# Официален вестник C 252/2008

| | ISSN 1830-365X |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 252 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 513 октомври 2008 г. |

ISSN 1830-365X

Официален вестник

на Европейския съюз

C 252

Издание на български език

Информация и известия

Година 513 октомври 2008 г.

---

| Известие No | Съдържание | Страница |
| --- | --- | --- |
| | IV   Информация |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГAНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейски парламент |
| 2008/C 252/01 | Решение на Бюрото на Европейския парламент от 29 март 2004 година за определяне на процедурите по прилагане на Регламент (ЕО) No 2004/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно статута и финансирането на политически партии на европейско равнище | 1 |

Известие No

Съдържание

Страница

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГAНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

2008/C 252/01

Решение на Бюрото на Европейския парламент от 29 март 2004 година за определяне на процедурите по прилагане на Регламент (ЕО) No 2004/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно статута и финансирането на политически партии на европейско равнище

1

| | |
| --- | --- |
| 2008/C 252/02 | Съобщение за читателите(Вж. стр. 3 от корицата) | s3 |

2008/C 252/02

Съобщение за читателите(Вж. стр. 3 от корицата)

Съобщение за читателите

s3

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ И ОРГAНИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейски парламент

| 3.10.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 252/1 |
| --- | --- | --- | --- |

3.10.2008

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 252/1

---

РЕШЕНИЕ НА БЮРОТО НА ЕВРОПЕЙСКИЯ ПАРЛАМЕНТ

от 29 март 2004 година

за определяне на процедурите по прилагане на Регламент (ЕО) No 2004/2003 на Европейския парламент и на Съвета относно статута и финансирането на политически партии на европейско равнище

(2008/C 252/01)

БЮРОТО,

като взе предвид Договора за създаване на Европейската общност, и по-специално член 191 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО) No 2004/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 4 ноември 2003 г. относно статута и финансирането на политически партии на европейско равнище (1), и по-специално член 9, параграф 1 от него,

като взе предвид Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета от 25 юни 2002 г. относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (2) (наричан по-долу „Финансовия регламент“), Регламент (ЕО, Евратом) No 2342/2002 на Комисията от 23 декември 2002 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО, Евратом) No 1605/2002 на Съвета относно Финансовия регламент, приложим за общия бюджет на Европейските общности (3) (наричан по-долу „Регламента, с който се определят подробни правила за прилагане“),

като взе предвид член 22, параграф 10 от Правилника за дейността на Европейския парламент,

като има предвид, че:

| (1) | Необходимо е да се определят условията и редът за отпускането и управлението на безвъзмездни средства, предназначени да допринасят за финансирането на политически партии на европейско равнище и на политически фондации на европейско равнище. |
| --- | --- |

(1)

Необходимо е да се определят условията и редът за отпускането и управлението на безвъзмездни средства, предназначени да допринасят за финансирането на политически партии на европейско равнище и на политически фондации на европейско равнище.

| (2) | Финансовата помощ за политически партии на европейско равнище и за политически фондации на европейско равнище представлява оперативни безвъзмездни средства по смисъла на член 108 и следва от Финансовия регламент. |
| --- | --- |

(2)

Финансовата помощ за политически партии на европейско равнище и за политически фондации на европейско равнище представлява оперативни безвъзмездни средства по смисъла на член 108 и следва от Финансовия регламент.

| (3) | Финансовото подпомагане за политическите фондации на европейско равнище се явява допълващо финансовото подпомагане за политическите партии на европейско равнище, тъй като предпоставка за него е политическата фондация да е свързана с политическа партия на европейско равнище и да изпълнява допълваща роля за постигане на дългосрочните цели на последната. В интерес на доброто финансово управление и прозрачност за всяко отпускане на финансово подпомагане се сключва индивидуално споразумение за безвъзмездни средства, |
| --- | --- |

(3)

Финансовото подпомагане за политическите фондации на европейско равнище се явява допълващо финансовото подпомагане за политическите партии на европейско равнище, тъй като предпоставка за него е политическата фондация да е свързана с политическа партия на европейско равнище и да изпълнява допълваща роля за постигане на дългосрочните цели на последната. В интерес на доброто финансово управление и прозрачност за всяко отпускане на финансово подпомагане се сключва индивидуално споразумение за безвъзмездни средства,

РЕШИ:

Член 1

Предмет

С настоящия правилник се определят условията и редът за прилагане на Регламент (ЕО) No 2004/2003 на Европейския парламент и на Съвета от 4 ноември 2003 г. относно статута и финансирането на политически партии на европейско равнище.

Ако не е изрично посочено друго, настоящите правила се отнасят както до политически партии на европейско равнище, наричани по-долу „партии“, така и до политически фондации на европейско равнище, наричани по-долу „фондации“;

Член 1а

За финансирането на партии и фондации Бюрото приема в началото на всеки парламентарен мандат многогодишна индикативна финансова рамка, основаваща се на референтни стойности за основния размер средства за всяка партия и за допълнителния размер в зависимост от броя членове на Европейския парламент, които са членове на съответната партия. Тази рамка представлява главна отправна точка за бюджетния орган на Европейския парламент по време на годишната бюджетна процедура, без да засяга правата на бюджетния орган, определени от Договора.

Член 2

Покана за представяне на предложения

Европейският парламент ежегодно публикува преди края на първото полугодие покана за представяне на предложения за отпускането на безвъзмездни средства за финансиране на партии и фондации. В публикувания документ се посочват критериите, на които трябва да отговарят кандидатите, условията за осигуряване на финансиране от Общността и предлаганият график за провеждане на процедурата за отпускане на безвъзмездни средства.

