# Επίσημη Εφημερίδα C 390/2019

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 62ό έτος18 Νοεμβρίου 2019 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

62ό έτος18 Νοεμβρίου 2019

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΥΝΟΔΟΣ 2018-2019 Συνεδριάσεις από 16 έως 19 Απριλίου 2018Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 450 της 13.12.2018 . Τα κείμενα που εγκρίθηκαν στις 18 Απριλίου 2018 και αφορούν τις απαλλαγές που χορηγήθηκαν για το οικονομικό έτος 2016 έχουν δημοσιευθεί στην EE L 248 της 3.10.2018 . ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ | 1 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΣΥΝΟΔΟΣ 2018-2019 Συνεδριάσεις από 16 έως 19 Απριλίου 2018Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 450 της 13.12.2018 . Τα κείμενα που εγκρίθηκαν στις 18 Απριλίου 2018 και αφορούν τις απαλλαγές που χορηγήθηκαν για το οικονομικό έτος 2016 έχουν δημοσιευθεί στην EE L 248 της 3.10.2018 . ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 450 της 13.12.2018 . Τα κείμενα που εγκρίθηκαν στις 18 Απριλίου 2018 και αφορούν τις απαλλαγές που χορηγήθηκαν για το οικονομικό έτος 2016 έχουν δημοσιευθεί στην EE L 248 της 3.10.2018 .

1

---

| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| --- | --- |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| 2019/C 390/01 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με ευρωπαϊκή στρατηγική για την προώθηση των πρωτεϊνούχων καλλιεργειών – ενθάρρυνση της παραγωγής πρωτεϊνούχων και ψυχανθών φυτών στον ευρωπαϊκό γεωργικό τομέα (2017/2116(INI)) | 2 |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| 2019/C 390/02 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή του 7ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον (2017/2030(INI)) | 10 |
| 2019/C 390/03 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ισότητα των φύλων στον τομέα των μέσων ενημέρωσης της ΕΕ (2017/2210(INI)) | 19 |
| 2019/C 390/04 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ενδυνάμωση της θέσης των γυναικών και των κοριτσιών μέσω του ψηφιακού τομέα (2017/3016(RSP)) | 28 |
| 2019/C 390/05 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή του Μηχανισμού Αναπτυξιακής Συνεργασίας, του Μέσου Ανθρωπιστικής Βοήθειας και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (2017/2258(INI)) | 33 |
| 2019/C 390/06 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με τη βελτίωση της βιωσιμότητας του χρέους των αναπτυσσόμενων χωρών (2016/2241(INI)) | 46 |
| 2019/C 390/07 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής στην Ευρωπαϊκή Ένωση: 7η έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2017/2279(INI)) | 53 |
| 2019/C 390/08 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πολιτική ακεραιότητας της Επιτροπής, ιδίως όσον αφορά τον διορισμό του Γενικού Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2018/2624(RSP)) | 63 |
| 2019/C 390/09 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά τα Παγκόσμια Σύμφωνα των Ηνωμένων Εθνών για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση και για τους πρόσφυγες (2018/2642(RSP)) | 69 |
| 2019/C 390/10 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης της Ένωσης: ενδιάμεση επανεξέταση του 2017 και αρχιτεκτονική της μελλοντικής πολιτικής μετά το 2020 (2017/2280(INI)) | 76 |
| 2019/C 390/11 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ετήσιες εκθέσεις 2015-2016 για την επικουρικότητα και την αναλογικότητα (2017/2010(INI)) | 94 |
| 2019/C 390/12 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με τη Λευκορωσία (2018/2661(RSP)) | 100 |
| 2019/C 390/13 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις Φιλιππίνες (2018/2662(RSP)) | 104 |
| 2019/C 390/14 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την κατάσταση στη Λωρίδα της Γάζας (2018/2663(RSP)) | 108 |
| 2019/C 390/15 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την προστασία των ερευνητών δημοσιογράφων στην Ευρώπη: η υπόθεση του Σλοβάκου δημοσιογράφου Ján Kuciak και της Martina Kušnírová (2018/2628(RSP)) | 111 |
| 2019/C 390/16 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ανάγκη δημιουργίας ενός μέσου για τις ευρωπαϊκές αξίες που θα στηρίζει τις οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών που προάγουν τις θεμελιώδεις αξίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε τοπικό και εθνικό επίπεδο (2018/2619(RSP)) | 117 |
| 2019/C 390/17 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου στην περίπτωση των δύο Ελλήνων στρατιωτικών που συνελήφθησαν και κρατούνται στην Τουρκία (2018/2670(RSP)) | 120 |
| 2019/C 390/18 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 για την εφαρμογή των διατάξεων των Συνθηκών σχετικά με τα εθνικά κοινοβούλια (2016/2149(INI)) | 121 |
| 2019/C 390/19 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού (2017/2191(INI)) | 128 |
| 2019/C 390/20 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την επιφυλακτικότητα ως προς τον εμβολιασμό και τη μείωση των ποσοστών εμβολιασμού στην Ευρώπη (2017/2951(RSP)) | 141 |
| 2019/C 390/21 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2011/99/ΕΕ περί της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας (2016/2329(INI)) | 146 |
| 2019/C 390/22 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια – τρέχουσα κατάσταση και συνέχεια (2018/2571(RSP)) | 155 |

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

2019/C 390/01

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με ευρωπαϊκή στρατηγική για την προώθηση των πρωτεϊνούχων καλλιεργειών – ενθάρρυνση της παραγωγής πρωτεϊνούχων και ψυχανθών φυτών στον ευρωπαϊκό γεωργικό τομέα (2017/2116(INI))

2

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

2019/C 390/02

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή του 7ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον (2017/2030(INI))

10

2019/C 390/03

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ισότητα των φύλων στον τομέα των μέσων ενημέρωσης της ΕΕ (2017/2210(INI))

19

2019/C 390/04

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ενδυνάμωση της θέσης των γυναικών και των κοριτσιών μέσω του ψηφιακού τομέα (2017/3016(RSP))

28

2019/C 390/05

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή του Μηχανισμού Αναπτυξιακής Συνεργασίας, του Μέσου Ανθρωπιστικής Βοήθειας και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (2017/2258(INI))

33

2019/C 390/06

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με τη βελτίωση της βιωσιμότητας του χρέους των αναπτυσσόμενων χωρών (2016/2241(INI))

46

2019/C 390/07

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής στην Ευρωπαϊκή Ένωση: 7η έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2017/2279(INI))

53

2019/C 390/08

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πολιτική ακεραιότητας της Επιτροπής, ιδίως όσον αφορά τον διορισμό του Γενικού Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2018/2624(RSP))

63

2019/C 390/09

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά τα Παγκόσμια Σύμφωνα των Ηνωμένων Εθνών για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση και για τους πρόσφυγες (2018/2642(RSP))

69

2019/C 390/10

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης της Ένωσης: ενδιάμεση επανεξέταση του 2017 και αρχιτεκτονική της μελλοντικής πολιτικής μετά το 2020 (2017/2280(INI))

76

2019/C 390/11

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ετήσιες εκθέσεις 2015-2016 για την επικουρικότητα και την αναλογικότητα (2017/2010(INI))

94

2019/C 390/12

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με τη Λευκορωσία (2018/2661(RSP))

100

2019/C 390/13

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις Φιλιππίνες (2018/2662(RSP))

104

2019/C 390/14

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την κατάσταση στη Λωρίδα της Γάζας (2018/2663(RSP))

108

2019/C 390/15

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την προστασία των ερευνητών δημοσιογράφων στην Ευρώπη: η υπόθεση του Σλοβάκου δημοσιογράφου Ján Kuciak και της Martina Kušnírová (2018/2628(RSP))

111

2019/C 390/16

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ανάγκη δημιουργίας ενός μέσου για τις ευρωπαϊκές αξίες που θα στηρίζει τις οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών που προάγουν τις θεμελιώδεις αξίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε τοπικό και εθνικό επίπεδο (2018/2619(RSP))

117

2019/C 390/17

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου στην περίπτωση των δύο Ελλήνων στρατιωτικών που συνελήφθησαν και κρατούνται στην Τουρκία (2018/2670(RSP))

120

2019/C 390/18

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 για την εφαρμογή των διατάξεων των Συνθηκών σχετικά με τα εθνικά κοινοβούλια (2016/2149(INI))

121

2019/C 390/19

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού (2017/2191(INI))

128

2019/C 390/20

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την επιφυλακτικότητα ως προς τον εμβολιασμό και τη μείωση των ποσοστών εμβολιασμού στην Ευρώπη (2017/2951(RSP))

141

2019/C 390/21

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2011/99/ΕΕ περί της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας (2016/2329(INI))

146

2019/C 390/22

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια – τρέχουσα κατάσταση και συνέχεια (2018/2571(RSP))

155

---

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ |
| 2019/C 390/23 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Λιβάνου για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων για τη συμμετοχή της Δημοκρατίας του Λιβάνου στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA) (11967/2017 – C8-0344/2017 – 2017/0199(NLE)) | 158 |
| 2019/C 390/24 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη πρωτοκόλλου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Μαυρικίου (12476/2017– C8-0445/2017 – 2017/0223(NLE)) | 159 |
| 2019/C 390/25 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικών εμπορικών προτιμήσεων για γεωργικά προϊόντα (13357/2017 – C8-0434/2017 – 2017/0259(NLE)) | 160 |
| 2019/C 390/26 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη συμπερίληψη των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και των απορροφήσεων από δραστηριότητες χρήσης γης, αλλαγής χρήσης γης και δασοπονίας εντός του πλαισίου για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030, καθώς και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών που αφορούν την κλιματική αλλαγή (COM(2016)0479 – C8-0330/2016 – 2016/0230(COD)) | 161 |
| Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συμπερίληψη των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και των απορροφήσεων από δραστηριότητες χρήσης γης, αλλαγής χρήσης γης και δασοπονίας στο πλαίσιο για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030, καθώς και για την τροποποίηση του κανονισμού (EE) αριθ. 525/2013 και της απόφασης αριθ. 529/2013/ΕΕ | 162 |
| 2019/C 390/27 | P8_TA(2018)0097Δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου για την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030, για μια ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση και την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών που αφορούν την κλιματική αλλαγή (COM(2016)0482 – C8-0331/2016 – 2016/0231(COD)) | 163 |
| Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030, στο πλαίσιο της συμβολής στη δράση για το κλίμα για την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 | 164 |
| 2019/C 390/28 | P8_TA(2018)0098Καθεστώς και χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων (COM(2017)0481 – C8-0307/2017 – 2017/0219(COD)) | 165 |
| Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων | 165 |
| 2019/C 390/29 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (COM(2016)0765 – C8-0499/2016 – 2016/0381(COD)) | 166 |
| Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση | 167 |
| 2019/C 390/30 | Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής, της 5ης Μαρτίου 2018, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το σήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και για την κατάργηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/1430 (C(2018)01231 – 2018/2618(DEA)) | 168 |
| 2019/C 390/31 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό της χρονικής περιόδου των ένατων εκλογών των αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με άμεση και καθολική ψηφοφορία (07162/2018 – C8-0128/2018 – 2018/0805(CNS)) | 170 |
| 2019/C 390/32 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, συμφωνίας-πλαίσιο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Αυστραλίας, αφετέρου (15467/2016 – C8-0327/2017 – 2016/0367(NLE)) | 171 |
| 2019/C 390/33 | Μη νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, συμφωνίας πλαισίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Αυστραλίας, αφετέρου (15467/2016 – C8-0327/2017 – 2016/0367(NLE) – 2017/2227(INI)) | 172 |
| 2019/C 390/34 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (14494/2017 – C8-0450/2017 – 2017/0265(NLE)) | 178 |
| 2019/C 390/35 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρόσθετου πρωτοκόλλου στη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (14498/2017 – C8-0451/2017 – 2017/0266(NLE)) | 179 |
| 2019/C 390/36 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 94/62/ΕΚ για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (COM(2015)0596 – C8-0385/2015 – 2015/0276(COD)) | 180 |
| Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 94/62/ΕΚ για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας | 180 |
| 2019/C 390/37 | P8_TA(2018)0113Οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 2000/53/ΕΚ για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, 2006/66/ΕΚ σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, και 2012/19/ΕΕ σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (COM(2015)0593 – C8-0383/2015 – 2015/0272(COD)) | 181 |
| Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 2000/53/ΕΚ για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, 2006/66/ΕΚ σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, και 2012/19/ΕΕ σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού | 182 |
| 2019/C 390/38 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα (COM(2015)0595 – C8-0382/2015 – 2015/0275(COD)) | 183 |
| Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα | 184 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ | 185 |
| 2019/C 390/39 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/31/ΕΚ περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων (COM(2015)0594 – C8-0384/2015 – 2015/0274(COD)) | 186 |
| Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/31/ΕΚ περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων | 187 |
| 2019/C 390/40 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 87/217/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της οδηγίας 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1257/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της οδηγίας 86/278/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 94/63/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τους διαδικαστικούς κανόνες στον τομέα των περιβαλλοντικών εκθέσεων καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/692/ΕΟΚ του Συμβουλίου (COM(2016)0789 – C8-0526/2016 – 2016/0394(COD)) | 188 |
| Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης απόφασης (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1257/2013 και των οδηγιών 94/63/ΕΚ και 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και των οδηγιών 86/278/ΕΟΚ και 87/217/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τους διαδικαστικούς κανόνες στον τομέα των περιβαλλοντικών εκθέσεων, καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/692/ΕΟΚ του Συμβουλίου | 188 |
| 2019/C 390/41 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ που αφορά το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας, σε σχέση με την υποχρεωτική εφαρμογή κατώτατου κανονικού συντελεστή (COM(2017)0783 – C8-0007/2018 – 2017/0349(CNS)) | 189 |
| 2019/C 390/42 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/101/ΕΚ (COM(2016)0450 – C8-0265/2016 – 2016/0208(COD)) | 190 |
| Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, και για την τροποποίηση των οδηγιών 2009/138/ΕΚ και 2013/36/ΕΕ | 191 |
| 2019/C 390/43 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά (COM(2016)0031 – C8-0015/2016 – 2016/0014(COD)) | 192 |
| Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και (ΕΚ) αριθ. 595/2009 και για την κατάργηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ | 192 |
| 2019/C 390/44 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους] και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου (COM(2014)0180 – C7-0109/2014 – 2014/0100(COD)) | 193 |
| Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου | 194 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ | 195 |
| 2019/C 390/45 | Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (COM(2017)0677 – C8-0424/2017 – 2017/0305(NLE)) | 196 |
| 2019/C 390/46 | Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και δαπανών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2019 (2018/2001(BUD)) | 215 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

2019/C 390/23

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Λιβάνου για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων για τη συμμετοχή της Δημοκρατίας του Λιβάνου στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA) (11967/2017 – C8-0344/2017 – 2017/0199(NLE))

158

2019/C 390/24

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη πρωτοκόλλου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Μαυρικίου (12476/2017– C8-0445/2017 – 2017/0223(NLE))

159

2019/C 390/25

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικών εμπορικών προτιμήσεων για γεωργικά προϊόντα (13357/2017 – C8-0434/2017 – 2017/0259(NLE))

160

2019/C 390/26

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη συμπερίληψη των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και των απορροφήσεων από δραστηριότητες χρήσης γης, αλλαγής χρήσης γης και δασοπονίας εντός του πλαισίου για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030, καθώς και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών που αφορούν την κλιματική αλλαγή (COM(2016)0479 – C8-0330/2016 – 2016/0230(COD))

161

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συμπερίληψη των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και των απορροφήσεων από δραστηριότητες χρήσης γης, αλλαγής χρήσης γης και δασοπονίας στο πλαίσιο για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030, καθώς και για την τροποποίηση του κανονισμού (EE) αριθ. 525/2013 και της απόφασης αριθ. 529/2013/ΕΕ

162

2019/C 390/27

P8_TA(2018)0097Δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου για την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030, για μια ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση και την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών που αφορούν την κλιματική αλλαγή (COM(2016)0482 – C8-0331/2016 – 2016/0231(COD))

163

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030, στο πλαίσιο της συμβολής στη δράση για το κλίμα για την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013

164

2019/C 390/28

P8_TA(2018)0098Καθεστώς και χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων (COM(2017)0481 – C8-0307/2017 – 2017/0219(COD))

165

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων

165

2019/C 390/29

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (COM(2016)0765 – C8-0499/2016 – 2016/0381(COD))

166

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση

167

2019/C 390/30

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής, της 5ης Μαρτίου 2018, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το σήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και για την κατάργηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/1430 (C(2018)01231 – 2018/2618(DEA))

168

2019/C 390/31

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό της χρονικής περιόδου των ένατων εκλογών των αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με άμεση και καθολική ψηφοφορία (07162/2018 – C8-0128/2018 – 2018/0805(CNS))

170

2019/C 390/32

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, συμφωνίας-πλαίσιο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Αυστραλίας, αφετέρου (15467/2016 – C8-0327/2017 – 2016/0367(NLE))

171

2019/C 390/33

Μη νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, συμφωνίας πλαισίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Αυστραλίας, αφετέρου (15467/2016 – C8-0327/2017 – 2016/0367(NLE) – 2017/2227(INI))

172

2019/C 390/34

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (14494/2017 – C8-0450/2017 – 2017/0265(NLE))

178

2019/C 390/35

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρόσθετου πρωτοκόλλου στη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (14498/2017 – C8-0451/2017 – 2017/0266(NLE))

179

2019/C 390/36

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 94/62/ΕΚ για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (COM(2015)0596 – C8-0385/2015 – 2015/0276(COD))

180

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 94/62/ΕΚ για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας

180

2019/C 390/37

P8_TA(2018)0113Οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 2000/53/ΕΚ για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, 2006/66/ΕΚ σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, και 2012/19/ΕΕ σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (COM(2015)0593 – C8-0383/2015 – 2015/0272(COD))

181

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 2000/53/ΕΚ για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, 2006/66/ΕΚ σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, και 2012/19/ΕΕ σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού

182

2019/C 390/38

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα (COM(2015)0595 – C8-0382/2015 – 2015/0275(COD))

183

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα

184

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

185

2019/C 390/39

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/31/ΕΚ περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων (COM(2015)0594 – C8-0384/2015 – 2015/0274(COD))

186

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/31/ΕΚ περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων

187

2019/C 390/40

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 87/217/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της οδηγίας 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1257/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της οδηγίας 86/278/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 94/63/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τους διαδικαστικούς κανόνες στον τομέα των περιβαλλοντικών εκθέσεων καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/692/ΕΟΚ του Συμβουλίου (COM(2016)0789 – C8-0526/2016 – 2016/0394(COD))

188

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης απόφασης (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1257/2013 και των οδηγιών 94/63/ΕΚ και 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και των οδηγιών 86/278/ΕΟΚ και 87/217/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τους διαδικαστικούς κανόνες στον τομέα των περιβαλλοντικών εκθέσεων, καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/692/ΕΟΚ του Συμβουλίου

188

2019/C 390/41

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ που αφορά το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας, σε σχέση με την υποχρεωτική εφαρμογή κατώτατου κανονικού συντελεστή (COM(2017)0783 – C8-0007/2018 – 2017/0349(CNS))

189

2019/C 390/42

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/101/ΕΚ (COM(2016)0450 – C8-0265/2016 – 2016/0208(COD))

190

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, και για την τροποποίηση των οδηγιών 2009/138/ΕΚ και 2013/36/ΕΕ

191

2019/C 390/43

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά (COM(2016)0031 – C8-0015/2016 – 2016/0014(COD))

192

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και (ΕΚ) αριθ. 595/2009 και για την κατάργηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ

192

2019/C 390/44

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους] και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου (COM(2014)0180 – C7-0109/2014 – 2014/0100(COD))

193

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου

194

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

195

2019/C 390/45

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (COM(2017)0677 – C8-0424/2017 – 2017/0305(NLE))

196

2019/C 390/46

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και δαπανών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2019 (2018/2001(BUD))

215

---

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

18.11.2019

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/1 |
| --- | --- | --- | --- |

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/1

---

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

ΣΥΝΟΔΟΣ 2018-2019

Συνεδριάσεις από 16 έως 19 Απριλίου 2018

Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ C 450 της 13.12.2018.

Τα κείμενα που εγκρίθηκαν στις 18 Απριλίου 2018 και αφορούν τις απαλλαγές που χορηγήθηκαν για το οικονομικό έτος 2016 έχουν δημοσιευθεί στην EE L 248 της 3.10.2018.

ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/2 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/2

---

P8_TA(2018)0095

Μια ευρωπαϊκή στρατηγική για την προώθηση των πρωτεϊνούχων καλλιεργειών

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με ευρωπαϊκή στρατηγική για την προώθηση των πρωτεϊνούχων καλλιεργειών – ενθάρρυνση της παραγωγής πρωτεϊνούχων και ψυχανθών φυτών στον ευρωπαϊκό γεωργικό τομέα (2017/2116(INI))

(2019/C 390/01)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την «έλλειψη πρωτεϊνών στην ΕΕ: ποια η λύση σε ένα μακροχρόνιο πρόβλημα;» (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 8ης Μαρτίου 2011 σχετικά με την «έλλειψη πρωτεϊνών στην ΕΕ: ποια η λύση σε ένα μακροχρόνιο πρόβλημα;» (1),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 14ης Σεπτεμβρίου 2016 για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης («Omnibus») (COM(2016)0605) και τη σχετική τροποποίηση που αποσκοπεί στη συμπερίληψη αιτήματος προς την Επιτροπή για τη δημοσίευση «πρωτεϊνικού σχεδίου» έως τα τέλη του 2018 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής της 14ης Σεπτεμβρίου 2016 για κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης («Omnibus») (COM(2016)0605) και τη σχετική τροποποίηση που αποσκοπεί στη συμπερίληψη αιτήματος προς την Επιτροπή για τη δημοσίευση «πρωτεϊνικού σχεδίου» έως τα τέλη του 2018 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση για την ευρωπαϊκή σόγια, η οποία υπεβλήθη στις 12 Ιουνίου 2017 στο Συμβούλιο Γεωργίας από τη Γερμανία και την Ουγγαρία και στη συνέχεια υπεγράφη από 14 κράτη μέλη (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση για την ευρωπαϊκή σόγια, η οποία υπεβλήθη στις 12 Ιουνίου 2017 στο Συμβούλιο Γεωργίας από τη Γερμανία και την Ουγγαρία και στη συνέχεια υπεγράφη από 14 κράτη μέλη (3),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 93/355/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 1993 για τη σύναψη κοινής δήλωσης προθέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με ορισμένους ελαιούχους σπόρους στο πλαίσιο της GATT (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 93/355/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 1993 για τη σύναψη κοινής δήλωσης προθέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με ορισμένους ελαιούχους σπόρους στο πλαίσιο της GATT (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 25ης Σεπτεμβρίου 2015, με τίτλο «Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development» ((Να αλλάξουμε τον κόσμο μας: Θεματολόγιο 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη) και ιδίως τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης 2, 12 και 15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ, της 25ης Σεπτεμβρίου 2015, με τίτλο «Transforming our world: the 2030 Agenda for Sustainable Development» ((Να αλλάξουμε τον κόσμο μας: Θεματολόγιο 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη) και ιδίως τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης 2, 12 και 15),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση που έλαβε η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών κατά την 68η σύνοδό της να ανακηρύξει επισήμως το 2016 «Διεθνές Έτος Οσπρίων» (IYP), υπό την αιγίδα του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση που έλαβε η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών κατά την 68η σύνοδό της να ανακηρύξει επισήμως το 2016 «Διεθνές Έτος Οσπρίων» (IYP), υπό την αιγίδα του Οργανισμού Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO) (5),

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του Θεματικού Τμήματος Β του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που εκπονήθηκε κατόπιν αιτήματος της επιτροπής για την Γεωργία και την Αγροτική Ανάπτυξη, με τίτλο «The environmental role of protein crops in the new common agricultural policy» (Ο περιβαλλοντικός ρόλος των πρωτεϊνούχων καλλιεργειών στη νέα κοινή γεωργική πολιτική) (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Θεματικού Τμήματος Β του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που εκπονήθηκε κατόπιν αιτήματος της επιτροπής για την Γεωργία και την Αγροτική Ανάπτυξη, με τίτλο «The environmental role of protein crops in the new common agricultural policy» (Ο περιβαλλοντικός ρόλος των πρωτεϊνούχων καλλιεργειών στη νέα κοινή γεωργική πολιτική) (6),

| — | έχοντας υπόψη την ακρόαση που πραγματοποιήθηκε στο Κοινοβούλιο με θέμα τη βελτίωση του εφοδιασμού της Ευρώπης με πρωτεϊνούχους σπόρους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ακρόαση που πραγματοποιήθηκε στο Κοινοβούλιο με θέμα τη βελτίωση του εφοδιασμού της Ευρώπης με πρωτεϊνούχους σπόρους,

| — | λαμβάνοντας υπόψη τη διακήρυξη της 19ης Ιανουαρίου 2013 για τη σόγια στην περιοχή του Δούναβη, |
| --- | --- |

—

λαμβάνοντας υπόψη τη διακήρυξη της 19ης Ιανουαρίου 2013 για τη σόγια στην περιοχή του Δούναβη,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0121/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0121/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πάσχει από σοβαρό έλλειμμα σε φυτικές πρωτεΐνες λόγω των αναγκών του κτηνοτροφικού της τομέα, ο οποίος εξαρτάται από τις εισαγόμενες από τρίτες χώρες ζωοτροφές, μια κατάσταση που δυστυχώς έχει βελτιωθεί ελάχιστα, παρά τις πολυάριθμες ανακοινώσεις εξαγγελθείσες προθέσεις και τις πρωτοβουλίες στο θέμα αυτό επί 15 και πλέον χρόνια, και παρά τη χρήση παραπροϊόντων βιοκαυσίμων στις ζωοτροφές· λαμβάνοντας υπόψη η παρούσα κατάσταση στην ΕΕ, που χαρακτηρίζεται από την εισαγωγή φυτικών πρωτεϊνών (κυρίως σόγιας) από τη Νότια Αμερική, δεν είναι βιώσιμη και αποδεικνύει ότι θα πρέπει να λάβουμε πιο ενεργά μέτρα, με σκοπό ιδίως να κάνουμε πιο βιώσιμες αυτές τις εισαγωγές· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πάσχει από σοβαρό έλλειμμα σε φυτικές πρωτεΐνες λόγω των αναγκών του κτηνοτροφικού της τομέα, ο οποίος εξαρτάται από τις εισαγόμενες από τρίτες χώρες ζωοτροφές, μια κατάσταση που δυστυχώς έχει βελτιωθεί ελάχιστα, παρά τις πολυάριθμες ανακοινώσεις εξαγγελθείσες προθέσεις και τις πρωτοβουλίες στο θέμα αυτό επί 15 και πλέον χρόνια, και παρά τη χρήση παραπροϊόντων βιοκαυσίμων στις ζωοτροφές· λαμβάνοντας υπόψη η παρούσα κατάσταση στην ΕΕ, που χαρακτηρίζεται από την εισαγωγή φυτικών πρωτεϊνών (κυρίως σόγιας) από τη Νότια Αμερική, δεν είναι βιώσιμη και αποδεικνύει ότι θα πρέπει να λάβουμε πιο ενεργά μέτρα, με σκοπό ιδίως να κάνουμε πιο βιώσιμες αυτές τις εισαγωγές·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ζωτικής σημασίας να μειωθεί η τεράστια εξάρτηση της Ένωσης από τις εισαγωγές πρωτεϊνούχων καλλιεργειών, οι οποίες χρησιμοποιούνται κυρίως για ζωοτροφές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, πέρα από τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο στις περιοχές που παράγουν σόγια, η παρούσα κατάσταση ενέχει σημαντικούς κινδύνους ιδίως για τον κτηνοτροφικό τομέα της ΕΕ, δεδομένου ότι η αστάθεια των τιμών στις διεθνείς αγορές έχει αυξηθεί σημαντικά· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ζωτικής σημασίας να μειωθεί η τεράστια εξάρτηση της Ένωσης από τις εισαγωγές πρωτεϊνούχων καλλιεργειών, οι οποίες χρησιμοποιούνται κυρίως για ζωοτροφές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, πέρα από τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο στις περιοχές που παράγουν σόγια, η παρούσα κατάσταση ενέχει σημαντικούς κινδύνους ιδίως για τον κτηνοτροφικό τομέα της ΕΕ, δεδομένου ότι η αστάθεια των τιμών στις διεθνείς αγορές έχει αυξηθεί σημαντικά·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα εκφράσει τις απόψεις του για τις πρωτεΐνες και την ανάγκη θέσπισης ενός ευρωπαϊκού σχεδίου για τις πρωτεΐνες, χωρίς οι πρωτοβουλίες του να έχουν οδηγήσει πραγματικά σε αποτελέσματα που θα μπορούσαν να αλλάξουν την κατάσταση της ευρωπαϊκής εξάρτησης από άλλους όσον αφορά τις προμήθειες φυτικών πρωτεϊνών· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα εκφράσει τις απόψεις του για τις πρωτεΐνες και την ανάγκη θέσπισης ενός ευρωπαϊκού σχεδίου για τις πρωτεΐνες, χωρίς οι πρωτοβουλίες του να έχουν οδηγήσει πραγματικά σε αποτελέσματα που θα μπορούσαν να αλλάξουν την κατάσταση της ευρωπαϊκής εξάρτησης από άλλους όσον αφορά τις προμήθειες φυτικών πρωτεϊνών·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ως απόρροια της κρίσης της σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών επιβλήθηκε μια δικαιολογημένη τότε απαγόρευση σε ευρωπαϊκό επίπεδο της χρήσης ζωικών αλεύρων στις ζωοτροφές (7), η οποία ωστόσο οδήγησε σε ισχυρή αύξηση των εισαγωγών σόγιας από τη Λατινική Αμερική· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ως απόρροια της κρίσης της σπογγώδους εγκεφαλοπάθειας των βοοειδών επιβλήθηκε μια δικαιολογημένη τότε απαγόρευση σε ευρωπαϊκό επίπεδο της χρήσης ζωικών αλεύρων στις ζωοτροφές (7), η οποία ωστόσο οδήγησε σε ισχυρή αύξηση των εισαγωγών σόγιας από τη Λατινική Αμερική·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά συνέπεια, η Ευρωπαϊκή Ένωση αφιερώνει μόνο το 3% της καλλιεργήσιμης γης στην καλλιέργεια πρωτεϊνούχων φυτών και εισάγει ποσοστό άνω του 75 % των προμηθειών της σε φυτικές πρωτεΐνες κυρίως από τη Βραζιλία, την Αργεντινή και τις Ηνωμένες Πολιτείες· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά συνέπεια, η Ευρωπαϊκή Ένωση αφιερώνει μόνο το 3% της καλλιεργήσιμης γης στην καλλιέργεια πρωτεϊνούχων φυτών και εισάγει ποσοστό άνω του 75 % των προμηθειών της σε φυτικές πρωτεΐνες κυρίως από τη Βραζιλία, την Αργεντινή και τις Ηνωμένες Πολιτείες·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κτηνοτροφικοί τομείς στην Ένωση είναι ιδιαίτερα ευαίσθητοι στην αστάθεια των τιμών και στη στρέβλωση του ανταγωνισμού και εξαρτώνται από τις εισαγωγές οικονομικά προσιτής και υψηλής ποιότητας φυτικής πρωτεΐνης, γεγονός το οποίο αποτελεί πραγματική πρόκληση για τις ευρωπαϊκές γεωργικές εκμεταλλεύσεις· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κτηνοτροφικοί τομείς στην Ένωση είναι ιδιαίτερα ευαίσθητοι στην αστάθεια των τιμών και στη στρέβλωση του ανταγωνισμού και εξαρτώνται από τις εισαγωγές οικονομικά προσιτής και υψηλής ποιότητας φυτικής πρωτεΐνης, γεγονός το οποίο αποτελεί πραγματική πρόκληση για τις ευρωπαϊκές γεωργικές εκμεταλλεύσεις·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές πρωτεϊνούχες καλλιέργειες παράγουν ελαιούχα υποπροϊόντα τα οποία μπορούν να συμβάλουν στην κυκλική οικονομία και να χρησιμοποιηθούν για ανθρώπινη κατανάλωση, ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές ή παραγωγή πράσινων χημικών προϊόντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμπαραγωγή πρωτεϊνών και υποπροϊόντων επιτρέπει η μείωση των εισαγωγών πρωτεϊνών από ΓΤΟ και βιοκαυσίμων που συντελούν στην αποψίλωση των δασών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές πρωτεϊνούχες καλλιέργειες παράγουν ελαιούχα υποπροϊόντα τα οποία μπορούν να συμβάλουν στην κυκλική οικονομία και να χρησιμοποιηθούν για ανθρώπινη κατανάλωση, ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές ή παραγωγή πράσινων χημικών προϊόντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμπαραγωγή πρωτεϊνών και υποπροϊόντων επιτρέπει η μείωση των εισαγωγών πρωτεϊνών από ΓΤΟ και βιοκαυσίμων που συντελούν στην αποψίλωση των δασών·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόβλημα της φυτικής πρωτεΐνης που χρησιμοποιείται στη διατροφή των ζώων έχει επανειλημμένως εξεταστεί μόνον υπό το πρίσμα των πλούσιων σε πρωτεΐνες υλών, σε συνδυασμό με το πρόβλημα της έλλειψης φυτικών πρωτεϊνών και με το πρόβλημα της αναζήτησης πρώτων υλών που θα συμπληρώνουν τη διατροφή των εκτρεφομένων ζώων· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόβλημα της φυτικής πρωτεΐνης που χρησιμοποιείται στη διατροφή των ζώων έχει επανειλημμένως εξεταστεί μόνον υπό το πρίσμα των πλούσιων σε πρωτεΐνες υλών, σε συνδυασμό με το πρόβλημα της έλλειψης φυτικών πρωτεϊνών και με το πρόβλημα της αναζήτησης πρώτων υλών που θα συμπληρώνουν τη διατροφή των εκτρεφομένων ζώων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανάγκη να υιοθετήσουμε μια σφαιρικότερη ανάλυση του ζητήματος των φυτικών πρωτεϊνών στην Ευρώπη ώστε να αποκτήσουμε μια μακροπρόθεσμη στρατηγική και να μεγιστοποιήσουμε τον αριθμό των μηχανισμών που έχουμε στη διάθεσή μας για να κάνουμε πιο αποτελεσματικές τις ενέργειές μας στο θέμα της μείωσης της εξάρτησής μας από τις εισαγόμενες φυτικές πρωτεΐνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια τέτοια στρατηγική θα αποτελέσει εργαλείο για τη στροφή προς πιο βιώσιμα αγροδιατροφικά και κτηνοτροφικά συστήματα· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ανάγκη να υιοθετήσουμε μια σφαιρικότερη ανάλυση του ζητήματος των φυτικών πρωτεϊνών στην Ευρώπη ώστε να αποκτήσουμε μια μακροπρόθεσμη στρατηγική και να μεγιστοποιήσουμε τον αριθμό των μηχανισμών που έχουμε στη διάθεσή μας για να κάνουμε πιο αποτελεσματικές τις ενέργειές μας στο θέμα της μείωσης της εξάρτησής μας από τις εισαγόμενες φυτικές πρωτεΐνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια τέτοια στρατηγική θα αποτελέσει εργαλείο για τη στροφή προς πιο βιώσιμα αγροδιατροφικά και κτηνοτροφικά συστήματα·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρωτεΐνες, ακριβώς όπως και η ενέργεια, είναι βασικό συστατικό της τροφής μας και μπορούν να προσληφθούν υπό φυτική ή ζωική μορφή· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρωτεΐνες, ακριβώς όπως και η ενέργεια, είναι βασικό συστατικό της τροφής μας και μπορούν να προσληφθούν υπό φυτική ή ζωική μορφή·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρωτεΐνες βρίσκονται στον πυρήνα των προβλημάτων επισιτιστικής ασφάλειας και κυριαρχίας (σε τρόφιμα και ζωοτροφές), περιβαλλοντικής προστασίας, αύξησης της θερμοκρασίας του πλανήτη και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητες για τη ζωή και περιέχονται σε όλα τα τρόφιμα που καταναλώνονται τόσο από τον άνθρωπο όσο και από τα ζώα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρωτεΐνες βρίσκονται στον πυρήνα των προβλημάτων επισιτιστικής ασφάλειας και κυριαρχίας (σε τρόφιμα και ζωοτροφές), περιβαλλοντικής προστασίας, αύξησης της θερμοκρασίας του πλανήτη και ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητες για τη ζωή και περιέχονται σε όλα τα τρόφιμα που καταναλώνονται τόσο από τον άνθρωπο όσο και από τα ζώα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνολική ευρωπαϊκή παραγωγή πλούσιων σε πρωτεΐνες υλών αυξήθηκε από 24,2 σε 36,3 εκατομμύρια τόνους (+50 %) από το 1994 έως το 2014, αλλά ταυτόχρονα η συνολική κατανάλωση αυξήθηκε από 39,7 σε 57,1 εκατομμύρια τόνους (+44 %)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, το συνολικό πρωτεϊνικό έλλειμμα της Ένωσης (20,8 τόνοι το 2014) αυξάνεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια αγορά φυτικών πρωτεϊνών, σε συνδυασμό με την αγορά σόγιας και πλακούντων σόγιας, έχει αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία 50 χρόνια και η κατανάλωση αυτών των πρώτων υλών έχει αυξηθεί σε όλα τα κράτη μέλη, με την κατανάλωση σόγιας να έχει αυξηθεί από 2,42 εκατομμύρια τόνους το 1960 σε σχεδόν 36 εκατομμύρια τόνους σήμερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κτηνοτροφικός τομέας της ΕΕ εξαρτάται σε πολύ μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές σόγιας και αλεύρων από τρίτες χώρες, ιδίως από τη Νότια Αμερική· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ζήτηση σόγιας στην ΕΕ απαιτεί τη χρήση έκτασης περίπου 15 εκατομμυρίων εκταρίων, εκ των οποίων τα 13 εκατομμύρια εκτάρια βρίσκονται στη Νότια Αμερική· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνολική ευρωπαϊκή παραγωγή πλούσιων σε πρωτεΐνες υλών αυξήθηκε από 24,2 σε 36,3 εκατομμύρια τόνους (+50 %) από το 1994 έως το 2014, αλλά ταυτόχρονα η συνολική κατανάλωση αυξήθηκε από 39,7 σε 57,1 εκατομμύρια τόνους (+44 %)· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, το συνολικό πρωτεϊνικό έλλειμμα της Ένωσης (20,8 τόνοι το 2014) αυξάνεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια αγορά φυτικών πρωτεϊνών, σε συνδυασμό με την αγορά σόγιας και πλακούντων σόγιας, έχει αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία 50 χρόνια και η κατανάλωση αυτών των πρώτων υλών έχει αυξηθεί σε όλα τα κράτη μέλη, με την κατανάλωση σόγιας να έχει αυξηθεί από 2,42 εκατομμύρια τόνους το 1960 σε σχεδόν 36 εκατομμύρια τόνους σήμερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κτηνοτροφικός τομέας της ΕΕ εξαρτάται σε πολύ μεγάλο βαθμό από τις εισαγωγές σόγιας και αλεύρων από τρίτες χώρες, ιδίως από τη Νότια Αμερική· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ζήτηση σόγιας στην ΕΕ απαιτεί τη χρήση έκτασης περίπου 15 εκατομμυρίων εκταρίων, εκ των οποίων τα 13 εκατομμύρια εκτάρια βρίσκονται στη Νότια Αμερική·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλλιέργεια πρωτεϊνούχων φυτών δημιουργεί σημαντική προστιθέμενη αξία για το περιβάλλον, το οποίο δεν κινδυνεύει από τη συναφή χρήση προϊόντων φυτοπροστασίας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλλιέργεια πρωτεϊνούχων φυτών δημιουργεί σημαντική προστιθέμενη αξία για το περιβάλλον, το οποίο δεν κινδυνεύει από τη συναφή χρήση προϊόντων φυτοπροστασίας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα έχει αναδειχθεί, τα τελευταία χρόνια, στον μεγαλύτερο εισαγωγέα σόγιας στον κόσμο και έχει δρομολογήσει τη δική της γνήσια και αδιαφανή στρατηγική ασφαλούς εφοδιασμού, έξω από τους παραδοσιακούς μηχανισμούς της αγοράς και βάσει συμβολαιακών καλλιεργειών με τον μεγαλύτερο προμηθευτή σόγιας στον κόσμο, τη Βραζιλία, με μαζικές επενδύσεις εκεί στις υποδομές παραγωγής, μεταποίησης (σύνθλιψη) και λιμενικών μεταφορών, σε βάρος του περιβάλλοντος· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η στρατηγική της διεθνοποίησης εκ μέρους της κινεζικής αγροδιατροφικής βιομηχανίας θα μπορούσε, εφόσον η ΕΕ είναι και αυτή σημαντικός πελάτης της Βραζιλίας, να επηρεάσει τον τρέχοντα εφοδιασμό των αγορών της ΕΕ με σόγια και ελαιούχους σπόρους και να υποσκάψει τη σταθερότητά τους· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κίνα έχει αναδειχθεί, τα τελευταία χρόνια, στον μεγαλύτερο εισαγωγέα σόγιας στον κόσμο και έχει δρομολογήσει τη δική της γνήσια και αδιαφανή στρατηγική ασφαλούς εφοδιασμού, έξω από τους παραδοσιακούς μηχανισμούς της αγοράς και βάσει συμβολαιακών καλλιεργειών με τον μεγαλύτερο προμηθευτή σόγιας στον κόσμο, τη Βραζιλία, με μαζικές επενδύσεις εκεί στις υποδομές παραγωγής, μεταποίησης (σύνθλιψη) και λιμενικών μεταφορών, σε βάρος του περιβάλλοντος· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η στρατηγική της διεθνοποίησης εκ μέρους της κινεζικής αγροδιατροφικής βιομηχανίας θα μπορούσε, εφόσον η ΕΕ είναι και αυτή σημαντικός πελάτης της Βραζιλίας, να επηρεάσει τον τρέχοντα εφοδιασμό των αγορών της ΕΕ με σόγια και ελαιούχους σπόρους και να υποσκάψει τη σταθερότητά τους·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το μεγαλύτερο μέρος της σόγιας που εισάγεται, κυρίως από την Αμερικανική ήπειρο, προέρχεται από γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες και οι Ευρωπαίοι καταναλωτές δεν εμπιστεύονται την τεχνολογία αυτή· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ενδιαφέρον για τοπικά προϊόντα χωρίς ΓΤΟ αυξάνεται συνεχώς, όπως αυξάνεται και η ανησυχία για το αποτύπωμα άνθρακα των εισαγωγών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παραγωγοί και οι μεταποιητές σόγιας, οι παραγωγοί ζωοτροφών, αλλά και οι εκπρόσωποι της βιομηχανίας τροφίμων (παραγωγοί κρέατος, παραγωγοί γαλακτοκομικών και αβγών και άλλοι χρήστες σπερμάτων σόγιας), οι εμπορικές αλυσίδες και άλλες σχετικές οργανώσεις, υποστηρίζουν τα βιώσιμα, πιστοποιημένα χωρίς ΓΤΟ συστήματα παραγωγής σόγιας· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το μεγαλύτερο μέρος της σόγιας που εισάγεται, κυρίως από την Αμερικανική ήπειρο, προέρχεται από γενετικώς τροποποιημένες καλλιέργειες και οι Ευρωπαίοι καταναλωτές δεν εμπιστεύονται την τεχνολογία αυτή· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ενδιαφέρον για τοπικά προϊόντα χωρίς ΓΤΟ αυξάνεται συνεχώς, όπως αυξάνεται και η ανησυχία για το αποτύπωμα άνθρακα των εισαγωγών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παραγωγοί και οι μεταποιητές σόγιας, οι παραγωγοί ζωοτροφών, αλλά και οι εκπρόσωποι της βιομηχανίας τροφίμων (παραγωγοί κρέατος, παραγωγοί γαλακτοκομικών και αβγών και άλλοι χρήστες σπερμάτων σόγιας), οι εμπορικές αλυσίδες και άλλες σχετικές οργανώσεις, υποστηρίζουν τα βιώσιμα, πιστοποιημένα χωρίς ΓΤΟ συστήματα παραγωγής σόγιας·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να ανταποκριθεί στις επισιτιστικές ανάγκες της ΕΕ, η ευρωπαϊκή γεωργία έχει περάσει από μια μεταμόρφωση στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει εντατικοποιηθεί και οι αγορές γεωργικών προϊόντων και πρώτων υλών έχουν ανοίξει, με αποτέλεσμα την αυξημένη εξάρτηση της ΕΕ από εισαγωγές φυτικών πρωτεϊνών από την Αμερικανική ήπειρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκοσμιοποίηση έχει συνεπιφέρει μια σύγκλιση στις διατροφικές συνήθειες και μια γεωργική εξειδίκευση, προκαλώντας ευρείας κλίμακας κινήσεις εισροών σε μεγάλες αποστάσεις για την παραγωγή πρωτεϊνών, αδιακρίτως με αζωτούχα λιπάσματα για τις καλλιέργειες ή με πλούσιες σε πρωτεΐνες πρώτες ύλες για ζωοτροφές, με αντίκτυπο για το περιβάλλον και το κλίμα· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να ανταποκριθεί στις επισιτιστικές ανάγκες της ΕΕ, η ευρωπαϊκή γεωργία έχει περάσει από μια μεταμόρφωση στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει εντατικοποιηθεί και οι αγορές γεωργικών προϊόντων και πρώτων υλών έχουν ανοίξει, με αποτέλεσμα την αυξημένη εξάρτηση της ΕΕ από εισαγωγές φυτικών πρωτεϊνών από την Αμερικανική ήπειρο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκοσμιοποίηση έχει συνεπιφέρει μια σύγκλιση στις διατροφικές συνήθειες και μια γεωργική εξειδίκευση, προκαλώντας ευρείας κλίμακας κινήσεις εισροών σε μεγάλες αποστάσεις για την παραγωγή πρωτεϊνών, αδιακρίτως με αζωτούχα λιπάσματα για τις καλλιέργειες ή με πλούσιες σε πρωτεΐνες πρώτες ύλες για ζωοτροφές, με αντίκτυπο για το περιβάλλον και το κλίμα·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή πρωτεϊνούχων καλλιεργειών, ιδίως σόγιας, που εισάγονται για την παραγωγή ζωοτροφών, είναι μια από τις βασικές αιτίες της αλλαγής στη χρήση γης και της αποψίλωσης των δασών παγκοσμίως σε πολλές περιοχές εκτός Ευρώπης λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη καλλιέργεια ευρωπαϊκών πρωτεϊνούχων φυτών θα μπορούσε να αποτελέσει ένα σημαντικό συμπλήρωμα στα μέτρα που αποσκοπούν στην προαγωγή των αλυσίδων εφοδιασμού με βασικά γεωργικά προϊόντα χωρίς δασική αποψίλωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντιμετώπιση του παγκόσμιου προβλήματος της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών αποκτά όλο και μεγαλύτερη σημασία στο πλαίσιο του θεματολογίου του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και της συμφωνίας του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή πρωτεϊνούχων καλλιεργειών, ιδίως σόγιας, που εισάγονται για την παραγωγή ζωοτροφών, είναι μια από τις βασικές αιτίες της αλλαγής στη χρήση γης και της αποψίλωσης των δασών παγκοσμίως σε πολλές περιοχές εκτός Ευρώπης λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη καλλιέργεια ευρωπαϊκών πρωτεϊνούχων φυτών θα μπορούσε να αποτελέσει ένα σημαντικό συμπλήρωμα στα μέτρα που αποσκοπούν στην προαγωγή των αλυσίδων εφοδιασμού με βασικά γεωργικά προϊόντα χωρίς δασική αποψίλωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αντιμετώπιση του παγκόσμιου προβλήματος της αποψίλωσης και της υποβάθμισης των δασών αποκτά όλο και μεγαλύτερη σημασία στο πλαίσιο του θεματολογίου του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη και της συμφωνίας του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άζωτο που χρειάζεται για την ανάπτυξη των φυτών και την παρασκευή φυτικών πρωτεϊνών, εξαιρέσει των ψυχανθών, δημιουργείται σήμερα κυρίως μέσω συνθετικών αζωτούχων λιπασμάτων, με ακριβή και ενεργοβόρο διαδικασία παραγωγής, ρύπανση νερού και αέρα και υψηλό οικολογικό αποτύπωμα λόγω των μεγάλων ποσοτήτων ορυκτών καυσίμων που χρησιμοποιούνται κατά την παραγωγή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρακτική αυτή δεν συμβάλλει στην επίτευξη του στόχου της κυκλικής οικονομίας και στην αποτελεσματικότερη χρήση των πόρων και των ροών αποβλήτων μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό αυτές τις συνθήκες, το ζήτημα των πρωτεϊνών πρέπει να επανεξεταστεί, από το στάδιο της παραγωγής έως το στάδιο της κατανάλωσης, ως προς τις παραγωγικές και περιβαλλοντικές επιδόσεις, βάσει μιας πιο ικανοποιητικής διαχείρισης του κύκλου του αζώτου, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης και ανάπτυξης οργανικών αζωτούχων λιπασμάτων, π.χ. ανακυκλωμένων θρεπτικών ουσιών από ροές οργανικών αποβλήτων σαν τη ζωική κοπριά· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άζωτο που χρειάζεται για την ανάπτυξη των φυτών και την παρασκευή φυτικών πρωτεϊνών, εξαιρέσει των ψυχανθών, δημιουργείται σήμερα κυρίως μέσω συνθετικών αζωτούχων λιπασμάτων, με ακριβή και ενεργοβόρο διαδικασία παραγωγής, ρύπανση νερού και αέρα και υψηλό οικολογικό αποτύπωμα λόγω των μεγάλων ποσοτήτων ορυκτών καυσίμων που χρησιμοποιούνται κατά την παραγωγή τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρακτική αυτή δεν συμβάλλει στην επίτευξη του στόχου της κυκλικής οικονομίας και στην αποτελεσματικότερη χρήση των πόρων και των ροών αποβλήτων μας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, υπό αυτές τις συνθήκες, το ζήτημα των πρωτεϊνών πρέπει να επανεξεταστεί, από το στάδιο της παραγωγής έως το στάδιο της κατανάλωσης, ως προς τις παραγωγικές και περιβαλλοντικές επιδόσεις, βάσει μιας πιο ικανοποιητικής διαχείρισης του κύκλου του αζώτου, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης και ανάπτυξης οργανικών αζωτούχων λιπασμάτων, π.χ. ανακυκλωμένων θρεπτικών ουσιών από ροές οργανικών αποβλήτων σαν τη ζωική κοπριά·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για να μειωθεί η εξάρτηση της ΕΕ από τις εισαγωγές φυτικών πρωτεϊνών πρέπει να επικεντρωθούμε όχι μόνο στα πλούσια σε πρωτεΐνες φυτά, που καλύπτουν τις ανάγκες μηρυκαστικών και μη μηρυκαστικών, αλλά και σε όλα τα άλλα (ακόμη στις κτηνοτροφικές και χορτολιβαδικές εκτάσεις) που, παρά τη χαμηλότερη περιεκτικότητά τους σε πρωτεΐνες, καλλιεργούνται εκτεταμένα σε ολόκληρη την Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βόσκηση των μηρυκαστικών σε βοσκοτόπους έχει πολλά οφέλη, συμπεριλαμβανομένου του μειωμένου κόστους γεωργικών εισροών· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για να μειωθεί η εξάρτηση της ΕΕ από τις εισαγωγές φυτικών πρωτεϊνών πρέπει να επικεντρωθούμε όχι μόνο στα πλούσια σε πρωτεΐνες φυτά, που καλύπτουν τις ανάγκες μηρυκαστικών και μη μηρυκαστικών, αλλά και σε όλα τα άλλα (ακόμη στις κτηνοτροφικές και χορτολιβαδικές εκτάσεις) που, παρά τη χαμηλότερη περιεκτικότητά τους σε πρωτεΐνες, καλλιεργούνται εκτεταμένα σε ολόκληρη την Ένωση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βόσκηση των μηρυκαστικών σε βοσκοτόπους έχει πολλά οφέλη, συμπεριλαμβανομένου του μειωμένου κόστους γεωργικών εισροών·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή φυτικών πρωτεϊνών δεν μπορεί να αυξηθεί χωρίς να βελτιωθεί η απόδοση αυτών των φυτών και ότι είναι σήμερα αναγκαίο να τεθεί σε εφαρμογή ένα στρατηγικό, αποτελεσματικό και φιλόδοξο σχέδιο εφοδιασμού με φυτικές πρωτεΐνες, για να στηρίξει τη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής γεωργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εν λόγω σχέδιο απαιτεί να κινητοποιηθούν διάφορες πολιτικές της Ένωσης και, κατά κύριο λόγο, η ΚΓΠ· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή φυτικών πρωτεϊνών δεν μπορεί να αυξηθεί χωρίς να βελτιωθεί η απόδοση αυτών των φυτών και ότι είναι σήμερα αναγκαίο να τεθεί σε εφαρμογή ένα στρατηγικό, αποτελεσματικό και φιλόδοξο σχέδιο εφοδιασμού με φυτικές πρωτεΐνες, για να στηρίξει τη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής γεωργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το εν λόγω σχέδιο απαιτεί να κινητοποιηθούν διάφορες πολιτικές της Ένωσης και, κατά κύριο λόγο, η ΚΓΠ·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει χρησιμοποιήσει τις τελευταίες δεκαετίες τρεις βασικούς μοχλούς δράσης για την υποστήριξη του στόχου της ευρωπαϊκής ανεξαρτησίας στον τομέα των πρωτεϊνών, δηλαδή την προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη για τις καλλιέργειες πρωτεϊνούχων και ελαιούχων φυτών, την πολιτική της ΕΕ στον τομέα των βιοκαυσίμων και την προϋπόθεση της διάθεσης του 30 % των άμεσων ενισχύσεων στην εφαρμογή μέτρων οικολογικού προσανατολισμού, η οποία θεσπίστηκε με την τελευταία μεταρρύθμιση της ΚΓΠ, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης να διατίθεται το 5 % των αρόσιμων εκτάσεων σε περιοχές οικολογικής εστίασης (EFA) και της απόφασης να επιτρέπεται σε αυτές η καλλιέργεια αζωτοδεσμευτικών φυτών και ενδιάμεσων καλλιεργειών· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση έχει χρησιμοποιήσει τις τελευταίες δεκαετίες τρεις βασικούς μοχλούς δράσης για την υποστήριξη του στόχου της ευρωπαϊκής ανεξαρτησίας στον τομέα των πρωτεϊνών, δηλαδή την προαιρετική συνδεδεμένη στήριξη για τις καλλιέργειες πρωτεϊνούχων και ελαιούχων φυτών, την πολιτική της ΕΕ στον τομέα των βιοκαυσίμων και την προϋπόθεση της διάθεσης του 30 % των άμεσων ενισχύσεων στην εφαρμογή μέτρων οικολογικού προσανατολισμού, η οποία θεσπίστηκε με την τελευταία μεταρρύθμιση της ΚΓΠ, συμπεριλαμβανομένης της υποχρέωσης να διατίθεται το 5 % των αρόσιμων εκτάσεων σε περιοχές οικολογικής εστίασης (EFA) και της απόφασης να επιτρέπεται σε αυτές η καλλιέργεια αζωτοδεσμευτικών φυτών και ενδιάμεσων καλλιεργειών·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ενδιαφέρον των γεωργών για τα αζωτοδεσμευτικά και πρωτεϊνούχα φυτά έχει αυξηθεί σημαντικά διότι αυτά τους βοηθούν να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις που τίθενται στο πλαίσιο του οικολογικού προσανατολισμού, και λαμβάνοντας υπόψη ότι το εν λόγω ενδιαφέρον θα ενθαρρύνει τους φορείς μεταποίησης να ξαναρχίσουν τις δραστηριότητές τους που σχετίζονται με τα εν λόγω φυτά ή να τις αυξήσουν· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ενδιαφέρον των γεωργών για τα αζωτοδεσμευτικά και πρωτεϊνούχα φυτά έχει αυξηθεί σημαντικά διότι αυτά τους βοηθούν να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις που τίθενται στο πλαίσιο του οικολογικού προσανατολισμού, και λαμβάνοντας υπόψη ότι το εν λόγω ενδιαφέρον θα ενθαρρύνει τους φορείς μεταποίησης να ξαναρχίσουν τις δραστηριότητές τους που σχετίζονται με τα εν λόγω φυτά ή να τις αυξήσουν·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την περίοδο 2000-2013, τα μέτρα που εισήχθησαν από την ΚΓΠ δεν κατόρθωσαν από μόνα τους να αντιστρέψουν την πτωτική τάση ή τη στασιμότητα της παραγωγής πρωτεϊνών στην Ευρώπη, αλλά από το 2013 ο συνδυασμός αυτών των ενισχύσεων με τα μέτρα «οικολογικού προσανατολισμού» που επιτρέπει τις πρωτεϊνούχες καλλιέργειες σε περιοχές οικολογικής εστίασης οδήγησε σε μεγάλη αύξηση της παραγωγής πρωτεϊνούχων φυτών στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την περίοδο 2000-2013, τα μέτρα που εισήχθησαν από την ΚΓΠ δεν κατόρθωσαν από μόνα τους να αντιστρέψουν την πτωτική τάση ή τη στασιμότητα της παραγωγής πρωτεϊνών στην Ευρώπη, αλλά από το 2013 ο συνδυασμός αυτών των ενισχύσεων με τα μέτρα «οικολογικού προσανατολισμού» που επιτρέπει τις πρωτεϊνούχες καλλιέργειες σε περιοχές οικολογικής εστίασης οδήγησε σε μεγάλη αύξηση της παραγωγής πρωτεϊνούχων φυτών στην ΕΕ·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική συμφωνία για την ΚΓΠ στην οποία κατέληξαν το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή το 2013 προβλέπει τη δυνατότητα ανάπτυξης αζωτοδεσμευτικών καλλιεργειών σε περιοχές οικολογικής εστίασης· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική συμφωνία για την ΚΓΠ στην οποία κατέληξαν το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή το 2013 προβλέπει τη δυνατότητα ανάπτυξης αζωτοδεσμευτικών καλλιεργειών σε περιοχές οικολογικής εστίασης·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έρευνες, οι παραγωγοί ζωοτροφών προσθέτουν συχνά περισσότερες πρωτεΐνες στις ζωοτροφές από ό,τι θεωρείται αναγκαίο και ότι μπορεί να επιτευχθεί καλύτερη αποδοτικότητα μέσω ενός καλύτερου καθορισμού της αναγκαίας για το κάθε είδος ζώων περιεκτικότητας σε πρωτεΐνες· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με έρευνες, οι παραγωγοί ζωοτροφών προσθέτουν συχνά περισσότερες πρωτεΐνες στις ζωοτροφές από ό,τι θεωρείται αναγκαίο και ότι μπορεί να επιτευχθεί καλύτερη αποδοτικότητα μέσω ενός καλύτερου καθορισμού της αναγκαίας για το κάθε είδος ζώων περιεκτικότητας σε πρωτεΐνες·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω του χαμηλού ποσοστού των πρωτεϊνούχων καλλιεργειών στην ΕΕ, ο αριθμός των ερευνητικών προγραμμάτων για τις φυτικές πρωτεΐνες παρουσιάζει πτώση, συνοδεύεται δε από μείωση της κατάρτισης, της καινοτομίας και της απόκτησης πρακτικής εμπειρίας στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποδοτικότητα των καινοτομιών πρέπει να βελτιωθεί και η ερευνητική πολιτική στον τομέα των πρωτεϊνών να ενταθεί, όμως προοπτικές επιτυχίας θα υπάρξουν μόνο με την υποστήριξη μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων πολιτικών δεσμεύσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ερευνητική πολιτική στον τομέα των πρωτεϊνών θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει τοπικά προσαρμοσμένες εντόπιες ποικιλίες ψυχανθών· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω του χαμηλού ποσοστού των πρωτεϊνούχων καλλιεργειών στην ΕΕ, ο αριθμός των ερευνητικών προγραμμάτων για τις φυτικές πρωτεΐνες παρουσιάζει πτώση, συνοδεύεται δε από μείωση της κατάρτισης, της καινοτομίας και της απόκτησης πρακτικής εμπειρίας στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποδοτικότητα των καινοτομιών πρέπει να βελτιωθεί και η ερευνητική πολιτική στον τομέα των πρωτεϊνών να ενταθεί, όμως προοπτικές επιτυχίας θα υπάρξουν μόνο με την υποστήριξη μεσοπρόθεσμων και μακροπρόθεσμων πολιτικών δεσμεύσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ερευνητική πολιτική στον τομέα των πρωτεϊνών θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνει τοπικά προσαρμοσμένες εντόπιες ποικιλίες ψυχανθών·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη των δραστηριοτήτων βελτίωσης των φυτών θα είναι σημαντική για την ανάπτυξη νέων ποικιλιών πρωτεϊνούχων καλλιεργειών που θα μπορούν να συμβάλουν στην αύξηση της παραγωγής πρωτεϊνών στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να είναι αποτελεσματικές οι δραστηριότητες βελτίωσης των φυτών, απαιτούνται μια επαρκώς χρηματοδοτούμενη μακροπρόθεσμη ερευνητική πολιτική και ένα κατάλληλο ρυθμιστικό περιβάλλον που να ενθαρρύνει την καινοτομία· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στήριξη των δραστηριοτήτων βελτίωσης των φυτών θα είναι σημαντική για την ανάπτυξη νέων ποικιλιών πρωτεϊνούχων καλλιεργειών που θα μπορούν να συμβάλουν στην αύξηση της παραγωγής πρωτεϊνών στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να είναι αποτελεσματικές οι δραστηριότητες βελτίωσης των φυτών, απαιτούνται μια επαρκώς χρηματοδοτούμενη μακροπρόθεσμη ερευνητική πολιτική και ένα κατάλληλο ρυθμιστικό περιβάλλον που να ενθαρρύνει την καινοτομία·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει ήδη χρηματοδοτήσει, και συνεχίζει να χρηματοδοτεί, μια σειρά σχετικών σχεδίων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων υπό τον τίτλο «SFS-44-2016 – Ένα κοινό πρόγραμμα βελτίωσης των φυτών για τη μείωση της εξάρτησης της ΕΕ και της Κίνας από τις εισαγωγές πρωτεϊνών» · λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί η κατάλληλη κοινοποίηση, διάχυση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων αυτών των σχεδίων, ούτως ώστε οι μελλοντικές πολιτικές αποφάσεις στον τομέα αυτόν να βασίζονται σε απτά στοιχεία· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει ήδη χρηματοδοτήσει, και συνεχίζει να χρηματοδοτεί, μια σειρά σχετικών σχεδίων, συμπεριλαμβανομένων εκείνων υπό τον τίτλο «SFS-44-2016 – Ένα κοινό πρόγραμμα βελτίωσης των φυτών για τη μείωση της εξάρτησης της ΕΕ και της Κίνας από τις εισαγωγές πρωτεϊνών» · λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί η κατάλληλη κοινοποίηση, διάχυση και αξιοποίηση των αποτελεσμάτων αυτών των σχεδίων, ούτως ώστε οι μελλοντικές πολιτικές αποφάσεις στον τομέα αυτόν να βασίζονται σε απτά στοιχεία·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κόστος της σόγιας έχει σχεδόν διπλασιαστεί σε πραγματικές τιμές από το 2007 και μετά· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κόστος της σόγιας έχει σχεδόν διπλασιαστεί σε πραγματικές τιμές από το 2007 και μετά·

| 1. | εκτιμά ότι είναι καιρός να τεθεί σε εφαρμογή ένα εκτενές ευρωπαϊκό στρατηγικό σχέδιο παραγωγής και εφοδιασμού με φυτικές πρωτεΐνες, το οποίο θα βασίζεται στη βιώσιμη ανάπτυξη όλων των καλλιεργειών που υπάρχουν σε όλη την Ένωση· είναι ακόμη της γνώμης ότι η αλλαγή αυτή συνεπάγεται τη σημαντική τροποποίηση των συστημάτων παραγωγής μας ώστε να ανταποκρίνονται στις βιοποριστικές ανάγκες των γεωργών και στις απαιτήσεις της κυκλικής οικονομίας και της βιώσιμης γεωργικής παραγωγής, βάσει αρχών όπως της αγροοικολογίας και άλλων φιλοπεριβαλλοντικών πρακτικών, συμπεριλαμβανομένων των εκτροφής μηρυκαστικών χαμηλών εισροών στο πλαίσιο βόσκησης τόσο σε μόνιμους βοσκοτόπους όσο και σε προσωρινούς λειμώνες σε αρόσιμες εκτάσεις· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να λάβει άμεσα μέτρα ώστε να αποτραπεί οποιαδήποτε μείωση των σημερινών επιπέδων ·παραγωγής πρωτεϊνούχων φυτών, λαμβανομένων δεόντως υπόψη των περιβαλλοντικών οφελών από τη συμβατική καλλιέργεια αζωτοδεσμευτικών φυτών σε περιοχές οικολογικής εστίασης (EFA)· |
| --- | --- |

2.

| 3. | σημειώνει ότι οι καλλιέργειες ψυχανθών μπορούν να ωφελήσουν το περιβάλλον χάρη στην δυνατότητά τους να δεσμεύουν το άζωτο από τον ατμοσφαιρικό αέρα· επιπροσθέτως επισημαίνει ότι στα οφέλη αυτά περιλαμβάνονται η μείωση της χρήσης λιπασμάτων από ορυκτά καύσιμα, η βελτίωση της ποιότητας του εδάφους και της γονιμότητας και, με την αμειψισπορά, η μείωση των επιπέδων των ασθενειών που οφείλονται στη συνεχή μονοκαλλιέργεια και η προστασία και βελτίωση της βιοποικιλότητας· τονίζει ακόμη ότι η βιολογική αζωτοδεσμευτική ικανότητα αυτών των φυτών μπορεί να βοηθήσει στη μείωση του κόστους εισροών και των πιθανών αρνητικών περιβαλλοντικών επιπτώσεων από την υπερβολική χρήση λιπασμάτων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί τη θέσπιση μιας ευρωπαϊκής πλατφόρμας με την υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου Αγοράς Καλλιεργειών που θα καθιστά δυνατή: τον προσδιορισμό των περιοχών καλλιέργειας ευρωπαϊκών πρωτεϊνούχων ανά κατηγορία φυτού και ανά τοποθεσία, την έκδοση τεχνικών πλαισίων αναφοράς διαθέσιμων σε όλους τους γεωργούς, τον καθορισμό των ικανοτήτων παραγωγής ευρωπαϊκών πρωτεϊνούχων με σκοπό τη διευκόλυνση της εμπορίας, και την καταγραφή όλων των δημόσιων και ιδιωτικών ερευνών σε θέματα πρωτεϊνών· |
| --- | --- |

4.

| 5. | συνιστά να επικεντρωθούμε σε όλες τις πηγές φυτικών πρωτεϊνών, δηλαδή σε φυτά χρησιμοποιούμενα τόσο για ανθρώπινη κατανάλωση όσο και για ζωοτροφές, και να εκδοθούν κανονιστικές ρυθμίσεις που θα στηρίζουν την ανάπτυξη και εμπορία των νέων φυτικής προέλευσης πρωτεϊνών· εκτιμά ακόμη πως θα πρέπει να γίνουν περισσότερες έρευνες για εναλλακτικές πηγές πρωτεϊνών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | αναγνωρίζει πως η παραγωγή σόγιας στη Νότιο Αμερική αποτελεί σημαντικό παράγοντα αλλαγής της χρήσης γης και προκαλεί πολλά περιβαλλοντικά προβλήματα όπως τη ρύπανση των υπόγειων υδάτων από τα φυτοφάρμακα, τη διάβρωση του εδάφους, την εξάντληση των υδάτινων πόρων και την αποψίλωση των δασών, με αποτέλεσμα μια καταστροφική απώλεια βιοποικιλότητας· αναγνωρίζει πως η παραγωγή σόγιας έχει αρνητικές κοινωνικές και υγειονομικές επιπτώσεις στις χώρες παραγωγούς, επιδεινούμενες από τα αδύναμα δικαιώματα γαιοκτησίας, την αρπαγή γαιών, τις αναγκαστικές εξώσεις και άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπενθυμίζει ότι η κρίση της ΣΕΒ τη δεκαετία του 1990 και η απαγόρευση της χρήσης μεταποιημένων ζωικών πρωτεϊνών στις ζωοτροφές, όπως θεσπίστηκε στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 999/2001, έχουν αυξήσει τη ζήτηση για φυτικές πρωτεΐνες στην Ευρώπη· σημειώνει ότι στον ευρωπαϊκό κλάδο της ιχθυοκαλλιέργειας χρησιμοποιούνται εναλλακτικές ευρωπαϊκές πηγές πρωτεϊνούχων ζωοτροφών, όπως το ιχθυάλευρο· |
| --- | --- |

7.

Οι πολλαπλοί στόχοι του σχεδίου

| 8. | εκτιμά ότι το εν λόγω σχέδιο πρέπει να αποβλέπει στη μεγιστοποίηση της βιώσιμης παραγωγής βιομάζας στις πρόσφορες γεωργικές εκτάσεις με την ανάπτυξη μόνιμης φυτικής κάλυψης, της οποίας ένα μέρος πρέπει να αφιερωθεί στην προμήθεια πρωτεϊνών· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκτιμά ότι είναι αναγκαίο να διερευνηθούν περισσότερο οι δυνατότητες που προσφέρουν οι καλλιέργειες ψυχανθών, είτε σπόρων είτε χορτονομής, δεδομένου ότι αυτή η οικογένεια φυτών προσφέρει πολλά αγρονομικά, οικονομικά και περιβαλλοντικά οφέλη, αφού το βασικό πλεονέκτημά τους είναι ότι ρυθμίζουν το ατμοσφαιρικό άζωτο χάρη σε ένα συμβιωτικό σύστημα, που μειώνει τις ανάγκες σε συνθετικά αζωτούχα λιπάσματα και απαιτεί ελάχιστη χρήση φυτοφαρμάκων· τονίζει ότι τα ψυχανθή δημιουργούν μια καλή δομή του εδάφους για τις επόμενες καλλιέργειες μέσω της παραγωγής αζώτου, που μπορεί να επιφέρει αύξηση της απόδοσης κατά 10 με 20 %· επισημαίνει ότι η εναλλαγή ωφελεί την ποιότητα του εδάφους, μειώνει τα επίπεδα ασθενειών και στηρίζει τη βιοποικιλότητα· |
| --- | --- |

9.

| 10. | τονίζει επιπλέον ότι, στα συστήματα αμειψισποράς που περιλαμβάνουν καλλιέργειες ψυχανθών, οι αναπαραγωγικοί κύκλοι των επιβλαβών και των παθογόνων οργανισμών διακόπτονται και, κατά συνέπεια, μειώνονται τα επίπεδα φυτικών ασθενειών και η ανάγκη χρήσης φυτοφαρμάκων· σημειώνει ότι ένα ακόμη όφελος συνίσταται στην αύξηση της βιοποικιλότητας μέσω της διακοπής των μονοκαλλιεργειών σε ετήσια βάση· |
| --- | --- |

10.

| 11. | συνιστά να υποστηριχθεί ιδίως στο πλαίσιο της ΚΓΠ η καλλιέργεια σόγιας στην ΕΕ καθιστάμενη κερδοφόρα και ανταγωνιστική, καθώς νέες ποικιλίες διανοίγουν νέες δυνατότητες για κάποιες περιοχές όπου το φυτό μπορεί να προσαρμοστεί, επισημαίνει όμως ότι τούτο δεν θα πρέπει να επισκιάσει την καλλιέργεια άλλων πρωτεϊνούχων σπόρων (λούπινα, κουκιά, μπιζέλια, ρεβίθια, αραχίδες, φάβα κ.λπ.)· εκτιμά πως αυτή η μεγάλη ποικιλία ειδών καθιστά δυνατή τη μεγιστοποίηση της παραγωγής πρωτεϊνών σε όλες τις περιφέρειες της Ευρώπης ανάλογα με τις τοπικές γεωκλιματικές συνθήκες· |
| --- | --- |

11.

| 12. | ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στη διαχείριση των καλλιεργειών χόρτου και τριφυλλιού οι οποίες, λόγω των σημαντικών εκτάσεων που καταλαμβάνουν, συμβάλλουν σημαντικά στην κάλυψη των αναγκών των ζωοτροφών σε πρωτεΐνες (μόνο για μηρυκαστικά)· σημειώνει ότι οι καλλιέργειες ψυχανθών, όπως το τριφύλλι, μπορούν να αναπτυχθούν ικανοποιητικά στους βοσκοτόπους· |
| --- | --- |

12.

| 13. | συνιστά να επανενταχθούν οι φυτικές πρωτεϊνούχες καλλιέργειες, όπως η σόγια, η μηδική (αλφάλφα), τα κουκιά, τα μπιζέλια και φυτά όπως το τριφύλλι, οι χορτονομές ψυχανθών καθώς και πολλά άλλα ψυχανθή, στα μεγάλης κλίμακας συστήματα αροτραίων καλλιεργειών και στα συστήματα ζωοτροφών· |
| --- | --- |

13.

| 14. | αντιλαμβάνεται την ανάγκη να αναπτυχθούν τοπικές και περιφερειακές αλυσίδες παραγωγής και μεταποίησης πρωτεϊνών με τη συγκρότηση ομάδων γεωργών και με τη δημιουργία στενότερων δεσμών μεταξύ καλλιεργητών αροτραίων φυτών και κτηνοτρόφων (συμβάσεις εφοδιασμού και ανταλλαγών, οικοδόμηση αποκεντρωμένων μικρομεσαίων μονάδων βιο-επεξεργασίας «πράσινης πρωτεΐνης»), ώστε να ανταλλάσσουν γνώσεις για ποικιλίες ψυχανθών, αμειψισπορές και εδάφη που προσφέρονται καλύτερα· θεωρεί χρήσιμο να υποστηριχθούν στο πλαίσιο της ΚΓΠ οι φορείς που αναλαμβάνουν κινδύνους εισερχόμενοι σε βραχείες αλυσίδες εφοδιασμού με πρωτεϊνούχες τροφές και ζωοτροφές· τονίζει τη σημασία των απευθείας συμβάσεων μεταξύ καλλιεργητών και παραγωγών ζωοτροφών· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ενθαρρύνει την προώθηση της παραγωγής ποιοτικών ποικιλιών φυτικών πρωτεϊνών χωρίς ΓΤΟ με πλήρη ανιχνευσιμότητα και σήμανση (τόσο ως προς τον τόπο παραγωγής όσο και ως προς τις μεθόδους), ως απάντηση στο αυξανόμενο ενδιαφέρον των Ευρωπαίων καταναλωτών για προϊόντα χωρίς ΓΤΟ· |
| --- | --- |

15.

| 16. | κρίνει αναγκαίο να υποστηριχθεί μια μεγαλύτερη αυτάρκεια των εκμεταλλεύσεων σε ζωοτροφές σε επίπεδο εκμετάλλευσης αλλά και περιφέρειας, για τα μηρυκαστικά αλλά και για τα μονογαστρικά θηλαστικά, ακόμη και μέσω της εντός της εκμετάλλευσης παραγωγής ζωοτροφών· |
| --- | --- |

16.

| 17. | κρίνει σκόπιμο να ελαχιστοποιηθούν οι απώλειες συγκομιδής και υπολειμματικών ροών και να αυξηθεί η διατροφική αξία μέσω της βελτίωσης των συνθηκών συγκομιδής, αποθήκευσης και μεταποίησης (αποξήρανση, δεματοποίηση κ.λπ.)· |
| --- | --- |

17.

| 18. | θεωρεί ότι για να αυξηθεί η παραγωγή φυτικής πρωτεΐνης πρέπει να γίνει πιο κερδοφόρες αυτές οι καλλιέργειες και να αναπτυχθούν πρακτικές όπως η αμειψισπορά (ελάχιστης διάρκειας 3 ετών), η συγκαλλιέργεια ψυχανθών, και να αυξηθούν οι συνδυασμοί ποικιλιών και καλλιεργειών στους τομείς παραγωγής σπόρων (τριφύλλι/κράμβη, τριτικάλε/μπιζέλια κ.λπ.) και ζωοτροφών (χόρτο, τριφύλλι, σμιγάδι κ.λπ.), για τη μετάβαση σε ένα πιο βιώσιμο αγροδιατροφικό σύστημα που θα στηρίξει τη μετάβαση από τις μονοκαλλιέργειες υψηλής έντασης εισροών εντός και εκτός της ΕΕ σε διαφοροποιημένα αγροοικολογικά συστήματα· |
| --- | --- |

18.

| 19. | ζητεί να ξεκινήσει έρευνα σχετικά με: την καταλληλότητα για χρήση σε αμειψισπορά και μικτές καλλιέργειες· την επιλογή νέων ποικιλιών και ειδών που να προσφέρουν ευελιξία στους γεωργούς προκειμένου να προσαρμοστούν στην κλιματική αλλαγή· την ανθεκτικότητα στις πιέσεις· τη μείξη καλλιεργειών· τη βελτίωση της απόδοσης· την περιεκτικότητα σε πρωτεΐνες και την πεπτικότητα των ζωοτροφών (σπόροι με φύτρο, ελαιοκράμβη κ.λπ.)· την αυξημένη αντίσταση των φυτών απέναντι στις ασθένειες· την εκβλάστηση των ζιζανίων ως μέσο ελέγχου τους· το μεταβολισμό των ζωοτροφών· και τους βιοδιεγέρτες· τονίζει την ανάγκη να διαθέτουν οι γεωργοί μια συνεκτική «εργαλειοθήκη» που θα περιλαμβάνει πρακτικές διαχείρισης, τεχνικές και προϊόντα φυτοπροστασίας για την καταπολέμηση των παρασίτων και άλλων παραγόντων που μπορούν να επηρεάσουν αρνητικά την απόδοση και την ανάπτυξη των καλλιεργειών· |
| --- | --- |

19.

| 20. | ζητεί να γίνουν μεγάλες επενδύσεις στην έρευνα, συμπεριλαμβανομένης της έρευνας στις ποικιλίες, ώστε να βελτιωθεί η γεωργική απόδοση αυτών των καλλιεργειών, να καταστούν οικονομικώς ελκυστικά τα πρωτεϊνούχα φυτά, που πιθανόν πάσχουν όταν συγκρίνονται με τα περιθώρια κέρδους άλλων καλλιεργειών, να προσφερθούν περισσότερες ποικιλίες προκειμένου να εξασφαλιστούν οι αποδόσεις, να λυθούν τα γεωπονικά προβλήματα που περιορίζουν την καλλιέργεια πρωτεϊνούχων, και να εξασφαλιστούν οι αναγκαίες ποσότητες για την οργάνωση των αλυσίδων παραγωγής και διανομής· τονίζει πως είναι επίσης απαραίτητο να αναπτυχθούν πρωτεϊνούχα φυτά που να είναι πιο προσαρμοσμένα στο κλίμα της Ευρώπης, να βελτιωθεί η πρωτεϊνική τιμή τους και να δοθούν εγγυήσεις για την ασφάλεια των επενδύσεων, ώστε να προωθηθεί η έρευνα· |
| --- | --- |

20.

| 21. | συνιστά ευρύτερη εφαρμογή της γεωργίας ακριβείας, ιδίως μέσω ψηφιοποίησης, προκειμένου να ρυθμίζονται όσο το δυνατόν ακριβέστερα οι εισροές αζώτου των φυτών, καθώς και το σιτηρέσιο των ζώων και, ως εκ τούτου, να περιοριστούν οι σπατάλες και ορισμένες μορφές ρύπανσης, ενώ επίσης συνιστά να χρησιμοποιούνται περισσότερο τα συστήματα μηχανικής αντιμετώπισης των ζιζανίων· |
| --- | --- |

21.

| 22. | προτίθεται να ενθαρρύνει: την απόκτηση νέων γνώσεων· τη μεταφορά τεχνογνωσίας· την αρχική και τη συνεχή κατάρτιση· καθώς και τη στήριξη όλων των μορφών καινοτομίας και εφαρμοσμένης έρευνας τόσο στα τρόφιμα για ανθρώπινη κατανάλωση όσο και στις ζωοτροφές· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ζητεί να υποστηριχθούν όλες οι μορφές καινοτομίας και εφαρμοσμένης έρευνας, μέσα από την κοινή χρήση εμπειριών και γνώσεων και με βάση κυρίως τους τοπικούς φορείς που προσφέρουν καινοτόμες λύσεις· |
| --- | --- |

23.

| 24. | ζητεί να τεθούν κριτήρια βιωσιμότητας στις εισαγωγές ζωοτροφών, προκειμένου στις τρίτες χώρες να εξασφαλιστεί η βιώσιμη παραγωγή πρωτεϊνούχων φυτών που δεν θα οδηγεί σε αρνητικές περιβαλλοντικές ή κοινωνικές επιπτώσεις· |
| --- | --- |

24.

| 25. | τονίζει τον σημαντικό ρόλο που η διατροφική εκπαίδευση μπορεί να διαδραματίσει διαμορφώνοντας τη ζήτηση τροφίμων· υπογραμμίζει την ανάγκη έκδοσης διατροφικών κατευθυντήριων γραμμών, είτε σε επίπεδο ΕΕ είτε σε επίπεδο κρατών μελών, με στόχο την προώθηση της υγιεινής διατροφής και παράλληλα την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών ανησυχιών που συνδέονται με την παραγωγή τροφίμων· |
| --- | --- |

25.

| 26. | θεωρεί απαραίτητο να ενισχυθεί η τεχνική υποστήριξη των γεωργών και η παροχή συμβουλών για την προώθηση της βιώσιμης παραγωγής πρωτεϊνούχων σπόρων και ζωοτροφών· |
| --- | --- |

26.

Τα μέσα υλοποίησης του σχεδίου

| 27. | εκτιμά πως το σχέδιο απαιτεί κινητοποίηση και συντονισμό διαφόρων πολιτικών της ΕΕ: της ΚΓΠ· της ερευνητικής πολιτική·· της περιβαλλοντικής πολιτικής και της κλιματικής πολιτικής· της ενεργειακής πολιτικής· της πολιτικής της γειτονίας και της εμπορικής πολιτικής· |
| --- | --- |

27.

| 28. | θεωρεί σημαντικό να στηρίξει η ΚΓΠ τις πρωτεϊνούχες καλλιέργειες με διάφορα μέτρα, όπως οι προαιρετικές συνδεδεμένες ενισχύσεις –οι οποίες δεν θα πρέπει να περιορίζονται στις καλλιέργειες και περιφέρειες που δυσκολεύονται να δώσουν μεγαλύτερα περιθώρια δράσης– και οι ενισχύσεις οικολογικού προσανατολισμού, αλλά και μέσω του δεύτερου πυλώνα, ιδίως με αγροπεριβαλλοντικά μέτρα για τη βιολογική γεωργία και άλλα είδη γεωργίας, τις επενδύσεις στην ποιότητα, το σύστημα παροχής γεωργικών συμβουλών (FAS), την κατάρτιση, και βεβαίως την καινοτομία μέσω της Ευρωπαϊκής Σύμπραξης Καινοτομίας (EIP)· τονίζει ότι η θέσπιση των συνδεδεμένων ενισχύσεων έχει δώσει ώθηση στην παραγωγή πρωτεϊνούχων φυτών σε ορισμένα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

28.

| 29. | πιστεύει ότι θα μπορούσαν να αντληθούν χρήσιμα διδάγματα από την πρόσφατη απαγόρευση της χρήσης φυτοφαρμάκων σε περιοχές οικολογικής εστίασης (EFA), παρότι το 2016, οι εν λόγω περιοχές κάλυπταν το 15 % των ευρωπαϊκών αροτραίων εκτάσεων (8 εκατομμύρια εκτάρια) και σχεδόν το 40 % των περιοχών αυτών χρησιμοποιείται για καλλιέργειες αζωτοδεσμευτικών φυτών ή για ενδιάμεσες καλλιέργειες· πιστεύει ότι στο πλαίσιο της διαδικασίας αξιοποίησης όλων των χρησιμοποιήσιμων γεωργικών εκτάσεων που προβλέπονται από το σχέδιο πρωτεϊνικής αυτάρκειας, οι περιοχές οικολογικής εστίασης (EFA) μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την παραγωγή πρωτεϊνών, τόσο στη συμβατική γεωργία —με ολοκληρωμένη φυτοπροστασία λόγω του ότι οι γεωργοί στις περιοχές οικολογικής εστίασης που καλλιεργούν αυτά τα φυτά με συμβατικές μεθόδους δεν έχουν πάντα κάποια διασφάλιση ότι θα μπορέσουν να αντιδράσουν σε εισβολές επιβλαβών οργανισμών— όσο και στη βιολογική γεωργία, δεδομένου ότι το ισοδύναμο για την αντικατάσταση των εισαγωγών σόγιας στην ΕΕ είναι σχεδόν 17 εκατομμύρια εκτάρια καλλιεργειών σόγιας στην Ένωση· εκτιμά πως οι περιοχές οικολογικής εστίασης είναι επίσης απαραίτητες για την ενίσχυση της βιοποικιλότητας, που απειλείται, και για την επισιτιστική μας ασφάλεια, δεδομένου ότι, ιδίως με τη βελτίωση της επικονίασης, η βιοποικιλότητα μπορεί να αυξήσει κατά 20 % περίπου τις αποδόσεις των παρακείμενων καλλιεργειών, οι οποίες ενδέχεται να περιλαμβάνουν πρωτεϊνούχα φυτά· |
| --- | --- |

29.

| 30. | συνιστά για τον οικολογικό προσανατολισμό να προσαρμοστεί σε συνάρτηση με την ανάγκη διατήρησης των μόνιμων βοσκοτόπων, ώστε να λαμβάνεται καλύτερα υπόψη σε ορισμένες περιφέρειες η ιδιαιτερότητα της μηδικής είτε μόνης είτε αναμεμειγμένης με αγρωστώδη σε προσωρινές χορτολιβαδικές εκτάσεις διάρκειας μεγαλύτερης των 5 ετών, διότι λόγω της διάρκειας αυτής οι εκτάσεις αυτές θα εντάσσονται στην κατηγορία των μόνιμων βοσκοτόπων που ορίζει ο νόμος, και αυτό θα απαγόρευε την αναστροφή τους μετά την πενταετή περίοδο, όταν η επαναφύτευσή τους θα επέτρεπε την παραγωγή μεγάλων ποσοτήτων πρωτεϊνών για ζωοτροφές με μεγαλύτερη πρωτεϊνική αυτάρκεια για τις εμπλεκόμενες εκμεταλλεύσεις· |
| --- | --- |

30.

| 31. | επικροτεί το γεγονός ότι, στο πλαίσιο της γενικής αναθεώρησης («Omnibus») της κοινής γεωργικής πολιτικής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πέτυχε την αναπροσαρμογή του συντελεστή μετατροπής των καλλιεργειών αζωτοδεσμευτικών φυτών από το 0,7 στο 1, με αντάλλαγμα την απαγόρευση της χρήσης φυτοφαρμάκων σε περιοχές οικολογικής εστίασης· |
| --- | --- |

31.

| 32. | εκτιμά πως οποιαδήποτε ευρωπαϊκή πρωτεϊνική στρατηγική θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη την αναδιατύπωση της οδηγίας για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας, τη διπλή χρήση των πρωτεϊνών και τον ρόλο των υποπροϊόντων τους, των αποβλήτων και καταλοίπων τους στην κυκλική οικονομία, και να ενθαρρύνει την εναλλαγή και διαφοροποίηση των καλλιεργειών και τη χρήση των υπό αγρανάπαυση εκτάσεων σε συμφωνία με τα βάσει της ΚΓΠ μέτρα οικολογικού προσανατολισμού· |
| --- | --- |

32.

| 33. | θεωρεί σημαντικό η μελλοντική ΚΓΠ να λαμβάνει υπόψη τις συμπληρωματικές προτάσεις για τη στήριξη της καλλιέργειας φυτικών πρωτεϊνών, όπως είναι οι προτάσεις περί συστημάτων ελάχιστης αμειψισποράς 3 ετών σε αρόσιμη γη, με σκοπό μια συνιστώσα ψυχανθών· στο πλαίσιο αυτό, τονίζει ότι, όταν βρίσκονται σε έξαρση ασθένειες που οφείλονται στον υγρό καιρό, πιθανόν τα κράτη μέλη να χρειάζονται μεγαλύτερης διάρκειας αμειψισπορά· θεωρεί επίσης ιδιαίτερα σημαντικό το να καθιερωθεί μια οικοσυστημική ενίσχυση πιο ευέλικτη από ό,τι η ενίσχυση οικολογικού προσανατολισμού, ώστε να αναγνωριστούν τα οφέλη των οσπρίων και των ελαιούχων για τη βιοποικιλότητα, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας τροφής για τους επικονιαστές, να προβλεφθούν μηχανισμοί ανάληψης κινδύνων για όσους καινοτομούν και να θεσπιστεί μια πρωτεϊνική επί μέρους προτεραιότητα στην πολιτική αγροτικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

33.

| 34. | τονίζει την ανάγκη θέσπισης νέων μηχανισμών για να βοηθήσουν να αυξηθεί η προσφορά φυτικών πρωτεϊνών, ιδίως σόγιας, και να διασφαλίσουν τη δίκαιη εφαρμογή σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

34.

| 35. | εκτιμά ότι η τρέχουσα έρευνα στον τομέα μιας πρωτεϊνικής στρατηγικής είναι κατακερματισμένη και στερείται εστίασης· ζητεί να ενταθούν οι ερευνητικές και αναπτυξιακές προσπάθειες, ιδίως η δημόσια έρευνα, για τις μη ευρέως διαδεδομένες πρωτεϊνούχες καλλιέργειες που είναι κατάλληλες τόσο για ανθρώπινη κατανάλωση όσο και για ζωοτροφές αλλά ενδιαφέρουν ελάχιστα ή καθόλου τους ιδιώτες επενδυτές, και για τις εναλλακτικές πρωτεΐνες όπως τις προερχόμενες από έντομα ή φύκια· ζητεί περισσότερη συνεργασία μεταξύ των δημοσίων και των ιδιωτικών ερευνητικών ιδρυμάτων· υπογραμμίζει την ανάγκη ενός ρυθμιστικού πλαισίου που να υποστηρίζει προγράμματα έρευνας και καινοτομίας με σκοπό την επίτευξη μιας μεγαλύτερης και ανταγωνιστικής παραγωγής πρωτεϊνών· |
| --- | --- |

35.

| 36. | συνιστά να αυξηθούν οι επενδύσεις σε βιομηχανικά και γεωργικά ερευνητικά σχέδια που εστιάζουν στη βελτίωση της ποιότητας και την αύξηση της πολυμορφίας των λειτουργικών πρωτεϊνών που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση· |
| --- | --- |

36.

| 37. | κρίνει αναγκαίο να διασφαλιστεί η αυτάρκειά μας σε σόγια μέσω μιας στενότερης συνεργασίας με τους γείτονές μας, και να διαφοροποιηθεί η βιωσιμότητα της προέλευσης των πρωτεϊνών που παράγονται εκτός ΕΕ, ιδίως σε γειτονικές της ΕΕ χώρες που έχουν επιλέξει την Ευρώπη και παράγουν σόγια που μπορεί να μεταφερθεί στην ΕΕ μέσω του Δούναβη· ζητεί οι εισαγωγές αυτές να πληρούν τα ίδια κοινωνικά και περιβαλλοντικά πρότυπα με την ενδοευρωπαϊκή παραγωγή και δέχεται ότι η σόγια χωρίς ΓΤΟ είναι ευπρόσδεκτη προκειμένου να ικανοποιήσει τις προσδοκίες των καταναλωτών· |
| --- | --- |

37.

| 38. | αναγνωρίζει ότι οι σημερινές γεωργικές πρακτικές είναι αδιανόητες χωρίς σόγια, ότι αυτό το εξαιρετικά σημαντικό ψυχανθές στο πρόσφατο παρελθόν είχε σχεδόν εξαφανιστεί από τις ευρωπαϊκές καλλιέργειες, και ότι η παραγωγή σόγιας αυξήθηκε από 17 εκατ. τόνους το 1960 σε 319 εκατ. το 2015· |
| --- | --- |

38.

| 39. | ζητεί προσαρμογές στον δεύτερο πυλώνα της ΚΓΠ, ώστε να αναγνωρίζεται και να ανταμείβεται καλύτερα η συμβολή αυτών των καλλιεργειών στη διατροφή των επικονιαστών σε κρίσιμες εποχιακές περιόδους (φυτά πρώιμης ανθοφορίας την άνοιξη) και ο ρόλος τους στην αντιμετώπιση του αποπληθυσμού των επικονιαστών· |
| --- | --- |

39.

| 40. | στηρίζει την καθιέρωση διαφανών συστημάτων επισήμανσης προϊόντων που βασίζονται σε πιστοποιημένα πρότυπα παραγωγής, όπως είναι τα πρότυπα Donau Soja και Europe Soya· |
| --- | --- |

40.

| 41. | θεωρεί ότι, παρότι οι συμφωνίες του Blair House του 1992 παραμένουν σε ισχύ, είναι εκ των πραγμάτων ξεπερασμένες και δεν θα πρέπει να παρεμποδίσουν τη βιώσιμη ανάπτυξη των πρωτεϊνούχων καλλιεργειών στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

41.

o

o o

| 42. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

42.

---

(1)  ΕΕ C 199 E της 7.7.2012, σ. 58.

(2)  Βλ. την έκθεση σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου η οποία αφορά τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2012/2002, των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014, (ΕΕ) αριθ. 652/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Α8-0211/2017).

(3)  Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου 10055/17, Βρυξέλλες, 7 Ιουνίου 2017.

(4)  ΕΕ L 147 της 18.6.1993, σ. 25.

(5)  Οργανισμός Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών (FAO), International Year of Pulses (IYP): Nutritious Seeds for a Sustainable Future.

(6)  IP/B/AGRI/IC/2012-067 (PE 495.856).

(7)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 999/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Μαΐου 2001, για τη θέσπιση κανόνων πρόληψης, καταπολέμησης και εξάλειψης ορισμένων μεταδοτικών σπογγωδών εγκεφαλοπαθειών (ΕΕ L 147 της 31.5.2001, σ. 1).

---

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/10 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/10

---

P8_TA(2018)0100

Εφαρμογή του 7ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή του 7ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον (2017/2030(INI))

(2019/C 390/02)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1386/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, σχετικά με γενικό ενωσιακό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2020 «Ευημερία εντός των ορίων του πλανήτη μας» (1) (το «7ο EAP»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1386/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, σχετικά με γενικό ενωσιακό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον έως το 2020 «Ευημερία εντός των ορίων του πλανήτη μας» (1) (το «7ο EAP»),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 191 και 192 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σχετικά με τη διατήρηση, προστασία και βελτίωση της υγείας του ανθρώπου και της ποιότητας του περιβάλλοντος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 191 και 192 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σχετικά με τη διατήρηση, προστασία και βελτίωση της υγείας του ανθρώπου και της ποιότητας του περιβάλλοντος,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Παρισιού, την απόφαση 1/CP.21 και την 21η διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών (COP 21) της UNFCCC που πραγματοποιήθηκε στο Παρίσι από τις 30 Νοεμβρίου έως τις 11 Δεκεμβρίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία του Παρισιού, την απόφαση 1/CP.21 και την 21η διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών (COP 21) της UNFCCC που πραγματοποιήθηκε στο Παρίσι από τις 30 Νοεμβρίου έως τις 11 Δεκεμβρίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη του Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των ΗΕ και τον αλληλένδετο και ενιαίο χαρακτήρα τους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη του Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των ΗΕ και τον αλληλένδετο και ενιαίο χαρακτήρα τους,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, του Δεκεμβρίου 2016, με τίτλο «Environmental indicator report 2016 – In support to the monitoring of the 7th Environment Action Programme» (Έκθεση περιβαλλοντικών δεικτών 2016 – Για την υποστήριξη της παρακολούθησης του 7ου Προγράμματος Δράσης για το Περιβάλλον), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, του Δεκεμβρίου 2016, με τίτλο «Environmental indicator report 2016 – In support to the monitoring of the 7th Environment Action Programme» (Έκθεση περιβαλλοντικών δεικτών 2016 – Για την υποστήριξη της παρακολούθησης του 7ου Προγράμματος Δράσης για το Περιβάλλον),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, του Νοεμβρίου 2017, με τίτλο «Environmental indicator report 2017 – In support to the monitoring of the 7th Environment Action Programme» (Έκθεση περιβαλλοντικών δεικτών 2017 - Για την υποστήριξη της παρακολούθησης του 7ου Προγράμματος Δράσης για το Περιβάλλον), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, του Νοεμβρίου 2017, με τίτλο «Environmental indicator report 2017 – In support to the monitoring of the 7th Environment Action Programme» (Έκθεση περιβαλλοντικών δεικτών 2017 - Για την υποστήριξη της παρακολούθησης του 7ου Προγράμματος Δράσης για το Περιβάλλον),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Φεβρουαρίου 2017, με τίτλο «Η Επισκόπηση της Περιβαλλοντικής Εφαρμογής της ΕΕ: Κοινές προκλήσεις και πώς να συνδυαστούν οι προσπάθειες με σκοπό να επιτευχθούν καλύτερα αποτελέσματα» (COM(2017)0063), και τις 28 ανά χώρα εκθέσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 3ης Φεβρουαρίου 2017, με τίτλο «Η Επισκόπηση της Περιβαλλοντικής Εφαρμογής της ΕΕ: Κοινές προκλήσεις και πώς να συνδυαστούν οι προσπάθειες με σκοπό να επιτευχθούν καλύτερα αποτελέσματα» (COM(2017)0063), και τις 28 ανά χώρα εκθέσεις,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2016, με τίτλο «Επίτευξη των οφελών των περιβαλλοντικών πολιτικών της ΕΕ μέσω της τακτικής επισκόπησης της εφαρμογής τους» (COM(2016)0316), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 27ης Μαΐου 2016, με τίτλο «Επίτευξη των οφελών των περιβαλλοντικών πολιτικών της ΕΕ μέσω της τακτικής επισκόπησης της εφαρμογής τους» (COM(2016)0316),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με την επισκόπηση της εφαρμογής της περιβαλλοντικής πολιτικής της ΕΕ (ΕΕΠΠ) (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με την επισκόπηση της εφαρμογής της περιβαλλοντικής πολιτικής της ΕΕ (ΕΕΠΠ) (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Ιουλίου 2015, σχετικά με την αποδοτικότητα των πόρων: προς μια κυκλική οικονομία (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Ιουλίου 2015, σχετικά με την αποδοτικότητα των πόρων: προς μια κυκλική οικονομία (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 2ας Φεβρουαρίου 2016, σχετικά με την ενδιάμεση αναθεώρηση της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 2ας Φεβρουαρίου 2016, σχετικά με την ενδιάμεση αναθεώρηση της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με το σχέδιο δράσης για τη φύση, τον άνθρωπο και την οικονομία (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 15ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με το σχέδιο δράσης για τη φύση, τον άνθρωπο και την οικονομία (5),

| — | έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 4ης Απριλίου 2017, προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή, σε συνέχεια της έρευνας σχετικά με τις μετρήσεις εκπομπών στην αυτοκινητοβιομηχανία (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύστασή του, της 4ης Απριλίου 2017, προς το Συμβούλιο και την Επιτροπή, σε συνέχεια της έρευνας σχετικά με τις μετρήσεις εκπομπών στην αυτοκινητοβιομηχανία (6),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος με τίτλο «Το ευρωπαϊκό περιβάλλον – κατάσταση και προοπτικές 2015» (SOER 2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος με τίτλο «Το ευρωπαϊκό περιβάλλον – κατάσταση και προοπτικές 2015» (SOER 2015),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, της 19ης Μαΐου 2015, με τίτλο «State of Nature in the EU» (Κατάσταση της φύσης στην ΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Περιβάλλοντος, της 19ης Μαΐου 2015, με τίτλο «State of Nature in the EU» (Κατάσταση της φύσης στην ΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Αξιολόγηση Εφαρμογής του Νοεμβρίου του 2017, σχετικά με την ενδιάμεση αξιολόγηση της εφαρμογής του 7ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον (2014-2020), που διενεργήθηκε από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Κοινοβουλευτικής Έρευνας, συμπεριλαμβανομένης της συνημμένης μελέτης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Αξιολόγηση Εφαρμογής του Νοεμβρίου του 2017, σχετικά με την ενδιάμεση αξιολόγηση της εφαρμογής του 7ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον (2014-2020), που διενεργήθηκε από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Κοινοβουλευτικής Έρευνας, συμπεριλαμβανομένης της συνημμένης μελέτης,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Απριλίου 2012 σχετικά με την αναθεώρηση του 6ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον και τον καθορισμό προτεραιοτήτων για το 7ο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον – Ένα καλύτερο περιβάλλον για μια καλύτερη ζωή (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ής Απριλίου 2012 σχετικά με την αναθεώρηση του 6ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον και τον καθορισμό προτεραιοτήτων για το 7ο πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον – Ένα καλύτερο περιβάλλον για μια καλύτερη ζωή (7),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Νοεμβρίου 2016, με τίτλο «Επόμενα βήματα για ένα βιώσιμο ευρωπαϊκό μέλλον -Ευρωπαϊκή δράση για την αειφορία» (COM(2016)0739), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 22ας Νοεμβρίου 2016, με τίτλο «Επόμενα βήματα για ένα βιώσιμο ευρωπαϊκό μέλλον -Ευρωπαϊκή δράση για την αειφορία» (COM(2016)0739),

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση για τη βιολογική ποικιλότητα (ΣΒΠ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση για τη βιολογική ποικιλότητα (ΣΒΠ),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2011, με τίτλο «Χάρτης πορείας για μια αποδοτική, από πλευράς πόρων, Ευρώπη» (COM(2011)0571), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2011, με τίτλο «Χάρτης πορείας για μια αποδοτική, από πλευράς πόρων, Ευρώπη» (COM(2011)0571),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Νοεμβρίου 2017, με τίτλο «Το μέλλον των τροφίμων και της γεωργίας» (COM(2017)0713), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Νοεμβρίου 2017, με τίτλο «Το μέλλον των τροφίμων και της γεωργίας» (COM(2017)0713),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων της 12ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με τη διαδικασία εξουσιοδότησης για την εκπόνηση εκθέσεων πρωτοβουλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων της 12ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με τη διαδικασία εξουσιοδότησης για την εκπόνηση εκθέσεων πρωτοβουλίας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0059/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0059/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 7ο ΠΔΠ ορίζει νομικά δεσμευτικούς στόχους στους τομείς του περιβάλλοντος και της κλιματικής αλλαγής έως το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι περιλαμβάνει επίσης ένα μακρόπνοο όραμα για το 2050· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 7ο ΠΔΠ ορίζει νομικά δεσμευτικούς στόχους στους τομείς του περιβάλλοντος και της κλιματικής αλλαγής έως το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι περιλαμβάνει επίσης ένα μακρόπνοο όραμα για το 2050·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 7ο ΠΔΠ δεν περιλαμβάνει ρήτρα ενδιάμεσης επανεξέτασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, σχετικά με την εφαρμογή του 7ου ΠΔΠ αποτελεί ευκαιρία για την αξιολόγηση της προόδου του ΠΔΠ και τη διαμόρφωση τεκμηριωμένων συστάσεων για την περαιτέρω εφαρμογή του τρέχοντος ΠΔΠ και κάθε μελλοντικού ΠΔΠ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρούσα έκθεση δεν θα πρέπει να περιοριστεί στην επανάληψη των γνωστών προβλημάτων και θα πρέπει να εστιάσει σε προτεινόμενες λύσεις για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο 7ο ΠΔΠ· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 7ο ΠΔΠ δεν περιλαμβάνει ρήτρα ενδιάμεσης επανεξέτασης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, σχετικά με την εφαρμογή του 7ου ΠΔΠ αποτελεί ευκαιρία για την αξιολόγηση της προόδου του ΠΔΠ και τη διαμόρφωση τεκμηριωμένων συστάσεων για την περαιτέρω εφαρμογή του τρέχοντος ΠΔΠ και κάθε μελλοντικού ΠΔΠ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρούσα έκθεση δεν θα πρέπει να περιοριστεί στην επανάληψη των γνωστών προβλημάτων και θα πρέπει να εστιάσει σε προτεινόμενες λύσεις για την επίτευξη των στόχων που καθορίζονται στο 7ο ΠΔΠ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή προετοιμάζει έκθεση αξιολόγησης η οποία θα εστιάζει στη διάρθρωση του 7ου ΠΔΠ και στον στρατηγικό ρόλο που διαδραματίζει· λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της παρούσας έκθεσης είναι κυρίως να εξακριβώσει κατά πόσο το συμφωνημένο πλαίσιο συμβάλλει στην έξυπνη εκπλήρωση των εννέα στόχων προτεραιότητας· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή προετοιμάζει έκθεση αξιολόγησης η οποία θα εστιάζει στη διάρθρωση του 7ου ΠΔΠ και στον στρατηγικό ρόλο που διαδραματίζει· λαμβάνοντας υπόψη ότι στόχος της παρούσας έκθεσης είναι κυρίως να εξακριβώσει κατά πόσο το συμφωνημένο πλαίσιο συμβάλλει στην έξυπνη εκπλήρωση των εννέα στόχων προτεραιότητας·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ διαθέτει μεν ισχυρή περιβαλλοντική νομοθεσία, η ελλιπής και αναποτελεσματική εφαρμογή της αποτελεί μακροχρόνιο πρόβλημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα κενά εφαρμογής απειλούν τη βιώσιμη ανάπτυξη, έχουν αρνητικές διασυνοριακές επιπτώσεις στο περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία και επιφέρουν σημαντικό κοινωνικοοικονομικό κόστος· λαμβάνοντας, επιπλέον, υπόψη ότι τα κενά στην εφαρμογή υπονομεύουν την αξιοπιστία της ΕΕ· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ διαθέτει μεν ισχυρή περιβαλλοντική νομοθεσία, η ελλιπής και αναποτελεσματική εφαρμογή της αποτελεί μακροχρόνιο πρόβλημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτά τα κενά εφαρμογής απειλούν τη βιώσιμη ανάπτυξη, έχουν αρνητικές διασυνοριακές επιπτώσεις στο περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία και επιφέρουν σημαντικό κοινωνικοοικονομικό κόστος· λαμβάνοντας, επιπλέον, υπόψη ότι τα κενά στην εφαρμογή υπονομεύουν την αξιοπιστία της ΕΕ·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αποτελέσματα όσον αφορά την πρόοδο στην επίτευξη των στόχων του 2020 είναι μέχρι στιγμής μικτά: δεν αναμένεται να επιτευχθεί ο στόχος 1 (προστασία του φυσικού κεφαλαίου), είναι ωστόσο πιθανό να επιτευχθούν ορισμένοι από τους επιμέρους στόχους στο πλαίσιο του στόχου 2 (οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων εκπομπών και αποδοτική χρήση των πόρων)· είναι αβέβαιο το κατά πόσον θα επιτευχθεί ο στόχος 3 (μείωση των περιβαλλοντικών πιέσεων και κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία)· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αποτελέσματα όσον αφορά την πρόοδο στην επίτευξη των στόχων του 2020 είναι μέχρι στιγμής μικτά: δεν αναμένεται να επιτευχθεί ο στόχος 1 (προστασία του φυσικού κεφαλαίου), είναι ωστόσο πιθανό να επιτευχθούν ορισμένοι από τους επιμέρους στόχους στο πλαίσιο του στόχου 2 (οικονομία χαμηλών επιπέδων ανθρακούχων εκπομπών και αποδοτική χρήση των πόρων)· είναι αβέβαιο το κατά πόσον θα επιτευχθεί ο στόχος 3 (μείωση των περιβαλλοντικών πιέσεων και κινδύνων για την ανθρώπινη υγεία)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη έλλειψη εφαρμογής της νομοθεσίας και ενσωμάτωσης των εξειδικευμένων γνώσεων στη χάραξη πολιτικών σε τομείς όπως η ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα, ο περιβαλλοντικός θόρυβος και η έκθεση σε χημικές ουσίες εγκυμονεί σοβαρούς κινδύνους για την υγεία και μειώνει την ποιότητα και τη διάρκεια ζωής των πολιτών της ΕΕ· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη έλλειψη εφαρμογής της νομοθεσίας και ενσωμάτωσης των εξειδικευμένων γνώσεων στη χάραξη πολιτικών σε τομείς όπως η ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα, ο περιβαλλοντικός θόρυβος και η έκθεση σε χημικές ουσίες εγκυμονεί σοβαρούς κινδύνους για την υγεία και μειώνει την ποιότητα και τη διάρκεια ζωής των πολιτών της ΕΕ·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία στοιχεία που δημοσίευσε ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος επιβεβαιώνουν τις γενικές τάσεις που περιγράφονται παραπάνω για κάθε θεματικό στόχο, αλλά αναφέρουν επίσης μια επιβράδυνση της προόδου σε ορισμένους τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις όπως στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και την ενεργειακή απόδοση, οι προοπτικές επίτευξης των επιμέρους στόχων δεν έχουν μεταβληθεί από αυτές τις νέες τάσεις· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία στοιχεία που δημοσίευσε ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Περιβάλλοντος επιβεβαιώνουν τις γενικές τάσεις που περιγράφονται παραπάνω για κάθε θεματικό στόχο, αλλά αναφέρουν επίσης μια επιβράδυνση της προόδου σε ορισμένους τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις όπως στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και την ενεργειακή απόδοση, οι προοπτικές επίτευξης των επιμέρους στόχων δεν έχουν μεταβληθεί από αυτές τις νέες τάσεις·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επί του παρόντος αβέβαιο κατά πόσο ο στόχος για τις εκπομπές αμμωνίας θα επιτευχθεί, ενώ είναι απίθανο να εκπληρωθεί ο στόχος κατάληψης εδάφους· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επί του παρόντος αβέβαιο κατά πόσο ο στόχος για τις εκπομπές αμμωνίας θα επιτευχθεί, ενώ είναι απίθανο να εκπληρωθεί ο στόχος κατάληψης εδάφους·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει μεγάλη αβεβαιότητα όσον αφορά την εφαρμογή, λόγω της έλλειψης δεικτών και των περιορισμών των υφιστάμενων δεικτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη γνώσης εξακολουθεί να εμποδίζει την πρόοδο σε τρία επίπεδα: κατανόηση των κινδύνων· διαμόρφωση κατάλληλης πολιτικής για τη διαχείριση και τη μείωση του κινδύνου· και παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει μεγάλη αβεβαιότητα όσον αφορά την εφαρμογή, λόγω της έλλειψης δεικτών και των περιορισμών των υφιστάμενων δεικτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη γνώσης εξακολουθεί να εμποδίζει την πρόοδο σε τρία επίπεδα: κατανόηση των κινδύνων· διαμόρφωση κατάλληλης πολιτικής για τη διαχείριση και τη μείωση του κινδύνου· και παρακολούθηση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η γνώση συχνά υπάρχει αλλά δεν χρησιμοποιείται στη χάραξη πολιτικής ή δεν μεταβιβάζεται στα μέρη που είναι υπεύθυνα για την εφαρμογή· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό οφείλεται συχνά σε έλλειψη πολιτικής βούλησης και ανταγωνιστικά συμφέροντα τα οποία δεν θεωρούνται σύμφωνα με το EAP ή τους γενικότερους στόχους της περιβαλλοντικής πολιτικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχής οικονομική ανάπτυξη εξαρτάται επίσης από ένα καθαρό περιβάλλον· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γνώση συχνά υπάρχει αλλά δεν χρησιμοποιείται στη χάραξη πολιτικής ή δεν μεταβιβάζεται στα μέρη που είναι υπεύθυνα για την εφαρμογή· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό οφείλεται συχνά σε έλλειψη πολιτικής βούλησης και ανταγωνιστικά συμφέροντα τα οποία δεν θεωρούνται σύμφωνα με το EAP ή τους γενικότερους στόχους της περιβαλλοντικής πολιτικής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχής οικονομική ανάπτυξη εξαρτάται επίσης από ένα καθαρό περιβάλλον·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνέργεια μεταξύ των μέσων υψηλού επιπέδου της ενωσιακής πολιτικής και του EAP πρέπει να βελτιωθεί προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του προγράμματος· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνέργεια μεταξύ των μέσων υψηλού επιπέδου της ενωσιακής πολιτικής και του EAP πρέπει να βελτιωθεί προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του προγράμματος·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένα επίπεδα, η χρηματοδότηση για την ορθή εφαρμογή του 7ου EAP είναι ανεπαρκής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδότηση σε επίπεδο ΕΕ δεν απέφερε πάντα τα προσδοκώμενα αποτελέσματα κάτι που, σε πολλές περιπτώσεις, οφειλόταν στην κακοδιαχείριση της χρηματοδότησης και όχι σε έλλειψη χρηματοδοτικών πόρων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ορισμένα επίπεδα, η χρηματοδότηση για την ορθή εφαρμογή του 7ου EAP είναι ανεπαρκής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδότηση σε επίπεδο ΕΕ δεν απέφερε πάντα τα προσδοκώμενα αποτελέσματα κάτι που, σε πολλές περιπτώσεις, οφειλόταν στην κακοδιαχείριση της χρηματοδότησης και όχι σε έλλειψη χρηματοδοτικών πόρων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής του 7ου EAP καλύπτει τρέχουσες ανάγκες στον τομέα της περιβαλλοντικής πολιτικής, μολονότι πολλοί συμφεροντούχοι συνιστούν την προσθήκη νέων επιμέρους στόχων προκειμένου να αυξηθεί μελλοντικά η χρησιμότητα του προγράμματος· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής του 7ου EAP καλύπτει τρέχουσες ανάγκες στον τομέα της περιβαλλοντικής πολιτικής, μολονότι πολλοί συμφεροντούχοι συνιστούν την προσθήκη νέων επιμέρους στόχων προκειμένου να αυξηθεί μελλοντικά η χρησιμότητα του προγράμματος·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμφεροντούχοι εκφράζουν επίσης την προτίμησή τους για ένα λιγότερο περίπλοκο, περισσότερο εστιασμένο EAP· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμφεροντούχοι εκφράζουν επίσης την προτίμησή τους για ένα λιγότερο περίπλοκο, περισσότερο εστιασμένο EAP·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει γενική υποστήριξη για ένα 8ο EAP· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει γενική υποστήριξη για ένα 8ο EAP·

Κύρια συμπεράσματα

| 1. | θεωρεί ότι το 7ο ΠΔΠ έχει προστιθέμενη αξία και θετική επίδραση στις περιβαλλοντικές πολιτικές σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών, προς όφελος των πολιτών, της φύσης και των οικονομικών παραγόντων· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επαναλαμβάνει ότι το 7ο ΠΔΠ έχει σαφές μακρόπνοο όραμα για το 2050, προκειμένου να διαμορφωθεί ένα σταθερό περιβάλλον για βιώσιμες επενδύσεις και ανάπτυξη, εντός των περιβαλλοντικών ορίων του πλανήτη· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προηγούμενες θετικές τάσεις όσον αφορά πολλούς επιμέρους στόχους του 7ου EAP, καθώς και για τις ενθαρρυντικές προοπτικές σε σχέση με ορισμένους από τους στόχους για το 2020· |
| --- | --- |

3.

| 4. | τονίζει, ωστόσο, ότι εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικά περιθώρια βελτίωσης και καλεί την Επιτροπή και τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να επιδείξουν μεγαλύτερη πολιτική βούληση στο υψηλότερο επίπεδο για την υλοποίηση του 7ου ΠΔΠ· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι ο στόχος προτεραιότητας για την προστασία, τη διατήρηση και την αύξηση του φυσικού κεφαλαίου της Ένωσης δεν αναμένεται να επιτευχθεί· επισημαίνει, επίσης, με ανησυχία ότι οι στόχοι της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα με ορίζοντα το 2020 και της σύμβασης για τη βιολογική ποικιλότητα δεν θα επιτευχθούν, εάν δεν καταβληθούν αμέσως περισσότερες και ουσιαστικές προσπάθειες· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επισημαίνει ότι έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος σε ορισμένους τομείς όσον αφορά τον στόχο προτεραιότητας 2, ιδίως για τους στόχους που αφορούν το κλίμα και την ενέργεια· σημειώνει, ωστόσο, ότι πρέπει να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες στον τομέα της ενεργειακής απόδοσης· επαναλαμβάνει ότι η οδηγία για τον οικολογικό σχεδιασμό (8) και ο κανονισμός για το οικολογικό σήμα (9) έχουν τη δυνατότητα να βελτιώσουν την περιβαλλοντική απόδοση και την ενεργειακή απόδοση των προϊόντων καθ’ όλο τον κύκλο ζωής τους, καλύπτοντας, μεταξύ άλλων, την αντοχή, τη δυνατότητα επισκευής, επαναχρησιμοποίησης και ανακύκλωσης, το ανακυκλωμένο περιεχόμενο και τη διάρκεια ζωής των προϊόντων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο επιμέρους στόχος που αφορά την καλή ποιοτική κατάσταση των επιφανειακών υδάτων έως το 2020 δεν θα επιτευχθεί λόγω της πίεσης που προκαλείται από τη ρύπανση, από παρεμβάσεις στη μορφολογία των υδάτινων οδών και από υπερβολική άντληση λόγω μεγάλων εκτροπών για υδροηλεκτρικούς σκοπούς· |
| --- | --- |

7.

| 8. | τονίζει ότι οι στόχοι του 7ου ΠΔΠ είναι ελάχιστοι στόχοι και ότι απαιτούνται σημαντικές επιπλέον προσπάθειες για την επίτευξη των στόχων της συμφωνίας του Παρισιού και των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ)· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπενθυμίζει ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της έχουν υπογράψει τη συμφωνία του Παρισιού και, ως εκ τούτου, έχουν δεσμευτεί για την εκπλήρωση των στόχων της και έχουν υποβάλει εθνικά καθορισμένη συνεισφορά για την επίτευξη μείωσης κατά 40 % των εκπομπών αερίου του θερμοκηπίου σε όλους τους τομείς της οικονομίας της Ένωσης έως το 2030· υπογραμμίζει την ανάγκη πλήρους ενσωμάτωσης του στόχου του 2030 και του μακροπρόθεσμου στόχου για καθαρές μηδενικές εκπομπές σε όλες τις πολιτικές και τα προγράμματα χρηματοδότησης της Ένωσης· καλεί την Επιτροπή να επανεξετάζει συνεχώς τους στόχους για το κλίμα και την ενέργεια, στο πλαίσιο του διαλόγου διευκόλυνσης του 2018 και του πενταετούς παγκόσμιου απολογισμού, και να θέσει σε εφαρμογή στρατηγική μηδενικών εκπομπών έως τα μέσα του αιώνα για την ΕΕ, η οποία θα χαράσσει μια οικονομικά αποδοτική πορεία προς την επίτευξη του στόχου καθαρών μηδενικών εκπομπών που εγκρίθηκε στο πλαίσιο της Συμφωνίας του Παρισιού· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επισημαίνει ότι υπάρχει μεγάλη αβεβαιότητα όσον αφορά την πρόοδο στην επίτευξη των στόχων για την ανθρώπινη υγεία και την ευημερία· υπογραμμίζει ότι η έλλειψη γνώσης και οι περιορισμένοι δείκτες εμποδίζουν τη χάραξη και την εποπτεία της πολιτικής· |
| --- | --- |

10.

| 11. | χαιρετίζει τις υφιστάμενες πρωτοβουλίες που συμβάλλουν στη μείωση των κενών γνώσης, συμπεριλαμβανομένων: του μοντέλου «Κινητήρια δύναμη - Πίεση - Κατάσταση - Έκθεση - Επίδραση - Δράση» (DPSEEA) για την κατανόηση των κινητήριων δυνάμεων που διαταράσσουν τις οικοσυστημικές υπηρεσίες· «πεποιθήσεις για την υγεία» (ΗΒΜ) για την εκτίμηση της έκθεσης των ανθρώπινων πληθυσμών σε ρυπογόνες ουσίες και τις ενδεχόμενες επιπτώσεις της στην υγεία· και της «πλατφόρμας ενημέρωσης για την παρακολούθηση των χημικών ουσιών» (IPCheM)· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η εξειδικευμένη γνώση και τα επιστημονικά στοιχεία δεν λαμβάνονται πάντα δεόντως υπόψη στη χάραξη πολιτικής ούτε μεταβιβάζονται στα μέρη που είναι υπεύθυνα για την εφαρμογή· υπογραμμίζει τα παραδείγματα της βιοενέργειας, του φοινικέλαιου, των προϊόντων φυτοπροστασίας, των ενδοκρινικών διαταρακτών, της παραγωγής και της κατανάλωσης τροφίμων, του πολεοδομικού προγραμματισμού και σχεδιασμού, της ρύπανσης του ατμοσφαιρικού αέρα και της ηχορύπανσης και των αστικών απορριμμάτων τροφίμων ως τομέων στους οποίους αγνοήθηκαν επιστημονικά στοιχεία σχετικά με κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον στον δημόσιο και πολιτικό προβληματισμό· πιστεύει ότι η ευρεία επιστημονική γνώση, καθώς και η εμμονή στην αρχή της προφύλαξης όταν δεν υπάρχουν επαρκή επιστημονικά στοιχεία, θα πρέπει να καθοδηγούν την υπεύθυνη λήψη αποφάσεων· υπενθυμίζει τη σημασία των επιστημονικών συμβουλών των οργανισμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο αυτό· υπογραμμίζει ότι άλλες κατευθυντήριες αρχές του δικαίου και της πολιτικής της ΕΕ για το περιβάλλον περιλαμβάνουν την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει», την προληπτική δράση, την αρχή της προφύλαξης και την αντιμετώπιση των περιβαλλοντικών ζημιών στην πηγή· |
| --- | --- |

12.

| 13. | καταδικάζει την αδυναμία της Επιτροπής να τηρήσει τις προθεσμίες που ορίζονται από τον νόμο για τη σύνταξη εναρμονισμένων και βασιζόμενων στην επικινδυνότητα κριτηρίων για τον προσδιορισμό των ενδοκρινικών διαταρακτών και την επανεξέταση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 (10) («κανονισμός για τα καλλυντικά») σχετικά με τους ενδοκρινικούς διαταράκτες· καλεί την Επιτροπή να προβεί αμέσως στην αναθεώρηση του κανονισμού για τα καλλυντικά όσον αφορά τους ενδοκρινικούς διαταράκτες χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η αποτυχία να σημειωθεί επαρκής πρόοδος σχετικά με τους ενδοκρινικούς διαταράκτες εγκυμονεί κινδύνους για την υγεία των πολιτών και εμποδίζει την επίτευξη του στόχου προτεραιότητας 3 του 7ου Προγράμματος Δράσης για το Περιβάλλον· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη προόδου σχετικά με την ανάπτυξη ενωσιακής στρατηγικής για μη τοξικό περιβάλλον, την προώθηση μη τοξικών κύκλων υλικών και τη μείωση της έκθεσης σε βλαβερές ουσίες, συμπεριλαμβανομένων των χημικών ουσιών που περιέχονται σε προϊόντα· υπογραμμίζει ότι πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για να εξασφαλιστεί ότι, έως το 2020, όλες οι σχετικές ουσίες που προκαλούν πολύ σοβαρές ανησυχίες, συμπεριλαμβανομένων των ουσιών που έχουν ιδιότητες ενδοκρινικής διαταραχής, θα έχουν συμπεριληφθεί στον κατάλογο υποψήφιων ουσιών του REACH, όπως ορίζει το 7ο ΠΔΠ· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι συνδυασμένες συνέπειες των χημικών θα τύχουν αποτελεσματικής αντιμετώπισης σε όλη τη σχετική νομοθεσία της Ένωσης το συντομότερο δυνατόν, με ιδιαίτερη έμφαση στους κινδύνους για τα παιδιά, οι οποίοι απορρέουν από την έκθεση σε επικίνδυνες ουσίες· χαιρετίζει τη στρατηγική της Επιτροπής για τα πλαστικά και ζητεί την ταχεία υλοποίησή της· επαναλαμβάνει, σε αυτό το πλαίσιο, ότι η προώθηση κύκλων μη τοξικών υλικών, είναι ουσιώδους σημασίας για την ορθή ανάπτυξη μιας λειτουργικής δευτερογενούς αγοράς πρώτων υλών· |
| --- | --- |

14.

| 15. | υπογραμμίζει ότι η έλλειψη ενσωμάτωσης της περιβαλλοντικής διάστασης σε άλλους τομείς πολιτικής είναι μία από τις βασικές αιτίες των ελλείψεων όσον αφορά την εφαρμογή της περιβαλλοντικής νομοθεσίας και πολιτικής· θεωρεί ότι οι συνέργειες μεταξύ άλλων υψηλού επιπέδου μέσων πολιτικής της ΕΕ (όπως η κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ), η κοινή αλιευτική πολιτική (ΚΑλΠ), τα διαρθρωτικά ταμεία και η πολιτική συνοχής) και η μεγαλύτερη συνοχή μεταξύ των πολιτικών προτεραιοτήτων υψηλού επιπέδου, παραμένουν ουσιαστικό στοιχείο για την επίτευξη των στόχων του 7ου ΠΔΠ· καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο, σε όλες τις συνθέσεις τους, να βελτιώσουν τον συντονισμό των πολιτικών και την ενσωμάτωση των στόχων του 7ου ΠΔΠ· υπογραμμίζει επίσης την ανάγκη ενσωμάτωσης όλων των εκκρεμών πτυχών του 7ου ΠΔΠ στα μέσα υψηλού επιπέδου, συμπεριλαμβανομένου και του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου· |
| --- | --- |

15.

| 16. | υπογραμμίζει ότι το ενδεχόμενο δημιουργίας νέων χρηματοδοτικών μηχανισμών με σκοπό την επίτευξη των στόχων του 2020 περί διατήρησης της βιοποικιλότητας είναι περιορισμένο λόγω του χρονοδιαγράμματος του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ)· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, τη μέγιστη χρήση των πόρων του τρέχοντος ΠΔΠ, συμπεριλαμβανομένων του LIFE, της ΚΓΠ και των Διαρθρωτικών Ταμείων, και ζητεί την ενσωμάτωση των νέων χρηματοδοτικών μηχανισμών για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας στο προσεχές ΠΔΠ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | επιδοκιμάζει τις βελτιώσεις στην κοινή αλιευτική πολιτική (ΚΑλΠ) και την πολιτική συνοχής, οι οποίες έχουν αυξήσει τη συνοχή με το 7ο ΠΔΠ· εκφράζει, ωστόσο, την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι, παρά τις βελτιώσεις στο ρυθμιστικό πλαίσιο, η ΚΑλΠ εξακολουθεί να πάσχει από ανεπαρκή εφαρμογή· υπενθυμίζει τη σημασία της ύπαρξης υγιών ιχθυαποθεμάτων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | αναγνωρίζει ότι η ΚΓΠ σταδιακά ενσωμάτωσε περιβαλλοντικές ανησυχίες αλλά εξακολουθεί να αντιμετωπίζει προκλήσεις όσον αφορά την επίτευξη των στόχων του ΠΔΠ, ιδίως σε ό, τι αφορά την παραγωγή έντασης πόρων και τη βιοποικιλότητα· υπενθυμίζει ότι η ΚΓΠ βρίσκεται αντιμέτωπη με το δύσκολο έργο της πρόληψης της υποβάθμισης του περιβάλλοντος που προκαλείται από ακατάλληλες γεωργικές πρακτικές (όπως τα μη βιώσιμα βιοκαύσιμα), την εντατικοποίηση της μη βιώσιμης γεωργίας και της εγκατάλειψης της γης, παρέχοντας παράλληλα καλύτερη ποιότητα και αυξημένες ποσότητες τροφίμων και γεωργικών πρώτων υλών στον συνεχώς αυξανόμενο παγκόσμιο πληθυσμό· τονίζει ότι απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες και στήριξη για περιβαλλοντικά βιώσιμες μεθόδους καλλιέργειας, στις οποίες περιλαμβάνονται η αμειψισπορά και τα αζωτοδεσμευτικά φυτά, που είναι ουσιαστικής σημασίας και πρέπει η γεωργία και οι γεωργοί να θεωρηθούν μέρος της λύσης· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υπογραμμίζει ότι η μακροπρόθεσμη προστασία και ενίσχυση της επισιτιστικής ασφάλειας μέσω της πρόληψης της περιβαλλοντικής βλάβης και της στροφής προς ένα βιώσιμο σύστημα διατροφής που θα εξασφαλίζει τρόφιμα σε εύλογες τιμές για τους καταναλωτές θα πρέπει να αποτελεί βασική προτεραιότητα της αναθεωρημένης ΚΓΠ· επισημαίνει ότι οι εν λόγω στόχοι μπορούν να επιτευχθούν μόνο με την αειφόρο διαχείριση των φυσικών πόρων και πολιτική παρέμβασης, η οποία θα εξασφαλίζει την προστασία των οικοσυστημάτων· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπενθυμίζει ότι στο πλαίσιο της κλιματικής αλλαγής και της αύξησης του παγκόσμιου πληθυσμού, η αυξανόμενη ζήτηση για δίαιτα πλούσια σε ζωικές πρωτεΐνες ασκεί σημαντική περιβαλλοντική πίεση στις καλλιεργήσιμες εκτάσεις και τα διαρκώς πιο ευαίσθητα οικοσυστήματα· υπογραμμίζει επίσης ότι η διατροφή με υπερβολικές ποσότητες ζωικού λίπους θεωρείται όλο και περισσότερο ότι συνδέεται με το πρόβλημα των μη μεταδοτικών ασθενειών· |
| --- | --- |

20.

| 21. | υπενθυμίζει τη δέσμευση της Επιτροπής, του 2016, για την ενσωμάτωση των Στόχων Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) στις πολιτικές και τις πρωτοβουλίες της ΕΕ· αναγνωρίζει ότι η δέσμευση αυτή δεν συνοδεύεται από σαφή στρατηγική και συγκεκριμένες προτάσεις για θεσμικές δομές και ένα πλαίσιο διακυβέρνησης που θα διασφαλίζει την ενσωμάτωση των ΣΒΑ στις πολιτικές της ΕΕ, τις νομοθετικές προτάσεις, την εφαρμογή και την επιβολή τους· θεωρεί σημαντικό να δεσμευτεί πλήρως η ΕΕ, ως πρωτοπόρος, ως προς την επίτευξη των στόχων της Ατζέντας του 2030 και της βιώσιμης ανάπτυξης· υπογραμμίζει επίσης ότι το ίδιο το ΠΔΠ αποτελεί μέσο-κλειδί για την υλοποίηση των ΣΒΑ· |
| --- | --- |

21.

| 22. | σημειώνει την υψηλή ποιότητα του πόσιμου νερού στην ΕΕ· αναμένει ότι η αναθεώρηση της οδηγία 98/83/ΕΚ (11) («οδηγία για το πόσιμο νερό»), θα παρέχει τις αναγκαίες επικαιροποιήσεις του παρόντος νομικού πλαισίου· ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν, στο πλαίσιο του ΠΔΠ, την ενσωμάτωση των στόχων της ΕΕ για τα ύδατα στις άλλες τομεακές πολιτικές, ιδίως την ΚΓΠ· |
| --- | --- |

22.

| 23. | εκφράζει ικανοποίηση για τις βελτιώσεις που επήλθαν από ορισμένα έργα που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ, αλλά εκφράζει τη λύπη του για τις χαμένες ευκαιρίες όσον αφορά την επίτευξη καλύτερων αποτελεσμάτων, όπως τονίζεται από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ)· τονίζει ότι το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο με ορίζοντα το 2020 πρέπει να αναπροσανατολιστεί προς τη βιώσιμη ανάπτυξη και να διασφαλίζει την ενισχυμένη ενσωμάτωση της περιβαλλοντικής πολιτικής σε όλους τους χρηματοδοτικούς μηχανισμούς και τις γραμμές του προϋπολογισμού· τονίζει την ανάγκη να αυξηθούν οι πράσινες επενδύσεις, η καινοτομία και η βιώσιμη ανάπτυξη, χρησιμοποιώντας νέα εργαλεία χρηματοδότησης, τόσο δημόσια όσο και ιδιωτικά, και διαφορετικές προσεγγίσεις της τρέχουσας επενδυτικής πολιτικής, όπως η σταδιακή κατάργηση των επιβλαβών για το περιβάλλον επιδοτήσεων προκειμένου να επιτευχθεί η μακροπρόθεσμη προοπτική του 7ου ΠΔΠ· τονίζει ότι απαιτείται οριζόντια εφαρμογή των σαφώς καθορισμένων κριτηρίων βιωσιμότητας και των στόχων με γνώμονα τις επιδόσεις για όλα τα διαρθρωτικά και επενδυτικά ταμεία της ΕΕ· απευθύνει έκκληση για πιο αποτελεσματική και στοχευμένη χρήση του τρέχοντος ΠΔΠ και των κονδυλίων από την πολιτική για τη συνοχή και την περιφερειακή ανάπτυξη, και για να αντιμετωπιστούν επειγόντως τα προαναφερθέντα προβλήματα που μνημονεύει το Ελεγκτικό Συνέδριο· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να στηρίξουν τη διατήρηση και την ενδεχόμενη αύξηση του προβλεπόμενου προϋπολογισμού της ΕΕ για δράσεις για το περιβάλλον και την αλλαγή του κλίματος· |
| --- | --- |

23.

| 24. | εκφράζει τη λύπη του για τις συνεχιζόμενες σοβαρές ελλείψεις στον τομέα της συλλογής και επεξεργασίας των αστικών λυμάτων σε διάφορες περιοχές της Ευρώπης· υπογραμμίζει το δυναμικό της επεξεργασίας λυμάτων και της επαναχρησιμοποίησης για την ελάφρυνση καταστάσεων καταπόνησης των υδάτινων μαζών, τη μείωση των άμεσων εισφορών για το νερό, την παραγωγή βιοαερίου και να διασφαλιστεί καλύτερη διαχείριση των υδάτινων πόρων, ιδίως χάρη στην άρδευση για γεωργικούς σκοπούς· προσβλέπει σε νομοθετική πρόταση σχετικά με την επαναχρησιμοποίηση των λυμάτων που θα υποβληθεί στις αρχές του 2018 από την Επιτροπή· |
| --- | --- |

24.

| 25. | επισημαίνει ότι οι μεγαλύτερες περιβαλλοντικές απειλές κατά της υγείας είναι πιο εμφανείς στις αστικές περιοχές αλλά πλήττουν επίσης τις περιφερειακές ζώνες και προαστιακούς οικισμούς, και ότι, έως το 2020, το 80 % του πληθυσμού αναμένεται να κατοικεί σε αστικές και προαστιακές περιοχές· υπογραμμίζει το γεγονός ότι οι εκπομπές ατμοσφαιρικών ρύπων, σε συνδυασμό με τον ανεπαρκή σχεδιασμό και τις υποδομές, έχουν δραματικές οικονομικές, κοινωνικές, υγειονομικές και περιβαλλοντικές συνέπειες· επισημαίνει ότι η ατμοσφαιρική ρύπανση προκαλεί περισσότερους από 400 000 πρόωρους θανάτους στην EE (12) και ότι το εξωτερικό κόστος της υγείας κυμαίνεται από 330 δισεκατομμύρια EUR έως 940 δισεκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

25.

| 26. | σημειώνει τουλάχιστον 10 000 πρόωροι θάνατοι στην ΕΕ που οφείλονται σε ασθένειες που προκαλούνται εξαιτίας του θορύβου, ενώ το 2012 το ένα τέταρτο του ευρωπαϊκού πληθυσμού έχει εκτεθεί σε επίπεδα θορύβου άνω των ορίων· ζητεί από τα κράτη μέλη να δώσουν προτεραιότητα στην παρακολούθηση των επιπέδων θορύβου σύμφωνα με την οδηγία 2002/49/ΕΚ (13) για να διασφαλίσουν την τήρηση των ισχυουσών οριακών τιμών για το εσωτερικό και το εξωτερικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

26.

| 27. | αναγνωρίζει την πρόοδο στη μείωση ορισμένων ατμοσφαιρικών ρύπων, ιδιαίτερα στις αστικές περιοχές, αλλά εκφράζει την αποδοκιμασία του για τα διαρκή προβλήματα όσον αφορά την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα, στα οποία συμβάλλουν σημαντικά οι εκπομπές από τις οδικές μεταφορές και τη γεωργία· αναγνωρίζει τη δέσμη μέτρων για την κινητικότητα που παρουσίασε η Επιτροπή τον Νοέμβριο 2017 και την ευρωπαϊκή στρατηγική για την καθαρή κινητικότητα που υπεβλήθη το 2016, η οποία ανοίγει τον δρόμο για την κινητικότητα με χαμηλές ανθρακούχες εκπομπές στην επικράτεια της Ένωσης· |
| --- | --- |

27.

| 28. | χαιρετίζει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά τη δέσμη νομοθετικών μέτρων για την κυκλική οικονομία· ζητεί επιτακτικά από όλα τα μέρη να καταλήξουν σε συμφωνία με φιλόδοξους στόχους· |
| --- | --- |

28.

Συστάσεις

| 29. | καλεί τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν την πρόοδό τους προς την επίτευξη των στόχων του 7ου ΠΔΠ και να αναπροσανατολίσουν τις δράσεις τους όπου είναι αναγκαίο· ζητεί επιτακτικά από τα κράτη μέλη να δημοσιοποιήσουν τα αποτελέσματα· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι κάθε νέα νομοθετική πρόταση θα αποσκοπεί στην πλήρη υλοποίηση των στόχων και των μέτρων του 7ου ΠΔΠ· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την ενεργό συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στην αξιολόγηση της εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

31.

| 32. | ζητεί από τα αρμόδια θεσμικά και άλλα όργανα της ΕΕ να δώσουν προτεραιότητα στην έρευνα και την κάλυψη της έλλειψης γνώσεων στους ακόλουθους τομείς: περιβαλλοντικά κατώφλια (σημεία μη αντιστρεψιμότητας), πρότυπο κυκλικής οικονομίας, συνδυασμένη επίδραση χημικών ουσιών, νανοϋλικά, μέθοδοι εντοπισμού απειλών, επιπτώσεις των μικροπλαστικών, αλληλεπίδραση μεταξύ των συστημικών κινδύνων και άλλων παραγόντων καθοριστικών για την υγεία, έδαφος και χρήση γης, και χωροκατακτητικά ξένα είδη· |
| --- | --- |

32.

| 33. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την επισκόπηση της περιβαλλοντικής εφαρμογής (EIR) που θεωρεί ότι αποτελεί θετικό μηχανισμό για τη βελτίωση της εφαρμογής της περιβαλλοντικής νομοθεσίας της ΕΕ και των πολιτικών που μπορούν να συμβάλουν στην παρακολούθηση της εφαρμογής του 7ου προγράμματος δράσης για το περιβάλλον, όπως έχει ήδη υπογραμμιστεί στο ψήφισμά του της 16ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με την περιβαλλοντική ανασκόπηση της ΕΕ· θεωρεί ότι η επισκόπηση της εφαρμογής της περιβαλλοντικής πολιτικής θα πρέπει να προωθήσει τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνίας των πολιτών, και θα πρέπει να καλύπτει το πλήρες εύρος των θεματικών στόχων προτεραιότητας των ΠΔΠ· |
| --- | --- |

33.

| 34. | ζητεί από την Ένωση και τα κράτη μέλη να καταργήσουν άμεσα και οριστικά τις επιβλαβείς επιδοτήσεις για το περιβάλλον· |
| --- | --- |

34.

| 35. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν και να συντονίσουν τις προσπάθειες για την προώθηση της ανάπτυξης και της επικύρωσης εναλλακτικών μεθόδων για τη διεξαγωγή πειραμάτων σε ζώα, ούτως ώστε να συμβάλουν στην επίτευξη του στόχου προτεραιότητας αριθ. 5 του 7ου ΠΔΠ· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλουν μεγαλύτερες προσπάθειες για τη βελτίωση των γνωσιακών και επιστημονικών βάσεων των πολιτικών της ΕΕ για το περιβάλλον, αυξάνοντας την πρόσβαση των πολιτών στα δεδομένα και ενθαρρύνοντας τη συμμετοχή του κοινού στην επιστημονική έρευνα· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, καθώς και τις εθνικές και περιφερειακές κυβερνήσεις, όπου έχει εφαρμογή, να αξιοποιούν πλήρως τις διαθέσιμες ειδικές γνώσεις σχετικά με τους κινδύνους για το περιβάλλον και την ανθρώπινη υγεία, κατά τη χάραξη και εποπτεία της πολιτικής τους· |
| --- | --- |

37.

| 38. | απευθύνει έκκληση για τη βελτίωση του συστήματος έγκρισης φυτοφαρμάκων της ΕΕ, με βάση την αξιολόγηση επιστημονικών μελετών από ομοτίμους, καθώς και πλήρη διαφάνεια σχετικά με τον βαθμό έκθεσης του ανθρώπου και του περιβάλλοντος και τους κινδύνους για την υγεία· ζητεί να βελτιωθούν τα πρότυπα για την παρακολούθηση του επιπέδου των φυτοφαρμάκων και να τεθούν στόχοι για τη μείωση της χρήσης τους· λαμβάνει υπό σημείωση την ανακοίνωση της Επιτροπής της 12ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την ευρωπαϊκή πρωτοβουλία πολιτών «Η απαγόρευση της γλυφοσάτης και η προστασία των πολιτών και του περιβάλλοντος από τα τοξικά φυτοφάρμακα» (C(2017)8414)· |
| --- | --- |

38.

| 39. | ζητεί τη διάθεση επαρκών υλικών πόρων και ανθρώπινου δυναμικού, ώστε να μπορούν οι οργανισμοί της ΕΕ να ασκούν τις αποστολές τους και να παρέχουν τα καλύτερα επιστημονικά δεδομένα, αναλύσεις και αποδεικτικά στοιχεία· |
| --- | --- |

39.

| 40. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει τον καθορισμό, έως το 2020, μακροπρόθεσμων δράσεων με στόχο την επίτευξη του στόχου για ένα μη τοξικό περιβάλλον· |
| --- | --- |

40.

| 41. | ζητεί από τους αρμόδιους οργανισμούς της ΕΕ και την Επιτροπή να αυξήσουν την ποσότητα και την ποιότητα των δεικτών που χρησιμοποιούν για την παρακολούθηση της προόδου· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν για την ανάπτυξη και τη συλλογή νέων δεδομένων, προκειμένου να καταρτιστούν νέοι δείκτες και να βελτιωθούν οι υφιστάμενοι· |
| --- | --- |

41.

| 42. | ζητεί να εμφανίζεται ως θέμα που επανέρχεται συνεχώς στις προτεραιότητες και τα προγράμματα της τριμερούς προεδρίας το ζήτημα της εφαρμογής, να συζητείται στο Συμβούλιο Περιβάλλοντος τουλάχιστον μία φορά τον χρόνο, ενδεχομένως μέσω ειδικού συμβουλίου εφαρμογής, και να συμπληρώνεται από άλλο φόρουμ συζητήσεων στο οποίο θα συμμετέχουν επίσης το Κοινοβούλιο και η Επιτροπή των Περιφερειών· ζητεί να συγκαλούνται κοινές συνεδριάσεις του Συμβουλίου για την εξέταση της εφαρμογής διατομεακών και οριζόντιων ζητημάτων, κοινών προκλήσεων, καθώς και ζητημάτων που ανακύπτουν με πιθανές διασυνοριακές επιπτώσεις· |
| --- | --- |

42.

| 43. | ζητεί να ενισχυθεί χωρίς καθυστέρηση η πλήρης εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ για τη βιοποικιλότητα· |
| --- | --- |

43.

| 44. | ζητεί να εξετάζεται διεξοδικά στα έργα υποδομής, ιδίως εκείνα που σχετίζονται με το ΔΕΔ-Μ, ο περιβαλλοντικός αντίκτυπος τόσο σε περιφερειακό επίπεδο όσο και σε επίπεδο έργου· επισημαίνει ότι η συνοχή μεταξύ των διαφόρων περιβαλλοντικών πολιτικών είναι επίσης σημαντική· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να λαμβάνονται υπόψη το περιβάλλον και η βιοποικιλότητα στα έργα υποδομής για την παραγωγή ανανεώσιμης υδροηλεκτρικής και θαλάσσιας ενέργειας· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί τα κράτη μέλη να καταβάλουν μεγαλύτερες προσπάθειες για τη διατήρηση της χρήσης και της ακεραιότητας των αποθεμάτων γλυκού νερού δεδομένης της αβεβαιότητας που συνδέονται με τη δυνατότητα επίτευξης του συναφούς επιμέρους στόχου που περιλαμβάνεται στο 7ο ΠΔΠ· καλεί τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν κατά προτεραιότητα την κακή κατάσταση των επιφανειακών υδάτων, δεδομένου ότι είναι πιθανό οι στόχοι στον εν λόγω τομέα να μην επιτευχθούν έως το 2020· καλεί τις αρμόδιες αρχές στα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τις πιέσεις που υφίστανται οι υδάτινες μάζες, εξαλείφοντας τις πηγές μόλυνσης των υδάτων, δημιουργώντας περιοχές απαλλαγμένες από παραγωγή υδροηλεκτρικής ενέργειας και διασφαλίζοντας τη διατήρηση των οικολογικών ροών κατά μήκος των ποταμών· καλεί την Επιτροπή να προβεί άμεσα σε αξιολόγηση της συμμόρφωσης του δεύτερου κύκλου σχεδίων διαχείρισης των λεκανών απορροής, τα οποία εγκρίθηκαν από τα κράτη μέλη βάσει της οδηγίας πλαίσιο για τα ύδατα· |
| --- | --- |

45.

| 46. | προτρέπει για περαιτέρω μεταρρύθμιση της ΚΓΠ για την ευθυγράμμιση των στόχων της βιώσιμης παραγωγής τροφίμων και των περιβαλλοντικών πολιτικών, συμπεριλαμβανομένων των στόχων για τη βιοποικιλότητα, προκειμένου να διασφαλιστεί η επισιτιστική ασφάλεια τώρα και στο μέλλον· υπογραμμίζει την ανάγκη χάραξης έξυπνης γεωργικής πολιτικής με ισχυρή δέσμευση παροχής δημοσίων αγαθών και οικοσυστημικών υπηρεσιών στους τομείς του εδάφους, των υδάτων, της βιοποικιλότητας, της ποιότητας του αέρα, της κλιματικής δράσης και της παροχής εξοπλισμών τοπίου· ζητεί τη χάραξη ολοκληρωμένης πολιτικής με στοχευμένη, φιλόδοξη αλλά και ευέλικτη προσέγγιση, στο πλαίσιο της οποίας η χορήγηση στήριξης στον γεωργικό κλάδο θα συνδέεται τόσο με την επισιτιστική ασφάλεια όσο και την επίτευξη περιβαλλοντικών αποτελεσμάτων· καλεί τα κράτη μέλη να αναγνωρίσουν τις αγροδασοκομικές εκτάσεις ως περιοχές οικολογικής εστίασης σύμφωνα με το άρθρο 46 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 (14)· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την κατάλληλη στήριξη των επωφελών για το περιβάλλον γεωργικών πρακτικών σε κάθε μελλοντική αναθεώρηση της ΚΓΠ· |
| --- | --- |

46.

| 47. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενισχύσουν την υιοθέτηση λύσεων στις περιβαλλοντικές προκλήσεις, ιδίως όταν υπάρχουν τεχνικές λύσεις οι οποίες όμως δεν έχουν αναπτυχθεί πλήρως, όπως η μείωση της αμμωνίας στη γεωργία· |
| --- | --- |

47.

| 48. | καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει σημαντικά το ύψος, την αξιοποίηση και τη διαχείριση των κονδυλίων της ΕΕ για τους στόχους ΠΔΠ· ζητεί καλύτερη παρακολούθηση, μεγαλύτερη διαφάνεια, και λογοδοσία· ζητεί την ενσωμάτωση των κλιματικών και άλλων περιβαλλοντικών θεμάτων στον προϋπολογισμό της ΕΕ· |
| --- | --- |

48.

| 49. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει, χωρίς καθυστέρηση, ολοκληρωμένη, συνολική στρατηγική-πλαίσιο για την υλοποίηση των ΣΒΑ στην ΕΕ, που θα καλύπτει όλους τους τομείς πολιτικής και θα περιλαμβάνει μηχανισμό επανεξέτασης για την αξιολόγηση της προόδου όσον αφορά την υλοποίηση· ζητεί από την Επιτροπή να καθιερώσει τον έλεγχο όλων των νέων πολιτικών και νομοθετικών διατάξεων από τη σκοπιά των ΣΒΑ και να διασφαλίσει την πλήρη συνοχή των πολιτικών κατά την υλοποίηση των ΣΒΑ· |
| --- | --- |

49.

| 50. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την επιβολή της υφιστάμενης νομοθεσίας της ΕΕ και να εξασφαλίσει την πλήρη συμμόρφωση των κρατών μελών με τους στόχους του 7ου ΠΔΠ μέσω της χρήσης όλων των μέσων που έχει στη διάθεσή της, λ.χ. διαδικασίες επί παραβάσει· |
| --- | --- |

50.

| 51. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις υφιστάμενες ειδικές εκθέσεις και τους ελέγχους επιδόσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου και καλεί το Ελεγκτικό Συνέδριο να αναλύσει περαιτέρω τους άλλους τομείς σχετικούς με το ΠΔΠ, τους οποίους δεν έχει συμπεριλάβει ως τώρα στο πρόγραμμα εργασιών του· |
| --- | --- |

51.

| 52. | καλεί την Επιτροπή και τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να παράσχουν κατάλληλη καθοδήγηση, προκειμένου τα κονδύλια της ΕΕ να καταστούν προσιτά, μεταξύ άλλων, και για τοπικά έργα, ιδίως όσον αφορά την οικολογική υποδομή, τη βιοποικιλότητα και τις οδηγίες για τα πτηνά και τους οικοτόπους· |
| --- | --- |

52.

| 53. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή της νομοθεσίας σχετικά με την ποιότητα του ατμοσφαιρικού αέρα· καλεί τις περιφερειακές αρχές να προσφέρουν ένα πλαίσιο στήριξης, ιδίως όσον αφορά τον πολεοδομικό σχεδιασμό και τη χάραξη πολιτικής σε τοπικό επίπεδο, ώστε να βελτιωθούν τα αποτελέσματα στον τομέα της υγείας σε όλες, αλλά ιδίως στις πλέον πάσχουσες περιοχές· |
| --- | --- |

53.

| 54. | προτρέπει τις αρμόδιες εθνικές και περιφερειακές αρχές να εγκρίνουν σχέδια που θα περιλαμβάνουν αξιόπιστα μέτρα προκειμένου να λυθεί το πρόβλημα της υπέρβασης των ημερήσιων και ετήσιων οριακών τιμών που ορίζονται στη νομοθεσία της ΕΕ για τα λεπτά και τα πολύ λεπτά σωματίδια σε οικισμούς όπου η ποιότητα του αέρα είναι κακή· επισημαίνει το γεγονός ότι αυτό είναι απαραίτητο για την επίτευξη των στόχων προτεραιότητας αριθ. 2, 3 και 8 του 7ου ΠΔΠ· |
| --- | --- |

54.

| 55. | προτείνει τις ακόλουθες δράσεις για τη βελτίωση της ποιότητας του αέρα στις αστικές περιοχές: καθορισμός ζωνών χαμηλών εκπομπών· προώθηση των υπηρεσιών συνεπιβατισμού και συνοδήγησης· σταδιακή κατάργηση της προτιμησιακής φορολογικής μεταχείρισης των εξαιρετικά ρυπογόνων οχημάτων· θέσπιση «προϋπολογισμών κινητικότητας» για τους εργαζομένους ως εναλλακτική στα εταιρικά αυτοκίνητα· εφαρμογή πολιτικών στάθμευσης που μειώνουν τον όγκο της κυκλοφορίας στις περιοχές με κυκλοφοριακή συμφόρηση· βελτίωση της υποδομή προκειμένου να ενθαρρυνθεί η ποδηλασία, να αυξηθούν οι πολυτροπικές συνδέσεις και να βελτιωθεί η ασφάλεια της ποδηλασίας· καθιέρωση ζωνών για πεζούς· |
| --- | --- |

55.

| 56. | ζητεί ενισχυμένο πολεοδομικό σχεδιασμό και ανάπτυξη στα κατάλληλα επίπεδα διακυβέρνησης για την προσαρμογή των υποδομών για τα ηλεκτρικά και τα καθαρά οχήματα, το συντομότερο δυνατό, π.χ. με την εγκατάσταση υποδομής φόρτισης, καθώς και παροχή οφελών για το περιβάλλον και την υγεία, όπως η μείωση του φαινομένου της θερμικής νησίδας και η αύξηση της σωματικής άσκησης, π.χ. αυξάνοντας τις πράσινες υποδομές και αποκαθιστώντας ακαλλιέργητες ή υποβαθμισμένες βιομηχανικές περιοχές· αναγνωρίζει ότι τα μέτρα αυτά θα συμβάλουν στη βελτίωση της ποιότητας του αέρα, την καταπολέμηση των ασθενειών και των πρόωρων θανάτων λόγω ρύπανσης, και σε περαιτέρω πρόοδο προς την κινητικότητα μηδενικών εκπομπών ρύπων· |
| --- | --- |

56.

| 57. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν τον δίκαιο ανταγωνισμό των συνδυασμένων μεταφορών και τη μετάβαση προς βιώσιμους τρόπους μεταφοράς· |
| --- | --- |

57.

| 58. | καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει, έως το 2019 το αργότερο, γενικό ενωσιακό πρόγραμμα δράσης για το περιβάλλον για την περίοδο μετά το 2020, όπως απαιτείται από το άρθρο 192 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ· τονίζει τη σημασία της διαφάνειας και της δημοκρατικής λογοδοσίας κατά την παρακολούθηση της πολιτικής της ΕΕ· συνεπώς, υπογραμμίζει ότι το προσεχές ΠΔΠ πρέπει να περιλαμβάνει μετρήσιμα ενδιάμεσα ορόσημα βάσει αποτελεσμάτων· |
| --- | --- |

58.

| 59. | καλεί την επόμενη Επιτροπή να αφιερώσει έναν τομέα προτεραιότητας της προσεχούς νομοθετικής περιόδου στη βιώσιμη ανάπτυξη, στην προστασία του περιβάλλοντος και του κλίματος, καθώς και στους στόχους του 7ου ΠΔΠ εν γένει και του προσεχούς 8ου ΠΔΠ ειδικότερα· |
| --- | --- |

59.

o

o o

| 60. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος, και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

60.

---

(1)  ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 171.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0450.

(3)  ΕΕ C 265 της 11.8.2017, σ. 65.

(4)  ΕΕ C 35 της 31.1.2018, σ. 2.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0441.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0100.

(7)  EE C 258 E της 7.9.2013, σ. 115.

(8)  Οδηγία 2009/125/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, για τη θέσπιση πλαισίου για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού όσον αφορά τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα (ΕΕ L 285 της 31.10.2009, σ. 10).

(9)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 66/2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με το οικολογικό σήμα της ΕΕ (EU Ecolabel) (ΕΕ L 27 της 30.1.2010, σ. 1).

(10)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για τα καλλυντικά προϊόντα (ΕΕ L 342 της 22.12.2009, σ. 59).

(11)  Οδηγία 98/83/ΕΚ του Συμβουλίου, της 3ης Νοεμβρίου 1998, σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης κατανάλωσης (ΕΕ L 330 της 5.12.1998, σ. 32).

(12)  Εκθεση του ΕΟΠ αριθ. 13/2017 της 11ης Οκτωβρίου 2017 για την «Ποιότητα του αέρα στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2017»».

(13)  Οδηγία 2002/49/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2002, σχετικά με την αξιολόγηση και τη διαχείριση του περιβαλλοντικού θορύβου (ΕΕ L 189 της 18.7.2002, σ. 12).

(14)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 του Συμβουλίου και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 608).

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/19 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/19

---

P8_TA(2018)0101

Ισότητα των φύλων στον τομέα των μέσων ενημέρωσης της ΕΕ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ισότητα των φύλων στον τομέα των μέσων ενημέρωσης της ΕΕ (2017/2210(INI))

(2019/C 390/03)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 11 και 23 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 11 και 23 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και το άρθρο 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και το άρθρο 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (1),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/13/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2010, για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων) (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2010/13/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 10ης Μαρτίου 2010, για τον συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την παροχή υπηρεσιών οπτικοακουστικών μέσων (οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων) (2),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 26ης Απριλίου 2017, για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές και την κατάργηση της οδηγίας 2010/18/ΕΕ του Συμβουλίου (COM(2017)0253), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής, της 26ης Απριλίου 2017, για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές και την κατάργηση της οδηγίας 2010/18/ΕΕ του Συμβουλίου (COM(2017)0253),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με το τρίτο μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα κοινοτικής δράσης για την ισότητα των ευκαιριών μεταξύ γυναικών και ανδρών (1991-1995) (COM(90)0449), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με το τρίτο μεσοπρόθεσμο πρόγραμμα κοινοτικής δράσης για την ισότητα των ευκαιριών μεταξύ γυναικών και ανδρών (1991-1995) (COM(90)0449),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου στις 5 Οκτωβρίου 1995 για την εικόνα της γυναίκας και του άνδρα στη διαφήμιση και τα μέσα ενημέρωσης (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου στις 5 Οκτωβρίου 1995 για την εικόνα της γυναίκας και του άνδρα στη διαφήμιση και τα μέσα ενημέρωσης (3),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 7ης Ιουνίου 2000 με τίτλο «Προς μια κοινοτική στρατηγική-πλαίσιο για την ισότητα των φύλων (2001-2005)» (CΟΜ(2000)0335), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 7ης Ιουνίου 2000 με τίτλο «Προς μια κοινοτική στρατηγική-πλαίσιο για την ισότητα των φύλων (2001-2005)» (CΟΜ(2000)0335),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 9ης Ιουνίου 2008 σχετικά με την εξάλειψη των στερεοτύπων των φύλων στην κοινωνία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 9ης Ιουνίου 2008 σχετικά με την εξάλειψη των στερεοτύπων των φύλων στην κοινωνία,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2013«Πώς θα προαχθεί ο ρόλος των γυναικών ως υπευθύνων για τη λήψη αποφάσεων στα μέσα ενημέρωσης», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 2013«Πώς θα προαχθεί ο ρόλος των γυναικών ως υπευθύνων για τη λήψη αποφάσεων στα μέσα ενημέρωσης»,

| — | έχοντας υπόψη το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για την Ισότητα των Φύλων (2011-2020), που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο τον Μάρτιο του 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Ευρωπαϊκό Σύμφωνο για την Ισότητα των Φύλων (2011-2020), που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο τον Μάρτιο του 2011,

| — | έχοντας υπόψη τον χάρτη πορείας για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2006-2010 της 1ης Μαρτίου 2006 (CΟΜ(2006)0092), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον χάρτη πορείας για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2006-2010 της 1ης Μαρτίου 2006 (CΟΜ(2006)0092),

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010-2015 της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 (CΟΜ(2010)0491), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών 2010-2015 της 21ης Σεπτεμβρίου 2010 (CΟΜ(2010)0491),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 3ης Δεκεμβρίου 2015 σχετικά με τη στρατηγική δέσμευση για την ισότητα των φύλων για την περίοδο 2016-2019 (SWD(2015)0278), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής της 3ης Δεκεμβρίου 2015 σχετικά με τη στρατηγική δέσμευση για την ισότητα των φύλων για την περίοδο 2016-2019 (SWD(2015)0278),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Ιουλίου 1997 σχετικά με τις διακρίσεις κατά των γυναικών στη διαφήμιση (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Ιουλίου 1997 σχετικά με τις διακρίσεις κατά των γυναικών στη διαφήμιση (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με τον αντίκτυπο του μάρκετινγκ και της διαφήμισης στην ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με τον αντίκτυπο του μάρκετινγκ και της διαφήμισης στην ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαρτίου 2013 σχετικά με την εξάλειψη των στερεοτύπων που αφορούν το φύλο στην ΕΕ (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαρτίου 2013 σχετικά με την εξάλειψη των στερεοτύπων που αφορούν το φύλο στην ΕΕ (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Απριλίου 2016 σχετικά με την ισότητα των φύλων και την ενδυνάμωση των γυναικών στην ψηφιακή εποχή (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 28ης Απριλίου 2016 σχετικά με την ισότητα των φύλων και την ενδυνάμωση των γυναικών στην ψηφιακή εποχή (7),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με τη δημιουργία συνθηκών στην αγορά εργασίας οι οποίες ευνοούν την εξισορρόπηση μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με τη δημιουργία συνθηκών στην αγορά εργασίας οι οποίες ευνοούν την εξισορρόπηση μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής (8),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία («οδηγία για την ισότητα στην απασχόληση») (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2000/78/ΕΚ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2000, για τη διαμόρφωση γενικού πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία («οδηγία για την ισότητα στην απασχόληση») (9),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Ιουνίου 2017 σχετικά με την ανάγκη ανάπτυξης μιας στρατηγικής της ΕΕ για την εξάλειψη και την πρόληψη του συνταξιοδοτικού χάσματος μεταξύ ανδρών και γυναικών (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Ιουνίου 2017 σχετικά με την ανάγκη ανάπτυξης μιας στρατηγικής της ΕΕ για την εξάλειψη και την πρόληψη του συνταξιοδοτικού χάσματος μεταξύ ανδρών και γυναικών (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τις συνθήκες εργασίας και την επισφαλή απασχόληση (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τις συνθήκες εργασίας και την επισφαλή απασχόληση (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την οικονομική ενδυνάμωση των γυναικών στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα στην ΕΕ (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την οικονομική ενδυνάμωση των γυναικών στον ιδιωτικό και δημόσιο τομέα στην ΕΕ (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του της 26ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής παρενόχλησης και κακοποίησης στην ΕΕ (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του της 26ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής παρενόχλησης και κακοποίησης στην ΕΕ (13),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης της 10ης Ιουλίου 2013 για την ισότητα των φύλων και τα μέσα ενημέρωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης της 10ης Ιουλίου 2013 για την ισότητα των φύλων και τα μέσα ενημέρωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση 1555 της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης της 24ης Απριλίου 2002 σχετικά με την εικόνα των γυναικών στη διαφήμιση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση 1555 της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης της 24ης Απριλίου 2002 σχετικά με την εικόνα των γυναικών στη διαφήμιση,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση 1799 της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης της 26ης Ιουνίου 2007 σχετικά με την εικόνα των γυναικών στη διαφήμιση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση 1799 της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης της 26ης Ιουνίου 2007 σχετικά με την εικόνα των γυναικών στη διαφήμιση,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης προς τα κράτη μέλη της 27ης Σεπτεμβρίου 2017 για την ισότητα των φύλων στον οπτικοακουστικό τομέα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης προς τα κράτη μέλη της 27ης Σεπτεμβρίου 2017 για την ισότητα των φύλων στον οπτικοακουστικό τομέα,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) του 2013 με τίτλο «Review of the implementation of the Beijing Platform for Action in the EU Member States: Women and the Media - Advancing gender equality in decision-making in media organisations» (Επανεξέταση της εφαρμογής της Πλατφόρμας Δράσης του Πεκίνου στα κράτη μέλη της ΕΕ: Γυναίκες και μέσα μαζικής ενημέρωσης - Προώθηση της ισότητας των φύλων στη λήψη αποφάσεων στους οργανισμούς ΜΜΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE) του 2013 με τίτλο «Review of the implementation of the Beijing Platform for Action in the EU Member States: Women and the Media - Advancing gender equality in decision-making in media organisations» (Επανεξέταση της εφαρμογής της Πλατφόρμας Δράσης του Πεκίνου στα κράτη μέλη της ΕΕ: Γυναίκες και μέσα μαζικής ενημέρωσης - Προώθηση της ισότητας των φύλων στη λήψη αποφάσεων στους οργανισμούς ΜΜΕ),

| — | έχοντας υπόψη τη διακήρυξη του Πεκίνου και την πλατφόρμα δράσης και τα παραρτήματά της, που εγκρίθηκαν στην τέταρτη παγκόσμια διάσκεψη για τις γυναίκες τον Σεπτέμβριο του 1995, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διακήρυξη του Πεκίνου και την πλατφόρμα δράσης και τα παραρτήματά της, που εγκρίθηκαν στην τέταρτη παγκόσμια διάσκεψη για τις γυναίκες τον Σεπτέμβριο του 1995,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Συμβουλίου της Ευρώπης του 2013 με τίτλο «Τα μέσα ενημέρωσης και η εικόνα των γυναικών», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Συμβουλίου της Ευρώπης του 2013 με τίτλο «Τα μέσα ενημέρωσης και η εικόνα των γυναικών»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0031/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0031/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών αποτελεί βασική αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 8 ΣΛΕΕ το οποίο ορίζει ότι, σε όλες τις δράσεις της, η Ένωση επιδιώκει να εξαλειφθούν οι ανισότητες και να προαχθεί η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προαγωγή της ισότητας των φύλων έχουν συμβάλει στη βελτίωση της ζωής πολλών ευρωπαίων πολιτών· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών αποτελεί βασική αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης, όπως κατοχυρώνεται στο άρθρο 8 ΣΛΕΕ το οποίο ορίζει ότι, σε όλες τις δράσεις της, η Ένωση επιδιώκει να εξαλειφθούν οι ανισότητες και να προαχθεί η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προαγωγή της ισότητας των φύλων έχουν συμβάλει στη βελτίωση της ζωής πολλών ευρωπαίων πολιτών·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα ενημέρωσης λειτουργούν ως τέταρτη εξουσία, έχουν την ικανότητα να επηρεάζουν και, εντέλει, να διαμορφώνουν την κοινή γνώμη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα ενημέρωσης αποτελούν έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους των δημοκρατικών κοινωνιών και, ως εκ τούτου, οφείλουν να διασφαλίζουν την ελευθερία της πληροφόρησης, την έκφραση διαφορετικών απόψεων και την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης, να προάγουν τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και να καταπολεμούν όλες τις μορφές διακρίσεων και ανισότητας, μεταξύ άλλων με την απεικόνιση διαφοροποιημένων μοντέλων κοινωνικών ρόλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, οι οργανισμοί μέσων ενημέρωσης πρέπει να είναι ευαισθητοποιημένοι· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα ενημέρωσης λειτουργούν ως τέταρτη εξουσία, έχουν την ικανότητα να επηρεάζουν και, εντέλει, να διαμορφώνουν την κοινή γνώμη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα ενημέρωσης αποτελούν έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους των δημοκρατικών κοινωνιών και, ως εκ τούτου, οφείλουν να διασφαλίζουν την ελευθερία της πληροφόρησης, την έκφραση διαφορετικών απόψεων και την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης, να προάγουν τον σεβασμό της ανθρώπινης αξιοπρέπειας και να καταπολεμούν όλες τις μορφές διακρίσεων και ανισότητας, μεταξύ άλλων με την απεικόνιση διαφοροποιημένων μοντέλων κοινωνικών ρόλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ως εκ τούτου, οι οργανισμοί μέσων ενημέρωσης πρέπει να είναι ευαισθητοποιημένοι·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η τέταρτη παγκόσμια διάσκεψη για τις γυναίκες, που πραγματοποιήθηκε στο Πεκίνο το 1995, αναγνώρισε τη σημασία που έχει η σχέση μεταξύ των γυναικών και των μέσων ενημέρωσης για την επίτευξη ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών και ενσωμάτωσε στην πλατφόρμα δράσης του Πεκίνου δύο στρατηγικούς στόχους:






  α) | αύξηση της συμμετοχής και της πρόσβασης των γυναικών στην έκφραση και τη λήψη αποφάσεων στο πλαίσιο και μέσω των μέσων ενημέρωσης και των νέων τεχνολογιών επικοινωνίας· |
| --- | --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τέταρτη παγκόσμια διάσκεψη για τις γυναίκες, που πραγματοποιήθηκε στο Πεκίνο το 1995, αναγνώρισε τη σημασία που έχει η σχέση μεταξύ των γυναικών και των μέσων ενημέρωσης για την επίτευξη ισότητας μεταξύ ανδρών και γυναικών και ενσωμάτωσε στην πλατφόρμα δράσης του Πεκίνου δύο στρατηγικούς στόχους:

α)

αύξηση της συμμετοχής και της πρόσβασης των γυναικών στην έκφραση και τη λήψη αποφάσεων στο πλαίσιο και μέσω των μέσων ενημέρωσης και των νέων τεχνολογιών επικοινωνίας·

| β) | προαγωγή μιας ισορροπημένης και όχι στερεοτυπικής απεικόνισης των γυναικών από τα μέσα ενημέρωσης· |
| --- | --- |

β)

προαγωγή μιας ισορροπημένης και όχι στερεοτυπικής απεικόνισης των γυναικών από τα μέσα ενημέρωσης·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εικόνα των γυναικών και των ανδρών στα μέσα ενημέρωσης μπορεί να αποτυπώνει μια άνιση εκπροσώπηση σε διάφορα πλαίσια, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών, οικονομικών, κοινωνικών, ακαδημαϊκών, θρησκευτικών, πολιτιστικών και αθλητικών περιεχομένων – με τους άνδρες να εμφανίζονται κυρίως σε ενεργούς κοινωνικούς ρόλους και τις γυναίκες να περιορίζονται σε περισσότερο παθητικούς ρόλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ όλων των στερεοτύπων που επηρεάζουν την εικόνα της γυναίκας και του άνδρα, κυρίαρχο παράδειγμα είναι η σεξουαλικοποίηση του γυναικείου σώματος, που είναι εμφανέστατη στον σκανδαλοθηρικό Τύπο και στη διαφήμιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ερωτικοποίηση της βίας και η αντικειμενοποίηση των γυναικών στα μέσα ενημέρωσης έχουν αρνητικό αντίκτυπο στον αγώνα για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έμφυλα στερεότυπα συχνά συνδυάζονται με άλλα στερεότυπα που εισάγουν διακρίσεις για οιονδήποτε λόγο· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εικόνα των γυναικών και των ανδρών στα μέσα ενημέρωσης μπορεί να αποτυπώνει μια άνιση εκπροσώπηση σε διάφορα πλαίσια, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών, οικονομικών, κοινωνικών, ακαδημαϊκών, θρησκευτικών, πολιτιστικών και αθλητικών περιεχομένων – με τους άνδρες να εμφανίζονται κυρίως σε ενεργούς κοινωνικούς ρόλους και τις γυναίκες να περιορίζονται σε περισσότερο παθητικούς ρόλους· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μεταξύ όλων των στερεοτύπων που επηρεάζουν την εικόνα της γυναίκας και του άνδρα, κυρίαρχο παράδειγμα είναι η σεξουαλικοποίηση του γυναικείου σώματος, που είναι εμφανέστατη στον σκανδαλοθηρικό Τύπο και στη διαφήμιση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ερωτικοποίηση της βίας και η αντικειμενοποίηση των γυναικών στα μέσα ενημέρωσης έχουν αρνητικό αντίκτυπο στον αγώνα για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έμφυλα στερεότυπα συχνά συνδυάζονται με άλλα στερεότυπα που εισάγουν διακρίσεις για οιονδήποτε λόγο·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα ενημέρωσης έχουν σημαντική επίδραση στα πολιτισμικά έμφυλα πρότυπα και στον τρόπο με τον οποίο εξελίσσονται οι κοινωνικές παραστάσεις που συνδέονται τόσο με τις γυναίκες όσο και με τους άνδρες, και επηρεάζουν το κοινό με στερεότυπες εικόνες του σώματος και ιδέες για την αρρενωπότητα και τη θηλυκότητα, όπως φαίνεται, για παράδειγμα, στο πώς παρουσιάζονται οι γυναίκες στις διαφημίσεις και στον τρόπο με τον οποίο προϊόντα που απευθύνονται σε δυνητικούς καταναλωτές τείνουν να διαιωνίζουν τα παραδοσιακά έμφυλα πρότυπα· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις περιπτώσεις κατά τις οποίες τα μέσα ενημέρωσης εξακολουθούν να παρουσιάζουν με στερεότυπο τρόπο τις γυναίκες και τους άνδρες, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων ΛΟΑΔΜ, το κοινό πολύ συχνά θεωρεί αυτές τις απεικονίσεις θεμιτές, γεγονός που καθιστά δύσκολη έως αδύνατη την αμφισβήτησή τους· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα ενημέρωσης έχουν σημαντική επίδραση στα πολιτισμικά έμφυλα πρότυπα και στον τρόπο με τον οποίο εξελίσσονται οι κοινωνικές παραστάσεις που συνδέονται τόσο με τις γυναίκες όσο και με τους άνδρες, και επηρεάζουν το κοινό με στερεότυπες εικόνες του σώματος και ιδέες για την αρρενωπότητα και τη θηλυκότητα, όπως φαίνεται, για παράδειγμα, στο πώς παρουσιάζονται οι γυναίκες στις διαφημίσεις και στον τρόπο με τον οποίο προϊόντα που απευθύνονται σε δυνητικούς καταναλωτές τείνουν να διαιωνίζουν τα παραδοσιακά έμφυλα πρότυπα· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις περιπτώσεις κατά τις οποίες τα μέσα ενημέρωσης εξακολουθούν να παρουσιάζουν με στερεότυπο τρόπο τις γυναίκες και τους άνδρες, συμπεριλαμβανομένων των ατόμων ΛΟΑΔΜ, το κοινό πολύ συχνά θεωρεί αυτές τις απεικονίσεις θεμιτές, γεγονός που καθιστά δύσκολη έως αδύνατη την αμφισβήτησή τους·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις σύγχρονες κοινωνίες ο κλάδος της διαφήμισης διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στο μιντιακό τοπίο, δεδομένου ότι για την επικοινωνία γίνεται χρήση εικόνων και ιδεών που έχουν απήχηση στα συναισθήματά μας και, ως εκ τούτου, μπορούν να διαμορφώσουν τις αξίες, τις νοοτροπίες και τις αντιλήψεις μας για τον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφήμιση, μεταδίδοντας μια στρεβλή εικόνα των φύλων, μπορεί να καταλήγει σε σεξισμό και να επαναλαμβάνει πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια διαφήμιση μπορεί να θεωρηθεί μεροληπτική ή σεξιστική εάν ένα φύλο προβάλλεται με ταπεινωτικό ή προσβλητικό τρόπο ή ως λιγότερο ικανό, ευφυές ή υποδεέστερο· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις σύγχρονες κοινωνίες ο κλάδος της διαφήμισης διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στο μιντιακό τοπίο, δεδομένου ότι για την επικοινωνία γίνεται χρήση εικόνων και ιδεών που έχουν απήχηση στα συναισθήματά μας και, ως εκ τούτου, μπορούν να διαμορφώσουν τις αξίες, τις νοοτροπίες και τις αντιλήψεις μας για τον κόσμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφήμιση, μεταδίδοντας μια στρεβλή εικόνα των φύλων, μπορεί να καταλήγει σε σεξισμό και να επαναλαμβάνει πρακτικές που εισάγουν διακρίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια διαφήμιση μπορεί να θεωρηθεί μεροληπτική ή σεξιστική εάν ένα φύλο προβάλλεται με ταπεινωτικό ή προσβλητικό τρόπο ή ως λιγότερο ικανό, ευφυές ή υποδεέστερο·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέες τεχνολογίες μεταβάλλουν τα επιχειρηματικά μοντέλα των παραδοσιακών μέσων ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οπτικοακουστικός τομέας είναι ένας εξαιρετικά σημαντικός κλάδος με οικονομική αξία, ο οποίος από μόνος του απασχολεί άμεσα περισσότερα από ένα εκατομμύριο άτομα στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα νέα συστήματα ηλεκτρονικής επικοινωνίας και πολυμέσων απαιτούν προσαρμογή της εποπτείας των ρυθμίσεων σε εθνικό επίπεδο, καθώς και των καθεστώτων αυτορρύθμισης, με την επιφύλαξη της έκβασης των διαπραγματεύσεων για την οδηγία σχετικά με τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέες τεχνολογίες μεταβάλλουν τα επιχειρηματικά μοντέλα των παραδοσιακών μέσων ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο οπτικοακουστικός τομέας είναι ένας εξαιρετικά σημαντικός κλάδος με οικονομική αξία, ο οποίος από μόνος του απασχολεί άμεσα περισσότερα από ένα εκατομμύριο άτομα στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα νέα συστήματα ηλεκτρονικής επικοινωνίας και πολυμέσων απαιτούν προσαρμογή της εποπτείας των ρυθμίσεων σε εθνικό επίπεδο, καθώς και των καθεστώτων αυτορρύθμισης, με την επιφύλαξη της έκβασης των διαπραγματεύσεων για την οδηγία σχετικά με τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να επιτευχθεί μια ολοκληρωμένη και διαφοροποιημένη εικόνα κάθε πτυχής της κοινωνικής πραγματικότητας, πρέπει να λαμβάνεται ισότιμα υπόψη η προοπτική τόσο των γυναικών όσο και των ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να μη μένουν αναξιοποίητες οι δυνατότητες και οι δεξιότητες των γυναικών στη μετάδοση πληροφοριών, γεγονότων και απόψεων σχετικά με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες στα μέσα ενημέρωσης, και παράλληλα να λαμβάνεται υπόψη ότι οι γυναίκες δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως ομοιογενής ομάδα· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, προκειμένου να επιτευχθεί μια ολοκληρωμένη και διαφοροποιημένη εικόνα κάθε πτυχής της κοινωνικής πραγματικότητας, πρέπει να λαμβάνεται ισότιμα υπόψη η προοπτική τόσο των γυναικών όσο και των ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό να μη μένουν αναξιοποίητες οι δυνατότητες και οι δεξιότητες των γυναικών στη μετάδοση πληροφοριών, γεγονότων και απόψεων σχετικά με τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι γυναίκες στα μέσα ενημέρωσης, και παράλληλα να λαμβάνεται υπόψη ότι οι γυναίκες δεν μπορούν να αντιμετωπίζονται ως ομοιογενής ομάδα·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχής προβολή αρνητικών και ταπεινωτικών εικόνων των γυναικών στα – ηλεκτρονικά, έντυπα και οπτικοακουστικά – μέσα επικοινωνίας πρέπει να αλλάξει· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έμφυλες ανισότητες δημιουργούνται και αναπαράγονται μεταξύ άλλων μέσω της γλώσσας και των εικόνων που μεταδίδουν τα μέσα ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά έρχονται αντιμέτωπα με έμφυλες ανισότητες σε πολύ μικρή ηλικία μέσω προτύπων ρόλων που προωθούνται από τηλεοπτικές σειρές και προγράμματα, συζητήσεις, παιχνίδια, ηλεκτρονικά παιχνίδια και διαφημίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρόλοι των φύλων διαμορφώνονται ως επί το πλείστον κατά την παιδική ηλικία και την εφηβεία και έχουν αντίκτυπο καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση και η κατάρτιση των επαγγελματιών στα μέσα ενημέρωσης αποτελούν ισχυρά εργαλεία για την καταπολέμηση και την εξάλειψη των στερεοτύπων, την ευαισθητοποίηση και την προαγωγή της ισότητας· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχής προβολή αρνητικών και ταπεινωτικών εικόνων των γυναικών στα – ηλεκτρονικά, έντυπα και οπτικοακουστικά – μέσα επικοινωνίας πρέπει να αλλάξει· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έμφυλες ανισότητες δημιουργούνται και αναπαράγονται μεταξύ άλλων μέσω της γλώσσας και των εικόνων που μεταδίδουν τα μέσα ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα παιδιά έρχονται αντιμέτωπα με έμφυλες ανισότητες σε πολύ μικρή ηλικία μέσω προτύπων ρόλων που προωθούνται από τηλεοπτικές σειρές και προγράμματα, συζητήσεις, παιχνίδια, ηλεκτρονικά παιχνίδια και διαφημίσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ρόλοι των φύλων διαμορφώνονται ως επί το πλείστον κατά την παιδική ηλικία και την εφηβεία και έχουν αντίκτυπο καθ’ όλη τη διάρκεια της ζωής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση και η κατάρτιση των επαγγελματιών στα μέσα ενημέρωσης αποτελούν ισχυρά εργαλεία για την καταπολέμηση και την εξάλειψη των στερεοτύπων, την ευαισθητοποίηση και την προαγωγή της ισότητας·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιπροσώπευαν το 68 % των πτυχιούχων στη δημοσιογραφία και την ενημέρωση στην ΕΕ-28 το 2015 (14), ενώ από τα στοιχεία για την απασχόληση στην ΕΕ-28 για την περίοδο 2008-2015 προκύπτει ότι το ποσοστό των γυναικών που απασχολούνται στον τομέα των μέσων ενημέρωσης κατά μέσο όρο παραμένει στάσιμο γύρω στο 40 %· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιπροσώπευαν το 68 % των πτυχιούχων στη δημοσιογραφία και την ενημέρωση στην ΕΕ-28 το 2015 (14), ενώ από τα στοιχεία για την απασχόληση στην ΕΕ-28 για την περίοδο 2008-2015 προκύπτει ότι το ποσοστό των γυναικών που απασχολούνται στον τομέα των μέσων ενημέρωσης κατά μέσο όρο παραμένει στάσιμο γύρω στο 40 %·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ακόμη ότι το ποσοστό των γυναικών στη λήψη αποφάσεων στα μέσα ενημέρωσης στην ΕΕ-28 το 2015 παρέμενε χαμηλότερο από τη ζώνη ισορροπίας των φύλων (40-60 %), μόλις στο 32 %, ενώ το ποσοστό των γυναικών προέδρων διοικητικών συμβουλίων ήταν μόλις 22 % (15)· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ακόμη ότι το ποσοστό των γυναικών στη λήψη αποφάσεων στα μέσα ενημέρωσης στην ΕΕ-28 το 2015 παρέμενε χαμηλότερο από τη ζώνη ισορροπίας των φύλων (40-60 %), μόλις στο 32 %, ενώ το ποσοστό των γυναικών προέδρων διοικητικών συμβουλίων ήταν μόλις 22 % (15)·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το μισθολογικό και συνταξιοδοτικό χάσμα μεταξύ των δύο φύλων είναι ένα μόνιμο πρόβλημα στην ΕΕ, το οποίο είναι εμφανές σε διάφορους τομείς της οικονομίας, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης όπου το μισθολογικό χάσμα ανέρχεται σε 17 %· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το μισθολογικό και συνταξιοδοτικό χάσμα μεταξύ των δύο φύλων είναι ένα μόνιμο πρόβλημα στην ΕΕ, το οποίο είναι εμφανές σε διάφορους τομείς της οικονομίας, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης όπου το μισθολογικό χάσμα ανέρχεται σε 17 %·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να βρίσκονται αντιμέτωπες με μια «γυάλινη οροφή» στα μέσα ενημέρωσης και ενδέχεται να μην έχουν ίσες ευκαιρίες προαγωγής ή εξέλιξης της σταδιοδρομίας για πληθώρα λόγων, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών μιας επιχειρηματικής νοοτροπίας η οποία συχνά δεν συνάδει με την ισορροπία επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, σε ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον που χαρακτηρίζεται από στρες, ανελαστικές προθεσμίες και πολύωρη εργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες έχουν λιγότερη εξουσία λήψης αποφάσεων στη διαμόρφωση της ειδησεογραφικής ατζέντας λόγω της υποεκπροσώπησής τους σε θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να βρίσκονται αντιμέτωπες με μια «γυάλινη οροφή» στα μέσα ενημέρωσης και ενδέχεται να μην έχουν ίσες ευκαιρίες προαγωγής ή εξέλιξης της σταδιοδρομίας για πληθώρα λόγων, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών μιας επιχειρηματικής νοοτροπίας η οποία συχνά δεν συνάδει με την ισορροπία επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, σε ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον που χαρακτηρίζεται από στρες, ανελαστικές προθεσμίες και πολύωρη εργασία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες έχουν λιγότερη εξουσία λήψης αποφάσεων στη διαμόρφωση της ειδησεογραφικής ατζέντας λόγω της υποεκπροσώπησής τους σε θέσεις ανώτερων διοικητικών στελεχών·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα ενημέρωσης στα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν τις δικές τους πολιτικές για την ισότητα, στοιχείο που οδηγεί σε ένα ευρύ φάσμα πρακτικών στην ΕΕ: από πολύ ολοκληρωμένα πλαίσια πολιτικής που καλύπτουν το περιεχόμενο των μέσων ενημέρωσης και τα οποία εξασφαλίζουν ισορροπημένη εκπροσώπηση ανδρών και γυναικών στους φορείς λήψης αποφάσεων, έως την παντελή απουσία μιας τέτοιας πολιτικής· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα ενημέρωσης στα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν τις δικές τους πολιτικές για την ισότητα, στοιχείο που οδηγεί σε ένα ευρύ φάσμα πρακτικών στην ΕΕ: από πολύ ολοκληρωμένα πλαίσια πολιτικής που καλύπτουν το περιεχόμενο των μέσων ενημέρωσης και τα οποία εξασφαλίζουν ισορροπημένη εκπροσώπηση ανδρών και γυναικών στους φορείς λήψης αποφάσεων, έως την παντελή απουσία μιας τέτοιας πολιτικής·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα καταδεικνύει ότι μόνο το 4 % της ειδησεογραφικής κάλυψης είναι κατά της στερεοτυπικής απεικόνισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν μόλις το 24 % των ατόμων για τα οποία ακούμε ή διαβάζουμε στις ειδήσεις (16)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 37 % περίπου των ρεπορτάζ από πηγές εντός και εκτός Διαδικτύου προέρχονται από γυναίκες, κατάσταση που δεν δείχνει προοπτικές βελτίωσης τα τελευταία δέκα χρόνια (17)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες ως επί το πλείστον καλούνται να καταθέσουν ως απλοί πολίτες τη γνώμη τους (41 %) ή την προσωπική τους εμπειρία (38 %) και ότι σπανίως ζητείται η άποψή τους ως εμπειρογνωμόνων (μόλις το 17 % των ρεπορτάζ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι από την έρευνα προκύπτει ότι λιγότεροι από ένας στους πέντε εμπειρογνώμονες ή σχολιαστές είναι γυναίκες (18 %) (18)· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα καταδεικνύει ότι μόνο το 4 % της ειδησεογραφικής κάλυψης είναι κατά της στερεοτυπικής απεικόνισης· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν μόλις το 24 % των ατόμων για τα οποία ακούμε ή διαβάζουμε στις ειδήσεις (16)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 37 % περίπου των ρεπορτάζ από πηγές εντός και εκτός Διαδικτύου προέρχονται από γυναίκες, κατάσταση που δεν δείχνει προοπτικές βελτίωσης τα τελευταία δέκα χρόνια (17)· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες ως επί το πλείστον καλούνται να καταθέσουν ως απλοί πολίτες τη γνώμη τους (41 %) ή την προσωπική τους εμπειρία (38 %) και ότι σπανίως ζητείται η άποψή τους ως εμπειρογνωμόνων (μόλις το 17 % των ρεπορτάζ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι από την έρευνα προκύπτει ότι λιγότεροι από ένας στους πέντε εμπειρογνώμονες ή σχολιαστές είναι γυναίκες (18 %) (18)·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες υποεκπροσωπούνται δυσανάλογα στις ειδήσεις και στα μέσα ενημέρωσης και είναι ακόμη λιγότερο ορατές στους χώρους του αθλητισμού, της πολιτικής, της οικονομίας και των οικονομικών, παρά την ποικιλία των μέσων ενημέρωσης σε όλα τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι γυναίκες ως ιστορικά πρόσωπα απουσιάζουν σχεδόν παντελώς από το σχετικό περιεχόμενο των μέσων ενημέρωσης, όπως είναι τα βιογραφικά ντοκιμαντέρ· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες υποεκπροσωπούνται δυσανάλογα στις ειδήσεις και στα μέσα ενημέρωσης και είναι ακόμη λιγότερο ορατές στους χώρους του αθλητισμού, της πολιτικής, της οικονομίας και των οικονομικών, παρά την ποικιλία των μέσων ενημέρωσης σε όλα τα κράτη μέλη· λαμβάνοντας υπόψη ότι γυναίκες ως ιστορικά πρόσωπα απουσιάζουν σχεδόν παντελώς από το σχετικό περιεχόμενο των μέσων ενημέρωσης, όπως είναι τα βιογραφικά ντοκιμαντέρ·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των γυναικών επί ίσοις όροις με τους άνδρες στην παρουσίαση περιεχόμενου και η αξιοποίησή τους ως πηγών πληροφοριών έχει καίρια σημασία όχι μόνο για λόγους εκπροσώπησης, αλλά και για λόγους ίσων ευκαιριών και πλήρους αναγνώρισης της εμπειρίας και των γνώσεών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ευρωπαϊκό μιντιακό τοπίο υπάρχουν εμπόδια στην εφαρμογή μιας υπεύθυνης προσέγγισης στο θέμα της ισότητας των φύλων λόγω των οικονομικών περιορισμών και των συνθηκών εργασίας, μεταξύ άλλων και λόγω της εργασιακής ανασφάλειας και των επιπέδων επαγγελματικής εμπειρίας, σε συνδυασμό με την αυξανόμενη ταχύτητα της πληροφόρησης και την εμπορική λογική· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των γυναικών επί ίσοις όροις με τους άνδρες στην παρουσίαση περιεχόμενου και η αξιοποίησή τους ως πηγών πληροφοριών έχει καίρια σημασία όχι μόνο για λόγους εκπροσώπησης, αλλά και για λόγους ίσων ευκαιριών και πλήρους αναγνώρισης της εμπειρίας και των γνώσεών τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ευρωπαϊκό μιντιακό τοπίο υπάρχουν εμπόδια στην εφαρμογή μιας υπεύθυνης προσέγγισης στο θέμα της ισότητας των φύλων λόγω των οικονομικών περιορισμών και των συνθηκών εργασίας, μεταξύ άλλων και λόγω της εργασιακής ανασφάλειας και των επιπέδων επαγγελματικής εμπειρίας, σε συνδυασμό με την αυξανόμενη ταχύτητα της πληροφόρησης και την εμπορική λογική·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν γυναίκες στα μέσα ενημέρωσης που εργάζονται σε κορυφαίο επαγγελματικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων παραγωγών ταινιών, δημοσιογράφων και ανταποκριτριών, οι οποίες, μολονότι έχουν επιδόσεις αντίστοιχες των επιδόσεων των ανδρών, είναι περισσότερο εκτεθειμένες στην έμφυλη βία και στις διακρίσεις στον χώρο εργασίας και ενδέχεται να μη χαίρουν αναγνώρισης στον ίδιο βαθμό με τους άνδρες συναδέλφους τους· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν γυναίκες στα μέσα ενημέρωσης που εργάζονται σε κορυφαίο επαγγελματικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων παραγωγών ταινιών, δημοσιογράφων και ανταποκριτριών, οι οποίες, μολονότι έχουν επιδόσεις αντίστοιχες των επιδόσεων των ανδρών, είναι περισσότερο εκτεθειμένες στην έμφυλη βία και στις διακρίσεις στον χώρο εργασίας και ενδέχεται να μη χαίρουν αναγνώρισης στον ίδιο βαθμό με τους άνδρες συναδέλφους τους·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες που συμμετέχουν σε μέσα κοινωνικής δικτύωσης αντιμετωπίζουν αυξανόμενα επίπεδα παρενόχλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρενόχληση αυτή έχει τη δυνατότητα να φιμώσει τη φωνή των γυναικών και ότι αποδυναμώνει τη συμμετοχή τους στην κοινωνία· λαμβάνοντας υπόψη ότι από στοιχεία που έχουν συλλεγεί σε παγκόσμιο επίπεδο προκύπτει ότι το 50 % των γυναικών που εργάζονται στα μέσα ενημέρωσης έχουν υποστεί σεξουαλική κακοποίηση, το ένα τέταρτο από αυτές έχουν πέσει θύματα πράξεων σωματικής βίας και τα τρία τέταρτα έχουν υποστεί εκφοβισμό, απειλές ή κακοποίηση (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκφράζεται αυξανόμενη ανησυχία για την κυβερνοβία κατά των γυναικών και των κοριτσιών και ότι εκτιμάται ότι μία στις δέκα γυναίκες στην ΕΕ έχουν υποστεί κάποια μορφή κυβερνοβίας από την ηλικία των 15 ετών και μετά1· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη στοιχείων και ερευνών σχετικά με τη κυβερνοβία κατά των γυναικών και των κοριτσιών σε επίπεδο ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ηθική και η σεξουαλική παρενόχληση συνιστούν παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα ενημέρωσης και οι εθνικοί και διεθνείς ρυθμιστικοί φορείς θα πρέπει να θεσπίσουν κανόνες για την αντιμετώπιση των ζητημάτων αυτών, περιλαμβανομένων κυρώσεων, που θα εφαρμόζονται στους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες που συμμετέχουν σε μέσα κοινωνικής δικτύωσης αντιμετωπίζουν αυξανόμενα επίπεδα παρενόχλησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρενόχληση αυτή έχει τη δυνατότητα να φιμώσει τη φωνή των γυναικών και ότι αποδυναμώνει τη συμμετοχή τους στην κοινωνία· λαμβάνοντας υπόψη ότι από στοιχεία που έχουν συλλεγεί σε παγκόσμιο επίπεδο προκύπτει ότι το 50 % των γυναικών που εργάζονται στα μέσα ενημέρωσης έχουν υποστεί σεξουαλική κακοποίηση, το ένα τέταρτο από αυτές έχουν πέσει θύματα πράξεων σωματικής βίας και τα τρία τέταρτα έχουν υποστεί εκφοβισμό, απειλές ή κακοποίηση (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι εκφράζεται αυξανόμενη ανησυχία για την κυβερνοβία κατά των γυναικών και των κοριτσιών και ότι εκτιμάται ότι μία στις δέκα γυναίκες στην ΕΕ έχουν υποστεί κάποια μορφή κυβερνοβίας από την ηλικία των 15 ετών και μετά1· λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει έλλειψη στοιχείων και ερευνών σχετικά με τη κυβερνοβία κατά των γυναικών και των κοριτσιών σε επίπεδο ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ηθική και η σεξουαλική παρενόχληση συνιστούν παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέσα ενημέρωσης και οι εθνικοί και διεθνείς ρυθμιστικοί φορείς θα πρέπει να θεσπίσουν κανόνες για την αντιμετώπιση των ζητημάτων αυτών, περιλαμβανομένων κυρώσεων, που θα εφαρμόζονται στους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ειδικότερα οι γυναίκες δημοσιογράφοι που ασχολούνται με την ερευνητική δημοσιογραφία είναι συχνά θύματα βίας και στόχος δολοφονικών επιθέσεων, όπως καταδεικνύουν οι υποθέσεις της Veronica Guerin ή της Daphne Caruana Galizia· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ειδικότερα οι γυναίκες δημοσιογράφοι που ασχολούνται με την ερευνητική δημοσιογραφία είναι συχνά θύματα βίας και στόχος δολοφονικών επιθέσεων, όπως καταδεικνύουν οι υποθέσεις της Veronica Guerin ή της Daphne Caruana Galizia·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με μελέτη του Ευρωπαϊκού Οπτικοακουστικού Δικτύου Γυναικών (European Women’s Audiovisual Network - EWA) (20), μόνο μία στις πέντε ταινίες στις επτά ευρωπαϊκές χώρες που εξέταζε η μελέτη σκηνοθετείται από γυναίκες και η μεγάλη πλειοψηφία των χρηματοδοτικών πόρων διοχετεύεται σε ταινίες που δεν σκηνοθετούνται από γυναίκες, παρότι περίπου οι μισοί από τους αποφοίτους σχολών κινηματογράφου είναι γυναίκες· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με μελέτη του Ευρωπαϊκού Οπτικοακουστικού Δικτύου Γυναικών (European Women’s Audiovisual Network - EWA) (20), μόνο μία στις πέντε ταινίες στις επτά ευρωπαϊκές χώρες που εξέταζε η μελέτη σκηνοθετείται από γυναίκες και η μεγάλη πλειοψηφία των χρηματοδοτικών πόρων διοχετεύεται σε ταινίες που δεν σκηνοθετούνται από γυναίκες, παρότι περίπου οι μισοί από τους αποφοίτους σχολών κινηματογράφου είναι γυναίκες·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρήσεις του κλάδου των μέσων ενημέρωσης πρέπει να υιοθετήσουν συστήματα αυτορρύθμισης και κώδικες δεοντολογίας που περιλαμβάνουν διαδικαστικούς κανόνες και κριτήρια σχετικά με την επαγγελματική σταδιοδρομία και την κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης, με σκοπό την προστασία και την προαγωγή της ισότητας των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω συστήματα αυτορρύθμισης και οι κώδικες δεοντολογίας θα πρέπει να διαμορφωθούν σε συνεργασία με συνδικαλιστικές οργανώσεις του κλάδου και να επιδιώκουν μια σαφή πολιτική ισότητας των φύλων· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρήσεις του κλάδου των μέσων ενημέρωσης πρέπει να υιοθετήσουν συστήματα αυτορρύθμισης και κώδικες δεοντολογίας που περιλαμβάνουν διαδικαστικούς κανόνες και κριτήρια σχετικά με την επαγγελματική σταδιοδρομία και την κάλυψη από τα μέσα ενημέρωσης, με σκοπό την προστασία και την προαγωγή της ισότητας των φύλων· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω συστήματα αυτορρύθμισης και οι κώδικες δεοντολογίας θα πρέπει να διαμορφωθούν σε συνεργασία με συνδικαλιστικές οργανώσεις του κλάδου και να επιδιώκουν μια σαφή πολιτική ισότητας των φύλων·

Η παρουσία των γυναικών στα μέσα ενημέρωσης

| 1. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι, μολονότι οι γυναίκες με ανώτατες σπουδές στον κλάδο αυτό αποτελούν ένα σημαντικό εργατικό δυναμικό, στις διευθυντικές και ηγετικές θέσεις υποεκπροσωπούνται· θεωρεί ότι τόσο οι δημόσιες όσο και οι ιδιωτικές υπηρεσίες μέσων ενημέρωσης έχουν την ευθύνη να διασφαλίζουν την ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών και να αποτρέπουν κάθε είδους διακρίσεις· καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν κίνητρα πολιτικής για τη μείωση των φραγμών στην πρόσβαση των γυναικών σε διευθυντικές και ηγετικές θέσεις σε οργανισμούς μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

1.

| 2. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η εκπροσώπηση των γυναικών στα δημόσια μέσα ενημέρωσης στην ΕΕ είναι κατά μέσο όρο χαμηλή, τόσο στις στρατηγικές όσο και στις επιχειρησιακές θέσεις υψηλού επιπέδου και στα διοικητικά συμβούλια (το 2017: 35,8 % σε διευθυντικές θέσεις, 37,7 % σε μη διευθυντικές θέσεις και 33,3 % ως μέλη διοικητικών συμβουλίων) (21)· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπενθυμίζει ότι, με στόχο την παρακολούθηση των κρίσιμης σημασίας τομέων της πλατφόρμας δράσης του Πεκίνου (BPfA) που αφορούν τις γυναίκες στα μέσα ενημέρωσης, το EIGE ανέπτυξε τους ακόλουθους δείκτες:






  — | αναλογία γυναικών και ανδρών σε θέσεις λήψης αποφάσεων στους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης και στα συμβούλια οργανισμών μέσων ενημέρωσης στην ΕΕ· |
| --- | --- | --- |

3.

