# Επίσημη Εφημερίδα C 428/2019

| | ISSN 1977-0901 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 428 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 62ό έτος20 Δεκεμβρίου 2019 |

ISSN 1977-0901

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 428

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

62ό έτος20 Δεκεμβρίου 2019

---

| Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- |
| | II   Ανακοινώσεις |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2019/C 428/01 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.9598 — Allianz / T&R) (
  1
  ) | 1 |
| 2019/C 428/02 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.9671 — Apollo / Blue Group) (
  1
  ) | 2 |
| 2019/C 428/03 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.9639 — CDC / EDF / Dalkia Investissement) (
  1
  ) | 3 |
| 2019/C 428/04 | Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.9627 — APG / Elecnor / CC&I) (
  1
  ) | 4 |

Περιεχόμενα

Σελίδα

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2019/C 428/01

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.9598 — Allianz / T&R) (
  1
  )

1

1

2019/C 428/02

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.9671 — Apollo / Blue Group) (
  1
  )

1

2

2019/C 428/03

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.9639 — CDC / EDF / Dalkia Investissement) (
  1
  )

1

3

2019/C 428/04

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση (Υπόθεση M.9627 — APG / Elecnor / CC&I) (
  1
  )

1

4

---

| | IV   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Συμβούλιο |
| 2019/C 428/05 | Απόφαση του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 για το διορισμό ενός μέλους του Ευρωπαϊκού Συμβουλευτικού Φορέα για τη Διακυβέρνηση στον Τομέα της Στατιστικής | 5 |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2019/C 428/06 | Ισοτιμίες του ευρώ — 19 Δεκεμβρίου 2019 | 7 |
| 2019/C 428/07 | Ανακοινωση τησ Επιτροπησ Κατευθυντήριες γραμμές για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τη διαχείριση κινδύνων καταστροφών, άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ | 8 |
| 2019/C 428/08 | Απόφαση της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2019 για την ανανέωση της ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής Πλατφόρμα για τη χρηστή φορολογική διακυβέρνηση, τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και τη διπλή φορολόγηση | 34 |

IV   Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Συμβούλιο

2019/C 428/05

Απόφαση του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 2019 για το διορισμό ενός μέλους του Ευρωπαϊκού Συμβουλευτικού Φορέα για τη Διακυβέρνηση στον Τομέα της Στατιστικής

5

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2019/C 428/06

Ισοτιμίες του ευρώ — 19 Δεκεμβρίου 2019

7

2019/C 428/07

Ανακοινωση τησ Επιτροπησ Κατευθυντήριες γραμμές για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τη διαχείριση κινδύνων καταστροφών, άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ

8

2019/C 428/08

Απόφαση της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2019 για την ανανέωση της ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής Πλατφόρμα για τη χρηστή φορολογική διακυβέρνηση, τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και τη διπλή φορολόγηση

34

---

| | V   Γνωστοποιήσεις |
| --- | --- |
| | ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2019/C 428/09 | Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.9503 — Gardner Denver / Ingersoll Industrials) (
  1
  ) | 41 |
| 2019/C 428/10 | Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.9701 — InfraVia / Iliad / Iliad 73) Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 43 |
| | ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ |
| | Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| 2019/C 428/11 | Δημοσίευση κοινοποίησης σχετικά με την έγκριση τυπικής τροποποίησης προδιαγραφών προϊόντος για ονομασία στον αμπελοοινικό τομέα σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφοι 2 και 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/33 της Επιτροπής | 44 |
| 2019/C 428/12 | Δημοσίευση αίτησης καταχώρισης ονομασίας σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων | 48 |

V   Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2019/C 428/09

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.9503 — Gardner Denver / Ingersoll Industrials) (
  1
  )

1

41

2019/C 428/10

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση M.9701 — InfraVia / Iliad / Iliad 73) Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

43

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

2019/C 428/11

Δημοσίευση κοινοποίησης σχετικά με την έγκριση τυπικής τροποποίησης προδιαγραφών προϊόντος για ονομασία στον αμπελοοινικό τομέα σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφοι 2 και 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/33 της Επιτροπής

44

2019/C 428/12

Δημοσίευση αίτησης καταχώρισης ονομασίας σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων

48

---

| | Διορθωτικά |
| --- | --- |
| | Διορθωτικό στη συνοπτική παρουσίαση της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με τη διαπραγματευτική εντολή για συμφωνία ΕΕ-ΗΠΑ σχετικά με τη διαβίβαση και τη χρήση δεδομένων από τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών ( EE C 419 της 12.12.2019 ) | 52 |

Διορθωτικά

Διορθωτικό στη συνοπτική παρουσίαση της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με τη διαπραγματευτική εντολή για συμφωνία ΕΕ-ΗΠΑ σχετικά με τη διαβίβαση και τη χρήση δεδομένων από τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών ( EE C 419 της 12.12.2019 )

( EE C 419 της 12.12.2019 )

52

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ. |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ.

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΘΕΣΜΙΚΩΝ ΚΑΙ ΛΟΙΠΩΝ ΟΡΓΑΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 20.12.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 428/1 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 428/1

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.9598 — Allianz / T&R)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2019/C 428/01)

Στις 5 Δεκεμβρίου 2019, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να τη χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του ιστότοπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O ιστότοπος αυτός παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του ιστότοπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O ιστότοπος αυτός παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32019M9598. Ο ιστότοπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32019M9598. Ο ιστότοπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

| 20.12.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 428/2 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 428/2

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.9671 — Apollo / Blue Group)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2019/C 428/02)

Στις 12 Δεκεμβρίου 2019, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να τη χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του ιστότοπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O ιστότοπος αυτός παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του ιστότοπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O ιστότοπος αυτός παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32019M9671. Ο ιστότοπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32019M9671. Ο ιστότοπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

| 20.12.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 428/3 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 428/3

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.9639 — CDC / EDF / Dalkia Investissement)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2019/C 428/03)

Στις 13 Δεκεμβρίου 2019, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να τη χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνον στα γαλλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του ιστότοπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O ιστότοπος αυτός παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια. |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του ιστότοπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O ιστότοπος αυτός παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων, και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια.

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32019M9639. Ο ιστότοπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32019M9639. Ο ιστότοπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

| 20.12.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 428/4 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 428/4

---

Μη διατύπωση αντιρρήσεων σε κοινοποιηθείσα συγκέντρωση

(Υπόθεση M.9627 — APG / Elecnor / CC&I)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2019/C 428/04)

Στις 13 Δεκεμβρίου 2019, η Επιτροπή αποφάσισε να μη διατυπώσει αντιρρήσεις σχετικά με την ανωτέρω κοινοποιηθείσα συγκέντρωση και να τη χαρακτηρίσει συμβιβάσιμη με την εσωτερική αγορά. Η απόφαση αυτή βασίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1). Το πλήρες κείμενο της απόφασης διατίθεται μόνο στα αγγλικά και θα δημοσιοποιηθεί χωρίς τα επιχειρηματικά απόρρητα στοιχεία τα οποία ενδέχεται να περιέχει. Θα διατίθεται:

| — | από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του ιστότοπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O ιστότοπος αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια, |
| --- | --- |

—

από τη σχετική με τις συγκεντρώσεις ενότητα του ιστότοπου της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). O ιστότοπος αυτός τόπος παρέχει διάφορα μέσα που βοηθούν στον εντοπισμό μεμονωμένων αποφάσεων για συγκεντρώσεις, όπως ευρετήρια επιχειρήσεων, αριθμών υποθέσεων και ημερομηνιών, καθώς και τομεακά ευρετήρια,

| — | σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32019M9627. Ο ιστότοπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία. |
| --- | --- |

—

σε ηλεκτρονική μορφή στον ιστότοπο EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=el) με αριθμό εγγράφου 32019M9627. Ο ιστότοπος EUR-Lex αποτελεί την επιγραμμική πρόσβαση στην ευρωπαϊκή νομοθεσία.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

---

IV Πληροφορίες

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΠΡΟΕΡΧΟΜΕΝΕΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΚΑΙ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Συμβούλιο

| 20.12.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 428/5 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 428/5

---

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

της 19ης Δεκεμβρίου 2019

για το διορισμό ενός μέλους του Ευρωπαϊκού Συμβουλευτικού Φορέα για τη Διακυβέρνηση στον Τομέα της Στατιστικής

(2019/C 428/05)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 235/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαρτίου 2008 για τη θέσπιση του Ευρωπαϊκού Συμβουλευτικού Φορέα για τη Διακυβέρνηση στον Τομέα της Στατιστικής (1), και ιδίως το άρθρο 3 παράγραφος 5,

Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Με την απόφαση της 18ης Δεκεμβρίου 2017 (2), το Συμβούλιο διόρισε τρία μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλευτικού Φορέα για τη Διακυβέρνηση στον Τομέα της Στατιστικής («φορέας») για θητεία διάρκειας τριών ετών από την 1η Φεβρουαρίου 2018. |
| --- | --- |

(1)

Με την απόφαση της 18ης Δεκεμβρίου 2017 (2), το Συμβούλιο διόρισε τρία μέλη του Ευρωπαϊκού Συμβουλευτικού Φορέα για τη Διακυβέρνηση στον Τομέα της Στατιστικής («φορέας») για θητεία διάρκειας τριών ετών από την 1η Φεβρουαρίου 2018.

| (2) | Ένα από τα τρία μέλη του φορέα που διορίστηκαν από το Συμβούλιο, ο κ. Jaume GARCIA, παραιτήθηκε πριν από τη λήξη της διάρκειας της θητείας του. |
| --- | --- |

(2)

Ένα από τα τρία μέλη του φορέα που διορίστηκαν από το Συμβούλιο, ο κ. Jaume GARCIA, παραιτήθηκε πριν από τη λήξη της διάρκειας της θητείας του.

| (3) | Ως εκ τούτου, πρέπει να διοριστεί νέο μέλος του φορέα, |
| --- | --- |

(3)

Ως εκ τούτου, πρέπει να διοριστεί νέο μέλος του φορέα,

| (4) | Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 235/2008/ΕΚ, τα μέλη του Φορέα επιλέγονται μεταξύ εμπειρογνωμόνων με εξαιρετική ικανότητα στον τομέα της στατιστικής, |
| --- | --- |

(4)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 2 της απόφασης αριθ. 235/2008/ΕΚ, τα μέλη του Φορέα επιλέγονται μεταξύ εμπειρογνωμόνων με εξαιρετική ικανότητα στον τομέα της στατιστικής,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Ο κ. Priit POTISEPP διορίζεται μέλος που θα εκπροσωπεί το Συμβούλιο στον Ευρωπαϊκό Συμβουλευτικό Φορέα για τη Διακυβέρνηση στον Τομέα της Στατιστικής, για θητεία διάρκειας τριών ετών.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Βρυξέλλες, 19 Δεκεμβρίου 2019.

Για το Συμβούλιο

Η Πρόεδρος

K. MIKKONEN

---

(1)  ΕΕ L 73 της 15.3.2008, σ. 17.

1

(2)  Απόφαση του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2017, για τον διορισμό τριών μελών του Ευρωπαϊκού Συμβουλευτικού Φορέα για τη Διακυβέρνηση στον Τομέα της Στατιστικής (ΕΕ C 439 της 20.12.2017, σ. 5).

2

---

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 20.12.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 428/7 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 428/7

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

19 Δεκεμβρίου 2019

(2019/C 428/06)

1 ευρώ =

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,1117 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 121,73 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4723 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,85073 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 10,4780 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,0899 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | 137,20 |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 9,9785 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9558 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 25,473 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 330,52 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,2617 |
| RON | ρουμανικό λέου | 4,7710 |
| TRY | τουρκική λίρα | 6,6022 |
| AUD | δολάριο Αυστραλίας | 1,6188 |
| CAD | δολάριο Καναδά | 1,4588 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 8,6687 |
| NZD | δολάριο Νέας Ζηλανδίας | 1,6898 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 1,5074 |
| KRW | ουόν Νότιας Κορέας | 1 296,60 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 15,9180 |
| CNY | κινεζικό ρενμινπί γιουάν | 7,7931 |
| HRK | κροατική κούνα | 7,4398 |
| IDR | ρουπία Ινδονησίας | 15 551,77 |
| MYR | μαλαισιανό ρινγκίτ | 4,6047 |
| PHP | πέσο Φιλιππινών | 56,263 |
| RUB | ρωσικό ρούβλι | 69,4593 |
| THB | ταϊλανδικό μπατ | 33,568 |
| BRL | ρεάλ Βραζιλίας | 4,5163 |
| MXN | πέσο Μεξικού | 21,1158 |
| INR | ινδική ρουπία | 79,0320 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,1117

JPY

ιαπωνικό γιεν

121,73

DKK

δανική κορόνα

7,4723

GBP

λίρα στερλίνα

0,85073

SEK

σουηδική κορόνα

10,4780

CHF

ελβετικό φράγκο

1,0899

ISK

ισλανδική κορόνα

137,20

NOK

νορβηγική κορόνα

9,9785

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9558

CZK

τσεχική κορόνα

25,473

HUF

ουγγρικό φιορίνι

330,52

PLN

πολωνικό ζλότι

4,2617

RON

ρουμανικό λέου

4,7710

TRY

τουρκική λίρα

6,6022

AUD

δολάριο Αυστραλίας

1,6188

CAD

δολάριο Καναδά

1,4588

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

8,6687

NZD

δολάριο Νέας Ζηλανδίας

1,6898

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

1,5074

KRW

ουόν Νότιας Κορέας

1 296,60

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

15,9180

CNY

κινεζικό ρενμινπί γιουάν

7,7931

HRK

κροατική κούνα

7,4398

IDR

ρουπία Ινδονησίας

15 551,77

MYR

μαλαισιανό ρινγκίτ

4,6047

PHP

πέσο Φιλιππινών

56,263

RUB

ρωσικό ρούβλι

69,4593

THB

ταϊλανδικό μπατ

33,568

BRL

ρεάλ Βραζιλίας

4,5163

MXN

πέσο Μεξικού

21,1158

INR

ινδική ρουπία

79,0320

---

(1)  Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 20.12.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 428/8 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 428/8

---

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Κατευθυντήριες γραμμές για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τη διαχείριση κινδύνων καταστροφών, άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ

(2019/C 428/07)

| Σημείωση: Οι παραπομπές στην απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 924) νοούνται ως εξής: απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΕΕ) 2019/420 (ΕΕ L 77Ι της 20.3.2019, σ. 1).
  Υπό το πρίσμα του άρθρου 28 παράγραφος 1 στοιχείο α) της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ, όταν γίνεται αναφορά σε κράτη μέλη, θεωρείται ότι περιλαμβάνονται σε αυτά τα συμμετέχοντα κράτη όπως ορίζονται στο άρθρο 4 σημείο 12 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ. |
| --- |

Σημείωση: Οι παραπομπές στην απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ (ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 924) νοούνται ως εξής: απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ όπως τροποποιήθηκε με την απόφαση (ΕΕ) 2019/420 (ΕΕ L 77Ι της 20.3.2019, σ. 1).

Υπό το πρίσμα του άρθρου 28 παράγραφος 1 στοιχείο α) της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ, όταν γίνεται αναφορά σε κράτη μέλη, θεωρείται ότι περιλαμβάνονται σε αυτά τα συμμετέχοντα κράτη όπως ορίζονται στο άρθρο 4 σημείο 12 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ.

Πίνακας περιεχομένων

| Κατευθυντήριες γραμμές για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τη διαχείριση κινδύνων καταστροφών, άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ | 9 |
| --- | --- |

| Εισαγωγή | 9 |
| --- | --- |

| Στόχος και πεδίο εφαρμογής | 9 |
| --- | --- |

| ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΚΙΝΔΥΝΩΝ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΩΝ | 11 |
| --- | --- |

| Μέρος I. Εκτίμηση κινδύνων | 11 |
| --- | --- |

| Μέρος II. Εκτίμηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων | 17 |
| --- | --- |

| Μέρος III. Μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση των βασικών κινδύνων με διασυνοριακές επιπτώσεις και, κατά περίπτωση, των κινδύνων μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο | 22 |
| --- | --- |

| ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ | 25 |
| --- | --- |

| Μέρος I. Εκτίμηση κινδύνων | 25 |
| --- | --- |

| 1.1 | Εισαγωγή | 25 |
| --- | --- | --- |

1.1

| 1.2 | Καθοδήγηση για την παροχή απαντήσεων στις ερωτήσεις 1-8 του υποδείγματος (μέρος I) | 26 |
| --- | --- | --- |

1.2

| Μέρος II. Εκτίμηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων | 30 |
| --- | --- |

| 2.1 | Εισαγωγή | 30 |
| --- | --- | --- |

2.1

| 2.2 | Καθοδήγηση για την παροχή απαντήσεων στις ερωτήσεις 9-20 του υποδείγματος (μέρος II) | 30 |
| --- | --- | --- |

2.2

| Μέρος III. Μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση των βασικών κινδύνων με διασυνοριακές επιπτώσεις και, κατά περίπτωση, των κινδύνων μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο | 32 |
| --- | --- |

| 3.1 | Εισαγωγή | 32 |
| --- | --- | --- |

3.1

| 3.2 | Καθοδήγηση για την παροχή απαντήσεων στις ερωτήσεις 21-24 του υποδείγματος (μέρος III) | 32 |
| --- | --- | --- |

3.2

| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 40 |
| --- | --- |

| Μη εξαντλητικός κατάλογος σχετικών κινδύνων βάσει της νομοθεσίας και/ή των πολιτικών της ΕΕ | 40 |
| --- | --- |

| Μη εξαντλητικός κατάλογος εγκάρσιων τομέων κοινού ενδιαφέροντος στη νομοθεσία και/ήστις πολιτικές της ΕΕ | 44 |
| --- | --- |

Κατευθυντήριες γραμμές για την υποβολή εκθέσεων σχετικά με τη διαχείριση κινδύνων καταστροφών, άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο δ) της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ

Εισαγωγή

Η απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (1) περί μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης (ΜΠΠΕ), όπως τροποποιήθηκε στις 21 Μαρτίου 2019 (2), επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να διαβιβάζουν στην Επιτροπή περιλήψεις των σχετικών στοιχείων της οικείας εκτίμησης κινδύνων και της εκτίμησης της ικανότητάς τους όσον αφορά τη διαχείριση κινδύνων, δίνοντας έμφαση στους βασικούς κινδύνους. Επιπλέον, επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας τα οποία είναι απαραίτητα για την αντιμετώπιση τόσο των βασικών κινδύνων που έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις όσο και, κατά περίπτωση, των κινδύνων μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο (3).

Η Επιτροπή έχει αναλάβει, από κοινού με τα κράτη μέλη, την κατάρτιση κατευθυντήριων γραμμών για την υποβολή της περίληψης έως τις 22 Δεκεμβρίου 2019 (4).

Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές λαμβάνουν τη μορφή υποδείγματος, στο οποίο παρατίθενται όλες οι βασικές ερωτήσεις που πρέπει να εξετάζονται στις εθνικές περιλήψεις, καθώς και συνοδευτικών οδηγιών για την ορθή συμπλήρωση του υποδείγματος. Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές δεν είναι δεσμευτικές και σκοπός τους είναι να συμβάλουν στη σύνοψη των σχετικών πτυχών των ακόλουθων στοιχείων:

| 1. | εκτίμηση κινδύνων, με έμφαση στους βασικούς κινδύνους, |
| --- | --- |

1.

εκτίμηση κινδύνων, με έμφαση στους βασικούς κινδύνους,

| 2. | εκτίμηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων, με έμφαση στους βασικούς κινδύνους |
| --- | --- |

2.

εκτίμηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων, με έμφαση στους βασικούς κινδύνους

| 3. | και περιγραφή των μέτρων προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση τόσο των βασικών κινδύνων που έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις όσο και, κατά περίπτωση, των κινδύνων μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο. |
| --- | --- |

3.

και περιγραφή των μέτρων προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση τόσο των βασικών κινδύνων που έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις όσο και, κατά περίπτωση, των κινδύνων μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο.

Στην περίληψη των σχετικών στοιχείων της εκτίμησης κινδύνων και της εκτίμησης της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων θα πρέπει να δίνεται έμφαση στους βασικούς κινδύνους. Ο καθορισμός των βασικών κινδύνων αποτελεί αρμοδιότητα των κρατών μελών. Τα κράτη μέλη καλούνται να αποστείλουν στην Επιτροπή τις περιλήψεις τους για πρώτη φορά έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020. Στη συνέχεια, τα κράτη μέλη θα πρέπει να τις αποστέλλουν ανά τριετία και οποτεδήποτε επέρχεται σημαντική αλλαγή.

Σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1, τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται να ανταλλάσσουν ευαίσθητες πληροφορίες οι οποίες, εάν γνωστοποιηθούν, θα μπορούσαν να βλάψουν τα ουσιώδη συμφέροντα ασφάλειάς τους.

Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές αντικαθιστούν την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση των ικανοτήτων διαχείρισης κινδύνων» (5).

Στόχος και πεδίο εφαρμογής

Σκοπός των κατευθυντήριων γραμμών είναι να διευκολύνουν την υποβολή εκθέσεων από τα κράτη μέλη προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ, και ειδικότερα:

| — | η «επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας από καταστροφές μέσω της πρόληψης ή της μείωσης των πιθανών επιπτώσεών τους, μέσω της καλλιέργειας νοοτροπίας πρόληψης, καθώς και μέσω της βελτίωσης της συνεργασίας μεταξύ των υπηρεσιών πολιτικής προστασίας και λοιπών αρμόδιων υπηρεσιών» (6)· |
| --- | --- |

—

η «επίτευξη υψηλού επιπέδου προστασίας από καταστροφές μέσω της πρόληψης ή της μείωσης των πιθανών επιπτώσεών τους, μέσω της καλλιέργειας νοοτροπίας πρόληψης, καθώς και μέσω της βελτίωσης της συνεργασίας μεταξύ των υπηρεσιών πολιτικής προστασίας και λοιπών αρμόδιων υπηρεσιών» (6)·

| — | η παροχή των απαιτούμενων πληροφοριών στην Επιτροπή για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που υπέχει βάσει του άρθρου 5, στο πλαίσιο των οποίων:






  α) | αναλαμβάνει δράση για τη βελτίωση του γνωστικού υπόβαθρου σχετικά με τους κινδύνους καταστροφών και για την καλύτερη διευκόλυνση και προαγωγή της συνεργασίας και της ανταλλαγής γνώσεων, των αποτελεσμάτων επιστημονικής έρευνας και καινοτομίας, βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών, μεταξύ άλλων μεταξύ κρατών μελών που εκτίθενται σε κοινούς κινδύνους· |
| --- | --- | --- |

—

η παροχή των απαιτούμενων πληροφοριών στην Επιτροπή για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που υπέχει βάσει του άρθρου 5, στο πλαίσιο των οποίων:

α)

αναλαμβάνει δράση για τη βελτίωση του γνωστικού υπόβαθρου σχετικά με τους κινδύνους καταστροφών και για την καλύτερη διευκόλυνση και προαγωγή της συνεργασίας και της ανταλλαγής γνώσεων, των αποτελεσμάτων επιστημονικής έρευνας και καινοτομίας, βέλτιστων πρακτικών και πληροφοριών, μεταξύ άλλων μεταξύ κρατών μελών που εκτίθενται σε κοινούς κινδύνους·

| β) | στηρίζει και προωθεί τις δραστηριότητες εκτίμησης και χαρτογράφησης κινδύνων από τα κράτη μέλη, μέσω της ανταλλαγής καλών πρακτικών, και διευκολύνει την πρόσβαση σε ειδικές γνώσεις και εμπειρογνωμοσύνη για θέματα κοινού ενδιαφέροντος· |
| --- | --- |

β)

στηρίζει και προωθεί τις δραστηριότητες εκτίμησης και χαρτογράφησης κινδύνων από τα κράτη μέλη, μέσω της ανταλλαγής καλών πρακτικών, και διευκολύνει την πρόσβαση σε ειδικές γνώσεις και εμπειρογνωμοσύνη για θέματα κοινού ενδιαφέροντος·

| γ) | καθιερώνει και επικαιροποιεί τακτικά διατομεακή επισκόπηση και χαρτογράφηση των φυσικών και ανθρωπογενών κινδύνων καταστροφών που ενδέχεται να αντιμετωπίσει η Ένωση, ακολουθώντας συνεκτική προσέγγιση στους διάφορους τομείς πολιτικής που μπορούν να αφορούν ή να επηρεάζουν την πρόληψη καταστροφών και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις ενδεχόμενες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

γ)

καθιερώνει και επικαιροποιεί τακτικά διατομεακή επισκόπηση και χαρτογράφηση των φυσικών και ανθρωπογενών κινδύνων καταστροφών που ενδέχεται να αντιμετωπίσει η Ένωση, ακολουθώντας συνεκτική προσέγγιση στους διάφορους τομείς πολιτικής που μπορούν να αφορούν ή να επηρεάζουν την πρόληψη καταστροφών και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις ενδεχόμενες επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής·

| δ) | ενθαρρύνει την ανταλλαγή καλών πρακτικών κατά την εκπόνηση εθνικών συστημάτων πολιτικής προστασίας ώστε να αντιμετωπίσουν τον αντίκτυπο της κλιματικής αλλαγής· |
| --- | --- |

δ)

ενθαρρύνει την ανταλλαγή καλών πρακτικών κατά την εκπόνηση εθνικών συστημάτων πολιτικής προστασίας ώστε να αντιμετωπίσουν τον αντίκτυπο της κλιματικής αλλαγής·

| ε) | στηρίζει και προωθεί την ανάπτυξη και υλοποίηση των δραστηριοτήτων διαχείρισης κινδύνων των κρατών μελών, μέσω της ανταλλαγής καλών πρακτικών, και διευκολύνει την πρόσβαση σε ειδικές γνώσεις και εμπειρογνωμοσύνη για θέματα κοινού ενδιαφέροντος· |
| --- | --- |

ε)

στηρίζει και προωθεί την ανάπτυξη και υλοποίηση των δραστηριοτήτων διαχείρισης κινδύνων των κρατών μελών, μέσω της ανταλλαγής καλών πρακτικών, και διευκολύνει την πρόσβαση σε ειδικές γνώσεις και εμπειρογνωμοσύνη για θέματα κοινού ενδιαφέροντος·

| στ) | συγκεντρώνει και διαδίδει τις πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη μέλη, οργανώνει ανταλλαγή εμπειριών όσον αφορά την αξιολόγηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων και διευκολύνει την ανταλλαγή καλών πρακτικών για τον σχεδιασμό στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας, μεταξύ άλλων μέσω αξιολογήσεων από ομοτίμους σε εθελοντική βάση· |
| --- | --- |

στ)

συγκεντρώνει και διαδίδει τις πληροφορίες που παρέχουν τα κράτη μέλη, οργανώνει ανταλλαγή εμπειριών όσον αφορά την αξιολόγηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων και διευκολύνει την ανταλλαγή καλών πρακτικών για τον σχεδιασμό στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας, μεταξύ άλλων μέσω αξιολογήσεων από ομοτίμους σε εθελοντική βάση·

| ζ) | υποβάλλει περιοδικά εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, βάσει των προθεσμιών που ορίζονται στο άρθρο 6 στοιχείο γ), σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί ως προς την εφαρμογή του άρθρου 6· |
| --- | --- |

ζ)

υποβάλλει περιοδικά εκθέσεις στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, βάσει των προθεσμιών που ορίζονται στο άρθρο 6 στοιχείο γ), σχετικά με την πρόοδο που έχει σημειωθεί ως προς την εφαρμογή του άρθρου 6·

| η) | προωθεί τη χρήση διαφόρων κονδυλίων της Ένωσης που μπορούν να στηρίξουν τη βιώσιμη πρόληψη καταστροφών και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να αξιοποιούν τις εν λόγω ευκαιρίες χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

η)

προωθεί τη χρήση διαφόρων κονδυλίων της Ένωσης που μπορούν να στηρίξουν τη βιώσιμη πρόληψη καταστροφών και ενθαρρύνει τα κράτη μέλη και τις περιφέρειες να αξιοποιούν τις εν λόγω ευκαιρίες χρηματοδότησης·

| θ) | τονίζει τη σημασία της πρόληψης κινδύνων, στηρίζει τα κράτη μέλη στους τομείς της ευαισθητοποίησης, της ενημέρωσης του κοινού και της εκπαίδευσης και στηρίζει τις προσπάθειες των κρατών μελών για την ενημέρωση του κοινού σχετικά με συστήματα προειδοποίησης, παρέχοντας καθοδήγηση σχετικά με τα συστήματα αυτά, μεταξύ άλλων σε διασυνοριακό επίπεδο· |
| --- | --- |

θ)

τονίζει τη σημασία της πρόληψης κινδύνων, στηρίζει τα κράτη μέλη στους τομείς της ευαισθητοποίησης, της ενημέρωσης του κοινού και της εκπαίδευσης και στηρίζει τις προσπάθειες των κρατών μελών για την ενημέρωση του κοινού σχετικά με συστήματα προειδοποίησης, παρέχοντας καθοδήγηση σχετικά με τα συστήματα αυτά, μεταξύ άλλων σε διασυνοριακό επίπεδο·

| ι) | προάγει μέτρα πρόληψης στα κράτη μέλη και σε τρίτες χώρες που αναφέρονται στο άρθρο 28, μέσω της ανταλλαγής καλών πρακτικών, και διευκολύνει την πρόσβαση σε ειδικές γνώσεις και εμπειρογνωμοσύνη για θέματα κοινού ενδιαφέροντος· και |
| --- | --- |

ι)

προάγει μέτρα πρόληψης στα κράτη μέλη και σε τρίτες χώρες που αναφέρονται στο άρθρο 28, μέσω της ανταλλαγής καλών πρακτικών, και διευκολύνει την πρόσβαση σε ειδικές γνώσεις και εμπειρογνωμοσύνη για θέματα κοινού ενδιαφέροντος· και

| ια) | σε στενή διαβούλευση με κράτη μέλη, αναλαμβάνει επιπλέον αναγκαία υποστηρικτική και συμπληρωματική δράση πρόληψης, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α)· |
| --- | --- |

ια)

σε στενή διαβούλευση με κράτη μέλη, αναλαμβάνει επιπλέον αναγκαία υποστηρικτική και συμπληρωματική δράση πρόληψης, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο α)·

| — | η παροχή στην Επιτροπή των απαραίτητων πληροφοριών για τον καθορισμό και τη στήριξη προτεραιοτήτων και μέτρων διαχείρισης των κινδύνων καταστροφών στο πλαίσιο των διαφόρων ταμείων και μέσων της ΕΕ· |
| --- | --- |

—

η παροχή στην Επιτροπή των απαραίτητων πληροφοριών για τον καθορισμό και τη στήριξη προτεραιοτήτων και μέτρων διαχείρισης των κινδύνων καταστροφών στο πλαίσιο των διαφόρων ταμείων και μέσων της ΕΕ·

| — | η συμβολή στη διατύπωση καλύτερα τεκμηριωμένων αποφάσεων σχετικά με τον τρόπο ιεράρχησης και κατανομής των επενδύσεων σε μέτρα πρόληψης, ετοιμότητας και αντιμετώπισης. |
| --- | --- |

—

η συμβολή στη διατύπωση καλύτερα τεκμηριωμένων αποφάσεων σχετικά με τον τρόπο ιεράρχησης και κατανομής των επενδύσεων σε μέτρα πρόληψης, ετοιμότητας και αντιμετώπισης.

Όπως απαιτείται από την ισχύουσα νομοθεσία για τον ΜΠΠΕ (άρθρο 6 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ), τα κράτη μέλη διαβίβασαν στην Επιτροπή περιλήψεις της εθνικής εκτίμησης κινδύνων (Δεκέμβριος 2015 και 2018) και των εκτιμήσεων της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων (Αύγουστος 2018). Από τα στοιχεία που υποβλήθηκαν προέκυψε ότι οι εκτιμήσεις αυτές καταρτίστηκαν βάσει διαφόρων διαδικασιών και μεθόδων.

Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές απλουστεύουν και εξορθολογίζουν σε μεγάλο βαθμό τη διαδικασία υποβολής εκθέσεων βάσει του άρθρου 6. Αξιοποιούν την πείρα που έχει αποκομιστεί από την πρακτική εφαρμογή των εθνικών εκτιμήσεων κινδύνων και τη χαρτογράφηση των μειζόνων φυσικών και ανθρωπογενών κινδύνων καταστροφών στα κράτη μέλη, ενώ βασίζονται παράλληλα στις εθνικές εκθέσεις εκτίμησης της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων που έχουν διαβιβαστεί στην Επιτροπή. Λαμβάνουν επίσης υπόψη το προηγούμενο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής σχετικά με την εκτίμηση κινδύνων και την εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών για τη διαχείριση καταστροφών (7) και τις κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων (8), καθώς και τις απαιτήσεις βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας της ΕΕ, και δεν επηρεάζουν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από αυτήν (9).

ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ ΣΥΝΟΠΤΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΩΝ ΚΙΝΔΥΝΩΝ ΚΑΤΑΣΤΡΟΦΩΝ

Μέρος I. Εκτίμηση κινδύνων

| 1. | Διαδικασία εκτίμησης κινδύνων |
| --- | --- |

1.

Περιγράψτε τον τρόπο με τον οποίο η διαδικασία εκτίμησης κινδύνων εντάσσεται στο γενικό πλαίσιο διαχείρισης των κινδύνων καταστροφών. Περιγράψτε αναλυτικά τις νομοθετικές, διαδικαστικές και θεσμικές πτυχές. Διευκρινίστε αν η αρμοδιότητα για την εκτίμηση κινδύνων εμπίπτει σε εθνικό ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού επίπεδο.

| 2. | Διαβούλευση με τις αρμόδιες αρχές και τους ενδιαφερόμενους φορείς |
| --- | --- |

2.

Περιγράψτε το φάσμα των αρμόδιων αρχών και ενδιαφερόμενων φορέων που συμμετέχουν στη διαδικασία εκτίμησης κινδύνων.

Κατά περίπτωση: Περιγράψτε τη φύση της συμμετοχής τους, προσδιορίζοντας τον ρόλο και τις αρμοδιότητές τους.

| 3. | Προσδιορισμός των βασικών κινδύνων σε εθνικό ή κατώτερο του εθνικού επίπεδο |
| --- | --- |

3.

Προσδιορίστε τους βασικούς κινδύνους που θα μπορούσαν να έχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις για τον άνθρωπο, καθώς και σημαντικές αρνητικές οικονομικές, περιβαλλοντικές και πολιτικές/κοινωνικές επιπτώσεις (συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας).

Από τους ανωτέρω βασικούς κινδύνους, προσδιορίστε:

| 3.1. | Κάθε βασικό κίνδυνο που θα μπορούσε να έχει σημαντικές αρνητικές διασυνοριακές επιπτώσεις, οι οποίες προέρχονται από ή επηρεάζουν τη γειτονική ή τις γειτονικές χώρες. |
| --- | --- |

3.1.

| 3.2. | Κάθε βασικό κίνδυνο μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο. |
| --- | --- |

3.2.