Член 3

Заявление за финансиране

1.   С оглед прилагане на разпоредбите на член 4 от Регламент (ЕО) No 2004/2003 всяка организация, която желае да получи безвъзмездни средства от общия бюджет на Европейския съюз, представя писмено заявление до председателя на Европейския парламент преди 1 ноември на годината, която предхожда финансовата година, за която се искат безвъзмездните средства. Условията, предвидени в член 3 от Регламент (ЕО) No 2004/2003, следва да са изпълнени към датата на представяне на заявлението и да се изпълняват по време на целия период на финансиране.

2.   Към настоящия правилник е приложен формуляр за заявление за безвъзмездни средства (приложение 1). Формулярът е на разположение и на интернет страницата на Парламента.

3.   Всички уведомления по член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2004/2003 се изпращат до председателя на Европейския парламент.

Член 4

Решение по заявлението за финансиране

1.   По предложение на генералния секретар на Парламента Бюрото оценява заявленията за финансиране въз основа на критериите, определени в членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) No 2004/2003, за да определи заявленията, които отговарят на условията за финансиране. В процеса на изготвяне на решението си Бюрото и генералният секретар на Парламента могат да изискват от заявителя да представи в определен от тях срок допълнителни документи в подкрепа на искането си или да разясни документите, приложени към заявлението.

2.   Преди 1 февруари на финансовата година, за която се искат безвъзмездните средства, Бюрото съставя списък на бенефициерите и на размера на отпуснатите безвъзмездни средства. В случай на отхвърляне на заявление за безвъзмездни средства Бюрото мотивира отказа си в самото решение, по-специално въз основа на критериите, определени в членове 3 и 4 от Регламент (ЕО) No 2004/2003.

Бюрото приема решението си въз основа на оценката, предвидена в параграф 1. То отчита всички евентуално настъпили промени в положението на заявителя след подаване на заявлението въз основа на получените уведомления по член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2004/2003 и промените, които са всеобщо известни.

Съгласно член 10, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 2004/2003 безвъзмездните средства, отпускани на всяка партия, се определят на основа на броя членове на Европейския парламент, които са членове на партията, подала заявление за финансиране, към крайната дата за подаване на заявления, освен когато броят членове на Европейския парламент се увеличи вследствие на присъединяване на нови държави-членки.

В случаите, когато поради промяна в броя на организациите, подали заявление за финансиране, или в броя членове на Европейския парламент, които са членове на партията, подала заявление за финансиране, референтните суми за заявителите се различават значително от очакваните съгласно член 1а, генералният секретар незабавно уведомява Бюрото, което може да покани председателя да представи предложение до компетентната комисия с оглед адаптиране на предвидените бюджетни кредити.

3.   Председателят на Парламента писмено информира заявителите за предприетите действия по техните заявления. В случай че заявлението е уважено, уведомлението включва под формата на приложение проект на споразумение за отпускане на безвъзмездни средства, който следва да се подпише от бенефициера. В случай на отхвърляне на заявлението уведомлението включва мотивите на Бюрото за даване на отказ. Заявителите, чиито заявления са отхвърлени от Бюрото, се информират за това в срок 15 календарни дни след уведомяването на бенефициерите за решението за отпускане на безвъзмездни средства.

Член 5

Споразумение за отпускане на безвъзмездни средства

Отпускането на безвъзмездни средства за бенефициер се извършва въз основа на писмено споразумение между Европейския парламент, представляван от председателя на Парламента или упълномощено от него лице, и бенефициера. Екземпляр от проекта на споразумение за отпускане на безвъзмездни средства се прилага към настоящия правилник (приложение 2). Споразумението трябва да бъде надлежно подписано от двете страни в срок 30 дни след решението на Бюрото съгласно член 4. Формулировката на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства не подлежи на последващи промени.

Член 6

Плащане

1.   Ако Бюрото не реши друго, безвъзмездни средства се плащат на бенефициерите под формата на авансово финансиране на една вноска от 80 % от максималния размер на безвъзмездните средства в срок 15 дни от датата, на която последната от двете страни по споразумението е подписала споразумението.

2.   Остатъкът се плаща след приключване на периода на допустимост за финансиране от Общността въз основа на действително извършените от бенефициера разходи за изпълнение на работната му програма. Ако общият размер на предходните плащания надвишава определения размер на окончателните безвъзмездни средства, Европейският парламент си възстановява недължимо платените суми.

3.   До 15 май и най-късно до 30 юни след края на финансовата година бенефициерът трябва да представи следните документи, за да може Парламентът да изплати остатъка от безвъзмездните средства:

| — | окончателен доклад за изпълнение на работната програма, |
| --- | --- |

—

окончателен доклад за изпълнение на работната програма,

| — | окончателен финансов отчет за действително извършените допустими разходи въз основа на прогнозния бюджет, |
| --- | --- |

—

окончателен финансов отчет за действително извършените допустими разходи въз основа на прогнозния бюджет,

| — | подробен отчет за приходите и разходите, съответстващ на счетоводния отчет на бенефициера за периода на допустимост, за който се отнася споразумението за отпускане на безвъзмездни средства, който конкретизира, по отношение на партиите, каква част от излишъка се прехвърля от партията за следващата финансова година и каква част се предоставя за финансов резерв, |
| --- | --- |

—

подробен отчет за приходите и разходите, съответстващ на счетоводния отчет на бенефициера за периода на допустимост, за който се отнася споразумението за отпускане на безвъзмездни средства, който конкретизира, по отношение на партиите, каква част от излишъка се прехвърля от партията за следващата финансова година и каква част се предоставя за финансов резерв,

| — | доклад за външен одит на счетоводния отчет на бенефициера, извършен от независим орган или експерт, който според националното законодателство има право да извършва одит на счетоводни отчети. |
| --- | --- |

—

доклад за външен одит на счетоводния отчет на бенефициера, извършен от независим орган или експерт, който според националното законодателство има право да извършва одит на счетоводни отчети.

