xml version="1.0" encoding="UTF-8"?


Publicatieblad C 9/2020


| | | |
| --- | --- | --- |
| | | ISSN 1977-0995 |
| Publicatieblad van de Europese Unie | | C 9 |
| European flag | | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 63e jaargang 13 januari 2020 |

---

| | | |
| --- | --- | --- |
| Inhoud | | Bladzijde |
| | IV   Informatie | |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE | |
| | Europees Parlement | |
| 2020/C 9/01 | [Bijdrage van de 62e COSAC — Helsinki, 1-3 december 2019](http://publications.europa.eu/resource/uriserv/OJ.C_.2020.009.01.0001.01.NLD.xhtml) | [1](#C_2020009NL.01000101.doc) |

---

| | |
| --- | --- |
| NL | |

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europees Parlement

| | | | |
| --- | --- | --- | --- |
| 13.1.2020 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 9/1 |

---

Bijdrage van de 62e COSAC

Helsinki, 1-3 december 2019

(2020/C 9/01)

Benoeming en werkprogramma van de Commissie-von der Leyen

| | | |
| --- | --- | --- |
| | (1) | De Cosac feliciteert voorzitter Ursula von der Leyen en het college van Commissieleden naar aanleiding van de benoeming van de nieuwe Europese Commissie. De Cosac is van oordeel dat de beleidslijnen van voorzitter von der Leyen een alomvattende en evenwichtige agenda voor de toekomst omvatten, en merkt op dat veel van de agendapunten urgent zijn. De Cosac-leden kijken ernaar uit om in de nabije toekomst met een constructieve toetsing van concrete Commissievoorstellen te beginnen. |

Conferentie over de toekomst van Europa

| | | |
| --- | --- | --- |
| | (2) | Met betrekking tot de conferentie over de toekomst van Europa, merkt de Cosac op dat het Europees Parlement en de nationale parlementen, als fundamenten van de democratie in de Europese Unie en vanwege hun respectieve institutionele bevoegdheden, ten volle betrokken moeten worden. De Cosac merkt op dat het Europees Parlement en de nationale parlementen hun standpunten nog moeten formuleren, maar dat zij allen verwachten mee de doelstellingen, organisatie en uitvoering van de conferentie over de toekomst van Europa te kunnen bepalen. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | (3) | De Cosac verwacht dat het Europees Parlement en alle nationale Parlementen in de EU voldoende vertegenwoordigers mogen afvaardigen naar de conferentie over de toekomst van Europa en dat deze volledig participatierecht krijgen, met inbegrip van het recht om voorstellen te doen. |

Meerjarig financieel kader

| | | |
| --- | --- | --- |
| | (4) | De Cosac dringt erop aan dat het meerjarig financieel kader (MFK) 2021-2027 tijdig wordt aangenomen en alle partijen tevredenstelt, en herinnert eraan dat een late aanneming impliceert dat de strategische doelstellingen van de Europese Unie vertraging zullen oplopen. Grote uitdagingen voor het beleid, zoals klimaatverandering en migratie, nopen tot collectieve en gecoördineerde maatregelen, aangezien geen enkele lidstaat daar alleen tegen opgewassen is. De Cosac benadrukt dat tijdens de Europese Raad van december 2019 aanzienlijke vooruitgang moet worden geboekt. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | (5) | De Cosac merkt op dat alle lidstaten een aandeel hebben in de strategische doelstellingen van de Unie, te weten mededingingsvermogen, de bevordering van innovatie, klimaatbeleid en biodiversiteit. Om het MFK constructief aan te pakken, moeten de nominale begrotingsdoelstellingen van de lidstaten afgezet worden tegen de verwachte voordelen van onderling overeengekomen investeringen in de toekomst. De Cosac herinnert eraan dat de uitgaven voor het landbouw- en cohesiebeleid deel uitmaken van deze overeengekomen strategische doelstellingen, en vraagt voldoende aandacht voor de beleidsdetails, om een uitgavenniveau te waarborgen dat de cohesie van de Unie verzekert, ook in de ultraperifere regio’s. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | (6) | De Cosac merkt op dat het bereiken van een akkoord over de herziening van het stelsel van eigen middelen van de EU noodzakelijk is om het MFK te kunnen goedkeuren. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | (7) | De Cosac benadrukt de behoefte aan nieuwe, objectieve mechanismen ter bescherming van de financiële belangen van de Unie wanneer deze in gevaar gebracht worden door wetteloosheid of systemische bedreiging van de in artikel 2 van het Verdrag betreffende de Europese Unie verankerde waarden. De nieuwe mechanismen moeten afgestemd zijn op de Verdragen, en moeten toegevoegde waarde creëren in plaats van met bestaande regelingen te overlappen. De Cosac benadrukt dat de Europese Unie een gemeenschap is waarin een dialoog op basis van wederzijds respect de regel is en sancties slechts een laatste redmiddel zijn wanneer dialoog en preventiemechanismen falen. |

