# Úřední věstník C 327/2019

| | ISSN 1977-0863 |
| --- | --- |
| Úřední věstník
  Evropské unie | C 327 |
| | |
| České vydání | Informace a oznámení | Ročník 6230. září2019 |

ISSN 1977-0863

Úřední věstník

Evropské unie

C 327

České vydání

Informace a oznámení

Ročník 6230. září2019

---

| Obsah | Strana |
| --- | --- |
| | IV   Informace |
| | INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| | Evropská komise |
| 2019/C 327/01 | Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru Konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie za rozpočtový rok 2018 | 1 |
| | INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE |
| 2019/C 327/02 | Prohlášení o věrohodnosti předkládané Účetním dvorem Evropskému parlamentu a Radě – zpráva nezávislého auditora | 168 |

Obsah

Strana

IV   Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

2019/C 327/01

Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě a Účetnímu dvoru Konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie za rozpočtový rok 2018

Konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie za rozpočtový rok 2018

1

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

2019/C 327/02

Prohlášení o věrohodnosti předkládané Účetním dvorem Evropskému parlamentu a Radě – zpráva nezávislého auditora

168

---

| CS | |
| --- | --- |

CS

---

IV Informace

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

Evropská komise

| 30.9.2019 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 327/1 |
| --- | --- | --- | --- |

30.9.2019

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 327/1

---

SDĚLENÍ KOMISE EVROPSKÉMU PARLAMENTU, RADĚ A ÚČETNÍMU DVORU

Konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie za rozpočtový rok 2018

(2019/C 327C 327/01)

OBSAH

| PŘEDMLUVA | 2 |
| --- | --- |

| POLITICKÝ A FINANČNÍ RÁMEC, SPRÁVA A ODPOVĚDNOST EVROPSKÉ UNIE | 3 |
| --- | --- |

| OSVĚDČENÍ KE KONSOLIDOVANÉ ÚČETNÍ ZÁVĚRCE | 9 |
| --- | --- |

| HLAVNÍ UDÁLOSTI ROZPOČTOVÉHO ROKU 2018 | 10 |
| --- | --- |

| KONSOLIDOVANÉ FINANČNÍ VÝKAZY A PŘÍLOHY | 12 |
| --- | --- |

| ROZVAHA | 13 |
| --- | --- |

| VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI | 14 |
| --- | --- |

| VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ | 15 |
| --- | --- |

| VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV | 16 |
| --- | --- |

| PŘÍLOHY K FINANČNÍM VÝKAZŮM | 17 |
| --- | --- |

| FINANČNÍ VÝKAZ – DISKUSE A ANALÝZA | 90 |
| --- | --- |

| ZPRÁVY O PLNĚNÍ ROZPOČTU A PŘÍLOHA | 104 |
| --- | --- |

| SLOVNÍČEK POJMŮ | 159 |
| --- | --- |

| SEZNAM ZKRATEK | 163 |
| --- | --- |

PŘEDMLUVA

Představuji Vám účetní závěrku Evropské unie za rok 2018. Podává kompletní přehled o financích EU a o plnění rozpočtu EU v minulém roce a také o podmíněných závazcích, finančních příslibech a dalších závazcích, jež Unie přijala. V souladu s víceletým charakterem činností Unie vysvětluje hlavní finanční údaje a jejich vývoj. Konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie patří do tzv. integrovaného balíčku finančních zpráv a zpráv o odpovědnosti Komise a tvoří nedílnou součást vysoce rozvinutého systému finanční odpovědnosti.

Ačkoliv je relativně malý, má rozpočet EU zásadní vliv na život milionů Evropanů. Doplňuje vnitrostátní rozpočty a přispívá k plnění politických priorit v oblastech, v nichž přináší přidanou hodnotu a v nichž je tím nejefektivnějším způsobem, jak dosáhnout výsledků.

Rok 2018 byl pátým rokem stávajícího víceletého finančního rámce a všechny finanční plány běží naplno. Celkový objem prostředků čerpaných v rámci rozpočtu EU činil 173,1 miliardy EUR v prostředcích na závazky a 156,7 miliardy EUR v prostředcích na platby. V průběhu celého roku jsme díky rozpočtu EU byli schopní reagovat na výzvy, které vyplynuly ze složité geopolitické situace, a zároveň realizovat strategické investice a zaručit v Evropě udržitelný růst.

Téměř polovina rozpočtu se použila ke stimulaci hospodářského růstu, zaměstnanosti a konkurenceschopnosti. Financoval se výzkum a inovace v rámci programu Horizont 2020, malé a střední podniky v programu COSME nebo vzdělávání v rámci programu Erasmus+. Významnou roli měly i Evropský fond pro strategické investice, Nástroj pro propojení Evropy a evropské strukturální a investiční fondy. Příběh řady investičních projektů EU si můžete přečíst na portálu InvestEU (https://europa.eu/investeu).

Z rozpočtu EU jsme výrazně podpořili i další prioritní oblasti, jako jsou komplexní přístup EU k migraci, bezpečnostní unie nebo vnější činnost EU. Díky tomu hraje Unie v době, kdy v jejím sousedství panuje neklid, důležitou roli i mimo své hranice a přispěla k dosažení cílů v průřezových oblastech politiky souvisejících se změnou klimatu a biodiverzitou. Částka vyčleněná na zohledňování změny klimatu v roce 2018 přesáhla 32 miliard EUR, 20 % celkového rozpočtu.

Pokračovala také podpora ve prospěch udržitelného růstu a zachování přírodních zdrojů v Evropě prostřednictvím společné zemědělské a rybářské politiky a na činnost v oblasti klimatu a životního prostředí v rámci programu LIFE.

Konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie byla vypracována v souladu s mezinárodními účetními standardy pro veřejný sektor. Aby těmto standardům dostála, zdokonaluje Komise neustále své vlastní předpisy a postupy, organizační strukturu a činnost. Konzistentní a efektivní způsob vykazování zlepšuje vyvozování odpovědnosti za výdaje EU, a to nejen z pohledu souladu s právními předpisy. Napomáhá interakci s občany a dalšími zainteresovanými subjekty a udržení jejich důvěry v Evropskou unii.

Günther H. OETTINGER

komisař pro rozpočet a lidské zdroje

POLITICKÝ A FINANČNÍ RÁMEC, SPRÁVA A ODPOVĚDNOST EVROPSKÉ UNIE

Evropská unie (EU) je svazek, jemuž jeho členské státy svěřily kompetence k dosažení svých společných cílů. Unie je založena na hodnotách úcty k lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu a dodržování lidských práv, včetně práv příslušníků menšin. Tyto hodnoty jsou společné členským státům ve společnosti vyznačující se pluralismem, nepřípustností diskriminace, tolerancí, spravedlností, solidaritou a rovností žen a mužů.