4.   Целта на външния одит е да удостовери, че:

| — | финансовите отчети са изготвени съобразно националното законодателство, приложимо за бенефициера, не съдържат съществени грешки и дават достоверна и обективна оценка на финансовото състояние и оперативните резултати, |
| --- | --- |

—

финансовите отчети са изготвени съобразно националното законодателство, приложимо за бенефициера, не съдържат съществени грешки и дават достоверна и обективна оценка на финансовото състояние и оперативните резултати,

| — | финансовите документи, представени от бенефициера на Парламента, отговарят на финансовите разпоредби на споразумението за безвъзмездни средства, |
| --- | --- |

—

финансовите документи, представени от бенефициера на Парламента, отговарят на финансовите разпоредби на споразумението за безвъзмездни средства,

| — | декларираните разходи са наистина направени, |
| --- | --- |

—

декларираните разходи са наистина направени,

| — | отчетът за приходите е изчерпателен, |
| --- | --- |

—

отчетът за приходите е изчерпателен,

| — | задълженията, определени съгласно членове 6, 7, 8 и член 10, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 2004/2003, са изпълнени, |
| --- | --- |

—

задълженията, определени съгласно членове 6, 7, 8 и член 10, параграф 2 от Регламент (ЕО) No 2004/2003, са изпълнени,

| — | по отношение на безвъзмездни средства, отпуснати на партии, всеки остатък, прехвърлен за следващата финансова година, е бил усвоен през първото тримесечие на финансовата година съобразно член 6а, |
| --- | --- |

—

по отношение на безвъзмездни средства, отпуснати на партии, всеки остатък, прехвърлен за следващата финансова година, е бил усвоен през първото тримесечие на финансовата година съобразно член 6а,

| — | по отношение на безвъзмездни средства, отпуснати на партии, задълженията, определени съгласно член 109, параграф 4 от Финансовия регламент, са изпълнени. |
| --- | --- |

—

по отношение на безвъзмездни средства, отпуснати на партии, задълженията, определени съгласно член 109, параграф 4 от Финансовия регламент, са изпълнени.

Ако бенефициерът в продължение на пет последователни финансови години е представял доклад за външен одит от един и същ независим орган или един и същ експерт, следващият доклад, който той представя, трябва да бъде от различен независим орган или различен експерт.

5.   В срок два месеца след получаване на документите, посочени в параграф 3, по предложение на генералния секретар на Парламента Бюрото одобрява окончателния доклад за изпълнение на работната програма и окончателния финансов отчет.

Бюрото и генералният секретар на Парламента могат в процеса на изготвяне на решението на Бюрото да изискват от бенефициера да представи оправдателни документи или допълнителна информация, която Бюрото счита за необходима, за да може да одобри окончателния доклад и окончателния финансов отчет. Бенефициерът разполага с 15 дни, за да представи съответните оправдателни документи.

След като изслуша представителите на съответния бенефициер, Бюрото може да отхвърли окончателния доклад и окончателния финансов отчет и да поиска да бъдат представени нов доклад и нов финансов отчет. Бенефициерът разполага с 15 дни, за да представи нов доклад и нов финансов отчет.

Ако Парламентът не отговори писмено в горепосочения двумесечен срок, окончателният доклад и окончателният финансов отчет се смятат за одобрени.

6.   Бенефициерът уведомява Парламента за размера на генерираната лихва или равностойни ползи вследствие на полученото от Парламента авансово финансиране. Уведомлението трябва да бъде изпратено заедно със заявлението за плащане на остатъка, с което приключва процедурата по авансово финансиране. Тази лихва е предмет на нареждане за възстановяване, което се издава от генералния секретар на Парламента или упълномощено от него лице.

Член 6а

Прехвърляне за следващата финансова година и сметка за резерви (приложимо само за партии)

1.   Излишък от приходи

Излишъкът от приходи за финансовата година N, който може, съгласно член 109, параграф 4 от Финансовия регламент, да се прехвърля за следващата финансова година и да се предоставя за специален резерв, представлява разликата между сумата от допустими разходи и:

| a) | размера на първоначалните безвъзмездни средства, предоставени от Европейския парламент за финансовата година N, съгласно член 4, параграф 2; и |
| --- | --- |

a)

размера на първоначалните безвъзмездни средства, предоставени от Европейския парламент за финансовата година N, съгласно член 4, параграф 2; и

| б) | собствените средства на партията, предназначени за покриване на допустими разходи, след като партията вече е покрила разходите, които не отговарят на критериите за допустимост, единствено със собствени средства; и |
| --- | --- |

б)

собствените средства на партията, предназначени за покриване на допустими разходи, след като партията вече е покрила разходите, които не отговарят на критериите за допустимост, единствено със собствени средства; и

| в) | всички приходи, прехвърлени от финансовата година N-1. |
| --- | --- |

в)

всички приходи, прехвърлени от финансовата година N-1.

2.   Прехвърляне за следващата финансова година

| a) | Излишъкът от приходи, който може да бъде прехвърлен за финансовата година N+1, не може да надвишава 25 % от сумата на приходите, посочени в параграф 1, букви а) и б). |
| --- | --- |

a)

Излишъкът от приходи, който може да бъде прехвърлен за финансовата година N+1, не може да надвишава 25 % от сумата на приходите, посочени в параграф 1, букви а) и б).

| б) | Действително прехвърленото количество се нанася в окончателния счетоводен баланс за финансовата година N като „провизия за прехвърляне за финансовата година N+1 за покриване на допустими разходи, направени през първото тримесечие на N+1“. Прехвърлянето на средства към тази провизия представлява допустим разход за финансовата година N. |
| --- | --- |

б)

Действително прехвърленото количество се нанася в окончателния счетоводен баланс за финансовата година N като „провизия за прехвърляне за финансовата година N+1 за покриване на допустими разходи, направени през първото тримесечие на N+1“. Прехвърлянето на средства към тази провизия представлява допустим разход за финансовата година N.

| в) | Въпросната провизия се нанася в отчета за печалбите и загубите за финансовата година N+1. Междинно приключване на сметката на 31 март на финансовата година N+1 определя действително направените допустими разходи към тази дата. Ако провизията надвишава тези разходи, разликата между двете се изважда от безвъзмездните средства при определяне на окончателните безвъзмездни средства за година N съобразно член 7. |
| --- | --- |

в)

Въпросната провизия се нанася в отчета за печалбите и загубите за финансовата година N+1. Междинно приключване на сметката на 31 март на финансовата година N+1 определя действително направените допустими разходи към тази дата. Ако провизията надвишава тези разходи, разликата между двете се изважда от безвъзмездните средства при определяне на окончателните безвъзмездни средства за година N съобразно член 7.

