# Официален вестник C 412/2019

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 412 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 629 декември 2019 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 412

Издание на български език

Информация и известия

Година 629 декември 2019 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| | ПРЕПОРЪКИ |
| | Европейска централна банка |
| 2019/C 412/01 | Препоръка на Европейския съвет за системен риск от 26 септември 2019 година относно обмена и събирането на информация за макропруденциални цели за клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава (ECCP/2019/18) | 1 |

Съдържание

Страница

I   Резолюции, препоръки и становища

ПРЕПОРЪКИ

Европейска централна банка

2019/C 412/01

Препоръка на Европейския съвет за системен риск от 26 септември 2019 година относно обмена и събирането на информация за макропруденциални цели за клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава (ECCP/2019/18)

1

---

| | II   Съобщения |
| --- | --- |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2019/C 412/02 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.9512 — EQT/Colony Capital/Zayo) (
  1
  ) | 11 |

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2019/C 412/02

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.9512 — EQT/Colony Capital/Zayo) (
  1
  )

1

11

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Съвет |
| 2019/C 412/03 | Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно образованието и обучението на младежките работници | 12 |
| 2019/C 412/04 | СЪВЕТ Заключения на Съвета относно Евроюст: звеното за съдебно сътрудничество на ЕС в цифровата ера | 16 |
| | Европейска комисия |
| 2019/C 412/05 | Обменен курс на еврото — 6 декември 2019 година | 20 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

2019/C 412/03

Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно образованието и обучението на младежките работници

12

2019/C 412/04

СЪВЕТ Заключения на Съвета относно Евроюст: звеното за съдебно сътрудничество на ЕС в цифровата ера

16

Европейска комисия

2019/C 412/05

Обменен курс на еврото — 6 декември 2019 година

20

---

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА |
| | Европейска комисия |
| 2019/C 412/06 | Предварително уведомление за концентрация Дело M.9559 — Telefónica/Prosegur/Prosegur Alarmas España Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 21 |
| 2019/C 412/07 | Предварително уведомление за концентрация (Case M.9653 — Pon Tyre Group/Gilde Fund V/Gundlach Automotive Corporation) Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 23 |
| 2019/C 412/08 | Предварително уведомление за концентрация (Дело M.9586 — SEGRO/PSPIB/7R Projekt 5) Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  ) | 24 |
| | ДРУГИ АКТОВЕ |
| | Европейска комисия |
| 2019/C 412/09 | Публикуване на съобщение за одобрение на стандартно изменение в продуктовата спецификация на наименование в лозаро-винарския сектор по член 17, параграфи 2 и 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/33 на Комисията | 25 |

V   Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

2019/C 412/06

Предварително уведомление за концентрация Дело M.9559 — Telefónica/Prosegur/Prosegur Alarmas España Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

21

2019/C 412/07

Предварително уведомление за концентрация (Case M.9653 — Pon Tyre Group/Gilde Fund V/Gundlach Automotive Corporation) Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

23

2019/C 412/08

Предварително уведомление за концентрация (Дело M.9586 — SEGRO/PSPIB/7R Projekt 5) Дело кандидат за опростена процедура (
  1
  )

1

24

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

2019/C 412/09

Публикуване на съобщение за одобрение на стандартно изменение в продуктовата спецификация на наименование в лозаро-винарския сектор по член 17, параграфи 2 и 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/33 на Комисията

25

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   текст от значение за ЕИП. |

---

(1)   текст от значение за ЕИП.

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

I Резолюции, препоръки и становища

ПРЕПОРЪКИ

Европейска централна банка

| 9.12.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 412/1 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 412/1

---

ПРЕПОРЪКА НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ ЗА СИСТЕМЕН РИСК

от 26 септември 2019 година

относно обмена и събирането на информация за макропруденциални цели за клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава

(ECCP/2019/18)

(2019/C 412/01)

ГЕНЕРАЛНИЯТ СЪВЕТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪВЕТ ЗА СИСТЕМЕН РИСК,

като взе предвид Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Регламент (ЕС) No 1092/2010 на Европейския парламент и на Съвета от 24 ноември 2010 г. за пруденциалния надзор върху финансовата система на Европейския съюз на макроравнище и за създаване на Европейски съвет за системен риск  (1), и по-специално член 3, параграф 2, букви б), г) и е) и членове 16—18 от него,

като взе предвид Решение ЕССР/2011/1 на Европейския съвет за системен риск от 20 януари 2011 г. за приемане на процедурен правилник на Европейския съвет за системен риск  (2), и по-специално член 15, параграф 3, буква д) и членове 18—20 от него,

като има предвид, че:

| (1) | Основната цел на макропруденциалната политика е да допринася за запазването на стабилността на финансовата система като цяло, включително чрез укрепване на устойчивостта на финансовата система и чрез намаляване на натрупването на системни рискове. |
| --- | --- |

(1)

Основната цел на макропруденциалната политика е да допринася за запазването на стабилността на финансовата система като цяло, включително чрез укрепване на устойчивостта на финансовата система и чрез намаляване на натрупването на системни рискове.

| (2) | С Регламент (ЕС) No 1092/2010 се приема, че наблюдението и оценката на потенциалните системни рискове следва да се базират на широк спектър от относими макроикономически и микрофинансови данни и показатели, и на Европейския съвет за системен риск (ЕССР) се предоставя достъп до цялата информацията, която му е необходима, за да изпълнява задълженията си във връзка с макропруденциалния надзор, като запазва поверителния ѝ характер, когато това се изисква. |
| --- | --- |

(2)

С Регламент (ЕС) No 1092/2010 се приема, че наблюдението и оценката на потенциалните системни рискове следва да се базират на широк спектър от относими макроикономически и микрофинансови данни и показатели, и на Европейския съвет за системен риск (ЕССР) се предоставя достъп до цялата информацията, която му е необходима, за да изпълнява задълженията си във връзка с макропруденциалния надзор, като запазва поверителния ѝ характер, когато това се изисква.

| (3) | Другите органи, на които е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност – включително органите, които извършват анализи, подпомагащи макропруденциалните решения – следва също да имат достъп до съответния набор от данни и показатели, необходими за изпълнението на задачите им. Информацията, с която разполагат оправомощените органи за клоновете на тяхна територия, е различна в държавите членки от гледна точка на обхват и честота. |
| --- | --- |

(3)

Другите органи, на които е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност – включително органите, които извършват анализи, подпомагащи макропруденциалните решения – следва също да имат достъп до съответния набор от данни и показатели, необходими за изпълнението на задачите им. Информацията, с която разполагат оправомощените органи за клоновете на тяхна територия, е различна в държавите членки от гледна точка на обхват и честота.

| (4) | С Препоръка ЕССР/2011/3 на Европейския съвет за системен риск (3) на държавите членки се препоръча да гарантират, че макропруденциалните органи имат правомощието да изискват и получават своевременно всички национални данни и информация, свързани с изпълнението на задачите им, включително информация от микропруденциалните надзорници и надзорниците на пазара на ценни книжа и информация извън регулаторния периметър, както и специфична за институцията информация при мотивирано искане и при подходящи договорености за осигуряване на конфидециалност. Нямаше как обаче в посочената препоръка да се предвидят различните институционални договорености за определянето и провеждането на макропруденциалната политика, които се появиха в държавите членки от 2011 г. насам. Поради това в нея не се обърна конкретно внимание на някои институционални договорености, които може да са необходими, за да се осигури достъпът на макропруденциалните органи до информацията, която се счита за необходима за изпълнението на задачите им, но с която те не разполагат. |
| --- | --- |

(4)

С Препоръка ЕССР/2011/3 на Европейския съвет за системен риск (3) на държавите членки се препоръча да гарантират, че макропруденциалните органи имат правомощието да изискват и получават своевременно всички национални данни и информация, свързани с изпълнението на задачите им, включително информация от микропруденциалните надзорници и надзорниците на пазара на ценни книжа и информация извън регулаторния периметър, както и специфична за институцията информация при мотивирано искане и при подходящи договорености за осигуряване на конфидециалност. Нямаше как обаче в посочената препоръка да се предвидят различните институционални договорености за определянето и провеждането на макропруденциалната политика, които се появиха в държавите членки от 2011 г. насам. Поради това в нея не се обърна конкретно внимание на някои институционални договорености, които може да са необходими, за да се осигури достъпът на макропруденциалните органи до информацията, която се счита за необходима за изпълнението на задачите им, но с която те не разполагат.

| (5) | Понастоящем предоставянето на трансгранични финансови услуги чрез клонове на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава представлява важна част от финансовата система в редица държави членки. В тези държави членки някои клонове: а) са определени като значими от компетентните органи в съответствие с член 51 от Директива 2013/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (4), б) отговарят на изискванията за други системно значими институции съгласно член 131 от Директива 2013/36/ЕС, в) предоставят критични функции въз основа на европейската рамка за възстановяване и преструктуриране, или г) имат съществен пазарен дял в дейностите, които са от значение от гледна точка на финансовата стабилност (заедно наричани „клоновете от значение за финансовата стабилност“). В правото на Съюза няма хармонизирано определение на клонове от значение за финансовата стабилност. Очаква се в бъдеще предоставянето на трансгранични финансови услуги чрез такива клонове да се увеличи успоредно с продължаването на финансовата интеграция в Европейския съюз. Органът, на когото е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, трябва да може да получи определена основна информация за всички клонове, извършващи дейност в неговата юрисдикция, чиито кредитни институции майка имат главно управление в друга държава членка или в трета държава. Това е така, за да може органът като минимум да оцени дали тези клонове са от значение за финансовата стабилност в държавата, в която извършват дейност. Ако органът счита, че това е така, той трябва да може да получи и по-подробна информация за дейността на тези клонове. |
| --- | --- |

(5)

Понастоящем предоставянето на трансгранични финансови услуги чрез клонове на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава представлява важна част от финансовата система в редица държави членки. В тези държави членки някои клонове: а) са определени като значими от компетентните органи в съответствие с член 51 от Директива 2013/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (4), б) отговарят на изискванията за други системно значими институции съгласно член 131 от Директива 2013/36/ЕС, в) предоставят критични функции въз основа на европейската рамка за възстановяване и преструктуриране, или г) имат съществен пазарен дял в дейностите, които са от значение от гледна точка на финансовата стабилност (заедно наричани „клоновете от значение за финансовата стабилност“). В правото на Съюза няма хармонизирано определение на клонове от значение за финансовата стабилност. Очаква се в бъдеще предоставянето на трансгранични финансови услуги чрез такива клонове да се увеличи успоредно с продължаването на финансовата интеграция в Европейския съюз. Органът, на когото е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, трябва да може да получи определена основна информация за всички клонове, извършващи дейност в неговата юрисдикция, чиито кредитни институции майка имат главно управление в друга държава членка или в трета държава. Това е така, за да може органът като минимум да оцени дали тези клонове са от значение за финансовата стабилност в държавата, в която извършват дейност. Ако органът счита, че това е така, той трябва да може да получи и по-подробна информация за дейността на тези клонове.

| (6) | Клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава варират по размер и значимост. Ако се счита, че тези клонове са от значение за финансовата стабилност в държавата, в която извършват дейност, налице е нужда да се засили сътрудничеството между оправомощените органи на приемащата държава членка и оправомощените органи на държавата членка по произход. В тези случаи обменът на определена информация за институциите майка и за групите, от които тези клонове са част, е необходим, за да се оцени потенциалното усилващо въздействие, което тези клонове могат да имат по време на периодите на прекомерен растеж на кредитите или по време на криза. Обменът на определена информация за тези институции майка и групи във връзка със собствения капитал и ливъридж (включително съответните изисквания за буфери), свързания с финансирането риск и ликвидния риск, бизнес стратегия и някои аспекти на плановете за възстановяване също е необходим, за да се осигури ефективността на макропруденциалната политика в държавата членка, приемаща тези клонове. |
| --- | --- |

(6)

Клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава варират по размер и значимост. Ако се счита, че тези клонове са от значение за финансовата стабилност в държавата, в която извършват дейност, налице е нужда да се засили сътрудничеството между оправомощените органи на приемащата държава членка и оправомощените органи на държавата членка по произход. В тези случаи обменът на определена информация за институциите майка и за групите, от които тези клонове са част, е необходим, за да се оцени потенциалното усилващо въздействие, което тези клонове могат да имат по време на периодите на прекомерен растеж на кредитите или по време на криза. Обменът на определена информация за тези институции майка и групи във връзка със собствения капитал и ливъридж (включително съответните изисквания за буфери), свързания с финансирането риск и ликвидния риск, бизнес стратегия и някои аспекти на плановете за възстановяване също е необходим, за да се осигури ефективността на макропруденциалната политика в държавата членка, приемаща тези клонове.

| (7) | Поради тези причини предоставянето на набора от информация, посочен в препоръка В, се счита за необходим, така че органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, да могат да изпълняват правомощията си. Тази информация следва да се предоставя на тези органи при наличието на мотивирано искане, при необходимост и в рамките на приложимото право на Съюза и приложимото национално право. Ако тези органи трябва да получат допълнителна информация, за да осъществяват задачите си и за да наблюдават или оценяват системните рискове или за да разработват нови инструменти на политиката, на тях следва да се предостави допълнителна информация при мотивирано искане. |
| --- | --- |

(7)

Поради тези причини предоставянето на набора от информация, посочен в препоръка В, се счита за необходим, така че органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, да могат да изпълняват правомощията си. Тази информация следва да се предоставя на тези органи при наличието на мотивирано искане, при необходимост и в рамките на приложимото право на Съюза и приложимото национално право. Ако тези органи трябва да получат допълнителна информация, за да осъществяват задачите си и за да наблюдават или оценяват системните рискове или за да разработват нови инструменти на политиката, на тях следва да се предостави допълнителна информация при мотивирано искане.

| (8) | Нито Директива 2013/36/ЕС, по-специално член 56 от нея, нито Регламент (ЕС) No 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета (5) изключват или възпрепятстват обмена на информация между компетентните органи и органите или ведомствата, на които е възложено да поддържат стабилността на финансовата система в държавите членки, при изпълненото на надзорните им функции. Въпреки че правото на Съюза е създало уредба на обмена на информация между оправомощените органи за микропруденциални цели, такава уредба не съществува за макропруденциални цели. |
| --- | --- |

(8)

Нито Директива 2013/36/ЕС, по-специално член 56 от нея, нито Регламент (ЕС) No 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета (5) изключват или възпрепятстват обмена на информация между компетентните органи и органите или ведомствата, на които е възложено да поддържат стабилността на финансовата система в държавите членки, при изпълненото на надзорните им функции. Въпреки че правото на Съюза е създало уредба на обмена на информация между оправомощените органи за микропруденциални цели, такава уредба не съществува за макропруденциални цели.