Κατά περίπτωση:

| 3.3. | Προσδιορίστε τυχόν βασικούς κινδύνους που αναμένονται στο μέλλον. Σε αυτούς μπορεί να περιλαμβάνονται τυχόν αναδυόμενοι κίνδυνοι (10) που θα μπορούσαν να έχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις για τον άνθρωπο, καθώς και σημαντικές αρνητικές οικονομικές, περιβαλλοντικές και πολιτικές/κοινωνικές επιπτώσεις (συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στην ασφάλεια). |
| --- | --- |

3.3.

| 4. | Προσδιορισμός των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής |
| --- | --- |

4.

Προσδιορίστε ποιοι από τους προαναφερόμενους βασικούς κινδύνους συνδέονται άμεσα με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Λάβετε υπόψη την υφιστάμενη στρατηγική και/ή τα υφιστάμενα σχέδια προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή σε εθνικό και κατώτερο του εθνικού επίπεδο (11) ή τυχόν σχετικές εκτιμήσεις κλιματικών κινδύνων ή τρωτότητας, κατά περίπτωση.

| 5. | Ανάλυση κινδύνων |
| --- | --- |

5.

Περιγράψτε την κλίμακα των επιπέδων πιθανότητας και επιπτώσεων των προσδιορισθέντων βασικών κινδύνων (στην ερώτηση 3), συμπεριλαμβανομένων των βασικών διασυνοριακών κινδύνων και των βασικών κινδύνων μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο και, κατά περίπτωση, των μελλοντικών και/ή αναδυόμενων κινδύνων.

Απεικονίστε τα αποτελέσματα σε ενιαίο πίνακα κινδύνων ή σε άλλο γράφημα/μοντέλο, κατά περίπτωση.

Κατά περίπτωση: Περιγράψτε τις μεθόδους, τα μοντέλα και τις τεχνικές που χρησιμοποιούνται για την εκτίμηση της πιθανότητας και των επιπτώσεων των διαφόρων κινδύνων ή σεναρίων κινδύνου.

| 6. | Χαρτογράφηση κινδύνων |
| --- | --- |

6.

Αναφέρετε αν έχουν καταρτιστεί χάρτες κινδύνου στους οποίους παρουσιάζεται η αναμενόμενη χωρική κατανομή των βασικών κινδύνων όπως προσδιορίστηκαν κατά τα στάδια του προσδιορισμού και της ανάλυσης (ερωτήσεις 3, 4 και 5). Εάν έχουν καταρτιστεί σχετικοί χάρτες, συμπεριλάβετέ τους κατά περίπτωση.

| 7. | Παρακολούθηση και επανεξέταση της εκτίμησης κινδύνων |
| --- | --- |

7.

Περιγράψτε το σύστημα που εφαρμόζεται για την παρακολούθηση και την επανεξέταση της εκτίμησης κινδύνων ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι νέες εξελίξεις.

| 8. | Γνωστοποίηση των αποτελεσμάτων της εκτίμησης κινδύνων |
| --- | --- |

8.

Περιγράψτε τη διαδικασία γνωστοποίησης και διάδοσης των αποτελεσμάτων της εθνικής εκτίμησης κινδύνων. Περιγράψτε τον τρόπο με τον οποίο τα αποτελέσματα της εκτίμησης κινδύνων γνωστοποιούνται στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, σε διάφορες δημόσιες αρχές με διάφορα καθήκοντα ευθύνης, σε διάφορα επίπεδα διοίκησης, καθώς και σε άλλους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς. Αναφέρετε αν και με ποιον τρόπο ενημερώνεται το ευρύ κοινό σχετικά με τα αποτελέσματα της εκτίμησης κινδύνων, ώστε να λαμβάνει γνώση των κινδύνων στη χώρα ή την περιοχή του και/ή να είναι σε θέση να λαμβάνει τεκμηριωμένες αποφάσεις για την προστασία του.

| Προαιρετικά: Ορθές πρακτικές |
| --- |
| Περιγράψτε πρόσφατες ορθές πρακτικές σε σχέση με τις ερωτήσεις 1-8. |

Προαιρετικά: Ορθές πρακτικές

Περιγράψτε πρόσφατες ορθές πρακτικές σε σχέση με τις ερωτήσεις 1-8.

Μέρος II. Εκτίμηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων

| 9. | Νομοθετικό, διαδικαστικό και/ή θεσμικό πλαίσιο |
| --- | --- |

9.

Περιγράψτε το ισχύον πλαίσιο για τη διαδικασία ή τις διαδικασίες εκτίμησης της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων. Αναφέρετε αν το πλαίσιο αυτό βασίζεται σε νομική πράξη, σε στρατηγικό σχέδιο, σε σχέδιο εφαρμογής ή σε άλλα διαδικαστικά πλαίσια.

Κατά περίπτωση

  : Αναφέρετε πόσο συχνά διενεργείται εκτίμηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων.

Αναφέρετε αν η εκτίμηση ή οι εκτιμήσεις της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων χρησιμοποιούνται για σκοπούς λήψης αποφάσεων.

| 10. | Ρόλοι και αρμοδιότητες των αρμόδιων αρχών |
| --- | --- |

10.

Περιγράψτε τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των αρμόδιων αρχών σε εθνικό ή κατώτερο του εθνικού επίπεδο (κατά περίπτωση), κάνοντας διάκριση μεταξύ της εκτίμησης κινδύνων, της πρόληψης, της ετοιμότητας και της αντιμετώπισης, και δίνοντας έμφαση στη διαχείριση των προσδιορισθέντων βασικών κινδύνων.

Περιγράψτε τον τρόπο με τον οποίο εξασφαλίζεται ο οριζόντιος συντονισμός (η διατομεακή προσέγγιση) μεταξύ των εν λόγω αρμόδιων αρχών, δίνοντας έμφαση στη διαχείριση των προσδιορισθέντων βασικών κινδύνων.

| 11. | Ρόλος των σχετικών ενδιαφερόμενων φορέων |
| --- | --- |

11.

Αναφέρετε αν οι σχετικοί ενδιαφερόμενοι φορείς ενημερώνονται για τη διαδικασία ή τις διαδικασίες διαχείρισης κινδύνων καταστροφών για τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους και αν συμμετέχουν σε αυτές. Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, περιγράψτε τον τρόπο.

| 12. | Διαδικασίες και μέτρα σε εθνικό, κατώτερο του εθνικού και
  τοπικό επίπεδο |
| --- | --- |

12.

Περιγράψτε τις καθιερωμένες διαδικασίες για τη διασφάλιση της κάθετης συνεργασίας μεταξύ των αρχών σε εθνικό, κατώτερο του εθνικού και τοπικό επίπεδο, οι οποίες συμμετέχουν στη διαδικασία ή στις διαδικασίες διαχείρισης κινδύνων καταστροφών για τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους.

| 13. | Διαδικασίες και μέτρα σε διασυνοριακό, διαπεριφερειακό και διεθνές επίπεδο |
| --- | --- |

13.

Περιγράψτε τις διαδικασίες που έχουν θεσπιστεί για τη διασφάλιση της συνεργασίας σε διασυνοριακό, διαπεριφερειακό και διεθνές επίπεδο για τη διαχείριση των κινδύνων καταστροφών όσον αφορά τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους. Περιγράψτε τα μέτρα που εφαρμόζονται για τη διασφάλιση της διαχείρισης των κινδύνων καταστροφών για τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους.

Κατά περίπτωση

  : Αναφέρετε αν οι πολιτικές διαχείρισης κινδύνων καταστροφών καταρτίζονται κατά τέτοιον τρόπο ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι διεθνείς δεσμεύσεις, όπως το πλαίσιο Σεντάι 2015-2030 για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών και οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης της Ατζέντας του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη.

| 14. | Εστίαση σε μέτρα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή |
| --- | --- |

14.

Αναφέρετε αν έχουν δημιουργηθεί συνέργειες μεταξύ των μέτρων για τη μείωση των κινδύνων καταστροφών και των μέτρων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή σε εθνικό ή κατώτερο του εθνικού επίπεδο (κατά περίπτωση) για τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή (ερώτηση 4). Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, περιγράψτε τον τρόπο.

| 15. | Εστίαση σε μέτρα προστασίας των υποδομών ζωτικής σημασίας |
| --- | --- |

15.

Αναφέρετε αν εφαρμόζονται μέτρα για την προστασία των υποδομών ζωτικής σημασίας που θεωρούνται σημαντικές για τη συνέχιση ζωτικών λειτουργιών της κοινωνίας.

| 16. | Πηγή/-ές χρηματοδότησης |
| --- | --- |

16.

Αναφέρετε αν ο προϋπολογισμός επιτρέπει την ευέλικτη κατανομή των πόρων σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης και σε ποιον βαθμό τα ταμεία για την αντιμετώπιση καταστροφών προάγουν την προληπτική δράση.

Περιγράψτε τις χρησιμοποιούμενες πηγές χρηματοδότησης (π.χ. σε εθνικό ή κατώτερο του εθνικού επίπεδο, δημόσια, ιδιωτική, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλισης, ενωσιακή και άλλη διεθνής χρηματοδότηση) για τη λήψη μέτρων προτεραιότητας στον τομέα της διαχείρισης κινδύνων καταστροφών κατά την εκτίμηση, την πρόληψη, την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση των προσδιορισθέντων βασικών κινδύνων.

| 17. | Υποδομές, πόροι και εξοπλισμός |
| --- | --- |

17.

Περιγράψτε τα μέτρα που λαμβάνονται ώστε να διασφαλίζεται η διάθεση επαρκών πόρων για τον μετριασμό των επιπτώσεων των καταστροφών και για την ταχεία ανταπόκριση σε καταστροφές που συνδέονται με τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους.

| 18. | Εστίαση στη συλλογή δεδομένων για ζημίες λόγω καταστροφών και στις σχετικές διαδικασίες |
| --- | --- |

18.

Αναφέρετε αν εφαρμόζεται σύστημα για τη συλλογή δεδομένων για ζημίες λόγω καταστροφών. Περιγράψτε τον τρόπο με τον οποίο συλλέγονται τα δεδομένα για τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους.

| 19. | Εστίαση στον εξοπλισμό των συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης και στις σχετικές διαδικασίες |
| --- | --- |

19.

Περιγράψτε τα συστήματα που εφαρμόζονται για τον έγκαιρο εντοπισμό παραγόντων κινδύνου και για την παρακολούθηση των προσδιορισθέντων βασικών κινδύνων. Αναφέρετε αν στα εν λόγω συστήματα ενσωματώνονται μεθοδολογίες πρόβλεψης.

| 20. | Ενημέρωση και επικοινωνία σχετικά με τους κινδύνους με σκοπό την αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού |
| --- | --- |

20.

Περιγράψτε τον τρόπο με τον οποίο ενημερώνεται το κοινό σχετικά με τις ενέργειες στις οποίες πρέπει να προβαίνει όταν βρίσκεται αντιμέτωπο με κινδύνους. Για παράδειγμα, αναφέρετε αν εφαρμόζεται στρατηγική για την εκπαίδευση του κοινού και την αύξηση της ευαισθητοποίησης. Αναφέρετε αν και με ποιον τρόπο συμμετέχουν οι ομάδες-στόχοι στον καθορισμό των μέτρων πρόληψης και ετοιμότητας, καθώς και στην υλοποίηση των δραστηριοτήτων ενημέρωσης και επικοινωνίας σχετικά με τους κινδύνους.

| Προαιρετικά: Ορθές πρακτικές |
| --- |
| Περιγράψτε πρόσφατες ορθές πρακτικές σε σχέση με τις ερωτήσεις 9-20. |

Προαιρετικά: Ορθές πρακτικές

Περιγράψτε πρόσφατες ορθές πρακτικές σε σχέση με τις ερωτήσεις 9-20.

Μέρος III. Μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση των βασικών κινδύνων με διασυνοριακές επιπτώσεις και, κατά περίπτωση, των κινδύνων μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο

| 21. | Βασικοί κίνδυνοι με διασυνοριακές επιπτώσεις |
| --- | --- |

21.

Παραθέστε τους βασικούς κινδύνους με διασυνοριακές επιπτώσεις.

Για κάθε βασικό κίνδυνο με διασυνοριακές επιπτώσεις, συμπληρώστε το ακόλουθο πλαίσιο:

| 22. | Μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας |
| --- | --- |

22.

| 22.1. | Περιγράψτε τα υφιστάμενα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης, καθώς και τυχόν προγραμματιζόμενα μέτρα. |
| --- | --- |

22.1.

| 22.2. | Περιγράψτε τα υφιστάμενα
  μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της ετοιμότητας, καθώς και τυχόν προγραμματιζόμενα μέτρα. |
| --- | --- |

22.2.

Εάν η νομοθεσία ή οι πολιτικές της ΕΕ απαιτούν ήδη την υποβολή εκθέσεων σχετικά με μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση του συγκεκριμένου κινδύνου, παραθέστε απλώς παραπομπή σε τυχόν εκθέσεις που έχουν διαβιβαστεί ήδη στην Επιτροπή.

Κατά περίπτωση:

| 23. | Κίνδυνοι μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο |
| --- | --- |

23.

Παραθέστε τυχόν κινδύνους μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο.

Για κάθε κίνδυνο μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο, συμπληρώστε το ακόλουθο πλαίσιο:

| 24. | Μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας |
| --- | --- |

24.

| 24.1. | Περιγράψτε τα υφιστάμενα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης, καθώς και τυχόν προγραμματιζόμενα μέτρα. |
| --- | --- |

24.1.

| 24.2. | Περιγράψτε τα
  υφιστάμενα
  μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της ετοιμότητας, καθώς και τυχόν προγραμματιζόμενα μέτρα. |
| --- | --- |

24.2.

Εάν η νομοθεσία ή οι πολιτικές της ΕΕ απαιτούν ήδη την υποβολή εκθέσεων σχετικά με μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση του συγκεκριμένου κινδύνου, παραθέστε απλώς παραπομπή σε τυχόν εκθέσεις που έχουν διαβιβαστεί ήδη στην Επιτροπή.

ΣΥΝΟΔΕΥΤΙΚΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ ΓΙΑ ΤΟ ΥΠΟΔΕΙΓΜΑ

Μέρος I. Εκτίμηση κινδύνων

1.1.   Εισαγωγή

Σκοπός της εκτίμησης κινδύνων είναι η συνεισφορά στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, καθώς και στη διαχείριση κινδύνων καταστροφών και στον σχεδιασμό ικανοτήτων για τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής και τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, συμπεριλαμβανομένων των φορέων του ιδιωτικού τομέα· η ενημέρωση του κοινού σχετικά με τους κινδύνους· και η παρακολούθηση και επανεξέταση κινδύνων και τρωτών σημείων. Ως εκ τούτου, η εκτίμηση αποτελεί βάση για τον σχεδιασμό της διαχείρισης κινδύνων καταστροφών και την εφαρμογή σχετικών μέτρων. Για τον σκοπό αυτόν, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε καταρτίσει ήδη το 2010 το έγγραφο σχετικά με την εκτίμηση κινδύνων και την εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών για τη διαχείριση καταστροφών (12), ενώ παρέχει παράλληλα σε περιοδική βάση επισκόπηση φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών που ενδέχεται να αντιμετωπίζει η Ένωση (13).

Οι πολιτικές για τον κίνδυνο καταστροφών σε ευρωπαϊκό επίπεδο αφορούν διάφορα θέματα, μεταξύ των οποίων οι κίνδυνοι φυσικών και ανθρωπογενών καταστροφών, όπως: δασικές πυρκαγιές, απειλές κατά της υγείας, πανδημίες, βιομηχανικοί κίνδυνοι, χημικές, βιολογικές, ραδιολογικές και πυρηνικές (ΧΒΡΠ) απειλές, απειλές κατά της ασφάλειας (κυβερνοχώρο, τρομοκρατία) κ.ά. Επιπλέον, συναφείς για τη διαχείριση των κινδύνων καταστροφών είναι και άλλες πολιτικές, μεταξύ των οποίων οι πολιτικές για την κλιματική αλλαγή και οι περιβαλλοντικές πολιτικές.

Σύμφωνα με το άρθρο 4 σημείο 7 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ, ως «εκτίμηση κινδύνων» νοείται η συνολική διατομεακή διαδικασία εντοπισμού, ανάλυσης και αξιολόγησης κινδύνων που πραγματοποιείται σε εθνικό ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού επίπεδο. Η αξιολόγηση κινδύνων (14) αποτελεί σημαντικό μέρος της εκτίμησης κινδύνων για τη στήριξη των αποφάσεων και τον προσδιορισμό των περιπτώσεων στις οποίες απαιτούνται πρόσθετες δράσεις. Ωστόσο, δεδομένου του πολιτικού χαρακτήρα του εν λόγω σταδίου, δεν απαιτείται υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα αποτελέσματα της αξιολόγησης κινδύνων για τους σκοπούς των παρουσών κατευθυντήριων γραμμών. Εάν η εκτίμηση κινδύνων περιλαμβάνει ήδη αξιολόγηση κινδύνων, η αξιολόγηση αυτή μπορεί να υποβληθεί στην Επιτροπή.

1.2.   Καθοδήγηση για την παροχή απαντήσεων στις ερωτήσεις 1-8 του υποδείγματος (μέροςI)

Ερώτηση 1 Διαδικασία εκτίμησης κινδύνων

Περιγράψτε τον τρόπο με τον οποίο η διαδικασία εκτίμησης κινδύνων εντάσσεται στο γενικό πλαίσιο διαχείρισης των κινδύνων καταστροφών. Περιγράψτε αναλυτικά τις νομοθετικές, διαδικαστικές και θεσμικές πτυχές. Διευκρινίστε αν η αρμοδιότητα για την εκτίμηση κινδύνων εμπίπτει σε εθνικό επίπεδο και/ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού επίπεδο.

Αναφέρετε αν απαιτείται, βάσει της νομοθεσίας ή άλλων διαδικαστικών ή θεσμικών απαιτήσεων, η διενέργεια εκτίμησης κινδύνων σε εθνικό ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού επίπεδο (π.χ. συγκεκριμένο έγγραφο πολιτικής). Αναφέρετε τη συντονιστική αρχή που είναι αρμόδια για τη διεξαγωγή της εθνικής διαδικασίας εκτίμησης κινδύνων.

Το νομοθετικό πλαίσιο/πλαίσιο πολιτικής μπορεί να παρέχει στήριξη στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής των χωρών κατά τη δημιουργία αποτελεσματικών μηχανισμών πολλαπλών φορέων με σκοπό τον συντονισμό της εγχώριας συνεργασίας για την αντιμετώπιση των προσδιορισθέντων κινδύνων. Βελτιώνει επίσης τη συνεργασία μεταξύ των εγχώριων φορέων/αρχών με σκοπό τη βελτίωση της ικανότητας μιας χώρας να ανταποκρίνεται σε εξελισσόμενους κινδύνους.

Με βάση την ανάλυση, εκ μέρους της ΕΕ, των εθνικών εκθέσεων εκτίμησης της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων που διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή το 2018, τα περισσότερα κράτη μέλη έχουν αναγνωρίσει τη σημασία της θεμελίωσης της διαδικασίας εκτίμησης κινδύνων σε ένα νομοθετικό ή διαδικαστικό πλαίσιο. Ωστόσο, ορισμένες χώρες διαθέτουν χωριστά νομοθετικά πλαίσια για διαφορετικούς κινδύνους, τα οποία απορρέουν, για παράδειγμα, από διαφορετικές νομοθετικές απαιτήσεις της ΕΕ (15).

Ερώτηση 2 Διαβούλευση με τις αρμόδιες αρχές και τους ενδιαφερόμενους φορείς

Περιγράψτε το φάσμα των αρμόδιων αρχών και ενδιαφερόμενων φορέων που συμμετέχουν στη διαδικασία εκτίμησης κινδύνων.

Κατά περίπτωση: Περιγράψτε τη φύση της συμμετοχής τους, προσδιορίζοντας τον ρόλο και τις αρμοδιότητές τους.

Κατά την εκπόνηση της εκτίμησης κινδύνων είναι σημαντικό να συμμετέχουν στη διαδικασία διάφοροι ενδιαφερόμενοι φορείς. Με τον τρόπο αυτό ενθαρρύνονται να συμβάλουν στη διαδικασία διαχείρισης των κινδύνων καταστροφών. Μεταξύ των αρμόδιων αρχών και των ενδιαφερόμενων φορέων μπορεί να περιλαμβάνονται εθνικές και περιφερειακές αρχές, συμπεριλαμβανομένων των ενδιαφερόμενων φορέων που δεν συμβάλλουν άμεσα στη διαδικασία εκτίμησης, όπως η ακαδημαϊκή κοινότητα, οι ερευνητικοί οργανισμοί και ο ιδιωτικός τομέας.

Ερώτηση 3 Προσδιορισμός των βασικών κινδύνων σε εθνικό ή κατώτερο του εθνικού επίπεδο

Προσδιορίστε τους βασικούς κινδύνους (16) που θα μπορούσαν να έχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις για τον άνθρωπο, καθώς και σημαντικές αρνητικές οικονομικές, περιβαλλοντικές και πολιτικές/κοινωνικές επιπτώσεις (συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας).

Προσδιορίστε τους βασικούς κινδύνους σε εθνικό ή κατώτερο του εθνικού επίπεδο.

Κατά περίπτωση: Περιγράψτε τις μεθόδους/πηγές δεδομένων που χρησιμοποιήθηκαν για τον προσδιορισμό των βασικών κινδύνων σε εθνικό και/ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού επίπεδο. Κατά περίπτωση, αναφέρετε αν ο προσδιορισμός ενός κινδύνου βασίστηκε σε ένα ή περισσότερα διαφορετικά σενάρια σχετικά με το κύριο συμβάν ή σε μια συνολική πιθανοτική ανάλυση σε εθνικό επίπεδο. Κατά περίπτωση, αναφέρετε αν υιοθετήθηκε προσέγγιση πολλαπλών παραγόντων κινδύνου στο σενάριο/στην ανάπτυξη μοντέλου κινδύνου και στον προσδιορισμό κινδύνων για τους υφιστάμενους βασικούς κινδύνους (δηλαδή ποιες αλυσιδωτές επιπτώσεις των καταστροφών λήφθηκαν υπόψη).

Προσδιορισμός κινδύνων είναι η διαδικασία εντοπισμού, αναγνώρισης και περιγραφής κινδύνων, ενδεχομένως με πιθανοτικούς όρους. Πρόκειται για διαδικασία ελέγχου και χρησιμεύει ως προκαταρκτικό βήμα για το επόμενο στάδιο της ανάλυσης κινδύνων. Ο προσδιορισμός κινδύνων θα πρέπει να βασίζεται όσο το δυνατόν περισσότερο σε ποσοτικά (ιστορικά και πρόσφατα στατιστικά) δεδομένα. Ωστόσο, θα ήταν σκόπιμο να χρησιμοποιούνται διαδικασίες ανάπτυξης σεναρίων και προβλέψεις βάσει μοντέλου για τον προσδιορισμό και μελλοντικών κινδύνων. Ιδανικά, θα πρέπει να αναζητούνται εναλλακτικές λύσεις για την αντιμετώπιση κινδύνων που είναι δύσκολο να μετρηθούν ή σε περιπτώσεις στις οποίες οι πληροφορίες που συνδέονται με τον κίνδυνο είναι διαβαθμισμένες. Ορισμένες φορές, στο συγκεκριμένο στάδιο πραγματοποιείται μόνο προσδιορισμός των κινδύνων. Αυτό σημαίνει ότι προσδιορίζονται τύποι συμβάντων που ενδέχεται να προκύψουν σε συγκεκριμένο έδαφος και σε συγκεκριμένο χρονικό πλαίσιο. Συνήθως, ωστόσο, στο στάδιο του προσδιορισμού κινδύνων εξετάζονται ήδη οι συνέπειες (πιθανές επιπτώσεις) των παραγόντων κινδύνου ή της εμφάνισης κινδύνων. Δεδομένα σχετικά με τις επιπτώσεις μπορούν να συλλέγονται με ποιοτικό τρόπο (π.χ. μέσω γνωμοδοτήσεων εμπειρογνωμόνων, πληροφοριών ασφάλειας, τεχνικών επαγωγικής συλλογιστικής και άλλων).

Διαφορετικοί κίνδυνοι απαιτούν διαφορετικές αναλύσεις. Η πιθανότητα μπορεί εν γένει να εκτιμηθεί πιο εύκολα για τους παράγοντες φυσικού κινδύνου, λόγω των ιστορικών προηγουμένων τους. Η πιθανότητα μπορεί να εκτιμηθεί ποιοτικά (πολύ υψηλή, υψηλή, μέση, χαμηλή, πολύ χαμηλή πιθανότητα) ή ποσοτικά (η περίοδος επαναληπτικότητας, πιθανότητα εμφάνισης σε 1 έτος, 5 έτη, 100 έτη κ.λπ.). Για ορισμένους κινδύνους δεν είναι εφικτό να προσδιοριστεί πόσο πιθανό είναι να προκύψει ένα συμβάν και, ως εκ τούτου, θα πρέπει να αναζητούνται εναλλακτικές εκτιμήσεις κατά περίπτωση. Όπου είναι εφικτό, η πιθανότητα ενός συμβάντος ή εμφάνισης ενός κινδύνου θα πρέπει να εκτιμάται σε συνάρτηση με την ιστορική συχνότητα συμβάντων σε παρόμοια κλίμακα και με βάση τα διαθέσιμα στατιστικά δεδομένα τα οποία είναι συναφή για την ανάλυση των βασικών παραγόντων και μπορούν να συμβάλουν στον προσδιορισμό επιταχυνόμενων τάσεων, όπως οι τάσεις που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή. Για παράδειγμα, τα γεωλογικά δεδομένα θα μπορούσαν να συμβάλουν στην επέκταση του χρονικού περιθωρίου διερεύνησης για ορισμένους κινδύνους (π.χ. ηφαίστεια, σεισμοί, τσουνάμι).

Το επίπεδο των επιπτώσεων θα πρέπει επίσης να αποτελεί αντικείμενο ποιοτικής και ποσοτικής εκτίμησης (17). Η ανάλυση επιπτώσεων θα πρέπει να βασίζεται όσο το δυνατόν περισσότερο σε εμπειρικά στοιχεία και στην πείρα που έχει αποκτηθεί από προηγούμενα δεδομένα καταστροφών ή σε εδραιωμένα ποσοτικά μοντέλα επιπτώσεων. Όπου είναι εφικτό, η εκτίμηση των επιπτώσεων κάθε εμφάνισης κινδύνου ή παράγοντα κινδύνου θα πρέπει να διενεργείται από πλευράς σημαντικών αρνητικών επιπτώσεων σε τέσσερις κατηγορίες: επιπτώσεις στον άνθρωπο, οικονομικές επιπτώσεις, περιβαλλοντικές επιπτώσεις, πολιτικές/κοινωνικές επιπτώσεις (συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στην ασφάλεια). Οι κατηγορίες και τα κριτήρια των διαφόρων επιπτώσεων μπορούν να συνοψιστούν ως εξής:

| — | επιπτώσεις στον άνθρωπο, λαμβανομένων υπόψη των θανάτων, των αγνοουμένων, των τραυματιών και των ασθενών, καθώς και των ατόμων που πρέπει να απομακρυνθούν ή που χάνουν την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες. Τα κριτήρια αυτά είναι συνήθως ποσοτικοποιημένα· |
| --- | --- |

—

επιπτώσεις στον άνθρωπο, λαμβανομένων υπόψη των θανάτων, των αγνοουμένων, των τραυματιών και των ασθενών, καθώς και των ατόμων που πρέπει να απομακρυνθούν ή που χάνουν την πρόσβαση σε βασικές υπηρεσίες. Τα κριτήρια αυτά είναι συνήθως ποσοτικοποιημένα·

| — | οικονομικές επιπτώσεις, λαμβανομένων υπόψη των οικονομικών και υλικών ζημιών, καθώς και των οικονομικών απωλειών από διάφορους τομείς της οικονομίας. Τα κριτήρια είναι συνήθως ποσοτικοποιημένα. Όπου είναι εφικτό, θα πρέπει να εκτιμώνται οι έμμεσες οικονομικές ζημίες· |
| --- | --- |

—

οικονομικές επιπτώσεις, λαμβανομένων υπόψη των οικονομικών και υλικών ζημιών, καθώς και των οικονομικών απωλειών από διάφορους τομείς της οικονομίας. Τα κριτήρια είναι συνήθως ποσοτικοποιημένα. Όπου είναι εφικτό, θα πρέπει να εκτιμώνται οι έμμεσες οικονομικές ζημίες·

| — | περιβαλλοντικές επιπτώσεις, λαμβανομένων υπόψη των επιπτώσεων στους φυσικούς πόρους, στις προστατευόμενες περιοχές και στους οικοτόπους (δάση, χερσαία βιοποικιλότητα, υδάτινα οικοσυστήματα, θαλάσσια οικοσυστήματα κ.λπ.), καθώς και στα φυσικά και αστικά περιβάλλοντα. Στην κατηγορία αυτή μπορούν να συμπεριλαμβάνονται οι επιπτώσεις στην πολιτιστική κληρονομιά (18). Τα κριτήρια είναι συνήθως ποιοτικά, αλλά μπορούν να είναι και ποσοτικά, με βάση το κόστος των απωλειών ή της ανάκτησης, ή να υποβάλλονται σε ποιοτική εκτίμηση, βάσει της έκτασης της ζημίας ή του χρόνου που απαιτείται για την επαναφορά στην αρχική κατάσταση· |
| --- | --- |

—

περιβαλλοντικές επιπτώσεις, λαμβανομένων υπόψη των επιπτώσεων στους φυσικούς πόρους, στις προστατευόμενες περιοχές και στους οικοτόπους (δάση, χερσαία βιοποικιλότητα, υδάτινα οικοσυστήματα, θαλάσσια οικοσυστήματα κ.λπ.), καθώς και στα φυσικά και αστικά περιβάλλοντα. Στην κατηγορία αυτή μπορούν να συμπεριλαμβάνονται οι επιπτώσεις στην πολιτιστική κληρονομιά (18). Τα κριτήρια είναι συνήθως ποιοτικά, αλλά μπορούν να είναι και ποσοτικά, με βάση το κόστος των απωλειών ή της ανάκτησης, ή να υποβάλλονται σε ποιοτική εκτίμηση, βάσει της έκτασης της ζημίας ή του χρόνου που απαιτείται για την επαναφορά στην αρχική κατάσταση·

| — | πολιτικές/κοινωνικές επιπτώσεις (συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας), λαμβανομένης υπόψη της διαταραχής της καθημερινής ζωής/χρήσης εγκαταστάσεων ζωτικής σημασίας (ενέργεια, υγεία, εκπαίδευση κ.λπ.), της ασφάλειας των υδάτων και των τροφίμων, της κοινωνικής αναταραχής, των απειλών για την κοινωνική ασφάλιση, καθώς και της ικανότητας διακυβέρνησης και ελέγχου της χώρας. Ορισμένες φορές, στη συγκεκριμένη κατηγορία περιλαμβάνονται οι ψυχολογικές επιπτώσεις. Τα κριτήρια είναι συνήθως ποιοτικά. |
| --- | --- |

—

πολιτικές/κοινωνικές επιπτώσεις (συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας), λαμβανομένης υπόψη της διαταραχής της καθημερινής ζωής/χρήσης εγκαταστάσεων ζωτικής σημασίας (ενέργεια, υγεία, εκπαίδευση κ.λπ.), της ασφάλειας των υδάτων και των τροφίμων, της κοινωνικής αναταραχής, των απειλών για την κοινωνική ασφάλιση, καθώς και της ικανότητας διακυβέρνησης και ελέγχου της χώρας. Ορισμένες φορές, στη συγκεκριμένη κατηγορία περιλαμβάνονται οι ψυχολογικές επιπτώσεις. Τα κριτήρια είναι συνήθως ποιοτικά.

Στο πλαίσιο κάθε κατηγορίας επιπτώσεων (ανθρώπινων, οικονομικών, περιβαλλοντικών και πολιτικών/κοινωνικών), η σχετική σημασία των επιμέρους επιπτώσεων θα πρέπει να διαβαθμίζεται με τη χρήση ενός ενιαίου συνόλου κριτηρίων για τη βαθμολόγηση των σχετικών επιπτώσεων, τα οποία εφαρμόζονται σε διαφορετικούς κινδύνους ή σε διαφορετικά σενάρια κινδύνου. Οι επιπτώσεις στον άνθρωπο θα πρέπει να μετρώνται με βάση τον αριθμό των επηρεαζόμενων ατόμων, ενώ οι οικονομικές επιπτώσεις θα πρέπει να μετρώνται στο εθνικό νόμισμα. Όπου είναι εφικτό, οι περιβαλλοντικές επιπτώσεις θα πρέπει να ποσοτικοποιούνται με οικονομικούς όρους, αλλά μπορούν επίσης να ταξινομούνται με μη ποσοτικούς όρους, π.χ. 1) περιορισμένες/αμελητέες, 2) ήσσονος σημασίας/ουσιαστικές, 3) μέτριες/σοβαρές, 4) σημαντικές/πολύ σοβαρές, 5) καταστροφικές/ολέθριες. Οι πολιτικές/κοινωνικές επιπτώσεις (συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στην ασφάλεια) μπορούν επίσης να μετρούνται σε παρόμοια ποιοτική κλίμακα. Με την ποσοτική ανάλυση μπορεί να καθοριστεί η κλίμακα του επιπέδου επίπτωσης (πολύ χαμηλό, χαμηλό, μέτριο, υψηλό ή πολύ υψηλό) με αριθμητικούς όρους.

Όπου είναι εφικτό, η εκτίμηση των επιπτώσεων θα πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους σκοπούς, τους στόχους και τις κατευθυντήριες γραμμές για την υποβολή εκθέσεων του πλαισίου Σεντάι για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών (πλαίσιο Σεντάι) (19).

Οι εν λόγω τέσσερις κατηγορίες επιπτώσεων μπορούν να λαμβάνονται υπόψη σε βραχυπρόθεσμο και μεσοπρόθεσμο ορίζοντα· επιπλέον, σε ορισμένες περιπτώσεις είναι πιθανό να υπάρχουν ισχυρές αλληλεξαρτήσεις, όπως ο αριθμός των νεκρών και των τραυματιών από την κατάρρευση κτιρίων λόγω σεισμών. Αυτές οι τέσσερις κατηγορίες επιπτώσεων θα μπορούσαν, κατά περίπτωση, να λαμβάνονται υπόψη κατά την εκτίμηση των επιπτώσεων οποιουδήποτε αναλυθέντος συμβάντος ή κινδύνου, συμπεριλαμβανομένων των βασικών κινδύνων που προσδιορίζονται στην ερώτηση 3, στους οποίους περιλαμβάνονται επίσης βασικοί κίνδυνοι με διασυνοριακές επιπτώσεις, βασικοί κίνδυνοι μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο και, κατά περίπτωση, βασικοί μελλοντικοί και αναδυόμενοι κίνδυνοι. Οι τέσσερις κατηγορίες μπορούν επίσης να χρησιμοποιούνται για την ανάπτυξη σεναρίων κινδύνου και εκτιμήσεων πολλαπλών κινδύνων (που περιγράφονται κατωτέρω) στα στάδια του προσδιορισμού και της ανάλυσης κινδύνων.