3.   Специална сметка за резерви

| a) | Пасивите в окончателният счетоводен баланс могат да включват специална сметка за резерви, в която влиза единствено излишъкът от приходи, посочен в параграф 1. |
| --- | --- |

a)

Пасивите в окончателният счетоводен баланс могат да включват специална сметка за резерви, в която влиза единствено излишъкът от приходи, посочен в параграф 1.

| б) | Излишъкът от приходи, влизащ в специалната сметка за резерви, не може да надвишава разликата между приходите, посочени в параграф 1, буква б), и минималната прогнозна част (15 %) собствени средства, необходими за покриване на действително направените или включени в провизията за прехвърляне за финансовата година N+1 допустими разходи. |
| --- | --- |

б)

Излишъкът от приходи, влизащ в специалната сметка за резерви, не може да надвишава разликата между приходите, посочени в параграф 1, буква б), и минималната прогнозна част (15 %) собствени средства, необходими за покриване на действително направените или включени в провизията за прехвърляне за финансовата година N+1 допустими разходи.

| в) | В специалната сметка за резерви не могат да влизат средства, с които сумата от средствата в нея надвишава референтната сума, посочена в член 109, параграф 4, трета алинея от Финансовия регламент, определена като средно аритметично от общите приходи за трите последни финансови години. |
| --- | --- |

в)

В специалната сметка за резерви не могат да влизат средства, с които сумата от средствата в нея надвишава референтната сума, посочена в член 109, параграф 4, трета алинея от Финансовия регламент, определена като средно аритметично от общите приходи за трите последни финансови години.

Член 7

Определяне на окончателния размер на безвъзмездните средства

1.   Независимо от впоследствие получената информация във връзка с проверките и одитите, след като изслуша представителите на бенефициера, които отправят искане да бъдат изслушани, Бюрото определя окончателния размер на безвъзмездните средства, които ще бъдат отпуснати на бенефициера, въз основа на документите по член 6, параграф 3, които Бюрото е одобрило.

2.   Общата сума, платена на бенефициера от Парламента, при никакви обстоятелства не може да надвишава:

| — | максималния размер на безвъзмездните средства, определен в член I.3.2 от споразумението за отпускане на безвъзмездни средства, |
| --- | --- |

—

максималния размер на безвъзмездните средства, определен в член I.3.2 от споразумението за отпускане на безвъзмездни средства,

| — | 85 % от действително направените допустими разходи. |
| --- | --- |

—

85 % от действително направените допустими разходи.

3.   Размерът на безвъзмездните средства се ограничава до размера на необходимата сума за изравняване на приходите и допустимите разходи в оперативния бюджет на бенефициера, който е изпълнил работната програма, и съгласно член 109, параграф 4 от Финансовия регламент и член 6а от настоящите правила при никакви обстоятелства не създава печалба за бенефициера. Всеки излишък поражда основание за съответно намаляване на размера на безвъзмездните средства.

4.   Въз основа на така определения окончателен размер на безвъзмездните средства и кумулативния размер на преди това извършените плащания съгласно споразумението за отпускане на безвъзмездни средства, Бюрото определя размера на подлежащия на изплащане остатък, който е равен на все още дължимите на бенефициера суми. Ако кумулативният размер на преди това извършените плащания надвишава окончателния размер на безвъзмездните средства, генералният секретар или упълномощено от него лице издава нареждане за възстановяване на надплатената сума.

Член 8

Спиране и намаляване на безвъзмездните средства

По предложение на генералния секретар Бюрото спира плащанията и намалява безвъзмездните средства, и по целесъобразност прекратява споразумението за отпускане на безвъзмездни средства, както и може да изисква подходящо връщане на изплатени суми,

| a) | в случай че безвъзмездните средства се използват за покриване на неразрешени от Регламент (ЕО) No 2004/2003 разходи; |
| --- | --- |

a)

в случай че безвъзмездните средства се използват за покриване на неразрешени от Регламент (ЕО) No 2004/2003 разходи;

| б) | в случай че не е извършено уведомлението по член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2004/2003; |
| --- | --- |

б)

в случай че не е извършено уведомлението по член 4, параграф 3 от Регламент (ЕО) No 2004/2003;

| в) | в случай на неизпълнение на условията и задълженията, определени съответно в членове 3 и 6 от Регламент (ЕО) No 2004/2003; |
| --- | --- |

в)

в случай на неизпълнение на условията и задълженията, определени съответно в членове 3 и 6 от Регламент (ЕО) No 2004/2003;

| г) | в случай на възникване на някое от обстоятелствата, описани в член 93 или 94 от Финансовия регламент. |
| --- | --- |

г)

в случай на възникване на някое от обстоятелствата, описани в член 93 или 94 от Финансовия регламент.

Преди да вземе решение, Бюрото предоставя на бенефициера възможност за обяснения във връзка с установените нередности.

Член 9

Възстановяване на суми

1.   Ако на бенефициера са недължимо платени суми или ако има основания за процедура на възстановяване съгласно условията на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства, бенефициерът връща съответните суми на Парламента в съответствие с определените от същия условия и срок.