| (9) | Централните банки събират информация за клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава. Националните централни банки от Европейската система на централните банки се насърчават да обменят тази информация с оправомощените органи при мотивирано искане и при необходимост, тъй като се счита, че това е ефективен начин, по който се улеснява упражняването на задачите им. |
| --- | --- |

(9)

Централните банки събират информация за клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава. Националните централни банки от Европейската система на централните банки се насърчават да обменят тази информация с оправомощените органи при мотивирано искане и при необходимост, тъй като се счита, че това е ефективен начин, по който се улеснява упражняването на задачите им.

| (10) | Добре замислените договорености, които уреждат обмена на информация за клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава биха могли да подпомагат органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, при изпълнението на задачите им. С използването на меморандуми за разбирателство ще се въведат стандартизация и предвидимост и ще се създаде обща основа за това какво представлява съответната информация за изпълнението на техните задачи; меморандумите за разбирателство се считат и за ефективно и ефикасно средство за постигането на целта да се създаде култура на обмен на информация между оправомощените органи за макропруденциални цели. Във връзка с това северно-балтийският макропруденциален форум (6) и най-новият меморандум за разбирателство относно сътрудничеството и координацията в областта на трансграничната финансова стабилност в северно-балтийския регион (7) биха могли да послужат като отправни точки за рамката на тясното сътрудничество между оправомощените органи. |
| --- | --- |

(10)

Добре замислените договорености, които уреждат обмена на информация за клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава биха могли да подпомагат органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, при изпълнението на задачите им. С използването на меморандуми за разбирателство ще се въведат стандартизация и предвидимост и ще се създаде обща основа за това какво представлява съответната информация за изпълнението на техните задачи; меморандумите за разбирателство се считат и за ефективно и ефикасно средство за постигането на целта да се създаде култура на обмен на информация между оправомощените органи за макропруденциални цели. Във връзка с това северно-балтийският макропруденциален форум (6) и най-новият меморандум за разбирателство относно сътрудничеството и координацията в областта на трансграничната финансова стабилност в северно-балтийския регион (7) биха могли да послужат като отправни точки за рамката на тясното сътрудничество между оправомощените органи.

| (11) | Съгласно принципа на субсидиарност съответната държава членка следва да направи избора кой оправомощен орган да събира информация за целите на финансовата стабилност или за макропруденциални цели. |
| --- | --- |

(11)

Съгласно принципа на субсидиарност съответната държава членка следва да направи избора кой оправомощен орган да събира информация за целите на финансовата стабилност или за макропруденциални цели.

| (12) | Съгласно член 40 от Директива 2013/36/ЕС компетентните органи на приемащите държави членки могат да изискват от всички кредитни институции, които имат клонове на тяхна територия, да им представят периодично отчети за дейността си в съответните приемащи държави членки. Предоставянето на отчети може да се изисква за: i) информация и статистически цели, ii) определянето на значимите клонове или iii) надзорните цели на компетентния орган на приемащата държава членка съгласно Директива 2013/36/ЕС. Не е ясно дали информацията, събрана съгласно посочения член, може да се използва и за макропруденциални цели, тъй като в разпоредбата не се прави разлика между микро- и макропруденциален надзор. Поради това, като част от прегледа, предвиден в член 513 от Регламент (ЕС) No 575/2013, Европейската комисия следва да разгледа въпроса дали правото на Съюза следва да бъде изменено, за да се поясни, че информацията от клоновете може да бъде събирана и за макропруденциални цели. |
| --- | --- |

(12)

Съгласно член 40 от Директива 2013/36/ЕС компетентните органи на приемащите държави членки могат да изискват от всички кредитни институции, които имат клонове на тяхна територия, да им представят периодично отчети за дейността си в съответните приемащи държави членки. Предоставянето на отчети може да се изисква за: i) информация и статистически цели, ii) определянето на значимите клонове или iii) надзорните цели на компетентния орган на приемащата държава членка съгласно Директива 2013/36/ЕС. Не е ясно дали информацията, събрана съгласно посочения член, може да се използва и за макропруденциални цели, тъй като в разпоредбата не се прави разлика между микро- и макропруденциален надзор. Поради това, като част от прегледа, предвиден в член 513 от Регламент (ЕС) No 575/2013, Европейската комисия следва да разгледа въпроса дали правото на Съюза следва да бъде изменено, за да се поясни, че информацията от клоновете може да бъде събирана и за макропруденциални цели.

| (13) | Спрямо клоновете на кредитни институции с главно управление в трета държава се прилага само националното право, а националното право в тази област не е хармонизирано от правото на Съюза. След последните изменения, въведени с Директива (ЕС) 2019/878 на Европейския парламент и на Съвета (8), съгласно член 47 от Директива 2013/36/ЕС националните компетентни органи трябва да събират от клоновете на кредитни институции с главно управление в трета държава минимален набор от информация, допълнен с друга информация, необходима за извършването на всеобхватно наблюдение на дейностите на клона. Тази информация следва да се предостави на органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, ако е възможно и целесъобразно. Като част от вече цитирания по-горе преглед, предвиден в член 513 от Регламент (ЕС) No 575/2013 във връзка с това дали правото на Съюза трябва да бъде изменено, за да се поясни, че информацията от клоновете може да бъде събирана и за макропруденциални цели, Комисията следва да разгледа и въпроса дали е възможно събирането на данни за тези цели от клоновете на кредитни институции с главно управление в трета държава. |
| --- | --- |

(13)

Спрямо клоновете на кредитни институции с главно управление в трета държава се прилага само националното право, а националното право в тази област не е хармонизирано от правото на Съюза. След последните изменения, въведени с Директива (ЕС) 2019/878 на Европейския парламент и на Съвета (8), съгласно член 47 от Директива 2013/36/ЕС националните компетентни органи трябва да събират от клоновете на кредитни институции с главно управление в трета държава минимален набор от информация, допълнен с друга информация, необходима за извършването на всеобхватно наблюдение на дейностите на клона. Тази информация следва да се предостави на органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, ако е възможно и целесъобразно. Като част от вече цитирания по-горе преглед, предвиден в член 513 от Регламент (ЕС) No 575/2013 във връзка с това дали правото на Съюза трябва да бъде изменено, за да се поясни, че информацията от клоновете може да бъде събирана и за макропруденциални цели, Комисията следва да разгледа и въпроса дали е възможно събирането на данни за тези цели от клоновете на кредитни институции с главно управление в трета държава.

| (14) | Съгласно Регламент (ЕС) No 1024/2013 на Съвета (9) (наричан по-долу „Регламентът за ЕНМ“) ЕЦБ е компетентният орган за значимите кредитни институции в контекста на единния надзорен механизъм (ЕНМ). В качеството си на такъв орган ЕЦБ отговаря за надзора върху значимите кредитни институции и си сътрудничи тясно с националните компетентни органи (НКО) за изпълнението на задачите си чрез съвместни надзорни екипи, които се състоят от членове на персонала на ЕЦБ и на националните компетентни органи. Това ще създаде условия за безпрепятствен и бърз обмен на информация, свързана с поднадзорните кредитни институции. Органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, могат да поискат и получат информация от ЕЦБ в ролята ѝ на орган, упражняващ надзор върху клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка. |
| --- | --- |

(14)

Съгласно Регламент (ЕС) No 1024/2013 на Съвета (9) (наричан по-долу „Регламентът за ЕНМ“) ЕЦБ е компетентният орган за значимите кредитни институции в контекста на единния надзорен механизъм (ЕНМ). В качеството си на такъв орган ЕЦБ отговаря за надзора върху значимите кредитни институции и си сътрудничи тясно с националните компетентни органи (НКО) за изпълнението на задачите си чрез съвместни надзорни екипи, които се състоят от членове на персонала на ЕЦБ и на националните компетентни органи. Това ще създаде условия за безпрепятствен и бърз обмен на информация, свързана с поднадзорните кредитни институции. Органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, могат да поискат и получат информация от ЕЦБ в ролята ѝ на орган, упражняващ надзор върху клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка.

| (15) | Съгласно член 5, параграф 2 от Регламента за ЕНМ ЕЦБ отговаря за оценяването на макропруденциалните мерки, взети от националните органи и, когато счете за необходимо, за прилагането на по-високи изисквания за капиталови буфери и по-строги мерки. Във връзка с това информацията за клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава попада в категориите информация, от която ЕЦБ може да има нужда, за да изпълнява тези задачи. |
| --- | --- |

(15)

Съгласно член 5, параграф 2 от Регламента за ЕНМ ЕЦБ отговаря за оценяването на макропруденциалните мерки, взети от националните органи и, когато счете за необходимо, за прилагането на по-високи изисквания за капиталови буфери и по-строги мерки. Във връзка с това информацията за клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава попада в категориите информация, от която ЕЦБ може да има нужда, за да изпълнява тези задачи.

| (16) | Компетентните органи на държавите членки, които не участват в ЕНМ, могат да сътрудничат и да обменят информация за поднадзорните кредитни институции в колегии от надзорни органи, създадени съгласно членове 51 и 116 от Директива 2013/36/ЕС, които служат като средство за координирането на надзорните задачи, свързани с трансграничните дейности, извършвани от дадена кредитна институция. |
| --- | --- |

(16)

Компетентните органи на държавите членки, които не участват в ЕНМ, могат да сътрудничат и да обменят информация за поднадзорните кредитни институции в колегии от надзорни органи, създадени съгласно членове 51 и 116 от Директива 2013/36/ЕС, които служат като средство за координирането на надзорните задачи, свързани с трансграничните дейности, извършвани от дадена кредитна институция.

| (17) | В центъра на този трансграничен механизъм за обмен на информация са целите на микропруденциалния надзор. Вследствие на това членове 51 и 116 от Директива 2013/36/ЕС и Делегиран регламент (ЕС) 2016/98 (10) на Комисията, в които са посочени общите условия за работата на колегиите от надзорни органи, не предвиждат конкретно участието на органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, в съответните колегии от надзорни органи. Въпреки това компетентният орган на държавата членка по произход по принцип може да покани други лица да участват в заседанията на колегиите от надзорни органи, при условие че всички членове на колегията са съгласни. Определена информация, свързана с кредитната институция, към която принадлежи клонът, и предоставена на колегиите от надзорни органи, може да е от значение за макропруденциални цели. Във връзка с това компетентните органи се насърчават да канят оправомощените органи, на които е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, да участват в разглеждането на конкретни теми с макропруденциално значение, които се обсъждат в колегиите от надзорни органи. Изричното включване на оправомощените органи в колегиите от надзорни органи като потенциални наблюдатели съгласно Делегиран регламент (ЕС) 2016/98 на Комисията би създало по-голяма сигурност във връзка с тази роля. Отправянето на покани до представителите на макропруденциалните органи да присъстват на заседанията на колегиите от надзорни органи, за да информират другите участници за макропруденциалните рискове или регулаторните промени в макропруденциалната сфера, може да допринесе и за разискванията в колегиите от надзорни органи. |
| --- | --- |

(17)

В центъра на този трансграничен механизъм за обмен на информация са целите на микропруденциалния надзор. Вследствие на това членове 51 и 116 от Директива 2013/36/ЕС и Делегиран регламент (ЕС) 2016/98 (10) на Комисията, в които са посочени общите условия за работата на колегиите от надзорни органи, не предвиждат конкретно участието на органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, в съответните колегии от надзорни органи. Въпреки това компетентният орган на държавата членка по произход по принцип може да покани други лица да участват в заседанията на колегиите от надзорни органи, при условие че всички членове на колегията са съгласни. Определена информация, свързана с кредитната институция, към която принадлежи клонът, и предоставена на колегиите от надзорни органи, може да е от значение за макропруденциални цели. Във връзка с това компетентните органи се насърчават да канят оправомощените органи, на които е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, да участват в разглеждането на конкретни теми с макропруденциално значение, които се обсъждат в колегиите от надзорни органи. Изричното включване на оправомощените органи в колегиите от надзорни органи като потенциални наблюдатели съгласно Делегиран регламент (ЕС) 2016/98 на Комисията би създало по-голяма сигурност във връзка с тази роля. Отправянето на покани до представителите на макропруденциалните органи да присъстват на заседанията на колегиите от надзорни органи, за да информират другите участници за макропруденциалните рискове или регулаторните промени в макропруденциалната сфера, може да допринесе и за разискванията в колегиите от надзорни органи.

| (18) | С цел осигуряването на последователен, ефикасен и ефективен подход към информационния обмен за целите на настоящата препоръка Европейският банков орган (ЕБО) в сътрудничество с ЕССР следва да разработи насоки за обмена на информация и за наблюдението върху него. За да се постигне известна степен на хармонизиране на информацията, получавана от заинтересованите страни, ЕБО следва да създаде обща рамка за меморандумите за разбирателство в сътрудничество с всички заинтересовани страни. |
| --- | --- |

(18)

С цел осигуряването на последователен, ефикасен и ефективен подход към информационния обмен за целите на настоящата препоръка Европейският банков орган (ЕБО) в сътрудничество с ЕССР следва да разработи насоки за обмена на информация и за наблюдението върху него. За да се постигне известна степен на хармонизиране на информацията, получавана от заинтересованите страни, ЕБО следва да създаде обща рамка за меморандумите за разбирателство в сътрудничество с всички заинтересовани страни.

| (19) | Настоящата препоръка не засяга правомощията на централните банки в Съюза при провеждането на паричната им политика. |
| --- | --- |

(19)

Настоящата препоръка не засяга правомощията на централните банки в Съюза при провеждането на паричната им политика.

| (20) | Препоръките на ЕССР се публикуват, след като адресатите им са информирани и след като Генералният съвет информира Съвета на Европейския съюз за намерението си да направи това и му предостави възможност да реагира, |
| --- | --- |

(20)

Препоръките на ЕССР се публикуват, след като адресатите им са информирани и след като Генералният съвет информира Съвета на Европейския съюз за намерението си да направи това и му предостави възможност да реагира,

ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ПРЕПОРЪКА:

РАЗДЕЛ 1

ПРЕПОРЪКИ

Препоръка A — Сътрудничество и обмен на информация при необходимост

На оправомощените органи се препоръчва:

| 1. | да обменят по ефективен и ефикасен начин информацията, която считат за необходима за изпълнението на задачите им, свързани с приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или за изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, във връзка с клоновете в приемащата държава членка на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава. Обменът на информация следва да се осъществи при получаването на мотивирано искане за информация във връзка с тези клонове — като се вземат предвид насоките, издадени от ЕБО съгласно препоръка В, параграф 1 — подадено от оправомощения орган на приемащата държава членка, на който е възложено приемането и/или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност. Информацията, която се обменя, следва да е пропорционална на значимостта на клоновете за финансовата стабилност в приемащата държава членка; |
| --- | --- |

1.