Για τον προσδιορισμό των βασικών κινδύνων μπορούν να χρησιμοποιούνται διάφορες μέθοδοι και τεχνικές (20). Σε αυτές μπορούν να περιλαμβάνονται κριτήρια κινδύνου, μέθοδοι βάσει αποδεικτικών στοιχείων, αξιολογήσεις γεωλογικών, ιστορικών και στατιστικών δεδομένων, κατάλογοι ελέγχου, πληροφορίες ασφάλειας, συστηματικές ομαδικές προσεγγίσεις (όταν μια ομάδα εμπειρογνωμόνων ακολουθεί συστηματική διαδικασία για τον προσδιορισμό κινδύνων μέσω ενός δομημένου συνόλου προτροπών ή ερωτήσεων) και τεχνικές επαγωγικής συλλογιστικής. Υπάρχουν τεχνικές οι οποίες καθιστούν τη διαδικασία προσδιορισμού κινδύνων πιο ολοκληρωμένη (21).

Η ανάλυση σεναρίων κινδύνου μπορεί να είναι χρήσιμη για τον προσδιορισμό πιθανών βασικών κινδύνων, κατά περίπτωση, συμπεριλαμβανομένων μελλοντικών και/ή αναδυόμενων βασικών κινδύνων, βασικών κινδύνων με διασυνοριακές επιπτώσεις και βασικών κινδύνων μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο. Αποτελεί επίσης έναν τρόπο επικοινωνίας σχετικά με τον τρόπο διαμόρφωσης μιας εικόνας των μελλοντικών αβεβαιοτήτων και των παραγόντων που επηρεάζουν τις αποφάσεις που πρέπει να ληφθούν σήμερα.

Οι εθνικές αναλύσεις κινδύνου μπορεί να επιδιώκουν τη συνεκτίμηση όχι μόνο της ανάλυσης μοντέλων/σεναρίων ενός μόνο κινδύνου (εάν αυτά έχουν αναπτυχθεί κατά τη φάση προσδιορισμού κινδύνων), αλλά και ορισμένα σενάρια ή μοντέλα πολλαπλών κινδύνων.

Η προσέγγιση πολλαπλών παραγόντων κινδύνου περιλαμβάνει μια οπτική πολλαπλών παραγόντων κινδύνου και πολλαπλών τρωτών σημείων. Η εκτίμηση πολλαπλών κινδύνων περιλαμβάνει πιθανές αυξήσεις της έντασης και αλυσιδωτές επιπτώσεις που προκύπτουν από την αλληλεπίδραση με άλλους κινδύνους. Με άλλα λόγια, ένας κίνδυνος μπορεί να ενταθεί μέσω άλλου κινδύνου, ή επειδή ένα συμβάν άλλου είδους έχει μεταβάλει σημαντικά την τρωτότητα ή την έκθεση του συστήματος. Η οπτική των πολλαπλών τρωτών σημείων αφορά την ποικιλία των ευαίσθητων στόχων που εκτίθενται σε κινδύνους, όπως ο πληθυσμός, τα συστήματα μεταφορών και οι υποδομές, τα κτίρια και η πολιτιστική κληρονομιά. Οι δυνητικοί αυτοί στόχοι παρουσιάζουν διαφορετικά είδη τρωτότητας για τους διάφορους παράγοντες κινδύνου και απαιτούν διαφορετικά είδη ικανοτήτων για την πρόληψη και την αντιμετώπιση των παραγόντων κινδύνου.

Σε μια ανάλυση σεναρίων πολλαπλών κινδύνων λαμβάνονται συνήθως υπόψη τα ακόλουθα στοιχεία:

| — | προσδιορισμός πιθανών σεναρίων πολλαπλών κινδύνων, αρχής γενομένης από ένα συγκεκριμένο γεγονός και την αξιολόγηση της πιθανότητας ενεργοποίησης άλλων κινδύνων ή συμβάντων· |
| --- | --- |

—

προσδιορισμός πιθανών σεναρίων πολλαπλών κινδύνων, αρχής γενομένης από ένα συγκεκριμένο γεγονός και την αξιολόγηση της πιθανότητας ενεργοποίησης άλλων κινδύνων ή συμβάντων·

| — | ανάλυση έκθεσης και τρωτότητας για κάθε επιμέρους κίνδυνο εντός των διαφόρων τμημάτων των σεναρίων, καθώς και αλληλεξαρτήσεις των παραγόντων κινδύνου και των τρωτών σημείων· |
| --- | --- |

—

ανάλυση έκθεσης και τρωτότητας για κάθε επιμέρους κίνδυνο εντός των διαφόρων τμημάτων των σεναρίων, καθώς και αλληλεξαρτήσεις των παραγόντων κινδύνου και των τρωτών σημείων·

| — | εκτίμηση κινδύνου για κάθε δυσμενές συμβάν και για σενάρια πολλαπλών κινδύνων. Για τη χαρτογράφηση σεναρίων πολλαπλών κινδύνων για τη διευκόλυνση της διαμόρφωσης εικόνας, της παροχής πληροφοριών σχετικά με σενάρια και της εκτέλεσης σεναρίων μπορούν να χρησιμοποιούνται εργαλεία λογισμικού, όπως το σύστημα υποστήριξης αποφάσεων (DSS). |
| --- | --- |

—

εκτίμηση κινδύνου για κάθε δυσμενές συμβάν και για σενάρια πολλαπλών κινδύνων. Για τη χαρτογράφηση σεναρίων πολλαπλών κινδύνων για τη διευκόλυνση της διαμόρφωσης εικόνας, της παροχής πληροφοριών σχετικά με σενάρια και της εκτέλεσης σεναρίων μπορούν να χρησιμοποιούνται εργαλεία λογισμικού, όπως το σύστημα υποστήριξης αποφάσεων (DSS).

Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές δεν αποσκοπούν στην προώθηση συγκεκριμένου τρόπου αντιμετώπισης σεναρίων ή μοντέλων πολλαπλών κινδύνων· απεναντίας, επισημαίνουν ορισμένες ορθές πρακτικές που περιγράφονται στη βιβλιογραφία, όπως τα ατυχήματα «Natech» (τεχνολογικές καταστροφές προκαλούμενες από φυσικούς κινδύνους), στα οποία περιλαμβάνονται οι σεισμοί, οι κεραυνοί και οι πλημμύρες.

Ερώτηση 3.1 Προσδιορισμός βασικών κινδύνων με διασυνοριακές επιπτώσεις

Κάθε βασικός κίνδυνος που θα μπορούσε να έχει σημαντικές αρνητικές διασυνοριακές επιπτώσεις, οι οποίες προέρχονται από ή επηρεάζουν τη γειτονική ή τις γειτονικές χώρες.

Κατά περίπτωση, αναφέρετε αν εφαρμόστηκε προσέγγιση πολλαπλών παραγόντων κινδύνου κατά την ανάπτυξη του σεναρίου και τον προσδιορισμό των βασικών κινδύνων με διασυνοριακές επιπτώσεις. Για παράδειγμα, αναφέρετε αν λήφθηκαν υπόψη οι αλυσιδωτές επιπτώσεις των καταστροφών.

Κατά τον προσδιορισμό των βασικών κινδύνων με δυνητικές διασυνοριακές επιπτώσεις και την εκτίμηση των αντίστοιχων επιπτώσεών τους μπορούν να ληφθούν υπόψη τα εξής: i) επιπτώσεις που απορρέουν από κινδύνους που δημιουργούνται σε γειτονική ή γειτονικές χώρες, ii) επιπτώσεις που επεκτείνονται σε γειτονική ή γειτονικές χώρες και iii) επιπτώσεις που επηρεάζουν ταυτόχρονα δύο ή περισσότερες χώρες. Κατά την εξέταση των επιπτώσεων σε γειτονική ή γειτονικές χώρες, σκοπός δεν είναι η ποιοτική ή ποσοτική εκτίμηση των δυνητικών επιπτώσεων, αλλά η αξιολόγηση του ενδεχομένου να προκύψουν αρνητικές επιπτώσεις (π.χ. νέφος ηφαιστειακής τέφρας που εισέρχεται στον εναέριο χώρο γειτονικών χωρών).

Ερώτηση 3.2 Προσδιορισμός βασικών κινδύνων μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο

Κάθε βασικός κίνδυνος μικρής πιθανότητας αλλά με μεγάλο αντίκτυπο

Κατά περίπτωση, αναφέρετε αν λήφθηκε υπόψη προσέγγιση πολλαπλών παραγόντων κινδύνου κατά την ανάπτυξη σεναρίων και τον προσδιορισμό κινδύνων για τους βασικούς κινδύνους μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο. Για παράδειγμα, αναφέρετε αν λήφθηκαν υπόψη οι αλυσιδωτές επιπτώσεις των καταστροφών.

Τα κράτη μέλη καλούνται να θέσουν τα κριτήρια για τον καθορισμό των βασικών κινδύνων μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο στο οικείο εθνικό ή κατώτερο του εθνικού πλαίσιο. Ένας κίνδυνος μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο μπορεί να μην θεωρείται απαραιτήτως βασικός κίνδυνος εάν είναι εξαιρετικά απίθανο να επέλθει το σχετικό συμβάν. Συνεπώς, η υπαγωγή κινδύνων μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο στους βασικούς κινδύνους εξαρτάται από τους ορισμούς που προβλέπουν τα κράτη μέλη για τους «βασικούς κινδύνους».

Ερώτηση 3 Προσδιορισμός βασικών μελλοντικών και/ή αναδυόμενων κινδύνων

Κατά περίπτωση

  , προσδιορίστε τυχόν βασικούς κινδύνους που αναμένονται στο μέλλον. Σε αυτούς μπορεί να περιλαμβάνονται τυχόν αναδυόμενοι κίνδυνοι που θα μπορούσαν να έχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στον άνθρωπο, καθώς και σημαντικές αρνητικές οικονομικές, περιβαλλοντικές και πολιτικές/κοινωνικές επιπτώσεις (συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στην ασφάλεια).

Ο προσδιορισμός βασικών μελλοντικών κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων νέων αναδυόμενων κινδύνων, θα μπορούσε να συμβάλει στη βελτίωση της διαχείρισης μελλοντικών κινδύνων μέσω κατάλληλων μέτρων πρόληψης και ετοιμότητας. Στην περίπτωση των μελλοντικών και αναδυόμενων κινδύνων που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή, στην εκτίμηση κινδύνων θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, κατά περίπτωση, προβλέψεις και σενάρια για την κλιματική αλλαγή που βασίζονται σε εκθέσεις της διακυβερνητικής επιτροπής για την κλιματική αλλαγή (IPCC) ή σε άλλες επικυρωμένες επιστημονικές πηγές. Όπου υπάρχουν, οι υφιστάμενες εθνικές εκτιμήσεις κλιματικών κινδύνων και τρωτότητας παρέχουν σχετικές προβλέψεις σχετικά με την επικινδυνότητα και τους κινδύνους για το κλίμα. Οι μελλοντικοί και αναδυόμενοι κίνδυνοι που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή θα πρέπει να συμφωνούν με τους κινδύνους που αναφέρονται στην εθνική στρατηγική και/ή στο εθνικό σχέδιο προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και στις εκτιμήσεις κλιματικών κινδύνων και τρωτότητας, όπου έχουν διενεργηθεί.

Στη δημοσίευση της Επιτροπής με τίτλο «Science for Environmental Policy» (Η επιστήμη για την περιβαλλοντική πολιτική), αναδυόμενοι (22) θεωρούνται οι κίνδυνοι οι οποίοι μπορεί να είναι:

| — | νέοι κίνδυνοι·






  — | δύσκολο να εκτιμηθούν (με παραδοσιακές προσεγγίσεις εκτίμησης και διαχείρισης κινδύνων) όσον αφορά την πιθανότητα πρόκλησης ζημίας· |
| --- | --- | --- |

—

νέοι κίνδυνοι·

—

δύσκολο να εκτιμηθούν (με παραδοσιακές προσεγγίσεις εκτίμησης και διαχείρισης κινδύνων) όσον αφορά την πιθανότητα πρόκλησης ζημίας·

| — | δύσκολο να προβλεφθούν, δηλαδή είναι δύσκολο να εκτιμηθεί η πιθανότητα εμφάνισης συγκεκριμένης συνέπειας σε συγκεκριμένο χρόνο/τόπο/κατάσταση· |
| --- | --- |

—

δύσκολο να προβλεφθούν, δηλαδή είναι δύσκολο να εκτιμηθεί η πιθανότητα εμφάνισης συγκεκριμένης συνέπειας σε συγκεκριμένο χρόνο/τόπο/κατάσταση·

| — | κίνδυνοι που απορρέουν από νεοπροσδιορισθέντα παράγοντα κινδύνου, με πιθανότητα σημαντικής έκθεσης σε αυτόν, ή από μη αναμενόμενη νέα ή αυξημένη σημαντική έκθεση και/ή αυξημένη ευαισθησία σε γνωστό παράγοντα κινδύνου· |
| --- | --- |

—

κίνδυνοι που απορρέουν από νεοπροσδιορισθέντα παράγοντα κινδύνου, με πιθανότητα σημαντικής έκθεσης σε αυτόν, ή από μη αναμενόμενη νέα ή αυξημένη σημαντική έκθεση και/ή αυξημένη ευαισθησία σε γνωστό παράγοντα κινδύνου·

| — | νέοι ή γνωστοί κίνδυνοι που εμφανίζονται σε νέες ή άγνωστες συνθήκες. |
| --- | --- |

—

νέοι ή γνωστοί κίνδυνοι που εμφανίζονται σε νέες ή άγνωστες συνθήκες.

Στους ορισμούς των αναδυόμενων κινδύνων περιλαμβάνεται επίσης η έννοια των νεοεμφανιζόμενων κινδύνων· νεοπροσδιορισθέντες/νεοδιαπιστωθέντες κίνδυνοι· αυξανόμενος κίνδυνος ή κίνδυνος που καθίσταται ευρέως γνωστός ή αποδεδειγμένος.

Κατά περίπτωση: Περιγράψτε τις μεθόδους, τα μοντέλα και τις τεχνικές που χρησιμοποιούνται για τον προσδιορισμό και την εκτίμηση μελλοντικών κινδύνων και/ή αναδυόμενων κινδύνων, καθώς και των δυνητικών επιπτώσεών τους, λαμβάνοντας υπόψη σενάρια και προβλέψεις κινδύνων που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή, την εθνική στρατηγική και/ή το εθνικό σχέδιο προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή (23) και τις εκτιμήσεις κλιματικών κινδύνων και τρωτότητας, εάν έχουν διενεργηθεί εκτιμήσεις αυτού του είδους. Τα κλιματικά σενάρια και οι προβλέψεις τους που χρησιμοποιούνται για το μέλλον θα μπορούσαν να είναι βραχυπρόθεσμα (2030), μεσοπρόθεσμα (2050) και μακροπρόθεσμα (2100), κατά περίπτωση.

Θα μπορούσε να εξεταστεί το ενδεχόμενο υιοθέτησης μιας προσέγγισης ανάπτυξης μοντέλων πολλαπλών κινδύνων ώστε να αποτυπώνονται ο δυναμικός χαρακτήρας και οι διάφορες αλληλεπιδράσεις των σχετικών με τους κινδύνους διεργασιών που καθοδηγούνται τόσο από την κλιματική αλλαγή όσο και από κοινωνικές, οικονομικές, περιβαλλοντικές και δημογραφικές παραμέτρους. Η ανάπτυξη σεναρίων αποτελεί επίσης μέθοδο που εφαρμόζεται για τον προσδιορισμό μελλοντικών και/ή αναδυόμενων κινδύνων και δεν περιορίζεται απλώς στην εκτίμηση των μελλοντικών επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής.

Κατά περίπτωση, αναφέρετε αν υιοθετήθηκε προσέγγιση πολλαπλών παραγόντων κινδύνου κατά την ανάπτυξη σεναρίων και τον προσδιορισμό των κινδύνων που συνδέονται με μελλοντικούς και αναδυόμενους βασικούς κινδύνους. Αναφέρετε επίσης αν λήφθηκαν υπόψη οι αλυσιδωτές επιπτώσεις των καταστροφών.

Ερώτηση 4 Προσδιορισμός των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής

Προσδιορίστε ποιοι από τους προαναφερόμενους βασικούς κινδύνους συνδέονται άμεσα με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής. Λάβετε υπόψη την υφιστάμενη στρατηγική και/ή το υφιστάμενο σχέδιο προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή σε εθνικό ή σε κατώτερο του εθνικού επίπεδο (24) ή κάθε σχετική εκτίμηση κλιματικών κινδύνων και τρωτότητας, κατά περίπτωση.

Η ερώτηση αυτή μπορεί να συνδυαστεί με τον προσδιορισμό βασικών μελλοντικών και/ή αναδυόμενων κινδύνων (ερώτηση 3.3), κατά περίπτωση.

Κατά περίπτωση: Περιγράψτε τις μεθόδους και τις πηγές δεδομένων που χρησιμοποιήθηκαν για τον προσδιορισμό των βασικών υφιστάμενων κινδύνων που επηρεάζονται ή μπορούν να επηρεαστούν από την κλιματική αλλαγή.

Ερώτηση 5 Ανάλυση κινδύνων

Περιγράψτε την κλίμακα των επιπέδων πιθανότητας και επιπτώσεων των προσδιορισθέντων βασικών κινδύνων (στην ερώτηση 3), συμπεριλαμβανομένων των βασικών διασυνοριακών κινδύνων και των βασικών κινδύνων μικρής πιθανότητας με υψηλό αντίκτυπο και, κατά περίπτωση, των μελλοντικών και/ή αναδυόμενων κινδύνων.

Απεικονίστε τα αποτελέσματα σε ενιαίο πίνακα κινδύνων ή σε άλλο γράφημα/μοντέλο, κατά περίπτωση.

Κατά περίπτωση: Περιγράψτε τις μεθόδους, τα μοντέλα και τις τεχνικές που χρησιμοποιούνται για την εκτίμηση της πιθανότητας και των επιπτώσεων των διαφόρων κινδύνων ή σεναρίων κινδύνου.

Μετά τον προσδιορισμό των κινδύνων, μετράται η πιθανότητα υλοποίησής τους και η σοβαρότητα των δυνητικών τους επιπτώσεων με τη χρήση ενός συνόλου κατηγοριών για τη μέτρηση των συντελεστών κινδύνου (ιδανικά, η μέτρηση θα πρέπει να είναι ποσοτική). Οι κατηγορίες επιπτώσεων που μπορούν να ληφθούν υπόψη είναι οι επιπτώσεις στον άνθρωπο, καθώς και οι οικονομικές, περιβαλλοντικές και πολιτικές/κοινωνικές επιπτώσεις (συμπεριλαμβανομένης της ασφάλειας), όπως περιγράφονται στην ερώτηση 3. Η περιγραφή αφορά συχνά την «πιθανότητα» και τις «επιπτώσεις» σεναρίου ή εμφάνισης κινδύνου. Τα αποτελέσματα παρουσιάζονται συνήθως σε πίνακα κινδύνων ή σε πιθανοτικούς χάρτες.

Ο πίνακας κινδύνων συσχετίζει τη διάσταση της πιθανότητας με τη διάσταση των επιπτώσεων και αποτελεί γραφική αναπαράσταση των διαφόρων κινδύνων η οποία επιτρέπει τη σύγκρισή τους. Ο εν λόγω πίνακας απεικονίζει τους πολλαπλούς κινδύνους που προσδιορίστηκαν, διευκολύνοντας με τον τρόπο αυτόν τη σύγκριση. Οι πίνακες κινδύνων μπορούν να χρησιμοποιούνται σε όλα τα στάδια των εκτιμήσεων κινδύνων (για υφιστάμενους, μελλοντικούς και/ή αναδυόμενους, διασυνοριακούς και βασικούς κινδύνους μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο). Οι κλίμακες που χρησιμοποιούνται για την πιθανότητα και τις επιπτώσεις έχουν συνήθως πέντε επίπεδα (σχήμα 1), αν και το στοιχείο αυτό μπορεί να παρουσιάζει διαφοροποιήσεις. Τα χρώματα στον πίνακα μπορούν επίσης να διαφέρουν, ανάλογα με την ιδία αντίληψη μιας χώρας ως προς τους κινδύνους.

Image 1

Σχήμα 1: Πίνακας κινδύνων (συμμετρικός, 5x5)

Ο πίνακας κινδύνων χρησιμοποιείται από διάφορα κράτη μέλη, τα οποία μπορούν να εξετάζουν το ενδεχόμενο δημιουργίας διαφορετικών πινάκων κινδύνων για τις επιπτώσεις στον άνθρωπο και τις οικονομικές, περιβαλλοντικές και πολιτικές/κοινωνικές επιπτώσεις (συμπεριλαμβανομένων των επιπτώσεων στην ασφάλεια), δεδομένου ότι οι κατηγορίες αυτές μετρώνται με χωριστές κλίμακες και σε αντίθετη περίπτωση θα ήταν δύσκολο να συγκριθούν, ιδίως εάν ορισμένες από αυτές αποτελούν αντικείμενο ποσοτικής εκτίμησης ενώ κάποιες άλλες υποβάλλονται σε ποσοτική εκτίμηση. Προκειμένου να διευκολυνθεί μια πιο ολοκληρωμένη επισκόπηση σε επίπεδο ΕΕ, τα κράτη μέλη θα μπορούσαν να χρησιμοποιούν κατά προτίμηση πίνακα κινδύνων 5x5, κατά περίπτωση με ενδείξεις επίπεδων επιπτώσεων και πιθανότητας. Όπου είναι εφικτό, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να ορίζουν για κάθε αριθμό ποσοτικό εύρος από 1 έως 5.

Η ανάλυση κινδύνων πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις αβεβαιότητες που συνδέονται με την ανάλυση των κινδύνων και να αντιμετωπίζει τις αβεβαιότητες όσον αφορά τα δεδομένα και τα μοντέλα. Η ανάλυση ευαισθησίας περιλαμβάνει την εξακρίβωση του μεγέθους και της σημασίας της έκτασης των κινδύνων για τις μεταβολές των επιμέρους παραμέτρων των εισροών.

Όταν ένας κίνδυνος είναι πιθανό να έχει ουσιαστικές και μη αναστρέψιμες συνέπειες, αλλά η πιθανότητά του δεν μπορεί να εκτιμηθεί με ακρίβεια, η αρχή της προφύλαξης μπορεί να αιτιολογήσει τη συμπερίληψη του στην ανάλυση κινδύνων. Αυτό αφορά ιδίως τους κινδύνους για το περιβάλλον και την υγεία (του ανθρώπου, των ζώων και των φυτών). Η αρχή της προφύλαξης μπορεί να εφαρμόζεται ως πρώτο βήμα για τη διαχείριση των κινδύνων. Ενδέχεται να πρέπει να ληφθούν προσωρινές αποφάσεις βάσει ποιοτικών ή αμφισβητήσιμων στοιχείων. Όταν εφαρμόζεται η αρχή της προφύλαξης, θα πρέπει να καταβάλλονται πρόσθετες προσπάθειες για τη βελτίωση της βάσης τεκμηρίωσης.

Ερώτηση 6 Χαρτογράφηση κινδύνων

Αναφέρετε αν έχουν καταρτιστεί χάρτες κινδύνου στους οποίους παρουσιάζεται η αναμενόμενη χωρική κατανομή των βασικών κινδύνων όπως προσδιορίστηκαν κατά το στάδιο του προσδιορισμού και της ανάλυσης (ερωτήσεις 3, 4 και 5). Εάν έχουν καταρτιστεί σχετικοί χάρτες, συμπεριλάβετέ τους κατά περίπτωση.

Η κατανομή των κινδύνων ποικίλλει μεταξύ των περιοχών μιας χώρας, λόγω της εμφάνισης διαφορετικών κινδύνων, της διαφορετικής έκθεσης ατόμων και πόρων και της ανομοιογενούς τρωτότητας. Οι χάρτες κινδύνων αποτελούν χρήσιμο εργαλείο για τον προσδιορισμό των περιοχών που διατρέχουν μεγαλύτερο κίνδυνο σε ολόκληρη τη χώρα. Μπορούν να καταρτιστούν διάφορα είδη χαρτών, ανάλογα με τις εθνικές ανάγκες και τις ανάγκες σε κατώτερο του εθνικού επίπεδο: απλοί χάρτες βασικών κινδύνων, συμπεριλαμβανομένων των βασικών κινδύνων με διασυνοριακές επιπτώσεις, βασικών κινδύνων μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο και, κατά περίπτωση, μελλοντικών και/ή αναδυόμενων κινδύνων. Επιπλέον, μπορούν να καταρτιστούν χάρτες απωλειών ώστε να καταδειχθούν οι περιπτώσεις στις οποίες οι πιθανές απώλειες για συγκεκριμένο κίνδυνο είναι δυνητικά υψηλότερες, λόγω της κατανομής της έκθεσης και της τρωτότητας κ.λπ.

Ιδανικά, οι διάφοροι βασικοί κίνδυνοι θα πρέπει να παρουσιάζονται σε χωριστούς χάρτες ή θεματικούς χάρτες κινδύνων (π.χ. κατηγοριοποίηση ανά βασικούς κινδύνους με διασυνοριακές επιπτώσεις, μελλοντικούς και/ή αναδυόμενους κινδύνους, καθώς και ανά βασικούς κινδύνους μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο). Εάν είναι εφικτό, μπορεί να απεικονίζεται η χωρική κατανομή της τρωτότητας και της έκθεσης σε ζημία, με τις ενδείξεις πολύ υψηλά, υψηλά, μεσαία, χαμηλά και πολύ χαμηλά επίπεδα κινδύνου.

Οι εν λόγω χάρτες κινδύνων θα μπορούσαν να απεικονίζουν τη χωρική κατανομή όλων των σχετικών πτυχών που χρήζουν προστασίας σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, όπως οι εξής: πληθυσμός, υποδομές ζωτικής σημασίας, όπως οι υποδομές ύδρευσης και παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας, φυσικού αερίου και πετρελαίου· μεταφορά και διανομή· τηλεπικοινωνίες· γεωργία· χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και υπηρεσίες ασφάλειας· νοσοκομεία· σχολεία· περιβαλλοντικά προστατευόμενες περιοχές και οικότοποι (περιοχές Natura 2000, θαλάσσιες προστατευόμενες περιοχές, εθνικά πάρκα, δάση, θαλάσσια και χερσαία βιοποικιλότητα, λεκάνες απορροής ποταμών)· στοιχεία πολιτιστικής κληρονομιάς (αρχαιολογικοί χώροι, μνημεία, πάρκα κ.λπ.)· και άλλες σημαντικές οικονομικές δραστηριότητες (εργοστάσια, επιχειρήσεις, εγκαταστάσεις παραγωγής ενέργειας, αγροτική παραγωγή, κτηνοτροφία, τουριστικές περιοχές και επιχειρήσεις) κ.λπ.

Οι πληροφορίες αυτές μπορούν να συγκεντρωθούν με τη χρήση συστημάτων γεωγραφικών πληροφοριών (GIS) ή διαδικτυακών πλατφορμών. Εάν υπάρχουν πληροφορίες αυτού του είδους, παραθέστε σχετικό σύνδεσμο κατά περίπτωση.

Ερώτηση 7 Παρακολούθηση και επανεξέταση της εκτίμησης κινδύνων

Περιγράψτε το σύστημα που εφαρμόζεται για την παρακολούθηση και την επανεξέταση της εκτίμησης κινδύνων ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι νέες εξελίξεις.

Στο πλαίσιο της διαδικασίας διαχείρισης κινδύνων καταστροφών, οι κίνδυνοι θα πρέπει να παρακολουθούνται και να επανεξετάζονται τακτικά προκειμένου να επαληθεύεται ότι:

| — | οι παραδοχές σχετικά με τους κινδύνους παραμένουν βάσιμες (συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων εισόδου), |
| --- | --- |

—

οι παραδοχές σχετικά με τους κινδύνους παραμένουν βάσιμες (συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων εισόδου),

| — | οι παραδοχές στις οποίες βασίζεται η εκτίμηση κινδύνων, συμπεριλαμβανομένου του εξωτερικού και εσωτερικού πλαισίου, παραμένουν βάσιμες, |
| --- | --- |

—

οι παραδοχές στις οποίες βασίζεται η εκτίμηση κινδύνων, συμπεριλαμβανομένου του εξωτερικού και εσωτερικού πλαισίου, παραμένουν βάσιμες,

| — | τα αναμενόμενα αποτελέσματα επιτυγχάνονται, |
| --- | --- |

—

τα αναμενόμενα αποτελέσματα επιτυγχάνονται,

| — | τα αποτελέσματα της εκτίμησης κινδύνων συνάδουν με την πραγματική εμπειρία, |
| --- | --- |

—

τα αποτελέσματα της εκτίμησης κινδύνων συνάδουν με την πραγματική εμπειρία,

| — | οι τεχνικές εκτίμησης κινδύνων εφαρμόζονται με ορθό τρόπο, |
| --- | --- |

—

οι τεχνικές εκτίμησης κινδύνων εφαρμόζονται με ορθό τρόπο,

| — | η αντιμετώπιση των κινδύνων (εκτελεστικά μέτρα για την πρόληψη κινδύνων και την ετοιμότητα) είναι αποτελεσματική. |
| --- | --- |

—

η αντιμετώπιση των κινδύνων (εκτελεστικά μέτρα για την πρόληψη κινδύνων και την ετοιμότητα) είναι αποτελεσματική.

Ερώτηση 8 Γνωστοποίηση των αποτελεσμάτων της εκτίμησης κινδύνων

Περιγράψτε τη διαδικασία γνωστοποίησης και διάδοσης των αποτελεσμάτων της εθνικής εκτίμησης κινδύνων. Περιγράψτε τον τρόπο με τον οποίο τα αποτελέσματα της εκτίμησης κινδύνων γνωστοποιούνται στους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, σε διάφορες δημόσιες αρχές με διάφορα είδη ευθύνης, σε διάφορα επίπεδα διοίκησης και σε άλλους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς. Αναφέρετε αν και με ποιον τρόπο ενημερώνεται το ευρύ κοινό σχετικά με τα αποτελέσματα της εκτίμησης κινδύνων, ώστε να λαμβάνει γνώση των κινδύνων στη χώρα ή την περιοχή του και/ή να είναι σε θέση να λαμβάνει τεκμηριωμένες αποφάσεις για την προστασία του.

Η ορθή γνωστοποίηση των αποτελεσμάτων καθιστά δυνατή τη χρήση των εκτιμήσεων κινδύνων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων. Απώτερος σκοπός της ενημέρωσης σχετικά με τους κινδύνους είναι η παροχή της δυνατότητας σε άτομα που διατρέχουν κίνδυνο να λαμβάνουν τεκμηριωμένες αποφάσεις για την προστασία τους, καθώς και η αύξηση της ευαισθητοποίησής τους όσον αφορά τους κινδύνους. Η ενημέρωση σχετικά με τους κινδύνους συνεπάγεται επίσης την ανταλλαγή πληροφοριών, συμβουλών και απόψεων μεταξύ εμπειρογνωμόνων και ατόμων που αντιμετωπίζουν απειλές για την υγεία και/ή την οικονομική ή κοινωνική τους ευημερία. Μη κυβερνητικοί παράγοντες βασίζονται επίσης σε ακριβείς εκτιμήσεις κινδύνων. Για παράδειγμα, είναι συχνά απαραίτητη η ενημέρωση των χημικών βιομηχανιών σχετικά με τους τεχνολογικούς κινδύνους. Επιπλέον, λόγω της εφαρμογής της αρχής «δικαίωμα στη γνώση», η οποία κατοχυρώνεται πλέον σε πολλές εθνικές και διεθνείς νομοθετικές και κανονιστικές διατάξεις, πολλές διαδικασίες εκτίμησης περιλαμβάνουν πλέον τη συμμετοχή του κοινού. Η εξέλιξη αυτή έχει δημιουργήσει την ανάγκη υιοθέτησης συστηματικής προσέγγισης όσον αφορά την ενημέρωση σχετικά με τους κινδύνους στο πλαίσιο της εφαρμογής της δημόσιας πολιτικής.

Μέρος II. Εκτίμηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων

2.1.   Εισαγωγή

Το άρθρο 6 παράγραφος 1 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΚ ορίζει ότι: «[τ]α κράτη μέλη, προκειμένου να προάγουν μια αποτελεσματική και συνεκτική προσέγγιση για την πρόληψη των καταστροφών και την ετοιμότητα έναντι αυτών, μέσω ανταλλαγής μη ευαίσθητων πληροφοριών, [...], και προκειμένου να προάγουν την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στο πλαίσιο του μηχανισμού της Ένωσης: [...] β) αναπτύσσουν περαιτέρω την εκτίμηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων σε εθνικό ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού επίπεδο».

Λαμβάνοντας υπόψη τις τεχνικές, οικονομικές και διοικητικές τους δυνατότητες, τα κράτη μέλη καλούνται να αξιολογήσουν την ικανότητά τους να προβαίνουν σε κατάλληλες εκτιμήσεις κινδύνων και σχεδιασμό διαχείρισης κινδύνων και να εφαρμόζουν μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας.

Οι παρούσες κατευθυντήριες γραμμές παρουσιάζουν μια δομή για την περίληψη της εκτίμησης της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων κάθε χώρας. Η προτεινόμενη δομή δεν είναι εξαντλητική και θα πρέπει να προσαρμόζεται στις ανάγκες κάθε κράτους μέλους. Η διαδικασία αυτή θα πρέπει να θεωρείται κοινό σημείο αναφοράς που αποσκοπεί στην προώθηση της κοινής κατανόησης των στοιχείων τα οποία θα πρέπει να περιλαμβάνει η εκτίμηση της εθνικής ικανότητας διαχείρισης κινδύνων. Στην περίληψη θα πρέπει να δίνεται έμφαση στους βασικούς κινδύνους που προσδιορίζονται στο μέρος I.

2.2.   Καθοδήγηση για την παροχή απαντήσεων στις ερωτήσεις 9-20 του υποδείγματος (μέρος II)

Ερώτηση 9 Νομοθετικό, διαδικαστικό και/ή θεσμικό πλαίσιο

Περιγράψτε το ισχύον πλαίσιο για τη διαδικασία ή τις διαδικασίες εκτίμησης της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων. Αναφέρετε αν το πλαίσιο αυτό βασίζεται σε νομική πράξη, σε στρατηγικό σχέδιο, σε σχέδιο εφαρμογής ή σε άλλα διαδικαστικά πλαίσια.

Κατά περίπτωση

  : Αναφέρετε πόσο συχνά διενεργείται εκτίμηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων και αν η εκτίμηση ή οι εκτιμήσεις της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων χρησιμοποιούνται για σκοπούς λήψης αποφάσεων.

