# Europos Sąjungos C 327/2019

| | ISSN 1977-0960 |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 327 |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir pranešimai | 62 metai2019m. rugsėjo 30d. |

ISSN 1977-0960

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 327

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir pranešimai

62 metai2019m. rugsėjo 30d.

---

| Turinys | Puslapis |
| --- | --- |
| | IV   Pranešimai |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI |
| | Europos Komisija |
| 2019/C 327/01 | Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai ir Audito Rūmams 2018 finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės finansinės ataskaitos | 1 |
| | EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI |
| 2019/C 327/02 | Audito Rūmų patikinimo pareiškimas, teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai – Nepriklausomo auditoriaus ataskaita | 168 |

Turinys

Puslapis

IV   Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Komisija

2019/C 327/01

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai ir Audito Rūmams 2018 finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės finansinės ataskaitos

2018 finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės finansinės ataskaitos

1

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

2019/C 327/02

Audito Rūmų patikinimo pareiškimas, teikiamas Europos Parlamentui ir Tarybai – Nepriklausomo auditoriaus ataskaita

168

---

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

IV Pranešimai

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

Europos Komisija

| 30.9.2019 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 327/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.9.2019

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 327/1

---

KOMISIJOS KOMUNIKATAS EUROPOS PARLAMENTUI, TARYBAI IR AUDITO RŪMAMS

2018 finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės finansinės ataskaitos

(2019/C 327/01)

TURINYS

| ĮŽANGA | 2 |
| --- | --- |

| EUROPOS SĄJUNGOS POLITINĖ IR FINANSINĖ SISTEMA, VALDYMAS IR ATSKAITOMYBĖ | 3 |
| --- | --- |

| KONSOLIDUOTŲJŲ FINANSINIŲ ATASKAITŲ PASTABA | 9 |
| --- | --- |

| SVARBIAUSI 2018 FINANSINIŲ METŲ ASPEKTAI | 10 |
| --- | --- |

| KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATASKAITOS IR AIŠKINAMOSIOS PASTABOS | 12 |
| --- | --- |

| BALANSAS | 13 |
| --- | --- |

| FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA | 14 |
| --- | --- |

| PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA | 15 |
| --- | --- |

| GRYNOJO TURTO POKYČIŲ ATASKAITA | 16 |
| --- | --- |

| FINANSINIŲ ATASKAITŲ AIŠKINAMIEJI RAŠTAI | 17 |
| --- | --- |

| FINANSINĖS BŪKLĖS ATASKAITOS APTARIMAS IR ANALIZĖ | 90 |
| --- | --- |

| BIUDŽETO VYKDYMO ATASKAITOS IR AIŠKINAMOSIOS PASTABOS | 104 |
| --- | --- |

| ŽODYNĖLIS | 159 |
| --- | --- |

| SANTRUMPŲ SĄRAŠAS | 163 |
| --- | --- |

ĮŽANGA

Džiaugiuosi galėdamas pateikti 2018 m. Europos Sąjungos metines finansines ataskaitas. Jose pateikiama išsami ES finansų ir praėjusių metų ES biudžeto vykdymo apžvalga, įskaitant informaciją apie neapibrėžtuosius įsipareigojimus, finansinius įsipareigojimus ir kitas Sąjungos prievoles. Atsižvelgiant į Sąjungos veiklos daugiametį pobūdį, jose pateikti ir paaiškinimai apie svarbiausius finansinius rodiklius ir jų raidą. Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės ataskaitos yra Komisijos integruoto finansinių ataskaitų rinkinio dalis ir esminė mūsų labai išvystytos finansinės atskaitomybės sistemos dalis.

Nepaisant to, kad ES biudžetas yra palyginti nedidelis, jis labai svarbus milijonams europiečių. Juo papildomi nacionaliniai biudžetai ir remiami politiniai prioritetai tais atvejais, kai jis turi tikros pridėtinės vertės ir gali padėti veiksmingiausiai pasiekti rezultatų.

2018 m. buvo penktieji dabartinės daugiametės finansinės programos metai; visos finansinės programos veikia visu pajėgumu. Vykdant ES biudžetą iš viso buvo skirta 173,1 mlrd. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 156,7 mlrd. EUR mokėjimų asignavimų. Visus metus pasinaudojant ES biudžetu toliau buvo sprendžiamos dėl sudėtingos geopolitinės aplinkos kylančios problemos, kartu užtikrinant strategines investicijas ir tvarų augimą Europoje.

Beveik pusė lėšų buvo skirta ekonomikos augimui, užimtumui ir konkurencingumui skatinti. Pagal programą „Horizontas 2020“ skirta lėšų tyrimams ir inovacijoms, pagal programą COSME – mažosioms ir vidutinėms įmonėms, o pagal programą „Erasmus+“ – švietimui finansuoti. Svarbų vaidmenį atliko ir Europos strateginių investicijų fondas, Europos infrastruktūros tinklų priemonė ir Europos struktūriniai ir investicijų fondai. Su įvairių ES investicijų istorijomis kviečiu susipažinti portale „InvestEU“ (https://europa.eu/investeu).

Iš ES biudžeto taip pat buvo teikiama tvirta parama kitose prioritetinėse srityse, pavyzdžiui, ES visapusiško požiūrio į migraciją, saugumo sąjungos ir ES išorės veiksmų srityse. Jis suteikė Sąjungai galimybę atlikti svarbų vaidmenį ir už mūsų sienų, kilus neramumams Europos kaimyninėse šalyse, taip pat padėjo siekti horizontaliųjų politikos tikslų, susijusių su klimato kaita ir biologine įvairove. 2018 m. klimato aspekto integravimui skirta suma sudarė daugiau kaip 32 mlrd. EUR, t. y. 20 % viso biudžeto.

Galiausiai, nuolat teikiama parama tvariam augimui skatinti ir Europos gamtos ištekliams išsaugoti vykdant bendrą žemės ūkio ir žuvininkystės politiką bei veiklą klimato ir aplinkos srityse pagal programą LIFE.

Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės ataskaitos rengiamos pagal tarptautinius viešojo sektoriaus apskaitos standartus. Siekdama laikytis šių standartų, Komisija nuolat tobulina savo taisykles ir procedūras, organizacinę struktūrą ir didina lankstumą. Ataskaitų teikimas nuosekliai ir veiksmingai didina atskaitomybę už ES išlaidas, ir ne tik siekiant užtikrinti teisinę atitiktį. Tai padeda įtraukti piliečius ir kitus suinteresuotuosius subjektus, ir išlaikyti jų pasitikėjimą Europos Sąjunga.

Günther H. OETTINGER

Už biudžetą ir žmogiškuosius išteklius atsakingas Europos Komisijos narys

EUROPOS SĄJUNGOS POLITINĖ IR FINANSINĖ SISTEMA, VALDYMAS IR ATSKAITOMYBĖ

Europos Sąjunga (ES) yra sąjunga, kuriai valstybės narės suteikia kompetenciją siekti jų bendrų tikslų. Sąjunga yra grindžiama šiomis vertybėmis: pagarba žmogaus orumui, laisve, demokratija, lygybe, teisine valstybe ir pagarba žmogaus teisėms, įskaitant mažumoms priklausančių asmenų teises. Šios vertybės yra bendros valstybėms narėms, gyvenančioms visuomenėje, kurioje vyrauja pliuralizmas, nediskriminavimas, tolerancija, teisingumas, solidarumas ir moterų bei vyrų lygybė.

1.   POLITINĖ IR FINANSINĖ SISTEMA

ES Sutartys

Pagrindiniai tikslais ir principai, kuriais vadovaujasi Sąjunga ir Europos institucijos, yra apibrėžti Sutartyse. Sąjunga ir ES institucijos gali veikti tik neperžengdamos kompetencijos, kurią, siekiant Sutartyse nustatytų tikslų, jai šiose Sutartyse suteikė valstybės narės, ribų ir vadovaudamosi subsidiarumo bei proporcingumo principais (1). Kad galėtų siekti savo tikslų ir vykdyti savo politiką, Sąjunga pasirūpina reikiamomis finansinėmis priemonėmis. Komisija yra atsakinga už tai, kad tikslai būtų įgyvendinami bendradarbiaujant su valstybėmis narėmis ir laikantis patikimo finansų valdymo principų.

Sutartyje nustatytų tikslų ES siekia naudodamasi įvairiomis priemonėmis, viena jų – ES biudžetas. Kitos, pavyzdžiui, yra teisės aktų siūlymas arba politikos strategijų vykdymas.

Komisijos politikos prioritetai

Komisijos politiniai prioritetai yra apibrėžti Komisijos pirmininko nustatytose politinėse gairėse. Šiose gairėse numatytas Komisijos veiksmų planas, kuris visiškai atitinka ir yra visiškai suderintas su „Europa 2020“ – ES ilgalaikio augimo strategija.

10 PRIORITETŲ

| — | Naujas darbo vietų kūrimo, ekonomikos augimo ir investicijų postūmis |
| --- | --- |

—

Naujas darbo vietų kūrimo, ekonomikos augimo ir investicijų postūmis

| — | Darni ir pažangi prekybos politika globalizacijai suvaldyti |
| --- | --- |

—

Darni ir pažangi prekybos politika globalizacijai suvaldyti

| — | Sujungta skaitmeninė bendroji rinka |
| --- | --- |

—

Sujungta skaitmeninė bendroji rinka

| — | Tarpusavio pasitikėjimu grindžiama teisingumo ir pagrindinių teisių erdvė |
| --- | --- |

—

Tarpusavio pasitikėjimu grindžiama teisingumo ir pagrindinių teisių erdvė

| — | Atspari energetikos sąjunga ir perspektyvi klimato kaitos politika |
| --- | --- |

—

Atspari energetikos sąjunga ir perspektyvi klimato kaitos politika

| — | Nauja migracijos politika |
| --- | --- |

—

Nauja migracijos politika

| — | Stipresnė ir teisingesnė vidaus rinka, turinti stipresnį pramonės pagrindą |
| --- | --- |

—

Stipresnė ir teisingesnė vidaus rinka, turinti stipresnį pramonės pagrindą

| — | Svarbesnis Europos vaidmuo pasaulio arenoje |
| --- | --- |

—

Svarbesnis Europos vaidmuo pasaulio arenoje

| — | Stipresnė ir teisingesnė ekonominė ir pinigų sąjunga (EPS) |
| --- | --- |

—

Stipresnė ir teisingesnė ekonominė ir pinigų sąjunga (EPS)

| — | Demokratinių pokyčių sąjunga |
| --- | --- |

—

Demokratinių pokyčių sąjunga

Strategija „Europa 2020“

Strategijoje „Europa 2020“, dėl kurios ES valstybių arba vyriausybių vadovai susitarė 2010 m., nustatyta ES skirta dešimtmečio užimtumo ir augimo strategija (2). Strategijoje pateikiami trys tarpusavyje glaudžiai susiję prioritetai – pažangus, tvarus ir integracinis augimas ir penki pagrindiniai ES tikslai.

ES biudžetas yra vienas iš ES svertų, kuriuo prisidedama siekiant „Europa 2020“ tikslų. Nacionaliniu, ES ir tarptautiniu lygmenimis vykdoma daug įvairių veiksmų, kad būtų pasiekta konkrečių rezultatų įgyvendinant 2020 m. ES strategiją.

Darnaus vystymosi darbotvarkė iki 2030 m. (3)

Darnus vystymasis jau seniai yra neatsiejama Europos projekto dalis. ES sutartyse įtvirtinti įvairūs jo aspektai – ekonominis, socialinis ir aplinkos – ir reikia atsižvelgti į juos visus. ES yra pasiryžusi vystytis taip, kad dabartinius savo poreikius tenkintų neatimdama galimybės iš ateities kartų tenkinti savuosius. ES biudžetui tenka esminis vaidmuo sprendžiant nemažai darnaus vystymosi uždavinių: nuo jaunimo nedarbo ir gyventojų senėjimo iki klimato kaitos, taršos, tvariosios energetikos ir migracijos. Dabartinės kadencijos Komisija darnaus vystymosi politiką integravo į svarbius horizontaliuosius projektus ir į įvairių sektorių politiką bei iniciatyvas.

Iš ES biudžeto remiamos politikos sritys įgyvendinamos pagal daugiametę finansinę programą (DFP) ir atitinkamus sektorių teisės aktus, kuriais nustatomos išlaidų programos.

Daugiametė finansinė programa ir išlaidų programos

Daugiametėje finansinėje programoje numatomas ES politikos prioritetų finansavimas pakankamai ilgu laikotarpiu, kad būtų veiksmingas ir kad ES lėšų gavėjams ir bendrą finansavimą teikiančioms nacionalinėms valdžios institucijoms būtų suteikta nuosekli ilgalaikė vizija. Daugiametėje finansinėje programoje nustatomos didžiausios metinės visų ES išlaidų ir pagrindinių išlaidų kategorijų sumos (viršutinės ribos). Visų išlaidų kategorijų viršutinių ribų suma yra įsipareigojimų asignavimų viršutinė riba. Daugiametė finansinė programa, pritarus Europos Parlamentui, priimama vienbalsiai – tai rodo, kad visos valstybės narės sutaria dėl tikslų ir išlaidų lygio (maksimalaus biudžetinių įsipareigojimų ir mokėjimų lygio).

Tarpinstitucinis susitarimas

Daugiametę finansinę programą papildo tarpinstitucinis susitarimas (4), kuris yra politinis susitarimas tarp Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos. Šio 2013 m. pagal SESV 295 straipsnį priimto susitarimo tikslas yra užtikrinti biudžetinę drausmę, gerinti metinės biudžetinės procedūros veikimą ir institucijų bendradarbiavimą biudžeto klausimais ir užtikrinti patikimą finansų valdymą.

Metinis biudžetas

Komisijos parengtą metinį biudžetą paprastai iki gruodžio mėn. vidurio tvirtina Europos Parlamentas ir Taryba, laikydamiesi SESV 314 straipsnyje nustatytos procedūros. Pagal biudžeto subalansuotumo principą visos pajamos turi būti lygios visoms atitinkamų finansinių metų išlaidoms (mokėjimų asignavimams).

Pagrindinis ES finansavimo šaltinis yra nuosavų išteklių pajamos, kurias papildo kitos pajamos. Nuosavi ištekliai yra trijų rūšių: tradiciniai nuosavi ištekliai (pvz., muitai ir cukraus mokesčiai), nuosavi ištekliai iš pridėtinės vertės mokesčio (PVM) ir nuosavi ištekliai iš bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP). Kitos iš ES veiklos gaunamos pajamos (pvz., konkurencijos bylų baudos) paprastai sudaro mažiau nei 10 % visų pajamų. Visa biudžetui finansuoti reikalingų nuosavų išteklių suma nustatoma iš visų išlaidų atėmus kitas pajamas. Dabartinėje daugiametėje finansinėje programoje bendra nuosavų išteklių suma negali viršyti 1,20 % valstybių narių BNP sumos.

ES veiklos išlaidos priskiriamos įvairioms daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijoms ir gali būti įvairių rūšių, atsižvelgiant į tai, kaip pinigai išmokami ir valdomi. ES biudžetas vykdomas pagal tris valdymo būdus:

| — | Pasidalijamasis valdymas: pagal šį metodą biudžeto vykdymo užduotys perduodamos valstybėms narėms. Apie 75 % išlaidų valdomos pagal šį valdymo būdą, kuris taikomas tokioms sritims kaip žemės ūkio išlaidos ir struktūriniai veiksmai. |
| --- | --- |

—

Pasidalijamasis valdymas: pagal šį metodą biudžeto vykdymo užduotys perduodamos valstybėms narėms. Apie 75 % išlaidų valdomos pagal šį valdymo būdą, kuris taikomas tokioms sritims kaip žemės ūkio išlaidos ir struktūriniai veiksmai.

| — | Tiesioginis valdymas: taikomas tais atvejais, kai biudžetą tiesiogiai vykdo Komisijos tarnybos. |
| --- | --- |

—

Tiesioginis valdymas: taikomas tais atvejais, kai biudžetą tiesiogiai vykdo Komisijos tarnybos.

| — | Netiesioginis valdymas: taikomas tais atvejais, kai Komisija biudžeto vykdymo užduotis paveda trečiosioms šalims, kaip antai ES reguliavimo agentūroms arba tarptautinėms organizacijoms. |
| --- | --- |

—

Netiesioginis valdymas: taikomas tais atvejais, kai Komisija biudžeto vykdymo užduotis paveda trečiosioms šalims, kaip antai ES reguliavimo agentūroms arba tarptautinėms organizacijoms.

Finansinis reglamentas

Bendrajam biudžetui taikomas Finansinis reglamentas (FR) (5) yra svarbiausias ES finansų reglamentavimo struktūros teisės aktas, kuriame apibrėžiamos ES biudžetui taikomos ES finansinės taisyklės.

2.   VALDYMAS IR ATSKAITOMYBĖ

2.1.   INSTITUCINĖ STRUKTŪRA

ES organizacinį valdymą vykdo institucijos, tarnybos ir kitos ES įstaigos, nurodytos konsoliduotųjų finansinių ataskaitų aiškinamųjų raštų 9 pastaboje. Europos investicijų bankui (EIB), Europos investicijų fondui (EIF) ir Europos Centriniam Bankui (ECB) Finansinis reglamentas netaikomas. Pagrindinės institucijos, atsakingos už politikos formavimą ir sprendimų priėmimą, yra Europos Parlamentas, Europos Vadovų Taryba, Taryba ir Komisija.

Europos Komisija yra unikali organizacija. Pagal Sutartį Komisija yra atsakinga už teisės aktų planavimą, rengimą ir siūlymą, už ES politikos valdymą, įskaitant ES teisės aktų įgyvendinimo stebėseną ir jų vykdymo užtikrinimą bei ES finansavimo skyrimą, taip pat už ES atstovavimą tarptautiniu mastu.

Kaip numatyta Sutartyje (6), Komisija vykdo biudžetą bendradarbiaudama su valstybėmis narėmis. Drauge jos užtikrina, kad asignavimai būtų naudojami vadovaujantis patikimo finansų valdymo principais. Reglamentuose valstybėms narėms nustatomi biudžeto vykdymo kontrolės ir audito įpareigojimai ir su tuo susijusios pareigos. Juose taip pat nustatomos kiekvienos institucijos pareigos ir išsamios taisyklės, kuriomis vadovaudamasi kiekviena institucija daro savo išlaidas.

Komisija vykdo šias funkcijas vadovaujama Komisijos narių kolegijos, kuri nustato prioritetus ir prisiima visą politinę atsakomybę už Komisijos sprendimus. Pirmininkas, kurio vaidmuo buvo sustiprintas Nicos ir Lisabonos sutartimis, priima sprendimus dėl Komisijos vidaus organizacinės struktūros, užtikrindamas, kad ji veiktų nuosekliai, veiksmingai ir kaip kolegialus organas.

Komisijos vidaus veikla grindžiama keliais pagrindiniais gero valdymo principais: aiškios pareigos ir atsakomybė, tvirtas įsipareigojimas valdyti veiklą ir laikytis teisinės sistemos, aiškūs atskaitomybės mechanizmai, aukštos kokybės ir įtrauki reglamentavimo sistema, atvirumas bei skaidrumas ir aukšti etiško elgesio standartai.

2.2.   KOMISIJOS VALDYMO STRUKTŪRA

Europos Komisijos valdymo struktūra unikali – aiškiai atskirtos politinės ir administracinės priežiūros struktūros, aiškiai apibrėžta atsakomybė ir finansinė atskaitomybė (7). Sistema pagrįsta Sutartimis, o struktūra keitėsi, kad prisitaikytų prie kintančios aplinkos ir toliau atitiktų atitinkamuose tarptautiniuose standartuose nustatytą geriausią praktiką (8).

2018 m. Komisija priėmė „valdymo paketą“ (9), kuriuo gerokai supaprastinta ir sustiprinta įmonių valdymo tvarka pasinaudojant pastarojo meto Europos Audito Rūmų (10) ir Vidaus audito tarnybos atliktu darbu.

| — | Komisijos narių kolegija prisiima bendrą politinę atsakomybę už Komisijos darbą. Praktinis biudžeto įgyvendinimas pavedamas generaliniams direktoriams ir tarnybų vadovams, kurie vadovauja Komisijos administracinei struktūrai (11). |
| --- | --- |

—

Komisijos narių kolegija prisiima bendrą politinę atsakomybę už Komisijos darbą. Praktinis biudžeto įgyvendinimas pavedamas generaliniams direktoriams ir tarnybų vadovams, kurie vadovauja Komisijos administracinei struktūrai (11).

| — | Kolegija finansų valdymo užduotis deleguoja generaliniams direktoriams arba tarnybos vadovams, kurie tampa leidimus suteikiančiais pareigūnais pagal įgaliojimą. Šios užduotys gali būti toliau perduotos direktoriams, skyrių vadovams ir kitiems asmenims, kurie tokiu būdu tampa perįgaliotaisiais leidimus suteikiančiais pareigūnais. Leidimus suteikiančių pareigūnų atsakomybė apima visą valdymo procesą, pradedant tuo, ką reikia padaryti, norint pasiekti institucijos nustatytus politikos tikslus, ir baigiant veiklos valdymu, kiek tai susiję su biudžetu ir pačia veikla. |
| --- | --- |

—

Kolegija finansų valdymo užduotis deleguoja generaliniams direktoriams arba tarnybos vadovams, kurie tampa leidimus suteikiančiais pareigūnais pagal įgaliojimą. Šios užduotys gali būti toliau perduotos direktoriams, skyrių vadovams ir kitiems asmenims, kurie tokiu būdu tampa perįgaliotaisiais leidimus suteikiančiais pareigūnais. Leidimus suteikiančių pareigūnų atsakomybė apima visą valdymo procesą, pradedant tuo, ką reikia padaryti, norint pasiekti institucijos nustatytus politikos tikslus, ir baigiant veiklos valdymu, kiek tai susiję su biudžetu ir pačia veikla.

| — | Audito pažangos komitetas imasi tolesnių, visų pirma Vidaus audito tarnybos, audito vykdymo veiksmų, bet taip pat vykdo veiksmus remdamasis Europos Audito Rūmų atliktu auditu. |
| --- | --- |

—

Audito pažangos komitetas imasi tolesnių, visų pirma Vidaus audito tarnybos, audito vykdymo veiksmų, bet taip pat vykdo veiksmus remdamasis Europos Audito Rūmų atliktu auditu.

| — | Pirmininkui pavaldi Organizacinio valdymo taryba, pirmininkaujama generalinio sekretoriaus, reguliariai šaukia posėdžius, kuriuose dalyvauja už biudžetą, žmogiškuosius išteklius ir saugumą atsakingi generaliniai direktoriai ir Teisės tarnybos generalinis direktorius. Komisijos pirmininko kabineto narys (-iai), atsakingas (-i) už biudžetą ir administracinius klausimus, ir už biudžetą, žmogiškuosius išteklius ir administracinius klausimus atsakingo (-ų) Komisijos nario (-ių) kabineto vadovas (-ai) dalyvauja stebėtojų teisėmis. Valdyba teikia koordinavimo, priežiūros, konsultavimo ir strategines gaires organizacinio valdymo klausimais, įskaitant finansinių ir žmogiškųjų išteklių valdymą, rizikos valdymą, veiklos valdymą, IT valdymą, kibernetinį ir fizinį saugumą, veiklos tęstinumą ir informacijos valdymą. Taip Organizacinio valdymo taryba padeda užtikrinti, kad Komisijoje būtų sukurtos būtinos struktūros, procesai ir administracinė politika, kad būtų galima veiksmingai ir efektyviai įgyvendinti kolegijos politinius prioritetus ir Sutartyse jai pavestas užduotis. |
| --- | --- |

—

Pirmininkui pavaldi Organizacinio valdymo taryba, pirmininkaujama generalinio sekretoriaus, reguliariai šaukia posėdžius, kuriuose dalyvauja už biudžetą, žmogiškuosius išteklius ir saugumą atsakingi generaliniai direktoriai ir Teisės tarnybos generalinis direktorius. Komisijos pirmininko kabineto narys (-iai), atsakingas (-i) už biudžetą ir administracinius klausimus, ir už biudžetą, žmogiškuosius išteklius ir administracinius klausimus atsakingo (-ų) Komisijos nario (-ių) kabineto vadovas (-ai) dalyvauja stebėtojų teisėmis. Valdyba teikia koordinavimo, priežiūros, konsultavimo ir strategines gaires organizacinio valdymo klausimais, įskaitant finansinių ir žmogiškųjų išteklių valdymą, rizikos valdymą, veiklos valdymą, IT valdymą, kibernetinį ir fizinį saugumą, veiklos tęstinumą ir informacijos valdymą. Taip Organizacinio valdymo taryba padeda užtikrinti, kad Komisijoje būtų sukurtos būtinos struktūros, procesai ir administracinė politika, kad būtų galima veiksmingai ir efektyviai įgyvendinti kolegijos politinius prioritetus ir Sutartyse jai pavestas užduotis.

2.3.   KOMISIJOS FINANSŲ VALDYMAS

Su finansų valdymu susijusios funkcijos ir pareigos Komisijoje aiškiai apibrėžtos (pvz., Finansiniame reglamente) ir įgyvendinamos. Tai yra decentralizuotas požiūris, kai aiškiai nustatoma atsakomybė siekiant kurti administravimo kultūrą, kuria valstybės tarnautojai būtų skatinami prisiimti atsakomybę už veiklą, kurią jie kontroliuoja, ir suteikti jiems galimybę kontroliuoti veiklą, už kurią jie yra atsakingi.

Specialių programų įgyvendinimą Komisija taip pat gali pavesti vykdomosioms įstaigoms. Sprendimai dėl išlaidų taip pat gali būti valdomi per kitą instituciją ar įstaigą arba kartu su ja. Didelė biudžeto dalis valdoma pagal pasidalijamojo valdymo su valstybėmis narėmis sistemą, visų pirma struktūrinių fondų ir žemės ūkio srityse.

Biudžeto vykdymo užduotys taip pat pavedamos:

| — | nacionalinėms agentūroms, |
| --- | --- |

—

nacionalinėms agentūroms,

| — | Europos investicijų banko grupei, |
| --- | --- |

—

Europos investicijų banko grupei,

| — | trečiosioms šalims, |
| --- | --- |

—

trečiosioms šalims,

| — | tarptautinėms organizacijoms (pvz., Pasaulio bankui arba Jungtinėms Tautoms), |
| --- | --- |

—

tarptautinėms organizacijoms (pvz., Pasaulio bankui arba Jungtinėms Tautoms),

| — | kitiems subjektams. |
| --- | --- |

—

kitiems subjektams.

Kaip įgaliotieji leidimus suteikiantys pareigūnai, generaliniai direktoriai yra atsakingi už patikimą finansinių išteklių valdymą. Įgyvendindami ES biudžetą, įgaliotieji leidimus suteikiantys pareigūnai privalo laikytis Finansinio reglamento nuostatų ir sukurti tinkamą vidaus kontrolės sistemą. Vidaus kontrolės tikslai, be kita ko, yra:

| — | operacijų efektyvumas, veiksmingumas ir ekonomiškumas, |
| --- | --- |

—

operacijų efektyvumas, veiksmingumas ir ekonomiškumas,

| — | finansinė kontrolė ir kova su sukčiavimu, |
| --- | --- |

—

finansinė kontrolė ir kova su sukčiavimu,

| — | sąžiningumas ir etika, |
| --- | --- |

—

sąžiningumas ir etika,

| — | žmogiškųjų išteklių valdymas, |
| --- | --- |

—

žmogiškųjų išteklių valdymas,

| — | patikimas ataskaitų teikimas, |
| --- | --- |

—

patikimas ataskaitų teikimas,

| — | komunikavimas, |
| --- | --- |

—

komunikavimas,

| — | turto ir informacijos apsauga. |
| --- | --- |

—

turto ir informacijos apsauga.

Kiekvienas įgaliotasis leidimus suteikiantis pareigūnas gali pasitelkti vieną ar du aukštesnės arba vidurinės grandies vadovus, atsakingus už rizikos valdymą ir vidaus kontrolę, prižiūrėti ir stebėti, kaip įgyvendinamos vidaus kontrolės sistemos. Komisijos centrinės tarnybos teikia rekomendacijas ir konsultacijas bei skatina geriausią praktiką.

Per Komisijos strateginio planavimo ir programavimo ciklą kiekvienas leidimus suteikiantis pareigūnas turi parengti metinę veiklos ataskaitą (MVA) apie metų veiklą ir politikos pasiekimus ir rezultatus. Metinėje veiklos ataskaitoje jis patvirtina, kad ištekliai buvo naudojami laikantis patikimo finansų valdymo principų ir kad jis nustatė kontrolės procedūras, kuriomis užtikrintos būtinos garantijos, susijusios su pagrindinių operacijų teisėtumu ir tvarkingumu. Komisijos lygmeniu metinė ES biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaita yra pagrindinė priemonė, kuria Komisijos narių kolegija prisiima politinę atsakomybę už biudžeto valdymą.

Komisijos apskaitos pareigūnas centralizuotai atsako už iždo valdymą, susigrąžinimo procedūras, apskaitos taisyklių nustatymą remiantis tarptautiniais viešojo sektoriaus apskaitos standartais ir metodais, apskaitos sistemų tvirtinimą ir Komisijos bei ES konsoliduotųjų metinių finansinių ataskaitų rengimą. Be to, apskaitos pareigūnas turi pasirašyti metines finansines ataskaitas, pareikšdamas, kad jose visais reikšmingais aspektais teisingai parodyta Sąjungos finansinė būklė, operacijų rezultatai ir pinigų srautai. Metines finansines ataskaitas tvirtina Komisijos narių kolegija. Apskaitos pareigūnas veikia nepriklausomai ir jam tenka didelė atsakomybė, susijusi su finansinių ataskaitų teikimu Komisijoje. Komisijos vidaus auditorius taip pat atlieka centralizuotą ir nepriklausomą funkciją ir teikia nepriklausomas konsultacijas, nuomones ir rekomendacijas dėl Komisijos, ES agentūrų ir kitų autonominių įstaigų vidaus kontrolės sistemų kokybės ir veikimo.

2.4.   VEIKLOS REZULTATŲ PLANAS

Patikimo veiklos rezultatų plano įgyvendinimas yra labai svarbus siekiant, kad ES programos būtų labai orientuotos į rezultatus, Europos pridėtinę vertę ir būtų patikimai valdomos. ES į rezultatus orientuoto biudžeto sudarymo sistema yra labai specializuota, o standartiniame rezultatais grindžiamo biudžeto sudarymo sistemų indekse užima aukštesnę vietą nei bet kuri Ekonominio bendradarbiavimo ir plėtros organizacijos (EBPO) šalis. Pagal ES į rezultatus orientuoto biudžeto sudarymo sistemą teikiamos ataskaitos apie kelių tipų ir lygių strateginius tikslus ir uždavinius, įskaitant strategiją „Europa 2020“ ir kitus politinius prioritetus. Jame taip pat turi būti atsižvelgta į politikos bei programų papildomumą ir integravimą ir itin svarbų valstybių narių vaidmenį įgyvendinant ES biudžetą.

| — | Uždaviniai, rodikliai ir tikslai yra aiškiai nurodyti programų teisiniame pagrinde, o kiekvienais metais Komisija juos pateikia programų suvestinėse, kurios pridedamos prie biudžeto projekto. Jose pateikiama visa svarbiausia informacija, reikalinga norint kruopščiai patikrinti programas ir įvertinti veiklos rezultatus: ji apima 7 metų finansinius įsipareigojimus; programos įgyvendinimo pradinę padėtį (politikos veiksmų pradinius taškus); galutinius tikslus (kurie turi būti pasiekti iki daugiamečio programavimo laikotarpio pabaigos) ir tarpinius tikslus. |
| --- | --- |

—

Uždaviniai, rodikliai ir tikslai yra aiškiai nurodyti programų teisiniame pagrinde, o kiekvienais metais Komisija juos pateikia programų suvestinėse, kurios pridedamos prie biudžeto projekto. Jose pateikiama visa svarbiausia informacija, reikalinga norint kruopščiai patikrinti programas ir įvertinti veiklos rezultatus: ji apima 7 metų finansinius įsipareigojimus; programos įgyvendinimo pradinę padėtį (politikos veiksmų pradinius taškus); galutinius tikslus (kurie turi būti pasiekti iki daugiamečio programavimo laikotarpio pabaigos) ir tarpinius tikslus.

| — | Siekdama užtikrinti, kad ištekliai būtų skiriami prioritetinėms sritims ir kad kiekvienas veiksmas būtų rezultatyvus ir turėtų pridėtinės vertės, Komisija skatina veiksmingumo kultūrą visose Komisijos tarnybose. Be to, pastaraisiais metais ji sukūrė metodą, kuriuo skatinama didesnė atitikties ir veiklos rezultatų pusiausvyra. |
| --- | --- |

—

Siekdama užtikrinti, kad ištekliai būtų skiriami prioritetinėms sritims ir kad kiekvienas veiksmas būtų rezultatyvus ir turėtų pridėtinės vertės, Komisija skatina veiksmingumo kultūrą visose Komisijos tarnybose. Be to, pastaraisiais metais ji sukūrė metodą, kuriuo skatinama didesnė atitikties ir veiklos rezultatų pusiausvyra.

| — | Metinėje ES biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaitoje pateikiama išsami ES biudžeto vykdymo rezultatų, valdymo ir apsaugos apžvalga. Joje paaiškinama, kaip ES biudžeto lėšomis remiami Europos Sąjungos politikos prioritetai, paaiškinami rezultatai, pasiekti naudojant ES biudžeto lėšas, ir Komisijos vaidmuo užtikrinant ir skatinant, kad būtų laikomasi aukščiausių biudžeto ir finansų valdymo standartų. |
| --- | --- |

—

Metinėje ES biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaitoje pateikiama išsami ES biudžeto vykdymo rezultatų, valdymo ir apsaugos apžvalga. Joje paaiškinama, kaip ES biudžeto lėšomis remiami Europos Sąjungos politikos prioritetai, paaiškinami rezultatai, pasiekti naudojant ES biudžeto lėšas, ir Komisijos vaidmuo užtikrinant ir skatinant, kad būtų laikomasi aukščiausių biudžeto ir finansų valdymo standartų.

| — | Įprastai teikdami metines ataskaitas ir teikdami specialias ataskaitas Europos Audito Rūmai sistemingai ir visapusiškai vertina kokybinius biudžeto sudarymo aspektus, įskaitant veiklos rezultatų aspektą. |
| --- | --- |

—

Įprastai teikdami metines ataskaitas ir teikdami specialias ataskaitas Europos Audito Rūmai sistemingai ir visapusiškai vertina kokybinius biudžeto sudarymo aspektus, įskaitant veiklos rezultatų aspektą.

Dėl visų šių elementų biudžeto valdymo institucija turi visas galimybes atsižvelgti į veiklos rezultatus kaip į svarbų veiksnį priimant sprendimą dėl kitų metų biudžeto.

2.5.   FINANSINĖ ATSKAITOMYBĖ

Pagrindinis ES finansinės atskaitomybės elementas – ES Integruotųjų finansinių ir atskaitomybės ataskaitų teikimas; šias ataskaitas sudaro ES konsoliduotosios metinės ataskaitos, metinė biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaita, įskaitant vertinimo ataskaitą pagal FR 247 straipsnio 1 dalies e punktą, metinė vidaus audito ataskaita, ilgalaikė gaunamų ir netenkamų pinigų srautų prognozė ateinančių penkerių metų laikotarpiui ir tolesnių veiksmų po biudžeto įvykdymo patvirtinimo ataskaita. Šiose integruotosiose finansinėse ir atskaitomybės ataskaitose visuomenei pateikiama visapusiška ES finansinės ir veiklos padėties kiekvienais metais apžvalga.

ES konsoliduotosiose metinėse finansinėse ataskaitose pateikiama finansinės informacijos apie ES institucijų, agentūrų ir kitų įstaigų veiklą tiek kaupiamosios apskaitos, tiek biudžeto požiūriu. Šios ataskaitos neapima valstybių narių metinių finansinių ataskaitų.

ES konsoliduotąsias metines finansines ataskaitas sudaro dvi atskiros, bet susijusios dalys:

| a) | konsoliduotosios finansinės ataskaitos ir |
| --- | --- |

a)

konsoliduotosios finansinės ataskaitos ir

| b) | biudžeto vykdymo ataskaitos, kuriose pateikiama suvestinė informacija apie biudžeto vykdymą. |
| --- | --- |

b)

biudžeto vykdymo ataskaitos, kuriose pateikiama suvestinė informacija apie biudžeto vykdymą.

Be to, kartu su ES konsoliduotosiomis metinėmis finansinėmis ataskaitomis pateikiamas dokumentas „Finansinės būklės ataskaitos aptarimas ir analizė“ (FSDA), kuriame apibendrinami svarbūs finansinių ataskaitų pokyčiai ir tendencijos ir paaiškinama reikšminga rizika ir neapibrėžtumas, su kuriais susidūrė ES ir kuriuos turės pašalinti ateityje.

Komisijos ataskaitos ir atskaitomybė:

| Integruotųjų finansinių ir atskaitomybės ataskaitų teikimas FR 247 straipsnis | — | ES konsoliduotosios metinės finansinės ataskaitos |
| --- | --- | --- |

Integruotųjų finansinių ir atskaitomybės ataskaitų teikimas FR 247 straipsnis

—

ES konsoliduotosios metinės finansinės ataskaitos

| — | Metinė ES biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaita (įskaitant ES finansų vertinimo ataskaitą) |
| --- | --- |

—

Metinė ES biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaita (įskaitant ES finansų vertinimo ataskaitą)

| — | Vidaus audito metinė ataskaita |
| --- | --- |

—

Vidaus audito metinė ataskaita

| — | Ilgalaikė gaunamų ir netenkamų pinigų srautų prognozė 5 metams |
| --- | --- |

—

Ilgalaikė gaunamų ir netenkamų pinigų srautų prognozė 5 metams

| — | Tolesnių veiksmų po biudžeto įvykdymo patvirtinimo ataskaita |
| --- | --- |

—

Tolesnių veiksmų po biudžeto įvykdymo patvirtinimo ataskaita

Kitos ataskaitos

| — | Komunikacijos priemonių rinkinys, skirtas pranešimui apie Sąjungos padėtį |
| --- | --- |

—

Komunikacijos priemonių rinkinys, skirtas pranešimui apie Sąjungos padėtį

| — | Bendrasis pranešimas apie ES veiklą |
| --- | --- |

—

Bendrasis pranešimas apie ES veiklą

| — | Generalinių direktoratų metinės veiklos ataskaitos |
| --- | --- |

—

Generalinių direktoratų metinės veiklos ataskaitos

| — | Biudžeto ir finansų valdymo ataskaita |
| --- | --- |

—

Biudžeto ir finansų valdymo ataskaita

2.6.   IŠORĖS AUDITAS IR BIUDŽETO ĮVYKDYMO PATVIRTINIMO PROCEDŪRA

Išorės auditas

ES institucijų (ir įstaigų) išorės auditorius – Europos Audito Rūmai (EAR). EAR misija yra padėti gerinti ES finansų valdymą, skatinti atskaitomybę ir skaidrumą ir atlikti nepriklausomo ES piliečių finansinių interesų sergėtojo vaidmenį. EAR, kaip ES nepriklausomo auditoriaus, vaidmuo yra patikrinti, ar už ES lėšas yra tinkamai atsiskaitoma, ar jos skiriamos ir panaudojamos laikantis atitinkamų taisyklių ir teisės aktų ir ar jos duoda ekonominės naudos.

Vykdydami savo veiklą, Europos Parlamento ir Tarybos naudojimui EAR parengia:

| 1) | veiklos, finansuojamos iš bendrojo biudžeto, metinę ataskaitą, kurioje pateikia išsamias pastabas apie ES metines finansines ataskaitas ir susijusias operacijas; |
| --- | --- |

1)

veiklos, finansuojamos iš bendrojo biudžeto, metinę ataskaitą, kurioje pateikia išsamias pastabas apie ES metines finansines ataskaitas ir susijusias operacijas;

| 2) | nuomonę, pagrįstą auditais ir įtrauktą į metinę ataskaitą kaip patikinimo pareiškimas, apie i) ataskaitų patikimumą ir ii) susijusių operacijų, įskaitant surinktas pajamas ir išmokas galutiniams gavėjams, teisėtumą ir tvarkingumą; taip pat |
| --- | --- |

2)

nuomonę, pagrįstą auditais ir įtrauktą į metinę ataskaitą kaip patikinimo pareiškimas, apie i) ataskaitų patikimumą ir ii) susijusių operacijų, įskaitant surinktas pajamas ir išmokas galutiniams gavėjams, teisėtumą ir tvarkingumą; taip pat

| 3) | specialiąsias ataskaitas, apimančias konkrečias sritis, taip pat specialiąsias metines ataskaitas (dėl, pvz., Europos plėtros fondo, ES agentūrų). |
| --- | --- |

3)

specialiąsias ataskaitas, apimančias konkrečias sritis, taip pat specialiąsias metines ataskaitas (dėl, pvz., Europos plėtros fondo, ES agentūrų).

Biudžeto įvykdymo patvirtinimas

Galutinis biudžeto priėmimo etapas — tam tikrų finansinių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūra. Tai yra politinis biudžeto vykdymo išorės kontrolės aspektas ir sprendimas, kuriuo biudžeto įvykdymą tvirtinanti institucija (t. y. Europos Parlamentas, remdamasis Tarybos rekomendacija) atleidžia Komisiją (ir kitas ES įstaigas) nuo atsakomybės už tam tikro biudžeto valdymą. Šis sprendimas priimamas išnagrinėjus ES konsoliduotąsias metines ataskaitas ir Komisijos ataskaitų rinkinį (metinę ES biudžeto valdymo ir veiklos rezultatų ataskaitą, tolesnių veiksmų, susijusių su praėjusių metų biudžeto įvykdymo patvirtinimu, ataskaitą ir metinę vidaus audito ataskaitą biudžeto įvykdymą tvirtinančiai institucijai), taip pat Europos Audito Rūmų metinę ataskaitą, audito nuomonę (patikinimo pareiškimą) ir specialiąsias ataskaitas. Taip pat atsižvelgiama į Komisijos rašytinius atsakymus į klausimus ir kitos informacijos prašymus, už biudžeto klausimus atsakingo Komisijos nario ir Komisijos narių ir generalinių direktorių, atsakingų už pagrindines išlaidų sritis, ir generalinio sekretoriaus klausymus Europos Parlamento biudžeto kontrolės komitete (CONT).

Biudžeto įvykdymo patvirtinimo procedūros rezultatai gali būti trejopi: biudžeto įvykdymas patvirtinamas, biudžeto įvykdymo patvirtinimas atidedamas arba biudžeto įvykdymas nepatvirtinamas. Galutinės biudžeto įvykdymo patvirtinimo ataskaitos taip pat apima konkrečius Europos Parlamento ir Tarybos Komisijai pateiktus prašymus. Vėliau pateikiama šių prašymų vykdymo ataskaita, kurioje Komisija išdėsto konkrečius veiksmus, kurių ji ėmėsi arba ketina imtis.

KONSOLIDUOTŲJŲ FINANSINIŲ ATASKAITŲ PASTABA

2018 m. Europos Sąjungos konsoliduotosios metinės finansinės ataskaitos parengtos remiantis informacija, kurią institucijos ir įstaigos pateikė pagal Europos Sąjungos bendrajam biudžetui taikomo Finansinio reglamento 246 straipsnio 2 dalį. Pareiškiu, kad ataskaitos parengtos pagal šio Finansinio reglamento XIII antraštinę dalį, laikantis apskaitos principų, taisyklių ir metodų, nurodytų finansinių ataskaitų aiškinamosiose pastabose.

Iš šių institucijų ir įstaigų apskaitos pareigūnų gavau visą informaciją, kurios patikimumą patvirtino minėtieji pareigūnai ir kuri būtina ataskaitoms, kuriose nurodyti Europos Sąjungos turtas, įsipareigojimai ir biudžeto vykdymas, parengti.

Remdamasi šia informacija ir tokiomis patikromis, kurios, mano manymu, buvo būtinos Europos Komisijos ataskaitoms pasirašyti, patvirtinu, kad esu pagrįstai įsitikinusi, jog ataskaitose visais reikšmingais aspektais teisingai parodyta Europos Sąjungos finansinė būklė, operacijų rezultatai ir pinigų srautai.

Rosa ALDEA BUSQUETS

Komisijos apskaitos pareigūnė

2019 m. birželio 21 d.

SVARBIAUSI 2018 FINANSINIŲ METŲ ASPEKTAI

2018 m. Sąjungos biudžeto vykdymas

2018 m. Sąjungos biudžeto vykdymas

2018 m. priimtame biudžete dėmesys sutelktas į du pagrindinius Europos politikos prioritetus iš dešimties Komisijos kadencijos pradžioje Komisijos Pirmininko J.-C. Junckerio nustatytų prioritetų. Vienas – Europos atsakas į naujas problemas, kurių kyla dėl sudėtingos geopolitinės aplinkos, pradedant migracijos valdymu, baigiant ES išorės sienų apsauga ir jos piliečių saugumu. Kitas tikslas – strateginės investicijos ir tvarus ekonomikos augimas siekiant paremti ekonominę sanglaudą ir kurti darbo vietas, visų pirma jaunimui. Be šių dviejų aiškių prioritetų, 2018 m. ES biudžetu ir kitomis priemonėmis buvo toliau teikiama parama ūkininkams ir kaimo plėtrai, taip pat plečiamos ir stiprinamos strateginės jungiamosios linijos ir tinklai tarp ES šalių bei įgyvendinama bendroji skaitmeninė rinka ir energetikos sąjunga. Komisija toliau palaikė ES kaip pagrindinės ekonominės ir politinės partnerės bei pagrindinės tarptautinės investicijų ir humanitarinės pagalbos teikėjos įvaizdį už jos ribų.

Vykdant 2018 m. ES biudžetą iš viso buvo skirta 173,1 mlrd. EUR įsipareigojimų asignavimų ir 156,7 mlrd. EUR mokėjimų asignavimų.

Beveik pusė biudžeto lėšų, t. y. 87,4 mlrd. EUR įsipareigojimų asignavimų, buvo skirta pažangiam ir integraciniam ekonomikos augimui, darbo vietų kūrimui, konkurencingumui ir sanglaudai skatinti. Tai apėmė mokslinių tyrimų ir inovacijų finansavimą pagal programą „Horizontas 2020“, švietimo finansavimą pagal programą „Erasmus+“, mažųjų ir vidutinių įmonių finansavimą pagal programą COSME, Europos infrastruktūros tinklų priemonės (EITP), Europos strateginių investicijų fondo (ESIF) garantijų fondo, kuris yra Europos investicijų plano Europai priemonė, finansavimą ir valstybių narių tarpusavio bei regionų konvergencijai skatinti skirtą finansavimą iš Europos struktūrinių ir investicijų fondų (ESI fondų). Be to, ES parama Europos ūkininkams sudarė 44,4 mlrd. EUR atliktų mokėjimų.

ekonomikos augimui, darbo vietų kūrimui, konkurencingumui ir sanglaudai

Europos ūkininkams

Biudžetas taip pat panaudotas Sąjungos išorės sienoms stiprinti ir migracijos ir pabėgėlių krizei spręsti finansuojant veiksmus, įskaitant pagalbą ekstremalių situacijų atveju, perkėlimą, sienų kontrolę, perkėlimą, pabėgėlių ir prieglobsčio prašytojų grąžinimą ir integraciją. Galiausiai iš biudžeto toliau buvo finansuojamos programos, kuriomis remiama teisingumo ir pagrindinių teisių apsauga bei socialinė sanglauda, kad mūsų Europos visuomenės liktų įtraukios, laisvos ir teisingos.

išorės sienoms

migracijos ir pabėgėlių krizei

Jungtinės Karalystės išstojimas iš Europos Sąjungos

Jungtinės Karalystės išstojimas iš Europos Sąjungos

Pagrindiniai faktai

Pagrindiniai faktai

2016 m. birželio 23 d. dauguma referendume dėl narystės Europos Sąjungoje dalyvavusių Jungtinės Karalystės piliečių balsavo už išstojimą iš ES. 2017 m. kovo 29 d. Jungtinė Karalystė oficialiai pranešė Europos Vadovų Tarybai, kad ketina išstoti iš ES ir Europos atominės energijos bendrijos (Euratomo). Nuo to momento pradėtas taikyti Europos Sąjungos sutarties 50 straipsnis, kuriame nustatyta valstybės narės pasitraukimo iš Sąjungos tvarka.

Derybų procesas

Derybų procesas

2018 m. kovo 19 d. Komisija paskelbė susitarimo dėl išstojimo, kuriame aptarta per derybas padaryta pažanga, projektą. Pirmajame derybų etape ES ir Jungtinės Karalystės padaryta pažanga susitarimo dėl išstojimo projekto finansinio susitarimo dalyje tapo teisiniu tekstu.

2018 m. lapkričio 14 d. buvo paskelbta bendra ataskaita, kurioje pateikiamas derybininkų lygmeniu pasiektas susitarimas dėl viso susitarimo dėl išstojimo projekto teksto ir dėl Politinės deklaracijos, kuria nustatomi Jungtinės Karalystės ir Europos Sąjungos būsimų santykių pagrindiniai principai, metmenų. Tą pačią dieną buvo paskelbtas šis atnaujintas ir suderintas susitarimo dėl išstojimo projektas, kuriame Jungtinė Karalystė sutiko apmokėti visus savo įsipareigojimus pagal dabartinę daugiametę finansinę programą (DFP) ir ankstesnes finansines perspektyvas, lyg ji tebebūtų valstybė narė, įskaitant jai tenkančią Sąjungos įsipareigojimų ir neapibrėžtųjų įsipareigojimų dalį. 2018 m. lapkričio 14 d. Jungtinės Karalystės vyriausybė patvirtino susitarimo dėl išstojimo projektą, o lapkričio 25 d. jį patvirtino Europos Vadovų Taryba. 2019 m. sausio 11 d. Taryba (50 straipsnis) patvirtino sprendimą dėl susitarimo dėl išstojimo sudarymo ir nusiuntė jį Europos Parlamentui siekdama gauti jo pritarimą. Jungtinės Karalystės prašymu, remiantis SESV 50 straipsnyje nustatyta tvarka, 2019 m. kovo 21 d. Europos Vadovų Taryba sutiko nukelti Jungtinės Karalystės išstojimo datą į 2019 m. gegužės 22 d. su sąlyga, kad Bendruomenių Rūmai patvirtins susitarimą dėl išstojimo ne vėliau kaip 2019 m. kovo 29 d., o jei ne – į 2019 m. balandžio 12 d. (12). Iki 2019 m. kovo 29 d. Bendruomenių Rūmai susitarimui dėl išstojimo nepritarė, todėl 2019 m. balandžio 10 d. Jungtinės Karalystės prašymu Europos Vadovų Taryba sutiko pratęsti Jungtinės Karalystės išstojimą iki 2019 m. spalio 31 d. (13). Išstojimas turėtų įvykti pirmą kito mėnesio po ratifikavimo procedūrų užbaigimo dieną arba 2019 m. lapkričio 1 d., atsižvelgiant į tai, kuri data yra ankstesnė. Jungtinė Karalystė iki naujos išstojimo iš ES datos tebebus valstybė narė, turinti visas teises ir pareigas pagal ES sutarties 50 straipsnį, taip pat Jungtinė Karalystė turi teisę bet kuriuo metu atšaukti savo pranešimą.

12

13

Finansinis susitarimas ir 2018 m. ES metinės finansinės ataskaitos

Finansinis susitarimas ir 2018 m. ES metinės finansinės ataskaitos

Kalbant apie finansinį susitarimą, 2018 m. lapkričio 14 d. paskelbtame susitarimo dėl išstojimo projekte nustatyta, kad JK apmokės visus savo įsipareigojimus pagal dabartinę DFP ir ankstesnes finansines perspektyvas, lyg ji tebebūtų valstybė narė. Konkrečiau, susitarimo dėl išstojimo projekte nurodoma, kad Jungtinė Karalystė visų pirma atsakinga už tai, kad Sąjungai sumokėtų savo dalį:

| — | Sąjungos biudžeto ir 2020 m. gruodžio 31 d. likusių Sąjungos decentralizuotų agentūrų biudžetų biudžeto įsipareigojimų, žr. Susitarimo dėl išstojimo projekto 140 straipsnį, |
| --- | --- |

—

Sąjungos biudžeto ir 2020 m. gruodžio 31 d. likusių Sąjungos decentralizuotų agentūrų biudžetų biudžeto įsipareigojimų, žr. Susitarimo dėl išstojimo projekto 140 straipsnį,

| — | Sąjungos įsipareigojimų, prisiimtų iki 2020 m. gruodžio 31 d., su tam tikromis išimtimis, finansavimo (žr. 142 straipsnį), |
| --- | --- |

—

Sąjungos įsipareigojimų, prisiimtų iki 2020 m. gruodžio 31 d., su tam tikromis išimtimis, finansavimo (žr. 142 straipsnį),

| — | Sąjungos neapibrėžtųjų finansinių įsipareigojimų, susijusių su finansinėmis operacijomis, dėl kurių nuspręsta arba kurios patvirtintos iki išstojimo dienos, žr. 143 ir 144 straipsnius; taip pat |
| --- | --- |

—

Sąjungos neapibrėžtųjų finansinių įsipareigojimų, susijusių su finansinėmis operacijomis, dėl kurių nuspręsta arba kurios patvirtintos iki išstojimo dienos, žr. 143 ir 144 straipsnius; taip pat

| — | mokėjimų, reikalingų neapibrėžtiesiems Sąjungos įsipareigojimams, kurie atsiranda dėl teismo bylų, susijusių su Sąjungos finansiniais interesais, vykdyti (su sąlyga, kad faktai, dėl kurių iškeltos šios bylos, įvyko ne vėliau kaip 2020 m. gruodžio 31 d.), žr. 147 straipsnį. |
| --- | --- |

—

mokėjimų, reikalingų neapibrėžtiesiems Sąjungos įsipareigojimams, kurie atsiranda dėl teismo bylų, susijusių su Sąjungos finansiniais interesais, vykdyti (su sąlyga, kad faktai, dėl kurių iškeltos šios bylos, įvyko ne vėliau kaip 2020 m. gruodžio 31 d.), žr. 147 straipsnį.

Šių sąskaitų pasirašymo metu, ir jei Jungtinė Karalystė susitarimo nėra ratifikavusi, faktinė išstojimo data ir būdas (su susitarimu arba be jo) dar nėra žinomi. Atsižvelgiant į dabartinę padėtį, 2018 m. konsoliduotose ES metinėse finansinėse ataskaitose apie jokį finansinį poveikį nepranešama.

KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATASKAITOS IR AIŠKINAMOSIOS PASTABOS (14)

14

TURINYS

TURINYS

| BALANSAS | 13 |
| --- | --- |

| FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA | 14 |
| --- | --- |

| PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA | 15 |
| --- | --- |

| GRYNOJO TURTO POKYČIŲ ATASKAITA | 16 |
| --- | --- |

| FINANSINIŲ ATASKAITŲ AIŠKINAMIEJI RAŠTAI | 17 |
| --- | --- |

| 1. | SVARBIAUSI APSKAITOS PRINCIPAI | 17 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | BALANSO PASTABOS | 30 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | PELNO IR NUOSTOLIŲ ATASKAITOS PASTABOS | 57 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI IR TURTAS | 65 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | BIUDŽETINIAI IR TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI | 69 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | FINANSINĖS RIZIKOS VALDYMAS | 73 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | SUSIJUSIŲ ŠALIŲ TEIKIAMA INFORMACIJA | 84 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | ĮVYKIAI PO BALANSO SUDARYMO DATOS | 86 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | KONSOLIDAVIMO MASTAS | 86 |
| --- | --- | --- |

9.

BALANSAS

BALANSAS

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| ILGALAIKIS TURTAS | | | |
| Nematerialusis turtas | 2.1 | 446 | 405 |
| Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrenginiai | 2.2 | 11 185 | 10 745 |
| Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą | 2.3 | 591 | 581 |
| Finansinis turtas | 2.4 | 65 231 | 59 980 |
| Išankstinis finansavimas | 2.5 | 26 006 | 25 022 |
| Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos | 2.6 | 416 | 611 |
| | | 103 875 | 97 344 |
| TRUMPALAIKIS TURTAS | | | |
| Finansinis turtas | 2.4 | 4 168 | 8 655 |
| Išankstinis finansavimas | 2.5 | 23 968 | 24 005 |
| Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos | 2.6 | 24 248 | 11 755 |
| Atsargos | 2.7 | 73 | 295 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai | 2.8 | 18 113 | 24 111 |
| | | 70 570 | 68 821 |
| VISAS TURTAS | | 174 444 | 166 165 |
| ILGALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI | | | |
| Pensijos ir kitos išmokos darbuotojams | 2.9 | (80 456 ) | (73 122 ) |
| Atidėjiniai | 2.10 | (3 281 ) | (2 880 ) |
| Finansiniai įsipareigojimai | 2.11 | (53 289 ) | (50 063 ) |
| | | (137 025 ) | (126 065 ) |
| TRUMPALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI | | | |
| Atidėjiniai | 2.10 | (852) | (659) |
| Finansiniai įsipareigojimai | 2.11 | (2 617 ) | (6 850 ) |
| Mokėtinos sumos | 2.12 | (32 227 ) | (39 048 ) |
| Sukauptos sąnaudos ir būsimojo laikotarpio pajamos | 2.13 | (63 186 ) | (63 902 ) |
| | | (98 882 ) | (110 459 ) |
| VISI ĮSIPAREIGOJIMAI | | (235 907 ) | (236 524 ) |
| GRYNASIS TURTAS | | (61 463 ) | (70 359 ) |
| Rezervai | 2.14 | 4 961 | 4 876 |
| Iš valstybių narių pareikalautinos sumos
   (*1) | 2.15 | (66 424 ) | (75 234 ) |
| GRYNASIS TURTAS | | (61 463 ) | (70 359 ) |

mln. EUR

Pastaba

2018 12 31

2017 12 31

ILGALAIKIS TURTAS

ILGALAIKIS TURTAS

Nematerialusis turtas

Nematerialusis turtas

2.1

2.1

446

446

405

405

Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrenginiai

Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrenginiai

2.2

2.2

11 185

11 185

10 745

10 745

Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą

Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą

2.3

2.3

591

591

581

581

Finansinis turtas

Finansinis turtas

2.4

2.4

65 231

65 231

59 980

59 980

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

2.5

2.5

26 006

26 006

25 022

25 022

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

2.6

2.6

416

416

611

611

103 875

103 875

97 344

97 344

TRUMPALAIKIS TURTAS

TRUMPALAIKIS TURTAS

Finansinis turtas

Finansinis turtas

2.4

2.4

4 168

4 168

8 655

8 655

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

2.5

2.5

23 968

23 968

24 005

24 005

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

2.6

2.6

24 248

24 248

11 755

11 755

Atsargos

Atsargos

2.7

2.7

73

73

295

295

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

2.8

2.8

18 113

18 113

24 111

24 111

70 570

70 570

68 821

68 821

VISAS TURTAS

VISAS TURTAS

174 444

174 444

166 165

166 165

ILGALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

ILGALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Pensijos ir kitos išmokos darbuotojams

Pensijos ir kitos išmokos darbuotojams

2.9

2.9

(80 456 )

(80 456 )

(73 122 )

(73 122 )

Atidėjiniai

Atidėjiniai

2.10

2.10

(3 281 )

(3 281 )

(2 880 )

(2 880 )

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

2.11

2.11

(53 289 )

(53 289 )

(50 063 )

(50 063 )

(137 025 )

(137 025 )

(126 065 )

(126 065 )

TRUMPALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

TRUMPALAIKIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Atidėjiniai

Atidėjiniai

2.10

2.10

(852)

(852)

(659)

(659)

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

2.11

2.11

(2 617 )

(2 617 )

(6 850 )

(6 850 )

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

2.12

2.12

(32 227 )

(32 227 )

(39 048 )

(39 048 )

Sukauptos sąnaudos ir būsimojo laikotarpio pajamos

Sukauptos sąnaudos ir būsimojo laikotarpio pajamos

2.13

2.13

(63 186 )

(63 186 )

(63 902 )

(63 902 )

(98 882 )

(98 882 )

(110 459 )

(110 459 )

VISI ĮSIPAREIGOJIMAI

VISI ĮSIPAREIGOJIMAI

(235 907 )

(235 907 )

(236 524 )

(236 524 )

GRYNASIS TURTAS

GRYNASIS TURTAS

(61 463 )

(61 463 )

(70 359 )

(70 359 )

Rezervai

Rezervai

2.14

2.14

4 961

4 961

4 876

4 876

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos
   (*1)

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos

*1

2.15

2.15

(66 424 )

(66 424 )

(75 234 )

(75 234 )

GRYNASIS TURTAS

GRYNASIS TURTAS

(61 463 )

(61 463 )

(70 359 )

(70 359 )

FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA

FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2018 | 2017 |
| PAJAMOS | | | |
| Pajamos iš neprekybinių operacijų | | | |
| BNP ištekliai | 3.1 | 105 780 | 78 620 |
| Tradiciniai nuosavi ištekliai | 3.2 | 22 767 | 20 520 |
| PVM ištekliai | 3.3 | 17 624 | 16 947 |
| Baudos | 3.4 | 6 740 | 4 664 |
| Susigrąžintos išlaidos | 3.5 | 2 215 | 1 879 |
| Kita | 3.6 | 3 312 | 10 376 |
| | | 158 438 | 133 006 |
| Pajamos iš prekybinių operacijų | | | |
| Finansinės pajamos | 3.7 | 3 115 | 1 845 |
| Kita | 3.8 | 1 379 | 1 332 |
| | | 4 494 | 3 177 |
| Iš viso pajamų | | 162 932 | 136 183 |
| IŠLAIDOS | | | |
| Patirtos valstybių narių | 3.9 | | |
| Europos žemės ūkio garantijų fondas | | (43 527 ) | (44 289 ) |
| Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės | | (13 149 ) | (11 359 ) |
| Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas | | (30 230 ) | (17 650 ) |
| Europos socialinis fondas | | (11 935 ) | (7 353 ) |
| Kita | | (2 826 ) | (1 253 ) |
| Patirtos Komisijos, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų | 3.10 | (17 551 ) | (15 738 ) |
| Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų | 3.11 | (3 396 ) | (2 667 ) |
| Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų | 3.11 | (4 016 ) | (4 115 ) |
| Patirtos kitų subjektų | 3.11 | (3 569 ) | (1 478 ) |
| Darbuotojų ir pensijų išlaidos | 3.12 | (10 929 ) | (10 002 ) |
| Išmokų darbuotojams aktuarinių prielaidų pokyčiai | 3.13 | — | (3 544 ) |
| Finansinės išlaidos | 3.14 | (1 677 ) | (1 896 ) |
| Kitos išlaidos | 3.15 | (6 208 ) | (6 756 ) |
| Iš viso išlaidų | | (149 014 ) | (128 101 ) |
| EKONOMINIS METŲ REZULTATAS | | 13 918 | 8 082 |

mln. EUR

Pastaba

2018

2017

PAJAMOS

PAJAMOS

Pajamos iš neprekybinių operacijų

Pajamos iš neprekybinių operacijų

BNP ištekliai

BNP ištekliai

3.1

3.1

105 780

105 780

78 620

78 620

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Tradiciniai nuosavi ištekliai

3.2

3.2

22 767

22 767

20 520

20 520

PVM ištekliai

PVM ištekliai

3.3

3.3

17 624

17 624

16 947

16 947

Baudos

Baudos

3.4

3.4

6 740

6 740

4 664

4 664

Susigrąžintos išlaidos

Susigrąžintos išlaidos

3.5

3.5

2 215

2 215

1 879

1 879

Kita

Kita

3.6

3.6

3 312

3 312

10 376

10 376

158 438

158 438

133 006

133 006

Pajamos iš prekybinių operacijų

Pajamos iš prekybinių operacijų

Finansinės pajamos

Finansinės pajamos

3.7

3.7

3 115

3 115

1 845

1 845

Kita

Kita

3.8

3.8

1 379

1 379

1 332

1 332

4 494

4 494

3 177

3 177

Iš viso pajamų

Iš viso pajamų

162 932

162 932

136 183

136 183

IŠLAIDOS

IŠLAIDOS

Patirtos valstybių narių

Patirtos valstybių narių

3.9

3.9

Europos žemės ūkio garantijų fondas

Europos žemės ūkio garantijų fondas

(43 527 )

(43 527 )

(44 289 )

(44 289 )

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės

(13 149 )

(13 149 )

(11 359 )

(11 359 )

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

(30 230 )

(30 230 )

(17 650 )

(17 650 )

Europos socialinis fondas

Europos socialinis fondas

(11 935 )

(11 935 )

(7 353 )

(7 353 )

Kita

Kita

(2 826 )

(2 826 )

(1 253 )

(1 253 )

Patirtos Komisijos, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų

Patirtos Komisijos, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų

3.10

3.10

(17 551 )

(17 551 )

(15 738 )

(15 738 )

Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų

Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų

3.11

3.11

(3 396 )

(3 396 )

(2 667 )

(2 667 )

Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų

Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų

3.11

3.11

(4 016 )

(4 016 )

(4 115 )

(4 115 )

Patirtos kitų subjektų

Patirtos kitų subjektų

3.11

3.11

(3 569 )

(3 569 )

(1 478 )

(1 478 )

Darbuotojų ir pensijų išlaidos

Darbuotojų ir pensijų išlaidos

3.12

3.12

(10 929 )

(10 929 )

(10 002 )

(10 002 )

Išmokų darbuotojams aktuarinių prielaidų pokyčiai

Išmokų darbuotojams aktuarinių prielaidų pokyčiai

3.13

3.13

—

(3 544 )

(3 544 )

Finansinės išlaidos

Finansinės išlaidos

3.14

3.14

(1 677 )

(1 677 )

(1 896 )

(1 896 )

Kitos išlaidos

Kitos išlaidos

3.15

3.15

(6 208 )

(6 208 )

(6 756 )

(6 756 )

Iš viso išlaidų

Iš viso išlaidų

(149 014 )

(149 014 )

(128 101 )

(128 101 )

EKONOMINIS METŲ REZULTATAS

EKONOMINIS METŲ REZULTATAS

13 918

13 918

8 082

8 082

PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA

PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Ekonominis metų rezultatas | 13 918 | 8 082 |
| Pagrindinė veikla | | |
| Amortizacija | 104 | 99 |
| Nusidėvėjimas | 998 | 888 |
| Investicijų vertės sumažėjimo nuostoliai (atstatymas) | — | — |
| Paskolų (padidėjimas) / sumažėjimas | 1 041 | 497 |
| Išankstinio finansavimo (padidėjimas) / sumažėjimas | (947) | (3 557 ) |
| Iš prekybos gautinų sumų ir neprekybinių susigrąžintinų sumų (padidėjimas) / sumažėjimas | (12 299 ) | (745) |
| Atsargų (padidėjimas) / sumažėjimas | 222 | (130) |
| Pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas) | 7 334 | 5 891 |
| Atidėjinių padidėjimas / (sumažėjimas) | 594 | 928 |
| Finansinių įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas) | (1 007 ) | (438) |
| Mokėtinų sumų padidėjimas / (sumažėjimas) | (6 821 ) | (957) |
| Sukauptų sąnaudų ir būsimojo laikotarpio pajamų padidėjimas / (sumažėjimas) | (716) | (3 678 ) |
| Ankstesnių metų biudžeto perteklius, įtrauktas kaip nepiniginės pajamos | (556) | (6 405 ) |
| Išmokų darbuotojams įsipareigojimo (negrynųjų pinigų pokyčio, neįtraukto į finansinės veiklos ataskaitą) pakartotinis vertinimas | (4 396 ) | — |
| Kiti nepiniginiai pokyčiai | (71) | 3 |
| Investicinė veikla | | |
| Nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrenginių vertės (padidėjimas) / sumažėjimas | (1 583 ) | (1 687 ) |
| Investicijų, apskaitytų taikant nuosavybės metodą, (padidėjimas) / sumažėjimas | (9) | (53) |
| Parduoti laikomo finansinio turto (padidėjimas) / sumažėjimas | (1 811 ) | (3 190 ) |
| Tikrąja verte vertinamo finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (padidėjimas) / sumažėjimas | 7 | (22) |
| GRYNIEJI PINIGŲ SRAUTAI | (5 998 ) | (4 474 ) |
| Pinigų ir pinigų ekvivalentų grynasis padidėjimas / (sumažėjimas) | (5 998 ) | (4 474 ) |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pradžioje | 24 111 | 28 585 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pabaigoje | 18 113 | 24 111 |

mln. EUR

2018

2017

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

13 918

13 918

8 082

8 082

Pagrindinė veikla

Pagrindinė veikla

Amortizacija

Amortizacija

104

104

99

99

Nusidėvėjimas

Nusidėvėjimas

998

998

888

888

Investicijų vertės sumažėjimo nuostoliai (atstatymas)

Investicijų vertės sumažėjimo nuostoliai (atstatymas)

—

—

Paskolų (padidėjimas) / sumažėjimas

Paskolų (padidėjimas) / sumažėjimas

1 041

1 041

497

497

Išankstinio finansavimo (padidėjimas) / sumažėjimas

Išankstinio finansavimo (padidėjimas) / sumažėjimas

(947)

(947)

(3 557 )

(3 557 )

Iš prekybos gautinų sumų ir neprekybinių susigrąžintinų sumų (padidėjimas) / sumažėjimas

Iš prekybos gautinų sumų ir neprekybinių susigrąžintinų sumų (padidėjimas) / sumažėjimas

(12 299 )

(12 299 )

(745)

(745)

Atsargų (padidėjimas) / sumažėjimas

Atsargų (padidėjimas) / sumažėjimas

222

222

(130)

(130)

Pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas)

Pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas)

7 334

7 334

5 891

5 891

Atidėjinių padidėjimas / (sumažėjimas)

Atidėjinių padidėjimas / (sumažėjimas)

594

594

928

928

Finansinių įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas)

Finansinių įsipareigojimų padidėjimas / (sumažėjimas)

(1 007 )

(1 007 )

(438)

(438)

Mokėtinų sumų padidėjimas / (sumažėjimas)

Mokėtinų sumų padidėjimas / (sumažėjimas)

(6 821 )

(6 821 )

(957)

(957)

Sukauptų sąnaudų ir būsimojo laikotarpio pajamų padidėjimas / (sumažėjimas)

Sukauptų sąnaudų ir būsimojo laikotarpio pajamų padidėjimas / (sumažėjimas)

(716)

(716)

(3 678 )

(3 678 )

Ankstesnių metų biudžeto perteklius, įtrauktas kaip nepiniginės pajamos

Ankstesnių metų biudžeto perteklius, įtrauktas kaip nepiniginės pajamos

(556)

(556)

(6 405 )

(6 405 )

Išmokų darbuotojams įsipareigojimo (negrynųjų pinigų pokyčio, neįtraukto į finansinės veiklos ataskaitą) pakartotinis vertinimas

Išmokų darbuotojams įsipareigojimo (negrynųjų pinigų pokyčio, neįtraukto į finansinės veiklos ataskaitą) pakartotinis vertinimas

(4 396 )

(4 396 )

—

Kiti nepiniginiai pokyčiai

Kiti nepiniginiai pokyčiai

(71)

(71)

3

3

Investicinė veikla

Investicinė veikla

Nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrenginių vertės (padidėjimas) / sumažėjimas

Nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrenginių vertės (padidėjimas) / sumažėjimas

(1 583 )

(1 583 )

(1 687 )

(1 687 )

Investicijų, apskaitytų taikant nuosavybės metodą, (padidėjimas) / sumažėjimas

Investicijų, apskaitytų taikant nuosavybės metodą, (padidėjimas) / sumažėjimas

(9)

(9)

(53)

(53)

Parduoti laikomo finansinio turto (padidėjimas) / sumažėjimas

Parduoti laikomo finansinio turto (padidėjimas) / sumažėjimas

(1 811 )

(1 811 )

(3 190 )

(3 190 )

Tikrąja verte vertinamo finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (padidėjimas) / sumažėjimas

Tikrąja verte vertinamo finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (padidėjimas) / sumažėjimas

7

7

(22)

(22)

GRYNIEJI PINIGŲ SRAUTAI

GRYNIEJI PINIGŲ SRAUTAI

(5 998 )

(5 998 )

(4 474 )

(4 474 )

Pinigų ir pinigų ekvivalentų grynasis padidėjimas / (sumažėjimas)

Pinigų ir pinigų ekvivalentų grynasis padidėjimas / (sumažėjimas)

(5 998 )

(5 998 )

(4 474 )

(4 474 )

Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pradžioje

Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pradžioje

24 111

24 111

28 585

28 585

Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pabaigoje

Pinigai ir pinigų ekvivalentai metų pabaigoje

18 113

18 113

24 111

24 111

GRYNOJO TURTO POKYČIŲ ATASKAITA

GRYNOJO TURTO POKYČIŲ ATASKAITA

| mln. EUR |
| --- |
| | Iš valstybių narių pareikalautinos sumos Sukauptas perteklius / (deficitas) | Kiti rezervai | Tikrosios vertės rezervas | Grynasis turtas |
| LIKUTIS 2016 12 31 | (76 881 ) | 4 516 | 325 | (72 040 ) |
| Garantijų fondo rezervo pokytis | (20) | 20 | — | — |
| Tikrosios vertės pokyčiai | — | — | (2) | (2) |
| Kita | (11) | 62 | (46) | 5 |
| 2016 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms | (6 405 ) | — | — | (6 405 ) |
| Ekonominis metų rezultatas | 8 082 | — | — | 8 082 |
| LIKUTIS 2017 12 31 | (75 234 ) | 4 598 | 278 | (70 359 ) |
| Garantijų fondo rezervo pokytis | (186) | 186 | — | — |
| Tikrosios vertės pokyčiai | — | — | (47) | (47) |
| Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai | (4 396 ) | — | — | (4 396 ) |
| Kita | 30 | (54) | — | (24) |
| 2017 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms | (556) | — | — | (556) |
| Ekonominis metų rezultatas | 13 918 | — | — | 13 918 |
| LIKUTIS 2018 12 31 | (66 424 ) | 4 730 | 231 | (61 463 ) |

mln. EUR

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos Sukauptas perteklius / (deficitas)

Kiti rezervai

Tikrosios vertės rezervas

Grynasis turtas

LIKUTIS 2016 12 31

LIKUTIS 2016 12 31

(76 881 )

(76 881 )

4 516

4 516

325

325

(72 040 )

(72 040 )

Garantijų fondo rezervo pokytis

Garantijų fondo rezervo pokytis

(20)

(20)

20

20

—

—

Tikrosios vertės pokyčiai

Tikrosios vertės pokyčiai

—

—

(2)

(2)

(2)

(2)

Kita

Kita

(11)

(11)

62

62

(46)

(46)

5

5

2016 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms

2016 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms

(6 405 )

(6 405 )

—

—

(6 405 )

(6 405 )

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

8 082

8 082

—

—

8 082

8 082

LIKUTIS 2017 12 31

LIKUTIS 2017 12 31

(75 234 )

(75 234 )

4 598

4 598

278

278

(70 359 )

(70 359 )

Garantijų fondo rezervo pokytis

Garantijų fondo rezervo pokytis

(186)

(186)

186

186

—

—

Tikrosios vertės pokyčiai

Tikrosios vertės pokyčiai

—

—

(47)

(47)

(47)

(47)

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai

(4 396 )

(4 396 )

—

—

(4 396 )

(4 396 )

Kita

Kita

30

30

(54)

(54)

—

(24)

(24)

2017 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms

2017 m. biudžeto vykdymo rezultatas, pervestas valstybėms narėms

(556)

(556)

—

—

(556)

(556)

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

13 918

13 918

—

—

13 918

13 918

LIKUTIS 2018 12 31

LIKUTIS 2018 12 31

(66 424 )

(66 424 )

4 730

4 730

231

231

(61 463 )

(61 463 )

FINANSINIŲ ATASKAITŲ AIŠKINAMIEJI RAŠTAI

FINANSINIŲ ATASKAITŲ AIŠKINAMIEJI RAŠTAI

1.   SVARBIAUSI APSKAITOS PRINCIPAI

1.1.   TEISINIS PAGRINDAS IR APSKAITOS TAISYKLĖS

TEISINIS PAGRINDAS IR APSKAITOS TAISYKLĖS

ES ataskaitos rengiamos pagal 2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (15), toliau vadinamą finansiniu reglamentu (FR).

15

Pagal Finansinio reglamento 80 straipsnį ES finansinės ataskaitos rengiamos remiantis kaupiamosios apskaitos taisyklėmis, kurios grindžiamos tarptautiniais viešojo sektoriaus apskaitos standartais (TVSAS). Siekiant nustatyti vienodas apskaitos, vertinimo ir ataskaitų pateikimo taisykles ir taip suderinti finansinių ataskaitų parengimo ir konsolidavimo procesą, visos institucijos ir ES įstaigos, kurių atskaitomybė konsoliduojama, taiko šias Komisijos apskaitos pareigūno patvirtintas apskaitos taisykles.

Naujų ir iš dalies pakeistų Europos Sąjungos apskaitos taisyklių taikymas

Naujų ir iš dalies pakeistų Europos Sąjungos apskaitos taisyklių taikymas

Patikslintos ES apskaitos taisyklės, kurios taikomos metiniams ataskaitiniams laikotarpiams, prasidedantiems 2018 m. sausio 1 d. arba vėliau

Šiais metais šios Komisijos apskaitos pareigūno patvirtintos apskaitos taisyklės tapo privalomos:

| — | 12-osios apskaitos taisyklės „Išmokos darbuotojams“ pataisa: Apskaitos pareigūnas patikslintą 12-ąją apskaitos taisyklę, paremtą 2016 m. liepos mėn. paskelbtu naujuoju 39-uoju TVSAS „Išmokos darbuotojams“, priėmė 2017 m. Pirmą kartą taikant patikslintą 12-ąją apskaitos taisyklę, reikšmingo poveikio ES konsoliduotosioms finansinėms ataskaitoms nebuvo, neskaitant pelno ar nuostolių, atsiradusių dėl aktuarinių prielaidų pokyčių, pripažinimo – pagal patikslintą apskaitos taisyklę jie yra tiesiogiai pripažįstami kaip grynasis turtas, skirtingai nuo ankstesnio reikalavimo juos pripažinti kaip perteklių ar deficitą. |
| --- | --- |

—

12-osios apskaitos taisyklės „Išmokos darbuotojams“ pataisa: Apskaitos pareigūnas patikslintą 12-ąją apskaitos taisyklę, paremtą 2016 m. liepos mėn. paskelbtu naujuoju 39-uoju TVSAS „Išmokos darbuotojams“, priėmė 2017 m. Pirmą kartą taikant patikslintą 12-ąją apskaitos taisyklę, reikšmingo poveikio ES konsoliduotosioms finansinėms ataskaitoms nebuvo, neskaitant pelno ar nuostolių, atsiradusių dėl aktuarinių prielaidų pokyčių, pripažinimo – pagal patikslintą apskaitos taisyklę jie yra tiesiogiai pripažįstami kaip grynasis turtas, skirtingai nuo ankstesnio reikalavimo juos pripažinti kaip perteklių ar deficitą.

Naujos apskaitos taisyklės priimtos, bet 2018 m. gruodžio 31 d. dar neįsigaliojo

ES netaikė toliau nurodytos naujos apskaitos taisyklės, patvirtintos Komisijos apskaitos pareigūno, tačiau dar neįsigaliojusios:

| — | Nauja 20-oji apskaitos taisyklė „Viešojo sektoriaus junginiai“ (angl. „Public Sector Combinations“) (taikoma metiniams ataskaitiniams laikotarpiams, prasidedantiems 2019 m. sausio 1 d. arba vėliau). Pagal naująją 20-oji apskaitos taisyklę, kuri pagrįsta 40-uoju TVSAS „Viešojo sektoriaus junginiai“, nustatyta, kad viešojo sektoriaus junginiai skirstomi į dvi skirtingas rūšis pagal tai, ar sandoris vykdomas bendrai kontroliuojant, ar ne: i) susijungimą, kai sandoris grindžiamas ūkio subjekto, susijungusio su ES subjektu, balansine verte; ir ii) įsigijimą, kai sandoris grindžiamas ES įsigyto ūkio subjekto tikrąja verte įsigijimo dieną. Kad ES finansinių ataskaitų naudotojai galėtų geriau suprasti jų poveikį, abiem atvejais nustatyti skirtingi informacijos atskleidimo reikalavimai ir lygiai.
  Poveikis ES finansinėms ataskaitoms pirmais taikymo metais priklausys nuo to, ar tuo laikotarpiu ES sudarytų sandorį dėl viešojo sektoriaus junginio. |
| --- | --- |

—

Nauja 20-oji apskaitos taisyklė „Viešojo sektoriaus junginiai“ (angl. „Public Sector Combinations“) (taikoma metiniams ataskaitiniams laikotarpiams, prasidedantiems 2019 m. sausio 1 d. arba vėliau). Pagal naująją 20-oji apskaitos taisyklę, kuri pagrįsta 40-uoju TVSAS „Viešojo sektoriaus junginiai“, nustatyta, kad viešojo sektoriaus junginiai skirstomi į dvi skirtingas rūšis pagal tai, ar sandoris vykdomas bendrai kontroliuojant, ar ne: i) susijungimą, kai sandoris grindžiamas ūkio subjekto, susijungusio su ES subjektu, balansine verte; ir ii) įsigijimą, kai sandoris grindžiamas ES įsigyto ūkio subjekto tikrąja verte įsigijimo dieną. Kad ES finansinių ataskaitų naudotojai galėtų geriau suprasti jų poveikį, abiem atvejais nustatyti skirtingi informacijos atskleidimo reikalavimai ir lygiai.

Poveikis ES finansinėms ataskaitoms pirmais taikymo metais priklausys nuo to, ar tuo laikotarpiu ES sudarytų sandorį dėl viešojo sektoriaus junginio.

1.2.   APSKAITOS PRINCIPAI

APSKAITOS PRINCIPAI

Finansinių ataskaitų tikslas – teikti informaciją apie subjekto finansinę būklę, veiklos rezultatus ir pinigų srautus, kuri yra naudinga daugeliui šios informacijos vartotojų. ES, kaip viešojo sektoriaus subjekto, konkretesni tikslai – teikti informaciją, naudingą priimant sprendimus, ir parodyti subjekto atskaitomybę už jam pavestus išteklius. Šis dokumentas parengtas atsižvelgiant į šiuos tikslus.

Bendri aspektai (arba apskaitos principai), kurių reikia laikytis rengiant finansines ataskaitas, išdėstyti ES apskaitos taisyklėje Nr. 1 „Finansinės ataskaitos“ ir yra tokie patys, kaip ir aprašytieji TVSAS 1: teisingo pateikimo, kaupiamojo principo, veiklos tęstinumo, pateikimo nuoseklumo, reikšmingumo, sumavimo, atskaitymo ir palyginamosios informacijos. Finansinės atskaitomybės kokybinės savybės yra svarbumas, sąžiningas pateikimas (patikimumas), suprantamumas, savalaikiškumas, palyginamumas ir patikrinamumas.

1.3.   KONSOLIDAVIMAS

KONSOLIDAVIMAS

Konsolidavimo mastas

Konsolidavimo mastas

ES konsoliduotosios finansinės ataskaitos apima visus svarbius kontroliuojamus subjektus (t. y. ES institucijas (įskaitant Komisiją) ir ES agentūras), asocijuotąsias ir bendrąsias įmones. Visą konsoliduotų subjektų sąrašą galima rasti ES finansinių ataskaitų 9 pastaboje. Jame šiuo metu yra 52 kontroliuojami subjektai ir 1 asocijuotoji įmonė. Subjektai, kurių atskaitomybę reikia konsoliduoti, tačiau kurie nėra reikšmingi ES konsoliduotųjų finansinių ataskaitų mastu, neturi būti konsoliduojami arba apskaitomi taikant nuosavybės metodą, jei taip būtų sugaišta per daug laiko arba ES patirtų per didelių išlaidų. Tokie subjektai vadinami nereikšmingais subjektais ir yra atskirai išvardyti 9 pastaboje. 2018 m. 7 subjektai klasifikuoti kaip nereikšmingi subjektai.

9

9

Kontroliuojami subjektai

Kontroliuojami subjektai

Sprendimas konsoliduoti subjekto atskaitomybę grindžiamas kontrolės sąvoka. Kontroliuojami subjektai yra visi subjektai, iš kurių ES dėl savo dalyvavimo gauna įvairios naudos, arba gali jos gauti, ir naudodamasi savo galia valdyti kitą subjektą gali paveikti tos naudos pobūdį ir dydį. Šia galia turi būti galima pasinaudoti iš karto ir ji turi būti susijusi su atitinkama subjekto veikla. Kontroliuojamų subjektų atskaitomybė yra visiškai konsoliduota. Konsolidavimas pradedamas pirmąją kontrolės dieną ir baigiamas, kai tokia kontrolė baigiasi.

Dažniausiai ES taikomi šie kontrolės kriterijai: subjekto sukūrimas remiantis steigimo sutartimis arba antrinės teisės aktais, subjekto finansavimas iš ES biudžeto, balsavimo teisių valdymo organuose turėjimas, Europos Audito Rūmų atliekamas auditas ir Europos Parlamento teikiamas biudžeto įvykdymo patvirtinimas. Siekiant pradėti kontrolę, kiekvieno subjekto lygmeniu įvertinama, ar užtenka vieno pirmiau nurodyto kriterijaus, ar jų visų.

Pagal šį požiūrį laikoma, kad ES turi išskirtinę ES institucijų (išskyrus Europos Centrinį Banką) ir agentūrų (išskyrus įsteigtąsias pagal buvusią antrojo ramsčio politiką) kontrolę, todėl jos yra įtrauktos į konsoliduotąsias ataskaitas. Be to, kontroliuojamu subjektu taip pat laikoma likviduojama Europos anglių ir plieno bendrija (EAPB).

Visos reikšmingos ES kontroliuojamų subjektų tarpusavio operacijos ir likučiai yra eliminuoti, o tokių operacijų nerealizuotas pelnas ir nuostoliai nėra reikšmingi, todėl neeliminuoti.

Jungtinė veikla

Jungtinė veikla

Jungtinė veikla – tai susitarimas, kurį bendrai kontroliuoja ES ir viena arba daugiau šalių. Bendra kontrolė – sutartimi įteisintas veiklos kontrolės pasidalijimas, galimas tik tada, kai sprendimams dėl svarbios veiklos priimti būtinas vieningas šalių, kurios dalijasi kontrole, sutarimas. Bendri susitarimai gali būti bendros operacijos arba bendrosios įmonės. Jei jungtinė veikla vykdoma per atskirą subjektą ir jungtinės veiklos šalys turi teisių į tos veiklos grynąjį turtą, ši jungtinė veikla klasifikuojama kaip bendroji įmonė. Dalyvavimas bendrųjų įmonių kapitale apskaitomas taikant nuosavybės metodą (žr. 1.5.4 pastabą). Jei šalys turi teisių į tos veiklos turtą ir prievolių vykdyti su ta veikla susijusius įsipareigojimus, ši jungtinė veikla klasifikuojama kaip bendra operacija. Kalbant apie ES tenkančią dalį bendrose operacijose, ji savo finansinėse ataskaitose pripažįsta: savo turtą ir įsipareigojimus, pajamas ir išlaidas ir bendrai turimo turto, įsipareigojimų ir pajamų bei bendrai patirtų išlaidų dalį.

1.5.4

Asocijuotosios įmonės

Asocijuotosios įmonės

Asocijuotosios įmonės – tai subjektai, kuriems ES tiesiogiai ar netiesiogiai turi reikšmingos įtakos, bet jų nekontroliuoja. Jeigu ES tiesiogiai ar netiesiogiai turi 20 % ar daugiau balsavimo teisių, laikoma, kad turima reikšmingos įtakos. Dalyvavimas asocijuotųjų įmonių kapitale apskaitomas taikant nuosavybės metodą (žr. 1.5.4 pastabą).

1.5.4

Nekonsoliduoti subjektai, kurių lėšas valdo Komisija

Nekonsoliduoti subjektai, kurių lėšas valdo Komisija

ES darbuotojų bendrosios sveikatos draudimo sistemos fondus, Europos plėtros fondą ir Dalyvių garantijų fondą jų vardu valdo Komisija. Tačiau, kadangi šie subjektai nėra ES kontroliuojami, jų ataskaitos nekonsoliduojamos su jos finansinėmis ataskaitomis.

1.4.   ATASKAITŲ RENGIMO PAGRINDAS

ATASKAITŲ RENGIMO PAGRINDAS

Finansinės ataskaitos pateikiamos kasmet. Finansiniai metai prasideda sausio 1 d. ir baigiasi gruodžio 31 d.

1.4.1.   
  Valiuta ir perskaičiavimo pagrindas

Valiuta ir perskaičiavimo pagrindas

Funkcinė ir ataskaitose nurodoma valiuta

Funkcinė ir ataskaitose nurodoma valiuta

Jei nenurodyta kitaip, finansinių ataskaitų duomenys nurodomi milijonais eurų, nes ES funkcinė ir ataskaitose naudojama valiuta yra euras.

Operacijos ir likučiai

Operacijos ir likučiai

Operacijos užsienio valiuta yra perskaičiuojamos eurais taikant operacijų dieną galiojantį valiutos kursą. Valiutos keitimo pelnas ir nuostoliai, patirti vykdant operacijas užsienio valiuta ir perskaičiuojant piniginį turtą ir įsipareigojimus užsienio valiuta, taikant metų pabaigoje galiojantį valiutos kursą yra pripažįstami finansinės veiklos ataskaitoje. Nepiniginių finansinių priemonių, klasifikuojamų kaip parduoti laikomas finansinis turtas, perskaičiavimo skirtumai įtraukiami į tikrosios vertės rezervą.

Nekilnojamajam turtui, įrangai ir įrenginiams bei nematerialiajam turtui, kurie išlaiko savo vertę eurais tokiu kursu, kuris galiojo jų įsigijimo dieną, taikomi skirtingi perskaičiavimo metodai.

Piniginio turto ir įsipareigojimų užsienio valiuta likučiai metų pabaigoje perskaičiuojami į eurus taikant gruodžio 31 d. Europos Centrinio Banko (ECB) valiutų kursus:

Euro kursas

Euro kursas

| Valiuta | 2018 12 31 | 2017 12 31 | Valiuta | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 | PLN | 4,3014 | 4,177 |
| CZK | 25,7240 | 25,5350 | RON | 4,6635 | 4,6585 |
| DKK | 7,4673 | 7,4449 | SEK | 10,2548 | 9,8438 |
| GBP | 0,8945 | 0,8872 | CHF | 1,1269 | 1,1702 |
| HRK | 7,4125 | 7,4400 | JPY | 125,8500 | 135,01 |
| HUF | 320,9800 | 310,3300 | USD | 1,145 | 1,1993 |

Valiuta

2018 12 31

2017 12 31

Valiuta

2018 12 31

2017 12 31

BGN

BGN

1,9558

1,9558

1,9558

1,9558

PLN

PLN

4,3014

4,3014

4,177

4,177

CZK

CZK

25,7240

25,7240

25,5350

25,5350

RON

RON

4,6635

4,6635

4,6585

4,6585

DKK

DKK

7,4673

7,4673

7,4449

7,4449

SEK

SEK

10,2548

10,2548

9,8438

9,8438

GBP

GBP

0,8945

0,8945

0,8872

0,8872

CHF

CHF

1,1269

1,1269

1,1702

1,1702

HRK

HRK

7,4125

7,4125

7,4400

7,4400

JPY

JPY

125,8500

125,8500

135,01

135,01

HUF

HUF

320,9800

320,9800

310,3300

310,3300

USD

USD

1,145

1,145

1,1993

1,1993

1.4.2.   
  Įverčių taikymas

Įverčių taikymas

Pagal TVSAS ir bendruosius apskaitos principus finansinėse ataskaitose nurodomos sumos privalo būti pagrįstos vadovybės įverčiais ir prielaidomis, pagrįstais patikimiausia turima informacija. Reikšmingi įverčiai turi apimti bent jau šiuos elementus: išmokų darbuotojams įsipareigojimų sumas, atidėjinius, finansinę riziką, susijusią su atsargomis ir gautinomis sumomis, sukauptas pajamas ir sąnaudas, neapibrėžtąjį turtą ir neapibrėžtuosius įsipareigojimus, nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrenginių vertės sumažėjimo laipsnį ir finansinių priemonių aiškinamuosiuose raštuose nurodomas sumas. Faktiniai rezultatai gali skirtis nuo šių įverčių. Įverčių pokyčiai parodomi tuo laikotarpiu, kuriuo jie tampa žinomi.

1.5.   BALANSAS

BALANSAS

1.5.1.   
  Nematerialusis turtas

Nematerialusis turtas

Įsigytos kompiuterinės programinės įrangos licencijos nurodomos įsigijimo savikaina, atėmus sukauptus amortizacijos ir vertės sumažėjimo nuostolius. Turtas amortizuojamas tiesiniu metodu per nustatytą jo naudingo tarnavimo laikotarpį – 3–11 metų. Nustatyta nematerialiojo turto naudingo tarnavimo trukmė priklauso nuo jo konkretaus naudingo tarnavimo laikotarpio arba sutartimi nustatyto teisinio laikotarpio. Viduje kuriamas nematerialusis turtas kapitalizuojamas, kai jis atitinka susijusius ES apskaitos taisyklių kriterijus, o išlaidos yra susijusios tik su turto kūrimo etapu. Kapitalizuojamos sąnaudos apima visas tiesiogiai priskiriamas sąnaudas, kurių reikia turtui sukurti, pagaminti ir paruošti naudoti vadovybės numatytu būdu. Su mokslinių tyrimų veikla susijusios sąnaudos, nekapitalizuojamos technologinės plėtros sąnaudos ir priežiūros sąnaudos pripažįstamos išlaidomis, kai patiriamos.

1.5.2.   
  Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrengimai

Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrengimai

Visas nekilnojamasis turtas, įranga ir įrenginiai parodomi įsigijimo savikaina, atėmus sukauptus nusidėvėjimo ir vertės sumažėjimo nuostolius. Į savikainą įtraukiamos išlaidos, tiesiogiai susijusios su turto įsigijimu, statyba ar perdavimu.

Paskesnės sąnaudos pridedamos prie turto balansinės vertės arba prireikus pripažįstamos atskiru turtu tik tais atvejais, kai yra tikėtina, kad ES ateityje gaus su tuo turtu susijusios ekonominės naudos arba naudojimo galimybių ir kad galima patikimai įvertinti tokio turto savikainą. Remonto ir priežiūros sąnaudos parodomos finansinio laikotarpio, kuriuo jos buvo patirtos, finansinės veiklos ataskaitoje.

Žemės ir meno kūrinių nusidėvėjimas nėra skaičiuojamas, nes laikoma, kad jų naudojimo trukmė neribota. Statomo turto nusidėvėjimas nėra skaičiuojamas, nes šiuo turtu dar negalima naudotis. Siekiant nustatyti kito turto likutinę vertę, jo nusidėvėjimas skaičiuojamas pagal tiesinį metodą, padalinant jo savikainą, atėmus likutinę vertę, to turto nustatytai naudojimo trukmei tokiu būdu:

| Turto rūšis | Tiesinio nusidėvėjimo norma |
| --- | --- |
| Pastatai | 4–10 % |
| Kosminės erdvės priemonės | 8–25 % |
| Įranga ir įrengimai | 10–25 % |
| Baldai ir transporto priemonės | 0–25 % |
| Kompiuterinė aparatinė įranga | 25–33 % |
| Kita | 10–33 % |

Turto rūšis

Tiesinio nusidėvėjimo norma

Pastatai

Pastatai

4–10 %

4–10 %

Kosminės erdvės priemonės

Kosminės erdvės priemonės

8–25 %

8–25 %

Įranga ir įrengimai

Įranga ir įrengimai

10–25 %

10–25 %

Baldai ir transporto priemonės

Baldai ir transporto priemonės

0–25 %

0–25 %

Kompiuterinė aparatinė įranga

Kompiuterinė aparatinė įranga

25–33 %

25–33 %

Kita

Kita

10–33 %

10–33 %

Perleidimo pelnas arba nuostoliai apskaičiuojami lyginant pajamas, atėmus pardavimo išlaidas, su perleisto turto balansine verte ir įtraukiami į finansinės veiklos ataskaitą.

Nuoma

Nuoma

Materialiojo turto nuoma, kai ES iš esmės tenka visa su nuosavybe susijusi rizika ir atlygis, klasifikuojama kaip finansinė nuoma. Nuomos laikotarpio pradžioje finansinė nuoma kapitalizuojama nuomojamo turto tikrąja verte arba dabartine minimalių nuomos įmokų verte, atsižvelgiant į tai, kuri iš jų mažesnė. Finansinės nuomos mokėjimų palūkanų dalis nuolat periodiškai įtraukiama į sąnaudas nuomos laikotarpiu, atsižvelgiant į nesumokėtą likutį. Nuomos įsipareigojimai, atskaičiavus finansavimo sąnaudas, įtraukiami į finansinius įsipareigojimus (ilgalaikius ir trumpalaikius). Finansinių sąnaudų palūkanų dalis parodoma finansinės veiklos ataskaitoje per nuomos laikotarpį, kad būtų galima nustatyti pastovią palūkanų normą kiekvieno laikotarpio įsipareigojimų likutinei vertei padengti. Turto, nuomojamo finansinės nuomos būdu, nusidėvėjimas skaičiuojamas per turto naudojimo trukmę arba nuomos laikotarpį, atsižvelgiant į tai, kuris iš jų trumpesnis.

Nuomos rūšis, kai nuomotojas išsaugo didžiąją dalį su nuosavybe susijusios rizikos ir atlygio, klasifikuojama kaip veiklos nuoma. Veiklos nuomos mokėjimai pripažįstami sąnaudomis finansinės veiklos ataskaitoje pagal tiesioginį metodą atsižvelgiant į nuomos trukmę.

1.5.3.   
  Nefinansinio turto vertės sumažėjimas

Nefinansinio turto vertės sumažėjimas

Turtas, kurio naudojimo trukmė yra neribota, nėra amortizuojamas ar nudėvimas ir kasmet tikrinama, ar jo vertė nesumažėjo. Tikrinama, ar nesumažėjo amortizuojamo ar nudėvimo turto vertė, kai tam tikri įvykiai arba aplinkybės rodo, kad balansinė turto vertė gali būti nepadengta. Vertės sumažėjimo nuostoliai pripažįstami kaip suma, kuria turto balansinė vertė viršija jo atsiperkamąją (padengimo) vertę. Atsiperkamoji (padengimo) vertė yra lygi turto tikrajai vertei, atėmus pardavimo išlaidas, arba naudojimo vertei, atsižvelgiant į tai, kuri iš jų didesnė.