да обменят по ефективен и ефикасен начин информацията, която считат за необходима за изпълнението на задачите им, свързани с приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или за изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, във връзка с клоновете в приемащата държава членка на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава. Обменът на информация следва да се осъществи при получаването на мотивирано искане за информация във връзка с тези клонове — като се вземат предвид насоките, издадени от ЕБО съгласно препоръка В, параграф 1 — подадено от оправомощения орган на приемащата държава членка, на който е възложено приемането и/или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност. Информацията, която се обменя, следва да е пропорционална на значимостта на клоновете за финансовата стабилност в приемащата държава членка;

| 2. | да сключат меморандуми за разбирателство или други форми на доброволни договорености за сътрудничество и обмен на информация помежду си – или с оправомощения орган на трета държава – във връзка с клоновете в приемащата държава членка на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава, ако се счете за необходимо и уместно от всички страни, за да се улесни обменът на информация. |
| --- | --- |

2.

да сключат меморандуми за разбирателство или други форми на доброволни договорености за сътрудничество и обмен на информация помежду си – или с оправомощения орган на трета държава – във връзка с клоновете в приемащата държава членка на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава, ако се счете за необходимо и уместно от всички страни, за да се улесни обменът на информация.

Препоръка Б — Промени в правната рамка на Съюза

На Европейската комисия се препоръчва:

| 1. | да направи оценка на това дали са налице пречки в законодателството на Съюза, които пречат на органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на задачи, свързани с финансовата стабилност, да имат или получават необходимата информация за клоновете, за да изпълняват тези функции или задачи; |
| --- | --- |

1.

да направи оценка на това дали са налице пречки в законодателството на Съюза, които пречат на органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на задачи, свързани с финансовата стабилност, да имат или получават необходимата информация за клоновете, за да изпълняват тези функции или задачи;

| 2. | да предложи изменения в законодателството на Съюза с цел премахването на тези пречки, ако в резултат от оценката си Европейската комисия стигне до заключението, че такива съществуват. |
| --- | --- |

2.

да предложи изменения в законодателството на Съюза с цел премахването на тези пречки, ако в резултат от оценката си Европейската комисия стигне до заключението, че такива съществуват.

Препоръка В — Насоки за обмен на информация и за наблюдението на обмена на информация

На Европейския банков орган се препоръчва:

| 1. | да издаде насоки в съответствие с препоръка А за обмена на информация между оправомощените органи във връзка с клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка, които трябва да включват списък с минималния набор от информацията, която трябва да се обменя при необходимост и в рамките на приложимото право на Съюза и приложимото национално право. Списъкът следва да включва като минимум информация от следните категории: | на равнището на клона:






  а) | активи и експозиции с разбивки; |
| --- | --- | --- | --- |

1.

да издаде насоки в съответствие с препоръка А за обмена на информация между оправомощените органи във връзка с клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка, които трябва да включват списък с минималния набор от информацията, която трябва да се обменя при необходимост и в рамките на приложимото право на Съюза и приложимото национално право. Списъкът следва да включва като минимум информация от следните категории:

на равнището на клона:

а)

активи и експозиции с разбивки;

| б) | разбивки на активите във връзка с основаните на кредитополучателя мерки; |
| --- | --- |

б)

разбивки на активите във връзка с основаните на кредитополучателя мерки;

| в) | пасиви с разбивки; |
| --- | --- |

в)

пасиви с разбивки;

| г) | експозициите в рамките на финансовия сектор; |
| --- | --- |

г)

експозициите в рамките на финансовия сектор;

| д) | информация, необходима за определяне на други системно значими институции (Д-СЗИ); |
| --- | --- |

д)

информация, необходима за определяне на други системно значими институции (Д-СЗИ);

| | на равнището на групата майка/институцията майка:






  е) | собствен капитал и ливъридж; |
| --- | --- | --- |

на равнището на групата майка/институцията майка:

е)

собствен капитал и ливъридж;

| ж) | финансиране и ликвидност; |
| --- | --- |

ж)

финансиране и ликвидност;

| з) | необходимата информация за клоновете, като например бизнес стратегия и някои елементи от плановете за възстановяване на кредитните институции и надзорните оценки, които са от значение; |
| --- | --- |

з)

необходимата информация за клоновете, като например бизнес стратегия и някои елементи от плановете за възстановяване на кредитните институции и надзорните оценки, които са от значение;

| 2. | да проследява редовно в сътрудничество с ЕССР ефективността и ефикасността на обмена на информация между оправомощените органи във връзка с клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава. |
| --- | --- |

2.

да проследява редовно в сътрудничество с ЕССР ефективността и ефикасността на обмена на информация между оправомощените органи във връзка с клоновете на кредитни институции с главно управление в друга държава членка или в трета държава.

РАЗДЕЛ 2

ИЗПЪЛНЕНИЕ

1.   Определения

За целите на настоящата препоръка се прилагат следните определения:

| а) | „клон“ означава място на стопанска дейност, което е юридически зависима част от кредитна институция и което извършва пряко всички или някои от сделките, присъщи за дейността на кредитните институции; |
| --- | --- |

а)

„клон“ означава място на стопанска дейност, което е юридически зависима част от кредитна институция и което извършва пряко всички или някои от сделките, присъщи за дейността на кредитните институции;

| б) | „кредитна институция“ означава кредитна институция съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 1 от Регламент (ЕС) No 575/2013; |
| --- | --- |

б)

„кредитна институция“ означава кредитна институция съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 1 от Регламент (ЕС) No 575/2013;

| в) | „клон от значение за финансовата стабилност“ означава клон в приемащата държава членка на кредитна институция с главно управление в друга държава членка или в трета държава, който отговаря на следните критерии:






  i) | компетентният орган на приемащата държава е взел решение, че клонът ще бъде определен за значим съгласно член 51 от Директива 2013/36/ЕС; |
| --- | --- | --- |

в)

„клон от значение за финансовата стабилност“ означава клон в приемащата държава членка на кредитна институция с главно управление в друга държава членка или в трета държава, който отговаря на следните критерии:

i)

компетентният орган на приемащата държава е взел решение, че клонът ще бъде определен за значим съгласно член 51 от Директива 2013/36/ЕС;

| ii) | компетентният орган или определеният орган на приемащата държава членка е взел решение, че клонът отговаря на критериите, посочени в член 131, параграф 3 от Директива 2013/36/ЕС, за определянето на други системно значими институции (Д-СЗИ) съгласно Насоки EBA/GL/2014/10 на Европейския банков орган (11); |
| --- | --- |

ii)

компетентният орган или определеният орган на приемащата държава членка е взел решение, че клонът отговаря на критериите, посочени в член 131, параграф 3 от Директива 2013/36/ЕС, за определянето на други системно значими институции (Д-СЗИ) съгласно Насоки EBA/GL/2014/10 на Европейския банков орган (11);

| iii) | националният орган за преструктуриране на приемащата държава членка е взел решение, че в приемащата държава членка клонът предоставя критични функции по смисъла на член 2, параграф 1, точка 35 от Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (12); |
| --- | --- |

iii)

националният орган за преструктуриране на приемащата държава членка е взел решение, че в приемащата държава членка клонът предоставя критични функции по смисъла на член 2, параграф 1, точка 35 от Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (12);

| iv) | клонът има пазарен дял, който надхвърля 2 % от една или повече категории експозиции, посочени в член 133, параграф 5, букви а) и б) от Директива 2013/36/ЕС (13). |
| --- | --- |

iv)

клонът има пазарен дял, който надхвърля 2 % от една или повече категории експозиции, посочени в член 133, параграф 5, букви а) и б) от Директива 2013/36/ЕС (13).

| г) | „приемаща държава членка“ означава приемаща държава членка съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 44 от Регламент (ЕС) No 575/2013; |
| --- | --- |

г)

„приемаща държава членка“ означава приемаща държава членка съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 44 от Регламент (ЕС) No 575/2013;

| д) | „държава членка по произход“ означава държава членка по произход съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 43 от Регламент (ЕС) No 575/2013; |
| --- | --- |

д)

„държава членка по произход“ означава държава членка по произход съгласно определението в член 4, параграф 1, точка 43 от Регламент (ЕС) No 575/2013;

| е) | „компетентен орган“ означава официално признат от националното право публичен орган или структура, който по силата на националното право да упражнява надзор върху кредитните институциите като част от действащата надзорна система в съответната държава членка, и ЕЦБ съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1024/2013; |
| --- | --- |

е)

„компетентен орган“ означава официално признат от националното право публичен орган или структура, който по силата на националното право да упражнява надзор върху кредитните институциите като част от действащата надзорна система в съответната държава членка, и ЕЦБ съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1024/2013;

| ж) | „меморандум за разбирателство“ означава доброволно споразумение, в което се посочва как оправомощените органи възнамеряват да си сътрудничат и се посочват детайлите за данните и информацията, която ще се обменя съгласно приложимите закони и разпоредби; |
| --- | --- |

ж)

„меморандум за разбирателство“ означава доброволно споразумение, в което се посочва как оправомощените органи възнамеряват да си сътрудничат и се посочват детайлите за данните и информацията, която ще се обменя съгласно приложимите закони и разпоредби;

| з) | „оправомощен орган“ означава:






  1. | орган, на когото е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, като например анализа, който се извършва в подкрепа на другите задачи, свързани с финансовата стабилност, включително, но не само:






  i) | определеният орган съгласно Директива 2013/36/ЕС, дял VII, глава 4 или член 458, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 575/2013; |
| --- | --- | --- | --- |

з)

„оправомощен орган“ означава:

1.

орган, на когото е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, като например анализа, който се извършва в подкрепа на другите задачи, свързани с финансовата стабилност, включително, но не само:

i)

определеният орган съгласно Директива 2013/36/ЕС, дял VII, глава 4 или член 458, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 575/2013;

| ii) | ЕЦБ съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1024/2013; |
| --- | --- |

ii)

ЕЦБ съгласно член 9, параграф 1 от Регламент (ЕС) No 1024/2013;

| iii) | макропруденциален орган с целите, правния режим, задачите, правомощията, инструментите, изискванията за отчетност и другите характеристики, изложени в Препоръка ЕССР/2011/3; |
| --- | --- |

iii)

макропруденциален орган с целите, правния режим, задачите, правомощията, инструментите, изискванията за отчетност и другите характеристики, изложени в Препоръка ЕССР/2011/3;

| 2. | компетентен орган. |
| --- | --- |

2.

компетентен орган.

2.   Критерии за изпълнение

| 1. | По отношение на изпълнението на настоящата препоръка се прилагат следните критерии:






  а) | да се обърне дължимото внимание на принципа на предоставяне на информация при необходимост и принципа на пропорционалност, като се вземат предвид целта и съдържанието на всяка препоръка; |
| --- | --- | --- |

1.

а)

да се обърне дължимото внимание на принципа на предоставяне на информация при необходимост и принципа на пропорционалност, като се вземат предвид целта и съдържанието на всяка препоръка;

| б) | да се изпълнят специалните критерии за изпълнение, посочени в приложението, във връзка с всяка препоръка. |
| --- | --- |

б)

да се изпълнят специалните критерии за изпълнение, посочени в приложението, във връзка с всяка препоръка.

| 2. | От адресатите се изисква да докладват на ЕССР и на Съвета за действията, предприети в отговор на настоящата препоръка, или да предоставят подходяща обосновка в случай на бездействие. Докладите следва да съдържат като минимум:






  а) | информация относно същността и срока на предприетите действия; |
| --- | --- | --- |

2.

а)

информация относно същността и срока на предприетите действия;

| б) | оценка на изпълнението на предприетите действия в контекста на целите на настоящата препоръка; |
| --- | --- |

б)

оценка на изпълнението на предприетите действия в контекста на целите на настоящата препоръка;

| в) | подробна обосновка за случаите на бездействие или отклонение от настоящата препоръка, включително забавянията. |
| --- | --- |

в)

подробна обосновка за случаите на бездействие или отклонение от настоящата препоръка, включително забавянията.

3.   Срок за последващи действия

От адресатите се изисква да докладват на ЕССР и на Съвета за действията, предприети в отговор на настоящата препоръка, или да предоставят подходяща обосновка в случай на бездействие, в посочените по-долу срокове:

1.   Препоръка A

| а) | до 31 декември 2020 г. от оправомощените органи се изисква да представят на ЕССР и на Съвета междинен доклад за изпълнението на препоръка А; |
| --- | --- |

а)

до 31 декември 2020 г. от оправомощените органи се изисква да представят на ЕССР и на Съвета междинен доклад за изпълнението на препоръка А;

| б) | до 31 декември 2024 г. от оправомощените органи се изисква да представят на ЕССР и на Съвета окончателен доклад за изпълнението на препоръка А, като се вземат предвид възможните промени в националното право, правото на Съюза и насоките на ЕБО. |
| --- | --- |

б)

до 31 декември 2024 г. от оправомощените органи се изисква да представят на ЕССР и на Съвета окончателен доклад за изпълнението на препоръка А, като се вземат предвид възможните промени в националното право, правото на Съюза и насоките на ЕБО.

2.   Препоръка Б

До 31 декември 2022 г. от Комисията се изисква да предостави на ЕССР и на Съвета доклад за изпълнението на препоръка Б.

3.   Препоръка В

До 31 декември 2023 г. от ЕБО се изисква да предостави на ЕССР и на Съвета доклад за изпълнението на препоръка В.

4.   Наблюдение и оценка

| 1. | Секретариатът на ЕССР:






  а) | подпомага адресатите, като осигурява координацията на процеса на докладване и предоставянето на съответните образци, и когато е необходимо, определя процедурата и срока за последващи действия; |
| --- | --- | --- |

1.

а)

подпомага адресатите, като осигурява координацията на процеса на докладване и предоставянето на съответните образци, и когато е необходимо, определя процедурата и срока за последващи действия;

| б) | проверява последващите действия на адресатите, подпомага ги при поискване от тяхна страна и представя докладите за последващите действия на Генералния съвет посредством Управителния комитет. |
| --- | --- |

б)

проверява последващите действия на адресатите, подпомага ги при поискване от тяхна страна и представя докладите за последващите действия на Генералния съвет посредством Управителния комитет.

| 2. | Генералният съвет извършва оценка на действията и обосновките, представени от адресатите в докладите им, и ако е уместно, може да реши, че настоящата препоръка не е спазена и че адресатът не е предоставил подходяща обосновка за бездействието си. |
| --- | --- |

2.

Съставено във Франкфурт на Майн на 26 септември 2019 година.

Ръководител на секретариата на ЕССР от името на Генералния съвет на ЕССР

Francesco MAZZAFERRO

---

(1)  ОВ L 331, 15.12.2010 г., стр. 1.

1

(2)  ОВ C 58, 24.2.2011 г., стр. 4.

2

(3)  Препоръка ЕССР/2011/3 на Европейския съвет за системен риск от 22 декември 2011 г. относно макропруденциалния мандат на националните органи (ОВ C 41, 14.2.2012 г., стр. 1).