1.   POLITICKÝ A FINANČNÍ RÁMEC

Smlouvy EU

Hlavní cíle a zásady, jimiž se Unie a evropské orgány řídí, jsou vymezeny ve Smlouvách. Unie i její orgány jsou oprávněny jednat pouze v mezích pravomocí, jež jim Smlouvy svěřují, za účelem dosažení cílů ve Smlouvách vymezených. Činit tak musí v souladu se zásadami subsidiarity a proporcionality (1). K dosažení svých cílů a uskutečňování svých politik si Unie zajišťuje potřebné finanční prostředky. Za naplňování cílů ve spolupráci s členskými státy a v souladu se zásadou řádného finančního řízení odpovídá Komise.

EU sleduje cíle stanovené Smlouvou pomocí řady nástrojů, z nichž jedním je rozpočet EU. K dalším patří například navrhování legislativy či realizace politických strategií.

Politické priority Komise

Politické priority Komise jsou definovány v politických směrech, jež stanovil předseda Komise. Ty obsahují plán opatření Komise, který je jakožto dlouhodobá prorůstová strategie EU plně v souladu a slučitelný se strategií Evropa 2020.

DESET PRIORIT

| — | Nový impuls pro zaměstnanost, růst a investice |
| --- | --- |

—

Nový impuls pro zaměstnanost, růst a investice

| — | Vyrovnaná a progresivní obchodní politika k využití potenciálu globalizace |
| --- | --- |

—

Vyrovnaná a progresivní obchodní politika k využití potenciálu globalizace

| — | Propojený jednotný digitální trh |
| --- | --- |

—

Propojený jednotný digitální trh

| — | Oblast spravedlnosti a základních práv, která je založena na vzájemné důvěře |
| --- | --- |

—

Oblast spravedlnosti a základních práv, která je založena na vzájemné důvěře

| — | Odolná energetická unie s progresivní politikou v oblasti změny klimatu |
| --- | --- |

—

Odolná energetická unie s progresivní politikou v oblasti změny klimatu

| — | Příprava nové migrační politiky |
| --- | --- |

—

Příprava nové migrační politiky

| — | Lépe integrovaný a spravedlivější vnitřní trh se silnější průmyslovou základnou |
| --- | --- |

—

Lépe integrovaný a spravedlivější vnitřní trh se silnější průmyslovou základnou

| — | Evropa jako silnější globální aktér |
| --- | --- |

—

Evropa jako silnější globální aktér

| — | Hlubší a spravedlivější hospodářská a měnová unie (HMU) |
| --- | --- |

—

Hlubší a spravedlivější hospodářská a měnová unie (HMU)

| — | Unie demokratické změny |
| --- | --- |

—

Unie demokratické změny

Strategie Evropa 2020

Strategie Evropa 2020, na níž se v roce 2010 dohodli hlavy států a předsedové vlád členských států EU, vymezuje strategii zaměstnanosti a ekonomického růstu EU na 10 let (2). Strategie definuje tři vzájemně provázané priority inteligentního, udržitelného a inkluzivního růstu a vytyčuje pět hlavních cílových hodnot na úrovni EU.

Rozpočet EU je jednou z pák EU, které k dosažení cílů strategie Evropa 2020 přispívají. Na úrovni celostátní, unijní i mezinárodní je mobilizována široká škála opatření, jež mají v rámci strategie přinést konkrétní výsledky.

Agenda pro udržitelný rozvoj 2030 (3)

Udržitelný rozvoj je již dlouho jádrem evropského projektu. Smlouvy EU uznávají jeho ekonomický, sociální i environmentální rozměr a se všemi jeho aspekty je třeba pracovat společně. Evropská unie se zavázala k rozvoji, který uspokojuje potřeby současnosti, aniž by znemožnil budoucím generacím uspokojovat ty své. Rozpočet EU hraje zásadní roli v řadě otázek udržitelnosti – od nezaměstnanosti mladých lidí přes stárnutí obyvatelstva, změnu klimatu, znečištění životního prostředí a udržitelnou energetiku až po migraci. Současná Komise promítá principy udržitelného rozvoje do všech hlavních průřezových projektů, odvětvových politik i iniciativ.

Politiky podporované z rozpočtu EU jsou realizovány v souladu s víceletým finančním rámcem (VFR) a příslušnou odvětvovou legislativou, která definuje výdajové programy.

Víceletý finanční ráme a výdajové programy

Víceletý finanční rámec je finančním vyjádřením politických priorit EU, a to po dobu dostatečně dlouhou na to, aby byla příslušná opatření účinná a aby příjemcům rozpočtových prostředků z fondů EU a spolufinancujícím vnitrostátním orgánům zprostředkovával ucelenou dlouhodobou vizi. Stanoví maximální roční částky (stropy) výdajů EU jako celku a hlavních výdajových kategorií (okruhů). Součet jednotlivých stropů všech okruhů pak odpovídá celkovému stropu prostředků na závazky. Víceletý finanční rámec se přijímá jednomyslně, jako výraz shody všech členských států na daných cílech a míře výdajů (maximální úrovni rozpočtových závazků a plateb), se souhlasem Evropského parlamentu.

Interinstitucionální dohoda

Víceletý finanční rámec doplňuje interinstitucionální dohoda (4), tedy politická dohoda uzavřená mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí. Účelem dohody, přijaté v roce 2013 v souladu s článkem 295 Smlouvy o fungování EU, je zpřísnit rozpočtovou kázeň, zlepšit fungování ročního rozpočtového procesu a spolupráci mezi orgány v rozpočtových záležitostech a zajistit řádné finanční řízení.

Roční rozpočet

Roční rozpočet sestavuje Komise a schvaluje jej zpravidla v polovině prosince Evropský parlament a Rada postupem podle článku 314 Smlouvy o fungování EU. V souladu se zásadou vyrovnaného rozpočtu se musí celkové příjmy v daném rozpočtovém roce rovnat celkovým výdajům (prostředkům na platby).

Hlavním zdrojem financování EU jsou příjmy z vlastních zdrojů, k nimž přistupují ostatní zdroje. Vlastní zdroje se člení na tři kategorie: tradiční vlastní zdroje (např. cla a dávky z cukru), vlastní zdroj z daně z přidané hodnoty (DPH) a zdroj z hrubého národního důchodu (HND). Ostatní příjmy plynou z činností EU (např. pokuty za porušení hospodářské soutěže) a na celkových příjmech se obvykle podílejí méně než 10 %. Celková výše vlastních zdrojů potřebná na financování rozpočtu se určí jako rozdíl celkových výdajů a ostatních příjmů. Celková výše vlastních zdrojů ve stávajícím VFR nesmí překročit 1,20 % součtu hrubých národních důchodů (HND) členských států.