Σκοπός της παρούσας ερώτησης είναι να αποσαφηνιστεί το νομοθετικό, διαδικαστικό και/ή θεσμικό πλαίσιο σε εθνικό ή κατώτερο του εθνικού επίπεδο (ανάλογα με την περίπτωση), το οποίο τυποποιεί τη διαδικασία ή τις διαδικασίες εκτίμησης της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων για σκοπούς πρόληψης, ετοιμότητας και αντιμετώπισης. Εάν το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο είναι το ίδιο με εκείνο που περιγράφεται ως απάντηση στην ερώτηση 1, μπορεί να γίνει παραπομπή στις απαντήσεις που δόθηκαν στην ερώτηση 1. Εάν η απάντηση είναι διαφορετική από την απάντηση στην ερώτηση 1, τα κράτη μέλη καλούνται να διευκρινίσουν αν η διαδικασία ή οι διαδικασίες εκτίμησης της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων έχουν νομική βάση ή βασίζονται σε στρατηγικό σχέδιο, σε σχέδιο εφαρμογής ή σε άλλα νομοθετικά/διαδικαστικά πλαίσια, καθώς και αν βασίζονται στην εκτίμηση κινδύνων ή αποτελούν συνέχεια αυτής.

Κατά περίπτωση: Αναφέρετε τυχόν προβλεπόμενα σχέδια για την ανάπτυξη του νομοθετικού πλαισίου. Αναφέρετε πόσο συχνά διενεργείται εκτίμηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων σε εθνικό επίπεδο ή, κατά περίπτωση, σε κατώτερο του εθνικού επίπεδο και/ή περιγράψτε αν η εν λόγω εκτίμηση ή οι εν λόγω εκτιμήσεις χρησιμοποιούνται για σκοπούς λήψης αποφάσεων. Για παράδειγμα, αναφέρετε αν η εν λόγω εκτίμηση τροφοδοτεί τη διαδικασία σχεδιασμού της διαχείρισης κινδύνων και/ή την εφαρμογή μέτρων πρόληψης και ετοιμότητας, καθώς και αν χρησιμοποιείται για να διευκολύνει την κατανόηση των τρωτών σημείων στο πλαίσιο της εκτίμησης κινδύνων.

Ερώτηση 10 Ρόλοι και αρμοδιότητες των αρμόδιων αρχών

Περιγράψτε τους ρόλους και τις αρμοδιότητες των αρμόδιων αρχών σε εθνικό ή κατώτερο του εθνικού επίπεδο (κατά περίπτωση), κάνοντας διάκριση μεταξύ της εκτίμησης κινδύνων, της πρόληψης, της ετοιμότητας και της αντιμετώπισης, και δίνοντας έμφαση στη διαχείριση των προσδιορισθέντων βασικών κινδύνων.

Περιγράψτε τον τρόπο με τον οποίο εξασφαλίζεται ο οριζόντιος συντονισμός (η διατομεακή προσέγγιση) μεταξύ των εν λόγω αρμόδιων αρχών, δίνοντας έμφαση στη διαχείριση των προσδιορισθέντων βασικών κινδύνων.

Για τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους, οι ικανότητες διαχείρισης και οι ρόλοι/αρμοδιότητες των αρμόδιων αρχών και φορέων θα πρέπει να ανατίθενται με σαφήνεια για όλα τα στάδια του κύκλου διαχείρισης κινδύνων καταστροφών (εκτίμηση, πρόληψη, ετοιμότητα και αντιμετώπιση). Θα μπορούσε να συμπεριληφθεί γραφική παράσταση για την απεικόνιση του οριζόντιου συντονισμού. Αναφέρετε επίσης την αρχή που διαδραματίζει τον ρόλο του σημείου επαφής έκτακτης ανάγκης που λειτουργεί επί 24ώρου βάσεως και περιγράψτε τον τρόπο με τον οποίο ο ρόλος αυτός ενσωματώνεται στη συνολική δομή διαχείρισης.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επεξηγήσουν τον τρόπο με τον οποίο επιβάλλονται οι εν λόγω ρόλοι και αρμοδιότητες (π.χ. μέσω της νομοθεσίας και/ή διαδικαστικών πολιτικών) και τα μέτρα που λαμβάνονται για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής διαχείρισης (π.χ. προς αποφυγή αλληλεπικαλύψεων και κενών μεταξύ των τομέων αρμοδιότητας). Περιγράψτε τα μέτρα που εφαρμόζονται για τη διασφάλιση της συνεργασίας μεταξύ των εν λόγω αρμόδιων αρχών στα διάφορα στάδια του κύκλου διαχείρισης κινδύνων καταστροφών (εκτίμηση, πρόληψη, ετοιμότητα και αντιμετώπιση), καθώς και τα διδάγματα που έχουν ενδεχομένως αντληθεί, δίνοντας έμφαση στη διαχείριση των βασικών κινδύνων.

Σε περίπτωση που για τη διαχείριση των ρόλων και αρμοδιοτήτων των αρμόδιων αρχών απαιτείται διατομεακή προσέγγιση (π.χ. ενσωμάτωση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, ερώτηση 14), τα κράτη μέλη καλούνται να λάβουν υπόψη την ισχύουσα νομοθεσία και/ή τις ισχύουσες πολιτικές της ΕΕ (βλέπε παράρτημα).

Ερώτηση 11 Ρόλοι των σχετικών ενδιαφερόμενων φορέων

Αναφέρετε αν οι σχετικοί ενδιαφερόμενοι φορείς ενημερώνονται για τη διαδικασία ή τις διαδικασίες διαχείρισης κινδύνων καταστροφών για τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους και αν συμμετέχουν σε αυτές. Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, περιγράψτε τον τρόπο.

Η ικανότητα διαχείρισης κινδύνων εξαρτάται όλο και περισσότερο από την εξασφάλιση της συμμετοχής και της συνεργασίας διαφόρων δημόσιων και ιδιωτικών ενδιαφερόμενων φορέων, όπως οι οργανισμοί διαχείρισης καταστροφών, οι υπηρεσίες υγείας, οι πυροσβεστικές υπηρεσίες, οι αστυνομικές δυνάμεις, οι επιχειρήσεις μεταφορών/ηλεκτρικής ενέργειας/επικοινωνίας, οι εθελοντικές οργανώσεις, οι πολίτες/εθελοντές, οι ιδιώτες ιδιοκτήτες γης, ο ασφαλιστικός τομέας, η πανεπιστημιακή κοινότητα και τα ερευνητικά ιδρύματα, οι ένοπλες δυνάμεις ή οργανισμοί άλλων χωρών (στο πλαίσιο διεθνικής διαχείρισης των κινδύνων καταστροφών). Η νομοθεσία της ΕΕ αναγνωρίζει ότι «η πρόληψη και η διαχείριση κινδύνων καταστροφών συνεπάγεται την ανάγκη σχεδιασμού και υλοποίησης μέτρων διαχείρισης κινδύνων που περιλαμβάνουν τον συντονισμό ενός ευρέος φάσματος φορέων» (25).

Αναφέρετε αν η συνεργασία αυτή εξασφαλίζεται στο πλαίσιο της διαδικασίας ή των διαδικασιών εκτίμησης κινδύνων για τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους, των διαδικασιών σχεδιασμού της διαχείρισης κινδύνων καταστροφών και, κατά περίπτωση, της υλοποίησης μέτρων πρόληψης και ετοιμότητας. Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, περιγράψτε τον τρόπο.

Κατά περίπτωση: Αναφέρετε τον τρόπο με τον οποίο ενημερώνονται οι δημόσιοι και ιδιωτικοί ενδιαφερόμενοι φορείς, καθώς και τον τρόπο ανταλλαγής των πληροφοριών (συμπεριλαμβανομένων των διδαγμάτων και της ανταλλαγής δεδομένων). Μπορεί να γίνει παραπομπή στις απαντήσεις που δόθηκαν στην ερώτηση 8.

Ερώτηση 12 Διαδικασίες και μέτρα σε εθνικό, κατώτερο του εθνικού και τοπικό επίπεδο

Περιγράψτε τις καθιερωμένες διαδικασίες για τη διασφάλιση της κάθετης συνεργασίας μεταξύ των αρχών σε εθνικό, κατώτερο του εθνικού και τοπικό επίπεδο, οι οποίες συμμετέχουν στη διαδικασία ή στις διαδικασίες διαχείρισης κινδύνων καταστροφών για τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επεξηγήσουν τις διαδικασίες και τα μέτρα που εφαρμόζονται για την εξασφάλιση του κάθετου συντονισμού μεταξύ του εθνικού, του κατώτερου του εθνικού και του τοπικού επιπέδου για τους εντοπισθέντες βασικούς κινδύνους.

Η διαδικασία σχεδιασμού των μέτρων πρόληψης και ετοιμότητας πρέπει να καθορίζει τις διαδικασίες που θα συμβάλουν στη μείωση του κινδύνου σε εθνικό, κατώτερο του εθνικού και τοπικό επίπεδο. Όπως επισημαίνεται στην αιτιολογική σκέψη 14 της απόφασης (ΕΕ) 2019/420 (26), οι περιφερειακές και τοπικές αρχές μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό προληπτικό ρόλο· επιπλέον, είναι οι πρώτες που ανταποκρίνονται σε μια καταστροφή, μαζί με τους εθελοντές τους. Ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη καλούνται να αναφέρουν τους υφιστάμενους μηχανισμούς συνεργασίας, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών λήψης αποφάσεων που συμβάλλουν στον καθορισμό της ιεράρχησης των κινδύνων και των περιφερειακών σχεδίων, καθώς και τυχόν χρηματοδοτικών ρυθμίσεων για την παροχή βοήθειας.

Κατά περίπτωση: Περιγράψτε τα μέτρα διαχείρισης κινδύνων που εφαρμόζονται για τους προσδιορισθέντες κινδύνους σε διάφορα επίπεδα διακυβέρνησης. Μπορεί να χρησιμοποιηθεί πίνακας στον οποίο απεικονίζονται οι προσδιορισθέντες βασικοί κίνδυνοι.

Ερώτηση 13 Διαδικασίες και μέτρα σε διασυνοριακό, διαπεριφερειακό και διεθνές επίπεδο

Περιγράψτε τις διαδικασίες που έχουν θεσπιστεί για τη διασφάλιση της συνεργασίας σε διασυνοριακό, διαπεριφερειακό και διεθνές επίπεδο για τη διαχείριση των κινδύνων καταστροφών όσον αφορά τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους. Περιγράψτε τα μέτρα που εφαρμόζονται για τη διασφάλιση της διαχείρισης των κινδύνων καταστροφών για τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους.

Κατά περίπτωση: Αναφέρετε αν οι πολιτικές διαχείρισης κινδύνων καταστροφών καταρτίζονται κατά τέτοιον τρόπο ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι διεθνείς δεσμεύσεις, όπως το πλαίσιο Σεντάι
  2015-2030
  για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών και οι Στόχοι Βιώσιμης Ανάπτυξης της Ατζέντας του 2030 για τη βιώσιμη ανάπτυξη.

Λαμβανομένης υπόψη της διεθνούς συνεργασίας και της πρόσφατης αναθεώρησης της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ για τον ΜΠΠΕ [ιδίως της αιτιολογικής σκέψης 28 της απόφασης (ΕΕ) 2019/420 (27)], σκοπός της παρούσας ενότητας είναι να διερευνηθεί αν και με ποιον τρόπο εξασφαλίζεται η συμμετοχή σε διασυνοριακό, διαπεριφερειακό και διεθνές επίπεδο.

Τα κράτη μέλη καλούνται να περιγράψουν αν υπάρχει διασυνοριακή (28), διαπεριφερειακή και διεθνής συνεργασία κατά τη φάση πριν από την καταστροφή και, εάν ναι, τι είδους μορφή λαμβάνει (πρόληψη και ετοιμότητα). Διευκρινίστε τον τρόπο με τον οποίο διασφαλίζεται η συνεργασία αυτή (π.χ. μνημόνια συμφωνίας ή συμφωνίες επιπέδου εξυπηρέτησης). Αναφέρετε επίσης αν εφαρμόζονται ενδεχομένως από κοινού μέτρα ετοιμότητας (π.χ. συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης ή κοινές συνεδρίες κατάρτισης και ασκήσεις) για τη διασφάλιση της ταχείας και αποτελεσματικής αντιμετώπισης των καταστροφών σε περίπτωση εκδήλωσης των προσδιορισθέντων βασικών κινδύνων.

Σε περίπτωση που για τη διαχείριση των μέτρων πρόληψης, ετοιμότητας και αντιμετώπισης απαιτείται διατομεακή προσέγγιση (π.χ. ενσωμάτωση της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή, ερώτηση 14), μπορεί να γίνει παραπομπή στην ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ (βλέπε παράρτημα).

Το πλαίσιο Σεντάι (29), το οποίο εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, είναι μια εθελοντική μη δεσμευτική συμφωνία, μέσω της οποίας οι εθνικές κυβερνήσεις έχουν δεσμευθεί να αποτρέπουν την εμφάνιση νέων κινδύνων και να περιορίζουν τον υφιστάμενο κίνδυνο καταστροφών με τη μείωση της έκθεσης και της τρωτότητας και την ενίσχυση παράλληλα της ετοιμότητας, με αποτέλεσμα τη βελτίωση της συνολικής ανθεκτικότητας. Οι στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης, (30) οι οποίοι εγκρίθηκαν το 2015 στο πλαίσιο διάσκεψης κορυφής των Ηνωμένων Εθνών, καθορίζουν 17 στόχους (31) για τη βιώσιμη ανάπτυξη. Για την υλοποίηση και των δύο θεματολογίων απαιτείται αξιόπιστο πλαίσιο δεικτών για την παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά τη μείωση του κινδύνου καταστροφών. Ειδικότερα, υπάρχουν 38 δείκτες για την παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά την υλοποίηση των 7 στόχων βάσει του πλαισίου Σεντάι, ενώ καθορίζονται 17 στόχοι και 169 επιμέρους στόχοι για την επίτευξη βιώσιμης ανάπτυξης στο πλαίσιο των στόχων βιώσιμης ανάπτυξης.

Η Επιτροπή συμμετέχει στην υλοποίηση και των δύο θεματολογίων και έχει καταρτίσει σχέδια δράσης (32) και έγγραφα προβληματισμού (33) για την παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά την επίτευξη των στόχων αυτών. Κατά περίπτωση, τα κράτη μέλη καλούνται να περιγράψουν τον τρόπο με τον οποίο οι οικείες πολιτικές διαχείρισης των κινδύνων καταστροφών θα συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων αυτών των δύο θεματολογίων.

Ερώτηση 14 Εστίαση σε μέτρα προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή

Αναφέρετε αν έχουν δημιουργηθεί συνέργειες μεταξύ των μέτρων για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών και των μέτρων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή σε εθνικό ή κατώτερο του εθνικού επίπεδο (κατά περίπτωση) για τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή (ερώτηση 4). Σε περίπτωση καταφατικής απάντησης, περιγράψτε τον τρόπο.

Λαμβανομένης υπόψη της πρόσφατης αναθεώρησης της νομοθεσίας για τον ΜΠΠΕ, και συγκεκριμένα του γεγονότος ότι «όλες οι δράσεις θα πρέπει να είναι συνεπείς προς τις διεθνείς δεσμεύσεις και να συμβάλλουν ενεργά στην επίτευξή τους, όπως [...] η Συμφωνία του Παρισιού στη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών (ΗΕ) για την κλιματική αλλαγή [...]» (34), σκοπός της παρούσας ερώτησης είναι να διερευνηθεί αν και με ποιον τρόπο εξασφαλίζονται συνέργειες μεταξύ της προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή και των εθνικών μέτρων πρόληψης και ετοιμότητας.

Η προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή μπορεί να στηρίξει τις προσπάθειες για την πρόληψη των καταστροφών που συνδέονται με το κλίμα. Η λήψη οικονομικά αποδοτικών μέτρων προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή απαιτεί άρτιο συντονισμό σε διάφορα επίπεδα του σχεδιασμού και της διαχείρισης. Σύμφωνα με τη σύμβαση-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή, οι εθνικές στρατηγικές και τα εθνικά σχέδια προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή αποτελούν το συνιστώμενο μέσο για τις πολιτικές και τις δράσεις προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή. Τα κράτη μέλη καλούνται να αναφερθούν στις εν λόγω στρατηγικές και να περιγράψουν αν και με ποιον τρόπο οι στρατηγικές αυτές ενσωματώνονται στον σχεδιασμό των εθνικών μέτρων στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση κινδύνων καταστροφών ή το αντίστροφο. Σε περίπτωση που για τη διαχείριση των μέτρων πρόληψης, ετοιμότητας και αντιμετώπισης απαιτείται διατομεακή προσέγγιση, μπορεί να γίνει παραπομπή στην ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ (βλέπε παράρτημα).

Ερώτηση 15 Εστίαση σε μέτρα προστασίας των υποδομών ζωτικής σημασίας

Αναφέρετε αν εφαρμόζονται μέτρα για την προστασία υποδομών ζωτικής σημασίας που θεωρούνται σημαντικές για τη συνέχιση ζωτικών λειτουργιών της κοινωνίας.

Λαμβανομένης υπόψη της πρόσφατης τροποποίησης της απόφασης για τον ΜΠΠΕ, ιδίως της αιτιολογικής σκέψης 8 της απόφασης (ΕΕ) 2019/420 (35) και του άρθρου 7 παράγραφος 1 της οδηγίας για τις ευρωπαϊκές υποδομές ζωτικής σημασίας (36), σκοπός της παρούσας ερώτησης είναι να διερευνηθεί αν και με ποιον τρόπο εφαρμόζονται μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας για την προστασία υποδομών ζωτικής σημασίας.

Τα κράτη μέλη καλούνται να αναφέρουν αν εφαρμόζεται πολιτική για τις υποδομές ζωτικής σημασίας. Αναφέρετε αν, στο πλαίσιο της πολιτικής αυτής, καταρτίζεται και επανεξετάζεται τακτικά κατάλογος σχετικών υποδομών ζωτικής σημασίας και αν προσδιορίζονται επενδυτικές ανάγκες για την προστασία των υποδομών ζωτικής σημασίας. Σε περίπτωση που για τη διαχείριση των μέτρων πρόληψης, ετοιμότητας και αντιμετώπισης απαιτείται διατομεακή προσέγγιση, μπορεί να γίνει παραπομπή στην ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ (βλέπε παράρτημα).

Ερώτηση 16 Πηγή/-ές χρηματοδότησης

Αναφέρετε αν ο προϋπολογισμός επιτρέπει την ευέλικτη κατανομή των πόρων σε περίπτωση επείγουσας ανάγκης και σε ποιον βαθμό τα ταμεία για την αντιμετώπιση καταστροφών προάγουν την προληπτική δράση.

Περιγράψτε τις χρησιμοποιούμενες πηγές χρηματοδότησης (π.χ. σε εθνικό ή κατώτερο του εθνικού επίπεδο, δημόσια, ιδιωτική, συμπεριλαμβανομένης της ασφάλισης, ενωσιακή και άλλη διεθνής χρηματοδότηση) για τη λήψη μέτρων προτεραιότητας στον τομέα της διαχείρισης κινδύνων καταστροφών κατά την εκτίμηση, την πρόληψη, την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση των προσδιορισθέντων βασικών κινδύνων.

Θα πρέπει να αναφερθούν οι διάφορες μορφές χρηματοδοτικής στήριξης που διαθέτει η ΕΕ για μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας, εάν χρησιμοποιούνται. Στις μορφές αυτές περιλαμβάνονται τα κονδύλια για την πολιτική συνοχής, η κοινή γεωργική πολιτική, το πρόγραμμα LIFE (37), το Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας (38), το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» (39), οι επιχορηγήσεις για την πρόληψη και την ετοιμότητα που χορηγούνται σε πολλές χώρες στο πλαίσιο του ΜΠΠΕ και οι νεοθεσπισθείσες άμεσες επιχορηγήσεις. Το πρόγραμμα στήριξης διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων της ΕΕ (40) μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί για τους σκοπούς της ανάπτυξης ικανοτήτων και πλαισίων και μέσων πολιτικής.

Τα χρηματοδοτικά μέσα θα πρέπει να είναι διαθέσιμα και άμεσα προσβάσιμα σε περιπτώσεις έκτακτης ανάγκης, όπως προσδιορίζονται στην εκτίμηση κινδύνων και στον σχεδιασμό. Περιγράψτε τον τρόπο αντιμετώπισης των δημοσιονομικών και νομικών ζητημάτων που σχετίζονται με την ευέλικτη κατανομή των πόρων (ποιες διαχειριστικές αρχές συμμετέχουν) στο πλαίσιο της διαδικασίας εφαρμογής και αναφέρετε αν υπάρχουν σχέδια για τον επιμερισμό της οικονομικής επιβάρυνσης (ενωσιακή ή διεθνής διαθέσιμη χρηματοδότηση). Η δομή διαχείρισης των πηγών χρηματοδότησης μπορεί να απεικονιστεί με γραφική παράσταση.

Αναφέρετε επίσης αν επιδιώκονται ή έχουν συναφθεί συμφωνίες με ενδιαφερόμενους φορείς (όπως από τον ιδιωτικό τομέα, τον ασφαλιστικό τομέα) για την κάλυψη των εν λόγω δαπανών. Αναφέρετε αν υπάρχουν εθνικά ταμεία ή μηχανισμοί φυσικών καταστροφών (π.χ. ταμείο έκτακτης ανάγκης, μηχανισμοί μεταβίβασης χρηματοοικονομικού κινδύνου) και αν συνδέονται με τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, κατά περίπτωση.

Ερώτηση 17 Υποδομές, πόροι και εξοπλισμός

Περιγράψτε τα μέτρα που λαμβάνονται ώστε να διασφαλίζεται η διάθεση επαρκών πόρων για τον μετριασμό των επιπτώσεων των καταστροφών και για την ταχεία ανταπόκριση σε καταστροφές που συνδέονται με τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους.

Υποβάλετε στοιχεία σχετικά με την ικανότητα εξασφάλισης επαρκών υποδομών, πόρων και εξοπλισμού για τον μετριασμό των επιπτώσεων των καταστροφών και την ταχεία αντιμετώπιση των καταστροφών. Αναφέρετε αν υπάρχουν διαδικασίες για τη διατήρηση των πόρων σε «καλή κατάσταση» και για την επικαιροποίησή τους (π.χ. μέσω τακτικής συντήρησης ή απογραφής των πόρων) όσον αφορά τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους.

Κατά περίπτωση: Αναφέρετε επίσης αν αναπτύσσονται ικανότητες ετοιμότητας και αντίδρασης για την αντιμετώπιση επιμέρους κινδύνων ή αν οι ικανότητες αυτές αναπτύσσονται, ανεξάρτητα από τον κίνδυνο, για την αντιμετώπιση, πρωτίστως, των επιπτώσεων των εν λόγω κινδύνων (π.χ. αναζήτηση και διάσωση, εκκένωση, παροχή καταλύματος και νοσηλεία τραυματιών και ασθενών).

Ερώτηση 18
  Εστίαση στη
  συλλογή δεδομένων για ζημίες λόγω καταστροφών και στις σχετικές διαδικασίες

Αναφέρετε αν εφαρμόζεται σύστημα για τη συλλογή δεδομένων για ζημίες λόγω καταστροφών. Περιγράψτε τον τρόπο με τον οποίο συλλέγονται τα δεδομένα για τους προσδιορισθέντες βασικούς κινδύνους.

Τα δεδομένα και οι στατιστικές αποτελούν σημαντικά στοιχεία για την κατανόηση των επιπτώσεων και του κόστους των καταστροφών. Η συστηματική συλλογή και ανάλυση δεδομένων μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την παροχή πληροφοριών στο πλαίσιο της λήψης αποφάσεων πολιτικής με σκοπό τη συμβολή στη μείωση των κινδύνων καταστροφών και την οικοδόμηση ανθεκτικότητας. Οι βάσεις δεδομένων για τις ζημίες λόγω καταστροφών παρέχουν στους υπεύθυνους διαχείρισης του κινδύνου καταστροφών τη δυνατότητα να διερευνούν μορφές και τάσεις του κινδύνου καταστροφών βάσει προηγούμενων συμβάντων. Η κατανόηση αυτών των μορφών και τάσεων μπορεί να συμβάλει στην πρόβλεψη μελλοντικών ζημιών από εκτεταμένα συμβάντα (συχνά συμβάντα) και στην κατανόηση του κατά πόσον η διαχείριση του κινδύνου καταστροφών είναι αποτελεσματική για τη μείωση αυτού του είδους κινδύνου. Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, το Κοινό Κέντρο Ερευνών ξεκίνησε την ανάπτυξη του κόμβου δεδομένων κινδύνου (41). Οι μεθοδολογίες που χρησιμοποιούνται για τη συλλογή δεδομένων για τα σύνολα δεδομένων που σχετίζονται με τις καταστροφές ποικίλλουν, το ίδιο και η γεωγραφική εμβέλεια και ο βαθμός ανάλυσης των εν λόγω δεδομένων. Σε διεθνές επίπεδο, παρόμοιες προσπάθειες βρίσκονται σε εξέλιξη στο πλαίσιο της παρακολούθησης της εφαρμογής του πλαισίου Σεντάι (42).

Αναφέρετε τι είδους μέθοδοι αναπτύσσονται για την αναφορά ζημιών (συμπεριλαμβανομένης της απώλειας ανθρώπινων ζωών) και αν τα δεδομένα συλλέγονται ανά είδος κινδύνου ή ζημίας λόγω καταστροφής (οικονομική ζημία, απώλεια ανθρώπινων ζωών, άλλο). Αναφέρετε: αν τα δεδομένα αυτά γνωστοποιούνται στους ενδιαφερόμενους φορείς και στους πολίτες· αν οι ενδιαφερόμενοι φορείς συμβάλλουν στην αναφορά των ζημιών και/ή στην εκτίμηση του κόστους· αν οι περιπτώσεις ζημίας τεκμηριώνονται και αποθηκεύονται σε τακτική ή περιστασιακή βάση· το χρονικό διάστημα που καλύπτεται· και αν οι εν λόγω αναφορές καθίστανται διαθέσιμες στο κοινό.

Σε περίπτωση που για τη διαχείριση των δεδομένων για τις ζημιές λόγω καταστροφών απαιτείται διατομεακή προσέγγιση, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων βάσει της οδηγίας Inspire (43), μπορεί να γίνει παραπομπή στην ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ (βλέπε παράρτημα).

Ερώτηση 19 Εστίαση στον εξοπλισμό των συστημάτων έγκαιρης προειδοποίησης και στις σχετικές διαδικασίες

Περιγράψτε τα συστήματα που εφαρμόζονται για τον έγκαιρο εντοπισμό παραγόντων κινδύνου και για την παρακολούθηση των προσδιορισθέντων βασικών κινδύνων. Αναφέρετε αν στα εν λόγω συστήματα ενσωματώνονται μεθοδολογίες πρόβλεψης.

Η έγκαιρη προειδοποίηση αποτελεί σημαντική συνιστώσα της μείωσης των κινδύνων καταστροφών. Αναφέρεται στη συστηματική συλλογή και ανάλυση πληροφοριών για την πρόβλεψη και τον προσδιορισμό αναδυόμενων ή επαναλαμβανόμενων κινδύνων. Τα κράτη μέλη καλούνται να περιγράψουν τα συστήματα που εφαρμόζονται για τον έγκαιρο εντοπισμό παραγόντων κινδύνου και για την παρακολούθηση των προσδιορισθέντων βασικών κινδύνων και να αναφέρουν αν στα εν λόγω συστήματα ενσωματώνονται μεθοδολογίες πρόβλεψης.

Υπάρχουν διάφορα συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης τόσο σε διεθνές (π.χ. παγκόσμιο σύστημα συναγερμού και συντονισμού σε περίπτωση καταστροφών (44)) όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η υπηρεσία διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης Copernicus (45) παρέχει πληροφορίες για την αντιμετώπιση τέτοιων καταστάσεων σε σχέση με διάφορους τύπους καταστροφών, συμπεριλαμβανομένων των μετεωρολογικών κινδύνων, των γεωφυσικών κινδύνων, των εκούσιων ή τυχαίων ανθρωπογενών καταστροφών και άλλων ανθρωπιστικών καταστροφών. Οι πληροφορίες μπορούν επίσης να χρησιμοποιηθούν για δραστηριότητες πρόληψης, ετοιμότητας και αποκατάστασης. Στην εν λόγω υπηρεσία περιλαμβάνονται το ευρωπαϊκό σύστημα πληροφόρησης για τις δασικές πυρκαγιές (EFFIS) (46), το ευρωπαϊκό σύστημα προειδοποίησης για τις πλημμύρες (EFAS) (47) και το ευρωπαϊκό παρατηρητήριο για την ξηρασία (EDO) (48). Πιο πρόσφατα, η ταχεία ανταλλαγή πληροφοριών σε περίπτωση εκτάκτου κινδύνου από ακτινοβολίες στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ECURIE) (49) προβλέπει την έγκαιρη προειδοποίηση και ανταλλαγή πληροφοριών σε περίπτωση ραδιενεργού ή πυρηνικού ατυχήματος.

Τα κράτη μέλη καλούνται να αναφέρουν αν τα εθνικά συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης συνδέονται με τα συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης που είναι διαθέσιμα σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο και, εάν ναι, με ποιον τρόπο. Αναφέρετε επίσης αν, και εάν ναι, με ποιον τρόπο δημιουργούνται συνδέσεις μεταξύ των υπηρεσιών μετεωρολογικής και σεισμικής παρακολούθησης, τόσο σε εθνικό όσο και περιφερειακό επίπεδο (εάν είναι διαθέσιμες), και των κυριότερων εθνικών φορέων ή ακαδημαϊκών ιδρυμάτων που παρακολουθούν τις καταστροφές σε διαρκή βάση. Μπορεί να γίνει παραπομπή στις απαντήσεις που δόθηκαν στην ερώτηση 18.

Σε περίπτωση που για τη διαχείριση των μέτρων πρόληψης, ετοιμότητας και αντιμετώπισης για τα συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης απαιτείται διατομεακή προσέγγιση (π.χ. συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης για διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας (50), οδηγία για τις πλημμύρες (51)), μπορεί να γίνει παραπομπή στην ισχύουσα νομοθεσία της ΕΕ (βλέπε παράρτημα).

Ερώτηση 20 Ενημέρωση και επικοινωνία σχετικά με τους κινδύνους με σκοπό την αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού

Περιγράψτε τον τρόπο με τον οποίο ενημερώνεται το κοινό σχετικά με τις ενέργειες στις οποίες πρέπει να προβαίνει όταν βρίσκεται αντιμέτωπο με κινδύνους. Για παράδειγμα, αναφέρετε αν υπάρχει στρατηγική για την εκπαίδευση του κοινού και την αύξηση της ευαισθητοποίησης. Αναφέρετε αν και με ποιον τρόπο συμμετέχουν οι ομάδες-στόχοι στον καθορισμό των μέτρων πρόληψης και ετοιμότητας, καθώς και στην εφαρμογή των δραστηριοτήτων ενημέρωσης και επικοινωνίας σχετικά με τους κινδύνους.

Οι πολίτες θα πρέπει να συμμετέχουν στην εφαρμογή μέτρων πρόληψης και ετοιμότητας σε δύο τομείς προτεραιότητας: εκπαίδευση σχετικά με τους κινδύνους, και ευαισθητοποίηση και ενημέρωση του κοινού, συμπεριλαμβανομένης της ορθής ερμηνείας των προειδοποιητικών σημάτων και της λήψης κατάλληλων μέτρων για τη μείωση της τρωτότητας και της έκθεσης, καθώς και για την προστασία των ατόμων. «[Η πρόοδος] στην ενίσχυση της ευαισθητοποίησης του κοινού και της ετοιμότητας για καταστροφές, η οποία μετράται με το επίπεδο ευαισθητοποίησης των πολιτών της Ένωσης όσον αφορά τους κινδύνους στην περιοχή τους» (52) αποτελεί δείκτη που πρέπει να χρησιμοποιείται κατά την παρακολούθηση, την αξιολόγηση και την επανεξέταση της εφαρμογής της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ.

Για τη διαχείριση των πολύπλοκων κινδύνων απαιτούνται αποτελεσματικά συστήματα ενημέρωσης και επικοινωνίας για την εφαρμογή μέτρων πρόληψης και ετοιμότητας, ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι ανάγκες των επιμέρους κοινοτήτων και οι ειδικές ανάγκες των εξαιρετικά ευάλωτων ομάδων (όπως οι ομάδες με διαφορετικό πολιτισμικό, κοινωνικό ή εκπαιδευτικό υπόβαθρο). Τα μέσα μαζικής ενημέρωσης (ραδιόφωνο, τηλεόραση), τα εναλλακτικά μέσα και οι εκστρατείες ευαισθητοποίησης και εκπαίδευσης μπορούν να συμβάλουν αποτελεσματικά στην αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τους κινδύνους.

Τα κράτη μέλη καλούνται να αναφέρουν αν υπάρχουν κανόνες και διαδικασίες για τη διασφάλιση της ανταλλαγής πληροφοριών, της κατάρτισης και της επικοινωνίας με τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής, τους σχετικούς ενδιαφερόμενους φορείς, τους πολίτες, συμπεριλαμβανομένων ειδικών ευάλωτων ομάδων, με σκοπό την αύξηση της ευαισθητοποίησης του κοινού σχετικά με τους βασικούς κινδύνους με τη βοήθεια διαφόρων μέσων (π.χ. μέσα κοινωνικής δικτύωσης κ.λπ.). Μπορεί να γίνει παραπομπή στις απαντήσεις που δόθηκαν στην ερώτηση 9. Περιγράψτε επίσης τον τρόπο με τον οποίο οι πολίτες ενημερώνονται πριν από, κατά και μετά από μια καταστροφή και αναφέρετε αν έχουν αναπτυχθεί ορθές πρακτικές.

Ένα σύστημα «έγκαιρης προειδοποίησης» πρέπει να παρέχει έγκαιρες και αποτελεσματικές πληροφορίες για τον μετριασμό των επιπτώσεων μιας καταστροφής στους πληθυσμούς. Τα προειδοποιητικά μηνύματα και σήματα που απευθύνονται στο κοινό πρέπει να είναι αποτελεσματικά. Περιγράψτε τα μέτρα που έχουν ληφθεί ώστε να διασφαλιστεί ότι οι κοινότητες που βρίσκονται σε κίνδυνο κατανοούν τα σήματα έγκαιρης προειδοποίησης και ότι έχουν επίγνωση των μέτρων που πρέπει να λάβουν για την προστασία τους. Σε περιοχές υψηλού κινδύνου, θα πρέπει να πραγματοποιούνται τακτικά ασκήσεις ετοιμότητας ώστε να διασφαλίζεται η διαρκής ετοιμότητα. Περιγράψτε τα σχετικά μέτρα που εφαρμόζονται.