3

(4)  Директива 2013/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно достъпа до осъществяването на дейност от кредитните институции и относно пруденциалния надзор върху кредитните институции и инвестиционните посредници, за изменение на Директива 2002/87/ЕО и за отмяна на директиви 2006/48/ЕО и 2006/49/ЕО (ОВ L 176, 27.6.2013 г., стр. 338).

4

(5)  Регламент (ЕС) No 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета от 26 юни 2013 г. относно пруденциалните изисквания за кредитните институции и инвестиционните посредници и за изменение на Регламент (ЕС) No 648/2012 (ОВ L 176, 27.6.2013 г., стр. 1).

5

(6)  Северно-балтийският макропруденциален форум е регионален орган за сътрудничество, който обединява управителите на централни банки и ръководителите на надзорните органи. Северно-балтийският макропруденциален форум редовно обсъжда рисковете за финансовата стабилност в северно-балтийския регион и в конкретни държави, както и макропруденциалните мерки и тяхната реципрочност като средство за преодоляване на тези рискове и подобряване на регионалната координация.

6

(7)  Меморандум за разбирателство от 31 януари 2018 г. относно сътрудничеството и координацията в областта на трансграничната финансова стабилност между компетентните министерства, централните банки, органите за финансов надзор и органите за преструктуриране на Дания, Естония, Финландия, Исландия, Латвия, Литва, Норвегия и Швеция.

7

(8)  Директива (ЕС) 2019/878 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2019 г. за изменение на Директива 2013/36/ЕС по отношение на освободените субекти, финансовите холдинги, финансовите холдинги със смесена дейност, възнагражденията, надзорните мерки и правомощия и мерките за запазване на капитала (ОВ L 150, 7.6.2019 г., стр. 253).

8

(9)  Регламент (ЕС) No 1024/2013 на Съвета от 15 октомври 2013 г. за възлагане на Европейската централна банка на конкретни задачи относно политиките, свързани с пруденциалния надзор над кредитните институции (ОВ L 287, 29.10.2013 г., стр. 63).

9

(10)  Делегиран регламент (ЕС) 2016/98 на Комисията от 16 октомври 2015 г. за допълване на Директива 2013/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета по отношение на регулаторните технически стандарти за определяне на общите условия за функциониране на колегиите от надзорни органи (ОВ L 21, 28.1.2016 г., стр. 2).

10

(11)  Насоки на Европейския банков орган от 16 декември 2014 г. относно критериите за определяне на условията за прилагане на член 131, параграф 3 от Директива 2013/36/ЕС (Директива за капиталовите изисквания) във връзка с оценяването на други системно значими институции (Д-СЗИ) (EBA/GL/2014/10).

11

(12)  Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за създаване на рамка за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници и за изменение на Директива 82/891/ЕИО на Съвета и директиви 2001/24/ЕО, 2002/47/ЕО, 2004/25/ЕО, 2005/56/ЕО, 2007/36/ЕО, 2011/35/ЕС, 2012/30/ЕС и 2013/36/ЕС и на регламенти (ЕС) No 1093/2010 и (ЕС) No 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 190).

12

(13)  Така, както е изменен с Директива (ЕС) 2019/878.

13

---

Приложение

КРИТЕРИИ ЗА ИЗПЪЛНЕНИЕ НА ПРЕПОРЪКИТЕ

Препоръка A — Сътрудничество и обмен на информация при необходимост

За препоръка А се определят следните критерии за изпълнение:

Препоръка A, параграф 1 — Ефективност, ефикасност и пропорционалност при обмена на информация

| 1. | След като получат мотивирано искане от органа, на когото е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансова стабилност, оправомощените органи следва да събират и обменят като минимум следните категории информация според приложимото: информацията, посочена в препоръка В, параграф 1, букви а) — д) във връзка с всички клонове, и информацията, посочена в препоръка В, параграф 1, букви е) — з) във връзка с клонове, които са от значение за финансовата стабилност. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Оправомощените органи следва да информират ЕССР и ЕБО за проблемите, които възникват по време на обмена на информация. |
| --- | --- |

2.

| 3. | След като ЕБО публикува насоките, предвидени в препоръка В, параграф 1, и след като получат мотивирано искане от органа, на когото е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансова стабилност, оправомощените органи следва да обменят минималния набор от информация, посочен в тези насоки. |
| --- | --- |

3.

| 4. | При обмена на информация следва да се спазват следните ръководни принципи:






  а) | обменът на информация се основава на мотивирано искане от органа, на когото е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, в приемащата държава членка и поисканата информация следва да е необходима за упражняването на тези задачи, като се вземе предвид принципът на предоставяне на информация при необходимост; |
| --- | --- | --- |

4.

а)

обменът на информация се основава на мотивирано искане от органа, на когото е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, в приемащата държава членка и поисканата информация следва да е необходима за упражняването на тези задачи, като се вземе предвид принципът на предоставяне на информация при необходимост;

| б) | информацията, която се обменя, е пропорционална спрямо значимостта на клоновете за финансовата стабилност в държавата членка, поискала информацията; |
| --- | --- |

б)

информацията, която се обменя, е пропорционална спрямо значимостта на клоновете за финансовата стабилност в държавата членка, поискала информацията;

| в) | органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, вземат предвид наличната информация, преди да поискат информация от други оправомощени органи; |
| --- | --- |

в)

органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, вземат предвид наличната информация, преди да поискат информация от други оправомощени органи;

| г) | оправомощените органи предоставят своевременно необходимата информация; |
| --- | --- |

г)

оправомощените органи предоставят своевременно необходимата информация;

| д) | в сроковете, предвидени в приложимата правна уредба, оправомощените органи използват правомощията си да събират поисканата информация, ако нямат достъп до нея; |
| --- | --- |

д)

в сроковете, предвидени в приложимата правна уредба, оправомощените органи използват правомощията си да събират поисканата информация, ако нямат достъп до нея;

| е) | оправомощените органи използват съществуващите образци за отчитане, когато това е възможно; |
| --- | --- |

е)

оправомощените органи използват съществуващите образци за отчитане, когато това е възможно;

| ж) | оправомощените органи прехвърлят данните в удобни за ползване формати, които дават възможност за по-нататъшното автоматично обработване на данните; |
| --- | --- |

ж)

оправомощените органи прехвърлят данните в удобни за ползване формати, които дават възможност за по-нататъшното автоматично обработване на данните;

| з) | оправомощените органи вземат необходимите мерки, за да създадат условия за поверителното прехвърляне на информация, ако е необходимо; |
| --- | --- |

з)

оправомощените органи вземат необходимите мерки, за да създадат условия за поверителното прехвърляне на информация, ако е необходимо;

| и) | получаващият орган гарантира равнище на поверителност за информацията, което е поне същото като равнището, гарантирано от органа, който предоставя информацията. |
| --- | --- |

и)

получаващият орган гарантира равнище на поверителност за информацията, което е поне същото като равнището, гарантирано от органа, който предоставя информацията.

| 5. | Бездействието на органите, на които е възложено приемането или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, в приемащите държави членки, ще се счита за достатъчно добре обосновано, ако има доказателства, че в държавата членка на органа няма клонове от значение за финансовата стабилност или ако органите декларират, че разполагат с цялата информация, необходима за изпълнението на задачите им. Бездействието на оправомощените органи ще се счита за достатъчно добре обосновано, ако не са получили мотивирано искане за информация от оправомощен орган на приемаща държава членка, на когото е възложено приемането или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност. |
| --- | --- |

5.

Препоръка А, параграф 2 — Механизми за сътрудничество и обмен на информация

| 1. | Оправомощените органи следва да гарантират, че в доброволните договорености, като например меморандумите за разбирателство, е закрепен общият принцип за взаимен обмен на информация съобразно принципите за сътрудничество между оправомощените органи и стандартите за обмен на информация при поискване, които са посочени в препоръка А, параграф 1. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Счита се, че оправомощените органи са изпълнили препоръка А, параграф 2, ако представят доказателства за такива доброволни договорености или декларират, че имат правомощието да обменят свободно информацията съгласно препоръка А, параграф 1, без да сключват доброволни договорености. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Бездействието на оправомощените органи ще се счита за достатъчно добре обосновано, ако има доказателства, че в държавата членка на органа няма клонове от значение за финансовата стабилност или ако органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, декларират, че разполагат с цялата информация, необходима за изпълнението на задачите им, или че не е било отправено или получено мотивирано искане за информация. |
| --- | --- |

3.

Препоръка Б — Промени в правната рамка на Съюза

За препоръка Б се определят следните критерии за изпълнение:

Европейската комисия следва да направи оценка на необходимостта от промени на законодателството на Съюза, за да се гарантира, че органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, разполагат с необходимата информация за изпълнението на задачите им, така че, като минимум:

| 1. | да може редовно да се събира информация, свързана с категориите, посочени в препоръка В, параграф 1, които трябва да бъдат разработени от ЕБО, при мотивирано искане от орган, на когото е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност; |
| --- | --- |

1.

да може редовно да се събира информация, свързана с категориите, посочени в препоръка В, параграф 1, които трябва да бъдат разработени от ЕБО, при мотивирано искане от орган, на когото е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност;

| 2. | да може да се събира допълнителна информация въз основа на специално мотивирано искане от органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика, или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност; |
| --- | --- |

2.

да може да се събира допълнителна информация въз основа на специално мотивирано искане от органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика, или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност;

| 3. | да е възможно събирането и/или обменът на информация съгласно препоръка А, както и на информация, с която оправомощените органи не разполагат, по-специално във връзка с членове 40, 47 и 56 от Директива 2013/36/ЕС и член 84 от Директива 2014/59/ЕС, по-специално във връзка с обмена на информация за някои елементи от плановете за възстановяване (1); |
| --- | --- |

3.

да е възможно събирането и/или обменът на информация съгласно препоръка А, както и на информация, с която оправомощените органи не разполагат, по-специално във връзка с членове 40, 47 и 56 от Директива 2013/36/ЕС и член 84 от Директива 2014/59/ЕС, по-специално във връзка с обмена на информация за някои елементи от плановете за възстановяване (1);

| 4. | определението на значим клон за целите на член 51 от Директива 2013/36/ЕС правилно отразява съображенията за финансова стабилност в приемащата държава членка; |
| --- | --- |

4.

определението на значим клон за целите на член 51 от Директива 2013/36/ЕС правилно отразява съображенията за финансова стабилност в приемащата държава членка;

| 5. | да е ясно, че органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, могат да участват в колегиите от надзорни органи като наблюдатели във връзка с членове 51 и 116 от Директива 2013/36/ЕС. |
| --- | --- |

5.

да е ясно, че органите, на които е възложено приемането и/или активирането на мерките на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност, могат да участват в колегиите от надзорни органи като наблюдатели във връзка с членове 51 и 116 от Директива 2013/36/ЕС.

Европейската комисия следва също да разгледа въпроса дали да включи информация от списъка, който ЕБО ще разработи съгласно препоръка В, параграф 1, в Делегиран регламент (ЕС) 2016/98 на Комисията, Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/99 на Комисията (2) и Регламент за изпълнение (ЕС) No 680/2014 на Комисията (3), за да гарантира, че компетентните органи имат достъп до един и същ набор от информация в качеството им на органи, на които е възложено приемането и/или активирането на мерки на макропруденциалната политика или изпълнението на други задачи, свързани с финансовата стабилност.

Препоръка В — Насоки за обмена на информация и за наблюдението на обмена на информация

За препоръка В се определят следните критерии за съответствие:

Препоръка В, параграф 1 — Насоки за обмен на информация

Насоките за обмена на информация, които ЕБО ще издаде, следва да включват поне следното:

| а) | образец на меморандум за разбирателство, който може да се използва от лицата, които участват в обмена на информация и който може да бъде изменян от тях при необходимост; |
| --- | --- |

а)

образец на меморандум за разбирателство, който може да се използва от лицата, които участват в обмена на информация и който може да бъде изменян от тях при необходимост;

| б) | допълнителни принципи за ефективен и ефикасен обмен на информация; |
| --- | --- |

б)

допълнителни принципи за ефективен и ефикасен обмен на информация;

| в) | форматите за отчетност и образците за обмен на информация; |
| --- | --- |

в)

форматите за отчетност и образците за обмен на информация;

| г) | минималния набор от информация, посочен в препоръка В, параграф 1, включително списък с информацията, която се обменя при отправено мотивирано искане за всички клонове, и информацията, която се обменя при отправено мотивирано искане за клоновете от значение за финансовата стабилност. |
| --- | --- |

г)

минималния набор от информация, посочен в препоръка В, параграф 1, включително списък с информацията, която се обменя при отправено мотивирано искане за всички клонове, и информацията, която се обменя при отправено мотивирано искане за клоновете от значение за финансовата стабилност.

Препоръка В, параграф 2 — Наблюдение на ефективността и ефикасността на обмена на информация

| 1. | В сътрудничество в ЕССР ЕБО следва да наблюдава ефикасността и ефективността на обмена на информация между оправомощените органи въз основа на информацията, предоставена от тях. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Въз основа на информацията, получена от оправомощените органи съгласно критерий за съответствие 2, отнасящ се за препоръка А, параграф 2, и информацията, получена от ЕССР, ЕБО следва периодично, поне веднъж годишно, да изготвя доклади до ЕССР за ефективността и ефикасността на обмена на информация между оправомощените органи, включително броя искания за информация и времето за реакция, както и за меморандумите за разбирателство, които са били сключени. |
| --- | --- |

2.

---

(1)  Директива 2014/59/ЕС на Европейския парламент и на Съвета от 15 май 2014 г. за създаване на рамка за възстановяване и преструктуриране на кредитни институции и инвестиционни посредници и за изменение на Директива 82/891/ЕИО на Съвета и директиви 2001/24/ЕО, 2002/47/ЕО, 2004/25/ЕО, 2005/56/ЕО, 2007/36/ЕО, 2011/35/ЕС, 2012/30/ЕС и 2013/36/ЕС и на регламенти (ЕС) No 1093/2010 и (С) No 648/2012 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 173, 12.6.2014 г., стр. 190).

(2)  Регламент за изпълнение (ЕС) 2016/99 на Комисията от 16 октомври 2015 година за определяне, в съответствие с Директива 2013/36/ЕС на Европейския парламент и на Съвета, на технически стандарти за изпълнение по отношение на определянето на оперативното функциониране на колегиите от надзорни органи (ОВ L 21, 28.1.2016 г., стр. 21).

(3)  Регламент за изпълнение (ЕС) No 680/2014 на Комисията от 16 април 2014 г. за определяне, в съответствие с Регламент (ЕС) No 575/2013 на Европейския парламент и на Съвета, на техническите стандарти за изпълнение по отношение на предоставянето на информация от институциите на надзорните органи (ОВ L 191, 28.6.2014 г., стр. 1).