Nematerialiojo turto ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrenginių likutinės vertės ir naudojimo trukmė peržiūrimos ir prireikus koreguojamos bent kartą per metus. Jeigu turto balansinė vertė viršija jo apskaičiuotą atsiperkamąją (padengimo) vertę, turto balansinė vertė yra iš karto sumažinama iki atsiperkamosios (padengimo) vertės. Jeigu ankstesniaisiais metais nurodytos vertės sumažėjimo priežastys nebeaktualios, vertės sumažėjimo nuostoliai atitinkamai panaikinami.

1.5.4.   
  Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą

Investicijos, apskaitytos taikant nuosavybės metodą

Dalyvavimas asocijuotųjų ir bendrųjų įmonių kapitale

Dalyvavimas asocijuotųjų ir bendrųjų įmonių kapitale

Investicijos, apskaitomos taikant nuosavybės metodą, iš pradžių pripažįstamos savikaina, t. y. balansine verte, vėliau padidinta arba sumažinta, kad būtų pripažinta ES tenkanti subjekto, į kurį investuojama, pertekliaus arba deficito dalis po įsigijimo datos. ES tenkanti subjekto, į kurį investuojama, pertekliaus arba deficito dalis pripažįstama finansinės veiklos ataskaitoje, o subjekto, į kurį investuojama, nuosavybės pokyčių dalis pripažįstama grynojo turto rezervuose. Pradinė savikaina ir visi pokyčiai (tolesni įnašai, ekonominės veiklos rezultatų ir rezervų pokyčių dalis, vertės sumažėjimas ir dividendai) atitinka investicijų buhalterinę vertę finansinėse ataskaitose balanso sudarymo dieną. Paskirstytas investicijų pelnas sumažina turto balansinę vertę.

Jeigu ES tenkanti investicijų, apskaitomų taikant nuosavybės metodą, deficito dalis yra lygi ES tenkančiai investicijų daliai arba ją viršija, ES daugiau savo tolesnių nuostolių dalies nebepripažįsta (nepripažinti nuostoliai). Po to, kai ES dalis sumažinta iki nulio, papildomi nuostoliai pateikiami ir įsipareigojimas pripažįstamas tik tiek, kiek ES turi teisinių ar konstruktyvių įsipareigojimų ar atliko mokėjimų subjekto vardu.

Jei esama vertės sumažėjimo požymių, vertę reikia sumažinti iki mažesnės atsiperkamosios vertės. Atsiperkamoji vertė nustatoma, kaip aprašyta 1.5.3 pastaboje. Jeigu vėliau vertės sumažėjimo priežastys tampa nebeaktualios, vertės sumažėjimo nuostoliai pakeičiami balansine verte, kuri būtų buvusi nustatyta, jeigu nebūtų buvę pripažinti vertės sumažėjimo nuostoliai.

1.5.3

Tais atvejais, kai ES turi 20 % arba daugiau investicinio kapitalo fondo, ji nesiekia turėti reikšmingos įtakos. Todėl tokie fondai vertinami kaip finansinės priemonės, priskiriamos prie parduoti laikomo finansinio turto.

Asocijuotosios ir bendrosios įmonės, klasifikuotos kaip nereikšmingi subjektai, nėra apskaitomos pagal nuosavybės metodą. ES įnašai tiems subjektams yra apskaitomi kaip to laikotarpio išlaidos.

1.5.5.   
  Finansinis turtas

Finansinis turtas

Klasifikavimas

Klasifikavimas

ES savo finansinį turtą skirsto į tokias kategorijas: tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas; paskolos ir gautinos sumos; iki išpirkimo termino laikomos investicijos; ir parduoti laikomas finansinis turtas. Dėl finansinių priemonių klasifikavimo nusprendžiama pirminio pripažinimo metu ir jis peržiūrimas kiekvieno balanso sudarymo dieną.

i)   Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Finansinis turtas priskiriamas prie šios kategorijos, jeigu jis įsigytas turint pagrindinį tikslą jį greitai parduoti arba jeigu taip nusprendė subjektas. Į šią kategoriją taip pat patenka išvestinės priemonės. Šios kategorijos turtas yra priskiriamas trumpalaikiam turtui, jeigu jį tikimasi realizuoti per 12 mėnesių nuo balanso datos.

ii)   Paskolos ir gautinos sumos

Paskolos ir gautinos sumos

Paskolos ir gautinos sumos – neišvestinis finansinis turtas su fiksuotais arba nustatomais mokėjimais, nekotiruojamas aktyviojoje rinkoje. Jos atsiranda, kai ES tiesiogiai skolininkui suteikia pinigų, prekių ar paslaugų neketindama prekiauti gautinomis sumomis, arba tuo atveju, kai ES perima pradinio skolintojo teises po to, kai ES atliko mokėjimą pagal garantijos sutartį. Mokėjimai, kurie turi būti atlikti per 12 mėnesių nuo balanso datos, priskiriami prie trumpalaikio turto. Mokėjimai, kurie turi būti atlikti po 12 mėnesių nuo balanso datos, priskiriami prie ilgalaikio turto. Paskolos ir gautinos sumos apima terminuotuosius indėlius, kurių pradinis grąžinimo terminas viršija tris mėnesius

iii)   Iki išpirkimo termino laikomos investicijos

Iki išpirkimo termino laikomos investicijos

Iki išpirkimo termino laikomos investicijos yra neišvestinis finansinis turtas su fiksuotais arba nustatomais mokėjimais bei fiksuotais išpirkimo terminais, kurių ES ketina ir gali laikytis. Šiais finansiniais metais ES neturėjo jokių šiai kategorijai priskiriamų investicijų.

iv)   Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas yra neišvestinė finansinė priemonė, kuri arba yra priskirta šiai kategorijai, arba nepatenka į jokią kitą kategoriją. Jis klasifikuojamas arba kaip trumpalaikis, arba kaip ilgalaikis turtas, priklausomai nuo laikotarpio, kurį ES tikisi jį laikyti. Investicijos į subjektus, kurios nėra nei konsoliduojamos nei apskaitomos taikant nuosavybės metodą, ir kitos nuosavo kapitalo tipo investicijos (pvz. rizikos kapitalo operacijos) taip pat priskiriamos prie parduoti laikomo finansinio turto.

Pirminis pripažinimas ir vertinimas

Pirminis pripažinimas ir vertinimas

Tikrąja verte vertinamo finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito, laikomo iki išpirkimo termino ir parduoti, pirkimas ir pardavimas pripažįstamas prekybos dieną – tą dieną, kai ES įsipareigoja pirkti arba parduoti turtą. Pinigų ekvivalentai ir paskolos yra pripažįstami, kai grynieji pinigai deponuojami finansų įstaigoje arba avansu pervedami skolininkams. Finansinės priemonės iš pradžių pripažįstamos tikrąja verte. Sandorių, susijusių su visu finansiniu turtu, kuris neapskaitomas tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas, sąnaudos pridedamos prie tikrosios vertės pirminio pripažinimo metu. Finansinis turtas, apskaitomas tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas, iš pradžių pripažįstamas tikrąja verte, o sandorio sąnaudos pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje.

Finansinio turto tikroji vertė pirminio pripažinimo metu paprastai yra sandorio kaina (t. y. gauto atlygio tikroji vertė), nebent tos priemonės tikrąją vertę galima įrodyti palyginus su kitais rinkoje vykdomais sandoriais dėl tokios pačios priemonės arba remiantis vertinimo metodika, kurios kintamieji apima tik stebimų rinkų duomenis (pvz., tam tikrų išvestinių finansinių priemonių sandorių atveju). Tačiau kai suteikiama ilgalaikė paskola, kuriai neskaičiuojamos palūkanos arba palūkanos yra mažesnės nei rinkos, jos tikroji vertė gali būti vertinama kaip visų būsimų piniginių įplaukų, diskontuotų vyraujančia rinkos palūkanų norma, taikoma panašiai priemonei su panašiu kredito reitingu, dabartinė vertė.

Suteiktos paskolos vertinamos nominaliąja verte, kuri laikoma paskolos tikrąja verte. Tai daroma dėl šių priežasčių:

| — | ES skolinimo „rinkos sąlygos“ labai specifinės ir skiriasi nuo kapitalo rinkų sąlygų, kuriomis leidžiamos komercinės arba vyriausybės obligacijos. Kadangi skolintojai šiose rinkose gali rinktis alternatyvias investicijas, ši pasirinkimo galimybė atsispindi rinkos kainoje. Tačiau ES neturi alternatyvių investicijų galimybės, nes negali investuoti lėšų kapitalo rinkose; lėšas ji gali skolintis tik kad suteiktų paskolas tomis pačiomis normomis. Vadinasi, naudodama pasiskolintas lėšas ES negali pasinaudoti alternatyvaus skolinimo arba investicijų galimybėmis. Todėl nėra alternatyviųjų sąnaudų ir nėra pagrindo lyginti su rinkos normomis. Iš tiesų, ES skolinimo veikla pati savaime sudaro rinką. Kadangi alternatyviųjų sąnaudų galimybe nesinaudojama, rinkos kainoje netiksliai atspindima ES skolinimo operacijų esmė. Todėl netikslinga ES skolinimo tikrąją vertę nustatyti pagal komercines arba vyriausybės obligacijas. |
| --- | --- |

—

ES skolinimo „rinkos sąlygos“ labai specifinės ir skiriasi nuo kapitalo rinkų sąlygų, kuriomis leidžiamos komercinės arba vyriausybės obligacijos. Kadangi skolintojai šiose rinkose gali rinktis alternatyvias investicijas, ši pasirinkimo galimybė atsispindi rinkos kainoje. Tačiau ES neturi alternatyvių investicijų galimybės, nes negali investuoti lėšų kapitalo rinkose; lėšas ji gali skolintis tik kad suteiktų paskolas tomis pačiomis normomis. Vadinasi, naudodama pasiskolintas lėšas ES negali pasinaudoti alternatyvaus skolinimo arba investicijų galimybėmis. Todėl nėra alternatyviųjų sąnaudų ir nėra pagrindo lyginti su rinkos normomis. Iš tiesų, ES skolinimo veikla pati savaime sudaro rinką. Kadangi alternatyviųjų sąnaudų galimybe nesinaudojama, rinkos kainoje netiksliai atspindima ES skolinimo operacijų esmė. Todėl netikslinga ES skolinimo tikrąją vertę nustatyti pagal komercines arba vyriausybės obligacijas.

| — | Be to, kadangi negalima palyginti su aktyviąją rinka arba panašiomis operacijomis, ES savo skolinimo operacijų, vykdomų teikiant EFSM, mokėjimų balanso (MB) ir kitas tokias paskolas, tikrąją vertę turi nustatyti pagal taikomą palūkanų normą. |
| --- | --- |

—

Be to, kadangi negalima palyginti su aktyviąją rinka arba panašiomis operacijomis, ES savo skolinimo operacijų, vykdomų teikiant EFSM, mokėjimų balanso (MB) ir kitas tokias paskolas, tikrąją vertę turi nustatyti pagal taikomą palūkanų normą.

| — | Be to, šių paskolų atveju paskolos ir pasiskolintos lėšos dėl savo kompensacinio pobūdžio turi kompensacinį poveikį. Todėl faktinės paskolos palūkanos yra lygios faktinei susijusių pasiskolintų lėšų palūkanų normai. ES patirtos sandorio sąnaudos, vėliau priskirtos paskolos gavėjui, yra tiesiogiai pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje. |
| --- | --- |

—

Be to, šių paskolų atveju paskolos ir pasiskolintos lėšos dėl savo kompensacinio pobūdžio turi kompensacinį poveikį. Todėl faktinės paskolos palūkanos yra lygios faktinei susijusių pasiskolintų lėšų palūkanų normai. ES patirtos sandorio sąnaudos, vėliau priskirtos paskolos gavėjui, yra tiesiogiai pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje.

Finansinių priemonių pripažinimas panaikinamas, kai teisių į pinigų srautus iš investicijų galiojimas baigiasi arba ES perleidžia iš esmės visą su nuosavybe susijusią riziką ir atlygį kitai šaliai.

Tolesnis vertinimas

Tolesnis vertinimas

| a) | Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas vėliau apskaitomas tikrąja verte. Pelnas ir nuostoliai, atsiradę dėl kategorijai „finansinės priemonės, vertinamos tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas“ priskiriamo turto tikrosios vertės pasikeitimo, įtraukiami į laikotarpio, kada jie buvo patirti, finansinės veiklos ataskaitą. |
| --- | --- |

a)

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas vėliau apskaitomas tikrąja verte. Pelnas ir nuostoliai, atsiradę dėl kategorijai „finansinės priemonės, vertinamos tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas“ priskiriamo turto tikrosios vertės pasikeitimo, įtraukiami į laikotarpio, kada jie buvo patirti, finansinės veiklos ataskaitą.

| b) | Paskolos ir gautinos sumos yra parodomos amortizuota savikaina, taikant faktinių palūkanų metodą. Iš pasiskolintų lėšų suteiktų paskolų atveju ta pati palūkanų norma taikoma ir paskoloms, ir pasiskolintoms lėšoms, nes šios paskolos turi kompensacinių operacijų ypatybių, todėl paskolų ir skolinimosi sąlygų bei sumų skirtumai nėra reikšmingi. ES patirtos sandorio sąnaudos, vėliau priskirtos paskolos gavėjui, yra tiesiogiai pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje. |
| --- | --- |

b)

Paskolos ir gautinos sumos yra parodomos amortizuota savikaina, taikant faktinių palūkanų metodą. Iš pasiskolintų lėšų suteiktų paskolų atveju ta pati palūkanų norma taikoma ir paskoloms, ir pasiskolintoms lėšoms, nes šios paskolos turi kompensacinių operacijų ypatybių, todėl paskolų ir skolinimosi sąlygų bei sumų skirtumai nėra reikšmingi. ES patirtos sandorio sąnaudos, vėliau priskirtos paskolos gavėjui, yra tiesiogiai pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje.

| c) | Laikomas iki termino pabaigos turtas yra parodomas amortizuota savikaina, taikant faktinių palūkanų metodą. Šiuo metu ES neturi investicijų į iki išpirkimo termino laikomą finansinį turtą. |
| --- | --- |

c)

Laikomas iki termino pabaigos turtas yra parodomas amortizuota savikaina, taikant faktinių palūkanų metodą. Šiuo metu ES neturi investicijų į iki išpirkimo termino laikomą finansinį turtą.

| d) | Parduoti laikomas finansinis turtas vėliau apskaitomas tikrąja verte. Pelnas ir nuostoliai, atsirandantys dėl parduoti laikomo finansinio turto tikrosios vertės pokyčių, pripažįstami tikrosios vertės rezerve, išskyrus piniginio turto konvertavimo skirtumus, kurie pripažįstami finansinės veiklos ataskaitoje. Kai panaikinamas turto, klasifikuojamo kaip parduoti laikomas finansinis turtas, pripažinimas arba jo vertė sumažėja, sukauptas tikrosios vertės patikslinimas, anksčiau pripažintas tikrosios vertės rezerve, pripažįstamas finansinės veiklos ataskaitoje. Parduoti laikomo finansinio turto palūkanos, apskaičiuojamos taikant faktinių palūkanų metodą, pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje. Dividendai už parduoti laikomas nuosavo kapitalo priemones yra pripažįstami, kai nustatoma ES teisė gauti tokį mokėjimą. |
| --- | --- |

d)

Parduoti laikomas finansinis turtas vėliau apskaitomas tikrąja verte. Pelnas ir nuostoliai, atsirandantys dėl parduoti laikomo finansinio turto tikrosios vertės pokyčių, pripažįstami tikrosios vertės rezerve, išskyrus piniginio turto konvertavimo skirtumus, kurie pripažįstami finansinės veiklos ataskaitoje. Kai panaikinamas turto, klasifikuojamo kaip parduoti laikomas finansinis turtas, pripažinimas arba jo vertė sumažėja, sukauptas tikrosios vertės patikslinimas, anksčiau pripažintas tikrosios vertės rezerve, pripažįstamas finansinės veiklos ataskaitoje. Parduoti laikomo finansinio turto palūkanos, apskaičiuojamos taikant faktinių palūkanų metodą, pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje. Dividendai už parduoti laikomas nuosavo kapitalo priemones yra pripažįstami, kai nustatoma ES teisė gauti tokį mokėjimą.

Aktyviosiose rinkose kotiruojamų investicijų tikroji vertė yra pagrįsta tuo metu siūlomomis kainomis. Jeigu finansinis turtas neturi aktyviosios rinkos (taip pat į biržų sąrašus neįtrauktų vertybinių popierių ir ne biržos išvestinių finansinių priemonių atveju), ES tikrąją vertę nustato taikydama vertinimo metodus. Jie apima pastarojo meto sandorių įprastomis rinkos sąlygomis naudojimą, sąsajas su kitomis iš esmės tokiomis pačiomis priemonėmis, diskontuotų pinigų srautų analizę, pasirinkimo sandorių kainų nustatymo modelius ir kitus vertinimo metodus, kuriuos paprastai naudoja rinkos dalyviai.

Investicijos į rizikos kapitalo fondus, klasifikuojamos kaip parduoti laikomas turtas, kurios neturi kotiruojamos rinkos kainos aktyviojoje rinkoje, vertinamos priskirtina grynąja turto verte, kuri yra laikoma lygiaverte jų tikrajai vertei.

Tais atvejais, kai investicijų į nuosavo kapitalo priemones, kurios neturi kotiruojamos rinkos kainos aktyviojoje rinkoje, tikroji vertė negali būti patikimai įvertinta, šios investicijos vertinamos savikaina, atėmus vertės sumažėjimo nuostolius.

Finansinio turto vertės sumažėjimas

Finansinio turto vertės sumažėjimas

Finansinio turto vertė sumažėja ir nuostoliai pripažįstami tada ir tik tada, jeigu yra objektyvių įrodymų, kad turto vertė sumažėjo dėl vieno arba kelių įvykių po turto pirminio pripažinimo ir toks įvykis (arba įvykiai), dėl kurio (-ių) atsirado nuostoliai, veikia finansinio turto, kuris gali būti patikimai apskaičiuotas, apskaičiuotus būsimuosius pinigų srautus. ES kiekvienos ataskaitos parengimo dieną įvertina, ar yra objektyvių įrodymų, kad finansinio turto vertė sumažėjo.

a)   Amortizuota savikaina apskaitomas turtas

Amortizuota savikaina apskaitomas turtas

Jeigu yra objektyvių įrodymų, kad sumažėjo amortizuota savikaina apskaitomų paskolų, gautinų sumų arba iki išpirkimo termino laikomų investicijų vertė, tuomet nuostolių suma skaičiuojama kaip turto balansinės vertės ir apskaičiuotų būsimųjų pinigų srautų (neįtraukiant būsimų kredito nuostolių, kol jie nepatirti), diskontuotų taikant pradinę šio finansinio turto faktinių palūkanų normą, dabartinės vertės skirtumas. Turto balansinė vertė sumažinama, o nuostolių suma pripažįstama finansinės veiklos ataskaitoje. Jeigu paskolai arba iki išpirkimo termino laikomai investicijai taikoma kintama palūkanų norma, tuomet diskonto norma bet kokiam vertės sumažėjimo nuostoliui vertinti lygi sutartyje nustatytai dabartinei faktinių palūkanų normai. Finansinio įkaito apskaičiuotų būsimųjų pinigų srautų dabartinės vertės skaičiavimas parodo pinigų srautus, kurie gali atsirasti dėl teisės naudotis turtu atėmimo, atėmus įkaito įsigijimo ir pardavimo sąnaudas, neatsižvelgiant į tai, ar teisės naudotis turtu atėmimas yra tikėtinas, ar ne. Jeigu vertės sumažėjimo nuostolių suma per kitą laikotarpį sumažėja, ir šis sumažėjimas gali būti objektyviai susietas su įvykiu, įvykusiu jau pripažinus vertės sumažėjimą, pirmiau pripažinti vertės sumažėjimo nuostoliai finansinės veiklos ataskaitoje panaikinami.

b)   Tikrąja verte apskaitomas turtas

Tikrąja verte apskaitomas turtas

Investicijų į nuosavybės vertybinius popierius, klasifikuojamų kaip parduoti laikomas finansinis turtas, atveju sprendžiant, ar sumažėjo vertybinių popierių vertė, atsižvelgiama į reikšmingą arba nuolatinį (ilgalaikį) vertybinio popieriaus vertės mažėjimą žemiau jo savikainos. Jeigu yra tokių įrodymų apie parduoti laikomą finansinį turtą, sukaupti nuostoliai, skaičiuojami kaip įsigijimo savikainos ir dabartinės tikrosios vertės skirtumas, atėmus bet kokius nuostolius dėl šio finansinio turto vertės sumažėjimo, anksčiau pripažintus finansinės veiklos ataskaitoje, yra pašalinami iš rezervų ir pripažįstami finansinės veiklos ataskaitoje. Finansinės veiklos ataskaitoje pripažinti nuosavo kapitalo priemonių vertės sumažėjimo nuostoliai finansinės veiklos ataskaitoje nėra panaikinami. Jeigu vėliau skolos priemonės, klasifikuojamos kaip parduoti laikomas finansinis turtas, tikroji vertė padidėja, o toks padidėjimas gali būti objektyviai susietas su įvykiu, įvykusiu jau pripažinus vertės sumažėjimo nuostolius, vertės sumažėjimo nuostoliai finansinės veiklos ataskaitoje panaikinami.

1.5.6.   
  Atsargos

Atsargos

Atsargos parodomos savikaina arba grynąja galimo realizavimo verte, atsižvelgiant į tai, kuri iš jų mažesnė. Savikaina nustatoma pagal FIFO metodą (pirmiausiai sunaudojamos anksčiausiai įsigytos ar pagamintos atsargos). Į pagamintos produkcijos ir nebaigtų gaminių savikainą įtraukiamos žaliavos, tiesioginės darbo sąnaudos, kitos tiesiogiai priskiriamos sąnaudos ir susijusios gamybos pridėtinės išlaidos (remiantis įprastu veiklos pajėgumu). Grynoji galimo realizavimo vertė – apskaičiuota pardavimo kaina esant įprastoms verslo sąlygoms, atėmus gamybos užbaigimo sąnaudas ir pardavimo išlaidas. Kai atsargos laikomos realizavimui be mokesčio arba už nedidelį mokestį, jos įvertinamos savikaina arba dabartine atsargų atkuriamąja verte, priklausomai nuo to, kuri iš jų mažesnė. Dabartinė atkuriamoji vertė – tai išlaidos, kurias ES patirtų, jeigu įsigytų turtą finansinių ataskaitų sudarymo dieną.

1.5.7.   
  Išankstinio finansavimo sumos

Išankstinio finansavimo sumos

Išankstinis finansavimas – tai mokėjimas, kuriuo gavėjui suteikiamas pinigų avansas, t. y. pradinės lėšos. Šios lėšos gali būti padalytos į kelis mokėjimus per laikotarpį, nustatytą konkrečioje sutartyje, sprendime ar pagrindiniame teisės akte. Pradinės lėšos arba avansas per susitarime nustatytą laikotarpį yra naudojami tuo tikslu, kuriuo buvo išmokėti, arba grąžinami. Jeigu gavėjas nepatiria finansuoti tinkamų išlaidų, jis privalo išankstinį finansavimą grąžinti ES. Patvirtinus finansuoti tinkamas sąnaudas (kurios pripažįstamos kaip išlaidos), išankstinio finansavimo suma gali būti (visiškai arba iš dalies) sumažinta.

Išankstinis finansavimas tolesniuose balansuose vertinamas iš pradžių balanse pripažinta suma, atėmus per laikotarpį patirtas finansuoti tinkamas išlaidas (kai reikia, įskaitant apskaičiuotąsias sumas).

Palūkanos už išankstinį finansavimą pripažįstamos jų priskaičiavimo metu pagal atitinkamo susitarimo nuostatas. Metų pabaigoje sukauptų palūkanų pajamos įvertinamos remiantis patikimiausia informacija ir šis įvertis įtraukiamas į balansą.

Kiti avansai valstybėms narėms, kurie atsiranda ES sugrąžinus sumas, valstybių narių sumokėtas jų gavėjams kaip avansai (įskaitant „finansines priemones, kurioms taikomas pasidalijamasis valdymas“), pripažįstami kaip turtas ir įtraukiami į išankstinio finansavimo išlaidų kategoriją. Kiti avansai valstybėms narėms yra vėliau vertinami iš pradžių balanse pripažinta suma, atėmus galutinių gavėjų patirtų finansuoti tinkamų išlaidų geriausią įvertį, apskaičiuotą remiantis pagrįstomis ir patvirtinamomis prielaidomis.

ES įnašai į Europos plėtros fondo ar kitų nekonsoliduojamų subjektų patikos fondus taip pat priskiriami išankstiniam finansavimui, nes jų tikslas yra pastūmėti patikos fondo veiklą, kad iš jo būtų galima finansuoti konkrečius veiksmus, nustatytus remiantis fondo tikslais. ES įnašai į patikos fondus vertinami pradine ES įnašo suma, atėmus finansuoti tinkamas išlaidas, kai reikia, įskaitant apskaičiuotąsias sumas, patikos fondo patirtas per ataskaitinį laikotarpį ir skirtas ES įnašui pagal pagrindinį susitarimą.

1.5.8.   
  Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

Iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos

Kadangi pagal ES apskaitos taisykles privaloma atskirai pateikti prekybos ir neprekybines operacijas, siekiant parengti ataskaitas gautinos sumos yra apibrėžiamos kaip gaunamos iš prekybos operacijų, o susigrąžintinos sumos – kaip gaunamos iš neprekybinių operacijų, vykdomų ne pagal sutartį (kai ES įgyja vertę iš kito subjekto, tiesiogiai nesuteikdama mainais maždaug tokios pat vertės (pavyzdžiui, iš valstybių narių susigrąžintinos sumos, susijusios su nuosavais ištekliais).

Iš prekybos operacijų gautinos sumos atitinka finansinių priemonių apibrėžtį, todėl yra priskiriamos prie paskolų ir gautinų sumų kategorijos bei atitinkamai apskaičiuojamos (žr. 1.5.5 pastabą). Finansinių priemonių aiškinamuosiuose raštuose į iš prekybos operacijų gautinas sumas įtraukiamos sukauptos pajamos ir prekybos operacijų būsimųjų laikotarpių sąnaudos (nes jos nematerialios). Remiantis ankstesne patirtimi, bendras vertės sumažinimas taikomas neįvykdytiems vykdomiesiems raštams sumoms susigrąžinti, kuriems dar nebuvo taikomas specialus vertės sumažinimas.

1.5.5

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos apskaitomos pradine suma (patikslinta atsižvelgus į palūkanas ir nuobaudas), atėmus vertės sumažinimą. Neprekybinių operacijų susigrąžintinų sumų vertė sumažinama tada, kai yra objektyvių įrodymų, kad ES negalės surinkti visų pradinio dydžio neprekybinių operacijų susigrąžintinų sumų. Vertės sumažinimo suma lygi turto balansinės vertės ir atsiperkamosios vertės skirtumui. Vertės sumažinimo suma pripažįstama finansinės veiklos ataskaitoje. Remiantis ankstesne patirtimi, bendras vertės sumažinimas taip pat taikomas neįvykdytiems vykdomiesiems raštams sumoms susigrąžinti, kuriems dar nebuvo taikomas specialus vertės sumažinimas. Informacijos apie metų pabaigoje pripažintų sukauptų pajamų tvarkymą pateikta 1.5.14 pastaboje. Pateikiamos ir nurodomos neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos nėra finansinės priemonės, nes jos nesiejamos su sutartimi, kuria būtų sukuriamas finansinis įsipareigojimas arba nuosavo kapitalo priemonė. Tačiau finansinių ataskaitų aiškinamuosiuose raštuose iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos atitinkamais atvejais yra nurodomos kartu su iš prekybos operacijų gautinomis sumomis.

1.5.14

1.5.9.   
  Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai yra finansinės priemonės ir apima pinigus kasoje, bankuose laikomus indėlius iki pareikalavimo arba trumpalaikius indėlius ir kitas trumpalaikes itin likvidžias investicijas, kurių pradinis terminas ne ilgesnis kaip trys mėnesiai.

1.5.10.   
  Išmokos darbuotojams

Išmokos darbuotojams

Išmokų darbuotojams apskaitos politika buvo atnaujinta atsižvelgiant į 12-osios patikslintos apskaitos taisyklės „Išmokos darbuotojams“, taikomos laikotarpiams, prasidedantiems 2018 m. sausio 1 d. arba vėliau, pagrįstos 2016 m. liepos mėn. paskelbtu naujuoju 39-uoju TVSAS („Išmokos darbuotojams“), reikalavimus. Pagrindinis pakeitimas, atliktas peržiūrėjus 12-ąją apskaitos taisyklę, yra aktuarinio pelno ir nuostolių pateikimas kaip grynojo turto pokytis, o ne pateikimas finansinės veiklos ataskaitoje.

Nustatytų išmokų planų apskaita yra sudėtinga, nes įsipareigojimui įvertinti reikalingos aktuarinės prielaidos ir vertinimas. Taikydama persvarstytą apskaitos taisyklę, ES iš naujo įvertino naudotus vertinimus, visų pirma, dėl darbuotojams skirtos išmokos galutinių išlaidų sąmatos. Atlikus šį vertinimą patvirtinta, kad numatomas darbuotojo aktyvios tarnybos laikotarpis yra tinkamas išmokų skyrimo pagal tarnybos laikotarpius pagrindas. Išmokos, į kurias turi teisę ES darbuotojai, mokamos pagal vieną bendrą planą, nors ir padalytą į dvi sistemas, ir jos turi būti vertinamos panašiai, kad būtų teisingai pateikta informacija apie padėtį ir atspindėta ekonominė tikrovė.

ES darbuotojams suteikia išmokų paketą (tarnybines pajamas ir socialinį draudimą). Apskaitos tikslais jas reikia skirstyti į trumpalaikes išmokas ir išmokas, mokamas pasibaigus tarnybos laikui.

Trumpalaikės išmokos darbuotojams

Trumpalaikės išmokos darbuotojams

Trumpalaikės išmokos darbuotojams yra išmokos, kurios turi būti išmokėtos per dvylika mėnesių po ataskaitinio laikotarpio, per kurį darbuotojai suteikė paslaugą, pabaigos, pavyzdžiui, darbo užmokestis, metinių ir apmokamų laikinojo nedarbingumo atostogų išmokos bei kitos trumpalaikės išmokos. Trumpalaikės išmokos darbuotojams pripažįstamos sąnaudomis, kai suteikiama susijusi paslauga. Suma, kurią numatoma sumokėti, pripažįstama kaip įsipareigojimas, jeigu ES turi dabartinį teisinį ar konstruktyvų įsipareigojimą sumokėti už darbuotojo anksčiau suteiktą paslaugą ir tas įsipareigojimas gali būti patikimai apskaičiuotas.

Išmokos, mokamos pasibaigus tarnybos laikui

Išmokos, mokamos pasibaigus tarnybos laikui

ES skiria darbuotojams keletą išmokų, mokamų pasibaigus tarnybos laikui; jos apima pensijas, invalidumo ir išgyvenimo pensijas, taip pat sveikatos draudimą (žr. 2.9 pastabą).

2.9

ES savo darbuotojams yra parengusi išmokų, mokamų pasibaigus tarnybos laikui, planą, į kurį įeina:

| i. | Europos pareigūnų pensijų sistema (EPPS). Išmokos pagal šią menamai finansuojamą (16) sistemą yra susijusios su išmokomis už darbo stažą, invalidumo ir našlių (našlaičių) išmokomis, taip pat su išmokomis šeimai, išmokomis mirus prieš išėjimą į pensiją tiems darbuotojams, kurie dirba ar dirbo ES institucijose, agentūrose ir kitose ES įstaigose arba yra mirusių pareigūnų ar pensininkų našliai (našlaičiai). Darbuotojai iš savo darbo užmokesčio padengia trečdalį tikėtinų šių išmokų sąnaudų. |
| --- | --- |

i.

Europos pareigūnų pensijų sistema (EPPS). Išmokos pagal šią menamai finansuojamą (16) sistemą yra susijusios su išmokomis už darbo stažą, invalidumo ir našlių (našlaičių) išmokomis, taip pat su išmokomis šeimai, išmokomis mirus prieš išėjimą į pensiją tiems darbuotojams, kurie dirba ar dirbo ES institucijose, agentūrose ir kitose ES įstaigose arba yra mirusių pareigūnų ar pensininkų našliai (našlaičiai). Darbuotojai iš savo darbo užmokesčio padengia trečdalį tikėtinų šių išmokų sąnaudų.

16

| ii. | Bendra sveikatos draudimo sistema (BSDS). Pagal šią sistemą ES teikia sveikatos draudimą Europos Komisijos, institucijų, agentūrų ir kitų ES įstaigų darbuotojams, kompensuodama sveikatos priežiūros išlaidas. Išmokos pagal šią sistemą, mokamos nedirbantiems asmenims (pensininkams, našlaičiams ir t. t.), klasifikuojamos kaip išmokos darbuotojams pasibaigus tarnybos laikui. |
| --- | --- |

ii.

Bendra sveikatos draudimo sistema (BSDS). Pagal šią sistemą ES teikia sveikatos draudimą Europos Komisijos, institucijų, agentūrų ir kitų ES įstaigų darbuotojams, kompensuodama sveikatos priežiūros išlaidas. Išmokos pagal šią sistemą, mokamos nedirbantiems asmenims (pensininkams, našlaičiams ir t. t.), klasifikuojamos kaip išmokos darbuotojams pasibaigus tarnybos laikui.

Išmokas, mokamas pasibaigus tarnybos laikui, ES taip pat skiria savo institucijų darbuotojams pagal atskiras pensijų sistemas. Šios išlaidos priskiriamos kitoms pensijų išmokų sistemoms. Pagal šias sistemas ES moka pensijas Komisijos, Teisingumo Teismo ir Bendrojo Teismo, Audito Rūmų, Tarybos, Europos Parlamento, ombudsmeno, duomenų apsaugos priežiūros pareigūno ir Tarnautojų teismo nariams. Per BSDS ES teikia sveikatos draudimą ES institucijų nariams.

Pirmiau nurodytos išmokos, mokamos pasibaigus tarnybos laikui, laikomos ES nustatytų išmokų įsipareigojimais ir apskaičiuojamos kiekvieną finansinių ataskaitų datą, įvertinant būsimos išmokos, kurią darbuotojai uždirbo dabartiniu ir ankstesniais laikotarpiais, sumą, diskontuojant tą sumą ir atimant viso plano turto tikrąją vertę. Nustatytų išmokų įsipareigojimą kasmet apskaičiuoja aktuarai, taikydami prognozuojamo sąlyginio vieneto metodą. Nustatytų išmokų įsipareigojimo dabartinė vertė nustatoma diskontuojant įvertintus būsimuosius netenkamų pinigų srautus, taikant vyriausybės obligacijų, kurios išreikštos valiuta, kuria bus mokamos išmokos, ir kurių išpirkimo terminas panašus į susijusio pensijų įsipareigojimo terminą, palūkanų normas.

ES darbuotojams skirtos išmokos, mokamos pasibaigus tarnybos laikui, yra įtrauktos į vieną planą, kurį sudaro ir pensijų sistema (EPPS), ir sveikatos draudimo sistema (BSDS), o teisė į draudimo apsaugą pagal BSDS sistemą priklauso nuo to, ar įgyta teisė į draudimą pagal EPPS sistemą. Kaip nustatyta Tarnybos nuostatuose, pagal šį bendrą planą tam tikros teisės, kaip antai teisė į atidėtą ir sumažintą pensiją pagal EPPS sistemą, įgyjamos po 10 tarnybos metų. Tačiau pagal bendrą planą įgytos teisės darbuotojui tęsiant tarnybą yra gerokai didesnės nei tos pradinės teisės, kaip matyti iš vėlesniais metais sukauptų teisių į pensiją.

Todėl, siekiant parodyti pagrindinės operacijos ekonominį turinį, kurio reikia sąžiningam finansinės atskaitomybės kokybinių charakteristikų pateikimui, kaip nurodyta tiek 1-oje apskaitos taisyklėje, tiek TVSASV konceptualioje sistemoje, patirtos aptarnavimo išlaidos kaupiamos tiesiniu metodu per numatomą darbuotojų aktyvios tarnybos laikotarpį, t. y. laikotarpį nuo tos dienos, kai darbuotojo tarnyba pirmą kartą suteikia teisę į išmokas pagal planą (nepriklausomai nuo to, ar išmokos priklauso nuo tolesnės tarnybos) iki dienos, kai tolesnė darbuotojo tarnyba nebesuteiks teisių į reikšmingas papildomas išmokas pagal planą, išskyrus tolesnį darbo užmokesčio didinimą. Šis metodas nuosekliai taikomas pagal bendrą planą numatytoms išmokoms.

Grynojo nustatytų išmokų įsipareigojimo pakartotiniai vertinimai apima aktuarinį pelną ir nuostolius bei plano turto grąžą ir yra nedelsiant pripažįstami kaip grynasis turtas.

ES pripažįsta grynąsias palūkanų išlaidas (pajamų) ir kitas išlaidas, susijusias su nustatytų išmokų planais, finansinės veiklos ataskaitos eilutėje „Personalo ir pensijų išlaidos“.

Kai skiriamos išmokos pakeičiamos arba sumažinamos, susidaręs išmokų pokytis, susijęs su ankstesne tarnyba, arba sumažinimo pelnas ar nuostoliai nedelsiant pripažįstami finansinės veiklos ataskaitoje. Plano įvykdymo pelnas ir nuostoliai pripažįstami tada, kai planas įvykdomas. Ankstesnės tarnybos sąnaudos iš karto pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje, išskyrus tuos atvejus, kai pokyčiai priklauso nuo darbuotojų, likusių tarnyboje tam tikram laikotarpiui.

1.5.11.   
  Atidėjiniai

Atidėjiniai

Atidėjiniai pripažįstami tuomet, kai ES turi dabartinį teisinį arba konstruktyvų įsipareigojimą trečiosioms šalims, susijusį su praeities įvykiais, ir labai tikėtina, kad įsipareigojimui įvykdyti bus reikalingos išteklių išmokos, o suma gali būti patikimai įvertinta. Atidėjiniai būsimiems veiklos nuostoliams nepripažįstami. Atidėjinio suma yra tiksliausias išlaidų, kurios, kaip numatoma, gali būti reikalingos finansinių ataskaitų sudarymo dieną turimam įsipareigojimui padengti, įvertis. Kai atidėjinys susijęs su daug punktų, įsipareigojimas vertinamas apskaičiuojant visus galimus rezultatus ir jų tikimybę (tikėtinos vertės metodas).

Atidėjiniai nuostolingoms sutartims vertinami numatomų sutarties nutraukimo išlaidų arba numatomų grynųjų sutarties tęsimo išlaidų (priklausomai nuo to, kurios yra mažesnės) dabartine verte.

1.5.12.   
  Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai klasifikuojami kaip finansiniai įsipareigojimai, vertinami tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas, finansiniai įsipareigojimai, parodomi amortizuota savikaina, arba kaip finansinės garantijos įsipareigojimai.

Pasiskolintas lėšas sudaro iš kredito įstaigų pasiskolintos sumos ir skolos lakštais patvirtintos skolos. Pasiskolintos lėšos iš pradžių pripažįstamos tikrąja verte, lygia jų emisijos pajamoms (gauto atlygio tikrajai vertei), atėmus sandorio sąnaudas, o vėlesniais laikotarpiais parodomos amortizuota savikaina, naudojant faktinių palūkanų metodą; bet koks pajamų, atėmus sandorio sąnaudas, ir išpirkimo vertės skirtumas pripažįstamas finansinės veiklos ataskaitoje įsiskolinimo laikotarpiu, taikant faktinių palūkanų metodą. Iš pasiskolintų lėšų suteiktų paskolų atveju faktinių palūkanų metodas gali būti netaikomas paskoloms ir pasiskolintoms sumoms reikšmingumo sumetimais. ES patirtos sandorio sąnaudos, vėliau priskirtos paskolos gavėjui, yra tiesiogiai pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje.

Finansiniai įsipareigojimai, klasifikuojami pagal tikrąją vertę kaip perteklius arba deficitas, apima išvestines finansines priemones, kai tikroji vertė neigiama. Jų apskaita yra tokia pati kaip ir tikrąja verte vertinamo finansinio turto kaip pertekliaus arba deficito (žr. 1.5.5 pastabą).

1.5.5

Finansinės garantijos įsipareigojimai iš pradžių pripažįstami tikrąja verte, kaip gauta įmoka. Vėliau finansinės garantijos įsipareigojimai vertinami didesniąja iš šių sumų: finansinių garantijų įsipareigojimo įvykdymo išlaidų tiksliausio įverčio ir iš pradžių pripažintos sumos, jei reikia, atėmus sukauptą amortizaciją. ES pripažįsta finansinės garantijos įsipareigojimą, kai gauna atlygį už garantijos suteikimą, t. y. rinkos sąlygomis, arba kai galima patikimai nustatyti garantijos tikrąją vertę. Jei nėra aktyvios tiesiogiai lygiavertės garantijos sutarčių rinkos, ES suteiktą garantiją parodo kaip neapibrėžtąjį įsipareigojimą (žr. 1.7.2 pastabą) arba, kai yra didelė tikimybė, kad įsipareigojimui įvykdyti reikės išteklių, ES pripažįsta atidėjinį (žr. 1.5.11 pastabą).

1.7.2

1.5.11

Finansiniai įsipareigojimai klasifikuojami kaip ilgalaikiai įsipareigojimai, išskyrus sumas, kurių išpirkimo terminas trumpesnis kaip 12 mėnesių nuo balanso datos.

ES patikos fondai, kurie yra laikomi Komisijos einamosios veiklos dalimi, yra apskaitomi Komisijos finansinėse ataskaitose ir tada konsoliduojami ES metinėse finansinėse ataskaitose. Todėl kitų paramos teikėjų įnašai į ES patikos fondus atitinka sąlyginių pajamų iš neprekybinių operacijų kriterijus ir jie pateikiami kaip finansiniai įsipareigojimai iki tol, kol tenkinamos sąlygos, susietos su pervestais įnašais, t. y. kol patikos fondas patirs reikalavimus atitinkančias išlaidas. Patikos fondas privalo finansuoti konkrečius projektus, o likvidavimo metu likusias lėšas grąžinti. Balanso dieną likę įnašų įsipareigojimai vertinami kaip gauti įnašai, atėmus patikos fondo patirtas išlaidas, kai reikia, įskaitant apskaičiuotąsias sumas. Ataskaitų teikimo tikslais grynosios išlaidos priskiriamos prie kitų paramos teikėjų įnašų proporcingai gryniesiems įnašams, sumokėtiems iki gruodžio 31 d. Šis įnašų priskyrimas yra tik orientacinis. Jei patikos fondas likviduojamas, dėl likusių išteklių faktinio padalijimo nuspręs patikos fondo valdyba.

1.5.13.   
  Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

Didžioji ES mokėtinų sumų dalis yra neapmokėti dotacijų arba kitokio ES finansavimo gavėjų prašymai kompensuoti išlaidas (neprekybinės operacijos). Jos registruojamos kaip mokėtinos sumos, lygios prašomai sumai, kai gaunamas prašymas kompensuoti išlaidas. Atlikus patikrinimą ir priėmus reikalavimus atitinkančias sąnaudas, mokėtinos sumos vertinamos patvirtintos ir reikalavimus atitinkančios sumos dydžiu.

Mokėtinos sumos, susijusios su prekių ir paslaugų pirkimu, pripažįstamos gavus pradinės sumos sąskaitą, o susijusios išlaidos registruojamos apskaitoje, kai prekės yra pristatytos arba paslaugos suteiktos ir kai jas priima ES.

1.5.14.   
  Sukauptos ir būsimųjų laikotarpių pajamos ir sąnaudos

Sukauptos ir būsimųjų laikotarpių pajamos ir sąnaudos

Operacijos ir įvykiai finansinėse ataskaitose pripažįstami tuo laikotarpiu, su kuriuo jie susiję. Metų pabaigoje, jeigu paslauga buvo suteikta, ES pristatė prekes arba yra sudarytas sutartinis susitarimas (pavyzdžiui, remiantis sutartimi), bet sąskaita dar neišrašyta, finansinėse atskaitose bus pripažintos sukauptos pajamos. Be to, metų pabaigoje, jeigu sąskaita faktūra išrašyta, o paslaugos dar nesuteiktos arba prekės dar nepristatytos, pajamos bus atidėtos ir pripažintos kitą ataskaitinį laikotarpį.

Išlaidos taip pat apskaitomos tuo laikotarpiu, su kuriuo jos susijusios. Sukauptos išlaidos ataskaitinio laikotarpio pabaigoje pripažįstamos remiantis įvertinta pervedimo įsipareigojimo, kuris turi būti atliktas per tam tikrą laikotarpį, suma. Sukauptos išlaidos skaičiuojamos pagal išsamias Komisijos parengtas veiklos ir praktines gaires, kurių tikslas – užtikrinti, kad finansinėse ataskaitose būtų sąžiningai nurodyti ekonominiai ir kiti įvykiai, kurie turi būti nurodyti. Analogiškai, jei mokėjimas už paslaugas arba prekes, kurios dar negautos, atliktas iš anksto, išlaidos bus atidėtos ir pripažintos kitą ataskaitinį laikotarpį.

1.6.   FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA

FINANSINĖS VEIKLOS ATASKAITA

1.6.1.   
  Pajamos

Pajamos

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ

Absoliuti dauguma ES pajamų yra susijusi su neprekybinėmis operacijomis.

BNP pagrįsti ištekliai ir PVM ištekliai

BNP pagrįsti ištekliai ir PVM ištekliai

Gautinos sumos yra pripažįstamos, kai Komisija išsiunčia valstybėms narėms pareikalavimą įmokėti įnašus. Šios sumos vertinamos „pareikalauta suma“. Kadangi PVM ir BNP ištekliai pagrįsti atitinkamų biudžetinių metų duomenų įverčiais, jie gali būti pakoreguoti, nes sumos gali keistis kol valstybės narės nepaskelbė galutinių duomenų. Įverčių pokyčio poveikis yra įtraukiamas nustatant laikotarpio, kai įvyko pokytis, grynąjį perteklių arba deficitą.

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos ir susijusios pajamos pripažįstamos, kai iš valstybių narių gaunamos atitinkamos mėnesinės A ataskaitos (apimančios surinktus muitus ir mokėtinas sumas, kurios yra garantuotos ir neužginčytos). Finansinių ataskaitų sudarymo dieną valstybių narių surinktos, bet Komisijai dar nesumokėtos laikotarpio pajamos yra įvertinamos ir pripažįstamos kaip sukauptos pajamos. Sumos, nurodytos iš valstybių narių gautose ketvirtinėse B ataskaitose (apimančios muitus, kurie nėra nei surinkti, nei garantuoti, taip pat garantuotas sumas, užginčytas skolininko), yra pripažįstamos kaip pajamos, atėmus su jomis susijusias surinkimo sąnaudas. Be to, pripažįstamas vertės sumažėjimas, lygus įvertintam susigrąžinimo skirtumui.

Baudos

Baudos

pajamos iš baudų pripažįstamos, kai ES priima sprendimą skirti baudą ir apie tai oficialiai praneša adresatui. Jeigu kyla abejonių dėl įmonės mokumo, pripažįstamas teisės į gautinas sumas vertės sumažėjimas. Priėmus sprendimą skirti baudą, skolininkai per du mėnesius nuo pranešimo dienos turi:

| a) | arba pritarti sprendimui (tokiu atveju jie privalo per nustatytą laikotarpį sumokėti baudą, ir suma laikoma ES galutinai surinkta); |
| --- | --- |

a)

arba pritarti sprendimui (tokiu atveju jie privalo per nustatytą laikotarpį sumokėti baudą, ir suma laikoma ES galutinai surinkta);

| b) | arba nepritarti sprendimui (tokiu atveju jie pateikia apeliacinį skundą pagal ES teisę). |
| --- | --- |

b)

arba nepritarti sprendimui (tokiu atveju jie pateikia apeliacinį skundą pagal ES teisę).

Tačiau net pateikus apeliacinį skundą, bauda turi būti sumokėta per nustatytą trijų mėnesių laikotarpį, nes apeliacinis skundas nesustabdo sprendimo galiojimo (ES sutarties 278 straipsnis), arba, tam tikromis aplinkybėmis, pritarus Komisijos apskaitos pareigūnui, skolininkas gali pateikti banko garantiją tai sumai.

Jeigu įmonė sprendimą apskundė ir jau sąlyginai sumokėjo baudą, suma parodoma kaip neapibrėžtasis įsipareigojimas. Tačiau, kadangi adresato apeliacinis skundas dėl ES sprendimo nesustabdo sprendimo galiojimo, gauti pinigai naudojami susigrąžintinai sumai padengti. Jeigu vietoj mokėjimo gaunama garantija, bauda lieka kaip susigrąžintina suma. Jeigu tikėtina, kad Bendrasis Teismas gali priimti ES nepalankų sprendimą, tokiai rizikai daromas atidėjinys. Jeigu pateikta garantija, neapmokėtos susigrąžintinos sumos vertė sumažinama laikantis reikalavimų. Banko sąskaitose, kuriose laikomos gautos sumos, sukauptos Komisijos gautos palūkanos pripažįstamos pajamomis ir atitinkama suma padidinamas neapibrėžtasis įsipareigojimas.

Nuo 2010 m visas laikinai surinktas baudas Komisija valdo specialiai sukurtame fonde (BUFI) ir investuoja į finansines priemones.

PAJAMOS IŠ PREKYBINIŲ OPERACIJŲ

PAJAMOS IŠ PREKYBINIŲ OPERACIJŲ

Prekių ir paslaugų pardavimo pajamos pripažįstamos, kai didžioji su prekių nuosavybe susijusios rizikos ir atlygio dalis perduodama pirkėjui. Su paslaugų teikimu susijusio sandorio pajamos pripažįstamos atsižvelgiant į sandorio baigtumo laipsnį finansinių ataskaitų parengimo dieną.

Palūkanų pajamos ir išlaidos

Palūkanų pajamos ir išlaidos

Palūkanų pajamos ir išlaidos pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje, taikant faktinių palūkanų metodą. Šis metodas taikomas finansinio turto arba finansinio įsipareigojimo amortizuotai savikainai apskaičiuoti ir palūkanų pajamoms arba palūkanų išlaidoms per atitinkamą laikotarpį paskirstyti. Apskaičiuodama faktinę palūkanų normą, ES įvertina pinigų srautus, atsižvelgdama į visas finansinės priemonės sutartines nuostatas (pavyzdžiui, išankstinio mokėjimo pasirinkimą), tačiau neatsižvelgia į būsimus kredito nuostolius. Skaičiuojant įtraukiami visi mokesčiai ir kitos sumos, kurias sutarties šalys sumokėjo arba gavo viena iš kitos ir kurios yra neatskiriama faktinės palūkanų normos dalis, taip pat sandorio išlaidos ir visos kitos įmokos arba nuolaidos.

Kai finansinis turtas arba panašaus finansinio turto grupė yra nurašyta dėl vertės sumažėjimo nuostolių, vertinant vertės sumažėjimo nuostolius palūkanų pajamos pripažįstamos taikant palūkanų normą, naudojamą diskontuojant būsimus pinigų srautus.

Pajamos iš dividendų

Pajamos iš dividendų

Pajamos iš dividendų ir panašių paskirstomųjų išmokų pripažįstamos tada, kai nustatoma teisė gauti mokėjimą.

1.6.2.   
  Išlaidos

Išlaidos

Neprekybinių operacijų išlaidos sudaro didžiąją dalį ES išlaidų. Jos susijusios su pervedimais lėšų gavėjams ir gali būti trijų rūšių: teisės į gautinas sumas, pervedimai pagal susitarimą ir savanoriškos dotacijos, įnašai ir dovanojamos lėšos.

Pervedimai pripažįstami išlaidomis tą laikotarpį, kurį įvyko įvykiai, dėl kurių buvo atliktas pervedimas, jeigu tik pervedimo pobūdis yra leidžiamas pagal teisės aktus (Finansinį reglamentą, Tarnybos nuostatus arba kitus teisės aktus) arba yra pasirašytas susitarimas, pagal kurį leidžiama atlikti pervedimą; gavėjas atitiko visus tinkamumo kriterijus; sumą galima pagrįstai apskaičiuoti.

Kai gaunamas bet koks pripažinimo kriterijus atitinkantis mokėjimo prašymas arba prašymas kompensuoti išlaidas, jie pripažįstami išlaidomis, lygiomis reikalavimus atitinkančiai sumai. Finansuoti tinkamos išlaidos, kurios turi būti kompensuotos gavėjams, tačiau apie kurias dar nėra pranešta, metų pabaigoje yra įvertinamos ir įrašomos kaip sukauptos išlaidos.

Prekybos operacijų išlaidos, patiriamos perkant prekes ir paslaugas, pripažįstamos, kai prekės pristatomos ir jas priima ES. Jos vertinamos pradine sąskaitoje faktūroje nurodyta suma. Be to, balanso dieną išlaidos, susijusios su paslauga, suteikta laikotarpiu, už kurį sąskaita faktūra dar negauta ar nepriimta, vertinamos ir pripažįstamos finansinės veiklos ataskaitoje.

1.7.   NEAPIBRĖŽTASIS TURTAS IR ĮSIPAREIGOJIMAI

NEAPIBRĖŽTASIS TURTAS IR ĮSIPAREIGOJIMAI

1.7.1.   
  Neapibrėžtasis turtas

Neapibrėžtasis turtas

Neapibrėžtasis turtas – dėl praeities įvykių galintis atsirasti turtas, kurio buvimas bus patvirtintas tiktai įvykus arba neįvykus vienam ar daugiau ES nevisiškai kontroliuojamų neapibrėžtų būsimų įvykių. Neapibrėžtasis turtas parodomas, kai tikimasi gauti ekonominės naudos arba turėti naudojimo galimybių.

1.7.2.   
  Neapibrėžtieji įsipareigojimai

Neapibrėžtieji įsipareigojimai

Neapibrėžtasis įsipareigojimas – dėl praeities įvykių galintis atsirasti įsipareigojimas, kurio buvimas bus patvirtintas tiktai įvykus arba neįvykus vienam ar daugiau ES nevisiškai kontroliuojamų neapibrėžtų būsimų įvykių; arba esamas įsipareigojimas, atsiradęs dėl praeities įvykių, kuris dar nėra pripažintas, nes nėra tikėtina, kad įsipareigojimui įvykdyti bus reikalingi ekonominę naudą arba naudojimo galimybių teikiantys ištekliai, arba retais atvejais – kai įsipareigojimo suma negali būti pakankamai patikimai nustatyta.

1.8.   PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA

PINIGŲ SRAUTŲ ATASKAITA

Informacija apie pinigų srautus suteikia pagrindą įvertinti ES gebėjimą gauti pinigų ir pinigų ekvivalentų bei jos poreikius tuos pinigų srautus panaudoti.

Pinigų srautų ataskaita rengiama naudojant netiesioginį metodą. Tai reiškia, kad grynasis finansinių metų ekonominis rezultatas koreguojamas atsižvelgiant į nepiniginio pobūdžio sandorių rezultatus, visas praėjusių ar būsimų laikotarpių pagrindinės veiklos pinigų įplaukų ar išmokų atidėtas arba sukauptas sumas ir pajamų arba išlaidų, susijusių su investicinės veiklos pinigų srautais, punktus.

Pinigų srautai, atsirandantys iš sandorių užsienio valiuta, parodomi ES atskaitomybės valiuta (eurais), taikant užsienio valiutos keitimo į eurus kursą, galiojantį pinigų srautų dieną.

Pinigų srautų ataskaitoje pateikti laikotarpio pinigų srautai, suklasifikuoti pagal pagrindinę ir investicinę veiklą (ES nevykdo finansinės veiklos).

Pagrindinė veikla – tai ES veikla, kuri nėra investicinė veikla. Ji apima didžiąją vykdomos veiklos dalį. Gavėjams suteiktos paskolos (ir susijusios pasiskolintos lėšos, kai taikytina) nelaikomos investicine (arba finansine) veikla, kadangi jomis siekiama bendrųjų tikslų, taigi jos yra ir ES kasdienių operacijų dalis.

Investicinė veikla – tai nematerialiojo ir nekilnojamojo turto, įrangos bei įrenginių įsigijimas ir perleidimas bei kitos investicijos, kurios neįtraukiamos į pinigų ekvivalentus. Prie investicinės veiklos nepriskiriamos gavėjams suteiktos paskolos. Siekiama parodyti realias ES atliktas investicijas.

2.   BALANSO PASTABOS

TURTAS

TURTAS

2.1.   NEMATERIALUSIS TURTAS

NEMATERIALUSIS TURTAS

| mln. EUR |
| --- |
| Bendroji balansinė vertė 2017 12 31 | 940 |
| Įsigijimai | 152 |
| Turto perleidimas | (16) |
| Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą | 0 |
| Kiti pokyčiai | (2) |
| Bendroji balansinė vertė 2018 12 31 | 1 073 |
| Sukaupta amortizacija 2017 12 31 | (535) |
| Amortizacijos sąnaudos per metus | (105) |
| Atkurta amortizacija | 1 |
| Turto perleidimas | 13 |
| Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą | — |
| Kiti pokyčiai | (1) |
| Sukaupta amortizacija 2018 12 31 | (627) |
| Grynoji balansinė vertė 2018 12 31 | 446 |
| Grynoji balansinė vertė 2017 12 31 | 405 |

mln. EUR

Bendroji balansinė vertė 2017 12 31

Bendroji balansinė vertė 2017 12 31

940

940

Įsigijimai

Įsigijimai

152

152

Turto perleidimas

Turto perleidimas

(16)

(16)

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

0

0

Kiti pokyčiai

Kiti pokyčiai

(2)

(2)

Bendroji balansinė vertė 2018 12 31

Bendroji balansinė vertė 2018 12 31

1 073

1 073

Sukaupta amortizacija 2017 12 31

Sukaupta amortizacija 2017 12 31

(535)

(535)

Amortizacijos sąnaudos per metus

Amortizacijos sąnaudos per metus

(105)

(105)

Atkurta amortizacija

Atkurta amortizacija

1

1

Turto perleidimas

Turto perleidimas

13

13

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

—

Kiti pokyčiai

Kiti pokyčiai

(1)

(1)

Sukaupta amortizacija 2018 12 31

Sukaupta amortizacija 2018 12 31

(627)

(627)

Grynoji balansinė vertė 2018 12 31

Grynoji balansinė vertė 2018 12 31

446

446

Grynoji balansinė vertė 2017 12 31

Grynoji balansinė vertė 2017 12 31

405

405

Šios sumos pirmiausia susijusios su kompiuterine programine įranga.

2.2.   NEKILNOJAMASIS TURTAS, ĮRANGA IR ĮRENGINIAI

NEKILNOJAMASIS TURTAS, ĮRANGA IR ĮRENGINIAI

Kosminės erdvės priemonių kategorija apima veiklai skirtą ilgalaikį turtą, susijusį su dviem ES kosmoso programomis: Pasaulinės palydovinės navigacijos sistemomis (GNSS), t. y. „Galileo“ ir EGNOS, ir Sąjungos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa „Copernicus“, o dar neveikiančių kosmoso sistemų turtas priskirtas statomo turto kategorijai.

2018 m. jau veikianti sistema „Galileo“ buvo papildyta keturiais naujais palydovais, taip padidinant jų skaičių iki 22. „Galileo“ veiklai skirtas ilgalaikis turtas, apimantis ir palydovus, ir antžeminę įrangą, 2018 m. gruodžio 31 d. sudarė 2 410 mln. EUR, atėmus nusidėvėjimą (2017 m. — 2 276 mln. EUR). Likęs 1 324 mln. EUR vertės statomas turtas (2017 m. — 1 026 mln. EUR) apima 2018 m. liepos mėn. paleistus keturis palydovus, kurių testavimas orbitoje balanso dieną dar nebuvo užbaigtas. Sistema „Galileo“ bus toliau plėtojama, kol nepradės veikti visu pajėgumu. Kai sistema „Galileo“ bus užbaigta, ją iš viso sudarys 24 veikiantys ir 6 atsarginiai palydovai.

Kalbant apie „Copernicus“, 2018 m. be penkių veikiančių „Copernicus“ palydovų pradėjo veikti du nauji palydovai („Sentinel“ 5P ir 3B), ir taip bendra veiklai skirto ilgalaikio ilgalaikio „Copernicus“ turto vertė padidėjo iki 1 455 mln. EUR (2017 m. – 1 140 mln. EUR), atėmus sukauptą nusidėvėjimą. Dar 1 207 mln. EUR, susijusių su „Copernicus“ palydovais, yra pripažįstami kaip statomas turtas (2017 m. – 1 443 mln. EUR).

52 mln. EUR vertės ilgalaikis turtas, susijęs su Europos geostacionarinės navigacinės tinklo sistemos (EGNOS) antžemine infrastruktūra (2017 m. – 67 mln. EUR) taip pat įtrauktas į kosminės erdvės priemonių turto kategoriją. Be to, EGNOS statomas turtas sudaro 130 mln. EUR (2017 m. – 52 mln. EUR).

Su ES kosmoso programomis susijęs turtas kaupiamas padedant Europos kosmoso agentūrai (ESA).

Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrengimai

Nekilnojamasis turtas, įranga ir įrengimai

| mln. EUR |
| --- |
| | Žemė ir pastatai | Kosminės erdvės priemonės | Įranga ir įrengimai | Baldai ir transporto priemonės | Kompiuterinė aparatinė įranga | Kita | Finansinė nuoma | Statomas turtas | Iš viso |
| Bendroji balansinė vertė 2017 12 31 | 5 456 | 4 264 | 597 | 266 | 675 | 309 | 2 787 | 2 920 | 17 273 |
| Įsigijimai | 38 | 14 | 48 | 13 | 55 | 20 | 10 | 1 311 | 1 509 |
| Turto perleidimas | (39) | (0) | (22) | (10) | (103) | (5) | (9) | (8) | (196) |
| Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą | 202 | 982 | 0 | 0 | 5 | 3 | (170) | (1 023 ) | 0 |
| Kiti pokyčiai | (31) | 0 | 17 | 0 | 2 | 0 | 1 | 0 | (11) |
| Bendroji balansinė vertė 2018 12 31 | 5 626 | 5 259 | 641 | 270 | 634 | 327 | 2 620 | 3 199 | 18 575 |
| Sukauptas nusidėvėjimas 2017 12 31 | (3 035 ) | (780) | (502) | (188) | (553) | (226) | (1 244 ) | | (6 528 ) |
| Nusidėvėjimo sąnaudos per metus | (180) | (561) | (47) | (19) | (63) | (34) | (98) | | (1 003 ) |
| Atkurtas nusidėvėjimas | — | — | 0 | 0 | 5 | 0 | — | | 6 |
| Turto perleidimas | 10 | 0 | 14 | 9 | 96 | 5 | 7 | | 142 |
| Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą | (74) | — | (0) | (0) | (5) | (0) | 79 | | — |
| Kiti pokyčiai | 0 | (0) | (5) | (0) | (1) | (0) | (1) | | (7) |
| Sukauptas nusidėvėjimas 2018 12 31 | (3 279 ) | (1 342 ) | (540) | (198) | (521) | (255) | (1 257 ) | | (7 390 ) |
| GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2018 12 31 | 2 347 | 3 917 | 101 | 72 | 113 | 72 | 1 363 | 3 199 | 11 185 |
| GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2017 12 31 | 2 422 | 3 484 | 95 | 78 | 122 | 83 | 1 543 | 2 920 | 10 745 |

mln. EUR

Žemė ir pastatai

Kosminės erdvės priemonės

Įranga ir įrengimai

Baldai ir transporto priemonės

Kompiuterinė aparatinė įranga

Kita

Finansinė nuoma

Statomas turtas

Iš viso

Bendroji balansinė vertė 2017 12 31

Bendroji balansinė vertė 2017 12 31

5 456

5 456

4 264

4 264

597

597

266

266

675

675

309

309

2 787

2 787

2 920

2 920

17 273

17 273

Įsigijimai

Įsigijimai

38

38

14

14

48

48

13

13

55

55

20

20

10

10

1 311

1 311

1 509

1 509

Turto perleidimas

Turto perleidimas

(39)

(39)

(0)

(0)

(22)

(22)

(10)

(10)

(103)

(103)

(5)

(5)

(9)

(9)

(8)

(8)

(196)

(196)

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

202

202

982

982

0

0

0

0

5

5

3

3

(170)

(170)

(1 023 )

(1 023 )

0

0

Kiti pokyčiai

Kiti pokyčiai

(31)

(31)

0

0

17

17

0

0

2

2

0

0

1

1

0

0

(11)

(11)

Bendroji balansinė vertė 2018 12 31

Bendroji balansinė vertė 2018 12 31

5 626

5 626

5 259

5 259

641

641

270

270

634

634

327

327

2 620

2 620

3 199

3 199

18 575

18 575

Sukauptas nusidėvėjimas 2017 12 31

Sukauptas nusidėvėjimas 2017 12 31

(3 035 )

(3 035 )

(780)

(780)

(502)

(502)

(188)

(188)

(553)

(553)

(226)

(226)

(1 244 )

(1 244 )

(6 528 )

(6 528 )

Nusidėvėjimo sąnaudos per metus

Nusidėvėjimo sąnaudos per metus

(180)

(180)

(561)

(561)

(47)

(47)

(19)

(19)

(63)

(63)

(34)

(34)

(98)

(98)

(1 003 )

(1 003 )

Atkurtas nusidėvėjimas

Atkurtas nusidėvėjimas

—

—

0

0

0

0

5

5

0

0

—

6

6

Turto perleidimas

Turto perleidimas

10

10

0

0

14

14

9

9

96

96

5

5

7

7

142

142

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

Perkėlimas iš vienos turto kategorijos į kitą

(74)

(74)

—

(0)

(0)

(0)

(0)

(5)

(5)

(0)

(0)

79

79

—

Kiti pokyčiai

Kiti pokyčiai

0

0

(0)

(0)

(5)

(5)

(0)

(0)

(1)

(1)

(0)

(0)

(1)

(1)

(7)

(7)

Sukauptas nusidėvėjimas 2018 12 31

Sukauptas nusidėvėjimas 2018 12 31

(3 279 )

(3 279 )

(1 342 )

(1 342 )

(540)

(540)

(198)

(198)

(521)

(521)

(255)

(255)

(1 257 )

(1 257 )

(7 390 )

(7 390 )

GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2018 12 31

GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2018 12 31

2 347

2 347

3 917

3 917

101

101

72

72

113

113

72

72

1 363

1 363

3 199

3 199

11 185

11 185

GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2017 12 31

GRYNOJI BALANSINĖ VERTĖ 2017 12 31

2 422

2 422

3 484

3 484

95

95

78

78

122

122

83

83

1 543

1 543

2 920

2 920

10 745

10 745

2.3.   INVESTICIJOS, APSKAITYTOS TAIKANT NUOSAVYBĖS METODĄ

INVESTICIJOS, APSKAITYTOS TAIKANT NUOSAVYBĖS METODĄ

Komisijos atstovaujamos ES dalyvavimas Europos investicijų fondo (EIF) kapitale apskaitomas taikant nuosavybės metodą kaip asocijuotoji įmonė. EIF yra ES finansų įstaiga, kurios specializacija – teikti rizikos kapitalą ir garantijas mažosioms ir vidutinėms įmonėms (MVĮ). EIF įsikūręs Liuksemburge ir veikia kaip viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė. Jo nariai yra Europos investicijų bankas (EIB), ES ir finansų įstaigų grupė. 2018 m. gruodžio 31 d. ES priklausė 29,7 % EIF nuosavybės (2017 m. – 29,7 %) ir 29,7 % balsavimo teisių (2017 m. – 29,7 %). Pagal EIF įstatus į įstatymo numatytą rezervą jis turi skirti bent 20 % metinio grynojo rezultato, kol sukauptas rezervas pasieks 10 % pasirašytojo kapitalo. Šio rezervo paskirstyti negalima.

| mln. EUR Europos investicijų fondas |
| --- |
| Dalis 2017 12 31 | 581 |
| Įnašai | — |
| Gauti dividendai | (3) |
| Grynojo rezultato dalis | 37 |
| Grynojo turto dalis | (24) |
| Dalis 2018 12 31 | 591 |

mln. EUR Europos investicijų fondas

Dalis 2017 12 31

Dalis 2017 12 31

581

581

Įnašai

Įnašai

—

Gauti dividendai

Gauti dividendai

(3)

(3)

Grynojo rezultato dalis

Grynojo rezultato dalis

37

37

Grynojo turto dalis

Grynojo turto dalis

(24)

(24)

Dalis 2018 12 31

Dalis 2018 12 31

591

591

Toliau nurodytos balansinės vertės sumos priskiriamos ES pagal jai tenkančią kapitalo procentinę dalį.

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| | EIF, iš viso | EIF, iš viso |
| Turtas | 2 662 | 2 488 |
| Įsipareigojimai | (674) | (532) |
| Pajamos | 291 | 263 |
| Išlaidos | (167) | (153) |
| Perteklius/(deficitas) | 124 | 110 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

EIF, iš viso

EIF, iš viso

Turtas

Turtas

2 662

2 662

2 488

2 488

Įsipareigojimai

Įsipareigojimai

(674)

(674)

(532)

(532)

Pajamos

Pajamos

291

291

263

263

Išlaidos

Išlaidos

(167)

(167)

(153)

(153)

Perteklius/(deficitas)

Perteklius/(deficitas)

124

124

110

110

Pirmiau pateiktos apibendrintos finansinės informacijos suderinimas su EIF turimų palūkanų apskaitine suma yra toks:

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Asocijuotosios įmonės grynasis turtas | 1 988 | 1 956 |
| EB nuosavybės dalis EIF | 29,7 % | 29,7 % |
| Balansinė vertė | 591 | 581 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Asocijuotosios įmonės grynasis turtas

Asocijuotosios įmonės grynasis turtas

1 988

1 988

1 956

1 956

EB nuosavybės dalis EIF

EB nuosavybės dalis EIF

29,7 %

29,7 %

29,7 %

29,7 %

Balansinė vertė

Balansinė vertė

591

591

581

581

ES, atstovaujama Komisijos, 2018 m. gruodžio 31 d. apmokėjo 20 % savo pasirašytų EIF kapitalo akcijų, nepareikalauta suma yra tokia:

| mln. EUR |
| --- |
| | Visas EIF kapitalas | ES pasirašyta dalis |
| Visas akcinis kapitalas | 4 500 | 1 337 |
| Apmokėtas | (900) | (267) |
| Nepareikalauta | 3 600 | 1 070 |

mln. EUR

Visas EIF kapitalas

ES pasirašyta dalis

Visas akcinis kapitalas

Visas akcinis kapitalas

4 500

4 500

1 337

1 337

Apmokėtas

Apmokėtas

(900)

(900)

(267)

(267)

Nepareikalauta

Nepareikalauta

3 600

3 600

1 070

1 070

2.4.   FINANSINIS TURTAS

FINANSINIS TURTAS

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Ilgalaikis finansinis turtas | | | |
| Parduoti laikomas finansinis turtas | 2.4.1 | 13 657 | 11 758 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | 2.4.2 | 14 | 16 |
| Paskolos | 2.4.3 | 51 560 | 48 205 |
| | | 65 231 | 59 980 |
| Trumpalaikis finansinis turtas | | | |
| Parduoti laikomas finansinis turtas | 2.4.1 | 1 786 | 1 873 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | 2.4.2 | 2 | 6 |
| Paskolos | 2.4.3 | 2 380 | 6 776 |
| | | 4 168 | 8 655 |
| Iš viso | | 69 398 | 68 635 |

mln. EUR

Pastaba

2018 12 31

2017 12 31

Ilgalaikis finansinis turtas

Ilgalaikis finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

2.4.1

2.4.1

13 657

13 657

11 758

11 758

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

2.4.2

2.4.2

14

14

16

16

Paskolos

Paskolos

2.4.3

2.4.3

51 560

51 560

48 205

48 205

65 231

65 231

59 980

59 980

Trumpalaikis finansinis turtas

Trumpalaikis finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

2.4.1

2.4.1

1 786

1 786

1 873

1 873

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

2.4.2

2.4.2

2

2

6

6

Paskolos

Paskolos

2.4.3

2.4.3

2 380

2 380

6 776

6 776

4 168

4 168

8 655

8 655

Iš viso

Iš viso

69 398

69 398

68 635

68 635

2.4.1.   
  Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| BUFI investicijos | 1 888 | 2 158 |
| Likviduojama EAPB | 1 506 | 1 658 |
| Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas | 188 | 188 |
| | 3 582 | 4 004 |
| Garantijų fondai biudžeto garantijų atveju: | | |
| ESIF garantijų fondas | 5 000 | 3 414 |
| Išorės veiksmų garantijų fondas | 2 465 | 2 199 |
| ESIF garantijų fondas | 9 | — |
| | 7 474 | 5 613 |
| Finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto | | |
| „Horizontas 2020“ | 2 031 | 1 730 |
| Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė | 679 | 665 |
| Europos infrastruktūros tinklų priemonė | 540 | 482 |
| ES MVĮ nuosavo kapitalo priemonės | 464 | 508 |
| Europos fondas Pietryčių Europai | 113 | 119 |
| Rizikos kapitalo operacijos | 115 | 113 |
| Kita | 444 | 397 |
| | 4 386 | 4 014 |
| Iš viso | 15 443 | 13 632 |
| Ilgalaikės | 13 657 | 11 758 |
| Trumpalaikės | 1 786 | 1 873 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

BUFI investicijos

BUFI investicijos

1 888

1 888

2 158

2 158

Likviduojama EAPB

Likviduojama EAPB

1 506

1 506

1 658

1 658

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

188

188

188

188

3 582

3 582

4 004

4 004

Garantijų fondai biudžeto garantijų atveju:

Garantijų fondai biudžeto garantijų atveju:

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

5 000

5 000

3 414

3 414

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

2 465

2 465

2 199

2 199

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

9

9

—

7 474

7 474

5 613

5 613

Finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto

Finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto

„Horizontas 2020“

Horizontas 2020

2 031

2 031

1 730

1 730

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

679

679

665

665

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

540

540

482

482

ES MVĮ nuosavo kapitalo priemonės

ES MVĮ nuosavo kapitalo priemonės

464

464

508

508

Europos fondas Pietryčių Europai

Europos fondas Pietryčių Europai

113

113

119

119

Rizikos kapitalo operacijos

Rizikos kapitalo operacijos

115

115

113

113

Kita

Kita

444

444

397

397

4 386

4 386

4 014

4 014

Iš viso

Iš viso

15 443

15 443

13 632

13 632

Ilgalaikės

Ilgalaikės

13 657

13 657

11 758

11 758

Trumpalaikės

Trumpalaikės

1 786

1 786

1 873

1 873

Iš bendros 15 443 mln. EUR sumos ES turimą parduoti laikomą finansinį turtą sudaro 13 993 mln. EUR (2017 m. – 12 048 mln. EUR) skolos vertybinių popierių (pvz., obligacijų), 1 365 mln. EUR (2017 m. – 1 333 mln. EUR) nuosavo kapitalo priemonių ir 85 mln. EUR (2017 m. – 251 mln. EUR) investicijų į „EIB Unitary Fund“ (pinigų rinkos fondas). Skolos vertybiniai popieriai ir „EIB Unitary Fund“ vienetai daugiausia naudojami laikinai investuoti ES garantijai ir rizikos pasidalijimo priemonei skirtas sumas, kol jos bus panaudotos reikalavimams apmokėti garantijas patenkinti.

BUFI investicijos

BUFI investicijos

Laikinai surinktos baudos, susijusios su konkurencijos bylomis, yra skirtos specialiam fondui (BUFI fondui – Biudžeto baudų fondui) ir Komisija jas investuoja į skolos priemones, priskiriamas prie parduoti skirto finansinio turto.

Likviduojama EAPB

Likviduojama EAPB

Likviduojamos Europos anglių ir plieno bendrijos (EAPB) atveju visas parduoti laikomas finansinis turtas yra skolos vertybiniai popieriai eurais, kotiruojami aktyviojoje rinkoje.

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

ES turi finansinių investicijų į Europos rekonstrukcijos ir plėtros banko (ERPB) kapitalą, kuriame 2018 m. gruodžio 31 d. turimų akcijų skaičius buvo 90 044 (2017 m. — 90 044 akcijos), sudarančios 3 % viso pasirašyto akcinio kapitalo. ES iš viso pasirašė 900 mln. EUR akcinio kapitalo, iš kurių 713 mln. EUR šiuo metu yra nepareikalauta įmokėti. Pagal susitarimą, kuriuo įsteigiamas ERPB, akcininkai turi tam tikrų sutartinių apribojimų, pavyzdžiui, tai, kad akcijos negali būti perduodamos, o jų išpirkimo kaina negali viršyti pradinės pirkimo kainos.

Investiciją į ERPB ES vertina tikrąja verte. Pradinė pirkimo kaina laikoma geriausiu tikrosios vertės įverčiu, ypač dėl minėtų sutartinių apribojimų. Nors ERPB akcijos nėra kotiruojamos jokioje vertybinių popierių biržos rinkoje, neseniai buvo atliktos operacijos su ūkio subjekto, į kurį investuojama, nuosavybe (kapitalo emisija nominaliąja verte), o tai rodo, kad šioje situacijoje kaina yra geriausias tikrosios vertės įvertis.

GARANTIJŲ FONDAI, SKIRTI BIUDŽETO GARANTIJOMS

GARANTIJŲ FONDAI, SKIRTI BIUDŽETO GARANTIJOMS

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

Vadovaujantis ESIF reglamentu (Reglamentu (ES) 2015/2017), ESIF garantijų fondas įsteigtas siekiant suteikti likvidumo atsargas nuostoliams, kuriuos gali patirti EIB, vykdydamas savo finansavimo ir investavimo operacijas, kurioms pagal ESIF susitarimą gali būti skirta ESIF ES garantija, padengti (žr. 4.1.1 pastabą). ESIF garantijų fondas finansuojamas įnašais iš ES biudžeto. Jį taip pat sudaro investuotų garantijų fondo išteklių grąža, ES pajamos, gautos kaip atlygis už garantiją pagal ESIF susitarimą, ir EIB iš įsipareigojimų nevykdančių skolininkų susigrąžintos sumos, susijusios su ankstesniais reikalavimais mokėti pagal garantiją. Fondą valdo Komisija, kuriai leidžiama investuoti ESIF garantijų fondo turtą finansų rinkose vadovaujantis patikimo finansų valdymo principu ir laikantis atitinkamų rizikos ribojimo taisyklių. ESIF garantijų fondas pradėjo veikti 2016 m. balandžio mėn. Pagal ESIF reglamentą su pakeitimais, padarytais 2017 m. (Reglamentą (ES) 2017/2396) (17), jam bus skiriama vis daugiau lėšų ir palaipsniui jis pasieks 9,1 mlrd. EUR sumą, t. y. 35 % visų ES ESIF garantijos įsipareigojimų.

4.1.1

17

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas dengia ES biudžeto garantijomis užtikrintas paskolas, visų pirma EIB skolinimo operacijas už ES ribų, finansuojamas iš EIB nuosavų išteklių, ir makrofinansinės paramos (MFP) paskolas bei Euratomo paskolas už ES ribų (žr. 4.1.1 pastabą). Tai ilgalaikė priemonė (trumpalaikė dalis – 2 275 mln. EUR), valdoma EIB ir skirta ES garantijomis užtikrintoms įsipareigojimų nevykdančių skolininkų skoloms padengti. Fondą sudaro ES biudžeto įmokos, už investuotą Fondo turtą gautos palūkanos ir sumos, atgautos iš įsipareigojimų nevykdančių skolininkų, kurių atžvilgiu Fondas turėjo panaudoti savo garantijas. Fondo dydis turėtų atitikti tikslinę sumą, atitinkančią 9 % garantuotų metų pabaigoje negrąžintų paskolų. Skirtumas tarp tikslinės sumos ir Fondo turto vertės metų pabaigoje padengiamas iš ES biudžeto N + 2 metais, o bet koks perteklius grąžinamas į ES biudžetą.

4.1.1

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

Pagal EDVF reglamentą (Reglamentą (ES) 2017/1601) (18) EDVF garantijų fondas įsteigtas siekiant užtikrinti likvidumo atsargas, kurios bus naudojamos pateikus reikalavimus mokėti pagal Sąjungos garantiją, suteiktą pagal atitinkamus EDVF garantijos susitarimus. EDVF garantijų fondas yra finansuojamas įnašais iš ES biudžeto, 11-ojo EPF įnašais į ES biudžetą ir savanoriškais valstybių narių ir kitų mokėtojų įnašais. Fondą taip pat sudaro investuotų išteklių grąža, iš įsipareigojimų nevykdančių skolininkų susigrąžintos sumos, pajamos ir visi kiti mokėjimai, kuriuos ES gavo pagal EDVF garantijos susitarimus. Fondą valdo Komisija, kuriai leidžiama investuoti fondo lėšas vadovaujantis patikimo finansų valdymo principu ir laikantis atitinkamų rizikos ribojimo taisyklių. Pirmieji ES biudžeto įnašai į EDVF garantijų fondą buvo gauti 2018 m. rugpjūčio mėn. Visi 2018 m. gauti mokėjimai sudaro 275,1 mln. EUR; iš jų 2018 m. gruodžio 31 d. 9 mln. EUR buvo investuota į parduoti laikomą finansinį turtą, dar 325 mln. EUR (2017 m. – 275 mln. EUR) buvo tam skirta, bet dar nesumokėta ir įtraukta į sumą, kuri 5.1 pastaboje atskleista kaip neįvykdyti įsipareigojimai. EDVF garantijų fondui bus laipsniškai skiriama daugiau lėšų ir palaipsniui jis pasieks 750 mln. EUR sumą, t. y. 50 % visų būsimų EDVF garantijos įsipareigojimų, numatytų ES biudžete, ir gali būti toliau didinamas kitais įnašais.

18

5.1

FINANSINĖS PRIEMONĖS, FINANSUOJAMOS IŠ ES BIUDŽETO

FINANSINĖS PRIEMONĖS, FINANSUOJAMOS IŠ ES BIUDŽETO

„Horizontas 2020“

Horizontas 2020

Pagal ES reglamentą, kuriuo sukuriama bendroji mokslinių tyrimų ir inovacijų programa „Horizontas 2020“ (2014-2020 m.), siekiant pagerinti ūkio subjektų, užsiimančių moksliniais tyrimais ir inovacijomis, galimybes gauti finansavimą, buvo sukurtos naujos finansinės priemonės. Šios priemonės yra: „InnovFin“ paskolų ir garantijų paslauga moksliniams tyrimams ir inovacijoms, pagal kurią Komisija dalijasi finansine rizika, susijusia su EIB pasirašytų naujų finansavimo operacijų portfeliu; „InnovFin“ MVĮ garantija, įskaitant MVĮ iniciatyvos neribotų garantijų priemonę (SIUGI) – EIF valdoma garantijų priemonė, pagal kurią finansų tarpininkams teikiamos garantijos ir priešpriešinės garantijos naujiems paskolų portfeliams (pagal SIUGI Komisija finansine rizika, susijusia su suteikta garantija, dalijasi su valstybėmis narėmis, EIF ir EIB), ir „InnovFin“ nuosavo kapitalo priemonė moksliniams tyrimams ir inovacijoms, pagal kurią teikiamos investicijos į rizikos kapitalo fondus ir kurią valdo EIF.

„InnovFin“ paskolų ir garantijų paslauga moksliniams tyrimams ir inovacijoms

„InnovFin“ MVĮ garantija, įskaitant MVĮ iniciatyvos neribotų garantijų priemonę (SIUGI)

„InnovFin“ nuosavo kapitalo priemonė moksliniams tyrimams ir inovacijoms

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

Rizikos pasidalijimo finansinę priemonę (RPFP) valdo EIB, o Komisijos investicijų portfelis naudojamas atidėjiniams, kurie skirti paskolų ir garantijų, kurias EIB suteikė finansuoti tinkamiems mokslinių tyrimų projektams, finansinei rizikai padengti. Iš viso pagal 2007–2013 m. DFP RPFP buvo skirtas 1 mlrd. EUR ES biudžeto. Pagal 2014–2020 m. DPF naujų biudžeto įnašų RPFP nenumatyta. Visa ES tenkanti rizika atitinka sumą, kurią ji skiria RPFP.

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Pagal Reglamentą (ES) Nr. 1316/2013 (19) Europos infrastruktūros tinklų priemonės (EITP) skolos priemonė buvo sukurta siekiant sudaryti geresnes sąlygas gauti finansavimą infrastruktūros projektams transporto, telekomunikacijų ir energetikos sektoriuose. Ją valdo EIB pagal susitarimą su ES. EITP skolos finansinė priemonė – Paskolų garantijų priemonės TEN-T projektams (PGTT) ir Projektų obligacijų iniciatyvos bandomojo etapo tęsinys. Nuo 2016 m. sausio 1 d. PGTT ir Projektų obligacijų iniciatyvos portfeliai yra sujungti ir tapo EITP skolos finansine priemone. Pagal ją siūloma pasidalyti skolos finansavimo riziką pirmaeilės ir subordinuotosios skolos ar garantijų forma ir teikti paramą projektų obligacijoms.

19

ES MVĮ nuosavo kapitalo priemonės

ES MVĮ nuosavo kapitalo priemonės

Tai yra nuosavo kapitalo priemonės, kurios buvo finansuojamos pagal COSME, CIP ir MAP programas ir Technologijų perdavimo bandomąjį projektą, kuriuos patikos principu valdo EIF ir kuriais remiamas MVĮ steigimas ir finansavimas pačioje jų veiklos pradžioje ir jų augimo etapu, investuojant į tinkamus specialius rizikos kapitalo fondus.

2.4.2.   
  Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

| mln. EUR |
| --- |
| Išvestinės finansinės priemonės rūšis | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Tariamoji suma | Tikroji vertė | Tariamoji suma | Tikroji vertė |
| Išankstinis sandoris užsienio valiuta | 476 | 2 | 634 | 6 |
| Kapitalo portfelio garantija | 674 | 14 | 258 | 16 |
| Iš viso | 1 150 | 16 | 892 | 23 |
| Ilgalaikės | 674 | 14 | 258 | 16 |
| Trumpalaikės | 476 | 2 | 634 | 6 |

mln. EUR

Išvestinės finansinės priemonės rūšis

2018 12 31

2017 12 31

Tariamoji suma

Tikroji vertė

Tariamoji suma

Tikroji vertė

Išankstinis sandoris užsienio valiuta

Išankstinis sandoris užsienio valiuta

476

476

2

2

634

634

6

6

Kapitalo portfelio garantija

Kapitalo portfelio garantija

674

674

14

14

258

258

16

16

Iš viso

Iš viso

1 150

1 150

16

16

892

892

23

23

Ilgalaikės

Ilgalaikės

674

674

14

14

258

258

16

16

Trumpalaikės

Trumpalaikės

476

476

2

2

634

634

6

6

ES sudaro išankstinius sandorius užsienio valiuta, kad apdraustų ESIF garantijų fonde laikomų JAV doleriais išreikštų skolos vertybinių popierių užsienio valiutos riziką. Pagal išankstinius sandorius užsienio valiuta ES sumoka sutartyje numatytą tariamąją sumą užsienio valiuta (mokėjimo dalis), kaip parodyta pirmiau pateiktoje lentelėje, ir suėjus išpirkimo datai gaus tariamąją sumą eurais (gavimo dalis). Tokie išvestinių finansinių priemonių sandoriai yra vertinami tikrąja verte balanso sudarymo dieną ir klasifikuojami kaip finansinis turtas arba finansiniai įsipareigojimai, vertinami tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas, priklausomai nuo to, ar jų tikroji vertė yra teigiama, ar neigiama.

EIB grupei suteikta ES garantija, susijusi su investicijų į nuosavybės vertybinius popierius portfeliais, klasifikuojama kaip išvestinė finansinė priemonė ir apskaitoma kaip finansinis turtas arba finansinis įsipareigojimas, vertinamas tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas, žr. 4.1.1 pastabą. 2018 m. gruodžio 31 d. EIB ir EIF išmokėtų pagrindinių investicijų į nuosavą kapitalą suma sudarė 674 mln. EUR, o ESIF nuosavybės vertybinių popierių portfeliui išduota ES garantijos tikroji vertė sudarė 14 mln. EUR.

4.1.1

Tikrąja verte vertinamo finansinio turto tikrosios vertės hierarchija

Tikrąja verte vertinamo finansinio turto tikrosios vertės hierarchija

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| 1 lygis. Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose | 13 993 | 11 983 |
| 2 lygis. Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys | 275 | 510 |
| 3 lygis. Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis | 1 191 | 1 161 |
| Iš viso | 15 459 | 13 654 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

1 lygis. Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose

1 lygis. Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose

13 993

13 993

11 983

11 983

2 lygis. Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys

2 lygis. Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys

275

275

510

510

3 lygis. Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis

3 lygis. Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis

1 191

1 191

1 161

1 161

Iš viso

Iš viso

15 459

15 459

13 654

13 654

Ataskaitiniu laikotarpiu neatlikta jokių pervedimų iš 1 lygio į 2.

Finansinio turto, apskaičiuoto taikant vertinimo metodą, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis (3 lygis), suderinimas

Finansinio turto, apskaičiuoto taikant vertinimo metodą, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis (3 lygis), suderinimas

| mln. EUR |
| --- |
| Pradinis likutis 2018 1 1 | 1 161 |
| Pirkimai, pardavimai, išleidimai ir atsiskaitymai | 104 |
| Laikotarpio pelnas ir nuostoliai kaip finansinės pajamos arba finansinės išlaidos | (36) |
| Pelnas arba nuostoliai kaip grynasis turtas | (37) |
| Į 3 lygį pervestos lėšos | — |
| Iš 3 lygio pervestos lėšos | — |
| Kita | — |
| Laikotarpio pabaigos likutis 2018 12 31 | 1 191 |

mln. EUR

Pradinis likutis 2018 1 1

Pradinis likutis 2018 1 1

1 161

1 161

Pirkimai, pardavimai, išleidimai ir atsiskaitymai

Pirkimai, pardavimai, išleidimai ir atsiskaitymai

104

104

Laikotarpio pelnas ir nuostoliai kaip finansinės pajamos arba finansinės išlaidos

Laikotarpio pelnas ir nuostoliai kaip finansinės pajamos arba finansinės išlaidos

(36)

(36)

Pelnas arba nuostoliai kaip grynasis turtas

Pelnas arba nuostoliai kaip grynasis turtas

(37)

(37)

Į 3 lygį pervestos lėšos

Į 3 lygį pervestos lėšos

—

Iš 3 lygio pervestos lėšos

Iš 3 lygio pervestos lėšos

—

Kita

Kita

—

Laikotarpio pabaigos likutis 2018 12 31

Laikotarpio pabaigos likutis 2018 12 31

1 191

1 191

2.4.3.   
  Paskolos

Paskolos

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Paskolos finansinei paramai | 2.4.3.1 | 53 873 | 54 844 |
| Kitos paskolos | 2.4.3.2 | 67 | 137 |
| Iš viso | | 53 939 | 54 981 |
| Ilgalaikės | | 51 560 | 48 205 |
| Trumpalaikės | | 2 380 | 6 776 |

mln. EUR

Pastaba

2018 12 31

2017 12 31

Paskolos finansinei paramai

Paskolos finansinei paramai

2.4.3.1

2.4.3.1

53 873

53 873

54 844

54 844

Kitos paskolos

Kitos paskolos

2.4.3.2

2.4.3.2

67

67

137

137

Iš viso

Iš viso

53 939

53 939

54 981

54 981

Ilgalaikės

Ilgalaikės

51 560

51 560

48 205

48 205

Trumpalaikės

Trumpalaikės

2 380

2 380

6 776

6 776

2.4.3.1.   Paskolos finansinei paramai

Paskolos finansinei paramai

| mln. EUR |
| --- |
| | EFSM | MB | Makrofinansinė parama | Euratomas | Likviduojama EAPB | Iš viso |
| Iš viso 2017 12 31 | 47 456 | 3 114 | 3 924 | 250 | 100 | 54 844 |
| Naujos paskolos | 4 500 | — | 515 | 50 | — | 5 065 |
| Grąžintos sumos | (4 500 ) | (1 350 ) | (56) | (46) | — | (5 952 ) |
| Valiutų keitimo kursų skirtumai | — | — | — | (0) | (1) | (1) |
| Balansinės vertės pokyčiai | (56) | (30) | 5 | 0 | (2) | (84) |
| Vertės sumažėjimas | — | — | — | — | — | — |
| Iš viso 2018 12 31 | 47 400 | 1 734 | 4 388 | 254 | 98 | 53 873 |
| Ilgalaikės | 46 800 | 200 | 4 309 | 213 | — | 51 521 |
| Trumpalaikės | 600 | 1 534 | 79 | 41 | 98 | 2 351 |

mln. EUR

EFSM

MB

Makrofinansinė parama

Euratomas

Likviduojama EAPB

Iš viso

Iš viso 2017 12 31

Iš viso 2017 12 31

47 456

47 456

3 114

3 114

3 924

3 924

250

250

100

100

54 844

54 844

Naujos paskolos

Naujos paskolos

4 500

4 500

—

515

515

50

50

—

5 065

5 065

Grąžintos sumos

Grąžintos sumos

(4 500 )

(4 500 )

(1 350 )

(1 350 )

(56)

(56)

(46)

(46)

—

(5 952 )

(5 952 )

Valiutų keitimo kursų skirtumai

Valiutų keitimo kursų skirtumai

—

—

—

(0)

(0)

(1)

(1)

(1)

(1)

Balansinės vertės pokyčiai

Balansinės vertės pokyčiai

(56)

(56)

(30)

(30)

5

5

0

0

(2)

(2)

(84)

(84)

Vertės sumažėjimas

Vertės sumažėjimas

—

—

—

—

—

—

Iš viso 2018 12 31

Iš viso 2018 12 31

47 400

47 400

1 734

1 734

4 388

4 388

254

254

98

98

53 873

53 873

Ilgalaikės

Ilgalaikės

46 800

46 800

200

200

4 309

4 309

213

213

—

51 521

51 521

Trumpalaikės

Trumpalaikės

600

600

1 534

1 534

79

79

41

41

98

98

2 351

2 351

2018 m. gruodžio 31 d. paskolų finansinei paramai nominalioji vertė, įskaitant likviduojamas EAPB paskolas, iš viso siekė 53 206 mln. EUR (2017 m. – 54 093 mln. EUR). Balansinės vertės pokytis atitinka sukauptų palūkanų pokytį.

EFSM suteikia galimybę skirti finansinę paramą valstybei narei, patiriančiai sunkumų arba susiduriančiai su didelių sunkumų grėsme dėl jos nekontroliuojamų išimtinių aplinkybių. Parama gali būti skiriama paskolos arba kredito linijos pavidalu. 2010 m. gegužės 9 d. ECOFIN tarybos išvadose nustatyta 60 mlrd. EUR bendra priemonės viršutinė riba, tačiau teisinės ribos neleidžia, kad paskolų arba kredito linijų mokėtina suma viršytų galimos maržos pagal nustatytą nuosavų išteklių viršutinę ribą. Pasiskolintos lėšos šioms paskoloms, išmokamoms pagal EFSM, užtikrinamos ES biudžeto garantijomis. Nenumatyta, kad EFSM dalyvautų naujose finansavimo programose ar sudarinėtų naujus paskolos priemonės susitarimus. 2018 m. gruodžio 31 d. pasibaigusiais metais abi paramą gaunančios šalys – Airija ir Portugalija – paprašė pratęsti 2018 m. grąžintinų paskolų, kurių suma sudaro atitinkamai 3,9 mlrd. EUR ir 0,6 mlrd. EUR, grąžinimo terminą.

Taikant mokėjimų balanso priemonę – politika grindžiamą finansinę priemonę – euro neįsivedusioms ES valstybėms narėms teikiama vidutinės trukmės finansinė parama. Naudojant šią priemonę galima suteikti paskolas valstybėms narėms, kurios susiduria su mokėjimų balanso arba kapitalo judėjimo sunkumais arba kurioms kyla didelė tokių sunkumų grėsmė. Didžiausia pagal šią priemonę suteiktų paskolų suma negali viršyti 50 mlrd. EUR. Pasiskolintos lėšos šioms mokėjimų balanso paskoloms užtikrinamos ES biudžeto garantijomis.

Makrofinansinė parama – finansinė parama, kurią ES teikia šalims partnerėms, patiriančioms mokėjimų balanso krizę. Paprastai ši parama teikiama vidutinės trukmės arba ilgalaikių paskolų arba dotacijų, arba tinkamo jų derinio pavidalu ir iš esmės papildo pagal TVF remiamą koregavimo ir reformų programą suteiktą finansavimą. Šias paskolas garantuoja Išorės veiksmų garantijų fondas. Per metus, pasibaigusius 2018 m. gruodžio 31 d., iš viso pagal MFP buvo išmokėta 515 mln. EUR vertės paskolų: 500 mln. EUR Ukrainai buvo ir 15 mln. EUR Gruzijai, taip pat žr. 4.1.2 pastabą.

4.1.2

Europos atominės energijos bendrija (Euratomas, atstovaujamas Komisijos), skolina lėšas tiek valstybėms narėms, tiek ES nepriklausančioms valstybėms ir visų šių valstybių ūkio subjektams su energijos įrenginiais susijusiems projektams finansuoti. Euratomo paskoloms iš trečiųjų šalių gautos 254 mln. EUR garantijos (2017 m. – 250 mln. EUR), žr. 4.1.2 pastabą.

4.1.2

Likviduojamos EAPB paskolos – tai ne paskolos finansinei paramai, o paprastieji vekseliai, skirti kartu su skolinimusi išsaugoti pinigų srautus. Tačiau, panašiai kaip ir finansinei paramai skirtos paskolos, pagal EAPB sutarties 54 ir 56 straipsnius jos buvo suteiktos iš skolintų lėšų projektams finansuoti.