Μέρος III. Μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση των βασικών κινδύνων με διασυνοριακές επιπτώσεις και, κατά περίπτωση, των κινδύνων μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο

3.1.   Εισαγωγή

Προγραμματίζονται και εφαρμόζονται διάφορα μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας για τη διαχείριση και τη μείωση των κινδύνων που προσδιορίζονται μέσω της εκτίμησης κινδύνων σε εθνικό ή σε ενδεδειγμένο κατώτερο του εθνικού επίπεδο. Δεδομένου ότι οι κίνδυνοι δεν γνωρίζουν σύνορα, η διασυνοριακή διαχείριση των κινδύνων καταστροφών είναι καθοριστικής σημασίας για την αύξηση της ανθεκτικότητας σε ολόκληρη την Ευρώπη.

Οι περιγραφές των μέτρων προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση των βασικών κινδύνων με διασυνοριακές επιπτώσεις δεν θα πρέπει να περιορίζονται σε μέτρα που εφαρμόζονται και προγραμματίζονται από τις αρχές πολιτικής προστασίας. Λάβετε επίσης υπόψη τα μέτρα προτεραιότητας που εφαρμόζονται και προγραμματίζονται από άλλες αρμόδιες υπηρεσίες ή φορείς. Επιπλέον, τα περιγραφόμενα μέτρα δεν θα πρέπει να περιορίζονται σε εκείνα που προκύπτουν από τη συνεργασία μεταξύ χωρών («διασυνοριακά μέτρα»)· απεναντίας, θα πρέπει να περιλαμβάνονται μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας τα οποία εφαρμόζονται και προγραμματίζονται για την αντιμετώπιση του κινδύνου συνολικά.

Στις περιγραφές των μέτρων προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας θα πρέπει να περιλαμβάνονται κίνδυνοι μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο. Κατά περίπτωση, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται να ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με τα μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας για την αντιμετώπιση των εν λόγω κινδύνων.

3.2.   Καθοδήγηση για την παροχή απαντήσεων στις ερωτήσεις 21-24 του υποδείγματος (μέρος III)

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιλέξουν από τους κινδύνους που προσδιορίζονται στο μέρος I (εκτίμηση κινδύνων) εκείνους που θεωρούν βασικούς κινδύνους με διασυνοριακές επιπτώσεις. Ανάλογα με την προσέγγιση, οι βασικοί κίνδυνοι θα μπορούσαν να οριστούν ως κίνδυνοι μεγάλης πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο. Ο όρος θα μπορούσε επίσης να εμπερικλείει βασικούς κινδύνους των οποίων το επίπεδο αντικτύπου και πιθανότητας μπορεί να θεωρηθεί «απαράδεκτο» («μη ανεκτό») και οι οποίοι θα πρέπει να τίθενται σε προτεραιότητα όσον αφορά την αντιμετώπιση του κινδύνου. Επομένως, για ορισμένα κράτη μέλη, κάποιοι βασικοί κίνδυνοι ενδέχεται να είναι «απαράδεκτοι» εάν αξιολογούνται ως «μεγάλου αντικτύπου», ακόμη και αν η πιθανότητά τους τους είναι χαμηλή. Η καθοδήγηση που παρέχεται στο παρόν έγγραφο δεν υποδεικνύει τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη θα πρέπει να ερμηνεύουν την έννοια του «βασικού κινδύνου» ή τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να ιεραρχούν τους κινδύνους.

Σύμφωνα με τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων βάσει του άρθρου 6 παράγραφος 1 στοιχείο δ), προσδιορίστε ποιοι από αυτούς τους βασικούς κινδύνους ενδέχεται να έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις. Λάβετε υπόψη:

| — | τις επιπτώσεις που απορρέουν από κινδύνους που δημιουργούνται σε γειτονική ή γειτονικές χώρες· |
| --- | --- |

—

τις επιπτώσεις που απορρέουν από κινδύνους που δημιουργούνται σε γειτονική ή γειτονικές χώρες·

| — | τις επιπτώσεις που επεκτείνονται σε γειτονική ή γειτονικές χώρες· |
| --- | --- |

—

τις επιπτώσεις που επεκτείνονται σε γειτονική ή γειτονικές χώρες·

| — | τις επιπτώσεις που επηρεάζουν ταυτόχρονα δύο ή περισσότερες χώρες. |
| --- | --- |

—

τις επιπτώσεις που επηρεάζουν ταυτόχρονα δύο ή περισσότερες χώρες.

Ερώτηση 21 Βασικοί κίνδυνοι με διασυνοριακές επιπτώσεις

Παραθέστε τους βασικούς κινδύνους με διασυνοριακές επιπτώσεις.

Πρόκειται για τους κινδύνους για τους οποίους θα αναφερθούν μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας βάσει της ερώτησης 3.1 του μέρους I (εκτίμηση κινδύνων).

Ερώτηση 22 Μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας

Τα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας μπορούν να προσδιοριστούν με βάση τον αναμενόμενο θετικό αντίκτυπο τον οποίο έχουν ή θα έχουν όσον αφορά τη μείωση του κινδύνου (πόσο αποτελεσματικά είναι). Μέτρα προτεραιότητας μπορούν να θεωρηθούν επίσης εκείνα που είναι τα πλέον επείγοντα όσον αφορά την αντιμετώπιση ενός συγκεκριμένου κινδύνου. Μπορούν να χαρακτηριστούν ως «εμβληματικά μέτρα». Σε ορισμένες περιπτώσεις είναι πιθανό να έχουν ληφθεί μετά από ιδιαίτερα σοβαρή καταστροφή. Με ποιον τρόπο καθορίστηκαν τα «μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας» στο πλαίσιο αυτό;

Τα μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας μπορούν να είναι είτε διαρθρωτικά είτε μη διαρθρωτικά:

| — | διαρθρωτικά μέτρα: «διαρθρωτικό μέτρο είναι κάθε φυσική κατασκευή η οποία αποσκοπεί στη μείωση ή στην αποφυγή των πιθανών επιπτώσεων των κινδύνων ή η εφαρμογή τεχνικών ή τεχνολογίας μηχανικής για την εξασφάλιση της αντίστασης και της ανθεκτικότητας δομών ή συστημάτων σε κινδύνους» (53). Στα μέτρα αυτά μπορεί να περιλαμβάνονται η μετεγκατάσταση του πληθυσμού, η τροποποίηση του φυσικού περιβάλλοντος όταν αυτό δικαιολογείται (π.χ. επιχωμάτωση πρανών), φυσικές λύσεις (π.χ. μέτρα φυσικής συγκράτησης των υδάτων) ή πρακτικές δασικής διαχείρισης (π.χ. μετατροπή δασών, αντιπυρικές ζώνες, ελεγχόμενες φωτιές)· |
| --- | --- |

—

διαρθρωτικά μέτρα: «διαρθρωτικό μέτρο είναι κάθε φυσική κατασκευή η οποία αποσκοπεί στη μείωση ή στην αποφυγή των πιθανών επιπτώσεων των κινδύνων ή η εφαρμογή τεχνικών ή τεχνολογίας μηχανικής για την εξασφάλιση της αντίστασης και της ανθεκτικότητας δομών ή συστημάτων σε κινδύνους» (53). Στα μέτρα αυτά μπορεί να περιλαμβάνονται η μετεγκατάσταση του πληθυσμού, η τροποποίηση του φυσικού περιβάλλοντος όταν αυτό δικαιολογείται (π.χ. επιχωμάτωση πρανών), φυσικές λύσεις (π.χ. μέτρα φυσικής συγκράτησης των υδάτων) ή πρακτικές δασικής διαχείρισης (π.χ. μετατροπή δασών, αντιπυρικές ζώνες, ελεγχόμενες φωτιές)·

| — | μη διαρθρωτικά μέτρα: «μη διαρθρωτικά μέτρα είναι μέτρα τα οποία δεν αφορούν φυσική κατασκευή και χρησιμοποιούν τις γνώσεις, την πρακτική ή τη συμφωνία για τη μείωση των κινδύνων και των επιπτώσεων των καταστροφών, ιδίως μέσω των πολιτικών και των νομοθεσιών, της αύξησης της ευαισθητοποίησης του κοινού, της κατάρτισης και της εκπαίδευσης» (54). |
| --- | --- |

—

μη διαρθρωτικά μέτρα: «μη διαρθρωτικά μέτρα είναι μέτρα τα οποία δεν αφορούν φυσική κατασκευή και χρησιμοποιούν τις γνώσεις, την πρακτική ή τη συμφωνία για τη μείωση των κινδύνων και των επιπτώσεων των καταστροφών, ιδίως μέσω των πολιτικών και των νομοθεσιών, της αύξησης της ευαισθητοποίησης του κοινού, της κατάρτισης και της εκπαίδευσης» (54).

Τα μέτρα μπορούν είτε να εφαρμόζονται είτε να έχουν προγραμματιστεί:

| — | εφαρμοζόμενα μέτρα είναι τα υπό εξέλιξη μέτρα που μειώνουν επί του παρόντος τον κίνδυνο καταστροφών (ή εφαρμόζονται για τον σκοπό αυτόν)· |
| --- | --- |

—

εφαρμοζόμενα μέτρα είναι τα υπό εξέλιξη μέτρα που μειώνουν επί του παρόντος τον κίνδυνο καταστροφών (ή εφαρμόζονται για τον σκοπό αυτόν)·

| — | προγραμματιζόμενα μέτρα είναι τα μέτρα που θα υλοποιηθούν οπωσδήποτε, είτε επειδή έχει ήδη εξασφαλιστεί χρηματοδότηση είτε επειδή αποτελούν μέρος εγκεκριμένου και δεσμευτικού σχεδίου ή στρατηγικής. Κατά περίπτωση, τα μέτρα αυτά μπορούν να αντιπαραβληθούν με μέτρα (αν και θα πρέπει να διακρίνονται από αυτά) που θα πρέπει να ληφθούν ιδανικά για τη μείωση του κινδύνου (αλλά δεν έχουν προγραμματιστεί μέχρι στιγμής). |
| --- | --- |

—

προγραμματιζόμενα μέτρα είναι τα μέτρα που θα υλοποιηθούν οπωσδήποτε, είτε επειδή έχει ήδη εξασφαλιστεί χρηματοδότηση είτε επειδή αποτελούν μέρος εγκεκριμένου και δεσμευτικού σχεδίου ή στρατηγικής. Κατά περίπτωση, τα μέτρα αυτά μπορούν να αντιπαραβληθούν με μέτρα (αν και θα πρέπει να διακρίνονται από αυτά) που θα πρέπει να ληφθούν ιδανικά για τη μείωση του κινδύνου (αλλά δεν έχουν προγραμματιστεί μέχρι στιγμής).

Για ορισμένους κινδύνους, τα κράτη μέλη υποβάλλουν ήδη εκθέσεις σχετικά με μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας βάσει διαφόρων νομοθετικών διατάξεων και πολιτικών της ΕΕ. Εάν η υποβολή εκθέσεων σχετικά με μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση του συγκεκριμένου κινδύνου απαιτείται ήδη από τη νομοθεσία ή τις πολιτικές της ΕΕ, παραθέστε παραπομπή σε τυχόν εκθέσεις που έχουν διαβιβαστεί ήδη στην Επιτροπή (βλέπε παράρτημα). Παραθέστε παραπομπές μόνο σε έγγραφα τα οποία περιλαμβάνουν τόσο μέτρα πρόληψης όσο και μέτρα ετοιμότητας· εάν ελλείπει το ένα από τα στοιχεία (ή και τα δύο), θα πρέπει να συμπεριληφθούν στην ερώτηση 22.1 ή στην ερώτηση 22.2.

Ερώτηση 22.1 Μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης

Περιγράψτε τα υφιστάμενα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης, καθώς και τυχόν προγραμματιζόμενα μέτρα.

Στο πλαίσιο αυτό, περιγράψτε τόσο τα διαρθρωτικά όσο και τα μη διαρθρωτικά μέτρα, κατά περίπτωση (βλέπε επεξηγήσεις ανωτέρω).

Για τα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης, περιγράψτε κατά περίπτωση:

| — | τις αρμόδιες αρχές/φορείς· |
| --- | --- |

—

τις αρμόδιες αρχές/φορείς·

| — | το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής· |
| --- | --- |

—

το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής·

| — | την πηγή ή τις πηγές χρηματοδότησης. |
| --- | --- |

—

την πηγή ή τις πηγές χρηματοδότησης.

Τα ανωτέρω στοιχεία μπορούν να ομαδοποιηθούν για πολλαπλά μέτρα, κατά περίπτωση.

Τα μέτρα πρόληψης είναι μέτρα τα οποία μειώνουν την έκθεση και την τρωτότητα των ατόμων και των πόρων σε συγκεκριμένο ή σε συγκεκριμένους παράγοντες κινδύνου, αποτρέποντας με τον τρόπο αυτόν την καταστροφή. Στην απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ, ως πρόληψη ορίζεται: «κάθε δράση που αποσκοπεί στη μείωση των κινδύνων ή στο μετριασμό των δυσμενών συνεπειών καταστροφών σε πρόσωπα, στο περιβάλλον και στις περιουσίες, συμπεριλαμβανομένης της πολιτιστικής κληρονομιάς» (55).

Παραδείγματα μέτρων πρόληψης «αποτελούν τα φράγματα ή τα αναχώματα που εξαλείφουν τους κινδύνους πλημμύρας, οι κανονισμοί σχετικά με τη χρήση γης που δεν επιτρέπουν την οικοδόμηση οικισμών σε ζώνες υψηλού κινδύνου, τα σχέδια σεισμικής μηχανικής που διασφαλίζουν την επιβίωση και τη λειτουργία ενός κτιρίου ζωτικής σημασίας σε κάθε πιθανό σεισμό και η ανοσοποίηση έναντι ασθενειών που μπορούν να προληφθούν με εμβολιασμό» (56).

Ερώτηση 22 Μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της ετοιμότητας

Περιγράψτε τα υφιστάμενα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της ετοιμότητας, καθώς και τυχόν προγραμματιζόμενα μέτρα.

Συμπεριλάβετε τόσο τα διαρθρωτικά όσο και τα μη διαρθρωτικά μέτρα, κατά περίπτωση (βλέπε επεξηγήσεις ανωτέρω).

Για τα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της ετοιμότητας, περιγράψτε κατά περίπτωση:

| — | τις αρμόδιες αρχές/οργανισμούς |
| --- | --- |

—

τις αρμόδιες αρχές/οργανισμούς

| — | το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής· |
| --- | --- |

—

το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής·

| — | την πηγή ή τις πηγές χρηματοδότησης. |
| --- | --- |

—

την πηγή ή τις πηγές χρηματοδότησης.

Τα ανωτέρω στοιχεία μπορούν να ομαδοποιηθούν για πολλαπλά μέτρα, κατά περίπτωση.

Τα μέτρα ετοιμότητας αποσκοπούν στην ανάπτυξη των ικανοτήτων που απαιτούνται για την αποτελεσματική διαχείριση κάθε είδους καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Στην απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ ως ετοιμότητα ορίζεται: «κατάσταση ετοιμότητας και δυνατότητα ανθρώπινου δυναμικού και υλικών μέσων, δομών, κοινοτήτων και οργανώσεων, που καθιστά δυνατή την εξασφάλιση αποτελεσματικής ταχείας αντίδρασης σε περίπτωση καταστροφής, η οποία θα είναι αποτέλεσμα δράσης που ανελήφθη εκ των προτέρων» (57).

Τα μέτρα ετοιμότητας μπορεί να θεωρηθεί ότι περιλαμβάνουν στοιχεία αντιμετώπισης κρίσεων/διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, αλλά δεν θα πρέπει να περιορίζονται μόνο στην αντιμετώπιση κρίσεων/διαχείριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης. Για παράδειγμα, τα συστήματα έγκαιρης προειδοποίησης, καθώς και η κατάρτιση και οι ασκήσεις, θεωρούνται μέτρα ετοιμότητας, αλλά χρησιμοποιούνται και προβλέπονται επίσης για καταστάσεις έκτακτης ανάγκης.

Συμπεριλάβετε πληροφορίες για περισσότερους διασυνοριακούς κινδύνους, κατά περίπτωση, αντιγράφοντας τις ανωτέρω ερωτήσεις.

Κατά περίπτωση:

Ερώτηση 23 Κίνδυνοι μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο

Παραθέστε τυχόν κινδύνους μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο.

Βάσει των κινδύνων που προσδιορίστηκαν στο μέρος I (εκτίμηση κινδύνων), τα κράτη μέλη θα πρέπει να προσδιορίσουν, κατά περίπτωση, τους κινδύνους οι οποίοι συνιστούν, κατά την άποψή τους, κινδύνους μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο. Εάν χρησιμοποιείται πίνακας κινδύνων, οι κίνδυνοι αυτοί βρίσκονται στην άνω αριστερή γωνία (μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο). Λάβετε επίσης υπόψη ότι οι κίνδυνοι μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο ενδέχεται να μην εμπίπτουν απαραιτήτως στους «βασικούς κινδύνους». Ωστόσο, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται, κατά περίπτωση, να προσδιορίσουν τυχόν κινδύνους μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο και να περιγράψουν μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας για την αντιμετώπιση των κινδύνων αυτών.

Ερώτηση 24 Μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας

Βλέπε την επεξήγηση στην ερώτηση 22.

Εάν ένας συγκεκριμένος κίνδυνος μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο μπορεί να χαρακτηριστεί επίσης ως βασικός κίνδυνος με διασυνοριακές επιπτώσεις, υποβάλετε έκθεση σχετικά με τα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας, παραθέτοντας σχετική διαπαραπομπή.

Για ορισμένους κινδύνους, τα κράτη μέλη υποβάλλουν ήδη εκθέσεις σχετικά με τα μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας στο πλαίσιο άλλων νομοθετικών διατάξεων και πολιτικών της ΕΕ. Εάν η υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας για τον συγκεκριμένο κίνδυνο απαιτείται ήδη από τη νομοθεσία ή τις πολιτικές της ΕΕ, μπορεί να γίνει παραπομπή σε υφιστάμενες εκθέσεις (βλέπε παράρτημα).

Παραθέστε παραπομπές μόνο σε έγγραφα τα οποία περιλαμβάνουν τόσο μέτρα πρόληψης όσο και μέτρα ετοιμότητας· εάν λείπει το ένα από τα στοιχεία (ή και τα δύο), θα πρέπει να συμπεριληφθούν στην ερώτηση 24.1 και/ή στην ερώτηση 24.2.

Ερώτηση 24.1 Μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης

Περιγράψτε τα υφιστάμενα μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης, καθώς και τυχόν προγραμματιζόμενα μέτρα.

Βλέπε την επεξήγηση στην ερώτηση 22.1.

Ερώτηση 24.2 Μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της ετοιμότητας

Περιγράψτε τα
  υφιστάμενα
  μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της ετοιμότητας, καθώς και τυχόν προγραμματιζόμενα μέτρα.

Βλέπε την επεξήγηση στην ερώτηση 22.2.

Εάν η νομοθεσία ή οι πολιτικές της ΕΕ απαιτούν ήδη την υποβολή εκθέσεων σχετικά με μέτρα προτεραιότητας στον τομέα της πρόληψης και της ετοιμότητας για την αντιμετώπιση του συγκεκριμένου κινδύνου, παραθέστε απλώς παραπομπή σε τυχόν εκθέσεις που έχουν διαβιβαστεί ήδη στην Επιτροπή.

Συμπεριλάβετε πληροφορίες για περισσότερους κινδύνους μικρής πιθανότητας με μεγάλο αντίκτυπο, κατά περίπτωση, αντιγράφοντας τις ανωτέρω ερωτήσεις.

---

(1)  ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 924.

(2)  Απόφαση (ΕΕ) 2019/420 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 13ης Μαρτίου 2019 (ΕΕ L 77 της 20.3.2019, σ. 1).

(3)  Άρθρο 6 παράγραφος 1 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ.

(4)  Άρθρο 6 παράγραφος 3 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ.

(5)  Ανακοίνωση της Επιτροπής, Κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση της ικανότητας διαχείρισης κινδύνων, (2015/C 261/03) (ΕΕ C 261 της 8.8.2015, σ. 5).

(6)  Άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο α) της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ.

(7)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής [SEC(2010) 1626 τελικό], Risk Assessment and Mapping Guidelines for Disaster Management (Εκτίμηση κινδύνων και εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών για τη διαχείριση καταστροφών).

(8)  Βλέπε υποσημείωση 5.

(9)  Βλέπε παράρτημα, Μη εξαντλητικός κατάλογος σχετικών κινδύνων βάσει της νομοθεσίας και/ή των πολιτικών της ΕΕ και Μη εξαντλητικός κατάλογος οριζόντιων τομέων κοινού ενδιαφέροντος στη νομοθεσία και/ή στις πολιτικές της ΕΕ.

(10)  Βλέπε υπόδειγμα (ερώτηση 3).

(11)  Σύνδεσμοι προς εθνικές στρατηγικές και εθνικά σχέδια προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή είναι επίσης διαθέσιμοι στον ιστότοπο της πλατφόρμας Climate-Adapt: https://climate-adapt.eea.europa.eu/countries-regions/countries

(12)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, Risk Assessment and Mapping Guidelines for Disaster Management [SEC(2010) 1626 τελικό].

(13)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, «Overview of natural and man-made disaster risks the European Union may face» [SWD (2017) 176].

(14)  Αξιολόγηση κινδύνων είναι η διαδικασία σύγκρισης των αποτελεσμάτων της ανάλυσης κινδύνων με τα κριτήρια κινδύνου προκειμένου να διαπιστωθεί αν ο κίνδυνος και/ή το μέγεθός του είναι αποδεκτά. Τα κριτήρια κινδύνου είναι οι όροι αναφοράς βάσει των οποίων αξιολογείται η σημασία ενός κινδύνου. Σε αυτά μπορούν να περιλαμβάνονται το κόστος και τα οφέλη, οι νομικές απαιτήσεις, κοινωνικοοικονομικοί και περιβαλλοντικοί παράγοντες, οι ανησυχίες και τα ενδιαφερόμενα μέρη.

(15)  Η ΕΕ καθορίζει ειδικές νομοθετικές απαιτήσεις σε ορισμένους τομείς, π.χ. οδηγία της ΕΕ για τις πλημμύρες (οδηγία 2007/60/ΕΚ), οδηγία-πλαίσιο της ΕΕ για τα ύδατα (οδηγία 2000/60/ΕΚ), οδηγία Seveso III της ΕΕ (οδηγία 2012/18/ΕΕ), οδηγία της ΕΕ για τις υποδομές ζωτικής σημασίας (οδηγία 2008/114/ΕΚ).

(16)  Τα κράτη μέλη καλούνται να καθορίσουν τους οικείους υφιστάμενους βασικούς κινδύνους σε εθνικό ή κατώτερο του εθνικού επίπεδο.

(17)  Έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, Risk Assessment and Mapping Guidelines for Disaster Management [SEC(2010) 1626 τελικό].

(18)  Δεδομένου ότι υπάρχουν διάφορες μεθοδολογικές προσεγγίσεις, αναγνωρίζεται ότι οι επιπτώσεις στην πολιτιστική κληρονομιά μπορούν να ταξινομηθούν είτε ως οικονομικές επιπτώσεις (εάν είναι ποσοτικές) είτε ως περιβαλλοντικές επιπτώσεις (εάν είναι ποιοτικές). Τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναφέρουν, κατά περίπτωση, τον τρόπο ταξινόμησης των επιπτώσεων στην πολιτιστική κληρονομιά.

(19)  Γραφείο των Ηνωμένων Εθνών για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών (UNDRR), Technical guidance for monitoring and reporting on progress in achieving the global targets of the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction (Τεχνική καθοδήγηση για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων προόδου όσον αφορά την επίτευξη των παγκόσμιων στόχων του πλαισίου του Σεντάι για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών). https://www.preventionweb.net/publications/view/54970

(20)  παράρτημα 3 του εγγράφου εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, Risk Assessment and Mapping Guidelines for Disaster Management [SEC(2010) 1626 τελικό].

(21)  Έκθεση του Κοινού Κέντρου Ερευνών με τίτλο Recommendations for National Risk Assessment (Συστάσεις για την εθνική εκτίμηση κινδύνων), https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/bitstream/JRC114650/jrc114650_nrarecommendations_updatedfinal_online1.pdf

(22)  Science for Environment Policy (2016) Identifying emerging risks for environmental policies. Future Brief 13. Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ΓΔ Περιβάλλοντος, http://ec.europa.eu/science-environment-policy

(23)  Οι εθνικές στρατηγικές και τα εθνικά σχέδια προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή διατίθενται στον ιστότοπο της πλατφόρμας Climate-Adapt: https://climate-adapt.eea.europa.eu/countries-regions/countries

(24)  Οι εθνικές στρατηγικές και τα εθνικά σχέδια προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή διατίθενται στον ιστότοπο της πλατφόρμας Climate-Adapt: https://climate-adapt.eea.europa.eu/countries-regions/countries

(25)  Αιτιολογική σκέψη 8 της απόφασης (ΕΕ) 2019/420 με την οποία τροποποιείται η απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ.

(26)  Σύμφωνα με την αιτιολογική σκέψη 14 της απόφασης (ΕΕ) 2019/420 με την οποία τροποποιείται η απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ: «Ο ρόλος των περιφερειακών και τοπικών αρχών στην πρόληψη και τη διαχείριση καταστροφών έχει μεγάλη σημασία και οι ικανότητες αντιμετώπισης που διαθέτουν είναι ανάγκη να χρησιμοποιούνται κατάλληλα σε κάθε είδους δραστηριότητες συντονισμού και επιχειρησιακής ανάπτυξης [...]».

(27)  Στην αιτιολογική σκέψη 28 της απόφασης (ΕΕ) 2019/420 με την οποία τροποποιείται η απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ ορίζεται ότι «[...] όλες οι δράσεις θα πρέπει να είναι συνεπείς προς τις διεθνείς δεσμεύσεις και να συμβάλλουν ενεργά στην επίτευξή τους, όπως το πλαίσιο Σεντάι για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών 2015-2030, [...] και η Ατζέντα 2030 των ΗΕ για τη Βιώσιμη Ανάπτυξη».

(28)  Τυχόν διασυνοριακά μέτρα πρόληψης και ετοιμότητας θα μπορούσαν να αναφερθούν στην ερώτηση 22.

(29)  Πλαίσιο Σεντάι για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών, 2015-2030: https://www.preventionweb.net/files/43291_sendaiframeworkfordrren.pdf

(30)  Στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης: https://www.un.org/sustainabledevelopment/sustainable-development-goals/

(31)  Οι 17 στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης είναι οι εξής: 1. μηδενική φτώχεια, 2. μηδενική πείνα, 3. καλή υγεία και ευημερία, 4. ποιοτική εκπαίδευση, 5. ισότητα των φύλων, 6. καθαρό νερό και αποχέτευση, 7. φτηνή και καθαρή ενέργεια, 8. αξιοπρεπής εργασία και οικονομική ανάπτυξη, 9. βιομηχανία, καινοτομία και υποδομές, 10. λιγότερες ανισότητες, 11. βιώσιμες πόλεις και κοινότητες, 12. υπεύθυνη κατανάλωση και παραγωγή, 13. δράση για το κλίμα, 14. ζωή στο νερό, 15. ζωή στη στεριά, 16. ειρήνη, δικαιοσύνη και ισχυροί θεσμοί, 17. συνεργασία για τους στόχους.

(32)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Action Plan on the Sendai Framework for Disaster Risk Reduction
  2015-2030
  . A disaster risk-informed approach for all EU policies, (σχέδιο δράσης για το πλαίσιο Σεντάι για τη μείωση του κινδύνου καταστροφών το διάστημα 2015-2030 – Μια προσέγγιση με βάση τον κίνδυνο καταστροφών για όλες τις πολιτικές της ΕΕ) [SWD(2016) 205 final/2].

(33)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, 2019 Έγγραφο προβληματισμού, Προς μια βιώσιμη Ευρώπη έως το 2030. https://ec.europa.eu/commission/sites/beta-political/files/rp_sustainable_europe_30-01_en_web.pdf

(34)  Αιτιολογική σκέψη 28 της απόφασης (ΕΕ) 2019/420 με την οποία τροποποιείται η απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ.

(35)  Αιτιολογική σκέψη 8 της απόφασης (ΕΕ) 2019/420 με την οποία τροποποιείται η απόφαση αριθ. 1313/2013/ΕΕ.

(36)  Άρθρο 7 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/114/ΕΚ του Συμβουλίου, της 8ης Δεκεμβρίου 2008, σχετικά με τον προσδιορισμό και τον χαρακτηρισμό των ευρωπαϊκών υποδομών ζωτικής σημασίας, και σχετικά με την αξιολόγηση της ανάγκης βελτίωσης της προστασίας τους (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 345 της 23.12.2008, σ. 75).

(37)  Πρόγραμμα LIFE: https://ec.europa.eu/easme/en/life

(38)  Ταμείο Εσωτερικής Ασφάλειας: https://ec.europa.eu/home-affairs/financing/fundings/security-and-safeguarding-liberties/internal-security-fund-police_en

(39)  Πρόγραμμα «Ορίζων 2020»: https://ec.europa.eu/programmes/horizon2020/en/h2020-section/secure-societies-%E2%80%93-protecting-freedom-and-security-europe-and-its-citizens

(40)  Πρόγραμμα στήριξης διαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων της ΕΕ: https://ec.europa.eu/info/funding-tenders/funding-opportunities/funding-programmes/overview-funding-programmes/structural-reform-support-programme-srsp_en

(41)  Κόμβος δεδομένων κινδύνου: https://drmkc.jrc.ec.europa.eu/risk-data-hub

(42)  https://sendaimonitor.unisdr.org/

(43)  Άρθρο 5 παράγραφος 1 της οδηγίας 2007/2/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 14ης Μαρτίου 2007, για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (Inspire) (ΕΕ L 108 της 25.4.2007, σ. 1).

(44)  Παγκόσμιο σύστημα συναγερμού και συντονισμού σε περίπτωση καταστροφών: http://www.gdacs.org

(45)  Υπηρεσία διαχείρισης καταστάσεων έκτακτης ανάγκης Copernicus: https://emergency.copernicus.eu/

(46)  Ευρωπαϊκό σύστημα πληροφόρησης για τις δασικές πυρκαγιές: http://effis.jrc.ec.europa.eu/static/effis_current_situation/public/index.html

(47)  Ευρωπαϊκό σύστημα προειδοποίησης για τις πλημμύρες: https://www.efas.eu

(48)  Ευρωπαϊκό παρατηρητήριο για την ξηρασία: http://edo.jrc.ec.europa.eu/edov2/php/index.php?id=1000

(49)  Ο γενικός στόχος της πλατφόρμας (https://ec.europa.eu/jrc/en/publication/european-radiological-data-exchange-platform) είναι να ενημερώνει όσο το δυνατόν πιο έγκαιρα και εκτενώς τις αρμόδιες αρχές και το ευρύ κοινό κατά την πρώιμη φάση ενός ατυχήματος μεγάλης κλίμακας με έκλυση ραδιενέργειας στην ατμόσφαιρα.

(50)  Άρθρο 8 παράγραφος 1 της απόφασης αριθ. 1082/2013/ΕΕ.

(51)  Άρθρο 7 παράγραφος 3 της οδηγίας 2007/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2007, για την αξιολόγηση και τη διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 288 της 6.11.2007, σ. 27.

(52)  Άρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο δ) της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ.

(53)  Γενική Συνέλευση του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών (2016). Έκθεση της διαρκούς διακυβερνητικής ομάδας εργασίας εμπειρογνωμόνων για τους δείκτες και την ορολογία σχετικά με τη μείωση του κινδύνου καταστροφών.

(54)  Ό.π.

(55)  Άρθρο 4 σημείο 4 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ.

(56)  Γενική Συνέλευση του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών (2016). Έκθεση της διαρκούς διακυβερνητικής ομάδας εργασίας εμπειρογνωμόνων για τους δείκτες και την ορολογία σχετικά με τη μείωση του κινδύνου σε περίπτωση καταστροφών.

(57)  Άρθρο 4 σημείο 3 της απόφασης αριθ. 1313/2013/ΕΕ.

---

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Μη εξαντλητικός κατάλογος σχετικών κινδύνων βάσει της νομοθεσίας και/ή των πολιτικών της ΕΕ

Προστασία των υποδομών ζωτικής σημασίας

Οδηγία 2008/114/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τον προσδιορισμό και τον χαρακτηρισμό των ευρωπαϊκών υποδομών ζωτικής σημασίας, και σχετικά με την αξιολόγηση της ανάγκης βελτίωσης της προστασίας τους (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 345 της 23.12.2008, σ. 75).

Πρόσθετος σύνδεσμος: Υποδομές ζωτικής σημασίας

Ξηρασία, ρύπανση των υδάτων

Οδηγία 2000/60/ΕΚ για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (ΕΕ L 327 της 22.12.2000, σ. 1). Ενοποιημένη έκδοση

Πρόσθετοι σύνδεσμοι:

| | Εκθέσεις υλοποίησης και σχέδια διαχείρισης λεκάνης απορροής ποταμών |
| --- | --- |

Εκθέσεις υλοποίησης και σχέδια διαχείρισης λεκάνης απορροής ποταμών

| | Λειψυδρία και ξηρασίες στην ΕΕ |
| --- | --- |

Λειψυδρία και ξηρασίες στην ΕΕ

Πλημμύρες

Οδηγία 2007/60/ΕΚ για την αξιολόγηση και τη διαχείριση των κινδύνων πλημμύρας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 288 της 6.11.2007, σ. 27). Ενοποιημένη έκδοση.

Ανακοίνωση «Η οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα και την οδηγία για τις πλημμύρες: Ενέργειες για την “καλή κατάσταση” των υδάτων της ΕΕ και για τη μείωση των κινδύνων πλημμύρας» - COM(2015) 120 final

Πρόσθετοι σύνδεσμοι: Εκθέσεις υλοποίησης και σχέδια διαχείρισης των κινδύνων πλημμύρας

Δασική στρατηγική

Μια νέα δασική στρατηγική της ΕΕ: για τα δάση και τον δασικό τομέα - COM(2013) 659 final

Πρόσθετοι σύνδεσμοι: Δάση της ΕΕ και πολιτικές σχετικά με τα δάση

Αγροτική ανάπτυξη 2014-2020: Δελτία χωρών

Γεωλογικοί κίνδυνοι

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας δομικών προϊόντων και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου. Ενοποιημένη έκδοση

Πρόσθετοι σύνδεσμοι: Ευρωκώδικες

Κίνδυνοι για την υγεία

Απόφαση αριθ. 1082/2013/ΕΕ σχετικά με σοβαρές διασυνοριακές απειλές κατά της υγείας και για την κατάργηση της απόφασης αριθ. 2119/98/ΕΚ (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 293 της 5.11.2013, σ. 1). Ενοποιημένη έκδοση.

