# Europeiska unionens C 13/2020

| | ISSN 1977-1061 |
| --- | --- |
| Europeiska unionens
  officiella tidning | C 13 |
| | |
| Svensk utgåva | Meddelanden och upplysningar | 63 årgången15 januari 2020 |

ISSN 1977-1061

Europeiska unionens

officiella tidning

C 13

Svensk utgåva

Meddelanden och upplysningar

63 årgången15 januari 2020

---

| Innehållsförteckning | Sida |
| --- | --- |
| | I   Resolutioner, rekommendationer och yttranden |
| | YTTRANDEN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2020/C 13/01 | Kommissionens yttrande av den 14 januari 2020 om planen för deponering av radioaktivt avfall som härrör från avvecklingen och nedmonteringen av delar av kärnkraftverket Neckarwestheim GKN-II i den tyska delstaten Baden-Württemberg | 1 |

Innehållsförteckning

Sida

I   Resolutioner, rekommendationer och yttranden

YTTRANDEN

Europeiska kommissionen

2020/C 13/01

Kommissionens yttrande av den 14 januari 2020 om planen för deponering av radioaktivt avfall som härrör från avvecklingen och nedmonteringen av delar av kärnkraftverket Neckarwestheim GKN-II i den tyska delstaten Baden-Württemberg

1

---

| | II   Meddelanden |
| --- | --- |
| | MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2020/C 13/02 | Inledning av förfarande (Ärende M.9409 – Aurubis/Metallo Group Holding) (
  1
  ) | 3 |

II   Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

2020/C 13/02

Inledning av förfarande (Ärende M.9409 – Aurubis/Metallo Group Holding) (
  1
  )

1

3

---

| | IV   Upplysningar |
| --- | --- |
| | UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN |
| | Rådet |
| 2020/C 13/03 | Meddelande till personer, grupper och enheter som är uppförda på förteckningen över personer, grupper och enheter som omfattas av artiklarna 2, 3 och 4 i gemensam ståndpunkt 2001/931/Gusp om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism, uppdaterad genom rådets beslut (Gusp) 2020/20, och av artikel 2.3 i rådets förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism, genomförd genom rådets genomförandeförordning | 4 |
| 2020/C 13/04 | Meddelande till registrerade som är uppförda på förteckningen över personer, grupper och enheter som omfattas av artiklarna 2, 3 och 4 i rådets gemensamma ståndpunkt 2001/931/Gusp om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism, uppdaterad genom rådets beslut (Gusp) 2020/20, och av artikel 2.3 i rådets förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism, genomförd genom rådets genomförandeförordning (EU) 2020/19 | 6 |
| | Europeiska kommissionen |
| 2020/C 13/05 | Eurons växelkurs — 14 januari 2020 | 7 |
| 2020/C 13/06 | Kommissionens Beslut av den 12 december 2019 om meddelande till Republiken Panama om möjligheten att landet kommer att identifieras som ett icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske | 8 |

IV   Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Rådet

2020/C 13/03

Meddelande till personer, grupper och enheter som är uppförda på förteckningen över personer, grupper och enheter som omfattas av artiklarna 2, 3 och 4 i gemensam ståndpunkt 2001/931/Gusp om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism, uppdaterad genom rådets beslut (Gusp) 2020/20, och av artikel 2.3 i rådets förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism, genomförd genom rådets genomförandeförordning

4

2020/C 13/04

Meddelande till registrerade som är uppförda på förteckningen över personer, grupper och enheter som omfattas av artiklarna 2, 3 och 4 i rådets gemensamma ståndpunkt 2001/931/Gusp om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism, uppdaterad genom rådets beslut (Gusp) 2020/20, och av artikel 2.3 i rådets förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism, genomförd genom rådets genomförandeförordning (EU) 2020/19

6

Europeiska kommissionen

2020/C 13/05

Eurons växelkurs — 14 januari 2020

7

2020/C 13/06

Kommissionens Beslut av den 12 december 2019 om meddelande till Republiken Panama om möjligheten att landet kommer att identifieras som ett icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske

8

---

| | V   Yttranden |
| --- | --- |
| | ADMINISTRATIVA FÖRFARANDEN |
| | Cedefop |
| 2020/C 13/07 | Öppen förslagsinfordran – GP/DSI/ReferNet_FPA/001/20 ReferNet – Cedefops europeiska nätverk för sakkunskap om yrkesutbildning | 16 |
| | Europeiska kommissionen |
| 2020/C 13/08 | Inbjudan att anmäla intresse för uppdraget som ledamot av den europeiska finanspolitiska nämnden | 18 |
| | FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN |
| | Europeiska kommissionen |
| 2020/C 13/09 | Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende: M.9594 — CMA CGM/CIMC Neocontainer/JV) Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  ) | 21 |

V   Yttranden

ADMINISTRATIVA FÖRFARANDEN

Cedefop

2020/C 13/07

Öppen förslagsinfordran – GP/DSI/ReferNet_FPA/001/20 ReferNet – Cedefops europeiska nätverk för sakkunskap om yrkesutbildning

16

Europeiska kommissionen

2020/C 13/08

Inbjudan att anmäla intresse för uppdraget som ledamot av den europeiska finanspolitiska nämnden

18

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

2020/C 13/09

Förhandsanmälan av en koncentration (Ärende: M.9594 — CMA CGM/CIMC Neocontainer/JV) Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande (
  1
  )

1

21

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Text av betydelse för EES. |

---

(1)   Text av betydelse för EES.

1

| SV | |
| --- | --- |

SV

---

I Resolutioner, rekommendationer och yttranden

YTTRANDEN

Europeiska kommissionen

| 15.1.2020 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 13/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 13/1

---

Kommissionens yttrande

av den 14 januari 2020

om planen för deponering av radioaktivt avfall som härrör från avvecklingen och nedmonteringen av delar av kärnkraftverket Neckarwestheim GKN-II i den tyska delstaten Baden-Württemberg

(Endast den tyska texten är giltig)

(2020/C 13/01)

Nedanstående bedömning görs enligt bestämmelserna i Euratomfördraget, utan att det påverkar eventuella ytterligare bedömningar som ska göras enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt och de skyldigheter som följer av det fördraget och av sekundärlagstiftning (1).

Den 6 december 2018 mottog Europeiska kommissionen från Tysklands regering, i enlighet med artikel 37 i Euratomfördraget, allmänna upplysningar om planen för deponering av radioaktivt avfall (2) som härrör från avvecklingen och nedmonteringen av delar av kärnkraftverket Neckarwestheim GKN-II.

På grundval av dessa upplysningar och ytterligare information som kommissionen begärde den 29 januari 2019 och som lämnades av de tyska myndigheterna den 3 september 2019, och efter samråd med expertgruppen, har kommissionen formulerat följande yttrande:

| 1. | Avståndet mellan anläggningen och den närmaste gränsen mot en annan medlemsstat, i detta fall Frankrike, är 69 km. |
| --- | --- |

1.

Avståndet mellan anläggningen och den närmaste gränsen mot en annan medlemsstat, i detta fall Frankrike, är 69 km.

| 2. | Vid normal avveckling och nedmontering av kärnkraftverket Neckarwestheim GKN-II torde de flytande och gasformiga radioaktiva utsläppen inte innebära att befolkningen i andra medlemsstater exponeras i en utsträckning som är av betydelse från hälsosynpunkt, med hänsyn till de dosgränser som fastställs i direktivet om grundläggande säkerhetsnormer (3). |
| --- | --- |

2.

Vid normal avveckling och nedmontering av kärnkraftverket Neckarwestheim GKN-II torde de flytande och gasformiga radioaktiva utsläppen inte innebära att befolkningen i andra medlemsstater exponeras i en utsträckning som är av betydelse från hälsosynpunkt, med hänsyn till de dosgränser som fastställs i direktivet om grundläggande säkerhetsnormer (3).

| 3. | Fast radioaktivt avfall lagras tillfälligt på plats innan det transporteras till godkända bearbetnings- eller deponeringsanläggningar i Tyskland.
  Icke-radioaktivt fast avfall och restmaterial i enlighet med friklassningsnivåerna kommer att befrias från reglering och tillsyn och deponeras som konventionellt avfall alternativt återanvändas eller återvinnas. Detta kommer att ske i enlighet med kriterierna i direktivet om grundläggande säkerhetsnormer. |
| --- | --- |

3.

Fast radioaktivt avfall lagras tillfälligt på plats innan det transporteras till godkända bearbetnings- eller deponeringsanläggningar i Tyskland.

Icke-radioaktivt fast avfall och restmaterial i enlighet med friklassningsnivåerna kommer att befrias från reglering och tillsyn och deponeras som konventionellt avfall alternativt återanvändas eller återvinnas. Detta kommer att ske i enlighet med kriterierna i direktivet om grundläggande säkerhetsnormer.

| 4. | I händelse av oplanerade radioaktiva utsläpp till följd av olyckor av den typ och omfattning som behandlas i de allmänna upplysningarna skulle de doser som sannolikt skulle nå befolkningen i en annan medlemsstat inte vara av betydelse ur hälsosynpunkt, med hänsyn till de referensnivåer som fastställs i direktivet om grundläggande säkerhetsnormer. |
| --- | --- |

4.

I händelse av oplanerade radioaktiva utsläpp till följd av olyckor av den typ och omfattning som behandlas i de allmänna upplysningarna skulle de doser som sannolikt skulle nå befolkningen i en annan medlemsstat inte vara av betydelse ur hälsosynpunkt, med hänsyn till de referensnivåer som fastställs i direktivet om grundläggande säkerhetsnormer.

Sammanfattningsvis anser kommissionen att genomförandet av planen för deponering av alla typer av radioaktivt avfall härrörande från avvecklingen och nedmonteringen av delar av kärnkraftverket Neckarwestheim GKN-II i delstaten Baden-Württemberg, Tyskland, inte torde innebära några risker för radioaktiv kontamination, som är av betydelse från hälsosynpunkt, av en annan medlemsstats vatten, mark eller luft, vare sig under normala förhållanden eller vid olyckor av den typ och omfattning som behandlas i de allmänna upplysningarna, med hänsyn till bestämmelserna i direktivet om grundläggande säkerhetsnormer.

Utfärdat i Bryssel den 14 januari 2020.

På kommissionens vägnar

Kadri SIMSON

Ledamot av kommissionen

---

(1)  Enligt fördraget om Europeiska unionens funktionssätt bör exempelvis en ytterligare bedömning av miljöaspekter göras. Kommissionen vill som en indikation rikta uppmärksamheten på bestämmelserna i direktiv 2011/92/EU om bedömning av inverkan på miljön av vissa offentliga och privata projekt, ändrat genom direktiv 2014/52/EU, direktiv 2001/42/EG om bedömning av vissa planers och programs miljöpåverkan, direktiv 92/43/EEG om bevarande av livsmiljöer samt vilda djur och växter och direktiv 2000/60/EG om upprättande av en ram för gemenskapens åtgärder på vattenpolitikens område.

1

(2)  Deponering av radioaktivt avfall enligt betydelsen i punkt 1 i kommissionens rekommendation 2010/635/Euratom av den 11 oktober 2010 om tillämpningen av artikel 37 i Euratomfördraget (EUT L 279, 23.10.2010, s. 36).

2

(3)  Rådets direktiv 2013/59/Euratom av den 5 december 2013 om fastställande av grundläggande säkerhetsnormer för skydd mot de faror som uppstår till följd av joniserande strålning (EUT L 13, 17.1.2014, s. 1).

3

---

II Meddelanden

MEDDELANDEN FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Europeiska kommissionen

| 15.1.2020 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 13/3 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 13/3

---

Inledning av förfarande

(Ärende M.9409 – Aurubis/Metallo Group Holding)

(Text av betydelse för EES)

(2020/C 13/02)

Den 19 november 2019 beslutade kommissionen att inleda ett förfarande i detta ärende efter att ha konstaterat att den anmälda koncentrationen ger anledning till allvarliga tvivel beträffande dess förenlighet med den gemensamma marknaden. Inledandet av förfarandet öppnar en undersökning i andra fasen avseende den anmälda koncentrationen och påverkar inte det slutliga beslutet i ärendet. Beslutet baseras på artikel 6.1.c i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1).

Kommissionen uppmanar intresserade tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

För att kunna beaktas i sin helhet, måste synpunkterna nå kommissionen senast 15 dagar efter offentliggörandet. Synpunkterna kan sändas till kommissionen per telefax (+32 22964301), per e-post till COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu eller per brev med referensnummer M.9409 – Aurubis/Metallo Group Holding, till:

| Europeiska kommissionen |
| --- |
| Generaldirektoratet för konkurrens |
| Registreringsenheten för företagskoncentrationer |
| 1049 Bryssel |
| BELGIEN |

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens

Registreringsenheten för företagskoncentrationer

1049 Bryssel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24, 29.1.2004, s. 1 (koncentrationsförordningen).

---

IV Upplysningar

UPPLYSNINGAR FRÅN EUROPEISKA UNIONENS INSTITUTIONER, BYRÅER OCH ORGAN

Rådet

| 15.1.2020 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 13/4 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 13/4

---

Meddelande till personer, grupper och enheter som är uppförda på förteckningen över personer, grupper och enheter som omfattas av artiklarna 2, 3 och 4 i gemensam ståndpunkt 2001/931/Gusp om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism, uppdaterad genom rådets beslut (Gusp) 2020/20, och av artikel 2.3 i rådets förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism, genomförd genom rådets genomförandeförordning

(2020/C 13/03)

Följande information lämnas för kännedom till ovannämnda personer, grupper och enheter som är uppförda på förteckningen i rådets beslut (Gusp) 2020/20 (1) och rådets genomförandeförordning (EU) 2020/19 (2).

Europeiska unionens råd har beslutat att skälen för att på ovannämnda förteckning föra upp de personer, grupper och enheter som omfattas av artiklarna 2, 3 och 4 i rådets gemensamma ståndpunkt 2001/931/Gusp (3) om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism och av artikel 2.3 i rådets förordning (EG) nr 2580/2001 (4) om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism, fortfarande äger giltighet. Rådet har därför beslutat att behålla dessa personer, grupper och enheter på förteckningen.

I rådets förordning (EG) nr 2580/2001 av den 27 december 2001 föreskrivs att alla penningmedel, andra finansiella tillgångar och ekonomiska resurser som tillhör de berörda personerna, grupperna och enheterna ska frysas samt att inga penningmedel, andra finansiella tillgångar eller ekonomiska resurser får ställas till förfogande för dem, vare sig direkt eller indirekt.