—

αναλογία γυναικών και ανδρών σε θέσεις λήψης αποφάσεων στους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης και στα συμβούλια οργανισμών μέσων ενημέρωσης στην ΕΕ·

| — | αναλογία γυναικών και ανδρών στα συμβούλια οργανισμών μέσων ενημέρωσης στην ΕΕ· |
| --- | --- |

—

αναλογία γυναικών και ανδρών στα συμβούλια οργανισμών μέσων ενημέρωσης στην ΕΕ·

| — | πολιτικές προαγωγής της ισότητας των φύλων στους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

—

πολιτικές προαγωγής της ισότητας των φύλων στους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης·

| 4. | υπενθυμίζει ότι η οδηγία για τις υπηρεσίες οπτικοακουστικών μέσων ορίζει μεν ότι οι στόχοι της «δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη αλλά μπορούν να επιτευχθούν καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης», αλλά δεν περιλαμβάνει καμία αναφορά στην ίση εκπροσώπηση στους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | σημειώνει ότι, παρά την επί του παρόντος ανεπαρκή εκπροσώπησή τους στις θέσεις αυτές, οι γυναίκες εξακολουθούν να έχουν μεγαλύτερες πιθανότητες να προσληφθούν ή να προαχθούν σε υψηλές θέσεις στα δημόσια μέσα ενημέρωσης από ό, τι σε ιδιωτικούς οργανισμούς μέσων ενημέρωσης (22)· |
| --- | --- |

5.

| 6. | καλεί τα κράτη μέλη και τους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης να στηρίξουν και να αναπτύξουν μέτρα παροχής κινήτρων, συμπεριλαμβανομένων ποσοστώσεων, για την ίση εκπροσώπηση γυναικών και ανδρών σε θέσεις λήψης αποφάσεων και να δώσουν μεγαλύτερη σημασία στην αποτελεσματική παρακολούθηση των προσπαθειών των εν λόγω οργανισμών στο πεδίο αυτό· καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειες για την απεμπλοκή της οδηγίας για τις γυναίκες σε διοικητικά συμβούλια, η οποία παραμένει σε αναμονή στο Συμβούλιο από το 2013· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επισημαίνει τη μακρόχρονη παράδοση της απασχόλησης τόσο εξωτερικών συνεργατών όσο και μόνιμου προσωπικού που υφίσταται στον τομέα των μέσων ενημέρωσης και τη συνεχιζόμενη ψηφιοποίηση του τομέα που έχει οδηγήσει σε μείωση των εσόδων από τον παραδοσιακό τρόπο κυκλοφορίας και τις διαφημίσεις, γεγονός που έχει αντίκτυπο στο είδος των συμβάσεων απασχόλησης που προσφέρει ο τομέας· επισημαίνει περαιτέρω ότι οι γυναίκες υπερεκπροσωπούνται σε πολλές άτυπες μορφές εργασίας σε ολόκληρη την αγορά εργασίας· επισημαίνει ότι οι αυξανόμενες πιέσεις στον τομέα των μέσων ενημέρωσης για τη διατήρηση της οικονομικής του βιωσιμότητας ενδέχεται να οδηγήσουν σε αύξηση του αριθμού των συμβάσεων αυτού του είδους· |
| --- | --- |

7.

| 8. | θεωρεί ότι τα στερεότυπα μπορεί να οδηγήσουν σε ένα αρνητικό κοινωνικό πλαίσιο για τις γυναίκες και να συμβάλουν στις έμφυλες διακρίσεις στον χώρο εργασίας· υπογραμμίζει τη σημασία ενός θετικού κοινωνικού πλαισίου που θα βοηθά τους εργαζόμενους να αντιμετωπίζουν τα υψηλά επίπεδα έντασης της εργασίας· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπενθυμίζει ότι οι οργανισμοί μέσων ενημέρωσης είναι ελεύθεροι να καθορίζουν τους ρόλους των εργαζομένων τους, τόσο των ανδρών όσο και των γυναικών, αλλά τους παροτρύνει να το πράττουν επιδεικνύοντας τον μέγιστο σεβασμό στην ανθρώπινη αξιοπρέπεια και την επαγγελματική ποιότητα· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ανησυχητικές περιπτώσεις γυναικών δημοσιογράφων που κρίνονται καταλληλότερες για τηλεοπτική δημοσιογραφία, δεδομένου ότι θεωρούνται πιο ελκυστικές για το κοινό, και στη συνέχεια αντικαθίστανται από νεότερες συναδέλφους όσο μεγαλώνουν σε ηλικία· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καταδικάζει, ακόμη, τα εκτεταμένα φαινόμενα σεξουαλικής παρενόχλησης και άλλων μορφών κακοποίησης, ιδίως σε διαδικτυακά παιχνίδια και στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης, και παροτρύνει τις εταιρείες μέσων ενημέρωσης να δημιουργήσουν ασφαλή περιβάλλοντα που θα ανταποκρίνονται σε οιαδήποτε περιστατικά παρενόχλησης· ζητεί, ως εκ τούτου, τη λήψη διαφόρων μέτρων, συμπεριλαμβανομένων της ευαισθητοποίησης, εσωτερικών κανόνων σχετικά με τις πειθαρχικές κυρώσεις για τους παραβάτες και της ψυχολογικής και/ή νομικής υποστήριξης στα θύματα αυτών των πρακτικών, για την πρόληψη και την καταπολέμηση της παρενόχλησης και της σεξουαλικής παρενόχλησης στην εργασία και στα επιγραμμικά περιβάλλοντα· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καταδικάζει απερίφραστα τις επιθέσεις κατά γυναικών δημοσιογράφων που παρουσιάζουν χωρίς φόβο σημαντικά πολιτικά και ποινικά θέματα και ζητεί να καταβληθούν οι μέγιστες δυνατές προσπάθειες για τη διασφάλιση της προστασίας και της ασφάλειας όλων των δημοσιογράφων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | παροτρύνει τους δημόσιους και ιδιωτικούς οργανισμούς μέσων ενημέρωσης να θεσπίσουν εσωτερικές πολιτικές, όπως πολιτικές για τις ίσες ευκαιρίες και την πολυμορφία, που θα περιλαμβάνουν μέτρα κατά της παρενόχλησης, καθεστώτα άδειας μητρότητας ή γονικής άδειας, ευέλικτες ρυθμίσεις εργασίας που στηρίζουν την ισορροπία επαγγελματικής και προσωπικής ζωής επιτρέποντας στις γυναίκες και τους άνδρες να επωφελούνται εξίσου από τη γονική άδεια και ενθαρρύνοντας τους άνδρες να παίρνουν άδεια πατρότητας, θα διασφαλίζουν τη δίκαιη κατανομή της παιδικής μέριμνας, καθώς και καθοδήγηση και προγράμματα κατάρτισης στον τομέα της διοίκησης επιχειρήσεων, τη χρήση της τηλεργασίας και των ευέλικτων ρυθμίσεων εργασίας τόσο για τις γυναίκες όσο και για τους άνδρες σε εθελοντική βάση και χωρίς να θίγεται η εξέλιξη της σταδιοδρομίας· |
| --- | --- |

12.

| 13. | ζητεί από τα μέσα ενημέρωσης να σέβονται το δικαίωμα των γυναικών και των ανδρών να κάνουν χρήση της άδειας μητρότητας, πατρότητας ή της γονικής άδειας· επισημαίνει ότι καμία έγκυος δεν πρέπει να υφίσταται διακρίσεις λόγω της κατάστασής της και καμία γυναίκα δεν μπορεί να στερείται την απασχόληση με το πρόσχημα ότι ενδέχεται να αποφασίσει να μείνει έγκυος· παροτρύνει τους οργανισμούς των μέσων ενημέρωσης και τις ρυθμιστικές αρχές να γνωστοποιούν το μισθολογικό χάσμα μεταξύ των δύο φύλων, να θεσπίσουν υποχρεώσεις διαφάνειας των πληρωμών και να εφαρμόζουν την αρχή της ίσης αμοιβής για ίση εργασία, μέσω δεσμευτικών μέτρων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | προτείνει να δημιουργήσουν οι οργανισμοί μέσων ενημέρωσης βάσεις δεδομένων των γυναικών σε ορισμένους τομείς, ιδίως στους τομείς στους οποίους οι γυναίκες υποεκπροσωπούνται, με σκοπό την αξιοποίησή τους, κατά περίπτωση· υποστηρίζει, επιπλέον, τη συλλογή δεδομένων ανά φύλο σχετικά με κάθε είδους πιθανό περιεχόμενο των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τη συμμετοχή και την πρόσβαση των γυναικών στην έκφραση και τη λήψη αποφάσεων μέσω των μέσων ενημέρωσης και των νέων τεχνολογιών επικοινωνίας· |
| --- | --- |

15.

| 16. | θεωρεί ότι οι γυναίκες που εργάζονται στα μέσα ενημέρωσης θα μπορούσαν να επωφεληθούν από τη γενική βελτίωση των συνθηκών για τις γυναίκες στον χώρο εργασίας· θεωρεί, ωστόσο, ότι η εν λόγω βελτίωση δεν αρκεί και ότι εξακολουθούν να υπάρχουν ανισότητες· υπογραμμίζει ότι τα κράτη μέλη και η Επιτροπή οφείλουν να προωθήσουν και να διασφαλίσουν την αρχή της μισθολογικής ισότητας, σύμφωνα με το άρθρο 157 ΣΛΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω της καταπολέμησης του μισθολογικού και συνταξιοδοτικού χάσματος μεταξύ των φύλων, της μείωσης της επισφαλούς απασχόλησης (23), της διασφάλισης της προσβασιμότητας σε οικονομικά προσιτή παιδική μέριμνα και της διασφάλισης των δικαιωμάτων συλλογικής διαπραγμάτευσης· |
| --- | --- |

16.

| 17. | εμμένει στην άποψη ότι είναι επιτακτική ανάγκη τα μέσα ενημέρωσης να εφαρμόσουν στην πράξη την πολιτική ίσης αμοιβής για ίση εργασία, συμπεριλαμβανομένων των υποχρεώσεων μισθολογικής διαφάνειας, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι παρέχονται στις γυναίκες οι ίδιες ευκαιρίες προαγωγής και κατάρτισης και οιαδήποτε άλλα πρόσθετα οφέλη επί ίσοις όροις με τους άνδρες· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επισημαίνει τον θετικό ρόλο που διαδραματίζουν τα συμβούλια γυναικών και οι υπάλληλοι που είναι αρμόδιοι για την ισότητα των γυναικών στους χώρους εργασίας· ζητεί την προώθηση της ισότητας των φύλων με τη μορφή εγκάρσιας πολιτικής ανθρώπινων πόρων στα μέσα ενημέρωσης· θεωρεί ότι για να επιτευχθεί ισότητα για τις γυναίκες σε όλα τα επίπεδα στα μέσα μαζικής ενημέρωσης, και ιδίως στο επίπεδο της λήψης αποφάσεων, απαιτείται μια νοοτροπία με επίκεντρο τον εργαζόμενο και ευαισθησία στα θέματα φύλου από τα ανώτερα διοικητικά στελέχη· συνιστά στους εθνικούς ρυθμιστικούς φορείς και στους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης να εφαρμόσουν τη σύσταση 2014/124/ΕΕ της Επιτροπής για την ενίσχυση της αρχής της ισότητας της αμοιβής μεταξύ ανδρών και γυναικών μέσω της διαφάνειας (24), να παράσχουν καθοδήγηση σχετικά με τις δίκαιες διαδικασίες επιλογής, να θεσπίσουν ολοκληρωμένες πολιτικές για την ισότητα που καλύπτουν το περιεχόμενο των μέσων ενημέρωσης και προβλέπουν την ανέλιξη των γυναικών σε φορείς λήψης αποφάσεων, και να δημιουργήσουν εσωτερικές διαδικασίες για την αντιμετώπιση της παρενόχλησης στον χώρο εργασίας· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να παρακολουθεί την ορθή εφαρμογή και επιβολή της οδηγίας 2006/54/ΕΚ, η οποία αντιστρέφει το βάρος της απόδειξης σε περιπτώσεις διακρίσεων λόγω φύλου· |
| --- | --- |

18.

Περιεχόμενο των μέσων ενημέρωσης και γυναίκες

| 19. | τονίζει τον ρόλο των μέσων ενημέρωσης ως παράγοντα κοινωνικής αλλαγής και την επίδρασή τους στη διαμόρφωση της κοινής γνώμης και καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν στα δημόσια μέσα ενημέρωσης περιεχόμενο σχετικά με την ισότητα των φύλων· επισημαίνει ότι μέχρι σήμερα κάθε ρυθμιστική δράση για τον σεξισμό και τις στερεοτυπικές απεικονίσεις των φύλων στα μέσα ενημέρωσης αποτελεί αρμοδιότητα των κρατών μελών· υπενθυμίζει την απαγόρευση των διακρίσεων λόγω φύλου στα μέσα ενημέρωσης δυνάμει της οδηγίας για τις οπτικοακουστικές υπηρεσίες· τονίζει, επιπλέον, ότι, μολονότι η ρυθμιστική δράση υπόκειται σε ενδεδειγμένες αξιολογήσεις με βάση την αρχή της ελευθερίας της έκφρασης, η συντακτική ελευθερία δεν θα πρέπει σε καμία περίπτωση να χρησιμεύει για να ενθαρρύνει ή να νομιμοποιεί ταπεινωτικές απεικονίσεις των γυναικών και των ατόμων ΛΟΑΔΜ· προτρέπει τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της διασφάλισης των προαναφερόμενων ελευθεριών, να ρυθμίσουν την πρόσβαση σε βιντεοπαιχνίδια με επιβλαβές διαδικτυακό περιεχόμενο και στην πορνογραφία στο διαδίκτυο· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει ότι τα οικονομικά επιχειρήματα δεν μπορούν να αποτελούν δικαιολογία για τη διαιώνιση έμφυλων στερεότυπων στο περιεχόμενο των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

20.

| 21. | τονίζει ότι το βίαιο και σεξιστικό περιεχόμενο των μέσων ενημέρωσης επηρεάζει αρνητικά τις γυναίκες και τη συμμετοχή τους στην κοινωνία· εκφράζει την ανησυχία του για ορισμένες εμπορικές οπτικοακουστικές επικοινωνίες που προκαλούν ψυχολογικές ή σωματικές βλάβες στα παιδιά και τους νέους· προτρέπει τους αρμόδιους φορείς και τις αρχές να αντιμετωπίσουν το ζήτημα της διαφήμισης που ενθαρρύνει έμμεσα διατροφικές διαταραχές όπως η ανορεξία και να λάβουν άλλα μέτρα για να προστατεύουν από το εν λόγω περιεχόμενο άτομα ιδιαίτερα ευάλωτα, μεταξύ άλλων τα κορίτσια και τις νέες γυναίκες· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εμμένει στην άποψη ότι το περιεχόμενο των μέσων ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένης της διαφήμισης, σχετικά με τον οικογενειακό προγραμματισμό, τα σεξουαλικά και αναπαραγωγικά δικαιώματα, τη μητρική και παιδική υγεία και την εκπαίδευση πρέπει να απευθύνεται τόσο σε άνδρες όσο και σε γυναίκες· |
| --- | --- |

22.

| 23. | τονίζει τη σημασία που έχει η προώθηση του γραμματισμού στα μέσα ενημέρωσης και η παροχή σε όλους τους αρμόδιους φορείς πρωτοβουλιών για μια ευαίσθητη σε θέματα φύλου εκπαίδευση στα μέσα ενημέρωσης, ώστε να ενθαρρύνονται οι νέοι να αναπτύσσουν δεξιότητες κριτικής σκέψης και να βοηθούνται να εντοπίζουν και να καταγγέλλουν τις σεξιστικές απεικονίσεις και τις διακρίσεις, την έμφυλη βία, τον εκφοβισμό, τη ρητορική μίσους και τη βία που προκαλείται λόγω του φύλου ενός ατόμου, της ταυτότητας του φύλου, της έκφρασης του φύλου, του σεξουαλικού προσανατολισμού ή των χαρακτηριστικών του φύλου· υπογραμμίζει την ανάγκη για μέτρα πρόληψης, όπως η κρυπτογράφηση και ο γονικός έλεγχος, με σκοπό να επιτευχθεί ασφαλέστερη χρήση του διαδικτύου και του ψηφιακού και μιντιακού γραμματισμού· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι τα στερεότυπα στις διαφημίσεις και σε άλλα μιντιακά προϊόντα έχουν δυνητικές επιπτώσεις στην κοινωνικοποίηση των παιδιών και, κατά συνέπεια, στην εικόνα που έχουν τα παιδιά για τον εαυτό τους, τα μέλη της οικογένειάς τους και τον έξω κόσμο· επισημαίνει ότι η διαφήμιση μπορεί να λειτουργήσει ως αποτελεσματικό εργαλείο για την αμφισβήτηση των στερεοτύπων, όπως τα στερεότυπα των φύλων και τα στερεότυπα εις βάρος των ατόμων ΛΟΑΔΜ· ζητεί, ως εκ τούτου, οι δράσεις επαγγελματικής κατάρτισης και εκπαίδευσης να τύχουν μεγαλύτερης προσοχής ως τρόπος καταπολέμησης των διακρίσεων και προώθησης της ισότητας των φύλων και των ατόμων ΛΟΑΔΜ· |
| --- | --- |

23.

| 24. | προτείνει να αναδειχθούν περισσότερο στους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης ήπια μέτρα, όπως σχέδια ή κατευθυντήριες γραμμές για την ισότητα των φύλων, και συνιστά τα πρωτόκολλα αυτά να θεσπίσουν τα πρότυπα για τη θετική απεικόνιση των γυναικών στη διαφήμιση, τις ειδήσεις, τα ρεπορτάζ, την παραγωγή ή τις ραδιοτηλεοπτικές μεταδόσεις και να καλύψουν όλους τους ευαίσθητους τομείς περιεχομένου, όπως η προβολή δύναμης και εξουσίας, η εμπειρογνωμοσύνη, η λήψη αποφάσεων, η σεξουαλικότητα, η βία, η ποικιλομορφία ρόλων και η χρήση μη σεξιστικής γλώσσας· ενθαρρύνει, επιπλέον, τα δημόσια και ιδιωτικά μέσα ενημέρωσης να ενσωματώσουν τη διάσταση της ισότητας των φύλων σε όλο το περιεχόμενό τους και να εγκρίνουν σχέδια για την ισότητα των φύλων προκειμένου να αποτυπώνεται η κοινωνική πολυμορφία· |
| --- | --- |

24.

| 25. | συνιστά οι κανονισμοί που εκδίδονται από αρχές που είναι αρμόδιες για τα μέσα ενημέρωσης και την επικοινωνία να ορίζουν κριτήρια βάσει των οποίων θα διασφαλίζεται η μη στερεότυπη απεικόνιση των γυναικών και των κοριτσιών και να συμπεριλάβουν τη δυνατότητα αφαίρεσης ή διακοπής προσβλητικού περιεχομένου· συνιστά ακόμη τη συμμετοχή ειδικευμένων οργανώσεων, όπως εθνικών φορέων ισότητας και γυναικείων ΜΚΟ, στην παρακολούθηση της εφαρμογής των κανονισμών αυτών· |
| --- | --- |

25.

| 26. | επισημαίνει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να διασφαλίζουν, με κάθε κατάλληλο τρόπο, ότι τα μέσα ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένων των διαδικτυακών μέσων και των μέσων κοινωνικής δικτύωσης, καθώς και η διαφήμιση δεν περιέχουν κανένα μήνυμα υποκίνησης βίας ή μίσους σε βάρος οιουδήποτε ατόμου ή ομάδας ατόμων· υπογραμμίζει ότι πρέπει να συγκεντρωθούν δεδομένα χωριστά ανά φύλο και να πραγματοποιηθεί έρευνα, σε συνεργασία με το EIGE, για την αντιμετώπιση της κυβερνοβίας στον τομέα αυτό, με σκοπό την καλύτερη αντιμετώπιση της κυβερνοβίας, της διαδικτυακής σεξουαλικής παρενόχλησης, των απειλών, των σεξιστικών σχολίων και της ρητορικής μίσους κατά των γυναικών και των κοριτσιών, συμπεριλαμβανομένων και των ατόμων ΛΟΑΔΜ· τονίζει ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην κατάρτιση σχετικά με τον τρόπο παρουσίασης των περιστατικών βίας λόγω φύλου από τα μέσα ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένης και της βίας κατά των ατόμων ΛΟΑΔΜ· προτείνει την προώθηση δράσεων συνεχούς και υποχρεωτικής κατάρτισης για τους επαγγελματίες των μέσων ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένων των υψηλόβαθμων στελεχών· συνιστά η ισότητα των φύλων να αντικατοπτρίζεται στις διδακτικές ενότητες στα προπτυχιακά και μεταπτυχιακά τμήματα δημοσιογραφίας και επικοινωνίας· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να προαγάγουν την αυτορρύθμιση και την από κοινού ρύθμιση στον τομέα των μέσων ενημέρωσης μέσω κωδίκων δεοντολογίας· |
| --- | --- |

27.

Παραδείγματα ορθής πρακτικής

| 28. | σημειώνει με ενθουσιασμό τα διάφορα παραδείγματα ορθών πρακτικών που μπορούν να εντοπιστούν σε όλα τα κράτη μέλη, στα οποία συμπεριλαμβάνονται: εκστρατείες των μέσων ενημέρωσης, ειδική νομοθεσία, βραβεία ή αρνητικά βραβεία για στερεοτυπική και σεξιστική διαφήμιση, βάσεις δεδομένων για γυναίκες εμπειρογνώμονες, μαθήματα κατάρτισης για επαγγελματίες του κλάδου και προγράμματα ισότητας των οργανισμών μέσων ενημέρωσης, κώδικες δεοντολογίας και πολιτικές για ίσες ευκαιρίες και για τη διαφορετικότητα, καθώς και καθορισμός ελάχιστων ορίων για την εκπροσώπηση των φύλων στα διοικητικά όργανα των ρυθμιστικών αρχών των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

28.

| 29. | παροτρύνει τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν εκστρατείες όπως το βελγικό εργαλείο Expertalia, τα τσεχικά βραβεία «Sexist Piggy» ή η σουηδική πρωτοβουλία # TackaNej («όχι, ευχαριστώ»), μεταξύ άλλων· καλεί τα κράτη μέλη να διοργανώνουν τακτικά εκστρατείες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης σχετικά με το περιεχόμενο που εισάγει διακρίσεις με βάση το φύλο στα μέσα ενημέρωσης και να υποβάλλουν τακτικά εκθέσεις σχετικά με τις τάσεις όσον αφορά την ισότητα των φύλων στα μέσα ενημέρωσης· καλεί την Επιτροπή να διαθέσει ειδική χρηματοδότηση για επιμέρους προγράμματα που εστιάζουν στην ανέλιξη των γυναικών στον κλάδο των μέσων ενημέρωσης και να στηρίξει ενώσεις και δίκτυα μέσων ενημέρωσης προκειμένου να δρομολογήσουν δημόσιες και τομεακές εκστρατείες ευαισθητοποίησης· καλεί ακόμη την Επιτροπή να καθιερώσει ένα βραβείο της ΕΕ για σπουδαστές στον τομέα των μέσων ενημέρωσης για εργασίες που σχετίζονται με την ισότητα των φύλων· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να χαράξουν στρατηγικές για τα μέσα ενημέρωσης, όχι μόνο για τα παραδοσιακά αλλά και για τα διαδικτυακά μέσα, ώστε να διευρυνθεί το πεδίο επιρροής και παρακολούθησης του προγράμματος των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

30.

Περαιτέρω συστάσεις

| 31. | καλεί τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με τους φορείς ισότητας, να εφαρμόσουν πλήρως την υφιστάμενη νομοθεσία για την ισότητα των φύλων και να ενθαρρύνουν τους ρυθμιστικούς φορείς να επιδείξουν προσοχή στο θέμα της παρουσίας και της ανέλιξης των γυναικών και του μη στερεοτυπικού περιεχομένου των μέσων ενημέρωσης· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να διεξάγουν τακτικές αξιολογήσεις των προαναφερθέντων τομέων και να αναπτύξουν, αν αυτό δεν έχει ήδη γίνει, νομοθεσία η οποία θα επικεντρώνεται στο μη στερεοτυπικό περιεχόμενο των μέσων ενημέρωσης· τονίζει τον ρόλο των κρατών μελών στην καλύτερη αξιοποίηση των υφιστάμενων πόρων στα μέσα ενημέρωσης στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων τους να επιτελούν τον ρόλο τους ως παρόχων δημοσίων υπηρεσιών αποτυπώνοντας παράλληλα μια πιο ισορροπημένη και δημοκρατική κοινωνία· |
| --- | --- |

31.

| 32. | καλεί την Επιτροπή να ερευνήσει περαιτέρω το θέμα της συμμετοχής των γυναικών σε διευθυντικές θέσεις στα μέσα ενημέρωσης· συγχαίρει το EIGE για το έργο του στον τομέα αυτό και το καλεί να συνεχίσει να αναπτύσσει και να παρακολουθεί τη σχετική δέσμη δεικτών, συμπεριλαμβανομένης, μεταξύ άλλων, της παρουσίας των γυναικών σε διαδικασίες λήψης αποφάσεων, των εργασιακών τους συνθηκών και της ισότητας των φύλων στο περιεχόμενο των μέσων ενημέρωσης, επεκτείνοντας παράλληλα την προσοχή του στις νέες τεχνολογίες των μέσων κοινωνικής δικτύωσης προκειμένου να αναπτυχθούν μεθοδολογίες για την πρόληψη της έμφυλης βίας και παρενόχλησης στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν και να προωθήσουν γυναικείες οργανώσεις που δραστηριοποιούνται στον τομέα της προαγωγής της ισότητας των φύλων στα μέσα ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένων οργανώσεων που στηρίζουν τις γυναίκες και τα κορίτσια που έχουν πέσει θύματα έμφυλης βίας, διατομεακής διακριτικής μεταχείρισης ή σεξουαλικής παρενόχλησης· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν προγράμματα δράσης που θα διασφαλίζουν τη συμμετοχή των γυναικών στον σχεδιασμό και την υλοποίηση αποτελεσματικών και αποδοτικών πολιτικών και προγραμμάτων με γνώμονα το φύλο στο πλαίσιο οργανισμών μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί τα κράτη μέλη να καταρτίσουν προγράμματα για τη βελτίωση των δεξιοτήτων των γυναικών στους τομείς της επιστήμης, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών (STEM) που είναι σημαντικές για τη σταδιοδρομία στον κλάδο των μέσων ενημέρωσης με περισσότερο τεχνική εστίαση, όπως σε θέσεις ηχολήπτη και εικονολήπτη· τονίζει τη σημασία της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης για τη διαφοροποίηση των επαγγελματικών επιλογών και της εξασφάλισης, σε γυναίκες και άνδρες, μη παραδοσιακών ευκαιριών σταδιοδρομίας με στόχο την αντιμετώπιση του οριζόντιου και κάθετου αποκλεισμού· |
| --- | --- |

35.

o

o o

| 36. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

36.

---

(1)  ΕΕ L 204 της 26.7.2006, σ. 23.

(2)  ΕΕ L 95 της 15.4.2010, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 296 της 10.11.1995, σ. 15.

(4)  ΕΕ C 304 της 6.10.1997, σ. 60.

(5)  ΕΕ C 295 Ε της 4.12.2009, σ. 43.

(6)  ΕΕ C 36 της 29.1.2016, σ. 18.

(7)  ΕΕ C 66 της 21.2.2018, σ. 44.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0338.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0360.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0260.

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0290.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0364.

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0417.

(14)  Κοινή συλλογή δεδομένων UNESCO, ΟΟΣΑ και Eurostat (UOE), διαθέσιμη στη ακόλουθη διεύθυνση: http://eige.europa.eu/gender-statistics/dgs/indicator/ta_educ_part_grad__educ_uoe_grad02

(15)  Δείκτης ισότητας των φύλων 2017 του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων.

(16)  https://www.womenlobby.org/IMG/pdf/factsheet_women_and_media.pdf

(17)  Lenka Vochocová, δημόσια ακρόαση της FEMM «Ισότητα των φύλων στον τομέα των μέσων ενημέρωσης στην ΕΕ», 26 Ιουνίου 2017, εγγραφή διαθέσιμη στη διεύθυνση: http://www.europarl.europa.eu/ep-live/el/committees/video?event=20170626-1500-COMMITTEE-FEMM

(18)  Σχέδιο παγκόσμιας παρακολούθησης των μέσων ενημέρωσης, περιφερειακή έκθεση για την Ευρώπη (2015), διαθέσιμη στη διεύθυνση: http://cdn.agilitycms.com/who-makes-the-news/Imported/reports_2015/regional/Europe.pdf

(19)  Εκστρατεία σχετικά με την έμφυλη βία στην εργασία της Διεθνούς Ομοσπονδίας Δημοσιογράφων (IFJ): https://www.ifj-stop-gender-based-violence.org/

(20)  ‘Where are the women directors in European films? Gender equality report on female directors (2006-2013) with best practice and policy recommendations’ (Πού είναι οι γυναίκες σκηνοθέτες στον ευρωπαϊκό κινηματογράφο; Έκθεση για την ισότητα των φύλων για τις γυναίκες σκηνοθέτες (2006-2013), βέλτιστες πρακτικές και συστάσεις πολιτικών), http://www.ewawomen.com/en/research-.html

(21)  Ισότητα των φύλων στην εξουσία και τη λήψη αποφάσεων. Επανεξέταση της εφαρμογής της πλατφόρμας δράσης του Πεκίνου από τα κράτη μέλη της ΕΕ, 2017 (Πηγή: Βάση στατιστικών δεδομένων του EIGE για το φύλο – Γυναίκες και άνδρες στη διαδικασία λήψης αποφάσεων).

(22)  Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων (EIGE): Επανεξέταση της εφαρμογής της πλατφόρμας δράσης του Πεκίνου από τα κράτη μέλη της ΕΕ: «Women and the Media - Advancing gender equality in decision-making in media organisations» (Η προώθηση της ισότητας των φύλων στη λήψη αποφάσεων στους οργανισμούς μέσων ενημέρωσης) (2013).

(23)  Βλέπε, ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 4ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τις συνθήκες εργασίας και την επισφαλή απασχόληση.

(24)  ΕΕ L 69 της 8.3.2014, σ. 112.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/28 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/28

---

P8_TA(2018)0102

Ενδυνάμωση της θέσης των γυναικών και των κοριτσιών μέσω του ψηφιακού τομέα

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ενδυνάμωση της θέσης των γυναικών και των κοριτσιών μέσω του ψηφιακού τομέα (2017/3016(RSP))

(2019/C 390/04)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και το άρθρο 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 2 και το άρθρο 3 παράγραφος 3 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και το άρθρο 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 23 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 23 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη και την Πλατφόρμα Δράσης του Πεκίνου που εγκρίθηκαν από την Τέταρτη Παγκόσμια Διάσκεψη για τις Γυναίκες το 1995, και ιδίως τον τομέα «Γυναίκες και μέσα ενημέρωσης», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη και την Πλατφόρμα Δράσης του Πεκίνου που εγκρίθηκαν από την Τέταρτη Παγκόσμια Διάσκεψη για τις Γυναίκες το 1995, και ιδίως τον τομέα «Γυναίκες και μέσα ενημέρωσης»,

| — | έχοντας υπόψη το τελικό έγγραφο, της 16ης Δεκεμβρίου 2015, της συνόδου υψηλού επιπέδου της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ σχετικά με τη συνολική επανεξέταση της εφαρμογής των αποτελεσμάτων της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για την Κοινωνία της Πληροφορίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το τελικό έγγραφο, της 16ης Δεκεμβρίου 2015, της συνόδου υψηλού επιπέδου της Γενικής Συνέλευσης του ΟΗΕ σχετικά με τη συνολική επανεξέταση της εφαρμογής των αποτελεσμάτων της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για την Κοινωνία της Πληροφορίας,

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική δέσμευση της Επιτροπής υπέρ της ισότητας των φύλων 2016-2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική δέσμευση της Επιτροπής υπέρ της ισότητας των φύλων 2016-2019,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2015, με τίτλο «Στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά της Ευρώπης» (COM(2015)0192), και την ενδιάμεση επανεξέταση σχετικά με την εφαρμογή της με τίτλο «Μια συνδεδεμένη ψηφιακή ενιαία αγορά για όλους» (COM(2017)0228), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 6ης Μαΐου 2015, με τίτλο «Στρατηγική για την ψηφιακή ενιαία αγορά της Ευρώπης» (COM(2015)0192), και την ενδιάμεση επανεξέταση σχετικά με την εφαρμογή της με τίτλο «Μια συνδεδεμένη ψηφιακή ενιαία αγορά για όλους» (COM(2017)0228),

| — | έχοντας υπόψη τον δεύτερο πυλώνα της στρατηγικής της Επιτροπής για την ψηφιακή ενιαία αγορά, που αποσκοπεί στη δημιουργία κατάλληλων συνθηκών και ισότιμων όρων ανταγωνισμού και κατάλληλου περιβάλλοντος για την ανάπτυξη ψηφιακών δικτύων και καινοτόμων υπηρεσιών, καθώς και τον τρίτο πυλώνα, που υποστηρίζει τη δημιουργία μιας ψηφιακής κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς, με πολίτες που διαθέτουν τις κατάλληλες δεξιότητες για να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες που προσφέρει το Διαδίκτυο και να αυξήσουν τις πιθανότητές τους να βρουν εργασία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον δεύτερο πυλώνα της στρατηγικής της Επιτροπής για την ψηφιακή ενιαία αγορά, που αποσκοπεί στη δημιουργία κατάλληλων συνθηκών και ισότιμων όρων ανταγωνισμού και κατάλληλου περιβάλλοντος για την ανάπτυξη ψηφιακών δικτύων και καινοτόμων υπηρεσιών, καθώς και τον τρίτο πυλώνα, που υποστηρίζει τη δημιουργία μιας ψηφιακής κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς, με πολίτες που διαθέτουν τις κατάλληλες δεξιότητες για να αξιοποιήσουν τις ευκαιρίες που προσφέρει το Διαδίκτυο και να αυξήσουν τις πιθανότητές τους να βρουν εργασία,

| — | έχοντας υπόψη το πλαίσιο «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2020», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πλαίσιο «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2020»,

| — | έχοντας υπόψη τη μελέτη της Επιτροπής με τίτλο «ΤΠΕ για την εργασία: Οι ψηφιακές δεξιότητες στον χώρο εργασίας» και την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Ιουνίου 2016, με τίτλο «Νέο θεματολόγιο δεξιοτήτων για την Ευρώπη: Συνεργασία για την ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού, της απασχολησιμότητας και της ανταγωνιστικότητας» (COM(2016)0381), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη μελέτη της Επιτροπής με τίτλο «ΤΠΕ για την εργασία: Οι ψηφιακές δεξιότητες στον χώρο εργασίας» και την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 10ης Ιουνίου 2016, με τίτλο «Νέο θεματολόγιο δεξιοτήτων για την Ευρώπη: Συνεργασία για την ενίσχυση του ανθρώπινου δυναμικού, της απασχολησιμότητας και της ανταγωνιστικότητας» (COM(2016)0381),

| — | έχοντας υπόψη τη λεπτομερή ανάλυση με τίτλο «Ενδυνάμωση της θέσης των γυναικών στο Διαδίκτυο», που δημοσιεύθηκε από τη Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών τον Οκτώβριο του 2015 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη λεπτομερή ανάλυση με τίτλο «Ενδυνάμωση της θέσης των γυναικών στο Διαδίκτυο», που δημοσιεύθηκε από τη Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών τον Οκτώβριο του 2015 (1),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 1ης Οκτωβρίου 2013, με τίτλο «Γυναίκες που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ΤΠΕ», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 1ης Οκτωβρίου 2013, με τίτλο «Γυναίκες που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ΤΠΕ»,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE), της 26ης Ιανουαρίου 2017, με τίτλο «Ισότητα των φύλων και ψηφιακό θεματολόγιο», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου για την Ισότητα των Φύλων (EIGE), της 26ης Ιανουαρίου 2017, με τίτλο «Ισότητα των φύλων και ψηφιακό θεματολόγιο»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Μαΐου 2012, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή για την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής εργαζόμενων ανδρών και γυναικών για ίση εργασία ή εργασία ίσης αξίας (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Μαΐου 2012, που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή για την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής εργαζόμενων ανδρών και γυναικών για ίση εργασία ή εργασία ίσης αξίας (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Μαρτίου 2013, σχετικά με την εξάλειψη των στερεοτύπων που αφορούν το φύλο στην ΕΕ (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Μαρτίου 2013, σχετικά με την εξάλειψη των στερεοτύπων που αφορούν το φύλο στην ΕΕ (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Σεπτεμβρίου 2013, με τίτλο «Το ψηφιακό θεματολόγιο για την ανάπτυξη, την κινητικότητα και την απασχόληση: καιρός να ανεβάσουμε ταχύτητα» (4), και ιδίως την πρωτοβουλία «Μεγάλος συνασπισμός για τις ψηφιακές δεξιότητες και τις ψηφιακές θέσεις εργασίας», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 12ης Σεπτεμβρίου 2013, με τίτλο «Το ψηφιακό θεματολόγιο για την ανάπτυξη, την κινητικότητα και την απασχόληση: καιρός να ανεβάσουμε ταχύτητα» (4), και ιδίως την πρωτοβουλία «Μεγάλος συνασπισμός για τις ψηφιακές δεξιότητες και τις ψηφιακές θέσεις εργασίας»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Οκτωβρίου 2015, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 8ης Οκτωβρίου 2015, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 28ης Απριλίου 2016, σχετικά με την ισότητα των φύλων και την ενδυνάμωση των γυναικών στην ψηφιακή εποχή (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 28ης Απριλίου 2016, σχετικά με την ισότητα των φύλων και την ενδυνάμωση των γυναικών στην ψηφιακή εποχή (6),

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την ενδυνάμωση της θέσης των γυναικών και των κοριτσιών μέσω του ψηφιακού τομέα (O-000004/2018 – B8-0010/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την ενδυνάμωση της θέσης των γυναικών και των κοριτσιών μέσω του ψηφιακού τομέα (O-000004/2018 – B8-0010/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 128 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 128 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση έχει επιφέρει επαναστατικές και ριζικές αλλαγές στον τρόπο πρόσβασης σε πληροφορίες και στον τρόπο παροχής πληροφοριών, επικοινωνίας, κοινωνικοποίησης, μελέτης και εργασίας, προσφέροντας νέες ευκαιρίες συμμετοχής στον δημόσιο και στον πολιτικό διάλογο, στην εκπαίδευση και στην αγορά εργασίας, ανοίγοντας νέες προοπτικές για μια αυτοκαθοριζόμενη ζωή και προσφέροντας τεράστιες οικονομικές δυνατότητες για την Ευρωπαϊκή Ένωση και όχι μόνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση δεν επηρεάζει μόνο τις αγορές αλλά και την κοινωνία στο σύνολό της· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση έχει επιφέρει επαναστατικές και ριζικές αλλαγές στον τρόπο πρόσβασης σε πληροφορίες και στον τρόπο παροχής πληροφοριών, επικοινωνίας, κοινωνικοποίησης, μελέτης και εργασίας, προσφέροντας νέες ευκαιρίες συμμετοχής στον δημόσιο και στον πολιτικό διάλογο, στην εκπαίδευση και στην αγορά εργασίας, ανοίγοντας νέες προοπτικές για μια αυτοκαθοριζόμενη ζωή και προσφέροντας τεράστιες οικονομικές δυνατότητες για την Ευρωπαϊκή Ένωση και όχι μόνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση δεν επηρεάζει μόνο τις αγορές αλλά και την κοινωνία στο σύνολό της·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνία της πληροφορίας, με κινητήρια δύναμη τις τεχνολογίες της πληροφορίας και των επικοινωνιών (ΤΠΕ), προσφέρει τεράστιες ευκαιρίες για την παραγωγή και διανομή του πλούτου και της γνώσης· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνία της πληροφορίας, με κινητήρια δύναμη τις τεχνολογίες της πληροφορίας και των επικοινωνιών (ΤΠΕ), προσφέρει τεράστιες ευκαιρίες για την παραγωγή και διανομή του πλούτου και της γνώσης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ολόκληρο τον πλανήτη, οι γυναίκες ως δημογραφική ομάδα συνδέονται στο Διαδίκτυο λιγότερο από ό,τι οι άνδρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 68 % των ανδρών και το 62 % των γυναικών χρησιμοποιούν υπολογιστές και το Διαδίκτυο σε τακτική βάση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 54 % των ανδρών και το 48 % των γυναικών χρησιμοποιούν το Διαδίκτυο σε κινητές συσκευές· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 33 % των ανδρών εγκαθιστούν μόνοι τους λογισμικό στις συσκευές τους, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό για τις γυναίκες ανέρχεται μόλις στο 18 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 41 % των ανδρών χρησιμοποιούν το Διαδίκτυο για ραδιόφωνο και τηλεόραση, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό για τις γυναίκες είναι 35 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 47 % των ανδρών χρησιμοποιούν το Διαδίκτυο για τις τραπεζικές τους συναλλαγές, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό για τις γυναίκες είναι 35 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 22 % των ανδρών πωλούν αγαθά στο Διαδίκτυο, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό για τις γυναίκες είναι 17 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 20 % των ανδρών αγοράζουν αγαθά στο Διαδίκτυο, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό για τις γυναίκες είναι 13 %· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε ολόκληρο τον πλανήτη, οι γυναίκες ως δημογραφική ομάδα συνδέονται στο Διαδίκτυο λιγότερο από ό,τι οι άνδρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 68 % των ανδρών και το 62 % των γυναικών χρησιμοποιούν υπολογιστές και το Διαδίκτυο σε τακτική βάση· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 54 % των ανδρών και το 48 % των γυναικών χρησιμοποιούν το Διαδίκτυο σε κινητές συσκευές· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 33 % των ανδρών εγκαθιστούν μόνοι τους λογισμικό στις συσκευές τους, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό για τις γυναίκες ανέρχεται μόλις στο 18 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 41 % των ανδρών χρησιμοποιούν το Διαδίκτυο για ραδιόφωνο και τηλεόραση, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό για τις γυναίκες είναι 35 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 47 % των ανδρών χρησιμοποιούν το Διαδίκτυο για τις τραπεζικές τους συναλλαγές, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό για τις γυναίκες είναι 35 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 22 % των ανδρών πωλούν αγαθά στο Διαδίκτυο, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό για τις γυναίκες είναι 17 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 20 % των ανδρών αγοράζουν αγαθά στο Διαδίκτυο, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό για τις γυναίκες είναι 13 %·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ψηφιακά πρότυπα επικοινωνίας έχουν συμβάλει στη δημιουργία συνθηκών που ευνοούν την αυξημένη διάδοση της ρητορικής μίσους και των απειλών κατά των γυναικών, με αποτέλεσμα το 18 % των γυναικών στην Ευρώπη να έχουν υποστεί κάποια μορφή παρενόχλησης στον κυβερνοχώρο ήδη από την εφηβεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αυξηθεί ο αριθμός των απειλών κατά των γυναικών, συμπεριλαμβανομένων των απειλών θανάτου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνική ευαισθητοποίηση σχετικά με τις ψηφιακές μορφές βίας παραμένει ανεπαρκής· λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μορφές διαδικτυακής βίας δεν έχουν ακόμη ληφθεί πλήρως υπόψη από το νομικό πλαίσιο· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ψηφιακά πρότυπα επικοινωνίας έχουν συμβάλει στη δημιουργία συνθηκών που ευνοούν την αυξημένη διάδοση της ρητορικής μίσους και των απειλών κατά των γυναικών, με αποτέλεσμα το 18 % των γυναικών στην Ευρώπη να έχουν υποστεί κάποια μορφή παρενόχλησης στον κυβερνοχώρο ήδη από την εφηβεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αυξηθεί ο αριθμός των απειλών κατά των γυναικών, συμπεριλαμβανομένων των απειλών θανάτου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινωνική ευαισθητοποίηση σχετικά με τις ψηφιακές μορφές βίας παραμένει ανεπαρκής· λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες μορφές διαδικτυακής βίας δεν έχουν ακόμη ληφθεί πλήρως υπόψη από το νομικό πλαίσιο·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 2 % του συνόλου των γυναικών στην αγορά εργασίας απασχολούνται σε τεχνικές, επαγγελματικές ή επιστημονικές θέσεις εργασίας, σε σύγκριση με το 5 % των ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ευρώπη μόλις το 9 % των προγραμματιστών είναι γυναίκες, μόλις το 19 % των ανώτερων διευθυντικών στελεχών στον τομέα των ΤΠΕ είναι γυναίκες (έναντι 45 % σε άλλους τομείς υπηρεσιών) και ότι οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν μόλις το 19 % των επιχειρηματιών σε αυτούς τους τομείς (έναντι 54 % σε άλλους τομείς υπηρεσιών)· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 2 % του συνόλου των γυναικών στην αγορά εργασίας απασχολούνται σε τεχνικές, επαγγελματικές ή επιστημονικές θέσεις εργασίας, σε σύγκριση με το 5 % των ανδρών· λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ευρώπη μόλις το 9 % των προγραμματιστών είναι γυναίκες, μόλις το 19 % των ανώτερων διευθυντικών στελεχών στον τομέα των ΤΠΕ είναι γυναίκες (έναντι 45 % σε άλλους τομείς υπηρεσιών) και ότι οι γυναίκες αντιπροσωπεύουν μόλις το 19 % των επιχειρηματιών σε αυτούς τους τομείς (έναντι 54 % σε άλλους τομείς υπηρεσιών)·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σημαντικό χάσμα μεταξύ των φύλων όσον αφορά την πρόσβαση σε επαγγελματικές και εκπαιδευτικές ευκαιρίες που σχετίζονται με τις τεχνολογίες της πληροφορίας και των επικοινωνιών και με τις δεξιότητες πληροφορικής· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σημαντικό χάσμα μεταξύ των φύλων όσον αφορά την πρόσβαση σε επαγγελματικές και εκπαιδευτικές ευκαιρίες που σχετίζονται με τις τεχνολογίες της πληροφορίας και των επικοινωνιών και με τις δεξιότητες πληροφορικής·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεξισμός και τα στερεότυπα που αφορούν το φύλο συνιστούν σοβαρό εμπόδιο στην ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, και διευρύνουν περαιτέρω το χάσμα μεταξύ των δύο φύλων στον ψηφιακό τομέα, γεγονός που καθιστά δύσκολο για τις γυναίκες να αναπτύξουν πλήρως τις ικανότητές τους ως χρηστών, φορέων καινοτομίας και δημιουργών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεξισμός και τα στερεότυπα που αφορούν το φύλο συνιστούν σοβαρό εμπόδιο στην ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών, και διευρύνουν περαιτέρω το χάσμα μεταξύ των δύο φύλων στον ψηφιακό τομέα, γεγονός που καθιστά δύσκολο για τις γυναίκες να αναπτύξουν πλήρως τις ικανότητές τους ως χρηστών, φορέων καινοτομίας και δημιουργών·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θέσεις εργασίας, όχι μόνο στον τομέα των ΤΠΕ, απαιτούν όλο και περισσότερο ένα επίπεδο ηλεκτρονικών δεξιοτήτων και ψηφιακού γραμματισμού, και ότι η τάση αυτή είναι πιθανόν να αυξηθεί στο μέλλον με αποτέλεσμα να απαιτείται ένα ευρύτερο φάσμα ψηφιακών δεξιοτήτων για τα περισσότερα επαγγέλματα και τις θέσεις εργασίας που προκηρύσσονται· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θέσεις εργασίας, όχι μόνο στον τομέα των ΤΠΕ, απαιτούν όλο και περισσότερο ένα επίπεδο ηλεκτρονικών δεξιοτήτων και ψηφιακού γραμματισμού, και ότι η τάση αυτή είναι πιθανόν να αυξηθεί στο μέλλον με αποτέλεσμα να απαιτείται ένα ευρύτερο φάσμα ψηφιακών δεξιοτήτων για τα περισσότερα επαγγέλματα και τις θέσεις εργασίας που προκηρύσσονται·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση των ψηφιακών δεξιοτήτων και του ψηφιακού γραμματισμού αποτελεί μοναδική ευκαιρία για να βελτιωθεί η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής μέσω της αυξημένης πρόσβασης στην εκπαίδευση και την κατάρτιση και της διευκόλυνσης της ένταξης στην αγορά εργασίας, όχι μόνο των γυναικών και των κοριτσιών, αλλά και των ατόμων με ειδικές ανάγκες, όπως είναι τα άτομα με αναπηρία, καθώς και όσων κατοικούν σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές μακριά από τα αστικά κέντρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση του χώρου εργασίας μπορεί να θέτει ορισμένες προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση του αριθμού των γυναικών στον τομέα των ΤΠΕ, έναν από τους καλύτερα αμειβόμενους τομείς, θα μπορούσε να συμβάλει στην οικονομική ενδυνάμωση και ανεξαρτησία τους, με αποτέλεσμα τη μείωση του συνολικού μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων και την ενίσχυση της οικονομικής ανεξαρτησίας των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 16 % περίπου από τα σχεδόν οκτώ εκατομμύρια άτομα που εργάζονται στον τομέα των ΤΠΕ στην Ευρώπη είναι γυναίκες· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση των ψηφιακών δεξιοτήτων και του ψηφιακού γραμματισμού αποτελεί μοναδική ευκαιρία για να βελτιωθεί η ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής μέσω της αυξημένης πρόσβασης στην εκπαίδευση και την κατάρτιση και της διευκόλυνσης της ένταξης στην αγορά εργασίας, όχι μόνο των γυναικών και των κοριτσιών, αλλά και των ατόμων με ειδικές ανάγκες, όπως είναι τα άτομα με αναπηρία, καθώς και όσων κατοικούν σε αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές μακριά από τα αστικά κέντρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση του χώρου εργασίας μπορεί να θέτει ορισμένες προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση του αριθμού των γυναικών στον τομέα των ΤΠΕ, έναν από τους καλύτερα αμειβόμενους τομείς, θα μπορούσε να συμβάλει στην οικονομική ενδυνάμωση και ανεξαρτησία τους, με αποτέλεσμα τη μείωση του συνολικού μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων και την ενίσχυση της οικονομικής ανεξαρτησίας των γυναικών· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 16 % περίπου από τα σχεδόν οκτώ εκατομμύρια άτομα που εργάζονται στον τομέα των ΤΠΕ στην Ευρώπη είναι γυναίκες·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση προσφέρει νέες ευκαιρίες επιχειρηματικότητας για τις γυναίκες, όπως είναι μεταξύ άλλων η ψηφιακή επιχειρηματικότητα μικρής κλίμακας, που σε πολλές περιπτώσεις δεν απαιτεί σημαντικό αρχικό κεφάλαιο, καθώς και για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο της κοινωνικής οικονομίας και οι οποίες προωθούν την κοινωνική ένταξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να υποστηριχθεί η γυναικεία ψηφιακή επιχειρηματικότητα, καθώς είναι ένας από τους ταχύτερα αναπτυσσόμενους και ευημερούντες τομείς της οικονομίας, ο οποίος παρέχει πολυάριθμες ευκαιρίες για καινοτομία και ανάπτυξη, καθώς και ότι οι γυναίκες αποτελούν μόνο το 19 % των επιχειρηματιών σε αυτόν τον τομέα· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ψηφιοποίηση προσφέρει νέες ευκαιρίες επιχειρηματικότητας για τις γυναίκες, όπως είναι μεταξύ άλλων η ψηφιακή επιχειρηματικότητα μικρής κλίμακας, που σε πολλές περιπτώσεις δεν απαιτεί σημαντικό αρχικό κεφάλαιο, καθώς και για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στο πλαίσιο της κοινωνικής οικονομίας και οι οποίες προωθούν την κοινωνική ένταξη· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να υποστηριχθεί η γυναικεία ψηφιακή επιχειρηματικότητα, καθώς είναι ένας από τους ταχύτερα αναπτυσσόμενους και ευημερούντες τομείς της οικονομίας, ο οποίος παρέχει πολυάριθμες ευκαιρίες για καινοτομία και ανάπτυξη, καθώς και ότι οι γυναίκες αποτελούν μόνο το 19 % των επιχειρηματιών σε αυτόν τον τομέα·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η είσοδος περισσότερων γυναικών στον τομέα των ΤΠΕ θα ενίσχυε μια αγορά στην οποία αναμένεται να σημειωθούν ελλείψεις εργατικού δυναμικού και στην οποία η ισότιμη συμμετοχή των γυναικών θα είχε ως αποτέλεσμα ετήσια αύξηση του ΑΕγχΠ της ΕΕ κατά περίπου 9 δισεκατομμύρια EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται σε σημαντικό βαθμό στα προγράμματα πτυχίων ΤΠΕ, όπου αποτελούν μόνο το 20 % περίπου των αποφοίτων στον τομέα, ενώ μόνο το 3 % του συνόλου των γυναικών αποφοίτων έχουν πτυχίο ΤΠΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες όσον αφορά την είσοδο και την παραμονή τους στον τομέα των ΤΠΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ανδροκρατούμενο εργασιακό περιβάλλον, στο οποίο μόνο το 30 % του εργατικού δυναμικού είναι γυναίκες, συντελεί στην εγκατάλειψη του τομέα των ΤΠΕ από πολλές γυναίκες λίγα χρόνια μετά την ολοκλήρωση της πανεπιστημιακής τους εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των γυναικών στην ψηφιακή αγορά εργασίας μειώνεται με την ηλικία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες κάτω των 30 ετών με πτυχίο σε ΤΠΕ αποτελούν το 20 % του τομέα των ΤΠΕ, σε σύγκριση με το 15,4 % των γυναικών ηλικίας μεταξύ 31 και 45 ετών και το 9 % των γυναικών άνω των 45 ετών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η είσοδος περισσότερων γυναικών στον τομέα των ΤΠΕ θα ενίσχυε μια αγορά στην οποία αναμένεται να σημειωθούν ελλείψεις εργατικού δυναμικού και στην οποία η ισότιμη συμμετοχή των γυναικών θα είχε ως αποτέλεσμα ετήσια αύξηση του ΑΕγχΠ της ΕΕ κατά περίπου 9 δισεκατομμύρια EUR· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται σε σημαντικό βαθμό στα προγράμματα πτυχίων ΤΠΕ, όπου αποτελούν μόνο το 20 % περίπου των αποφοίτων στον τομέα, ενώ μόνο το 3 % του συνόλου των γυναικών αποφοίτων έχουν πτυχίο ΤΠΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες αντιμετωπίζουν πολλές δυσκολίες όσον αφορά την είσοδο και την παραμονή τους στον τομέα των ΤΠΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ανδροκρατούμενο εργασιακό περιβάλλον, στο οποίο μόνο το 30 % του εργατικού δυναμικού είναι γυναίκες, συντελεί στην εγκατάλειψη του τομέα των ΤΠΕ από πολλές γυναίκες λίγα χρόνια μετά την ολοκλήρωση της πανεπιστημιακής τους εκπαίδευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμμετοχή των γυναικών στην ψηφιακή αγορά εργασίας μειώνεται με την ηλικία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες κάτω των 30 ετών με πτυχίο σε ΤΠΕ αποτελούν το 20 % του τομέα των ΤΠΕ, σε σύγκριση με το 15,4 % των γυναικών ηλικίας μεταξύ 31 και 45 ετών και το 9 % των γυναικών άνω των 45 ετών·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη μελέτη «Γυναίκες που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ΤΠΕ», η Ευρώπη αναμένεται να αντιμετωπίσει έλλειψη 900 000 εργαζομένων στον τομέα των ΤΠΕ έως το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας των ΤΠΕ αναπτύσσεται ταχέως δημιουργώντας περίπου 120 000 νέες θέσεις εργασίας ετησίως· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη μελέτη «Γυναίκες που δραστηριοποιούνται στον τομέα των ΤΠΕ», η Ευρώπη αναμένεται να αντιμετωπίσει έλλειψη 900 000 εργαζομένων στον τομέα των ΤΠΕ έως το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας των ΤΠΕ αναπτύσσεται ταχέως δημιουργώντας περίπου 120 000 νέες θέσεις εργασίας ετησίως·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας των ΤΠΕ χαρακτηρίζεται από ιδιαίτερα υψηλό επίπεδο κάθετου και οριζόντιου διαχωρισμού, καθώς και από χάσμα μεταξύ των εκπαιδευτικών προσόντων των γυναικών και των θέσεων τους στον τομέα των ΤΠΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι λιγότερο από το 20 % των επιχειρηματιών του τομέα των ΤΠΕ είναι γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα (54 %) των γυναικών που απασχολούνται στον τομέα των ΤΠΕ εργάζονται σε θέσεις με χαμηλότερες αποδοχές ή χαμηλότερο επίπεδο δεξιοτήτων, και μόνο μια μικρή μειονότητα (8 %) αυτών των γυναικών εργάζονται σε θέσεις μηχανικών λογισμικού υψηλού επιπέδου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες υποεκπροσωπούνται επίσης στις θέσεις λήψης αποφάσεων του συγκεκριμένου τομέα, καθώς μόνο το 19,2 % των εργαζομένων στον τομέα των ΤΠΕ έχουν γυναίκες διευθύντριες σε σύγκριση με το 45,2 % των εργαζομένων σε άλλους τομείς· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας των ΤΠΕ χαρακτηρίζεται από ιδιαίτερα υψηλό επίπεδο κάθετου και οριζόντιου διαχωρισμού, καθώς και από χάσμα μεταξύ των εκπαιδευτικών προσόντων των γυναικών και των θέσεων τους στον τομέα των ΤΠΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι λιγότερο από το 20 % των επιχειρηματιών του τομέα των ΤΠΕ είναι γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα (54 %) των γυναικών που απασχολούνται στον τομέα των ΤΠΕ εργάζονται σε θέσεις με χαμηλότερες αποδοχές ή χαμηλότερο επίπεδο δεξιοτήτων, και μόνο μια μικρή μειονότητα (8 %) αυτών των γυναικών εργάζονται σε θέσεις μηχανικών λογισμικού υψηλού επιπέδου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες υποεκπροσωπούνται επίσης στις θέσεις λήψης αποφάσεων του συγκεκριμένου τομέα, καθώς μόνο το 19,2 % των εργαζομένων στον τομέα των ΤΠΕ έχουν γυναίκες διευθύντριες σε σύγκριση με το 45,2 % των εργαζομένων σε άλλους τομείς·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες 55 ετών και άνω διατρέχουν ιδιαίτερο κίνδυνο ανεργίας και αδράνειας στην αγορά εργασίας, καθώς το μέσο ποσοστό απασχόλησης των γυναικών από 55 έως 64 ετών στην ΕΕ ήταν μόνο 49 % το 2016, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό ανέρχεται στο 62 % για τους άνδρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χαμηλό επίπεδο ψηφιακού γραμματισμού και ηλεκτρονικών δεξιοτήτων μεγεθύνει ακόμη περισσότερο αυτόν τον κίνδυνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση και η επένδυση στις ψηφιακές ικανότητες των γυναικών 55 ετών και άνω θα ενίσχυε τις ευκαιρίες απασχόλησής τους και θα προσέφερε έναν βαθμό προστασίας έναντι του αποκλεισμού από την αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες 55 ετών και άνω διατρέχουν ιδιαίτερο κίνδυνο ανεργίας και αδράνειας στην αγορά εργασίας, καθώς το μέσο ποσοστό απασχόλησης των γυναικών από 55 έως 64 ετών στην ΕΕ ήταν μόνο 49 % το 2016, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό ανέρχεται στο 62 % για τους άνδρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το χαμηλό επίπεδο ψηφιακού γραμματισμού και ηλεκτρονικών δεξιοτήτων μεγεθύνει ακόμη περισσότερο αυτόν τον κίνδυνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση και η επένδυση στις ψηφιακές ικανότητες των γυναικών 55 ετών και άνω θα ενίσχυε τις ευκαιρίες απασχόλησής τους και θα προσέφερε έναν βαθμό προστασίας έναντι του αποκλεισμού από την αγορά εργασίας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία της Eurostat για το 2014, περισσότερες γυναίκες (42,3 %) συγκριτικά με τους άνδρες (33,6 %) εισέρχονται στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, επιλέγοντας οι περισσότερες ανθρωπιστικές επιστήμες παρά επιστημονικούς τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 9,6 % των φοιτητριών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση ακολουθεί σπουδές που σχετίζονται με τις ΤΠΕ, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό των ανδρών ανέρχεται στο 30,6 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται σε μεγάλο βαθμό σε πρωτοβουλίες όπως η Ευρωπαϊκή Εβδομάδα Προγραμματισμού (Code Week), οι ΤΠΕ για τη βελτίωση της εκπαίδευσης, η Startup Europe Leaders Club και ο Μεγάλος Συνασπισμός για ψηφιακές θέσεις εργασίας, πρωτοβουλίες οι οποίες αποσκοπούν στην περαιτέρω ενίσχυση της ηλεκτρονικής εκπαίδευσης και των ηλεκτρονικών δεξιοτήτων· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία της Eurostat για το 2014, περισσότερες γυναίκες (42,3 %) συγκριτικά με τους άνδρες (33,6 %) εισέρχονται στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, επιλέγοντας οι περισσότερες ανθρωπιστικές επιστήμες παρά επιστημονικούς τομείς· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο το 9,6 % των φοιτητριών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση ακολουθεί σπουδές που σχετίζονται με τις ΤΠΕ, ενώ το αντίστοιχο ποσοστό των ανδρών ανέρχεται στο 30,6 %· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι γυναίκες εξακολουθούν να υποεκπροσωπούνται σε μεγάλο βαθμό σε πρωτοβουλίες όπως η Ευρωπαϊκή Εβδομάδα Προγραμματισμού (Code Week), οι ΤΠΕ για τη βελτίωση της εκπαίδευσης, η Startup Europe Leaders Club και ο Μεγάλος Συνασπισμός για ψηφιακές θέσεις εργασίας, πρωτοβουλίες οι οποίες αποσκοπούν στην περαιτέρω ενίσχυση της ηλεκτρονικής εκπαίδευσης και των ηλεκτρονικών δεξιοτήτων·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χαμηλή συμμετοχή των γυναικών και των κοριτσιών στην εκπαίδευση που σχετίζεται με τις ΤΠΕ και αργότερα στην απασχόληση στον εν λόγω τομέα, είναι αποτέλεσμα μιας σύνθετης αλληλεπίδρασης μεταξύ των στερεοτύπων που επικρατούν για τα φύλα που ξεκινά από τα πρώτα κιόλας στάδια της ζωής και της εκπαίδευσης και συνεχίζεται μέχρι την επαγγελματική σταδιοδρομία· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χαμηλή συμμετοχή των γυναικών και των κοριτσιών στην εκπαίδευση που σχετίζεται με τις ΤΠΕ και αργότερα στην απασχόληση στον εν λόγω τομέα, είναι αποτέλεσμα μιας σύνθετης αλληλεπίδρασης μεταξύ των στερεοτύπων που επικρατούν για τα φύλα που ξεκινά από τα πρώτα κιόλας στάδια της ζωής και της εκπαίδευσης και συνεχίζεται μέχρι την επαγγελματική σταδιοδρομία·

| 1. | ζητεί από την Επιτροπή να αξιοποιήσει και να στοχοθετήσει καλύτερα το ψηφιακό θεματολόγιο και τη στρατηγική για την ενιαία ψηφιακή αγορά με σκοπό την αντιμετώπιση του σοβαρού χάσματος μεταξύ των φύλων στον τομέα των ΤΠΕ και την προώθηση της πλήρους ένταξης των γυναικών στον τομέα αυτόν, ιδίως σε σχέση με τεχνικά και τηλεπικοινωνιακά επαγγέλματα, και να ενισχύσει την εκπαίδευση και την κατάρτιση των γυναικών και των κοριτσιών στον τομέα των ΤΠΕ και άλλων επιστημονικών, τεχνολογικών, μηχανολογικών και μαθηματικών κλάδων (STEM)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις δράσεις για την υποστήριξη της ενσωμάτωσης και της συμμετοχής των γυναικών στην κοινωνία της πληροφορίας που περιλαμβάνονται στη στρατηγική δέσμευση για την ισότητα των φύλων για την περίοδο 2016-2019· καλεί την Επιτροπή να υλοποιήσει τις δράσεις που αποσκοπούν στη μείωση των διαφορών λόγω φύλου στις αμοιβές, στις αποδοχές και στις συντάξεις, καταπολεμώντας με τον τρόπο αυτό τη φτώχεια των γυναικών, και να αποδώσει μεγαλύτερη σημασία στην προώθηση της γυναικείας απασχόλησης στον τομέα των ΤΠΕ, στην καταπολέμηση των στερεοτύπων που αφορούν το φύλο και στην προώθηση της ισότητας των φύλων σε όλα τα επίπεδα και σε όλους τους τύπους της εκπαίδευσης, μεταξύ άλλων σε σχέση με τις επιλογές αντικειμένου σπουδών και σταδιοδρομίας που σχετίζονται με το φύλο, σύμφωνα με τις προτεραιότητες που έχουν καθοριστεί στο πλαίσιο «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2020»· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εργαστούν με πνεύμα ανοικτής συνεργασίας στο πλαίσιο του στρατηγικού πλαισίου «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2020» για την εξεύρεση λύσεων και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών για την ψηφιακή εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρονικών δεξιοτήτων και του προγραμματισμού, που είναι χωρίς αποκλεισμούς για τα κορίτσια, καθώς και, στα μεταγενέστερα στάδια της εκπαίδευσης, για προγράμματα που αποσκοπούν στην αύξηση του ποσοστού των γυναικών που αποφασίζουν να ακολουθήσουν τους τομείς των STEM και να αποφοιτήσουν από αυτούς, καθώς κάτι τέτοιο θα έδινε τη δυνατότητα στις γυναίκες να αποκτήσουν πλήρη πρόσβαση στις ηλεκτρονικές υπηρεσίες σε ισότιμη βάση με τους άνδρες, και να επωφεληθούν από τις ευκαιρίες απασχόλησης που αναμένεται να υπάρξουν για μηχανικούς και ειδικούς σε θέματα ΤΠ· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν, να υποστηρίξουν και να υλοποιήσουν τις δράσεις που προωθούν ο ΟΗΕ και οι οργανισμοί του, ιδίως στο πλαίσιο της Διακήρυξης και της Πλατφόρμας Δράσης του Πεκίνου και της Παγκόσμιας Διάσκεψης Κορυφής για την Κοινωνία της Πληροφορίας (WSIS), μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο των σχολικών προγραμμάτων σπουδών, με στόχο να επιτευχθεί η ενδυνάμωση των γυναικών στην ψηφιακή εποχή σε ευρωπαϊκό και παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν το χάσμα μεταξύ των φύλων στον τομέα των ΤΠΕ τονίζοντας τη σημασία που έχει η διαφορετικότητα και δημιουργώντας πρόσθετα και ισχυρότερα κίνητρα τόσο για τις εταιρείες όσο και για τις γυναίκες, όπως πρότυπα, προγράμματα καθοδήγησης και δυνατότητες σταδιοδρομίας, με σκοπό να αυξηθεί η ορατότητα των γυναικών· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν και να λαμβάνουν μέτρα, μεταξύ άλλων, σχετικά με την ανάπτυξη διαδικτυακού περιεχομένου που προωθεί την ισότητα των φύλων, με την προώθηση της πρόσβασης και της χρήσης των ΤΠΕ ως εργαλείων για την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου, σε τομείς όπως η βία λόγω φύλου, καθώς και τη διασφάλιση της ισορροπίας μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το σχέδιο δράσης της ΕΕ 2017-2019 για την αντιμετώπιση του μισθολογικού χάσματος μεταξύ των φύλων (COM(2017)0678)· υπογραμμίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η συμμόρφωση με την αρχή της ίσης αμοιβής για ίση εργασία για γυναίκες και άνδρες, η οποία θεσμοθετήθηκε στη ΣΕΕ, και ζητεί από την Επιτροπή να εφαρμόσει τις πρωτοβουλίες που περιλαμβάνονται στη δράση II του σχεδίου, οι οποίες αποσκοπούν στην προσέλκυση περισσότερων γυναικών στους κλάδους STEM, κάτι που, σύμφωνα με το EIGE, θα μπορούσε να οδηγήσει στο κλείσιμο του μισθολογικού χάσματος έως το 2050, χάρη στη μεγαλύτερη παραγωγικότητα των θέσεων εργασίας στους τομείς STEM· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διαθέσουν κεφάλαια και να βελτιώσουν την πρόσβαση στα ήδη διαθέσιμα κεφάλαια, προκειμένου να προωθήσουν και να στηρίξουν τις γυναίκες επιχειρηματίες, ιδίως στο πλαίσιο του ψηφιακού μετασχηματισμού του κλάδου, ώστε να διασφαλίσουν ότι όλες οι εταιρείες, ανεξάρτητα από το μέγεθός τους, τον τομέα στον οποίο δραστηριοποιούνται ή την τοποθεσία τους στην Ευρώπη, μπορούν να ωφεληθούν από τις ψηφιακές καινοτομίες· τονίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι οι κόμβοι ψηφιακής καινοτομίας, οι οποίοι είναι καίριας σημασίας για τη διευκόλυνση του ψηφιακού μετασχηματισμού, θα πρέπει να δώσουν ιδιαίτερη έμφαση στις γυναίκες επιχειρηματίες και στις νεοφυείς επιχειρήσεις που ανήκουν σε γυναίκες· καλεί την Επιτροπή να παρέχει πλήρη και ολοκληρωμένη αντιμετώπιση του χάσματος μεταξύ των φύλων στο πλαίσιο της διαδικασίας ψηφιοποίησης· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν τη δια βίου μάθηση, καθώς και την κατάρτιση και τα προγράμματα που βοηθούν τους συμμετέχοντες να προσαρμοστούν καλύτερα ή να προετοιμαστούν για μια ενδεχόμενη αλλαγή επαγγελματικής σταδιοδρομίας σύμφωνα με την αυξανόμενη ζήτηση για ηλεκτρονικές δεξιότητες σε πολλούς διαφορετικούς τομείς, με ιδιαίτερη έμφαση στις γυναίκες ηλικίας 55 ετών και άνω, και ιδίως εκείνες με ευθύνες φροντίδας, και τις γυναίκες που έχουν διακόψει προσωρινά τη σταδιοδρομία τους ή επανέρχονται στον χώρο εργασίας, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι δεν θα μείνουν πίσω στην όλο και ταχύτερη μετάβαση προς την ψηφιοποίηση, και προκειμένου να προστατευθούν από ενδεχόμενο αποκλεισμό από την αγορά εργασίας· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπογραμμίζει την αποτελεσματικότητα του Διαδικτύου όταν χρησιμοποιείται σε εκστρατείες, σε φόρα και για την προβολή των γυναικείων προτύπων, τα οποία επιταχύνουν την ισότητα των φύλων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν τα δίκτυα γυναικών στο Διαδίκτυο, καθώς περιλαμβάνουν μια προσέγγιση από τη βάση προς την κορυφή για την ενδυνάμωση των γυναικών· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί επίσης την Επιτροπή να προωθήσει τη δημιουργία δικτύων μεταξύ των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των επαγγελματικών οργανώσεων των μέσων ενημέρωσης, για να ενθαρρυνθούν οι γυναίκες να αναλάβουν ενεργό ρόλο και να αναγνωριστούν οι ιδιαίτερες ανάγκες τους στον τομέα των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | τονίζει τον καίριο ρόλο της κοινωνίας των πολιτών στη διακυβέρνηση του Διαδικτύου· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συνεργαστούν εποικοδομητικά και να στηρίξουν τις οργανώσεις της ψηφιακής κοινωνίας των πολιτών· |
| --- | --- |

11.

| 12. | παροτρύνει όλες τις αρχές και τους φορείς της κοινωνίας των πολιτών να υποστηρίξουν τη θέσπιση και την εφαρμογή των ηλεκτρονικών υπηρεσιών, των ηλεκτρονικών δεξιοτήτων και των ψηφιακών μορφών εργασίας που μπορούν να δώσουν ώθηση στην ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και προσωπικής ζωής στις κοινωνίες μας, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι θα αποφευχθεί η διπλή επιβάρυνση των γυναικών· ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προσδιορίζουν τις ευκαιρίες και τις προκλήσεις που συνδέονται με την ψηφιοποίηση, επίσης όσον αφορά τις συνθήκες εργασίας, όπως είναι οι ασταθείς μορφές απασχόλησης και τα προβλήματα ψυχικής υγείας που σχετίζονται με την εργασία· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί η συνεκτίμηση της διάστασης του φύλου στον εκπαιδευτικό τομέα μέσω της προώθησης του ψηφιακού γραμματισμού και της συμμετοχής των γυναικών και των κοριτσιών στην εκπαίδευση και κατάρτιση στον τομέα των ΤΠΕ μέσω της ενσωμάτωσης του προγραμματισμού, των νέων μέσων και των τεχνολογιών στα προγράμματα σπουδών όλων των επιπέδων, καθώς και στην εξωσχολική, άτυπη και μη τυπική εκπαίδευση, και σε όλους τους τύπους εκπαίδευσης και κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης του διδακτικού προσωπικού, με στόχο τη μείωση και την εξάλειψη των ελλείψεων στις ψηφιακές δεξιότητες και την ενθάρρυνση των κοριτσιών και των νέων γυναικών να ακολουθήσουν σταδιοδρομία στους τομείς των επιστημών και των ΤΠΕ· τονίζει τη σημασία του συνεχούς διαλόγου με τους κοινωνικούς εταίρους προκειμένου να αντιμετωπιστεί το χάσμα μεταξύ των φύλων στον εν λόγω τομέα· |
| --- | --- |

13.

| 14. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να εισαγάγουν εκπαίδευση στις ΤΠΕ κατάλληλη για κάθε ηλικία από τα πρώτα κιόλας στάδια της εκπαίδευσης, εστιάζοντας ιδιαίτερα στην ενθάρρυνση των κοριτσιών να αναπτύξουν το ενδιαφέρον και την κλίση τους στον ψηφιακό τομέα, και παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν την εκπαίδευση των κοριτσιών στους τομείς STEM από μικρή ηλικία, δεδομένου ότι τα κορίτσια απομακρύνονται νωρίτερα από τα μαθήματα των τομέων STEM κατά τη διάρκεια της σχολικής εκπαίδευσής τους, λόγω των στερεοτύπων για τα φύλα που περιβάλλουν αυτά τα μαθήματα και λόγω της έλλειψης προτύπων, με αποτέλεσμα την υποεκπροσώπηση των γυναικών σε αυτά τα αντικείμενα σπουδών στο πανεπιστήμιο, η οποία επεκτείνεται και στον χώρο εργασίας· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να προωθήσουν, ιδίως μέσω εκστρατειών πληροφόρησης και ευαισθητοποίησης, τη συμμετοχή των γυναικών σε κλάδους που θεωρούνται βάσει των επικρατούντων στερεοτύπων «ανδρικοί», όπως είναι η ψηφιοποίηση· υπογραμμίζει την ανάγκη να οργανωθούν εκστρατείες ευαισθητοποίησης, κατάρτισης και συνεκτίμησης της διάστασης του φύλου για όλους τους παράγοντες που εμπλέκονται στην πολιτική ψηφιοποίησης· υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαίο να υποστηριχθεί η απόκτηση ηλεκτρονικών δεξιοτήτων από τις γυναίκες που απασχολούνται σε τομείς στους οποίους δεν γίνεται εντατική χρήση των ΤΠΕ, αλλά στους οποίους θα απαιτούνται ψηφιακές δεξιότητες και ικανότητες στο εγγύς μέλλον· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, καθώς και τις επιχειρήσεις, να προωθήσουν την ισότητα των φύλων στις ΤΠΕ συλλέγοντας ξεχωριστά δεδομένα για κάθε φύλο σχετικά με τη χρήση των ΤΠΕ, ορίζοντας στόχους, δείκτες και σημεία αναφοράς για την παρακολούθηση της προόδου της πρόσβασης των γυναικών στις ΤΠΕ και να προωθήσουν παραδείγματα βέλτιστων πρακτικών που εφαρμόζονται από εταιρείες ΤΠΕ· καλεί το EIGE να συλλέγει στοιχεία σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι ψηφιακές υπηρεσίες μπορούν να χρησιμοποιούνται καλύτερα προς όφελος των γυναικών και της ισότητας των φύλων· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να εντοπισθούν οι προκλήσεις που συνεπάγεται η χρήση των ΤΠΕ και του Διαδικτύου για τη διάπραξη εγκλημάτων, την εξαπόλυση απειλών ή τη διάπραξη παρενοχλήσεων ή πράξεων βίας κατά των γυναικών· παροτρύνει τους φορείς χάραξης πολιτικής να αντιμετωπίσουν κατάλληλα αυτά τα ζητήματα και να μεριμνήσουν ώστε να τεθεί σε εφαρμογή ένα πλαίσιο που θα επιτρέπει στις υπηρεσίες επιβολής του νόμου να αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά τα ψηφιακά εγκλήματα· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγγυηθούν την προστασία των κοριτσιών από διαφημίσεις στο ψηφιακό περιβάλλον που θα μπορούσαν να τα οδηγήσουν σε συμπεριφορές επιζήμιες για την υγεία τους· |
| --- | --- |

17.

| 18. | ζητεί από τα θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη της ΕΕ να προωθήσουν εκστρατείες ώστε οι γυναίκες να αναγνωρίσουν όχι μόνο τα πλεονεκτήματα των ΤΠΕ αλλά και τους σχετικούς κινδύνους, καθώς και να λάβουν την εκπαίδευση και τις γνώσεις που χρειάζονται για να προστατεύονται στο Διαδίκτυο· |
| --- | --- |

18.

| 19. | ζητεί από τα θεσμικά όργανα, τους οργανισμούς και τους φορείς της ΕΕ, καθώς και από τα κράτη μέλη και τις υπηρεσίες τους για την επιβολή του νόμου να συνεργάζονται και να λαμβάνουν συγκεκριμένα μέτρα για τον συντονισμό της δράσης τους με σκοπό την καταπολέμηση της χρήσης των ΤΠΕ για τη διάπραξη εγκλημάτων που σχετίζονται με την εμπορία ανθρώπων, την παρενόχληση και την επίμονη παρακολούθηση στο Διαδίκτυο, δεδομένου ότι αυτά τα εγκλήματα έχουν συχνά διασυνοριακό χαρακτήρα και ότι ο συντονισμός σε ενωσιακό επίπεδο έχει ζωτική σημασία για τη δίωξή τους· καλεί τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν το ποινικό δίκαιό τους ώστε να διασφαλίσουν τον προσδιορισμό και την αναγνώριση των νέων μορφών ψηφιακής βίας· |
| --- | --- |

19.

| 20. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  Εις βάθος ανάλυση – «Ενδυνάμωση της θέσης των γυναικών στο Διαδίκτυο», Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Γενική Διεύθυνση Εσωτερικών Πολιτικών, Θεματικό τμήμα Γ — Δικαιώματα των πολιτών και συνταγματικές υποθέσεις, Επιτροπή Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, Οκτώβριος 2015.

(2)  ΕΕ C 264 E της 13.9.2013, σ. 75.

(3)  ΕΕ C 36 της 29.1.2016, σ. 18.

(4)  ΕΕ C 93 της 9.3.2016, σ. 120.

(5)  ΕΕ C 349 της 17.10.2017, σ. 56.

(6)  ΕΕ C 66 της 21.2.2018, σ. 44.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/33 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/33

---

P8_TA(2018)0103

Εφαρμογή του Μηχανισμού Αναπτυξιακής Συνεργασίας, του Μέσου Ανθρωπιστικής Βοήθειας και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή του Μηχανισμού Αναπτυξιακής Συνεργασίας, του Μέσου Ανθρωπιστικής Βοήθειας και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (2017/2258(INI))

(2019/C 390/05)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 3 παράγραφος 5 και το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 παράγραφος 5 και το άρθρο 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 208 έως 211 και 214 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 208 έως 211 και 214 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την Παγκόσμια σύμπραξη για μια αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία, η οποία εγκρίθηκε στο φόρουμ ανωτάτου επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της ενίσχυσης στο Μπουσάν το 2011 και επαναβεβαιώθηκε στη συνεδρίαση υψηλού επιπέδου στο Ναϊρόμπι το 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Παγκόσμια σύμπραξη για μια αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία, η οποία εγκρίθηκε στο φόρουμ ανωτάτου επιπέδου για την αποτελεσματικότητα της ενίσχυσης στο Μπουσάν το 2011 και επαναβεβαιώθηκε στη συνεδρίαση υψηλού επιπέδου στο Ναϊρόμπι το 2016,

| — | έχοντας υπόψη την τρίτη Παγκόσμια Διάσκεψη του ΟΗΕ για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών που πραγματοποιήθηκε στο Sendai (Ιαπωνία) από τις 14 έως τις 18 Μαρτίου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τρίτη Παγκόσμια Διάσκεψη του ΟΗΕ για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών που πραγματοποιήθηκε στο Sendai (Ιαπωνία) από τις 14 έως τις 18 Μαρτίου 2015,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του ΟΗΕ με τίτλο «Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development» (Μετασχηματισμός του κόσμου μας: το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030), το οποίο εκδόθηκε στη Διάσκεψη του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη που πραγματοποιήθηκε στη Νέα Υόρκη στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, καθώς και τους 17 στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) που περιέχονται σε αυτό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του ΟΗΕ με τίτλο «Transforming our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development» (Μετασχηματισμός του κόσμου μας: το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030), το οποίο εκδόθηκε στη Διάσκεψη του ΟΗΕ για τη βιώσιμη ανάπτυξη που πραγματοποιήθηκε στη Νέα Υόρκη στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, καθώς και τους 17 στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) που περιέχονται σε αυτό,

| — | έχοντας υπόψη την Παγκόσμια Ανθρωπιστική Διάσκεψη Κορυφής που πραγματοποιήθηκε στην Κωνσταντινούπολη στις 23 και 24 Μαΐου 2016 και τη λεγόμενη «Grand Bargain», τη συμφωνία που συνάφθηκε μεταξύ ορισμένων από τους μεγαλύτερους χρηματοδότες και χορηγούς βοήθειας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Παγκόσμια Ανθρωπιστική Διάσκεψη Κορυφής που πραγματοποιήθηκε στην Κωνσταντινούπολη στις 23 και 24 Μαΐου 2016 και τη λεγόμενη «Grand Bargain», τη συμφωνία που συνάφθηκε μεταξύ ορισμένων από τους μεγαλύτερους χρηματοδότες και χορηγούς βοήθειας,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ (1), η οποία υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000, όπως αναθεωρήθηκε στις 25 Ιουνίου 2005 και στις 22 Ιουνίου 2010, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ (1), η οποία υπεγράφη στο Κοτονού στις 23 Ιουνίου 2000, όπως αναθεωρήθηκε στις 25 Ιουνίου 2005 και στις 22 Ιουνίου 2010,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2013/755/ΕΕ του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2013, για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2013/755/ΕΕ του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2013, για τη σύνδεση των Υπερπόντιων Χωρών και Εδαφών με την Ευρωπαϊκή Ένωση (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 1996, σχετικά με την ανθρωπιστική βοήθεια (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1257/96 του Συμβουλίου, της 20ής Ιουνίου 1996, σχετικά με την ανθρωπιστική βοήθεια (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (4),

| — | έχοντας υπόψη την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «η εσωτερική συμφωνία»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, για τη χρηματοδότηση της βοήθειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014 έως 2020, δυνάμει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΕ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις υπερπόντιες χώρες και εδάφη για τις οποίες ισχύει το τέταρτο μέρος της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής «η εσωτερική συμφωνία»),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/322 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με την εφαρμογή του 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/322 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με την εφαρμογή του 11ου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (5),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/323 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο ενδέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/323 του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 2015, σχετικά με τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο ενδέκατο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 233/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, περί μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας την περίοδο 2014-2020 (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 233/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, περί μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας την περίοδο 2014-2020 (7),

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια του 2007 (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια του 2007 (8),

| — | έχοντας υπόψη την νέα Ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την Ανάπτυξη της 7ης Ιουνίου 2017 (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την νέα Ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την Ανάπτυξη της 7ης Ιουνίου 2017 (9),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Ιουνίου 2017 σχετικά με τη συνεργασία της ΕΕ με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 19ης Ιουνίου 2017 σχετικά με τη συνεργασία της ΕΕ με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 22ας Νοεμβρίου 2016, σχετικά με την αύξηση της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής συνεργασίας (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 22ας Νοεμβρίου 2016, σχετικά με την αύξηση της αποτελεσματικότητας της αναπτυξιακής συνεργασίας (10),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 με τίτλο «Το καταπιστευματικό ταμείο της ΕΕ για την Αφρική: οι επιπτώσεις για την ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια» (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Σεπτεμβρίου 2016 με τίτλο «Το καταπιστευματικό ταμείο της ΕΕ για την Αφρική: οι επιπτώσεις για την ανάπτυξη και την ανθρωπιστική βοήθεια» (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Ιουνίου 2016, σχετικά με την έκθεση της ΕΕ του 2015 για τη συνοχή της αναπτυξιακής πολιτικής (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 7ης Ιουνίου 2016, σχετικά με την έκθεση της ΕΕ του 2015 για τη συνοχή της αναπτυξιακής πολιτικής (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 22ας Οκτωβρίου 2013, σχετικά με τις τοπικές αρχές και την κοινωνία των πολιτών: παρέμβαση της Ευρώπης με στόχο τη στήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 22ας Οκτωβρίου 2013, σχετικά με τις τοπικές αρχές και την κοινωνία των πολιτών: παρέμβαση της Ευρώπης με στόχο τη στήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης (13),

| — | έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 18/2014 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Συστήματα αξιολόγησης και προσανατολισμένης στα αποτελέσματα παρακολούθησης της EuropeAid», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 18/2014 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου με τίτλο «Συστήματα αξιολόγησης και προσανατολισμένης στα αποτελέσματα παρακολούθησης της EuropeAid»,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 15ης Δεκεμβρίου 2017 με τίτλο «Έκθεση ενδιάμεσης επανεξέτασης των μηχανισμών εξωτερικής χρηματοδότησης» (COM(2017)0720), και τα σχετικά υπηρεσιακά έγγραφα εργασίας, «Αξιολόγηση του μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας» (SWD(2017)0600) και «Αξιολόγηση του 11ου ευρωπαϊκού ταμείου ανάπτυξης» (SWD(2017)0601), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 15ης Δεκεμβρίου 2017 με τίτλο «Έκθεση ενδιάμεσης επανεξέτασης των μηχανισμών εξωτερικής χρηματοδότησης» (COM(2017)0720), και τα σχετικά υπηρεσιακά έγγραφα εργασίας, «Αξιολόγηση του μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας» (SWD(2017)0600) και «Αξιολόγηση του 11ου ευρωπαϊκού ταμείου ανάπτυξης» (SWD(2017)0601),

| — | έχοντας υπόψη την εξωτερική αξιολόγηση του 11ου ευρωπαϊκού ταμείου ανάπτυξης (τελική έκθεση Ιουνίου 2017) που ανατέθηκε από την Επιτροπή σε ομάδα εξωτερικών συνεργατών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εξωτερική αξιολόγηση του 11ου ευρωπαϊκού ταμείου ανάπτυξης (τελική έκθεση Ιουνίου 2017) που ανατέθηκε από την Επιτροπή σε ομάδα εξωτερικών συνεργατών,

| — | έχοντας υπόψη την εξωτερική αξιολόγηση του μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (τελική έκθεση Ιουνίου 2017) που ανατέθηκε από την Επιτροπή σε ομάδα εξωτερικών συνεργατών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εξωτερική αξιολόγηση του μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (τελική έκθεση Ιουνίου 2017) που ανατέθηκε από την Επιτροπή σε ομάδα εξωτερικών συνεργατών,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με ένα νέο, σύγχρονο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο για μια Ευρωπαϊκή Ένωση που υλοποιεί αποτελεσματικά τις προτεραιότητές της μετά το 2020 (COM(2018)0098), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Φεβρουαρίου 2018, σχετικά με ένα νέο, σύγχρονο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο για μια Ευρωπαϊκή Ένωση που υλοποιεί αποτελεσματικά τις προτεραιότητές της μετά το 2020 (COM(2018)0098),

| — | έχοντας υπόψη την «Έκθεση συνοχής – Διαπιστώσεις από τις εξωτερικές αξιολογήσεις των μηχανισμών εξωτερικής χρηματοδότησης» (τελική έκθεση Ιουλίου 2017) που ανατέθηκε από την Επιτροπή σε ομάδα εξωτερικών συνεργατών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την «Έκθεση συνοχής – Διαπιστώσεις από τις εξωτερικές αξιολογήσεις των μηχανισμών εξωτερικής χρηματοδότησης» (τελική έκθεση Ιουλίου 2017) που ανατέθηκε από την Επιτροπή σε ομάδα εξωτερικών συνεργατών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων της 12ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με τη διαδικασία εξουσιοδότησης της εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων της 12ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με τη διαδικασία εξουσιοδότησης της εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0118/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0118/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τη θέσπιση των μηχανισμών εξωτερικής χρηματοδότησης (ΜΕΧ), το διεθνές και το ενωσιακό πλαίσιο πολιτικής έχει διαφοροποιηθεί σημαντικά με την θέσπιση μηχανισμών που αποτέλεσαν ορόσημα όπως το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, η συμφωνία του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή, το πρόγραμμα δράσης της Αντίς Αμπέμπα, το πλαίσιο για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών 2015-2030 του Sendai, και το Ανθρωπιστικό Θεματολόγιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ διαδραμάτισε ηγετικό ρόλο στις διαπραγματεύσεις για τους εν λόγω μηχανισμούς και μέσα· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά τη θέσπιση των μηχανισμών εξωτερικής χρηματοδότησης (ΜΕΧ), το διεθνές και το ενωσιακό πλαίσιο πολιτικής έχει διαφοροποιηθεί σημαντικά με την θέσπιση μηχανισμών που αποτέλεσαν ορόσημα όπως το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, η συμφωνία του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή, το πρόγραμμα δράσης της Αντίς Αμπέμπα, το πλαίσιο για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών 2015-2030 του Sendai, και το Ανθρωπιστικό Θεματολόγιο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ διαδραμάτισε ηγετικό ρόλο στις διαπραγματεύσεις για τους εν λόγω μηχανισμούς και μέσα·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας, το Θεματολόγιο Βιώσιμης Ανάπτυξης 2030 και οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης, σε συνδυασμό με την ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια, τη νέα ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη και τις αρχές του Μπουσάν για την πραγματική ανάπτυξη καθορίζουν τη στρατηγική της ΕΕ για την αναπτυξιακή συνεργασία και την ανθρωπιστική βοήθεια· λαμβάνοντας, επιπλέον, υπόψη ότι το Συμβούλιο εξέδωσε μια συνολική στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία πραγματεύεται μεταξύ άλλων την αναπτυξιακή συνεργασία· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας, το Θεματολόγιο Βιώσιμης Ανάπτυξης 2030 και οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης, σε συνδυασμό με την ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια, τη νέα ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη και τις αρχές του Μπουσάν για την πραγματική ανάπτυξη καθορίζουν τη στρατηγική της ΕΕ για την αναπτυξιακή συνεργασία και την ανθρωπιστική βοήθεια· λαμβάνοντας, επιπλέον, υπόψη ότι το Συμβούλιο εξέδωσε μια συνολική στρατηγική για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία πραγματεύεται μεταξύ άλλων την αναπτυξιακή συνεργασία·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 214 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και την ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια, η ανθρωπιστική βοήθεια πρέπει να υλοποιείται σύμφωνα με τις ανθρωπιστικές αρχές του ανθρωπισμού, της ουδετερότητας, της ανεξαρτησίας και της αμεροληψίας και να καθοδηγείται από μια προσέγγιση βάσει αναγκών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική βοήθεια δεν πρέπει να αποτελεί εργαλείο διαχείρισης κρίσεων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη το άρθρο 214 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και την ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια, η ανθρωπιστική βοήθεια πρέπει να υλοποιείται σύμφωνα με τις ανθρωπιστικές αρχές του ανθρωπισμού, της ουδετερότητας, της ανεξαρτησίας και της αμεροληψίας και να καθοδηγείται από μια προσέγγιση βάσει αναγκών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανθρωπιστική βοήθεια δεν πρέπει να αποτελεί εργαλείο διαχείρισης κρίσεων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναπτυξιακή πολιτική θα πρέπει να συμπληρώνει την εξωτερική πολιτική και τη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών της ΕΕ, εξασφαλίζοντας παράλληλα ότι η χρηματοδότηση της ανάπτυξης χρησιμοποιείται μόνο για αναπτυξιακούς στόχους και σκοπούς, και όχι για την κάλυψη εξόδων που συνδέονται με την επίτευξη διαφόρων στόχων, όπως ο έλεγχος των συνόρων ή οι αντιμεταναστευτικές πολιτικές· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναπτυξιακή πολιτική θα πρέπει να συμπληρώνει την εξωτερική πολιτική και τη διαχείριση των μεταναστευτικών ροών της ΕΕ, εξασφαλίζοντας παράλληλα ότι η χρηματοδότηση της ανάπτυξης χρησιμοποιείται μόνο για αναπτυξιακούς στόχους και σκοπούς, και όχι για την κάλυψη εξόδων που συνδέονται με την επίτευξη διαφόρων στόχων, όπως ο έλεγχος των συνόρων ή οι αντιμεταναστευτικές πολιτικές·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κύριος στόχος του Μηχανισμού Αναπτυξιακής Συνεργασίας (ΜΑΣ) είναι να μειώσει και μακροπρόθεσμα να εξαλείψει τη φτώχεια σε αναπτυσσόμενες χώρες, οι οποίες δεν επωφελούνται από χρηματοδότηση στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ), του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (ΕΜΓ) ή του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ), να παρέχει θεματική στήριξη σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τοπικές αρχές σε χώρες εταίρους στον τομέα των παγκόσμιων δημόσιων αγαθών που σχετίζονται με την ανάπτυξη και προκλήσεις, καθώς και να στηρίζει τη στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ Αφρικής και ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΜΑΣ συνιστά τον κύριο γεωγραφικό μηχανισμό στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ, με 19,6 δισεκατομμύρια EUR σε χορηγήσεις για την περίοδο 2014-2020· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κύριος στόχος του Μηχανισμού Αναπτυξιακής Συνεργασίας (ΜΑΣ) είναι να μειώσει και μακροπρόθεσμα να εξαλείψει τη φτώχεια σε αναπτυσσόμενες χώρες, οι οποίες δεν επωφελούνται από χρηματοδότηση στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ), του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (ΕΜΓ) ή του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ), να παρέχει θεματική στήριξη σε οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τοπικές αρχές σε χώρες εταίρους στον τομέα των παγκόσμιων δημόσιων αγαθών που σχετίζονται με την ανάπτυξη και προκλήσεις, καθώς και να στηρίζει τη στρατηγική εταιρική σχέση μεταξύ Αφρικής και ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΜΑΣ συνιστά τον κύριο γεωγραφικό μηχανισμό στον τομέα της αναπτυξιακής συνεργασίας στο πλαίσιο του προϋπολογισμού της ΕΕ, με 19,6 δισεκατομμύρια EUR σε χορηγήσεις για την περίοδο 2014-2020·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κύριος στόχος του ΕΤΑ είναι η μείωση και μακροπρόθεσμα η εξάλειψη της φτώχειας στην περιοχή της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) και να επιτύχει τη βιώσιμη ανάπτυξη των υπερπόντιων χωρών και εδαφών (ΥΧΕ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΕΤΑ είναι το κύριο μέσο αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ, με 30,5 δισεκατομμύρια EUR να έχουν διατεθεί στο 11ο ΕΤΑ για την περίοδο 2014-2020· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κύριος στόχος του ΕΤΑ είναι η μείωση και μακροπρόθεσμα η εξάλειψη της φτώχειας στην περιοχή της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) και να επιτύχει τη βιώσιμη ανάπτυξη των υπερπόντιων χωρών και εδαφών (ΥΧΕ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΕΤΑ είναι το κύριο μέσο αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ, με 30,5 δισεκατομμύρια EUR να έχουν διατεθεί στο 11ο ΕΤΑ για την περίοδο 2014-2020·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κύριος στόχος του Μέσου Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ΜΑΒ) είναι η παροχή βοήθειας, αρωγής και προστασίας σε ανθρώπους που πλήττονται από φυσικές ή ανθρωπογενείς καταστροφές και παρόμοιες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, εστιάζοντας στα πλέον ευάλωτα θύματα, ανεξαρτήτως εθνικότητας, θρησκείας, φύλου, ηλικίας, εθνοτικής καταγωγής ή πολιτικών πεποιθήσεων, και σύμφωνα με τις πραγματικές ανάγκες, τις διεθνείς ανθρωπιστικές αρχές και την ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κύριος στόχος του Μέσου Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ΜΑΒ) είναι η παροχή βοήθειας, αρωγής και προστασίας σε ανθρώπους που πλήττονται από φυσικές ή ανθρωπογενείς καταστροφές και παρόμοιες καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, εστιάζοντας στα πλέον ευάλωτα θύματα, ανεξαρτήτως εθνικότητας, θρησκείας, φύλου, ηλικίας, εθνοτικής καταγωγής ή πολιτικών πεποιθήσεων, και σύμφωνα με τις πραγματικές ανάγκες, τις διεθνείς ανθρωπιστικές αρχές και την ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΜΑΒ επεκτείνεται πέραν της βασικής αποστολής των επιχειρήσεων διάσωσης ώστε να συμπεριλάβει την αρωγή σε όσους πλήττονται από μακροχρόνιες κρίσεις, βραχυπρόθεσμα έργα αποκατάστασης και ανοικοδόμησης, την ετοιμότητα αντιμετώπισης καταστροφών, και την αντιμετώπιση των συνεπειών της μετακίνησης πληθυσμών· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΜΑΒ επεκτείνεται πέραν της βασικής αποστολής των επιχειρήσεων διάσωσης ώστε να συμπεριλάβει την αρωγή σε όσους πλήττονται από μακροχρόνιες κρίσεις, βραχυπρόθεσμα έργα αποκατάστασης και ανοικοδόμησης, την ετοιμότητα αντιμετώπισης καταστροφών, και την αντιμετώπιση των συνεπειών της μετακίνησης πληθυσμών·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία χρήζει καινοτόμων προσεγγίσεων, παρέχοντας στους χρηματοδότες την ικανότητα να ανταποκρίνονται ταχέως σε καταστάσεις που επικρατούν σε τοπικό επίπεδο, να συνεργάζονται με τοπικές οργανώσεις και να στηρίζουν τοπικές επιχειρήσεις και επιχειρηματίες, ειδικότερα στις φτωχότερες και πλέον ευάλωτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύστημα ελέγχου της ΕΕ πρέπει να παρέχει στους χρηματοδότες την ευελιξία να αναλαμβάνουν ένα εύλογο ύψος κινδύνου σε τέτοια έργα, ενισχύοντας τη δυνατότητα της ΕΕ να ανταποκρίνεται ταχέως και να επιτυγχάνει αποτελεσματική βοήθεια· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματική αναπτυξιακή συνεργασία χρήζει καινοτόμων προσεγγίσεων, παρέχοντας στους χρηματοδότες την ικανότητα να ανταποκρίνονται ταχέως σε καταστάσεις που επικρατούν σε τοπικό επίπεδο, να συνεργάζονται με τοπικές οργανώσεις και να στηρίζουν τοπικές επιχειρήσεις και επιχειρηματίες, ειδικότερα στις φτωχότερες και πλέον ευάλωτες χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι το σύστημα ελέγχου της ΕΕ πρέπει να παρέχει στους χρηματοδότες την ευελιξία να αναλαμβάνουν ένα εύλογο ύψος κινδύνου σε τέτοια έργα, ενισχύοντας τη δυνατότητα της ΕΕ να ανταποκρίνεται ταχέως και να επιτυγχάνει αποτελεσματική βοήθεια·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος χορηγός αναπτυξιακής και ανθρωπιστικής βοήθειας παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέσω αυτής της βοήθειας η ΕΕ ηγείται των προσπαθειών μείωσης της φτώχειας και προώθησης των παγκόσμιων και των ενωσιακών συμφερόντων και θεμελιωδών αξιών· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος χορηγός αναπτυξιακής και ανθρωπιστικής βοήθειας παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέσω αυτής της βοήθειας η ΕΕ ηγείται των προσπαθειών μείωσης της φτώχειας και προώθησης των παγκόσμιων και των ενωσιακών συμφερόντων και θεμελιωδών αξιών·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάσκεψη κορυφής Αφρικανικής Ένωσης-ΕΕ που πραγματοποιήθηκε στο Αμπιτζάν στις 29 και 30 Νοεμβρίου 2017 επιβεβαίωσε τη βούληση για τη σύναψη μιας αυθεντικής, εκσυγχρονισμένης, παγκοσμιοποιημένης, φιλόδοξης εταιρικής σχέσης που θα δημιουργεί τις πολιτικές και οικονομικές συνθήκες για πραγματική ισότητα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διάσκεψη κορυφής Αφρικανικής Ένωσης-ΕΕ που πραγματοποιήθηκε στο Αμπιτζάν στις 29 και 30 Νοεμβρίου 2017 επιβεβαίωσε τη βούληση για τη σύναψη μιας αυθεντικής, εκσυγχρονισμένης, παγκοσμιοποιημένης, φιλόδοξης εταιρικής σχέσης που θα δημιουργεί τις πολιτικές και οικονομικές συνθήκες για πραγματική ισότητα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη την αλματώδη αύξηση του αριθμού των συμφωνιών αναπτυξιακής συνεργασίας που συνάπτονται με τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων της Κίνας, της Ρωσίας, της Τουρκίας, της Βραζιλίας και της Ινδίας· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη την αλματώδη αύξηση του αριθμού των συμφωνιών αναπτυξιακής συνεργασίας που συνάπτονται με τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων της Κίνας, της Ρωσίας, της Τουρκίας, της Βραζιλίας και της Ινδίας·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επαναφορά και η επέκταση του λεγόμενου «κανόνα της παγκόσμιας μέγγενης» (global gag rule) και η περικοπή της χρηματοδότησης σε οργανισμούς οι οποίοι παρέχουν σε γυναίκες και κορίτσια υπηρεσίες οικογενειακού προγραμματισμού και σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και δικαιωμάτων εγείρουν σοβαρή ανησυχία· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επαναφορά και η επέκταση του λεγόμενου «κανόνα της παγκόσμιας μέγγενης» (global gag rule) και η περικοπή της χρηματοδότησης σε οργανισμούς οι οποίοι παρέχουν σε γυναίκες και κορίτσια υπηρεσίες οικογενειακού προγραμματισμού και σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και δικαιωμάτων εγείρουν σοβαρή ανησυχία·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις τρίτων χωρών έχουν πραγματικές προσδοκίες όσον αφορά την ταχεία δράση, την αποτελεσματικότητα και την αντιμετώπιση της επείγουσας ανάγκης να διατηρηθούν υγιείς συμπράξεις αναπτυξιακής συνεργασίας· λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη ανάπτυξης ανοικτών και παραγωγικών οικονομιών στις χώρες-εταίρους, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις νέες συνθήκες και τους νέους οικονομικούς παράγοντες στη διεθνή σκηνή· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις τρίτων χωρών έχουν πραγματικές προσδοκίες όσον αφορά την ταχεία δράση, την αποτελεσματικότητα και την αντιμετώπιση της επείγουσας ανάγκης να διατηρηθούν υγιείς συμπράξεις αναπτυξιακής συνεργασίας· λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη ανάπτυξης ανοικτών και παραγωγικών οικονομιών στις χώρες-εταίρους, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις νέες συνθήκες και τους νέους οικονομικούς παράγοντες στη διεθνή σκηνή·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένης της μη συμμετοχής του Ηνωμένου Βασιλείου μετά το 2020, το Brexit θα επιφέρει μείωση του προϋπολογισμού της ΕΕ που θα κυμανθεί μεταξύ 12 % και 15 %· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένης της μη συμμετοχής του Ηνωμένου Βασιλείου μετά το 2020, το Brexit θα επιφέρει μείωση του προϋπολογισμού της ΕΕ που θα κυμανθεί μεταξύ 12 % και 15 %·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξιολογήσεις του ΕΤΑ και του ΜΑΣ επιβεβαιώνουν ότι είναι όντως εφικτή η χρήση των διαφορετικών γεωγραφικών και θεματικών μέσων με συνεκτικό τρόπο· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αξιολογήσεις του ΕΤΑ και του ΜΑΣ επιβεβαιώνουν ότι είναι όντως εφικτή η χρήση των διαφορετικών γεωγραφικών και θεματικών μέσων με συνεκτικό τρόπο·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του 11ου ΕΤΑ αναφέρει ότι «υπάρχει πραγματικός κίνδυνος να αναγκαστεί το ΕΤΑ να ανταποκρίνεται σε θεματολόγια τα οποία το απομακρύνουν από τον αρχικό στόχο του για την εξάλειψη της φτώχειας, είναι δύσκολο να συμφιλιωθούν με τις κεντρικές αξίες του ΕΤΑ και θέτουν σε κίνδυνο τα καλά αποτελέσματά του», ότι «παρά τις διαβουλεύσεις, οι απόψεις των κυβερνήσεων και [των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών] (με ορισμένες αξιοσημείωτες εξαιρέσεις όπως στην περιοχή του Ειρηνικού) σπάνια ελήφθησαν υπόψη σε προγραμματικές επιλογές» και ότι «ο προγραμματισμός του 11ου ΕΤΑ χρησιμοποίησε έτσι μια προσέγγιση από την κορυφή προς τη βάση για την εφαρμογή της αρχής του συγκεντρωτισμού αλλά εις βάρος της βασικής αρχής της εταιρικής σχέσης της συμφωνίας του Κοτονού» · |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του 11ου ΕΤΑ αναφέρει ότι «υπάρχει πραγματικός κίνδυνος να αναγκαστεί το ΕΤΑ να ανταποκρίνεται σε θεματολόγια τα οποία το απομακρύνουν από τον αρχικό στόχο του για την εξάλειψη της φτώχειας, είναι δύσκολο να συμφιλιωθούν με τις κεντρικές αξίες του ΕΤΑ και θέτουν σε κίνδυνο τα καλά αποτελέσματά του», ότι «παρά τις διαβουλεύσεις, οι απόψεις των κυβερνήσεων και [των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών] (με ορισμένες αξιοσημείωτες εξαιρέσεις όπως στην περιοχή του Ειρηνικού) σπάνια ελήφθησαν υπόψη σε προγραμματικές επιλογές» και ότι «ο προγραμματισμός του 11ου ΕΤΑ χρησιμοποίησε έτσι μια προσέγγιση από την κορυφή προς τη βάση για την εφαρμογή της αρχής του συγκεντρωτισμού αλλά εις βάρος της βασικής αρχής της εταιρικής σχέσης της συμφωνίας του Κοτονού» ·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την 11η αξιολόγηση του ΕΤΑ, έως τον Απρίλιο του 2017, είχαν εκταμιευτεί σχεδόν 500 εκατομμύρια EUR από το αποθεματικό του ΕΤΑ για τη στήριξη του τμήματος Πολιτικής Προστασίας και Επιχειρήσεων Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO) της Επιτροπής, σχεδόν 500 εκατομμύρια EUR είχαν διατεθεί σε παροχή έκτακτης υποστήριξης προς μεμονωμένες χώρες και 1,5 δισεκατομμύριο EUR είχαν δαπανηθεί στο Καταπιστευματικό Ταμείο Έκτακτης Ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΕΤΑ συνεισφέρει επίσης στο νέο Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την 11η αξιολόγηση του ΕΤΑ, έως τον Απρίλιο του 2017, είχαν εκταμιευτεί σχεδόν 500 εκατομμύρια EUR από το αποθεματικό του ΕΤΑ για τη στήριξη του τμήματος Πολιτικής Προστασίας και Επιχειρήσεων Ανθρωπιστικής Βοήθειας (ECHO) της Επιτροπής, σχεδόν 500 εκατομμύρια EUR είχαν διατεθεί σε παροχή έκτακτης υποστήριξης προς μεμονωμένες χώρες και 1,5 δισεκατομμύριο EUR είχαν δαπανηθεί στο Καταπιστευματικό Ταμείο Έκτακτης Ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΕΤΑ συνεισφέρει επίσης στο νέο Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του ΜΑΣ αναφέρει ότι «ο ΜΑΣ παραμένει συνολικά συναφής και κατάλληλος ως προς τον σκοπό, τόσο κατά την έγκρισή του όσο και στα μέσα της περιόδου εφαρμογής του. Σε γενικές γραμμές συνάδει με τα νέα έγγραφα πολιτικής (π.χ. τη νέα ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη και το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030), καθώς αν και υλοποιεί ορισμένες προτεραιότητες, θα μπορούσε να παρουσιάσει δυσχέρειες στην παρούσα μορφή του»· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του ΜΑΣ αναφέρει ότι «ο ΜΑΣ παραμένει συνολικά συναφής και κατάλληλος ως προς τον σκοπό, τόσο κατά την έγκρισή του όσο και στα μέσα της περιόδου εφαρμογής του. Σε γενικές γραμμές συνάδει με τα νέα έγγραφα πολιτικής (π.χ. τη νέα ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη και το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030), καθώς αν και υλοποιεί ορισμένες προτεραιότητες, θα μπορούσε να παρουσιάσει δυσχέρειες στην παρούσα μορφή του»·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη θέσπιση των ΜΕΧ 2014-2020 το Κοινοβούλιο εξέφρασε την προτίμησή του για ένα χωριστό ΜΕΧ προοριζόμενο αποκλειστικά για την αναπτυξιακή συνεργασία και ζήτησε την οριοθέτηση των αναπτυξιακών κεφαλαίων σε περίπτωση εγγραφής του ΕΤΑ στον προϋπολογισμό· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη θέσπιση των ΜΕΧ 2014-2020 το Κοινοβούλιο εξέφρασε την προτίμησή του για ένα χωριστό ΜΕΧ προοριζόμενο αποκλειστικά για την αναπτυξιακή συνεργασία και ζήτησε την οριοθέτηση των αναπτυξιακών κεφαλαίων σε περίπτωση εγγραφής του ΕΤΑ στον προϋπολογισμό·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά το Καταπιστευματικό Ταμείο Έκτακτης Ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική, η αξιολόγηση του ΕΤΑ αναφέρει ότι «σε σύγκριση με τα τυποποιημένα έργα του ΕΤΑ, ο μειωμένος χρόνος προετοιμασίας και έγκρισης, η έμμεση εμπλοκή της ΕΕ στην υλοποίηση έργων και το γεγονός ότι τα έργα αυτά προέρχονται από προτεραιότητες που απασχολούν την ΕΕ παρά ως ανταπόκριση στους μακροπρόθεσμους στόχους [των χωρών εταίρων], εγείρουν ανησυχία για την πιθανή αποτελεσματικότητα και βιωσιμότητα των έργων του [Καταπιστευματικού Ταμείου Έκτακτης Ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική] και για την ικανότητα της ΕΕ να παρακολουθεί στενά την εφαρμογή τους»· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά το Καταπιστευματικό Ταμείο Έκτακτης Ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική, η αξιολόγηση του ΕΤΑ αναφέρει ότι «σε σύγκριση με τα τυποποιημένα έργα του ΕΤΑ, ο μειωμένος χρόνος προετοιμασίας και έγκρισης, η έμμεση εμπλοκή της ΕΕ στην υλοποίηση έργων και το γεγονός ότι τα έργα αυτά προέρχονται από προτεραιότητες που απασχολούν την ΕΕ παρά ως ανταπόκριση στους μακροπρόθεσμους στόχους [των χωρών εταίρων], εγείρουν ανησυχία για την πιθανή αποτελεσματικότητα και βιωσιμότητα των έργων του [Καταπιστευματικού Ταμείου Έκτακτης Ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική] και για την ικανότητα της ΕΕ να παρακολουθεί στενά την εφαρμογή τους»·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδοτική ροή από την Ένωση προς τις χώρες δικαιούχους των χρηματοδοτικών μέσων για την ανάπτυξη είναι μικρότερη από τα εμβάσματα που αποστέλλονται από τους ιδιώτες της διασποράς των χωρών αυτών, οι οποίοι κατοικούν στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρηματοδοτική ροή από την Ένωση προς τις χώρες δικαιούχους των χρηματοδοτικών μέσων για την ανάπτυξη είναι μικρότερη από τα εμβάσματα που αποστέλλονται από τους ιδιώτες της διασποράς των χωρών αυτών, οι οποίοι κατοικούν στην Ευρώπη·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τα δισεκατομμύρια ευρώ που έχει λάβει από το ΕΤΑ επί σειρά ετών και παρά τις σοβαρές ανησυχίες της Επιτροπής για την οικονομική του διαχείριση, το Μέσο Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική δεν συμπεριλήφθηκε στην αξιολόγηση του ΕΤΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Μέσο Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική δεν έχει αξιολογηθεί από το 2011· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τα δισεκατομμύρια ευρώ που έχει λάβει από το ΕΤΑ επί σειρά ετών και παρά τις σοβαρές ανησυχίες της Επιτροπής για την οικονομική του διαχείριση, το Μέσο Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική δεν συμπεριλήφθηκε στην αξιολόγηση του ΕΤΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Μέσο Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική δεν έχει αξιολογηθεί από το 2011·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις αντίστοιχες αξιολογήσεις τους και την έκθεση ενδιάμεσης επανεξέτασης της Επιτροπής για τα ΕΤΑ, η συνολική αποτελεσματικότητα και ο μακροπρόθεσμος αντίκτυπος του ΜΑΣ και του ΕΤΑ για την επίτευξη των στόχων τους είναι δύσκολο να μετρηθεί λόγω σοβαρών περιορισμών στον καθορισμό κατάλληλων συστημάτων αξιολόγησης και παρακολούθησης και στην αξιολόγηση του ρόλου που διαδραματίζουν οι εξωτερικοί παράγοντες, καθώς και λόγω του εύρους των οικείων χωρών και θεμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τους αξιολογητές, η ανάμειξη ενεργοποιεί πρόσθετους πόρους μόνο στο 50 % των περιπτώσεων· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις αντίστοιχες αξιολογήσεις τους και την έκθεση ενδιάμεσης επανεξέτασης της Επιτροπής για τα ΕΤΑ, η συνολική αποτελεσματικότητα και ο μακροπρόθεσμος αντίκτυπος του ΜΑΣ και του ΕΤΑ για την επίτευξη των στόχων τους είναι δύσκολο να μετρηθεί λόγω σοβαρών περιορισμών στον καθορισμό κατάλληλων συστημάτων αξιολόγησης και παρακολούθησης και στην αξιολόγηση του ρόλου που διαδραματίζουν οι εξωτερικοί παράγοντες, καθώς και λόγω του εύρους των οικείων χωρών και θεμάτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τους αξιολογητές, η ανάμειξη ενεργοποιεί πρόσθετους πόρους μόνο στο 50 % των περιπτώσεων·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει αντιμετωπίσει πολύ σύντομες προθεσμίες για τον έλεγχο των σχεδίων εκτελεστικών μέτρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προθεσμίες αυτές δεν συνυπολογίζουν δεόντως τα χαρακτηριστικά των δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ενίοτε η κατάσταση αυτή επιδεινώθηκε με την αποστολή στο ΕΚ σχεδίων εκτελεστικών μέτρων μετά την προθεσμία ή πριν από περιόδους διακοπής των δραστηριοτήτων, γεγονός που περιόρισε ακόμη περισσότερο την ικανότητά του να ασκεί επαρκώς τις εξουσίες ελέγχου που διαθέτει· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο έχει αντιμετωπίσει πολύ σύντομες προθεσμίες για τον έλεγχο των σχεδίων εκτελεστικών μέτρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προθεσμίες αυτές δεν συνυπολογίζουν δεόντως τα χαρακτηριστικά των δραστηριοτήτων του Κοινοβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ενίοτε η κατάσταση αυτή επιδεινώθηκε με την αποστολή στο ΕΚ σχεδίων εκτελεστικών μέτρων μετά την προθεσμία ή πριν από περιόδους διακοπής των δραστηριοτήτων, γεγονός που περιόρισε ακόμη περισσότερο την ικανότητά του να ασκεί επαρκώς τις εξουσίες ελέγχου που διαθέτει·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει αναγνωρίσει ότι είναι σημαντικό να υπάρχουν εταιρικές σχέσεις με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ) στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προς τούτο, οι ΟΚΠ πρέπει να συμμετέχουν στον προγραμματισμό και την εφαρμογή των μέσων εξωτερικής χρηματοδότησης (EFI)· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει αναγνωρίσει ότι είναι σημαντικό να υπάρχουν εταιρικές σχέσεις με τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ) στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, προς τούτο, οι ΟΚΠ πρέπει να συμμετέχουν στον προγραμματισμό και την εφαρμογή των μέσων εξωτερικής χρηματοδότησης (EFI)·

Γεγονότα και πορίσματα της ενδιάμεσης επανεξέτασης της εφαρμογής του ΜΑΣ, του ΕΤΑ και του ΜΑΒ

Γενικές παρατηρήσεις

| 1. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι αξιολογήσεις του ΜΑΣ, του ΕΤΑ και του ΜΑΒ δείχνουν ότι οι στόχοι των εν λόγω μέσων ήταν σε μεγάλο βαθμό συναφείς με τις προτεραιότητες πολιτικής κατά την εποχή του σχεδιασμού τους και ότι είναι γενικά κατάλληλα για τον προβλεπόμενο σκοπό και ευθυγραμμίζονται με τις αξίες και τους στόχους των ΣΒΑ· επισημαίνει επίσης ότι το ετήσιο έλλειμμα χρηματοδότησης για την επίτευξη των ΣΒΑ ανέρχεται σε 200 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επισημαίνει ότι ορισμένες από τις χώρες στις οποίες λειτουργούν γεωγραφικά προγράμματα του ΕΤΑ και του ΜΑΣ κατέγραψαν πρόοδο στη μείωση της φτώχειας και στην ανθρώπινη και οικονομική ανάπτυξη κατά την τελευταία δεκαετία, σε άλλες όμως η κατάσταση παραμένει κρίσιμη· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επισημαίνει με ικανοποίηση ότι οι προτεραιότητες του ΜΑΣ και του ΕΤΑ ευθυγραμμίζονται με τις αξίες και τους στόχους των ΣΒΑ, λόγω του καθοριστικού ρόλου που έχει διαδραματίσει η ΕΕ στην έγκρισή τους, καθώς και ότι το γεγονός αυτό διευκόλυνε σε μεγάλο βαθμό και απλοποίησε την ενδιάμεση αναθεώρηση των μέσων αυτών· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επισημαίνει ότι στα πρώτα έτη της εφαρμογής τους, ο ΜΑΣ και το ΕΤΑ έδωσαν στην ΕΕ τη δυνατότητα να ανταποκριθεί στις νέες κρίσεις και ανάγκες χάρη στον διευρυμένο χαρακτήρα των στόχων τους· επισημαίνει, ωστόσο, ότι ο πολλαπλασιασμός των κρίσεων και η ανάδυση νέων πολιτικών προτεραιοτήτων άσκησαν οικονομική πίεση στον ΜΑΣ, στο ΕΤΑ και στο ΜΑΒ, ώθησαν τα εν λόγω μέσα στα όριά τους και οδήγησαν στην απόφαση θέσπισης νέων ad hoc μηχανισμών όπως τα καταπιστεύματα, που συνοδεύονται από σοβαρές ανησυχίες, όπως σχετικά με τη διαφάνεια, τη δημοκρατική λογοδοσία και την αποσύνδεσή τους από τους αναπτυξιακούς στόχους· υπενθυμίζει το πρόσφατα εγκριθέν Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη, το οποίο συστάθηκε για να παρέχει περαιτέρω ικανότητα μόχλευσης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αυξημένη εσωτερική συνοχή του ΜΑΣ και του ΕΤΑ, η οποία οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στις υψηλής ποιότητας αξιολογήσεις, στις εναρμονισμένες διαδικασίες λήψης αποφάσεων και στη συγκέντρωση του τομέα· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επισημαίνει ότι υπάρχουν περιπτώσεις στις οποίες η δημοσιονομική στήριξη συνεχίζει να αποτελεί αντικείμενο κριτικής για την ακαταλληλότητα και την αναποτελεσματικότητά της, ενώ αυτός ο τρόπος στήριξης αντανακλά έναν σύγχρονο τρόπο προσέγγισης της συνεργασίας, ο οποίος εγγράφεται πλήρως στη λογική των πραγματικών εταιρικών σχέσεων ανάπτυξης, καθιστά εφικτή την ιδιοκτησία από τις χώρες εταίρους· ζητεί, συνεπώς, την ανάληψη δράσης για την ενίσχυση της πολιτικής και θεσμικής εταιρικής σχέσης που να προωθεί τη χορήγηση δημοσιονομικής στήριξης, ενώ παράλληλα θα εστιάζει στην αποδοτική οικονομική διακυβέρνηση και θα σέβεται τις δημοκρατικές αξίες· τονίζει ότι η πολιτική αναπτυξιακής συνεργασίας πρέπει να υλοποιείται σύμφωνα με τρόπο που θα λαμβάνει υπόψη τις επιθυμίες των χωρών και των πληθυσμών που τη χρειάζονται, εξασφαλίζοντας τη συμμετοχή τους στη διαδικασία λήψης αποφάσεων και την εκ μέρους τους ανάληψη της ευθύνης για μια διαφανή και αποτελεσματική εφαρμογή· |
| --- | --- |

6.

| 7. | σημειώνει το γεγονός ότι ένας μεγάλος αριθμός χωρών αναβαθμίστηκαν σε χώρες άνω μέσου εισοδήματος (ΧΑΜΕ), με αποτέλεσμα να εξέλθουν από τη διμερή συνεργασία στο πλαίσιο του ΜΑΣ ή να λάβουν μειωμένες επιχορηγήσεις διμερούς συνεργασίας στο πλαίσιο του ΕΤΑ, δεδομένου ότι η αναπτυξιακή βοήθεια σε συνδυασμό με επιτυχείς εθνικές πολιτικές μπορεί να οδηγήσει σε θετικά αποτελέσματα· υπενθυμίζει ότι η φτώχεια και η ανάπτυξη έχουν πολλές διαστάσεις και ότι η διατήρηση του ΑΕΠ ως μοναδικού δείκτη ανάπτυξης είναι ανεπαρκής· σημειώνει επίσης ότι, δεδομένου ότι η πλειονότητα των φτωχότερων λαών του κόσμου ζουν σε χώρες μέσου εισοδήματος, στις οποίες εξακολουθούν να υφίστανται ανισότητες, η απότομη απόσυρση ενισχύσεων από χώρες μέσου εισοδήματος μπορεί να αποτελέσει οπισθοδρόμηση για την επίτευξη των ΣΒΑ· εμμένει, συνεπώς, στην ανάγκη να συνεχίσουν να στηρίζονται αυτές οι χώρες, σε αυτό το κρίσιμο στάδιο, στην πορεία τους προς μεγαλύτερη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπογραμμίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί ότι η αναπτυξιακή βοήθεια χρησιμοποιείται σύμφωνα με τον αρχικό σκοπό της, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις αρχές της αποτελεσματικότητας της βοήθειας και της ανάπτυξης· επαναλαμβάνει ότι η αναπτυξιακή συνεργασία της ΕΕ θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με τα σχέδια και τις ανάγκες των χωρών εταίρων· |
| --- | --- |

8.

| 9. | τονίζει ότι σε καμία περίπτωση δεν θα πρέπει τα βραχυπρόθεσμα (που αφορούν την ασφάλεια ή τη μετανάστευση) εγχώρια συμφέροντα της ΕΕ να ορίζουν την αναπτυξιακή της ατζέντα, και ότι οι αρχές για την αποτελεσματικότητα της βοήθειας και της ανάπτυξης θα πρέπει να γίνονται πλήρως σεβαστές και να εφαρμόζονται σε όλες τις μορφές αναπτυξιακής συνεργασίας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επισημαίνει ότι η Επιτροπή έχει οδηγηθεί στο συμπέρασμα ότι η συνοχή μεταξύ των μέσων θα μπορούσε να ενισχυθεί μέσω εξορθολογισμού· υπογραμμίζει ότι σε καμία από τις διάφορες αξιολογήσεις δεν γίνεται αναφορά σε τέτοια διαπίστωση· |
| --- | --- |

10.

| 11. | ανησυχεί για τα πορίσματα των αξιολογητών σχετικά με την έλλειψη συστημάτων παρακολούθησης και αξιολόγησης, κάτι που δυσχεραίνει τη μέτρηση των αποτελεσμάτων· επισημαίνει, από την άλλη πλευρά, τα πολυάριθμα θετικά ευρήματα σχετικά με τις αναπτυξιακές πολιτικές της ΕΕ στο πλαίσιο ελέγχων που διεξήγαγε το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ)· υπενθυμίζει τις παρατηρήσεις του ΕΕΣ στην ειδική έκθεσή του αριθ. 18/2014 σχετικά με τα συστήματα αξιολόγησης και προσανατολισμένης στα αποτελέσματα παρακολούθησης της EuropeAid· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει αυτή την ευκαιρία για να βελτιώσει περαιτέρω το σύστημα πλαισίου αποτελεσμάτων του σύμφωνα με τις συστάσεις που διατυπώθηκαν από το ΕΕΣ· |
| --- | --- |

11.

| 12. | εκφράζει την έκπληξή του για την απόκλιση μεταξύ των αποτελεσμάτων της αξιολόγησης και των συμπερασμάτων που αντλεί η Επιτροπή στην ενδιάμεση επανεξέτασή της· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα σοβαρά προβλήματα έλλειψης σύμπραξης των μέσων και ο κίνδυνος να μεταστραφεί η εστίαση των μέσων από την καταπολέμηση της φτώχειας δεν αντιμετωπίζονται καθόλου στα συμπεράσματα της Επιτροπής, παρά το γεγονός ότι αποτελούν βασικό στοιχείο της αξιολόγησης· |
| --- | --- |

12.

| 13. | εκφράζει την ανησυχία του για τα ελλιπή ή περιορισμένα διαθέσιμα δεδομένα· σημειώνει ότι η απουσία συστήματος παρακολούθησης και αξιολόγησης πέραν των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετίας (ΑΣΧ) και των ΣΒΑ καθιστά αδύνατη την ακριβή μέτρηση των αλλαγών, για παράδειγμα σε ό,τι αφορά την ευελιξία του μέσου ή το επίπεδο συνοχής με άλλα μέσα· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επισημαίνει επίσης ότι η έλλειψη ενός κεφαλαίου χρηματοδοτήσεων που θα προορίζεται ρητά για την ενθάρρυνση του πολιτικού διαλόγου, με ιδιαίτερη έμφαση στη στήριξη των πολιτικών κομμάτων, δεν ευνοεί την εκπλήρωση των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ζητεί τη βελτίωση της υποβολής εκθέσεων μέσω της αυτόματης σύνταξης στατιστικών και δεικτών· |
| --- | --- |

15.

| 16. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν αξιοποίησε την ευκαιρία της ενδιάμεσης επανεξέτασης για να προσαρμόσει τις πολιτικές της στις απαιτήσεις που περιλαμβάνονται στη νέα ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη σε ό,τι αφορά τη στήριξη της μικρής κλίμακας και βιώσιμης αγρο-οικολογικής γεωργίας· επισημαίνει ότι, αντιθέτως, τα προτεινόμενα μέτρα περιλαμβάνουν ακόμη μεγαλύτερη στήριξη σε μεγάλης κλίμακας γεωργικές και αγροτικές επιχειρήσεις·
  ΜΑΣ |
| --- | --- |

16.

ΜΑΣ

| 17. | τονίζει ότι η σπουδαιότητα του ΜΑΣ έγκειται πρωτίστως στην ευελιξία αντίδρασής του στα απρόβλεπτα γεγονότα όσον αφορά την επιλογή των μεθόδων προγραμματισμού και εφαρμογής καθώς και τις ανακατανομές κονδυλίων εντός και μεταξύ των μέσων και τη χρήση των αποθεματικών κεφαλαίων· υπογραμμίζει ότι η ευελιξία στον πολυετή προγραμματισμό έχει επίσης επιτρέψει την προσαρμογή της διάρκειας της περιόδου προγραμματισμού στην κατάσταση που επικρατεί επί τόπου, την ταχεία ανακατανομή της χρηματοδότησης σε περίπτωση σημαντικών αλλαγών και τη χρήση ειδικών μέτρων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι οι αξιολογήσεις υπογράμμισαν τη στρατηγική συνάφεια του θεματικού προγράμματος του ΜΑΣ, ιδίως δε την ικανότητά του να προωθεί παγκόσμιες δράσεις για τα δημόσια αγαθά· |
| --- | --- |

18.

| 19. | σημειώνει τις διαδικασίες απλοποίησης, εναρμόνισης και ευρύτερης εφαρμογής που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 236/2014 για τον καθορισμό κοινών κανόνων και διαδικασιών για την εφαρμογή των ΜΕΧ, οι οποίες συνέβαλαν στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας του ΜΑΣ· τονίζει ότι ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 233/2014 για τον ΜΑΣ δεν παρέχει λεπτομέρειες για ένα σύστημα παρακολούθησης και αξιολόγησης για τη μέτρηση των επιδόσεων του μηχανισμού· εκφράζει την έντονη ανησυχία του για το γεγονός ότι οι διαδικασίες εφαρμογής, ορισμένες εκ των οποίων απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό, εξακολουθούν να θεωρούνται χρονοβόρες και κουραστικές, κάτι που δυσφημίζει την ΕΕ και ενισχύει την ελκυστικότητα των προσεγγίσεων που υιοθετούν ορισμένες χώρες και οι οποίες φαίνονται να βασίζονται σε πολύ μικρότερο βαθμό σε τυπικές διαδικασίες και σε όρους· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, ότι ορισμένες από αυτές τις διαδικασίες απορρέουν από τον δημοσιονομικό κανονισμό και όχι από τα ΜΕΧ, ενώ άλλες απαιτήσεις βασίζονται στην εφαρμογή των θεμελιωδών αρχών της αναπτυξιακής συνεργασίας, όπως η εταιρική σχέση και η ιδιοκτησία· |
| --- | --- |

19.

| 20. | παρατηρεί ότι, σύμφωνα με τα έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, το επίπεδο των καταβληθέντων ποσών είναι σχετικά χαμηλό σε σύγκριση με τα δεσμευμένα ποσά· υπογραμμίζει ότι, στο πλαίσιο του «ανταγωνισμού» στον τομέα της αναπτυξιακής βοήθειας, πρόκειται για ένα μείζον πρόβλημα· ζητεί, συνεπώς, την παροχή καλύτερης επικοινωνίας σχετικά με τις δυνατότητες χρηματοδότησης, ώστε οι εταίροι της ΕΕ να είναι ενημερωμένοι· ζητεί την κατάρτιση των τοπικών παραγόντων, και ιδίως των δημοσίων υπαλλήλων, στην προετοιμασία φακέλων της ΕΕ, ώστε να διασφαλίζεται ότι είναι σε θέση να πληρούν τα κριτήρια και, συνακόλουθα, να αυξήσουν τις πιθανότητές τους να υποβάλλουν επιτυχείς αιτήσεις για έργα· σημειώνει ότι αυτή η κατάρτιση θα μπορούσε επίσης να έχει ως στόχο τη βελτίωση της ανταπόκρισης σε προσκλήσεις υποβολής προτάσεων έργων άλλων διεθνών οργανισμών· |
| --- | --- |

20.

| 21. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η ενδιάμεση αξιολόγηση του ΜΑΣ επισημαίνει τον κίνδυνο μιας παρατηρούμενης έλλειψης συμμόρφωσης με την απαίτηση να διατίθεται τουλάχιστον το 20 % της ενίσχυσης στο πλαίσιο του ΜΑΣ σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες όπως η υγεία, και στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση και άλλες κοινωνικές υπηρεσίες, όταν οι ανάγκες αυτές είναι ζωτικής σημασίας για την ανάπτυξη των οικείων χωρών· εκφράζει επίσης ανησυχία για την ανεπαρκή στήριξη που παρέχεται στα εθνικά συστήματα υγείας, καθώς και για την έλλειψη στοιχείων σχετικά με τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν σε σχέση με τη χρηματοδότηση της εκπαίδευσης· επαναλαμβάνει τη δέσμευση που ανελήφθη στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής κοινής αντίληψης για την ανάπτυξη, για διάθεση τουλάχιστον του 20 % της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ΕΑΒ) στους τομείς της κοινωνικής ένταξης και της ανθρώπινης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τους στόχους και τα αποτελέσματα του θεματικού προγράμματος που έχει ως αντικείμενο τις ΟΚΠ και τις τοπικές αρχές, και ζητεί τη διατήρησή του και στους μελλοντικούς μηχανισμούς· ανησυχεί, ωστόσο, σοβαρά για τη συρρικνούμενη θέση των ΟΚΠ και των τοπικών αρχών στις φάσεις προγραμματισμού και εφαρμογής των προγραμμάτων, και ζητεί να ενισχυθεί ο ρόλος των φορέων αυτών, μεταξύ άλλων ως φορέων παροχής υπηρεσιών, καθώς και να υπάρξουν ειδικότερα σχεδιασμένοι τρόποι συνεργασίας και μεγαλύτερη στρατηγική προσέγγιση· υπογραμμίζει ότι η διότι η ανάπτυξη αυτών των χωρών μπορεί να επιτευχθεί πλήρως μόνο μέσω της συνεργασίας με τις νόμιμες τοπικές αρχές· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να θέσει σε εφαρμογή πολιτικές που να ευνοούν τη συμμετοχή της αφρικανικής διασποράς ως παραγόντων καίριας σημασίας για την ανάπτυξη·
  ΕΤΑ |
| --- | --- |

23.

ΕΤΑ

| 24. | επισημαίνει ότι το ΕΤΑ έχει διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην προσπάθεια εξάλειψης της φτώχειας και στην επίτευξη των ΣΒΑ· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η καταγραφόμενη πρόοδος είναι μικρότερη σε περιφερειακό επίπεδο και ότι το ΕΤΑ δεν έχει επιδιώξει με συνέπεια στέρεες συνέργειες και συνοχή στο πλαίσιο των εθνικών, περιφερειακών και εντός ΑΚΕ προγραμμάτων συνεργασίας· |
| --- | --- |

24.

| 25. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ενδιάμεση αναθεώρηση δεν κάλυψε το μέσο στήριξης της ειρήνης στην Αφρική, το οποίο δεν έχει αξιολογηθεί επαρκώς εδώ και χρόνια· θεωρεί ότι σε περιόδους όπου δίδεται όλο και περισσότερη πολιτική έμφαση στη σχέση μεταξύ ασφάλειας και ανάπτυξης, η λύση είναι η τεκμηριωμένη χάραξη πολιτικής· |
| --- | --- |

25.

| 26. | επιδοκιμάζει το γεγονός ότι το ΕΤΑ αποδείχθηκε κατάλληλο για τον προβλεπόμενο σκοπό σε ένα ταχέως μεταβαλλόμενο περιβάλλον χάρη στον μειωμένο κύκλο προγραμματισμού, στις εξορθολογισμένες διαδικασίες και στη βελτιωμένη διαχείριση του προϋπολογισμού· επισημαίνει, ωστόσο, ότι εξακολουθεί να μην είναι πλήρως προσαρμοσμένο σε ένα μεταβαλλόμενο περιβάλλον και ότι οι διαδικασίες εξακολουθούν να είναι κάπως άκαμπτες και κουραστικές· |
| --- | --- |

26.

| 27. | επισημαίνει ότι οι πολύ διαφορετικές ανάγκες και χαρακτηριστικά των ομάδων χωρών ΑΚΕ και των ΥΧΕ που καλύπτονται από το ΕΤΑ εγείρουν ερωτήματα σχετικά με την ενιαία για όλους προσέγγιση που χαρακτηρίζει την επιλογή των διαδικασιών και των μεθόδων, και εν τέλει σχετικά με τη γεωγραφική εμβέλεια του ΕΤΑ· υπενθυμίζει την ανάγκη μιας νέας και γνήσιας εταιρικής σχέσης μεταξύ ίσων, με κύρια εστίαση στα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

27.

| 28. | επισημαίνει ότι το ΕΤΑ αντιμετώπισε πίεση προκειμένου να ανταποκριθεί σε έναν αυξανόμενο αριθμό πολιτικών απαιτήσεων, όπως η ασφάλεια και η μετανάστευση, οι οποίες είναι δύσκολο να συνδυαστούν με τον πυρήνα των αξιών και αρχών του ΕΤΑ για την πολιτική ανάπτυξης και συνεργασίας της ΕΕ, δηλαδή την εξάλειψη της φτώχειας·
  ΜΑΒ |
| --- | --- |

28.

ΜΑΒ

| 29. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ΜΑΒ πέτυχε τον στόχο της παροχής βοήθειας σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης με πλήρη σεβασμό του δημόσιου διεθνούς δικαίου, αποφεύγοντας τη χειραγώγηση της ανθρωπιστικής βοήθειας και διασφαλίζοντας την τήρηση των αρχών του ανθρωπισμού, της αμεροληψίας, της ουδετερότητας και της ανεξαρτησίας· |
| --- | --- |

29.

| 30. | επισημαίνει ότι ο αριθμός των ανθρωπιστικών κρίσεων και καταστροφών που αντιμετωπίζονται από το ΜΑΒ έχει αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα την εξάντληση του αποθεματικού επείγουσας βοήθειας και την ανάγκη χρήσης συμπληρωματικών πόρων, και ότι η κατάσταση αυτή δεν αναμένεται να βελτιωθεί σε βραχυπρόθεσμο έως μεσοπρόθεσμο επίπεδο, δεδομένου του πολλαπλασιασμού των καταστάσεων κρίσης που πλήττουν πολλά μέρη του πλανήτη· επισημαίνει ότι αυτό αναδεικνύει την ανάγκη για σημαντική αύξηση του αποθεματικού επείγουσας βοήθειας και για ταχύτερη και πιο ευέλικτη χρήση όλων των διαθέσιμων πόρων· |
| --- | --- |

30.

| 31. | θεωρεί ότι οι άνθρωποι και οι κοινότητες θα πρέπει να παραμείνουν οι κεντρικοί στόχοι και ενδιαφερόμενοι του ΜΑΒ, και ότι θα πρέπει σε όλες τις περιπτώσεις να ακολουθείται μια ευέλικτη, συντονισμένη προσέγγιση ειδική ως προς το πλαίσιο, που θα λαμβάνει υπόψη τις απόψεις των τοπικών κυβερνήσεων και αρχών, καθώς και των τοπικών κοινοτήτων, των θρησκευτικών οργανώσεων που είναι προσανατολισμένες στην ανάπτυξη, και των φορέων της κοινωνίας των πολιτών· υπογραμμίζει ότι πολλές από αυτές τις οργανώσεις αυτές, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων της διασποράς στην Ευρώπη, επιτελούν πολύτιμο έργο σε διάφορους κρίσιμους τομείς και μπορούν να προσφέρουν προστιθέμενη αξία στην ανθρωπιστική βοήθεια· |
| --- | --- |

31.

| 32. | υπενθυμίζει ότι οι μη ασφαλείς αμβλώσεις αναφέρονται από τον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας ως μία από τις πέντε κύριες αιτίες της μητρικής θνησιμότητας· υπενθυμίζει τη διεθνώς δηλωμένη νομική βάση για το δικαίωμα της σεξουαλικής και αναπαραγωγικής υγείας και τα δικαιώματα των θυμάτων σεξουαλικής βίας και των ατόμων που βιώνουν συγκρούσεις· |
| --- | --- |

32.

Συστάσεις για την εναπομένουσα περίοδο εφαρμογής

| 33. | υπογραμμίζει ότι ο ΜΑΣ, το ΕΤΑ και το ΜΑΒ θα πρέπει να εφαρμόζονται υπό το φως του νέου διεθνούς και ενωσιακού πλαισίου πολιτικής, στο οποίο περιλαμβάνονται το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, η συμφωνία του Παρισιού για την κλιματική αλλαγή, το πρόγραμμα δράσης της Αντίς Αμπέμπα και το Ανθρωπιστικό Θεματολόγιο· |
| --- | --- |

33.

| 34. | υπενθυμίζει ότι οι ΣΒΑ πρέπει να επιτευχθούν σε παγκόσμιο επίπεδο μέσω των κοινών προσπαθειών και της εταιρικής σχέσης όλων των διεθνών φορέων, περιλαμβανομένων των αναπτυσσόμενων και ανεπτυγμένων εθνών και των διεθνών οργανισμών· τονίζει ότι, σε επίπεδο ΕΕ, αυτό απαιτεί εσωτερικές και εξωτερικές πολιτικές που σχεδιάζονται και εφαρμόζονται με κοινό, συνεκτικό και συντονισμένο τρόπο, σύμφωνα με τις αρχές της Συνοχής της Αναπτυξιακής Πολιτικής (ΣΑΠ)· θεωρεί ότι η ΣΑΠ πρέπει να αποτελεί μείζονα παράγοντα όσον αφορά τον καθορισμό και την εφαρμογή των ΜΕΧ και την έγκριση των λοιπών πολιτικών και μέσων της ΕΕ λόγω της διασύνδεσης μεταξύ των εσωτερικών και των εξωτερικών ενωσιακών πολιτικών· θεωρεί, ωστόσο, ότι η συνολική συνοχή μεταξύ των μέσων θα πρέπει να βελτιωθεί περαιτέρω, ιδίως με τη βελτίωση της συνοχής και του συντονισμού μεταξύ των γεωγραφικών και θεματικών προγραμμάτων και με την επίτευξη μεγαλύτερου συντονισμού και συμπληρωματικότητας με τις άλλες πολιτικές της ΕΕ· |
| --- | --- |

34.

| 35. | εκφράζει την ανησυχία ότι οι ΧΑΜΕ που ολοκλήρωσαν το ΕΤΑ και τον ΜΑΣ μπορεί να βρεθούν αντιμέτωπες με χρηματοδοτικό κενό το οποίο τις καθιστά ευάλωτες· καλεί την Επιτροπή να αναλογιστεί τις συνέπειες, να εξετάσει μέτρα για την πρόληψη των αρνητικών επιπτώσεων, και να διευκολύνει την πρόσβαση των ΧΑΜΕ σε ΜΕΧ ειδικά προσαρμοσμένα στις ανάγκες τους, ιδίως για να ενταθούν οι προσπάθειες για την ενίσχυση της χρηστής διακυβέρνησης μέσω της καταπολέμησης της διαφθοράς, της φορολογικής απάτης και της ατιμωρησίας, να διασφαλιστεί ο σεβασμός του κράτους δικαίου και η διεξαγωγή ελεύθερων και αδιάβλητων εκλογών, να κατοχυρωθεί η ισότιμη πρόσβαση στη δικαιοσύνη, και να αντιμετωπιστούν οι θεσμικές αδυναμίες· αναγνωρίζει το έργο που επιτελεί το EUROsociAL στον εν λόγω τομέα· τονίζει, ωστόσο, την ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα στη χορήγηση επιδοτήσεων στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ), οι οποίες είναι επιρρεπείς σε αστάθεια, αντιμετωπίζουν σημαντικά διαρθρωτικά εμπόδια ως προς τη βιώσιμη ανάπτυξη και εξαρτώνται, κατά συνέπεια, σε μεγάλο βαθμό από τη διεθνή δημόσια χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

35.

| 36. | πιστεύει ότι τα ΜΕΧ θα πρέπει να συνεχίσουν να υποστηρίζουν άμεσα τις ενωσιακές και τοπικές ΟΚΠ, τις τοπικές και περιφερειακές κυβερνήσεις και τις τοπικές αρχές σε χώρες εταίρους και τις εταιρικές τους σχέσεις με ευρωπαϊκές τοπικές και περιφερειακές κυβερνήσεις, και να διευκολύνουν συστηματικά την ενεργό συμμετοχή τους σε πλειονομερείς συζητήσεις σχετικά με τις πολιτικές της ΕΕ και σε όλες τις διαδικασίες προγραμματισμού σε όλα τα μέσα· θεωρεί, επιπροσθέτως, ότι η ΕΕ θα πρέπει να προάγει τον ελεγκτικό ρόλο των ΟΚΠ τόσο εντός όσο και εκτός της ΕΕ, και να στηρίζει τις μεταρρυθμίσεις αποκέντρωσης σε χώρες εταίρους· επιδοκιμάζει, εν προκειμένω, την πρόθεση της Επιτροπής να εμβαθύνει και να εδραιώσει τις συνεχιζόμενες ενέργειες για την οικοδόμηση εταιρικών σχέσεων και διαλόγου με την κοινωνία των πολιτών που δραστηριοποιείται στον τομέα της ανάπτυξης και να ενισχύσει τη συμμετοχή στον διάλογο και την εμπλοκή των δικτύων των ΟΚΠ στη χάραξη πολιτικών και διαδικασιών της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να στηρίζει την εδραίωση της δημοκρατίας με τον προσδιορισμό μηχανισμών για την υποστήριξη των δραστηριοτήτων των οργανώσεων σε τρίτες χώρες, ώστε να συμβάλλει στη σταθεροποίηση και τη βελτίωση των θεσμικών προτύπων για τη διαχείριση των δημόσιων αγαθών· |
| --- | --- |

36.

| 37. | επαναβεβαιώνει ότι είναι αποφασισμένο να παρακολουθεί την εκπλήρωση της δέσμευσης της ΕΕ για σταθερή υποστήριξη της ανθρώπινης ανάπτυξης με στόχο τη βελτίωση της ζωής των ανθρώπων, σε συμφωνία με τους ΣΒΑ· υπενθυμίζει ότι, στην περίπτωση του ΜΑΣ, αυτό έχει ως αποτέλεσμα την ανάγκη χορήγησης τουλάχιστον 20 % των ενισχύσεων σε βασικές κοινωνικές υπηρεσίες, με επίκεντρο την υγεία και την εκπαίδευση, και τη δευτεροβάθμια εκπαίδευση· εκφράζει, συνεπώς, την ανησυχία του για το γεγονός ότι σε μια χρονική στιγμή κατά την οποία εξακολουθούν να υπάρχουν αμφιβολίες σχετικά με την επίτευξη του στόχου του 20 % για την ανθρώπινη ανάπτυξη, η Επιτροπή μετατοπίζει τους πόρους από την ανθρώπινη ανάπτυξη στις επενδύσεις· |
| --- | --- |

37.

| 38. | ζητεί την αυστηρή εφαρμογή προϋποθέσεων για την αποτελεσματική χρήση της δημοσιονομικής στήριξης, και μια πιο συστηματική παρακολούθηση του συγκεκριμένου τρόπου ενίσχυσης στις χώρες εταίρους, με σκοπό να βελτιωθεί η λογοδοσία, η διαφάνεια, η αποτελεσματικότητα της βοήθειας και η ευθυγράμμιση της δημοσιονομικής στήριξης με τους στόχους της· |
| --- | --- |

38.

| 39. | εφιστά την προσοχή στην καταχρηστική προσφυγή στα καταπιστεύματα, η οποία απειλεί την ιδιαίτερη φύση της πολιτικής αναπτυξιακής συνεργασίας της ΕΕ· θεωρεί ότι αυτά θα πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο όταν διασφαλίζεται η προστιθέμενη αξία τους σε σύγκριση με άλλους τρόπους βοήθειας, ιδίως σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης, και ότι η χρήση τους θα πρέπει πάντοτε να συνάδει πλήρως με τις αρχές της αποτελεσματικότητας της βοήθειας και με τον πρωταρχικό στόχο της αναπτυξιακής πολιτικής: την εξάλειψη της φτώχειας· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι οι συνεισφορές των κρατών μελών και των λοιπών χρηματοδοτών στα καταπιστεύματα υπολείπονται των προσδοκιών, γεγονός που έχει αρνητικές επιπτώσεις στην αποτελεσματικότητά τους· υπενθυμίζει την ανάγκη κοινοβουλευτικού ελέγχου αυτών των καταπιστευμάτων· εκφράζει σοβαρή ανησυχία για τα πορίσματα της αξιολόγησης του ΕΤΑ σχετικά με την αποτελεσματικότητα του Καταπιστευματικού Ταμείου Έκτακτης Ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική· |
| --- | --- |

39.

| 40. | υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εγγυάται τη διαφάνεια κατά τη χρήση των καταπιστευμάτων, παρέχοντας, μεταξύ άλλων, τακτική ενημέρωση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και διασφαλίζοντας την κατάλληλη συμμετοχή του στις σχετικές δομές διακυβέρνησης, σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ· υπενθυμίζει, επιπροσθέτως, ότι τα καταπιστεύματα πρέπει να εφαρμόζουν το σύνολο των αρχών για την αποτελεσματικότητα της ανάπτυξης, θα πρέπει να είναι συνεκτικά με τις μακροπρόθεσμες αναπτυξιακές προτεραιότητες, αρχές και αξίες, τις εθνικές στρατηγικές και τις στρατηγικές της ΕΕ για τις χώρες και άλλα σχετικά μέσα και προγράμματα, και ότι θα πρέπει να δημοσιεύεται ανά διετία μια έκθεση παρακολούθησης που να αξιολογεί αυτή την ευθυγράμμιση· επαναλαμβάνει ότι, προς τον σκοπό αυτό, το Καταπιστευματικό Ταμείο Έκτακτης Ανάγκης της ΕΕ για την Αφρική πρέπει να αντιμετωπίζει τις βαθύτερες αιτίες της μετανάστευσης, προάγοντας την ανθεκτικότητα, τις οικονομικές ευκαιρίες, τις ίσες ευκαιρίες, την ασφάλεια και την ανάπτυξη· |
| --- | --- |

40.

| 41. | υπενθυμίζει ότι ο προϋπολογισμός για την εξωτερική δράση της ΕΕ δεν έχει παύσει να ενεργοποιείται και να ενισχύεται, εξαντλώντας όλα τα διαθέσιμα περιθώρια, προκειμένου να αντιμετωπιστεί ο αυξανόμενος αριθμός κρίσεων· είναι της άποψης ότι σε αυτό το πλαίσιο διαδοχικών κρίσεων και αβεβαιότητας τα ΜΕΧ πρέπει να διαθέτουν επαρκή ευελιξία ώστε να μπορούν να προσαρμόζονται γρήγορα στις μεταβαλλόμενες προτεραιότητες και στα απρόβλεπτα γεγονότα, και να επιτυγχάνουν άμεσα επιτόπια αποτελέσματα· εισηγείται, για τον σκοπό αυτό, την έξυπνη χρήση του αποθεματικού ΜΕΧ ή των μη χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων των ΜΕΧ, μεγαλύτερη ευελιξία στον πολυετή προγραμματισμό, κατάλληλο συνδυασμό των τρόπων χρηματοδότησης και μεγαλύτερη απλοποίηση σε επίπεδο εφαρμογή· τονίζει, ωστόσο, ότι η ενίσχυση της ευελιξίας δεν θα πρέπει να λειτουργεί εις βάρος της αποτελεσματικότητας και της προβλεψιμότητας της βοήθειας, των μακροπρόθεσμων γεωγραφικών και θεματικών προτεραιοτήτων, ή των δεσμεύσεων για στήριξη των μεταρρυθμίσεων σε χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει το ΜΑΒ με τρόπο που συνάδει με τις ανθρωπιστικές αρχές, με τις δεσμεύσεις που αναλήφθηκαν στη συμφωνία Grand Bargain κατά την Παγκόσμια Ανθρωπιστική Διάσκεψη Κορυφής, και με τα συμπεράσματα της ειδικής έκθεσης αριθ. 15/2016 του ΕΕΣ (14)· καλεί συγκεκριμένα την Επιτροπή να αυξήσει τη διαφάνεια στη διαδικασία στρατηγικού προγραμματισμού και επιλογής χρηματοδοτήσεων, να αποδίδει τη δέουσα προσοχή στην οικονομική απόδοση των δράσεων, χωρίς να διακυβεύονται οι στόχοι της ανθρωπιστικής βοήθειας και η προθυμία βοήθειας των πλέον ευάλωτων και διατηρώντας ταυτόχρονα την ικανότητα να συντηρεί την ανθρωπιστική επιταγή, απευθυνόμενη στους πλέον ευάλωτους και ενεργώντας εκεί όπου υπάρχουν οι πλέον πιεστικές ανάγκες, να βελτιώσει την παρακολούθηση κατά την εφαρμογή, να διαθέσει μεγαλύτερα κονδύλια για τους εθνικούς και τοπικούς δικαιούχους, να περιορίσει τη γραφειοκρατία μέσω εναρμονισμένων απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων, και να καταρτίζει πολυετείς προβλέψεις σε επίπεδο στρατηγικής, προγραμματισμού και χρηματοδότησης, με στόχο βελτιωμένη προβλεψιμότητα, ευελιξία, ταχύτητα και συνέχεια στην ανθρωπιστική αντιμετώπιση· |
| --- | --- |

42.

| 43. | τονίζει ότι η ανθρωπιστική βοήθεια θα πρέπει να εξακολουθήσει να διατίθεται σε ομάδες του πληθυσμού σε περιοχές κρίσεων, και ότι οι ανθρωπιστικοί φορείς θα πρέπει να έχουν ελεύθερη πρόσβαση στα θύματα στις περιοχές συγκρούσεων και στις ευάλωτες χώρες, ώστε να μπορούν να ασκούν τις δραστηριότητές τους· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι, επιπροσθέτως της άμεσης ανταπόκρισης στις ανθρωπιστικές κρίσεις, το ΜΑΒ, μαζί και συμπληρωματικώς προς τον ΜΑΣ και τον ΕΤΑ, και υπό το πρίσμα της σχέσης μεταξύ ανθρωπιστικής βοήθειας και ανάπτυξης, ενισχύει την ανθεκτικότητα σε μελλοντικούς κραδασμούς προωθώντας στρατηγικές και δομές έγκαιρης προειδοποίησης και πρόληψης, παρέχει πιο μακροπρόθεσμα αναπτυξιακά οφέλη, σύμφωνα με την ανάγκη να συνδεθούν η αρωγή, η αποκατάσταση και η ανάπτυξη, και διατηρεί στο προσκήνιο ξεχασμένες κρίσεις με πλήρη σεβασμό της αρχής ότι δεν πρέπει να μένει κανείς πίσω· |
| --- | --- |

44.

| 45. | επισημαίνει ότι πρέπει να βελτιωθεί η συμπληρωματικότητα μεταξύ των αναπτυξιακών μέσων και του ΜΑΒ, ιδίως στο πλαίσιο της σχέσης μεταξύ ανθρωπιστικής βοήθειας και ανάπτυξης, της νέας στρατηγικής προσέγγισης για την ανθεκτικότητα και της δέσμευσης της ΕΕ για μείωση του κινδύνου καταστροφών και ετοιμότητα, χωρίς να υπονομεύονται οι αντίστοιχοι στόχοι και οι εντολές τους· |
| --- | --- |

45.

| 46. | υπενθυμίζει ότι η ανάπτυξη συμπληρώνει την ανθρωπιστική βοήθεια, με στόχο την πρόληψη κλυδωνισμών και κρίσεων· |
| --- | --- |

46.

| 47. | ζητεί να αναγνωριστεί η ιδιαιτερότητα της ανθρωπιστικής βοήθειας στον προϋπολογισμό της ΕΕ, πράγμα που συνεπάγεται την ανάγκη να διασφαλιστεί το αποθεματικό επείγουσας βοήθειας ως ένα ευέλικτο μέσο για την αντιμετώπιση νέων κρίσεων με επαρκείς πόρους· |
| --- | --- |

47.

| 48. | είναι της άποψης ότι οι αντιπροσωπείες της ΕΕ θα πρέπει να συμμετέχουν περισσότερο στις επιλογές προγραμματισμού της αναπτυξιακής συνεργασίας στο πλαίσιο των διαφόρων ΜΕΧ που διαχειρίζονται· θεωρεί ότι αυτό θα επέτρεπε επίσης τη βελτίωση της συμπληρωματικότητας και των συνεργειών, καθώς και την αύξηση της προσαρμογής στις ανάγκες και την ιδιοκτησία των χωρών εταίρων· |
| --- | --- |

48.

| 49. | εμμένει στο θέμα της κατάλληλης στελέχωσης της κεντρικής διοίκησης της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) και των αντιπροσωπειών της ΕΕ, από άποψη τόσο αριθμού όσο και εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της αναπτυξιακής και ανθρωπιστικής βοήθειας· |
| --- | --- |

49.

| 50. | εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για την πολύ σύντομη προθεσμία που παρέχεται στο Κοινοβούλιο για τον έλεγχο των σχεδίων εκτελεστικών μέτρων στο πλαίσιο του ΜΑΣ· παροτρύνει την Επιτροπή να τροποποιήσει τον εσωτερικό κανονισμό της επιτροπής του ΜΑΣ και της επιτροπής ανθρωπιστικής βοήθειας μέχρι τον Δεκέμβριο του 2018, ώστε να δοθεί περισσότερος χρόνος στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για να ασκήσουν επαρκώς τις εξουσίες ελέγχου τους· |
| --- | --- |

50.

| 51. | παροτρύνει την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να αυξήσουν και να βελτιώσουν το συντονισμό των χορηγών μέσω κοινού προγραμματισμού και κοινής εφαρμογής με άλλα κράτη μέλη και χορηγούς, ευθυγραμμισμένα με τα εθνικά αναπτυξιακά προγράμματα των χωρών εταίρων υπό την καθοδήγηση και τον συντονισμό των αντιπροσωπειών της ΕΕ· |
| --- | --- |

51.

| 52. | ζητεί να ενισχυθεί ο πολιτικός έλεγχος του Κοινοβουλίου στα έγγραφα προγραμματισμού του 11ου ΕΤΑ ως μέσο ενίσχυσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας· |
| --- | --- |

52.

Συστάσεις για την αρχιτεκτονική του ΜΑΣ και του ΕΤΑ μετά το 2020, και για τη μελλοντική εφαρμογή του ΜΑΒ

| 53. | επαναλαμβάνει ότι η αυτονομία της αναπτυξιακής και της ανθρωπιστικής πολιτικής της ΕΕ, οι οποίες θεμελιώνονται σε συγκεκριμένες νομικές βάσεις που κατοχυρώνονται στις συνθήκες και θεσπίζουν ειδικές αξίες και στόχους, δεν θα πρέπει να υποτάσσεται στη γεωπολιτική στρατηγική της ΕΕ και θα πρέπει πάντα να ευθυγραμμίζονται με τις αρχές της αποτελεσματικότητας της ανάπτυξης και, στην περίπτωση της ανθρωπιστικής βοήθειας, με τις αρχές του ανθρωπισμού, της αμεροληψίας, της ουδετερότητας και της ανεξαρτησίας· |
| --- | --- |

53.

| 54. | τονίζει την απόλυτη αναγκαιότητα διατήρησης χωριστών μέσων ανάπτυξης και ανθρωπιστικής βοήθειας που σέβονται τις βασικές αρχές ανάπτυξης, υπό το πρίσμα των πορισμάτων της αξιολόγησης του ΕΤΑ και του ΜΑΣ όσον αφορά την έλλειψη εταιρικής σχέσης και τον κίνδυνο που απειλεί τον κεντρικό στόχο της καταπολέμησης της φτώχειας στο νέο πλαίσιο της μετατόπισης των προτεραιοτήτων της πολιτικής· |
| --- | --- |

54.

| 55. | υπενθυμίζει ότι το ΕΤΑ, ο ΜΑΣ και το ΜΑΒ χαρακτηρίζονται από θετική εκτέλεση του προϋπολογισμού και έχουν καθοριστική σημασία στην επίδειξη διεθνούς αλληλεγγύης, ενώ συμβάλλουν στην αξιοπιστία της ΕΕ σε παγκόσμια κλίμακα· θεωρεί ότι, ανεξάρτητα από ενδεχόμενες διαρθρωτικές αλλαγές ή συγχωνεύσεις όσον αφορά τα εν λόγω μέσα, περιλαμβανομένης της πιθανής ενσωμάτωσης του ΕΤΑ στον προϋπολογισμό, τα συνολικά κονδύλια για το προσεχές ΠΔΠ πρέπει να αυξηθούν, ενώ τα κριτήρια για την ΕΑΒ δεν θα πρέπει να αποδυναμωθούν, και ότι η μελλοντική αρχιτεκτονική των ΜΕΧ θα πρέπει να περιλαμβάνει μια πιο διαφανή ενσωμάτωση των καταπιστευματικών ταμείων και των μηχανισμών που διέπονται από τις βασικές αρχές της δημοκρατικής ανάληψης ευθύνης και της αποτελεσματικότητας της ανάπτυξης, καθώς και πιθανή συνέχιση του Εξωτερικού Επενδυτικού Σχεδίου με βάση μια αξιολόγησή του που θα αποδεικνύει την προσθετικότητά του σε επίπεδο ανάπτυξης και ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τον κοινωνικό και περιβαλλοντικό του αντίκτυπο· |
| --- | --- |

55.

| 56. | καλεί το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων να συνάψουν διοργανική συμφωνία με το Κοινοβούλιο σχετικά με τη διαφάνεια, τη λογοδοσία και τον κοινοβουλευτικό έλεγχο βάσει των αρχών πολιτικής που ορίζονται στη νέα ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη, δεδομένης της μετατόπισης των τρόπων παροχής βοήθειας από τις άμεσες επιχορηγήσεις σε καταπιστευματικά ταμεία και συνδυασμένη χρηματοδότηση, μεταξύ άλλων μέσω του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη· |
| --- | --- |

56.

| 57. | υπογραμμίζει τη θετική εικόνα της ΕΕ στους κόλπους της διεθνούς κοινότητας ως παράγοντα συνεργασίας σε παγκόσμιο επίπεδο, η οποία, ωστόσο, κινδυνεύει να αμαυρωθεί λόγω διοικητικού φόρτου και γραφειοκρατικών καθυστερήσεων· πιστεύει ότι αυτό συντελεί στην ήπια δύναμη της ΕΕ στις διεθνείς σχέσεις, γεγονός που δημιουργεί απαίτηση για μια ισχυρή και αυτόνομη πολιτική ανάπτυξης μετά το 2020 με διαφοροποιημένα μέσα ανάπτυξης· |
| --- | --- |

57.

| 58. | υπογραμμίζει ότι η μείωση και, μακροπρόθεσμα, η εξάλειψη της φτώχειας, σε συνδυασμό με την υλοποίηση των ΣΒΑ και της Συμφωνίας του Παρισιού και την προστασία των παγκόσμιων δημόσιων αγαθών, θα πρέπει να αποτελούν τους πρωταρχικούς στόχους της πολιτικής και των μέσων της ΕΕ για την ανάπτυξη, με ιδιαίτερη έμφαση σε όσους βρίσκονται σε δυσχερέστερη θέση· |
| --- | --- |

58.

| 59. | τονίζει ότι η αρχιτεκτονική του ΜΑΣ και του ΕΤΑ μετά το 2020 και η εφαρμογή του ΜΑΒ πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τις διεθνείς δεσμεύσεις της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του θεματολογίου για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030 και των ΣΒΑ, της συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα και του πλαισίου πολιτικής της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της νέας ευρωπαϊκής κοινής αντίληψης για την ανάπτυξη, της νέας συνολικής στρατηγικής της ΕΕ για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας και της ευρωπαϊκής κοινής αντίληψης για την ανθρωπιστική βοήθεια· |
| --- | --- |

59.

| 60. | θεωρεί ότι η αρχιτεκτονική των νέων ΜΕΧ πρέπει να λαμβάνει υπόψη την αποδεδειγμένη καλή λειτουργία των παρόντων ΜΕΧ, την επιλεξιμότητα για ΕΑΒ και την ανάγκη να υλοποιηθούν οι ΣΒΑ· |
| --- | --- |

60.

| 61. | θεωρεί ότι το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030 και η παγκόσμια διάσταση πολλών ΣΒΑ απαιτούν νέα πολιτική προσέγγιση, σύμφωνα με την οποία όλοι οι πολιτικοί παράγοντες, τόσο από αναπτυσσόμενες όσο και από ανεπτυγμένες χώρες, πρέπει να καταβάλλουν προσπάθειες να συμβάλλουν στην επίτευξη των ΣΒΑ μέσω συνεκτικών και συντονισμένων εσωτερικών και εξωτερικών πολιτικών, και θεωρεί ότι οι νέοι ΜΕΧ μετά το 2020 και η νέα ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανάπτυξη θα συμβάλουν καθοριστικά στην επίτευξη αυτού του στόχου· |
| --- | --- |

61.

| 62. | εκφράζει την πεποίθηση ότι είναι σημαντικό να προωθηθεί μια αναπτυξιακή προσέγγιση βασισμένη στα ανθρώπινα δικαιώματα και στις αρχές, προάγοντας έτσι τις δημοκρατικές αρχές, τις θεμελιώδεις αξίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα παγκοσμίως· καλεί την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να συνδυάσουν επαρκώς τις ενισχύσεις των ΜΕΧ και τον πολιτικό διάλογο, τόσο σε διμερές επίπεδο όσο και στο πλαίσιο περιφερειακών και παγκόσμιων οργανώσεων, για την προώθηση αυτών των αρχών, αξιών και δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

62.

| 63. | θεωρεί απαραίτητη την οριζόντια και διατομεακή ενσωμάτωση της προστασίας του περιβάλλοντος και των ευκαιριών που παρέχουν οι περιβαλλοντικές πολιτικές σε όλες τις αναπτυξιακές πολιτικές· εκφράζει τη λύπη του για την ανεπαρκή πρόοδο που σημειώθηκε όσον αφορά τη συνεκτίμηση της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της ισότητας των φύλων· ζητεί επίσης να λαμβάνονται πλήρως υπόψη οι δεσμεύσεις της συμφωνίας του Παρισιού στα μελλοντικά μέσα και προγράμματα, συνοδευόμενες από κατάλληλη παρακολούθηση· θεωρεί, συνεπώς, ότι η καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος πρέπει να διαδραματίζει ολοένα και πιο σημαντικό ρόλο στο πλαίσιο της συνεργασίας για την ανάπτυξη· |
| --- | --- |

63.

| 64. | θεωρεί απαραίτητο να εφαρμοστούν τα διδάγματα που αντλήθηκαν από τη διαδικασία προκειμένου να προσδιοριστούν οι αδυναμίες και να βελτιωθεί ο συντονισμός των ΜΕΧ της ΕΕ με τα χρηματοδοτικά μέσα άλλων διεθνών οργανισμών, προκειμένου να δημιουργηθούν συνέργειες και να επιτευχθεί ο μέγιστος αντίκτυπος των χρηματοδοτικών μέσων στις αναπτυσσόμενες χώρες· |
| --- | --- |

64.

| 65. | θεωρεί αναγκαίο να αυξηθεί το τρέχον ύψος της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας (ΕΑΒ) της ΕΕ στη μελλοντική αρχιτεκτονική των ΜΕΧ μετά το 2020 και να αναπτυχθεί ένα σαφές χρονοδιάγραμμα, ώστε να μπορεί η ΕΕ να εκπληρώσει τη συλλογική δέσμευσή της για χορήγηση του 0,7 % του ακαθάριστου εθνικού εισοδήματος (ΑΕΕ) και για διάθεση του 0,2 % της ΕΑΒ/ΑΕΕ στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, την πρόσφατη ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το νέο ΠΔΠ· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη ότι είναι αναγκαίο να τηρήσουν τη δέσμευσή τους να συνεισφέρουν το 0,7% του ΑΕΠ τους στην ΕΑΒ· υπενθυμίζει την ανάγκη εφαρμογής των συστάσεων της Επιτροπής Αναπτυξιακής Βοήθειας του Οργανισμού Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης ώστε η συνιστώσα των επιχορηγήσεων της συνολικής ΕΑΒ να φτάσει κατά μέσο όρο το 86 %· |
| --- | --- |

65.

| 66. | θεωρεί ότι, με την επιφύλαξη της αυξημένης ευελιξίας και/ή των αποθεμάτων, η αρχιτεκτονική των ΜΕΧ μετά το 2020 θα πρέπει να συνεχίσει να προβλέπει ένα μείγμα γεωγραφικών και θεματικών πολυετών προγραμμάτων, παρέχοντας δυνατότητα για αναπτυξιακές δράσεις σε διάφορες κλίμακες· θεωρεί ότι η στήριξη της περιφερειακής συνεργασίας και της ενσωμάτωσης των χωρών εταίρων αποτελεί σημαντικό παράγοντα που είναι αναγκαίος για την εξάλειψη της φτώχειας και την προώθηση μιας μακροπρόθεσμης βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

66.

| 67. | υπογραμμίζει ότι η εξωτερική αναπτυξιακή δράση της ΕΕ πρέπει να βασίζεται σε έναν κατάλληλα ισορροπημένο συνδυασμό ευελιξίας και προβλεψιμότητας της αναπτυξιακής βοήθειας, στη βάση επαρκούς χρηματοδότησης· αναγνωρίζει, συγχρόνως, ότι η προβλεψιμότητα της αναπτυξιακής βοήθειας μπορεί να επιτευχθεί, μεταξύ άλλων, μέσω των καλά λειτουργούντων θεσπισμένων συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης, κυρίως στις πλέον ευάλωτες και λιγότερο ανθεκτικές χώρες· |
| --- | --- |

67.

| 68. | πιστεύει ότι η μεταφορά κεφαλαίων μεταξύ στόχων και για αλλαγή προτεραιοτήτων στο εσωτερικό ενός μέσου πρέπει να εφαρμόζεται μόνο στη βάση των πραγματικών αναγκών των χωρών εταίρων, χωρίς συμβιβασμούς στις αρχές και στους στόχους του μέσου και με επαρκή συμμετοχή της αρχής ελέγχου· ζητεί, ειδικότερα, τη σαφή διάκριση μεταξύ των χρηματοδοτήσεων που είναι επιλέξιμες για ΕΑΒ και των υπόλοιπων, μη επιλέξιμων για ΕΑΒ χρηματοδοτήσεων· απορρίπτει κατηγορηματικά τη μεταφορά κεφαλαίων που προορίζονται για δραστηριότητες της Επιτροπής Αναπτυξιακής Βοήθειας σε προγράμματα που δεν μπορούν να χαρακτηριστούν ως ΕΑΒ· τονίζει την ανάγκη να τεθούν στόχοι ΕΑΒ εντός των κανονισμών των ΜΕΧ για τη διασφάλιση αυτού του στόχου· |
| --- | --- |

68.

| 69. | πιστεύει ότι η αρχιτεκτονική των ΜΕΧ μετά το 2020 θα πρέπει να περιλαμβάνει σειρά κριτηρίων αναφοράς και αυστηρή οριοθέτηση των κονδυλίων για συγκεκριμένο προορισμό, καθώς και δεσμεύσεις για ένταξη της διάστασης στην κοινοτική πολιτική με στόχο την εξασφάλιση επαρκών πόρων για τις βασικές προτεραιότητες· |
| --- | --- |

69.

| 70. | θεωρεί ότι οι απρόβλεπτες ανάγκες θα πρέπει να καλύπτονται από ευμεγέθη αποθεματικά στα διάφορα ΜΕΧ, και ότι τα μη δεσμευθέντα ή αποδεσμευμένα κεφάλαια που αφορούν συγκεκριμένο έτος θα πρέπει να μεταφέρονται στα αποθεματικά για απρόβλεπτα του επόμενου έτους· |
| --- | --- |

70.

| 71. | υπενθυμίζει την ανάγκη να διατηρηθεί ένα ισχυρό και ανεξάρτητο μέσο για τη χορήγηση ανθρωπιστικής βοήθειας, όπως ζητεί η ευρωπαϊκή κοινή αντίληψη για την ανθρωπιστική βοήθεια· θεωρεί ότι θα πρέπει να διατηρηθεί χωριστό αποθεματικό ειδικά για την ανθρωπιστική βοήθεια, ώστε να ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι, λόγω των αυξανόμενων αναγκών παγκοσμίως, το αποθεματικό έκτακτης βοήθειας ήταν συνεχώς ενεργοποιημένο στη διάρκεια της τρέχουσας περιόδου του ΠΔΠ· υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο, ενώ έχει επανειλημμένα αναγνωρίσει τις προσπάθειες της Επιτροπής να ανταποκριθεί στις αυξανόμενες προκλήσεις, έχει τονίσει ανά τακτά χρονικά διαστήματα την ανάγκη να αυξηθεί η χρηματοδότηση για την ανθρωπιστική βοήθεια και έχει επιμείνει στο γεγονός να εξαλειφθεί το διευρυνόμενο χάσμα μεταξύ δεσμεύσεων και πληρωμών και να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα και η ικανότητα απόκρισης των ανθρωπιστικών και αναπτυξιακών ενισχύσεων που διατίθενται από τον προϋπολογισμό της ΕΕ· |
| --- | --- |

71.

| 72. | υπογραμμίζει ότι το όποιο κέρδος σε επίπεδο χρηματοδοτικής ευελιξίας και απλοποίησης δεν πρέπει να επιτευχθεί εις βάρος της ικανότητας παρακολούθησης και ελέγχου από την πλευρά του συννομοθέτη, γεγονός που θα έθετε σε κίνδυνο τις αρχές της λογοδοσίας και της διαφάνειας· τονίζει την ανάγκη για διαφάνεια όσον αφορά τα κριτήρια κατανομής των κονδυλίων του προγραμματισμού και σε όλες τις φάσεις του προγραμματισμού· είναι της άποψης ότι η νέα αρχιτεκτονική των ΜΕΧ θα πρέπει να είναι ευέλικτη και σύγχρονη, καθιστώντας δυνατή τη βελτιστοποίηση των πόρων και την παραγωγή αποτελεσμάτων στον τομέα της ανάπτυξης για τις χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

72.

| 73. | τονίζει ότι η χρηματοδοτική ευελιξία στα νέα ΜΕΧ πρέπει να επεκταθεί και στην ευελιξία εντός της χώρας ώστε να χορηγούνται μικρές επιχορηγήσεις σε τοπικές ΟΚΠ, επιχειρήσεις και επιχειρηματίες στη βάση της διακριτικής ευχέρειας· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να επανεξετάσει τις τρέχουσες απαιτήσεις ελέγχου όσον αφορά την αναπτυξιακή βοήθεια, προκειμένου να καταστεί δυνατή η αύξηση του προφίλ κινδύνου για επιχορηγήσεις μικρής κλίμακας στο εσωτερικό της χώρας· |
| --- | --- |

73.

| 74. | επισημαίνει ότι η αναπτυξιακή πολιτική και οι ανθρωπιστικοί στόχοι δεν θα πρέπει να προσαρτώνται στο άρμα των στόχων ασφαλείας των χορηγών χωρών και της ΕΕ ούτε στη διαχείριση συνοριακών ελέγχων και μεταναστευτικών ροών· θεωρεί, στο ίδιο πνεύμα, ότι η ΕΑΒ πρέπει να χρησιμοποιείται πρωτίστως για τη μείωση της φτώχειας και ότι, συνεπώς, οι δράσεις και τα προγράμματα που ευθυγραμμίζονται μόνο με τα συμφέροντα εθνικής ασφάλειας των χορηγών δεν θα πρέπει να χρηματοδοτούνται με αναπτυξιακά κονδύλια· θεωρεί, συγχρόνως, απαραίτητη τη στήριξη της ανθεκτικότητας των χωρών εταίρων με στόχο τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

74.

| 75. | θεωρεί ότι, στο μελλοντικό ΠΔΠ, πρέπει να διαχωρίζονται οι δαπάνες για την επιδίωξη των εσωτερικών στόχων της ΕΕ στους τομείς της μετανάστευσης, του ασύλου και της εσωτερικής ασφάλειας, αφενός, και εκείνες που αποσκοπούν στην υποστήριξη της εφαρμογής της νέας ευρωπαϊκής κοινής αντίληψης για την ανάπτυξη, αφετέρου· θεωρεί ότι η συγχώνευση αυτών των δύο ξεχωριστών τομέων θα σήμαινε τον κίνδυνο περαιτέρω χειραγώγησης της ανθρωπιστικής βοήθειας, μεταξύ άλλων με το να τίθεται η συνεργασία ως προϋπόθεση στον τομέα της μετανάστευσης· |
| --- | --- |

75.

| 76. | προτείνει, στο πλαίσιο αυτό, να ενισχυθεί περαιτέρω η κοινωνική και κρατική ανθεκτικότητα μέσω της αναπτυξιακής βοήθειας και να αφιερωθούν περισσότερα χρηματοδοτικά και πολιτικά μέσα για την πρόληψη των συγκρούσεων, την ετοιμότητα για την αντιμετώπιση καταστροφών και την έγκαιρη αντιμετώπιση των συγκρούσεων και των φυσικών καταστροφών· |
| --- | --- |

76.

| 77. | καλεί την Επιτροπή να μην βασίσει τις χρηματοδοτικές κατανομές σε χώρες εταίρους και τους τρόπους συνεργασίας μόνο στο ΑΕΠ αλλά σε ένα ευρύ φάσμα κριτηρίων, λαμβάνοντας υπόψη την ανθρώπινη ανάπτυξη χωρίς αποκλεισμούς, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα επίπεδα ανισότητας· |
| --- | --- |

77.

| 78. | επαναλαμβάνει το αίτημά του για την εγγραφή του ΕΤΑ στον προϋπολογισμό ως βασικό εργαλείο για τη διασφάλιση της συνοχής μεταξύ της αναπτυξιακής και άλλων πολιτικών της ΕΕ και την ενίσχυση του δημοσιονομικού ελέγχου του Κοινοβουλίου· επαναλαμβάνει ότι η εγγραφή του ΕΤΑ στον προϋπολογισμό θα είχε πλεονεκτήματα, όπως η μεγαλύτερη δημοκρατική νομιμότητα και έλεγχος του μέσου, η καλύτερη ικανότητα απορρόφησης και η μεγαλύτερη προβολή και διαφάνεια, οι οποίες θα οδηγούσαν σε μεγαλύτερη σαφήνεια όσον αφορά τις δαπάνες της ΕΕ στον εν λόγω τομέα, καθώς και η βελτιωμένη αποδοτικότητα και αναπτυξιακή αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας της ΕΕ· υπενθυμίζει ότι οι κοινοβουλευτικές συζητήσεις σχετικά με την αναπτυξιακή πολιτική βοηθούν τους πολίτες στην εκτέλεση των δαπανών της ΕΕ για την αναπτυξιακή βοήθεια· |
| --- | --- |

78.

| 79. | υπογραμμίζει ότι η εγγραφή του ΕΤΑ στον προϋπολογισμό θα πρέπει να συνοδεύεται από εγγυήσεις, προκειμένου να προλαμβάνεται η οποιαδήποτε μεταφορά προηγούμενων πόρων ΕΤΑ σε άλλες γραμμές του προϋπολογισμού, και ότι οφείλει να λαμβάνει υπόψη οιουσδήποτε χορηγούς τρίτων χωρών· υπογραμμίζει, επιπλέον, ότι Μέσο Στήριξης της Ειρήνης στην Αφρική θα πρέπει να παραμείνει εκτός του προϋπολογισμού της ΕΕ και στο πλαίσιο ενός ειδικού μέσου· |
| --- | --- |

79.

| 80. | τονίζει ότι η εγγραφή του ΕΤΑ στον προϋπολογισμό πρέπει να συνοδεύεται από ανάλογη αύξηση του συμφωνημένου ανώτατου ορίου του προϋπολογισμού της ΕΕ ώστε να μην οδηγήσει ούτε σε περικοπή της χρηματοδοτικής δέσμευσης της ΕΕ προς τις χώρες ΑΚΕ ούτε σε συνολική μείωση της αναπτυξιακής βοήθειας της ΕΕ στα ΠΔΠ μετά το 2020· |
| --- | --- |

80.

| 81. | θεωρεί ότι ο ανοικτός χαρακτήρας του ΜΕΧ απέφερε θετικά αποτελέσματα· συνιστά, ως εκ τούτου, την ύπαρξη χωριστών μέσων και προϋπολογισμών για την ανθρωπιστική και την αναπτυξιακή δράση, διατηρώντας ωστόσο τους ισχυρούς, στρατηγικούς δεσμούς μεταξύ των δύο τομέων· |
| --- | --- |

81.

| 82. | υπογραμμίζει τη σημασία που έχει η ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμότητας για τη μετά το 2020 αρχιτεκτονική και την ανάγκη να επανεξεταστεί η διαδικασία λήψης αποφάσεων· τονίζει ότι, στη νέα αυτή αρχιτεκτονική μετά το 2020, οι συννομοθέτες θα πρέπει να εξουσιοδοτούνται να ασκούν πλήρως την εξουσία ελέγχου τους τόσο σε νομικό όσο και σε πολιτικό επίπεδο, μέσω των φάσεων σχεδιασμού, έγκρισης και εφαρμογής των μέσων και των προγραμμάτων εφαρμογής τους· υπογραμμίζει ότι πρέπει να δοθεί επαρκής χρόνος για τον σκοπό αυτό· |
| --- | --- |

82.

| 83. | είναι της άποψης ότι πρέπει να αξιοποιείται πλήρως το δυναμικό συνεργασίας με τα κράτη μέλη κατά τις φάσεις σχεδιασμού και εφαρμογής αναπτυξιακών προγραμμάτων, ιδίως μέσω κοινού προγραμματισμού και με βάση τα εθνικά αναπτυξιακά προγράμματα και σε συντονισμό με αυτά· |
| --- | --- |

83.

| 84. | ζητεί την ενδιάμεση αξιολόγηση και επανεξέταση της αρχιτεκτονικής των ΜΕΧ μετά το 2020 για την περαιτέρω βελτίωση της διαχείρισής τους, την αναζήτηση τρόπων για την επίτευξη μεγαλύτερης συνοχής και απλούστευσης, και τη διασφάλιση της συνέχειας της συνάφειας και της ευθυγράμμισης με τις αποδοτικές αναπτυξιακές αρχές· ζητεί την πλήρη συμμετοχή των ενδιαφερομένων μερών στο εν λόγω εγχείρημα· |
| --- | --- |

84.

o

o o

| 85. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

85.