Operační výdaje EU se vztahují k různým okruhům víceletého finančního rámce a mají různou podobu podle toho, jakým způsobem jsou vypláceny a do jakého způsobu řízení rozpočtu spadají. Rozpočet EU je plněn pomocí tří způsobů řízení:

| — | Sdílené řízení: podle této metody jsou úkoly související s plněním rozpočtu svěřeny členským státům. Do tohoto režimu spadá přibližně 75 % výdajů, např. v oblasti zemědělství a strukturálních opatření. |
| --- | --- |

—

Sdílené řízení: podle této metody jsou úkoly související s plněním rozpočtu svěřeny členským státům. Do tohoto režimu spadá přibližně 75 % výdajů, např. v oblasti zemědělství a strukturálních opatření.

| — | Přímé řízení: rozpočet plní přímo útvary Komise. |
| --- | --- |

—

Přímé řízení: rozpočet plní přímo útvary Komise.

| — | Nepřímé řízení: Komise svěřuje úkoly spojené s plněním rozpočtu třetím stranám, například regulačním agenturám EU či mezinárodním organizacím. |
| --- | --- |

—

Nepřímé řízení: Komise svěřuje úkoly spojené s plněním rozpočtu třetím stranám, například regulačním agenturám EU či mezinárodním organizacím.

Finanční nařízení

Ústřední pilíř předpisové základny, která upravuje finance EU a stanoví finanční pravidla, jimiž se řídí rozpočet EU, představuje finanční nařízení (5) o souhrnném rozpočtu.

2.   SPRÁVA A ODPOVĚDNOST

2.1   INSTITUCIONÁLNÍ STRUKTURA

Organizačně-správní strukturu EU tvoří orgány, instituce a jiné subjekty EU, které jsou uvedeny v bodě 9 přílohy ke konsolidovaným finančním výkazům. Do působnosti finančního nařízení nespadají Evropská investiční banka (EIB), Evropský investiční fond (EIF) a Evropská centrální banka (ECB). Hlavními orgány odpovědnými za vypracovávání návrhů politik a přijímání rozhodnutí jsou Evropský parlament, Evropská rada, Rada a Komise.

Evropská komise je specifická organizace. Dle Smlouvy odpovídá za plánování, přípravu a předkládání legislativních návrhů, řízení politik EU, včetně dohledu nad prováděním právních předpisů EU a jejich vymáháním, za přidělování finančních prostředků EU a za zastupování EU na mezinárodní scéně.

V souladu se Smlouvou (6) Komise plní rozpočet ve spolupráci s členskými státy. Společně zajišťují, aby se rozpočtové prostředky využívaly v souladu se zásadami řádného finančního řízení. Povinnost členských států provádět kontroly a audit plnění rozpočtu, jakož i z toho vyplývající odpovědnost, jsou stanoveny v příslušných nařízeních. Ta stanoví rovněž odpovědnost a podrobná pravidla, jimiž se řídí výdaje jednotlivých orgánů.

Komise vykonává svou úlohu pod vedením sboru komisařů, který určuje její priority a nese všeobecnou politickou odpovědnost za její rozhodnutí. Předseda, jehož pozici posílily Niceská a Lisabonská smlouva, rozhoduje o vnitřní organizaci Komise, aby zajistil soudržnost, výkonnost a kolegialitu její činnosti.

Vnitřní fungování Komise je založeno na několika důležitých zásadách, o něž se opírá řádná správa věcí veřejných: přehledně vymezené role a odpovědnost, pevný závazek k řízení výkonnosti a dodržování právního rámce, přesné mechanismy vymezující odpovědnost, kvalitní a inkluzivní regulační rámec, otevřenost a transparentnost a vysoké etické standardy.

2.2   STRUKTURA SPRÁVY A ŘÍZENÍ KOMISE

Evropská komise má jedinečný systém správy a řízení, který přesně rozlišuje mezi strukturami politického a správního dohledu a jednoznačně vymezuje povinnosti finanční i ostatní (7). Systém vychází ze Smluv a jeho struktura prošla vývojem, během něhož se přizpůsobila měnícímu se prostředí a zůstala v souladu s osvědčenými postupy, jež stanoví příslušné mezinárodní standardy (8).

V roce 2018 přijala Komise balíček předpisů o správě (9), kterým se výrazně zjednodušila a zefektivnila pravidla její správy a řízení a využily výsledky nedávného auditu provedeného Evropským účetním dvorem (10) a Útvarem interního auditu.

| — | Kolektivní politickou odpovědnost za činnost Komise nese sbor komisařů. Vlastní plnění rozpočtu je delegováno na generální ředitele a vedoucí útvarů, kteří stojí v čele administrativních struktur Komise (11). |
| --- | --- |

—

Kolektivní politickou odpovědnost za činnost Komise nese sbor komisařů. Vlastní plnění rozpočtu je delegováno na generální ředitele a vedoucí útvarů, kteří stojí v čele administrativních struktur Komise (11).

| — | Sbor komisařů deleguje funkce v rámci finančního řízení generálním ředitelům a vedoucím útvarů, kteří se tak stávají pověřenými schvalujícími osobami. Tyto funkce lze dále delegovat ředitelům, vedoucím oddělení a dalším osobám, jež se tak stávají dále pověřenými schvalujícími osobami. Odpovědnost schvalujících osob se vztahuje na celý proces řízení, od určení toho, co je třeba udělat k dosažení cílů politiky stanovených daným orgánem, až po řízení činností z operativního i rozpočtového hlediska. |
| --- | --- |

—

Sbor komisařů deleguje funkce v rámci finančního řízení generálním ředitelům a vedoucím útvarů, kteří se tak stávají pověřenými schvalujícími osobami. Tyto funkce lze dále delegovat ředitelům, vedoucím oddělení a dalším osobám, jež se tak stávají dále pověřenými schvalujícími osobami. Odpovědnost schvalujících osob se vztahuje na celý proces řízení, od určení toho, co je třeba udělat k dosažení cílů politiky stanovených daným orgánem, až po řízení činností z operativního i rozpočtového hlediska.

| — | Výbor pro pokrok v oblasti auditu dohlíží na zohledňování výsledků auditů, zejména prováděných Útvarem interního auditu, ale také Evropským účetním dvorem. |
| --- | --- |

—

Výbor pro pokrok v oblasti auditu dohlíží na zohledňování výsledků auditů, zejména prováděných Útvarem interního auditu, ale také Evropským účetním dvorem.