De berörda personerna, grupperna och enheterna uppmärksammas på möjligheten att vända sig till de behöriga myndigheter i medlemsstaten/medlemsstaterna i fråga som anges på förteckningen i bilagan till förordningen med en ansökan om tillstånd att få använda frysta penningmedel för grundläggande behov eller särskilda betalningar enligt artikel 5.2 i förordningen.

De berörda personerna, grupperna och enheterna får ansöka om att erhålla rådets redogörelse för skälen till varför de behållits på den ovannämnda förteckningen (såvida redogörelsen för skälen inte redan har delgetts dem). Ansökningarna ska sändas till följande adress:

| Europeiska unionens råd (Att.: COMET designations) |
| --- |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175/Wetstraat 175 |
| 1048 Bryssel |
| BELGIEN |

Europeiska unionens råd (Att.: COMET designations)

Rue de la Loi/Wetstraat 175/Wetstraat 175

1048 Bryssel

BELGIEN

E-post: sanctions@consilium.europa.eu

De berörda personerna, grupperna och enheterna får när som helst till den adress som angetts ovan till rådet inkomma med en ansökan, tillsammans med styrkande handlingar, om att beslutet att föra upp dem och behålla dem på den ovannämnda förteckningen bör ses över. Sådana ansökningar kommer att behandlas när de har mottagits. Härvid uppmärksammas de personer, grupper och enheter som berörs på rådets regelbundna översyn av förteckningen i enlighet med artikel 1.6 i gemensam ståndpunkt 2001/931/Gusp. För att ansökningarna ska kunna övervägas vid nästa översyn bör de läggas fram senast den 20 mars 2020.

De berörda personerna, grupperna och enheterna uppmärksammas också på möjligheten att invända mot att de tas upp i de aktuella förteckningarna vid Europeiska unionens tribunal enligt villkoren i artikel 263.4 och 263.6 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt.

---

(1)  EUT LI 8, 14.1.2020, s. 5.

(2)  EUT LI 8, 14.1.2020, s. 1.

(3)  EGT L 344, 28.12.2001, s. 93

(4)  EGT L 344, 28.12.2001, s. 70.

---

| 15.1.2020 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 13/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 13/6

---

Meddelande till registrerade som är uppförda på förteckningen över personer, grupper och enheter som omfattas av artiklarna 2, 3 och 4 i rådets gemensamma ståndpunkt 2001/931/Gusp om tillämpning av särskilda åtgärder i syfte att bekämpa terrorism, uppdaterad genom rådets beslut (Gusp) 2020/20, och av artikel 2.3 i rådets förordning (EG) nr 2580/2001 om särskilda restriktiva åtgärder mot vissa personer och enheter i syfte att bekämpa terrorism, genomförd genom rådets genomförandeförordning (EU) 2020/19

(2020/C 13/04)

De registrerade ombeds uppmärksamma följande information i enlighet med artikel 16 i Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2018/1725 (1):

Den rättsliga grunden för denna behandling är gemensam ståndpunkt 2001/931/Gusp (2), uppdaterad genom rådets beslut (Gusp) 2020/20 (3), och förordning (EG) nr 2580/2001 (4), genomförd genom rådets genomförandeförordning (EU) 2020/19 (5).

Den personuppgiftsansvarige för denna behandling är Europeiska unionens råd företrätt av generaldirektören för RELEX (utrikes frågor, utvidgning, civilskydd) vid rådets generalsekretariat och den avdelning som anförtrotts behandlingen är RELEX.1.C, som kan kontaktas på följande adress:

| Europeiska unionens råd |
| --- |
| Generalsekretariatet |
| RELEX.1.C |
| Rue de la Loi/Wetstraat 175/Wetstraat 175 |
| 1048 Bryssel |
| BELGIEN |

Europeiska unionens råd

Generalsekretariatet

RELEX.1.C

Rue de la Loi/Wetstraat 175/Wetstraat 175

1048 Bryssel

BELGIEN

E-post: sanctions@consilium.europa.eu

Syftet med behandlingen är att upprätta och uppdatera förteckningen över personer som är föremål för restriktiva åtgärder i enlighet med gemensam ståndpunkt 2001/931/Gusp, uppdaterad genom beslut (Gusp) 2020/20, och förordning (EG) nr 2580/2001, genomförd genom rådets genomförandeförordning (EU) 2020/19.

De registrerade är de fysiska personer som uppfyller kriterierna för uppförande på förteckningen enligt gemensam ståndpunkt 2001/931/Gusp och förordning (EG) nr 2580/2001.

De personuppgifter som samlats in omfattar uppgifter som är nödvändiga för en korrekt identifiering av den berörda personen, motiveringen och andra uppgifter i samband med detta.

De personuppgifter som samlats in får om så krävs lämnas ut till Europeiska utrikestjänsten och kommissionen.

Utan att det påverkar de begränsningar som föreskrivs i artikel 25 i förordning (EU) 2018/1725 kommer utövandet av sådana av de registrerades rättigheter som åtkomsträtt samt rätt till rättelse eller invändning att besvaras i enlighet med förordning (EU) 2018/1725.

Personuppgifterna kommer att bevaras i fem år från och med den dag då den registrerade har avförts från förteckningen över personer som är föremål för restriktiva åtgärder eller åtgärdens giltighetstid har löpt ut eller under den tid då domstolsförfarande pågår, i den händelse ett sådant har inletts.

Utan att det påverkar något rättsmedel, administrativt prövningsförfarande eller prövningsförfarande utanför domstol får registrerade lämna in ett klagomål till Europeiska datatillsynsmannen i enlighet med förordning (EU) 2018/1725.

---

(1)  EUT L 295, 21.11.2018, s. 39.

(2)  EUT L 344, 28.12.2001, s. 93

(3)  EUT LI 8, 14.1.2020, s. 5.

(4)  EUT L 344, 28.12.2001, s. 70

(5)  EUT LI 8, 14.1.2020, s. 1.

---

Europeiska kommissionen

| 15.1.2020 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 13/7 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 13/7

---

Eurons växelkurs (1)

14 januari 2020

(2020/C 13/05)

1 euro =

| | Valuta | Kurs |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,1115 |
| JPY | japansk yen | 122,32 |
| DKK | dansk krona | 7,4731 |
| GBP | pund sterling | 0,85618 |
| SEK | svensk krona | 10,5248 |
| CHF | schweizisk franc | 1,0767 |
| ISK | isländsk krona | 137,20 |
| NOK | norsk krona | 9,8920 |
| BGN | bulgarisk lev | 1,9558 |
| CZK | tjeckisk koruna | 25,155 |
| HUF | ungersk forint | 332,77 |
| PLN | polsk zloty | 4,2219 |
| RON | rumänsk leu | 4,7795 |
| TRY | turkisk lira | 6,5448 |
| AUD | australisk dollar | 1,6110 |
| CAD | kanadensisk dollar | 1,4528 |
| HKD | Hongkongdollar | 8,6447 |
| NZD | nyzeeländsk dollar | 1,6803 |
| SGD | singaporiansk dollar | 1,4981 |
| KRW | sydkoreansk won | 1 285,74 |
| ZAR | sydafrikansk rand | 16,0274 |
| CNY | kinesisk yuan renminbi | 7,6536 |
| HRK | kroatisk kuna | 7,4450 |
| IDR | indonesisk rupiah | 15 219,55 |
| MYR | malaysisk ringgit | 4,5288 |
| PHP | filippinsk peso | 56,242 |
| RUB | rysk rubel | 68,2418 |
| THB | thailändsk baht | 33,624 |
| BRL | brasiliansk real | 4,6056 |
| MXN | mexikansk peso | 20,9406 |
| INR | indisk rupie | 78,7285 |

Valuta

Kurs

USD

US-dollar

1,1115

JPY

japansk yen

122,32

DKK

dansk krona

7,4731

GBP

pund sterling

0,85618

SEK

svensk krona

10,5248

CHF

schweizisk franc

1,0767

ISK

isländsk krona

137,20

NOK

norsk krona

9,8920

BGN

bulgarisk lev

1,9558

CZK

tjeckisk koruna

25,155

HUF

ungersk forint

332,77

PLN

polsk zloty

4,2219

RON

rumänsk leu

4,7795

TRY

turkisk lira

6,5448

AUD

australisk dollar

1,6110

CAD

kanadensisk dollar

1,4528

HKD

Hongkongdollar

8,6447

NZD

nyzeeländsk dollar

1,6803

SGD

singaporiansk dollar

1,4981

KRW

sydkoreansk won

1 285,74

ZAR

sydafrikansk rand

16,0274

CNY

kinesisk yuan renminbi

7,6536

HRK

kroatisk kuna

7,4450

IDR

indonesisk rupiah

15 219,55

MYR

malaysisk ringgit

4,5288

PHP

filippinsk peso

56,242

RUB

rysk rubel

68,2418

THB

thailändsk baht

33,624

BRL

brasiliansk real

4,6056

MXN

mexikansk peso

20,9406

INR

indisk rupie

78,7285

---

(1)  Källa: Referensväxelkurs offentliggjord av Europeiska centralbanken.

---

| 15.1.2020 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 13/8 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 13/8

---

KOMMISSIONENS BESLUT

av den 12 december 2019

om meddelande till Republiken Panama om möjligheten att landet kommer att identifieras som ett icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske

(2020/C 13/06)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN HAR BESLUTAT FÖLJANDE

med beaktande av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

med beaktande av rådets förordning (EG) nr 1005/2008 av den 29 september 2008 om upprättande av ett gemenskapssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske och om ändring av förordningarna (EEG) nr 2847/93, (EG) nr 1936/2001 och (EG) nr 601/2004 samt om upphävande av förordningarna (EG) nr 1093/94 och (EG) nr 1447/1999 (1), särskilt artikel 32, och

av följande skäl:

1.   INLEDNING

| (1) | Genom förordning (EG) nr 1005/2008 (nedan kallad IUU-förordningen) upprättas ett unionssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske). |
| --- | --- |

(1)

Genom förordning (EG) nr 1005/2008 (nedan kallad IUU-förordningen) upprättas ett unionssystem för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IUU-fiske).

| (2) | I kapitel VI i IUU-förordningen fastställs förfarandet för identifiering av icke-samarbetande tredjeländer, åtgärder med avseende på länder som har identifieras som icke-samarbetande tredjeländer när det gäller bekämpning av IUU-fiske, upprättande av en förteckning över icke-samarbetande tredjeländer, avförande av dessa länder från den förteckningen, offentliggörande av förteckningen över icke-samarbetande tredjeländer och nödåtgärder. |
| --- | --- |

(2)

I kapitel VI i IUU-förordningen fastställs förfarandet för identifiering av icke-samarbetande tredjeländer, åtgärder med avseende på länder som har identifieras som icke-samarbetande tredjeländer när det gäller bekämpning av IUU-fiske, upprättande av en förteckning över icke-samarbetande tredjeländer, avförande av dessa länder från den förteckningen, offentliggörande av förteckningen över icke-samarbetande tredjeländer och nödåtgärder.

| (3) | Enligt artikel 31 i IUU-förordningen ska kommissionen identifiera de länder den anser vara icke-samarbetande tredjeländer när det gäller bekämpning av IUU-fiske. Ett tredjeland kan identifieras som ett icke-samarbetande tredjeland om det inte fullgör sina skyldigheter enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder i syfte att förebygga, hindra och undanröja IUU-fiske. |
| --- | --- |

(3)

Enligt artikel 31 i IUU-förordningen ska kommissionen identifiera de länder den anser vara icke-samarbetande tredjeländer när det gäller bekämpning av IUU-fiske. Ett tredjeland kan identifieras som ett icke-samarbetande tredjeland om det inte fullgör sina skyldigheter enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder i syfte att förebygga, hindra och undanröja IUU-fiske.

| (4) | Identifieringen av icke-samarbetande tredjeländer i enlighet med artikel 31 i IUU-förordningen bör bygga på en genomgång av all information som avses i artikel 31.2 i den förordningen. |
| --- | --- |

(4)

Identifieringen av icke-samarbetande tredjeländer i enlighet med artikel 31 i IUU-förordningen bör bygga på en genomgång av all information som avses i artikel 31.2 i den förordningen.

| (5) | Innan kommissionen identifierar tredjeländer som icke-samarbetande tredjeländer enligt artikel 31 i IUU-förordningen, måste den först meddela tredjeländerna att de kan komma att identifieras som icke-samarbetande tredjeländer i enlighet med artikel 32 i den förordningen. Detta meddelande är av preliminär karaktär. |
| --- | --- |

(5)

Innan kommissionen identifierar tredjeländer som icke-samarbetande tredjeländer enligt artikel 31 i IUU-förordningen, måste den först meddela tredjeländerna att de kan komma att identifieras som icke-samarbetande tredjeländer i enlighet med artikel 32 i den förordningen. Detta meddelande är av preliminär karaktär.

| (6) | Meddelandet till tredjeländer om möjligheten att de kommer att identifieras som icke-samarbetande tredjeländer ska baseras på kriterierna i artikel 31 i IUU-förordningen. |
| --- | --- |

(6)

Meddelandet till tredjeländer om möjligheten att de kommer att identifieras som icke-samarbetande tredjeländer ska baseras på kriterierna i artikel 31 i IUU-förordningen.

| (7) | Kommissionen bör också ta hänsyn till alla åtgärder som anges i artikel 32 i den förordningen avseende de tredjeländer som meddelandet är riktat till. Kommissionen bör i meddelandet i synnerhet redogöra för de huvudsakliga faktauppgifterna och skälen bakom en sådan identifiering liksom för möjligheten för de berörda tredjeländerna att svara och lämna bevis som vederlägger identifikationen eller i tillämpliga fall en handlingsplan för att förbättra situationen och information om de åtgärder som vidtagits för att rätta till situationen. Kommissionen måste ge det berörda tredjelandet tillräcklig tid att besvara meddelandet och rimlig tid för att rätta till situationen. |
| --- | --- |

(7)

Kommissionen bör också ta hänsyn till alla åtgärder som anges i artikel 32 i den förordningen avseende de tredjeländer som meddelandet är riktat till. Kommissionen bör i meddelandet i synnerhet redogöra för de huvudsakliga faktauppgifterna och skälen bakom en sådan identifiering liksom för möjligheten för de berörda tredjeländerna att svara och lämna bevis som vederlägger identifikationen eller i tillämpliga fall en handlingsplan för att förbättra situationen och information om de åtgärder som vidtagits för att rätta till situationen. Kommissionen måste ge det berörda tredjelandet tillräcklig tid att besvara meddelandet och rimlig tid för att rätta till situationen.

| (8) | Rådet ska upprätta en förteckning över icke-samarbetande tredjeländer i enlighet med artikel 33 i IUU-förordningen. De åtgärder som anges bland annat i artikel 38 i IUU-förordningen är tillämpliga vad avser dessa identifierade länder. |
| --- | --- |

(8)

Rådet ska upprätta en förteckning över icke-samarbetande tredjeländer i enlighet med artikel 33 i IUU-förordningen. De åtgärder som anges bland annat i artikel 38 i IUU-förordningen är tillämpliga vad avser dessa identifierade länder.

| (9) | Enligt artikel 20.1 i IUU-förordningen är förutsättningen för att fångstintyg som har godkänts av en flaggstat som är tredjeland ska accepteras att kommissionen har mottagit ett meddelande från den berörda flaggstaten om att flaggstaten har egna förfaranden för genomförande, kontroll och tillsyn av lagar, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder som deras fiskefartyg måste följa. |
| --- | --- |

(9)

Enligt artikel 20.1 i IUU-förordningen är förutsättningen för att fångstintyg som har godkänts av en flaggstat som är tredjeland ska accepteras att kommissionen har mottagit ett meddelande från den berörda flaggstaten om att flaggstaten har egna förfaranden för genomförande, kontroll och tillsyn av lagar, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder som deras fiskefartyg måste följa.

| (10) | Enligt artikel 20.4 i IUU-förordningen ska kommissionen vid behov samarbeta administrativt med tredjeländer när det gäller genomförande av bestämmelserna om fångstintyg som anges i denna förordning. |
| --- | --- |

(10)

Enligt artikel 20.4 i IUU-förordningen ska kommissionen vid behov samarbeta administrativt med tredjeländer när det gäller genomförande av bestämmelserna om fångstintyg som anges i denna förordning.