---

(1)  ΕΕ L 317 της 15.12.2000, σ. 3.

(2)  ΕΕ L 344 της 19.12.2013, σ. 1.

(3)  ΕΕ L 163 της 2.7.1996, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(5)  ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 1.

(6)  ΕΕ L 58 της 3.3.2015, σ. 17.

(7)  ΕΕ L 77 της 15.3.2014, σ. 44.

(8)  ΕΕ C 25 της 30.1.2008, σ. 1.

(9)  ΕΕ C 210 της 30.6.2017, σ. 1.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0437.

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0337.

(12)  ΕΕ C 86 της 6.3.2018, σ. 2.

(13)  ΕΕ C 208 της 10.6.2016, σ. 25.

(14)  Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, ειδική έκθεση αριθ. 15/2016 με τίτλο «Ήταν αποτελεσματική η διαχείριση από την Επιτροπή της ανθρωπιστικής βοήθειας προς στους πληθυσμούς που πλήττονται από συγκρούσεις στην περιοχή των Μεγάλων Λιμνών της Αφρικής;», 4 Ιουλίου 2016.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/46 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/46

---

P8_TA(2018)0104

Βελτίωση της βιωσιμότητας του χρέους των αναπτυσσόμενων χωρών

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με τη βελτίωση της βιωσιμότητας του χρέους των αναπτυσσόμενων χωρών (2016/2241(INI))

(2019/C 390/06)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το κεφάλαιο σχετικά με το χρέος και τη βιωσιμότητα του χρέους του προγράμματος δράσης της Αντίς Αμπέμπα (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κεφάλαιο σχετικά με το χρέος και τη βιωσιμότητα του χρέους του προγράμματος δράσης της Αντίς Αμπέμπα (1),

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, της 22ας Ιουλίου 2014, της 2ας Αυγούστου 2016 και της 31ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τη βιωσιμότητα του εξωτερικού χρέους και την ανάπτυξη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, της 22ας Ιουλίου 2014, της 2ας Αυγούστου 2016 και της 31ης Ιουλίου 2017 σχετικά με τη βιωσιμότητα του εξωτερικού χρέους και την ανάπτυξη,

| — | έχοντας υπόψη τις αρχές της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη (UNCTAD) για υπεύθυνες κρατικές δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αρχές της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη (UNCTAD) για υπεύθυνες κρατικές δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις,

| — | έχοντας υπόψη τον χάρτη πορείας της UNCTAD για την εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους (Απρίλιος 2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον χάρτη πορείας της UNCTAD για την εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους (Απρίλιος 2015),

| — | έχοντας υπόψη τις επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές της G20 για τη βιώσιμη χρηματοδότηση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές της G20 για τη βιώσιμη χρηματοδότηση,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 68/304 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 9ης Σεπτεμβρίου 2014, με τίτλο «Προς τη θέσπιση πολυμερούς νομικού πλαισίου για διαδικασίες αναδιάρθρωσης του δημόσιου χρέους», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 68/304 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 9ης Σεπτεμβρίου 2014, με τίτλο «Προς τη θέσπιση πολυμερούς νομικού πλαισίου για διαδικασίες αναδιάρθρωσης του δημόσιου χρέους»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 69/319 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 10ης Σεπτεμβρίου 2015, για τις βασικές αρχές στις διαδικασίες αναδιάρθρωσης του δημόσιου χρέους, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 69/319 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 10ης Σεπτεμβρίου 2015, για τις βασικές αρχές στις διαδικασίες αναδιάρθρωσης του δημόσιου χρέους,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για το εξωτερικό χρέος και τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες αρχές της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για το εξωτερικό χρέος και τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Μαΐου 2015, σχετικά με τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης (2), ιδίως τις παραγράφους 10, 26, 40, 46 και 47, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 19ης Μαΐου 2015, σχετικά με τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης (2), ιδίως τις παραγράφους 10, 26, 40, 46 και 47,

| — | έχοντας υπόψη τις εκθέσεις της ομάδας προβληματισμού «Global Financial Integrity», στις οποίες υπολογίζεται το μέγεθος και η σύνθεση των παράνομων χρηματοδοτικών ροών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκθέσεις της ομάδας προβληματισμού «Global Financial Integrity», στις οποίες υπολογίζεται το μέγεθος και η σύνθεση των παράνομων χρηματοδοτικών ροών,

| — | έχοντας υπόψη τον βελγικό νόμο της 12ης Ιουλίου 2015 για την καταπολέμηση των δραστηριοτήτων των λεγόμενων ταμείων-όρνεων (vulture funds της 11ης Σεπτεμβρίου 2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον βελγικό νόμο της 12ης Ιουλίου 2015 για την καταπολέμηση των δραστηριοτήτων των λεγόμενων ταμείων-όρνεων (vulture funds της 11ης Σεπτεμβρίου 2015),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A8-0129/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A8-0129/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίλυση των προβλημάτων δημόσιου χρέους των αναπτυσσομένων χωρών αποτελεί σημαντικό στοιχείο της διεθνούς συνεργασίας και μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) στις αναπτυσσόμενες χώρες· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επίλυση των προβλημάτων δημόσιου χρέους των αναπτυσσομένων χωρών αποτελεί σημαντικό στοιχείο της διεθνούς συνεργασίας και μπορεί να συμβάλει στην επίτευξη των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ) στις αναπτυσσόμενες χώρες·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις αναπτυσσόμενες χώρες η επίτευξη των ΣΒΑ απαιτεί τεράστιες επενδύσεις και ότι, στον τομέα αυτό, το ετήσιο έλλειμμα εκτιμάται σε 2,5 περίπου τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (3)· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις αναπτυσσόμενες χώρες η επίτευξη των ΣΒΑ απαιτεί τεράστιες επενδύσεις και ότι, στον τομέα αυτό, το ετήσιο έλλειμμα εκτιμάται σε 2,5 περίπου τρισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ (3)·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάνεια αποτελούν πιθανή πηγή αναπτυξιακής χρηματοδότησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάνεια πρέπει να είναι υπεύθυνα και προβλέψιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κόστος του δανεισμού πρέπει να αντισταθμίζεται πλήρως από την απόδοση των σχετικών επενδύσεων καθώς και ότι οι κίνδυνοι που συνδέονται με το χρέος πρέπει να εξεταστούν προσεκτικά και να αντιμετωπιστούν· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάνεια αποτελούν πιθανή πηγή αναπτυξιακής χρηματοδότησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δάνεια πρέπει να είναι υπεύθυνα και προβλέψιμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κόστος του δανεισμού πρέπει να αντισταθμίζεται πλήρως από την απόδοση των σχετικών επενδύσεων καθώς και ότι οι κίνδυνοι που συνδέονται με το χρέος πρέπει να εξεταστούν προσεκτικά και να αντιμετωπιστούν·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση του χρέους των αναπτυσσόμενων χωρών κατά τις δεκαετίες του 80 και του 90 και μια ευρεία εκστρατεία για την ελάφρυνση του χρέους οδήγησαν το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα να δρομολογήσουν την πρωτοβουλία υπέρ των υπερχρεωμένων φτωχών χωρών (HIPC) και την πολυμερή πρωτοβουλία ελάφρυνσης του χρέους (MDRI), με σκοπό να σημειωθεί πρόοδος προς την κατεύθυνση της επίτευξης των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση του χρέους των αναπτυσσόμενων χωρών κατά τις δεκαετίες του 80 και του 90 και μια ευρεία εκστρατεία για την ελάφρυνση του χρέους οδήγησαν το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα να δρομολογήσουν την πρωτοβουλία υπέρ των υπερχρεωμένων φτωχών χωρών (HIPC) και την πολυμερή πρωτοβουλία ελάφρυνσης του χρέους (MDRI), με σκοπό να σημειωθεί πρόοδος προς την κατεύθυνση της επίτευξης των αναπτυξιακών στόχων της χιλιετίας·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρωτοβουλίες HIPC και (MDRI δεν επαρκούν για να τεθεί τέρμα στην κρίση χρέους· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρωτοβουλίες HIPC και (MDRI δεν επαρκούν για να τεθεί τέρμα στην κρίση χρέους·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω πρωτοβουλίες και η έκρηξη στις τιμές των πρώτων υλών έχουν ενισχύσει τα δημόσια οικονομικά πολλών αναπτυσσόμενων χωρών και ότι τα εξαιρετικά χαμηλά επιτόκια που ισχύουν μετά την χρηματοπιστωτική κρίση του 2008 υποστήριξαν επίσης τη βιωσιμότητα του χρέους· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι οι τιμές των βασικών προϊόντων έχουν μειωθεί από το 2008· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια νέα κρίση χρέους έχει αρχίσει να πλήττει τις φτωχότερες χώρες, με τη Μοζαμβίκη, το Τσαντ, το Κονγκό και τη Γκάμπια να βρίσκονται σε αδυναμία αποπληρωμής· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω πρωτοβουλίες και η έκρηξη στις τιμές των πρώτων υλών έχουν ενισχύσει τα δημόσια οικονομικά πολλών αναπτυσσόμενων χωρών και ότι τα εξαιρετικά χαμηλά επιτόκια που ισχύουν μετά την χρηματοπιστωτική κρίση του 2008 υποστήριξαν επίσης τη βιωσιμότητα του χρέους· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι οι τιμές των βασικών προϊόντων έχουν μειωθεί από το 2008· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια νέα κρίση χρέους έχει αρχίσει να πλήττει τις φτωχότερες χώρες, με τη Μοζαμβίκη, το Τσαντ, το Κονγκό και τη Γκάμπια να βρίσκονται σε αδυναμία αποπληρωμής·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση χρέους που προκαλείται από την πτώση των τιμών των πρώτων υλών και από τις ασταθείς ροές κεφαλαίων συνιστά σταθερή απειλή κατά της βιωσιμότητας του χρέους, ιδίως για τις αναπτυσσόμενες χώρες, οι οποίες εξακολουθούν να εξαρτώνται από τις εξαγωγές πρώτων υλών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση χρέους που προκαλείται από την πτώση των τιμών των πρώτων υλών και από τις ασταθείς ροές κεφαλαίων συνιστά σταθερή απειλή κατά της βιωσιμότητας του χρέους, ιδίως για τις αναπτυσσόμενες χώρες, οι οποίες εξακολουθούν να εξαρτώνται από τις εξαγωγές πρώτων υλών·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αυξηθεί ο αριθμός των αναπτυσσόμενων χωρών που έχουν χαρακτηριστεί από το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα ως χώρες που αντιμετωπίζουν μη βιώσιμο χρέος ή διατρέχουν μέτριο έως υψηλό σχετικό κίνδυνο και ότι οι περισσότερες χώρες χαμηλού εισοδήματος συγκαταλέγονται πλέον σε μία από αυτές τις κατηγορίες· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει αυξηθεί ο αριθμός των αναπτυσσόμενων χωρών που έχουν χαρακτηριστεί από το ΔΝΤ και την Παγκόσμια Τράπεζα ως χώρες που αντιμετωπίζουν μη βιώσιμο χρέος ή διατρέχουν μέτριο έως υψηλό σχετικό κίνδυνο και ότι οι περισσότερες χώρες χαμηλού εισοδήματος συγκαταλέγονται πλέον σε μία από αυτές τις κατηγορίες·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το ΔΝΤ το ύψος του διάμεσου χρέους στην υποσαχάρια Αφρική έχει σημειώσει ραγδαία αύξηση, από το 34 % του ΑΕγχΠ το 2013 στο 48 % το 2017· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το ΔΝΤ το ύψος του διάμεσου χρέους στην υποσαχάρια Αφρική έχει σημειώσει ραγδαία αύξηση, από το 34 % του ΑΕγχΠ το 2013 στο 48 % το 2017·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σε αρκετές χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Αιθιοπίας, της Γκάνα και της Ζάμπια, το ύψος του χρέους είναι ίσο ή μεγαλύτερο του 50 % του ΑΕγχΠ, και ότι αυτό αποτελεί σημαντική δανειακή επιβάρυνση, λαμβανομένης υπόψη της χαμηλής φορολογικής βάσης των περισσότερων αφρικανικών χωρών· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σε αρκετές χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Αιθιοπίας, της Γκάνα και της Ζάμπια, το ύψος του χρέους είναι ίσο ή μεγαλύτερο του 50 % του ΑΕγχΠ, και ότι αυτό αποτελεί σημαντική δανειακή επιβάρυνση, λαμβανομένης υπόψη της χαμηλής φορολογικής βάσης των περισσότερων αφρικανικών χωρών·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξυπηρέτηση του χρέους ως ποσοστό επί των δημόσιων δαπανών αυξήθηκε σημαντικά από το 2013, γεγονός που περιορίζει σε μεγάλο βαθμό τις ευκαιρίες για δημόσιες επενδύσεις· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξυπηρέτηση του χρέους ως ποσοστό επί των δημόσιων δαπανών αυξήθηκε σημαντικά από το 2013, γεγονός που περιορίζει σε μεγάλο βαθμό τις ευκαιρίες για δημόσιες επενδύσεις·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τις τελευταίες δεκαετίες έχουν σημειωθεί βαθιές αλλαγές στο παγκόσμιο τοπίο του δημόσιου χρέους, με σημαντικούς συντελεστές την Κίνα και νεοεμφανιζόμενους ιδιώτες επενδυτές· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τις τελευταίες δεκαετίες έχουν σημειωθεί βαθιές αλλαγές στο παγκόσμιο τοπίο του δημόσιου χρέους, με σημαντικούς συντελεστές την Κίνα και νεοεμφανιζόμενους ιδιώτες επενδυτές·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύνθεση του χρέους των αναπτυσσόμενων χωρών έχει μεταβληθεί, και ότι οι ιδιώτες πιστωτές και οι εμπορικοί όροι διαδραματίζουν όλο και πιο σημαντικό ρόλο, ενώ η αυξανόμενη έκθεση στην αστάθεια των χρηματοπιστωτικών αγορών έχει αντίκτυπο στη διατηρησιμότητα του χρέους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δάνειο σε εθνικό νόμισμα εξαλείφει μεν τους συναλλαγματικούς κινδύνους, αλλά η έλλειψη εθνικού κεφαλαίου μπορεί να καταστήσει δυσμενή ή πρακτικά ανέφικτη αυτή την επιλογή· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύνθεση του χρέους των αναπτυσσόμενων χωρών έχει μεταβληθεί, και ότι οι ιδιώτες πιστωτές και οι εμπορικοί όροι διαδραματίζουν όλο και πιο σημαντικό ρόλο, ενώ η αυξανόμενη έκθεση στην αστάθεια των χρηματοπιστωτικών αγορών έχει αντίκτυπο στη διατηρησιμότητα του χρέους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το δάνειο σε εθνικό νόμισμα εξαλείφει μεν τους συναλλαγματικούς κινδύνους, αλλά η έλλειψη εθνικού κεφαλαίου μπορεί να καταστήσει δυσμενή ή πρακτικά ανέφικτη αυτή την επιλογή·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των απειλών για τη βιωσιμότητα του χρέους συγκαταλέγονται οι πτώσεις των εμπορικών συναλλαγών, οι φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές, οι αντίξοες εξελίξεις και η αστάθεια των διεθνών χρηματοπιστωτικών αγορών, αλλά και οι ανεύθυνες δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις, η κακή διαχείριση των δημόσιων οικονομικών και η διαφθορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματικότερη κινητοποίηση των εγχώριων πόρων προσφέρει μεγάλες δυνατότητες για βελτίωση της βιωσιμότητας του χρέους· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των απειλών για τη βιωσιμότητα του χρέους συγκαταλέγονται οι πτώσεις των εμπορικών συναλλαγών, οι φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές, οι αντίξοες εξελίξεις και η αστάθεια των διεθνών χρηματοπιστωτικών αγορών, αλλά και οι ανεύθυνες δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις, η κακή διαχείριση των δημόσιων οικονομικών και η διαφθορά· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματικότερη κινητοποίηση των εγχώριων πόρων προσφέρει μεγάλες δυνατότητες για βελτίωση της βιωσιμότητας του χρέους·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθούν οι ικανότητες των φορολογικών διοικήσεων και να διασφαλιστεί η μεταφορά γνώσεων στις χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθούν οι ικανότητες των φορολογικών διοικήσεων και να διασφαλιστεί η μεταφορά γνώσεων στις χώρες εταίρους·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της UNCTAD για υπεύθυνες κρατικές δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις και οι επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές της G20 για τη βιώσιμη χρηματοδότηση συνιστούν μια χρήσιμη συμβολή στη θέσπιση ενός κανονιστικού πλαισίου, αλλά ότι οι ανεύθυνες πρακτικές πρέπει κατά προτεραιότητα να απαγορευτούν μέσω διαφανών κανόνων, αποτρεπτικών ρυθμίσεων και σε δικαιολογημένες περιπτώσεις, επίσης κυρώσεων· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της UNCTAD για υπεύθυνες κρατικές δανειοδοτικές και δανειοληπτικές πράξεις και οι επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές της G20 για τη βιώσιμη χρηματοδότηση συνιστούν μια χρήσιμη συμβολή στη θέσπιση ενός κανονιστικού πλαισίου, αλλά ότι οι ανεύθυνες πρακτικές πρέπει κατά προτεραιότητα να απαγορευτούν μέσω διαφανών κανόνων, αποτρεπτικών ρυθμίσεων και σε δικαιολογημένες περιπτώσεις, επίσης κυρώσεων·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιωσιμότητα του χρέους των κρατών δεν εξαρτάται μόνο από το συσσωρευμένο τους χρέος, αλλά και από άλλους παράγοντες, όπως τις άμεσες και έμμεσες οικονομικές εγγυήσεις (ενδεχόμενες υποχρεώσεις) εκ μέρους των ενδιαφερομένων κρατών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα συχνά συνεπάγονται σχετικές εγγυήσεις, ενδεχομένως συνοδευόμενες από σημαντικούς μελλοντικούς κινδύνους διάσωσης τραπεζών· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βιωσιμότητα του χρέους των κρατών δεν εξαρτάται μόνο από το συσσωρευμένο τους χρέος, αλλά και από άλλους παράγοντες, όπως τις άμεσες και έμμεσες οικονομικές εγγυήσεις (ενδεχόμενες υποχρεώσεις) εκ μέρους των ενδιαφερομένων κρατών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμπράξεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα συχνά συνεπάγονται σχετικές εγγυήσεις, ενδεχομένως συνοδευόμενες από σημαντικούς μελλοντικούς κινδύνους διάσωσης τραπεζών·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάλυση της βιωσιμότητας του χρέους δεν πρέπει να εστιάζει αποκλειστικά σε οικονομικούς παράγοντες όπως οι προοπτικές οικονομικής ανάπτυξης του κράτους και η ικανότητα εξυπηρέτησης του χρέους του, αλλά να λαμβάνει επίσης υπόψη τις επιπτώσεις της επιβάρυνσης του χρέους στην ικανότητα της χώρας για σεβασμό όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάλυση της βιωσιμότητας του χρέους δεν πρέπει να εστιάζει αποκλειστικά σε οικονομικούς παράγοντες όπως οι προοπτικές οικονομικής ανάπτυξης του κράτους και η ικανότητα εξυπηρέτησης του χρέους του, αλλά να λαμβάνει επίσης υπόψη τις επιπτώσεις της επιβάρυνσης του χρέους στην ικανότητα της χώρας για σεβασμό όλων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της χρήσης των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) στις αναπτυσσόμενες χώρες στο πλαίσιο μέσων όπως το Εξωτερικό Επενδυτικό Σχέδιο και το Σύμφωνο της G20 για την Αφρική θα μπορούσε να επιτείνει το δημόσιο χρέος· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδυτές συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα προστατεύονται στο πλαίσιο διμερών επενδυτικών συνθηκών, ιδίως μέσω μηχανισμών επίλυσης διαφορών μεταξύ επενδυτών-κράτους οι οποίοι τους δίνουν τη δυνατότητα να προσφεύγουν δικαστικά κατά των κρατών υποδοχής· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση της χρήσης των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα (ΣΔΙΤ) στις αναπτυσσόμενες χώρες στο πλαίσιο μέσων όπως το Εξωτερικό Επενδυτικό Σχέδιο και το Σύμφωνο της G20 για την Αφρική θα μπορούσε να επιτείνει το δημόσιο χρέος· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδυτές συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα προστατεύονται στο πλαίσιο διμερών επενδυτικών συνθηκών, ιδίως μέσω μηχανισμών επίλυσης διαφορών μεταξύ επενδυτών-κράτους οι οποίοι τους δίνουν τη δυνατότητα να προσφεύγουν δικαστικά κατά των κρατών υποδοχής·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη την πρακτική της σύναψης απεχθών χρεών από καθεστώτα για να διευκολύνουν πρακτικές διαφθοράς ή άλλες παράνομες πράξεις, που είναι γνωστές ως τέτοιες από τους πιστωτές, με αποτέλεσμα σημαντική επιβάρυνση για τον λαό, ιδίως τους πιο ευάλωτους πληθυσμούς· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη την πρακτική της σύναψης απεχθών χρεών από καθεστώτα για να διευκολύνουν πρακτικές διαφθοράς ή άλλες παράνομες πράξεις, που είναι γνωστές ως τέτοιες από τους πιστωτές, με αποτέλεσμα σημαντική επιβάρυνση για τον λαό, ιδίως τους πιο ευάλωτους πληθυσμούς·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια για τα δάνεια που χορηγούνται στις κυβερνήσεις των αναπτυσσόμενων χωρών είναι αναγκαία για τη διασφάλιση της λογοδοσίας για τη δανειοδότηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη διαφάνειας αποτέλεσε βασικό συντελεστή ενίσχυσης των ανεύθυνων δανείων προς τη Μοζαμβίκη, που χορηγήθηκαν χωρίς να διενεργηθούν σοβαροί έλεγχοι όσον αφορά την ικανότητα της χώρας να τα αποπληρώσει και, στη συνέχεια, κρατήθηκαν κρυφά από τις χρηματοπιστωτικές αγορές και από τον λαό της Μοζαμβίκης· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια για τα δάνεια που χορηγούνται στις κυβερνήσεις των αναπτυσσόμενων χωρών είναι αναγκαία για τη διασφάλιση της λογοδοσίας για τη δανειοδότηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη διαφάνειας αποτέλεσε βασικό συντελεστή ενίσχυσης των ανεύθυνων δανείων προς τη Μοζαμβίκη, που χορηγήθηκαν χωρίς να διενεργηθούν σοβαροί έλεγχοι όσον αφορά την ικανότητα της χώρας να τα αποπληρώσει και, στη συνέχεια, κρατήθηκαν κρυφά από τις χρηματοπιστωτικές αγορές και από τον λαό της Μοζαμβίκης·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ως απεχθές χρέος ορίζεται το χρέος που έχει συνάψει ένα καθεστώς για τη χρηματοδότηση ενεργειών που αντιβαίνουν στα συμφέροντα των πολιτών του κράτους, και αυτό εις γνώσιν των πιστωτών, και ότι πρόκειται για προσωπικό χρέος του καθεστώτος που το συνήψε με πιστωτές εν πλήρη επιγνώσει των προθέσεων του δανειολήπτη· λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη ότι δεν υπάρχει συναίνεση όσον αφορά την έννοια του απεχθούς χρέους, λόγω της έντονης αντίδρασης ορισμένων πιστωτών· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ως απεχθές χρέος ορίζεται το χρέος που έχει συνάψει ένα καθεστώς για τη χρηματοδότηση ενεργειών που αντιβαίνουν στα συμφέροντα των πολιτών του κράτους, και αυτό εις γνώσιν των πιστωτών, και ότι πρόκειται για προσωπικό χρέος του καθεστώτος που το συνήψε με πιστωτές εν πλήρη επιγνώσει των προθέσεων του δανειολήπτη· λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη ότι δεν υπάρχει συναίνεση όσον αφορά την έννοια του απεχθούς χρέους, λόγω της έντονης αντίδρασης ορισμένων πιστωτών·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινητοποίηση των εγχώριων πόρων παρεμποδίζεται από την φοροδιαφυγή και τον επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό και, κυρίως, τη μεταφορά των κερδών των πολυεθνικών εταιρειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία του ΟΟΣΑ σχετικά με τη διάβρωση της φορολογικής βάσης και τη μεταφορά των κερδών (BEPS) είναι ευπρόσδεκτη, αλλά ανεπαρκής απάντηση στο φαινόμενο αυτό· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαία η σύσταση ενός διακυβερνητικού φορέα για τη φορολογική συνεργασία υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, ώστε να μπορέσουν οι αναπτυσσόμενες χώρες να συμμετάσχουν εξίσου στην παγκόσμια μεταρρύθμιση των υφιστάμενων διεθνών φορολογικών κανόνων, όπως αναφέρεται στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Ιουλίου 2016 σχετικά με τις φορολογικές αποφάσεις τύπου «tax ruling» και άλλα μέτρα παρόμοιου χαρακτήρα ή αποτελέσματος (4)· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινητοποίηση των εγχώριων πόρων παρεμποδίζεται από την φοροδιαφυγή και τον επιζήμιο φορολογικό ανταγωνισμό και, κυρίως, τη μεταφορά των κερδών των πολυεθνικών εταιρειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτοβουλία του ΟΟΣΑ σχετικά με τη διάβρωση της φορολογικής βάσης και τη μεταφορά των κερδών (BEPS) είναι ευπρόσδεκτη, αλλά ανεπαρκής απάντηση στο φαινόμενο αυτό· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαία η σύσταση ενός διακυβερνητικού φορέα για τη φορολογική συνεργασία υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών, ώστε να μπορέσουν οι αναπτυσσόμενες χώρες να συμμετάσχουν εξίσου στην παγκόσμια μεταρρύθμιση των υφιστάμενων διεθνών φορολογικών κανόνων, όπως αναφέρεται στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Ιουλίου 2016 σχετικά με τις φορολογικές αποφάσεις τύπου «tax ruling» και άλλα μέτρα παρόμοιου χαρακτήρα ή αποτελέσματος (4)·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράνομες χρηματοοικονομικές ροές από τις αναπτυσσόμενες και αναδυόμενες χώρες εκτιμώνται σε 1 τρισεκατομμύριο δολάρια ετησίως και ότι αφαιρούν συνεχώς από τις χώρες αυτές εθνικούς πόρους, ειδικότερα εκείνους που είναι αναγκαίοι για την επίτευξη των ΣΒΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ροές αυτές ενεργούν ως κινητήριος δύναμη για την εξωτερική δανειοληψία και υπονομεύουν την ικανότητα αποπληρωμής των οφειλών· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι παράνομες χρηματοοικονομικές ροές από τις αναπτυσσόμενες και αναδυόμενες χώρες εκτιμώνται σε 1 τρισεκατομμύριο δολάρια ετησίως και ότι αφαιρούν συνεχώς από τις χώρες αυτές εθνικούς πόρους, ειδικότερα εκείνους που είναι αναγκαίοι για την επίτευξη των ΣΒΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ροές αυτές ενεργούν ως κινητήριος δύναμη για την εξωτερική δανειοληψία και υπονομεύουν την ικανότητα αποπληρωμής των οφειλών·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση της Ατζέντας του 2030 και του προγράμματος δράσης της Αντίς Αμπέμπα συνεπάγεται την εξέταση νέων δυνατοτήτων χρηματοδότησης των ΣΒΑ, όπως η θέσπιση φόρων επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και φόρου επί των συναλλαγών σε ξένο νόμισμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις της Τράπεζας Διεθνών Διακανονισμών (ΤΔΔ), η επιβολή φόρου ύψους 0,1 τοις εκατό επί των συναλλαγών σε ξένο νόμισμα θα χρηματοδοτήσει εύκολα τους ΣΒΑ σε όλες τις χώρες χαμηλού εισοδήματος και στις χώρες χαμηλότερου μέσου εισοδήματος (5)· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υλοποίηση της Ατζέντας του 2030 και του προγράμματος δράσης της Αντίς Αμπέμπα συνεπάγεται την εξέταση νέων δυνατοτήτων χρηματοδότησης των ΣΒΑ, όπως η θέσπιση φόρων επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και φόρου επί των συναλλαγών σε ξένο νόμισμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις της Τράπεζας Διεθνών Διακανονισμών (ΤΔΔ), η επιβολή φόρου ύψους 0,1 τοις εκατό επί των συναλλαγών σε ξένο νόμισμα θα χρηματοδοτήσει εύκολα τους ΣΒΑ σε όλες τις χώρες χαμηλού εισοδήματος και στις χώρες χαμηλότερου μέσου εισοδήματος (5)·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη καταπολέμησης των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών με σκοπό την οριστική εξάλειψή τους έως το 2030, μεταξύ άλλων με την αντιμετώπιση της φορολογικής απάτης και την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας μέσω μέτρων διευκόλυνσης της γνωστοποίησης των φορολογικών δεδομένων στις αρμόδιες αρχές και της φορολογικής διαφάνειας τόσο στις χώρες προέλευσης όσο και στις χώρες προορισμού· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη καταπολέμησης των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών με σκοπό την οριστική εξάλειψή τους έως το 2030, μεταξύ άλλων με την αντιμετώπιση της φορολογικής απάτης και την ενίσχυση της διεθνούς συνεργασίας μέσω μέτρων διευκόλυνσης της γνωστοποίησης των φορολογικών δεδομένων στις αρμόδιες αρχές και της φορολογικής διαφάνειας τόσο στις χώρες προέλευσης όσο και στις χώρες προορισμού·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχύουσες ρυθμίσεις για τον χειρισμό των περιπτώσεων αθέτησης πληρωμών εξυπηρέτησης του χρέους από τα κράτη διαφέρουν θεμελιωδώς από τις διαδικασίες αφερεγγυότητας που ισχύουν για τις επιχειρήσεις που υπόκεινται σε εθνικά δικαστήρια, υπό την έννοια ότι δεν υπάρχει αμερόληπτος διαιτητής ενώπιον δικαστηρίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι βραχυπρόθεσμα δάνεια, που συνδέονται με όρους και εκταμιεύονται σε δόσεις, παρέχονται από το ΔΝΤ, αποστολή του οποίου είναι η εξασφάλιση της σταθερότητας του διεθνούς χρηματοπιστωτικού συστήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λέσχη του Παρισιού των κρατών πιστωτών λαμβάνει αποφάσεις μόνο για την ελάφρυνση του χρέους με βάση την επίσημη διμερή δανειοδότηση εκ μέρους των μελών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λέσχη του Λονδίνου των ιδιωτών πιστωτών λαμβάνει αποφάσεις μόνο σχετικά με τα δάνεια εμπορικών τραπεζών που έχουν χορηγήσει τα μέλη της· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει μόνιμο φόρουμ για συντονισμένη λήψη αποφάσεων σχετικά με την αναδιάρθρωση χρεών στο οποίο να συμμετέχουν όλοι οι πιστωτές χώρας απειλούμενης με χρεοκοπία· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισχύουσες ρυθμίσεις για τον χειρισμό των περιπτώσεων αθέτησης πληρωμών εξυπηρέτησης του χρέους από τα κράτη διαφέρουν θεμελιωδώς από τις διαδικασίες αφερεγγυότητας που ισχύουν για τις επιχειρήσεις που υπόκεινται σε εθνικά δικαστήρια, υπό την έννοια ότι δεν υπάρχει αμερόληπτος διαιτητής ενώπιον δικαστηρίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι βραχυπρόθεσμα δάνεια, που συνδέονται με όρους και εκταμιεύονται σε δόσεις, παρέχονται από το ΔΝΤ, αποστολή του οποίου είναι η εξασφάλιση της σταθερότητας του διεθνούς χρηματοπιστωτικού συστήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λέσχη του Παρισιού των κρατών πιστωτών λαμβάνει αποφάσεις μόνο για την ελάφρυνση του χρέους με βάση την επίσημη διμερή δανειοδότηση εκ μέρους των μελών της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λέσχη του Λονδίνου των ιδιωτών πιστωτών λαμβάνει αποφάσεις μόνο σχετικά με τα δάνεια εμπορικών τραπεζών που έχουν χορηγήσει τα μέλη της· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει μόνιμο φόρουμ για συντονισμένη λήψη αποφάσεων σχετικά με την αναδιάρθρωση χρεών στο οποίο να συμμετέχουν όλοι οι πιστωτές χώρας απειλούμενης με χρεοκοπία·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΔΝΤ εξακολουθεί να αποτελεί το βασικό φόρουμ για τη συζήτηση θεμάτων που αφορούν την αναδιάρθρωση δημοσίου χρέους, με σημαντική επιρροή στην ΕΕ και στα κράτη μέλη της· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΔΝΤ εξακολουθεί να αποτελεί το βασικό φόρουμ για τη συζήτηση θεμάτων που αφορούν την αναδιάρθρωση δημοσίου χρέους, με σημαντική επιρροή στην ΕΕ και στα κράτη μέλη της·

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ταμεία-όρνεα, τα οποία προσπαθούν να εκμεταλλευτούν οφειλέτες, που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσχέρειες, και παρεμβαίνουν στο πλαίσιο διαδικασιών αναδιάρθρωσης των χρεών τους, δεν πρέπει να απολαμβάνουν νομική και δικαστική στήριξη για τις καταστροφικές αυτές δραστηριότητες και ότι πρέπει να ληφθούν περαιτέρω μέτρα ως προς αυτό· |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ταμεία-όρνεα, τα οποία προσπαθούν να εκμεταλλευτούν οφειλέτες, που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσχέρειες, και παρεμβαίνουν στο πλαίσιο διαδικασιών αναδιάρθρωσης των χρεών τους, δεν πρέπει να απολαμβάνουν νομική και δικαστική στήριξη για τις καταστροφικές αυτές δραστηριότητες και ότι πρέπει να ληφθούν περαιτέρω μέτρα ως προς αυτό·

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μολονότι η ελάφρυνση του χρέους παρέχει νέες ευκαιρίες στις χώρες χαμηλού εισοδήματος, πρέπει να σημειωθεί ότι πρόκειται για εφάπαξ παρέμβαση προκειμένου να αποκατασταθεί η βιωσιμότητα του χρέους και δεν αντιμετωπίζει τα βασικά αίτια της συσσώρευσης μη βιώσιμου χρέους, καθώς και ότι θα πρέπει να αντιμετωπιστούν πρωτίστως προκλήσεις όπως η διαφθορά, οι αδύναμοι θεσμοί, και η τρωτότητα σε εξωτερικούς κλυδωνισμούς· |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μολονότι η ελάφρυνση του χρέους παρέχει νέες ευκαιρίες στις χώρες χαμηλού εισοδήματος, πρέπει να σημειωθεί ότι πρόκειται για εφάπαξ παρέμβαση προκειμένου να αποκατασταθεί η βιωσιμότητα του χρέους και δεν αντιμετωπίζει τα βασικά αίτια της συσσώρευσης μη βιώσιμου χρέους, καθώς και ότι θα πρέπει να αντιμετωπιστούν πρωτίστως προκλήσεις όπως η διαφθορά, οι αδύναμοι θεσμοί, και η τρωτότητα σε εξωτερικούς κλυδωνισμούς·

| 1. | υπογραμμίζει ότι η υπεύθυνη και προβλέψιμη δανειοληψία αποτελεί απαραίτητο εργαλείο για τις αναπτυσσόμενες χώρες ώστε να τους εξασφαλιστεί ένα αξιοπρεπές μέλλον· τονίζει ότι η βιωσιμότητα του χρέους αποτελεί προϋπόθεση για την υλοποίηση της Ατζέντας του 2030· επισημαίνει ότι η χρηματοδότηση του χρέους θα πρέπει να αποτελεί απλώς συμπλήρωμα και δεύτερη καλύτερη λύση, με πρώτη λύση μέσα που δεν δημιουργούν χρέη, όπως τα φορολογικά και δασμολογικά έσοδα και η ΕΑΒ, δεδομένου ότι η χρηματοδότηση του χρέους ενέχει εγγενείς και σημαντικούς κινδύνους που απαιτούν τη σύσταση κατάλληλων θεσμικών οργάνων για την πρόληψη και τη διευθέτηση κρίσεων χρέους· |
| --- | --- |

1.

| 2. | επισημαίνει ότι η πρόσβαση στις διεθνείς χρηματοπιστωτικές αγορές επιτρέπει στις αναπτυσσόμενες χώρες να αντλούν κεφάλαια για την επίτευξη αναπτυξιακών στόχων· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επισημαίνει με ανησυχία ότι ο δανεισμός προς φτωχές χώρες έχει αυξηθεί δραματικά από το 2008· φοβάται έναν νέο κύκλο κρίσεων χρέους· τονίζει την ανάγκη για μεγαλύτερη διαφάνεια, καλύτερη ρύθμιση των δανειστών και της φορολογικής δικαιοσύνης και μέτρων που θα επιτρέψουν στις χώρες να εξαρτώνται λιγότερο από τις εξαγωγές βασικών προϊόντων· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπενθυμίζει ότι η δανειοληψία αποτελεί σημαντικό μέσο για τη στήριξη των επενδύσεων, που είναι ουσιώδεις παράγοντες αειφόρου ανάπτυξης και επίτευξης των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ)· |
| --- | --- |

4.

| 5. | θεωρεί ότι η δανειοληψία είναι άρρηκτα συνδεδεμένη με άλλα μέσα χρηματοδότησης της ανάπτυξης, μεταξύ των οποίων είναι τα εμπορικά έσοδα, το προϊόν του φορολογικού εσόδου, τα εμβάσματα των μεταναστών προς τις αναπτυσσόμενες χώρες, καθώς και η επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια· ειδικότερα, υπενθυμίζει ότι η κινητοποίηση εγχώριων πόρων μέσω της φορολογίας αποτελεί τη σημαντικότερη πηγή εσόδων για τη χρηματοδότηση της βιώσιμης ανάπτυξης· για τον σκοπό αυτό, προτρέπει την ΕΕ να ενισχύσει την παροχή βοήθειας προς τις αναπτυσσόμενες χώρες για τη δημιουργία ικανοτήτων με στόχο τον περιορισμό των παράνομων χρηματοοικονομικών ροών, τη στήριξη ενός αποτελεσματικού, προοδευτικού και διαφανούς φορολογικού συστήματος σύμφωνα με τις αρχές της χρηστής διακυβέρνησης, και να αυξήσει τη βοήθεια για την καταπολέμηση της διαφθοράς και την ανάκτηση κλεμμένων περιουσιακών στοιχείων· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει την ανησυχία του για τη σημαντική αύξηση τόσο του ιδιωτικού όσο και του δημοσίου χρέους σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες και για τις αρνητικές επιπτώσεις του στην ικανότητα χρηματοδότησης των δαπανών για επενδύσεις στην υγεία και την εκπαίδευση, την οικονομία, τις υποδομές και την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπενθυμίζει ότι τα προγράμματα διαρθρωτικής προσαρμογής της δεκαετίας του ’90 που εφαρμόστηκαν στα υπερχρεωμένα κράτη, υπέσκαψαν την ανάπτυξη στις βασικές κοινωνικές υπηρεσίες και περιόρισαν την ικανότητά των χωρών αυτών να ανταποκρίνονται στην πρωταρχική τους ευθύνη για διατήρηση της ασφάλειας· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπογραμμίζει ότι τα μέτρα ελάφρυνσης του χρέους δεν πρέπει να εμποδίζουν την παροχή βασικών υπηρεσιών και να επηρεάζουν αρνητικά την τήρηση όλων των ανθρώπινων δικαιωμάτων, ιδίως των οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών δικαιωμάτων, και την ανάπτυξη στο δικαιούχο κράτος· |
| --- | --- |

8.

| 9. | θεωρεί πρωταρχικά υπεύθυνες για την υπερβολική ανάπτυξη του (εξωτερικού) χρέους ενός κράτους τις πολιτικές αρχές του κράτους αυτού, αλλά ευθύνη φέρουν και οι οφειλέτες και οι δανειστές για την πρόληψη και διευθέτηση καταστάσεων μη βιώσιμου χρέους· γενικότερα, τονίζει τη συνυπευθυνότητα οφειλετών και δανειστών όσον αφορά την πρόληψη και διευθέτηση της κρίσης χρέους μέσω μιας περισσότερο υπεύθυνης δανειοδοσίας και δανειοληψίας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επισημαίνει ότι η συνδυαστική χρηματοδότηση ενέχει τον κίνδυνο να προκαλέσει «φούσκα χρέους», ιδίως στις χώρες της υποσαχάριας Αφρικής και της Καραϊβικής, αφήνοντας τις με περιορισμένα έσοδα για την εξυπηρέτηση του χρέους τους· καλεί, ως εκ τούτου, τους δωρητές να παρέχουν το μεγαλύτερο μέρος της βοήθειάς τους προς τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ) με τη μορφή δωρεών· επαναλαμβάνει ότι η όποια απόφαση για την προώθηση της χρήσης των συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα μέσω συνδυασμού στις αναπτυσσόμενες χώρες θα πρέπει να βασίζεται αφενός σε ενδελεχή αξιολόγηση των εν λόγω μηχανισμών, ιδίως όσον αφορά την προσθετικότητα στον τομέα της ανάπτυξης και της χρηματοδότησης, της διαφάνειας και της λογοδοσίας, και αφετέρου σε διδάγματα του παρελθόντος· ζητεί η αναθεώρηση του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη (ΕΤΒΑ) να περιλαμβάνει σαφή κριτήρια για τη βιωσιμότητα του χρέους· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπογραμμίζει τη σημασία της θέσπισης μηχανισμού διασφαλίσεων ούτως ώστε οι ενδεχόμενες κρατικές υποχρεώσεις να μην υπονομεύουν τη βιωσιμότητα του χρέους των αναπτυσσόμενων χωρών· συγκεκριμένα, προτρέπει τις πολυμερείς τράπεζες ανάπτυξης να διενεργούν εκ των προτέρων εκτιμήσεις αντικτύπου των έργων ΣΔΙΤ όσον αφορά τους δημοσιονομικούς κινδύνους (λαμβάνοντας υπόψη τους πλήρεις δημοσιονομικούς κινδύνους καθ’ όλη τη διάρκεια των έργων ΣΔΙΤ) ούτως ώστε να μην υπονομεύεται η βιωσιμότητα του χρέους των αναπτυσσόμενων χωρών· είναι της άποψης ότι το ΔΝΤ και η Παγκόσμια Τράπεζα θα πρέπει να συμπεριλάβουν όλες τις δαπάνες ΣΔΙΤ στην οικεία ανάλυση της βιωσιμότητας του χρέους· |
| --- | --- |

11.

| 12. | θεωρεί ότι οι κανόνες ή οι πράξεις που ισχύουν σήμερα είναι είτε ανεπαρκείς είτε ελάχιστα ή όχι αρκετά δεσμευτικοί· |
| --- | --- |

12.

| 13. | ζητεί από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να καταπολεμήσουν ενεργά τους φορολογικούς παραδείσους, τη φοροαποφυγή και τις παράνομες χρηματοοικονομικές ροές, που δεν κάνουν τίποτε περισσότερο από το να αυξάνουν το χρέος των αναπτυσσομένων χωρών, και να συνεργαστούν με τις αναπτυσσόμενες χώρες για να πατάξουν τις επιθετικές πρακτικές φοροαποφυγής, καθώς και να αναζητήσουν τρόπους για να βοηθήσουν τις αναπτυσσόμενες χώρες να μην υποκύψουν στις πιέσεις του φορολογικού ανταγωνισμού, πράγμα που θα έβλαπτε την κινητοποίηση εθνικών πόρων προς όφελος της ανάπτυξης· |
| --- | --- |

13.

| 14. | θεωρεί ότι σε περίπτωση γνωστοποίησης περιπτώσεων υπεξαίρεσης κεφαλαίων του δημοσίου από τις αρχές, οι δανειστές πρέπει να θέσουν σε ισχύ προειδοποιητικά μέτρα και ελλείψει αποτελεσματικότητας, κυρώσεις που θα συνίστανται στην αναστολή ή ακόμη και στην υποχρέωση επιστροφής των δανείων πριν από την προβλεπόμενη από τους συμβατικούς όρους ημερομηνία εξόφλησής τους· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ να στηρίξουν τις αναπτυσσόμενες χώρες στην προώθηση της δημοσιοποίησης των στοιχείων για το δημόσιο χρέος και στην παροχή κοινωνικής εκπαίδευσης στον τομέα αυτό, δεδομένου ότι στην περίπτωση των αναπτυσσόμενων χωρών, σπάνια λεπτομερείς πληροφορίες για την κατάσταση των δημόσιων οικονομικών είναι διαθέσιμες στην κοινωνία των πολιτών· |
| --- | --- |

15.

| 16. | ζητεί τη θέσπιση νομοθεσίας για την αποτροπή της χορήγησης δανείων σε προδήλως διεφθαρμένες κυβερνήσεις και την επιβολή κυρώσεων σε πιστωτές που εν γνώσει τους παρέχουν παρόμοια δάνεια· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί την Επιτροπή, κατόπιν συντονισμού με τους σημαντικότερους διεθνείς φορείς και τα ενδιαφερόμενα κράτη, να εκπονήσει, μια λευκή βίβλο, για τον σχεδιασμό μιας πραγματικής στρατηγικής καταπολέμησης της υπερχρέωσης των αναπτυσσόμενων χωρών στο πλαίσιο μιας πολυμερούς προσέγγισης, προσδιορίζοντας τα δικαιώματα, τις υποχρεώσεις και τις αρμοδιότητες όλων των εμπλεκόμενων φορέων, καθώς και να εξετάσει τις πλέον ενδεδειγμένες θεσμικές ρυθμίσεις για την διασφάλιση μιας δίκαιης και βιώσιμης προσέγγισης στην αντιμετώπιση του προβλήματος του χρέους· ζητεί τη δημιουργία κώδικα δεοντολογίας για τη διαχείριση των πιστώσεων για τους θεσμικούς, πολιτικούς και ιδιωτικούς φορείς· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει ότι οι περισσότεροι από τους στόχους της βιώσιμης ανάπτυξης μπορούν να εξομοιωθούν προς τα ανθρώπινα δικαιώματα και αποτελούν, ως εκ τούτου, στόχο στην υπηρεσία της καταπολέμησης της φτώχειας, αντίθετα προς την εξόφληση του χρέους, που δεν είναι παρά ένα μέσο· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υποστηρίζει τις "κατευθυντήριες αρχές για το εξωτερικό χρέος και τα ανθρώπινα δικαιώματα" του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, σύμφωνα με τις οποίες το δικαίωμα επίτευξης των στόχων της αειφόρου ανάπτυξης πρέπει να υπερισχύει του καθήκοντος αποπληρωμής χρέους· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να προωθήσουν τη συστηματική χρήση αξιολογήσεων αντικτύπου για τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο των αξιολογήσεων βιωσιμότητας του χρέους του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου και της Παγκόσμιας Τράπεζας· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να τηρήσουν τις συγκεκριμένες αρχές στις διμερείς δανειοδοτήσεις τους και όταν δρουν στο πλαίσιο διεθνών χρηματοπιστωτικών οργανισμών· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επισημαίνει ότι οι αξιολογήσεις βιωσιμότητας του χρέους του ΔΝΤ και της Παγκόσμιας Τράπεζας χρησιμοποιούνται συνήθως ως μέσο καθοδήγησης των δανειστών· τονίζει ότι είναι αναγκαίο να αντιμετωπιστούν οι παγίδες,, ειδικότερα όσον αφορά την παρακολούθηση του εξωτερικού ιδιωτικού χρέους και την έλλειψη ενσωμάτωσης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί τους αναπτυξιακούς φορείς να αξιολογήσουν τον αντίκτυπο της εξυπηρέτησης του χρέους στην ικανότητα χρηματοδότησης των υπερχρεωμένων χωρών με βάση τους ΣΒΑ, που πρέπει να επιτευχθούν μέχρι το έτος 2030 και πρέπει να υπερισχύουν των δικαιωμάτων των πιστωτών, οι οποίοι εν πλήρη γνώση τους χορηγούν δάνεια σε διεφθαρμένες κυβερνήσεις· |
| --- | --- |

22.

| 23. | υποστηρίζει τη σύσταση της UNCTAD για δημιουργία ενός αφρικανικού ταμείου σταθεροποίησης των τιμών των πρώτων υλών προκειμένου να μειωθεί η εξάρτηση από τη δανειακή χρηματοδότηση κάθε φορά που παρατηρείται σημαντική αλλαγή στις τιμές των πρώτων υλών· |
| --- | --- |

23.

| 24. | ζητεί από τα κράτη μέλη και από άλλες σχετικές πιστώτριες χώρες να παράσχουν περισσότερη χρηματοδότηση για επενδύσεις στους ΣΒΑ και να διατηρήσουν τα πάγια δέσμευση να παρέχουν το 0,7 % του ΑΕΕ τους ως επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια· τα καλεί να προτιμούν την χρηματοδότηση υπό τη μορφή δωρεάς και όχι δανείων όταν προκύπτει από τις εκθέσεις αξιολόγησης ότι η επιδείνωση των δημοσίων οικονομικών υπονομεύει μακροπρόθεσμα την επίτευξη των ΣΒΑ· επιπλέον, προτρέπει τα κράτη πιστωτές να θεσπίσουν νέες καινοτόμους και διαφοροποιημένες πηγές χρηματοδότησης για την επίτευξη των ΣΒΑ, όπως ο φόρος επί των συναλλαγών σε ξένο νόμισμα και ο φόρος επί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών, που μπορούν να συμβάλουν στη βιωσιμότητα του χρέους της κάθε χώρας, ιδίως σε περιόδους χρηματοπιστωτικής κρίσης· |
| --- | --- |

24.

| 25. | εκφράζει την ανησυχία του για την αναθεώρηση των κριτηρίων υποβολής εκθέσεων της Επιτροπής Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ) του ΟΟΣΑ, ιδίως για τα μέσα του ιδιωτικού τομέα, διότι τα διευρυμένα κριτήρια υποβολής δηλώσεων δημιουργούν κίνητρα για τη χρήση συγκεκριμένων τρόπων παροχής βοήθειας, ιδίως δανείων και εγγυήσεων· επισημαίνει ότι, ενώ οι συζητήσεις αυτές βρίσκονται σε εξέλιξη, οι χορηγοί έχουν ήδη τη δυνατότητα να υποβάλλουν εκθέσεις για ορισμένα δάνεια και εγγυήσεις ως ΕΑΒ χωρίς να έχουν ακόμα συμφωνηθεί οι κανόνες· τονίζει την ανάγκη να οικοδομηθούν διασφαλίσεις όσον αφορά τη διαφάνεια και το χρέος· |
| --- | --- |

25.

| 26. | τονίζει ότι η διαφάνεια θα πρέπει να ενθαρρυνθεί προκειμένου να ενισχυθεί η λογοδοσία των εμπλεκόμενων φορέων· υπογραμμίζει τη σημασία της ανταλλαγής τόσο δεδομένων όσο και διαδικασιών που συνδέονται με την εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους· |
| --- | --- |

26.

| 27. | επιδοκιμάζει και ζητεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση να στηρίξει την εφαρμογή των αρχών που είχε ορίσει η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το εμπόριο και την ανάπτυξη για μια υπεύθυνη πολιτική στον τομέα των πιστώσεων, αρχές οι οποίες τονίζουν ιδίως τη συνυπευθυνότητα των πιστωτών και των δανειοληπτών (αρχές της UNCTAD για τη σύναψη υπεύθυνων κρατικών δανειοδοτικών και δανειοληπτικών πράξεων) καθώς και τον κοινοβουλευτικό έλεγχο που είναι απαραίτητος στις δραστηριότητες δημόσιας χρηματοδότησης· πιστεύει ότι οι αρχές της UNCTAD για την προώθηση της υπεύθυνης δανειοδότησης και του δανεισμού πρέπει να μετατραπούν σε νομικά δεσμευτικά και εκτελεστά μέσα· |
| --- | --- |

27.

| 28. | θεωρεί ότι η διαφάνεια και η λογοδοσία έχουν θεμελιώδη σημασία για την υποστήριξη υπεύθυνων κρατικών δανειοδοτικών και δανειοληπτικών πράξεων· καλεί τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν τις δεσμεύσεις που έγιναν στο πρόγραμμα δράσης της Αντίς Αμπέμπα και στις επιχειρησιακές κατευθυντήριες γραμμές της G20 για τη βιώσιμη χρηματοδότηση ώστε να καταστήσουν τους δανειστές πιο υπεύθυνους σε σχέση με τα δάνεια που χορηγούν, με βάση τις υφιστάμενες αρχές διαφάνειας και λογοδοσίας που επικρατούν στις εξορυκτικές βιομηχανίες (ΠΔΕΒ Πρωτοβουλία Διαφάνειας Εξορυκτικών Βιομηχανιών), και να μεριμνήσουν για την δημοσιοποίηση των δεδομένων που αφορούν το δημόσιο χρέος, συμπεριλαμβανομένων ενδεχόμενων υποχρεώσεων, μέσω της αντιπαραβολής των εν λόγω δεδομένων σε ένα κεντρικό δημόσιο μητρώο· καλεί τα κράτη μέλη συστηματικά να δημοσιοποιούν πληροφορίες σχετικά με δανειοδοτικές δραστηριότητες προς τις αναπτυσσόμενες χώρες· |
| --- | --- |

28.

| 29. | τονίζει την ανάγκη να συμφωνηθούν διεθνείς δεσμευτικοί κανόνες για τα απεχθή και παράνομα χρέη· θεωρεί, ως εκ τούτου, ότι η αναδιάρθρωση του χρέους θα πρέπει να υποστηρίζεται από ανεξάρτητο λογιστικό έλεγχο του χρέους ώστε να γίνεται διάκριση των παράνομων και απεχθών δανείων από άλλα δάνεια· τονίζει ότι τα παράνομα και απεχθή δάνεια θα πρέπει να ακυρωθούν· |
| --- | --- |

29.

| 30. | θεωρεί λυπηρή την άρνηση των κρατών μελών το 2015, σε συνέχεια της κοινής θέσης του Συμβουλίου της 7ης Σεπτεμβρίου 2015 (6), να εγκρίνουν το ψήφισμα 69/319 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, σχετικά με τις βασικές αρχές για τις δραστηριότητες αναδιάρθρωσης του δημόσιου χρέους, το οποίο ωστόσο εγκρίθηκε με πλειοψηφία κατά τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 10 Σεπτεμβρίου 2015· |
| --- | --- |

30.

| 31. | τονίζει ότι είναι σημαντική η συνοχή των δράσεων που αναλαμβάνονται σε επίπεδο ΔΝΤ και στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών, καθώς και ο βέλτιστος δυνατός συντονισμός των θέσεων μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

31.

| 32. | τονίζει την ανάγκη να διευθετηθεί η κρίση χρέους με δίκαιο, ταχύ και βιώσιμο τρόπο μέσω της δημιουργίας ενός διεθνούς μηχανισμού εξυπηρέτησης χρέους ο οποίος θα βασίζεται στον χάρτη πορείας της UNCTAD για την εξυπηρέτηση δημόσιου χρέους, καθώς και στην ιδέα της λεγόμενης Επιτροπής Stiglitz για τη σύσταση Διεθνούς Δικαστηρίου Αναδιάρθρωσης Χρέους· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να εφαρμόσουν την εντολή που εγκρίθηκε στο ψήφισμα 69/31 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών της 10ης Σεπτεμβρίου 2015 με σκοπό:






  α) | να δημιουργηθούν μηχανισμοί έγκαιρης προειδοποίησης βάσει εκθέσεων σχετικά με την ευρύτερη επιδείνωση της βιωσιμότητας του χρέους, γεγονός που θα συμβάλει στον εντοπισμό των κινδύνων και των τρωτών σημείων των υπερχρεωμένων χωρών, σε πρώιμο στάδιο· |
| --- | --- | --- |

33.

α)

να δημιουργηθούν μηχανισμοί έγκαιρης προειδοποίησης βάσει εκθέσεων σχετικά με την ευρύτερη επιδείνωση της βιωσιμότητας του χρέους, γεγονός που θα συμβάλει στον εντοπισμό των κινδύνων και των τρωτών σημείων των υπερχρεωμένων χωρών, σε πρώιμο στάδιο·

| β) | να καταστεί δυνατή η συγκρότηση πολυμερούς νομικού πλαισίου για την ομαλή και προβλέψιμη αναδιάρθρωση του δημόσιου χρέους των κρατών, ούτως ώστε να αποφευχθεί το ενδεχόμενο να καταστεί μη βιώσιμο και να βελτιωθεί η προβλεψιμότητα για τους επενδυτές· ζητεί τη δίκαιη εκπροσώπηση των αναπτυσσόμενων χωρών στα όργανα λήψης αποφάσεων των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων· |
| --- | --- |

β)

να καταστεί δυνατή η συγκρότηση πολυμερούς νομικού πλαισίου για την ομαλή και προβλέψιμη αναδιάρθρωση του δημόσιου χρέους των κρατών, ούτως ώστε να αποφευχθεί το ενδεχόμενο να καταστεί μη βιώσιμο και να βελτιωθεί η προβλεψιμότητα για τους επενδυτές· ζητεί τη δίκαιη εκπροσώπηση των αναπτυσσόμενων χωρών στα όργανα λήψης αποφάσεων των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων·

| γ) | να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ υποστηρίζει τις αναπτυσσόμενες χώρες στην καταπολέμηση της διαφθοράς, των εγκληματικών δραστηριοτήτων, της φοροαποφυγής, και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες· |
| --- | --- |

γ)

να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ υποστηρίζει τις αναπτυσσόμενες χώρες στην καταπολέμηση της διαφθοράς, των εγκληματικών δραστηριοτήτων, της φοροαποφυγής, και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες·

| 34. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ να εργαστούν σε διεθνή φόρουμ και από κοινού με τον ιδιωτικό τομέα προκειμένου να αναπτύξουν ένα πλαίσιο κανόνων που θα διασφαλίζει την πλήρη διαφάνεια των όρων και της κυριότητας των δανείων προς τις αναπτυσσόμενες χώρες, όπως το Σύμφωνο διαφανούς δανειοδότησης που έχει τεθεί υπό συζήτηση σε ορισμένα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα· |
| --- | --- |

34.

| 35. | εκφράζει τη λύπη του για την πίεση που ασκείται σε κράτη όπως η Τυνησία να μην προβούν σε δημόσιους ελέγχους σχετικά με την προέλευση και τις συνθήκες των χρεών τους· ζητεί από την ΕΕ να συνεργαστεί με άλλους δωρητές και διεθνείς οργανισμούς όπως το ΔΝΤ, για να προστατευθεί και να ενθαρρυνθεί το δικαίωμα των κρατών να διενεργούν ελέγχους του δημόσιου χρέους· |
| --- | --- |

35.

| 36. | ζητεί επιτακτικά τη θέσπιση μιας ρύθμισης που θα εφαρμόζεται σε περίπτωση επαπειλούμενης πτώχευσης, σύμφωνα με την οποία τα δικαστήρια θα μπορούν να στερούν από τον πιστωτή το δικαίωμα απαίτησης του χρέους εάν συνήφθη από το κράτος κατά παράβαση νόμου που θέσπισε το εθνικό του κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να εγκρίνουν, με πρωτοβουλία της Επιτροπής, κανονισμό κατά το παράδειγμα του βελγικού νόμου περί καταπολέμησης της κερδοσκοπίας των ταμείων ορνέων· |
| --- | --- |

37.

| 38. | καλεί τους θεσμικούς και ιδιώτες πιστωτές να αποδεχθούν την αναστολή εξυπηρέτησης του χρέους μετά από φυσική καταστροφή ή οξεία ανθρωπιστική κρίση, συμπεριλαμβανομένης της μαζικής και τακτικής εισροής μεταναστών, ώστε να επιτραπεί στο κράτος οφειλέτη να αφιερώσει όλα τα μέσα στην επιστροφή στην ομαλότητα· |
| --- | --- |

38.

| 39. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

39.

---

(1)  Βλ. σ. 27-29.

(2)  ΕΕ C 353 της 27.9.2016, σ. 2.

(3)  World Investment Report 2014. Investing in the SDGs: An Action Plan, UNCTAD 2014, σ. 140-145.

(4)  ΕΕ C 101 της 16.3.2018, σ. 79.

(5)  Revisiting Debt Sustainability in Africa. Έγγραφο εργασίας για την έκθεση της UNCTAD του 2016 σχετικά με την οικονομική ανάπτυξη στην Αφρική: «Debt Dynamics and Development Finance in Africa».

(6)  Έγγρ. 11705/15.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/53 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/53

---

P8_TA(2018)0105

Ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής στην Ευρωπαϊκή Ένωση

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής στην Ευρωπαϊκή Ένωση: 7η έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2017/2279(INI))

(2019/C 390/07)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τα άρθρα 4, 162, 174 ως 178 και 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τα άρθρα 4, 162, 174 ως 178 και 349 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού κοινών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας, περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, το Ταμείο Συνοχής και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Θάλασσας και Αλιείας και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικά με τον στόχο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση»και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1301/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και για τη θέσπιση ειδικών διατάξεων σχετικά με τον στόχο «Επενδύσεις στην ανάπτυξη και την απασχόληση»και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1081/2006 του Συμβουλίου (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1304/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, για το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1081/2006 του Συμβουλίου (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1300/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1084/2006 του Συμβουλίου (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1300/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, σχετικά με το Ταμείο Συνοχής και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1084/2006 του Συμβουλίου (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1299/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού ειδικών διατάξεων για την υποστήριξη του στόχου της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1299/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί καθορισμού ειδικών διατάξεων για την υποστήριξη του στόχου της ευρωπαϊκής εδαφικής συνεργασίας από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (5),

| — | έχοντας υπόψη την 7η έκθεση της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή με τίτλο «Η περιφέρειά μου, η Ευρώπη μου, το μέλλον μας: 7η έκθεση για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή»(COM(2017)0583), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την 7η έκθεση της Επιτροπής της 9ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή με τίτλο «Η περιφέρειά μου, η Ευρώπη μου, το μέλλον μας: 7η έκθεση για την οικονομική, κοινωνική και εδαφική συνοχή»(COM(2017)0583),

| — | έχοντας υπόψη το Σύμφωνο του Άμστερνταμ που καθορίζει το αστικό θεματολόγιο για την ΕΕ, το οποίο συμφωνήθηκε κατά την άτυπη σύνοδο των υπουργών της ΕΕ που είναι υπεύθυνοι για αστικά θέματα, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 30 Μαΐου 2016 στο Άμστερνταμ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Σύμφωνο του Άμστερνταμ που καθορίζει το αστικό θεματολόγιο για την ΕΕ, το οποίο συμφωνήθηκε κατά την άτυπη σύνοδο των υπουργών της ΕΕ που είναι υπεύθυνοι για αστικά θέματα, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 30 Μαΐου 2016 στο Άμστερνταμ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 15ης Δεκεμβρίου 2015 (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 15ης Δεκεμβρίου 2015 (6),

| — | έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα των κοινωνικών δικαιωμάτων που θεσπίστηκε στο Göteborg από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή, στις 17 Νοεμβρίου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό πυλώνα των κοινωνικών δικαιωμάτων που θεσπίστηκε στο Göteborg από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή, στις 17 Νοεμβρίου 2017,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, με τίτλο «Για μια πολιτική συνοχής πιο αποτελεσματική, χρήσιμη και ορατή στους πολίτες μας» (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 25ης Απριλίου 2017, με τίτλο «Για μια πολιτική συνοχής πιο αποτελεσματική, χρήσιμη και ορατή στους πολίτες μας» (7),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2017, με τίτλο «Συνέργειες και απλουστεύσεις για την πολιτική συνοχής μετά το 2020» (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 15ης Νοεμβρίου 2017, με τίτλο «Συνέργειες και απλουστεύσεις για την πολιτική συνοχής μετά το 2020» (8),

| — | έχοντας υπόψη τη λευκή βίβλο της Επιτροπής, της 1ης Μαρτίου 2017, με τίτλο «Το μέλλον της Ευρώπης - Προβληματισμοί και σενάρια για την ΕΕ των 27 έως το 2025»(COM(2017)2025), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη λευκή βίβλο της Επιτροπής, της 1ης Μαρτίου 2017, με τίτλο «Το μέλλον της Ευρώπης - Προβληματισμοί και σενάρια για την ΕΕ των 27 έως το 2025»(COM(2017)2025),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής σχετικά με την κοινωνική διάσταση της Ευρώπης, της 26ης Απριλίου 2017 (COM(2017)0206), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής σχετικά με την κοινωνική διάσταση της Ευρώπης, της 26ης Απριλίου 2017 (COM(2017)0206),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής για την τιθάσευση της παγκοσμιοποίησης, της 10ης Μαΐου 2017 (COM(2017)0240), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής για την τιθάσευση της παγκοσμιοποίησης, της 10ης Μαΐου 2017 (COM(2017)0240),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής για την εμβάθυνση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, της 31ης Μαΐου 2017 (COM(2017)0291), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής για την εμβάθυνση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, της 31ης Μαΐου 2017 (COM(2017)0291),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής, της 28ης Ιουνίου 2017, για το μέλλον των οικονομικών της ΕΕ (COM(2017)0358), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής, της 28ης Ιουνίου 2017, για το μέλλον των οικονομικών της ΕΕ (COM(2017)0358),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, της 10ης Απριλίου 2017, με τίτλο «Η ανταγωνιστικότητα των περιφερειών χαμηλής ανάπτυξης και χαμηλού εισοδήματος: έκθεση σχετικά με τις υστερούσες περιφέρειες»(SWD(2017)0132), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής, της 10ης Απριλίου 2017, με τίτλο «Η ανταγωνιστικότητα των περιφερειών χαμηλής ανάπτυξης και χαμηλού εισοδήματος: έκθεση σχετικά με τις υστερούσες περιφέρειες»(SWD(2017)0132),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής με τίτλο «Γιατί η περιφερειακή ανάπτυξη έχει σημασία για το οικονομικό μέλλον της Ευρώπης» (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας της Επιτροπής με τίτλο «Γιατί η περιφερειακή ανάπτυξη έχει σημασία για το οικονομικό μέλλον της Ευρώπης» (9),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Φεβρουαρίου 2018, με τίτλο «Ένα νέο, σύγχρονο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο για μια Ευρωπαϊκή Ένωση που υλοποιεί αποτελεσματικά τις προτεραιότητές της μετά το 2020»(COM(2018)0098), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Φεβρουαρίου 2018, με τίτλο «Ένα νέο, σύγχρονο Πολυετές Δημοσιονομικό Πλαίσιο για μια Ευρωπαϊκή Ένωση που υλοποιεί αποτελεσματικά τις προτεραιότητές της μετά το 2020»(COM(2018)0098),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Οκτωβρίου 2017, με τίτλο «Ισχυρότερη και ανανεωμένη στρατηγική εταιρική σχέση με τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης»(COM(2017)0623), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 24ης Οκτωβρίου 2017, με τίτλο «Ισχυρότερη και ανανεωμένη στρατηγική εταιρική σχέση με τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης»(COM(2017)0623),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών, της 11ης Μαΐου 2017, με τίτλο «Το μέλλον της πολιτικής συνοχής μετά το 2020: για μια ισχυρή και αποτελεσματική ευρωπαϊκή πολιτική συνοχής μετά το 2020» (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής των Περιφερειών, της 11ης Μαΐου 2017, με τίτλο «Το μέλλον της πολιτικής συνοχής μετά το 2020: για μια ισχυρή και αποτελεσματική ευρωπαϊκή πολιτική συνοχής μετά το 2020» (10),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 25ης Μαΐου 2016, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Επενδύσεις σε θέσεις εργασίας και ανάπτυξη – Μεγιστοποίηση της συμβολής των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων» (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 25ης Μαΐου 2016, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Επενδύσεις σε θέσεις εργασίας και ανάπτυξη – Μεγιστοποίηση της συμβολής των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων» (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Σεπτεμβρίου 2015, με τίτλο «Επενδύσεις για θέσεις εργασίας και ανάπτυξη: προώθηση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής εντός της Ένωσης» (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Σεπτεμβρίου 2015, με τίτλο «Επενδύσεις για θέσεις εργασίας και ανάπτυξη: προώθηση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής εντός της Ένωσης» (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Σεπτεμβρίου 2015, σχετικά με την αστική διάσταση των πολιτικών της ΕΕ (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Σεπτεμβρίου 2015, σχετικά με την αστική διάσταση των πολιτικών της ΕΕ (13),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Μαΐου 2016, με τίτλο «Νέα εργαλεία εδαφικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή 2014-2020: ολοκληρωμένη εδαφική επένδυση (ITI) και τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία κοινοτήτων (CLLD)» (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 10ης Μαΐου 2016, με τίτλο «Νέα εργαλεία εδαφικής ανάπτυξης στο πλαίσιο της πολιτικής για τη συνοχή 2014-2020: ολοκληρωμένη εδαφική επένδυση (ITI) και τοπική ανάπτυξη με πρωτοβουλία κοινοτήτων (CLLD)» (14),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 18ης Μαΐου 2017, με τίτλο «Ο σωστός συνδυασμός χρηματοδότησης για τις περιφέρειες της Ευρώπης: εξισορρόπηση χρηματοδοτικών μέσων και επιχορηγήσεων στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής της ΕΕ» (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 18ης Μαΐου 2017, με τίτλο «Ο σωστός συνδυασμός χρηματοδότησης για τις περιφέρειες της Ευρώπης: εξισορρόπηση χρηματοδοτικών μέσων και επιχορηγήσεων στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής της ΕΕ» (15),

| — | έχοντας υπόψη του ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με την πολιτική συνοχής και τις στρατηγικές έρευνας και καινοτομίας για έξυπνη εξειδίκευση (RIS3) (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη του ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2016, σχετικά με την πολιτική συνοχής και τις στρατηγικές έρευνας και καινοτομίας για έξυπνη εξειδίκευση (RIS3) (16),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2016, με τίτλο «Ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία – Βέλτιστες πρακτικές και καινοτόμα μέτρα (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Σεπτεμβρίου 2016, με τίτλο «Ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία – Βέλτιστες πρακτικές και καινοτόμα μέτρα (17),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Φεβρουαρίου 2017, με τίτλο «Επενδύσεις σε θέσεις εργασίας και ανάπτυξη – Μεγιστοποίηση της συμβολής των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων: αξιολόγηση της έκθεσης με βάση το άρθρο 16 παράγραφος 3 του ΚΚΔ» (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 16ης Φεβρουαρίου 2017, με τίτλο «Επενδύσεις σε θέσεις εργασίας και ανάπτυξη – Μεγιστοποίηση της συμβολής των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων: αξιολόγηση της έκθεσης με βάση το άρθρο 16 παράγραφος 3 του ΚΚΔ» (18),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Ιουνίου 2017, σχετικά με τα δομικά στοιχεία για την πολιτική συνοχής της ΕΕ μετά το 2020 (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Ιουνίου 2017, σχετικά με τα δομικά στοιχεία για την πολιτική συνοχής της ΕΕ μετά το 2020 (19),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Ιουνίου 2017, σχετικά με την ενίσχυση της συμμετοχής των εταίρων και της διαφάνειας των επιδόσεων των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Ιουνίου 2017, σχετικά με την ενίσχυση της συμμετοχής των εταίρων και της διαφάνειας των επιδόσεων των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (20),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 6ης Ιουλίου 2017, με τίτλο «Προώθηση της συνοχής και της ανάπτυξης στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της ΕΕ: εφαρμογή του άρθρου 349 της ΣΛΕΕ» (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 6ης Ιουλίου 2017, με τίτλο «Προώθηση της συνοχής και της ανάπτυξης στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της ΕΕ: εφαρμογή του άρθρου 349 της ΣΛΕΕ» (21),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με το έγγραφο προβληματισμού για το μέλλον των οικονομικών της ΕΕ (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 24ης Οκτωβρίου 2017, σχετικά με το έγγραφο προβληματισμού για το μέλλον των οικονομικών της ΕΕ (22),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Μαρτίου 2018, για τις υστερούσες περιφέρειες της ΕΕ (23), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 13ης Μαρτίου 2018, για τις υστερούσες περιφέρειες της ΕΕ (23),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Μαρτίου 2018, με τίτλο «Το προσεχές ΠΔΠ: προετοιμασία της θέσης του Κοινοβουλίου για το ΠΔΠ μετά το 2020» (24), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Μαρτίου 2018, με τίτλο «Το προσεχές ΠΔΠ: προετοιμασία της θέσης του Κοινοβουλίου για το ΠΔΠ μετά το 2020» (24),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα και τις συστάσεις της «Ομάδας υψηλού επιπέδου για την απλούστευση για τους δικαιούχους των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ)», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα και τις συστάσεις της «Ομάδας υψηλού επιπέδου για την απλούστευση για τους δικαιούχους των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών και Επενδυτικών Ταμείων (ΕΔΕΤ)»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (Α8-0138/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών, της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (Α8-0138/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική συνοχής έχει ως στόχο να προωθήσει την αρμονική και ισόρροπη ανάπτυξη του συνόλου της Ένωσης και των περιφερειών της, τείνοντας προς την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής της, με βάση μια λογική αλληλεγγύης και με σκοπό να προωθήσει τη βιώσιμη ανάπτυξη, την απασχόληση, τη κοινωνική ένταξη και να μειώσει τις ανισότητες μεταξύ και εντός των περιφερειών, καθώς και την καθυστέρηση των λιγότερο ευνοημένων περιφερειών, σύμφωνα με τις Συνθήκες· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολιτική συνοχής έχει ως στόχο να προωθήσει την αρμονική και ισόρροπη ανάπτυξη του συνόλου της Ένωσης και των περιφερειών της, τείνοντας προς την ενίσχυση της οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής της, με βάση μια λογική αλληλεγγύης και με σκοπό να προωθήσει τη βιώσιμη ανάπτυξη, την απασχόληση, τη κοινωνική ένταξη και να μειώσει τις ανισότητες μεταξύ και εντός των περιφερειών, καθώς και την καθυστέρηση των λιγότερο ευνοημένων περιφερειών, σύμφωνα με τις Συνθήκες·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η 7η έκθεση για τη συνοχή δείχνει ότι οι περιφερειακές ανισότητες μειώνονται εκ νέου, ωστόσο η κατάσταση παρουσιάζει έντονες αντιθέσεις, ανάλογα εάν μετράται με το ΑΕΠ ανά κάτοικο, την απασχόληση ή άλλους δείκτες, και ότι ορισμένες ανισότητες διατηρούνται, μετακινούνται ή αυξάνονται, μεταξύ ή εντός των περιφερειών και των κρατών μελών, και μάλιστα εντός της ζώνης του ευρώ· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η 7η έκθεση για τη συνοχή δείχνει ότι οι περιφερειακές ανισότητες μειώνονται εκ νέου, ωστόσο η κατάσταση παρουσιάζει έντονες αντιθέσεις, ανάλογα εάν μετράται με το ΑΕΠ ανά κάτοικο, την απασχόληση ή άλλους δείκτες, και ότι ορισμένες ανισότητες διατηρούνται, μετακινούνται ή αυξάνονται, μεταξύ ή εντός των περιφερειών και των κρατών μελών, και μάλιστα εντός της ζώνης του ευρώ·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η 7η έκθεση για τη συνοχή περιέχει ανησυχητικές διαπιστώσεις όσον αφορά το ποσοστά ανεργίας, συμπεριλαμβανομένων των ποσοστών ανεργίας των νέων, τα οποία σε πολλές περιφέρειες δεν έχουν επανέλθει στα επίπεδα που βρίσκονταν πριν την κρίση, καθώς και όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα, τη φτώχεια και την κοινωνική ένταξη· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η 7η έκθεση για τη συνοχή περιέχει ανησυχητικές διαπιστώσεις όσον αφορά το ποσοστά ανεργίας, συμπεριλαμβανομένων των ποσοστών ανεργίας των νέων, τα οποία σε πολλές περιφέρειες δεν έχουν επανέλθει στα επίπεδα που βρίσκονταν πριν την κρίση, καθώς και όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα, τη φτώχεια και την κοινωνική ένταξη·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 24 % των Ευρωπαίων, ή περίπου 120 εκατομμύρια άτομα, είναι φτωχοί, κινδυνεύουν από φτώχεια ή έχουν σοβαρές υλικές στερήσεις και/ή ζουν σε νοικοκυριά με χαμηλή ένταση εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αριθμοί των φτωχών εργαζομένων αυξάνονται και ότι οι αριθμοί των ανέργων νέων εξακολουθούν να είναι υψηλοί· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 24 % των Ευρωπαίων, ή περίπου 120 εκατομμύρια άτομα, είναι φτωχοί, κινδυνεύουν από φτώχεια ή έχουν σοβαρές υλικές στερήσεις και/ή ζουν σε νοικοκυριά με χαμηλή ένταση εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αριθμοί των φτωχών εργαζομένων αυξάνονται και ότι οι αριθμοί των ανέργων νέων εξακολουθούν να είναι υψηλοί·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνολική ανεργία και η ανεργία των νέων στην ΕΕ μειώνονται σταδιακά από το 2013, αλλά παραμένουν σε επίπεδα υψηλότερα από του 2008, στο 7,3 % και 16,1 % αντίστοιχα (Δεκέμβριος 2017) (25), με σημαντικές διαφορές μεταξύ και εντός των κρατών μελών, και ιδίως σε κάποια από τα κράτη μέλη που επηρεάστηκαν περισσότερο από τη χρηματοπιστωτική κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιφερειακές ανισότητες έχουν αρχίσει να μειώνονται· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές στα ποσοστά ανεργίας μεταξύ των κρατών μελών εξακολουθούν να είναι σημαντικές, κυμαινόμενες από 2,4 % στην Τσεχική Δημοκρατία και 3,6 % στη Γερμανία έως 16,3 % στην Ισπανία και 20,9 % στην Ελλάδα, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία (26)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αφανής ανεργία —το φαινόμενο των άνεργων που είναι πρόθυμοι να εργαστούν αλλά που δεν αναζητούν ενεργά εργασία— ανερχόταν στο 18 % το 2016· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνολική ανεργία και η ανεργία των νέων στην ΕΕ μειώνονται σταδιακά από το 2013, αλλά παραμένουν σε επίπεδα υψηλότερα από του 2008, στο 7,3 % και 16,1 % αντίστοιχα (Δεκέμβριος 2017) (25), με σημαντικές διαφορές μεταξύ και εντός των κρατών μελών, και ιδίως σε κάποια από τα κράτη μέλη που επηρεάστηκαν περισσότερο από τη χρηματοπιστωτική κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιφερειακές ανισότητες έχουν αρχίσει να μειώνονται· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές στα ποσοστά ανεργίας μεταξύ των κρατών μελών εξακολουθούν να είναι σημαντικές, κυμαινόμενες από 2,4 % στην Τσεχική Δημοκρατία και 3,6 % στη Γερμανία έως 16,3 % στην Ισπανία και 20,9 % στην Ελλάδα, σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία (26)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αφανής ανεργία —το φαινόμενο των άνεργων που είναι πρόθυμοι να εργαστούν αλλά που δεν αναζητούν ενεργά εργασία— ανερχόταν στο 18 % το 2016·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η 7η έκθεση για τη συνοχή επισημαίνει τη μεγάλη ποικιλομορφία των περιφερειών και των εδαφών, ακόμη και μέσα σε υφιστάμενες κατηγορίες περιφερειών, λόγω των ειδικών συνθηκών τους (εξόχως απόκεντρη περιφέρεια, αραιός πληθυσμός, χαμηλό εισόδημα, χαμηλή ανάπτυξη, κ.λπ.), γεγονός που καθιστά απαραίτητη μια ειδικά προσαρμοσμένη προσέγγιση σε επίπεδο περιφερειών· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η 7η έκθεση για τη συνοχή επισημαίνει τη μεγάλη ποικιλομορφία των περιφερειών και των εδαφών, ακόμη και μέσα σε υφιστάμενες κατηγορίες περιφερειών, λόγω των ειδικών συνθηκών τους (εξόχως απόκεντρη περιφέρεια, αραιός πληθυσμός, χαμηλό εισόδημα, χαμηλή ανάπτυξη, κ.λπ.), γεγονός που καθιστά απαραίτητη μια ειδικά προσαρμοσμένη προσέγγιση σε επίπεδο περιφερειών·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια από τις βασικές συνεισφορές της 7ης έκθεσης για τη συνοχή αποτελεί ο προσδιορισμός ορισμένων περιφερειών που χαρακτηρίζονται «εγκλωβισμένες στην παγίδα του μεσαίου εισοδήματος», οι οποίες αντιμετωπίζουν κίνδυνο εγκατάλειψης, αποτελμάτωσης ή υστέρησης· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια από τις βασικές συνεισφορές της 7ης έκθεσης για τη συνοχή αποτελεί ο προσδιορισμός ορισμένων περιφερειών που χαρακτηρίζονται «εγκλωβισμένες στην παγίδα του μεσαίου εισοδήματος», οι οποίες αντιμετωπίζουν κίνδυνο εγκατάλειψης, αποτελμάτωσης ή υστέρησης·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η 7η έκθεση για τη συνοχή επισημαίνει την ύπαρξη θυλάκων ένδειας, τον κίνδυνο εδαφικού κατακερματισμού και τη διεύρυνση των υπο-περιφερειακών ανισοτήτων, ακόμη και στις σχετικά ευημερούσες περιφέρειες· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η 7η έκθεση για τη συνοχή επισημαίνει την ύπαρξη θυλάκων ένδειας, τον κίνδυνο εδαφικού κατακερματισμού και τη διεύρυνση των υπο-περιφερειακών ανισοτήτων, ακόμη και στις σχετικά ευημερούσες περιφέρειες·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η 7η έκθεση για τη συνοχή υπογραμμίζει ότι «ο αντίκτυπος της παγκοσμιοποίησης, της μετανάστευσης, της φτώχειας και της έλλειψης καινοτομίας, της κλιματικής αλλαγής, της ενεργειακής μετάβασης και της ρύπανσης δεν περιορίζεται στις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες»· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η 7η έκθεση για τη συνοχή υπογραμμίζει ότι «ο αντίκτυπος της παγκοσμιοποίησης, της μετανάστευσης, της φτώχειας και της έλλειψης καινοτομίας, της κλιματικής αλλαγής, της ενεργειακής μετάβασης και της ρύπανσης δεν περιορίζεται στις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες»·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ενώ η πολιτική συνοχής έχει διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο στην ανάκαμψη της οικονομίας της ΕΕ μέσω της προώθησης της έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, οι δημόσιες επενδύσεις στην ΕΕ εξακολουθούν να βρίσκονται κάτω από το προ κρίσης επίπεδο, με σημαντικά κενά σε ορισμένα από τα κράτη μέλη που επλήγησαν περισσότερο από την κρίση, καθώς υποχώρησαν από το 3,4 % του ΑΕΠ το 2008 στο 2,7 % το 2016· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ενώ η πολιτική συνοχής έχει διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο στην ανάκαμψη της οικονομίας της ΕΕ μέσω της προώθησης της έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης, οι δημόσιες επενδύσεις στην ΕΕ εξακολουθούν να βρίσκονται κάτω από το προ κρίσης επίπεδο, με σημαντικά κενά σε ορισμένα από τα κράτη μέλη που επλήγησαν περισσότερο από την κρίση, καθώς υποχώρησαν από το 3,4 % του ΑΕΠ το 2008 στο 2,7 % το 2016·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η 7η έκθεση για τη συνοχή παρουσιάζει σαφώς τα αποτελέσματα της πολιτική συνοχής ως προς την ανάπτυξη, τις θέσεις εργασίας, τις μεταφορές, την ενέργεια, το περιβάλλον και την εκπαίδευση και κατάρτιση, όπως καταδεικνύεται στη περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 μέσω της στήριξης 1,1 εκατομμυρίων ΜΜΕ, οδηγώντας άμεσα στη δημιουργία περαιτέρω 420 000 νέων θέσεων εργασίας, βοηθώντας πάνω από 7,4 εκατομμύρια ανέργους να βρουν εργασία και βοηθώντας επιπλέον πάνω από 8,9 εκατομμύρια άτομα να αποκτήσουν νέα προσόντα, με αποτέλεσμα η πολιτική αυτή να αποτελεί τη συγκολλητική ουσία που κρατά την Ευρώπη ενωμένη· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η 7η έκθεση για τη συνοχή παρουσιάζει σαφώς τα αποτελέσματα της πολιτική συνοχής ως προς την ανάπτυξη, τις θέσεις εργασίας, τις μεταφορές, την ενέργεια, το περιβάλλον και την εκπαίδευση και κατάρτιση, όπως καταδεικνύεται στη περίοδο προγραμματισμού 2014-2020 μέσω της στήριξης 1,1 εκατομμυρίων ΜΜΕ, οδηγώντας άμεσα στη δημιουργία περαιτέρω 420 000 νέων θέσεων εργασίας, βοηθώντας πάνω από 7,4 εκατομμύρια ανέργους να βρουν εργασία και βοηθώντας επιπλέον πάνω από 8,9 εκατομμύρια άτομα να αποκτήσουν νέα προσόντα, με αποτέλεσμα η πολιτική αυτή να αποτελεί τη συγκολλητική ουσία που κρατά την Ευρώπη ενωμένη·

Η προστιθέμενη αξία της πολιτικής συνοχής

| 1. | θεωρεί απαραίτητο η πολιτική συνοχής, κατά τη νέα περίοδο προγραμματισμού, να συνεχίσει να καλύπτει επαρκώς το σύνολο των ευρωπαϊκών περιφερειών και να παραμείνει το κύριο δημόσιο επενδυτικό μέσο της Ευρωπαϊκής Ένωσης που θα βασίζεται σε μια μακροπρόθεσμη στρατηγική και σε μακροπρόθεσμες προοπτικές, θα συνοδεύεται από έναν προϋπολογισμό αντίστοιχο του μεγέθους των υφιστάμενων και των νέων προκλήσεων, και θα εξασφαλίζει την εκπλήρωση των βασικών στόχων της πολιτικής· τονίζει ότι η μια συγκέντρωση της πολιτικής συνοχής αποκλειστικά και μόνο στις λιγότερο αναπτυγμένες περιφέρειες θα παρεμπόδιζε την πρόοδο στις πολιτικές προτεραιότητες της Ένωσης ως συνόλου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπογραμμίζει ότι η πολιτική συνοχής δημιουργεί ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία συνεισφέροντας στα ευρωπαϊκά δημόσια αγαθά και στις ευρωπαϊκές προτεραιότητες (όπως ανάπτυξη, κοινωνική ένταξη, καινοτομία και προστασία του περιβάλλοντος), καθώς και στις δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις, και ότι αποτελεί βασικό εργαλείο για την επίτευξη του στόχου της Συνθήκης για την καταπολέμηση των ανισοτήτων με σκοπό την προς τα άνω προσαρμογή των προτύπων διαβίωσης και τη μείωση της καθυστέρησης των λιγότερο ευνοημένων περιοχών· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπενθυμίζει την ισχυρή προσήλωσή του στην επιμερισμένη διαχείριση και στην αρχή της εταιρικής σχέσης, η οποία θα πρέπει να διατηρηθεί και να ενισχυθεί για την περίοδο μετά το 2020, καθώς και στη πολυεπίπεδη διακυβέρνηση και στην επικουρικότητα, που συνεισφέρουν στην προστιθέμενη αξία της πολιτικής συνοχής· υπογραμμίζει ότι η προστιθέμενη αξία αυτής της πολιτικής οφείλεται πρωτίστως στην ικανότητά της να λαμβάνει υπόψη τις εθνικές αναπτυξιακές ανάγκες καθώς και τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες των διαφόρων περιφερειών και εδαφών, και να φέρνει την Ένωση πιο κοντά στους πολίτες της· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπογραμμίζει ότι η ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία αποτυπώνεται έντονα στην ευρωπαϊκή εδαφική συνεργασία (ETC) σε όλες της τις διαστάσεις (διασυνοριακή, διεθνική και διαπεριφερειακή συνεργασία, τόσο εσωτερική όσο και εξωτερική), δεδομένου ότι συμβάλλει στην επίτευξη των συνολικών στόχων οικονομικής, κοινωνικής και εδαφικής συνοχής, καθώς και στην αλληλεγγύη· ζητεί εκ νέου να αυξηθεί το μερίδιό της στον προϋπολογισμό της πολιτικής συνοχής, με παράλληλη βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των διαφόρων προγραμμάτων ώστε να αποφεύγονται οι αλληλεπικαλύψεις· υπενθυμίζει τη σημασία της εφαρμογής μακροπεριφερειακών στρατηγικών για την επίτευξη των στόχων της πολιτικής συνοχής· |
| --- | --- |

4.

| 5. | σημειώνει ότι η εφαρμογή της πολιτικής συνοχής σε μια περιφέρεια μπορεί να έχει εξωτερικά επακόλουθα και αποφέρει άμεσα και έμμεσα δευτερογενή οφέλη σε ολόκληρη την ΕΕ, λόγω, μεταξύ άλλων, της αύξησης των εμπορικών συναλλαγών, με αποτέλεσμα να ενισχύεται η ενιαία αγορά· επισημαίνει, ωστόσο, ότι τα οφέλη αυτά ποικίλλουν σημαντικά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο, ανάλογα ιδίως με τη γεωγραφική εγγύτητα και τη διάρθρωση των οικονομιών των κρατών μελών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπογραμμίζει την ανάγκη ανάπτυξης μιας μεθοδολογίας για το «κόστος της πολιτικής μη συνοχής»προκειμένου να δοθούν επιπλέον ποσοτικοποιήσιμα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία της πολιτικής συνοχής, ακολουθώντας το παράδειγμα του έργου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το «κόστος της μη Ευρώπης»· |
| --- | --- |

6.

Η εδαφική διάσταση

| 7. | σημειώνει ότι οι αστικές περιοχές συνδυάζουν, αφενός, σημαντικές ευκαιρίες ανάπτυξης, επενδύσεων και καινοτομίας και, αφετέρου, διάφορες περιβαλλοντικές, οικονομικές και κοινωνικές προκλήσεις, μεταξύ άλλων και λόγω της συγκέντρωσης πολλών ανθρώπων και της ύπαρξης θυλάκων ένδειας, ακόμη και στις σχετικά ευημερούσες πόλεις· τονίζει, ως εκ τούτου, ότι ο κίνδυνος της φτώχειας ή του κοινωνικού αποκλεισμού εξακολουθεί να αποτελεί βασική πρόκληση· |
| --- | --- |

7.

| 8. | υπογραμμίζει ότι η ενίσχυση της εδαφικής διάστασης της πολιτικής συνοχής συνεπάγεται επίσης μεγαλύτερη εστίαση στα ζητήματα των περιαστικών και αγροτικών περιοχών, με αξιοποίηση της εμπειρογνωμοσύνης των τοπικών αρχών, ενώ ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στις πόλεις μεσαίου μεγέθους σε κάθε κράτος μέλος· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπογραμμίζει τη σημασία της στήριξης των αγροτικών περιοχών σε όλη την ποικιλομορφία τους, με αξιοποίηση των δυνατοτήτων τους, μέσω της ενθάρρυνσης των επενδύσεων σε έργα που στηρίζουν τις τοπικές οικονομίες, καθώς και της βελτίωσης της συνδεσιμότητας και της προσβασιμότητας στον τομέα των μεταφορών και των ευρυζωνικών δικτύων υψηλής ταχύτητας, και μέσω της παροχής συνδρομής στις περιοχές αυτές προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις που δέχονται, ήτοι την απερήμωση της υπαίθρου, τη κοινωνική ένταξη, την έλλειψη ευκαιριών απασχόλησης, επιχειρηματικών κινήτρων και οικονομικά προσιτής στέγασης, την απώλεια πληθυσμού, τη καταστροφή των κοινοτήτων του κέντρου των πόλεων, τις περιοχές χωρίς υγειονομική περίθαλψη, κ.λπ.· τονίζει, εν προκειμένω, τη σημασία του δεύτερου πυλώνα της ΚΓΠ ως προς τη προώθηση της βιώσιμης αγροτικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

9.

| 10. | ζητεί να λαμβάνονται περισσότερο υπόψη ορισμένες εδαφικές ιδιαιτερότητες, όπως αυτές των περιοχών που αναφέρονται στο άρθρο 174 παράγραφος 3 ΣΛΕΕ, όπως οι νησιωτικές, ορεινές, αγροτικές, παραμεθόριες, βορειότατες, παράκτιες ή περιφερειακές περιοχές, κατά τον καθορισμό των επενδυτικών προτεραιοτήτων· υπογραμμίζει τη σημασία της θέσπισης ειδικά προσαρμοσμένων στρατηγικών, προγραμμάτων και δράσεων για τις διάφορες αυτές περιοχές, ή ακόμη και της διερεύνησης της πιθανής δρομολόγησης νέων ειδικών θεματολογίων, ακολουθώντας το παράδειγμα που δίνει το αστικό θεματολόγιο για την ΕΕ και το Σύμφωνο του Άμστερνταμ· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπενθυμίζει ότι η ιδιαίτερη διαρθρωτική, οικονομική και κοινωνική κατάσταση των εξόχως απόκεντρων περιφερειών δικαιολογεί ειδικά μέτρα, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις συνθήκες πρόσβασής τους στα ΕΔΕΤ, σύμφωνα με το άρθρο 349 ΣΛΕΕ· εμμένει στην αναγκαιότητα παγίωσης όλων των παρεκκλίσεων που αποσκοπούν να αντισταθμίσουν τα διαρθρωτικά τους μειονεκτήματα, καθώς και βελτίωσης, με κατάλληλη προσαρμογή όποτε είναι αναγκαίο, των ειδικών μέτρων για αυτές τις περιφέρειες· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βασιστούν στην απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ, της 15ης Δεκεμβρίου 2015, για να εξασφαλίσουν τη προσήκουσα εφαρμογή του άρθρου 349 ΣΛΕΕ όσον αφορά τους όρους πρόσβασης στα διαρθρωτικά ταμεία· προτείνει ειδικότερα να επεκταθεί η ειδική επιδότηση των εξόχως απόκεντρων περιφερειών στην κοινωνική διάσταση, να διατηρηθεί το τρέχον επίπεδο συγχρηματοδότησης της Ένωσης σε αυτές τις περιφέρειες και να διαμορφωθεί καλύτερα η θεματική συγκέντρωση· υπογραμμίζει τις δυνατότητες των εξόχως απόκεντρων περιφερειών ως, για παράδειγμα, περιοχών που αποτελούν προνομιακό πεδίο για την εφαρμογή πειραματικών σχεδίων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | θεωρεί ότι η εφαρμογή ολοκληρωμένων στρατηγικών βιώσιμης αστικής ανάπτυξης αποτελεί μια θετική εμπειρία και θα πρέπει συνεπώς να ενισχυθεί καθώς και να αναπαραχθεί σε άλλα υπο-περιφερειακά εδάφη, για παράδειγμα με τον καθορισμό μιας ολοκληρωμένης εδαφικής προσέγγισης παράλληλα με τους θεματικούς στόχους, αλλά χωρίς να θίγεται η θεματική συγκέντρωση· υπογραμμίζει τη σημασία της τοπικής ανάπτυξης με πρωτοβουλία κοινοτήτων, που ενισχύει την ικανότητα της πολιτικής συνοχής να εμπλέκει τοπικούς φορείς· Τονίζει ότι πρέπει να διερευνηθεί η δυνατότητα καθιέρωσης της εκπόνησης εθνικών και περιφερειακών επιχειρησιακών προγραμμάτων βάσει ολοκληρωμένων εδαφικών στρατηγικών και έξυπνων στρατηγικών εξειδίκευσης· |
| --- | --- |

12.

Οι «περιφέρειες μεσαίου εισοδήματος»: προώθηση της ανθεκτικότητας και αποτροπή της εγκατάλειψης των ευαίσθητων περιοχών

| 13. | υπογραμμίζει ότι οι «περιφέρειες μεσαίου εισοδήματος»δεν παρουσιάζουν την ίδια ανάπτυξη ούτε με τις περιφέρειες χαμηλού εισοδήματος (οι οποίες ακόμη πρέπει να καλύψουν την απόσταση που τις χωρίζει από την υπόλοιπη ΕΕ) ούτε με τις περιφέρειες με πολύ υψηλό εισόδημα, καθώς αντιμετωπίζουν την πρόκληση που αποκαλείται «παγίδα του μεσαίου εισοδήματος»λόγω του πολύ υψηλού κόστους σε σχέση με τις πρώτες και των ιδιαίτερα εύθραυστων συστημάτων καινοτομίας σε σχέση με τις δεύτερες· σημειώνει, εξάλλου, ότι αυτές οι περιφέρειες έχουν επίσης αποδυναμωμένο μεταποιητικό τομέα και είναι ευάλωτες στους κλυδωνισμούς που οφείλονται στην παγκοσμιοποίηση και στις παρεπόμενες κοινωνικοοικονομικές αλλαγές· |
| --- | --- |

13.

| 14. | είναι πεπεισμένο ότι σημαντικό διακύβευμα της μελλοντικής πολιτικής συνοχής θα είναι η παροχή κατάλληλης στήριξης στις περιφέρειες μεσαίου εισοδήματος, προκειμένου, μεταξύ άλλων, να δημιουργήσουν ένα φιλικό προς τις επενδύσεις κλίμα, και ότι η πολιτική συνοχής πρέπει ταυτόχρονα να μειώνει τις ανισότητες αλλά και να αποτρέπει την εγκατάλειψη των ευαίσθητων περιοχών, λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές τάσεις, δυναμικές και περιστάσεις· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει τις προκλήσεις που δέχονται οι περιφέρειες μεσαίου εισοδήματος που χαρακτηρίζονται από χαμηλό ρυθμό ανάπτυξης σε σύγκριση με τον μέσο όρο της ΕΕ, κατά τρόπο που να προωθείται η συνολική αρμονική ανάπτυξη της Ένωσης· υπενθυμίζει ότι, για τη στήριξη των περιφερειών αυτών και την παροχή λύσεων στα προβλήματά τους, η μελλοντική πολιτική συνοχής θα πρέπει να τις καλύπτει, να τις στηρίζει και να τις συμπεριλαμβάνει επαρκώς στην επόμενη περίοδο προγραμματισμού, μεταξύ άλλων μέσω της δημιουργίας και εφαρμογής ειδικά προσαρμοσμένων στρατηγικών, προγραμμάτων και δράσεων· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, τη σημασία των συμπληρωματικών δεικτών επιπλέον του ΑΕΠ προκειμένου να δοθεί μια ακριβέστερη εικόνα των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών των συγκεκριμένων περιφερειών· θεωρεί ότι θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στον έγκαιρο εντοπισμό των τρωτών σημείων, ούτως ώστε να μπορεί η πολιτική συνοχής να ενισχύει την ανθεκτικότητα των περιφερειών και να προλαμβάνει την ανάπτυξη νέων ανισοτήτων στις παντός είδους περιφέρειες· |
| --- | --- |

15.

| 16. | επικροτεί την έναρξη από την Επιτροπή ενός πιλοτικού σχεδίου με στόχο την ειδικά προσαρμοσμένη στήριξη, ανάλογα με τις ιδιαίτερες προκλήσεις των περιφερειών σε βιομηχανική μετάβαση· καλεί την Επιτροπή να αντλήσει διδάγματα από το πιλοτικό σχέδιο, και αναμένει να δει το συντομότερο δυνατό τα προσδοκώμενα αποτελέσματα· εκτιμά ότι οι έξυπνες στρατηγικές εξειδίκευσης έχουν τη δυνατότητα να παρέχουν, μέσω μιας ολιστικής προσέγγισης, καλύτερη υποστήριξη σε αυτές τις περιφέρειες όσον αφορά τις αναπτυξιακές τους στρατηγικές και, γενικότερα, να προωθούν τη διαφοροποιημένη εφαρμογή σε επίπεδο περιφερειών, αλλά θα μπορούσαν επίσης να υποστηρίζονται μέσω αυξημένης συνεργασίας και ανταλλαγής γνώσεων και πείρας μεταξύ των περιφερειών· χαιρετίζει δράσεις όπως η πρωτοβουλία Vanguard επειδή χρησιμοποιούν έξυπνη στρατηγική εξειδίκευσης για τη τόνωση της ανάπτυξης και την ανανέωση της βιομηχανίας σε τομείς προτεραιότητας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπογραμμίζει ότι η κοινωνική και φορολογική σύγκλιση συμβάλλει στην προώθηση της συνοχής, ενώ παράλληλα βελτιώνει τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς· εκτιμά ότι οι διαφορετικές πρακτικές στο θέμα αυτό μπορεί να έρχονται σε αντίθεση με τον στόχο της συνοχής και είναι πιθανό να προκαλούν περαιτέρω προβλήματα στις περιοχές που πλήττονται από την εγκατάλειψη ή στις πιο ευάλωτες απέναντι στην παγκοσμιοποίηση, και εφιστά την προσοχή στη διαρκή ανάγκη των λιγότερο αναπτυγμένων περιοχών να καλύψουν την απόσταση που τις χωρίζει από την υπόλοιπη Ένωση· θεωρεί ότι η πολιτική συνοχής θα μπορούσε να συμβάλει στην προώθηση της κοινωνικής και φορολογικής σύγκλισης (παράλληλα με την οικονομική και εδαφική σύγκλιση) παρέχοντας θετικά κίνητρα· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, τη δυνατότητα στήριξης, για παράδειγμα, στον ευρωπαϊκό πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων· καλεί την Επιτροπή να λάβει περισσότερο υπόψη αυτή τη πτυχή στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού εξαμήνου ούτως ώστε η κοινωνική διάσταση της πολιτικής συνοχής να ενσωματωθεί καλύτερα στην οικονομική πολιτική, και να εμπλέξει δεόντως τις τοπικές και περιφερειακές αρχές προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα της διαδικασίας και να ενισχυθεί η αποδοχή αυτής· |
| --- | --- |

17.

Τομείς δράσης

| 18. | τάσσεται υπέρ μιας ισχυρής θεματικής συγκέντρωσης σε περιορισμένο αριθμό προτεραιοτήτων συνδεδεμένων με τους μεγάλους ευρωπαϊκούς πολιτικούς στόχους, παραχωρώντας παράλληλα στις αρχές διαχείρισης μεγαλύτερη ευελιξία για τη χάραξη των εδαφικών στρατηγικών τους με βάση τις ανάγκες και τις δυνατότητες, κατόπιν διαβούλευσης χωρίς αποκλεισμούς σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο κατά την προετοιμασία των συμφωνιών εταιρικής σχέσης· υπογραμμίζει ότι η απασχόληση (συμπεριλαμβανομένης της ανεργίας των νέων), η κοινωνική ένταξη, η καταπολέμηση της φτώχειας, η στήριξη της καινοτομίας, η ψηφιοποίηση, η στήριξη των ΜΜΕ και των νεοφυών επιχειρήσεων, η κλιματική αλλαγή, η κυκλική οικονομία και οι υποδομές θα πρέπει να αποτελούν τομείς προτεραιότητας της μελλοντικής πολιτικής συνοχής· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επικροτεί τη θέσπιση του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων, που σηματοδοτεί ένα βήμα προόδου στην οικοδόμηση της κοινωνικής Ευρώπης· υπενθυμίζει την προσήλωσή του στο ΕΚΤ ως ισχυρό αναπόσπαστο μέρος των ΕΔΕΤ, και στο πρόγραμμα «Εγγυήσεις για τη νεολαία», στην πρωτοβουλία για την απασχόληση των νέων και στο Ευρωπαϊκό Σώμα Αλληλεγγύης, λαμβάνοντας υπόψη τον ρόλο που διαδραματίζουν αυτά στην αντιμετώπιση των προκλήσεων για την απασχόληση, την οικονομική ανάπτυξη, την κοινωνική ένταξη, τη μάθηση και την επαγγελματική κατάρτιση· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπογραμμίζει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής θα πρέπει να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στην προστασία και τη στήριξη των πληθυσμών και των περιοχών που επηρεάζονται αρνητικά από την παγκοσμιοποίηση (μετεγκατάσταση επιχειρήσεων, απώλεια θέσεων εργασίας), καθώς και από παρόμοιες τάσεις εντός της ΕΕ· ζητεί να διερευνηθεί η δυνατότητα συντονισμού μεταξύ των διαρθρωτικών ταμείων και του Ευρωπαϊκού Ταμείου Προσαρμογής στην Παγκοσμιοποίηση σε σχετικές περιπτώσεις, ώστε να καλυφθούν, μεταξύ άλλων, οι περιπτώσεις μετεγκατάστασης επιχειρήσεων εντός της ΕΕ· |
| --- | --- |

20.

| 21. | σημειώνει ότι ο βαθμός ευπάθειας ως προς την κλιματική αλλαγή διαφέρει σημαντικά από τη μια περιοχή στην άλλη· θεωρεί ότι τα ΕΔΕΤ θα πρέπει να χρησιμοποιούνται όσο το δυνατό πιο αποτελεσματικά προκειμένου να βοηθούν την ΕΕ να εκπληρώνει τις δεσμεύσεις που έχει αναλάβει στο πλαίσιο της συμφωνίας του Παρισιού για το κλίμα (COP21), π.χ. όσον αφορά τις ανανεώσιμες μορφές ενέργειας, την ενεργειακή απόδοση ή την ανταλλαγή ορθών πρακτικών, ιδίως στον τομέα της στέγασης, και να λαμβάνουν υπόψη τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης του ΟΗΕ· εμμένει στην ανάγκη κινητοποίησης των μέσων αλληλεγγύης σε περίπτωση φυσικής καταστροφής το ταχύτερο δυνατόν στο πλαίσιο των υφιστάμενων συνθηκών, και πάντοτε κατά τρόπο συντονισμένο· |
| --- | --- |

21.

| 22. | ζητεί να χρησιμοποιούνται τα ΕΔΕΤ για την αντιμετώπιση, κατά τρόπο βιώσιμο, των δημογραφικών προκλήσεων (γήρανση, συρρίκνωση πληθυσμού, δημογραφική πίεση, αδυναμία προσέλκυσης ή διατήρησης κατάλληλου ανθρώπινου κεφαλαίου) που επηρεάζουν τις ευρωπαϊκές περιφέρειες με διάφορους συγκεκριμένους τρόπους· τονίζει ιδίως την ανάγκη παροχής κατάλληλης στήριξης σε εδάφη, όπως ορισμένες εξόχως απόκεντρες περιφέρειες· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ζητεί τη δημιουργία, δυνάμει του άρθρου 349 ΣΛΕΕ, ενός ειδικού μηχανισμού χρηματοδότησης για την περίοδο μετά το 2020 για την ενσωμάτωση μεταναστών από τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες, που υπόκεινται σε μεγαλύτερη μεταναστευτική πίεση λόγω των ιδιαίτερων χαρακτηριστικών τους, διευκολύνοντας έτσι τη βιώσιμη ανάπτυξή τους· |
| --- | --- |

23.

| 24. | εκτιμά πως τα κονδύλια της ΕΕ πρέπει να τηρούν τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία (UNCRPD) και να συνεχίσουν να προάγουν την αποϊδρυματοποίηση. |
| --- | --- |

24.

| 25. | υπογραμμίζει τις δυνατότητες που διανοίγουν περαιτέρω επενδύσεις στον πολιτισμό, στη παιδεία, στην πολιτιστική κληρονομιά, στη νεολαία, στον αθλητισμό και στον βιώσιμο τουρισμό για τη δημιουργία θέσεων εργασίας, συμπεριλαμβανομένων ειδικότερα ποιοτικών θέσεων εργασίας για νέους, καθώς και ανάπτυξης, και για τη βελτίωση της κοινωνικής συνοχής ενώ παράλληλα θα καταπολεμώνται η φτώχεια και οι διακρίσεις, πράγμα που έχει ιδιαίτερη σημασία όσον αφορά, για παράδειγμα, τις εξόχως απόκεντρες, τις αγροτικές και τις απομακρυσμένες περιοχές· υποστηρίζει την ανάπτυξη των κλάδων πολιτισμού και δημιουργίας που συνδέονται στενά με την καινοτομία και τη δημιουργικότητα· |
| --- | --- |

25.

Πλαίσιο προγραμματισμού μετά το 2020

| 26. | υπογραμμίζει ότι η 7η έκθεση για τη συνοχή επισημαίνει την αναγκαιότητα να ληφθούν υπόψη συμπληρωματικοί δείκτες του ΑΕΠ ανά κάτοικο, ο οποίος θα πρέπει να παραμείνει ο κύριος δείκτης, για τη διάθεση των κονδυλίων και για τη παρουσίαση μιας πιο συγκεκριμένης εικόνας των κοινωνικοοικονομικών συνθηκών, σε συνάρτηση με τις προσδιοριζόμενες προκλήσεις και ανάγκες, και σε υπο-περιφερειακό επίπεδο· σημειώνει τη σημασία της χρήσης ποιοτικών, αξιόπιστων, ενημερωμένων, δομημένων και διαθέσιμων δεδομένων· ζητεί, ως εκ τούτου, από την Επιτροπή και τη Eurostat να παράσχουν όσο το δυνατόν περισσότερες λεπτομέρειες και γεωγραφική κατανομή στα στατιστικά στοιχεία που είναι σημαντικά για τη πολιτική συνοχής ούτως ώστε να αποτυπώνουν επαρκώς τις ανάγκες των περιφερειών που υπόκεινται στη διαδικασία προγραμματισμού· τάσσεται υπέρ της συνεκτίμησης κοινωνικών, περιβαλλοντικών και δημογραφικών κριτηρίων, ιδιαίτερα του ποσοστού ανεργίας και του ποσοστού ανεργίας των νέων· |
| --- | --- |

26.

| 27. | υποστηρίζει την ενίσχυση των ολοκληρωμένων προσεγγίσεων και επισημαίνει με έμφαση ότι το ΕΚΤ πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της ευρωπαϊκής περιφερειακής πολιτικής λόγω της σημαντικής του διάστασης συνοχής· |
| --- | --- |

27.

| 28. | υπογραμμίζει ότι οι επιδοτήσεις θα πρέπει να παραμείνουν το κύριο μέσο χρηματοδότησης της πολιτικής συνοχής, αλλά αναγνωρίζει ότι τα χρηματοδοτικά μέσα μπορούν να αποτελέσουν αποτελεσματικό μοχλό και ότι πρέπει να ενθαρρύνονται εφόσον παράγουν προστιθέμενη αξία και με βάση μια κατάλληλη εκ των προτέρων αξιολόγηση· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι η χρήση τους δεν πρέπει να καταστεί αυτοτελής σκοπός, ότι η αποτελεσματικότητά τους εξαρτάται από πολλούς παράγοντες (φύση του σχεδίου, της περιοχής ή του κινδύνου) και ότι όλες οι περιφέρειες, ανεξάρτητα από το επίπεδο ανάπτυξής τους, πρέπει να μπορούν να καθορίζουν ελεύθερα τον καταλληλότερο τρόπο χρηματοδότησης· θα αντιτίθετο σε κάθε δεσμευτικό στόχο όσον αφορά τη χρήση των χρηματοδοτικών μέσων· |
| --- | --- |

28.

| 29. | ζητεί να απλουστευθούν οι όροι χρήσης των χρηματοδοτικών μέσων και να διευκολυνθεί η σύνδεσή τους με τις επιδοτήσεις λαμβάνοντας υπόψη τη συμπληρωματικότητα, την αποτελεσματικότητα και την πραγματικότητα των περιοχών· υπογραμμίζει τη σημασία της διοικητικής ικανότητας και της ποιότητας της διακυβέρνησης, καθώς και του συμπληρωματικού ρόλου των εθνικών αναπτυξιακών τραπεζών και ιδρυμάτων για την εφαρμογή χρηματοδοτικών μέσων ειδικά προσαρμοσμένων στις τοπικές ανάγκες· θεωρεί απαραίτητο να εναρμονιστούν όσο το δυνατόν περισσότερο οι κανόνες όσον αφορά τα χρηματοδοτικά μέσα, ανεξάρτητα από τον τρόπο διαχείρισής τους· προτείνει, επιπλέον των ήδη υφιστάμενων χρηματοδοτικών μέσων της πολιτικής συνοχής, να προωθηθούν επίσης συμμετοχικά χρηματοδοτικά μέσα· |
| --- | --- |

29.

| 30. | εκτιμά ότι μια σύνδεση μεταξύ της πολιτικής συνοχής και της διασφάλισης ενός περιβάλλοντος ευνοϊκού για τις επενδύσεις, για την αποτελεσματικότητα και την ορθή χρήση των ταμείων βοηθά, επίσης, στην επίτευξη των στόχων της πολιτικής συνοχής, υπογραμμίζοντας παράλληλα ότι η πολιτική συνοχής δεν πρέπει να αποτελεί απλώς ένα μέσο για την επίτευξη προτεραιοτήτων χωρίς σύνδεση με τους στόχους της· τονίζει ότι είναι αναγκαίο να εφαρμοστεί η κοινή θέση για το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης σχετικά με την ευελιξία όσον αφορά τις κυκλικές συνθήκες, τις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και τις κρατικές επενδύσεις· πιστεύει ότι θα πρέπει να αναλυθούν προσεκτικά τα μέτρα που συνδέουν την αποτελεσματικότητα των ΕΔΕΤ με τη χρηστή οικονομική διακυβέρνηση όπως περιγράφονται στον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, μεταξύ άλλων με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων· φρονεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει το ενδεχόμενο προσαρμογών στον τρόπο σύνδεσης της πολιτικής συνοχής με το ευρωπαϊκό εξάμηνο προκειμένου να ενισχύσει την εδαφική και κοινωνική διάσταση του δευτέρου, και να λάβει υπόψη άλλους παράγοντες που συμβάλλουν στους στόχους της συνοχής, όπως η πραγματική σύγκλιση· καλεί την Επιτροπή, εν προκειμένω, και στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού εξαμήνου, να εξετάσει την περιφερειακή και εθνική συγχρηματοδότηση στο πλαίσιο των ΕΔΕΤ και τον αντίκτυπό της στα εθνικά ελλείμματα· |
| --- | --- |

30.

| 31. | ζητεί να εντατικοποιηθούν οι έξυπνες στρατηγικές εξειδίκευσης ως ένας καινοτόμος τρόπος για την επιδίωξη επενδύσεων στις δυνατότητες μακροχρόνιας ανάπτυξης στο πλαίσιο της ταχείας τεχνολογικής αλλαγής και της παγκοσμιοποίησης· αναγνωρίζει τη χρησιμότητα των εκ των προτέρων όρων, αλλά υπογραμμίζει ότι σε ορισμένες περιπτώσεις αυτοί έχουν αποτελέσει παράγοντα πολυπλοκότητας και καθυστέρησης στην κατάρτιση και στην έναρξη του προγραμματισμού· σημειώνει τις παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τους εκ των προτέρων όρους στην ειδική έκθεσή του αριθ. 15/2017· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο μείωσης, εφόσον κρίνεται σκόπιμο, του αριθμού των εκ των προτέρων όρων και να ενισχύσει σε αυτόν τον τομέα τις αρχές της αναλογικότητας και της επικουρικότητας, χρησιμοποιώντας στον μέγιστο βαθμό τα υπάρχοντα έγγραφα στρατηγικής που θα μπορούσαν να εκπληρώσουν μελλοντικούς εκ των προτέρων όρους· υπογραμμίζει ότι οι εκ των προτέρων όροι θα πρέπει να συνδέονται στενά με την αποτελεσματικότητα των επενδύσεων, ενώ παράλληλα θα διασφαλίζουν την ίση μεταχείριση όλων των κρατών μελών· |
| --- | --- |

31.

| 32. | σημειώνει ότι η ποιότητα και η σταθερότητα της δημόσιας διοίκησης, οι οποίες προϋποθέτουν εκπαίδευση υψηλού επιπέδου, κατάρτιση και τοπικά διαθέσιμη συμβουλευτική υποστήριξη, παραμένουν καθοριστικός παράγοντας για την περιφερειακή ανάπτυξη και την αποτελεσματικότητα των ΕΔΕΤ· υπογραμμίζει ότι απαιτείται να βελτιωθεί η ποιότητα της διακυβέρνησης, και να διασφαλιστεί η διαθεσιμότητα επαρκούς τεχνικής βοήθειας, δεδομένου ότι αυτά έχουν σοβαρό αντίκτυπο στην ορθή εφαρμογή της πολιτικής συνοχής, και μπορούν να παρουσιάζουν σημαντικές διαφορές στα κράτη μέλη, όπως είναι ιδιαίτερα ορατό, για παράδειγμα, στις υστερούσες περιφέρειες· καλεί την Επιτροπή, ειδικότερα, να αξιολογήσει το μελλοντικό πρόγραμμα JASPERS υπό το πρίσμα των συστάσεων του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου· |
| --- | --- |

32.

| 33. | τάσσεται υπέρ του σαφέστερου προσανατολισμού της πολιτικής συνοχής στα αποτελέσματα και στο περιεχόμενο, μέσω της μετάβασης από μια λογιστική λογική σε μια λογική που εστιάζει στις επιδόσεις και παραχωρεί στις αρχές διαχείρισης μεγαλύτερη ευελιξία ως προς τον τρόπο επίτευξης των στόχων, με, ταυτόχρονα, πλήρη σεβασμό αρχών, όπως της εταιρικής σχέσης, της διαφάνειας και της λογοδοσίας· |
| --- | --- |

33.

| 34. | θεωρεί ότι είναι απολύτως αναγκαίο να συνεχιστεί η καταπολέμηση της απάτης, και ζητεί επιτακτικά να επιδεικνύεται μηδενική ανοχή στη διαφθορά· |
| --- | --- |

34.

Μια απλουστευμένη πολιτική συνοχής

| 35. | καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις συστάσεις της ομάδας υψηλού επιπέδου για την απλούστευση στις μελλοντικές της νομοθετικές προτάσεις· |
| --- | --- |

35.

| 36. | εμμένει στην αναγκαιότητα δημιουργίας ενός πλαισίου που να διασφαλίζει τη νομική σταθερότητα χάρη σε απλούς, σαφείς και προβλέψιμους κανόνες, ιδιαίτερα όσον αφορά τη διαχείριση και τον λογιστικό έλεγχο, προκειμένου να διασφαλιστεί η κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των επιδόσεων και των στόχων απλούστευσης· ζητεί, κατά την επόμενη περίοδο προγραμματισμού, να μειωθεί ο όγκος των νομοθετικών πράξεων και των κατευθυντήριων γραμμών (προσεκτικά, έτσι ώστε να διασφαλίζεται, σε στενή συνεργασία με τους ενδιαφερόμενους φορείς, η απαραίτητη συνέχεια των κανόνων και των διαδικασιών, με τις οποίες είναι εξοικειωμένοι οι ενδιαφερόμενοι και οι αρχές διαχείρισης)· ζητεί να μεταφράζονται τα σχετικά έγγραφα σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ και να αποφεύγεται στο μέτρο του δυνατού οποιαδήποτε αναδρομική εφαρμογή και ερμηνεία των κανόνων· ζητεί ένα ενοποιημένο νομικό πλαίσιο και ενοποιημένες κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με διασυνοριακά έργα· |
| --- | --- |

36.

| 37. | εμμένει, ταυτόχρονα, στην αναγκαιότητα να αποφεύγεται η υπέρμετρη ρύθμιση και να καταστούν τα επιχειρησιακά προγράμματα πραγματικά στρατηγικά έγγραφα, περισσότερο περιεκτικά και ευέλικτα, με την εφαρμογή μιας απλουστευμένης διαδικασίας για την τροποποίησή τους κατά τον προγραμματισμό (π.χ. σε περίπτωση φυσικών καταστροφών), προκειμένου να ανταποκρίνονται επαρκώς στη μεταβαλλόμενη παγκόσμια πραγματικότητα και στις περιφερειακές ανάγκες· |
| --- | --- |

37.

| 38. | ζητεί να τεθεί σε ισχύ ένα πραγματικό ενιαίο σύνολο κανόνων για τα ΕΔΕΤ, συμπεριλαμβανομένης της περαιτέρω εναρμόνισης κοινών κανόνων για μέσα που συμβάλλουν στην επίτευξη του ίδιου θεματικού στόχου· θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να εξορθολογιστούν οι διαδικασίες σύναψης συμβάσεων στο πλαίσιο των ΕΔΕΤ και να επιταχυνθούν οι διαδικασίες κρατικών ενισχύσεων στις περιπτώσεις που απαιτείται συμμόρφωση· τάσσεται υπέρ της ομοιόμορφης μεταχείρισης των ευρωπαϊκών ταμείων άμεσης διαχείρισης και των ταμείων της πολιτικής συνοχής όσον αφορά τις κρατικές ενισχύσεις, με πιο συνεκτικό τρόπο, και, γενικότερα, υπέρ των εναρμονισμένων κανόνων για τους ευρωπαϊκούς μηχανισμούς που απευθύνονται στους ίδιους δικαιούχους· υπογραμμίζει τη σημασία της καλύτερης συμπληρωματικότητας μεταξύ της πολιτικής συνοχής και του μελλοντικού ερευνητικού προγράμματος της ΕΕ, για να καλυφθεί ο πλήρης κύκλος από τη βασική έρευνα έως τις εμπορικές εφαρμογές· θεωρεί ότι θα πρέπει να διατηρηθεί η θεματική συγκέντρωση προκειμένου να καταστούν δυνατές οι συνέργειες μεταξύ των διαφόρων πηγών χρηματοδότησης σε επίπεδο έργου· |
| --- | --- |

38.

| 39. | σημειώνει τη συγκρότηση της ομάδας δράσης για την επικουρικότητα και την αναλογικότητα, και αναμένει από τη συγκεκριμένη ομάδα εργασίας συγκεκριμένες προτάσεις για τη βελτίωση της συμμόρφωσης με τις δύο αυτές αρχές στο πλαίσιο της πολιτικής συνοχής· υποστηρίζει τη διασφάλιση της εφαρμογής των αρχών αυτών προκειμένου να καταστεί δυνατή μια πραγματικά πολυεπίπεδη διακυβέρνηση η οποία απαιτεί κατάλληλη ενδυνάμωση των τοπικών και των περιφερειακών αρχών καθώς και άλλων ενδιαφερομένων φορέων· |
| --- | --- |

39.

| 40. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει πραγματοποιήσει μια πιο ολοκληρωμένη αξιολόγηση των οριζόντιων πολιτικών, ενώ δεν έχουν αναφερθεί συνέργειες μεταξύ των διαφορετικών ευρωπαϊκών πολιτικών· ζητεί να εφαρμοστούν στρατηγικές, μέτρα χρηματοδότησης και δράσεις που θα έχουν φιλόδοξο χαρακτήρα, που θα αυξήσουν τις συνέργειες με άλλα ταμεία της ΕΕ και θα προσελκύσουν συμπληρωματική χρηματοδοτική υποστήριξη· τονίζει ότι είναι απαραίτητο να βελτιστοποιηθούν περαιτέρω οι συνέργειες μεταξύ των ΕΔΕΤ και άλλων μέσων, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Ταμείου Στρατηγικών Επενδύσεων (ΕΤΣΕ), καθώς και με τα λοιπά προγράμματα που υπόκεινται σε κεντρική διαχείριση όπως το Horizon 2020 το οποίο λειτουργεί συμπληρωματικά προς την πολιτική συνοχής όσον αφορά τη στήριξη της έρευνας και της καινοτομίας· |
| --- | --- |

40.

| 41. | ζητεί οι απαιτήσεις όσον αφορά τον προγραμματισμό, την εφαρμογή και τον έλεγχο των ΕΔΕΤ να βασίζονται στο μέλλον στις αρχές της διαφοροποίησης και της αναλογικότητας, βάσει διαφανών και δίκαιων κριτηρίων, ανάλογα με το ύψος των προγραμμάτων, το προφίλ κινδύνου, την ποιότητα της διοικητικής εκτέλεσης και το ύψος της ίδιας συμμετοχής· |
| --- | --- |

41.

| 42. | εκτιμά ότι είναι απαραίτητο η σχέση μεταξύ της Επιτροπής και των αρχών διαχείρισης να εξελιχθεί σε «συμβόλαιο εμπιστοσύνης»· υπενθυμίζει, σε αυτό το πλαίσιο, τη σημασία ύπαρξης ενός κατάλληλου και λειτουργικού πλαισίου πολυεπίπεδης διακυβέρνησης· καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει το έργο που έχει ήδη πραγματοποιηθεί όσον αφορά την ορθή διαχείριση της δημόσιας χρηματοδότησης, εισάγοντας την αρχή της επιβράβευσης με ειδικό σήμα των αρχών διαχείρισης που αποδεικνύουν την ικανότητά τους να τηρούν τη νομοθεσία· ζητεί να βασίζεται περισσότερο ο έλεγχος στους εθνικούς και περιφερειακούς κανόνες, εφόσον η αποτελεσματικότητά τους έχει επαληθευτεί και επικυρωθεί· |
| --- | --- |

42.

| 43. | ζητεί να ενισχυθεί η αρχή του ενιαίου ελέγχου, να επιταχυνθεί η εφαρμογή της ηλεκτρονικής συνοχής και να γενικευθεί η χρήση των απλουστευμένων και τυποποιημένων δαπανών, δεδομένου ότι, μεταξύ άλλων, έχει αποδειχθεί ότι οι πρακτικές αυτές εφαρμόζονται ευκολότερα και δεν οδηγούν σε σφάλματα· υπογραμμίζει τις δυνατότητες της ψηφιοποίησης όσον αφορά τις δραστηριότητες παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων· είναι της άποψης ότι η ανταλλαγή εμπειρογνωμοσύνης θα πρέπει να διευκολυνθεί με τη δημιουργία μιας δικτυακής πύλης ανταλλαγής γνώσεων για την ανταλλαγή ορθών πρακτικών· |
| --- | --- |

43.

| 44. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει ιδέες σχετικά με τρόπους με τους οποίους θα μπορεί η πολιτική συνοχής να αντιδρά καλύτερα σε απρόβλεπτα συμβάντα, και επαναλαμβάνει, εν προκειμένω, το αίτημά του για τη δημιουργία ενός αποθέματος, το οποίο, ως εκ της φύσεώς του, θα μπορούσε να προσφέρει στις περιφέρειες πρόσθετη ευελιξία χωρίς να θέτει υπό αμφισβήτηση τους μακροπρόθεσμους στόχους των επιχειρησιακών προγραμμάτων· |
| --- | --- |

44.

Προκλήσεις και προοπτικές

| 45. | εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για τα σενάρια που παρουσίασε πρόσφατα η Επιτροπή, σχετικά με το θέμα των δημοσιονομικών περικοπών που μπορεί να υποστεί η πολιτική συνοχής στο πλαίσιο του επόμενου ΠΔΠ, οι οποίες θα οδηγούσαν στον αποκλεισμό πολλών περιφερειών από την πολιτική συνοχής· υποστηρίζει την κατάρτιση φιλόδοξου προϋπολογισμού, ανάλογου προς το μέγεθος των προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι περιφέρειες, και ζητεί να μην καταστεί η πολιτική συνοχής μεταβλητή προσαρμογής· επισημαίνει ότι η κάλυψη όλων των περιφερειών της ΕΕ είναι στοιχείο μη διαπραγματεύσιμο για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· υπογραμμίζει ότι η θεωρία των «ομάδων οικονομικής ανάπτυξης»επιβεβαιώνει τη σημασία της διαφοροποιημένης στήριξης στο σύνολο των ευρωπαϊκών περιφερειών, συμπεριλαμβανομένων των περιφερειών με πολύ υψηλό εισόδημα, οι οποίες πρέπει να παραμείνουν ανταγωνιστικές έναντι των παγκόσμιων ανταγωνιστών τους· |
| --- | --- |

45.

| 46. | θεωρεί ότι η πολιτική συνοχής μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση των νέων προκλήσεων, όπως η ασφάλεια ή η ένταξη των προσφύγων υπό διεθνή προστασία· υπογραμμίζει ωστόσο, ότι δεν μπορεί να αναμένεται από την πολιτική συνοχής να επιλύσει όλες τις κρίσεις, και αντιτίθεται στη χρήση των ταμείων της πολιτικής συνοχής για να καλυφθούν βραχυπρόθεσμες ανάγκες χρηματοδότησης εκτός του πεδίου εφαρμογής της πολιτικής, υπενθυμίζοντας ότι αυτή στοχεύει στην κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη της ΕΕ μεσοπρόθεσμα και μακροπρόθεσμα· |
| --- | --- |

46.

| 47. | επισημαίνει τα θετικά αποτελέσματα του ΕΤΣΕ, το οποίο, ωστόσο, πρέπει να επενδύει με ακόμη πιο διαφανή και στοχευμένο τρόπο· υπογραμμίζει ότι η πολιτική συνοχής και το ΕΤΣΕ βασίζονται σε διαφορετικές έννοιες και στόχους τα οποία, σε ορισμένες περιπτώσεις, μπορούν να είναι συμπληρωματικά αλλά δεν μπορούν να υποκατασταθούν αμοιβαίως, ανεξάρτητα από το επίπεδο ανάπτυξης των περιφερειών, ιδίως επειδή το ΕΤΣΕ, αντίθετα με τα διαρθρωτικά ταμεία, βασίζεται πρωτίστως σε δάνεια· υπενθυμίζει τη σημασία της κατάλληλης διάκρισης μεταξύ του ΕΤΣΕ και της πολιτικής συνοχής, καθώς και του εντοπισμού σαφών ευκαιριών για τον συνδυασμό τους· |
| --- | --- |

47.

| 48. | επαναλαμβάνει την προσήλωσή του σε μια μακροπρόθεσμη περίοδο προγραμματισμού· θεωρεί ότι η μόνη βιώσιμη εναλλακτική στην υφιστάμενη περίοδο των 7 ετών είναι μία περίοδος ΠΔΠ 5+5 ετών, με ενδιάμεση επανεξέταση· ζητεί από την Επιτροπή να επεξεργαστεί σαφή πρόταση στην οποία θα καθορίζονται οι μέθοδοι της εφαρμογής στην πράξη ενός δημοσιονομικού πλαισίου·5+5 ετών· |
| --- | --- |

48.

| 49. | ζητεί να καταβληθεί κάθε προσπάθεια για να αποφευχθούν οι καθυστερήσεις κατά τον προγραμματισμό της νέας περιόδου, προκειμένου να αποτραπούν οι καθυστερημένες πληρωμές και οι αποδεσμεύσεις που παρεμβάλλουν εμπόδια στα θετικά αποτελέσματα της πολιτικής συνοχής· υπογραμμίζει τη σημασία της έγκαιρης υποβολής του συνόλου των εγγράφων του μελλοντικού νομικού πλαισίου σε όλες τις επίσημες γλώσσες, έτσι ώστε να διασφαλίζεται η δίκαιη και έγκαιρη ενημέρωση όλων των δικαιούχων· |
| --- | --- |

49.

| 50. | ζητεί να ληφθούν μέτρα για τη βελτίωση της επικοινωνίας με τους ευρωπαίους πολίτες, ούτως ώστε το κοινό να αποκτήσει καλύτερη επίγνωση των συγκεκριμένων επιτευγμάτων της πολιτικής συνοχής· καλεί την Επιτροπή να ενισχύσει το ρόλο των αρχών διαχείρισης καθώς και των φορέων υλοποίησης έργων, που χρησιμοποιούν καινοτόμες μεθόδους άμεσης επικοινωνίας για να ενημερώνουν τους πολίτες για τα αποτελέσματα της χρήσης των ταμείων στις διάφορες περιοχές· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να βελτιωθούν η ενημέρωση και η επικοινωνία όχι μόνο στα μεταγενέστερα στάδια (υλοποίηση των ΕΔΕΤ), αλλά και στα προηγούμενα στάδια (δυνατότητες χρηματοδότησης), ειδικότερα για τους μικρούς φορείς υλοποίησης έργων· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθιερώσουν μηχανισμούς και ευρείες θεσμοθετημένες πλατφόρμες συνεργασίας προκειμένου να διασφαλίσουν καλύτερη προβολή και μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση· |
| --- | --- |

50.

| 51. | σημειώνει ότι ορισμένες ευρωπαϊκές περιφέρειες είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένες στις συνέπειες του Brexit· υπογραμμίζει ότι η μελλοντική πολιτική συνοχής θα πρέπει να περιορίσει όσο το δυνατόν περισσότερο τις αρνητικές επιπτώσεις του Brexit στις άλλες ευρωπαϊκές περιφέρειες, και ζητεί να μελετηθεί η δυνατότητα συνέχισης των εταιρικών σχέσεων στο πλαίσιο της εδαφικής συνεργασίας· |
| --- | --- |

51.

o

o o

| 52. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

52.

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 320.

(2)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 289.

(3)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 470.

(4)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 281.

(5)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 259.

(6)  Απόφαση του Δικαστηρίου της 15ης Δεκεμβρίου 2015, Κοινοβούλιο και Επιτροπή/Συμβούλιο, C-132/14 έως C-136/14, ECLI:EU:C:2015:813.

(7)  Έγγρ. 8463/17.

(8)  Έγγρ. 14263/17.

(9)  Iammarino, S., Rodríguez-Pose, A., Storper, M. (2017), «Γιατί η περιφερειακή ανάπτυξη έχει σημασία για το οικονομικό μέλλον της Ευρώπης», Έγγραφα εργασίας 07/2017, Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής και Αστικής Πολιτικής, Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

(10)  ΕΕ C 306 της 15.9.2017, σ. 8.

(11)  ΕΕ C 303 της 19.8.2016, σ. 94.

(12)  ΕΕ C 316 της 22.9.2017, σ. 132.

(13)  ΕΕ C 316 της 22.9.2017, σ. 124.

(14)  ΕΕ C 76 της 28.2.2018, σ. 2.

(15)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0222.

(16)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0320.

(17)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0321.

(18)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0053.

(19)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0254.

(20)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0245.

(21)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0316.

(22)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0401.

(23)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0067.

(24)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0075.

(25)  http://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/8631691/3-31012018-BP-EN.pdf/bdc1dbf2-6511-4dc5-ac90-dbadee96f5fb

(26)  http://ec.europa.eu/eurostat/documents/2995521/8701418/3-01032018-AP-EN/37be1dc2-3905-4b39-9ef6-adcea3cc347a

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/63 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/63

---

P8_TA(2018)0117

Η πολιτική ακεραιότητας της Επιτροπής, ιδίως όσον αφορά τον διορισμό του Γενικού Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πολιτική ακεραιότητας της Επιτροπής, ιδίως όσον αφορά τον διορισμό του Γενικού Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (2018/2624(RSP))

(2019/C 390/08)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής της 12ης Μαρτίου 2018 σχετικά με την πολιτική ακεραιότητας της Επιτροπής, ιδίως όσον αφορά τον διορισμό του Γενικού Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής της 12ης Μαρτίου 2018 σχετικά με την πολιτική ακεραιότητας της Επιτροπής, ιδίως όσον αφορά τον διορισμό του Γενικού Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη τις απαντήσεις που έδωσε η Επιτροπή στις 25 Μαρτίου 2018 στις γραπτές ερωτήσεις που υπέβαλαν τα μέλη της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και κατά τη διάρκεια της ακρόασης που διενήργησε η εν λόγω επιτροπή στις 27 Μαρτίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις απαντήσεις που έδωσε η Επιτροπή στις 25 Μαρτίου 2018 στις γραπτές ερωτήσεις που υπέβαλαν τα μέλη της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και κατά τη διάρκεια της ακρόασης που διενήργησε η εν λόγω επιτροπή στις 27 Μαρτίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 14 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 14 παράγραφος 1 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης για τους δημόσιους υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 4, 7 και 29, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης για τους δημόσιους υπαλλήλους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως τα άρθρα 4, 7 και 29,

| — | έχοντας υπόψη τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει θεμελιώδη σημασία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, να ενεργεί σύμφωνα με το γράμμα και το πνεύμα των κανόνων· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει θεμελιώδη σημασία η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών, να ενεργεί σύμφωνα με το γράμμα και το πνεύμα των κανόνων·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπιστοσύνη στο ευρωπαϊκό εγχείρημα και στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα διατηρηθεί μόνο εάν τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενεργούν με υποδειγματικό τρόπο στα πεδία του κράτους δικαίου, της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης, και εάν είναι φανερό ότι διαθέτουν επαρκείς εσωτερικούς ελέγχους και ισορροπίες για να αντιδρούν με τον ενδεδειγμένο τρόπο όταν απειλούνται οι θεμελιώδεις αυτές αρχές· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπιστοσύνη στο ευρωπαϊκό εγχείρημα και στην Ευρωπαϊκή Ένωση θα διατηρηθεί μόνο εάν τα θεσμικά όργανα της Ευρωπαϊκής Ένωσης ενεργούν με υποδειγματικό τρόπο στα πεδία του κράτους δικαίου, της διαφάνειας και της χρηστής διοίκησης, και εάν είναι φανερό ότι διαθέτουν επαρκείς εσωτερικούς ελέγχους και ισορροπίες για να αντιδρούν με τον ενδεδειγμένο τρόπο όταν απειλούνται οι θεμελιώδεις αυτές αρχές·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις Συνθήκες, όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ είναι αυτόνομα σε ζητήματα που αφορούν την οργάνωσή τους και την πολιτική προσωπικού που εφαρμόζουν, μεταξύ άλλων και όταν επιλέγουν τους ανώτερους υπαλλήλους τους με βάση την αξία, την πείρα και την εμπιστοσύνη, σύμφωνα με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης και με τους αντίστοιχους εσωτερικούς κανονισμούς τους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις Συνθήκες, όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ είναι αυτόνομα σε ζητήματα που αφορούν την οργάνωσή τους και την πολιτική προσωπικού που εφαρμόζουν, μεταξύ άλλων και όταν επιλέγουν τους ανώτερους υπαλλήλους τους με βάση την αξία, την πείρα και την εμπιστοσύνη, σύμφωνα με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης και με τους αντίστοιχους εσωτερικούς κανονισμούς τους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για την κάλυψη θέσεων που δημοσιεύονται εξωτερικά συχνά επιλέγονται τελικά εσωτερικοί υποψήφιοι που δεν πληρούν τις απαιτήσεις για την υποβολή αίτησης βάσει εσωτερικών κανόνων, με αποτέλεσμα να παρακάμπτεται η κανονική εξέλιξη της σταδιοδρομίας· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για την κάλυψη θέσεων που δημοσιεύονται εξωτερικά συχνά επιλέγονται τελικά εσωτερικοί υποψήφιοι που δεν πληρούν τις απαιτήσεις για την υποβολή αίτησης βάσει εσωτερικών κανόνων, με αποτέλεσμα να παρακάμπτεται η κανονική εξέλιξη της σταδιοδρομίας·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διορισμοί σε θέσεις υψηλού επιπέδου, όπως η θέση του Γενικού Γραμματέα, θα πρέπει να πραγματοποιούνται ανεξάρτητα από άλλους διορισμούς, ώστε να μην υπάρχει καμία υπόνοια για αδιαφανείς συμφωνίες-πακέτα ή ανταλλάγματα με βάση προνομιακές πληροφορίες· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διορισμοί σε θέσεις υψηλού επιπέδου, όπως η θέση του Γενικού Γραμματέα, θα πρέπει να πραγματοποιούνται ανεξάρτητα από άλλους διορισμούς, ώστε να μην υπάρχει καμία υπόνοια για αδιαφανείς συμφωνίες-πακέτα ή ανταλλάγματα με βάση προνομιακές πληροφορίες·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια διεξάγει επί του παρόντος έρευνα σχετικά με την επίμαχη διαδικασία διορισμού, και ότι το Κοινοβούλιο είναι βέβαιο πως η Διαμεσολαβήτρια θα ενημερώσει την Επιτροπή και το ίδιο σχετικά με τις απόψεις της και με οποιεσδήποτε ενδείξεις κακοδιοίκησης που ίσως εντοπίσει και που θα απαιτούσαν παρακολούθηση· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια διεξάγει επί του παρόντος έρευνα σχετικά με την επίμαχη διαδικασία διορισμού, και ότι το Κοινοβούλιο είναι βέβαιο πως η Διαμεσολαβήτρια θα ενημερώσει την Επιτροπή και το ίδιο σχετικά με τις απόψεις της και με οποιεσδήποτε ενδείξεις κακοδιοίκησης που ίσως εντοπίσει και που θα απαιτούσαν παρακολούθηση·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή παραδέχθηκε ότι οι ανακοινώσεις της σχετικά με τον διορισμό παρουσίαζαν ελλείψεις και αναγνώρισε την ανάγκη να ενισχύσει τις προσπάθειές της σε αυτόν τον τομέα· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή παραδέχθηκε ότι οι ανακοινώσεις της σχετικά με τον διορισμό παρουσίαζαν ελλείψεις και αναγνώρισε την ανάγκη να ενισχύσει τις προσπάθειές της σε αυτόν τον τομέα·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιτροπές προσωπικού, ως εκλεγμένοι εκπρόσωποι του προσωπικού των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, έχουν ζητήσει διαφανείς διαδικασίες για τους διορισμούς σε όλες τις διευθυντικές θέσεις· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιτροπές προσωπικού, ως εκλεγμένοι εκπρόσωποι του προσωπικού των θεσμικών οργάνων της ΕΕ, έχουν ζητήσει διαφανείς διαδικασίες για τους διορισμούς σε όλες τις διευθυντικές θέσεις·

| 1. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η διαδικασία διορισμού του νέου Γενικού Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις 21 Φεβρουαρίου 2018, διεξήχθη με τρόπο που προκάλεσε ευρεία δυσαρέσκεια και αποδοκιμασία στην κοινή γνώμη, μεταξύ των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καθώς και στους κόλπους της ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης· σημειώνει ότι το αποτέλεσμα της διαδικασίας αυτής θέτει σε κίνδυνο τη φήμη όχι μόνο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αλλά όλων των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων· καλεί την Επιτροπή να αναγνωρίσει ότι η εν λόγω διαδικασία και οι ανακοινώσεις σχετικά με αυτήν προς τα μέσα ενημέρωσης, το Κοινοβούλιο και το ευρύ κοινό έχουν επηρεάσει αρνητικά τη φήμη της ίδιας της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

Πραγματικά στοιχεία

| 2. | Επισημαίνει ότι:






  — | στις 31 Ιανουαρίου 2018, δημοσιεύθηκε η θέση του Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα με τη συνήθη προθεσμία των δέκα εργάσιμων ημερών για την υποβολή αιτήσεων (δηλαδή η 13η Φεβρουαρίου 2018)· |
| --- | --- | --- |

2.

—

στις 31 Ιανουαρίου 2018, δημοσιεύθηκε η θέση του Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα με τη συνήθη προθεσμία των δέκα εργάσιμων ημερών για την υποβολή αιτήσεων (δηλαδή η 13η Φεβρουαρίου 2018)·

| — | υπέβαλαν αίτηση δύο μόνο υποψήφιοι, ένας άνδρας και μία γυναίκα, αμφότεροι από το ιδιαίτερο γραφείο του Προέδρου της Επιτροπής· ο νέος Γενικός Γραμματέας ήταν ένας από τους υποψηφίους για τη θέση· η δεύτερη υποψήφια υπέβαλε αίτηση για την κενή θέση στις 8 Φεβρουαρίου 2018, πέρασε από το ολοήμερο κέντρο αξιολόγησης στις 12 Φεβρουαρίου 2018, απέσυρε την αίτησή της πριν από τη συνέντευξη με τη συμβουλευτική επιτροπή διορισμών (ΣΕΔ), η οποία έχει προγραμματιστεί για τις 20 Φεβρουαρίου 2018 και στη συνέχεια διορίστηκε νέα προϊσταμένη του ιδιαίτερου γραφείου του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής· |
| --- | --- |

—

υπέβαλαν αίτηση δύο μόνο υποψήφιοι, ένας άνδρας και μία γυναίκα, αμφότεροι από το ιδιαίτερο γραφείο του Προέδρου της Επιτροπής· ο νέος Γενικός Γραμματέας ήταν ένας από τους υποψηφίους για τη θέση· η δεύτερη υποψήφια υπέβαλε αίτηση για την κενή θέση στις 8 Φεβρουαρίου 2018, πέρασε από το ολοήμερο κέντρο αξιολόγησης στις 12 Φεβρουαρίου 2018, απέσυρε την αίτησή της πριν από τη συνέντευξη με τη συμβουλευτική επιτροπή διορισμών (ΣΕΔ), η οποία έχει προγραμματιστεί για τις 20 Φεβρουαρίου 2018 και στη συνέχεια διορίστηκε νέα προϊσταμένη του ιδιαίτερου γραφείου του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·

| — | ο νέος Γενικός Γραμματέας πέρασε από τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 29 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, η οποία περιλάμβανε τα εξής:






  α) | ολοήμερο κέντρο αξιολόγησης (15 Φεβρουαρίου 2018)· |
| --- | --- | --- |

—

ο νέος Γενικός Γραμματέας πέρασε από τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 29 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, η οποία περιλάμβανε τα εξής:

α)

ολοήμερο κέντρο αξιολόγησης (15 Φεβρουαρίου 2018)·

| β) | συνέντευξη (16 Φεβρουαρίου 2018), αξιολόγηση και γνώμη (20 Φεβρουαρίου 2018) από τη ΣΕΔ· |
| --- | --- |

β)

συνέντευξη (16 Φεβρουαρίου 2018), αξιολόγηση και γνώμη (20 Φεβρουαρίου 2018) από τη ΣΕΔ·

| γ) | συνέντευξη με τον αρμόδιο Επίτροπο για τον προϋπολογισμό και τους ανθρώπινους πόρους και τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (20 Φεβρουαρίου 2018)· |
| --- | --- |

γ)

συνέντευξη με τον αρμόδιο Επίτροπο για τον προϋπολογισμό και τους ανθρώπινους πόρους και τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (20 Φεβρουαρίου 2018)·

| — | δεν συντάχθηκαν πρακτικά για τις συνεντεύξεις αυτές ούτε καταγράφηκε η διάρκειά τους· |
| --- | --- |

—

δεν συντάχθηκαν πρακτικά για τις συνεντεύξεις αυτές ούτε καταγράφηκε η διάρκειά τους·

| — | το Σώμα — με ομόφωνη απόφαση — διόρισε τον προϊστάμενο του ιδιαίτερου γραφείου του Προέδρου της Επιτροπής Αναπληρωτή Γενικό Γραμματέα στις 21 Φεβρουαρίου 2018· |
| --- | --- |

—

το Σώμα — με ομόφωνη απόφαση — διόρισε τον προϊστάμενο του ιδιαίτερου γραφείου του Προέδρου της Επιτροπής Αναπληρωτή Γενικό Γραμματέα στις 21 Φεβρουαρίου 2018·

| — | στη συνέχεια, κατά τη διάρκεια της ίδιας συνεδρίασης, ο τότε Γενικός Γραμματέας ανακοίνωσε τη συνταξιοδότησή του αφού, το πρωί της ίδιας ημέρας, απέστειλε επίσημη επιστολή στον Πρόεδρο στην οποία δήλωνε την πρόθεσή του να συνταξιοδοτηθεί στις 31 Μαρτίου 2018· |
| --- | --- |

—

στη συνέχεια, κατά τη διάρκεια της ίδιας συνεδρίασης, ο τότε Γενικός Γραμματέας ανακοίνωσε τη συνταξιοδότησή του αφού, το πρωί της ίδιας ημέρας, απέστειλε επίσημη επιστολή στον Πρόεδρο στην οποία δήλωνε την πρόθεσή του να συνταξιοδοτηθεί στις 31 Μαρτίου 2018·

| — | ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ο προϊστάμενος του ιδιαίτερου γραφείου του γνώριζαν ήδη από το 2015 ότι ο τότε Γενικός Γραμματέας σκόπευε να συνταξιοδοτηθεί λίγο μετά τον Μάρτιο 2018, πρόθεση που επιβεβαιώθηκε εκ νέου στις αρχές του 2018· ωστόσο, ο Πρόεδρος δεν είχε διαδώσει αυτήν την πληροφορία για να μην υπονομευθεί το κύρος του τότε Γενικού Γραμματέα, την είχε όμως κοινοποιήσει στον προϊστάμενο του ιδιαίτερου γραφείου του· |
| --- | --- |

—

ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ο προϊστάμενος του ιδιαίτερου γραφείου του γνώριζαν ήδη από το 2015 ότι ο τότε Γενικός Γραμματέας σκόπευε να συνταξιοδοτηθεί λίγο μετά τον Μάρτιο 2018, πρόθεση που επιβεβαιώθηκε εκ νέου στις αρχές του 2018· ωστόσο, ο Πρόεδρος δεν είχε διαδώσει αυτήν την πληροφορία για να μην υπονομευθεί το κύρος του τότε Γενικού Γραμματέα, την είχε όμως κοινοποιήσει στον προϊστάμενο του ιδιαίτερου γραφείου του·

| — | μετά από τις επανειλημμένες αποτυχημένες προσπάθειές του να πείσει τον Γενικό Γραμματέα να παρατείνει την θητεία του, ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα έπρεπε, έστω, να είχε ειδοποιήσει τον αρμόδιο Επίτροπο για τον προϋπολογισμό και τους ανθρώπινους πόρους σχετικά με την επικείμενη κενή θέση, ώστε να μπορέσουν να δρομολογηθούν οι ενέργειες που απαιτούνταν για να καλυφθεί η εν λόγω κενή θέση με την συνήθη, βέλτιστη πρακτική και χωρίς καθυστερήσεις· |
| --- | --- |

—

μετά από τις επανειλημμένες αποτυχημένες προσπάθειές του να πείσει τον Γενικό Γραμματέα να παρατείνει την θητεία του, ο Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής θα έπρεπε, έστω, να είχε ειδοποιήσει τον αρμόδιο Επίτροπο για τον προϋπολογισμό και τους ανθρώπινους πόρους σχετικά με την επικείμενη κενή θέση, ώστε να μπορέσουν να δρομολογηθούν οι ενέργειες που απαιτούνταν για να καλυφθεί η εν λόγω κενή θέση με την συνήθη, βέλτιστη πρακτική και χωρίς καθυστερήσεις·

| — | ενεργώντας με βάση πρόταση του Προέδρου, με την συναίνεση του αρμόδιου Επιτρόπου για τον προϋπολογισμό και τους ανθρώπινους πόρους, και χωρίς ο διορισμός νέου Γενικού Γραμματέα να έχει εγγραφεί στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης, το σώμα των επιτρόπων αποφάσισε να μεταθέσει τον νεοδιορισθέντα Αναπληρωτή Γενικό Γραμματέα μαζί με τη θέση του, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, στη θέση του Γενικού Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ανατοποθέτηση χωρίς δημοσίευση της θέσης)· |
| --- | --- |

—

ενεργώντας με βάση πρόταση του Προέδρου, με την συναίνεση του αρμόδιου Επιτρόπου για τον προϋπολογισμό και τους ανθρώπινους πόρους, και χωρίς ο διορισμός νέου Γενικού Γραμματέα να έχει εγγραφεί στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης, το σώμα των επιτρόπων αποφάσισε να μεταθέσει τον νεοδιορισθέντα Αναπληρωτή Γενικό Γραμματέα μαζί με τη θέση του, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, στη θέση του Γενικού Γραμματέα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ανατοποθέτηση χωρίς δημοσίευση της θέσης)·

Εξέλιξη της σταδιοδρομίας του νέου Γενικού Γραμματέα

| 3. | Επισημαίνει ότι:






  — | ο νέος Γενικός Γραμματέας προσλήφθηκε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ως μόνιμος υπάλληλος με βαθμό ΑD6 τον Νοέμβριο 2004, έχοντας επιτύχει στον ανοικτό διαγωνισμό διοικητικών υπαλλήλων COM/Α/10/01· προήχθη στον βαθμό ΑD7 το 2007, στον βαθμό ΑD8 το 2009 στον βαθμό ΑD9 το 2011 και στον βαθμό ΑD10 το 2013· |
| --- | --- | --- |

3.

—

ο νέος Γενικός Γραμματέας προσλήφθηκε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή ως μόνιμος υπάλληλος με βαθμό ΑD6 τον Νοέμβριο 2004, έχοντας επιτύχει στον ανοικτό διαγωνισμό διοικητικών υπαλλήλων COM/Α/10/01· προήχθη στον βαθμό ΑD7 το 2007, στον βαθμό ΑD8 το 2009 στον βαθμό ΑD9 το 2011 και στον βαθμό ΑD10 το 2013·

| — | στις 10 Φεβρουαρίου 2010, και ενώ βρισκόταν ακόμα στον βαθμό AD8 στην βασική του σταδιοδρομία, αποσπάστηκε, ως προϊστάμενος του ιδιαίτερου γραφείου της Αντιπροέδρου Viviane Reding, όπου ανέλαβε καθήκοντα προϊσταμένου ιδιαίτερου γραφείου με βαθμό AD14, σε επίπεδο Διευθυντή, σύμφωνα με τον τότε ισχύοντα κανονισμό σχετικά με τη σύνθεση των ιδιαίτερων γραφείων (SEC(2010)0104)· |
| --- | --- |

—

στις 10 Φεβρουαρίου 2010, και ενώ βρισκόταν ακόμα στον βαθμό AD8 στην βασική του σταδιοδρομία, αποσπάστηκε, ως προϊστάμενος του ιδιαίτερου γραφείου της Αντιπροέδρου Viviane Reding, όπου ανέλαβε καθήκοντα προϊσταμένου ιδιαίτερου γραφείου με βαθμό AD14, σε επίπεδο Διευθυντή, σύμφωνα με τον τότε ισχύοντα κανονισμό σχετικά με τη σύνθεση των ιδιαίτερων γραφείων (SEC(2010)0104)·

| — | ο νέος Γενικός Γραμματέας έλαβε άδεια άνευ αποδοχών για προσωπικούς λόγους (CCP) από την 1η Απριλίου 2014 έως τις 31 Μαΐου 2014 με σκοπό να αναλάβει δράση ως διευθυντής της εκστρατείας του επικεφαλής υποψηφίου του ΕΛΚ για το αξίωμα του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής· |
| --- | --- |

—

ο νέος Γενικός Γραμματέας έλαβε άδεια άνευ αποδοχών για προσωπικούς λόγους (CCP) από την 1η Απριλίου 2014 έως τις 31 Μαΐου 2014 με σκοπό να αναλάβει δράση ως διευθυντής της εκστρατείας του επικεφαλής υποψηφίου του ΕΛΚ για το αξίωμα του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·

| — | μετά την επάνοδό του την 1η Ιουνίου 2014, διορίστηκε ως υπάλληλος AD14 στην θέση του κύριου συμβούλου στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων της Επιτροπής· |
| --- | --- |

—

μετά την επάνοδό του την 1η Ιουνίου 2014, διορίστηκε ως υπάλληλος AD14 στην θέση του κύριου συμβούλου στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων της Επιτροπής·

| — | μετά την επιτυχή συμμετοχή του σε διαδικασία επιλογής, ο νέος Γενικός Γραμματέας διορίστηκε κύριος σύμβουλος στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης, με ισχύ από την 1 Ιουλίου 2014· με αυτόν τον διορισμό έγινε υπάλληλος με βαθμό ΑD14 στην βασική σταδιοδρομία του· |
| --- | --- |

—

μετά την επιτυχή συμμετοχή του σε διαδικασία επιλογής, ο νέος Γενικός Γραμματέας διορίστηκε κύριος σύμβουλος στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης, με ισχύ από την 1 Ιουλίου 2014· με αυτόν τον διορισμό έγινε υπάλληλος με βαθμό ΑD14 στην βασική σταδιοδρομία του·

| — | από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 31 Οκτωβρίου 2014, ο νέος Γενικός Γραμματέας αποσπάστηκε με βαθμό AD14 ως επικεφαλής της μεταβατικής ομάδας του νεοεκλεγέντος Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής· |
| --- | --- |

—

από την 1η Ιουλίου 2014 έως τις 31 Οκτωβρίου 2014, ο νέος Γενικός Γραμματέας αποσπάστηκε με βαθμό AD14 ως επικεφαλής της μεταβατικής ομάδας του νεοεκλεγέντος Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής·

| — | την 1η Νοεμβρίου 2014, αποσπάστηκε, ως προϊστάμενος του Ιδιαίτερου Γραφείου του Προέδρου με βαθμό AD15, σύμφωνα με τον κανονισμό σχετικά με τη σύνθεση των ιδιαίτερων γραφείων που ισχύει από το 2004 (βλ. αποφάσεις SEC(2004)0185, SEC(2010)0104 και C(2014)9002)· |
| --- | --- |

—

την 1η Νοεμβρίου 2014, αποσπάστηκε, ως προϊστάμενος του Ιδιαίτερου Γραφείου του Προέδρου με βαθμό AD15, σύμφωνα με τον κανονισμό σχετικά με τη σύνθεση των ιδιαίτερων γραφείων που ισχύει από το 2004 (βλ. αποφάσεις SEC(2004)0185, SEC(2010)0104 και C(2014)9002)·

| — | την 1η Ιανουαρίου 2017, προήχθη στον βαθμό AD15 στην βασική (όχι μετά από απόσπαση) σταδιοδρομία του ως υπαλλήλου στο πλαίσιο της 10ης περιόδου προαγωγών ανώτερων υπαλλήλων, απόφαση που λήφθηκε από το Σώμα των Επιτρόπων (PV(2017)2221)· κατά συνέπεια, πριν από τη συνεδρίαση της 21ης Φεβρουαρίου 2018, ήταν στη βασική σταδιοδρομία του υπάλληλος της Επιτροπής με βαθμό AD15 και κατείχε τη θέση του κύριου συμβούλου στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων· |
| --- | --- |

—

την 1η Ιανουαρίου 2017, προήχθη στον βαθμό AD15 στην βασική (όχι μετά από απόσπαση) σταδιοδρομία του ως υπαλλήλου στο πλαίσιο της 10ης περιόδου προαγωγών ανώτερων υπαλλήλων, απόφαση που λήφθηκε από το Σώμα των Επιτρόπων (PV(2017)2221)· κατά συνέπεια, πριν από τη συνεδρίαση της 21ης Φεβρουαρίου 2018, ήταν στη βασική σταδιοδρομία του υπάλληλος της Επιτροπής με βαθμό AD15 και κατείχε τη θέση του κύριου συμβούλου στη Γενική Διεύθυνση Οικονομικών και Χρηματοδοτικών Υποθέσεων·

| 4. | εφιστά την προσοχή στην εξαιρετικά ταχεία σταδιοδρομία του νέου Γενικού Γραμματέα ο οποίος, σε χρονικό διάστημα λίγο μεγαλύτερο των 13 ετών, ανελίχθηκε από τον βαθμό AD6 στον βαθμό AD15, διάστημα κατά το οποίο εργάστηκε επί οκτώ έτη σε διάφορα ιδιαίτερα γραφεία (μετά το πρώτο ιδιαίτερο γραφείο προήχθη από τον βαθμό AD10 στον βαθμό AD14· μετά από το δεύτερο ιδιαίτερο γραφείο προήχθη από τον βαθμό AD14 στον βαθμό AD15)· |
| --- | --- |

4.

Εξέλιξη της σταδιοδρομίας προηγούμενων Γενικών Γραμματέων

| 5. | τονίζει ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, οι τρεις προηγούμενοι Γενικοί Γραμματείς διετέλεσαν διευθυντές, γενικοί διευθυντές και προϊστάμενοι ιδιαίτερου γραφείου πριν τοποθετηθούν στη θέση του Γενικού Γραμματέα, ενώ ο νέος Γενικός Γραμματέας δεν άσκησε ποτέ διευθυντικά καθήκοντα στις υπηρεσίες της Επιτροπής· επισημαίνει, ειδικότερα, ότι στις 21 Φεβρουαρίου 2018 δεν ήταν εν ενεργεία Αναπληρωτής Γενικός Γραμματέας και ότι έχει υπηρετήσει λιγότερο από 14 μήνες στον βασικό βαθμό AD15· |
| --- | --- |

5.

Διαδικασία διορισμού

| 6. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την Επιτροπή, ο νέος Γενικός Γραμματέας μετατέθηκε προς το συμφέρον της υπηρεσίας βάσει του άρθρου 7 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, και ότι η θέση δεν προκηρύχθηκε επειδή δεν θεωρήθηκε κενή· σημειώνει, ως εκ τούτου, ότι δεν μπορούσε κανείς υπάλληλος να υποβάλει αίτηση, δεδομένου ότι η διαδικασία οργανώθηκε μέσω ανατοποθέτησης υπαλλήλου μαζί με τη θέση του και όχι ως μετάθεση υπό την αυστηρή έννοια του όρου, με προσήκουσα δημοσίευση της κενής θέσης· |
| --- | --- |

6.

| 7. | σημειώνει ότι η Επιτροπή ακολούθησε την ίδια διαδικασία μετάθεσης, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, για τους τρεις προηγούμενους Γενικούς Γραμματείς (μετάθεση υπαλλήλου μαζί με τη θέση του και όχι μετάθεση υπό την αυστηρή έννοια του όρου)· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι κανείς από τους προηγούμενους Γενικούς Γραμματείς δεν διορίστηκε διαδοχικά στις θέσεις του Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα και του Γενικού Γραμματέα κατά την ίδια συνεδρίαση του Σώματος των Επιτρόπων· υπογραμμίζει, επίσης, ότι και οι τρεις προηγούμενοι Γενικοί Γραμματείς προτάθηκαν στο Σώμα των Επιτρόπων κατά την ίδια συνεδρίαση του Σώματος στην οποία οι αντίστοιχοι προκάτοχοί τους μετατέθηκαν σε άλλη θέση ή ανακοίνωσαν τη συνταξιοδότησή τους· |
| --- | --- |

7.

| 8. | τονίζει ότι ο διορισμός με μετάθεση κινήθηκε από τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τη συναίνεση του αρμόδιου Επιτρόπου για τον προϋπολογισμό και τους ανθρώπινους πόρους και μετά από διαβούλευση με τον Πρώτο Αντιπρόεδρο (του οποίου ζητήθηκε η γνώμη σχετικά με το όνομα του υποψηφίου, αλλά σε καμία περίπτωση όσον αφορά τη διαδικασία)· |
| --- | --- |

8.

| 9. | αναγνωρίζει ότι δεν είναι πρακτική της Επιτροπής να μεταθέτει Διευθυντές με βαθμό AD 15 σε θέσεις Γενικού Διευθυντή, αλλά σημειώνει πως η Επιτροπή θεωρεί ότι, από νομική άποψη, το Σώμα των Επιτρόπων θα μπορούσε να είχε αποφασίσει να μεταθέσει έναν κύριο σύμβουλο στη θέση του Γενικού Γραμματέα· |
| --- | --- |

9.

| 10. | διερωτάται για ποιον λόγο χρησιμοποίησε η Επιτροπή διαφορετικές διαδικασίες για τους διορισμούς του Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα και του Γενικού Γραμματέα για τον ίδιο υποψήφιο και κατά την ίδια συνεδρίαση του Σώματος· |
| --- | --- |

10.

Πορίσματα

| 11. | τονίζει ότι από τις απαντήσεις που έδωσε η Επιτροπή προκύπτει ότι ο Πρόεδρος και ο προϊστάμενος του ιδιαίτερου γραφείου του ήταν ήδη από το 2015 πληροφορημένοι σχετικά με την πρόθεση του πρώην Γενικού Γραμματέα να συνταξιοδοτηθεί αμέσως μετά την 1η Μαρτίου 2018, πρόθεση η οποία επιβεβαιώθηκε εκ νέου στις αρχές του 2018· υπογραμμίζει ότι, βάσει αυτής της πληροφόρησης, θα ήταν δυνατή η διοργάνωση μιας τακτικής διαδικασίας διορισμού για τον διάδοχό του, με μία από τις δύο δημόσιες διαδικασίες που προβλέπονται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης: 1) διορισμό από το Σώμα των Επιτροπών έπειτα από προκήρυξη της θέσης και τη διαδικασία επιλογής σύμφωνα με το άρθρο 29 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης· ή 2) μετάθεση προς το συμφέρον της υπηρεσίας, σύμφωνα με το άρθρο 7 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, επίσης έπειτα από δημοσίευση της θέσης, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα σε οποιονδήποτε ενδιαφερόμενο να υποβάλει αίτηση για την μετάθεση αυτή· |
| --- | --- |

11.

| 12. | σημειώνει την άποψη της Επιτροπής ότι η δημοσίευση μιας θέσης δεν πρέπει να θεωρείται ο κανόνας σύμφωνα με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, ιδίως σε ό,τι αφορά τη θέση του Γενικού Γραμματέα, η οποία απαιτεί όχι μόνο ειδική πείρα αλλά και την ιδιαίτερη εμπιστοσύνη του Προέδρου και του Σώματος των Επιτρόπων· |
| --- | --- |

12.

| 13. | υπογραμμίζει ότι με την επιλογή της διαδικασίας μετάθεσης βάσει του άρθρου 7 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, υπό τη μορφή της ανατοποθέτησης του νεοδιορισθέντος Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα, μαζί με τη θέση του, στη θέση του Γενικού Γραμματέα, δεν ήταν αναγκαίο να προκηρυχθεί η θέση του συνταξιοδοτούμενου πρώην Γενικού Γραμματέα· σημειώνει ότι, αν και η ίδια διαδικασία είχε ακολουθηθεί για τους διορισμούς προηγούμενων Γενικών Γραμματέων, τα εν λόγω πρόσωπα κατείχαν προηγουμένως θέσεις Γενικού Διευθυντή, με υψηλές διευθυντικές και δημοσιονομικές ευθύνες· τονίζει, ωστόσο, ότι αυτή η παράδοση να μην προκηρύσσεται η θέση έχει φτάσει στα όριά της, δεδομένου ότι δεν ανταποκρίνεται στα σύγχρονα πρότυπα διαφάνειας με τα οποία θα πρέπει να συμμορφώνονται η Επιτροπή, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα λοιπά θεσμικά όργανα της ΕΕ· |
| --- | --- |

13.

| 14. | σημειώνει τη διαδεδομένη πρακτική της Επιτροπής να καλύπτει θέσεις μέσω εσωτερικών μεταθέσεων υπό μορφή ανατοποθέτησης του υπαλλήλου μαζί με τη θέση του, μια πρακτική που ακολουθείται ακόμη και για υψηλόβαθμες θέσεις· αν και αναγνωρίζει το ευρύ περιθώριο διακριτικής ευχέρειας που διαθέτουν εν προκειμένω τα θεσμικά όργανα, εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι με αυτόν τον τρόπο ενδέχεται να υπονομευθούν η αρχή της ισότητας των ευκαιριών και η επιλογή των υποψηφίων με τα υψηλότερα προσόντα· καλεί όλα τα θεσμικά όργανα της Ένωσης να καλύπτουν θέσεις με μεταθέσεις αυτού του είδους μόνο έπειτα από προσήκουσα κοινοποίηση στο προσωπικό, σύμφωνα με τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και να δίνουν προτεραιότητα σε ανοιχτές και διαφανείς διαδικασίες που αποσκοπούν στην επιλογή των υποψηφίων με τα υψηλότερα προσόντα· |
| --- | --- |

14.

| 15. | υπογραμμίζει ότι μόνον ο Πρόεδρος, ο αρμόδιος Επίτροπος για τον προϋπολογισμό και τους ανθρώπινους πόρους, ο Πρώτος Αντιπρόεδρος και ο πρώην και ο νυν Γενικός Γραμματέας γνώριζαν πριν από τη συνεδρίαση του Σώματος των Επιτρόπων στις 21 Φεβρουαρίου 2018, ότι θα γινόταν πρόταση για άμεσο διορισμό του νέου Γενικού Γραμματέα· |
| --- | --- |

15.

| 16. | επισημαίνει ότι η διαδικασία αυτή φαίνεται να κατέλαβε εξαπίνης όλα τα υπόλοιπα μέλη του Σώματος, με αποτέλεσμα να αποφευχθεί κάθε σχετική συζήτηση μεταξύ των Επιτρόπων, δεδομένου ότι ο διορισμός νέου Γενικού Γραμματέα δεν εμφανίζεται στην ημερήσια διάταξη της συνεδρίασης του Σώματος των Επιτρόπων στις 21 Φεβρουαρίου 2018· |
| --- | --- |

16.

| 17. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για το γεγονός ότι ο τρόπος με τον οποίο έγινε ο διορισμός του νέου Γενικού Γραμματέα θα μπορούσε να θέσει εν αμφιβόλω την προηγηθείσα διαδικασία με την οποία έγινε ο διορισμός του Αναπληρωτή Γενικού Γραμματέα, στον βαθμό που αυτή ενδέχεται να μην είχε καν ως σκοπό την πλήρωση της εν λόγω κενής θέσης, αλλά να αποσκοπούσε απλώς στη μεταφορά αυτής της θέσης στη θέση του Γενικού Γραμματέα δυνάμει του άρθρου 7 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, χωρίς δημοσίευση της θέσης· θεωρεί ότι, παρόλο που μια τέτοια διαδικασία ενδέχεται να πληροί τις αμιγώς τυπικές απαιτήσεις, δεν παύει να βρίσκεται σε αντίθεση με το πνεύμα του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης και να εμποδίζει οποιονδήποτε άλλο επιλέξιμο υπάλληλο να υποβάλει ανταγωνιστική υποψηφιότητα· |
| --- | --- |

17.

Συμπεράσματα

| 18. | εκφράζει την απογοήτευσή του για το γεγονός ότι κανένας Επίτροπος δεν φαίνεται να αμφισβήτησε αυτόν τον αιφνιδιαστικό διορισμό, ούτε να ζήτησε να αναβληθεί η εν λόγω απόφαση διορισμού, ούτε να ζήτησε να πραγματοποιηθεί συζήτηση επί της αρχής όσον αφορά τον ρόλο του μελλοντικού Γενικού Γραμματέα στην Επιτροπή και τον τρόπο με τον οποίο γίνεται αντιληπτός αυτός ο ρόλος, επισημαίνοντας παράλληλα ότι το στοιχείο αυτό δεν περιλαμβανόταν στην ημερήσια διάταξη· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υπενθυμίζει ότι οι Γενικοί Διευθυντές στα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα είναι υπεύθυνοι για εκατοντάδες υπαλλήλους και για την εκτέλεση σημαντικών προϋπολογισμών ως διατάκτες, ενώ επίσης έχουν και την υποχρέωση να υπογράφουν δήλωση αξιοπιστίας στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων τους στο τέλος κάθε οικονομικού έτους· αμφισβητεί, επομένως, τον ισχυρισμό της Επιτροπής ότι ο προϊστάμενος του ιδιαίτερου γραφείου του Προέδρου θα μπορούσε να θεωρηθεί ισοδύναμος με Γενικό Διευθυντή από άποψη διευθυντικών και δημοσιονομικών ευθυνών, χωρίς να έχει καταλάβει τέτοια θέση, όπως συνέβαινε στην περίπτωση των προηγούμενων Γενικών Γραμματέων της Επιτροπής· επισημαίνει ότι η εσωτερική ανακοίνωση του Προέδρου προς την Επιτροπή σχετικά με τη σύνθεση των ιδιαίτερων γραφείων των μελών της Επιτροπής και του εκπροσώπου τύπου, της 1ης Νοεμβρίου 2014, δεν αντικαθιστά ούτε τροποποιεί τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπογραμμίζει ότι η διαδικασία δύο σταδίων με την οποία διορίστηκε ο Γενικός Γραμματέας θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι μοιάζει με πραξικοπηματική ενέργεια οριακής νομιμότητας ή ακόμη και ότι υπερβαίνει τα όρια της νομιμότητας· |
| --- | --- |

20.

| 21. | τονίζει ότι το Κοινοβούλιο δεν μπορεί να εντοπίσει κάποια «σοβαρή και επείγουσα κατάσταση», όπως διευκρινίζεται από τη Νομική Υπηρεσία του Κοινοβουλίου, για να δικαιολογήσει την προσφυγή στη διαδικασία της ανατοποθέτησης δυνάμει του άρθρου 7 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, χωρίς δημοσίευση της θέσης· |
| --- | --- |

21.

Απαιτούμενη ενέργεια

| 22. | έχει επίγνωση του γεγονότος ότι η ανάκληση μιας ευνοϊκής διοικητικής πράξης είναι κατά κανόνα αδύνατη λόγω νομικών περιορισμών, αλλά ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει εκ νέου τη διαδικασία διορισμού του νέου Γενικού Γραμματέα, προκειμένου να δώσει τη δυνατότητα και σε άλλους πιθανούς υποψηφίους στους κόλπους της ευρωπαϊκής δημόσιας διοίκησης να υποβάλουν αίτηση, ούτως ώστε να υπάρχει μεγαλύτερη επιλογή μεταξύ δυνητικών υποψηφίων από την ίδια ομάδα καθηκόντων και τον ίδιο βαθμό· καλεί την Επιτροπή να διενεργεί ανοιχτές και διαφανείς διαδικασίες υποβολής αιτήσεων στο μέλλον· |
| --- | --- |

22.

| 23. | επισημαίνει ότι, προκειμένου η ευρωπαϊκή δημόσια διοίκηση να συνεχίσει να εργάζεται σε υψηλό επίπεδο, με ανεξαρτησία, αφοσίωση και κατάλληλα κίνητρα, ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης πρέπει να εφαρμόζεται σύμφωνα με το γράμμα και το πνεύμα του νόμου· τονίζει ότι αυτό προϋποθέτει ιδίως να τηρούνται πλήρως οι διατάξεις των άρθρων 4, 7 και 29 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, ώστε κάθε «κάθε κενή θέση σε όργανο [να] γνωστοποιείται στο προσωπικό του οργάνου αυτού, μόλις η αρμόδια για τους διορισμούς αρχή αποφασίσει την πλήρωση της θέσεως», και να τηρείται η εν λόγω υποχρέωση διαφάνειας και για τις μεταθέσεις δυνάμει του άρθρου 7 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, εκτός από ιδιαίτερα εξαιρετικές και δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις, όπως έχει αναγνωριστεί από το Δικαστήριο· |
| --- | --- |

23.

| 24. | υπενθυμίζει ότι μόνο με την προσήκουσα δημοσίευση των κενών θέσεων είναι δυνατόν να εξασφαλιστεί ένα ευρύ και ισορροπημένο, από άποψη φύλου, σύνολο υποψηφίων με τα υψηλότερα προσόντα, ώστε να λαμβάνονται με τεκμηριωμένο τρόπο οι βέλτιστες αποφάσεις διορισμού· τονίζει ότι τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και οργανισμοί πρέπει στο σύνολό τους να αποφεύγουν διαδικασίες δημοσίευσης των οποίων μοναδικός σκοπός είναι να τηρηθεί η τυπική απαίτηση της δημοσίευσης· |
| --- | --- |

24.

| 25. | συνιστά να ενισχυθούν οι διεργασίες και διαδικασίες λήψης αποφάσεων του Σώματος των Επιτρόπων, ούτως ώστε να αποφεύγεται η άκριτη και ανεξέλεγκτη έγκριση διορισμών ή άλλων σημαντικών αποφάσεων, και τονίζει ότι για τον λόγο αυτό είναι απαραίτητο όλα τα ζητήματα αυτού του είδους να περιλαμβάνονται στο σχέδιο ημερήσιας διάταξης· |
| --- | --- |

25.

| 26. | καλεί, στο πλαίσιο αυτό, όλα τα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης να θέσουν τέρμα στην πρακτική της «αλεξιπτωτικής»τοποθέτησης ατόμων σε θέσεις, η οποία ενέχει τον κίνδυνο να υπονομευθούν οι διαδικασίες και, επομένως, η αξιοπιστία της ΕΕ· τονίζει ότι η πολιτική επιρροή δεν πρέπει να υπονομεύει την εφαρμογή του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης· θεωρεί ότι όλες οι κενές θέσεις θα πρέπει να δημοσιεύονται για λόγους διαφάνειας, ακεραιότητας και ισότητας των ευκαιριών· τονίζει ότι, στην περίπτωση που τα θεσμικά όργανα αποφασίζουν, εντούτοις, να παρεκκλίνουν από την αρχή αυτή, θα πρέπει να κινούνται αποκλειστικά εντός των στενών περιθωρίων που ορίζονται από τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

26.

| 27. | προτείνει να συμμετέχουν στις επιτροπές επιλογής ανώτερων διοικητικών στελεχών του Κοινοβουλίου υπάλληλοι των οργάνων εκπροσώπησης των εργαζομένων· |
| --- | --- |

27.

| 28. | ζητεί από την Επιτροπή και από κάθε άλλο ενδιαφερόμενο όργανο της ΕΕ να ανακαλέσουν κάθε απόφαση με την οποία η θέση του προϊστάμενου του ιδιαίτερου γραφείου του Προέδρου θεωρείται ισοδύναμη με θέση Γενικού Διευθυντή, και η θέση του προϊστάμενου του ιδιαίτερου γραφείου ενός Επιτρόπου ισοδύναμη με θέση Διευθυντή· ζητεί, επίσης, από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι κατά την επόμενη αναθεώρηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία θα δημιουργηθούν ενδιαφέρουσες επιλογές σταδιοδρομίας, τόσο για τους υπαλλήλους που έχουν ακολουθήσει την παραδοσιακή σταδιοδρομία όσο και για τα μέλη των ιδιαίτερων γραφείων:






  — | σε σχέση με το άρθρο 7, με την αποσαφήνιση της διαδικασίας μετάθεσης με ανατοποθέτηση του υπαλλήλου μαζί με τη θέση του, η οποία έχει αναπτυχθεί μόνο βάσει της νομολογίας, |
| --- | --- | --- |

28.