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 9.12.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 412/11 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 412/11

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.9512 — EQT/Colony Capital/Zayo)

(текст от значение за ЕИП)

(2019/C 412/02)

На 22 ноември 2019 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на английски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32019M9512. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32019M9512. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до европейското право.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Съвет

| 9.12.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 412/12 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 412/12

---

Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно образованието и обучението на младежките работници

(2019/C 412/03)

СЪВЕТЪТ И ПРЕДСТАВИТЕЛИТЕ НА ПРАВИТЕЛСТВАТА НА ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ, ЗАСЕДАВАЩИ В РАМКИТЕ НА СЪВЕТА,

КАТО ПРИЗНАВАТ, ЧЕ:

| 1. | В резолюцията на Съвета относно стратегията на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г. държавите членки и Европейската комисия се приканват наред с другото да подпомагат развитието на качествена работа с младежта на местно, регионално, национално и европейско равнище, включително обучението на младежките работници. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Разнообразието и специфичните характеристики на младежката работа в държавите членки са отражение на историческите и социално-икономическите условия и културните особености в различните държави членки, както и на техните приоритети на национално, регионално и местно равнище. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Въпреки различията се наблюдават сходства по отношение на нуждите от образование и обучение на младежките работници, свързани с дългогодишното сътрудничество в областта на младежта в Европа, с общите ценности и големия брой изследвания, декларации, програми, заключения и препоръки, посветени на младежката работа (1). Дейностите, насочени наред с другото към разработване на европейска класификация на професионалните стандарти, картографиране на образователните пътеки и кариерното развитие на младежките работници, повишаване на качеството на младежката работа, предоставяне на информация за младежката работа и подпомагане на професионалното развитие на младежките работници чрез програмите на ЕС и набора от документи на Съвета на Европа по въпросите на младежката работа (Youth Work portfolio) представляват полезен принос за тези сходни елементи. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Образованието и обучението на младежките работници следва да бъдат приспособени към специфичните потребности и условия в отделните държави членки. Поради това образованието и обучението на младежките работници изискват гъвкав, съобразен с индивидуалните нужди многостепенен и междусекторен подход. |
| --- | --- |

4.

| 5. | Образование и обучение на младежки работници могат да провеждат, наред с другото, младежките организации, организациите за младежка работа, общинските или районните организации за младежка работа и други организации на гражданското общество, както и институциите за образование и обучение, които предлагат учебно съдържание в областта на младежката работа. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Тъй като образованието и обучението на младежките работници трябва да бъдат адаптирани към националните условия, изградените модели и практики не могат автоматично да се пренесат в други държави членки. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Данните от проведени наскоро изследвания и проучвания (2) сочат, че в Европа няма достатъчно възможности за качествено образование в областта на младежката работа и достатъчно възможности за обучение на младежките работници. Липсват също данни и информация за нуждите от образование и обучение и за предлаганото в момента образование и обучение в различните държави членки. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Осигуряването на образование и обучение на младежките работници, които се отличават с високо качество, гъвкавост и практическа насоченост и се основават на постоянни научни изследвания, е важна предпоставка и фактор за повишаване на качеството и признанието на младежката работа. |
| --- | --- |

8.

КАТО ИЗТЪКВАТ:

| 9. | Необходимостта от разработване и осигуряване на качествено образование и обучение за младежките работници, като се вземе предвид многообразието на младежката работа в Европа. |
| --- | --- |

9.

| 10. | Необходимостта да се проучат в дълбочина образователните и учебните пътеки както за платените младежки работници, така и за доброволците. Липсват данни за това как формалното образование и неформалното учене насочват и подготвят младежките работници за конкретната практическа дейност, свързана с младежката работа. Необходимо е също да се набележат пътищата за кариерно развитие на младежките работници и да се направи по-задълбочен преглед на управлението на младежките организации, на организациите за младежка работа и на младежката работа на общинско или районно равнище с цел да се създадат благоприятни условия за учене и обучение на работното място. Нужна е също допълнителна информация за начините, по които сдруженията и мрежите на младежи работници могат да получат повече правомощия и да бъдат подсилени за осъществяване на партньорско обучение, партньорски консултации и партньорска подкрепа. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Съществената роля на научните изследвания и на основаните на практиката перспективи и подходи „от долу нагоре“ към образованието и обучението на младежките работници. |
| --- | --- |

11.

| 12. | Значението и потенциала на партньорското обучение и коучинг, на менторството и на надзорните и рефлексивните практики в образованието и обучението на младежките работници. |
| --- | --- |

12.

| 13. | Признанието, че младежкият работник трябва да притежава разнообразни компетентности (3), за да работи с младите хора в хода на промените в условията им на живот. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Значението на първоначалното и продължаващото образование и обучение на младежките работници за способността им да посрещат и да се справят с новите явления, пред които са изправени младите хора — сред които цифровизацията, миграцията, изменението на климата, променящия се пазар на труда, заплахите за демокрацията и правата на човека и повишената несигурност. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Възможността образованието и обучението на младежките работници да се разглеждат като инструмент за изпълнение на целите на европейската политика за младежта и европейските стратегии за младежката работа, и по-специално стратегията на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г. |
| --- | --- |

15.

| 16. | Значението на създаването или укрепването, според случая, на устойчиви структури и ресурси за развитие на образованието и обучението на младежките работници в Европа. |
| --- | --- |

16.

ПРИКАНВАТ ДЪРЖАВИТЕ ЧЛЕНКИ И ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ, В ОБЛАСТИТЕ ИМ НА КОМПЕТЕНТНОСТ И НА ПОДХОДЯЩИТЕ РАВНИЩА, ПРИ НАДЛЕЖНО СПАЗВАНЕ НА ПРИНЦИПА НА СУБСИДИАРНОСТ:

| 17. | Като се основават на проведените проучвания, да продължат да изследват действащите системи за образование и обучение на младежките работници в Европа с цел задълбочаване на познанията за въздействието на политиките, методите и инструментите, разработени на европейско равнище, в областта на образованието и обучението на младежките работници в държавите членки. Когато е възможно, събирането на информация следва да се извършва чрез наличните инструменти, например Европейския център за знания в областта на политиката за младежта и Youth Wiki. |
| --- | --- |

17.

| 18. | Да изграждат общо разбиране на държавите членки за качествено образование и обучение на младежките работници и за неговите цели, като се насърчава разработването на гъвкави, основани на практиката и многостепенни подходи към образованието и обучението на младежките работници, които могат да се приспособяват към националните, регионалните и местните потребности и очаквания във всяка държава членка. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Да създадат основана на компетентностите рамка за формално и неформално образование и обучение на младежките работници, която да отчита разликите в нуждите от обучение на наетите/платените младежки работници, тези, които желаят да се развиват професионално в областта на младежката работа, и доброволците младежки работници и младежки ръководители, като тази рамка се основава на партньорското обучение с използване на цифрово обучение и други новаторски методи. Тази рамка не налага никакви формални изисквания на националните образователни програми и напълно зачита областите на национална компетентност. |
| --- | --- |

19.

| 20. | Да насърчат държавите членки да определят при целесъобразност набора от компетентности, необходими за извършването на младежка работа във всяка отделна държава, както и основните им елементи, и съответно да оценяват, актуализират и доразвиват програмите за образование и обучение на младежки работници, изпълнявани от местни, регионални или национални институции за образование или обучение или от организации, провеждащи обучение в областта на младежката работа, в рамките както на първоначалното, така и на продължаващото обучение. |
| --- | --- |

20.

| 21. | Да насърчават държавите членки, Европейската комисия и компетентните национални институции и заинтересовани страни в областта на младежта да работят съвместно със Съвета на Европа, младежките организации и други организации и мрежи за по-нататъшното развитие на образованието и обучението на младежките работници на европейско равнище. |
| --- | --- |

21.

| 22. | Да насърчават и улесняват двустранното и многостранното сътрудничество, по-специално на интердисциплинарно равнище, между публичните администрации на държавите членки, университетите, образователните институции, включително институциите за професионално образование и организациите с установени програми за образование и обучение на младежки работници, и тези, които искат да разработват такива програми. |
| --- | --- |

22.

| 23. | Да насърчават постоянното сътрудничество между доставчиците на услуги в областта на младежката работа и организациите на гражданското общество, работещи в сферата на образованието и обучението на младежките работници, с цел обмен на опит и споделяне на идеи на европейско равнище. За тази цел следва да се използват при целесъобразност възможностите, които предоставят съответните програми на ЕС, като например „Еразъм +“. |
| --- | --- |

23.

| 24. | Да издигнат на по-високо равнище образованието и обучението на младежките работници, научните изследвания в областта на младежката работа и признаването на неформалното учене в младежката работа, като предоставят възможности за обмен, сътрудничество и изграждане на мрежи чрез ефективно използване на възможностите на програми и фондове на ЕС като „Еразъм +“, Европейския корпус за солидарност, европейските структурни и инвестиционни фондове, „Хоризонт 2020“ и „Творческа Европа“. |
| --- | --- |

24.

ПРИКАНВАТ ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ:

| 25. | Да проучи до края на 2021 г. възможностите за по-нататъшно развитие на образованието и обучението на младежките работници, включително изготвянето на препоръка на Съвета на тази тема. |
| --- | --- |

25.

| 26. | Да подобрява цифровите компетентности чрез неформално учене и обучение, като вземе предвид процеса на актуализиране на съществуващия план за действие в областта на цифровото образование с оглед на разширяването му, така че да обхване и младежката работа. |
| --- | --- |

26.

---

(1)  Вж. препратките в приложението.

(2)  Вж. точка 4 от приложението.

(3)  „Младежката работа (образование) в процес на трансформация: съвременни предизвикателства в нееднородна Европа“ — доклад за конференцията на ЕС за младежта, Хелзинки, 1—3 юли 2019 г., Tomi Kiilakoski & Marko Kovacic

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

1.   Препратки

Като приема настоящите заключения, Съветът припомня по-специално следното:

| 1. | Заключения на Съвета относно достъпа на младите хора до култура (2010/C 326/02); |
| --- | --- |

1.

Заключения на Съвета относно достъпа на младите хора до култура (2010/C 326/02);

| 2. | Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно социално-възпитателната работа с младежта (2010/C 327/01); |
| --- | --- |

2.

Резолюция на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно социално-възпитателната работа с младежта (2010/C 327/01);

| 3. | Заключения на Съвета относно източното измерение на младежкото участие и мобилност (2011/C 372/03); |
| --- | --- |

3.

Заключения на Съвета относно източното измерение на младежкото участие и мобилност (2011/C 372/03);

| 4. | Европейска комисия — Работата с младите хора: стойността на младежката работа в Европейския съюз, 2014 г.; |
| --- | --- |

4.

Европейска комисия — Работата с младите хора: стойността на младежката работа в Европейския съюз, 2014 г.;

| 5. | Заключения на Съвета относно укрепване на работата с младежта с цел осигуряване на единни общества (2015/C 170/02); |
| --- | --- |

5.

Заключения на Съвета относно укрепване на работата с младежта с цел осигуряване на единни общества (2015/C 170/02);

| 6. | Резолюция на Съвета относно насърчаването на политическото участие на младите хора в демократичния живот на Европа (2015/C 417/02); |
| --- | --- |

6.

Резолюция на Съвета относно насърчаването на политическото участие на младите хора в демократичния живот на Европа (2015/C 417/02);

| 7. | Декларация на Втората европейска среща по въпросите на младежката работа, 27—30 април 2015 г.; |
| --- | --- |

7.

Декларация на Втората европейска среща по въпросите на младежката работа, 27—30 април 2015 г.;

| 8. | Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно ролята на сектора на младежта в рамките на интегриран и междусекторен подход за предотвратяване и борба с водещата до насилие радикализация сред младите хора (2016/C 213/01); |
| --- | --- |

8.

Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно ролята на сектора на младежта в рамките на интегриран и междусекторен подход за предотвратяване и борба с водещата до насилие радикализация сред младите хора (2016/C 213/01);

| 9. | Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно насърчаване на нови подходи в работата с младежта с цел откриване и развиване на потенциала на младите хора (2016/C 467/03); |
| --- | --- |

9.

Заключения на Съвета и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно насърчаване на нови подходи в работата с младежта с цел откриване и развиване на потенциала на младите хора (2016/C 467/03);

| 10. | Заключения на Съвета относно ролята на работата с младежта за подпомагане на развитието на основни житейски умения у младите хора, които улесняват успешния им преход към зрелостта, активното гражданство и професионалния живот (2017/C 189/06); |
| --- | --- |

10.

Заключения на Съвета относно ролята на работата с младежта за подпомагане на развитието на основни житейски умения у младите хора, които улесняват успешния им преход към зрелостта, активното гражданство и професионалния живот (2017/C 189/06);

| 11. | Заключения на Съвета относно интелигентната работа с младежта (2017/C 418/02); |
| --- | --- |

11.

Заключения на Съвета относно интелигентната работа с младежта (2017/C 418/02);

| 12. | Препоръка CM/Rec(2017)4 на Комитета на министрите на Съвета на Европа към държавите членки относно младежката работа; |
| --- | --- |

12.

Препоръка CM/Rec(2017)4 на Комитета на министрите на Съвета на Европа към държавите членки относно младежката работа;

| 13. | Резолюция на Съвета на Европейския съюз и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно рамка за европейско сътрудничество по въпросите на младежта: стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г. (2018/C 456/01); |
| --- | --- |

13.

Резолюция на Съвета на Европейския съюз и на представителите на правителствата на държавите членки, заседаващи в рамките на Съвета, относно рамка за европейско сътрудничество по въпросите на младежта: стратегия на Европейския съюз за младежта за периода 2019—2027 г. (2018/C 456/01);

| 14. | Съобщение на Комисията относно плана за действие в областта на цифровото образование, COM(2018) 22 final; |
| --- | --- |

14.

Съобщение на Комисията относно плана за действие в областта на цифровото образование, COM(2018) 22 final;

| 15. | Партньорство между Европейската комисия и Съвета на Европа по въпросите на младежта: определяне на образователните пътеки и кариерното развитие на младежките работници, част 1, доклад. |
| --- | --- |

15.

Партньорство между Европейската комисия и Съвета на Европа по въпросите на младежта: определяне на образователните пътеки и кариерното развитие на младежките работници, част 1, доклад.

2.   Определение

За целите на настоящите заключения на Съвета:

„Младежки работник“ е професионалист, доброволец или младежки ръководител, който подпомага обучението, личното и социалното развитие на младите хора, мотивира ги и ги подкрепя в процеса на превръщането им в самостоятелни, активни и отговорни личности и граждани. Младежката работа се основава на принципите на доброволното и активно участие на младите хора.