Faktinės paskoloms taikomos palūkanų normos (pateikiamos kaip palūkanų normų intervalas)

Faktinės paskoloms taikomos palūkanų normos (pateikiamos kaip palūkanų normų intervalas)

| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinansinė parama (MFP) | 0 %–3,82 % | 0 %–4,54 % |
| Euratomas | 0,08 %–5,76 % | 0,08 %–5,76 % |
| Mokėjimų balansas | 2,88 %–3,38 % | 2,88 %–3,38 % |
| Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFSM) | 0,50 %–3,75 % | 0,62 %–3,75 % |
| Likviduojama EAPB | 5,23 %–5,81 % | 5,23 %–5,81 % |

2018 12 31

2017 12 31

Makrofinansinė parama (MFP)

Makrofinansinė parama (MFP)

0 %–3,82 %

0 %–3,82 %

0 %–4,54 %

0 %–4,54 %

Euratomas

Euratomas

0,08 %–5,76 %

0,08 %–5,76 %

0,08 %–5,76 %

0,08 %–5,76 %

Mokėjimų balansas

Mokėjimų balansas

2,88 %–3,38 %

2,88 %–3,38 %

2,88 %–3,38 %

2,88 %–3,38 %

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFSM)

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFSM)

0,50 %–3,75 %

0,50 %–3,75 %

0,62 %–3,75 %

0,62 %–3,75 %

Likviduojama EAPB

Likviduojama EAPB

5,23 %–5,81 %

5,23 %–5,81 %

5,23 %–5,81 %

5,23 %–5,81 %

2.4.3.2.   Kitos paskolos

Kitos paskolos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Paskolos su specialiomis sąlygomis | 64 | 78 |
| Likviduojamos EAPB būsto paskolos | 2 | 4 |
| Terminuotieji indėliai | 0 | 55 |
| Iš viso | 67 | 137 |
| Ilgalaikės | 38 | 61 |
| Trumpalaikės | 28 | 76 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Paskolos su specialiomis sąlygomis

Paskolos su specialiomis sąlygomis

64

64

78

78

Likviduojamos EAPB būsto paskolos

Likviduojamos EAPB būsto paskolos

2

2

4

4

Terminuotieji indėliai

Terminuotieji indėliai

0

0

55

55

Iš viso

Iš viso

67

67

137

137

Ilgalaikės

Ilgalaikės

38

38

61

61

Trumpalaikės

Trumpalaikės

28

28

76

76

2018 m. gruodžio 31 d. kitų paskolų nominalioji vertė iš viso siekė 617 mln. EUR (2017 m. – 561 mln. EUR).

Paskolos su specialiomis sąlygomis – tai paskolos, suteiktos lengvatinėmis palūkanų normomis, bendradarbiaujant su ES nepriklausančiomis valstybėmis.

Terminuotieji indėliai daugiausia apima sumas, kurių terminas yra nuo 3 iki 12 mėnesių ir kurios neatitinka pinigų ekvivalentų apibrėžimo.

Kitų paskolų vertės sumažėjimas

Kitų paskolų vertės sumažėjimas

| mln. EUR |
| --- |
| | 2017 12 31 | Įsigijimai | Panaikinimas | Nurašymai | Kita | 2018 12 31 |
| Paskolos su specialiomis sąlygomis | 8 | 1 | — | (0) | — | 8 |
| Perimtos paskolos | 432 | 147 | — | — | — | 579 |
| Iš viso | 440 | 148 | — | (0) | — | 587 |

mln. EUR

2017 12 31

Įsigijimai

Panaikinimas

Nurašymai

Kita

2018 12 31

Paskolos su specialiomis sąlygomis

Paskolos su specialiomis sąlygomis

8

8

1

1

—

(0)

(0)

—

8

8

Perimtos paskolos

Perimtos paskolos

432

432

147

147

—

—

—

579

579

Iš viso

Iš viso

440

440

148

148

—

(0)

(0)

—

587

587

Perimtos paskolos – EIB suteiktos ir iš ES biudžeto garantuotos paskolos, kurių įsipareigojimai nevykdomi, ir visos teisės į kurias buvo perduotos ES atlikus mokėjimą iš Išorės veiksmų garantijų fondo arba ESIF garantijų fondo. Šių paskolų vertė yra visiškai sumažėjusi 579 mln. EUR suma (2017 m. – 432 mln. EUR). Reikalavimai mokėti pagal garantijas, pateikti 2018 m., iš dalies buvo padengti iš ankstesniais metais suformuotų finansinių atidėjinių. Pagal atitinkamus ES ir EIB susitarimus išieškojimo procedūrą siekiant susigrąžinti visas mokėtinas sumas ES vardu vykdo EIB.

2.5.   IŠANKSTINIS FINANSAVIMAS

IŠANKSTINIS FINANSAVIMAS

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Ilgalaikis išankstinis finansavimas | | | |
| Išankstinis finansavimas | 2.5.1 | 21 814 | 21 939 |
| Kiti avansai valstybėms narėms | 2.5.2 | 4 122 | 3 018 |
| Įnašas į patikos fondus | | 71 | 64 |
| | | 26 006 | 25 022 |
| Trumpalaikis išankstinis finansavimas | | | |
| Išankstinis finansavimas | 2.5.1 | 21 572 | 22 361 |
| Kiti avansai valstybėms narėms | 2.5.2 | 2 396 | 1 645 |
| | | 23 968 | 24 005 |
| Iš viso | | 49 974 | 49 027 |

mln. EUR

Pastaba

2018 12 31

2017 12 31

Ilgalaikis išankstinis finansavimas

Ilgalaikis išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

2.5.1

2.5.1

21 814

21 814

21 939

21 939

Kiti avansai valstybėms narėms

Kiti avansai valstybėms narėms

2.5.2

2.5.2

4 122

4 122

3 018

3 018

Įnašas į patikos fondus

Įnašas į patikos fondus

71

71

64

64

26 006

26 006

25 022

25 022

Trumpalaikis išankstinis finansavimas

Trumpalaikis išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

2.5.1

2.5.1

21 572

21 572

22 361

22 361

Kiti avansai valstybėms narėms

Kiti avansai valstybėms narėms

2.5.2

2.5.2

2 396

2 396

1 645

1 645

23 968

23 968

24 005

24 005

Iš viso

Iš viso

49 974

49 974

49 027

49 027

Įvairioms programoms turėtų būti skirtos pakankamos išankstinio finansavimo sumos siekiant užtikrinti gavėjui reikiamą finansavimą projektui pradėti, taip pat kartu apsaugant ES finansinius interesus ir atsižvelgiant į teisinius, veiklos ir išlaidų veiksmingumo apribojimus. Visos išankstinio finansavimo sumos padidėjimas daugiausia susijęs su „kitų avansų valstybėms narėms“ padidėjimu (žr. 2.5.2 pastabą).

2.5.2

2.5.1.   
  Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

| mln. EUR |
| --- |
| | Bendra suma | Tarpuskaita vykdoma kaupimo principu | Grynoji suma 2018 12 31 | Bendra suma | Tarpuskaita vykdoma kaupimo principu | Grynoji suma 2017 12 31 |
| Pasidalijamasis valdymas | | | | | | |
| EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės | 3 743 | | 3 743 | 3 735 | — | 3 735 |
| ERPF ir Sanglaudos fondas | 18 088 | (3 461 ) | 14 627 | 20 561 | (5 678 ) | 14 883 |
| ESF | 6 548 | (1 147 ) | 5 401 | 6 792 | (1 182 ) | 5 610 |
| Kita | 4 684 | (2 498 ) | 2 186 | 5 037 | (2 267 ) | 2 770 |
| | 33 063 | (7 105 ) | 25 958 | 36 125 | (9 127 ) | 26 998 |
| Tiesioginis valdymas | | | | | | |
| Vykdo: | | | | | | |
| Komisija | 12 531 | (8 262 ) | 4 269 | 12 165 | (8 331 ) | 3 834 |
| ES vykdomosios įstaigos | 15 012 | (9 540 ) | 5 472 | 13 843 | (8 749 ) | 5 094 |
| Patikos fondai | 585 | (433) | 152 | 440 | (212) | 228 |
| | 28 127 | (18 234 ) | 9 893 | 26 447 | (17 292 ) | 9 155 |
| Netiesioginis valdymas | | | | | | |
| Vykdo: | | | | | | |
| Kitos ES agentūros ir įstaigos | 762 | (207) | 555 | 723 | (148) | 575 |
| Trečiosios šalys | 1 546 | (879) | 667 | 1 586 | (956) | 630 |
| Tarptautinės organizacijos | 7 684 | (5 053 ) | 2 631 | 9 000 | (5 879 ) | 3 121 |
| Kiti subjektai | 9 107 | (5 426 ) | 3 681 | 7 753 | (3 933 ) | 3 820 |
| | 19 099 | (11 565 ) | 7 534 | 19 062 | (10 916 ) | 8 146 |
| Iš viso | 80 289 | (36 904 ) | 43 386 | 81 635 | (37 335 ) | 44 300 |
| Ilgalaikės | 21 814 | — | 21 814 | 21 939 | — | 21 939 |
| Trumpalaikės | 58 476 | (36 904 ) | 21 572 | 59 696 | (37 335 ) | 22 361 |

mln. EUR

Bendra suma

Tarpuskaita vykdoma kaupimo principu

Grynoji suma 2018 12 31

Bendra suma

Tarpuskaita vykdoma kaupimo principu

Grynoji suma 2017 12 31

Pasidalijamasis valdymas

Pasidalijamasis valdymas

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

3 743

3 743

3 743

3 743

3 735

3 735

—

3 735

3 735

ERPF ir Sanglaudos fondas

ERPF ir Sanglaudos fondas

18 088

18 088

(3 461 )

(3 461 )

14 627

14 627

20 561

20 561

(5 678 )

(5 678 )

14 883

14 883

ESF

ESF

6 548

6 548

(1 147 )

(1 147 )

5 401

5 401

6 792

6 792

(1 182 )

(1 182 )

5 610

5 610

Kita

Kita

4 684

4 684

(2 498 )

(2 498 )

2 186

2 186

5 037

5 037

(2 267 )

(2 267 )

2 770

2 770

33 063

33 063

(7 105 )

(7 105 )

25 958

25 958

36 125

36 125

(9 127 )

(9 127 )

26 998

26 998

Tiesioginis valdymas

Tiesioginis valdymas

Vykdo:

Vykdo:

Komisija

Komisija

12 531

12 531

(8 262 )

(8 262 )

4 269

4 269

12 165

12 165

(8 331 )

(8 331 )

3 834

3 834

ES vykdomosios įstaigos

ES vykdomosios įstaigos

15 012

15 012

(9 540 )

(9 540 )

5 472

5 472

13 843

13 843

(8 749 )

(8 749 )

5 094

5 094

Patikos fondai

Patikos fondai

585

585

(433)

(433)

152

152

440

440

(212)

(212)

228

228

28 127

28 127

(18 234 )

(18 234 )

9 893

9 893

26 447

26 447

(17 292 )

(17 292 )

9 155

9 155

Netiesioginis valdymas

Netiesioginis valdymas

Vykdo:

Vykdo:

Kitos ES agentūros ir įstaigos

Kitos ES agentūros ir įstaigos

762

762

(207)

(207)

555

555

723

723

(148)

(148)

575

575

Trečiosios šalys

Trečiosios šalys

1 546

1 546

(879)

(879)

667

667

1 586

1 586

(956)

(956)

630

630

Tarptautinės organizacijos

Tarptautinės organizacijos

7 684

7 684

(5 053 )

(5 053 )

2 631

2 631

9 000

9 000

(5 879 )

(5 879 )

3 121

3 121

Kiti subjektai

Kiti subjektai

9 107

9 107

(5 426 )

(5 426 )

3 681

3 681

7 753

7 753

(3 933 )

(3 933 )

3 820

3 820

19 099

19 099

(11 565 )

(11 565 )

7 534

7 534

19 062

19 062

(10 916 )

(10 916 )

8 146

8 146

Iš viso

Iš viso

80 289

80 289

(36 904 )

(36 904 )

43 386

43 386

81 635

81 635

(37 335 )

(37 335 )

44 300

44 300

Ilgalaikės

Ilgalaikės

21 814

21 814

—

21 814

21 814

21 939

21 939

—

21 939

21 939

Trumpalaikės

Trumpalaikės

58 476

58 476

(36 904 )

(36 904 )

21 572

21 572

59 696

59 696

(37 335 )

(37 335 )

22 361

22 361

Išankstinis finansavimas reiškia išmokėtus pinigus, taigi – mokėjimų asignavimų panaudojimą. Kaip paaiškinta 1.5.7 pastaboje, tai yra avansai, todėl jie dar nėra įtraukti į apskaitą. Taigi, nors išankstinis finansavimas sumažina neįvykdytus įsipareigojimus (žr. 5.1 pastabą), jis yra išlaidos, kurios dar turi būti pripažintos finansinės veiklos ataskaitoje.

1.5.7

5.1

Pasidalijamojo valdymo atveju beveik visos išankstinio finansavimo sumos yra susijusios su dabartiniu programavimo laikotarpiu. Pradinis išankstinis finansavimas, kurio tarpuskaita nebus atlikta iki laikotarpio pabaigos, apskaitomas kaip ilgalaikis. Metinis išankstinis finansavimas, kurio tarpuskaita vykdoma kartą per metus, apskaitomas kaip trumpalaikis. 2018 m. buvo išmokėta 10 mlrd. EUR naujų išankstinio finansavimo lėšų. Išankstinio finansavimo sumos, susijusios su pasidalijamuoju valdymu, yra stabilios, palyginti su 2017 m., išskyrus sumų pagal „kitą“ pasidalijamąjį valdymą sumažėjimą. Tai susiję su Europos Sąjungos solidarumo fondu (sumos, skirtos atstatymui Italijoje po 2016–2017 m. žemės drebėjimo paremti). Šios sumos buvo išmokėtos kaip išankstinis finansavimas 2017 m. ir įtrauktos į išlaidas 2018 m.

Kalbant apie tiesioginį valdymą, išankstinio finansavimo sumos daugiausia susijusios su programa „Horizontas 2020“ ir Europos infrastruktūros tinklų priemone.

Pagal netiesioginį valdymą išankstinis finansavimas daugiausia skirtas vidaus politikos programoms, pvz., „Erasmus“, „Galileo“ ir EGNOS, taip pat priemonėms, susijusioms su išorės santykiais, pvz., Europos kaimynystės priemonei (EKP), Vystomojo bendradarbiavimo priemonei (VBP) ir humanitarinei pagalbai.

Gautos išankstinio finansavimo garantijos

Gautos išankstinio finansavimo garantijos

Tai yra garantijos, kurių Komisija tam tikrais atvejais reikalauja iš kitų nei valstybės narės gavėjų, kai jiems išmoka avansus (išankstinį finansavimą). Šios rūšies garantijų atveju turi būti parodytos dvi vertės: nominalioji ir einamoji. Nominaliosios vertės atsiradimas siejamas su garantijos buvimu. Einamosios vertės atveju garantija suteikiama, jeigu yra išankstinio finansavimo mokėjimas ir (arba) tolesni mokėjimai. 2018 m. gruodžio 31 d. gautų išankstinio finansavimo garantijų nominalioji vertė buvo 516 mln. EUR, o šių garantijų einamoji vertė – 420 mln. EUR (2017 m. – atitinkamai 620 mln. EUR ir 462 mln. EUR).

Tam tikras išankstinio finansavimo sumas, išmokėtas įgyvendinant Mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros septintąją bendrąją programą (BP 7) ir programą „Horizontas 2020“, faktiškai garantuoja Dalyvių garantijų fondas (DGF). DGF – tai savitarpio paramos priemonė, kuria padengiama rizika, kylanti dėl gavėjų nesumokamų sumų įgyvendinant netiesioginius BP 7 ir programos „Horizontas 2020“ veiksmus. Visi netiesioginių veiksmų, kuriems skiriama ES dotacija, dalyviai DGF kapitalui skiria 5 % visos gautos sumos.

2018 m. gruodžio 31 d. bendra DGF dengiama išankstinio finansavimo suma buvo 2 mlrd. EUR (2017 m. – 1,9 mlrd. EUR). ES (atstovaujama Komisijos) veikia kaip DGF dalyvių vykdomasis įgaliotinis, tačiau fondo savininkai yra dalyviai.

Metų pabaigoje visas DGF turtas buvo 2,1 mlrd. EUR (2017 m. – 2,0 mlrd. EUR). DGF turtas taip pat apima Komisijos Ekonomikos ir finansų reikalų generalinio direktorato valdomą finansinį turtą. DGF yra atskiras nuo ES subjektas, todėl į šias ES metines finansines ataskaitas neįtraukiamas.

2.5.2.   
  Kiti avansai valstybėms narėms

Kiti avansai valstybėms narėms

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms | 3 675 | 2 768 |
| Pagalbos schemos | 2 843 | 1 895 |
| Iš viso | 6 518 | 4 663 |
| Ilgalaikės | 4 122 | 3 018 |
| Trumpalaikės | 2 396 | 1 645 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms

Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms

3 675

3 675

2 768

2 768

Pagalbos schemos

Pagalbos schemos

2 843

2 843

1 895

1 895

Iš viso

Iš viso

6 518

6 518

4 663

4 663

Ilgalaikės

Ilgalaikės

4 122

4 122

3 018

3 018

Trumpalaikės

Trumpalaikės

2 396

2 396

1 645

1 645

Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms

Avansai valstybėms narėms, skirti pasidalijamojo valdymo principu valdomoms finansinėms priemonėms

Įgyvendinant Europos struktūrinių ir investicijų fondų (ESI fondų) programas įmanoma iš ES biudžeto valstybėms narėms išmokėti avansus, kad jos galėtų prisidėti prie finansinių priemonių (t. y. paskolų, nuosavo kapitalo investicijų ar garantijų). Šių finansinių priemonių sukūrimas ir valdymas yra valstybių narių, o ne Komisijos atsakomybė. Vis dėlto, iki metų pabaigos pagal šias priemones nepanaudotos lėšos tampa ES nuosavybe (kaip ir visų išankstinio finansavimo išmokų atveju), todėl jos ES balanse laikomos turtu.

2014–2020 m. laikotarpis

2014–2020 m. laikotarpis

Apskaičiuota, kad pagal sanglaudos politiką iš išmokėtos 5 790 mln. EUR sumos 2018 m. gruodžio 31 d. dar nebuvo panaudota 3 590 mln. EUR. Į šią sumą įeina valstybių narių įnašai MVĮ iniciatyvai, kuria siekiama paskatinti bankų sektorių papildomai skolinti MVĮ (išmokėta 1 213 mln. EUR suma ir apskaičiuota, kad iš šios sumos nepanaudota 391 mln. EUR).

Metų pabaigoje liko nepanaudota 83 mln. EUR kaimo plėtrai skirtos sumos.

2007–2013 m. laikotarpis

2007–2013 m. laikotarpis

Visos sumos, susijusios su sanglaudos politika, laikomos panaudotomis arba perskirstytomis kitoms priemonėms, todėl 2018 m. gruodžio 31 d. balanse jos neberodomos kaip turtas. Reikėtų pažymėti, kad faktinis įvairių priemonių įgyvendinimas bus peržiūrėtas užbaigiant programas.

Pagalbos schemos

Pagalbos schemos

Panašiai valstybių narių įvairioms pagalbos schemoms (valstybės pagalbai, EŽŪGF rinkos priemonėms arba EŽŪFKP investicinėms priemonėms) sumokėti avansai, kurie nebuvo panaudoti iki metų pabaigos, į ES balansą įtraukiami kaip turtas (avansai). Komisija įvertino šiuos avansus remdamasi valstybių narių pateikta informacija; gautos sumos įtrauktos į pakategorę „Pagalbos schemos“.

2014–2020 m. laikotarpis

2014–2020 m. laikotarpis

Metų pabaigoje nepanaudotos sumos sudarė 1 477 mln. EUR sanglaudos politikai ir 1 171 mln. EUR žemės ūkiui ir kaimo plėtrai skirtų lėšų.

2007–2013 m. laikotarpis

2007–2013 m. laikotarpis

Apskaičiuota, kad 195 mln. EUR suma, išmokėta kaimo plėtrai, 2018 m. pabaigoje tebėra nepanaudota.

2.6.   IŠ PREKYBOS GAUTINOS SUMOS IR NEPREKYBINĖS SUSIGRĄŽINTINOS SUMOS

IŠ PREKYBOS GAUTINOS SUMOS IR NEPREKYBINĖS SUSIGRĄŽINTINOS SUMOS

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Ilgalaikės | | | |
| Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos | 2.6.1 | 397 | 594 |
| Iš prekybos operacijų gautinos sumos | 2.6.2 | 19 | 17 |
| | | 416 | 611 |
| Trumpalaikės | | | |
| Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos | 2.6.1 | 22 212 | 11 065 |
| Iš prekybos operacijų gautinos sumos | 2.6.2 | 2 036 | 689 |
| | | 24 248 | 11 755 |
| Iš viso | | 24 664 | 12 366 |

mln. EUR

Pastaba

2018 12 31

2017 12 31

Ilgalaikės

Ilgalaikės

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

2.6.1

2.6.1

397

397

594

594

Iš prekybos operacijų gautinos sumos

Iš prekybos operacijų gautinos sumos

2.6.2

2.6.2

19

19

17

17

416

416

611

611

Trumpalaikės

Trumpalaikės

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

2.6.1

2.6.1

22 212

22 212

11 065

11 065

Iš prekybos operacijų gautinos sumos

Iš prekybos operacijų gautinos sumos

2.6.2

2.6.2

2 036

2 036

689

689

24 248

24 248

11 755

11 755

Iš viso

Iš viso

24 664

24 664

12 366

12 366

2.6.1.   
  Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

Iš neprekybinių operacijų susigrąžintinos sumos

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Ilgalaikės | | | |
| Valstybės narės | 2.6.1.1 | 397 | 594 |
| | | 397 | 594 |
| Trumpalaikės | | | |
| Valstybės narės | 2.6.1.1 | 10 900 | 6 190 |
| Konkurencijos bylų baudos | 2.6.1.2 | 9 727 | 4 225 |
| Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos | 2.6.1.3 | 1 511 | 570 |
| Kitos susigrąžintinos sumos | | 74 | 81 |
| | | 22 212 | 11 065 |
| Iš viso | | 22 609 | 11 659 |

mln. EUR

Pastaba

2018 12 31

2017 12 31

Ilgalaikės

Ilgalaikės

Valstybės narės

Valstybės narės

2.6.1.1

2.6.1.1

397

397

594

594

397

397

594

594

Trumpalaikės

Trumpalaikės

Valstybės narės

Valstybės narės

2.6.1.1

2.6.1.1

10 900

10 900

6 190

6 190

Konkurencijos bylų baudos

Konkurencijos bylų baudos

2.6.1.2

2.6.1.2

9 727

9 727

4 225

4 225

Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos

Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos

2.6.1.3

2.6.1.3

1 511

1 511

570

570

Kitos susigrąžintinos sumos

Kitos susigrąžintinos sumos

74

74

81

81

22 212

22 212

11 065

11 065

Iš viso

Iš viso

22 609

22 609

11 659

11 659

2.6.1.1.   Iš valstybių narių susigrąžintinos sumos

Iš valstybių narių susigrąžintinos sumos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| TNI A sąskaitos | 5 609 | 3 113 |
| TNI atskiros sąskaitos | 1 612 | 1 617 |
| Gautini nuosavi ištekliai | 2 758 | 46 |
| Vertės sumažėjimas | (991) | (997) |
| Kita | 86 | 56 |
| Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos | 9 075 | 3 836 |
| Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) | 1 708 | 2 280 |
| Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) | 859 | 955 |
| Laikinoji kaimo plėtros priemonė (LKPP) | 13 | 16 |
| Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros paramos valstybėse kandidatėse programa (SAPARD) | 82 | 136 |
| Vertės sumažėjimas | (788) | (804) |
| EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos | 1 875 | 2 583 |
| Numatomos susigrąžinti išankstinio finansavimo sumos | 145 | 182 |
| Sumokėtas ir iš valstybių narių susigrąžintinas PVM | 45 | 64 |
| Kitos iš valstybių narių susigrąžintinos sumos | 158 | 120 |
| Iš viso | 11 297 | 6 784 |
| Ilgalaikės | 397 | 594 |
| Trumpalaikės | 10 900 | 6 190 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

TNI A sąskaitos

TNI A sąskaitos

5 609

5 609

3 113

3 113

TNI atskiros sąskaitos

TNI atskiros sąskaitos

1 612

1 612

1 617

1 617

Gautini nuosavi ištekliai

Gautini nuosavi ištekliai

2 758

2 758

46

46

Vertės sumažėjimas

Vertės sumažėjimas

(991)

(991)

(997)

(997)

Kita

Kita

86

86

56

56

Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos

Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos

9 075

9 075

3 836

3 836

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

1 708

1 708

2 280

2 280

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

859

859

955

955

Laikinoji kaimo plėtros priemonė (LKPP)

Laikinoji kaimo plėtros priemonė (LKPP)

13

13

16

16

Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros paramos valstybėse kandidatėse programa (SAPARD)

Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros paramos valstybėse kandidatėse programa (SAPARD)

82

82

136

136

Vertės sumažėjimas

Vertės sumažėjimas

(788)

(788)

(804)

(804)

EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos

EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos

1 875

1 875

2 583

2 583

Numatomos susigrąžinti išankstinio finansavimo sumos

Numatomos susigrąžinti išankstinio finansavimo sumos

145

145

182

182

Sumokėtas ir iš valstybių narių susigrąžintinas PVM

Sumokėtas ir iš valstybių narių susigrąžintinas PVM

45

45

64

64

Kitos iš valstybių narių susigrąžintinos sumos

Kitos iš valstybių narių susigrąžintinos sumos

158

158

120

120

Iš viso

Iš viso

11 297

11 297

6 784

6 784

Ilgalaikės

Ilgalaikės

397

397

594

594

Trumpalaikės

Trumpalaikės

10 900

10 900

6 190

6 190

Iš valstybių narių gautinos ilgalaikės sumos daugiausia susijusios su neįvykdytais Europos žemės ūkio garantijų fondo (EŽŪGF) ir Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) atitikties patvirtinimo sprendimais. Su šiais sprendimais susijusios sumos susigrąžinamos dalimis kasmet.

Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos

Nuosavų išteklių susigrąžintinos sumos

A sąskaitos – mėnesinės ataskaitos, kuriose valstybės narės praneša Komisijai apie nustatytas, bet dar nesusigrąžintas mokėtinas tradicinių nuosavų išteklių (TNI) sumas. TNI sudaro muitai ir cukraus mokesčiai, kuriuos Komisijos vardu renka valstybės narės.

2018 m. A sąskaitų duomenys apima TNI iš toliau paaiškintos pažeidimo bylos, taip pat iš patikrinimų ataskaitų. Šios bylos lemia padidėjimą išlaidų kategorijoje „A sąskaitos“. Kadangi taikomi delspinigiai (1,3 mlrd. EUR) už pavėluotą mokėjimą, šios sumos taip pat nurodomos šiose metinėse finansinėse ataskaitose (žr. 2.6.2 ir 3.7 pastabas).

2.6.2

3.7

Dėl šio pažeidimo 2018 m. kovo 8 d. Europos Komisija nusiuntė Jungtinei Karalystei oficialų pranešimą (Pažeidimas Nr. 2018/2008), nes ji atsisakė mokėti muitus į ES biudžetą, kaip reikalaujama pagal ES teisės aktus. Kadangi iš Jungtinės Karalystės nebuvo gauta patenkinamo atsakymo, 2018 m. rugsėjo 24 d. Komisija išsiuntė pagrįstą nuomonę ir 2018 m. gruodžio 19 d. nusprendė perduoti bylą ES Teisingumo Teismui. 2019 m. vasario 11 d. Jungtinė Karalystė atsakė į pagrįstą nuomonę. Šis atsakymas irgi buvo laikomas nepatenkinamu, ir 2019 m. kovo 6 d. Komisija patvirtino savo sprendimą dėl pažeidimo kreiptis į ES Teisingumo Teismą. Paraiška pateikta 2019 m. kovo 7 d. 2017 m. OLAF ataskaitoje buvo nustatyta, kad JK importuotojai, naudodami fiktyvias ir suklastotas sąskaitas faktūras ir neteisingas importo muitinės vertės deklaracijas, nesumokėjo didelės muitų sumos. Remdamasi OLAF ir JRC sukurta metodika ir turima informacija, Komisija mano, kad dėl to, jog JK pažeidė ES teisės aktus, 2011 m. lapkričio mėn. – 2017 m. spalio mėn. ES biudžeto nuostoliai sudarė 2,1 mlrd. EUR (grynoji suma, t. y. atskaičius surinkimo išlaidas, kurias JK pasilieka iš bendros 2,7 mlrd. EUR sumos). JK nesutinka su Komisijos taikytu pirmiau minėtų nuostolių apskaičiavimo metodu.

Be to, Komisija į apskaitą įtraukė nustatytų muitų vadovybės įvertį – 0,7 mlrd. EUR (iš jų didžiausią dalį sudaro taikomos palūkanos). JK su šia suma nesutinka.

Atskiros sąskaitos – nustatytos teisės į gautinas sumas, kurios nebuvo įtrauktos į A sąskaitas, nes valstybės narės jų nesusigrąžino ir nebuvo pateikta jokių garantijų (arba kai garantijos buvo pateiktos, tačiau užginčyta suma). Remiantis valstybių narių kasmet teikiama informacija šių teisių vertė gali sumažėti.

Gautini nuosavi ištekliai – pagal 2018 m. gruodžio 12 d. priimtą Taisomąjį biudžetą Nr. 6/2018 susigrąžintinos sumos. Valstybės narės šias sumas turėjo sumokėti 2019 m. sausio mėn. pirmąją darbo dieną.

EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos

EŽŪGF ir Kaimo plėtros fondo susigrąžintinos sumos

Į šį punktą visų pirma įtrauktos sumos, kurias valstybės narės buvo skolingos 2018 m. gruodžio 31 d., kaip 2018 m. spalio 15 d. deklaravo ir patvirtino valstybės narės. Įvertinamos susigrąžintinos sumos, susidariusios po šio deklaravimo iki 2018 m. gruodžio 31 d. Komisija taip pat įvertina pagalbos gavėjų mokėtinų sumų, kurių gražinimas neįtikimas, vertės sumažinimą. Tai, kad atliekamas toks patikslinimas, nereiškia, kad Komisija atsisako teisės ateityje susigrąžinti šias sumas. Tikslinant atimama 20 % – tiek valstybėms narėms leidžiama išskaičiuoti administracinėms sąnaudoms padengti.

2.6.1.2.   Iš konkurencijos bylų baudų susigrąžintinos sumos

Iš konkurencijos bylų baudų susigrąžintinos sumos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Iš baudų susigrąžintina bendra suma | 13 022 | 7 679 |
| Laikinieji mokėjimai | (3 131 ) | (3 282 ) |
| Vertės sumažėjimas | (164) | (172) |
| Iš viso | 9 727 | 4 225 |
| Ilgalaikės | — | — |
| Trumpalaikės | 9 727 | 4 225 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Iš baudų susigrąžintina bendra suma

Iš baudų susigrąžintina bendra suma

13 022

13 022

7 679

7 679

Laikinieji mokėjimai

Laikinieji mokėjimai

(3 131 )

(3 131 )

(3 282 )

(3 282 )

Vertės sumažėjimas

Vertės sumažėjimas

(164)

(164)

(172)

(172)

Iš viso

Iš viso

9 727

9 727

4 225

4 225

Ilgalaikės

Ilgalaikės

—

—

Trumpalaikės

Trumpalaikės

9 727

9 727

4 225

4 225

Trumpalaikiai mokėjimai daugiausia susiję su pinigų įplaukomis iš įmonių, kurios vis dėlto pateikė apeliacinį skundą arba vis dar turi galimybę apskųsti sprendimus dėl baudų ES teismuose. Neapibrėžtasis įsipareigojimas parodomas dėl tikimybės, kad šias sumas reikės grąžinti įmonėms (žr. 4.1.4 pastabą).

4.1.4

Įmonės, kurioms skirtos baudos ir kurios pateikė arba planuoja pateikti apeliacinį skundą, turi galimybę atlikti išankstinius mokėjimus arba pateikti Komisijai banko garantijas. Dėl iki metų pabaigos nesumokėtų baudų, kurias sudarė 9 354 mln. EUR (2017 m. 4 004 mln. EUR), Komisija priėmė garantijas.

Dėl vertės sumažėjimo nurašytos sumos rodo, kokia suma Komisija kiekvienu atveju įvertino nesurinktas arba garantija neužtikrintas baudas, kurių Komisija nesitiki susigrąžinti.

Iš konkurencijos bylų baudų gautinų sumų padidėjimas daugiausia susijęs su dviem didelėmis baudomis (bendra suma – 5 339 mln. EUR), kai atitinkamos įmonės baudą padengė Komisijos priimtomis banko garantijomis.

2.6.1.3.   Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos

Sukauptos pajamos ir būsimųjų laikotarpių sąnaudos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Kitos sukauptos pajamos | 1 240 | 328 |
| Su neprekybinėmis operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos | 272 | 241 |
| Iš viso | 1 511 | 570 |
| Ilgalaikės | — | — |
| Trumpalaikės | 1 511 | 570 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Kitos sukauptos pajamos

Kitos sukauptos pajamos

1 240

1 240

328

328

Su neprekybinėmis operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos

Su neprekybinėmis operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos

272

272

241

241

Iš viso

Iš viso

1 511

1 511

570

570

Ilgalaikės

Ilgalaikės

—

—

Trumpalaikės

Trumpalaikės

1 511

1 511

570

570

Kitos sukauptos pajamos apima 1 146 mln. EUR sumą, kurią Komisija numato susigrąžinti iš valstybių narių sanglaudos srityje. Lėšos bus susigrąžintos patikrinus ir patvirtinus 2019 m. vasario 15 d. valstybių narių pateiktas metines finansines ataskaitas. Ši valstybių narių metinių ataskaitų tvirtinimo procedūra pirmą kartą įtraukta į sanglaudos sritį 2014–2020 m. programavimo laikotarpiu.

2.6.2.   
  Iš prekybos operacijų gautinos sumos

Iš prekybos operacijų gautinos sumos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Ilgalaikės | | |
| Kitos gautinos sumos | 19 | 17 |
| | 19 | 17 |
| Trumpalaikės | | |
| Klientai | 232 | 241 |
| Iš klientų gautinų sumų vertės sumažėjimas | (143) | (141) |
| Su prekybos operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos | 243 | 259 |
| Kita | 1 704 | 331 |
| | 2 036 | 689 |
| Iš viso | 2 055 | 707 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Ilgalaikės

Ilgalaikės

Kitos gautinos sumos

Kitos gautinos sumos

19

19

17

17

19

19

17

17

Trumpalaikės

Trumpalaikės

Klientai

Klientai

232

232

241

241

Iš klientų gautinų sumų vertės sumažėjimas

Iš klientų gautinų sumų vertės sumažėjimas

(143)

(143)

(141)

(141)

Su prekybos operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos

Su prekybos operacijomis susijusios būsimųjų laikotarpių sąnaudos

243

243

259

259

Kita

Kita

1 704

1 704

331

331

2 036

2 036

689

689

Iš viso

Iš viso

2 055

2 055

707

707

Kitos gautinos sumos sudaro 1,4 mlrd. EUR sukauptų delspinigių už nuosavus išteklius, iš kurių 1,3 mlrd. EUR yra susiję su 2.6.1.1 pastaboje jau minėtais atvejais.

2.6.1.1

2.7.   ATSARGOS

ATSARGOS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Mokslinės medžiagos | 52 | 45 |
| Kita | 21 | 250 |
| Iš viso | 73 | 295 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Mokslinės medžiagos

Mokslinės medžiagos

52

52

45

45

Kita

Kita

21

21

250

250

Iš viso

Iš viso

73

73

295

295

2.8.   PINIGAI IR PINIGŲ EKVIVALENTAI

PINIGAI IR PINIGŲ EKVIVALENTAI

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Iždo sąskaitos ir sąskaitos centriniuose bankuose | | 12 932 | 20 078 |
| Einamosios sąskaitos | | 79 | 152 |
| Avansinės sąskaitos | | 5 | 5 |
| Pervedimai (pinigai kelyje) | | 0 | 0 |
| Biudžeto vykdymo banko sąskaitos | 2.8.1 | 13 017 | 20 236 |
| Pinigai, priklausantys finansinėms priemonėms | 2.8.2 | 2 377 | 1 608 |
| Su baudomis susiję pinigai | 2.8.3 | 1 438 | 1 234 |
| Su kitomis institucijomis, agentūromis ir įstaigomis susiję pinigai | | 1 167 | 999 |
| Su patikos fondais susiję pinigai | | 114 | 34 |
| Iš viso | | 18 113 | 24 111 |

mln. EUR

Pastaba

2018 12 31

2017 12 31

Iždo sąskaitos ir sąskaitos centriniuose bankuose

Iždo sąskaitos ir sąskaitos centriniuose bankuose

12 932

12 932

20 078

20 078

Einamosios sąskaitos

Einamosios sąskaitos

79

79

152

152

Avansinės sąskaitos

Avansinės sąskaitos

5

5

5

5

Pervedimai (pinigai kelyje)

Pervedimai (pinigai kelyje)

0

0

0

0

Biudžeto vykdymo banko sąskaitos

Biudžeto vykdymo banko sąskaitos

2.8.1

13 017

13 017

20 236

20 236

Pinigai, priklausantys finansinėms priemonėms

Pinigai, priklausantys finansinėms priemonėms

2.8.2

2 377

2 377

1 608

1 608

Su baudomis susiję pinigai

Su baudomis susiję pinigai

2.8.3

1 438

1 438

1 234

1 234

Su kitomis institucijomis, agentūromis ir įstaigomis susiję pinigai

Su kitomis institucijomis, agentūromis ir įstaigomis susiję pinigai

1 167

1 167

999

999

Su patikos fondais susiję pinigai

Su patikos fondais susiję pinigai

114

114

34

34

Iš viso

Iš viso

18 113

18 113

24 111

24 111

2.8.1.   
  Biudžeto vykdymo banko sąskaitos

Biudžeto vykdymo banko sąskaitos

Ši kategorija apima lėšas, kurias Komisija laiko savo banko sąskaitose kiekvienoje valstybėje narėje ir ELPA šalyje (ižde arba centriniame banke), komercinių bankų einamosiose ir avansinėse sąskaitose, taip pat pinigus smulkioms išlaidoms. 2018 m. pabaigoje iždo likutis susidarė dėl šių pagrindinių priežasčių:

| — | Kalbant apie nuosavus išteklius, metų pabaigoje iždo likutis buvo 0,75 mlrd. EUR, kuriuos kai kurios valstybės narės sumokėjo avansu pagal patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 6, priimtą 2018 m. |
| --- | --- |

—

Kalbant apie nuosavus išteklius, metų pabaigoje iždo likutis buvo 0,75 mlrd. EUR, kuriuos kai kurios valstybės narės sumokėjo avansu pagal patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 6, priimtą 2018 m.

| — | 2018 m. galutinai surinkta ir į jokį taisomąjį biudžetą dar neįtraukta baudų, kurias Komisija skyrė už konkurencijos taisyklių pažeidimą, suma (1,4 mlrd. EUR) taip pat yra dalis metų pabaigos iždo likučio. |
| --- | --- |

—

2018 m. galutinai surinkta ir į jokį taisomąjį biudžetą dar neįtraukta baudų, kurias Komisija skyrė už konkurencijos taisyklių pažeidimą, suma (1,4 mlrd. EUR) taip pat yra dalis metų pabaigos iždo likučio.

| — | Į iždo likutį taip pat įtraukti 7,4 mlrd. EUR asignuotųjų pajamų ir kitų mokėjimų asignavimų. |
| --- | --- |

—

Į iždo likutį taip pat įtraukti 7,4 mlrd. EUR asignuotųjų pajamų ir kitų mokėjimų asignavimų.

2.8.2.   
  Pinigai, priklausantys finansinėms priemonėms

Pinigai, priklausantys finansinėms priemonėms

Parodytos šios kategorijos sumos yra pirmiausia susijusios su pinigų ekvivalentais, kuriuos Komisijos vardu valdo patikėtiniai ir kurie skirti konkrečioms iš ES biudžeto finansuojamoms finansinių priemonių programoms įgyvendinti ir pinigai ir pinigų ekvivalentai, laikomi garantijų fonduose, susijusiuose su biudžeto garantija (žr. 2.4.1 pastabą). Pinigai, priklausantys finansinėms priemonėms ir garantijų fondams, gali būti naudojami tik įgyvendinant atitinkamas programas.

2.4.1

2.8.3.   
  Su baudomis susiję pinigai

Su baudomis susiję pinigai

Tai pinigų sumos, susijusios su Komisijos skirtomis baudomis, dėl kurių byla dar nėra baigta. Šios sumos laikomos specialiose indėlių sąskaitose, kurios nenaudojamos jokiai kitai veiklai. Jeigu kita šalis pateikė apeliacinį skundą arba nežinoma, ar ji pateiks apeliacinį skundą, ta suma nurodoma kaip neapibrėžtasis įsipareigojimas 4.1.4 pastaboje.

4.1.4

Nuo 2010 m. visos naujos laikinai surinktos baudos yra Komisijos valdomos BUFI fonde ir investuojamos į finansines priemones, priskiriamas laikomų parduoti kategorijai (žr. 2.4.1 pastabą).

2.4.1

ĮSIPAREIGOJIMAI

ĮSIPAREIGOJIMAI

2.9.   PENSIJOS IR KITOS IŠMOKOS DARBUOTOJAMS

PENSIJOS IR KITOS IŠMOKOS DARBUOTOJAMS

Išmokų darbuotojams sistemos grynasis įsipareigojimas

Išmokų darbuotojams sistemos grynasis įsipareigojimas

| mln. EUR |
| --- |
| | Europos pareigūnų pensijų sistema | Kitos pensijų išmokų sistemos | Bendroji sveikatos draudimo sistema | Iš viso 2018 12 31 | Iš viso 2017 12 31 |
| Nustatytų išmokų įsipareigojimas | 70 017 | 1 865 | 8 990 | 80 871 | 73 560 |
| Plano turtas | nėra duomenų | (119) | (296) | (415) | (438) |
| Grynasis įsipareigojimas | 70 017 | 1 746 | 8 694 | 80 456 | 73 122 |

mln. EUR

Europos pareigūnų pensijų sistema

Kitos pensijų išmokų sistemos

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Iš viso 2018 12 31

Iš viso 2017 12 31

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

70 017

70 017

1 865

1 865

8 990

8 990

80 871

80 871

73 560

73 560

Plano turtas

Plano turtas

nėra duomenų

nėra duomenų

(119)

(119)

(296)

(296)

(415)

(415)

(438)

(438)

Grynasis įsipareigojimas

Grynasis įsipareigojimas

70 017

70 017

1 746

1 746

8 694

8 694

80 456

80 456

73 122

73 122

Bendro išmokų darbuotojams įsipareigojimo padidėjimas susijęs daugiausia su Europos pareigūnų pensijų sistemos grynojo įsipareigojimo padidėjimu. Per metus už paslaugas sukauptos teisės yra didesnės nei per metus išmokėtos išmokos. Be to prisideda metinės palūkanų išlaidos (įsipareigojimų diskontavimo likvidavimas) ir aktuariniai nuostoliai, kai didelė suma susijusi su 2.9.1 pastaboje nurodytu patobulinimu.

2.9.1

2.9.1.   
  Europos pareigūnų pensijų sistema

Europos pareigūnų pensijų sistema

Šis nustatytų išmokų įsipareigojimas reiškia numatomų būsimų mokėjimų, kuriuos ES turi atlikti, kad įvykdytų pensijų įsipareigojimus, kylančius iš darbuotojo tarnybos dabartiniu ir ankstesniais laikotarpiais, dabartinę vertę. Sistema yra nuolatinė, todėl visos išmokos, kurios kasmet turi būti išmokėtos iš sistemos, kiekvienais metais yra įtraukiamos į ES biudžetą.

Laikantis Tarnybos nuostatų 83 straipsnio, pagal šią pensijų sistemą numatytos išmokos mokamos per ES biudžetą. Sistema finansuojama sąlyginai, ir valstybės narės kolektyviai garantuoja šių išmokų mokėjimą. Privaloma pensijų įmoka (dabar – 10,0 %) atskaitoma iš aktyvių pensijų sistemos dalyvių bazinio darbo užmokesčio. Šie įnašai laikomi tų metų biudžeto pajamomis ir apskritai padeda finansuoti ES išlaidas (taip pat žr. 3.6 pastabą).

3.6

Pensijų sistemos įsipareigojimai įvertinti remiantis darbuotojų ir į pensiją išėjusių darbuotojų skaičiumi 2018 m. gruodžio 31 d., taip pat tą dieną taikytomis Tarnybos nuostatų taisyklėmis. Šis vertinimas buvo atliktas taikant 39 TVSAS metodiką (taip pat 12 ES apskaitos taisyklę). Kaip jau pažymėta 2017 m. metinėse finansinėse ataskaitose, atitinkamos Komisijos tarnybos ėmėsi veiksmų, kad sustiprintų duomenų rinkimo metodus, taip pat patobulintų prielaidas bei skaičiavimo metodus. Vienas iš šio darbo rezultatų buvo tikslesnis įsipareigojimų, susijusių su maitintojo netekusių asmenų pensijomis (t. y. kai darbuotojas yra miręs), įvertinimas naudojant pačią naujausią aktuarinę praktiką. Šio patobulinto metodo poveikis 2018 m. įsipareigojimui yra 2,1 mlrd. EUR padidėjimas. Jei šis metodas būtų naudotas 2017 m., tas įsipareigojimas būtų buvęs 2,3 mlrd. EUR didesnis, palyginti su ankstesniu metodu.

2.9.2.   
  Kitos pensijų išmokų sistemos

Kitos pensijų išmokų sistemos

Prie šios kategorijos priskiriami pensijų įsipareigojimai esamiems ir buvusiems Komisijos, Teisingumo Teismo (ir Bendrojo Teismo) ir Audito Rūmų nariams, Tarybai, ombudsmenui, Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnams ir Europos Sąjungos tarnautojų teismo nariams. Į šią kategoriją taip pat įtraukti įsipareigojimai, susiję su tam tikrų Europos Parlamento narių pensijomis.

2.9.3.   
  Bendroji sveikatos draudimo sistema

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Be pirmiau minėtų pensijų išmokų sistemų, įvertinamas ES įsipareigojimas bendrajai sveikatos draudimo sistemai, susijęs su sveikatos priežiūros išlaidomis, kurios turi būti apmokėtos darbuotojams išėjus iš darbo (atskaičiavus jų įnašus). Kaip nurodyta 1.5.10 pastaboje, apskaičiuojant šį įsipareigojimą atsižvelgiama į visą aktyviosios tarnybos laikotarpį, užtikrinant, kad ir pensijos, ir ligos draudimo sistemos, numatytos pasibaigus darbuotojų tarnybos laikui, būtų apskaitomos nuosekliai. Atsižvelgę į įsipareigojimą teisingai parodyti pagrindinės situacijos ekonominę esmę, kaip to reikalaujama tiek pagal apskaitos taisykles, tiek pagal TVSAS, priskirdami išmokas tarnybos laikotarpiams, griežčiau neinterpretavome 39-ojo TVSAS. Jeigu būtų kaupiamos visų pareigūnų bendrosios sveikatos draudimo sistemos išlaidos per 10 metų, o ne darbuotojo aktyvios tarnybos laikotarpiu, metų pabaigoje tokio metodo poveikis nustatytų išmokų įsipareigojimui padidėtų 3 mlrd. EUR. Tačiau, kaip jau nurodyta, šis griežtesnis metodas nebūtų suderinamas su sąžiningo pateikimo kokybine charakteristika, todėl pagal 1-ąją apskaitos taisyklę ir TVSAS konceptualiuosius pagrindus nebūtų laikoma, kad pateikiama informacija yra patikima. Šis įvertis labai priklauso nuo dabartinio personalo administracinio statuso raidos (visų pirma nuo to, kiek terminuotas darbo sutartis turinčių darbuotojų ateityje turėtų tapti pareigūnais).

1.5.10

Išmokų darbuotojams nustatytų išmokų įsipareigojimo dabartinės vertės pokytis

Išmokų darbuotojams nustatytų išmokų įsipareigojimo dabartinės vertės pokytis

Nustatytų išmokų įsipareigojimo dabartinė vertė – numatomų būsimų mokėjimų, reikalingų įvykdyti įsipareigojimui, kylančiam iš darbuotojo tarnybos dabartiniu ir ankstesniais laikotarpiais, diskontuota vertė.

Nustatytų išmokų įsipareigojimo einamųjų metų pokyčio analizė pateikta toliau:

| mln. EUR |
| --- |
| | Europos pareigūnų pensijų sistema | Kitos pensijų išmokų sistemos | Bendroji sveikatos draudimo sistema | Iš viso |
| Dabartinė vertė 2017 12 31 | 63 951 | 1 854 | 7 756 | 73 560 |
| Pripažinta finansinės veiklos ataskaitoje | | | | |
| Einamoji paslaugų savikaina | 2 716 | 87 | 270 | 3 074 |
| Palūkanų išlaidos | 1 215 | 32 | 155 | 1 402 |
| Pripažinta kaip grynasis turtas | | | | |
| Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai | | | | |
| Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl patirties | 3 380 | (15) | 4 | 3 369 |
| Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl demografinių prielaidų | — | 1 | — | 1 |
| Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl finansinių prielaidų | 251 | (36) | 901 | 1 115 |
| Kita | | | | |
| Išmokėtos išmokos | (1 496 ) | (58) | (96) | (1 650 ) |
| Dabartinė vertė 2018 12 31 | 70 017 | 1 865 | 8 990 | 80 872 |

mln. EUR

Europos pareigūnų pensijų sistema

Kitos pensijų išmokų sistemos

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Iš viso

Dabartinė vertė 2017 12 31

Dabartinė vertė 2017 12 31

63 951

63 951

1 854

1 854

7 756

7 756

73 560

73 560

Pripažinta finansinės veiklos ataskaitoje

Pripažinta finansinės veiklos ataskaitoje

Einamoji paslaugų savikaina

Einamoji paslaugų savikaina

2 716

2 716

87

87

270

270

3 074

3 074

Palūkanų išlaidos

Palūkanų išlaidos

1 215

1 215

32

32

155

155

1 402

1 402

Pripažinta kaip grynasis turtas

Pripažinta kaip grynasis turtas

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai

Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl patirties

Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl patirties

3 380

3 380

(15)

(15)

4

4

3 369

3 369

Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl demografinių prielaidų

Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl demografinių prielaidų

—

1

1

—

1

1

Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl finansinių prielaidų

Aktuarinis (pelnas) / nuostoliai dėl finansinių prielaidų

251

251

(36)

(36)

901

901

1 115

1 115

Kita

Kita

Išmokėtos išmokos

Išmokėtos išmokos

(1 496 )

(1 496 )

(58)

(58)

(96)

(96)

(1 650 )

(1 650 )

Dabartinė vertė 2018 12 31

Dabartinė vertė 2018 12 31

70 017

70 017

1 865

1 865

8 990

8 990

80 872

80 872

Einamoji paslaugų savikaina yra nustatytų išmokų įsipareigojimo dabartinės vertės padidėjimas dėl paslaugų dabartiniams nariams einamuoju laikotarpiu.

Palūkanų išlaidos – nustatytų išmokų įsipareigojimo dabartinės vertės padidėjimas per ataskaitinį laikotarpį dėl to, kad vienu laikotarpiu priartėjama prie išmokų mokėjimo laiko.

Aktuarinis pelnas ir nuostoliai iš patirties – skirtumų tarp ankstesnių 2018 m. skirtų aktuarinių prielaidų ir to, kas iš tiesų įvyko 2018 m., padariniai. Į šią sumą įeina 2.9.1 pastaboje minimas pagerėjimas.

2.9.1

Aktuarinis pelnas ir nuostoliai dėl aktuarinių prielaidų (demografinių ir finansinių, pvz., diskonto normų ir tikėtino darbo užmokesčio padidinimo) atsiranda, kai šios prielaidos atnaujinamos, siekiant atspindėti pasikeitusias pagrindines sąlygas.

Išmokos (pavyzdžiui, pensijos arba medicininių išlaidų kompensacijos) mokamos per metus pagal sistemos taisykles. Dėl šių išmokų sumažėjo nustatytų išmokų įsipareigojimas.

Plano turtas

Plano turtas

| mln. EUR |
| --- |
| | Kitos pensijų išmokų sistemos | Bendroji sveikatos draudimo sistema | Iš viso |
| Dabartinė vertė 2017 12 31 | 137 | 301 | 438 |
| Plano turto grynasis pokytis | (18) | (5) | (23) |
| Dabartinė vertė 2018 12 31 | 119 | 296 | 415 |

mln. EUR

Kitos pensijų išmokų sistemos

Bendroji sveikatos draudimo sistema

Iš viso

Dabartinė vertė 2017 12 31

Dabartinė vertė 2017 12 31

137

137

301

301

438

438

Plano turto grynasis pokytis

Plano turto grynasis pokytis

(18)

(18)

(5)

(5)

(23)

(23)

Dabartinė vertė 2018 12 31

Dabartinė vertė 2018 12 31

119

119

296

296

415

415

Aktuarinės prielaidos. Išmokos darbuotojams

Aktuarinės prielaidos. Išmokos darbuotojams

Pagrindinės aktuarinės prielaidos, naudojamos dviejų pagrindinių ES išmokų darbuotojams sistemų vertinimui, pateikiamos toliau:

| | Europos pareigūnų pensijų sistema | Bendroji sveikatos draudimo sistema |
| --- | --- | --- |
| 2018 | | |
| Nominali diskonto norma | 1,9 % | 2,0 % |
| Tikėtina infliacijos norma | 1,4 % | 1,5 % |
| Reali diskonto norma | 0,5 % | 0,5 % |
| Numatoma atlyginimo padidėjimo norma | 1,9 % | 1,8 % |
| Medicinos išlaidų normų tendencijos | nėra duomenų | 3,0 % |
| Pensinis amžius | 63 / 64 / 66 | 63 / 64 / 66 |
| 2017 | | |
| Nominali diskonto norma | 1,9 % | 2,0 % |
| Tikėtina infliacijos norma | 1,5 % | 1,6 % |
| Reali diskonto norma | 0,4 % | 0,4 % |
| Numatoma atlyginimo padidėjimo norma | 1,8 % | 1,7 % |
| Medicinos išlaidų normų tendencijos | nėra duomenų | 3,0 % |
| Pensinis amžius | 63 / 64 / 66 | 63 / 64 / 66 |

Europos pareigūnų pensijų sistema

Bendroji sveikatos draudimo sistema

2018

2018

Nominali diskonto norma

Nominali diskonto norma

1,9 %

1,9 %

2,0 %

2,0 %

Tikėtina infliacijos norma

Tikėtina infliacijos norma

1,4 %

1,4 %

1,5 %

1,5 %

Reali diskonto norma

Reali diskonto norma

0,5 %

0,5 %

0,5 %

0,5 %

Numatoma atlyginimo padidėjimo norma

Numatoma atlyginimo padidėjimo norma

1,9 %

1,9 %

1,8 %

1,8 %

Medicinos išlaidų normų tendencijos

Medicinos išlaidų normų tendencijos

nėra duomenų

nėra duomenų

3,0 %

3,0 %

Pensinis amžius

Pensinis amžius

63 / 64 / 66

63 / 64 / 66

63 / 64 / 66

63 / 64 / 66

2017

2017

Nominali diskonto norma

Nominali diskonto norma

1,9 %

1,9 %

2,0 %

2,0 %

Tikėtina infliacijos norma

Tikėtina infliacijos norma

1,5 %

1,5 %

1,6 %

1,6 %

Reali diskonto norma

Reali diskonto norma

0,4 %

0,4 %

0,4 %

0,4 %

Numatoma atlyginimo padidėjimo norma

Numatoma atlyginimo padidėjimo norma

1,8 %

1,8 %

1,7 %

1,7 %

Medicinos išlaidų normų tendencijos

Medicinos išlaidų normų tendencijos

nėra duomenų

nėra duomenų

3,0 %

3,0 %

Pensinis amžius

Pensinis amžius

63 / 64 / 66

63 / 64 / 66

63 / 64 / 66

63 / 64 / 66

Mirtingumo lygis 2017 ir 2018 m. pagrįstas ES valstybės tarnautojų gyvenimo trukmės lentele (2018 m. TVTGTL).

Nominali diskonto norma nustatyta kaip nulinės atkarpos obligacijų eurais pelningumas (2018 m. gruodžio mėn. jų terminas buvo 20 metų Europos pareigūnų pensijų sistemos (PSEO) atveju ir 25 metų bendrosios sveikatos draudimo sistemos atveju). Naudojamas infliacijos lygis yra per lygiavertį laikotarpį numatomas infliacijos lygis. Jis turi būti nustatomas empiriškai, remiantis numatomomis Europos finansų rinkų indeksuojamų obligacijų vertėmis. Reali diskonto norma apskaičiuojama pagal nominalią diskonto normą ir numatomą ilgalaikį infliacijos lygį.

Jautrumo analizė

Jautrumo analizė

Jautrumo analizė grindžiama modeliavimu, kuris keičiasi, ceteris paribus, atitinkamų prielaidų verte ir stebėjimu, kaip modelis reaguoja.

Bendrosios sveikatos draudimo sistemos jautrumas

Bendrosios sveikatos draudimo sistemos jautrumas

Numatomų medicinos išlaidų normų dešimties bazinių punktų pokytis turėtų tokį poveikį:

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| | 0,1 % padidėjimas | 0,1 % sumažėjimas | 0,1 % padidėjimas | 0,1 % sumažėjimas |
| Bendri grynųjų periodinių medicinos išlaidų, atsirandančių pasibaigus tarnybos laikui, einamosios paslaugų savikainos ir palūkanų sąnaudų komponentai | 12 | (12) | 11 | (11) |
| Nustatytų išmokų įsipareigojimas | 253 | (246) | 220 | (213) |

mln. EUR

2018

2017

0,1 % padidėjimas

0,1 % sumažėjimas

0,1 % padidėjimas

0,1 % sumažėjimas

Bendri grynųjų periodinių medicinos išlaidų, atsirandančių pasibaigus tarnybos laikui, einamosios paslaugų savikainos ir palūkanų sąnaudų komponentai

Bendri grynųjų periodinių medicinos išlaidų, atsirandančių pasibaigus tarnybos laikui, einamosios paslaugų savikainos ir palūkanų sąnaudų komponentai

12

12

(12)

(12)

11

11

(11)

(11)

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

253

253

(246)

(246)

220

220

(213)

(213)

Numatomos diskonto normos dešimties bazinių punktų (0,1 %) pokytis turėtų tokį poveikį:

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| | 0,1 % padidėjimas | 0,1 % sumažėjimas | 0,1 % padidėjimas | 0,1 % sumažėjimas |
| Nustatytų išmokų įsipareigojimas | (219) | 226 | (188) | 194 |

mln. EUR

2018

2017

0,1 % padidėjimas

0,1 % sumažėjimas

0,1 % padidėjimas

0,1 % sumažėjimas

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

(219)

(219)

226

226

(188)

(188)

194

194

Numatomo darbo užmokesčio padidėjimo dešimties bazinių punktų (0,1 %) pokytis turėtų tokį poveikį:

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| | 0,1 % padidėjimas | 0,1 % sumažėjimas | 0,1 % padidėjimas | 0,1 % sumažėjimas |
| Nustatytų išmokų įsipareigojimas | (26) | 25 | (25) | 24 |

mln. EUR

2018

2017

0,1 % padidėjimas

0,1 % sumažėjimas

0,1 % padidėjimas

0,1 % sumažėjimas

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

(26)

(26)

25

25

(25)

(25)

24

24

Prognozuojamo pensinio amžiaus pakeitimas vieneriais metais turėtų tokį poveikį:

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| | Padidinimas vienais metais | Sumažinimas vienais metais | Padidinimas vienais metais | Sumažinimas vienais metais |
| Nustatytų išmokų įsipareigojimas | (91) | 54 | (82) | 44 |

mln. EUR

2018

2017

Padidinimas vienais metais

Sumažinimas vienais metais

Padidinimas vienais metais

Sumažinimas vienais metais

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

(91)

(91)

54

54

(82)

(82)

44

44

Europos pareigūnų pensijų sistemos jautrumas

Europos pareigūnų pensijų sistemos jautrumas

Numatomos diskonto normos dešimties bazinių punktų (0,1 %) pokytis turėtų tokį poveikį:

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| | 0,1 % padidėjimas | 0,1 % sumažėjimas | 0,1 % padidėjimas | 0,1 % sumažėjimas |
| Nustatytų išmokų įsipareigojimas | (1 434 ) | 1 478 | (1 281 ) | 1 319 |

mln. EUR

2018

2017

0,1 % padidėjimas

0,1 % sumažėjimas

0,1 % padidėjimas

0,1 % sumažėjimas

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

(1 434 )

(1 434 )

1 478

1 478

(1 281 )

(1 281 )

1 319

1 319

Numatomo darbo užmokesčio padidėjimo dešimties bazinių punktų (0,1 %) pokytis turėtų tokį poveikį:

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| | 0,1 % padidėjimas | 0,1 % sumažėjimas | 0,1 % padidėjimas | 0,1 % sumažėjimas |
| Nustatytų išmokų įsipareigojimas | 1 427 | (1 388 ) | 1 313 | (1 192 ) |

mln. EUR

2018

2017

0,1 % padidėjimas

0,1 % sumažėjimas

0,1 % padidėjimas

0,1 % sumažėjimas

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

1 427

1 427

(1 388 )

(1 388 )

1 313

1 313

(1 192 )

(1 192 )

Prognozuojamo pensinio amžiaus pakeitimas vieneriais metais turėtų tokį poveikį:

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| | Padidinimas vienais metais | Sumažinimas vienais metais | Padidinimas vienais metais | Sumažinimas vienais metais |
| Nustatytų išmokų įsipareigojimas | (573) | 645 | (496) | 639 |

mln. EUR

2018

2017

Padidinimas vienais metais

Sumažinimas vienais metais

Padidinimas vienais metais

Sumažinimas vienais metais

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

Nustatytų išmokų įsipareigojimas

(573)

(573)

645

645

(496)

(496)

639

639

2.10.   ATIDĖJINIAI

ATIDĖJINIAI

| mln. EUR |
| --- |
| | Suma 2017 12 31 | Papildomi atidėjiniai | Nepanaudotos panaikintos sumos | Panaudotos sumos | Perkėlimas iš vienos kategorijos į kitą | Įverčio pokytis | Suma 2018 12 31 |
| Teismo bylos | | | | | | | |
| Žemės ūkis | 49 | 270 | (2) | (47) | — | — | 270 |
| Sanglauda | 20 | — | (20) | — | — | — | (0) |
| Kita | 120 | 3 | (19) | (2) | — | (1) | 100 |
| Branduolinės įrangos išmontavimas | 1 934 | — | — | (34) | — | 32 | 1 933 |
| Finansiniai atidėjiniai | 1 115 | 590 | (7) | (149) | — | 2 | 1 551 |
| Baudos | 27 | — | (27) | — | — | — | — |
| Kita | 272 | 38 | (38) | (18) | — | 24 | 278 |
| Iš viso | 3 538 | 901 | (115) | (249) | — | 57 | 4 132 |
| Ilgalaikiai | 2 880 | 704 | (38) | (52) | (272) | 59 | 3 281 |
| Trumpalaikiai | 659 | 197 | (77) | (197) | 272 | (2) | 852 |

mln. EUR

Suma 2017 12 31

Papildomi atidėjiniai

Nepanaudotos panaikintos sumos

Panaudotos sumos

Perkėlimas iš vienos kategorijos į kitą

Įverčio pokytis

Suma 2018 12 31

Teismo bylos

Teismo bylos

Žemės ūkis

Žemės ūkis

49

49

270

(2)

(2)

(47)

(47)

—

—

270

270

Sanglauda

Sanglauda

20

20

—

(20)

(20)

—

—

—

(0)

(0)

Kita

Kita

120

120

3

(19)

(19)

(2)

(2)

—

(1)

(1)

100

100

Branduolinės įrangos išmontavimas

Branduolinės įrangos išmontavimas

1 934

1 934

—

—

(34)

(34)

—

32

32

1 933

1 933

Finansiniai atidėjiniai

Finansiniai atidėjiniai

1 115

1 115

590

(7)

(7)

(149)

(149)

—

2

2

1 551

1 551

Baudos

Baudos

27

27

—

(27)

(27)

—

—

—

—

Kita

Kita

272

272

38

38

(38)

(38)

(18)

(18)

—

24

24

278

278

Iš viso

Iš viso

3 538

3 538

901

901

(115)

(115)

(249)

(249)

—

57

57

4 132

4 132

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

2 880

2 880

704

704

(38)

(38)

(52)

(52)

(272)

(272)

59

59

3 281

3 281

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

659

659

197

197

(77)

(77)

(197)

(197)

272

272

(2)

(2)

852

852

Atidėjinai yra patikimai apskaičiuotos su praeities įvykiais susijusios sumos, kurias turbūt teks sumokėti iš ES biudžeto ateityje.

Teismo bylos

Teismo bylos

Tai yra su įvairiomis vykstančiomis teismo bylomis susijusių sumų, kurias numatoma išmokėti po metų pabaigos, įvertis.

Branduolinės įrangos išmontavimas

Branduolinės įrangos išmontavimas

2017 m. buvo atnaujintas šio atidėjinio pagrindas atsižvelgiant į JRC eksploatavimo nutraukimo ir atliekų tvarkymo (ENAT) programą (atnaujinta 2017 m.). Drauge su nepriklausoma ENAT programos ekspertų grupe buvo atlikta strategijos, o taip pat biudžeto ir personalo poreikių peržiūra. Tai geriausias turimas biudžeto ir darbuotojų, reikalingų Ispros, Gelio, Karlsrūhės ir Peteno JRC padalinių eksploatavimo nutraukimui užbaigti, įvertis.

Remiantis ES apskaitos taisyklėmis, šis atidėjinys indeksuotas atsižvelgiant į infliaciją ir po to diskontuotas iki jo grynosios dabartinės vertės (naudojant apsikeitimo sandorių eurais kreivę). 2018 m. gruodžio 31 d. visas atidėjinys buvo 1 933 mln. EUR, ši suma išskaidyta į sumas, kurias numatoma panaudoti 2018 m. (31 mln. EUR) ir vėliau (1 902 mln. EUR).

Reikia pažymėti, kad ilgalaikiam branduolinių įrenginių eksploatavimo nutraukimo planavimui būdingas neužtikrintumas galėtų turėti įtakos šiam įverčiui, ir jis ateityje galėtų labai padidėti. Pagrindinės neužtikrintumo priežastys susijusios su įrenginių, kurių eksploatavimas nutraukiamas, galutine būkle, branduolinėmis medžiagomis, atliekų tvarkymo ir šalinimo aspektais, nepakankama nacionalinių reguliavimo rėmų apibrėžtimi arba jos nebuvimu, sudėtingu ir ilgai trunkančiu licencijų išdavimo procesu ir būsimais pokyčiais eksploatavimo nutraukimo pramonės rinkoje.

Finansiniai atidėjiniai

Finansiniai atidėjiniai

Iš esmės tai atidėjiniai, atitinkantys apskaičiuotus nuostolius, kurie bus patirti dėl garantijų, išduotų pagal įvairias finansines priemones, pagal kurias įgaliotieji subjektai turi teisę teikti garantijas savo vardu, bet ES sąskaita ir rizika. Su garantijomis susijusi ES finansinė rizika yra apribota ir palaipsniui kaupiamas finansinis turtas, kad būtų galima padengti būsimus reikalavimus mokėti pagal garantijas. Į šią išlaidų kategoriją taip pat įtraukti atidėjiniai negrąžintoms paskoloms Sirijai, kurias išdavė EIB pagal savo išorės skolinimo įgaliojimą ir kurioms suteikta ES garantija per Išorės veiksmų garantijų fondą. Ilgalaikiai finansiniai atidėjiniai diskontuojami iki jų grynosios dabartinės vertės.

Finansinių atidėjinių padidėjimas susijęs su garantuojamų operacijų pagal programų „Horizontas 2020“ ir COSME finansines priemones apimties padidėjimu.

2.11.   FINANSINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

FINANSINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Ilgalaikiai finansiniai įsipareigojimai | | | |
| Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina | 2.11.1 | 53 281 | 50 061 |
| Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas | 2.11.2 | 7 | 2 |
| | | 53 289 | 50 063 |
| Trumpalaikiai finansiniai įsipareigojimai | | | |
| Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina | 2.11.1 | 2 602 | 6 850 |
| Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas | 2.11.2 | 15 | — |
| | | 2 617 | 6 850 |
| Iš viso | | 55 906 | 56 913 |

mln. EUR

Pastaba

2018 12 31

2017 12 31

Ilgalaikiai finansiniai įsipareigojimai

Ilgalaikiai finansiniai įsipareigojimai

Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina

Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina

2.11.1

2.11.1

53 281

53 281

50 061

50 061

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

2.11.2

2.11.2

7

7

2

2

53 289

53 289

50 063

50 063

Trumpalaikiai finansiniai įsipareigojimai

Trumpalaikiai finansiniai įsipareigojimai

Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina

Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina

2.11.1

2.11.1

2 602

2 602

6 850

6 850

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

2.11.2

2.11.2

15

15

—

2 617

2 617

6 850

6 850

Iš viso

Iš viso

55 906

55 906

56 913

56 913

2.11.1.   
  Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina

Finansinių įsipareigojimų amortizuota savikaina

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Pasiskolintos lėšos finansinei paramai | 2.11.1.1 | 53 872 | 54 841 |
| Kiti finansiniai įsipareigojimai | 2.11.1.2 | 2 012 | 2 070 |
| Iš viso | | 55 884 | 56 911 |
| Ilgalaikiai | | 53 281 | 50 061 |
| Trumpalaikiai | | 2 602 | 6 850 |

mln. EUR

Pastaba

2018 12 31

2017 12 31

Pasiskolintos lėšos finansinei paramai

Pasiskolintos lėšos finansinei paramai

2.11.1.1

2.11.1.1

53 872

53 872

54 841

54 841

Kiti finansiniai įsipareigojimai

Kiti finansiniai įsipareigojimai

2.11.1.2

2.11.1.2

2 012

2 012

2 070

2 070

Iš viso

Iš viso

55 884

55 884

56 911

56 911

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

53 281

53 281

50 061

50 061

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

2 602

2 602

6 850

6 850

2.11.1.1.   Pasiskolintos lėšos finansinei paramai

Pasiskolintos lėšos finansinei paramai

| mln. EUR |
| --- |
| | EFPSP | Mokėjimų balansas | MFP | Euratomas | Likviduojama EAPB | Iš viso |
| Iš viso 2017 12 31 | 47 456 | 3 114 | 3 924 | 250 | 97 | 54 841 |
| Naujos pasiskolintos lėšos | 4 500 | — | 515 | 50 | — | 5 065 |
| Grąžintos sumos | (4 500 ) | (1 350 ) | (56) | (46) | — | (5 952 ) |
| Valiutų keitimo kursų skirtumai | — | — | — | (0) | (1) | (1) |
| Balansinės vertės pokyčiai | (56) | (30) | 5 | 0 | 0 | (82) |
| Iš viso 2018 12 31 | 47 400 | 1 734 | 4 388 | 254 | 97 | 53 872 |
| Ilgalaikės | 46 800 | 200 | 4 309 | 213 | — | 51 521 |
| Trumpalaikės | 600 | 1 534 | 79 | 41 | 97 | 2 350 |

mln. EUR

EFPSP

Mokėjimų balansas

MFP

Euratomas

Likviduojama EAPB

Iš viso

Iš viso 2017 12 31

Iš viso 2017 12 31

47 456

47 456

3 114

3 114

3 924

3 924

250

250

97

97

54 841

54 841

Naujos pasiskolintos lėšos

Naujos pasiskolintos lėšos

4 500

4 500

—

515

515

50

50

—

5 065

5 065

Grąžintos sumos

Grąžintos sumos

(4 500 )

(4 500 )

(1 350 )

(1 350 )

(56)

(56)

(46)

(46)

—

(5 952 )

(5 952 )

Valiutų keitimo kursų skirtumai

Valiutų keitimo kursų skirtumai

—

—

—

(0)

(0)

(1)

(1)

(1)

(1)

Balansinės vertės pokyčiai

Balansinės vertės pokyčiai

(56)

(56)

(30)

(30)

5

5

0

0

0

0

(82)

(82)

Iš viso 2018 12 31

Iš viso 2018 12 31

47 400

47 400

1 734

1 734

4 388

4 388

254

254

97

97

53 872

53 872

Ilgalaikės

Ilgalaikės

46 800

46 800

200

200

4 309

4 309

213

213

—

51 521

51 521

Trumpalaikės

Trumpalaikės

600

600

1 534

1 534

79

79

41

41

97

97

2 350

2 350

Pasiskolintas lėšas daugiausia sudaro pažymėjimais patvirtintos skolos, kurių vertė lygi 53 725 mln. EUR (2017 m. – 54 674 mln. EUR). Balansinės vertės pokyčiai atitinka sukauptų palūkanų pokyčius.

Be likviduojamos EAPB, pirmiau minėtų pasiskolintų sumų grąžinimas galiausiai užtikrinamas ES biudžeto garantijomis (žr. 4.1.2 pastabą), taigi ir kiekvienos valstybės narės garantijomis.

4.1.2

Faktinės pasiskolintoms lėšoms taikomos palūkanų normos (pateikiamos kaip palūkanų normų intervalas)

Faktinės pasiskolintoms lėšoms taikomos palūkanų normos (pateikiamos kaip palūkanų normų intervalas)

| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinansinė parama (MFP) | 0 %–3,82 % | 0 %–4,54 % |
| Euratomas | 0 %–5,68 % | 0 %–5,68 % |
| Mokėjimų balansas | 2,88 %–3,38 % | 2,88 %–3,38 % |
| Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFSM) | 0,50 %–3,75 % | 0,62 %–3,75 % |
| Likviduojama EAPB | 6,91 %–8,97 % | 6,91 %–8,97 % |

2018 12 31

2017 12 31

Makrofinansinė parama (MFP)

Makrofinansinė parama (MFP)

0 %–3,82 %

0 %–3,82 %

0 %–4,54 %

0 %–4,54 %

Euratomas

Euratomas

0 %–5,68 %

0 %–5,68 %

0 %–5,68 %

0 %–5,68 %

Mokėjimų balansas

Mokėjimų balansas

2,88 %–3,38 %

2,88 %–3,38 %

2,88 %–3,38 %

2,88 %–3,38 %

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFSM)

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (EFSM)

0,50 %–3,75 %

0,50 %–3,75 %

0,62 %–3,75 %

0,62 %–3,75 %

Likviduojama EAPB

Likviduojama EAPB

6,91 %–8,97 %

6,91 %–8,97 %

6,91 %–8,97 %

6,91 %–8,97 %

2.11.1.2.   Kiti finansiniai įsipareigojimai

Kiti finansiniai įsipareigojimai

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Ilgalaikiai | | |
| Finansinės nuomos įsipareigojimai | 1 331 | 1 456 |
| Pastatai, už kuriuos apmokėta dalimis | 314 | 305 |
| Kita | 115 | 159 |
| | 1 760 | 1 920 |
| Trumpalaikiai | | |
| Finansinės nuomos įsipareigojimai | 93 | 89 |
| Pastatai, už kuriuos apmokėta dalimis | 29 | 24 |
| Grąžintinos baudos | 125 | 13 |
| Kita | 5 | 24 |
| | 252 | 150 |
| Iš viso | 2 012 | 2 070 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

1 331

1 331

1 456

1 456

Pastatai, už kuriuos apmokėta dalimis

Pastatai, už kuriuos apmokėta dalimis

314

314

305

305

Kita

Kita

115

115

159

159

1 760

1 760

1 920

1 920

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

93

93

89

89

Pastatai, už kuriuos apmokėta dalimis

Pastatai, už kuriuos apmokėta dalimis

29

29

24

24

Grąžintinos baudos

Grąžintinos baudos

125

125

13

13

Kita

Kita

5

5

24

24

252

252

150

150

Iš viso

Iš viso

2 012

2 012

2 070

2 070

Finansinės nuomos įsipareigojimai

Finansinės nuomos įsipareigojimai

| mln. EUR |
| --- |
| Aprašymas | Būsimos mokėtinos sumos |
| < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso įsipareigojimų |
| Žemė ir pastatai | 86 | 428 | 893 | 1 407 |
| Kitas ilgalaikis turtas | 7 | 10 | — | 17 |
| Iš viso 2018 12 31 | 93 | 438 | 893 | 1 424 |
| Palūkanos | 60 | 216 | 196 | 472 |
| Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2018 12 31 | 153 | 654 | 1 089 | 1 896 |
| Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2017 12 31 | 158 | 682 | 1 271 | 2 111 |

mln. EUR

Aprašymas

Būsimos mokėtinos sumos

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso įsipareigojimų

Žemė ir pastatai

Žemė ir pastatai

86

86

428

428

893

893

1 407

1 407

Kitas ilgalaikis turtas

Kitas ilgalaikis turtas

7

7

10

10

—

17

17

Iš viso 2018 12 31

Iš viso 2018 12 31

93

93

438

438

893

893

1 424

1 424

Palūkanos

Palūkanos

60

60

216

216

196

196

472

472

Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2018 12 31

Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2018 12 31

153

153

654

654

1 089

1 089

1 896

1 896

Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2017 12 31

Iš viso būsimų minimalių nuomos įmokų 2017 12 31

158

158

682

682

1 271

1 271

2 111

2 111

Minėtos su nuoma ir pastatais susijusios sumos turės būti finansuojamos iš būsimų biudžetų.

2.11.2.   
  Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

| mln. EUR |
| --- |
| 2018 12 31 | 2017 12 31 | Išvestinės finansinės priemonės rūšis |
| Tariamoji suma | Tikroji vertė | Tariamoji suma | Tikroji vertė |
| Kapitalo portfelio garantija | 536 | 20 | — | — |
| Užsienio valiutos pasirinkimo sandoris (kainų skirtumas) | 11 | 2 | 9 | 2 |
| Iš viso | 546 | 22 | 9 | 2 |
| Ilgalaikiai | 82 | 7 | 9 | 2 |
| Trumpalaikiai | 464 | 15 | — | — |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Išvestinės finansinės priemonės rūšis

Tariamoji suma

Tikroji vertė

Tariamoji suma

Tikroji vertė

Kapitalo portfelio garantija

Kapitalo portfelio garantija

536

536

20

20

—

—

Užsienio valiutos pasirinkimo sandoris (kainų skirtumas)

Užsienio valiutos pasirinkimo sandoris (kainų skirtumas)

11

11

2

2

9

9

2

2

Iš viso

Iš viso

546

546

22

22

9

9

2

2

Ilgalaikiai

Ilgalaikiai

82

82

7

7

9

9

2

2

Trumpalaikiai

Trumpalaikiai

464

464

15

15

—

—

Kapitalo portfelio garantija

Kapitalo portfelio garantija

Garantijos, suteikiamos nuosavybės vertybinių popierių portfeliui, klasifikuojamos kaip finansiniai įsipareigojimai, vertinami tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas, kadangi jie neatitinka finansinės garantijos įsipareigojimo apibrėžties (žr. 1.5.12 pastabą). 2018 m. gruodžio 31 d. ši išlaidų kategorija susijusi su ES garantija, suteikta pagal programą „Horizontas 2020“ EIB grupės nuosavo kapitalo operacijų portfeliams (žr. 2.4.1 pastabą). ES finansinis įsipareigojimas vertinamas pagal pagrindinių investicijų vertę.

1.5.12

2.4.1

Užsienio valiutos pasirinkimo sandoris

Užsienio valiutos pasirinkimo sandoris

2018 m. gruodžio 31 d. ES turėjo išvestinę finansinę priemonę (užsienio valiutos pasirinkimo sandorį – kainų skirtumu grindžiamą pasirinkimo sandorį), per kurią ji padengia užsienio valiutos kurso (UHA) devalvaciją dėl paskolų, kurias finansų įstaigos teikia MVĮ Ukrainoje, kad padidintų jų galimybes gauti finansavimą, o taip pat paskolų sąlygų patrauklumą Ukrainoje. Pagal sutarties sąlygas UHA/EUR santykio devalvacijos atveju ES savo partneriams suteikia galimybę kiekvienos reikalavimus atitinkančios paskolos atveju pareikalauti iki 30 % dydžio ES įnašo.

Tikrąja verte vertinamų finansinių įsipareigojimų tikrosios vertės hierarchija

Tikrąja verte vertinamų finansinių įsipareigojimų tikrosios vertės hierarchija

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| 1 lygis. Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose | — | — |
| 2 lygis. Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys | 2 | 2 |
| 3 lygis. Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis | 20 | — |
| Iš viso | 22 | 2 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

1 lygis. Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose

1 lygis. Kotiruojamos kainos aktyviosiose rinkose

—

—

2 lygis. Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys

2 lygis. Kiti nei kotiruojamos kainos stebimi duomenys

2

2

2

2

3 lygis. Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis

3 lygis. Vertinimo metodas, pagal kurį naudoti duomenys, negrindžiami stebėtais rinkos duomenimis

20

20

—

Iš viso

Iš viso

22

22

2

2

2.11.3.   
  Finansinės garantijos įsipareigojimai

Finansinės garantijos įsipareigojimai

Pagal ESIF inovacijų ir infrastruktūros liniją (II liniją) EIB išduota ESIF garantija EIB skolos portfeliui priskiriama prie finansinių garantijų įsipareigojimo. 2018 m. gruodžio 31 d. ESIF finansinės garantijos įsipareigojimas buvo lygus 0 EUR, nes pagal garantiją gautinos pajamos viršija tikėtinus nuostolius (žr. 4.1.1 pastabą).

4.1.1

2.12.   MOKĖTINOS SUMOS

MOKĖTINOS SUMOS

| mln. EUR |
| --- |
| | Bendra suma | Patikslinimai | Grynoji suma 2018 12 31 | Bendra suma | Patikslinimai | Grynoji suma 2017 12 31 |
| Prašymai kompensuoti išlaidas ir sąskaitos faktūros, kurias pateikė | | | | | | |
| Valstybės narės: | | | | | | |
| EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės | 247 | — | 247 | 481 | — | 481 |
| ERPF ir Sanglaudos fondas | 10 761 | (1 724 ) | 9 037 | 12 602 | (883) | 11 719 |
| ESF | 5 195 | (496) | 4 699 | 4 183 | (264) | 3 919 |
| Kita | 632 | (75) | 557 | 746 | (280) | 466 |
| Privatieji ir viešieji subjektai | 1 461 | (179) | 1 282 | 1 563 | (144) | 1 419 |
| Iš viso gautų prašymų kompensuoti išlaidas ir sąskaitų faktūrų | 18 296 | (2 475 ) | 15 821 | 19 574 | (1 571 ) | 18 004 |
| EŽŪGF | 14 772 | nėra duomenų | 14 772 | 11 534 | nėra duomenų | 11 534 |
| Iš nuosavų išteklių mokėtinos sumos | 769 | nėra duomenų | 769 | 8 836 | nėra duomenų | 8 836 |
| Įvairios mokėtinos sumos | 570 | nėra duomenų | 570 | 341 | nėra duomenų | 341 |
| Kita | 294 | nėra duomenų | 294 | 333 | nėra duomenų | 333 |
| Iš viso | 34 701 | (2 475 ) | 32 227 | 40 618 | (1 571 ) | 39 048 |

mln. EUR

Bendra suma

Patikslinimai

Grynoji suma 2018 12 31

Bendra suma

Patikslinimai

Grynoji suma 2017 12 31

Prašymai kompensuoti išlaidas ir sąskaitos faktūros, kurias pateikė

Prašymai kompensuoti išlaidas ir sąskaitos faktūros, kurias pateikė

Valstybės narės:

Valstybės narės:

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

247

247

—

247

247

481

481

—

481

481

ERPF ir Sanglaudos fondas

ERPF ir Sanglaudos fondas

10 761

10 761

(1 724 )

(1 724 )

9 037

9 037

12 602

12 602

(883)

(883)

11 719

11 719

ESF

ESF

5 195

5 195

(496)

(496)

4 699

4 699

4 183

4 183

(264)

(264)

3 919

3 919

Kita

Kita

632

632

(75)

(75)

557

557

746

746

(280)

(280)

466

466

Privatieji ir viešieji subjektai

Privatieji ir viešieji subjektai

1 461

1 461

(179)

(179)

1 282

1 282

1 563

1 563

(144)

(144)

1 419

1 419

Iš viso gautų prašymų kompensuoti išlaidas ir sąskaitų faktūrų

Iš viso gautų prašymų kompensuoti išlaidas ir sąskaitų faktūrų

18 296

18 296

(2 475 )

(2 475 )

15 821

15 821

19 574

19 574

(1 571 )

(1 571 )

18 004

18 004

EŽŪGF

EŽŪGF

14 772

14 772

nėra duomenų

nėra duomenų

14 772

14 772

11 534

11 534

nėra duomenų

nėra duomenų

11 534

11 534

Iš nuosavų išteklių mokėtinos sumos

Iš nuosavų išteklių mokėtinos sumos

769

769

nėra duomenų

nėra duomenų

769

769

8 836

8 836

nėra duomenų

nėra duomenų

8 836

8 836

Įvairios mokėtinos sumos

Įvairios mokėtinos sumos

570

570

nėra duomenų

nėra duomenų

570

570

341

341

nėra duomenų

nėra duomenų

341

341

Kita

Kita

294

294

nėra duomenų

nėra duomenų

294

294

333

333

nėra duomenų

nėra duomenų

333

333

Iš viso

Iš viso

34 701

34 701

(2 475 )

(2 475 )

32 227

32 227

40 618

40 618

(1 571 )

(1 571 )

39 048

39 048

Mokėtinos sumos apima gautas, bet iki metų pabaigos neapmokėtas sąskaitas faktūras ir išlaidų deklaracijas. Iš pradžių jos pripažįstamos sąskaitų faktūrų arba išlaidų deklaracijų gavimo metu, nurodant prašomą sumą. Vėliau mokėtinos sumos patikslinamos atsižvelgiant tik į sumas, kurios buvo patvirtintos atlikus išlaidų peržiūrą, ir sumas, kurios laikomos tinkamomis finansuoti. Sumos, kurios laikomos netinkamomis finansuoti, įtraukiamos į skiltį „Patikslinimai“; didžiausios sumos susijusios su struktūriniais veiksmais.

2014–2020 m. programavimo laikotarpiu, struktūriniams fondams (ERPF ir ESF), Sanglaudos fondui ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondui (EJRŽF) taikomame Bendrųjų nuostatų reglamente (BNR) numatyta, kad ES biudžetas apsaugomas sistemingai atidedant 10 % atliktų tarpinių mokėjimų. Pasibaigus BNR ataskaitiniams metams (liepos 1 d.– birželio 30 d.) iki vasario mėn. užbaigiamas kontrolės ciklas: vadovaujančiosios institucijos atlieka valdymo patikrinimus, o audito institucijos – auditus. Komisija išnagrinėja atitinkamų valstybių narių institucijų pateiktus patikinimo dokumentus ir ataskaitas. Galutinis likutis sumokamas ir (arba) susigrąžinamas tik po to, kai užbaigtas šis vertinimas ir priimtos ataskaitos. Vadovaujantis šia nuostata, 2018 m. pabaigoje atidėta suma iš viso siekė 5,7 mlrd. EUR. Remiantis valstybių narių ataskaitose pateikta informacija dalis šios sumos (0,9 mlrd. EUR) laikoma netinkama finansuoti ir taip pat įtraukta į skiltį „Patikslinimai“. Paskutinę mokėtinų sumų patikslinimo dalį sudaro sumos, atitinkančios kitus avansus valstybėms narėms (žr. 2.5.2 pastabą), kurie dar turi būti sumokėti metų pabaigoje (0,8 mlrd. EUR).

2.5.2

Su sanglaudos politika (ERPF, SF, ESF) susijusios mokėtinos sumos sumažėjo – tai daugiausia susiję su tuo, kad gerokai sumažėjo su 2007–2013 m. laikotarpiu susiję reikalavimai – iki 3,5 mlrd. EUR (2017 m. – 10 mlrd. EUR), nes Komisija tikrina galutines valstybių narių pateiktas išlaidų deklaracijas. Kartu, atsižvelgiant į tolesnę pažangą, padarytą įgyvendinant programas, su 2014–2020 m. laikotarpiu susiję reikalavimai padidėjo iki 10 mlrd. EUR (2017 m. – 5 mlrd. EUR).

EŽŪGF mokėtinų sumų padidėjimas susijęs su visų EŽŪGF įsipareigojimų paskirstymu į mokėtinas sumas ir sukauptas sąnaudas. Visi EŽŪGF įsipareigojimai išlieka palyginti stabilūs – 44 159 mln. EUR, palyginti su 44 837 mln. EUR praėjusiais metais. Tačiau 2018 m. deklaruotos sumos, kurios jau buvo įtrauktos į atitikties sprendimą (apskaitytos kaip mokėtinos sumos), yra didesnės nei 2017 m.

Išankstinio finansavimo paraiškos

Išankstinio finansavimo paraiškos

Be jau minėtų sumų, 2018 m. pabaigoje gauta, bet iki metų pabaigos neapmokėta 0,5 mlrd. EUR vertės išankstinio finansavimo prašymų. Laikantis ES apskaitos taisyklių, šios sumos nėra apskaitomos kaip mokėtinos sumos.

Iš nuosavų išteklių mokėtinos sumos

Iš nuosavų išteklių mokėtinos sumos

Iš nuosavų išteklių mokėtinos sumos – tai valstybių narių įnašai į ES biudžetą, apmokėtini metų pabaigoje priėmus Taisomąjį biudžetą Nr. 6/2018 (jis priimtas 2018 m. gruodžio 12 d.). Taisomieji biudžetai įgyvendinami pagal Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 (20) 10 straipsnio 3 dalį. Remiantis šia teisine nuostata, gautos sumos buvo grąžintos valstybėms narėms pirmą 2019 m. sausio mėn. darbo dieną. 2017 m. gruodžio 31 d. tokia didelė suma susidarė dėl to, kad 2017 m. lapkričio 30 d. buvo priimtas Taisomasis biudžetas Nr. 6/2017. Šiais metais priėmus taisomąjį biudžetą daugiausia padidėjo valstybių narių įnašai (žr. 2.6.1.1 pastabą).

20

2.6.1.1

2.13.   SUKAUPTOS SĄNAUDOS IR BŪSIMOJO LAIKOTARPIO PAJAMOS

SUKAUPTOS SĄNAUDOS IR BŪSIMOJO LAIKOTARPIO PAJAMOS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Sukauptos sąnaudos | 62 877 | 63 588 |
| Būsimųjų laikotarpių pajamos | 96 | 111 |
| Kita | 213 | 203 |
| Iš viso | 63 186 | 63 902 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Sukauptos sąnaudos

Sukauptos sąnaudos

62 877

62 877

63 588

63 588

Būsimųjų laikotarpių pajamos

Būsimųjų laikotarpių pajamos

96

96

111

111

Kita

Kita

213

213

203

203

Iš viso

Iš viso

63 186

63 186

63 902

63 902

Sukauptos sąnaudos išskaidomos taip:

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| EŽŪGF | 29 387 | 33 303 |
| EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės | 18 687 | 17 464 |
| ERPF ir SF | 5 863 | 4 249 |
| ESF | 2 321 | 2 870 |
| Kita | 6 619 | 5 702 |
| Iš viso | 62 877 | 63 588 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

EŽŪGF

EŽŪGF

29 387

29 387

33 303

33 303

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

18 687

18 687

17 464

17 464

ERPF ir SF

ERPF ir SF

5 863

5 863

4 249

4 249

ESF

ESF

2 321

2 321

2 870

2 870

Kita

Kita

6 619

6 619

5 702

5 702

Iš viso

Iš viso

62 877

62 877

63 588

63 588

Didžiausias pokytis susijęs su žemės ūkiu (EŽŪGF), paaiškinimas pateiktas 2.12 pastaboje. Kalbant apie sanglaudos politiką, ERPF ir SF sąnaudos padidėjo dėl to, kad toliau plėtojant programas dabartiniu 2014–2020 m. programavimo laikotarpiu padaugėjo sukauptų sumų.

2.12

GRYNASIS TURTAS

GRYNASIS TURTAS

2.14.   REZERVAI

REZERVAI

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Tikrosios vertės rezervas | 2.14.1 | 231 | 278 |
| Garantijų fondo rezervas | 2.14.2 | 2 849 | 2 663 |
| Kiti rezervai | 2.14.3 | 1 881 | 1 935 |
| Iš viso | | 4 961 | 4 876 |

mln. EUR

Pastaba

2018 12 31

2017 12 31

Tikrosios vertės rezervas

Tikrosios vertės rezervas

2.14.1

2.14.1

231

231

278

278

Garantijų fondo rezervas

Garantijų fondo rezervas

2.14.2

2.14.2

2 849

2 849

2 663

2 663

Kiti rezervai

Kiti rezervai

2.14.3

2.14.3

1 881

1 881

1 935

1 935

Iš viso

Iš viso

4 961

4 961

4 876

4 876

2.14.1.   
  Tikrosios vertės rezervas

Tikrosios vertės rezervas

Remiantis ES apskaitos taisyklėmis, parduoti laikomo finansinio turto patikslinimas, kad atitiktų tikrąją vertę, įtraukiamas į tikrosios vertės rezervą.

Tikrosios vertės rezervo pokyčiai per laikotarpį

Tikrosios vertės rezervo pokyčiai per laikotarpį

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Įtraukta į tikrosios vertės rezervą | (70) | (8) |
| Įtraukta į finansinės veiklos ataskaitą | 23 | 6 |
| Iš viso | (47) | (2) |

mln. EUR

2018

2017

Įtraukta į tikrosios vertės rezervą

Įtraukta į tikrosios vertės rezervą

(70)

(70)

(8)

(8)

Įtraukta į finansinės veiklos ataskaitą

Įtraukta į finansinės veiklos ataskaitą

23

23

6

6

Iš viso

Iš viso

(47)

(47)

(2)

(2)

2.14.2.   
  Garantijų fondo rezervas

Garantijų fondo rezervas

Šis rezervas atitinka ES biudžeto garantijomis pagal EIB išorės skolinimo įgaliojimą užtikrintų dar nesumokėtų sumų tikslinę 9 % sumą, kurią privaloma laikyti kaip turtą Išorės veiksmų garantijų fonde. (žr. 2.4.1 pastabą).

2.4.1

2.14.3.   
  Kiti rezervai

Kiti rezervai

Suma visų pirma susijusi su likviduojamo EAPB Anglių ir plieno mokslinių tyrimų fondo turto rezervais (1 514 mln. EUR), sudarytais dėl EAPB veiklos nutraukimo.

2.15.   IŠ VALSTYBIŲ NARIŲ PAREIKALAUTINOS SUMOS

IŠ VALSTYBIŲ NARIŲ PAREIKALAUTINOS SUMOS

| | mln. EUR |
| --- | --- |
| 2017 12 31 iš valstybių narių pareikalautinos sumos | 75 234 |
| 2017 m. biudžeto pertekliaus grąžinimas valstybėms narėms | 556 |
| Garantijų fondo rezervo pokytis | 186 |
| Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai | 4 396 |
| Kiti rezervo pokyčiai | (30) |
| Ekonominis metų rezultatas | (13 918 ) |
| Iš viso 2018 12 31 iš valstybių narių pareikalautinų sumų | 66 424 |

mln. EUR

mln. EUR

2017 12 31 iš valstybių narių pareikalautinos sumos

2017 12 31 iš valstybių narių pareikalautinos sumos

75 234

75 234

2017 m. biudžeto pertekliaus grąžinimas valstybėms narėms

2017 m. biudžeto pertekliaus grąžinimas valstybėms narėms

556

556

Garantijų fondo rezervo pokytis

Garantijų fondo rezervo pokytis

186

186

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai

4 396

4 396

Kiti rezervo pokyčiai

Kiti rezervo pokyčiai

(30)

(30)

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

(13 918 )

(13 918 )

Iš viso 2018 12 31 iš valstybių narių pareikalautinų sumų

Iš viso 2018 12 31 iš valstybių narių pareikalautinų sumų

66 424

66 424

Ši suma apima iki gruodžio 31 d. ES patirtų išlaidų dalį, kuri turi būti finansuojama iš būsimų biudžetų. Pagal kaupiamosios apskaitos taisykles daug išlaidų yra pripažįstamos N metais, nors jos gali būti faktiškai apmokėtos N+1 metais (arba vėliau) ir todėl yra dengiamos iš N+1 (arba vėlesnių) metų biudžeto. Dėl šių įsipareigojimų įtraukimo į ataskaitas ir dėl to, kad atitinkamos sumos finansuojamos iš būsimų biudžetų, įsipareigojimai metų pabaigoje gerokai viršija turtą. Didžiausios sumos, į kurias reikėtų atkreipti dėmesį, yra susijusios su EŽŪGF veikla ir išmokų darbuotojams įsipareigojimais.

Taip pat reikėtų atkreipti dėmesį, kad pirmiau nurodyti duomenys neturi jokio poveikio biudžeto vykdymo rezultatui – biudžeto pajamos visada turi atitikti biudžeto išlaidas arba jas viršyti, o bet koks pajamų perteklius grąžinamas valstybėms narėms.

Išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai yra susiję su aktuariniu pelnu ir nuostoliais, atsirandančiais dėl šių įsipareigojimų aktuarinio įvertinimo. Nuo 2018 m. sausio 1 d. taikoma iš dalies pakeista ES 12-oji apskaitos taisyklė (paremta 39-uoju TVSAS) dėl išmokų darbuotojams. Pagal šią taisyklę aktuarinis pelnas ir nuostoliai pateikiami grynojo turto pokyčių, o ne finansinės veiklos ataskaitoje.

3.   PELNO IR NUOSTOLIŲ ATASKAITOS PASTABOS

PAJAMOS

PAJAMOS

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ: NUOSAVI IŠTEKLIAI

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ: NUOSAVI IŠTEKLIAI

3.1.   BNP IŠTEKLIAI

BNP IŠTEKLIAI

Pajamos iš nuosavų išteklių yra pagrindinis ES veiklos pajamų šaltinis. 2018 m. BNP (bendrosios nacionalinės pajamos) sudaro 105 780 mln. EUR (2017 m. — 78 620 mln. EUR) ir yra svarbiausia iš trijų nuosavų išteklių kategorijų. Kiekvienos valstybės narės BNP taikoma vienoda procentinė dalis. BNP pajamos subalansuoja pajamas ir išlaidas, t. y. iš jų finansuojama ta biudžeto dalis, kuri nefinansuojama iš kitų pajamų šaltinių. BNP padidėjimas daugiausia paaiškinamas 2018 m. padidėjusiais mokėjimų asignavimais ir nedideliu praėjusių finansinių metų biudžeto pertekliumi (556 mln. EUR, neskaitant ELPA rezultato). Abu šie elementai turėjo įtakos 2018 m. prašomiems valstybių narių BNP pagrįstiems įnašams, nes šis įnašas yra balansuojamasis.

3.2.   TRADICINIAI NUOSAVI IŠTEKLIAI

TRADICINIAI NUOSAVI IŠTEKLIAI

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Muitai | 22 763 | 20 475 |
| Cukraus mokesčiai | 4 | 45 |
| Iš viso | 22 767 | 20 520 |

mln. EUR

2018

2017

Muitai

Muitai

22 763

22 763

20 475

20 475

Cukraus mokesčiai

Cukraus mokesčiai

4

4

45

45

Iš viso

Iš viso

22 767

22 767

20 520

20 520

Tradicinius nuosavus išteklius sudaro muitai ir cukraus mokesčiai. Valstybės narės pasilieka 20 % tradicinių nuosavų išteklių surinkimo sąnaudoms padengti, todėl pirmiau pateiktos sumos yra nurodytos po šio atskaitymo. Muitų padidėjimas daugiausia susijęs sukauptomis pajamomis, susijusiomis su pažeidimo byla (žr. 2.6.1.1 pastabą).