—

σε σχέση με το άρθρο 7, με την αποσαφήνιση της διαδικασίας μετάθεσης με ανατοποθέτηση του υπαλλήλου μαζί με τη θέση του, η οποία έχει αναπτυχθεί μόνο βάσει της νομολογίας,

| — | με την ενσωμάτωση των σχετικών εσωτερικών κανόνων για τα μέλη των ιδιαίτερων γραφείων, και |
| --- | --- |

—

με την ενσωμάτωση των σχετικών εσωτερικών κανόνων για τα μέλη των ιδιαίτερων γραφείων, και

| — | με τον καθορισμό απόλυτα διαφανών διαδικασιών για τον διορισμό των Γενικών Γραμματέων· |
| --- | --- |

—

με τον καθορισμό απόλυτα διαφανών διαδικασιών για τον διορισμό των Γενικών Γραμματέων·

| 29. | καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει, πριν από το τέλος του 2018, τη διοικητική της διαδικασία για τον διορισμό υψηλόβαθμων υπαλλήλων με στόχο να διασφαλιστεί πλήρως ότι θα επιλέγονται οι καλύτεροι υποψήφιοι σε ένα πλαίσιο μέγιστης διαφάνειας και ίσων ευκαιριών, λειτουργώντας με τον τρόπο αυτό ως παράδειγμα για τα άλλα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα· |
| --- | --- |

29.

| 30. | αναγνωρίζει ότι το άρθρο 17 του εσωτερικού κανονισμού της Επιτροπής αναθέτει ιδιαίτερες διευθυντικές ευθύνες στον Γενικό Γραμματέα, ο οποίος θα πρέπει να έχει εκτεταμένη διευθυντική πείρα και την εμπιστοσύνη του Προέδρου· κρίνει ότι ο εν λόγω κανονισμός χρήζει επικαιροποίησης και αποσαφήνισης, προκειμένου να διασφαλίζεται η ουδετερότητα του ρόλου του Γενικού Γραμματέα σε ένα (κομματικο)πολιτικό περιβάλλον· αναμένει να ενημερωθεί σχετικά με την εν λόγω επικαιροποίηση μέχρι τον Σεπτέμβριο του 2018· |
| --- | --- |

30.

o

o o

| 31. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα σε όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα. |
| --- | --- |

31.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/69 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/69

---

P8_TA(2018)0118

Η πρόοδος που έχει σημειωθεί όσον αφορά τα Παγκόσμια Σύμφωνα των Ηνωμένων Εθνών για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση και για τους πρόσφυγες

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά τα Παγκόσμια Σύμφωνα των Ηνωμένων Εθνών για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση και για τους πρόσφυγες (2018/2642(RSP))

(2019/C 390/09)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του 1951 σχετικά με το καθεστώς των προσφύγων και το Πρωτόκολλο του 1967 σχετικά με το καθεστώς των προσφύγων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του 1951 σχετικά με το καθεστώς των προσφύγων και το Πρωτόκολλο του 1967 σχετικά με το καθεστώς των προσφύγων,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, καθώς και άλλες συνθήκες και πράξεις των Ηνωμένων Εθνών για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, καθώς και άλλες συνθήκες και πράξεις των Ηνωμένων Εθνών για την προάσπιση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού,

| — | έχοντας υπόψη το θεματολόγιο της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) για την αξιοπρεπή εργασία, και ιδιαίτερα τη Σύμβαση αριθ. 189 (2011) της ΔΟΕ σχετικά με την αξιοπρεπή εργασία για το οικιακό προσωπικό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το θεματολόγιο της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) για την αξιοπρεπή εργασία, και ιδιαίτερα τη Σύμβαση αριθ. 189 (2011) της ΔΟΕ σχετικά με την αξιοπρεπή εργασία για το οικιακό προσωπικό,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα A/RES/71/1 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 19ης Σεπτεμβρίου 2016, με τίτλο «Διακήρυξη της Νέας Υόρκης για τους πρόσφυγες και τους μετανάστες» (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα A/RES/71/1 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 19ης Σεπτεμβρίου 2016, με τίτλο «Διακήρυξη της Νέας Υόρκης για τους πρόσφυγες και τους μετανάστες» (1),

| — | έχοντας υπόψη το παράρτημα Ι της Διακήρυξης της Νέας Υόρκης με τίτλο «Πλαίσιο ολοκληρωμένης αντιμετώπισης του προσφυγικού», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το παράρτημα Ι της Διακήρυξης της Νέας Υόρκης με τίτλο «Πλαίσιο ολοκληρωμένης αντιμετώπισης του προσφυγικού»,

| — | έχοντας υπόψη το παράρτημα ΙΙ της Διακήρυξης της Νέας Υόρκης με τίτλο «Προς ένα Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το παράρτημα ΙΙ της Διακήρυξης της Νέας Υόρκης με τίτλο «Προς ένα Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση»,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, της 6ης Μαρτίου 2017, για την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού και την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Απριλίου 2017, σχετικά με την προστασία των παιδιών-μεταναστών (COM(2017)0211), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ, της 6ης Μαρτίου 2017, για την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού και την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 12ης Απριλίου 2017, σχετικά με την προστασία των παιδιών-μεταναστών (COM(2017)0211),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα A/RES/71/280 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 6ης Απριλίου 2017, με τίτλο «Λεπτομέρειες όσον αφορά τις διακυβερνητικές διαπραγματεύσεις σχετικά με το Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση» (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα A/RES/71/280 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, της 6ης Απριλίου 2017, με τίτλο «Λεπτομέρειες όσον αφορά τις διακυβερνητικές διαπραγματεύσεις σχετικά με το Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση» (2),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, της 28ης Απριλίου 2017, με τίτλο «Έκθεση του Ειδικού Εισηγητή σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα των μεταναστών στο πλαίσιο θεματολογίου του 2035 για τη διευκόλυνση της κινητικότητας των ανθρώπων» (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, της 28ης Απριλίου 2017, με τίτλο «Έκθεση του Ειδικού Εισηγητή σχετικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα των μεταναστών στο πλαίσιο θεματολογίου του 2035 για τη διευκόλυνση της κινητικότητας των ανθρώπων» (3),

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο της UNHCR, της 17ης Μαΐου 2017, με τίτλο «Προς ένα Παγκόσμιο Σύμφωνο για τους πρόσφυγες: χάρτης πορείας» (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο της UNHCR, της 17ης Μαΐου 2017, με τίτλο «Προς ένα Παγκόσμιο Σύμφωνο για τους πρόσφυγες: χάρτης πορείας» (4),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών Antonio Guterres, της 11ης Ιανουαρίου 2018, με τίτλο «Αξιοποίηση της μετανάστευσης προς όφελος όλων» (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών Antonio Guterres, της 11ης Ιανουαρίου 2018, με τίτλο «Αξιοποίηση της μετανάστευσης προς όφελος όλων» (5),

| — | έχοντας υπόψη το προσχέδιο της UNHCR του παγκόσμιου συμφώνου για τους πρόσφυγες, της 31ης Ιανουαρίου 2018 (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το προσχέδιο της UNHCR του παγκόσμιου συμφώνου για τους πρόσφυγες, της 31ης Ιανουαρίου 2018 (6),

| — | έχοντας υπόψη το πρώτο και το δεύτερο προσχέδιο του παγκόσμιου συμφώνου για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση, της 5ης Φεβρουαρίου 2018 (7) και της 5ης Μαρτίου 2018 (8) αντίστοιχα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρώτο και το δεύτερο προσχέδιο του παγκόσμιου συμφώνου για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση, της 5ης Φεβρουαρίου 2018 (7) και της 5ης Μαρτίου 2018 (8) αντίστοιχα,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του Αμπιτζάν της 5ης συνόδου κορυφής ΕΕ-ΑΕ, που πραγματοποιήθηκε τον Νοέμβριο του 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Αμπιτζάν της 5ης συνόδου κορυφής ΕΕ-ΑΕ, που πραγματοποιήθηκε τον Νοέμβριο του 2017,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα A/RES/70/1 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών με τίτλο «Να αλλάξουμε τον κόσμο μας – η Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη»και τους 17 Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης, που εγκρίθηκαν στις 25 Σεπτεμβρίου 2015 κατά τη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών στη Νέα Υόρκη (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα A/RES/70/1 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών με τίτλο «Να αλλάξουμε τον κόσμο μας – η Ατζέντα του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη»και τους 17 Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης, που εγκρίθηκαν στις 25 Σεπτεμβρίου 2015 κατά τη σύνοδο κορυφής των Ηνωμένων Εθνών στη Νέα Υόρκη (9),

| — | έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για την προστασία των δικαιωμάτων των διακινούμενων εργαζομένων και των μελών των οικογενειών τους, την οποία ενέκρινε η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών με το ψήφισμα A/RES/45/158, της 18ης Δεκεμβρίου 1990 (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για την προστασία των δικαιωμάτων των διακινούμενων εργαζομένων και των μελών των οικογενειών τους, την οποία ενέκρινε η Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών με το ψήφισμα A/RES/45/158, της 18ης Δεκεμβρίου 1990 (10),

| — | έχοντας υπόψη το κοινό γενικό σχόλιο της Επιτροπής για την προστασία των δικαιωμάτων των διακινούμενων εργαζομένων και των μελών των οικογενειών τους (CMW) και της Επιτροπής για τα δικαιώματα του παιδιού (CRC) όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα των παιδιών στο πλαίσιο της διεθνούς μετανάστευσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό γενικό σχόλιο της Επιτροπής για την προστασία των δικαιωμάτων των διακινούμενων εργαζομένων και των μελών των οικογενειών τους (CMW) και της Επιτροπής για τα δικαιώματα του παιδιού (CRC) όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα των παιδιών στο πλαίσιο της διεθνούς μετανάστευσης,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Απριλίου 2016 σχετικά με την ΕΕ σε ένα μεταλλασσόμενο παγκόσμιο περιβάλλον – ένας πιο συνδεδεμένος, αμφιλεγόμενος και σύνθετος κόσμος (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Απριλίου 2016 σχετικά με την ΕΕ σε ένα μεταλλασσόμενο παγκόσμιο περιβάλλον – ένας πιο συνδεδεμένος, αμφιλεγόμενος και σύνθετος κόσμος (11),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη μετανάστευση σε τρίτες χώρες (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη μετανάστευση σε τρίτες χώρες (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 1ης Ιουνίου 2017 σχετικά με την ανθεκτικότητα ως στρατηγική προτεραιότητα της εξωτερικής δράσης της ΕΕ (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 1ης Ιουνίου 2017 σχετικά με την ανθεκτικότητα ως στρατηγική προτεραιότητα της εξωτερικής δράσης της ΕΕ (13),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 5ης Απριλίου 2017 σχετικά με την αντιμετώπιση των προσφυγικών και μεταναστευτικών ροών: ο ρόλος της εξωτερικής δράσης της ΕΕ (14) και της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με την κατάσταση στην περιοχή της Μεσογείου και την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά τη μετανάστευση (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 5ης Απριλίου 2017 σχετικά με την αντιμετώπιση των προσφυγικών και μεταναστευτικών ροών: ο ρόλος της εξωτερικής δράσης της ΕΕ (14) και της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με την κατάσταση στην περιοχή της Μεσογείου και την ανάγκη για μια ολιστική προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά τη μετανάστευση (15),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση που εγκρίθηκε στις 12 Οκτωβρίου 2017 από την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 516/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Α8-0316/2017), καθώς και την ανάγκη να καλύψει η ΕΕ τουλάχιστον το 20% των ετήσιων προβλεπόμενων παγκόσμιων αναγκών επανεγκατάστασης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση που εγκρίθηκε στις 12 Οκτωβρίου 2017 από την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση πλαισίου της Ένωσης για την επανεγκατάσταση και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 516/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Α8-0316/2017), καθώς και την ανάγκη να καλύψει η ΕΕ τουλάχιστον το 20% των ετήσιων προβλεπόμενων παγκόσμιων αναγκών επανεγκατάστασης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 της Οικουμενικής Διακήρυξης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, «καθένας έχει το δικαίωμα να εγκαταλείπει οποιαδήποτε χώρα, ακόμα και τη δική του, και να επιστρέφει σε αυτήν»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 1999 η Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών διευκρίνισε στο γενικό της σχόλιο αριθ. 273 (παράγραφος 8) ότι το δικαίωμα αυτό δεν μπορεί να εξαρτάται από συγκεκριμένο σκοπό ή από το χρονικό διάστημα κατά το οποίο το άτομο επιλέγει να παραμείνει εκτός της χώρας· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 2 της Οικουμενικής Διακήρυξης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, «καθένας έχει το δικαίωμα να εγκαταλείπει οποιαδήποτε χώρα, ακόμα και τη δική του, και να επιστρέφει σε αυτήν»· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 1999 η Επιτροπή Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών διευκρίνισε στο γενικό της σχόλιο αριθ. 273 (παράγραφος 8) ότι το δικαίωμα αυτό δεν μπορεί να εξαρτάται από συγκεκριμένο σκοπό ή από το χρονικό διάστημα κατά το οποίο το άτομο επιλέγει να παραμείνει εκτός της χώρας·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη σύνοδο κορυφής για τους πρόσφυγες και τους μετανάστες, την οποία διοργάνωσε η Γενική Συνέλευση στη Νέα Υόρκη στις 19 Σεπτεμβρίου 2016, τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών ενέκριναν ομόφωνα τη «Διακήρυξη της Νέας Υόρκης για τους πρόσφυγες και τους μετανάστες», βάσει της οποίας δρομολογήθηκαν δύο χωριστές, διακριτές και ανεξάρτητες – αλλά κατ’ ουσίαν αλληλένδετες – διαδικασίες με στόχο να εγκριθεί ένα Παγκόσμιο Σύμφωνο για τους πρόσφυγες το 2018 και ένα Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση, το οποίο θα υπογραφεί κατά τη διάρκεια διάσκεψης στο Μαρόκο τον Δεκέμβριο του 2018· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη σύνοδο κορυφής για τους πρόσφυγες και τους μετανάστες, την οποία διοργάνωσε η Γενική Συνέλευση στη Νέα Υόρκη στις 19 Σεπτεμβρίου 2016, τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών ενέκριναν ομόφωνα τη «Διακήρυξη της Νέας Υόρκης για τους πρόσφυγες και τους μετανάστες», βάσει της οποίας δρομολογήθηκαν δύο χωριστές, διακριτές και ανεξάρτητες – αλλά κατ’ ουσίαν αλληλένδετες – διαδικασίες με στόχο να εγκριθεί ένα Παγκόσμιο Σύμφωνο για τους πρόσφυγες το 2018 και ένα Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση, το οποίο θα υπογραφεί κατά τη διάρκεια διάσκεψης στο Μαρόκο τον Δεκέμβριο του 2018·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το παράρτημα Ι της Διακήρυξης της Νέας Υόρκης προσδιορίζει ένα πλαίσιο ολοκληρωμένης αντιμετώπισης του προσφυγικού (CRRF) με βάση την αρχή του επιμερισμού ευθυνών σε διεθνές επίπεδο και την αποφασιστικότητα των κρατών μελών των Ηνωμένων Εθνών να αντιμετωπίσουν τα βαθύτερα αίτια της εκτόπισης πληθυσμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το CRRF προβλέπει συγκεκριμένα μέτρα για την ελάφρυνση της πίεσης στις χώρες υποδοχής, την ενίσχυση της αυτάρκειας των προσφύγων, τη διεύρυνση της πρόσβασης σε λύσεις τρίτων χωρών και τη βελτίωση των συνθηκών που επικρατούν στις χώρες προέλευσης ούτως ώστε να πραγματοποιείται η επιστροφή με ασφαλή και αξιοπρεπή τρόπο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το παράρτημα Ι της Διακήρυξης της Νέας Υόρκης προσδιορίζει ένα πλαίσιο ολοκληρωμένης αντιμετώπισης του προσφυγικού (CRRF) με βάση την αρχή του επιμερισμού ευθυνών σε διεθνές επίπεδο και την αποφασιστικότητα των κρατών μελών των Ηνωμένων Εθνών να αντιμετωπίσουν τα βαθύτερα αίτια της εκτόπισης πληθυσμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το CRRF προβλέπει συγκεκριμένα μέτρα για την ελάφρυνση της πίεσης στις χώρες υποδοχής, την ενίσχυση της αυτάρκειας των προσφύγων, τη διεύρυνση της πρόσβασης σε λύσεις τρίτων χωρών και τη βελτίωση των συνθηκών που επικρατούν στις χώρες προέλευσης ούτως ώστε να πραγματοποιείται η επιστροφή με ασφαλή και αξιοπρεπή τρόπο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ζητήθηκε από τον Ύπατο Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τους πρόσφυγες να προβεί σε διαβουλεύσεις σχετικά με συμπληρωματικό προς το CRRF πρόγραμμα δράσης και να προτείνει ένα Παγκόσμιο Σύμφωνο για τους πρόσφυγες στην ετήσια έκθεσή του, του 2018, προς τη Γενική Συνέλευση· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ζητήθηκε από τον Ύπατο Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τους πρόσφυγες να προβεί σε διαβουλεύσεις σχετικά με συμπληρωματικό προς το CRRF πρόγραμμα δράσης και να προτείνει ένα Παγκόσμιο Σύμφωνο για τους πρόσφυγες στην ετήσια έκθεσή του, του 2018, προς τη Γενική Συνέλευση·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της συμμετείχαν στην προπαρασκευαστική διαδικασία και στις συζητήσεις που κατέληξαν στην παρουσίαση των προσχεδίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της έναρξης της πιο κρίσιμης φάσης της διαδικασίας, αλλά και λόγω της απόφασης των ΗΠΑ να αποσυρθούν από τις διαπραγματεύσεις, καθίσταται ακόμη πιο σημαντικό να αναλάβουν η ΕΕ και τα κράτη μέλη της ηγετικό ρόλο, ούτως ώστε να διασφαλιστεί ένα δυναμικό κείμενο που να εστιάζει στους ανθρώπους και να βασίζεται στα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της συμμετείχαν στην προπαρασκευαστική διαδικασία και στις συζητήσεις που κατέληξαν στην παρουσίαση των προσχεδίων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω της έναρξης της πιο κρίσιμης φάσης της διαδικασίας, αλλά και λόγω της απόφασης των ΗΠΑ να αποσυρθούν από τις διαπραγματεύσεις, καθίσταται ακόμη πιο σημαντικό να αναλάβουν η ΕΕ και τα κράτη μέλη της ηγετικό ρόλο, ούτως ώστε να διασφαλιστεί ένα δυναμικό κείμενο που να εστιάζει στους ανθρώπους και να βασίζεται στα ανθρώπινα δικαιώματα·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετανάστευση αποτελεί σύνθετο ανθρώπινο φαινόμενο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που το διεθνές δίκαιο προσδιορίζει και προστατεύει με συγκεκριμένο τρόπο μόνο τους πρόσφυγες ως ανθρώπους που βρίσκονται εκτός της χώρας προέλευσης τους λόγω φόβου δίωξης, συγκρούσεων, βίας ή άλλων περιστάσεων και που ως εκ τούτου χρήζουν διεθνούς προστασίας, τόσο οι πρόσφυγες όσο και οι μετανάστες φέρουν ανθρώπινα δικαιώματα και συχνά καθίστανται άκρως ευάλωτοι και υποβάλλονται σε αυξημένη βία και κακοποίηση κατά τη διαδικασία μετανάστευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο το Παγκόσμιο Σύμφωνο για τους πρόσφυγες όσο και το Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση αποτελούν συμπληρωματικές διαδικασίες και ότι απαιτείται η ανάληψη κοινής δράσης για την υλοποίησή τους· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μετανάστευση αποτελεί σύνθετο ανθρώπινο φαινόμενο· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που το διεθνές δίκαιο προσδιορίζει και προστατεύει με συγκεκριμένο τρόπο μόνο τους πρόσφυγες ως ανθρώπους που βρίσκονται εκτός της χώρας προέλευσης τους λόγω φόβου δίωξης, συγκρούσεων, βίας ή άλλων περιστάσεων και που ως εκ τούτου χρήζουν διεθνούς προστασίας, τόσο οι πρόσφυγες όσο και οι μετανάστες φέρουν ανθρώπινα δικαιώματα και συχνά καθίστανται άκρως ευάλωτοι και υποβάλλονται σε αυξημένη βία και κακοποίηση κατά τη διαδικασία μετανάστευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο το Παγκόσμιο Σύμφωνο για τους πρόσφυγες όσο και το Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση αποτελούν συμπληρωματικές διαδικασίες και ότι απαιτείται η ανάληψη κοινής δράσης για την υλοποίησή τους·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινητικότητα των ανθρώπων και η μετανάστευση συνιστά διογκούμενη πραγματικότητα, με περίπου 258 εκατομμύρια διεθνείς μετανάστες παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός μεταναστών ως ποσοστό του παγκόσμιου πληθυσμού αυξήθηκε από 2,8 % το 2000 σε 3,4 % το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 48 % των μεταναστών είναι γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι μετανάστες ταξιδεύουν με ασφαλή και εύτακτο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 85 % της μετανάστευσης πραγματοποιείται μεταξύ χωρών με ίδιο επίπεδο ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2017 η Ευρώπη ήταν η πηγή του δεύτερου μεγαλύτερου αριθμού διεθνών μεταναστών (61 εκατομμύρια) (16)· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κινητικότητα των ανθρώπων και η μετανάστευση συνιστά διογκούμενη πραγματικότητα, με περίπου 258 εκατομμύρια διεθνείς μετανάστες παγκοσμίως· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός μεταναστών ως ποσοστό του παγκόσμιου πληθυσμού αυξήθηκε από 2,8 % το 2000 σε 3,4 % το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 48 % των μεταναστών είναι γυναίκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περισσότεροι μετανάστες ταξιδεύουν με ασφαλή και εύτακτο τρόπο· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 85 % της μετανάστευσης πραγματοποιείται μεταξύ χωρών με ίδιο επίπεδο ανάπτυξης· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2017 η Ευρώπη ήταν η πηγή του δεύτερου μεγαλύτερου αριθμού διεθνών μεταναστών (61 εκατομμύρια) (16)·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με στοιχεία της UNHCR, περίπου 65 εκατομμύρια άνθρωποι ζούσαν εκτοπισμένοι στα τέλη του 2015, μεταξύ των οποίων και 12 εκατομμύρια Σύριοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, περίπου 9 εκατομμύρια άνθρωποι εκτοπίστηκαν μεταξύ του 2012 και του 2015, με αποτέλεσμα να δεχθεί υψηλές πιέσεις το παγκόσμιο σύστημα ανθρωπιστικής βοήθειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 84 % των προσφύγων παγκοσμίως και το 99 % των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων φιλοξενούνται σε αναπτυσσόμενες χώρες ή περιοχές και ότι τους περισσότερους από αυτούς έχει υποδεχθεί η Αφρική, ενώ οι ευρωπαϊκές χώρες, εκτός της Τουρκίας, έχουν υποδεχθεί μόνο το 10 % όλων των προσφύγων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις προβλέψεις της UNHCR όσον αφορά τις παγκόσμιες ανάγκες επανεγκατάστασης για το 2018, εκτιμάται ότι θα χρειαστεί να επανεγκατασταθούν σχεδόν 1,2 εκατομμύρια άνθρωποι· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από 46 000 μετανάστες και πρόσφυγες έχουν χάσει τη ζωή τους από το 2000 κατά την αναζήτηση ασφάλειας και αξιοπρέπειας στο εξωτερικό, και μεταξύ άλλων εκτιμάται ότι σημειώθηκαν τουλάχιστον 14 500 θάνατοι στην κεντρική Μεσόγειο από το 2014 (17)· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με στοιχεία της UNHCR, περίπου 65 εκατομμύρια άνθρωποι ζούσαν εκτοπισμένοι στα τέλη του 2015, μεταξύ των οποίων και 12 εκατομμύρια Σύριοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Παγκόσμια Τράπεζα, περίπου 9 εκατομμύρια άνθρωποι εκτοπίστηκαν μεταξύ του 2012 και του 2015, με αποτέλεσμα να δεχθεί υψηλές πιέσεις το παγκόσμιο σύστημα ανθρωπιστικής βοήθειας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 84 % των προσφύγων παγκοσμίως και το 99 % των εσωτερικά εκτοπισμένων ατόμων φιλοξενούνται σε αναπτυσσόμενες χώρες ή περιοχές και ότι τους περισσότερους από αυτούς έχει υποδεχθεί η Αφρική, ενώ οι ευρωπαϊκές χώρες, εκτός της Τουρκίας, έχουν υποδεχθεί μόνο το 10 % όλων των προσφύγων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις προβλέψεις της UNHCR όσον αφορά τις παγκόσμιες ανάγκες επανεγκατάστασης για το 2018, εκτιμάται ότι θα χρειαστεί να επανεγκατασταθούν σχεδόν 1,2 εκατομμύρια άνθρωποι· λαμβάνοντας υπόψη ότι πάνω από 46 000 μετανάστες και πρόσφυγες έχουν χάσει τη ζωή τους από το 2000 κατά την αναζήτηση ασφάλειας και αξιοπρέπειας στο εξωτερικό, και μεταξύ άλλων εκτιμάται ότι σημειώθηκαν τουλάχιστον 14 500 θάνατοι στην κεντρική Μεσόγειο από το 2014 (17)·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη αποτελούσε ανέκαθεν περιοχή όχι μόνο προορισμού αλλά και προέλευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι και Ευρωπαίοι έχουν μεταναστεύσει στο εξωτερικό λόγω οικονομικών δυσχερειών, συγκρούσεων ή πολιτικών διώξεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση έχει οδηγήσει πολυάριθμους Ευρωπαίους στη μετανάστευση, μεταξύ άλλων από χώρες του Νότου προς αναδυόμενες οικονομίες· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη αποτελούσε ανέκαθεν περιοχή όχι μόνο προορισμού αλλά και προέλευσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι και Ευρωπαίοι έχουν μεταναστεύσει στο εξωτερικό λόγω οικονομικών δυσχερειών, συγκρούσεων ή πολιτικών διώξεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχιζόμενη οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση έχει οδηγήσει πολυάριθμους Ευρωπαίους στη μετανάστευση, μεταξύ άλλων από χώρες του Νότου προς αναδυόμενες οικονομίες·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά παιδιά-μετανάστες υποβάλλονται σε βία, κακοποίηση και εκμετάλλευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι γνωστό ότι σε πάνω από 100 χώρες τίθενται υπό κράτηση παιδιά για λόγους που συνδέονται με τη μετανάστευση (18)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πιθανότητα να είναι εκτός σχολείου τα παιδιά-πρόσφυγες είναι πέντε φορές μεγαλύτερη σε σύγκριση με άλλα παιδιά και ότι λιγότεροι από το ένα τέταρτο των εφήβων-προσφύγων εγγράφονται στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά παιδιά-μετανάστες υποβάλλονται σε βία, κακοποίηση και εκμετάλλευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι γνωστό ότι σε πάνω από 100 χώρες τίθενται υπό κράτηση παιδιά για λόγους που συνδέονται με τη μετανάστευση (18)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η πιθανότητα να είναι εκτός σχολείου τα παιδιά-πρόσφυγες είναι πέντε φορές μεγαλύτερη σε σύγκριση με άλλα παιδιά και ότι λιγότεροι από το ένα τέταρτο των εφήβων-προσφύγων εγγράφονται στη δευτεροβάθμια εκπαίδευση·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακινούμενοι εργαζόμενοι βρίσκονται συχνά εκτεθειμένοι σε διακρίσεις, στην εκμετάλλευση και σε παραβιάσεις των δικαιωμάτων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι 23 % των 24,9 εκατομμυρίων ανθρώπων που υποβάλλονται παγκοσμίως σε αναγκαστική εργασία είναι διεθνείς μετανάστες· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακινούμενοι εργαζόμενοι βρίσκονται συχνά εκτεθειμένοι σε διακρίσεις, στην εκμετάλλευση και σε παραβιάσεις των δικαιωμάτων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι 23 % των 24,9 εκατομμυρίων ανθρώπων που υποβάλλονται παγκοσμίως σε αναγκαστική εργασία είναι διεθνείς μετανάστες·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πείρα έχει δείξει ότι οι μετανάστες συμβάλλουν θετικά στις χώρες όπου διαμένουν, καθώς και στις χώρες προέλευσής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μετανάστες συμβάλλουν στις χώρες όπου διαμένουν καταβάλλοντας φόρους και τροφοδοτώντας την οικονομία των χωρών αυτών με το 85 % περίπου των εσόδων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2017 εκτιμάται ότι πραγματοποιήθηκαν εμβάσματα ύψους 596 δισεκατομμυρίων δολαρίων παγκοσμίως, από τα οποία 450 δισεκατομμύρια δολάρια στάλθηκαν σε αναπτυσσόμενες χώρες, ποσό το οποίο είναι έως και τρεις φορές μεγαλύτερο από το σύνολο της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πείρα έχει δείξει ότι οι μετανάστες συμβάλλουν θετικά στις χώρες όπου διαμένουν, καθώς και στις χώρες προέλευσής τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μετανάστες συμβάλλουν στις χώρες όπου διαμένουν καταβάλλοντας φόρους και τροφοδοτώντας την οικονομία των χωρών αυτών με το 85 % περίπου των εσόδων τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2017 εκτιμάται ότι πραγματοποιήθηκαν εμβάσματα ύψους 596 δισεκατομμυρίων δολαρίων παγκοσμίως, από τα οποία 450 δισεκατομμύρια δολάρια στάλθηκαν σε αναπτυσσόμενες χώρες, ποσό το οποίο είναι έως και τρεις φορές μεγαλύτερο από το σύνολο της επίσημης αναπτυξιακής βοήθειας·

| 1. | στηρίζει ένθερμα τους στόχους της Διακήρυξης της Νέας Υόρκης για τους πρόσφυγες και τους μετανάστες και την αντίστοιχη διαδικασία για την ανάπτυξη ενός παγκόσμιου προγράμματος διακυβέρνησης, για την ενίσχυση του συντονισμού όσον αφορά τη διεθνή μετανάστευση, την κινητικότητα των ανθρώπων, τις μαζικές μετακινήσεις προσφύγων και τις παρατεταμένες προσφυγικές κρίσεις, καθώς και για την εφαρμογή ανθεκτικών λύσεων και προσεγγίσεων ούτως ώστε να γίνει σαφής η σημασία της προστασίας των δικαιωμάτων των προσφύγων και των μεταναστών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ να συσπειρωθούν για να στηρίξουν μια ενιαία ενωσιακή θέση, καθώς και να υποστηρίξουν και να προωθήσουν ενεργά τις διαπραγματεύσεις σχετικά με το σημαντικό ζήτημα των Παγκόσμιων Συμφώνων των Ηνωμένων Εθνών για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση και για τους πρόσφυγες· |
| --- | --- |

2.

| 3. | είναι πεπεισμένο ότι σε έναν άκρως αλληλεξαρτώμενο κόσμο, οι προκλήσεις που συνδέονται με την κινητικότητα των ανθρώπων μπορούν να αντιμετωπιστούν με τον πλέον αποτελεσματικό τρόπο από τη διεθνή κοινότητα συλλογικά· επικροτεί, ως εκ τούτου, την έναρξη των διακυβερνητικών διαπραγματεύσεων σχετικά με το Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση, καθώς και την έναρξη των επίσημων διαβουλεύσεων σχετικά με το Παγκόσμιο Σύμφωνο για τους πρόσφυγες με βάση τα προσχέδια, οι οποίες θα ολοκληρωθούν έως τον Ιούλιο του 2018· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση, και συγκεκριμένα την Ύπατη Εκπρόσωπό της για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και την Επιτροπή, να χρησιμοποιήσει πλήρως τη διπλωματική της επιρροή και να κινητοποιήσει τις ενωσιακές αντιπροσωπείες όχι μόνο στη Νέα Υόρκη και στη Γενεύη, αλλά και σε άλλες σημαντικές χώρες, και ιδιαίτερα σε αναπτυσσόμενες χώρες, των οποίων η αποτελεσματική συμμετοχή στη διαδικασία ως χωρών προέλευσης και διέλευσης, αλλά και προορισμού, είναι καίριας σημασίας και θα πρέπει η ΕΕ να τη διευκολύνει, ούτως ώστε να εξασφαλιστεί η επιτυχία της διαδικασίας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | τονίζει ότι βασικές διεθνείς συνθήκες για τα ανθρώπινα δικαιώματα αναγνωρίζουν τα δικαιώματα όλων των ανθρώπων, περιλαμβανομένων των μεταναστών και των προσφύγων, ανεξάρτητα από το νομικό καθεστώς τους, και δεσμεύουν τα κράτη να τηρούν τις συνθήκες αυτές, και μεταξύ άλλων τη θεμελιώδη αρχή της μη επαναπροώθησης· ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη θέση και έχουν ανάγκη ειδική ιατρική ή ψυχολογική υποστήριξη, μεταξύ άλλων επειδή υπέστησαν σωματική, βασιζόμενη σε προκαταλήψεις, σεξουαλική ή έμφυλη βία ή βασανιστήρια· στο πλαίσιο αυτό, ζητεί να συμπεριληφθούν συγκεκριμένα μέτρα στο Παγκόσμιο Σύμφωνο· υπενθυμίζει, επιπλέον, ότι τα άτομα αυτά καθίστανται ευάλωτα εξαιτίας των συνθηκών που επικρατούν στις χώρες προέλευσης, διέλευσης και υποδοχής ή προορισμού, όχι μόνο λόγω της ταυτότητάς τους, αλλά και λόγω των επιλογών πολιτικής, της ανισότητας και της διαρθρωτικής και κοινωνιακής δυναμικής· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπενθυμίζει ότι οι στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ), που περιλαμβάνονται στο θεματολόγιο του 2030, αναγνωρίζουν ότι οι πολιτικές για μια προγραμματισμένη και ορθά διαχειριζόμενη μετανάστευση μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη βιώσιμης μεγέθυνσης και ανάπτυξης χωρίς αποκλεισμούς, καθώς και στη μείωση των ανισοτήτων εντός και μεταξύ κρατών· ζητεί να δοθεί προσοχή στις πτυχές των ΣΒΑ που αφορούν τη μετανάστευση και στα Παγκόσμια Σύμφωνα· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να τηρήσουν τη δέσμευσή τους για την επίτευξη των ΣΒΑ που αφορούν τα παιδιά, με την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών της 6ης Μαρτίου 2017 για την προαγωγή και την προστασία των δικαιωμάτων του παιδιού· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών να δεσμευτούν μεμονωμένα για την προώθηση της ισότητας των φύλων και της χειραφέτησης των γυναικών και των κοριτσιών ως κεντρικό στοιχείο του Παγκόσμιου Συμφώνου, σύμφωνα με τον ΣΒΑ 5· υπενθυμίζει, επίσης, ότι η μετανάστευση μπορεί να επιταχύνει την ενδυνάμωση και την ισότητα των γυναικών, δεδομένου ότι το 48% των μεταναστών είναι γυναίκες και ότι τα δύο τρίτα εξ αυτών εργάζονται· |
| --- | --- |

7.

| 8. | καλεί τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών να δεσμευτούν μεμονωμένα για τη διασφάλιση της προστασίας των παιδιών-μεταναστών· τονίζει ότι όλα τα παιδιά, ανεξάρτητα από το καθεστώς τους ως μεταναστών ή προσφύγων, είναι πρωτίστως παιδιά, τα οποία δικαιούνται να απολαύουν όλων των δικαιωμάτων που κατοχυρώνονται στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού, και ότι πρωταρχικό μέλημα όλων των αποφάσεων και δράσεων που τα αφορούν θα πρέπει να είναι το υπέρτερο συμφέρον τους· θεωρεί ότι τα Παγκόσμια Σύμφωνα προσφέρουν μια ευκαιρία να ενισχυθούν τα σημεία αναφοράς για την προστασία των παιδιών που πλήττονται από τη μετανάστευση και την εκτόπιση πληθυσμών· επικροτεί τη συμπερίληψη σαφών δεσμεύσεων στο προσχέδιο όσον αφορά συγκεκριμένα, επείγοντα ζητήματα, όπως η έκκληση να δοθεί τέλος στην κράτηση παιδιών, η βελτίωση των δράσεων όσον αφορά τους αγνοούμενους μετανάστες, η ένθερμη στήριξη της επανένωσης οικογενειών και άλλων νόμιμων διόδων, η πρόληψη της ανιθαγένειας των παιδιών και η συμπερίληψη των παιδιών-προσφύγων και των παιδιών-αιτούντων άσυλο στα εθνικά συστήματα προστασίας, εκπαίδευσης και περίθαλψης· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να υποστηρίξουν ένθερμα τις προτάσεις αυτές, ούτως ώστε να διασφαλιστεί ότι θα παραμείνουν στο τελικό κείμενο που προγραμματίζεται να εγκριθεί τον Δεκέμβριο· |
| --- | --- |

8.

| 9. | τονίζει ότι θα πρέπει να συνεχιστεί να δίνεται έμφαση στην αντιμετώπιση των διαφόρων κινητήριων δυνάμεων της παράτυπης μετανάστευσης και της εκτόπισης πληθυσμών (συγκρούσεις, διώξεις, εθνοκαθάρσεις, γενικευμένη βία ή άλλοι παράγοντες, όπως η ακραία φτώχεια, η κλιματική αλλαγή ή οι φυσικές καταστροφές)· |
| --- | --- |

9.

| 10. | αποδοκιμάζει το συνεχιζόμενο και ευρέως διαδεδομένο φαινόμενο της ανιθαγένειας, το οποίο εγείρει σοβαρότατες προκλήσεις στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διασφαλίσουν την επαρκή αντιμετώπιση του προβλήματος κατά τις τρέχουσες διαπραγματεύσεις σχετικά με τα Παγκόσμια Σύμφωνα· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπογραμμίζει ότι οι διαβουλεύσεις και οι διαπραγματεύσεις θα πρέπει να είναι διαφανείς και χωρίς αποκλεισμούς και ότι θα πρέπει να συμμετέχουν σε αυτές όλοι οι ενδιαφερόμενοι, οι τοπικές και περιφερειακές αρχές, οι θεσμοί και η κοινωνία των πολιτών, περιλαμβανομένων οργανώσεων μεταναστών, στον υψηλότερο δυνατό βαθμό, παρά τον διακυβερνητικό χαρακτήρα των διαπραγματεύσεων· τονίζει την ανάγκη να αξιοποιηθεί ο ρόλος των κοινοβουλίων κατά την τελική φάση της διαδικασίας για την έγκριση των Συμφώνων και επισημαίνει ιδιαίτερα την ανάγκη να ενισχυθεί η κοινοβουλευτική διάσταση της θέσης της ΕΕ· |
| --- | --- |

11.

| 12. | θεωρεί ότι θα πρέπει να αναπτυχθεί μηχανισμός συντονισμού, για να διασφαλιστεί η συμπληρωματικότητα των δύο Συμφώνων και η συνοχή όσον αφορά οριζόντια ζητήματα· |
| --- | --- |

12.

| 13. | τονίζει τη σημασία της συλλογής και παρακολούθησης χωριστών δεδομένων για τους μετανάστες και τους πρόσφυγες, τα οποία να συνοδεύονται από δείκτες που αφορούν συγκεκριμένα τους μετανάστες και είναι ζωτικής σημασίας για τη χάραξη πολιτικής, με βάση ρεαλιστικά δεδομένα και όχι μύθους ή εσφαλμένες αντιλήψεις, διασφαλίζοντας παράλληλα τα πρότυπα στον τομέα των θεμελιωδών δικαιωμάτων, περιλαμβανομένου του δικαιώματος στην ιδιωτικότητα, καθώς και τα πρότυπα προστασίας των δεδομένων, και προστατεύοντας τα υποκείμενα των δεδομένων από την έκθεσή τους σε σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπογραμμίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η διάσταση παρακολούθησης της υλοποίησης των δύο Παγκόσμιων Συμφώνων στο εγγύς μέλλον, ιδίως εξαιτίας του μη δεσμευτικού τους χαρακτήρα, ούτως ώστε να αποφευχθεί η εφαρμογή προσεγγίσεων κατά το δοκούν από τα διάφορα εμπλεκόμενα κράτη· ζητεί στο πλαίσιο αυτό να πραγματοποιείται στενή παρακολούθηση, με τη θέσπιση σημείων αναφοράς και δεικτών, κατά περίπτωση· τονίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί η διάθεση των απαιτούμενων πόρων στη δομή των Ηνωμένων Εθνών και στις συναφείς υπηρεσίες για κάθε εργασία που τους αναθέτουν τα κράτη με στόχο την υλοποίηση και παρακολούθηση των Συμφώνων· |
| --- | --- |

14.

| 15. | αναγνωρίζει ότι η διαχείριση της μετανάστευσης απαιτεί μείζονες επενδύσεις, επαρκείς πόρους και ευέλικτους και διαφανείς μηχανισμούς και ότι θα είναι απαραίτητη η θέσπιση καλοσχεδιασμένων, ευέλικτων και εξορθολογισμένων μηχανισμών για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της μετανάστευσης κατά τα επόμενα έτη· ζητεί να διαδραματίσουν σημαντικότερο ρόλο τα ενωσιακά χρηματοδοτικά μέσα στην υλοποίηση των Παγκόσμιων Συμφώνων· ζητεί να περιλαμβάνεται χρηματοδοτική συνοχή στο προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) και να επανεξεταστεί η μακροπρόθεσμη δημοσιονομική στήριξη για τις πολιτικές μετανάστευσης και ασύλου και τις δράσεις που απορρέουν από τα Παγκόσμια Σύμφωνα· θεωρεί ότι οι προϋπολογισμοί για την ανάπτυξη θα πρέπει να συνεχίσουν να εστιάζουν στη βιώσιμη εξάλειψη της φτώχειας· |
| --- | --- |

15.

Παγκόσμιο Σύμφωνο για τους πρόσφυγες

| 16. | επικροτεί το σχέδιο Συμφώνου για τους πρόσφυγες και την προσέγγισή του που εστιάζει στα ανθρώπινα δικαιώματα και στους ανθρώπους· συγχαίρει την UNHCR για το έργο της και τη δέσμευσή της να υλοποιεί την εντολή της με όσο το δυνατόν πιο ολοκληρωμένο τρόπο· καλεί όλες τις χώρες να αναλάβουν δεσμεύσεις για έναν δικαιότερο επιμερισμό των ευθυνών υποδοχής και στήριξης των προσφύγων σε παγκόσμιο επίπεδο και προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αναγνωρίσουν και να τηρήσουν το μερίδιο ευθύνης τους· ζητεί να εγκριθεί μηχανισμός παγκόσμιου επιμερισμού ευθυνών, ο οποίος θα στηρίζει μια προσέγγιση με βάση τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο του προτεινόμενου Συμφώνου· |
| --- | --- |

16.

| 17. | τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί η παροχή άρτιας και συνεχούς συνδρομής στις αναπτυσσόμενες χώρες που έχουν υποδεχθεί υψηλούς αριθμούς προσφύγων και να διασφαλιστεί η προσφορά βιώσιμων λύσεων στους πρόσφυγες, μεταξύ άλλων ούτως ώστε να καταστούν αυτάρκεις και να ενταχθούν στις κοινότητες όπου διαμένουν· υπενθυμίζει ότι το Σύμφωνο προσφέρει μια μοναδική ευκαιρία για την ενίσχυση του δεσμού μεταξύ ανθρωπιστικής βοήθειας και αναπτυξιακής πολιτικής και για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, της αποδοτικότητας και της βιωσιμότητας όσον αφορά την προστασία των προσφύγων και την εξεύρεση λύσεων για αυτούς, και ότι έτσι θα συγκροτηθεί μια ολοκληρωμένη απάντηση και θα διευκολυνθεί η επαφή μεταξύ όλων των παραγόντων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | τονίζει την ανάγκη να συμπεριληφθούν οι πρόσφυγες ως ενεργά ενδιαφερόμενα μέρη στη διαμόρφωση του Συμφώνου και άλλων διεθνών απαντήσεων στις προσφυγικές κρίσεις· |
| --- | --- |

18.

| 19. | ζητεί να μην ποινικοποιείται η ανθρωπιστική συνδρομή· ζητεί να ενισχυθούν οι δυνατότητες ανεύρεσης και διάσωσης ανθρώπων που κινδυνεύουν, να αναπτυχθούν αυξημένες δυνατότητες από όλα τα κράτη και να αναγνωριστεί η στήριξη που παρέχουν ιδιωτικοί φορείς και ΜΚΟ στην εκτέλεση θαλάσσιων και χερσαίων επιχειρήσεων διάσωσης· |
| --- | --- |

19.

| 20. | ζητεί να αναπτυχθούν και να ενισχυθούν κατά τρόπο άρτιο οι λύσεις επανεγκατάστασης που προτείνονται στο υπό διαπραγμάτευση Σύμφωνο ως βασικό στοιχείο για τον δίκαιο επιμερισμό των ευθυνών μέσω συγκεκριμένων και συντονισμένων δεσμεύσεων που θα προσδιορίσουν ή θα διευρύνουν το πεδίο εφαρμογής, το μέγεθος και την ποιότητα των προγραμμάτων επανεγκατάστασης, ούτως ώστε να καλυφθούν οι ετήσιες ανάγκες επανεγκατάστασης που έχει εντοπίσει η UNHCR· καλεί ιδιαίτερα τα κράτη μέλη της ΕΕ να κάνουν το καθήκον τους και να ενισχύσουν τη δέσμευσή τους στο ζήτημα αυτό· |
| --- | --- |

20.

| 21. | ζητεί να γίνεται πλήρως σεβαστό το δικαίωμα στην οικογενειακή επανένωση και εμμένει στην ανάπτυξη ασφαλών και νόμιμων οδών για τους πρόσφυγες, πέραν της επανεγκατάστασης, περιλαμβανομένων ανθρωπιστικών διαδρόμων, ανθρωπιστικών διεθνών θεωρήσεων, περιφερειακών προγραμμάτων επανεγκατάστασης, και άλλων συμπληρωματικών νομικών οδών (όπως η ιδιωτική χορηγία, οι εκπαιδευτικές θεωρήσεις, τα προγράμματα υποτροφιών για πρόσφυγες και οι ευέλικτες ρυθμίσεις χορήγησης θεώρησης), ούτως ώστε να μπορούν οι πρόσφυγες να μεταβούν σε προορισμούς με κατάλληλες και αξιοπρεπείς συνθήκες υποδοχής· |
| --- | --- |

21.

| 22. | καλεί όλες τις χώρες να υπογράψουν, να κυρώσουν και να τηρούν τη Σύμβαση της Γενεύης του 1951 σχετικά με το καθεστώς των προσφύγων και το Πρωτόκολλο του 1967 σχετικά με το καθεστώς των προσφύγων (Σύμβαση της Γενεύης)· |
| --- | --- |

22.

| 23. | τονίζει την ανάγκη να αξιοποιηθεί η ευκαιρία αυτή, ούτως ώστε να αναπτυχθεί πλήρως μια ανανεωμένη και οριζόντια διάσταση του φύλου για να δοθεί μια συλλογική διεθνής απάντηση στο προσφυγικό, η οποία να αντιμετωπίζει τις ειδικές ανάγκες προστασίας των γυναικών, περιλαμβανομένης της καταπολέμησης της βίας κατά των γυναικών, και η οποία να βελτιώνει τις ικανότητες και δεξιότητες των γυναικών όσον αφορά την ανασυγκρότηση και ανθεκτικότητα των κοινωνιών, προκειμένου να εξαλειφθεί η εικόνα των γυναικών αποκλειστικά ως θυμάτων· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να συμμετέχουν πλήρως οι γυναίκες, από την παιδική ηλικία, να έχουν πρόσβαση τα κορίτσια στην εκπαίδευση, ακόμη και υπό συνθήκες έκτακτης ανάγκης και σε περιοχές συγκρούσεων, να ακούγεται η φωνή τους και να λαμβάνονται υπόψη οι ανάγκες τους και η πραγματικότητά τους μέσω της συμμετοχής τους στη χάραξη πολιτικών και στην κατάρτιση λύσεων για την προσφυγική κρίση, ούτως ώστε οι πολιτικές αυτές να είναι πιο βιώσιμες, ευέλικτες και αποτελεσματικές· |
| --- | --- |

23.

Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση

| 24. | επιμένει ότι το Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση θα πρέπει να εστιάζει στους ανθρώπους και να βασίζεται στα ανθρώπινα δικαιώματα και ότι θα πρέπει να προβλέπει μακροπρόθεσμα, βιώσιμα και ολοκληρωμένα μέτρα προς όφελος όλων των εμπλεκόμενων μερών, με βάση την αρχή της εταιρικής σχέσης και την ενισχυμένη συνεργασία μεταξύ των χωρών προέλευσης, διέλευσης και προορισμού· |
| --- | --- |

24.

| 25. | θεωρεί ότι το Σύμφωνο προσφέρει μια μοναδική ευκαιρία να συνδεθούν η ανάπτυξη και η μετανάστευση στο πλαίσιο του θεματολογίου παγκόσμιας πολιτικής· πιστεύει ακράδαντα ότι οι ΣΒΑ παρέχουν ένα ολιστικό και ολοκληρωμένο πλαίσιο για την καλύτερη διασύνδεση μετανάστευσης και ανάπτυξης· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπενθυμίζει ότι η έκθεση του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών με τίτλο «Αξιοποίηση της μετανάστευσης προς όφελος όλων»υπογραμμίζει ότι υπάρχουν σαφή αποδεικτικά στοιχεία που δείχνουν ότι, παρά τις πραγματικές προκλήσεις, η μετανάστευση είναι οικονομικά και κοινωνικά ωφέλιμη τόσο για τους μετανάστες όσο και για τις κοινότητες υποδοχής και μπορεί να αποτελέσει κινητήρια δύναμη για την οικονομική μεγέθυνση και την καινοτομία· υποστηρίζει ένθερμα τη διάδοση μιας θετικής αφήγησης σχετικά με τη μετανάστευση και ζητεί να πραγματοποιηθούν ενωσιακές και διεθνείς εκστρατείες πληροφόρησης που να δίνουν έμφαση στα αποδεικτικά στοιχεία και να θέτουν στο στόχαστρο τις ρατσιστικές και ξενοφοβικές τάσεις που απαντούν στις κοινωνίες μας· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών να ελαχιστοποιήσουν το κόστος αποστολής εμβασμάτων και να θέσουν επί τάπητος το ζήτημα αυτό κατά τις τρέχουσες διαπραγματεύσεις για το Σύμφωνο· |
| --- | --- |

27.

| 28. | τονίζει ότι η μετανάστευση έχει αναγνωριστεί ως προορατική στρατηγική προσαρμογής, ως πρόγραμμα εξασφάλισης των προς το ζην και καταπολέμησης της φτώχειας και ως παράγοντας που συμβάλλει στη χωρίς αποκλεισμούς βιώσιμη ανάπτυξη· |
| --- | --- |

28.

| 29. | πιστεύει ακράδαντα ότι έχει έρθει η ώρα να αξιοποιηθούν όλα μαζί τα στοιχεία της δομής των Ηνωμένων Εθνών, περιλαμβανομένου του Διεθνούς Οργανισμού Μετανάστευσης (ΔΟΜ), με στόχο τη στήριξη των διεθνών προσπαθειών για τη διαχείριση της μετανάστευσης και την εδραίωση της συνεργασίας· ως εκ τούτου, εκφράζει τη βαθύτατη λύπη του για την απόφαση της κυβέρνησης των ΗΠΑ να δώσει τέλος στη συμμετοχή της στις διαπραγματεύσεις για ένα Παγκόσμιο Σύμφωνο για την ασφαλή, εύτακτη και νόμιμη μετανάστευση· καλεί την ΕΕ να αναλάβει ηγετικό ρόλο στη διαδικασία αυτή και να καταδικάζει άλλες χώρες που αποσύρονται από τις διαπραγματεύσεις ή βρίσκουν τρόπους να αποδυναμώνουν το περιεχόμενο του τελικού Συμφώνου· καλεί την ΕΕ να αναλάβει τις ευθύνες της ως παγκόσμιος παράγοντας και να επιδιώξει να εξασφαλίσει την επιτυχή ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων· επιμένει ότι είναι αναγκαίο τα κράτη μέλη της ΕΕ να επιδείξουν ενότητα και να στηρίξουν ομόφωνα τη θέσπιση διεθνούς προγράμματος για τη διαχείριση της μετανάστευσης με βάση τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

29.

| 30. | θεωρεί ότι η δημιουργία περισσότερων νομικών οδών για τη μετανάστευση, μεταξύ άλλων με βάση ρεαλιστικές αναλύσεις των αναγκών της αγοράς εργασίας, θα μπορούσε να αποτρέψει την παράτυπη μετανάστευση και να οδηγήσει σε λιγότερους θανάτους, να μειώσει την κακοποίηση των παράτυπων μεταναστών από διακινητές και την εκμετάλλευση των παράτυπων μεταναστών από αδίστακτους εργοδότες· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί όλες τις χώρες να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για να αποτρέψουν την παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και την εκμετάλλευση των μεταναστών στην επικράτειά τους, μεταξύ άλλων από τους εργοδότες· καλεί τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών να υπογράψουν, να κυρώσουν και να τηρούν τη Διεθνή Σύμβαση για την προστασία των δικαιωμάτων των διακινούμενων εργαζομένων και των μελών των οικογενειών τους που ενέκρινε η Γενική Συνέλευση με το ψήφισμα 45/158 της 18ης Δεκεμβρίου 1990· τονίζει ότι το Σύμφωνο θα πρέπει να συμμορφώνεται και να ευθυγραμμίζεται με τα διεθνή πρότυπα εργασίας, και ιδιαίτερα με τις θεμελιώδεις αρχές και τα θεμελιώδη δικαιώματα κατά την εργασία και τις σχετικές Συμβάσεις της ΔΟΕ και των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την προστασία των διακινούμενων εργαζομένων και των οικογενειών τους· |
| --- | --- |

31.

| 32. | υπογραμμίζει τη σημασία να εξασφαλιστεί επαρκής στήριξη για την οικειοθελή επιστροφή και για την επανένταξη ατόμων που επιστρέφουν στην πατρίδα τους· τονίζει ότι τα παιδιά θα πρέπει να επιστρέφονται μόνο όταν αυτό είναι προς το υπέρτερο συμφέρον τους, και επίσης κατά τρόπο ασφαλή, υποβοηθούμενο και οικειοθελή, με βάση τις ενημερωτικές εκθέσεις ανά χώρα προέλευσης σχετικά με τα παιδιά και με την παροχή μακροπρόθεσμης στήριξης για την επανένταξή τους· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί τα κράτη μέλη των Ηνωμένων Εθνών να εξετάσουν το ενδεχόμενο κατάρτισης λεπτομερών εθνικών ή υποεθνικών προγραμμάτων δράσης, τα οποία να προωθούν μια προσέγγιση που αφορά το σύνολο της διοίκησης, για την εφαρμογή των συστάσεων του Συμφώνου, ούτως ώστε να αντιμετωπιστούν οι διάφορες διαστάσεις της μετανάστευσης, και μεταξύ άλλων η ανάπτυξη, τα ανθρώπινα δικαιώματα, η ασφάλεια, οι κοινωνικές πτυχές, η ηλικία και το φύλο, και να εκτιμούν τις επιπτώσεις των πολιτικών στην υγεία, την εκπαίδευση, την προστασία του παιδιού, τη στέγαση, την κοινωνική ένταξη, τη δικαιοσύνη, την απασχόληση και την κοινωνική προστασία· |
| --- | --- |

33.

| 34. | επαναλαμβάνει την έκκληση της Διακήρυξης της Νέας Υόρκης να δίνεται συνέχεια και να επανεξετάζονται συστηματικά οι δεσμεύσεις των κρατών μελών σχετικά με τη μετανάστευση· εκφράζει την προθυμία του να συμμετέχει στη διαδικασία αυτή σε επίπεδο ΕΕ και στηρίζει την συμμετοχή των μεταναστών και άλλων παραγόντων· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας να τηρούν πλήρως ενήμερο το Κοινοβούλιο σε όλα τα στάδια της διαδικασίας για την έγκριση των Παγκόσμιων Συμφώνων· |
| --- | --- |

35.

o

o o

| 36. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στην Ύπατη Αρμοστεία των Ηνωμένων Εθνών για τους Πρόσφυγες, στον Διεθνή Οργανισμό Μετανάστευσης, και στα Ηνωμένα Έθνη. |
| --- | --- |

36.

---

(1)  http://www.un.org/en/development/desa/population/migration/generalassembly/docs/A_RES_71_1_E.pdf

(2)  https://www.un.org/en/development/desa/population/migration/generalassembly/docs/A_RES_71_280.pdf

(3)  A/HRC/35/25 https://daccess-ods.un.org/TMP/8451200.72364807.html

(4)  http://www.unhcr.org/58e625aa7.pdf

(5)  https://refugeesmigrants.un.org/SGReport

(6)  http://www.unhcr.org/Zero-Draft.pdf

(7)  https://refugeesmigrants.un.org/sites/default/files/180205_gcm_zero_draft_final.pdf

(8)  https://refugeesmigrants.un.org/sites/default/files/2018mar05_zerodraft.pdf

(9)  Ψήφισμα 70/1 των Ηνωμένων Εθνών http://www.un.org/ga/search/view_doc.asp?symbol=A/RES/70/1&Lang=E

(10)  http://www.un.org/documents/ga/res/45/a45r158.htm

(11)  ΕΕ C 58 της 15.2.2018, σ. 109.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0404.

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0242.

(14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0124.

(15)  ΕΕ C 58 της 15.2.2018, σ. 9.

(16)  Ηνωμένα Έθνη, Υπηρεσία Οικονομικών και Κοινωνικών Υποθέσεων, Τμήμα Πληθυσμού (2017). Εξέταση των τάσεων της διεθνούς μετανάστευσης: αναθεώρηση του 2017 (βάση δεδομένων των Ηνωμένων Εθνών, POP/DB/MIG/Stock/Rev.2017).

(17)  https://missingmigrants.iom.int/latest-global-figures

(18)  Έκθεση της UNICEF, Ξεριζωμένα: η εντεινόμενη κρίση των παιδιών-προσφύγων και των παιδιών-μεταναστών, Σεπτέμβριος του 2016, σ. 39, https://www.unicef.org/videoaudio/PDFs/Uprooted.pdf

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/76 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/76

---

P8_TA(2018)0119

Εφαρμογή των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης της Ένωσης: η ενδιάμεση αναθεώρηση του 2017 και η αρχιτεκτονική της μελλοντικής πολιτικής μετά το 2020

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης της Ένωσης: ενδιάμεση επανεξέταση του 2017 και αρχιτεκτονική της μελλοντικής πολιτικής μετά το 2020 (2017/2280(INI))

(2019/C 390/10)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 232/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (ΕΜΓ) (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 232/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (ΕΜΓ) (1),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 231/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ II) (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 231/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (ΜΠΒ II) (2),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 230/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη (IcSP) (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 230/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. της 11ης Μαρτίου 2014, για τη θέσπιση μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη (IcSP) (3),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2306 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 230/2014 για τη θέσπιση μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2306 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Δεκεμβρίου 2017, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 230/2014 για τη θέσπιση μηχανισμού συμβολής στη σταθερότητα και την ειρήνη (4),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 234/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, σχετικά με τη θέσπιση Μηχανισμού Εταιρικής Σχέσης (PI) για τη συνεργασία με τρίτες χώρες (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 234/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, σχετικά με τη θέσπιση Μηχανισμού Εταιρικής Σχέσης (PI) για τη συνεργασία με τρίτες χώρες (5),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 235/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για την καθιέρωση χρηματοδοτικού μέσου για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα παγκοσμίως (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 235/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για την καθιέρωση χρηματοδοτικού μέσου για τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα παγκοσμίως (6),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 233/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, περί μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας την περίοδο 2014-2020 (7) (κανονισμός για τον ΜΑΣ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 233/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, περί μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας την περίοδο 2014-2020 (7) (κανονισμός για τον ΜΑΣ),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 236/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τον καθορισμό κοινών κανόνων και διαδικασιών για την εφαρμογή των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης της Ένωσης (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 236/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2014, για τον καθορισμό κοινών κανόνων και διαδικασιών για την εφαρμογή των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης της Ένωσης (8),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2010/427/ΕΕ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, για τον καθορισμό της οργάνωσης και της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2010/427/ΕΕ του Συμβουλίου, της 26ης Ιουλίου 2010, για τον καθορισμό της οργάνωσης και της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (9),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1601 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Σεπτεμβρίου 2017, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη (ΕΤΒΑ), της εγγύησης του ΕΤΒΑ και του Ταμείου Εγγυήσεων του ΕΤΒΑ (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1601 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Σεπτεμβρίου 2017, για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Ταμείου για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη (ΕΤΒΑ), της εγγύησης του ΕΤΒΑ και του Ταμείου Εγγυήσεων του ΕΤΒΑ (10),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (11) («ο δημοσιονομικός κανονισμός»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (11) («ο δημοσιονομικός κανονισμός»),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων της 18ης Απριλίου 2017 προς την Επιτροπή Προϋπολογισμών και την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2012/2002, των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014, (ΕΕ) αριθ. 652/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (COM(2016)0605 – C8-0372/2016 – 2016/0282(COD)) (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων της 18ης Απριλίου 2017 προς την Επιτροπή Προϋπολογισμών και την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2012/2002, των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, (ΕΕ) αριθ. 1306/2013, (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, (ΕΕ) αριθ. 1308/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014, (ΕΕ) αριθ. 652/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (COM(2016)0605 – C8-0372/2016 – 2016/0282(COD)) (12),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση γενικών κανόνων και αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (13) («κανονισμός για την επιτροπολογία»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Φεβρουαρίου 2011, για τη θέσπιση γενικών κανόνων και αρχών σχετικά με τους τρόπους ελέγχου από τα κράτη μέλη της άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή (13) («κανονισμός για την επιτροπολογία»),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση C(2014)9615 της Επιτροπής, της 10ης Δεκεμβρίου 2014, για την ίδρυση Περιφερειακού Καταπιστευματικού Ταμείου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αντιμετώπιση της συριακής κρίσης, «Ταμείο Madad», και την απόφαση της Επιτροπής C(2015)9691, της 21ης Δεκεμβρίου 2015, για την τροποποίηση της απόφασης C(2014)9615, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση C(2014)9615 της Επιτροπής, της 10ης Δεκεμβρίου 2014, για την ίδρυση Περιφερειακού Καταπιστευματικού Ταμείου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αντιμετώπιση της συριακής κρίσης, «Ταμείο Madad», και την απόφαση της Επιτροπής C(2015)9691, της 21ης Δεκεμβρίου 2015, για την τροποποίηση της απόφασης C(2014)9615,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση C(2015)7293 της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2015, για τη θέσπιση ενός ενωσιακού καταπιστευματικού ταμείου επείγουσας ανάγκης για τη σταθερότητα και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης και των εκτοπισμένων ατόμων στην Αφρική και την απόφαση C(2017)0772 της Επιτροπής, της 8ης Φεβρουαρίου 2017, για την τροποποίηση της απόφασης C(2015)7293 της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση C(2015)7293 της Επιτροπής, της 20ής Οκτωβρίου 2015, για τη θέσπιση ενός ενωσιακού καταπιστευματικού ταμείου επείγουσας ανάγκης για τη σταθερότητα και την αντιμετώπιση των βαθύτερων αιτίων της παράτυπης μετανάστευσης και των εκτοπισμένων ατόμων στην Αφρική και την απόφαση C(2017)0772 της Επιτροπής, της 8ης Φεβρουαρίου 2017, για την τροποποίηση της απόφασης C(2015)7293 της Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση C(2015)9500 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, για τον συντονισμό των ενεργειών της Ένωσης και των κρατών μελών μέσω συντονιστικού μηχανισμού, της διευκόλυνσης στήριξης της Τουρκίας για τους πρόσφυγες (14), και τις αποφάσεις της Επιτροπής C(2016)0855, της 10ης Φεβρουαρίου 2016, (15) και C(2017)2293, της 18ης Απριλίου 2017, (16) σχετικά με τη Διευκόλυνση για τους Πρόσφυγες στην Τουρκία, για την τροποποίηση της απόφασης C(2015)9500 της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση C(2015)9500 της Επιτροπής, της 24ης Νοεμβρίου 2015, για τον συντονισμό των ενεργειών της Ένωσης και των κρατών μελών μέσω συντονιστικού μηχανισμού, της διευκόλυνσης στήριξης της Τουρκίας για τους πρόσφυγες (14), και τις αποφάσεις της Επιτροπής C(2016)0855, της 10ης Φεβρουαρίου 2016, (15) και C(2017)2293, της 18ης Απριλίου 2017, (16) σχετικά με τη Διευκόλυνση για τους Πρόσφυγες στην Τουρκία, για την τροποποίηση της απόφασης C(2015)9500 της Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη τις διάφορες εκθέσεις του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη χρηματοδότηση της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, και ειδικότερα την ειδική έκθεση αριθ. 18/2014 με τίτλο «Συστήματα αξιολόγησης και προσανατολισμένης στα αποτελέσματα παρακολούθησης της EuropeAid», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διάφορες εκθέσεις του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη χρηματοδότηση της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, και ειδικότερα την ειδική έκθεση αριθ. 18/2014 με τίτλο «Συστήματα αξιολόγησης και προσανατολισμένης στα αποτελέσματα παρακολούθησης της EuropeAid»,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 15ης Δεκεμβρίου 2017, με τίτλο «Έκθεση ενδιάμεσης επανεξέτασης των μηχανισμών εξωτερικής χρηματοδότησης» (COM(2017)0720) και τα συνοδευτικά έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής σχετικά με την αξιολόγηση του κοινού εκτελεστικού κανονισμού (SWD(2017)0606), του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (SWD(2017)0602), του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (SWD(2017)0463), του Μηχανισμού Συμβολής στη Σταθερότητα και την Ειρήνη (SWD(2017)0607), του μηχανισμού εταιρικής σχέσης για τη συνεργασία με τρίτες χώρες (SWD(2017)0608), και του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (EIDHR) (SWD(2017)0604), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 15ης Δεκεμβρίου 2017, με τίτλο «Έκθεση ενδιάμεσης επανεξέτασης των μηχανισμών εξωτερικής χρηματοδότησης» (COM(2017)0720) και τα συνοδευτικά έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής σχετικά με την αξιολόγηση του κοινού εκτελεστικού κανονισμού (SWD(2017)0606), του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού Γειτονίας (SWD(2017)0602), του Μηχανισμού Προενταξιακής Βοήθειας (SWD(2017)0463), του Μηχανισμού Συμβολής στη Σταθερότητα και την Ειρήνη (SWD(2017)0607), του μηχανισμού εταιρικής σχέσης για τη συνεργασία με τρίτες χώρες (SWD(2017)0608), και του Ευρωπαϊκού Μέσου για τη Δημοκρατία και τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (EIDHR) (SWD(2017)0604),

| — | έχοντας υπόψη την εξωτερική αξιολόγηση των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εξωτερική αξιολόγηση των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης (17),

| — | έχοντας υπόψη την εν εξελίξει διαδικασία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το μελλοντικό πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) μετά το 2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την εν εξελίξει διαδικασία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το μελλοντικό πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο (ΠΔΠ) μετά το 2020,

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Αξιολόγηση Εφαρμογής την οποία εκπόνησε η Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (EPRS) με τίτλο «Οι μηχανισμοί χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης της ΕΕ και η αρχιτεκτονική μετά το 2020», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Αξιολόγηση Εφαρμογής την οποία εκπόνησε η Υπηρεσίας Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (EPRS) με τίτλο «Οι μηχανισμοί χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης της ΕΕ και η αρχιτεκτονική μετά το 2020»,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 24ης Νοεμβρίου 2015, με τίτλο «Ετήσια έκθεση 2015 σχετικά με τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανάπτυξη και την εξωτερική βοήθεια και την εφαρμογή τους το 2014» (COM(2015)0578), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 24ης Νοεμβρίου 2015, με τίτλο «Ετήσια έκθεση 2015 σχετικά με τις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ανάπτυξη και την εξωτερική βοήθεια και την εφαρμογή τους το 2014» (COM(2015)0578),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 19ης Δεκεμβρίου 2016, με τίτλο «Ετήσια έκθεση 2016 για την εφαρμογή των μέσων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την χρηματοδότηση των εξωτερικών δράσεων το 2015» (COM(2016)0810), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 19ης Δεκεμβρίου 2016, με τίτλο «Ετήσια έκθεση 2016 για την εφαρμογή των μέσων της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την χρηματοδότηση των εξωτερικών δράσεων το 2015» (COM(2016)0810),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 7ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Μια στρατηγική προσέγγιση της ανθεκτικότητας στο πλαίσιο της εξωτερικής δράσης της ΕΕ» (JOIN(2017)0021), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Επιτροπής και της Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 7ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Μια στρατηγική προσέγγιση της ανθεκτικότητας στο πλαίσιο της εξωτερικής δράσης της ΕΕ» (JOIN(2017)0021),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την εφαρμογή της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Δεκεμβρίου 2017 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την εφαρμογή της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (18),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Κοινής Αντίληψης για την Ανάπτυξη (19), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Κοινής Αντίληψης για την Ανάπτυξη (19),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Απριλίου 2016 με τίτλο «Η ΕΕ σε ένα μεταλλασσόμενο παγκόσμιο περιβάλλον — Ένας πιο συνδεδεμένος, αμφιλεγόμενος και σύνθετος κόσμος» (20), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Απριλίου 2016 με τίτλο «Η ΕΕ σε ένα μεταλλασσόμενο παγκόσμιο περιβάλλον — Ένας πιο συνδεδεμένος, αμφιλεγόμενος και σύνθετος κόσμος» (20),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Απριλίου 2014 σχετικά με την ολιστική προσέγγιση της ΕΕ και τις επιπτώσεις της στη συνοχή της εξωτερικής δράσης της EE (21), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 3ης Απριλίου 2014 σχετικά με την ολιστική προσέγγιση της ΕΕ και τις επιπτώσεις της στη συνοχή της εξωτερικής δράσης της EE (21),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (22), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (22),

| — | έχοντας υπόψη την σύστασή του, της 15ης Νοεμβρίου 2017, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με την ανατολική εταιρική σχέση, ενόψει της συνόδου κορυφής του Νοεμβρίου 2017 (23), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την σύστασή του, της 15ης Νοεμβρίου 2017, προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) σχετικά με την ανατολική εταιρική σχέση, ενόψει της συνόδου κορυφής του Νοεμβρίου 2017 (23),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Ιουλίου 2017 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2016 για την Τουρκία (24), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Ιουλίου 2017 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2016 για την Τουρκία (24),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 15ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2016 για την Αλβανία (25) και την έκθεση της Επιτροπής του 2016 για τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη (26), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 15ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2016 για την Αλβανία (25) και την έκθεση της Επιτροπής του 2016 για τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη (26),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Μαρτίου 2017 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2016 για το Μαυροβούνιο (27), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Μαρτίου 2017 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2016 για το Μαυροβούνιο (27),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 14ης Ιουνίου 2017 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2016 για το Κοσσυφοπέδιο (28), την έκθεση της Επιτροπής του 2016 για την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (29), και την έκθεση της Επιτροπής του 2016 για τη Σερβία (30), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 14ης Ιουνίου 2017 σχετικά με την έκθεση της Επιτροπής του 2016 για το Κοσσυφοπέδιο (28), την έκθεση της Επιτροπής του 2016 για την πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας (29), και την έκθεση της Επιτροπής του 2016 για τη Σερβία (30),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 6ης Φεβρουαρίου 2018, με τίτλο «Μια αξιόπιστη προοπτική διεύρυνσης για τα Δυτικά Βαλκάνια και αυξημένη δέσμευση της ΕΕ απέναντί τους» (COM(2018)0065), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 6ης Φεβρουαρίου 2018, με τίτλο «Μια αξιόπιστη προοπτική διεύρυνσης για τα Δυτικά Βαλκάνια και αυξημένη δέσμευση της ΕΕ απέναντί τους» (COM(2018)0065),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Οκτωβρίου 2013 σχετικά με τις τοπικές αρχές και την κοινωνία των πολιτών: παρέμβαση της Ευρώπης με στόχο τη στήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης (31), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Οκτωβρίου 2013 σχετικά με τις τοπικές αρχές και την κοινωνία των πολιτών: παρέμβαση της Ευρώπης με στόχο τη στήριξη της βιώσιμης ανάπτυξης (31),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου όσον αφορά το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (32), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου όσον αφορά το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (32),

| — | έχοντας υπόψη τη Συνολική Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας που δημοσιεύτηκε τον Ιούνιο του 2016 (33), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνολική Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας που δημοσιεύτηκε τον Ιούνιο του 2016 (33),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 19ης Ιουνίου 2017, σχετικά με τη συνεργασία της ΕΕ με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 19ης Ιουνίου 2017, σχετικά με τη συνεργασία της ΕΕ με την κοινωνία των πολιτών στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων,

| — | έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ «Εμπόριο για Όλους», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη στρατηγική της ΕΕ «Εμπόριο για Όλους»,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών της ΕΕ (SWD(2017)0364), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 9ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με την εφαρμογή των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών της ΕΕ (SWD(2017)0364),

| — | έχοντας υπόψη τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας για το σύνολο της νομοθεσίας, τον προγραμματισμό και τον έλεγχο των δράσεων που υλοποιούνται στο πλαίσιο του ΕΜΓ, του ΜΠΒ II, του EIDHR, του PI και του IcSP, και τις πολιτικές στις οποίες οι δράσεις αυτές βασίζονται (παράρτημα V(I) του Κανονισμού του), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αρμοδιότητες της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων που είναι αρμόδια επί της ουσίας για το σύνολο της νομοθεσίας, τον προγραμματισμό και τον έλεγχο των δράσεων που υλοποιούνται στο πλαίσιο του ΕΜΓ, του ΜΠΒ II, του EIDHR, του PI και του IcSP, και τις πολιτικές στις οποίες οι δράσεις αυτές βασίζονται (παράρτημα V(I) του Κανονισμού του),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που έχει επισυναφθεί στους κανονισμούς για τη θέσπιση των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης, στην οποία δεσμεύεται να συμμετάσχει στους στρατηγικούς διαλόγους με το Κοινοβούλιο σχετικά με τον προγραμματισμό της Επιτροπής, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που έχει επισυναφθεί στους κανονισμούς για τη θέσπιση των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης, στην οποία δεσμεύεται να συμμετάσχει στους στρατηγικούς διαλόγους με το Κοινοβούλιο σχετικά με τον προγραμματισμό της Επιτροπής,

| — | έχοντας υπόψη τους εσωτερικούς κανονισμούς των επιτροπών του ΕΜΓ, του ΜΠΒ II, του EIDHR, του IcSP, του PI και του ΜΑΣ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους εσωτερικούς κανονισμούς των επιτροπών του ΕΜΓ, του ΜΠΒ II, του EIDHR, του IcSP, του PI και του ΜΑΣ,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων της 12ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με τη διαδικασία εξουσιοδότησης για την εκπόνηση εκθέσεων πρωτοβουλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων της 12ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με τη διαδικασία εξουσιοδότησης για την εκπόνηση εκθέσεων πρωτοβουλίας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τις γνωμοδοτήσεις και τη θέση υπό μορφή τροπολογιών της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0112/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τις γνωμοδοτήσεις και τη θέση υπό μορφή τροπολογιών της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0112/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει ο μεγαλύτερος χορηγός εξωτερικής βοήθειας στον κόσμο· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση παραμένει ο μεγαλύτερος χορηγός εξωτερικής βοήθειας στον κόσμο·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μηχανισμοί χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης αποτελούν το βασικό μέσο στήριξης της δράσης της ΕΕ στη διεθνή σκηνή, και ότι η εξωτερική δράση της ΕΕ έχει όλο και μεγαλύτερη σημασία για τους ευρωπαίους πολίτες· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μηχανισμοί χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης αποτελούν το βασικό μέσο στήριξης της δράσης της ΕΕ στη διεθνή σκηνή, και ότι η εξωτερική δράση της ΕΕ έχει όλο και μεγαλύτερη σημασία για τους ευρωπαίους πολίτες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω των περιορισμένων πόρων, οι μηχανισμοί χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης φτάνουν συχνά στα όριά τους· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, λόγω των περιορισμένων πόρων, οι μηχανισμοί χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης φτάνουν συχνά στα όριά τους·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στην έκθεσή της για την ενδιάμεση επανεξέταση, θεωρεί ότι η σημερινή αρχιτεκτονική για τους μηχανισμούς εξωτερικής δράσης είναι γενικά κατάλληλη για τον σκοπό για τον οποίο προορίζεται· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή, στην έκθεσή της για την ενδιάμεση επανεξέταση, θεωρεί ότι η σημερινή αρχιτεκτονική για τους μηχανισμούς εξωτερικής δράσης είναι γενικά κατάλληλη για τον σκοπό για τον οποίο προορίζεται·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συγχώνευση των μηχανισμών δεν μπορεί να αποτελεί αυτοτελή σκοπό· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συγχώνευση των μηχανισμών δεν μπορεί να αποτελεί αυτοτελή σκοπό·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αντιμετωπίζει πολυάριθμες προκλήσεις όχι μόνο στην περιοχή άμεσης γειτονίας της, αλλά και στη διεθνή σκηνή· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αντιμετωπίζει πολυάριθμες προκλήσεις όχι μόνο στην περιοχή άμεσης γειτονίας της, αλλά και στη διεθνή σκηνή·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική δράση της ΕΕ πρέπει να δίνει προτεραιότητα στην αντιμετώπιση των κρίσιμων παγκόσμιων προκλήσεων, όπως η ειρήνη και η βιώσιμη ανάπτυξη, και να αναγνωρίζει ότι η προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για όλους, το κράτος δικαίου και η δημοκρατία, με ιδιαίτερη έμφαση στην ισότητα των φύλων και την κοινωνική δικαιοσύνη, καθώς και η στήριξη των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν μεγάλη σημασία για την επίτευξη αυτών των στόχων· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική δράση της ΕΕ πρέπει να δίνει προτεραιότητα στην αντιμετώπιση των κρίσιμων παγκόσμιων προκλήσεων, όπως η ειρήνη και η βιώσιμη ανάπτυξη, και να αναγνωρίζει ότι η προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων για όλους, το κράτος δικαίου και η δημοκρατία, με ιδιαίτερη έμφαση στην ισότητα των φύλων και την κοινωνική δικαιοσύνη, καθώς και η στήριξη των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων έχουν μεγάλη σημασία για την επίτευξη αυτών των στόχων·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική χρηματοδοτική βοήθεια της ΕΕ αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για τη στήριξη των οικονομικών μεταρρυθμίσεων, καθώς και για τη στήριξη της δημοκρατικής, πολιτικής και θεσμικής σταθεροποίησης στις χώρες εταίρους· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξωτερική χρηματοδοτική βοήθεια της ΕΕ αποτελεί καθοριστικό παράγοντα για τη στήριξη των οικονομικών μεταρρυθμίσεων, καθώς και για τη στήριξη της δημοκρατικής, πολιτικής και θεσμικής σταθεροποίησης στις χώρες εταίρους·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει ισότιμος και αυστηρός κοινοβουλευτικός έλεγχος όλων των μηχανισμών· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει ισότιμος και αυστηρός κοινοβουλευτικός έλεγχος όλων των μηχανισμών·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επείγουσα ανάγκη να ενισχυθεί η προβολή της βοήθειας της ΕΕ τόσο έναντι των πολιτών των χωρών εταίρων όσο και έναντι των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προκειμένου να γνωστοποιούνται καλύτερα τα οφέλη της στήριξης της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις σε συγκεκριμένα και απτά έργα, τα οποία μπορούν να είναι ευκολότερα αναγνωρίσιμα από το ευρύ κοινό, και παράλληλα η ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης, αποτελεσματικής και συστηματικής επικοινωνιακής στρατηγικής στο πλαίσιο κάθε μηχανισμού μπορούν να έχουν εν προκειμένω σημαντική αξία· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επείγουσα ανάγκη να ενισχυθεί η προβολή της βοήθειας της ΕΕ τόσο έναντι των πολιτών των χωρών εταίρων όσο και έναντι των πολιτών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, προκειμένου να γνωστοποιούνται καλύτερα τα οφέλη της στήριξης της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επενδύσεις σε συγκεκριμένα και απτά έργα, τα οποία μπορούν να είναι ευκολότερα αναγνωρίσιμα από το ευρύ κοινό, και παράλληλα η ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης, αποτελεσματικής και συστηματικής επικοινωνιακής στρατηγικής στο πλαίσιο κάθε μηχανισμού μπορούν να έχουν εν προκειμένω σημαντική αξία·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική επικοινωνία συχνά αντιμετωπίζει εξωτερικές προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκστρατειών παραπληροφόρησης κατά της ΕΕ και των κρατών μελών της, και, ως εκ τούτου, απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες στον τομέα αυτόν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση αντικειμενικής, ανεξάρτητης και αμερόληπτης πληροφόρησης και παράλληλα η εξέταση των νομικών πτυχών του περιβάλλοντος των μέσων ενημέρωσης στο οποίο λειτουργούν οι μηχανισμοί και οι δράσεις της ΕΕ έχουν συνεπώς θεμελιώδη σημασία· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στρατηγική επικοινωνία συχνά αντιμετωπίζει εξωτερικές προκλήσεις, συμπεριλαμβανομένων εκστρατειών παραπληροφόρησης κατά της ΕΕ και των κρατών μελών της, και, ως εκ τούτου, απαιτούνται περαιτέρω προσπάθειες στον τομέα αυτόν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση αντικειμενικής, ανεξάρτητης και αμερόληπτης πληροφόρησης και παράλληλα η εξέταση των νομικών πτυχών του περιβάλλοντος των μέσων ενημέρωσης στο οποίο λειτουργούν οι μηχανισμοί και οι δράσεις της ΕΕ έχουν συνεπώς θεμελιώδη σημασία·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το διεθνές εμπόριο αποτελεί βασικό εργαλείο για τη συνδρομή της ΕΕ στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη των χωρών, καθώς και για την προάσπιση και την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών αξιών και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το διεθνές εμπόριο αποτελεί βασικό εργαλείο για τη συνδρομή της ΕΕ στην κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη των χωρών, καθώς και για την προάσπιση και την προαγωγή των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών αξιών και του κράτους δικαίου·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με βάση τις Συνθήκες, η εμπορική πολιτική θα πρέπει να συμβάλλει στους εξωτερικούς στόχους της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με βάση τις Συνθήκες, η εμπορική πολιτική θα πρέπει να συμβάλλει στους εξωτερικούς στόχους της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της βιώσιμης ανάπτυξης·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνολική συνδρομή που έχει προγραμματιστεί στο πλαίσιο του ΕΜΓ (15,4 δισεκατομμύρια EUR), του ΜΠΒ ΙΙ (11,7 δισεκατομμύρια EUR), του IcSP (2,5 δισεκατομμύρια EUR), του EIDHR (1,3 δισεκατομμύρια EUR) και του PI (1 δισεκατομμύριο EUR) ανέρχεται σε 32 δισεκατομμύρια EUR για την περίοδο 2014-2020· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνολική συνδρομή που έχει προγραμματιστεί στο πλαίσιο του ΕΜΓ (15,4 δισεκατομμύρια EUR), του ΜΠΒ ΙΙ (11,7 δισεκατομμύρια EUR), του IcSP (2,5 δισεκατομμύρια EUR), του EIDHR (1,3 δισεκατομμύρια EUR) και του PI (1 δισεκατομμύριο EUR) ανέρχεται σε 32 δισεκατομμύρια EUR για την περίοδο 2014-2020·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΜΠΒ ΙΙ έχει χρησιμοποιηθεί για τη διαχείριση της μετανάστευσης· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΜΠΒ ΙΙ έχει χρησιμοποιηθεί για τη διαχείριση της μετανάστευσης·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το EIDHR και ιδίως το IcSP υπόκεινται στη νομική βάση των άρθρων 209 και 212 ΣΛΕΕ που αμφότερα παραπέμπουν στο άρθρο 208 ΣΛΕΕ, το οποίο ορίζει ότι «κύριος στόχος της πολιτικής της Ένωσης στον τομέα της συνεργασίας για την ανάπτυξη είναι ο περιορισμός και, μακροπρόθεσμα, η εξάλειψη της φτώχειας»· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το EIDHR και ιδίως το IcSP υπόκεινται στη νομική βάση των άρθρων 209 και 212 ΣΛΕΕ που αμφότερα παραπέμπουν στο άρθρο 208 ΣΛΕΕ, το οποίο ορίζει ότι «κύριος στόχος της πολιτικής της Ένωσης στον τομέα της συνεργασίας για την ανάπτυξη είναι ο περιορισμός και, μακροπρόθεσμα, η εξάλειψη της φτώχειας»·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή είναι αρμόδια για τον προσδιορισμό, τη διαμόρφωση, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της βοήθειας της ΕΕ στο πλαίσιο αυτών των μηχανισμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΥΕΔ έχει ευθύνη να διασφαλίζει τη συνέχεια και τη συνοχή των εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω των μηχανισμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο είναι υπεύθυνο για τη δημοκρατική εποπτεία και τον δημοκρατικό έλεγχο και ως συννομοθέτης στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή είναι αρμόδια για τον προσδιορισμό, τη διαμόρφωση, την εφαρμογή, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση της βοήθειας της ΕΕ στο πλαίσιο αυτών των μηχανισμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΥΕΔ έχει ευθύνη να διασφαλίζει τη συνέχεια και τη συνοχή των εξωτερικών πολιτικών της ΕΕ, μεταξύ άλλων μέσω των μηχανισμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο είναι υπεύθυνο για τη δημοκρατική εποπτεία και τον δημοκρατικό έλεγχο και ως συννομοθέτης στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διττός χαρακτήρας του αξιώματος της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) σημαίνει ότι ο κάτοχος του αξιώματος πρέπει να διαδραματίζει βασικό ρόλο στον πολιτικό συντονισμό της βοήθειας που χορηγεί η Ένωση στο πλαίσιο των μηχανισμών· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο διττός χαρακτήρας του αξιώματος της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) σημαίνει ότι ο κάτοχος του αξιώματος πρέπει να διαδραματίζει βασικό ρόλο στον πολιτικό συντονισμό της βοήθειας που χορηγεί η Ένωση στο πλαίσιο των μηχανισμών·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διάφορα έργα και οι επιχορηγήσεις στο πλαίσιο των υφιστάμενων μηχανισμών δεν μπορούν να αξιολογηθούν πλήρως, δεδομένου ότι βρίσκονται ακόμη σε πρώιμα στάδια εφαρμογής· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι στόχοι είναι εκ φύσεως ποιοτικοί και συνδέονται με τη νομοθεσία, τις πρακτικές και τις συμπεριφορές που δεν μπορούν εύκολα να μετρηθούν ποσοτικά· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα διάφορα έργα και οι επιχορηγήσεις στο πλαίσιο των υφιστάμενων μηχανισμών δεν μπορούν να αξιολογηθούν πλήρως, δεδομένου ότι βρίσκονται ακόμη σε πρώιμα στάδια εφαρμογής· λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι στόχοι είναι εκ φύσεως ποιοτικοί και συνδέονται με τη νομοθεσία, τις πρακτικές και τις συμπεριφορές που δεν μπορούν εύκολα να μετρηθούν ποσοτικά·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αναφέρει στην ενδιάμεση επανεξέτασή της ότι είναι δύσκολο να μετρηθεί η συνολική αποτελεσματικότητα των μηχανισμών στην επίτευξη των στόχων τους, εν μέρει και λόγω της δυσκολίας προσδιορισμού κατάλληλων συστημάτων παρακολούθησης και αξιολόγησης σε επίπεδο μηχανισμού (σ. 10)· υπενθυμίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην ειδική έκθεσή του αριθ. 18/2014, επισήμανε σοβαρές ανεπάρκειες στο σύστημα αξιολόγησης της EuropeAid· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αναφέρει στην ενδιάμεση επανεξέτασή της ότι είναι δύσκολο να μετρηθεί η συνολική αποτελεσματικότητα των μηχανισμών στην επίτευξη των στόχων τους, εν μέρει και λόγω της δυσκολίας προσδιορισμού κατάλληλων συστημάτων παρακολούθησης και αξιολόγησης σε επίπεδο μηχανισμού (σ. 10)· υπενθυμίζει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην ειδική έκθεσή του αριθ. 18/2014, επισήμανε σοβαρές ανεπάρκειες στο σύστημα αξιολόγησης της EuropeAid·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κοινός εκτελεστικός κανονισμός (CIR) περιλαμβάνει βασικές διατάξεις όσον αφορά τις αρχές που διέπουν την ανάπτυξη και την αποτελεσματικότητα της βοήθειας, όπως είναι η αποσύνδεση της βοήθειας και η αξιοποίηση των θεσμικών οργάνων, των συστημάτων και των διαδικασιών των χωρών εταίρων· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κοινός εκτελεστικός κανονισμός (CIR) περιλαμβάνει βασικές διατάξεις όσον αφορά τις αρχές που διέπουν την ανάπτυξη και την αποτελεσματικότητα της βοήθειας, όπως είναι η αποσύνδεση της βοήθειας και η αξιοποίηση των θεσμικών οργάνων, των συστημάτων και των διαδικασιών των χωρών εταίρων·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υφιστάμενες διοικητικές διαδικασίες συχνά συνεπάγονται υπερβολικό γραφειοκρατικό φόρτο για τους δυνητικούς δικαιούχους, γεγονός που δυσχεραίνει τη συμμετοχή των μικρότερων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των οργανώσεων των κοινωνικών εταίρων στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των έργων, δεδομένου ότι συχνά δεν διαθέτουν την τεχνογνωσία και τη διοικητική ικανότητα για να υποβάλουν επιλέξιμες και επιτυχείς προτάσεις· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υφιστάμενες διοικητικές διαδικασίες συχνά συνεπάγονται υπερβολικό γραφειοκρατικό φόρτο για τους δυνητικούς δικαιούχους, γεγονός που δυσχεραίνει τη συμμετοχή των μικρότερων οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των οργανώσεων των κοινωνικών εταίρων στον σχεδιασμό και την εφαρμογή των έργων, δεδομένου ότι συχνά δεν διαθέτουν την τεχνογνωσία και τη διοικητική ικανότητα για να υποβάλουν επιλέξιμες και επιτυχείς προτάσεις·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κανονισμοί που θεσπίζουν τους μηχανισμούς χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης ορίζουν ότι θα πρέπει να χορηγούνται στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011, και ότι οι εν λόγω κανονισμοί προβλέπουν επίσης ότι η Επιτροπή θα επικουρείται όσον αφορά το έργο αυτό από τις επιτροπές του ΕΜΓ, του ΜΠΒ II, του EIDHR, του IcSP, του PI και του ΜΑΣ· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κανονισμοί που θεσπίζουν τους μηχανισμούς χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης ορίζουν ότι θα πρέπει να χορηγούνται στην Επιτροπή εκτελεστικές αρμοδιότητες σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011, και ότι οι εν λόγω κανονισμοί προβλέπουν επίσης ότι η Επιτροπή θα επικουρείται όσον αφορά το έργο αυτό από τις επιτροπές του ΕΜΓ, του ΜΠΒ II, του EIDHR, του IcSP, του PI και του ΜΑΣ·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα σχέδια εκτελεστικών πράξεων πρέπει να αποστέλλονται στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο ταυτόχρονα με την αποστολή τους στα μέλη των επιτροπών του ΕΜΓ, του ΜΠΒ II, του EIDHR, του IcSP, του PI και του ΜΑΣ, και ότι στους εσωτερικούς κανονισμούς των εν λόγω επιτροπών ορίζεται ότι τα σχέδια εκτελεστικών πράξεων πρέπει να αποστέλλονται στα μέλη των επιτροπών του ΕΜΓ, του ΜΠΒ II, του EIDHR, του IcSP, του PI και του ΜΑΣ, τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη σχετική συνεδρίαση της επιτροπής· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα σχέδια εκτελεστικών πράξεων θα πρέπει, συνεπώς, να υποβάλλονται στο Κοινοβούλιο τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τις εν λόγω συνεδριάσεις, και ότι οι γραπτές διαδικασίες για την έγκριση των σχεδίων εκτελεστικών πράξεων αποτελούν εξαίρεση από τον κανόνα αυτό σε περιπτώσεις που είναι δεόντως αιτιολογημένες· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα σχέδια εκτελεστικών πράξεων πρέπει να αποστέλλονται στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο ταυτόχρονα με την αποστολή τους στα μέλη των επιτροπών του ΕΜΓ, του ΜΠΒ II, του EIDHR, του IcSP, του PI και του ΜΑΣ, και ότι στους εσωτερικούς κανονισμούς των εν λόγω επιτροπών ορίζεται ότι τα σχέδια εκτελεστικών πράξεων πρέπει να αποστέλλονται στα μέλη των επιτροπών του ΕΜΓ, του ΜΠΒ II, του EIDHR, του IcSP, του PI και του ΜΑΣ, τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τη σχετική συνεδρίαση της επιτροπής· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα σχέδια εκτελεστικών πράξεων θα πρέπει, συνεπώς, να υποβάλλονται στο Κοινοβούλιο τουλάχιστον 20 ημερολογιακές ημέρες πριν από τις εν λόγω συνεδριάσεις, και ότι οι γραπτές διαδικασίες για την έγκριση των σχεδίων εκτελεστικών πράξεων αποτελούν εξαίρεση από τον κανόνα αυτό σε περιπτώσεις που είναι δεόντως αιτιολογημένες·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύνταξη εκτελεστικών πράξεων προϋποθέτει ένα προπαρασκευαστικό στάδιο στο εσωτερικό της Επιτροπής, το οποίο περιλαμβάνει και ενδοϋπηρεσιακές διαβουλεύσεις και είναι μεγάλης χρονικής διάρκειας που συνήθως καλύπτει αρκετούς μήνες· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύνταξη εκτελεστικών πράξεων προϋποθέτει ένα προπαρασκευαστικό στάδιο στο εσωτερικό της Επιτροπής, το οποίο περιλαμβάνει και ενδοϋπηρεσιακές διαβουλεύσεις και είναι μεγάλης χρονικής διάρκειας που συνήθως καλύπτει αρκετούς μήνες·

Ενδιάμεση επανεξέταση

| 1. | επισημαίνει ότι στο πλαίσιο της ενδιάμεσης επανεξέτασης που διενήργησε η Επιτροπή διαπιστώθηκε ότι οι υφιστάμενοι μηχανισμοί είναι σε γενικές γραμμές κατάλληλοι για τον σκοπό για τον οποίο προορίζονται· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ποσότητα και η έλλειψη ευελιξίας και συνοχής της ενωσιακής χρηματοδότησης στο πλαίσιο του τομέα 4 του τρέχοντος ΠΔΠ ήταν ενδεικτικές της περιορισμένης φιλοδοξίας της ΕΕ να δρα ως γνήσιος παγκόσμιος παράγοντας· επισημαίνει, ωστόσο, ότι πολλές από τις χώρες εταίρους και πολλά από τα ζητήματα στην περίπτωση των οποίων τέθηκαν σε εφαρμογή οι μηχανισμοί χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης της ΕΕ (EFI) έχουν σημειώσει θετική εξέλιξη, γεγονός που αποδεικνύει την συνάφεια και τη σημασία των EFI· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για μια σειρά άλλων πορισμάτων, στα οποία συμπεριλαμβάνονται η έλλειψη πολιτικής καθοδήγησης και συνολικού οράματος, η ασυνεπής εφαρμογή των αξιών της ΕΕ και των αρχών που διέπουν την εταιρική σχέση, η αργή ή ανύπαρκτη πρόοδος των στόχων που αφορούν την κοινωνική και τη δικαιική μεταρρύθμιση στην ευρύτερη περιοχή γειτονίας, η απουσία αξιόπιστης παρακολούθησης και αξιολόγησης και η περιορισμένη ευελιξία· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εκφράζει τη λύπη του για την απουσία ενός ενιαίου εγγράφου με ξεκάθαρο όραμα που να καθιστά σαφείς τις συνέργειες μεταξύ των μηχανισμών και τον τρόπο που αυτές ενσωματώνονται σε μια παγκόσμια, συνολική εξωτερική πολιτική της ΕΕ· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η ΕΕ και οι μηχανισμοί της αντιμετωπίζουν σημαντικές προκλήσεις, στις οποίες συμπεριλαμβάνονται πολιτικοί συμβιβασμοί μεταξύ της προαγωγής των αξιών και των δικαιωμάτων και των βραχυπρόθεσμων συμφερόντων στον τομέα της ασφάλειας, η εμφάνιση νέων παραγόντων στον τομέα της παγκόσμιας διακυβέρνησης και των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, καθώς και πολυάριθμες βίαιες παγκόσμιες διενέξεις σε ολόκληρο τον κόσμο, συμπεριλαμβανομένης της αστάθειας στην περιοχή άμεσης γειτονίας της ΕΕ, τόσο προς Ανατολάς όσο και προς το Νότο, και μια ολοένα και πιο επιθετική και διεκδικητική πολιτική της Ρωσίας· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επισημαίνει ότι τα καταπιστευματικά ταμεία της ΕΕ δημιουργήθηκαν για να αντιμετωπίσουν τα γενεσιουργά αίτια της μετανάστευσης· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι συνεισφορές από τον προϋπολογισμό της ΕΕ στα καταπιστευματικά ταμεία της ΕΕ και στη διευκόλυνση για τους πρόσφυγες στην Τουρκία έχουν μειώσει τη συνολική συνοχή, το μακροπρόθεσμο όραμα και τον αντίκτυπο της δράσης της Ένωσης· τονίζει για μια ακόμη φορά ότι οι νέες προτεραιότητες πρέπει να χρηματοδοτηθούν με νέες πιστώσεις· εκφράζει τη βαθιά λύπη του για το γεγονός ότι σε κανένα στάδιο της διαδικασίας λήψης αποφάσεων για τη «δήλωση σχετικά με την Τουρκία» δεν ζητήθηκε επισήμως η γνώμη ή η έγκριση του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επαναλαμβάνει ότι οι μηχανισμοί πρέπει να είναι συμπληρωματικοί και προσαρμόσιμοι στο τοπικό πλαίσιο, καθώς και σε θέση να ανταποκρίνονται σε νέες και απρόβλεπτες προκλήσεις γρήγορα και αποτελεσματικά, χωρίς να παραμελούνται οι αρχικοί στόχοι τους· |
| --- | --- |

7.

| 8. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι μηχανισμοί δεν περιέχουν καμία ρητή αναφορά στη δυνατότητα αναστολής της βοήθειας στις περιπτώσεις που μια δικαιούχος χώρα (ιδίως όταν έχει χρησιμοποιηθεί έμμεση διαχείριση με τη δικαιούχο χώρα - IMBC) δεν τηρεί βασικές αρχές όπως η δημοκρατία, το κράτος δικαίου και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επισημαίνει ότι η αναπτυξιακή βοήθεια της ΕΕ (επίσημη αναπτυξιακή βοήθεια, ΕΑΒ) υπολείπεται του στόχου του 0,7% του ΟΗΕ· ζητεί, ως εκ τούτου, να αυξηθούν οι πόροι που διατίθενται για την αναπτυξιακή βοήθεια προκειμένου να υλοποιηθούν οι δεσμεύσεις της Ατζέντας του 2030· |
| --- | --- |

9.

ΜΠΒ ΙΙ

| 10. | ενθαρρύνει τις προσπάθειες που καταβάλλονται για να ενισχυθεί μακροπρόθεσμα η στρατηγική σημασία του ΜΠΒ ΙΙ και να επιτευχθούν απτά αποτελέσματα, μέσω ειδικού για κάθε δικαιούχο σχεδιασμού και τομεακής προσέγγισης· πιστεύει ότι μια τέτοια προσέγγιση θα μπορούσε να συμβάλει στη μείωση του τεράστιου ύψους των μη δαπανηθέντων κονδυλίων από τα ΜΠΒ Ι & ΙΙ στην Τουρκία, λόγω της πλημμελούς ΙΜΒC, καθώς και των ισχνών ικανοτήτων απορρόφησης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την οπισθοδρόμηση της Τουρκίας σε επίπεδο κράτους δικαίου και δημοκρατίας, παρά το ποσό των 4,5 δισεκατομμυρίων EUR που προγραμματίστηκε για την τρέχουσα περίοδο του ΠΔΠ στο πλαίσιο του ΜΠΒ ΙΙ· αναγνωρίζει ότι η σημερινή ενταξιακή προοπτική της Τουρκίας γεννά μεγάλη αβεβαιότητα ως προς την αξία του ΜΠΒ ΙΙ στη χώρα· επισημαίνει ότι κονδύλια του ΜΠΒ ΙΙ έχουν χρησιμοποιηθεί για τη χρηματοδότηση δεσμεύσεων στο πλαίσιο της «δήλωσης για τη Τουρκία»· |
| --- | --- |

11.

| 12. | επισημαίνει τα διαφορετικά στάδια προόδου αρκετών χωρών των Δυτικών Βαλκανίων στο πλαίσιο της μακροπρόθεσμης βοήθειας από το ΜΠΒ ΙΙ· επισημαίνει ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η βοήθεια στο πλαίσιο του ΜΠΒ ΙΙ είχε περιορισμένα αποτελέσματα σε επίπεδο προώθησης μεταρρυθμίσεων, ιδίως στους τομείς του κράτους δικαίου, της δημόσιας διοίκησης και της καταπολέμησης της διαφθοράς· |
| --- | --- |

12.

| 13. | σημειώνει τις αδυναμίες που εξακολουθούν να υπάρχουν όσον αφορά την ποιότητα των δεικτών στα προγράμματα των χωρών και στα έγγραφα δράσης· |
| --- | --- |

13.

| 14. | τονίζει την ανάγκη να υπάρχει η δυνατότητα αναστολής ή ανακατεύθυνσης κονδυλίων του ΜΠΒ ΙΙ σε περιπτώσεις στις οποίες διαπιστώνεται, βάσει εμπεριστατωμένης ανάλυσης της Επιτροπής, ότι χώρες εταίροι συστηματικά δεν τηρούν τις δεσμεύσεις τους ή επιδεικνύουν σοβαρή πολιτική οπισθοδρόμηση· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα μέτρα αυτά παρεμποδίστηκαν κατά το παρελθόν από μια συστημική και πολιτική ανικανότητα δράσης· |
| --- | --- |

14.

| 15. | σημειώνει την ύπαρξη του πλαισίου επιδόσεων· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν έχουν ακόμη εξεταστεί και χορηγηθεί οι επιβραβεύσεις των επιδόσεων· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες για την περαιτέρω βελτίωση του πλαισίου και να ληφθούν επίσης υπόψη οι περιπτώσεις αρνητικών επιδόσεων και η επακόλουθη μείωση της χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει εκ νέου τη σημασία του ΜΠΒ ΙΙ ως του κύριου χρηματοδοτικού μέσου της ΕΕ για την προενταξιακή χρηματοδότηση βασικών κοινωνικών, οικονομικών, πολιτικών και θεσμικών μεταρρυθμίσεων σε τομείς προτεραιότητας προκειμένου οι χώρες να ευθυγραμμιστούν με το κεκτημένο της ΕΕ· σημειώνει ότι οι μεταρρυθμίσεις αυτές ενδέχεται επίσης να συμβάλλουν μακροπρόθεσμα στην περιφερειακή ασφάλεια· χαιρετίζει την αυξημένη στρατηγική εστίαση του ΜΠΒ ΙΙ, αλλά υπογραμμίζει ότι η χρηματοδότηση στο πλαίσιο του ΜΠΒ ΙΙ πρέπει να είναι φιλόδοξη, μακρόπνοη και να ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες, υποχρεώσεις και προσδοκίες που συνδέονται με τη διαδικασία προσχώρησης και την ένταξη στην ΕΕ· υπενθυμίζει, εν προκειμένω, ότι η χρηματοδότηση θα πρέπει να χρησιμοποιείται σύμφωνα με τους συγκεκριμένους στόχους του συγκεκριμένου μέσου· |
| --- | --- |

16.

| 17. | αναγνωρίζει ότι η διευκόλυνση για την κοινωνία των πολιτών του ΜΠΒ ΙΙ παρέχει σημαντική στήριξη στις τοπικές οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών (ΟΚΠ)· τονίζει ότι οι δεσμεύσεις δεν αντιστοιχούν στις πραγματικές επιτόπιες ανάγκες· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να υπάρχει μεγαλύτερη συμπληρωματικότητα του ΜΠΒ ΙΙ με τις δράσεις άλλων μηχανισμών, ιδίως του EIDHR και του IcSP· επισημαίνει ότι, ως εκ τούτου, απαιτείται μεγαλύτερος συντονισμός τόσο κατά το στάδιο του σχεδιασμού όσο και κατά το στάδιο του προγραμματισμού· |
| --- | --- |

17.

| 18. | θεωρεί την τομεακή προσέγγιση έγκυρη, ωστόσο εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη σαφούς αποδοχής των έργων λόγω των κατακερματισμένων αρμοδιοτήτων· σημειώνει ότι η έμμεση διαχείριση έχει βελτιώσει τη συνολική αποδοχή των προγραμμάτων, έχει, όμως, οδηγήσει επίσης σε μείωση της αποτελεσματικότητας, εξαιτίας των μεγαλύτερων καθυστερήσεων κατά την εφαρμογή· |
| --- | --- |

18.

| 19. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πρωτοβουλίες καθιέρωσης συστημάτων για την καλύτερη παρακολούθηση και μέτρηση της απόδοσης, μεταξύ άλλων μέσω των τομεακών επιτροπών παρακολούθησης, των εσωτερικών κατευθυντήριων γραμμών και της ανάπτυξης ενός νέου συστήματος διαχείρισης πληροφοριών (OPSYS)· |
| --- | --- |

19.

ΕΜΓ

| 20. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την στήριξη που παρέχεται στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις με τη μορφή προγραμματισμένης βοήθειας και υπογραμμίζει την ιδιαίτερη φύση του ΕΜΓ που δίνει τη δυνατότητα στην ΕΕ να χαράζει πολιτικές προσαρμοσμένες στις ειδικές ανάγκες των χωρών εταίρων· |
| --- | --- |

20.

| 21. | συμφωνεί με την εκτίμηση της Επιτροπής ότι η ύπαρξη ειδικού χρηματοδοτικού μηχανισμού για τη γειτονία έχει αποδείξει απτά την πολιτική σημασία που αποδίδει η ΕΕ στις σχέσεις με τους γείτονές της και στην εμβάθυνση της πολιτικής συνεργασίας και της οικονομικής ολοκλήρωσης με την περιοχή και εντός της περιοχής· |
| --- | --- |

21.

| 22. | αναγνωρίζει ότι οι σημερινές προκλήσεις και οι ανάγκες στην περιοχή της γειτονίας, καθώς και οι διαφορές ανάμεσα στους στόχους, τα συμφέροντα και τους χρηματοδοτικούς πόρους, έχουν επιβαρύνει σοβαρά τον προϋπολογισμό και τους ανθρώπινους πόρους του ΕΜΓ, και υπογραμμίζει την ανάγκη για μεγαλύτερη ευελιξία· |
| --- | --- |

22.

| 23. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η χρηματοδότηση του ΕΜΓ υπήρξε λιγότερο αποτελεσματική μεταξύ των εταίρων που είναι λιγότερο δεσμευμένοι για μεταρρυθμίσεις και εξακολουθεί να αποτελεί πρόκληση αλλά και ανάγκη σε πολιτικά ευαίσθητες και συγκρουσιακές καταστάσεις, ιδίως σε ό, τι αφορά την προώθηση των κοινών αξιών της δημοκρατίας και των ανθρώπινων δικαιωμάτων· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η προσέγγιση των «αναλογικών κερδών» και η προσέγγιση βάσει κινήτρων δεν έχουν αξιοποιηθεί αποτελεσματικά, και ότι χώρες που εμφανώς απομακρύνονται από τις δεδηλωμένες δεσμεύσεις τους ως προς τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατική μεταρρύθμιση έλαβαν αυξανόμενη χρηματοδοτική βοήθεια κατά την πλέον πρόσφατη περίοδο προγραμματισμού· |
| --- | --- |

23.

| 24. | επαναλαμβάνει ότι οι γειτονικές χώρες έχουν αντιμετωπίσει πρωτοφανείς προκλήσεις από το 2014 και μετά, λόγω του αυξανόμενου αριθμού μακρόχρονων και νεοεμφανιζόμενων προκλήσεων, όπως η παράνομη προσάρτηση της χερσονήσου της Κριμαίας από τη Ρωσία και η σύγκρουση στην Ανατολική Ουκρανία, η συριακή κρίση, η κατάσταση στη Λιβύη, ο ριζοσπαστισμός και η τρομοκρατία, η ανεργία των νέων και η πρόκληση της μετανάστευσης· |
| --- | --- |

24.

| 25. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι οι εξελίξεις αυτές, καθώς και οι διαφορές ανάμεσα στους στόχους, τα συμφέροντα τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών εταίρων και στους διαθέσιμους χρηματοδοτικούς πόρους έχουν οδηγήσει στα όρια τη χρηματοδοτική ικανότητα του μηχανισμού αυτού, ενώ παράλληλα υπογραμμίζει την ανάγκη για μεγαλύτερη ευελιξία· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπογραμμίζει ότι οι αξίες και οι αρχές της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των αποτελεσματικών, υπεύθυνων και διαφανών δημόσιων οργάνων, είναι προς το συμφέρον τόσο των γειτονικών κοινωνιών όσο και της ίδιας της ΕΕ ως προς τη σταθερότητα, την ασφάλεια και την ευημερία· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη στήριξη που παρέχεται στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις με τη μορφή προγραμματισμένης βοήθειας· θεωρεί ότι η εφαρμογή της αρχής της διαφοροποίησης έχει επιτρέψει στην ΕΕ να προσαρμόσει τη στήριξή της στις ανάγκες και τις φιλοδοξίες των χωρών εταίρων· |
| --- | --- |

26.

| 27. | λαμβάνει υπόψη τις συνεισφορές στο πλαίσιο του ΕΜΓ προς το ταμείο Madad και το Ευρωπαϊκό Καταπιστευματικό Ταμείο Έκτακτης Ανάγκης για την Αφρική· |
| --- | --- |

27.

| 28. | τονίζει την ανάγκη μεγαλύτερου συντονισμού μεταξύ των περιφερειακών και των διμερών προγραμμάτων και των επενδυτικών διευκολύνσεων για την καλύτερη στήριξη και ενθάρρυνση της ανάπτυξης του ιδιωτικού τομέα· σημειώνει ότι οι αδυναμίες που συνδέονται με την έλλειψη κοινού προγραμματισμού με τα κράτη μέλη έχουν ελαφρώς περιοριστεί· |
| --- | --- |

28.

| 29. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την παρακολούθηση της βοήθειας που παρέχει ο ΕΜΓ μέσω της προσανατολισμένης στα αποτελέσματα παρακολούθησης (ROM)· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν υπάρχουν συνεπή συστήματα παρακολούθησης και αξιολόγησης σε επίπεδο μηχανισμού· |
| --- | --- |

29.

| 30. | τονίζει ότι η τεχνική υποστήριξη που συνδέεται με το εμπόριο και η οικονομική βοήθεια που παρέχεται από την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ) στους στενούς εταίρους της Ένωσης στα νότια και ανατολικά της σύνορα συμβάλλουν σημαντικά στη δημοκρατική εξέλιξη των εν λόγω περιοχών· παρατηρεί ότι τα κονδύλια στο πλαίσιο του ΕΜΓ μπορούν να χρησιμοποιούνται για τη διευκόλυνση του εμπορίου και, ως εκ τούτου, να συμπληρώνουν τους υφιστάμενους πόρους της ΕΕ για τη συμφωνία για τη διευκόλυνση του εμπορίου, η οποία θα πρέπει να παρέχει καλύτερες εγγυήσεις για μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη πολιτική σταθερότητα· |
| --- | --- |

30.

IcSP

| 31. | αναγνωρίζει ότι η πρωταρχική προστιθέμενη αξία του IcSP είναι η ταχύτητα και η ευελιξία του στις περιπτώσεις αντιμετώπισης συγκρούσεων, καθώς και το ευρύ φάσμα πολιτικών παραγόντων με τους οποίους μπορεί να συνεργαστεί η ΕΕ· υπενθυμίζει ότι το IcSP είναι ο μόνος μηχανισμός της ΕΕ για την πρόληψη των συγκρούσεων με μη στρατιωτικά μέσα, συμπεριλαμβανομένων της διαμεσολάβησης, του διαλόγου και της συμφιλίωσης· |
| --- | --- |

31.

| 32. | λαμβάνει υπόψη τα προβλήματα που προέκυψαν ως προς τη συγκέντρωση δεδομένων και τη μέτρηση των αποτελεσμάτων των δράσεων του IcSP, οι οποίες ενδέχεται να αποδείχθηκαν προβληματικές λόγω των δυσκολιών αξιολόγησης των πολιτικών αποτελεσμάτων και απόδοσης των αποτελεσμάτων στις δράσεις του IcSP όταν ακολουθούνταν από συντρέχουσες δράσεις στο πλαίσιο άλλων μηχανισμών, καθώς και λόγω των δυσκολιών πρόσβασης στις εμπόλεμες περιοχές· |
| --- | --- |

32.

| 33. | διαπιστώνει ότι η ανάγκη πρόληψης των συγκρούσεων και αντιμετώπισης των προκλήσεων στον τομέα της ασφάλειας έχει αυξηθεί δραματικά τα τελευταία έτη· εκτιμά ότι υπάρχει ανάγκη συμφιλίωσης, πρωτοβουλιών διαμεσολάβησης και διαλόγου σε πολλές χώρες που βρίσκονται σε μεταπολεμική κρίση· υπογραμμίζει την ανάγκη για άμεση δράση στο πλαίσιο κρίσεων και συγκρούσεων· τονίζει την ανάγκη σημαντικής αύξησης των διαθέσιμων κονδυλίων για τέτοιου είδους πρωτοβουλίες· επισημαίνει ότι η τροποποίηση του IcSP τον Νοέμβριο του 2017 αποσκοπούσε στην ενίσχυση των ικανοτήτων ασφάλειας των τρίτων χωρών προκειμένου να προαγάγουν περαιτέρω τη σταθερότητα, την ασφάλεια και τη βιώσιμη ανάπτυξη· σημειώνει ότι το IcSP λειτουργεί ως μέτρο έσχατης ανάγκης ή ως προπομπός για πιο μακροπρόθεσμες δράσεις που χρηματοδοτούνται από άλλους μηχανισμούς· |
| --- | --- |

33.

| 34. | σημειώνει ότι το IcSP βρίσκεται σε εμβρυακό στάδιο όσον αφορά την αντιμετώπιση των κυβερνοαπειλών παγκοσμίως· ζητεί επιτακτικά να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, μεταξύ άλλων μέσω συνεκτικής στρατηγικής που θα εφαρμόζεται σε όλες τις εξωτερικές δράσεις της ΕΕ· ζητεί τη συνακόλουθη αύξηση των κονδυλίων που διατίθενται για την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο στο πλαίσιο του IcSP ως ενδεδειγμένου μέσου για την αντιμετώπιση αυτών των απειλών· |
| --- | --- |

34.

| 35. | επισημαίνει ότι η συνεργασία με τις δράσεις της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΚΕΠΠΑ) και τις επιχειρήσεις και τις αποστολές της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ), καθώς και η παροχή από την ΕΕ ανθρωπιστικής βοήθειας έχουν αυξηθεί· |
| --- | --- |

35.

EIDHR

| 36. | υπογραμμίζει την προστιθέμενη αξία της παγκόσμιας ολιστικής προσέγγισης του EIDHR, παρά τον σχετικά μικρό προϋπολογισμό του, και τη σημασία των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών για την επίτευξη του στόχου του, καθώς και το μοναδικό χαρακτηριστικό του που συνίσταται στο ότι είναι ο μόνος μηχανισμός μέσω του οποίου η ΕΕ μπορεί να στηρίζει δράσεις της κοινωνίας των πολιτών ανεξάρτητα από την παρεμβολή των αρχών του κράτους που επηρεάζεται από αυτές τις δράσεις· |
| --- | --- |

36.

| 37. | διαπιστώνει ότι σήμερα το EIDHR χρησιμοποιείται με μεγαλύτερη ευελιξία και με πιο συμπληρωματικό τρόπο απ’ ό,τι στο παρελθόν και ανταποκρίνεται γρηγορότερα στις νέες προκλήσεις όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμπληρωματικότητά του με τη χρηματοδότηση από άλλες πηγές, όπως το Ευρωπαϊκό Ταμείο για τη Δημοκρατία, γεγονός το οποίο ενισχύει την αποτελεσματικότητα της χρηματοδότησης του EIDHR σε επείγουσες περιπτώσεις· εκφράζει την ικανοποίησή του για την αυξημένη εστίαση στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων μέσω του ταμείου έκτακτης ανάγκης που είναι διαθέσιμο σε επίπεδο αντιπροσωπειών της ΕΕ, και για τη θέσπιση και την επιτυχή λειτουργία του μηχανισμού της ΕΕ «Protect Defenders.eu» για τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (ΥΑΔ)· επισημαίνει ότι η διαδικασία πρόσκλησης υποβολής προτάσεων είναι μακρόχρονη, δυσχερής και εξαιρετικά ανταγωνιστική· |
| --- | --- |

37.

| 38. | σημειώνει, επίσης, τα οφέλη του μηχανισμού ProtectDefenders.eu, ο οποίος υλοποιείται από την κοινωνία των πολιτών και έχει παράσχει κρίσιμη στήριξη σε μεγάλο αριθμό ΥΑΔ· ζητεί επιτακτικά τη συνέχιση της στήριξης τέτοιου είδους μηχανισμών· |
| --- | --- |

38.

| 39. | εκφράζει ανησυχία για τις δυσκολίες που παρουσιάζει η ενσωμάτωση της διάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των δημοκρατικών αξιών στα γεωγραφικά προγράμματα και για τη μειωμένη στήριξη των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών εκ μέρους της ΕΕ, εξαιτίας των οποίων έχει αυξηθεί η πίεση που ασκείται στο EIDHR, τη στιγμή που μειώνονται τα περιθώρια δράσης της κοινωνίας των πολιτών παγκοσμίως· |
| --- | --- |

39.

| 40. | εκτιμά ότι η ΕΕ θα πρέπει να αναλάβει ηγετικό ρόλο και να επιδείξει φιλοδοξία αναπτύσσοντας συνολική πολιτική για την ενσωμάτωση της στήριξής της προς τη δημοκρατία σε όλες τις εξωτερικές σχέσεις της· θεωρεί, συνεπώς, ότι η χρηματοδότηση που διατίθεται για τη στήριξη της δημοκρατίας πρέπει να αυξηθεί αναλόγως, ιδίως υπό το φως των τρεχουσών επιθέσεων κατά της δημοκρατίας σε παγκόσμιο επίπεδο· επιμένει στην ανάγκη να διασφαλιστεί η αποτελεσματική και πραγματική πρόσβαση εκείνων των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που βρίσκονται σε μεγαλύτερο κίνδυνο στη χρηματοδότηση για τον στόχο 1 στο πλαίσιο των προγραμμάτων στήριξης ανά χώρα (CBSS)· ζητεί επιτακτικά από τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να αναπτύξουν όλη την αναγκαία στήριξη· |
| --- | --- |

40.

| 41. | αναγνωρίζει ότι η αξιολόγηση των δράσεων του EIDHR αποτελεί πρόκληση λόγω της απουσίας στρατηγικών και επιχειρησιακών δεικτών· σημειώνει ότι οι προκλήσεις που αφορούν την αξιολόγηση απορρέουν επίσης από τα σημαντικά επίπεδα στήριξης στις ΟΚΠ και στους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, η οποία, όπως είναι κατανοητό, παρέχεται εμπιστευτικά ούτως ώστε να προστατεύονται οι ταυτότητες και η ασφάλεια των δικαιούχων· |
| --- | --- |

41.

| 42. | επαναλαμβάνει την προστιθέμενη αξία των αποστολών παρακολούθησης εκλογών της ΕΕ, τομέα όπου η ΕΕ πρωτοστατεί παγκοσμίως· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι έχουν αυξηθεί οι αποστολές παρακολούθησης και οι αποστολές που διασφαλίζουν τη συνέχεια προκειμένου οι συστάσεις των αποστολών παρακολούθησης των εκλογών να λαμβάνονται υπόψη· |
| --- | --- |

42.

PI

| 43. | υπογραμμίζει ότι το PI αποσκοπεί ειδικά στην εξυπηρέτηση των θεματικών συμφερόντων της ΕΕ και των θεματικών συμφερόντων που μοιράζεται με τρίτες χώρες και στη δημιουργία συμμαχιών και στην ενίσχυση της συνεργασίας με τους υφιστάμενους και νέους στρατηγικούς εταίρους· σημειώνει ότι, στην πράξη, το PI χρησιμοποιείται ως μέσο έσχατης ανάγκης που αναπτύσσεται όταν θεωρείται ότι αποτελεί το μόνο μέσο που μπορεί να διευκολύνει την επιδίωξη της ατζέντας πολιτικών της ΕΕ και να αντιμετωπίσει τις παγκόσμιες προκλήσεις· |
| --- | --- |

43.

| 44. | σημειώνει ότι σε σύγκριση με προηγούμενους μηχανισμούς, το ΡΙ κατέστησε δυνατή την στενότερη συνεργασία με τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων στρατηγικών εταίρων, χωρών που έχουν λάβει στο παρελθόν διμερή αναπτυξιακή βοήθεια και ποικίλων διεθνών φορέων, αλλά είναι της άποψης ότι η αύξηση των παρεχόμενων πόρων και της συμβολής των υπηρεσιών χάραξης πολιτικών είναι αναγκαία προκειμένου να διασφαλιστεί η πλήρης συμμετοχή τους στον σχεδιασμό, στον προγραμματισμό και στην υλοποίηση των δράσεων, όπως και η ενίσχυση του ενεργού ρόλου των αντιπροσωπειών της ΕΕ στη διαμόρφωση των δράσεων και η αύξηση της ανταλλαγής πληροφοριών με τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

44.

| 45. | τάσσεται υπέρ της βελτίωσης της προβολής, της γνώσης και της κατανόησης των στόχων του PI, ιδίως εντός των θεσμικών οργάνων της ΕΕ· |
| --- | --- |

45.

| 46. | σημειώνει με λύπη ότι η αξιολόγηση έχει συναντήσει εμπόδια λόγω του ότι δεν έχει δημιουργηθεί κεντρικό αποθετήριο τεκμηρίωσης δράσεων εξαιτίας της καθυστερημένης έγκρισης του πλαισίου δεικτών αποτελεσμάτων και του ημιτελούς χαρακτήρα των περισσοτέρων έργων· |
| --- | --- |

46.

CIR

| 47. | υπενθυμίζει ότι οι μηχανισμοί χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης της ΕΕ είναι ένα περίπλοκο σύνολο εργαλείων προκειμένου η ΕΕ να στηρίζει και να ενισχύει τη δράση της στη διεθνή σκηνή, και ότι η πολύπλοκη δομή τους τελεί υπό τον συντονισμό του CIR· επαναλαμβάνει ότι ο CIR πρέπει να πληροί τα κριτήρια του δημοσιονομικού ελέγχου και της δημοκρατικής εποπτείας· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο εξαιρετικά περίπλοκος και περιοριστικός χαρακτήρας του CIR έχει παρεμποδίσει την αποδοτική χρήση των πόρων της Ένωσης και εμποδίζει την έγκαιρη ανταπόκριση στις νέες προκλήσεις και στις ανάγκες των εταίρων· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι κοινοί κανόνες δεν έχουν οδηγήσει στον κοινό προγραμματισμό της βοήθειας μεταξύ των μηχανισμών· |
| --- | --- |

47.

| 48. | επισημαίνει ότι ο CIR δημιουργήθηκε με σκοπό την εναρμόνιση, την απλούστευση της εφαρμογής, τη μεγαλύτερη ευελιξία, συνοχή, συνέπεια και αποδοτική χρήση των πόρων της Ένωσης, καθώς και την ομαλή και συμπληρωματική προσέγγιση ως προς την εφαρμογή όλων των μηχανισμών· |
| --- | --- |

48.

| 49. | θεωρεί ότι είναι καθοριστικής σημασίας να υπάρχει επαρκής χρόνος ώστε να είναι σε θέση το Κοινοβούλιο να ασκήσει, με τον κατάλληλο και προσήκοντα τρόπο, τις ελεγκτικές του αρμοδιότητες όσον αφορά τα σχέδια εκτελεστικών πράξεων· θεωρεί ότι, δεδομένου του χρονικού διαστήματος που μεσολαβεί από το στάδιο της προετοιμασίας των σχεδίων εκτελεστικών πράξεων μέχρι να υποβληθούν προς εξέταση στις επιτροπές του ΕΜΓ, του ΜΠΒ II, του EIDHR, του IcSP, του PI και του ΜΑΣ, δεν μπορεί να δικαιολογηθεί η μη τήρηση της προθεσμίας των 20 ημερών για την υποβολή των εγγράφων στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στο τελικό στάδιο έκδοσης της εκτελεστικής πράξης· εκφράζει, συνεπώς, τη λύπη του για το γεγονός ότι η προθεσμία των 20 ημερολογιακών ημερών δεν τηρείται πάντα, και θεωρεί ότι φαλκιδεύεται το δικαίωμά του για άσκηση ελέγχου· ζητεί να υποβάλλονται όλα τα σχέδια εκτελεστικών μέτρων τουλάχιστον 20 ημέρες νωρίτερα, και καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει τους εσωτερικούς κανονισμούς των επιτροπών του ΕΜΓ, του ΜΠΒ II, του EIDHR, του IcSP, του PI και του ΜΑΣ με σκοπό να παραταθεί η εικοσαήμερη προθεσμία για την υποβολή, ώστε να διευκολυνθεί η άσκηση των ελεγκτικών εξουσιών του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

49.

| 50. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η προβολή της πολιτικής της ΕΕ για τη χρηματοδότηση της εξωτερικής δράσης παραμένει περιορισμένη σε ένα πλαίσιο που τρίτοι παράγοντες επιδιώκουν ενεργά να υπονομεύσουν την εξωτερική πολιτική της ΕΕ μέσω παραπληροφόρησης· |
| --- | --- |

50.

Συστάσεις για το διάστημα 2017/2018-2020

| 51. | ζητεί οι αξίες της ΕΕ και οι οικουμενικές αξίες καθώς και τα ανθρώπινα δικαιώματα να παραμείνουν στο επίκεντρο όλων των εξωτερικών δράσεων της ΕΕ· |
| --- | --- |

51.

| 52. | ζητεί επειγόντως να ενισχυθούν οι συνέργειες και η συνοχή μεταξύ όλων των μηχανισμών στο πλαίσιο του τομέα 4, καθώς και να υπάρξει καλύτερος συντονισμός με τα προγράμματα διμερούς βοήθειας των κρατών μελών και, όπου είναι δυνατό, με άλλους χορηγούς· καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να ενισχύσουν τη συνεργασία και τον συντονισμό τους, μεταξύ άλλων με ΟΚΠ και τοπικούς φορείς, και να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους δυνάμει του άρθρου 21 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ)· |
| --- | --- |

52.

| 53. | ζητεί να δημιουργηθούν ισχυροί, συνεκτικοί και διαφανείς μηχανισμοί παρακολούθησης και αξιολόγησης· επαναλαμβάνει ότι οι μηχανισμοί αυτοί θα επιτρέπουν να εντοπίζεται η απτή πρόοδος σε επίπεδο κρίσιμων μεταρρυθμιστικών στόχων στις γειτονικές χώρες, πράγμα το οποίο είναι ιδιαίτερα σημαντικό όταν αυτές οι μεταρρυθμίσεις έχουν αποτελματωθεί ή έχουν άλλως καθυστερήσει· |
| --- | --- |

53.

| 54. | ζητεί να ενισχυθούν οι διαδικασίες και τα συστήματα κοινοβουλευτικού ελέγχου και να είναι ενιαία για όλους τους μηχανισμούς· συνιστά να βελτιωθεί η διαφάνεια μέσω της δημιουργίας ενιαίας κοινής διαφανούς δημόσιας βάσης δεδομένων για τα έργα και τις δράσεις· |
| --- | --- |

54.

| 55. | τονίζει την ανάγκη να διατεθούν πρόσθετοι χρηματοδοτικοί πόροι και εκπαιδευτική υποστήριξη στις ΟΚΠ· επιμένει ότι απαιτείται να ληφθούν επείγοντα μέτρα για να περιοριστεί περαιτέρω ο γραφειοκρατικός φόρτος και τα διαδικαστικά εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι ΟΚΠ, ιδίως οι τοπικές ΟΚΠ· ζητεί να προβλεφθούν ειδικές θέσεις στον προϋπολογισμό που να προορίζονται για την ανάπτυξη των ικανοτήτων των ΟΚΠ, προκειμένου να ενισχυθεί η ικανότητά τους να έχουν πρόσβαση στη χρηματοδότηση· εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι δεν τέθηκε στην έκθεση ενδιάμεσης επανεξέτασης της Επιτροπής το ζήτημα της έλλειψης συμμετοχής ΟΚΠ στον προγραμματισμό και την εφαρμογή των εξωτερικών μηχανισμών· καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει μια περισσότερο στρατηγική συμμετοχή των ΟΚΠ σε όλους τους εξωτερικούς μηχανισμούς και προγράμματα όπως έχουν ζητήσει το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

55.

| 56. | τάσσεται υπέρ μιας πιο άμεσης και ενεργού προώθησης των πολιτικών, της χρηματοδοτικής συνδρομής και της προβολής της ΕΕ· |
| --- | --- |

56.

| 57. | επαναλαμβάνει τη θέση του ότι θα πρέπει να θεσπιστεί η δυνατότητα μεταφοράς αδιάθετων κονδυλίων του ΕΜΓ και του ΜΠΒ ΙΙ, στο όριο του 10 % επί των αρχικών πιστώσεων του κάθε μηχανισμού, προκειμένου να αυξηθεί η δυνατότητα απόκρισης σε απρόβλεπτα γεγονότα, ενώ παράλληλα θα διατηρούνται οι στόχοι που ορίζονται στους σχετικούς κανονισμούς του ΕΜΓ και του ΜΠΒ ΙΙ. |
| --- | --- |

57.

ΜΠΒ ΙΙ

| 58. | υποστηρίζει τις αρχές που ορίζονται στο άρθρο 21 ΣΕΕ και συνιστά να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στην ενίσχυση των δημοκρατικών θεσμών, στη καταπολέμηση της διαφθοράς και στις μεταρρυθμίσεις της δημόσιας διοίκησης, στην ενίσχυση του κράτους δικαίου και της χρηστής διακυβέρνησης και στη βελτίωση της συνεπούς εφαρμογής των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των μειονοτήτων· ζητεί να παρασχεθεί μεγαλύτερη στήριξη στις μεταρρυθμίσεις στους τομείς που αφορούν τη διαδικασία προσχώρησης, καθώς και να ενισχυθεί η περιφερειακή συνεργασία προκειμένου να συμπληρωθεί η πολιτική διεύρυνσης της ΕΕ· |
| --- | --- |

58.

| 59. | συνιστά να καταστεί δυνατή η μεταφορά κεφαλαίων στην κοινωνία των πολιτών όταν οι κρατικές αρχές είναι απρόθυμες να εκπληρώσουν τους δεδηλωμένους στόχους της ΕΕ, ή είναι απρόθυμες να συνεργαστούν για την επίτευξη των στόχων του μηχανισμού· καλεί την Επιτροπή να μειώσει ή να αναστείλει τη χρηματοδότηση για χώρες που παραβιάζουν σοβαρά τις θεμελιώδεις αξίες της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των βασικών κριτηρίων της Κοπεγχάγης· ζητεί να ελαφρυνθεί ο διοικητικός φόρτος για τους δικαιούχους από τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών που υποβάλλουν αίτηση για χρηματοδότηση από την ΕΕ· |
| --- | --- |

59.

| 60. | ζητεί την συμμετοχή του Κοινοβουλίου σε περίπτωση που εξετασθεί το ενδεχόμενο αναστολής των πόρων ή σημαντικής αλλαγής των μέγιστων ενδεικτικών κονδυλίων· |
| --- | --- |

60.

| 61. | επιμένει στην ισχυρή συνυπευθυνότητα των δικαιούχων, από τον προγραμματισμό έως την παρακολούθηση και τον έλεγχο· καλεί την Επιτροπή να παράσχει στοχευμένη βοήθεια στις εθνικές ελεγκτικές αρχές σε επίπεδο μεθοδολογίας, σχεδιασμού, κατάρτισης για την πρόσληψη, εκπαίδευσης και εποπτείας· |
| --- | --- |

61.

| 62. | συνιστά μεγαλύτερη στήριξη των εθνικών αρχών που είναι υπεύθυνες για τον συντονισμό των χορηγών που διαθέτουν μεν ανεπαρκή ικανότητα, επιδεικνύουν δε πολιτική βούληση να επιτύχουν τους στόχους· εκφράζει τη λύπη του για την αδιαφάνεια όσον αφορά την ικανότητα απορρόφησης αυτών των κονδυλίων· |
| --- | --- |

62.

| 63. | ζητεί επιτακτικά τη διοχέτευση κονδυλίων σε τομείς με αποδεδειγμένα καλές επιδόσεις, ώστε να αποφευχθούν περαιτέρω χρόνιες καθυστερήσεις όπως αυτές που σημειώθηκαν στο πλαίσιο της IMBC, ιδίως στην Τουρκία· |
| --- | --- |

63.

| 64. | ζητεί μεγαλύτερη προβολή του ΜΠΒ ΙΙ στην περιοχή, λαμβανομένης υπόψη της κρίσιμης σημασίας της πολιτικής διεύρυνσης για την ΕΕ, για παράδειγμα μέσω κατάλληλων στοχευμένων εκστρατειών επικοινωνίας και ενημέρωσης στα εθνικά, περιφερειακά και τοπικά μέσα ενημέρωσης ή άλλα μέσα που μπορεί να θεωρούνται ενδεδειγμένα, με τον καθορισμό ελάχιστων απαιτήσεων που θα παρακολουθούνται από την Επιτροπή και θα καθοριστούν σε στενή συνεργασία με τους δικαιούχους· στηρίζει τις στοχευμένες προσπάθειες κατά της προπαγάνδας και τις προσπάθειες στρατηγικής επικοινωνίας, ιδίως στις περιπτώσεις που στοχοποιούνται ενεργά και υπονομεύονται η εικόνα και τα συμφέροντα της ΕΕ· |
| --- | --- |

64.

| 65. | συνιστά να χρησιμοποιηθούν τα κονδύλια του ΜΠΒ ΙΙ για τη δημιουργία διαύλων επικοινωνίας για τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ, τόσο στα κράτη μέλη όσο και στις χώρες που βρίσκονται σε προενταξιακό στάδιο, προκειμένου να σφυρηλατηθούν ισχυροί εμπορικοί δεσμοί μεταξύ των αντίστοιχων τομέων, οι οποίοι αναμένεται ότι θα είναι πολύ χρήσιμοι για να προετοιμαστούν οι δικαιούχοι χώρες για την ένταξή τους στην ενιαία αγορά· |
| --- | --- |

65.

| 66. | επαναλαμβάνει τη χρησιμότητα της επιβράβευσης των οικονομικών επιδόσεων των χωρών που σημειώνουν πρόοδο, όπως ορίζεται στον κανονισμό για τον ΜΠΒ ΙΙ· |
| --- | --- |

66.

| 67. | θεωρεί ότι η ευελιξία και η χρήση της χρηματοδότησης για την αντιμετώπιση ειδικών καταστάσεων κρίσης πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τις βασικές προτεραιότητες του μηχανισμού και με τις θεμελιώδεις αρχές της στρατηγικής διεύρυνσης και της ενταξιακής διαδικασίας, οι οποίες πρέπει να παραμείνουν το επίκεντρο του ΜΠΒ ΙΙ· |
| --- | --- |

67.

| 68. | ζητεί καλύτερο συντονισμό και επιπλέον συνέργειες κατά τα στάδια σχεδιασμού και προγραμματισμού του ΜΠΒ ΙΙ με τις δράσεις άλλων μηχανισμών, συγκεκριμένα του EIDHR και του IcSP, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή και να ενισχυθεί η συμπληρωματικότητα τόσο εσωτερικά μεταξύ των οικείων στόχων και προγραμμάτων όσο και έναντι άλλων EFI· |
| --- | --- |

68.

ΕΜΓ

| 69. | τονίζει την ανάγκη για ένα γενικό στρατηγικό έγγραφο για την υλοποίηση του ΕΜΓ με το οποίο θα εναρμονιστεί η βοήθεια με το ευρύτερο πολιτικό πλαίσιο και για καλύτερο συντονισμό με άλλους μηχανισμούς· υπογραμμίζει ότι στις προτεραιότητες του προγραμματισμού του ΕΜΓ θα πρέπει επίσης να περιλαμβάνονται η κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη, η νεολαία και η βιώσιμη διαχείριση των ενεργειακών πόρων· |
| --- | --- |

69.

| 70. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι πραγματοποιήθηκε ήδη πολυετής προγραμματισμός για τους περισσότερους δικαιούχους στη διάρκεια του 2017, πριν από την οριστικοποίηση της ενδιάμεσης επανεξέτασης της βοήθειας στις χώρες αυτές· υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο γνωστοποίησε τις συστάσεις του για τον προγραμματισμό κατά τον στρατηγικό διάλογο με την Επιτροπή τον Απρίλιο του 2017· |
| --- | --- |

70.

| 71. | τονίζει την πολιτική προβολή και επιρροή που παρέχει στην ΕΕ ο ΕΜΓ, ως διακριτό χρηματοδοτικό μέσο, στη γειτονία, τόσο στην Ανατολή όσο και στο Νότο· |
| --- | --- |

71.

| 72. | ζητεί τη διατήρηση της υφιστάμενης χρηματοοικονομικής ισορροπίας κατά την κατανομή των πόρων μεταξύ της νότιας και της ανατολικής γειτονιάς της Ένωσης· |
| --- | --- |

72.

| 73. | υπογραμμίζει τη διασύνδεση που υφίσταται μεταξύ της σταθεροποίησης, της στήριξης του εκδημοκρατισμού, της πρόληψης και της επίλυσης των συγκρούσεων, του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, της εκπαίδευσης και της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης· τονίζει τη σημασία των έργων που στηρίζουν την εκπαίδευση και την απασχολησιμότητα των νέων· |
| --- | --- |

73.

| 74. | τονίζει εκ νέου ότι είναι σημαντική η ικανότητα άμεσης αντιμετώπισης των προκλήσεων· |
| --- | --- |

74.

| 75. | τονίζει ότι οι επενδύσεις στη σταθεροποίηση και την ανάπτυξη των γειτονικών χωρών αντιμετωπίζουν επίσης ζητήματα όπως η μετανάστευση, η τρομοκρατία, οι τοπικές συγκρούσεις και η οικονομική αστάθεια, επενδύσεις οι οποίες μακροπρόθεσμα θα είναι επωφελείς για όλη την ΕΕ· |
| --- | --- |

75.

| 76. | υπογραμμίζει ότι η ιδιαίτερη φύση των προκλήσεων στη γειτονία απαιτεί μια ολοκληρωμένη και περιεκτική προσέγγιση που θα βασίζεται στις διαφορετικές ανάγκες και καταστάσεις των δικαιούχων, μεταξύ άλλων μέσω συνεργειών με άλλους EFI και σε όλο το φάσμα των πολιτικών της Ένωσης· τονίζει ότι ένα από τα πρωταρχικά καθήκοντα είναι η γρήγορη και αποτελεσματική εφαρμογή των συμφωνιών σύνδεσης (ΣΣ) και των σφαιρικών και σε βάθος ζωνών ελευθέρων συναλλαγών (DCFTA) και όλων των συναφών μεταρρυθμίσεων, η οποία πρέπει να στηριχθεί με επαρκείς χρηματοδοτικούς πόρους από την πλευρά της ΕΕ· |
| --- | --- |

76.

| 77. | επαναλαμβάνει τη σημασία του βαθύτερου κοινού προγραμματισμού με τα κράτη μέλη, επιπλέον της ικανοποιητικής προόδου που έχει επιτευχθεί σε επίπεδο κοινών αναλύσεων, συντονισμού και επίτευξης συναίνεσης για τις προτεραιότητες των χορηγών· ζητεί επιτακτικά τη βελτίωση του συντονισμού των χορηγών, ιδίως όσον αφορά τον συνδυασμό με κονδύλια από άλλα μέσα της ΕΕ, άλλους χορηγούς και διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα για την ενίσχυση της οικονομικής μετάβασης και της σταθερότητας των χωρών εταίρων· |
| --- | --- |

77.

| 78. | εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι οι ικανότητες αντίδρασης και οι οικονομικές δυνατότητες του μηχανισμού έχουν φτάσει στα όριά τους· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι στο στάδιο του σχεδιασμού δεν λήφθηκε σε επαρκή βαθμό υπόψη η εσωτερική εμπειρογνωμοσύνη υπό μορφή πολιτικής και γεωπολιτικής ανάλυσης κινδύνου· |
| --- | --- |

78.

| 79. | καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η αύξηση των ενδεικτικών χρηματοδοτικών κονδυλίων με νομοθετική τροποποίηση είναι ενδεχομένως αναγκαία υπό το φως των σημερινών προκλήσεων στις γειτονικές χώρες· |
| --- | --- |

79.

| 80. | επαναλαμβάνει ότι οι στόχοι των κονδυλίων που προγραμματίζονται στο πλαίσιο του ΕΜΓ πρέπει να τηρούνται όταν αυτά τα κονδύλια μεταφέρονται σε άλλα μέσα, όπως καταπιστευματικά ταμεία, και ότι ο έλεγχος και η εποπτεία του Κοινοβουλίου είναι αναγκαίοι και δεν πρέπει ποτέ να παρακάμπτονται· |
| --- | --- |

80.

| 81. | ζητεί την ισχυρότερη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών στον προσδιορισμό των αναγκών· |
| --- | --- |

81.

| 82. | ζητεί την πλήρη αξιοποίηση της αιρεσιμότητας και μηχανισμών με βάση τα κίνητρα που στηρίζουν τις πολιτικές και οικονομικές μεταρρυθμίσεις εφόσον αυτές είναι αναγκαίες, και που συνδέονται με μεταρρυθμίσεις και στρατηγικούς στόχους· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο ΕΜΓ δεν μπόρεσε να παράσχει επαρκή κίνητρα στις χώρες που είναι απρόθυμες να δρομολογήσουν πολιτικές μεταρρυθμίσεις· ζητεί την αποτελεσματική παρακολούθηση του ΕΜΓ σε επίπεδο μηχανισμού· |
| --- | --- |

82.

| 83. | εκφράζει την ανησυχία του για τη καταστροφή και δήμευση σε τρίτες χώρες βοήθειας που χρηματοδοτείται από την ΕΕ· ζητεί να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για τη βελτίωση της στρατηγικής επικοινωνίας και της προβολής της ΕΕ στις χώρες της γειτονίας· |
| --- | --- |

83.

IcSP

| 84. | ζητεί να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες προκειμένου η επιρροή του IcSP να έχει πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα μέσω τακτικών στρατηγικών διαλόγων με τους εταίρους και τους διεθνείς οργανισμούς· ζητεί, στο πλαίσιο αυτό, να διασφαλιστεί η συγχρηματοδότηση από άλλους σημαντικούς χορηγούς που ενδιαφέρονται για τα αποτελέσματα των σχετικών δράσεων· |
| --- | --- |

84.

| 85. | ζητεί τη βελτίωση του στρατηγικού πλαισίου και των συνεργειών μεταξύ των δράσεων του IcSP και των δράσεων συνέχειας άλλων μηχανισμών και φορέων· |
| --- | --- |

85.

| 86. | ζητεί να αυξηθεί η συνεργασία μεταξύ άλλων διεθνών οργανισμών, κυβερνήσεων και θεσμικών οργάνων της ΕΕ για την αντιμετώπιση των αναδυόμενων νέων απειλών, όπως στον τομέα των υβριδικών συγκρούσεων και της ασφάλειας στον κυβερνοχώρο όπου θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί η εμπειρογνωμοσύνη του Οργανισμού της ΕΕ για την Ασφάλεια Δικτύων και Πληροφοριών (ENISA)· |
| --- | --- |

86.

| 87. | συνιστά την πιο στρατηγική χρήση της ικανότητας διαμεσολάβησης του IcSP όχι μόνο σε σχέση με συγκρούσεις με γεωγραφικά περιορισμένο αντίκτυπο, αλλά και στη στήριξη της ειρηνευτικής διαδικασίας και του διαλόγου στις υφιστάμενες ή τις αναδυόμενες συγκρούσεις παγκόσμιας σημασίας, και ζητεί τη βελτίωση των συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης και των εργαλείων ανάλυσης συγκρούσεων ώστε να επιτρέπουν την καλύτερη πρόληψη και την οικοδόμηση της ειρήνης· |
| --- | --- |

87.

| 88. | υπογραμμίζει ότι ο μηχανισμός αυτός επιτρέπει πλέον στην ΕΕ να χρηματοδοτεί δράσεις εκπαίδευσης καθώς και την παροχή μη φονικού εξοπλισμού (όπως συστήματα πληροφορικής, νοσοκομεία, κ.ά.) στις ένοπλες δυνάμεις τρίτων χωρών για την αντιμετώπιση επειγουσών, βραχυπρόθεσμων και μεσοπρόθεσμων αναγκών, στο πλαίσιο της υλοποίησης των στόχων της βιώσιμης ανάπτυξης· |
| --- | --- |

88.

EIDHR

| 89. | τονίζει εκ νέου τη θεμελιώδη σημασία της υποστήριξης και της προώθησης της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της προστασίας των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ανεξάρτητα από την παρεμβολή των αρχών των τρίτων χωρών· |
| --- | --- |

89.

| 90. | σημειώνει, εν προκειμένω, την αποτελεσματικότητα και τη σημασία του EIDHR, το οποίο λειτουργεί σε ένα πλαίσιο συρρικνούμενων περιθωρίων δράσης της κοινωνίας των πολιτών· επιβεβαιώνει τη συνεχή ανάγκη ειδικής χρηματοδότησης για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία, χωρίς καμία μείωση· ζητεί επίσης να εξεταστεί το ενδεχόμενο αύξησης της χρηματοδότησης για την παροχή επείγουσας βοήθειας σε ΥΑΔ, καθώς και να προωθηθεί αποτελεσματικά η διαθεσιμότητα αυτών των κονδυλίων· |
| --- | --- |

90.

| 91. | επαναλαμβάνει ότι το EIDHR δεν θα πρέπει να έχει περιορισμένο πεδίο εφαρμογής ή να χρησιμοποιείται μόνο ως μέσο για την κάλυψη κενών που αφήνουν άλλοι μηχανισμοί, αλλά ότι η στοχευμένη προαγωγή της δημοκρατίας και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων θα πρέπει να είναι σαφής και στρατηγικός αυτοτελής στόχος· |
| --- | --- |

91.

| 92. | ζητεί επιτακτικά από την Επιτροπή να βρει λύσεις στα ζητήματα των συρρικνούμενων περιθωρίων δράσης της κοινωνίας των πολιτών, των αυξημένων παραβιάσεων και της καταστολής των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, για παράδειγμα με την αύξηση των πόρων που διατίθενται για παγκόσμια προγράμματα ανταπόκρισης, όπως ο μηχανισμός της ΕΕ για τους ΥΑΔ ProtectDefenders.eu· καλεί την ΕΕ να συνεχίσει να χρηματοδοτεί ΥΑΔ, ιδίως εκείνους που διατρέχουν κίνδυνο, και τη κοινωνία των πολιτών, καθώς και περιθωριοποιημένες ομάδες όπως οι γυναίκες, οι αυτόχθονες πληθυσμοί, οι Ρομά, οι ΛΟΑΔΜ, τα άτομα με αναπηρίες, τα παιδιά και οι ηλικιωμένοι· |
| --- | --- |

92.

| 93. | συνιστά να αυξηθούν ο στρατηγικός σχεδιασμός σε συνδυασμό με την παροχή πολιτικής καθοδήγησης από τις αρχές της ΕΕ και η συνοχή με τους άλλους μηχανισμούς, ιδίως σε χώρες στις οποίες παρατηρείται επιδείνωση της κατάστασης όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δημοκρατικά πρότυπα, για να αντιμετωπιστεί η τάση του απολυταρχισμού που καταγράφεται σε ολόκληρο τον κόσμο· |
| --- | --- |

93.

| 94. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να δοθεί έμφαση στα διεθνώς σημαντικά θεματικά ζητήματα που ενδέχεται να ενισχύσουν, βραχυπρόθεσμα, μεσοπρόθεσμα και/ή μακροπρόθεσμα, την παγκοσμιοποίηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και το κράτος διεθνούς δικαίου και δικαιοσύνης· ζητεί τη μεγαλύτερη στήριξη του EIDHR σε μια σειρά νεοεμφανιζόμενων θεματικών ζητημάτων, ιδίως στην καταπολέμηση της διαφθοράς, στον σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τις επιχειρήσεις, στα περιβαλλοντικά δικαιώματα και στα δικαιώματα των μεταναστών· |
| --- | --- |

94.

| 95. | χαιρετίζει τη στήριξη των διεθνών και των περιφερειακών μηχανισμών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και λογοδοσίας, όπως η Υπηρεσία του Ύπατου Αρμοστή του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (OHCHR) και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο (ΔΠΔ)· |
| --- | --- |

95.

| 96. | συνιστά να συνεχιστούν οι προσπάθειες για την κατάργηση της θανατικής ποινής σε όλον τον κόσμο· |
| --- | --- |

96.

| 97. | επαναλαμβάνει τις δεσμεύσεις της Επιτροπής στην περαιτέρω στήριξη της κοινωνίας των πολιτών και την προώθηση ενός ευνοϊκότερου περιβάλλοντος για τις ΟΚΠ στις χώρες εταίρους· επιμένει ότι επείγει να καταβληθούν προσπάθειες για να περιοριστούν περαιτέρω τα γραφειοκρατικά εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι τοπικές ΟΚΠ· ενθαρρύνει τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να αναζητούν ενεργά ΥΑΔ και ΟΚΠ που εργάζονται σε θέματα ευαίσθητου χαρακτήρα που απαιτούν χρηματοδότηση, να δημοσιεύουν τις προσκλήσεις υποβολής προτάσεων στις τοπικές γλώσσες και να επιτρέπουν στους αιτούντες να υποβάλλουν τις προτάσεις έργων στις γλώσσες αυτές, ώστε να ενισχυθούν επίσης, με τον τρόπο αυτόν, η τοπική αποδοχή και η μακροπρόθεσμη εδραίωση των έργων· |
| --- | --- |

97.

| 98. | ζητεί να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στη βιωσιμότητα των χρηματοδοτούμενων από το EIDHR δράσεων, ιδίως στο πλαίσιο των αποστολών παρακολούθησης των εκλογών (ΑΠΕ), όπου υπάρχουν σημαντικά περιθώρια ενίσχυσης της μεταφοράς γνώσης στους τοπικούς φορείς και βελτίωσης της συνέχειας που δίνεται στις συστάσεις· ζητεί καλύτερο συντονισμό του σχεδιασμού των ΑΠΕ με τις δραστηριότητες παρακολούθησης των εκλογών του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

98.

| 99. | καλεί την Επιτροπή να διαθέσει ειδική χρηματοδότηση για έργα που αφορούν την ολοένα και μεγαλύτερη κατάχρηση της τεχνολογίας παρακολούθησης και τις ηλεκτρονικές επιθέσεις εκ μέρους καταπιεστικών κυβερνήσεων και μη κρατικών φορέων· |
| --- | --- |

99.

| 100. | ζητεί να δημιουργηθούν συστήματα παρακολούθησης και αξιολόγησης στα οποία θα συμμετέχουν ΥΑΔ· |
| --- | --- |

100.

| 101. | ενθαρρύνει τη συντονισμένη δράση με το IcSP με σκοπό την ανάληψη δράσεων για την πρόληψη των εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας, των εγκλημάτων πολέμου και της γενοκτονίας· |
| --- | --- |

101.

PI

| 102. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την εστίαση στα στρατηγικά συμφέροντα της Ένωσης· |
| --- | --- |

102.

| 103. | συνιστά να γίνεται πιο στρατηγική και ενοποιημένη χρήση των περιορισμένων πόρων που διατίθενται στο πλαίσιο του PI η οποία να εξασφαλίζει χωρίς αποκλεισμούς συνεισφορές και τον προσδιορισμό των δράσεων από όλες τις υπηρεσίες της Επιτροπής και την ΕΥΕΔ, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, και υπογραμμίζει τη σημασία που έχει ένας επαρκώς χρηματοδοτούμενος PI για την προορατική προάσπιση των αξιών και των συμφερόντων της ΕΕ στο πλαίσιο της μειούμενης διατλαντικής συναίνεσης και του αυξανόμενου αριθμού χωρών μεσαίου εισοδήματος των οποίων η στρατηγική σημασία αυξάνεται ταχύτατα, μεταξύ άλλων στην Ασία και στη Λατινική Αμερική· |
| --- | --- |

103.

| 104. | συνιστά την επανεξέταση των γεωγραφικών κατανομών στο προσεχές πολυετές ενδεικτικό πρόγραμμα προκειμένου να προσαρμοστούν στις προκλήσεις· συνιστά, στο πλαίσιο αυτό, την ενισχυμένη κάλυψη της συνεργασίας με μη στρατηγικές τρίτες χώρες, όπως οι χώρες μεσαίου εισοδήματος οι οποίες επί του παρόντος δεν καλύπτονται επαρκώς· |
| --- | --- |

104.

| 105. | συνιστά καλύτερη ευθυγράμμιση με τους στόχους του CIR και τους οριζόντιους θεματικούς τομείς· |
| --- | --- |

105.

| 106. | συνιστά την ολοκλήρωση του συστήματός του παρακολούθησης και αξιολόγησης, συμπεριλαμβανομένων σχετικών ποιοτικών δεικτών· |
| --- | --- |

106.

| 107. | θεωρεί ότι ο PI θα μπορούσε να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην εφαρμογή των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών, ιδίως μέσω της στήριξης του έργου των εσωτερικών συμβουλευτικών ομάδων· υπογραμμίζει την ανάγκη να αξιολογηθούν η χρήση και κατανομή των πόρων καθώς και η αποτελεσματικότητα του PI και των προγραμμάτων «Business Avenue» και «EU Gateway», που θα πρέπει να λειτουργούν συμπληρωματικά προς τις αρμοδιότητες των κρατών μελών στον τομέα της προώθησης του διεθνούς εμπορίου· |
| --- | --- |

107.

| 108. | σημειώνει ότι ένας από τους στόχους του PI είναι η δημόσια διπλωματία προκειμένου να οικοδομηθεί εμπιστοσύνη και κατανόηση σε τρίτες χώρες όσον αφορά τις πολιτικές της ΕΕ· τονίζει ότι η συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών έχει τεράστια σημασία και εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διάθεση 3 εκατομμυρίων EUR προκειμένου να υποστηριχθεί η συμμετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών στις εσωτερικές συμβουλευτικές ομάδες· |
| --- | --- |

108.

CIR

| 109. | συνιστά να γίνεται καλύτερη χρήση των εναρμονισμένων κανόνων μέσω πιθανών κοινών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων και βελτιωμένης συνεργασίας μεταξύ των υπηρεσιών της Επιτροπής και της ΕΥΕΔ· |
| --- | --- |

109.

| 110. | ζητεί την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις διατάξεις του CIR· |
| --- | --- |

110.

| 111. | ζητεί να εντατικοποιηθούν περαιτέρω οι προσπάθειες για την αύξηση της προβολής της χρηματοδότησης της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ μέσω μιας ολοκληρωμένης και συνεκτικής επικοινωνιακής στρατηγικής που να περιλαμβάνει μέτρα για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης· ζητεί να θεσπιστούν μηχανισμοί αιρεσιμότητας έναντι των εταίρων υλοποίησης όταν δεν συμμορφώνονται με τα μέτρα αύξησης της προβολής της ΕΕ· |
| --- | --- |

111.

| 112. | υπενθυμίζει τη ζωτική σημασία που έχουν οι αρχές ανάπτυξης και αποτελεσματικότητας της βοήθειας στον τομέα της εξωτερικής δράσης όπως τονίζεται στον CIR, και καλεί την Επιτροπή να διατηρήσει τις αρχές αυτές σε όλα τα μέτρα που θα λάβει ως αποτέλεσμα της έκθεσης ενδιάμεσης επανεξέτασης· |
| --- | --- |

112.

| 113. | επισημαίνει ότι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις της ΕΕ θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη όσον αφορά την πρόσβαση στους μηχανισμούς χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης μέσω λιγότερο περίπλοκων και πιο εύχρηστων ρυθμίσεων, πράγμα που μπορεί να διευκολύνει μια πιο ευέλικτη χρήση των πόρων και, ταυτόχρονα, να βοηθήσει τις ΜΜΕ να αποκτήσουν διεθνή πείρα· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τους υφιστάμενους μηχανισμούς που έχουν σκοπό να προωθήσουν τη διεθνοποίηση των ΜΜΕ ως προς το σκέλος της συνοχής τους με άλλα ενωσιακά μέσα στήριξης των ΜΜΕ, όπως το COSME, καθώς και ως προς την επικουρικότητα, την αποφυγή επικαλύψεων και τη συμπληρωματικότητα με τα προγράμματα των κρατών μελών· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει εγκαίρως προτάσεις για την ενδιάμεση επανεξέταση των προγραμμάτων αυτών με σκοπό να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα και η αποδοτικότητά τους· υπογραμμίζει ότι απαιτείται βελτίωση της ενημέρωσης και της ευαισθητοποίησης των ΜΜΕ όσον αφορά τους υφιστάμενους μηχανισμούς, ιδίως σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

113.

Η αρχιτεκτονική μετά το 2020

| 114. | ζητεί η χρηματοδότηση των μηχανισμών εξωτερικών σχέσεων να αντανακλά τις φιλόδοξες εξωτερικές δράσεις και ο προϋπολογισμός της ΕΕ ως παγκόσμιου παίκτη να αυξηθεί και παράλληλα να εξακολουθεί να βασίζεται στις αξίες και τα θεμελιώδη και ανθρώπινα δικαιώματα και αρχές· επαναλαμβάνει ότι οι εξωτερικές δράσεις της ΕΕ εξυπηρετούν επίσης τα κοινά συμφέροντα των πολιτών της ΕΕ· |
| --- | --- |

114.

| 115. | υπογραμμίζει ότι, σε περίπτωση αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση, η υφιστάμενη αναλογία του προϋπολογισμού που προορίζεται για την εξωτερική δράση θα πρέπει να αυξηθεί ή τουλάχιστον να διατηρηθεί στα σημερινά επίπεδα και να εφαρμοστεί η ίδια λογική στα υφιστάμενα μέσα, πολιτικές και προτεραιότητες· |
| --- | --- |

115.

| 116. | επαναλαμβάνει ότι απαιτείται μεταρρύθμιση της σημερινής αρχιτεκτονικής των μηχανισμών, προκειμένου να εξασφαλίζεται μεγαλύτερη λογοδοσία, διαφάνεια και δημόσια εποπτεία και να αυξηθούν η αποτελεσματικότητα, η συνοχή και η δυνατότητα ανταπόκρισης καθώς και η αποδοτικότητα και η ευελιξία· εκτιμά ότι η μεταρρύθμιση θα μπορούσε επίσης να αυξήσει την οικονομική απόδοση, να περιορίσει τις επικαλύψεις και τις συγκρούσεις συμφερόντων μεταξύ διαφόρων φορέων και των υπηρεσιών της Επιτροπής και να συμβάλει στην αντιμετώπιση των σημερινών προκλήσεων που συνδέονται με τη στρατηγική, τον προγραμματισμό και την εφαρμογή· |
| --- | --- |

116.

| 117. | υπενθυμίζει τον βασικό ρόλο του Κοινοβουλίου ως συν-νομοθέτη στον κανονισμό που θεσπίζει το προσεχές ΠΔΠ· επαναλαμβάνει την προθυμία του να συνεργαστεί με την Επιτροπή, την ΕΥΕΔ και το Συμβούλιο για τη βελτιστοποίηση της αρχιτεκτονικής των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης· τονίζει, ωστόσο, ότι ο σκοπός οποιασδήποτε αναδιάρθρωσης των μηχανισμών θα πρέπει να είναι η μεγαλύτερη διαφάνεια, λογοδοσία, αποτελεσματικότητα, συνεκτικότητα, καθώς και ευελιξία· τονίζει ότι αυτοί οι στόχοι δεν μπορούν να επιτευχθούν χωρίς δομή διακυβέρνησης που να επιτρέπει τον πολιτικό έλεγχο, να βασίζεται σε στρατηγική, να μην επιτρέπει τους αποκλεισμούς και να διασφαλίζει τη λογοδοσία· τονίζει ότι το Κοινοβούλιο δεν θα δεχτεί καμία μεταρρύθμιση των μηχανισμών χωρίς μια σταθερή δομή διακυβέρνησης· ζητεί επιτακτικά από την Επιτροπή και την ΕΥΕΔ να προτείνουν σχέδιο μεταρρύθμισης των μηχανισμών, που να προβλέπει μια τέτοια δομή διακυβέρνησης· υπογραμμίζει τις διαφορές μεταξύ των συμπερασμάτων της ενδιάμεσης επανεξέτασης και των προτάσεων της Επιτροπής για τη μεταρρύθμιση της σημερινής δομής· υπογραμμίζει, επιπλέον, ότι πρέπει να διασφαλιστεί ο ισχυρός δημοκρατικός και διαφανής έλεγχος από τα εθνικά κοινοβούλια και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

117.

| 118. | ζητεί την καλύτερη ενσωμάτωση των καταπιστευματικών ταμείων και διευκολύνσεων της ΕΕ στον προϋπολογισμό για να αυξηθούν η διαφάνεια και ο δημοκρατικός έλεγχος των EFI· υπενθυμίζει ότι, στο πλαίσιο της τελευταίας αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού, συμφωνήθηκε να πραγματοποιείται διαβούλευση με το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πριν από τη σύσταση νέων καταπιστευματικών ταμείων για θεματικές δράσεις· ζητεί, επιπλέον, από την Επιτροπή να παρέχει στο Κοινοβούλιο λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με κάθε σημαντική αυτόνομη μεταφορά ή αποδέσμευση κονδυλίων στο πλαίσιο του τομέα 4· |
| --- | --- |

118.

| 119. | υπογραμμίζει ότι οι αντιπροσωπείες της ΕΕ, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, θα μπορούσαν επίσης να βοηθούν τις ΜΜΕ να κάνουν χρήση αυτών των χρηματοπιστωτικών μηχανισμών με σκοπό τη δημιουργία μεσοπρόθεσμων σχέσεων μεταξύ ενωσιακών επιχειρήσεων και των οικονομιών των δικαιούχων χωρών· |
| --- | --- |

119.

| 120. | τονίζει ότι δεν μπορεί να υπάρξει κανένας μηχανισμός χωρίς να συμπεριληφθούν σαφή και ειδικά κονδύλια και πιστώσεις για τους διάφορους στόχους, επιδιώξεις και προτεραιότητες της εξωτερικής δράσης της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου, της στήριξης της κοινωνίας των πολιτών, της επίλυσης των συγκρούσεων, των ευάλωτων κρατών, της αναπτυξιακής πολιτικής και της εξάλειψης της φτώχειας, της οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης και της στήριξης των χωρών που βρίσκονται σε διάφορα στάδια της προσχώρησης στην ΕΕ και των χωρών που γειτνιάζουν με την ΕΕ· |
| --- | --- |

120.

| 121. | εκτιμά την προσήλωση της ΕΕ σε θέματα όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα, η δημοκρατία και η υποστήριξη της κοινωνίας των πολιτών, καθώς και σε διάφορους στόχους και επιδιώξεις, όπως επίσης στην ειδική πολιτική και στρατηγική αξία των υφιστάμενων μέσων· υπογραμμίζει ότι η μεταρρύθμιση δεν θα πρέπει να υπονομεύει τους στόχους εκάστου μηχανισμού· αντιλαμβάνεται την ιδιαιτερότητα ως προς τους στόχους και την εφαρμογή που έχουν ο ΕΜΓ, ο ΜΠΒ ΙΙ και το EIDHR και θεωρεί, συνεπώς, ότι οι μηχανισμοί αυτοί θα πρέπει να παραμείνουν ανεξάρτητοι λόγω στρατηγικών και πολιτικών εκτιμήσεων· |
| --- | --- |

121.

| 122. | υπενθυμίζει ότι, από το 2016, το EIDHR αποτελεί τη συγκεκριμένη έκφραση της δέσμευσης της ΕΕ να υποστηρίζει και να προάγει τη δημοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώματα σε τρίτες χώρες, και επιτρέπει στην ΕΕ να παρεμβαίνει χωρίς την παρεμβολή των κυβερνήσεων προκειμένου να υποστηρίζει καταχωρισμένες ή μη καταχωρισμένες ΜΚΟ και σε τομείς που δεν καλύπτονται πάντοτε από τα κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

122.

| 123. | τονίζει ότι είναι αναγκαίο να καθοριστούν κοινοί στόχοι, συμπεριλαμβανομένης της ανάγκης ενίσχυσης της βασιζόμενης στα δικαιώματα προσέγγισης και της ενσωμάτωσης της διάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, ούτως ώστε να αποκτήσει νόημα το άρθρο 21 ΣΕΕ, το οποίο υποχρεώνει την ΕΕ να εδραιώσει τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου ως αναγκαίο στόχο των εξωτερικών σχέσεων· |
| --- | --- |

123.

| 124. | καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να διασφαλίσουν τη σαφή ενημέρωση των χωρών εταίρων σχετικά με τυχόν μεταρρυθμίσεις· |
| --- | --- |

124.

| 125. | ζητεί να προβλεφθούν αξιόπιστες, συνεπείς διαδικασίες αξιολόγησης και παρακολούθησης που να μπορούν να παρέχουν ποιοτική και ποσοτική ανάλυση αξιολόγησης και να παρακολουθούν την πρόοδο όσον αφορά την επίτευξη των στόχων που έχουν τεθεί μέσω χρηματοδότησης από την ΕΕ με διάφορα μέσα· |
| --- | --- |

125.

| 126. | τονίζει ότι πρέπει να είναι προβλέψιμη η μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση ενώ παράλληλα πρέπει να θεσπίζεται η ευέλικτη χρήση των ποσών που έχουν καθοριστεί· επαναλαμβάνει ότι η ευελιξία προϋποθέτει τη δυνατότητα μεταφοράς πόρων μεταξύ των κονδυλίων· υπενθυμίζει ότι δεν είναι δυνατή η ανακατεύθυνση των πόρων που προορίζονται για την επίτευξη στόχων εξωτερικής δράσης για την εξυπηρέτηση άλλων στόχων, συμπεριλαμβανομένων της διαχείρισης της μετανάστευσης και της εσωτερικής ασφάλειας· υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να θεσπιστεί η δυνατότητα μεταφοράς αδιάθετων κονδυλίων του συνολικού προϋπολογισμού του μηχανισμού εξωτερικής δράσης στο όριο του 10 % επί των αρχικών πιστώσεων του μηχανισμού για ευέλικτες και/ή επείγουσες δράσεις ενώ θα διατηρούνται παράλληλα οι στόχοι πολιτικής του μηχανισμού· |
| --- | --- |

126.

| 127. | τονίζει ότι η βοήθεια που παρέχεται σε μία χώρα δεν θα πρέπει να εξαρτάται από μεταναστευτικές συμφωνίες τις οποίες συνάπτει η ΕΕ με αυτή τη χώρα, και ότι δεν θα πρέπει να εκτρέπεται η χρηματοδότηση από φτωχές χώρες και περιφέρειες προς τις χώρες προέλευσης των μεταναστών, ή προς τις χώρες διέλευσης των μεταναστών στην πορεία τους προς την Ευρώπη απλώς και μόνο επειδή βρίσκονται πάνω στη μεταναστευτική διαδρομή· |
| --- | --- |

127.

| 128. | υπενθυμίζει τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν επί του παρόντος οι δικαιούχοι κατά την εξασφάλιση χρηματοδότησης από τους μηχανισμούς· ζητεί να απλουστευθούν οι διαδικασίες, να ελαφρυνθεί ο διοικητικός φόρτος και να υιοθετηθούν, όπου είναι δυνατό, ενοποιημένες διαδικασίες για τις διάφορες εμπλεκόμενες υπηρεσίες της Επιτροπής και της ΕΥΕΔ, και να δημιουργηθεί μια υπηρεσία ενιαίας εξυπηρέτησης για τους οργανισμούς που υποβάλλουν αίτηση για χρηματοδότηση από την ΕΕ και να χρησιμοποιούνται ψηφιακές λύσεις, εφόσον είναι δυνατόν, για να εξορθολογιστεί και να μειωθεί ο γραφειοκρατικός φόρτος, όχι όμως εις βάρος της δημοσιονομικής εποπτείας, ιχνηλασιμότητας και ελέγχου· |
| --- | --- |

128.

| 129. | υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαία η συνεργασία όλων των υπηρεσιών της Επιτροπής και της ΕΥΕΔ για να εξασφαλιστεί ότι η χρηματοδότηση της εξωτερικής δράσης της ΕΕ θα υπαγορεύεται από τις πολιτικές και όχι από τους μηχανισμούς, ούτως ώστε να αποφεύγονται οι αντιφάσεις, η έλλειψη συνοχής, οι περιττές δαπάνες, οι αλληλοεπικαλύψεις και η απώλεια τεχνογνωσίας και να επιτυγχάνονται οι στόχοι και οι επιδιώξεις της συνολικής εξωτερικής δράσης της ΕΕ· |
| --- | --- |

129.

| 130. | τονίζει την ανάγκη μιας πιο στρατηγικής πολιτικής καθοδήγησης και της κατάρτισης μιας γενικής στρατηγικής και συνοδευτικών εγγράφων, που θα εκπονηθούν συνδυαστικά και θα είναι κοινά σε όλες τις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής και της ΕΥΕΔ, θα αποτελούν αντικείμενο διαχείρισης και παρακολούθησης από την κυβερνητική δομή που πρόκειται να δημιουργηθεί και θα καθορίζουν τους στόχους και τις επιδιώξεις της εξωτερικής δράσης της ΕΕ για την προσεχή περίοδο και τον τρόπο με τον οποίο θα αναπτυχθεί ο μηχανισμός για την επίτευξή τους· ζητεί να χρησιμοποιηθεί τόσο η εσωτερική όσο και η εξωτερική εμπειρογνωμοσύνη για τον καθορισμό αυτών των στόχων και επιδιώξεων· συνιστά να περιλαμβάνονται στο σύνολο του προγραμματισμού ανάλυση ευαισθησίας των συγκρούσεων, ανάλυση οικονομικής πολιτικής και αξιολόγηση του κινδύνου, καθώς και μέτρα μετριασμού του κινδύνου τα οποία θα μπορούσαν να αναπτυχθούν με ευέλικτο τρόπο όταν εμφανίζονται τέτοιοι κίνδυνοι· |
| --- | --- |

130.

| 131. | ζητεί να διερευνηθούν τρόποι ενίσχυσης του συντονισμού και της συνοχής με τις πολιτικές χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης των κρατών μελών της ΕΕ, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση του κοινού προγραμματισμού· |
| --- | --- |

131.

| 132. | ζητεί να ενισχυθούν οι δυνατότητες χρηματοδότησης των ΜΚΟ, με το να καταστούν σαφείς οι δυνατότητες συγχρηματοδότησης και να παρασχεθούν περισσότερες τέτοιες δυνατότητες, μέσω της πρόβλεψης πολυετών εταιρικών σχέσεων και της διασφάλισης της βιωσιμότητας των δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

132.

| 133. | ζητεί να βελτιωθούν οι απαιτήσεις για ταχύτερη διαδικασία λήψης αποφάσεων προκειμένου να αυξηθεί η ικανότητα της ΕΕ να αντιμετωπίζει τα ταχέως εξελισσόμενα γεγονότα· |
| --- | --- |

133.

| 134. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να αυξηθούν η προβολή της εξωτερικής δράσης της ΕΕ και η σχετική ενημέρωση -μεταξύ άλλων μέσω της ειδικής ομάδας της ΕΕ για τη στρατηγική επικοινωνία- καθώς και η επιρροή της στον κόσμο· εκτιμά ότι τούτο πρέπει να θεωρηθεί στόχος πολιτικής· τονίζει, κατά συνέπεια, την επείγουσα ανάγκη ειδικής ανά χώρα και/ή ανά περιφέρεια στρατηγικής επικοινωνίας στις αντιπροσωπείες της ΕΕ και σημαντικά αυξημένου συντονισμού και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των αντιπροσωπειών της ΕΕ και των κρατών μελών· |
| --- | --- |

134.

| 135. | υπογραμμίζει ότι οι αντιπροσωπείες της ΕΕ διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στον τοπικό προγραμματισμό και στην εποπτεία του προγραμματισμού και στην τελική εκταμίευση των κονδυλίων, και στον προσδιορισμό των δικαιούχων, ιδίως στην περίπτωση των ΥΑΔ και των ΟΚΠ που δραστηριοποιούνται σε ευαίσθητους τομείς· επαναλαμβάνει ότι οι αντιπροσωπείες της ΕΕ δεν μπορούν να είναι οι μόνες υπεύθυνες για τις αποφάσεις χρηματοδότησης λόγω του έργου τους και του καθεστώτος τους στις τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

135.

| 136. | υπογραμμίζει ότι η κοινωνία των πολιτών των αντίστοιχων χωρών θα πρέπει να συμμετέχει στενά στον προγραμματισμό των μηχανισμών ο οποίος θα πρέπει να βασίζεται σε μεγαλύτερο βαθμό στην αποκεντρωμένη συνεργασία κατά τον σχεδιασμό, την ανάπτυξη και την εφαρμογή του, προκειμένου να καθιερωθούν σταθερές και βιώσιμες εταιρικές σχέσεις, να καλυφθούν οι ειδικές ανάγκες των πληθυσμών και να ληφθούν υπόψη οι κοινωνικές πραγματικότητες των επηρεαζόμενων ατόμων· |
| --- | --- |

136.

| 137. | υπενθυμίζει ότι, σε ορισμένες περιστάσεις, οι πολιτικοί στόχοι και οι επιδιώξεις της ΕΕ, όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα, το κράτος δικαίου και η ανάπτυξη, επιτυγχάνονται καλύτερα μέσω της εκταμίευσης πολλών μικρών επιχορηγήσεων στις οργανώσεις βάσης, παρά μέσω της διάθεσης ενός μεγαλύτερου κονδυλίου σε έναν μόνο δικαιούχο· |
| --- | --- |

137.

| 138. | υπογραμμίζει τη σημασία των αρχών των «αναλογικών κερδών» και της αιρεσιμότητας· θεωρεί ότι θα πρέπει να συσταθούν ισχυρότεροι μηχανισμοί αιρεσιμότητας, στο πλαίσιο των οποίων η άμεση δημοσιονομική στήριξη που χορηγείται σε κρατικές αρχές ή σε κυβερνητικά όργανα και μη κρατικούς φορείς θα μπορεί να αναστέλλεται ή, όπου είναι δυνατό, να ανακατευθύνεται στην κοινωνία των πολιτών σε περιπτώσεις στις οποίες οι οργανισμοί αυτοί δεν τηρούν ή δεν συμμορφώνονται με την απαίτηση επίτευξης των στόχων της χορηγούμενης χρηματοδότησης ή παραβιάζουν το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

138.

| 139. | απαιτεί, όταν η αναπτυξιακή βοήθεια χρησιμοποιείται για τη μόχλευση των επενδύσεων του ιδιωτικού τομέα, διαφάνεια, λογοδοσία, διεξοδικό έλεγχο, αναπτυξιακή προσθετικότητα, τήρηση των αρχών σχετικά με την αποτελεσματικότητα της αναπτυξιακής βοήθειας, και διασφάλιση αυστηρών προτύπων στον τομέα του περιβάλλοντος, των ανθρωπίνων και των κοινωνικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

139.

| 140. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο δέσμευσης πόρων, μέσω των μηχανισμών χρηματοδότησης της εξωτερικής δράσης, για συνεργασία και τεχνική βοήθεια προς τρίτες χώρες, ιδίως αναπτυσσόμενες χώρες, προκειμένου να προαχθεί η προσχώρηση στον διακανονισμό του Wassenaar, στην Ομάδα της Αυστραλίας, στο Καθεστώς Ελέγχου Τεχνολογίας Πυραύλων και στην Ομάδα Προμηθευτών Πυρηνικών Υλικών, και να προληφθούν παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σχετιζόμενες με την εν εξελίξει αναδιατύπωση του κανονισμού για τα αγαθά διπλής χρήσης· |
| --- | --- |

140.

| 141. | τονίζει ότι οποιαδήποτε μελλοντική δομή απαιτεί κατάλληλους ελέγχους και ισορροπίες, διαφάνεια, δικαίωμα ελέγχου της εφαρμογής, συμπεριλαμβανομένης της ενισχυμένης συμβολής του Κοινοβουλίου στις στρατηγικές πολιτικές και του ελέγχου της εφαρμογής εκ μέρους του, καθώς και τη χρήση κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων για την αναθεώρηση των θεματικών προτεραιοτήτων, εάν περιλαμβάνονται στα παραρτήματα των νομοθετικών πράξεων, και την έγκριση πρόσθετων ουσιαστικών στοιχείων όπως στρατηγικών εγγράφων και εγγράφων πολυετούς προγραμματισμού· |
| --- | --- |

141.

| 142. | είναι πεπεισμένο ότι η μετά το 2020 γενιά των EFI πρέπει να τηρεί τις δημοσιονομικές αρχές της ειλικρίνειας και της ενότητας· |
| --- | --- |

142.

| 143. | θεωρεί ότι η ενδιάμεση επανεξέταση και οι διαδικασίες δημοσιονομικού ελέγχου θα πρέπει να είναι αρκετά αυστηρές και διαφανείς ώστε να εξασφαλιστεί η μέγιστη δυνατή απορρόφηση των πόρων και να είναι δυνατή η πραγματοποίηση των κατάλληλων τροποποιήσεων για να αυξηθεί η ικανότητα απορρόφησης εφόσον είναι αναγκαίο. |
| --- | --- |

143.

o

o o

| 144. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής / Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και στο Συμβούλιο. |
| --- | --- |

144.

---

(1)  ΕΕ L 77 της 15.3.2014, σ. 27.

(2)  ΕΕ L 77 της 15.3.2014, σ. 11.

(3)  ΕΕ L 77 της 15.3.2014, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 335 της 15.12.2017, σ. 6.

(5)  ΕΕ L 77 της 15.3.2014, σ. 77.

(6)  ΕΕ L 77 της 15.3.2014, σ. 85.

(7)  ΕΕ L 77 της 15.3.2014, σ. 44.

(8)  ΕΕ L 77 της 15.3.2014, σ. 95.

(9)  ΕΕ L 201 της 3.8.2010, σ. 30.

(10)  ΕΕ L 249 της 27.9.2017, σ. 1.

(11)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(12)  Βλέπε έκθεση A8-0211/2017.

(13)  ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13.

(14)  ΕΕ C 407 της 8.12.2015, σ. 8.

(15)  ΕΕ C 60 της 16.2.2016, σ. 3.

(16)  ΕΕ C 122 της 19.4.2017, σ. 4.

(17)  Δημοσιεύθηκε στον ακόλουθο ιστότοπο της Επιτροπής: https://ec.europa.eu/europeaid/public-consultation-external-financing-instruments-european-union_en

(18)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0493.

(19)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0026.

(20)  ΕΕ C 58 της 15.2.2018, σ. 109.

(21)  ΕΕ C 408 της 30.11.2017, σ. 21.

(22)  ΕΕ C 265 της 11.8.2017, σ. 110.

(23)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0440.

(24)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0306.

(25)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0036.

(26)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0037.

(27)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0094.

(28)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0262.

(29)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0263.

(30)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0261.

(31)  ΕΕ C 208 της 10.6.2016, σ. 25.

(32)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0408.