---

| 9.12.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 412/16 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 412/16

---

СЪВЕТ Заключения на Съвета относно Евроюст: звеното за съдебно сътрудничество на ЕС в цифровата ера

(2019/C 412/04)

СЪВЕТЪТ ПРИЕ СЛЕДНИТЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ:

| 1. | Съветът се позовава на новата Стратегическа програма за периода 2019—2024 г., приета от Европейския съвет на 20 юни 2019 г., в която като ключов приоритет за следващия институционален цикъл се набелязва защитата на гражданите и свободите. В съответствие със Стратегическата програма Съюзът е решен да надгражда върху постигнатото и да укрепва борбата с тероризма и трансграничната престъпност, като подобрява сътрудничеството и обмена на информация и продължи да развива общите инструменти на Съюза. |
| --- | --- |

1.

| 2. | Съветът приветства годишния доклад на Евроюст за 2018 г. (док. 7944/19) и постигнатия от Евроюст допълнителен напредък при изпълнението на мисията му на ключов фактор за улесняването и укрепването на съдебната координация и съдебното сътрудничество между националните органи при разследването и наказателното преследване на най-тежките форми на трансгранична престъпност, по-специално тероризъм, трафик на хора, контрабанда на мигранти, киберпрестъпност и корупция. Както и през предишни години, през 2018 г. броят на новите случаи, с които бе сезиран Евроюст, продължи постоянно да нараства. |
| --- | --- |

2.

| 3. | Съветът е удовлетворен от факта, че Евроюст сключи нови споразумения за сътрудничество с Албания и Грузия и приключи преговорите по споразумение за сътрудничество със Сърбия, както и че в Евроюст бяха командировани нови прокурори за връзка. Тези споразумения за сътрудничество, както и прокурорите за връзка, имат значителен принос за улесняването на съдебното сътрудничество с въпросните трети държави. Това може да бъде от полза и за други участници, по-специално Европейската прокуратура, създадена с Регламент (ЕС) 2017/1939 (1). Евроюст се насърчава да направи необходимото новите споразумения за сътрудничество да влязат в сила възможно най-скоро, и във всички случаи преди 12 декември 2019 г., когато ще започне да се прилага Регламент (ЕС) 2018/1727 (2). Евроюст се приканва да разгледа необходимостта от сключване на споразумения за сътрудничество с други трети държави в контекста на изготвянето на стратегия за сътрудничество въз основа на член 52, параграф 1 от този регламент. Освен това Съветът приканва Комисията да изготви препоръка за започване на преговори по международни споразумения, възможно най-бързо след датата на прилагане на този регламент. |
| --- | --- |

3.

| 4. | Съветът приветства факта, че през септември 2019 г. започна да функционира съдебният регистър в областта на борбата с тероризма в рамките на Евроюст, който включва съдебна информация относно производства в областта на борбата с тероризма във всички държави членки. Регистърът, който съдържа информация, предавана от държавите членки в съответствие с Решение 2005/671/ПВР на Съвета (3), ще направи по-ефективни усилията на ЕС и неговите държави членки в борбата с тероризма. Като се има предвид, че предаването на информация от компетентните органи на държавите членки на Евроюст е предпоставка за това съдебният регистър в областта на борбата с тероризма да функционира ефективно и да внася добавена стойност в разследванията на органите на държавите членки, Съветът изтъква отново задълженията на държавите членки да предават такава информация в съответствие с разпоредбите на Решение 2005/671/ПВР на Съвета. |
| --- | --- |

4.

Ролята на Евроюст

| 5. | Съветът подчертава, че Евроюст е ключов фактор в пространството на свобода, сигурност и правосъдие. Той играе специална и проактивна роля при координирането на случаи в областта на съдебното сътрудничество в Съюза. Евроюст е единствената агенция на ЕС, която координира съдебните органи във всеки сегмент от веригата на сигурността. Евроюст изпълнява уникална и жизненоважна роля в координирането между националните следствени органи и прокуратури на трансгранични разследвания и наказателни преследвания на тежки престъпления на всеки етап от наказателното производство — от началото на разследването на престъпление до постановяването на окончателна присъда. |
| --- | --- |

5.

| 6. | Докато Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на правоприлагането (Европол) отговаря за подпомагането на правоприлагащите органи на държавите членки в предотвратяването и борбата с тежки трансгранични престъпления, мисията на Евроюст е да подкрепя и укрепва координацията и сътрудничеството между националните следствени органи и прокуратури както на етапа на разследването, така и на етапа на наказателното преследване на тежката трансгранична престъпност. Евроюст и Европол взаимно се допълват в дейностите си и следва да продължат усилията си, като работят в тясно сътрудничество и без припокриване на дейности. Съветът е твърдо убеден, че както Европол, така и Евроюст имат интерес и двете агенции да работят добре и ефективно, тъй като в рамките на съответните си мандати те преследват една и съща цел: по-ефективна борба с тежката трансгранична престъпност в ЕС, за да се създаде една по-сигурна Европа. |
| --- | --- |

6.

| 7. | Европейската прокуратура и Евроюст следва да установят и поддържат тесни отношения, основани на взаимно сътрудничество, в рамките на съответните им правомощия, и на развиване на оперативните, административните и управленските връзки помежду им, както е определено в член 100 от Регламент (ЕС) 2017/1939 за Европейската прокуратура и в член 50 от Регламент (ЕС) 2018/1727 относно Евроюст. Евроюст вероятно ще играе важна роля в работата на Европейската прокуратура, по-специално на ранните етапи от нейното функциониране. Освен това той има съществена роля в случаите, които засягат както участващи, така и неучастващи държави членки, както и в случаите на измами, попадащи извън обхвата на компетентността на Европейската прокуратура. И двете структури имат уникална роля и място в пространството на свобода, сигурност и правосъдие на ЕС. Съветът призовава Евроюст да установи тесни отношения с Европейската прокуратура веднага щом тя започне оперативната си дейност. Евроюст следва да се стреми да подпомага Европейската прокуратура, по-специално когато тя започне да функционира, включително като споделя с Европейската прокуратура своя експертен опит, натрупан в период от почти 20 години, в координация и подкрепа на сложни трансгранични разследвания и в отношенията с държавите извън ЕС. Между Европейската прокуратура и Евроюст следва възможно най-бързо да се установи работна договореност. |
| --- | --- |

7.

| 8. | Освен това Съветът подчертава колко е важно сътрудничеството между Евроюст и другите органи, служби и агенции на ЕС, като OLAF и Frontex. В рамките на съответните си мандати всички тези участници от ЕС следва да работят заедно, за да набележат допълнителни полезни взаимодействия и да използват пълноценно своите силни страни по съгласуван начин, за да подпомагат държавите членки в усилията им за създаване на една по-сигурна среда за гражданите на ЕС. |
| --- | --- |

8.

| 9. | Съветът насърчава Евроюст да продължи да използва пълноценно уникалната си позиция и да играе все по-активна роля като предоставя наблюдения относно развитието и тенденциите в сферата на престъпността и престъпните явления на равнище ЕС и извън него, и като повишава познанията и подготвеността на националните органи посредством обмен на информация с тях. |
| --- | --- |

9.

Цифрово наказателно правосъдие и система за управление на делата

| 10. | Съветът подчертава, че полицейското и съдебното сътрудничество на ЕС изискват по-добър обмен на информация и осигуряване на оперативна съвместимост между информационните системи на ЕС при пълно спазване на изискванията за защита на данните, тъй като това ще укрепи бързия, надежден и сигурен обмен на информация и доказателства между агенциите и органите като Европол, OLAF, Frontex, Европейската прокуратура и Евроюст. Евроюст трябва да играе решаваща роля за осигуряването на препратки към националните данни, така че да може да се направи връзка между различните наказателни разследвания. За тази цел следва да се направи необходимото националните членове на Евроюст да разполагат с достъп до цифровата система за обмен на електронни доказателства, създадена от Комисията и експлоатирана от държавите членки. |
| --- | --- |

10.

| 11. | Съветът насърчава Комисията и Евроюст да продължат инициативата си в областта на цифровото наказателно правосъдие, представена на заседанието на Съвета (Правосъдие и вътрешни работи) от 6 декември 2018 г., чиято цел е да се позволи на съдебните органи в Съюза да се свързват помежду си по сигурен начин, за да изпращат и получават (чувствителна) информация по наказателни дела. В този контекст следва да бъдат взети предвид съществуващите ИТ решения, като цифровата система за обмен на електронни доказателства и приложението за мрежа за сигурен обмен на информация (SIENA). |
| --- | --- |

11.

| 12. | От решаващо значение е ИТ инфраструктурата и системата за управление на делата на Евроюст да работят ефективно и правилно, като се спазват изцяло изискванията за защита на данните, така че Евроюст да може да подкрепя националните съдебни органи при разглеждането на случаи на тежки трансгранични престъпления. Това е от изключително значение, за да се даде възможност на Евроюст да предостави на компетентните национални органи информация и обратна връзка относно резултатите от обработването на информацията, които могат да се очакват от тези органи в съответствие с правната рамка на Евроюст. Действащата система за управление на делата е доста стара и не подпомага в необходимата степен обмена на информация. Следователно Евроюст следва да търси начини за подобряване и модернизиране на своята система за управление на делата, като се отчита оперативната съвместимост със съществуващи решения или решения, които се разработват (например цифровата система за обмен на електронни доказателства). |
| --- | --- |

12.

Нов регламент за Евроюст

| 13. | Регламент (ЕС) 2018/1727 относно Евроюст ще се прилага от 12 декември 2019 г. Новата правна рамка ще позволи на Евроюст да обработва по-ефективно постоянно нарастващия брой на искания от националните органи, по-специално в приоритетните области на престъпност като тероризъм, трафик на хора, контрабанда на мигранти, киберпрестъпност и корупция. |
| --- | --- |

13.

| 14. | Веднага щом този регламент започне да се прилага, колегията на Евроюст може официално да представи проект за нов процедурен правилник в съответствие с член 5, параграф 5 от регламента. След като този процедурен правилник бъде одобрен от Съвета, колегията на Евроюст може да го приеме. Съответните участници се насърчават да извършат необходимото, за да се насърчи бързото приемане на този правилник, което следва да позволи на Евроюст да осъществява функциите си по-ефективно. |
| --- | --- |

14.

| 15. | Съветът счита, че е изключително важно Евроюст да може да се концентрира върху оперативната си работа, особено като се има предвид, че броят на случаите постоянно нараства. За тази цел Евроюст се насърчава да продължи да въвежда промени, които ще доведат до по-ефективно и модерно управление като агенция на ЕС. Като се има предвид и уникалната роля на Евроюст на равнището на ЕС за координиране на разследването и наказателното преследване на тежки трансгранични престъпления, включително значителната му подкрепа за съвместните екипи за разследване, следва да се направи необходимото Евроюст да може да съсредоточи усилията си върху случаите, изискващи координация. Други случаи, чието разглеждане би могло да се улесни чрез обмен на информация и/или предаване на съдебни документи, следва да се разглеждат по други канали, като Eвропейската съдебна мрежа по наказателноправни въпроси (EJN). |
| --- | --- |

15.

| 16. | Съветът приветства сключването на споразумението между Евроюст и Дания, с което се гарантира, че прилагането на Регламента за Евроюст няма да доведе до празноти в рамката на ЕС за съдебно сътрудничество. |
| --- | --- |

16.

Подобряване на сътрудничеството и координацията с мрежите

| 17. | Съветът изтъква заключенията си от 6 юни 2019 г. относно полезните взаимодействия между Евроюст и мрежите, създадени от Съвета в областта на съдебното сътрудничество по наказателноправни въпроси (ОВ C 207, 18.6.2019 г., стр. 1). Съветът насърчава Евроюст, в сътрудничество с EJN, Мрежата по въпросите на геноцида, Мрежата на съвместните екипи за разследване (СЕР) и Европейската съдебна мрежа по въпросите на киберпрестъпността (EJCN), да прилага заключенията, поместени в този документ, и да ги разглежда заедно с предложенията и препоръките, съдържащи се в съвместния документ, приложен към тези заключения. |
| --- | --- |

17.

Ресурси

| 18. | Съветът изтъква заключенията на Европейския съвет от 18 октомври 2018 г., в които се призовава за мерки, които да позволят на Евроюст, наред с Европол, да разполага с подходящи ресурси, за да отговори на новите предизвикателства, породени от развитието на технологиите и променящата се обстановка във връзка със сигурността и заплахите, включително чрез междуведомствено сътрудничество и по-добър достъп до данни. Настоящите заплахи за сигурността на ЕС и неговите държави членки, произтичащи от тероризма, контрабандата на мигранти, киберпрестъпността, трафика на хора и наркотици, продължават да изискват ефективен отговор от полицията и съдебната система. Във връзка с това Съветът подчертава, че веригата на сигурността и наказателното правосъдие следва да се разглежда като едно цяло, за да се гарантира цялостната сигурност в Съюза. Ето защо следва да се признае важността и ролята на всички участници в тази верига, за да се предотвратят пречки в някоя част от нея и, още по-лошо, безнаказаност в края ѝ. |
| --- | --- |

18.

| 19. | Съветът признава, че обемът на работа в Евроюст нараства постоянно, включително новите задачи на агенцията като задачите, свързани със съдебния регистър в областта на борбата с тероризма, увеличаващото се сътрудничество с трети държави и практическото прилагане на Регламент (ЕС) 2018/1727. Въпреки че оперативният обем на работа и задачите на Евроюст нараснаха значително, бюджетът на агенцията не се е променил. Нещо повече, Съветът изтъква, че предложеното увеличаване на финансовите ресурси за правоприлагащите агенции в контекста на следващата многогодишна финансова рамка, което потенциално води до нарастване на броя на разглежданите случаи, може да окаже допълнително въздействие върху обема на работа в Евроюст. Съветът изтъква отново колко е важно наличието на ефикасна, модерна и добре функционираща ИТ инфраструктура и система за управление на делата, за да може Евроюст ефективно да изпълнява задачите си. Съветът признава, че въвеждането на такива подобрения изисква подходящи човешки и финансови ресурси. |
| --- | --- |

19.

| 20. | С оглед на посоченото по-горе Съветът счита, че на Евроюст следва да се предоставят подходящи ресурси, включително в полза на мрежите, които зависят от бюджета на Евроюст, за да се гарантира правилното му функциониране на жизненоважен фактор в рамките на веригата на сигурността и наказателното правосъдие в ЕС, както и за да продължи да се развива неговата важна стратегическа и оперативна работа. |
| --- | --- |

20.

---

(1)  Регламент (ЕС) 2017/1939 на Съвета от 12 октомври 2017 г. за установяване на засилено сътрудничество за създаване на Европейска прокуратура

(ОВ L 283, 31.10.2017 г., стр. 1).

(2)  Регламент (ЕС) 2018/1727 на Европейския парламент и на Съвета от 14 ноември 2018 г. относно Агенцията на Европейския съюз за сътрудничество в областта на наказателното правосъдие (Евроюст) и за замяна и отмяна на Решение 2002/187/ПВР на Съвета (ОВ L 295, 21.11.2018 г., стр. 138).