| — | Řídící radu, v jejímž čele stojí předseda Komise a které předsedá generální tajemník, tvoří generální ředitelé odpovědní za rozpočet, lidské zdroje a bezpečnost a generální ředitel právní služby. Jako pozorovatelé se jí účastní členové kabinetu předsedy, kteří mají na starosti rozpočet a správu, a vedoucí kabinetů členů Komise pověřených rozpočtem, lidskými zdroji a správou. Rada zasedá pravidelně a jejím úkolem je dohlížet na významné otázky v oblasti správy a řízení, mj. řízení finančních a lidských zdrojů, řízení rizik, správy IT, kybernetické a fyzické bezpečnosti, kontinuity činností a správy informací, zajišťovat jejich koordinaci, strategické vedení, dohled nad nimi a také související poradenství. Tímto způsobem rada pomáhá zajistit, aby v Komisi fungovaly odpovídající struktury, procesy a administrativní postupy, aby byla schopná účelně a efektivně plnit politické priority sboru komisařů a úkoly, jež jí byly svěřeny Smlouvami. |
| --- | --- |

—

Řídící radu, v jejímž čele stojí předseda Komise a které předsedá generální tajemník, tvoří generální ředitelé odpovědní za rozpočet, lidské zdroje a bezpečnost a generální ředitel právní služby. Jako pozorovatelé se jí účastní členové kabinetu předsedy, kteří mají na starosti rozpočet a správu, a vedoucí kabinetů členů Komise pověřených rozpočtem, lidskými zdroji a správou. Rada zasedá pravidelně a jejím úkolem je dohlížet na významné otázky v oblasti správy a řízení, mj. řízení finančních a lidských zdrojů, řízení rizik, správy IT, kybernetické a fyzické bezpečnosti, kontinuity činností a správy informací, zajišťovat jejich koordinaci, strategické vedení, dohled nad nimi a také související poradenství. Tímto způsobem rada pomáhá zajistit, aby v Komisi fungovaly odpovídající struktury, procesy a administrativní postupy, aby byla schopná účelně a efektivně plnit politické priority sboru komisařů a úkoly, jež jí byly svěřeny Smlouvami.

2.3   FINANČNÍ ŘÍZENÍ KOMISE

Funkce a povinnosti spojené s finančním řízením jsou v rámci Komise přesně definovány (např. ve finančním nařízení) a uplatňovány. Uplatňuje se decentralizovaný přístup s jasně vymezenou odpovědností. Jeho cílem je vytvořit takovou správní kulturu, která vede zaměstnance veřejné správy k tomu, aby přebírali odpovědnost za činnosti, nad nimiž mají kontrolu, a která jim svěřuje kontrolu nad činnostmi, za něž nesou odpovědnost.

Realizací zvláštních programů může Komise pověřit také výkonné agentury. Výdajová rozhodnutí lze činit i prostřednictvím jiných orgánů či institucí nebo ve spolupráci s nimi. Velká část rozpočtu, zejména strukturální fondy a prostředky na zemědělství, spadá do systému sdíleného řízení spolu s členskými státy.

Prováděním rozpočtu jsou dále pověřeny také:

| — | vnitrostátní agentury, |
| --- | --- |

—

vnitrostátní agentury,

| — | skupina Evropské investiční banky, |
| --- | --- |

—

skupina Evropské investiční banky,

| — | třetí země, |
| --- | --- |

—

třetí země,

| — | mezinárodní organizace (např. Světová banka či Organizace spojených národů), |
| --- | --- |

—

mezinárodní organizace (např. Světová banka či Organizace spojených národů),

| — | další subjekty. |
| --- | --- |

—

další subjekty.

Za řádné finanční řízení zdrojů odpovídají coby pověřené schvalující osoby generální ředitelé. Při plnění rozpočtu EU se musí pověřené schvalující osoby řídit finančním nařízením a zřídit odpovídající mechanismus vnitřní kontroly. K cílům vnitřního kontrolního systému patří mimo jiné:

| — | účinnosti, efektivnosti a hospodárnosti operací, |
| --- | --- |

—

účinnosti, efektivnosti a hospodárnosti operací,

| — | finanční kontrola a ochrana proti podvodům, |
| --- | --- |

—

finanční kontrola a ochrana proti podvodům,

| — | integrita a etika, |
| --- | --- |

—

integrita a etika,

| — | řízení lidských zdrojů, |
| --- | --- |

—

řízení lidských zdrojů,

| — | spolehlivé vykazování, |
| --- | --- |

—

spolehlivé vykazování,

| — | komunikace, |
| --- | --- |

—

komunikace,

| — | ochrana majetku a informací. |
| --- | --- |

—

ochrana majetku a informací.

Dohledem nad fungováním vnitřního kontrolního systému může každá z pověřených schvalujících osob pověřit jednoho či dva zástupce vysokého nebo středního managementu odpovědné za řízení rizik a vnitřní kontrolu. Ústřední útvary Komise vydávají pokyny a doporučení a prosazují osvědčené postupy.

V kontextu strategického plánování a tvorby programů Komise jsou všechny schvalující osoby povinny vypracovávat výroční zprávu o činnosti a politických úspěších a výsledcích, jichž bylo v daném roce dosaženo. Ve zprávě prohlašují, že zdroje byly využity v souladu se zásadami řádného finančního řízení a že jimi zavedené kontrolní postupy poskytují potřebnou záruku legality a správnosti uskutečněných operací. Na úrovni Komise je výroční zpráva o řízení a výkonnosti rozpočtu EU hlavním nástrojem, jímž sbor komisařů přebírá politickou odpovědnost za rozpočtové řízení.

Účetní Komise nese hlavní odpovědnost za správu pokladny, inkaso částek, stanovení účetních pravidel na základě mezinárodních účetních standardů a metod pro veřejný sektor, dále za validaci účetních systémů a za přípravu účetní závěrky Komise a konsolidované roční účetní závěrky EU. Účetní je dále povinen účetní závěrku stvrdit podpisem a prohlásit, že závěrka ve všech významných ohledech poskytuje poctivý obraz finanční situace, výsledků operací a peněžních toků Unie. Roční účetní závěrku schvaluje sbor komisařů. Účetní je při výkonu své funkce nezávislý a nese velkou odpovědnost za účetní výkaznictví v rámci Komise. Rovněž interní auditor Komise je centralizovaná a nezávislá funkce, jejíž součástí je poskytování nezávislého poradenství a vydávání stanovisek a doporučení ohledně kvality a fungování systémů vnitřní kontroly v rámci Evropské komise i agentur EU a jiných nezávislých subjektů.