(33)  https://eeas.europa.eu/archives/docs/top_stories/pdf/eugs_review_web.pdf

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/94 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/94

---

P8_TA(2018)0120

Ετήσιες εκθέσεις 2015-2016 για την επικουρικότητα και την αναλογικότητα

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις ετήσιες εκθέσεις 2015-2016 για την επικουρικότητα και την αναλογικότητα (2017/2010(INI))

(2019/C 390/11)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο αριθ. 1 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο αριθ. 1 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

| — | έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2003 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου και την πιο πρόσφατη εκδοχή, τη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 16ης Δεκεμβρίου 2003 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου και την πιο πρόσφατη εκδοχή, τη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (1),

| — | έχοντας υπόψη τις πρακτικές ρυθμίσεις που συμφωνήθηκαν στις 22 Ιουλίου 2011 μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή του άρθρου 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), σε περίπτωση συμφωνιών σε πρώτη ανάγνωση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις πρακτικές ρυθμίσεις που συμφωνήθηκαν στις 22 Ιουλίου 2011 μεταξύ των αρμόδιων υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την εφαρμογή του άρθρου 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), σε περίπτωση συμφωνιών σε πρώτη ανάγνωση,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Μαΐου 2017 σχετικά με την ετήσια έκθεση του 2014 για την επικουρικότητα και την αναλογικότητα (2) και το ψήφισμά του της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με τις ετήσιες εκθέσεις 2012-2013 για την επικουρικότητα και την αναλογικότητα (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Μαΐου 2017 σχετικά με την ετήσια έκθεση του 2014 για την επικουρικότητα και την αναλογικότητα (2) και το ψήφισμά του της 12ης Απριλίου 2016 σχετικά με τις ετήσιες εκθέσεις 2012-2013 για την επικουρικότητα και την αναλογικότητα (3),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του 2015 που συνέταξε η Επιτροπή με θέμα την επικουρικότητα και την αναλογικότητα (COM(2016)0469) και την ετήσια έκθεση του 2016 που συνέταξε η Επιτροπή με θέμα την επικουρικότητα και την αναλογικότητα (COM(2017)0600), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του 2015 που συνέταξε η Επιτροπή με θέμα την επικουρικότητα και την αναλογικότητα (COM(2016)0469) και την ετήσια έκθεση του 2016 που συνέταξε η Επιτροπή με θέμα την επικουρικότητα και την αναλογικότητα (COM(2017)0600),

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του 2015 που συνέταξε η Επιτροπή με θέμα τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των εθνικών κοινοβουλίων (COM(2016)0471) και την ετήσια έκθεση του 2016 που συνέταξε η Επιτροπή με θέμα τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των εθνικών κοινοβουλίων (COM(2017)0601), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του 2015 που συνέταξε η Επιτροπή με θέμα τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των εθνικών κοινοβουλίων (COM(2016)0471) και την ετήσια έκθεση του 2016 που συνέταξε η Επιτροπή με θέμα τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των εθνικών κοινοβουλίων (COM(2017)0601),

| — | έχοντας υπόψη όλες τις προηγούμενες ανακοινώσεις της Επιτροπής σχετικά με την ανάγκη για βελτίωση του νομοθετικού έργου με σκοπό την επίτευξη καλύτερων αποτελεσμάτων προς όφελος των πολιτών της ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη όλες τις προηγούμενες ανακοινώσεις της Επιτροπής σχετικά με την ανάγκη για βελτίωση του νομοθετικού έργου με σκοπό την επίτευξη καλύτερων αποτελεσμάτων προς όφελος των πολιτών της ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με ημερομηνία 14 Νοεμβρίου 2017, σχετικά με τη σύσταση της ειδικής ομάδας για την επικουρικότητα, την αναλογικότητα και την προσέγγιση «Κάνουμε λιγότερα με πιο αποδοτικό τρόπο»(C(2017)7810), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με ημερομηνία 14 Νοεμβρίου 2017, σχετικά με τη σύσταση της ειδικής ομάδας για την επικουρικότητα, την αναλογικότητα και την προσέγγιση «Κάνουμε λιγότερα με πιο αποδοτικό τρόπο»(C(2017)7810),

| — | έχοντας υπόψη τις εξαμηνιαίες εκθέσεις της COSAC με τίτλο «Developments in European Union – Procedures and Practices Relevant to Parliamentary Scrutiny»(Εξελίξεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση – Διαδικασίες και πρακτικές σχετικά με τον κοινοβουλευτικό έλεγχο) της 19ης Ιουνίου 2014, της 14ης Νοεμβρίου 2014, της 6ης Μαΐου 2015 και της 4ης Νοεμβρίου 2015, της 18ης Μαΐου 2016, της 18ης Οκτωβρίου 2016 και της 3ης Μαΐου 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εξαμηνιαίες εκθέσεις της COSAC με τίτλο «Developments in European Union – Procedures and Practices Relevant to Parliamentary Scrutiny»(Εξελίξεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση – Διαδικασίες και πρακτικές σχετικά με τον κοινοβουλευτικό έλεγχο) της 19ης Ιουνίου 2014, της 14ης Νοεμβρίου 2014, της 6ης Μαΐου 2015 και της 4ης Νοεμβρίου 2015, της 18ης Μαΐου 2016, της 18ης Οκτωβρίου 2016 και της 3ης Μαΐου 2017,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία συνεργασίας που υπεγράφη στις 5 Φεβρουαρίου 2014 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία συνεργασίας που υπεγράφη στις 5 Φεβρουαρίου 2014 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής των Περιφερειών του 2015 σχετικά με την επικουρικότητα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Επιτροπής των Περιφερειών του 2015 σχετικά με την επικουρικότητα,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 52 και 132 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 52 και 132 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A8-0141/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A8-0141/2018),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 και το 2016 αποτέλεσαν την πρώτη διετία της Επιτροπής Juncker, η οποία ανέλαβε τα καθήκοντά της το Νοέμβριου του 2014· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Juncker ανέλαβε τη δέσμευση να θέσει την επικουρικότητα στο επίκεντρο της ευρωπαϊκής δημοκρατικής διαδικασίας και να διασφαλίσει την πλήρη συμμόρφωση με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας καθ’ όλη τη διάρκεια της νομοθετικής διαδικασίας· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 και το 2016 αποτέλεσαν την πρώτη διετία της Επιτροπής Juncker, η οποία ανέλαβε τα καθήκοντά της το Νοέμβριου του 2014· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Juncker ανέλαβε τη δέσμευση να θέσει την επικουρικότητα στο επίκεντρο της ευρωπαϊκής δημοκρατικής διαδικασίας και να διασφαλίσει την πλήρη συμμόρφωση με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας καθ’ όλη τη διάρκεια της νομοθετικής διαδικασίας·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, περιλαμβάνει την υποχρέωση εκ μέρους των τριών θεσμικών οργάνων να τηρούν και να εφαρμόζουν τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, περιλαμβάνει την υποχρέωση εκ μέρους των τριών θεσμικών οργάνων να τηρούν και να εφαρμόζουν τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 η Επιτροπή έλαβε οκτώ αιτιολογημένες γνώμες σχετικά με τρεις προτάσεις που υπέβαλε η Επιτροπή· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνολικός αριθμός των υπομνημάτων που παρελήφθησαν κατά το έτος αυτό από την Επιτροπή ανήλθε σε 350· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 η Επιτροπή έλαβε οκτώ αιτιολογημένες γνώμες σχετικά με τρεις προτάσεις που υπέβαλε η Επιτροπή· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνολικός αριθμός των υπομνημάτων που παρελήφθησαν κατά το έτος αυτό από την Επιτροπή ανήλθε σε 350·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016 η Επιτροπή έλαβε 65 αιτιολογημένες γνώμες οι οποίες αφορούσαν 26 προτάσεις που είχε υποβάλει· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση αυτή είναι της τάξης του 713 % σε σχέση με τις οκτώ αιτιολογημένες γνώμες που ελήφθησαν το 2015, και είναι ο τρίτος υψηλότερος αριθμός μέσα σε ένα ημερολογιακό έτος αφότου καθιερώθηκε, με τη Συνθήκη της Λισαβόνας το 2009, ο μηχανισμός ελέγχου της επικουρικότητας (μετά τις 84 το 2012 και τις 70 το 2013)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνολικός αριθμός υποβολών από την Επιτροπή αυξήθηκε σημαντικά κατά το εν λόγω έτος στο οποίο σημειώθηκαν συνολικά 620 υποβολές· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016 η Επιτροπή έλαβε 65 αιτιολογημένες γνώμες οι οποίες αφορούσαν 26 προτάσεις που είχε υποβάλει· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση αυτή είναι της τάξης του 713 % σε σχέση με τις οκτώ αιτιολογημένες γνώμες που ελήφθησαν το 2015, και είναι ο τρίτος υψηλότερος αριθμός μέσα σε ένα ημερολογιακό έτος αφότου καθιερώθηκε, με τη Συνθήκη της Λισαβόνας το 2009, ο μηχανισμός ελέγχου της επικουρικότητας (μετά τις 84 το 2012 και τις 70 το 2013)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνολικός αριθμός υποβολών από την Επιτροπή αυξήθηκε σημαντικά κατά το εν λόγω έτος στο οποίο σημειώθηκαν συνολικά 620 υποβολές·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 19 Μαΐου 2015, η Επιτροπή ενέκρινε δέσμη μέτρων για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου με νέες ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, συμπεριλαμβανομένων επικαιροποιημένων κατευθυντήριων γραμμών για την αξιολόγηση της επικουρικότητας και της αναλογικότητας στο πλαίσιο της εκτίμησης των επιπτώσεων από νέες πρωτοβουλίες· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 19 Μαΐου 2015, η Επιτροπή ενέκρινε δέσμη μέτρων για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου με νέες ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, συμπεριλαμβανομένων επικαιροποιημένων κατευθυντήριων γραμμών για την αξιολόγηση της επικουρικότητας και της αναλογικότητας στο πλαίσιο της εκτίμησης των επιπτώσεων από νέες πρωτοβουλίες·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2015, η Επιτροπή έθεσε σε εφαρμογή τον ιστότοπο «Βοηθήστε μας να μειώσουμε τον φόρτο - Πείτε τη γνώμη σας!» (4), καθώς και την πλατφόρμα REFIT (για αποτελεσματική και αποδοτική νομοθεσία), παρέχοντας στους ενδιαφερόμενους πρόσθετες δυνατότητες να γνωστοποιούν στην Επιτροπή τυχόν ελλείψεις όσον αφορά τα υφιστάμενα κανονιστικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένων και θεμάτων σχετικά με την επικουρικότητα και/ή αναλογικότητα· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2015, η Επιτροπή έθεσε σε εφαρμογή τον ιστότοπο «Βοηθήστε μας να μειώσουμε τον φόρτο - Πείτε τη γνώμη σας!» (4), καθώς και την πλατφόρμα REFIT (για αποτελεσματική και αποδοτική νομοθεσία), παρέχοντας στους ενδιαφερόμενους πρόσθετες δυνατότητες να γνωστοποιούν στην Επιτροπή τυχόν ελλείψεις όσον αφορά τα υφιστάμενα κανονιστικά μέτρα, συμπεριλαμβανομένων και θεμάτων σχετικά με την επικουρικότητα και/ή αναλογικότητα·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015, η Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκπόνησε δεκατρείς αρχικές αξιολογήσεις, μία εκτίμηση επιπτώσεων ουσιωδών τροπολογιών του Κοινοβουλίου και έξι εκ των υστέρων εκτιμήσεις επιπτώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι συνέταξε επίσης τέσσερις εκθέσεις για το «κόστος της μη Ευρώπης»και δύο εκτιμήσεις της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016 η Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκπόνησε 36 αρχικές αξιολογήσεις, μία εκτίμηση επιπτώσεων ουσιωδών τροπολογιών του Κοινοβουλίου και δεκατέσσερις εκ των υστέρων εκτιμήσεις ευρωπαϊκών επιπτώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι επιπλέον συνέταξε επτά εκθέσεις το «κόστος της μη Ευρώπης»και πέντε εκτιμήσεις της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015, η Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκπόνησε δεκατρείς αρχικές αξιολογήσεις, μία εκτίμηση επιπτώσεων ουσιωδών τροπολογιών του Κοινοβουλίου και έξι εκ των υστέρων εκτιμήσεις επιπτώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι συνέταξε επίσης τέσσερις εκθέσεις για το «κόστος της μη Ευρώπης»και δύο εκτιμήσεις της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016 η Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκπόνησε 36 αρχικές αξιολογήσεις, μία εκτίμηση επιπτώσεων ουσιωδών τροπολογιών του Κοινοβουλίου και δεκατέσσερις εκ των υστέρων εκτιμήσεις ευρωπαϊκών επιπτώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι επιπλέον συνέταξε επτά εκθέσεις το «κόστος της μη Ευρώπης»και πέντε εκτιμήσεις της ευρωπαϊκής προστιθέμενης αξίας·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις νομοθετικές πράξεις της Ένωσης ανατίθενται κατ’ εξουσιοδότηση αρμοδιότητες όταν απαιτούνται ευελιξία και αποτελεσματικότητα που δεν μπορούν να επιτευχθούν μέσω της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση κανόνων που είναι ουσιώδεις για το εκάστοτε θέμα εμπίπτει στη αποκλειστική αρμοδιότητα των νομοθετικών οργάνων· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις νομοθετικές πράξεις της Ένωσης ανατίθενται κατ’ εξουσιοδότηση αρμοδιότητες όταν απαιτούνται ευελιξία και αποτελεσματικότητα που δεν μπορούν να επιτευχθούν μέσω της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η θέσπιση κανόνων που είναι ουσιώδεις για το εκάστοτε θέμα εμπίπτει στη αποκλειστική αρμοδιότητα των νομοθετικών οργάνων·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η επικουρικότητα και η αναλογικότητα αποτελούν βασικές έννοιες στο πλαίσιο των εκ των εκτιμήσεων των επιπτώσεων και των εκ των υστέρων αξιολογήσεων οι οποίες αξιολογούν εάν είναι αναγκαία η ανάληψη δράσης σε επίπεδο ΕΕ, εάν οι στόχοι τους μπορούν να επιτευχθούν αποτελεσματικότερα με άλλα μέσα και εάν επιφέρουν πράγματι τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα ως προς την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητα, τη συνοχή, τη συνάφεια και την προστιθέμενη αξία για την ΕΕ· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η επικουρικότητα και η αναλογικότητα αποτελούν βασικές έννοιες στο πλαίσιο των εκ των εκτιμήσεων των επιπτώσεων και των εκ των υστέρων αξιολογήσεων οι οποίες αξιολογούν εάν είναι αναγκαία η ανάληψη δράσης σε επίπεδο ΕΕ, εάν οι στόχοι τους μπορούν να επιτευχθούν αποτελεσματικότερα με άλλα μέσα και εάν επιφέρουν πράγματι τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα ως προς την αποδοτικότητα, την αποτελεσματικότητα, τη συνοχή, τη συνάφεια και την προστιθέμενη αξία για την ΕΕ·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2014 τρία εθνικά νομοθετικά σώματα (το δανικό Folketing, το ολλανδικό Tweede Kamer και το βρετανικό House of Lords) εξέδωσαν εκθέσεις με λεπτομερείς προτάσεις ως προς τους τρόπους για την ενίσχυση του ρόλου των εθνικών κοινοβουλίων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2014 τρία εθνικά νομοθετικά σώματα (το δανικό Folketing, το ολλανδικό Tweede Kamer και το βρετανικό House of Lords) εξέδωσαν εκθέσεις με λεπτομερείς προτάσεις ως προς τους τρόπους για την ενίσχυση του ρόλου των εθνικών κοινοβουλίων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων·

| 1. | τονίζει τη σημασία των ετήσιων εκθέσεων σχετικά με την επικουρικότητα και την αναλογικότητα τις οποίες συντάσσει η Επιτροπή· επισημαίνει ότι οι ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής το 2015 και το 2016 ήταν πιο λεπτομερείς και πιο διεξοδικές από ό,τι οι αντίστοιχες εκθέσεις προηγούμενων ετών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | τονίζει τη σημασία του να δρα η Ευρωπαϊκή Ένωση μόνο εκεί όπου μπορεί να προσδώσει προστιθέμενη αξία με σκοπό τη μείωση του "δημοκρατικού ελλείμματος"· |
| --- | --- |

2.

| 3. | υπογραμμίζει ότι η επικουρικότητα και η αναλογικότητα αποτελούν θεμελιώδεις αρχές, τις οποίες τα θεσμικά όργανα της Ένωσης πρέπει να λαμβάνουν υπόψη κατά την άσκηση αρμοδιοτήτων της ΕΕ, προκειμένου να διασφαλίζεται ότι η ΕΕ προσδίδει προστιθέμενη αξία· υπενθυμίζει ότι οι αρχές αυτές αποσκοπούν στην ενίσχυση της λειτουργίας της Ένωσης διασφαλίζοντας ότι οι δράσεις σε επίπεδο Ένωσης είναι αναγκαίες, ότι οι στόχοι τους δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη που ενεργούν μεμονωμένα, ότι η φύση και η ουσία των δράσεων αυτών δεν υπερβαίνουν ό,τι κρίνεται αναγκαίο για την επίτευξη των στόχων των Συνθηκών και ότι πάντα λαμβάνονται στο πλέον κατάλληλο επίπεδο διακυβέρνησης· εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι οι αρχές αυτές μπορεί να τυγχάνουν καταχρήσεως προκειμένου να εξυπηρετούν αντιενωσιακές σκοπιμότητες και τονίζει ότι τα θεσμικά όργανα της ΕΕ πρέπει να επαγρυπνούν ώστε να αποτρέπεται και να εξουδετερώνεται ο κίνδυνος αυτός· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπενθυμίζει ότι η επικουρικότητα αποτελεί θεμελιώδη αρχή των ομοσπονδιών, αλλά επίσης και μια αόριστη νομική έννοια η οποία, κατά συνέπεια, χρήζει πολιτικής ερμηνείας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αντιλαμβάνεται ότι η αρχή της επικουρικότητας δεν μπορεί να χρησιμοποιείται για τη συσταλτική ερμηνεία των εξουσιών που ανατίθενται στην Ένωση δυνάμει των Συνθηκών· |
| --- | --- |

5.

| 6. | θεωρεί ότι κάθε προβληματισμός σχετικά με την επικουρικότητα και τον έλεγχό της πρέπει να εντάσσεται στο πλαίσιο των όλο και συχνότερων απαιτήσεων που έχουν οι πολίτες από την Ένωση και συγκεκριμένα να διαχειρίζεται η ΕΕ τις μείζονες παγκόσμιες προκλήσεις, όπως είναι, μεταξύ άλλων, οι διηπειρωτικές χρηματοδοτικές ροές, η ασφάλεια, η μετανάστευση και η κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επικροτεί την αναφορά που γίνεται στη Διακήρυξη της Ρώμης της 25ης Μαρτίου 2017 σχετικά με την επικουρικότητα· είναι της γνώμης ότι η επικουρικότητα θα πρέπει να κατέχει εξέχουσα θέση στον προβληματισμό που αφορά το μέλλον της ΕΕ· |
| --- | --- |

7.

| 8. | σημειώνει την πρωτοβουλία που ανακοίνωσε ο Πρόεδρος της Επιτροπής Jean Claude Juncker, κατά την ομιλία του για την κατάσταση της Ένωσης το 2017, σχετικά με τη συγκρότηση ειδικής ομάδας για την επικουρικότητα, την αναλογικότητα και την προσέγγιση «Κάνουμε λιγότερα με πιο αποδοτικό τρόπο», με επικεφαλής τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής Frans Timmermans· υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο είναι της γνώμης ότι η συμμετοχή στην ειδική ομάδα που συστάθηκε από την Επιτροπή δεν θα λάμβανε υπόψη τον θεσμικό ρόλο και τη θέση του Κοινοβουλίου ως του μοναδικού άμεσα εκλεγμένου οργάνου της Ευρωπαϊκής Ένωσης που εκπροσωπεί του πολίτες στο επίπεδο της Ένωσης και ασκεί καθήκοντα πολιτικού ελέγχου επί της Επιτροπής, και ότι, ως εκ τούτου, αποφάσισε να αρνηθεί την πρόσκληση να συμμετάσχει στην ειδική ομάδα· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επισημαίνει τη μεθοδολογία που εφάρμοσε η Επιτροπή στις ετήσιες εκθέσεις του 2015 και του 2016, στο πλαίσιο των οποίων τα στατιστικά στοιχεία χρησιμοποιούνται για να ταξινομούνται οι αιτιολογημένες γνώμες επί δέσμης προτάσεων τις οποίες υποβάλλουν τα εθνικά κοινοβούλια ως ενιαία αιτιολογημένη γνώμη, αντί να ταξινομούνται ως αιτιολογημένες γνώμες επί κάθε μεμονωμένης πρότασης· |
| --- | --- |

9.

| 10. | εκτιμά ότι ο αριθμός των αιτιολογημένων γνωμών που ελήφθησαν από τα εθνικά κοινοβούλια το 2016 (65) είναι ο τρίτος υψηλότερος μέσα σε ένα ημερολογιακό έτος αφότου καθιερώθηκε ο μηχανισμός ελέγχου της επικουρικότητας με τη Συνθήκη της Λισαβόνας· σημειώνει τη σημαντική αύξηση (+ 713 %), σε σύγκριση με τις οκτώ αιτιολογημένες γνώμες που ελήφθησαν το 2015· αναγνωρίζει, επιπλέον, τη σημαντική αύξηση, από 350 σε 620, του αριθμού των γνωμών που ελήφθησαν από την Επιτροπή στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου· υπογραμμίζει ότι οι τάσεις αυτές αναδείχθηκαν στο πλαίσιο μιας μείωσης της νομοθετικής δραστηριότητας, γεγονός που αποδεικνύει επίσης την εξέλιξη που σημειώνεται στη συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη· επικροτεί το έντονο ενδιαφέρον που εξέφρασαν τα εθνικά κοινοβούλια όσον αφορά τη λήψη αποφάσεων της ΕΕ· |
| --- | --- |

10.

| 11. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι πολύ περισσότερα εθνικά κοινοβούλια εξέδωσαν αιτιολογημένες γνώμες (26 εκ των 41 το 2016, σε σύγκριση με τα οκτώ του 2015)· σημειώνει τη σημαντική διαφορά που υφίσταται μεταξύ των κοινοβουλίων που αναπτύσσουν δραστηριότητα στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου και μέσω αιτιολογημένων γνωμών· υπογραμμίζει ότι τα εθνικά κοινοβούλια εξακολουθούν να ενδιαφέρονται περισσότερο να επηρεάσουν το περιεχόμενο της νομοθεσίας της Ένωσης παρά να εντοπίσουν περιπτώσεις στις οποίες θα μπορούσε να προκύψει ζήτημα επικουρικότητας· επισημαίνει ότι η εξουσία των εθνικών κοινοβουλίων ως προς τον έλεγχο του σεβασμού των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας περιλαμβάνει επίσης το δικαίωμα να ζητούν από τον ευρωπαίο νομοθέτη να ενεργεί, κατά περίπτωση, σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

11.

| 12. | αναγνωρίζει το έργο που επιτέλεσε η Επιτροπή Εκτίμησης Επιπτώσεων (ΕΕΕ) και η από τον Ιούλιο του 2015 διάδοχός της Επιτροπή Ρυθμιστικού Ελέγχου (ΕΡΕ)· σημειώνει ότι η ΕΕΕ και η ΕΡΕ έκριναν ότι περίπου το 23 % των εκτιμήσεων επιπτώσεων (ΕΕ), τις οποίες εξέτασαν το 2015, έχρηζαν βελτιώσεων στο ζήτημα των αρχών της επικουρικότητας ή της αναλογικότητας, ή και των δύο· παρατηρεί ότι το 2016 το ποσοστό των εκτιμήσεων επιπτώσεων που δεν κρίθηκαν ικανοποιητικές από την ΕΡΕ ήταν 15 %· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι τα ποσοστά αυτά έχουν μειωθεί σε σχέση με τα προηγούμενα έτη· υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή εξέτασε όλες τις σχετικές εκτιμήσεις επιπτώσεων με γνώμονα τις αναλύσεις της ΕΡΕ· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επισημαίνει ότι η εφαρμογή της δέσμης μέτρων όσον αφορά το θεματολόγιο για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου οδήγησε την Επιτροπή να αναπτύξει ισχυρότερα εσωτερικά μέσα και διαδικασίες που στόχο έχουν να προλαμβάνουν τις παραβιάσεις της αρχής της επικουρικότητας· υπογραμμίζει ότι οι εκτιμήσεις αντικτύπου αποτελούν βασικό μέσο που διασφαλίζει την τήρηση των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας και προάγει τη λογοδοσία· τονίζει, ειδικότερα, τον ρόλο της Επιτροπής Ρυθμιστικού Ελέγχου (ΕΡΕ) και επικροτεί το γεγονός ότι η επικουρικότητα και η αναλογικότητα αποτελούν πλέον μέρος του ποιοτικού ελέγχου που διενεργεί αυτή η επιτροπή· τονίζει, ωστόσο, ότι θα μπορούσε να ενισχυθεί περαιτέρω η ανεξαρτησία της Επιτροπής Ρυθμιστικού Ελέγχου· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επικροτεί το γεγονός ότι η Επιτροπή ενέκρινε τον Μάιο του 2015 μια νέα δέσμη μέτρων για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ εξυπηρετεί αποτελεσματικότερα το δημόσιο συμφέρον και εγγυάται με πιο ολοκληρωμένο τρόπο την τήρηση των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, γεγονός που με τη σειρά του θα συμβάλει στην επίτευξη υψηλότερου βαθμού διαφάνειας κατά τη διαδικασία λήψης αποφάσεων της ΕΕ· θεωρεί ότι το νέο πλαίσιο για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου θα πρέπει να αποτελεί εργαλείο προκειμένου η δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να συνάδει πλήρως με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας· τονίζει εντούτοις ότι αυτό, ενώ θα πρέπει να μεριμνά για τη διεξαγωγή αναλυτικών δοκιμών συμμόρφωσης με αυτές τις αρχές ώστε να δρα η Ευρωπαϊκή Ένωση μόνο εκεί που μπορεί να προσδίδει προστιθέμενη αξία, δεν θα πρέπει να προκαλεί περιττές καθυστερήσεις στην έκδοση των σχετικών νομοθετικών ρυθμίσεων· |
| --- | --- |

14.

| 15. | χαιρετίζει τη δημοσίευση από την Επιτροπή, στις 24 Οκτωβρίου 2017, της ανακοίνωσης με τίτλο «Ολοκλήρωση του θεματολογίου για τη βελτίωση της νομοθεσίας: Καλύτερες λύσεις για καλύτερα αποτελέσματα», στην οποία η Επιτροπή παρουσιάζει τις προσπάθειές της για ενίσχυση της διαφάνειας, της νομιμότητας και της λογοδοσίας στις εργασίες της όσον αφορά τη βελτίωση της νομοθεσίας, ιδίως όσον αφορά τη διαδικασία διαβούλευσης και τις δυνατότητες των ενδιαφερόμενων μερών να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους στις προτάσεις της· |
| --- | --- |

15.

| 16. | επικροτεί το γεγονός ότι η Επιτροπή εισήγαγε το 2015 νέους μηχανισμούς διαβούλευσης και ανατροφοδότησης για νέες πρωτοβουλίες πολιτικής· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι να εξηγείται επαρκώς η ανάγκη για νομοθετικές πρωτοβουλίες και τον αντίκτυπό τους σε όλους τους σημαντικούς τομείς (οικονομικό, περιβαλλοντικό, κοινωνικό), με σκοπό να τηρούνται οι αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας· |
| --- | --- |

17.

| 18. | στηρίζει τη δέσμευση της Επιτροπής να πραγματοποιεί αξιολογήσεις πριν προβεί στην εξέταση ενδεχόμενων νομοθετικών αλλαγών· θεωρεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι αρχές των κρατών μελών θα πρέπει να συνεργάζονται στενά για να διασφαλίζουν καλύτερη παρακολούθηση, μέτρηση και αξιολόγηση του πραγματικού αντικτύπου της νομοθεσίας της ΕΕ στους πολίτες, την οικονομία, την κοινωνική διάρθρωση και το περιβάλλον· |
| --- | --- |

18.

| 19. | χαιρετίζει το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή υπέγραψαν το 2016 μία νέα διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου· υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή δεσμεύεται να υποδεικνύει στις αιτιολογικές της εκθέσεις τον τρόπο με τον οποίο οι προτάσεις της δικαιολογούνται υπό το πρίσμα των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας· επικροτεί το γεγονός ότι, μέσω της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου, η Επιτροπή δεσμεύεται να θέτει στη διάθεση των εθνικών κοινοβουλίων τις εκτιμήσεις επιπτώσεων των νομοθετικών και μη νομοθετικών προτάσεών της· υπενθυμίζει ότι στην εν λόγω συμφωνία τονίζεται επίσης η ανάγκη για περισσότερη διαφάνεια στη νομοθετική διαδικασία και ότι οι πληροφορίες που παρέχονται στα εθνικά κοινοβούλια πρέπει να τα διευκολύνουν να κάνουν πλήρη χρήση των προνομίων τους δυνάμει των Συνθηκών· |
| --- | --- |

19.

| 20. | καλεί τα εθνικά κοινοβούλια να δηλώνουν με σαφήνεια, ήδη από την αρχή, ότι το υπόμνημά τους αποτελεί αιτιολογημένη γνώμη βάσει του πρωτοκόλλου αριθ. 2 των Συνθηκών, και να επισημαίνουν σαφώς τη νομοθετική πρόταση ή τις νομοθετικές προτάσεις στις οποίες αναφέρεται, να καταδεικνύουν σαφώς τους λόγους για τους οποίους κρίνουν ότι η πρόταση παραβιάζει την αρχή της επικουρικότητας, να επισυνάπτουν μια σύντομη περίληψη της σχετικής επιχειρηματολογίας, και να τηρούν την προθεσμία των οκτώ εβδομάδων από την ημερομηνία διαβίβασης του εκάστοτε σχεδίου νομοθετικής πράξης· σημειώνει ότι με τον τρόπο αυτό θα διευκολυνθεί η έγκαιρη και επαρκής ανάλυση των αιτιολογημένων γνωμών από όλα τα αρμόδια θεσμικά όργανα· |
| --- | --- |

20.

| 21. | πιστεύει ότι, μετά την έγκριση της Συνθήκης της Λισαβόνας, η συμμετοχή των εθνικών κοινοβουλίων στη νομοθετική διαδικασία της ΕΕ έχει αναπτυχθεί σημαντικά μέσω, για παράδειγμα, των επαφών τους με άλλα εθνικά κοινοβούλια· προτρέπει τα εθνικά κοινοβούλια να συνεχίσουν και να ενισχύσουν τις διακοινοβουλευτικές επαφές, και σε διμερή βάση, ως μέσο για την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών, και να το πράξουν στο πλαίσιο ενός δημοκρατικού ευρωπαϊκού οράματος εκεί όπου η Ένωση μπορεί να προσδώσει προστιθέμενη αξία, επιδεικνύοντας πνεύμα αλληλεγγύης, με βάση τις αρχές του κράτους δικαίου και της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων· υπογραμμίζει ότι με τις επαφές αυτές μπορεί να διευκολύνεται η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Κοινοβούλιο διαδραματίζει ολοένα συχνότερα και τακτικότερα ρόλο συνομιλητή με τα εθνικά κοινοβούλια και διαμεσολαβητή μεταξύ τους όσον αφορά τους μηχανισμούς της επικουρικότητας και της αναλογικότητας· θεωρεί ότι η ενίσχυση του διαλόγου με τα εθνικά κοινοβούλια σε πολιτικό επίπεδο θα μπορούσε να αποτελέσει ένα μέσο για τον εξορθολογισμό των ελέγχων της επικουρικότητας και της αναλογικότητας μέσω της καλύτερης εξέτασης της ουσίας των νομοθετικών προτάσεων· |
| --- | --- |

22.

| 23. | εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι, το 2016, 14 σώματα από 11 εθνικά κοινοβούλια υπέβαλαν αιτιολογημένες γνώμες όσον αφορά την πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγίας 96/71/ΕΚ της 16ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (COM(2016)0128), επιτυγχάνοντας έτσι το όριο του ενός τρίτου των ψήφων που απαιτείται από το άρθρο 7 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 2 των Συνθηκών προκειμένου να ενεργοποιηθεί η επονομαζόμενη διαδικασία της «κίτρινης κάρτας»· υπενθυμίζει ότι τα επιχειρήματα που διατύπωσαν τα εθνικά κοινοβούλια αποτέλεσαν αντικείμενο εκτεταμένων συζητήσεων στο Κοινοβούλιο με την Επιτροπή· επισημαίνει ότι η Επιτροπή δεσμεύτηκε με τα εθνικά κοινοβούλια στο πλαίσιο της COSAC· σημειώνει ότι η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση στην οποία διατύπωσε εκτεταμένα επιχειρήματα υπέρ της διατήρησης της πρότασης (5)· θεωρεί ότι, παρά τις ανησυχίες που εκφράστηκαν από ορισμένα εθνικά κοινοβούλια, η Επιτροπή, με τα επιχειρήματα που διατυπώνει σε αυτήν, συμμορφώνεται με την υποχρέωσή της να αιτιολογήσει την απόφασή της· |
| --- | --- |

23.

| 24. | σημειώνει ότι, σε σχέση με την προαναφερθείσα πρόταση της Επιτροπής, επτά εθνικά κοινοβούλια απέστειλαν, στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου, γνώμες οι οποίες έκριναν την πρόταση συμβατή με την αρχή της επικουρικότητας· παρατηρεί ότι η ομάδα εμπειρογνωμόνων για την επικουρικότητα της Επιτροπής των Περιφερειών υποστήριξε ότι ο στόχος της πρότασης θα μπορούσε να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

24.

| 25. | υπενθυμίζει ότι η διαδικασία της «κίτρινης κάρτας»έχει ενεργοποιηθεί δύο φορές στο παρελθόν (μία το 2012 και μία το 2013), γεγονός που, σε συνδυασμό με τη νέα αυτή διαδικασία της «κίτρινης κάρτας», αποδεικνύει ότι το σύστημα λειτουργεί και ότι τα εθνικά κοινοβούλια, εφόσον το επιθυμούν, μπορούν εύκολα και εγκαίρως να συμμετέχουν στο διάλογο για την επικουρικότητα· θεωρεί σε κάθε περίπτωση ότι η μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση όσον αφορά τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων και την καλύτερη συνεργασία μεταξύ τους θα μπορούσε να ενισχύσει τον εκ των προτέρων έλεγχο της εφαρμογής της αρχής της επικουρικότητας· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 7 του πρωτοκόλλου αριθ. 2 των Συνθηκών, τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα οφείλουν να λαμβάνουν υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που εκδίδουν τα εθνικά κοινοβούλια ή κάποιο σώμα ενός εθνικού κοινοβουλίου· σημειώνει ότι ορισμένα εθνικά κοινοβούλια έχουν στο παρελθόν εκφράσει την απογοήτευσή τους για τις απαντήσεις που έδωσε η Επιτροπή σε περιπτώσεις στις οποίες ενεργοποιήθηκε διαδικασία «κίτρινης κάρτας»· παρατηρεί ωστόσο ότι η Επιτροπή έχει θέσει σε εφαρμογή διαδικασίες που διασφαλίζουν ότι δίδονται, με ουσιαστικό και πολιτικό περιεχόμενο και σε εύθετο χρόνο, απαντήσεις στις ανησυχίες που εκφράζουν τα εθνικά κοινοβούλια· καλεί την Επιτροπή να διαβιβάζει συστηματικά στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τις απαντήσεις της στις αιτιολογημένες γνώμες· |
| --- | --- |

26.

| 27. | λαμβάνει υπόψη του τις αλλαγές που προτείνονται από ορισμένα εθνικά κοινοβούλια όσον αφορά τη διαδικασία ελέγχου της επικουρικότητας· εκφράζει την ικανοποίησή του για το συμπέρασμα στο οποίο κατέληξε η COSAC, σύμφωνα με το οποίο οποιαδήποτε βελτίωση της διαδικασίας ελέγχου της επικουρικότητας δεν θα πρέπει να έχει ως συνέπεια την τροποποίηση της Συνθήκης· σημειώνει ότι η παράταση της προθεσμίας των οκτώ εβδομάδων εντός της οποίας τα εθνικά κοινοβούλια δύνανται να εκδώσουν αιτιολογημένη γνώμη θα απαιτούσε τροποποίηση των Συνθηκών ή των πρωτοκόλλων τους· υπενθυμίζει το πλαίσιο της επιστολής της 1ης Δεκεμβρίου 2009 σχετικά με τις πρακτικές ρυθμίσεις εφαρμογής του μηχανισμού ελέγχου της επικουρικότητας που διαβίβασαν ο Πρόεδρος και ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής στους Προέδρους των εθνικών κοινοβουλίων, στην οποία η Επιτροπή αναφέρει ότι, προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι θερινές διακοπές στα εθνικά κοινοβούλια, ο μήνας Αύγουστος δεν πρέπει να συνυπολογίζεται κατά τον καθορισμό της προθεσμίας που αναφέρεται στο πρωτόκολλο αριθ. 2· υπενθυμίζει την πρόταση που έγινε από ορισμένα εθνικά κοινοβούλια, σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να εξετάσει το ενδεχόμενο να εξαιρούνται από τον υπολογισμό της προθεσμίας των οκτώ εβδομάδων οι διακοπές των εργασιών των εθνικών κοινοβουλίων τον Δεκέμβριο· |
| --- | --- |

27.

| 28. | τονίζει ότι για την έγκριση νομικών πράξεων απαιτείται η σύμφωνη γνώμη ευρείας πλειοψηφίας του Συμβουλίου, περιλαμβανομένων των αρμόδιων υπουργών όλων των κρατών μελών, οι οποίοι πρέπει να λογοδοτούν ενώπιον των εθνικών τους κοινοβουλίων· |
| --- | --- |

28.

| 29. | επισημαίνει ότι ήδη υφίσταται μια σειρά από μέσα που διευκολύνουν τα εθνικά κοινοβούλια και τους πολίτες να συμμετάσχουν σε κάθε στάδιο της νομοθετικής διαδικασίας, τα οποία διασφαλίζουν τον έλεγχο της τήρησης των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας· υποστηρίζει, ως εκ τούτου, ότι πρέπει να αξιοποιούνται πλήρως τα μέσα αυτά, ενώ πρέπει να αποφεύγεται, όπου είναι δυνατόν, η δημιουργία ακόμη πιο περίπλοκων διοικητικών δομών και χρονοβόρων διαδικασιών, σε μια περίοδο κατά την οποία η ΕΕ επιδιώκει να γίνει καλύτερα κατανοητή από τους πολίτες της, πάντα σε πλαίσιο σεβασμού και προστασίας των δικαιωμάτων και των συμφερόντων τους· καλεί τα κράτη μέλη να οργανώσουν ενημερωτικές εκστρατείες και σχετικά σεμινάρια, για να πληροφορήσουν τους πολίτες σχετικά με τις δυνατότητές τους να συμμετέχουν σε κάθε στάδιο της νομοθετικής διαδικασίας· |
| --- | --- |

29.

| 30. | επισημαίνει ότι η νομοθεσία πρέπει να είναι περιεκτική και σαφής ώστε να δίνει τη δυνατότητα στα ενδιαφερόμενα μέρη να κατανοούν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους, να περιλαμβάνει τις δέουσες απαιτήσεις σχετικά με την υποβολή εκθέσεων, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση, να αποτρέπει το δυσανάλογο κόστος και να μπορεί να εφαρμοστεί εύκολα στην πράξη· |
| --- | --- |

30.

| 31. | τονίζει τη σημασία που έχει να προωθηθεί η πρόσβαση στις εκτιμήσεις επιπτώσεων και στους χάρτες πορείας που έχει εκπονήσει η Επιτροπή, για τη συμμετοχή σε δημόσιες διαβουλεύσεις και/ή σε διαβουλεύσεις με ενδιαφερόμενα μέρη που διοργανώνει η Επιτροπή και/ή το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και για την υποβολή προτάσεων στο πλαίσιο της πλατφόρμας REFIT «Βοηθήστε μας να μειώσουμε τον φόρτο: Προτάσεις»· σημειώνει, στο πλαίσιο αυτό, την ομαλή λειτουργία του ιστότοπου και του προγράμματος ελέγχου της αποτελεσματικής και αποδοτικής ρύθμισης της νομοθεσίας (REFIT), το οποίο τέθηκε σε ισχύ το 2016· |
| --- | --- |

31.

| 32. | υπενθυμίζει την ανάγκη να ενισχυθούν οι υφιστάμενες μορφές συνεργασίας και να καθιερωθούν επιλογές βελτίωσης της πλατφόρμας IPEX με σκοπό την ευαισθητοποίηση των εθνικών κοινοβουλίων όσον αφορά τον ρόλο τους στους ελέγχους της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, την παροχή βοήθειας ώστε να επεξεργάζονται καλύτερα τις πληροφορίες που λαμβάνουν μέσω του συστήματος έγκαιρης προειδοποίησης, και τη βελτίωση της συνεργασίας και του συντονισμού τους· προτρέπει τα εθνικά κοινοβούλια να γνωμοδοτούν επί των προτάσεων της Επιτροπής, οι οποίες είναι όλες ανά πάσα στιγμή διαθέσιμες για διαβούλευση στην εσωτερική βάση δεδομένων CONNECT· υπενθυμίζει ότι όλα τα στοιχεία είναι διαθέσιμα στην πλατφόρμα REGPEX· |
| --- | --- |

32.

| 33. | προτρέπει τα εθνικά και τα περιφερειακά κοινοβούλια να αναπτύξουν περαιτέρω τις σχέσεις τους με την Επιτροπή των Περιφερειών, η οποία διαθέτει μια ομάδα δώδεκα εμπειρογνωμόνων οι οποίοι εξετάζουν νομοθετικές προτάσεις υπό το πρίσμα των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας· |
| --- | --- |

33.

| 34. | επιδοκιμάζει το ενδιαφέρον που επιδεικνύουν ορισμένα εθνικά κοινοβούλια να διαδραματίσουν πιο θετικό και προορατικό ρόλο στις ευρωπαϊκές υποθέσεις μέσω της χρήσης της διαδικασίας της «πράσινης κάρτας»· παρατηρεί ότι τα εθνικά κοινοβούλια έχουν διαφορετικές απόψεις όσον αφορά τους όρους που διέπουν τη διαδικασία αυτή· θεωρεί ότι μια άτυπη διαδικασία με βάση τη διακοινοβουλευτική συνεργασία μπορεί να συμβάλει στην ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου με τα εθνικά κοινοβούλια· |
| --- | --- |

34.

| 35. | σημειώνει, λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω, ότι το 2015 είκοσι κοινοβουλευτικά σώματα συνυπέγραψαν ή υποστήριξαν την πρώτη πρωτοβουλία «πράσινης κάρτας»σχετικά με τη σπατάλη τροφίμων, και ότι τον Ιούλιο του 2016 εννέα κοινοβουλευτικά σώματα συνυπέγραψαν τη δεύτερη διαδικασία «πράσινης κάρτας», καλώντας την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πρόταση για την εφαρμογή αρχών εταιρικής κοινωνικής ευθύνης σε ευρωπαϊκό επίπεδο· παρατηρεί ότι ορισμένες από τις προτάσεις στο πλαίσιο της πρώτης πρωτοβουλίας «πράσινης κάρτας»αποτυπώθηκαν στη συνέχεια στην αναθεωρημένη δέσμη μέτρων για την κυκλική οικονομία που υιοθετήθηκε από την Επιτροπή το Δεκέμβριο του 2015· επισημαίνει, ως εκ τούτου, ότι τα εθνικά κοινοβούλια διαδραματίζουν ήδη εποικοδομητικό ρόλο στο θεσμικό πλαίσιο και ότι δεν συντρέχει λόγος να δημιουργηθούν αυτή τη στιγμή νέες θεσμικές και διοικητικές δομές οι οποίες θα καθιστούσαν την όλη διαδικασία ασκόπως περίπλοκη· |
| --- | --- |

35.

| 36. | επισημαίνει ότι το 2016 ορισμένα περιφερειακά κοινοβούλια κοινοποίησαν άμεσα στη Επιτροπή τις γνώμες τους σχετικά με ορισμένες προτάσεις της Επιτροπής· σημειώνει ότι η Επιτροπή, σε ορισμένες περιπτώσεις, έχει λάβει υπόψη της τις απόψεις αυτές· υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 6 του πρωτοκόλλου (αριθ. 2), εναπόκειται σε κάθε εθνικό κοινοβούλιο ή σώμα εθνικού κοινοβουλίου να πραγματοποιεί, κατά περίπτωση, διαβουλεύσεις με περιφερειακά κοινοβούλια που έχουν νομοθετικές εξουσίες· |
| --- | --- |

36.

| 37. | σημειώνει τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας που εκδόθηκε το 2015 και το 2016· υπογραμμίζει ότι το Δικαστήριο έχει αποφανθεί ότι η τήρηση της υποχρέωσης από τα νομοθετικά όργανα της Ένωσης να αιτιολογούν τις επιλογές τους όσον αφορά την αρχή της επικουρικότητας πρέπει να αξιολογείται όχι μόνο με βάση το κείμενο της αμφισβητούμενης πράξης αλλά και με βάση το πλαίσιό της και τις περιστάσεις της συγκεκριμένης υπόθεσης, και ότι οι παρεχόμενες πληροφορίες πρέπει να είναι επαρκείς και κατανοητές από τα εθνικά κοινοβούλια, τους πολίτες και τα δικαστήρια· επιπλέον τονίζει ότι, όσον αφορά την αρχή της αναλογικότητας, το Δικαστήριο απεφάνθη ότι τα νομοθετικά όργανα της Ένωσης πρέπει να διαθέτουν ευρεία διακριτική εξουσία σε τομείς που προϋποθέτουν επιλογές πολιτικού, οικονομικού και κοινωνικού χαρακτήρα και για τους οποίους καλούνται να προβούν σε σύνθετες εκτιμήσεις· |
| --- | --- |

37.

| 38. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

38.

---

(1)  ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0210.

(3)  ΕΕ C 58 της 15.2.2018, σ. 33.

(4)  http://ec.europa.eu/smart-regulation/refit/simplification/consultation/contributions_el.htm

(5)  Ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Ιουλίου 2016 για την πρόταση οδηγίας όσον αφορά την τροποποίηση της οδηγίας σχετικά με την απόσπαση εργαζομένων, ως προς την αρχή της επικουρικότητας, σύμφωνα με το πρωτόκολλο αριθ. 2 (COM(2016)0505).

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/100 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/100

---

P8_TA(2018)0174

Λευκορωσία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με τη Λευκορωσία (2018/2661(RSP))

(2019/C 390/12)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματα και συστάσεις του σχετικά με τη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματα και συστάσεις του σχετικά με τη Λευκορωσία,

| — | έχοντας υπόψη τις βουλευτικές εκλογές της 11ης Σεπτεμβρίου 2016, τις προεδρικές εκλογές της 11ης Οκτωβρίου 2015 και τις δημοτικές εκλογές της 18ης Φεβρουαρίου 2018 στη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις βουλευτικές εκλογές της 11ης Σεπτεμβρίου 2016, τις προεδρικές εκλογές της 11ης Οκτωβρίου 2015 και τις δημοτικές εκλογές της 18ης Φεβρουαρίου 2018 στη Λευκορωσία,

| — | έχοντας υπόψη την από 20ής Φεβρουαρίου 2018 δήλωση του εκπροσώπου της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) σχετικά με τις δημοτικές εκλογές της Λευκορωσίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 20ής Φεβρουαρίου 2018 δήλωση του εκπροσώπου της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ) σχετικά με τις δημοτικές εκλογές της Λευκορωσίας,

| — | έχοντας υπόψη την από 25ης Μαρτίου 2018 δήλωση του εκπροσώπου της ΑΠ/ΥΕ σχετικά με τις εξελίξεις κατά την προετοιμασία και κατά τη διάρκεια της Ημέρας Ελευθερίας στη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 25ης Μαρτίου 2018 δήλωση του εκπροσώπου της ΑΠ/ΥΕ σχετικά με τις εξελίξεις κατά την προετοιμασία και κατά τη διάρκεια της Ημέρας Ελευθερίας στη Λευκορωσία,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη Λευκορωσία, και ιδίως αυτά της 15ης Φεβρουαρίου 2016, για την άρση των κυρώσεων εις βάρος 170 ιδιωτών και τριών λευκορωσικών εταιρειών και για τον καθορισμό του πλαισίου για τον πολιτικό διάλογο και των προϋποθέσεων υπό τις οποίες οι σχέσεις ΕΕ-Λευκορωσίας θα μπορούσαν να εξελιχθούν πιο θετικά, ιδίως σε ό,τι αφορά τις δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με τη Λευκορωσία, και ιδίως αυτά της 15ης Φεβρουαρίου 2016, για την άρση των κυρώσεων εις βάρος 170 ιδιωτών και τριών λευκορωσικών εταιρειών και για τον καθορισμό του πλαισίου για τον πολιτικό διάλογο και των προϋποθέσεων υπό τις οποίες οι σχέσεις ΕΕ-Λευκορωσίας θα μπορούσαν να εξελιχθούν πιο θετικά, ιδίως σε ό,τι αφορά τις δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, της 24ης Νοεμβρίου 2017, καθώς και την έγκριση των 20 παραδοτέων για το 2020, που έχουν ως στόχο να φέρουν αποτελέσματα για τους πολίτες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της συνόδου κορυφής της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης, της 24ης Νοεμβρίου 2017, καθώς και την έγκριση των 20 παραδοτέων για το 2020, που έχουν ως στόχο να φέρουν αποτελέσματα για τους πολίτες,

| — | έχοντας υπόψη την επίσκεψη του Επιτρόπου Hahn στη Λευκορωσία τον Ιανουάριο του 2018 και τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις σχετικά με τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Λευκορωσίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την επίσκεψη του Επιτρόπου Hahn στη Λευκορωσία τον Ιανουάριο του 2018 και τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις σχετικά με τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Λευκορωσίας,

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων να παραταθούν για ένα χρόνο, έως τον Φεβρουάριο 2019, τα εναπομείναντα περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας, στα οποία περιλαμβάνονται το εμπάργκο όπλων, η απαγόρευση των εξαγωγών εμπορευμάτων με σκοπό την εσωτερική καταστολή, καθώς και η δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και η απαγόρευση εξόδου από τη χώρα εις βάρος τεσσάρων ατόμων που σχετίζονται με την ανεξιχνίαστη εξαφάνιση δύο πολιτικών της αντιπολίτευσης, ενός επιχειρηματία και ενός δημοσιογράφου, το 1999 και το 2000, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων να παραταθούν για ένα χρόνο, έως τον Φεβρουάριο 2019, τα εναπομείναντα περιοριστικά μέτρα κατά της Λευκορωσίας, στα οποία περιλαμβάνονται το εμπάργκο όπλων, η απαγόρευση των εξαγωγών εμπορευμάτων με σκοπό την εσωτερική καταστολή, καθώς και η δέσμευση περιουσιακών στοιχείων και η απαγόρευση εξόδου από τη χώρα εις βάρος τεσσάρων ατόμων που σχετίζονται με την ανεξιχνίαστη εξαφάνιση δύο πολιτικών της αντιπολίτευσης, ενός επιχειρηματία και ενός δημοσιογράφου, το 1999 και το 2000,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, καθώς και όλες τις συμβάσεις περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των οποίων η Λευκορωσία είναι συμβαλλόμενο μέρος, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, καθώς και όλες τις συμβάσεις περί ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των οποίων η Λευκορωσία είναι συμβαλλόμενο μέρος,

| — | έχοντας υπόψη την από 28ης Μαρτίου 2018 δήλωση του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την από 28ης Μαρτίου 2018 δήλωση του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τις προεδρικές εκλογές του 2015 και τις βουλευτικές εκλογές του 2016, πραγματοποιήθηκαν στη Λευκορωσία και δημοτικές εκλογές, στις 18 Φεβρουαρίου 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχετικές με την εκλογική νομοθεσία συστάσεις που έχουν διατυπώσει εδώ και καιρό το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΑΣΕ (ODIHR) και η Επιτροπή της Βενετίας δεν έχουν υλοποιηθεί ακόμη στη Λευκορωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ξένους διπλωμάτες και λευκορώσους παρατηρητές, το πρόβλημα αυτό επιβεβαιώθηκε εκ νέου κατά τις δημοτικές εκλογές του Φεβρουαρίου του 2018· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά τις προεδρικές εκλογές του 2015 και τις βουλευτικές εκλογές του 2016, πραγματοποιήθηκαν στη Λευκορωσία και δημοτικές εκλογές, στις 18 Φεβρουαρίου 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχετικές με την εκλογική νομοθεσία συστάσεις που έχουν διατυπώσει εδώ και καιρό το Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΑΣΕ (ODIHR) και η Επιτροπή της Βενετίας δεν έχουν υλοποιηθεί ακόμη στη Λευκορωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με ξένους διπλωμάτες και λευκορώσους παρατηρητές, το πρόβλημα αυτό επιβεβαιώθηκε εκ νέου κατά τις δημοτικές εκλογές του Φεβρουαρίου του 2018·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Φεβρουάριο του 2016, η ΕΕ ήρε, ως ένδειξη καλής θέλησης, τα περισσότερα από τα περιοριστικά μέτρα κατά αξιωματούχων και νομικών οντοτήτων της Λευκορωσίας, με στόχο να ενθαρρυνθεί η βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Φεβρουάριο του 2016, η ΕΕ ήρε, ως ένδειξη καλής θέλησης, τα περισσότερα από τα περιοριστικά μέτρα κατά αξιωματούχων και νομικών οντοτήτων της Λευκορωσίας, με στόχο να ενθαρρυνθεί η βελτίωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στη Λευκορωσία·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει τονίσει κατ’ επανάληψη ότι ο σεβασμός των θεμελιωδών ελευθεριών, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελεί σαφή προϋπόθεση για τη βελτίωση και την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λευκορωσίας· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι η κατάσταση στη χώρα εξακολουθεί να προκαλεί ανησυχία, δεδομένου ότι παρατηρούνται, εν προκειμένω, μόνον πολύ περιορισμένα και διστακτικά βήματα προόδου· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει τονίσει κατ’ επανάληψη ότι ο σεβασμός των θεμελιωδών ελευθεριών, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αποτελεί σαφή προϋπόθεση για τη βελτίωση και την περαιτέρω ανάπτυξη των σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λευκορωσίας· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι η κατάσταση στη χώρα εξακολουθεί να προκαλεί ανησυχία, δεδομένου ότι παρατηρούνται, εν προκειμένω, μόνον πολύ περιορισμένα και διστακτικά βήματα προόδου·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολυαναμενόμενες συνταγματικές και νομοθετικές μεταρρυθμίσεις, που θα επέτρεπαν να δημιουργηθεί μια πραγματική δημοκρατία, καθυστερούν· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολυαναμενόμενες συνταγματικές και νομοθετικές μεταρρυθμίσεις, που θα επέτρεπαν να δημιουργηθεί μια πραγματική δημοκρατία, καθυστερούν·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει επιχειρηθεί ακόμη η μεταρρύθμιση της εκλογικής διαδικασίας και, όπως κατέδειξαν οι δημοτικές εκλογές του Φεβρουαρίου του 2018, εξακολουθούν να σημειώνονται πολλές σοβαρές ελλείψεις και διαδικαστικές ανωμαλίες, μεταξύ άλλων ένα περιοριστικό νομικό πλαίσιο για τα πολιτικά δικαιώματα σε όλα τα στάδια των προεκλογικών εκστρατειών, καθώς και προβλήματα στην παρακολούθηση, τη διαδικασία ψηφοφορίας και την καταμέτρηση των ψήφων· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 1994 και μετά δεν έχουν διεξαχθεί ελεύθερες και δίκαιες εκλογές στη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχει επιχειρηθεί ακόμη η μεταρρύθμιση της εκλογικής διαδικασίας και, όπως κατέδειξαν οι δημοτικές εκλογές του Φεβρουαρίου του 2018, εξακολουθούν να σημειώνονται πολλές σοβαρές ελλείψεις και διαδικαστικές ανωμαλίες, μεταξύ άλλων ένα περιοριστικό νομικό πλαίσιο για τα πολιτικά δικαιώματα σε όλα τα στάδια των προεκλογικών εκστρατειών, καθώς και προβλήματα στην παρακολούθηση, τη διαδικασία ψηφοφορίας και την καταμέτρηση των ψήφων· λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 1994 και μετά δεν έχουν διεξαχθεί ελεύθερες και δίκαιες εκλογές στη Λευκορωσία·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν εκλήθησαν διεθνείς παρατηρητές για να παρακολουθήσουν τις δημοτικές εκλογές, ενώ οι λευκορώσοι παρατηρητές, από την πλευρά τους, συγκέντρωσαν απτές αποδείξεις μαζικών προσπαθειών σε εθνικό επίπεδο για τη διόγκωση του ποσοστού συμμετοχής, καθώς και περιστατικών πολλαπλής ψήφου (πρακτική «καρουζέλ»), τα οποία σημειώθηκαν για πρώτη φορά εδώ και αρκετά χρόνια· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν εκλήθησαν διεθνείς παρατηρητές για να παρακολουθήσουν τις δημοτικές εκλογές, ενώ οι λευκορώσοι παρατηρητές, από την πλευρά τους, συγκέντρωσαν απτές αποδείξεις μαζικών προσπαθειών σε εθνικό επίπεδο για τη διόγκωση του ποσοστού συμμετοχής, καθώς και περιστατικών πολλαπλής ψήφου (πρακτική «καρουζέλ»), τα οποία σημειώθηκαν για πρώτη φορά εδώ και αρκετά χρόνια·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι συνεχίζονται οι δραστηριότητες εκφοβισμού, στις οποίες περιλαμβάνονται πολλά κρούσματα κράτησης ανεξάρτητων ακτιβιστών της αντιπολίτευσης, πολιτικών και δημοσιογράφων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για άλλη μια φορά, εξέχοντα μέλη της αντιπολίτευσης και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας είτε παρεμποδίστηκαν να συμμετάσχουν είτε συνελήφθησαν πριν ή κατά τη διάρκεια της άνευ αδείας διαδήλωσης που πραγματοποιήθηκε στο Μινσκ, στις 25 Μαρτίου 2018, για τον εορτασμό της 100ης επετείου από την ανακήρυξη της ανεξαρτησίας της Λευκορωσίας, παρόλο που στη συνέχεια οι περισσότεροι αφέθηκαν ελεύθεροι χωρίς να τους απαγγελθεί κατηγορία· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι συνεχίζονται οι δραστηριότητες εκφοβισμού, στις οποίες περιλαμβάνονται πολλά κρούσματα κράτησης ανεξάρτητων ακτιβιστών της αντιπολίτευσης, πολιτικών και δημοσιογράφων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, για άλλη μια φορά, εξέχοντα μέλη της αντιπολίτευσης και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας είτε παρεμποδίστηκαν να συμμετάσχουν είτε συνελήφθησαν πριν ή κατά τη διάρκεια της άνευ αδείας διαδήλωσης που πραγματοποιήθηκε στο Μινσκ, στις 25 Μαρτίου 2018, για τον εορτασμό της 100ης επετείου από την ανακήρυξη της ανεξαρτησίας της Λευκορωσίας, παρόλο που στη συνέχεια οι περισσότεροι αφέθηκαν ελεύθεροι χωρίς να τους απαγγελθεί κατηγορία·

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δύο πολιτικοί κρατούμενοι, ο Mikhail Zhamchuzhny και ο Dzmitry Paliyenka, παραμένουν υπό κράτηση· |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δύο πολιτικοί κρατούμενοι, ο Mikhail Zhamchuzhny και ο Dzmitry Paliyenka, παραμένουν υπό κράτηση·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποστηρίζει εδώ και χρόνια την κοινωνία των πολιτών της Λευκορωσίας, καθώς, μεταξύ άλλων πρωτοβουλιών, απένειμε το βραβείο Ζαχάρωφ στη Λευκορωσική Ένωση Δημοσιογράφων το 2004 και στον Alaksandr Milinkievich το 2006· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποστηρίζει εδώ και χρόνια την κοινωνία των πολιτών της Λευκορωσίας, καθώς, μεταξύ άλλων πρωτοβουλιών, απένειμε το βραβείο Ζαχάρωφ στη Λευκορωσική Ένωση Δημοσιογράφων το 2004 και στον Alaksandr Milinkievich το 2006·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκδηλώσεις της Ημέρας Ελευθερίας το 2018 καταδεικνύουν για πολλοστή φορά ότι η κυβέρνηση της Λευκορωσίας δεν έχει καμία πρόθεση να εγκαταλείψει την πολιτική της συνήθεια να καταστέλλει σε μαζική κλίμακα τα δικαιώματα που οι πολίτες επιχειρούν να ασκήσουν, τα οποία προβλέπονται από το Σύνταγμα και τις διεθνείς συνθήκες· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκδηλώσεις της Ημέρας Ελευθερίας το 2018 καταδεικνύουν για πολλοστή φορά ότι η κυβέρνηση της Λευκορωσίας δεν έχει καμία πρόθεση να εγκαταλείψει την πολιτική της συνήθεια να καταστέλλει σε μαζική κλίμακα τα δικαιώματα που οι πολίτες επιχειρούν να ασκήσουν, τα οποία προβλέπονται από το Σύνταγμα και τις διεθνείς συνθήκες·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 24 Ιανουαρίου 2018 το Υπουργείο Πληροφόρησης μπλόκαρε αυθαίρετα την πρόσβαση στην κορυφαία ανεξάρτητη ειδησεογραφική ιστοσελίδα Charter97.org στην επικράτεια της Λευκορωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ασκηθεί ποινική δίωξη εις βάρος ανεξάρτητων μπλόγκερ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενδεχόμενη έγκριση του σχεδίου τροποποίησης του νόμου για τα μέσα ενημέρωσης συνιστά μια νέα και σημαντική απειλή για την ελευθερία έκφρασης στη χώρα· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 24 Ιανουαρίου 2018 το Υπουργείο Πληροφόρησης μπλόκαρε αυθαίρετα την πρόσβαση στην κορυφαία ανεξάρτητη ειδησεογραφική ιστοσελίδα Charter97.org στην επικράτεια της Λευκορωσίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει ασκηθεί ποινική δίωξη εις βάρος ανεξάρτητων μπλόγκερ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενδεχόμενη έγκριση του σχεδίου τροποποίησης του νόμου για τα μέσα ενημέρωσης συνιστά μια νέα και σημαντική απειλή για την ελευθερία έκφρασης στη χώρα·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 25 Οκτωβρίου 2016 η Λευκορωσία υιοθέτησε το πρώτο εθνικό σχέδιο δράσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που εγκρίθηκε με ψήφισμα του Υπουργικού Συμβουλίου της χώρας, το οποίο καθορίζει τα βασικά μέτρα για την εφαρμογή των δεσμεύσεων της χώρας στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 25 Οκτωβρίου 2016 η Λευκορωσία υιοθέτησε το πρώτο εθνικό σχέδιο δράσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα, που εγκρίθηκε με ψήφισμα του Υπουργικού Συμβουλίου της χώρας, το οποίο καθορίζει τα βασικά μέτρα για την εφαρμογή των δεσμεύσεων της χώρας στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λευκορωσία είναι η μόνη χώρα της Ευρώπης που εξακολουθεί να εφαρμόζει τη θανατική ποινή· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ειδικός Εισηγητής του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία παρατήρησε ότι η θανατική ποινή στη Λευκορωσία μπορεί να θεωρηθεί άκρως αμφισβητήσιμη, δεδομένου ότι το σύστημα απονομής δικαιοσύνης δεν είναι ανεξάρτητο και δεν εφαρμόζεται η αρχή της δίκαιης δίκης· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λευκορωσία είναι η μόνη χώρα της Ευρώπης που εξακολουθεί να εφαρμόζει τη θανατική ποινή· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ειδικός Εισηγητής του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία παρατήρησε ότι η θανατική ποινή στη Λευκορωσία μπορεί να θεωρηθεί άκρως αμφισβητήσιμη, δεδομένου ότι το σύστημα απονομής δικαιοσύνης δεν είναι ανεξάρτητο και δεν εφαρμόζεται η αρχή της δίκαιης δίκης·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Λευκορωσία διαπραγματεύονται επί του παρόντος για τις εξατομικευμένες προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης, της οποίας οι κύριοι τομείς ενδιαφέροντος περιλαμβάνουν την οικονομική ανάπτυξη και τον εκσυγχρονισμό, την ενίσχυση των θεσμών και τη χρηστή διακυβέρνηση, τη συνδεσιμότητα και τις διαπροσωπικές επαφές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Λευκορωσίας έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι επιδιώκει την εξομάλυνση των σχέσεων με την ΕΕ, την άρση των υπόλοιπων κυρώσεων και την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η πρόοδος στον τομέα αυτό εξαρτάται κατ’ ανάγκην από το κατά πόσο η Λευκορωσία θα επιδείξει πολιτική βούληση και δέσμευση για την επικράτηση των δημοκρατικών αξιών, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών ελευθεριών· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Λευκορωσία διαπραγματεύονται επί του παρόντος για τις εξατομικευμένες προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης, της οποίας οι κύριοι τομείς ενδιαφέροντος περιλαμβάνουν την οικονομική ανάπτυξη και τον εκσυγχρονισμό, την ενίσχυση των θεσμών και τη χρηστή διακυβέρνηση, τη συνδεσιμότητα και τις διαπροσωπικές επαφές· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Λευκορωσίας έχει επανειλημμένα δηλώσει ότι επιδιώκει την εξομάλυνση των σχέσεων με την ΕΕ, την άρση των υπόλοιπων κυρώσεων και την ελευθέρωση του καθεστώτος των θεωρήσεων· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι η πρόοδος στον τομέα αυτό εξαρτάται κατ’ ανάγκην από το κατά πόσο η Λευκορωσία θα επιδείξει πολιτική βούληση και δέσμευση για την επικράτηση των δημοκρατικών αξιών, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών ελευθεριών·

| 1. | τάσσεται υπέρ της ανάπτυξης των σχέσεων της ΕΕ με τη Λευκορωσία, με κριτικό πνεύμα, υπό την προϋπόθεση ότι η χώρα θα αναλάβει συγκεκριμένες δράσεις με στόχο τον εκδημοκρατισμό και ότι οι αρχές της Λευκορωσίας θα σέβονται πλήρως τις θεμελιώδεις ελευθερίες και τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

1.

| 2. | σημειώνει με απογοήτευση το γεγονός ότι δεν εφαρμόστηκαν, παρά τις προηγούμενες εκκλήσεις, οι συστάσεις του ΟΑΣΕ/ODIHR και της Επιτροπής της Βενετίας μετά τις προεδρικές εκλογές του 2015 και τις βουλευτικές εκλογές του 2016, παρόλο που έπρεπε να υλοποιηθούν πριν από τις δημοτικές εκλογές του 2018· καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να ξαναρχίσουν, χωρίς καθυστέρηση, να εργάζονται για μια συνολική εκλογική μεταρρύθμιση στο πλαίσιο της ευρύτερης διαδικασίας εκδημοκρατισμού και σε συνεργασία με διεθνείς εταίρους· |
| --- | --- |

2.

| 3. | εκφράζει τη λύπη του για την παρενόχληση των δημοσιογράφων και των ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης στη Λευκορωσία κατά την παρακολούθηση των δημοτικών εκλογών, μεταξύ άλλων για την παράνομη απομάκρυνση από εκλογικό κέντρο και τη βάναυση μεταχείριση προς τον δημοσιογράφο του Belsat TV Andrus Kozel, και για το κλείσιμο της ειδησεογραφικής ιστοσελίδας Charter97· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί τις αρχές της Λευκορωσίας να προβούν σε άμεση και άνευ όρων άρση των μέτρων που επιβλήθηκαν στην κορυφαία ανεξάρτητη ειδησεογραφική ιστοσελίδα Charter97.org, να αποσύρουν τις τροποποιήσεις του νόμου για τα μέσα ενημέρωσης, οι οποίες, αν εγκριθούν, θα θέσουν σε κίνδυνο την ελευθερία της έκφρασης, και να παύσουν την ποινική δίωξη των ανεξάρτητων μπλόγκερ που ασκούσαν το δικαίωμα τους να εκφράζονται ελεύθερα· |
| --- | --- |

4.

| 5. | σημειώνει ότι ο αριθμός των εκπροσώπων της δημοκρατικής αντιπολίτευσης στα εκλογικά κέντρα σε επίπεδο εκλογικών περιφερειών ήταν δυσανάλογα χαμηλός σε σχέση με τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει την απογοήτευσή του για την επανειλημμένη απόρριψη των αιτήσεων καταχώρησης από κόμματα της δημοκρατικής αντιπολίτευσης· ζητεί την άρση των περιορισμών και την απλούστευση των διαδικασιών για την καταχώρηση πολιτικών κομμάτων στη Λευκορωσία· τονίζει ότι πρέπει να επιτραπεί σε όλα τα πολιτικά κόμματα να ασκούν χωρίς περιορισμούς πολιτικές δραστηριότητες, ιδίως κατά τη διάρκεια των προεκλογικών εκστρατειών· ζητεί την κατάργηση του άρθρου 193/1 του Ποινικού Κώδικα της Λευκορωσίας, το οποίο επιβάλλει κυρώσεις για τη συμμετοχή σε δραστηριότητες μη καταχωρημένων οργανισμών· |
| --- | --- |

6.

| 7. | εκφράζει τη λύπη του για τη δυσανάλογη αντίδραση των αρχών της Λευκορωσίας στις προσπάθειες των ακτιβιστών της αντιπολίτευσης να διοργανώσουν χωρίς άδεια διαδήλωση για τον εορτασμό της Ημέρας Ελευθερίας στις 25 Μαρτίου 2018, γεγονός που οδήγησε σε δεκάδες συλλήψεις, μεταξύ άλλων, ηγετών της αντιπολίτευσης και των Mikalai Statkevich και Uladzimir Niakliaev, πρώην υποψηφίων στις προεδρικές εκλογές· επαναλαμβάνει ότι η ελευθερία του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι αποτελεί θεμελιώδες ανθρώπινο δικαίωμα· τονίζει ότι οποιαδήποτε σοβαρή οπισθοδρόμηση σε ό,τι αφορά τη δημοκρατία και το σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών, περιλαμβανομένων των περαιτέρω συλλήψεων πολιτικών κρατουμένων, θα πρέπει σε κάθε περίπτωση να επιφέρει σαφή αντίδραση από πλευράς της ΕΕ στο πλαίσιο των σχέσεών της με τη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

7.

| 8. | απευθύνει έντονη έκκληση για την απελευθέρωση των Mikhail Zhamchuzhny και Dzmitry Paliyenka, δύο ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών που κρατούνται για πολιτικούς λόγους, καθώς και για την επανένταξη όλων των πρώην πολιτικών κρατουμένων και την αποκατάσταση των ατομικών και πολιτικών δικαιωμάτων τους· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επαναλαμβάνει την έκκλησή του προς τις αρχές της Λευκορωσίας να εξασφαλίζουν, σε όλες τις περιπτώσεις, τον σεβασμό των δημοκρατικών αρχών, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών, σύμφωνα με την Οικουμενική Διακήρυξη των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και τις διεθνείς και περιφερειακές πράξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχει κυρώσει η Λευκορωσία· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επισημαίνει ότι ο σεβασμός των θεμελιωδών ελευθεριών αποτελεί βασικό στοιχείο κάθε υγιούς δημοκρατίας· προτρέπει τις αρχές της Λευκορωσίας να συμμετάσχουν σε εποικοδομητικό και ανοικτό διάλογο με τη δημοκρατική αντιπολίτευση και με οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να δοθούν εγγυήσεις για τις ελευθερίες και τα δικαιώματα των πολιτών, ιδίως για το δικαίωμα του συνεταιρίζεσθαι, το δικαίωμα της ειρηνικής συνάθροισης και της έκφρασης, καθώς και για να διασφαλιστεί η δημιουργία ενός πλαισίου για τη λειτουργία ελεύθερων και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | παροτρύνει τη Λευκορωσία να συνταχθεί με το παγκόσμιο μορατόριουμ στην εκτέλεση της θανατικής ποινής ως πρώτο βήμα για τη μόνιμη κατάργησή της· υπενθυμίζει ότι η θανατική ποινή αποτελεί απάνθρωπη και ταπεινωτική μεταχείριση, δεν έχει αποδειχθεί ότι λειτουργεί αποτρεπτικά, και καθιστά τα δικαστικά σφάλματα ανεπανόρθωτα· σημειώνει με λύπη ότι το 2018 τα δικαστήρια εξέδωσαν νέες αποφάσεις θανατικής ποινής· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να συνεχίσουν να στηρίζουν οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών στη Λευκορωσία και στο εξωτερικό· τονίζει, εν προκειμένω, την ανάγκη να υποστηριχθούν όλες οι ανεξάρτητες πηγές πληροφοριών για την κοινωνία της Λευκορωσίας, συμπεριλαμβανομένων των μέσων ενημέρωσης που εκπέμπουν στη λευκορωσική γλώσσα, και από το εξωτερικό· |
| --- | --- |

12.

| 13. | λαμβάνει υπό σημείωση τον τομεακό διάλογο ΕΕ-Λευκορωσίας σε τεχνικό επίπεδο και τη διεύρυνση της συνεργασίας σε τομείς όπως η οικονομική μεταρρύθμιση, η αποδοτική χρήση των πόρων, η πράσινη οικονομία και η προστασία του περιβάλλοντος· καλεί την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να θέσουν σε προτεραιότητα την ασφάλεια του λευκορωσικού πυρηνικού σταθμού στο Ostrovets και να διασφαλίσουν ότι η πρόοδος στις σχέσεις ΕΕ-Λευκορωσίας θα εξαρτάται από την ενίσχυση της διαφάνειας και της συνεργασίας και από την πλήρη συμμόρφωση της Λευκορωσίας με τις διεθνείς πυρηνικές και περιβαλλοντικές προδιαγραφές ασφαλείας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ο σημερινός διάλογος για τα ανθρώπινα δικαιώματα δεν αποφέρει απτά αποτελέσματα και παροτρύνει τον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα να βρει τρόπους και μέσα για την προώθηση της πλήρους και ουσιαστικής προστασίας των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία· ζητεί την αποφυλάκιση όλων των πολιτικών κρατουμένων· |
| --- | --- |

14.

| 15. | λαμβάνει υπό σημείωση τις τρέχουσες διαπραγματεύσεις σχετικά με τις προτεραιότητες της εταιρικής σχέσης ΕΕ-Λευκορωσίας και προσβλέπει στην ταχεία ολοκλήρωσή τους, η οποία θα διευρύνει το πεδίο εφαρμογής της διμερούς συνεργασίας προς όφελος των πολιτών και των δύο πλευρών και θα επιτρέψει στη Λευκορωσία πρόσβαση σε ευρύτερο φάσμα χρηματοδοτικής συνδρομής και συνεργασίας, υπό την προϋπόθεση ότι θα λάβει σαφή και απτά μέτρα προς την κατεύθυνση του εκδημοκρατισμού και της διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένης, κατά προτεραιότητα, της συνολικής μεταρρύθμισης του εκλογικού συστήματος· χαιρετίζει, στο πλαίσιο αυτό, το σχέδιο της Επιτροπής να αυξήσει την κατανομή της χρηματοδοτικής βοήθειας για την περίοδο 2018-2020· επιμένει ότι οι δεσμεύσεις της κυβέρνησης της Λευκορωσίας για μεταρρυθμίσεις πρέπει να γίνουν σαφέστερες και συνιστά τη δημιουργία χάρτη πορείας για τη σύσφιξη των σχέσεων ΕΕ-Λευκορωσίας υπό μορφή κριτηρίων συγκριτικής αξιολόγησης και χρονοδιαγράμματος για την υλοποίηση των δεσμεύσεων· |
| --- | --- |

15.

| 16. | ζητεί να συνεχιστεί η υποστήριξη της ΕΕ στις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών και τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ζητεί από την Επιτροπή να συνεργαστεί στενά με το Φόρουμ της Κοινωνίας των Πολιτών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και να ακολουθεί τις συστάσεις του· καλεί την κυβέρνηση της Λευκορωσίας να εξασφαλίσει τη συμμετοχή των πολιτών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων σε τοπικό και εθνικό επίπεδο, αντλώντας έμπνευση από τις κατευθυντήριες γραμμές που ενέκρινε το Συμβούλιο της Ευρώπης στις 27 Νοεμβρίου 2017· επισημαίνει την αυξανόμενη αλληλεπίδραση μεταξύ της Λευκορωσίας και του Συμβουλίου της Ευρώπης· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί, στο πλαίσιο αυτό, την ΕΥΕΔ και την Επιτροπή να αναζητήσουν τρόπους για να ενημερώνουν τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών της Λευκορωσίας και να διαβουλεύονται μαζί τους σχετικά με τον εν εξελίξει διάλογο ΕΕ-Λευκορωσίας και τις οικείες διαπραγματεύσεις· |
| --- | --- |

17.

| 18. | σημειώνει με ικανοποίηση την έναρξη της εφαρμογής της εταιρικής σχέσης κινητικότητας ΕΕ-Λευκορωσίας και προσβλέπει στην ολοκλήρωση των συμφωνιών ΕΕ-Λευκορωσίας για τη διευκόλυνση της έκδοσης θεωρήσεων και την επανεισδοχή, οι οποίες είναι βέβαιο ότι θα συμβάλουν στην προαγωγή των διαπροσωπικών και επιχειρηματικών επαφών· |
| --- | --- |

18.

| 19. | χαιρετίζει την απόφαση των αρχών του Μινσκ, η οποία απαλλάσσει, από τον Φεβρουάριο του 2018, αλλοδαπούς πολίτες 80 χωρών από την υποχρέωση θεώρησης για σύντομη παραμονή στη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

19.

| 20. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στην προώθηση των ανταλλαγών νέων και των διαπροσωπικών επαφών μεταξύ ΕΕ και Λευκορωσίας, μεταξύ άλλων μέσω του συστήματος κινητικότητας της ΕΕ MOST, του Erasmus+, του «Ορίζων 2020»και του προγράμματος παροχής τεχνικής βοήθειας και ανταλλαγής πληροφοριών (ΤΑΙΕΧ), καθώς και με την προσχώρηση της Λευκορωσίας στη διαδικασία της Μπολόνια· ζητεί την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια, σύμφωνα με τον χάρτη πορείας που συμφωνήθηκε από κοινού από τον Ευρωπαϊκό Χώρο Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης (ΕΧΤΕ) και τη Λευκορωσία, καθώς πρόκειται για μέτρο που θα ωφελήσει τους νέους Λευκορώσους και θα βελτιώσει περαιτέρω τις ανταλλαγές και τις διαπροσωπικές επαφές με τους πολίτες της ΕΕ· |
| --- | --- |

20.

| 21. | ζητεί την ανανέωση της εντολής του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ για την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λευκορωσία· ζητεί από την κυβέρνηση της Λευκορωσίας να συνεργαστεί πλήρως με τον Ειδικό Εισηγητή· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να προωθήσουν και να στηρίξουν την παράταση της εντολής του Ειδικού Εισηγητή του ΟΗΕ, και καλεί τον Ειδικό Εντεταλμένο της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα να συνεργαστεί με τον Ειδικό Εισηγητή του ΟΗΕ για τη βελτίωση της κατάστασης στη χώρα· |
| --- | --- |

21.

| 22. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΠ/ΥΕ), στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στο Συμβούλιο, στο Γραφείο Δημοκρατικών Θεσμών και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΑΣΕ, στο Συμβούλιο της Ευρώπης, στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στις αρχές της Λευκορωσίας. |
| --- | --- |

22.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/104 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/104

---

P8_TA(2018)0175

Φιλιππίνες

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με τις Φιλιππίνες (2018/2662(RSP))

(2019/C 390/13)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την κατάσταση στις Φιλιππίνες, και ειδικότερα τα ψηφίσματα της 15ης Σεπτεμβρίου 2016 (1) και της 16ης Μαρτίου 2017 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την κατάσταση στις Φιλιππίνες, και ειδικότερα τα ψηφίσματα της 15ης Σεπτεμβρίου 2016 (1) και της 16ης Μαρτίου 2017 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της ΕΥΕΔ της 16ης Μαρτίου 2018 σχετικά με τις Φιλιππίνες και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της ΕΥΕΔ της 16ης Μαρτίου 2018 σχετικά με τις Φιλιππίνες και το Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της αντιπροσωπείας της ΕΕ και του εκπροσώπου τύπου της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΑΠ/ΥΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της αντιπροσωπείας της ΕΕ και του εκπροσώπου τύπου της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΑΠ/ΥΕ),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία-πλαίσιο εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας των Φιλιππίνων, αφετέρου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία-πλαίσιο εταιρικής σχέσης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας των Φιλιππίνων, αφετέρου,

| — | έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής και της ΑΕ/ΥΕ, της 19ης Ιανουαρίου 2018, για την αξιολόγηση των Φιλιππίνων από το ειδικό καθεστώς κινήτρων για την αειφόρο ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση» («GSP+»), η οποία καλύπτει την περίοδο 2016-2017 (SWD(2018)0032), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το κοινό έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής και της ΑΕ/ΥΕ, της 19ης Ιανουαρίου 2018, για την αξιολόγηση των Φιλιππίνων από το ειδικό καθεστώς κινήτρων για την αειφόρο ανάπτυξη και τη χρηστή διακυβέρνηση» («GSP+»), η οποία καλύπτει την περίοδο 2016-2017 (SWD(2018)0032),

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Zeid Ra’ad Al Hussein, σχετικά με τις κατηγορίες που διατύπωσε η κυβέρνηση των Φιλιππίνων, σύμφωνα με τις οποίες η Ειδική Εισηγήτρια του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών και άλλοι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων συμμετείχαν σε τρομοκρατικές δραστηριότητες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Ύπατου Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Zeid Ra’ad Al Hussein, σχετικά με τις κατηγορίες που διατύπωσε η κυβέρνηση των Φιλιππίνων, σύμφωνα με τις οποίες η Ειδική Εισηγήτρια του ΟΗΕ για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών και άλλοι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων συμμετείχαν σε τρομοκρατικές δραστηριότητες,

| — | έχοντας υπόψη το αποτέλεσμα της πανηγυρικής διάσκεψης κορυφής ASEAN-ΕΕ για την 40ή επέτειο από την ανάπτυξη σχέσεων διαλόγου μεταξύ ΕΕ και ASEAN, καθώς και το σχέδιο δράσης ASEAN-ΕΕ (2018-2022), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το αποτέλεσμα της πανηγυρικής διάσκεψης κορυφής ASEAN-ΕΕ για την 40ή επέτειο από την ανάπτυξη σχέσεων διαλόγου μεταξύ ΕΕ και ASEAN, καθώς και το σχέδιο δράσης ASEAN-ΕΕ (2018-2022),

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση του προέδρου της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Φεβρουαρίου 2018, ότι «είναι απαράδεκτο το γεγονός ότι η γερουσιαστής De Lima κρατείται στη φυλακή χωρίς να της έχουν απαγγελθεί κατηγορίες», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση του προέδρου της Υποεπιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 23ης Φεβρουαρίου 2018, ότι «είναι απαράδεκτο το γεγονός ότι η γερουσιαστής De Lima κρατείται στη φυλακή χωρίς να της έχουν απαγγελθεί κατηγορίες»,

| — | έχοντας υπόψη τις διπλωματικές σχέσεις μεταξύ των Φιλιππίνων και της ΕΕ (πρώην Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (ΕΟΚ)), που συνήφθησαν στις 12 Μαΐου 1964 με τον διορισμό του Πρέσβη των Φιλιππίνων στην ΕΟΚ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις διπλωματικές σχέσεις μεταξύ των Φιλιππίνων και της ΕΕ (πρώην Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (ΕΟΚ)), που συνήφθησαν στις 12 Μαΐου 1964 με τον διορισμό του Πρέσβη των Φιλιππίνων στην ΕΟΚ,

| — | έχοντας υπόψη το καθεστώς των Φιλιππίνων ως ιδρυτικού μέλους του Συνδέσμου Κρατών Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το καθεστώς των Φιλιππίνων ως ιδρυτικού μέλους του Συνδέσμου Κρατών Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN),

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα του παιδιού,

| — | έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για την προστασία όλων των προσώπων από αναγκαστική εξαφάνιση, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση για την προστασία όλων των προσώπων από αναγκαστική εξαφάνιση,

| — | έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα,

| — | έχοντας υπόψη το καταστατικό της Ρώμης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το καταστατικό της Ρώμης,

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου του 1948,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Φιλιππίνες και η ΕΕ έχουν μακρόχρονες διπλωματικές, οικονομικές, πολιτιστικές και πολιτικές σχέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι με την επικύρωση της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (ΣΕΣΣ), η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι Φιλιππίνες επιβεβαίωσαν την κοινή τους δέσμευση, αφενός στις αρχές της χρηστής διακυβέρνησης, της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και, αφετέρου, στην προώθηση της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης, και στην ειρήνη και την ασφάλεια στην περιοχή· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Φιλιππίνες και η ΕΕ έχουν μακρόχρονες διπλωματικές, οικονομικές, πολιτιστικές και πολιτικές σχέσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι με την επικύρωση της συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας (ΣΕΣΣ), η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι Φιλιππίνες επιβεβαίωσαν την κοινή τους δέσμευση, αφενός στις αρχές της χρηστής διακυβέρνησης, της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και, αφετέρου, στην προώθηση της κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης, και στην ειρήνη και την ασφάλεια στην περιοχή·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, από την 1η Ιουλίου 2016, περίπου 12 000 άνθρωποι στις Φιλιππίνες, μεταξύ των οποίων γυναίκες και παιδιά, έχουν δολοφονηθεί σε μία συνεχιζόμενη εκστρατεία κατά των ναρκωτικών γνωστή διεθνώς ως ο «πόλεμος του Προέδρου Duterte κατά των ναρκωτικών»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Duterte δεσμεύθηκε να συνεχίσει την εκστρατεία κατά των ναρκωτικών έως τη λήξη της προεδρικής του θητείας το 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να εκφράζει πολύ σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά τον υψηλό αριθμό δολοφονιών που συνδέονται με την εκστρατεία κατά των παράνομων ναρκωτικών στις Φιλιππίνες· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με πληροφορίες, από την 1η Ιουλίου 2016, περίπου 12 000 άνθρωποι στις Φιλιππίνες, μεταξύ των οποίων γυναίκες και παιδιά, έχουν δολοφονηθεί σε μία συνεχιζόμενη εκστρατεία κατά των ναρκωτικών γνωστή διεθνώς ως ο «πόλεμος του Προέδρου Duterte κατά των ναρκωτικών»· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Duterte δεσμεύθηκε να συνεχίσει την εκστρατεία κατά των ναρκωτικών έως τη λήξη της προεδρικής του θητείας το 2022· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ εξακολουθεί να εκφράζει πολύ σοβαρές ανησυχίες όσον αφορά τον υψηλό αριθμό δολοφονιών που συνδέονται με την εκστρατεία κατά των παράνομων ναρκωτικών στις Φιλιππίνες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειδική εισηγήτρια του ΟΗΕ για τους αυτόχθονες πληθυσμούς, Victoria Tauli-Corpuz, υπήκοος Φιλιππινών, έχει κατηγορηθεί για τρομοκρατία από την κυβέρνηση των Φιλιππίνων και τέθηκε, τον Μάρτιο του 2018, μαζί με 600 άλλα άτομα στα οποία περιλαμβάνονται και αυτόχθονες ηγέτες και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, σε κατάλογο που εμφανίζει τις τρομοκρατικές οργανώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπειρογνώμονες των Ηνωμένων Εθνών έχουν νομική ασυλία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κατηγορίες απαγγέλθηκαν όταν η Tauli-Corpuz καταδίκασε τις επιθέσεις του στρατού εναντίον του αυτόχθονου πληθυσμού Lumad στο Mindanao· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Tauli-Corpuz διαπίστωσε ότι άτομα που ανήκαν σε αυτόχθονους πληθυσμούς τα οποία προσπαθούσαν να προστατέψουν με ειρηνικό τρόπο την ιδιοκτησία τους υπήρξαν αντικείμενο παρενοχλήσεων, βασανιστηρίων και συλλήψεων· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειδική εισηγήτρια του ΟΗΕ για τους αυτόχθονες πληθυσμούς, Victoria Tauli-Corpuz, υπήκοος Φιλιππινών, έχει κατηγορηθεί για τρομοκρατία από την κυβέρνηση των Φιλιππίνων και τέθηκε, τον Μάρτιο του 2018, μαζί με 600 άλλα άτομα στα οποία περιλαμβάνονται και αυτόχθονες ηγέτες και υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, σε κατάλογο που εμφανίζει τις τρομοκρατικές οργανώσεις· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εμπειρογνώμονες των Ηνωμένων Εθνών έχουν νομική ασυλία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κατηγορίες απαγγέλθηκαν όταν η Tauli-Corpuz καταδίκασε τις επιθέσεις του στρατού εναντίον του αυτόχθονου πληθυσμού Lumad στο Mindanao· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Tauli-Corpuz διαπίστωσε ότι άτομα που ανήκαν σε αυτόχθονους πληθυσμούς τα οποία προσπαθούσαν να προστατέψουν με ειρηνικό τρόπο την ιδιοκτησία τους υπήρξαν αντικείμενο παρενοχλήσεων, βασανιστηρίων και συλλήψεων·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η γερουσιαστής Leila De Lima, ακτιβίστρια των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ευρέως γνωστή για την κριτική της εναντίον της εκστρατείας του Προέδρου των Φιλιππίνων Duterte κατά των ναρκωτικών, απομακρύνθηκε στις 19 Σεπτεμβρίου 2016 από τη θέση που κατείχε ως Πρόεδρος της Επιτροπής Δικαιοσύνης και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Γερουσίας και συνελήφθη στις 23 Φεβρουαρίου 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γερουσιαστής De Lima ηγήθηκε των ερευνών για τις εξωδικαστικές εκτελέσεις στο Νταβάο, όταν ο Πρόεδρος Duterte ήταν δήμαρχος της πόλης· λαμβάνοντας υπόψη την ύπαρξη βάσιμων φόβων ότι οι κατηγορίες για τα αδικήματα που αποδίδονται στην γερουσιαστή De Lima είναι εξ ολοκλήρου χαλκευμένες και έχουν πολιτικά κίνητρα· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γερουσιαστής Leila De Lima, ακτιβίστρια των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και ευρέως γνωστή για την κριτική της εναντίον της εκστρατείας του Προέδρου των Φιλιππίνων Duterte κατά των ναρκωτικών, απομακρύνθηκε στις 19 Σεπτεμβρίου 2016 από τη θέση που κατείχε ως Πρόεδρος της Επιτροπής Δικαιοσύνης και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων της Γερουσίας και συνελήφθη στις 23 Φεβρουαρίου 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γερουσιαστής De Lima ηγήθηκε των ερευνών για τις εξωδικαστικές εκτελέσεις στο Νταβάο, όταν ο Πρόεδρος Duterte ήταν δήμαρχος της πόλης· λαμβάνοντας υπόψη την ύπαρξη βάσιμων φόβων ότι οι κατηγορίες για τα αδικήματα που αποδίδονται στην γερουσιαστή De Lima είναι εξ ολοκλήρου χαλκευμένες και έχουν πολιτικά κίνητρα·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η στοχοποίηση των αυτοχθόνων πληθυσμών από τις αρχές των Φιλιππινών αποτελεί ζήτημα που προκαλεί σοβαρή ανησυχία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο τέλος του Δεκεμβρίου, τα Ηνωμένα Έθνη προέβησαν σε προειδοποίηση των αρχών για τις μαζικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε βάρος του πληθυσμού των Lumads στη νήσο Μιντανάο των Φιλιππίνων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ειδικοί των ΗΕ εκτιμούν ότι, από τον Οκτωβρίου 2017, τουλάχιστον 2 500 άτομα του πληθυσμού των Lumads έχουν εκτοπιστεί· λαμβάνοντας υπόψη τους φόβους για το γεγονός ότι ορισμένες από αυτές τις επιθέσεις υποκινούνται από αβάσιμες υποψίες ότι οι Lumads εμπλέκονται σε τρομοκρατικές ομάδες, ή επειδή έχουν προβάλει αντίσταση στην εξορυκτική εκμετάλλευση της γης των προγόνων τους· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η στοχοποίηση των αυτοχθόνων πληθυσμών από τις αρχές των Φιλιππινών αποτελεί ζήτημα που προκαλεί σοβαρή ανησυχία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο τέλος του Δεκεμβρίου, τα Ηνωμένα Έθνη προέβησαν σε προειδοποίηση των αρχών για τις μαζικές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων σε βάρος του πληθυσμού των Lumads στη νήσο Μιντανάο των Φιλιππίνων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ειδικοί των ΗΕ εκτιμούν ότι, από τον Οκτωβρίου 2017, τουλάχιστον 2 500 άτομα του πληθυσμού των Lumads έχουν εκτοπιστεί· λαμβάνοντας υπόψη τους φόβους για το γεγονός ότι ορισμένες από αυτές τις επιθέσεις υποκινούνται από αβάσιμες υποψίες ότι οι Lumads εμπλέκονται σε τρομοκρατικές ομάδες, ή επειδή έχουν προβάλει αντίσταση στην εξορυκτική εκμετάλλευση της γης των προγόνων τους·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Φιλιππίνες υπέγραψαν το Καταστατικό της Ρώμης στις 28 Δεκεμβρίου 2000 και το κύρωσαν στις 30 Αυγούστου 2011· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Εισαγγελέας του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ) έχει αρχίσει προκαταρκτική εξέταση για την κατάσταση στις Φιλιππίνες, και θα διερευνήσει για τα εγκλήματα που εικάζεται ότι διεπράχθησαν στην χώρα τουλάχιστον από την 1η Ιουλίου 2016 και μετά στο πλαίσιο του «πολέμου κατά των ναρκωτικών», μία εκστρατεία που δρομολόγησε η κυβέρνηση των Φιλιππίνων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Φιλιππίνες υπέγραψαν το Καταστατικό της Ρώμης στις 28 Δεκεμβρίου 2000 και το κύρωσαν στις 30 Αυγούστου 2011· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Εισαγγελέας του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ) έχει αρχίσει προκαταρκτική εξέταση για την κατάσταση στις Φιλιππίνες, και θα διερευνήσει για τα εγκλήματα που εικάζεται ότι διεπράχθησαν στην χώρα τουλάχιστον από την 1η Ιουλίου 2016 και μετά στο πλαίσιο του «πολέμου κατά των ναρκωτικών», μία εκστρατεία που δρομολόγησε η κυβέρνηση των Φιλιππίνων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 19 Μαρτίου 2018 το ΔΠΔ έλαβε επίσημη κοινοποίηση από τον ΟΗΕ ότι οι Φιλιππίνες είχαν καταθέσει στις 17 Μαρτίου 2018 γραπτή κοινοποίηση της αποχώρησής τους από το Καταστατικό της Ρώμης· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 19 Μαρτίου 2018 το ΔΠΔ έλαβε επίσημη κοινοποίηση από τον ΟΗΕ ότι οι Φιλιππίνες είχαν καταθέσει στις 17 Μαρτίου 2018 γραπτή κοινοποίηση της αποχώρησής τους από το Καταστατικό της Ρώμης·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βουλή των Αντιπροσώπων των Φιλιππίνων ενέκρινε στις 7 Μαρτίου 2017 νομοσχέδιο για την επαναφορά της θανατικής ποινής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νομοσχέδιο απαιτεί έγκριση από τη Γερουσία προτού το υπογράψει ο Πρόεδρος μετατρέποντάς το σε νόμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Duterte υποστήριξε ενεργά την επαναφορά της θανατικής ποινής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επαναφορά της θανατικής ποινής θα συνιστούσε σαφή παραβίαση του Δεύτερου Προαιρετικού Πρωτοκόλλου του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), στο οποίο έχουν προσχωρήσει οι Φιλιππίνες από το 2007· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Βουλή των Αντιπροσώπων των Φιλιππίνων ενέκρινε στις 7 Μαρτίου 2017 νομοσχέδιο για την επαναφορά της θανατικής ποινής· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νομοσχέδιο απαιτεί έγκριση από τη Γερουσία προτού το υπογράψει ο Πρόεδρος μετατρέποντάς το σε νόμο· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Duterte υποστήριξε ενεργά την επαναφορά της θανατικής ποινής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επαναφορά της θανατικής ποινής θα συνιστούσε σαφή παραβίαση του Δεύτερου Προαιρετικού Πρωτοκόλλου του Διεθνούς Συμφώνου για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), στο οποίο έχουν προσχωρήσει οι Φιλιππίνες από το 2007·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τη διαφθορά, οι Φιλιππίνες βρίσκονται στην 111η θέση μεταξύ των 180 στην παγκόσμια κατάταξη διαφθοράς που δημοσιεύει ετησίως η Διεθνής Διαφάνεια· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όσον αφορά τη διαφθορά, οι Φιλιππίνες βρίσκονται στην 111η θέση μεταξύ των 180 στην παγκόσμια κατάταξη διαφθοράς που δημοσιεύει ετησίως η Διεθνής Διαφάνεια·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χώρος για την κοινωνία των πολιτών συρρικνώνεται συνεχώς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αντιμετωπίζουν, σύμφωνα με πληροφορίες, ένα όλο και πιο εχθρικό περιβάλλον στις Φιλιππίνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Duterte έχει προβεί σε δηλώσεις που ενθάρρυναν τις επιθέσεις της αστυνομίας κατά ομάδων και υποστηρικτών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο χώρος για την κοινωνία των πολιτών συρρικνώνεται συνεχώς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων αντιμετωπίζουν, σύμφωνα με πληροφορίες, ένα όλο και πιο εχθρικό περιβάλλον στις Φιλιππίνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Duterte έχει προβεί σε δηλώσεις που ενθάρρυναν τις επιθέσεις της αστυνομίας κατά ομάδων και υποστηρικτών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα που προβαίνουν σε δημόσιες δηλώσεις κατά των εξωδικαστικών εκτελέσεων αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο απαγόρευσης της εισόδου τους στις Φιλιππίνες· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα που προβαίνουν σε δημόσιες δηλώσεις κατά των εξωδικαστικών εκτελέσεων αντιμετωπίζουν τον κίνδυνο απαγόρευσης της εισόδου τους στις Φιλιππίνες·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Duterte προέβη σε σειρά προσβλητικών και υποτιμητικών δηλώσεων σχετικά με τις γυναίκες, έχει επανειλημμένα δικαιολογήσει πράξεις βιασμού γυναικών και συνέστησε στους στρατιώτες του να πυροβολούν γυναίκες· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Πρόεδρος Duterte προέβη σε σειρά προσβλητικών και υποτιμητικών δηλώσεων σχετικά με τις γυναίκες, έχει επανειλημμένα δικαιολογήσει πράξεις βιασμού γυναικών και συνέστησε στους στρατιώτες του να πυροβολούν γυναίκες·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφοι και ακτιβιστές αντιμετωπίζουν τακτικά απειλές, γίνονται αντικείμενα παρενόχλησης, εκφοβισμού και βίας επειδή εκθέτουν κατηγορίες για εξωδικαστικές εκτελέσεις και άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέλη της κοινότητας των ΛΟΑΔΔΑ αντιμετωπίζουν συνεχείς παρενοχλήσεις· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφοι και ακτιβιστές αντιμετωπίζουν τακτικά απειλές, γίνονται αντικείμενα παρενόχλησης, εκφοβισμού και βίας επειδή εκθέτουν κατηγορίες για εξωδικαστικές εκτελέσεις και άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες· λαμβάνοντας υπόψη ότι μέλη της κοινότητας των ΛΟΑΔΔΑ αντιμετωπίζουν συνεχείς παρενοχλήσεις·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Φιλιππίνες είναι χώρα που επωφελείται από την προτιμησιακή μεταχείριση του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων (GSP+)· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Φιλιππίνες είναι χώρα που επωφελείται από την προτιμησιακή μεταχείριση του συστήματος γενικευμένων προτιμήσεων (GSP+)·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας ΕΕ-Φιλιππίνων ζητεί την εδραίωση ουσιαστικού διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τη μορφή ομάδας εργασίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας ΕΕ-Φιλιππίνων ζητεί την εδραίωση ουσιαστικού διαλόγου για τα ανθρώπινα δικαιώματα με τη μορφή ομάδας εργασίας για τα ανθρώπινα δικαιώματα·

| 1. | καλεί την κυβέρνηση των Φιλιππίνων να θέσει άμεσα τέλος στις εξωδικαστικές εκτελέσεις που πραγματοποιούνται με το πρόσχημα του «πολέμου κατά των ναρκωτικών»· καταδικάζει απερίφραστα τον υψηλό αριθμό εξωδικαστικών εκτελέσεων από τις ένοπλες δυνάμεις και τις πολιτοφυλακές που συνδέονται με την εκστρατεία κατά των ναρκωτικών· εκφράζει τα συλλυπητήριά του στις οικογένειες των θυμάτων· εκφράζει σοβαρή ανησυχία για αξιόπιστες μαρτυρίες ότι οι αστυνομικές αρχές των Φιλιππίνων προβαίνουν σε παραποίηση αποδεικτικών στοιχείων για να δικαιολογούν τις εξωδικαστικές εκτελέσεις που στοχεύουν κυρίως τις φτωχές αστικές κοινότητες· |
| --- | --- |

1.

| 2. | σημειώνει τις πρόσφατες πρωτοβουλίες της κυβέρνησης προκειμένου να εξασφαλιστεί μια πιο ενοποιημένη και ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά τις προσπάθειες καταπολέμησης των ναρκωτικών δια της επιβολής του νόμου, της δικαιοσύνης, της υποστήριξης, της αποκατάστασης και της ολοκλήρωσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το ψήφισμα 516 της Γερουσίας που κατατέθηκε στις 25 Σεπτεμβρίου 2017 στις Φιλιππίνες με το οποίο καλούνται οι αρχές να «λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να σταματήσει το κύμα δολοφονιών, ιδίως των παιδιών μας»· καλεί την κυβέρνηση να δώσει προτεραιότητα στην καταπολέμηση των δικτύων εμπορίας ναρκωτικών και των βαρόνων των ναρκωτικών αντί να καταδιώκει τους μικρούς καταναλωτές· τονίζει ότι οι αρχές των Φιλιππίνων πρέπει να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την καταπολέμηση των παράνομων ναρκωτικών, θέτοντας στο επίκεντρο τη δημόσια υγεία και σε πλήρη συμμόρφωση με τη δέουσα διαδικασία, σύμφωνα με το εθνικό και το διεθνές δίκαιο· καλεί την κυβέρνηση να εγκρίνει συγκεκριμένες πολιτικές κατά της βίας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί τις αρχές να συνεργασθούν πλήρως με τις ειδικές διαδικασίες του ΟΗΕ· καλεί τις αρχές των Φιλιππίνων να διεξαγάγουν ανυπερθέτως αμερόληπτες και ουσιαστικές έρευνες για τις εξωδικαστικές εκτελέσεις και να διώξουν και προσαγάγουν όλους τους δράστες ενώπιον της δικαιοσύνης· καλεί την ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη της να υποστηρίξουν την έρευνα των ΗΕ με αντικείμενο τις δολοφονίες στις Φιλιππίνες και να μεριμνήσουν ώστε να προσαχθούν οι υπεύθυνοι ενώπιον της δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επαναλαμβάνει το αίτημά του προς τις αρχές των Φιλιππίνων να απελευθερώσουν την γερουσιαστή Leila de Lima και, ενόσω κρατείται, να μεριμνήσουν ώστε να έχει επαρκή ασφάλεια και ικανοποιητικές συνθήκες υγιεινής· επαναλαμβάνει επίσης την έκκλησή του προς τις αρχές να εγγυηθούν τη διεξαγωγή δίκαιης δίκης και να άρουν όλες τις εναντίον της πολιτικά υποκινούμενες κατηγορίες· καλεί την ΕΕ να εξακολουθήσει να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την υπόθεση της γερουσιαστού De Lima· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί τις αρχές των Φιλιππίνων να διαγράψουν τους υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων από τον κατάλογο των τρομοκρατών, να άρουν όλες τις εις βάρος τους κατηγορίες και να τους επιτρέψουν να ασκούν τις δραστηριότητές τους σε κλίμα ειρήνης· υπενθυμίζει στις αρχές των Φιλιππίνων ότι η κ. Victoria Tauli-Corpuz απολαύει ασυλίας δυνάμει της σύμβασης σχετικά με τα προνόμια και τις ασυλίες του 1946· |
| --- | --- |

5.

| 6. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρωτοβουλία του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου (ΔΠΔ) να ερευνήσει τις καταγγελίες για εγκλήματα κατά της ανθρωπότητας στο πλαίσιο των δολοφονιών που έχουν διαπραχθεί κατά τη διάρκεια του «πολέμου κατά των ναρκωτικών»· καλεί την κυβέρνηση των Φιλιππίνων να συνεργαστεί πλήρως με το Γραφείο του Εισαγγελέα του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου στο πλαίσιο της προκαταρκτικής εξέτασης που αφορά τις Φιλιππίνες· εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του για την απόφαση της κυβέρνησης των Φιλιππίνων να δρομολογήσει την απόσυρσή της από το Καταστατικό της Ρώμης· καλεί την κυβέρνηση να ανακαλέσει την απόφαση αυτή· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επαναλαμβάνει τη σοβαρή του ανησυχία για την απόφαση της Βουλής των Αντιπροσώπων να επαναφέρει την θανατική ποινή· καλεί τις αρχές των Φιλιππίνων να θέσουν άμεσα τέρμα στις τρέχουσες διαδικασίες για την επαναφορά της θανατικής ποινής· υπενθυμίζει ότι η ΕΕ θεωρεί ότι η θανατική ποινή συνιστά σκληρή και απάνθρωπη τιμωρία η οποία δεν λειτουργεί αποτρεπτικά για εγκληματικές συμπεριφορές· καλεί την κυβέρνηση των Φιλιππίνων να μην μειώσει την ελάχιστη ηλικία ποινικής ευθύνης· |
| --- | --- |

7.

| 8. | εκφράζει την ανησυχία του για τα αυξανόμενα επίπεδα διαφθοράς που σημειώθηκαν στη διάρκεια της θητείας της σημερινής κυβέρνησης των Φιλιππίνων· ζητεί από τις αρχές των Φιλιππίνων να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την αποτελεσματική καταπολέμηση της διαφθοράς· υπογραμμίζει τη σημασία του σεβασμού στις θεμελιώδεις αρχές της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καταδικάζει κάθε μορφή απειλής, παρενόχλησης, εκφοβισμού και βίας σε βάρος προσώπων που εκθέτουν κατηγορίες για εξωδικαστικές εκτελέσεις και άλλες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις Φιλιππίνες, περιλαμβανομένων και υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, δημοσιογράφων και ακτιβιστών· καλεί την κυβέρνηση των Φιλιππίνων να εγγυηθούν ότι οι υπερασπιστές των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, οι δημοσιογράφοι και οι ακτιβιστές μπορούν να επιτελούν το έργο τους σε ένα ευνοϊκό περιβάλλον και χωρίς τον φόβο αντιποίνων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί τις Φιλιππίνες να άρουν την απαγόρευση εισόδου στη χώρα προσώπων που θεωρούνται ως επικριτές της πολιτικής που ακολουθεί ο Πρόεδρος Duterte· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί τις Φιλιππίνες να τηρήσουν τις υποχρεώσεις τους δυνάμει του διεθνούς δικαίου για την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των αυτοχθόνων πληθυσμών, συμπεριλαμβανομένης και της προστασίας τους στο πλαίσιο ενόπλων συγκρούσεων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καταδικάζει όλες τις μορφές βίας κατά των γυναικών και υπενθυμίζει ότι η εν λόγω βία αποτελεί σοβαρή παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της αξιοπρέπειας των γυναικών και των κοριτσιών· καταδικάζει απερίφραστα τις ταπεινωτικές και μισογυνικές δηλώσεις του Προέδρου Duterte όσον αφορά τις γυναίκες-μαχητές· υπενθυμίζει στον Πρόεδρο ότι όταν ενθαρρύνονται οι κρατικές δυνάμεις να διαπράττουν σεξουαλική βία κατά τη διάρκεια ένοπλων συγκρούσεων παραβιάζουν κατάφορα το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο· καλεί τον Πρόεδρο να φέρεται στις γυναίκες με σεβασμό και να μην υποκινεί τη βία κατά των γυναικών· |
| --- | --- |

12.

| 13. | ενθαρρύνει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να εξετάσουν το ενδεχόμενο διαγραφής της Δημοκρατίας των Φιλιππίνων από το Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών πριν λήξει η τρέχουσα συμμετοχή της ως μέλους σε αυτό στο τέλος του 2018· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπενθυμίζει στις αρχές των Φιλιππίνων τις υποχρεώσεις τους βάσει του διεθνούς δικαίου, του καθεστώτος του ΣΓΠ+ και της ΣΕΣΣ, ιδίως όσον αφορά τα ανθρώπινα δικαιώματα και τις συνέπειες της μη συμμόρφωσης με αυτά· τονίζει ότι, ενώ η πρόοδος που σημείωσε η υλοποίηση των συμβάσεων ΣΓΠ+ είναι σε μεγάλο βαθμό θετική, εξακολουθούν να υπάρχουν σοβαρές ανησυχίες γύρω από τις παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που σχετίζονται με τον πόλεμο κατά των ναρκωτικών· υπενθυμίζει, στο πλαίσιο αυτό, το προηγούμενο ψήφισμά του της 16ης Μαρτίου 2017 σχετικά με τις Φιλιππίνες, και καλεί την Επιτροπή και την Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να χρησιμοποιήσουν όλα τα μέσα που διαθέτουν, συμπεριλαμβανομένων των ΣΕΣΣ, για να πείσουν τις Φιλιππίνες να θέσουν τέλος στις εξωδικαστικές εκτελέσεις που σχετίζονται με την εκστρατεία κατά των ναρκωτικών και, αν δεν υπάρξουν ουσιαστικές βελτιώσεις, να κινήσουν τα διαδικαστικά στάδια τα οποία θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε προσωρινή κατάργηση των προτιμησιακών όρων του ΣΓΠ+· ζητεί από την ΕΕ να χρησιμοποιήσει όλα τα μέσα που διαθέτει για να βοηθήσει την κυβέρνηση των Φιλιππίνων να τηρήσει τις διεθνείς υποχρεώσεις της στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

14.

| 15. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο, στην κυβέρνηση και στο κοινοβούλιο των Φιλιππίνων, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα κοινοβούλια και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στον Ύπατο Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα ανθρώπινα δικαιώματα, και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών του ASEAN. |
| --- | --- |

15.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0349.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0088.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/108 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/108

---

P8_TA(2018)0176

Η κατάσταση στη Λωρίδα της Γάζας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την κατάσταση στη Λωρίδα της Γάζας (2018/2663(RSP))

(2019/C 390/14)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την ισραηλινοπαλαιστινιακή διένεξη και την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την ισραηλινοπαλαιστινιακή διένεξη και την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΑΠ/ΥΕ) Federica Mogherini, της 31ης Μαρτίου 2018, και της εκπροσώπου της, της 5ης και 7ης Απριλίου και της 19ης Φεβρουαρίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για θέματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας (ΑΠ/ΥΕ) Federica Mogherini, της 31ης Μαρτίου 2018, και της εκπροσώπου της, της 5ης και 7ης Απριλίου και της 19ης Φεβρουαρίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ António Guterres, της 5ης Απριλίου 2018, και του εκπροσώπου του, της 30ης Μαρτίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ António Guterres, της 5ης Απριλίου 2018, και του εκπροσώπου του, της 30ης Μαρτίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη τη δήλωση της Εισαγγελέως του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, Fatou Bensouda, της 8ης Απριλίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη δήλωση της Εισαγγελέως του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου, Fatou Bensouda, της 8ης Απριλίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη τα σχετικά ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης και του Συμβουλίου Ασφάλειας του ΟΗΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα σχετικά ψηφίσματα της Γενικής Συνέλευσης και του Συμβουλίου Ασφάλειας του ΟΗΕ,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση (IV) της Γενεύης περί προστασίας των πολιτών εν καιρώ πολέμου του 1949, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση (IV) της Γενεύης περί προστασίας των πολιτών εν καιρώ πολέμου του 1949,

| — | έχοντας υπόψη τις βασικές αρχές του ΟΗΕ για τη χρήση βίας και όπλων από όργανα επιβολής του νόμου, του 1990, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις βασικές αρχές του ΟΗΕ για τη χρήση βίας και όπλων από όργανα επιβολής του νόμου, του 1990,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του ΟΗΕ με τίτλο «Γάζα, δέκα χρόνια μετά» («Gaza Ten Years Later»), του Ιουλίου του 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του ΟΗΕ με τίτλο «Γάζα, δέκα χρόνια μετά» («Gaza Ten Years Later»), του Ιουλίου του 2017,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 135 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μεγάλη Πορεία της Επιστροφής (Great March of Return), μια εβδομαδιαία μαζική εκδήλωση διαμαρτυρίας, διάρκειας έξι εβδομάδων ξεκίνησε στις 30 Μαρτίου 2018 στη Λωρίδα της Γάζας, με πρωτοβουλία ομάδων της κοινωνίας των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χαμάς και άλλες παλαιστινιακές παρατάξεις κάλεσαν τον λαό να συμμετάσχει στην πορεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισραηλινές αρχές ανέφεραν ότι, οι ένοπλες δυνάμεις τους δέχτηκαν πέτρες και βόμβες μολότοφ, και ότι ορισμένοι διαδηλωτές επιχείρησαν να χαλάσουν και να περάσουν τον φράχτη για να εισέλθουν στο έδαφος του Ισραήλ· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Μεγάλη Πορεία της Επιστροφής (Great March of Return), μια εβδομαδιαία μαζική εκδήλωση διαμαρτυρίας, διάρκειας έξι εβδομάδων ξεκίνησε στις 30 Μαρτίου 2018 στη Λωρίδα της Γάζας, με πρωτοβουλία ομάδων της κοινωνίας των πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χαμάς και άλλες παλαιστινιακές παρατάξεις κάλεσαν τον λαό να συμμετάσχει στην πορεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισραηλινές αρχές ανέφεραν ότι, οι ένοπλες δυνάμεις τους δέχτηκαν πέτρες και βόμβες μολότοφ, και ότι ορισμένοι διαδηλωτές επιχείρησαν να χαλάσουν και να περάσουν τον φράχτη για να εισέλθουν στο έδαφος του Ισραήλ·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισραηλινές ένοπλες δυνάμεις άνοιξαν πυρ κατά των διαδηλωτών χρησιμοποιώντας πραγματικά πυρά στις 30 Μαρτίου, 6 Απριλίου και 13 Απριλίου 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 30 Παλαιστίνιοι σκοτώθηκαν και περισσότεροι από 2 000 τραυματίστηκαν, συμπεριλαμβανομένων πολλών παιδιών και γυναικών· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ισραηλινές ένοπλες δυνάμεις άνοιξαν πυρ κατά των διαδηλωτών χρησιμοποιώντας πραγματικά πυρά στις 30 Μαρτίου, 6 Απριλίου και 13 Απριλίου 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 30 Παλαιστίνιοι σκοτώθηκαν και περισσότεροι από 2 000 τραυματίστηκαν, συμπεριλαμβανομένων πολλών παιδιών και γυναικών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ António Guterres, η ΑΠ/ΥΕ Federica Mogherini και μια πλειάδα άλλων διεθνών παραγόντων έκαναν έκκληση για διενέργεια ανεξάρτητων και διαφανών ερευνών για τα βίαια αυτά γεγονότα, με ιδιαίτερη αναφορά στη χρήση πραγματικών πυρών· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γενικός Γραμματέας του ΟΗΕ António Guterres, η ΑΠ/ΥΕ Federica Mogherini και μια πλειάδα άλλων διεθνών παραγόντων έκαναν έκκληση για διενέργεια ανεξάρτητων και διαφανών ερευνών για τα βίαια αυτά γεγονότα, με ιδιαίτερη αναφορά στη χρήση πραγματικών πυρών·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βασικές αρχές του ΟΗΕ για τη χρήση βίας και όπλων από όργανα επιβολής του νόμου επιτρέπει την εκ προθέσεως θανάσιμη χρήση όπλων μόνο εφόσον συντρέχουν οι συνθήκες που περιγράφονται στην Αρχή 9· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι βασικές αρχές του ΟΗΕ για τη χρήση βίας και όπλων από όργανα επιβολής του νόμου επιτρέπει την εκ προθέσεως θανάσιμη χρήση όπλων μόνο εφόσον συντρέχουν οι συνθήκες που περιγράφονται στην Αρχή 9·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χαμάς περιλαμβάνεται στον κατάλογο τρομοκρατικών οργανώσεων της ΕΕ και ζητεί την καταστροφή του Ισραήλ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκτόξευση ρουκετών από τη Λωρίδα της Γάζας προς τα ισραηλινά εδάφη συνεχίζεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη διάρκεια των τελευταίων εβδομάδων έχει σημειωθεί αύξηση των τρομοκρατικών επιθέσεων εναντίον του Ισραήλ με κλιμάκωση των στρατιωτικών επεισοδίων εντός και πέριξ της Γάζας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χαμάς περιλαμβάνεται στον κατάλογο τρομοκρατικών οργανώσεων της ΕΕ και ζητεί την καταστροφή του Ισραήλ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκτόξευση ρουκετών από τη Λωρίδα της Γάζας προς τα ισραηλινά εδάφη συνεχίζεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τη διάρκεια των τελευταίων εβδομάδων έχει σημειωθεί αύξηση των τρομοκρατικών επιθέσεων εναντίον του Ισραήλ με κλιμάκωση των στρατιωτικών επεισοδίων εντός και πέριξ της Γάζας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με στοιχεία του ΟΗΕ, 1,3 εκατομμύρια άνθρωποι στη Γάζα χρήζουν ανθρωπιστικής βοήθειας, το 47 % των νοικοκυριών υποφέρουν από σοβαρής ή μεσαίας μορφής επισιτιστική ανασφάλεια, το 97 % της υδροδότησης είναι ακατάλληλο για ανθρώπινη κατανάλωση, το 80 % των ενεργειακών αναγκών δεν καλύπτονται, και περισσότερο από το 40 % του πληθυσμού της περιοχής είναι άνεργοι· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με στοιχεία του ΟΗΕ, 1,3 εκατομμύρια άνθρωποι στη Γάζα χρήζουν ανθρωπιστικής βοήθειας, το 47 % των νοικοκυριών υποφέρουν από σοβαρής ή μεσαίας μορφής επισιτιστική ανασφάλεια, το 97 % της υδροδότησης είναι ακατάλληλο για ανθρώπινη κατανάλωση, το 80 % των ενεργειακών αναγκών δεν καλύπτονται, και περισσότερο από το 40 % του πληθυσμού της περιοχής είναι άνεργοι·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χαμάς εξακολουθεί να διατηρεί τον πληθυσμό υπό τον έλεγχο και την πίεσή της στη Λωρίδα της Γάζας, η οποία παραμένει κέντρο διεθνώς αναγνωρισμένων τρομοκρατικών οργανώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι βασικές ελευθερίες, όπως η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και η ελευθερία της έκφρασης, περιορίζονται σημαντικά από τις αρχές των οποίων ηγείται η Χαμάς· λαμβάνοντας υπόψη ότι. πέρα από τον αποκλεισμό, ο ενδοπαλαιστινιακός διχασμός μειώνει έτι περαιτέρω την ικανότητα των τοπικών θεσμικών παραγόντων στη Γάζα να παρέχουν βασικές υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσφατη απόπειρα δολοφονίας του παλαιστίνιου πρωθυπουργού Rami Hamdallah, κατά τη διάρκεια της επίσκεψής του στην περιοχή, έχει επιτείνει το αδιέξοδο στη διαδικασία συμφιλίωσης των Παλαιστινίων· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Χαμάς εξακολουθεί να διατηρεί τον πληθυσμό υπό τον έλεγχο και την πίεσή της στη Λωρίδα της Γάζας, η οποία παραμένει κέντρο διεθνώς αναγνωρισμένων τρομοκρατικών οργανώσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι βασικές ελευθερίες, όπως η ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και η ελευθερία της έκφρασης, περιορίζονται σημαντικά από τις αρχές των οποίων ηγείται η Χαμάς· λαμβάνοντας υπόψη ότι. πέρα από τον αποκλεισμό, ο ενδοπαλαιστινιακός διχασμός μειώνει έτι περαιτέρω την ικανότητα των τοπικών θεσμικών παραγόντων στη Γάζα να παρέχουν βασικές υπηρεσίες λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσφατη απόπειρα δολοφονίας του παλαιστίνιου πρωθυπουργού Rami Hamdallah, κατά τη διάρκεια της επίσκεψής του στην περιοχή, έχει επιτείνει το αδιέξοδο στη διαδικασία συμφιλίωσης των Παλαιστινίων·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Avera Mengistu, η οποία μετανάστευσε στο Ισραήλ από την Αιθιοπία και ο Hisham al-Sayed, Παλαιστίνιος Βεδουίνος από το Ισραήλ, και οι δύο άτομα με ψυχοκοινωνικές αναπηρίες, πιστεύεται ότι κρατούνται παράνομα και έχουν τεθεί σε απομόνωση στη Λωρίδα της Γάζας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σοροί των ισραηλινών στρατιωτών Hadar Goldin και Oron Shaul εξακολουθούν να βρίσκονται στην κατοχή της Χαμάς στη Γάζα· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Avera Mengistu, η οποία μετανάστευσε στο Ισραήλ από την Αιθιοπία και ο Hisham al-Sayed, Παλαιστίνιος Βεδουίνος από το Ισραήλ, και οι δύο άτομα με ψυχοκοινωνικές αναπηρίες, πιστεύεται ότι κρατούνται παράνομα και έχουν τεθεί σε απομόνωση στη Λωρίδα της Γάζας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σοροί των ισραηλινών στρατιωτών Hadar Goldin και Oron Shaul εξακολουθούν να βρίσκονται στην κατοχή της Χαμάς στη Γάζα·

| 1. | ζητεί να επιδειχθεί η μέγιστη δυνατή αυτοσυγκράτηση και τονίζει ότι πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα η αποφυγή περαιτέρω κλιμάκωσης της βίας και απώλειας ανθρώπινων ζωών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει τη λύπη του για την απώλεια ζωών· καταδικάζει τις δολοφονίες και τον τραυματισμό αθώων παλαιστίνιων διαδηλωτών στη Λωρίδα της Γάζας, κατά τη διάρκεια των τριών τελευταίων εβδομάδων, και καλεί τις ένοπλές δυνάμεις του Ισραήλ να απόσχουν από τη χρήση θανάσιμης βίας εναντίον άοπλων διαδηλωτών· εκφράζει τα συλλυπητήριά του στις οικογένειες των θυμάτων· επαναλαμβάνει την ανάγκη να καταστεί δυνατή η άμεση παράδοση ιατρικού εξοπλισμού σε όσους τον χρειάζονται και να επιτραπούν οι μεταφορές σε νοσοκομεία εκτός Γάζας για ανθρωπιστικούς λόγους· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναγνωρίζει τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει το Ισραήλ σε θέματα ασφάλειας και την ανάγκη να προστατέψει τα εδάφη και τα σύνορά του κάνοντας χρήση αναλογικών μέσων· καταδικάζει τις τρομοκρατικές επιθέσεις από τη Χαμάς και άλλες ένοπλες ομάδες εναντίον του Ισραήλ από τη Λωρίδα της Γάζας, συμπεριλαμβανομένης της εκτόξευσης ρουκετών, της διείσδυσης σε ισραηλινά εδάφη και της κατασκευής σηράγγων· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η Χαμάς φαίνεται να αποσκοπεί στην κλιμάκωση των εντάσεων· καταδικάζει απερίφραστα την επαναλαμβανόμενη τακτική της Χαμάς να χρησιμοποιεί πολίτες ως ανθρώπινη ασπίδα για τρομοκρατικές δραστηριότητες· |
| --- | --- |

3.

| 4. | υπογραμμίζει το δικαίωμα των Παλαιστινίων να διαδηλώνουν ειρηνικά ως νόμιμη έκφραση των θεμελιωδών τους δικαιωμάτων και της ελευθερίας της έκφρασης, του συνέρχεσθαι και του συνεταιρίζεσθαι· καλεί όσους ηγούνται των εκδηλώσεων διαμαρτυρίας στη Λωρίδα της Γάζας να αποφεύγουν την υποκίνηση βίας και να διασφαλίζουν ότι οποιαδήποτε διαμαρτυρία, διαδήλωση και συγκέντρωση παραμένει αυστηρά μη βίαιη και δεν μπορεί να τύχει εκμετάλλευσης για άλλους σκοπούς· καλεί το Ισραήλ να σεβαστεί αυτό το θεμελιώδες δικαίωμα της ειρηνικής διαμαρτυρίας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υποστηρίζει τις εκκλήσεις για ανεξάρτητες και διαφανείς έρευνες σχετικά με τα βίαια αυτά γεγονότα· σημειώνει τη σύσταση του μηχανισμού διερευνητικής αξιολόγησης (Fact-Finding Assessment Mechanism) από τις ισραηλινές ένοπλες δυνάμεις, για την έρευνα σχετικά με τις ενέργειες του ισραηλινού στρατού και συγκεκριμένα περιστατικά τα οποία έχουν λάβει χώρα στα σύνορα του Ισραήλ με τη Γάζα από τις 30 Μαρτίου 2018· υπενθυμίζει τη σημασία της λογοδοσίας και το γεγονός ότι η εκ προθέσεως χρήση θανάσιμης βίας εναντίον διαδηλωτών οι οποίοι δεν αποτελούν άμεση απειλή για τη ζωή ή για σοβαρό τραυματισμό αποτελεί παραβίαση του διεθνούς δικαίου για τα ανθρώπινα δικαιώματα, και στο πλαίσιο κατοχής αποτελεί σοβαρή παραβίαση της σύμβασης (IV) της Γενεύης· |
| --- | --- |

5.

| 6. | σημειώνει με ανησυχία την προειδοποίηση που αναφέρεται σε διάφορες εκθέσεις του ΟΗΕ σύμφωνα με τις οποίες η Λωρίδα της Γάζας μπορεί να καταστεί αβίωτη μέχρι το 2020· καταδικάζει ιδιαίτερα το γεγονός ότι ο τομέας της υγείας βρίσκεται στα πρόθυρα κατάρρευσης, με τα νοσοκομεία να βρίσκονται αντιμέτωπα με σοβαρές ελλείψεις σε επίπεδο ιατρικής, εξοπλισμού και ηλεκτρικού ρεύματος· ζητεί την άμεση και ουσιαστική διεθνή προσπάθεια για την ανοικοδόμηση και την αποκατάσταση της Γάζας, με στόχο την αντιμετώπιση της ανθρωπιστικής κρίσης· επιδοκιμάζει το έργο της Υπηρεσίας Αρωγής και Έργων των Ηνωμένων Εθνών για τους παλαιστίνιους πρόσφυγες στην Εγγύς Ανατολή (UNRWA), που παρέχει επισιτιστική βοήθεια, πρόσβαση στην εκπαίδευση και σε υπηρεσίες υγείας, καθώς και άλλες ζωτικής σημασίας υπηρεσίες σε πληθυσμό 1,3 εκατομμυρίων παλαιστίνιων προσφύγων που βρίσκονται στην περιοχή· |
| --- | --- |

6.

| 7. | ζητεί τον άμεσο και άνευ όρων τερματισμό του αποκλεισμού και κλεισίματος της Λωρίδας της Γάζας που έχει οδηγήσει σε μια επιδεινούμενη, άνευ προηγουμένου ανθρωπιστική κρίση στην περιοχή· |
| --- | --- |

7.

| 8. | ζητεί εκ νέου την επιστροφή της Παλαιστινιακής Αρχής στη Λωρίδα της Γάζας προκειμένου να αναλάβει τα κυβερνητικά της καθήκοντα, κάτι που θα πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα· καλεί όλες τις παλαιστινιακές παρατάξεις να συνεχίσουν τις προσπάθειες στην κατεύθυνση της συμφιλίωσης, η οποία είναι επίσης κρίσιμη για τη βελτίωση της κατάστασης του πληθυσμού της Γάζας· τονίζει ότι η παλαιστινιακή συμφιλίωση, συμπεριλαμβανομένης της διενέργειας των, από καιρό αναμενόμενων, προεδρικών και κοινοβουλευτικών εκλογών είναι σημαντική για την επίτευξη της συμφωνίας της λύσης των δύο κρατών και θα πρέπει να συνεχίσει να υποστηρίζεται από την ΕΕ μέσω καινοτόμων δράσεων· ζητεί τον αφοπλισμό όλων των ενόπλων ομάδων στη Λωρίδα της Γάζας· |
| --- | --- |

8.

| 9. | ζητεί την απελευθέρωση των Avera Mengistu και Hisham al-Sayed και την επιστροφή τους στο Ισραήλ· ζητεί την επιστροφή των σορών των Hadar Goldin και Oron Shaul και εκφράζει τα συλλυπητήριά του στις οικογένειές τους· ζητεί την επιστροφή των σορών των φονευθέντων Παλαιστινίων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί ξανά όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη διένεξη να σεβαστούν πλήρως τα δικαιώματα των κρατουμένων και των φυλακισθέντων· |
| --- | --- |

10.

| 11. | υπενθυμίζει ότι η κατάσταση στη Λωρίδα της Γάζας θα πρέπει να εξεταστεί μέσα στο ευρύτερο πλαίσιο της ειρηνευτικής διαδικασίας στη Μέση Ανατολή· επαναλαμβάνει ότι κύριος στόχος της ΕΕ είναι η επίλυση της ισραηλινοπαλαιστινιακής διένεξης μέσω της λύσης των δύο κρατών, με βάση τα σύνορα του 1967 και με την Ιερουσαλήμ πρωτεύουσα αμφότερων των κρατών, στο πλαίσιο της οποίας το ασφαλές κράτος του Ισραήλ και ένα ανεξάρτητο, δημοκρατικό, εδαφικά συνεχές και βιώσιμο Παλαιστινιακό κράτος θα συνυπάρχουν το ένα δίπλα στο άλλο υπό συνθήκες ειρήνης και ασφάλειας, με βάση το δικαίωμα της αυτοδιάθεσης και με πλήρη σεβασμό του διεθνούς δικαίου· |
| --- | --- |

11.

| 12. | τονίζει πως τα μη βίαια μέσα και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του ανθρωπιστικού δικαίου, τόσο από κρατικούς όσο και από μη κρατικούς παράγοντες, είναι ο μόνος τρόπος για να επιτευχθεί μια βιώσιμη λύση και μια δίκαιη και διαρκής ειρήνη ανάμεσα σε Ισραηλινούς και Παλαιστίνιους· πιστεύει επίσης ότι η συνεχιζόμενη βία, οι τρομοκρατικές ενέργειες και η υποκίνηση βίας είναι ριζικά ασυμβίβαστες με την προώθηση μιας ειρηνικής λύσης δύο κρατών· επισημαίνει ότι η τήρηση της δέσμευσης για αποτελεσματική δράση κατά της βίας, της τρομοκρατίας, της ρητορικής και της υποκίνησης μίσους είναι καθοριστικής σημασίας για την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης και την αποτροπή μιας κλιμάκωσης που θα υπονομεύσει περαιτέρω τις προοπτικές ειρήνευσης· |
| --- | --- |

12.

| 13. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στον ειδικό εντεταλμένο της ΕΕ για την ειρηνευτική διαδικασία στη Μέση Ανατολή, στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, στην Κνεσέτ, στον Πρόεδρο και την κυβέρνηση του Ισραήλ, στο Παλαιστινιακό Νομοθετικό Συμβούλιο και στον πρόεδρο της Παλαιστινιακής Αρχής. |
| --- | --- |

13.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/111 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/111

---

P8_TA(2018)0183

Προστασία των ερευνητών δημοσιογράφων στην Ευρώπη: η υπόθεση του Σλοβάκου δημοσιογράφου Ján Kuciak και της Martina Kušnírová

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την προστασία των ερευνητών δημοσιογράφων στην Ευρώπη: η υπόθεση του Σλοβάκου δημοσιογράφου Ján Kuciak και της Martina Kušnírová (2018/2628(RSP))

(2019/C 390/15)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 4, 5, 6, 9 και 10 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 4, 5, 6, 9 και 10 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 20 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 20 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 6, 7, 8, 10, 11, 12 και 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 6, 7, 8, 10, 11, 12 και 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) και τη σχετική νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ) και τη σχετική νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα Ατομικά και Πολιτικά Δικαιώματα (ICCPR),

| — | έχοντας υπόψη το γενικό σχόλιο αριθ. 34 της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ σχετικά με το άρθρο 19 του ICCPR (Ελευθερίες της γνώμης και της έκφρασης), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το γενικό σχόλιο αριθ. 34 της Επιτροπής Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ σχετικά με το άρθρο 19 του ICCPR (Ελευθερίες της γνώμης και της έκφρασης),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2141 (2017) της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 24ης Ιανουαρίου 2017, σχετικά με τις επιθέσεις εναντίον δημοσιογράφων και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης στην Ευρώπη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2141 (2017) της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 24ης Ιανουαρίου 2017, σχετικά με τις επιθέσεις εναντίον δημοσιογράφων και την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης στην Ευρώπη,

| — | έχοντας υπόψη τη διακήρυξη της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 30ής Απριλίου 2014, σχετικά με την προστασία της δημοσιογραφίας και την ασφάλεια των δημοσιογράφων και άλλων παραγόντων των μέσων ενημέρωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διακήρυξη της Επιτροπής Υπουργών του Συμβουλίου της Ευρώπης, της 30ής Απριλίου 2014, σχετικά με την προστασία της δημοσιογραφίας και την ασφάλεια των δημοσιογράφων και άλλων παραγόντων των μέσων ενημέρωσης,

| — | έχοντας υπόψη τις δεσμεύσεις του ΟΑΣΕ στους τομείς της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης, της ελευθερίας της έκφρασης και της ελεύθερης ροής πληροφοριών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δεσμεύσεις του ΟΑΣΕ στους τομείς της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης, της ελευθερίας της έκφρασης και της ελεύθερης ροής πληροφοριών,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με θεμιτά μέτρα για την προστασία των καταγγελτών που ενεργούν προς το δημόσιο συμφέρον όταν αποκαλύπτουν εμπιστευτικές πληροφορίες για επιχειρήσεις και δημόσιους οργανισμούς (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 24ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με θεμιτά μέτρα για την προστασία των καταγγελτών που ενεργούν προς το δημόσιο συμφέρον όταν αποκαλύπτουν εμπιστευτικές πληροφορίες για επιχειρήσεις και δημόσιους οργανισμούς (1),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με το κράτος δικαίου στη Μάλτα (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με το κράτος δικαίου στη Μάλτα (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με την καταπολέμηση της διαφθοράς και τη συνέχεια που δόθηκε στο ψήφισμα της επιτροπής CRIM (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με την καταπολέμηση της διαφθοράς και τη συνέχεια που δόθηκε στο ψήφισμα της επιτροπής CRIM (4),

| — | έχοντας υπόψη την ανοικτή επιστολή της 6ης Μαρτίου 2018 που απηύθυναν 17 οργανώσεις για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης στον Πρόεδρο της Επιτροπής, Jean-Claude Juncker, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανοικτή επιστολή της 6ης Μαρτίου 2018 που απηύθυναν 17 οργανώσεις για την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης στον Πρόεδρο της Επιτροπής, Jean-Claude Juncker,

| — | έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής, της 14ης Μαρτίου 2018, σχετικά με την προστασία των ερευνητών δημοσιογράφων στην Ευρώπη: η υπόθεση του Σλοβάκου δημοσιογράφου Ján Kuciak και της Martina Kušnírová, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής, της 14ης Μαρτίου 2018, σχετικά με την προστασία των ερευνητών δημοσιογράφων στην Ευρώπη: η υπόθεση του Σλοβάκου δημοσιογράφου Ján Kuciak και της Martina Kušnírová,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός του κράτους δικαίου, της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών, καθώς και των αξιών και αρχών που κατοχυρώνονται στις Συνθήκες της ΕΕ και στις διεθνείς πράξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα δημιουργούν έννομες υποχρεώσεις στην Ένωση και τα κράτη μέλη της και πρέπει να τηρούνται· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο σεβασμός του κράτους δικαίου, της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, των θεμελιωδών ελευθεριών, καθώς και των αξιών και αρχών που κατοχυρώνονται στις Συνθήκες της ΕΕ και στις διεθνείς πράξεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα δημιουργούν έννομες υποχρεώσεις στην Ένωση και τα κράτη μέλη της και πρέπει να τηρούνται·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 6 παράγραφος 3 ΣΕΕ επιβεβαιώνει ότι τα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως κατοχυρώνονται από την ΕΣΔΑ και όπως απορρέουν από τις κοινές συνταγματικές παραδόσεις των κρατών μελών, αποτελούν μέρος των γενικών αρχών του δικαίου της Ένωσης, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 6 παράγραφος 3 ΣΕΕ επιβεβαιώνει ότι τα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως κατοχυρώνονται από την ΕΣΔΑ και όπως απορρέουν από τις κοινές συνταγματικές παραδόσεις των κρατών μελών, αποτελούν μέρος των γενικών αρχών του δικαίου της Ένωσης,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ λειτουργεί στη βάση της αμοιβαίας πίστης ότι τα κράτη μέλη σέβονται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως αυτά κατοχυρώνονται στην ΕΣΔΑ, στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και στο ICCPR· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ λειτουργεί στη βάση της αμοιβαίας πίστης ότι τα κράτη μέλη σέβονται τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα, όπως αυτά κατοχυρώνονται στην ΕΣΔΑ, στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και στο ICCPR·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ελεύθερα, ανεξάρτητα και απρόσκοπτα μέσα ενημέρωσης αποτελούν έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους μιας δημοκρατικής κοινωνίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν το καθήκον να διασφαλίζουν ότι η ελευθερία του Τύπου και οι δημοσιογράφοι προστατεύονται στην επικράτειά τους· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ελεύθερα, ανεξάρτητα και απρόσκοπτα μέσα ενημέρωσης αποτελούν έναν από τους ακρογωνιαίους λίθους μιας δημοκρατικής κοινωνίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη έχουν το καθήκον να διασφαλίζουν ότι η ελευθερία του Τύπου και οι δημοσιογράφοι προστατεύονται στην επικράτειά τους·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα της ελευθερίας της έκφρασης και της ελευθερίας της γνώμης είναι απαραίτητες προϋποθέσεις για την πλήρη υλοποίηση των αρχών της διαφάνειας και της λογοδοσίας· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα δικαιώματα της ελευθερίας της έκφρασης και της ελευθερίας της γνώμης είναι απαραίτητες προϋποθέσεις για την πλήρη υλοποίηση των αρχών της διαφάνειας και της λογοδοσίας·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη είναι προσηλωμένα στον σεβασμό της ελευθερίας και της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης, καθώς και στο δικαίωμα πληροφόρησης και στο δικαίωμα της ελευθερίας της έκφρασης, όπως κατοχυρώνονται στο άρθρο 11 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, στο άρθρο 10 της ΕΣΔΑ και στο άρθρο 19 του ICCPR· λαμβάνοντας υπόψη ότι η άσκηση δημόσιου ελέγχου από τα μέσα ενημέρωσης είναι καίριας σημασίας για τον σεβασμό των δικαιωμάτων αυτών και για την προστασία όλων των άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη είναι προσηλωμένα στον σεβασμό της ελευθερίας και της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης, καθώς και στο δικαίωμα πληροφόρησης και στο δικαίωμα της ελευθερίας της έκφρασης, όπως κατοχυρώνονται στο άρθρο 11 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, στο άρθρο 10 της ΕΣΔΑ και στο άρθρο 19 του ICCPR· λαμβάνοντας υπόψη ότι η άσκηση δημόσιου ελέγχου από τα μέσα ενημέρωσης είναι καίριας σημασίας για τον σεβασμό των δικαιωμάτων αυτών και για την προστασία όλων των άλλων θεμελιωδών δικαιωμάτων·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση διαθέτει τη δυνατότητα να ενεργεί προκειμένου να προστατεύσει τις κοινές αξίες πάνω στις οποίες θεμελιώθηκε· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα θα πρέπει να εφαρμόζονται ισοδύναμα σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση διαθέτει τη δυνατότητα να ενεργεί προκειμένου να προστατεύσει τις κοινές αξίες πάνω στις οποίες θεμελιώθηκε· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα θα πρέπει να εφαρμόζονται ισοδύναμα σε όλα τα κράτη μέλη·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Σλοβάκος ερευνητής δημοσιογράφος Ján Kuciak και η σύντροφός του Martina Kušnírová βρέθηκαν δολοφονημένοι στην οικία τους στο Veľká Mača στις 25 Φεβρουαρίου 2018· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Σλοβάκος ερευνητής δημοσιογράφος Ján Kuciak και η σύντροφός του Martina Kušnírová βρέθηκαν δολοφονημένοι στην οικία τους στο Veľká Mača στις 25 Φεβρουαρίου 2018·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα ανεξάρτητης και διαφανούς πρόσβασης στη δικαιοσύνη είναι βασικό στοιχείο του κράτους δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράστες αυτών των δολοφονιών αλλά και όσοι εμπλέκονται σε προγενέστερες υποθέσεις δεν έχουν ακόμη προσαχθεί στη δικαιοσύνη, και ότι πρέπει να καταδικαστεί η νοοτροπία της ατιμωρησίας· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το δικαίωμα ανεξάρτητης και διαφανούς πρόσβασης στη δικαιοσύνη είναι βασικό στοιχείο του κράτους δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δράστες αυτών των δολοφονιών αλλά και όσοι εμπλέκονται σε προγενέστερες υποθέσεις δεν έχουν ακόμη προσαχθεί στη δικαιοσύνη, και ότι πρέπει να καταδικαστεί η νοοτροπία της ατιμωρησίας·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή είναι η πέμπτη υπόθεση δολοφονίας δημοσιογράφου σε κράτος μέλος της ΕΕ τα τελευταία δέκα έτη (5), και η δεύτερη δολοφονία ερευνητή δημοσιογράφου που ασχολείτο με τα έγγραφα του Παναμά στην ΕΕ, μετά τη δολοφονία της Daphne Caruana Galizia στη Μάλτα τον Οκτώβριο του 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις στην ερευνητική δημοσιογραφία είναι εγκλήματα κατά του κράτους δικαίου και της δημοκρατίας· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή είναι η πέμπτη υπόθεση δολοφονίας δημοσιογράφου σε κράτος μέλος της ΕΕ τα τελευταία δέκα έτη (5), και η δεύτερη δολοφονία ερευνητή δημοσιογράφου που ασχολείτο με τα έγγραφα του Παναμά στην ΕΕ, μετά τη δολοφονία της Daphne Caruana Galizia στη Μάλτα τον Οκτώβριο του 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιθέσεις στην ερευνητική δημοσιογραφία είναι εγκλήματα κατά του κράτους δικαίου και της δημοκρατίας·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ján Kuciak ειδικευόταν στη διερεύνηση σκανδάλων φοροδιαφυγής μεγάλης κλίμακας, υποθέσεων φορολογικής απάτης, διαφθοράς και νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, και ότι στο τελευταίο του άρθρο, που δημοσιεύθηκε μετά το θάνατο του, διερευνούσε την πιθανή εκβιαστική απόσπαση ενωσιακών γεωργικών επιδοτήσεων από τη συμμορία Ντραγκέτα της ιταλικής μαφίας, στην οποία μπορεί επίσης να εμπλέκονταν κυβερνητικοί αξιωματούχοι που ανήκαν στον στενό κύκλο υψηλόβαθμων πολιτικών· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ján Kuciak ειδικευόταν στη διερεύνηση σκανδάλων φοροδιαφυγής μεγάλης κλίμακας, υποθέσεων φορολογικής απάτης, διαφθοράς και νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, και ότι στο τελευταίο του άρθρο, που δημοσιεύθηκε μετά το θάνατο του, διερευνούσε την πιθανή εκβιαστική απόσπαση ενωσιακών γεωργικών επιδοτήσεων από τη συμμορία Ντραγκέτα της ιταλικής μαφίας, στην οποία μπορεί επίσης να εμπλέκονταν κυβερνητικοί αξιωματούχοι που ανήκαν στον στενό κύκλο υψηλόβαθμων πολιτικών·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δολοφονία οδήγησε στις μεγαλύτερες ειρηνικές διαμαρτυρίες και διαδηλώσεις μετά τη Βελούδινη Επανάσταση του 1989, με αιτήματα για δικαιοσύνη, λογοδοσία, κράτος δικαίου, σεβασμό της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και ανάληψη δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδηλωτές και οι Σλοβάκοι πολίτες έχουν επιδείξει σημαντική δυσπιστία στα κρατικά όργανα και στους κρατικούς υπαλλήλους, συμπεριλαμβανομένης της Αστυνομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη στα κρατικά όργανα· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δολοφονία οδήγησε στις μεγαλύτερες ειρηνικές διαμαρτυρίες και διαδηλώσεις μετά τη Βελούδινη Επανάσταση του 1989, με αιτήματα για δικαιοσύνη, λογοδοσία, κράτος δικαίου, σεβασμό της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και ανάληψη δράσης για την καταπολέμηση της διαφθοράς· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαδηλωτές και οι Σλοβάκοι πολίτες έχουν επιδείξει σημαντική δυσπιστία στα κρατικά όργανα και στους κρατικούς υπαλλήλους, συμπεριλαμβανομένης της Αστυνομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη στα κρατικά όργανα·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Συμβούλιο της Ευρώπης, οι καταχρήσεις και τα εγκλήματα που διαπράττονται εις βάρος δημοσιογράφων έχουν βαθύ ανασταλτικό αντίκτυπο στην ελευθερία της έκφρασης και διευρύνουν το φαινόμενο της αυτολογοκρισίας· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Συμβούλιο της Ευρώπης, οι καταχρήσεις και τα εγκλήματα που διαπράττονται εις βάρος δημοσιογράφων έχουν βαθύ ανασταλτικό αντίκτυπο στην ελευθερία της έκφρασης και διευρύνουν το φαινόμενο της αυτολογοκρισίας·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Organized Crime and Corruption Reporting Project, τα προσωπικά στοιχεία του Ján Kuciak ενδέχεται να διέρρευσαν σε συνέχεια της υποβολής σειράς αιτημάτων του προς τις κρατικές αρχές της Σλοβακίας στο πλαίσιο της ελευθερίας πληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Kuciak υπέβαλε μηνυτήρια αναφορά στην Εισαγγελία, κατόπιν απειλής που δέχθηκε από Σλοβάκο επιχειρηματία και, στη συνέχεια, ανέφερε ότι, 44 ημέρες μετά την υποβολή της μήνυσης, η υπόθεση δεν ανατέθηκε σε αστυνομικό και έκλεισε χωρίς να εξεταστούν μάρτυρες· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Organized Crime and Corruption Reporting Project, τα προσωπικά στοιχεία του Ján Kuciak ενδέχεται να διέρρευσαν σε συνέχεια της υποβολής σειράς αιτημάτων του προς τις κρατικές αρχές της Σλοβακίας στο πλαίσιο της ελευθερίας πληροφόρησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Kuciak υπέβαλε μηνυτήρια αναφορά στην Εισαγγελία, κατόπιν απειλής που δέχθηκε από Σλοβάκο επιχειρηματία και, στη συνέχεια, ανέφερε ότι, 44 ημέρες μετά την υποβολή της μήνυσης, η υπόθεση δεν ανατέθηκε σε αστυνομικό και έκλεισε χωρίς να εξεταστούν μάρτυρες·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των δημοσιογράφων και των δημοσιογραφικών πηγών, περιλαμβανομένων των καταγγελτών, διαφέρει μεταξύ των κρατών μελών, και ότι στα περισσότερα κράτη μέλη δεν προβλέπεται η παροχή αποτελεσματικής προστασίας από αντίποινα, κατηγορίες δυσφήμισης, απειλές, εκφοβιστικές αγωγές ή άλλες αρνητικές συνέπειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεπαρκής προστασία που παρέχουν ορισμένα κράτη μέλη στους δημοσιογράφους, καθώς και η αυξανόμενη εχθρότητα που ορισμένα δημόσια πρόσωπα επιδεικνύουν εναντίον τους, υπονομεύουν ουσιαστικά τις βασικές ελευθερίες τους· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των δημοσιογράφων και των δημοσιογραφικών πηγών, περιλαμβανομένων των καταγγελτών, διαφέρει μεταξύ των κρατών μελών, και ότι στα περισσότερα κράτη μέλη δεν προβλέπεται η παροχή αποτελεσματικής προστασίας από αντίποινα, κατηγορίες δυσφήμισης, απειλές, εκφοβιστικές αγωγές ή άλλες αρνητικές συνέπειες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανεπαρκής προστασία που παρέχουν ορισμένα κράτη μέλη στους δημοσιογράφους, καθώς και η αυξανόμενη εχθρότητα που ορισμένα δημόσια πρόσωπα επιδεικνύουν εναντίον τους, υπονομεύουν ουσιαστικά τις βασικές ελευθερίες τους·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση ανά χώρα του Παρατηρητηρίου για την πολυφωνία στα μέσα ενημέρωσης για το 2016, στην περίπτωση της Σλοβακίας, εντοπίστηκαν υψηλά επίπεδα κινδύνου όσον αφορά την πολιτική ανεξαρτησία, κυρίως επειδή τα τοπικά μέσα ενημέρωσης λαμβάνουν χρηματοδότηση από, και συχνά ανήκουν έμμεσα σε, δήμους και εκτίθενται σε πιθανή πολιτική πίεση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση αναφέρει επίσης τις υφιστάμενες διασφαλίσεις για την προστασία των δημοσιογραφικών πηγών, όπως ο δικαστικός έλεγχος και οι νομικοί ορισμοί· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την έκθεση ανά χώρα του Παρατηρητηρίου για την πολυφωνία στα μέσα ενημέρωσης για το 2016, στην περίπτωση της Σλοβακίας, εντοπίστηκαν υψηλά επίπεδα κινδύνου όσον αφορά την πολιτική ανεξαρτησία, κυρίως επειδή τα τοπικά μέσα ενημέρωσης λαμβάνουν χρηματοδότηση από, και συχνά ανήκουν έμμεσα σε, δήμους και εκτίθενται σε πιθανή πολιτική πίεση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση αναφέρει επίσης τις υφιστάμενες διασφαλίσεις για την προστασία των δημοσιογραφικών πηγών, όπως ο δικαστικός έλεγχος και οι νομικοί ορισμοί·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Δείκτη Ελευθερίας του Τύπου 2017 της οργάνωσης Δημοσιογράφοι Χωρίς Σύνορα, η συκοφαντική δυσφήμιση τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έως οκτώ ετών στη Σλοβακία, τη βαρύτερη ποινή για το αδίκημα αυτό στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι η Σλοβακία βρίσκεται στην 17η θέση σύμφωνα με τον εν λόγω δείκτη· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τον Παγκόσμιο Δείκτη Ελευθερίας του Τύπου 2017 της οργάνωσης Δημοσιογράφοι Χωρίς Σύνορα, η συκοφαντική δυσφήμιση τιμωρείται με ποινή φυλάκισης έως οκτώ ετών στη Σλοβακία, τη βαρύτερη ποινή για το αδίκημα αυτό στην ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι η Σλοβακία βρίσκεται στην 17η θέση σύμφωνα με τον εν λόγω δείκτη·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το γενικός γραμματέας των Δημοσιογράφων Χωρίς Σύνορα, κατά την επίσκεψη του στην Μπρατισλάβα στις 2 Μαρτίου 2018, εξέφρασε τη λύπη του για το «άθλιο κλίμα για τους δημοσιογράφους» το οποίο συντηρείται, και μάλιστα σε ορισμένα κράτη μέλη έχει δημιουργηθεί από πολλούς Ευρωπαίους πολιτικούς, συμπεριλαμβανομένων αρχηγών κυβερνήσεων· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το γενικός γραμματέας των Δημοσιογράφων Χωρίς Σύνορα, κατά την επίσκεψη του στην Μπρατισλάβα στις 2 Μαρτίου 2018, εξέφρασε τη λύπη του για το «άθλιο κλίμα για τους δημοσιογράφους» το οποίο συντηρείται, και μάλιστα σε ορισμένα κράτη μέλη έχει δημιουργηθεί από πολλούς Ευρωπαίους πολιτικούς, συμπεριλαμβανομένων αρχηγών κυβερνήσεων·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2007, έχουν αναφερθεί πολλές επιθέσεις σε δημοσιογράφους στη Σλοβακία και δύο δημοσιογράφοι εξακολουθούν να αγνοούνται· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2007, έχουν αναφερθεί πολλές επιθέσεις σε δημοσιογράφους στη Σλοβακία και δύο δημοσιογράφοι εξακολουθούν να αγνοούνται·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ (2017), η Σλοβακία κατατάσσεται 117η όσον αφορά τη διαφθορά μεταξύ των 137 χωρών που εξετάστηκαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ποινικές διώξεις για αδικήματα που σχετίζονται με τη διαφθορά έχουν μειωθεί σημαντικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2018, η έκθεση για τη Σλοβακία αναφέρει πως δεν έχει επιτευχθεί πρόοδος στην ένταση της καταπολέμησης της διαφθοράς· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Παγκόσμιο Οικονομικό Φόρουμ (2017), η Σλοβακία κατατάσσεται 117η όσον αφορά τη διαφθορά μεταξύ των 137 χωρών που εξετάστηκαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ποινικές διώξεις για αδικήματα που σχετίζονται με τη διαφθορά έχουν μειωθεί σημαντικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου του 2018, η έκθεση για τη Σλοβακία αναφέρει πως δεν έχει επιτευχθεί πρόοδος στην ένταση της καταπολέμησης της διαφθοράς·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο διοργάνωσε διερευνητική αποστολή στη Σλοβακία από τις 7 έως τις 9 Μαρτίου 2018, στην οποία συμμετείχαν βουλευτές από την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο διοργάνωσε διερευνητική αποστολή στη Σλοβακία από τις 7 έως τις 9 Μαρτίου 2018, στην οποία συμμετείχαν βουλευτές από την Επιτροπή Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και την Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση της αποστολής της αντιπροσωπείας του Κοινοβουλίου διατυπώθηκαν σοβαρές ανησυχίες από εκπροσώπους ΜΚΟ, κυρίως όσον αφορά πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων, όπως μεταξύ της Γενικής Εισαγγελίας και των οργάνων που πρέπει να ελέγχουν τη δραστηριότητά της και μεταξύ του υπουργού Εσωτερικών και του διευθυντή της Αστυνομίας· λαμβάνοντας υπόψη, επιπλέον, ότι η επιλογή των ανώτατων εισαγγελέων περιγράφηκε ως εξαιρετικά πολιτικοποιημένη, και ότι επικρίθηκε το γεγονός πως δεν υπάρχει ανεξάρτητος φορέας με αρμοδιότητα να εξετάζει καταγγελίες κατά της Αστυνομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι διατυπώθηκαν αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσο υφίσταται επαρκής προστασία της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και διαφάνεια σχετικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς τους· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην έκθεση της αποστολής της αντιπροσωπείας του Κοινοβουλίου διατυπώθηκαν σοβαρές ανησυχίες από εκπροσώπους ΜΚΟ, κυρίως όσον αφορά πιθανές συγκρούσεις συμφερόντων, όπως μεταξύ της Γενικής Εισαγγελίας και των οργάνων που πρέπει να ελέγχουν τη δραστηριότητά της και μεταξύ του υπουργού Εσωτερικών και του διευθυντή της Αστυνομίας· λαμβάνοντας υπόψη, επιπλέον, ότι η επιλογή των ανώτατων εισαγγελέων περιγράφηκε ως εξαιρετικά πολιτικοποιημένη, και ότι επικρίθηκε το γεγονός πως δεν υπάρχει ανεξάρτητος φορέας με αρμοδιότητα να εξετάζει καταγγελίες κατά της Αστυνομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι διατυπώθηκαν αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσο υφίσταται επαρκής προστασία της ελευθερίας των μέσων ενημέρωσης και διαφάνεια σχετικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς τους·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν η Ανώτατη Ελεγκτική Υπηρεσία της Σλοβακίας έλεγξε το σύνολο των αρχών που διαχειρίζονται κονδύλια της ΕΕ ή λειτουργούν ως ενδιάμεσοι φορείς, κρίθηκε προβληματικός μόνο ο Οργανισμός Γεωργικών Πληρωμών της Σλοβακίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελεγκτική Υπηρεσία διαβίβασε τα πορίσματά της στον Γενικό Εισαγγελέα της Σλοβακίας και στον Εθνικό Οργανισμό Καταπολέμησης του Εγκλήματος· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όταν η Ανώτατη Ελεγκτική Υπηρεσία της Σλοβακίας έλεγξε το σύνολο των αρχών που διαχειρίζονται κονδύλια της ΕΕ ή λειτουργούν ως ενδιάμεσοι φορείς, κρίθηκε προβληματικός μόνο ο Οργανισμός Γεωργικών Πληρωμών της Σλοβακίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ελεγκτική Υπηρεσία διαβίβασε τα πορίσματά της στον Γενικό Εισαγγελέα της Σλοβακίας και στον Εθνικό Οργανισμό Καταπολέμησης του Εγκλήματος·

| 1. | καταδικάζει απερίφραστα τη δολοφονία του Σλοβάκου ερευνητή δημοσιογράφου Ján Kuciak και της συντρόφου του Martina Kušnírová· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εκφράζει τον αποτροπιασμό του για το γεγονός ότι είναι η δεύτερη θανατηφόρα επίθεση κατά δημοσιογράφου στην ΕΕ τους τελευταίους έξι μήνες, μετά τη δολοφονία της δημοσιογράφου Daphne Caruana Galizia στη Μάλτα στις 16 Οκτωβρίου 2017· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί τις σλοβακικές αρχές να διαθέσουν όλους τους αναγκαίους πόρους για να εξασφαλίσουν πλήρη, διεξοδική και ανεξάρτητη έρευνα σχετικά με τις δολοφονίες του Ján Kuciak και της Martina Kušnírová που θα φέρει τους υπεύθυνους ενώπιον της δικαιοσύνης· εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση των σλοβακικών αρχών να συνεργαστούν πλήρως με τις διεθνείς αρχές επιβολής του νόμου και την ιταλική Διεύθυνση Ερευνών Καταπολέμησης της Μαφίας κατά τη διάρκεια των ερευνών· συνιστά επιτακτικά να συσταθεί κοινή ομάδα έρευνας της οποίας να συνηγηθεί η Ευρωπόλ, και να της επιτραπεί η πλήρης πρόσβαση στον φάκελο της υπόθεσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί τον Γενικό Εισαγγελέα της Σλοβακίας να διερευνήσει εκ νέου την μηνυτήρια αναφορά που υπέβαλε ο Ján Kuciak αφού δέχθηκε απειλές, και να εξετάσει τις καταγγελίες για τη διαρροή προσωπικών στοιχείων του μετά την υποβολή διάφορων αιτημάτων του προς στις σλοβακικές αρχές στο πλαίσιο της ελευθερίας της πληροφόρησης· |
| --- | --- |

4.

| 5. | ζητεί επιτακτικά από τις σλοβακικές αρχές να διασφαλίσουν την προστασία των ερευνητών δημοσιογράφων από κάθε μορφής εκφοβισμό, κατηγορίες δυσφήμισης, απειλές ή σωματικές επιθέσεις, και να λάβουν αποτελεσματικά μέτρα για να προστατεύουν όσους ασκούν το δικαίωμα της ελευθερίας της έκφρασης από επιθέσεις που επιδιώκουν να τους κάνουν να σωπάσουν· |
| --- | --- |

5.

| 6. | αναγνωρίζει τον κρίσιμο ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν οι ερευνητές δημοσιογράφοι μέσω της άσκησης ελέγχου για τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου· καταδικάζει τα προσβλητικά σχόλια από πολιτικούς της ΕΕ κατά δημοσιογράφων· επισημαίνει ότι η μέγιστη προστασία των ερευνητών δημοσιογράφων και των καταγγελτών είναι προς το ζωτικό συμφέρον της κοινωνίας στο σύνολό της· παροτρύνει τόσο την Επιτροπή όσο και τα κράτη μέλη να υποβάλουν νομοθετικές ή μη νομοθετικές προτάσεις για την προστασία των δημοσιογράφων στην ΕΕ οι οποίοι δέχονται συχνά αγωγές με στόχο τη λογοκρισία του έργου τους ή τον εκφοβισμό τους, συμπεριλαμβανομένων πανευρωπαϊκών κανόνων ενάντια στις στρατηγικές μηνύσεις κατά δημόσιας συμμετοχής [SLAPP (Strategic Lawsuit Against Public Participation)]· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίζει, να προάγει και να εφαρμόζει τις αξίες που κατοχυρώνονται στη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, καθώς και στο ICCPR, και, σε αυτό το πλαίσιο, να παρακολουθεί και να αντιμετωπίζει τις προκλήσεις όσον αφορά την ελευθερία και την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης σε ολόκληρη την ΕΕ, με σεβασμό στην αρχή της επικουρικότητας· καλεί την Επιτροπή να τηρεί το Κοινοβούλιο λεπτομερώς ενήμερο σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνει· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επισημαίνει ότι οι καταγγέλτες έχουν αποδειχθεί ζωτική πηγή για την ερευνητική δημοσιογραφία και για τον ανεξάρτητο Τύπο, και ότι η διασφάλιση της εμπιστευτικότητας των πηγών έχει θεμελιώδη σημασία για την ελευθερία του Τύπου· τονίζει, συνεπώς, ότι οι καταγγέλτες συμβάλλουν στη δημοκρατία, στη διαφάνεια της πολιτικής και της οικονομίας, και στην ενημέρωση του κοινού· καλεί τις σλοβακικές αρχές και όλα τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την προσωπική ασφάλεια και τα μέσα βιοπορισμού των δημοσιογράφων και των καταγγελτών· ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει μια αποτελεσματική, ολοκληρωμένη και οριζόντια οδηγία της ΕΕ σχετικά με την προστασία των καταγγελτών, συμμεριζόμενη πλήρως τις συστάσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης και τα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου της 14ης Φεβρουαρίου 2017 (6) και της 24ης Οκτωβρίου 2017· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα μόνιμο σύστημα χρηματοδοτικής στήριξης, συμπεριλαμβανομένου ενός ειδικού προϋπολογισμού, με ανακατανομή των υφιστάμενων πόρων για τη στήριξη της ανεξάρτητης ερευνητικής δημοσιογραφίας· |
| --- | --- |

9.

| 10. | καλεί τη Διάσκεψη των Προέδρων να υποβάλει πρόταση σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο το Κοινοβούλιο θα μπορούσε να τιμήσει το έργο της Daphne Caruana Galizia και του Ján Kuciak, και να εξετάσει το ενδεχόμενο μετονομασίας της πρακτικής άσκησης του Κοινοβουλίου για δημοσιογράφους σε Ján Kuciak· |
| --- | --- |

10.

| 11. | σημειώνει ότι η έκθεση του 2016 για την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης από το Κέντρο για την Πολυφωνία και την Ελευθερία των Μέσων Ενημέρωσης (CMPF) διαπιστώνει μέσο έως υψηλό κίνδυνο για οριζόντια συγκέντρωση της ιδιοκτησίας των μέσων ενημέρωσης στη Σλοβακία· θεωρεί ότι σε ορισμένα κράτη μέλη η πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης απειλείται λόγω του ελέγχου των μέσων ενημέρωσης από πολιτικούς φορείς ή ιδιώτες ή από ορισμένους εμπορικούς οργανισμούς· υπογραμμίζει ότι, ως γενική αρχή, οι κυβερνήσεις δεν θα πρέπει να καταχρώνται τη θέση τους ασκώντας επιρροή στα μέσα ενημέρωσης· συνιστά να περιλαμβάνονται λεπτομερέστερες πληροφορίες σχετικά με την ιδιοκτησία των μέσων ενημέρωσης στο ετήσιο Παρατηρητήριο για την πολυφωνία των μέσων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

11.

| 12. | χαιρετίζει την πρωτοβουλία Ερευνητική Δημοσιογραφία για την ΕΕ (Investigative Journalism for the EU-IJ4EU), σκοπός της οποίας είναι η προώθηση και η ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ των ερευνητών δημοσιογράφων στην ΕΕ· |
| --- | --- |

12.

| 13. | εκφράζει την ανησυχία του για τις καταγγελίες για διαφθορά, κατάχρηση κονδυλίων της ΕΕ, κατάχρηση εξουσίας και συγκρούσεις συμφερόντων στη Σλοβακία, που θα μπορούσαν να εξασθενίσουν τη δημοκρατία· καλεί τις σλοβακικές εποπτικές και δικαστικές αρχές και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) να διερευνήσουν όλες τις εικαζόμενες παρατυπίες και υποθέσεις απάτης, καθώς και τις απάτες τύπου «καρουσέλ» στον τομέα του ΦΠΑ και όσες αφορούν το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και άλλα διαρθρωτικά ταμεία· |
| --- | --- |

13.

| 14. | εκφράζει βαθιά ανησυχία για την πιθανή εμπλοκή του οργανωμένου εγκλήματος στη δολοφονία και για τον κίνδυνο διείσδυσης στους τομείς της πολιτικής, της διακυβέρνησης σε όλα τα επίπεδα, της οικονομίας και των οικονομικών· τονίζει ότι το φαινόμενο αυτό δεν πρέπει να υποτιμηθεί· υπενθυμίζει ότι τα διεθνή εγκληματικά δίκτυα είναι ιδιαίτερα ενεργά και ότι το οργανωμένο έγκλημα επεκτείνεται όσον αφορά την κλίμακα και τον βαθμό εξέλιξής του· καλεί τη Σλοβακία και όλα τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη συνεργασία και τον συντονισμό προκειμένου να δοθεί ώθηση για την ανάπτυξη κοινών, τυποποιημένων διαδικασιών βασισμένων στις ορθές πρακτικές των πλέον εξελιγμένων νομικών συστημάτων σε ζητήματα καταπολέμησης του οργανωμένου εγκλήματος· |
| --- | --- |

14.

| 15. | επισημαίνει ότι η Ανώτατη Ελεγκτική Υπηρεσία της Σλοβακίας έχει εκδώσει τρεις επικριτικές εκθέσεις για τον Οργανισμό Γεωργικών Πληρωμών· καλεί τις σλοβακικές αρχές να εξασφαλίσουν ότι θα διερευνηθούν διεξοδικά τα πορίσματα της Ανώτατης Ελεγκτικής Υπηρεσίας· καλεί το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο να διεξαγάγει έρευνα και να δημοσιεύσει ειδική έκθεση για τις γεωργικές ενισχύσεις στη Σλοβακία· |
| --- | --- |

15.

| 16. | παροτρύνει την Ειδική Επιτροπή του Κοινοβουλίου σχετικά με το οικονομικό έγκλημα, τη φοροδιαφυγή και τη φοροαποφυγή, να αξιολογήσει τους ισχυρισμούς περί απάτης στον τομέα του ΦΠΑ, νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και κατάχρησης ευρωπαϊκών κονδυλίων, καθώς και την επάρκεια των εθνικών κανόνων για την κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων από εγκληματικές δραστηριότητες σε αυτό το πλαίσιο, με ιδιαίτερη έμφαση στο έργο του Ján Kuciak και άλλων ερευνητών δημοσιογράφων· |
| --- | --- |

16.

| 17. | καλεί το Συμβούλιο να συνεργαστεί με τα συμμετέχοντα κράτη μέλη για τη σύσταση Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας το συντομότερο δυνατό, με σκοπό την ανάληψη συντονισμένης δράσης για την καταπολέμηση της απάτης στην ΕΕ και άλλων εγκλημάτων που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης· |
| --- | --- |

17.

| 18. | εκφράζει την ανησυχία του για τα πορίσματα της έκθεσης της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού, μετά από τη διερευνητική αποστολή τους στη Σλοβακία, όπου αναφέρεται ότι η επιλογή των ανώτατων εισαγγελέων θεωρείται ότι είναι εξαιρετικά πολιτικοποιημένη και ότι υπήρξαν πολλές καταγγελίες για διαφθορά εναντίον κορυφαίων αξιωματούχων που δεν οδήγησαν σε κατάλληλη έρευνα· καλεί τις σλοβακικές αρχές να ενισχύσουν την αμεροληψία της επιβολής του νόμου και να λάβουν υπόψη τα βασικά πορίσματα και συστάσεις της έκθεσης σχετικά με τη διερευνητική αποστολή του Κοινοβουλίου· ζητεί από την κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Σλοβακίας να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη των πολιτών στα κρατικά όργανα, συμπεριλαμβανομένης της Αστυνομίας· |
| --- | --- |

18.

| 19. | εκφράζει εκ νέου την αποδοκιμασία του για το γεγονός ότι η Επιτροπή αποφάσισε να μην δημοσιεύσει την έκθεση της ΕΕ κατά της διαφθοράς το 2017, και καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει την παρακολούθηση της καταπολέμησης της διαφθοράς σε ετήσια βάση σε όλα τα κράτη μέλη χωρίς καθυστέρηση· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ένα σύστημα αυστηρών δεικτών και εύκολα εφαρμόσιμων, ομοιόμορφων κριτηρίων για τη μέτρηση του επιπέδου διαφθοράς στα κράτη μέλη και την αξιολόγηση των πολιτικών τους για την καταπολέμηση της διαφθοράς, σύμφωνα με το ψήφισμα του Κοινοβουλίου, της 8ης Μαρτίου 2016, σχετικά με την ετήσια έκθεση του 2014 για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ (7)· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει ότι έχει ζωτική σημασία να διασφαλιστούν ο πλήρης σεβασμός των κοινών ευρωπαϊκών αξιών που περιλαμβάνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ και η εγγύηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων όπως ορίζονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

20.

| 21. | ζητεί επιτακτικά μια τακτική διαδικασία παρακολούθησης και διαλόγου, στην οποία θα συμμετέχουν όλα τα κράτη μέλη προκειμένου να διαφυλάσσονται οι ενωσιακές βασικές αξίες της δημοκρατίας, των θεμελιωδών δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, με τη συμμετοχή του Συμβουλίου, της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου, όπως προτείνεται στο ψήφισμά του, της 25ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (Σύμφωνο ΔΚΘ)· |
| --- | --- |

21.

| 22. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή, το Συμβούλιο, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στον Πρόεδρο της Δημοκρατίας της Σλοβακίας. |
| --- | --- |

22.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0402.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0409.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0438.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0403.

(5)  Βλέπε: https://rsf.org/en/journalists-killed

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0022.

(7)  EE C 50 της 9.2.2018, σ. 2.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/117 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/117

---

P8_TA(2018)0184

Ένα μέσο για τις ευρωπαϊκές αξίες που υποστηρίζει φορείς της κοινωνίας των πολιτών που προάγουν τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τις θεμελιώδεις αξίες εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ανάγκη δημιουργίας ενός μέσου για τις ευρωπαϊκές αξίες που θα στηρίζει τις οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών που προάγουν τις θεμελιώδεις αξίες στην Ευρωπαϊκή Ένωση σε τοπικό και εθνικό επίπεδο (2018/2619(RSP))

(2019/C 390/16)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2016 σχετικά με τη θέσπιση μηχανισμού της ΕΕ για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα (1),

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών (ΕΣΔΑ), τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου καθώς και τις συμβάσεις, τις συστάσεις, τα ψηφίσματα και τις εκθέσεις της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης, της Επιτροπής Υπουργών, του Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και της Επιτροπής της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών (ΕΣΔΑ), τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Δικαιωμάτων του Ανθρώπου καθώς και τις συμβάσεις, τις συστάσεις, τα ψηφίσματα και τις εκθέσεις της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης, της Επιτροπής Υπουργών, του Επιτρόπου για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα και της Επιτροπής της Βενετίας του Συμβουλίου της Ευρώπης,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 24ης Ιανουαρίου 2017, με τίτλο «Ενίσχυση των δικαιωμάτων των πολιτών σε μια Ένωση δημοκρατικής αλλαγής - Έκθεση 2017 για την ιθαγένεια της ΕΕ»(COM(2017)0030), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 24ης Ιανουαρίου 2017, με τίτλο «Ενίσχυση των δικαιωμάτων των πολιτών σε μια Ένωση δημοκρατικής αλλαγής - Έκθεση 2017 για την ιθαγένεια της ΕΕ»(COM(2017)0030),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης με θέμα «Οι προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών που δρουν στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην ΕΕ», η οποία δημοσιεύθηκε τον Ιανουάριο του 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης με θέμα «Οι προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών που δρουν στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην ΕΕ», η οποία δημοσιεύθηκε τον Ιανουάριο του 2018,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Μαρτίου 2018, με τίτλο «Το προσεχές ΠΔΠ: προετοιμασία της θέσης του Κοινοβουλίου για το ΠΔΠ μετά το 2020» (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 14ης Μαρτίου 2018, με τίτλο «Το προσεχές ΠΔΠ: προετοιμασία της θέσης του Κοινοβουλίου για το ΠΔΠ μετά το 2020» (2),

| — | έχοντας υπόψη την γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Η χρηματοδότηση των οργανώσεων της κοινωνίας πολιτών από την ΕΕ», που εγκρίθηκε στις 19 Οκτωβρίου 2017 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής με θέμα «Η χρηματοδότηση των οργανώσεων της κοινωνίας πολιτών από την ΕΕ», που εγκρίθηκε στις 19 Οκτωβρίου 2017 (3),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινές ευρωπαϊκές θεμελιώδεις αξίες που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, δηλαδή ο σεβασμός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου, καθώς και του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες, και οι αρχές του πλουραλισμού, της απαγόρευσης των διακρίσεων, της ανοχής, της δικαιοσύνης, της αλληλεγγύης και της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών, δεν μπορεί να θεωρούνται δεδομένες και πρέπει να προωθούνται και να προστατεύονται διαρκώς, δεδομένου ότι η παραβίασή τους σε κάποιο κράτος μέλος μπορεί να έχει επιζήμιες συνέπειες για την ΕΕ στο σύνολό της· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κοινές ευρωπαϊκές θεμελιώδεις αξίες που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, δηλαδή ο σεβασμός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, της ελευθερίας, της δημοκρατίας, της ισότητας, του κράτους δικαίου, καθώς και του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες, και οι αρχές του πλουραλισμού, της απαγόρευσης των διακρίσεων, της ανοχής, της δικαιοσύνης, της αλληλεγγύης και της ισότητας μεταξύ γυναικών και ανδρών, δεν μπορεί να θεωρούνται δεδομένες και πρέπει να προωθούνται και να προστατεύονται διαρκώς, δεδομένου ότι η παραβίασή τους σε κάποιο κράτος μέλος μπορεί να έχει επιζήμιες συνέπειες για την ΕΕ στο σύνολό της·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια δραστήρια και άκρως ανεπτυγμένη κοινωνία πολιτών σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ αποτελεί την καλύτερη προστασία κατά της διάβρωσης των αξιών αυτών· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια δραστήρια και άκρως ανεπτυγμένη κοινωνία πολιτών σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ αποτελεί την καλύτερη προστασία κατά της διάβρωσης των αξιών αυτών·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών (ΟΚΠ) συνεχίζουν να προάγουν τις αξίες αυτές, παρά το γεγονός ότι αντιμετωπίζουν ολοένα αυξανόμενες δυσκολίες στην προσπάθειά τους να εξασφαλίσουν την απαραίτητη χρηματοδότηση προκειμένου να αναπτύξουν και να ασκήσουν τις δραστηριότητές τους κατά τρόπο ανεξάρτητο και αποτελεσματικό· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλές οργανώσεις της κοινωνίας πολιτών (ΟΚΠ) συνεχίζουν να προάγουν τις αξίες αυτές, παρά το γεγονός ότι αντιμετωπίζουν ολοένα αυξανόμενες δυσκολίες στην προσπάθειά τους να εξασφαλίσουν την απαραίτητη χρηματοδότηση προκειμένου να αναπτύξουν και να ασκήσουν τις δραστηριότητές τους κατά τρόπο ανεξάρτητο και αποτελεσματικό·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χρηματοδοτεί άμεσα τις ΟΚΠ που αναπτύσσουν δραστηριότητα σε τρίτες χώρες προκειμένου να προωθήσουν τις αξίες αυτές, ωστόσο οι δυνατότητες χρηματοδότησης ΟΚΠ που επιδιώκουν τον στόχο αυτό εντός της ΕΕ είναι πολύ περιορισμένες, ιδίως όσον αφορά ΟΚΠ που δρουν σε τοπικό και εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ χρηματοδοτεί άμεσα τις ΟΚΠ που αναπτύσσουν δραστηριότητα σε τρίτες χώρες προκειμένου να προωθήσουν τις αξίες αυτές, ωστόσο οι δυνατότητες χρηματοδότησης ΟΚΠ που επιδιώκουν τον στόχο αυτό εντός της ΕΕ είναι πολύ περιορισμένες, ιδίως όσον αφορά ΟΚΠ που δρουν σε τοπικό και εθνικό επίπεδο·

| 1. | επιβεβαιώνει ότι οι ΟΚΠ είναι ζωτικής σημασίας για την προάσπιση και προαγωγή των αξιών που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, όπως ο σεβασμός της ανθρώπινης αξιοπρέπειας, η ελευθερία, η δημοκρατία, η ισότητα, το κράτος δικαίου και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένων των δικαιωμάτων των προσώπων που ανήκουν σε μειονότητες, διαδραματίζουν δε καθοριστικό ρόλο, προωθώντας την ενεργό συμμετοχή των πολιτών στα κοινά της ΕΕ και καθιστώντας δυνατό ένα τεκμηριωμένο δημόσιο διάλογο στο πλαίσιο μιας πολυφωνικής δημοκρατίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπογραμμίζει ότι η ΕΕ πρέπει να αναπτύξει νέες και αποτελεσματικές μεθόδους για την προστασία και προαγωγή των αξιών αυτών εντός της Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | πιστεύει, στη συνάρτηση αυτή, ότι η ΕΕ θα πρέπει να προσφέρει στοχευμένη χρηματοδοτική στήριξη σε ΟΚΠ που δρουν σε τοπικό και εθνικό επίπεδο για την προαγωγή και προστασία των αξιών αυτών· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την ΕΕ να θεσπίσει στον προϋπολογισμό της ΕΕ, στο πλαίσιο του επόμενου μετά το 2020 πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) ένα ειδικό χρηματοδοτικό μέσο - το οποίο θα μπορούσε να αποκαλείται μέσο για τις ευρωπαϊκές αξίες - για την προαγωγή και προστασία των αξιών που κατοχυρώνονται στο άρθρο 2 ΣΕΕ, όπως είναι ειδικότερα η Δημοκρατία, το κράτος δικαίου, και τα θεμελιώδη δικαιώματα, το δε ύψος της χρηματοδότησης θα πρέπει να αντιστοιχεί τουλάχιστον σε εκείνο για το Ευρωπαϊκό Μέσο για τη Δημοκρατία και τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, το οποίο εξυπηρετεί παρόμοιους σκοπούς σε τρίτες χώρες· συνιστά, η δομική προτεραιότητα του μέσου αυτού να συνίσταται στη δημιουργία ενός υγιούς και βιώσιμου τομέα ΟΚΠ σε εθνικό και τοπικό επίπεδο, ο οποίος θα έχει τη δυνατότητα να επιτελεί το ρόλο του που έγκειται στην προστασία των αξιών αυτών· |
| --- | --- |

4.

| 5. | πιστεύει ότι το μέσο αυτό θα πρέπει να παρέχει στις ΟΚΠ που είναι στρατευμένες στην προαγωγή και προστασία των αξιών αυτών εντός της ΕΕ επιχορηγήσεις για λειτουργικές δαπάνες (βασική χρηματοδότηση, καθώς και επιδοτήσεις για έργα και πρωτοβουλίες)· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει ότι το μέσο αυτό θα πρέπει να το διαχειρίζεται η Επιτροπή και να διασφαλίζει ταχείες και ευέλικτες διαδικασίες επιχορήγησης· συνιστά ειδικότερα, η διαδικασία υποβολής σχετικών αιτήσεων να είναι απλή και να εξασφαλίζει εύκολη πρόσβαση στις τοπικές και εθνικές ΟΚΠ· |
| --- | --- |

6.

| 7. | φρονεί ότι το εν λόγω μέσο θα πρέπει να αφορά συγκεκριμένα σχέδια και συγκεκριμένες πρωτοβουλίες που προάγουν τις ευρωπαϊκές αξίες σε τοπικό και εθνικό επίπεδο, όπως σχέδια για τη συμμετοχή των πολιτών στα κοινά και μέτρα για την υπεράσπιση συμφερόντων καθώς και άλλες δραστηριότητες παρέμβασης και ότι τα σχέδια και οι πρωτοβουλίες με διασυνοριακή διάσταση θα πρέπει να διαδραματίζουν δευτερεύοντα μόνο ρόλο· πιστεύει ότι ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί στην ανάπτυξη της ικανότητας των ΟΚΠ να συνεργάζονται με το ευρύτερο κοινό, προκειμένου αυτό να αντιληφθεί καλύτερα την ουσία της πολυφωνικής και συμμετοχικής δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

7.

| 8. | τονίζει ότι το μέσο αυτό θα πρέπει να λειτουργεί συμπληρωματικά προς τις ήδη υφιστάμενες ευρωπαϊκές και εθνικές διαδικασίες και δραστηριότητες για την προαγωγή και προστασία των αξιών αυτών, και, ως εκ τούτου, δεν θα πρέπει να επιβαρύνει άλλα ευρωπαϊκά και εθνικά ταμεία και συναφείς δραστηριότητες στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπογραμμίζει ότι, στο πλαίσιο της διαχείρισης του νέου αυτού μέσου, πρέπει να διασφαλίζεται οικονομική λογοδοσία σε συμφωνία με τον δημοσιονομικό κανονισμό, κυρίως όσον αφορά την τήρηση νομικών υποχρεώσεων, την πλήρη διαφάνεια κατά την χρήση των πόρων, τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και τη συνετή χρήση των πόρων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | συνιστά στην Επιτροπή να συντάσσει ετήσια έκθεση σχετικά με την επίδοση του εν λόγω μέσου και να δημοσιεύει κατάλογο με τις οργανώσεις και τις δραστηριότητες που έχουν χρηματοδοτηθεί· |
| --- | --- |

10.

| 11. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και στο Συμβούλιο της Ευρώπης. |
| --- | --- |

11.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0409.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0075.