2.   FÖRFARANDE FÖR REPUBLIKEN PANAMA

| (11) | Den 3 februari 2010 skickade Republiken Panama (nedan kallad Panama), i egenskap av flaggstat, ett meddelande i enlighet med artikel 20 i IUU-förordningen till kommissionen. |
| --- | --- |

(11)

Den 3 februari 2010 skickade Republiken Panama (nedan kallad Panama), i egenskap av flaggstat, ett meddelande i enlighet med artikel 20 i IUU-förordningen till kommissionen.

| (12) | Inom ramen för det administrativa samarbete som föreskrivs i artikel 20.4 i IUU-förordningen samarbetade kommissionen under perioden 21 juni 2010–15 november 2012 med Panamas myndigheter för att kontrollera uppgifter rörande Panamas förfaranden för genomförande, kontroll och tillsyn av lagar, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder, vilka måste följas av dess fiskefartyg, och åtgärder som Panama vidtagit för att fullgöra sina skyldigheter när det gäller bekämpning av IUU-fiske. |
| --- | --- |

(12)

Inom ramen för det administrativa samarbete som föreskrivs i artikel 20.4 i IUU-förordningen samarbetade kommissionen under perioden 21 juni 2010–15 november 2012 med Panamas myndigheter för att kontrollera uppgifter rörande Panamas förfaranden för genomförande, kontroll och tillsyn av lagar, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder, vilka måste följas av dess fiskefartyg, och åtgärder som Panama vidtagit för att fullgöra sina skyldigheter när det gäller bekämpning av IUU-fiske.

| (13) | Kommissionen har, i enlighet med artikel 31.3 i IUU-förordningen, analyserat Panamas skyldigheter som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat. Vid denna granskning beaktade kommissionen de parametrar som förtecknas i artikel 31.4–31.7 i IUU-förordningen. |
| --- | --- |

(13)

Kommissionen har, i enlighet med artikel 31.3 i IUU-förordningen, analyserat Panamas skyldigheter som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat. Vid denna granskning beaktade kommissionen de parametrar som förtecknas i artikel 31.4–31.7 i IUU-förordningen.

| (14) | Efter att ha granskat alla fakta som samlats in och alla förklaringar som landet lämnat fastställde kommissionen, i enlighet med artikel 31.4–31.7 i IUU-förordningen, att Panama inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt, i synnerhet vad gäller att iaktta internationella regler samt att säkerställa att dess fartyg följer förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder. |
| --- | --- |

(14)

Efter att ha granskat alla fakta som samlats in och alla förklaringar som landet lämnat fastställde kommissionen, i enlighet med artikel 31.4–31.7 i IUU-förordningen, att Panama inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt, i synnerhet vad gäller att iaktta internationella regler samt att säkerställa att dess fartyg följer förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder.

| (15) | I enlighet med detta, och med stöd av kommissionens beslut 2012/C/354/01 av den 15 november 2012, underrättades Panama om möjligheten att det identifieras som ett icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av IUU-fiske (2). |
| --- | --- |

(15)

I enlighet med detta, och med stöd av kommissionens beslut 2012/C/354/01 av den 15 november 2012, underrättades Panama om möjligheten att det identifieras som ett icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av IUU-fiske (2).

| (16) | Panama uppmanades att samarbeta med kommissionen på grundval av en föreslagen handlingsplan i syfte att rätta till de konstaterade bristerna. |
| --- | --- |

(16)

Panama uppmanades att samarbeta med kommissionen på grundval av en föreslagen handlingsplan i syfte att rätta till de konstaterade bristerna.

| (17) | Inom ramen för den bilaterala dialog som följde på kommissionens beslut 2012/C 354/01 lämnade Panama in muntliga och skriftliga kommentarer som beaktades av kommissionen. Kommissionen fortsatte att inhämta och kontrollera alla uppgifter som den ansåg nödvändiga. |
| --- | --- |

(17)

Inom ramen för den bilaterala dialog som följde på kommissionens beslut 2012/C 354/01 lämnade Panama in muntliga och skriftliga kommentarer som beaktades av kommissionen. Kommissionen fortsatte att inhämta och kontrollera alla uppgifter som den ansåg nödvändiga.

| (18) | Panama införde de åtgärder som krävs för att IUU-fisket i fråga ska upphöra, för att förebygga sådan verksamhet och för att rätta till sådana handlingar eller försummelser som föranleder ett meddelande om möjligheten att identifieras som ett icke-samarbetande land när det gäller bekämpning av IUU-fiske. |
| --- | --- |

(18)

Panama införde de åtgärder som krävs för att IUU-fisket i fråga ska upphöra, för att förebygga sådan verksamhet och för att rätta till sådana handlingar eller försummelser som föranleder ett meddelande om möjligheten att identifieras som ett icke-samarbetande land när det gäller bekämpning av IUU-fiske.

| (19) | Till följd av detta beslutade kommissionen, genom ett tillkännagivande av den 15 oktober 2014, att avsluta åtgärderna med avseende på Panama enligt bestämmelserna i artikel 32 i IUU-förordningen vad gäller landets underlåtelse att fullgöra sina skyldigheter enligt internationell rätt som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat och att vidta åtgärder för att förebygga, hindra och undanröja IUU-fiske (3). |
| --- | --- |

(19)

Till följd av detta beslutade kommissionen, genom ett tillkännagivande av den 15 oktober 2014, att avsluta åtgärderna med avseende på Panama enligt bestämmelserna i artikel 32 i IUU-förordningen vad gäller landets underlåtelse att fullgöra sina skyldigheter enligt internationell rätt som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat och att vidta åtgärder för att förebygga, hindra och undanröja IUU-fiske (3).

| (20) | Kommissionen betonade dock att avslutandet av åtgärderna inte utesluter eventuella efterföljande åtgärder från kommissionens eller rådets sida i framtiden, om faktiska omständigheter skulle visa att Panama inte kommer att kunna fullgöra sina skyldigheter enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske. |
| --- | --- |

(20)

Kommissionen betonade dock att avslutandet av åtgärderna inte utesluter eventuella efterföljande åtgärder från kommissionens eller rådets sida i framtiden, om faktiska omständigheter skulle visa att Panama inte kommer att kunna fullgöra sina skyldigheter enligt internationell rätt att som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat vidta åtgärder för att förebygga, motverka och undanröja IUU-fiske.

| (21) | Den 29 januari – 1 februari 2019 besökte kommissionen Panama inom ramen för det administrativa samarbete som föreskrivs i artikel 20.4 i IUU-förordningen. |
| --- | --- |

(21)

Den 29 januari – 1 februari 2019 besökte kommissionen Panama inom ramen för det administrativa samarbete som föreskrivs i artikel 20.4 i IUU-förordningen.

| (22) | Detta besök omfattade frågor rörande de nationella förfarandena för kontroll av fångstintyg och för genomförande, kontroll och tillsyn av de lagar, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder som Panamas fiskefartyg måste följa. Det omfattade också en bedömning av det faktiska genomförandet av de åtgärder som Panama vidtagit för att rätta till de brister som ledde till det meddelande som avses i skäl 15. |
| --- | --- |

(22)

Detta besök omfattade frågor rörande de nationella förfarandena för kontroll av fångstintyg och för genomförande, kontroll och tillsyn av de lagar, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder som Panamas fiskefartyg måste följa. Det omfattade också en bedömning av det faktiska genomförandet av de åtgärder som Panama vidtagit för att rätta till de brister som ledde till det meddelande som avses i skäl 15.

| (23) | Den 15–19 juli 2019 gjorde kommissionen ett andra besök i Panama för att följa upp de åtgärder som vidtagits av Panama sedan det föregående besöket. |
| --- | --- |

(23)

Den 15–19 juli 2019 gjorde kommissionen ett andra besök i Panama för att följa upp de åtgärder som vidtagits av Panama sedan det föregående besöket.

| (24) | Dessa två besök med uppföljning medförde ett utbyte av muntliga och skriftliga synpunkter vid vilket kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som ansågs nödvändiga angående de åtgärder som vidtagits av Panama för att fullgöra sina skyldigheter när det gäller bekämpning av IUU-fiske. |
| --- | --- |

(24)

Dessa två besök med uppföljning medförde ett utbyte av muntliga och skriftliga synpunkter vid vilket kommissionen inhämtade och kontrollerade alla uppgifter som ansågs nödvändiga angående de åtgärder som vidtagits av Panama för att fullgöra sina skyldigheter när det gäller bekämpning av IUU-fiske.

| (25) | Panama är avtalsslutande part i Förenta nationernas havsrättskonvention (Unclos) (4) från 1982, i avtalet om tillämpning av bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd (Unfsa) och i avtalet om hamnstatsåtgärder för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske. Panama har i sin nationella lagstiftning införlivat uppförandekoden för ansvarsfullt fiske och den internationella handlingsplanen för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IPOA IUU) (5). |
| --- | --- |

(25)

Panama är avtalsslutande part i Förenta nationernas havsrättskonvention (Unclos) (4) från 1982, i avtalet om tillämpning av bestämmelserna i Förenta nationernas havsrättskonvention av den 10 december 1982 om bevarande och förvaltning av gränsöverskridande och långvandrande fiskbestånd (Unfsa) och i avtalet om hamnstatsåtgärder för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske. Panama har i sin nationella lagstiftning införlivat uppförandekoden för ansvarsfullt fiske och den internationella handlingsplanen för att förebygga, motverka och undanröja olagligt, orapporterat och oreglerat fiske (IPOA IUU) (5).

| (26) | Panama är avtalsslutande part i Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk (IATTC), Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) och Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (CCAMLR). Panama är samarbetande icke-avtalsslutande part i Kommissionen för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet (WCPFC), Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet (SPRFMO) och Nordostatlantiska fiskerikommissionen (NEAFC). |
| --- | --- |

(26)

Panama är avtalsslutande part i Interamerikanska kommissionen för tropisk tonfisk (IATTC), Internationella kommissionen för bevarande av tonfisk i Atlanten (Iccat) och Kommissionen för bevarande av marina levande tillgångar i Antarktis (CCAMLR). Panama är samarbetande icke-avtalsslutande part i Kommissionen för bevarande och förvaltning av långvandrande fiskbestånd i västra och mellersta Stilla havet (WCPFC), Regionala fiskeriförvaltningsorganisationen för södra Stilla havet (SPRFMO) och Nordostatlantiska fiskerikommissionen (NEAFC).

| (27) | För att utvärdera om Panama fullgör sina internationella skyldigheter som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat enligt de internationella avtal som avses i skäl 26, och som har fastställts av de berörda regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna, har kommissionen efterlyst, samlat in och analyserat all nödvändig information som behövs för utvärderingen. |
| --- | --- |

(27)

För att utvärdera om Panama fullgör sina internationella skyldigheter som flagg-, hamn-, kust- eller marknadsstat enligt de internationella avtal som avses i skäl 26, och som har fastställts av de berörda regionala fiskeriförvaltningsorganisationerna, har kommissionen efterlyst, samlat in och analyserat all nödvändig information som behövs för utvärderingen.

3.   MÖJLIGHETEN ATT PANAMA IDENTIFIERAS SOM ETT ICKE-SAMARBETANDE TREDJELAND

| (28) | Den information som insamlats av kommissionen under den period som följde på beslutet att avsluta åtgärderna med avseende på Panama 2014 och de brister som konstaterades under besöken i Panama 2019 föranledde kommissionen att överväga möjligheten att identifiera Panama som ett icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av IUU-fiske. |
| --- | --- |

(28)

Den information som insamlats av kommissionen under den period som följde på beslutet att avsluta åtgärderna med avseende på Panama 2014 och de brister som konstaterades under besöken i Panama 2019 föranledde kommissionen att överväga möjligheten att identifiera Panama som ett icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av IUU-fiske.

| (29) | Kommissionen har, i enlighet med artikel 31.3 i IUU-förordningen, analyserat Panamas skyldigheter som flagg-, hamn-, kust- och marknadsstat Vid denna granskning beaktade kommissionen kriterierna i artikel 31.4–31.7 i IUU-förordningen. |
| --- | --- |

(29)

Kommissionen har, i enlighet med artikel 31.3 i IUU-förordningen, analyserat Panamas skyldigheter som flagg-, hamn-, kust- och marknadsstat Vid denna granskning beaktade kommissionen kriterierna i artikel 31.4–31.7 i IUU-förordningen.