2.   Ако бенефициерът не изплати дължимите суми до определения от Парламента срок, последният начислява върху тях закъснителна лихва в размера, определен в член II.14.3 от споразумението за отпускане на безвъзмездни средства. Закъснителната лихва обхваща периода между определената дата за погасяване на задължението, без да се включва тази дата, и датата, на която Парламентът е получил изцяло дължимите суми, като тази дата се включва в периода, за който се начислява лихва.

Член 10

Проверки и одити

1.   Генералният секретар извършва редовната проверка, предвидена в член 5, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 2004/2003.

2.   Бенефициерът предоставя цялата изисквана подробна информация на Парламента или на упълномощен от Парламента външен орган, така че Парламентът да може да провери правилното изпълнение на работната програма и на разпоредбите на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства.

3.   Бенефициерът предоставя на разположение на Парламента всички оригинални документи, по-специално счетоводни, банкови и данъчни документи или, в надлежно обосновани изключителни случаи, заверени копия на оригиналните документи, свързани със споразумението за отпускане на безвъзмездни средства в продължение на пет години от датата, на която е платен остатъкът от дължимите суми съгласно член I.4 от споразумението за отпускане на безвъзмездни средства.

4.   Бенефициерът улеснява извършването от страна на Парламента, пряко от служители на Парламента или от упълномощен за целта от Парламента външен орган на одит на начина, по който са използвани безвъзмездните средства. Такива одити могат да се извършват през целия срок на споразумението за отпускане на безвъзмездни средства до датата на плащане на остатъка и в продължение на пет години от датата на плащане на остатъка. По целесъобразност констатациите от одита могат да водят до вземането от Бюрото на решения за възстановяване на суми.

5.   Всяко споразумение за отпускане на безвъзмездни средства изрично предвижда извършване на одит по документи и на място от Парламента и Сметната палата на бенефициера, който е получил безвъзмездни средства от общия бюджет на Европейския съюз.

6.   Съгласно Регламент (ЕО) No 1073/1999 на Европейския парламент и на Съвета от 25 май 1999 г. относно разследванията, провеждани от Европейската служба за борба с измамите (ОЛАФ) (4) ОЛАФ също може да осъществява проверки и контрол на място в съответствие с процедурите, предвидени в правото на Общността, с оглед защита на финансовите интереси на Европейските общности срещу измами и други нередности. По целесъобразност констатациите могат да водят до вземането от Бюрото на решения за възстановяване на суми.

Член 11

Техническа помощ

1.   По предложение на генералния секретар на Парламента Бюрото може да предоставя на политическите партии техническа помощ в съответствие с решението на Бюрото от 14 март 2000 г. относно използването на помещения на Парламента от външни органи, изменено с решението от 2 юни 2003 г., както и всякаква друга техническа помощ, предвидена в последващи правилници. Бюрото може да делегира на генералния секретар на Парламента правомощие за вземане на определени видове решения относно предоставянето на техническа помощ.

2.   Всяка година, в срок три месеца след приключване на финансовата година, генералният секретар на Парламента представя на Бюрото доклад с подробни данни за предоставената от Парламента техническа помощ на всяка политическа партия. След това докладът се публикува на интернет страницата на Парламента.

Член 11а

Правила за провеждането на предизборни кампании

В подходящ срок преди провеждането на изборите за Европейски парламент през 2009 г. Бюрото може да приеме правила относно допустимостта на разходите на политическите партии във връзка с проведените от тях кампании в контекста на изборите за Европейски парламент.

Член 12

Гласност

1.   През първите шест месеца на следващата финансова година Европейският парламент публикува на своята интернет страница най-малко информацията, посочена в член 9а от Регламент (ЕО) No 2004/2003 и член 169 от Регламент (ЕО) No 2342/2002.

2.   До 30 септември след изтичане на финансовата година, по отношение на която са били предоставени безвъзмездните средства, бенефициерът публикува на своята интернет страница или, когато не разполага с такава, в подходящи средства за масова информация най-малко информацията, уточнена в член 6, параграф 1 от Регламент (ЕО) No 2004/2003.

Член 13

Право на обжалване

Взетите съгласно настоящия правилник решения могат да се обжалват пред Съда на Европейските общности или пред Първоинстанционния съд на Европейските общности в съответствие с предвидените в Договора условия.

Член 14

Преходни норми за 2008 финансова година

1.   В най-кратък срок след приемането на 18 февруари 2008 г. на промените в тези норми Европейският парламент ще предостави на засегнатите партии посочената в член 2 информация по отношение на свързаните фондации.

2.   Ако въз основа на промените, въведени чрез изменението на Регламент (ЕО) No 2004/2003 или чрез настоящите правила, една партия подаде допълнително заявление по смисъла на член 2 от Регламент (ЕО) No 1524/2007:

| a) | относно собственото си финансиране: оправомощеният разпоредител с бюджетни кредити е оправомощен да подпише съответното изменение на споразумение за отпускане на безвъзмездни средства, без да е необходимо допълнително решение на Бюрото; |
| --- | --- |

a)

относно собственото си финансиране: оправомощеният разпоредител с бюджетни кредити е оправомощен да подпише съответното изменение на споразумение за отпускане на безвъзмездни средства, без да е необходимо допълнително решение на Бюрото;

| б) | относно финансиране на фондация: датите 1 ноември и 1 февруари, посочени в член 3, параграф 1 и член 4, параграф 2, се заменят с 28 март и 28 юни. |
| --- | --- |

б)

относно финансиране на фондация: датите 1 ноември и 1 февруари, посочени в член 3, параграф 1 и член 4, параграф 2, се заменят с 28 март и 28 юни.