(3)  ΕΕ C 81 της 2.3.2018, σ. 9.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/120 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/120

---

P8_TA(2018)0185

Η παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των αρχών του κράτος δικαίου στην υπόθεση των δύο Ελλήνων στρατιωτικών που έχουν συλληφθεί και κρατούνται στην Τουρκία

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου στην περίπτωση των δύο Ελλήνων στρατιωτικών που συνελήφθησαν και κρατούνται στην Τουρκία (2018/2670(RSP))

(2019/C 390/17)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη σύλληψη, την 1η Μαρτίου 2018, και τη συνεχιζόμενη κράτηση από τις τουρκικές αρχές δύο Ελλήνων στρατιωτικών, οι οποίοι δήλωσαν ότι έχασαν τον δρόμο τους σε κακές καιρικές συνθήκες, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύλληψη, την 1η Μαρτίου 2018, και τη συνεχιζόμενη κράτηση από τις τουρκικές αρχές δύο Ελλήνων στρατιωτικών, οι οποίοι δήλωσαν ότι έχασαν τον δρόμο τους σε κακές καιρικές συνθήκες,

| — | έχοντας υπόψη το γεγονός ότι το συγκεκριμένο τμήμα των συνόρων, στη δασική περιοχή των Καστανιών κατά μήκος του ποταμού Έβρου/Meriç, αποτελεί μείζον σημείο διέλευσης μεταναστών, προσφύγων και διακινητών και ότι οι εν λόγω υπολοχαγός και λοχίας εκτελούσαν τακτική περιπολία στα σύνορα, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το γεγονός ότι το συγκεκριμένο τμήμα των συνόρων, στη δασική περιοχή των Καστανιών κατά μήκος του ποταμού Έβρου/Meriç, αποτελεί μείζον σημείο διέλευσης μεταναστών, προσφύγων και διακινητών και ότι οι εν λόγω υπολοχαγός και λοχίας εκτελούσαν τακτική περιπολία στα σύνορα,

| — | έχοντας υπόψη τις εκκλήσεις αξιωματούχων της ΕΕ και του ΝΑΤΟ για την απελευθέρωση των στρατιωτικών, μεταξύ άλλων και από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 22 Μαρτίου 2018 και κατά τη διάρκεια της Συνάντησης Ηγετών ΕΕ-Τουρκίας στις 26 Μαρτίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις εκκλήσεις αξιωματούχων της ΕΕ και του ΝΑΤΟ για την απελευθέρωση των στρατιωτικών, μεταξύ άλλων και από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 22 Μαρτίου 2018 και κατά τη διάρκεια της Συνάντησης Ηγετών ΕΕ-Τουρκίας στις 26 Μαρτίου 2018,

| — | έχοντας υπόψη τις προσπάθειες της ελληνικής κυβέρνησης να εξασφαλίσει την απελευθέρωση και επιστροφή των στρατιωτικών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις προσπάθειες της ελληνικής κυβέρνησης να εξασφαλίσει την απελευθέρωση και επιστροφή των στρατιωτικών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρώπινων Δικαιωμάτων, το οποίο ορίζει ότι «Παν συλληφθέν πρόσωπον δέον να πληροφορήται κατά το δυνατόν συντομώτερον και εις γλώσσαν την οποίαν εννοεί, τους λόγους της συλλήψεώς του ως και πάσαν διατυπουμένην εναντίον του κατηγορίαν», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 5 παράγραφος 2 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης Ανθρώπινων Δικαιωμάτων, το οποίο ορίζει ότι «Παν συλληφθέν πρόσωπον δέον να πληροφορήται κατά το δυνατόν συντομώτερον και εις γλώσσαν την οποίαν εννοεί, τους λόγους της συλλήψεώς του ως και πάσαν διατυπουμένην εναντίον του κατηγορίαν»,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 4 Μαρτίου 2018, τουρκικό δικαστήριο στην Αδριανούπολη αποφάσισε να συνεχιστεί η κράτηση των δύο στρατιωτικών, οι οποίοι αυτή τη στιγμή κρατούνται σε φυλακή υψίστης ασφαλείας και κατηγορούνται για παράνομη είσοδο στην Τουρκία· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 4 Μαρτίου 2018, τουρκικό δικαστήριο στην Αδριανούπολη αποφάσισε να συνεχιστεί η κράτηση των δύο στρατιωτικών, οι οποίοι αυτή τη στιγμή κρατούνται σε φυλακή υψίστης ασφαλείας και κατηγορούνται για παράνομη είσοδο στην Τουρκία·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο Έλληνες στρατιωτικοί κρατούνται σε τουρκικές φυλακές για περισσότερο από ένα μήνα χωρίς να τους έχουν απαγγελθεί κατηγορίες, με αποτέλεσμα να αγνοούν το αδίκημα για το οποίο κατηγορούνται· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο Έλληνες στρατιωτικοί κρατούνται σε τουρκικές φυλακές για περισσότερο από ένα μήνα χωρίς να τους έχουν απαγγελθεί κατηγορίες, με αποτέλεσμα να αγνοούν το αδίκημα για το οποίο κατηγορούνται·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι προηγούμενες υποθέσεις τυχαίας διέλευσης των συνόρων είτε από Έλληνες είτε από Τούρκους στρατιωτικούς διευθετούνταν κατά το παρελθόν επιτόπου σε επίπεδο τοπικών στρατιωτικών αρχών των δύο πλευρών· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι προηγούμενες υποθέσεις τυχαίας διέλευσης των συνόρων είτε από Έλληνες είτε από Τούρκους στρατιωτικούς διευθετούνταν κατά το παρελθόν επιτόπου σε επίπεδο τοπικών στρατιωτικών αρχών των δύο πλευρών·

| 1. | καλεί τις τουρκικές αρχές να ολοκληρώσουν ταχέως τις δικαστικές διαδικασίες και να απελευθερώσουν τους δύο Έλληνες στρατιωτικούς και να τους επιστρέψουν στην Ελλάδα· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί το Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης και τα κράτη μέλη της ΕΕ να επιδείξουν αλληλεγγύη προς την Ελλάδα και να ζητούν την άμεση απελευθέρωση των δύο Ελλήνων στρατιωτικών σε οποιεσδήποτε επαφές ή επικοινωνίες τους με Τούρκους ηγέτες και αρχές, στο πνεύμα του διεθνούς δικαίου και των σχέσεων καλής γειτονίας· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί τις τουρκικές αρχές να ακολουθήσουν επιμελώς τις νομικές διαδικασίες και να σεβαστούν πλήρως, για όλους τους εμπλεκόμενους, τα ανθρώπινα δικαιώματα που κατοχυρώνονται στο διεθνές δίκαιο, περιλαμβανομένης της σύμβασης της Γενεύης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στους προέδρους, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια της Τουρκίας και της Ελλάδας, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στην Επιτροπή, στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και στο ΝΑΤΟ. |
| --- | --- |

4.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/121 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/121

---

P8_TA(2018)0186

Η εφαρμογή των διατάξεων των Συνθηκών σχετικά με τα εθνικά κοινοβούλια

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 για την εφαρμογή των διατάξεων των Συνθηκών σχετικά με τα εθνικά κοινοβούλια (2016/2149(INI))

(2019/C 390/18)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το άρθρο 5 σχετικά με τη δοτή αρμοδιότητα και την επικουρικότητα, το άρθρο 10 παράγραφος 1 σχετικά με την αντιπροσωπευτική δημοκρατία, το άρθρο 10 παράγραφος 2 σχετικά με την εκπροσώπηση των πολιτών της ΕΕ, το άρθρο 10 παράγραφος 3 σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της ΕΕ να συμμετέχουν στον δημοκρατικό βίο της Ένωσης, το άρθρο 11 σχετικά με τη συμμετοχική δημοκρατία, το άρθρο 12 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων, το άρθρο 48 παράγραφος 3 σχετικά με τη συνήθη διαδικασία αναθεώρησης και το άρθρο 48 παράγραφος 7 (ρήτρα μετάβασης), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ), και ιδίως το άρθρο 5 σχετικά με τη δοτή αρμοδιότητα και την επικουρικότητα, το άρθρο 10 παράγραφος 1 σχετικά με την αντιπροσωπευτική δημοκρατία, το άρθρο 10 παράγραφος 2 σχετικά με την εκπροσώπηση των πολιτών της ΕΕ, το άρθρο 10 παράγραφος 3 σχετικά με το δικαίωμα των πολιτών της ΕΕ να συμμετέχουν στον δημοκρατικό βίο της Ένωσης, το άρθρο 11 σχετικά με τη συμμετοχική δημοκρατία, το άρθρο 12 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων, το άρθρο 48 παράγραφος 3 σχετικά με τη συνήθη διαδικασία αναθεώρησης και το άρθρο 48 παράγραφος 7 (ρήτρα μετάβασης),

| — | έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο αριθ. 1 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και το πρωτόκολλο αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο αριθ. 1 σχετικά με τον ρόλο των εθνικών κοινοβουλίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση και το πρωτόκολλο αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 15 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και τα άρθρα 41 και 42 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 15 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και τα άρθρα 41 και 42 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 12ης Ιουνίου 1997 σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και εθνικών κοινοβουλίων (1), της 7ης Φεβρουαρίου 2002 σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής οικοδόμησης (2), της 7ης Μαΐου 2009 σχετικά με την ανάπτυξη των σχέσεων μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων βάσει της Συνθήκης της Λισαβόνας (3), και της 16ης Απριλίου 2014 σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 12ης Ιουνίου 1997 σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και εθνικών κοινοβουλίων (1), της 7ης Φεβρουαρίου 2002 σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής οικοδόμησης (2), της 7ης Μαΐου 2009 σχετικά με την ανάπτυξη των σχέσεων μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων βάσει της Συνθήκης της Λισαβόνας (3), και της 16ης Απριλίου 2014 σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων (4),

| — | έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τη βελτίωση της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης με βάση τις δυνατότητες της Συνθήκης της Λισαβόνας (5), σχετικά με τη δημοσιονομική ικανότητα για τη ζώνη του ευρώ (6) και σχετικά με πιθανές εξελίξεις και αναπροσαρμογές στην τρέχουσα θεσμική δομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 16ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με τη βελτίωση της λειτουργίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης με βάση τις δυνατότητες της Συνθήκης της Λισαβόνας (5), σχετικά με τη δημοσιονομική ικανότητα για τη ζώνη του ευρώ (6) και σχετικά με πιθανές εξελίξεις και αναπροσαρμογές στην τρέχουσα θεσμική δομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (7),

| — | έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των εθνικών κοινοβουλίων, ειδικότερα την έκθεση για το 2014, της 2ας Ιουλίου 2015 (COM(2015)0316), και για το 2015, της 15ης Ιουλίου 2016 (COM(2016)0471), καθώς και τις ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με την επικουρικότητα και την αναλογικότητα, ειδικότερα τις εκθέσεις για το 2015, της 15ης Ιουλίου 2016 (COM(2016)0469), και για το 2016, της 30ής Ιουνίου 2017 (COM(2017)0600), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των εθνικών κοινοβουλίων, ειδικότερα την έκθεση για το 2014, της 2ας Ιουλίου 2015 (COM(2015)0316), και για το 2015, της 15ης Ιουλίου 2016 (COM(2016)0471), καθώς και τις ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής σχετικά με την επικουρικότητα και την αναλογικότητα, ειδικότερα τις εκθέσεις για το 2015, της 15ης Ιουλίου 2016 (COM(2016)0469), και για το 2016, της 30ής Ιουνίου 2017 (COM(2017)0600),

| — | έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις της Διεύθυνσης Σχέσεων με τα Εθνικά Κοινοβούλια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ειδικότερα την ενδιάμεση έκθεση του 2016 σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις της Διεύθυνσης Σχέσεων με τα Εθνικά Κοινοβούλια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, ειδικότερα την ενδιάμεση έκθεση του 2016 σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ το 2015 (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με τον έλεγχο της εφαρμογής του δικαίου της ΕΕ το 2015 (8),

| — | έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής, της 1ης Μαρτίου 2017, για το μέλλον της Ευρώπης και την ομιλία του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Jean-Claude Juncker, για την κατάσταση της Ένωσης, της 13ης Σεπτεμβρίου 2017, στο πλαίσιο της οποίας παρουσιάστηκε ένας χάρτης πορείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής, της 1ης Μαρτίου 2017, για το μέλλον της Ευρώπης και την ομιλία του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Jean-Claude Juncker, για την κατάσταση της Ένωσης, της 13ης Σεπτεμβρίου 2017, στο πλαίσιο της οποίας παρουσιάστηκε ένας χάρτης πορείας,

| — | έχοντας υπόψη τη διακήρυξη με τίτλο «Greater European Integration: The Way Forward»(Ενίσχυση της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης: τα επόμενα βήματα) των προέδρων της ιταλικής Βουλής των Αντιπροσώπων (Camera dei deputati), της γαλλικής Εθνοσυνέλευσης (Assemblée nationale), της γερμανικής Ομοσπονδιακής Βουλής (Bundestag) και της λουξεμβουργιανής Βουλής των Αντιπροσώπων (Chambre des Députés), η οποία υπεγράφη στις 14 Σεπτεμβρίου 2015 και έχει επί του παρόντος εγκριθεί από 15 εθνικά κοινοβουλευτικά σώματα στην ΕΕ, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διακήρυξη με τίτλο «Greater European Integration: The Way Forward»(Ενίσχυση της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης: τα επόμενα βήματα) των προέδρων της ιταλικής Βουλής των Αντιπροσώπων (Camera dei deputati), της γαλλικής Εθνοσυνέλευσης (Assemblée nationale), της γερμανικής Ομοσπονδιακής Βουλής (Bundestag) και της λουξεμβουργιανής Βουλής των Αντιπροσώπων (Chambre des Députés), η οποία υπεγράφη στις 14 Σεπτεμβρίου 2015 και έχει επί του παρόντος εγκριθεί από 15 εθνικά κοινοβουλευτικά σώματα στην ΕΕ,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα που ενέκρινε η Διάσκεψη των Προέδρων των Κοινοβουλίων της ΕΕ κατά τις συνεδριάσεις της που διεξήχθησαν μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, και ειδικότερα κατά τις συνεδριάσεις του Λουξεμβούργου το 2016 και της Μπρατισλάβας το 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα που ενέκρινε η Διάσκεψη των Προέδρων των Κοινοβουλίων της ΕΕ κατά τις συνεδριάσεις της που διεξήχθησαν μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, και ειδικότερα κατά τις συνεδριάσεις του Λουξεμβούργου το 2016 και της Μπρατισλάβας το 2017,

| — | έχοντας υπόψη τη συμβολή και τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων της Διάσκεψης των Κοινοβουλευτικών Επιτροπών Ευρωπαϊκών Υποθέσεων των Κοινοβουλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (COSAC) μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, και ειδικότερα των συνεδριάσεων που διεξήχθησαν στη Βαλέτα και στο Τάλιν το 2017, καθώς και τις εξαμηνιαίες εκθέσεις της COSAC, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμβολή και τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων της Διάσκεψης των Κοινοβουλευτικών Επιτροπών Ευρωπαϊκών Υποθέσεων των Κοινοβουλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (COSAC) μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας, και ειδικότερα των συνεδριάσεων που διεξήχθησαν στη Βαλέτα και στο Τάλιν το 2017, καθώς και τις εξαμηνιαίες εκθέσεις της COSAC,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης για τη σταθερότητα, τον συντονισμό και τη διακυβέρνηση στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση (ΣΣΣΔ), η οποία θέσπισε τη διοργάνωση διακοινοβουλευτικών διασκέψεων με σκοπό την εξέταση δημοσιονομικών πολιτικών και άλλων θεμάτων που καλύπτονται από τη συμφωνία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης για τη σταθερότητα, τον συντονισμό και τη διακυβέρνηση στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση (ΣΣΣΔ), η οποία θέσπισε τη διοργάνωση διακοινοβουλευτικών διασκέψεων με σκοπό την εξέταση δημοσιονομικών πολιτικών και άλλων θεμάτων που καλύπτονται από τη συμφωνία,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Senát της Τσεχικής Δημοκρατίας της 30ής Νοεμβρίου 2016 (26ο ψήφισμα της 11ης κοινοβουλευτικής περιόδου), το ψήφισμα της ιταλικής Senato della Repubblica της 19ης Οκτωβρίου 2016 (έγγρ. XVIII αριθ. 164) και τις εισηγήσεις της αρμόδιας για την ευρωπαϊκή πολιτική επιτροπής του της 2ας Μαΐου 2017 (Πρωτ. 573), καθώς και τις εισηγήσεις της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Υποθέσεων της γαλλικής Assemblée nationale της 31ης Μαΐου 2017 (αριθμός αναφοράς 2017/058) και της Μόνιμης Επιτροπής Ευρωπαϊκών Υποθέσεων του Tweede Kamer der Staten-Generaal (Βουλή των Αντιπροσώπων) των Κάτω Χωρών της 22ας Δεκεμβρίου 2017 (επιστολή A(2018)1067), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα της Senát της Τσεχικής Δημοκρατίας της 30ής Νοεμβρίου 2016 (26ο ψήφισμα της 11ης κοινοβουλευτικής περιόδου), το ψήφισμα της ιταλικής Senato della Repubblica της 19ης Οκτωβρίου 2016 (έγγρ. XVIII αριθ. 164) και τις εισηγήσεις της αρμόδιας για την ευρωπαϊκή πολιτική επιτροπής του της 2ας Μαΐου 2017 (Πρωτ. 573), καθώς και τις εισηγήσεις της Επιτροπής Ευρωπαϊκών Υποθέσεων της γαλλικής Assemblée nationale της 31ης Μαΐου 2017 (αριθμός αναφοράς 2017/058) και της Μόνιμης Επιτροπής Ευρωπαϊκών Υποθέσεων του Tweede Kamer der Staten-Generaal (Βουλή των Αντιπροσώπων) των Κάτω Χωρών της 22ας Δεκεμβρίου 2017 (επιστολή A(2018)1067),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία χορήγησης άδειας για την εκπόνηση εκθέσεων πρωτοβουλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία χορήγησης άδειας για την εκπόνηση εκθέσεων πρωτοβουλίας,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A8-0127/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A8-0127/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια συμβάλλουν ενεργά στην καλή θεσμική λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (άρθρο 12 ΣΕΕ), διαδραματίζοντας έτσι σημαντικό ρόλο όσον αφορά τη δημοκρατική της νομιμοποίηση και υλοποιώντας την στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια συμβάλλουν ενεργά στην καλή θεσμική λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (άρθρο 12 ΣΕΕ), διαδραματίζοντας έτσι σημαντικό ρόλο όσον αφορά τη δημοκρατική της νομιμοποίηση και υλοποιώντας την στον μεγαλύτερο δυνατό βαθμό·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινοβουλευτική λογοδοσία των εθνικών κυβερνήσεων σε συνάρτηση με τις ευρωπαϊκές υποθέσεις, η οποία βασίζεται στις επιμέρους εθνικές πρακτικές, αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του ρόλου που διαδραματίζουν τα εθνικά κοινοβούλια σύμφωνα με τις ισχύουσες ευρωπαϊκές συνθήκες· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κοινοβουλευτική λογοδοσία των εθνικών κυβερνήσεων σε συνάρτηση με τις ευρωπαϊκές υποθέσεις, η οποία βασίζεται στις επιμέρους εθνικές πρακτικές, αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του ρόλου που διαδραματίζουν τα εθνικά κοινοβούλια σύμφωνα με τις ισχύουσες ευρωπαϊκές συνθήκες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι προκειμένου να βελτιωθεί η ανάληψη ευθύνης, τα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να ελέγχουν τις εθνικές κυβερνήσεις, όπως ακριβώς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να ελέγχει την ευρωπαϊκή εκτελεστική εξουσία· λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη ότι, η έκταση της επιρροής των εθνικών κοινοβουλίων επί των εθνικών κυβερνήσεων ποικίλλει σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι προκειμένου να βελτιωθεί η ανάληψη ευθύνης, τα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να ελέγχουν τις εθνικές κυβερνήσεις, όπως ακριβώς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θα πρέπει να ελέγχει την ευρωπαϊκή εκτελεστική εξουσία· λαμβάνοντας ωστόσο υπόψη ότι, η έκταση της επιρροής των εθνικών κοινοβουλίων επί των εθνικών κυβερνήσεων ποικίλλει σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια διατυπώνουν συχνά τη δυσαρέσκειά τους για την περιορισμένη συμμετοχή τους στις ενωσιακές υποθέσεις και εκφράζουν την επιθυμία να συμμετάσχουν περισσότερο στην ανάπτυξη της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια διατυπώνουν συχνά τη δυσαρέσκειά τους για την περιορισμένη συμμετοχή τους στις ενωσιακές υποθέσεις και εκφράζουν την επιθυμία να συμμετάσχουν περισσότερο στην ανάπτυξη της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη διαφάνειας στις νομοθετικές διαδικασίες και στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων της ΕΕ ενέχει τον κίνδυνο να υπονομεύσει τις αρμοδιότητες των εθνικών κοινοβουλίων δυνάμει των Συνθηκών και των συναφών πρωτοκόλλων και ειδικότερα τον ρόλο που διαδραματίζουν ως όργανα ελέγχου των κυβερνήσεών τους· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη διαφάνειας στις νομοθετικές διαδικασίες και στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων της ΕΕ ενέχει τον κίνδυνο να υπονομεύσει τις αρμοδιότητες των εθνικών κοινοβουλίων δυνάμει των Συνθηκών και των συναφών πρωτοκόλλων και ειδικότερα τον ρόλο που διαδραματίζουν ως όργανα ελέγχου των κυβερνήσεών τους·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πλουραλισμός των εθνικών κοινοβουλίων είναι εξαιρετικά ωφέλιμος για την ΕΕ, υπό την έννοια ότι η εναρμόνιση των διαφόρων πολιτικών στάσεων των κρατών μελών μπορεί να ενισχύσει και να διευρύνει τις διαθεματικές συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πλουραλισμός των εθνικών κοινοβουλίων είναι εξαιρετικά ωφέλιμος για την ΕΕ, υπό την έννοια ότι η εναρμόνιση των διαφόρων πολιτικών στάσεων των κρατών μελών μπορεί να ενισχύσει και να διευρύνει τις διαθεματικές συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποεκπροσώπηση των κοινοβουλευτικών μειοψηφιών στις ευρωπαϊκές υποθέσεις θα πρέπει να αντισταθμιστεί, σε πλαίσιο πλήρους σεβασμού των πλειοψηφιών σε κάθε εθνικό κοινοβούλιο και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικής εκπροσώπησης· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υποεκπροσώπηση των κοινοβουλευτικών μειοψηφιών στις ευρωπαϊκές υποθέσεις θα πρέπει να αντισταθμιστεί, σε πλαίσιο πλήρους σεβασμού των πλειοψηφιών σε κάθε εθνικό κοινοβούλιο και σύμφωνα με την αρχή της αναλογικής εκπροσώπησης·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια συμπράττουν σε κάθε αναθεώρηση των ευρωπαϊκών Συνθηκών, πρόσφατα δε κλήθηκαν να συμμετάσχουν σε μια σειρά από δημοκρατικά φόρουμ της ΕΕ· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια συμπράττουν σε κάθε αναθεώρηση των ευρωπαϊκών Συνθηκών, πρόσφατα δε κλήθηκαν να συμμετάσχουν σε μια σειρά από δημοκρατικά φόρουμ της ΕΕ·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ευρωπαϊκή δημόσια σφαίρα θα μπορούσε να ενισχυθεί μέσω μιας σειράς φόρουμ σχετικά με το μέλλον της Ευρώπης, τα οποία θα διοργανώνονται από τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπό την ιδιότητά τους ως εκπρόσωποι του ευρωπαϊκού λαού· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω φόρουμ μπορεί να προωθούνται μέσω μιας κοινής Ευρωπαϊκής Εβδομάδας, στο πλαίσιο της οποίας τα μέλη των εθνικών κοινοβουλευτικών σωμάτων θα συζητούν ταυτόχρονα ευρωπαϊκά ζητήματα με μέλη της Επιτροπής και βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ευρωπαϊκή δημόσια σφαίρα θα μπορούσε να ενισχυθεί μέσω μιας σειράς φόρουμ σχετικά με το μέλλον της Ευρώπης, τα οποία θα διοργανώνονται από τα εθνικά κοινοβούλια και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υπό την ιδιότητά τους ως εκπρόσωποι του ευρωπαϊκού λαού· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εν λόγω φόρουμ μπορεί να προωθούνται μέσω μιας κοινής Ευρωπαϊκής Εβδομάδας, στο πλαίσιο της οποίας τα μέλη των εθνικών κοινοβουλευτικών σωμάτων θα συζητούν ταυτόχρονα ευρωπαϊκά ζητήματα με μέλη της Επιτροπής και βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως προκύπτει από τα πρόσφατα εκλογικά αποτελέσματα, η οικονομική, χρηματοπιστωτική και κοινωνική κρίση έχει αυξήσει τη δυσπιστία και την απογοήτευση των πολιτών της ΕΕ έναντι του υφιστάμενου δημοκρατικού μοντέλου εκπροσώπησης, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, όπως προκύπτει από τα πρόσφατα εκλογικά αποτελέσματα, η οικονομική, χρηματοπιστωτική και κοινωνική κρίση έχει αυξήσει τη δυσπιστία και την απογοήτευση των πολιτών της ΕΕ έναντι του υφιστάμενου δημοκρατικού μοντέλου εκπροσώπησης, τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με την άσκηση του δικαιώματος των εθνικών κοινοβουλίων να ελέγχουν τη συμμόρφωση με την αρχή της επικουρικότητας, με βάση το αποκαλούμενο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης (ΣΕΠ), έχουν βελτιωθεί εν μέρει οι σχέσεις μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των εθνικών κοινοβουλίων· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με την άσκηση του δικαιώματος των εθνικών κοινοβουλίων να ελέγχουν τη συμμόρφωση με την αρχή της επικουρικότητας, με βάση το αποκαλούμενο σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης (ΣΕΠ), έχουν βελτιωθεί εν μέρει οι σχέσεις μεταξύ των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των εθνικών κοινοβουλίων·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια επικρίνουν ενίοτε το ΣΕΠ, υποστηρίζοντας ότι οι διατάξεις του δεν εφαρμόζονται εύκολα στην πράξη και το πεδίο εφαρμογής τους είναι στενό· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια επικρίνουν ενίοτε το ΣΕΠ, υποστηρίζοντας ότι οι διατάξεις του δεν εφαρμόζονται εύκολα στην πράξη και το πεδίο εφαρμογής τους είναι στενό·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει επιτευχθεί πρόοδος στην εφαρμογή του ΣΕΠ όπως καταδεικνύεται από τα πλέον πρόσφατα στοιχεία σχετικά με τον συνολικό αριθμό των γνωμοδοτήσεων που υποβλήθηκαν από τα εθνικά κοινοβούλια στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου· λαμβάνοντας υπόψη ότι από την περιορισμένη χρήση της διαδικασίας της «κίτρινης κάρτας» και την αναποτελεσματικότητα της διαδικασίας της «πορτοκαλί κάρτας» προκύπτει ότι υπάρχουν ακόμη περιθώρια για βελτιώσεις και ότι είναι εφικτή στο πλαίσιο αυτό η βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει επιτευχθεί πρόοδος στην εφαρμογή του ΣΕΠ όπως καταδεικνύεται από τα πλέον πρόσφατα στοιχεία σχετικά με τον συνολικό αριθμό των γνωμοδοτήσεων που υποβλήθηκαν από τα εθνικά κοινοβούλια στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου· λαμβάνοντας υπόψη ότι από την περιορισμένη χρήση της διαδικασίας της «κίτρινης κάρτας» και την αναποτελεσματικότητα της διαδικασίας της «πορτοκαλί κάρτας» προκύπτει ότι υπάρχουν ακόμη περιθώρια για βελτιώσεις και ότι είναι εφικτή στο πλαίσιο αυτό η βελτίωση του συντονισμού μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προθεσμία των οκτώ εβδομάδων που προβλέπεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 έχει αποδειχθεί ανεπαρκής για την έγκαιρη παρακολούθηση της τήρησης της αρχής της επικουρικότητας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προθεσμία των οκτώ εβδομάδων που προβλέπεται στο άρθρο 4 του πρωτοκόλλου αριθ. 1 έχει αποδειχθεί ανεπαρκής για την έγκαιρη παρακολούθηση της τήρησης της αρχής της επικουρικότητας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΣΕΠ μπορεί να συμπληρωθεί με το σύστημα που επί του παρόντος επιτρέπει στα εθνικά κοινοβούλια να υποβάλλουν εποικοδομητικές προτάσεις προς εξέταση από την Επιτροπή και λαμβανομένου δεόντως υπόψη του δικαιώματος νομοθετικής πρωτοβουλίας της Επιτροπής· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΣΕΠ μπορεί να συμπληρωθεί με το σύστημα που επί του παρόντος επιτρέπει στα εθνικά κοινοβούλια να υποβάλλουν εποικοδομητικές προτάσεις προς εξέταση από την Επιτροπή και λαμβανομένου δεόντως υπόψη του δικαιώματος νομοθετικής πρωτοβουλίας της Επιτροπής·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά εθνικά κοινοβούλια εξέφρασαν το ενδιαφέρον τους για ένα μέσο ενίσχυσης του πολιτικού διαλόγου, που θα τους παρέχει τη δυνατότητα να υποβάλλουν εποικοδομητικές προτάσεις προς εξέταση από την Επιτροπή, σεβόμενα το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας της Επιτροπής· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι πολλά εθνικά κοινοβούλια εξέφρασαν το ενδιαφέρον τους για ένα μέσο ενίσχυσης του πολιτικού διαλόγου, που θα τους παρέχει τη δυνατότητα να υποβάλλουν εποικοδομητικές προτάσεις προς εξέταση από την Επιτροπή, σεβόμενα το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας της Επιτροπής·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια μπορούν, ανά πάσα στιγμή, να εκδίδουν γνωμοδοτήσεις στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου, να αναθέτουν στις κυβερνήσεις τους να ζητούν τη διατύπωση νομοθετικών προτάσεων μέσω του Συμβουλίου ή, σύμφωνα με το άρθρο 225 ΣΛΕΕ, απλώς να καλούν το Κοινοβούλιο να υποβάλει προτάσεις στην Επιτροπή· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια μπορούν, ανά πάσα στιγμή, να εκδίδουν γνωμοδοτήσεις στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου, να αναθέτουν στις κυβερνήσεις τους να ζητούν τη διατύπωση νομοθετικών προτάσεων μέσω του Συμβουλίου ή, σύμφωνα με το άρθρο 225 ΣΛΕΕ, απλώς να καλούν το Κοινοβούλιο να υποβάλει προτάσεις στην Επιτροπή·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο παρόν στάδιο της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης είναι αδιανόητη η εφαρμογή διαδικασίας κόκκινης κάρτας· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο παρόν στάδιο της διαδικασίας της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης είναι αδιανόητη η εφαρμογή διαδικασίας κόκκινης κάρτας·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό φάσμα δικαιωμάτων ενημέρωσης που προβλέπονται στη Συνθήκη της Λισαβόνας θα μπορούσε να ενισχυθεί αν χορηγούνταν στα εθνικά κοινοβούλια περισσότεροι πόροι και χρόνος για να εξετάσουν τα έγγραφα που τους διαβιβάζονται από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό φάσμα δικαιωμάτων ενημέρωσης που προβλέπονται στη Συνθήκη της Λισαβόνας θα μπορούσε να ενισχυθεί αν χορηγούνταν στα εθνικά κοινοβούλια περισσότεροι πόροι και χρόνος για να εξετάσουν τα έγγραφα που τους διαβιβάζονται από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η IPEX, μια πλατφόρμα για τη συνεχή ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων και μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων και των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, θα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω σύμφωνα με την ψηφιακή της στρατηγική, στην οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαδραματίζει σημαντικό υποστηρικτικό ρόλο· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η IPEX, μια πλατφόρμα για τη συνεχή ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων και μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων και των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων, θα πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω σύμφωνα με την ψηφιακή της στρατηγική, στην οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαδραματίζει σημαντικό υποστηρικτικό ρόλο·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διοργανική συνεργασία έχει βελτιωθεί μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας και τη λεγόμενη πρωτοβουλία Barosso – του πολιτικού διαλόγου που δρομολόγησε η Επιτροπή τον Σεπτέμβριο του 2006, παρέχοντας στα εθνικά κοινοβούλια τη δυνατότητα να διατυπώνουν παρατηρήσεις, θετικά σχόλια ή κριτική στις προτάσεις της Επιτροπής· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διοργανική συνεργασία έχει βελτιωθεί μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας και τη λεγόμενη πρωτοβουλία Barosso – του πολιτικού διαλόγου που δρομολόγησε η Επιτροπή τον Σεπτέμβριο του 2006, παρέχοντας στα εθνικά κοινοβούλια τη δυνατότητα να διατυπώνουν παρατηρήσεις, θετικά σχόλια ή κριτική στις προτάσεις της Επιτροπής·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια διατυπώνουν περιστασιακά παράπονα όσον αφορά τις σχέσεις τους με την Ευρωπαϊκή Ένωση, υποστηρίζοντας ότι αυτές είναι υπερβολικά περίπλοκες· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα εθνικά κοινοβούλια διατυπώνουν περιστασιακά παράπονα όσον αφορά τις σχέσεις τους με την Ευρωπαϊκή Ένωση, υποστηρίζοντας ότι αυτές είναι υπερβολικά περίπλοκες·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τα άρθρα 70, 85 και 88 ΣΛΕΕ τα εθνικά κοινοβούλια έχουν σχετικές αρμοδιότητες στους τομείς της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη μελλοντική πολιτική της Ένωσης για την ασφάλεια και την άμυνα· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με τα άρθρα 70, 85 και 88 ΣΛΕΕ τα εθνικά κοινοβούλια έχουν σχετικές αρμοδιότητες στους τομείς της ελευθερίας, της ασφάλειας και της δικαιοσύνης και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη μελλοντική πολιτική της Ένωσης για την ασφάλεια και την άμυνα·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να υπάρξει μεγαλύτερος έλεγχος από τα εθνικά κοινοβούλια και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επί των δημοσιονομικών και οικονομικών πολιτικών, των αποφάσεων που λαμβάνονται, καθώς και ζητημάτων που άπτονται της διακυβέρνησης σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι αναγκαίο να υπάρξει μεγαλύτερος έλεγχος από τα εθνικά κοινοβούλια και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επί των δημοσιονομικών και οικονομικών πολιτικών, των αποφάσεων που λαμβάνονται, καθώς και ζητημάτων που άπτονται της διακυβέρνησης σε επίπεδο ΕΕ·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 16ης Μαΐου 2017, σχετικά με το μεικτό χαρακτήρα της εμπορικής συμφωνίας μεταξύ ΕΕ και Σιγκαπούρης έχει αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο τα εθνικά κοινοβούλια θα συμμετέχουν στο μέλλον στις εμπορικές συμφωνίες· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της 16ης Μαΐου 2017, σχετικά με το μεικτό χαρακτήρα της εμπορικής συμφωνίας μεταξύ ΕΕ και Σιγκαπούρης έχει αλλάξει τον τρόπο με τον οποίο τα εθνικά κοινοβούλια θα συμμετέχουν στο μέλλον στις εμπορικές συμφωνίες·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλύτερη συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των βουλευτών των εθνικών κοινοβουλίων, καθώς και μεταξύ των δημοσίων υπαλλήλων στα εθνικά κοινοβούλια θα μπορούσε να συμβάλλει στο να βελτιωθεί ο έλεγχος του ευρωπαϊκού διαλόγου σε εθνικό επίπεδο και, ως εκ τούτου, να προωθήσει μια πραγματικά ευρωπαϊκή κοινοβουλευτική και πολιτική κουλτούρα· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλύτερη συνεργασία και ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των βουλευτών των εθνικών κοινοβουλίων, καθώς και μεταξύ των δημοσίων υπαλλήλων στα εθνικά κοινοβούλια θα μπορούσε να συμβάλλει στο να βελτιωθεί ο έλεγχος του ευρωπαϊκού διαλόγου σε εθνικό επίπεδο και, ως εκ τούτου, να προωθήσει μια πραγματικά ευρωπαϊκή κοινοβουλευτική και πολιτική κουλτούρα·

Έλεγχος της κυβερνητικής δραστηριότητας στις ευρωπαϊκές υποθέσεις

| 1. | θεωρεί ότι η εφαρμογή των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεων των εθνικών κοινοβουλίων που απορρέουν από τη Συνθήκη της Λισαβόνας έχει ενισχύσει τον ρόλο τους εντός του ευρωπαϊκού θεσμικού πλαισίου, συμβάλλοντας έτσι στην ενίσχυση του πλουραλισμού και της δημοκρατικής νομιμοποίησης καθώς και στην λυσιτελέστερη λειτουργία της Ένωσης· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναγνωρίζει ότι οι εθνικές κυβερνήσεις είναι δημοκρατικά υπεύθυνες έναντι των εθνικών κοινοβουλίων όπως ορίζεται στο άρθρο 10 παράγραφος 2 ΣΕΕ, σύμφωνα με την οικεία εθνική συνταγματική τους τάξη· θεωρεί ότι η λογοδοσία αυτή αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του ρόλου που διαδραματίζουν τα εθνικά νομοθετικά σώματα στην Ευρωπαϊκή Ένωση· προτρέπει τα εθνικά κοινοβούλια να ασκούν πλήρως τα καθήκοντά τους στο ενωσιακό πλαίσιο, ώστε να επηρεάζουν άμεσα και να ελέγχουν το περιεχόμενο των συναφών πολιτικών, ιδίως μέσω της άσκησης ελέγχου επί των κυβερνήσεων τους, όταν συμμετέχουν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και στο Συμβούλιο· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε τα εθνικά κοινοβούλια να διαθέτουν αρκετό χρόνο, ικανότητες και την απαραίτητη πρόσβαση σε πληροφορίες προκειμένου να επιτελέσουν το θεσμικό τους ρόλο που συνίσταται στον έλεγχο και, ως εκ τούτου, στη νομιμοποίηση των δραστηριοτήτων των εθνικών κυβερνήσεων, όταν αυτές ενεργούν σε ευρωπαϊκό επίπεδο, είτε στο Συμβούλιο είτε στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο· αναγνωρίζει ότι η εν λόγω ευρωπαϊκή λειτουργία θα πρέπει να πραγματοποιηθεί με πλήρη σεβασμό προς τις αντίστοιχες συνταγματικές παραδόσεις των κρατών μελών· πιστεύει ότι, προκειμένου να διατηρηθεί και να ενισχυθεί ο ρόλος αυτός, οι υφιστάμενες ανταλλαγές βέλτιστων πρακτικών και η συνεργασία μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων θα πρέπει να ενισχυθούν και να προωθηθούν· |
| --- | --- |

3.

| 4. | φρονεί ότι η διαφάνεια όσον αφορά τις μεθόδους εργασίας και τη διαδικασία λήψης αποφάσεων των θεσμικών οργάνων της ΕΕ αποτελεί προϋπόθεση για να μπορούν τα εθνικά κοινοβούλια να εκπληρώνουν αποτελεσματικά τον θεσμικό τους ρόλο που απορρέει από τις Συνθήκες· καλεί, συνεπώς, τα εθνικά κοινοβούλια να αξιοποιούν στο έπακρο τις οικείες αρμοδιότητές τους ώστε να ελέγχουν τις ενέργειες των κυβερνήσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, μεταξύ άλλων προσαρμόζοντας στο πλαίσιο αυτό την εσωτερική τους οργάνωση, τα χρονοδιαγράμματα και τους εσωτερικούς τους κανονισμούς· προτείνει επιπλέον την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων, τακτικές συζητήσεις μεταξύ των αντίστοιχων υπουργών και των ειδικευμένων επιτροπών στα εθνικά κοινοβούλια πριν και μετά τις συνεδριάσεις του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου καθώς και τακτικές συνεδριάσεις μεταξύ των μελών των εθνικών κοινοβουλίων, των μελών της Επιτροπής και των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

4.

| 5. | πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να ληφθεί μέριμνα ώστε να αποφευχθεί κάθε μορφής «νομοθετικός υπερθεματισμός» από τα κράτη μέλη σε συνάρτηση με τη νομοθεσία της ΕΕ και ότι τα εθνικά κοινοβούλια πρέπει να διαδραματίσουν εν προκειμένω κομβικό ρόλο· επισημαίνει, παράλληλα, ότι τούτο δεν θίγει σε καμιά περίπτωση το δικαίωμα των κρατών μελών να καταφεύγουν σε ρήτρα μη υποβάθμισης των προτύπων και να θεσπίζουν, για παράδειγμα, υψηλότερα κοινωνικά και οικολογικά πρότυπα σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επισημαίνει, ενθαρρύνοντας την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου με τα εθνικά κοινοβούλια και αναγνωρίζοντας την ανάγκη να ενισχυθεί η κοινοβουλευτική σύμπραξη, ότι οι αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται με βάση τις συνταγματικές αρμοδιότητες και λαμβανομένης υπόψη της σαφούς οριοθέτησης των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων λήψης αποφάσεων των εθνικών και των ευρωπαϊκών οργάνων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | δηλώνει ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια θα πρέπει να συμμετέχουν περισσότερο στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και συνιστά τα χρονοδιαγράμματα για τον προϋπολογισμό σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο να συντονίζονται καλύτερα καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας, προκειμένου να ενθαρρύνεται η αποτελεσματικότερη χρήση του μέσου αυτού· υπενθυμίζει, επιπλέον, ότι η ευθυγράμμιση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου με τα θεματολόγια των εθνικών κοινοβουλίων θα μπορούσε να συμβάλλει περαιτέρω στον συντονισμό των οικονομικών πολιτικών και ταυτόχρονα υπογραμμίζει ότι με την ευθυγράμμιση αυτή δεν πρέπει να παρακάμπτονται οι αρμοδιότητες αυτοοργάνωσης και οι ειδικοί κανονισμοί λειτουργίας κάθε νομοθετικού σώματος· |
| --- | --- |

7.

| 8. | συνιστά, ως εκ τούτου, την εφαρμογή μιας εθνικής περιόδου δημοσιονομικού διαλόγου, κατά τη διάρκεια της οποίας τα εθνικά κοινοβούλια θα μπορούν να συζητούν και να συμβάλλουν στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο, αναθέτοντας σχετική εντολή στις κυβερνήσεις τους στο πλαίσιο των σχέσεών τους με την Επιτροπή και το Συμβούλιο· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπογραμμίζει ότι κατά την τελευταία συνεδρίαση ολομέλειας της Διάσκεψης των Κοινοβουλευτικών Επιτροπών Ευρωπαϊκών Υποθέσεων (COSAC) στο Τάλιν, αναγνωρίστηκε ότι η πλειοψηφία των εθνικών κοινοβουλίων συμμετέχει ενεργά σε συνεδριάσεις ολομέλειας προκειμένου να συζητά θέματα που άπτονται της ΕΕ, είτε σε τακτά χρονικά διαστήματα είτε σε ad hoc βάση, καθώς και ότι η αύξηση των συζητήσεων σε ολομέλεια σχετικά με θέματα της ΕΕ ενισχύουν την προβολή της Ένωσης και δίνουν στους πολίτες την ευκαιρία να ενημερώνονται πληρέστερα για το θεματολόγιο της ΕΕ και για τις θέσεις των πολιτικών κομμάτων επί των συναφών ζητημάτων· |
| --- | --- |

9.

Δημιουργία μιας ευρωπαϊκής δημόσιας σφαίρας

| 10. | επισημαίνει ότι η εναρμόνιση των διαφόρων πολιτικών αντιλήψεων σε όλα τα κράτη μέλη θα μπορούσε να ενισχύσει και να διευρύνει τις διατομεακές συζητήσεις σε ευρωπαϊκό επίπεδο· συνιστά, ως εκ τούτου, οι εθνικές κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες που ενεργούν στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων να εκφράζουν πολιτική πολυμορφία· τονίζει πόσο σημαντική είναι η αρχή της αναλογικής εκπροσώπησης βουλευτών από διάφορα πολιτικά κόμματα· |
| --- | --- |

10.

| 11. | επισημαίνει το γεγονός ότι η υπερισχύουσα βούληση των κοινοβουλευτικών πλειοψηφιών μπορεί να εκφράζεται στις γνωμοδοτήσεις που εκδίδονται από τα εθνικά κοινοβούλια, εντός ή εκτός του πλαισίου του ΣΕΠ· υποστηρίζει, ωστόσο, την ιδέα να παρέχεται στις κοινοβουλευτικές πολιτικές μειοψηφίες η δυνατότητα να εκφράζουν αντίθετες απόψεις, που θα ενσωματώνονται ως παραρτήματα στις εν λόγω γνωμοδοτήσεις· πιστεύει ότι οι εν λόγω απόψεις πρέπει να διατυπώνονται σε πλήρη συμμόρφωση με την αρχή της αναλογικότητας και σύμφωνα με τον εσωτερικό κανονισμό κάθε εθνικού κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

11.

| 12. | σημειώνει με ικανοποίηση την πρόσφατη έκκληση για την πραγματοποίηση σειράς δημοκρατικών συμφώνων σε ολόκληρη την Ευρώπη· πιστεύει, στο πλαίσιο αυτό, ότι η καθιέρωση ετήσιας Ευρωπαϊκής Εβδομάδας θα επέτρεπε στους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και στα μέλη της Επιτροπής, και ιδίως στους Αντιπροέδρους που είναι επιφορτισμένοι με γενικότερα ζητήματα να εμφανίζονται μαζί με εθνικούς βουλευτές και εκπροσώπους της κοινωνίας πολιτών ενώπιον όλων των εθνικών κοινοβουλευτικών συνελεύσεων, προκειμένου να συζητήσουν και να αναπτύξουν το ευρωπαϊκό θεματολόγιο· προτείνει την αναθεώρηση του Κανονισμού του με σκοπό τη στήριξη της πρωτοβουλίας και προτρέπει τα εθνικά κοινοβούλια να πράξουν το ίδιο· πιστεύει εξάλλου ότι οι συνεδριάσεις μεταξύ εθνικών και ευρωπαϊκών πολιτικών ομάδων στο πλαίσιο της διακοινοβουλευτικής συνεργασίας της ΕΕ μπορούν να συμβάλλουν αποτελεσματικά στην ανάπτυξη ενός γνήσιου ευρωπαϊκού πολιτικού διαλόγου· |
| --- | --- |

12.

Υποστήριξη της μεταρρύθμισης του Συστήματος Έγκαιρης Προειδοποίησης

| 13. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι το ΣΕΠ έχει ελάχιστες φορές χρησιμοποιηθεί μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας και πιστεύει ότι μπορεί να αναμορφωθεί εντός του ισχύοντος θεσμικού πλαισίου· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επισημαίνει, ωστόσο, ότι παραδείγματα όπως η κίνηση της διαδικασίας «κίτρινης κάρτας» σε συνάρτηση με την πρόταση της Επιτροπής για την αναθεώρηση της οδηγίας σχετικά με την απόσπαση των εργαζομένων το 2016 καταδεικνύουν ότι το ΣΕΠ είναι λειτουργικό· υπογραμμίζει ότι η περιορισμένη χρήση της διαδικασίας «κίτρινης κάρτας» σημαίνει ενδεχομένως ότι η αρχή της επικουρικότητας τηρείται σε τελική ανάλυση εντός της ΕΕ· πιστεύει, ως εκ τούτου, ότι οι διαδικαστικές ελλείψεις του ΣΕΠ δεν πρέπει να εκλαμβάνονται ως απόδειξη ότι δεν τηρείται η αρχή της επικουρικότητας· επισημαίνει εξάλλου, ότι τα εθνικά κοινοβούλια μπορούν να παρεμβαίνουν και να εξετάζουν το ζήτημα της συμμόρφωσης με την αρχή της επικουρικότητας πριν την υποβολή νομοθετικής πρότασης από την Επιτροπή, υπό μορφή πράσινων ή λευκών βίβλων ή κατά την ετήσια παρουσίαση του προγράμματος εργασίας της Επιτροπής· |
| --- | --- |

14.

| 15. | υπενθυμίζει ότι, σε συνάρτηση με κάθε νέα νομοθετική πρωτοβουλία, η Επιτροπή υποχρεούται να εξετάζει κατά πόσον η ΕΕ έχει το δικαίωμα να λάβει μέτρα και επίσης εάν αυτό δικαιολογείται· τονίζει επιπλέον ότι η εμπειρία έχει δείξει ότι ο διαχωρισμός μεταξύ πολιτικής διάστασης της αρχής της επικουρικότητας και νομικής διάστασης της αρχής της αναλογικότητας είναι, ενίοτε, δυσχερής και προβληματικός· ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή, στις απαντήσεις της στις αιτιολογημένες γνώμες που εκδίδει εντός ή εκτός πλαισίου του ΣΕΠ, εκτός από την ερμηνεία της σχετικά με την αρχή της επικουρικότητας, να εξετάζει και το ζήτημα της αναλογικότητας, καθώς και, όπου ενδείκνυται, τις επιφυλάξεις που αφορούν προτεινόμενες πολιτικές επιλογές· |
| --- | --- |

15.

| 16. | λαμβάνει υπόψη του το αίτημα εκ μέρους ορισμένων εθνικών κοινοβουλίων για παράταση της προθεσμίας των οκτώ εβδομάδων εντός της οποίας μπορούν να εκδώσουν αιτιολογημένη γνώμη, σύμφωνα με το άρθρο 3 του πρωτοκόλλου αριθ. 1· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι το ισχύον πλαίσιο της Συνθήκης δεν προβλέπει μια τέτοια παράταση· θεωρεί συνεπώς ότι η Επιτροπή θα πρέπει να καθιερώσει μια τεχνική προθεσμία κοινοποίησης στο πλαίσιο του ΣΕΠ, προκειμένου να αυξηθεί το χρονικό διάστημα μεταξύ της ημερομηνίας κατά την οποία τα εθνικά κοινοβούλια παραλαμβάνουν τεχνικά τα σχέδια νομοθετικών πράξεων και της ημερομηνίας έναρξης της προθεσμίας των οκτώ εβδομάδων· υπενθυμίζει, σε αυτό το πλαίσιο, ότι η Επιτροπή έθεσε σε εφαρμογή το 2009 και άλλες πρακτικές ρυθμίσεις για τη λειτουργία της διαδικασίας ελέγχου της επικουρικότητας· |
| --- | --- |

16.

| 17. | λαμβάνει υπόψη του το αίτημα εκ μέρους ορισμένων εθνικών κοινοβουλίων για παράταση της προθεσμίας των οκτώ εβδομάδων εντός της οποίας μπορούν να εκδώσουν αιτιολογημένη γνώμη, σύμφωνα με το άρθρο 6 του πρωτοκόλλου αριθ. 2· |
| --- | --- |

17.

| 18. | προτείνει, στο πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου που δρομολόγησε η Επιτροπή το 2016, τη πλήρη χρήση του συστήματος, σύμφωνα με το οποίο τα εθνικά κοινοβούλια μπορούν να υποβάλλουν εποικοδομητικές προτάσεις στην Επιτροπή με στόχο να επηρεάσουν τον ευρωπαϊκό διάλογο και το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας της Επιτροπής· πιστεύει συναφώς ότι η Επιτροπή θα μπορούσε να έχει την ευχέρεια είτε να υιοθετήσει τις προτάσεις αυτές είτε να εκδώσει επίσημη απάντηση εκθέτοντας τους λόγους για τους οποίους δεν το έπραξε· επισημαίνει ότι η εν λόγω διαδικασία δεν μπορεί να συνίσταται σε δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας, ή σε δικαίωμα ανάκλησης ή τροποποίησης νομοθετικών διατάξεων, ειδάλλως θα υπονόμευε την κοινοτική μέθοδο και την κατανομή αρμοδιοτήτων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο και, ως εκ τούτου, θα παραβίαζε τις Συνθήκες· συνιστά, ταυτόχρονα, σε περίπτωση μελλοντικής αναθεώρησης των Συνθηκών, το δικαίωμα νομοθετικής πρωτοβουλίας να χορηγηθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ως άμεσο εκπρόσωπο των πολιτών της ΕΕ· |
| --- | --- |

18.

Άσκηση του δικαιώματος σε ενημέρωση

| 19. | επαναβεβαιώνει ότι το άρθρο 12 ΣΕΕ και το πρωτόκολλο αριθ. 1 παρέχουν στα εθνικά κοινοβούλια το δικαίωμα να λαμβάνουν πληροφορίες απευθείας από τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα· |
| --- | --- |

19.

| 20. | τονίζει ότι τα εθνικά κοινοβούλια θα διαχειρίζονταν καλύτερα στις πληροφορίες που τους αποστέλλονται, είτε μέσω του ΣΕΠ είτε στο πλαίσιο του δικαιώματός τους για ενημέρωση, εάν η πλατφόρμα IPEX αποκτούσε χαρακτήρα «αγοράς» ή φόρουμ, για τη διεξαγωγή άτυπου μόνιμου διαλόγου μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων και μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων και των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων· δεσμεύεται, ως εκ τούτου, να προωθήσει τη χρήση της πλατφόρμας με σκοπό την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου· συνιστά στα εθνικά κοινοβούλια να κάνουν εγκαίρως χρήση της πλατφόρμας IPEX, ώστε να διασφαλιστεί η ταχεία έναρξη λειτουργίας του εθνικού μηχανισμού ελέγχου· προτείνει να χρησιμοποιείται η IPEX ως δίαυλος για τη συστηματική ανταλλαγή πληροφοριών και την έγκαιρη διατύπωση επιφυλάξεων όσον αφορά την επικουρικότητα· διαβλέπει τη δυνατότητα να αναπτυχθεί η IPEX ως βασικός δίαυλος επικοινωνίας και διαβίβασης των σχετικών εγγράφων από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ στα εθνικά κοινοβούλια και αντιστρόφως, και, στο πλαίσιο αυτό, αναλαμβάνει την υποχρέωση να παρέχει βοήθεια στις διοικήσεις των εθνικών κοινοβουλίων όσον αφορά τον τρόπο χειρισμού της πλατφόρμας· ενθαρρύνει την αύξηση των ανταλλαγών υπαλλήλων των θεσμικών οργάνων και των πολιτικών ομάδων μεταξύ των διοικήσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των διοικήσεων εθνικών κοινοβουλίων· |
| --- | --- |

20.

Προσβλέποντας σε καλύτερη διοργανική συνεργασία

| 21. | σημειώνει με ικανοποίηση την τρέχουσα συνεργασία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων στο πλαίσιο της COSAC και της Διακοινοβουλευτικής Διάσκεψης για την Κοινή Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας (CFSP-IPC), καθώς και στο πλαίσιο του άρθρο 13 της διακυβερνητικής Συνθήκης για τη Σταθερότητα, το Συντονισμό και τη Διακυβέρνηση στην Οικονομική και Νομισματική Ένωση (ΣΣΣΔ)· τονίζει ότι η εν λόγω συνεργασία θα πρέπει να αναπτυχθεί με βάση τις αρχές της συναίνεσης, της ανταλλαγής πληροφοριών και της διαβούλευσης, με σκοπό την άσκηση ελέγχου εκ μέρους των εθνικών κοινοβουλίων επί των αντίστοιχων κυβερνήσεων και διοικήσεών τους· |
| --- | --- |

21.

| 22. | επαναλαμβάνει ότι το υφιστάμενο πλαίσιο των σχέσεων μεταξύ της Ένωσης και των εθνικών κοινοβουλίων θα μπορούσε να απλουστευθεί και να εναρμονιστεί προκειμένου να καταστεί περισσότερο αποδοτικό και αποτελεσματικό· ζητεί στη συνάρτηση αυτή να επανεξεταστεί η συνεργασία μεταξύ Ένωσης και εθνικών κοινοβουλίων στο πλαίσιο υφιστάμενων πλατφορμών και φόρουμ με σκοπό να ενισχυθούν οι σχέσεις αυτές και να προσαρμοστούν στις τρέχουσες ανάγκες· επιμένει, εντούτοις, στην ανάγκη σαφούς οριοθέτησης των αρμοδιοτήτων λήψης αποφάσεων των εθνικών κοινοβουλίων και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αντίστοιχα, ούτως ώστε τα εθνικά κοινοβούλια να ασκούν τα ευρωπαϊκά τους καθήκοντα βάσει των εθνικών συνταγματικών τους κανόνων, ασκώντας ειδικότερα έλεγχο στα στελέχη των εθνικών κυβερνήσεών τους που αποτελούν μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Συμβουλίου, καθώς σε αυτό το επίπεδο έχουν τη δυνατότητα να ασκήσουν αποτελεσματικό έλεγχο στην ευρωπαϊκή νομοθετική διαδικασία· ως εκ τούτου, αντιτίθεται, για λόγους διαφάνειας, λογοδοσίας και ικανότητας λήψης μέτρων, στο να δημιουργηθούν κοινά κοινοβουλευτικά όργανα λήψης αποφάσεων· |
| --- | --- |

22.

| 23. | τονίζει ότι η ενίσχυση του πολιτικού και του τεχνικού διαλόγου μεταξύ των κοινοβουλευτικών επιτροπών, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο, θα αποτελούσε ιδιαίτερα εποικοδομητικό βήμα προς την επίτευξη πλήρους διακοινοβουλευτικής συνεργασίας· εξετάζει, προκειμένου να επιτευχθεί αυτός ο στόχος, τη δυνατότητα διάθεσης πρόσθετων πόρων και τη χρήση εικονοδιασκέψεων όπου είναι εφικτό· |
| --- | --- |

23.

| 24. | αναγνωρίζει τη σπουδαιότητα των συνεδριάσεων των διακοινοβουλευτικών επιτροπών (ΣΔΕ) που καθιερώνονται στα άρθρα 9 και 10 του πρωτοκόλλου αριθ. 1· θεωρεί ότι μπορεί να επιτευχθεί καλύτερη διοργανική συνεργασία εάν δοθεί μεγαλύτερη έμφαση στις ΣΔΕ από τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων και εάν οι εν λόγω συνεδριάσεις προετοιμάζονται σε πλαίσιο στενότερης συνεργασίας· |
| --- | --- |

24.

| 25. | συνιστά να συμμετέχουν πλήρως τα εθνικά κοινοβούλια στη συνεχή εξέλιξη της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας· θεωρεί ότι η εν λόγω συμμετοχή θα πρέπει να προωθηθεί σε στενή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και με πλήρη σεβασμό προς τις εθνικές συνταγματικές ρυθμίσεις όσον αφορά τις πολιτικές ασφάλειας και άμυνας, όπως μέσω κοινών διακοινοβουλευτικών συνεδριάσεων μεταξύ αντιπροσώπων από εθνικά κοινοβούλια και βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, καθώς και μέσω πολιτικού διαλόγου μεταξύ μιας πλήρως συγκροτημένης Επιτροπής Ασφάλειας και Άμυνας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και των αντίστοιχων εθνικών κοινοβουλευτικών επιτροπών· επισημαίνει τις δυνατότητες που παρέχονται κατ’ αυτόν τον τρόπο σε ουδέτερα κράτη μέλη της ΕΕ για να ασκήσουν εποικοδομητικό έλεγχο στον εν λόγω τομέα· |
| --- | --- |

25.

| 26. | φρονεί ότι ο ενισχυμένος πολιτικός και νομοθετικός διάλογος με τα εθνικά κοινοβούλια και μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων θα επηρεάσει θετικά την τήρηση των στόχων που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου· |
| --- | --- |

26.

o

o o

| 27. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

27.

---

(1)  ΕΕ C 200 της 30.6.1997, σ. 153.

(2)  ΕΕ C 284 E της 21.11.2002, σ. 322.

(3)  ΕΕ C 212 E της 5.8.2010, σ. 94.

(4)  ΕΕ C 443 της 22.12.2017, σ. 40.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0049.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0050.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0048.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0421.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/128 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/128

---

P8_TA(2018)0187

Ετήσια έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού (2017/2191(INI))

(2019/C 390/19)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και συγκεκριμένα τα άρθρα 39, 42 και 101 έως 109 καθώς και το άρθρο 174, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), και συγκεκριμένα τα άρθρα 39, 42 και 101 έως 109 καθώς και το άρθρο 174,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 31ης Μαΐου 2017, επί της πολιτικής ανταγωνισμού 2016 (COM(2017)0285) καθώς και το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, το οποίο δημοσιεύτηκε την ίδια ημερομηνία ως συνοδευτικό έγγραφο (SWD(2017)0175), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 31ης Μαΐου 2017, επί της πολιτικής ανταγωνισμού 2016 (COM(2017)0285) καθώς και το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, το οποίο δημοσιεύτηκε την ίδια ημερομηνία ως συνοδευτικό έγγραφο (SWD(2017)0175),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2014, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 651/2014 της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2014, για την κήρυξη ορισμένων κατηγοριών ενισχύσεων ως συμβατών με την εσωτερική αγορά κατ’ εφαρμογή των άρθρων 107 και 108 της Συνθήκης (1),

| — | έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο, της 9ης Ιουλίου 2014, με τίτλο «Προς ένα αποτελεσματικότερο έλεγχο των συγκεντρώσεων στην ΕΕ»(COM(2014)0449), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο, της 9ης Ιουλίου 2014, με τίτλο «Προς ένα αποτελεσματικότερο έλεγχο των συγκεντρώσεων στην ΕΕ»(COM(2014)0449),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1084 της Επιτροπής, της 14ης Ιουνίου 2017, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 όσον αφορά τις ενισχύσεις για τις λιμενικές και αερολιμενικές υποδομές, τα όρια κοινοποίησης για τις ενισχύσεις για τον πολιτισμό και τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς και τις ενισχύσεις για τον αθλητισμό και τις πολυλειτουργικές υποδομές αναψυχής, και τα καθεστώτα περιφερειακών ενισχύσεων λειτουργίας για τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες και που τροποποιεί τον κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 702/2014 όσον αφορά τον υπολογισμό των επιλέξιμων δαπανών (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1084 της Επιτροπής, της 14ης Ιουνίου 2017, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 651/2014 όσον αφορά τις ενισχύσεις για τις λιμενικές και αερολιμενικές υποδομές, τα όρια κοινοποίησης για τις ενισχύσεις για τον πολιτισμό και τη διατήρηση της πολιτιστικής κληρονομιάς και τις ενισχύσεις για τον αθλητισμό και τις πολυλειτουργικές υποδομές αναψυχής, και τα καθεστώτα περιφερειακών ενισχύσεων λειτουργίας για τις εξόχως απόκεντρες περιφέρειες και που τροποποιεί τον κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 702/2014 όσον αφορά τον υπολογισμό των επιλέξιμων δαπανών (2),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παροχή αρμοδιοτήτων στις αρχές ανταγωνισμού των κρατών μελών ώστε να επιβάλλουν αποτελεσματικότερα τους κανόνες και για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς (COM(2017)0142), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την παροχή αρμοδιοτήτων στις αρχές ανταγωνισμού των κρατών μελών ώστε να επιβάλλουν αποτελεσματικότερα τους κανόνες και για τη διασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς (COM(2017)0142),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 19ης Ιουλίου 2016 σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 19ης Ιουλίου 2016 σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις συμφωνίες συνεργασίας της ΕΕ για την εφαρμογή της πολιτικής ανταγωνισμού - μελλοντικές προοπτικές (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Φεβρουαρίου 2014, σχετικά με τις συμφωνίες συνεργασίας της ΕΕ για την εφαρμογή της πολιτικής ανταγωνισμού - μελλοντικές προοπτικές (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Φεβρουαρίου 2016 σχετικά με την ειδική κατάσταση των νησιών (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Φεβρουαρίου 2016 σχετικά με την ειδική κατάσταση των νησιών (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την Πράσινη Βίβλο για τις λιανικές χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Νοεμβρίου 2016 σχετικά με την Πράσινη Βίβλο για τις λιανικές χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού της ΕΕ (7) και τα ψηφίσματά του των προηγούμενων ετών σχετικά με το θέμα αυτό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Φεβρουαρίου 2017 σχετικά με την ετήσια έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού της ΕΕ (7) και τα ψηφίσματά του των προηγούμενων ετών σχετικά με το θέμα αυτό,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με το σχέδιο δράσης για τις λιανικές χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με το σχέδιο δράσης για τις λιανικές χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες (8),

| — | έχοντας υπόψη τους σχετικούς κανόνες, κατευθυντήριες γραμμές, αποφάσεις, ψηφίσματα, ανακοινώσεις και έγγραφα της Επιτροπής σχετικά με το θέμα του ανταγωνισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τους σχετικούς κανόνες, κατευθυντήριες γραμμές, αποφάσεις, ψηφίσματα, ανακοινώσεις και έγγραφα της Επιτροπής σχετικά με το θέμα του ανταγωνισμού,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού 2016, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την έκθεση για την πολιτική ανταγωνισμού 2016,

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (9),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A8-0049/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A8-0049/2018),

| 1. | χαιρετίζει την έκθεση της Επιτροπής της 31ης Μαΐου 2017 επί της πολιτικής ανταγωνισμού 2016, η οποία δείχνει ότι ο θεμιτός ανταγωνισμός, οι επενδύσεις και η καινοτομία αποτελούν κομβικούς παράγοντες για το μέλλον της Ευρώπης· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υποστηρίζει ένθερμα την ανεξαρτησία της Επιτροπής και των εθνικών αρχών ανταγωνισμού (ΕΑΑ) κατά την αποστολή τους για τη διαμόρφωση και την αποτελεσματική εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΕ προς όφελος των καταναλωτών της ΕΕ και των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην ΕΕ· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επικροτεί και ενθαρρύνει περαιτέρω τις προσπάθειες της Επιτροπής να διατηρήσει, πέρα από τον διαρθρωμένο διάλογο με την αρμόδια για την αρμόδια για τον Ανταγωνισμό Επίτροπο Margrethe Vestager, τακτικές επαφές με τα μέλη της αρμόδιας επιτροπής του Κοινοβουλίου και την ομάδα εργασίας για την πολιτική ανταγωνισμού· είναι πεπεισμένο ότι η ετήσια έκθεση της Επιτροπής για την πολιτική ανταγωνισμού αποτελεί βασικό στοιχείο όσον αφορά τον δημοκρατικό έλεγχο και επικροτεί την ενημέρωση από πλευράς Επιτροπής σχετικά με όλα τα συγκεκριμένα αιτήματα που ενέκρινε το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει τακτική ενημέρωση και ανταλλαγή απόψεων με το Κοινοβούλιο σχετικά με την προετοιμασία και την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ, διεθνών συμφωνιών και άλλων μη δεσμευτικών κανόνων σχετικά με την πολιτική ανταγωνισμού, όπως προβλέπει η διοργανική συμφωνία μεταξύ Επιτροπής και Κοινοβουλίου· διαπιστώνει ότι αυτό δεν επιτυγχάνεται σε ικανοποιητικό βαθμό, επί παραδείγματι, κατά τις διαβουλεύσεις σχετικά με τη συμφωνία μεταξύ ΕΕ και Καναδά για την ανταλλαγή πληροφοριών στο πλαίσιο διαδικασιών ανταγωνισμού· καλεί το Συμβούλιο να προβεί σε κύρωση της συμφωνίας ΕΕ-Καναδά όσο το δυνατόν συντομότερα· προτίθεται να προωθήσει τακτικές ανταλλαγές απόψεων στην αρμόδια επιτροπή με το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Ανταγωνισμού (ΕΔΑ) και τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί την εφαρμογή των οδηγιών που σχετίζονται με την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς, ιδίως στους τομείς της ενέργειας (συμπεριλαμβανομένης και της αυτοκατανάλωσης) και των μεταφορών, στην ψηφιακή αγορά καθώς και στις λιανικές χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες, προκειμένου να ενισχύσει την επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΕ και να επιτευχθεί συνεκτική εφαρμογή στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επισημαίνει ότι οι κρατικές ενισχύσεις μπορούν να αποτελέσουν απαραίτητο εργαλείο για τη διασφάλιση της αναγκαίας υποδομής και του εφοδιασμού τόσο για τον τομέα της ενέργειας όσο και για τον τομέα των μεταφορών, ιδίως στην Ευρώπη, όπου πραγματοποιείται μετάβαση σε καθαρότερα και πιο φιλικά προς το κλίμα συστήματα ενεργειακού εφοδιασμού και μεταφορών· |
| --- | --- |

6.

| 7. | επισημαίνει ότι οι κρατικές ενισχύσεις μπορούν να είναι απαραίτητες για λόγους διασφάλισης της παροχής υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος, μεταξύ των οποίων η ενέργεια, οι μεταφορές και οι τηλεπικοινωνίες· υπογραμμίζει ότι η κρατική παρέμβαση αποτελεί συχνά το καλύτερο εργαλείο πολιτικής για τη διασφάλιση υπηρεσιών καίριας σημασίας για τη στήριξη των απομονωμένων, απομακρυσμένων ή περιφερειακών περιοχών και νησιών στην Ένωση· |
| --- | --- |

7.

| 8. | θεωρεί ότι είναι σημαντικό να διασφαλιστεί ο ανταγωνισμός που προϋποθέτει τη διασφάλιση της δυνατότητας διασυνοριακών εξαγορών στην ενδοευρωπαϊκή αγορά χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των ασφαλίσεων· |
| --- | --- |

8.

| 9. | υπογραμμίζει ότι η συνδεσιμότητα των περιφερειακών περιοχών και νησιών είναι ουσιώδους σημασίας για τη διατήρηση και την ανάπτυξη αποδεκτών επιπέδων οικονομικής και κοινωνικής πρωτοβουλίας, με τη διατήρηση ζωτικής σημασίας επιχειρηματικών συνδέσεων· |
| --- | --- |

9.

| 10. | τονίζει ότι η πρόσβαση σε ρευστό χρήμα μέσω των μηχανημάτων ανάληψης μετρητών συνιστά σημαντική δημόσια υπηρεσία που πρέπει να παρέχεται χωρίς να εφαρμόζεται καμία μεροληπτική, αντιανταγωνιστική ή αθέμιτη πρακτική και ότι, ως εκ τούτου, δεν πρέπει να συνεπάγεται υπερβολικό κόστος· |
| --- | --- |

10.

| 11. | χαιρετίζει τις προσπάθειες της ΓΔ Ανταγωνισμού για τη συνέχιση της οικοδόμησης ενός βιώσιμου και ισορροπημένου εργατικού δυναμικού σε όλη τη διάρκεια του 2016· χαιρετίζει τη βελτίωση της διαχείρισης του προσωπικού στην ΓΔ Ανταγωνισμού και το γεγονός ότι ο ρυθμός εναλλαγής του προσωπικού έπεσε στο χαμηλότερο επίπεδο από την αρχή της μέτρησης (από 13,9 % το 2015 σε 10,8 % το 2016 (10))· ζητεί από την Επιτροπή να αναδιαθέσει επαρκείς οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους στη ΓΔ Ανταγωνισμού και να διασφαλίσει σταθερή χρηματοδότηση για τον εκσυγχρονισμό της Διεύθυνσης ηλεκτρονικών εργαλείων και εργαλείων πληροφορικής, προκειμένου να αντιμετωπίσει τον αυξανόμενο φόρτο εργασίας και την τεχνολογική πρόοδο· ζητεί, εκ νέου, να διαχωριστούν αυστηρά οι υπηρεσίες που εκπονούν κατευθυντήριες γραμμές από εκείνες που είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

11.

| 12. | χαιρετίζει την πρόοδο που έχει σημειώσει η ΓΔ Ανταγωνισμού στον τομέα των ίσων ευκαιριών, συμπεριλαμβανομένης και της εκπροσώπησης των γυναικών σε θέσεις μεσαίων διοικητικών στελεχών σε ποσοστό 36 %· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επισημαίνει και πάλι ότι η διαφθορά στον τομέα των δημόσιων προμηθειών προκαλεί σημαντικές στρεβλώσεις της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας σε επίπεδο αγοράς· επαναλαμβάνει ότι οι δημόσιες προμήθειες συγκαταλέγονται στις κρατικές δραστηριότητες που είναι πιο ευάλωτες στη διαφθορά· τονίζει ότι σε ορισμένα κράτη μέλη, οι προμήθειες που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ ενέχουν μεγαλύτερους κινδύνους διαφθοράς σε σχέση με τις εθνικά χρηματοδοτούμενες προμήθειες· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειές της για την αποτροπή της κατάχρησης πόρων της ΕΕ και την ενίσχυση της λογοδοσίας στον τομέα των δημόσιων προμηθειών· χαιρετίζει επίσης τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | σημειώνει ότι οι κανόνες της ΕΕ δεν ορίζουν χρονικά περιθώρια για έρευνες στον τομέα της καταπολέμησης των μονοπωλίων, γεγονός που συνεπάγεται ότι οι αποφάσεις λαμβάνονται ενίοτε πολύ αργά, αφού οι ανταγωνιστές υποχρεώνονται να εξέλθουν από την αγορά· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί την Επιτροπή να εκδώσει ενδεικτικές κατευθυντήριες γραμμές για να περιορίσει τη διάρκεια ερευνών για παραβίαση της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας και τη διάρκεια των διαδικασιών που αφορούν παραβίαση δεσπόζουσας θέσης στην αγορά, ώστε να αποτραπεί η αβεβαιότητα και η υπερβολική επιβάρυνση για τις επιχειρήσεις και για να διαμορφωθεί ανταγωνιστικό τοπίο που θα είναι επωφελές για τους καταναλωτές· επισημαίνει ότι θα πρέπει να επιτρέπονται μεγαλύτερα και πιο ευέλικτα χρονοδιαγράμματα μόνο σε πολύπλοκες περιπτώσεις όπου οι έρευνες πρόκειται να επεκταθούν σε σχέση με άλλες επιχειρήσεις· |
| --- | --- |

15.

| 16. | υπογραμμίζει ότι, ενώ η ταχύτητα των ερευνών πρέπει να εξισορροπηθεί με την ανάγκη επαρκούς προάσπισης των δικαιωμάτων υπεράσπισης και την ποιότητα των ερευνών, τα ενδεικτικά χρονοδιαγράμματα μπορούν να βοηθήσουν τις αρχές ανταγωνισμού να κάνουν πιο αποτελεσματική χρήση των πόρων τους· σημειώνει ότι, προκειμένου να βελτιωθεί η ταχύτητα των σημαντικών αντιμονοπωλιακών ερευνών, η Επιτροπή και τα ενδιαφερόμενα μέρη θα μπορούσαν να αυξήσουν τη χρήση απλουστευμένων διαδικασιών για παραβίαση της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας και να βελτιώσουν την πρόσβαση στους σχετικούς φακέλους· |
| --- | --- |

16.

| 17. | σημειώνει ότι η πλειονότητα των αποφάσεων σχετικά με θέματα αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας λαμβάνονται σε εθνικό επίπεδο· καλεί, κατά συνέπεια, την Επιτροπή, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, να παρακολουθεί τη συνολική συνοχή και την ανεξαρτησία της πολιτικής ανταγωνισμού και της επιβολής της νομοθεσίας στην εσωτερική αγορά, με την υποστήριξη του ΕΔΑ· τονίζει ότι η ανεξαρτησία των εθνικών αρχών ανταγωνισμού είναι εξαιρετικά σημαντική και, ως εκ τούτου, εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής για ΕΔΑ+ που αποσκοπεί στην ενίσχυση της ικανότητας των ΕΑΑ ώστε να διασφαλίσουν την αποτελεσματικότερη επιβολή της περί ανταγωνισμού νομοθεσίας της ΕΕ· |
| --- | --- |

17.

| 18. | πιστεύει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να επαληθεύει ότι, προκειμένου να είναι σε θέση να επιτελούν το έργο τους με απόλυτη ανεξαρτησία, οι ΕΑΑ θα είναι επαρκώς εφοδιασμένες από άποψη οικονομικών, ανθρωπίνων και τεχνικών πόρων, και ότι η εκλογή ή ο διορισμός των διευθυντών τους και των ανώτερων διοικητικών στελεχών τους θα είναι διαφανείς και δεν θα επηρεάζονται από πολιτικές σκοπιμότητες· τονίζει ότι η αυτονομία των ΕΑΑ, μεταξύ άλλων όσον αφορά την κατάρτιση του προϋπολογισμού, είναι απαραίτητη ώστε να διασφαλιστεί η αποτελεσματική επιβολή της νομοθεσίας της ΕΕ περί ανταγωνισμού· καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι ΕΑΑ δημοσιοποιούν ετήσιες εκθέσεις που περιέχουν στατιστικές και αιτιολογημένη σύνθεση των δραστηριοτήτων τους και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει ετήσια έκθεση στο Κοινοβούλιο σε σχέση με τα κομβικά αυτά ζητήματα· πιστεύει ότι οι ΕΑΑ πρέπει να διαθέτουν διαδικασίες για να διασφαλίζουν ότι το προσωπικό και οι διευθυντές τους θα απέχουν, για εύλογο χρονικό διάστημα μετά την αποχώρησή τους από τη θέση εργασίας τους, από δραστηριότητες που ενδέχεται να οδηγήσουν σε σύγκρουση συμφερόντων σε σχέση με συγκεκριμένη υπόθεση στην οποία ενέχεται η ΕΑΑ· τονίζει τη σημασία του ΕΔΑ, το οποίο παρέχει τη βάση για τακτικές ανταλλαγές μεταξύ της Επιτροπής και των ΕΑΑ, προκειμένου να εξασφαλίζεται η αποτελεσματική και συνεπής εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού· καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τη γνώμη των ΕΑΑ· |
| --- | --- |

18.

| 19. | είναι της άποψης ότι μια μελέτη σχετικά με τις γνώσεις και την αντίληψη που έχουν οι επιχειρήσεις, ιδίως οι ΜΜΕ, για τους κανόνες περί ανταγωνισμού και τις κρατικές ενισχύσεις της ΕΕ, θα ωφελούσε ενισχύοντας την εφαρμογή των κανόνων της ΕΕ περί ανταγωνισμού και λειτουργώντας ταυτόχρονα ως χρήσιμο μέσο καθοδήγησης· |
| --- | --- |

19.

| 20. | είναι της γνώμης ότι η λήψη προσωρινών μέτρων στον τομέα της ψηφιακής οικονομίας μπορεί να συμβάλει σε σημαντικό βαθμό ώστε να διασφαλιστεί ότι τυχόν παραβάσεις κατά τη διάρκεια ερευνών δεν πλήττουν με σοβαρό και μη αναστρέψιμο τρόπο τον ανταγωνισμό· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις επιλογές που έχει στη διάθεσή της, δηλαδή είτε να επιταχύνει τις διαδικασίες ενώπιον των αρχών ανταγωνισμού για την εφαρμογή των άρθρων 101 και 102 ΣΕΕ είτε να απλουστεύσει τη λήψη προσωρινών μέτρων· καλεί την Επιτροπή, εν προκειμένω, να διενεργήσει έρευνα και να υποβάλει τα αποτελέσματά της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, ενδεχομένως μαζί με νομοθετική πρόταση· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει επιμελώς, στο πλαίσιο μιας πιθανής μεταρρύθμισης του κανονισμού περί συγκεντρώσεων, εάν κατά τη σημερινή πρακτική αξιολόγησης λαμβάνονται επαρκώς υπόψη οι συνθήκες που επικρατούν στις ψηφιακές αγορές· θεωρεί ότι ενδέχεται να χρειαστεί προσαρμογή των κριτηρίων εφαρμοσιμότητας που αφορούν την αξιολόγηση των συγκεντρώσεων στην ψηφιακή οικονομία· επισημαίνει ακόμα ότι η ανεξαρτησία των εθνικών αρχών ανταγωνισμού δεν θα πρέπει να διασφαλιστεί μόνο κατά την εφαρμογή των άρθρων 101 και 102 ΣΛΕΕ, αλλά και κατά την εφαρμογή των ευρωπαϊκών κανόνων περί συγκεντρώσεων· τονίζει ως εκ τούτου την ανάγκη ισοδύναμων κανόνων σε επίπεδο ΕΕ στον εν λόγω τομέα· |
| --- | --- |

21.

| 22. | χαιρετίζει τις συνεχείς προσπάθειες της Επιτροπής να αποσαφηνίσει τις διάφορες πτυχές του ορισμού των κρατικών ενισχύσεων, όπως προκύπτει από την ανακοίνωσή της σχετικά με την έννοια της κρατικής ενίσχυσης, όπως αναφέρεται στο άρθρο 107 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ, η οποία αποτελεί σημαντικό στοιχείο της πρωτοβουλίας εκσυγχρονισμού των κρατικών ενισχύσεων· επισημαίνει ιδίως τις προσπάθειες της Επιτροπής για την αποσαφήνιση των εννοιών της «επιχείρησης»και της «οικονομικής δραστηριότητας»· διαπιστώνει, ωστόσο, ότι εξακολουθεί να είναι δύσκολο, ιδίως στον τομέα των κοινωνικών υποθέσεων, να γίνει διάκριση μεταξύ οικονομικών και μη οικονομικών δραστηριοτήτων· επισημαίνει ότι το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι αρμόδιο να διασφαλίζει την ορθή ερμηνεία της Συνθήκης· |
| --- | --- |

22.

| 23. | επαναλαμβάνει ότι ο δίκαιος φορολογικός ανταγωνισμός είναι σημαντικός για την ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς και ότι όλοι οι παράγοντες της αγοράς, συμπεριλαμβανομένων και των ψηφιακών εταιρειών, θα πρέπει να καταβάλλουν το μερίδιο φόρων που τους αναλογεί εκεί που παράγονται τα κέρδη τους, για να ανταγωνίζονται επί ίσοις όροις· εκφράζει ικανοποίηση για τις διεξοδικές έρευνες της Επιτροπής στον τομέα αυτό και τονίζει ότι η αντιμετώπιση της φορολογικής απάτης και του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού είναι απαραίτητη για την εξασφάλιση ισότιμων όρων ανταγωνισμού σε ολόκληρη την ενιαία αγορά και την εξυγίανση των δημοσίων οικονομικών· τονίζει ότι οι κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις ισχύουν επίσης για τις φορολογικές απαλλαγές και ότι είναι απαραίτητη η εξάλειψη των στρεβλωτικών αντίθετων προς τον ανταγωνισμό πρακτικών, όπως τα επιλεκτικά φορολογικά πλεονεκτήματα· καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι η Επιτροπή έχει πρόσβαση σε όλες τις σχετικές πληροφορίες που ανταλλάσσονται μεταξύ των φορολογικών αρχών των κρατών μελών, προκειμένου να εκτιμά τη συμβατότητα των φορολογικών αποφάσεων και συμφωνιών με τους ευρωπαϊκούς κανόνες περί ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

23.

| 24. | εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη δράσης των αρχών ανταγωνισμού κατά της αναδρομικής εξάλειψης των καθεστώτων στήριξης για ανανεώσιμες πηγές ενέργειας· υπογραμμίζει ότι αυτή η αδράνεια έχει στρεβλώσει περαιτέρω τον ανταγωνισμό, δεδομένου ότι οι διεθνείς επενδυτές έχουν καταφέρει να αποζημιωθούν, ενώ οι τοπικοί επενδυτές όχι· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τις στρεβλωτικές επιπτώσεις των υφιστάμενων πληρωμών δυνατότητας και των πληρωμών λόγω αναστολής των πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής στις αγορές ηλεκτρικής ενέργειας· |
| --- | --- |

24.

| 25. | ζητεί την αναθεώρηση των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις όσον αφορά τη φορολογία για την κάλυψη υποθέσεων αθέμιτου ανταγωνισμού που υπερβαίνουν τις φορολογικές αποφάσεις τύπου «tax ruling»και μεταβιβαστικής τιμολόγησης· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπογραμμίζει την ανάγκη για απλές και διαφανείς φορολογικές πολιτικές και νομοθεσίες· |
| --- | --- |

26.

| 27. | επικροτεί θερμά την απόφαση της Επιτροπής κατά των παράνομων φορολογικών οφελών που χορηγούνται στην Amazon και τις προηγούμενες αποφάσεις-ορόσημα σχετικά με παράνομα επιλεκτικά φορολογικά πλεονεκτήματα, και τονίζει ότι είναι απαραίτητη η έγκαιρη ανάκτηση των παράνομων ενισχύσεων· σημειώνει ότι το Λουξεμβούργο ανακοίνωσε την πρόθεσή του να προσβάλει την απόφαση για την Amazon, ακριβώς όπως έπραξε η Ιρλανδία για την περίπτωση της Apple· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να εποπτεύει την κατάσταση σε όλα τα κράτη μέλη και να λάβει αποφάσεις για να αποκαταστήσει κάθε παράνομη κατάσταση σε όλες τις συγκρίσιμες περιπτώσεις, προκειμένου να διασφαλιστεί η ίση μεταχείριση και να αποκατασταθεί ο ισότιμος ανταγωνισμός· |
| --- | --- |

27.

| 28. | υπογραμμίζει την ανάγκη φορολόγησης των ψηφιακών εταιρειών ανάλογα με την πραγματική τους δραστηριότητα στα κράτη μέλη καταγράφοντας τον κύκλο εργασιών που παράγουν μέσω ψηφιακών πλατφορμών, αποτρέποντας έτσι ένα ανταγωνιστικό μειονέκτημα για τις εταιρείες που ασκούν τις δραστηριότητές τους μέσω μόνιμης φυσικής παρουσίας· |
| --- | --- |

28.

| 29. | θεωρεί ότι ο δίκαιος ανταγωνισμός εντός της εσωτερικής αγοράς μπορεί να παρεμποδιστεί από τον φορολογικό σχεδιασμό, καθώς οι νεοεισερχόμενοι και οι ΜΜΕ με επιχειρηματική δραστηριότητα σε μία μόνο χώρα βρίσκονται σε μειονεκτική θέση σε σύγκριση με τις πολυεθνικές εταιρείες, οι οποίες μπορούν να μεταφέρουν τα κέρδη τους ή να εφαρμόζουν άλλες μορφές επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού μέσω διαφόρων αποφάσεων και μέσων που διατίθενται αποκλειστικά σε αυτές· επισημαίνει με ανησυχία ότι η προκύπτουσα μείωση των φορολογικών υποχρεώσεων συνεπάγεται για τις πολυεθνικές εταιρείες υψηλότερα κέρδη μετά τους φόρους και δημιουργεί άνισους όρους ανταγωνισμού με τους ανταγωνιστές τους στην ενιαία αγορά, οι οποίοι δεν μπορούν να εφαρμόσουν επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και διατηρούν τη σύνδεση μεταξύ του τόπου όπου δημιουργούν το κέρδος και του τόπου φορολογίας τους· |
| --- | --- |

29.

| 30. | ζητεί από την Επιτροπή να διεξάγει διαπραγματεύσεις με όλα τα κράτη και εδάφη που απολαμβάνουν ισχυρή πρόσβαση στην κοινή αγορά και δεν διαθέτουν αποτελεσματικούς ελέγχους των κρατικών ενισχύσεων κατά του αθέμιτου φορολογικού ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

30.

| 31. | λαμβάνει υπόψη το ενδεχόμενο χρήσης δημοσίων κεφαλαίων για τη διάσωση των τραπεζών που είναι σημαντικές στην περιοχή τους· καλεί την Επιτροπή να εξηγήσει υπό ποιους όρους αυτό είναι δυνατόν, ιδίως σε ό, τι αφορά τους κανόνες της ΕΕ για τις κρατικές ενισχύσεις και διάσωσης με ίδια μέσα· πιστεύει ότι το υφιστάμενο νομικό πλαίσιο είναι ασαφές και καλεί την Επιτροπή να το βελτιώσει· |
| --- | --- |

31.

| 32. | υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με την οδηγία περί των συστημάτων εγγύησης των καταθέσεων, τα συστήματα εγγύησης των καταθέσεων για την αποτροπή της πτώχευσης ενός πιστωτικού ιδρύματος πρέπει να χρησιμοποιούνται εντός σαφώς καθορισμένου πλαισίου και να συμμορφώνονται σε κάθε περίπτωση με τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί την Επιτροπή να επανεξετάζει σε ετήσια βάση εάν εξακολουθούν να πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή του άρθρου 107 παράγραφος 3 στοιχείο β) ΣΛΕΕ στον χρηματοπιστωτικό τομέα· |
| --- | --- |

33.

| 34. | πιστεύει ότι μετά τη χρηματοπιστωτική κρίση, η συγκέντρωση στον τραπεζικό τομέα έχει αυξηθεί και σε ορισμένες περιπτώσεις έχει ενθαρρυνθεί από τις ευρωπαϊκές και εθνικές εποπτικές αρχές· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί το φαινόμενο αυτό και να διενεργήσει μελέτες ανά χώρα σε ευρωπαϊκό επίπεδο για να εξετάσει τις επιπτώσεις του επί του ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

34.

| 35. | χαιρετίζει τις δεσμεύσεις που ανέλαβε η Επίτροπος κα. Vestager στον διαρθρωμένο διάλογο με την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής στις 21 Νοεμβρίου 2017 για τη διερεύνηση των ενδεχόμενων στρεβλώσεων του ανταγωνισμού που απορρέουν από το πρόγραμμα αγοράς ομολόγων του επιχειρηματικού τομέα της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας και την υποβολή μιας ποιοτικής απάντησης· υπογραμμίζει, εν προκειμένω, ότι η έννοια της επιλεκτικότητας στις κρατικές ενισχύσεις αποτελεί βασικό κριτήριο που πρέπει να διερευνηθεί διεξοδικά· επιπλέον παραπέμπει, εν προκειμένω, στο άρθρο 4 παράγραφος 3 Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το οποίο περιέχει τη λεγόμενη αρχή της καλόπιστης συνεργασίας· |
| --- | --- |

35.

| 36. | καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς τις δραστηριότητες στον τομέα της λιανικής τραπεζικής και στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών για τυχόν παραβιάσεις των αντιμονοπωλιακών κανόνων και της δραστηριότητας καρτέλ και να συνεργαστεί στενά με τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού για την επιβολή των αντιμονοπωλιακών κανόνων της ΕΕ· |
| --- | --- |

36.

| 37. | θεωρεί ότι προτεραιότητα αποτελεί η διασφάλιση της αυστηρής και αμερόληπτης τήρησης των κανόνων για τις κρατικές ενισχύσεις κατά την αντιμετώπιση μελλοντικών κρίσεων στον τραπεζικό τομέα, προκειμένου οι φορολογούμενοι να προστατεύονται από το βάρος των διασώσεων τραπεζών· |
| --- | --- |

37.

| 38. | υποστηρίζει τη διαπίστωση της τομεακής έρευνας για το ηλεκτρονικό εμπόριο που διενήργησε η Επιτροπή ότι το διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο μπορεί να συμβάλει στην περαιτέρω ενσωμάτωση της ενιαίας αγοράς, και μπορεί να έχει ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα για τις επιχειρήσεις και μπορεί να αυξήσει τις επιλογές των καταναλωτών, αλλά τα μέτρα γεωγραφικού αποκλεισμού αποτελούν σημαντικό εμπόδιο σε αυτό· επαναλαμβάνει ότι αυτό ενδέχεται να είναι αντίθετο με το άρθρο 101 υπό ορισμένες συνθήκες· χαιρετίζει τη δέσμευση της Επιτροπής να επικεντρωθεί στην επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΕ που είτε προέκυψαν είτε έγιναν ευρύτερα διαδεδομένοι λόγω της ανάδυσης και της αυξανόμενης σημασίας της ψηφιακής οικονομίας· χαιρετίζει επίσης τον στόχο της Επιτροπής να διευρύνει τον διάλογο με τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΕ όσον αφορά τις πρακτικές του ηλεκτρονικού εμπορίου· |
| --- | --- |

38.

| 39. | καλεί τον επί κεφαλής ευρωπαίο διαπραγματευτή για το Brexit, σε συνεργασία με την Επίτροπο Vestager, να ξεκινήσει το συντομότερο δυνατό μια δίκαιη και διαφανή συζήτηση σχετικά με το μέλλον των σχέσεων Ευρωπαϊκής Ένωσης-Ηνωμένου Βασιλείου όσον αφορά τον ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

39.

| 40. | πιστεύει ότι όλες οι εν εξελίξει έρευνες (11) για ενδεχόμενη παραβίαση του δικαίου του ανταγωνισμού της ΕΕ από το Ηνωμένο Βασίλειο ή από εταιρείες που εδρεύουν στο Ηνωμένο Βασίλειο δεν θα πρέπει να απειλούνται από το θεματολόγιο του Brexit και ότι οποιαδήποτε οριστική απόφαση λάβει η Επιτροπή μετά τις 29 Μαρτίου 2019 θα πρέπει να συνεχίσει να είναι δεσμευτική· |
| --- | --- |

40.

| 41. | λαμβάνει υπό σημείωση την κοινοποίηση των αιτιάσεων της Επιτροπής και το προκαταρκτικό της συμπέρασμα ότι η Google έχει καταχραστεί τη δεσπόζουσα θέση στην αγορά ως μηχανής αναζήτησης μέσω της παροχής αθέμιτου πλεονεκτήματος σε ακόμη ένα προϊόν της: την υπηρεσία σύγκρισης τιμών· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η εταιρεία εφαρμόζει το μέτρο αυτό αποτελεσματικά και έγκαιρα, ώστε να αποφευχθεί περαιτέρω κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης· υπογραμμίζει την ανάγκη η Επιτροπή να διενεργήσει εις βάθος ανάλυση και να ελέγξει τον τρόπο με τον οποίο θα λειτουργήσει στην πράξη η πρόταση για τη Google προκειμένου να αποκαταστήσει τους ισότιμους όρους που απαιτούνται για να ανθίσει ο ανταγωνισμός και η καινοτομία· επισημαίνει ότι, χωρίς πλήρη διαρθρωτικό διαχωρισμό μεταξύ των γενικών εξειδικευμένων υπηρεσιών αναζήτησης της εταιρείας, μια προσέγγιση που θα βασίζεται σε κανόνες δημοπρασίας ενδέχεται να μην εξασφαλίζει ίση μεταχείριση· απευθύνει έκκληση στην Επιτροπή και τον διευθύνοντα σύμβουλο της Google να συμμετάσχουν σε κοινή δημόσια ακρόαση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών· είναι της γνώμης ότι όλες οι εταιρείες, μεταξύ άλλων και στον ψηφιακό τομέα, θα πρέπει να συνεργάζεται στενά με το Κοινοβούλιο, μεταξύ άλλων, με συμμετοχή σε δημόσιες ακροάσεις· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί την Επιτροπή να λάβει πιο φιλόδοξα μέτρα για την εξάλειψη των αθέμιτων εμποδίων στον διαδικτυακό ανταγωνισμό, προκειμένου να εξασφαλιστεί η δυνατότητα των καταναλωτών στην ΕΕ να πραγματοποιούν χωρίς εμπόδια διαδικτυακές αγορές από πωλητές που είναι εγκατεστημένοι σε άλλο κράτος μέλος, χωρίς να δημιουργούνται την ίδια στιγμή νέα εμπόδια λόγω των αποκλίσεων που παρατηρούνται στη νομοθεσία για την προστασία των καταναλωτών· |
| --- | --- |

42.

| 43. | καλεί την Επιτροπή να διαπραγματευθεί και να ολοκληρώσει το συντομότερο δυνατόν όλες τις υπόλοιπες εκκρεμείς έρευνες για παραβίαση της αντιμονοπωλιακής νομοθεσίας, όπως για το «Android», το «AdSense»και τις έρευνες στον ταξιδιωτικό τομέα και στον τομέα των τοπικών ερευνών, όταν η Google καταγγέλλεται για κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης σε βάρος των υφιστάμενων και των δυνητικών ανταγωνιστών, των οποίων παρεμποδίστηκε η είσοδος και η ανάπτυξη στον εν λόγω τομέα· τονίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να είναι καλά προετοιμασμένη και εξοπλισμένη για την πρώτη υπόθεση μαζικών δεδομένων, που αντιπροσωπεύει περίπου 5,2 terabytes δεδομένων· τονίζει, σε σχέση με αυτό, ότι η χρήση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από μεγάλες εταιρείες τεχνολογίας είναι άνευ προηγουμένου και οι καταναλωτές συχνά δεν γνωρίζουν και δεν ενημερώνονται για τον βαθμό στον οποίο χρησιμοποιούνται τα δεδομένα τους για τη δημιουργία, επί παραδείγματι, προφίλ τα οποία χρησιμοποιούνται για διαφημιστικούς σκοπούς· πιστεύει ότι οι ψηφιακές εταιρείες αποτελούν ιδιαίτερη πρόκληση για τις αρχές ανταγωνισμού και τις φορολογικές αρχές, ιδίως όσον αφορά τους αλγόριθμους, την τεχνητή νοημοσύνη ή την αξία των δεδομένων· ενθαρρύνει την Επιτροπή να αναπτύξει μέσα πολιτικής και επιβολής της νομοθεσίας που να καλύπτουν την ανάδυση των ψηφιακών οικονομιών, διασφαλίζοντας ότι διαθέτει ενδοϋπηρεσιακά επαρκή αριθμό μηχανικών και ειδικευμένου προσωπικού υψηλής τεχνολογίας αιχμής σε τεχνολογίες για την παρακολούθηση και την ανάληψη δράσης για την αποτροπή καταστάσεων που παραβιάζουν τις αρχές της πολιτικής για τον ανταγωνισμό στον τομέα της ψηφιακής οικονομίας και της οικονομίας πλατφορμών· |
| --- | --- |

43.

| 44. | υπογραμμίζει τη σημασία των εν εξελίξει ερευνών στον φαρμακευτικό τομέα, δεδομένων των συσσωρευμένων ενδείξεων στρεβλώσεων της αγοράς σε αυτόν τον τομέα, συμπεριλαμβανομένων των ποσοτικών περιορισμών, της χειραγώγησης των τιμών και των φραγμών στη διαθεσιμότητα των γενόσημων φαρμάκων· |
| --- | --- |

44.

| 45. | εκφράζει την ικανοποίησή της για το ενημερωτικό δελτίο της Επιτροπής, της 6ης Οκτωβρίου 2017, που επιβεβαιώνει την εκτέλεση αιφνιδιαστικών επιθεωρήσεων σχετικά με την πρόσβαση σε στοιχεία τραπεζικών λογαριασμών από ανταγωνιστικές υπηρεσίες· καλεί την Επιτροπή να παραμείνει σε επαγρύπνηση για το θέμα αυτό, ιδίως όταν τεθούν σε ισχύ τα κανονιστικά τεχνικά πρότυπα σχετικά με την αυστηρή εξακρίβωση ταυτότητας των πελατών και την ασφαλή επικοινωνία· |
| --- | --- |

45.

| 46. | επικροτεί την έρευνα της Επιτροπής σχετικά με το καρτέλ των φορτηγών και τα συμπεράσματά της· |
| --- | --- |

46.

| 47. | ζητεί από την Επιτροπή να διευκρινίσει τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις για τις ευρωπαϊκές και τις μη ευρωπαϊκές αεροπορικές εταιρίες, προκειμένου να καθιερωθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των ενεργειών τους προς τις ευρωπαϊκές και τις μη ευρωπαϊκές αγορές· πιστεύει ότι οι ενισχύσεις για την αναδιάρθρωση μπορεί σε ορισμένες περιπτώσεις να προκαλέσουν στρέβλωση· πιστεύει ότι οι ίδιοι κανόνες ανταγωνισμού θα πρέπει να εφαρμόζονται σε όλες τις εθνικές αεροπορικές εταιρείες που πετούν προς ή από την ΕΕ και τους αερομεταφορείς χαμηλού κόστους, λαμβανομένης υπόψη της κατάστασης των αεροπορικών εταιρειών των οποίων οι δραστηριότητες δεν έχουν σημαντικές επιπτώσεις στην αγορά· σημειώνει ότι η Επιτροπή ενέκρινε την απόκτηση της θυγατρικής LGW της Air Berlin από τη Lufthansa, με την επιφύλαξη της συμμόρφωσης με ορισμένες δεσμεύσεις για να αποφευχθεί η στρέβλωση του ανταγωνισμού· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί την κατάσταση σε μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο επίπεδο και να αντιμετωπίσει όλες τις αντιανταγωνιστικές πρακτικές στον κλάδο των αερομεταφορών, που υπονομεύουν τη νομοθεσία για την προστασία των καταναλωτών· |
| --- | --- |

47.

| 48. | ζητεί από την Επιτροπή να διερευνήσει την ηγεμονική θέση που διατηρούν συχνά οι αερομεταφορείς χαμηλού κόστους σε διάφορες αεροπορικές γραμμές στην Ευρώπη και τα πρότυπα τιμολόγησης των εν λόγω γραμμών· σημειώνει ότι μια τέτοια θέση επιτυγχάνεται συχνά με επιθετική ή ακόμη και αρπακτική συμπεριφορά στην αγορά, η οποία εξαλείφει τον ανταγωνισμό από την αγορά και καταλήγει να επιβαρύνει τους καταναλωτές με υψηλότερα τιμολόγια και έξοδα· |
| --- | --- |

48.

| 49. | ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει προσεκτικά όλες τις συμφωνίες για τη συγχώνευση αεροπορικών εταιρειών σύμφωνα με τη διαδικασία ελέγχου των συγχωνεύσεων της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του αντίκτυπου αυτών των συμφωνιών στον ανταγωνισμό στην αγορά και της ενδεχόμενης ζημίας στους καταναλωτές, ιδίως μέσω υψηλότερων τιμών και περιορισμών στην άμεση πρόσβαση σε προορισμούς· |
| --- | --- |

49.

| 50. | προτρέπει την Επιτροπή να ολοκληρώσει την υλοποίηση του Ενιαίου Ευρωπαϊκού Σιδηροδρομικού Χώρου, εξασφαλίζοντας πλήρη διαφάνεια στις ροές χρήματος μεταξύ των διαχειριστών υποδομών και των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων, και διασφαλίζοντας ότι κάθε κράτος μέλος έχει ισχυρές και ανεξάρτητες εθνικές αντιμονοπωλιακές ρυθμιστικές αρχές· |
| --- | --- |

50.

| 51. | εκφράζει ανησυχία για τις αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις της κοινής ιδιοκτησίας από μεγάλους θεσμικούς επενδυτές· θεωρεί ότι το γεγονός ότι οι εν λόγω επενδυτές κατέχουν σημαντικό μέρος των μετοχών άμεσων ανταγωνιστών στον ίδιο τομέα, μεταξύ των αεροπορικών εταιρειών για παράδειγμα, δημιουργεί οιονεί ολιγοπώλιο και αρνητικές επιπτώσεις στους καταναλωτές και στην οικονομία στο σύνολό της περιορίζοντας τον ανταγωνισμό· καλεί την Επιτροπή να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να αντιμετωπίσει τις πιθανές αντιανταγωνιστικές επιπτώσεις της κοινής ιδιοκτησίας· καλεί επί πλέον την Επιτροπή να διερευνήσει την κοινή ιδιοκτησία και να εκπονήσει έκθεση που θα υποβληθεί στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις επιπτώσεις της κοινής ιδιοκτησίας στις ευρωπαϊκές αγορές, ιδίως όσον αφορά τις τιμές και την καινοτομία· |
| --- | --- |

51.

| 52. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 868/2004 για τη διασφάλιση του θεμιτού ανταγωνισμού, τη διασφάλιση της αμοιβαιότητας και την εξάλειψη των αθέμιτων πρακτικών, συμπεριλαμβανομένων των εικαζόμενων κρατικών ενισχύσεων προς αεροπορικές εταιρείες από ορισμένες τρίτες χώρες, καθώς και κανονιστικών ζητημάτων όπου συμπεριλαμβάνονται και οι συνθήκες εργασίας και τα περιβαλλοντικά θέματα· συμφωνεί με την Επιτροπή ότι η βέλτιστη πορεία δράσης θα ήταν η υιοθέτηση ενός νέου ολοκληρωμένου νομικού μέσου για την αντιμετώπιση της στρέβλωσης της αγοράς στις διεθνείς μεταφορές, η ενθάρρυνση της συμμετοχής του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας (ΔΟΠΑ) στον ανταγωνισμό των περιφερειακών αεροπορικών εταιρειών και ο θεμιτός ανταγωνισμός βάσει συμφωνιών στον τομέα των αερομεταφορών· πιστεύει ότι η διαφάνεια των οικονομικών στη ρήτρα θεμιτού ανταγωνισμού αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο για τη διασφάλιση αυτών των ισότιμων όρων ανταγωνισμού· είναι της άποψης ότι ο παρών κανονισμός ή άλλα κατάλληλα νομοθετικά μέσα θα πρέπει να αποτρέπουν την αντιανταγωνιστική συμπεριφορά στη διάθεση εισιτηρίων, όπως η επιβολή πρόσθετων επιβαρύνσεων από ορισμένες αεροπορικές εταιρείες ή η περιορισμένη πρόσβαση σε πληροφορίες για όσους χρησιμοποιούν διαύλους κράτησης θέσεων εκτός από τους δικούς τους· |
| --- | --- |

52.

| 53. | επαναλαμβάνει ότι η αεροπορία συμβάλλει σημαντικά στη συνδεσιμότητα της ΕΕ, τόσο μεταξύ των κρατών μελών όσο και με τρίτες χώρες, διαδραματίζει ζωτικό ρόλο στην ολοκλήρωση και την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και συμβάλλει σημαντικά στην οικονομική ανάπτυξη και την απασχόληση· σημειώνει ότι η συνολική διασύνδεση της ΕΕ βασίζεται σε μεγάλο βαθμό στις αεροπορικές υπηρεσίες που παρέχονται από αερομεταφορείς της ΕΕ· |
| --- | --- |

53.

| 54. | χαιρετίζει την απλούστευση από την Επιτροπή των κανόνων για τις δημόσιες επενδύσεις στους λιμένες και στα αεροδρόμια, στον πολιτισμό και στις εξόχως απόκεντρες περιοχές· τονίζει ότι, λαμβανομένων υπόψη των αναγκών συνδεσιμότητας των εξόχως απόκεντρων και περιφερειακών περιοχών και σύμφωνα με τις ισχύουσες κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής, όλοι οι αερολιμένες που χρηματοδοτήθηκαν από τον προϋπολογισμό της ΕΕ ή της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων θα πρέπει να βασίζονται σε θετική ανάλυση κόστους/οφέλους και μεσοπρόθεσμη έως μακροπρόθεσμη λειτουργική και οικονομική βιωσιμότητα προκειμένου να αποφεύγεται η χρηματοδότηση «αερολιμένων φαντασμάτων»στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

54.

| 55. | υπογραμμίζει τη σημασία της διασφάλισης της διαφάνειας και της ουδετερότητας των πληροφοριών για τις πτήσεις, της εξασφάλισης ισότιμων όρων ανταγωνισμού στην αγορά και, τέλος, της προστασίας της ικανότητας των ευρωπαίων καταναλωτών να προβαίνουν σε ενημερωμένες επιλογές· καλεί την Επιτροπή, ως εκ τούτου, να συμμορφωθεί με τις εν λόγω αρχές κατά την αναθεώρηση του κώδικα δεοντολογίας για τα ηλεκτρονικά συστήματα κράτησης θέσεων και τον κανονισμό για τις αεροπορικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

55.

| 56. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει θεμιτό ανταγωνισμό στον τομέα των μεταφορών με στόχο την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη το δημόσιο συμφέρον και τις περιβαλλοντικές πτυχές και διασφαλίζοντας τη διασύνδεση των νησιωτικών και περιφερειακών περιοχών· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί τις περιπτώσεις δημοσίων λιμενικών και αερολιμενικών δικτύων που διαχειρίζονται ένα μονοπώλιο· |
| --- | --- |

56.

| 57. | επισημαίνει ότι για την αποτελεσματική εφαρμογή των αρχών του ανταγωνισμού στην εποχή της παγκοσμιοποίησης είναι απολύτως απαραίτητη η διεθνής συνεργασία· επικροτεί, στο πλαίσιο αυτό, τη μόνιμη δέσμευση της ΕΕ και των ΕΑΑ σε πολυμερή φόρα, όπως το Διεθνές Δίκτυο Ανταγωνισμού, η Επιτροπή Ανταγωνισμού του Οργανισμού για την Οικονομική Συνεργασία και Ανάπτυξη (ΟΟΣΑ), η Παγκόσμια Τράπεζα και η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη (UNCTAD)· ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει τον ανταγωνισμό σε τμήματα των διεθνών εμπορικών και επενδυτικών συμφωνιών· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει την προώθηση της σύγκλισης των μέσων και πρακτικών της πολιτικής ανταγωνισμού, μεταξύ άλλων, μέσω διμερούς συνεργασίας με τρίτες χώρες, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της συμφωνίας συνεργασίας δεύτερης γενιάς του 2013 μεταξύ της ΕΕ και της Ελβετίας· χαιρετίζει την έναρξη του διαλόγου μεταξύ της Επιτροπής και της Κίνας σχετικά με τον έλεγχο των κρατικών ενισχύσεων και παρακολουθεί προσεκτικά την υιοθέτηση από την Κίνα ενός συστήματος ελέγχου στον τομέα του θεμιτού ανταγωνισμού που θα διασφαλίζει ότι τα κρατικά μέτρα δεν θα επηρεάζουν αρνητικά την είσοδο και την έξοδο από την αγορά και την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων· επαναλαμβάνει το αίτημά του προς την Επίτροπο Vestager για να διασφαλιστεί ότι η Επιτροπή ενημερώνει και επικαιροποιεί τακτικά την αρμόδια επιτροπή του Κοινοβουλίου σχετικά με τις εξωτερικές δραστηριότητες στον τομέα της πολιτικής ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

57.

| 58. | τονίζει ότι ένας λειτουργικός ανταγωνισμός στην ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά είναι πρωτίστως προς όφελος του καταναλωτή· πιστεύει ότι η αυστηρή και αμερόληπτη επιβολή της πολιτικής ανταγωνισμού μπορεί να συμβάλει σημαντικά σε καίριες πολιτικές προτεραιότητες, όπως η βαθύτερη και δικαιότερη εσωτερική αγορά, η συνδεδεμένη ενιαία ψηφιακή αγορά και η ολοκληρωμένη και φιλική προς το κλίμα Ενεργειακή Ένωση· επαναλαμβάνει ότι τα παραδοσιακά μοντέλα αγοράς της πολιτικής ανταγωνισμού ενδέχεται να μην είναι πάντοτε κατάλληλα για την ψηφιακή αγορά, όπως τα επιχειρηματικά μοντέλα που βασίζονται σε πλατφόρμες, οι πολύπλευρες αγορές· |
| --- | --- |

58.

| 59. | επισημαίνει ότι ένα ενιαίο σύνολο κανόνων για τον υπολογισμό της φορολογικής βάσης των εταιρειών θα μπορούσε να εξαλείψει τον αθέμιτο φορολογικό ανταγωνισμό, όπως η σύναψη φορολογικών αποφάσεων μεταξύ συγκεκριμένων πολυεθνικών και κρατών μελών· λαμβάνει υπό σημείωση τις τρέχουσες διαπραγματεύσεις σχετικά με την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας εταιρειών (ΚΕΒΦΕ)· |
| --- | --- |

59.

| 60. | επισημαίνει τη σημασία ενός ευνοϊκού κανονιστικού πλαισίου για τους αερολιμένες όσον αφορά την προσέλκυση και κινητοποίηση ιδιωτικών επενδύσεων· θεωρεί ότι η αξιολόγηση της οδηγίας σχετικά με τα αερολιμενικά τέλη από την Επιτροπή, σε συνδυασμό με την αποτελεσματική διαβούλευση αεροπορικών εταιρειών/αερολιμένων, θα πρέπει να διευκρινίσει εάν οι υφιστάμενες διατάξεις αποτελούν αποτελεσματικό εργαλείο για την προώθηση του ανταγωνισμού και για την προαγωγή των συμφερόντων των ευρωπαίων καταναλωτών ή εάν απαιτείται μεταρρύθμιση· |
| --- | --- |

60.

| 61. | εκφράζει την ικανοποίησή της για το γεγονός ότι η ισπανική κυβέρνηση είναι έτοιμη να ανοίξει τη συμφωνία για τις αεροπορικές μεταφορές μεταξύ της Ισπανίας και της Ρωσίας, επιτρέποντας τις απευθείας πτήσεις μεταξύ της Βαρκελώνης και του Τόκιο· |
| --- | --- |

61.

| 62. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τις διμερείς συμφωνίες αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών και τρίτων χωρών, προκειμένου να διασφαλιστεί ο θεμιτός ανταγωνισμός· |
| --- | --- |

62.

| 63. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει και να αντιμετωπίσει τις δυνητικές επιπτώσεις του Brexit στον ανταγωνισμό στον τομέα των αερομεταφορών, ιδίως σε περίπτωση που ενδέχεται να επηρεαστεί η συμμετοχή του Ηνωμένου Βασιλείου στη συμφωνία του Κοινού Ευρωπαϊκού Εναέριου Χώρου (ΚΕΕΧ), περιορίζοντας έτσι την πρόσβαση σε όλους τους προορισμούς της ΕΕ και αντιστρόφως· |
| --- | --- |

63.

| 64. | εκτιμά ότι η εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού για τις επιχειρήσεις στην εσωτερική αγορά εξαρτάται και από τις προσπάθειες για την αποφασιστική καταπολέμηση του κοινωνικού ντάμπινγκ· |
| --- | --- |

64.

| 65. | καλεί την Επιτροπή να αντιμετωπίσει περαιτέρω τις μακροπρόθεσμες επιπτώσεις των διακοπεισών συζητήσεων σχετικά με τη μελλοντική νομοθεσία στο πλαίσιο της στρατηγικής της ΕΕ για τις αερομεταφορές· |
| --- | --- |

65.

| 66. | χαιρετίζει την αρχική εκτίμηση της Επιτροπής για τις επιπτώσεις και τη δημόσια διαβούλευση σχετικά με την τροφική αλυσίδα που ξεκίνησε η Επιτροπή· επισημαίνει ότι το Κοινοβούλιο έχει ήδη ζητήσει από την Επιτροπή και τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού να ανταποκριθούν στις ανησυχίες που γεννούν οι σωρευτικές επιπτώσεις του ραγδαίου συγκεντρωτισμού στον τομέα του λιανικού εμπορίου σε εθνικό επίπεδο, αφενός, και η ανάπτυξη συμμαχιών μεγάλων επιχειρήσεων λιανικής πώλησης σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, αφετέρου, τόσο στα προηγούμενα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων όσο και στο επίπεδο των εμπόρων λιανικής πώλησης και των καταναλωτών· εκτιμά ότι η διαρθρωτική αυτή εξέλιξη εγείρει ανησυχίες για πιθανές στρατηγικές ευθυγραμμίσεις, μειωμένο ανταγωνισμό και περιορισμένα περιθώρια για επενδύσεις και καινοτομία στο πλαίσιο της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων, την ορθή λειτουργία των οργανώσεων παραγωγών, ιδίως των αγροτών μικρής κλίμακας, καθώς και την επιλογή προσαρμοσμένων ποικιλιών σε αγρο-οικολογικές συνθήκες· καλεί την Επιτροπή να θεσπίσει ένα δεσμευτικό ρυθμιστικό πλαίσιο σε επίπεδο ΕΕ κατά των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων, που ζημιώνουν τους παραγωγούς· |
| --- | --- |

66.

| 67. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή διερευνά διεξοδικά τη συγχώνευση Monsanto-Bayer· εκφράζει την έντονη ανησυχία του για το γεγονός ότι, εάν εγκριθεί η συγχώνευση Monsanto-Bayer, τρεις εταιρείες (η ChemChina-Syngenta, η Du Pont-Dow και η Bayer-Monsanto) θα κατέχουν και θα πωλούν έως και το 60 % των παγκοσμίως κατοχυρωμένων σπόρων και το 64% των φυτοφαρμάκων και ζιζανιοκτόνων στον κόσμο· επισημαίνει ότι ένα τέτοιο επίπεδο συγκέντρωσης θα οδηγήσει αναμφίβολα σε αύξηση των τιμών, αύξηση της τεχνολογικής και οικονομικής εξάρτησης των γεωργών από λίγες ολοκληρωμένες πλατφόρμες ενιαίας εξυπηρέτησης, θα καταλήξει σε περιορισμένη ποικιλομορφία των σπόρων, απομάκρυνση της δραστηριότητας καινοτομίας από την υιοθέτηση ενός μοντέλου παραγωγής που σέβεται το περιβάλλον και τη βιοποικιλότητα και, τέλος, σε λιγότερες καινοτομίες λόγω του μειωμένου ανταγωνισμού· ζητεί, επομένως, από την Επιτροπή να εξετάσει προσεκτικά το γεγονός ότι πραγματοποιούνται ταυτόχρονα διάφορες συγχωνεύσεις στον τομέα, εξετάζοντας το επίπεδο συγκέντρωσης και τις επιπτώσεις της συγκέντρωσης στον ανταγωνισμό στις διάφορες αγορές που επηρεάζονται· |
| --- | --- |

67.

| 68. | Εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για την εκ μέρους της Επιτροπής έγκριση της συγχώνευσης Bayer-Monsanto καθώς, παρά την προτεινόμενη εκποίηση των περιουσιακών στοιχείων της Bayer, η συγχώνευση ενισχύει την ήδη εκτεταμένη συγκέντρωση της γεωργικής επιχειρηματικότητας και παρεμποδίζει την αποτελεσματική μετάβαση από μια εξαρτώμενη από τα χημικά γεωργία προς μια πραγματικά βιώσιμη γεωργία· ζητεί την αναθεώρηση του δικαίου περί ανταγωνισμού προκειμένου να καταστεί δυνατή στο μέλλον η αποτελεσματική αντίθεση προς τέτοιου είδους συγχωνεύσεις· καλεί, ως εκ τούτου, μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να αξιολογήσει κατά πόσον οι συγχωνεύσεις στον γεωργικό τομέα θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε σημαντική παρακώλυση του αποτελεσματικού ανταγωνισμού, όχι με τη χρήση ενός ελέγχου περιορισμένου εύρους που θα εστιάζει απλώς στις επιπτώσεις μιας συγχώνευσης στις τιμές, την παραγωγή και την καινοτομία, αλλά εκτιμώντας το σύνολο του κοινωνικού κόστους τέτοιων συγχωνεύσεων, συνεκτιμώντας τις ευρύτερες επιπτώσεις τους στην προστασία του περιβάλλοντος και τις διεθνείς υποχρεώσεις στον τομέα της βιοποικιλότητας, όπως απαιτείται δυνάμει του άρθρου 11 της ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

68.

| 69. | θεωρεί ότι οι εμπορικές επιδοτήσεις και προτιμήσεις, όπως το ΣΓΠ και το ΣΓΠ+, οι οποίες χορηγούνται σε τρίτες χώρες για την προαγωγή των ανθρωπίνων και εργασιακών δικαιωμάτων, αλλά έχουν επίσης αποδειχθεί ότι συμβάλλουν στην προώθηση της ανταγωνιστικότητας της ΕΕ στη διεθνή σκηνή, πρέπει να παρακολουθούνται επαρκώς και να εφαρμόζονται με προσοχή στις επιπτώσεις στις βιομηχανίες της ΕΕ· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να αναστείλει τις χορηγήσεις ή την παροχή προτίμησης σε περίπτωση κατάχρησής τους από τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

69.

| 70. | υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή εξετάζει τη φορολογική μεταχείριση που επεφύλαξε το Λουξεμβούργο στην McDonald's από τον Ιούνιο του 2014 και έλαβε την απόφαση να κινήσει επίσημη διαδικασία εξέτασης τον Δεκέμβριο του 2015 και ότι μέχρι στιγμής δεν έχει ληφθεί οριστική απόφαση· ζητεί από την Επιτροπή να καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να εκδοθεί σύντομα οριστική απόφαση στην εν λόγω υπόθεση· |
| --- | --- |

70.

| 71. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογεί τακτικά την αποτελεσματική προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας των κρατών μελών, η οποία αποτελεί ουσιαστικό στοιχείο των πολιτικών υγιούς ανταγωνισμού· επισημαίνει ότι η προστασία των εμπορικών σημάτων είναι απαραίτητη για τον εντοπισμό και τη διάκριση των προϊόντων στην αγορά· και ότι χωρίς εμπορικά σήματα και την ικανότητα το κοινό να έχει δυνατότητα διαφοροποίησης των προϊόντων τους, καθίσταται πολύ δύσκολο, αν όχι αδύνατο, να εισχωρήσουν οι κατασκευαστές σε νέες αγορές. πιστεύει, επί πλέον, ότι η εστίαση του ανταγωνισμού στις τιμές καθιστά επίσης δύσκολο για τους κατασκευαστές με μικρά μερίδια αγοράς να ενισχύσουν τη θέση τους στην αγορά· τονίζει ως εκ τούτου, ότι η κατάργηση των εμπορικών σημάτων ή οι περιορισμοί των χρήσεών τους δημιουργεί σημαντικό εμπόδιο στην είσοδο στην αγορά και υπονομεύει μια ουσιαστική πτυχή του ελεύθερου και θεμιτού ανταγωνισμού στην ΕΕ· |
| --- | --- |

71.

| 72. | υποστηρίζει σθεναρά τη δήλωση της Επιτροπής στην ετήσια έκθεση επί της πολιτικής ανταγωνισμού 2016, ότι «δεδομένου ότι οι επιχειρήσεις λειτουργούν σε παγκόσμια κλίμακα, το ίδιο πρέπει να κάνουν και οι φορείς επιβολής των κανόνων ανταγωνισμού»· φρονεί ότι αποτελεί προϋπόθεση για την ανάπτυξη του δίκαιου εμπορίου σε παγκόσμιο επίπεδο η καθιέρωση παγκόσμιων κανόνων για τον ανταγωνισμό, τη διαφάνεια και το υψηλότερο δυνατό επίπεδο συντονισμού μεταξύ των αρχών ανταγωνισμού, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών κατά τη διάρκεια διαδικασιών ανταγωνισμού· επισημαίνει ότι η καταπολέμηση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, μεταξύ άλλων μέσω της πολιτικής ανταγωνισμού, είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση παγκόσμιων ίσων όρων ανταγωνισμού υπέρ των εργαζομένων, των καταναλωτών και των επιχειρήσεων, και αποτελεί μία των προτεραιοτήτων της εμπορικής στρατηγικής της Ένωσης· τονίζει ότι το έγγραφο προβληματισμού σχετικά με την χαλιναγώγηση της παγκοσμιοποίησης υποδεικνύει ότι η Ένωση πρέπει να λάβει μέτρα για να αποκαταστήσει δίκαιες συνθήκες ανταγωνισμού, και καλεί την Επιτροπή να προτείνει συγκεκριμένες πολιτικές προς τούτο· |
| --- | --- |

72.

| 73. | ζητεί τον εκσυγχρονισμό των μέσων εμπορικής άμυνας προκειμένου να καταστούν ισχυρότερα, ταχύτερα και αποτελεσματικότερα· χαιρετίζει τη νέα μέθοδο υπολογισμού των δασμών αντιντάμπινγκ βάσει της εκτίμησης των στρεβλώσεων της αγοράς σε τρίτες χώρες, χάρη στην οποία θα πρέπει να διατηρηθεί τουλάχιστον το ίδιο επίπεδο αποτελεσματικότητας όπως με τα προηγουμένως επιβληθέντα μέτρα αντιντάμπινγκ σε πλήρη συμμόρφωση με τις υποχρεώσεις μας που απορρέουν από τον ΠΟΕ· υπενθυμίζει πόσο σημαντικό είναι να διασφαλιστεί η παρακολούθηση της αποτελεσματικής εφαρμογής της· υπογραμμίζει, περαιτέρω, την ιδιαίτερη σημασία του μέσου κατά των επιδοτήσεων για την αντιμετώπιση του αθέμιτου ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο και για την εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμού με τους κανόνες της ΕΕ περί κρατικών ενισχύσεων· |
| --- | --- |

73.

| 74. | τονίζει ότι η αμοιβαιότητα πρέπει να αποτελέσει έναν από τους πυλώνες της εμπορικής πολιτικής της Ένωσης, προκειμένου να επιτύχουμε ισότιμους όρους ανταγωνισμού για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις, ειδικότερα όσον αφορά τις αγορές των δημοσίων συμβάσεων· τονίζει ότι οι προσπάθειες, οι οποίες αποσκοπούν στη διασφάλιση ευρύτερης πρόσβασης σε ξένες αγορές δημοσίων συμβάσεων δεν πρέπει να υπονομεύουν την ανάπτυξη κανόνων της ΕΕ σε σχέση με κοινωνικά και περιβαλλοντικά κριτήρια· τονίζει τη σημασία που έχει για την Ένωση ένα διεθνές μέσο για τις δημόσιες συμβάσεις, που θα καθιερώνει την αναγκαία αμοιβαιότητα σε περιπτώσεις όπου εμπορικοί εταίροι περιορίζουν την πρόσβαση στις αγορές τους δημοσίων συμβάσεών τους· υπενθυμίζει τα πλεονεκτήματα των ξένων άμεσων επενδύσεων και θεωρεί ότι η πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τον έλεγχο των ξένων επενδύσεων θα πρέπει να επιτρέπει μεγαλύτερη αμοιβαιότητα ως προς την πρόσβαση στις αγορές· |
| --- | --- |

74.

| 75. | ζητεί από την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες των ΜΜΕ στο πλαίσιο των εμπορικών διαπραγματεύσεων και συναλλαγών, ούτως ώστε να διασφαλιστεί καλύτερη πρόσβαση στις αγορές και να αναπτυχθεί η ανταγωνιστικότητά τους· αναγνωρίζει, στο πλαίσιο αυτό, τις προσπάθειες της Επιτροπής για την καταπολέμηση του αθέμιτου ανταγωνισμού σε προβεβλημένες υποθέσεις, τονίζει όμως ότι η επιβολή θεμιτού ανταγωνισμού στην περίπτωση των ΜΜΕ είναι επίσης υψίστης σημασίας· |
| --- | --- |

75.

| 76. | τονίζει ότι η εμπορική πολιτική της ΕΕ και οι εμπορικές συμφωνίες μπορούν να συνεισφέρουν στην καταπολέμηση της διαφθοράς· |
| --- | --- |

76.

| 77. | υπενθυμίζει τη σημασία των αποτελεσματικών και εναρμονισμένων ευρωπαϊκών τελωνειακών ελέγχων για την καταπολέμηση του αθέμιτου ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

77.

| 78. | ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει περαιτέρω εξηγήσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να αντιμετωπιστούν οι αθέμιτες εμπορικές πρακτικές στο πλαίσιο της ισχύουσας πολιτικής ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

78.

| 79. | επιδοκιμάζει, συνεπώς, την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Ανταγωνισμού (ΕΔΑ+), συμπεριλαμβανομένης της σημασίας των προστίμων αποτρεπτικού χαρακτήρα για την πολιτική ανταγωνισμού· τονίζει, επιπλέον, ότι η άρνηση της αρχής στην οποία υποβάλλεται η αίτηση να επιβάλει απόφαση επιβολής προστίμων θα πρέπει πάντοτε να αιτιολογείται δεόντως, και ότι θα πρέπει να διαμορφωθεί ένα σύστημα βάσει του οποίου θα μπορούσαν να επιλυθούν τυχόν διαφορές μεταξύ των αρχών σε αυτές τις περιπτώσεις· |
| --- | --- |

79.

| 80. | λαμβάνει υπό σημείωση την έρευνα στον τομέα του ηλεκτρονικού εμπορίου και τη σχετική τελική έκθεση, η οποία αποδεικνύει ότι στον τομέα του ηλεκτρονικού εμπορίου υπάρχουν ορισμένες επιχειρηματικές πρακτικές που επηρεάζουν αρνητικά τον θεμιτό ανταγωνισμό και περιορίζουν τις επιλογές των καταναλωτών· πιστεύει ότι, στο πλαίσιο της στρατηγικής για την ψηφιακή ενιαία αγορά, η έρευνα θα πρέπει να ενταχθεί σε μια ευρύτερη προσπάθεια επιβολής των κανόνων από την Επιτροπή με σκοπό την πλήρη εφαρμογή της πολιτικής ανταγωνισμού στους εμπόρους λιανικής πώλησης στο Διαδίκτυο· |
| --- | --- |

80.

| 81. | υποστηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να εστιαστεί η επιβολή των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΕ στις εκτεταμένες επιχειρηματικές πρακτικές που έχουν προκύψει ή εξελιχθεί ως αποτέλεσμα της ανάπτυξης του ηλεκτρονικού εμπορίου, και τονίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να εντείνει τις προσπάθειές της για να εξασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΕ σε όλα τα κράτη μέλη, επίσης σε ό,τι αφορά τις επιχειρηματικές πρακτικές που σχετίζονται με το ηλεκτρονικό εμπόριο· υπογραμμίζει ότι, λαμβάνοντας υπόψη την ασύμμετρη σχέση μεταξύ των μεγάλων εμπόρων λιανικής πώλησης στο Διαδίκτυο και των προμηθευτών τους, η Επιτροπή και οι εθνικές αρχές ανταγωνισμού θα πρέπει να επιβάλλουν ενεργά τους κανόνες ανταγωνισμού, καθώς οι προμηθευτές, και ιδίως οι ΜΜΕ, ενδέχεται να μην έχουν πάντα οικονομικά προσιτή πρόσβαση σε ένδικα μέσα· |
| --- | --- |

81.

| 82. | ζητεί να ενισχυθεί η ελευθερία επιλογής για τους καταναλωτές στην ψηφιακή ενιαία αγορά· θεωρεί ότι το δικαίωμα στη φορητότητα των δεδομένων που κατοχυρώνεται στον Γενικό Κανονισμό για την Προστασία Δεδομένων (κανονισμός (ΕΕ) 2016/679), συνιστά ικανοποιητική προσέγγιση για την ενίσχυση των δικαιωμάτων των καταναλωτών και του ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

82.

| 83. | είναι της γνώμης ότι μια αποτελεσματική πολιτική ανταγωνισμού μπορεί να συμπληρώσει τις ρυθμιστικές πρωτοβουλίες στον τομέα της ψηφιακής ενιαίας αγοράς, και θεωρεί ότι, όταν η ώθηση για την ανάληψη ρυθμιστικής δράσης αφορά κυρίως την αντιμετώπιση ενεργειών στην αγορά από ορισμένους παράγοντες, οι αρνητικές συνέπειες θα μπορούσαν να αντιμετωπιστούν μέσω μέτρων ανταγωνισμού για την αντιμετώπιση των αντιανταγωνιστικών πρακτικών, χωρίς να εμποδίζουν όσους προσπαθούν να είναι ανταγωνιστικοί· |
| --- | --- |

83.

| 84. | εκφράζει την ανησυχία του για την αυξημένη χρήση συμβατικών περιορισμών από τους κατασκευαστές στις διαδικτυακές πωλήσεις, όπως επιβεβαιώθηκε από την έρευνα για το ηλεκτρονικό εμπόριο, και καλεί την Επιτροπή να προβεί σε περαιτέρω επανεξέταση των ρητρών αυτών προκειμένου να διασφαλίσει ότι δεν δημιουργούν αδικαιολόγητους περιορισμούς στον τομέα του ανταγωνισμού· ζητεί, παράλληλα, από την Επιτροπή να επανεξετάσει τις κατευθυντήριες γραμμές για τους κάθετους περιορισμούς και τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 330/2010 της Επιτροπής, υπό το πρίσμα αυτών των αλλαγών· |
| --- | --- |

84.

| 85. | λαμβάνει υπό σημείωση τη γνώμη του γενικού εισαγγελέα Wahl, της 26ης Ιουλίου 2017, στην υπόθεση C-230/16, Coty Germany GmbH κατά Parfümerie Akzente GmbH σύμφωνα με την οποία οι περιορισμοί στις διαδικτυακές πωλήσεις που περιλαμβάνονται σε συμφωνίες διανομής δεν θα πρέπει να θεωρείται ότι συνιστούν σοβαρό περιορισμό δυνάμει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 330/2010 της Επιτροπής· |
| --- | --- |

85.

| 86. | τονίζει ότι η πρόσβαση στη δικαιοσύνη, στην οποία μπορεί να συμπεριλαμβάνεται και η διαθεσιμότητα συλλογικών ένδικων μέσων, είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη των στόχων της πολιτικής ανταγωνισμού της ΕΕ· υπογραμμίζει ότι, χωρίς τις δυνατότητες αυτές, αποδυναμώνεται ο ανταγωνισμός, η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και τα δικαιώματα των καταναλωτών· |
| --- | --- |

86.

| 87. | υπενθυμίζει ότι για να καταπολεμηθούν αποτελεσματικά οι αντιανταγωνιστικές πρακτικές, πρέπει τα κράτη μέλη να εγκρίνουν μια οικονομική πολιτική που συνάδει με τις αρχές της οικονομίας της ανοιχτής αγοράς και βασίζεται στον θεμιτό ανταγωνισμό, καθώς τα αμιγώς προστατευτικά μέτρα βλάπτουν τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς· υπογραμμίζει ότι πρέπει να εξαλειφθούν όλες οι πτυχές του αθέμιτου ανταγωνισμού, συμπεριλαμβανομένης της μη καταχωρισμένης εργασίας και της καταστρατήγησης των κανόνων σχετικά με την απόσπαση των εργαζομένων, χωρίς να θίγεται η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων, η οποία αποτελεί μια από τις θεμελιώδεις ελευθερίες της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

87.

| 88. | θεωρεί πολύ σημαντική τη διαβούλευση που πραγματοποίησε η Επιτροπή σχετικά με την πιθανή βελτίωση του ελέγχου των συγχωνεύσεων στην ΕΕ· πιστεύει ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα προκειμένου να διασφαλίζεται, ιδίως στον τομέα της ψηφιακής τεχνολογίας, ότι οι συγχωνεύσεις δεν περιορίζουν τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά· απευθύνει, συνεπώς, νέα έκκληση στην Επιτροπή να εξετάσει προσεκτικά αν οι υφιστάμενες πρακτικές αξιολόγησης λαμβάνουν επαρκώς υπόψη τις συνθήκες των ψηφιακών αγορών και τη διεθνοποίηση των αγορών· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να λάβει υπόψη τον ρόλο της πρόσβασης σε δεδομένα και πληροφορίες όταν αξιολογεί την ισχύ της αγοράς, κατά πόσον η συγχώνευση δεδομένων και πληροφοριών για τους καταναλωτές κατά τη διάρκεια μιας συγχώνευσης νοθεύει τον ανταγωνισμό, και σε ποιο βαθμό η πρόσβαση μιας επιχείρησης σε αποκλειστικές αναλυτικές μεθόδους και ευρεσιτεχνίες αποκλείει τους ανταγωνιστές· ζητεί εκ νέου από την Επιτροπή να εξηγήσει τον τρόπο με τον οποίο ορίζει τον ελάχιστο αριθμό παραγόντων της αγοράς που είναι αναγκαίοι για τον θεμιτό ανταγωνισμό, και τον τρόπο με τον οποίο διατηρεί τη δυνατότητα των νέων επιχειρήσεων, και ιδίως των νεοφυών επιχειρήσεων, να εισέρχονται σε αγορές με υψηλό βαθμό συγκέντρωσης· |
| --- | --- |

88.

| 89. | καλεί τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν την ορθή επιβολή των κανόνων της ΕΕ περί δημοσίων συμβάσεων, ούτως ώστε να αντιμετωπιστούν οι στρεβλώσεις του ανταγωνισμού, μεταξύ άλλων μέσω κοινωνικών και περιβαλλοντικών κριτηρίων, καθώς και κριτηρίων που σχετίζονται με την προστασία του καταναλωτή, όπου κρίνεται απαραίτητο, και να προωθούν τις ορθές πρακτικές στις διαδικασίες των δημόσιων αρχών· θεωρεί ότι η ανάπτυξη ηλεκτρονικών διαδικασιών δημόσιων συμβάσεων θα διευκολύνει την πρόσβαση των ΜΜΕ στις δημόσιες συμβάσεις, θα αυξήσει τη διαφάνεια και θα διασφαλίσει την αποτελεσματικότερη παρακολούθηση των παραβάσεων των κανόνων ανταγωνισμού· καλεί, επιπλέον, την Επιτροπή να προαγάγει τις ευκαιρίες πρόσβασης στην αγορά για τις ΜΜΕ μέσω μικρότερων συμβάσεων, όπου αυτό συμβαδίζει με τους βασικούς στόχους της σύναψης δημοσίων συμβάσεων, και να παρακολουθεί προσεκτικά την επιβολή των κανόνων όσον αφορά τη συγκέντρωση των αγορών στις αγορές δημόσιων συμβάσεων· |
| --- | --- |

89.

| 90. | επιδοκιμάζει τη θέσπιση κανόνων για τη δυνατότητα μεταφοράς των προπληρωμένων υπηρεσιών, στο πλαίσιο της στρατηγικής για την ψηφιακή ενιαία αγορά, οι οποίοι θα βελτιώσουν τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά και θα διασφαλίσουν περισσότερα δικαιώματα για τους καταναλωτές· |
| --- | --- |

90.

| 91. | πιστεύει ότι τα κριτήρια για την ένταξη σε ένα δίκτυο επιλεκτικής διανομής ή δικαιόχρησης πρέπει να είναι διαφανή, ώστε να εξασφαλίζεται ότι τα κριτήρια αυτά δεν παραβιάζουν την πολιτική ανταγωνισμού και την ελεύθερη λειτουργία της ενιαίας αγοράς· υπογραμμίζει ότι τα κριτήρια αυτά πρέπει να είναι αντικειμενικά, ποιοτικά, να μην εισάγουν διακρίσεις, και να μην υπερβαίνουν τα όρια του απολύτως αναγκαίου· καλεί την Επιτροπή να λάβει μέτρα προκειμένου να διασφαλίσει αυτή τη διαφάνεια· |
| --- | --- |

91.

| 92. | επισημαίνει τον αυξημένο κίνδυνο αθέμιτης σύμπραξης μεταξύ ανταγωνιστών λόγω, μεταξύ άλλων, λογισμικού παρακολούθησης τιμών· θεωρεί ότι ενδέχεται να εμφανιστούν εναρμονισμένες πρακτικές ακόμα και αν η επικοινωνία μεταξύ ανταγωνιστών είναι ασθενέστερη από ό,τι απαιτείται βάσει των ισχυόντων κανόνων, ή ακόμα και αυτόματη, καθώς οι αλγόριθμοι αλληλεπιδρούν μεταξύ τους ανεξάρτητα από τις οδηγίες ενός ή περισσότερων παραγόντων της αγοράς· ζητεί από την Επιτροπή να επαγρυπνεί σχετικά με αυτές τις νέες προκλήσεις για τον ελεύθερο ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

92.

| 93. | επιδοκιμάζει τις προσπάθειες της Επιτροπής να έρθει σε επαφή με τους διεθνείς εταίρους της και τα πολυμερή φόρουμ στον τομέα της πολιτικής ανταγωνισμού· πιστεύει ότι η διεθνής συνεργασία καθίσταται ολοένα και πιο αναγκαία, όπου οι εταιρείες που υπόκεινται σε επιβολή των κανόνων δραστηριοποιούνται σε περισσότερες από μία περιοχές δικαιοδοσίας· |
| --- | --- |

93.

| 94. | πιστεύει ότι η αύξηση του δικτύου συμφωνιών ελεύθερου εμπορίου στις οποίες συμμετέχει η Ευρωπαϊκή Ένωση, θα αποβεί ωφέλιμη για την επιβολή της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού σε παγκόσμιο επίπεδο· ενθαρρύνει, εν προκειμένω, την Επιτροπή να αναζητήσει περαιτέρω δυνατότητες εμπορικών συμφωνιών και να συμπεριλάβει ισχυρούς αντιμονοπωλιακούς κανόνες και κανόνες περί κρατικών ενισχύσεων σε αυτές τις μελλοντικές συμφωνίες. |
| --- | --- |

94.

| 95. | φρονεί ότι η ιδιαίτερη φύση του τομέα της γεωργίας πρέπει να λαμβάνεται υπόψη στην πολιτική ανταγωνισμού· υπενθυμίζει ότι στο άρθρο 42 ΣΛΕΕ αναγνωρίζεται ειδικό καθεστώς στον γεωργικό τομέα όσον αφορά την εφαρμογή του δικαίου περί ανταγωνισμού, το οποίο επιβεβαιώθηκε κατά την τελευταία μεταρρύθμιση της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ) μέσω της εκχώρησης μιας σειράς παρεκκλίσεων και εξαιρέσεων από το άρθρο 101 ΣΛΕΕ· επισημαίνει ότι στόχος της ΚΓΠ είναι η εξασφάλιση δίκαιου βιοτικού επιπέδου στον γεωργικό πληθυσμό απέναντι στη συνεχή εμφάνιση οικονομικών και κλιματικών κινδύνων· υπενθυμίζει ότι η πολιτική ανταγωνισμού προασπίζει κυρίως τα συμφέροντα των καταναλωτών και λαμβάνει ανεπαρκώς υπόψη τα ειδικά συμφέροντα και τις δυσκολίες των παραγωγών γεωργικών προϊόντων· τονίζει ότι η πολιτική ανταγωνισμού πρέπει να θέτει την υπεράσπιση των συμφερόντων των παραγωγών γεωργικών προϊόντων στο ίδιο επίπεδο με την υπεράσπιση των συμφερόντων των καταναλωτών, διασφαλίζοντας ισότιμους όρους ανταγωνισμού και πρόσβασης στην εσωτερική αγορά για να προωθηθούν οι επενδύσεις και η καινοτομία, για την απασχόληση, τη βιωσιμότητα των γεωργικών επιχειρήσεων και την ισόρροπη ανάπτυξη των αγροτικών περιοχών στην ΕΕ, ενώ θα προάγει παράλληλα τη διαφάνεια για τους φορείς της αγοράς· |
| --- | --- |

95.

| 96. | εμμένει στην άποψη ότι «δίκαιη τιμή»δεν πρέπει να θεωρείται η χαμηλότερη δυνατή τιμή για τον καταναλωτή, αλλά ότι, αντίθετα, πρέπει να είναι μια λογική τιμή η οποία δίνει τη δυνατότητα για δίκαιη αμοιβή σε όλα τα μέρη της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων· |
| --- | --- |

96.

| 97. | εκτιμά ότι οι συλλογικές δραστηριότητες των οργανώσεων παραγωγών και των ενώσεών τους – συμπεριλαμβανομένων του προγραμματισμού της παραγωγής και της διαπραγμάτευσης των πωλήσεων και των όρων των συμβάσεων – είναι απαραίτητες για την επίτευξη των στόχων της ΚΓΠ όπως ορίζονται στο άρθρο 39 ΣΛΕΕ και ότι θα πρέπει, ως εκ τούτου, να εξαιρούνται από την εφαρμογή του άρθρου 101 ΣΛΕΕ, όταν αυτές οι κοινές δραστηριότητες ασκούνται πράγματι, στοιχείο που θα συμβάλει στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των γεωργών· επισημαίνει ότι οι παρεκκλίσεις βάσει του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) δεν έχουν αξιοποιηθεί πλήρως και ότι η έλλειψη σαφήνειας των εν λόγω παρεκκλίσεων, οι δυσχέρειες στην εφαρμογή τους και η ανομοιογενής εφαρμογή από τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού δεν παρέχουν στους γεωργούς και στις οργανώσεις τους επαρκή ασφάλεια δικαίου· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/2393 (12) θα απλουστεύσει τους κανόνες για τη συλλογική οργάνωση των γεωργών και θα αποσαφηνίσει τον ρόλο και τις αρμοδιότητες των οργανώσεων παραγωγών που ασκούν οικονομικές δραστηριότητες στο πλαίσιο του δικαίου του ανταγωνισμού, έτσι ώστε να ενισχυθεί η διαπραγματευτική ισχύς τους ενώ παράλληλα θα διασφαλίζονται οι αρχές που θεσπίζονται στο άρθρο 39 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

97.

| 98. | επικροτεί το γεγονός, λαμβανομένων υπόψη των θετικών επισκοπήσεων εφαρμογής (13) και του τρόπου με τον οποίο συμβάλλει στην ενίσχυση της θέσης των γαλακτοπαραγωγών στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων, ότι η δέσμη μέτρων του 2012 αναμένεται να επεκταθεί σε βάθος χρόνου στο πλαίσιο του κανονισμού (ΕΕ) 2017/2393· ζητεί, ωστόσο, από την Επιτροπή να προβεί σε ανάλυση αντικτύπου για να αποφασίσει κατά πόσον θα πρέπει να υπάρξει επέκταση των διατάξεων περί συμβατικών διαπραγματεύσεων του τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων σε άλλους γεωργικούς τομείς, δεδομένου ότι οι οργανώσεις γεωργών και παραγωγών θα έχουν περισσότερη ελευθερία να προγραμματίζουν την παραγωγή, δικαίωμα συλλογικής διαπραγμάτευσης και δικαίωμα διαπραγμάτευσης των πωλήσεων και των όρων των συμβάσεων για τον σαφή καθορισμό τιμών και όγκων· |
| --- | --- |

98.

| 99. | ζητεί τη θέσπιση ρητής και αυτόματης εξαίρεσης από το άρθρο 101 ΣΛΕΕ, που θα υπόκειται στις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας, ώστε να μπορούν οι γεωργικές διεπαγγελματικές οργανώσεις να εκπληρώνουν τα καθήκοντα που τους αναθέτει ο ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ, με σκοπό την προώθηση των στόχων του άρθρου 39 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

99.

| 100. | προτείνει οι διατάξεις του ενιαίου κανονισμού ΚΟΑ για τη θέσπιση μέτρων ρύθμισης της προσφοράς τυριού προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης ή προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης (άρθρο 150), χοιρομεριού προστατευόμενης ονομασίας προέλευσης ή προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης (άρθρο 172) και οίνου (άρθρο 167), να επεκταθούν στα προϊόντα που φέρουν σήμα ποιότητας, προκειμένου να εξασφαλιστούν μεγαλύτερες δυνατότητες προσαρμογής της προσφοράς στη ζήτηση· |
| --- | --- |

100.

| 101. | επικροτεί το γεγονός ότι ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/2393 θεσπίζει διαδικασία βάσει της οποίας μια ομάδα γεωργών μπορεί να ζητήσει από την Επιτροπή την έκδοση μη δεσμευτικής γνωμοδότησης προκειμένου να προσδιοριστεί κατά πόσον η συλλογική δράση είναι συμβατή με τη γενική εξαίρεση από τους κανόνες του ανταγωνισμού βάσει του άρθρου 209 του ενιαίου κανονισμού ΚΟΑ· καλεί, πάντως, την Επιτροπή, βάσει της σύστασης που πρότεινε η ειδική ομάδα για τις γεωργικές αγορές, να διευκρινίσει το πεδίο εφαρμογής της γενικής παρέκκλισης για τη γεωργία για να προσδιορίσει την εξαίρεση κατά τρόπο ώστε να ισχύει και να είναι εφικτή η μη εφαρμογή του άρθρου 101 ΣΛΕΕ – στις περιπτώσεις που αυτό προβλέπεται· |
| --- | --- |

101.

| 102. | επισημαίνει ότι, σε περιόδους σοβαρών ανισορροπιών της αγοράς, όταν ο γεωργικός τομέας είναι σε κίνδυνο και όλοι οι πολίτες πλήττονται από πιθανές ζημίες στον βασικό επισιτιστικό εφοδιασμό, μια προσανατολισμένη στην αγορά ΚΓΠ θα πρέπει να παρέχει στήριξη στους γεωργούς και πρόσθετες, χρονικά περιορισμένες και πλήρως αιτιολογημένες εξαιρέσεις από τους κανόνες ανταγωνισμού· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, λόγω των αλλαγών που επήλθαν με τον κανονισμό (ΕΕ) 2017/2393, θα είναι ευκολότερη η ενεργοποίηση των διατάξεων του άρθρο 222 του ενιαίου κανονισμού ΚΟΑ, που επιτρέπει αυτές τις προσωρινές παρεκκλίσεις από το δίκαιο του ανταγωνισμού· |
| --- | --- |

102.

| 103. | ζητεί να αναπτυχθεί περαιτέρω το ευρωπαϊκό μέσο παρακολούθησης των τιμών τροφίμων, προκειμένου να βελτιωθεί ο εντοπισμός κρίσεων στον αγροδιατροφικό τομέα μέσω καλύτερων και αναλυτικότερων δεδομένων· επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, την ανάγκη συμμετοχής των οργανώσεων γεωργών στον προσδιορισμό και στη συλλογή δεδομένων· |
| --- | --- |

103.

| 104. | επισημαίνει την παραδοχή, από πλευράς της Επιτροπής, ότι οι παραγωγοί γεωργικών προϊόντων αποτελούν το επίπεδο με τη μικρότερη συγκέντρωση στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων ενώ οι προμηθευτές εισροών και οι πελάτες τους είναι συχνά πολύ μεγαλύτεροι και πιο συγκεντρωμένοι, με αποτέλεσμα μια μη ισορροπημένη σχέση και αρνητικές και αθέμιτες εμπορικές πρακτικές – από ορισμένες μεγάλες αλυσίδες διανομής, μεταποιητές και επιχειρήσεις λιανικής πώλησης – που δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν μόνο μέσω της πολιτικής ανταγωνισμού, πράγμα που σημαίνει ότι απαιτείται συνοχή με άλλες πολιτικές· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να καθορίσει με μεγαλύτερη σαφήνεια τι σημαίνει «δεσπόζουσα θέση»και κατάχρηση της θέσης αυτής, λαμβάνοντας υπόψη τον βαθμό συγκέντρωσης και τη διαπραγματευτική ισχύ των τομέων εισροών, μεταποίησης και λιανικής· σημειώνει, επιπλέον, ότι ο κανονισμός (ΕΕ) 2017/2393 θα θεσπίσει ορισμένες διατάξεις σχετικά με το δικαίωμα για γραπτές συμβάσεις και για τη διαπραγμάτευση συμβατικών όρων για τη βελτίωση του επιμερισμού της αξίας σε όλο το μήκος της αλυσίδας εφοδιασμού, προκειμένου να συμβάλει στην εξομάλυνση των σχέσεων μεταξύ των ενδιαφερόμενων μερών, στην καταπολέμηση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, στην εξασφάλιση μεγαλύτερης ανταπόκρισης από τους αγρότες στα μηνύματα της αγοράς, στη βελτίωση της κοινοποίησης και της μετακύλισης των τιμών και στην ευχερέστερη προσαρμογή της προσφοράς στη ζήτηση· ζητεί ακόμη από την Επιτροπή και τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού να μεριμνούν για την ορθή ταξινόμηση και τιμολόγηση των εμπορευμάτων και για την παρακολούθηση και την αντιμετώπιση, μέσω δεσμευτικών δράσεων, των καταχρήσεων και των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών εις βάρος των γεωργών, καθώς και για την επιβολή κυρώσεων· φρονεί ότι θα πρέπει να εξεταστούν τα υφιστάμενα εθνικά συστήματα προκειμένου να προσδιοριστεί η βέλτιστη πρακτική που πρέπει να εφαρμοστεί· |
| --- | --- |

104.

| 105. | αναγνωρίζει ότι, μέχρι στιγμής, το δίκαιο ανταγωνισμού δεν έχει εφαρμοστεί για την καταπολέμηση αθέμιτων εμπορικών πρακτικών στην αλυσίδα τροφίμων σε ευρωπαϊκό ή εθνικό επίπεδο· σημειώνει ότι έχουν εφαρμοστεί ειδικοί εθνικοί κανόνες για τον σκοπό αυτό, οι οποίοι όμως δεν έχουν αποδειχθεί πλήρως αποτελεσματικοί για την καταπολέμηση του ενδημικού προβλήματος των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών και της ανισορροπίας ισχύος στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων· καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύσει και να εγκρίνει χωρίς καθυστέρηση την εξαγγελθείσα νομοθετική πρόταση της ΕΕ για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, να θεσπίσει εναρμονισμένο νομικό πλαίσιο για την καλύτερη προστασία των παραγωγών και των γεωργών από τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές και να διασφαλίσει την περαιτέρω ενοποίηση της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

105.

| 106. | επισημαίνει ότι το Κοινοβούλιο έχει ήδη ζητήσει από την Επιτροπή και τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού να ανταποκριθούν αποτελεσματικά στις ανησυχίες που γεννούν οι σωρευτικές επιπτώσεις του ραγδαίου συγκεντρωτισμού στον τομέα του λιανικού εμπορίου σε εθνικό επίπεδο και οι συμμαχίες μεγάλων επιχειρήσεων λιανικής πώλησης σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο, τόσο στα προηγούμενα στάδια της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων όσο και στους εμπόρους λιανικής πώλησης και τους καταναλωτές· εκτιμά ότι η διαρθρωτική αυτή εξέλιξη εγείρει ανησυχίες για πιθανές στρατηγικές ευθυγραμμίσεις, μειωμένο ανταγωνισμό και περιορισμένα περιθώρια για επενδύσεις και καινοτομία στο πλαίσιο της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων· |
| --- | --- |

106.

| 107. | ζητεί από τα κράτη μέλη και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να δώσουν προτεραιότητα στην ενίσχυση της ενιαίας αγοράς μετά το Brexit, διασφαλίζοντας την πλήρη συμμόρφωση με την ευρωπαϊκή νομοθεσία περί ανταγωνισμού και με τις παρεκκλίσεις της, καθώς και με άλλα πρότυπα, με στόχο την κατοχύρωση ασφάλειας δικαίου και ισότιμων όρων ανταγωνισμού μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

107.

| 108. | σημειώνει ότι το ατομικό όριο των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας στον γεωργικό τομέα διπλασιάστηκε το 2013 (από 7 500 EUR σε 15 000 EUR), προκειμένου να αντιμετωπιστεί η έξαρση κλιματικών, υγειονομικών και οικονομικών κρίσεων· επισημαίνει ότι το εθνικό όριο των ενισχύσεων ήσσονος σημασίας προσαρμόστηκε τότε μόνον οριακά (από 0,75 % στο 1 % της αξίας της εθνικής γεωργικής παραγωγής), με αποτέλεσμα να μειωθεί η δυνατότητα των κρατών να συνδράμουν τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις που αντιμετωπίζουν δυσχέρειες· ζητεί, ως εκ τούτου, να αυξηθεί το εθνικό όριο για ενισχύσεις ήσσονος σημασίας στο 1,25 % της εθνικής γεωργικής παραγωγής, προκειμένου να αμβλυνθεί η δύσκολη οικονομική κατάσταση των γεωργών· σημειώνει ότι η θέσπιση συνεκτικών κανόνων για τις ενισχύσεις ήσσονος σημασίας θα πρέπει να χρησιμεύσει στη βελτίωση της θέσης των γεωργών, χωρίς να οδηγήσει σε επανεθνικοποίηση της γεωργικής πολιτικής· |
| --- | --- |

108.

| 109. | τονίζει τη σημασία που έχει η χρηματοδότηση για την εξασφάλιση πρόσβασης σε ευρυζωνικά δίκτυα υψηλής ταχύτητας με στόχο τη διατήρηση της επαφής με τις τεχνολογικές εξελίξεις και την τόνωση του ανταγωνισμού, ιδίως στις αγροτικές και απομακρυσμένες περιοχές· |
| --- | --- |

109.

| 110. | τονίζει ότι το άνοιγμα της ευρωπαϊκής αγοράς σε ιδιαίτερα ανταγωνιστικούς εμπορικούς εταίρους και μεγάλους εξαγωγείς γεωργικών προϊόντων που υπόκεινται σε διαφορετικά πρότυπα ενδέχεται να συνιστά κίνδυνο για τους πλέον ευαίσθητους γεωργικούς κλάδους στην ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να λάβει πλήρως υπόψη τις επιπτώσεις που έχουν ενδεχόμενες στρεβλώσεις της αγοράς, οφειλόμενες σε εμπορικές συμφωνίες με τρίτες χώρες, στους παραγωγούς γεωργικών προϊόντων στην Ευρώπη, δεδομένης της εύθραυστης οικονομικής τους κατάστασης και του θεμελιώδους ρόλου τους στην κοινωνία μας. |
| --- | --- |

110.

| 111. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στις εθνικές και, κατά περίπτωση, περιφερειακές αρχές ανταγωνισμού. |
| --- | --- |

111.

---

(1)  ΕΕ L 187 της 26.6.2014, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 156 της 20.6.2017, σ. 1.

(3)  ΕΕ C 262 της 19.7.2016, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 93 της 24.3.2017, σ. 71.

(5)  ΕΕ C 35 της 31.1.2018, σ. 71.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0434.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0027.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0428.

(9)  ΕΕ L 123 της 12.5.2016, σ. 1.

(10)  https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/aar-comp-2016_en_0.pdf

(11)  Για παράδειγμα, η διεξοδική έρευνα της Επιτροπής σχετικά με ένα πιθανό καθεστώς κρατικών ενισχύσεων όσον αφορά την απαλλαγή από χρηματοδότηση του Ομίλου CFC του Ηνωμένου Βασιλείου (SA.44896).

(12)  Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2393 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2017, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1305/2013, για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), (ΕΕ) αριθ. 1306/2013 σχετικά με τη χρηματοδότηση, τη διαχείριση και την παρακολούθηση της κοινής γεωργικής πολιτικής, (ΕΕ) αριθ. 1307/2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής, (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 για τη θέσπιση κοινής οργάνωσης των αγορών γεωργικών προϊόντων και (ΕΕ) αριθ. 652/2014 για τη θέσπιση διατάξεων σχετικά με τη διαχείριση των δαπανών που αφορούν, αφενός, τη διατροφική αλυσίδα, την υγεία των ζώων και την καλή μεταχείριση των ζώων και, αφετέρου, την υγεία των φυτών και το φυτικό αναπαραγωγικό υλικό (ΕΕ L 350 της 29.12.2017, σ. 15)

(13)  Εκθέσεις σχετικά με την εξέλιξη της κατάστασης της αγοράς στον τομέα των γαλακτοκομικών προϊόντων και την εφαρμογή των διατάξεων της «δέσμης μέτρων για τον τομέα του γάλακτος»(COM(2016)0724 και COM(2014)0354).

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/141 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/141

---

P8_TA(2018)0188

Επιφυλακτικότητα ως προς τον εμβολιασμό και τη μείωση των ποσοστών εμβολιασμού στην Ευρώπη

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την επιφυλακτικότητα ως προς τον εμβολιασμό και τη μείωση των ποσοστών εμβολιασμού στην Ευρώπη (2017/2951(RSP))

(2019/C 390/20)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 168 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την ανοσοποίηση στην παιδική ηλικία – επιτυχίες και προκλήσεις της ανοσοποίησης στην παιδική ηλικία στην Ευρώπη και μελλοντική πορεία (1), τα οποία ενέκριναν οι υπουργοί Υγείας των κρατών μελών της ΕΕ στις 6 Ιουνίου 2011, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για την ανοσοποίηση στην παιδική ηλικία – επιτυχίες και προκλήσεις της ανοσοποίησης στην παιδική ηλικία στην Ευρώπη και μελλοντική πορεία (1), τα οποία ενέκριναν οι υπουργοί Υγείας των κρατών μελών της ΕΕ στις 6 Ιουνίου 2011,

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 1ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με τον εμβολιασμό ως αποτελεσματικό μέσο για τη δημόσια υγεία (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου, της 1ης Δεκεμβρίου 2014, σχετικά με τον εμβολιασμό ως αποτελεσματικό μέσο για τη δημόσια υγεία (2),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης “Μία υγεία”»(COM(2017)0339), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Ιουνίου 2017, με τίτλο «Ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης “Μία υγεία”»(COM(2017)0339),

| — | έχοντας υπόψη το παγκόσμιο σχέδιο δράσης του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) για τα εμβόλια, το οποίο ενέκριναν τα 194 κράτη μέλη της Παγκόσμιας Συνέλευσης Υγείας τον Μάιο του 2012, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το παγκόσμιο σχέδιο δράσης του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας (ΠΟΥ) για τα εμβόλια, το οποίο ενέκριναν τα 194 κράτη μέλη της Παγκόσμιας Συνέλευσης Υγείας τον Μάιο του 2012,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα 68.6 του ΠΟΥ, το οποίο ενέκριναν τα 194 κράτη μέλη της Παγκόσμιας Συνέλευσης Υγείας στις 26 Μαΐου 2015, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα 68.6 του ΠΟΥ, το οποίο ενέκριναν τα 194 κράτη μέλη της Παγκόσμιας Συνέλευσης Υγείας στις 26 Μαΐου 2015,

| — | έχοντας υπόψη το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης του ΠΟΥ για τα εμβόλια για την περίοδο 2015-2020, το οποίο εγκρίθηκε στις 18 Σεπτεμβρίου 2014, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης του ΠΟΥ για τα εμβόλια για την περίοδο 2015-2020, το οποίο εγκρίθηκε στις 18 Σεπτεμβρίου 2014,

| — | έχοντας υπόψη την τεχνική έκθεση που δημοσίευσε το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) στις 27 Απριλίου 2017 με θέμα «Πληροφοριακά συστήματα για την ανοσοποίηση στην ΕΕ και στον ΕΟΧ», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τεχνική έκθεση που δημοσίευσε το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (ECDC) στις 27 Απριλίου 2017 με θέμα «Πληροφοριακά συστήματα για την ανοσοποίηση στην ΕΕ και στον ΕΟΧ»,

| — | έχοντας υπόψη την τεχνική έκθεση που δημοσίευσε το ECDC στις 14 Ιουνίου 2017 με θέμα «Νόσοι που προλαμβάνονται με τον εμβολιασμό και ανοσοποίηση: βασικές ικανότητες», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την τεχνική έκθεση που δημοσίευσε το ECDC στις 14 Ιουνίου 2017 με θέμα «Νόσοι που προλαμβάνονται με τον εμβολιασμό και ανοσοποίηση: βασικές ικανότητες»,

| — | έχοντας υπόψη την πολιτική δήλωση της συνεδρίασης υψηλού επιπέδου της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 21 Σεπτεμβρίου 2016 στη Νέα Υόρκη, σχετικά με τη μικροβιακή αντοχή, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πολιτική δήλωση της συνεδρίασης υψηλού επιπέδου της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, η οποία πραγματοποιήθηκε στις 21 Σεπτεμβρίου 2016 στη Νέα Υόρκη, σχετικά με τη μικροβιακή αντοχή,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση που δημοσίευσε η Παγκόσμια Τράπεζα τον Μάρτιο του 2017 με θέμα «Ανθεκτικές λοιμώξεις: απειλή για το οικονομικό μας μέλλον», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση που δημοσίευσε η Παγκόσμια Τράπεζα τον Μάρτιο του 2017 με θέμα «Ανθεκτικές λοιμώξεις: απειλή για το οικονομικό μας μέλλον»,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση 2009/1019/ΕΕ του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2009, σχετικά με τον εμβολιασμό για την εποχική γρίπη (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση 2009/1019/ΕΕ του Συμβουλίου, της 22ας Δεκεμβρίου 2009, σχετικά με τον εμβολιασμό για την εποχική γρίπη (3),

| — | έχοντας υπόψη την αυξανόμενη ροή διηπειρωτικών ταξιδιωτών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αυξανόμενη ροή διηπειρωτικών ταξιδιωτών,

| — | έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και προς την Επιτροπή σχετικά με την επιφυλακτικότητα απέναντι στον εμβολιασμό και τη μείωση των ποσοστών εμβολιασμού στην Ευρώπη (O-000008/2018 – B8-0011/2018 και O-000009/2018 – B8-0012/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και προς την Επιτροπή σχετικά με την επιφυλακτικότητα απέναντι στον εμβολιασμό και τη μείωση των ποσοστών εμβολιασμού στην Ευρώπη (O-000008/2018 – B8-0011/2018 και O-000009/2018 – B8-0012/2018),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 128 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 128 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Δεκέμβριο του 2010 οι παγκόσμιοι ηγέτες στον τομέα της υγείας δεσμεύτηκαν να διασφαλίσουν την ανακάλυψη, ανάπτυξη και παράδοση σε παγκόσμιο επίπεδο σωτήριων εμβολίων, ιδίως στις φτωχότερες χώρες, και ανακήρυξαν τα ακόλουθα δέκα έτη (2011-2020) «δεκαετία των εμβολίων»· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Δεκέμβριο του 2010 οι παγκόσμιοι ηγέτες στον τομέα της υγείας δεσμεύτηκαν να διασφαλίσουν την ανακάλυψη, ανάπτυξη και παράδοση σε παγκόσμιο επίπεδο σωτήριων εμβολίων, ιδίως στις φτωχότερες χώρες, και ανακήρυξαν τα ακόλουθα δέκα έτη (2011-2020) «δεκαετία των εμβολίων»·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το κόστος ενός πλήρους πακέτου εμβολιασμού για ένα παιδί, ακόμη και στις χαμηλότερες παγκόσμιες τιμές, αυξήθηκε με συντελεστή 68 το 2014 σε σύγκριση με το 2001· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συγκεκριμένη αύξηση είναι αδικαιολόγητη και ασύμβατη με τον Στόχο Βιώσιμης Ανάπτυξης για τη διασφάλιση μιας ζωής με υγεία και την προαγωγή της ευημερίας σε όλες τις ηλικίες· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το κόστος ενός πλήρους πακέτου εμβολιασμού για ένα παιδί, ακόμη και στις χαμηλότερες παγκόσμιες τιμές, αυξήθηκε με συντελεστή 68 το 2014 σε σύγκριση με το 2001· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συγκεκριμένη αύξηση είναι αδικαιολόγητη και ασύμβατη με τον Στόχο Βιώσιμης Ανάπτυξης για τη διασφάλιση μιας ζωής με υγεία και την προαγωγή της ευημερίας σε όλες τις ηλικίες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των χωρών της ΕΕ και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) σημειώνονται σημαντικές διαφορές όσον αφορά τα συνιστώμενα εμβόλια και την οργάνωση των υγειονομικών υπηρεσιών· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των χωρών της ΕΕ και του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ) σημειώνονται σημαντικές διαφορές όσον αφορά τα συνιστώμενα εμβόλια και την οργάνωση των υγειονομικών υπηρεσιών·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν εγκρίνει το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης του ΠΟΥ για τα εμβόλια για την περίοδο 2015-2020· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν εγκρίνει το ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης του ΠΟΥ για τα εμβόλια για την περίοδο 2015-2020·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση υψηλών ποσοστών εμβολιασμού προστατεύει τους πολίτες από νόσους που προλαμβάνονται με τον εμβολιασμό, οι οποίες είναι πανδημικές σε χώρες με χαμηλά ποσοστά εμβολιασμού και ανοσοποίησης· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προώθηση υψηλών ποσοστών εμβολιασμού προστατεύει τους πολίτες από νόσους που προλαμβάνονται με τον εμβολιασμό, οι οποίες είναι πανδημικές σε χώρες με χαμηλά ποσοστά εμβολιασμού και ανοσοποίησης·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με παγκόσμια έρευνα που διεξήχθη από το Vaccine Confidence Project, στην ευρωπαϊκή περιφέρεια παρατηρείται το υψηλότερο ποσοστό αρνητικών αντιδράσεων όσον αφορά τη συνειδητοποίηση της σημασίας των εμβολίων, της ασφάλειας και της αποτελεσματικότητάς τους, γεγονός που οδηγεί στον υψηλότερο βαθμό επιφυλακτικότητας του πληθυσμού απέναντι στον εμβολιασμό (4)· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με παγκόσμια έρευνα που διεξήχθη από το Vaccine Confidence Project, στην ευρωπαϊκή περιφέρεια παρατηρείται το υψηλότερο ποσοστό αρνητικών αντιδράσεων όσον αφορά τη συνειδητοποίηση της σημασίας των εμβολίων, της ασφάλειας και της αποτελεσματικότητάς τους, γεγονός που οδηγεί στον υψηλότερο βαθμό επιφυλακτικότητας του πληθυσμού απέναντι στον εμβολιασμό (4)·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση των ποσοστών εμβολιασμού στην Ευρώπη έχει οδηγήσει σε σοβαρά κρούσματα ιλαράς, και ως εκ τούτου σε θανάτους, σε αρκετές ευρωπαϊκές χώρες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μείωση των ποσοστών εμβολιασμού στην Ευρώπη έχει οδηγήσει σε σοβαρά κρούσματα ιλαράς, και ως εκ τούτου σε θανάτους, σε αρκετές ευρωπαϊκές χώρες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία», θεωρούν ότι ο εμβολιασμός των ζώων εκτροφής και των κατοικίδιων ζώων αποτελεί σημαντικό μέτρο τόσο για να προληφθούν επιδημικές εξάρσεις διασυνοριακών ζωονόσων όσο και για να περιοριστεί ο κίνδυνος περαιτέρω μετάδοσης, και ότι τον χρησιμοποιούν μεταξύ άλλων για την καταπολέμηση μολύνσεων που προκαλούνται από το παθογόνο Coxiella burnetii και άλλων μικροβιακών ή ιογενών νόσων οι οποίες θέτουν επίσης σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία», θεωρούν ότι ο εμβολιασμός των ζώων εκτροφής και των κατοικίδιων ζώων αποτελεί σημαντικό μέτρο τόσο για να προληφθούν επιδημικές εξάρσεις διασυνοριακών ζωονόσων όσο και για να περιοριστεί ο κίνδυνος περαιτέρω μετάδοσης, και ότι τον χρησιμοποιούν μεταξύ άλλων για την καταπολέμηση μολύνσεων που προκαλούνται από το παθογόνο Coxiella burnetii και άλλων μικροβιακών ή ιογενών νόσων οι οποίες θέτουν επίσης σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την περίοδο 2008-2015 σημειώθηκαν στην Ευρώπη 215 000 κρούσματα νόσων που προλαμβάνονται με τον εμβολιασμό, εξαιρουμένης της γρίπης (5)· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την περίοδο 2008-2015 σημειώθηκαν στην Ευρώπη 215 000 κρούσματα νόσων που προλαμβάνονται με τον εμβολιασμό, εξαιρουμένης της γρίπης (5)·

| 1. | αναγνωρίζει τον ρόλο που θα μπορούσαν ενδεχομένως να διαδραματίσουν τα εμβόλια στην καταπολέμηση της μικροβιακής αντοχής, ο οποίος θα πρέπει να διερευνηθεί περαιτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναγνωρίζει τον ρόλο που θα μπορούσαν ενδεχομένως να διαδραματίσουν τα εμβόλια στη μείωση της ανάγκης για αντιβιοτικά, και έτσι να συμβάλουν στον περιορισμό της εξάπλωσης της μικροβιακής αντοχής, ο οποίος θα πρέπει να διερευνηθεί περαιτέρω· τονίζει, ωστόσο, ότι η κατεπείγουσα μείωση της υπερβολικής χρήσης και της κατάχρησης των αντιβιοτικών, καθώς και της ακούσιας έκθεσης σε αυτά, θα πρέπει να παραμείνει υψηλή προτεραιότητα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, ο εμβολιασμός προλαμβάνει 2,5 εκατομμύρια θανάτους ετησίως σε ολόκληρο τον κόσμο και μειώνει το κόστος αγωγών για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων νόσων, συμπεριλαμβανομένων των αντιμικροβιακών αγωγών· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επικροτεί το γεγονός ότι η χορήγηση προφυλακτικών εμβολίων σε μεγάλη κλίμακα στην Ευρώπη έχει συμβάλει σημαντικά στην εξάλειψη ή τον περιορισμό πολλών λοιμωδών νοσημάτων· εκφράζει ωστόσο την ανησυχία του για το ανησυχητικό φαινόμενο της επιφυλακτικότητας ως προς τον εμβολιασμό, καθώς και για την έλλειψη εθνικών συστάσεων που να λαμβάνουν υπόψη τη γήρανση του πληθυσμού, και ζητεί μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά την παραγωγή των εμβολίων και τη λήψη μέτρων, ούτως ώστε να καθησυχαστούν οι ευρωπαίοι πολίτες· |
| --- | --- |

4.

| 5. | επισημαίνει ότι τα εμβόλια υποβάλλονται σε αυστηρούς ελέγχους μέσω δοκιμών πολλαπλών σταδίων προτού προεπιλεγούν από τον ΠΟΥ και εγκριθούν από τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Φαρμάκων (EMA), ενώ επαναξιολογούνται τακτικά· επισημαίνει ότι οι ερευνητές πρέπει να δηλώνουν τυχόν συγκρούσεις συμφερόντων· |
| --- | --- |

5.

| 6. | προτείνει οι ερευνητές που έρχονται αντιμέτωποι με σύγκρουση συμφερόντων να απομακρύνονται από τις επιτροπές αξιολόγησης· ζητεί την άρση της εμπιστευτικότητας όσον αφορά τις διαβουλεύσεις της επιτροπής αξιολόγησης του ΕΜΑ· προτείνει να δημοσιοποιούνται τα επιστημονικά και κλινικά δεδομένα στα οποία στηρίζονται τα πορίσματα της επιτροπής και των οποίων ο ανώνυμος χαρακτήρας εξασφαλίζεται εκ των προτέρων· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπενθυμίζει ότι στο ευρωπαϊκό σχέδιο δράσης κατά της μικροβιακής αντοχής (ΜΑ) στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία»επισημαίνεται ότι η ανοσοποίηση μέσω του εμβολιασμού είναι μια αποδοτική από πλευράς κόστους παρέμβαση υγείας στο πλαίσιο της προσπάθειας καταπολέμησης της μικροβιακής αντοχής (6)· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επικροτεί την ενεργό συμμετοχή της Επιτροπής στο ζήτημα του εμβολιασμού και τη συμπερίληψη πρωτοβουλίας για τον εμβολιασμό στο πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2018· επικροτεί τη δημοσίευση του χάρτη πορείας για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την ενίσχυση της συνεργασίας για την καταπολέμηση των ασθενειών που προλαμβάνονται με εμβολιασμό· |
| --- | --- |

8.

| 9. | εκφράζει τη στήριξή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης της κατά της ΜΑ, όσον αφορά την παροχή κινήτρων για τη χρήση διαγνωστικών μέσων, εναλλακτικών λύσεων αντί αντιμικροβιακών, και εμβολίων (7)· |
| --- | --- |

9.

| 10. | επικροτεί την επικείμενη δρομολόγηση κοινής δράσης, συγχρηματοδοτούμενης από το ενωσιακό πρόγραμμα για την υγεία, με στόχο την αύξηση της εμβολιαστικής κάλυψης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενισχύσουν τη νομική βάση για την εμβολιαστική κάλυψη· επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τον στόχο 1 του ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης για τα εμβόλια για την περίοδο 2015-2020, η θέσπιση και εφαρμογή κατάλληλου νομοθετικού πλαισίου είναι καίριας σημασίας για τον καθορισμό εθνικών προτεραιοτήτων και για τη σαφή διαμόρφωση μιας βιώσιμης δέσμευσης όσον αφορά την ανοσοποίηση· |
| --- | --- |

11.

| 12. | υποστηρίζει ένθερμα τη συμφωνία κοινής προμήθειας, η οποία παρέχει στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή ένα πλαίσιο για την από κοινού προμήθεια εμβολίων και επιτρέπει στα κράτη μέλη να συγκεντρώνουν την αγοραστική τους δύναμη, ούτως ώστε να εξασφαλίζουν τη διαθεσιμότητα επαρκών ποσοτήτων πανδημικών και άλλων εμβολίων, την πρόσβαση στα εμβόλια, καθώς και την ίση μεταχείριση όλων των συμμετεχόντων κρατών μελών· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επικροτεί το γεγονός ότι 24 κράτη μέλη έχουν υπογράψει τη συμφωνία κοινής προμήθειας, που σημαίνει ότι η συμφωνία καλύπτει 447,8 εκατομμύρια από τα 508,2 εκατομμύρια πολιτών της ΕΕ· καλεί εκείνα τα κράτη μέλη που δεν έχουν ακόμη υπογράψει τη συμφωνία να το πράξουν, ούτως ώστε να διασφαλίσουν ότι καλύπτονται όλοι οι πολίτες της ΕΕ· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπενθυμίζει τη σημασία της διαφάνειας στην οικοδόμηση και διατήρηση της εμπιστοσύνης της κοινής γνώμης στα φάρμακα· |
| --- | --- |

14.

| 15. | υπενθυμίζει τη σημασία του κανονισμού για τις κλινικές δοκιμές (8) για την προώθηση και τη διευκόλυνση ερευνών για νέα εμβόλια, καθώς και για τη διασφάλιση της διαφάνειας όσον αφορά τα αποτελέσματα των κλινικών δοκιμών· καλεί την Ευρωπαϊκή και τον EMA να εφαρμόσουν τον κανονισμό για τις κλινικές δοκιμές χωρίς άλλη καθυστέρηση, ιδίως με τη δημιουργία της ευρωπαϊκής διαδικτυακής πύλης και βάσης δεδομένων (EUPD), η υλοποίηση της οποίας έχει καθυστερήσει σημαντικά επί δύο και πλέον έτη· καλεί επιπλέον όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να διασφαλίσουν ότι η τρέχουσα διαδικασία μετεγκατάστασης του EMA από το Λονδίνο δεν θα διαταράξει ή καθυστερήσει περαιτέρω το έργο του Οργανισμού· |
| --- | --- |

15.

| 16. | καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι εμβολιάζονται επαρκώς όλοι οι εργαζόμενοι στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης· καλεί την Επιτροπή να θέσει επί τάπητος τα ποσοστά εμβολιασμού των εργαζομένων στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, στο πλαίσιο της πρότασής της για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την ενισχυμένη συνεργασία για την καταπολέμηση των νόσων που προλαμβάνονται με τον εμβολιασμό· |
| --- | --- |

16.

| 17. | πιστεύει ότι αποτελεί καλό βήμα η πρωτοβουλία της Επιτροπής όσον αφορά πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με την ενίσχυση της συνεργασίας για την καταπολέμηση των νόσων που προλαμβάνονται με τον εμβολιασμό, η οποία πρόκειται να υποβληθεί το δεύτερο τρίμηνο του 2018, με στόχο τη στήριξη των κρατών μελών όσον αφορά την εφαρμογή προγραμμάτων εμβολιασμού, τη μείωση της επιφυλακτικότητας ως προς τον εμβολιασμό, την ενίσχυση της προμήθειας εμβολίων και τη συνολική βελτίωση της εμβολιαστικής κάλυψης· καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Συμβούλιο να λάβουν υπόψη τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά τη σύνταξη των συστάσεων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | διαπιστώνει με ανησυχία ότι στα επιδημιολογικά δεδομένα σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση του εμβολιασμού στα κράτη μέλη σημειώνονται σημαντικά κενά όσον αφορά την αποδοχή των εμβολίων και χαμηλότερα ποσοστά εμβολιαστικής κάλυψης από εκείνα που απαιτούνται για την εξασφάλιση επαρκούς προστασίας· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι η αυξανόμενη και ευρέως διαδεδομένη επιφυλακτικότητα ως προς τα εμβόλια έχει αναδειχθεί σε ανησυχητικό φαινόμενο, καθώς έχει ποικίλες επιπτώσεις στην υγεία σε επίπεδο κρατών μελών· ζητεί από τα κράτη μέλη, δεδομένης της χρησιμότητας του εμβολιασμού ως προληπτικού εργαλείου, να μεριμνήσουν για την επέκταση της εμβολιαστικής κάλυψης πέραν της νηπιακής ηλικίας και για την ένταξη όλων των πληθυσμιακών ομάδων σε μια διά βίου προσέγγιση εμβολιασμού· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υπογραμμίζει ότι η μείωση της εμπιστοσύνης του κοινού στον εμβολιασμό παγκοσμίως προκαλεί ανησυχία και αποτελεί σημαντική πρόκληση για τους εμπειρογνώμονες σε θέματα δημόσιας υγείας· επισημαίνει ότι η Ευρώπη βρίσκεται επί του παρόντος αντιμέτωπη με μολυσματικές εστίες ιλαράς σε ορισμένες χώρες, εξαιτίας της επιφυλακτικότητας ως προς τον εμβολιασμό· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να ενισχύει τη στήριξή της προς εθνικές προσπάθειες για την αύξηση της εμβολιαστικής κάλυψης· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπογραμμίζει ότι η αυξημένη διαφάνεια των διαδικασιών αξιολόγησης των εμβολίων και των ανοσοενισχυτικών τους, καθώς και η χρηματοδότηση ανεξάρτητων ερευνητικών προγραμμάτων σχετικά με τις πιθανές παρενέργειές τους, θα συμβάλει στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης στον εμβολιασμό· |
| --- | --- |

20.

| 21. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τις υποδομές συλλογής δεδομένων, ούτως ώστε να παρακολουθούνται οι τάσεις των μολυσματικών νόσων, καθώς και ο αντίκτυπος των εμβολίων στην καθημερινή ζωή, με στόχο τη στήριξη της υλοποίησης των προγραμμάτων ανοσοποίησης· |
| --- | --- |

21.

| 22. | εκφράζει την ανησυχία του όσον αφορά τη μεγάλη ποικιλία εμβολίων που συστήνουν, παρέχουν ή/και επιβάλλουν τα διάφορά κράτη μέλη· εκφράζει την ανησυχία του ότι αυτή η διαφοροποίηση ως προς την εμβολιαστική κάλυψη εντείνει τις ανισότητες μεταξύ των κρατών μελών στον τομέα της υγείας και υπονομεύει τις προσπάθειες για τον περιορισμό και την εξάλειψη νόσων που μπορούν να προληφθούν· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καταδικάζει την εξάπλωση αναξιόπιστων, παραπλανητικών και αντιεπιστημονικών πληροφοριών σχετικά με τον εμβολιασμό, η οποία επιδεινώνεται λόγω της κακοφωνίας που επικρατεί στα μέσα ενημέρωσης· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να λάβουν αποτελεσματικά μέτρα κατά της εξάπλωσης της παραπληροφόρησης αυτής και να αναπτύξουν περαιτέρω εκστρατείες ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης, προκειμένου να αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη στον εμβολιασμό, να ενισχυθεί η διαπαιδαγώγηση και ο διάλογος, ιδίως με τους γονείς, μεταξύ άλλων με τη δημιουργία ευρωπαϊκής πλατφόρμας, με στόχο την αύξηση της εμβολιαστικής κάλυψης, ούτως ώστε να αποφευχθεί η δράση των παραπλανητικών πληροφοριών· |
| --- | --- |

23.

| 24. | τονίζει την ανάγκη να παρέχονται στους πολίτες ολοκληρωμένες, πραγματικές και επιστημονικά τεκμηριωμένες πληροφορίες· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διευκολύνουν τον διάλογο με τους ενδιαφερόμενους φορείς από την κοινωνία των πολιτών, τα κινήματα βάσης, την ακαδημαϊκή κοινότητα, τα μέσα ενημέρωσης και τις εθνικές υγειονομικές αρχές προκειμένου να καταπολεμηθεί η αναξιόπιστη, παραπλανητική και μη επιστημονική πληροφόρηση σχετικά με τον εμβολιασμό· |
| --- | --- |

24.

| 25. | εκφράζει την ανησυχία του για τα περιορισμένα κονδύλια που προορίζονται συγκεκριμένα για τον εμβολιασμό σε ορισμένα κράτη μέλη, καθώς και για τις υψηλές τιμές και τις μεγάλες τιμολογιακές διακυμάνσεις ορισμένων σωτήριων εμβολίων, γεγονός που ενέχει τον κίνδυνο να ενταθούν περαιτέρω οι υφιστάμενες ανισότητες στον τομέα της υγείας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν, το συντομότερο δυνατό, τα μέτρα που ζήτησε το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 2ας Μαρτίου 2017 σχετικά με τις επιλογές της ΕΕ για τη βελτίωση της πρόσβασης σε φάρμακα (9), ενώ παράλληλα τονίζει ότι ο εμβολιασμός είναι μακροπρόθεσμα μία από τις πλέον αποδοτικές από πλευράς κόστους παρεμβάσεις στον τομέα της δημόσιας υγείας όσον αφορά τα συστήματα υγειονομικής περίθαλψης· |
| --- | --- |

25.

| 26. | εκφράζει την ανησυχία ότι οι υψηλές τιμές των εμβολίων επηρεάζουν δυσανάλογα τις χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος, περιλαμβανομένων χωρών που χάνουν τη στήριξη χορηγών μέσω της Παγκόσμιας Συμμαχίας για τα Εμβόλια και την Ανοσοποίηση (GAVI)· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν μέτρα προκειμένου να διευκολύνουν την πρόσβαση σε εμβόλια στις χώρες αυτές· |
| --- | --- |

26.

| 27. | επικροτεί την ενθαρρυντική πρόοδο που σημειώθηκε στην καταπολέμηση των νόσων και των καρκίνων που σχετίζονται με τον ιό των ανθρώπινων θηλωμάτων (HPV) χάρη σε προγράμματα εμβολιασμού κατά του ιού HPV· καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν περαιτέρω τα εν λόγω προγράμματα και να διερευνήσουν τρόπους αύξησης των ποσοστών κάλυψης και πρόληψης άλλων μορφών καρκίνου, για παράδειγμα με τη συμπερίληψη αγοριών στα προγράμματα εμβολιασμού· |
| --- | --- |

27.

| 28. | θεωρεί ότι η διεξαγωγή ελέγχων εμβολιασμού και η παροχή υπηρεσιών εμβολιασμού για μετανάστες και πρόσφυγες που εισέρχονται σε χώρες της ΕΕ είναι ζωτικής σημασίας· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χαρτογραφήσουν ποιες συγκεκριμένες δραστηριότητες εμβολιασμού πραγματοποιούνται ως προς τους μετανάστες και τους πρόσφυγες που εισέρχονται σε χώρες της ΕΕ, και να επιδιώξουν να καλύψουν με αποφασιστικό τρόπο τα κενά που εντοπίζονται· |
| --- | --- |

28.

| 29. | εκφράζει την ανησυχία του για τις ελλείψεις εμβολίων και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν λύσεις για την αύξηση της προμήθειας και της διαθεσιμότητας εμβολίων, συμπεριλαμβανομένων ρυθμίσεων για την αποθήκευση εμβολίων· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να προωθήσουν εκστρατείες ευαισθητοποίησης των επαγγελματιών στον τομέα της υγείας που χορηγούν εμβόλια, οι οποίες θα τονίζουν τόσο τη δεοντολογική όσο και την ηθική υποχρέωσή τους να προστατεύουν τη δημόσια υγεία μέσω της παροχής επαρκών πληροφοριών στους ασθενείς (ή στους νόμιμους κηδεμόνες των ασθενών) όσον αφορά τα εμβόλια, ούτως ώστε να είναι σε θέση οι ασθενείς να λάβουν απόφαση μετά λόγου γνώσεως· |
| --- | --- |

30.

| 31. | επισημαίνει ότι οι επαγγελματίες στον τομέα της υγείας αποτελούν τον ακρογωνιαίο λίθο της δημόσιας αποδοχής του εμβολιασμού και ότι οι συστάσεις τους αναφέρονται σταθερά ως ο πρωταρχικός λόγος εμβολιασμού (10)· |
| --- | --- |

31.

| 32. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταρτίσουν ένα πλήρως ολοκληρωμένο ενωσιακό σχέδιο δράσης για την αντιμετώπιση του κοινωνικού προβλήματος της επιφυλακτικότητας ως προς τα εμβόλια, για την ενίσχυση των δεσμεύσεων των κρατών μελών για την ανοσοποίηση ως μέτρο προτεραιότητας με στόχο την προστασία της δημόσιας υγείας, το οποίο να περιλαμβάνει δράσεις προτεραιότητας ανά περιφέρεια και να λαμβάνει υπόψη τις διάφορες περιστάσεις και τις ιδιαίτερες προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί την Επιτροπή να διευκολύνει την κατάρτιση ενός πιο εναρμονισμένου και καλύτερα ευθυγραμμισμένου χρονοδιαγράμματος εμβολιασμού σε ολόκληρη την ΕΕ, να προβεί σε ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών, να διερευνήσει από κοινού με τα κράτη μέλη επιλογές για τη δημιουργία μιας ενωσιακής πλατφόρμας για την παρακολούθηση της ασφάλειας και της αποτελεσματικότητας των εμβολίων, να διασφαλίσει την ενιαία κάλυψη σε όλη την Ευρώπη, να μειώσει τις ανισότητες στον τομέα της υγείας και να συμβάλει στην αύξηση της πίστης και της εμπιστοσύνης στα προγράμματα εμβολιασμού και στα εμβόλια· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει στοχευμένες πρωτοβουλίες για τον εμβολιασμό, όπως μια «ευρωπαϊκή ημέρα εμβολιασμού για την καταπολέμηση της γρίπης», που θα μπορούσε να αξιοποιείται ετησίως για την έναρξη εκστρατείας εμβολιασμού με στόχο την επίτευξη ποσοστού εμβολιαστικής κάλυψης 75%, όπως προβλέπουν οι συστάσεις του Συμβουλίου για την εποχική γρίπη· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν συγκεκριμένα μέτρα στο πλαίσιο της προσέγγισης «Μία υγεία»ούτως ώστε να αυξηθούν τα ποσοστά εμβολιασμού τόσο των ανθρώπων όσο και, όπου απαιτείται, των ζώων, με την παροχή οικονομικών κινήτρων και κινήτρων πολιτικής, και έτσι να καταπολεμηθούν μολυσματικές ασθένειες, καθώς και η μικροβιακή αντοχή, με πιο αποδοτικό από πλευράς κόστους τρόπο, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο της μελλοντικής κοινής γεωργικής πολιτικής μετά το 2020· |
| --- | --- |

34.

| 35. | καλεί τα κράτη μέλη να παρέχουν εγκαίρως δεδομένα σχετικά με τον εμβολιασμό και τις νόσους που προλαμβάνονται με τον εμβολιασμό στην Επιτροπή, στο ECDC και στον ΠΟΥ· |
| --- | --- |

35.

| 36. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Παγκόσμιο Οργανισμό Υγείας και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών. |
| --- | --- |

36.

---

(1)  ΕΕ C 202 της 8.7.2011, σ. 4.

(2)  ΕΕ C 438 της 6.12.2014, σ. 3.

(3)  ΕΕ L 348 της 29.12.2009, σ. 71.

(4)  Larson, Heidi J. et al. (2016), ‘The State of Vaccine Confidence 2016: Global Insights Through a 67-Country Survey’, EBioMedicine· τόμος 12, 2016, σ. 295-301.

(5)  Συμβούλιο Εξωτερικών Σχέσεων (2015), «Vaccine-Preventable Outbreak Maps»2015.

(6)  Βλ. σχέδιο δράσης, σ. 10.

(7)  Βλ. σχέδιο δράσης, σ. 12.

(8)  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 536/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, για τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων που προορίζονται για τον άνθρωπο και για την κατάργηση της οδηγίας 2001/20/ΕΚ (ΕΕ L 158 της 27.5.2014, σ. 1).

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0061.