3.1   Åtgärder som vidtagits avseende återkommande IUU-fiske och IUU-handel (artikel 31.4 i IUU-förordningen)

| (30) | I enlighet med artikel 31.4 a undersökte kommissionen de åtgärder som Panama har vidtagit när det gäller allt återkommande IUU-fiske som har bedrivits eller fått stöd av fiskefartyg som för landets flagg eller av dess medborgare, eller av fiskefartyg som verkar i landets marina vatten eller använder dess hamnar. |
| --- | --- |

(30)

I enlighet med artikel 31.4 a undersökte kommissionen de åtgärder som Panama har vidtagit när det gäller allt återkommande IUU-fiske som har bedrivits eller fått stöd av fiskefartyg som för landets flagg eller av dess medborgare, eller av fiskefartyg som verkar i landets marina vatten eller använder dess hamnar.

| (31) | På grundval av offentligt tillgängliga uppgifter och uppgifter som tillhandahållits av relevanta myndigheter i Panama, har kommissionen fastställt att den nationella myndigheten med ansvar för Panamas fartygsregister, Panamas sjöfartsmyndighet (AMP), har registrerat fartyg som har deklarerat att de inte skulle komma att delta i fiskeverksamhet, men senare har deltagit i sådan verksamhet. Detta innebär att Panamaflaggade fartyg deltar i fiskeverksamhet utan den obligatoriska licensen från den nationella fiskerimyndigheten (Aquatic Resources Authority of Panama (ARAP)) och därmed deltar i fiskeverksamhet som inte omfattas någon form av uppföljning, kontroll och övervakning från den behöriga myndighetens sida. Detta förhindrade också upprättandet av en konsoliderad förteckning över alla fiskefartyg och fartyg som används och är utrustade för att bedriva fiskerelaterad verksamhet, och som för Panamas flagg, vilket i sin tur tyder på att Panama inte utövar tillräcklig kontroll över sina fartyg. |
| --- | --- |

(31)

På grundval av offentligt tillgängliga uppgifter och uppgifter som tillhandahållits av relevanta myndigheter i Panama, har kommissionen fastställt att den nationella myndigheten med ansvar för Panamas fartygsregister, Panamas sjöfartsmyndighet (AMP), har registrerat fartyg som har deklarerat att de inte skulle komma att delta i fiskeverksamhet, men senare har deltagit i sådan verksamhet. Detta innebär att Panamaflaggade fartyg deltar i fiskeverksamhet utan den obligatoriska licensen från den nationella fiskerimyndigheten (Aquatic Resources Authority of Panama (ARAP)) och därmed deltar i fiskeverksamhet som inte omfattas någon form av uppföljning, kontroll och övervakning från den behöriga myndighetens sida. Detta förhindrade också upprättandet av en konsoliderad förteckning över alla fiskefartyg och fartyg som används och är utrustade för att bedriva fiskerelaterad verksamhet, och som för Panamas flagg, vilket i sin tur tyder på att Panama inte utövar tillräcklig kontroll över sina fartyg.

| (32) | Denna brist på kontroll från de behöriga myndigheternas sida ledde till allvarliga överträdelser av tillämpliga lagar, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder. Transportfartyg som var registrerade som konventionella lastfartyg användes i själva verket inom transporten av fiskeriprodukter utan att ha någon licens från ARAP och utan att omfattas av någon annan form av kontroll från ARAP:s eller AMP:s sida. Som exempel kan nämnas att två Panamaflaggade lastfartyg under 2016 utförde omlastningar i SPRFMO:s konventionsområde trots att de inte var upptagna i SPRFMO:s register över fartyg med tillstånd att fiska i konventionsområdet. |
| --- | --- |

(32)

Denna brist på kontroll från de behöriga myndigheternas sida ledde till allvarliga överträdelser av tillämpliga lagar, förordningar och bevarande- och förvaltningsåtgärder. Transportfartyg som var registrerade som konventionella lastfartyg användes i själva verket inom transporten av fiskeriprodukter utan att ha någon licens från ARAP och utan att omfattas av någon annan form av kontroll från ARAP:s eller AMP:s sida. Som exempel kan nämnas att två Panamaflaggade lastfartyg under 2016 utförde omlastningar i SPRFMO:s konventionsområde trots att de inte var upptagna i SPRFMO:s register över fartyg med tillstånd att fiska i konventionsområdet.

| (33) | Vidare var ett lastfartyg med namnet SUMMER REFER (tidigare namn: OKAPI MARTA, IMO-nummer 7816472) registrerat i Panama under perioden juni 2018–februari 2019 som konventionellt lastfartyg trots att detta fartyg är upptaget i AKFM:s (Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet) förteckning över IUU-fartyg sedan 2016. AMP förhörde sig inte med ARAP innan fartyget registrerades trots att det rör sig om ett fartyg som är utrustat för transport av fisk och därmed kunde ha deltagit i fiskerelaterad verksamhet. Det är värt att notera att avregistreringen av detta fartyg inte var relaterad till det faktum att fartyget var förtecknat som IUU-fartyg. |
| --- | --- |

(33)

Vidare var ett lastfartyg med namnet SUMMER REFER (tidigare namn: OKAPI MARTA, IMO-nummer 7816472) registrerat i Panama under perioden juni 2018–februari 2019 som konventionellt lastfartyg trots att detta fartyg är upptaget i AKFM:s (Allmänna kommissionen för fiske i Medelhavet) förteckning över IUU-fartyg sedan 2016. AMP förhörde sig inte med ARAP innan fartyget registrerades trots att det rör sig om ett fartyg som är utrustat för transport av fisk och därmed kunde ha deltagit i fiskerelaterad verksamhet. Det är värt att notera att avregistreringen av detta fartyg inte var relaterad till det faktum att fartyget var förtecknat som IUU-fartyg.

| (34) | Dessutom konstaterades det att NIKA (IMO-nummer 8808654), ett fiskefartyg registrerat i Panama som konventionellt transportfartyg sedan juni 2018, hade deltagit i IUU-fiskeverksamhet under första halvåret 2019 i ett område som omfattas av CCALMLR-konventionen, utan att ha någon licens från ARAP. |
| --- | --- |

(34)

Dessutom konstaterades det att NIKA (IMO-nummer 8808654), ett fiskefartyg registrerat i Panama som konventionellt transportfartyg sedan juni 2018, hade deltagit i IUU-fiskeverksamhet under första halvåret 2019 i ett område som omfattas av CCALMLR-konventionen, utan att ha någon licens från ARAP.

| (35) | Vidare antog Indiska oceanens tonfiskkommission (IOTC) vid sitt 23:e möte i juni 2019 en förteckning över fartyg som förmodas ha bedrivit IUU-fiske i IOTC:s behörighetsområde, vilken omfattar XING HAI FENG (tidigare namn: OCEAN LION, IMO-nummer 7826233), ett Panamaflaggat fartyg. |
| --- | --- |

(35)

Vidare antog Indiska oceanens tonfiskkommission (IOTC) vid sitt 23:e möte i juni 2019 en förteckning över fartyg som förmodas ha bedrivit IUU-fiske i IOTC:s behörighetsområde, vilken omfattar XING HAI FENG (tidigare namn: OCEAN LION, IMO-nummer 7826233), ett Panamaflaggat fartyg.

| (36) | I strid med punkterna 36 och 42 i IPOA-IUU saknas det i de förfaranden som föregår registreringen av ett fartyg en övergripande kontroll av fartygets historia i syfte att undvika registrering av fartyg med tvivelaktig bakgrund eller efterlevnadsprofil samt av fartyg som är upptagna i de regionala fiskeriförvaltningsorganisationernas förteckningar över IUU-fartyg. |
| --- | --- |

(36)

I strid med punkterna 36 och 42 i IPOA-IUU saknas det i de förfaranden som föregår registreringen av ett fartyg en övergripande kontroll av fartygets historia i syfte att undvika registrering av fartyg med tvivelaktig bakgrund eller efterlevnadsprofil samt av fartyg som är upptagna i de regionala fiskeriförvaltningsorganisationernas förteckningar över IUU-fartyg.

| (37) | Den grundläggande rättsliga ram genom vilken det upprättas ett system för uppföljning, kontroll och övervakning är regeringsdekret 161 från 2013. Det nuvarande fiskelicens- och tillståndssystemet grundar sig på regeringsdekret 162 från 2013. Antagandet av dessa dekret var, tillsammans med antagandet av regeringsdekret 160 om sanktioner, avgörande för avslutandet av åtgärderna med avseende på Panama i oktober 2014, i enlighet med artikel 32 i IUU-förordningen och enligt beskrivningen i skäl 19. Kommissionen konstaterade dock att dessa dekret inte har införts i vederbörlig ordning. |
| --- | --- |

(37)

Den grundläggande rättsliga ram genom vilken det upprättas ett system för uppföljning, kontroll och övervakning är regeringsdekret 161 från 2013. Det nuvarande fiskelicens- och tillståndssystemet grundar sig på regeringsdekret 162 från 2013. Antagandet av dessa dekret var, tillsammans med antagandet av regeringsdekret 160 om sanktioner, avgörande för avslutandet av åtgärderna med avseende på Panama i oktober 2014, i enlighet med artikel 32 i IUU-förordningen och enligt beskrivningen i skäl 19. Kommissionen konstaterade dock att dessa dekret inte har införts i vederbörlig ordning.

| (38) | Exempelvis upptäckte kommissionen att Panama, när det gäller transportfartyg som har tillstånd från ARAP att omlasta fiskeriprodukter, inte övervakade om dessa fartyg iakttar de nationella bestämmelser som reglerar omlastningsverksamhet, som till exempel skyldigheten att skicka in en förhandsanmälan av omlastning och en omlastningsdeklaration. Det kan till exempel nämnas att ett transportfartyg kunde bedriva verksamhet utanför Västafrikas kust under 2018 utan att skicka in någon förhandsanmälan av omlastning. Det bör noteras att åsidosättandet av dessa skyldigheter betraktas som en allvarlig överträdelse enligt Panamas nationella lagstiftning. Detta har dessutom resulterat i nyligen utfärdade efterlevnadsrapporter från SPRFMO och WCPFC där man framhåller allvarliga problem med omlastningar som utförs av Panamaflaggade fartyg (6). |
| --- | --- |

(38)

Exempelvis upptäckte kommissionen att Panama, när det gäller transportfartyg som har tillstånd från ARAP att omlasta fiskeriprodukter, inte övervakade om dessa fartyg iakttar de nationella bestämmelser som reglerar omlastningsverksamhet, som till exempel skyldigheten att skicka in en förhandsanmälan av omlastning och en omlastningsdeklaration. Det kan till exempel nämnas att ett transportfartyg kunde bedriva verksamhet utanför Västafrikas kust under 2018 utan att skicka in någon förhandsanmälan av omlastning. Det bör noteras att åsidosättandet av dessa skyldigheter betraktas som en allvarlig överträdelse enligt Panamas nationella lagstiftning. Detta har dessutom resulterat i nyligen utfärdade efterlevnadsrapporter från SPRFMO och WCPFC där man framhåller allvarliga problem med omlastningar som utförs av Panamaflaggade fartyg (6).

| (39) | Kommissionen samlade också in uppgifter som visar att Panama inte övervakar och kontrollerar den fångstverksamhet som bedrivs av Panamaflaggade fiskefartyg. Ett fiskefartyg kunde till exempel bedriva verksamhet i Indiska oceanen trots att dess licens endast gällde för Stilla havet. Ett annat fartyg kunde bedriva fiskeverksamhet i det område som inom IATTC benämns ”El Corralito” under den period då detta område är fredat för fiske. Detta utgjorde en överträdelse av IATTC:s resolution C-17-02. |
| --- | --- |

(39)

Kommissionen samlade också in uppgifter som visar att Panama inte övervakar och kontrollerar den fångstverksamhet som bedrivs av Panamaflaggade fiskefartyg. Ett fiskefartyg kunde till exempel bedriva verksamhet i Indiska oceanen trots att dess licens endast gällde för Stilla havet. Ett annat fartyg kunde bedriva fiskeverksamhet i det område som inom IATTC benämns ”El Corralito” under den period då detta område är fredat för fiske. Detta utgjorde en överträdelse av IATTC:s resolution C-17-02.

| (40) | Med avseende på de uppgifter som nämns ovan drog kommissionen slutsatsen att Panama underlåtit att fullgöra sina skyldigheter att som flaggstat hindra sin flotta från att delta i IUU-fiskeverksamhet på det fria havet. Detta är en överträdelse av artikel 94.1 och 94.2 i Unclos, där det föreskrivs att varje stat ska utöva faktisk jurisdiktion och kontroll över fartyg som för dess flagg. Det är inte heller förenligt med punkt 24 i IPOA IUU, där det fastställs en skyldighet att utöva omfattande och verkningsfull kontroll av fiskeverksamheten. |
| --- | --- |

(40)

Med avseende på de uppgifter som nämns ovan drog kommissionen slutsatsen att Panama underlåtit att fullgöra sina skyldigheter att som flaggstat hindra sin flotta från att delta i IUU-fiskeverksamhet på det fria havet. Detta är en överträdelse av artikel 94.1 och 94.2 i Unclos, där det föreskrivs att varje stat ska utöva faktisk jurisdiktion och kontroll över fartyg som för dess flagg. Det är inte heller förenligt med punkt 24 i IPOA IUU, där det fastställs en skyldighet att utöva omfattande och verkningsfull kontroll av fiskeverksamheten.

| (41) | I enlighet med artikel 31.4 b i IUU-förordningen granskade kommissionen de åtgärder som Panama hade vidtagit när det gäller fiskeriprodukter som härstammar från IUU-fiske och förekommer på landets marknad och i efterföljande handelsflöden. |
| --- | --- |

(41)

I enlighet med artikel 31.4 b i IUU-förordningen granskade kommissionen de åtgärder som Panama hade vidtagit när det gäller fiskeriprodukter som härstammar från IUU-fiske och förekommer på landets marknad och i efterföljande handelsflöden.

| (42) | Efter att ha analyserat dokumentation och annan information om importkontroller samt fartygsövervakning och kontrollförfaranden anser kommissionen att Panama inte kan säkerställa att fiskeriprodukter som förs in på landets marknad och till beredningsanläggningar inte härstammar från IUU-fiske. Panamas myndigheter har inte kunnat visa att de samlar in och kontrollerar all information som krävs för att kontrollera lagligheten vad gäller den fisk som förs in på landets marknad, och som transiterar genom eller bereds i Panama. |
| --- | --- |

(42)

Efter att ha analyserat dokumentation och annan information om importkontroller samt fartygsövervakning och kontrollförfaranden anser kommissionen att Panama inte kan säkerställa att fiskeriprodukter som förs in på landets marknad och till beredningsanläggningar inte härstammar från IUU-fiske. Panamas myndigheter har inte kunnat visa att de samlar in och kontrollerar all information som krävs för att kontrollera lagligheten vad gäller den fisk som förs in på landets marknad, och som transiterar genom eller bereds i Panama.