De grondrechten en de rechtsstaat

| | | |
| --- | --- | --- |
| | (8) | De Cosac herinnert eraan dat het in 2019 tien jaar geleden is dat het Verdrag van Lissabon ondertekend werd en aan het EU-Handvest van de grondrechten directe rechtsgevolgen toegekend werden. De Cosac wijst erop dat de Unie geschraagd is op bepaalde waarden, zoals eerbiediging van de menselijke waardigheid, vrijheid, democratie, gelijkheid, de rechtsstaat en eerbiediging van de mensenrechten, ook voor personen die tot minderheden behoren, en herhaalt dat deze waarden de grondslag moeten zijn van alle EU-beleid. De rechtsstaat is volgens haar fundamenteel voor de legitimiteit van de EU in de ogen van haar burgers. De Cosac prijst het werk van het Bureau van de Europese Unie voor de grondrechten, en pleit ervoor het Bureau een grotere rol toe te kennen om de eerbiediging van de grondrechten te verzekeren bij de reguliere uitoefening van de taken van de EU. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | (9) | De Cosac merkt op dat de handhaving van de waarden van de EU voortdurende waakzaamheid vereist. Zij wijst erop dat de lidstaten zich er in het Verdrag betreffende de Europese Unie toe verbonden hebben de rechtsstaat te eerbiedigen, en is bijgevolg van oordeel dat de lidstaten transparante en onpartijdige monitoring en peer review met betrekking tot de rechtsstaat moeten aanvaarden. Een soortgelijke monitoring gebeurt al voor kandidaat-lidstaten. De Cosac bevestigt dat, wanneer tekortkomingen met betrekking tot de rechtsstaat de werking van de eengemaakte markt of de uitvoering van Europese beleidsmaatregelen in gevaar brengen, de Unie en haar lidstaten redenen tot bezorgdheid en een legitieme grond voor het nemen van maatregelen hebben. |

Een succesvolle klimaatstrategie voor Europa

| | | |
| --- | --- | --- |
| | (10) | De Cosac neemt kennis van de conclusies van de interparlementaire conferentie over klimaatuitdaging (IPCC) op 6-7 oktober 2019 in Helsinki, waarin de inzet van de EU voor de doelstellingen van de Overeenkomst van Parijs wordt bevestigd en de urgentie van de klimaatuitdaging wordt benadrukt. De Cosac neemt met bezorgdheid kennis van de conclusies van speciaal verslag nr. 15 van de IPCC, waarin staat dat de opwarming van de aarde moet worden beperkt tot 1,5 graden om onherstelbare schade aan het milieu te voorkomen. Zij merkt op dat een proactief klimaatbeleid van vitaal belang is voor het industriële mededingingsvermogen van de EU in de toekomst en voor haar vermogen om sociale en regionale cohesie in stand te houden aan de hand van de onvermijdelijke aanpassing van de Europese economische modellen. De Cosac merkt op dat voor de tenuitvoerlegging van een dergelijk klimaatbeleid aanzienlijke investeringen van de Unie vereist zijn, evenals passende maatregelen om mogelijke problemen als gevolg van de overgang naar een klimaatvriendelijk model te beperken. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | (11) | De Cosac verzoekt de Europese Commissie en de Europese Raad om de traditionele leidersrol van de EU op het vlak van klimaatbeleid voort te zetten, het voortouw te blijven nemen en zich ambitieuzer op te stellen ten aanzien van het mondiale klimaatbeleid. Zij is ingenomen met de keuze van de Europese Raad voor klimaatneutraliteit, die volgens haar versterkt moet worden door 2050 als streefdatum vast te leggen. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | (12) | De Cosac stelt de Europese Commissie voor om na te denken over hoe het mechanisme van het Europees semester als instrument ingezet kan worden om een doeltreffende verwezenlijking van de klimaatdoelstellingen en de duurzame-ontwikkelingsdoelstellingen van de Agenda 2030 van de Verenigde Naties aan te moedigen. |

| | | |
| --- | --- | --- |
| | (13) | De Cosac betreurt het besluit van de Verenigde Staten om zich terug te trekken uit de Klimaatovereenkomst van Parijs, en vraagt de Commissie en de Raad de nodige stappen te ondernemen om een ambitieus Europees klimaatbeleid te behouden maar tegelijkertijd een gelijk speelveld voor Europese ondernemingen te verzekeren. |

De toekomstige betrekkingen van de Europese Unie met het Verenigd Koninkrijk

| | | |
| --- | --- | --- |
| | (14) | De Cosac betreurt het aanstaande vertrek van het Verenigd Koninkrijk uit de Europese Unie, evenals het feit dat we niet zeker zijn dat de terugtrekking ordelijk en op onderling overeengekomen voorwaarden zal verlopen. Zij hoopt dat het Verenigd Koninkrijk na de verkiezingen later deze maand eindelijk een nationaal standpunt zal kunnen innemen dat het mogelijk maakt om verder te gaan. De Cosac merkt met bezorgdheid op dat de post-brexit-overgangsperiode die door de Europese Commissie en de regering van het VK overeen is gekomen weinig ruimte laat om te onderhandelen over de toekomstige betrekkingen tussen de EU en het VK. Zij roept alle partijen op om zo efficiënt mogelijk te werk te gaan en blijk te geven van goede wil. De Cosac blijft voorstander van een zo hecht mogelijke band tussen de EU en het VK die compatibel is met zowel de integriteit van de Unie als de belangen van beide partijen. |

---