Член 15

Преразглеждане на правилника

Преди 30 септември 2010 г. генералният секретар на Парламента представя на Бюрото доклад за прилагането на настоящия правилник. По целесъобразност в доклада се посочват всички евентуално предлагани промени в правилника и в разпоредбите за финансиране на политически партии на европейско равнище, предвидени в Регламент (ЕО) No 2004/2003.

Член 16

Влизане в сила

Настоящият правилник влиза в сила в деня на приемането му от Бюрото. Той се публикува в Официален вестник на Европейския съюз и на интернет страницата на Европейския парламент.

---

(1)  ОВ L 297, 15.11.2003 г., стр. 1.

(2)  ОВ L 248, 16.9.2002 г., стр. 1.

(3)  ОВ L 357, 31.12.2002 г., стр. 1.

(4)  ОВ L 136, 31.5.1999 г., стр. 1.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

---

ПРИЛОЖЕНИЕ 2а

ПАРТИЯ

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Приложение: Разбивка на прогнозния оперативен бюджет

| Разходи |
| --- |
| Допустими разходи | Бюджет | Изпълнение |
| A.1:   Разходи за персонал |
| 1. | Заплати |

Разходи

Допустими разходи

Бюджет

Изпълнение

A.1:   Разходи за персонал

1.

Заплати

| 2. | Вноски |
| --- | --- |

2.

Вноски

| 3. | Професионално обучение |
| --- | --- |

3.

Професионално обучение

| 4. | Командировъчни разходи на персонала |
| --- | --- |

4.

Командировъчни разходи на персонала

| 5. | Други разходи за персонал |
| --- | --- |

5.

Други разходи за персонал

A.2:   Разходи за инфраструктура и оперативни разходи

| 1. | Наеми, такси и разходи за поддръжка |
| --- | --- |

1.

Наеми, такси и разходи за поддръжка

| 2. | Разходи, свързани с монтаж, функциониране и поддръжка на оборудване |
| --- | --- |

2.

Разходи, свързани с монтаж, функциониране и поддръжка на оборудване

| 3. | Обезценяване на движимо и недвижимо имущество |
| --- | --- |

3.

Обезценяване на движимо и недвижимо имущество

| 4. | Доставка на канцеларски материали |
| --- | --- |

4.

Доставка на канцеларски материали

| 5. | Разходи за пощенски и съобщителни услуги |
| --- | --- |

5.

Разходи за пощенски и съобщителни услуги

| 6. | Разходи за печат, писмен превод и възпроизвеждане |
| --- | --- |

6.

Разходи за печат, писмен превод и възпроизвеждане

| 7. | Други инфраструктурни разходи |
| --- | --- |

7.

Други инфраструктурни разходи

A.3:   Административни разходи

| 1. | Разходи за документация (вестници, информационни агенции, бази данни) |
| --- | --- |

1.

Разходи за документация (вестници, информационни агенции, бази данни)

| 2. | Разходи за проучвания и научни изследвания |
| --- | --- |

2.

Разходи за проучвания и научни изследвания

| 3. | Разходи за правни услуги |
| --- | --- |

3.

Разходи за правни услуги

| 4. | Разходи за счетоводни и одиторски услуги |
| --- | --- |

4.

Разходи за счетоводни и одиторски услуги

| 5. | Подпомагане на свързани организации и безвъзмездни средства за трети страни |
| --- | --- |

5.

Подпомагане на свързани организации и безвъзмездни средства за трети страни

| 6. | Разни административни разходи |
| --- | --- |

6.

Разни административни разходи

A.4:   Заседания и представителни разходи

| 1. | Разходи за заседания на политическите партии |
| --- | --- |

1.

Разходи за заседания на политическите партии

| 2. | Участие на семинари и конференции |
| --- | --- |

2.

Участие на семинари и конференции

| 3. | Представителни разходи |
| --- | --- |

3.

Представителни разходи

| 4. | Разходи за покани |
| --- | --- |

4.

Разходи за покани

| 5. | Други разходи, свързани със заседанията |
| --- | --- |

5.

Други разходи, свързани със заседанията

A.5:   Разходи за информация и публикации

| 1. | Разходи за публикации |
| --- | --- |

1.

Разходи за публикации

| 2. | Създаване и управление на интернет страници |
| --- | --- |

2.

Създаване и управление на интернет страници

| 3. | Разходи за реклама |
| --- | --- |

3.

Разходи за реклама

| 4. | Съобщителна техника |
| --- | --- |

4.

Съобщителна техника

| 5. | Семинари и изложби |
| --- | --- |

5.

Семинари и изложби

| 6. | Предизборни кампании (1) |
| --- | --- |

6.

Предизборни кампании (1)

| 7. | Други разходи за информация |
| --- | --- |

7.

Други разходи за информация

| A.6.: | Разходи, свързани с непарични вноски |
| --- | --- |

A.6.:

| A.7: | Заделени средства за „Провизии за покриване на допустими разходи, които следва да се извършат през първото тримесечие на N+1“
   (1) |
| --- | --- |

A.7:

| A. | ОБЩО ДОПУСТИМИ РАЗХОДИ |
| --- | --- |

A.

ОБЩО ДОПУСТИМИ РАЗХОДИ

Б.1.   Разходи, които не отговарят на критериите за допустимост

| 1. | Заделени средства за други провизии |
| --- | --- |

1.

Заделени средства за други провизии

| 2. | Финансови такси |
| --- | --- |

2.

Финансови такси

| 3. | Загуби от обменни курсове |
| --- | --- |

3.

Загуби от обменни курсове

| 4. | Необслужвани вземания от трети страни |
| --- | --- |

4.

Необслужвани вземания от трети страни

| 5. | Други (да се посочат) |
| --- | --- |

5.

Други (да се посочат)

| Б. | ОБЩО РАЗХОДИ, КОИТО НЕ ОТГОВАРЯТ НА КРИТЕРИИТЕ ЗА ДОПУСТИМОСТ |
| --- | --- |

Б.