2.6.1.1

3.3.   PVM IŠTEKLIAI

PVM IŠTEKLIAI

PVM apibrėžiamas kaip antra Sąjungos nuosavų išteklių rūšis, nes šis mokestis buvo pirmas mokestis, iš esmės suderintas ES lygmeniu. PVM įnašas apskaičiuojamas taikant vienodą 0,3 % pareikalavimo tarifą nacionalinei PVM bazei, kuri negali viršyti 50 % kiekvienos valstybės narės bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP). 2014–2020 m. laikotarpiu Tarybos sprendimu 2014/335/ES, Euratomas (21) sumažintą pareikalavimo tarifą (0,15 %) numatoma taikyti Vokietijai, Nyderlandams ir Švedijai.

21

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ: PERKĖLIMAI

PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ: PERKĖLIMAI

3.4.   BAUDOS

BAUDOS

Šios 6 740 mln. EUR (2017 m. – 4 664 mln. EUR) pajamos yra susijusios su Komisijos įmonėms skirtomis baudomis už ES konkurencijos taisyklių pažeidimus ir su Komisijos valstybėms narėms skirtomis baudoms už ES teisės pažeidimus. Komisija pajamas iš baudų pripažįsta tuomet, kai priima sprendimą skirti baudą ir oficialiai apie tai praneša adresatui. Šias sumas daugiausia sudarė konkurencijos bylų baudos (6 534 mln. EUR). Didžiausios bylos susijusios su ES antimonopolinių taisyklių pažeidimais, t. y. įmonei „Google“ skirta bauda už neteisėtus apribojimus, taikomus „Android“ įrenginių gamintojams ir judriojo ryšio tinklų operatoriams (4 343 mln. EUR), ir įmonei „Qualcomm“ skirta bauda už piktnaudžiavimą dominuojančia padėtimi lustų rinkinių rinkoje (997 mln. EUR).

3.5.   IŠLAIDŲ SUSIGRĄŽINIMAS

IŠLAIDŲ SUSIGRĄŽINIMAS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Pasidalijamasis valdymas | 2 116 | 1 775 |
| Tiesioginis valdymas | 65 | 81 |
| Netiesioginis valdymas | 34 | 23 |
| Iš viso | 2 215 | 1 879 |

mln. EUR

2018

2017

Pasidalijamasis valdymas

Pasidalijamasis valdymas

2 116

2 116

1 775

1 775

Tiesioginis valdymas

Tiesioginis valdymas

65

65

81

81

Netiesioginis valdymas

Netiesioginis valdymas

34

34

23

23

Iš viso

Iš viso

2 215

2 215

1 879

1 879

Prie šios kategorijos daugiausia priskiriami vykdomieji raštai sumoms susigrąžinti, kuriuos pateikė Komisija ir pagal kuriuos Komisijos apskaitos sistemoje registruojama išskaita (t. y. atskaitoma) iš paskesnių mokėjimų, siekiant susigrąžinti anksčiau iš ES biudžeto išmokėtas sumas. Susigrąžinimai grindžiami patikrinimais, auditais ar tinkamumo finansuoti analize, todėl šie veiksmai yra svarbūs vykdant ES biudžetą. Šiomis operacijomis ES biudžetas saugomas nuo neteisėtai patirtų išlaidų.

Į šią sumą įtraukiami ir valstybių narių EŽŪGF paramos gavėjams pateikti vykdomieji raštai sumoms susigrąžinti, taip pat sukauptų pajamų sąmatų įverčiai nuo praėjusių metų pabaigos iki šių metų.

Į pirmiau pateiktą lentelę įtrauktos sumos yra pajamos, gautos pateikus vykdomuosius raštus sumoms susigrąžinti. Dėl šios priežasties šie skaičiai negali parodyti ir neparodo viso taikytų ES biudžeto apsaugos priemonių masto, visų pirma sanglaudos politikos srityje, kurioje veikia specialūs mechanizmai, užtikrinantys finansuoti netinkamų išlaidų finansinių klaidų ištaisymą, dėl kurio daugeliu atvejų vykdomieji raštai sumoms susigrąžinti nepateikiami. Čia neįtrauktos sumos, susigrąžintos atlikus išlaidų užskaitą, sumos, atgautos atšaukus arba susigrąžinus išankstinio finansavimo sumas.

Pasidalinamojo valdymo principu valdomos susigrąžintos lėšos sudaro didžiąją dalį visos sumos:

Žemės ūkis. EŽŪGF ir kaimo plėtra

Žemės ūkis. EŽŪGF ir kaimo plėtra

Su EŽŪGF ir EŽŪFKP susijusios sumos, priskiriamos prie šios kategorijos ir apskaitomos kaip metų pajamos, yra tų metų finansinės pataisos ir susigrąžintinos sumos, kurias deklaravo ir per metus susigrąžino valstybės narės, taip pat valstybių narių deklaruotų dėl sukčiavimo ir pažeidimų atvejų metų pabaigoje susigrąžintinų sumų grynasis padidėjimas.

Sanglaudos politika

Sanglaudos politika

Pagrindinės su sanglaudos politika susijusios sumos yra 1 146 mln. EUR sukauptų pajamų, kurias Komisija tikisi susigrąžinti iš valstybių narių. Lėšos bus susigrąžintos patikrinus ir patvirtinus 2019 m. vasario 15 d. valstybių narių pateiktas metines finansines ataskaitas. Ši valstybių narių metinių ataskaitų tvirtinimo procedūra pirmą kartą įtraukta į sanglaudos sritį 2014–2020 m. programavimo laikotarpiu.

3.6.   KITOS PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ

KITOS PAJAMOS IŠ NEPREKYBINIŲ OPERACIJŲ

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Darbuotojų mokesčiai ir įmokos | 1 268 | 1 218 |
| Trečiųjų šalių įnašai | 1 376 | 1 269 |
| Valstybių narių įnašai išorės pagalbai | 594 | 988 |
| Turto perdavimas | 85 | 208 |
| Atidėjinių koregavimas | 100 | 29 |
| Žemės ūkio mokesčiai | 4 | 4 |
| Biudžeto koregavimai | (726) | 5 806 |
| Kita | 612 | 854 |
| Iš viso | 3 312 | 10 376 |

mln. EUR

2018

2017

Darbuotojų mokesčiai ir įmokos

Darbuotojų mokesčiai ir įmokos

1 268

1 268

1 218

1 218

Trečiųjų šalių įnašai

Trečiųjų šalių įnašai

1 376

1 376

1 269

1 269

Valstybių narių įnašai išorės pagalbai

Valstybių narių įnašai išorės pagalbai

594

594

988

988

Turto perdavimas

Turto perdavimas

85

85

208

208

Atidėjinių koregavimas

Atidėjinių koregavimas

100

100

29

29

Žemės ūkio mokesčiai

Žemės ūkio mokesčiai

4

4

4

4

Biudžeto koregavimai

Biudžeto koregavimai

(726)

(726)

5 806

5 806

Kita

Kita

612

612

854

854

Iš viso

Iš viso

3 312

3 312

10 376

10 376

Darbuotojų mokesčiai ir įmokos daugiausia susiję su atskaitymais iš darbuotojų atlyginimų. Pensijų įmokos ir pajamų mokestis sudaro didelę šios kategorijos pajamų dalį.

Trečiųjų šalių įnašai – tai ELPA šalių ir narystės siekiančių šalių įnašai.

Išorės pagalbai skirtus valstybių narių įnašaus daugiausia sudaro sumos, gautos Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonei sukurti.

Pajamos iš turto perdavimo yra daugiausia susijusios su programos „Copernicus“ palydovų perdavimu iš Europos kosmoso agentūros (ESA) Komisijai (žr. 2.2 pastabą). Šis perdavimas pagal ES apskaitos taisykles nėra prekybos operacija ir vyks būsimais likusių šiuo metu statomų „Copernicus“ palydovų veiklos laikotarpiais.

2.2

Atlikus biudžeto koregavimus gauta neigiama suma, nes jie apima gerokai mažesnį ankstesnių metų biudžeto perteklių (555 mln. EUR, palyginti su 6,4 mlrd. EUR 2017 m.) ir didelius (1 292 mln. EUR) BNP (PVM) koregavimus.

2018 m. kitų pajamų iš neprekybinių operacijų suma apima iš EPF pareikalautą 100 mln. EUR sumą, atitinkančią jos įnašą į ES biudžetą, skirtą EDVF garantijų fondui, įsteigtam 2018 m. pagal Reglamentą (ES) 2017/1601. Kitos didelės sumos susijusios su EAPB anglių ir plieno mokslinių tyrimų finansavimu (64 mln. EUR) ir kitų subjektų įnašais (176 mln. EUR).

PAJAMOS IŠ PREKYBINIŲ OPERACIJŲ

PAJAMOS IŠ PREKYBINIŲ OPERACIJŲ

3.7.   FINANSINĖS PAJAMOS

FINANSINĖS PAJAMOS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Palūkanos: | | |
| Delspinigiai | 1 458 | 217 |
| Paskolos | 1 265 | 1 379 |
| Kita | 68 | 41 |
| Įmokos už finansinių garantijų įsipareigojimus (ESIF) | 121 | 61 |
| Dividendai | 103 | 23 |
| Finansinės pajamos iš tikrąja verte vertinamo finansinio turto arba įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito | 29 | 57 |
| Realizuotas pelnas iš parduoti laikomo finansinio turto | 23 | 38 |
| Kita | 48 | 28 |
| Iš viso | 3 115 | 1 845 |

mln. EUR

2018

2017

Palūkanos:

Palūkanos:

Delspinigiai

Delspinigiai

1 458

1 458

217

217

Paskolos

Paskolos

1 265

1 265

1 379

1 379

Kita

Kita

68

68

41

41

Įmokos už finansinių garantijų įsipareigojimus (ESIF)

Įmokos už finansinių garantijų įsipareigojimus (ESIF)

121

121

61

61

Dividendai

Dividendai

103

103

23

23

Finansinės pajamos iš tikrąja verte vertinamo finansinio turto arba įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito

Finansinės pajamos iš tikrąja verte vertinamo finansinio turto arba įsipareigojimų kaip pertekliaus arba deficito

29

29

57

57

Realizuotas pelnas iš parduoti laikomo finansinio turto

Realizuotas pelnas iš parduoti laikomo finansinio turto

23

23

38

38

Kita

Kita

48

48

28

28

Iš viso

Iš viso

3 115

3 115

1 845

1 845

Pajamos iš delspinigių daugiausia susidaro dėl mokėtinų baudų ir mokėtinų nuosavų išteklių įnašų, kurie nesumokami laiku. 1,3 mlrd. EUR suma susijusi su 2.6.1.1 pastaboje nurodytomis nuosavų išteklių bylomis.

2.6.1.1

Paskoloms taikytų palūkanų pajamos yra iš esmės susijusios su paskolomis, suteiktomis finansinei paramai (žr. 2.4.3 pastabą).

2.4.3

3.8.   KITOS PAJAMOS IŠ PREKYBINIŲ OPERACIJŲ

KITOS PAJAMOS IŠ PREKYBINIŲ OPERACIJŲ

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Iš mokesčių už paslaugų teikimą gaunamos pajamos (agentūros) | 602 | 557 |
| Užsienio valiutos keitimo pelnas | 329 | 281 |
| Iš mokesčių ir įmokų gaunamos pajamos, susijusios su finansinėmis priemonėmis | 54 | 51 |
| EIF grynojo rezultato dalis | 37 | 21 |
| Prekių pardavimas | 33 | 42 |
| Su ilgalaikiu turtu susijusios pajamos | 27 | 43 |
| Kita | 297 | 338 |
| Iš viso | 1 379 | 1 332 |

mln. EUR

2018

2017

Iš mokesčių už paslaugų teikimą gaunamos pajamos (agentūros)

Iš mokesčių už paslaugų teikimą gaunamos pajamos (agentūros)

602

602

557

557

Užsienio valiutos keitimo pelnas

Užsienio valiutos keitimo pelnas

329

329

281

281

Iš mokesčių ir įmokų gaunamos pajamos, susijusios su finansinėmis priemonėmis

Iš mokesčių ir įmokų gaunamos pajamos, susijusios su finansinėmis priemonėmis

54

54

51

51

EIF grynojo rezultato dalis

EIF grynojo rezultato dalis

37

37

21

21

Prekių pardavimas

Prekių pardavimas

33

33

42

42

Su ilgalaikiu turtu susijusios pajamos

Su ilgalaikiu turtu susijusios pajamos

27

27

43

43

Kita

Kita

297

297

338

338

Iš viso

Iš viso

1 379

1 379

1 332

1 332

Iš mokesčių už paslaugų teikimą gaunamos pajamos – tai daugiausia Europos vaistų agentūros taikomi rinkodaros leidimo mokesčiai ir Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnybos renkami prekių ženklų mokesčiai.

IŠLAIDOS

IŠLAIDOS

3.9.   PASIDALIJAMASIS VALDYMAS

PASIDALIJAMASIS VALDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| Patirtos valstybių narių | 2018 | 2017 |
| Europos žemės ūkio garantijų fondas | 43 527 | 44 289 |
| Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės | 13 149 | 11 359 |
| Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas | 30 230 | 17 650 |
| Europos socialinis fondas | 11 935 | 7 353 |
| Kita | 2 826 | 1 253 |
| Iš viso | 101 666 | 81 905 |

mln. EUR

Patirtos valstybių narių

2018

2017

Europos žemės ūkio garantijų fondas

Europos žemės ūkio garantijų fondas

43 527

43 527

44 289

44 289

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai ir kitos kaimo plėtros priemonės

13 149

13 149

11 359

11 359

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

30 230

30 230

17 650

17 650

Europos socialinis fondas

Europos socialinis fondas

11 935

11 935

7 353

7 353

Kita

Kita

2 826

2 826

1 253

1 253

Iš viso

Iš viso

101 666

101 666

81 905

81 905

Labiausiai išaugo per metus deklaruotos sanglaudos politikos (ERPF, SF ir ESF) išlaidos, kurios buvo apmokėtos arba panaudotos išankstiniam finansavimui padengti. Nors 2007–2013 m. laikotarpiu (užbaigimo etapu) išlaidos sumažėjo, dabartinio 2014–2020 m. programavimo laikotarpio išlaidos 2018 m. gerokai padidėjo. Tas pats pasakytina apie EŽŪFKP ir kitas kaimo plėtros priemones.

Kitas išlaidas daugiausia sudaro: Prieglobsčio ir migracijos fondas (0,6 mlrd. EUR), Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (0,4 mlrd. EUR), Europos Sąjungos solidarumo fondas (0,9 mlrd. EUR) ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (0,6 mlrd. EUR). Padidėjimas, palyginti su praėjusiais metais, daugiausia susijęs su Europos Sąjungos solidarumo fondu ir Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondu.

3.10.   TIESIOGINIS VALDYMAS

TIESIOGINIS VALDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Išmokėta Komisijos | 8 120 | 8 831 |
| Išmokėta ES vykdomųjų įstaigų | 8 964 | 6 699 |
| Išmokėta patikos fondų | 468 | 208 |
| Iš viso | 17 551 | 15 738 |

mln. EUR

2018

2017

Išmokėta Komisijos

Išmokėta Komisijos

8 120

8 120

8 831

8 831

Išmokėta ES vykdomųjų įstaigų

Išmokėta ES vykdomųjų įstaigų

8 964

8 964

6 699

6 699

Išmokėta patikos fondų

Išmokėta patikos fondų

468

468

208

208

Iš viso

Iš viso

17 551

17 551

15 738

15 738

Šios sumos daugiausia susijusios su mokslinių tyrimų politikos įgyvendinimu (7,3 mlrd. EUR), tinklų kūrimo programomis (2,7 mlrd. EUR), vystomojo bendradarbiavimo priemonėmis (1,4 mlrd. EUR), Europos kaimynystės politika (1,1 mlrd. EUR).

Tiesioginio valdymo išlaidų, kurias patyrė ES vykdomosios įstaigos, padidėjimas daugiausia (1,7 mlrd. EUR) susijęs su Inovacijų ir tinklų programų vykdomąja įstaiga (INEA), visų pirma Europos infrastruktūros tinklų priemonės (EITP) transporto dalimi. Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) transportui yra finansavimo priemonė, kuria įgyvendinama Europos transporto infrastruktūros politika ir siekiama kurti naują arba modernizuoti ir (arba) rekonstruoti esamą transporto infrastruktūrą Europoje.

3.11.   NETIESIOGINIS VALDYMAS

NETIESIOGINIS VALDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Išmokėta kitų ES agentūrų ir įstaigų | 3 396 | 2 667 |
| Išmokėta trečiųjų šalių | 679 | 1 101 |
| Išmokėta tarptautinių organizacijų | 3 337 | 3 014 |
| Patirtos kitų subjektų | 3 569 | 1 478 |
| Iš viso | 10 981 | 8 260 |

mln. EUR

2018

2017

Išmokėta kitų ES agentūrų ir įstaigų

Išmokėta kitų ES agentūrų ir įstaigų

3 396

3 396

2 667

2 667

Išmokėta trečiųjų šalių

Išmokėta trečiųjų šalių

679

679

1 101

1 101

Išmokėta tarptautinių organizacijų

Išmokėta tarptautinių organizacijų

3 337

3 337

3 014

3 014

Patirtos kitų subjektų

Patirtos kitų subjektų

3 569

3 569

1 478

1 478

Iš viso

Iš viso

10 981

10 981

8 260

8 260

Iš netiesioginių valdymo išlaidų 4,2 mlrd. EUR susiję su išorės veiksmais (daugiausia pasirengimo narystei, humanitarinės pagalbos, tarptautinio bendradarbiavimo ir kaimynystės srityse). Dar 6 mlrd. EUR skirta Europos konkurencingumui didinti (mokslinių tyrimų, palydovinės navigacijos sistemų ir švietimo srityse).

3.12.   DARBUOTOJŲ IR PENSIJŲ IŠLAIDOS

DARBUOTOJŲ IR PENSIJŲ IŠLAIDOS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Išlaidos darbuotojams | 6 454 | 6 193 |
| Pensijų išlaidos | 4 476 | 3 808 |
| Iš viso | 10 929 | 10 002 |

mln. EUR

2018

2017

Išlaidos darbuotojams

Išlaidos darbuotojams

6 454

6 454

6 193

6 193

Pensijų išlaidos

Pensijų išlaidos

4 476

4 476

3 808

3 808

Iš viso

Iš viso

10 929

10 929

10 002

10 002

Pensijų išlaidos apima tam tikrus pokyčius, atsiradusius atlikus išmokų darbuotojams įsipareigojimų, išskyrus aktuarines prielaidas, aktuarinį vertinimą. Todėl jos neatspindi faktinių metų pensijų išmokų, kurios yra daug mažesnės.

3.13.   IŠMOKŲ DARBUOTOJAMS AKTUARINIŲ PRIELAIDŲ POKYČIAI

IŠMOKŲ DARBUOTOJAMS AKTUARINIŲ PRIELAIDŲ POKYČIAI

Nuo 2018 m. sausio 1 d. taikoma iš dalies pakeista ES 12-oji apskaitos taisyklė (paremta 39-uoju TVSAS) dėl išmokų darbuotojams. Pagal šią taisyklę aktuarinis pelnas ir nuostoliai (išmokų darbuotojams įsipareigojimų pakartotiniai vertinimai) pateikiami grynojo turto pokyčių, o ne finansinės veiklos ataskaitoje. Naujoji apskaitos taisyklė nedaro poveikio šių sumų įvertinimui.

3.14.   FINANSINĖS IŠLAIDOS

FINANSINĖS IŠLAIDOS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Palūkanų išlaidos: | | |
| Pasiskolintos lėšos | 1 260 | 1 373 |
| Kita | 26 | 22 |
| Nuostolis dėl paskolų ir gautinų sumų vertės sumažėjimo | 126 | 324 |
| Nuostolis dėl tikrąja verte vertinamo finansinio turto arba įsipareigojimų, kaip pertekliaus arba deficito | 95 | 12 |
| Finansinė nuoma | 73 | 81 |
| Parduoti laikomo finansinio turto vertės sumažėjimo nuostoliai | 25 | 39 |
| Realizuoti nuostoliai dėl parduoti laikomo finansinio turto | 21 | 2 |
| Kita | 50 | 42 |
| Iš viso | 1 677 | 1 896 |

mln. EUR

2018

2017

Palūkanų išlaidos:

Palūkanų išlaidos:

Pasiskolintos lėšos

Pasiskolintos lėšos

1 260

1 260

1 373

1 373

Kita

Kita

26

26

22

22

Nuostolis dėl paskolų ir gautinų sumų vertės sumažėjimo

Nuostolis dėl paskolų ir gautinų sumų vertės sumažėjimo

126

126

324

324

Nuostolis dėl tikrąja verte vertinamo finansinio turto arba įsipareigojimų, kaip pertekliaus arba deficito

Nuostolis dėl tikrąja verte vertinamo finansinio turto arba įsipareigojimų, kaip pertekliaus arba deficito

95

95

12

12

Finansinė nuoma

Finansinė nuoma

73

73

81

81

Parduoti laikomo finansinio turto vertės sumažėjimo nuostoliai

Parduoti laikomo finansinio turto vertės sumažėjimo nuostoliai

25

25

39

39

Realizuoti nuostoliai dėl parduoti laikomo finansinio turto

Realizuoti nuostoliai dėl parduoti laikomo finansinio turto

21

21

2

2

Kita

Kita

50

50

42

42

Iš viso

Iš viso

1 677

1 677

1 896

1 896

Su pasiskolintomis lėšomis susijusias palūkanų išlaidos iš esmės atitinka paskoloms finansinei paramai taikytų palūkanų pajamas (kompensaciniai sandoriai).

3.15.   KITOS IŠLAIDOS

KITOS IŠLAIDOS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Administracinės ir IT išlaidos | 2 313 | 2 521 |
| Su ilgalaikiu turtu susijusios išlaidos | 1 608 | 1 423 |
| Atidėjinių koregavimas | 923 | 1 377 |
| Užsienio valiutos keitimo nuostoliai | 341 | 446 |
| Veiklos nuomos išlaidos | 424 | 414 |
| Teisingumo Teismo sumažintos baudos | 1 | 67 |
| Kita | 598 | 509 |
| Iš viso | 6 208 | 6 756 |

mln. EUR

2018

2017

Administracinės ir IT išlaidos

Administracinės ir IT išlaidos

2 313

2 313

2 521

2 521

Su ilgalaikiu turtu susijusios išlaidos

Su ilgalaikiu turtu susijusios išlaidos

1 608

1 608

1 423

1 423

Atidėjinių koregavimas

Atidėjinių koregavimas

923

923

1 377

1 377

Užsienio valiutos keitimo nuostoliai

Užsienio valiutos keitimo nuostoliai

341

341

446

446

Veiklos nuomos išlaidos

Veiklos nuomos išlaidos

424

424

414

414

Teisingumo Teismo sumažintos baudos

Teisingumo Teismo sumažintos baudos

1

1

67

67

Kita

Kita

598

598

509

509

Iš viso

Iš viso

6 208

6 208

6 756

6 756

Į administracines ir IT išlaidas yra įtrauktos šios su moksliniais tyrimais ir technologine plėtra susijusios išlaidos:

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Mokslinių tyrimų išlaidos | 385 | 376 |
| Nekapitalizuotos technologinės plėtros sąnaudos | 106 | 81 |
| Iš viso | 491 | 456 |

mln. EUR

2018

2017

Mokslinių tyrimų išlaidos

Mokslinių tyrimų išlaidos

385

385

376

376

Nekapitalizuotos technologinės plėtros sąnaudos

Nekapitalizuotos technologinės plėtros sąnaudos

106

106

81

81

Iš viso

Iš viso

491

491

456

456

3.16.   SEGMENTŲ ATSKAITOMYBĖ PAGAL DAUGIAMETĖS FINANSINĖS PROGRAMOS (DFP) IŠLAIDŲ KATEGORIJAS

SEGMENTŲ ATSKAITOMYBĖ PAGAL DAUGIAMETĖS FINANSINĖS PROGRAMOS (DFP) IŠLAIDŲ KATEGORIJAS

| mln. EUR |
| --- |
| | Pažangus ir integracinis augimas | Tvarus augimas | Saugumas ir pilietybė | Europos vaidmuo pasaulyje | Administravimas | Nepriskirta DFP išlaidų kategorijai (*2) | Iš viso |
| BNP ištekliai | — | — | — | — | — | 105 780 | 105 780 |
| Tradiciniai nuosavi ištekliai | — | — | — | — | — | 22 767 | 22 767 |
| PVM | — | — | — | — | — | 17 624 | 17 624 |
| Baudos | — | — | — | — | — | 6 740 | 6 740 |
| Susigrąžintos išlaidos | 1 395 | 777 | 6 | 35 | 0 | 2 | 2 215 |
| Kita | 1 223 | 48 | 109 | 228 | 5 077 | (3 374 ) | 3 312 |
| Pajamos iš neprekybinių operacijų | 2 619 | 825 | 115 | 262 | 5 077 | 149 540 | 158 438 |
| Finansinės pajamos | 282 | 0 | 0 | 16 | 0 | 2 816 | 3 115 |
| Kita | 170 | (14) | (8) | 6 | 337 | 887 | 1 379 |
| Pajamos iš prekybinių operacijų | 453 | (13) | (8) | 23 | 337 | 3 703 | 4 494 |
| Iš viso pajamų | 3 072 | 812 | 107 | 285 | 5 414 | 153 243 | 162 932 |
| Išlaidos, patirtos valstybių narių: | | | | | | | |
| EŽŪGF | — | (43 527 ) | — | — | — | — | (43 527 ) |
| EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės | — | (13 149 ) | — | — | — | — | (13 149 ) |
| ERPF ir Sanglaudos fondas | (30 230 ) | — | — | — | — | — | (30 230 ) |
| ESF | (11 935 ) | — | — | — | — | — | (11 935 ) |
| Kita | (437) | (596) | (1 762 ) | (31) | — | — | (2 826 ) |
| Patirtos EB, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų | (11 565 ) | (571) | (930) | (4 496 ) | (13) | 24 | (17 551 ) |
| Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų | (2 767 ) | 2 | (810) | (48) | — | 226 | (3 396 ) |
| Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų | (505) | (74) | (202) | (3 236 ) | (0) | — | (4 016 ) |
| Patirtos kitų subjektų | (2 696 ) | (0) | 2 | (875) | (0) | — | (3 569 ) |
| Darbuotojų ir pensijų išlaidos | (1 675 ) | (369) | (447) | (699) | (6 697 ) | (1 043 ) | (10 929 ) |
| Išmokų darbuotojams aktuarinių prielaidų pokyčiai | — | — | — | — | — | — | — |
| Finansinės išlaidos | (149) | (22) | (0) | (16) | (93) | (1 397 ) | (1 677 ) |
| Kitos išlaidos | (1 945 ) | (313) | (137) | (109) | (3 231 ) | (472) | (6 208 ) |
| Iš viso išlaidų | (63 903 ) | (58 620 ) | (4 287 ) | (9 510 ) | (10 034 ) | (2 661 ) | (149 014 ) |
| Ekonominis metų rezultatas | (60 831 ) | (57 808 ) | (4 180 ) | (9 225 ) | (4 620 ) | 150 581 | 13 918 |

mln. EUR

Pažangus ir integracinis augimas

Tvarus augimas

Saugumas ir pilietybė

Europos vaidmuo pasaulyje

Administravimas

Nepriskirta DFP išlaidų kategorijai (*2)

*2

Iš viso

BNP ištekliai

BNP ištekliai

—

—

—

—

—

105 780

105 780

105 780

105 780

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Tradiciniai nuosavi ištekliai

—

—

—

—

—

22 767

22 767

22 767

22 767

PVM

PVM

—

—

—

—

—

17 624

17 624

17 624

17 624

Baudos

Baudos

—

—

—

—

—

6 740

6 740

6 740

6 740

Susigrąžintos išlaidos

Susigrąžintos išlaidos

1 395

1 395

777

777

6

6

35

35

0

0

2

2

2 215

2 215

Kita

Kita

1 223

1 223

48

48

109

109

228

228

5 077

5 077

(3 374 )

(3 374 )

3 312

3 312

Pajamos iš neprekybinių operacijų

Pajamos iš neprekybinių operacijų

2 619

2 619

825

825

115

115

262

262

5 077

5 077

149 540

149 540

158 438

158 438

Finansinės pajamos

Finansinės pajamos

282

282

0

0

0

0

16

16

0

0

2 816

2 816

3 115

3 115

Kita

Kita

170

170

(14)

(14)

(8)

(8)

6

6

337

337

887

887

1 379

1 379

Pajamos iš prekybinių operacijų

Pajamos iš prekybinių operacijų

453

453

(13)

(13)

(8)

(8)

23

23

337

337

3 703

3 703

4 494

4 494

Iš viso pajamų

Iš viso pajamų

3 072

3 072

812

812

107

107

285

285

5 414

5 414

153 243

153 243

162 932

162 932

Išlaidos, patirtos valstybių narių:

Išlaidos, patirtos valstybių narių:

EŽŪGF

EŽŪGF

—

(43 527 )

(43 527 )

—

—

—

—

(43 527 )

(43 527 )

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

EŽŪFKP ir kitos kaimo plėtros priemonės

—

(13 149 )

(13 149 )

—

—

—

—

(13 149 )

(13 149 )

ERPF ir Sanglaudos fondas

ERPF ir Sanglaudos fondas

(30 230 )

(30 230 )

—

—

—

—

—

(30 230 )

(30 230 )

ESF

ESF

(11 935 )

(11 935 )

—

—

—

—

—

(11 935 )

(11 935 )

Kita

Kita

(437)

(437)

(596)

(596)

(1 762 )

(1 762 )

(31)

(31)

—

—

(2 826 )

(2 826 )

Patirtos EB, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų

Patirtos EB, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų

(11 565 )

(11 565 )

(571)

(571)

(930)

(930)

(4 496 )

(4 496 )

(13)

(13)

24

24

(17 551 )

(17 551 )

Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų

Patirtos kitų ES agentūrų ir įstaigų

(2 767 )

(2 767 )

2

2

(810)

(810)

(48)

(48)

—

226

226

(3 396 )

(3 396 )

Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų

Patirtos trečiųjų šalių ir tarptautinių organizacijų

(505)

(505)

(74)

(74)

(202)

(202)

(3 236 )

(3 236 )

(0)

(0)

—

(4 016 )

(4 016 )

Patirtos kitų subjektų

Patirtos kitų subjektų

(2 696 )

(2 696 )

(0)

(0)

2

2

(875)

(875)

(0)

(0)

—

(3 569 )

(3 569 )

Darbuotojų ir pensijų išlaidos

Darbuotojų ir pensijų išlaidos

(1 675 )

(1 675 )

(369)

(369)

(447)

(447)

(699)

(699)

(6 697 )

(6 697 )

(1 043 )

(1 043 )

(10 929 )

(10 929 )

Išmokų darbuotojams aktuarinių prielaidų pokyčiai

Išmokų darbuotojams aktuarinių prielaidų pokyčiai

—

—

—

—

—

—

—

Finansinės išlaidos

Finansinės išlaidos

(149)

(149)

(22)

(22)

(0)

(0)

(16)

(16)

(93)

(93)

(1 397 )

(1 397 )

(1 677 )

(1 677 )

Kitos išlaidos

Kitos išlaidos

(1 945 )

(1 945 )

(313)

(313)

(137)

(137)

(109)

(109)

(3 231 )

(3 231 )

(472)

(472)

(6 208 )

(6 208 )

Iš viso išlaidų

Iš viso išlaidų

(63 903 )

(63 903 )

(58 620 )

(58 620 )

(4 287 )

(4 287 )

(9 510 )

(9 510 )

(10 034 )

(10 034 )

(2 661 )

(2 661 )

(149 014 )

(149 014 )

Ekonominis metų rezultatas

Ekonominis metų rezultatas

(60 831 )

(60 831 )

(57 808 )

(57 808 )

(4 180 )

(4 180 )

(9 225 )

(9 225 )

(4 620 )

(4 620 )

150 581

150 581

13 918

13 918

Pajamų ir išlaidų pateikimas pagal DFP išlaidų kategorijas yra grindžiamas sąmata, nes ne visi įsipareigojimai yra susieti su DFP išlaidų kategorija.

4.   NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI IR TURTAS

4.1.   NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI

NEAPIBRĖŽTIEJI ĮSIPAREIGOJIMAI

Neapibrėžtieji įsipareigojimai – dėl praeities įvykių galintys atsirasti ES mokėjimų įsipareigojimai arba prisiimti teisiškai privalomi įsipareigojimai, kurie priklausys nuo ES nevisiškai kontroliuojamų būsimų įvykių. Jie daugiausia susiję su suteiktomis finansinėmis garantijomis (paskoloms ir finansinės paramos programoms) ir teisine rizika. Visi neapibrėžtieji įsipareigojimai, išskyrus susijusius su baudomis ir garantijomis, kurias dengia fondai (žr. 2.4.1 pastabą), būtų finansuojami ateityje, jei sueitų jų mokėjimo terminas, iš ES biudžeto (taigi ir iš valstybių narių).

2.4.1

4.1.1.   
  Biudžeto garantijos

Biudžeto garantijos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| | Viršutinė riba | Pasirašyta | Išmokėta suma | Viršutinė riba | Pasirašyta | Išmokėta suma |
| EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos | 40 417 | 30 889 | 20 510 | 37 479 | 28 950 | 19 972 |
| ESIF garantija | 25 898 | 19 842 | 15 764 | 16 000 | 13 473 | 10 128 |
| Iš viso | 66 315 | 50 731 | 36 273 | 53 479 | 42 423 | 30 100 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Viršutinė riba

Pasirašyta

Išmokėta suma

Viršutinė riba

Pasirašyta

Išmokėta suma

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

40 417

40 417

30 889

30 889

20 510

20 510

37 479

37 479

28 950

28 950

19 972

19 972

ESIF garantija

ESIF garantija

25 898

25 898

19 842

19 842

15 764

15 764

16 000

16 000

13 473

13 473

10 128

10 128

Iš viso

Iš viso

66 315

66 315

50 731

50 731

36 273

36 273

53 479

53 479

42 423

42 423

30 100

30 100

Pirmiau pateiktoje lentelėje nurodomas ES biudžeto pozicijos, susijusios su galimais būsimais mokėjimais, susietais su EIB grupei suteiktomis garantijomis, dydis. Išmokėtos sumos – galutiniams paramos gavėjams jau suteiktos sumos, o pasirašytos sumos apima šias išmokėtas lėšas ir su paramos gavėjais arba finansų tarpininkais jau pasirašytus susitarimus, pagal kuriuos lėšos dar neišmokėtos. Viršutinė riba reiškia visą garantiją, kurią įsipareigota padengti iš ES, taigi ir iš jos valstybių narių, biudžeto.

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

EIB išorės skolinimo įgaliojimo garantijos

Garantijos iš ES biudžeto suteikiamos EIB paskoloms, kurias jis pasirašė ir suteikė iš nuosavų išteklių trečiosioms šalims. 2018 m. gruodžio 31 d. negrąžintos paskolos, kurioms taikoma ES garantija, iš viso sudarė 20 510 mln. EUR (2017 m. – 19 972 mln. EUR). ES biudžeto garantijos:

| — | 19 360 mln. EUR (2017 m. – 18 583 mln. EUR iš Išorės veiksmų garantijų fondo (žr. 2.4.1 pastabą) ir |
| --- | --- |

—

19 360 mln. EUR (2017 m. – 18 583 mln. EUR iš Išorės veiksmų garantijų fondo (žr. 2.4.1 pastabą) ir

2.4.1

| — | 1 150 mln. EUR (2017 m. – 1 389 mln. EUR) tiesiogiai paskoloms, suteiktoms valstybėms narėms iki jų įstojimo į ES. |
| --- | --- |

—

1 150 mln. EUR (2017 m. – 1 389 mln. EUR) tiesiogiai paskoloms, suteiktoms valstybėms narėms iki jų įstojimo į ES.

Be pirmiau nurodytos 20 510 mln. EUR sumos, papildomai suteikta 210 mln. EUR vertės ES garantijų negrąžintoms Sirijai suteiktoms paskoloms ir tam suformuoti atidėjiniai.

Po 2007 m. pasirašytų sutarčių atveju ES išorės skolinimo įgaliojimo garantija, susijusi su EIB suteiktomis paskolomis, negali viršyti 65 % neapmokėtos sumos (2007–2013 m. ir 2014–2020 m. laikotarpiai). Iki 2007 m. pasirašytų susitarimų atveju ES garantija negali viršyti patvirtintų kredito linijų viršutinės ribos procentinės dalies, kuri daugeliu atvejų yra 65 %, bet gali būti ir 70 %, 75 % arba 100 %. Nepasiekus šios viršutinės ribos, ES garantija taikoma visai sumai.

Tačiau tam, kad būtų galima nurodyti didžiausią ES su rizika susijusią poziciją 2018 m. gruodžio 31 d., reikia įtraukti ir paskolas, kurias leista pasirašyti, tačiau kurios dar nėra pasirašytos (9 528 mln. EUR), ir pasirašytas paskolas, kurių lėšos dar neišmokėtos (10 379 mln. EUR).

2018 m. kovo mėn. Europos Parlamentas ir Taryba priėmė Sprendimą (ES) 2018/412 (22), kuriuo leidžiama padidinti EIB finansavimo operacijų, kurioms taikoma ES garantija, viršutinę ribą. Garantijos susitarimas su EIB buvo atitinkamai pakeistas, todėl didžiausia ES pozicija 2018 m. padidėjo 3,4 mlrd. EUR.

22

Europos strateginių investicijų fondo (ESIF) garantija

Europos strateginių investicijų fondo (ESIF) garantija

ESIF yra iniciatyva, kuria siekiama didinti EIB grupės pajėgumą prisiimti riziką, sudarant sąlygas EIB padidinti savo investicijas ES. ESIF tikslas – remti papildomas investicijas ES ir mažųjų įmonių galimybes gauti finansavimą. ESIF nėra atskiras juridinis subjektas ar investicinis fondas griežta šių sąvokų prasme. ESIF rizikos rezervas apsaugo EIB nuo galimų nuostolių vykdant apdraustas operacijas. Jį sudaro ne mažesnis kaip 7,5 mlrd. EUR asignavimas, laipsniškai skiriamas iš EIB nuosavo kapitalo, ir iki 26 mlrd. EUR ES biudžeto garantija (ESIF ES garantija). ESIF ES garantija EIB teikiama pagal ES ir EIB susitarimą (toliau – ESIF susitarimas). ESIF susitarimas buvo iš dalies pakeistas 2018 m., atsižvelgiant į padidintos ESIF ES garantijos viršutinę ribą (26 mlrd. EUR) pagal iš dalies pakeistą ESIF reglamentą (Reglamentas (ES) 2017/2396).

ESIF operacijos vykdomos pagal dvi linijas: EIB įgyvendinamą infrastruktūros ir inovacijų liniją (II liniją) (ESIF ES garantija sudarė 19,5 mlrd. EUR) ir EIF įgyvendinamą MVĮ liniją (MVĮ liniją) (ESIF ES garantija siekė 6,5 mlrd. EUR). Abi šios linijos turi skolos portfelį ir nuosavo kapitalo portfelį. EIF vykdo veiklą pagal susitarimą su EIB, remdamasis EIB garantija, kuriai pačiai taikoma priešpriešinė ESIF ES garantija pagal ESIF susitarimą.

ES ir EIB tenka konkrečios atskiros funkcijos ESIF veikloje. ESIF yra įsteigtas kaip EIB dalis, o šis finansuoja operacijas (skolos ir nuosavo kapitalo investicijas) ir tuo tikslu skolinasi reikalingas lėšas kapitalo rinkose. Pagal II liniją EIB savarankiškai priima investicinius sprendimus ir valdo operacijas laikydamasis savo taisyklių ir procedūrų. Tas pats pasakytina apie EIF tvarkomas SMEW operacijas.

Siekiant užtikrinti, kad ESIF investicijos būtų orientuotos į konkretų tikslą – spręsti rinkos nepakankamumo problemas, kurios trukdo investicijoms ES, ir kad jos atitiktų reikalavimus ES garantijos apsaugai gauti, sukurta specialiai tam skirta valdymo struktūra. Iš nepriklausomų ekspertų sudarytas investicijų komitetas nagrinėja kiekvieną pagal II liniją EIB siūlomą projektą, kad nustatytų, ar jis atitinka reikalavimus ES garantijai gauti. Patvirtinus, kad operacija atitinka reikalavimus ir gali būti ESIF garantuojama operacija, priimamas sprendimas vykdyti projektą, kuris valdomas laikantis įprasto EIB projekto ciklo ir valdymo proceso. Kalbant apie SMEW, Investicijų komiteto vaidmuo apsiriboja konsultacijomis dėl SMEW produktų, kuriuos tvirtina ESIF Valdančioji taryba ir ESIF vykdomasis direktorius, aprašymo. ESIF priežiūrą taip pat vykdo valdančioji taryba, sudaryta iš penkių narių – tris iš jų skiria Komisija, vieną – EIB ir vieną balsavimo teisės neturintį narį – Europos Parlamentas. Sprendimai priimami bendru sutarimu ir, jei neįmanoma pasiekti bendro sutarimo, balsavimo teisę turinčių narių vieningu balsavimu. Valdančioji taryba investicinių sprendimų nepriima.

ES vaidmuo – suteikti ES biudžeto garantiją daliai galimų nuostolių, kuriuos EIB gali patirti dėl savo investicijų į skolos ir nuosavo kapitalo priemones. Todėl ES nesikiša į ESIF operacijų atranką ir valdymą, neinvestuoja lėšų į ESIF operacijas ir nėra tiesioginė garantuojamų priemonių sandorio šalis. Kadangi kontrolės kriterijai ir apskaitos reikalavimai dėl konsolidavimo pagal ES apskaitos taisykles (ir TVSAS) netenkinami, susijęs garantuotas turtas nėra apskaitomas ES konsoliduotosiose metinėse finansinėse ataskaitose.

Pagal ES apskaitos taisykles ES garantija, suteikta EIB grupei pagal ESIF, yra apskaitoma kaip finansinės garantijos įsipareigojimas II linijos skolų portfelio atveju, kaip finansinis atidėjinys SMEW skolų portfelio atveju ir kaip išvestinė finansinė priemonė (tikrąja verte vertinamas finansinis turtas arba įsipareigojimas kaip perteklius arba deficitas) abiejų nuosavybės vertybinių popierių portfelių atveju. Be to, šioje pastaboje atskleidžiamas neapibrėžtasis įsipareigojimas, susijęs su suteikta ESIF garantija.

Pagal ESIF II linijos skolos portfelį ES garantija padengia pirmąją EIB sutartyje numatytą finansavimo operacijų portfelio nuostolių dalį, kurią sudaro daugiausia standartinės paskolos ir garantijos. Reikalavimas mokėti pagal ES garantiją pateikiamas tuomet, kai suėjus terminui skolininkas negali atlikti mokėjimo, arba skolos restruktūrizavimo atveju. Už ES garantiją atlyginama proporcingai ES prisiimtai rizikai ir tai atliekama tarp EIB ir ES paskirstant su rizika susijusias pajamas, EIB gautas iš garantuotų operacijų. ES pajamos pirmiausia turėtų padengti nuostolius, patirtus dėl operacijų su garantija. Todėl ES garantija apskaitoma kaip finansinis garantijos įsipareigojimas ir pirminio pripažinimo metu vertinama tikrąja verte, kuri yra grynoji dabartinė gautinų įmokų (ES pajamų) vertė. Vėlesnių balansų datomis finansinis garantijos įsipareigojimas vertinamas didesne iš šių verčių – tikėtinų nuostolių arba pradine pripažinimo suma atėmus, kai tinkama, sukauptą pajamų amortizaciją. Finansinis garantijos įsipareigojimas pateikiamas atėmus dar tik gautinas ES pajamas; 2018 m. gruodžio 31 d. jis buvo lygus nuliui (2017 m. – 0) (žr. 2.11.3 pastabą).

2.11.3

Iš ESIF II linijos nuosavo kapitalo portfelio, kurį sudaro tiesioginis dalyvavimas valdant nuosavą arba kvazinuosavą kapitalą arba subordinuotosios paskolos, EIB investuoja pari passu savo rizika ir ES rizika. Todėl ES garantuotų investicijų į nuosavą kapitalą dalies atžvilgiu ES garantija padengia neigiamus vertės patikslinimus (nerealizuotus nuostolius) kiekvieną balanso datą, realizuotus nuostolius investicijų likvidavimo atveju ir EIB finansavimo išlaidas. Tai atvejais, kai investicijos, kuriai anksčiau buvo taikomas neigiamas vertės koregavimas, vertė vėlesnėmis ataskaitinėmis datomis padidėja, EIB grąžina Europos Sąjungai iki pradinės investicijos sąnaudų sumos. Investicijų likvidavimo metu ES taip pat turi teisę gauti pelną iš investicijos, viršijančios pradines sąnaudas. Už ES garantiją atlyginama iš pajamų, kurias EIB gavo iš garantuotų operacijų, įskaitant palūkanas, dividendus ir realizuotą pelną. Atsiskaitymas tarp ES ir EIB vykdomas kartą per metus, atskaičius nuostolius ir pajamas.

ESIF SMEW nuosavybės vertybinių popierių portfeliu ES garantuoja investicijas į rizikos kapitalą ir privataus kapitalo fondus, kuriuos finansuoja EIB, o juos inicijuoja ir valdo EIF. ES garantija portfelio pagrindu suteikiama dviems portfeliams: 1-osios antrinės linijos ir 2-osios antrinės linijos. Reikalavimas mokėti pagal ESIF garantiją pateikiamas garantuotųjų investicijų vertės sumažėjimui ir jų realizuotiems nuostoliams bei EIB finansavimo išlaidoms padengti. ES turi teisę gauti atlygį už prisiimtą riziką dividendų ir realizuoto pelno iš garantuotųjų nuosavybės vertybinių popierių operacijų forma. Pagal 2-ąją antrinę liniją ES programa „Horizontas 2020“ taip pat iš dalies investuoja į tą patį nuosavybės vertybinių popierių portfelį (ES finansuojama „Horizontas 2020“ investicija ES sąskaitose apskaitoma kaip parduoti laikomas finansinis turtas) ir prisiima pirmuosius investicijų nuostolius, o kitus nuostolius padengia ES garantija ir EIF.

ESIF nuosavo kapitalo portfeliui suteikta ES garantija klasifikuojama kaip išvestinė finansinė priemonė ir apskaitoma kaip tikrąja verte vertinamas finansinis turtas arba įsipareigojimas kaip perteklius arba deficitas. 2018 m. gruodžio 31 d. ESIF nuosavo kapitalo portfelio ESIF ES garantijos tikroji vertė sudarė 14 mln. EUR (2017 m. – 16 mln. EUR)(žr. 2.4.2 pastabą).

2.4.2

Į pirmiau nurodytus neapibrėžtuosius įsipareigojimus įeina programų COSME, „Horizontas 2020“, CCS ir EaSI operacijos, kurioms taikoma ESIF ES garantija pagal MVĮ linijos skolų portfelį.

ES garantijos mokėjimus vykdys ESIF garantijų fondas (žr. 2.4.1 pastabą). 2018 m. pabaigoje garantijų fondo turtas iš viso siekė 5 452 mln. EUR (2017 m. – 3 504 mln. EUR), dar 2 688 mln. EUR (2017 m. – 2 633 mln. EUR) įsipareigota skirti, tačiau ši suma dar neišmokėta ir įtraukta į 5.1 pastaboje nurodytą neįvykdyto įsipareigojimo sumą. 2018 m. iš ESIF garantijų fondo pagal reikalavimus mokėti pagal garantiją išmokėta 61 mln. EUR.

2.4.1

5.1

4.1.2.   
  Su finansine parama susijusios garantijos (skolinimosi ir skolinimo veikla)

Su finansine parama susijusios garantijos (skolinimosi ir skolinimo veikla)

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| | Panaudota | Nepanaudota | Iš viso | Panaudota | Nepanaudota | Iš viso |
| EFPSP | 47 400 | — | 47 400 | 47 456 | — | 47 456 |
| Mokėjimų balansas | 1 734 | — | 1 734 | 3 114 | — | 3 114 |
| MFP | 4 388 | 980 | 5 368 | 3 924 | 460 | 4 384 |
| Euratomas | 254 | 200 | 454 | 250 | 250 | 500 |
| Iš viso | 53 775 | 1 180 | 54 955 | 54 744 | 710 | 55 454 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Panaudota

Nepanaudota

Iš viso

Panaudota

Nepanaudota

Iš viso

EFPSP

EFPSP

47 400

47 400

—

47 400

47 400

47 456

47 456

—

47 456

47 456

Mokėjimų balansas

Mokėjimų balansas

1 734

1 734

—

1 734

1 734

3 114

3 114

—

3 114

3 114

MFP

MFP

4 388

4 388

980

980

5 368

5 368

3 924

3 924

460

460

4 384

4 384

Euratomas

Euratomas

254

254

200

200

454

454

250

250

250

250

500

500

Iš viso

Iš viso

53 775

53 775

1 180

1 180

54 955

54 955

54 744

54 744

710

710

55 454

55 454

Garantijos iš ES biudžeto suteikiamos atliekant kompensacinius sandorius Komisijos pasiskolintoms sumoms siekiant finansuoti skolinimą valstybėms narėms ir ES nepriklausančioms valstybėms. Šios pasiskolintos sumos ES balanse jau pripažintos kaip įsipareigojimai (žr. 2.11.1 pastabą). Tačiau, jei būtų nevykdomi įsipareigojimai, susiję su kompensacinėmis paskolomis, suteiktomis naudojant šias pasiskolintas lėšas, remiantis Tarybos reglamento (ES, Euratomas) 609/2014 14 straipsniu, iš ES biudžeto turėtų būti padengtos visos išlaidos, susijusios su negrąžinta suma:

2.11.1

| — | pasiskolintos lėšos šioms paskoloms, išmokamoms pagal EFSM, užtikrinamos vien ES biudžeto garantijomis, |
| --- | --- |

—

pasiskolintos lėšos šioms paskoloms, išmokamoms pagal EFSM, užtikrinamos vien ES biudžeto garantijomis,

| — | pasiskolintos lėšos mokėjimų balanso paskoloms garantuojamos vien ES biudžeto garantijomis, |
| --- | --- |

—

pasiskolintos lėšos mokėjimų balanso paskoloms garantuojamos vien ES biudžeto garantijomis,

| — | MFP paskolos visų pirma yra užtikrinamos Išorės veiksmų garantijų fondo garantijomis (žr. 2.4.1 pastabą) ir tada ES biudžeto garantijomis ir |
| --- | --- |

—

MFP paskolos visų pirma yra užtikrinamos Išorės veiksmų garantijų fondo garantijomis (žr. 2.4.1 pastabą) ir tada ES biudžeto garantijomis ir

2.4.1

| — | trečiųjų šalių suteiktomis garantijomis pirmiausia padengiama visa negrąžintų Euratomo paskolų suma. Garantijų fondas padengtų išorės skolinimo sumas, jei trečiųjų šalių garantijų tam nepakaktų. |
| --- | --- |

—

trečiųjų šalių suteiktomis garantijomis pirmiausia padengiama visa negrąžintų Euratomo paskolų suma. Garantijų fondas padengtų išorės skolinimo sumas, jei trečiųjų šalių garantijų tam nepakaktų.

Likviduojamos EAPB iš pasiskolintų lėšų suteiktos paskolos nėra padengtos ES biudžeto garantija. Jos yra padengtos likviduojamos EAPB finansiniu turtu (žr. 2.4.1 pastabą).

2.4.1

4.1.3.   
  ES finansinėms priemonėms suteiktos garantijos

ES finansinėms priemonėms suteiktos garantijos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| „Horizontas 2020“ | 1 467 | 1 297 |
| Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė | 642 | 654 |
| Europos infrastruktūros tinklų priemonė | 579 | 490 |
| Kita | 29 | 32 |
| Iš viso | 2 717 | 2 473 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

„Horizontas 2020“

Horizontas 2020

1 467

1 467

1 297

1 297

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

642

642

654

654

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

579

579

490

490

Kita

Kita

29

29

32

32

Iš viso

Iš viso

2 717

2 717

2 473

2 473

Kaip nurodyta FR 210 straipsnio 1 dalyje, su finansine priemone susijusios biudžeto išlaidos ir ES finansinė atsakomybė jokiu būdu neviršija tai priemonei paskirto atitinkamo biudžetinio įsipareigojimo sumos, taip pašalinant neapibrėžtųjų įsipareigojimų biudžete galimybę. Iš tiesų tai reiškia, kad šie įsipareigojimai turi atitiktinį įrašą balanso turto pusėje arba juos padengia į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai. Pirmiau pateikti neapibrėžtieji įsipareigojimai yra nurodyti atėmus finansinius atidėjinius šioms priemonėms (žr. 2.10 pastabą).

2.10

4.1.4.   
  Teismo bylos

Teismo bylos

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Baudos | 3 187 | 3 242 |
| Žemės ūkis | 653 | 1 737 |
| Sanglauda | 26 | 3 |
| Kita | 1 867 | 481 |
| Iš viso | 5 732 | 5 463 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Baudos

Baudos

3 187

3 187

3 242

3 242

Žemės ūkis

Žemės ūkis

653

653

1 737

1 737

Sanglauda

Sanglauda

26

26

3

3

Kita

Kita

1 867

1 867

481

481

Iš viso

Iš viso

5 732

5 732

5 463

5 463

Baudos

Baudos

Šios sumos daugiausia susijusios su Komisijos paskirtomis baudomis už konkurencijos taisyklių pažeidimą, kurias baudas gavusios įmonės laikinai sumokėjo ir dėl kurių buvo pateiktas apeliacinis skundas arba nežinoma, ar apeliacinis skundas bus teikiamas. Neapibrėžtieji įsipareigojimai išliks tol, kol su šia byla susijęs Teisingumo Teismo sprendimas taps galutiniu arba kol nepasibaigs apskundimo terminas. Iš laikinų mokėjimų uždirbtos palūkanos įtrauktos į ekonominį metų rezultatą ir taip pat parodytos kaip neapibrėžtasis įsipareigojimas, siekiant parodyti Komisijos nuosavybės teisės į šias sumas neapibrėžtumą.

Jei ES pralaimėtų kurią nors iš šių bylų, susijusių su skirtomis baudomis, sumos, kurios buvo laikinai gautos, būtų grąžintos bendrovėms. Baudų suma pripažįstama kaip biudžeto pajamos tik kai baudos tampa galutinės (FR 107 straipsnis).

Žemės ūkis

Žemės ūkis

Tai yra neapibrėžtieji įsipareigojimai valstybėms narėms, kurie siejami su EŽŪGF sprendimais dėl atitikties, kaimo plėtros ir pasirengimo narystei finansinių pataisų, kol nepriimtas Teisingumo Teismo sprendimas. Įsipareigojimo galutinės sumos ir metų, kuriais jis po sėkmingų apeliacinių skundų bus nuskaitytas iš biudžeto, nustatymas priklausys nuo Teisingumo Teismo procedūros trukmės.

Sanglauda

Sanglauda

Tai yra neapibrėžtieji įsipareigojimai valstybėms narėms, susiję su ieškiniais pagal sanglaudos politiką, kol nenustatyta žodinio bylos nagrinėjimo data arba nepriimtas Teisingumo Teismo sprendimas.

Kitos teismo bylos

Kitos teismo bylos

Ši išlaidų kategorija susijusi su šiuo metu ES pateiktais ieškiniais padengti nuostolius, kitais teisiniais ginčais ir numatytomis teisinėmis išlaidomis. Reikėtų pažymėti, kad ieškinyje dėl žalos atlyginimo pagal SESV 340 straipsnį pareiškėjas turi įrodyti, kad institucija padarė pakankamai sunkų teisinės normos, kuria asmenims suteikiamos teisės, pažeidimą, kad ieškovas patyrė realią žalą ir kad yra tiesioginis priežastinis ryšys tarp neteisėto veiksmo ir žalos. 2018 m. suma daugiausia susijusi su reikalavimu Europos Komisijai atlyginti žalą dėl sprendimo uždrausti susijungimą. Teismo byla gana nauja ir jos nagrinėjimas tik prasidėjo. Todėl, nesant patikimo įverčio, atskleista suma yra susijusi su prašoma suma.

4.2.   NEAPIBRĖŽTASIS TURTAS

NEAPIBRĖŽTASIS TURTAS

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Gautos garantijos: | | |
| Įvykdymo garantijos | 321 | 352 |
| Kitos garantijos | 19 | 22 |
| Kitas neapibrėžtasis turtas | 25 | 34 |
| Iš viso | 366 | 409 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Gautos garantijos:

Gautos garantijos:

Įvykdymo garantijos

Įvykdymo garantijos

321

321

352

352

Kitos garantijos

Kitos garantijos

19

19

22

22

Kitas neapibrėžtasis turtas

Kitas neapibrėžtasis turtas

25

25

34

34

Iš viso

Iš viso

366

366

409

409

Įvykdymo garantijų reikalaujama siekiant užtikrinti, kad ES lėšų gavėjai įvykdytų savo sutartyse su ES numatytus įsipareigojimus.

5.   BIUDŽETINIAI IR TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Šioje pastaboje pateikiama informacija apie biudžeto procedūrą ir būsimus finansavimo poreikius, o ne apie įsipareigojimus 2018 m. gruodžio 31 d.

Daugiamete finansine programa (DFP), dėl kurios susitarė valstybės narės, apibrėžiamos programos ir nustatomos įsipareigojimų asignavimų išlaidų kategorijų viršutinės ribos ir bendra mokėjimų asignavimų suma, kurios neviršydama ES gali prisiimti biudžetinius ir teisinius įsipareigojimus ir atlikti mokėjimus per 7 metų laikotarpį (žr. 1.1 lentelę biudžeto vykdymo ataskaitų pastabose).

DFP viršutines ribas patvirtino Taryba (valstybės narės) Europos Parlamentui pritarus, o Reglamento (ES) Nr. 1306/2013 dėl BŽŪP finansavimo 16 straipsnyje tiesiogiai susiejama EŽŪGF išlaidų metinė viršutinė riba ir DFP reglamentas. Europos Parlamentas ir Taryba taip pat priėmė atitinkamus pagrindinius teisės aktus dėl EŽŪGF išlaidų, kuriuose nustatytos kiekvienos valstybės narės išlaidos visam 2014–2020 m. laikotarpiui.

Teisiniai įsipareigojimai atitinka pasirašytas programas, projektus, susitarimus arba sutartis, todėl yra teisiškai privalomi Europos Sąjungai. Teisinis įsipareigojimas – tai veiksmas, kuriuo leidimus suteikiantis pareigūnas prisiima arba nustato įsipareigojimą (skirtą ES), dėl kurio yra mokamos lėšos (FR 2 straipsnio 37 dalis).

Biudžetinis įsipareigojimas yra iš esmės prisiimamas prieš teisinį įsipareigojimą, tačiau kai kurių daugiamečių programų ir (arba) projektų atveju yra priešingai: atitinkami biudžetiniai įsipareigojimai vykdomi per kelerius metus kasmetinėmis išmokų dalimis, jei taip numatyta pagrindiniame teisės akte. Pavyzdžiui, sanglaudos politikos atveju, Bendrųjų nuostatų reglamento (BNR) (Reglamentas (ES) Nr. 1303/2013 (23) 76 straipsnyje numatyta, kad Komisijos sprendimas, kuriuo patvirtinama programa, yra teisinis įsipareigojimas, kaip jis suprantamas Finansiniame reglamente, tačiau Sąjungos biudžetiniai įsipareigojimai dėl kiekvienos programos 2014 m. sausio 1 d.–2020 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu vykdomi kiekvienam fondui skirtomis metinėmis išmokomis. Panašių nuostatų gali būti ir kituose teisiniuose pagrinduose. Dėl šios priežasties gali būti sumų, kurias ES teisiškai įsipareigojo sumokėti, tačiau biudžetinio įsipareigojimo dar neprisiėmė (žr. 5.2 ir 5.3 pastabas).

23

5.2

5.3

Jei biudžetinis įsipareigojimas jau prisiimtas, tačiau paskesni mokėjimai dar neatlikti, neįvykdytų įsipareigojimų suma vadinama neįvykdytais įsipareigojimais. Tai gali būti pasirašytos programos arba projektai, dažnai daugiamečiai, kurių mokėjimai bus atliekami tik vėlesniais metais. Jie reiškia būsimų metų mokėjimų įsipareigojimus. Kadangi finansinės ataskaitos rengiamos remiantis kaupiamuoju principu, o biudžeto vykdymo ataskaitos rengiamos remiantis grynųjų pinigų principu, dalis bendros neišmokėtos sumos (neįvykdytų įsipareigojimų) jau buvo įtraukta į apskaitą ir balanse pripažinta kaip įsipareigojimas (žr. 2.12 ir 2.13 pastabas). Šios išlaidos apskaičiuojamos remiantis gautais prašymais kompensuoti išlaidas ir (arba) sąskaitomis faktūromis arba apytikriai apskaičiuotomis programos arba projekto įgyvendinimo išlaidomis, jei ES dar nebuvo pateikta jokių prašymų (žr. 5.1 pastabą). Įsipareigojimo pripažinimas balanse panaikinamas atlikus su neįvykdytais įsipareigojimais susijusius mokėjimus po 2018 m. gruodžio 31 d. Dar neįtraukta į apskaitą neįvykdytų įsipareigojimų dalis neįtraukiama į įsipareigojimus, o nurodoma toliau.

2.12

2.13

5.1

Taigi, toliau nurodomos sumos 2018 m. gruodžio 31d., kurias ES įsipareigojo sumokėti vykdydama sutartinius susitarimus ir kurias dėl to numatoma finansuoti iš būsimų ES biudžetų.

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai | 5.1 | 235 836 | 221 391 |
| Pagal pasidalijamojo valdymo principą ir dabartinę DFP prisiimti teisiniai įsipareigojimai, kurie dar nevykdomi | 5.2 | 143 883 | 211 688 |
| Reikšmingi teisiniai įsipareigojimai kitose srityse | 5.3 | 18 126 | 20 030 |
| Iš viso | | 397 845 | 453 109 |

mln. EUR

Pastaba

2018 12 31

2017 12 31

Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai

Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai

5.1

5.1

235 836

235 836

221 391

221 391

Pagal pasidalijamojo valdymo principą ir dabartinę DFP prisiimti teisiniai įsipareigojimai, kurie dar nevykdomi

Pagal pasidalijamojo valdymo principą ir dabartinę DFP prisiimti teisiniai įsipareigojimai, kurie dar nevykdomi

5.2

5.2

143 883

143 883

211 688

211 688

Reikšmingi teisiniai įsipareigojimai kitose srityse

Reikšmingi teisiniai įsipareigojimai kitose srityse

5.3

5.3

18 126

18 126

20 030

20 030

Iš viso

Iš viso

397 845

397 845

453 109

453 109

5.1.   Į APSKAITĄ DAR NEĮTRAUKTI NEĮVYKDYTI BIUDŽETINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

Į APSKAITĄ DAR NEĮTRAUKTI NEĮVYKDYTI BIUDŽETINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai | 235 836 | 221 391 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai

Į apskaitą dar neįtraukti neįvykdyti biudžetiniai įsipareigojimai

235 836

235 836

221 391

221 391

Nurodyta suma gauta iš 281 175 mln. EUR neįvykdyto biudžetinio įsipareigojimo (žr. biudžeto vykdymo ataskaitų pastabų 4.4 lentelę) atėmus susijusias sumas, kurios balanse buvo nurodytos kaip įsipareigojimai, o finansinės veiklos ataskaitoje – kaip išlaidos. Neįvykdytas biudžetinis įsipareigojimas yra suma, kurią sudaro nepanaudotų įsipareigojimų, pagal kuriuos dar neatlikti mokėjimai ir (arba) panaikinimai, suma. Kaip paaiškinta pirmiau, tai įprasta daugiamečių programų pasekmė.

Reikėtų pažymėti, kad 2018 m. gruodžio 31 d. nesumokėti išankstinio finansavimo avansai iš viso sudarė 50 mlrd. EUR (žr. 2.5 pastabą). Tai reiškia biudžetinius įsipareigojimus, kurie buvo sumokėti, taip sumažinant neįvykdytus įsipareigojimus, tačiau sumokėtos sumos vis tiek yra laikomos priklausančiomis ES, o ne paramos gavėjui, kol neįvykdomi sutartiniai įsipareigojimai. Todėl jie yra kaip pirmiau nurodyti neįvykdyti įsipareigojimai – dar neįtraukti į apskaitą.

2.5

5.2.   PAGAL PASIDALIJAMOJO VALDYMO PRINCIPĄ IR DABARTINĘ DFP PRISIIMTI TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI, KURIE DAR NEVYKDOMI

PAGAL PASIDALIJAMOJO VALDYMO PRINCIPĄ IR DABARTINĘ DFP PRISIIMTI TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI, KURIE DAR NEVYKDOMI

| mln. EUR |
| --- |
| Fondai | 2014–2020 m. finansinė programa (A) | Prisiimti teisiniai įsipareigojimai (B) | Biudžeto įsipareigojimai (C) | Teisiniai įsipareigojimai atėmus biudžetinius įsipareigojimus (B – C) |
| Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas | 262 408 | 262 408 | 179 831 | 82 578 |
| Europos socialinis fondas | 92 935 | 92 819 | 65 230 | 27 588 |
| Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė | | | | — |
| Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas | 3 814 | 3 814 | 2 670 | 1 144 |
| 1B IŠLAIDŲ KATEGORIJA. SANGLAUDOS POLITIKOS FONDAI | 359 157 | 359 041 | 247 731 | 111 310 |
| Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai | 100 079 | 100 079 | 70 748 | 29 331 |
| Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas | 5 749 | 5 749 | 4 048 | 1 702 |
| 2 IŠLAIDŲ KATEGORIJA. GAMTOS IŠTEKLIAI | 105 828 | 105 828 | 74 795 | 31 033 |
| Prieglobsčio ir migracijos fondas | 5 028 | 4 393 | 3 577 | 816 |
| Vidaus saugumo fondas | 3 016 | 2 883 | 2 159 | 724 |
| 3 IŠLAIDŲ KATEGORIJA. SAUGUMAS IR PILIETYBĖ | 8 044 | 7 276 | 5 736 | 1 540 |
| Iš viso | 473 030 | 472 145 | 328 262 | 143 883 |

mln. EUR

Fondai

2014–2020 m. finansinė programa (A)

Prisiimti teisiniai įsipareigojimai (B)

Biudžeto įsipareigojimai (C)

Teisiniai įsipareigojimai atėmus biudžetinius įsipareigojimus (B – C)

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

Europos regioninės plėtros fondas ir Sanglaudos fondas

262 408

262 408

262 408

262 408

179 831

179 831

82 578

82 578

Europos socialinis fondas

Europos socialinis fondas

92 935

92 935

92 819

92 819

65 230

65 230

27 588

27 588

Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė

Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė

—

Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas

Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas

3 814

3 814

3 814

3 814

2 670

2 670

1 144

1 144

1B IŠLAIDŲ KATEGORIJA. SANGLAUDOS POLITIKOS FONDAI

1B IŠLAIDŲ KATEGORIJA. SANGLAUDOS POLITIKOS FONDAI

359 157

359 157

359 041

359 041

247 731

247 731

111 310

111 310

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

100 079

100 079

100 079

100 079

70 748

70 748

29 331

29 331

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas

5 749

5 749

5 749

5 749

4 048

4 048

1 702

1 702

2 IŠLAIDŲ KATEGORIJA. GAMTOS IŠTEKLIAI

2 IŠLAIDŲ KATEGORIJA. GAMTOS IŠTEKLIAI

105 828

105 828

105 828

105 828

74 795

74 795

31 033

31 033

Prieglobsčio ir migracijos fondas

Prieglobsčio ir migracijos fondas

5 028

5 028

4 393

4 393

3 577

3 577

816

816

Vidaus saugumo fondas

Vidaus saugumo fondas

3 016

3 016

2 883

2 883

2 159

2 159

724

724

3 IŠLAIDŲ KATEGORIJA. SAUGUMAS IR PILIETYBĖ

3 IŠLAIDŲ KATEGORIJA. SAUGUMAS IR PILIETYBĖ

8 044

8 044

7 276

7 276

5 736

5 736

1 540

1 540

Iš viso

Iš viso

473 030

473 030

472 145

472 145

328 262

328 262

143 883

143 883

Tai teisiniai įsipareigojimai, kuriuos ES įsipareigojo sumokėti, kai patvirtino veiksmų programas, susijusias su pasidalijamuoju valdymu. Komisijos sprendimas, kuriuo patvirtinama veiksmų programa, yra finansavimo sprendimas pagal FR 110 straipsnį, ir pranešus apie jį susijusiai valstybei narei jis tampa teisiniu įsipareigojimu pagal tą reglamentą.

Bendrųjų nuostatų reglamento (BNR) 76 straipsnyje Europos struktūriniams ir investicijų fondams (ESI fondams) nustatyta:

„Sąjungos biudžetiniai įsipareigojimai dėl kiekvienos programos 2014 m. sausio 1 d.–2020 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu vykdomi kiekvienam fondui skirtomis metinėmis išmokomis. Biudžetiniai įsipareigojimai, susiję su kiekvienos programos veiklos lėšų rezervu, vykdomi atskirai nuo likusių programai skirtų asignavimų.“

„Sąjungos biudžetiniai įsipareigojimai dėl kiekvienos programos 2014 m. sausio 1 d.–2020 m. gruodžio 31 d. laikotarpiu vykdomi kiekvienam fondui skirtomis metinėmis išmokomis. Biudžetiniai įsipareigojimai, susiję su kiekvienos programos veiklos lėšų rezervu, vykdomi atskirai nuo likusių programai skirtų asignavimų.“

Pirmiau pateiktos lentelės A skiltyje nurodytas visas DFP biudžetas ir teisiniai įsipareigojimai, dėl kurių dar neprisiimti biudžetiniai įsipareigojimai 1B, 2 ir 3 išlaidų kategorijose pagal 2014–2020 m. DFP. Taigi, šie teisiniai įsipareigojimai reiškia nesumokėtas sumas, kurias ES įsipareigojo sumokėti po 2018 m. gruodžio 31 d. B skiltyje nurodyti Komisijos metų pabaigoje prisiimti teisiniai įsipareigojimai, o C skiltyje – biudžetiniai įsipareigojimai metų pabaigoje, susiję su tais teisiniais įsipareigojimais.

5.3.   REIKŠMINGI TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI KITOSE SRITYSE

REIKŠMINGI TEISINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI KITOSE SRITYSE

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 12 31 | 2017 12 31 |
| Europos infrastruktūros tinklų priemonė | 11 554 | 12 676 |
| ITER | 1 489 | 1 496 |
| „Copernicus“ | 1 267 | 1 841 |
| „Galileo“ | 493 | 253 |
| Žuvininkystės susitarimai | 46 | 133 |
| Veiklos nuomos įsipareigojimai | 2 352 | 2 577 |
| Kiti sutartiniai įsipareigojimai | 924 | 1 054 |
| Iš viso | 18 126 | 20 030 |

mln. EUR

2018 12 31

2017 12 31

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

11 554

11 554

12 676

12 676

ITER

ITER

1 489

1 489

1 496

1 496

„Copernicus“

Copernicus

1 267

1 267

1 841

1 841

„Galileo“

Galileo

493

493

253

253

Žuvininkystės susitarimai

Žuvininkystės susitarimai

46

46

133

133

Veiklos nuomos įsipareigojimai

Veiklos nuomos įsipareigojimai

2 352

2 352

2 577

2 577

Kiti sutartiniai įsipareigojimai

Kiti sutartiniai įsipareigojimai

924

924

1 054

1 054

Iš viso

Iš viso

18 126

18 126

20 030

20 030

Šios sumos reiškia ilgalaikius teisinius įsipareigojimus, kurie metų pabaigoje dar nebuvo padengti biudžetiniais įsipareigojimų asignavimais. Šie privalomi įsipareigojimai bus įtraukti į būsimų metų biudžetus kaip metinės įmokos ir sumokėti.

Pagal FR 112 straipsnio 2 dalį tam tikros svarbios programos (žr. toliau) gali būti vykdomos naudojant metines įmokas. Tai leidžia ES prisiimti teisinius įsipareigojimus (pasirašyti dotacijos susitarimus, įgaliojimo susitarimus ir viešojo pirkimo sutartis), viršijančius turimus konkrečių metų įsipareigojimų asignavimas. Todėl jau gali būti įsipareigota skirti didelę dabartinei DFP skirtos asignavimų sumos dalį. Tai visų pirma taikoma toliau aprašytoms programoms.

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

Per EITP teikiama finansinė parama transeuropiniams tinklams, siekiant remti bendro intereso projektus transporto, telekomunikacijų ir energetikos infrastruktūros sektoriuose. Su EITP programa susiję teisiniai įsipareigojimai EITP transporto krypčiai apima 2014–2023 m. įgyvendinimo laikotarpį, o EITP energetikos krypčiai – iki 2024 m. gruodžio 31 d. Šių įsipareigojimų teisinis pagrindas yra Reglamentas (ES) Nr. 1316/2013, kurio 19 straipsnyje nustatyta, kaip naudoti metines dalis.

„Copernicus“

Copernicus

„Copernicus“ yra Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa; dar žr. 2.2 pastabą. Šie įsipareigojimai prisiimti laikotarpiui iki 2020 m. Remdamasi 2014 m. balandžio 3 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 377/2014, kuriuo nustatoma programa „Copernicus“ ir panaikinamas Reglamentas (ES) Nr. 911/2010 (24), Komisija pasirašė įgaliojimo susitarimus su Europos kosmoso agentūra (EKA), EUMETSAT, „Mercator“ ir Europos vidutinės trukmės orų prognozės centru. Pagal Reglamento (ES) Nr. 377/2014 8 straipsnį leidžiamos metinės įmokos.

2.2

24

ITER – tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius

ITER – tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius

Šiais įsipareigojimais numatoma padengti būsimus ITER įrenginių finansavimo poreikius iki 2021 m. ES (Euratomo) įnašas į Tarptautinę ITER organizaciją teikiamas per Branduolių sintezės energetikos vystymo agentūrą ir, be kita ko, apima valstybių narių ir Šveicarijos įnašus. Šie įsipareigojimai prisiimti pagal 2013 m. gruodžio 13 d. Tarybos sprendimą 2013/791/Euratomas, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas 2007/198/Euratomas, įsteigiantis Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendrąją įmonę ir suteikiantis jai lengvatas (25), pagal kurį leidžiamos metinės įmokos. ITER buvo sukurtas, kad valdytų ir skatintų eksploatuoti ITER įrenginius, didintų visuomenės supratimą apie branduolio sintezės energiją ir skatintų jos priimtinumą visuomenei ir vykdytų bet kokią kitą veiklą, būtiną savo tikslui pasiekti. Tarptautinės ITER organizacijos darbe dalyvauja ES, Kinija, Indija, Rusija, Pietų Korėja, Japonija ir JAV.

25

„Galileo“

Galileo

Tai sumos, kurias įsipareigota skirti programai „Galileo“ pasaulinei navigacijos palydovinei sistemai kurti; dar žr. 2.2 pastabą. Šie įsipareigojimai prisiimti laikotarpiui iki 2020 m. Remdamasi Reglamentu (ES) Nr. 1285/2013 (26), Komisija pasirašė įgaliojimo susitarimą su EKA. Pagal Reglamento (ES) Nr. 1285/2013 9 straipsnį leidžiamos metinės įmokos.

2.2

26

Žuvininkystės susitarimai

Žuvininkystės susitarimai

Tai įsipareigojimai, prisiimti kartu su trečiosiomis šalimis dėl operacijų pagal tarptautinius žuvininkystės susitarimus iki 2023 m. Prisiimti įsipareigojimai grindžiami Tarybos sprendimais dėl kiekvienos trečiosios šalies (pvz., 2019 m. kovo 4 d. Tarybos sprendimu (ES) 2019/385 dėl protokolo, kuriuo įgyvendinamas Europos Sąjungos ir Dramblio Kaulo Kranto Respublikos žuvininkystės sektoriaus partnerystės susitarimas (2018–2024 m.) (27), sudarymo ir yra laikomi konkrečiomis tarptautinėmis sutartimis su daugiametėmis teisėmis ir įsipareigojimais.

27

Veiklos nuomos įsipareigojimai

Veiklos nuomos įsipareigojimai

Mažiausios sumos, kurias įsipareigota sumokėti pagal pagrindines sutartis per likusį šių nuomos sutarčių galiojimo laikotarpį, yra tokios:

| mln. EUR |
| --- |
| | Minimalios nuomos įmokos | |
| | < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso |
| Pastatai | 439 | 943 | 940 | 2 321 |
| IT medžiaga ir kita įranga | 9 | 21 | 0 | 31 |
| Iš viso | 448 | 964 | 940 | 2 352 |

mln. EUR

Minimalios nuomos įmokos

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso

Pastatai

Pastatai

439

439

943

943

940

940

2 321

2 321

IT medžiaga ir kita įranga

IT medžiaga ir kita įranga

9

9

21

21

0

0

31

31

Iš viso

Iš viso

448

448

964

964

940

940

2 352

2 352

Atsižvelgiant į Jungtinės Karalystės pranešimą apie ketinimą išstoti iš Europos Sąjungos ir priėmus 2018 m. lapkričio 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2018/1718, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (EB) Nr. 726/2004, nustatantis Bendrijos leidimų dėl žmonėms skirtų ir veterinarinių vaistų išdavimo ir priežiūros tvarką ir įsteigiantis Europos vaistų agentūrą (28), Europos vaistų agentūros (toliau – EMA) būstinė buvo perkelta iš Londono į Amsterdamą. Dabartinėje nuomos sutartyje dėl patalpų Londone nustatytas terminas, kuris baigiasi 2039 m., taigi ją reikės nutraukti anksčiau, perrašyti arba sudaryti subnuomos sutartį su trečiąja šalimi.

28

Į pirmiau pateiktoje lentelėje nurodytas sumas įeina 468 mln. EUR, kurie dar turi būti sumokėti pagal šią nuomos sutartį, tačiau būsimas grynasis finansinis poveikis konsoliduotosioms finansinėms ataskaitoms, jei toks yra, priklauso nuo derybų su nuomotoju dėl sutarties nutraukimo arba su trečiąja šalimi sudarytos subnuomos sutarties sąlygų.

Kiti sutartiniai įsipareigojimai

Kiti sutartiniai įsipareigojimai

Čia įtrauktos sumos atitinka sumas, kurias įsipareigota sumokėti per sutarčių galiojimo laikotarpį. Svarbiausia čia įtraukta suma yra susijusi su Europos Parlamento statybos sutartimis (87 mln. EUR).

6.   FINANSINĖS RIZIKOS VALDYMAS

Toliau nurodyta ES finansinės rizikos valdymo informacija susijusi su:

| — | Komisijos skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusia su finansine parama, vykdoma pasitelkus: EFSM, mokėjimų balanso, MFP ir Euratomo veiksmus ir iš likviduojamos EAPB pasiskolintų lėšų suteiktas paskolas, |
| --- | --- |

—

Komisijos skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusia su finansine parama, vykdoma pasitelkus: EFSM, mokėjimų balanso, MFP ir Euratomo veiksmus ir iš likviduojamos EAPB pasiskolintų lėšų suteiktas paskolas,

| — | iždo operacijomis, kurias atlieka Komisija, kad įvykdytų ES biudžetą, įskaitant baudų surinkimą, |
| --- | --- |

—

iždo operacijomis, kurias atlieka Komisija, kad įvykdytų ES biudžetą, įskaitant baudų surinkimą,

| — | turtu, turimu biudžeto garantijoms skirtuose fonduose: Išorės veiksmų garantijų fonde, ESIF garantijų fonde ir EDVF garantijų fonde, ir |
| --- | --- |

—

turtu, turimu biudžeto garantijoms skirtuose fonduose: Išorės veiksmų garantijų fonde, ESIF garantijų fonde ir EDVF garantijų fonde, ir

| — | finansinėmis priemonėmis, finansuojamomis iš ES biudžeto. |
| --- | --- |

—

finansinėmis priemonėmis, finansuojamomis iš ES biudžeto.

6.1.   RIZIKOS RŪŠYS

RIZIKOS RŪŠYS

Rinkos rizika yra rizika, kad dėl rinkos kainų svyravimo svyruos finansinės priemonės tikroji vertė arba pinigų srautai. Rinkos rizika apima ne tik nuostolių, bet ir pelno galimybę. Ją sudaro valiutos kurso rizika, palūkanų normos rizika ir kita kainų rizika (didelės kitos kainų rizikos ES nepatiriama).

Rinkos rizika

valiutos kurso rizika, palūkanų normos rizika ir kita kainų rizika

| — | Valiutos kurso rizika yra rizika, kad ES operacijų arba investicijų vertę paveiks valiutos kurso pokyčiai. Ši rizika kyla dėl vienos valiutos kainos pokyčio kitos valiutos atžvilgiu. |
| --- | --- |

—

Valiutos kurso rizika yra rizika, kad ES operacijų arba investicijų vertę paveiks valiutos kurso pokyčiai. Ši rizika kyla dėl vienos valiutos kainos pokyčio kitos valiutos atžvilgiu.

Valiutos kurso rizika

| — | Palūkanų normos rizika yra galimybė, kad pakilus palūkanų normai sumažės vertybinio popieriaus, visų pirma obligacijos, vertė. Apskritai didėjant palūkanų normai, fiksuotų palūkanų obligacijų kaina mažėja, ir atvirkščiai. |
| --- | --- |

—

Palūkanų normos rizika yra galimybė, kad pakilus palūkanų normai sumažės vertybinio popieriaus, visų pirma obligacijos, vertė. Apskritai didėjant palūkanų normai, fiksuotų palūkanų obligacijų kaina mažėja, ir atvirkščiai.

Palūkanų normos rizika

Kredito rizika yra nuostolio rizika, kylanti dėl skolininko arba paskolos gavėjo paskolos arba kito kredito (pagrindinės sumos arba palūkanų arba abiejų) nemokėjimo arba dėl sutartinių įsipareigojimų nevykdymo. Įsipareigojimų nevykdymo atvejai apima mokėjimo vėlavimą, paskolos gavėjo mokėjimų restruktūrizavimą ir bankrotą.

Kredito rizika

Likvidumo rizika – tai rizika, atsirandanti dėl sunkumų parduoti turtą, pavyzdžiui, tai yra rizika, kad konkretaus vertybinio popieriaus ar turto nebus galima greitai parduoti rinkoje, norint išvengti nuostolių ar siekiant įvykdyti įsipareigojimą.

Likvidumo rizika

6.2.   RIZIKOS VALDYMO METODAI

RIZIKOS VALDYMO METODAI

Vis labiau ES biudžeto vykdymas priklauso nuo naudojamų veiksmų programos finansinių priemonių. Daugiau informacijos apie susijusias sumas pateikta 2.4.1 pastaboje.

2.4.1

Paprastai daugumos finansinių priemonių įgyvendinimas yra patikėtas EIB grupei (į kurią įeina EIF) arba kitoms finansų įstaigoms pagal Komisijos ir finansų įstaigos susitarimą. Siekiant užtikrinti tinkamą ES lėšų valdymą ir su jomis susijusių ataskaitų teikimą, į susitarimus, kurie pasirašomi su šiomis finansų įstaigomis, įtraukiamos griežtos tarpininkams taikomos sąlygos ir prievolės. Kai kuriai nors priemonei skiriamas finansinis įnašas, lėšos pervedamos į konkrečiai tam tikslui atidarytą finansų įstaigos banko sąskaitą (t. y. patikos sąskaitą). Priklausomai nuo priemonės finansų įstaiga gali naudoti šioje patikos sąskaitoje esančias lėšas paskoloms teikti, skolos priemonėms leisti, investuoti į nuosavo kapitalo priemones arba reikalavimams mokėti pagal garantiją tenkinti. Paprastai finansinių priemonių pajamos turi būti grąžinamos į ES biudžetą.

Su šiomis finansinėmis priemonėmis susijusiai rizikai taikoma viršutinė riba, kuri nurodoma susitarime dėl šių priemonių ir kurią atitinkanti suma yra įtraukiama į biudžetą kaip numatyta tai priemonei. Kadangi Komisijai dažnai tenka prisiimti pirmojo nuostolio dalį ir kadangi priemonių paskirtis – finansuoti rizikingesnius gavėjus (kuriems sudėtinga gauti finansavimą iš komercinių bankų), tikėtina, kad ES biudžetas patirs tam tikrų nuostolių.

Finansinių priemonių vertinimas

Finansinių priemonių vertinimas

Toliau išvardytų klasių finansinis turtas ir įsipareigojimai nėra vertinami tikrąja verte: pinigai ir pinigų ekvivalentai, paskolos, iš prekybos gautinos sumos ir neprekybinės susigrąžintinos sumos ir kiti finansiniai įsipareigojimai, vertinami amortizuota savikaina. To finansinio turto ir įsipareigojimų grynoji turto vertė laikoma pagrįstai artima jų tikrajai vertei.

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo operacijas, kaip ir susijusį iždo valdymą, ES vykdo pagal atitinkamą Tarybos ir EP reglamentą, Tarybos sprendimus ir, jei taikytina, ir vidaus gaires. Parengti raštiški procedūrų vadovai, apimantys konkrečias sritis, kaip antai: pasiskolintos lėšos, paskolos ir iždo valdymas, kuriuos taiko atitinkami veiklos padaliniai. Skolinimo operacijos finansuojamos kompensacinėmis skolinimosi operacijomis, kurios nesukuria atvirų palūkanų normų arba valiutos pozicijų.

Iždas

Iždas

Komisijos iždo operacijų valdymo taisyklės ir principai išdėstyti Tarybos reglamente (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 (iš dalies pakeistame Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2016/804 (29) ir Finansiniame reglamente.

29

Remiantis pirmiau nurodytais reglamentais, taikomi šie pagrindiniai principai:

| — | Valstybės narės moka nuosavus išteklius į sąskaitas, šiuo tikslu Komisijos vardu atidarytas ižde arba nacionaliniame centriniame banke. Komisija gali naudotis šiomis sąskaitomis tik siekdama patenkinti savo grynųjų pinigų poreikius. |
| --- | --- |

—

Valstybės narės moka nuosavus išteklius į sąskaitas, šiuo tikslu Komisijos vardu atidarytas ižde arba nacionaliniame centriniame banke. Komisija gali naudotis šiomis sąskaitomis tik siekdama patenkinti savo grynųjų pinigų poreikius.

| — | Valstybės narės moka nuosavus išteklius nacionalinėmis valiutomis, o Komisijos mokėjimai daugiausia atliekami eurais. |
| --- | --- |

—

Valstybės narės moka nuosavus išteklius nacionalinėmis valiutomis, o Komisijos mokėjimai daugiausia atliekami eurais.

| — | Komisijos vardu atidarytų banko sąskaitų pereikvoti negalima. Šis apribojimas netaikomas Komisijos nuosavų išteklių sąskaitoms įsipareigojimų nevykdymo atveju, kai paskolų sutartis pasirašyta arba joms suteikta garantija pagal ES Tarybos reglamentus ir sprendimus ir tam tikromis sąlygomis tuo atveju, kai grynųjų pinigų poreikiai viršija sąskaitose esančias lėšas. |
| --- | --- |

—

Komisijos vardu atidarytų banko sąskaitų pereikvoti negalima. Šis apribojimas netaikomas Komisijos nuosavų išteklių sąskaitoms įsipareigojimų nevykdymo atveju, kai paskolų sutartis pasirašyta arba joms suteikta garantija pagal ES Tarybos reglamentus ir sprendimus ir tam tikromis sąlygomis tuo atveju, kai grynųjų pinigų poreikiai viršija sąskaitose esančias lėšas.

| — | Bankų sąskaitose ne eurais laikomų lėšų likučiai panaudojami mokėjimams tomis pačiomis valiutomis arba periodiškai perskaičiuojami eurais. |
| --- | --- |

—

Bankų sąskaitose ne eurais laikomų lėšų likučiai panaudojami mokėjimams tomis pačiomis valiutomis arba periodiškai perskaičiuojami eurais.

Be nuosavų išteklių sąskaitų, Komisija yra atidariusi kitas banko sąskaitas centriniuose ir komerciniuose bankuose, kad galėtų atlikti mokėjimus ir gauti kitokias pajamas nei valstybių narių įnašai į biudžetą.

Iždo ir mokėjimo operacijos yra itin automatizuotos ir atliekamos naudojantis šiuolaikinėmis informacinėmis sistemomis. Siekiant garantuoti sistemos saugumą ir užtikrinti pareigų atskyrimą pagal Finansinį reglamentą, taikomos specialios procedūros, Komisijos vidaus kontrolės standartai ir audito principai.

Raštišku gairių ir procedūrų rinkiniu reguliuojamas Komisijos iždo ir mokėjimo operacijų valdymas, siekiant riboti veiklos ir finansinę riziką bei užtikrinti tinkamą kontrolės lygį. Šios gairės ir procedūros apima įvairius operacijų aspektus (pavyzdžiui: mokėjimo atlikimą ir grynųjų pinigų valdymą, pinigų srautų prognozavimą, veiklos tęstinumą ir t. t.) ir reguliariai tikrinama, kaip jų laikomasi. Be to, Biudžeto generalinis direktoratas ir Ekonomikos ir finansų reikalų generalinis direktoratas tarpusavyje keičiasi informacija apie rizikos valdymą ir geriausios praktikos pavyzdžius.

Baudos

Baudos

Laikinai surinktos baudos. Indėliai

Laikinai surinktos baudos. Indėliai

Iki 2010 m. gautos sumos lieka bankų, kurie specialiai atrenkami laikinai surinktoms baudoms laikyti, sąskaitose. Bankų atranka vykdoma laikantis konkurso tvarkos, nustatytos Finansiniame reglamente. Lėšų laikymą konkrečiuose bankuose lemia vidaus rizikos valdymo politika, pagal kurią nustatomi kredito reitingo reikalavimai ir lėšų sumos, kurias galima laikyti, proporcingai sandorio šalies nuosavybei. Nustatoma ir vertinama finansinė ir veiklos rizika, taip pat reguliariai tikrinama, kaip laikomasi vidaus politikos ir procedūrų.

Laikinai surinktos baudos. BUFI portfelis

Laikinai surinktos baudos. BUFI portfelis

Nuo 2010 m. skirtos ir laikinai surinktos baudos investuojamos į specialiai sukurtą BUFI portfelį. Pagrindiniai portfelio tikslai – mažinti su finansų rinkomis susijusią riziką ir sudaryti vienodas sąlygas visiems subjektams, kuriems skirta baudų, suteikiant jiems garantuotą grąžą, apskaičiuotą tuo pačiu pagrindu. Laikinai surinktų baudų turto valdymą vykdo Komisija, laikydamasi vidaus turto valdymo gairių. Parengti procedūrų vadovai, apimantys konkrečias sritis, kaip antai, iždo valdymas, kuriuos taiko atitinkami veiklos padaliniai. Nustatoma ir vertinama finansinė ir veiklos rizika, taip pat reguliariai tikrinama, kaip laikomasi vidaus gairių ir procedūrų.

Turto valdymo tikslai – investuoti Komisijai laikinai sumokėtas baudas taip, kad:

| — | būtų užtikrinta, kad prireikus lėšomis būtų galima greitai pasinaudoti, ir |
| --- | --- |

—

būtų užtikrinta, kad prireikus lėšomis būtų galima greitai pasinaudoti, ir

| — | būtų siekiama įprastomis aplinkybėmis gauti investicijų grąžą, kuri vidutiniškai būtų lygi BUFI lyginamajam indeksui atėmus patirtas sąnaudas, kartu išlaikant baudų, kurios buvo sumokėtos į portfelį iki naujojo Finansinio reglamento įsigaliojimo 2018 m. rugpjūčio mėn., nominaliąją vertę. |
| --- | --- |

—

būtų siekiama įprastomis aplinkybėmis gauti investicijų grąžą, kuri vidutiniškai būtų lygi BUFI lyginamajam indeksui atėmus patirtas sąnaudas, kartu išlaikant baudų, kurios buvo sumokėtos į portfelį iki naujojo Finansinio reglamento įsigaliojimo 2018 m. rugpjūčio mėn., nominaliąją vertę.

Iš esmės investicijos gali būti tik šių kategorijų: terminuotieji indėliai valstybių narių centriniuose bankuose, valstybių valstybės skolos valdymo agentūrose, valstybiniuose arba valstybių garantuojamuose bankuose arba viršvalstybinėse institucijose, ir obligacijos, vekseliai ir indėlių sertifikatai, išleisti valstybinių arba viršvalstybinių institucijų.

Banko garantijos

Banko garantijos

Didelės finansų įstaigų suteiktų garantijų sumos laikomos Komisijoje, kiek tai susiję su baudomis, kurias ji skiria ES konkurencijos taisykles pažeidusioms bendrovėms (žr. 2.6.1.2 pastabą). Šias garantijas kaip laikinų mokėjimų alternatyvą teikia bendrovės, kurioms skirtos baudos. Garantijos valdomos laikantis vidaus rizikos valdymo politikos. Nustatoma ir vertinama finansinė ir veiklos rizika, taip pat reguliariai tikrinama, kaip laikomasi vidaus politikos ir procedūrų.

2.6.1.2

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

Garantijų fondo turto valdymo taisyklės ir principai išdėstyti 1994 m. lapkričio 25 d. Europos Komisijos ir EIB konvencijoje ir jos vėlesniuose 1996 m. rugsėjo 17–23 d., 2002 m. gegužės 8 d., 2008 m. vasario 25 d., 2010 m. lapkričio 9 d. ir 2018 m. spalio 28 d. pakeitimuose. Šis garantijų fondas veiklą vykdo tik eurais. Investicijos atliekamos tik šia valiuta, siekiant išvengti bet kokios užsienio valiutos kurso rizikos. Turto valdymas grindžiamas įprastomis atsargumo taisyklėmis, kurių reikia laikytis vykdant finansinę veiklą. Ypatingas dėmesys turi būti skiriamas rizikos mažinimui ir užtikrinimui, kad valdomą turtą pakankamai greitai būtų galima parduoti arba perleisti, atsižvelgiant į prisiimtus įsipareigojimus.

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas buvo įsteigtas ESIF reglamentu – žr. 2.4.1 pastabą. Fondo turto valdymo taisyklės ir principai išdėstyti 2016 m. sausio 21 d. Komisijos sprendime C(2016) 165. Valdomas turtas turi būti pakankamai likvidus, kad jį būtų galima panaudoti galimiems reikalavimams mokėti pagal garantiją, kartu siekiant tinkamiausio grąžos ir rizikos lygio, kuriam esant taip pat būtų užtikrintas didelis saugumas ir stabilumas.

2.4.1

EDVF garantijų fondas

EDVF garantijų fondas

EDVF garantijų fondas įsteigtas pagal EDVF reglamentą (žr. 2.4.1 pastabą). EDVF garantijų fondo turtą valdo Komisija, vadovaudamasi vidaus gairėmis ir turto valdymo gairėmis, kurios yra įtrauktos į 2017 m. lapkričio 22 d. Komisijos sprendimo C(2017) 7693 1 priedą. Turtas valdomas taip, taip kad būtų užtikrintas pakankamas likvidumas ir būtų galima įvykdyti galimus reikalavimus mokėti pagal garantiją, kartu siekiant tinkamiausio grąžos ir rizikos lygio, kuriam esant taip pat būtų užtikrintas didelis saugumas ir stabilumas.