| (43) | Kommissionen konstaterade betydande felaktigheter i de uppgifter som rapporterades av den beredningsanläggning som kommissionen besökte i juli 2019. Exempelvis uppgavs i anläggningens dokumentation att denna mottagit fisk fångad av ett fartyg som den dagen fortfarande befann sig till sjöss och ännu inte hade anlänt till landningspiren. Samma anläggning kunde inte heller redovisa något av de statistikdokument (Iccat) för svärdfisk som skulle ha åtföljt de 24 importer av svärdfisk från Iccats område som anläggningen gjort under 2019. Inget av dessa problem hade upptäckts av Panamas myndigheter. |
| --- | --- |

(43)

Kommissionen konstaterade betydande felaktigheter i de uppgifter som rapporterades av den beredningsanläggning som kommissionen besökte i juli 2019. Exempelvis uppgavs i anläggningens dokumentation att denna mottagit fisk fångad av ett fartyg som den dagen fortfarande befann sig till sjöss och ännu inte hade anlänt till landningspiren. Samma anläggning kunde inte heller redovisa något av de statistikdokument (Iccat) för svärdfisk som skulle ha åtföljt de 24 importer av svärdfisk från Iccats område som anläggningen gjort under 2019. Inget av dessa problem hade upptäckts av Panamas myndigheter.

| (44) | Utöver detta validerar Panama fångstcertifikat utan vederbörlig kontroll av de uppgifter som lämnas i certifikaten. Inför kommissionens första besök 2019 gjorde Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) en analys av ett provurval fångscertifikat som validerats av Panama under 2018. EFCA identifierade en rad misstag, såsom ej ifyllda fält, felaktigt ifyllda fångstområden, misstag vad gäller kvantiteter, otydlighet i fråga om befälhavarens namn, vilket ledde till slutsatsen att de kontroller som görs före valideringen av fångstcertifikaten är rudimentära. Tvivelaktiga loggboksuppgifter upptäcktes också av kommissionen vid kontrollen av de uppgifter som ligger till grund för vissa fångstcertifikat. |
| --- | --- |

(44)

Utöver detta validerar Panama fångstcertifikat utan vederbörlig kontroll av de uppgifter som lämnas i certifikaten. Inför kommissionens första besök 2019 gjorde Europeiska fiskerikontrollbyrån (EFCA) en analys av ett provurval fångscertifikat som validerats av Panama under 2018. EFCA identifierade en rad misstag, såsom ej ifyllda fält, felaktigt ifyllda fångstområden, misstag vad gäller kvantiteter, otydlighet i fråga om befälhavarens namn, vilket ledde till slutsatsen att de kontroller som görs före valideringen av fångstcertifikaten är rudimentära. Tvivelaktiga loggboksuppgifter upptäcktes också av kommissionen vid kontrollen av de uppgifter som ligger till grund för vissa fångstcertifikat.

| (45) | Kommissionen drog slutsatsen att uppgifterna rörande ursprunget och spårbarheten för de fiskeriprodukter som förs in i och lämnar landet, eller som fångas av Panamaflaggade fartyg, varken var korrekta eller tillförlitliga. Dessutom har Panama underlåtit att verkställa regler som säkerställer spårbarheten för fisk och fiskeriprodukter i samtliga marknadsled i enlighet med punkterna 67–69 och 71–72 i IPOA IUU. |
| --- | --- |

(45)

Kommissionen drog slutsatsen att uppgifterna rörande ursprunget och spårbarheten för de fiskeriprodukter som förs in i och lämnar landet, eller som fångas av Panamaflaggade fartyg, varken var korrekta eller tillförlitliga. Dessutom har Panama underlåtit att verkställa regler som säkerställer spårbarheten för fisk och fiskeriprodukter i samtliga marknadsled i enlighet med punkterna 67–69 och 71–72 i IPOA IUU.

| (46) | Kommissionen upptäckte också tre fall där ARAP hade fastställt beloppet för de böter som utdömts för tre fartyg från Panama som fiskar i vatten under Panamas nationella jurisdiktion, till följd av att de har begått allvarliga överträdelser av nationella bevarande- och förvaltningsåtgärder, utan att ta hänsyn till de beloppsintervall för ekonomiska sanktioner som fastställs i Panamas lagstiftning. Resultatet blev att de belopp som utdömdes i realiteten var mycket lägre än det minimibelopp som fastställs i Panamas lagstiftning, och därför bedömdes vara otillräckliga för att på ett effektivt sätt säkerställa efterlevnad och avskräcka från överträdelser samt beröva lagöverträdarna den vinning som härrör från deras illegala verksamhet, i enlighet med artikel 19.2 i Unfsa. |
| --- | --- |

(46)

Kommissionen upptäckte också tre fall där ARAP hade fastställt beloppet för de böter som utdömts för tre fartyg från Panama som fiskar i vatten under Panamas nationella jurisdiktion, till följd av att de har begått allvarliga överträdelser av nationella bevarande- och förvaltningsåtgärder, utan att ta hänsyn till de beloppsintervall för ekonomiska sanktioner som fastställs i Panamas lagstiftning. Resultatet blev att de belopp som utdömdes i realiteten var mycket lägre än det minimibelopp som fastställs i Panamas lagstiftning, och därför bedömdes vara otillräckliga för att på ett effektivt sätt säkerställa efterlevnad och avskräcka från överträdelser samt beröva lagöverträdarna den vinning som härrör från deras illegala verksamhet, i enlighet med artikel 19.2 i Unfsa.

| (47) | Vidare visade en översyn av den information som fanns ombord på ett fartyg som förde utländsk flagg, och som redan inspekterats och tillåtits landa sin fångst i en av de utsedda hamnarna i Panama, att fartyget i själva verket hade bedrivit fiskeverksamhet utan licens i ett tredjelands vatten, och kommissionen kunde också konstatera att dessa bevis inte hade upptäckts av de inspektörer som hade tillåtit landning i Panama. |
| --- | --- |

(47)

Vidare visade en översyn av den information som fanns ombord på ett fartyg som förde utländsk flagg, och som redan inspekterats och tillåtits landa sin fångst i en av de utsedda hamnarna i Panama, att fartyget i själva verket hade bedrivit fiskeverksamhet utan licens i ett tredjelands vatten, och kommissionen kunde också konstatera att dessa bevis inte hade upptäckts av de inspektörer som hade tillåtit landning i Panama.

| (48) | Mot bakgrund av vad som anförts i detta avsnitt, alla fakta som kommissionen har samlat in och alla förklaringar som har lämnats av Panamas behöriga myndigheter kan det, i enlighet med artikel 31.3, 31.4 a och 31.4 b i IUU-förordningen, fastställas att Panama inte fullgör sina skyldigheter enligt internationell rätt som flagg-, hamn-, kust- och marknadsstat när det gäller IUU-fartyg och IUU-fiske som bedrivs eller stöds av fiskefartyg som för landets flagg eller av landets medborgare och när det gäller att förhindra att produkter från IUU-fiske får tillträde till landets marknad. |
| --- | --- |

(48)

Mot bakgrund av vad som anförts i detta avsnitt, alla fakta som kommissionen har samlat in och alla förklaringar som har lämnats av Panamas behöriga myndigheter kan det, i enlighet med artikel 31.3, 31.4 a och 31.4 b i IUU-förordningen, fastställas att Panama inte fullgör sina skyldigheter enligt internationell rätt som flagg-, hamn-, kust- och marknadsstat när det gäller IUU-fartyg och IUU-fiske som bedrivs eller stöds av fiskefartyg som för landets flagg eller av landets medborgare och när det gäller att förhindra att produkter från IUU-fiske får tillträde till landets marknad.

3.2   Underlåtenhet att samarbeta och sköta tillsyn (artikel 31.5 i IUU-förordningen)

| (49) | Kommissionen har, i enlighet med artikel 31.5 a i IUU-förordningen, analyserat sitt samarbete med Panama för att se om myndigheterna effektivt samarbetat genom att besvara förfrågningar, komma med synpunkter och utreda frågor rörande IUU-fiske och verksamhet i samband med sådant fiske. |
| --- | --- |

(49)

Kommissionen har, i enlighet med artikel 31.5 a i IUU-förordningen, analyserat sitt samarbete med Panama för att se om myndigheterna effektivt samarbetat genom att besvara förfrågningar, komma med synpunkter och utreda frågor rörande IUU-fiske och verksamhet i samband med sådant fiske.

| (50) | Både i förberedelserna inför och efter kommissionens första besök 2019 har Panamas myndigheter i allmänhet varit samarbetsvilliga när det gäller att svara och lämna återkoppling på förfrågningar om information. Under perioden mellan avslutandet av åtgärderna med avseende på Panama i enlighet med beskrivningen i skäl 19 och innan kommissionen kontaktade Panama för att organisera det första besöket 2019, hade Panama underlåtit att besvara flera förfrågningar om information som skickats av kommissionen eller EU-medlemsstater under perioden mellan 2015 och 2018. |
| --- | --- |

(50)

Både i förberedelserna inför och efter kommissionens första besök 2019 har Panamas myndigheter i allmänhet varit samarbetsvilliga när det gäller att svara och lämna återkoppling på förfrågningar om information. Under perioden mellan avslutandet av åtgärderna med avseende på Panama i enlighet med beskrivningen i skäl 19 och innan kommissionen kontaktade Panama för att organisera det första besöket 2019, hade Panama underlåtit att besvara flera förfrågningar om information som skickats av kommissionen eller EU-medlemsstater under perioden mellan 2015 och 2018.

| (51) | I enlighet med artikel 31.5 b undersökte kommissionen befintliga tillsynsåtgärder för att förhindra, motverka och undanröja IUU-fiske. |
| --- | --- |

(51)

I enlighet med artikel 31.5 b undersökte kommissionen befintliga tillsynsåtgärder för att förhindra, motverka och undanröja IUU-fiske.

| (52) | Det nuvarande sanktionssystemet grundar sig på regeringsdekret 160 från 2013. Antagandet av detta rättsliga instrument, tillsammans med de två andra regeringsdekret som nämns ovan, var avgörande för avslutandet av åtgärderna med avseende på Panama i oktober 2014. Panama har emellertid inte genomfört regeringsdekret 160 i vederbörlig ordning. |
| --- | --- |

(52)

Det nuvarande sanktionssystemet grundar sig på regeringsdekret 160 från 2013. Antagandet av detta rättsliga instrument, tillsammans med de två andra regeringsdekret som nämns ovan, var avgörande för avslutandet av åtgärderna med avseende på Panama i oktober 2014. Panama har emellertid inte genomfört regeringsdekret 160 i vederbörlig ordning.

| (53) | De uppgifter som samlats in av kommissionen och kontakterna med Panamas myndigheter visade att de sanktioner som utdöms för fartyg som bedriver eller stöder IUU-fiskeverksamhet, dvs. verksamhet som förtecknas som allvarliga överträdelser i regeringsdekret 160, varken är effektiva eller avskräckande. |
| --- | --- |

(53)

De uppgifter som samlats in av kommissionen och kontakterna med Panamas myndigheter visade att de sanktioner som utdöms för fartyg som bedriver eller stöder IUU-fiskeverksamhet, dvs. verksamhet som förtecknas som allvarliga överträdelser i regeringsdekret 160, varken är effektiva eller avskräckande.

| (54) | Enligt det nämnda regeringsdekretet ska ekonomiska sanktioner ligga inom intervallet 10 001 till 1 000 000 balboas (dvs. 10 001 till 1 000 000 USD) – vilket motsvaras av 9 123,23 till 912 231,49 EUR. Trots detta låg 80 % av de böter som utdömdes för allvarliga överträdelser under perioden 2014–2018 under 12 000 balboas och endast två böter var högre än 20 000 balboas. Därför står de sanktioner som utdömts av Panamas myndigheter knappast i proportion till värdet av de fångster och vinster som följer av allvarliga överträdelser och är inte tillräckligt hårda för att på ett effektivt sätt säkerställa efterlevnad och avskräcka från vidare överträdelser. |
| --- | --- |

(54)

Enligt det nämnda regeringsdekretet ska ekonomiska sanktioner ligga inom intervallet 10 001 till 1 000 000 balboas (dvs. 10 001 till 1 000 000 USD) – vilket motsvaras av 9 123,23 till 912 231,49 EUR. Trots detta låg 80 % av de böter som utdömdes för allvarliga överträdelser under perioden 2014–2018 under 12 000 balboas och endast två böter var högre än 20 000 balboas. Därför står de sanktioner som utdömts av Panamas myndigheter knappast i proportion till värdet av de fångster och vinster som följer av allvarliga överträdelser och är inte tillräckligt hårda för att på ett effektivt sätt säkerställa efterlevnad och avskräcka från vidare överträdelser.

| (55) | Såsom nämnts ovan upptäckte kommissionen också tre fall där ARAP hade fastställt beloppet för de böter som utdömts för tre fartyg från Panama som fiskar i vatten under Panamas nationella jurisdiktion, till följd av att de har begått allvarliga överträdelser av nationella bevarande- och förvaltningsåtgärder, utan att ta hänsyn till de beloppsintervall för ekonomiska sanktioner som fastställs i regeringsdekret 160. De belopp som utdömdes var i realiteten mycket lägre än det minimibelopp som föreskrivs i detta instrument. I dessa tre fall utdömde ARAP ekonomiska sanktioner på 3 792,50 balboas, 3 652,00 balboas och 3 652,00 balboas när det minimibelopp som kan utdömas enligt nämnda regeringsdekret är 10 001,00 balboas. |
| --- | --- |

(55)

Såsom nämnts ovan upptäckte kommissionen också tre fall där ARAP hade fastställt beloppet för de böter som utdömts för tre fartyg från Panama som fiskar i vatten under Panamas nationella jurisdiktion, till följd av att de har begått allvarliga överträdelser av nationella bevarande- och förvaltningsåtgärder, utan att ta hänsyn till de beloppsintervall för ekonomiska sanktioner som fastställs i regeringsdekret 160. De belopp som utdömdes var i realiteten mycket lägre än det minimibelopp som föreskrivs i detta instrument. I dessa tre fall utdömde ARAP ekonomiska sanktioner på 3 792,50 balboas, 3 652,00 balboas och 3 652,00 balboas när det minimibelopp som kan utdömas enligt nämnda regeringsdekret är 10 001,00 balboas.

| (56) | Den faktiska sanktionsnivån är helt klart för låg för att säkerställa att sanktionssystemet fungerar avskräckande och speglar inte artikel 19.2 i Unfsa, där det föreskrivs att sanktionerna måste vara tillräckligt hårda för att på ett effektivt sätt säkerställa efterlevnad och avskräcka från överträdelser var dessa än uppträder samt beröva lagöverträdarna den vinning som härrör från deras illegala verksamhet. Vidare anges i artikel 21 i IPOA IUU att stater bör säkerställa att sanktionerna för IUU-fiske som bedrivs av fartyg och, i största möjliga utsträckning, av medborgare som omfattas av deras jurisdiktion, är tillräckligt hårda för att beröva lagöverträdarna den vinning som härrör från sådant fiske. |
| --- | --- |