(10)  Leask J., Kinnersley P., Jackson C., Cheater F., Bedford H., Rowles G., ‘Communicating with parents about vaccination: a framework for health professionals’, BMC Pediatrics, 2012, τόμος 12, σ. 12-154.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/146 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/146

---

P8_TA(2018)0189

Εφαρμογή της οδηγίας περί της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2011/99/ΕΕ περί της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας (2016/2329(INI))

(2019/C 390/21)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τα άρθρα 8, 10, 18, 19, 21, 79 και 82 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 2 και 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ) και τα άρθρα 8, 10, 18, 19, 21, 79 και 82 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ),

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 3, 6, 20, 21, 23, 24, 41 και 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 3, 6, 20, 21, 23, 24, 41 και 47 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών (ΕΣΔΑ), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προάσπιση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών (ΕΣΔΑ),

| — | έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ το 1948, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ το 1948,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1979 για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1979 για την εξάλειψη όλων των μορφών διακρίσεων κατά των γυναικών (CEDAW),

| — | έχοντας υπόψη τη Δήλωση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών που εγκρίθηκε στις 20 Δεκεμβρίου 1993, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Δήλωση των Ηνωμένων Εθνών για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών που εγκρίθηκε στις 20 Δεκεμβρίου 1993,

| — | έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, που εγκρίθηκε στη Νέα Υόρκη στις 20 Νοεμβρίου 1989, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα του Παιδιού, που εγκρίθηκε στη Νέα Υόρκη στις 20 Νοεμβρίου 1989,

| — | έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του Πεκίνου και την Πλατφόρμα Δράσης που εγκρίθηκαν στις 15 Σεπτεμβρίου 1995 από την τέταρτη Παγκόσμια Διάσκεψη για τις Γυναίκες, και τα συνακόλουθα έγγραφα αποτελεσμάτων που εγκρίθηκαν στις ειδικές συνόδους των Ηνωμένων Εθνών Πεκίνο +5 (2000), Πεκίνο +10 (2005), Πεκίνο +15 (2010) και Πεκίνο +20 (2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη του Πεκίνου και την Πλατφόρμα Δράσης που εγκρίθηκαν στις 15 Σεπτεμβρίου 1995 από την τέταρτη Παγκόσμια Διάσκεψη για τις Γυναίκες, και τα συνακόλουθα έγγραφα αποτελεσμάτων που εγκρίθηκαν στις ειδικές συνόδους των Ηνωμένων Εθνών Πεκίνο +5 (2000), Πεκίνο +10 (2005), Πεκίνο +15 (2010) και Πεκίνο +20 (2015),

| — | έχοντας υπόψη το Γενικό Σχόλιο, που εγκρίθηκε στις 26 Αυγούστου 2016 από την Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, σχετικά με το άρθρο 6 («Γυναίκες και κορίτσια με αναπηρία») της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία· |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Γενικό Σχόλιο, που εγκρίθηκε στις 26 Αυγούστου 2016 από την Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία, σχετικά με το άρθρο 6 («Γυναίκες και κορίτσια με αναπηρία») της σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των ατόμων με αναπηρία·

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης), και τις αποφάσεις του Συμβουλίου (ΕΕ) 2017/865 (1) και (ΕΕ) 2017/866 (2) της 11ης Μαΐου 2017 σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης), και τις αποφάσεις του Συμβουλίου (ΕΕ) 2017/865 (1) και (ΕΕ) 2017/866 (2) της 11ης Μαΐου 2017 σχετικά με την υπογραφή, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας,

| — | έχοντας υπόψη την υπογραφή της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης) από όλα τα κράτη μέλη, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την υπογραφή της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης) από όλα τα κράτη μέλη,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Σεπτεμβρίου 2017 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Ένωση, της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Σεπτεμβρίου 2017 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Ένωση, της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της ενδοοικογενειακής βίας (3),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/29/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2001/220/ΔΕΥ (4) του Συμβουλίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2012/29/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2001/220/ΔΕΥ (4) του Συμβουλίου,

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/80/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την αποζημίωση των θυμάτων εγκληματικών πράξεων (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/80/ΕΚ του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 2004, για την αποζημίωση των θυμάτων εγκληματικών πράξεων (5),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2002/629/ΔΕΥ (6) του Συμβουλίου, και την οδηγία 2011/93/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2004/68/ΔΕΥ (7) του Συμβουλίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/36/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Απριλίου 2011, για την πρόληψη και την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων και για την προστασία των θυμάτων της, καθώς και για την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2002/629/ΔΕΥ (6) του Συμβουλίου, και την οδηγία 2011/93/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, σχετικά με την καταπολέμηση της σεξουαλικής κακοποίησης και της σεξουαλικής εκμετάλλευσης παιδιών και της παιδικής πορνογραφίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαίσιο 2004/68/ΔΕΥ (7) του Συμβουλίου,

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Ιουνίου 2012, με τίτλο «Η στρατηγική της ΕΕ για την εξάλειψη της εμπορίας ανθρώπων 2012-2016»(COM(2012)0286), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 19ης Ιουνίου 2012, με τίτλο «Η στρατηγική της ΕΕ για την εξάλειψη της εμπορίας ανθρώπων 2012-2016»(COM(2012)0286),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/99/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, περί της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία 2011/99/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Δεκεμβρίου 2011, περί της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας (8),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 606/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 2013, για την αμοιβαία αναγνώριση μέτρων προστασίας σε αστικές υποθέσεις (9), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 606/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 2013, για την αμοιβαία αναγνώριση μέτρων προστασίας σε αστικές υποθέσεις (9),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2008/947/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της αναγνώρισης δικαστικών αποφάσεων και αποφάσεων αναστολής εκτέλεσης της ποινής ή απόλυσης υπό όρους με σκοπό την εποπτεία των μέτρων αναστολής και των εναλλακτικών κυρώσεων (10), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2008/947/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2008, σχετικά με την εφαρμογή της αρχής της αναγνώρισης δικαστικών αποφάσεων και αποφάσεων αναστολής εκτέλεσης της ποινής ή απόλυσης υπό όρους με σκοπό την εποπτεία των μέτρων αναστολής και των εναλλακτικών κυρώσεων (10),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2009/829/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με την εφαρμογή, μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης στις αποφάσεις περί μέτρων επιτήρησης εναλλακτικά προς την προσωρινή κράτηση (11), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2009/829/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2009, σχετικά με την εφαρμογή, μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης στις αποφάσεις περί μέτρων επιτήρησης εναλλακτικά προς την προσωρινή κράτηση (11),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2008, για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τυγχάνουν επεξεργασίας στο πλαίσιο της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις (12), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2008, για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που τυγχάνουν επεξεργασίας στο πλαίσιο της αστυνομικής και δικαστικής συνεργασίας σε ποινικές υποθέσεις (12),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 2011, σχετικά με τον Οδικό χάρτη για την ενίσχυση των δικαιωμάτων και την προστασία των θυμάτων, ιδίως σε ποινικές διαδικασίες (13), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου, της 10ης Ιουνίου 2011, σχετικά με τον Οδικό χάρτη για την ενίσχυση των δικαιωμάτων και την προστασία των θυμάτων, ιδίως σε ποινικές διαδικασίες (13),

| — | έχοντας υπόψη το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης - Μια ανοικτή και ασφαλής Ευρώπη που εξυπηρετεί και προστατεύει τους πολίτες (14), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Πρόγραμμα της Στοκχόλμης - Μια ανοικτή και ασφαλής Ευρώπη που εξυπηρετεί και προστατεύει τους πολίτες (14),

| — | έχοντας υπόψη το Πρόγραμμα «Δικαιώματα, Ισότητα και Ιθαγένεια»για την περίοδο 2014-2020, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το Πρόγραμμα «Δικαιώματα, Ισότητα και Ιθαγένεια»για την περίοδο 2014-2020,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 3ης Δεκεμβρίου 2015, με τίτλο «Στρατηγική δέσμευση για την ισότητα των φύλων για την περίοδο 2016-2019»(SWD(2015)0278), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, της 3ης Δεκεμβρίου 2015, με τίτλο «Στρατηγική δέσμευση για την ισότητα των φύλων για την περίοδο 2016-2019»(SWD(2015)0278),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) με τίτλο «Βία κατά των γυναικών – μια έρευνα σε επίπεδο ΕΕ», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Οργανισμού Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (FRA) με τίτλο «Βία κατά των γυναικών – μια έρευνα σε επίπεδο ΕΕ»,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών (15), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 26ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών (15),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση - 2009 (16), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών στην Ευρωπαϊκή Ένωση - 2009 (16),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Φεβρουαρίου 2014 με συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών (17), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Φεβρουαρίου 2014 με συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών (17),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2015 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών μετά το 2015 (18), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Ιουνίου 2015 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών μετά το 2015 (18),

| — | έχοντας υπόψη την ευρωπαϊκή αξιολόγηση εφαρμογής της οδηγίας 2011/99/ΕΕ από την Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (PE603.272), την οποία εκπόνησε η Μονάδα εκ των Υστέρων Εκτίμησης Αντικτύπου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ευρωπαϊκή αξιολόγηση εφαρμογής της οδηγίας 2011/99/ΕΕ από την Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (PE603.272), την οποία εκπόνησε η Μονάδα εκ των Υστέρων Εκτίμησης Αντικτύπου,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) αυτού, καθώς και το Παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων της 12ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με τη διαδικασία έγκρισης για τη σύνταξη εκθέσεων πρωτοβουλίας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 52 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) αυτού, καθώς και το Παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων της 12ης Δεκεμβρίου 2002 σχετικά με τη διαδικασία έγκρισης για τη σύνταξη εκθέσεων πρωτοβουλίας,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές συνεδριάσεις της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, σύμφωνα με το άρθρο 55 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές συνεδριάσεις της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων, σύμφωνα με το άρθρο 55 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0065/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων, και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A8-0065/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε μορφή βίας εις βάρος ενός ανθρώπου συνιστά άμεση παραβίαση της ανθρώπινης αξιοπρέπειάς του, η οποία αποτελεί τη βάση όλων των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και, ως εκ τούτου, πρέπει να γίνεται σεβαστή και να προστατεύεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία κατά των γυναικών αποτελεί μια βάναυση μορφή διάκρισης και παραβίασης των ανθρωπίνων και θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε μορφή βίας εις βάρος ενός ανθρώπου συνιστά άμεση παραβίαση της ανθρώπινης αξιοπρέπειάς του, η οποία αποτελεί τη βάση όλων των θεμελιωδών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και, ως εκ τούτου, πρέπει να γίνεται σεβαστή και να προστατεύεται· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία κατά των γυναικών αποτελεί μια βάναυση μορφή διάκρισης και παραβίασης των ανθρωπίνων και θεμελιωδών δικαιωμάτων·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θύματα βίας και κακοποίησης διατρέχουν κίνδυνο δευτερογενούς και επαναλαμβανόμενης θυματοποίησης, αντιποίνων και εκφοβισμού· λαμβάνοντας, ως εκ τούτου, υπόψη ότι η παροχή της απαραίτητης προστασίας στα θύματα, μεταξύ άλλων και σε διασυνοριακό επίπεδο, εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ευαισθητοποίηση των θυμάτων, της κοινωνίας ευρύτερα και όλων των επαγγελματιών που έρχονται σε επαφή μαζί τους, και των σχετικών φορέων όπως τα ασφαλή καταφύγια· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα θύματα βίας και κακοποίησης διατρέχουν κίνδυνο δευτερογενούς και επαναλαμβανόμενης θυματοποίησης, αντιποίνων και εκφοβισμού· λαμβάνοντας, ως εκ τούτου, υπόψη ότι η παροχή της απαραίτητης προστασίας στα θύματα, μεταξύ άλλων και σε διασυνοριακό επίπεδο, εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ευαισθητοποίηση των θυμάτων, της κοινωνίας ευρύτερα και όλων των επαγγελματιών που έρχονται σε επαφή μαζί τους, και των σχετικών φορέων όπως τα ασφαλή καταφύγια·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη παροχή κατάλληλης προστασίας σε έναν άνθρωπο έναντι της έμφυλης βίας έχει δυσμενείς επιπτώσεις στην κοινωνία συνολικά· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μη παροχή κατάλληλης προστασίας σε έναν άνθρωπο έναντι της έμφυλης βίας έχει δυσμενείς επιπτώσεις στην κοινωνία συνολικά·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια από τις σημαντικότερες πτυχές της ασφάλειας κάθε κοινωνίας είναι η προστασία της προσωπικής ακεραιότητας και ελευθερίας κάθε ατόμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια θα πρέπει να περιλαμβάνεται ως προτεραιότητα η διασφάλιση της προσωπικής ασφάλειας και η προστασία όλων των ατόμων από την έμφυλη βία· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια από τις σημαντικότερες πτυχές της ασφάλειας κάθε κοινωνίας είναι η προστασία της προσωπικής ακεραιότητας και ελευθερίας κάθε ατόμου· λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια θα πρέπει να περιλαμβάνεται ως προτεραιότητα η διασφάλιση της προσωπικής ασφάλειας και η προστασία όλων των ατόμων από την έμφυλη βία·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία και η σωματική, ψυχολογική και σεξουαλική κακοποίηση επηρεάζουν δυσανάλογα τις γυναίκες (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι μία στις τρεις γυναίκες στην ΕΕ έχει υποστεί σωματική και/ή σεξουαλική βία από την ηλικία των 15 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκταση και η σοβαρότητα της βίας κατά των γυναικών συχνά παραβλέπονται και υποβαθμίζονται σε ορισμένα κράτη μέλη και ότι εξακολουθεί να υπάρχει μια ανησυχητικά ευρεία τάση να κατηγορούνται τα θύματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου μόνο το ένα τρίτο των γυναικών που υφίστανται σωματική ή σεξουαλική κακοποίηση από τους συντρόφους τους ενημερώνουν τις αρχές· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η βία και η σωματική, ψυχολογική και σεξουαλική κακοποίηση επηρεάζουν δυσανάλογα τις γυναίκες (19)· λαμβάνοντας υπόψη ότι μία στις τρεις γυναίκες στην ΕΕ έχει υποστεί σωματική και/ή σεξουαλική βία από την ηλικία των 15 ετών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκταση και η σοβαρότητα της βίας κατά των γυναικών συχνά παραβλέπονται και υποβαθμίζονται σε ορισμένα κράτη μέλη και ότι εξακολουθεί να υπάρχει μια ανησυχητικά ευρεία τάση να κατηγορούνται τα θύματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου μόνο το ένα τρίτο των γυναικών που υφίστανται σωματική ή σεξουαλική κακοποίηση από τους συντρόφους τους ενημερώνουν τις αρχές·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της ισότητας των φύλων σε όλους τους τομείς πολιτικής αποτελεί θεμελιώδη αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ουσιώδους σημασίας παράμετρο για την καταπολέμηση της έμφυλης βίας· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διασφάλιση της ισότητας των φύλων σε όλους τους τομείς πολιτικής αποτελεί θεμελιώδη αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ουσιώδους σημασίας παράμετρο για την καταπολέμηση της έμφυλης βίας·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης, που έχει υπογραφεί αλλά δεν έχει επικυρωθεί από την ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη (20), ορίζει ότι όλες οι διατάξεις της, ειδικότερα δε τα μέτρα για την προστασία των δικαιωμάτων των θυμάτων, διασφαλίζονται χωρίς οποιασδήποτε μορφής διάκριση και ζητεί ρητά από τα συμβαλλόμενα μέρη να αναγνωρίσουν την επίμονη παρακολούθηση ως ποινικό αδίκημα (άρθρο 34)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κύρωση και πλήρης εφαρμογή στην πράξη της Σύμβασης της Κωνσταντινούπολης θα βοηθήσει στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που επισημαίνονται στην ευρωπαϊκή εντολή προστασίας, διότι θα παράσχει ένα συνεκτικό ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο πρόληψης και καταπολέμησης της βίας κατά των γυναικών· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης, που έχει υπογραφεί αλλά δεν έχει επικυρωθεί από την ΕΕ και όλα τα κράτη μέλη (20), ορίζει ότι όλες οι διατάξεις της, ειδικότερα δε τα μέτρα για την προστασία των δικαιωμάτων των θυμάτων, διασφαλίζονται χωρίς οποιασδήποτε μορφής διάκριση και ζητεί ρητά από τα συμβαλλόμενα μέρη να αναγνωρίσουν την επίμονη παρακολούθηση ως ποινικό αδίκημα (άρθρο 34)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κύρωση και πλήρης εφαρμογή στην πράξη της Σύμβασης της Κωνσταντινούπολης θα βοηθήσει στην αντιμετώπιση των προκλήσεων που επισημαίνονται στην ευρωπαϊκή εντολή προστασίας, διότι θα παράσχει ένα συνεκτικό ευρωπαϊκό νομικό πλαίσιο πρόληψης και καταπολέμησης της βίας κατά των γυναικών·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για να μειωθεί ο εκτιμώμενος αριθμός μη δηλωμένων περιστατικών βίας, τα κράτη μέλη πρέπει να θεσπίσουν και να ενισχύσουν μέσα έγκαιρης προειδοποίησης και προστασίας των γυναικών, έτσι ώστε οι γυναίκες να αισθάνονται ασφαλείς και να είναι σε θέση να καταγγέλλουν περιστατικά έμφυλης βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημαντικά υψηλός αριθμός μη καταγεγραμμένων υποθέσεων βίας λόγω φύλου μπορεί να συνδέεται με έλλειψη δημόσιων πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρμόδιες αρχές πρέπει να διαθέτουν δομές, όπως κέντρα υποδοχής γυναικών όπου θα παρέχεται ιατρική και ιατροδικαστική υποστήριξη, ψυχολογική στήριξη και νομική βοήθεια, δημιουργώντας ένα ασφαλές καταφύγιο για γυναίκες που είναι θύματα βίας λόγω φύλου· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για να μειωθεί ο εκτιμώμενος αριθμός μη δηλωμένων περιστατικών βίας, τα κράτη μέλη πρέπει να θεσπίσουν και να ενισχύσουν μέσα έγκαιρης προειδοποίησης και προστασίας των γυναικών, έτσι ώστε οι γυναίκες να αισθάνονται ασφαλείς και να είναι σε θέση να καταγγέλλουν περιστατικά έμφυλης βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι σημαντικά υψηλός αριθμός μη καταγεγραμμένων υποθέσεων βίας λόγω φύλου μπορεί να συνδέεται με έλλειψη δημόσιων πόρων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρμόδιες αρχές πρέπει να διαθέτουν δομές, όπως κέντρα υποδοχής γυναικών όπου θα παρέχεται ιατρική και ιατροδικαστική υποστήριξη, ψυχολογική στήριξη και νομική βοήθεια, δημιουργώντας ένα ασφαλές καταφύγιο για γυναίκες που είναι θύματα βίας λόγω φύλου·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεύθερη κυκλοφορία στην ΕΕ συνεπάγεται ότι τα άτομα μετακινούνται συχνά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή εντολή προστασίας βασίζεται στην ανάγκη προστασίας των δικαιωμάτων και ελευθεριών των θυμάτων, και ιδίως στον σεβασμό του δικαιώματος των θυμάτων και πιθανών θυμάτων να απολαύουν της ελεύθερης κυκλοφορίας και να τους εξασφαλίζεται συνεχής προστασία κατά την άσκηση του δικαιώματος αυτού· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεύθερη κυκλοφορία στην ΕΕ συνεπάγεται ότι τα άτομα μετακινούνται συχνά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή εντολή προστασίας βασίζεται στην ανάγκη προστασίας των δικαιωμάτων και ελευθεριών των θυμάτων, και ιδίως στον σεβασμό του δικαιώματος των θυμάτων και πιθανών θυμάτων να απολαύουν της ελεύθερης κυκλοφορίας και να τους εξασφαλίζεται συνεχής προστασία κατά την άσκηση του δικαιώματος αυτού·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη της βίας μέσω των εκστρατειών ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης με κάλυψη από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, και μέσω της εκπαίδευσης και της κατάρτισης των επαγγελματιών, είναι καίριας σημασίας για την καταπολέμηση της έμφυλης βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης περιλαμβάνει την υποχρέωση των μερών για πρόληψη της βίας λόγω φύλου και των στερεοτύπων, ενεργοποιώντας τον ρόλο των μέσων ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γενική έλλειψη ενημέρωσης μεταξύ των θυμάτων που επωφελούνται από εθνικά μέτρα προστασίας για την ύπαρξη της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας έχει αρνητικό αντίκτυπο στην εφαρμογή της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεξαγωγή ενημερωτικών εκστρατειών και προγραμμάτων ευαισθητοποίησης για την καταπολέμηση της υποβάθμισης της ενδοοικογενειακής και της έμφυλης βίας συμβάλει στην αύξηση της προθυμίας των θυμάτων να καταγγέλλουν περιστατικά κακοποίησης και να ζητούν την έκδοση εθνικών και ευρωπαϊκών εντολών προστασίας, καθώς και στην αύξηση της εμπιστοσύνης τους στις αρμόδιες αρχές· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη της βίας μέσω των εκστρατειών ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης με κάλυψη από τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, και μέσω της εκπαίδευσης και της κατάρτισης των επαγγελματιών, είναι καίριας σημασίας για την καταπολέμηση της έμφυλης βίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης περιλαμβάνει την υποχρέωση των μερών για πρόληψη της βίας λόγω φύλου και των στερεοτύπων, ενεργοποιώντας τον ρόλο των μέσων ενημέρωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η γενική έλλειψη ενημέρωσης μεταξύ των θυμάτων που επωφελούνται από εθνικά μέτρα προστασίας για την ύπαρξη της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας έχει αρνητικό αντίκτυπο στην εφαρμογή της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεξαγωγή ενημερωτικών εκστρατειών και προγραμμάτων ευαισθητοποίησης για την καταπολέμηση της υποβάθμισης της ενδοοικογενειακής και της έμφυλης βίας συμβάλει στην αύξηση της προθυμίας των θυμάτων να καταγγέλλουν περιστατικά κακοποίησης και να ζητούν την έκδοση εθνικών και ευρωπαϊκών εντολών προστασίας, καθώς και στην αύξηση της εμπιστοσύνης τους στις αρμόδιες αρχές·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2010, όταν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπέβαλε πρόταση σχετικά με την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας, 118 000 γυναίκες στην ΕΕ καλύπτονταν από μέτρα προστασίας που σχετίζονταν με την έμφυλη βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2011, σύμφωνα με εκτιμήσεις, 1 180 άτομα κατά μέσο όρο έχρηζαν μέτρων συνεχούς διασυνοριακής προστασίας στην ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2010, όταν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπέβαλε πρόταση σχετικά με την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας, 118 000 γυναίκες στην ΕΕ καλύπτονταν από μέτρα προστασίας που σχετίζονταν με την έμφυλη βία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2011, σύμφωνα με εκτιμήσεις, 1 180 άτομα κατά μέσο όρο έχρηζαν μέτρων συνεχούς διασυνοριακής προστασίας στην ΕΕ·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΚΟ διαδραματίζουν συχνά καίριο ρόλο σε πολλά κράτη μέλη όσον αφορά τη στήριξη των θυμάτων· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΜΚΟ διαδραματίζουν συχνά καίριο ρόλο σε πολλά κράτη μέλη όσον αφορά τη στήριξη των θυμάτων·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές εντολές προστασίας αποτελούν μέσα αμοιβαίας αναγνώρισης και συνεργασίας τα οποία δεν μπορούν να λειτουργήσουν ορθά ούτε να προστατεύσουν τα θύματα έως ότου εφαρμοστούν πλήρως από όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαϊκές εντολές προστασίας αποτελούν μέσα αμοιβαίας αναγνώρισης και συνεργασίας τα οποία δεν μπορούν να λειτουργήσουν ορθά ούτε να προστατεύσουν τα θύματα έως ότου εφαρμοστούν πλήρως από όλα τα κράτη μέλη·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις βίας, ορισμένα κράτη μέλη εκδίδουν μέτρα προστασίας με βάση την ποινική διαδικασία, ενώ άλλα εκδίδουν εντολές προστασίας βάσει του αστικού δικαίου· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις βίας, ορισμένα κράτη μέλη εκδίδουν μέτρα προστασίας με βάση την ποινική διαδικασία, ενώ άλλα εκδίδουν εντολές προστασίας βάσει του αστικού δικαίου·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ένα ευρύ φάσμα εντολών προστασίας στα διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ, και ότι, λόγω των διαφορετικών δικαστικών συστημάτων, η σωστή εφαρμογή στην πράξη των ευρωπαϊκών εντολών προστασίας είναι δυσχερής και θα μπορούσε, συνεπώς, να υπονομεύσει το δικαίωμα των θυμάτων και να οδηγήσει σε μείωση του αριθμού των ευρωπαϊκών εντολών προστασίας που εκδίδονται· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ένα ευρύ φάσμα εντολών προστασίας στα διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ, και ότι, λόγω των διαφορετικών δικαστικών συστημάτων, η σωστή εφαρμογή στην πράξη των ευρωπαϊκών εντολών προστασίας είναι δυσχερής και θα μπορούσε, συνεπώς, να υπονομεύσει το δικαίωμα των θυμάτων και να οδηγήσει σε μείωση του αριθμού των ευρωπαϊκών εντολών προστασίας που εκδίδονται·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πλειονότητά τους τα κράτη μέλη δεν διαθέτουν σύστημα μητρώου για τη συλλογή δεδομένων σχετικά με τις ευρωπαϊκές εντολές προστασίας, ούτε υπάρχει ευρωπαϊκό κεντρικό σύστημα μητρώου για τη συλλογή όλων των σχετικών δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ανεπαρκή δεδομένα δυσχεραίνουν την αξιολόγηση της εφαρμογής των ευρωπαϊκών εντολών προστασίας και την αντιμετώπιση των ελλείψεων στη νομοθεσία ή στην εφαρμογή της· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην πλειονότητά τους τα κράτη μέλη δεν διαθέτουν σύστημα μητρώου για τη συλλογή δεδομένων σχετικά με τις ευρωπαϊκές εντολές προστασίας, ούτε υπάρχει ευρωπαϊκό κεντρικό σύστημα μητρώου για τη συλλογή όλων των σχετικών δεδομένων σε επίπεδο ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ανεπαρκή δεδομένα δυσχεραίνουν την αξιολόγηση της εφαρμογής των ευρωπαϊκών εντολών προστασίας και την αντιμετώπιση των ελλείψεων στη νομοθεσία ή στην εφαρμογή της·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή εντολή προστασίας εφαρμόζεται σε θύματα όλων των ειδών εγκληματικών πράξεων, συμπεριλαμβανομένων των θυμάτων τρομοκρατίας, εμπορίας ανθρώπων, έμφυλης βίας, καθώς και του οργανωμένου εγκλήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση και έχουν πέσει θύματα εγκληματικών πράξεων πρέπει να αντιμετωπίζονται με ιδιαίτερη προσοχή όταν υποβάλλουν αίτηση για την έκδοση ευρωπαϊκής εντολής προστασίας· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή εντολή προστασίας εφαρμόζεται σε θύματα όλων των ειδών εγκληματικών πράξεων, συμπεριλαμβανομένων των θυμάτων τρομοκρατίας, εμπορίας ανθρώπων, έμφυλης βίας, καθώς και του οργανωμένου εγκλήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άτομα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση και έχουν πέσει θύματα εγκληματικών πράξεων πρέπει να αντιμετωπίζονται με ιδιαίτερη προσοχή όταν υποβάλλουν αίτηση για την έκδοση ευρωπαϊκής εντολής προστασίας·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ισχυρή σύνδεση μεταξύ της λειτουργίας της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας και των ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων εγκληματικότητας, τα οποία θεσπίζονται μέσω της οδηγίας 2012/29/ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει ισχυρή σύνδεση μεταξύ της λειτουργίας της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας και των ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων εγκληματικότητας, τα οποία θεσπίζονται μέσω της οδηγίας 2012/29/ΕΕ·

| 1. | καλεί τα κράτη μέλη να καταδικάσουν απερίφραστα όλες τις μορφές βίας λόγω φύλου, να δεσμευτούν για την εξάλειψη της βίας κατά των γυναικών, και να εφαρμόσουν τη μηδενική ανοχή έναντι αυτών των μορφών βίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενσωματώσουν τη διάσταση του φύλου σε όλες τις πολιτικές τους, ιδίως σε εκείνες που σχετίζονται εν δυνάμει με την ευαισθητοποίηση και τον εντοπισμό της βίας σε βάρος των γυναικών, καθώς και την προστασία και τη διασφάλιση της ακεραιότητας των θυμάτων· |
| --- | --- |

2.

Γενική αξιολόγηση της εφαρμογής της οδηγίας και συστάσεις για τη βελτίωση της κατάστασης εφαρμογής και της λειτουργίας της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας

| 3. | αναγνωρίζει ότι όλα τα κράτη μέλη που δεσμεύονται από την οδηγία για την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή τη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αντιλαμβάνεται τη θετική επίδραση που μπορεί να έχει η δημιουργία ενός χώρου ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης για τη διασυνοριακή προστασία των θυμάτων· θεωρεί ότι η ευρωπαϊκή εντολή προστασίας έχει τη δυνατότητα να αποτελέσει αποτελεσματικό μέσο προστασίας των θυμάτων σε έναν σύγχρονο κόσμο που χαρακτηρίζεται από μεγάλη κινητικότητα και έλλειψη εσωτερικών συνόρων· επισημαίνει με ανησυχία, εντούτοις, ότι, από τη μεταφορά της οδηγίας για την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας στο εθνικό δίκαιο, έχουν καταγραφεί μόνο επτά ευρωπαϊκές εντολές προστασίας στα κράτη μέλη, παρά το γεγονός ότι χιλιάδες εθνικές εντολές προστασίας έχουν ζητηθεί και εκδοθεί στα κράτη μέλη τα τελευταία έτη (21)· |
| --- | --- |

4.

| 5. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν υπέβαλε έκθεση στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας έως τις 11 Ιανουαρίου 2016· καλεί την Επιτροπή να ανταποκριθεί στις σχετικές υποχρεώσεις της όπως προβλέπεται στην οδηγία και να συμπεριλάβει στην έκθεσή της μια χαρτογράφηση των εθνικών μέτρων προστασίας, μια επισκόπηση των δραστηριοτήτων κατάρτισης, μια ανάλυση της συμμόρφωσης των κρατών μελών με το δικαίωμα των θυμάτων να λάβουν δωρεάν νομική συνδρομή, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με το κατά πόσον τυχόν κόστος έχει βαρύνει τα θύματα σε σχέση με μια εντολή προστασίας, και μια χαρτογράφηση των εκστρατειών ευαισθητοποίησης που δρομολογούνται στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπενθυμίζει την υποχρέωση του κράτους εκτέλεσης να αναγνωρίζει την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας με την ίδια προτεραιότητα όπως το κράτος έκδοσης παρά τα διάφορα σχετικά πολύπλοκα ζητήματα και τις νομικές προκλήσεις· |
| --- | --- |

6.

| 7. | εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι υπάρχει σημαντικό χάσμα σε επίπεδο συντονισμού και επικοινωνίας μεταξύ των κρατών μελών κατά την εκτέλεση μιας ευρωπαϊκής εντολής προστασίας· καλεί τα κράτη μέλη να βελτιώσουν και να ενισχύσουν από κοινού τη συνεργασία και την επικοινωνία σε σχέση με την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας, διότι με τον τρόπο αυτό θα τεθούν σε εφαρμογή πολύ αποτελεσματικότερες διαδικασίες και θα καταστεί δυνατή η ταυτόχρονη διασυνοριακή δράση μεταξύ των κρατών μελών· |
| --- | --- |

7.

| 8. | επιμένει στην ανάγκη βελτίωσης της συλλογής στατιστικών στοιχείων προκειμένου να εκτιμηθεί η διάσταση του προβλήματος και τα αποτελέσματα των μέτρων που έχουν ληφθεί για τη μείωση της έμφυλης βίας· καλεί τα κράτη μέλη να τυποποιήσουν και να ψηφιοποιήσουν τα έντυπα και τις διαδικασίες της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας, να δημιουργήσουν εθνικό σύστημα μητρώου ευρωπαϊκών εντολών προστασίας, με σκοπό τη συλλογή δεδομένων, και να βελτιώσουν την ανταλλαγή πληροφοριών με την Επιτροπή και τα κράτη μέλη· καλεί τα κράτη μέλη να συγκεντρώνουν και να γνωστοποιούν τακτικά στην Επιτροπή στοιχεία κατά φύλο σχετικά με τον αριθμό των ευρωπαϊκών εντολών προστασίας που εκδίδονται και εκτελούνται καθώς και πληροφορίες σχετικά με τα είδη εγκλημάτων· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει ευρωπαϊκό σύστημα μητρώου για τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με τις ευρωπαϊκές εντολές προστασίας από όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

9.

| 10. | ενθαρρύνει τον σχεδιασμό και την εφαρμογή ενός ενιαίου εντύπου για την έκδοση και την αναγνώριση των εντολών προστασίας, που θα ισχύει τόσο σε επίπεδο ποινικού όσο και αστικού δικαίου ώστε να μπορεί να χρησιμοποιείται σε όλα τα κράτη μέλη. ζητεί την εφαρμογή ενός ψηφιακού συστήματος διαχείρισης που θα διευκολύνει τον συντονισμό, θα τυποποιεί τα δεδομένα που συλλέγονται και θα επιταχύνει τόσο τη διαχείριση των εντολών όσο και την παραγωγή επιχειρησιακών στατιστικών στοιχείων σε επίπεδο Ένωσης· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη, αφενός, να δημοσιεύσουν πλήρη κατάλογο των αρμόδιων αρχών που είναι υπεύθυνες για την έκδοση και την αναγνώριση ευρωπαϊκών εντολών προστασίας, καθώς και των κεντρικών αρχών που διαβιβάζουν και λαμβάνουν ευρωπαϊκές εντολές προστασίας στα κράτη μέλη, και, αφετέρου, να καταστήσουν τον εν λόγω κατάλογο εύκολα προσβάσιμο ώστε τα προστατευόμενα πρόσωπα και οι οργανώσεις στήριξης θυμάτων να έχουν τη δυνατότητα να υποβάλλουν αίτηση για την έκδοση ευρωπαϊκή εντολή προστασίας ή να διευθετούν σχετικά ζητήματα· καλεί τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τα εθνικά και τοπικά τους όργανα και τις αρμόδιες αρχές προκειμένου να ενισχυθεί η προσβασιμότητα και η δυνατότητα εφαρμογής της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας κατά τρόπο ώστε να διευκολύνεται η έκδοσή τους· |
| --- | --- |

11.

| 12. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει κάθε μορφή ανταλλαγής ορθών πρακτικών και συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών, καθώς και μεταξύ των κρατών μελών και της κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να διασφαλίζεται η ορθή λειτουργία των ευρωπαϊκών εντολών προστασίας· |
| --- | --- |

12.

| 13. | τονίζει ότι τα θύματα εγκληματικών πράξεων που έχουν ή εξετάζουν το ενδεχόμενο να εξασφαλίσουν εθνική εντολή προστασίας πρέπει να ενημερώνονται αυτόματα και κατάλληλα από μια αρμόδια ειδική αρχή, τόσο προφορικά όσο και γραπτά, για τη δυνατότητα υποβολής αίτησης για την έκδοση ευρωπαϊκής εντολής προστασίας κατά τη διάρκεια των ποινικών διαδικασιών· τονίζει ότι το πρόσωπο για το οποίο ισχύει μέτρο προστασίας δεν θα πρέπει να υφίσταται οικονομική επιβάρυνση όταν ζητεί την έκδοση ευρωπαϊκής εντολής προστασίας· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί τα κράτη μέλη να διεξάγουν επιμέρους αξιολόγηση, εφαρμόζοντας μια προσέγγιση με γνώμονα το φύλο σε σχέση με την παροχή συνδρομής και μέτρων στήριξης στο πλαίσιο της υποβολής αιτήσεων για την έκδοση ευρωπαϊκών εντολών προστασίας· |
| --- | --- |

14.

| 15. | εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη πρόσβασης στη δικαιοσύνη και σε νομική συνδρομή για τα θύματα κάθε μορφής εγκληματικών πράξεων σε ορισμένα κράτη μέλη, κάτι που έχει ως αποτέλεσμα την παροχή ελλιπών πληροφοριών στο θύμα σχετικά με τη δυνατότητα υποβολής αίτησης για την έκδοση ευρωπαϊκής εντολής προστασίας· θεωρεί ότι θα πρέπει να εξασφαλίζεται από τα κράτη μέλη η παροχή δωρεάν νομικής βοήθειας, διοικητικής υποστήριξης και επαρκούς πληροφόρησης σχετικά με την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας προς τα άτομα που τυγχάνουν προστασίας, δεδομένου ότι αυτό είναι ζωτικής σημασίας για τη χρήση και την αποτελεσματικότητα του μέσου, τόσο στο στάδιο της έκδοσης όσο και της εκτέλεσης· καλεί τα κράτη μέλη να αυξήσουν τους πόρους που διαθέτουν για την παρακολούθηση και την πρόληψη της βίας εις βάρος των γυναικών στις αγροτικές περιοχές· |
| --- | --- |

15.

| 16. | προτρέπει τα κράτη μέλη να ενημερώνουν τα προστατευόμενα πρόσωπα για τα συμπληρωματικά μέσα κοινωνικής αρωγής που είναι διαθέσιμα στο κράτος μέλος υποδοχής, όπως οικογενειακές παροχές, στέγαση, κ.λπ., δεδομένου ότι τα μέτρα αυτά δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας· |
| --- | --- |

16.

| 17. | τονίζει ότι, στο πλαίσιο της προστασίας και της συμπληρωματικής κοινωνικής αρωγής, είναι ανάγκη να δοθεί ειδική προσοχή στα παιδιά- θύματα και στα παιδιά των θυμάτων εγκληματικών πράξεων, κυρίως αν κινδυνεύουν να πέσουν θύματα σεξιστικών επιθέσεων· |
| --- | --- |

17.

| 18. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα κράτη μέλη δεν διασφαλίζουν την παροχή υπηρεσιών μετάφρασης και διερμηνείας σε γλώσσα την οποία κατανοεί το θύμα πριν, κατά τη διάρκεια και μετά την έκδοση ευρωπαϊκής εντολής προστασίας· |
| --- | --- |

18.

| 19. | υπογραμμίζει ότι τα θύματα θα πρέπει να διαθέτουν πάντα δικαίωμα ακρόασης κατά τη διαδικασία ευρωπαϊκής εντολής προστασίας· τονίζει ότι πρέπει να είναι διαθέσιμες υπηρεσίες μετάφρασης και διερμηνείας και να παρέχονται δωρεάν καθ’ όλη τη διάρκεια της διαδικασίας της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας· επισημαίνει, ως εκ τούτου, ότι όλα τα σχετικά έγγραφα θα πρέπει να μεταφράζονται σε γλώσσα που καταλαβαίνει το θύμα· |
| --- | --- |

19.

| 20. | εκφράζει τη λύπη του για τη μη εφαρμογή ειδικών μέτρων από τα κράτη μέλη σε θύματα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση ή θύματα με ειδικές ανάγκες· θεωρεί ότι σε πολλές περιπτώσεις οι περικοπές δημόσιων δαπανών επηρεάζουν αρνητικά τους διαθέσιμους πόρους για την εφαρμογή των εν λόγω ειδικών μέτρων· ως εκ τούτου, καλεί τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με την Επιτροπή και τους αρμόδιους οργανισμούς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της προστασίας των θυμάτων, να θεσπίσουν ειδικές κατευθυντήριες γραμμές και μέτρα που θα διευκολύνουν την έκδοση ευρωπαϊκής εντολής προστασίας για θύματα που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση ή θύματα με ειδικές ανάγκες· |
| --- | --- |

20.

| 21. | επισημαίνει ότι λόγω της αυξανόμενης και επικίνδυνης τάσης της εμπορίας ανθρώπων, η ευρωπαϊκή εντολή προστασίας μπορεί να αποτελέσει ένα πολύ επωφελές μέσο για τα θύματα εμπορίας ανθρώπων· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να ενσωματώσει την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας σε μια στρατηγική της ΕΕ για την καταπολέμηση της εμπορίας ανθρώπων· |
| --- | --- |

21.

| 22. | θεωρεί ότι η έκδοση της εντολής προστασίας, προκειμένου να εκπληρώσει τις δυνατότητές της και να εξασφαλίσει ισοδύναμα μέτρα προστασίας, πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο αυτόματη, ταχεία και αποτελεσματική και να συνεπάγεται ελάχιστη γραφειοκρατία, τόσο στο κράτος έκδοσης όσο και στο κράτος εκτέλεσης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθορίσουν σαφές και σύντομο χρονοδιάγραμμα δύο εβδομάδων για τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών κατά την έκδοση και κοινοποίηση ευρωπαϊκής εντολής προστασίας, προκειμένου να αποφεύγεται η αύξηση της αβεβαιότητας για τα προστατευόμενα πρόσωπα και της πίεσης την οποία υφίστανται, και, να δώσουν εντολή στις αρμόδιες αρχές να παρέχουν επαρκείς πληροφορίες στα θύματα κατά τη διάρκεια της διαδικασίας λήψης απόφασης επί των αιτήσεών τους για την έκδοση ευρωπαϊκής εντολής προστασίας, καθώς και σχετικά με οιαδήποτε στοιχεία που προκύπτουν κατά τη διαδικασία· παροτρύνει, προς τούτο, τα κράτη μέλη να διανείμουν επαρκείς πόρους στις αρχές που ασχολούνται με ευρωπαϊκές εντολές προστασίας, επιδιώκοντας ένα αποδοτικό σύστημα που θα λαμβάνει υπόψη την κατάσταση του θύματος· |
| --- | --- |

22.

| 23. | καλεί τα κράτη μέλη να λαμβάνουν δεόντως υπόψη το συμφέρον του προστατευόμενου προσώπου και να αποτελούν ένα ασφαλή λιμένα για τα άτομα που καταγγέλλουν επεισόδια βίας, τηρώντας πλήρως την υποχρέωση μη ενημέρωσης του προσώπου που προκαλεί κίνδυνο σχετικά με την τοποθεσία και άλλα στοιχεία που αφορούν το προστατευόμενο πρόσωπο, εκτός εάν αυτό είναι απολύτως αναγκαίο για την επίτευξη των στόχων της εντολής προστασίας· τονίζει ότι όποτε απαιτείται η ενημέρωση του δράστη σχετικά με δεδομένα που συνδέονται με την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας, το θύμα πρέπει να ενημερώνεται για την απόφαση αυτή· |
| --- | --- |

23.

| 24. | ζητεί από τα κράτη μέλη να δρομολογήσουν ειδικές διαδικασίες για τη διευκόλυνση της έκδοσης ευρωπαϊκής εντολής προστασίας για την προστασία των μελών της οικογένειας που ζουν με το θύμα, το οποίο ήδη αποτελεί αντικείμενο ευρωπαϊκής εντολής προστασίας· |
| --- | --- |

24.

| 25. | υπογραμμίζει την αυξανόμενη αποτελεσματικότητα των νέων τεχνολογιών, όπως τα συστήματα παρακολούθησης GPS και οι εφαρμογές για έξυπνα τηλέφωνα που ενεργοποιούν σήμα συναγερμού σε περίπτωση επικείμενου κινδύνου, ως μέσο βελτίωσης της αποτελεσματικότητας και προσαρμοστικότητας των ευρωπαϊκών εντολών προστασίας τόσο εντός του κράτους έκδοσης όσο και εντός του κράτους εκτέλεσης· εκφράζει την ανησυχία του διότι αυτές οι νέες τεχνολογίες χρησιμοποιούνται από περιορισμένο μόνον αριθμό κρατών μελών· |
| --- | --- |

25.

| 26. | τονίζει τη σημασία της παρακολούθησης των ευρωπαϊκών εντολών προστασίας στο κράτος εκτέλεσης σε σχέση με την απειλή στην οποία εκτίθεται το θύμα, προκειμένου να διαπιστώνεται αν τα ληφθέντα μέτρα προστασίας έχουν εφαρμοστεί ορθά και αν πρέπει να αναθεωρηθούν· |
| --- | --- |

26.

| 27. | καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί την εφαρμογή της οδηγίας και να κινεί χωρίς καθυστέρηση διαδικασίες επί παραβάσει εις βάρος όλων των κρατών μελών που την παραβιάζουν· |
| --- | --- |

27.

| 28. | ζητεί, σύμφωνα με την οπτική που έχουν εκφράσει επανειλημμένως ενώσεις θυμάτων έμφυλης βίας, να δοκιμαστούν διαδικασίες που αλλάζουν την παραδοσιακή προσέγγιση της έννοιας της προστασίας στην πλειονότητα των κρατών μελών· τονίζει ότι, αντί της εστίασης των προσπαθειών αποκλειστικά σε μέτρα για τα θύματα, όπως συχνά συμβαίνει, οι τεχνικές για την αποφυγή των κινδύνων θα πρέπει να περιλαμβάνουν μέτρα πρόληψης, εποπτείας, ελέγχου και επιτήρησης των προσώπων που προκαλούν τις ζημίες, και η υποχρεωτική αναμόρφωση των δραστών θα πρέπει να συγκαταλέγεται, κατά προτεραιότητα, στα προληπτικά μέτρα που πρέπει να εφαρμόζονται· |
| --- | --- |

28.

| 29. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προβούν σε διεξοδική εξέταση πιθανών τρόπων βελτίωσης της νομοθεσίας σχετικά με την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας και την αποτελεσματική της εφαρμογή στην πράξη σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, καθώς και να μεριμνήσουν για την παροχή πρακτικής στήριξης, προκειμένου να διασφαλίζονται τα δικαιώματα παροχής διεθνούς προστασίας, καθώς και βοήθειας και στήριξης, προς τα θύματα βίας που προστατεύονται σε εθνικό επίπεδο· |
| --- | --- |

29.

| 30. | καλεί τους οργανισμούς της ΕΕ, όπως ο FRA και το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων, να παρακολουθούν σε τακτική βάση την εφαρμογή της οδηγίας· |
| --- | --- |

30.

| 31. | καλεί την Επιτροπή να ζητήσει από την κοινωνία των πολιτών να παρακολουθεί και να σχολιάζει την εφαρμογή του μέσου, προκειμένου να βελτιωθεί η λειτουργία της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας στα κράτη μέλη, παρέχοντας για τον σκοπό αυτό σε ΜΚΟ πόρους της ΕΕ· |
| --- | --- |

31.

| 32. | καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει προσκλήσεις για την προώθηση της έρευνας σχετικά με τη χρήση των εθνικών και ευρωπαϊκών εντολών προστασίας, καθώς και να συντονίσει προγράμματα για τη διεξαγωγή εκστρατειών ευαισθητοποίησης στο εσωτερικό των κρατών μελών ώστε να ενημερωθούν τα θύματα εγκληματικών πράξεων σχετικά με τη δυνατότητα υποβολής αίτησης για έκδοση ευρωπαϊκής εντολής προστασίας και τα μέτρα διασυνοριακής προστασίας· |
| --- | --- |

32.

| 33. | καλεί τα κράτη μέλη να εντείνουν τη συνεργασία με τις ΜΚΟ και να παράσχουν υποχρεωτικά σε όλα τα δημόσια στελέχη που συνεργάζονται με τα θύματα σε επαγγελματική βάση σε σχέση με την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας, υποχρεωτικά εκπαιδευτικά και διατομεακά σεμινάρια με βάση τα ανθρώπινα δικαιώματα, για την ορθή εφαρμογή της παρούσας οδηγίας· τονίζει ότι σε όλα τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερωθεί ειδική και τακτική κατάρτιση και κύκλοι μαθημάτων σχετικά με τις ευρωπαϊκές εντολές προστασίας για την αστυνομία, το προσωπικό των αρμόδιων εθνικών αρχών και τους ασκούντες συναφή προς τη δικαιοσύνη επαγγέλματα, τους κοινωνικούς λειτουργούς και ενώσεις και ΜΚΟ που ασχολούνται με θύματα έμφυλης βίας· ζητεί να λάβει το προσωπικό που ασχολείται με περιστατικά έμφυλης βίας κατάλληλη κατάρτιση όσον αφορά τις ειδικές ανάγκες των γυναικών-θυμάτων βίας, και να διατεθούν επαρκείς πόροι ώστε να δοθεί προτεραιότητα στην αντιμετώπιση της βίας λόγω φύλου· |
| --- | --- |

33.

| 34. | καλεί τα κράτη μέλη, δεδομένης της βαθιά ριζωμένης φύσης του μισογυνισμού και του σεξισμού στις κοινωνίες μας και της αυξανόμενης έκθεσης των παιδιών και των εφήβων στη διαδικτυακή βία, να συμπεριλάβουν στο σχολικό πρόγραμμα της πρωτοβάθμιας και της δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, μαθήματα σχετικά με την ισότητα των φύλων και τη μη χρήση βίας, προάγοντας τη συμμετοχή των μαθητών στις συζητήσεις και αξιοποιώντας όλες τις διαθέσιμες ευκαιρίες εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

34.

| 35. | επισημαίνει ότι τα νέα μέσα επικοινωνίας, όπως για παράδειγμα οι ψηφιακές πλατφόρμες, χρησιμοποιούνται ως νέος δίαυλος έμφυλης βίας που περιλαμβάνει μεταξύ άλλων απειλές και παρενόχληση· ζητεί, ως εκ τούτου, από τα κράτη μέλη να λάβουν υπόψη και τις πτυχές αυτές κατά την έκδοση και/ή εκτέλεση μιας ευρωπαϊκής εντολής προστασίας· |
| --- | --- |

35.

Γενικές συστάσεις σχετικά με την έμφυλη βία

| 36. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει την προστασία όλων των πολιτών, ιδίως εκείνων που βρίσκονται σε εξαιρετικά ευάλωτη κατάσταση, στο ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια με έμφαση στα θύματα εγκληματικών πράξεων όπως εμπορίας ανθρώπων ή βίας λόγω φύλου, συμπεριλαμβανομένων των θυμάτων τρομοκρατίας, που επίσης χρήζουν ειδικής προσοχής, στήριξης και κοινωνικής αναγνώρισης· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει εκστρατείες για να ενθαρρυνθούν οι γυναίκες να καταγγέλλουν κάθε μορφή βίας λόγω φύλου, ώστε να τυγχάνουν προστασίας οι ίδιες αλλά και να βελτιωθεί η ακρίβεια των δεδομένων σχετικά με την έμφυλη βία· |
| --- | --- |

37.

| 38. | υπογραμμίζει ότι, σύμφωνα με την έκθεση αξιολόγησης που συνέταξε η υπηρεσία EPRS του Κοινοβουλίου, η διαφορετική χρήση των εθνικών και ευρωπαϊκών εντολών προστασίας οφείλεται κατά κύριο λόγο στο ότι τα θύματα και πολλοί επαγγελματίες δεν γνωρίζουν τις δυνατότητες που προσφέρει η εν λόγω οδηγία· ζητεί, ως εκ τούτου, από τα κράτη μέλη να αναλάβουν πλήρως την ευθύνη για τους πολίτες τους και - με τη συμμετοχή των σχετικών ΜΚΟ - να δρομολογήσουν μακρόπνοες εκστρατείες ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης σε διάφορους τομείς σχετικά με τα διαθέσιμα μέσα προστασίας και τη χρήση τους, με στόχο α) την κοινωνία στο σύνολό της, β) τα δυνητικά θύματα, ιδίως τις γυναίκες με εθνικές εντολές προστασίας σε ισχύ, και γ) τους επαγγελματίες, όπως οι αστυνομικοί, οι υπάλληλοι του δικαστικού συστήματος και οι φορείς παροχής νομικής βοήθειας και κοινωνικών υπηρεσιών, καθώς και υπηρεσιών έκτακτης ανάγκης, που είναι οι πρώτοι που ασχολούνται με τα θύματα· καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή να παράσχει χρηματοδότηση για την έναρξη προγραμμάτων ενημέρωσης· |
| --- | --- |

38.

| 39. | αναγνωρίζει την ύπαρξη της δικτυακής πύλης e-justice την οποία διαχειρίζεται η Επιτροπή με τη συνεισφορά των κρατών μελών· επικροτεί την πρωτοβουλία της Επιτροπής να διευρύνει το πεδίο της σημερινής ιστοσελίδας που απευθύνεται στα θύματα («η γωνιά των θυμάτων»), στο πλαίσιο της δικτυακής πύλης e-justice, ώστε να περιλαμβάνει όλες τις σχετικές πληροφορίες που αφορούν τα δικαιώματα των θυμάτων, καθώς και οδηγίες κατά χώρα για την καταγγελία περιπτώσεων βίας· επισημαίνει την ανάγκη να σχεδιαστεί η συγκεκριμένη ιστοσελίδα με τρόπο ώστε να αποτελέσει ένα εύχρηστο και πρακτικό εργαλείο και πηγή πληροφόρησης που θα είναι διαθέσιμη σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν έναν φιλικό προς τον χρήστη δικτυακό τόπο αφιερωμένο στα δικαιώματα των θυμάτων που θα περιλαμβάνει την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας και μια πλατφόρμα ψηφιακής καταγγελίας προς διευκόλυνση της διαπίστωσης περιπτώσεων βίας λόγω φύλου, και θα είναι εύκολα προσβάσιμος μέσω π.χ. των εθνικών δικτυακών πυλών ενημέρωσης για θέματα δικαιοσύνης· |
| --- | --- |

39.

| 40. | προτρέπει τα κράτη μέλη να εντείνουν το έργο τους με τις ΜΚΟ που προστατεύουν τα θύματα της βίας προκειμένου να σχεδιαστούν στρατηγικές που θα περιλαμβάνουν μέτρα πρόληψης και αντίδρασης στην έμφυλη βία, τον τρόπο λειτουργίας του μέσου της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας, και τις απαραίτητες αλλαγές στη νομοθεσία και την υποστήριξη· |
| --- | --- |

40.

| 41. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει νομοθετική πράξη για τη στήριξη των κρατών μελών στην πρόληψη και την εξάλειψη όλων των μορφών βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών, καθώς και της έμφυλης βίας· |
| --- | --- |

41.

| 42. | καλεί το Συμβούλιο να ενεργοποιήσει τη «ρήτρα γέφυρας», ήτοι να εκδώσει ομόφωνη απόφαση με την οποία θα αναγνωρίζει τη βία κατά των γυναικών και των κοριτσιών (και άλλες μορφές έμφυλης βίας) ως ποινικό αδίκημα σύμφωνα με το άρθρο 83 παράγραφος 1 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

42.

| 43. | ζητεί να δρομολογηθεί μια διαδικασία που θα ενθαρρύνει τη σταδιακή σύγκλιση της νομοθεσίας σχετικά με τις βίαιες συμπεριφορές που οδηγούν στην έκδοση εντολών προστασίας. τονίζει ότι οι επιθέσεις που αφορούν ιδίως γυναίκες είναι ένα σοβαρό ζήτημα που θα πρέπει να τιμωρείται ως ποινικό αδίκημα σε όλα τα κράτη μέλη, και τα μέτρα προστασίας που σχετίζονται με την έμφυλη βία θα πρέπει επίσης να ορίζονται από τα δικαστήρια· |
| --- | --- |

43.

Για ένα συνεκτικό νομικό πλαίσιο της ΕΕ για την προστασία των θυμάτων

| 44. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την υπογραφή, στις 13 Ιουνίου 2017, της προσχώρησης της ΕΕ στη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης, η οποία ακολουθεί μια ολιστική, συνολική και συντονισμένη προσέγγιση, θέτοντας τα δικαιώματα του θύματος στο επίκεντρο, και η οποία θα πρέπει να συνδεθεί πλήρως με την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας· καλεί την ΕΕ να ολοκληρώσει την ευρεία προσχώρηση στη Σύμβαση με σκοπό την πρόληψη της βίας κατά των γυναικών, την καταπολέμηση της ατιμωρησίας και την προστασία των θυμάτων· υπογραμμίζει τη σημασία του μέσου αυτού για την υπέρβαση ενός από τα εμπόδια στην εφαρμογή των ευρωπαϊκών εντολών προστασίας, δηλαδή τη μη αναγνώριση της παρενοχλητικής παρακολούθησης ως ποινικού αδικήματος σε όλα τα κράτη μέλη· ζητεί από την Επιτροπή, στη βάση του ψηφίσματός του της 12ης Σεπτεμβρίου 2017 για την προσχώρηση της ΕΕ στη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης, να ορίσει έναν συντονιστή σε επίπεδο ΕΕ για τη βία κατά των γυναικών ο οποίος θα είναι υπεύθυνος για τον συντονισμό, την υλοποίηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των πολιτικών, των μέσων και των μέτρων της ΕΕ για την πρόληψη και την καταπολέμηση όλων των μορφών βίας κατά των γυναικών και των κοριτσιών και θα ενεργεί ως εκπρόσωπος της ΕΕ στην επιτροπή των συμβαλλομένων στη σύμβαση μερών· |
| --- | --- |

44.

| 45. | καλεί όλα τα κράτη μέλη που δεν το έχουν ήδη πράξει, να επικυρώσουν και να εφαρμόσουν πλήρως τη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης και να διαθέσουν επαρκείς οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους για την πρόληψη και την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της έμφυλης βίας, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση της θέσης των γυναικών και των κοριτσιών, την προστασία των θυμάτων και την παροχή σε αυτά της δυνατότητας χορήγησης αποζημίωσης· |
| --- | --- |

45.

| 46. | καλεί τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν κατάλληλη κατάρτιση, διαδικασίες και κατευθυντήριες γραμμές για όλους τους επαγγελματίες που ασχολούνται με θύματα όλων των πράξεων βίας που καλύπτονται από το πεδίο εφαρμογής της Σύμβασης της Κωνσταντινούπολης, ώστε να αποφεύγεται κάθε διάκριση ή εκ νέου θυματοποίηση κατά τη διάρκεια δικαστικών, ιατρικών και αστυνομικών διαδικασιών· |
| --- | --- |

46.

| 47. | χαιρετίζει την υποχρέωση που προβλέπεται στη Σύμβαση της Κωνσταντινούπολης για δημιουργία εθνικών τηλεφωνικών γραμμών παροχής βοήθειας που θα λειτουργούν επί 24ώρου βάσεως και θα παρέχουν σε όσους καλούν δωρεάν συμβουλές σχετικά με κάθε μορφή βίας που καλύπτεται από το πεδίο εφαρμογής της Σύμβασης· ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να χρησιμοποιήσουν το εργαλείο αυτό στις σχετικές υποθέσεις και να παράσχουν στα θύματα πληροφορίες σχετικά με την ευρωπαϊκή εντολή προστασίας· |
| --- | --- |

47.

| 48. | υπογραμμίζει ότι οι δικαστικές και πρακτικές ελλείψεις ως προς την εφαρμογή της οδηγίας μπορούν να αντισταθμιστούν με την κατάλληλη αλληλεπίδραση και συντονισμό μεταξύ των διαφόρων μέσων προστασίας των θυμάτων σε επίπεδο ΕΕ, όπως η απόφαση 2009/829/ΔΕΥ πλαίσιο σχετικά με μέτρα επιτήρησης εναλλακτικά προς την προσωρινή κράτηση και η απόφαση πλαίσιο σχετικά με μέτρα αναστολής, ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 606/2013 για την αμοιβαία αναγνώριση μέτρων προστασίας σε αστικές υποθέσεις, και η οδηγία 2012/29/ΕΕ, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για τη θέσπιση ελάχιστων προτύπων σχετικά με τα δικαιώματα, την υποστήριξη και την προστασία θυμάτων της εγκληματικότητας, με την οποία θεσπίστηκε το δικαίωμα στην πληροφόρηση, σε δωρεάν παροχή υπηρεσιών διερμηνείας και μετάφρασης των πληροφοριών, και με την οποία υιοθετείται μια ολιστική προσέγγιση των θυμάτων με ειδικές ανάγκες, συμπεριλαμβανομένων των θυμάτων έμφυλης βίας· |
| --- | --- |

48.

| 49. | καλεί τα κράτη μέλη να ενημερώνουν τα θύματα σχετικά με άλλα μέτρα προστασίας σε περίπτωση που το κράτος εκτέλεσης παύσει να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας· |
| --- | --- |

49.

| 50. | καλεί την Επιτροπή να αναλάβει δράση με σκοπό την επανεξέταση των υφιστάμενων μέσων έννομης προστασίας των θυμάτων εγκληματικών πράξεων και τη δημιουργία σχετικού συνεκτικού νομικού πλαισίου σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

50.

| 51. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τον τρόπο εφαρμογής της οδηγίας σε σχέση με το σχετικό μέσο σε αστικές υποθέσεις, ήτοι τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 606/2013, και να προτείνει κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τρόπους αποτελεσματικότερης εφαρμογής από τα κράτη μέλη των δύο αυτών νομικών πράξεων της ΕΕ, τα οποία επιδιώκουν την προστασία των θυμάτων μέσω της αναγνώρισης μέτρων προστασίας που λαμβάνονται στο πλαίσιο εθνικών αστικών ή ποινικών νομικών διαδικασιών· |
| --- | --- |

51.

o

o o

| 52. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Οργανισμό Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ και στο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την Ισότητα των Φύλων. |
| --- | --- |

52.

---

(1)  ΕΕ L 131 της 20.5.2017, σ. 11.

(2)  ΕΕ L 131 της 20.5.2017, σ. 13.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0329.

(4)  ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 57.

(5)  ΕΕ L 261 της 6.8.2004, σ. 15.

(6)  ΕΕ L 101 της 15.4.2011, σ. 1.

(7)  ΕΕ L 335 της 17.12.2011, σ. 1.

(8)  ΕΕ L 338 της 21.12.2011, σ. 2.

(9)  ΕΕ L 181 της 29.06.2013, σ. 4.

(10)  ΕΕ L 337 της 16.12.2008, σ. 102.

(11)  ΕΕ L 294 της 11.11.2009, σ. 20.

(12)  ΕΕ L 350 της 30.12.2008, σ. 60.

(13)  ΕΕ C 187 της 28.6.2011, σ. 1.

(14)  ΕΕ C 115 της 4.5.2010, σ. 1.

(15)  ΕΕ C 285 E της 21.10.2010, σ. 53.

(16)  ΕΕ C 341 E της 16.12.2010, σ. 35.

(17)  ΕΕ C 285 της 29.8.2017, σ. 2.

(18)  ΕΕ C 407 της 4.11.2016, σ. 2.

(19)  Έκθεση του FRA με τίτλο «Violence against women: an EU-wide survey»(Βία κατά των γυναικών: μια έρευνα σε επίπεδο ΕΕ). Από την έκθεση κύριων αποτελεσμάτων προκύπτει ότι μία στις τρεις γυναίκες (33 %) έχει υποστεί σωματική και/ή σεξουαλική βία από την ηλικία των 15 ετών· μία στις πέντε γυναίκες (18 %) έχει υποστεί παρενοχλητική παρακολούθηση και μία στις δύο γυναίκες (55 %) έχει αντιμετωπίσει μία ή περισσότερες μορφές σεξουαλικής παρενόχλησης. Δεδομένου τούτου, η βία κατά των γυναικών δεν μπορεί να θεωρηθεί δευτερεύον ζήτημα το οποίο αφορά τη ζωή μόνο ορισμένων γυναικών.

(20)  https://www.coe.int/en/web/conventions/full-list/-/conventions/treaty/210/signatures?desktop=true

(21)  Στη μελέτη της EPRS με τίτλο «Οδηγία 2011/99/ΕΕ περί της ευρωπαϊκής εντολής προστασίας – Ευρωπαϊκή αξιολόγηση εφαρμογής»αναφέρεται ότι «σύμφωνα με εκτιμήσεις, το 2010 περισσότερες από 100 000 γυναίκες που διέμεναν στην ΕΕ καλύπτονταν από μέτρα προστασίας που σχετίζονταν με την έμφυλη βία».

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/155 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/155

---

P8_TA(2018)0190

Η εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια - τρέχουσα κατάσταση και συνέχεια

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια – τρέχουσα κατάσταση και συνέχεια (2018/2571(RSP))

(2019/C 390/22)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 14 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 14 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη συμβολή των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων στην ολοκλήρωση και την προώθηση της διαδικασίας της Μπολόνια (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 13ης Μαρτίου 2012 σχετικά με τη συμβολή των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων στην ολοκλήρωση και την προώθηση της διαδικασίας της Μπολόνια (1),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης και 26ης Νοεμβρίου 2013 για την παγκόσμια διάσταση της ευρωπαϊκής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης και 26ης Νοεμβρίου 2013 για την παγκόσμια διάσταση της ευρωπαϊκής τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (2),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2011, με τίτλο «Στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης και της απασχόλησης – ένα θεματολόγιο για τον εκσυγχρονισμό των συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της Ευρώπης»(COM(2011)0567), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Σεπτεμβρίου 2011, με τίτλο «Στήριξη της οικονομικής ανάπτυξης και της απασχόλησης – ένα θεματολόγιο για τον εκσυγχρονισμό των συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης της Ευρώπης»(COM(2011)0567),

| — | έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 28ης και 29ης Νοεμβρίου 2011 για τον εκσυγχρονισμό της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 28ης και 29ης Νοεμβρίου 2011 για τον εκσυγχρονισμό της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (3),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Νοεμβρίου 2012 με τίτλο «Ανασχεδιασμός της εκπαίδευσης: επενδύοντας στις δεξιότητες για καλύτερα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα»(COM(2012)0669), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 20ής Νοεμβρίου 2012 με τίτλο «Ανασχεδιασμός της εκπαίδευσης: επενδύοντας στις δεξιότητες για καλύτερα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα»(COM(2012)0669),

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση 2006/143/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2006 για περαιτέρω ευρωπαϊκή συνεργασία με σκοπό τη διασφάλιση της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση 2006/143/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Φεβρουαρίου 2006 για περαιτέρω ευρωπαϊκή συνεργασία με σκοπό τη διασφάλιση της ποιότητας στην τριτοβάθμια εκπαίδευση (4),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή διακήρυξη που υπογράφηκε στη Μπολόνια στις 19 Ιουνίου 1999 από τους υπουργούς Παιδείας 29 ευρωπαϊκών χωρών (διακήρυξη της Μπολόνια), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή διακήρυξη που υπογράφηκε στη Μπολόνια στις 19 Ιουνίου 1999 από τους υπουργούς Παιδείας 29 ευρωπαϊκών χωρών (διακήρυξη της Μπολόνια),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 28ης Απριλίου 2015, σχετικά με τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί για την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 28ης Απριλίου 2015, σχετικά με τη συνέχεια που πρέπει να δοθεί για την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια (5),

| — | έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Νοεμβρίου 2017, με τίτλο «Ισχυροποίηση της ευρωπαϊκής ταυτότητας μέσω της εκπαίδευσης και του πολιτισμού»(COM(2017)0673), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 14ης Νοεμβρίου 2017, με τίτλο «Ισχυροποίηση της ευρωπαϊκής ταυτότητας μέσω της εκπαίδευσης και του πολιτισμού»(COM(2017)0673),

| — | έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια - τρέχουσα κατάσταση και συνέχεια (O-000020/2018 – B8-0014/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή σχετικά με την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια - τρέχουσα κατάσταση και συνέχεια (O-000020/2018 – B8-0014/2018),

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 128 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 128 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία της Μπολόνια είναι μια διακυβερνητική πρωτοβουλία μέσω της οποίας οι χώρες επιδιώκουν να επιτύχουν, με ανοικτό και εποικοδομητικό διάλογο, κοινούς στόχους μέσω δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί σε διεθνές επίπεδο, συμβάλλοντας έτσι στην υλοποίηση του ευρωπαϊκού χώρου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (ΕΧΤΕ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υψηλού επιπέδου τριτοβάθμια εκπαίδευση συνιστά βασικό στοιχείο για την ανάπτυξη μιας ευρείας και προηγμένης κοινωνίας, βασισμένης στη γνώση, η οποία τελικά συμβάλλει στην οικοδόμηση μιας σταθερής, ειρηνικής και ανεκτικής κοινότητας με την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών και εκπαίδευσης υψηλού επιπέδου που είναι προσβάσιμη για όλους· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία της Μπολόνια είναι μια διακυβερνητική πρωτοβουλία μέσω της οποίας οι χώρες επιδιώκουν να επιτύχουν, με ανοικτό και εποικοδομητικό διάλογο, κοινούς στόχους μέσω δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί σε διεθνές επίπεδο, συμβάλλοντας έτσι στην υλοποίηση του ευρωπαϊκού χώρου τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (ΕΧΤΕ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η υψηλού επιπέδου τριτοβάθμια εκπαίδευση συνιστά βασικό στοιχείο για την ανάπτυξη μιας ευρείας και προηγμένης κοινωνίας, βασισμένης στη γνώση, η οποία τελικά συμβάλλει στην οικοδόμηση μιας σταθερής, ειρηνικής και ανεκτικής κοινότητας με την εξασφάλιση ίσων ευκαιριών και εκπαίδευσης υψηλού επιπέδου που είναι προσβάσιμη για όλους·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία της Μπολόνια έχει προωθήσει τη κινητικότητα ενισχύοντας τη διεθνοποίηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και βελτιώνοντας τη συμβατότητα και τη συγκρισιμότητα των προτύπων των διαφόρων συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, τηρώντας παράλληλα τις αρχές της ακαδημαϊκής ελευθερίας και της θεσμικής αυτονομίας και με επίκεντρο την ενίσχυση της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της παροχής ίσων ευκαιριών στους πολίτες· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία της Μπολόνια έχει προωθήσει τη κινητικότητα ενισχύοντας τη διεθνοποίηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και βελτιώνοντας τη συμβατότητα και τη συγκρισιμότητα των προτύπων των διαφόρων συστημάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, τηρώντας παράλληλα τις αρχές της ακαδημαϊκής ελευθερίας και της θεσμικής αυτονομίας και με επίκεντρο την ενίσχυση της ποιότητας της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της παροχής ίσων ευκαιριών στους πολίτες·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΕΧΤΕ δρομολογήθηκε με σκοπό να δημιουργηθεί ένα σύστημα τριών κύκλων σπουδών (πτυχίου, μεταπτυχιακού και διδακτορικού) και να καταστούν τα ευρωπαϊκά συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης περισσότερο συγκρίσιμα και ελκυστικότερα σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΕΧΤΕ δρομολογήθηκε με σκοπό να δημιουργηθεί ένα σύστημα τριών κύκλων σπουδών (πτυχίου, μεταπτυχιακού και διδακτορικού) και να καταστούν τα ευρωπαϊκά συστήματα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης περισσότερο συγκρίσιμα και ελκυστικότερα σε παγκόσμιο επίπεδο·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση είναι ένας από τους βασικούς πυλώνες της κοινωνίας μας και ότι η τριτοβάθμια εκπαίδευση έχει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην προώθηση της προσωπικής ανάπτυξης και της ανάπτυξης δεξιοτήτων, στην τόνωση της απασχολησιμότητας και της ανταγωνιστικότητας, στην ενίσχυση της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά, στην ενεργό συμμετοχή στα κοινά και στη διαπολιτισμική κατανόηση, στην προώθηση κοινών αξιών και στην αντιμετώπιση των προκλήσεων ενός ταχέως μεταβαλλόμενου κόσμου· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκπαίδευση είναι ένας από τους βασικούς πυλώνες της κοινωνίας μας και ότι η τριτοβάθμια εκπαίδευση έχει να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο στην προώθηση της προσωπικής ανάπτυξης και της ανάπτυξης δεξιοτήτων, στην τόνωση της απασχολησιμότητας και της ανταγωνιστικότητας, στην ενίσχυση της συμμετοχής των πολιτών στα κοινά, στην ενεργό συμμετοχή στα κοινά και στη διαπολιτισμική κατανόηση, στην προώθηση κοινών αξιών και στην αντιμετώπιση των προκλήσεων ενός ταχέως μεταβαλλόμενου κόσμου·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δρομολογήσει ένα ανανεωμένο θεματολόγιο της ΕΕ για την τριτοβάθμια εκπαίδευση, με στόχο τη στήριξη των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την τριτοβάθμια εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλες χώρες στον ΕΧΤΕ θα μπορούσαν σταδιακά να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή μέσω διαβουλεύσεων και ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δρομολογήσει ένα ανανεωμένο θεματολόγιο της ΕΕ για την τριτοβάθμια εκπαίδευση, με στόχο τη στήριξη των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την τριτοβάθμια εκπαίδευση· λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλες χώρες στον ΕΧΤΕ θα μπορούσαν σταδιακά να συμμετέχουν στη διαδικασία αυτή μέσω διαβουλεύσεων και ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναζήτηση ενός ανοικτού και χωρίς αποκλεισμούς ΕΧΤΕ, βασισμένου στην ποιότητα και την αμοιβαία εμπιστοσύνη, αποτελεί τη βάση της διαδικασίας της Μπολόνια· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναζήτηση ενός ανοικτού και χωρίς αποκλεισμούς ΕΧΤΕ, βασισμένου στην ποιότητα και την αμοιβαία εμπιστοσύνη, αποτελεί τη βάση της διαδικασίας της Μπολόνια·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία της Μπολόνια και ο ΕΧΤΕ περιλαμβάνουν 48 χώρες, μεταξύ άλλων και πολλούς σημαντικούς γείτονες και εταίρους της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία της Μπολόνια ενισχύει την αποτελεσματικότητα των εταιρικών σχέσεων με τρίτες χώρες στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και παρέχει κίνητρα για μεταρρυθμίσεις στην εκπαίδευση και σε άλλους τομείς στις αντίστοιχες χώρες· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία της Μπολόνια και ο ΕΧΤΕ περιλαμβάνουν 48 χώρες, μεταξύ άλλων και πολλούς σημαντικούς γείτονες και εταίρους της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία της Μπολόνια ενισχύει την αποτελεσματικότητα των εταιρικών σχέσεων με τρίτες χώρες στον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και παρέχει κίνητρα για μεταρρυθμίσεις στην εκπαίδευση και σε άλλους τομείς στις αντίστοιχες χώρες·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένης της άνισης προόδου κατά την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια σε ολόκληρο τον ΕΧΤΕ και των δυσκολιών στην εφαρμογή των συμφωνηθεισών διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων σε πολλές περιπτώσεις, η αύξηση και η διευκόλυνση της κινητικότητας των φοιτητών και των κοινών πτυχίων είναι τα δύο μεγάλα επιτεύγματα της διαδικασίας της Μπολόνια μέχρι σήμερα· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένης της άνισης προόδου κατά την εφαρμογή της διαδικασίας της Μπολόνια σε ολόκληρο τον ΕΧΤΕ και των δυσκολιών στην εφαρμογή των συμφωνηθεισών διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων σε πολλές περιπτώσεις, η αύξηση και η διευκόλυνση της κινητικότητας των φοιτητών και των κοινών πτυχίων είναι τα δύο μεγάλα επιτεύγματα της διαδικασίας της Μπολόνια μέχρι σήμερα·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 η Λευκορωσία έγινε δεκτή στον ΕΧΤΕ υπό την προϋπόθεση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στον χάρτη πορείας για τη μεταρρύθμιση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στη Λευκορωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Λευκορωσίας δεν εκπλήρωσαν τις υποχρεώσεις τους μέχρι το τέλος του 2017 και ότι θα πρέπει να επαναφέρουν τις μεταρρυθμίσεις τους σε ορθή τροχιά· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2015 η Λευκορωσία έγινε δεκτή στον ΕΧΤΕ υπό την προϋπόθεση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις που καθορίζονται στον χάρτη πορείας για τη μεταρρύθμιση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στη Λευκορωσία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρχές της Λευκορωσίας δεν εκπλήρωσαν τις υποχρεώσεις τους μέχρι το τέλος του 2017 και ότι θα πρέπει να επαναφέρουν τις μεταρρυθμίσεις τους σε ορθή τροχιά·

| 1. | καλεί τις συμμετέχουσες χώρες να ενισχύσουν την πολιτική δέσμευση και να προωθήσουν την αμοιβαία συνεργασία για την εφαρμογή των από κοινού συμφωνηθέντων στόχων σε ολόκληρο τον ΕΧΤΕ, αναπτύσσοντας, όπου κρίνεται απαραίτητο, κατάλληλα νομοθετικά πλαίσια ώστε να εδραιωθεί η ανάπτυξή του, να ενισχυθεί η αξιοπιστία του και να καταστεί σημείο αναφοράς για την ακαδημαϊκή αριστεία παγκοσμίως, ενισχύοντας παράλληλα τις ευκαιρίες κινητικότητας με σκοπό να διασφαλιστεί η συμμετοχή του μεγαλύτερου δυνατού αριθμού σπουδαστών· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί τις συμμετέχουσες χώρες να διασφαλίσουν διαφανείς, προσβάσιμους και δίκαιους μηχανισμούς για τη χορήγηση υποτροφιών και επιδομάτων κινητικότητας· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη να αυξήσουν τους προϋπολογισμούς τους για την εκπαίδευση προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι η δημόσια τριτοβάθμια εκπαίδευση είναι δωρεάν και προσβάσιμη για όλους, με στόχο την προώθηση της διά βίου μάθησης (ΔΒΜ)· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί την Επιτροπή και τις συμμετέχουσες χώρες να διευκολύνουν την αναγνώριση των περιόδων σπουδών και των διδακτικών μονάδων που αποκτούνται στο εξωτερικό, καθώς και των προσόντων για ακαδημαϊκούς και επαγγελματικούς σκοπούς και της προηγούμενης μάθησης, και να αναπτύξουν συστήματα διασφάλισης της ποιότητας· επιμένει ότι η Ένωση, τα κράτη μέλη και τα πανεπιστήμια θα πρέπει να προβούν σε ρυθμίσεις για την παροχή χρηματοδοτικής και διοικητικής υποστήριξης σε φοιτητές, πανεπιστημιακούς και προσωπικό από μειονεκτικά περιβάλλοντα, μέσω της κατάλληλης χρηματοδότησης, μεταξύ άλλων για να συμμετέχουν σε προγράμματα κινητικότητας, καθώς και για το περαιτέρω άνοιγμα της πρόσβασης στην τριτοβάθμια εκπαίδευση μέσω της διεύρυνσης των ευκαιριών διά βίου μάθησης σε ακαδημαϊκό επίπεδο, για την ενθάρρυνση συμπληρωματικών μορφών μάθησης, όπως η μη τυπική και η άτυπη εκπαίδευση, και για την οικοδόμηση πιο ανοικτών μαθησιακών διαδρομών με την άρση των υφιστάμενων εμποδίων μεταξύ των διαφόρων επιπέδων εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

3.

| 4. | καλεί τους ενδιαφερόμενους φορείς και τα θεσμικά όργανα να δώσουν λύση στο πρόβλημα των σύντομων κύκλων όπου απαιτούνται εισαγωγικές εξετάσεις για το πανεπιστήμιο προκειμένου να εξασφαλιστεί η πρόσβαση και η αποδοχή σε πρόγραμμα σπουδών για την απόκτηση πρώτου πτυχίου (Bachelor)· |
| --- | --- |

4.

| 5. | καλεί τις χώρες του ΕΧΤΕ να προωθήσουν μια περισσότερο πολυδεκτική κινητικότητα για σπουδαστές, εκπαιδευτικούς, ερευνητές και διοικητικό προσωπικό, διότι η κινητικότητα συμβάλλει τόσο στην προσωπική και επαγγελματική ανέλιξη όσο και σε ανώτερης ποιότητας μάθηση, διδασκαλία, έρευνα και διοίκηση· τάσσεται υπέρ της συμπερίληψης της κινητικότητας σε εκπαιδευτικά προγράμματα και της βελτίωσης της μάθησης ξένων γλωσσών· ζητεί από τα κράτη μέλη να παράσχουν επαρκή δημόσια χρηματοδότηση και να χρησιμοποιούν πιο αποδοτικά την εν λόγω χρηματοδότηση ώστε να εξασφαλίζουν, μεταξύ άλλων, ότι οι σπουδαστές και οι ερευνητές διαθέτουν τους απαραίτητους πόρους για να σπουδάσουν στο εξωτερικό και ότι το κοινωνικό και οικονομικό περιβάλλον από το οποίο προέρχονται δεν αποτελεί εμπόδιο· |
| --- | --- |

5.

| 6. | επισημαίνει ότι η διάδοση γνώσεων, έρευνας και επιστημών σε όλες τις χώρες του ΕΧΤΕ αποτελεί βασικό τμήμα της στρατηγικής της ΕΕ για την περίοδο μετά το 2020 και συμβάλλει αποφασιστικά στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής ιθαγένειας· |
| --- | --- |

6.

| 7. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει την υλοποίηση των στόχων της υπουργικής διάσκεψης του 2015 στο Ερεβάν όσον αφορά την ποιότητα της διδασκαλίας και της μάθησης και την προώθηση της απασχολησιμότητας των αποφοίτων καθ’ όλη τη διάρκεια του εργασιακού τους βίου· |
| --- | --- |

7.

| 8. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να βελτιωθεί η κοινωνική διάσταση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· καλεί τις χώρες του ΕΧΤΕ να εφαρμόσουν τη στρατηγική σχετικά με την κοινωνική διάσταση του ΕΧΤΕ και να προσφέρουν συγκεκριμένες ευκαιρίες πρόσβασης στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και ολοκλήρωσης αυτής για φοιτητές με αναπηρίες, καθώς και για άτομα από μειονεκτικά περιβάλλοντα· |
| --- | --- |

8.

| 9. | καλεί τις χώρες του ΕΧΤΕ να διασφαλίσουν ότι οι διαβουλεύσεις και οι κριτικές αξιολογήσεις των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσής τους πραγματοποιούνται σε διεθνές επίπεδο, και να εργαστούν με στόχο μια καλύτερα συντονισμένη προσέγγιση για την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων που έχουν συμφωνηθεί από κοινού για την επίτευξη των στόχων της διαδικασίας της Μπολόνια, καθώς και για την ουσιαστική αναγνώριση της μη τυπικής εκπαίδευσης και της άτυπης μάθησης για την ενίσχυση της απασχολησιμότητας των σπουδαστών και της ενασχόλησής τους με τα κοινά· |
| --- | --- |

9.

| 10. | υπογραμμίζει την ανάγκη για ενίσχυση της πρόσβασης των υποεκπροσωπούμενων ομάδων, ιδίως με τη θέσπιση καθορισμένων ποσοτικών στόχων σε σχέση με τα ποσοστά πρόσβασης σε σπουδές και ολοκλήρωσης αυτών· τονίζει τη σημασία της εξασφάλισης και προώθησης της πρόσβασης σε όλα τα ιδρύματα του ΕΧΤΕ για τους πρόσφυγες και τους αιτούντες άσυλο, και υπενθυμίζει ότι η «ελκυστικότητα»της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στην Ευρώπη έγκειται επίσης στην ικανότητα υποδοχής των φοιτητών χωρίς καμία διάκριση· |
| --- | --- |

10.

| 11. | καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί την πρόοδο όσον αφορά τους στόχους για την κοινωνική διάσταση της διαδικασίας της Μπολόνια, καθώς και τους στόχους για ευρύτερη πολυδεκτικότητα· |
| --- | --- |

11.

| 12. | ζητεί, στο πλαίσιο της υπουργικής διάσκεψης που θα πραγματοποιηθεί φέτος στο Παρίσι, να υποβληθεί έκθεση σχετικά με την υλοποίηση του στόχου που τέθηκε στην τελευταία υπουργική διάσκεψη (Ερεβάν, Μάιος 2015), για την ολοκλήρωση της δημιουργίας του ΕΧΤΕ· |
| --- | --- |

12.

| 13. | ζητεί να παρασχεθεί, στην επόμενη υπουργική διάσκεψη για τον ΕΧΤΕ το 2018 στο Παρίσι, μια κριτική αξιολόγηση της διαδικασίας της Μπολόνια με στόχο: α) τον προσδιορισμό των εμποδίων που εξακολουθούν να υφίστανται, καθώς και πιθανές λύσεις, και τη διασφάλιση της σωστής εφαρμογής των δεσμεύσεων, β) τη στήριξη των χωρών που υστερούν στην εφαρμογή των βασικών δεσμεύσεων της διαδικασίας της Μπολόνια, μέσω βελτίωσης της δημιουργίας ικανοτήτων, καθώς και την ανάπτυξη ειδικών μηχανισμών και διαδικασιών για την αντιμετώπιση περιπτώσεων μη συμμόρφωσης, και γ) τη διερεύνηση νέων στόχων του ΕΧΤΕ πέραν του 2020 και την ενίσχυση του διαλόγου μεταξύ των κυβερνήσεων, των ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και των ερευνητικών ιδρυμάτων, συμβάλλοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο στη δημιουργία ενός πιο ολοκληρωμένου, υψηλού επιπέδου, πολυδεκτικού, ελκυστικού και ανταγωνιστικού ΕΧΤΕ· |
| --- | --- |

13.

| 14. | καλεί τις χώρες του ΕΧΤΕ να διατηρήσουν τη Λευκορωσία στο θεματολόγιο του ΕΧΤΕ· καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει πόρους για τις πράξεις που απαιτούνται για την εφαρμογή του χάρτη πορείας για τη μεταρρύθμιση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στη Λευκορωσία· |
| --- | --- |

14.

| 15. | καλεί τη γραμματεία της ομάδας παρακολούθησης της διαδικασίας της Μπολόνια να εξετάσει τις αναφορές σύμφωνα με τις οποίες οι ίδιες κατευθυντήριες γραμμές εφαρμόστηκαν με διαφορετικό τρόπο σε διαφορετικές χώρες του ΕΧΤΕ και οι διαφορές στις συνθήκες και στα επίπεδα πόρων οδήγησαν σε σημαντικές διαφορές μεταξύ των ιδρυμάτων του ΕΧΤΕ· |
| --- | --- |

15.

| 16. | υπογραμμίζει τη σημασία της ενίσχυσης και της δημιουργίας ευκαιριών για κοινωνικό διάλογο σχετικά με τον τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν τα ενδιαφερόμενα μέρη· τονίζει ότι είναι σημαντικό να ενισχυθεί η συμμετοχή σπουδαστών, ερευνητών, διδασκόντων και μη διδακτικού προσωπικού στη διακυβέρνηση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

16.

| 17. | τονίζει την ανάγκη αύξησης της δημόσιας χρηματοδότησης για την εκπαίδευση και της τήρησης του πρωταρχικού στόχου της ΕΕ να επενδυθεί το 3 % του ΑΕγχΠ της Ένωσης σε Ε&Α έως το 2020· |
| --- | --- |

17.

| 18. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

18.

---

(1)  ΕΕ C 251 E της 31.8.2013, σ. 24.

(2)  ΕΕ C 28 της 31.1.2014, σ. 2.

(3)  ΕΕ C 372 της 20.12.2011, σ. 36.

(4)  ΕΕ L 64 της 4.3.2006, σ. 60.

(5)  ΕΕ C 346 της 21.9.2016, σ. 2.

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/158 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/158

---

P8_TA(2018)0092

Συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας ΕΕ-Λιβάνου: συμμετοχή του Λιβάνου στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA) ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Λιβάνου για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων για τη συμμετοχή της Δημοκρατίας του Λιβάνου στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA) (11967/2017 – C8-0344/2017 – 2017/0199(NLE))

(Έγκριση)

(2019/C 390/23)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (11967/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (11967/2017),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Λιβάνου για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων για τη συμμετοχή της Δημοκρατίας του Λιβάνου στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA) (11928/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία επιστημονικής και τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Λιβάνου για τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων για τη συμμετοχή της Δημοκρατίας του Λιβάνου στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA) (11928/2017),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2017, σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση (ΕΕ) 2017/1324 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2017, σχετικά με τη συμμετοχή της Ένωσης στην εταιρική σχέση στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας στην περιοχή της Μεσογείου (PRIMA), την υλοποίηση της οποίας αναλαμβάνουν από κοινού πλείονα κράτη μέλη (1),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 186 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0344/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 186 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0344/2017),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A8-0352/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A8-0352/2017),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Δημοκρατίας του Λιβάνου. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 185 της 18.7.2017, σ. 1.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/159 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/159

---

P8_TA(2018)0093

Συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης ΕΕ-Δημοκρατίας του Μαυρίκιου: αλιευτικές δυνατότητες και χρηματική αντιπαροχή ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη πρωτοκόλλου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Μαυρικίου (12476/2017– C8-0445/2017 – 2017/0223(NLE))

(Έγκριση)

(2019/C 390/24)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (12476/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (12476/2017),

| — | έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Μαυρικίου (12479/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της χρηματικής αντιπαροχής που προβλέπονται στη συμφωνία αλιευτικής σύμπραξης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Δημοκρατίας του Μαυρικίου (12479/2017),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0445/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 43 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) και το άρθρο 218 παράγραφος 7 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0445/2017),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφος 1 και 4, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφος 1 και 4, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0053/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Αλιείας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A8-0053/2018),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη του πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Δημοκρατίας του Μαυρικίου. |
| --- | --- |

2.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/160 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/160

---

P8_TA(2018)0094

Συμφωνία ΕΕ-Νορβηγίας σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικών εμπορικών προτιμήσεων για γεωργικά προϊόντα ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικών εμπορικών προτιμήσεων για γεωργικά προϊόντα (13357/2017 – C8-0434/2017 – 2017/0259(NLE))

(Έγκριση)

(2019/C 390/25)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (13357/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (13357/2017),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικών εμπορικών προτιμήσεων για γεωργικά προϊόντα (13471/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας υπό μορφή ανταλλαγής επιστολών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Βασιλείου της Νορβηγίας σχετικά με τη χορήγηση συμπληρωματικών εμπορικών προτιμήσεων για γεωργικά προϊόντα (13471/2017),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0434/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) σημείο v) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0434/2017),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφος 1 και 4, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφος 1 και 4, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A8-0126/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A8-0126/2018),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και του Βασιλείου της Νορβηγίας. |
| --- | --- |

2.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/161 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/161

---

P8_TA(2018)0096

Συμπερίληψη των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και των απορροφήσεων από τη χρήση γης, τις αλλαγές στη χρήση γης και τη δασοπονία εντός του πλαισίου για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030 ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη συμπερίληψη των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και των απορροφήσεων από δραστηριότητες χρήσης γης, αλλαγής χρήσης γης και δασοπονίας εντός του πλαισίου για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030, καθώς και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών που αφορούν την κλιματική αλλαγή (COM(2016)0479 – C8-0330/2016 – 2016/0230(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2019/C 390/26)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0479), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0479),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0330/2016), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0330/2016),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 14ης Δεκεμβρίου 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 14ης Δεκεμβρίου 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 23ης Μαρτίου 2017 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 23ης Μαρτίου 2017 (2),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 20ής Δεκεμβρίου 2017, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 20ής Δεκεμβρίου 2017, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (Α8-0262/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (Α8-0262/2017),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (3)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 75 της 10.3.2017, σ. 103.

(2)  ΕΕ C 272 της 17.8.2017, σ. 36.

(3)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 13 Σεπτεμβρίου 2017 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0339).

---

P8_TC1-COD(2016)0230

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη συμπερίληψη των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και των απορροφήσεων από δραστηριότητες χρήσης γης, αλλαγής χρήσης γης και δασοπονίας στο πλαίσιο για το κλίμα και την ενέργεια έως το 2030, καθώς και για την τροποποίηση του κανονισμού (EE) αριθ. 525/2013 και της απόφασης αριθ. 529/2013/ΕΕ

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2018/841.)

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/163 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/163

---

P8_TA(2018)0097

Δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου για την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030, για μια ανθεκτική Ενεργειακή Ένωση και την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για μηχανισμό παρακολούθησης και υποβολής εκθέσεων σχετικά με τις εκπομπές αερίων θερμοκηπίου και άλλων πληροφοριών που αφορούν την κλιματική αλλαγή (COM(2016)0482 – C8-0331/2016 – 2016/0231(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2019/C 390/27)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0482), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0482),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0331/2016), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0331/2016),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 14ης Δεκεμβρίου 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 14ης Δεκεμβρίου 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 23ης Μαρτίου 2017 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 23ης Μαρτίου 2017 (2),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 17ης Ιανουαρίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 17ης Ιανουαρίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού και της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A8-0208/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού και της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A8-0208/2017),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (3)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 75 της 10.3.2017, σ. 103.

(2)  ΕΕ C 272 της 17.8.2017, σ. 36.

(3)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 14 Ιουνίου 2017 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0256).

---

P8_TC1-COD(2016)0231

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις δεσμευτικές ετήσιες μειώσεις των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου από τα κράτη μέλη από το 2021 έως το 2030, στο πλαίσιο της συμβολής στη δράση για το κλίμα για την τήρηση των δεσμεύσεων που απορρέουν από τη συμφωνία του Παρισιού και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 525/2013

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2018/842.)

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/165 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/165

---

P8_TA(2018)0098

Καθεστώς και χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων (COM(2017)0481 – C8-0307/2017 – 2017/0219(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2019/C 390/28)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0481), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2017)0481),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 224 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0307/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 224 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0307/2017),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιουνίου 2017 σχετικά με τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και των πολιτικών ιδρυμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιουνίου 2017 σχετικά με τη χρηματοδότηση των πολιτικών κομμάτων και των πολιτικών ιδρυμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο (1),

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 7ης Μαρτίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 7ης Μαρτίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων και τη θέση με τη μορφή τροπολογιών της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0373/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων και τη θέση με τη μορφή τροπολογιών της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A8-0373/2017),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0274.

---

P8_TC1-COD(2017)0219

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (EE, Ευρατόμ) αριθ. 1141/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με το καθεστώς και τη χρηματοδότηση των ευρωπαϊκών πολιτικών κομμάτων και των ευρωπαϊκών πολιτικών ιδρυμάτων

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/673.)

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/166 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/166

---

P8_TA(2018)0099

Ενεργειακή απόδοση των κτιρίων ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 17ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (COM(2016)0765 – C8-0499/2016 – 2016/0381(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2019/C 390/29)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0765), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0765),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 194 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0499/2016), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 194 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0499/2016),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν από την Ολλανδική Άνω Βουλή και την Ολλανδική Κάτω Βουλή στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με τις οποίες υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν από την Ολλανδική Άνω Βουλή και την Ολλανδική Κάτω Βουλή στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με τις οποίες υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 26ης Απριλίου 2017 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 26ης Απριλίου 2017 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 13ης Ιουλίου 2017 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 13ης Ιουλίου 2017 (2),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 31ης Ιανουαρίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 31ης Ιανουαρίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0314/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0314/2017),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 246 της 28.7.2017, σ. 48.

(2)  ΕΕ C 342 της 12.10.2017, σ. 119.

---

P8_TC1-COD(2016)0381

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 17 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ, Ευρατόμ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων και της οδηγίας 2012/27/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία (ΕΕ) 2018/844.)

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/168 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/168

---

P8_TA(2018)0106

Απόφαση περί μη διατύπωσης αντίρρησης σε κατ’ εξουσιοδότηση πράξη: το σήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου περί μη διατύπωσης αντίρρησης σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής, της 5ης Μαρτίου 2018, για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2017/1001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το σήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και για την κατάργηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2017/1430 (C(2018)01231 – 2018/2618(DEA))

(2019/C 390/30)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2018)01231) («η τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού»), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό της Επιτροπής (C(2018)01231) («η τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού»),

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 23 Μαρτίου 2018 επιστολή της Επιτροπής, διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 23 Μαρτίου 2018 επιστολή της Επιτροπής, διά της οποίας του ζητείται να δηλώσει ότι δεν θα διατυπώσει αντίρρηση σχετικά με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό,

| — | έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 27 Μαρτίου 2018 επιστολή της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων προς τον Πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την με ημερομηνία 27 Μαρτίου 2018 επιστολή της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων προς τον Πρόεδρο της Διάσκεψης των Προέδρων των Επιτροπών,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 207/2009 του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2009, για το κοινοτικό σήμα (1), ο οποίος τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/2424 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2015, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 207/2009 του Συμβουλίου για το κοινοτικό σήμα και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2868/95 της Επιτροπής περί της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου για το κοινοτικό σήμα, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2869/95 της Επιτροπής σχετικά με τα πληρωτέα τέλη προς το Γραφείο Εναρμόνισης στο πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς (εμπορικά σήματα, σχέδια και υποδείγματα) (2) και στη συνέχεια κωδικοποιήθηκε ως κανονισμός (ΕΕ) 2017/1001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2017, για το σήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 207/2009 του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2009, για το κοινοτικό σήμα (1), ο οποίος τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2015/2424 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2015, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 207/2009 του Συμβουλίου για το κοινοτικό σήμα και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2868/95 της Επιτροπής περί της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 40/94 του Συμβουλίου για το κοινοτικό σήμα, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2869/95 της Επιτροπής σχετικά με τα πληρωτέα τέλη προς το Γραφείο Εναρμόνισης στο πλαίσιο της Εσωτερικής Αγοράς (εμπορικά σήματα, σχέδια και υποδείγματα) (2) και στη συνέχεια κωδικοποιήθηκε ως κανονισμός (ΕΕ) 2017/1001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Ιουνίου 2017, για το σήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (3),

| — | έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/1431 της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2017, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 207/2009 του Συμβουλίου για το σήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), που περιέχει επικαιροποιημένες παραπομπές στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1001, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/1431 της Επιτροπής, της 18ης Μαΐου 2017, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής ορισμένων διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 207/2009 του Συμβουλίου για το σήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), που περιέχει επικαιροποιημένες παραπομπές στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1001,

| — | έχοντας υπόψη την σύσταση απόφασης της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την σύσταση απόφασης της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφος 6 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 105 παράγραφος 6 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη το γεγονός ότι δεν διατυπώθηκαν αντιρρήσεις εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο άρθρο 105 παράγραφος 6 τρίτη και τέταρτη περίπτωση του Κανονισμού, η οποία έληξε στις 17 Απριλίου 2018, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το γεγονός ότι δεν διατυπώθηκαν αντιρρήσεις εντός της προθεσμίας που ορίζεται στο άρθρο 105 παράγραφος 6 τρίτη και τέταρτη περίπτωση του Κανονισμού, η οποία έληξε στις 17 Απριλίου 2018,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 207/2009 έχει κωδικοποιηθεί ως κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2017/1001· |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 207/2009 έχει κωδικοποιηθεί ως κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2017/1001·

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναφορές που περιέχονται σε έναν κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό θα πρέπει να αποτυπώνουν τη νέα αρίθμηση των άρθρων που απορρέει από μια κωδικοποίηση της βασικής πράξης· |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αναφορές που περιέχονται σε έναν κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό θα πρέπει να αποτυπώνουν τη νέα αρίθμηση των άρθρων που απορρέει από μια κωδικοποίηση της βασικής πράξης·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2017/1430 της 18ης Μαΐου 2017 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 207/2009 του Συμβουλίου για το σήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2868/95 και (ΕΚ) αριθ. 216/96 της Επιτροπής (5) θα πρέπει επομένως να καταργηθεί και οι διατάξεις του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνονται στην εν λόγω τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού, με επικαιροποιημένες παραπομπές στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1001· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2017/1430 της 18ης Μαΐου 2017 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 207/2009 του Συμβουλίου για το σήμα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 2868/95 και (ΕΚ) αριθ. 216/96 της Επιτροπής (5) θα πρέπει επομένως να καταργηθεί και οι διατάξεις του εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού θα πρέπει να περιλαμβάνονται στην εν λόγω τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού, με επικαιροποιημένες παραπομπές στον κανονισμό (ΕΕ) 2017/1001·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού δεν επιφέρει επομένως ουσιαστική τροποποίηση στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/1430· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού δεν επιφέρει επομένως ουσιαστική τροποποίηση στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2017/1430·

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ταχεία δημοσίευση της τροποποίησης του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού στην Επίσημη Εφημερίδα θα έχει ως αποτέλεσμα την άμεση εφαρμογή του και θα διασφαλίσει τη συνέχεια της λειτουργίας του μεταβατικού καθεστώτος που προβλέπεται στις τελικές διατάξεις της τροποποίησης του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού· |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ταχεία δημοσίευση της τροποποίησης του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού στην Επίσημη Εφημερίδα θα έχει ως αποτέλεσμα την άμεση εφαρμογή του και θα διασφαλίσει τη συνέχεια της λειτουργίας του μεταβατικού καθεστώτος που προβλέπεται στις τελικές διατάξεις της τροποποίησης του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού·

| 1. | δηλώνει ότι δεν διατυπώνει αντίρρηση σχετικά με την τροποποίηση του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 78 της 24.3.2009, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 341 της 24.12.2015, σ. 21.

(3)  ΕΕ L 154 της 16.6.2017, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 205 της 8.8.2017, σ. 39.

(5)  ΕΕ L 205 της 8.8.2017, σ. 1.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/170 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/170

---

P8_TA(2018)0107

Καθορισμός της χρονικής περιόδου των ένατων εκλογών των αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με άμεση και καθολική ψηφοφορία *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τον καθορισμό της χρονικής περιόδου των ένατων εκλογών των αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με άμεση και καθολική ψηφοφορία (07162/2018 – C8-0128/2018 – 2018/0805(CNS))

(Διαβούλευση)

(2019/C 390/31)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο του Συμβουλίου (07162/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο του Συμβουλίου (07162/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 11 παράγραφος 2, δεύτερο εδάφιο, της πράξης περί της εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία (1), σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C8-0128/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 11 παράγραφος 2, δεύτερο εδάφιο, της πράξης περί της εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία (1), σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C8-0128/2018),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της εκλογικής νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2015 σχετικά με την αναθεώρηση της εκλογικής νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Φεβρουαρίου 2018 σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (3),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 78γ του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 78γ του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A8-0145/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A8-0145/2018),

| 1. | εγκρίνει το σχέδιο του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | υπενθυμίζει την πρότασή του που επισυνάπτεται στο ψήφισμά του σχετικά με την αναθεώρηση της εκλογικής νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με την οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να αποκτήσει την εξουσία να ορίζει, μετά από διαβούλευση με το Συμβούλιο, το χρονικό διάστημα διεξαγωγής των εκλογών· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, στην περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει, αν το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στο κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και προς ενημέρωση στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

5.

---

(1)  Προσαρτημένη στην απόφαση 76/787/ΕΚΑΧ, ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 (ΕΕ L 278 της 8.10.1976, σ. 1.), όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση 93/81/Ευρατόμ, ΕΚΑΧ, ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 33 της 9.2.1993, σ. 15), και την απόφαση 2002/772/ΕΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου (ΕΕ L 283 της 21.10.2002, σ. 1).

(2)  ΕΕ C 366 της 27.10.2017, σ. 7.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0029.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/171 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/171

---

P8_TA(2018)0108

Συμφωνία-πλαίσιο ΕΕ-Αυστραλίας ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, συμφωνίας-πλαίσιο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Αυστραλίας, αφετέρου (15467/2016 – C8-0327/2017 – 2016/0367(NLE))

(Έγκριση)

(2019/C 390/32)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (15467/2016), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (15467/2016),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας-πλαίσιο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Αυστραλίας, αφετέρου (09776/2016), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας-πλαίσιο μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Αυστραλίας, αφετέρου (09776/2016),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 37 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το άρθρο 207, το άρθρο 212 παράγραφος 1, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) και το άρθρο 218 παράγραφος 8 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0327/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 37 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το άρθρο 207, το άρθρο 212 παράγραφος 1, το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) και το άρθρο 218 παράγραφος 8 δεύτερο εδάφιο της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0327/2017),

| — | έχοντας υπόψη το μη νομοθετικό ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (1) σχετικά με το σχέδιο απόφασης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το μη νομοθετικό ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (1) σχετικά με το σχέδιο απόφασης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0110/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0110/2018),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Αυστραλίας. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0109.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/172 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/172

---

P8_TA(2018)0109

Συμφωνία-πλαίσιο ΕΕ-Αυστραλίας (Ψήφισμα)

Μη νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη, εξ ονόματος της Ένωσης, συμφωνίας πλαισίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Αυστραλίας, αφετέρου (15467/2016 – C8-0327/2017 – 2016/0367(NLE) – 2017/2227(INI))

(2019/C 390/33)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (15467/2016), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (15467/2016),

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας πλαισίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Αυστραλίας, αφετέρου (09776/2016), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο συμφωνίας πλαισίου μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, αφενός, και της Αυστραλίας, αφετέρου (09776/2016),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 και το άρθρο 212 παράγραφος 1 και σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) και το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 218 παράγραφος 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0327/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 207 και το άρθρο 212 παράγραφος 1 και σε συνδυασμό με το άρθρο 218 παράγραφος 6 στοιχείο α) και το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 218 παράγραφος 8 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0327/2017),

| — | έχοντας υπόψη τη διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών (UNDRIP), η οποία εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση στις 13 Σεπτεμβρίου 2007, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών (UNDRIP), η οποία εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση στις 13 Σεπτεμβρίου 2007,

| — | έχοντας υπόψη το πλαίσιο εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αυστραλίας, το οποίο υπογράφηκε τον Οκτώβριο του 2008 και θα αντικατασταθεί από τη συμφωνία πλαίσιο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πλαίσιο εταιρικής σχέσης ΕΕ-Αυστραλίας, το οποίο υπογράφηκε τον Οκτώβριο του 2008 και θα αντικατασταθεί από τη συμφωνία πλαίσιο,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αυστραλίας, η οποία εγκρίθηκε στις 26 Ιουνίου 1997 στο Λουξεμβούργο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση σχετικά με τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αυστραλίας, η οποία εγκρίθηκε στις 26 Ιουνίου 1997 στο Λουξεμβούργο,

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Φεβρουαρίου 2016 σχετικά με την έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία (1) και το ψήφισμά του της 26ης Οκτωβρίου 2017 που περιέχει την σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο σχετικά με την προτεινόμενη διαπραγματευτική εντολή για εμπορικές διαπραγματεύσεις με την Αυστραλία (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Φεβρουαρίου 2016 σχετικά με την έναρξη διαπραγματεύσεων για συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών με την Αυστραλία και τη Νέα Ζηλανδία (1) και το ψήφισμά του της 26ης Οκτωβρίου 2017 που περιέχει την σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς το Συμβούλιο σχετικά με την προτεινόμενη διαπραγματευτική εντολή για εμπορικές διαπραγματεύσεις με την Αυστραλία (2),

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση, της 15ης Νοεμβρίου 2015, του Προέδρου της Επιτροπής Jean-Claude Juncker, του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Donald Tusk και του πρωθυπουργού της Αυστραλίας Malcolm Turnbull, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση, της 15ης Νοεμβρίου 2015, του Προέδρου της Επιτροπής Jean-Claude Juncker, του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Donald Tusk και του πρωθυπουργού της Αυστραλίας Malcolm Turnbull,

| — | έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση, της 22ας Απριλίου 2015, της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και του Υπουργού Εξωτερικών της Αυστραλίας με τίτλο «Προς μια στενότερη εταιρική σχέση ΕΕ-Αυστραλίας», |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση, της 22ας Απριλίου 2015, της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας και του Υπουργού Εξωτερικών της Αυστραλίας με τίτλο «Προς μια στενότερη εταιρική σχέση ΕΕ-Αυστραλίας»,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αυστραλίας σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη συμμετοχή της Αυστραλίας στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία υπογράφηκε το 2015 (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αυστραλίας σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για τη συμμετοχή της Αυστραλίας στις επιχειρήσεις διαχείρισης κρίσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία υπογράφηκε το 2015 (3),

| — | έχοντας υπόψη τη διοικητική συμφωνία μεταξύ της Αυστραλίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που συνήφθη τον Δεκέμβριο του 2014, για τη θέσπιση προγράμματος διπλωματικών ανταλλαγών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοικητική συμφωνία μεταξύ της Αυστραλίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που συνήφθη τον Δεκέμβριο του 2014, για τη θέσπιση προγράμματος διπλωματικών ανταλλαγών,

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία αμοιβαίας αναγνώρισης για τα πρότυπα πιστοποίησης μεταξύ της Αυστραλίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία υπογράφηκε το 1998 (4), και τη συμφωνία ΕΕ-Αυστραλίας που τροποποιεί την εν λόγω συμφωνία (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία αμοιβαίας αναγνώρισης για τα πρότυπα πιστοποίησης μεταξύ της Αυστραλίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία υπογράφηκε το 1998 (4), και τη συμφωνία ΕΕ-Αυστραλίας που τροποποιεί την εν λόγω συμφωνία (5),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία ΕΕ-Αυστραλίας για τις καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών (PNR), η οποία υπογράφηκε στις 29 Σεπτεμβρίου 2011 (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία ΕΕ-Αυστραλίας για τις καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών (PNR), η οποία υπογράφηκε στις 29 Σεπτεμβρίου 2011 (6),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Αυστραλίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την ασφάλεια διαβαθμισμένων πληροφοριών, η οποία υπογράφηκε στις 13 Ιανουαρίου 2010 (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία μεταξύ της Αυστραλίας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την ασφάλεια διαβαθμισμένων πληροφοριών, η οποία υπογράφηκε στις 13 Ιανουαρίου 2010 (7),

| — | έχοντας υπόψη τη συμφωνία σχετικά με επιστημονική και τεχνική συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Αυστραλίας, η οποία υπογράφηκε το 1994 (8), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη συμφωνία σχετικά με επιστημονική και τεχνική συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Αυστραλίας, η οποία υπογράφηκε το 1994 (8),

| — | έχοντας υπόψη την 38η διακοινοβουλευτική συνεδρίαση ΕΕ-Αυστραλίας, η οποία πραγματοποιήθηκε από τις 4 έως τις 5 Οκτωβρίου 2017 στο Στρασβούργο, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την 38η διακοινοβουλευτική συνεδρίαση ΕΕ-Αυστραλίας, η οποία πραγματοποιήθηκε από τις 4 έως τις 5 Οκτωβρίου 2017 στο Στρασβούργο,

| — | έχοντας υπόψη το πρώτο Φόρουμ Ηγεσίας ΕΕ-Αυστραλίας, το οποίο πραγματοποιήθηκε τον Ιούνιο του 2017 στο Σίδνεϋ και συγκέντρωσε ηγέτες του πολιτικού και του επιχειρηματικού κόσμου, πανεπιστημιακούς, τα μέσα ενημέρωσης και την κοινωνία των πολιτών, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρώτο Φόρουμ Ηγεσίας ΕΕ-Αυστραλίας, το οποίο πραγματοποιήθηκε τον Ιούνιο του 2017 στο Σίδνεϋ και συγκέντρωσε ηγέτες του πολιτικού και του επιχειρηματικού κόσμου, πανεπιστημιακούς, τα μέσα ενημέρωσης και την κοινωνία των πολιτών,

| — | έχοντας υπόψη τη λευκή βίβλο εξωτερικής πολιτικής που δημοσίευσε η κυβέρνηση της Αυστραλίας τον Νοέμβριο του 2017, όπου περιγράφονται οι προτεραιότητες της Αυστραλίας και οι προκλήσεις με τις οποίες έρχεται αντιμέτωπη η χώρα στην εξωτερική σκηνή και υπογραμμίζεται η πρωταρχική σημασία που έχει η αποκαλούμενη περιοχή του Ινδικού και Ειρηνικού Ωκεανού για την Αυστραλία, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη λευκή βίβλο εξωτερικής πολιτικής που δημοσίευσε η κυβέρνηση της Αυστραλίας τον Νοέμβριο του 2017, όπου περιγράφονται οι προτεραιότητες της Αυστραλίας και οι προκλήσεις με τις οποίες έρχεται αντιμέτωπη η χώρα στην εξωτερική σκηνή και υπογραμμίζεται η πρωταρχική σημασία που έχει η αποκαλούμενη περιοχή του Ινδικού και Ειρηνικού Ωκεανού για την Αυστραλία,

| — | έχοντας υπόψη το γεγονός ότι η λευκή βίβλος εξωτερικής πολιτικής επισημαίνει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζουν οι ΗΠΑ και η Κίνα στην περιοχή του Ινδικού και Ειρηνικού Ωκεανού και στην εξωτερική πολιτική της Αυστραλίας, και ότι αναφέρει τη σημασία των σχέσεων της Αυστραλίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το γεγονός ότι η λευκή βίβλος εξωτερικής πολιτικής επισημαίνει τον καίριο ρόλο που διαδραματίζουν οι ΗΠΑ και η Κίνα στην περιοχή του Ινδικού και Ειρηνικού Ωκεανού και στην εξωτερική πολιτική της Αυστραλίας, και ότι αναφέρει τη σημασία των σχέσεων της Αυστραλίας με την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της,

| — | έχοντας υπόψη την ανασκόπηση του 2017 όσον αφορά τις πολιτικές για την κλιματική αλλαγή, που δημοσίευσε η κυβέρνηση της Αυστραλίας τον Δεκέμβριο του 2017, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την ανασκόπηση του 2017 όσον αφορά τις πολιτικές για την κλιματική αλλαγή, που δημοσίευσε η κυβέρνηση της Αυστραλίας τον Δεκέμβριο του 2017,

| — | έχοντας υπόψη το έγγραφο της κυβέρνησης της Αυστραλίας με τίτλο «Australian climate change science: a national framework (Επιστημονικές δράσεις για την κλιματική αλλαγή στην Αυστραλία: ένα εθνικό πλαίσιο»), το οποίο δημοσιεύτηκε το 2009, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το έγγραφο της κυβέρνησης της Αυστραλίας με τίτλο «Australian climate change science: a national framework (Επιστημονικές δράσεις για την κλιματική αλλαγή στην Αυστραλία: ένα εθνικό πλαίσιο»), το οποίο δημοσιεύτηκε το 2009,

| — | έχοντας υπόψη το νομοθετικό ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (9) σχετικά με την πρόταση απόφασης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το νομοθετικό ψήφισμά του της 18ης Απριλίου 2018 (9) σχετικά με την πρόταση απόφασης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφος 2 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0119/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A8-0119/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Αυστραλία υπέγραψαν συμφωνία πλαισίου στις 7 Αυγούστου 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στενοί και ισχυροί δεσμοί μεταξύ της Αυστραλίας και της ΕΕ και των κρατών μελών της έχουν βαθιές ιστορικές ρίζες και βασίζονται σε κοινές αξίες και αρχές, όπως στον σεβασμό για τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ισότητα των φύλων, το κράτος δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του διεθνούς δικαίου, καθώς και την ειρήνη και την ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεσμοί μεταξύ των λαών έχουν βαθιές και μακραίωνες ρίζες· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Αυστραλία υπέγραψαν συμφωνία πλαισίου στις 7 Αυγούστου 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στενοί και ισχυροί δεσμοί μεταξύ της Αυστραλίας και της ΕΕ και των κρατών μελών της έχουν βαθιές ιστορικές ρίζες και βασίζονται σε κοινές αξίες και αρχές, όπως στον σεβασμό για τη δημοκρατία, τα ανθρώπινα δικαιώματα, την ισότητα των φύλων, το κράτος δικαίου, συμπεριλαμβανομένου του διεθνούς δικαίου, καθώς και την ειρήνη και την ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δεσμοί μεταξύ των λαών έχουν βαθιές και μακραίωνες ρίζες·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Αυστραλία γιόρτασαν 55 χρόνια συνεργασίας και διπλωματικών σχέσεων το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια έχει ανανεωθεί ο δυναμισμός της σχέσης αυτής· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη μέλη έχουν διπλωματικές σχέσεις με την Αυστραλία, ενώ 25 εξ αυτών έχουν πρεσβεία στην Καμπέρα· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Αυστραλία γιόρτασαν 55 χρόνια συνεργασίας και διπλωματικών σχέσεων το 2017· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια έχει ανανεωθεί ο δυναμισμός της σχέσης αυτής· λαμβάνοντας υπόψη ότι όλα τα κράτη μέλη έχουν διπλωματικές σχέσεις με την Αυστραλία, ενώ 25 εξ αυτών έχουν πρεσβεία στην Καμπέρα·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη λευκή βίβλο εξωτερικής πολιτικής της κυβέρνησης της Αυστραλίας, «μια ισχυρή Ευρωπαϊκή Ένωση παίζει ζωτικό ρόλο ως προς τα συμφέροντα της Αυστραλίας και θα συνιστά όλο και σημαντικότερο εταίρο στην προστασία και προώθηση μιας διεθνούς τάξης βασισμένης σε κανόνες»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η λευκή βίβλος υπογραμμίζει την ανάγκη για στενή συνεργασία με την ΕΕ και τα κράτη μέλη της «όσον αφορά προκλήσεις, όπως η τρομοκρατία, η διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής (ΟΜΚ), η βιώσιμη ανάπτυξη και τα ανθρώπινα δικαιώματα»· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τη λευκή βίβλο εξωτερικής πολιτικής της κυβέρνησης της Αυστραλίας, «μια ισχυρή Ευρωπαϊκή Ένωση παίζει ζωτικό ρόλο ως προς τα συμφέροντα της Αυστραλίας και θα συνιστά όλο και σημαντικότερο εταίρο στην προστασία και προώθηση μιας διεθνούς τάξης βασισμένης σε κανόνες»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η λευκή βίβλος υπογραμμίζει την ανάγκη για στενή συνεργασία με την ΕΕ και τα κράτη μέλη της «όσον αφορά προκλήσεις, όπως η τρομοκρατία, η διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής (ΟΜΚ), η βιώσιμη ανάπτυξη και τα ανθρώπινα δικαιώματα»·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Αυστραλία είναι προσηλωμένες στη συνεργασία και στον διάλογο με χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του Συνδέσμου κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), του Περιφερειακού Φόρουμ του ASEAN (ARF), της Ευρωασιατικής συνόδου (ASEM) και της διάσκεψης κορυφής Ανατολικής Ασίας (EAS)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία είναι ιδρυτικό μέλος του Φόρουμ των Νήσων του Ειρηνικού (PIF) και ότι διατηρεί στρατηγική εταιρική σχέση με τον ASEAN· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία φιλοξένησε ειδική σύνοδο κορυφής ASEAN-Αυστραλίας από τις 17 έως τις 18 Μαρτίου 2018· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Αυστραλία είναι προσηλωμένες στη συνεργασία και στον διάλογο με χώρες της Νοτιοανατολικής Ασίας, μεταξύ άλλων στο πλαίσιο του Συνδέσμου κρατών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), του Περιφερειακού Φόρουμ του ASEAN (ARF), της Ευρωασιατικής συνόδου (ASEM) και της διάσκεψης κορυφής Ανατολικής Ασίας (EAS)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία είναι ιδρυτικό μέλος του Φόρουμ των Νήσων του Ειρηνικού (PIF) και ότι διατηρεί στρατηγική εταιρική σχέση με τον ASEAN· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία φιλοξένησε ειδική σύνοδο κορυφής ASEAN-Αυστραλίας από τις 17 έως τις 18 Μαρτίου 2018·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, ως παγκόσμιος παράγοντας, θα πρέπει να ενισχύσει περαιτέρω την παρουσία της στην μεγάλη και δυναμική περιοχή της Ασίας και του Ειρηνικού, όπου η Αυστραλία συνιστά φυσικό εταίρο της ΕΕ, καθώς και σημαντικό παράγοντα η ίδια· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια σταθερή και ειρηνική περιοχή της Ασίας και του Ειρηνικού που λειτουργεί βάσει κανόνων, σύμφωνα με τις αρχές και τα πρότυπά μας, εξυπηρετεί την ασφάλεια και τα συμφέροντα της ΕΕ· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ, ως παγκόσμιος παράγοντας, θα πρέπει να ενισχύσει περαιτέρω την παρουσία της στην μεγάλη και δυναμική περιοχή της Ασίας και του Ειρηνικού, όπου η Αυστραλία συνιστά φυσικό εταίρο της ΕΕ, καθώς και σημαντικό παράγοντα η ίδια· λαμβάνοντας υπόψη ότι μια σταθερή και ειρηνική περιοχή της Ασίας και του Ειρηνικού που λειτουργεί βάσει κανόνων, σύμφωνα με τις αρχές και τα πρότυπά μας, εξυπηρετεί την ασφάλεια και τα συμφέροντα της ΕΕ·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Αυστραλία είναι στενά ευθυγραμμισμένες σε ζητήματα εξωτερικής πολιτικής, όπως αυτά που αφορούν την Ουκρανία, τη Ρωσία, τη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας και τη Μέση Ανατολή· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Αυστραλία είναι στενά ευθυγραμμισμένες σε ζητήματα εξωτερικής πολιτικής, όπως αυτά που αφορούν την Ουκρανία, τη Ρωσία, τη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας και τη Μέση Ανατολή·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία έχει στενούς δεσμούς με τις ΗΠΑ σε ζητήματα πολιτικής, ασφάλειας και άμυνας, που είναι συμβατοί με τους αναπτυσσόμενους δεσμούς της με την Κίνα, με την οποία διατηρεί συνολική στρατηγική εταιρική σχέση· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία έχει στενούς δεσμούς με τις ΗΠΑ σε ζητήματα πολιτικής, ασφάλειας και άμυνας, που είναι συμβατοί με τους αναπτυσσόμενους δεσμούς της με την Κίνα, με την οποία διατηρεί συνολική στρατηγική εταιρική σχέση·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016 η EE ήταν ο δεύτερος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Αυστραλίας – δεύτερη ως πηγή εισαγωγών (19,3 %) και τρίτη ως προορισμός εξαγωγών (10,3 %) – και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο πλευρές διαθέτουν ευρύ φάσμα κοινών οικονομικών συμφερόντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2015, το απόθεμα των άμεσων ξένων επενδύσεων της ΕΕ στην Αυστραλία ανήλθε σε 117,7 δισεκατομμύρια EUR και το απόθεμα των άμεσων επενδύσεων της Αυστραλίας στην ΕΕ ήταν 21,7 δισεκατομμύρια EUR (2015)· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2016 η EE ήταν ο δεύτερος μεγαλύτερος εμπορικός εταίρος της Αυστραλίας – δεύτερη ως πηγή εισαγωγών (19,3 %) και τρίτη ως προορισμός εξαγωγών (10,3 %) – και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο πλευρές διαθέτουν ευρύ φάσμα κοινών οικονομικών συμφερόντων· λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2015, το απόθεμα των άμεσων ξένων επενδύσεων της ΕΕ στην Αυστραλία ανήλθε σε 117,7 δισεκατομμύρια EUR και το απόθεμα των άμεσων επενδύσεων της Αυστραλίας στην ΕΕ ήταν 21,7 δισεκατομμύρια EUR (2015)·

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία είναι σταθερά προσηλωμένη στο ελεύθερο εμπόριο και έχει συνάψει διμερείς ΣΕΣ με σημαντικές χώρες της Ανατολικής Ασίας, όπως η Κίνα, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα, η Σινγκαπούρη, η Μαλαισία και η Ταϊλάνδη (καθώς και περιφερειακή συμφωνία με τον ASEAN), αλλά και με τη Νέα Ζηλανδία, τη Χιλή, τις Ηνωμένες Πολιτείες και το Περού, καθώς και τη συμφωνία PACER Plus με τις Νήσους του Ειρηνικού· |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία είναι σταθερά προσηλωμένη στο ελεύθερο εμπόριο και έχει συνάψει διμερείς ΣΕΣ με σημαντικές χώρες της Ανατολικής Ασίας, όπως η Κίνα, η Ιαπωνία, η Νότια Κορέα, η Σινγκαπούρη, η Μαλαισία και η Ταϊλάνδη (καθώς και περιφερειακή συμφωνία με τον ASEAN), αλλά και με τη Νέα Ζηλανδία, τη Χιλή, τις Ηνωμένες Πολιτείες και το Περού, καθώς και τη συμφωνία PACER Plus με τις Νήσους του Ειρηνικού·

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 23 Ιανουαρίου 2018, η Αυστραλία και 10 άλλες χώρες που βρέχονται από τον Ειρηνικό Ωκεανό ανακοίνωσαν ότι κατέληξαν σε συμφωνία όσον αφορά την αποκαλούμενη συνολική και προοδευτική συμφωνία για την εταιρική σχέση του Ειρηνικού (CPTPP), μια εμπορική συμφωνία μεταξύ χωρών του Ειρηνικού την οποία υπέγραψαν στη Χιλή στις 8 Μαρτίου 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία διαπραγματεύεται επί του παρόντος μεγάλο αριθμό εμπορικών συμφωνιών, συμπεριλαμβανομένης της περιφερειακής συνολικής οικονομικής εταιρικής σχέσης (RCEP), η οποία δρομολογήθηκε κατά τη σύνοδο κορυφής του ASEAN το 2012· |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 23 Ιανουαρίου 2018, η Αυστραλία και 10 άλλες χώρες που βρέχονται από τον Ειρηνικό Ωκεανό ανακοίνωσαν ότι κατέληξαν σε συμφωνία όσον αφορά την αποκαλούμενη συνολική και προοδευτική συμφωνία για την εταιρική σχέση του Ειρηνικού (CPTPP), μια εμπορική συμφωνία μεταξύ χωρών του Ειρηνικού την οποία υπέγραψαν στη Χιλή στις 8 Μαρτίου 2018· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία διαπραγματεύεται επί του παρόντος μεγάλο αριθμό εμπορικών συμφωνιών, συμπεριλαμβανομένης της περιφερειακής συνολικής οικονομικής εταιρικής σχέσης (RCEP), η οποία δρομολογήθηκε κατά τη σύνοδο κορυφής του ASEAN το 2012·

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία, μια χώρα προσηλωμένη στη διεθνή παγκόσμια διακυβέρνηση, ανέλαβε ρόλο μη μόνιμου μέλους του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ (ΣΑΗΕ) σε πέντε περιστάσεις και ότι υπήρξε ενεργό μέλος της G20 από τη σύστασή της, ενώ το 2014 ανέλαβε την προεδρία κατά τη σύνοδο κορυφής της G20 στο Μπρισμπέιν σε πλαίσιο πολύ καλής συνεργασίας με την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία εξελέγη πρόσφατα στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ· |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία, μια χώρα προσηλωμένη στη διεθνή παγκόσμια διακυβέρνηση, ανέλαβε ρόλο μη μόνιμου μέλους του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ (ΣΑΗΕ) σε πέντε περιστάσεις και ότι υπήρξε ενεργό μέλος της G20 από τη σύστασή της, ενώ το 2014 ανέλαβε την προεδρία κατά τη σύνοδο κορυφής της G20 στο Μπρισμπέιν σε πλαίσιο πολύ καλής συνεργασίας με την ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία εξελέγη πρόσφατα στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ·

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία έχει αναπτύξει στρατεύματα στο Ιράκ και στη Συρία, με σκοπό να προσχωρήσουν στον Παγκόσμιο Συνασπισμό για την καταπολέμηση του Daesh· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις χώρες εκτός ΝΑΤΟ, η Αυστραλία συνέβαλε τα περισσότερα στρατεύματα στη διεθνή δύναμη για την προαγωγή της ασφάλειας (ISAF) στο Αφγανιστάν· |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία έχει αναπτύξει στρατεύματα στο Ιράκ και στη Συρία, με σκοπό να προσχωρήσουν στον Παγκόσμιο Συνασπισμό για την καταπολέμηση του Daesh· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από τις χώρες εκτός ΝΑΤΟ, η Αυστραλία συνέβαλε τα περισσότερα στρατεύματα στη διεθνή δύναμη για την προαγωγή της ασφάλειας (ISAF) στο Αφγανιστάν·

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία έχει συμμετάσχει σε πολυάριθμες ειρηνευτικές αποστολές υπό την αιγίδα του ΟΗΕ σε τρεις ηπείρους, καθώς και στην Παπουασία-Νέα Γουινέα και στις Νήσους Σολομώντος· |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία έχει συμμετάσχει σε πολυάριθμες ειρηνευτικές αποστολές υπό την αιγίδα του ΟΗΕ σε τρεις ηπείρους, καθώς και στην Παπουασία-Νέα Γουινέα και στις Νήσους Σολομώντος·

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2014 η Αυστραλία συμμετείχε για πρώτη φορά σε επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων υπό την ηγεσία της ΕΕ στο Κέρας της Αφρικής (EUCAP Nestor)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ναυτικό της Αυστραλίας συμμετέχει στις Συνδυασμένες Ναυτικές Δυνάμεις στο Κέρας της Αφρικής και στον δυτικό Ινδικό Ωκεανό, όπου διεξάγει επιχειρήσεις κατά της πειρατείας και της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2014 η Αυστραλία συμμετείχε για πρώτη φορά σε επιχείρηση διαχείρισης κρίσεων υπό την ηγεσία της ΕΕ στο Κέρας της Αφρικής (EUCAP Nestor)· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ναυτικό της Αυστραλίας συμμετέχει στις Συνδυασμένες Ναυτικές Δυνάμεις στο Κέρας της Αφρικής και στον δυτικό Ινδικό Ωκεανό, όπου διεξάγει επιχειρήσεις κατά της πειρατείας και της τρομοκρατίας·

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αυστραλοί πολίτες εντός και εκτός των συνόρων της χώρας τους έχουν πληγεί από τρομοκρατικές επιθέσεις που πραγματοποίησαν ακραίοι ισλαμιστές· λαμβάνοντας υπόψη τόσο η ΕΕ όσο και η Αυστραλία συνεργάζονται στο πλαίσιο αντιτρομοκρατικών δράσεων, στις οποίες συμπεριλαμβάνεται η καταπολέμηση του βίαιου εξτρεμισμού, οι προσπάθειες για τη διακοπή της χρηματοδότησης τρομοκρατικών οργανώσεων και ο συντονισμός ειδικών έργων ανάπτυξης ικανοτήτων· |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αυστραλοί πολίτες εντός και εκτός των συνόρων της χώρας τους έχουν πληγεί από τρομοκρατικές επιθέσεις που πραγματοποίησαν ακραίοι ισλαμιστές· λαμβάνοντας υπόψη τόσο η ΕΕ όσο και η Αυστραλία συνεργάζονται στο πλαίσιο αντιτρομοκρατικών δράσεων, στις οποίες συμπεριλαμβάνεται η καταπολέμηση του βίαιου εξτρεμισμού, οι προσπάθειες για τη διακοπή της χρηματοδότησης τρομοκρατικών οργανώσεων και ο συντονισμός ειδικών έργων ανάπτυξης ικανοτήτων·

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέντρο της Τζακάρτα για τη συνεργασία για την επιβολή του νόμου (JCLEC), μια κοινή πρωτοβουλία της Αυστραλίας και της Ινδονησίας, έχει στόχο να ενισχύσει την εμπειρογνωμοσύνη των αρχών επιβολής του νόμου στη Νοτιοανατολική Ασία, στο πλαίσιο της προσπάθειας καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος, και έχει λάβει χρηματοδότηση από την ΕΕ· |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κέντρο της Τζακάρτα για τη συνεργασία για την επιβολή του νόμου (JCLEC), μια κοινή πρωτοβουλία της Αυστραλίας και της Ινδονησίας, έχει στόχο να ενισχύσει την εμπειρογνωμοσύνη των αρχών επιβολής του νόμου στη Νοτιοανατολική Ασία, στο πλαίσιο της προσπάθειας καταπολέμησης της τρομοκρατίας και του διεθνικού οργανωμένου εγκλήματος, και έχει λάβει χρηματοδότηση από την ΕΕ·

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Οκτώβριο του 2017, η κυβέρνηση της Αυστραλίας παρουσίασε τη στρατηγική της διεθνούς δέσμευσής της στον τομέα του κυβερνοχώρου, με στόχο τη μέριμνα για ζητήματα όπως το ψηφιακό εμπόριο, τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο, η διεθνής ασφάλεια και η ηλεκτρονική διακυβέρνηση· |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Οκτώβριο του 2017, η κυβέρνηση της Αυστραλίας παρουσίασε τη στρατηγική της διεθνούς δέσμευσής της στον τομέα του κυβερνοχώρου, με στόχο τη μέριμνα για ζητήματα όπως το ψηφιακό εμπόριο, τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο, η διεθνής ασφάλεια και η ηλεκτρονική διακυβέρνηση·

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία έχει στηρίξει τις Φιλιππίνες στην προώθηση της ασφάλειας και στην καταπολέμηση του τζιχαντισμού· |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία έχει στηρίξει τις Φιλιππίνες στην προώθηση της ασφάλειας και στην καταπολέμηση του τζιχαντισμού·

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Αυστραλία συζητούν μεταναστευτικά θέματα στον ετήσιο διάλογο ανώτατων αξιωματούχων ΕΕ-Αυστραλίας σχετικά με ζητήματα μετανάστευσης, ασύλου και πολυμορφίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία έχει θέση συμπροέδρου στο πλαίσιο της διαδικασίας του Μπαλί σχετικά με την παράνομη διακίνηση ανθρώπων, την εμπορία ανθρώπων και τα συναφή διασυνοριακά εγκλήματα· |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Αυστραλία συζητούν μεταναστευτικά θέματα στον ετήσιο διάλογο ανώτατων αξιωματούχων ΕΕ-Αυστραλίας σχετικά με ζητήματα μετανάστευσης, ασύλου και πολυμορφίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία έχει θέση συμπροέδρου στο πλαίσιο της διαδικασίας του Μπαλί σχετικά με την παράνομη διακίνηση ανθρώπων, την εμπορία ανθρώπων και τα συναφή διασυνοριακά εγκλήματα·

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία διαθέτει πολύ υψηλό κατά κεφαλήν εισόδημα, καθώς και μια ανοικτή, δημοκρατική και πολυπολιτισμική κοινωνία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ένα τέταρτο του πληθυσμού της γεννήθηκε στο εξωτερικό και περίπου επτά εκατομμύρια μόνιμων μεταναστών, πολλοί από τους οποίους προέρχονται από την Ευρώπη, έχουν εγκατασταθεί στην Αυστραλία από το 1945· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία βρίσκεται σε ιδιαίτερη γεωγραφική θέση, καθώς καταλαμβάνει ευρεία έκταση ανάμεσα στον Ινδικό Ωκεανό και στον Νότιο Ειρηνικό· |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία διαθέτει πολύ υψηλό κατά κεφαλήν εισόδημα, καθώς και μια ανοικτή, δημοκρατική και πολυπολιτισμική κοινωνία· λαμβάνοντας υπόψη ότι το ένα τέταρτο του πληθυσμού της γεννήθηκε στο εξωτερικό και περίπου επτά εκατομμύρια μόνιμων μεταναστών, πολλοί από τους οποίους προέρχονται από την Ευρώπη, έχουν εγκατασταθεί στην Αυστραλία από το 1945· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία βρίσκεται σε ιδιαίτερη γεωγραφική θέση, καθώς καταλαμβάνει ευρεία έκταση ανάμεσα στον Ινδικό Ωκεανό και στον Νότιο Ειρηνικό·

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία και η ΕΕ επιβεβαιώνουν στη συμφωνία πλαίσιο τη δέσμευσή τους να συνεργαστούν στο ζήτημα της κλιματικής αλλαγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανασκόπηση του 2017 όσον αφορά τις πολιτικές για την κλιματική αλλαγή επανέλαβε τη δέσμευση της Αυστραλίας για την καταπολέμηση της απειλής αυτής· |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία και η ΕΕ επιβεβαιώνουν στη συμφωνία πλαίσιο τη δέσμευσή τους να συνεργαστούν στο ζήτημα της κλιματικής αλλαγής· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανασκόπηση του 2017 όσον αφορά τις πολιτικές για την κλιματική αλλαγή επανέλαβε τη δέσμευση της Αυστραλίας για την καταπολέμηση της απειλής αυτής·

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία αντιμετωπίζει σημαντικές περιβαλλοντικές και οικονομικές επιπτώσεις από την κλιματική αλλαγή σε πολλούς τομείς, για παράδειγμα, στην ασφάλεια των υδάτων, στη γεωργία, στις παράκτιες κοινότητες και στις υποδομές· |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία αντιμετωπίζει σημαντικές περιβαλλοντικές και οικονομικές επιπτώσεις από την κλιματική αλλαγή σε πολλούς τομείς, για παράδειγμα, στην ασφάλεια των υδάτων, στη γεωργία, στις παράκτιες κοινότητες και στις υποδομές·

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία, μέλος της Επιτροπής Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ) του ΟΟΣΑ, είναι ιδιαίτερα προσηλωμένη στην προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης και της οικονομικής ανάπτυξης στην Παπουασία-Νέα Γουινέα, στην Ινδονησία, στο Ανατολικό Τιμόρ και σε άλλα νησιά του Ειρηνικού και χώρες της Ασίας, στους βασικούς χορηγούς των οποίων συγκαταλέγονται επίσης η ΕΕ και τα κράτη μέλη της· |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία, μέλος της Επιτροπής Αναπτυξιακής Βοήθειας (ΕΑΒ) του ΟΟΣΑ, είναι ιδιαίτερα προσηλωμένη στην προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης και της οικονομικής ανάπτυξης στην Παπουασία-Νέα Γουινέα, στην Ινδονησία, στο Ανατολικό Τιμόρ και σε άλλα νησιά του Ειρηνικού και χώρες της Ασίας, στους βασικούς χορηγούς των οποίων συγκαταλέγονται επίσης η ΕΕ και τα κράτη μέλη της·

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Αυστραλίας επενδύει σε προγράμματα όπως το επιστημονικό πρόγραμμα της Αυστραλίας για την κλιματική αλλαγή και το ερευνητικό πρόγραμμα για τη διαχείριση των φυσικών πόρων, τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, ώστε να βοηθήσει τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων να κατανοήσουν και να διαχειριστούν τις πιθανές επιπτώσεις τις κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Αυστραλίας επενδύει σε προγράμματα όπως το επιστημονικό πρόγραμμα της Αυστραλίας για την κλιματική αλλαγή και το ερευνητικό πρόγραμμα για τη διαχείριση των φυσικών πόρων, τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή, ώστε να βοηθήσει τους υπεύθυνους λήψης αποφάσεων να κατανοήσουν και να διαχειριστούν τις πιθανές επιπτώσεις τις κλιματικής αλλαγής·

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία έχει θεσπίσει ένα εθνικό πλαίσιο και μια ομάδα συντονισμού υψηλού επιπέδου, με σκοπό να διαμορφώσει ένα σχέδιο για την υλοποίηση επιστημονικών δράσεων για την κλιματική αλλαγή, παρέχοντας μια συντονισμένη προσέγγιση για την αντιμετώπιση του ζητήματος σε κοινότητες όλης της χώρας· |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Αυστραλία έχει θεσπίσει ένα εθνικό πλαίσιο και μια ομάδα συντονισμού υψηλού επιπέδου, με σκοπό να διαμορφώσει ένα σχέδιο για την υλοποίηση επιστημονικών δράσεων για την κλιματική αλλαγή, παρέχοντας μια συντονισμένη προσέγγιση για την αντιμετώπιση του ζητήματος σε κοινότητες όλης της χώρας·

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 10 Νοεμβρίου 2016 η Αυστραλία κύρωσε τη Συμφωνία του Παρισιού και την τροποποίηση της Ντόχα στο πρωτόκολλο του Κιότο, ενισχύοντας τη δέσμευσή της να αναλάβει δράση στο ζήτημα της κλιματικής αλλαγής, και ότι έχει θεσπίσει ένα φάσμα πολιτικών για τη μείωση των εγχώριων εκπομπών, καθώς και για τη στήριξη της παγκόσμιας δράσης· |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 10 Νοεμβρίου 2016 η Αυστραλία κύρωσε τη Συμφωνία του Παρισιού και την τροποποίηση της Ντόχα στο πρωτόκολλο του Κιότο, ενισχύοντας τη δέσμευσή της να αναλάβει δράση στο ζήτημα της κλιματικής αλλαγής, και ότι έχει θεσπίσει ένα φάσμα πολιτικών για τη μείωση των εγχώριων εκπομπών, καθώς και για τη στήριξη της παγκόσμιας δράσης·

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο της κυβέρνησης της Αυστραλίας για την κλιματική αλλαγή περιλαμβάνει τη μείωση των εκπομπών κατά 5 % σε σχέση με τα επίπεδα του 2000 έως το 2020 και κατά 26 % έως 28 % σε σχέση με τα επίπεδα του 2005 έως το 2030, καθώς και τον διπλασιασμό των ικανοτήτων παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας έως το 2020· |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το σχέδιο της κυβέρνησης της Αυστραλίας για την κλιματική αλλαγή περιλαμβάνει τη μείωση των εκπομπών κατά 5 % σε σχέση με τα επίπεδα του 2000 έως το 2020 και κατά 26 % έως 28 % σε σχέση με τα επίπεδα του 2005 έως το 2030, καθώς και τον διπλασιασμό των ικανοτήτων παραγωγής ανανεώσιμης ενέργειας έως το 2020·

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Αυστραλίας έχει διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στη στήριξη των εθνικών μετεωρολογικών υπηρεσιών του Ειρηνικού και των περιφερειακών οργανώσεων για την υλοποίηση συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης για κλιματικά και καιρικά φαινόμενα· |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Αυστραλίας έχει διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στη στήριξη των εθνικών μετεωρολογικών υπηρεσιών του Ειρηνικού και των περιφερειακών οργανώσεων για την υλοποίηση συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης για κλιματικά και καιρικά φαινόμενα·

| 1. | επικροτεί τη συμφωνία πλαίσιο, η οποία θα παράσχει ένα νομικά δεσμευτικό μέσο για την αναβάθμιση και ενίσχυση των διμερών σχέσεων ΕΕ-Αυστραλίας και για την ενίσχυση της συνεργασίας σε τομείς όπως τα ζητήματα εξωτερικής πολιτικής και ασφάλειας, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου, η παγκόσμια ανάπτυξη και η ανθρωπιστική βοήθεια, τα ζητήματα που σχετίζονται με την οικονομία και το εμπόριο, η δικαιοσύνη, η έρευνα και η καινοτομία, η εκπαίδευση και ο πολιτισμός, η γεωργία, οι θαλάσσιες υποθέσεις και η αλιεία, καθώς και στο πλαίσιο της αντιμετώπισης παγκόσμιων προκλήσεων όπως η κλιματική αλλαγή, η μετανάστευση, η δημόσια υγεία, η καταπολέμηση της τρομοκρατίας και η διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής (ΟΜΚ)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | τονίζει ότι η ΕΕ και η Αυστραλία είναι ισχυροί και ομοϊδεάτες εταίροι με βαθιά διμερή σχέση, τους οποίους ενώνουν κοινές αξίες και οι αρχές της δημοκρατίας, καθώς και ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου, εταίροι οι οποίοι διατηρούν όλο και ισχυρότερους πολιτικούς και οικονομικούς δεσμούς, καθώς και στενές και ενεργές πολιτιστικές, ακαδημαϊκές και διαπροσωπικές σχέσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | τονίζει την ιδιαίτερη αξία που έχει για την ΕΕ και την Αυστραλία, ως εταίρους με κοινό όραμα για τον κόσμο, η διμερής και πολυμερής συνεργασία επί περιφερειακών και παγκόσμιων ζητημάτων· υπογραμμίζει το πλεονέκτημα της κοινής δράσης της ΕΕ και της Αυστραλίας στον ΟΗΕ και στον ΠΟΕ, καθώς και σε φορείς όπως η G20, για τη διατήρηση και την ενίσχυση μιας παγκόσμιας τάξης βασισμένης στη συνεργασία και σε κανόνες, σε έναν περίπλοκο και μεταβαλλόμενο κόσμο που αντιμετωπίζει τεράστια αβεβαιότητα· |
| --- | --- |

3.

| 4. | επικροτεί τη συγκρότηση μεικτής επιτροπής δυνάμει της συμφωνίας πλαισίου, για την προώθηση της αποτελεσματικής εφαρμογής της συμφωνίας και τη διατήρηση της συνοχής στο σύνολο των σχέσεων ΕΕ-Αυστραλίας· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υποστηρίζει την επικείμενη έναρξη των διαπραγματεύσεων για τη σύναψη συμφωνίας ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της ΕΕ και της Αυστραλίας, οι οποίες θα πρέπει να διεξαχθούν με πνεύμα αμοιβαιότητας, διαφάνειας, λογοδοσίας και αμοιβαίου οφέλους και να λάβουν υπόψη την ευαισθησία ορισμένων προϊόντων, όπως των γεωργικών, λόγω του γεγονότος ότι η Αυστραλία αποτελεί σημαντικό εξαγωγέα γεωργικών προϊόντων· ενθαρρύνει αμφότερους τους εταίρους να έχουν υψηλές φιλοδοξίες στον τομέα των υπηρεσιών· υπογραμμίζει ότι στις διαπραγματεύσεις η ΕΕ θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ανάγκες και τα αιτήματα των ΜΜΕ, και να μην υποβαθμίζει τα περιβαλλοντικά, κοινωνικά και εργασιακά πρότυπα· επισημαίνει την έγκαιρη έναρξη των διαπραγματεύσεων αυτών, δεδομένου ότι η Αυστραλία έχει ήδη συνάψει ΣΕΣ με σημαντικές χώρες της Ανατολικής Ασίας και του Ειρηνικού και ετοιμάζεται να υπογράψει τέτοιες συμφωνίες και με άλλες συναφείς χώρες· |
| --- | --- |

5.

| 6. | υπογραμμίζει τον ενεργό ρόλο που διαδραματίζει η Αυστραλία στα ενωσιακά προγράμματα συνεργασίας για την ανώτερη εκπαίδευση, μέσω του διμερούς εκπαιδευτικού προγράμματος ΕΕ-Αυστραλίας, και παρατηρεί με ικανοποίηση ότι από το 2015 τα αυστραλιανά πανεπιστήμια έχουν καταφέρει να προσχωρήσουν σε συμφωνίες κινητικότητας στο πλαίσιο του προγράμματος Erasmus+· επισημαίνει ότι αυτή η συνεργασία θα πρέπει να ενισχυθεί περαιτέρω, με στόχο να προαχθούν αμοιβαία οφέλη για φοιτητές και ερευνητές, ώστε να τους δοθεί η δυνατότητα να αποκτήσουν πολυπολιτισμικές και καινοτόμες δεξιότητες· |
| --- | --- |

6.

| 7. | υπενθυμίζει ότι η ΕΕ και η Αυστραλία είναι σημαντικοί εταίροι συνεργασίας στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας, με στόχο τη συμβολή στη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη και ως μέσο για την περαιτέρω οικοδόμηση μιας κοινωνίας της γνώσης· |
| --- | --- |

7.

| 8. | συγχαίρει την Αυστραλία για τη στήριξή της και την ευθυγράμμιση του καθεστώτος κυρώσεών της με εκείνο της ΕΕ, σε συνέχεια της παράνομης προσάρτησης της Κριμαίας και των στρατιωτικών επεμβάσεων στην ανατολική Ουκρανία· |
| --- | --- |

8.

| 9. | επικροτεί τη στήριξη της Αυστραλίας σε στοχευμένες διεθνείς κυρώσεις εναντίον ατόμων και οντοτήτων που ευθύνονται για στρατιωτικές επιθέσεις, τρομοκρατία και παραβιάσεις ανθρώπινων δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της αντίδρασης στις επιθέσεις της Ρωσίας στην Ουκρανία και την κατεχόμενη Κριμαία· |
| --- | --- |

9.

| 10. | συγχαίρει την Υπηρεσία Εθνικών Αξιολογήσεων της Αυστραλίας για τη στήριξή της στην παροχή υπηρεσιών διεθνούς, πολιτικής, στρατηγικής και οικονομικής ανάλυσης και για τη διασύνδεσή της με διεθνείς εταίρους για τη διασφάλιση της αντιμετώπισης θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος· |
| --- | --- |

10.

| 11. | αναγνωρίζει τον καθοριστικό ρόλο της Αυστραλίας στην κοινότητα υπηρεσιών πληροφοριών «Five Eyes Intelligence Community»και τη στήριξη που παρέχει για την ασφάλεια τόσο των κρατών μελών της ΕΕ όσο και των υπερατλαντικών εταίρων τους, συγχαίρει την επιχειρησιακή συμφωνία της Αυστραλίας με την Ευρωπόλ και επισημαίνει την προοπτική για περαιτέρω επέκταση της ανταλλαγής πληροφοριών και της επιχειρησιακής συνεργασίας με την κυβέρνηση της Αυστραλίας· |
| --- | --- |

11.

| 12. | αναγνωρίζει τον ρόλο της Αυστραλίας στη συνυποστήριξη, το 2014, του ψηφίσματος του ΣΑΗΕ που καταδικάζει την κατάρριψη της πτήσης ΜΗ17 και του ψηφίσματος του ΣΑΗΕ για την εξάλειψη των χημικών όπλων της Συρίας· εξαίρει τη σημαντική συμβολή της στο Συμβούλιο Ασφαλείας όσον αφορά τις προσπάθειες για τη βελτίωση της ανθρωπιστικής κατάστασης στη Συρία, τη διαχείριση της μετάβασης στον τομέα της ασφάλειας στο Αφγανιστάν και την αντιμετώπιση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Λαοκρατική Δημοκρατία της Κορέας· |
| --- | --- |

12.

| 13. | επικροτεί την ισχυρή δέσμευση των δύο εταίρων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, όπως προβλέπεται στη συμφωνία πλαίσιο· υπογραμμίζει πόσο σημαντική είναι η όλο και στενότερη διμερής συνεργασία όσον αφορά την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με ξένους μαχητές και την επιστροφή τους· ενθαρρύνει τους δύο εταίρους να συνεχίσουν να διασφαλίζουν την αποτελεσματική εφαρμογή των τεσσάρων πυλώνων της αντιτρομοκρατικής στρατηγικής του ΟΗΕ· συγχαίρει την Αυστραλία για τον ρόλο της στον Παγκόσμιο Συνασπισμό για την καταπολέμηση του Daesh και το σημαντικό έργο που επιτελεί στον αγώνα για την πάταξη της διεθνούς τρομοκρατίας στη Νοτιοανατολική Ασία· |
| --- | --- |

13.

| 14. | επισημαίνει τις πρωτοβουλίες της Αυστραλίας στον τομέα του διεθνούς κυβερνοχώρου και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, σύμφωνα με τη συμφωνία πλαίσιο, οι δύο εταίροι θα συνεργαστούν σε θέματα που αφορούν την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της εγκληματικότητας στον κυβερνοχώρο· |
| --- | --- |

14.

| 15. | ζητεί να ληφθούν μέτρα για την ενίσχυση της συνεργασίας για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, μέσω κοινών εκπαιδευτικών ασκήσεων μεταξύ των ομάδων αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών των κρατών μελών και, αφενός, των οργανισμών της ΕΕ, όπως της Ευρωπόλ και του Ευρωπαϊκού Αντιτρομοκρατικού Κέντρου της Ευρωπόλ (ECTC), και, αφετέρου, βασικών στοιχείων της δομής της εθνικής ασφάλειας της Αυστραλίας, όπως της Οργάνωσης Πληροφοριών Ασφάλειας της Αυστραλίας (ASIO), των Αμυντικών Δυνάμεων της Αυστραλίας (ADF) και της Ομοσπονδιακής Αστυνομίας της Αυστραλίας· |
| --- | --- |

15.

| 16. | επικροτεί τη δέσμευση της ΕΕ και της Αυστραλίας που προβλέπεται στη συμφωνία πλαίσιο, για την ενίσχυση του διαλόγου και της συνεργασίας τους όσον αφορά τη μετανάστευση και το άσυλο· υπογραμμίζει ότι το υψηλό επίπεδο παγκόσμιας κινητικότητας απαιτεί μια ολιστική και πολυμερή προσέγγιση με βάση τη διεθνή συνεργασία και τον επιμερισμό των ευθυνών· επικροτεί το γεγονός ότι και οι δύο εταίροι συνεισφέρουν προδραστικά στις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις τόσο για το παγκόσμιο σύμφωνο του ΟΗΕ για ασφαλή, ομαλή και τακτική μετανάστευση όσο και για το παγκόσμιο σύμφωνο για τους πρόσφυγες· |
| --- | --- |

16.

| 17. | υπογραμμίζει τη σημασία των περιφερειακών πλαισίων συνεργασίας – όπως η διαδικασία του Μπαλί – με τις χώρες καταγωγής, διέλευσης και προορισμού, με στόχο τη διατήρηση ζωών, την εξάρθρωση δικτύων παράνομης διακίνησης και τη διαχείριση των μεταναστευτικών και προσφυγικών ροών· επικροτεί την ισχυρή δέσμευση της Αυστραλίας όσον αφορά την UNHCR για την επανεγκατάσταση των προσφύγων και την αύξηση της παγκόσμιας ανθρωπιστικής χρηματοδότησης· ενθαρρύνει την Αυστραλία να συνεχίσει να συνεισφέρει στην ανεύρεση θετικής λύσης για την κατάσταση των αιτούντων άσυλο και των μεταναστών που κρατούνται στην Παπουασία-Νέα Γουινέα και στο Ναουρού· |
| --- | --- |

17.

| 18. | επικροτεί τη δέσμευση των δύο εταίρων για την προαγωγή της προστασίας και της προώθησης των ανθρώπινων δικαιωμάτων, των δημοκρατικών αρχών και του κράτους δικαίου, για παράδειγμα, στο πλαίσιο της συμμετοχής τους σε πολυμερή φόρουμ και της συνεργασίας τους με τρίτους εταίρους, όπως προβλέπεται στη συμφωνία πλαίσιο· επικροτεί την εκλογή της Αυστραλίας στο Συμβούλιο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων του ΟΗΕ για την περίοδο 2018-2020· επισημαίνει ότι το 2008 η Αυστραλία δρομολόγησε τη «στρατηγική για τη γεφύρωση του χάσματος»με σκοπό να καταπολεμηθούν τα μειονεκτήματα που αντιμετωπίζουν οι αυτόχθονες πληθυσμοί της, όπως το χάσμα στο προσδόκιμο ζωής και άλλες ανισότητες· υπογραμμίζει ότι αυτή η στρατηγική έχει τη στήριξη και των δύο κομμάτων και ότι ο πρωθυπουργός υποβάλλει στο κοινοβούλιο της Αυστραλίας ετήσια έκθεση προόδου· επισημαίνει το γεγονός ότι η κυβέρνηση της Αυστραλίας συνεργάζεται με τις χώρες και τα εδάφη, καθώς και τις αυτόχθονες φυλές και τους κατοίκους των νησιών στα στενά Torres· |
| --- | --- |

18.

| 19. | επαναλαμβάνει ότι για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής απαιτείται η στήριξη του συνόλου της διεθνούς κοινότητας· επικροτεί την κύρωση της Συμφωνίας του Παρισιού από την Αυστραλία και τη δέσμευση που προβλέπεται στη συμφωνία πλαίσιο όσον αφορά την ενίσχυση της συνεργασίας και των προσπαθειών στο πλαίσιο της εξωτερικής πολιτικής για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής· λαμβάνει υπό σημείωση τον στόχο της Αυστραλίας για τη μείωση των εκπομπών κατά 26 έως 28 % κάτω από τα επίπεδα του 2005 έως το 2030, ο οποίος επιβεβαιώθηκε στην ανασκόπηση του 2017 όσον αφορά τις πολιτικές για την κλιματική αλλαγή· τονίζει το γεγονός ότι η ανασκόπηση αυτή επαναλαμβάνει τη δέσμευση της Αυστραλίας να βοηθήσει άλλες χώρες μέσω διμερών και πολυμερών πρωτοβουλιών· εκφράζει την ικανοποίησή του για τις συνεχιζόμενες προσπάθειες της Αυστραλίας σχετικά με την παροχή χρηματοδοτικής στήριξης μέσω προγραμμάτων βοήθειας στην περιοχή του Ειρηνικού και στις ευάλωτες αναπτυσσόμενες χώρες, προκειμένου να τους δώσει τη δυνατότητα να αναπτύξουν τις οικονομίες τους με βιώσιμο τρόπο, να περιορίσουν τις εκπομπές και να προσαρμοστούν στην κλιματική αλλαγή· υπογραμμίζει τη συμπροεδρία της Αυστραλίας και τη χρηματοδότηση του Πράσινου Ταμείου για το Κλίμα· |
| --- | --- |

19.

| 20. | υπενθυμίζει ότι η Αυστραλία, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της αποτελούν σημαντικούς παράγοντες στο πλαίσιο της συνεργασίας για την ανάπτυξη και της παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας στην περιοχή του Ειρηνικού· τονίζει το γεγονός ότι και οι δύο πλευρές εστιάζουν τη συνεργασία τους σε τομείς όπως η οικονομική ανάπτυξη, η χρηστή διακυβέρνηση και η περιβαλλοντική ανθεκτικότητα· |
| --- | --- |

20.

| 21. | υπενθυμίζει την ανησυχία του όσον αφορά τις εντάσεις στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας· ενθαρρύνει και τους δύο εταίρους να συνεχίσουν να προωθούν τη σταθερότητα και την ελευθερία της ναυσιπλοΐας σε αυτή τη ζωτικής σημασίας διεθνή πλωτή οδό· εξαίρει τη θέση της Αυστραλίας υπέρ της ειρηνικής επίλυσης διαφορών βάσει του διεθνούς δικαίου· |
| --- | --- |

21.

o

o o

| 22. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, καθώς και στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Αυστραλίας. |
| --- | --- |

22.

---

(1)  ΕΕ C 35 της 31.1.2018, σ. 136.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0419.

(3)  ΕΕ L 149 της 16.6.2015, σ. 3.

(4)  ΕΕ L 229 της 17.8.1998, σ. 1.

(5)  ΕΕ L 359 της 29.12.2012, σ. 2.

(6)  ΕΕ L 186 της 14.7.2012, σ. 4.

(7)  ΕΕ L 26 της 30.1.2010, σ. 31.

(8)  ΕΕ L 188 της 22.7.1994, σ. 18.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0108.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/178 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/178

---

P8_TA(2018)0110

Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (14494/2017 – C8-0450/2017 – 2017/0265(NLE))

(Έγκριση)

(2019/C 390/34)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14494/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14494/2017),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 83 παράγραφος 1 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0450/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 83 παράγραφος 1 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0450/2017),

| — | έχοντας υπόψη τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (14445/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (14445/2017),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/541 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2017, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και για την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/541 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 15ης Μαρτίου 2017, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και για την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2006/960/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την απλούστευση της ανταλλαγής πληροφοριών και στοιχείων μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2006/960/ΔΕΥ του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την απλούστευση της ανταλλαγής πληροφοριών και στοιχείων μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2008, σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2008, σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος (3),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφοι 1 και 4, καθώς και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0131/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0131/2018),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη της Σύμβασης· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στο Συμβούλιο της Ευρώπης. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 88 της 31.3.2017, σ. 6.

(2)  ΕΕ L 386 της 29.12.2006, σ. 89.

(3)  ΕΕ L 210 της 6.8.2008, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 190 της 18.7.2002, σ. 1

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/179 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/179

---

P8_TA(2018)0111

Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (Πρόσθετο πρωτόκολλο) ***

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά τη σύναψη, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, του πρόσθετου πρωτοκόλλου στη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (14498/2017 – C8-0451/2017 – 2017/0266(NLE))

(Έγκριση)

(2019/C 390/35)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14498/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου (14498/2017),

| — | έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 83 παράγραφος 1 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0451/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υπέβαλε το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 83 παράγραφος 1 και το άρθρο 218 παράγραφος 6 δεύτερο εδάφιο στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C8-0451/2017),

| — | έχοντας υπόψη το πρόσθετο πρωτόκολλο στη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (14447/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το πρόσθετο πρωτόκολλο στη Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για την πρόληψη της τρομοκρατίας (14447/2017),

| — | έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/541 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και για την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την οδηγία (ΕΕ) 2017/541 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2017, για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την αντικατάσταση της απόφασης-πλαισίου 2002/475/ΔΕΥ του Συμβουλίου και για την τροποποίηση της απόφασης 2005/671/ΔΕΥ του Συμβουλίου (1),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2006/960/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την απλούστευση της ανταλλαγής πληροφοριών και στοιχείων μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2006/960/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την απλούστευση της ανταλλαγής πληροφοριών και στοιχείων μεταξύ των αρχών επιβολής του νόμου των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (2),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2008, σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος (3), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση 2008/615/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 23ης Ιουνίου 2008, σχετικά με την αναβάθμιση της διασυνοριακής συνεργασίας, ιδίως όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διασυνοριακού εγκλήματος (3),

| — | έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την απόφαση-πλαίσιο 2002/584/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 13ης Ιουνίου 2002, για το ευρωπαϊκό ένταλμα σύλληψης και τις διαδικασίες παράδοσης μεταξύ των κρατών μελών (4),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφοι 1 και 4 και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 99 παράγραφοι 1 και 4 και το άρθρο 108 παράγραφος 7 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0132/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0132/2018),

| 1. | εγκρίνει τη σύναψη του πρόσθετου πρωτοκόλλου· |
| --- | --- |

1.

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών και στο Συμβούλιο της Ευρώπης. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  ΕΕ L 88 της 31.3.2017, σ. 6.

(2)  ΕΕ L 386 της 29.12.2006, σ. 89.

(3)  ΕΕ L 210 της 6.8.2008, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 190 της 18.7.2002, σ. 1.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/180 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/180

---

P8_TA(2018)0112

Συσκευασίες και απορρίμματα συσκευασίας ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 94/62/ΕΚ για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (COM(2015)0596 – C8-0385/2015 – 2015/0276(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2019/C 390/36)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0596), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0596),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0385/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0385/2015),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από τη Γαλλική Γερουσία στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από τη Γαλλική Γερουσία στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 27ης Απριλίου 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 27ης Απριλίου 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 15ης Ιουνίου 2016 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 15ης Ιουνίου 2016 (2),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Φεβρουαρίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Φεβρουαρίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A8-0029/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A8-0029/2017),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (3)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 264 της 20.7.2016, σ. 98.

(2)  ΕΕ C 17 της 18.1.2017, σ. 46.

(3)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 14 Μαρτίου 2017 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0072).

---

P8_TC1-COD(2015)0276

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 94/62/ΕΚ για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία (ΕΕ) 2018/852.)

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/181 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/181

---

P8_TA(2018)0113

Οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών και απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 2000/53/ΕΚ για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, 2006/66/ΕΚ σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, και 2012/19/ΕΕ σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (COM(2015)0593 – C8-0383/2015 – 2015/0272(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2019/C 390/37)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0593), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0593),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0383/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0383/2015),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από τη Γαλλική Γερουσία στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από τη Γαλλική Γερουσία στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 27ης Απριλίου 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 27ης Απριλίου 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπή των Περιφερειών της 15ης Ιουνίου 2016 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπή των Περιφερειών της 15ης Ιουνίου 2016 (2),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Φεβρουαρίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Φεβρουαρίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A8-0013/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπή Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A8-0013/2017),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (3)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 264 της 20.7.2016, σ. 98.

(2)  ΕΕ C 17 της 18.1.2017, σ. 46.

(3)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 14 Μαρτίου 2017 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0069).

---

P8_TC1-COD(2015)0272

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών 2000/53/ΕΚ για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους, 2006/66/ΕΚ σχετικά με τις ηλεκτρικές στήλες και τους συσσωρευτές και τα απόβλητα ηλεκτρικών στηλών και συσσωρευτών, και 2012/19/ΕΕ σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία (ΕΕ) 2018/849.)

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/183 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/183

---

P8_TA(2018)0114

Απόβλητα ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα (COM(2015)0595 – C8-0382/2015 – 2015/0275(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2019/C 390/38)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0595), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0595),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0382/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0382/2015),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν από τη Γαλλική Γερουσία και το Αυστριακό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με τις οποίες υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν από τη Γαλλική Γερουσία και το Αυστριακό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με τις οποίες υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 27ης Απριλίου 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 27ης Απριλίου 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 15ης Ιουνίου 2016 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 15ης Ιουνίου 2016 (2),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Φεβρουαρίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Φεβρουαρίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A8-0034/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A8-0034/2017),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (3)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | εγκρίνει τις δηλώσεις της Επιτροπής που επισυνάπτονται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ΕΕ C 264 της 20.7.2016, σ. 98.

(2)  ΕΕ C 17 της 18.1.2017, σ. 46.

(3)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 14 Μαρτίου 2017 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0070).

---

P8_TC1-COD(2015)0275

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία (ΕΕ) 2018/851.)

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

ΔΗΛΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΕΝΑ ΠΛΑΙΣΙΟ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΥΚΛΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

Η Επιτροπή έχει δεσμευτεί να εξασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία (1). Για την παρακολούθηση της προόδου προς μια κυκλική οικονομία, η Επιτροπή έχει θεσπίσει ένα πλαίσιο παρακολούθησης (2) το οποίο βασίζεται στους υφιστάμενους πίνακες αποτελεσμάτων για την αποδοτική χρήση των πόρων και τις πρώτες ύλες. Η Επιτροπή εφιστά επίσης την προσοχή στο εν εξελίξει έργο της για έναν δείκτη αποτυπώματος για προϊόντα και οργανισμούς.

Οι δράσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης της ΕΕ για την κυκλική οικονομία συμβάλλουν επίσης στην εκπλήρωση των στόχων της Ένωσης για τη βιώσιμη κατανάλωση και παραγωγή, στο πλαίσιο του στόχου βιώσιμης ανάπτυξης 12. Αυτή είναι η περίπτωση, για παράδειγμα, της στρατηγικής για τις πλαστικές ύλες (3) ή της πρόσφατα τροποποιημένης πρότασης σχετικά με τη νόμιμη εγγύηση για τα καταναλωτικά αγαθά (4).

Όσον αφορά τη συνοχή μεταξύ των ρυθμιστικών πλαισίων της Ένωσης, η Επιτροπή ενέκρινε επίσης πρόσφατα μια ανακοίνωση με την οποία προσδιορίζονται οι επιλογές σχετικά με τα θέματα διεπαφής μεταξύ της νομοθεσίας για τα χημικά, τα προϊόντα και τα απόβλητα (5). Το 2018, η Επιτροπή θα εξετάσει επίσης διάφορες επιλογές και δράσεις για ένα πιο ομοιογενές πλαίσιο πολιτικής για τους διάφορους άξονες εργασίας πάνω στην πολιτική της ΕΕ για τα προϊόντα ως προς τη συμβολή τους στην κυκλική οικονομία. Στο πλαίσιο των εν λόγω πρωτοβουλιών, καθώς και κατά την επακολούθησή τους, θα εξεταστούν επίσης οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ νομοθεσίας και συνεργασίας σε επίπεδο βιομηχανίας όσον αφορά τη χρήση υποπροϊόντων και την προετοιμασία για την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση των αποβλήτων.

Όσον αφορά τον οικολογικό σχεδιασμό, η Επιτροπή, σύμφωνα με το πρόγραμμα εργασίας της περιόδου 2016-2019 για τον οικολογικό σχεδιασμό (6), επιβεβαιώνει την ισχυρή δέσμευσή της να εξασφαλίσει ότι ο οικολογικός σχεδιασμός θα συμβάλει πιο καθοριστικά στην κυκλική οικονομία, για παράδειγμα με την πιο συστηματική αντιμετώπιση των θεμάτων που σχετίζονται με την αποδοτική χρήση των υλικών, όπως η ανθεκτικότητα και η δυνατότητα ανακύκλωσης.

ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΣΥΝΕΡΓΑΤΙΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

Σύμφωνα με το σχέδιο δράσης για την κυκλική οικονομία (7), η Επιτροπή δρομολόγησε σειρά πρωτοβουλιών για τη συνεργατική οικονομία. Όπως είχε εξαγγελθεί στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια ευρωπαϊκή ατζέντα για τη συνεργατική οικονομία (8), τον Ιούνιο του 2016, η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί τις οικονομικές και κανονιστικές εξελίξεις στον τομέα της συνεργατικής οικονομίας, με σκοπό να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη νέων και καινοτόμων επιχειρηματικών μοντέλων, και παράλληλα να διασφαλίζεται η επαρκής προστασία των καταναλωτών και κοινωνική προστασία.

ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΜΙΚΡΟΠΛΑΣΤΙΚΑ

Στο πλαίσιο της πρόσφατα εγκριθείσας ευρωπαϊκής στρατηγικής για τις πλαστικές ύλες στην κυκλική οικονομία (9), η Επιτροπή παρουσίασε μια συνολική προσέγγιση για την αντιμετώπιση των ανησυχιών σχετικά με τα μικροπλαστικά, συμπεριλαμβανομένων μικροσφαιρικών συστατικών. Επικεντρώνεται σε προληπτικές δράσεις και έχει ως στόχο να μειώσει την απελευθέρωση μικροπλαστικών από όλες τις κύριες πηγές —είτε πρόκειται για προϊόντα στα οποία αυτά έχουν προστεθεί σκόπιμα (όπως τα προϊόντα προσωπικής φροντίδας και οι βαφές) είτε προέρχονται από την παραγωγή ή τη χρήση άλλων προϊόντων (όπως τα οξοπλαστικά, τα ελαστικά, τα πλαστικά σφαιρίδια και τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα).

ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΥΠΟΒΟΛΗ ΣΤΟΙΧΕΙΩΝ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΠΟΒΛΗΤΑ ΤΟ 2020

Προκειμένου να παρακολουθείται η πρόοδος ως προς την επίτευξη των νέων στόχων για τα αστικά απόβλητα και τα απορρίμματα συσκευασίας και λαμβανομένων υπόψη των σχετικών ρητρών αναθεώρησης, ιδίως σε σχέση με τον καθορισμό στόχων για την πρόληψη της σπατάλης τροφίμων και για την ανακύκλωση των χρησιμοποιημένων ορυκτελαίων, η Επιτροπή υπογραμμίζει τη σημασία της κοινής συμφωνίας που επιτεύχθηκε μεταξύ των συννομοθετών, ότι τα κράτη μέλη θα εξασφαλίσουν πως η υποβολή στοιχείων στο πλαίσιο των οδηγιών 2008/98/ΕΚ για τα απόβλητα, 94/62/ΕΚ για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας και 1999/31/ΕΚ περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων, όπως τροποποιήθηκε, θα καλύπτει το έτος 2020.

---

(1)  COM(2015)0614

(2)  COM(2018)0029

(3)  COM(2018)0028

(4)  COM(2017)0637

(5)  COM(2018)0032

(6)  COM(2016)0773

(7)  COM(2015)0614

(8)  COM(2016)0356

(9)  COM(2018)0028

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/186 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/186

---

P8_TA(2018)0115

Υγειονομική ταφή των αποβλήτων ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/31/ΕΚ περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων (COM(2015)0594 – C8-0384/2015 – 2015/0274(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2019/C 390/39)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0594), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2015)0594),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0384/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0384/2015),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από τη Γαλλική Γερουσία στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την αιτιολογημένη γνώμη που υποβλήθηκε από τη Γαλλική Γερουσία στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 27ης Απριλίου 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 27ης Απριλίου 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 15ης Ιουνίου 2016 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 15ης Ιουνίου 2016 (2),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Φεβρουαρίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 23ης Φεβρουαρίου 2018, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A8-0031/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A8-0031/2017),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (3)· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 264 της 20.7.2016, σ. 98.

(2)  ΕΕ C 17 της 18.1.2017, σ. 46.

(3)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 14 Μαρτίου 2017 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0071).

---

P8_TC1-COD(2015)0274

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/31/ΕΚ περί υγειονομικής ταφής των αποβλήτων

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία (ΕΕ) 2018/850.)

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/188 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/188

---

P8_TA(2018)0116

Διαδικαστικοί κανόνες στον τομέα των περιβαλλοντικών εκθέσεων ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 18ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 87/217/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της οδηγίας 2003/87/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της οδηγίας 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1257/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της οδηγίας 86/278/ΕΟΚ του Συμβουλίου και της οδηγίας 94/63/ΕΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τους διαδικαστικούς κανόνες στον τομέα των περιβαλλοντικών εκθέσεων καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/692/ΕΟΚ του Συμβουλίου (COM(2016)0789 – C8-0526/2016 – 2016/0394(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2019/C 390/40)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0789), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0789),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0526/2016), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 192 παράγραφος 1 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0526/2016),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 22ας Φεβρουαρίου 2017 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 22ας Φεβρουαρίου 2017 (1),

| — | αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών, |
| --- | --- |

—

αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 13ης Δεκεμβρίου 2017, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 13ης Δεκεμβρίου 2017, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0253/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0253/2017),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 173 της 31.5.2017, σ. 82.

---

P8_TC1-COD(2016)0394

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 18 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης απόφασης (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1257/2013 και των οδηγιών 94/63/ΕΚ και 2009/31/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και των οδηγιών 86/278/ΕΟΚ και 87/217/ΕΟΚ του Συμβουλίου όσον αφορά τους διαδικαστικούς κανόνες στον τομέα των περιβαλλοντικών εκθέσεων, καθώς και για την κατάργηση της οδηγίας 91/692/ΕΟΚ του Συμβουλίου

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, απόφαση (ΕΕ) 2018/853.)

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/189 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/189

---

P8_TA(2018)0177

Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας, σε σχέση με την υποχρεωτική εφαρμογή κατώτατου κανονικού συντελεστή *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ που αφορά το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας, σε σχέση με την υποχρεωτική εφαρμογή κατώτατου κανονικού συντελεστή (COM(2017)0783 – C8-0007/2018 – 2017/0349(CNS))

(Ειδική νομοθετική διαδικασία – διαβούλευση)

(2019/C 390/41)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2017)0783), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2017)0783),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C8-0007/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C8-0007/2018),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 78γ του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 78γ του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (Α8-0124/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (Α8-0124/2018),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί το Συμβούλιο, στην περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει, εφόσον το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στο κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/190 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/190

---

P8_TA(2018)0178

Πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας και για την τροποποίηση της οδηγίας 2009/101/ΕΚ (COM(2016)0450 – C8-0265/2016 – 2016/0208(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2019/C 390/42)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0450), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0450),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 50 και 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0265/2016), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 50 και 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0265/2016),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων επί της προτεινόμενης νομικής βάσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων επί της προτεινόμενης νομικής βάσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας της 12ης Οκτωβρίου 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας της 12ης Οκτωβρίου 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 19ης Οκτωβρίου 2016 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 19ης Οκτωβρίου 2016 (2),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από τις αρμόδιες επιτροπές σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 20ής Δεκεμβρίου 2017, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από τις αρμόδιες επιτροπές σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 20ής Δεκεμβρίου 2017, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 39 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 39 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη τις κοινές συνεδριάσεις της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων σύμφωνα με το άρθρο 55 του Κανονισμού, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις κοινές συνεδριάσεις της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων σύμφωνα με το άρθρο 55 του Κανονισμού,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0056/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A8-0056/2017),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 459 της 9.12.2016, σ. 3.

(2)  ΕΕ C 34 της 2.2.2017, σ. 121.

---

P8_TC1-COD(2016)0208

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης οδηγίας (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2015/849 σχετικά με την πρόληψη της χρησιμοποίησης του χρηματοπιστωτικού συστήματος για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες ή για τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, και για την τροποποίηση των οδηγιών 2009/138/ΕΚ και 2013/36/ΕΕ

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία (ΕΕ) 2018/843.)

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/192 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/192

---

P8_TA(2018)0179

Έγκριση και εποπτεία της αγοράς των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά (COM(2016)0031 – C8-0015/2016 – 2016/0014(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2019/C 390/43)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0031), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2016)0031),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0015/2016), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 114 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C8-0015/2016),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 25ης Μαΐου 2016 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 25ης Μαΐου 2016 (1),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 20ής Δεκεμβρίου 2017, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 20ής Δεκεμβρίου 2017, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0048/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A8-0048/2017),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω (2), |
| --- | --- |

1.

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

2.

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

---

(1)  ΕΕ C 303 της 19.8.2016, σ. 86.

(2)  Η παρούσα θέση αντικαθιστά τις τροπολογίες που εγκρίθηκαν στις 4 Απριλίου 2017 (Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0097).

---

P8_TC1-COD(2016)0014

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την έγκριση και την εποπτεία της αγοράς μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά, για την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και (ΕΚ) αριθ. 595/2009 και για την κατάργηση της οδηγίας 2007/46/ΕΚ

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2018/858.)

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/193 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/193

---

P8_TA(2018)0180

Βιολογική παραγωγή και επισήμανση βιολογικών προϊόντων ***I

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων, την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. XXX/XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου [κανονισμός για τους επίσημους ελέγχους] και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου (COM(2014)0180 – C7-0109/2014 – 2014/0100(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2019/C 390/44)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0180), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2014)0180),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 42 και 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση της Επιτροπής (C7-0109/2014), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και τα άρθρα 42 και 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση της Επιτροπής (C7-0109/2014),

| — | έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων επί της προτεινόμενης νομικής βάσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων επί της προτεινόμενης νομικής βάσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν από το Λουξεμβουργιανό Κοινοβούλιο και το Αυστριακό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τις αιτιολογημένες γνώμες που υποβλήθηκαν από το Λουξεμβουργιανό Κοινοβούλιο και το Αυστριακό Ομοσπονδιακό Συμβούλιο στο πλαίσιο του πρωτοκόλλου αριθ. 2 σχετικά με την εφαρμογή των αρχών της επικουρικότητας και της αναλογικότητας, με την οποία υποστηρίζεται ότι το σχέδιο νομοθετικής πράξης δεν συνάδει προς την αρχή της επικουρικότητας,

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που δημοσιεύθηκε στις 15 Οκτωβρίου 2014 (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, που δημοσιεύθηκε στις 15 Οκτωβρίου 2014 (1),

| — | έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 4ης Δεκεμβρίου 2014 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών της 4ης Δεκεμβρίου 2014 (2),

| — | έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 20ής Νοεμβρίου 2017, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την προσωρινή συμφωνία που εγκρίθηκε από την αρμόδια επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 69στ παράγραφος 4 του Κανονισμού του και τη δέσμευση του εκπροσώπου του Συμβουλίου, με επιστολή της 20ής Νοεμβρίου 2017, να εγκρίνει τη θέση του Κοινοβουλίου, σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 4 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 59 και το άρθρο 39 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 59 και το άρθρο 39 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0311/2015), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A8-0311/2015),

| 1. | εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

| 2. | λαμβάνει υπόψη τις δηλώσεις της Επιτροπής που επισυνάπτονται στο παρόν ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις· |
| --- | --- |

3.

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

4.

---

(1)  ΕΕ C 12 της 15.1.2015, σ. 75.

(2)  ΕΕ C 19 της 21.1.2015, σ. 84.

---

P8_TC1-COD(2014)0100

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 19 Απριλίου 2018 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) 2018/... του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη βιολογική παραγωγή και την επισήμανση των βιολογικών προϊόντων και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 834/2007 του Συμβουλίου

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός (ΕΕ) 2018/848.)

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΨΗΦΙΣΜΑ

Δήλωση της Επιτροπής σχετικά με προσωρινά πειράματα για βιολογικές ποικιλίες

Η Επιτροπή αναγνωρίζει την ανάγκη να θεσπιστούν όροι για την ανάπτυξη βιολογικών ποικιλιών κατάλληλων για τη βιολογική παραγωγή.

Για τον καθορισμό των κριτηρίων για την περιγραφή των χαρακτηριστικών των «βιολογικών ποικιλιών κατάλληλων για τη βιολογική παραγωγή», καθώς και για τον καθορισμό των όρων υπό τους οποίους οι «βιολογικές ποικιλίες κατάλληλες για τη βιολογική παραγωγή»μπορούν να παράγονται με σκοπό τη διάθεσή τους στο εμπόριο, η Επιτροπή θα διοργανώσει ένα προσωρινό πείραμα, το αργότερο 6 μήνες μετά την ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

Το εν λόγω προσωρινό πείραμα θα θεσπίσει κριτήρια για την περιγραφή της διακριτότητας, της ομοιομορφίας, της σταθερότητας και, ανάλογα με την περίπτωση, της αξίας για καλλιέργεια και χρήση βιολογικών ποικιλιών που είναι κατάλληλες για τη βιολογική παραγωγή, και θα εξετάσει άλλους όρους εμπορίας, όπως η επισήμανση και η συσκευασία. Οι εν λόγω όροι και τα κριτήρια θα λαμβάνουν υπόψη τις ειδικές ανάγκες και τους στόχους της βιολογικής γεωργίας, όπως είναι η ενίσχυση της γενετικής ποικιλομορφίας, της αντοχής στις ασθένειες και της προσαρμογής στις εδαφοκλιματικές συνθήκες. Θα καταρτίζονται ετήσιες εκθέσεις για την παρακολούθηση της προόδου του προσωρινού πειράματος.

Στο πλαίσιο ενός τέτοιου πειράματος, που έχει διάρκεια επτά ετών και προβλέπει επαρκείς ποσότητες, τα κράτη μέλη μπορούν να απαλλάσσονται από ορισμένες υποχρεώσεις που καθορίζονται στην οδηγία 66/401/ΕΟΚ, στην οδηγία 66/402/ΕΟΚ, στην οδηγία 68/193/ΕΟΚ, στην οδηγία 2002/53/ΕΚ, στην οδηγία 2002/54/ΕΚ, στην οδηγία 2002/55/ΕΚ, στην οδηγία 2002/56/ΕΚ, στην οδηγία 2002/57/ΕΚ, στην οδηγία 2008/72/ΕΚ και στην οδηγία 2008/90/ΕΚ.

Η Επιτροπή θα αξιολογήσει το αποτέλεσμα αυτού του πειράματος, με σκοπό να προτείνει την προσαρμογή των απαιτήσεων της οριζόντιας νομοθεσίας σχετικά με την εμπορία σπόρων προς σπορά και λοιπού φυτικού αναπαραγωγικού υλικού στα χαρακτηριστικά των «βιολογικών ποικιλιών που είναι κατάλληλες για τη βιολογική παραγωγή».

Δήλωση της Επιτροπής για το άρθρο 55

Η Επιτροπή υπογραμμίζει ότι η επίκληση του άρθρου 5 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο στοιχείο β) κατά συστηματικό τρόπο είναι αντίθετη με το γράμμα και το πνεύμα του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011 (ΕΕ L 55 της 28.2.2011, σ. 13). Η προσφυγή στην εν λόγω διάταξη πρέπει να ανταποκρίνεται σε συγκεκριμένη ανάγκη παρέκκλισης από την αρχή σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει σχέδιο εκτελεστικής πράξης όταν δεν υποβάλλεται γνώμη. Δεδομένου ότι αποτελεί εξαίρεση στον γενικό κανόνα που θεσπίζεται με το άρθρο 5 παράγραφος 4, η προσφυγή στο εδάφιο 2 στοιχείο β) δεν μπορεί να εκλαμβάνεται απλώς ως εμπίπτουσα στη «διακριτική ευχέρεια»του νομοθέτη, αλλά πρέπει να ερμηνεύεται περιοριστικά και, συνεπώς, πρέπει να αιτιολογείται.

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/196 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/196

---

P8_TA(2018)0181

Κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών *

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (COM(2017)0677 – C8-0424/2017 – 2017/0305(NLE))

(Διαβούλευση)

(2019/C 390/45)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2017)0677), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2017)0677),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 148 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C8-0424/2017), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 148 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C8-0424/2017),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του της 15ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (1), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του της 15ης Σεπτεμβρίου 2016 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (1),

| — | έχοντας υπόψη τη θέση του της 8ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη θέση του της 8ης Ιουλίου 2015 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά τις κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών (2),

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 78γ του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 78γ του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0140/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A8-0140/2018),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

| 2. | καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, στην περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει εφόσον το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

5.

Τροπολογία 1

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| (1) | Τα κράτη μέλη και η Ένωση πρέπει να εργαστούν για την ανάπτυξη συντονισμένης στρατηγικής για την απασχόληση, και ιδίως για την προώθηση ειδικευμένου, εκπαιδευμένου και ευπροσάρμοστου εργατικού δυναμικού και
  αγορών εργασίας ανταποκρινόμενων στις εξελίξεις της οικονομίας
  , προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της πλήρους απασχόλησης και της κοινωνικής προόδου που προβλέπονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Λαμβανομένων υπόψη των εθνικών πρακτικών όσον αφορά τις ευθύνες για τη διαχείριση και το εργατικό δυναμικό, τα κράτη μέλη πρέπει να θεωρούν την προώθηση της απασχόλησης θέμα κοινού ενδιαφέροντος και να συντονίζουν τη σχετική τους δράση στα πλαίσια του Συμβουλίου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1)

Τα κράτη μέλη και η Ένωση πρέπει να εργαστούν για την ανάπτυξη συντονισμένης στρατηγικής για την απασχόληση, και ιδίως για την προώθηση ειδικευμένου, εκπαιδευμένου και ευπροσάρμοστου εργατικού δυναμικού και
  αγορών εργασίας ανταποκρινόμενων στις εξελίξεις της οικονομίας
  , προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της πλήρους απασχόλησης και της κοινωνικής προόδου που προβλέπονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Λαμβανομένων υπόψη των εθνικών πρακτικών όσον αφορά τις ευθύνες για τη διαχείριση και το εργατικό δυναμικό, τα κράτη μέλη πρέπει να θεωρούν την προώθηση της απασχόλησης θέμα κοινού ενδιαφέροντος και να συντονίζουν τη σχετική τους δράση στα πλαίσια του Συμβουλίου.

| (1) | Τα κράτη μέλη και η Ένωση πρέπει να εργαστούν για την ανάπτυξη
  και χάραξη μιας αποτελεσματικής και
  συντονισμένης στρατηγικής για την απασχόληση, και ιδίως για την προώθηση
  αγορών εργασίας χωρίς αποκλεισμούς και ανταποκρινόμενων στις οικονομικές, κοινωνικές, τεχνολογικές και περιβαλλοντικές συνθήκες και αλλαγές, με τη χρήση
  ειδικευμένου, εκπαιδευμένου και ευπροσάρμοστου εργατικού δυναμικού, και
  για τη διασφάλιση της ευεξίας όλων των εργαζομένων
  , προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της πλήρους απασχόλησης και της κοινωνικής προόδου που προβλέπονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Λαμβανομένων υπόψη των εθνικών πρακτικών όσον αφορά τις ευθύνες για τη διαχείριση και το εργατικό δυναμικό, τα κράτη μέλη πρέπει να θεωρούν την προώθηση της απασχόλησης θέμα κοινού ενδιαφέροντος και να συντονίζουν τη σχετική τους δράση στα πλαίσια του Συμβουλίου. |
| --- | --- |

(1)

Τα κράτη μέλη και η Ένωση πρέπει να εργαστούν για την ανάπτυξη
  και χάραξη μιας αποτελεσματικής και
  συντονισμένης στρατηγικής για την απασχόληση, και ιδίως για την προώθηση
  αγορών εργασίας χωρίς αποκλεισμούς και ανταποκρινόμενων στις οικονομικές, κοινωνικές, τεχνολογικές και περιβαλλοντικές συνθήκες και αλλαγές, με τη χρήση
  ειδικευμένου, εκπαιδευμένου και ευπροσάρμοστου εργατικού δυναμικού, και
  για τη διασφάλιση της ευεξίας όλων των εργαζομένων
  , προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της πλήρους απασχόλησης και της κοινωνικής προόδου που προβλέπονται στο άρθρο 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Λαμβανομένων υπόψη των εθνικών πρακτικών όσον αφορά τις ευθύνες για τη διαχείριση και το εργατικό δυναμικό, τα κράτη μέλη πρέπει να θεωρούν την προώθηση της απασχόλησης θέμα κοινού ενδιαφέροντος και να συντονίζουν τη σχετική τους δράση στα πλαίσια του Συμβουλίου.

Τροπολογία 2

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| (2) | Η Ένωση πρέπει να καταπολεμά
  τον κοινωνικό αποκλεισμό
  και
  τις διακρίσεις
  και να προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, όπως και την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών. Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και δράσεών της, η Ένωση πρέπει να συνεκτιμά τις απαιτήσεις που σχετίζονται με την προαγωγή υψηλού επιπέδου απασχόλησης, τη διασφάλιση επαρκούς κοινωνικής προστασίας, την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, καθώς και με ένα υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης και κατάρτισης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2)

Η Ένωση πρέπει να καταπολεμά
  τον κοινωνικό αποκλεισμό
  και
  τις διακρίσεις
  και να προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, όπως και την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών. Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και δράσεών της, η Ένωση πρέπει να συνεκτιμά τις απαιτήσεις που σχετίζονται με την προαγωγή υψηλού επιπέδου απασχόλησης, τη διασφάλιση επαρκούς κοινωνικής προστασίας, την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, καθώς και με ένα υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης και κατάρτισης.

| (2) | Η Ένωση πρέπει να καταπολεμά
  κάθε μορφή φτώχειας, κοινωνικού αποκλεισμού
  και
  διακρίσεων σε όλα τα πεδία της ζωής
  και να προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, όπως και την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών.
  Ο γενικός αυτός στόχος θα πρέπει να επιδιωχθεί με ενωσιακές νομικές πράξεις και πολιτικές σε άλλα πεδία.
  Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και δράσεών της, η Ένωση πρέπει να συνεκτιμά τις απαιτήσεις που σχετίζονται με την προαγωγή υψηλού επιπέδου απασχόλησης, τη διασφάλιση επαρκούς κοινωνικής προστασίας, την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, καθώς και με ένα υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης και κατάρτισης.
  Η Ένωση πρέπει να προαγάγει την ενεργό συμμετοχή όλων των πολιτών στην οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική ζωή. |
| --- | --- |

(2)

Η Ένωση πρέπει να καταπολεμά
  κάθε μορφή φτώχειας, κοινωνικού αποκλεισμού
  και
  διακρίσεων σε όλα τα πεδία της ζωής
  και να προωθεί την κοινωνική δικαιοσύνη και προστασία, όπως και την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών.
  Ο γενικός αυτός στόχος θα πρέπει να επιδιωχθεί με ενωσιακές νομικές πράξεις και πολιτικές σε άλλα πεδία.
  Κατά τον καθορισμό και την εφαρμογή των πολιτικών και δράσεών της, η Ένωση πρέπει να συνεκτιμά τις απαιτήσεις που σχετίζονται με την προαγωγή υψηλού επιπέδου απασχόλησης, τη διασφάλιση επαρκούς κοινωνικής προστασίας, την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού, καθώς και με ένα υψηλό επίπεδο εκπαίδευσης και κατάρτισης.
  Η Ένωση πρέπει να προαγάγει την ενεργό συμμετοχή όλων των πολιτών στην οικονομική, κοινωνική και πολιτιστική ζωή.