2.4   VÝKONNOSTNÍ RÁMEC

Má-li být zajištěna důsledná orientace na výsledky, přidanou hodnotu EU a řádné řízení programů EU, je naprosto nezbytné zavést solidní rámce ke sledování výkonnosti. Rámec výkonnosti rozpočtu EU je vysoce specifický, z hlediska standardního indexu rámců pro rozpočtování podle výkonnosti stojí výše než kterákoliv země Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD). V rámci výkonnosti rozpočtu EU se vykazuje několik druhů a úrovní strategických a dalších cílů a cílových hodnot, včetně těch vytyčených ve strategii Evropa 2020 a dalších politických prioritách. Kromě toho musí rámec odrážet komplementaritu politik a programů a jejich zohledňování v rozpočtu, jakož i zásadní úlohu členských států v plnění rozpočtu EU.

| — | V právním základu každého programu jsou výrazně zastoupeny měřitelné cíle, ukazatele a cílové hodnoty, o nichž Komise každoročně podává zprávu v programovém prohlášení, které se přikládá k návrhu rozpočtu. Zahrnují veškeré důležité informace, které jsou nezbytné k detailní kontrole programu a měření jeho výkonnosti: finanční závazky na dané sedmileté období, referenční hodnoty výkonnosti programu (výchozí stav pro dané politické opatření), konečné cíle (jichž má být dosaženo do konce víceletého programového období) a dílčí cíle. |
| --- | --- |

—

V právním základu každého programu jsou výrazně zastoupeny měřitelné cíle, ukazatele a cílové hodnoty, o nichž Komise každoročně podává zprávu v programovém prohlášení, které se přikládá k návrhu rozpočtu. Zahrnují veškeré důležité informace, které jsou nezbytné k detailní kontrole programu a měření jeho výkonnosti: finanční závazky na dané sedmileté období, referenční hodnoty výkonnosti programu (výchozí stav pro dané politické opatření), konečné cíle (jichž má být dosaženo do konce víceletého programového období) a dílčí cíle.

| — | Aby zajistila, že na jednotlivé priority budou vyčleněny potřebné zdroje a všechna opatření budou generovat vysoký výkon a přidanou hodnotu, prosazuje Komise ve všech svých útvarech kulturu výkonnosti. Kromě toho začala v posledních letech uplatňovat přístup, jehož podstatou je vyváženější vztah mezi dodržováním pravidel a dosaženou výkonností. |
| --- | --- |

—

Aby zajistila, že na jednotlivé priority budou vyčleněny potřebné zdroje a všechna opatření budou generovat vysoký výkon a přidanou hodnotu, prosazuje Komise ve všech svých útvarech kulturu výkonnosti. Kromě toho začala v posledních letech uplatňovat přístup, jehož podstatou je vyváženější vztah mezi dodržováním pravidel a dosaženou výkonností.

| — | Výroční zpráva o řízení a výkonnosti rozpočtu EU podává komplexní přehled o výkonnosti, řízení a ochraně rozpočtu EU. Vysvětluje způsob, jímž rozpočet EU podporuje politické priority Evropské unie, výsledky dosažené pomocí rozpočtu EU a úlohu, jakou Komise sehrává při zajišťování a prosazování nejpřísnějších standardů rozpočtového a finančního řízení. |
| --- | --- |

—

Výroční zpráva o řízení a výkonnosti rozpočtu EU podává komplexní přehled o výkonnosti, řízení a ochraně rozpočtu EU. Vysvětluje způsob, jímž rozpočet EU podporuje politické priority Evropské unie, výsledky dosažené pomocí rozpočtu EU a úlohu, jakou Komise sehrává při zajišťování a prosazování nejpřísnějších standardů rozpočtového a finančního řízení.

| — | Evropský účetní dvůr běžně systematicky a detailně posuzuje tvorbu rozpočtu z kvalitativního i výkonnostního hlediska v rámci své výroční zprávy a ve zvláštních zprávách. |
| --- | --- |

—

Evropský účetní dvůr běžně systematicky a detailně posuzuje tvorbu rozpočtu z kvalitativního i výkonnostního hlediska v rámci své výroční zprávy a ve zvláštních zprávách.

Díky všem těmto faktorům může rozpočtový orgán považovat výkonnost při rozhodování o rozpočtu na další rok za velmi důležitou.

2.5   ÚČETNÍ VÝKAZNICTVÍ

Hlavní součástí účetního výkaznictví EU jsou integrované finanční zprávy a zprávy o odpovědnosti EU, jež tvoří konsolidovaná roční účetní závěrka EU, výroční zpráva o řízení a výkonnosti rozpočtu, která zahrnuje hodnocení v souladu s čl. 247 odst. 1 písm. e) finančního nařízení, výroční zpráva o interním auditu, dlouhodobá prognóza přítoku a odtoku prostředků rozpočtu EU na následujících pět let a zpráva o opatřeních přijatých v návaznosti na udělení absolutoria. Integrované finanční zprávy a zprávy o odpovědnosti tak každoročně podávají veřejnosti komplexní přehled o finanční situaci a činnosti EU.

Konsolidovaná roční účetní závěrka EU uvádí finanční údaje o činnostech orgánů, agentur a dalších subjektů EU z hlediska akruálního i rozpočtového účetnictví. Tato závěrka nezahrnuje roční účetní závěrky členských států.

Konsolidovaná roční účetní závěrka EU se skládá ze dvou samostatných, přitom ale vzájemně souvisejících částí:

| a) | konsolidovaných finančních výkazů, |
| --- | --- |

a)

konsolidovaných finančních výkazů,

| b) | zpráv o plnění rozpočtu, které v souhrnné podobě popisují plnění rozpočtu. |
| --- | --- |

b)

zpráv o plnění rozpočtu, které v souhrnné podobě popisují plnění rozpočtu.

Ke konsolidované roční účetní závěrce EU je dále přikládán dokument „Finanční výkazy – diskuse a analýza“ (FSDA), který shrnuje významné změny a trendy ve finančních výkazech a objasňuje významná rizika a nejistoty, jimž EU čelí a jež by měla do budoucna řešit.

Výkaznictví a odpovědnost v Komisi:

| Integrované finanční zprávy a zprávy o odpovědnosti — článek 247 finančního nařízení | — | Konsolidovaná roční účetní závěrka EU |
| --- | --- | --- |

Integrované finanční zprávy a zprávy o odpovědnosti — článek 247 finančního nařízení

—

Konsolidovaná roční účetní závěrka EU

| — | Výroční zpráva o řízení a výkonnosti rozpočtu EU (včetně hodnocení financí Unie) |
| --- | --- |

—

Výroční zpráva o řízení a výkonnosti rozpočtu EU (včetně hodnocení financí Unie)

| — | Výroční zpráva o interním auditu |
| --- | --- |

—

Výroční zpráva o interním auditu

| — | Dlouhodobá prognóza přítoku a odtoku prostředků na následujících pět let |
| --- | --- |

—

Dlouhodobá prognóza přítoku a odtoku prostředků na následujících pět let

| — | Zpráva o opatřeních přijatých v návaznosti na udělení absolutoria |
| --- | --- |