Πρόσθετοι σύνδεσμοι:

| | Εκτίμηση κινδύνου για τη δημόσια υγεία· Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (1) |
| --- | --- |

Εκτίμηση κινδύνου για τη δημόσια υγεία· Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (1)

| | Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (2) |
| --- | --- |

Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων (2)

Ζωικές και φυτικές ασθένειες

Κανονισμός (ΕΕ) 2016/429 σχετικά με τις μεταδοτικές νόσους των ζώων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ). Ενοποιημένη έκδοση

Οδηγία 2005/65/ΕΚ σχετικά με την ενίσχυση της ασφαλείας των λιμένων (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ). Ενοποιημένη έκδοση

Μέτρα ελέγχου/καταπολέμησης:

| — | της κλασικής πανώλης των χοίρων — οδηγία 2001/89/EΚ του Συμβουλίου. Ενοποιημένη έκδοση |
| --- | --- |

—

της κλασικής πανώλης των χοίρων — οδηγία 2001/89/EΚ του Συμβουλίου. Ενοποιημένη έκδοση

| — | της αφρικανικής πανώλης των χοίρων — οδηγία 2002/60/ΕΚ του Συμβουλίου. Ενοποιημένη έκδοση |
| --- | --- |

—

της αφρικανικής πανώλης των χοίρων — οδηγία 2002/60/ΕΚ του Συμβουλίου. Ενοποιημένη έκδοση

| — | της αφρικανικής πανώλης των ίππων — οδηγία 92/35/ΕΟΚ του Συμβουλίου Ενοποιημένη έκδοση. |
| --- | --- |

—

της αφρικανικής πανώλης των ίππων — οδηγία 92/35/ΕΟΚ του Συμβουλίου Ενοποιημένη έκδοση.

| — | του αφθώδους πυρετού — οδηγία 2003/85/ΕΚ του Συμβουλίου. Ενοποιημένη έκδοση. |
| --- | --- |

—

του αφθώδους πυρετού — οδηγία 2003/85/ΕΚ του Συμβουλίου. Ενοποιημένη έκδοση.

Πρόσθετοι σύνδεσμοι: Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων

Κίνδυνοι βιομηχανικών ατυχημάτων

Οδηγία 2012/18/ΕΕ για την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Πρόσθετοι σύνδεσμοι:

| | Πολιτική για τα βιομηχανικά ατυχήματα |
| --- | --- |

Πολιτική για τα βιομηχανικά ατυχήματα

| | Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή στα κράτη μέλη της οδηγίας 96/82/ΕΚ του Συμβουλίου |
| --- | --- |

Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή στα κράτη μέλη της οδηγίας 96/82/ΕΚ του Συμβουλίου

Κίνδυνοι για τη χημική, βιολογική, ραδιολογική και πυρηνική ασφάλεια

Απόφαση του Συμβουλίου (87/600/Ευρατόμ) για τις κοινοτικές ρυθμίσεις σχετικά με την ταχεία ανταλλαγή πληροφοριών σε περίπτωση εκτάκτου κινδύνου από ακτινοβολίες

Σχέδιο δράσης για την ενίσχυση της ετοιμότητας έναντι κινδύνων για τη χημική, βιολογική, ραδιολογική και πυρηνική ασφάλεια - COM/2017/0610 final

Πρόσθετος σύνδεσμος:

| | Πολιτική για την εγγύηση της ασφάλειας επικίνδυνων υλικών |
| --- | --- |

Πολιτική για την εγγύηση της ασφάλειας επικίνδυνων υλικών

| | Ταχεία ανταλλαγή πληροφοριών σε περίπτωση εκτάκτου κινδύνου από ακτινοβολίες στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ECURIE) |
| --- | --- |

Ταχεία ανταλλαγή πληροφοριών σε περίπτωση εκτάκτου κινδύνου από ακτινοβολίες στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ECURIE)

Πυρηνικός κίνδυνος και κίνδυνος από ακτινοβολίες

Οδηγία 2014/87/Ευρατόμ του Συμβουλίου περί θεσπίσεως κοινοτικού πλαισίου για την πυρηνική ασφάλεια πυρηνικών εγκαταστάσεων

Οδηγία 2013/59/Ευρατόμ του Συμβουλίου για τον καθορισμό βασικών προτύπων ασφαλείας για την προστασία από τους κινδύνους που προκύπτουν από ιοντίζουσες ακτινοβολίες. Ενοποιημένη έκδοση

Ασφάλεια ενεργειακού εφοδιασμού – Ηλεκτρική ενέργεια

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/2196 της Επιτροπής για τη θέσπιση κώδικα δικτύου όσον αφορά τις διαδικασίες έκτακτης ανάγκης και αποκατάστασης σχετικά με το σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Κανονισμός (ΕΕ) 2019/941 σχετικά με την ετοιμότητα αντιμετώπισης κινδύνων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ).

Επανεξέταση των ισχυόντων εθνικών κανόνων και πρακτικών που συνδέονται με την ετοιμότητα αντιμετώπισης κινδύνων στον τομέα της ασφάλειας του εφοδιασμού με ηλεκτρική ενέργεια

Πρόσθετοι σύνδεσμοι:

| | Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER) |
| --- | --- |

Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER)

| | Ευρωπαϊκό δίκτυο διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας (ΕΔΔΣΜ-ηλ) |
| --- | --- |

Ευρωπαϊκό δίκτυο διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας (ΕΔΔΣΜ-ηλ)

Ασφάλεια ενεργειακού εφοδιασμού – Φυσικό αέριο

Κανονισμός (ΕΕ) 2017/1938 σχετικά με τα μέτρα κατοχύρωσης της ασφάλειας εφοδιασμού με φυσικό αέριο (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Οδηγία (ΕΕ) 2016/1148 σχετικά με μέτρα για υψηλό κοινό επίπεδο ασφάλειας συστημάτων δικτύου και πληροφοριών σε ολόκληρη την Ένωση

Πρόσθετοι σύνδεσμοι: Προληπτικά σχέδια δράσης και σχέδια έκτακτης ανάγκης - 2019

Οργανισμός Συνεργασίας των Ρυθμιστικών Αρχών Ενέργειας (ACER)

Ευρωπαϊκό δίκτυο διαχειριστών συστημάτων μεταφοράς αερίου (ΕΔΔΣΜ Αερίου)

Ασφάλεια των υπεράκτιων εργασιών πετρελαίου και φυσικού αερίου

Οδηγία 2013/30/ΕΕ για την ασφάλεια των υπεράκτιων εργασιών πετρελαίου και φυσικού αερίου και την τροποποίηση της οδηγίας 2004/35/ΕΚ (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 178 της 28.6.2013, σ. 66).

Πρόσθετοι σύνδεσμοι: Εκτίμηση επιπτώσεων και επανεξέταση

Θαλάσσια στρατηγική

Σχέδιο δράσης της στρατηγικής της ΕΕ για την ασφάλεια στη θάλασσα

Οδηγία 2014/89/ΕΕ περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό

Πρόσθετοι σύνδεσμοι: Επισκόπηση του θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού

Κίνδυνοι που συνδέονται με την ασφάλεια

Ανακοίνωση σχετικά με την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Θεματολογίου για την Ασφάλεια για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την οικοδόμηση μιας αποτελεσματικής και πραγματικής Ένωσης Ασφάλειας - COM(2016) 230 final

Κοινό πλαίσιο για την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών: απόκριση της Ευρωπαϊκής Ένωσης - JOIN/2016/018 final

Σχέδιο δράσης για τη στήριξη της προστασίας των δημόσιων χώρων - [COM(2017) 612 final]

Πρόσθετοι σύνδεσμοι:

| | Ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια |
| --- | --- |

Ευρωπαϊκό θεματολόγιο για την ασφάλεια

| | Έκθεση για την κατάσταση και τις τάσεις της τρομοκρατίας στην ΕΕ (TE-SAT) 2018 |
| --- | --- |

Έκθεση για την κατάσταση και τις τάσεις της τρομοκρατίας στην ΕΕ (TE-SAT) 2018

Οργανισμός: Ευρωπόλ

Ασφάλεια στον κυβερνοχώρο

Ανθεκτικότητα, αποτροπή και άμυνα: Οικοδόμηση ισχυρής ασφάλειας στον κυβερνοχώρο για την ΕΕ (JOIN/2017/0450 final)

Δύο νομοθετικές προτάσεις για τη βελτίωση της διασυνοριακής πρόσβασης σε ηλεκτρονικά αποδεικτικά στοιχεία:

| — | Πρόταση κανονισμού σχετικά με την ευρωπαϊκή εντολή υποβολής και την ευρωπαϊκή εντολή διατήρησης ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων σε ποινικές υποθέσεις [COM(2018) 225 final] |
| --- | --- |

—

Πρόταση κανονισμού σχετικά με την ευρωπαϊκή εντολή υποβολής και την ευρωπαϊκή εντολή διατήρησης ηλεκτρονικών αποδεικτικών στοιχείων σε ποινικές υποθέσεις [COM(2018) 225 final]

| — | Πρόταση οδηγίας σχετικά με τη θέσπιση εναρμονισμένων κανόνων για τον ορισμό νόμιμων εκπροσώπων με σκοπό τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών [COM(2018) 226 final] |
| --- | --- |

—

Πρόταση οδηγίας σχετικά με τη θέσπιση εναρμονισμένων κανόνων για τον ορισμό νόμιμων εκπροσώπων με σκοπό τη συγκέντρωση αποδεικτικών στοιχείων στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών [COM(2018) 226 final]

Κυβερνοασφάλεια στον τομέα της ενέργειας

Σύσταση (ΕΕ) 2019/553 της Επιτροπής σχετικά με την κυβερνοασφάλεια στον τομέα της ενέργειας [κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό C(2019) 2400]

Εκτίμηση επιπτώσεων της Επιτροπής (SWD/2018/403 final) για τη σύσταση του ευρωπαϊκού βιομηχανικού, τεχνολογικού και ερευνητικού κέντρου ικανοτήτων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας και του δικτύου εθνικών κέντρων συντονισμού

Πρόσθετοι σύνδεσμοι: Report: Recommendations on implementation on sector-specific rules for cybersecurity (Έκθεση: Συστάσεις για την εφαρμογή ειδικών ανά τομέα κανόνων για την κυβερνοασφάλεια), 2019

Μη εξαντλητικός κατάλογος εγκάρσιων τομέων κοινού ενδιαφέροντος στη νομοθεσία και/ή στις πολιτικές της ΕΕ

Πολιτιστική κληρονομιά

Προς μια ολοκληρωμένη προσέγγιση της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης [COM(2014) 477 final]

Νέα ευρωπαϊκή ατζέντα για τον πολιτισμό [COM(2018) 267 final]

Ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσης στον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς [SWD(2018) 491 final]

Πρόσθετοι σύνδεσμοι: Safeguarding cultural heritage from natural and man-made disasters. A comparative analysis of risk management in the EU (Διαφύλαξη της πολιτιστικής κληρονομιάς από φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές. Συγκριτική ανάλυση της διαχείρισης κινδύνων στην ΕΕ)

Φυσικές περιοχές και οικότοποι

Οδηγία 2001/42/ΕΚ σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων

Έκθεση σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων

Οδηγία 2011/92/ΕΕ για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ). Ενοποιημένη έκδοση

Οδηγία 92/43/EΟΚ του Συμβουλίου για τη διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας. Ενοποιημένη έκδοση

Πρόσθετοι σύνδεσμοι: Λογιστική των υπηρεσιών οικοσυστήματος

Προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή

Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1999 για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα

Στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή - COM(2013) 216 final

Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ για την προσαρμογή στην κλιματική αλλαγή - COM(2018) 738 final

Πρόσθετοι σύνδεσμοι:

| | Εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα |
| --- | --- |

Εθνικά σχέδια για την ενέργεια και το κλίμα

| | Προφίλ των χωρών |
| --- | --- |

Προφίλ των χωρών

| | Πίνακας αποτελεσμάτων ετοιμότητας προσαρμογής |
| --- | --- |

Πίνακας αποτελεσμάτων ετοιμότητας προσαρμογής

| | Στρατηγική προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή — Διαδικασία αξιολόγησης |
| --- | --- |

Στρατηγική προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή — Διαδικασία αξιολόγησης

| | Έργο PESETA |
| --- | --- |

Έργο PESETA

| | Δίκτυο προστατευόμενων περιοχών Natura 2000 και το αυστηρό σύστημα προστασίας των ειδών |
| --- | --- |

Δίκτυο προστατευόμενων περιοχών Natura 2000 και το αυστηρό σύστημα προστασίας των ειδών

Περιβαλλοντική ευθύνη

Οδηγία 2004/35/ΕΚ σχετικά με την περιβαλλοντική ευθύνη όσον αφορά την πρόληψη και την αποκατάσταση περιβαλλοντικής ζημίας (ΕΕ L 35 της 18.7.2013). Ενοποιημένη έκδοση

Πρόσθετος σύνδεσμος: Περιβαλλοντική ευθύνη

Πράσινη Υποδομή

Πράσινη Υποδομή (ΠΥ) — Ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της Ευρώπης - COM(2013) 249 final

Πρόσθετοι σύνδεσμοι:

| | Στρατηγική της ΕΕ για την πράσινη υποδομή |
| --- | --- |

Στρατηγική της ΕΕ για την πράσινη υποδομή

| | Υπηρεσίες οικοσυστήματος και πράσινη υποδομή |
| --- | --- |

Υπηρεσίες οικοσυστήματος και πράσινη υποδομή

| | Χαρτογράφηση και αξιολόγηση των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους |
| --- | --- |

Χαρτογράφηση και αξιολόγηση των οικοσυστημάτων και των υπηρεσιών τους

Μετανάστευση

Κανονισμός (ΕΕ) 2016/369 του Συμβουλίου για την παροχή στήριξης έκτακτης ανάγκης εντός της Ένωσης (ΕΕ L 70 της 16.3.2016, σ. 1).

Πρόσθετοι σύνδεσμοι: Έκθεση προόδου σχετικά με την υλοποίηση του ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης για τη μετανάστευση [COM(2019) 126 final]

Διαχείριση δεδομένων

Οδηγία 2007/2/ΕΚ για τη δημιουργία υποδομής χωρικών πληροφοριών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (Inspire) (ΕΕ L 108 της 25.4.2007, σ. 1).

Πρόσθετοι σύνδεσμοι:

| | Βάση γνώσεων INSPIRE |
| --- | --- |

Βάση γνώσεων INSPIRE

| | Προδιαγραφές δεδομένων για τις ζώνες φυσικών κινδύνων |
| --- | --- |

Προδιαγραφές δεδομένων για τις ζώνες φυσικών κινδύνων

---

(1)  Σε περίπτωση σοβαρής διασυνοριακής απειλής κατά της υγείας στο πλαίσιο της εντολής της.

(2)  Εάν α) η απειλή είναι βιολογικής προέλευσης και συνίσταται σε μεταδοτικές νόσους ή μικροβιακή αντοχή και λοιμώξεις σχετιζόμενες με χώρους παροχής υπηρεσιών υγείας· ή β) πρόκειται για απειλές άγνωστης προέλευσης.

---

| 20.12.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 428/34 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 428/34

---

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

της 16ης Δεκεμβρίου 2019

για την ανανέωση της ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής «Πλατφόρμα για τη χρηστή φορολογική διακυβέρνηση, τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και τη διπλή φορολόγηση»

(2019/C 428/08)

Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Στην ανακοίνωση της 6ης Δεκεμβρίου 2012 (1), η Επιτροπή παρουσίασε σχέδιο δράσης για την ενίσχυση της πάταξης της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής. Η ανακοίνωση συνοδευόταν από δύο συστάσεις, μία σχετικά με τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό (2) και μία όσον αφορά μέτρα με σκοπό να ενθαρρυνθούν οι τρίτες χώρες να εφαρμόζουν ελάχιστα πρότυπα χρηστής διακυβέρνησης στον φορολογικό τομέα (3). |
| --- | --- |

(1)

Στην ανακοίνωση της 6ης Δεκεμβρίου 2012 (1), η Επιτροπή παρουσίασε σχέδιο δράσης για την ενίσχυση της πάταξης της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής. Η ανακοίνωση συνοδευόταν από δύο συστάσεις, μία σχετικά με τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό (2) και μία όσον αφορά μέτρα με σκοπό να ενθαρρυνθούν οι τρίτες χώρες να εφαρμόζουν ελάχιστα πρότυπα χρηστής διακυβέρνησης στον φορολογικό τομέα (3).

| (2) | Με την απόφαση C(2013) 2236 της Επιτροπής (4) δημιουργήθηκε η πλατφόρμα για τη χρηστή φορολογική διακυβέρνηση, τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και τη διπλή φορολόγηση (εφεξής «η πλατφόρμα»). Πρόκειται για ομάδα εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής επιφορτισμένη με την επισκόπηση της προόδου σε ένα ευρύ φάσμα μέτρων, μεταξύ των οποίων το σχέδιο δράσης του 2012 για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής, καθώς και την εφαρμογή των δύο συστάσεων. Στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Η διπλή φορολόγηση στην ενιαία αγορά» (5), η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι θα έπρεπε να εξετάσει τα δυνητικά οφέλη της δημιουργίας ενός φόρουμ της ΕΕ για τη διπλή φορολόγηση. Δεδομένου ότι η διπλή μη φορολόγηση και η διπλή φορολόγηση συχνά συνδέονται μεταξύ τους, κρίθηκε σκόπιμο να αντιμετωπιστεί επίσης το θέμα της διπλής φορολόγησης στην πλατφόρμα, και αυτό εξακολουθεί να συμβαίνει σήμερα. |
| --- | --- |

(2)

Με την απόφαση C(2013) 2236 της Επιτροπής (4) δημιουργήθηκε η πλατφόρμα για τη χρηστή φορολογική διακυβέρνηση, τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και τη διπλή φορολόγηση (εφεξής «η πλατφόρμα»). Πρόκειται για ομάδα εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής επιφορτισμένη με την επισκόπηση της προόδου σε ένα ευρύ φάσμα μέτρων, μεταξύ των οποίων το σχέδιο δράσης του 2012 για την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής, καθώς και την εφαρμογή των δύο συστάσεων. Στην ανακοίνωσή της με τίτλο «Η διπλή φορολόγηση στην ενιαία αγορά» (5), η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι θα έπρεπε να εξετάσει τα δυνητικά οφέλη της δημιουργίας ενός φόρουμ της ΕΕ για τη διπλή φορολόγηση. Δεδομένου ότι η διπλή μη φορολόγηση και η διπλή φορολόγηση συχνά συνδέονται μεταξύ τους, κρίθηκε σκόπιμο να αντιμετωπιστεί επίσης το θέμα της διπλής φορολόγησης στην πλατφόρμα, και αυτό εξακολουθεί να συμβαίνει σήμερα.

| (3) | Με την απόφαση C(2015)4095 της Επιτροπής (6), η πλατφόρμα συστάθηκε εκ νέου και καταργήθηκε η απόφαση C(2013)2236. Η απόφαση C(2015)4095 έπαψε να ισχύει στις 17 Ιουνίου 2019. |
| --- | --- |

(3)

Με την απόφαση C(2015)4095 της Επιτροπής (6), η πλατφόρμα συστάθηκε εκ νέου και καταργήθηκε η απόφαση C(2013)2236. Η απόφαση C(2015)4095 έπαψε να ισχύει στις 17 Ιουνίου 2019.

| (4) | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (7) και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (8) έχουν απευθύνει έκκληση για συνεχείς προσπάθειες με σκοπό την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής. Στο πλαίσιο των εργασιών της επιτροπής TAXE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που συστάθηκε στις αρχές του 2015 και της ειδικής επιτροπής TAX2 που τη διαδέχθηκε, της «εξεταστικής επιτροπής για τη διερεύνηση καταγγελλόμενων παραβιάσεων και περιπτώσεων κακοδιοίκησης κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ σε σχέση με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή» και, τέλος, της επιτροπής TAX3, κατέστη σαφής η ανάγκη για περισσότερες προσπάθειες στον τομέα της καταπολέμησης της αθέμιτης και αναποτελεσματικής φορολόγησης, καθώς και περισσότερες πρωτοβουλίες στον τομέα της χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης και της φορολογικής διαφάνειας. |
| --- | --- |

(4)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (7) και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (8) έχουν απευθύνει έκκληση για συνεχείς προσπάθειες με σκοπό την καταπολέμηση της φορολογικής απάτης και της φοροδιαφυγής. Στο πλαίσιο των εργασιών της επιτροπής TAXE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που συστάθηκε στις αρχές του 2015 και της ειδικής επιτροπής TAX2 που τη διαδέχθηκε, της «εξεταστικής επιτροπής για τη διερεύνηση καταγγελλόμενων παραβιάσεων και περιπτώσεων κακοδιοίκησης κατά την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ σε σχέση με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, τη φοροαποφυγή και τη φοροδιαφυγή» και, τέλος, της επιτροπής TAX3, κατέστη σαφής η ανάγκη για περισσότερες προσπάθειες στον τομέα της καταπολέμησης της αθέμιτης και αναποτελεσματικής φορολόγησης, καθώς και περισσότερες πρωτοβουλίες στον τομέα της χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης και της φορολογικής διαφάνειας.

| (5) | Η πλατφόρμα αποδείχθηκε αποτελεσματικό εργαλείο όσον αφορά την ενίσχυση της διαφάνειας στη χάραξη φορολογικής πολιτικής, καθώς και την ενθάρρυνση και τη διευκόλυνση του εποικοδομητικού διαλόγου, αφενός, μεταξύ της Επιτροπής και των διαφόρων φορολογικών ενδιαφερόμενων φορέων και, αφετέρου, μεταξύ των ίδιων των διαφόρων φορολογικών ενδιαφερόμενων φορέων. Η Επιτροπή χρειάζεται να βασίζεται στην εμπειρογνωσία των ειδικών και των ενδιαφερόμενων φορέων. Η πλατφόρμα αποτέλεσε πολύτιμη πηγή εμπειρογνωσίας στον τομέα της φορολογίας. |
| --- | --- |

(5)

Η πλατφόρμα αποδείχθηκε αποτελεσματικό εργαλείο όσον αφορά την ενίσχυση της διαφάνειας στη χάραξη φορολογικής πολιτικής, καθώς και την ενθάρρυνση και τη διευκόλυνση του εποικοδομητικού διαλόγου, αφενός, μεταξύ της Επιτροπής και των διαφόρων φορολογικών ενδιαφερόμενων φορέων και, αφετέρου, μεταξύ των ίδιων των διαφόρων φορολογικών ενδιαφερόμενων φορέων. Η Επιτροπή χρειάζεται να βασίζεται στην εμπειρογνωσία των ειδικών και των ενδιαφερόμενων φορέων. Η πλατφόρμα αποτέλεσε πολύτιμη πηγή εμπειρογνωσίας στον τομέα της φορολογίας.

| (6) | Η Επιτροπή είναι εταίρος στην πρωτοβουλία «Addis Tax», μια πολυμερή εταιρική σχέση που δρομολογήθηκε το 2015 και έχει ως στόχο να ενισχύσει την κινητοποίηση των εγχώριων εσόδων σε αναπτυσσόμενες χώρες, ώστε να χρηματοδοτηθεί το αναπτυξιακό τους πρόγραμμα και να επιτευχθούν οι στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης έως το 2030. Η πλατφόρμα θα πρέπει να συνεχίσει να παρέχει συμβουλές και να βοηθά την Επιτροπή στις τρέχουσες εργασίες της που βασίζονται στην πρωτοβουλία «Addis Tax». |
| --- | --- |

(6)

Η Επιτροπή είναι εταίρος στην πρωτοβουλία «Addis Tax», μια πολυμερή εταιρική σχέση που δρομολογήθηκε το 2015 και έχει ως στόχο να ενισχύσει την κινητοποίηση των εγχώριων εσόδων σε αναπτυσσόμενες χώρες, ώστε να χρηματοδοτηθεί το αναπτυξιακό τους πρόγραμμα και να επιτευχθούν οι στόχοι βιώσιμης ανάπτυξης έως το 2030. Η πλατφόρμα θα πρέπει να συνεχίσει να παρέχει συμβουλές και να βοηθά την Επιτροπή στις τρέχουσες εργασίες της που βασίζονται στην πρωτοβουλία «Addis Tax».

| (7) | Η δίκαιη και αποδοτική φορολόγηση ως πολιτική προτεραιότητα της Επιτροπής οδήγησε σε πληθώρα νομικών πρωτοβουλιών, υποθέσεων κρατικών ενισχύσεων και μη δεσμευτικών νομοθετικών πράξεων. Στις 18 Μαρτίου 2015, η Επιτροπή εξέδωσε δέσμη μέτρων για τη φορολογική διαφάνεια (9). Στις 17 Ιουνίου 2015 (10), η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση σχετικά με ένα δίκαιο και αποδοτικό σύστημα φορολόγησης των εταιρειών στην Ένωση («το σχέδιο δράσης του 2015»), στην οποία περιέλαβε έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων του 2012 χρησιμοποιώντας στοιχεία της πλατφόρμας. Στην εν λόγω ανακοίνωση η Επιτροπή εξήγγειλε ότι η εντολή της πλατφόρμας θα παραταθεί, το πεδίο της θα επεκταθεί και οι μέθοδοι εργασίας της θα βελτιωθούν. |
| --- | --- |

(7)

Η δίκαιη και αποδοτική φορολόγηση ως πολιτική προτεραιότητα της Επιτροπής οδήγησε σε πληθώρα νομικών πρωτοβουλιών, υποθέσεων κρατικών ενισχύσεων και μη δεσμευτικών νομοθετικών πράξεων. Στις 18 Μαρτίου 2015, η Επιτροπή εξέδωσε δέσμη μέτρων για τη φορολογική διαφάνεια (9). Στις 17 Ιουνίου 2015 (10), η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση σχετικά με ένα δίκαιο και αποδοτικό σύστημα φορολόγησης των εταιρειών στην Ένωση («το σχέδιο δράσης του 2015»), στην οποία περιέλαβε έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων του 2012 χρησιμοποιώντας στοιχεία της πλατφόρμας. Στην εν λόγω ανακοίνωση η Επιτροπή εξήγγειλε ότι η εντολή της πλατφόρμας θα παραταθεί, το πεδίο της θα επεκταθεί και οι μέθοδοι εργασίας της θα βελτιωθούν.

| (8) | Στις 28 Ιανουαρίου 2016, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση σχετικά με μια εξωτερική στρατηγική για πραγματική φορολόγηση (11), με στόχο να προωθήσει τη χρηστή φορολογική διακυβέρνηση σε παγκόσμιο επίπεδο. Στην ανακοίνωση προσδιορίζονται νέοι άξονες εργασίας για την πλατφόρμα, ιδίως όσον αφορά το ενωσιακό σχέδιο δράσης για τη φορολογία και την ανάπτυξη και τον συντονισμό των εθνικών καταλόγων μη συνεργάσιμων περιοχών δικαιοδοσίας. Υπό αυτή την έννοια, ο ενωσιακός κατάλογος μη συνεργάσιμων περιοχών δικαιοδοσίας για φορολογικούς σκοπούς (12) εξακολουθεί να αποτελεί θεμελιώδες εργαλείο για την ενίσχυση της χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης σε παγκόσμιο επίπεδο. |
| --- | --- |

(8)

Στις 28 Ιανουαρίου 2016, η Επιτροπή εξέδωσε ανακοίνωση σχετικά με μια εξωτερική στρατηγική για πραγματική φορολόγηση (11), με στόχο να προωθήσει τη χρηστή φορολογική διακυβέρνηση σε παγκόσμιο επίπεδο. Στην ανακοίνωση προσδιορίζονται νέοι άξονες εργασίας για την πλατφόρμα, ιδίως όσον αφορά το ενωσιακό σχέδιο δράσης για τη φορολογία και την ανάπτυξη και τον συντονισμό των εθνικών καταλόγων μη συνεργάσιμων περιοχών δικαιοδοσίας. Υπό αυτή την έννοια, ο ενωσιακός κατάλογος μη συνεργάσιμων περιοχών δικαιοδοσίας για φορολογικούς σκοπούς (12) εξακολουθεί να αποτελεί θεμελιώδες εργαλείο για την ενίσχυση της χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης σε παγκόσμιο επίπεδο.

| (9) | Όπως αναφέρεται στις πολιτικές κατευθύνσεις 2019-2024 που παρουσιάστηκαν τον Ιούλιο του 2019 (13), η δίκαιη και αποδοτική φορολόγηση θα να αποτελεί υψηλή προτεραιότητα για την Επιτροπή. |
| --- | --- |

(9)

Όπως αναφέρεται στις πολιτικές κατευθύνσεις 2019-2024 που παρουσιάστηκαν τον Ιούλιο του 2019 (13), η δίκαιη και αποδοτική φορολόγηση θα να αποτελεί υψηλή προτεραιότητα για την Επιτροπή.

| (10) | Δεδομένης της αποδεδειγμένης χρησιμότητας της πλατφόρμας ως φόρουμ που είχε και συνεχίζει να έχει σημαντικό αντίκτυπο, επειδή συμβάλλει στην ανάπτυξη του σχεδίου δράσης για τη φορολογική διαφάνεια και τη δίκαιη φορολόγηση, κρίνεται σκόπιμο να ανανεωθεί η εντολή της. |
| --- | --- |

(10)

Δεδομένης της αποδεδειγμένης χρησιμότητας της πλατφόρμας ως φόρουμ που είχε και συνεχίζει να έχει σημαντικό αντίκτυπο, επειδή συμβάλλει στην ανάπτυξη του σχεδίου δράσης για τη φορολογική διαφάνεια και τη δίκαιη φορολόγηση, κρίνεται σκόπιμο να ανανεωθεί η εντολή της.

| (11) | Η πλατφόρμα θα πρέπει να παρέχει συμβουλές και να βοηθά την Επιτροπή. Η πλατφόρμα θα παρέχει επίσης τη δυνατότητα διεξαγωγής διαλόγου και ανταλλαγής πείρας, εμπειρογνωσίας και απόψεων μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων φορέων. |
| --- | --- |

(11)

Η πλατφόρμα θα πρέπει να παρέχει συμβουλές και να βοηθά την Επιτροπή. Η πλατφόρμα θα παρέχει επίσης τη δυνατότητα διεξαγωγής διαλόγου και ανταλλαγής πείρας, εμπειρογνωσίας και απόψεων μεταξύ όλων των εμπλεκόμενων φορέων.

| (12) | Την προεδρία της πλατφόρμας, η οποία θα πρέπει να συγκροτείται, αφενός, από εκπροσώπους των φορολογικών αρχών των κρατών μελών και, αφετέρου, από φορείς εκπροσώπησης των επιχειρήσεων ή της κοινωνίας των πολιτών και από φοροτεχνικούς, θα πρέπει να ασκεί εκπρόσωπος της Επιτροπής. |
| --- | --- |

(12)

Την προεδρία της πλατφόρμας, η οποία θα πρέπει να συγκροτείται, αφενός, από εκπροσώπους των φορολογικών αρχών των κρατών μελών και, αφετέρου, από φορείς εκπροσώπησης των επιχειρήσεων ή της κοινωνίας των πολιτών και από φοροτεχνικούς, θα πρέπει να ασκεί εκπρόσωπος της Επιτροπής.

| (13) | Είναι σκόπιμο να καθοριστούν κανόνες σχετικά με τη δημοσιοποίηση πληροφοριών από τα μέλη της πλατφόρμας. |
| --- | --- |

(13)

Είναι σκόπιμο να καθοριστούν κανόνες σχετικά με τη δημοσιοποίηση πληροφοριών από τα μέλη της πλατφόρμας.

| (14) | Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14). |
| --- | --- |

(14)

Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα θα πρέπει να υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (14).

| (15) | Για να διασφαλιστεί η συνέχεια των δραστηριοτήτων της πλατφόρμας, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμόζεται αναδρομικά. |
| --- | --- |

(15)

Για να διασφαλιστεί η συνέχεια των δραστηριοτήτων της πλατφόρμας, η παρούσα απόφαση θα πρέπει να εφαρμόζεται αναδρομικά.

| (16) | Είναι σκόπιμο να οριστεί περίοδος εφαρμογής της παρούσας απόφασης. Η Επιτροπή θα εξετάσει σε εύθετο χρόνο τη σκοπιμότητα παράτασης, |
| --- | --- |

(16)

Είναι σκόπιμο να οριστεί περίοδος εφαρμογής της παρούσας απόφασης. Η Επιτροπή θα εξετάσει σε εύθετο χρόνο τη σκοπιμότητα παράτασης,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

Ανανεώνεται η εντολή της ομάδας εμπειρογνωμόνων «Πλατφόρμα για τη χρηστή φορολογική διακυβέρνηση, τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και τη διπλή φορολόγηση» (εφεξής «η πλατφόρμα»).

Άρθρο 2

Καθήκοντα

Τα καθήκοντα της πλατφόρμας είναι να παρέχει υπηρεσίες και να βοηθά την Επιτροπή στους τομείς της χρηστής φορολογικής διακυβέρνησης, του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού και της διπλής φορολόγησης και, ταυτόχρονα, να παρέχει τη δυνατότητα διεξαγωγής διαλόγου όπου ανταλλάσσονται πείρα και εμπειρογνωσία και διατυπώνονται οι απόψεις όλων των εμπλεκόμενων φορέων. Συγκεκριμένα, η πλατφόρμα:

| α) | παρέχει στην Επιτροπή πληροφορίες που απαιτούνται για τον προσδιορισμό των προτεραιοτήτων σε τομείς, όπως η χρηστή φορολογική διακυβέρνηση, ο επιθετικός φορολογικός σχεδιασμός και η διπλή διακυβέρνηση· |
| --- | --- |

α)

παρέχει στην Επιτροπή πληροφορίες που απαιτούνται για τον προσδιορισμό των προτεραιοτήτων σε τομείς, όπως η χρηστή φορολογική διακυβέρνηση, ο επιθετικός φορολογικός σχεδιασμός και η διπλή διακυβέρνηση·

| β) | συμβουλεύει την Επιτροπή σχετικά με τα ενδεδειγμένα μέσα και μηχανισμούς για την επίτευξη προόδου στους εν λόγω τομείς· |
| --- | --- |

β)

συμβουλεύει την Επιτροπή σχετικά με τα ενδεδειγμένα μέσα και μηχανισμούς για την επίτευξη προόδου στους εν λόγω τομείς·

| γ) | ενθαρρύνει τον διάλογο μεταξύ των εμπειρογνωμόνων που εκπροσωπούν τις επιχειρήσεις, την κοινωνία των πολιτών και τις εθνικές φορολογικές αρχές σχετικά με θέματα που αφορούν τη χρηστή διακυβέρνηση στον φορολογικό τομέα, τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και τη διπλή φορολόγηση· |
| --- | --- |

γ)

ενθαρρύνει τον διάλογο μεταξύ των εμπειρογνωμόνων που εκπροσωπούν τις επιχειρήσεις, την κοινωνία των πολιτών και τις εθνικές φορολογικές αρχές σχετικά με θέματα που αφορούν τη χρηστή διακυβέρνηση στον φορολογικό τομέα, τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και τη διπλή φορολόγηση·

| δ) | συζητά τις πρακτικές πληροφορίες που παρέχουν οι φορολογικές αρχές, καθώς και οι επιχειρήσεις, η κοινωνία των πολιτών και οι φοροτεχνικοί, και επεξεργάζεται πιθανούς τρόπους αποτελεσματικότερης αντιμετώπισης των τρεχόντων προβλημάτων διπλής φορολόγησης που διαταράσσουν την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς· |
| --- | --- |

δ)

συζητά τις πρακτικές πληροφορίες που παρέχουν οι φορολογικές αρχές, καθώς και οι επιχειρήσεις, η κοινωνία των πολιτών και οι φοροτεχνικοί, και επεξεργάζεται πιθανούς τρόπους αποτελεσματικότερης αντιμετώπισης των τρεχόντων προβλημάτων διπλής φορολόγησης που διαταράσσουν την εύρυθμη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς·

| ε) | παρέχει συμβουλές και βοηθά την Επιτροπή στις τρέχουσες εργασίες της που βασίζονται στην πρωτοβουλία «Addis Tax». |
| --- | --- |

ε)

παρέχει συμβουλές και βοηθά την Επιτροπή στις τρέχουσες εργασίες της που βασίζονται στην πρωτοβουλία «Addis Tax».