2.4.1

6.3.   VALIUTOS RIZIKA

VALIUTOS RIZIKA

Metų pabaigoje ES finansinėms priemonėms tenkančios valiutos rizikos grynoji pozicija

Metų pabaigoje ES finansinėms priemonėms tenkančios valiutos rizikos grynoji pozicija

| mln. EUR 2018 12 31 |
| --- |
| | USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Kita | Iš viso |
| Finansinis turtas | | | | | | | |
| Parduoti laikomas finansinis turtas | 619 | 57 | 18 | 7 | 14 725 | 17 | 15 443 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | (475) | — | — | — | 491 | — | 16 |
| Paskolos
   (*3) | 6 | 0 | — | — | 56 | 5 | 67 |
| Gautinos ir susigrąžintinos sumos | 19 | 4 109 | 99 | 109 | 20 026 | 303 | 24 664 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai | 49 | 1 524 | 290 | 406 | 14 338 | 1 505 | 18 113 |
| | 218 | 5 690 | 407 | 523 | 49 635 | 1 830 | 58 303 |
| Finansiniai įsipareigojimai | | | | | | | |
| Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas | — | — | — | — | (20) | (2) | (22) |
| Mokėtinos sumos | (2) | (1) | (0) | (0) | (32 218 ) | (5) | (32 227 ) |
| | (2) | (1) | (0) | (0) | (32 238 ) | (7) | (32 249 ) |
| Iš viso | 216 | 5 689 | 407 | 523 | 17 397 | 1 824 | 26 055 |

mln. EUR 2018 12 31

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Kita

Iš viso

Finansinis turtas

Finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

619

619

57

18

18

7

7

14 725

14 725

17

17

15 443

15 443

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

(475)

(475)

—

—

—

491

491

—

16

16

Paskolos
   (*3)

Paskolos

*3

6

6

0

—

—

56

56

5

5

67

67

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

19

19

4 109

99

99

109

109

20 026

20 026

303

303

24 664

24 664

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

49

49

1 524

1 524

290

290

406

406

14 338

14 338

1 505

1 505

18 113

18 113

218

218

5 690

5 690

407

407

523

523

49 635

49 635

1 830

1 830

58 303

58 303

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

—

—

—

—

(20)

(20)

(2)

(2)

(22)

(22)

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

(2)

(2)

(1)

(1)

(0)

(0)

(0)

(0)

(32 218 )

(32 218 )

(5)

(5)

(32 227 )

(32 227 )

(2)

(2)

(1)

(1)

(0)

(0)

(0)

(0)

(32 238 )

(32 238 )

(7)

(7)

(32 249 )

(32 249 )

Iš viso

Iš viso

216

216

5 689

5 689

407

407

523

523

17 397

17 397

1 824

1 824

26 055

26 055

| mln. EUR 2017 12 31 |
| --- |
| | USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Kita | Iš viso |
| Finansinis turtas | | | | | | | |
| Parduoti laikomas finansinis turtas | 680 | 57 | 17 | 56 | 12 806 | 16 | 13 632 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | (632) | — | — | — | 655 | — | 23 |
| Paskolos
   (*3) | 6 | 0 | — | — | 123 | 7 | 137 |
| Gautinos ir susigrąžintinos sumos | 15 | 549 | 63 | 86 | 11 591 | 62 | 12 366 |
| Pinigai ir pinigų ekvivalentai | 49 | 3 180 | 27 | 693 | 18 468 | 1 694 | 24 111 |
| | 118 | 3 787 | 107 | 835 | 43 642 | 1 779 | 50 268 |
| Finansiniai įsipareigojimai | | | | | | | |
| Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas | — | — | — | — | — | (2) | (2) |
| Mokėtinos sumos | (4) | (2) | (0) | (1) | (39 029 ) | (12) | (39 048 ) |
| | (4) | (2) | (0) | (1) | (39 029 ) | (14) | (39 050 ) |
| Iš viso | 114 | 3 785 | 107 | 834 | 4 613 | 1 765 | 11 218 |

mln. EUR 2017 12 31

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Kita

Iš viso

Finansinis turtas

Finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

680

680

57

17

17

56

56

12 806

12 806

16

16

13 632

13 632

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

(632)

(632)

—

—

—

655

655

—

23

23

Paskolos
   (*3)

Paskolos

*3

6

6

0

—

—

123

123

7

7

137

137

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

15

15

549

63

63

86

86

11 591

11 591

62

62

12 366

12 366

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

Pinigai ir pinigų ekvivalentai

49

49

3 180

3 180

27

27

693

693

18 468

18 468

1 694

1 694

24 111

24 111

118

118

3 787

3 787

107

107

835

835

43 642

43 642

1 779

1 779

50 268

50 268

Finansiniai įsipareigojimai

Finansiniai įsipareigojimai

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinami finansiniai įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

—

—

—

—

—

(2)

(2)

(2)

(2)

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

(4)

(4)

(2)

(2)

(0)

(0)

(1)

(1)

(39 029 )

(39 029 )

(12)

(12)

(39 048 )

(39 048 )

(4)

(4)

(2)

(2)

(0)

(0)

(1)

(1)

(39 029 )

(39 029 )

(14)

(14)

(39 050 )

(39 050 )

Iš viso

Iš viso

114

114

3 785

3 785

107

107

834

834

4 613

4 613

1 765

1 765

11 218

11 218

Jei kitų valiutų atžvilgiu euras būtų sustiprėjęs 10 %, poveikis būtų buvęs toks:

| mln. EUR Ekonominis rezultatas |
| --- |
| | USD | GBP | DKK | SEK |
| 2018 | (7) | (512) | (35) | (47) |
| 2017 | (5) | (339) | (8) | (71) |

mln. EUR Ekonominis rezultatas

USD

GBP

DKK

SEK

2018

2018

(7)

(7)

(512)

(512)

(35)

(35)

(47)

(47)

2017

2017

(5)

(5)

(339)

(339)

(8)

(8)

(71)

(71)

| mln. EUR Grynasis turtas |
| --- |
| | USD | GBP | DKK | SEK |
| 2018 12 31 | (13) | (5) | (2) | (1) |
| 2017 12 31 | (5) | (5) | (2) | (5) |

mln. EUR Grynasis turtas

USD

GBP

DKK

SEK

2018 12 31

2018 12 31

(13)

(13)

(5)

(5)

(2)

(2)

(1)

(1)

2017 12 31

2017 12 31

(5)

(5)

(5)

(5)

(2)

(2)

(5)

(5)

Jei šių valiutų atžvilgiu euras būtų susilpnėjęs 10 %, poveikis būtų buvęs toks:

| mln. EUR Ekonominis rezultatas |
| --- |
| | USD | GBP | DKK | SEK |
| 2018 | 9 | 625 | 43 | 57 |
| 2017 | 6 | 414 | 10 | 87 |

mln. EUR Ekonominis rezultatas

USD

GBP

DKK

SEK

2018

2018

9

9

625

625

43

43

57

57

2017

2017

6

6

414

414

10

10

87

87

| mln. EUR Grynasis turtas |
| --- |
| | USD | GBP | DKK | SEK |
| 2018 12 31 | 16 | 6 | 2 | 1 |
| 2017 12 31 | 7 | 6 | 2 | 6 |

mln. EUR Grynasis turtas

USD

GBP

DKK

SEK

2018 12 31

2018 12 31

16

16

6

6

2

2

1

1

2017 12 31

2017 12 31

7

7

6

6

2

2

6

6

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Dauguma finansinio turto ir įsipareigojimų išreikšti eurais, todėl ES nepatiria užsienio valiutos kurso rizikos.

Iždas

Iždas

Nuosavi ištekliai, kuriuos valstybės narės moka ne eurais, laikomi nuosavų išteklių sąskaitose pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 su pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2016/804. Jie perskaičiuojami eurais, kai jų reikia mokėjimams atlikti. Šių lėšų valdymo procedūros nustatytos pirmiau nurodytame reglamente. Retais atvejais šios lėšos tiesiogiai naudojamos mokėjimams, kurie bus atliekami ta pačia valiuta, atlikti.

Komerciniuose bankuose Komisija laiko sąskaitas ne euro, bet kitomis ES valiutomis, JAV doleriais ir Šveicarijos frankais, kad galėtų atlikti mokėjimus tomis valiutomis. Šios sąskaitos papildomos atsižvelgiant į atliktinų mokėjimų sumą, todėl jų likučiai yra labai maži ir valiutos kurso rizikos nepatiriama.

Kai įvairios pajamos (kitos nei nuosavi ištekliai) gaunamos ne eurais, bet kita valiuta, jos pervedamos į Komisijos sąskaitas ta pačia valiuta, jeigu reikia padengti mokėjimus, arba perskaičiuojamos eurais ir pervedamos į sąskaitas eurais. Avansinės sąskaitos ne eurais, bet kita valiuta papildomos atsižvelgiant į apskaičiuotus trumpalaikius vietos mokėjimų ta pačia valiuta poreikius. Likučiai šiose sąskaitose laikomi neviršijant atitinkamų viršutinių ribų.

Baudos

Baudos

Laikinai surinktos baudos (indėliai ir BUFI portfelis) ir banko garantijos

Laikinai surinktos baudos (indėliai ir BUFI portfelis) ir banko garantijos

Kadangi visos baudos nurodomos ir mokamos eurais, užsienio valiutos kurso rizikos nepatiriama.

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

Šio fondo finansinis turtas nurodytas eurais, todėl valiutos kurso rizikos nepatiriama. Dėl reikalavimų fondui, pateiktų dėl paskolos gavėjo mokėjimo įsipareigojimų neįvykdymo, ES perimtos paskolos yra dengiamos pirmine jų valiuta, todėl Europos Sąjungai kelia valiutos kurso riziką. Kadangi paskolų grąžinimo laikotarpis nėra žinomas, veikla, kuria kompensuojami užsienio valiutos kurso pokyčiai (apsidraudimo veikla), nevykdoma.

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

Dabar ESIF garantijų fondas veikia ir eurais ir JAV doleriais. Valiutos rizika valdoma sudarant išvestinių finansinių priemonių sandorius (išankstinius užsienio valiutos keitimo sandorius) taip apdraudžiant investicijų portfelio JAV doleriais rinkos vertę. Nustatyta, kad didžiausia neapdrausta užsienio valiutos kurso rizikos pozicijos riba yra 1 % visos portfelio vertės, neviršijant lyginamojo indekso ir metinių strateginių asignavimų. Taigi, JAV investicijų rinkos vertei padidėjus tiek, kad ji viršytų 1 % ribą, arba sumažėjus žemiau šios ribos, reikėtų perbalansuoti prekybą (sudaryti naują išankstinį tos pačios arba priešingos krypties sandorį), atitinkamai pakoreguoti arba panaikinti apdraustą poziciją. Apsidraudimo koregavimą gali paskatinti ir euro ir JAV dolerio keitimo kurso pokyčiai.

Dėl reikalavimų fondui, pateiktų dėl paskolos gavėjo mokėjimo įsipareigojimų neįvykdymo, ES perimtos paskolos yra dengiamos pirmine jų valiuta, todėl Europos Sąjungai kelia valiutos kurso riziką. Perimtų paskolų atveju, kadangi paskolų grąžinimo laikotarpis nėra žinomas, veikla, kuria kompensuojami užsienio valiutos kurso pokyčiai (apsidraudimo veikla), nevykdoma.

EDVF garantijų fondas

EDVF garantijų fondas

EDVF garantijų fondas šiuo metu operacijas vykdo tik eurais, tačiau EDVF garantijų fondo turto valdymo gairėse numatyta galimybė investuoti į tam tikrą ne eurais išreikštą turtą.

6.4.   PALŪKANŲ NORMOS RIZIKA

PALŪKANŲ NORMOS RIZIKA

Toliau pateiktoje lentelėje parodomas parduoti laikomo finansinio turto palūkanų normos jautrumas, kai numanomas galimas palūkanų normos pokytis yra +/– 100 bazinių punktų (1 %).

| mln. EUR |
| --- |
| | Padidėjimas (+) / sumažėjimas (–) baziniais punktais | Poveikis grynajam turtui |
| 2018 m. Parduoti laikomas finansinis turtas | +100 | (348) |
| | –100 | 374 |
| 2017 m. Parduoti laikomas finansinis turtas | +100 | (359) |
| | –100 | 382 |

mln. EUR

Padidėjimas (+) / sumažėjimas (–) baziniais punktais

Poveikis grynajam turtui

2018 m. Parduoti laikomas finansinis turtas

2018 m. Parduoti laikomas finansinis turtas

+100

+100

(348)

(348)

–100

–100

374

374

2017 m. Parduoti laikomas finansinis turtas

2017 m. Parduoti laikomas finansinis turtas

+100

+100

(359)

(359)

–100

–100

382

382

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Dėl skolinimosi ir skolinimo operacijų pobūdžio didelė ES turto ir įsipareigojimų dalis yra palūkanas teikiantis turtas ir įsipareigojimai. Tačiau palūkanų normos rizikos nėra, nes pasiskolintas lėšas kompensuoja lygiavertės (kompensacinės) paskolos tomis pačiomis sąlygomis.

Iždas

Iždas

Komisijos iždas pinigų neskolina, todėl palūkanų normos rizikos nepatiria. Tačiau įvairiuose bankuose laikomų sąskaitų likučiams palūkanos yra skaičiuojamos. Todėl Komisija įdiegė priemones, kad užtikrintų, kad reguliariai gaunamos palūkanos už bankų sąskaitose laikomas lėšas atitiktų rinkos palūkanų normas ir jų galimą svyravimą.

Sąskaitoms, atidarytoms valstybių narių ižduose nuosavų išteklių pajamoms, palūkanos neskaičiuojamos ir mokesčiai netaikomi. Už lėšų laikymą sąskaitose, atidarytose nacionaliniuose centriniuose bankuose, gali būti atlyginama pagal oficialius kiekvienos įstaigos taikomus tarifus. Kadangi šioms sąskaitoms taikomas atlygis šiuo metu gali būti neigiamas, siekiant kiek įmanoma sumažinti šiose sąskaitose esantį likutį yra nustatyta pinigų valdymo tvarka.

Be to, nuosavų išteklių sąskaitos yra apsaugotos nuo bet kokio neigiamų palūkanų normų poveikio pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 su pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2016/804.

Už vienos nakties likučius komerciniuose bankuose kasdien gaunamos palūkanos. Joms taikomos kintamosios rinkos normos ir sutartinė marža (teigiama arba neigiama). Paprastai pagal susitarimus taikomos nulinės palūkanų normos. Todėl rizikos, kad Komisija gauna mažesnes nei rinkos palūkanas, nėra.

Baudos

Baudos

Laikinai surinktos baudos (indėliai ir BUFI portfelis) ir banko garantijos

Laikinai surinktos baudos (indėliai ir BUFI portfelis) ir banko garantijos

Laikinai surinktos baudos investuojamos į pinigų rinkos priemonių ir ilgalaikių obligacijų portfelį, kurio bendra vidutinė trukmė – 2,58 metų.

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

Garantijų fonde numatytas biudžetas investuojamas į pinigų rinkos priemonių ir ilgalaikių obligacijų portfelį, kurio bendra vidutinė trukmė – 2,58 metų.

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fonde numatytas biudžetas investuojamas į pinigų rinkos priemonių ir ilgalaikių obligacijų portfelį, kurio bendra vidutinė trukmė – 2,4 metų.

EDVF garantijų fondas

EDVF garantijų fondas

Kadangi pirmieji biudžeto atidėjiniai pradėti daryti tik 2018 m. pabaigoje, EDVF garantijų fondą daugiausia sudaro centriniuose bankuose laikomi grynieji pinigai. Vidutinė portfelio trukmė – 0,03 metų.

6.5.   KREDITO RIZIKA

KREDITO RIZIKA

Ataskaitinio laikotarpio pabaigoje ES gresiančią kredito riziką rodo finansinių priemonių balansinė vertė, kaip nurodoma 2 pastaboje.

2

Finansinio turto, kurio vertė nesumažėjusi, amžiaus analizė

Finansinio turto, kurio vertė nesumažėjusi, amžiaus analizė

| mln. EUR |
| --- |
| | Iš viso | Nepradelsta ir vertė nesumažėjusi | Pradelsta, bet vertė nesumažėjusi |
| | < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai |
| Paskolos | 53 939 | 53 939 | 0 | — | — |
| Gautinos ir susigrąžintinos sumos | 24 664 | 14 737 | 6 585 | 3 209 | 134 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | 16 | 16 | — | — | — |
| Iš viso 2018 12 31 | 78 620 | 68 692 | 6 585 | 3 209 | 134 |
| Paskolos | 54 981 | 54 980 | 0 | — | — |
| Gautinos ir susigrąžintinos sumos | 12 366 | 8 905 | 2 894 | 359 | 208 |
| Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas | 23 | 23 | — | — | — |
| Iš viso 2017 12 31 | 67 369 | 63 908 | 2 894 | 359 | 208 |

mln. EUR

Iš viso

Nepradelsta ir vertė nesumažėjusi

Pradelsta, bet vertė nesumažėjusi

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Paskolos

Paskolos

53 939

53 939

53 939

53 939

0

0

—

—

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

24 664

24 664

14 737

14 737

6 585

6 585

3 209

3 209

134

134

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

16

16

16

16

—

—

—

Iš viso 2018 12 31

Iš viso 2018 12 31

78 620

78 620

68 692

68 692

6 585

6 585

3 209

3 209

134

134

Paskolos

Paskolos

54 981

54 981

54 980

54 980

0

0

—

—

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

12 366

12 366

8 905

8 905

2 894

2 894

359

359

208

208

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas

23

23

23

23

—

—

—

Iš viso 2017 12 31

Iš viso 2017 12 31

67 369

67 369

63 908

63 908

2 894

2 894

359

359

208

208

Į per mažiau nei vienus metus gautinas ir susigrąžintinas sumas įtrauktos su konkurencijos bylų baudomis susijusios susigrąžintinos sumos, kurios sudaro 6 366 mln. EUR, o į per 1–5 metus gautinas ir susigrąžintinas sumas – su konkurencijos bylų baudomis susijusios susigrąžintinos sumos, kurios sudaro 3 136 mln. EUR. Minėtos sumos daugiausia padengtos bankų garantijomis, todėl Komisijai kylanti kredito rizika yra nedidelė. Įmonės, kurioms skirtos šios baudos, pateikia šias garantijas kaip laikinųjų mokėjimų alternatyvą.

Finansinio turto, kurio mokėjimai nepradelsti ir vertė nesumažėjusi, kredito kokybė

Finansinio turto, kurio mokėjimai nepradelsti ir vertė nesumažėjusi, kredito kokybė

| mln. EUR 2018 12 31 |
| --- |
| | PLT (*4) | Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas (*5) | Paskolos | Gautinos ir susigrąžintinos sumos | Grynieji pinigai | Iš viso |
| Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą | | | | | | |
| Aukščiausio ir aukšto lygio | 9 019 | 16 | 98 | 9 064 | 14 950 | 33 146 |
| Aukštesnio vidutinio lygio | 3 209 | — | 23 513 | 755 | 2 740 | 30 217 |
| Žemesnio vidutinio lygio | 1 765 | — | 25 775 | 1 456 | 181 | 29 177 |
| Neinvesticinis reitingas | — | — | 4 488 | 200 | 221 | 4 909 |
| | 13 993 | 16 | 53 874 | 11 475 | 18 092 | 97 449 |
| Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo | | | | | | |
| 1 grupė | — | — | 64 | 3 262 | 21 | 3 347 |
| 2 grupė | — | — | 2 | 0 | — | 2 |
| | — | — | 66 | 3 262 | 21 | 3 349 |
| Iš viso | 13 993 | 16 | 53 939 | 14 737 | 18 113 | 100 797 |

mln. EUR 2018 12 31

PLT (*4)

*4

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas (*5)

*5

Paskolos

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

Grynieji pinigai

Iš viso

Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą

Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą

Aukščiausio ir aukšto lygio

Aukščiausio ir aukšto lygio

9 019

9 019

16

16

98

98

9 064

9 064

14 950

14 950

33 146

33 146

Aukštesnio vidutinio lygio

Aukštesnio vidutinio lygio

3 209

3 209

—

23 513

23 513

755

755

2 740

2 740

30 217

30 217

Žemesnio vidutinio lygio

Žemesnio vidutinio lygio

1 765

1 765

—

25 775

25 775

1 456

1 456

181

181

29 177

29 177

Neinvesticinis reitingas

Neinvesticinis reitingas

—

—

4 488

4 488

200

200

221

221

4 909

4 909

13 993

13 993

16

16

53 874

53 874

11 475

11 475

18 092

18 092

97 449

97 449

Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo

Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo

1 grupė

1 grupė

—

—

64

64

3 262

3 262

21

21

3 347

3 347

2 grupė

2 grupė

—

—

2

2

0

0

—

2

2

—

—

66

66

3 262

3 262

21

21

3 349

3 349

Iš viso

Iš viso

13 993

13 993

16

16

53 939

53 939

14 737

14 737

18 113

18 113

100 797

100 797

| mln. EUR 2017 12 31 |
| --- |
| | PLT (*4) | Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas (*5) | Paskolos | Gautinos ir susigrąžintinos sumos | Grynieji pinigai | Iš viso |
| Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą | | | | | | |
| Aukščiausio ir aukšto lygio | 8 068 | 16 | 143 | 2 989 | 19 261 | 30 477 |
| Aukštesnio vidutinio lygio | 1 794 | — | 23 585 | 293 | 3 977 | 29 650 |
| Žemesnio vidutinio lygio | 2 186 | — | 27 195 | 846 | 463 | 30 691 |
| Neinvesticinis reitingas | — | — | 3 977 | 110 | 389 | 4 476 |
| | 12 048 | 16 | 54 901 | 4 239 | 24 090 | 95 293 |
| Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo | | | | | | |
| 1 grupė | — | 6 | 80 | 4 665 | 21 | 4 772 |
| 2 grupė | — | — | — | 1 | — | 1 |
| | — | 6 | 80 | 4 666 | 21 | 4 773 |
| Iš viso | 12 048 | 23 | 54 980 | 8 904 | 24 111 | 100 067 |

mln. EUR 2017 12 31

PLT (*4)

*4

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas (*5)

*5

Paskolos

Gautinos ir susigrąžintinos sumos

Grynieji pinigai

Iš viso

Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą

Sandorio šalys, turinčios išorės kredito reitingą

Aukščiausio ir aukšto lygio

Aukščiausio ir aukšto lygio

8 068

8 068

16

16

143

143

2 989

2 989

19 261

19 261

30 477

30 477

Aukštesnio vidutinio lygio

Aukštesnio vidutinio lygio

1 794

1 794

—

23 585

23 585

293

293

3 977

3 977

29 650

29 650

Žemesnio vidutinio lygio

Žemesnio vidutinio lygio

2 186

2 186

—

27 195

27 195

846

846

463

463

30 691

30 691

Neinvesticinis reitingas

Neinvesticinis reitingas

—

—

3 977

3 977

110

110

389

389

4 476

4 476

12 048

12 048

16

16

54 901

54 901

4 239

4 239

24 090

24 090

95 293

95 293

Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo

Sandorio šalys, neturinčios išorės kredito reitingo

1 grupė

1 grupė

—

6

6

80

80

4 665

4 665

21

21

4 772

4 772

2 grupė

2 grupė

—

—

—

1

1

—

1

1

—

6

6

80

80

4 666

4 666

21

21

4 773

4 773

Iš viso

Iš viso

12 048

12 048

23

23

54 980

54 980

8 904

8 904

24 111

24 111

100 067

100 067

Į pateiktą lentelę neįtrauktas parduoti laikomas finansinis turtas, turimas nuosavo kapitalo priemonių, kurių išorės kredito reitingas nenustatytas, forma. Keturios nurodytos rizikos kategorijos iš esmės yra grindžiamos išorės reitingų agentūrų reitingo kategorijomis ir atitinka:

| — | aukščiausio ir aukšto lygio: „Moody’s“ P-1, Aaa – Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA – AA -; „Fitch“ F1+, F1, AAA – AA– kategorijas ir lygiaverčius reitingus, |
| --- | --- |

—

aukščiausio ir aukšto lygio: „Moody’s“ P-1, Aaa – Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA – AA -; „Fitch“ F1+, F1, AAA – AA– kategorijas ir lygiaverčius reitingus,

| — | aukštesnio vidutinio lygio: „Moody’s“ P-2, A1 – A3; S&P A-2, A+ - A–; „Fitch“ F2, A+ – A– kategorijas ir lygiaverčius reitingus, |
| --- | --- |

—

aukštesnio vidutinio lygio: „Moody’s“ P-2, A1 – A3; S&P A-2, A+ - A–; „Fitch“ F2, A+ – A– kategorijas ir lygiaverčius reitingus,

| — | žemesnio vidutinio lygio: „Moody’s“ P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ - BBB–; „Fitch“ F-3, BBBB+ – BBB– kategorijas ir lygiaverčius reitingus, |
| --- | --- |

—

žemesnio vidutinio lygio: „Moody’s“ P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ - BBB–; „Fitch“ F-3, BBBB+ – BBB– kategorijas ir lygiaverčius reitingus,

| — | neinvesticinis reitingas: „Moody’s“ not prime, Ba1 – C; S&P B, C, BB+ - D; „Fitch“ B, C, BB+ – D kategorijas ir lygiaverčius reitingus. |
| --- | --- |

—

neinvesticinis reitingas: „Moody’s“ not prime, Ba1 – C; S&P B, C, BB+ - D; „Fitch“ B, C, BB+ – D kategorijas ir lygiaverčius reitingus.

ES naudojasi šiomis išorės agentūrų reitingų kategorijomis kaip atskaitos tašku konkrečiai finansinėms priemonėms ir komerciniams bankams vertinti, tačiau, pati atlikusi atskirų atvejų analizę, gali laikyti sumas vieną iš rizikos kategorijų atitinkančioje įstaigoje, nors viena ar daugiau minėtų reitingų agentūrų būtų sumažinusi atitinkamos sandorio šalies reitingą. Kiek tai susiję su nereitinguotomis sandorio šalimis, į 1 grupę patenka skolininkai, praeityje neturėję mokėjimo įsipareigojimų neįvykdymo istorijos, o į 2 grupę patenka skolininkai, kurie praeityje yra nevykdę mokėjimo įsipareigojimų.

Pirmiau nurodytos neinvesticinio reitingo kategorijos „Paskolos ir gautinos sumos“ sumos daugiausia yra susijusios su finansinės paramos paskolomis, kurias Komisija išmoka valstybėms narėms, patiriančioms finansinių sunkumų, ir susigrąžina iš tam tikrų valstybių narių pagal Nuosavų išteklių reglamentą ar kitu teisiniu pagrindu. Kaip grynieji pinigai nurodyta suma yra susijusi su ižde arba valstybių narių centriniuose bankuose atidarytomis nuosavų išteklių banko sąskaitomis, kuriose laikomi pirmiau nurodytame reglamente numatyti nuosavų išteklių įnašai. Komisija gali naudotis šiomis sąskaitomis tik siekdama patenkinti grynųjų pinigų poreikius, atsirandančius vykdant biudžetą.

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Kredito rizika valdoma, visų pirma gaunant valstybės garantijas Euratomo atveju, taip pat naudojantis Išorės veiksmų garantijų fondu (MFP ir Euratomas), tada galimybėmis reikiamų lėšų gauti iš Komisijos nuosavų išteklių sąskaitų valstybėse narėse ir galiausiai iš ES biudžeto.

Nuosavų išteklių teisės aktuose nustatyta 1,20 % valstybių narių BNP atitinkanti nuosavų išteklių mokėjimų viršutinė riba ir mokėjimų asignavimams padengti 2018 m. faktiškai panaudota 0,90 %. Vadinasi, 2018 m. gruodžio 31 d. šioms garantijoms padengti turima marža buvo 0,30 %. Šiuo tikslu ES turi teisę pareikalauti visų valstybių narių užtikrinti, kad ES teisinis įsipareigojimas skolintojams būtų įvykdytas.

Iždas

Iždas

Dauguma Komisijos iždo išteklių laikomi pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 (su pakeitimais, padarytais Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2016/804) dėl nuosavų išteklių valstybių narių atidarytose sąskaitose, kurios skirtos valstybių narių įnašams (nuosaviems ištekliams) mokėti. Visos tokios sąskaitos laikomos valstybių narių ižduose arba nacionaliniuose centriniuose bankuose. Šios institucijos Komisijai kelia mažiausią kredito (arba sandorio šalies) riziką, nes ją prisiima valstybės narės. Dalis Komisijos iždo išteklių laikoma komerciniuose bankuose, kad būtų galima padengti mokėjimus, todėl šios sąskaitos papildomos reikiamu laiku, o papildymą automatiškai tvarko iždo grynųjų pinigų valdymo sistema. Kiekvienoje sąskaitoje laikoma minimali pinigų suma, atsižvelgiant į kasdien iš jos atliekamų mokėjimų vidutinę sumą. Todėl vienos nakties indėlių bendra suma šiose sąskaitose paprastai yra nedidelė (iš viso mažiau nei vidutiniškai 80 mln. EUR, išskirstytų į maždaug 20 sąskaitų), taigi yra užtikrinta, kad Komisijos su rizika susijusi pozicija yra nedidelė. Šias sumas reikėtų vertinti atsižvelgiant į kasdienius bendrus iždo likučius, kurie 2018 m. svyravo 6 mlrd.–37 mlrd. EUR ribose, ir į bendrą 2018 m. iš Komisijos sąskaitų atliktų mokėjimų sumą, viršijusią 155 mlrd. EUR.

Be to, siekiant dar labiau sumažinti Komisijos sandorio šalies riziką, specialios gairės taikomos ir atrenkant komercinius bankus:

| — | visi komerciniai bankai atrenkami konkurso būdu. Norint dalyvauti konkurso procedūrose, minimalus trumpalaikis kredito reitingas turi būti „Moody’s“ P-1 arba lygiavertis reitingas. Tam tikromis tinkamai pagrįstomis aplinkybėmis gali užtekti mažesnio lygio reitingo, |
| --- | --- |

—

visi komerciniai bankai atrenkami konkurso būdu. Norint dalyvauti konkurso procedūrose, minimalus trumpalaikis kredito reitingas turi būti „Moody’s“ P-1 arba lygiavertis reitingas. Tam tikromis tinkamai pagrįstomis aplinkybėmis gali užtekti mažesnio lygio reitingo,

| — | komercinių bankų, kuriuose Komisija turi sąskaitas, kredito reitingai stebimi kasdien, |
| --- | --- |

—

komercinių bankų, kuriuose Komisija turi sąskaitas, kredito reitingai stebimi kasdien,

| — | delegacijose už ES ribų avansinės sąskaitos laikomos vietos bankuose, atrinktuose supaprastinta konkurso tvarka. Reitingų reikalavimai priklauso nuo vietos situacijos ir įvairiose šalyse jie gali būti labai skirtingi. Siekiant apriboti rizikos poziciją, šiose sąskaitose laikomi kuo mažesni likučiai (atsižvelgiant į veiklos poreikius), sąskaitos nuolat papildomos ir kasmet peržiūrimos viršutinės ribos. |
| --- | --- |

—

delegacijose už ES ribų avansinės sąskaitos laikomos vietos bankuose, atrinktuose supaprastinta konkurso tvarka. Reitingų reikalavimai priklauso nuo vietos situacijos ir įvairiose šalyse jie gali būti labai skirtingi. Siekiant apriboti rizikos poziciją, šiose sąskaitose laikomi kuo mažesni likučiai (atsižvelgiant į veiklos poreikius), sąskaitos nuolat papildomos ir kasmet peržiūrimos viršutinės ribos.

Baudos

Baudos

Laikinai surinktos baudos. Indėliai

Laikinai surinktos baudos. Indėliai

Bankai, kuriuose laikomi iki 2010 m. laikinai surinktų baudų indėliai, yra atrenkami konkurso tvarka, laikantis rizikos valdymo politikos, pagal kurią nustatomi kredito reitingo reikalavimai ir sandorio šalies nuosavybei proporcinga lėšų suma, kurią galima laikyti.

Paprastai reikalaujama, kad komerciniai bankai, kurie specialiai atrenkami laikinai surinktoms baudoms laikyti, turėtų dviejų reitingų agentūrų („S&P“ arba jai lygiaverčių) suteiktą minimalų ilgalaikį reitingą A–. Jei šios grupės bankų reitingas sumažinamas, taikomos specialios priemonės. Be to, kiekviename banke laikomo indėlio suma yra ribojama tam tikra nuosavų lėšų procentine dalimi, kuri skiriasi priklausomai nuo kiekvienos įstaigos reitingo lygio. Apskaičiuojant tokias ribas taip pat atsižvelgiama į neapmokėtų tos pačios įstaigos Komisijai suteiktų garantijų sumą. Reguliariai peržiūrima, ar negrąžinti indėliai atitinka taikomus politikos reikalavimus.

Laikinai surinktos baudos. BUFI portfelis

Laikinai surinktos baudos. BUFI portfelis

Investuodama į valstybės skolą laikinai surinktas baudas, skirtas nuo 2010 m., Komisija prisiima kredito riziką. Didžiausia su rizika susijusi pozicija tenka Ispanijai, kuriai tenka 16 % portfelio. Penkios šalys, kurių su rizika susijusi pozicija didžiausia (Ispanija, Prancūzija, Liuksemburgas, Vokietija ir Italija), kartu sudaro 67 % investicijų portfelio. Vidutinis svertinis portfelio kredito reitingas yra A (S&P arba jam lygiavertis).

Banko garantijos

Banko garantijos

Rizikos valdymo politika, taikoma tokių garantijų priėmimui, užtikrina aukštą Komisijos kreditų kokybę. Reguliariai peržiūrima, ar neapmokėtos garantijos atitinka taikomus politikos reikalavimus.

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

Sutartose iždo portfelio turto valdymo gairėse ir (arba) investavimo strategijoje nustatytos tam tikros ribos ir apribojimai, kad būtų apribota portfelio patiriama kredito rizika. Tokios ribos ir apribojimai apima tinkamumo kriterijus, absoliučiąsias kredito ribas nominaliąja verte priklausomai nuo emitento kategorijos, santykines koncentracijos ribas priklausomai nuo emitento kategorijos ir kiekvienos emisijos koncentracijos ribas. Visoms investicijoms suteiktas bent jau investicinis reitingas.

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

Turto valdymo gairėse ir rizikos bei investavimo strategijose nustatytos tam tikros ribos ir apribojimai, kad būtų apribota portfelio patiriama kredito rizika, kuri paprastai ribojama pagal investicinį reitingą. Vidutinis svertinis portfelio kredito reitingas yra A (S&P arba jam lygiavertis).

Kadangi visų neįvykdytų išankstinių valiutų sandorių vienintelė sandorio šalis nuo 2018 m. gruodžio 31 d. yra „Banque de France“, nuo tos dienos neatliekamas joks kredito vertės didinimas, pavyzdžiui, įkaitais, užskaitos susitarimais arba garantijomis. Didžiausia užsienio valiutos išvestinių finansinių priemonių, kurių tikroji vertė ataskaitinio laikotarpio pabaigoje yra teigiama, kredito rizikos pozicija yra lygi balanse nurodytai grynajai turto vertei.

EDVF garantijų fondas

EDVF garantijų fondas

Turto valdymo gairėse ir rizikos bei investavimo strategijose nustatytos tam tikros ribos ir apribojimai, kad būtų apribota portfelio patiriama kredito rizika, kuri paprastai ribojama pagal investicinį reitingą. Vidutinis svertinis portfelio kredito reitingas yra AAA („S&P“ arba lygiavertis) taikant valstybės reitingą gryniesiems pinigams, laikomiems centriniame banke.

6.6.   LIKVIDUMO RIZIKA

LIKVIDUMO RIZIKA

Finansinių įsipareigojimų terminų analizė pagal likusius sutartinius terminus

Finansinių įsipareigojimų terminų analizė pagal likusius sutartinius terminus

| mln. EUR |
| --- |
| | < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso |
| Pasiskolintos lėšos | (2 350 ) | (17 363 ) | (34 158 ) | (53 872 ) |
| Mokėtinos sumos | (32 227 ) | — | — | (32 227 ) |
| Kita | (252) | (648) | (1 112 ) | (2 012 ) |
| Iš viso 2018 12 31 | (34 829 ) | (18 011 ) | (35 270 ) | (88 110 ) |
| Pasiskolintos lėšos | (6 700 ) | (14 862 ) | (33 279 ) | (54 841 ) |
| Mokėtinos sumos | (39 048 ) | — | — | (39 048 ) |
| Kita | (150) | (665) | (1 255 ) | (2 070 ) |
| Iš viso 2017 12 31 | (45 898 ) | (15 527 ) | (34 534 ) | (95 959 ) |

mln. EUR

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso

Pasiskolintos lėšos

Pasiskolintos lėšos

(2 350 )

(2 350 )

(17 363 )

(17 363 )

(34 158 )

(34 158 )

(53 872 )

(53 872 )

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

(32 227 )

(32 227 )

—

—

(32 227 )

(32 227 )

Kita

Kita

(252)

(252)

(648)

(648)

(1 112 )

(1 112 )

(2 012 )

(2 012 )

Iš viso 2018 12 31

Iš viso 2018 12 31

(34 829 )

(34 829 )

(18 011 )

(18 011 )

(35 270 )

(35 270 )

(88 110 )

(88 110 )

Pasiskolintos lėšos

Pasiskolintos lėšos

(6 700 )

(6 700 )

(14 862 )

(14 862 )

(33 279 )

(33 279 )

(54 841 )

(54 841 )

Mokėtinos sumos

Mokėtinos sumos

(39 048 )

(39 048 )

—

—

(39 048 )

(39 048 )

Kita

Kita

(150)

(150)

(665)

(665)

(1 255 )

(1 255 )

(2 070 )

(2 070 )

Iš viso 2017 12 31

Iš viso 2017 12 31

(45 898 )

(45 898 )

(15 527 )

(15 527 )

(34 534 )

(34 534 )

(95 959 )

(95 959 )

Finansinės priemonės, vertinamos tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas

Finansinės priemonės, vertinamos tikrąja verte kaip perteklius arba deficitas

| mln. EUR |
| --- |
| | < 1 metai | 1–5 metai | > 5 metai | Iš viso |
| Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis | (490) | (2) | (6) | (498) |
| Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis | 477 | — | — | 477 |
| Grynieji pinigų srautai 2018 12 31 | (14) | (2) | (6) | (21) |
| Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis | (634) | (2) | — | (635) |
| Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis | 638 | — | — | 638 |
| Grynieji pinigų srautai 2017 12 31 | 5 | (2) | — | 3 |

mln. EUR

< 1 metai

1–5 metai

> 5 metai

Iš viso

Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis

Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis

(490)

(490)

(2)

(2)

(6)

(6)

(498)

(498)

Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis

Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis

477

477

—

—

477

477

Grynieji pinigų srautai 2018 12 31

Grynieji pinigų srautai 2018 12 31

(14)

(14)

(2)

(2)

(6)

(6)

(21)

(21)

Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis

Išvestinės finansinės priemonės mokėjimo dalis

(634)

(634)

(2)

(2)

—

(635)

(635)

Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis

Išvestinės finansinės priemonės gavimo dalis

638

638

—

—

638

638

Grynieji pinigų srautai 2017 12 31

Grynieji pinigų srautai 2017 12 31

5

5

(2)

(2)

—

3

3

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansine parama

Su pasiskolintomis lėšomis susijusi likvidumo rizika yra paprastai kompensuojama termino ir keliamų sąlygų prasme lygiavertėmis paskolomis (kompensacinės operacijos). MFP ir Euratomo atveju Išorės veiksmų garantijų fondas atlieka likvidumo rezervo (arba apsaugos sistemos) funkciją, jeigu skolininkai neatlieka mokėjimo arba vėluoja jį atlikti. Kalbant apie mokėjimų balanso paskolas, Tarybos reglamente (EB) Nr. 431/2009 (30) nustatyta procedūra, kurią taikant yra pakankamai laiko mobilizuoti lėšas per Komisijos nuosavų išteklių sąskaitas valstybėse narėse. EFSM atveju Tarybos reglamente (ES) Nr. 407/2010 (31) numatyta panaši procedūra.

30

31

Iždas

Iždas

ES biudžeto principais užtikrinama, kad visų atitinkamiems metams skirtų grynųjų pinigų išteklių visada užtektų visiems mokėjimams atlikti. Iš tiesų visi valstybių narių įnašai kartu su įvairiomis įplaukomis yra lygūs biudžetiniams metams skirtų mokėjimų asignavimų sumai. Tačiau valstybės narės įnašus moka visus metus kaip dvylika mėnesinių įmokų, o išmokoms būdingas tam tikras sezoniškumas. Be to, pagal Tarybos reglamentą (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 (dėl nuosavų išteklių teikimo metodų ir tvarkos, iš dalies pakeistą Tarybos reglamentu (ES, Euratomas) 2016/804), valstybių narių įnašais, susijusiais su taisomaisiais biudžetais, patvirtintais atitinkamą (N) mėnesį, galima naudotis tik N + 1 mėnesio pirmą darbo dieną (jei patvirtinta iki to mėnesio 16 d.) arba N + 2 mėnesio pirmą darbo dieną (jei patvirtinta to mėnesio 16 d. arba vėliau), o susijusiais mokėjimų asignavimais galima naudotis iš karto.

Siekiant užtikrinti, kad turimų iždo išteklių visada užtektų mokėjimams atlikti bet kurį konkretų mėnesį, taikomos reguliaraus grynųjų pinigų poreikių prognozavimo procedūros, ir prireikus iki tam tikros ribos ir tam tikromis sąlygomis iš valstybių narių gali būti pareikalauta iš anksto sumokėti nuosavus išteklius arba papildomas lėšas. Dėl išlaidų sezoniškumo ir bendrų biudžeto apribojimų pastaraisiais metais atsirado poreikis atidžiau stebėti mokėjimų ritmą visus metus. Be to, Komisijai vykdant kasdienines iždo operacijas, automatinėmis grynųjų pinigų valdymo priemonėmis užtikrinama, kad kasdien kiekvienoje Komisijos banko sąskaitoje būtų pakankamai likvidžių lėšų.

Baudos

Baudos

Laikinai surinktos baudos. BUFI portfelis

Laikinai surinktos baudos. BUFI portfelis

Fondas valdomas laikantis principo, kad, atsižvelgiant į susijusius įsipareigojimus, visas turtas turi būti pakankamai likvidus ir jį turi būti galima greitai panaudoti. Portfelį daugiausia sudaro itin likvidūs vertybiniai popieriai, kuriuos galima parduoti, jei reikėtų padengti netikėtas pinigines išlaidas. Be to, pinigų, pinigų ekvivalentų ir vertybinių popierių, kurių terminas sueina per vienus metus, dalis sudaro 23 %.

Išorės veiksmų garantijų fondas

Išorės veiksmų garantijų fondas

Fondas valdomas laikantis principo, kad, atsižvelgiant į susijusius įsipareigojimus, visas turtas turi būti pakankamai likvidus ir jį turi būti galima greitai panaudoti. Todėl fondas laiko pakankamą pinigų sumą trumpalaikėms išlaidoms padengti. Pinigų, pinigų ekvivalentų ir vertybinių popierių, kurių terminas sueina per vienus metus, dalis sudaro 9,2 %.

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas

ESIF garantijų fondas valdomas laikantis principo, kad visas turtas turi būti pakankamai likvidus ir jį turi būti galima greitai panaudoti atitinkamiems įsipareigojimams vykdyti. Portfelį sudaro likvidus turtas, kurį galima parduoti, jei reikėtų padengti netikėtas pinigines išlaidas. Be to, pinigų, pinigų ekvivalentų ir vertybinių popierių, kurių terminas sueina per vienus metus, dalis sudaro 22 %.

Už išvestinių finansinių priemonių sandorius atsiskaitoma pagal atskirus nurodymus ir remiantis jų sutartine termino data. Įsipareigojimai vykdomi parduodant JAV doleriais išreikštą turtą ir (arba) atliekant apsikeitimo sandorį, todėl gali būti, kad dėl užsienio valiutos skirtumų susidarys piniginių išlaidų.

Kalbant apie įkaito ir (arba) garantinių įmokų reikalavimus, likvidumo valdymas nereikalingas, nes dabartinė apsidraudimo sandorio šalis sutinka veikti su Komisija netaikydama jokių reikalavimų dėl įkaito ir (arba) garantinių įmokų vertės išlaikymo prievolių.

EDVF garantijų fondas

EDVF garantijų fondas

EDVF garantijų fondas valdomas laikantis principo, kad visas turtas turi būti pakankamai likvidus ir jį turi būti galima greitai panaudoti atitinkamiems įsipareigojimams vykdyti.

Portfelį sudaro 97 % grynųjų pinigų, laikomų einamosiose sąskaitose.

Kitos finansinės priemonės – išvestiniai finansiniai įsipareigojimai

Kitos finansinės priemonės – išvestiniai finansiniai įsipareigojimai

2017 m. ES sudarė išvestinės finansinės priemonės sutartį (valiutų keitimo pasirinkimo sandorį), skirtą apsidrausti nuo valiutų, susijusių su finansų įstaigų suteiktomis paskolomis, devalvacijos (žr. 2.11.2 pastabą). Be to, EIB grupės turimų nuosavo kapitalo portfelių ES garantija reiškia finansinį įsipareigojimą padengti pagrindinių investicijų vertės pokyčius ar vertės sumažėjimą. Kalbant apie kitas iš ES biudžeto finansuojamas finansines priemones, ES įsipareigojimo pagal šias priemones suma negali viršyti įsipareigotos skirti sumos, kas sušvelnina likvidumo riziką.

2.11.2

7.   SUSIJUSIŲ ŠALIŲ TEIKIAMA INFORMACIJA

7.1.   SUSIJUSIOS ŠALYS

SUSIJUSIOS ŠALYS

Su ES susijusios šalys yra ES konsoliduoti subjektai, asocijuotosios įmonės ir šių subjektų aukščiausiojo rango vadovai. Šių subjektų tarpusavio sandoriai yra įprasta ES operacijų dalis ir todėl pagal ES apskaitos taisykles šiems sandoriams nekeliami jokie specialūs informacijos atskleidimo reikalavimai.

7.2.   AUKŠČIAUSIOJO RANGO VADOVŲ TEISĖS Į IŠMOKAS

AUKŠČIAUSIOJO RANGO VADOVŲ TEISĖS Į IŠMOKAS

Siekiant pateikti informaciją apie sandorius su susijusiomis šalimis, susijusius su ES aukščiausiojo rango vadovais, šie asmenys suskirstyti į penkias kategorijas.

1 kategorija. Europos Vadovų Tarybos pirmininkas, Komisijos pirmininkas ir Europos Sąjungos Teisingumo Teismo pirmininkas.

2 kategorija. Komisijos pirmininko pavaduotojas ir ES vyriausiasis įgaliotinis užsienio reikalams ir saugumo politikai ir kiti Komisijos pirmininko pavaduotojai.

3 kategorija. Tarybos generalinis sekretorius, Komisijos nariai, Europos Sąjungos Teisingumo Teismo teisėjai ir generaliniai advokatai, Bendrojo Teismo pirmininkas ir nariai, Europos Sąjungos tarnautojų teismo pirmininkas ir nariai, ombudsmenas ir Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas.

4 kategorija. Europos Audito Rūmų pirmininkas ir nariai.

5 kategorija. Institucijų ir agentūrų aukščiausiojo rango tarnautojai.

Jų teisių santrauka pateikiama toliau; daugiau informacijos galima rasti svetainėje „Europa“ skelbiamuose Tarnybos nuostatuose, oficialiame dokumente, kuriame aprašomos visų ES pareigūnų teisės ir pareigos. Aukščiausiojo rango vadovai lengvatinių paskolų iš ES nėra gavę.

FINANSINĖS IŠMOKOS AUKŠČIAUSIOJO RANGO VADOVAMS

FINANSINĖS IŠMOKOS AUKŠČIAUSIOJO RANGO VADOVAMS

| EUR |
| --- |
| Išmokos (vienam darbuotojui) | 1 kategorija | 2 kategorija | 3 kategorija | 4 kategorija | 5 kategorija |
| Bazinis darbo užmokestis (per mėn.) | 27 903,32 | 25 274,75 - | 20 219,80 - | 21 837,39 - | 12 856,84 - |
| | | 26 285,75 | 22 747,28 | 23 252,78 | 20 219,80 |
| Būsto išmoka / ekspatriacijos išmoka | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0–4 %-16 % |
| Šeimos pašalpos: | | | | | |
| Namų ūkio pašalpa (% nuo atlyginimo) | 2 % + 187,69 | 2 % + 187,69 | 2 % + 187,69 | 2 % + 187,69 | 2 % + 187,69 |
| Išlaikomo vaiko pašalpa | 410,11 | 410,11 | 410,11 | 410,11 | 410,11 |
| Ikimokyklinė pašalpa | 100,18 | 100,18 | 100,18 | 100,18 | 100,18 |
| Mokymosi pašalpa arba | 278,25 | 278,25 | 278,25 | 278,25 | 278,25 |
| Mokymosi pašalpa ne darbo vietoje | 556,5 | 556,5 | 556,5 | 556,5 | 556,5 |
| Išmokos pirmininkaujantiems teisėjams | nėra duomenų | nėra duomenų | 638,43 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| Išmokos reprezentaciniais tikslais | 1 512,12 | 971,82 | 638,43 | nėra duomenų | nėra duomenų |
| Metinės kelionių išlaidos | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų |
| Pervedimai į valstybę narę: | | | | | |
| Mokymosi pašalpa (*6) | Taip | Taip | Taip | Taip | Taip |
| % nuo atlyginimo (*6) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % nuo atlyginimo be k. k. | Daugiausia 25 % | Daugiausia 25 % | Daugiausia 25 % | Daugiausia 25 % | Daugiausia 25 % |
| Reprezentacinės išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | nėra duomenų | nėra duomenų |
| Pradėjus eiti pareigas: | | | | | |
| Įsikūrimo išlaidos | 55 806,65 | 50 549,49 | 40 439,60 | 43 674,78 | Apmokamos |
| | | -52 571,49 | -45 494,55 | -46 505,55 | |
| Šeimos kelionės išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos |
| Persikraustymo išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos |
| Pabaigus eiti pareigas: | | | | | |
| Įsikūrimo grįžus išlaidos | 27 903,32 | 25 274,75 - | 20 219,80 - | 21 837,39 - | Apmokamos |
| | | 26 285,75 | 22 747,28 | 23 252,78 | |
| Šeimos kelionės išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos |
| Persikraustymo išlaidos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos | Apmokamos |
| Pereinamasis laikotarpis (% nuo atlyginimo) (*7) | 40 %–65 % | 40 %–65 % | 40 %–65 % | 40 %–65 % | nėra duomenų |
| Sveikatos draudimas | Taikoma | Taikoma | Taikoma | Taikoma | Taikoma |
| Pensijos (% atlyginimo, neatskaičius mokesčių) | Daugiausia 70 % | Daugiausia 70 % | Daugiausia 70 % | Daugiausia 70 % | Daugiausia 70 % |
| Atskaitoma: | | | | | |
| Mokesčiai nuo atlyginimo | 8–45 % | 8 45 % | 8–45 % | 8–45 % | 8–45 % |
| Sveikatos draudimas (% nuo atlyginimo) | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % |
| Specialus atlyginimo mokestis | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | 6–7 % |
| Atskaitymas pensijai | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų | nėra duomenų | 10,0 % |
| Asmenų skaičius metų pabaigoje | 3 | 6 | 93 | 28 | 112 |

EUR

Išmokos (vienam darbuotojui)

1 kategorija

2 kategorija

3 kategorija

4 kategorija

5 kategorija

Bazinis darbo užmokestis (per mėn.)

Bazinis darbo užmokestis (per mėn.)

27 903,32

27 903,32

25 274,75 -

25 274,75 -

20 219,80 -

20 219,80 -

21 837,39 -

21 837,39 -

12 856,84 -

12 856,84 -

26 285,75

26 285,75

22 747,28

22 747,28

23 252,78

23 252,78

20 219,80

20 219,80

Būsto išmoka / ekspatriacijos išmoka

Būsto išmoka / ekspatriacijos išmoka

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0–4 %-16 %

0–4 %-16 %

Šeimos pašalpos:

Šeimos pašalpos:

Namų ūkio pašalpa (% nuo atlyginimo)

2 % + 187,69

2 % + 187,69

2 % + 187,69

2 % + 187,69

2 % + 187,69

Išlaikomo vaiko pašalpa

410,11

410,11

410,11

410,11

410,11

Ikimokyklinė pašalpa

100,18

100,18

100,18

100,18

100,18

Mokymosi pašalpa arba

278,25

278,25

278,25

278,25

278,25

Mokymosi pašalpa ne darbo vietoje

556,5

556,5

556,5

556,5

556,5

Išmokos pirmininkaujantiems teisėjams

Išmokos pirmininkaujantiems teisėjams

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

638,43

638,43

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

Išmokos reprezentaciniais tikslais

Išmokos reprezentaciniais tikslais

1 512,12

1 512,12

971,82

971,82

638,43

638,43

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

Metinės kelionių išlaidos

Metinės kelionių išlaidos

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

Pervedimai į valstybę narę:

Pervedimai į valstybę narę:

Mokymosi pašalpa (*6)

*6

Taip

Taip

Taip

Taip

Taip

% nuo atlyginimo (*6)

*6

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% nuo atlyginimo be k. k.

Daugiausia 25 %

Daugiausia 25 %

Daugiausia 25 %

Daugiausia 25 %

Daugiausia 25 %

Reprezentacinės išlaidos

Reprezentacinės išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

Pradėjus eiti pareigas:

Pradėjus eiti pareigas:

Įsikūrimo išlaidos

55 806,65

50 549,49

40 439,60

43 674,78

Apmokamos

-52 571,49

-45 494,55

-46 505,55

Šeimos kelionės išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Persikraustymo išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Pabaigus eiti pareigas:

Pabaigus eiti pareigas:

Įsikūrimo grįžus išlaidos

27 903,32

25 274,75 -

20 219,80 -

21 837,39 -

Apmokamos

26 285,75

22 747,28

23 252,78

Šeimos kelionės išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Persikraustymo išlaidos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Apmokamos

Pereinamasis laikotarpis (% nuo atlyginimo) (*7)

*7

40 %–65 %

40 %–65 %

40 %–65 %

40 %–65 %

nėra duomenų

Sveikatos draudimas

Taikoma

Taikoma

Taikoma

Taikoma

Taikoma

Pensijos (% atlyginimo, neatskaičius mokesčių)

Pensijos (% atlyginimo, neatskaičius mokesčių)

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Daugiausia 70 %

Atskaitoma:

Atskaitoma:

Mokesčiai nuo atlyginimo

8–45 %

8 45 %

8–45 %

8–45 %

8–45 %

Sveikatos draudimas (% nuo atlyginimo)

Sveikatos draudimas (% nuo atlyginimo)

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

Specialus atlyginimo mokestis

7 %

7 %

7 %

7 %

6–7 %

Atskaitymas pensijai

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

nėra duomenų

10,0 %

Asmenų skaičius metų pabaigoje

Asmenų skaičius metų pabaigoje

3

3

6

6

93

93

28

28

112

112

8.   ĮVYKIAI PO BALANSO SUDARYMO DATOS

Šių ataskaitų pasirašymo dieną Komisijos apskaitos pareigūnas nebuvo pastebėjęs jokių reikšmingų įvykių, ir jam nebuvo pranešta apie jokius reikšmingus įvykius, kurie turėtų būti atskirai parodyti šiame skirsnyje. Ataskaitos ir susijusios pastabos buvo parengtos remiantis naujausiais turimais duomenimis – tą patvirtina pateikta informacija.

9.   KONSOLIDAVIMO MASTAS

A.   KONTROLIUOJAMI SUBJEKTAI (52)

KONTROLIUOJAMI SUBJEKTAI (52)

1.   Institucijos ir patariamieji organai (11)

Institucijos ir patariamieji organai (11)

Europos Parlamentas

Europos Parlamentas

Europos Vadovų Taryba

Europos Vadovų Taryba

Europos Komisija

Europos Komisija

Europos Audito Rūmai

Europos Audito Rūmai

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas

Europos Sąjungos Teisingumo Teismas

Europos išorės veiksmų tarnyba

Europos išorės veiksmų tarnyba

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

Europos ombudsmenas

Europos ombudsmenas

Regionų komitetas

Regionų komitetas

Europos Sąjungos Taryba

Europos Sąjungos Taryba

2.   ES agentūros (39)

ES agentūros (39)

2.1.   
  Vykdomosios agentūros (6)

Vykdomosios agentūros (6)

Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga

Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga

Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga

Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga

Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga

Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga

Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga

Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga

2.2.   
  Decentralizuotos agentūros (33)

Decentralizuotos agentūros (33)

Europos jūrų saugumo agentūra

Europos jūrų saugumo agentūra

Europos vaistų agentūra

Europos vaistų agentūra

Europos GNSS priežiūros institucija

Europos GNSS priežiūros institucija

Europos cheminių medžiagų agentūra

Europos cheminių medžiagų agentūra

Branduolių sintezės energetikos vystymo agentūra (Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė)

Branduolių sintezės energetikos vystymo agentūra (Europos ITER įgyvendinimo ir branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė)

Eurojustas

Eurojustas

Europos lyčių lygybės institutas

Europos lyčių lygybės institutas

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras

Europos aplinkos agentūra

Europos aplinkos agentūra

Europos profesinio mokymo plėtros centras

Europos profesinio mokymo plėtros centras

Europos energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra

Europos energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra

Europos bankininkystės institucija

Europos bankininkystės institucija

Europos prieglobsčio paramos biuras

Europos prieglobsčio paramos biuras

Europos elektroninių ryšių reguliavimo institucija

Europos elektroninių ryšių reguliavimo institucija

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (Frontex)

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (Frontex)

EU-LISA (Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra)

EU-LISA (Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra)

Europos maisto saugos tarnyba

Europos maisto saugos tarnyba

Europos Sąjungos geležinkelių agentūra

Europos Sąjungos geležinkelių agentūra

Bendrijos augalų veislių tarnyba

Bendrijos augalų veislių tarnyba

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba

Europos policijos biuras (Europolas)

Europos policijos biuras (Europolas)

Europos aviacijos saugos agentūra

Europos aviacijos saugos agentūra

Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra

Europos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija

Europos mokymo fondas

Europos mokymo fondas

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL)

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL)

3.   Kiti kontroliuojami subjektai (2)

Kiti kontroliuojami subjektai (2)

Europos anglių ir plieno bendrija (likviduojama)

Europos anglių ir plieno bendrija (likviduojama)

Europos inovacijos ir technologijos institutas

Europos inovacijos ir technologijos institutas

B.   ASOCIJUOTOSIOS ĮMONĖS (1)

ASOCIJUOTOSIOS ĮMONĖS (1)

Europos investicijų fondas

Europos investicijų fondas

NEREIKŠMINGI SUBJEKTAI

NEREIKŠMINGI SUBJEKTAI

Toliau išvardyti subjektai dėl savo nereikšmingumo nebuvo konsoliduoti taikant nuosavybės metodą į 2018 m. ES konsoliduotąsias finansines ataskaitas.

BIOLOGINĖS PRAMONĖS SEKTORIŲ BENDROJI ĮMONĖ

BIOLOGINĖS PRAMONĖS SEKTORIŲ BENDROJI ĮMONĖ

Biologinės pramonės sektorių bendroji įmonė yra ES ir Biologinės pramonės sektorių konsorciumo (BPS konsorciumas) viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė. BPS paskirtis – išnaudoti Europos bioekonomikos potencialą, biologinių ir kitokių atliekų pavertimą ekologiškesniais kasdieninio vartojimo produktais pasitelkiant novatoriškas technologijas ir biologinio perdirbimo įrenginius, kurie yra bioekonomikos pamatas.

BENDROJI ĮMONĖ „ŠVARUS DANGUS“

BENDROJI ĮMONĖ „ŠVARUS DANGUS“

„Švarus dangus“ – didžiausia Europos mokslinių tyrimų programa, kurią vykdant kuriamos inovatyvios pažangiosios technologijos, skirtos orlaivių išmetamo anglies dioksido ir dujų kiekiui ir triukšmo lygiui mažinti. Finansuojama ES programos „Horizontas 2020“ lėšomis, įmonė „Švarus dangus“ padeda stiprinti Europos aeronautikos pramonės bendradarbiavimą, pirmavimą pasaulyje ir konkurencingumą.

NAUJOVIŠKŲ VAISTŲ INICIATYVOS BENDROJI ĮMONĖ (IMI)

NAUJOVIŠKŲ VAISTŲ INICIATYVOS BENDROJI ĮMONĖ (IMI)

IMI yra didžiausia Europos viešojo ir privačiojo sektorių iniciatyva, kuria siekiama paspartinti geresnių ir saugesnių vaistų kūrimą pacientams. IMI yra Europos Sąjungos ir farmacijos pramonės asociacijos bendroji įmonė.

BENDROJI ĮMONĖ „ELEKTRONINIAI KOMPONENTAI IR SISTEMOS SIEKIANT EUROPOS LYDERYSTĖS“ (ESCEL) (BUVUSIŲ BENDRŲJŲ ĮMONIŲ ARTEMIS IR ENIAC SUSIJUNGIMAS)

BENDROJI ĮMONĖ „ELEKTRONINIAI KOMPONENTAI IR SISTEMOS SIEKIANT EUROPOS LYDERYSTĖS“ (ESCEL) (BUVUSIŲ BENDRŲJŲ ĮMONIŲ ARTEMIS IR ENIAC SUSIJUNGIMAS)

ESCEL yra elektroninių komponentų ir sistemų srities viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė, kurios tikslas – panaikinti atotrūkį tarp mokslinių tyrimų ir praktinio panaudojimo, suderinti strategijas, kad būtų padidintos Europos ir valstybių narių investicijos, ir kurti pažangią ekosistemą.

KURO ELEMENTŲ IR VANDENILIO BENDROJI ĮMONĖ (KEV)

KURO ELEMENTŲ IR VANDENILIO BENDROJI ĮMONĖ (KEV)

KEV yra viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė, remianti kuro elementų ir vandenilio technologijų srities mokslinius tyrimus, technologijų plėtrą ir demonstracinę veiklą Europoje. Jos tikslas – paspartinti šių technologijų pateikimą rinkai, išnaudojant jų potencialą kaip priemonę mažo anglies dioksido kiekio energetinei sistemai sukurti.

BENDRO EUROPOS DANGAUS ORO EISMO VALDYMO MOKSLINIŲ TYRIMŲ BENDROJI ĮMONĖ (SESAR)

BENDRO EUROPOS DANGAUS ORO EISMO VALDYMO MOKSLINIŲ TYRIMŲ BENDROJI ĮMONĖ (SESAR)

SESAR yra viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė, atsakinga už Europos oro eismo valdymo (OEV) sistemos modernizavimą, koordinuojant ir sutelkiant visą susijusią OEV mokslinių tyrimų ir inovacijų veiklą Europos Sąjungoje.

BENDROJI ĮMONĖ „SHIFT2RAIL“

BENDROJI ĮMONĖ „SHIFT2RAIL“

„Shift2Rail“ yra pirmoji Europos geležinkelių srities jungtinė technologijų iniciatyva, kuria, paspartinus naujų ir pažangiųjų technologijų integravimą į novatoriškus geležinkelio transporto sprendimus, siekiama tikslinių mokslinių tyrimų bei inovacijų ir rinka grindžiamų sprendimų.

Minėtųjų subjektų metinės finansinės ataskaitos skelbiamos viešai jų svetainėse.

FINANSINĖS BŪKLĖS ATASKAITOS APTARIMAS IR ANALIZĖ (32)

32

TURINYS

TURINYS

| 1. | ES KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATASKAITOS. FINANSINĖ PADĖTIS 2018 M. | 91 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | PAJAMOS | 91 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | IŠLAIDOS | 91 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | TURTAS | 92 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 1.4. | ĮSIPAREIGOJIMAI | 100 |
| --- | --- | --- |

1.4.

| 2. | RIZIKOS IR NEAPIBRĖŽTUMO VALDYMAS VYKDANT ES BIUDŽETĄ | 101 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | MAKROEKONOMINĖ APLINKA | 101 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | NEAPIBRĖŽTIEJI BIUDŽETINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI FINANSINEI PARAMAI | 102 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 2.3. | BIUDŽETO GARANTIJOS | 103 |
| --- | --- | --- |

2.3.

| 2.4. | NAUJIEMS RINKOS DALYVIAMS SKIRTAS REZERVAS (NER) 300 | 103 |
| --- | --- | --- |

2.4.

Šio dokumento „Finansinės būklės ataskaitos aptarimas ir analizė“ (FSDA) tikslas yra padėti skaitytojams suprasti ES konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose pateiktą finansinę būklę, finansinius veiklos rezultatus ir pinigų srautus. Šiame FSDA pateikta informacija nebuvo audituota.

1.   ES KONSOLIDUOTOSIOS FINANSINĖS ATASKAITOS. FINANSINĖ PADĖTIS 2018 M.

1.1.   PAJAMOS

PAJAMOS

ES konsoliduotosios pajamos apima sumas, susijusias su prekybos ir neprekybinėmis operacijomis; pastarosios yra svarbiausios.

Toliau pateikiamoje lentelėje apžvelgiamos pagrindinės neprekybinių operacijų kategorijos.

Penkerių metų pajamų iš pagrindinių neprekybinių operacijų tendencijos (mln. EUR)

Penkerių metų pajamų iš pagrindinių neprekybinių operacijų tendencijos (mln. EUR)

Image 1

Kadangi biudžeto pajamos turėtų prilygti biudžeto išlaidoms (arba jas viršyti), pagrindinis pirmiau parodytos pajamų tendencijos veiksnys yra kiekvienais metais mokamos įmokos. 2018 m. konsoliduotos pajamos, palyginti su ankstesniais metais, padidėjo 20 % iki 163 mlrd. EUR, daugiausia dėl:

| — | BNP išteklių padidėjimo 27 mlrd. EUR, arba 35 %, palyginti su ankstesniais metais. Šis poveikis visų pirma atspindi 2018 m. biudžeto mokėjimų asignavimų augimo poveikį. Šis staigus padidėjimas visų pirma susijęs su mažais BNP ištekliais 2017 m. ir 2016 m. biudžeto perviršio, t. y. 6,4 mlrd. EUR, pripažintų kitomis pajamomis iš neprekybinių operacijų, poveikiu. 2018 m. gruodžio 31 d. finansinės veiklos ataskaitoje 2018 m. pripažintas 2017 m. biudžeto perteklius buvo gerokai mažesnis – 0,6 mlrd. EUR; tai paaiškina, viena vertus, padidėjusį BNP išteklių poreikį (nes BNP ištekliai naudojami biudžeto daliai, kuriai neskirtas joks kitas pajamų šaltinis, finansuoti), kita vertus, sumažėjusias kitas pajamas, |
| --- | --- |

—

BNP išteklių padidėjimo 27 mlrd. EUR, arba 35 %, palyginti su ankstesniais metais. Šis poveikis visų pirma atspindi 2018 m. biudžeto mokėjimų asignavimų augimo poveikį. Šis staigus padidėjimas visų pirma susijęs su mažais BNP ištekliais 2017 m. ir 2016 m. biudžeto perviršio, t. y. 6,4 mlrd. EUR, pripažintų kitomis pajamomis iš neprekybinių operacijų, poveikiu. 2018 m. gruodžio 31 d. finansinės veiklos ataskaitoje 2018 m. pripažintas 2017 m. biudžeto perteklius buvo gerokai mažesnis – 0,6 mlrd. EUR; tai paaiškina, viena vertus, padidėjusį BNP išteklių poreikį (nes BNP ištekliai naudojami biudžeto daliai, kuriai neskirtas joks kitas pajamų šaltinis, finansuoti), kita vertus, sumažėjusias kitas pajamas,

| — | tradicinių nuosavų išteklių padidėjimo 2,2 mlrd. EUR, susijusio su Jungtinės Karalystės ES teisės aktų pažeidimu nuo 2011 m. lapkričio mėn. iki 2017 m. spalio mėn. Dėl šio pažeidimo taip pat buvo sumokėta 1,3 mlrd. EUR delspinigių, tai paaiškina finansinių pajamų padidėjimą, ir |
| --- | --- |

—

tradicinių nuosavų išteklių padidėjimo 2,2 mlrd. EUR, susijusio su Jungtinės Karalystės ES teisės aktų pažeidimu nuo 2011 m. lapkričio mėn. iki 2017 m. spalio mėn. Dėl šio pažeidimo taip pat buvo sumokėta 1,3 mlrd. EUR delspinigių, tai paaiškina finansinių pajamų padidėjimą, ir

| — | ES skirtų konkurencijos bylų baudų už privačių subjektų padarytus pažeidimus padidėjimo 2 mlrd. EUR, palyginti su 2017 m. |
| --- | --- |

—

ES skirtų konkurencijos bylų baudų už privačių subjektų padarytus pažeidimus padidėjimo 2 mlrd. EUR, palyginti su 2017 m.

1.2.   IŠLAIDOS

IŠLAIDOS

Pagrindinė išlaidų, pripažįstamų konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose, sudedamoji dalis – pervedamosios išmokos pagal pasidalijamąjį valdymą, kurios apima šiuos fondus: i) Europos žemės ūkio garantijų fondą (EŽŪGF); ii) Europos žemės ūkio fondą kaimo plėtrai ir kitas kaimo plėtros priemones iii) Europos regioninės plėtros fondą ir Sanglaudos fondą ir iv) Europos socialinį fondą (ESF). Šios lėšos sudarė beveik 66 % visų 2018 m. išlaidų, žr. toliau pateikiamą diagramą.

Valstybių narių 2018 finansinių metų pagrindinių išlaidų (pagal pasidalijamąjį valdymą) santykinis svoris

Valstybių narių 2018 finansinių metų pagrindinių išlaidų (pagal pasidalijamąjį valdymą) santykinis svoris

Image 2

Taikant tiesioginį valdymą patirtas išlaidas sudaro Komisijos, vykdomųjų įstaigų ir patikos fondų biudžeto vykdymo išlaidos. Pagal netiesioginį valdymą biudžetą vykdo ES agentūros, ES įstaigos, trečiosios šalys, tarptautinės organizacijos ir kiti subjektai.

Tiesioginio ir netiesioginio valdymo išlaidos sudaro apie 19 % visų išlaidų (28,5 mlrd. EUR) ir išlieka nepakitusios, palyginti su praėjusiais finansiniais metais.

ES tam tikrus būsimus mokėjimų įsipareigojimus pripažįsta išlaidomis, nors jos kol kas neįtrauktos į pinigais grindžiamas biudžeto sąskaitas. Didelės sumos parodytos kaip žemės ūkio ir kaimo plėtrai mokėtinos sumos bei sukauptos sąnaudos ir taip pat kaip pensijų ir išmokų darbuotojams įsipareigojimai, susiję su Komisijos narių, EP narių ir darbuotojų teisėmis į pensiją ir kitomis teisėmis pasibaigus tarnybos laikui.

Iš viso, palyginti su 2017 m., išlaidos padidėjo 16 % – iki 149 mlrd. EUR, daugiausia dėl valstybių narių įgyvendinamų programų išlaidų, kurios padidėjo apie 24 %, arba 19,8 mlrd. EUR, nes padidėjo išlaidos, susijusios su dabartiniu programų etapu, kuriuo programos aktyviau įgyvendinamos. Prie šio padidėjimo daugiausia prisidėjo ERPF ir SF bei ESF programos, kurios drauge lėmė 17,2 mlrd. EUR padidėjimą.

1.3.   TURTAS

TURTAS

Didžiausia balanse įrašyto turto dalis yra susijusi su finansiniu turtu (suteiktomis paskolomis, parduoti laikomu finansiniu turtu, pinigais) ir išankstinio finansavimo sumomis, kurios sudaro maždaug 79 % ES turto.

ES konsoliduotojo turto sudėtis

ES konsoliduotojo turto sudėtis

Image 3

2018 m. gruodžio 31 d. visas turtas sudarė 174,4 mlrd. EUR, t. y. padidėjo apie 5 %. Pagrindiniai pokyčiai yra šie:

| — | trumpalaikių gautinų sumų ir gautinų sumų padidėjimas 12,5 mlrd. EUR, tiesiogiai susijęs su 2018 m. pajamų, kurios ataskaitinę datą negautos, padidėjimu, |
| --- | --- |

—

trumpalaikių gautinų sumų ir gautinų sumų padidėjimas 12,5 mlrd. EUR, tiesiogiai susijęs su 2018 m. pajamų, kurios ataskaitinę datą negautos, padidėjimu,

| — | pirmiau minėtą poveikį iš dalies kompensavo pinigų ir pinigų ekvivalentų sumažėjimas 6 mlrd. EUR (žr. toliau), |
| --- | --- |

—

pirmiau minėtą poveikį iš dalies kompensavo pinigų ir pinigų ekvivalentų sumažėjimas 6 mlrd. EUR (žr. toliau),

| — | finansinio turto padidėjimas 1 mlrd. EUR, daugiausia susijęs su Garantijų fondo atidėjiniais ESIF operacijoms, ir |
| --- | --- |

—

finansinio turto padidėjimas 1 mlrd. EUR, daugiausia susijęs su Garantijų fondo atidėjiniais ESIF operacijoms, ir

| — | nekilnojamojo turto, įrangos ir įrenginių padidėjimas 0,4 mlrd. EUR, susijęs su tolesne kosmoso įrenginių („Galileo“ ir „Copernicus“) plėtra. |
| --- | --- |

—

nekilnojamojo turto, įrangos ir įrenginių padidėjimas 0,4 mlrd. EUR, susijęs su tolesne kosmoso įrenginių („Galileo“ ir „Copernicus“) plėtra.

Apskritai, ES institucijos ir įstaigos siekia užtikrinti, kad pinigais ir pinigų ekvivalentais laikomos sumos būtų mažos. 18,1 mlrd. EUR pinigų likutis metų pabaigoje yra mažesnis nei 2017 m. ir jį sudaro šie pagrindiniai elementai:

| — | Kalbant apie nuosavus išteklius, metų pabaigoje iždo likutis apima 0,75 mlrd. EUR, kuriuos kai kurios valstybės narės sumokėjo avansu pagal patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 6, priimtą 2018 m. |
| --- | --- |

—

Kalbant apie nuosavus išteklius, metų pabaigoje iždo likutis apima 0,75 mlrd. EUR, kuriuos kai kurios valstybės narės sumokėjo avansu pagal patvirtintą Taisomąjį biudžetą Nr. 6, priimtą 2018 m.

| — | 2018 m. galutinai surinkta ir į jokį taisomąjį biudžetą dar neįtraukta baudų, kurias Komisija skyrė už konkurencijos taisyklių pažeidimą, suma (1,4 mlrd. EUR) taip pat yra dalis metų pabaigos iždo likučio. |
| --- | --- |

—

2018 m. galutinai surinkta ir į jokį taisomąjį biudžetą dar neįtraukta baudų, kurias Komisija skyrė už konkurencijos taisyklių pažeidimą, suma (1,4 mlrd. EUR) taip pat yra dalis metų pabaigos iždo likučio.

| — | Į iždo likutį taip pat įtraukti 7,4 mlrd. EUR asignuotųjų pajamų ir kitų mokėjimų asignavimų. |
| --- | --- |

—

Į iždo likutį taip pat įtraukti 7,4 mlrd. EUR asignuotųjų pajamų ir kitų mokėjimų asignavimų.

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

Reikėtų pastebėti, kad išankstinio finansavimo lygiui didelį poveikį daro DFP ciklas, pavyzdžiui, galima numanyti, kad DFP laikotarpio pradžioje valstybėms narėms pagal sanglaudos politiką bus išmokėti dideli avansai. Komisija deda visas pastangas siekdama užtikrinti deramą išankstinio finansavimo lygį. Turi būti išlaikyta pusiausvyra tarp pakankamo projektų finansavimo užtikrinimo ir išlaidų pripažinimo laiku.

Visa išankstinio finansavimo suma (išskyrus kitus avansus valstybėms narėms ir įnašus į patikos fondą „Bekou“ ir patikos fondą Afrikai) ES balanse yra 43,4 mlrd. EUR (2017 m. – 44,3 mlrd. EUR) ir beveik visa ši suma susijusi su Komisijos veikla. Maždaug 60 % Komisijos išankstinio finansavimo yra susiję su pasidalijamuoju valdymu, t. y. biudžeto vykdymas yra perduotas valstybėms narėms (priežiūros veiklą toliau vykdo Komisija).

Komisijos išankstinis finansavimas pagal valdymo būdus

Komisijos išankstinis finansavimas pagal valdymo būdus

Image 4

Didžiausia išankstinio finansavimo suma pagal pasidalijamąjį valdymą susijusi su ERPF ir Sanglaudos fondu (14,6 mlrd. EUR), panašiai kaip ir 2017 m.

FINANSINĖS PRIEMONĖS

FINANSINĖS PRIEMONĖS

ES konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose apskaitos tikslais prie finansinių priemonių priskiriama:

| — | finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto: pagal šio tipo biudžeto vykdymą lėšos arba jau yra pervestos į įgaliotųjų subjektų valdomas patikos sąskaitas ir jas galima panaudoti (kaip pinigus ir pinigų ekvivalentus ir skolos vertybinius popierius) būsimiems reikalavimams dėl garantijų išmokėjimo padengti, arba investuotos į nuosavybę, |
| --- | --- |

—

finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto: pagal šio tipo biudžeto vykdymą lėšos arba jau yra pervestos į įgaliotųjų subjektų valdomas patikos sąskaitas ir jas galima panaudoti (kaip pinigus ir pinigų ekvivalentus ir skolos vertybinius popierius) būsimiems reikalavimams dėl garantijų išmokėjimo padengti, arba investuotos į nuosavybę,

| — | finansinis turtas, laikomas biudžeto garantijoms skirtuose garantijų fonduose: pagal šio tipo biudžeto vykdymą ES suteikia garantijas partneriams, kuriems finansavimas tik iš dalies skiriamas per Komisijos sukurtus garantijų fondus, ir taip ES biudžete atsiranda neapibrėžtieji įsipareigojimai – žr. 4.1 pastabą, ir |
| --- | --- |

—

finansinis turtas, laikomas biudžeto garantijoms skirtuose garantijų fonduose: pagal šio tipo biudžeto vykdymą ES suteikia garantijas partneriams, kuriems finansavimas tik iš dalies skiriamas per Komisijos sukurtus garantijų fondus, ir taip ES biudžete atsiranda neapibrėžtieji įsipareigojimai – žr. 4.1 pastabą, ir

4.1

| — | paskolos ir susijusios pasiskolintos lėšos, skirtos finansinės paramos programoms. |
| --- | --- |

—

paskolos ir susijusios pasiskolintos lėšos, skirtos finansinės paramos programoms.

Finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto

Finansinės priemonės, finansuojamos iš ES biudžeto

Iš ES biudžeto finansuojamų tiesiogiai ir netiesiogiai valdomų finansinių priemonių svarba ir apimtys kasmet vis didėja. Skirtingai nei tradicinis metodas, pagal kurį biudžetas įgyvendinamas teikiant dotacijas ir subsidijas, šis metodas grindžiamas idėja, kad už kiekvieną iš biudžeto taikant finansines priemones išleistą eurą dėl sverto koeficiento galutinis paramos gavėjas gauna daugiau nei 1 EUR finansinės paramos. Taip naudojant ES biudžetą siekiama kuo labiau padidinti turimų lėšų poveikį. Iš ES biudžeto finansuojamos finansinės priemonės gali būti garantijų priemonės, nuosavo kapitalo priemonės ir paskolų priemonės, žr. DFP apžvalgą toliau pateikiamoje lentelėje. Šiose priemonėse laikomas turtas yra laikomas kaip pinigai ir pinigų ekvivalentai arba investuojamas į nuosavo kapitalo priemones ir skolos vertybinius popierius ir ES konsoliduotosiose finansinėse ataskaitose priskiriamas prie parduoti laikomo finansinio turto.

Parduoti laikomas finansinis turtas, susijęs su iš ES biudžeto finansuojamomis finansinėmis priemonėmis (vertė metų pabaigoje).

Image 5

Šiose lentelėse apžvelgiamos ES biudžeto lėšomis finansuotos finansinės priemonės pagal DFP ir jų vertės 2018 m. gruodžio 31 d.

| mln. EUR |
| --- |
| Susieta su daugiau nei viena DFP | Turtas (*8) | Įsipareigojimai (*9) | Garantijos (*10) |
| Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės: | | | |
| Garantijų priemonė pagal Vakarų Balkanų įmonių plėtros ir inovacijų priemonę (EDIF) | 37 | (34) | — |
| | 37 | (34) | — |
| Nuosavo kapitalo priemonės: | | | |
| Europos fondas Pietryčių Europai (EFPE) | 165 | — | — |
| Ekologiško augimo fondas rytinėms kaimyninėms šalims | 63 | (0) | — |
| MENA mažųjų ir vidutinių įmonių fondas (SANAD) | 25 | — | — |
| Įmonių inovacijų fondas (ĮIF) | 18 | — | — |
| Įmonių plėtros fondas (ĮPF) | 10 | — | — |
| Mikrofinansų iniciatyva Azijos paskolų fondui (MIFA) | 9 | — | — |
| | 290 | (0) | — |
| Iš viso | 327 | (34) | — |
| 2014–2020 m. DFP | Turtas | Įsipareigojimai | Garantijos |
| Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės: | | | |
| „Horizontas 2020“ – „InnovFin“ paskolų ir garantijų paslauga moksliniams tyrimams ir inovacijoms | 1 107 | (43) | (934) |
| „Horizontas 2020“ – „InnovFin“ MVĮ garantija | 902 | (381) | (533) |
| Europos infrastruktūros tinklų priemonės skolos priemonė (EITP skolos priemonė) | 598 | (2) | (579) |
| COSME paskolų garantijų priemonė | 310 | (613) | (2) |
| Energijos vartojimo efektyvumo privataus finansavimo priemonė (EVEPFP) | 34 | (0) | (5) |
| Kultūros ir kūrybos sektorių garantijų priemonė | 30 | (12) | — |
| Labai mažoms, mažoms ir vidutinėms įmonėms skirta finansinės įtraukties programa | 25 | — | (11) |
| Studentų paskolų garantijų sistema | 14 | (1) | — |
| Rytų partnerystės MVĮ finansavimo priemonė | 13 | (4) | (1) |
| Gamtos turtų finansavimo priemonė | 12 | (0) | (6) |
| Rytų partnerystės šalyse vykdoma programa „Moterys versle“ | 4 | — | (4) |
| Energijos vartojimo efektyvumo privataus finansavimo priemonė (EVEPFP) Parama Mongolijos ekonomikos įvairinimui | 2 | — | — |
| Perkeliamumo ir konvertuojamumo priemonė | 1 | (1) | — |
| | 3 052 | (1 057 ) | (2 075 ) |
| Nuosavo kapitalo priemonės: | | | |
| „Horizontas 2020“ – „InnovFin“ moksliniams tyrimams ir inovacijoms skirta nuosavo kapitalo priemonė | 368 | (10) | — |
| COSME – augimui skatinti skirta nuosavo kapitalo priemonė | 67 | (2) | — |
| Pietinėms kaimyninėms šalims skirta rizikos kapitalo priemonė | 24 | — | — |
| „Climate Investor One“ | 22 | — | — |
| Lotynų Amerikos investicinė priemonė | 12 | — | — |
| Afrikos žemės ūkio prekybos ir investicijų fondas | 11 | — | — |
| | 504 | (12) | — |
| Mišrios priemonės: | | | |
| Užimtumo ir socialinių inovacijų (EaSI) garantijų priemonė ir gebėjimų stiprinimas | 73 | (39) | — |
| ES glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvėje priemonė | 68 | (6) | — |
| „ElectriFI“ | 31 | — | — |
| Žemės ūkio finansavimo iniciatyva | 10 | — | — |
| | 182 | (44) | — |
| Iš viso | 3 738 | (1 113 ) | (2 075 ) |
| DFP iki 2014 m. | Turtas | Įsipareigojimai | Garantijos |
| Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės: | | | |
| Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė (RPFP) | 731 | (65) | (642) |
| MVĮ garantijų priemonė pagal KIP | 83 | (151) | — |
| Daugiametė įmonių programa | 32 | (31) | — |
| MVĮ garantijų priemonė | 7 | — | — |
| Europos mikrofinansų priemonė „Progress“ (garantijos) | 4 | (4) | — |
| | 857 | (251) | (642) |
| Nuosavo kapitalo priemonės: | | | |
| MVĮ spartaus augimo ir inovacijų priemonė pagal KIP | 410 | (6) | — |
| Daugiametės bendrosios programos nuosavo kapitalo priemonė | 208 | — | — |
| Europos efektyvaus energijos vartojimo fondas | 104 | — | — |
| Pasaulinis energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos fondas | 90 | (20) | — |
| Europos Europos mikrofinansų priemonės „Progress“ fondas | 68 | — | — |
| Fondas „Marguerite“ | 43 | — | — |
| 1998 m. Europos technologijų priemonių (ETP) steigimo programa | 9 | (0) | — |
| Technologijų perdavimo bandomieji projektai | 0 | — | — |
| | 932 | (26) | — |
| Mišrios priemonės: | | | |
| Ekonominio ir finansinio bendradarbiavimo priemonė pagal Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių partnerystę (MEDA) | 140 | (2) | — |
| Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė (EKPP) | 120 | (2) | — |
| | 260 | (4) | — |
| Iš viso | 2 049 | (281) | (642) |
| Bendras skaičius | 6 115 | (1 428 ) | (2 717 ) |

mln. EUR

Susieta su daugiau nei viena DFP

Turtas (*8)

*8

Įsipareigojimai (*9)

*9

Garantijos (*10)

*10

Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės:

Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės:

Garantijų priemonė pagal Vakarų Balkanų įmonių plėtros ir inovacijų priemonę (EDIF)

37

(34)

—

37

37

(34)

(34)

—

Nuosavo kapitalo priemonės:

Nuosavo kapitalo priemonės:

Europos fondas Pietryčių Europai (EFPE)

165

—

—

Ekologiško augimo fondas rytinėms kaimyninėms šalims

63

(0)

—

MENA mažųjų ir vidutinių įmonių fondas (SANAD)

25

—

—

Įmonių inovacijų fondas (ĮIF)

18

—

—

Įmonių plėtros fondas (ĮPF)

10

—

—

Mikrofinansų iniciatyva Azijos paskolų fondui (MIFA)

9

—

—

290

290

(0)

(0)

—

Iš viso

Iš viso

327

327

(34)

(34)

—

2014–2020 m. DFP

2014–2020 m. DFP

Turtas

Turtas

Įsipareigojimai

Įsipareigojimai

Garantijos

Garantijos

Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės:

Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės:

„Horizontas 2020“ – „InnovFin“ paskolų ir garantijų paslauga moksliniams tyrimams ir inovacijoms

1 107

(43)

(934)

„Horizontas 2020“ – „InnovFin“ MVĮ garantija

902

(381)

(533)

Europos infrastruktūros tinklų priemonės skolos priemonė (EITP skolos priemonė)

598

(2)

(579)

COSME paskolų garantijų priemonė

310

(613)

(2)

Energijos vartojimo efektyvumo privataus finansavimo priemonė (EVEPFP)

34

(0)

(5)

Kultūros ir kūrybos sektorių garantijų priemonė

30

(12)

—

Labai mažoms, mažoms ir vidutinėms įmonėms skirta finansinės įtraukties programa

25

—

(11)

Studentų paskolų garantijų sistema

14

(1)

—

Rytų partnerystės MVĮ finansavimo priemonė

13

(4)

(1)

Gamtos turtų finansavimo priemonė

12

(0)

(6)

Rytų partnerystės šalyse vykdoma programa „Moterys versle“

4

—

(4)

Energijos vartojimo efektyvumo privataus finansavimo priemonė (EVEPFP) Parama Mongolijos ekonomikos įvairinimui

2

—

—

Perkeliamumo ir konvertuojamumo priemonė

1

(1)

—

3 052

3 052

(1 057 )

(1 057 )

(2 075 )

(2 075 )

Nuosavo kapitalo priemonės:

Nuosavo kapitalo priemonės:

„Horizontas 2020“ – „InnovFin“ moksliniams tyrimams ir inovacijoms skirta nuosavo kapitalo priemonė

368

(10)

—

COSME – augimui skatinti skirta nuosavo kapitalo priemonė

67

(2)

—

Pietinėms kaimyninėms šalims skirta rizikos kapitalo priemonė

24

—

—

„Climate Investor One“

22

—

—

Lotynų Amerikos investicinė priemonė

12

—

—

Afrikos žemės ūkio prekybos ir investicijų fondas

11

—

—

504

504

(12)

(12)

—

Mišrios priemonės:

Mišrios priemonės:

Užimtumo ir socialinių inovacijų (EaSI) garantijų priemonė ir gebėjimų stiprinimas

73

(39)

—

ES glaudaus bendradarbiavimo plataus masto laisvosios prekybos erdvėje priemonė

68

(6)

—

„ElectriFI“

31

—

—

Žemės ūkio finansavimo iniciatyva

10

—

—

182

182

(44)

(44)

—

Iš viso

Iš viso

3 738

3 738

(1 113 )

(1 113 )

(2 075 )

(2 075 )

DFP iki 2014 m.

DFP iki 2014 m.

Turtas

Turtas

Įsipareigojimai

Įsipareigojimai

Garantijos

Garantijos

Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės:

Garantijos ir rizikos pasidalijimo priemonės:

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė (RPFP)

731

(65)

(642)

MVĮ garantijų priemonė pagal KIP

83

(151)

—

Daugiametė įmonių programa

32

(31)

—

MVĮ garantijų priemonė

7

—

—

Europos mikrofinansų priemonė „Progress“ (garantijos)

4

(4)

—

857

857

(251)

(251)

(642)

(642)

Nuosavo kapitalo priemonės:

Nuosavo kapitalo priemonės:

MVĮ spartaus augimo ir inovacijų priemonė pagal KIP

410

(6)

—

Daugiametės bendrosios programos nuosavo kapitalo priemonė

208

—

—

Europos efektyvaus energijos vartojimo fondas

104

—

—

Pasaulinis energijos vartojimo efektyvumo ir atsinaujinančiosios energijos fondas

90

(20)

—

Europos Europos mikrofinansų priemonės „Progress“ fondas

68

—

—

Fondas „Marguerite“

43

—

—

1998 m. Europos technologijų priemonių (ETP) steigimo programa

9

(0)

—

Technologijų perdavimo bandomieji projektai

0

—

—

932

932

(26)

(26)

—

Mišrios priemonės:

Mišrios priemonės:

Ekonominio ir finansinio bendradarbiavimo priemonė pagal Europos ir Viduržemio jūros regiono valstybių partnerystę (MEDA)

140

(2)

—

Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė (EKPP)

120

(2)

—

260

260

(4)

(4)

—

Iš viso

Iš viso

2 049

2 049

(281)

(281)

(642)

(642)

Bendras skaičius

Bendras skaičius

6 115

6 115

(1 428 )

(1 428 )

(2 717 )

(2 717 )

Finansinis turtas, laikomas biudžeto garantijoms skirtuose garantijų fonduose

Finansinis turtas, laikomas biudžeto garantijoms skirtuose garantijų fonduose

Komisija įsteigė garantijų fondus, kad padengtų biudžeto garantijas (žr. konsoliduotųjų finansinių ataskaitų 4.1.1 pastabą), suteiktas EIB grupei. Šie garantijų fondai finansuojami iš ES biudžeto siekiant suteikti likvidumo atsargų galimiems nuostoliams, susijusiems su garantuotomis operacijomis, padengti. Mokėjimai į garantijų fondus investuojami į finansines priemones, įskaitant skolos vertybinius popierius, grynuosius pinigus ir terminuotuosius indėlius. 2018 m. gruodžio 31 d. Komisija finansinį turtą laikė

4.1.1

| — | Išorės veiksmų garantijų fonde (2,5 mlrd. EUR), |
| --- | --- |

—

Išorės veiksmų garantijų fonde (2,5 mlrd. EUR),

| — | ESIF garantijų fonde (5,5 mlrd. EUR) ir |
| --- | --- |

—

ESIF garantijų fonde (5,5 mlrd. EUR) ir

| — | EDVF garantijų fonde (0,3 mlrd. EUR). |
| --- | --- |

—

EDVF garantijų fonde (0,3 mlrd. EUR).

Paskolos ir susijusios pasiskolintos lėšos, skirtos finansinės paramos programoms

Paskolos ir susijusios pasiskolintos lėšos, skirtos finansinės paramos programoms

Finansinę paramą valstybėms narėms ir trečiosioms šalims dvišalių paskolų, finansuojamų iš kapitalo rinkų pasinaudojant ES biudžeto garantija, forma teikia Komisija, remdamasi Europos Parlamento ir Tarybos sprendimais.

Komisija, veikdama ES vardu, dabar vykdo tris pagrindines programas:

| — | Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonę (EFSM), |
| --- | --- |

—

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonę (EFSM),

| — | mokėjimų balanso pagalbos ir |
| --- | --- |

—

mokėjimų balanso pagalbos ir

| — | makrofinansinės parama (MFP), pagal kurią ji gali teikti paskolas. |
| --- | --- |

—

makrofinansinės parama (MFP), pagal kurią ji gali teikti paskolas.

ES skolinimui reikalingas kapitalas yra gaunamas kapitalo rinkose arba iš finansų įstaigų.

2018 m. gruodžio 31 d. pagal EFSM ir mokėjimų balanso priemonę suteiktos finansinės paramos paskolų nominali suma buvo:

| | | | mlrd. EUR |
| --- | --- | --- | --- |
| | MB | EFSM (*11) | | IŠ VISO |
| | Latvija | Rumunija | Iš viso | Airija | Portugalija | Iš viso |
| Iš viso suteikta paskolų | 3,1 | 5,0 (*12) | 8,1 | 22,5 | 26,0 | 48,5 | 56,6 |
| Iš viso išmokėta 2018 12 31 | 2,9 | 5,0 | 7,9 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 54,7 |
| Iš viso grąžinta 2018 12 31 | (2,2) | (4) | (6,2) | — | — | — | (6,2) |
| Negrąžinta suma 2018 12 31 | 0,7 | 1 | 1,7 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 48,5 |

mlrd. EUR

mlrd. EUR

MB

EFSM (*11)

*11

IŠ VISO

Latvija

Rumunija

Iš viso

Airija

Portugalija

Iš viso

Iš viso suteikta paskolų

3,1

5,0 (*12)

*12

8,1

22,5

26,0

48,5

56,6

Iš viso išmokėta 2018 12 31

2,9

5,0

7,9

22,5

24,3

46,8

54,7

Iš viso grąžinta 2018 12 31

(2,2)

(4)

(6,2)

—

—

—

(6,2)

Negrąžinta suma 2018 12 31

0,7

1

1,7

22,5

24,3

46,8

48,5

EFSM

EFSM

EFSM buvo sukurta siekiant teikti finansinę paramą visoms valstybėms narėms, patiriančioms arba realiai galinčioms patirti didelių ekonominių ir finansinių sunkumų dėl išimtinių aplinkybių, kurių jos negali kontroliuoti. 2011–2014 m. finansinė parama pagal EFSM buvo suteikta Airijai ir Portugalijai, su sąlyga, kad bus vykdomos reformos.

Šios programos galiojimas baigėsi ir jokių papildomų paskolų nebegalima imti, nors ji ir toliau naudojama tokioms konkrečioms užduotims kaip Airijai ir Portugalijai suteiktų paskolų grąžinimo termino pratęsimas ir pereinamojo laikotarpio paskolų teikimas.

Pagrindiniai EFSM programos faktai yra tokie:

Airija

| — | 2010 m. gruodžio mėn. Airija paprašė suteikti visą EFSM skirtą 22,5 mlrd. EUR sumą. Ši suma buvo išmokėta aštuoniomis dalimis nuo 2011 m. sausio mėn. iki 2014 m. kovo mėn. |
| --- | --- |

—

2010 m. gruodžio mėn. Airija paprašė suteikti visą EFSM skirtą 22,5 mlrd. EUR sumą. Ši suma buvo išmokėta aštuoniomis dalimis nuo 2011 m. sausio mėn. iki 2014 m. kovo mėn.

| — | Airija turi galimybę pratęsti EFSM paskolų grąžinimo terminą, remiantis tuo, kad 2013 m. Taryba iki 19,5 metų pratęsė maksimalų svertinį vidutinį paskolų grąžinimo terminą. |
| --- | --- |

—

Airija turi galimybę pratęsti EFSM paskolų grąžinimo terminą, remiantis tuo, kad 2013 m. Taryba iki 19,5 metų pratęsė maksimalų svertinį vidutinį paskolų grąžinimo terminą.

| — | ,4 mlrd. EUR ir 0,5 mlrd. EUR sumų grąžinimas buvo numatytas atitinkamai 2018 m. balandžio mėn. ir spalio mėn. Airija paprašė pratęsti terminą ir 2018 m. sumos buvo patvirtintos ir sėkmingai pasiskolintos rinkose. Jų grąžinimo terminai buvo pakeisti numatant grąžinimą dviem dalimis – 2,4 mlrd. EUR ir 1,5 mlrd. EUR atitinkamai 2025 ir 2033 m. |
| --- | --- |

—

,4 mlrd. EUR ir 0,5 mlrd. EUR sumų grąžinimas buvo numatytas atitinkamai 2018 m. balandžio mėn. ir spalio mėn. Airija paprašė pratęsti terminą ir 2018 m. sumos buvo patvirtintos ir sėkmingai pasiskolintos rinkose. Jų grąžinimo terminai buvo pakeisti numatant grąžinimą dviem dalimis – 2,4 mlrd. EUR ir 1,5 mlrd. EUR atitinkamai 2025 ir 2033 m.

Portugalija

| — | Portugalija paprašė 24,3 mlrd. EUR iš bendros 26 mlrd. EUR sumos, kurią 2011 m. gegužės mėn. skyrė EFSM. Ši suma buvo išmokėta septyniomis dalimis nuo 2011 m. gegužės mėn. iki 2014 m. lapkričio mėn. 0,6 mlrd. EUR sumą numatyta grąžinti 2018 m. spalio mėn., tačiau kaip ir Airija, Portugalija paprašė pratęsti terminą ir paskola buvo refinansuota rinkose, nustatant naują išpirkimo terminą 2033 m. |
| --- | --- |

—

Portugalija paprašė 24,3 mlrd. EUR iš bendros 26 mlrd. EUR sumos, kurią 2011 m. gegužės mėn. skyrė EFSM. Ši suma buvo išmokėta septyniomis dalimis nuo 2011 m. gegužės mėn. iki 2014 m. lapkričio mėn. 0,6 mlrd. EUR sumą numatyta grąžinti 2018 m. spalio mėn., tačiau kaip ir Airija, Portugalija paprašė pratęsti terminą ir paskola buvo refinansuota rinkose, nustatant naują išpirkimo terminą 2033 m.

MB

MB

Mokėjimų balanso pagalba yra paramos programa, skirta euro zonai nepriklausančioms šalims, kurios susiduria su mokėjimų balanso sunkumais arba kurioms tokie sunkumai gresia. Mokėjimų balanso pagalba teikiama kaip vidutinės trukmės paskolos, su sąlyga kad bus įgyvendinama politika, skirta pagrindinėms ekonominėms problemoms spręsti. Paprastai ES mokėjimų balanso pagalba siūloma bendradarbiaujant su Tarptautiniu valiutos fondu (TVF) ir kitomis tarptautinėmis institucijomis ar šalimis.

ES vidutinės trukmės finansinė parama pagal MB priemonę pradėta teikti 2008 m. lapkričio mėn., siekiant padėti Vengrijai, o vėliau, atitinkamai 2009 m. sausio ir gegužės mėn., Latvijai ir Rumunijai atkurti rinkų pasitikėjimą; bendra visų įsipareigojimų suma – 14,6 mlrd. EUR. Mokėjimų balanso pagalbos programa Vengrijai baigėsi 2010 m., o 2016 m. visa suma buvo grąžinta. Tiek Latvijai, tiek Rumunijai skirtos pagalbos programos baigėsi 2012 m., todėl papildomų išmokų skirti nebegalima.

Be to, dviejų prevencinės pagalbos programų Rumunijai galiojimas baigėsi 2013 ir 2015 m. jomis nepasinaudojus.

Pagrindiniai faktai yra tokie:

| — | 2018 m. mokėjimų balanso pagalbą gavusios valstybės narės laiku grąžino visą 1,45 mlrd. EUR sumą, iš jos 1,35 mlrd. EUR buvo pagrindinės paskolos sumos grąžinimas iš Rumunijos, o kita dalis – palūkanos, ir |
| --- | --- |

—

2018 m. mokėjimų balanso pagalbą gavusios valstybės narės laiku grąžino visą 1,45 mlrd. EUR sumą, iš jos 1,35 mlrd. EUR buvo pagrindinės paskolos sumos grąžinimas iš Rumunijos, o kita dalis – palūkanos, ir

| — | 2018 m. pabaigoje likusi suma iš viso sudaro 1,7 mlrd. EUR, Latvijos – 0,7 mlrd. EUR ir Rumunijos – 1 mlrd. EUR. |
| --- | --- |

—

2018 m. pabaigoje likusi suma iš viso sudaro 1,7 mlrd. EUR, Latvijos – 0,7 mlrd. EUR ir Rumunijos – 1 mlrd. EUR.

MAKROFINANSINĖ PARAMA

MAKROFINANSINĖ PARAMA

Makrofinansinė parama – finansinė parama, kurią ES teikia šalims partnerėms, nepriklausančioms ES ir patiriančioms mokėjimų balanso krizę. Ji teikiama vidutinės trukmės arba ilgalaikės paskolos arba dotacijos arba jų derinio forma, ir ją gali gauti tik šalys, kurios naudojasi TVF pagalbos programa.

2018 m. gruodžio 31 d. negražintos paskolos pagal MFP programą sudarė 4,4 mlrd. EUR (nominaliąja verte).