ОБЩО РАЗХОДИ, КОИТО НЕ ОТГОВАРЯТ НА КРИТЕРИИТЕ ЗА ДОПУСТИМОСТ

| В. | ОБЩО РАЗХОДИ |
| --- | --- |

В.

ОБЩО РАЗХОДИ

| З.1. | Заделяне на собствени средства за специалната сметка за резерви (1) |
| --- | --- |

З.1.

Заделяне на собствени средства за специалната сметка за резерви (1)

| З. | Печалба/загуба за проверка на изпълнението на правилото за нестопанска цел (Ж–З.1) (1) |
| --- | --- |

З.

Печалба/загуба за проверка на изпълнението на правилото за нестопанска цел (Ж–З.1) (1)

| Приходи |
| --- |
| | Бюджет | Изпълнение |
| Г.1. | Анулиране на „Провизии за покриване на допустими разходи, които следва да се извършат през първото тримесечие на N“ (1) |

Приходи

Бюджет

Изпълнение

Г.1.

Анулиране на „Провизии за покриване на допустими разходи, които следва да се извършат през първото тримесечие на N“ (1)

| Г.2. | Безвъзмездни средства на Европейския парламент |
| --- | --- |

Г.2.

Безвъзмездни средства на Европейския парламент

| Г.3. | Членски внос |
| --- | --- |

Г.3.

Членски внос

| 3.1. | от партии членки |
| --- | --- |

3.1.

от партии членки

| 3.2. | от отделни членове |
| --- | --- |

3.2.

от отделни членове

| Г.4. | Дарения |
| --- | --- |

Г.4.

Дарения

| 4.1. | повече от 500 евро |
| --- | --- |

4.1.

повече от 500 евро

| 4.2. | по-малко от 500 евро |
| --- | --- |

4.2.

по-малко от 500 евро

| Г.5. | Други собствени средства (за покриване на допустими разходи) (да се посочат) |
| --- | --- |

Г.5.

Други собствени средства (за покриване на допустими разходи) (да се посочат)

| Г.6. | Непарични вноски |
| --- | --- |

Г.6.

Непарични вноски

| Г. | ПРИХОДИ (за покриване на допустими разходи) |
| --- | --- |

Г.

ПРИХОДИ (за покриване на допустими разходи)

| Д.1. | Други допълнителни собствени средства (за покриване на разходи, които не отговарят на критериите за допустимост) (да се посочат) |
| --- | --- |

Д.1.

Други допълнителни собствени средства (за покриване на разходи, които не отговарят на критериите за допустимост) (да се посочат)

| Д. | ПРИХОДИ (за покриване на разходи, които не отговарят на критериите за допустимост) |
| --- | --- |

Д.

ПРИХОДИ (за покриване на разходи, които не отговарят на критериите за допустимост)

| Е. | ОБЩО ПРИХОДИ |
| --- | --- |

Е.

ОБЩО ПРИХОДИ

| Ж. | Печалба/загуба (Е–В) |
| --- | --- |

Ж.

Печалба/загуба (Е–В)

---

(1)  Не се прилага за политически фондации на европейско равнище.

---

ПРИЛОЖЕНИЕ 2б

ФОНДАЦИИ

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Image

Приложение: Разбивка на прогнозния оперативен бюджет

| Разходи |
| --- |
| Допустими разходи | Бюджет | Изпълнение |
| 1:   Разходи за персонал |
| 1. | Заплати |

Разходи

Допустими разходи

Бюджет

Изпълнение

1:   Разходи за персонал

1.

Заплати

| 2. | Вноски |
| --- | --- |

2.

Вноски

| 3. | Професионално обучение |
| --- | --- |

3.

Професионално обучение

| 4. | Командировъчни разходи на персонала |
| --- | --- |

4.

Командировъчни разходи на персонала

| 5. | Други разходи за персонал |
| --- | --- |

5.

Други разходи за персонал

A.2:   Разходи за инфраструктура и оперативни разходи

| 1. | Наеми, такси и разходи за поддръжка |
| --- | --- |

1.

Наеми, такси и разходи за поддръжка

| 2. | Разходи, свързани с монтаж, функциониране и поддръжка на оборудване |
| --- | --- |

2.

Разходи, свързани с монтаж, функциониране и поддръжка на оборудване

| 3. | Обезценяване на движимо и недвижимо имущество |
| --- | --- |

3.

Обезценяване на движимо и недвижимо имущество

| 4. | Хартия и канцеларски материали |
| --- | --- |

4.

Хартия и канцеларски материали

| 5. | Разходи за пощенски и съобщителни услуги |
| --- | --- |

5.

Разходи за пощенски и съобщителни услуги

| 6. | Разходи за печат, писмен превод и възпроизвеждане |
| --- | --- |

6.

Разходи за печат, писмен превод и възпроизвеждане

| 7. | Други инфраструктурни разходи |
| --- | --- |

7.

Други инфраструктурни разходи

A.3:   Административни разходи

| 1. | Разходи за документация (вестници, информационни агенции, бази данни) |
| --- | --- |

1.

Разходи за документация (вестници, информационни агенции, бази данни)

| 2. | Разходи за проучвания и научни изследвания |
| --- | --- |

2.

Разходи за проучвания и научни изследвания

| 3. | Разходи за правни услуги |
| --- | --- |

3.

Разходи за правни услуги

| 4. | Разходи за счетоводни и одиторски услуги |
| --- | --- |

4.

Разходи за счетоводни и одиторски услуги

| 5. | Подпомагане на свързани организации и безвъзмездни средства за трети страни |
| --- | --- |

5.

Подпомагане на свързани организации и безвъзмездни средства за трети страни

| 6. | Разни административни разходи |
| --- | --- |

6.

Разни административни разходи

A.4:   Заседания и представителни разходи

| 1. | Разходи за заседания на политическата партия |
| --- | --- |

1.