Για τους σκοπούς της παρούσας απόφασης, ως «χρηστή διακυβέρνηση στον φορολογικό τομέα» νοούνται η διαφάνεια, η ανταλλαγή πληροφοριών και ο ισότιμος φορολογικός ανταγωνισμός.

Άρθρο 3

Διαβούλευση

Η Επιτροπή δύναται να διαβουλεύεται με την πλατφόρμα για κάθε θέμα που αφορά τη χρηστή διακυβέρνηση στον φορολογικό τομέα, τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και τη διπλή φορολόγηση, καθώς και τη συνέχεια στο σχέδιο δράσης του 2015.

Άρθρο 4

Σύνθεση

1.   Η πλατφόρμα απαρτίζεται κατά μέγιστο από 43 μέλη.

2.   Μέλη της πλατφόρμας είναι:

| α) | οι φορολογικές αρχές των κρατών μελών [«μέλη τύπου Δ» όπως αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο δ) της απόφασης C(2016) 3301 final της Επιτροπής] (15)· |
| --- | --- |

α)

οι φορολογικές αρχές των κρατών μελών [«μέλη τύπου Δ» όπως αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο δ) της απόφασης C(2016) 3301 final της Επιτροπής] (15)·

| β) | δεκαπέντε φορείς, κατ’ ανώτατο όριο, που εκπροσωπούν τις επιχειρήσεις, την κοινωνία των πολιτών και τους φοροτεχνικούς με αρμοδιότητα στους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 2 [«μέλη τύπου Γ» όπως αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο γ) των οριζόντιων κανόνων]. |
| --- | --- |

β)

δεκαπέντε φορείς, κατ’ ανώτατο όριο, που εκπροσωπούν τις επιχειρήσεις, την κοινωνία των πολιτών και τους φοροτεχνικούς με αρμοδιότητα στους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 2 [«μέλη τύπου Γ» όπως αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο γ) των οριζόντιων κανόνων].

3.   Τα μέλη τύπου Δ εκπροσωπούνται μόνο από κρατικούς λειτουργούς ή δημόσιους υπαλλήλους. Οι φορολογικές αρχές κάθε κράτους μέλους διορίζουν έναν εκπρόσωπο εκ των υπαλλήλων που ασχολούνται με θέματα διασυνοριακής φορολογίας και ειδικότερα με την πάταξη του επιθετικού φορολογικού σχεδιασμού.

4.   Τα μέλη τύπου Γ διορίζονται και συμμετέχουν στις εργασίες της πλατφόρμας ή των υποομάδων της μόνον υπό την προϋπόθεση ότι έχουν καταχωριστεί στο Μητρώο Διαφάνειας το οποίο έχει συσταθεί από κοινού από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Επιτροπή.

5.   Σε περίπτωση που μέλος τύπου Γ τεθεί υπό αναστολή ή διαγραφεί από το Μητρώο Διαφάνειας, η Γενική Διεύθυνση Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (ΓΔ TAXUD) αναστέλλει τη συμμετοχή του στην πλατφόρμα για όσο χρονικό διάστημα δεν αποκαθίσταται η καταχώρισή του στο Μητρώο Διαφάνειας. Κατά το χρονικό διάστημα της αναστολής ή της διαγραφής, το εν λόγω μέλος δεν καλείται να συμμετέχει σε καμία συνεδρίαση της ομάδας και δεν του διαβιβάζεται κανένα έγγραφο. Εάν δεν αποκατασταθεί η καταχώριση στο Μητρώο Διαφάνειας έπειτα από έξι μήνες μετά την αναστολή ή τη διαγραφή από το Μητρώο Διαφάνειας, η ΓΔ TAXUD αποκλείει το μέλος από την πλατφόρμα. Κάθε σχετική αλλαγή της σύνθεσης καταχωρίζεται στο μητρώο των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής και άλλων παρεμφερών οργάνων («μητρώο ομάδων εμπειρογνωμόνων») (16).

6.   Τα μέλη τύπου Γ ορίζουν μόνιμους αντιπροσώπους και αναπληρωματικά μέλη στην πλατφόρμα ή στις υποομάδες της και έχουν την ευθύνη να εξασφαλίζουν ότι οι εκπρόσωποί τους παρέχουν επαρκώς υψηλό επίπεδο εμπειρογνωσίας.

Άρθρο 5

Διαδικασία επιλογής

1.   Η επιλογή των μελών τύπου Γ της πλατφόρμας διενεργείται μέσω δημόσιων προσκλήσεων υποβολής υποψηφιοτήτων. Για τον σκοπό αυτόν, η ΓΔ TAXUD θα χρησιμοποιήσει τη συνήθη πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων για την επιλογή των μελών της πλατφόρμας, όπως προβλέπεται στο παράρτημα 2 των οριζόντιων κανόνων. Η ΓΔ TAXUD δύναται να παρεκκλίνει από την εν λόγω πρόσκληση ή να τη συμπληρώσει, εάν αυτό δικαιολογείται από συγκεκριμένες απαιτήσεις, σύμφωνα με τους οριζόντιους κανόνες.

2.   Η πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων δημοσιεύεται στο μητρώο ομάδων εμπειρογνωμόνων. Επιπλέον, η πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων μπορεί να δημοσιευθεί με άλλα μέσα, όπως, μεταξύ άλλων, σε ειδικό ιστότοπο (17). Η πρόσκληση περιγράφει με σαφήνεια τα κριτήρια επιλογής, μεταξύ άλλων, την απαιτούμενη εμπειρογνωσία και τα συμφέροντα που πρέπει να εκπροσωπούνται (18) σε σχέση με την εργασία που θα εκτελεσθεί. Η ελάχιστη προθεσμία για την υποβολή υποψηφιοτήτων είναι τέσσερις εβδομάδες.

3.   Οι φορείς που ανταποκρίνονται στην πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων διορίζουν έναν εκπρόσωπο και ένα αναπληρωματικό μέλος, υπό τους ίδιους όρους με τον εκπρόσωπο. Το αναπληρωματικό μέλος αντικαθιστά αυτόματα τον εκπρόσωπο που απουσιάζει ή κωλύεται. Η ΓΔ TAXUD δύναται να απορρίψει τον ορισμό εκπροσώπου ή αναπληρωματικού μέλους από φορέα, αν δεν τον θεωρήσει κατάλληλο και η κρίση της θα πρέπει να τεκμηριώνεται με βάση τις απαιτήσεις που προσδιορίζονται στην απόφαση για τη σύσταση της πλατφόρμας και/ή στην πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων. Στις περιπτώσεις αυτές, καλείται ο οικείος φορέας να διορίσει άλλον εκπρόσωπο ή άλλο αναπληρωματικό μέλος.

4.   Τα μέλη της ομάδας διορίζονται από τον γενικό διευθυντή της ΓΔ TAXUD και είναι ειδικοί με αρμοδιότητα στους τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 2, οι οποίοι ανταποκρίθηκαν στην πρόσκληση υποβολής υποψηφιοτήτων. Κατά την επιλογή των μελών της πλατφόρμας από εξειδικευμένους φορείς, η ΓΔ TAXUD μεριμνά ώστε να εξασφαλίζει, στο μέτρο του εφικτού, υψηλό επίπεδο εμπειρογνωσίας, ισόρροπη γεωγραφική κατανομή, καθώς και ισόρροπη εκπροσώπηση της σχετικής τεχνογνωσίας και αρμοδιότητας στους τομείς ενδιαφέροντος που αναφέρονται στα άρθρα 2 και 3, λαμβανομένων υπόψη των ειδικών καθηκόντων της ομάδας εμπειρογνωμόνων, του απαιτούμενου τύπου εμπειρογνωσίας και της αίτησης που υποβλήθηκε στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής υποψηφιοτήτων.

5.   Τα μέλη διορίζονται για 2,5 έτη. Ασκούν τα καθήκοντά τους έως ότου αντικατασταθούν ή έως τη λήξη της θητείας τους. Η θητεία τους είναι ανανεώσιμη.

6.   Για να διασφαλιστεί η συνέχεια και η εύρυθμη λειτουργία της ομάδας, η ΓΔ TAXUD καταρτίζει εφεδρικό κατάλογο κατάλληλων υποψηφίων ο οποίος χρησιμοποιείται για τον διορισμό αντικαταστατών των μελών. Η ΓΔ TAXUD ζητεί από τους υποψηφίους τη συγκατάθεσή τους πριν περιλάβει τα ονόματά τους στον εφεδρικό κατάλογο.

7.   Τα μέλη τύπου Γ ή οι εκπρόσωποί τους δεν καλούνται πλέον να συμμετέχουν σε καμία συνεδρίαση της πλατφόρμας και δύνανται να αντικατασταθούν ή να αποκλειστούν για το υπόλοιπο της θητείας τους σε οποιαδήποτε από τις ακόλουθες περιπτώσεις:

| α) | εφόσον το μέλος τύπου Γ ή εκπρόσωπός του δεν είναι πλέον ικανός να συμβάλλει αποτελεσματικά στις εργασίες της πλατφόρμας· |
| --- | --- |

α)

εφόσον το μέλος τύπου Γ ή εκπρόσωπός του δεν είναι πλέον ικανός να συμβάλλει αποτελεσματικά στις εργασίες της πλατφόρμας·

| β) | εφόσον το μέλος τύπου Γ ή εκπρόσωπός του, κατά τη γνώμη της ΓΔ TAXUD, δεν συμμορφώνεται με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 339 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

β)

εφόσον το μέλος τύπου Γ ή εκπρόσωπός του, κατά τη γνώμη της ΓΔ TAXUD, δεν συμμορφώνεται με τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 339 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| γ) | εφόσον το μέλος τύπου Γ ή εκπρόσωπός του παραιτηθεί. |
| --- | --- |

γ)

εφόσον το μέλος τύπου Γ ή εκπρόσωπός του παραιτηθεί.

Εφόσον το μέλος τύπου Γ ή εκπρόσωπός του αντικατασταθεί ή αποκλειστεί, ο γενικός διευθυντής Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης μπορεί, κατά περίπτωση, να διορίσει φορέα αντικατάστασης από τον εφεδρικό κατάλογο που αναφέρεται στην παράγραφο 6 ή να ζητήσει από φορέα να διορίσει άλλον εκπρόσωπο ή άλλο αναπληρωματικό μέλος.

Άρθρο 6

Προεδρία

Την προεδρία της πλατφόρμας ασκεί ο γενικός διευθυντής/η γενική διευθύντρια Φορολογίας και Τελωνειακής Ένωσης ή αντιπρόσωπός του/της.

Άρθρο 7

Λειτουργία

1.   Η πλατφόρμα ενεργεί κατόπιν αιτήματος της ΓΔ TAXUD, σύμφωνα με τους οριζόντιους κανόνες.

2.   Οι συνεδριάσεις της πλατφόρμας και των υποομάδων της διεξάγονται καταρχήν στα κτίρια της Επιτροπής.

3.   Η πλατφόρμα και οι υποομάδες της μπορούν να διεξάγουν κοινές συνεδριάσεις με άλλες ομάδες εμπειρογνωμόνων με αντικείμενο θέματα κοινού ενδιαφέροντος.

4.   Η ΓΔ TAXUD παρέχει γραμματειακή υποστήριξη. Οι υπάλληλοι των άλλων υπηρεσιών της Επιτροπής, που ενδιαφέρονται για τις σχετικές εργασίες, μπορούν να συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της πλατφόρμας και των υποομάδων της.

5.   Κατόπιν συμφωνίας με τη ΓΔ TAXUD, η πλατφόρμα δύναται, με απλή πλειοψηφία των μελών της, να αποφασίζει τη διεξαγωγή δημόσιων συνεδριάσεων.

6.   Τα πρακτικά που θα τηρούνται σχετικά με τη συζήτηση κάθε σημείου της ημερήσιας διάταξης και τις γνωμοδοτήσεις της πλατφόρμας πρέπει να είναι ουσιαστικά και πλήρη. Τα πρακτικά συντάσσονται από τη γραμματεία υπό την ευθύνη της προεδρίας.

7.   Η πλατφόρμα εγκρίνει τις γνωμοδοτήσεις, τις συστάσεις ή τις εκθέσεις της με συναίνεση.

Άρθρο 8

Υποομάδες

1.   Προκειμένου να διευκολυνθεί η αποτελεσματική λειτουργία της πλατφόρμας, η ΓΔ TAXUD δύναται να συγκροτήσει μία υποομάδα αποτελούμενη αποκλειστικά από εκπροσώπους κυβερνητικών φορέων (φορολογικών αρχών των κρατών μελών) και μία άλλη υποομάδα αποτελούμενη αποκλειστικά από εκπροσώπους μη κυβερνητικών φορέων (επιχειρήσεων, οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και φοροτεχνικών).

2.   Η ΓΔ TAXUD δύναται να συγκροτεί άλλες υποομάδες για την εξέταση συγκεκριμένων θεμάτων με βάση εντολές που ορίζει η ίδια. Οι εν λόγω υποομάδες διαλύονται μόλις εκπληρωθεί η εντολή τους. Τα μέλη των υποομάδων που δεν είναι μέλη της πλατφόρμας επιλέγονται μέσω δημόσιας πρόσκλησης υποβολής υποψηφιοτήτων, σύμφωνα με το άρθρο 5 και τους οριζόντιους κανόνες (19).

3.   Κάθε υποομάδα λειτουργεί σύμφωνα με τους οριζόντιους κανόνες και λογοδοτεί στην πλατφόρμα.

Άρθρο 9

Προσκεκλημένοι/-ες εμπειρογνώμονες

Η ΓΔ TAXUD μπορεί να ζητήσει από εμπειρογνώμονες με ειδικές γνώσεις σε ένα θέμα της ημερήσιας διάταξης να συμμετάσχουν στις εργασίες της πλατφόρμας ή των υποομάδων σε ad hoc βάση.

Άρθρο 10

Σχέση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Όσον αφορά τις πληροφορίες προς διαβίβαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε συνεδριάσεις της πλατφόρμας, εφαρμόζονται το σημείο 15 και τα παραρτήματα I και II της συμφωνίας-πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (20).

Άρθρο 11

Παρατηρητές

1.   Άτομα, οργανώσεις και άλλοι δημόσιοι φορείς πλην των αρχών των κρατών μελών μπορούν να λάβουν το καθεστώς του παρατηρητή, σύμφωνα με τους οριζόντιους κανόνες, με άμεση πρόσκληση.

2.   Οι οργανώσεις και οι δημόσιοι φορείς που έχουν οριστεί ως παρατηρητές ορίζουν τους εκπροσώπους τους.

3.   Μπορεί να επιτραπεί από την προεδρία στους παρατηρητές και στους εκπροσώπους τους να συμμετάσχουν στις συζητήσεις της ομάδας και να παρέχουν εμπειρογνωσία. Ωστόσο, δεν συμμετέχουν στη διατύπωση συστάσεων ή συμβουλών της πλατφόρμας.

Άρθρο 12

Εσωτερικός κανονισμός

Κατόπιν πρότασης της ΓΔ TAXUD και σε συμφωνία με αυτή, η πλατφόρμα εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό της με απλή πλειοψηφία των μελών της και με βάση τους συνήθεις διαδικαστικούς κανόνες για τις ομάδες εμπειρογνωμόνων, σύμφωνα με τους οριζόντιους κανόνες.

Άρθρο 13

Επαγγελματικό απόρρητο και χειρισμός διαβαθμισμένων πληροφοριών

Τα μέλη της πλατφόρμας και των υποομάδων, καθώς και οι προσκεκλημένοι εμπειρογνώμονες και παρατηρητές, υπόκεινται στις υποχρεώσεις τήρησης του επαγγελματικού απορρήτου, το οποίο, σύμφωνα με τις Συνθήκες και τους εκτελεστικούς κανόνες τους, ισχύει για όλα τα μέλη και το προσωπικό των θεσμικών οργάνων, καθώς και στους κανόνες της Επιτροπής σχετικά με την ασφάλεια όσον αφορά την προστασία διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ, όπως ορίζονται στις αποφάσεις της Επιτροπής (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/443 (21) και 2015/444 (22). Αν δεν τηρήσουν αυτές τις υποχρεώσεις, η Επιτροπή δύναται να λάβει όλα τα ενδεδειγμένα μέτρα.

Άρθρο 14

Διαφάνεια

1.   Η πλατφόρμα και οι υποομάδες της καταχωρίζονται στο μητρώο ομάδων εμπειρογνωμόνων.

2.   Όσον αφορά τη σύνθεση της πλατφόρμας, τα ακόλουθα στοιχεία δημοσιεύονται στο μητρώο ομάδων εμπειρογνωμόνων:

| α) | η επωνυμία των φορέων-μελών· τα εκπροσωπούμενα συμφέροντα δημοσιοποιούνται· |
| --- | --- |

α)

η επωνυμία των φορέων-μελών· τα εκπροσωπούμενα συμφέροντα δημοσιοποιούνται·

| β) | τα ονόματα των παρατηρητών· |
| --- | --- |

β)

τα ονόματα των παρατηρητών·

| γ) | τα ονόματα των αρχών των κρατών μελών (23). |
| --- | --- |

γ)

τα ονόματα των αρχών των κρατών μελών (23).

3.   Η ΓΔ TAXUD δημοσιεύει όλα τα συναφή έγγραφα της πλατφόρμας και των υποομάδων της, όπως τις ημερήσιες διατάξεις, τα πρακτικά και τις παρατηρήσεις των συμμετεχόντων, είτε στο μητρώο ομάδων εμπειρογνωμόνων είτε μέσω ηλεκτρονικού συνδέσμου του μητρώου που παραπέμπει σε ειδικό ιστότοπο όπου διατίθενται οι εν λόγω πληροφορίες. Η πρόσβαση στον εν λόγω ιστότοπο δεν υπόκειται σε διαδικασία εγγραφής χρήστη ή σε οποιονδήποτε άλλο περιορισμό. Ειδικότερα, η ημερήσια διάταξη και τα άλλα σχετικά έγγραφα δημοσιεύονται σε εύθετο χρόνο πριν από τη συνεδρίαση και ακολουθεί η ταχεία δημοσίευση των πρακτικών.

4.   Εξαιρέσεις από τη δημοσίευση προβλέπονται μόνον όταν κρίνεται ότι η δημοσιοποίηση εγγράφου θα υπονομεύσει την προστασία δημόσιου ή ιδιωτικού συμφέροντος, όπως αναφέρεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (24).

Άρθρο 15

Προστασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα

Τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα υποβάλλονται σε επεξεργασία σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2018/1725.

Άρθρο 16

Έξοδα συνεδριάσεων

1.   Οι συμμετέχοντες στις δραστηριότητες της πλατφόρμας και των υποομάδων της δεν αμείβονται για τις υπηρεσίες που προσφέρουν.

2.   Τα έξοδα ταξιδιού και διαμονής των συμμετεχόντων στις δραστηριότητες της πλατφόρμας και των υποομάδων της επιστρέφονται από την Επιτροπή σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις της Επιτροπής. Για τα μέλη τύπου Γ και τύπου Δ, η Επιτροπή επιστρέφει τα έξοδα ταξιδιού και διαμονής, σύμφωνα με τις ισχύουσες διατάξεις της Επιτροπής. Για τους φορείς που ορίζονται ως παρατηρητές, δεν χορηγούνται επιστροφές σε καμία περίπτωση. Σε προσκεκλημένους/-ες εμπειρογνώμονες επιστρέφονται τα έξοδα ταξιδιού και διαμονής τους.

3.   Όλες οι επιστροφές εξόδων σύμφωνα με την παράγραφο 2 είναι εντός των ορίων των διαθέσιμων πιστώσεων βάσει της ετήσιας διαδικασίας διάθεσης των πόρων.

Άρθρο 17

Εφαρμογή

Η παρούσα απόφαση ισχύει από τις 17 Ιουνίου 2019 έως τις 16 Ιουνίου 2024.

Βρυξέλλες, 16 Δεκεμβρίου 2019.

Για την Επιτροπή

Paolo GENTILONI

Μέλος της Επιτροπής

---

(1)  COM(2012) 722 final.

1

(2)  C(2012) 8806 final.

2

(3)  C(2012) 8805 final.

3

(4)  Απόφαση C(2013) 2236 της Επιτροπής, της 23ης Απριλίου 2013, για τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής, καλούμενης «Πλατφόρμα για τη χρηστή φορολογική διακυβέρνηση, τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και τη διπλή φορολόγηση».

4

(5)  COM(2011) 712 τελικό.

5

(6)  Απόφαση C(2015) 4095 της Επιτροπής, της 17ης Ιουνίου 2015, για τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής «Πλατφόρμα για τη χρηστή φορολογική διακυβέρνηση, τον επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό και τη διπλή φορολόγηση» και για την αντικατάσταση της απόφασης C(2013) 2236.

6

(7)  Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 25ης Μαρτίου 2015, σχετικά με την ετήσια έκθεση για τη φορολογία.

7

(8)  Συμβούλιο Ecofin της 9.12.2014, σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 18.12.2014.

8

(9)  Ανακοίνωση σχετικά με τη φορολογική διαφάνεια για την καταπολέμηση της φοροδιαφυγής και της φοροαποφυγής [COM(2015) 136 final], η οποία οδήγησε σε τροποποιήσεις της οδηγίας 2011/16/ΕΕ, πρώτον, με την οδηγία (ΕΕ)2015/2376 του Συμβουλίου όσον αφορά την υποχρεωτική αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα της φορολογίας (ΕΕ L 332 της 18.12.2015, σ. 1), σε ό,τι αφορά τις διασυνοριακές αποφάσεις και τις εκ των προτέρων συμφωνίες ενδοομιλικής τιμολόγησης, δεύτερον, την οδηγία (ΕΕ) 2016/881 του Συμβουλίου όσον αφορά την υποχρεωτική αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα της φορολογίας (ΕΕ L 146 της 3.6.2016, σ. 8), σε ό,τι αφορά τις εκθέσεις ανά χώρα και, τρίτον, την οδηγία (ΕΕ) 2018/822 του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2018, όσον αφορά την υποχρεωτική αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα της φορολογίας σχετικά με δηλωτέες διασυνοριακές ρυθμίσεις (ΕΕ L 139 της 5.6.2018, σ. 1).

9

(10)  COM(2015) 302 final.

10

(11)  COM(2016) 24 final.

11

(12)  https://www.consilium.europa.eu/el/policies/eu-list-of-non-cooperative-jurisdictions/

12

(13)  https://ec.europa.eu/commission/commissioners/2019-2024_el#political-guidelines

13

(14)  Κανονισμός (ΕΕ) 2018/1725 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Οκτωβρίου 2018, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και της απόφασης αριθ. 1247/2002/ΕΚ (ΕΕ L 295 της 21.11.2018, σ. 39).

14

(15)  Απόφαση C(2016) 3301 final της Επιτροπής, της 30.5.2016, για τη θέσπιση οριζόντιων κανόνων σχετικά με τη δημιουργία και τη λειτουργία των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής («οι οριζόντιοι κανόνες»).

15

(16)  https://ec.europa.eu/transparency/regexpert/index.cfm?Lang=EL

16

(17)  https://ec.europa.eu/taxation_customs/business/company-tax/tax-good-governance/platform-tax-good-governance_en

17

(18)  Αυτό αφορά μόνο τους φορείς-μέλη.

18

(19)  Βλέπε το άρθρο 10 και το άρθρο 14 παράγραφος 2 των οριζόντιων κανόνων.

19

(20)  ΕΕ L 304 της 20.11.2010, σ. 47.

20

(21)  Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/443 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2015, σχετικά με την ασφάλεια στην Επιτροπή (ΕΕ L 72 της 17.3.2015, σ. 41).

21

(22)  Απόφαση (ΕΕ, Ευρατόμ) 2015/444 της Επιτροπής, της 13ης Μαρτίου 2015, σχετικά με τους κανόνες ασφαλείας για την προστασία των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ (ΕΕ L 72 της 17.3.2015, σ. 53).

22

(23)  Σύμφωνα με τους οριζόντιους κανόνες, δεν είναι υποχρεωτικό να δημοσιευθούν τα ονόματα των αρχών των κρατών μελών. Οι συγκεκριμένες διοικήσεις των χωρών στις οποίες ανήκουν οι εμπειρογνώμονες που συνήθως συμμετέχουν στις συνεδριάσεις μπορούν να δημοσιεύονται στο μητρώο ομάδων εμπειρογνωμόνων. Βλέπε άρθρο 23 παράγραφος 1 στοιχείο β) των οριζόντιων κανόνων.

23

(24)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43). Οι εξαιρέσεις αυτές αποσκοπούν στην προστασία της δημόσιας ασφάλειας, των στρατιωτικών υποθέσεων, των διεθνών σχέσεων, της δημοσιονομικής, νομισματικής και οικονομικής πολιτικής, της ιδιωτικής ζωής και της ακεραιότητας του ατόμου, των εμπορικών συμφερόντων, των δικαστικών διαδικασιών και της παροχής νομικών συμβουλών, των επιθεωρήσεων/ελέγχων/λογιστικών ελέγχων και της διαδικασίας λήψης αποφάσεων ενός θεσμικού οργάνου.

24

---

V Γνωστοποιήσεις

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 20.12.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 428/41 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 428/41

---

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.9503 — Gardner Denver / Ingersoll Industrials)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2019/C 428/09)

1.

Η κοινοποίηση αφορά τις ακόλουθες επιχειρήσεις:

| — | Ingersoll-Rand U.S. HoldCo, Inc. («IR Industrials», Ηνωμένες Πολιτείες), που ανήκει στον όμιλο Ingersoll-Rand plc (Ιρλανδία), |
| --- | --- |

—

Ingersoll-Rand U.S. HoldCo, Inc. («IR Industrials», Ηνωμένες Πολιτείες), που ανήκει στον όμιλο Ingersoll-Rand plc (Ιρλανδία),

| — | Gardner Denver Holdings, Inc. («GDI», Ηνωμένες Πολιτείες). |
| --- | --- |

—

Gardner Denver Holdings, Inc. («GDI», Ηνωμένες Πολιτείες).

Η GDI αποκτά, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, τον έλεγχο του συνόλου της IR Industrials.

Η συγκέντρωση πραγματοποιείται με αγορά μετοχών.

2.

| — | η IR Industrials αποτελεί τη βιομηχανική επιχείρηση της Ingersoll-Rand, η οποία δραστηριοποιείται στους αεροσυμπιεστές και αεριοσυμπιεστές, τους φυσητήρες, τα συστήματα και τις υπηρεσίες αερίων, τα ηλεκτρικά εργαλεία και τα συστήματα χειρισμού υλικών, καθώς και τα επαγγελματικά οχήματα και οχήματα για καταναλωτές με χαμηλές ταχύτητες, |
| --- | --- |

—

η IR Industrials αποτελεί τη βιομηχανική επιχείρηση της Ingersoll-Rand, η οποία δραστηριοποιείται στους αεροσυμπιεστές και αεριοσυμπιεστές, τους φυσητήρες, τα συστήματα και τις υπηρεσίες αερίων, τα ηλεκτρικά εργαλεία και τα συστήματα χειρισμού υλικών, καθώς και τα επαγγελματικά οχήματα και οχήματα για καταναλωτές με χαμηλές ταχύτητες,

| — | η GDI αποτελεί πάροχο εξοπλισμού αεροσυμπίεσης και αεριοσυμπίεσης, καθώς και υπηρεσίες δευτερογενούς αγοράς ανταλλακτικών και εξαρτημάτων για βιομηχανικούς, ενεργειακούς και ιατρικούς κλάδους. Η GDI σχεδιάζει, κατασκευάζει και εμπορεύεται συμπιεστές, αντλίες και φυσητήρες, καθώς και ηλεκτρικές σκούπες για μια σειρά βιομηχανικών εφαρμογών. |
| --- | --- |

—

η GDI αποτελεί πάροχο εξοπλισμού αεροσυμπίεσης και αεριοσυμπίεσης, καθώς και υπηρεσίες δευτερογενούς αγοράς ανταλλακτικών και εξαρτημάτων για βιομηχανικούς, ενεργειακούς και ιατρικούς κλάδους. Η GDI σχεδιάζει, κατασκευάζει και εμπορεύεται συμπιεστές, αντλίες και φυσητήρες, καθώς και ηλεκτρικές σκούπες για μια σειρά βιομηχανικών εφαρμογών.

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η κοινοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση ως προς το σημείο αυτό.

4.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Θα πρέπει πάντοτε να σημειώνονται τα ακόλουθα στοιχεία αναφοράς:

M.9503 — Gardner Denver / Ingersoll Industrials

Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, με φαξ ή ταχυδρομικώς. Στοιχεία επικοινωνίας:

Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Φαξ +32 22964301

| Ταχυδρομική διεύθυνση: |
| --- |
| European Commission |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles / Brussel |
| BELGIQUE / BELGIË |

Ταχυδρομική διεύθυνση:

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles / Brussel

BELGIQUE / BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 (ο «κανονισμός συγκεντρώσεων»).

1

---

| 20.12.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 428/43 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 428/43

---

Προηγούμενη κοινοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση M.9701 — InfraVia / Iliad / Iliad 73)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2019/C 428/10)

1.

Στις 13 Δεκεμβρίου 2019, η Επιτροπή έλαβε κοινοποίηση προτεινόμενης συγκέντρωσης, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1).

Η κοινοποίηση αφορά τις ακόλουθες επιχειρήσεις:

| — | Iliad SA («Iliad», Γαλλία), |
| --- | --- |

—

Iliad SA («Iliad», Γαλλία),

| — | InfraVia Capital Partners («InfraVia», Γαλλία). |
| --- | --- |

—

InfraVia Capital Partners («InfraVia», Γαλλία).

Η Iliad και η InfraVia αποκτούν, κατά την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) και του άρθρου 3 παράγραφος 4 του κανονισμού συγκεντρώσεων, κοινό έλεγχο της νεοσυσταθείσας κοινής επιχείρησης.

Η συγκέντρωση πραγματοποιείται με αγορά μετοχών σε νεοσυσταθείσα εταιρεία που αποτελεί κοινή επιχείρηση.

2.

| — | για την Iliad: παροχή υπηρεσιών σταθερής και κινητής τηλεφωνίας, πρόσβασης στο διαδίκτυο και φιλοξενίας ιστοσελίδων, |
| --- | --- |

—

για την Iliad: παροχή υπηρεσιών σταθερής και κινητής τηλεφωνίας, πρόσβασης στο διαδίκτυο και φιλοξενίας ιστοσελίδων,

| — | για την InfraVia: διαχείριση επενδυτικών κεφαλαίων με ειδίκευση στον τομέα των υποδομών, |
| --- | --- |

—

για την InfraVia: διαχείριση επενδυτικών κεφαλαίων με ειδίκευση στον τομέα των υποδομών,

| — | για την κοινή επιχείρηση: χονδρική παροχή τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση στη Γαλλία. |
| --- | --- |

—

για την κοινή επιχείρηση: χονδρική παροχή τοπικής πρόσβασης σε σταθερή θέση στη Γαλλία.

3.

Κατόπιν προκαταρκτικής εξέτασης, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η κοινοποιηθείσα πράξη θα μπορούσε να εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού συγκεντρώσεων. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση ως προς το σημείο αυτό.

Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με απλοποιημένη διαδικασία για την εξέταση ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (2), σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια να εξεταστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

2

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να της υποβάλουν τυχόν παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός 10 ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης. Θα πρέπει πάντοτε να σημειώνονται τα ακόλουθα στοιχεία αναφοράς:

M.9701 — InfraVia / Iliad / Iliad 73

Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Επιτροπή με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, με φαξ ή ταχυδρομικώς. Στοιχεία επικοινωνίας:

Email: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

ΦαξΤηλ. +32 22964301

Διεύθυνση:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles / Brussel |
| BELGIQUE / BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles / Brussel

BELGIQUE / BELGIË

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1 («κανονισμός συγκεντρώσεων»).

1

(2)  ΕΕ C 366 της 14.12.2013, σ. 5.

2

---

ΛΟΙΠΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

| 20.12.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 428/44 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 428/44

---

Δημοσίευση κοινοποίησης σχετικά με την έγκριση τυπικής τροποποίησης προδιαγραφών προϊόντος για ονομασία στον αμπελοοινικό τομέα σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφοι 2 και 3 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/33
  της Επιτροπής

(2019/C 428/11)

Η παρούσα κοινοποίηση δημοσιεύεται σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 5 του κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμού (ΕΕ) 2019/33 της Επιτροπής (1).

ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΗ ΤΗΣ ΕΓΚΡΙΣΗΣ ΤΥΠΙΚΗΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ

«Barbanza e Iria
  »

PGI-ES-A1255-AM02

Ημερομηνία της κοινοποίησης: 11.10.2019

ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΓΚΡΙΘΕΙΣΑΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗΣ

1.   Μεταβολή των αναλυτικών ορίων

Περιγραφή και αιτιολόγηση

Όσον αφορά την πτητική οξύτητα και την περιεκτικότητα σε θειώδη, στις ισχύουσες προδιαγραφές προϊόντος για τις δύο αυτές παραμέτρους τίθενται υπερβολικά περιοριστικά όρια, τα οποία αποκλείουν προϊόντα που διαθέτουν τα κατάλληλα οργανοληπτικά χαρακτηριστικά και ανταποκρίνονται στον ιδιαίτερο χαρακτήρα των οίνων Barbanza e Iria.

Έτσι, όσον αφορά την πτητική οξύτητα, στις ισχύουσες προδιαγραφές προϊόντος το μέγιστο όριο ορίζεται σε 0,80 g/l οξικού οξέος για όλους τους οίνους, ενώ το κατώτατο όριο ευαισθησίας της ανθρώπινης όσφρησης για τον εντοπισμό της πτητικής οξύτητας είναι κατά τι υψηλότερο. Γι’ αυτό προτείνεται να αυξηθεί ελαφρά το όριο αυτό στα 0,9 g/l για τους οίνους του ιδίου έτους και στο 1,0 g/l οξικού οξέος για τους οίνους που διατίθενται στην αγορά κατόπιν παλαίωσης τουλάχιστον ενός έτους.