1.4.   ĮSIPAREIGOJIMAI

ĮSIPAREIGOJIMAI

Svarbiausi balanso įsipareigojimų straipsniai visų pirma yra šie keturi straipsniai: i) pensijų įsipareigojimas ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimai; ii) pasiskolintos lėšos; iii) mokėtinos sumos trečiosioms šalims ir iv) sukauptos sąnaudos.

ES konsoliduotojo balanso įsipareigojimų sudėtis

ES konsoliduotojo balanso įsipareigojimų sudėtis

Image 6

2018 m. gruodžio 31 d. visi įsipareigojimai sudarė 235,9 mlrd. EUR, t. y. išliko panašaus lygio kaip ir ankstesniais metais.

Pagrindiniai pokyčiai buvo susiję su tokiais veiksniais:

| — | mokėtinos sumos sumažėjo 6,8 mlrd. EUR dėl valstybėms narėms mokėtinų sumų, susijusių su nuosavais ištekliais (t. y. ES biudžeto įnašų, kompensuojamų metų pabaigoje priėmus taisomąjį biudžetą), sumažėjimo. Šiais metais valstybės narės turėjo sumokėti papildomų įnašų, |
| --- | --- |

—

mokėtinos sumos sumažėjo 6,8 mlrd. EUR dėl valstybėms narėms mokėtinų sumų, susijusių su nuosavais ištekliais (t. y. ES biudžeto įnašų, kompensuojamų metų pabaigoje priėmus taisomąjį biudžetą), sumažėjimo. Šiais metais valstybės narės turėjo sumokėti papildomų įnašų,

| — | nedidelis 1 mlrd. EUR finansinių įsipareigojimų sumažėjimas, kurį visų pirma lėmė sugrąžintų pasiskolintų lėšų suma (1,35 mlrd. EUR), susijęs su Rumunijai suteikta paskola pagal MB programą ir |
| --- | --- |

—

nedidelis 1 mlrd. EUR finansinių įsipareigojimų sumažėjimas, kurį visų pirma lėmė sugrąžintų pasiskolintų lėšų suma (1,35 mlrd. EUR), susijęs su Rumunijai suteikta paskola pagal MB programą ir

| — | pirmiau minėtus veiksnius kompensavo 7,3 mlrd. EUR išmokų darbuotojams įsipareigojimų padidėjimas. |
| --- | --- |

—

pirmiau minėtus veiksnius kompensavo 7,3 mlrd. EUR išmokų darbuotojams įsipareigojimų padidėjimas.

Apskritai visi kiti įsipareigojimų straipsniai išliko stabilūs. Reikėtų pažymėti, kad ilgalaikiai finansiniai įsipareigojimai (pasiskolintos lėšos) padidėjo, o šią sumą kompensavo panašus trumpalaikio elemento sumažėjimas. Tai susiję su EFSM skolos gražinimo terminų pakeitimu Airijai (3,9 mlrd. EUR) ir Portugalijai (0,6 mlrd. EUR).

Iš viso gauta prašymų kompensuoti išlaidas ir sąskaitų faktūrų, balanse pripažintų mokėtinomis sumomis

Iš viso gauta prašymų kompensuoti išlaidas ir sąskaitų faktūrų, balanse pripažintų mokėtinomis sumomis

Image 7

Grynasis turtas

Grynasis turtas

Turtą viršijantys įsipareigojimai nereiškia, kad ES institucijos ir įstaigos yra patekusios į sunkią finansinę padėtį, greičiau tai rodo, kad tam tikri įsipareigojimai bus finansuojami iš būsimų metinių biudžetų. Pagal kaupiamosios apskaitos taisykles daug išlaidų yra pripažįstamos einamaisiais metais, nors jos gali būti faktiškai apmokėtos kitais arba dar vėlesniais metais ir dengiamos iš būsimų biudžetų; susijusios pajamos bus apskaitomos tik būsimais laikotarpiais. Didžiausios minėtinos sumos yra EŽŪGF veiklos lėšos (didžioji jų dalis paprastai išmokama kitų metų pirmąjį ketvirtį) ir išmokų darbuotojams įsipareigojimas (mokėtinas ateinančius 30 ir daugiau metų).

2.   RIZIKOS IR NEAPIBRĖŽTUMO VALDYMAS VYKDANT ES BIUDŽETĄ

2.1.   MAKROEKONOMINĖ APLINKA

MAKROEKONOMINĖ APLINKA

ES makroekonominė aplinka (33) turi įtakos ES valstybių narių gebėjimui vykdyti savo finansavimo įsipareigojimus ES institucijų ir įstaigų atžvilgiu, taigi ir ES gebėjimui toliau įgyvendinti ES politiką.

33

2018 m. Europos ekonomika augo šeštus metus iš eilės, tačiau dėl tam tikrų vidaus ir išorės veiksnių augimo tempas buvo mažesnis, nei tikėtasi, ypač antroje metų pusėje. Vidaus veiksniai, be kita ko, yra Europos gamybos sektoriaus (ypač automobilių gamybos) sutrikimas trečiąjį ketvirtį ir socialinė įtampa bei netikrumas dėl fiskalinės politikos kai kuriose valstybėse narėse. Vieni svarbiausių išorės veiksnių apima išaugusį netikrumą dėl prekybos politikos, ypač tarp JAV ir Kinijos, ir pasaulinės gamybos apimties mažėjimo tendenciją, dėl kurios pasaulio prekybos augimas buvo silpnesnis, o tai ypač paveikė euro zoną.

Nepaisant to, Europos ekonomikos pagrindai išlieka tvirti ir tikimasi, kad per ateinančius dvejus metus ekonomika toliau augs, tačiau lėčiau.

Apskaičiuota, kad 2018 m. euro zonos ir ES BVP išaugo 1,9 %. Prognozuojama, kad 2019 m. euro zonos BVP augs 1,3 %, o 2020 m. – 1,6 %, o ES BVP augimo prognozė – 1,5 % 2019 m. ir 1,7 % 2020 m.

Bendroji infliacija padidėjo nuo 1,5 % 2017 m. ir 2018 m. vidutiniškai siekė 1,7 %. Atsižvelgiant į 2019 ir 2020 m. naftos kainų, kurios šiuo metu mažesnės nei 2018 m. rudenį, prielaidas, prognozuojama, kad 2019 m. infliacija euro zonoje sumažės iki 1,4 %, o 2020 m. šiek tiek padidės – iki 1,5 %. Prognozuojama, kad infliacija visoje ES šiemet vidutiniškai sieks 1,6 %, o 2020 m. padidės iki 1,8%.

Per pirmuosius tris 2018 m. ketvirčius euro zonos darbo rinkos padėtis toliau gerėjo. 2018 m. trečią ketvirtį dirbančių asmenų skaičius pasiekė aukščiausią kada nors buvusį lygį euro zonoje, o nedarbo lygis euro zonoje 2018 m. gruodžio mėn. siekė 7,9 % – tai žemiausias lygis nuo 2008 m. spalio mėn.

Ekonomikos perspektyvoms kylanti rizika tebėra didelė, nes susirūpinimą tebekelia prekybos įtampa ir neaiški jos raida. JAV gali turėti įtakos staigūs fiskalinės politikos pokyčiai. Kinijos ekonomikos augimas gali lėtėti greičiau, nei tikėtasi. Pasaulinės finansų rinkos ir daugelis besiformuojančių rinkų yra jautrios staigiems rizikos apetito ir augimo lūkesčių pokyčiams. ES vidaus veiksniai galėtų būti labiau ilgalaikiai, nei tikėtasi, o „Brexit“ ir toliau išlieka netikrumo šaltiniu.

Kalbant apie teigiamus aspektus, vis dar palankios darbo rinkos sąlygos galėtų paskatinti didesnę vidaus paklausą, o ES lėšų panaudojimas platesniu mastu šalyse gavėjose galėtų paskatinti papildomų investicijų. Bendros BVP perspektyvos išlieka stabilios – manoma, kad ateinančius dvejus metus jis turėtų didėti 3,8 %.

2.2.   NEAPIBRĖŽTIEJI BIUDŽETINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI FINANSINEI PARAMAI

NEAPIBRĖŽTIEJI BIUDŽETINIAI ĮSIPAREIGOJIMAI FINANSINEI PARAMAI

ES skolinimosi ir skolinimo veikla, susijusi su finansinės paramos programomis, nepriskiriama biudžeto operacijoms. Apskritai, taip gautas kapitalas šaliai gavėjai skolinamas vadovaujantis kompensaciniu principu, t. y. nustatoma ta pati atkarpa, terminas ir suma. Nepaisant kompensacinės metodikos, finansinių priemonių skolos aptarnavimas yra teisinis ES įsipareigojimas, kuriuo užtikrinama, kad visi obligacijų mokėjimai būtų atlikti laiku sumokant visą sumą. Komisija yra nustačiusi procedūrą, kad užtikrintų paskolos grąžinimą net paskolos įsipareigojimų neįvykdymo atveju.

ES skolinimasis yra tiesioginiai ir besąlygiški ES įsipareigojimai ir juos garantuoja ES valstybės narės (neapibrėžtieji biudžetiniai įsipareigojimai). Ne ES šalių paskoloms finansuoti pasiskolintos lėšos draudžiamos Išorės veiksmų garantijų fondo. Jeigu valstybė narė gavėja nevykdytų savo įsipareigojimų, skola būtų aptarnaujama, jeigu įmanoma, iš turimo Komisijos iždo likučio. Jeigu tai būtų neįmanoma, Komisija reikiamas lėšas surinktų iš valstybių narių. ES valstybės narės teisiškai pagal ES nuosavų išteklių teisės aktus (Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 14 straipsnį) įpareigojamos pateikti pakankamai lėšų ES įsipareigojimams vykdyti. Todėl investuotojams tenka tik ES, o ne finansuojamų paskolų gavėjo kredito rizika. Kompensaciniu perskolinimu užtikrinama, kad ES biudžete nebūtų prisiimta jokios palūkanų normos arba užsienio valiutos kurso rizikos.

EP, Tarybos ir Komisijos sprendimuose dėl kiekvienos šalies programos nustatoma bendra suteikta suma, išmokos dalių skaičius ir ilgiausias (vidutinis) paskolos paketo terminas. Vėliau Komisija ir šalis gavėja susitaria dėl paskolos ir (arba) finansavimo parametrų, visų pirma dėl jų dalių grąžinimo terminų. Be to, visos, išskyrus pirmąją, paskolos dalys priklauso nuo politikos sąlygų laikymosi teikiant bendrą ES ir TVF finansinę paramą, ir tai yra dar vienas veiksnys, darantis poveikį finansavimo operacijų laikui. Tai reiškia, kad emisijos laiko parinkimas ir išpirkimo terminai priklauso nuo susijusios ES skolinimo veiklos. Finansavimas išimtinai vykdomas eurais, o išpirkimo terminai svyruoja nuo 3 iki 30 metų.

Šioje lentelėje apžvelgiamas numatomas negrąžintų EFSM ir MB paskolų (nominaliąja verte) grąžinimo tvarkaraštis 2018 m. gruodžio 31 d.

| mlrd. EUR |
| --- |
| | MB | EFSM | IŠ VISO |
| Latvija | Rumunija | Iš viso | Airija | Portugalija | Iš viso |
| 2019 | 0,5 | 1,0 | 1,5 | — | — | — | 1,5 |
| 2021 | — | — | — | 3,0 | 6,8 | 9,8 | 9,8 |
| 2022 | — | — | — | — | 2,7 | 2,7 | 2,7 |
| 2023 | — | — | — | 2,0 | 1,5 | 3,5 | 3,5 |
| 2024 | — | — | — | 0,8 | 1,8 | 2,6 | 2,6 |
| 2025 | 0,2 | — | 0,2 | 2,4 | — | 2,4 | 2,6 |
| 2026 | — | — | — | 2,0 | 2,0 | 4,0 | 4,0 |
| 2027 | — | — | — | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 |
| 2028 | — | — | — | 2,3 | — | 2,3 | 2,3 |
| 2029 | — | — | — | 1,0 | 0,4 | 1,4 | 1,4 |
| 2031 | — | — | — | — | 2,2 | 2,2 | 2,2 |
| 2032 | — | — | — | 3,0 | — | 3,0 | 3,0 |
| 2033 | — | — | — | 1,5 | 0,6 | 2,1 | 2,1 |
| 2035 | — | — | — | 2,0 | — | 2,0 | 2,0 |
| 2036 | — | — | — | — | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 2038 | | | | | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
| 2042 | — | — | — | 1,5 | 1,5 | 3,0 | 3,0 |
| Iš viso | 0,7 | 1,0 | 1,7 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 48,5 |

mlrd. EUR

MB

EFSM

IŠ VISO

Latvija

Rumunija

Iš viso

Airija

Portugalija

Iš viso

2019

0,5

1,0

1,5

—

—

—

1,5

2021

—

—

—

3,0

6,8

9,8

9,8

2022

—

—

—

—

2,7

2,7

2,7

2023

—

—

—

2,0

1,5

3,5

3,5

2024

—

—

—

0,8

1,8

2,6

2,6

2025

0,2

—

0,2

2,4

—

2,4

2,6

2026

—

—

—

2,0

2,0

4,0

4,0

2027

—

—

—

1,0

2,0

3,0

3,0

2028

—

—

—

2,3

—

2,3

2,3

2029

—

—

—

1,0

0,4

1,4

1,4

2031

—

—

—

—

2,2

2,2

2,2

2032

—

—

—

3,0

—

3,0

3,0

2033

—

—

—

1,5

0,6

2,1

2,1

2035

—

—

—

2,0

—

2,0

2,0

2036

—

—

—

—

1,0

1,0

1,0

2038

1,8

1,8

1,8

2042

—

—

—

1,5

1,5

3,0

3,0

Iš viso

Iš viso

0,7

0,7

1,0

1,0

1,7

1,7

22,5

22,5

24,3

24,3

46,8

46,8

48,5

48,5

Tarpvyriausybiniai finansinio stabilumo mechanizmai Europos finansinio stabilumo fondas (EFSF) ir Europos stabilumo mechanizmas (ESM) nepriklauso ES sutarties taikymo sričiai, todėl nėra įtraukti į ES konsoliduotąsias metines finansines ataskaitas.

2.3.   BIUDŽETO GARANTIJOS

BIUDŽETO GARANTIJOS

ES suteikė EIB grupei garantijų paskoloms, teikiamoms už ES ribų, ir skolos ir nuosavo kapitalo operacijoms, kurioms taikoma ESIF garantija. 2018 m. gruodžio 31 d. savo konsoliduotųjų finansinių ataskaitų aiškinamajame rašte ES atskleidžia (žr. 4.1.1 pastabą) abiejų garantijų neapibrėžtuosius įsipareigojimus, o dabartinių įsipareigojimų sumos finansinėse ataskaitose pripažįstamos kaip atidėjiniai (žr. konsoliduotųjų finansinių ataskaitų 2.10 pastabą). Siekdama sušvelninti riziką, kuri galėtų kilti ES biudžetui, jei EIB grupė pareikalautų mokėti pagal garantiją, ES sukūrė specialius garantijų fondus, t. y. Išorės veiksmų garantijų fondą ir ESIF garantijų fondą.

4.1.1

2.10

ES biudžete yra numatyti atidėjiniai Išorės veiksmų garantijų fondui, kad būtų padengta 9 % metų pabaigoje negrąžintų paskolų, skirtų veiklai trečiosiose šalyse ir garantuotų pagal EIB išorės skolinimo įgaliojimą. 2018 m. gruodžio 31 d. rizikai, susijusiai su išmokėtomis sumomis (20,7 mlrd. EUR), padengti skirto turto bendra vertė sudarė 2,5 mlrd. EUR.

ESIF garantijų fondas pradėjo veikti 2016 m. Pagal iš dalies pakeistą ESIF reglamentą (Reglamentas (ES) 2017/2396) ESIF ES garantijos viršutinė riba buvo padidinta iki 26 mlrd. EUR (nuo pradinės 16 mlrd. EUR sumos), o garantijų fondo riba sumažėjo iki 35 % (nuo pradinių 50 %) viso ES garantijos įsipareigojimo. Todėl, dabar tikimasi, kad bendra ESIF garantijų fondo suma sudarys 9,1 mlrd. EUR. ESIF susitarimas buvo iš dalies pakeistas 2018 m. pagal iš dalies pakeistą ESIF reglamentą. Visas turtas, kuris 2018 m. gruodžio 31 d. sudarė ESIF garantijų fondą, yra 5,5 mlrd. EUR ir juo garantuojama 15,8 mlrd. EUR išmokėtų sumų.

Pagal EDVF reglamentą (Reglamentas (ES) 2017/1601) įsteigtas naujas garantijų fondas – EDVF garantijų fondas. Pirmieji ES biudžetiniai įnašai į fondą buvo gauti 2018 m., tačiau 2018 m. gruodžio 31 d. nebuvo jokių galiojančių garantijų susitarimų.

2.4.   NAUJIEMS RINKOS DALYVIAMS SKIRTAS REZERVAS (NER) 300

NAUJIEMS RINKOS DALYVIAMS SKIRTAS REZERVAS (NER) 300

„NER 300“ fondas kilęs iš apyvartinių taršos leidimų prekybos sistemos leidimų pardavimo ir priklauso toms valstybėms narėms, kurios naudoja lėšas inovaciniams mažo anglies dioksido kiekio energijos parodomiesiems projektams finansuoti. Komisija valstybių narių vardu administruoja programą, o EIB yra atsakingas už „NER 300“ fondo turto valdymą ir veikia kaip patarėjas techniniais klausimais pagal bendradarbiavimo susitarimą su Komisija. Kadangi nei pajamos iš taršos leidimų, nei finansuojamų projektų išlaidos nėra ES biudžeto dalis, šios sumos ES sąskaitose neapskaitomos.

BIUDŽETO VYKDYMO ATASKAITOS IR AIŠKINAMOSIOS PASTABOS (34)

34

TURINYS

TURINYS

| ES BIUDŽETO REZULTATAS | 105 |
| --- | --- |

| BIUŽDETO IR FAKTINIŲ SUMŲ LYGINAMOJI ATASKAITA | 106 |
| --- | --- |

| BIUDŽETO VYKDYMO ATASKAITŲ PASTABOS | 109 |
| --- | --- |

| 1. | ES BIUDŽETO SISTEMA | 109 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | 2014–2020 M. DAUGIAMETĖ FINANSINĖ PROGRAMA | 109 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | DETALIZUOTOS DFP IŠLAIDŲ KATEGORIJOS (PROGRAMOS) | 110 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | METINIS BIUDŽETAS | 110 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 1.4. | PAJAMOS | 111 |
| --- | --- | --- |

1.4.

| 1.5. | BIUDŽETO REZULTATO SKAIČIAVIMAS | 112 |
| --- | --- | --- |

1.5.

| 1.6. | EKONOMINIO REZULTATO SUDERINIMAS SU BIUDŽETO REZULTATU | 113 |
| --- | --- | --- |

1.6.

| 2. | 2018 M. ES BIUDŽETO VYKDYMAS. KOMENTARAS | 114 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | PAJAMOS | 114 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | IŠLAIDOS | 115 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | ES BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMAS | 116 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | ES BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMO SUVESTINĖ | 116 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 4. | ES BIUDŽETO IŠLAIDŲ VYKDYMAS | 117 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI | 117 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 118 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 120 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 4.4. | DFP. NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ POKYČIAI | 121 |
| --- | --- | --- |

4.4.

| 4.5. | DFP. NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS | 122 |
| --- | --- | --- |

4.5.

| 4.6. | DETALIZUOTA DFP: ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI | 123 |
| --- | --- | --- |

4.6.

| 4.7. | DETALIZUOTA DFP: ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 129 |
| --- | --- | --- |

4.7.

| 4.8. | DETALIZUOTA DFP: MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 136 |
| --- | --- | --- |

4.8.

| 4.9. | DETALIZUOTA DFP: NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ POKYČIAI | 142 |
| --- | --- | --- |

4.9.

| 4.10. | DETALIZUOTA DFP: NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS | 148 |
| --- | --- | --- |

4.10.

| 5. | BIUDŽETO VYKDYMAS PAGAL INSTITUCIJAS | 153 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMAS | 153 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 154 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS | 155 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 6. | AGENTŪRŲ BIUDŽETO VYKDYMAS | 156 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | BIUDŽETO PAJAMOS | 156 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMAI PAGAL AGENTŪRĄ | 157 |
| --- | --- | --- |

6.2.

ES BIUDŽETO REZULTATAS

| mln. EUR |
| --- |
| | Pastaba | 2018 | 2017 |
| Finansinių metų pajamos | 1.1 | 159 318 | 139 691 |
| Mokėjimai pagal einamųjų metų asignavimus | 1.2 | (154 833 ) | (135 764 ) |
| Mokėjimų asignavimai, perkelti į N + 1 metus | 1.3 | (1 675 ) | (1 796 ) |
| Atšaukti nepanaudoti asignavimai, perkelti iš N – 1 metų | 1.4 | 106 | 40 |
| Asignuotųjų pajamų raida | 1.5 | (1 114 ) | (1 450 ) |
| Valiutos keitimo kursų pokyčiai per metus | 1.6 | (1) | (166) |
| Biudžeto rezultatas | | 1 802 | 555 |

mln. EUR

Pastaba

2018

2017

Finansinių metų pajamos

1.1

159 318

139 691

Mokėjimai pagal einamųjų metų asignavimus

1.2

(154 833 )

(135 764 )

Mokėjimų asignavimai, perkelti į N + 1 metus

1.3

(1 675 )

(1 796 )

Atšaukti nepanaudoti asignavimai, perkelti iš N – 1 metų

1.4

106

40

Asignuotųjų pajamų raida

1.5

(1 114 )

(1 450 )

Valiutos keitimo kursų pokyčiai per metus

1.6

(1)

(166)

Biudžeto rezultatas

Biudžeto rezultatas

1 802

1 802

555

555

Susidaręs ES biudžeto perteklius grąžinamas valstybėms narėms 2019 m., atimant jų mokėtinas sumas. Jis apskaičiuojamas remiantis 2014 m. gegužės 26 d. Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 608/2014, kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės, 1 straipsnio 1 dalimi (35). Daugiau informacijos galima rasti skyriuje „Biudžeto rezultato skaičiavimas“.

35

| 1.1 | Finansinių metų pajamos. 3.1 lentelės „ES biudžeto pajamų vykdymo suvestinė“ 8 skiltis „Iš viso pajamų“. |
| --- | --- |

1.1

Finansinių metų pajamos. 3.1 lentelės „ES biudžeto pajamų vykdymo suvestinė“ 8 skiltis „Iš viso pajamų“.

| 1.2 | Mokėjimai pagal einamųjų metų asignavimus. Žr. 4.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 2 skiltį „Iš patvirtinto biudžeto atlikti mokėjimai“ ir 4 skiltį „Iš asignuotųjų pajamų atlikti mokėjimai“. |
| --- | --- |

1.2

Mokėjimai pagal einamųjų metų asignavimus. Žr. 4.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 2 skiltį „Iš patvirtinto biudžeto atlikti mokėjimai“ ir 4 skiltį „Iš asignuotųjų pajamų atlikti mokėjimai“.

| 1.3 | Mokėjimų asignavimai, perkelti į N + 1 metus. Žr. 4.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 7 skiltį „Automatiniai perkėlimai“ ir 8 skiltį „Perkėlimai pagal sprendimą“. |
| --- | --- |

1.3

Mokėjimų asignavimai, perkelti į N + 1 metus. Žr. 4.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 7 skiltį „Automatiniai perkėlimai“ ir 8 skiltį „Perkėlimai pagal sprendimą“.

| 1.4 | Atšaukti nepanaudoti mokėjimų asignavimai, perkelti iš N – 1 metų. Atsižvelgiama į mokėjimų asignavimų (perkeltų automatiškai ir pagal sprendimą) sumą praėjusių metų pabaigoje ir einamųjų metų atliktus mokėjimus iš perkėlimų, nurodytus 4.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 3 skiltyje. |
| --- | --- |

1.4

Atšaukti nepanaudoti mokėjimų asignavimai, perkelti iš N – 1 metų. Atsižvelgiama į mokėjimų asignavimų (perkeltų automatiškai ir pagal sprendimą) sumą praėjusių metų pabaigoje ir einamųjų metų atliktus mokėjimus iš perkėlimų, nurodytus 4.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 3 skiltyje.

| 1.5 | Visų asignuotųjų pajamų asignavimų pokytis metų pabaigoje. Apskaičiuojamas asignuotųjų pajamų asignavimų ankstesnių metų pabaigoje (plius) sumos ir asignuotųjų pajamų asignavimų einamųjų metų pabaigoje sumos (nurodytos 4.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 9 skiltyje) skirtumas, kad būtų gautas grynasis asignuotųjų pajamų pokytis einamaisiais metais. |
| --- | --- |

1.5

Visų asignuotųjų pajamų asignavimų pokytis metų pabaigoje. Apskaičiuojamas asignuotųjų pajamų asignavimų ankstesnių metų pabaigoje (plius) sumos ir asignuotųjų pajamų asignavimų einamųjų metų pabaigoje sumos (nurodytos 4.3 lentelės „DFP. Mokėjimų asignavimų vykdymas“ 9 skiltyje) skirtumas, kad būtų gautas grynasis asignuotųjų pajamų pokytis einamaisiais metais.

| 1.6 | Valiutos keitimo kursų skirtumai apima realizuotus ir nerealizuotus valiutų keitimo kursų skirtumus. |
| --- | --- |

1.6

Valiutos keitimo kursų skirtumai apima realizuotus ir nerealizuotus valiutų keitimo kursų skirtumus.

BIUŽDETO IR FAKTINIŲ SUMŲ LYGINAMOJI ATASKAITA

Biudžeto pajamos

Biudžeto pajamos

| mln. EUR |
| --- |
| | | Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Teisės į gautinas sumas | Pajamos |
| 1 | Nuosavi ištekliai | 142 832 | 142 364 | 142 373 | 142 330 |
| | 11. Cukraus mokesčiai | — | (93) | (85) | (85) |
| | 12. Muitai | 22 844 | 20 165 | 20 360 | 20 317 |
| | 13. PVM | 17 250 | 17 149 | 17 133 | 17 133 |
| | 14. BNP | 102 739 | 105 143 | 104 979 | 104 979 |
| | 15. Biudžeto disbalanso korekcija | — | — | (19) | (19) |
| | 16. Nyderlandų ir Švedijos BNP pagrįstų įnašų sumažinimas | — | — | 6 | 6 |
| 3 | Perteklius, likučiai ir patikslinimai | — | 556 | 581 | 581 |
| 4 | Pajamos, gautos iš institucijose ir kitose Sąjungos įstaigose dirbančių asmenų | 1 547 | 1 547 | 1 552 | 1 542 |
| 5 | Pajamos, gautos iš institucijų administracinės veiklos | 45 | 45 | 583 | 563 |
| 6 | Įmokos ir grąžinamosios išmokos, susijusios su Sąjungos susitarimais ir programomis | 110 | 110 | 13 346 | 12 777 |
| 7 | Delspinigiai ir baudos | 115 | 115 | 14 592 | 1 473 |
| 8 | Skolinimosi ir skolinimo veikla | 6 | 6 | 39 | 39 |
| 9 | Įvairios pajamos | 25 | 25 | 24 | 13 |
| | Iš viso | 144 681 | 144 768 | 173 090 | 159 318 |

mln. EUR

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Teisės į gautinas sumas

Pajamos

1

Nuosavi ištekliai

142 832

142 364

142 373

142 330

11. Cukraus mokesčiai

11. Cukraus mokesčiai

—

(93)

(93)

(85)

(85)

(85)

(85)

12. Muitai

12. Muitai

22 844

22 844

20 165

20 165

20 360

20 360

20 317

20 317

13. PVM

13. PVM

17 250

17 250

17 149

17 149

17 133

17 133

17 133

17 133

14. BNP

14. BNP

102 739

102 739

105 143

105 143

104 979

104 979

104 979

104 979

15. Biudžeto disbalanso korekcija

15. Biudžeto disbalanso korekcija

—

—

(19)

(19)

(19)

(19)

16. Nyderlandų ir Švedijos BNP pagrįstų įnašų sumažinimas

16. Nyderlandų ir Švedijos BNP pagrįstų įnašų sumažinimas

—

—

6

6

6

6

3

Perteklius, likučiai ir patikslinimai

—

556

581

581

4

Pajamos, gautos iš institucijose ir kitose Sąjungos įstaigose dirbančių asmenų

1 547

1 547

1 552

1 542

5

Pajamos, gautos iš institucijų administracinės veiklos

45

45

583

563

6

Įmokos ir grąžinamosios išmokos, susijusios su Sąjungos susitarimais ir programomis

110

110

13 346

12 777

7

Delspinigiai ir baudos

115

115

14 592

1 473

8

Skolinimosi ir skolinimo veikla

6

6

39

39

9

Įvairios pajamos

25

25

24

13

Iš viso

Iš viso

144 681

144 681

144 768

144 768

173 090

173 090

159 318

159 318

Biudžeto išlaidos. Įsipareigojimai pagal daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas

Biudžeto išlaidos. Įsipareigojimai pagal daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas

| mln. EUR |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Iš viso
  turimų
  asignavimų | Prisiimti įsipareigojimai |
| 1 | Pažangus ir integracinis augimas | 77 534 | 77 532 | 89 649 | 87 357 |
| | 1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti | 22 001 | 22 000 | 25 864 | 23 773 |
| | 1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 55 532 | 55 532 | 63 785 | 63 585 |
| 2 | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai | 59 285 | 59 239 | 62 419 | 60 560 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 43 235 | 43 233 | 45 284 | 44 364 |
| 3 | Saugumas ir pilietybė | 3 493 | 3 492 | 4 015 | 3 855 |
| 4 | Europos vaidmuo pasaulyje | 9 569 | 10 379 | 11 448 | 11 062 |
| 5 | Administravimas | 9 666 | 9 666 | 10 508 | 10 124 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 4 015 | 4 015 | 4 465 | 4 280 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų | — | — | — | — |
| 9 | Specialios priemonės | 567 | 388 | 429 | 180 |
| | Iš viso | 160 114 | 160 696 | 178 468 | 173 139 |

mln. EUR

DFP išlaidų kategorija

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Iš viso

turimų

asignavimų

Prisiimti įsipareigojimai

1

Pažangus ir integracinis augimas

77 534

77 532

89 649

87 357

1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

22 001

22 001

22 000

22 000

25 864

25 864

23 773

23 773

1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

55 532

55 532

55 532

55 532

63 785

63 785

63 585

63 585

2

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

59 285

59 239

62 419

60 560

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

43 235

43 235

43 233

43 233

45 284

45 284

44 364

44 364

3

Saugumas ir pilietybė

3 493

3 492

4 015

3 855

4

Europos vaidmuo pasaulyje

9 569

10 379

11 448

11 062

5

Administravimas

9 666

9 666

10 508

10 124

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

4 015

4 015

4 015

4 015

4 465

4 465

4 280

4 280

6

Kompensacijos

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų

—

—

—

—

9

Specialios priemonės

567

388

429

180

Iš viso

Iš viso

160 114

160 114

160 696

160 696

178 468

178 468

173 139

173 139

Biudžeto išlaidos. Mokėjimai pagal daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas

Biudžeto išlaidos. Mokėjimai pagal daugiametės finansinės programos išlaidų kategorijas

| mln. EUR |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Iš viso
  turimų
  asignavimų | Atlikti mokėjimai |
| 1 | Pažangus ir integracinis augimas | 66 624 | 66 733 | 80 917 | 75 876 |
| | 1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti | 20 097 | 20 155 | 25 073 | 21 408 |
| | 1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 46 527 | 46 578 | 55 844 | 54 468 |
| 2 | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai | 56 084 | 56 241 | 59 648 | 58 046 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 43 189 | 43 180 | 45 436 | 44 310 |
| 3 | Saugumas ir pilietybė | 2 981 | 3 013 | 3 305 | 3 108 |
| 4 | Europos vaidmuo pasaulyje | 8 906 | 8 813 | 10 788 | 9 519 |
| 5 | Administravimas | 9 666 | 9 667 | 11 355 | 9 944 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 4 015 | 4 015 | 4 963 | 4 140 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų | — | — | — | — |
| 9 | Specialios priemonės | 420 | 302 | 340 | 180 |
| | Iš viso | 144 681 | 144 768 | 166 353 | 156 673 |

mln. EUR

DFP išlaidų kategorija

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Iš viso

turimų

asignavimų

Atlikti mokėjimai

1

Pažangus ir integracinis augimas

66 624

66 733

80 917

75 876

1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

20 097

20 097

20 155

20 155

25 073

25 073

21 408

21 408

1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

46 527

46 527

46 578

46 578

55 844

55 844

54 468

54 468

2

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

56 084

56 241

59 648

58 046

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

43 189

43 189

43 180

43 180

45 436

45 436

44 310

44 310

3

Saugumas ir pilietybė

2 981

3 013

3 305

3 108

4

Europos vaidmuo pasaulyje

8 906

8 813

10 788

9 519

5

Administravimas

9 666

9 667

11 355

9 944

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

4 015

4 015

4 015

4 015

4 963

4 963

4 140

4 140

6

Kompensacijos

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų

—

—

—

—

9

Specialios priemonės

420

302

340

180

Iš viso

Iš viso

144 681

144 681

144 768

144 768

166 353

166 353

156 673

156 673

BIUDŽETO VYKDYMO ATASKAITŲ PASTABOS

1.   ES BIUDŽETO SISTEMA

Biudžeto sąskaitos tvarkomos pagal Finansinį reglamentą (FR) ir jo taikymo taisykles. Bendrasis biudžetas – priemonė, kuria kiekvienais metais numatomos ir tvirtinamos Sąjungos pajamos ir išlaidos, neviršijančios viršutinių ribų ir atitinkančios kitas nuostatas, nustatytas daugiametėje finansinėje programoje vadovaujantis teisėkūros procedūra priimtais aktais, susijusiais su daugiametėmis programomis, priimtomis pagal tą programą.

1.1.   2014–2020 M. DAUGIAMETĖ FINANSINĖ PROGRAMA

2014–2020 M. DAUGIAMETĖ FINANSINĖ PROGRAMA

| mln. EUR |
| --- |
| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Iš viso |
| 1. | Pažangus ir integracinis augimas |

mln. EUR

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Iš viso

1.

Pažangus ir integracinis augimas

52 756

77 986

69 304

73 512

76 420

79 924

83 661

513 563

| 1a. | Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti |
| --- | --- |

1a.

Konkurencingumas augimui ir užimtumui skatinti

16 560

16 560

17 666

17 666

18 467

18 467

19 925

19 925

21 239

21 239

23 082

23 082

25 191

25 191

142 130

142 130

| 1b. | Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda |
| --- | --- |

1b.

Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

36 196

36 196

60 320

60 320

50 837

50 837

53 587

53 587

55 181

55 181

56 842

56 842

58 470

58 470

371 433

371 433

| 2. | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai |
| --- | --- |

2.

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

49 857

64 692

64 262

60 191

60 267

60 344

60 421

420 034

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

43 779

43 779

44 190

44 190

43 951

43 951

44 146

44 146

44 163

44 163

44 241

44 241

44 264

44 264

308 734

308 734

| 3. | Saugumas ir pilietybė |
| --- | --- |

3.

Saugumas ir pilietybė

1 737

2 456

2 546

2 578

2 656

2 801

2 951

17 725

| 4. | Europos vaidmuo pasaulyje |
| --- | --- |

4.

Europos vaidmuo pasaulyje

8 335

8 749

9 143

9 432

9 825

10 268

10 510

66 262

| 5. | Administravimas |
| --- | --- |

5.

Administravimas

8 721

9 076

9 483

9 918

10 346

10 786

11 254

69 584

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

7 056

7 056

7 351

7 351

7 679

7 679

8 007

8 007

8 360

8 360

8 700

8 700

9 071

9 071

56 224

56 224

| 6. | Kompensacijos |
| --- | --- |

6.

Kompensacijos

29

—

—

—

—

—

—

29

| 8. | Neigiamas rezervas |
| --- | --- |

8.

Neigiamas rezervas

—

—

—

—

—

—

—

—

| 9. | Specialios priemonės |
| --- | --- |

9.

Specialios priemonės

—

—

—

—

—

—

—

—

Įsipareigojimų asignavimai

Įsipareigojimų asignavimai

121 435

121 435

162 959

162 959

154 738

154 738

155 631

155 631

159 514

159 514

164 123

164 123

168 797

168 797

1 087 197

1 087 197

Iš viso mokėjimų asignavimų

Iš viso mokėjimų asignavimų

135 762

135 762

140 719

140 719

130 694

130 694

142 906

142 906

154 565

154 565

159 235

159 235

162 406

162 406

1 026 287

1 026 287

Pirmiau pateiktoje lentelėje daugiametės finansinės programos (DFP) viršutinės ribos pateikiamos galiojančiomis kainomis. 2018 m. – penktieji 2014–2020 m. DFP finansiniai metai. 2018 m. bendra viršutinė įsipareigojimų asignavimų riba buvo 159 514 mln. EUR, t. y. 1,02 % ES BNP, o atitinkama viršutinė mokėjimų asignavimų riba buvo 154 565 mln. EUR, t. y. 0,98 % ES BNP; abi ribos galiojo visus 2018 finansinius metus.

2014–2020 m. DFP yra nustatytos naujos lankstumo nuostatos. Viena iš naujų nuostatų – galimybė perkelti nepanaudotas maržas, neviršijančias mokėjimų viršutinių ribų, į vėlesnius metus – per bendrąją mokėjimų maržą atliekant kitų metų DFP techninį patikslinimą. Todėl sumos, nepanaudotos 2016 m. (13 991 mln. EUR galiojančiomis kainomis) ir 2017 m. (16 414 mln. EUR galiojančiomis kainomis), buvo perkeltos į 2018–2020 m., o 2016–2020 m. viršutinės ribos buvo atitinkamai patikslintos (žr. pirmiau minėtą 2018 m. DFP techninį patikslinimą ir 2019 m. techninį patikslinimą (COM(2018) 282, 2018 m. gegužės 23 d.).

2018 m. gegužės 23 d. Komisija priėmė Komunikatą dėl 2019 m. finansinės programos techninio patikslinimo pagal BNP pokyčius (2010 m. ESS) (COM(2018) 282, 2018 m. gegužės 23 d.).

Įvairios DFP išlaidų kategorijos paaiškinamos toliau:

1 išlaidų kategorija. Pažangus ir integracinis augimas

1 išlaidų kategorija. Pažangus ir integracinis augimas

Šią išlaidų kategoriją sudaro du atskiri, bet tarpusavyje susiję komponentai:

| 1a. | Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti – išlaidos moksliniams tyrimams ir inovacijoms, švietimui ir mokymui, Europos infrastruktūros tinklų priemonei, socialinei politikai, vidaus rinkai ir susijusioms politikos sritims. |
| --- | --- |

1a.

Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti – išlaidos moksliniams tyrimams ir inovacijoms, švietimui ir mokymui, Europos infrastruktūros tinklų priemonei, socialinei politikai, vidaus rinkai ir susijusioms politikos sritims.

| 1b. | Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda – išlaidos mažiausiai išsivysčiusių valstybių narių ir regionų konvergencijai stiprinti, ES tvaraus vystymosi strategijai už mažiau išsivysčiusių regionų ribų papildyti ir tarpregioniniam bendradarbiavimui remti. |
| --- | --- |

1b.

Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda – išlaidos mažiausiai išsivysčiusių valstybių narių ir regionų konvergencijai stiprinti, ES tvaraus vystymosi strategijai už mažiau išsivysčiusių regionų ribų papildyti ir tarpregioniniam bendradarbiavimui remti.

2 išlaidų kategorija. Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

2 išlaidų kategorija. Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

2 išlaidų kategorija apima bendrą žemės ūkio bei žuvininkystės politiką ir aplinkos priemones, visų pirma programą „Life+“.

3 išlaidų kategorija. Saugumas ir pilietybė

3 išlaidų kategorija. Saugumas ir pilietybė

3 išlaidų kategorija (Saugumas ir pilietybė) rodo augančią tam tikrų sričių, kuriose ES pavestos specialios užduotys (teisingumo ir vidaus reikalų, sienų apsaugos, imigracijos ir prieglobsčio politikos, visuomenės sveikatos ir vartotojų apsaugos, kultūros, jaunimo, informavimo ir dialogo su piliečiais), svarbą.

4 išlaidų kategorija. Europos vaidmuo pasaulyje

4 išlaidų kategorija. Europos vaidmuo pasaulyje

4 išlaidų kategorija apima visus išorės veiksmus, įskaitant vystomąjį bendradarbiavimą, humanitarinę pagalbą, pasirengimo narystei pagalbos ir kaimynystės priemones. Europos plėtros fondas į ES biudžetą neįtraukiamas ir nėra DFP dalis.

5 išlaidų kategorija.– Administravimas

5 išlaidų kategorija.– Administravimas

Ši išlaidų kategorija apima administracines visų institucijų, pensijų ir Europos mokyklų išlaidas. Administracinės išlaidos sudaro visų institucijų, išskyrus Komisiją, išlaidų sumą.

6 išlaidų kategorija. Kompensacijos

6 išlaidų kategorija. Kompensacijos

Laikantis politinio susitarimo, kad naujosios valstybės narės pačioje narystės pradžioje neturėtų tapti tik įnašų į biudžetą mokėtojomis, pagal šią išlaidų kategoriją numatyta kompensacija. Šią sumą buvo galima naudoti kaip naujosioms valstybėms narėms skirtus perkėlimus jų biudžeto pajamoms ir įnašams subalansuoti.

9 išlaidų kategorija. Specialios priemonės

9 išlaidų kategorija. Specialios priemonės

Lankstumo mechanizmai sudaro sąlygas ES mobilizuoti reikiamų lėšų reaguoti į tokius nenumatytus įvykius kaip krizės ir ekstremalios situacijos. Jų apimtis, finansinis asignavimas ir veikimo sąlygos yra nustatytos DFP reglamente ir tarpinstituciniame susitarime. Atsižvelgiant į tai, kad dabar mažinamos išlaidos, jie taip pat užtikrina, kad biudžeto ištekliais būtų galima reaguoti į kintančius prioritetus, kad kiekvienas euras būtų panaudotas ten, kur labiausiai reikia. Todėl dauguma lankstumo mechanizmų nelaikomi DFP dalimi, ir jų lėšos galėtų būti mobilizuotos viršijant išlaidų viršutines ribas.

1.2.   DETALIZUOTOS DFP IŠLAIDŲ KATEGORIJOS (PROGRAMOS)

DETALIZUOTOS DFP IŠLAIDŲ KATEGORIJOS (PROGRAMOS)

DFP išlaidų kategorijos toliau skaidomos į detalizuotas išlaidų kategorijas, atitinkančias pagrindines išlaidų programas (pvz. „Horizontas 2020“, „Erasmus+“ ir t. t.). Teisinis pagrindas, kuriuo paremtas biudžeto vykdymas, priimamas šiuo programų lygmeniu. Programos yra paprastai įgyvendinimo ir rezultatų ataskaitų teikimui naudojama struktūra. Lenteles pagal programas galima rasti biudžeto vykdymo ataskaitose (žr. 4.6–4.10 lenteles).

4.6–4.10

1.3.   METINIS BIUDŽETAS

METINIS BIUDŽETAS

Kiekvienais metais Komisija sudaro visų institucijų metines pajamų ir išlaidų sąmatas ir parengia biudžeto projektą, kurį išsiunčia biudžeto valdymo institucijai. Remdamasi šiuo biudžeto projektu, Taryba išdėsto savo poziciją, kuri tampa abiejų biudžeto valdymo institucijų derybų objektu. EP pirmininkas paskelbia, kad bendras projektas yra galiausiai priimtas ir taip biudžetas tampa vykdytinas. Per tuos metus priimami taisomieji biudžetai. Biudžeto vykdymas iš esmės yra Komisijos atsakomybė.

Komisijos biudžeto struktūrą sudaro administraciniai ir veiklos asignavimai. Kitose institucijose yra tik administraciniai asignavimai. Biudžete skiriami dviejų tipų asignavimai – nediferencijuoti ir diferencijuoti. Nediferencijuotieji asignavimai naudojami metinio pobūdžio operacijoms (kurios atitinka metinio periodiškumo principą) finansuoti. Diferencijuotieji asignavimai naudojami tam, kad metinio periodiškumo principą būtų galima suderinti su poreikiu valdyti daugiametes operacijas. Diferencijuotieji asignavimai skirstomi į įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimus:

| — | įsipareigojimų asignavimai: apima visų einamaisiais finansiniais metais prisiimtų teisinių įsipareigojimų sumą, skirtą veiklai, kuri trunka kelerius metus. Tačiau biudžetiniai įsipareigojimai veiksmams, trunkantiems ilgiau nei vienus finansinius metus, gali būti išskirstomi keleriems metams į metines dalis, kai tai numatyta pagrindiniame teisės akte, |
| --- | --- |

—

įsipareigojimų asignavimai: apima visų einamaisiais finansiniais metais prisiimtų teisinių įsipareigojimų sumą, skirtą veiklai, kuri trunka kelerius metus. Tačiau biudžetiniai įsipareigojimai veiksmams, trunkantiems ilgiau nei vienus finansinius metus, gali būti išskirstomi keleriems metams į metines dalis, kai tai numatyta pagrindiniame teisės akte,

| — | mokėjimų asignavimai: apima išlaidas, patiriamas dėl einamaisiais ir (arba) ankstesniais finansiniais metais prisiimtų įsipareigojimų. |
| --- | --- |

—

mokėjimų asignavimai: apima išlaidas, patiriamas dėl einamaisiais ir (arba) ankstesniais finansiniais metais prisiimtų įsipareigojimų.

Finansinėse ataskaitose finansavimo rūšys yra suskirstytos į šias dvi pagrindines grupes:

| — | galutiniai patvirtinti biudžeto asignavimai ir |
| --- | --- |

—

galutiniai patvirtinti biudžeto asignavimai ir

| — | papildomi asignavimai, kuriuos sudaro:






  — | iš ankstesnių metų perkeltos sumos (pagal finansinį reglamentą retais atvejais leidžiama perkelti ankstesniais metais nepanaudotas sumas į einamuosius metus) ir |
| --- | --- | --- |

—

papildomi asignavimai, kuriuos sudaro:

—

iš ankstesnių metų perkeltos sumos (pagal finansinį reglamentą retais atvejais leidžiama perkelti ankstesniais metais nepanaudotas sumas į einamuosius metus) ir

| — | asignuotosios pajamos iš kompensacijų, trečiųjų šalių įnašų, ES programose dalyvaujančių šalių įnašų ir įnašų už trečiosioms šalims atliktus darbus yra tiesiogiai priskiriamos atitinkamoms biudžeto išlaidų eilutėms ir sudaro trečią finansavimo pakopą. |
| --- | --- |

—

asignuotosios pajamos iš kompensacijų, trečiųjų šalių įnašų, ES programose dalyvaujančių šalių įnašų ir įnašų už trečiosioms šalims atliktus darbus yra tiesiogiai priskiriamos atitinkamoms biudžeto išlaidų eilutėms ir sudaro trečią finansavimo pakopą.

Visos finansavimo rūšys kartu sudaro turimus asignavimus.

1.4.   PAJAMOS

PAJAMOS

1.4.1.   
  Pajamos iš nuosavų išteklių

Pajamos iš nuosavų išteklių

Didžiausia pajamų dalis gaunama iš nuosavų išteklių, kurie yra šių kategorijų:

| 1) | Tradiciniai nuosavi ištekliai (TNI): paprastai sudaro apie 14 % nuosavų išteklių pajamų. |
| --- | --- |

1)

Tradiciniai nuosavi ištekliai (TNI): paprastai sudaro apie 14 % nuosavų išteklių pajamų.

| 2) | Pridėtinės vertės mokestis (PVM): paprastai sudaro apie 12 % nuosavų išteklių pajamų. |
| --- | --- |

2)

Pridėtinės vertės mokestis (PVM): paprastai sudaro apie 12 % nuosavų išteklių pajamų.

| 3) | Bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįsti nuosavi ištekliai: paprastai sudaro apie 74 % nuosavų išteklių pajamų; |
| --- | --- |

3)

Bendrosiomis nacionalinėmis pajamomis pagrįsti nuosavi ištekliai: paprastai sudaro apie 74 % nuosavų išteklių pajamų;

Nuosavi ištekliai skirstomi vadovaujantis taisyklėmis, nustatytomis 2014 m. gegužės 26 d. Tarybos sprendime Nr. 2014/335/ES, Euratomas dėl ES nuosavų išteklių sistemos (2014 m. NIS). Šis sprendimas įsigaliojo 2016 m. spalio 1 d. ir taikomas atgaline data nuo 2014 m. sausio 1 d.

Visa nuosavų išteklių suma, skirta Sąjungos metiniams mokėjimų asignavimams padengti, negali viršyti 1,20 % bendros visų valstybių narių BNP sumos.

1.4.2.   
  Tradiciniai nuosavi ištekliai (TNI)

Tradiciniai nuosavi ištekliai (TNI)

Tradicinius nuosavus išteklius (TNI) sudaro muitai (taikomi importui iš trečiųjų šalių) ir cukraus mokesčiai (kuriuos moka cukraus gamintojai, kad padengtų bendro cukraus rinkos organizavimo išlaidas), kuriuos moka ekonominės veiklos vykdytojai, o surenka valstybės narės ES vardu. Tačiau valstybės narės pasilieka 20 % kaip atlygį už surinkimo išlaidas. Visos nustatytos tradicinių nuosavų išteklių sumos turi būti įrašomos į tam tikrą kompetentingų institucijų tvarkomą sąskaitą:

| — | į paprastas sąskaitas, numatytas Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 6 straipsnio 3 dalyje – visos susigrąžintos arba garantijomis užtikrintos sumos, |
| --- | --- |

—

į paprastas sąskaitas, numatytas Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 6 straipsnio 3 dalyje – visos susigrąžintos arba garantijomis užtikrintos sumos,

| — | į atskiras sąskaitas, taip pat numatytas minėtame straipsnyje – visos dar nesusigrąžintos ir (arba) garantijomis neužtikrintos sumos; į šią sąskaitą taip pat gali būti įrašomos garantijomis užtikrintos, tačiau užginčytos sumos. |
| --- | --- |

—

į atskiras sąskaitas, taip pat numatytas minėtame straipsnyje – visos dar nesusigrąžintos ir (arba) garantijomis neužtikrintos sumos; į šią sąskaitą taip pat gali būti įrašomos garantijomis užtikrintos, tačiau užginčytos sumos.

Tradiciniai nuosavi ištekliai turi būti įrašyti į Komisijos sąskaitą ižde arba valstybės narės nacionaliniame centriniame banke ne vėliau kaip pirmą darbo dieną po 19-tos antro mėnesio, einančio po to mėnesio, per kurį teisė buvo nustatyta (arba susigrąžinta, jei tai atskira sąskaita), dienos.

1.4.3.   
  Pridėtinės vertės mokestis (PVM)

Pridėtinės vertės mokestis (PVM)

Pridėtinės vertės mokestis (PVM) renkamas iš valstybių narių PVM bazių, kurios šiuo tikslu suderintos pagal ES taisykles. Tačiau PVM bazei taikomas 50 % kiekvienos valstybės narės BNP apribojimas. Nustatytas vienodas PVM tarifas yra 0,30 %, išskyrus 2014–2020 m. laikotarpį, per kurį Vokietijai, Nyderlandams ir Švedijai taikomas 0,15 % pareikalavimo tarifas.

1.4.4.   
  Bendrosios nacionalinės pajamos (BNP)

Bendrosios nacionalinės pajamos (BNP)

Ištekliai iš bendrųjų nacionalinių pajamų (BNP) naudojami tai biudžeto daliai, kuriai neskirti jokie kiti pajamų šaltiniai, finansuoti. Kiekvienos valstybės narės BNP taikomas toks pat procentinis dydis, nustatomas pagal ES taisykles.

Ištekliai iš PVM ir BNP nustatomi remiantis atitinkamų bazių prognozėmis, atliktomis rengiant biudžeto projektą. Vėliau atitinkamais biudžetiniais metais šios prognozės peržiūrimos ir taisomuoju biudžetu atnaujinamos. Komisija pareikalauja, kad valstybės narės padengtų mokėtinų sumų, apskaičiuotų remiantis faktinėmis bazėmis, ir faktiškai pagal (pataisytas) prognozes sumokėtų sumų skirtumus, tiek teigiamus, tiek neigiamus – iki antrų metų, einančių po atitinkamų biudžetinių metų, birželio mėn. pirmos darbo dienos. Jeigu nepaskelbiama išlyga, per ateinančius ketverius metus galima koreguoti faktines PVM ir BNP bazes. Šias išlygas reikia laikyti potencialiais reikalavimais valstybėms narėms sumokėti neapibrėžtas sumas, kadangi negalima tiksliai nustatyti jų finansinio poveikio. Kai galima nustatyti tikslią sumą, pareikalaujama atitinkama PVM ir BNP išteklių suma, susijusi arba su PVM ir BNP likučiais, arba su atskirais pareikalavimais įmokėti lėšas.

1.4.5.   
  JK taikoma korekcija

JK taikoma korekcija

Biudžeto disbalanso korekcijos mechanizmą Jungtinės Karalystės naudai (pagal kurį jų nuosavų išteklių mokėjimai sumažinti, o kitų valstybių narių mokėjimai padidinti) įvedė Fontenblo Europos Vadovų Taryba (1984 m. birželio mėn.) JK taikomos korekcijos finansavimo dalis sumažinta Vokietijai, Austrijai, Švedijai ir Nyderlandams (apribota iki vienos ketvirtosios įprastos jų dalies).

1.4.6.   
  Bendras sumažinimas

Bendras sumažinimas

2013 m. vasario 7–8 d. Europos Vadovų Taryba padarė išvadą, kad Danijos, Nyderlandų ir Švedijos naudai 2014–2020 m. laikotarpiu turėtų būti taikomas BNP pagrįstų metinių įnašų bendras sumažinimas, o Austrijai bendras sumažinimas buvo taikomas 2014–2016 m. laikotarpiu. Užregistruotas toks metinis sumažinimas: Danijos atveju – 130 mln. EUR, Nyderlandų – 695 mln. EUR, o Švedijos – 185 mln. EUR.

1.5.   BIUDŽETO REZULTATO SKAIČIAVIMAS

BIUDŽETO REZULTATO SKAIČIAVIMAS

Susidaręs ES biudžeto perteklius grąžinamas valstybėms narėms per kitus metus, atimant sumas, kurias jos turi mokėti tais metais.

Į ataskaitas įtrauktos nuosavų išteklių sumos – tai sumos, kuriomis per tuos metus kredituojamos sąskaitos, kurias Komisijos vardu atidarė valstybių narių vyriausybės. Pertekliaus atveju pajamas taip pat sudaro praėjusių finansinių metų biudžeto vykdymo rezultatas. Kitos į ataskaitas įtrauktos pajamos – tai per metus faktiškai gautos sumos.

Apskaičiuojant biudžeto vykdymo metų rezultatą, išlaidas sudaro mokėjimai pagal tų metų asignavimus ir bet kurie tų metų asignavimai, perkeliami į kitus metus. Mokėjimai pagal numatytus asignavimus – tai mokėjimai, kuriuos apskaitos pareigūnas atliko iki finansinių metų gruodžio 31 d. EŽŪGF atveju mokėjimai – tai mokėjimai, kuriuos valstybės narės atliko nuo N – 1 metų spalio 16 d. iki N metų spalio 15 d., su sąlyga, kad apskaitos pareigūnui iki N + 1 metų sausio 31 d. buvo pranešta apie įsipareigojimą ir leidimą juos atlikti. Po patikrinimų valstybėse narėse gali būti priimtas sprendimas dėl EŽŪGF išlaidų atitikties.

Biudžeto vykdymo rezultatą sudaro du elementai: ES rezultatas ir Europos ekonominei erdvei (EEE) priklausančių ELPA šalių dalyvavimo rezultatas. Remiantis Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 608/2014, kuriuo nustatomos Europos Sąjungos nuosavų išteklių sistemos įgyvendinimo priemonės, 1 straipsnio 1 dalimi, šis rezultatas yra skirtumas tarp:

| — | visų tais finansiniais metais gautų pajamų ir |
| --- | --- |

—

visų tais finansiniais metais gautų pajamų ir

| — | visų mokėjimų, atliktų pagal einamųjų metų asignavimus, bei visos tų metų asignavimų, perkeltų į kitus metus, sumos. |
| --- | --- |

—

visų mokėjimų, atliktų pagal einamųjų metų asignavimus, bei visos tų metų asignavimų, perkeltų į kitus metus, sumos.

Prie gauto skaičiaus pridedama arba iš jo atimama:

| — | grynasis panaikintų mokėjimų asignavimų, perkeltų iš ankstesniųjų metų, ir bet kurių mokėjimų, kurie dėl euro kurso svyravimų viršija nediferencijuotuosius asignavimus, perkeltus iš praėjusiųjų metų, likutis, |
| --- | --- |

—

grynasis panaikintų mokėjimų asignavimų, perkeltų iš ankstesniųjų metų, ir bet kurių mokėjimų, kurie dėl euro kurso svyravimų viršija nediferencijuotuosius asignavimus, perkeltus iš praėjusiųjų metų, likutis,

| — | asignuotųjų pajamų raida ir |
| --- | --- |

—

asignuotųjų pajamų raida ir

| — | per metus užfiksuotas dėl valiutų kurso pokyčio gautas grynasis pelnas arba nuostolis. |
| --- | --- |

—

per metus užfiksuotas dėl valiutų kurso pokyčio gautas grynasis pelnas arba nuostolis.

Iš praėjusių finansinių metų perkelti asignavimai, susiję su įnašais iš trečiųjų šalių ir darbu trečiosioms šalims, kurie pagal savo pobūdį niekada nenustoja galioti, įtraukiami kaip papildomi finansinių metų asignavimai. Tai paaiškina, kodėl skiriasi iš praėjusių metų perkeltos sumos N metų biudžeto vykdymo ataskaitoje ir sumos, kurios N – 1 metų biudžeto vykdymo ataskaitoje perkeltos į kitus metus. Apskaičiuojant biudžeto rezultatą, neatsižvelgiama į asignavimus, kuriuos vėl leista naudoti susigrąžinus mokėjimus.

Perkeltus mokėjimų asignavimus sudaro: automatiškai atliekami perkėlimai ir perkėlimai pagal sprendimą. Kiek tai susiję su panaikintais iš praėjusiųjų metų perkeltais nepanaudotais mokėjimų asignavimais, nurodomi automatiškai ir pagal sprendimą perkelti panaikinti asignavimai.

1.6.   EKONOMINIO REZULTATO SUDERINIMAS SU BIUDŽETO REZULTATU

EKONOMINIO REZULTATO SUDERINIMAS SU BIUDŽETO REZULTATU

| mln. EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| EKONOMINIS METŲ REZULTATAS | 13 918 | 8 082 |
| Pajamos | | |
| Teisės į einamaisiais metais gautinas sumas, kurios dar nesurinktos | (6 220 ) | (4 408 ) |
| Teisės į ankstesniaisiais metais gautinas sumas, kurios surinktos einamaisiais metais | 9 331 | 10 739 |
| Sukauptos pajamos (grynosios) | (4 015 ) | (257) |
| Išlaidos | | |
| Sukauptos išlaidos (grynosios) | 4 511 | 3 725 |
| Praėjusių metų išlaidos, padengtos einamaisiais metais | (6 086 ) | (3 574 ) |
| Grynasis išankstinio finansavimo poveikis | (8 634 ) | (12 059 ) |
| Mokėjimų asignavimai, perkelti į kitus metus | (2 941 ) | (3 373 ) |
| Mokėjimai iš perkėlimų ir panaikinti nepanaudoti mokėjimų asignavimai | 2 098 | 1 784 |
| Atidėjinių pokyčiai | 3 567 | 6 752 |
| Kita | (4 175 ) | (6 676 ) |
| Ekonominės veiklos rezultatas. Agentūros ir EAPB | 448 | (179) |
| METINIS BIUDŽETO REZULTATAS | 1 802 | 555 |

mln. EUR

2018

2017

EKONOMINIS METŲ REZULTATAS

EKONOMINIS METŲ REZULTATAS

13 918

13 918

8 082

8 082

Pajamos

Pajamos

Teisės į einamaisiais metais gautinas sumas, kurios dar nesurinktos

Teisės į einamaisiais metais gautinas sumas, kurios dar nesurinktos

(6 220 )

(6 220 )

(4 408 )

(4 408 )

Teisės į ankstesniaisiais metais gautinas sumas, kurios surinktos einamaisiais metais

Teisės į ankstesniaisiais metais gautinas sumas, kurios surinktos einamaisiais metais

9 331

9 331

10 739

10 739

Sukauptos pajamos (grynosios)

Sukauptos pajamos (grynosios)

(4 015 )

(4 015 )

(257)

(257)

Išlaidos

Išlaidos

Sukauptos išlaidos (grynosios)

Sukauptos išlaidos (grynosios)

4 511

4 511

3 725

3 725

Praėjusių metų išlaidos, padengtos einamaisiais metais

Praėjusių metų išlaidos, padengtos einamaisiais metais

(6 086 )

(6 086 )

(3 574 )

(3 574 )

Grynasis išankstinio finansavimo poveikis

Grynasis išankstinio finansavimo poveikis

(8 634 )

(8 634 )

(12 059 )

(12 059 )

Mokėjimų asignavimai, perkelti į kitus metus

Mokėjimų asignavimai, perkelti į kitus metus

(2 941 )

(2 941 )

(3 373 )

(3 373 )

Mokėjimai iš perkėlimų ir panaikinti nepanaudoti mokėjimų asignavimai

Mokėjimai iš perkėlimų ir panaikinti nepanaudoti mokėjimų asignavimai

2 098

2 098

1 784

1 784

Atidėjinių pokyčiai

Atidėjinių pokyčiai

3 567

3 567

6 752

6 752

Kita

Kita

(4 175 )

(4 175 )

(6 676 )

(6 676 )

Ekonominės veiklos rezultatas. Agentūros ir EAPB

Ekonominės veiklos rezultatas. Agentūros ir EAPB

448

448

(179)

(179)

METINIS BIUDŽETO REZULTATAS

METINIS BIUDŽETO REZULTATAS

1 802

1 802

555

555

Pagal Finansinį reglamentą ekonominis metų rezultatas yra apskaičiuojamas remiantis kaupiamosios apskaitos principais, o biudžeto rezultatas paremtas pakeistomis pinigų apskaitos taisyklėmis. Kadangi ekonominis rezultatas ir biudžeto rezultatas yra tų pačių operacijų rezultatai, naudinga kontrolės priemonė – užtikrinti, kad jie būtų suderinami.

Derinami punktai. Pajamos

Derinami punktai. Pajamos

Faktinės finansinių metų biudžeto pajamos yra pajamos, gautos surinkus gautinas sumas pagal per metus nustatytas teises, ir sumos, gautos pagal teises, nustatytas ankstesniaisiais metais. Todėl teisės į einamaisiais metais gautinas sumas, kurios dar nesurinktos, suderinimo tikslais turi būti atskaitomos iš ekonominio rezultato, nes jos nesudaro biudžeto pajamų dalies. Tačiau teisės į ankstesniais metais gautinas sumas, kurios surinktos einamaisiais metais, suderinimo tikslais turi būti pridėtos prie ekonominio rezultato.

Sukauptas pajamas daugiausia sudaro sukauptos pajamos iš žemės ūkio, nuosavų išteklių, palūkanų ir dividendų. Atsižvelgiama tik į grynąjį poveikį, t. y. einamaisiais metais sukauptas pajamas atėmus atkurtas sukauptas pajamas iš praėjusiųjų metų.

Derinami punktai. Išlaidos

Derinami punktai. Išlaidos

Grynąsias sukauptas išlaidas daugiausia sudaro sukauptos sumos, nustatytos metų pabaigos ataskaitinių laikotarpių atskyrimo tikslais, t. y. reikalavimus atitinkančios išlaidos, kurias patyrė ES lėšų gavėjai, bet apie kurias Komisijai dar nepranešta. Atsižvelgiama tik į grynąjį poveikį, t. y. einamaisiais metais sukauptas išlaidas atėmus atkurtas praėjusiųjų metų sukauptas išlaidas. Einamaisiais metais atlikti mokėjimai, susiję su ankstesniais metais užregistruotomis sąskaitomis faktūromis, yra einamųjų metų biudžeto išlaidų dalis, todėl suderinimo tikslais turi būti pridėtos prie ekonominio rezultato.

Grynasis išankstinio finansavimo poveikis yra: 1) naujų išankstinio finansavimo sumų, išmokėtų einamaisiais metais ir pripažintų kaip metų biudžeto išlaidos, ir 2) išankstinio finansavimo sumų padengimo per einamaisiais metais patvirtintas finansuoti tinkamas išlaidas, derinys. Pastarosios sumos yra išlaidos kaupimo, bet ne biudžeto sąskaitų požiūriu, nes pradinio išankstinio finansavimo mokėjimas jau buvo laikomas biudžeto išlaidomis, kai tas mokėjimas buvo atliekamas.

Be mokėjimų, kurie atlikti pagal metų asignavimus, apskaičiuojant biudžeto metų rezultatą taip pat reikia atsižvelgti į tų metų asignavimus, kurie perkeliami į ateinančius metus (pagal Tarybos reglamento (ES, Euratomas) Nr. 608/2014 1 straipsnio 1 dalį). Tas pats pasakytina apie biudžeto mokėjimus, atliktus einamaisiais metais iš perkėlimų iš ankstesnių metų, ir panaikintus nepanaudotus mokėjimų asignavimus.

Atidėjinių pokyčiai siejami su metų pabaigos įverčiais finansinėse ataskaitose (daugiausia darbuotojų išmokomis), kurie poveikio biudžetinėms sąskaitoms neturi. Kitas derinamas sumas sudaro skirtingi elementai, kaip antai turto amortizacija (nusidėvėjimas), turto įsigijimas, kapitalo nuomos įmokos ir finansinis dalyvavimas, kurių biudžeto ir kaupiamosios apskaitos tvarkymas skiriasi.

2.   2018 M. ES BIUDŽETO VYKDYMAS. KOMENTARAS

2.1.   PAJAMOS

PAJAMOS

Mokėjimų asignavimų suma pradiniame patvirtintame ES biudžete, kurį 2017 m. lapkričio 30 d. pasirašė Europos Parlamento pirmininkas, buvo 144 681 mln. EUR, o suma, finansuotina iš nuosavų išteklių, sudarė 142 832 mln. EUR. Pradinio biudžeto pajamų ir išlaidų sąmatos per biudžetinius metus paprastai tikslinamos, o tokie pakeitimai pateikiami taisomuosiuose biudžetuose. BNP pagrįstų nuosavų išteklių tikslinimu užtikrinama, kad biudžeto pajamos tiksliai sutaptų su biudžeto išlaidomis. Remiantis subalansuotumo principu, biudžeto pajamos ir išlaidos (mokėjimų asignavimai) privalo būti subalansuotos.

2018 m. priimti šeši taisomieji biudžetai. Atsižvelgiant į juos, galutinės patvirtintos 2018 m. pajamos siekė 144 767,9 mln. EUR, o visos iš nuosavų išteklių finansuojamos pajamos – 142 363,7 mln. EUR. Pagrindinis 2018 m. valstybių narių įnašų sumažinimo veiksnys buvo praėjusiųjų finansinių metų perteklius (555,5 mln. EUR), kurį šiek tiek kompensavo grynasis mokėjimų asignavimų padidinimas (86,9 mln. EUR).

Kiek tai susiję su nuosavų išteklių rezultatu, tradicinių nuosavų išteklių surinkta beveik tiek, kiek prognozuota. Tokią padėtį iš esmės lėmė tai, kad biudžeto sąmatos buvo pakeistos tuo metu, kai buvo parengtas Taisomojo biudžeto Nr. 6/2018 projektas (daugiausia remiantis 2018 m. pavasario prognozėmis).

Galutiniai valstybių narių PVM ir BNP mokėjimai taip pat iš esmės sutapo su galutine biudžeto sąmata. Prognozuotų sumų ir faktiškai išmokėtų sumų skirtumas aiškinamas biudžeto tikslams naudojamo euro kurso ir tuo metu, kai valstybės narės, nesančios EPS narėmis, faktiškai atliko mokėjimus, galiojusio kurso skirtumais.

Taisyklės dėl PVM ir BNP likučių nustatytos Reglamento dėl nuosavų išteklių teikimo (Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 609/2014) 10b straipsnyje. Pagal šią procedūrą biudžeto pakeitimas nenumatomas, todėl Komisija tiesiogiai prašo valstybių narių sumokėti grynąsias sumas. Dėl šios užskaitos sistemos poveikis ES biudžetui buvo artimas nuliui.

Kategorija „Įnašai ir grąžinamosios išmokos, susijusios su ES susitarimais ir programomis“ daugiausia susijusi su pajamomis iš finansinių pataisų (ESI fondų, EŽŪGF ir EŽŪFKP), trečiųjų šalių dalyvavimu mokslinių tyrimų programose, žemės ūkio fondų sąskaitų patvirtinimu ir kitais ES programoms ir (arba) veiklai skirtais įnašais ir grąžinamosiomis išmokomis. Didelę šios sumos dalį sudaro asignuotosios pajamos, dėl kurių papildomi asignavimai paprastai įtraukiami į išlaidas. 2018 m. šie įnašai iš viso sudarė 12,8 mlrd. EUR.

Iš baudų gautos pajamos daugiausia susijusios su konkurencijos srityje skirtomis baudomis.

2.2.   IŠLAIDOS

IŠLAIDOS

2018 m. biudžeto tikslas – užtikrinti deramą dabartinių programų įgyvendinimo ir reagavimo į naujas problemas pusiausvyrą. Todėl jis grindžiamas ankstesnių metų įsipareigojimais, kartu panaudojus turimas lankstumo galimybes reaguoti į problemas, atsižvelgiant į 2014–2020 m. daugiametę finansinę programą (DFP). Dėl 2014–2020 m. DFP laikotarpio vidurio tikslinimo padidėjo ES biudžeto pajėgumas spręsti problemas ir tenkinti būsimus poreikius.

Atsižvelgiant į DFP numatytus metinius pokyčius, biudžeto projekte pasiūlyti 160,7 mlrd. EUR (1,4 % didesni nei 2017 m. biudžete) įsipareigojimų asignavimai ir 144,7 mlrd. EUR (8 %) mokėjimų asignavimai, kurie atitinkamai sudaro 1,02 % ir 0,92 % ES BNP. Kalbant apie mokėjimus, DFP pradžioje buvęs neįprastai didelis neatliktų mokėjimų skaičius buvo sumažintas 2016 m. ir tikėtasi, kad daugelis programų, visų pirma ekonominės, socialinės ir teritorinės sanglaudos srityje (biudžeto 1b išlaidų kategorija), bus vykdomos visu pajėgumu.

2018 m. Komisija taisomaisiais biudžetais nepateikė jokių reikšmingų pakeitimų. Vienintelis pakeitimas buvo pasiūlytas Taisomajame biudžete Nr. 6, kuriame buvo patikslintas mokėjimų ir įsipareigojimų asignavimų lygis, siekiant labiau jį suderinti su poreikių įverčiais, susijusiais su bendruoju perkėlimu.

Turimų asignavimų įgyvendinimas 2018 m.

Turimų asignavimų įgyvendinimas 2018 m.

2018 m. visų rūšių asignavimų (biudžeto, perkėlimų iš 2017 m. ir asignuotųjų pajamų) įgyvendinimas siekė 97 % įsipareigojimų ir 94 % mokėjimų atveju. 2018 m. asignavimai iš biudžeto buvo visiškai įgyvendinti (99,9 % įsipareigojimų asignavimų ir 98,5 % mokėjimų asignavimų). Įgyvendinimo lygis padidėja iki 99,8 % įsipareigojimų ir 99,7 % mokėjimų asignavimų atveju, jei daroma prielaida, kad bus panaudotos visos į 2019 m. perkeltos sumos.

Visose išlaidų kategorijose pasiektas aukštas įgyvendinimo lygis. Kalbant apie specialias priemones, nekeliamas tikslas visiškai jas įgyvendinti, nes jos panaudojamos tik krizių ar nenumatytų aplinkybių atvejais.

Neįvykdyti įsipareigojimai

Neįvykdyti įsipareigojimai

Neįvykdyti įsipareigojimai (įsipareigotos sumokėti, bet dar nesumokėtos sumos) 2018 m. pabaigoje sudarė 281,2 mlrd. EUR. Neįvykdytų įsipareigojimų suma išaugo mažiau, nei numatyta, ir pasiekė 13,5 mlrd. EUR. Tai susiję su Taisomajame biudžete Nr. 3 numatytų papildomų įsipareigojimų asignavimų (susijusių su Pabėgėlių Turkijoje rėmimo priemonės pratęsimu) ir su geresnio, nei tikėtasi, įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų, kilusių iš įvairių šaltinių (t. y. patvirtintų, perkeltų iš 2017 m. ir asignuotųjų pajamų), įgyvendinimo poveikiu.

Išsamesnė biudžeto koregavimų, su jais susijusių aplinkybių, pagrindimo ir poveikio analizė pateikta 2018 m. Komisijos biudžeto ir finansų valdymo ataskaitos A dalyje „Biudžeto apžvalga“ ir B dalyje, kur pateikiama informacija apie kiekvieną daugiametės finansinės programos išlaidų kategoriją.

Biudžeto rezultatas

Biudžeto rezultatas

Palyginti su 2017 m. biudžeto rezultatu, kuris buvo rekordiškai mažas (0,56 mlrd. EUR), 2018 m. biudžeto rezultatas yra didesnis ir siekia 1,8 mlrd. EUR; jis pirmiausia susijęs su pajamomis, nes 2018 m. pajamos iš įnašų ir grąžinamųjų išmokų pagal Sąjungos susitarimus ir programas buvo reikšmingos (12,8 mlrd. EUR). Mokėjimų asignavimai buvo beveik visiškai įgyvendinti (94 %), neišleistas sumas (5 %) leista perkelti į 2019 m., o nepanaudota suma nėra didelė.

3.   ES BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMAS

3.1.   ES BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMO SUVESTINĖ

ES BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMO SUVESTINĖ

| mln. EUR |
| --- |
| Antraštinė dalis | Pajamų asignavimai | Teisės į gautinas sumas | Pajamos | Pajamos, kaip biudžeto % dalis | Nesumokėta |
| Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Einamieji metai | Perkelti asignavimai | Iš viso | Iš šiais
  metais
  gautinų sumų | Iš perkeltų
  gautinų
  sumų | Iš viso |
| | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 3 + 4 | 6 | 7 | 8 = 6 + 7 | 9 = 8/2 | 10 = 5 - 8 |
| 1 | Nuosavi ištekliai | 142 832 | 142 364 | 142 334 | 39 | 142 373 | 142 329 | 0 | 142 330 | 100 % | 44 |
| 3 | Perteklius, likučiai ir patikslinimai | — | 556 | 581 | — | 581 | 581 | — | 581 | 105 % | — |
| 4 | Pajamos, gautos iš institucijose ir kitose Sąjungos įstaigose dirbančių asmenų | 1 547 | 1 547 | 1 541 | 11 | 1 552 | 1 531 | 11 | 1 542 | 100 % | 10 |
| 5 | Pajamos, gautos iš institucijų administracinės veiklos | 45 | 45 | 559 | 24 | 583 | 545 | 18 | 563 | 1 250 % | 20 |
| 6 | Įmokos ir grąžinamosios išmokos, susijusios su Sąjungos susitarimais ir programomis | 110 | 110 | 13 021 | 324 | 13 346 | 12 619 | 157 | 12 777 | 11 615 % | 569 |
| 7 | Delspinigiai ir baudos | 115 | 115 | 6 778 | 7 814 | 14 592 | 897 | 576 | 1 473 | 1 281 % | 13 119 |
| 8 | Skolinimosi ir skolinimo veikla | 6 | 6 | 24 | 15 | 39 | 24 | 15 | 39 | 631 % | — |
| 9 | Įvairios pajamos | 25 | 25 | 17 | 6 | 24 | 12 | 1 | 13 | 53 % | 10 |
| | Iš viso | 144 681 | 144 768 | 164 856 | 8 234 | 173 090 | 158 539 | 779 | 159 318 | 110 % | 13 771 |

mln. EUR

Antraštinė dalis

Pajamų asignavimai

Teisės į gautinas sumas

Pajamos

Pajamos, kaip biudžeto % dalis

Nesumokėta

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Einamieji metai

Perkelti asignavimai

Iš viso

Iš šiais

metais

gautinų sumų

Iš perkeltų

gautinų

sumų

Iš viso

1

2

3

4

5 = 3 + 4

6

7

8 = 6 + 7

9 = 8/2

10 = 5 - 8

1

Nuosavi ištekliai

142 832

142 364

142 334

39

142 373

142 329

0

142 330

100 %

44

3

Perteklius, likučiai ir patikslinimai

—

556

581

—

581

581

—

581

105 %

—

4

Pajamos, gautos iš institucijose ir kitose Sąjungos įstaigose dirbančių asmenų

1 547

1 547

1 541

11

1 552

1 531

11

1 542

100 %

10

5

Pajamos, gautos iš institucijų administracinės veiklos

45

45

559

24

583

545

18

563

1 250 %

20

6

Įmokos ir grąžinamosios išmokos, susijusios su Sąjungos susitarimais ir programomis

110

110

13 021

324

13 346

12 619

157

12 777

11 615 %

569

7

Delspinigiai ir baudos

115

115

6 778

7 814

14 592

897

576

1 473

1 281 %

13 119

8

Skolinimosi ir skolinimo veikla

6

6

24

15

39

24

15

39

631 %

—

9

Įvairios pajamos

25

25

17

6

24

12

1

13

53 %

10

Iš viso

Iš viso

144 681

144 681

144 768

144 768

164 856

164 856

8 234

8 234

173 090

173 090

158 539

158 539

779

779

159 318

159 318

110 %

110 %

13 771

13 771

4.   ES BIUDŽETO IŠLAIDŲ VYKDYMAS

4.1.   DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI

DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI

| mln. EUR |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Įsipareigojimų asignavimai | Mokėjimų asignavimai |
| Biudžeto asignavimai | Papildomi asignavimai | Iš viso turimų asignavimų | Biudžeto asignavimai | Papildomi asignavimai | Iš viso turimų asignavimų |
| Pradinis patvirtintas biudžetas | Taisomieji biudžetai ir perkėlimai | Galutinis patvirtintas biudžetas | Perkėlimai | Asignuotosios pajamos | Pradinis patvirtintas biudžetas | Taisomieji biudžetai ir perkėlimai | Galutinis patvirtintas biudžetas | Perkėlimai | Asignuotosios pajamos |
| 1 | 2 | 3 = 1 + 2 | 4 | 5 | 6 = 3 +4 + 5 | 7 | 8 | 9 = 7 + +8 | 10 | 11 | 12 = 9 +10 + 11 |
| 1 | Pažangus ir integracinis augimas | 77 534 | (2) | 77 532 | 123 | 11 994 | 89 649 | 66 624 | 108 | 66 733 | 120 | 14 064 | 80 917 |
| | 1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti | 22 001 | (2) | 22 000 | 4 | 3 861 | 25 864 | 20 097 | 57 | 20 155 | 108 | 4 811 | 25 073 |
| | 1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 55 532 | — | 55 532 | 119 | 8 133 | 63 785 | 46 527 | 51 | 46 578 | 13 | 9 253 | 55 844 |
| 2 | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai | 59 285 | (46) | 59 239 | 451 | 2 729 | 62 419 | 56 084 | 157 | 56 241 | 663 | 2 744 | 59 648 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 43 235 | (1) | 43 233 | 451 | 1 601 | 45 284 | 43 189 | (9) | 43 180 | 656 | 1 601 | 45 436 |
| 3 | Saugumas ir pilietybė | 3 493 | (1) | 3 492 | 247 | 276 | 4 015 | 2 981 | 32 | 3 013 | 16 | 276 | 3 305 |
| 4 | Europos vaidmuo pasaulyje | 9 569 | 810 | 10 379 | 64 | 1 005 | 11 448 | 8 906 | (93) | 8 813 | 315 | 1 659 | 10 788 |
| 5 | Administravimas | 9 666 | — | 9 666 | 11 | 832 | 10 508 | 9 666 | 0 | 9 667 | 854 | 834 | 11 355 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 4 015 | — | 4 015 | 11 | 439 | 4 465 | 4 015 | — | 4 015 | 507 | 441 | 4 963 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Specialios priemonės | 567 | (179) | 388 | — | 41 | 429 | 420 | (118) | 302 | 0 | 38 | 340 |
| | Iš viso | 160 114 | 583 | 160 696 | 895 | 16 876 | 178 468 | 144 681 | 87 | 144 768 | 1 970 | 19 616 | 166 353 |

mln. EUR

DFP išlaidų kategorija

Įsipareigojimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Biudžeto asignavimai

Papildomi asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Biudžeto asignavimai

Papildomi asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Pradinis patvirtintas biudžetas

Taisomieji biudžetai ir perkėlimai

Galutinis patvirtintas biudžetas

Perkėlimai

Asignuotosios pajamos

Pradinis patvirtintas biudžetas

Taisomieji biudžetai ir perkėlimai

Galutinis patvirtintas biudžetas

Perkėlimai

Asignuotosios pajamos

1

2

3 = 1 + 2

4

5

6 = 3 +4 + 5

7

8

9 = 7 + +8

10

11

12 = 9 +10 + 11

1

Pažangus ir integracinis augimas

77 534

(2)

77 532

123

11 994

89 649

66 624

108

66 733

120

14 064

80 917

1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

22 001

22 001

(2)

(2)

22 000

22 000

4

4

3 861

3 861

25 864

25 864

20 097

20 097

57

57

20 155

20 155

108

108

4 811

4 811

25 073

25 073

1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

55 532

55 532

—

55 532

55 532

119

119

8 133

8 133

63 785

63 785

46 527

46 527

51

51

46 578

46 578

13

13

9 253

9 253

55 844

55 844

2

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

59 285

(46)

59 239

451

2 729

62 419

56 084

157

56 241

663

2 744

59 648

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

43 235

43 235

(1)

(1)

43 233

43 233

451

451

1 601

1 601

45 284

45 284

43 189

43 189

(9)

(9)

43 180

43 180

656

656

1 601

1 601

45 436

45 436

3

Saugumas ir pilietybė

3 493

(1)

3 492

247

276

4 015

2 981

32

3 013

16

276

3 305

4

Europos vaidmuo pasaulyje

9 569

810

10 379

64

1 005

11 448

8 906

(93)

8 813

315

1 659

10 788

5

Administravimas

9 666

—

9 666

11

832

10 508

9 666

0

9 667

854

834

11 355

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

4 015

4 015

—

4 015

4 015

11

11

439

439

4 465

4 465

4 015

4 015

—

4 015

4 015

507

507

441

441

4 963

4 963

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Specialios priemonės

567

(179)

388

—

41

429

420

(118)

302

0

38

340

Iš viso

Iš viso

160 114

160 114

583

583

160 696

160 696

895

895

16 876

16 876

178 468

178 468

144 681

144 681

87

87

144 768

144 768

1 970

1 970

19 616

19 616

166 353

166 353

4.2.   DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

DFP. ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Iš viso
  turimų
  asignavimų | Prisiimti įsipareigojimai | Asignavimai, perkelti į 2019 m. | Nebegaliojantys asignavimai |
| iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | % | asignuotosios pajamos | perkėlimai pagal sprendimą | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3+4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + +8 | 10 | 11 | 12 | 13 = 10 +11 + +12 |
| 1 | Pažangus ir integracinis augimas | 89 649 | 77 514 | 114 | 9 729 | 87 357 | 97 % | 2 265 | 0 | 2 265 | 18 | 9 | 0 | 27 |
| | 1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti | 25 864 | 21 988 | 4 | 1 780 | 23 773 | 92 % | 2 080 | 0 | 2 081 | 11 | 0 | 0 | 11 |
| | 1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 63 785 | 55 525 | 110 | 7 949 | 63 585 | 100 % | 184 | — | 184 | 7 | 9 | — | 16 |
| 2 | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai | 62 419 | 58 774 | 442 | 1 344 | 60 560 | 97 % | 1 385 | 460 | 1 845 | 6 | 9 | — | 15 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 45 284 | 42 771 | 442 | 1 152 | 44 364 | 98 % | 449 | 460 | 908 | 3 | 9 | — | 11 |
| 3 | Saugumas ir pilietybė | 4 015 | 3 491 | 247 | 118 | 3 855 | 96 % | 158 | — | 158 | 2 | — | 0 | 2 |
| 4 | Europos vaidmuo pasaulyje | 11 448 | 10 377 | 64 | 621 | 11 062 | 97 % | 383 | — | 383 | 2 | — | 0 | 2 |
| 5 | Administravimas | 10 508 | 9 545 | 7 | 572 | 10 124 | 96 % | 259 | 1 | 260 | 119 | 5 | 0 | 124 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 4 465 | 3 939 | 7 | 334 | 4 280 | 96 % | 105 | 0 | 105 | 76 | 5 | 0 | 81 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Specialios priemonės | 429 | 180 | — | — | 180 | 42 % | 41 | 64 | 104 | 144 | — | — | 144 |
| | Iš viso | 178 468 | 159 881 | 873 | 12 385 | 173 139 | 97 % | 4 491 | 525 | 5 015 | 291 | 23 | 0 | 314 |

mln. EUR

DFP išlaidų kategorija

Iš viso

turimų

asignavimų

Prisiimti įsipareigojimai

Asignavimai, perkelti į 2019 m.

Nebegaliojantys asignavimai

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

%

asignuotosios pajamos

perkėlimai pagal sprendimą

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5 = 2 + 3+4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + +8

10

11

12

13 = 10 +11 + +12

1

Pažangus ir integracinis augimas

89 649

77 514

114

9 729

87 357

97 %

2 265

0

2 265

18

9

0

27

1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

25 864

25 864

21 988

21 988

4

4

1 780

1 780

23 773

23 773

92 %

92 %

2 080

2 080

0

0

2 081

2 081

11

11

0

0

0

0

11

11

1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

63 785

63 785

55 525

55 525

110

110

7 949

7 949

63 585

63 585

100 %

100 %

184

184

—

184

184

7

7

9

9

—

16

16

2

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

62 419

58 774

442

1 344

60 560

97 %

1 385

460

1 845

6

9

—

15

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

45 284

45 284

42 771

42 771

442

442

1 152

1 152

44 364

44 364

98 %

98 %

449

449

460

460

908

908

3

3

9

9

—

11

11

3

Saugumas ir pilietybė

4 015

3 491

247

118

3 855

96 %

158

—

158

2

—

0

2

4

Europos vaidmuo pasaulyje

11 448

10 377

64

621

11 062

97 %

383

—

383

2

—

0

2

5

Administravimas

10 508

9 545

7

572

10 124

96 %

259

1

260

119

5

0

124

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

4 465

4 465

3 939

3 939

7

7

334

334

4 280

4 280

96 %

96 %

105

105

0

0

105

105

76

76

5

5

0

0

81

81

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Specialios priemonės

429

180

—

—

180

42 %

41

64

104

144

—

—

144

Iš viso

Iš viso

178 468

178 468

159 881

159 881

873

873

12 385

12 385

173 139

173 139

97 %

97 %

4 491

4 491

525

525

5 015

5 015

291

291

23

23

0

0

314

314

4.3.   DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

DFP. MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Iš viso
  turimų
  asignavimų | Atlikti mokėjimai | Į 2019 m. perkelti asignavimai | Nebegaliojantys asignavimai |
| iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | % | automatiniai perkėlimai | perkėlimai pagal sprendimą | asignuotosios pajamos | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 +3 + +4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 +8 + +9 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 +12 + +13 |
| 1 | Pažangus ir integracinis augimas | 80 917 | 66 540 | 107 | 9 230 | 75 876 | 94 % | 130 | 3 | 4 833 | 4 966 | 59 | 14 | 1 | 74 |
| | 1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti | 25 073 | 19 993 | 97 | 1 318 | 21 408 | 85 % | 117 | 3 | 3 492 | 3 612 | 41 | 11 | 1 | 53 |
| | 1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 55 844 | 46 547 | 10 | 7 912 | 54 468 | 98 % | 13 | — | 1 341 | 1 354 | 18 | 3 | — | 21 |
| 2 | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai | 59 648 | 55 576 | 643 | 1 827 | 58 046 | 97 % | 193 | 460 | 918 | 1 570 | 13 | 20 | — | 33 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 45 436 | 42 533 | 636 | 1 142 | 44 310 | 98 % | 186 | 460 | 459 | 1 104 | 2 | 20 | — | 22 |
| 3 | Saugumas ir pilietybė | 3 305 | 2 980 | 11 | 117 | 3 108 | 94 % | 9 | — | 159 | 167 | 25 | 5 | 0 | 29 |
| 4 | Europos vaidmuo pasaulyje | 10 788 | 8 711 | 310 | 498 | 9 519 | 88 % | 65 | — | 1 161 | 1 226 | 37 | 5 | 0 | 42 |
| 5 | Administravimas | 11 355 | 8 731 | 768 | 445 | 9 944 | 88 % | 818 | 2 | 389 | 1 209 | 120 | 82 | 1 | 203 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 4 963 | 3 435 | 446 | 259 | 4 140 | 83 % | 508 | 0 | 182 | 690 | 76 | 58 | — | 133 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Specialios priemonės | 340 | 157 | 0 | 22 | 180 | 53 % | 0 | — | 16 | 16 | 144 | 0 | — | 144 |
| | Iš viso | 166 353 | 142 695 | 1 840 | 12 138 | 156 673 | 94 % | 1 214 | 465 | 7 475 | 9 154 | 398 | 126 | 2 | 526 |

mln. EUR

DFP išlaidų kategorija

Iš viso

turimų

asignavimų

Atlikti mokėjimai

Į 2019 m. perkelti asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

%

automatiniai perkėlimai

perkėlimai pagal sprendimą

asignuotosios pajamos

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5 = 2 +3 + +4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 +8 + +9

11

12

13

14 = 11 +12 + +13

1

Pažangus ir integracinis augimas

80 917

66 540

107

9 230

75 876

94 %

130

3

4 833

4 966

59

14

1

74

1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

25 073

25 073

19 993

19 993

97

97

1 318

1 318

21 408

21 408

85 %

85 %

117

117

3

3

3 492

3 492

3 612

3 612

41

41

11

11

1

1

53

53

1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

55 844

55 844

46 547

46 547

10

10

7 912

7 912

54 468

54 468

98 %

98 %

13

13

—

1 341

1 341

1 354

1 354

18

18

3

3

—

21

21

2

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

59 648

55 576

643

1 827

58 046

97 %

193

460

918

1 570

13

20

—

33

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

45 436

45 436

42 533

42 533

636

636

1 142

1 142

44 310

44 310

98 %

98 %

186

186

460

460

459

459

1 104

1 104

2

2

20

20

—

22

22

3

Saugumas ir pilietybė

3 305

2 980

11

117

3 108

94 %

9

—

159

167

25

5

0

29

4

Europos vaidmuo pasaulyje

10 788

8 711

310

498

9 519

88 %

65

—

1 161

1 226

37

5

0

42

5

Administravimas

11 355

8 731

768

445

9 944

88 %

818

2

389

1 209

120

82

1

203

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

4 963

4 963

3 435

3 435

446

446

259

259

4 140

4 140

83 %

83 %

508

508

0

0

182

182

690

690

76

76

58

58

—

133

133

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

9

Specialios priemonės

340

157

0

22

180

53 %

0

—

16

16

144

0

—

144

Iš viso

Iš viso

166 353

166 353

142 695

142 695

1 840

1 840

12 138

12 138

156 673

156 673

94 %

94 %

1 214

1 214

465

465

7 475

7 475

9 154

9 154

398

398

126

126

2

2

526

526

4.4.   DFP. NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ POKYČIAI

DFP. NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ POKYČIAI

| mln. EUR |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | Neįvykdyti įsipareigojimai praėjusių metų pabaigoje | Einamųjų metų įsipareigojimai | Iš viso neįvykdytų įsipareigojimų metų pabaigoje |
| Iš praėjusiųjų metų perkelti įsipareigojimai | Panaikinti įsipar./
  Perkainojimas /
  Atšaukti įsipar. | Mokėjimai | Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje | Metų įsipareigojimai | Mokėjimai | Įsipareigojimų, kurių negalima perkelti, atšaukimas | Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 1 + 2 + 3 | 5 | 6 | 7 | 8 = 5 + 6 + 7 | 9 = 4 + 8 |
| 1 | Pažangus ir integracinis augimas | 196 837 | (1 323 ) | (67 640 ) | 127 874 | 87 357 | (8 237 ) | (4) | 79 117 | 206 991 |
| | 1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti | 35 576 | (932) | (13 691 ) | 20 953 | 23 773 | (7 717 ) | (4) | 16 052 | 37 006 |
| | 1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 161 260 | (392) | (53 948 ) | 106 920 | 63 585 | (520) | (0) | 63 064 | 169 985 |
| 2 | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai | 37 883 | (360) | (13 466 ) | 24 058 | 60 560 | (44 580 ) | (0) | 15 980 | 40 037 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | 309 | (14) | (228) | 67 | 44 364 | (44 082 ) | — | 282 | 349 |
| 3 | Saugumas ir pilietybė | 5 194 | (107) | (1 781 ) | 3 306 | 3 855 | (1 327 ) | — | 2 528 | 5 834 |
| 4 | Europos vaidmuo pasaulyje | 26 478 | (667) | (6 746 ) | 19 064 | 11 062 | (2 773 ) | (1) | 8 288 | 27 352 |
| 5 | Administravimas | 867 | (87) | (775) | 6 | 10 124 | (9 169 ) | (0) | 955 | 961 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 507 | (61) | (444) | 2 | 4 280 | (3 695 ) | 0 | 584 | 587 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Specialios priemonės | 0 | (0) | (0) | — | 180 | (180) | — | 0 | 0 |
| | Iš viso | 267 258 | (2 544 ) | (90 407 ) | 174 307 | 173 139 | (66 265 ) | (5) | 106 868 | 281 175 |

mln. EUR

DFP išlaidų kategorija

Neįvykdyti įsipareigojimai praėjusių metų pabaigoje

Einamųjų metų įsipareigojimai

Iš viso neįvykdytų įsipareigojimų metų pabaigoje

Iš praėjusiųjų metų perkelti įsipareigojimai

Panaikinti įsipar./

Perkainojimas /

Atšaukti įsipar.