—

Zpráva o opatřeních přijatých v návaznosti na udělení absolutoria

Další zprávy

| — | Balíček sdělení u příležitosti projevu o stavu Unie |
| --- | --- |

—

Balíček sdělení u příležitosti projevu o stavu Unie

| — | Souhrnná zpráva o činnosti EU |
| --- | --- |

—

Souhrnná zpráva o činnosti EU

| — | Výroční zprávy o činnosti generálních ředitelství |
| --- | --- |

—

Výroční zprávy o činnosti generálních ředitelství

| — | Zpráva o rozpočtovém a finančním řízení |
| --- | --- |

—

Zpráva o rozpočtovém a finančním řízení

2.6   EXTERNÍ AUDIT A UDĚLOVÁNÍ ABSOLUTORIA

Externí audit

Externím auditorem orgánů (a jiných subjektů) EU je Evropský účetní dvůr (EÚD). Posláním EÚD je přispívat ke zkvalitňování finančního řízení EU, podporovat odpovědnost a transparentnost a plnit funkci nezávislého strážce finančních zájmů občanů EU. Jeho úlohou jakožto nezávislého externího auditora EU je kontrolovat, zda jsou finanční prostředky EU správně zaúčtovány, zda se vybírají a vynakládají v souladu s příslušnými pravidly a nařízeními a zda jsou optimálně využívány.

V rámci svých činností vypracovává EÚD pro Evropský parlament a Radu:

| 1) | výroční zprávu o činnostech financovaných ze souhrnného rozpočtu, v níž rozvádí své připomínky k roční účetní závěrce EU a uskutečněným operacím; |
| --- | --- |

1)

výroční zprávu o činnostech financovaných ze souhrnného rozpočtu, v níž rozvádí své připomínky k roční účetní závěrce EU a uskutečněným operacím;

| 2) | výrok auditora, který je založen na provedených auditech a zahrnut ve výroční zprávě v podobě prohlášení o věrohodnosti, pokud jde o i) spolehlivost účetní závěrky a ii) legalitu a správnost uskutečněných operací, jejichž předmětem jsou vybrané příjmy i platby konečným příjemcům; |
| --- | --- |

2)

výrok auditora, který je založen na provedených auditech a zahrnut ve výroční zprávě v podobě prohlášení o věrohodnosti, pokud jde o i) spolehlivost účetní závěrky a ii) legalitu a správnost uskutečněných operací, jejichž předmětem jsou vybrané příjmy i platby konečným příjemcům;

| 3) | zvláštní zprávy na samostatná témata a zvláštní výroční zprávy (např. o Evropském rozvojovém fondu, agenturách EU). |
| --- | --- |

3)

zvláštní zprávy na samostatná témata a zvláštní výroční zprávy (např. o Evropském rozvojovém fondu, agenturách EU).

Absolutorium

Posledním krokem v rozpočtovém cyklu je udělení absolutoria za daný rozpočtový rok. Absolutorium představuje politický rozměr vnější kontroly plnění rozpočtu. Jedná se o rozhodnutí, jehož prostřednictvím orgán udělující absolutorium (tj. Evropský parlament na základě doporučení Rady) „zprošťuje“ Komisi (a další subjekty EU) odpovědnosti za řízení daného rozpočtu. Toto rozhodnutí vychází z posouzení konsolidované účetní závěrky EU a souboru zpráv Komise (výroční zprávy o řízení a výkonnosti rozpočtu EU, zprávy o opatřeních přijatých v návaznosti na udělení absolutoria za předchozí rok a zprávy orgánu příslušnému pro udělení absolutoria o provedených interních auditech), jakož i z výroční zprávy Evropského účetního dvora, výroku auditora (tzv. „prohlášení o věrohodnosti“) a zvláštních zpráv. Rovněž zohledňuje písemné odpovědi Komise na otázky a žádosti o další informace a slyšení komisaře pro rozpočet, komisařů a generálních ředitelů odpovědných za hlavní výdajové oblasti a generálního tajemníka ve Výboru pro rozpočtovou kontrolu Evropského parlamentu.

Výsledek procesu udělování absolutoria může být trojí: udělení, odklad rozhodnutí, nebo odmítnutí udělení absolutoria. Součástí závěrečné zprávy o absolutoriu jsou mj. konkrétní žádosti Evropského parlamentu a Rady určené Komisi. V návaznosti na ně vypracovává Komise zprávu, v níž uvádí konkrétní opatření, jež přijala nebo hodlá přijmout.

OSVĚDČENÍ KE KONSOLIDOVANÉ ÚČETNÍ ZÁVĚRCE

Konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie za rok 2018 byla sestavena na základě údajů, jež předložily orgány a subjekty podle čl. 246 odst. 2 finančního nařízení o souhrnném rozpočtu Evropské unie. Prohlašuji tímto, že tato účetní závěrka byla sestavena v souladu s hlavou XIII finančního nařízení a s účetními zásadami, pravidly a metodami uvedenými v příloze k účetní závěrce.

Účetní uvedených orgánů a subjektů mi dodali všechny údaje potřebné k sestavení účetní závěrky, jež poskytuje přehled o majetku a závazcích Evropské unie a o plnění rozpočtu, a zároveň potvrdili spolehlivost těchto údajů.

Potvrzuji tímto, že na základě těchto údajů a kontrolních postupů, jejichž provedení jsem považovala za nezbytné ke schválení účetní závěrky Evropské komise, jsem nabyla přiměřené jistoty, že účetní závěrka poskytuje ve všech významných ohledech poctivý obraz finanční situace, výsledků operací a peněžních toků Evropské unie.

Rosa ALDEA BUSQUETS

účetní Komise

21. června 2019

HLAVNÍ UDÁLOSTI ROZPOČTOVÉHO ROKU 2018

Plnění rozpočtu Unie na rok 2018

Plnění rozpočtu Unie na rok 2018

Rozpočet schválený na rok 2018 se zaměřoval na dvě hlavní z celkem deseti politických priorit stanovených předsedou Junckerem na začátku funkčního období Komise. Tou první byla evropská reakce na nové výzvy vyplývající z komplikovaného geopolitického prostředí, od řízení migrace až po ochranu vnějších hranic EU a bezpečnost jejích občanů. Druhou byly strategické investice a udržitelný růst na podporu hospodářské soudržnosti a vytváření pracovních míst, zejména pro mladé lidi. Vedle těchto dvou jasných priorit rozpočet a další nástroje EU v roce 2018 i nadále podporovaly zemědělce a rozvoj venkova a prohlubovaly a posilovaly strategická propojení a sítě mezi zeměmi EU, a to realizací jednotného digitálního trhu a energetické unie. Komise pokračovala v podpoře vnějšího působení EU jakožto významného hospodářského a politického partnera a rovněž předního mezinárodního poskytovatele investic a humanitární pomoci.