(56)

Den faktiska sanktionsnivån är helt klart för låg för att säkerställa att sanktionssystemet fungerar avskräckande och speglar inte artikel 19.2 i Unfsa, där det föreskrivs att sanktionerna måste vara tillräckligt hårda för att på ett effektivt sätt säkerställa efterlevnad och avskräcka från överträdelser var dessa än uppträder samt beröva lagöverträdarna den vinning som härrör från deras illegala verksamhet. Vidare anges i artikel 21 i IPOA IUU att stater bör säkerställa att sanktionerna för IUU-fiske som bedrivs av fartyg och, i största möjliga utsträckning, av medborgare som omfattas av deras jurisdiktion, är tillräckligt hårda för att beröva lagöverträdarna den vinning som härrör från sådant fiske.

| (57) | Dessutom påverkas verkställighetsförfarandena av att det förekommer mycket stora förseningar både i inledandet av förfaranden mot de fartyg som anklagas för att bedriva IUU-fiskeverksamhet och i åläggandet av sanktioner. I de flesta fall tar det flera år att avsluta förfarandena. |
| --- | --- |

(57)

Dessutom påverkas verkställighetsförfarandena av att det förekommer mycket stora förseningar både i inledandet av förfaranden mot de fartyg som anklagas för att bedriva IUU-fiskeverksamhet och i åläggandet av sanktioner. I de flesta fall tar det flera år att avsluta förfarandena.

| (58) | Mot bakgrund av den information som samlats in om den rättsliga ramen och om de pågående verkställighetsförfarandena i syfte att fastställa överträdelser och utdöma lämpliga sanktioner, drog kommissionen slutsatsen att Panama har underlåtit att genomföra artikel 19.2 i Unfsa. I denna bestämmelse fastställs att alla undersökningar och rättsliga förfaranden ska slutföras snabbt och att de sanktioner som tillämpas vid överträdelser ska vara tillräckligt hårda för att på ett effektivt sätt säkerställa efterlevnad och avskräcka från överträdelser var dessa än uppträder samt beröva lagöverträdarna den vinning som härrör från deras illegala verksamhet. |
| --- | --- |

(58)

Mot bakgrund av den information som samlats in om den rättsliga ramen och om de pågående verkställighetsförfarandena i syfte att fastställa överträdelser och utdöma lämpliga sanktioner, drog kommissionen slutsatsen att Panama har underlåtit att genomföra artikel 19.2 i Unfsa. I denna bestämmelse fastställs att alla undersökningar och rättsliga förfaranden ska slutföras snabbt och att de sanktioner som tillämpas vid överträdelser ska vara tillräckligt hårda för att på ett effektivt sätt säkerställa efterlevnad och avskräcka från överträdelser var dessa än uppträder samt beröva lagöverträdarna den vinning som härrör från deras illegala verksamhet.

| (59) | Mot bakgrund av vad som anförts i detta avsnitt, alla fakta som kommissionen har samlat in och alla förklaringar som Panamas myndigheter har lämnat kan det, i enlighet med artikel 31.3 och 31.5 i IUU-förordningen, fastställas att Panama inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt vad gäller samarbete och tillsyn. |
| --- | --- |

(59)

Mot bakgrund av vad som anförts i detta avsnitt, alla fakta som kommissionen har samlat in och alla förklaringar som Panamas myndigheter har lämnat kan det, i enlighet med artikel 31.3 och 31.5 i IUU-förordningen, fastställas att Panama inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt vad gäller samarbete och tillsyn.

3.3   Underlåtenhet att tillämpa internationella regler (artikel 31.6 i IUU-förordningen)

| (60) | I enlighet med artikel 31.6 a och b i IUU-förordningen undersökte kommissionen Panamas ratificering av eller anslutning till relevanta internationella fiskeriinstrument och landets ställning som avtalsslutande part i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer eller dess samtycke till att tillämpa de bevarande- och förvaltningsåtgärder som har antagits av sådana organisationer. |
| --- | --- |

(60)

I enlighet med artikel 31.6 a och b i IUU-förordningen undersökte kommissionen Panamas ratificering av eller anslutning till relevanta internationella fiskeriinstrument och landets ställning som avtalsslutande part i regionala fiskeriförvaltningsorganisationer eller dess samtycke till att tillämpa de bevarande- och förvaltningsåtgärder som har antagits av sådana organisationer.

| (61) | Panama ratificerade Unclos 1996 och anslöt sig till Unfsa 2008. Panama anslöt sig också till avtalet om hamnstatsåtgärder 2016. Panama införlivade också uppförandekoden för ansvarsfullt fiske och IPOA IUU 2009. |
| --- | --- |

(61)

Panama ratificerade Unclos 1996 och anslöt sig till Unfsa 2008. Panama anslöt sig också till avtalet om hamnstatsåtgärder 2016. Panama införlivade också uppförandekoden för ansvarsfullt fiske och IPOA IUU 2009.

| (62) | För närvarande utgörs den rättsliga ramen för fisket av de regeringsdekret (2013) som nämns ovan och av införlivandet i Panamas nationella lagstiftning av standarder som fastställs i internationella instrument rörande fiske. Den fiskerilag som för närvarande är i kraft antogs 1959 och den har ännu inte anpassats till de av dagens internationella instrument som är relevanta i sammanhanget och som Panama är part i samt till andra internationella standarder som rör fisket och som Panama har åtagit sig att tillämpa. Panama arbetar fortfarande på att se över fiskerilagen trots att landet redan har uppmanats att uppdatera sin fiskerilag. |
| --- | --- |

(62)

För närvarande utgörs den rättsliga ramen för fisket av de regeringsdekret (2013) som nämns ovan och av införlivandet i Panamas nationella lagstiftning av standarder som fastställs i internationella instrument rörande fiske. Den fiskerilag som för närvarande är i kraft antogs 1959 och den har ännu inte anpassats till de av dagens internationella instrument som är relevanta i sammanhanget och som Panama är part i samt till andra internationella standarder som rör fisket och som Panama har åtagit sig att tillämpa. Panama arbetar fortfarande på att se över fiskerilagen trots att landet redan har uppmanats att uppdatera sin fiskerilag.

| (63) | Vad gäller avtalet om hamnstatsåtgärder visar den information som kommissionen samlat in att Panama har genomfört bestämmelserna i detta avtal bristfälligt. I juli 2018 tilläts VLADIVOSTOK 2000 (tidigare namn: DAMANZAIHAO, LAFAYETTE, IMO No. 7913622), ett fabriksfartyg för fiskeriprodukter som sedan 2015 är upptaget i SPRFMO:s förteckning över IUU-fartyg, ta emot bunkerbränsle i Panama. Detta står i strid med avtalet om hamnstatsåtgärder och bekräftar att avtalet om hamnstatsåtgärder inte genomförts i en utsträckning som effektivt hindrar IUU-fartyg från att ta emot hamntjänster i Panama. |
| --- | --- |

(63)

Vad gäller avtalet om hamnstatsåtgärder visar den information som kommissionen samlat in att Panama har genomfört bestämmelserna i detta avtal bristfälligt. I juli 2018 tilläts VLADIVOSTOK 2000 (tidigare namn: DAMANZAIHAO, LAFAYETTE, IMO No. 7913622), ett fabriksfartyg för fiskeriprodukter som sedan 2015 är upptaget i SPRFMO:s förteckning över IUU-fartyg, ta emot bunkerbränsle i Panama. Detta står i strid med avtalet om hamnstatsåtgärder och bekräftar att avtalet om hamnstatsåtgärder inte genomförts i en utsträckning som effektivt hindrar IUU-fartyg från att ta emot hamntjänster i Panama.

| (64) | Kommissionen konstaterade också att det endast finns inspektörer i en av de utsedda hamnarna (Vacamonte) och att inspektionerna i den hamnen inte genomförs på ett korrekt sätt. En översyn av den information som fanns ombord på ett fartyg som förde utländsk flagg, och som redan inspekterats och tillåtits landa sin fångst, visade att fartyget i själva verket hade bedrivit fiskeverksamhet utan licens i ett tredjelands vatten, och kommissionen kunde konstatera att dessa bevis inte hade upptäckts av de inspektörer som hade tillåtit landning i Panama. Vidare konstaterade kommissionen att hamnanlöp gjorts av fiskefartyg under utländsk flagg som inte var upptagna i den förteckning som Panama lämnat över utländska fartyg som anlöpt hamnar i landet. |
| --- | --- |

(64)

Kommissionen konstaterade också att det endast finns inspektörer i en av de utsedda hamnarna (Vacamonte) och att inspektionerna i den hamnen inte genomförs på ett korrekt sätt. En översyn av den information som fanns ombord på ett fartyg som förde utländsk flagg, och som redan inspekterats och tillåtits landa sin fångst, visade att fartyget i själva verket hade bedrivit fiskeverksamhet utan licens i ett tredjelands vatten, och kommissionen kunde konstatera att dessa bevis inte hade upptäckts av de inspektörer som hade tillåtit landning i Panama. Vidare konstaterade kommissionen att hamnanlöp gjorts av fiskefartyg under utländsk flagg som inte var upptagna i den förteckning som Panama lämnat över utländska fartyg som anlöpt hamnar i landet.

| (65) | Såsom beskrivs i skäl 26 är Panama medlem i IATTC, Iccat och CCAMLR och samarbetande icke-avtalsslutande part i WCPFC, SPRFMO och NEAFC. |
| --- | --- |

(65)

Såsom beskrivs i skäl 26 är Panama medlem i IATTC, Iccat och CCAMLR och samarbetande icke-avtalsslutande part i WCPFC, SPRFMO och NEAFC.

| (66) | I enlighet med artikel 31.6 c har kommissionen analyserat om någon åtgärd eller försummelse från Panamas sida kan ha minskat verkan av tillämpliga lagar, förordningar och internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder. |
| --- | --- |

(66)

I enlighet med artikel 31.6 c har kommissionen analyserat om någon åtgärd eller försummelse från Panamas sida kan ha minskat verkan av tillämpliga lagar, förordningar och internationella bevarande- och förvaltningsåtgärder.

| (67) | Vad gäller Panamas fullgörande av skyldigheter i sin egenskap av avtalsslutande part eller samarbetande icke-avtalsslutande part i de regionala fiskeriförvaltningsorganisationer som nämns ovan, konstaterade kommissionen att Panama inte har varit i stånd att säkerställa att de regler som fastställs inom ramen för dessa regionala fiskeriförvaltningsorganisationer följs av dess fartyg. Såsom nämns i skäl 39 kunde ett fartyg bedriva fiskeverksamhet i det område som inom IATTC benämns ”El Corralito” under den period då detta område var fredat för fiske. Detta utgjorde en överträdelse av IATTC:s resolution C-17-02. Vidare, och såsom anges i skäl 32, utförde två Panamaflaggade lastfartyg under 2016 omlastningar i SPRFMO:s konventionsområde trots att de inte var upptagna i SPRFMO:s register över fartyg med tillstånd att fiska i konventionsområdet. Dessutom, och såsom anges i skäl 34, konstaterades det att ett fiskefartyg registrerat i Panama som konventionellt transportfartyg sedan juni 2018, hade deltagit i IUU-fiskeverksamhet under första halvåret 2019 i ett område som omfattas av CCALMLR-konventionen, utan att ha någon licens från ARAP. |
| --- | --- |

(67)

Vad gäller Panamas fullgörande av skyldigheter i sin egenskap av avtalsslutande part eller samarbetande icke-avtalsslutande part i de regionala fiskeriförvaltningsorganisationer som nämns ovan, konstaterade kommissionen att Panama inte har varit i stånd att säkerställa att de regler som fastställs inom ramen för dessa regionala fiskeriförvaltningsorganisationer följs av dess fartyg. Såsom nämns i skäl 39 kunde ett fartyg bedriva fiskeverksamhet i det område som inom IATTC benämns ”El Corralito” under den period då detta område var fredat för fiske. Detta utgjorde en överträdelse av IATTC:s resolution C-17-02. Vidare, och såsom anges i skäl 32, utförde två Panamaflaggade lastfartyg under 2016 omlastningar i SPRFMO:s konventionsområde trots att de inte var upptagna i SPRFMO:s register över fartyg med tillstånd att fiska i konventionsområdet. Dessutom, och såsom anges i skäl 34, konstaterades det att ett fiskefartyg registrerat i Panama som konventionellt transportfartyg sedan juni 2018, hade deltagit i IUU-fiskeverksamhet under första halvåret 2019 i ett område som omfattas av CCALMLR-konventionen, utan att ha någon licens från ARAP.

| (68) | Mot bakgrund av vad som anförts i detta avsnitt, alla fakta som kommissionen har samlat in och alla förklaringar som Panamas myndigheter har lämnat kan det, i enlighet med artikel 31.3 och 31.6 i IUU-förordningen, fastställas att Panama inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt i fråga om internationella regler och förordningar samt bevarande- och förvaltningsåtgärder. |
| --- | --- |

(68)

Mot bakgrund av vad som anförts i detta avsnitt, alla fakta som kommissionen har samlat in och alla förklaringar som Panamas myndigheter har lämnat kan det, i enlighet med artikel 31.3 och 31.6 i IUU-förordningen, fastställas att Panama inte har fullgjort sina skyldigheter enligt internationell rätt i fråga om internationella regler och förordningar samt bevarande- och förvaltningsåtgärder.