Τροπολογία 3

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| (3) | Σύμφωνα με την Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), η Ένωση έχει αναπτύξει και εφαρμόσει μέσα συντονισμού πολιτικών για τη δημοσιονομική, τη μακροοικονομική και τη διαρθρωτική πολιτική. Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών αποτελούν μέρος αυτών των μηχανισμών, μαζί με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης, όπως παρατίθενται στη σύσταση (ΕΕ) 2015/1184 του Συμβουλίου, αποτελούν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Καθοδηγούν την υλοποίηση της πολιτικής στο επίπεδο των κρατών μελών και της Ένωσης, αντικατοπτρίζοντας την αλληλεξάρτησή μεταξύ των κρατών μελών. Οι αντίστοιχες συντονισμένες εθνικές και ευρωπαϊκές πολιτικές και μεταρρυθμίσεις δημιουργούν από κοινού ένα κατάλληλο συνολικό μείγμα οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών το οποίο θα πρέπει να επιτύχει θετικά δευτερογενή αποτελέσματα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3)

Σύμφωνα με την Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), η Ένωση έχει αναπτύξει και εφαρμόσει μέσα συντονισμού πολιτικών για τη δημοσιονομική, τη μακροοικονομική και τη διαρθρωτική πολιτική. Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών αποτελούν μέρος αυτών των μηχανισμών, μαζί με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης, όπως παρατίθενται στη σύσταση (ΕΕ) 2015/1184 του Συμβουλίου, αποτελούν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Καθοδηγούν την υλοποίηση της πολιτικής στο επίπεδο των κρατών μελών και της Ένωσης, αντικατοπτρίζοντας την αλληλεξάρτησή μεταξύ των κρατών μελών. Οι αντίστοιχες συντονισμένες εθνικές και ευρωπαϊκές πολιτικές και μεταρρυθμίσεις δημιουργούν από κοινού ένα κατάλληλο συνολικό μείγμα οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών το οποίο θα πρέπει να επιτύχει θετικά δευτερογενή αποτελέσματα.

| (3) | Σύμφωνα με την Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), η Ένωση έχει αναπτύξει και εφαρμόσει μέσα συντονισμού πολιτικών για τη δημοσιονομική, τη μακροοικονομική και τη διαρθρωτική πολιτική,
  τα οποία έχουν μεγάλη επίπτωση στα κοινωνικά και την απασχόληση εντός της Ένωσης, με πιθανές αρνητικές συνέπειες όπως π.χ. ανασφάλεια, φτώχεια και ανισότητα
  . Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών αποτελούν μέρος αυτών των μηχανισμών, μαζί με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης, όπως παρατίθενται στη σύσταση (ΕΕ) 2015/1184 του Συμβουλίου, αποτελούν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Καθοδηγούν την υλοποίηση της πολιτικής στο επίπεδο των κρατών μελών και της Ένωσης, αντικατοπτρίζοντας την αλληλεξάρτησή μεταξύ των κρατών μελών. Οι αντίστοιχες συντονισμένες εθνικές και ευρωπαϊκές πολιτικές και μεταρρυθμίσεις δημιουργούν από κοινού ένα κατάλληλο συνολικό μείγμα οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών το οποίο θα πρέπει να επιτύχει θετικά δευτερογενή αποτελέσματα
  για όλα τα κράτη μέλη
  . |
| --- | --- |

(3)

Σύμφωνα με την Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ), η Ένωση έχει αναπτύξει και εφαρμόσει μέσα συντονισμού πολιτικών για τη δημοσιονομική, τη μακροοικονομική και τη διαρθρωτική πολιτική,
  τα οποία έχουν μεγάλη επίπτωση στα κοινωνικά και την απασχόληση εντός της Ένωσης, με πιθανές αρνητικές συνέπειες όπως π.χ. ανασφάλεια, φτώχεια και ανισότητα
  . Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης των κρατών μελών αποτελούν μέρος αυτών των μηχανισμών, μαζί με τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Ένωσης, όπως παρατίθενται στη σύσταση (ΕΕ) 2015/1184 του Συμβουλίου, αποτελούν τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή της στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Καθοδηγούν την υλοποίηση της πολιτικής στο επίπεδο των κρατών μελών και της Ένωσης, αντικατοπτρίζοντας την αλληλεξάρτησή μεταξύ των κρατών μελών. Οι αντίστοιχες συντονισμένες εθνικές και ευρωπαϊκές πολιτικές και μεταρρυθμίσεις δημιουργούν από κοινού ένα κατάλληλο συνολικό μείγμα οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών το οποίο θα πρέπει να επιτύχει θετικά δευτερογενή αποτελέσματα
  για όλα τα κράτη μέλη
  .

Τροπολογία 4

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| | | (3α) | Για να εξασφαλιστεί δημοκρατικότερη διαδικασία λήψης αποφάσεων στο πλαίσιο των ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών οι οποίες επηρεάζουν τους πολίτες και τις αγορές εργασίας σε ολόκληρη την Ένωση, είναι σημαντικό να λαμβάνει το Συμβούλιο υπόψη τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(3α)

Για να εξασφαλιστεί δημοκρατικότερη διαδικασία λήψης αποφάσεων στο πλαίσιο των ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών οι οποίες επηρεάζουν τους πολίτες και τις αγορές εργασίας σε ολόκληρη την Ένωση, είναι σημαντικό να λαμβάνει το Συμβούλιο υπόψη τη θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

Τροπολογία 5

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| (4) | Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης συνάδουν με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, την ισχύουσα νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις διάφορες πρωτοβουλίες της ΕΕ,
  συμπεριλαμβανομένης
  της σύστασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση εγγυήσεων για τη νεολαία (3), τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την ένταξη των μακροχρόνια ανέργων στην αγορά εργασίας (4), τη σύσταση του Συμβουλίου για διαδρομές αναβάθμισης των δεξιοτήτων (5) και την πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας (6). |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(4)

Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης συνάδουν με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, την ισχύουσα νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις διάφορες πρωτοβουλίες της ΕΕ,
  συμπεριλαμβανομένης
  της σύστασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση εγγυήσεων για τη νεολαία (3), τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την ένταξη των μακροχρόνια ανέργων στην αγορά εργασίας (4), τη σύσταση του Συμβουλίου για διαδρομές αναβάθμισης των δεξιοτήτων (5) και την πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας (6).

| (4) | Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης συνάδουν με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, την ισχύουσα νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις διάφορες πρωτοβουλίες της ΕΕ,
  συμπεριλαμβανομένων του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων
  , της σύστασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση εγγυήσεων για τη νεολαία (7), τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την ένταξη των μακροχρόνια ανέργων στην αγορά εργασίας (8), τη σύσταση του Συμβουλίου για διαδρομές αναβάθμισης των δεξιοτήτων (9) και την πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας (10). |
| --- | --- |

(4)

Οι κατευθυντήριες γραμμές για τις πολιτικές απασχόλησης συνάδουν με το Σύμφωνο Σταθερότητας και Ανάπτυξης, την ισχύουσα νομοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις διάφορες πρωτοβουλίες της ΕΕ,
  συμπεριλαμβανομένων του ευρωπαϊκού πυλώνα κοινωνικών δικαιωμάτων
  , της σύστασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση εγγυήσεων για τη νεολαία (7), τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την ένταξη των μακροχρόνια ανέργων στην αγορά εργασίας (8), τη σύσταση του Συμβουλίου για διαδρομές αναβάθμισης των δεξιοτήτων (9) και την πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο για ποιοτικά και αποτελεσματικά προγράμματα μαθητείας (10).

Τροπολογία 6

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| (5) | Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο συγκεντρώνει τα διάφορα μέσα σε ένα γενικό πλαίσιο με στόχο την ολοκληρωμένη πολυμερή εποπτεία των οικονομικών, δημοσιονομικών, κοινωνικών πολιτικών και πολιτικών απασχόλησης και αποσκοπεί στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την απασχόληση, την εκπαίδευση και τη μείωση της φτώχειας, ως περιλαμβάνονται στην απόφαση 2010/707/ΕΕ του Συμβουλίου (11). Από το 2015, το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο ενισχύεται συνεχώς και εξορθολογίζεται, ιδίως για να επικεντρωθεί περισσότερο στην απασχόληση και τα κοινωνικά θέματα και να διευκολύνει τον διάλογο με τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους και τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(5)

Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο συγκεντρώνει τα διάφορα μέσα σε ένα γενικό πλαίσιο με στόχο την ολοκληρωμένη πολυμερή εποπτεία των οικονομικών, δημοσιονομικών, κοινωνικών πολιτικών και πολιτικών απασχόλησης και αποσκοπεί στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την απασχόληση, την εκπαίδευση και τη μείωση της φτώχειας, ως περιλαμβάνονται στην απόφαση 2010/707/ΕΕ του Συμβουλίου (11). Από το 2015, το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο ενισχύεται συνεχώς και εξορθολογίζεται, ιδίως για να επικεντρωθεί περισσότερο στην απασχόληση και τα κοινωνικά θέματα και να διευκολύνει τον διάλογο με τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους και τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών.

| (5) | Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο συγκεντρώνει τα διάφορα μέσα σε ένα γενικό πλαίσιο με στόχο την ολοκληρωμένη πολυμερή εποπτεία των οικονομικών, δημοσιονομικών, κοινωνικών πολιτικών και πολιτικών απασχόλησης και αποσκοπεί στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την απασχόληση, την εκπαίδευση και τη μείωση της φτώχειας, ως περιλαμβάνονται στην απόφαση 2010/707/ΕΕ του Συμβουλίου (12). Από το 2015, το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο ενισχύεται συνεχώς και εξορθολογίζεται, ιδίως για να επικεντρωθεί περισσότερο στην απασχόληση και τα κοινωνικά θέματα και να διευκολύνει τον διάλογο με τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους και τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών
  διατηρώντας παράλληλα μεγάλη έμφαση στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και στην ανταγωνιστικότητα
  . |
| --- | --- |

(5)

Το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο συγκεντρώνει τα διάφορα μέσα σε ένα γενικό πλαίσιο με στόχο την ολοκληρωμένη πολυμερή εποπτεία των οικονομικών, δημοσιονομικών, κοινωνικών πολιτικών και πολιτικών απασχόλησης και αποσκοπεί στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», συμπεριλαμβανομένων εκείνων που αφορούν την απασχόληση, την εκπαίδευση και τη μείωση της φτώχειας, ως περιλαμβάνονται στην απόφαση 2010/707/ΕΕ του Συμβουλίου (12). Από το 2015, το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο ενισχύεται συνεχώς και εξορθολογίζεται, ιδίως για να επικεντρωθεί περισσότερο στην απασχόληση και τα κοινωνικά θέματα και να διευκολύνει τον διάλογο με τα κράτη μέλη, τους κοινωνικούς εταίρους και τους εκπροσώπους της κοινωνίας των πολιτών
  διατηρώντας παράλληλα μεγάλη έμφαση στις διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις και στην ανταγωνιστικότητα
  .

Τροπολογία 7

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| (6) | Η ανάκαμψη της Ευρωπαϊκής Ένωσης από την οικονομική κρίση ενισχύει μεν τις θετικές τάσεις της αγοράς εργασίας, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές προκλήσεις και διαφορές στις οικονομικές και κοινωνικές επιδόσεις μεταξύ και εντός των κρατών μελών. Η κρίση κατέδειξε τη στενή αλληλεξάρτηση των οικονομιών των κρατών μελών και των αγορών εργασίας. Η πρόοδος της Ένωσης προς ένα καθεστώς έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και
  δημιουργίας
  θέσεων εργασίας είναι η βασική πρόκληση που αντιμετωπίζουμε σήμερα. Η πρόκληση αυτή απαιτεί συντονισμένη, φιλόδοξη και αποτελεσματική δράση πολιτικής, σε ενωσιακό αλλά και σε εθνικό επίπεδο, σε συμμόρφωση με τη ΣΛΕΕ και την ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση. Με συνδυασμό μέτρων σχετικά την προσφορά και τη ζήτηση, η εν λόγω πολιτική δράση θα πρέπει να περιλαμβάνει προώθηση των επενδύσεων, ανανέωση της δέσμευσης για κατάλληλα προγραμματισμένες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που θα βελτιώσουν την παραγωγικότητα, τις επιδόσεις ως προς την ανάπτυξη, την κοινωνική συνοχή και την οικονομική ανθεκτικότητα απέναντι στις κρίσεις, καθώς και άσκηση δημοσιονομικής ευθύνης,
  λαμβανομένων
  παράλληλα
  υπόψη των επιπτώσεών τους
  στην απασχόληση και την κοινωνία. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(6)

Η ανάκαμψη της Ευρωπαϊκής Ένωσης από την οικονομική κρίση ενισχύει μεν τις θετικές τάσεις της αγοράς εργασίας, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές προκλήσεις και διαφορές στις οικονομικές και κοινωνικές επιδόσεις μεταξύ και εντός των κρατών μελών. Η κρίση κατέδειξε τη στενή αλληλεξάρτηση των οικονομιών των κρατών μελών και των αγορών εργασίας. Η πρόοδος της Ένωσης προς ένα καθεστώς έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης και
  δημιουργίας
  θέσεων εργασίας είναι η βασική πρόκληση που αντιμετωπίζουμε σήμερα. Η πρόκληση αυτή απαιτεί συντονισμένη, φιλόδοξη και αποτελεσματική δράση πολιτικής, σε ενωσιακό αλλά και σε εθνικό επίπεδο, σε συμμόρφωση με τη ΣΛΕΕ και την ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση. Με συνδυασμό μέτρων σχετικά την προσφορά και τη ζήτηση, η εν λόγω πολιτική δράση θα πρέπει να περιλαμβάνει προώθηση των επενδύσεων, ανανέωση της δέσμευσης για κατάλληλα προγραμματισμένες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που θα βελτιώσουν την παραγωγικότητα, τις επιδόσεις ως προς την ανάπτυξη, την κοινωνική συνοχή και την οικονομική ανθεκτικότητα απέναντι στις κρίσεις, καθώς και άσκηση δημοσιονομικής ευθύνης,
  λαμβανομένων
  παράλληλα
  υπόψη των επιπτώσεών τους
  στην απασχόληση και την κοινωνία.

| (6) | Η ανάκαμψη της Ευρωπαϊκής Ένωσης από την οικονομική κρίση ενισχύει μεν τις θετικές τάσεις της αγοράς εργασίας, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές προκλήσεις και διαφορές στις οικονομικές και κοινωνικές επιδόσεις μεταξύ και εντός των κρατών μελών,
  δεδομένου ότι η οικονομική μεγέθυνση δεν αποφέρει αυτόματα περισσότερη απασχόληση
  . Η κρίση κατέδειξε τη στενή αλληλεξάρτηση των οικονομιών των κρατών μελών και των αγορών εργασίας. Η πρόοδος της Ένωσης προς ένα καθεστώς έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης,
  συνοδευόμενο από τη δημιουργία βιώσιμων
  και
  ποιοτικών
  θέσεων εργασίας, είναι η βασική πρόκληση που αντιμετωπίζουμε σήμερα. Η πρόκληση αυτή απαιτεί συντονισμένη, φιλόδοξη και αποτελεσματική δράση πολιτικής, σε ενωσιακό αλλά και σε εθνικό επίπεδο, σε συμμόρφωση με τη ΣΛΕΕ και την ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση. Με συνδυασμό μέτρων σχετικά την προσφορά και τη ζήτηση, η εν λόγω πολιτική δράση θα πρέπει να περιλαμβάνει προώθηση των επενδύσεων,
  μεταξύ άλλων και στην κυκλική και την πράσινη οικονομία και σε ό,τι αφορά τις κοινωνικές επενδύσεις
  , ανανέωση της δέσμευσης για κατάλληλα προγραμματισμένες,
  κοινωνικά και οικονομικά ισορροπημένες
  διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που θα βελτιώσουν την παραγωγικότητα, τις επιδόσεις ως προς την ανάπτυξη, την κοινωνική συνοχή και την οικονομική ανθεκτικότητα απέναντι στις κρίσεις, καθώς και άσκηση δημοσιονομικής ευθύνης,
  ενώ
  παράλληλα
  αυτές οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις θα πρέπει να έχουν θετικές επιπτώσεις
  στην απασχόληση και την κοινωνία. |
| --- | --- |

(6)

Η ανάκαμψη της Ευρωπαϊκής Ένωσης από την οικονομική κρίση ενισχύει μεν τις θετικές τάσεις της αγοράς εργασίας, αλλά εξακολουθούν να υπάρχουν σημαντικές προκλήσεις και διαφορές στις οικονομικές και κοινωνικές επιδόσεις μεταξύ και εντός των κρατών μελών,
  δεδομένου ότι η οικονομική μεγέθυνση δεν αποφέρει αυτόματα περισσότερη απασχόληση
  . Η κρίση κατέδειξε τη στενή αλληλεξάρτηση των οικονομιών των κρατών μελών και των αγορών εργασίας. Η πρόοδος της Ένωσης προς ένα καθεστώς έξυπνης, βιώσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξης,
  συνοδευόμενο από τη δημιουργία βιώσιμων
  και
  ποιοτικών
  θέσεων εργασίας, είναι η βασική πρόκληση που αντιμετωπίζουμε σήμερα. Η πρόκληση αυτή απαιτεί συντονισμένη, φιλόδοξη και αποτελεσματική δράση πολιτικής, σε ενωσιακό αλλά και σε εθνικό επίπεδο, σε συμμόρφωση με τη ΣΛΕΕ και την ενωσιακή νομοθεσία σχετικά με την οικονομική διακυβέρνηση. Με συνδυασμό μέτρων σχετικά την προσφορά και τη ζήτηση, η εν λόγω πολιτική δράση θα πρέπει να περιλαμβάνει προώθηση των επενδύσεων,
  μεταξύ άλλων και στην κυκλική και την πράσινη οικονομία και σε ό,τι αφορά τις κοινωνικές επενδύσεις
  , ανανέωση της δέσμευσης για κατάλληλα προγραμματισμένες,
  κοινωνικά και οικονομικά ισορροπημένες
  διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που θα βελτιώσουν την παραγωγικότητα, τις επιδόσεις ως προς την ανάπτυξη, την κοινωνική συνοχή και την οικονομική ανθεκτικότητα απέναντι στις κρίσεις, καθώς και άσκηση δημοσιονομικής ευθύνης,
  ενώ
  παράλληλα
  αυτές οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις θα πρέπει να έχουν θετικές επιπτώσεις
  στην απασχόληση και την κοινωνία.

Τροπολογία 8

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 7

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| (7) | Οι μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών μηχανισμών καθορισμού των μισθών, θα πρέπει να ακολουθούν τις εθνικές πρακτικές κοινωνικού διαλόγου και να παρέχουν την απαραίτητη ευκαιρία για μια ευρεία εξέταση των κοινωνικοοικονομικών θεμάτων, μεταξύ άλλων της βελτίωσης
  των πολιτικών
  ανταγωνιστικότητας, δημιουργίας θέσεων εργασίας,
  διά
  βίου μάθησης και κατάρτισης, καθώς και των πραγματικών εισοδημάτων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(7)

Οι μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών μηχανισμών καθορισμού των μισθών, θα πρέπει να ακολουθούν τις εθνικές πρακτικές κοινωνικού διαλόγου και να παρέχουν την απαραίτητη ευκαιρία για μια ευρεία εξέταση των κοινωνικοοικονομικών θεμάτων, μεταξύ άλλων της βελτίωσης
  των πολιτικών
  ανταγωνιστικότητας, δημιουργίας θέσεων εργασίας,
  διά
  βίου μάθησης και κατάρτισης, καθώς και των πραγματικών εισοδημάτων.

| (7) | Οι μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών μηχανισμών καθορισμού των μισθών, θα πρέπει να ακολουθούν τις εθνικές πρακτικές κοινωνικού διαλόγου και να παρέχουν την απαραίτητη ευκαιρία για μια ευρεία εξέταση των κοινωνικοοικονομικών θεμάτων, μεταξύ άλλων της βελτίωσης
  του βιοτικού επιπέδου, της ισότητας, της
  ανταγωνιστικότητας,
  της
  δημιουργίας
  βιώσιμων και ποιοτικών
  θέσεων εργασίας,
  των πολιτικών δια
  βίου μάθησης και κατάρτισης, καθώς και των πραγματικών εισοδημάτων. |
| --- | --- |

(7)

Οι μεταρρυθμίσεις στην αγορά εργασίας, συμπεριλαμβανομένων των εθνικών μηχανισμών καθορισμού των μισθών, θα πρέπει να ακολουθούν τις εθνικές πρακτικές κοινωνικού διαλόγου και να παρέχουν την απαραίτητη ευκαιρία για μια ευρεία εξέταση των κοινωνικοοικονομικών θεμάτων, μεταξύ άλλων της βελτίωσης
  του βιοτικού επιπέδου, της ισότητας, της
  ανταγωνιστικότητας,
  της
  δημιουργίας
  βιώσιμων και ποιοτικών
  θέσεων εργασίας,
  των πολιτικών δια
  βίου μάθησης και κατάρτισης, καθώς και των πραγματικών εισοδημάτων.

Τροπολογία 9

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 8

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| (8) | Τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίσουν τις κοινωνικές συνέπειες της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης και να επιδιώξουν την οικοδόμηση μιας κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς, η οποία να παρέχει στους πολίτες τα μέσα να προβλέπουν και να διαχειρίζονται τις αλλαγές και στην οποία να μπορούν να συμμετέχουν ενεργά στην κοινωνική και οικονομική ζωή, όπως έχει τονίσει επίσης η Επιτροπή στη σύστασή της σχετικά με την ενεργητική ένταξη των ατόμων που είναι αποκλεισμένα από την αγορά εργασίας (13). Θα πρέπει να καταπολεμηθούν οι ανισότητες, να εξασφαλιστούν
  πρόσβαση και
  ευκαιρίες για όλους, και επίσης
  μείωση
  της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (
  συμπεριλαμβανομένων
  των παιδιών), κυρίως με τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας των αγορών εργασίας και
  των
  συστημάτων κοινωνικής προστασίας
  και
  με την άρση των εμποδίων της συμμετοχής στην εκπαίδευση
  /
  κατάρτιση και στην αγορά εργασίας. Επειδή δημιουργούνται νέα οικονομικά και επιχειρηματικά μοντέλα στην ΕΕ, οι χώροι εργασίας, αλλάζουν επίσης οι σχέσεις εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι νέες σχέσεις εργασίας διατηρούν και ενισχύουν το κοινωνικό πρότυπο της Ευρώπης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8)

Τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίσουν τις κοινωνικές συνέπειες της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης και να επιδιώξουν την οικοδόμηση μιας κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς, η οποία να παρέχει στους πολίτες τα μέσα να προβλέπουν και να διαχειρίζονται τις αλλαγές και στην οποία να μπορούν να συμμετέχουν ενεργά στην κοινωνική και οικονομική ζωή, όπως έχει τονίσει επίσης η Επιτροπή στη σύστασή της σχετικά με την ενεργητική ένταξη των ατόμων που είναι αποκλεισμένα από την αγορά εργασίας (13). Θα πρέπει να καταπολεμηθούν οι ανισότητες, να εξασφαλιστούν
  πρόσβαση και
  ευκαιρίες για όλους, και επίσης
  μείωση
  της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (
  συμπεριλαμβανομένων
  των παιδιών), κυρίως με τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας των αγορών εργασίας και
  των
  συστημάτων κοινωνικής προστασίας
  και
  με την άρση των εμποδίων της συμμετοχής στην εκπαίδευση
  /
  κατάρτιση και στην αγορά εργασίας. Επειδή δημιουργούνται νέα οικονομικά και επιχειρηματικά μοντέλα στην ΕΕ, οι χώροι εργασίας, αλλάζουν επίσης οι σχέσεις εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι νέες σχέσεις εργασίας διατηρούν και ενισχύουν το κοινωνικό πρότυπο της Ευρώπης.

| (8) | Τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίσουν τις κοινωνικές συνέπειες της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης και να επιδιώξουν την οικοδόμηση μιας κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς
  και κοινωνικά δίκαιης
  , η οποία να παρέχει στους πολίτες τα μέσα να προβλέπουν και να διαχειρίζονται τις αλλαγές και στην οποία να μπορούν να συμμετέχουν ενεργά στην κοινωνική και οικονομική ζωή, όπως έχει τονίσει επίσης η Επιτροπή στη σύστασή της σχετικά με την ενεργητική ένταξη των ατόμων που είναι αποκλεισμένα από την αγορά εργασίας (14). Θα πρέπει να καταπολεμηθούν οι ανισότητες
  και οι διακρίσεις
  , να εξασφαλιστούν
  ίσες
  ευκαιρίες για όλους, και επίσης
  εξάλειψη
  της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (
  ειδικότερα
  των παιδιών), κυρίως με τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας των αγορών εργασίας και
  επαρκών και αποτελεσματικών
  συστημάτων κοινωνικής προστασίας, με την άρση των εμποδίων της συμμετοχής στην εκπαίδευση,
  στην
  κατάρτιση και στην αγορά εργασίας. Επειδή δημιουργούνται νέα οικονομικά και επιχειρηματικά μοντέλα στην ΕΕ, οι χώροι εργασίας, αλλάζουν επίσης οι σχέσεις εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι νέες σχέσεις εργασίας διατηρούν και ενισχύουν το κοινωνικό πρότυπο της Ευρώπης
  εξασφαλίζοντας ότι οι εργαζόμενοι σε νεοεμφανιζόμενες μορφές εργασίας καλύπτονται και προστατεύονται από κανονισμούς για την απασχόληση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν τις δυνατότητες των ατόμων με αναπηρία να συμβάλουν στην οικονομική ανάπτυξη και την κοινωνική εξέλιξη. |
| --- | --- |

(8)

Τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Ένωση θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίσουν τις κοινωνικές συνέπειες της οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης και να επιδιώξουν την οικοδόμηση μιας κοινωνίας χωρίς αποκλεισμούς
  και κοινωνικά δίκαιης
  , η οποία να παρέχει στους πολίτες τα μέσα να προβλέπουν και να διαχειρίζονται τις αλλαγές και στην οποία να μπορούν να συμμετέχουν ενεργά στην κοινωνική και οικονομική ζωή, όπως έχει τονίσει επίσης η Επιτροπή στη σύστασή της σχετικά με την ενεργητική ένταξη των ατόμων που είναι αποκλεισμένα από την αγορά εργασίας (14). Θα πρέπει να καταπολεμηθούν οι ανισότητες
  και οι διακρίσεις
  , να εξασφαλιστούν
  ίσες
  ευκαιρίες για όλους, και επίσης
  εξάλειψη
  της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού (
  ειδικότερα
  των παιδιών), κυρίως με τη διασφάλιση της αποτελεσματικής λειτουργίας των αγορών εργασίας και
  επαρκών και αποτελεσματικών
  συστημάτων κοινωνικής προστασίας, με την άρση των εμποδίων της συμμετοχής στην εκπαίδευση,
  στην
  κατάρτιση και στην αγορά εργασίας. Επειδή δημιουργούνται νέα οικονομικά και επιχειρηματικά μοντέλα στην ΕΕ, οι χώροι εργασίας, αλλάζουν επίσης οι σχέσεις εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι νέες σχέσεις εργασίας διατηρούν και ενισχύουν το κοινωνικό πρότυπο της Ευρώπης
  εξασφαλίζοντας ότι οι εργαζόμενοι σε νεοεμφανιζόμενες μορφές εργασίας καλύπτονται και προστατεύονται από κανονισμούς για την απασχόληση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να στηρίξουν τις δυνατότητες των ατόμων με αναπηρία να συμβάλουν στην οικονομική ανάπτυξη και την κοινωνική εξέλιξη.

Τροπολογία 10

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 8 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| | | (8α) | Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημιουργήσουν χώρους σκέψης και διαλόγου με την υποστήριξη των ειδικευμένων μη κυβερνητικών οργανισμών (ΜΚΟ) και οργανώσεων εκπροσώπησης ατόμων που βιώνουν τη φτώχεια, ώστε αυτά τα άτομα να μπορούν να συμβάλλουν στην αξιολόγηση των πολιτικών που τα αφορούν. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(8α)

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να δημιουργήσουν χώρους σκέψης και διαλόγου με την υποστήριξη των ειδικευμένων μη κυβερνητικών οργανισμών (ΜΚΟ) και οργανώσεων εκπροσώπησης ατόμων που βιώνουν τη φτώχεια, ώστε αυτά τα άτομα να μπορούν να συμβάλλουν στην αξιολόγηση των πολιτικών που τα αφορούν.

Τροπολογία 11

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 11

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| (11) | Οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να αποτελέσουν τη βάση για
  όλες τις
  ειδικές κατά χώρα συστάσεις που
  ενδέχεται να απευθύνει
  το Συμβούλιο στα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να κάνουν πλήρη χρήση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου και άλλων ενωσιακών ταμείων για την προαγωγή της απασχόλησης, της κοινωνικής ένταξης, της εκπαίδευσης και της δημόσιας διοίκησης. Αν και οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές απευθύνονται στα κράτη μέλη και στην Ένωση, θα πρέπει να εφαρμόζονται σε συνεργασία με όλες τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, με τη στενή σύμπραξη των κοινοβουλίων, καθώς και των κοινωνικών εταίρων και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(11)

Οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να αποτελέσουν τη βάση για
  όλες τις
  ειδικές κατά χώρα συστάσεις που
  ενδέχεται να απευθύνει
  το Συμβούλιο στα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να κάνουν πλήρη χρήση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου και άλλων ενωσιακών ταμείων για την προαγωγή της απασχόλησης, της κοινωνικής ένταξης, της εκπαίδευσης και της δημόσιας διοίκησης. Αν και οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές απευθύνονται στα κράτη μέλη και στην Ένωση, θα πρέπει να εφαρμόζονται σε συνεργασία με όλες τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, με τη στενή σύμπραξη των κοινοβουλίων, καθώς και των κοινωνικών εταίρων και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών.

| (11) | Οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές
  και ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων
  θα πρέπει να αποτελέσουν τη βάση για
  καλά στοχοθετημένες
  ειδικές κατά χώρα συστάσεις που το Συμβούλιο
  απευθύνει
  στα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να κάνουν πλήρη χρήση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου και άλλων ενωσιακών ταμείων για την προαγωγή της απασχόλησης, της κοινωνικής ένταξης, της εκπαίδευσης και της δημόσιας διοίκησης. Αν και οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές απευθύνονται στα κράτη μέλη και στην Ένωση, θα πρέπει να εφαρμόζονται σε συνεργασία με όλες τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, με τη στενή σύμπραξη των κοινοβουλίων, καθώς και των κοινωνικών εταίρων και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών. |
| --- | --- |

(11)

Οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές
  και ο ευρωπαϊκός πυλώνας κοινωνικών δικαιωμάτων
  θα πρέπει να αποτελέσουν τη βάση για
  καλά στοχοθετημένες
  ειδικές κατά χώρα συστάσεις που το Συμβούλιο
  απευθύνει
  στα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να κάνουν πλήρη χρήση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου και άλλων ενωσιακών ταμείων για την προαγωγή της απασχόλησης, της κοινωνικής ένταξης, της εκπαίδευσης και της δημόσιας διοίκησης. Αν και οι ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές απευθύνονται στα κράτη μέλη και στην Ένωση, θα πρέπει να εφαρμόζονται σε συνεργασία με όλες τις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, με τη στενή σύμπραξη των κοινοβουλίων, καθώς και των κοινωνικών εταίρων και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών.

Τροπολογία 12

Πρόταση απόφασης

Αιτιολογική σκέψη 12

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| (12) | Η Επιτροπή Απασχόλησης και η Επιτροπή Κοινωνικής Προστασίας θα πρέπει να παρακολουθούν τον τρόπο υλοποίησης των σχετικών πολιτικών υπό το πρίσμα των κατευθυντηρίων γραμμών για τις πολιτικές απασχόλησης, σε εκπλήρωση των οικείων και βασισμένων στη Συνθήκη εντολών τους. Αυτές οι επιτροπές και άλλα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου που ασχολούνται με το συντονισμό των οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών θα πρέπει να συνεργάζονται στενά, |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(12)

Η Επιτροπή Απασχόλησης και η Επιτροπή Κοινωνικής Προστασίας θα πρέπει να παρακολουθούν τον τρόπο υλοποίησης των σχετικών πολιτικών υπό το πρίσμα των κατευθυντηρίων γραμμών για τις πολιτικές απασχόλησης, σε εκπλήρωση των οικείων και βασισμένων στη Συνθήκη εντολών τους. Αυτές οι επιτροπές και άλλα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου που ασχολούνται με το συντονισμό των οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών θα πρέπει να συνεργάζονται στενά,

| (12) | Η Επιτροπή Απασχόλησης και η Επιτροπή Κοινωνικής Προστασίας θα πρέπει να παρακολουθούν τον τρόπο υλοποίησης των σχετικών πολιτικών υπό το πρίσμα των κατευθυντηρίων γραμμών για τις πολιτικές απασχόλησης, σε εκπλήρωση των οικείων και βασισμένων στη Συνθήκη εντολών τους. Αυτές οι επιτροπές και άλλα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου που ασχολούνται με το συντονισμό των οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών θα πρέπει να συνεργάζονται στενά
  με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και ειδικότερα με την Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, ώστε να διασφαλίζεται η δημοκρατική λογοδοσία
  , |
| --- | --- |

(12)

Η Επιτροπή Απασχόλησης και η Επιτροπή Κοινωνικής Προστασίας θα πρέπει να παρακολουθούν τον τρόπο υλοποίησης των σχετικών πολιτικών υπό το πρίσμα των κατευθυντηρίων γραμμών για τις πολιτικές απασχόλησης, σε εκπλήρωση των οικείων και βασισμένων στη Συνθήκη εντολών τους. Αυτές οι επιτροπές και άλλα προπαρασκευαστικά όργανα του Συμβουλίου που ασχολούνται με το συντονισμό των οικονομικών και κοινωνικών πολιτικών θα πρέπει να συνεργάζονται στενά
  με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και ειδικότερα με την Επιτροπή Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων, ώστε να διασφαλίζεται η δημοκρατική λογοδοσία
  ,

Τροπολογία 13

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 5 – εδάφιο 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διευκολύνουν
  τη
  δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας, μεταξύ άλλων
  μειώνοντας
  τα
  εμπόδια που αντιμετωπίζουν
  οι επιχειρήσεις στην πρόσληψη
  ατόμων, προωθώντας
  την επιχειρηματικότητα και την αυτοαπασχόληση
  και
  , ειδικότερα, στηρίζοντας τη δημιουργία και την ανάπτυξη των πολύ μικρών και μικρών επιχειρήσεων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν ενεργά την κοινωνική οικονομία, να τονώσουν την κοινωνική καινοτομία. | | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διευκολύνουν
  και να επενδύσουν στη
  δημιουργία
  βιώσιμων, προσβάσιμων και
  ποιοτικών θέσεων εργασίας
  για όλα τα επίπεδα δεξιοτήτων, σε όλους τους τομείς της αγοράς εργασίας, σε όλες τις περιφέρειες
  , μεταξύ άλλων
  αναπτύσσοντας πλήρως το δυναμικό των μελλοντοστραφών τομέων, όπως είναι η πράσινη και η κυκλική οικονομία, ο τομέας της φροντίδας και ο ψηφιακός τομέας.
  Τα
  κράτη μέλη θα πρέπει να δίνουν τη δυνατότητα στους ανθρώπους να συμφιλιώνουν επαγγελματική και οικογενειακή ζωή, να μεριμνούν ώστε
  οι
  χώροι εργασίας να είναι προσαρμοσμένοι για άτομα με αναπηρίες και για πιο ηλικιωμένους εργαζόμενους, να βοηθούν τις
  επιχειρήσεις στην πρόσληψη
  υπαλλήλων και να προάγουν
  την
  υπεύθυνη
  επιχειρηματικότητα και την αυτοαπασχόληση, ειδικότερα, στηρίζοντας τη δημιουργία και την ανάπτυξη των πολύ μικρών και μικρών επιχειρήσεων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν ενεργά την κοινωνική οικονομία, να τονώσουν την κοινωνική καινοτομία. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διευκολύνουν
  τη
  δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας, μεταξύ άλλων
  μειώνοντας
  τα
  εμπόδια που αντιμετωπίζουν
  οι επιχειρήσεις στην πρόσληψη
  ατόμων, προωθώντας
  την επιχειρηματικότητα και την αυτοαπασχόληση
  και
  , ειδικότερα, στηρίζοντας τη δημιουργία και την ανάπτυξη των πολύ μικρών και μικρών επιχειρήσεων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν ενεργά την κοινωνική οικονομία, να τονώσουν την κοινωνική καινοτομία.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διευκολύνουν
  και να επενδύσουν στη
  δημιουργία
  βιώσιμων, προσβάσιμων και
  ποιοτικών θέσεων εργασίας
  για όλα τα επίπεδα δεξιοτήτων, σε όλους τους τομείς της αγοράς εργασίας, σε όλες τις περιφέρειες
  , μεταξύ άλλων
  αναπτύσσοντας πλήρως το δυναμικό των μελλοντοστραφών τομέων, όπως είναι η πράσινη και η κυκλική οικονομία, ο τομέας της φροντίδας και ο ψηφιακός τομέας.
  Τα
  κράτη μέλη θα πρέπει να δίνουν τη δυνατότητα στους ανθρώπους να συμφιλιώνουν επαγγελματική και οικογενειακή ζωή, να μεριμνούν ώστε
  οι
  χώροι εργασίας να είναι προσαρμοσμένοι για άτομα με αναπηρίες και για πιο ηλικιωμένους εργαζόμενους, να βοηθούν τις
  επιχειρήσεις στην πρόσληψη
  υπαλλήλων και να προάγουν
  την
  υπεύθυνη
  επιχειρηματικότητα και την αυτοαπασχόληση, ειδικότερα, στηρίζοντας τη δημιουργία και την ανάπτυξη των πολύ μικρών και μικρών επιχειρήσεων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν ενεργά την κοινωνική οικονομία, να τονώσουν την κοινωνική καινοτομία.

Τροπολογία 14

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 5 – παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν καινοτόμες μορφές εργασίας,
  οι οποίες
  δημιουργούν ευκαιρίες απασχόλησης για όλους με υπεύθυνο τρόπο. | | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν καινοτόμες μορφές εργασίας,
  που να
  δημιουργούν ευκαιρίες
  ποιοτικής
  απασχόλησης για όλους με υπεύθυνο τρόπο,
  λαμβάνοντας υπόψη την ανάπτυξη των νέων τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών, εξασφαλίζοντας παράλληλα την πλήρη συμμόρφωση με το ενωσιακό δίκαιο, τις εθνικές νομοθεσίες και απασχολησιακές πρακτικές, καθώς και τα συστήματα εργασιακών σχέσεων. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να προαγάγουν τις ορθές πρακτικές στον εν λόγω τομέα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν καινοτόμες μορφές εργασίας,
  οι οποίες
  δημιουργούν ευκαιρίες απασχόλησης για όλους με υπεύθυνο τρόπο.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν καινοτόμες μορφές εργασίας,
  που να
  δημιουργούν ευκαιρίες
  ποιοτικής
  απασχόλησης για όλους με υπεύθυνο τρόπο,
  λαμβάνοντας υπόψη την ανάπτυξη των νέων τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών, εξασφαλίζοντας παράλληλα την πλήρη συμμόρφωση με το ενωσιακό δίκαιο, τις εθνικές νομοθεσίες και απασχολησιακές πρακτικές, καθώς και τα συστήματα εργασιακών σχέσεων. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα πρέπει να προαγάγουν τις ορθές πρακτικές στον εν λόγω τομέα.

Τροπολογία 15

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 5 – παράγραφος 2 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| | | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να περιορίσουν τη γραφειοκρατία, ώστε να μειωθεί κάθε άσκοπη επιβάρυνση για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, καθώς αυτές συμβάλλουν σημαντικά στη δημιουργία θέσεων εργασίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να περιορίσουν τη γραφειοκρατία, ώστε να μειωθεί κάθε άσκοπη επιβάρυνση για τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις, καθώς αυτές συμβάλλουν σημαντικά στη δημιουργία θέσεων εργασίας.

Τροπολογία 16

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 5 – παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Η φορολογική επιβάρυνση
  θα πρέπει να
  μετατοπιστεί
  από την εργασία σε άλλες πηγές φορολογίας που είναι λιγότερο επιζήμιες για την απασχόληση και την ανάπτυξη, λαμβανομένης υπόψη της αναδιανεμητικής επίδρασης του φορολογικού συστήματος, με εξασφάλιση της προστασίας των εσόδων για επαρκή κοινωνική προστασία και δαπάνες για την ενίσχυση της ανάπτυξης. | | Τα κράτη μέλη
  θα πρέπει να
  επιδιώξουν σταδιακά να μειώσουν τη φορολογική επιβάρυνση της εργασίας και να τη μετατοπίσουν
  από την εργασία σε άλλες πηγές φορολογίας που είναι λιγότερο επιζήμιες για την απασχόληση και την ανάπτυξη, λαμβανομένης υπόψη της αναδιανεμητικής επίδρασης του φορολογικού συστήματος, με εξασφάλιση της προστασίας των εσόδων για επαρκή κοινωνική προστασία και δαπάνες για την ενίσχυση της ανάπτυξης,
  συμπεριλαμβανομένων και επενδύσεων σε δημόσιες υπηρεσίες γενικού συμφέροντος
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η φορολογική επιβάρυνση
  θα πρέπει να
  μετατοπιστεί
  από την εργασία σε άλλες πηγές φορολογίας που είναι λιγότερο επιζήμιες για την απασχόληση και την ανάπτυξη, λαμβανομένης υπόψη της αναδιανεμητικής επίδρασης του φορολογικού συστήματος, με εξασφάλιση της προστασίας των εσόδων για επαρκή κοινωνική προστασία και δαπάνες για την ενίσχυση της ανάπτυξης.

Τα κράτη μέλη
  θα πρέπει να
  επιδιώξουν σταδιακά να μειώσουν τη φορολογική επιβάρυνση της εργασίας και να τη μετατοπίσουν
  από την εργασία σε άλλες πηγές φορολογίας που είναι λιγότερο επιζήμιες για την απασχόληση και την ανάπτυξη, λαμβανομένης υπόψη της αναδιανεμητικής επίδρασης του φορολογικού συστήματος, με εξασφάλιση της προστασίας των εσόδων για επαρκή κοινωνική προστασία και δαπάνες για την ενίσχυση της ανάπτυξης,
  συμπεριλαμβανομένων και επενδύσεων σε δημόσιες υπηρεσίες γενικού συμφέροντος
  .

Τροπολογία 17

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 5 – παράγραφος 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές και με παράλληλο σεβασμό της αυτονομίας των κοινωνικών εταίρων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν διαφανείς και προβλέψιμους μηχανισμούς καθορισμού των μισθών, που επιτρέπουν τη δυνατότητα ανταπόκρισης των μισθών στις εξελίξεις της παραγωγικότητας, διασφαλίζοντας παράλληλα δίκαιους μισθούς που προβλέπουν ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο. Οι εν λόγω μηχανισμοί θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις διαφορές ως προς τα επίπεδα δεξιοτήτων και τις αποκλίσεις όσον αφορά τις οικονομικές επιδόσεις ανά περιφέρειες, τομείς και εταιρείες. Με σεβασμό των εθνικών πρακτικών, τα κράτη μέλη και οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να διασφαλίσουν επαρκή επίπεδα ελάχιστου μισθού, λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις τους στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη φτώχεια των εργαζομένων. | | Σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές και με παράλληλο σεβασμό της αυτονομίας των κοινωνικών εταίρων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν διαφανείς και προβλέψιμους μηχανισμούς καθορισμού των μισθών, που επιτρέπουν τη δυνατότητα ανταπόκρισης των μισθών στις εξελίξεις της παραγωγικότητας, διασφαλίζοντας παράλληλα δίκαιους μισθούς που προβλέπουν ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο
  με βιώσιμο και υπεύθυνο τρόπο
  . Οι εν λόγω μηχανισμοί θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις διαφορές ως προς τα επίπεδα δεξιοτήτων και τις αποκλίσεις όσον αφορά τις οικονομικές επιδόσεις ανά περιφέρειες, τομείς και εταιρείες. Με σεβασμό των εθνικών πρακτικών, τα κράτη μέλη και οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να διασφαλίσουν επαρκή επίπεδα ελάχιστου μισθού, λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις τους στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη φτώχεια των εργαζομένων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές και με παράλληλο σεβασμό της αυτονομίας των κοινωνικών εταίρων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν διαφανείς και προβλέψιμους μηχανισμούς καθορισμού των μισθών, που επιτρέπουν τη δυνατότητα ανταπόκρισης των μισθών στις εξελίξεις της παραγωγικότητας, διασφαλίζοντας παράλληλα δίκαιους μισθούς που προβλέπουν ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο. Οι εν λόγω μηχανισμοί θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις διαφορές ως προς τα επίπεδα δεξιοτήτων και τις αποκλίσεις όσον αφορά τις οικονομικές επιδόσεις ανά περιφέρειες, τομείς και εταιρείες. Με σεβασμό των εθνικών πρακτικών, τα κράτη μέλη και οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να διασφαλίσουν επαρκή επίπεδα ελάχιστου μισθού, λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις τους στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη φτώχεια των εργαζομένων.

Σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές και με παράλληλο σεβασμό της αυτονομίας των κοινωνικών εταίρων, τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενθαρρύνουν διαφανείς και προβλέψιμους μηχανισμούς καθορισμού των μισθών, που επιτρέπουν τη δυνατότητα ανταπόκρισης των μισθών στις εξελίξεις της παραγωγικότητας, διασφαλίζοντας παράλληλα δίκαιους μισθούς που προβλέπουν ένα αξιοπρεπές βιοτικό επίπεδο
  με βιώσιμο και υπεύθυνο τρόπο
  . Οι εν λόγω μηχανισμοί θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις διαφορές ως προς τα επίπεδα δεξιοτήτων και τις αποκλίσεις όσον αφορά τις οικονομικές επιδόσεις ανά περιφέρειες, τομείς και εταιρείες. Με σεβασμό των εθνικών πρακτικών, τα κράτη μέλη και οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να διασφαλίσουν επαρκή επίπεδα ελάχιστου μισθού, λαμβάνοντας υπόψη τις επιπτώσεις τους στην ανταγωνιστικότητα, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και τη φτώχεια των εργαζομένων.

Τροπολογία 18

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 6 – τίτλος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Κατευθυντήρια γραμμή 6: Ενίσχυση της προσφοράς εργασίας: πρόσβαση
  στην
  απασχόληση, δεξιότητες και ικανότητες | | Κατευθυντήρια γραμμή 6: Ενίσχυση της προσφοράς εργασίας
  και βελτιωμένη
  πρόσβαση
  σε
  απασχόληση δεξιότητες και ικανότητες |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Κατευθυντήρια γραμμή 6: Ενίσχυση της προσφοράς εργασίας: πρόσβαση
  στην
  απασχόληση, δεξιότητες και ικανότητες

Κατευθυντήρια γραμμή 6: Ενίσχυση της προσφοράς εργασίας
  και βελτιωμένη
  πρόσβαση
  σε
  απασχόληση δεξιότητες και ικανότητες

Τροπολογία 19

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 6 – παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Στο πλαίσιο των τεχνολογικών, περιβαλλοντικών και δημογραφικών αλλαγών, τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους, θα πρέπει να προωθήσουν την παραγωγικότητα και την απασχολησιμότητα με σωστή παροχή κατάλληλων γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων καθ’ όλη τη διάρκεια της εργασιακής ζωής, που ανταποκρίνονται στις τρέχουσες και μελλοντικές
  ανάγκες
  της αγοράς εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες επενδύσεις τόσο στην αρχική όσο και στη συνεχιζόμενη εκπαίδευση και κατάρτιση. Θα πρέπει να συνεργαστούν με τους κοινωνικούς εταίρους, τους φορείς παροχής εκπαίδευσης και κατάρτισης και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη για
  την αντιμετώπιση διαρθρωτικών αδυναμιών στα συστήματα
  εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης, ώστε να παρέχεται ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, κατάρτιση και
  διά
  βίου μάθηση. Θα πρέπει να διασφαλίσουν τη μεταφορά των δικαιωμάτων σε κατάρτιση κατά τη διάρκεια
  επαγγελματικής αλλαγής
  . Αυτό θα πρέπει να επιτρέψει σε όλους καλύτερη πρόβλεψη των αναγκών της αγοράς εργασίας και προσαρμογή τους σε αυτές, καθώς και επιτυχή διαχείριση των αλλαγών, έτσι ώστε η οικονομία συνολικά να είναι πιο ανθεκτική στις κρίσεις. | | Στο πλαίσιο των τεχνολογικών, περιβαλλοντικών και δημογραφικών αλλαγών, τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους
  και την κοινωνία των πολιτών
  , θα πρέπει να προωθήσουν
  την βιωσιμότητα
  , την παραγωγικότητα και την απασχολησιμότητα με σωστή παροχή κατάλληλων γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων καθ’ όλη τη διάρκεια της εργασιακής ζωής, που ανταποκρίνονται στις τρέχουσες και
  προβλεπόμενες
  μελλοντικές
  ευκαιρίες
  της αγοράς εργασίας,
  μεταξύ άλλων και μέσω στοχοθετημένης προαγωγής της κατάρτισης στους τομείς των θετικών επιστημών, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών (STEM)
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες επενδύσεις τόσο στην αρχική όσο και στη συνεχιζόμενη εκπαίδευση και κατάρτιση
  και στη δια βίου μάθηση, καλύπτοντας όχι μόνο την τυπική εκπαίδευση αλλά και την μη τυπική και την άτυπη μάθηση και διασφαλίζοντας ίσες ευκαιρίες και ίση πρόσβαση σε όλους
  . Θα πρέπει να συνεργαστούν με τους κοινωνικούς εταίρους, τους φορείς παροχής εκπαίδευσης και κατάρτισης,
  τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών
  και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη για
  τη βελτίωση των συστημάτων
  εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης
  και την αντιμετώπιση διαρθρωτικών αδυναμιών σε αυτά
  , ώστε να παρέχεται ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, κατάρτιση και
  δια
  βίου μάθηση,
  που θα λαμβάνει επίσης υπόψη τις ειδικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρία, των εθνοτικών και εθνικών μειονοτήτων, των μεταναστών και των προσφύγων
  . Θα πρέπει να διασφαλίσουν τη μεταφορά των δικαιωμάτων σε κατάρτιση κατά τη διάρκεια
  των αλλαγών στην επαγγελματική ζωή μέσω ενός συστήματος μορίων και μέσω της άθροισης των σχετικών δικαιωμάτων
  . Αυτό θα πρέπει να επιτρέψει σε όλους καλύτερη πρόβλεψη των αναγκών της αγοράς εργασίας και προσαρμογή τους σε αυτές,
  αποτροπή αναντιστοιχιών στις δεξιότητες
  καθώς και επιτυχή διαχείριση των αλλαγών, έτσι ώστε η οικονομία συνολικά να είναι πιο ανθεκτική στις κρίσεις. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Στο πλαίσιο των τεχνολογικών, περιβαλλοντικών και δημογραφικών αλλαγών, τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους, θα πρέπει να προωθήσουν την παραγωγικότητα και την απασχολησιμότητα με σωστή παροχή κατάλληλων γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων καθ’ όλη τη διάρκεια της εργασιακής ζωής, που ανταποκρίνονται στις τρέχουσες και μελλοντικές
  ανάγκες
  της αγοράς εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες επενδύσεις τόσο στην αρχική όσο και στη συνεχιζόμενη εκπαίδευση και κατάρτιση. Θα πρέπει να συνεργαστούν με τους κοινωνικούς εταίρους, τους φορείς παροχής εκπαίδευσης και κατάρτισης και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη για
  την αντιμετώπιση διαρθρωτικών αδυναμιών στα συστήματα
  εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης, ώστε να παρέχεται ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, κατάρτιση και
  διά
  βίου μάθηση. Θα πρέπει να διασφαλίσουν τη μεταφορά των δικαιωμάτων σε κατάρτιση κατά τη διάρκεια
  επαγγελματικής αλλαγής
  . Αυτό θα πρέπει να επιτρέψει σε όλους καλύτερη πρόβλεψη των αναγκών της αγοράς εργασίας και προσαρμογή τους σε αυτές, καθώς και επιτυχή διαχείριση των αλλαγών, έτσι ώστε η οικονομία συνολικά να είναι πιο ανθεκτική στις κρίσεις.

Στο πλαίσιο των τεχνολογικών, περιβαλλοντικών και δημογραφικών αλλαγών, τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους
  και την κοινωνία των πολιτών
  , θα πρέπει να προωθήσουν
  την βιωσιμότητα
  , την παραγωγικότητα και την απασχολησιμότητα με σωστή παροχή κατάλληλων γνώσεων, δεξιοτήτων και ικανοτήτων καθ’ όλη τη διάρκεια της εργασιακής ζωής, που ανταποκρίνονται στις τρέχουσες και
  προβλεπόμενες
  μελλοντικές
  ευκαιρίες
  της αγοράς εργασίας,
  μεταξύ άλλων και μέσω στοχοθετημένης προαγωγής της κατάρτισης στους τομείς των θετικών επιστημών, της τεχνολογίας, της μηχανικής και των μαθηματικών (STEM)
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες επενδύσεις τόσο στην αρχική όσο και στη συνεχιζόμενη εκπαίδευση και κατάρτιση
  και στη δια βίου μάθηση, καλύπτοντας όχι μόνο την τυπική εκπαίδευση αλλά και την μη τυπική και την άτυπη μάθηση και διασφαλίζοντας ίσες ευκαιρίες και ίση πρόσβαση σε όλους
  . Θα πρέπει να συνεργαστούν με τους κοινωνικούς εταίρους, τους φορείς παροχής εκπαίδευσης και κατάρτισης,
  τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών
  και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη για
  τη βελτίωση των συστημάτων
  εκπαίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισης
  και την αντιμετώπιση διαρθρωτικών αδυναμιών σε αυτά
  , ώστε να παρέχεται ποιοτική και χωρίς αποκλεισμούς εκπαίδευση, κατάρτιση και
  δια
  βίου μάθηση,
  που θα λαμβάνει επίσης υπόψη τις ειδικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρία, των εθνοτικών και εθνικών μειονοτήτων, των μεταναστών και των προσφύγων
  . Θα πρέπει να διασφαλίσουν τη μεταφορά των δικαιωμάτων σε κατάρτιση κατά τη διάρκεια
  των αλλαγών στην επαγγελματική ζωή μέσω ενός συστήματος μορίων και μέσω της άθροισης των σχετικών δικαιωμάτων
  . Αυτό θα πρέπει να επιτρέψει σε όλους καλύτερη πρόβλεψη των αναγκών της αγοράς εργασίας και προσαρμογή τους σε αυτές,
  αποτροπή αναντιστοιχιών στις δεξιότητες
  καθώς και επιτυχή διαχείριση των αλλαγών, έτσι ώστε η οικονομία συνολικά να είναι πιο ανθεκτική στις κρίσεις.

Τροπολογία 20

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 6 – παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν τις ίσες ευκαιρίες στην εκπαίδευση και να αυξήσουν τα συνολικά επίπεδα εκπαίδευσης, ιδίως για τους λιγότερο ειδικευμένους. Θα πρέπει να διασφαλίσουν την ποιότητα των μαθησιακών αποτελεσμάτων, να
  ενισχύσουν
  τις βασικές δεξιότητες, να μειώσουν τον αριθμό των νέων που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο, να ενισχύσουν τη σύνδεση της αγοράς εργασίας με πτυχία τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, να βελτιώσουν την παρακολούθηση και πρόβλεψη των δεξιοτήτων και να αυξήσουν τη συμμετοχή των ενηλίκων στη συνεχή εκπαίδευση και κατάρτιση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τη μάθηση με βάση την εργασία στο πλαίσιο των συστημάτων τους επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, μεταξύ άλλων μέσω ποιοτικών και αποτελεσματικών θέσεων μαθητείας, να προβάλουν και να καταστήσουν συγκρίσιμες τις δεξιότητες και να πολλαπλασιάσουν τις ευκαιρίες για αναγνώριση και επικύρωση των δεξιοτήτων και ικανοτήτων που αποκτώνται εκτός του επίσημου πλαισίου εκπαίδευσης και κατάρτισης. Θα πρέπει να βελτιώσουν και να αυξήσουν την προσφορά και την αξιοποίηση της ευέλικτης συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να υποστηρίξουν τους ενήλικες με χαμηλό επίπεδο δεξιοτήτων για να διατηρήσουν ή να αναπτύξουν μακροπρόθεσμα την απασχολησιμότητά τους, με την ενίσχυση της πρόσβασης σε μαθησιακές ευκαιρίες υψηλής ποιότητας και την αξιοποίηση των ευκαιριών αυτών, μέσω της δημιουργίας διαδρομών αναβάθμισης των δεξιοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης των δεξιοτήτων, της προσφοράς
  κατάλληλης
  εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και της επικύρωσης και της αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων που αποκτήθηκαν. | | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν τις ίσες ευκαιρίες στην εκπαίδευση,
  συμπεριλαμβανομένης της προσχολικής εκπαίδευσης
  , και να αυξήσουν τα συνολικά επίπεδα εκπαίδευσης, ιδίως για τους λιγότερο ειδικευμένους
  και τους εκπαιδευόμενους που προέρχονται από μη προνομιούχο κοινωνικό περιβάλλον
  . Θα πρέπει να διασφαλίσουν την ποιότητα των μαθησιακών αποτελεσμάτων, να
  αναπτύξουν και ενισχύσουν
  τις βασικές δεξιότητες,
  να προωθήσουν την ανάπτυξη επιχειρηματικών δεξιοτήτων
  , να μειώσουν τον αριθμό των νέων που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο, να ενισχύσουν τη σύνδεση της αγοράς εργασίας με πτυχία τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, να βελτιώσουν την παρακολούθηση και πρόβλεψη των δεξιοτήτων και να αυξήσουν τη συμμετοχή των ενηλίκων στη συνεχή εκπαίδευση και κατάρτιση,
  μεταξύ άλλων και με πολιτικές που να προβλέπουν εκπαιδευτική άδεια και άδεια κατάρτισης, καθώς και ενδοεργασιακή επαγγελματική κατάρτιση και δια βίου μάθηση
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τη μάθηση με βάση την εργασία στο πλαίσιο των συστημάτων τους επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, μεταξύ άλλων μέσω ποιοτικών και αποτελεσματικών θέσεων μαθητείας, να προβάλουν και να καταστήσουν συγκρίσιμες τις δεξιότητες και να πολλαπλασιάσουν τις ευκαιρίες για αναγνώριση και επικύρωση των δεξιοτήτων και ικανοτήτων που αποκτώνται εκτός του επίσημου πλαισίου εκπαίδευσης και κατάρτισης. Θα πρέπει να βελτιώσουν και να αυξήσουν την προσφορά και την αξιοποίηση της ευέλικτης συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να
  έχουν ως στόχο να
  υποστηρίξουν τους ενήλικες με χαμηλό επίπεδο δεξιοτήτων για να διατηρήσουν ή να αναπτύξουν μακροπρόθεσμα την απασχολησιμότητά τους, με την ενίσχυση της πρόσβασης σε μαθησιακές ευκαιρίες υψηλής ποιότητας και την αξιοποίηση των ευκαιριών αυτών, μέσω της δημιουργίας διαδρομών αναβάθμισης των δεξιοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης των δεξιοτήτων, της προσφοράς εκπαίδευσης και κατάρτισης
  που θα αντιστοιχεί στις ευκαιρίες που προσφέρει η αγορά εργασίας
  , καθώς και της επικύρωσης και της αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων που αποκτήθηκαν. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν τις ίσες ευκαιρίες στην εκπαίδευση και να αυξήσουν τα συνολικά επίπεδα εκπαίδευσης, ιδίως για τους λιγότερο ειδικευμένους. Θα πρέπει να διασφαλίσουν την ποιότητα των μαθησιακών αποτελεσμάτων, να
  ενισχύσουν
  τις βασικές δεξιότητες, να μειώσουν τον αριθμό των νέων που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο, να ενισχύσουν τη σύνδεση της αγοράς εργασίας με πτυχία τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, να βελτιώσουν την παρακολούθηση και πρόβλεψη των δεξιοτήτων και να αυξήσουν τη συμμετοχή των ενηλίκων στη συνεχή εκπαίδευση και κατάρτιση. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τη μάθηση με βάση την εργασία στο πλαίσιο των συστημάτων τους επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, μεταξύ άλλων μέσω ποιοτικών και αποτελεσματικών θέσεων μαθητείας, να προβάλουν και να καταστήσουν συγκρίσιμες τις δεξιότητες και να πολλαπλασιάσουν τις ευκαιρίες για αναγνώριση και επικύρωση των δεξιοτήτων και ικανοτήτων που αποκτώνται εκτός του επίσημου πλαισίου εκπαίδευσης και κατάρτισης. Θα πρέπει να βελτιώσουν και να αυξήσουν την προσφορά και την αξιοποίηση της ευέλικτης συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να υποστηρίξουν τους ενήλικες με χαμηλό επίπεδο δεξιοτήτων για να διατηρήσουν ή να αναπτύξουν μακροπρόθεσμα την απασχολησιμότητά τους, με την ενίσχυση της πρόσβασης σε μαθησιακές ευκαιρίες υψηλής ποιότητας και την αξιοποίηση των ευκαιριών αυτών, μέσω της δημιουργίας διαδρομών αναβάθμισης των δεξιοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης των δεξιοτήτων, της προσφοράς
  κατάλληλης
  εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και της επικύρωσης και της αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων που αποκτήθηκαν.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν τις ίσες ευκαιρίες στην εκπαίδευση,
  συμπεριλαμβανομένης της προσχολικής εκπαίδευσης
  , και να αυξήσουν τα συνολικά επίπεδα εκπαίδευσης, ιδίως για τους λιγότερο ειδικευμένους
  και τους εκπαιδευόμενους που προέρχονται από μη προνομιούχο κοινωνικό περιβάλλον
  . Θα πρέπει να διασφαλίσουν την ποιότητα των μαθησιακών αποτελεσμάτων, να
  αναπτύξουν και ενισχύσουν
  τις βασικές δεξιότητες,
  να προωθήσουν την ανάπτυξη επιχειρηματικών δεξιοτήτων
  , να μειώσουν τον αριθμό των νέων που εγκαταλείπουν πρόωρα το σχολείο, να ενισχύσουν τη σύνδεση της αγοράς εργασίας με πτυχία τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, να βελτιώσουν την παρακολούθηση και πρόβλεψη των δεξιοτήτων και να αυξήσουν τη συμμετοχή των ενηλίκων στη συνεχή εκπαίδευση και κατάρτιση,
  μεταξύ άλλων και με πολιτικές που να προβλέπουν εκπαιδευτική άδεια και άδεια κατάρτισης, καθώς και ενδοεργασιακή επαγγελματική κατάρτιση και δια βίου μάθηση
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν τη μάθηση με βάση την εργασία στο πλαίσιο των συστημάτων τους επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης, μεταξύ άλλων μέσω ποιοτικών και αποτελεσματικών θέσεων μαθητείας, να προβάλουν και να καταστήσουν συγκρίσιμες τις δεξιότητες και να πολλαπλασιάσουν τις ευκαιρίες για αναγνώριση και επικύρωση των δεξιοτήτων και ικανοτήτων που αποκτώνται εκτός του επίσημου πλαισίου εκπαίδευσης και κατάρτισης. Θα πρέπει να βελτιώσουν και να αυξήσουν την προσφορά και την αξιοποίηση της ευέλικτης συνεχούς επαγγελματικής κατάρτισης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να
  έχουν ως στόχο να
  υποστηρίξουν τους ενήλικες με χαμηλό επίπεδο δεξιοτήτων για να διατηρήσουν ή να αναπτύξουν μακροπρόθεσμα την απασχολησιμότητά τους, με την ενίσχυση της πρόσβασης σε μαθησιακές ευκαιρίες υψηλής ποιότητας και την αξιοποίηση των ευκαιριών αυτών, μέσω της δημιουργίας διαδρομών αναβάθμισης των δεξιοτήτων, συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης των δεξιοτήτων, της προσφοράς εκπαίδευσης και κατάρτισης
  που θα αντιστοιχεί στις ευκαιρίες που προσφέρει η αγορά εργασίας
  , καθώς και της επικύρωσης και της αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων που αποκτήθηκαν.

Τροπολογία 21

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 6 – παράγραφος 2 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| | | Για να προωθήσουν την μακροπρόθεσμη καλή διαβίωση και παραγωγικότητα του εργατικού δυναμικού τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν ώστε τα συστήματά τους εκπαίδευσης και κατάρτισης, πέρα από την κάλυψη των αναγκών της αγοράς εργασίας, θα επιδιώκουν και την προώθηση της προσωπικής ανάπτυξης, την κοινωνική συνοχή, τη διαπολιτισμική κατανόηση και τη δημιουργία ενεργών πολιτών. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Για να προωθήσουν την μακροπρόθεσμη καλή διαβίωση και παραγωγικότητα του εργατικού δυναμικού τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνούν ώστε τα συστήματά τους εκπαίδευσης και κατάρτισης, πέρα από την κάλυψη των αναγκών της αγοράς εργασίας, θα επιδιώκουν και την προώθηση της προσωπικής ανάπτυξης, την κοινωνική συνοχή, τη διαπολιτισμική κατανόηση και τη δημιουργία ενεργών πολιτών.

Τροπολογία 22

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 6 – παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Η υψηλή ανεργία και αεργία θα πρέπει να αντιμετωπιστούν, μεταξύ άλλων με την έγκαιρη και εξατομικευμένη βοήθεια που βασίζεται στην υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας, κατάρτισης, και απόκτησης νέων προσόντων. Για να μειωθεί σημαντικά και να προληφθεί η διαρθρωτική ανεργία, θα πρέπει να συνεχιστεί η εφαρμογή ολοκληρωμένων στρατηγικών που περιλαμβάνουν εμπεριστατωμένη ατομική αξιολόγηση το
  αργότερο μετά από 18 μήνες ανεργίας
  . Η ανεργία των νέων και το μεγάλο ποσοστό νέων εκτός εκπαίδευσης, κατάρτισης ή απασχόλησης (ΕΕΑΚ) θα πρέπει να εξακολουθήσουν να αντιμετωπίζονται με διαρθρωτική βελτίωση της μετάβασης από την εκπαίδευση στην απασχόληση, μεταξύ άλλων μέσω της πλήρους εφαρμογής των εγγυήσεων για τη νεολαία (15). | | Η υψηλή ανεργία και
  η μακροχρόνια ανεργία και
  αεργία θα πρέπει να αντιμετωπιστούν, μεταξύ άλλων με την έγκαιρη,
  ολοκληρωμένη
  και εξατομικευμένη βοήθεια που βασίζεται στην υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας, κατάρτισης, και απόκτησης νέων προσόντων
  και στη σωστή παρακολούθηση της συνέχειας. Για τον σκοπό αυτόν απαιτείται μια συντονισμένη προσέγγιση απέναντι στις κοινωνικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες απασχόλησης, κάτι που σημαίνει στενή συνεργασία μεταξύ υπηρεσιών απασχόλησης, κοινωνικών υπηρεσιών, κοινωνικών εταίρων και τοπικών αρχών.
  Για να μειωθεί σημαντικά και να προληφθεί
  η μακρόχρονη και
  η διαρθρωτική ανεργία, θα πρέπει να συνεχιστεί η εφαρμογή ολοκληρωμένων στρατηγικών που περιλαμβάνουν εμπεριστατωμένη ατομική αξιολόγηση το
  ενωρίτερο δυνατό
  . Η ανεργία των νέων και το μεγάλο ποσοστό νέων εκτός εκπαίδευσης, κατάρτισης ή απασχόλησης (ΕΕΑΚ) θα πρέπει να εξακολουθήσουν να αντιμετωπίζονται με διαρθρωτική βελτίωση της μετάβασης από την εκπαίδευση στην απασχόληση, μεταξύ άλλων μέσω της πλήρους εφαρμογής των εγγυήσεων για τη νεολαία (16). |
| |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η υψηλή ανεργία και αεργία θα πρέπει να αντιμετωπιστούν, μεταξύ άλλων με την έγκαιρη και εξατομικευμένη βοήθεια που βασίζεται στην υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας, κατάρτισης, και απόκτησης νέων προσόντων. Για να μειωθεί σημαντικά και να προληφθεί η διαρθρωτική ανεργία, θα πρέπει να συνεχιστεί η εφαρμογή ολοκληρωμένων στρατηγικών που περιλαμβάνουν εμπεριστατωμένη ατομική αξιολόγηση το
  αργότερο μετά από 18 μήνες ανεργίας
  . Η ανεργία των νέων και το μεγάλο ποσοστό νέων εκτός εκπαίδευσης, κατάρτισης ή απασχόλησης (ΕΕΑΚ) θα πρέπει να εξακολουθήσουν να αντιμετωπίζονται με διαρθρωτική βελτίωση της μετάβασης από την εκπαίδευση στην απασχόληση, μεταξύ άλλων μέσω της πλήρους εφαρμογής των εγγυήσεων για τη νεολαία (15).

Η υψηλή ανεργία και
  η μακροχρόνια ανεργία και
  αεργία θα πρέπει να αντιμετωπιστούν, μεταξύ άλλων με την έγκαιρη,
  ολοκληρωμένη
  και εξατομικευμένη βοήθεια που βασίζεται στην υποστήριξη για την αναζήτηση εργασίας, κατάρτισης, και απόκτησης νέων προσόντων
  και στη σωστή παρακολούθηση της συνέχειας. Για τον σκοπό αυτόν απαιτείται μια συντονισμένη προσέγγιση απέναντι στις κοινωνικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες απασχόλησης, κάτι που σημαίνει στενή συνεργασία μεταξύ υπηρεσιών απασχόλησης, κοινωνικών υπηρεσιών, κοινωνικών εταίρων και τοπικών αρχών.
  Για να μειωθεί σημαντικά και να προληφθεί
  η μακρόχρονη και
  η διαρθρωτική ανεργία, θα πρέπει να συνεχιστεί η εφαρμογή ολοκληρωμένων στρατηγικών που περιλαμβάνουν εμπεριστατωμένη ατομική αξιολόγηση το
  ενωρίτερο δυνατό
  . Η ανεργία των νέων και το μεγάλο ποσοστό νέων εκτός εκπαίδευσης, κατάρτισης ή απασχόλησης (ΕΕΑΚ) θα πρέπει να εξακολουθήσουν να αντιμετωπίζονται με διαρθρωτική βελτίωση της μετάβασης από την εκπαίδευση στην απασχόληση, μεταξύ άλλων μέσω της πλήρους εφαρμογής των εγγυήσεων για τη νεολαία (16).

Τροπολογία 23

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 6 – παράγραφος 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Οι φορολογικές μεταρρυθμίσεις για τη μετατόπιση των φόρων από την εργασία θα πρέπει να αποσκοπούν σε άρση των εμποδίων και
  αντικινήτρων
  της
  συμμετοχής
  στην αγορά εργασίας, ιδίως για όσους είναι οι πιο απομακρυσμένοι από την αγορά εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποστηρίζουν ένα κατάλληλο περιβάλλον εργασίας για τα άτομα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένης της στοχοθετημένης χρηματοδοτικής στήριξης δράσεων και υπηρεσιών που τους επιτρέπουν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία. | | Οι φορολογικές μεταρρυθμίσεις για τη
  σταδιακή
  μετατόπιση των φόρων από την εργασία θα πρέπει να αποσκοπούν σε άρση των
  αδικαιολόγητων
  εμποδίων και της
  υπερβολικής γραφειοκρατίας και στην παροχή κινήτρων για τη συμμετοχή
  στην αγορά εργασίας, ιδίως για όσους είναι οι πιο απομακρυσμένοι από την αγορά εργασίας,
  εξασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι μετατοπίσεις των φόρων δεν θα διακυβεύουν τη βιωσιμότητα του κράτους πρόνοιας
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποστηρίζουν ένα κατάλληλο περιβάλλον εργασίας για τα άτομα με αναπηρία
  και τους ηλικιωμένους εργαζομένους
  , συμπεριλαμβανομένης της στοχοθετημένης χρηματοδοτικής στήριξης δράσεων και υπηρεσιών που τους επιτρέπουν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία
  εν γένει. Τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να προαγάγουν την υποστηριζόμενη απασχόληση σε μια ανοιχτή και χωρίς αποκλεισμούς αγορά εργασίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι φορολογικές μεταρρυθμίσεις για τη μετατόπιση των φόρων από την εργασία θα πρέπει να αποσκοπούν σε άρση των εμποδίων και
  αντικινήτρων
  της
  συμμετοχής
  στην αγορά εργασίας, ιδίως για όσους είναι οι πιο απομακρυσμένοι από την αγορά εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποστηρίζουν ένα κατάλληλο περιβάλλον εργασίας για τα άτομα με αναπηρία, συμπεριλαμβανομένης της στοχοθετημένης χρηματοδοτικής στήριξης δράσεων και υπηρεσιών που τους επιτρέπουν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία.

Οι φορολογικές μεταρρυθμίσεις για τη
  σταδιακή
  μετατόπιση των φόρων από την εργασία θα πρέπει να αποσκοπούν σε άρση των
  αδικαιολόγητων
  εμποδίων και της
  υπερβολικής γραφειοκρατίας και στην παροχή κινήτρων για τη συμμετοχή
  στην αγορά εργασίας, ιδίως για όσους είναι οι πιο απομακρυσμένοι από την αγορά εργασίας,
  εξασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι μετατοπίσεις των φόρων δεν θα διακυβεύουν τη βιωσιμότητα του κράτους πρόνοιας
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποστηρίζουν ένα κατάλληλο περιβάλλον εργασίας για τα άτομα με αναπηρία
  και τους ηλικιωμένους εργαζομένους
  , συμπεριλαμβανομένης της στοχοθετημένης χρηματοδοτικής στήριξης δράσεων και υπηρεσιών που τους επιτρέπουν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία
  εν γένει. Τα κράτη μέλη και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή θα πρέπει να προαγάγουν την υποστηριζόμενη απασχόληση σε μια ανοιχτή και χωρίς αποκλεισμούς αγορά εργασίας.

Τροπολογία 24

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 6 – παράγραφος 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Θα πρέπει να εξαλειφθούν τα εμπόδια στη συμμετοχή και την επαγγελματική εξέλιξη προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότητα των φύλων και η αυξημένη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων μέσω της ίσης αμοιβής για ίση εργασία.
  Ο συνδυασμός επαγγελματικής
  και
  οικογενειακής ζωής
  θα πρέπει να
  προωθηθεί, ιδίως μέσω
  της
  πρόσβασης σε οικονομικά προσιτές
  ,
  υψηλής ποιότητας υπηρεσίες προσχολικής εκπαίδευσης
  και
  φροντίδας
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι γονείς και όλα τα πρόσωπα με υποχρεώσεις φροντίδας διαθέτουν πρόσβαση σε κατάλληλες άδειες για οικογενειακούς λόγους και ευέλικτες ρυθμίσεις εργασίας, με στόχο την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, και θα πρέπει να προωθήσουν την ισορροπημένη χρήση των εν λόγω δικαιωμάτων μεταξύ γυναικών και ανδρών. | | Θα πρέπει να εξαλειφθούν τα εμπόδια στη συμμετοχή και την επαγγελματική εξέλιξη προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότητα των φύλων και η αυξημένη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων μέσω της ίσης αμοιβής για ίση εργασία
  σε όλους τους κλάδους
  και
  όλα τα επαγγέλματα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν πολιτικές για τη διαφάνεια και τον έλεγχο των μισθών ώστε να κλείσει τη μισθολογική ψαλίδα μεταξύ των φύλων. Τα κράτη μέλη οφείλουν να επιβάλουν την εφαρμογή της οδηγίας 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (17),
  ορίζοντας αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ποινές για όσους εργοδότες καταβάλλουν διαφορετικούς μισθούς για την ίδια εργασία ανάλογα με το εάν εκτελείται από άνδρα ή από γυναίκα. Ο συνδυασμός επαγγελματικής, ιδιωτικής
  και
  οικογενειακής ζωής θα πρέπει να κατοχυρωθεί για όλους.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι γονείς και όλα τα πρόσωπα με υποχρεώσεις φροντίδας διαθέτουν πρόσβαση σε κατάλληλες άδειες για οικογενειακούς λόγους και
  για παροχή φροντίδας, σε οικονομικά προσιτή μακρόχρονη φροντίδα ποιότητας και σε προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα, καθώς και σε
  ευέλικτες ρυθμίσεις εργασίας
  με γνώμονα τις ανάγκες του εργαζόμενου, όπως τηλεργασία και έξυπνη εργασία
  , με στόχο την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, και θα πρέπει να προωθήσουν την ισορροπημένη χρήση των εν λόγω δικαιωμάτων μεταξύ γυναικών και ανδρών.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνήσουν για την παροχή υποστήριξης στους φροντιστές που αναγκάζονται να περιορίσουν ή να τερματίσουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα προκειμένου να μπορέσουν να ασχοληθούν σωστά με τη φροντίδα κάποιου. |
| | |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Θα πρέπει να εξαλειφθούν τα εμπόδια στη συμμετοχή και την επαγγελματική εξέλιξη προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότητα των φύλων και η αυξημένη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων μέσω της ίσης αμοιβής για ίση εργασία.
  Ο συνδυασμός επαγγελματικής
  και
  οικογενειακής ζωής
  θα πρέπει να
  προωθηθεί, ιδίως μέσω
  της
  πρόσβασης σε οικονομικά προσιτές
  ,
  υψηλής ποιότητας υπηρεσίες προσχολικής εκπαίδευσης
  και
  φροντίδας
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι γονείς και όλα τα πρόσωπα με υποχρεώσεις φροντίδας διαθέτουν πρόσβαση σε κατάλληλες άδειες για οικογενειακούς λόγους και ευέλικτες ρυθμίσεις εργασίας, με στόχο την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, και θα πρέπει να προωθήσουν την ισορροπημένη χρήση των εν λόγω δικαιωμάτων μεταξύ γυναικών και ανδρών.

Θα πρέπει να εξαλειφθούν τα εμπόδια στη συμμετοχή και την επαγγελματική εξέλιξη προκειμένου να διασφαλιστεί η ισότητα των φύλων και η αυξημένη συμμετοχή των γυναικών στην αγορά εργασίας, μεταξύ άλλων μέσω της ίσης αμοιβής για ίση εργασία
  σε όλους τους κλάδους
  και
  όλα τα επαγγέλματα. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν πολιτικές για τη διαφάνεια και τον έλεγχο των μισθών ώστε να κλείσει τη μισθολογική ψαλίδα μεταξύ των φύλων. Τα κράτη μέλη οφείλουν να επιβάλουν την εφαρμογή της οδηγίας 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου

   (17),
  ορίζοντας αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ποινές για όσους εργοδότες καταβάλλουν διαφορετικούς μισθούς για την ίδια εργασία ανάλογα με το εάν εκτελείται από άνδρα ή από γυναίκα. Ο συνδυασμός επαγγελματικής, ιδιωτικής
  και
  οικογενειακής ζωής θα πρέπει να κατοχυρωθεί για όλους.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν ότι οι γονείς και όλα τα πρόσωπα με υποχρεώσεις φροντίδας διαθέτουν πρόσβαση σε κατάλληλες άδειες για οικογενειακούς λόγους και
  για παροχή φροντίδας, σε οικονομικά προσιτή μακρόχρονη φροντίδα ποιότητας και σε προσχολική εκπαίδευση και φροντίδα, καθώς και σε
  ευέλικτες ρυθμίσεις εργασίας
  με γνώμονα τις ανάγκες του εργαζόμενου, όπως τηλεργασία και έξυπνη εργασία
  , με στόχο την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής, και θα πρέπει να προωθήσουν την ισορροπημένη χρήση των εν λόγω δικαιωμάτων μεταξύ γυναικών και ανδρών.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να μεριμνήσουν για την παροχή υποστήριξης στους φροντιστές που αναγκάζονται να περιορίσουν ή να τερματίσουν την επαγγελματική τους δραστηριότητα προκειμένου να μπορέσουν να ασχοληθούν σωστά με τη φροντίδα κάποιου.

Τροπολογία 25

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 7 – παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Οι πολιτικές θα πρέπει να έχουν ως στόχο τη βελτίωση της προσαρμογής στις ανάγκες της αγοράς εργασίας και την υποστήριξη των μεταβάσεων στην αγορά εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενεργοποιούν και να διευκολύνουν αποτελεσματικά αυτούς που μπορούν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα των ενεργών πολιτικών για την αγορά εργασίας διευρύνοντας τη στόχευση, την εμβέλεια, την κάλυψη και
  βελτιώνοντας τη σύνδεσή τους με την εισοδηματική στήριξη, με βάση
  τα δικαιώματα και τις ευθύνες των ανέργων
  που αναζητούν ενεργά εργασία
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης, εξασφαλίζοντας έγκαιρη και εξατομικευμένη βοήθεια σε όσους αναζητούν εργασία, στηρίζοντας τη ζήτηση της αγοράς εργασίας και εφαρμόζοντας διαχείριση βάσει επιδόσεων. | | Οι πολιτικές θα πρέπει να έχουν ως στόχο τη βελτίωση της προσαρμογής στις ανάγκες της αγοράς εργασίας και την υποστήριξη των μεταβάσεων στην αγορά εργασίας
  ούτως ώστε οι εργαζόμενοι να μπορούν να προοδεύσουν στη σταδιοδρομία τους
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενεργοποιούν και να διευκολύνουν αποτελεσματικά αυτούς που μπορούν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας
  μέσω εξατομικευμένης υποστήριξής τους και ολοκληρωμένων υπηρεσιών στο πλαίσιο μιας ευρύτερης αντίληψης για την ενεργό ένταξη
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα των ενεργών πολιτικών για την αγορά εργασίας διευρύνοντας τη
  χρηματοδότηση, τη
  στόχευση, την εμβέλεια, την κάλυψη και
  διασφαλίζοντας επαρκή εισοδηματική στήριξη των ανέργων όσο αυτοί αναζητούν ενεργά εργασία και συνεκτιμώντας
  τα δικαιώματα και τις ευθύνες των ανέργων.
  Τούτο περιλαμβάνει τη συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους και άλλους αρμόδιους ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα και η λογοδοσία αυτών των πολιτικών
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα,
  τη διασύνδεση και την ποιότητα
  των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης, εξασφαλίζοντας έγκαιρη και εξατομικευμένη βοήθεια σε όσους αναζητούν εργασία,
  δίνοντάς τους τη δυνατότητα να αναζητήσουν θέσεις εργασίας σε ολόκληρη την Ένωση
  , στηρίζοντας τη ζήτηση της αγοράς εργασίας και εφαρμόζοντας διαχείριση βάσει επιδόσεων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι πολιτικές θα πρέπει να έχουν ως στόχο τη βελτίωση της προσαρμογής στις ανάγκες της αγοράς εργασίας και την υποστήριξη των μεταβάσεων στην αγορά εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενεργοποιούν και να διευκολύνουν αποτελεσματικά αυτούς που μπορούν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα των ενεργών πολιτικών για την αγορά εργασίας διευρύνοντας τη στόχευση, την εμβέλεια, την κάλυψη και
  βελτιώνοντας τη σύνδεσή τους με την εισοδηματική στήριξη, με βάση
  τα δικαιώματα και τις ευθύνες των ανέργων
  που αναζητούν ενεργά εργασία
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης, εξασφαλίζοντας έγκαιρη και εξατομικευμένη βοήθεια σε όσους αναζητούν εργασία, στηρίζοντας τη ζήτηση της αγοράς εργασίας και εφαρμόζοντας διαχείριση βάσει επιδόσεων.

Οι πολιτικές θα πρέπει να έχουν ως στόχο τη βελτίωση της προσαρμογής στις ανάγκες της αγοράς εργασίας και την υποστήριξη των μεταβάσεων στην αγορά εργασίας
  ούτως ώστε οι εργαζόμενοι να μπορούν να προοδεύσουν στη σταδιοδρομία τους
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενεργοποιούν και να διευκολύνουν αποτελεσματικά αυτούς που μπορούν να συμμετέχουν στην αγορά εργασίας
  μέσω εξατομικευμένης υποστήριξής τους και ολοκληρωμένων υπηρεσιών στο πλαίσιο μιας ευρύτερης αντίληψης για την ενεργό ένταξη
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα των ενεργών πολιτικών για την αγορά εργασίας διευρύνοντας τη
  χρηματοδότηση, τη
  στόχευση, την εμβέλεια, την κάλυψη και
  διασφαλίζοντας επαρκή εισοδηματική στήριξη των ανέργων όσο αυτοί αναζητούν ενεργά εργασία και συνεκτιμώντας
  τα δικαιώματα και τις ευθύνες των ανέργων.
  Τούτο περιλαμβάνει τη συνεργασία με τους κοινωνικούς εταίρους και άλλους αρμόδιους ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα και η λογοδοσία αυτών των πολιτικών
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να ενισχύσουν την αποτελεσματικότητα,
  τη διασύνδεση και την ποιότητα
  των δημόσιων υπηρεσιών απασχόλησης, εξασφαλίζοντας έγκαιρη και εξατομικευμένη βοήθεια σε όσους αναζητούν εργασία,
  δίνοντάς τους τη δυνατότητα να αναζητήσουν θέσεις εργασίας σε ολόκληρη την Ένωση
  , στηρίζοντας τη ζήτηση της αγοράς εργασίας και εφαρμόζοντας διαχείριση βάσει επιδόσεων.

Τροπολογία 26

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 7 – παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στους ανέργους επαρκή επιδόματα ανεργίας
  με εύλογη διάρκεια
  , σύμφωνα με τις συνεισφορές τους και τους εθνικούς κανόνες επιλεξιμότητας. Τα εν λόγω επιδόματα
  δεν
  θα πρέπει να συνιστούν
  αντικίνητρο
  για τη γρήγορη επιστροφή
  στην απασχόληση
  . | | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στους ανέργους επαρκή επιδόματα ανεργίας
  για χρονικό διάστημα αρκετό προκειμένου αυτοί να έχουν τον αναγκαίο χρόνο για να βρουν μια ποιοτική θέση εργασίας
  , σύμφωνα με τις συνεισφορές τους και τους εθνικούς κανόνες επιλεξιμότητας. Τα εν λόγω επιδόματα θα πρέπει να
  συνοδεύονται από ενεργές πολιτικές για την αγορά εργασίας και από μέτρα που θα
  συνιστούν
  κίνητρα
  για τη γρήγορη επιστροφή
  σε ποιοτικές θέσεις εργασίας
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στους ανέργους επαρκή επιδόματα ανεργίας
  με εύλογη διάρκεια
  , σύμφωνα με τις συνεισφορές τους και τους εθνικούς κανόνες επιλεξιμότητας. Τα εν λόγω επιδόματα
  δεν
  θα πρέπει να συνιστούν
  αντικίνητρο
  για τη γρήγορη επιστροφή
  στην απασχόληση
  .

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν στους ανέργους επαρκή επιδόματα ανεργίας
  για χρονικό διάστημα αρκετό προκειμένου αυτοί να έχουν τον αναγκαίο χρόνο για να βρουν μια ποιοτική θέση εργασίας
  , σύμφωνα με τις συνεισφορές τους και τους εθνικούς κανόνες επιλεξιμότητας. Τα εν λόγω επιδόματα θα πρέπει να
  συνοδεύονται από ενεργές πολιτικές για την αγορά εργασίας και από μέτρα που θα
  συνιστούν
  κίνητρα
  για τη γρήγορη επιστροφή
  σε ποιοτικές θέσεις εργασίας
  .

Τροπολογία 27

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 7 – παράγραφος 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Η κινητικότητα των εκπαιδευομένων και των εργαζομένων θα πρέπει να
  προωθηθεί
  με στόχο την ενίσχυση των δεξιοτήτων απασχολησιμότητας και την αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού της ευρωπαϊκής αγοράς εργασίας. Θα πρέπει να αρθούν τα εμπόδια στην κινητικότητα στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, των επαγγελματικών και ατομικών συντάξεων
  και
  στην αναγνώριση των προσόντων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι διοικητικές διαδικασίες δεν παρεμποδίζουν ούτε περιπλέκουν την κατάσταση για τους εργαζομένους από άλλα κράτη μέλη όταν αποδέχονται μια θέση εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να αποτρέπουν την καταχρηστική εφαρμογή υφισταμένων κανόνων και να αντιμετωπίζουν πιθανότητες «φυγής εγκεφάλων» από ορισμένες περιοχές. | | Η κινητικότητα των εκπαιδευομένων και των εργαζομένων θα πρέπει να
  κατοχυρωθεί ως θεμελιώδης ελευθερία
  με στόχο την ενίσχυση των δεξιοτήτων απασχολησιμότητας και την αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού της ευρωπαϊκής αγοράς εργασίας.
  Θα πρέπει επίσης να προωθηθεί η εσωτερική κινητικότητα. Θα πρέπει
  να αρθούν τα εμπόδια στην κινητικότητα στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, των επαγγελματικών και ατομικών συντάξεων,
  της πρόσβασης σε κοινωνική προστασία
  , στην αναγνώριση των προσόντων
  και δεξιοτήτων καθώς και οι δυσανάλογες γλωσσικές απαιτήσεις. Οι μετακινούμενοι εργαζόμενοι θα πρέπει να τύχουν υποστήριξης, μεταξύ άλλων με τη βελτιωμένη πρόσβασή τους στα δικαιώματα κατά την εργασία και με την ενημέρωσή τους για αυτά
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι διοικητικές διαδικασίες δεν παρεμποδίζουν ούτε περιπλέκουν την κατάσταση για τους εργαζομένους από άλλα κράτη μέλη όταν αποδέχονται μια θέση εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να αποτρέπουν την καταχρηστική εφαρμογή υφισταμένων κανόνων και να αντιμετωπίζουν πιθανότητες «φυγής εγκεφάλων» από ορισμένες περιοχές.
  Για τον σκοπό αυτόν θα πρέπει να αυξήσουν και να στηρίξουν τις επενδύσεις σε τομείς όπως η πράσινη και η κυκλική οικονομία, ο τομέας της φροντίδας και ο ψηφιακός τομέας, που διαθέτουν πραγματικές δυνατότητες δημιουργίας ευκαιριών για υψηλής ποιότητας απασχόληση. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Η κινητικότητα των εκπαιδευομένων και των εργαζομένων θα πρέπει να
  προωθηθεί
  με στόχο την ενίσχυση των δεξιοτήτων απασχολησιμότητας και την αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού της ευρωπαϊκής αγοράς εργασίας. Θα πρέπει να αρθούν τα εμπόδια στην κινητικότητα στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, των επαγγελματικών και ατομικών συντάξεων
  και
  στην αναγνώριση των προσόντων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι διοικητικές διαδικασίες δεν παρεμποδίζουν ούτε περιπλέκουν την κατάσταση για τους εργαζομένους από άλλα κράτη μέλη όταν αποδέχονται μια θέση εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να αποτρέπουν την καταχρηστική εφαρμογή υφισταμένων κανόνων και να αντιμετωπίζουν πιθανότητες «φυγής εγκεφάλων» από ορισμένες περιοχές.

Η κινητικότητα των εκπαιδευομένων και των εργαζομένων θα πρέπει να
  κατοχυρωθεί ως θεμελιώδης ελευθερία
  με στόχο την ενίσχυση των δεξιοτήτων απασχολησιμότητας και την αξιοποίηση του πλήρους δυναμικού της ευρωπαϊκής αγοράς εργασίας.
  Θα πρέπει επίσης να προωθηθεί η εσωτερική κινητικότητα. Θα πρέπει
  να αρθούν τα εμπόδια στην κινητικότητα στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, των επαγγελματικών και ατομικών συντάξεων,
  της πρόσβασης σε κοινωνική προστασία
  , στην αναγνώριση των προσόντων
  και δεξιοτήτων καθώς και οι δυσανάλογες γλωσσικές απαιτήσεις. Οι μετακινούμενοι εργαζόμενοι θα πρέπει να τύχουν υποστήριξης, μεταξύ άλλων με τη βελτιωμένη πρόσβασή τους στα δικαιώματα κατά την εργασία και με την ενημέρωσή τους για αυτά
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι διοικητικές διαδικασίες δεν παρεμποδίζουν ούτε περιπλέκουν την κατάσταση για τους εργαζομένους από άλλα κράτη μέλη όταν αποδέχονται μια θέση εργασίας. Τα κράτη μέλη θα πρέπει επίσης να αποτρέπουν την καταχρηστική εφαρμογή υφισταμένων κανόνων και να αντιμετωπίζουν πιθανότητες «φυγής εγκεφάλων» από ορισμένες περιοχές.
  Για τον σκοπό αυτόν θα πρέπει να αυξήσουν και να στηρίξουν τις επενδύσεις σε τομείς όπως η πράσινη και η κυκλική οικονομία, ο τομέας της φροντίδας και ο ψηφιακός τομέας, που διαθέτουν πραγματικές δυνατότητες δημιουργίας ευκαιριών για υψηλής ποιότητας απασχόληση.

Τροπολογία 28

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 7 – παράγραφος 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές, και προκειμένου να επιτευχθούν πιο αποτελεσματικός κοινωνικός διάλογος και καλύτερα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν την έγκαιρη και ουσιαστική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στον σχεδιασμό και την
  εφαρμογή
  των πολιτικών και των μεταρρυθμίσεων σε θέματα οικονομικά, κοινωνικά και απασχόλησης, μεταξύ άλλων με την παροχή στήριξης για την ενίσχυση των ικανοτήτων των κοινωνικών εταίρων. Οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να ενθαρρύνονται να διαπραγματεύονται και να συνάπτουν συλλογικές συμβάσεις επί των ζητημάτων που τους αφορούν, με πλήρη σεβασμό της αυτονομίας τους και του δικαιώματος στη συλλογική δράση. | | Σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές
  και τις αρχές που διέπουν τις εταιρικές σχέσεις
  , και προκειμένου να επιτευχθούν πιο αποτελεσματικός κοινωνικός διάλογος και
  διάλογος των πολιτών και
  καλύτερα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν την έγκαιρη,
  γνήσια
  και ουσιαστική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων
  και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών
  στον σχεδιασμό,
  την εφαρμογή
  και την
  αξιολόγηση
  των πολιτικών και των μεταρρυθμίσεων σε θέματα οικονομικά, κοινωνικά και απασχόλησης
  σε όλες τις φάσεις της διαδικασίας
  , μεταξύ άλλων με την παροχή στήριξης για την ενίσχυση των ικανοτήτων των κοινωνικών εταίρων
  και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών. Η συμμετοχή αυτή θα πρέπει να προχωράει πέρα από την απλή διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους φορείς
  . Οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να ενθαρρύνονται να διαπραγματεύονται και να συνάπτουν συλλογικές συμβάσεις επί των ζητημάτων που τους αφορούν, με πλήρη σεβασμό της αυτονομίας τους και του δικαιώματος στη συλλογική δράση.
  Οι εργαζόμενοι με άτυπες συμβάσεις εργασίας και οι αυτοαπασχολούμενοι θα πρέπει να μπορούν επίσης να ασκούν το δικαίωμα οργάνωσης και συλλογικής διαπραγμάτευσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για να ενισχύσουν το ρόλο των κοινωνικών εταίρων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές, και προκειμένου να επιτευχθούν πιο αποτελεσματικός κοινωνικός διάλογος και καλύτερα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν την έγκαιρη και ουσιαστική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στον σχεδιασμό και την
  εφαρμογή
  των πολιτικών και των μεταρρυθμίσεων σε θέματα οικονομικά, κοινωνικά και απασχόλησης, μεταξύ άλλων με την παροχή στήριξης για την ενίσχυση των ικανοτήτων των κοινωνικών εταίρων. Οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να ενθαρρύνονται να διαπραγματεύονται και να συνάπτουν συλλογικές συμβάσεις επί των ζητημάτων που τους αφορούν, με πλήρη σεβασμό της αυτονομίας τους και του δικαιώματος στη συλλογική δράση.

Σύμφωνα με τις εθνικές πρακτικές
  και τις αρχές που διέπουν τις εταιρικές σχέσεις
  , και προκειμένου να επιτευχθούν πιο αποτελεσματικός κοινωνικός διάλογος και
  διάλογος των πολιτών και
  καλύτερα κοινωνικοοικονομικά αποτελέσματα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίσουν την έγκαιρη,
  γνήσια
  και ουσιαστική συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων
  και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών
  στον σχεδιασμό,
  την εφαρμογή
  και την
  αξιολόγηση
  των πολιτικών και των μεταρρυθμίσεων σε θέματα οικονομικά, κοινωνικά και απασχόλησης
  σε όλες τις φάσεις της διαδικασίας
  , μεταξύ άλλων με την παροχή στήριξης για την ενίσχυση των ικανοτήτων των κοινωνικών εταίρων
  και των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών. Η συμμετοχή αυτή θα πρέπει να προχωράει πέρα από την απλή διαβούλευση με τους ενδιαφερόμενους φορείς
  . Οι κοινωνικοί εταίροι θα πρέπει να ενθαρρύνονται να διαπραγματεύονται και να συνάπτουν συλλογικές συμβάσεις επί των ζητημάτων που τους αφορούν, με πλήρη σεβασμό της αυτονομίας τους και του δικαιώματος στη συλλογική δράση.
  Οι εργαζόμενοι με άτυπες συμβάσεις εργασίας και οι αυτοαπασχολούμενοι θα πρέπει να μπορούν επίσης να ασκούν το δικαίωμα οργάνωσης και συλλογικής διαπραγμάτευσης. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να λάβουν μέτρα για να ενισχύσουν το ρόλο των κοινωνικών εταίρων.

Τροπολογία 29

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 8 – τίτλος

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Κατευθυντήρια γραμμή 8: Προαγωγή των ίσων ευκαιριών για όλους, προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας | | Κατευθυντήρια γραμμή 8: Προαγωγή των ίσων ευκαιριών
  και της μη διακριτικής μεταχείρισης
  για όλους, προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Κατευθυντήρια γραμμή 8: Προαγωγή των ίσων ευκαιριών για όλους, προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας

Κατευθυντήρια γραμμή 8: Προαγωγή των ίσων ευκαιριών
  και της μη διακριτικής μεταχείρισης
  για όλους, προώθηση της κοινωνικής ένταξης και καταπολέμηση της φτώχειας

Τροπολογία 30

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 8 – παράγραφος 1

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν
  μια αγορά
  εργασίας χωρίς αποκλεισμούς,
  ανοιχτή
  σε όλους,
  με τη θέσπιση αποτελεσματικών μέτρων για την προαγωγή ίσων ευκαιριών
  των
  υποεκπροσωπούμενων ομάδων
  στην αγορά εργασίας. Θα πρέπει να διασφαλίσουν την ίση μεταχείριση όσον αφορά την απασχόληση, την κοινωνική προστασία, την εκπαίδευση και την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες, ανεξαρτήτως φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή
  σεξουαλικού προσανατολισμού
  . | | Τα κράτη μέλη
  σε συνεργασία με τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές
  , θα πρέπει να
  θεσπίσουν αποτελεσματικά μέτρα για να καταπολεμήσουν όλες τις μορφές διακρίσεων και να
  προωθήσουν
  ίσες ευκαιρίες συμμετοχής στην κοινωνία για όλους. Στα μέτρα αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνονται εκείνα που προωθούν αγορές
  εργασίας χωρίς αποκλεισμούς,
  ανοιχτές
  σε όλους,
  μεταξύ άλλων και χάρη σε μέτρα κατά
  των
  διακρίσεων στην πρόσβαση
  στην αγορά εργασίας
  αλλά και μέσα σε αυτήν, ώστε να στηριχθούν όσοι σήμερα υφίστανται διακρίσεις, υποεκπροσωπούνται ή είναι σε ευάλωτη κατάσταση
  . Θα πρέπει να διασφαλίσουν την ίση μεταχείριση
  και να καταπολεμήσουν κάθε είδος διακρίσεων
  όσον αφορά την απασχόληση, την κοινωνική προστασία, την εκπαίδευση και την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες, ανεξαρτήτως φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας,
  σεξουαλικού προσανατολισμού
  ή
  κοινωνικοοικονομικού περιβάλλοντος. Για τον σκοπό αυτόν απαιτούνται ιδιαίτερα μέτρα για τη στήριξη ατόμων ευρισκόμενων σε ευάλωτη κατάσταση, και πρέπει να πλαισιωθούν με επαρκή χρηματοδότηση, προκειμένου να αποτραπεί κάθε πιθανός ανταγωνισμός μεταξύ των ενδιαφερόμενων δικαιούχων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να προωθήσουν
  μια αγορά
  εργασίας χωρίς αποκλεισμούς,
  ανοιχτή
  σε όλους,
  με τη θέσπιση αποτελεσματικών μέτρων για την προαγωγή ίσων ευκαιριών
  των
  υποεκπροσωπούμενων ομάδων
  στην αγορά εργασίας. Θα πρέπει να διασφαλίσουν την ίση μεταχείριση όσον αφορά την απασχόληση, την κοινωνική προστασία, την εκπαίδευση και την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες, ανεξαρτήτως φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας ή
  σεξουαλικού προσανατολισμού
  .

Τα κράτη μέλη
  σε συνεργασία με τις τοπικές και τις περιφερειακές αρχές
  , θα πρέπει να
  θεσπίσουν αποτελεσματικά μέτρα για να καταπολεμήσουν όλες τις μορφές διακρίσεων και να
  προωθήσουν
  ίσες ευκαιρίες συμμετοχής στην κοινωνία για όλους. Στα μέτρα αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνονται εκείνα που προωθούν αγορές
  εργασίας χωρίς αποκλεισμούς,
  ανοιχτές
  σε όλους,
  μεταξύ άλλων και χάρη σε μέτρα κατά
  των
  διακρίσεων στην πρόσβαση
  στην αγορά εργασίας
  αλλά και μέσα σε αυτήν, ώστε να στηριχθούν όσοι σήμερα υφίστανται διακρίσεις, υποεκπροσωπούνται ή είναι σε ευάλωτη κατάσταση
  . Θα πρέπει να διασφαλίσουν την ίση μεταχείριση
  και να καταπολεμήσουν κάθε είδος διακρίσεων
  όσον αφορά την απασχόληση, την κοινωνική προστασία, την εκπαίδευση και την πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες, ανεξαρτήτως φύλου, φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής, θρησκείας ή πεποιθήσεων, αναπηρίας, ηλικίας,
  σεξουαλικού προσανατολισμού
  ή
  κοινωνικοοικονομικού περιβάλλοντος. Για τον σκοπό αυτόν απαιτούνται ιδιαίτερα μέτρα για τη στήριξη ατόμων ευρισκόμενων σε ευάλωτη κατάσταση, και πρέπει να πλαισιωθούν με επαρκή χρηματοδότηση, προκειμένου να αποτραπεί κάθε πιθανός ανταγωνισμός μεταξύ των ενδιαφερόμενων δικαιούχων.

Τροπολογία 31

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 8 – παράγραφος 2

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  εκσυγχρονίσουν
  τα συστήματα κοινωνικής προστασίας ώστε να παρέχουν ουσιαστική, αποτελεσματική και επαρκή κοινωνική προστασία σε όλα τα στάδια της ζωής του ατόμου, με την ενθάρρυνση της κοινωνικής ένταξης και της ανοδικής κοινωνικής κινητικότητας, με την παροχή κινήτρων για τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας και με την αντιμετώπιση των ανισοτήτων, μεταξύ άλλων με τον σχεδιασμό των συστημάτων φορολογίας και παροχών.
  Ο εκσυγχρονισμός των συστημάτων
  κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να
  οδηγήσει στη βελτίωση της προσβασιμότητας
  ,
  της βιωσιμότητας
  ,
  της επάρκειας
  και
  της ποιότητας
  . | | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  βελτιώσουν
  τα συστήματα κοινωνικής προστασίας ώστε να παρέχουν ουσιαστική, αποτελεσματική και επαρκή κοινωνική προστασία σε όλα τα στάδια της ζωής του ατόμου,
  συμπεριλαμβανομένων και των αυτοαπασχολουμένων
  , με την ενθάρρυνση της κοινωνικής ένταξης και της ανοδικής κοινωνικής κινητικότητας, με την παροχή κινήτρων για τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας και με την αντιμετώπιση των ανισοτήτων, μεταξύ άλλων με τον σχεδιασμό των συστημάτων φορολογίας και παροχών.
  Οι βελτιώσεις και οι καινοτομίες στα συστήματα
  κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να
  οδηγήσουν σε καλύτερη πρόσβαση
  ,
  διαθεσιμότητα
  ,
  βιωσιμότητα, επάρκεια
  και
  ποιότητα
  . |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  εκσυγχρονίσουν
  τα συστήματα κοινωνικής προστασίας ώστε να παρέχουν ουσιαστική, αποτελεσματική και επαρκή κοινωνική προστασία σε όλα τα στάδια της ζωής του ατόμου, με την ενθάρρυνση της κοινωνικής ένταξης και της ανοδικής κοινωνικής κινητικότητας, με την παροχή κινήτρων για τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας και με την αντιμετώπιση των ανισοτήτων, μεταξύ άλλων με τον σχεδιασμό των συστημάτων φορολογίας και παροχών.
  Ο εκσυγχρονισμός των συστημάτων
  κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να
  οδηγήσει στη βελτίωση της προσβασιμότητας
  ,
  της βιωσιμότητας
  ,
  της επάρκειας
  και
  της ποιότητας
  .

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να
  βελτιώσουν
  τα συστήματα κοινωνικής προστασίας ώστε να παρέχουν ουσιαστική, αποτελεσματική και επαρκή κοινωνική προστασία σε όλα τα στάδια της ζωής του ατόμου,
  συμπεριλαμβανομένων και των αυτοαπασχολουμένων
  , με την ενθάρρυνση της κοινωνικής ένταξης και της ανοδικής κοινωνικής κινητικότητας, με την παροχή κινήτρων για τη συμμετοχή στην αγορά εργασίας και με την αντιμετώπιση των ανισοτήτων, μεταξύ άλλων με τον σχεδιασμό των συστημάτων φορολογίας και παροχών.
  Οι βελτιώσεις και οι καινοτομίες στα συστήματα
  κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να
  οδηγήσουν σε καλύτερη πρόσβαση
  ,
  διαθεσιμότητα
  ,
  βιωσιμότητα, επάρκεια
  και
  ποιότητα
  .

Τροπολογία 32

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 8 – παράγραφος 3

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν ολοκληρωμένες στρατηγικές και στρατηγικές πρόληψης με τον συνδυασμό των τριών συνιστωσών της ενεργού ένταξης: επαρκής εισοδηματική στήριξη, αγορές εργασίας χωρίς αποκλεισμούς και πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες. Τα συστήματα κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να εξασφαλίζουν
  το δικαίωμα σε
  επαρκείς παροχές ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος για κάθε άνθρωπο που δεν διαθέτει επαρκείς πόρους και προωθούν την κοινωνική ένταξη, παρακινώντας τα άτομα να συμμετέχουν ενεργά στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία. | | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν ολοκληρωμένες στρατηγικές και στρατηγικές πρόληψης με τον συνδυασμό των τριών συνιστωσών της ενεργού ένταξης: επαρκής εισοδηματική στήριξη, αγορές εργασίας χωρίς αποκλεισμούς και πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες
  προσαρμοσμένες στις ατομικές ανάγκες
  . Τα συστήματα κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να εξασφαλίζουν επαρκείς παροχές ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος για κάθε άνθρωπο που δεν διαθέτει επαρκείς πόρους και
  να
  προωθούν την κοινωνική ένταξη, παρακινώντας τα άτομα να συμμετέχουν ενεργά στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν ολοκληρωμένες στρατηγικές και στρατηγικές πρόληψης με τον συνδυασμό των τριών συνιστωσών της ενεργού ένταξης: επαρκής εισοδηματική στήριξη, αγορές εργασίας χωρίς αποκλεισμούς και πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες. Τα συστήματα κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να εξασφαλίζουν
  το δικαίωμα σε
  επαρκείς παροχές ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος για κάθε άνθρωπο που δεν διαθέτει επαρκείς πόρους και προωθούν την κοινωνική ένταξη, παρακινώντας τα άτομα να συμμετέχουν ενεργά στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν και να εφαρμόσουν ολοκληρωμένες στρατηγικές και στρατηγικές πρόληψης με τον συνδυασμό των τριών συνιστωσών της ενεργού ένταξης: επαρκής εισοδηματική στήριξη, αγορές εργασίας χωρίς αποκλεισμούς και πρόσβαση σε ποιοτικές υπηρεσίες
  προσαρμοσμένες στις ατομικές ανάγκες
  . Τα συστήματα κοινωνικής προστασίας θα πρέπει να εξασφαλίζουν επαρκείς παροχές ελάχιστου εγγυημένου εισοδήματος για κάθε άνθρωπο που δεν διαθέτει επαρκείς πόρους και
  να
  προωθούν την κοινωνική ένταξη, παρακινώντας τα άτομα να συμμετέχουν ενεργά στην αγορά εργασίας και στην κοινωνία.

Τροπολογία 33

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 8 – παράγραφος 3 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| | | Κατά τον ίδιο τρόπο, τα κράτη μέλη θα πρέπει, με τη υποστήριξη της Επιτροπής, να προωθήσουν την ενεργό συμμετοχή των ειδικευμένων στην καταπολέμηση της φτώχειας ΜΚΟ, και των οργανώσεων ατόμων που βιώνουν τη φτώχεια, στη χάραξη πολιτικών για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Κατά τον ίδιο τρόπο, τα κράτη μέλη θα πρέπει, με τη υποστήριξη της Επιτροπής, να προωθήσουν την ενεργό συμμετοχή των ειδικευμένων στην καταπολέμηση της φτώχειας ΜΚΟ, και των οργανώσεων ατόμων που βιώνουν τη φτώχεια, στη χάραξη πολιτικών για την καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού.

Τροπολογία 34

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 8 – παράγραφος 4

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Οι
  οικονομικά προσιτές, προσπελάσιμες και ποιοτικές υπηρεσίες, όπως η παιδική φροντίδα, η εξωσχολική φροντίδα, η εκπαίδευση, η κατάρτιση, η στέγαση, οι υπηρεσίες υγείας και μακροχρόνιας
  περίθαλψης
  , είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της ισότητας των ευκαιριών, μεταξύ άλλων για τα παιδιά και τους
  νέους
  . Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στην καταπολέμηση της φτώχειας, του κοινωνικού αποκλεισμού, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης της φτώχειας των εργαζομένων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν την πρόσβαση όλων
  στις
  βασικές υπηρεσίες,
  συμπεριλαμβανομένου
  του νερού, της αποχέτευσης, της ενέργειας, των μεταφορών, των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και των ψηφιακών επικοινωνιών. Για όσους έχουν ανάγκη
  και για τα ευάλωτα άτομα
  , τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν πρόσβαση σε κατάλληλη κοινωνική βοήθεια όσον αφορά την κατοικία καθώς και το δικαίωμα σε κατάλληλη βοήθεια και προστασία έναντι της έξωσης. Η έλλειψη στέγης θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με εξειδικευμένο τρόπο. Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ειδικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρία. | | Η πρόσβαση σε
  οικονομικά προσιτές, προσπελάσιμες και ποιοτικές υπηρεσίες, όπως η παιδική φροντίδα, η εξωσχολική φροντίδα, η εκπαίδευση, η κατάρτιση, η στέγαση, οι υπηρεσίες υγείας,
  αποκατάστασης
  και μακροχρόνιας
  φροντίδας, και η διαθεσιμότητα αυτών των υπηρεσιών
  , είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της ισότητας των ευκαιριών, μεταξύ άλλων για τα παιδιά,
  τους νέους, τις εθνικές μειονότητες
  και τους
  μετανάστες. Τα παιδιά που ζουν στη φτώχεια θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε δωρεάν υπηρεσίες υγείας, δωρεάν εκπαίδευση, δωρεάν φροντίδα, αξιοπρεπή κατοικία και κατάλληλη διατροφή
  . Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στην καταπολέμηση της φτώχειας
  και
  του κοινωνικού αποκλεισμού, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης της φτώχειας των εργαζομένων,
  και στην καταπολέμηση των διακρίσεων
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν την πρόσβαση όλων
  σε οικονομικά προσιτές
  βασικές υπηρεσίες,
  συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, της στέγασης
  , του
  καθαρού
  νερού, της αποχέτευσης, της ενέργειας, των μεταφορών, των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και των ψηφιακών επικοινωνιών. Για όσους έχουν ανάγκη
  ή βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση
  , τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν πρόσβαση σε κατάλληλη κοινωνική βοήθεια όσον αφορά την κατοικία καθώς και το δικαίωμα σε κατάλληλη βοήθεια και προστασία έναντι της έξωσης. Η έλλειψη στέγης θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με εξειδικευμένο τρόπο. Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ειδικές ανάγκες,
  καθώς και το δυναμικό
  , των ατόμων με αναπηρία.
  Προς το σκοπό αυτό θα πρέπει τα κράτη μέλη μεταξύ άλλων να επανεξετάσουν τα συστήματά τους αξιολόγησης της αναπηρίας, ώστε να μην δημιουργούνται φραγμοί για την πρόσβαση στην αγορά εργασίας. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Οι
  οικονομικά προσιτές, προσπελάσιμες και ποιοτικές υπηρεσίες, όπως η παιδική φροντίδα, η εξωσχολική φροντίδα, η εκπαίδευση, η κατάρτιση, η στέγαση, οι υπηρεσίες υγείας και μακροχρόνιας
  περίθαλψης
  , είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της ισότητας των ευκαιριών, μεταξύ άλλων για τα παιδιά και τους
  νέους
  . Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στην καταπολέμηση της φτώχειας, του κοινωνικού αποκλεισμού, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης της φτώχειας των εργαζομένων. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν την πρόσβαση όλων
  στις
  βασικές υπηρεσίες,
  συμπεριλαμβανομένου
  του νερού, της αποχέτευσης, της ενέργειας, των μεταφορών, των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και των ψηφιακών επικοινωνιών. Για όσους έχουν ανάγκη
  και για τα ευάλωτα άτομα
  , τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν πρόσβαση σε κατάλληλη κοινωνική βοήθεια όσον αφορά την κατοικία καθώς και το δικαίωμα σε κατάλληλη βοήθεια και προστασία έναντι της έξωσης. Η έλλειψη στέγης θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με εξειδικευμένο τρόπο. Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ειδικές ανάγκες των ατόμων με αναπηρία.

Η πρόσβαση σε
  οικονομικά προσιτές, προσπελάσιμες και ποιοτικές υπηρεσίες, όπως η παιδική φροντίδα, η εξωσχολική φροντίδα, η εκπαίδευση, η κατάρτιση, η στέγαση, οι υπηρεσίες υγείας,
  αποκατάστασης
  και μακροχρόνιας
  φροντίδας, και η διαθεσιμότητα αυτών των υπηρεσιών
  , είναι ζωτικής σημασίας για τη διασφάλιση της ισότητας των ευκαιριών, μεταξύ άλλων για τα παιδιά,
  τους νέους, τις εθνικές μειονότητες
  και τους
  μετανάστες. Τα παιδιά που ζουν στη φτώχεια θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε δωρεάν υπηρεσίες υγείας, δωρεάν εκπαίδευση, δωρεάν φροντίδα, αξιοπρεπή κατοικία και κατάλληλη διατροφή
  . Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στην καταπολέμηση της φτώχειας
  και
  του κοινωνικού αποκλεισμού, συμπεριλαμβανομένης της μείωσης της φτώχειας των εργαζομένων,
  και στην καταπολέμηση των διακρίσεων
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να διασφαλίζουν την πρόσβαση όλων
  σε οικονομικά προσιτές
  βασικές υπηρεσίες,
  συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης, της υγειονομικής περίθαλψης, της στέγασης
  , του
  καθαρού
  νερού, της αποχέτευσης, της ενέργειας, των μεταφορών, των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών και των ψηφιακών επικοινωνιών. Για όσους έχουν ανάγκη
  ή βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση
  , τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίζουν πρόσβαση σε κατάλληλη κοινωνική βοήθεια όσον αφορά την κατοικία καθώς και το δικαίωμα σε κατάλληλη βοήθεια και προστασία έναντι της έξωσης. Η έλλειψη στέγης θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με εξειδικευμένο τρόπο. Θα πρέπει να ληφθούν υπόψη οι ειδικές ανάγκες,
  καθώς και το δυναμικό
  , των ατόμων με αναπηρία.
  Προς το σκοπό αυτό θα πρέπει τα κράτη μέλη μεταξύ άλλων να επανεξετάσουν τα συστήματά τους αξιολόγησης της αναπηρίας, ώστε να μην δημιουργούνται φραγμοί για την πρόσβαση στην αγορά εργασίας.

Τροπολογία 35

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 8 – παράγραφος 4 α (νέα)

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| | | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να φροντίσουν ώστε να παρέχεται η κατάλληλη υποστήριξη και συμβουλευτική στους εργοδότες που απασχολούν άτομα με αναπηρίες. Θα πρέπει να προαχθεί και να υποστηριχθεί η παροχή προσωπικής βοήθειας στα άτομα με αναπηρίες κατά την εκπαίδευση και εκ μέρους των υπηρεσιών απασχόλησης. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να φροντίσουν ώστε να παρέχεται η κατάλληλη υποστήριξη και συμβουλευτική στους εργοδότες που απασχολούν άτομα με αναπηρίες. Θα πρέπει να προαχθεί και να υποστηριχθεί η παροχή προσωπικής βοήθειας στα άτομα με αναπηρίες κατά την εκπαίδευση και εκ μέρους των υπηρεσιών απασχόλησης.

Τροπολογία 36

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 8 – παράγραφος 5

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν το δικαίωμα έγκαιρης πρόσβασης σε οικονομικά προσιτές υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης και μακροχρόνιας περίθαλψης υψηλής ποιότητας, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα. | | Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν το δικαίωμα έγκαιρης πρόσβασης σε οικονομικά προσιτές
  και προσβάσιμες
  υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης και μακροχρόνιας περίθαλψης υψηλής ποιότητας, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν το δικαίωμα έγκαιρης πρόσβασης σε οικονομικά προσιτές υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης και μακροχρόνιας περίθαλψης υψηλής ποιότητας, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξασφαλίσουν το δικαίωμα έγκαιρης πρόσβασης σε οικονομικά προσιτές
  και προσβάσιμες
  υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης και μακροχρόνιας περίθαλψης υψηλής ποιότητας, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα.

Τροπολογία 37

Πρόταση απόφασης

Παράρτημα – κατευθυντήρια γραμμή 8 – παράγραφος 6

| Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή | | Τροπολογία |
| --- | --- | --- |
| Λόγω της αύξησης της μακροζωίας και των δημογραφικών αλλαγών
  , τα κράτη μέλη θα πρέπει να κατοχυρώσουν τη βιωσιμότητα και την επάρκεια των συνταξιοδοτικών συστημάτων για γυναίκες και άνδρες, παρέχοντας ίσες ευκαιρίες
  στους
  εργαζομένους και τους αυτοαπασχολούμενους και των
  δύο φύλων
  , να
  αποκτήσουν
  συνταξιοδοτικά
  δικαιώματα
  ,
  μεταξύ άλλων μέσω συμπληρωματικών συστημάτων
  για
  τη διασφάλιση αξιοπρεπούς διαβίωσης
  . Οι μεταρρυθμίσεις των συνταξιοδοτικών συστημάτων θα πρέπει να στηρίζονται από μέτρα παράτασης του επαγγελματικού βίου
  και αύξησης της πραγματικής ηλικίας συνταξιοδότησης, κυρίως περιορίζοντας την πρόωρη αποχώρηση από την αγορά εργασίας και αυξάνοντας
  τη
  νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης, ώστε να λαμβάνεται υπόψη το προσδόκιμο ζωής
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερώσουν έναν εποικοδομητικό διάλογο με
  τα ενδιαφερόμενα μέρη
  και να επιτρέψουν την κατάλληλη σταδιακή εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων. | | Τα κράτη μέλη θα πρέπει
  επειγόντως
  να κατοχυρώσουν τη βιωσιμότητα και την επάρκεια των συνταξιοδοτικών συστημάτων για γυναίκες και άνδρες, παρέχοντας ίσες ευκαιρίες
  σε όλους τους
  εργαζομένους και τους αυτοαπασχολούμενους,
  για να αποκτήσουν επαρκή νόμιμα συνταξιοδοτικά δικαιώματα για τη διασφάλιση αξιοπρεπούς διαβίωσης, καθώς
  και
  ενός επαρκούς εισοδήματος για τους ηλικιωμένους, που να είναι τουλάχιστον πάνω από το όριο της φτώχειας. Θα πρέπει να παρέχεται άνευ διακρίσεων πρόσβαση σε συμπληρωματικά συστήματα που να μπορούν να χρησιμεύουν ως συμπλήρωμα σταθερών νόμιμων συντάξεων. Ανάλογα με τις θεσμικές ρυθμίσεις και την εθνική νομοθεσία των κρατών μελών, οι συντάξεις με βάση μόνο τον πρώτο πυλώνα ή σε συνδυασμό με τον δεύτερο πυλώνα θα πρέπει να στοιχειοθετούν ένα αξιοπρεπές εισόδημα υποκατάστασης με βάση τις προηγούμενες αποδοχές του εργαζόμενου. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν επαρκή
  συνταξιοδοτικά
  μόρια στα άτομα που
  ,
  προκειμένου να παρέχουν φροντίδα σε άτυπη βάση, είχαν βρεθεί
  για
  καιρό εκτός αγοράς εργασίας
  . Οι μεταρρυθμίσεις των συνταξιοδοτικών συστημάτων,
  συμπεριλαμβανομένης της πιθανής αύξησης του ορίου ηλικίας για τη συνταξιοδότηση
  , θα πρέπει να
  πλαισιώνονται από στρατηγικές ενεργού και υγιούς γήρανσης και να
  στηρίζονται από μέτρα παράτασης του επαγγελματικού βίου
  για όσους επιθυμούν να εργαστούν περισσότερα χρόνια. Οι εργαζόμενοι που πλησιάζουν στη συνταξιοδότηση θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιλέξουν την εκούσια μείωση των ωραρίων εργασίας.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερώσουν έναν εποικοδομητικό διάλογο με
  τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών
  και να επιτρέψουν την κατάλληλη σταδιακή εφαρμογή
  όλων
  των μεταρρυθμίσεων. |

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Λόγω της αύξησης της μακροζωίας και των δημογραφικών αλλαγών
  , τα κράτη μέλη θα πρέπει να κατοχυρώσουν τη βιωσιμότητα και την επάρκεια των συνταξιοδοτικών συστημάτων για γυναίκες και άνδρες, παρέχοντας ίσες ευκαιρίες
  στους
  εργαζομένους και τους αυτοαπασχολούμενους και των
  δύο φύλων
  , να
  αποκτήσουν
  συνταξιοδοτικά
  δικαιώματα
  ,
  μεταξύ άλλων μέσω συμπληρωματικών συστημάτων
  για
  τη διασφάλιση αξιοπρεπούς διαβίωσης
  . Οι μεταρρυθμίσεις των συνταξιοδοτικών συστημάτων θα πρέπει να στηρίζονται από μέτρα παράτασης του επαγγελματικού βίου
  και αύξησης της πραγματικής ηλικίας συνταξιοδότησης, κυρίως περιορίζοντας την πρόωρη αποχώρηση από την αγορά εργασίας και αυξάνοντας
  τη
  νόμιμη ηλικία συνταξιοδότησης, ώστε να λαμβάνεται υπόψη το προσδόκιμο ζωής
  . Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερώσουν έναν εποικοδομητικό διάλογο με
  τα ενδιαφερόμενα μέρη
  και να επιτρέψουν την κατάλληλη σταδιακή εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει
  επειγόντως
  να κατοχυρώσουν τη βιωσιμότητα και την επάρκεια των συνταξιοδοτικών συστημάτων για γυναίκες και άνδρες, παρέχοντας ίσες ευκαιρίες
  σε όλους τους
  εργαζομένους και τους αυτοαπασχολούμενους,
  για να αποκτήσουν επαρκή νόμιμα συνταξιοδοτικά δικαιώματα για τη διασφάλιση αξιοπρεπούς διαβίωσης, καθώς
  και
  ενός επαρκούς εισοδήματος για τους ηλικιωμένους, που να είναι τουλάχιστον πάνω από το όριο της φτώχειας. Θα πρέπει να παρέχεται άνευ διακρίσεων πρόσβαση σε συμπληρωματικά συστήματα που να μπορούν να χρησιμεύουν ως συμπλήρωμα σταθερών νόμιμων συντάξεων. Ανάλογα με τις θεσμικές ρυθμίσεις και την εθνική νομοθεσία των κρατών μελών, οι συντάξεις με βάση μόνο τον πρώτο πυλώνα ή σε συνδυασμό με τον δεύτερο πυλώνα θα πρέπει να στοιχειοθετούν ένα αξιοπρεπές εισόδημα υποκατάστασης με βάση τις προηγούμενες αποδοχές του εργαζόμενου. Τα κράτη μέλη θα πρέπει να παρέχουν επαρκή
  συνταξιοδοτικά
  μόρια στα άτομα που
  ,
  προκειμένου να παρέχουν φροντίδα σε άτυπη βάση, είχαν βρεθεί
  για
  καιρό εκτός αγοράς εργασίας
  . Οι μεταρρυθμίσεις των συνταξιοδοτικών συστημάτων,
  συμπεριλαμβανομένης της πιθανής αύξησης του ορίου ηλικίας για τη συνταξιοδότηση
  , θα πρέπει να
  πλαισιώνονται από στρατηγικές ενεργού και υγιούς γήρανσης και να
  στηρίζονται από μέτρα παράτασης του επαγγελματικού βίου
  για όσους επιθυμούν να εργαστούν περισσότερα χρόνια. Οι εργαζόμενοι που πλησιάζουν στη συνταξιοδότηση θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιλέξουν την εκούσια μείωση των ωραρίων εργασίας.
  Τα κράτη μέλη θα πρέπει να καθιερώσουν έναν εποικοδομητικό διάλογο με
  τους κοινωνικούς εταίρους και την κοινωνία των πολιτών
  και να επιτρέψουν την κατάλληλη σταδιακή εφαρμογή
  όλων
  των μεταρρυθμίσεων.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0355.

(2)  ΕΕ C 265 της 11.8.2017, σ. 201.

(3)  ΕΕ C 120 της 26.4.2013, σ. 1–6.

(4)  ΕΕ C 67 της 20.2.2016, σ. 1–5.

(5)  ΕΕ C 484 της 24.12.2016, σ. 1–6.

(6)  COM(2017)0563 - 2017/0244 (NLE)

(7)  ΕΕ C 120 της 26.4.2013, σ. 1–6.

(8)  ΕΕ C 67 της 20.2.2016, σ. 1–5.

(9)  ΕΕ C 484 της 24.12.2016, σ. 1–6.

(10)  COM(2017)0563 - 2017/0244 (NLE)

(11)  ΕΕ L 308 της 24.11.2010, σ. 46–5.

(12)  ΕΕ L 308 της 24.11.2010, σ. 46–5.

(13)  COM(2008)0639

(14)  COM(2008)0639

(15)  ΕΕ C 120 της 26.4.2013, σ. 1–6.

(16)  ΕΕ C 120 της 26.4.2013, σ. 1–6.

(17)  
  Οδηγία 2006/54/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου 2006, για την εφαρμογή της αρχής των ίσων ευκαιριών και της ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας και απασχόλησης (ΕΕ L 204 της 26.7.2006, σ. 23).

---

| 18.11.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 390/215 |
| --- | --- | --- | --- |

18.11.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 390/215

---

P8_TA(2018)0182

Κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και των δαπανών για το οικονομικό έτος 2019 - Τμήμα Ι - Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 2018 σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και δαπανών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2019 (2018/2001(BUD))

(2019/C 390/46)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 314 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 36, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (1), και ιδίως το άρθρο 36,

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1311/2013 του Συμβουλίου, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, για τον καθορισμό του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου για την περίοδο 2014-2020 (2),

| — | έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3) (ΔΣ της 2ας Δεκεμβρίου 2013), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (3) (ΔΣ της 2ας Δεκεμβρίου 2013),

| — | έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1023/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2013, για την τροποποίηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 1023/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2013, για την τροποποίηση του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, καθώς και του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης (4),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 5ης Απριλίου 2017, σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και δαπανών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2018 (5), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 5ης Απριλίου 2017, σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και δαπανών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2018 (5),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου όσον αφορά το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (6), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου όσον αφορά το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018 (6),

| — | έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Νοεμβρίου 2017 σχετικά με το κοινό σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, που ενέκρινε η επιτροπή συνδιαλλαγής στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού (7), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Νοεμβρίου 2017 σχετικά με το κοινό σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018, που ενέκρινε η επιτροπή συνδιαλλαγής στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού (7),

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα προς το Προεδρείο εν όψει της κατάρτισης του προσχεδίου κατάστασης προβλέψεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2019, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα προς το Προεδρείο εν όψει της κατάρτισης του προσχεδίου κατάστασης προβλέψεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2019,

| — | έχοντας υπόψη το προσχέδιο κατάστασης προβλέψεων που κατάρτισε το Προεδρείο στις 16 Απριλίου 2018 σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 7 και το άρθρο 96 παράγραφος 1 του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το προσχέδιο κατάστασης προβλέψεων που κατάρτισε το Προεδρείο στις 16 Απριλίου 2018 σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 7 και το άρθρο 96 παράγραφος 1 του Κανονισμού του Κοινοβουλίου,

| — | έχοντας υπόψη το σχέδιο κατάστασης προβλέψεων που κατάρτισε η Επιτροπή Προϋπολογισμών σύμφωνα με το άρθρο 96 παράγραφος 2 του Κανονισμού του Κοινοβουλίου, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το σχέδιο κατάστασης προβλέψεων που κατάρτισε η Επιτροπή Προϋπολογισμών σύμφωνα με το άρθρο 96 παράγραφος 2 του Κανονισμού του Κοινοβουλίου,

| — | έχοντας υπόψη το άρθρο 96 του Κανονισμού του, |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 96 του Κανονισμού του,

| — | έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α8-0146/2018), |
| --- | --- |

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (Α8-0146/2018),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρούσα διαδικασία είναι η τέταρτη πλήρης διαδικασία του προϋπολογισμού της νέας κοινοβουλευτικής περιόδου και αφορά το έκτο έτος του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2014-2020· |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρούσα διαδικασία είναι η τέταρτη πλήρης διαδικασία του προϋπολογισμού της νέας κοινοβουλευτικής περιόδου και αφορά το έκτο έτος του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου 2014-2020·

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του 2019, όπως προτείνεται στην έκθεση του Γενικού Γραμματέα, καταρτίζεται σε πλαίσιο ετήσιας αύξησης του ανώτατου ορίου του τομέα V, τόσο με βάση τον πληθωρισμό όσο και πραγματικής, στοιχείο που εξασφαλίζει μεγαλύτερο περιθώριο για ανάπτυξη και επενδύσεις και επιτρέπει τη συνέχιση της εφαρμογής των πολιτικών εξοικονόμησης πόρων και βελτίωσης της αποτελεσματικότητας οι οποίες είναι προσανατολισμένες σε έναν προϋπολογισμό βάσει επιδόσεων· |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προϋπολογισμός του 2019, όπως προτείνεται στην έκθεση του Γενικού Γραμματέα, καταρτίζεται σε πλαίσιο ετήσιας αύξησης του ανώτατου ορίου του τομέα V, τόσο με βάση τον πληθωρισμό όσο και πραγματικής, στοιχείο που εξασφαλίζει μεγαλύτερο περιθώριο για ανάπτυξη και επενδύσεις και επιτρέπει τη συνέχιση της εφαρμογής των πολιτικών εξοικονόμησης πόρων και βελτίωσης της αποτελεσματικότητας οι οποίες είναι προσανατολισμένες σε έναν προϋπολογισμό βάσει επιδόσεων·

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των πρωταρχικών στόχων που έχει προτείνει ο Γενικός Γραμματέας για τον προϋπολογισμό του 2019 περιλαμβάνονται οι εξής: η προεκλογική εκστρατεία για τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου το 2019, έργα στον τομέα της ασφάλειας, πολυετή κτιριακά έργα, ανάπτυξη ΤΠ, βελτίωση των υπηρεσιών για τους βουλευτές και προώθηση μιας περιβαλλοντικής προσέγγισης για τις μεταφορές· |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των πρωταρχικών στόχων που έχει προτείνει ο Γενικός Γραμματέας για τον προϋπολογισμό του 2019 περιλαμβάνονται οι εξής: η προεκλογική εκστρατεία για τις εκλογές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου το 2019, έργα στον τομέα της ασφάλειας, πολυετή κτιριακά έργα, ανάπτυξη ΤΠ, βελτίωση των υπηρεσιών για τους βουλευτές και προώθηση μιας περιβαλλοντικής προσέγγισης για τις μεταφορές·

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για το προσχέδιο κατάστασης προβλέψεων του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2019, ο Γενικός Γραμματέας εισηγήθηκε προϋπολογισμό 2 016 644 000 EUR, ποσό που αντιστοιχεί σε συνολική αύξηση κατά 3,38 % σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2018 (συμπεριλαμβανομένων 37,3 εκατομμυρίων EUR για την αλλαγή κοινοβουλευτικής περιόδου και 34,3 εκατομμυρίων EUR για άλλες έκτακτες δαπάνες) και σε μερίδιο 18,79 % του τομέα V του ΠΔΠ 2014-2020· |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για το προσχέδιο κατάστασης προβλέψεων του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2019, ο Γενικός Γραμματέας εισηγήθηκε προϋπολογισμό 2 016 644 000 EUR, ποσό που αντιστοιχεί σε συνολική αύξηση κατά 3,38 % σε σχέση με τον προϋπολογισμό του 2018 (συμπεριλαμβανομένων 37,3 εκατομμυρίων EUR για την αλλαγή κοινοβουλευτικής περιόδου και 34,3 εκατομμυρίων EUR για άλλες έκτακτες δαπάνες) και σε μερίδιο 18,79 % του τομέα V του ΠΔΠ 2014-2020·

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν τα δύο τρίτα του προϋπολογισμού είναι δαπάνες συνδεόμενες με τον δείκτη τιμών που αφορούν κυρίως τις αποδοχές, τις συντάξεις, τις ιατρικές δαπάνες και τις αποζημιώσεις των εν ενεργεία και των συνταξιούχων βουλευτών (23 %) και του προσωπικού (34 %), καθώς και τα κτίρια (13 %), οι οποίες αναπροσαρμόζονται σύμφωνα με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και το καθεστώς των βουλευτών με βάση την τομεακή ειδική τιμαριθμική αναπροσαρμογή ή το ποσοστό πληθωρισμού· |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σχεδόν τα δύο τρίτα του προϋπολογισμού είναι δαπάνες συνδεόμενες με τον δείκτη τιμών που αφορούν κυρίως τις αποδοχές, τις συντάξεις, τις ιατρικές δαπάνες και τις αποζημιώσεις των εν ενεργεία και των συνταξιούχων βουλευτών (23 %) και του προσωπικού (34 %), καθώς και τα κτίρια (13 %), οι οποίες αναπροσαρμόζονται σύμφωνα με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων και το καθεστώς των βουλευτών με βάση την τομεακή ειδική τιμαριθμική αναπροσαρμογή ή το ποσοστό πληθωρισμού·

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 29ης Απριλίου 2015 σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και των δαπανών για το οικονομικό έτος 2016 (8), τόνιζε ήδη ότι ο προϋπολογισμός του 2016 θα έπρεπε να τεθεί σε ρεαλιστική βάση και να συμμορφώνεται προς τις αρχές της δημοσιονομικής πειθαρχίας και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο, στο ψήφισμά του της 29ης Απριλίου 2015 σχετικά με την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και των δαπανών για το οικονομικό έτος 2016 (8), τόνιζε ήδη ότι ο προϋπολογισμός του 2016 θα έπρεπε να τεθεί σε ρεαλιστική βάση και να συμμορφώνεται προς τις αρχές της δημοσιονομικής πειθαρχίας και της χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης·

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιοπιστία του Κοινοβουλίου ως σκέλους της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής εξαρτάται έως ένα βαθμό από την ικανότητά του να διαχειρίζεται τις δαπάνες του και να αναπτύσσει τη δημοκρατία σε ενωσιακό επίπεδο· |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξιοπιστία του Κοινοβουλίου ως σκέλους της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής εξαρτάται έως ένα βαθμό από την ικανότητά του να διαχειρίζεται τις δαπάνες του και να αναπτύσσει τη δημοκρατία σε ενωσιακό επίπεδο·

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Προαιρετικό Ταμείο Συντάξεων ιδρύθηκε το 1990 με τις κανονιστικές ρυθμίσεις του Προεδρείου που διέπουν το καθεστώς (προαιρετικής) συμπληρωματικής συντάξεως των βουλευτών (9)· |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Προαιρετικό Ταμείο Συντάξεων ιδρύθηκε το 1990 με τις κανονιστικές ρυθμίσεις του Προεδρείου που διέπουν το καθεστώς (προαιρετικής) συμπληρωματικής συντάξεως των βουλευτών (9)·

Γενικό πλαίσιο

| 1. | τονίζει ότι το μερίδιο του προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου για το 2019 θα πρέπει να παραμείνει κάτω από το 20% του τομέα V· σημειώνει ότι το επίπεδο του προσχεδίου κατάστασης προβλέψεων για το 2019 αντιστοιχεί στο 18,53 %, ποσοστό χαμηλότερο από αυτό που επιτεύχθηκε το 2018 (18,85 %) και το χαμηλότερο στον τομέα V επί περισσότερα από 15 έτη· |
| --- | --- |

1.

| 2. | τονίζει ότι το μεγαλύτερο μέρος του προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου καθορίζεται από καταστατικές ή συμβατικές υποχρεώσεις και υπόκειται σε ετήσια τιμαριθμική αναπροσαρμογή· |
| --- | --- |

2.

| 3. | σημειώνει ότι, λόγω των εκλογών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου του 2019, οι δαπάνες θα είναι σημαντικά υψηλότερες σε ορισμένους τομείς, ιδίως σε σχέση με τους μη επανεκλεγόμενους βουλευτές και τους βοηθούς τους, ενώ εξοικονόμηση, αν και σε μικρότερη κλίμακα, θα προκύψει σε άλλους τομείς λόγω μείωσης του όγκου της κοινοβουλευτικής δραστηριότητας κατά τη διάρκεια ενός έτους εκλογών· |
| --- | --- |

3.

| 4. | εγκρίνει τη συμφωνία που επιτεύχθηκε στη συνεννόηση μεταξύ του Προεδρείου και της Επιτροπής Προϋπολογισμών στις 26 Μαρτίου 2018 και στις 10 Απριλίου 2018, όσον αφορά τον καθορισμό της αύξησης του προϋπολογισμού του 2018 στο 2,48 %, ποσοστό που αντιστοιχεί στο συνολικό επίπεδο της κατάστασης προβλέψεών του για το 2019 ύψους 1 999 144 000 EUR, τη μείωση του επιπέδου δαπανών του προσχεδίου κατάστασης προβλέψεων που ενέκρινε το Προεδρείο στις 12 Μαρτίου 2018 κατά 17,5 εκατομμύρια EUR και την ανάλογη μείωση των πιστώσεων που προτείνονται στα ακόλουθα κονδύλια του προϋπολογισμού: 1004 – Συνήθη έξοδα ταξιδίου 105 – Μαθήματα γλωσσών και πληροφορικής για βουλευτές 1404 – Περίοδοι πρακτικής ασκήσεως, επιχορηγήσεις και ανταλλαγές υπαλλήλων 1612 – Επαγγελματική επιμόρφωση 1631 – Κινητικότητα 2000 – Μισθώματα 2007 – Ανέγερση κτιρίων και διαρρύθμιση των χώρων: 2022 – Διατήρηση, συντήρηση, τεχνική παρακολούθηση και καθαρισμός των κτιρίων 2024 – Κατανάλωση ενέργειας 2100 – Πληροφορική και τηλεπικοινωνίες 2101 – Πληροφορική και τηλεπικοινωνίες – Τακτικές δραστηριότητες – Υποδομή 2105 – Πληροφορική και τηλεπικοινωνίες – Επενδύσεις σε έργα 212 – Έπιπλα 214 – Υλικό και τεχνικές εγκαταστάσεις 230 – Γραφική ύλη, είδη γραφείου και διάφορα αναλώσιμα 238 – Λοιπές δαπάνες διοικητικής λειτουργίας 300 – Έξοδα αποστολών του προσωπικού και έξοδα ταξιδίων μεταξύ των τριών τόπων εργασίας 302 – Έξοδα υποδοχής και παράστασης 3040 – Διάφορα έξοδα εσωτερικών συνεδριάσεων 3042 – Συνεδριάσεις, συνέδρια, διασκέψεις και αντιπροσωπείες 3049 – Δαπάνες για τις υπηρεσίες γραφείου ταξιδίων 3243 – Κέντρα Επισκεπτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 3248 – Δαπάνες για την πληροφόρηση με οπτικοακουστικά μέσα 325 – Δαπάνες για τα γραφεία πληροφοριών 101 – Αποθεματικό για απρόβλεπτα· εγγράφει στη θέση 1400 – Άλλο προσωπικό και παροχή υπηρεσιών από εξωτερικούς συνεργάτες πιστώσεις 50 000 EUR, στη θέση 320 – Απόκτηση εμπειρογνωμοσύνης πιστώσεις 50 000 EUR και στη θέση 3211 – Ευρωπαϊκός κόμβος επιστημονικών μέσων ενημέρωσης πιστώσεις 800 000 EUR· χαιρετίζει το γεγονός ότι οι αλλαγές αυτές εγκρίθηκαν από το Προεδρείο στις 16 Απριλίου 2018· |
| --- | --- |

4.

| 5. | υπογραμμίζει ότι τα κύρια καθήκοντα του Κοινοβουλίου είναι να συννομοθετεί με το Συμβούλιο και να αποφασίζει για τον προϋπολογισμό της Ένωσης, να εκπροσωπεί τους πολίτες και να ελέγχει το έργο των άλλων θεσμικών οργάνων· |
| --- | --- |

5.

| 6. | τονίζει τον ρόλο του Κοινοβουλίου στη διαμόρφωση ευρωπαϊκής πολιτικής συνείδησης και στην προώθηση των αξιών της Ένωσης· |
| --- | --- |

6.

| 7. | σημειώνει ότι το προσχέδιο κατάστασης προβλέψεων και τα συνοδευτικά έγγραφα παρελήφθησαν με καθυστέρηση και μόνο αφού είχαν πλέον εγκριθεί από το Προεδρείο στις 12 Μαρτίου 2018· ζητεί να παραλαμβάνει εγκαίρως στα επόμενα έτη την έκθεση του Γενικού Γραμματέα προς το Προεδρείο σχετικά με το προσχέδιο κατάστασης προβλέψεων, συμπεριλαμβανομένων των παραρτημάτων· |
| --- | --- |

7.

Διαφάνεια και προσβασιμότητα

| 8. | χαιρετίζει την ανταπόκριση στο αίτημα της Επιτροπής Προϋπολογισμών που διατυπώθηκε σε διάφορα ψηφίσματα για πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τον μεσοπρόθεσμο και μακροπρόθεσμο προγραμματισμό, τις επενδύσεις, τις υποχρεώσεις βάσει του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης, τις λειτουργικές δαπάνες και μια μεθοδολογία με βάση τις τρέχουσες ανάγκες και όχι τους συντελεστές· σημειώνει ότι τα κατ’ αποκοπή ποσά είναι ένα χρήσιμο και αναγνωρισμένο εργαλείο για την ενίσχυση της ευελιξίας και της διαφάνειας· |
| --- | --- |

8.

| 9. | σημειώνει ότι, όπως ίσχυσε και για τον προϋπολογισμό του προηγούμενου έτους, προτείνεται να προβλεφθεί ένα ποσό για «έκτακτες»επενδύσεις και δαπάνες, δηλαδή επενδύσεις και δαπάνες οι οποίες δεν είναι συνηθισμένες ή τυπικές για το Κοινοβούλιο και έχουν χαμηλή συχνότητα εμφάνισης· σημειώνει ότι, το 2019, οι εν λόγω επενδύσεις και δαπάνες ανέρχονται σε 71,6 εκατομμύρια EUR, συμπεριλαμβανομένων 37,3 εκατομμυρίων EUR για την αλλαγή κοινοβουλευτικής περιόδου και 34,3 εκατομμυρίων EUR για άλλες έκτακτες δαπάνες· υπενθυμίζει ότι αποκλειστικός σκοπός της διάκρισης μεταξύ τακτικών και έκτακτων δαπανών, που έγινε στον προϋπολογισμό του 2016 και περιλήφθηκε στους επόμενους προϋπολογισμούς, ήταν να καλυφθεί η εφαρμογή επειγόντων μέτρων για την ασφάλεια των κτιρίων και την κυβερνοασφάλεια μετά τις τρομοκρατικές επιθέσεις· θεωρεί ότι η υπέρμετρη προσφυγή στη διάκριση αυτή, δηλαδή η ενσωμάτωση άλλων δαπανών στις έκτακτες δαπάνες, παρέχει εσφαλμένες ενδείξεις σχετικά με την εξέλιξη του δημοσιονομικού περιθωρίου και, επομένως, αντίκειται στην αρχή της διαφάνειας των δαπανών του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

9.

| 10. | αναμένει ότι ο προϋπολογισμός του Κοινοβουλίου για το 2019 θα είναι ρεαλιστικός και ακριβής στην αντιστοίχιση των αναγκών και του κόστους τους, ώστε να αποφευχθούν, στο μέτρο του δυνατού, οι διογκωμένες εγγραφές πιστώσεων· |
| --- | --- |

10.

Brexit

| 11. | σημειώνει ότι, στις 8 Δεκεμβρίου 2017, οι διαπραγματευτές της ΕΕ και του Ηνωμένου Βασιλείου κατέληξαν σε καταρχήν συμφωνία όσον αφορά τον δημοσιονομικό διακανονισμό για την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση, ο οποίος περιλαμβάνει διάταξη σύμφωνα με την οποία το Ηνωμένο Βασίλειο θα συμμετάσχει στους ετήσιους προϋπολογισμούς της Ένωσης του 2019 και 2020 σαν να εξακολουθούσε να είναι κράτος μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης και θα συνεισφέρει το μερίδιό του στη χρηματοδότηση της Ένωσης για υποχρεώσεις που έχουν αναληφθεί πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2020· σημειώνει ότι το καθεστώς προαιρετικής συντάξεως των βουλευτών περιλαμβάνεται ως υποχρέωση στον ισολογισμό της ΕΕ και ότι το θέμα της συνεισφοράς στις εναπομένουσες υποχρεώσεις για την κάλυψη των συνταξιοδοτικών υποχρεώσεων που έχουν αναληφθεί σε προγενέστερο στάδιο αλλά εκτείνονται πέραν του 2020 θα αποτελέσει μέρος των διαπραγματεύσεων· |
| --- | --- |

11.

| 12. | σημειώνει ότι η Επιτροπή Συνταγματικών Υποθέσεων επικύρωσε, με την ψηφοφορία στην ολομέλεια τον Φεβρουάριο του 2018, έκθεση πρωτοβουλίας σχετικά με τη σύνθεση του Κοινοβουλίου, και συγκεκριμένα τη μείωση του αριθμού των βουλευτών σε 705 μετά την αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ένωση· σημειώνει ότι, μετά την άτυπη συνεδρίαση των 27 αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων της 23ης Φεβρουαρίου 2018, ο Πρόεδρος Tusk επισήμανε την ευρεία αποδοχή της οποίας τυγχάνει η πρόταση αυτή· σημειώνει ότι, σε περίπτωση που το Ηνωμένο Βασίλειο εξακολουθεί να είναι κράτος μέλος κατά την έναρξη της κοινοβουλευτικής περιόδου 2019-2024, ο αριθμός των βουλευτών θα παραμείνει 751, μέχρις ότου η αποχώρηση του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση καταστεί νομικά ισχυρή· επισημαίνει, ωστόσο, ότι για τη διαδικασία αυτή απαιτείται ομόφωνη απόφαση από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, αφού λάβει την έγκριση του Κοινοβουλίου· υπογραμμίζει ότι η κατάσταση προβλέψεων του Κοινοβουλίου αποτυπώνει, προς το παρόν, ένα στάτους κβο όπου το Κοινοβούλιο αποτελείται από 678 βουλευτές από 27 κράτη μέλη από τις 30 Μαρτίου 2019 έως τη λήξη της όγδοης κοινοβουλευτικής περιόδου, και ένα Κοινοβούλιο απαρτιζόμενο από 705 μέλη από 27 κράτη μέλη από την αρχή της ένατης κοινοβουλευτικής περιόδου έως το τέλος του οικονομικού έτους 2019· σημειώνει με ικανοποίηση τις προσαρμογές που πρότεινε ο Γενικός Γραμματέας οι οποίες εγκρίθηκαν από το Προεδρείο στις 12 Μαρτίου 2018· |
| --- | --- |

12.

Ευρωπαϊκές εκλογές 2019

| 13. | χαιρετίζει την επικοινωνιακή εκστρατεία ως χρήσιμη προσπάθεια να εξηγηθεί στους πολίτες ποιον σκοπό εξυπηρετούν η Ένωση και το Κοινοβούλιο· υπογραμμίζει ότι η εκστρατεία αυτή θα πρέπει να έχει ως στόχο, μεταξύ άλλων, να εξηγήσει τον ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την εξουσία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τα καθήκοντά του, όπως η εκλογή του προέδρου της Επιτροπής, και τον αντίκτυπο που έχει στις ζωές των πολιτών· |
| --- | --- |

13.

| 14. | υπενθυμίζει ότι, όπως εγκρίθηκε κατά τη διαδικασία του προϋπολογισμού του 2018, ο συνολικός προϋπολογισμός ανέρχεται σε 33,3 εκατομμύρια EUR για τα δύο έτη, εκ των οποίων 25 εκατομμύρια EUR για το 2018 (λόγω του χρόνου που απαιτείται για την κίνηση των διαδικασιών σύναψης συμβάσεων και τη σύναψη των συμβάσεων) και 8,33 εκατομμύρια EUR για το 2019· σημειώνει ότι η στρατηγική για την εκστρατεία, η οποία βασίστηκε σε ανάλυση των διδαγμάτων που αποκομίστηκαν στις τελευταίες εκλογές, εγκρίθηκε από το Προεδρείο τον Νοέμβριο του 2017· |
| --- | --- |

14.

| 15. | τονίζει ότι οι διεργασίες επικοινωνίας για τις ευρωπαϊκές εκλογές καλύπτουν τρεις βαθμίδες: η πλέον ορατή βαθμίδα αφορά τα εθνικά και τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τους υποψηφίους τους, η δεύτερη βαθμίδα συνίσταται στη διαδικασία του κορυφαίου υποψηφίου (Spitzenkandidaten), που θεσπίστηκε για πρώτη φορά το 2014, και η τρίτη βαθμίδα είναι η θεσμική εκστρατεία που υπενθυμίζει τι είναι το Κοινοβούλιο, τι κάνει, με ποιον τρόπο επηρεάζει τη ζωή των πολιτών και για ποιον λόγο η συμμετοχή στις εκλογές είναι σημαντική· |
| --- | --- |

15.

| 16. | τονίζει ότι από μόνο του το Κοινοβούλιο δεν διαθέτει τους απαραίτητους πόρους για να προσεγγίσει τα 400 εκατομμύρια πολιτών που έχουν δικαίωμα ψήφου και ότι, για να επιτευχθεί αυτό, πρέπει, ως εκ τούτου, να αξιοποιηθούν με τον καλύτερο δυνατό τρόπο τα δίκτυα πολλαπλασιαστών· θεωρεί ότι οι κοινοποιήσεις μέσω ιστοτόπων μέσων κοινωνικής δικτύωσης θα πρέπει επίσης να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο· επισημαίνει ότι, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, το 2018 θα διοργανωθεί μια σειρά διασκέψεων για τους πολίτες και τους ενδιαφερόμενους φορείς και ότι, σε εθνικό επίπεδο, τα γραφεία συνδέσμου θα έχουν ρόλο καίριας σημασίας· θα συνεχίσει να συμπεριλαμβάνει την Ευρωπαϊκή Επιτροπή των Περιφερειών και τους τοπικούς και περιφερειακούς εκπροσώπους της στην προσέγγιση όσον αφορά τη δικτύωση· θεωρεί ότι στην τελική ευθεία πριν από τις εκλογές τα ευρωπαϊκά πολιτικά κόμματα και τα εθνικά κόμματα θα διαδραματίσουν παράλληλα καθοριστικό ρόλο, ιδίως στο πλαίσιο της διαδικασίας «Spitzenkandidaten»· προτείνει, ως εκ τούτου, να τους δοθεί η δυνατότητα να εκπληρώσουν αυτή την αποστολή με ειδική αύξηση της χρηματοδότησης για το 2019· |
| --- | --- |

16.

Ασφάλεια και κυβερνοασφάλεια

| 17. | σημειώνει ότι ο προϋπολογισμός του 2019 θα περιλαμβάνει περαιτέρω δόσεις επενδύσεων ουσιαστικού χαρακτήρα που άρχισαν ήδη το 2016 με σκοπό τη σημαντική βελτίωση της ασφάλειας του Κοινοβουλίου· επισημαίνει ότι τα εν λόγω έργα καλύπτουν διάφορους τομείς, κυρίως όσον αφορά τα κτίρια, δηλαδή την αναβάθμιση της ασφάλειας στην είσοδο, τον εξοπλισμό και το προσωπικό, όπως το σχέδιο iPACS, αλλά και βελτιώσεις στον τομέα της κυβερνοασφάλειας και της ασφάλειας των επικοινωνιών· |
| --- | --- |

17.

| 18. | χαιρετίζει το μνημόνιο συμφωνίας που τέθηκε σε ισχύ το 2017 μεταξύ της βελγικής κυβέρνησης και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου, της Επιτροπής, της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης και άλλων οργάνων με έδρα τις Βρυξέλλες, σχετικά με τους ελέγχους διαπίστευσης ασφαλείας για όλο το προσωπικό των εξωτερικών αναδόχων που επιθυμούν να έχουν πρόσβαση στα θεσμικά όργανα της Ένωσης· υπενθυμίζει το αίτημά του προς τον Γενικό Γραμματέα, στο πλαίσιο της κατάστασης προβλέψεων των εσόδων και δαπανών του Κοινοβουλίου για το 2018, να μελετήσει κατά πόσον είναι σκόπιμη η επέκταση της εφαρμογής του εν λόγω μνημονίου συμφωνίας στους μόνιμους υπαλλήλους, τους κοινοβουλευτικούς βοηθούς και τους ασκουμένους, ώστε να καθίσταται δυνατή η διενέργεια των αναγκαίων ελέγχων ασφαλείας πριν από την πρόσληψή τους· ζητεί, ως εκ τούτου, από τον Γενικό Γραμματέα να ενημερώσει την Επιτροπή Προϋπολογισμών σχετικά με την πρόοδο του φακέλου αυτού· |
| --- | --- |

18.

| 19. | θεωρεί ότι τα εργαλεία ΤΠ είναι σημαντικά για τους βουλευτές και το προσωπικό στην επιτέλεση του έργου τους, αλλά ευάλωτα, ωστόσο, σε κυβερνοεπιθέσεις· χαιρετίζει, ως εκ τούτου, την ελαφρά αύξηση των προβλεπόμενων πιστώσεων που θα επιτρέψει στο Όργανο να προστατεύει καλύτερα τα περιουσιακά στοιχεία και τις πληροφορίες του μέσω της συνέχισης του σχεδίου δράσης για την κυβερνοασφάλεια· |
| --- | --- |

19.

Κτιριακή πολιτική

| 20. | επαναλαμβάνει το αίτημά του για μια διαφανή διαδικασία λήψης αποφάσεων στον τομέα της κτιριακής πολιτικής, με βάση την έγκαιρη ενημέρωση, λαμβανομένου δεόντως υπόψη του άρθρου 203 του δημοσιονομικού κανονισμού· |
| --- | --- |

20.

| 21. | σημειώνει τη διαδικασία βελτίωσης του περιβάλλοντος εργασίας των βουλευτών και των υπαλλήλων, όπως αποφασίστηκε από το Προεδρείο τον Δεκέμβριο του 2017, η οποία θα συνεχιστεί το 2019 με σκοπό την παροχή ευέλικτων χώρων εργασίας για τους βουλευτές που θα καλύπτουν τις ανάγκες που προκύπτουν από την αλλαγή των προτύπων εργασίας, ενώ μετά τις εκλογές του 2019 θα τους παρέχονται τρία γραφεία στις Βρυξέλλες και δύο στο Στρασβούργο· τονίζει, ωστόσο, ότι θα ήταν χρησιμότερο να προβλεφθούν ευέλικτοι χώροι συνεδριάσεων στο Στρασβούργο· σημειώνει τις δαπάνες για τη συντήρηση των κτιρίων του Κοινοβουλίου το 2019, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για την ασφάλεια και το περιβάλλον· εκφράζει την απορία του για το ιδιαίτερα υψηλό κόστος ορισμένων από τις αλλαγές που προτείνονται, συγκεκριμένα όσον αφορά: τη μετακίνηση της Βιβλιοθήκης και των αντίστοιχων γραφείων, την ανακαίνιση του εστιατορίου των βουλευτών (κτίριο Spinelli) και την ανακαίνιση του εστιατορίου του κτιρίου Churchill· καλεί τον Γενικό Γραμματέα να υποβάλει στην Επιτροπή Προϋπολογισμών κάθε πληροφορία σχετική με τις αποφάσεις αυτές πριν από την ανάγνωση του προϋπολογισμού στο Κοινοβούλιο το φθινόπωρο του 2018, δεδομένου ότι ορισμένα έργα θα αναβληθούν· |
| --- | --- |

21.

| 22. | διατυπώνει ερωτηματικά όσον αφορά το ποσό του 1 580 000 EUR που προβλέπεται για μελέτες για την ανακαίνιση του κτιρίου Spaak, δεδομένου ότι στον προϋπολογισμό του 2018 έχουν ήδη εγγραφεί 14 εκατομμύρια EUR· καλεί τον Γενικό Γραμματέα να υποβάλει στην Επιτροπή Προϋπολογισμών κάθε πληροφορία σχετική με την απόφαση αυτή πριν από την ανάγνωση του προϋπολογισμού στο Κοινοβούλιο το φθινόπωρο του 2018· |
| --- | --- |

22.

| 23. | ζητεί περισσότερα στοιχεία σχετικά με την κατάσταση της επίπλωσης στο κτήριο ASP στις Βρυξέλλες τα οποία να δικαιολογούν την αντικατάστασή της, καθώς και για τη διαδικασία που ακολουθήθηκε για την επιλογή της νέας επίπλωσης, ιδίως για τη σχέση μεταξύ της τιμής της επίπλωσης και της ανάγκης για αντικατάσταση· |
| --- | --- |

23.

| 24. | λαμβάνει υπό σημείωση την επικαιροποιημένη περιγραφή καθηκόντων για τα γραφεία πληροφοριών, τα οποία ονομάζονται πλέον «Γραφεία συνδέσμου», σύμφωνα με την απόφαση του Προεδρείου του Νοεμβρίου 2017· σημειώνει ότι το κύριο καθήκον των γραφείων συνδέσμου είναι η ενημέρωση και η επικοινωνία σε τοπικό επίπεδο εξ ονόματος του Κοινοβουλίου με πολιτικά ουδέτερο τρόπο, για να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με την Ένωση και τις πολιτικές της, μέσω των δραστηριοτήτων εξωτερικών ενδιαφερόμενων φορέων σε τοπικό, περιφερειακό και εθνικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένων των μελών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών· |
| --- | --- |

24.

| 25. | σημειώνει ότι τα πρώτα τμήματα της ανατολικής πτέρυγας του νέου κτιρίου KAD θα παραδοθούν και θα αρχίσουν να χρησιμοποιούνται στα τέλη του 2018 ενώ τα υπόλοιπα γραφεία και οι αίθουσες συνεδριάσεων της ανατολικής πτέρυγας θα τίθενται σε χρήση σταδιακά κατά τη διάρκεια του 2019· σημειώνει ότι αμέσως μετά θα ξεκινήσουν οι εργασίες στο δυτικό εργοτάξιο· |
| --- | --- |

25.

| 26. | υπενθυμίζει την ανάλυση του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2014 στην οποία το κόστος της γεωγραφικής διασποράς του Κοινοβουλίου εκτιμάται σε 114 εκατομμύρια EUR ετησίως· σημειώνει, επιπλέον, ότι, σύμφωνα με το ψήφισμά του της 20ής Νοεμβρίου 2013 σχετικά με τον καθορισμό της έδρας των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων (10), το 78 % του συνόλου των μετακινήσεων του μόνιμου και λοιπού προσωπικού του Κοινοβουλίου προκύπτουν ως άμεσο αποτέλεσμα της γεωγραφικής του διασποράς· τονίζει ότι η έκθεση εκτιμά επίσης τον περιβαλλοντικό αντίκτυπο της γεωγραφικής διασποράς μεταξύ 11 000 και 19 000 τόνων εκπομπών CO2· υπογραμμίζει τη δυνητική εξοικονόμηση πόρων στον προϋπολογισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που θα επιφέρει μια ενιαία έδρα και ζητεί, συνεπώς, ένα χάρτη πορείας προς μία ενιαία έδρα· |
| --- | --- |

26.

| 27. | υπενθυμίζει τη δέσμευση του Κοινοβουλίου βάσει της οδηγίας 2012/27/ΕΕ, σχετικά με την ενεργειακή απόδοση (11), η οποία αναφέρει ότι «θα εφαρμόσουν στα κτίρια που έχουν υπό την κυριότητά τους και τα οποία καταλαμβάνουν, χωρίς να θίγονται οι εφαρμοστέοι δημοσιονομικοί κανόνες και οι κανόνες περί προμηθειών, τις απαιτήσεις που προβλέπονται για τις κεντρικές δημόσιες διοικήσεις των κρατών μελών στα άρθρα 5 και 6»της οδηγίας αυτής, λόγω της υψηλής προβολής των κτιρίων και του ηγετικού ρόλου που θα πρέπει να διαδραματίζει το Κοινοβούλιο σε σχέση με την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων· υπογραμμίζει ότι η συμμόρφωση προς τη δήλωση αυτή επείγει, αν μη τι άλλο χάριν της ίδιας της αξιοπιστίας του στις εν εξελίξει αναθεωρήσεις των οδηγιών σχετικά με τις ενεργειακές επιδόσεις των κτιρίων και την ενεργειακή απόδοση· |
| --- | --- |

27.

Ζητήματα σε σχέση με τους βουλευτές και τους διαπιστευμένους κοινοβουλευτικούς βοηθούς

| 28. | χαιρετίζει το έργο της Γραμματείας του Κοινοβουλίου, των γραμματειών των πολιτικών ομάδων και των γραφείων των βουλευτών με στόχο την υποστήριξη των βουλευτών στην εντολή τους· υποστηρίζει τη συνεχή ανάπτυξη υπηρεσιών οι οποίες προάγουν την ικανότητα των βουλευτών να ελέγχουν το έργο της Επιτροπής και του Συμβουλίου και να εκπροσωπούν τους πολίτες· |
| --- | --- |

28.

| 29. | εκφράζει ειδικότερα την ικανοποίησή του για τη διαρκώς βελτιούμενη ποιότητα της συμβουλευτικής και ερευνητικής υποστήριξης που παρέχουν στους βουλευτές και στις επιτροπές η Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (EPRS) και τα θεματικά τμήματα· λαμβάνει υπό σημείωση την ενδιάμεση αξιολόγηση της συνεργασίας μεταξύ των δύο αυτών υπηρεσιών που παρέσχε ο Γενικός Γραμματέας τον Οκτώβριο του 2017· ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα να δώσει περισσότερα στοιχεία όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο οι δύο υπηρεσίες συντονίζουν τις εργασίες τους ώστε να αποφεύγονται οι επικαλύψεις και να ικανοποιούνται οι ανάγκες των πελατών· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα νέα και τα υφιστάμενα ειδικά έργα στον τομέα ΤΠ, η ανάπτυξη των οποίων θα πραγματοποιηθεί εν όλω ή εν μέρει εντός του 2019: το έργο ηλεκτρονικό Κοινοβούλιο (e-Parliament), το Σύστημα διαχείρισης ηλεκτρονικού αρχείου (ERMS), το πρόγραμμα της ανοικτής ψηφιακής βιβλιοθήκης, το νέο έργο έρευνας και ανάπτυξης σχετικά με τη μηχανική μάθηση με μεταφραστικές μνήμες και το εργαλείο καταγραφής των συμμετεχόντων σε διασκέψεις και εκδηλώσεις· |
| --- | --- |

29.

| 30. | υπενθυμίζει τα προαναφερθέντα ψηφίσματά του της 5ης Απριλίου 2017 σχετικά με τις προβλέψεις εσόδων και δαπανών του Κοινοβουλίου για το οικονομικό έτος 2018 και της 25ης Οκτωβρίου 2017 σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου όσον αφορά το σχέδιο γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2018· επαναλαμβάνει την έκκλησή του για διαφάνεια όσον αφορά την αποζημίωση γενικών εξόδων (ΑΓΕ) για τους βουλευτές· καλεί το Προεδρείο του Κοινοβουλίου να μεριμνήσει για τη βελτίωση της καθοδήγησης όσον αφορά τη λογοδοσία για τις δαπάνες που εγκρίνονται στο πλαίσιο της αποζημίωσης αυτής, χωρίς να προκληθεί πρόσθετο κόστος ή διοικητική επιβάρυνση για τη διοίκηση του Κοινοβουλίου· επισημαίνει ότι ένα ολοκληρωμένο σύστημα ελέγχου του επιδόματος θητείας των βουλευτών θα απαιτούσε 40 έως 75 νέες θέσεις διοικητικών υπαλλήλων (12), και θα βρισκόταν συνεπώς σε αντίθεση προς το σχέδιο μείωσης του προσωπικού· |
| --- | --- |

30.

| 31. | υπενθυμίζει την αρχή της ανεξαρτησίας της εντολής· υπογραμμίζει ότι είναι ευθύνη των εκλεγμένων βουλευτών να χρησιμοποιούν τις δαπάνες για κοινοβουλευτικές δραστηριότητες και ότι υπάρχει η δυνατότητα για τους βουλευτές που το επιθυμούν να δημοσιεύουν την κατάσταση δαπανών τους σε σχέση με την ΑΓΕ στις προσωπικές τους ιστοσελίδες· τονίζει το γεγονός ότι το κατ’ αποκοπή ποσό χρησιμοποιείται ευρέως και αναγνωρίζεται ως χρήσιμο εργαλείο στα κράτη μέλη· τονίζει το γεγονός ότι η τρέχουσα χρήση των κατ’ αποκοπή ποσών δεν απαιτεί πρόσθετο προσωπικό ούτε συνεπάγεται πρόσθετο κόστος για τη διοίκηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και αποφεύγει την πρόκληση υποχρεωτικού πρόσθετου κόστους και διοικητικής επιβάρυνσης για τους βουλευτές και τα γραφεία τους· επαναλαμβάνει ότι βελτίωση της αποτελεσματικότητας και της διαφάνειας της ΑΓΕ δεν σημαίνει παραβίαση της ιδιωτικής ζωής· |
| --- | --- |

31.

| 32. | καλεί την ομάδα εργασίας του Προεδρείου σχετικά με την αποζημίωση γενικών εξόδων να ολοκληρώσει τις εργασίες της ώστε να καταστεί δυνατή η εξέταση των συστάσεων που βασίζονται στην άποψη την οποία εξέφρασε το Κοινοβούλιο τον Οκτώβριο του 2017 πριν από τις εκλογές της ένατης κοινοβουλευτικής περιόδου· |
| --- | --- |

32.

| 33. | επαναλαμβάνει το αίτημά του προς το Προεδρείο να μεριμνήσει για την τήρηση των ασφαλιστικών και συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων των βουλευτών και των διαπιστευμένων κοινοβουλευτικών βοηθών και για τη διάθεση επαρκών δημοσιονομικών μέσων· επαναλαμβάνει, επ’ αυτού, την έκκλησή του για εξεύρεση εφικτής λύσης για τους ΔΚΒ εκείνους οι οποίοι, έχοντας εργαστεί αδιαλείπτως για δύο κοινοβουλευτικές περιόδους στο τέλος της τρέχουσας, δεν θα δικαιούνται να ενταχθούν στο ευρωπαϊκό συνταξιοδοτικό πρόγραμμα όταν φτάσουν σε ηλικία συνταξιοδότησης διότι δεν θα έχουν συμπληρώσει την απαιτούμενη δεκαετή υπηρεσία όπως ορίζεται από τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, λόγω της πρόωρης διεξαγωγής των εκλογών το 2014 και της καθυστερημένης επικύρωσης των νέων συμβάσεων ΔΚΒ εξαιτίας του μεγάλου φόρτου εργασίας κατά την περίοδο μετά τις εκλογές του 2009· υπενθυμίζει ότι το άρθρο 27 παράγραφος 2 του καθεστώτος των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προβλέπει ότι «τα κτηθέντα δικαιώματα και προσδοκίες δικαιώματος διατηρούνται πλήρως»· σημειώνει, ωστόσο, τα συνεχιζόμενα προβλήματα σε σχέση με το καθεστώς προαιρετικής συντάξεως και καλεί το Προεδρείο και τον Γενικό Γραμματέα να διερευνήσουν όλες τις δυνατότητες προκειμένου να ελαχιστοποιηθεί ο αντίκτυπος στον προϋπολογισμό του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

33.

| 34. | θεωρεί επαρκείς τις πιστώσεις του κονδυλίου του προϋπολογισμού 422 «Δαπάνες σχετικές με την επικούρηση των βουλευτών»· |
| --- | --- |

34.

| 35. | σημειώνει την αναθεώρηση των αποζημιώσεων που καταβάλλονται στους διαπιστευμένους κοινοβουλευτικούς βοηθούς (ΔΚΒ) για τις υπηρεσιακές μετακινήσεις τους μεταξύ των τριών τόπων εργασίας του Κοινοβουλίου· υπενθυμίζει ότι ζήτησε από το Προεδρείο να ενεργήσει προκειμένου να ευθυγραμμιστούν πλήρως οι αποζημιώσεις υπαλλήλων, λοιπού προσωπικού και ΔΚΒ αρχής γενομένης από την επόμενη κοινοβουλευτική περίοδο· |
| --- | --- |

35.

| 36. | ενόψει της επόμενης κοινοβουλευτικής περιόδου, ζητεί για άλλη μια φορά από τη Διάσκεψη των Προέδρων να αναθεωρήσει τις διατάξεις εφαρμογής που διέπουν τις εργασίες των αντιπροσωπειών και των αποστολών εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης· υπογραμμίζει ότι, στο πλαίσιο της εν λόγω αναθεώρησης, θα πρέπει να εξεταστεί κατά πόσον οι ΔΚΒ μπορούν, υπό ορισμένες προϋποθέσεις, να συνοδεύουν τους βουλευτές σε επίσημες κοινοβουλευτικές αντιπροσωπείες και αποστολές· |
| --- | --- |

36.

| 37. | καλεί το Προεδρείο να τροποποιήσει την απόφαση του Προεδρείου της 19ης Απριλίου 2010«Διατάξεις που αφορούν τους/τις ασκούμενους/ες των βουλευτών»για να διασφαλιστούν αξιοπρεπείς αποδοχές στη σύμβαση ασκουμένου· υπογραμμίζει ότι το επίπεδο των αποδοχών των ασκουμένων στα γραφεία βουλευτή ή στις πολιτικές ομάδες πρέπει να είναι, τουλάχιστον, τέτοιο ώστε να διασφαλίζει την κάλυψη των εξόδων διαβίωσης στις Βρυξέλλες ή στην πόλη στην οποία πραγματοποιείται η πρακτική άσκηση· |
| --- | --- |

37.

| 38. | φρονεί ότι θα πρέπει να διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση για την εφαρμογή του χάρτη πορείας για την προσαρμογή των προληπτικών μέτρων και μέτρων έγκαιρης στήριξης με στόχο την αντιμετώπιση συγκρούσεων και περιστατικών παρενόχλησης μεταξύ βουλευτών και ΔΚΒ ή άλλων υπαλλήλων· |
| --- | --- |

38.

Ζητήματα σε σχέση με το προσωπικό

| 39. | μειώνει το οργανόγραμμα της Γενικής Γραμματείας του για το 2019 κατά 59 θέσεις (στόχος για μείωση του προσωπικού κατά 1 %), με βάση με τη συμφωνία της 14ης Νοεμβρίου 2015 με το Συμβούλιο όσον αφορά τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2016, στην οποία ορίζεται ότι τα μέτρα του Κοινοβουλίου για την ετήσια μείωση προσωπικού θα συνεχιστούν έως το 2019· |
| --- | --- |

39.

| 40. | πιστεύει ότι, σε μια περίοδο όπου οι οικονομικοί και ανθρώπινοι πόροι που έχουν στη διάθεσή τους τα θεσμικά όργανα της Ένωσης όπως φαίνεται θα βαίνουν μειούμενοι, έχει σημασία τα ίδια τα θεσμικά όργανα να μπορούν να προσλαμβάνουν και να διατηρούν το προσωπικό που είναι το πλέον ικανό να ανταποκριθεί στις σύνθετες προκλήσεις του μέλλοντος, με τρόπο σύμφωνο προς τις αρχές της κατάρτισης προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων· |
| --- | --- |

40.

| 41. | θεωρεί ότι, μέχρι τη διακοπή των εργασιών λόγω εκλογών, το Κοινοβούλιο θα κληθεί να αντιμετωπίσει μια μοναδική κατάσταση που θα προκύψει από τη χρονική σύμπτωση της συνηθισμένης σπουδής στο τέλος μιας κοινοβουλευτικής περιόδου με την πολύπλοκη δέσμη νομοθετικών προτάσεων για το ΠΔΠ, το Brexit και τον αυξανόμενο αριθμό των τριμερών διαλόγων· θεωρεί ότι, για να είναι σε θέση το Κοινοβούλιο και οι επιτροπές του να διεκπεραιώνουν την κύρια δραστηριότητά τους, είναι εξαιρετικά σημαντικό να εξακολουθήσουν να έχουν στη διάθεσή τους ικανοποιητικό επίπεδο υλικοτεχνικών και ανθρώπινων πόρων· |
| --- | --- |

41.

| 42. | αναθέτει στον Γενικό Γραμματέα να αξιοποιήσει τις υφιστάμενες συμφωνίες συνεργασίας μεταξύ του Κοινοβουλίου, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, για τις οποίες η Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (EPRS) αποτελεί ένα πολύ θετικό παράδειγμα· ζητεί να εντοπιστούν τομείς, μεταξύ άλλων οι υπηρεσίες ΤΠ και η ασφάλεια, στους οποίους οι συνέργειες μεταξύ των υπηρεσιών υποστήριξης (back office) θα μπορούσαν να αυξηθούν με την αξιοποίηση της εμπειρίας του Κοινοβουλίου και των δύο οργάνων και λαμβανομένων πλήρως υπόψη των προβλημάτων διακυβέρνησης και των διαφορών κλίμακας με στόχο την ανάπτυξη συμφωνιών συνεργασίας· ζητεί, επιπλέον, από τον Γενικό Γραμματέα να εκπονήσει μελέτη σχετικά με πιθανές συνέργειες – όσον αφορά τις λειτουργίες και τις υπηρεσίες υποστήριξης – που θα μπορούσαν να δημιουργηθούν με άλλα θεσμικά όργανα· |
| --- | --- |

42.

| 43. | ζητεί αξιολόγηση της εξοικονόμησης και των πλεονεκτημάτων που επιτεύχθηκαν για κάθε ένα από τα μέρη χάρη στη διοργανική συμφωνία διοικητικής συνεργασίας μεταξύ του Κοινοβουλίου, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής των Περιφερειών και της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, τόσο στους τομείς που εμπίπτουν στις κοινές υπηρεσίες όσο και στους τομείς που εμπίπτουν στη συνεργασία, και της δυνητικής εξοικονόμησης και των οφελών που θα προκύψουν από ενδεχόμενες μελλοντικές συμφωνίες με άλλα θεσμικά όργανα και οργανισμούς της ΕΕ· |
| --- | --- |

43.

| 44. | χαιρετίζει το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την καταπολέμηση της σεξουαλικής παρενόχλησης και κακοποίησης στην ΕΕ (13)· εκτιμά ότι το ψήφισμα είναι ένα σημαντικό βήμα για την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της σεξουαλικής παρενόχλησης και κάθε είδους ανάρμοστης συμπεριφοράς στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τα θεσμικά της όργανα, συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· ζητεί να διατεθούν επαρκείς πόροι για την εφαρμογή των αιτημάτων του ψηφίσματος· |
| --- | --- |

44.

Άλλα θέματα

| 45. | σημειώνει τη συνεχιζόμενη πρακτική της χρησιμοποίησης της «συγκεντρωτικής μεταφοράς υπολοίπων»στο τέλος του έτους ως συνεισφοράς στα τρέχοντα έργα στον τομέα των ακινήτων· επισημαίνει, με βάση τα στοιχεία για τα έτη 2014, 2015, 2016 και 2017, ότι η «συγκεντρωτική μεταφορά υπολοίπων»στο τέλος του έτους γίνεται συστηματικά στα ίδια κεφάλαια και τίτλους και, με λίγες εξαιρέσεις, ακριβώς στα ίδια κονδύλια· διερωτάται, κατά συνέπεια, εάν υπάρχει προγραμματισμένη υπερεκτίμηση των κεφαλαίων και κονδυλίων αυτών προκειμένου να συγκεντρώνονται χρήματα για τη χρηματοδότηση της δημοσιονομικής πολιτικής· |
| --- | --- |

45.

| 46. | αμφισβητεί την αναγκαιότητα να διατίθενται ακουστικά και να τοποθετούνται κάμερες δικτύου στα γραφεία στις Βρυξέλλες και στο Στρασβούργο για όλους τους κοινοβουλευτικούς βοηθούς, ενώ οι περισσότεροι εξ αυτών δεν το έχουν καν ζητήσει· αμφισβητεί συνεπώς το κόστος μιας τέτοιας απόφασης και τους λόγους για τους οποίους ελήφθη· καλεί τον Γενικό Γραμματέα να υποβάλει στην Επιτροπή Προϋπολογισμών κάθε πληροφορία σχετική με την απόφαση αυτή· |
| --- | --- |

46.

| 47. | σημειώνει ότι οι περιορισμοί στην πρόσβαση στους τομείς εστίασης του Κοινοβουλίου ήρθησαν τη 1η Ιανουαρίου 2017· αποδέχεται την πρακτική σύμφωνα με την οποία όσοι εργάζονται στα κτίρια του Κοινοβουλίου ή εισέρχονται στους χώρους του για διοργανική συνεδρίαση γευματίζουν στα κυλικεία και στα εστιατόρια του Κοινοβουλίου· σημειώνει, ωστόσο, ότι η πρόσβαση στο εστιατόριο αυτοεξυπηρέτησης ASP στις Βρυξέλλες και στο εστιατόριο αυτοεξυπηρέτησης LOW στο Στρασβούργο έχει καταστεί ιδιαίτερα πολύπλοκη λόγω της καθημερινής παρουσίας ομάδων επισκεπτών· ζητεί, συνεπώς, να ξαναρχίσουν σύντομα οι έλεγχοι στην είσοδο των εν λόγω δύο εστιατορίων αυτοεξυπηρέτησης, όχι για τα μέλη και το προσωπικό των άλλων θεσμικών οργάνων, αλλά προκειμένου οι ομάδες αυτές να κατευθύνονται συστηματικά στους χώρους εστίασης που προορίζονται για αυτές· |
| --- | --- |

47.

| 48. | σημειώνει τον εν εξελίξει διάλογο μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων· τονίζει ότι είναι αναγκαία η υπέρβαση του υφιστάμενου πλαισίου Ευρωπαϊκής Κοινοβουλευτικής Εβδομάδας προκειμένου να καταστούν δυνατές οι μόνιμες συνέργειες σε ό, τι αφορά τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και των εθνικών κοινοβουλίων· ζητεί την ενίσχυση του διαλόγου ούτως ώστε να αναπτυχθεί καλύτερη κατανόηση της συμβολής του Κοινοβουλίου και της Ένωσης στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

48.

| 49. | ζητεί αναβάθμιση του Ευρωπαϊκού κόμβου πολυμέσων, που εγκρίθηκε στον προϋπολογισμό του 2018, για τη συνεργασία με τηλεοπτικούς σταθμούς, μέσα κοινωνικής δικτύωσης και άλλους εταίρους με στόχο τη διαμόρφωση στόχων κατάρτισης για νέους δημοσιογράφους, ιδίως όσον αφορά τις νέες επιστημονικές και τεχνολογικές εξελίξεις και τις ειδήσεις που βασίζονται σε πραγματικά στοιχεία και αξιολογούνται από ομοτίμους· |
| --- | --- |

49.

| 50. | χαιρετίζει τις προσπάθειες του Κοινοβουλίου για την προώθηση της βιώσιμης κινητικότητας· |
| --- | --- |

50.

| 51. | καλεί το Κοινοβούλιο να υιοθετήσει μια οικολογικά βιώσιμη προσέγγιση και να μεριμνήσει ώστε κάθε δραστηριότητα που πραγματοποιείται στους χώρους του να είναι φιλική προς το περιβάλλον· |
| --- | --- |

51.

| 52. | σημειώνει τη δημιουργία ομάδας εργασίας για την κινητικότητα, η οποία θα πρέπει να λειτουργεί χωρίς αποκλεισμούς και με σαφή εντολή· υπογραμμίζει ότι το Κοινοβούλιο πρέπει να συμμορφώνεται προς το σύνολο της εφαρμοστέας περιφερειακής νομοθεσίας στους τόπους εργασίας, μεταξύ άλλων και στον συγκεκριμένο τομέα· τάσσεται υπέρ της προώθησης της χρήσης της άμεσης σιδηροδρομικής σύνδεσης μεταξύ των εγκαταστάσεων του Κοινοβουλίου στις Βρυξέλλες και του αεροδρομίου· καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες να επαναξιολογήσουν σε αυτό το πλαίσιο τη σύνθεση και το μέγεθος του στόλου των οχημάτων του· ζητεί από το Προεδρείο να θεσπίσει, χωρίς καθυστέρηση, ένα σύστημα παροχής κινήτρων για την προώθηση της χρήσης ποδηλάτων στη μετακίνηση μεταξύ κατοικίας και εργασίας· επισημαίνει ότι τέτοια συστήματα εφαρμόζονται ήδη σε άλλα θεσμικά όργανα, ιδίως στην Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή· |
| --- | --- |

52.

| 53. | ζητεί από τον Γενικό Γραμματέα και το Προεδρείο να εμφυσήσουν σε ολόκληρη τη διοίκηση του Κοινοβουλίου μια νοοτροπία κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και μια προσέγγιση λιτής διαχείρισης, προκειμένου να προαχθεί η αποτελεσματικότητα, να μειωθεί η χρήση εντύπων και να περιοριστεί η γραφειοκρατία στις εσωτερικές εργασίες του Οργάνου· τονίζει ότι στην πράξη λιτή διαχείριση είναι η συνεχής βελτίωση των εργασιακών διαδικασιών χάρη στην απλούστευση και την πείρα του διοικητικού προσωπικού· |
| --- | --- |

53.

o

ο o

| 54. | εγκρίνει την κατάσταση προβλέψεων για το οικονομικό έτος 2019· |
| --- | --- |

54.

| 55. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα και την κατάσταση προβλέψεων των εσόδων και δαπανών στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

55.

---

(1)  ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.

(2)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 884.

(3)  ΕΕ C 373 της 20.12.2013, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 287 της 29.10.2013, σ. 15

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0114.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0408.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0458.

(8)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2015)0172.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν από το Προεδρείο, PE 113.116/BUR./rev. XXVI/01-04-2009.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2013)0498.

(11)  Οδηγία 2012/27/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Οκτωβρίου 2012, για την ενεργειακή απόδοση, την τροποποίηση των οδηγιών 2009/125/ΕΚ και 2010/30/ΕΕ και την κατάργηση των οδηγιών 2004/8/ΕΚ και 2006/32/ΕΚ (ΕΕ L 315 της 14.11.2012, σ. 1).

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2016)0150.

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2017)0417.

---