Όσον αφορά την περιεκτικότητα σε διοξείδιο του θείου, τα όρια που καθορίζονται στις ισχύουσες προδιαγραφές προϊόντος είναι 125 mg/l για τους μονοποικιλιακούς οίνους και 150 mg/l για τους λοιπούς οίνους. Τα τελευταία χρόνια διατίθενται στην αγορά όλο και περισσότερο οίνοι με αυτή τη γεωγραφική ένδειξη οι οποίοι υποβάλλονται σε παλαίωση μεγαλύτερης διάρκειας. Πρόκειται για οίνους που υποβάλλονται σε παλαίωση μεγαλύτερης διάρκειας και, ως εκ τούτου, εκτίθενται επί πολύ μεγαλύτερο διάστημα σε κίνδυνο οξείδωσης. Για τους εν λόγω οίνους, τα ισχύοντα όρια ενίοτε είναι ανεπαρκή, με αποτέλεσμα να μένουν χωρίς την προστασία της γεωγραφικής ένδειξης οίνοι που διαθέτουν πολύ καλά οργανοληπτικά χαρακτηριστικά και οι οποίοι τηρούν το μέγιστο νόμιμο όριο αυτής της παραμέτρου. Γι’ αυτό προτείνεται το μέγιστο όριο της περιεκτικότητας σε διοξείδιο του θείου να αυξηθεί στα 175 mg/l για τους λευκούς οίνους και στα150 mg/l για τους ερυθρούς.

Αυτές οι μεταβολές των προδιαγραφών προϊόντος θεωρούνται ότι συνιστούν «τυπική τροποποίηση» σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/33.

Επηρεάζονται το σημείο 2.α των προδιαγραφών προϊόντος και το σημείο 1.4 του ενιαίου εγγράφου.

2.   Αύξηση της απόδοσης ανά εκτάριο για τις λευκές ποικιλίες

Περιγραφή και αιτιολόγηση

Η αύξηση της απόδοσης ανά εκτάριο για τις λευκές ποικιλίες από τα 10 000 στα 12 000 kg είναι δικαιολογημένη, διότι από την εμπειρία των τελευταίων ετών έχει καταδειχθεί ότι σε σημαντικό αριθμό αμπελοτεμαχίων μπορούν να επιτευχθούν υψηλότερες αποδόσεις από τις επί του παρόντος επιτρεπτές, χωρίς να υπονομεύεται η ποιότητα του παραγόμενου οίνου.

Αυτή η μεταβολή των προδιαγραφών προϊόντος θεωρούνται ότι συνιστούν «τυπική τροποποίηση» σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/33.

Επηρεάζονται το σημείο 5 των προδιαγραφών προϊόντος και το σημείο 1.5.2 του ενιαίου εγγράφου.

3.   Προσθήκη μιας ποικιλίας

Περιγραφή και αιτιολόγηση

Όσον αφορά τη συμπερίληψη της ποικιλίας Merenzao, πρόκειται για ποικιλία που απαντά στην περιοχή, αν και σε μικρές ποσότητες. Πρόκειται για μια ποικιλία αμπέλου, η οποία κατά παράδοση καλλιεργείται στη Γαλικία, αν και σε μικρή έκταση, λόγω των χαμηλών της αποδόσεων και της ευαισθησίας της στην τεφρά σήψη. Πρόκειται για ποικιλία με σύντομο κύκλο, η οποία ασυνεπώς προσαρμόζεται καλά στο φυσικό περιβάλλον της εν λόγω γεωγραφικής ένδειξης, όπου ωριμάζει επαρκώς και παράγει γλεύκη υψηλής ποιότητας.

Αυτή η μεταβολή των προδιαγραφών προϊόντος θεωρούνται ότι συνιστούν «τυπική τροποποίηση» σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού (ΕΕ) 2019/33.

Επηρεάζεται το σημείο 6 των προδιαγραφών προϊόντος και δεν επηρεάζεται το ενιαίο έγγραφο.

ΕΝΙΑΙΟ ΕΓΓΡΑΦΟ

1.   Ονομασία του προϊόντος

Barbanza e Iria

2.   Τύπος γεωγραφικής ένδειξης

ΠΓΕ — Προστατευόμενη Γεωγραφική Ένδειξη

3.   Κατηγορίες αμπελοοινικών προϊόντων

1. Οίνος

4.   Περιγραφή του/των οίνου/-ων

ΟΙΝΟΣ — Λευκοί και ερυθροί οίνοι και μονοποικιλιακοί οίνοι

Οίνοι που στην όψη είναι ελαφριοί διαυγείς, λαμπεροί και με βάθος· με ειλικρινή αρώματα στα οποία διακρίνονται τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της πρώτης ύλης από την οποία προέρχονται, με μέτριο αλκοολικό τίτλο, με ανθικά και φρουτώδη αρώματα· στο στόμα είναι απαλοί, δροσεροί, γευστικοί και ισορροπημένοι και, τέλος, διαθέτουν ελαφρές νότες οξύτητας.

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος των μονοποικιλιακών οίνων: 11 %.

Μέγιστη πτητική οξύτητα των οίνων που διατίθενται στην αγορά αφού παλαιωθούν επί τουλάχιστον 1 έτος: 16,66 meq/l.

Μέγιστη περιεκτικότητα σε θειώδη των λευκών οίνων: 175 mg/l.

| Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά |
| --- |
| Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε% κατ’ όγκο) | |
| Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο) | 10 |
| Ελάχιστη ολική οξύτητα | 5 γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ |
| Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο) | 15 |
| Μέγιστο ολικό διοξείδιο του θείου (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο) | 150 |

Γενικά αναλυτικά χαρακτηριστικά

Μέγιστος ολικός αλκοολικός τίτλος (σε% κατ’ όγκο)

Ελάχιστος αποκτημένος αλκοολικός τίτλος (σε % κατ’ όγκο)

10

Ελάχιστη ολική οξύτητα

5 γραμμάρια ανά λίτρο, εκφραζόμενη σε τρυγικό οξύ

Μέγιστη πτητική οξύτητα (σε χιλιοστοϊσοδύναμα ανά λίτρο)

15

Μέγιστο ολικό διοξείδιο του θείου (σε χιλιοστόγραμμα ανά λίτρο)

150

5.   Οινολογικές πρακτικές

α)   Ουσιώδεις οινολογικές πρακτικές

Ειδική οινολογική πρακτική

Η απόδοση της εξαγωγής του γλεύκους και του διαχωρισμού του από τα στέμφυλα δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 67 λίτρα γλεύκους ανά 100 kg σταφυλιών.

β)   Μέγιστες αποδόσεις

Λευκές ποικιλίες

12 000 χιλιόγραμμα σταφυλιών ανά εκτάριο

Λευκές ποικιλίες

80,4 εκατόλιτρα ανά εκτάριο

Ερυθρές ποικιλίες

8 000 χιλιόγραμμα σταφυλιών ανά εκτάριο

Ερυθρές ποικιλίες

53,6 εκατόλιτρα ανά εκτάριο

6.   Οριοθετημένη γεωγραφική περιοχή

Περιλαμβάνει τους δήμους Boiro, Catoira, Dodro, A Pobra do Caramiñal, Pontecesures, Rianxo, Ribeira και Valga, καθώς και τα δημοτικά διαμερίσματα Camboño, Fruíme και Tállara του δήμου Lousame τα δημοτικά διαμερίσματα Iria Flavia και Padrón, του δήμου Padrón· και τα δημοτικά διαμερίσματα Baroña, Caamaño, Queiruga, Ribasieira, San Pedro de Muro και Xuño του δήμου Porto do Son.

Το μεγαλύτερο μέρος της γεωγραφικής περιοχής βρίσκεται στην επαρχία της A Coruña, με εξαίρεση τους δήμους Catoira, Valga και Pontecesures, οι οποίοι ανήκουν στην επαρχία της Pontevedra.

7.   Κύρια/-ες οινοποιήσιμη/-ες ποικιλία/-ες αμπέλου

ALBARIÑO

8.   Περιγραφή του/των δεσμού/-ών

Οι οίνοι αντανακλούν τις εδαφοκλιματικές συνθήκες και τον ανθρώπινο παράγοντα, ο οποίος αποτυπώνεται στην κατάλληλη ποικιλιακή προσαρμογή (χρησιμοποιούνται κυρίως γηγενείς ποικιλίες), στην επιλογή των καλύτερων εδαφών (πηλώδη, βαθιά και διαπερατά, χαρακτηριστικά της εν λόγω γεωγραφικής περιοχής) και στις ορθές καλλιεργητικές πρακτικές, συμπεριλαμβανομένου του κλαδέματος και της μόρφωσης των πρέμνων, που εκτελούνται χειρωνακτικά και με επιδεξιότητα για τον κατάλληλο έλεγχο του αμπελουργικού δυναμικού. Όλες αυτές οι συνθήκες προσδίδουν στους οίνους που παράγονται σε αυτή την περιοχή ισορροπία και αρμονία, εξαιρετική αρωματική έκφραση και καλά χαρακτηριστικά διατήρησης.

9.   Άλλες ουσιώδεις προϋποθέσεις (συσκευασία, επισήμανση, άλλες απαιτήσεις)

Νομικό πλαίσιο:

Στην εθνική νομοθεσία

Τύπος επιπλέον προϋπόθεσης:

Συσκευασία στην οριοθετημένη γεωγραφική περιοχή

Περιγραφή της προϋπόθεσης:

Οι οίνοι εμφιαλώνονται στην οριοθετημένη γεωγραφική περιοχή παραγωγής. Η μεταφορά και η εμφιάλωση εκτός της περιοχής παραγωγής θα έθεταν σε κίνδυνο την ποιότητα του οίνου, καθώς αυτός μπορεί να εκτεθεί σε φαινόμενα οξειδοαναγωγής, σε διακυμάνσεις θερμοκρασίας και σε άλλα φαινόμενα, των οποίων η σοβαρότητα αυξάνεται ανάλογα με τη διανυόμενη απόσταση. Η εμφιάλωση στον τόπο προέλευσης επιτρέπει τη διατήρηση των χαρακτηριστικών και της ποιότητας του προϊόντος. Το γεγονός αυτό, σε συνδυασμό με την εμπειρία και τη βαθιά γνώση των ειδικών χαρακτηριστικών των οίνων, τις οποίες τα οινοποιεία της προστατευόμενης γεωγραφικής ένδειξης Barbanza e Iria έχουν αποκτήσει επί σειρά ετών, επιβάλλουν τη συσκευασία στον τόπο προέλευσης, καθώς έτσι διατηρούνται όλα τα φυσικοχημικά και οργανοληπτικά χαρακτηριστικά των οίνων αυτών.

Νομικό πλαίσιο:

Στην εθνική νομοθεσία

Τύπος επιπλέον προϋπόθεσης:

Συμπληρωματικές διατάξεις σχετικά με την επισήμανση

Περιγραφή της προϋπόθεσης:

Όλες οι φιάλες φέρουν αριθμημένη συμπληρωματική ετικέτα, η οποία περιλαμβάνει τον λογότυπο της γεωγραφικής ένδειξης.

Σύνδεσμος προς τις προδιαγραφές προϊόντος

https://mediorural.xunta.gal/fileadmin/arquivos/alimentacion/produtos_calidade/tramitacion/IGP_BARBANZA_e_IRIA_Pliego_de_condiciones_final_julio_2019.pdf

---

(1)  ΕΕ L 9 της 9.11.2019, σ. 2.

---

| 20.12.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 428/48 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 428/48

---

Δημοσίευση αίτησης καταχώρισης ονομασίας σύμφωνα με το άρθρο 50 παράγραφος 2 στοιχείο α) του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τα συστήματα ποιότητας των γεωργικών προϊόντων και τροφίμων

(2019/C 428/12)

Η παρούσα δημοσίευση παρέχει δικαίωμα ένστασης σύμφωνα με το άρθρο 51 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1151/2012 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1) εντός τριών μηνών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης.

ENIAIO EΓΓΡΑΦΟ

«ΦΑΣΟΛΙΑ ΚΑΤΤΑΒΙΑΣ ΡΟΔΟΥ» (FASOLIA KATTAVIAS RODOU) /

«ΛΟΠIΑ ΚΑΤΤΑΒΙΑΣ ΡΟΔΟΥ» (LOPIA KATTAVIAS RODOU) /

ΕΕ αριθ.: PGI-GR-02422 — 12.6.2018

ΠΟΠ ()
  ΠΓΕ (X)

1.   Ονομασία(ες)

«Φασόλια Κατταβιάς Ρόδου» (Fasolia Kattavias Rodou) / «Λόπια Κατταβιάς Ρόδου» (Lopia Kattavias Rodou)

2.   Κράτος μέλος ή τρίτη χώρα

Ελλάδα

3.   Περιγραφή του γεωργικού προϊόντος ή τροφίμου

3.1.   Τύπος προϊόντος

Κλάση 1.6. Φρούτα, λαχανικά και δημητριακά, νωπά ή μεταποιημένα

3.2.   Περιγραφή του προϊόντος για το οποίο ισχύει η ονομασία υπό 1

Η προστατευόμενη γεωγραφική ένδειξη «Φασόλια Κατταβιάς Ρόδου» (Fasolia Kattavias Rodou) / «Λόπια Κατταβιάς Ρόδου» (Lopia Kattavias Rodou) καλύπτει τα σπέρματα φασολιού (Phaseolus vulgaris L.) που λαμβάνονται από νάνα ποικιλία ξηρού φασολιού, η οποία έχει προσαρμοστεί άριστα στις εδαφοκλιματικές συνθήκες της Κατταβιάς.

Τα «Φασόλια Κατταβιάς Ρόδου» (Fasolia Kattavias Rodou) / «Λόπια Κατταβιάς Ρόδου» (Lopia Kattavias Rodou) παρουσιάζουν τα ακόλουθα χαρακτηριστικά:

3.2.1.   Μορφολογικά χαρακτηριστικά:

Τα σπέρματα είναι λευκά, με σχεδόν νεφροειδές σχήμα και βάρος 200 έως 240 γραμμάρια ανά 1000 σπέρματα (μικρό μέγεθος).

3.2.2.   Χημικά χαρακτηριστικά:

| — | Ολικοί υδατάνθρακες: υψηλή περιεκτικότητα, τουλάχιστον 60% επί ξηράς ουσίας |
| --- | --- |

—

Ολικοί υδατάνθρακες: υψηλή περιεκτικότητα, τουλάχιστον 60% επί ξηράς ουσίας

| — | Μέγιστη υγρασία: 15 % |
| --- | --- |

—

Μέγιστη υγρασία: 15 %

3.2.3.   Οργανοληπτικά χαρακτηριστικά:

| — | Νόστιμη γεύση φασολιού (ήπια γλυκιά γεύση) |
| --- | --- |

—

Νόστιμη γεύση φασολιού (ήπια γλυκιά γεύση)

Καλόβραστα φασόλια (μικρός χρόνος μαγειρέματος), φλοιός ελάχιστα αισθητός στα μαγειρεμένα φασόλια

3.3.   Ζωοτροφές (μόνο για προϊόντα ζωικής προέλευσης) και πρώτες ύλες (μόνο για μεταποιημένα προϊόντα)

—

3.4.   Ειδικά στάδια της παραγωγής τα οποία πρέπει να εκτελούνται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής

Η παραγωγή των φασολιών που φέρουν την ονομασία «Φασόλια Κατταβιάς Ρόδου» / «Λόπια Κατταβιάς Ρόδου» πρέπει να εκτελείται εντός της οριοθετούμενης στο σημείο 4 γεωγραφικής περιοχής.

Συγκεκριμένα, η προετοιμασία του εδάφους, η σπορά, η συγκομιδή, η ξήρανση και ο καθαρισμός του σπόρου πρέπει να εκτελούνται εντός της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής. Κατά τη σπορά χρησιμοποιείται αποκλειστικά ιδιοπαραγόμενος σπόρος της νάνας ποικιλίας ξηρού φασολιού με τα μορφολογικά χαρακτηριστικά που αναφέρθηκαν στο 3.2.1, ο οποίος συλλέγεται κατά την συγκομιδή της προηγούμενης σοδειάς μετά το αλώνισμα και αποθηκεύεται σε σκιερό μέρος μέσα σε τσουβάλια.

3.5.   Ειδικοί κανόνες για τον τεμαχισμό, το τρίψιμο, τη συσκευασία κ.λπ. του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η καταχωρισμένη ονομασία

—

3.6.   Ειδικοί κανόνες για την επισήμανση του προϊόντος στο οποίο αναφέρεται η καταχωρισμένη ονομασία

—

4.   Συνοπτική οριοθέτηση της γεωγραφικής περιοχής

Η γεωγραφική περιοχή παραγωγής των φασολιών που προστατεύονται από την ΠΓΕ «Φασόλια Κατταβιάς Ρόδου» / «Λόπια Κατταβιάς Ρόδου» αντιστοιχεί στο δημοτικό διαμέρισμα Κατταβιάς της δημοτικής ενότητας Νότιας Ρόδου, που ανήκει διοικητικά στο δήμο Ρόδου της περιφερειακής ενότητας Ρόδου της περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

5.   Δεσμός με τη γεωγραφική περιοχή

Ο δεσμός του προϊόντος «Φασόλια Κατταβιάς Ρόδου» / «Λόπια Κατταβιάς Ρόδου» με την οριοθετημένη ζώνη βασίζεται στα ιδιαίτερα ποιοτικά χαρακτηριστικά του και στην φήμη του.

Τα εδάφη όπου καλλιεργείται η νάνα ποικιλία ξηρού φασολιού «Φασόλια Κατταβιάς Ρόδου» / «Λόπια Κατταβιάς Ρόδου» απέχουν από τη θάλασσα ένα χιλιόμετρο το μέγιστο και είναι αργιλοασβεστώδη. Πριν από τη σπορά πραγματοποιούνται δύο οργώματα του χωραφιού, προκειμένου να βελτιωθεί η ικανότητα των εδαφών της περιοχής να συγκρατούν υγρασία και θρεπτικά στοιχεία, ούτως ώστε να μπορεί η καλλιέργεια να ανταπεξέλθει σε περιβάλλον υδατικού στρες (άνυδρη καλλιέργεια).

Το κλίμα της οριοθετημένης γεωγραφικής ζώνης χαρακτηρίζεται ως εύκρατο και τυπικό μεσογειακό νησιωτικό κλίμα με ήπιο και σχετικά υγρό χειμώνα και ξηρό καλοκαίρι. Το μέσο ετήσιο βροχομετρικό ύψος παρουσιάζει αστάθεια από χρονιά σε χρονιά με ακανόνιστη κατανομή και οι βροχοπτώσεις είναι συγκεντρωμένες το φθινόπωρο και κυρίως τον χειμώνα. Η καλλιέργεια παραδοσιακά είναι άνυδρη. Οι βροχοπτώσεις πριν από τη σπορά, τους μήνες Ιανουάριο και Φεβρουάριο, καθώς και μετά τη σπορά (Μάρτιο–Απρίλιο), βοηθούν τα εδάφη να διατηρήσουν την απαιτούμενη υγρασία, προκειμένου οι καλλιέργειες των Φασολιών Κατταβιάς Ρόδου / Λοπιών Κατταβιάς Ρόδου να δώσουν ικανοποιητικές αποδόσεις σε συνθήκες υδατικού στρες - άνυδρη καλλιέργεια.

Οι θερμοκρασίες που επικρατούν κατά την χρονική περίοδο που ωριμάζουν και συγκομίζονται τα «Φασόλια Κατταβιάς Ρόδου» / «Λόπια Κατταβιάς Ρόδου» είναι ήπιες, λόγω του γεγονότος ότι η συγκεκριμένη νάνα ποικιλία ξηρού φασολιού ωριμάζει πρώιμα σε σχέση με άλλες ποικιλίες (περίοδος ωρίμανσης περί τα μέσα με τέλη Ιουνίου συνήθως). Στην πρωιμότητα της συγκεκριμένης νάνας ποικιλίας οφείλεται και η δυνατότητα άνυδρης καλλιέργειας, καθόσον αποφεύγονται οι υψηλές θερμοκρασίες που σημειώνονται τους μήνες Ιούλιο και Αύγουστο.

Η συγκομιδή πραγματοποιείται τις πρωινές ώρες με τον πουνέντη (δυτικός άνεμος, υγρός) και με την πρωινή υγρασία, και αυτό, γιατί η υγρασία αποτελεί μεγάλο αρωγό στη διαδικασία της συγκομιδής για να αποφεύγεται το άνοιγμα των λοβών και το τίναγμα των σπόρων.

Η οριοθετημένη γεωγραφική περιοχή απολαμβάνει ετησίως τουλάχιστον 300 ημέρες ηλιοφάνειας με τους μήνες Μάιο μέχρι και Σεπτέμβριο να έχουν τη μεγαλύτερη ηλιοφάνεια. Το ιδιαίτερο αυτό μικροκλίμα της περιοχής της Κατταβιάς είναι ιδανικό για την καλλιέργεια της νάνας ποικιλίας ξηρού φασολιού λόγω του ότι το φασόλι είναι φυτό, θερμόφιλο, ηλιόφιλο και απαιτητικό σε εδαφική υγρασία.

Ο ιστορικός δεσμός του προϊόντος με την οριοθετημένη γεωγραφική περιοχή διαφαίνεται από τον σημαντικό ρόλο των φασολιών στην οικονομική και κοινωνική ζωή των κατοίκων της Κατταβιάς από τα παλιά χρόνια μέχρι σήμερα. Ακόμη και σήμερα αποτελούν βασικό συστατικό της διατροφής τους. Μάλιστα υπάρχει μαρτυρία ζώντος κατοίκου της περιοχής ότι τα φασόλια καλλιεργούνταν ήδη από το 1935 στην Κατταβιά σε συνθήκες άνυδρης καλλιέργειας. Από αρχεία που σώζονται στη δημόσια βιβλιοθήκη της Ρόδου από την περίοδο της ιταλικής κατοχής συμπεραίνεται ότι, τα όσπρια αποτέλεσαν την πρώτη καλλιέργεια σε έκταση παραγωγής για τους κατοίκους της Κατταβιάς και λόγω της πρόωρης ωρίμανσης έδωσαν αφορμή για την επίτευξη δραστήριου εμπορίου. Οι ντόπιοι παραγωγοί συνεχίζουν μέχρι και σήμερα να καλλιεργούν τα «Φασόλια Κατταβιάς Ρόδου» / «Λόπια Κατταβιάς Ρόδου» με παραδοσιακές τεχνικές, οι οποίες μεταφέρθηκαν από γενιά σε γενιά. Λόγω της αστάθειας που χαρακτηρίζει τις κλιματικές συνθήκες της περιοχής και ιδίως, το βροχομετρικό ύψος και τις θερμοκρασίες, μόνον οι γεωργοί που διαθέτουν τοπική εμπειρία είναι σε θέση να προσδιορίσουν το κατάλληλο χρονικό σημείο για τη σπορά, τη συγκομιδή και την ξήρανση.

Η μακρόχρονη πείρα που έχουν αποκτήσει οι παραγωγοί σε σχέση με τις παραδοσιακές καλλιεργητικές τεχνικές και συγκεκριμένα:

| — | με την επιλογή του ιδιοπαραγόμενου σπόρου που θα χρησιμοποιηθεί στην επόμενη καλλιεργητική σπορά, ούτως ώστε να διαφυλαχτεί η καθαρότητα του προϊόντος και να είναι εφικτή η άνυδρη καλλιέργεια, καθόσον ο σπόρος αυτός είναι άριστα προσαρμοσμένος στις εδαφοκλιματικές συνθήκες της περιοχής, |
| --- | --- |

—

με την επιλογή του ιδιοπαραγόμενου σπόρου που θα χρησιμοποιηθεί στην επόμενη καλλιεργητική σπορά, ούτως ώστε να διαφυλαχτεί η καθαρότητα του προϊόντος και να είναι εφικτή η άνυδρη καλλιέργεια, καθόσον ο σπόρος αυτός είναι άριστα προσαρμοσμένος στις εδαφοκλιματικές συνθήκες της περιοχής,

| — | με την κατεργασία του εδάφους (δύο οργώματα) πριν τη σπορά, προκειμένου να βελτιωθεί η ικανότητα συγκράτησης της υγρασίας και των θρεπτικών στοιχείων και να αξιοποιηθούν καλύτερα οι αναμενόμενες βροχές, |
| --- | --- |

—

με την κατεργασία του εδάφους (δύο οργώματα) πριν τη σπορά, προκειμένου να βελτιωθεί η ικανότητα συγκράτησης της υγρασίας και των θρεπτικών στοιχείων και να αξιοποιηθούν καλύτερα οι αναμενόμενες βροχές,

| — | με τον κατάλληλο χρόνο της συγκομιδής όταν οι λοβοί αποκτήσουν το χαρακτηριστικό καστανοκίτρινο χρωματισμό, και |
| --- | --- |

—

με τον κατάλληλο χρόνο της συγκομιδής όταν οι λοβοί αποκτήσουν το χαρακτηριστικό καστανοκίτρινο χρωματισμό, και

| — | με την καλή διεξαγωγή της ξήρανσης των σπερμάτων, ούτως ώστε οι λοβοί να αποχωρίζονται εύκολα από τους σπόρους, |
| --- | --- |

—

με την καλή διεξαγωγή της ξήρανσης των σπερμάτων, ούτως ώστε οι λοβοί να αποχωρίζονται εύκολα από τους σπόρους,

επηρεάζει απευθείας την ποιότητα και τα χαρακτηριστικά του προϊόντος. Και είναι ακριβώς αυτή η πείρα των ντόπιων παραγωγών, σε συνδυασμό με τις ιδιαίτερες εδαφοκλιματικές συνθήκες της οριοθετημένης γεωγραφικής περιοχής, και η χρησιμοποίηση της νάνας ποικιλίας ξηρού φασολιού που καλλιεργείται εδώ και πάνω από έναν αιώνα στη συγκεκριμένη περιοχή της Κατταβιάς, που επιτρέπουν την άνυδρη καλλιέργεια των Φασολιών Κατταβιάς Ρόδου / Λοπιών Κατταβιάς Ρόδου και προσδίδουν τα ιδιαίτερα ποιοτικά χαρακτηριστικά στο τελικό προϊόν.

Το ιδιότυπο χαρακτηριστικό των Φασολιών Κατταβιάς Ρόδου / Λοπιών Κατταβιάς Ρόδου είναι η νόστιμη γεύση τους (ήπια γλυκιά γεύση) και η καλή βραστικότητά τους (μικρός χρόνος μαγειρέματος τους) καθώς και η φήμη τους. Τα ποιοτικά αυτά χαρακτηριστικά του προϊόντος το καθιστούν ιδιαίτερα ελκυστικό στους καταναλωτές και έχουν προσδώσει φήμη στο προϊόν, γεγονός που αποδεικνύεται από πλήθος αναφορών σε ιστοσελίδες με παραδοσιακές συνταγές, και από αναφορές σε άρθρα τοπικών εφημερίδων.

Το τελικό προϊόν αποκτά τις ιδιαίτερες ιδιότητές του χάρη στον συνδυασμό της αργιλοασβεστώδους σύστασης των εδαφών, της άνυδρης καλλιέργειας, των χαρακτηριστικών του κλίματος που επικρατεί κατά την περίοδο της ωρίμανσης και των τεχνικών παραγωγής που διατηρούν από πατέρα σε γιο εδώ και έναν αιώνα οι ντόπιοι παραγωγοί.

Η νόστιμη γεύση του προϊόντος (ήπια γλυκιά γεύση) οφείλεται στην υψηλή περιεκτικότητα σε υδατάνθρακες, στην επιλεχθείσα από τους ντόπιους παραγωγούς νάνα ποικιλία ξηρού φασολιού που έχει προσαρμοστεί στην περιοχή και στην άνυδρη καλλιέργεια. Οι αυξημένοι υδατάνθρακες προσδίδουν την ήπια γλυκιά γεύση στα παραγόμενα φασόλια. Επιπρόσθετα, ο γενότυπος της ποικιλίας και οι περιβαλλοντικοί παράγοντες κατά την περίοδο της ανάπτυξης του φυτού και της ωρίμανσης του σπόρου επηρεάζουν τα ποιοτικά χαρακτηριστικά του σπόρου.

Τα «Φασόλια Κατταβιάς Ρόδου» / «Λόπια Κατταβιάς Ρόδου» χαρακτηρίζονται από τους καταναλωτές ως καλόβραστα, λόγω του μικρού χρόνου μαγειρέματός τους. Το ποιοτικό αυτό χαρακτηριστικό έχει μεγάλη σημασία για τους καταναλωτές και αποδίδεται στην υψηλή περιεκτικότητά τους σε υδατάνθρακες. Από επιστημονικές μελέτες έχει διαπιστωθεί ότι η αυξημένη περιεκτικότητα των σπερμάτων σε υδατάνθρακες μειώνει τον χρόνο μαγειρέματος, γιατί ευνοεί την απορρόφηση νερού από το σπέρμα κατά το βράσιμο με αποτέλεσμα να μειώνεται η συγκόλληση των σπερμάτων μεταξύ τους και η σκληρότητα του σπέρματος. Τα «Φασόλια Κατταβιάς Ρόδου» / «Λόπια Κατταβιάς Ρόδου» έχουν υψηλή περιεκτικότητα σε υδατάνθρακες, η οποία μπορεί να αποδοθεί βάσει επιστημονικών δημοσιεύσεων στην άνυδρη καλλιέργεια που ακολουθείται στην οριοθετημένη γεωγραφική ζώνη και στον συγκεκριμένο γενότυπο φασολιού που χρησιμοποιείται για σπορά. Κατ’ ουσίαν η άνυδρη καλλιέργεια ενεργοποιεί στη συγκεκριμένη ποικιλία «Φασόλια Κατταβιάς Ρόδου» / «Λόπια Κατταβιάς Ρόδου», η οποία είναι ανθεκτική σε συνθήκες υδατικού στρες, έναν μηχανισμό αποτελεσματικής μεταφοράς της σακχαρόζης από τα φύλλα του φυτού της φασολιάς στους λοβούς, που ευνοεί την υψηλή σύνθεση και συγκέντρωση υδατανθράκων στα σπέρματα του φασολιού. Η ωρίμανση του σπέρματος του φασολιού επηρεάζεται από τις εδαφοκλιματικές συνθήκες της οριοθετημένης γεωγραφικής ζώνης και τις παραδοσιακές καλλιεργητικές τεχνικές. Οι βροχοπτώσεις πριν από τη σπορά επιτρέπουν στα αργιλοασβεστώδη εδάφη της περιοχής να διατηρήσουν την απαιτούμενη υγρασία. Οι θερμοκρασίες που επικρατούν κατά την χρονική περίοδο που ωριμάζουν και συγκομίζονται τα «Φασόλια Κατταβιάς Ρόδου» / «Λόπια Κατταβιάς Ρόδου» είναι ήπιες, λόγω του γεγονότος ότι η συγκεκριμένη νάνα ποικιλία ξηρού φασολιού ωριμάζει πρώιμα σε σχέση με άλλες ποικιλίες (περίοδος ωρίμανσης περί τα μέσα με τέλη Ιουνίου συνήθως) και έτσι καθίσταται δυνατή η άνυδρη καλλιέργεια, καθόσον αποφεύγονται οι υψηλές θερμοκρασίες που σημειώνονται τους μήνες Ιούλιο και Αύγουστο. Επιπρόσθετα, η κατεργασία του εδάφους (δύο οργώματα) πριν τη σπορά βελτιώνει την ικανότητα συγκράτησης της υγρασίας και των θρεπτικών στοιχείων, προκειμένου να αξιοποιηθούν καλύτερα οι αναμενόμενες βροχές. Η επιλογή από τους παραγωγούς του ιδιοπαραγόμενου σπόρου, ο οποίος θα χρησιμοποιηθεί στην επόμενη καλλιεργητική σπορά, βοηθά την ωρίμανση του σπέρματος καθόσον ο σπόρος αυτός της νάνας ποικιλίας είναι άριστα προσαρμοσμένος στις εδαφοκλιματικές συνθήκες της περιοχής και στην άνυδρη καλλιέργεια.

Η φήμη του προϊόντος συνδέεται με τα ιδιότυπα οργανοληπτικά χαρακτηριστικά του προϊόντος, δηλαδή τη νόστιμη γεύση τους (ήπια γλυκιά γεύση) και την καλή βραστικότητά τους (μικρό χρόνο μαγειρέματός τους), τα οποία μπορούν να αποδοθούν στις ιδιαιτερότητες της συγκεκριμένης γεωγραφικής περιοχής. Η φήμη που έχουν αποκτήσει τεκμηριώνεται από πληθώρα άρθρων και αφιερωμάτων σε τοπικές εφημερίδες της Ρόδου, τα οποία κάνουν αναφορά στη νόστιμη γεύση τους, καθώς και από την καθιέρωση της ετήσιας γιορτής της φασολάδας στην περιοχή της Κατταβιάς με τη συμμετοχή πλήθους επισκεπτών και τοπικών φορέων του νησιού, που πραγματοποιείται εδώ και αρκετά χρόνια ως αποτέλεσμα της φήμης του προϊόντος στην τοπική κοινωνία. Επιπρόσθετα, η φήμη τους τεκμηριώνεται και από αναφορές στον εξειδικευμένο Τύπο και σε βιβλία μαγειρικής. Αναφορά στην φήμη του προϊόντος υπάρχει στην τοπική εφημερίδα «Η Ροδιακή» με τίτλο «Σαρώνει το... λόπι Κατταβιάς», 12 Μαρτίου 2016, σχετικά με την διοργάνωση τουριστικής έκθεσης από την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου στο Βερολίνο και την επιτυχία που σημείωσαν τα Λόπια Κατταβιάς Ρόδου σε δείπνο που ακολούθησε σε εκπροσώπους των ΜΜΕ. Άλλη αναφορά στην φήμη του προϊόντος υπάρχει στην τοπική εφημερίδα «Η Ροδιακή» με τίτλο «Το λόπι της Ρόδου “κατακτά” τα ράφια των καταστημάτων», 17-10-2017, όπου αναφέρεται σχετικά: «Το λόπι της Κατταβιάς νόστιμο και με ιδιαίτερη διατροφική αξία, “κατακτά” το καταναλωτικό κοινό και μπαίνει δυναμικά στην αγορά των οσπρίων...».

Παραπομπή στη δημοσίευση των προδιαγραφών του προϊόντος

(άρθρο 6 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο του παρόντος κανονισμού)

http://www.minagric.gr/images/stories/docs/agrotis/POP-PGE/prodiagrafes_fasolia_katavias_rodou.pdf

---

(1)  ΕΕ L 343 της 14.12.2012, σ. 1.

---

Διορθωτικά

| 20.12.2019 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 428/52 |
| --- | --- | --- | --- |

20.12.2019

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 428/52

---

Διορθωτικό στη συνοπτική παρουσίαση της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με τη διαπραγματευτική εντολή για συμφωνία ΕΕ-ΗΠΑ σχετικά με τη διαβίβαση και τη χρήση δεδομένων από τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών

(Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 419 της 12ης Δεκεμβρίου 2019)

(2019/C 428/13)

Στo εξώφυλλο και στη σελίδα 8, ο τίτλος αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Συνοπτική παρουσίαση της γνωμοδότησης του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων σχετικά με τη διαπραγματευτική εντολή για συμφωνία ΕΕ-Ιαπωνίας σχετικά με τη διαβίβαση και τη χρήση δεδομένων από τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών».

---