3.4   Särskilda svårigheter för utvecklingsländer (artikel 31.7 i IUU-förordningen)

| (69) | Enligt FN:s index för mänsklig utveckling (7) bedömdes Panama 2018 vara ett land med hög mänsklig utveckling (rankat som 66 av 189 länder). |
| --- | --- |

(69)

Enligt FN:s index för mänsklig utveckling (7) bedömdes Panama 2018 vara ett land med hög mänsklig utveckling (rankat som 66 av 189 länder).

| (70) | Mot bakgrund av rankningen enligt FN:s index för mänsklig utveckling och de konstateranden som gjordes under besöken under 2019 finns det ingenting som tyder på att Panamas underlåtenhet att fullgöra sina skyldigheter enligt internationell rätt skulle bero på en låg utvecklingsnivå. Det saknas konkreta bevis för att bristerna i fiskerilagstiftningen, systemen för uppföljning, kontroll och övervakning samt spårbarhet skulle ha ett samband med bristande kapacitet och infrastruktur. Kommissionen har bifallit Panamas önskemål om stöd vid översynen av fiskerilagstiftningen. |
| --- | --- |

(70)

Mot bakgrund av rankningen enligt FN:s index för mänsklig utveckling och de konstateranden som gjordes under besöken under 2019 finns det ingenting som tyder på att Panamas underlåtenhet att fullgöra sina skyldigheter enligt internationell rätt skulle bero på en låg utvecklingsnivå. Det saknas konkreta bevis för att bristerna i fiskerilagstiftningen, systemen för uppföljning, kontroll och övervakning samt spårbarhet skulle ha ett samband med bristande kapacitet och infrastruktur. Kommissionen har bifallit Panamas önskemål om stöd vid översynen av fiskerilagstiftningen.

| (71) | Mot bakgrund av vad som anförts i detta avsnitt, alla fakta som kommissionen har samlat in och de förklaringar som Panama har lämnat kan det, i enlighet med artikel 31.7 i IUU-förordningen, fastställas att Panamas utvecklingsstatus och samlade agerande på området fiskeriförvaltning inte har begränsats av landets utvecklingsnivå. |
| --- | --- |

(71)

Mot bakgrund av vad som anförts i detta avsnitt, alla fakta som kommissionen har samlat in och de förklaringar som Panama har lämnat kan det, i enlighet med artikel 31.7 i IUU-förordningen, fastställas att Panamas utvecklingsstatus och samlade agerande på området fiskeriförvaltning inte har begränsats av landets utvecklingsnivå.

HÄRIGENOM FÖRESKRIVS FÖLJANDE.

Enda artikel

Kommissionen ska meddela Republiken Panama att det finns en möjlighet att landet kommer att identifieras som icke-samarbetande tredjeland när det gäller bekämpning av olagligt, orapporterat och oreglerat fiske.

Utfärdat i Bryssel den 12 december 2019.

På kommissionens vägnar

Virginijus SINKEVIČIUS

Ledamot av kommissionen

---

(1)  EUT L 286, 29.10.2008, s. 1.

1

(2)  EUT C 354, 17.11.2012, s. 1.

2

(3)  EUT C 364, 15.10.2014, s. 2.

3

(4)  https://treaties.un.org/

4

(5)  International Plan of Action to Prevent, Deter and Eliminate Illegal, Unreported and Unregulated Fishing, FN:s livsmedels- och jordbruksorganisation, 2001.

5

(6)  WCPFC TCC14, september 2018 och SPRFMO CTC5, januari 2018.

6

(7)  http://hdr.undp.org/en/2018-update/download

7

---

V Yttranden

ADMINISTRATIVA FÖRFARANDEN

Cedefop

| 15.1.2020 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 13/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 13/16

---

ÖPPEN FÖRSLAGSINFORDRAN – GP/DSI/ReferNet_FPA/001/20

ReferNet – Cedefops europeiska nätverk för sakkunskap om yrkesutbildning

(2020/C 13/07)

1.   Mål och beskrivning

I syfte att skapa ett europeiskt nätverk för sakkunskap om yrkesutbildning – ReferNet – ska genom denna förslagsinfordran en sökande väljas ut från Belgien, Grekland, Irland, Nederländerna och Tjeckien med vilka Cedefop kommer att ingå ett ramavtal om partnerskap för en period av 46 månader (från den 13 mars 2020 till den 31 december 2023). En särskild bidragsöverenskommelse ingås också med varje utvald sökande för en arbetsplan som ska genomföras 2020.

Europeiska centrumet för utveckling av yrkesutbildning (Cedefop) inrättades 1975 och finns sedan 1995 i Grekland. Cedefop är ett av Europeiska unionens organ. Centrumet är erkänt som en tillförlitlig informationskälla och ett expertforum inom yrkesutbildning, kompetens och kvalifikationer. Dess uppdrag är att stödja utvecklingen av en europeisk yrkesutbildningspolitik och bidra till dess genomförande.

ReferNet är Cedefops europeiska nätverk för sakkunskap om yrkesutbildning. Nätverkets uppgift är att stödja Cedefop genom att rapportera om nationella yrkesutbildningssystem och politiska beslut som rör dem samt göra yrkesutbildningen och Cedefops produkter mer synliga. I nätverket ingår 30 medlemmar – ReferNets nationella partner – från varje EU-medlemsland samt från Island och Norge. ReferNets nationella partner är centrala institutioner inom yrkesutbildning eller arbetsmarknadspolitik i respektive land.

Ramavtalen om partnerskap genomförs genom särskilda årliga bidragsöverenskommelser. De sökande ska därför dels lämna in ett förslag till ett ramavtal om partnerskap för en period av 46 månader (som om det godkänns leder till att ett ramavtal om partnerskap undertecknas för åren 2020–2023, med start den 13 mars 2020), och dels lämna in en ansökan om anslag för arbetet som ska utföras under 2020 (som kan leda till att en särskild bidragsöverenskommelse undertecknas för 10 månader under 2020). Den sökande måste bevisa sin förmåga att genomföra alla planerade aktiviteter under 46‐månadersperioden och se till att det finns tillräcklig medfinansiering för att genomföra de uppgifter som krävs.

2.   Budget och projektets löptid

Den beräknade tillgängliga budgeten för det fyraåriga ramavtalet om partnerskap uppgår till 4 000 000 euro, beroende på budgetmyndighetens årliga beslut.

Den sammanlagda tillgängliga budgeten för årsarbetsplanen 2020 (projektets löptid: 12 månader) är 980 000 euro för de 30 partner som omfattas av projektet (de 28 EU-medlemsländerna samt Island och Norge).

Anslaget varierar beroende på landets befolkningsstorlek och tilldelas för att genomföra en årsarbetsplan. Den sammanlagda tillgängliga budgeten för arbetsplanen 2020 fördelas med utgångspunkt i folkmängden i respektive land enligt följande tre landgrupperingar:

| — | Landgrupp 1: Cypern, Estland, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Slovenien och Island. Högsta beviljade belopp: 23 615 euro. |
| --- | --- |

—

Landgrupp 1: Cypern, Estland, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Slovenien och Island. Högsta beviljade belopp: 23 615 euro.

| — | Landgrupp 2: Belgien, Bulgarien, Danmark, Finland, Grekland, Irland, Nederländerna, Portugal, Rumänien, Slovakien, Sverige, Tjeckien, Ungern, Österrike och Norge. Högsta beviljade belopp: 33 625 euro. |
| --- | --- |

—

Landgrupp 2: Belgien, Bulgarien, Danmark, Finland, Grekland, Irland, Nederländerna, Portugal, Rumänien, Slovakien, Sverige, Tjeckien, Ungern, Österrike och Norge. Högsta beviljade belopp: 33 625 euro.

| — | Landgrupp 3: Frankrike, Förenade kungariket (1), Italien, Polen, Spanien och Tyskland. Högsta beviljade belopp: 43 620 euro. |
| --- | --- |

—

Landgrupp 3: Frankrike, Förenade kungariket (1), Italien, Polen, Spanien och Tyskland. Högsta beviljade belopp: 43 620 euro.

Eftersom det årliga arbetet för ReferNets partner i Belgien, Grekland, Irland, Nederländerna och Tjeckien ska pågå i mindre än 12 månader under 2020 kommer det aktuella anslaget som tilldelas att vara lägre än ovan nämnda högsta beviljade beloppet per land under detta år och uppgå till 33 258 euro.

EU-stödet är ett ekonomiskt bidrag för att täcka delar av mottagarens (och/eller medmottagarnas) kostnader. Detta stöd måste kompletteras med eget ekonomiskt bidrag och/eller lokala, regionala, statliga och/eller privata bidrag. Det totala EU-bidraget ska inte överstiga 70 procent av de stödberättigande kostnaderna.

Cedefop förbehåller sig rätten att inte tilldela hela den tillgängliga budgeten.

3.   Behörighetskriterier

För att vara behörig måste den sökande

| a) | vara en offentlig eller privat organisation med rättslig ställning som juridisk person (fysiska personer, dvs. individer, får således inte söka), |
| --- | --- |

a)

vara en offentlig eller privat organisation med rättslig ställning som juridisk person (fysiska personer, dvs. individer, får således inte söka),

| b) | ha sitt säte registrerat i ett land där bidraget tillämpas, dvs. i något av följande länder:






  — | EU-28 (Belgien, Grekland, Irland, Nederländerna, Tjeckien). |
| --- | --- | --- |

b)

ha sitt säte registrerat i ett land där bidraget tillämpas, dvs. i något av följande länder:

—

EU-28 (Belgien, Grekland, Irland, Nederländerna, Tjeckien).

4.   Tidsfrist

Ansökningar om ramavtal om partnerskap måste lämnas in senast den 14 februari 2020.

5.   Mer information

Utförliga anvisningar till förslagsinfordran och ansökningsblankett med bilagor kommer från mitten av januari 2020 att finnas på Cedefops webbplats:

http://www.cedefop.europa.eu/about-cedefop/public-procurement

Ansökningarna måste uppfylla de krav som anges i den fullständiga texten till förslagsinfordran och skickas in på de officiella blanketter som finns tillgängliga.

Bedömningen av förslagen bygger på principerna om insyn och likabehandling.

Alla insända ansökningar kommer att bedömas av en expertkommitté i enlighet med de kriterier för behörighet, uteslutning, urval och tilldelning som anges i den fullständiga texten till infordran.

---

(1)  Om Förenade kungariket lämnar EU under bidragsperioden utan att ingå ett avtal med EU som särskilt säkerställer att brittiska sökande fortsätter att vara behöriga, kommer dessa inte längre att få EU-medel och måste upphöra med projektet på grundval av artikel II.17.2.2 q i ramavtalet om partnerskap, som ska sägas upp.

---

Europeiska kommissionen

| 15.1.2020 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 13/18 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 13/18

---

Inbjudan att anmäla intresse för uppdraget som ledamot av den europeiska finanspolitiska nämnden

(2020/C 13/08)

1.   Bakgrund

Den 21 oktober 2015 beslutade kommissionen att inrätta en oberoende europeisk finanspolitisk nämnd (nedan kallad nämnden) (1). Beslutet fattades till följd av rekommendationerna i de fem ordförandenas rapport Färdigställandet av EU:s ekonomiska och monetära union. Nämnden består av en ordförande och fyra ledamöter. Nämnden ska i sin rådgivande kapacitet bidra till utövandet av kommissionens uppgifter inom den multilaterala budgetövervakning i euroområdet som avses i artiklarna 121, 126 och 136 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt (EUF-fördraget).

En post som ledamot av nämnden är vakant.

2.   Nämndens uppdrag

Nämnden utför följande uppgifter:

| a) | Nämnden förser kommissionen med en utvärdering av genomförandet av unionens finanspolitiska ram, särskilt med avseende på beslutens övergripande enhetlighet och genomförandet av budgetövervakningen, av fall av särskilt allvarliga överträdelser av reglerna och av lämpligheten hos den faktiska finanspolitiska inriktningen i euroområdet och på nationell nivå. I samband med utvärderingen lägger nämnden fram förslag om den framtida utvecklingen av unionens finanspolitiska ram. |
| --- | --- |

a)

Nämnden förser kommissionen med en utvärdering av genomförandet av unionens finanspolitiska ram, särskilt med avseende på beslutens övergripande enhetlighet och genomförandet av budgetövervakningen, av fall av särskilt allvarliga överträdelser av reglerna och av lämpligheten hos den faktiska finanspolitiska inriktningen i euroområdet och på nationell nivå. I samband med utvärderingen lägger nämnden fram förslag om den framtida utvecklingen av unionens finanspolitiska ram.

| b) | Nämnden ger kommissionen råd om en lämplig framtida finanspolitisk inriktning för euroområdet i dess helhet på grundval av en ekonomisk bedömning. Den ger kommissionen råd om lämpliga nationella finanspolitiska inriktningar som är förenliga med dess råd om den aggregerade finanspolitiska inriktningen för euroområdet inom ramen för stabilitets- och tillväxtpaktens regler. Om nämnden identifierar risker som skulle kunna äventyra den ekonomiska och monetära unionens korrekta funktion, åtföljs nämndens råd av specifika överväganden av de politiska alternativ som finns tillgängliga enligt stabilitets- och tillväxtpakten. |
| --- | --- |

b)

Nämnden ger kommissionen råd om en lämplig framtida finanspolitisk inriktning för euroområdet i dess helhet på grundval av en ekonomisk bedömning. Den ger kommissionen råd om lämpliga nationella finanspolitiska inriktningar som är förenliga med dess råd om den aggregerade finanspolitiska inriktningen för euroområdet inom ramen för stabilitets- och tillväxtpaktens regler. Om nämnden identifierar risker som skulle kunna äventyra den ekonomiska och monetära unionens korrekta funktion, åtföljs nämndens råd av specifika överväganden av de politiska alternativ som finns tillgängliga enligt stabilitets- och tillväxtpakten.

| c) | Nämnden samarbetar med de nationella finanspolitiska råd som avses i artikel 6.1 b i rådets direktiv 2011/85/EU (2). Samarbetet mellan nämnden och de nationella finanspolitiska råden syftar främst till ett utbyte av bästa praxis och bidrar till gemensamma insikter i frågor som rör unionens finanspolitiska ram. |
| --- | --- |

c)

Nämnden samarbetar med de nationella finanspolitiska råd som avses i artikel 6.1 b i rådets direktiv 2011/85/EU (2). Samarbetet mellan nämnden och de nationella finanspolitiska råden syftar främst till ett utbyte av bästa praxis och bidrar till gemensamma insikter i frågor som rör unionens finanspolitiska ram.

| d) | På begäran av kommissionens ordförande tillhandahåller nämnden råd ad hoc. |
| --- | --- |

d)

På begäran av kommissionens ordförande tillhandahåller nämnden råd ad hoc.

3.   Oberoende

Nämndens ledamöter agerar oberoende och får varken be om eller ta emot instruktioner från unionens institutioner eller organ, från någon regering i en medlemsstat eller från något annat offentligt eller privat organ.

Nämnden har sitt eget sekretariat för analytiskt, statistiskt, administrativt och logistiskt stöd. Sekretariatet består av en sekretariatschef och annan personal som administrativt hör till kommissionens generalsekretariat. Sekretariatets personal tar enbart emot instruktioner från nämnden.

Nämndens ledamöter ska uppmärksamma ordföranden på potentiella intressekonflikter med avseende på en viss bedömning eller ett visst yttrande. Ordföranden ska i sin tur vidta lämpliga åtgärder och får besluta att den berörda ledamoten inte får delta i föreberedelserna och antagandet av den bedömningen eller det yttrandet.