Mokėjimai

Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje

Metų įsipareigojimai

Mokėjimai

Įsipareigojimų, kurių negalima perkelti, atšaukimas

Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje

1

2

3

4 = 1 + 2 + 3

5

6

7

8 = 5 + 6 + 7

9 = 4 + 8

1

Pažangus ir integracinis augimas

196 837

(1 323 )

(67 640 )

127 874

87 357

(8 237 )

(4)

79 117

206 991

1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

35 576

35 576

(932)

(932)

(13 691 )

(13 691 )

20 953

20 953

23 773

23 773

(7 717 )

(7 717 )

(4)

(4)

16 052

16 052

37 006

37 006

1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

161 260

161 260

(392)

(392)

(53 948 )

(53 948 )

106 920

106 920

63 585

63 585

(520)

(520)

(0)

(0)

63 064

63 064

169 985

169 985

2

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

37 883

(360)

(13 466 )

24 058

60 560

(44 580 )

(0)

15 980

40 037

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

309

309

(14)

(14)

(228)

(228)

67

67

44 364

44 364

(44 082 )

(44 082 )

—

282

282

349

349

3

Saugumas ir pilietybė

5 194

(107)

(1 781 )

3 306

3 855

(1 327 )

—

2 528

5 834

4

Europos vaidmuo pasaulyje

26 478

(667)

(6 746 )

19 064

11 062

(2 773 )

(1)

8 288

27 352

5

Administravimas

867

(87)

(775)

6

10 124

(9 169 )

(0)

955

961

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

507

507

(61)

(61)

(444)

(444)

2

2

4 280

4 280

(3 695 )

(3 695 )

0

0

584

584

587

587

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas ir deficitas, perkelti iš praėjusių finansinių metų

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Specialios priemonės

0

(0)

(0)

—

180

(180)

—

0

0

Iš viso

Iš viso

267 258

267 258

(2 544 )

(2 544 )

(90 407 )

(90 407 )

174 307

174 307

173 139

173 139

(66 265 )

(66 265 )

(5)

(5)

106 868

106 868

281 175

281 175

4.5.   DFP. NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS

DFP. NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS

| mln. EUR |
| --- |
| DFP išlaidų kategorija | < 2012 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Iš viso |
| 1 | Pažangus ir integracinis augimas | 1 355 | 744 | 5 867 | 3 807 | 13 803 | 37 234 | 65 049 | 79 131 | 206 991 |
| | 1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti | 554 | 289 | 1 645 | 2 067 | 2 880 | 4 994 | 8 521 | 16 055 | 37 006 |
| | 1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda | 801 | 455 | 4 222 | 1 739 | 10 923 | 32 240 | 56 528 | 63 076 | 169 985 |
| 2 | Tvarus augimas. Gamtos ištekliai | 186 | 56 | 461 | 311 | 2 138 | 8 301 | 12 411 | 16 173 | 40 037 |
| | iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos | — | — | — | 0 | 3 | 9 | 55 | 282 | 349 |
| 3 | Saugumas ir pilietybė | 50 | 67 | 56 | 45 | 118 | 901 | 2 069 | 2 528 | 5 834 |
| 4 | Europos vaidmuo pasaulyje | 1 065 | 671 | 1 526 | 1 753 | 2 920 | 4 697 | 6 385 | 8 335 | 27 352 |
| 5 | Administravimas | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 3 | 957 | 961 |
| | iš jų: institucijų administracinės išlaidos | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 587 | 587 |
| 9 | Specialios priemonės | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | 0 |
| | Iš viso | 2 656 | 1 538 | 7 910 | 5 916 | 18 979 | 51 133 | 85 917 | 107 126 | 281 175 |

mln. EUR

DFP išlaidų kategorija

< 2012

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Iš viso

1

Pažangus ir integracinis augimas

1 355

744

5 867

3 807

13 803

37 234

65 049

79 131

206 991

1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

1a. Konkurencingumas augimui ir darbo vietų kūrimui skatinti

554

554

289

289

1 645

1 645

2 067

2 067

2 880

2 880

4 994

4 994

8 521

8 521

16 055

16 055

37 006

37 006

1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

1b. Ekonominė, socialinė ir teritorinė sanglauda

801

801

455

455

4 222

4 222

1 739

1 739

10 923

10 923

32 240

32 240

56 528

56 528

63 076

63 076

169 985

169 985

2

Tvarus augimas. Gamtos ištekliai

186

56

461

311

2 138

8 301

12 411

16 173

40 037

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

iš jų: su rinka susijusios išlaidos ir tiesioginės išmokos

—

—

—

0

0

3

3

9

9

55

55

282

282

349

349

3

Saugumas ir pilietybė

50

67

56

45

118

901

2 069

2 528

5 834

4

Europos vaidmuo pasaulyje

1 065

671

1 526

1 753

2 920

4 697

6 385

8 335

27 352

5

Administravimas

—

—

0

0

—

0

3

957

961

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

iš jų: institucijų administracinės išlaidos

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

587

587

587

587

9

Specialios priemonės

—

—

—

—

—

—

(0)

0

0

Iš viso

Iš viso

2 656

2 656

1 538

1 538

7 910

7 910

5 916

5 916

18 979

18 979

51 133

51 133

85 917

85 917

107 126

107 126

281 175

281 175

4.6.   DETALIZUOTA DFP: ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI

DETALIZUOTA DFP: ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ IŠSKAIDYMAS IR POKYČIAI

| mln. EUR |
| --- |
| Programa | Įsipareigojimų asignavimai | Mokėjimų asignavimai | |
| Biudžeto asignavimai | Papildomi asignavimai | Iš viso turimų asignavimų | Biudžeto asignavimai | Papildomi asignavimai | Iš viso turimų asignavimų |
| Pradinis patvirtintas biudžetas | Taisomieji biudžetai ir perkėlimai | Galutinis patvirtintas biudžetas | Perkėlimai | Asignuotosios pajamos | Pradinis patvirtintas biudžetas | Taisomieji biudžetai ir perkėlimai | Galutinis patvirtintas biudžetas | Perkėlimai | Asignuotosios pajamos |
| 1 | 2 | 3 = 1 + 2 | 4 | 5 | 6 = 3 +4 + 5 | 7 | 8 | 9 = 7 + +8 | 10 | 11 | 12 = 9 +10 + 11 |
| 1 | Europos strateginių investicijų fondas (ESIF) | 2 038 | — | 2 038 | — | 89 | 2 127 | 1 828 | 151 | 1 979 | — | 89 | 2 068 |
| | Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo) | 808 | — | 808 | — | 169 | 977 | 718 | 192 | 910 | 2 | 259 | 1 171 |
| | Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER) | 376 | — | 376 | — | 50 | 426 | 501 | 148 | 649 | 1 | 50 | 699 |
| | Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“) | 630 | — | 630 | — | 15 | 645 | 608 | (47) | 561 | 2 | 15 | 577 |
| | „Europos solidarumo korpusas“ | 43 | — | 43 | — | — | 43 | 33 | — | 33 | — | — | 33 |
| | Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas | 141 | — | 141 | — | — | 141 | 152 | 44 | 196 | — | — | 196 |
| | „Horizontas 2020“ | 11 212 | 5 | 11 217 | — | 2 190 | 13 407 | 10 901 | (332) | 10 570 | 67 | 3 116 | 13 753 |
| | Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa | 356 | (3) | 353 | — | 123 | 475 | 315 | (24) | 291 | 20 | 151 | 462 |
| | Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME) | 354 | 0 | 354 | — | 49 | 403 | 253 | 2 | 255 | 2 | 97 | 355 |
| | Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“) | 2 315 | — | 2 315 | — | 427 | 2 741 | 2 146 | 103 | 2 249 | 7 | 441 | 2 697 |
| | Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI) | 132 | — | 132 | — | 11 | 143 | 118 | (1) | 117 | 2 | 10 | 129 |
| | Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu | 135 | 4 | 139 | — | 7 | 146 | 125 | (1) | 124 | 0 | 7 | 132 |
| | EITP – Energetika | 680 | — | 680 | — | 6 | 686 | 218 | 43 | 261 | 1 | 6 | 267 |
| | EITP – Transportas | 1 898 | 0 | 1 898 | — | 165 | 2 063 | 1 163 | (103) | 1 060 | 2 | 90 | 1 151 |
| | EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT) | 170 | (1) | 170 | 4 | 5 | 178 | 142 | (53) | 89 | 0 | 4 | 94 |
| | Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP) | — | — | — | — | 53 | 53 | 210 | (52) | 158 | — | 48 | 205 |
| | Decentralizuotos agentūros | 316 | (5) | 311 | — | 25 | 336 | 318 | (11) | 307 | — | 25 | 332 |
| | Kiti veiksmai ir programos | 176 | (2) | 174 | — | 473 | 647 | 153 | 19 | 172 | 1 | 400 | 573 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 92 | (0) | 91 | — | 1 | 93 | 78 | (25) | 52 | — | 1 | 53 |
| | Komisijos kompetencija | 129 | (0) | 129 | — | 4 | 133 | 117 | 5 | 122 | — | 4 | 125 |
| | Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai) | 27 012 | (53) | 26 960 | 96 | 4 223 | 31 279 | 23 388 | 749 | 24 137 | — | 4 722 | 28 858 |
| | Pereinamojo laikotarpio regionai | 5 739 | (10) | 5 729 | — | 850 | 6 579 | 4 040 | (605) | 3 435 | — | 939 | 4 374 |
| | Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai) | 8 427 | 41 | 8 468 | — | 1 370 | 9 837 | 7 394 | (21) | 7 373 | — | 1 907 | 9 280 |
| | Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai | 226 | — | 226 | — | 32 | 258 | 169 | 88 | 257 | — | 32 | 289 |
| | Sanglaudos fondas | 9 394 | — | 9 394 | — | 1 325 | 10 719 | 8 456 | (272) | 8 184 | — | 1 264 | 9 448 |
| | Europos teritorinis bendradarbiavimas | 1 934 | — | 1 934 | 23 | 248 | 2 205 | 1 235 | (160) | 1 074 | — | 148 | 1 222 |
| | Techninė parama | 230 | 22 | 252 | — | 2 | 253 | 200 | 2 | 202 | 12 | 2 | 215 |
| | Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD) | 557 | — | 557 | — | 0 | 557 | 401 | (40) | 361 | 0 | 6 | 368 |
| | Jaunimo užimtumo iniciatyva | 350 | — | 350 | — | 84 | 434 | 600 | 220 | 820 | — | 206 | 1 026 |
| | Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) | 1 655 | — | 1 655 | — | — | 1 655 | 626 | 100 | 725 | — | 28 | 754 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 8 | — | 8 | — | 0 | 8 | 18 | (10) | 9 | — | 0 | 9 |
| | Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją | 77 534 | (2) | 77 532 | 123 | 11 994 | 89 649 | 66 624 | 108 | 66 733 | 120 | 14 064 | 80 917 |
| 2 | Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) | 43 235 | (1) | 43 233 | 451 | 1 601 | 45 284 | 43 189 | (9) | 43 180 | 656 | 1 601 | 45 436 |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) | 14 381 | (1) | 14 380 | — | 972 | 15 352 | 11 852 | 213 | 12 066 | 2 | 862 | 12 929 |
| | Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF) | 933 | — | 933 | — | 140 | 1 073 | 515 | (7) | 507 | 1 | 268 | 776 |
| | Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO) | 141 | (47) | 95 | — | — | 95 | 132 | (34) | 97 | — | — | 97 |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 523 | — | 523 | — | 9 | 532 | 316 | 1 | 317 | 4 | 6 | 327 |
| | Decentralizuotos agentūros | 57 | 3 | 60 | — | 8 | 68 | 57 | 3 | 60 | — | 8 | 68 |
| | Kiti veiksmai ir priemonės | — | — | — | — | — | — | 6 | — | 6 | — | — | 6 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 16 | — | 16 | — | 0 | 16 | 18 | (9) | 8 | — | 0 | 8 |
| | Konkretūs veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją | 59 285 | (46) | 59 239 | 451 | 2 729 | 62 419 | 56 084 | 157 | 56 241 | 663 | 2 744 | 59 648 |
| 3 | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF) | 719 | 29 | 748 | 207 | 38 | 993 | 594 | 112 | 706 | 2 | 38 | 746 |
| | Vartotojų programa | 28 | — | 28 | — | 1 | 29 | 23 | 6 | 29 | 1 | 1 | 31 |
| | „Kūrybiška Europa“ | 230 | — | 230 | — | 13 | 244 | 181 | 16 | 197 | 2 | 16 | 214 |
| | Skubios paramos teikimas Sąjungoje | 200 | (1) | 199 | — | 0 | 199 | 221 | 12 | 233 | 0 | 0 | 233 |
| | Vidaus saugumo fondas | 720 | 10 | 730 | 40 | 132 | 901 | 481 | (48) | 433 | 2 | 129 | 565 |
| | IT sistemos | 26 | (17) | 10 | — | 3 | 13 | 13 | (3) | 10 | — | 3 | 13 |
| | Teisingumas | 47 | — | 47 | — | 1 | 49 | 36 | 12 | 48 | 1 | 1 | 50 |
| | Teisės, lygybė ir pilietiškumas | 63 | — | 63 | — | 2 | 65 | 47 | 27 | 73 | 0 | 2 | 75 |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 33 | — | 33 | — | 2 | 35 | 34 | — | 34 | 5 | 2 | 41 |
| | „Europa piliečiams“ | 28 | — | 28 | — | 1 | 28 | 29 | — | 29 | 0 | 1 | 29 |
| | Maistas ir pašarai | 280 | (1) | 279 | — | 5 | 284 | 248 | (4) | 244 | 1 | 6 | 252 |
| | Sveikata | 66 | — | 66 | — | 2 | 69 | 56 | 4 | 60 | 1 | 2 | 63 |
| | Decentralizuotos agentūros | 940 | (20) | 920 | — | 76 | 996 | 908 | (98) | 810 | — | 76 | 886 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 13 | (1) | 11 | — | 0 | 11 | 18 | (5) | 13 | — | 0 | 13 |
| | Konkretūs veiksmai | 99 | — | 99 | — | 1 | 99 | 92 | 2 | 93 | 1 | 0 | 94 |
| | Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją | 3 493 | (1) | 3 492 | 247 | 276 | 4 015 | 2 981 | 32 | 3 013 | 16 | 276 | 3 305 |
| 4 | Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II) | 1 649 | 393 | 2 041 | 1 | 106 | 2 149 | 1 452 | (186) | 1 266 | 6 | 475 | 1 747 |
| | Makrofinansinė parama (MFP) | 42 | (32) | 11 | — | — | 11 | 42 | (32) | 10 | — | — | 10 |
| | Išorės veiksmų garantijų fondas | 138 | — | 138 | — | 110 | 248 | 138 | — | 138 | — | 110 | 248 |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 16 | (10) | 6 | — | 1 | 7 | 15 | (5) | 11 | 2 | 1 | 13 |
| | ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV) | 20 | (0) | 20 | — | — | 20 | 17 | (1) | 16 | 0 | — | 16 |
| | Darnaus vystymosi fondas (EDVF) | 25 | — | 25 | — | 401 | 426 | 25 | — | 25 | 275 | 401 | 701 |
| | Europos kaimynystės priemonė (EKP) | 2 367 | 112 | 2 478 | — | 40 | 2 518 | 2 278 | (167) | 2 111 | 5 | 51 | 2 167 |
| | Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI) | 2 976 | 5 | 2 981 | — | 74 | 3 055 | 2 735 | (78) | 2 657 | 14 | 110 | 2 781 |
| | Partnerystės priemonė (PP) | 140 | 5 | 145 | — | 6 | 151 | 101 | 27 | 128 | 0 | 7 | 135 |
| | Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR) | 193 | (5) | 188 | — | 1 | 190 | 169 | 22 | 191 | 3 | 1 | 195 |
| | Stabilumas ir taika (IcSP) | 370 | (1) | 370 | — | 9 | 378 | 325 | 2 | 327 | 3 | 12 | 342 |
| | Humanitarinė pagalba | 1 085 | 332 | 1 417 | 62 | 58 | 1 537 | 1 095 | 348 | 1 443 | 5 | 275 | 1 723 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 328 | 20 | 348 | — | 39 | 387 | 292 | (0) | 292 | 0 | 52 | 345 |
| | Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC) | 33 | — | 33 | — | 0 | 33 | 45 | (7) | 39 | 1 | 1 | 40 |
| | Decentralizuotos agentūros | 20 | — | 20 | — | 0 | 20 | 20 | — | 20 | — | 0 | 20 |
| | Kiti veiksmai ir programos | 83 | (3) | 80 | — | 158 | 238 | 75 | (5) | 70 | 0 | 162 | 232 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 9 | (6) | 3 | 1 | 1 | 4 | 14 | (5) | 9 | — | 1 | 10 |
| | Konkretūs veiksmai | 74 | 1 | 75 | — | 0 | 76 | 68 | (6) | 61 | — | 0 | 62 |
| | Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją | 9 569 | 810 | 10 379 | 64 | 1 005 | 11 448 | 8 906 | (93) | 8 813 | 315 | 1 659 | 10 788 |
| 5 | Pensijos | 1 893 | (0) | 1 893 | — | 2 | 1 894 | 1 893 | (0) | 1 893 | — | 2 | 1 894 |
| | Europos mokyklos | 192 | (9) | 183 | — | 15 | 199 | 192 | (9) | 183 | 0 | 15 | 199 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 4 | — | 4 | — | 0 | 4 | 4 | (1) | 4 | 1 | 0 | 4 |
| | Komisijos administracinės išlaidos | 3 562 | 9 | 3 571 | — | 376 | 3 947 | 3 562 | 10 | 3 572 | 346 | 377 | 4 294 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 4 015 | — | 4 015 | 11 | 439 | 4 465 | 4 015 | — | 4 015 | 507 | 441 | 4 963 |
| | Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją | 9 666 | — | 9 666 | 11 | 832 | 10 508 | 9 666 | 0 | 9 667 | 854 | 834 | 11 355 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Perkeltas deficitas | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR) | 345 | (310) | 34 | — | — | 34 | 345 | (225) | 120 | — | — | 120 |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | 172 | — | 172 | — | 41 | 213 | 25 | (19) | 6 | 0 | 38 | 44 |
| | Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF) | 50 | 132 | 182 | — | — | 182 | 50 | 127 | 177 | — | — | 177 |
| | Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją | 567 | (179) | 388 | — | 41 | 429 | 420 | (118) | 302 | 0 | 38 | 340 |
| | Iš viso | 160 114 | 583 | 160 696 | 895 | 16 876 | 178 468 | 144 681 | 87 | 144 768 | 1 970 | 19 616 | 166 353 |

mln. EUR

Programa

Įsipareigojimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Biudžeto asignavimai

Papildomi asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Biudžeto asignavimai

Papildomi asignavimai

Iš viso turimų asignavimų

Pradinis patvirtintas biudžetas

Taisomieji biudžetai ir perkėlimai

Galutinis patvirtintas biudžetas

Perkėlimai

Asignuotosios pajamos

Pradinis patvirtintas biudžetas

Taisomieji biudžetai ir perkėlimai

Galutinis patvirtintas biudžetas

Perkėlimai

Asignuotosios pajamos

1

2

3 = 1 + 2

4

5

6 = 3 +4 + 5

7

8

9 = 7 + +8

10

11

12 = 9 +10 + 11

1

Europos strateginių investicijų fondas (ESIF)

2 038

—

2 038

—

89

2 127

1 828

151

1 979

—

89

2 068

Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo)

808

—

808

—

169

977

718

192

910

2

259

1 171

Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER)

376

—

376

—

50

426

501

148

649

1

50

699

Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“)

630

—

630

—

15

645

608

(47)

561

2

15

577

„Europos solidarumo korpusas“

43

—

43

—

—

43

33

—

33

—

—

33

Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas

141

—

141

—

—

141

152

44

196

—

—

196

„Horizontas 2020“

11 212

5

11 217

—

2 190

13 407

10 901

(332)

10 570

67

3 116

13 753

Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa

356

(3)

353

—

123

475

315

(24)

291

20

151

462

Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME)

354

0

354

—

49

403

253

2

255

2

97

355

Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“)

2 315

—

2 315

—

427

2 741

2 146

103

2 249

7

441

2 697

Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI)

132

—

132

—

11

143

118

(1)

117

2

10

129

Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu

135

4

139

—

7

146

125

(1)

124

0

7

132

EITP – Energetika

680

—

680

—

6

686

218

43

261

1

6

267

EITP – Transportas

1 898

0

1 898

—

165

2 063

1 163

(103)

1 060

2

90

1 151

EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT)

170

(1)

170

4

5

178

142

(53)

89

0

4

94

Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP)

—

—

—

—

53

53

210

(52)

158

—

48

205

Decentralizuotos agentūros

316

(5)

311

—

25

336

318

(11)

307

—

25

332

Kiti veiksmai ir programos

176

(2)

174

—

473

647

153

19

172

1

400

573

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

92

(0)

91

—

1

93

78

(25)

52

—

1

53

Komisijos kompetencija

129

(0)

129

—

4

133

117

5

122

—

4

125

Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai)

27 012

(53)

26 960

96

4 223

31 279

23 388

749

24 137

—

4 722

28 858

Pereinamojo laikotarpio regionai

5 739

(10)

5 729

—

850

6 579

4 040

(605)

3 435

—

939

4 374

Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai)

8 427

41

8 468

—

1 370

9 837

7 394

(21)

7 373

—

1 907

9 280

Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai

226

—

226

—

32

258

169

88

257

—

32

289

Sanglaudos fondas

9 394

—

9 394

—

1 325

10 719

8 456

(272)

8 184

—

1 264

9 448

Europos teritorinis bendradarbiavimas

1 934

—

1 934

23

248

2 205

1 235

(160)

1 074

—

148

1 222

Techninė parama

230

22

252

—

2

253

200

2

202

12

2

215

Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD)

557

—

557

—

0

557

401

(40)

361

0

6

368

Jaunimo užimtumo iniciatyva

350

—

350

—

84

434

600

220

820

—

206

1 026

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

1 655

—

1 655

—

—

1 655

626

100

725

—

28

754

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

8

—

8

—

0

8

18

(10)

9

—

0

9

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

77 534

77 534

(2)

(2)

77 532

77 532

123

123

11 994

11 994

89 649

89 649

66 624

66 624

108

108

66 733

66 733

120

120

14 064

14 064

80 917

80 917

2

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

43 235

(1)

43 233

451

1 601

45 284

43 189

(9)

43 180

656

1 601

45 436

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

14 381

(1)

14 380

—

972

15 352

11 852

213

12 066

2

862

12 929

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF)

933

—

933

—

140

1 073

515

(7)

507

1

268

776

Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO)

141

(47)

95

—

—

95

132

(34)

97

—

—

97

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

523

—

523

—

9

532

316

1

317

4

6

327

Decentralizuotos agentūros

57

3

60

—

8

68

57

3

60

—

8

68

Kiti veiksmai ir priemonės

—

—

—

—

—

—

6

—

6

—

—

6

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

16

—

16

—

0

16

18

(9)

8

—

0

8

Konkretūs veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

59 285

59 285

(46)

(46)

59 239

59 239

451

451

2 729

2 729

62 419

62 419

56 084

56 084

157

157

56 241

56 241

663

663

2 744

2 744

59 648

59 648

3

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF)

719

29

748

207

38

993

594

112

706

2

38

746

Vartotojų programa

28

—

28

—

1

29

23

6

29

1

1

31

„Kūrybiška Europa“

230

—

230

—

13

244

181

16

197

2

16

214

Skubios paramos teikimas Sąjungoje

200

(1)

199

—

0

199

221

12

233

0

0

233

Vidaus saugumo fondas

720

10

730

40

132

901

481

(48)

433

2

129

565

IT sistemos

26

(17)

10

—

3

13

13

(3)

10

—

3

13

Teisingumas

47

—

47

—

1

49

36

12

48

1

1

50

Teisės, lygybė ir pilietiškumas

63

—

63

—

2

65

47

27

73

0

2

75

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

33

—

33

—

2

35

34

—

34

5

2

41

„Europa piliečiams“

28

—

28

—

1

28

29

—

29

0

1

29

Maistas ir pašarai

280

(1)

279

—

5

284

248

(4)

244

1

6

252

Sveikata

66

—

66

—

2

69

56

4

60

1

2

63

Decentralizuotos agentūros

940

(20)

920

—

76

996

908

(98)

810

—

76

886

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

13

(1)

11

—

0

11

18

(5)

13

—

0

13

Konkretūs veiksmai

99

—

99

—

1

99

92

2

93

1

0

94

Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją

3 493

3 493

(1)

(1)

3 492

3 492

247

247

276

276

4 015

4 015

2 981

2 981

32

32

3 013

3 013

16

16

276

276

3 305

3 305

4

Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II)

1 649

393

2 041

1

106

2 149

1 452

(186)

1 266

6

475

1 747

Makrofinansinė parama (MFP)

42

(32)

11

—

—

11

42

(32)

10

—

—

10

Išorės veiksmų garantijų fondas

138

—

138

—

110

248

138

—

138

—

110

248

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

16

(10)

6

—

1

7

15

(5)

11

2

1

13

ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV)

20

(0)

20

—

—

20

17

(1)

16

0

—

16

Darnaus vystymosi fondas (EDVF)

25

—

25

—

401

426

25

—

25

275

401

701

Europos kaimynystės priemonė (EKP)

2 367

112

2 478

—

40

2 518

2 278

(167)

2 111

5

51

2 167

Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI)

2 976

5

2 981

—

74

3 055

2 735

(78)

2 657

14

110

2 781

Partnerystės priemonė (PP)

140

5

145

—

6

151

101

27

128

0

7

135

Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR)

193

(5)

188

—

1

190

169

22

191

3

1

195

Stabilumas ir taika (IcSP)

370

(1)

370

—

9

378

325

2

327

3

12

342

Humanitarinė pagalba

1 085

332

1 417

62

58

1 537

1 095

348

1 443

5

275

1 723

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

328

20

348

—

39

387

292

(0)

292

0

52

345

Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC)

33

—

33

—

0

33

45

(7)

39

1

1

40

Decentralizuotos agentūros

20

—

20

—

0

20

20

—

20

—

0

20

Kiti veiksmai ir programos

83

(3)

80

—

158

238

75

(5)

70

0

162

232

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

9

(6)

3

1

1

4

14

(5)

9

—

1

10

Konkretūs veiksmai

74

1

75

—

0

76

68

(6)

61

—

0

62

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

9 569

9 569

810

810

10 379

10 379

64

64

1 005

1 005

11 448

11 448

8 906

8 906

(93)

(93)

8 813

8 813

315

315

1 659

1 659

10 788

10 788

5

Pensijos

1 893

(0)

1 893

—

2

1 894

1 893

(0)

1 893

—

2

1 894

Europos mokyklos

192

(9)

183

—

15

199

192

(9)

183

0

15

199

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

4

—

4

—

0

4

4

(1)

4

1

0

4

Komisijos administracinės išlaidos

3 562

9

3 571

—

376

3 947

3 562

10

3 572

346

377

4 294

Kitų institucijų administracinės išlaidos

4 015

—

4 015

11

439

4 465

4 015

—

4 015

507

441

4 963

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

9 666

9 666

—

9 666

9 666

11

11

832

832

10 508

10 508

9 666

9 666

0

0

9 667

9 667

854

854

834

834

11 355

11 355

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Perkeltas deficitas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR)

345

(310)

34

—

—

34

345

(225)

120

—

—

120

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

172

—

172

—

41

213

25

(19)

6

0

38

44

Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF)

50

132

182

—

—

182

50

127

177

—

—

177

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

567

567

(179)

(179)

388

388

—

41

41

429

429

420

420

(118)

(118)

302

302

0

0

38

38

340

340

Iš viso

Iš viso

160 114

160 114

583

583

160 696

160 696

895

895

16 876

16 876

178 468

178 468

144 681

144 681

87

87

144 768

144 768

1 970

1 970

19 616

19 616

166 353

166 353

4.7.   DETALIZUOTA DFP: ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

DETALIZUOTA DFP: ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| Programa | Iš viso
  turimų
  asignavimų | Prisiimti įsipareigojimai | Asignavimai, perkelti į 2019 m. | Nebegaliojantys asignavimai |
| iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | % | asignuotosios pajamos | perkėlimai pagal sprendimą | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + +3+4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + +8 | 10 | 11 | 12 | 13 = 10 +11 + +12 |
| 1 | Europos strateginių investicijų fondas (ESIF) | 2 127 | 2 038 | — | 59 | 2 097 | 99 % | 30 | — | 30 | 0 | — | — | 0 |
| | Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo) | 977 | 808 | — | 84 | 892 | 91 % | 85 | — | 85 | 0 | — | — | 0 |
| | Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER) | 426 | 376 | — | 18 | 394 | 92 % | 32 | — | 32 | — | — | — | — |
| | Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“) | 645 | 630 | — | 15 | 645 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | „Europos solidarumo korpusas“ | 43 | 43 | — | — | 43 | 99 % | — | 0 | 0 | (0) | — | — | (0) |
| | Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas | 141 | 141 | — | — | 141 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | „Horizontas 2020“ | 13 407 | 11 214 | — | 1 040 | 12 254 | 91 % | 1 149 | — | 1 149 | 3 | — | 0 | 3 |
| | Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa | 475 | 353 | — | 45 | 397 | 84 % | 78 | — | 78 | 0 | — | — | 0 |
| | Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME) | 403 | 354 | — | 37 | 391 | 97 % | 12 | — | 12 | 0 | — | — | 0 |
| | Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“) | 2 741 | 2 315 | — | 258 | 2 573 | 94 % | 168 | — | 168 | — | — | — | — |
| | Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI) | 143 | 129 | — | 5 | 134 | 94 % | 6 | — | 6 | 2 | — | 0 | 2 |
| | Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu | 146 | 138 | — | 1 | 139 | 95 % | 6 | — | 6 | 1 | — | — | 1 |
| | EITP – Energetika | 686 | 680 | — | 0 | 680 | 99 % | 6 | — | 6 | 0 | — | — | 0 |
| | EITP – Transportas | 2 063 | 1 898 | — | 89 | 1 986 | 96 % | 76 | — | 76 | 0 | — | — | 0 |
| | EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT) | 178 | 170 | 4 | 5 | 178 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP) | 53 | — | — | — | — | — | 53 | — | 53 | — | — | — | — |
| | Decentralizuotos agentūros | 336 | 311 | — | 15 | 326 | 97 % | 10 | — | 10 | 0 | — | — | 0 |
| | Kiti veiksmai ir programos | 647 | 174 | — | 107 | 281 | 43 % | 366 | — | 366 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 93 | 91 | — | 1 | 92 | 99 % | 0 | — | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Komisijos kompetencija | 133 | 125 | — | 3 | 128 | 96 % | 1 | — | 1 | 3 | — | — | 3 |
| | Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai) | 31 279 | 26 960 | 87 | 4 103 | 31 150 | 100 % | 120 | — | 120 | — | 9 | — | 9 |
| | Pereinamojo laikotarpio regionai | 6 579 | 5 729 | — | 850 | 6 579 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai) | 9 837 | 8 467 | — | 1 345 | 9 811 | 100 % | 25 | — | 25 | 1 | — | — | 1 |
| | Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai | 258 | 226 | — | 32 | 258 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Sanglaudos fondas | 10 719 | 9 394 | — | 1 299 | 10 693 | 100 % | 26 | — | 26 | — | — | — | — |
| | Europos teritorinis bendradarbiavimas | 2 205 | 1 934 | 23 | 236 | 2 193 | 99 % | 12 | — | 12 | — | — | — | — |
| | Techninė parama | 253 | 246 | — | 1 | 247 | 97 % | 1 | — | 1 | 6 | — | — | 6 |
| | Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD) | 557 | 557 | — | — | 557 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Jaunimo užimtumo iniciatyva | 434 | 350 | — | 84 | 434 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) | 1 655 | 1 655 | — | — | 1 655 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 8 | 8 | — | 0 | 8 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją | 89 649 | 77 514 | 114 | 9 729 | 87 357 | 97% | 2 265 | 0 | 2 265 | 18 | 9 | 0 | 27 |
| 2 | Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) | 45 284 | 42 771 | 442 | 1 152 | 44 364 | 98 % | 449 | 460 | 908 | 3 | 9 | — | 11 |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) | 15 352 | 14 380 | — | 47 | 14 427 | 94 % | 925 | — | 925 | 1 | — | — | 1 |
| | Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF) | 1 073 | 931 | — | 139 | 1 070 | 100 % | 1 | — | 1 | 2 | — | — | 2 |
| | Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO) | 95 | 94 | — | — | 94 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 532 | 522 | — | 0 | 522 | 98 % | 9 | — | 9 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 68 | 60 | — | 6 | 66 | 97 % | 2 | — | 2 | — | — | — | — |
| | Kiti veiksmai ir priemonės | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 16 | 16 | — | — | 16 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Konkretūs veiksmai | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją | 62 419 | 58 774 | 442 | 1 344 | 60 560 | 97% | 1 385 | 460 | 1 845 | 6 | 9 | — | 15 |
| 3 | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF) | 993 | 747 | 207 | 33 | 986 | 99 % | 6 | — | 6 | 1 | — | — | 1 |
| | Vartotojų programa | 29 | 28 | — | 1 | 29 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | „Kūrybiška Europa“ | 244 | 230 | — | 9 | 239 | 98 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Skubios paramos teikimas Sąjungoje | 199 | 199 | — | — | 199 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Vidaus saugumo fondas | 901 | 729 | 40 | 30 | 799 | 89 % | 102 | — | 102 | 1 | — | — | 1 |
| | IT sistemos | 13 | 10 | — | 2 | 12 | 93 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Teisingumas | 49 | 47 | — | 1 | 48 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Teisės, lygybė ir pilietiškumas | 65 | 63 | — | 1 | 64 | 98 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 35 | 33 | — | 1 | 35 | 98 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | „Europa piliečiams“ | 28 | 28 | — | 0 | 28 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Maistas ir pašarai | 284 | 279 | — | 2 | 281 | 99 % | 3 | — | 3 | — | — | — | — |
| | Sveikata | 69 | 66 | — | 2 | 68 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 996 | 920 | — | 36 | 956 | 96 % | 39 | — | 39 | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 11 | 11 | — | — | 11 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Konkretūs veiksmai | 99 | 99 | — | 1 | 99 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją | 4 015 | 3 491 | 247 | 118 | 3 855 | 96% | 158 | — | 158 | 2 | — | 0 | 2 |
| 4 | Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II) | 2 149 | 2 041 | 1 | 55 | 2 097 | 98 % | 52 | — | 52 | 1 | — | — | 1 |
| | Makrofinansinė parama (MFP) | 11 | 10 | — | — | 10 | 97 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Išorės veiksmų garantijų fondas | 248 | 138 | — | — | 138 | 56 % | 110 | — | 110 | — | — | — | — |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 7 | 6 | — | 1 | 7 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV) | 20 | 20 | — | — | 20 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Darnaus vystymosi fondas (EDVF) | 426 | 25 | — | 300 | 325 | 76 % | 101 | — | 101 | — | — | — | — |
| | Europos kaimynystės priemonė (EKP) | 2 518 | 2 478 | — | 23 | 2 501 | 99 % | 17 | — | 17 | 0 | — | — | 0 |
| | Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI) | 3 055 | 2 981 | — | 34 | 3 015 | 99 % | 40 | — | 40 | 0 | — | — | 0 |
| | Partnerystės priemonė (PP) | 151 | 145 | — | 1 | 146 | 96 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR) | 190 | 188 | — | 1 | 189 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Stabilumas ir taika (IcSP) | 378 | 369 | — | 3 | 373 | 99 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Humanitarinė pagalba | 1 537 | 1 417 | 62 | 54 | 1 533 | 100 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 387 | 348 | — | 23 | 371 | 96 % | 16 | — | 16 | 0 | — | — | 0 |
| | Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC) | 33 | 33 | — | — | 33 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 20 | 20 | — | 0 | 20 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Kiti veiksmai ir programos | 238 | 80 | — | 128 | 208 | 87 % | 31 | — | 31 | 0 | — | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 4 | 3 | 1 | — | 3 | 85 % | 1 | — | 1 | — | — | — | — |
| | Konkretūs veiksmai | 76 | 75 | — | 0 | 76 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją | 11 448 | 10 377 | 64 | 621 | 11 062 | 97% | 383 | — | 383 | 2 | — | 0 | 2 |
| 5 | Pensijos | 1 894 | 1 877 | — | 2 | 1 879 | 99 % | 0 | — | 0 | 15 | — | — | 15 |
| | Europos mokyklos | 199 | 178 | — | 13 | 190 | 96 % | 3 | — | 3 | 6 | — | — | 6 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 4 | 3 | — | 0 | 4 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Komisijos administracinės išlaidos | 3 947 | 3 548 | — | 224 | 3 772 | 96 % | 151 | 1 | 152 | 22 | — | 0 | 22 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 4 465 | 3 939 | 7 | 334 | 4 280 | 96 % | 105 | 0 | 105 | 76 | 5 | 0 | 81 |
| | Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją | 10 508 | 9 545 | 7 | 572 | 10 124 | 96% | 259 | 1 | 260 | 119 | 5 | 0 | 124 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Perkeltas deficitas | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR) | 34 | — | — | — | — | — | — | 34 | 34 | — | — | — | — |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | 213 | 28 | — | — | 28 | 13 % | 41 | — | 41 | 144 | — | — | 144 |
| | Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF) | 182 | 152 | — | — | 152 | 84 % | — | 30 | 30 | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją | 429 | 180 | — | — | 180 | 42 % | 41 | 64 | 104 | 144 | — | — | 144 |
| | Iš viso | 178 468 | 159 881 | 873 | 12 385 | 173 139 | 97 % | 4 491 | 525 | 5 015 | 291 | 23 | 0 | 314 |

mln. EUR

Programa

Iš viso

turimų

asignavimų

Prisiimti įsipareigojimai

Asignavimai, perkelti į 2019 m.

Nebegaliojantys asignavimai

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

%

asignuotosios pajamos

perkėlimai pagal sprendimą

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5 = 2 + +3+4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + +8

10

11

12

13 = 10 +11 + +12

1

Europos strateginių investicijų fondas (ESIF)

2 127

2 038

—

59

2 097

99 %

30

—

30

0

—

—

0

Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo)

977

808

—

84

892

91 %

85

—

85

0

—

—

0

Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER)

426

376

—

18

394

92 %

32

—

32

—

—

—

—

Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“)

645

630

—

15

645

100 %

0

—

0

—

—

—

—

„Europos solidarumo korpusas“

43

43

—

—

43

99 %

—

0

0

(0)

—

—

(0)

Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas

141

141

—

—

141

100 %

—

—

—

—

—

—

—

„Horizontas 2020“

13 407

11 214

—

1 040

12 254

91 %

1 149

—

1 149

3

—

0

3

Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa

475

353

—

45

397

84 %

78

—

78

0

—

—

0

Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME)

403

354

—

37

391

97 %

12

—

12

0

—

—

0

Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“)

2 741

2 315

—

258

2 573

94 %

168

—

168

—

—

—

—

Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI)

143

129

—

5

134

94 %

6

—

6

2

—

0

2

Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu

146

138

—

1

139

95 %

6

—

6

1

—

—

1

EITP – Energetika

686

680

—

0

680

99 %

6

—

6

0

—

—

0

EITP – Transportas

2 063

1 898

—

89

1 986

96 %

76

—

76

0

—

—

0

EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT)

178

170

4

5

178

100 %

0

—

0

0

0

—

0

Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP)

53

—

—

—

—

—

53

—

53

—

—

—

—

Decentralizuotos agentūros

336

311

—

15

326

97 %

10

—

10

0

—

—

0

Kiti veiksmai ir programos

647

174

—

107

281

43 %

366

—

366

1

—

0

1

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

93

91

—

1

92

99 %

0

—

0

1

—

—

1

Komisijos kompetencija

133

125

—

3

128

96 %

1

—

1

3

—

—

3

Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai)

31 279

26 960

87

4 103

31 150

100 %

120

—

120

—

9

—

9

Pereinamojo laikotarpio regionai

6 579

5 729

—

850

6 579

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai)

9 837

8 467

—

1 345

9 811

100 %

25

—

25

1

—

—

1

Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai

258

226

—

32

258

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Sanglaudos fondas

10 719

9 394

—

1 299

10 693

100 %

26

—

26

—

—

—

—

Europos teritorinis bendradarbiavimas

2 205

1 934

23

236

2 193

99 %

12

—

12

—

—

—

—

Techninė parama

253

246

—

1

247

97 %

1

—

1

6

—

—

6

Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD)

557

557

—

—

557

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Jaunimo užimtumo iniciatyva

434

350

—

84

434

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

1 655

1 655

—

—

1 655

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

8

8

—

0

8

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

89 649

89 649

77 514

77 514

114

114

9 729

9 729

87 357

87 357

97%

97%

2 265

2 265

0

0

2 265

2 265

18

18

9

9

0

0

27

27

2

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

45 284

42 771

442

1 152

44 364

98 %

449

460

908

3

9

—

11

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

15 352

14 380

—

47

14 427

94 %

925

—

925

1

—

—

1

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF)

1 073

931

—

139

1 070

100 %

1

—

1

2

—

—

2

Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO)

95

94

—

—

94

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

532

522

—

0

522

98 %

9

—

9

0

—

—

0

Decentralizuotos agentūros

68

60

—

6

66

97 %

2

—

2

—

—

—

—

Kiti veiksmai ir priemonės

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

16

16

—

—

16

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Konkretūs veiksmai

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

62 419

62 419

58 774

58 774

442

442

1 344

1 344

60 560

60 560

97%

97%

1 385

1 385

460

460

1 845

1 845

6

6

9

9

—

15

15

3

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF)

993

747

207

33

986

99 %

6

—

6

1

—

—

1

Vartotojų programa

29

28

—

1

29

100 %

0

—

0

0

—

—

0

„Kūrybiška Europa“

244

230

—

9

239

98 %

5

—

5

0

—

—

0

Skubios paramos teikimas Sąjungoje

199

199

—

—

199

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Vidaus saugumo fondas

901

729

40

30

799

89 %

102

—

102

1

—

—

1

IT sistemos

13

10

—

2

12

93 %

1

—

1

0

—

—

0

Teisingumas

49

47

—

1

48

99 %

0

—

0

0

—

—

0

Teisės, lygybė ir pilietiškumas

65

63

—

1

64

98 %

1

—

1

0

—

—

0

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

35

33

—

1

35

98 %

1

—

1

0

—

—

0

„Europa piliečiams“

28

28

—

0

28

99 %

0

—

0

0

—

—

0

Maistas ir pašarai

284

279

—

2

281

99 %

3

—

3

—

—

—

—

Sveikata

69

66

—

2

68

99 %

1

—

1

0

—

0

0

Decentralizuotos agentūros

996

920

—

36

956

96 %

39

—

39

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

11

11

—

—

11

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Konkretūs veiksmai

99

99

—

1

99

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją

4 015

4 015

3 491

3 491

247

247

118

118

3 855

3 855

96%

96%

158

158

—

158

158

2

2

—

0

0

2

2

4

Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II)

2 149

2 041

1

55

2 097

98 %

52

—

52

1

—

—

1

Makrofinansinė parama (MFP)

11

10

—

—

10

97 %

—

—

—

0

—

—

0

Išorės veiksmų garantijų fondas

248

138

—

—

138

56 %

110

—

110

—

—

—

—

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

7

6

—

1

7

100 %

0

—

0

0

—

0

0

ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV)

20

20

—

—

20

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Darnaus vystymosi fondas (EDVF)

426

25

—

300

325

76 %

101

—

101

—

—

—

—

Europos kaimynystės priemonė (EKP)

2 518

2 478

—

23

2 501

99 %

17

—

17

0

—

—

0

Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI)

3 055

2 981

—

34

3 015

99 %

40

—

40

0

—

—

0

Partnerystės priemonė (PP)

151

145

—

1

146

96 %

5

—

5

0

—

—

0

Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR)

190

188

—

1

189

100 %

1

—

1

0

—

—

0

Stabilumas ir taika (IcSP)

378

369

—

3

373

99 %

5

—

5

0

—

—

0

Humanitarinė pagalba

1 537

1 417

62

54

1 533

100 %

5

—

5

0

—

—

0

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

387

348

—

23

371

96 %

16

—

16

0

—

—

0

Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC)

33

33

—

—

33

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Decentralizuotos agentūros

20

20

—

0

20

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Kiti veiksmai ir programos

238

80

—

128

208

87 %

31

—

31

0

—

—

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

4

3

1

—

3

85 %

1

—

1

—

—

—

—

Konkretūs veiksmai

76

75

—

0

76

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

11 448

11 448

10 377

10 377

64

64

621

621

11 062

11 062

97%

97%

383

383

—

383

383

2

2

—

0

0

2

2

5

Pensijos

1 894

1 877

—

2

1 879

99 %

0

—

0

15

—

—

15

Europos mokyklos

199

178

—

13

190

96 %

3

—

3

6

—

—

6

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

4

3

—

0

4

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Komisijos administracinės išlaidos

3 947

3 548

—

224

3 772

96 %

151

1

152

22

—

0

22

Kitų institucijų administracinės išlaidos

4 465

3 939

7

334

4 280

96 %

105

0

105

76

5

0

81

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

10 508

10 508

9 545

9 545

7

7

572

572

10 124

10 124

96%

96%

259

259

1

1

260

260

119

119

5

5

0

0

124

124

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Perkeltas deficitas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR)

34

—

—

—

—

—

—

34

34

—

—

—

—

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

213

28

—

—

28

13 %

41

—

41

144

—

—

144

Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF)

182

152

—

—

152

84 %

—

30

30

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

429

429

180

180

—

—

180

180

42 %

42 %

41

41

64

64

104

104

144

144

—

—

144

144

Iš viso

Iš viso

178 468

178 468

159 881

159 881

873

873

12 385

12 385

173 139

173 139

97 %

97 %

4 491

4 491

525

525

5 015

5 015

291

291

23

23

0

0

314

314

4.8.   DETALIZUOTA DFP: MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

DETALIZUOTA DFP: MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| Programa | Iš viso
  turimų
  asignavimų | Atlikti mokėjimai | Į 2019 m. perkelti asignavimai | Nebegaliojantys asignavimai |
| iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | % | automatiniai perkėlimai | perkėlimai pagal sprendimą | asignuotosios pajamos | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 +3 + +4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 +8 + +9 | 11 | 12 | 13 | 14 = 11 +12 + +13 |
| 1 | Europos strateginių investicijų fondas (ESIF) | 2 068 | 1 979 | — | 59 | 2 038 | 99 % | 0 | — | 30 | 30 | 0 | — | — | 0 |
| | Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo) | 1 171 | 908 | 2 | 54 | 964 | 82 % | 2 | — | 205 | 207 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER) | 699 | 648 | 1 | 18 | 666 | 95 % | 1 | — | 32 | 33 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“) | 577 | 559 | 2 | 15 | 576 | 100 % | 2 | — | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | „Europos solidarumo korpusas“ | 33 | 26 | — | — | 26 | 78 % | 4 | 3 | — | 7 | — | — | — | — |
| | Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas | 196 | 196 | — | — | 196 | 100 % | — | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | „Horizontas 2020“ | 13 753 | 10 492 | 61 | 766 | 11 319 | 82 % | 75 | — | 2 349 | 2 424 | 2 | 7 | 1 | 10 |
| | Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa | 462 | 273 | 18 | 26 | 317 | 69 % | 19 | — | 125 | 143 | 0 | 2 | — | 2 |
| | Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME) | 355 | 252 | 2 | 46 | 300 | 85 % | 3 | — | 51 | 54 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“) | 2 697 | 2 242 | 7 | 118 | 2 366 | 88 % | 7 | — | 323 | 330 | (0) | 0 | 0 | 0 |
| | Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI) | 129 | 115 | 1 | 4 | 120 | 93 % | 1 | — | 6 | 7 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| | Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu | 132 | 118 | 0 | 1 | 120 | 91 % | 0 | — | 6 | 6 | 6 | 0 | — | 6 |
| | EITP – Energetika | 267 | 258 | 1 | 6 | 264 | 99 % | 1 | — | 0 | 1 | 2 | 0 | — | 2 |
| | EITP – Transportas | 1 151 | 1 058 | 2 | 77 | 1 137 | 99 % | 1 | — | 12 | 13 | 1 | 0 | — | 1 |
| | EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT) | 94 | 76 | 0 | 3 | 80 | 85 % | 0 | — | 0 | 1 | 13 | 0 | 0 | 13 |
| | Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP) | 205 | 150 | — | 9 | 159 | 77 % | 0 | — | 39 | 39 | 7 | — | — | 7 |
| | Decentralizuotos agentūros | 332 | 307 | — | 15 | 322 | 97 % | 0 | — | 10 | 10 | 0 | — | — | 0 |
| | Kiti veiksmai ir programos | 573 | 169 | 1 | 98 | 269 | 47 % | 1 | — | 302 | 303 | 2 | 0 | 0 | 2 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 53 | 48 | — | 1 | 49 | 92 % | 0 | — | 0 | 0 | 4 | — | — | 4 |
| | Komisijos kompetencija | 125 | 119 | — | 2 | 121 | 97 % | 0 | — | 1 | 1 | 3 | — | 0 | 3 |
| | Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai) | 28 858 | 24 137 | — | 3 962 | 28 099 | 97 % | 0 | — | 760 | 760 | — | — | — | 0 |
| | Pereinamojo laikotarpio regionai | 4 374 | 3 435 | — | 787 | 4 223 | 97 % | 0 | — | 151 | 151 | — | — | — | (0) |
| | Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai) | 9 280 | 7 373 | — | 1 742 | 9 115 | 98 % | 0 | — | 165 | 165 | — | — | — | 0 |
| | Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai | 289 | 257 | — | 26 | 283 | 98 % | 0 | — | 6 | 6 | — | — | — | 0 |
| | Sanglaudos fondas | 9 448 | 8 184 | — | 1 045 | 9 229 | 98 % | 0 | — | 219 | 219 | — | — | — | (0) |
| | Europos teritorinis bendradarbiavimas | 1 222 | 1 074 | — | 116 | 1 190 | 97 % | 0 | — | 32 | 32 | — | — | — | 0 |
| | Techninė parama | 215 | 185 | 10 | 1 | 196 | 91 % | 13 | — | 1 | 13 | 4 | 3 | — | 6 |
| | Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD) | 368 | 347 | 0 | 6 | 354 | 96 % | 0 | — | 0 | 0 | 14 | 0 | — | 14 |
| | Jaunimo užimtumo iniciatyva | 1 026 | 820 | — | 200 | 1 020 | 99 % | 0 | — | 6 | 6 | — | — | — | — |
| | Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) | 754 | 725 | — | 27 | 752 | 100 % | — | — | 1 | 1 | 1 | — | — | 1 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 9 | 9 | — | 0 | 9 | 99 % | 0 | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją | 80 917 | 66 540 | 107 | 9 230 | 75 876 | 94% | 130 | 3 | 4 833 | 4 966 | 59 | 14 | 1 | 74 |
| 2 | Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) | 45 436 | 42 533 | 636 | 1 142 | 44 310 | 98 % | 186 | 460 | 459 | 1 104 | 2 | 20 | — | 22 |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) | 12 929 | 12 055 | 2 | 409 | 12 467 | 96 % | 2 | — | 453 | 455 | 8 | 0 | — | 8 |
| | Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF) | 776 | 506 | 1 | 267 | 774 | 100 % | 1 | — | 1 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO) | 97 | 97 | — | — | 97 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 327 | 311 | 4 | 2 | 317 | 97 % | 4 | — | 4 | 8 | 2 | 0 | — | 2 |
| | Decentralizuotos agentūros | 68 | 60 | — | 6 | 66 | 97 % | 0 | — | 2 | 2 | — | — | — | (0) |
| | Kiti veiksmai ir priemonės | 6 | 6 | — | — | 6 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 8 | 8 | — | — | 8 | 93 % | 0 | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Konkretūs veiksmai | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją | 59 648 | 55 576 | 643 | 1 827 | 58 046 | 97% | 193 | 460 | 918 | 1 570 | 13 | 20 | — | 33 |
| 3 | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF) | 746 | 704 | 2 | 32 | 738 | 99 % | 1 | — | 5 | 7 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Vartotojų programa | 31 | 27 | 0 | 1 | 28 | 92 % | 1 | — | 0 | 1 | 1 | 0 | — | 2 |
| | „Kūrybiška Europa“ | 214 | 196 | 2 | 9 | 206 | 96 % | 1 | — | 7 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Skubios paramos teikimas Sąjungoje | 233 | 226 | 0 | — | 226 | 97 % | 0 | — | 0 | 0 | 7 | 0 | — | 7 |
| | Vidaus saugumo fondas | 565 | 424 | 2 | 29 | 454 | 80 % | 1 | — | 100 | 102 | 8 | 0 | — | 8 |
| | IT sistemos | 13 | 10 | — | 3 | 13 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Teisingumas | 50 | 46 | 0 | 1 | 47 | 94 % | 1 | — | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 2 |
| | Teisės, lygybė ir pilietiškumas | 75 | 72 | 0 | 1 | 73 | 97 % | 0 | — | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 41 | 31 | 2 | 1 | 34 | 83 % | 0 | — | 1 | 1 | 3 | 3 | — | 6 |
| | „Europa piliečiams“ | 29 | 28 | 0 | 0 | 29 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Maistas ir pašarai | 252 | 244 | 1 | 3 | 247 | 98 % | 1 | — | 3 | 4 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Sveikata | 63 | 59 | 1 | 1 | 61 | 98 % | 1 | — | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 886 | 810 | — | 36 | 846 | 96 % | 0 | — | 39 | 39 | 0 | — | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 13 | 11 | — | — | 11 | 89 % | 0 | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Konkretūs veiksmai | 94 | 92 | 0 | 0 | 93 | 98 % | 1 | — | 0 | 1 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Iš viso pagal DFP 3 išlaidųkategoriją | 3 305 | 2 980 | 11 | 117 | 3 108 | 94% | 9 | — | 159 | 167 | 25 | 5 | 0 | 29 |
| 4 | Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II) | 1 747 | 1 236 | 6 | 205 | 1 446 | 83 % | 6 | — | 270 | 276 | 24 | 1 | — | 25 |
| | Makrofinansinė parama (MFP) | 10 | 5 | — | — | 5 | 50 % | 0 | — | — | — | 5 | — | — | 5 |
| | Išorės veiksmų garantijų fondas | 248 | 138 | — | — | 138 | 56 % | — | — | 110 | 110 | — | — | — | — |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 13 | 6 | 2 | 1 | 9 | 64 % | 0 | — | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 5 |
| | ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV) | 16 | 16 | 0 | — | 16 | 99 % | — | — | — | — | 0 | 0 | — | 0 |
| | Darnaus vystymosi fondas (EDVF) | 701 | — | 275 | 0 | 275 | 39 % | 25 | — | 401 | 426 | — | — | — | — |
| | Europos kaimynystės priemonė (EKP) | 2 167 | 2 106 | 5 | 34 | 2 145 | 99 % | 5 | — | 17 | 22 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI) | 2 781 | 2 641 | 12 | 31 | 2 684 | 97 % | 16 | — | 79 | 95 | 0 | 2 | — | 2 |
| | Partnerystės priemonė (PP) | 135 | 127 | 0 | 3 | 130 | 96 % | 0 | — | 5 | 5 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR) | 195 | 188 | 2 | 1 | 191 | 98 % | 3 | — | 0 | 4 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Stabilumas ir taika (IcSP) | 342 | 324 | 2 | 8 | 334 | 98 % | 4 | — | 4 | 8 | 0 | 0 | — | 1 |
| | Humanitarinė pagalba | 1 723 | 1 437 | 5 | 63 | 1 506 | 87 % | 6 | — | 212 | 217 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 345 | 292 | 0 | 24 | 316 | 92 % | 0 | — | 28 | 28 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC) | 40 | 38 | 1 | 1 | 40 | 99 % | 1 | — | — | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentralizuotos agentūros | 20 | 20 | — | 0 | 20 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | 0 |
| | Kiti veiksmai ir programos | 232 | 69 | 0 | 127 | 197 | 85 % | 0 | — | 35 | 35 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 10 | 8 | — | 0 | 8 | 88 % | 0 | — | 1 | 1 | 1 | — | — | 1 |
| | Konkretūs veiksmai | 62 | 60 | — | 0 | 61 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją | 10 788 | 8 711 | 310 | 498 | 9 519 | 88% | 65 | — | 1 161 | 1 226 | 37 | 5 | 0 | 42 |
| 5 | Pensijos | 1 894 | 1 877 | — | 2 | 1 879 | 99 % | — | — | 0 | 0 | 15 | — | — | 15 |
| | Europos mokyklos | 199 | 178 | 0 | 10 | 188 | 94 % | — | — | 5 | 5 | 6 | 0 | — | 6 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 4 | 2 | 1 | — | 3 | 57 % | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | — | 1 |
| | Komisijos administracinės išlaidos | 4 294 | 3 239 | 322 | 174 | 3 734 | 87 % | 310 | 1 | 202 | 513 | 22 | 24 | 1 | 47 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 4 963 | 3 435 | 446 | 259 | 4 140 | 83 % | 508 | 0 | 182 | 690 | 76 | 58 | — | 133 |
| | Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją | 11 355 | 8 731 | 768 | 445 | 9 944 | 88% | 818 | 2 | 389 | 1 209 | 120 | 82 | 1 | 203 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Perkeltas deficitas | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR) | 120 | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | 120 | — | — | 120 |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | 44 | 5 | 0 | 22 | 28 | 64 % | 0 | — | 16 | 16 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF) | 177 | 152 | — | — | 152 | 86 % | 0 | — | — | — | 25 | — | — | 25 |
| | Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją | 340 | 157 | 0 | 22 | 180 | 53% | 0 | — | 16 | 16 | 144 | 0 | — | 144 |
| | Iš viso | 166 353 | 142 695 | 1 840 | 12 138 | 156 673 | 94 % | 1 214 | 465 | 7 475 | 9 154 | 398 | 126 | 2 | 526 |

mln. EUR

Programa

Iš viso

turimų

asignavimų

Atlikti mokėjimai

Į 2019 m. perkelti asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

%

automatiniai perkėlimai

perkėlimai pagal sprendimą

asignuotosios pajamos

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5 = 2 +3 + +4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 +8 + +9

11

12

13

14 = 11 +12 + +13

1

Europos strateginių investicijų fondas (ESIF)

2 068

1 979

—

59

2 038

99 %

0

—

30

30

0

—

—

0

Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo)

1 171

908

2

54

964

82 %

2

—

205

207

0

0

—

0

Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER)

699

648

1

18

666

95 %

1

—

32

33

0

0

—

0

Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“)

577

559

2

15

576

100 %

2

—

0

2

0

0

0

0

„Europos solidarumo korpusas“

33

26

—

—

26

78 %

4

3

—

7

—

—

—

—

Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas

196

196

—

—

196

100 %

—

—

—

—

0

—

—

0

„Horizontas 2020“

13 753

10 492

61

766

11 319

82 %

75

—

2 349

2 424

2

7

1

10

Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa

462

273

18

26

317

69 %

19

—

125

143

0

2

—

2

Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME)

355

252

2

46

300

85 %

3

—

51

54

0

0

—

0

Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“)

2 697

2 242

7

118

2 366

88 %

7

—

323

330

(0)

0

0

0

Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI)

129

115

1

4

120

93 %

1

—

6

7

1

1

0

2

Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu

132

118

0

1

120

91 %

0

—

6

6

6

0

—

6

EITP – Energetika

267

258

1

6

264

99 %

1

—

0

1

2

0

—

2

EITP – Transportas

1 151

1 058

2

77

1 137

99 %

1

—

12

13

1

0

—

1

EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT)

94

76

0

3

80

85 %

0

—

0

1

13

0

0

13

Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP)

205

150

—

9

159

77 %

0

—

39

39

7

—

—

7

Decentralizuotos agentūros

332

307

—

15

322

97 %

0

—

10

10

0

—

—

0

Kiti veiksmai ir programos

573

169

1

98

269

47 %

1

—

302

303

2

0

0

2

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

53

48

—

1

49

92 %

0

—

0

0

4

—

—

4

Komisijos kompetencija

125

119

—

2

121

97 %

0

—

1

1

3

—

0

3

Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai)

28 858

24 137

—

3 962

28 099

97 %

0

—

760

760

—

—

—

0

Pereinamojo laikotarpio regionai

4 374

3 435

—

787

4 223

97 %

0

—

151

151

—

—

—

(0)

Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai)

9 280

7 373

—

1 742

9 115

98 %

0

—

165

165

—

—

—

0

Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai

289

257

—

26

283

98 %

0

—

6

6

—

—

—

0

Sanglaudos fondas

9 448

8 184

—

1 045

9 229

98 %

0

—

219

219

—

—

—

(0)

Europos teritorinis bendradarbiavimas

1 222

1 074

—

116

1 190

97 %

0

—

32

32

—

—

—

0

Techninė parama

215

185

10

1

196

91 %

13

—

1

13

4

3

—

6

Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD)

368

347

0

6

354

96 %

0

—

0

0

14

0

—

14

Jaunimo užimtumo iniciatyva

1 026

820

—

200

1 020

99 %

0

—

6

6

—

—

—

—

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

754

725

—

27

752

100 %

—

—

1

1

1

—

—

1

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

9

9

—

0

9

99 %

0

—

—

—

0

—

—

0

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

80 917

80 917

66 540

66 540

107

107

9 230

9 230

75 876

75 876

94%

94%

130

130

3

3

4 833

4 833

4 966

4 966

59

59

14

14

1

1

74

74

2

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

45 436

42 533

636

1 142

44 310

98 %

186

460

459

1 104

2

20

—

22

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

12 929

12 055

2

409

12 467

96 %

2

—

453

455

8

0

—

8

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF)

776

506

1

267

774

100 %

1

—

1

2

0

0

—

0

Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO)

97

97

—

—

97

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

327

311

4

2

317

97 %

4

—

4

8

2

0

—

2

Decentralizuotos agentūros

68

60

—

6

66

97 %

0

—

2

2

—

—

—

(0)

Kiti veiksmai ir priemonės

6

6

—

—

6

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

8

8

—

—

8

93 %

0

—

0

0

1

—

—

1

Konkretūs veiksmai

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

59 648

59 648

55 576

55 576

643

643

1 827

1 827

58 046

58 046

97%

97%

193

193

460

460

918

918

1 570

1 570

13

13

20

20

—

33

33

3

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF)

746

704

2

32

738

99 %

1

—

5

7

1

0

—

1

Vartotojų programa

31

27

0

1

28

92 %

1

—

0

1

1

0

—

2

„Kūrybiška Europa“

214

196

2

9

206

96 %

1

—

7

8

0

0

0

0

Skubios paramos teikimas Sąjungoje

233

226

0

—

226

97 %

0

—

0

0

7

0

—

7

Vidaus saugumo fondas

565

424

2

29

454

80 %

1

—

100

102

8

0

—

8

IT sistemos

13

10

—

3

13

98 %

0

—

0

0

—

—

—

—

Teisingumas

50

46

0

1

47

94 %

1

—

0

1

2

0

0

2

Teisės, lygybė ir pilietiškumas

75

72

0

1

73

97 %

0

—

1

1

1

0

0

1

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

41

31

2

1

34

83 %

0

—

1

1

3

3

—

6

„Europa piliečiams“

29

28

0

0

29

98 %

0

—

0

0

0

0

—

0

Maistas ir pašarai

252

244

1

3

247

98 %

1

—

3

4

0

0

—

0

Sveikata

63

59

1

1

61

98 %

1

—

1

1

0

0

0

0

Decentralizuotos agentūros

886

810

—

36

846

96 %

0

—

39

39

0

—

—

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

13

11

—

—

11

89 %

0

—

0

0

1

—

—

1

Konkretūs veiksmai

94

92

0

0

93

98 %

1

—

0

1

1

0

—

1

Iš viso pagal DFP 3 išlaidųkategoriją

Iš viso pagal DFP 3 išlaidųkategoriją

3 305

3 305

2 980

2 980

11

11

117

117

3 108

3 108

94%

94%

9

9

—

159

159

167

167

25

25

5

5

0

0

29

29

4

Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II)

1 747

1 236

6

205

1 446

83 %

6

—

270

276

24

1

—

25

Makrofinansinė parama (MFP)

10

5

—

—

5

50 %

0

—

—

—

5

—

—

5

Išorės veiksmų garantijų fondas

248

138

—

—

138

56 %

—

—

110

110

—

—

—

—

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

13

6

2

1

9

64 %

0

—

0

0

4

0

0

5

ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV)

16

16

0

—

16

99 %

—

—

—

—

0

0

—

0

Darnaus vystymosi fondas (EDVF)

701

—

275

0

275

39 %

25

—

401

426

—

—

—

—

Europos kaimynystės priemonė (EKP)

2 167

2 106

5

34

2 145

99 %

5

—

17

22

0

1

—

1

Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI)

2 781

2 641

12

31

2 684

97 %

16

—

79

95

0

2

—

2

Partnerystės priemonė (PP)

135

127

0

3

130

96 %

0

—

5

5

0

0

—

0

Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR)

195

188

2

1

191

98 %

3

—

0

4

0

1

—

1

Stabilumas ir taika (IcSP)

342

324

2

8

334

98 %

4

—

4

8

0

0

—

1

Humanitarinė pagalba

1 723

1 437

5

63

1 506

87 %

6

—

212

217

0

0

—

0

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

345

292

0

24

316

92 %

0

—

28

28

0

0

—

0

Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC)

40

38

1

1

40

99 %

1

—

—

1

0

0

—

0

Decentralizuotos agentūros

20

20

—

0

20

100 %

0

—

0

0

—

—

—

0

Kiti veiksmai ir programos

232

69

0

127

197

85 %

0

—

35

35

0

0

—

0

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

10

8

—

0

8

88 %

0

—

1

1

1

—

—

1

Konkretūs veiksmai

62

60

—

0

61

98 %

0

—

0

0

1

—

—

1

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

10 788

10 788

8 711

8 711

310

310

498

498

9 519

9 519

88%

88%

65

65

—

1 161

1 161

1 226

1 226

37

37

5

5

0

0

42

42

5

Pensijos

1 894

1 877

—

2

1 879

99 %

—

—

0

0

15

—

—

15

Europos mokyklos

199

178

0

10

188

94 %

—

—

5

5

6

0

—

6

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

4

2

1

—

3

57 %

0

1

0

1

0

0

—

1

Komisijos administracinės išlaidos

4 294

3 239

322

174

3 734

87 %

310

1

202

513

22

24

1

47

Kitų institucijų administracinės išlaidos

4 963

3 435

446

259

4 140

83 %

508

0

182

690

76

58

—

133

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

11 355

11 355

8 731

8 731

768

768

445

445

9 944

9 944

88%

88%

818

818

2

2

389

389

1 209

1 209

120

120

82

82

1

1

203

203

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Perkeltas deficitas

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

—

—

—

—

—

9

Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR)

120

—

—

—

—

—

0

—

—

—

120

—

—

120

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

44

5

0

22

28

64 %

0

—

16

16

0

0

—

0

Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF)

177

152

—

—

152

86 %

0

—

—

—

25

—

—

25

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

340

340

157

157

0

0

22

22

180

180

53%

53%

0

0

—

16

16

16

16

144

144

0

0

—

144

144

Iš viso

Iš viso

166 353

166 353

142 695

142 695

1 840

1 840

12 138

12 138

156 673

156 673

94 %

94 %

1 214

1 214

465

465

7 475

7 475

9 154

9 154

398

398

126

126

2

2

526

526

4.9.   DETALIZUOTA DFP: NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ POKYČIAI

DETALIZUOTA DFP: NEĮVYKDYTŲ ĮSIPAREIGOJIMŲ POKYČIAI

| mln. EUR |
| --- |
| Programa | Neįvykdyti įsipareigojimai praėjusių metų pabaigoje | Einamųjų metų įsipareigojimai | Iš viso neįvykdytų įsipareigojimų metų pabaigoje |
| Iš praėjusiųjų metų perkelti įsipareigojimai | Panaikinti įsipar./
  Perkainojimas /
  Atšaukti įsipar. | Mokėjimai | Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje | Metų įsipareigojimai | Mokėjimai | Įsipareigojimų, kurių negalima perkelti, atšaukimas | Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje |
| 1 | 2 | 3 | 4 = 1 +2 +3 | 5 | 6 | 7 | 8 = 5 + 6 + 7 | 9 = 4 + 8 |
| 1 | Europos strateginių investicijų fondas (ESIF) | 2 654 | (0) | (1 963 ) | 691 | 2 097 | (75) | — | 2 022 | 2 714 |
| | Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo) | 1 300 | (4) | (573) | 724 | 892 | (391) | — | 501 | 1 224 |
| | Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER) | 1 727 | (0) | (594) | 1 133 | 394 | (72) | (0) | 321 | 1 454 |
| | Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“) | 174 | (0) | (157) | 16 | 645 | (418) | — | 227 | 243 |
| | „Europos solidarumo korpusas“ | — | — | — | — | 43 | (26) | — | 17 | 17 |
| | Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas | 651 | — | (194) | 457 | 141 | (2) | — | 139 | 596 |
| | „Horizontas 2020“ | 19 921 | (312) | (7 515 ) | 12 094 | 12 254 | (3 804 ) | (3) | 8 447 | 20 541 |
| | Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa | 198 | (4) | (70) | 124 | 397 | (247) | (0) | 150 | 275 |
| | Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME) | 908 | (55) | (259) | 593 | 391 | (41) | — | 350 | 943 |
| | Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“) | 704 | (55) | (291) | 359 | 2 573 | (2 076 ) | — | 497 | 855 |
| | Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI) | 222 | (15) | (102) | 105 | 134 | (18) | — | 116 | 222 |
| | Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu | 159 | (4) | (90) | 65 | 139 | (30) | — | 109 | 175 |
| | EITP – Energetika | 1 678 | (22) | (248) | 1 407 | 680 | (16) | — | 664 | 2 072 |
| | EITP – Transportas | 3 673 | (281) | (1 085 ) | 2 307 | 1 986 | (53) | — | 1 934 | 4 241 |
| | EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT) | 360 | (10) | (75) | 275 | 178 | (5) | — | 173 | 448 |
| | Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP) | 545 | (132) | (159) | 254 | — | — | — | — | 254 |
| | Decentralizuotos agentūros | 49 | (2) | (31) | 17 | 326 | (291) | — | 35 | 52 |
| | Kiti veiksmai ir programos | 412 | (21) | (177) | 215 | 281 | (92) | — | 189 | 404 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 66 | (2) | (24) | 39 | 92 | (24) | — | 68 | 107 |
| | Komisijos kompetencija | 174 | (12) | (84) | 78 | 128 | (37) | — | 91 | 169 |
| | Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai) | 82 421 | (278) | (27 946 ) | 54 197 | 31 150 | (153) | — | 30 997 | 85 194 |
| | Pereinamojo laikotarpio regionai | 16 151 | (6) | (4 196 ) | 11 949 | 6 579 | (27) | — | 6 553 | 18 502 |
| | Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai) | 25 870 | (43) | (8 944 ) | 16 883 | 9 811 | (171) | — | 9 640 | 26 523 |
| | Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai | 613 | — | (271) | 343 | 258 | (12) | — | 246 | 588 |
| | Sanglaudos fondas | 24 398 | (11) | (9 214 ) | 15 173 | 10 693 | (14) | — | 10 678 | 25 851 |
| | Europos teritorinis bendradarbiavimas | 3 514 | (15) | (1 184 ) | 2 314 | 2 193 | (6) | — | 2 188 | 4 502 |
| | Techninė parama | 218 | (18) | (73) | 126 | 247 | (123) | (0) | 124 | 251 |
| | Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD) | 1 101 | (0) | (351) | 750 | 557 | (3) | — | 554 | 1 304 |
| | Jaunimo užimtumo iniciatyva | 2 248 | (7) | (1 016 ) | 1 224 | 434 | (3) | — | 431 | 1 655 |
| | Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) | 4 704 | (13) | (745) | 3 946 | 1 655 | (7) | — | 1 648 | 5 595 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 22 | (1) | (6) | 14 | 8 | (2) | — | 6 | 20 |
| | Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją | 196 837 | (1 323 ) | (67 640 ) | 127 874 | 87 357 | (8 237 ) | (4) | 79 117 | 206 991 |
| 2 | Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) | 309 | (14) | (228) | 67 | 44 364 | (44 082 ) | — | 282 | 349 |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) | 32 742 | (108) | (12 174 ) | 20 460 | 14 427 | (292) | — | 14 134 | 34 594 |
| | Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF) | 3 218 | (233) | (754) | 2 231 | 1 070 | (21) | (0) | 1 049 | 3 280 |
| | Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO) | 21 | (3) | (10) | 8 | 94 | (87) | — | 7 | 15 |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 1 564 | (2) | (283) | 1 279 | 522 | (34) | — | 488 | 1 768 |
| | Decentralizuotos agentūros | 3 | (0) | (3) | — | 66 | (63) | — | 3 | 3 |
| | Kiti veiksmai ir priemonės | 6 | — | (6) | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 20 | (0) | (7) | 12 | 16 | (0) | — | 15 | 28 |
| | Konkretūs veiksmai | 0 | — | — | 0 | — | — | — | — | 0 |
| | Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją | 37 883 | (360) | (13 466 ) | 24 058 | 60 560 | (44 580 ) | (0) | 15 980 | 40 037 |
| 3 | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF) | 2 447 | (34) | (721) | 1 692 | 986 | (17) | — | 969 | 2 662 |
| | Vartotojų programa | 41 | (1) | (20) | 21 | 29 | (9) | — | 20 | 40 |
| | „Kūrybiška Europa“ | 193 | (7) | (91) | 94 | 239 | (115) | — | 124 | 219 |
| | Skubios paramos teikimas Sąjungoje | 90 | (1) | (67) | 22 | 199 | (160) | — | 40 | 62 |
| | Vidaus saugumo fondas | 1 420 | (19) | (433) | 969 | 799 | (22) | — | 777 | 1 746 |
| | IT sistemos | 47 | (1) | (13) | 34 | 12 | (0) | — | 12 | 46 |
| | Teisingumas | 90 | (1) | (34) | 55 | 48 | (13) | — | 35 | 90 |
| | Teisės, lygybė ir pilietiškumas | 115 | (1) | (63) | 51 | 64 | (10) | — | 54 | 105 |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 44 | (2) | (21) | 21 | 35 | (13) | — | 21 | 43 |
| | „Europa piliečiams“ | 22 | (0) | (13) | 9 | 28 | (16) | — | 12 | 21 |
| | Maistas ir pašarai | 316 | (31) | (187) | 98 | 281 | (60) | — | 221 | 319 |
| | Sveikata | 133 | (6) | (46) | 81 | 68 | (16) | — | 52 | 133 |
| | Decentralizuotos agentūros | 132 | (1) | (5) | 126 | 956 | (841) | — | 115 | 242 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 24 | (1) | (9) | 14 | 11 | (2) | — | 9 | 24 |
| | Konkretūs veiksmai | 77 | (1) | (59) | 17 | 99 | (34) | — | 65 | 82 |
| | Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją | 5 194 | (107) | (1 781 ) | 3 306 | 3 855 | (1 327 ) | — | 2 528 | 5 834 |
| 4 | Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II) | 6 899 | (124) | (1 225 ) | 5 549 | 2 097 | (221) | (0) | 1 875 | 7 425 |
| | Makrofinansinė parama (MFP) | 40 | (0) | (0) | 40 | 10 | (5) | — | 5 | 45 |
| | Išorės veiksmų garantijų fondas | — | — | — | — | 138 | (138) | — | — | — |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | 18 | (1) | (6) | 12 | 7 | (3) | — | 4 | 15 |
| | ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV) | 18 | (0) | (2) | 16 | 20 | (14) | — | 6 | 22 |
| | Darnaus vystymosi fondas (EDVF) | 275 | — | (275) | — | 325 | (0) | — | 325 | 325 |
| | Europos kaimynystės priemonė (EKP) | 7 662 | (185) | (1 724 ) | 5 753 | 2 501 | (421) | (0) | 2 080 | 7 833 |
| | Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI) | 8 643 | (218) | (2 418 ) | 6 006 | 3 015 | (265) | — | 2 749 | 8 755 |
| | Partnerystės priemonė (PP) | 376 | (6) | (113) | 257 | 146 | (17) | (0) | 129 | 386 |
| | Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR) | 370 | (10) | (139) | 222 | 189 | (52) | (0) | 137 | 358 |
| | Stabilumas ir taika (IcSP) | 623 | (34) | (220) | 369 | 373 | (114) | (0) | 258 | 627 |
| | Humanitarinė pagalba | 899 | (33) | (429) | 437 | 1 533 | (1 077 ) | (0) | 456 | 893 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 243 | (32) | (80) | 132 | 371 | (236) | — | 134 | 266 |
| | Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC) | 122 | (8) | (39) | 75 | 33 | (1) | — | 32 | 107 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | 20 | (20) | — | — | — |
| | Kiti veiksmai ir programos | 154 | (13) | (29) | 113 | 208 | (168) | — | 39 | 152 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 22 | (1) | (7) | 13 | 3 | (1) | — | 2 | 16 |
| | Konkretūs veiksmai | 113 | (2) | (42) | 70 | 76 | (19) | — | 57 | 126 |
| | Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją | 26 478 | (667) | (6 746 ) | 19 064 | 11 062 | (2 773 ) | (1) | 8 288 | 27 352 |
| 5 | Pensijos | — | — | — | — | 1 879 | (1 879 ) | — | — | — |
| | Europos mokyklos | 0 | (0) | (0) | — | 190 | (188) | — | 2 | 2 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 6 | — | (2) | 3 | 4 | (0) | — | 3 | 6 |
| | Komisijos administracinės išlaidos | 354 | (26) | (328) | 0 | 3 772 | (3 407 ) | (0) | 365 | 366 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 507 | (61) | (444) | 2 | 4 280 | (3 695 ) | 0 | 584 | 587 |
| | Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją | 867 | (87) | (775) | 6 | 10 124 | (9 169 ) | (0) | 955 | 961 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Perkeltas deficitas | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | 0 | (0) | (0) | — | 28 | (28) | — | 0 | 0 |
| | Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF) | — | — | — | — | 152 | (152) | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją | 0 | (0) | (0) | — | 180 | (180) | — | 0 | 0 |
| | Iš viso | 267 258 | (2 544 ) | (90 407 ) | 174 307 | 173 139 | (66 265 ) | (5) | 106 868 | 281 175 |

mln. EUR

Programa

Neįvykdyti įsipareigojimai praėjusių metų pabaigoje

Einamųjų metų įsipareigojimai

Iš viso neįvykdytų įsipareigojimų metų pabaigoje

Iš praėjusiųjų metų perkelti įsipareigojimai

Panaikinti įsipar./

Perkainojimas /

Atšaukti įsipar.

Mokėjimai

Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje

Metų įsipareigojimai

Mokėjimai

Įsipareigojimų, kurių negalima perkelti, atšaukimas

Neįvykdyti įsipareigojimai metų pabaigoje

1

2

3

4 = 1 +2 +3

5

6

7

8 = 5 + 6 + 7

9 = 4 + 8

1

Europos strateginių investicijų fondas (ESIF)

2 654

(0)

(1 963 )

691

2 097

(75)

—

2 022

2 714

Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo)

1 300

(4)

(573)

724

892

(391)

—

501

1 224

Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER)

1 727

(0)

(594)

1 133

394

(72)

(0)

321

1 454

Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“)

174

(0)

(157)

16

645

(418)

—

227

243

„Europos solidarumo korpusas“

—

—

—

—

43

(26)

—

17

17

Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas

651

—

(194)

457

141

(2)

—

139

596

„Horizontas 2020“

19 921

(312)

(7 515 )

12 094

12 254

(3 804 )

(3)

8 447

20 541

Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa

198

(4)

(70)

124

397

(247)

(0)

150

275

Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME)

908

(55)

(259)

593

391

(41)

—

350

943

Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“)

704

(55)

(291)

359

2 573

(2 076 )

—

497

855

Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI)

222

(15)

(102)

105

134

(18)

—

116

222

Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu

159

(4)

(90)

65

139

(30)

—

109

175

EITP – Energetika

1 678

(22)

(248)

1 407

680

(16)

—

664

2 072

EITP – Transportas

3 673

(281)

(1 085 )

2 307

1 986

(53)

—

1 934

4 241

EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT)

360

(10)

(75)

275

178

(5)

—

173

448

Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP)

545

(132)

(159)

254

—

—

—

—

254

Decentralizuotos agentūros

49

(2)

(31)

17

326

(291)

—

35

52

Kiti veiksmai ir programos

412

(21)

(177)

215

281

(92)

—

189

404

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

66

(2)

(24)

39

92

(24)

—

68

107

Komisijos kompetencija

174

(12)

(84)

78

128

(37)

—

91

169

Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai)

82 421

(278)

(27 946 )

54 197

31 150

(153)

—

30 997

85 194

Pereinamojo laikotarpio regionai

16 151

(6)

(4 196 )

11 949

6 579

(27)

—

6 553

18 502

Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai)

25 870

(43)

(8 944 )

16 883

9 811

(171)

—

9 640

26 523

Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai

613

—

(271)

343

258

(12)

—

246

588

Sanglaudos fondas

24 398

(11)

(9 214 )

15 173

10 693

(14)

—

10 678

25 851

Europos teritorinis bendradarbiavimas

3 514

(15)

(1 184 )

2 314

2 193

(6)

—

2 188

4 502

Techninė parama

218

(18)

(73)

126

247

(123)

(0)

124

251

Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD)

1 101

(0)

(351)

750

557

(3)

—

554

1 304

Jaunimo užimtumo iniciatyva

2 248

(7)

(1 016 )

1 224

434

(3)

—

431

1 655

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

4 704

(13)

(745)

3 946

1 655

(7)

—

1 648

5 595

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

22

(1)

(6)

14

8

(2)

—

6

20

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

196 837

196 837

(1 323 )

(1 323 )

(67 640 )

(67 640 )

127 874

127 874

87 357

87 357

(8 237 )

(8 237 )

(4)

(4)

79 117

79 117

206 991

206 991

2

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

309

(14)

(228)

67

44 364

(44 082 )

—

282

349

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

32 742

(108)

(12 174 )

20 460

14 427

(292)

—

14 134

34 594

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF)

3 218

(233)

(754)

2 231

1 070

(21)

(0)

1 049

3 280

Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO)

21

(3)

(10)

8

94

(87)

—

7

15

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

1 564

(2)

(283)

1 279

522

(34)

—

488

1 768

Decentralizuotos agentūros

3

(0)

(3)

—

66

(63)

—

3

3

Kiti veiksmai ir priemonės

6

—

(6)

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

20

(0)

(7)

12

16

(0)

—

15

28

Konkretūs veiksmai

0

—

—

0

—

—

—

—

0

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

37 883

37 883

(360)

(360)

(13 466 )

(13 466 )

24 058

24 058

60 560

60 560

(44 580 )

(44 580 )

(0)

(0)

15 980

15 980

40 037

40 037

3

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF)

2 447

(34)

(721)

1 692

986

(17)

—

969

2 662

Vartotojų programa

41

(1)

(20)

21

29

(9)

—

20

40

„Kūrybiška Europa“

193

(7)

(91)

94

239

(115)

—

124

219

Skubios paramos teikimas Sąjungoje

90

(1)

(67)

22

199

(160)

—

40

62

Vidaus saugumo fondas

1 420

(19)

(433)

969

799

(22)

—

777

1 746

IT sistemos

47

(1)

(13)

34

12

(0)

—

12

46

Teisingumas

90

(1)

(34)

55

48

(13)

—

35

90

Teisės, lygybė ir pilietiškumas

115

(1)

(63)

51

64

(10)

—

54

105

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

44

(2)

(21)

21

35

(13)

—

21

43

„Europa piliečiams“

22

(0)

(13)

9

28

(16)

—

12

21

Maistas ir pašarai

316

(31)

(187)

98

281

(60)

—

221

319

Sveikata

133

(6)

(46)

81

68

(16)

—

52

133

Decentralizuotos agentūros

132

(1)

(5)

126

956

(841)

—

115

242

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

24

(1)

(9)

14

11

(2)

—

9

24

Konkretūs veiksmai

77

(1)

(59)

17

99

(34)

—

65

82

Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją

5 194

5 194

(107)

(107)

(1 781 )

(1 781 )

3 306

3 306

3 855

3 855

(1 327 )

(1 327 )

—

2 528

2 528

5 834

5 834

4

Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II)

6 899

(124)

(1 225 )

5 549

2 097

(221)

(0)

1 875

7 425

Makrofinansinė parama (MFP)

40

(0)

(0)

40

10

(5)

—

5

45

Išorės veiksmų garantijų fondas

—

—

—

—

138

(138)

—

—

—

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

18

(1)

(6)

12

7

(3)

—

4

15

ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV)

18

(0)

(2)

16

20

(14)

—

6

22

Darnaus vystymosi fondas (EDVF)

275

—

(275)

—

325

(0)

—

325

325

Europos kaimynystės priemonė (EKP)

7 662

(185)

(1 724 )

5 753

2 501

(421)

(0)

2 080

7 833

Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI)

8 643

(218)

(2 418 )

6 006

3 015

(265)

—

2 749

8 755

Partnerystės priemonė (PP)

376

(6)

(113)

257

146

(17)

(0)

129

386

Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR)

370

(10)

(139)

222

189

(52)

(0)

137

358

Stabilumas ir taika (IcSP)

623

(34)

(220)

369

373

(114)

(0)

258

627

Humanitarinė pagalba

899

(33)

(429)

437

1 533

(1 077 )

(0)

456

893

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

243

(32)

(80)

132

371

(236)

—

134

266

Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC)

122

(8)

(39)

75

33

(1)

—

32

107

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

20

(20)

—

—

—

Kiti veiksmai ir programos

154

(13)

(29)

113

208

(168)

—

39

152

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

22

(1)

(7)

13

3

(1)

—

2

16

Konkretūs veiksmai

113

(2)

(42)

70

76

(19)

—

57

126

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

26 478

26 478

(667)

(667)

(6 746 )

(6 746 )

19 064

19 064

11 062

11 062

(2 773 )

(2 773 )

(1)

(1)

8 288

8 288

27 352

27 352

5

Pensijos

—

—

—

—

1 879

(1 879 )

—

—

—

Europos mokyklos

0

(0)

(0)

—

190

(188)

—

2

2

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

6

—

(2)

3

4

(0)

—

3

6

Komisijos administracinės išlaidos

354

(26)

(328)

0

3 772

(3 407 )

(0)

365

366

Kitų institucijų administracinės išlaidos

507

(61)

(444)

2

4 280

(3 695 )

0

584

587

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

867

867

(87)

(87)

(775)

(775)

6

6

10 124

10 124

(9 169 )

(9 169 )

(0)

(0)

955

955

961

961

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Perkeltas deficitas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

0

(0)

(0)

—

28

(28)

—

0

0

Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF)

—

—

—

—

152

(152)

—

—

—

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

0

0

(0)

(0)

(0)

(0)

—

180

180

(180)

(180)

—

0

0

0

0

Iš viso

Iš viso

267 258

267 258

(2 544 )

(2 544 )

(90 407 )

(90 407 )

174 307

174 307

173 139

173 139

(66 265 )

(66 265 )

(5)

(5)

106 868

106 868

281 175

281 175

4.10.   DETALIZUOTA DFP: NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS

DETALIZUOTA DFP: NEĮVYKDYTI ĮSIPAREIGOJIMAI PAGAL PRISIĖMIMO METUS

| mln. EUR |
| --- |
| | Programa | < 2012 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Iš viso |
| 1 | Europos strateginių investicijų fondas (ESIF) | — | — | — | — | 0 | 4 | 687 | 2 022 | 2 714 |
| | Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo) | 0 | 0 | — | — | 47 | 112 | 564 | 501 | 1 224 |
| | Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER) | — | — | 546 | — | 15 | 306 | 267 | 321 | 1 454 |
| | Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“) | — | — | — | 0 | 0 | 3 | 12 | 227 | 243 |
| | „Europos solidarumo korpusas“ | — | — | — | — | — | — | — | 17 | 17 |
| | Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas | — | — | 97 | 72 | 77 | 103 | 108 | 139 | 596 |
| | „Horizontas 2020“ | 246 | 273 | 784 | 1 440 | 2 120 | 2 908 | 4 320 | 8 450 | 20 541 |
| | Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa | 8 | 1 | 2 | 7 | 24 | 35 | 48 | 150 | 275 |
| | Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME) | 2 | 4 | 181 | 6 | 46 | 113 | 242 | 350 | 943 |
| | Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“) | 0 | 0 | 1 | 23 | 43 | 93 | 199 | 497 | 855 |
| | Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI) | 2 | 4 | 6 | 7 | 13 | 14 | 60 | 116 | 222 |
| | Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu | — | 0 | — | 1 | 4 | 15 | 44 | 109 | 175 |
| | EITP – Energetika | 5 | 2 | 2 | 245 | 235 | 387 | 532 | 664 | 2 072 |
| | EITP – Transportas | 13 | — | 6 | 226 | 192 | 705 | 1 166 | 1 934 | 4 241 |
| | EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT) | — | 0 | — | 21 | 34 | 135 | 85 | 173 | 448 |
| | Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP) | 254 | — | — | — | — | — | — | — | 254 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | 0 | 1 | 15 | 35 | 52 |
| | Kiti veiksmai ir programos | 22 | 4 | 14 | 14 | 23 | 35 | 103 | 189 | 404 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 2 | 1 | 2 | 0 | 3 | 8 | 23 | 68 | 107 |
| | Komisijos kompetencija | 0 | 0 | 4 | 5 | 5 | 17 | 46 | 91 | 169 |
| | Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai) | 510 | 445 | 3 057 | 651 | 5 465 | 16 652 | 27 416 | 30 997 | 85 194 |
| | Pereinamojo laikotarpio regionai | 38 | — | — | 149 | 1 594 | 4 066 | 6 102 | 6 553 | 18 502 |
| | Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai) | 53 | — | 626 | 327 | 1 766 | 5 071 | 9 040 | 9 640 | 26 523 |
| | Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai | — | — | — | 9 | 38 | 74 | 222 | 246 | 588 |
| | Sanglaudos fondas | 159 | — | 487 | 321 | 1 046 | 3 598 | 9 561 | 10 678 | 25 851 |
| | Europos teritorinis bendradarbiavimas | 40 | 9 | 52 | — | 5 | 417 | 1 780 | 2 199 | 4 502 |
| | Techninė parama | 1 | 1 | 0 | 2 | 27 | 37 | 60 | 124 | 251 |
| | Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD) | — | — | — | 0 | 36 | 300 | 415 | 554 | 1 304 |
| | Jaunimo užimtumo iniciatyva | — | — | — | 0 | 397 | 413 | 413 | 431 | 1 655 |
| | Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP) | — | — | — | 279 | 550 | 1 608 | 1 510 | 1 648 | 5 595 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | — | — | 1 | 1 | 4 | 9 | 6 | 20 |
| | Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją | 1 355 | 744 | 5 867 | 3 807 | 13 803 | 37 234 | 65 049 | 79 131 | 206 991 |
| 2 | Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF) | — | — | — | 0 | 3 | 9 | 55 | 282 | 349 |
| | Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP) | 34 | — | 293 | 198 | 1 567 | 7 296 | 11 072 | 14 134 | 34 594 |
| | Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF) | 9 | 3 | 96 | 4 | 358 | 760 | 1 000 | 1 049 | 3 280 |
| | Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO) | — | — | — | — | — | 3 | 5 | 7 | 15 |
| | Aplinka ir klimato politika (LIFE) | 142 | 53 | 72 | 107 | 209 | 229 | 273 | 682 | 1 768 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | 0 | 3 | 3 |
| | Kiti veiksmai ir priemonės | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 4 | 5 | 15 | 28 |
| | Konkretūs veiksmai | — | — | — | 0 | 0 | — | — | — | 0 |
| | Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją | 186 | 56 | 461 | 311 | 2 138 | 8 301 | 12 411 | 16 173 | 40 037 |
| 3 | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF) | 20 | 17 | 29 | 4 | 37 | 491 | 1 094 | 969 | 2 662 |
| | Vartotojų programa | — | 0 | 0 | 1 | 2 | 4 | 14 | 20 | 40 |
| | „Kūrybiška Europa“ | — | — | 1 | 4 | 6 | 22 | 61 | 124 | 219 |
| | Skubios paramos teikimas Sąjungoje | — | — | — | — | — | 13 | 9 | 40 | 62 |
| | Vidaus saugumo fondas | 19 | 42 | 13 | 12 | 26 | 266 | 589 | 777 | 1 746 |
| | IT sistemos | 1 | 0 | 0 | 1 | 2 | 3 | 25 | 12 | 46 |
| | Teisingumas | 1 | 1 | 4 | 4 | 8 | 16 | 21 | 35 | 90 |
| | Teisės, lygybė ir pilietiškumas | 3 | 4 | 2 | 4 | 7 | 12 | 19 | 54 | 105 |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | — | 0 | — | 1 | 2 | 6 | 12 | 21 | 43 |
| | „Europa piliečiams“ | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 1 | 7 | 12 | 21 |
| | Maistas ir pašarai | 1 | 0 | 2 | 6 | 9 | 27 | 52 | 221 | 319 |
| | Sveikata | 4 | 1 | 2 | 5 | 14 | 22 | 33 | 52 | 133 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | 0 | 12 | 114 | 115 | 242 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 0 | 1 | 1 | 2 | 3 | 3 | 4 | 9 | 24 |
| | Konkretūs veiksmai | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 15 | 65 | 82 |
| | Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją | 50 | 67 | 56 | 45 | 118 | 901 | 2 069 | 2 528 | 5 834 |
| 4 | Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II) | 349 | 94 | 522 | 437 | 971 | 1 475 | 1 702 | 1 875 | 7 425 |
| | Makrofinansinė parama (MFP) | — | — | — | — | — | — | 40 | 5 | 45 |
| | Išorės veiksmų garantijų fondas | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Sąjungos civilinės saugos mechanizmas | — | — | — | 2 | 2 | 2 | 6 | 4 | 15 |
| | ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV) | — | — | — | 7 | 3 | 2 | 4 | 6 | 22 |
| | Darnaus vystymosi fondas (EDVF) | — | — | — | — | — | — | — | 325 | 325 |
| | Europos kaimynystės priemonė (EKP) | 426 | 341 | 485 | 594 | 783 | 1 367 | 1 716 | 2 120 | 7 833 |
| | Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI) | 250 | 178 | 453 | 564 | 938 | 1 424 | 2 198 | 2 751 | 8 755 |
| | Partnerystės priemonė (PP) | 0 | 8 | 13 | 37 | 42 | 70 | 82 | 133 | 386 |
| | Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR) | 5 | 2 | 9 | 20 | 35 | 61 | 90 | 137 | 358 |
| | Stabilumas ir taika (IcSP) | 7 | 9 | 20 | 36 | 67 | 88 | 141 | 258 | 627 |
| | Humanitarinė pagalba | 9 | 13 | 14 | 8 | 11 | 117 | 267 | 456 | 893 |
| | Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP) | 4 | 14 | 2 | 24 | 23 | 21 | 43 | 134 | 266 |
| | Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC) | 7 | 4 | 7 | 10 | 12 | 18 | 18 | 32 | 107 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Kiti veiksmai ir programos | 5 | 4 | 2 | 13 | 23 | 31 | 36 | 39 | 152 |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | 3 | 1 | 0 | 1 | 3 | 0 | 5 | 2 | 16 |
| | Konkretūs veiksmai | 1 | 2 | 1 | 2 | 7 | 20 | 37 | 57 | 126 |
| | Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją | 1 065 | 671 | 1 526 | 1 753 | 2 920 | 4 697 | 6 385 | 8 335 | 27 352 |
| 5 | Pensijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europos mokyklos | — | — | — | — | — | — | 0 | 2 | 2 |
| | Decentralizuotos agentūros | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai | — | — | — | — | — | 0 | 3 | 3 | 6 |
| | Komisijos administracinės išlaidos | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 365 | 366 |
| | Kitų institucijų administracinės išlaidos | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 587 | 587 |
| | Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 3 | 957 | 961 |
| 6 | Kompensacijos | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Neigiamas rezervas | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Perkeltas deficitas | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF) | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 |
| | Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 |
| | Iš viso | 2 656 | 1 538 | 7 910 | 5 916 | 18 979 | 51 133 | 85 917 | 107 126 | 281 175 |

mln. EUR

Programa

< 2012

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Iš viso

1

Europos strateginių investicijų fondas (ESIF)

—

—

—

—

0

4

687

2 022

2 714

Europos palydovinė navigacija (EGNOS/Galileo)

0

0

—

—

47

112

564

501

1 224

Tarptautinis termobranduolinis reaktorius (ITER)

—

—

546

—

15

306

267

321

1 454

Europos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa („Copernicus“)

—

—

—

0

0

3

12

227

243

„Europos solidarumo korpusas“

—

—

—

—

—

—

—

17

17

Branduolinė sauga ir branduolinių įrenginių eksploatacijos nutraukimas

—

—

97

72

77

103

108

139

596

„Horizontas 2020“

246

273

784

1 440

2 120

2 908

4 320

8 450

20 541

Euratomo mokslinių tyrimų ir mokymo programa

8

1

2

7

24

35

48

150

275

Įmonių konkurencingumo ir MVĮ programa (COSME)

2

4

181

6

46

113

242

350

943

Švietimo, mokymo ir sporto programa („Erasmus+“)

0

0

1

23

43

93

199

497

855

Užimtumas ir socialinės inovacijos (EaSI)

2

4

6

7

13

14

60

116

222

Muitinė, „Fiscalis“ ir kova su sukčiavimu

—

0

—

1

4

15

44

109

175

EITP – Energetika

5

2

2

245

235

387

532

664

2 072

EITP – Transportas

13

—

6

226

192

705

1 166

1 934

4 241

EITP – Informacinės ir ryšių technologijos (IRT)

—

0

—

21

34

135

85

173

448

Energetikos projektai ekonomikos gaivinimui remti (EERP)

254

—

—

—

—

—

—

—

254

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

0

1

15

35

52

Kiti veiksmai ir programos

22

4

14

14

23

35

103

189

404

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

2

1

2

0

3

8

23

68

107

Komisijos kompetencija

0

0

4

5

5

17

46

91

169

Regionų konvergencija (mažiau išsivystę regionai)

510

445

3 057

651

5 465

16 652

27 416

30 997

85 194

Pereinamojo laikotarpio regionai

38

—

—

149

1 594

4 066

6 102

6 553

18 502

Konkurencingumas (labiau išsivystę regionai)

53

—

626

327

1 766

5 071

9 040

9 640

26 523

Atokiausi ir retai apgyvendinti regionai

—

—

—

9

38

74

222

246

588

Sanglaudos fondas

159

—

487

321

1 046

3 598

9 561

10 678

25 851

Europos teritorinis bendradarbiavimas

40

9

52

—

5

417

1 780

2 199

4 502

Techninė parama

1

1

0

2

27

37

60

124

251

Europos pagalbos labiausiai skurstantiems asmenims fondas (FEAD)

—

—

—

0

36

300

415

554

1 304

Jaunimo užimtumo iniciatyva

—

—

—

0

397

413

413

431

1 655

Europos infrastruktūros tinklų priemonė (EITP)

—

—

—

279

550

1 608

1 510

1 648

5 595

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

—

—

1

1

4

9

6

20

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 1 išlaidų kategoriją

1 355

1 355

744

744

5 867

5 867

3 807

3 807

13 803

13 803

37 234

37 234

65 049

65 049

79 131

79 131

206 991

206 991

2

Europos žemės ūkio garantijų fondas (EŽŪGF)

—

—

—

0

3

9

55

282

349

Žemės ūkio fondas kaimo plėtrai (EŽŪFKP)

34

—

293

198

1 567

7 296

11 072

14 134

34 594

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas (EJRŽF)

9

3

96

4

358

760

1 000

1 049

3 280

Žuvininkystės partnerystės susitarimai (TŽPS) ir Žuvininkystės valdymo organizacijos (RŽVO)

—

—

—

—

—

3

5

7

15

Aplinka ir klimato politika (LIFE)

142

53

72

107

209

229

273

682

1 768

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

0

3

3

Kiti veiksmai ir priemonės

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

0

0

2

1

4

5

15

28

Konkretūs veiksmai

—

—

—

0

0

—

—

—

0

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 2 išlaidų kategoriją

186

186

56

56

461

461

311

311

2 138

2 138

8 301

8 301

12 411

12 411

16 173

16 173

40 037

40 037

3

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas (PMIF)

20

17

29

4

37

491

1 094

969

2 662

Vartotojų programa

—

0

0

1

2

4

14

20

40

„Kūrybiška Europa“

—

—

1

4

6

22

61

124

219

Skubios paramos teikimas Sąjungoje

—

—

—

—

—

13

9

40

62

Vidaus saugumo fondas

19

42

13

12

26

266

589

777

1 746

IT sistemos

1

0

0

1

2

3

25

12

46

Teisingumas

1

1

4

4

8

16

21

35

90

Teisės, lygybė ir pilietiškumas

3

4

2

4

7

12

19

54

105

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

—

0

—

1

2

6

12

21

43

„Europa piliečiams“

0

—

0

0

0

1

7

12

21

Maistas ir pašarai

1

0

2

6

9

27

52

221

319

Sveikata

4

1

2

5

14

22

33

52

133

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

0

12

114

115

242

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

0

1

1

2

3

3

4

9

24

Konkretūs veiksmai

0

0

0

0

0

2

15

65

82

Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 3 išlaidų kategoriją

50

50

67

67

56

56

45

45

118

118

901

901

2 069

2 069

2 528

2 528

5 834

5 834

4

Pasirengimo narystei pagalbos priemonė (IPA II)

349

94

522

437

971

1 475

1 702

1 875

7 425

Makrofinansinė parama (MFP)

—

—

—

—

—

—

40

5

45

Išorės veiksmų garantijų fondas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Sąjungos civilinės saugos mechanizmas

—

—

—

2

2

2

6

4

15

ES pagalbos savanorių iniciatyva (EUAV)

—

—

—

7

3

2

4

6

22

Darnaus vystymosi fondas (EDVF)

—

—

—

—

—

—

—

325

325

Europos kaimynystės priemonė (EKP)

426

341

485

594

783

1 367

1 716

2 120

7 833

Vystomojo bendradarbiavimo priemonė (DCI)

250

178

453

564

938

1 424

2 198

2 751

8 755

Partnerystės priemonė (PP)

0

8

13

37

42

70

82

133

386

Demokratija ir žmogaus teisės (EIDHR)

5

2

9

20

35

61

90

137

358

Stabilumas ir taika (IcSP)

7

9

20

36

67

88

141

258

627

Humanitarinė pagalba

9

13

14

8

11

117

267

456

893

Bendra užsienio ir saugumo politika (BUSP)

4

14

2

24

23

21

43

134

266

Bendradarbiavimas branduolinės saugos srityje (INSC)

7

4

7

10

12

18

18

32

107

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Kiti veiksmai ir programos

5

4

2

13

23

31

36

39

152

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

3

1

0

1

3

0

5

2

16

Konkretūs veiksmai

1

2

1

2

7

20

37

57

126

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 4 išlaidų kategoriją

1 065

1 065

671

671

1 526

1 526

1 753

1 753

2 920

2 920

4 697

4 697

6 385

6 385

8 335

8 335

27 352

27 352

5

Pensijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europos mokyklos

—

—

—

—

—

—

0

2

2

Decentralizuotos agentūros

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Bandomieji projektai ir parengiamieji veiksmai

—

—

—

—

—

0

3

3

6

Komisijos administracinės išlaidos

—

—

0

0

—

0

0

365

366

Kitų institucijų administracinės išlaidos

0

0

0

0

0

0

0

587

587

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 5 išlaidų kategoriją

—

—

0

0

0

0

—

0

0

3

3

957

957

961

961

6

Kompensacijos

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 6 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Neigiamas rezervas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Perkeltas deficitas

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 8 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Neatidėliotinos pagalbos rezervas (EAR)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondas (EGF)

—

—

—

—

—

—

0

0

0

Europos Sąjungos solidarumo fondas (EUSF)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

Iš viso pagal DFP 9 išlaidų kategoriją

—

—

—

—

—

—

0

0

0

0

0

0

Iš viso

Iš viso

2 656

2 656

1 538

1 538

7 910

7 910

5 916

5 916

18 979

18 979

51 133

51 133

85 917

85 917

107 126

107 126

281 175

281 175

5.   BIUDŽETO VYKDYMAS PAGAL INSTITUCIJAS

5.1.   BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMAS

BIUDŽETO PAJAMŲ VYKDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| Institucija | Pajamų asignavimai | Teisės į gautinas sumas | Pajamos | Pajamos, kaip biudžeto % dalis | Nesumokėta |
| Pradinis patvirtintas biudžetas | Galutinis patvirtintas biudžetas | Einamieji metai | Perkelti asignavimai | Iš viso | Iš šiais metais gautinų sumų | Iš perkeltų gautinų sumų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 3 + 4 | 6 | 7 | 8 = 6 + 7 | 9 = 8/2 | 10 = 5 - 8 |
| Europos Parlamentas | 164 | 164 | 197 | 19 | 217 | 191 | 3 | 194 | 118 % | 23 |
| Europos Vadovų Taryba ir Taryba | 53 | 53 | 79 | 2 | 81 | 79 | 1 | 80 | 151 % | 1 |
| Komisija | 144 315 | 144 401 | 164 179 | 8 210 | 172 389 | 157 870 | 773 | 158 643 | 110 % | 13 747 |
| Teisingumo Teismas | 56 | 56 | 53 | 0 | 53 | 53 | 0 | 53 | 96 % | 0 |
| Audito Rūmai | 21 | 21 | 21 | 0 | 21 | 21 | — | 21 | 101 % | 0 |
| Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas | 12 | 12 | 16 | 0 | 16 | 16 | 0 | 16 | 136 % | — |
| Regionų komitetas | 9 | 9 | 11 | 0 | 11 | 11 | 0 | 11 | 124 % | 0 |
| Ombudsmenas | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 86 % | 0 |
| Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 78 % | — |
| Europos išorės veiksmų tarnyba | 49 | 49 | 296 | 2 | 297 | 295 | 2 | 297 | 607 % | 1 |
| Iš viso | 144 681 | 144 768 | 164 856 | 8 234 | 173 090 | 158 539 | 779 | 159 318 | 110 % | 13 771 |

mln. EUR

Institucija

Pajamų asignavimai

Teisės į gautinas sumas

Pajamos

Pajamos, kaip biudžeto % dalis

Nesumokėta

Pradinis patvirtintas biudžetas

Galutinis patvirtintas biudžetas

Einamieji metai

Perkelti asignavimai

Iš viso

Iš šiais metais gautinų sumų

Iš perkeltų gautinų sumų

Iš viso

1

2

3

4

5 = 3 + 4

6

7

8 = 6 + 7

9 = 8/2

10 = 5 - 8

Europos Parlamentas

164

164

197

19

217

191

3

194

118 %

23

Europos Vadovų Taryba ir Taryba

53

53

79

2

81

79

1

80

151 %

1

Komisija

144 315

144 401

164 179

8 210

172 389

157 870

773

158 643

110 %

13 747

Teisingumo Teismas

56

56

53

0

53

53

0

53

96 %

0

Audito Rūmai

21

21

21

0

21

21

—

21

101 %

0

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

12

12

16

0

16

16

0

16

136 %

—

Regionų komitetas

9

9

11

0

11

11

0

11

124 %

0

Ombudsmenas

1

1

1

0

1

1

0

1

86 %

0

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

1

1

1

0

1

1

0

1

78 %

—

Europos išorės veiksmų tarnyba

49

49

296

2

297

295

2

297

607 %

1

Iš viso

Iš viso

144 681

144 681

144 768

144 768

164 856

164 856

8 234

8 234

173 090

173 090

158 539

158 539

779

779

159 318

159 318

110 %

110 %

13 771

13 771

Kaip ir ankstesniaisiais metais konsoliduotosios ES bendrojo biudžeto vykdymo ataskaitos apima visų institucijų biudžeto vykdymą, nes į ES biudžetą įtrauktas kiekvienos institucijos biudžetas.