(3)  Решение 2005/671/ПВР на Съвета от 20 септември 2005 г. относно обмена на информация и сътрудничеството по отношение на терористични престъпления (ОВ L 253, 29.9.2005 г., стр. 22).

---

Европейска комисия

| 9.12.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 412/20 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 412/20

---

Обменен курс на еврото (1)

6 декември 2019 година

(2019/C 412/05)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,1094 |
| JPY | японска йена | 120,44 |
| DKK | датска крона | 7,4722 |
| GBP | лира стерлинг | 0,84453 |
| SEK | шведска крона | 10,5183 |
| CHF | швейцарски франк | 1,0968 |
| ISK | исландска крона | 134,60 |
| NOK | норвежка крона | 10,1235 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 25,533 |
| HUF | унгарски форинт | 330,19 |
| PLN | полска злота | 4,2772 |
| RON | румънска лея | 4,7800 |
| TRY | турска лира | 6,3893 |
| AUD | австралийски долар | 1,6190 |
| CAD | канадски долар | 1,4618 |
| HKD | хонконгски долар | 8,6852 |
| NZD | новозеландски долар | 1,6886 |
| SGD | сингапурски долар | 1,5084 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 317,31 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 16,2232 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 7,7993 |
| HRK | хърватска куна | 7,4390 |
| IDR | индонезийска рупия | 15 554,41 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,6145 |
| PHP | филипинско песо | 56,348 |
| RUB | руска рубла | 70,7441 |
| THB | тайландски бат | 33,645 |
| BRL | бразилски реал | 4,6402 |
| MXN | мексиканско песо | 21,4658 |
| INR | индийска рупия | 79,0435 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,1094

JPY

японска йена

120,44

DKK

датска крона

7,4722

GBP

лира стерлинг

0,84453

SEK

шведска крона

10,5183

CHF

швейцарски франк

1,0968

ISK

исландска крона

134,60

NOK

норвежка крона

10,1235

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

25,533

HUF

унгарски форинт

330,19

PLN

полска злота

4,2772

RON

румънска лея

4,7800

TRY

турска лира

6,3893

AUD

австралийски долар

1,6190

CAD

канадски долар

1,4618

HKD

хонконгски долар

8,6852

NZD

новозеландски долар

1,6886

SGD

сингапурски долар

1,5084

KRW

южнокорейски вон

1 317,31

ZAR

южноафрикански ранд

16,2232

CNY

китайски юан рен-мин-би

7,7993

HRK

хърватска куна

7,4390

IDR

индонезийска рупия

15 554,41

MYR

малайзийски рингит

4,6145

PHP

филипинско песо

56,348

RUB

руска рубла

70,7441

THB

тайландски бат

33,645

BRL

бразилски реал

4,6402

MXN

мексиканско песо

21,4658

INR

индийска рупия

79,0435

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

V Становища

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ПОЛИТИКАТА В ОБЛАСТТА НА КОНКУРЕНЦИЯТА

Европейска комисия

| 9.12.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 412/21 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 412/21

---

Предварително уведомление за концентрация

Дело M.9559 — Telefónica/Prosegur/Prosegur Alarmas España

Дело кандидат за опростена процедура

(текст от значение за ЕИП)

(2019/C 412/06)

1.

Настоящото уведомление засяга следните предприятия:

| — | Telefónica S.A. („Telefónica“, Испания), |
| --- | --- |

—

Telefónica S.A. („Telefónica“, Испания),

| — | Prosegur Compañía de Seguridad, S.A. („PCS“, Испания), |
| --- | --- |

—

Prosegur Compañía de Seguridad, S.A. („PCS“, Испания),

| — | Prosegur Alarmas España, S.L.U. („Prosegur Alarmas“, Испания), собственост на групата PCS. |
| --- | --- |

—

Prosegur Alarmas España, S.L.U. („Prosegur Alarmas“, Испания), собственост на групата PCS.

Telefónica и PCS придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) и член 3, параграф 4 от Регламента за сливанията съвместен контрол над цялото предприятие Prosegur Alarmas.

Концентрацията се извършва посредством покупка на дялове (акции).

2.

| — | за предприятие Telefónica: световен далекосъобщителен оператор и доставчик на мобилни мрежи, извършващ дейност под няколко марки, включително Movistar, O2 и Vivo. Telefónica е 100 % публично дружество, регистрирано на фондовите борси в Мадрид, Ню Йорк, Лима и Буенос Айрес, |
| --- | --- |

—

за предприятие Telefónica: световен далекосъобщителен оператор и доставчик на мобилни мрежи, извършващ дейност под няколко марки, включително Movistar, O2 и Vivo. Telefónica е 100 % публично дружество, регистрирано на фондовите борси в Мадрид, Ню Йорк, Лима и Буенос Айрес,

| — | за предприятие PCS: предоставя услуги, свързани със сигурността на дружества, домове и предприятия. Дейностите на PCS са разделени на три групи, а именно аларми, сигурност и пари в брой, |
| --- | --- |

—

за предприятие PCS: предоставя услуги, свързани със сигурността на дружества, домове и предприятия. Дейностите на PCS са разделени на три групи, а именно аларми, сигурност и пари в брой,

| — | за предприятие Prosegur Alarmas: развива дейност с предоставянето на услуги с алармени инсталации и връзка с aлармени централи в Испания. |
| --- | --- |

—

за предприятие Prosegur Alarmas: развива дейност с предоставянето на услуги с алармени инсталации и връзка с aлармени централи в Испания.

3.

В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в Известието.

4.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Моля, винаги посочвайте следния референтен номер:

M.9559 — Telefónica/Prosegur/Prosegur Alarmas España

Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс, по електронна поща или по пощата. Моля, използвайте координатите за връзка по-долу:

Електронна поща: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Факс +32 22964301

Пощенски адрес:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  OВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламент за сливанията“).

1

(2)  ОВ C 366, 14.12.2013 г., стр. 5.

2

---

| 9.12.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 412/23 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 412/23

---

Предварително уведомление за концентрация

(Case M.9653 — Pon Tyre Group/Gilde Fund V/Gundlach Automotive Corporation)

Дело кандидат за опростена процедура

(текст от значение за ЕИП)

(2019/C 412/07)

1.

Настоящото уведомление засяга следните предприятия:

| — | Pon Tyre Group B.V. (Нидерландия), принадлежащо на Pon group („Pon“), |
| --- | --- |

—

Pon Tyre Group B.V. (Нидерландия), принадлежащо на Pon group („Pon“),

| — | GDE Fund V (Нидерландия), управлявано от Gilde V Management B.V. (Нидерландия), |
| --- | --- |

—

GDE Fund V (Нидерландия), управлявано от Gilde V Management B.V. (Нидерландия),

| — | Gundlach Automotive Corporation (Германия), понастоящем контролирано единствено от Gilde Fund V. |
| --- | --- |

—

Gundlach Automotive Corporation (Германия), понастоящем контролирано единствено от Gilde Fund V.

Pon и Gilde Fund V придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) и член 3, параграф 4 от Регламента за сливанията съвместен контрол над цялото предприятие Gundlach Automotive Corporation.

Концентрацията се извършва посредством покупка на дялове (акции).

2.

| — | За предприятие Pon Tyre Group B.V.: Pon Tyre Group B.V. е част от Pon group. Pon развива дейност в четири различни направления: автомобилостроене, включващо дистрибуция на гуми, Pon Bike, оборудване & електрически системи и промишлена мобилност, |
| --- | --- |

—

За предприятие Pon Tyre Group B.V.: Pon Tyre Group B.V. е част от Pon group. Pon развива дейност в четири различни направления: автомобилостроене, включващо дистрибуция на гуми, Pon Bike, оборудване & електрически системи и промишлена мобилност,

| — | за предприятие Gilde Fund V: Gilde Fund V е дружество за частни дялови инвестиции, осъществяващо дейност в областта на консултациите, управлението и инвестициите в предприятия със средна пазарна капитализация, |
| --- | --- |

—

за предприятие Gilde Fund V: Gilde Fund V е дружество за частни дялови инвестиции, осъществяващо дейност в областта на консултациите, управлението и инвестициите в предприятия със средна пазарна капитализация,

| — | за предприятие Gundlach Automotive Corporation: Gundlach Automotive Corporation развива дейност предимно в областта на дистрибуцията на гуми, джанти, колела, датчици за системи за следене на налягането в гумите и свързаните с тях услуги, и осигурява на ПОО програми и услуги, свързани с колела. |
| --- | --- |

—

за предприятие Gundlach Automotive Corporation: Gundlach Automotive Corporation развива дейност предимно в областта на дистрибуцията на гуми, джанти, колела, датчици за системи за следене на налягането в гумите и свързаните с тях услуги, и осигурява на ПОО програми и услуги, свързани с колела.

3.

В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в Известието.

4.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Моля, винаги посочвайте следния референтен номер:

M.9653 — Pon Tyre Group/Gilde Fund V/Gundlach Automotive Corporation

Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс, по електронна поща или по пощата. Моля, използвайте координатите за връзка по-долу:

Електронна поща: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Факс +32 22964301

Пощенски адрес:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламент за сливанията“).

1

(2)  ОВ C 366, 14.12.2013 г., стр. 5.

2

---

| 9.12.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 412/24 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 412/24

---

Предварително уведомление за концентрация

(Дело M.9586 —
  SEGRO/PSPIB/7R Projekt 5)

Дело кандидат за опростена процедура

(текст от значение за ЕИП)

(2019/C 412/08)

1.

Настоящото уведомление засяга следните предприятия:

| — | SEGRO plc („SEGRO“, Обединеното кралство), |
| --- | --- |

—

SEGRO plc („SEGRO“, Обединеното кралство),

| — | Public Sector Pension Investment Board („PSPIB“, Канада), |
| --- | --- |

—

Public Sector Pension Investment Board („PSPIB“, Канада),

| — | 7R Projekt 5 sp z o.o. („Целево предприятие“, Полша). |
| --- | --- |

—

7R Projekt 5 sp z o.o. („Целево предприятие“, Полша).

Предприятие SEGRO и предприятие PSPIB придобиват по смисъла на член 3, параграф 1, буква б) от Регламента за сливанията съвместен контрол над цялото целево предприятие. Концентрацията се извършва посредством покупка на дялове (акции).

2.

| — | за предприятие SEGRO: притежаване, управление на активи и развитие на модерни складови помещения и модерно недвижимо имущество на леката промишленост в редица държави от ЕС; |
| --- | --- |

—

за предприятие SEGRO: притежаване, управление на активи и развитие на модерни складови помещения и модерно недвижимо имущество на леката промишленост в редица държави от ЕС;

| — | за предприятие PSPIB: инвестиране на нетни вноски в канадски пенсионни фондове от публичния сектор. PSPIB управлява диверсифициран глобален портфейл, включващ акции, облигации и други ценни книжа с фиксирана доходност, както и инвестиции в частно дялово финансиране, недвижимо имущество, инфраструктура, природни ресурси и частен дълг; |
| --- | --- |

—

за предприятие PSPIB: инвестиране на нетни вноски в канадски пенсионни фондове от публичния сектор. PSPIB управлява диверсифициран глобален портфейл, включващ акции, облигации и други ценни книжа с фиксирана доходност, както и инвестиции в частно дялово финансиране, недвижимо имущество, инфраструктура, природни ресурси и частен дълг;

| — | за целевото предприятие: Собственик на недвижим имот за логистични цели, разположен в Plots 37/10, Rokcińska Street, Łódź, Полша. |
| --- | --- |

—

за целевото предприятие: Собственик на недвижим имот за логистични цели, разположен в Plots 37/10, Rokcińska Street, Łódź, Полша.

3.

В съответствие с Известието на Комисията относно опростена процедура за разглеждане на някои концентрации съгласно Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (2) следва да се отбележи, че това дело би могло да бъде разгледано по процедурата, посочена в Известието.

4.

Забележките трябва да бъдат получени от Комисията не по-късно от 10 дни след датата на настоящата публикация. Моля, винаги посочвайте следния референтен номер:

M.9586 — SEGRO/PSPIB/7R Projekt 5

Забележки могат да се изпращат до Комисията по факс, по електронна поща или по пощата. Моля, използвайте координатите за връзка по-долу:

Електронна поща: COMP-MERGER-REGISTRY@ec.europa.eu

Факс+32 22964301

Пощенски адрес:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Competition |
| Merger Registry |
| 1049 Bruxelles/Brussel |
| BELGIQUE/BELGIË |

European Commission

Directorate-General for Competition

Merger Registry

1049 Bruxelles/Brussel

BELGIQUE/BELGIË

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1 („Регламент за сливанията“).

1

(2)  ОВ C 366, 14.12.2013 г., стр. 5.

2

---

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

| 9.12.2019 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 412/25 |
| --- | --- | --- | --- |

9.12.2019

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 412/25

---

Публикуване на съобщение за одобрение на стандартно изменение в продуктовата спецификация на наименование в лозаро-винарския сектор по член 17, параграфи 2 и 3 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/33 на Комисията

(2019/C 412/09)

Настоящото съобщение се публикува съгласно член 17, параграф 5 от Делегиран регламент (ЕС) 2019/33 на Комисията (1)

СЪОБЩЕНИЕ ЗА ОДОБРЕНИЕ НА СТАНДАРТНО ИЗМЕНЕНИЕ

„Prosecco“

PDO-IT-A0516-AM06

Дата на съобщението: 3.9.2019 г.

ОПИСАНИЕ И ОСНОВАНИЯ ЗА ОДОБРЕНОТО ИЗМЕНЕНИЕ

1.   Характеристики при предлагане за консумация

Описание: към категориите пенливо вино „брют“, „екстра сухо“, „сухо“ и „полусухо“ се добавят новите видове „брют натюр“ и „екстра брют“.

Основания: изменението дава възможност да се използват термините „брют натюр“ и „екстра брют“ при пенливите вина, чието съдържание на остатъчна захар обикновено е в рамките на параметрите, определени от действащото законодателство, и да се предостави повече информация на потребителя относно специфичния характер на продуктите и техните органолептични характеристики при предлагане за консумация: от „брют натюр до полусухи“.

Това изменение се отнася до членове 5 и 6 от продуктовата спецификация и точка 1.4 от единния документ — описание на виното (вината).

2.   Опаковане

Описание: при затваряне на пенливите вина е предвидено да се използват тапи със съдържание на корк най-малко 51 % (тегловно), като при всички случаи съдържанието на корк в частта от тапата, която е в контакт с виното, не може да бъде по-ниско от 51 %.