4.   Arbetsbeskrivning

Ledamöterna bidrar aktivt till nämndens arbete och deltar i dess verkställande möten. De ska rapportera till ordföranden om sina individuella bidrag. Ledamöterna ska framför allt göra följande:

| — | Se till att målen uppfylls och uppgifterna fullgörs så att nämnden kan fullgöra sitt uppdrag på ett framgångsrikt sätt samtidigt som den följer högsta möjliga kvalitativa och etiska standard. |
| --- | --- |

—

Se till att målen uppfylls och uppgifterna fullgörs så att nämnden kan fullgöra sitt uppdrag på ett framgångsrikt sätt samtidigt som den följer högsta möjliga kvalitativa och etiska standard.

| — | Bidra till att fastställa prioriteringar för nämndens strategiska planering. |
| --- | --- |

—

Bidra till att fastställa prioriteringar för nämndens strategiska planering.

| — | Bidra till att utveckla och förbättra de analysverktyg som behövs för att fullgöra nämndens uppdrag. |
| --- | --- |

—

Bidra till att utveckla och förbättra de analysverktyg som behövs för att fullgöra nämndens uppdrag.

Nämndens ledamöter utses för en period på tre år, som kan förnyas en gång. Den nya ledamoten kommer att utnämnas till särskild rådgivare (3) och få ersättning per dag baserat på grundlönen för AD 14 för ledamöterna. Ledamoten förväntas avsätta omkring fyrtio hela arbetsdagar per år åt sitt uppdrag i nämnden.

Kommissionen ersätter kostnader för resa och uppehälle för ledamoten (mot uppvisande av styrkande handlingar) i enlighet med kommissionens interna regler. Ett dagtraktamente utbetalas för övriga kostnader, t.ex. måltider.

Kostnaderna ersätts inom ramarna för de tillgängliga anslag som fördelats under det årliga förfarandet för tilldelning av medel.

5.   Behörighetskrav

Senast den sista ansökningsdagen måste sökanden uppfylla följande formella krav:

| — | Yrkeserfarenhet (4): sökanden måste ha minst 15 års yrkeserfarenhet efter den universitets- eller högskoleexamen som avses nedan. |
| --- | --- |

—

Yrkeserfarenhet (4): sökanden måste ha minst 15 års yrkeserfarenhet efter den universitets- eller högskoleexamen som avses nedan.

| — | Relevant yrkeserfarenhet: av de 15 års yrkeserfarenhet som krävs ska minst tio år ha förvärvats inom makroekonomisk politik, i synnerhet finanspolitik och budgetförvaltning. |
| --- | --- |

—

Relevant yrkeserfarenhet: av de 15 års yrkeserfarenhet som krävs ska minst tio år ha förvärvats inom makroekonomisk politik, i synnerhet finanspolitik och budgetförvaltning.

| — | Universitetsutbildning eller motsvarande:






  — | en utbildningsnivå, motsvarande avslutad universitets- eller högskoleutbildning, styrkt med examensbevis, som med normal studietakt kräver minst fyra år, eller |
| --- | --- | --- |

—

Universitetsutbildning eller motsvarande:

—

en utbildningsnivå, motsvarande avslutad universitets- eller högskoleutbildning, styrkt med examensbevis, som med normal studietakt kräver minst fyra år, eller

| — | en utbildningsnivå, motsvarande avslutad universitets- eller högskoleutbildning, styrkt med examensbevis, som med normal studietakt kräver minst tre år, samt minst ett års relevant yrkeserfarenhet (denna yrkeserfarenhet på ett år får inte räknas med i den yrkeserfarenhet efter examen som krävs ovan). |
| --- | --- |

—

en utbildningsnivå, motsvarande avslutad universitets- eller högskoleutbildning, styrkt med examensbevis, som med normal studietakt kräver minst tre år, samt minst ett års relevant yrkeserfarenhet (denna yrkeserfarenhet på ett år får inte räknas med i den yrkeserfarenhet efter examen som krävs ovan).

| — | Språkkunskaper: gedigna kunskaper i ett av Europeiska unionens officiella språk och tillfredsställande kunskaper i minst ytterligare ett av dessa språk (5). |
| --- | --- |

—

Språkkunskaper: gedigna kunskaper i ett av Europeiska unionens officiella språk och tillfredsställande kunskaper i minst ytterligare ett av dessa språk (5).

| — | Medborgarskap: Sökanden ska vara medborgare i en av Europeiska unionens medlemsstater. |
| --- | --- |

—

Medborgarskap: Sökanden ska vara medborgare i en av Europeiska unionens medlemsstater.

6.   Urvalskriterier

Det kommer att tas hänsyn till följande vid bedömningen av ansökningarna:

| — | De sökandes dokumenterade och relevanta kvalifikationer och erfarenheter, som visar att de är namnkunniga internationella experter inom makroekonomi, offentliga finanser, finanspolitik och budgetförvaltning. |
| --- | --- |

—

De sökandes dokumenterade och relevanta kvalifikationer och erfarenheter, som visar att de är namnkunniga internationella experter inom makroekonomi, offentliga finanser, finanspolitik och budgetförvaltning.

| — | Ingående kunskap om EU:s finanspolitiska ram och dess betydelse för EU:s och EMU:s funktion. |
| --- | --- |

—

Ingående kunskap om EU:s finanspolitiska ram och dess betydelse för EU:s och EMU:s funktion.

| — | Dokumenterade och relevanta kvalifikationer och erfarenhet när det gäller ekonomisk politik, företrädesvis från arbete i beslutsfattande eller rådgivande politiska institutioner, eller den akademiska världen. |
| --- | --- |

—

Dokumenterade och relevanta kvalifikationer och erfarenhet när det gäller ekonomisk politik, företrädesvis från arbete i beslutsfattande eller rådgivande politiska institutioner, eller den akademiska världen.

| — | Kunskaper om EU:s institutioner och EU:s beslutsprocess och om Europeiska kommissionens roll. |
| --- | --- |

—

Kunskaper om EU:s institutioner och EU:s beslutsprocess och om Europeiska kommissionens roll.

| — | Erfarenhet av att genomföra ekonomiska analyser från ett horisontellt, gränsöverskridande perspektiv är meriterande. |
| --- | --- |

—

Erfarenhet av att genomföra ekonomiska analyser från ett horisontellt, gränsöverskridande perspektiv är meriterande.

| — | Förmåga att utveckla och genomföra en strategisk vision. |
| --- | --- |

—

Förmåga att utveckla och genomföra en strategisk vision.

| — | Enastående ansvarskänsla, initiativförmåga och integritet. |
| --- | --- |

—

Enastående ansvarskänsla, initiativförmåga och integritet.

| — | Utmärkt muntlig och skriftlig kommunikationsförmåga för att kunna samordna, kommunicera och samarbeta effektivt och smidigt med såväl interna som externa berörda parter. Goda kunskaper i engelska är ett krav. |
| --- | --- |

—

Utmärkt muntlig och skriftlig kommunikationsförmåga för att kunna samordna, kommunicera och samarbeta effektivt och smidigt med såväl interna som externa berörda parter. Goda kunskaper i engelska är ett krav.

Under urvalsprocessen kommer kommissionen också att sträva efter att uppnå balans när det gäller de parter som sökandena företräder, könsfördelning och geografiskt ursprung, med beaktande av den europeiska finanspolitiska nämndens särskilda uppgifter och den typ av sakkunskap som krävs.

7.   Ansökningsförfarande

Alla ansökningar måste fyllas i på ett av Europeiska unionens officiella språk, med tydligt angivande av sökandens nationalitet och med den dokumentation som krävs.

Sökande ska lämna in sina ansökningar i elektroniskt format till Europeiska kommissionen på följande adress: EFB-Secretariat@ec.europa.eu

Endast de ansökningar som skickas in inom den fastställda tidsfristen och som innehåller de handlingar som anges nedan kommer att beaktas. Styrkande handlingar kan komma att begäras in i ett senare stadium.

Ansökningsfrist

Sista ansökningsdag: den 14 februari 2020 kl. 0.00.

EU-kommissionen förbehåller sig rätten att förlänga tidsfristen enbart genom att offentliggöra detta i Europeiska unionens officiella tidning.

Styrkande handlingar

Varje ansökan ska innehålla följande:

| — | Ett följebrev som redogör för skälen till ansökan. |
| --- | --- |

—

Ett följebrev som redogör för skälen till ansökan.

| — | Ett CV. |
| --- | --- |

—

Ett CV.

| — | En förklaring om eventuella intressekonflikter som kan uppstå till följd av medlemskap i nämnden, med hänsyn till sökandens andra befattningar. |
| --- | --- |

—

En förklaring om eventuella intressekonflikter som kan uppstå till följd av medlemskap i nämnden, med hänsyn till sökandens andra befattningar.

8.   Urvalsförfarande

Urvalet kommer att göras efter en bedömning av ansökningarna utifrån ovanstående kriterier. Därefter kommer en förteckning över de mest lämpade kandidaterna att upprättas. De sökande som anses mest lämpade kan komma att kallas till en intervju innan beslutet om utnämning fattas.

9.   Lika möjligheter

Nämnden tillämpar en politik för lika möjligheter och lägger stor vikt vid att undvika varje form av diskriminering i sina rekryteringsförfaranden.

10.   Preliminär tidsplan

Intervjuerna planeras till februari 2020 och den nya ledamoten beräknas tillträda i maj 2020.

För ytterligare upplysningar går det bra att kontakta sekretariatet på e-postadress EFB-Secretariat@ec.europa.eu eller telefonnummer +32 22962851.

---

(1)  EUT L 282, 28.10.2015, s. 37 och EUT L 40, 17.2.2016, s. 15.

(2)  Rådets direktiv 2011/85/EU av den 8 november 2011 om krav på medlemsstaternas budgetramverk (EUT L 306, 23.11.2011, s. 41).

(3)  I artikel 3.5 i kommissionen beslut C(2015) 8000 fastställs att ”[n]ämndens ordförande och ledamöter ska utnämnas till särskilda rådgivare, vars ställning och ersättning anges i artiklarna 5, 123 och 124 i anställningsvillkoren för övriga anställda i Europeiska unionen”.

(4)  Yrkeserfarenheten kommer att räknas från den dag då sökanden uppfyllde minimikraven för att kunna komma i fråga för uppdraget.

(5)  https://eur-lex.europa.eu/legal-content/SV/TXT/PDF/?uri=CELEX:01958R0001-20130701&qid=1408533709461&from=EN

---

FÖRFARANDEN FÖR GENOMFÖRANDE AV KONKURRENSPOLITIKEN

Europeiska kommissionen

| 15.1.2020 | SV | Europeiska unionens officiella tidning | C 13/21 |
| --- | --- | --- | --- |

15.1.2020

SV

Europeiska unionens officiella tidning

C 13/21

---

Förhandsanmälan av en koncentration

(Ärende: M.9594 — CMA CGM/CIMC Neocontainer/JV)

Ärendet kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande

(Text av betydelse för EES)

(2020/C 13/09)

1.

Europeiska kommissionen mottog den 7 januari 2020 en anmälan av en föreslagen koncentration i enlighet med artikel 4 i rådets förordning (EG) nr 139/2004 (1).

Denna anmälan berör följande företag:

| — | CMA CGM SA (CMA CGM, Frankrike). |
| --- | --- |

—

CMA CGM SA (CMA CGM, Frankrike).

CMA CGM

| — | China International Marine Containers Neocontainer Logistics Limited (CIMC Neocontainer, Kina). |
| --- | --- |

—

China International Marine Containers Neocontainer Logistics Limited (CIMC Neocontainer, Kina).

CIMC Neocontainer

CMA CGM och CIMC Neocontainer förvärvar, på det sätt som avses i artikel 3.1 b och 3.4 i koncentrationsförordningen, gemensam kontroll över ett nyskapat gemensamt företag (JV).

Koncentrationen genomförs genom förvärv av aktier i ett nyskapat företag som utgör ett gemensamt företag.

De berörda företagen bedriver följande affärsverksamhet:

2.

| — | CMA CGM är också genom sitt helägda dotterbolag CEVA Logistics verksamt på marknaden för fraktspedition och avtalslogistiktjänster. CMA CGM tillhandahåller även ett begränsat utbud av extra tjänster inom leveranskedjestyrning genom sitt helägda dotterbolag CMA CGM Inland Services. |
| --- | --- |

—

CMA CGM är också genom sitt helägda dotterbolag CEVA Logistics verksamt på marknaden för fraktspedition och avtalslogistiktjänster. CMA CGM tillhandahåller även ett begränsat utbud av extra tjänster inom leveranskedjestyrning genom sitt helägda dotterbolag CMA CGM Inland Services.

| — | CIMC Neocontainer: logistikföretag ägt av CIMC Group som tillhandahåller logistiktjänster och logistikutrustning samt driftstjänster. |
| --- | --- |

—

CIMC Neocontainer: logistikföretag ägt av CIMC Group som tillhandahåller logistiktjänster och logistikutrustning samt driftstjänster.

| — | JV (det gemensamma företaget): tillhandahåller tjänster för containerlagringsplanering, containerhantering och containerreparationer uteslutande i hamnen i Tianjin i Kina. |
| --- | --- |

—

JV (det gemensamma företaget): tillhandahåller tjänster för containerlagringsplanering, containerhantering och containerreparationer uteslutande i hamnen i Tianjin i Kina.

3.

Kommissionen har vid en preliminär granskning kommit fram till att den anmälda transaktionen kan omfattas av koncentrationsförordningen, dock med det förbehållet att ett slutligt beslut i denna fråga fattas senare.

Det bör noteras att detta ärende kan komma att handläggas enligt ett förenklat förfarande, i enlighet med kommissionens tillkännagivande om ett förenklat förfarande för handläggning av vissa koncentrationer enligt rådets förordning (EG) nr 139/2004 (2).

2

4.

Kommissionen uppmanar berörda tredje parter att till den lämna eventuella synpunkter på den föreslagna koncentrationen.

Synpunkterna ska ha kommit in till kommissionen senast tio dagar efter detta offentliggörande. Följande referens bör alltid anges:

M.9594 — CMA CGM/CIMC Neocontainer/JV

Synpunkterna kan sändas till kommissionen per e-post, per fax eller per brev. Använd följande kontaktuppgifter:

E-post: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Fax +32 22964301

Adress:

| Europeiska kommissionen |
| --- |
| Generaldirektoratet för konkurrens |
| Registreringsenheten för företagskoncentrationer |
| 1049 Bryssel |
| BELGIEN |

Europeiska kommissionen

Generaldirektoratet för konkurrens

Registreringsenheten för företagskoncentrationer

1049 Bryssel

BELGIEN

---

(1)  EUT L 24 29.1.2004, s. 1 (koncentrationsförordningen).

1

(2)  EUT C 366, 14.12.2013, s. 5.

2

---