Celkový objem prostředků čerpaných v rámci rozpočtu EU v roce 2018 činil 173,1 miliardy EUR v prostředcích na závazky a 156,7 miliardy EUR v prostředcích na platby.

Téměř polovina rozpočtu – 87,4 miliardy EUR v prostředcích na závazky – se použila ke stimulaci inteligentního růstu podporujícího začlenění, zaměstnanosti, konkurenceschopnosti a soudržnosti. Zahrnuto bylo financování výzkumu a inovací v rámci programu Horizont 2020, vzdělávání v rámci programu Erasmus+, malých a středních podniků v programu COSME a infrastruktury coby součásti Nástroje pro propojení Evropy, prostředky do záručního fondu Evropského fondu pro strategické investice (EFSI) – hlavního nástroje investičního plánu pro Evropu a do evropských strukturálních a investičních fondů na podporu procesu konvergence mezi členskými státy a regiony. Podpora evropským zemědělcům z rozpočtu EU dosáhla 44,4 miliardy EUR v prostředcích na platby.

inteligentního růstu podporujícího začlenění, zaměstnanosti, konkurenceschopnosti a soudržnosti

evropským zemědělcům

Dále byl rozpočet použit na posílení vnějších hranic Unie a řešení migrační a uprchlické krize. Financovala se z něj opatření, jako je pomoc při mimořádných událostech, vnitřní přesídlení, ochrana hranic, znovuusídlení, navracení a integrace uprchlíků a žadatelů o azyl. Kromě toho se z rozpočtu nadále financovaly programy na podporu ochrany spravedlnosti a základních práv, jakož i sociální soudržnosti, aby naše evropská společnost stále byla inkluzivní, svobodná a spravedlivá.

vnějších hranic

migrační a uprchlické krize

Vystoupení Spojeného království z Evropské unie

Vystoupení Spojeného království z Evropské unie

Souvislosti

Souvislosti

Dne 23. června 2016 se většina občanů Spojeného království, kteří hlasovali v referendu o členství v Evropské unii, vyslovila pro vystoupení z EU. Dne 29. března 2017 Spojené království svůj záměr vystoupit z Unie a Evropského společenství pro atomovou energii (Euratom) oficiálně oznámilo Evropské radě. Tím aktivovalo článek 50 Smlouvy o Evropské unii, jímž se stanoví postup, který umožňuje členskému státu vystoupit z Evropské unie.

Průběh jednání

Průběh jednání

Dne 19. března 2018 Komise zveřejnila návrh dohody o vystoupení, v němž popisuje pokrok v jednáních se Spojeným královstvím. V části návrhu dohody o vystoupení věnované finančnímu vyrovnání převedly EU a Spojené království výsledky první fáze jednání do právního textu.

Dne 14. listopadu 2018 byla zveřejněna společná zpráva o dohodě vyjednavačů o úplném znění návrhu dohody o vystoupení a o návrhu politického prohlášení, v němž se stanoví rámec budoucích vztahů mezi Evropskou unií a Spojeným královstvím Velké Británie a Severního Irska. V tentýž den byl zveřejněn dohodnutý aktualizovaný návrh dohody o vystoupení. Spojené království se v něm zavázalo uhradit všechny své závazky ze stávajícího víceletého finančního rámce (VFR) a předchozích finančních výhledů, jako by stále bylo členským státem, včetně svého podílu na závazcích a podmíněných závazcích Unie. Vláda Spojeného království návrh dohody o vystoupení schválila dne 14. listopadu, Evropská rada pak dne 25. listopadu 2018. Dne 11.. ledna 2019 schválila rozhodnutí o uzavření dohody o vystoupení Rada (článek 50) a postoupila je ke schválení Evropskému parlamentu. Na žádost Spojeného království Evropská rada v souladu s postupem stanoveným v článku 50 SFEU dne 21. března 2019 schválila odložení data odchodu Spojeného království na 22. květen 2019 s podmínkou, že Dolní sněmovna schválí dohodu o vystoupení nejpozději 29. března 2019, a pokud tak neučiní, pak na 12. duben 2019 (12). Dolní sněmovna dohodu o vystoupení do 29. března 2019 neschválila, a proto, opět na žádost Spojeného království, Evropská rada dne 10. dubna 2019 souhlasila s odložením data odchodu Spojeného království na 31. říjen 2019 (13). K vystoupení by mělo dojít k prvnímu dni měsíce následujícího po dokončení ratifikačních postupů, nebo dne 1. listopadu 2019, podle toho, co nastane dříve. Spojené království až do nového dne vystoupení zůstane členským státem s veškerými právy a povinnostmi podle článku 50 Smlouvy o EU a bude mít právo své oznámení kdykoliv odvolat.

12

13

Finanční vyrovnání a účetní závěrka EU za rok 2018

Finanční vyrovnání a účetní závěrka EU za rok 2018

Pokud jde o finanční vyrovnání, bylo v návrhu dohody o vystoupení zveřejněném dne 14. listopadu 2018 uvedeno, že Spojené království uhradí veškeré své závazky ze stávajícího VFR a předchozích finančních výhledů, jako by stále bylo členským státem. Konkrétně pak návrh dohody o vystoupení stanoví, že Spojené království odpovídá Unii zejména za svou část:

| — | rozpočtových závazků v rámci rozpočtu Unie a rozpočtů decentralizovaných agentur Unie, jež budou k 31. prosinci 2020 nevypořádané – viz článek 140 návrhu dohody o vystoupení, |
| --- | --- |

—

rozpočtových závazků v rámci rozpočtu Unie a rozpočtů decentralizovaných agentur Unie, jež budou k 31. prosinci 2020 nevypořádané – viz článek 140 návrhu dohody o vystoupení,

| — | financování závazků Unie vzniklých do 31. prosince 2020 včetně, s určitými výjimkami – viz článek 142, |
| --- | --- |

—

financování závazků Unie vzniklých do 31. prosince 2020 včetně, s určitými výjimkami – viz článek 142,

| — | podmíněných finančních závazků Unie vyplývajících z finančních operací dohodnutých/schválených před datem vystoupení – viz články 143 a 144, |
| --- | --- |

—

podmíněných finančních závazků Unie vyplývajících z finančních operací dohodnutých/schválených před datem vystoupení – viz články 143 a 144,

| — | plateb nezbytných k úhradě podmíněných závazků Unie, jež nabydou splatnosti v souvislosti s právními spory týkajícími se finančních zájmů Unie (za předpokladu, že události tvořící skutkovou podstatu těchto sporů nastaly nejpozději 31. prosince 2020) – viz článek 147. |
| --- | --- |

—

plateb nezbytných k úhradě podmíněných závazků Unie, jež nabydou splatnosti v souvislosti s právními spory týkajícími se finančních zájmů Unie (za předpokladu, že události tvořící skutkovou podstatu těchto sporů nastaly nejpozději 31. prosince 2020) – viz článek 147.