Agentūrų biudžetas ir jo vykdymas ES biudžete nekonsoliduojami. Komisijos subsidija yra ES biudžeto dalis.

Kiek tai susiję su EIVT, reikėtų pažymėti, kad be savo biudžeto, ji taip pat gauna 141,7 mln. EUR įnašą iš Komisijos (2017 m. – 144 mln. EUR) ir 70,1 mln. EUR įnašą iš EPF ir patikos fondų (2017 m. – 72 mln. EUR), kuriuo padengiamos Komisijos darbuotojų delegacijose, finansuojamose iš EPF ir patikos fondų, išlaidos, taip pat per metus iš šių įnašų gautas asignuotąsias pajamas. Šie biudžeto asignavimai EIVT suteikiami (kaip asignuotosios pajamos), kad visų pirma būtų padengtos ES delegacijose dirbančių Komisijos darbuotojų išlaidos, nors administraciniu požiūriu šias delegacijas valdo EIVT.

5.2.   ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

ĮSIPAREIGOJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| Institucija | Iš viso
  turimų
  asignavimų | Prisiimti įsipareigojimai | Į 2019 m. perkelti asignavimai | Nebegaliojantys asignavimai |
| iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | % | iš asignuotųjų pajamų | perkėlimai pagal sprendimą | Iš viso | iš galutinio patvirtinto biudžeto | iš perkėlimų | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 = 7 + +8 | 10 | 11 | 12 | 13 = 10 + 11 + +12 |
| Europos Parlamentas | 2 031 | 1 934 | 3 | 56 | 1 993 | 98 % | 22 | 0 | 22 | 16 | — | 0 | 16 |
| Europos Vadovų Taryba ir Taryba | 629 | 527 | 4 | 24 | 555 | 88 % | 23 | 0 | 23 | 46 | 5 | 0 | 51 |
| Komisija | 174 003 | 155 941 | 866 | 12 051 | 168 859 | 97 % | 4 386 | 525 | 4 911 | 215 | 18 | 0 | 233 |
| Teisingumo Teismas | 411 | 407 | 0 | 1 | 407 | 99 % | 1 | 0 | 1 | 3 | 0 | 0 | 3 |
| Audito Rūmai | 146 | 140 | 0 | 0 | 141 | 96 % | 0 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas | 140 | 134 | 0 | 4 | 138 | 99 % | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 |
| Regionų komitetas | 98 | 95 | 0 | 2 | 97 | 99 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Ombudsmenas | 11 | 10 | 0 | 0 | 10 | 95 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas | 14 | 14 | 0 | 0 | 14 | 94 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Europos išorės veiksmų tarnyba | 984 | 678 | 0 | 247 | 925 | 94 % | 59 | 0 | 59 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Iš viso | 178 468 | 159 881 | 873 | 12 385 | 173 139 | 97 % | 4 491 | 525 | 5 015 | 291 | 23 | 0 | 314 |

mln. EUR

Institucija

Iš viso

turimų

asignavimų

Prisiimti įsipareigojimai

Į 2019 m. perkelti asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

%

iš asignuotųjų pajamų

perkėlimai pagal sprendimą

Iš viso

iš galutinio patvirtinto biudžeto

iš perkėlimų

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9 = 7 + +8

10

11

12

13 = 10 + 11 + +12

Europos Parlamentas

2 031

1 934

3

56

1 993

98 %

22

0

22

16

—

0

16

Europos Vadovų Taryba ir Taryba

629

527

4

24

555

88 %

23

0

23

46

5

0

51

Komisija

174 003

155 941

866

12 051

168 859

97 %

4 386

525

4 911

215

18

0

233

Teisingumo Teismas

411

407

0

1

407

99 %

1

0

1

3

0

0

3

Audito Rūmai

146

140

0

0

141

96 %

0

0

0

6

0

0

6

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

140

134

0

4

138

99 %

0

0

0

2

0

0

2

Regionų komitetas

98

95

0

2

97

99 %

0

0

0

1

0

0

1

Ombudsmenas

11

10

0

0

10

95 %

0

0

0

1

0

0

1

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

14

14

0

0

14

94 %

0

0

0

1

0

0

1

Europos išorės veiksmų tarnyba

984

678

0

247

925

94 %

59

0

59

1

0

0

1

Iš viso

Iš viso

178 468

178 468

159 881

159 881

873

873

12 385

12 385

173 139

173 139

97 %

97 %

4 491

4 491

525

525

5 015

5 015

291

291

23

23

0

0

314

314

5.3.   MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMŲ VYKDYMAS

| mln. EUR |
| --- |
| Iš viso turimų asignavimų | Atlikti
  mokėjimai | Į 2019 m. perkelti asignavimai | Nebegaliojantys asignavimai | Institucija |
| iš
  galutinio
  patvirtinto
  biudžetas | iš
  perkėli-
  mų | iš
  asignuotųjų
  pajamų | Iš viso | % | automatiniai
  perkėlimai | perkėli-
  mai
  pagal
  sprendimą | iš asignuotųjų pajamų | Iš viso | iš
  galutinio
  patvirtinto
  biudžeto | iš
  perkėli-
  mų | iš
  asignuotųjų
  pajamų | Iš viso |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 = 2 + 3 + 4 | 6 = 5/1 | 7 | 8 | 9 | 10 = 7 +8 + +9 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Europos Parlamentas | 2 321 | 1 637 | 268 | 28 | 1 933 | 83 % | 298 | 0 | 50 | 347 | 16 | 24 | 0 | 41 |
| Europos Vadovų Taryba ir Taryba | 681 | 470 | 43 | 23 | 536 | 79 % | 61 | 0 | 24 | 84 | 46 | 14 | 0 | 60 |
| Komisija | 161 390 | 139 260 | 1 394 | 11 879 | 152 533 | 95 % | 706 | 465 | 7 294 | 8 465 | 322 | 68 | 2 | 392 |
| Teisingumo Teismas | 432 | 386 | 18 | 1 | 404 | 94 % | 21 | 0 | 1 | 22 | 3 | 3 | 0 | 6 |
| Audito Rūmai | 154 | 133 | 7 | 0 | 140 | 91 % | 7 | 0 | 0 | 8 | 6 | 1 | 0 | 6 |
| Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas | 150 | 126 | 8 | 3 | 137 | 91 % | 8 | 0 | 1 | 9 | 2 | 2 | 0 | 4 |
| Regionų komitetas | 108 | 87 | 8 | 1 | 96 | 90 % | 8 | 0 | 1 | 9 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| Ombudsmenas | 12 | 10 | 1 | 0 | 11 | 91 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas | 16 | 11 | 1 | 0 | 12 | 75 % | 2 | 0 | 0 | 2 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| Europos išorės veiksmų tarnyba | 1 090 | 575 | 93 | 202 | 870 | 80 % | 102 | 0 | 105 | 208 | 1 | 11 | — | 12 |
| Iš viso | 166 353 | 142 695 | 1 840 | 12 138 | 156 673 | 94 % | 1 214 | 465 | 7 475 | 9 154 | 398 | 126 | 2 | 526 |

mln. EUR

Iš viso turimų asignavimų

Atlikti

mokėjimai

Į 2019 m. perkelti asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

Institucija

iš

galutinio

patvirtinto

biudžetas

iš

perkėli-

mų

iš

asignuotųjų

pajamų

Iš viso

%

automatiniai

perkėlimai

perkėli-

mai

pagal

sprendimą

iš asignuotųjų pajamų

Iš viso

iš

galutinio

patvirtinto

biudžeto

iš

perkėli-

mų

iš

asignuotųjų

pajamų

Iš viso

1

2

3

4

5 = 2 + 3 + 4

6 = 5/1

7

8

9

10 = 7 +8 + +9

11

12

13

14

Europos Parlamentas

2 321

1 637

268

28

1 933

83 %

298

0

50

347

16

24

0

41

Europos Vadovų Taryba ir Taryba

681

470

43

23

536

79 %

61

0

24

84

46

14

0

60

Komisija

161 390

139 260

1 394

11 879

152 533

95 %

706

465

7 294

8 465

322

68

2

392

Teisingumo Teismas

432

386

18

1

404

94 %

21

0

1

22

3

3

0

6

Audito Rūmai

154

133

7

0

140

91 %

7

0

0

8

6

1

0

6

Ekonomikos ir socialinių reikalų komitetas

150

126

8

3

137

91 %

8

0

1

9

2

2

0

4

Regionų komitetas

108

87

8

1

96

90 %

8

0

1

9

1

1

0

2

Ombudsmenas

12

10

1

0

11

91 %

0

0

0

0

1

0

0

1

Europos duomenų apsaugos priežiūros pareigūnas

16

11

1

0

12

75 %

2

0

0

2

1

1

0

2

Europos išorės veiksmų tarnyba

1 090

575

93

202

870

80 %

102

0

105

208

1

11

—

12

Iš viso

Iš viso

166 353

166 353

142 695

142 695

1 840

1 840

12 138

12 138

156 673

156 673

94 %

94 %

1 214

1 214

465

465

7 475

7 475

9 154

9 154

398

398

126

126

2

2

526

526

6.   AGENTŪRŲ BIUDŽETO VYKDYMAS

Toliau pateikiamose ataskaitose parodytos decentralizuotų agentūrų (taip pat žinomų kaip tradicinės agentūros) ir vykdomųjų įstaigų pajamos ir išlaidos.

Agentūrų pajamos ir išlaidos ES biudžete nekonsoliduojamos. Komisijos subsidija yra ES biudžeto dalis.

Kiti agentūrų pajamų šaltiniai ir jų patirtos išlaidos į ES biudžeto sąskaitas neįtraukiami. Kiekviena agentūra pateikia savo ataskaitas. Lentelėse toliau pateikiama informacija parodo bendrą šių ES įstaigų finansinę padėtį.

6.1.   BIUDŽETO PAJAMOS

BIUDŽETO PAJAMOS

| mln. EUR |
| --- |
| Agentūra | Finansuojama Komisijos politikos sritis | Galutinis patvirtintas biudžetas | Gautos sumos |
| Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER) | 6 | 14 | 14 |
| Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC) | 9 | 4 | 4 |
| Bendrijos augalų veislių tarnyba (CPVO) | 17 | 17 | 18 |
| Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga (CHAFEA) | 17 | 11 | 11 |
| Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga (EACEA) | 15 | 50 | 50 |
| Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra (EU-OSHA) | 4 | 15 | 15 |
| Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA) | 18 | 94 | 97 |
| Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO) | 18 | 98 | 98 |
| Europos aviacijos saugos agentūra (EASA) | 6 | 198 | 155 |
| Europos bankininkystės institucija (EBI) | 12 | 43 | 44 |
| Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX) | 18 | 289 | 306 |
| Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (ECDC) | 17 | 58 | 58 |
| Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop) | 15 | 18 | 18 |
| Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA) | 2 | 119 | 121 |
| Europos aplinkos agentūra (EAA) | 7 | 66 | 66 |
| Europos žuvininkystės kontrolės agentūra (EŽKA) | 11 | 17 | 17 |
| Europos maisto saugos tarnyba (EFSA) | 17 | 80 | 80 |
| Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Eurofound) | 4 | 21 | 21 |
| Europos pasaulinės palydovinės navigacijos sistemų (GNSS) agentūra | 6 | 33 | 746 |
| Europos lyčių lygybės institutas (EIGE) | 4 | 8 | 8 |
| Europos inovacijos ir technologijos institutas (EIT) | 15 | 370 | 345 |
| Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EIOPA) | 12 | 25 | 25 |
| Europos jūrų saugumo agentūra (EMSA) | 6 | 77 | 103 |
| Europos vaistų agentūra (EMA) | 2 | 338 | 317 |
| Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (ENNSC) | 18 | 16 | 16 |
| Europos policijos biuras | 18 | 137 | 137 |
| Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga (EMTTVĮ) | 8 | 49 | 49 |
| Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA) | 12 | 44 | 44 |
| Europos mokymo fondas (ETF) | 15 | 20 | 20 |
| Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA) | 18 | 23 | 23 |
| Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL) | 18 | 9 | 14 |
| Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra (ENISA) | 9 | 11 | 12 |
| Europos Sąjungos geležinkelių agentūra | 6 | 29 | 29 |
| Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO) | 12 | 403 | 245 |
| Europos Sąjungos teisminio bendradarbiavimo padalinys (Eurojustas) | 33 | 38 | 38 |
| Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga (EASME) | 6 | 44 | 44 |
| Branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė (F4E) | 8 | 795 | 831 |
| Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga (INEA) | 6 | 27 | 27 |
| Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA) | 8 | 70 | 70 |
| Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras | 15 | 47 | 41 |
| Iš viso | | 3 822 | 4 377 |

mln. EUR

Agentūra

Finansuojama Komisijos politikos sritis

Galutinis patvirtintas biudžetas

Gautos sumos

Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER)

6

14

14

Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC)

9

4

4

Bendrijos augalų veislių tarnyba (CPVO)

17

17

18

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga (CHAFEA)

17

11

11

Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga (EACEA)

15

50

50

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra (EU-OSHA)

4

15

15

Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA)

18

94

97

Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO)

18

98

98

Europos aviacijos saugos agentūra (EASA)

6

198

155

Europos bankininkystės institucija (EBI)

12

43

44

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX)

18

289

306

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (ECDC)

17

58

58

Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop)

15

18

18

Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA)

2

119

121

Europos aplinkos agentūra (EAA)

7

66

66

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra (EŽKA)

11

17

17

Europos maisto saugos tarnyba (EFSA)

17

80

80

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Eurofound)

4

21

21

Europos pasaulinės palydovinės navigacijos sistemų (GNSS) agentūra

6

33

746

Europos lyčių lygybės institutas (EIGE)

4

8

8

Europos inovacijos ir technologijos institutas (EIT)

15

370

345

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EIOPA)

12

25

25

Europos jūrų saugumo agentūra (EMSA)

6

77

103

Europos vaistų agentūra (EMA)

2

338

317

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (ENNSC)

18

16

16

Europos policijos biuras

18

137

137

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga (EMTTVĮ)

8

49

49

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA)

12

44

44

Europos mokymo fondas (ETF)

15

20

20

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA)

18

23

23

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL)

18

9

14

Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra (ENISA)

9

11

12

Europos Sąjungos geležinkelių agentūra

6

29

29

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO)

12

403

245

Europos Sąjungos teisminio bendradarbiavimo padalinys (Eurojustas)

33

38

38

Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga (EASME)

6

44

44

Branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė (F4E)

8

795

831

Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga (INEA)

6

27

27

Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA)

8

70

70

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras

15

47

41

Iš viso

Iš viso

3 822

3 822

4 377

4 377

| mln. EUR |
| --- |
| Pajamų rūšis | Galutinis patvirtintas biudžetas | Gautos sumos |
| Komisijos subsidija | 1 424 | 1 425 |
| Pajamos iš mokesčių | 746 | 726 |
| Kitos pajamos | 1 652 | 2 226 |
| Iš viso | 3 822 | 4 377 |

mln. EUR

Pajamų rūšis

Galutinis patvirtintas biudžetas

Gautos sumos

Komisijos subsidija

1 424

1 425

Pajamos iš mokesčių

746

726

Kitos pajamos

1 652

2 226

Iš viso

Iš viso

3 822

3 822

4 377

4 377

6.2.   ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMAI PAGAL AGENTŪRĄ

ĮSIPAREIGOJIMŲ IR MOKĖJIMŲ ASIGNAVIMAI PAGAL AGENTŪRĄ

| mln. EUR |
| --- |
| Įsipareigojimų asignavimai | Mokėjimų asignavimai | Agentūra |
| Iš viso turimų asignavimų | Prisiimti įsipareigojimai | Iš viso turimų asignavimų | Atlikti mokėjimai |
| Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER) | 14 | 13 | 17 | 14 |
| Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC) | 4 | 4 | 5 | 4 |
| Bendrijos augalų veislių tarnyba (CPVO) | 19 | 17 | 18 | 16 |
| Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga (CHAFEA) | 11 | 10 | 13 | 10 |
| Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga (EACEA) | 50 | 49 | 56 | 48 |
| Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra (EU-OSHA) | 16 | 16 | 20 | 14 |
| Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA) | 211 | 154 | 107 | 94 |
| Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO) | 103 | 94 | 106 | 86 |
| Europos aviacijos saugos agentūra (EASA) | 237 | 179 | 244 | 151 |
| Europos bankininkystės institucija (EBI) | 44 | 44 | 47 | 41 |
| Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX) | 318 | 306 | 406 | 293 |
| Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (ECDC) | 59 | 58 | 69 | 57 |
| Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop) | 18 | 18 | 19 | 18 |
| Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA) | 121 | 117 | 133 | 114 |
| Europos aplinkos agentūra (EAA) | 97 | 78 | 102 | 61 |
| Europos žuvininkystės kontrolės agentūra (EŽKA) | 18 | 17 | 22 | 19 |
| Europos maisto saugos tarnyba (EFSA) | 80 | 80 | 87 | 80 |
| Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Eurofound) | 21 | 21 | 25 | 21 |
| Europos pasaulinės palydovinės navigacijos sistemų (GNSS) agentūra | 3 522 | 2 428 | 1 270 | 828 |
| Europos lyčių lygybės institutas (EIGE) | 8 | 8 | 9 | 8 |
| Europos inovacijos ir technologijos institutas (EIT) | 459 | 395 | 380 | 340 |
| Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EIOPA) | 25 | 25 | 28 | 24 |
| Europos jūrų saugumo agentūra (EMSA) | 126 | 114 | 122 | 91 |
| Europos vaistų agentūra (EMA) | 344 | 312 | 392 | 302 |
| Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (ENNSC) | 16 | 16 | 17 | 17 |
| Europos policijos biuras | 143 | 132 | 156 | 129 |
| Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga (EMTTVĮ) | 49 | 49 | 51 | 48 |
| Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA) | 46 | 46 | 51 | 44 |
| Europos mokymo fondas (ETF) | 20 | 20 | 21 | 20 |
| Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA) | 23 | 23 | 30 | 23 |
| Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL) | 14 | 13 | 15 | 11 |
| Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra (ENISA) | 12 | 12 | 13 | 11 |
| Europos Sąjungos geležinkelių agentūra | 30 | 30 | 34 | 30 |
| Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO) | 422 | 245 | 445 | 235 |
| Europos Sąjungos teisminio bendradarbiavimo padalinys (Eurojustas) | 40 | 40 | 47 | 41 |
| Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga (EASME) | 44 | 44 | 49 | 45 |
| Branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė (F4E) | 1 019 | 1 008 | 847 | 814 |
| Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga (INEA) | 27 | 27 | 28 | 26 |
| Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA) | 70 | 70 | 73 | 67 |
| Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras | 47 | 45 | 51 | 45 |
| Iš viso | 7 946 | 6 376 | 5 625 | 4 342 |

mln. EUR

Įsipareigojimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Agentūra

Iš viso turimų asignavimų

Prisiimti įsipareigojimai

Iš viso turimų asignavimų

Atlikti mokėjimai

Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra (ACER)

14

13

17

14

Europos elektroninių ryšių reguliuotojų institucija (BEREC)

4

4

5

4

Bendrijos augalų veislių tarnyba (CPVO)

19

17

18

16

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga (CHAFEA)

11

10

13

10

Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga (EACEA)

50

49

56

48

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra (EU-OSHA)

16

16

20

14

Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra (eu-LISA)

211

154

107

94

Europos prieglobsčio paramos biuras (EASO)

103

94

106

86

Europos aviacijos saugos agentūra (EASA)

237

179

244

151

Europos bankininkystės institucija (EBI)

44

44

47

41

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra (FRONTEX)

318

306

406

293

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras (ECDC)

59

58

69

57

Europos profesinio mokymo plėtros centras (Cedefop)

18

18

19

18

Europos cheminių medžiagų agentūra (ECHA)

121

117

133

114

Europos aplinkos agentūra (EAA)

97

78

102

61

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra (EŽKA)

18

17

22

19

Europos maisto saugos tarnyba (EFSA)

80

80

87

80

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas (Eurofound)

21

21

25

21

Europos pasaulinės palydovinės navigacijos sistemų (GNSS) agentūra

3 522

2 428

1 270

828

Europos lyčių lygybės institutas (EIGE)

8

8

9

8

Europos inovacijos ir technologijos institutas (EIT)

459

395

380

340

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija (EIOPA)

25

25

28

24

Europos jūrų saugumo agentūra (EMSA)

126

114

122

91

Europos vaistų agentūra (EMA)

344

312

392

302

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras (ENNSC)

16

16

17

17

Europos policijos biuras

143

132

156

129

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga (EMTTVĮ)

49

49

51

48

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija (ESMA)

46

46

51

44

Europos mokymo fondas (ETF)

20

20

21

20

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra (FRA)

23

23

30

23

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra (CEPOL)

14

13

15

11

Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra (ENISA)

12

12

13

11

Europos Sąjungos geležinkelių agentūra

30

30

34

30

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba (EUIPO)

422

245

445

235

Europos Sąjungos teisminio bendradarbiavimo padalinys (Eurojustas)

40

40

47

41

Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga (EASME)

44

44

49

45

Branduolių sintezės energetikos vystymo bendroji įmonė (F4E)

1 019

1 008

847

814

Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga (INEA)

27

27

28

26

Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga (REA)

70

70

73

67

Europos Sąjungos įstaigų vertimo centras

47

45

51

45

Iš viso

Iš viso

7 946

7 946

6 376

6 376

5 625

5 625

4 342

4 342

| mln. EUR |
| --- |
| Įsipareigojimų asignavimai | Mokėjimų asignavimai | Išlaidų rūšis |
| Iš viso turimų asignavimų | Prisiimti įsipareigojimai | Iš viso turimų asignavimų | Atlikti mokėjimai |
| Administracinės sąnaudos | 368 | 352 | 445 | 334 |
| Darbuotojai | 1 220 | 1 188 | 1 236 | 1 181 |
| Veiklos išlaidos | 6 358 | 4 836 | 3 944 | 2 826 |
| Iš viso | 7 946 | 6 376 | 5 625 | 4 342 |

mln. EUR

Įsipareigojimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Išlaidų rūšis

Iš viso turimų asignavimų

Prisiimti įsipareigojimai

Iš viso turimų asignavimų

Atlikti mokėjimai

Administracinės sąnaudos

368

352

445

334

Darbuotojai

1 220

1 188

1 236

1 181

Veiklos išlaidos

6 358

4 836

3 944

2 826

Iš viso

Iš viso

7 946

7 946

6 376

6 376

5 625

5 625

4 342

4 342

ŽODYNĖLIS

Administraciniai asignavimai

Administraciniai asignavimai

Administraciniai asignavimai apima institucijų ir subjektų einamąsias išlaidas (darbuotojų, pastatų, biuro įrangos).

Aktuarinės prielaidos

Aktuarinės prielaidos

Prielaidos, kuriomis remiantis apskaičiuojamos būsimų įvykių, turinčių įtakos pensijos įsipareigojimui, išlaidos.

Aktuarinis pelnas ir nuostoliai

Aktuarinis pelnas ir nuostoliai

Nustatyto dydžio išmokų pensijų sistemos atveju – aktuarinio deficito arba pertekliaus pokyčiai. Jie atsiranda dėl skirtumų tarp ankstesnių aktuarinių prielaidų ir tikrojo įvykio ir dėl aktuarinių prielaidų pokyčių poveikio.

Asignavimai

Asignavimai

Biudžeto finansavimas. Biudžete prognozuojami tiek įsipareigojimai, tiek mokėjimai (mokėjimai gavėjams tiek pinigais, tiek banko pavedimu). Asignavimai įsipareigojimams ir mokėjimams dažnai skiriasi (diferencijuotieji asignavimai), nes lėšas daugiametėms programoms ir projektams paprastai įsipareigojama skirti tais metais, kai priimamas sprendimas, bet jos išmokamos per tuos metus, per kuriuos programos ir projektai įgyvendinami. Nediferencijuotieji asignavimai taikomi administracinėms išlaidoms, paramai žemės ūkio rinkai, tiesioginėms išmokoms ir įsipareigojimų asignavimams, kurie lygūs mokėjimų asignavimams.

Asignavimų panaikinimas

Asignavimų panaikinimas

Nepanaudoti asignavimai, kurių nebegalima naudoti.

Asignavimų perkėlimas

Asignavimų perkėlimas

Metinio periodiškumo principo taikymo išimtis, pagal kurią asignavimai, kurie negalėjo būti panaudoti konkrečiais biudžetiniais metais, griežtomis sąlygomis išimties tvarka gali būti perkelti, kad juos būtų galima panaudoti kitais metais.

Asignuotosios pajamos

Asignuotosios pajamos

Gautos pajamos, skirtos konkretiems išlaidų punktams finansuoti. Pagrindinis išorės asignuotųjų pajamų šaltinis – trečiųjų šalių finansiniai įnašai Sąjungos finansuojamoms programoms. Pagrindinis vidaus asignuotųjų pajamų šaltinis – iš trečiųjų šalių už jų prašymu pateiktas prekes, suteiktas paslaugas arba atliktą darbą gautos pajamos; pajamos, gautos iš sugrąžintų nepagrįstai išmokėtų sumų, ir pajamos iš leidinių ir filmų pardavimo.

Biudžeto eilutė

Biudžeto eilutė

Kalbant apie biudžeto struktūrą, pajamos ir išlaidos biudžete parodytos pagal privalomą nomenklatūrą, kuri atspindi kiekvieno punkto pobūdį ir tikslą, nustatytus biudžeto valdymo institucijos. Atskiros antraštės (antraštinė dalis, skyrius, straipsnis arba eilutė) sudaro formalų nomenklatūros aprašą.

Diskonto norma

Diskonto norma

Tai norma, naudojama siekiant atsižvelgti į pinigų laiko vertę. Diskontavimas – metodas, pagal kurį palyginamos skirtingais laikotarpiais patirtos sąnaudos ir gauta nauda.

Einamoji paslaugų savikaina

Einamoji paslaugų savikaina

Sistemos įsipareigojimų padidėjimas dėl paslaugų einamaisiais finansiniais metais.

Faktinių palūkanų norma

Faktinių palūkanų norma

Norma, kuria apskaičiuotos būsimos pinigų pajamos arba mokėjimai per tikėtiną finansinio turto arba finansinio įsipareigojimo galiojimo laikotarpį diskontuojami iki grynosios balansinės turto arba įsipareigojimo vertės.

Finansinė pataisa

Finansinė pataisa

Finansinių pataisų tikslas – apsaugoti ES biudžetą nuo klaidingų arba neteisėtų išlaidų. Kalbant apie išlaidas pagal pasidalijamąjį valdymą, už neteisingų mokėjimų susigrąžinimą pirmiausia atsakinga valstybė narė.

Patvirtinta finansinė pataisa – atitinkamos valstybės narės pripažinta pataisa. Finansinė pataisa, dėl kurios priimtas sprendimas, buvo priimta Komisijos sprendimu ir visada yra grynoji pataisa; valstybė narė turi grąžinti neteisėtai išmokėtas lėšas į ES biudžetą ir taip atitinkamai valstybei narei sumažinamas galutinis skirtas finansinis paketas. Šiame leidinyje patvirtintos finansinės pataisos ir finansinės pataisos, dėl kurių priimtas sprendimas, pateikiamos kaip viena kategorija.

Patvirtinta finansinė pataisa – atitinkamos valstybės narės pripažinta pataisa. Finansinė pataisa, dėl kurios priimtas sprendimas, buvo priimta Komisijos sprendimu ir visada yra grynoji pataisa; valstybė narė turi grąžinti neteisėtai išmokėtas lėšas į ES biudžetą ir taip atitinkamai valstybei narei sumažinamas galutinis skirtas finansinis paketas. Šiame leidinyje patvirtintos finansinės pataisos ir finansinės pataisos, dėl kurių priimtas sprendimas, pateikiamos kaip viena kategorija.

Įgyvendinta finansinė pataisa – pataisa, kuria ištaisytas nustatytas pažeidimas.

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos

Iš valstybių narių pareikalautinos sumos

Tai yra per ataskaitinį laikotarpį patirtos išlaidos, kurios turės būti finansuojamos iš būsimų biudžetų, t. y. finansuos ES valstybės narės. Taip yra dėl to, kad kartu egzistuoja sukauptomis sumomis pagrįstos finansinės ataskaitos ir grynaisiais pinigais pagrįstas biudžetas.

Išankstinis finansavimas

Išankstinis finansavimas

Tai mokėjimas, kuriuo gavėjui suteikiamos pradinės lėšos. Šios lėšos gali būti padalytos į kelis mokėjimus remiantis pagrindinės sutarties, sprendimo, susitarimo arba pagrindinio teisės akto nuostatomis. Pradinės lėšos arba avansas per susitarime nustatytą laikotarpį yra naudojami tuo tikslu, kuriuo buvo išmokėti, arba grąžinami.

Išvestinės finansinės priemonės

Išvestinės finansinės priemonės

Finansinės priemonės, kurių vertė susieta su kitos finansinės priemonės, rodiklio arba biržos prekės vertės pokyčiais. Skirtingai nuo pirminės finansinės priemonės (pvz., vyriausybės obligacijos) turėtojo, kuris turi besąlyginę teisę gauti grynųjų pinigų (arba kokios nors kitos ekonominės naudos), išvestinės finansinės priemonės turėtojas turi tik sąlyginę teisę gauti tokią išmoką. Išvestinės finansinės priemonės pavyzdys yra išankstinis sandoris užsienio valiuta.

Įsipareigojimas

Įsipareigojimas

Teisinis įsipareigojimas skirti lėšų, jei įvykdomos tam tikros sąlygos. ES įsipareigoja padengti savo dalį ES finansuojamo projekto išlaidų. Prisiimti įsipareigojimai yra būsimi mokėjimai. Atliekami mokėjimai yra prisiimtų įsipareigojimų vykdymas.

Įsipareigojimų asignavimas

Įsipareigojimų asignavimas

Įsipareigojimų asignavimai apima bendras teisinių įsipareigojimų (sutarčių, susitarimų ar sprendimų dėl dotacijų), kurie galėtų būti pasirašyti einamaisiais finansiniais metais, sąnaudas.

Įsipareigojimų panaikinimas

Įsipareigojimų panaikinimas

Veiksmas, kuriuo panaikinamas ankstesnis įsipareigojimas (arba jo dalis).

Metinė veiklos ataskaita (MVA)

Metinė veiklos ataskaita (MVA)

Metinėse veiklos ataskaitose, be kita ko, nurodomi veiklos rezultatai remiantis nustatytais tikslais, susijusi rizika ir vidaus kontrolės struktūra. Komisijai nuo 2001 biudžetinių metų, o visoms kitoms Europos Sąjungos institucijoms – nuo 2003 biudžetinių metų, galioja tvarka, pagal kurią įgaliotasis leidimus suteikiantis pareigūnas savo institucijai turi atsiskaityti, kaip atliko pareigas, ir pateikti MVA su finansine bei valdymo informacija.

Mokėjimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai

Mokėjimų asignavimai apima einamaisiais metais privalomas padengti išlaidas pagal teisinius įsipareigojimus, prisiimtus einamaisiais ir (arba) ankstesniais metais.

Mokėjimų nutraukimas ir sustabdymas

Mokėjimų nutraukimas ir sustabdymas

Jeigu Komisija, remdamasi savo atlikto darbo rezultatais arba audito institucijų pateikta informacija, nustato, kad valstybė narė nepašalino svarbių valdymo ir kontrolės sistemos trūkumų ir (arba) neištaisė deklaruotų ir sertifikuotų neteisėtų išlaidų, ji gali nutraukti arba sustabdyti mokėjimus.

Nebegaliojantys asignavimai

Nebegaliojantys asignavimai

Nepanaudoti asignavimai, kurie finansinių metų pabaigoje turi būti panaikinami. Nebegaliojimas reiškia viso leidimo (asignavimo) patirti išlaidas ir (arba) prisiimti įsipareigojimus arba jo dalies panaikinimas. Tik bendrųjų įmonių nepanaudoti asignavimai gali būti įrašyti į kitų ne daugiau kaip trejų finansinių metų pajamų ir išlaidų sąmatą (vadinamoji „N + 3“ taisyklė), kaip nurodyta jų finansinėse taisyklėse. Todėl nebegaliojantys BĮ asignavimai galėtų būti vėl panaudoti iki „N + 3“ finansinių metų.

Neįvykdyti įsipareigojimai

Neįvykdyti įsipareigojimai

Tai suma, dėl kurios prisiimti biudžetiniai įsipareigojimai, tačiau paskesni mokėjimai dar neatlikti. Jie yra būsimų metų ES mokėjimų įsipareigojimai, kylantys tiesiogiai dėl daugiamečių programų ir įsipareigojimų ir mokėjimų asignavimų atskyrimo.

Netiesioginis valdymas

Biudžeto vykdymo būdas. Pagal netiesioginį valdymą Komisija biudžeto vykdymo užduotis paveda ES arba nacionalinės teisės subjektams.

Nuosavi ištekliai

Nuosavi ištekliai

Jie yra pagrindinis ES institucijų ir įstaigų finansavimo šaltinis ir yra apibrėžti nuosavų išteklių Tarybos reglamente (ES, Euratomas) Nr. 609/2014. Nuosavus išteklius sudaro BNP pagrįsti ištekliai, PVM pagrįsti ištekliai ir tradiciniai nuosavi ištekliai.

Nustatyto dydžio išmokų pensijų sistema

Nustatyto dydžio išmokų pensijų sistema

Pensijų arba kokių kitų išėjimo į pensiją išmokų sistema, pagal kurią sistemos taisyklėse nustatytos išmokos, nepriklausomai nuo mokėtinų įnašų, ir išmokos nėra tiesiogiai susijusios su sistemos investicijomis. Sistema gali būti finansuojama arba nefinansuojama.

Parduoti laikomas finansinis turtas

Parduoti laikomas finansinis turtas

Visas finansinis turtas (išskyrus išvestines finansines priemones), kuris pagal Tarptautinius viešojo sektoriaus apskaitos standartus vertinamas tikrąja verte ir kurio tikrosios vertės pasikeitimas rezerve turi būti pripažįstamas kaip tikrasis turtas iki pripažinimo panaikinimo (arba vertės sumažėjimo).

Pasidalijamasis valdymas

Pasidalijamasis valdymas

Biudžeto vykdymo būdas. Pagal pasidalijamąjį valdymą biudžeto vykdymo užduotys perduodamos valstybėms narėms. Apie 80 % ES išlaidų valdomos pagal šį vykdymo būdą.

Patvirtintas biudžetas

Patvirtintas biudžetas

Biudžeto projektas tampa patvirtintu biudžetu, kai jį patvirtina biudžeto valdymo institucija.

Pažeidimas

Pažeidimas

Pažeidimas – tai veiksmas, kuris neatitinka ES taisyklių ir gali pakenkti finansiniams ES interesams. Pažeidimo priežastis gali būti netyčinės klaidos, kurių gali padaryti lėšų gavėjai arba už mokėjimą atsakingos institucijos. Jei pažeidimas padarytas tyčia, tai vadinama sukčiavimu.

Perkėlimai (iš vienos biudžeto eilutės į kitą)

Perkėlimai (iš vienos biudžeto eilutės į kitą)

Perkėlimai reiškia asignavimų perkėlimą iš vienos biudžeto eilutės į kitą per finansinius metus, todėl jie yra laikomi biudžeto konkretumo principo išimtimi. Tačiau jie yra aiškiai leidžiami pagal Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo Finansiniame reglamente (FR) nustatytomis sąlygomis. FR išskiriamos atskiros perkėlimų rūšys, priklausomai nuo to, ar perkeliama iš vienos biudžeto antraštinės dalies, skyriaus, straipsnio arba išlaidų kategorijos į kitą ar perkeliama juose, ir jiems atlikti reikalingi skirtingo lygio leidimai.

Prevencinė priemonė

Prevencinė priemonė

Prevencinės priemonės, kuriomis Komisija gali naudotis siekdama apsaugoti ES biudžetą, kai žino apie galimus trūkumus, apima mokėjimų iš ES biudžeto veiksmų programai laikiną sustabdymą ir nutraukimą.

Taisomasis biudžetas

Taisomasis biudžetas

Sprendimas, priimtas per biudžetinius metus iš dalies pakeisti (padidinti, sumažinti, perkelti) tų metų patvirtinto biudžeto aspektus.

Tiesioginis valdymas

Tiesioginis valdymas

Biudžeto vykdymo būdas. Pagal tiesioginį valdymą, biudžetą tiesiogiai vykdo Komisijos tarnybos, vykdomosios įstaigos arba patikos fondai.

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas arba įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas arba įsipareigojimai kaip perteklius arba deficitas

Visas finansinis turtas arba įsipareigojimai, kurie pagal Tarptautinius viešojo sektoriaus apskaitos standartus vertinami tikrąja verte ir kurių tikrosios vertės pasikeitimai turi būti pripažįstami kaip to laikotarpio perteklius arba deficitas (t. y. išvestinės finansinė priemonės).

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Tradiciniai nuosavi ištekliai

Jie yra ES pajamos ir nuosavų išteklių, kuriais finansuojama ES veikla, dalis. Tradiciniai nuosavi ištekliai yra apibrėžti nuosavų išteklių Tarybos reglamente (ES, Euratomas) Nr. 609/2014 ir apima muitus ir cukraus mokesčius.

SANTRUMPŲ SĄRAŠAS

| ACER | Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra |
| --- | --- |
| ARTEMIS | Įterptųjų kompiuterinių sistemų pažangieji moksliniai tyrimai ir technologijos |
| BAVT | Bendrijos augalų veislių tarnyba |
| BĮ | Bendroji įmonė |
| BIC | Biologinės pramonės sektorių konsorciumas |
| BNP | Bendrosios nacionalinės pajamos |
| BNR | Bendrųjų nuostatų reglamentas |
| BP 7 | Mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros septintoji bendroji programa |
| BPS | Biologinės pramonės sektorių bendroji įmonė |
| BUFI fondas | Biudžeto baudų fondas |
| BVP | Bendrasis veiksmų planas |
| BVP | bendrasis vidaus produktas |
| BŽŪP | Bendra žemės ūkio politika |
| CCS LGF | Kultūros ir kūrybos sektorių garantijų priemonė |
| CEDEFOP | Europos profesinio mokymo plėtros centras |
| CEPOL | Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra |
| CHAFEA | Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga |
| CIP | Konkurencingumo ir inovacijų bendroji programa |
| COM | Komisija |
| „COSME“ | Įmonių konkurencingumo ir mažųjų bei vidutinių įmonių programa |
| COSO | Treadway komisijos rėmimo organizacijų komitetas |
| DFP | Daugiametė finansinė programa |
| DGF | Dalyvių garantijų fondas |
| EAA | Europos aplinkos agentūra |
| EACEA | Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga |
| EAPB | Europos anglių ir plieno bendrija |
| EAR | Europos Audito Rūmai |
| EASA | Europos aviacijos saugos agentūra |
| EaSI | Užimtumo ir socialinių inovacijų programa |
| EASME | Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga |
| EASO | Europos prieglobsčio paramos biuras |
| ECB | Europos Centrinis Bankas |
| ECDC | Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras |
| ECHA | Europos cheminių medžiagų agentūra |
| ECOFIN | Ekonomikos ir finansų reikalų taryba |
| ECSEL | Bendroji įmonė „Elektroniniai komponentai ir sistemos siekiant Europos lyderystės“ |
| EDIF | Garantijų priemonė pagal Vakarų Balkanų įmonių plėtros ir inovacijų priemonę |
| EDPPI | Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija |
| EDVF | Europos darnaus vystymosi fondas |
| EEE | Europos ekonominė erdvė |
| EFPE | Europos fondas Pietryčių Europai |
| EFSF | Europos finansinio stabilumo fondas |
| EFSM | Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė |
| EGNOS | Europos geostacionarinė navigacinė tinklo sistema |
| EIB | Europos investicijų bankas |
| EIF | Europos investicijų fondas |
| EIGE | Europos lyčių lygybės institutas |
| EIT | Europos inovacijos ir technologijos institutas |
| EITP | Europos infrastruktūros tinklų priemonė |
| EITP skolos priemonė | Europos infrastruktūros tinklų priemonės skolos priemonė |
| EIVT | Europos išorės veiksmų tarnyba |
| EJRŽF | Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas |
| EKA | Europos kosmoso agentūra |
| EKPP | Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė |
| „ElectriFI“ | Elektrifikavimo finansavimo iniciatyva |
| ELPA | Europos laisvosios prekybos asociacija |
| EMA | Europos vaistų agentūra |
| EMSA | Europos jūrų saugumo agentūra |
| EMST | Europos maisto saugos tarnyba |
| ENAT | Eksploatavimo nutraukimas ir atliekų tvarkymas |
| ENIAC | Europos nanoelektronikos iniciatyvos patariamoji taryba |
| ENISA | Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra |
| ENNSC | Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras |
| EP | Europos Parlamentas |
| EPF | Europos plėtros fondas |
| EPN | Europos Parlamento narys |
| EPPS | Europos pareigūnų pensijų sistema |
| EPS | Ekonominė ir pinigų sąjunga |
| ERCEA | Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga |
| ERPB | Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas |
| ERPF | Europos regioninės plėtros fondas |
| ES | Europos Sąjunga |
| ESF | Europos socialinis fondas |
| ESI fondai | Europos struktūriniai ir investicijų fondai |
| ESIF | Europos strateginių investicijų fondas |
| ESM | Europos stabilumo mechanizmas |
| ESMA | Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija |
| ETF | Europos mokymo fondas |
| ETF | 1998 m. Europos technologijų priemonių steigimo programa |
| EUIPO | Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba |
| EU-LISA | Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra |
| EUMETSAT | Europos meteorologinių palydovų eksploatavimo organizacija |
| EU-OSHA | Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra |
| Euratomas | Europos atominės energijos bendrija |
| EUROJUSTAS | Europos Sąjungos teisminio bendradarbiavimo padalinys |
| EUROPOLAS | Europos policijos biuras |
| Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas („Eurofound“) | Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas |
| EVEPFP | Energijos vartojimo efektyvumo privataus finansavimo priemonė |
| EŽF | Europos žuvininkystės fondas |
| EŽKA | Europos žuvininkystės kontrolės agentūra |
| EŽŪFKP | Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai |
| EŽŪGF | Europos žemės ūkio garantijų fondas |
| EŽŪOGF | Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondas |
| F4E | Branduolių sintezės energetikos vystymo agentūra |
| FIFO | Principas FIFO (pirmas į, pirmas iš) |
| FR | Finansinis reglamentas |
| FRA | Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra |
| „Frontex“ | Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra |
| FSDA | Finansinės būklės ataskaitos aptarimas ir analizė |
| GMES | Sąjungos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa |
| GNSS | Pasaulinės navigacijos palydovų sistemos |
| H2020 | „Horizontas 2020“ |
| IFAR | Integruotas finansinių ataskaitų rinkinys |
| ĮIF | Įmonių inovacijų fondas |
| IIL | Infrastruktūros ir inovacijų linija |
| ĮLSP | Įgaliotasis leidimus suteikiantis pareigūnas |
| INEA | Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga |
| ĮPF | Įmonių plėtros fondas |
| IT | Informacinės technologijos |
| ITER | Tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius |
| Jaunimo užimtumo iniciatyva | Jaunimo užimtumo iniciatyva |
| JTC | Jungtinis tyrimų centras |
| KEV | Kuro elementų ir vandenilio bendroji įmonė |
| LMMVĮ | Labai mažos, mažosios ir vidutinės įmonės |
| MAP | Daugiametė programa — Vidutinių įmonių finansinės įtraukties programa |
| MFP | Makrofinansinė parama |
| Mokėjimų balansas | Mokėjimų balansas |
| MT & I | Moksliniai tyrimai ir inovacijos |
| MVA | Metinė veiklos ataskaita |
| MVĮ | Mažosios ir vidutinės įmonės |
| NEET | Nesimokantys ir nedirbantys jaunuoliai |
| NIS | Sprendimas dėl nuosavų išteklių |
| NVI | Naujoviškų vaistų iniciatyvos bendroji įmonė |
| OEV | Oro eismo valdymas |
| PGTT | Paskolų garantijų priemonė TEN-T projektams |
| Pietinės ir rytinės Viduržemio jūros regiono šalys | Pietinių ir rytinių Viduržemio jūros regiono šalių labai mažų, mažų ir vidutinių įmonių finansinės įtraukties programa |
| PLKPP | Laikinos kaimo plėtros priemonės (LKPP) |
| PMF | Europos užimtumo ir socialinės įtraukties mikrofinansų skyrimo priemonė |
| PMIF | Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas |
| PNPP II | Pasirengimo narystei pagalbos priemonė |
| POI | Projektų obligacijų iniciatyva |
| PPP | Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė |
| PVM | pridėtinės vertės mokestis |
| RAL | Neįvykdyti įsipareigojimai („Reste à Liquider“) |
| REA | Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga |
| RPFP | Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė |
| RTD | Moksliniai tyrimai, technologinė plėtra ir demonstracinė veikla |
| S & P | „Standard & Poor’s Financial Services LLC“ |
| SANAD | MENA mažųjų ir vidutinių įmonių fondas |
| SAPARD programa | Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros paramos valstybėse kandidatėse programa. |
| SESAR | Bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų bendroji įmonė |
| SESV | Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo |
| SF | Sanglaudos fondas |
| SIUGI | MVĮ iniciatyvos neribotų garantijų priemonė |
| SMEW | MVĮ linija (mažųjų ir vidutinių įmonių linija) |
| TAB | Tarptautinių atsiskaitymų bankas |
| TNI | Tradiciniai nuosavi ištekliai |
| TVF | Tarptautinis valiutos fondas |
| TVSAS | Tarptautiniai viešojo sektoriaus apskaitos standartai |
| TVTGTL | Tarptautinė valstybės tarnautojų gyvenimo trukmės lentelė |
| VGB | Veikla grindžiamas biudžeto sudarymas |
| VGV | Veikla grindžiamas valdymas |
| VIG | Europos bankininkystės institucija |
| VSF | Vidaus saugumo fondas |
| ŽOFP | Žuvininkystės orientavimo finansinė priemonė |

ACER

Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra

ARTEMIS

Įterptųjų kompiuterinių sistemų pažangieji moksliniai tyrimai ir technologijos

BAVT

Bendrijos augalų veislių tarnyba

BĮ

Bendroji įmonė

BIC

Biologinės pramonės sektorių konsorciumas

BNP

Bendrosios nacionalinės pajamos

BNR

Bendrųjų nuostatų reglamentas

BP 7

Mokslinių tyrimų ir technologinės plėtros septintoji bendroji programa

BPS

Biologinės pramonės sektorių bendroji įmonė

BUFI fondas

Biudžeto baudų fondas

BVP

Bendrasis veiksmų planas

BVP

bendrasis vidaus produktas

BŽŪP

Bendra žemės ūkio politika

CCS LGF

Kultūros ir kūrybos sektorių garantijų priemonė

CEDEFOP

Europos profesinio mokymo plėtros centras

CEPOL

Europos Sąjungos teisėsaugos mokymo agentūra

CHAFEA

Vartotojų, sveikatos, žemės ūkio ir maisto programų vykdomoji įstaiga

CIP

Konkurencingumo ir inovacijų bendroji programa

COM

Komisija

„COSME“

Įmonių konkurencingumo ir mažųjų bei vidutinių įmonių programa

COSO

Treadway komisijos rėmimo organizacijų komitetas

DFP

Daugiametė finansinė programa

DGF

Dalyvių garantijų fondas

EAA

Europos aplinkos agentūra

EACEA

Švietimo, garso ir vaizdo bei kultūros vykdomoji įstaiga

EAPB

Europos anglių ir plieno bendrija

EAR

Europos Audito Rūmai

EASA

Europos aviacijos saugos agentūra

EaSI

Užimtumo ir socialinių inovacijų programa

EASME

Mažųjų ir vidutinių įmonių reikalų vykdomoji įstaiga

EASO

Europos prieglobsčio paramos biuras

ECB

Europos Centrinis Bankas

ECDC

Europos ligų prevencijos ir kontrolės centras

ECHA

Europos cheminių medžiagų agentūra

ECOFIN

Ekonomikos ir finansų reikalų taryba

ECSEL

Bendroji įmonė „Elektroniniai komponentai ir sistemos siekiant Europos lyderystės“

EDIF

Garantijų priemonė pagal Vakarų Balkanų įmonių plėtros ir inovacijų priemonę

EDPPI

Europos draudimo ir profesinių pensijų institucija

EDVF

Europos darnaus vystymosi fondas

EEE

Europos ekonominė erdvė

EFPE

Europos fondas Pietryčių Europai

EFSF

Europos finansinio stabilumo fondas

EFSM

Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė

EGNOS

Europos geostacionarinė navigacinė tinklo sistema

EIB

Europos investicijų bankas

EIF

Europos investicijų fondas

EIGE

Europos lyčių lygybės institutas

EIT

Europos inovacijos ir technologijos institutas

EITP

Europos infrastruktūros tinklų priemonė

EITP skolos priemonė

Europos infrastruktūros tinklų priemonės skolos priemonė

EIVT

Europos išorės veiksmų tarnyba

EJRŽF

Europos jūrų reikalų ir žuvininkystės fondas

EKA

Europos kosmoso agentūra

EKPP

Europos kaimynystės ir partnerystės priemonė

„ElectriFI“

Elektrifikavimo finansavimo iniciatyva

ELPA

Europos laisvosios prekybos asociacija

EMA

Europos vaistų agentūra

EMSA

Europos jūrų saugumo agentūra

EMST

Europos maisto saugos tarnyba

ENAT

Eksploatavimo nutraukimas ir atliekų tvarkymas

ENIAC

Europos nanoelektronikos iniciatyvos patariamoji taryba

ENISA

Europos Sąjungos tinklų ir informacijos apsaugos agentūra

ENNSC

Europos narkotikų ir narkomanijos stebėsenos centras

EP

Europos Parlamentas

EPF

Europos plėtros fondas

EPN

Europos Parlamento narys

EPPS

Europos pareigūnų pensijų sistema

EPS

Ekonominė ir pinigų sąjunga

ERCEA

Europos mokslinių tyrimų tarybos vykdomoji įstaiga

ERPB

Europos rekonstrukcijos ir plėtros bankas

ERPF

Europos regioninės plėtros fondas

ES

Europos Sąjunga

ESF

Europos socialinis fondas

ESI fondai

Europos struktūriniai ir investicijų fondai

ESIF

Europos strateginių investicijų fondas

ESM

Europos stabilumo mechanizmas

ESMA

Europos vertybinių popierių ir rinkų institucija

ETF

Europos mokymo fondas

ETF

1998 m. Europos technologijų priemonių steigimo programa

EUIPO

Europos Sąjungos intelektinės nuosavybės tarnyba

EU-LISA

Europos didelės apimties IT sistemų laisvės, saugumo ir teisingumo erdvėje operacijų valdymo agentūra

EUMETSAT

Europos meteorologinių palydovų eksploatavimo organizacija

EU-OSHA

Europos darbuotojų saugos ir sveikatos agentūra

Euratomas

Europos atominės energijos bendrija

EUROJUSTAS

Europos Sąjungos teisminio bendradarbiavimo padalinys

EUROPOLAS

Europos policijos biuras

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas („Eurofound“)

Europos gyvenimo ir darbo sąlygų gerinimo fondas

EVEPFP

Energijos vartojimo efektyvumo privataus finansavimo priemonė

EŽF

Europos žuvininkystės fondas

EŽKA

Europos žuvininkystės kontrolės agentūra

EŽŪFKP

Europos žemės ūkio fondas kaimo plėtrai

EŽŪGF

Europos žemės ūkio garantijų fondas

EŽŪOGF

Europos žemės ūkio orientavimo ir garantijų fondas

F4E

Branduolių sintezės energetikos vystymo agentūra

FIFO

Principas FIFO (pirmas į, pirmas iš)

FR

Finansinis reglamentas

FRA

Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra

„Frontex“

Europos sienų ir pakrančių apsaugos agentūra

FSDA

Finansinės būklės ataskaitos aptarimas ir analizė

GMES

Sąjungos Žemės stebėjimo ir stebėsenos programa

GNSS

Pasaulinės navigacijos palydovų sistemos

H2020

„Horizontas 2020“

IFAR

Integruotas finansinių ataskaitų rinkinys

ĮIF

Įmonių inovacijų fondas

IIL

Infrastruktūros ir inovacijų linija

ĮLSP

Įgaliotasis leidimus suteikiantis pareigūnas

INEA

Inovacijų ir tinklų programų vykdomoji įstaiga

ĮPF

Įmonių plėtros fondas

IT

Informacinės technologijos

ITER

Tarptautinis termobranduolinis eksperimentinis reaktorius

Jaunimo užimtumo iniciatyva

Jaunimo užimtumo iniciatyva

JTC

Jungtinis tyrimų centras

KEV

Kuro elementų ir vandenilio bendroji įmonė

LMMVĮ

Labai mažos, mažosios ir vidutinės įmonės

MAP

Daugiametė programa — Vidutinių įmonių finansinės įtraukties programa

MFP

Makrofinansinė parama

Mokėjimų balansas

Mokėjimų balansas

MT & I

Moksliniai tyrimai ir inovacijos

MVA

Metinė veiklos ataskaita

MVĮ

Mažosios ir vidutinės įmonės

NEET

Nesimokantys ir nedirbantys jaunuoliai

NIS

Sprendimas dėl nuosavų išteklių

NVI

Naujoviškų vaistų iniciatyvos bendroji įmonė

OEV

Oro eismo valdymas

PGTT

Paskolų garantijų priemonė TEN-T projektams

Pietinės ir rytinės Viduržemio jūros regiono šalys

Pietinių ir rytinių Viduržemio jūros regiono šalių labai mažų, mažų ir vidutinių įmonių finansinės įtraukties programa

PLKPP

Laikinos kaimo plėtros priemonės (LKPP)

PMF

Europos užimtumo ir socialinės įtraukties mikrofinansų skyrimo priemonė

PMIF

Prieglobsčio, migracijos ir integracijos fondas

PNPP II

Pasirengimo narystei pagalbos priemonė

POI

Projektų obligacijų iniciatyva

PPP

Viešojo ir privačiojo sektorių partnerystė

PVM

pridėtinės vertės mokestis

RAL

Neįvykdyti įsipareigojimai („Reste à Liquider“)

REA

Mokslinių tyrimų vykdomoji įstaiga

RPFP

Rizikos pasidalijimo finansinė priemonė

RTD

Moksliniai tyrimai, technologinė plėtra ir demonstracinė veikla

S & P

„Standard & Poor’s Financial Services LLC“

SANAD

MENA mažųjų ir vidutinių įmonių fondas

SAPARD programa

Specialioji žemės ūkio ir kaimo plėtros paramos valstybėse kandidatėse programa.

SESAR

Bendro Europos dangaus oro eismo valdymo mokslinių tyrimų bendroji įmonė

SESV

Sutartis dėl Europos Sąjungos veikimo

SF

Sanglaudos fondas

SIUGI

MVĮ iniciatyvos neribotų garantijų priemonė

SMEW

MVĮ linija (mažųjų ir vidutinių įmonių linija)

TAB

Tarptautinių atsiskaitymų bankas

TNI

Tradiciniai nuosavi ištekliai

TVF

Tarptautinis valiutos fondas

TVSAS

Tarptautiniai viešojo sektoriaus apskaitos standartai

TVTGTL

Tarptautinė valstybės tarnautojų gyvenimo trukmės lentelė

VGB

Veikla grindžiamas biudžeto sudarymas

VGV

Veikla grindžiamas valdymas

VIG

Europos bankininkystės institucija

VSF

Vidaus saugumo fondas

ŽOFP

Žuvininkystės orientavimo finansinė priemonė

---

(1)  Pagal subsidiarumo principą Sąjunga ima veikti tik tada ir tik tokiu mastu, kai valstybės narės numatomo veiksmo tikslų negali deramai pasiekti, o dėl numatomo veiksmo masto arba poveikio tų tikslų būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu. Pagal proporcingumo principą Sąjungos veiksmų turinys ir forma neviršija to, kas būtina siekiant Sutarčių tikslų. Žr. SESV 5 straipsnį.

1

(2)  Žr. 2010 m. kovo 3 d. Komisijos komunikatą „2020 m. Europa Pažangaus, tvaraus ir integracinio augimo strategija“, COM(2010) 2020, 2010 m. kovo 3 d.

2

(3)  Komisijos komunikatas „Tolesni tvarios Europos ateities užtikrinimo žingsniai. Europos veiksmai siekiant tvarumo“, SWD(2016) 390 final, 2016 m. lapkričio 22 d.

3

(4)  2013 m. gruodžio 2 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl biudžetinės drausmės, bendradarbiavimo biudžeto klausimais ir patikimo finansų valdymo (2013/C, 373/01).

4

(5)  2018 m. liepos 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 2018/1046 dėl Sąjungos bendrajam biudžetui taikomų finansinių taisyklių, kuriuo iš dalies keičiami reglamentai (ES) Nr. 1296/2013, (ES) Nr. 1301/2013, (ES) Nr. 1303/2013, (ES) Nr. 1304/2013, (ES) Nr. 1309/2013, (ES) Nr. 1316/2013, (ES) Nr. 223/2014, (ES) Nr. 283/2014 ir Sprendimas Nr. 541/2014/ES, bei panaikinamas Tarybos reglamentas (ES, Euratomas) Nr. 966/2012 (OL L 193, 2018 7 30, p. 1).

5

(6)  Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 317 straipsnis.

6

(7)  Daugiau informacijos žr. Komisijos Pirmininko J.-C. Junckerio ir pirmojo Komisijos pirmininko pavaduotojo F. Timmermanso komunikate: „Valdymas Europos Komisijoje“, C (2017) 6915 final, 2017 m. spalio 11 d., URL: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/c_2017_6915_final_en.pdf.

7

(8)  Pvz., vidaus kontrolės standartai yra pagrįsti COSO 2013 vidaus kontrolės principais.

8

(9)  https://ec.europa.eu/info/publications/governance-in-the-commission_en. Daugiau informacijos rasite Komisijos komunikate C(2018) 7704 „Įmonių valdymo supaprastinimas ir stiprinimas Europos Komisijoje“, https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/streamlining-strengthening-corporate-governa-nce-european-commission_en.pdf.

9

(10)  Specialioji ataskaita Nr. 27/2016 „Valdymas Europos Komisijoje – geriausia patirtis?“

10

(11)  Todėl terminas Europos Komisija apima ir instituciją – iš Komisijos narių sudarytą kolegiją – ir jos administraciją, kuriai vadovauja jos padalinių generaliniai direktoriai (ir kitų administracinių struktūrų, tokių kaip tarnybos, biurai ir vykdomosios įstaigos, vadovai).

11

(12)  2019 m. kovo 22 d. Europos Vadovų Tarybos sprendimas (ES) 2019/476, priimtas susitarus su Jungtine Karalyste, kuriuo pratęsiamas terminas pagal ES sutarties 50 straipsnio 3 dalį (OL L 80 I, 2019 3 22, p. 1).

12

(13)  2019 m. balandžio 11 d. Europos Vadovų Tarybos sprendimas (ES) 2019/584, priimtas susitarus su Jungtine Karalyste, kuriuo pratęsiamas terminas pagal ES sutarties 50 straipsnio 3 dalį (OL L 101, 2019 4 11, p. 1).

13

(14)  Reikėtų atkreipti dėmesį, kad skaičius suapvalinant iki milijonų eurų kai kurių šiose lentelėse pateikiamų finansinių duomenų suma gali būti netiksli.

14

(*1)  2018 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamentas patvirtino biudžetą, kuriame numatyta apmokėti Sąjungos trumpalaikius įsipareigojimus iš nuosavų išteklių, kurie 2019 m. bus surinkti valstybių narių arba iš jų pareikalauti. Be to, pagal Tarnybos nuostatų (1968 m. vasario 29 d. Tarybos reglamentas Nr. 259/68 su pakeitimais) 83 straipsnį valstybės narės bendrai garantuoja pensijų įsipareigojimus.

*1

2018 m. gruodžio 12 d. Europos Parlamentas patvirtino biudžetą, kuriame numatyta apmokėti Sąjungos trumpalaikius įsipareigojimus iš nuosavų išteklių, kurie 2019 m. bus surinkti valstybių narių arba iš jų pareikalauti. Be to, pagal Tarnybos nuostatų (1968 m. vasario 29 d. Tarybos reglamentas Nr. 259/68 su pakeitimais) 83 straipsnį valstybės narės bendrai garantuoja pensijų įsipareigojimus.

(15)  OL L 193, 2018 7 30, p. 1.

15

(16)  ES pareigūnų pensijų fondas yra menamas (virtualusis) fondas – iš jo mokamos fiksuotos išmokos, o darbuotojų mokamos įmokos naudojamos jų būsimai pensijai finansuoti. Nors tai nėra tikras investicinis fondas, suma, kuri būtų buvusi surinkta į tokį fondą, laikoma investuota į valstybių narių ilgalaikes obligacijas ir atspindėta pensijos įsipareigojime, įtrauktame į Europos Sąjungos metines ataskaitas. Valstybės narės bendrai užtikrina išmokų mokėjimą pagal Europos Sąjungos pareigūnų tarnybos nuostatų 83 straipsnį ir Europos Sąjungos sutarties 4 straipsnio 3 dalį (žr. išsamų schemos aprašymą COM(2018) 829).

16

(17)  OL L 345, 2017 12 27, p. 34.

17

(18)  OL L 249, 2017 9 27, p. 1.

18

(19)  2013 m. gruodžio 11 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (ES) Nr. 1316/2013, kuriuo sukuriama Europos infrastruktūros tinklų priemonė ir iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 913/2010 bei panaikinami reglamentai (EB) Nr. 680/2007 ir (EB) Nr. 67/2010 (OL L 348, 2013 12 20, p. 129).

19

(20)  OL L 168, 2014 6 7, p. 39.

20

(21)  OL L 168, 2014 6 7, p. 105.

21

(*2)  Pakategorė „Nepriskirta DFP išlaidų kategorijai“ apima konsoliduotų subjektų biudžetų vykdymą ir konsolidacijos eliminavimą, nebiudžetines operacijas ir nepaskirstytas programas, kurių sumos atskirai yra nereikšmingos.

*2

Pakategorė „Nepriskirta DFP išlaidų kategorijai“ apima konsoliduotų subjektų biudžetų vykdymą ir konsolidacijos eliminavimą, nebiudžetines operacijas ir nepaskirstytas programas, kurių sumos atskirai yra nereikšmingos.

(22)  2018 m. kovo 14 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas (ES) 2018/412, kuriuo iš dalies keičiamas Sprendimas Nr. 466/2014/ES, kuriuo Europos investicijų bankui suteikiama ES garantija finansavimo operacijų, kuriomis remiami investiciniai projektai ne Sąjungoje, nuostoliams atlyginti (OL L 76, 2018 3 19, p. 30).

22

(23)  OL L 347, 2013 12 20, p. 320.

23

(24)  OL L 122, 2014 4 24, p. 44.

24

(25)  OL L 349, 2013 12 21, p. 100.

25

(26)  OL L 347, 2013 12 20, p. 1.

26

(27)  OL L 70, 2019 03 12, p. 1.

27

(28)  OL L 291, 2018 11 16, p.3.

28

(29)  OL L 132, 2016 5 21, p. 85.

29

(*3)  Išskyrus kompensacines paskolas finansinei paramai.

*3

Išskyrus kompensacines paskolas finansinei paramai.

(*4)  Parduoti laikomas finansinis turtas (išskyrus nuosavo kapitalo priemones ir „Unitary Fund“).

*4

Parduoti laikomas finansinis turtas (išskyrus nuosavo kapitalo priemones ir „Unitary Fund“).

(*5)  Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas.

*5

Tikrąja verte vertinamas finansinis turtas kaip perteklius arba deficitas.

(30)  2009 m. gegužės 18 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 431/2009, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 332/2002 dėl priemonės, teikiančios vidutinės trukmės finansinę pagalbą valstybių narių mokėjimų balansams, sukūrimo (OL L 128, 2009 5 27, p. 1).

30

(31)  2010 m. gegužės 11 d. Tarybos reglamentas (ES) Nr. 407/2010, kuriuo nustatoma Europos finansinės padėties stabilizavimo priemonė (OL L 118, 2010 5 12, p. 1).

31

(*6)  Taikomas korekcijos koeficientas (k. k.).

*6

Taikomas korekcijos koeficientas (k. k.).

(*7)  Mokama pirmuosius trejus metus po išvykimo.

*7

Mokama pirmuosius trejus metus po išvykimo.

(32)  Reikėtų atkreipti dėmesį, kad skaičius suapvalinant iki milijonų eurų kai kurių šiose lentelėse pateikiamų finansinių duomenų suma gali būti netiksli.

32

Reikėtų atkreipti dėmesį, kad skaičius suapvalinant iki milijonų eurų kai kurių šiose lentelėse pateikiamų finansinių duomenų suma gali būti netiksli.

(*8)  Šioje lentelėje pateiktas turtas apima kelis finansinės atskaitomybės straipsnius (4 387 mln. EUR vertės parduoti laikomo turto (iš kurio 1 294 mln. EUR sudaro nuosavo kapitalo priemonės); 1 615 mln. EUR pinigų ir pinigų ekvivalentų; 64 mln. EUR vertės paskolų ir 49 mln. EUR vertės kito turto).

*8

Šioje lentelėje pateiktas turtas apima kelis finansinės atskaitomybės straipsnius (4 387 mln. EUR vertės parduoti laikomo turto (iš kurio 1 294 mln. EUR sudaro nuosavo kapitalo priemonės); 1 615 mln. EUR pinigų ir pinigų ekvivalentų; 64 mln. EUR vertės paskolų ir 49 mln. EUR vertės kito turto).

(*9)  Šioje lentelėje pateikti įsipareigojimai apima kelis finansinės atskaitomybės straipsnius (1 337 mln. EUR vertės atidėjinių; 69 mln. EUR mokėtinų sumų ir 22 mln. EUR vertės kitų įsipareigojimų).

*9

Šioje lentelėje pateikti įsipareigojimai apima kelis finansinės atskaitomybės straipsnius (1 337 mln. EUR vertės atidėjinių; 69 mln. EUR mokėtinų sumų ir 22 mln. EUR vertės kitų įsipareigojimų).

(*10)  Kai kurių garantijų atveju ES prisiimtą riziką visiškai padengia atidėjiniai.

*10

Kai kurių garantijų atveju ES prisiimtą riziką visiškai padengia atidėjiniai.

(*11)  Sandoriai, kurie nėra refinansuojami.

*11

Sandoriai, kurie nėra refinansuojami.

(*12)  Neįskaitant prevencinės pagalbos.

*12

Neįskaitant prevencinės pagalbos.

(33)  Daugiau informacijos pateikta: Europos Komisija, Europos ekonominė prognozė, 2019 m. žiema, URL https://ec.europa.eu/info/publications/european-economic-forecast-winter-2019_lt.

33

(34)  Reikėtų atkreipti dėmesį, kad skaičius suapvalinant iki milijonų eurų kai kurių šiose lentelėse pateikiamų finansinių duomenų suma gali būti netiksli.

34

(35)  OL L 168, 2014 6 7, p. 29.

35

---

EUROPOS SĄJUNGOS INSTITUCIJŲ, ĮSTAIGŲ IR ORGANŲ PRANEŠIMAI

| 30.9.2019 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | C 327/168 |
| --- | --- | --- | --- |

30.9.2019

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

C 327/168

---

AUDITO RŪMŲ PATIKINIMO PAREIŠKIMAS, TEIKIAMAS EUROPOS PARLAMENTUI IR TARYBAI – NEPRIKLAUSOMO AUDITORIAUS ATASKAITA

(2019/C 327/02)

Nuomonė

| I. | Mes auditavome:






  a) | 2018 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotas finansines ataskaitas, kurias sudaro konsoliduotos finansinės būklės ataskaitos (1) ir biudžeto vykdymo ataskaitos (2) ir kurias Komisija patvirtino 2019 m. birželio 26 d.; |
| --- | --- | --- |

I.

a)

2018 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Europos Sąjungos konsoliduotas finansines ataskaitas, kurias sudaro konsoliduotos finansinės būklės ataskaitos (1) ir biudžeto vykdymo ataskaitos (2) ir kurias Komisija patvirtino 2019 m. birželio 26 d.;

| b) | atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą, kaip to reikalauja Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 287 straipsnis. |
| --- | --- |

b)

atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą, kaip to reikalauja Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo (SESV) 287 straipsnis.

Finansinių ataskaitų patikimumas

| Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo









  II. | Mūsų nuomone, 2018 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų Europos Sąjungos (ES) konsoliduotose finansinėse ataskaitose 2018 m. gruodžio 31 d. ES finansinė būklė bei tą dieną pasibaigusių finansinių metų operacijų ir pinigų srautų rezultatai bei grynojo turto pokyčiai visais reikšmingais aspektais yra pateikti teisingai, laikantis Finansinio reglamento ir apskaitos taisyklių, pagrįstų tarptautiniu mastu pripažintais viešojo sektoriaus apskaitos standartais. |
| --- | --- |

Nuomonė dėl finansinių ataskaitų patikimumo

II.

Finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumas ir tvarkingumas

Pajamos

| Nuomonė dėl pajamų teisėtumo ir tvarkingumo









  III. | Mūsų nuomone, 2018 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių finansinių metų finansinėse ataskaitose atspindimos pajamos visais reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

Nuomonė dėl pajamų teisėtumo ir tvarkingumo

III.

Išlaidos

| Sąlyginė nuomonė dėl išlaidų teisėtumo ir tvarkingumo









  IV. | Mūsų nuomone, išskyrus Pagrindo pareikšti sąlyginę nuomonę dėl išlaidų teisėtumo ir tvarkingumo dalyje aprašytų dalykų poveikį, 2018 m. gruodžio 31 d. pasibaigusių metų finansinėse ataskaitose patvirtintos išlaidos visais reikšmingais aspektais yra teisėtos ir tvarkingos. |
| --- | --- |

Sąlyginė nuomonė dėl išlaidų teisėtumo ir tvarkingumo

IV.

Pagrindas pareikšti nuomonę

| V. | Mes auditą atlikome remdamiesi IFAC tarptautiniais audito standartais (TAS) ir etikos kodeksais ir INTOSAI tarptautiniais aukščiausiųjų audito institucijų standartais (TAAIS). Su šiais standartais susijusi mūsų atsakomybė išsamiau aprašyta toliau skyriuje „Auditoriaus atsakomybė už konsoliduotų finansinių ataskaitų ir atspindimų operacijų auditą“. Mes taip pat laikėmės nepriklausomumo reikalavimų ir atlikome savo etines pareigas pagal Tarptautinių buhalterių etikos standartų valdybos (IESBA) Buhalterių profesionalų etikos kodeksą. Esame įsitikinę, kad savo nuomonei pagrįsti surinkome pakankamus ir tinkamus audito įrodymus. |
| --- | --- |

V.

Sąlyginės nuomonės dėl išlaidų teisėtumo ir tvarkingumo pagrindas

| VI. | 2018 m. nustatėme, kad didelės rizikos išlaidos (daugiausia kompensavimu pagrįstos išlaidos, kurioms taikomos sudėtingos taisyklės) (3) yra paveiktos reikšmingo klaidų lygio. Mūsų įvertintas klaidų lygis didelės rizikos išlaidose yra 4,5 %. Mūsų bendras įvertintas (2,6 %) klaidų lygis vis dar viršija mūsų reikšmingumo ribą, tačiau nėra paplitęs. Nedidelės rizikos išlaidos, kurios daugiausia patiriamos teisių į išmokas pagrindu ir kurioms taikomos supaprastintos/mažiau sudėtingos taisyklės, nėra paveiktos reikšmingo klaidų lygio (4). |
| --- | --- |

VI.

Pagrindiniai audito dalykai

| Mes įvertinome galimą Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos poveikį 2018 m. finansinėms ataskaitoms









  VII. | 2017 m. kovo 29 d. Jungtinė Karalystė (JK) oficialiai pranešė Europos Vadovų Tarybai apie savo ketinimą išstoti iš ES. 2019 m. balandžio 10 d. Europos Vadovų Taryba sutiko pratęsti JK išstojimo dienos terminą (5) tiek, kiek reikia, tačiau bet kuriuo atveju ne vėliau kaip iki 2019 m. spalio 31 d. Remiantis Tarybos sprendimu, JK turėtų išstoti iš ES pirmą kito mėnesio po ratifikavimo procedūrų pabaigos dieną arba 2019 m. lapkričio 1 d., atsižvelgiant į tai, kuri data ankstesnė. Jungtinė Karalystė liks valstybe nare iki naujosios išstojimo dienos, turėdama visas teises ir pareigas pagal Europos Sąjungos sutarties 50 straipsnį, ji turi teisę bet kuriuo metu atšaukti savo pranešimą. |
| --- | --- |

Mes įvertinome galimą Jungtinės Karalystės išstojimo iš Europos Sąjungos poveikį 2018 m. finansinėms ataskaitoms

VII.

| VIII. | Kaip nurodyta II dalyje, 2018 m. ES konsoliduotos finansinės ataskaitos parengtos taip, kad atspindėtų 2018 m. gruodžio 31 d. ES finansinę padėtį ir 2018 m. rezultatus, pinigų srautus ir grynojo turto pokyčius. 2018 m. ES konsoliduotos ataskaitos atspindi derybų padėtį 2018 m. gruodžio 31 d. Tą dieną ir iki tos dienos, kurią baigėme savo audito darbą, JK vis dar buvo ES valstybė narė. |
| --- | --- |

VIII.

| IX. | Mes nenustatėme jokių įvykių, susijusių su išstojimo procesu, dėl kurių reikėtų atlikti patikslinimus pagal tarptautinį apskaitos standartą dėl įvykių po atskaitomybės datos (6). |
| --- | --- |

IX.

| X. | Mes toliau vertinsime galimą JK išstojimo iš Europos Sąjungos poveikį ES konsoliduotoms finansinėms ataskaitoms. Būsimose ES konsoliduotose finansinėse ataskaitose turėsime atsižvelgti į išstojimo proceso padėtį ar rezultatus. Nuo tos dienos, kai atlikome 2018 m. finansinių ataskaitų auditą, dar nebuvo žinoma, ar Jungtinė Karalystė iš tikrųjų išstos iš ES, o jei išstos, tai kurią dieną ir kokiomis sąlygomis. |
| --- | --- |

X.

| XI. | Atsižvelgiant į dabartinę padėtį, 2018 m. ES konsoliduotose metinėse finansinėse ataskaitose nereikia pateikti finansinio poveikio, ir darome išvadą, kad 2018 m. gruodžio 31 d. finansinėse ataskaitose tą dieną teisingai atspindėtas išstojimo procesas. |
| --- | --- |

XI.

Mes įvertinome pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimą

| XII. | 2018 m. pabaigoje ES balansas apėmė 80,5 milijardo eurų pensijų ir kitų išmokų darbuotojams įsipareigojimą. Tai vienas didžiausių įsipareigojimų balanse, sudarantis daugiau nei trečdalį visų 235,9 milijardo eurų įsipareigojimų 2018 m. |
| --- | --- |

XII.

| XIII. | Didžioji šio pensijoms ir kitoms išmokoms darbuotojams skirto įsipareigojimo dalis (70,0 milijardo eurų) yra susijusi su Europos Sąjungos pareigūnų ir kitų tarnautojų pensijų sistema („EPPS“). Į finansines ataskaitas įrašytas įsipareigojimas atspindi sumą, kuri būtų buvusi įtraukta į pensijų fondą, jei jis būtų įsteigtas apmokėti esamus su senatvės pensija susijusius įsipareigojimus (7). Be senatvės pensijų jis apima invalidumo pensijas ir ES darbuotojų našlių ar našlaičių pensijas. Išmokos pagal šią pensijų sistemą mokamos iš ES biudžeto. Valstybės narės bendrai užtikrina išmokų mokėjimą, o pareigūnai padengia vieną trečdalį sistemos finansavimo. Eurostatas Komisijos apskaitos pareigūno vardu apskaičiuoja šį įsipareigojimą remdamasis Komisijos aktuarinių konsultantų įvertintais parametrais. |
| --- | --- |

XIII.

| XIV. | Antra pensijoms ir kitoms išmokoms darbuotojams (8,7 milijardo eurų) skirto įsipareigojimo reikšmingiausia dalis yra ES įvertintas įsipareigojimas, susijęs su bendrąja sveikatos draudimo sistema (BSDS). Šis įsipareigojimas susijęs su ES darbuotojų sveikatos priežiūros sąnaudomis, kurios turi būti sumokėtos laikotarpiais po veiklos vykdymo (jų įnašais atskaičius mokesčius). |
| --- | --- |

XIV.

| XV. | Atlikdami auditą, su pensijomis susijusio įsipareigojimo atveju įvertinome aktuarines prielaidas ir susijusį vertinimą. Šį vertinimą grindėme išorės aktuarinių ekspertų atliktu darbu, siekiant parengti tyrimą dėl pensijų ir BSDS įsipareigojimų. Mes patikrinome kiekybinius duomenis, aktuarinius parametrus ir įsipareigojimo skaičiavimą ir pateikimą konsoliduotame balanse ir konsoliduotų finansinės būklės ataskaitų aiškinamosiose pastabose. Kaip nurodyta konsoliduotųjų finansinės būklės ataskaitų 2.9 pastaboje, Komisija ir toliau dirbo stiprindama savo išmokų darbuotojams įsipareigojimo apskaičiavimo procesus, kuriuos nuolat stebėsime. |
| --- | --- |

XV.

Mes vertinome finansinėse ataskaitose pateiktus reikšmingus metų pabaigos įverčius

| XVI. | 2018 m. pabaigoje įvertintų paramos gavėjų patirtų, bet dar nepraneštų tinkamų finansuoti išlaidų vertė buvo 99,8 milijardo eurų (2017 m. pabaigoje: 100,9 milijardo eurų). Šios sumos į apskaitą įrašytos kaip sukauptos sąnaudos (8). |
| --- | --- |

XVI.

| XVII. | 2018 m. pabaigoje finansinėms priemonėms pagal pasidalijamojo valdymo principą ir pagalbos schemoms nepanaudota įvertinta suma, įrašyta į ES finansines ataskaitas, buvo 6,5 milijardo eurų (2017 m. pabaigoje: 4,7 milijardo eurų), balanse pateikta kaip „Kiti avansai valstybėms narėms“. |
| --- | --- |

XVII.

| XVIII. | Siekdami įvertinti šiuos metų pabaigos įverčius, patikrinome Komisijos įdiegtą sistemą, pagal kurią atliekami finansinių metų atskyrimo skaičiavimai, ir įsitikinome jos tikslumu ir išsamumu generaliniuose direktoratuose, kuriuose atliekama dauguma mokėjimų. Sąskaitų faktūrų ir išankstinių mokėjimų imties audito metu patikrinome atitinkamus finansinių metų atskyrimo skaičiavimus, kad būtų išvengta klaidų sukauptose sumose rizikos. Mes prašėme Komisijos apskaitos tarnybų paaiškinti bendrą metodiką, skirtą nustatyti šiuos įverčius. |
| --- | --- |

XVIII.

| XIX. | Darome išvadą, kad bendros sukauptų sąnaudų ir kitų avansų valstybėms narėms sumos įvertis, pateiktas konsoliduotajame balanse nurodytas teisingai. |
| --- | --- |

XIX.

Kita

| XX. | Vadovybė yra atsakinga už „kitos informacijos“ teikimą. Ją sudaro „Finansinės būklės ataskaitų aptarimas ir analizė“, bet ne konsoliduotos finansinės ataskaitos ar su jomis susijusi mūsų ataskaita. Mūsų nuomonė dėl konsoliduotų finansinių ataskaitų neapima šios kitos informacijos ir mes nepateikiame jokios su ja susijusios patikinimo išvados. Mūsų pareiga, susijusi su mūsų konsoliduotų finansinių ataskaitų auditu, yra perskaityti šią kitą informaciją ir įvertinti, ar ji nėra iš esmės nesuderinama su konsoliduotomis finansinėmis ataskaitomis ar mūsų audito metu įgytomis žiniomis ir ar neatrodo kitaip reikšmingai iškraipyta. Jei mes darome išvadą, kad kita informacija yra reikšmingai iškraipyta, mes privalome apie tai pranešti. Šiuo klausimu mes neturime nieko pranešti. |
| --- | --- |

XX.

Vadovybės atsakomybė

| XXI. | Pagal SESV 310–325 straipsnius ir Finansinį reglamentą vadovybė yra atsakinga už ES konsoliduotų finansinių ataskaitų parengimą ir pateikimą, laikantis tarptautiniu mastu pripažintų viešojo sektoriaus apskaitos standartų, bei už jose atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą. Ši atsakomybė apima vidaus kontrolės priemonių parengimą, įgyvendinimą ir palaikymą, siekiant parengti ir pateikti finansinės būklės ataskaitas, kuriose nėra reikšmingų dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių iškraipymų. Vadovybė taip pat privalo užtikrinti, kad finansinės būklės ataskaitose atspindima veikla, finansinės operacijos ir informacija atitiktų jas reglamentuojančius teisės aktus. Galutinė atsakomybė už ES finansinėse ataskaitose atspindimų operacijų teisėtumą ir tvarkingumą tenka Komisijai (SESV 317 straipsnis). |
| --- | --- |

XXI.

| XXII. | Rengiant ES konsoliduotas finansines ataskaitas, Komisijai tenka atsakomybė įvertinti, ar ES geba užtikrinti veiklos tęstinumą, atskleisti svarbius su tęstinumu susijusius dalykus ir taikyti veiklos tęstinumo prielaidą apskaitai, nebent jis ketina likviduoti subjektą ar nutraukti operacijas arba yra priverstas tą padaryti, neturėdamas kitos realios išeities. |
| --- | --- |

XXII.

| XXIII. | Komisija atsakinga už ES finansinės atskaitomybės proceso priežiūrą. |
| --- | --- |

XXIII.

| XXIV. | Pagal Finansinį reglamentą (IX antraštinę dalį) Komisijos apskaitos pareigūnas turi pristatyti audito tikslams ES konsoliduotas finansines ataskaitas, pirma kaip negalutines finansines ataskaitas iki kitų metų kovo 31 d. ir kaip galutines finansines ataskaitas – iki liepos 31 d. Jau negalutinėse ataskaitose turėtų būti pateiktas tikras ir teisingas ES finansinės padėties vaizdas. Todėl labai svarbu, kad visi negalutinių ataskaitų straipsniai būtų pristatyti kaip galutiniai skaičiavimai, leidžiantys mums atlikti mūsų užduotį pagal Finansinio reglamento X antraštinę dalį per nustatytą laikotarpį. Bet kokie pakeitimai tarp negalutinių ir galutinių finansinių ataskaitų paprastai turėtų būti tik mūsų pastabų rezultatas. |
| --- | --- |

XXIV.

Auditoriaus atsakomybė už konsoliduotų finansinių ataskaitų ir atspindimų operacijų auditą

| XXV. | Mūsų tikslai yra gauti pakankamą patikinimą dėl to, ar ES konsoliduotose finansinėse ataskaitose nėra reikšmingų iškraipymų, o jose atspindimos operacijos yra teisėtos ir tvarkingos, bei, remiantis mūsų auditu, pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai patikinimo pareiškimą dėl finansinių ataskaitų patikimumo bei jose atspindimų operacijų teisėtumo ir tvarkingumo. Pakankamas patikinimas užtikrina aukštą patikinimo lygį, tačiau jis nėra garantija, kad audito metu visuomet buvo nustatyti galimi reikšmingi iškraipymai ar neatitikties atvejai. Tokius atvejus gali nulemti sukčiavimas ar klaidos ir jie laikomi reikšmingais jei, imant atskirai ar subendrinus, galima pagrįstai tikėtis, jog jie darys įtaką bet kokiems ekonominiams sprendimams, priimamiems remiantis šiomis konsoliduotomis finansinėmis ataskaitomis. |
| --- | --- |

XXV.

| XXVI. | Pajamų srityje mūsų PVM ir BNPj pagrįstas nuosavų išteklių tikrinimas pradedamas nuo makroekonominių suvestinių duomenų, pagal kuriuos šios pajamos yra skaičiuojamos, taip pat įvertinamos Komisijos sistemos, skirtos šiems duomenims apdoroti iki tol, kol yra gaunami ir į konsoliduotas finansines ataskaitas įtraukiami valstybių narių įnašai. Tradicinių nuosavų išteklių srityje mes tikriname muitinės įstaigų finansines ataskaitas bei analizuojame muito mokesčių srautą iki tol, kol sumas gauna Komisija ir jos įtraukiamos į finansines ataskaitas. |
| --- | --- |

XXVI.

| XXVII. | Išlaidų srityje mes nagrinėjame mokėjimų operacijas, kai išlaidos buvo padarytos, užregistruotos ir patvirtintos. Šis tikrinimas apima visas mokėjimų kategorijas, išskyrus avansus jų išmokėjimo momentu. Išankstiniai mokėjimai tikrinami lėšų gavėjui pateikus jų tinkamo panaudojimo įrodymą ir institucijai ar įstaigai sutikus su tuo įrodymu ir patvirtinus išankstinį mokėjimą, o tai gali užsitęsti iki kitų metų. |
| --- | --- |

XXVII.

| XXVIII. | Atlikdami auditą pagal TAS ir TAAIS, per visą auditą mes remiamės profesine nuovoka ir laikomės profesinio skepticizmo principo. Mes taip pat:






  a) | Nustatome ir įvertiname dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių reikšmingų iškraipymų konsoliduotose finansinėse ataskaitose ar susijusių operacijų reikšmingos neatitikties ES teisės aktams riziką. Atsižvelgdami į šias rizikas, mes parengiame ir vykdome audito procedūras ir surenkame savo audito nuomonei pagrįsti pakankamus ir tinkamus audito įrodymus. Aptikti dėl sukčiavimo atsiradusius reikšmingus iškraipymus arba neatitiktį yra sudėtingiau nei tada, kai jie atsiranda dėl klaidų, kadangi sukčiavimas gali apimti sąmokslą, klastojimą, tyčinio pobūdžio neveikimą, klaidingų duomenų pateikimą arba vidaus kontrolės nepaisymą. Todėl yra didesnė rizika, kad tokie atvejai nebus aptikti. |
| --- | --- | --- |

XXVIII.

a)

Nustatome ir įvertiname dėl sukčiavimo ar klaidų atsiradusių reikšmingų iškraipymų konsoliduotose finansinėse ataskaitose ar susijusių operacijų reikšmingos neatitikties ES teisės aktams riziką. Atsižvelgdami į šias rizikas, mes parengiame ir vykdome audito procedūras ir surenkame savo audito nuomonei pagrįsti pakankamus ir tinkamus audito įrodymus. Aptikti dėl sukčiavimo atsiradusius reikšmingus iškraipymus arba neatitiktį yra sudėtingiau nei tada, kai jie atsiranda dėl klaidų, kadangi sukčiavimas gali apimti sąmokslą, klastojimą, tyčinio pobūdžio neveikimą, klaidingų duomenų pateikimą arba vidaus kontrolės nepaisymą. Todėl yra didesnė rizika, kad tokie atvejai nebus aptikti.

| b) | Susipažįstame su auditui svarbia vidaus kontrole tam, kad galėtume parengti tinkamas audito procedūras, bet ne tam, kad pareikštume nuomonę dėl vidaus kontrolės veiksmingumo. |
| --- | --- |

b)

Susipažįstame su auditui svarbia vidaus kontrole tam, kad galėtume parengti tinkamas audito procedūras, bet ne tam, kad pareikštume nuomonę dėl vidaus kontrolės veiksmingumo.

| c) | Įvertiname vadovybės taikomos apskaitos politikos tinkamumą ir vadovybės atliktų apskaitinių įvertinimų ir susijusios atskleistos informacijos pagrįstumą. |
| --- | --- |

c)

Įvertiname vadovybės taikomos apskaitos politikos tinkamumą ir vadovybės atliktų apskaitinių įvertinimų ir susijusios atskleistos informacijos pagrįstumą.

| d) | Darome išvadą dėl vadovybės apskaitos veiklos tęstinumo principo tinkamumo ir, remdamiesi gautais audito įrodymais, nustatome, ar egzistuoja reikšmingas su įvykiais arba sąlygomis susijęs netikrumas, dėl kurio gali kilti reikšmingų abejonių dėl subjekto gebėjimo toliau užtikrinti veiklos tęstinumą. Jei mes darome išvadą, kad toks reikšmingas netikrumas egzistuoja, mes privalome atkreipti dėmesį savo ataskaitoje į susijusią konsoliduotose finansinėse ataskaitose atskleidžiamą informaciją arba, jei ši atskleidžiama informacija yra netinkama, pakeisti savo nuomonę. Mūsų išvados pagrįstos audito įrodymais, gautais iki mūsų ataskaitos pateikimo dienos. Tačiau dėl būsimų įvykių arba sąlygų subjektas gali daugiau neužtikrinti veiklos tęstinumo. |
| --- | --- |

d)

Darome išvadą dėl vadovybės apskaitos veiklos tęstinumo principo tinkamumo ir, remdamiesi gautais audito įrodymais, nustatome, ar egzistuoja reikšmingas su įvykiais arba sąlygomis susijęs netikrumas, dėl kurio gali kilti reikšmingų abejonių dėl subjekto gebėjimo toliau užtikrinti veiklos tęstinumą. Jei mes darome išvadą, kad toks reikšmingas netikrumas egzistuoja, mes privalome atkreipti dėmesį savo ataskaitoje į susijusią konsoliduotose finansinėse ataskaitose atskleidžiamą informaciją arba, jei ši atskleidžiama informacija yra netinkama, pakeisti savo nuomonę. Mūsų išvados pagrįstos audito įrodymais, gautais iki mūsų ataskaitos pateikimo dienos. Tačiau dėl būsimų įvykių arba sąlygų subjektas gali daugiau neužtikrinti veiklos tęstinumo.

| e) | Įvertiname bendrą konsoliduotų finansinių ataskaitų pateikimą, struktūrą ir turinį, įskaitant visą atskleidžiamą informaciją, ir tai, ar konsoliduotose finansinėse ataskaitose operacijos ir įvykiai pateikti teisingai. |
| --- | --- |

e)

Įvertiname bendrą konsoliduotų finansinių ataskaitų pateikimą, struktūrą ir turinį, įskaitant visą atskleidžiamą informaciją, ir tai, ar konsoliduotose finansinėse ataskaitose operacijos ir įvykiai pateikti teisingai.

| f) | Gauname pakankamų ir tinkamų audito įrodymų, susijusių su finansine informacija apie subjektus, patenkančių į ES konsolidavimo apimtį, kad galėtume pateikti nuomonę dėl konsoliduotų finansinių ataskaitų ir jose atspindimų operacijų. Mes atsakome už vadovavimą auditui, jo priežiūrą ir jo atlikimą, ir esame tik patys atsakingi už mūsų audito nuomonę. |
| --- | --- |

f)

Gauname pakankamų ir tinkamų audito įrodymų, susijusių su finansine informacija apie subjektus, patenkančių į ES konsolidavimo apimtį, kad galėtume pateikti nuomonę dėl konsoliduotų finansinių ataskaitų ir jose atspindimų operacijų. Mes atsakome už vadovavimą auditui, jo priežiūrą ir jo atlikimą, ir esame tik patys atsakingi už mūsų audito nuomonę.

| XXIX. | Mes su vadovybe aptariame, be kita ko, planuojamą audito apimtį ir tvarkaraštį bei reikšmingus audito metu nustatytus faktus, įskaitant bet kokius nustatytus reikšmingus vidaus kontrolės trūkumus. |
| --- | --- |

XXIX.

| XXX. | Iš tų dalykų, kurie buvo aptarti su Komisija ir kitais audituojamais subjektais, mes nustatome tuos dalykus, kurie buvo svarbiausi einamojo laikotarpio konsoliduotų finansinių ataskaitų auditui ir todėl yra pagrindiniai audito dalykai. Mes apibūdiname šiuos dalykus savo ataskaitoje, nebent remiantis įstatyminiu teisės aktu ar reglamentu jų negalima viešai atskleisti arba mes ypač retomis aplinkybėmis nustatome, kad dalykas neturėtų būti pateiktas mūsų ataskaitose, kadangi pagrįstai galima tikėtis, jog neigiamos tokio veiksmo pasekmės nusvers viešojo intereso naudą. |
| --- | --- |

XXX.

2019 m. liepos 18 d.

Klaus-Heiner LEHNE

Pirmininkas

Europos Audito Rūmai

12, rue Alcide De Gasperi, Liuksemburgas, LIUKSEMBURGAS

---

(1)  Konsoliduotas finansinės būklės ataskaitas sudaro balansas, finansinių rezultatų ataskaita, pinigų srautų lentelė, grynojo turto pokyčių ataskaita, svarbių apskaitos metodų santrauka ir kita aiškinamoji informacija (įskaitant segmentų informaciją).

1

(2)  Biudžeto vykdymo ataskaitos taip pat apima aiškinamąją informaciją.

2

(3)  Jos sudarė 61,0 milijardo eurų. Daugiau informacijos pateikiame mūsų 2018 m. metinės ataskaitos 1.19–1.21 dalyse.

3

(4)  Jos sudarė 59,6 milijardo eurų. Daugiau informacijos pateikiame mūsų 2018 m. metinės ataskaitos 1.18 dalyje.

4

(5)  EUCO XT 20013/19 – Europos Vadovų Tarybos sprendimas, priimtas kartu su Jungtine Karalyste, kuriuo pratęsiamas išstojimo laikotarpis pagal ES sutarties 50 straipsnio 3 dalį.

5

(6)  Žr. 14 Tarptautinį viešojo sektoriaus apskaitos standartą (TVSAS) „Ūkiniai įvykiai po atskaitomybės datos“.

6

(7)  Žr. 39 TVSAS „Išmokos darbuotojams“. Dėl EPPS, nustatyto dydžio išmokos įsipareigojimas atspindi dabartinę numatomų būsimų mokėjimų, kuriuos ES turės atlikti, vykdydama pensijos įsipareigojimus, susijusius su darbuotojo tarnyba dabartiniu ir ankstesniais laikotarpiais, vertę.

7

(8)  Jos apima 62,9 milijardo eurų sukauptų sąnaudų balanso įsipareigojimų pusėje ir 36,9 milijardo eurų balanso turto pusėje, sumažinančių išankstinio finansavimo vertę.

8

---