Разходи за заседания на политическата партия

| 2. | Участие в семинари и конференции |
| --- | --- |

2.

Участие в семинари и конференции

| 3. | Представителни разходи |
| --- | --- |

3.

Представителни разходи

| 4. | Разходи за покани |
| --- | --- |

4.

Разходи за покани

| 5. | Други разходи, свързани със заседанията |
| --- | --- |

5.

Други разходи, свързани със заседанията

A.5:   Разходи за информация и публикации

| 1. | Разходи за публикации |
| --- | --- |

1.

Разходи за публикации

| 2. | Създаване и управление на интернет страници |
| --- | --- |

2.

Създаване и управление на интернет страници

| 3. | Разходи за реклама |
| --- | --- |

3.

Разходи за реклама

| 4. | Съобщителна техника |
| --- | --- |

4.

Съобщителна техника

| 5. | Семинари и изложби |
| --- | --- |

5.

Семинари и изложби

| 6. | Предизборни кампании (1) |
| --- | --- |

6.

Предизборни кампании (1)

| 7. | Други разходи за информация |
| --- | --- |

7.

Други разходи за информация

| A.6: | Разходи, свързани с непарични вноски |
| --- | --- |

A.6:

| A.7: | Заделени средства за „Провизии за покриване на допустими разходи, които следва да се извършат през първото тримесечие на N+1“
   (1) |
| --- | --- |

A.7:

| А. | ОБЩО ДОПУСТИМИ РАЗХОДИ |
| --- | --- |

А.

ОБЩО ДОПУСТИМИ РАЗХОДИ

Б.1   Разходи, които не отговарят на критериите за допустимост

| 1. | Заделени средства за други провизии |
| --- | --- |

1.

Заделени средства за други провизии

| 2. | Финансови такси |
| --- | --- |

2.

Финансови такси

| 3. | Загуби от обменни курсове |
| --- | --- |

3.

Загуби от обменни курсове

| 4. | Необслужвани вземания от трети страни |
| --- | --- |

4.

Необслужвани вземания от трети страни

| 5. | Други (да се посочат) |
| --- | --- |

5.

Други (да се посочат)

| Б. | ОБЩО РАЗХОДИ, КОИТО НЕ ОТГОВАРЯТ НА КРИТЕРИИТЕ ЗА ДОПУСТИМОСТ |
| --- | --- |

Б.

ОБЩО РАЗХОДИ, КОИТО НЕ ОТГОВАРЯТ НА КРИТЕРИИТЕ ЗА ДОПУСТИМОСТ

| В. | ОБЩО РАЗХОДИ |
| --- | --- |

В.

ОБЩО РАЗХОДИ

| З.1. | Отпускане на собствени средства за специалната сметка за резерви (1) |
| --- | --- |

З.1.

Отпускане на собствени средства за специалната сметка за резерви (1)

| З. | Печалба/загуба за проверка на изпълнението на принципа за нестопанска цел (Ж–З.1) (1) |
| --- | --- |

З.

Печалба/загуба за проверка на изпълнението на принципа за нестопанска цел (Ж–З.1) (1)

| Приходи |
| --- |
| | Бюджет | Изпълнение |
| Г.1. | Анулиране на „Провизии за покриване на допустими разходи, които следва да се извършат през първото тримесечие на N“ (1) |

Приходи

Бюджет

Изпълнение

Г.1.

Анулиране на „Провизии за покриване на допустими разходи, които следва да се извършат през първото тримесечие на N“ (1)

| Г.2. | Безвъзмездни средства на Европейския парламент |
| --- | --- |

Г.2.

Безвъзмездни средства на Европейския парламент

| Г.3. | Членски внос |
| --- | --- |

Г.3.

Членски внос

| 3.1. | от партии членки |
| --- | --- |

3.1.

от партии членки

| 3.2. | от отделни членове |
| --- | --- |

3.2.

от отделни членове

| Г.4. | Дарения |
| --- | --- |

Г.4.

Дарения

| 4.1. | повече от 500 евро |
| --- | --- |

4.1.

повече от 500 евро

| 4.2. | по-малко от 500 евро |
| --- | --- |

4.2.

по-малко от 500 евро

| Г.5. | Други собствени средства (за покриване на допустими разходи) (да се посочат) |
| --- | --- |

Г.5.

Други собствени средства (за покриване на допустими разходи) (да се посочат)

| Г.6. | Непарични вноски |
| --- | --- |

Г.6.

Непарични вноски

| Г. | ПРИХОДИ (за покриване на допустими разходи) |
| --- | --- |

Г.

ПРИХОДИ (за покриване на допустими разходи)

| Д.1. | Други допълнителни собствени средства (за покриване на разходи, които не отговарят на критериите за допустимост) (да се посочат) |
| --- | --- |

Д.1.

Други допълнителни собствени средства (за покриване на разходи, които не отговарят на критериите за допустимост) (да се посочат)

| Д. | ПРИХОДИ (за покриване на разходи, които не отговарят на критериите за допустимост) |
| --- | --- |

Д.

ПРИХОДИ (за покриване на разходи, които не отговарят на критериите за допустимост)

| Е. | ОБЩО ПРИХОДИ |
| --- | --- |

Е.

ОБЩО ПРИХОДИ

| Ж. | Печалба/загуба (Е–В) |
| --- | --- |

Ж.

Печалба/загуба (Е–В)

---

(1)  Не се прилага за политически фондации на европейско равнище.

---

3.10.2008

| 3.10.2008 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 252/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 252/s3

---

СЪОБЩЕНИЕ ЗА ЧИТАТЕЛИТЕ

Институциите решиха, че занапред в техните текстове няма да се съдържа позоваване на последното изменение на цитираните актове.

Освен ако не е посочено друго, позоваванията на актове в публикуваните тук текстове се отнасят към актуалната версия на съответния акт.

---