Основания: това изменение има за цел да подобри имиджа на пенливите вина с КНП „Prosecco“; в действителност използването на тапи с най-малко 51 тегловни % корк (включително частта, която е в контакт с виното) и до 49 % други материали, разрешени от действащото законодателство, има за цел съхраняването на репутацията и традициите на тези продукти и едновременно с това — гарантиране на по-доброто запазване на характеристиките на пенливото вино.

Това изменение се отнася до член 8 от продуктовата спецификация и не засяга единния документ.

ЕДИНЕН ДОКУМЕНТ

1.   Наименование на продукта

Prosecco

2.   Вид географско означение

ЗНП — Защитено наименование за произход

3.   Категории лозаро-винарски продукти

| 1. | Вино |
| --- | --- |

1.

Вино

| 4. | Пенливо вино |
| --- | --- |

4.

Пенливо вино

| 5. | Качествено пенливо вино |
| --- | --- |

5.

Качествено пенливо вино

| 6. | Качествено ароматизирано пенливо вино |
| --- | --- |

6.

Качествено ароматизирано пенливо вино

| 8. | Искрящо вино |
| --- | --- |

8.

Искрящо вино

4.   Описание на виното (вината)

„Prosecco“ — вино

цвят: сламеножълт;

аромат: фин, характерен, типичен за използваното грозде;

вкус: от сух до полусладък, свеж и характерен;

минимално общо алкохолно съдържание в обемни проценти: 10,50 %;

минимален беззахарен екстракт: 14,0 g/l.

Останалите аналитични параметри, които не фигурират в таблицата по-долу, са в съответствие с пределните стойности, определени в националното законодателство и в законодателството на ЕС.

| Общи аналитични характеристики |
| --- |
| Максимално общо алкохолно съдържание (в обемни проценти) | |
| Минимално действително алкохолно съдържание (в обемни проценти) | |
| Минимална обща киселинност | 4,5 грама на литър, изразена като съдържание на винена киселина |
| Максимално съдържание на летливи киселини (в милиеквиваленти на литър) | |
| Максимално общо съдържание на серен диоксид (в милиграми на литър) | |

Общи аналитични характеристики

Максимално общо алкохолно съдържание (в обемни проценти)

Минимално действително алкохолно съдържание (в обемни проценти)

Минимална обща киселинност

4,5 грама на литър, изразена като съдържание на винена киселина

Максимално съдържание на летливи киселини (в милиеквиваленти на литър)

Максимално общо съдържание на серен диоксид (в милиграми на литър)

„Prosecco“ — пенливо вино, качествено пенливо вино и качествено ароматизирано пенливо вино

цвят: повече или по-малко наситен сламеножълт, блестящ, с трайна пяна;

аромат: фин, характерен, типичен за използваното грозде;

вкус: от брют натюр до полусух, свеж и характерен;

минимално общо алкохолно съдържание в обемни проценти: 11 %;

минимален беззахарен екстракт: 14 g/l.

Останалите аналитични параметри, които не фигурират в таблицата по-долу, са в съответствие с пределните стойности, определени в националното законодателство и в законодателството на ЕС.

| Общи аналитични характеристики |
| --- |
| Максимално общо алкохолно съдържание (в обемни проценти) | |
| Минимално действително алкохолно съдържание (в обемни проценти) | |
| Минимална обща киселинност | 4,5 грама на литър, изразена като съдържание на винена киселина |
| Максимално съдържание на летливи киселини (в милиеквиваленти на литър) | |
| Максимално общо съдържание на серен диоксид (в милиграми на литър) | |

Общи аналитични характеристики

Максимално общо алкохолно съдържание (в обемни проценти)

Минимално действително алкохолно съдържание (в обемни проценти)

Минимална обща киселинност

4,5 грама на литър, изразена като съдържание на винена киселина

Максимално съдържание на летливи киселини (в милиеквиваленти на литър)

Максимално общо съдържание на серен диоксид (в милиграми на литър)

„Prosecco“ — искрящо вино

цвят: повече или по-малко наситен сламеножълт, блестящ, с видимо образуване на малки мехурчета;

аромат: фин, характерен, типичен за използваното грозде;

вкус: от сух до полусладък, свеж и характерен;

минимално общо алкохолно съдържание в обемни проценти: 10,5 %;

минимален беззахарен екстракт: 14 g/l.

Органолептичните характеристики при предлагане за консумация на вида искрящо вино, произвеждан традиционно чрез ферментация в бутилка, могат да варират:

цвят: възможно наличие на биофилм;

аромат: приятен и характерен с евентуални нотки на хлебна кора и на дрожди;

вкус: сух, искрящ, плодов, с евентуални нотки на хлебна кора и на дрожди;

Останалите аналитични параметри, които не фигурират в таблицата по-долу, са в съответствие с пределните стойности, определени в националното законодателство и в законодателството на ЕС.

| Общи аналитични характеристики |
| --- |
| Максимално общо алкохолно съдържание (в обемни проценти) | |
| Минимално действително алкохолно съдържание (в обемни проценти) | |
| Минимална обща киселинност | 4 g/l, изразена като съдържание на винена киселина |
| Максимално съдържание на летливи киселини (в милиеквиваленти на литър) | |
| Максимално общо съдържание на серен диоксид (в милиграми на литър) | |

Общи аналитични характеристики

Максимално общо алкохолно съдържание (в обемни проценти)

Минимално действително алкохолно съдържание (в обемни проценти)

Минимална обща киселинност

4 g/l, изразена като съдържание на винена киселина

Максимално съдържание на летливи киселини (в милиеквиваленти на литър)

Максимално общо съдържание на серен диоксид (в милиграми на литър)

5.   Лозаро-винарски практики

а.   Основни енологични практики

Енологични практики, приложими за партидите продукти, предназначени за производството на пенливо вино и качествено пенливо вино

Специфична енологична практика

Допуска се добавянето на продукти от винификацията на грозде „Chardonnay“, „Pinot bianco“, „Pinot grigio“ и „Pinot nero“ (винифицирано като бяло), поотделно или в съчетание, при партидите продукти, предназначени за производството на пенливото вино и качественото пенливо вино, в количество по-малко или равно на 15 %, при условие че лозето, от което произхожда гроздето „Glera“, използвано при винопроизводството, се отглежда при спазване на сортовата чистота, или че гроздето от допълващите сортове, добавено към разрешените за тази практика сортове, не надвишава 15 %.

б.   Максимални добиви

Prosecco

18 000 kg грозде от хектар

Prosecco

135 хектолитра от хектар

6.   Определен географски район

Гроздето, предназначено за производство на вино с контролираното наименование за произход „Prosecco“, трябва да бъде отглеждано в района, обхващащ следните провинции: Belluno, Gorizia, Padoue, Pordenone, Trévise, Trieste, Udine, Venise и Vicence.

7.   Основни сортове

Glera lunga B. — Serprino

Glera lunga B. — Glera

Glera B. — Serprino

8.   Описание на връзката (връзките)

ЗНП „Prosecco“ — всички категории вина

Природни фактори, които допринасят за тази връзка

Районът на наименованието „Prosecco“, разположен в североизточната част на Италия, се характеризира с равнинен релеф, сред който има няколко хълмисти зони. Климатът на тази район, обхващащ Венето и Фриули, е умерен: на север планинската верига на Алпите е преграда за студените въздушни потоци, а Адриатическо море на юг е основният коридор за навлизане на ветровете сироко, което обуславя наличието на достатъчно валежи, особено през летните месеци, смекчаване на температурите и набавяне на необходимото количество вода за лозята по време на етапа на растеж на пъпките и гроздовете.

В края на лятото, с намаляване на слънцегреенето и с преобладаващите сухи ветрове бора, духащи от изток, температурните разлики между деня и нощта са големи и по време на последния етап на зреенето на гроздето се образува значително количество ароматни вещества.

Районът на производство е богат на минерали и микроелементи; почвите са предимно с алувиален произход и имат преобладаваща глинесто-тинеста текстура, с добре изразена структура, дължаща се на ерозията на доломити и на наносите от речни корита, което благоприятства доброто дрениране на терена.

Исторически и човешки фактори

Първите документи, в които се споменава вино „Prosecco“, датират от края на XVII век, като в тях се описва бяло, деликатно вино, което произхожда от карстовия район на Триест, и по-специално от територията на производство на Prosecco.

Впоследствие производството на това вино се измества и то се развива предимно в хълмистия район на Венето и Фриули.

Успехът на „Prosecco“ се обяснява най-вече със способността на производителите от началото на XX век да разработват подходящи техники за отглеждане при производството на особено устойчивия сорт грозде „Glera“, с цел да се ограничи производствената тежест на всяко растение и да се даде възможност за добро зреене на гроздето и за запазване на ароматния потенциал на плодовете, както и подходящи техники за производство на вина, основани на естествена вторична ферментация първоначално в бутилки, а след това в автоклав.

През миналия век в района на производство е развита мрежа от висококвалифицирани специалисти в научно-техническата област, целта на която е да се подобри начинът на производство и приготвяне на „Prosecco“ и да се подчертаят характеристиките, които го отличават и които се ценят както от местните, така и от международните потребители. От основно значение е способността на производителите да експериментират и да усъвършенстват технологиите на винопроизводство и на получаване на пенливо вино „Prosecco“, благодарение на които енолозите успяват да запазят ароматите на гроздето в ароматния профил на виното.

Причинно-следствена връзка между географския район и специфичния характер на продукта

Умереният климат, който се характеризира с дъждове и топли ветрове сироко през лятото, дава възможност за добро развитие на лозята по време на вегетативния период.

Температурните разлики между деня и нощта и предимно сухите ветрове, като бора, по време на последния етап на зреене на плодовете благоприятстват устойчивостта на „киселинните“ вещества и производството на значителни количества ароматни прекурсори, които определят флоралните и плодови нотки, типични за виното „Prosecco“.

Алувиалните почви с глинесто-тинеста текстура са много плодородни, поради което осигуряват превъзходни добиви, способстват за умереното натрупване на захари и за наличието на необходимите минерали и микроелементи за получаване на балансиран химичен и вкусов състав на плодовете, както и за получаване на вино, което да се използва като основа за производството на искрящи и пенливи вина с умерено съдържание на алкохол и със свеж сетивен/вкусов профил, характерен за „Prosecco“.

Произвежданият сорт грозде, и по-специално „Glera“, се характеризира с умерено натрупване на захари и с добро наличие на киселинност (при зрялост) и на ароматни вещества, даващи възможност да се произвежда вино, което да се използва като основа за производството на „Prosecco“ — нискоалкохолно вино с приятен аромат.

Във вариантите си на пенливо и искрящо вино „Prosecco“ е типично сухо вино, което има сетивен профил с блестящ сламеножълт цвят, с фини мехурчета, балансирано и с трайна пяна.

Ароматът на виното се характеризира със силно изразени флорални (бели цветя) и плодови (ябълка, круша, екзотични и цитрусови плодове) нотки, които демонстрират неговата елегантност и финес. На вкус виното представлява баланс между сладки и кисели компоненти, които му придават свежест, мекота и динамичност при консумация.

За да се подчертаят характеристиките на това специално вино във варианта пенливо, се използва методът „Мартиноти“, който предвижда естествена вторична ферментация на основното вино в големи съдове или автоклави, където „Prosecco“ придобива експресивността, придаваща му динамичност при консумация.

Виното „Prosecco“ изразява по този начин пълноценно своя ароматен потенциал и приятен, типичен и свеж характер, което го прави ценено и търсено от местни и международни потребители.

Производството, макар и в ограничен обем, на непенливо вино „Prosecco“ представя аналогичен на предходните видове сетивен профил, но се характеризира с изразени плодови аромати и с по-приятен и плътен вкус, като заслужава особено внимание.

В това си качество вината със ЗНП „Prosecco“ са разпознаваеми от местни и международни потребители.

9.   Други основни условия (опаковане, етикетиране, други изисквания)

ЗНП „Prosecco“

Правна уредба:

Законодателство на Европейския съюз

Вид допълнително условие:

Дерогация, свързана с производството в определения географски район

Описание на условието:

Съгласно дерогацията, предвидена в член 5, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2019/33, производствените операции на всички видове вино могат да се извършват и на административната територия на общините от провинция Верона, които са съседни на определения район на производство, само по отношение на грозде от лозя, които се експлоатират към 30 ноември 2011 г. Освен това с индивидуално разрешение, издадено от министерството, тези операции могат да се извършват и в другите провинции, съседни на определения район на производство.

Също така съгласно член 5, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/33 операциите по вторична ферментация на вино, използвано като основно за категориите „искрящо“ и „пенливо“, могат да се извършват извън района в непосредствена близост до определения географски район с индивидуално разрешение, издадено от министерството, и при спазване на традиционните изисквания за производството.

ЗНП „Prosecco “ — допълнителен географски регион

Правна уредба:

Законодателство на Европейския съюз

Вид допълнително условие:

Допълнителни разпоредби относно етикетирането

Описание на условието:

Наименованието върху етикета на „Prosecco“ може да включва позоваване на „provincia di Treviso“ или „Treviso“, или „provincia di Trieste“ или „Trieste“, или „Pokrajina Trst“, или „Trst“, когато съответните партиди се състоят изключително от грозде, произведено от лозята в тези провинции, и когато производството и опаковането на продукта е извършено в провинцията, в която е произведено гроздето, както е предвидено в член 55 от Регламент (ЕС) 2019/33 и в член 120, параграф 1, буква ж) от Регламент (ЕС) No 1308/2013.

ЗНП „Prosecco“

Правна уредба:

Законодателство на Европейския съюз

Вид допълнително условие:

Бутилиране в определения географски район

Описание на условието:

Разпоредбите относно бутилирането в определения район се съдържат в законодателството на Европейския съюз (член 4, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/33). Съгласно горепосоченото законодателство бутилирането следва да се извършва в определения район, за да се запазят качеството и репутация на ЗНП „Prosecco“, да се гарантира неговият произход и да се осигури ефективността на съответния контрол. Специфичните характеристики и качества на вината с наименование „Prosecco“, които са свързани с географския район на произход и с репутацията на наименованието, са по-добре гарантирани, ако виното е бутилирано в района на производство, като се има предвид, че прилагането и спазването на всички технически правила относно транспорта и бутилирането са поверени на стопанствата, разположени в този район, чиито собственици разполагат с необходимите познания и ноу-хау и имат интерес да запазят придобитата репутация. Освен това такова изискване гарантира, че винопроизводителите биват подложени от компетентните органи на ефикасна система от проверки по време на бутилирането, като се избягват всички възможни рискове, които транспортирането на продукта извън района с цел неговото бутилиране би могло да включва. Следователно тази разпоредба е в интерес на самите производители на вино, които обръщат специално внимание на запазването на качеството и репутацията на наименованието, за което носят отговорност.

Връзка към продуктовата спецификация

https://www.politicheagricole.it/flex/cm/pages/ServeBLOB.php/L/IT/IDPagina/14390

---

(1)  OВ L 9, 11.1.2019 г., стр. 2.

---