V době podpisu této účetní závěrky dosud nedošlo k ratifikaci Spojeným královstvím a skutečné datum a způsob vystoupení (s dohodou, nebo bez dohody) nejsou známy. Vzhledem k popsané současné situaci nemá proces vystoupení na konsolidovanou účetní závěrku EU za rok 2018 žádný vliv.

KONSOLIDOVANÉ FINANČNÍ VÝKAZY A PŘÍLOHY (14)

14

OBSAH

OBSAH

| ROZVAHA | 13 |
| --- | --- |

| VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI | 14 |
| --- | --- |

| VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ | 15 |
| --- | --- |

| VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV | 16 |
| --- | --- |

| PŘÍLOHY K FINANČNÍM VÝKAZŮM | 17 |
| --- | --- |

| 1. | VÝZNAMNÉ ÚČETNÍ ZÁSADY | 17 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | PŘÍLOHA K ROZVAZE | 30 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | PŘÍLOHA K VÝKAZU O FINANČNÍ VÝKONNOSTI | 57 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY A PODMÍNĚNÁ AKTIVA | 65 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | ROZPOČTOVÉ A PRÁVNÍ ZÁVAZKY | 69 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | ŘÍZENÍ FINANČNÍCH RIZIK | 73 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | ZVEŘEJNĚNÍ INFORMACÍ O SPŘÍZNĚNÝCH STRANÁCH | 84 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | UDÁLOSTI PO ROZVAHOVÉM DNI | 86 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | ROZSAH KONSOLIDACE | 86 |
| --- | --- | --- |

9.

ROZVAHA

ROZVAHA

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| DLOUHODOBÁ AKTIVA | | | |
| Dlouhodobý nehmotný majetek | 2.1 | 446 | 405 |
| Budovy, stroje a zařízení | 2.2 | 11 185 | 10 745 |
| Investice vykazované ekvivalenční metodou | 2.3 | 591 | 581 |
| Finanční aktiva | 2.4 | 65 231 | 59 980 |
| Předběžné financování | 2.5 | 26 006 | 25 022 |
| Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí | 2.6 | 416 | 611 |
| | | 103 875 | 97 344 |
| KRÁTKODOBÁ AKTIVA | | | |
| Finanční aktiva | 2.4 | 4 168 | 8 655 |
| Předběžné financování | 2.5 | 23 968 | 24 005 |
| Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí | 2.6 | 24 248 | 11 755 |
| Zásoby | 2.7 | 73 | 295 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty | 2.8 | 18 113 | 24 111 |
| | | 70 570 | 68 821 |
| AKTIVA CELKEM | | 174 444 | 166 165 |
| DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY | | | |
| Důchody a jiné zaměstnanecké požitky | 2.9 | (80 456 ) | (73 122 ) |
| Rezervy | 2.10 | (3 281 ) | (2 880 ) |
| Finanční závazky | 2.11 | (53 289 ) | (50 063 ) |
| | | (137 025 ) | (126 065 ) |
| KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY | | | |
| Rezervy | 2.10 | (852) | (659) |
| Finanční závazky | 2.11 | (2 617 ) | (6 850 ) |
| Závazky | 2.12 | (32 227 ) | (39 048 ) |
| Výdaje a výnosy příštích období | 2.13 | (63 186 ) | (63 902 ) |
| | | (98 882 ) | (110 459 ) |
| PASIVA CELKEM | | (235 907 ) | (236 524 ) |
| ČISTÁ AKTIVA | | (61 463 ) | (70 359 ) |
| Rezervní fondy | 2.14 | 4 961 | 4 876 |
| Částky k vyžádání od členských států
   (*1) | 2.15 | (66 424 ) | (75 234 ) |
| ČISTÁ AKTIVA | | (61 463 ) | (70 359 ) |

v milionech EUR

Bod

31.12.2018

31.12.2017

DLOUHODOBÁ AKTIVA

DLOUHODOBÁ AKTIVA

Dlouhodobý nehmotný majetek

Dlouhodobý nehmotný majetek

2.1

2.1

446

446

405

405

Budovy, stroje a zařízení

Budovy, stroje a zařízení

2.2

2.2

11 185

11 185

10 745

10 745

Investice vykazované ekvivalenční metodou

Investice vykazované ekvivalenční metodou

2.3

2.3

591

591

581

581

Finanční aktiva

Finanční aktiva

2.4

2.4

65 231

65 231

59 980

59 980

Předběžné financování

Předběžné financování

2.5

2.5

26 006

26 006

25 022

25 022

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

2.6

2.6

416

416

611

611

103 875

103 875

97 344

97 344

KRÁTKODOBÁ AKTIVA

KRÁTKODOBÁ AKTIVA

Finanční aktiva

Finanční aktiva

2.4

2.4

4 168

4 168

8 655

8 655

Předběžné financování

Předběžné financování

2.5

2.5

23 968

23 968

24 005

24 005

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

2.6

2.6

24 248

24 248

11 755

11 755

Zásoby

Zásoby

2.7

2.7

73

73

295

295

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

2.8

2.8

18 113

18 113

24 111

24 111

70 570

70 570

68 821

68 821

AKTIVA CELKEM

AKTIVA CELKEM

174 444

174 444

166 165

166 165

DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY

DLOUHODOBÉ ZÁVAZKY

Důchody a jiné zaměstnanecké požitky

Důchody a jiné zaměstnanecké požitky

2.9

2.9

(80 456 )

(80 456 )

(73 122 )

(73 122 )

Rezervy

Rezervy

2.10

2.10

(3 281 )

(3 281 )

(2 880 )

(2 880 )

Finanční závazky

Finanční závazky

2.11

2.11

(53 289 )

(53 289 )

(50 063 )

(50 063 )

(137 025 )

(137 025 )

(126 065 )

(126 065 )

KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY

KRÁTKODOBÉ ZÁVAZKY

Rezervy

Rezervy

2.10

2.10

(852)

(852)

(659)

(659)

Finanční závazky

Finanční závazky

2.11

2.11

(2 617 )

(2 617 )

(6 850 )

(6 850 )

Závazky

Závazky

2.12

2.12

(32 227 )

(32 227 )

(39 048 )

(39 048 )

Výdaje a výnosy příštích období

Výdaje a výnosy příštích období

2.13

2.13

(63 186 )

(63 186 )

(63 902 )

(63 902 )

(98 882 )

(98 882 )

(110 459 )

(110 459 )

PASIVA CELKEM

PASIVA CELKEM

(235 907 )

(235 907 )

(236 524 )

(236 524 )

ČISTÁ AKTIVA

ČISTÁ AKTIVA

(61 463 )

(61 463 )

(70 359 )

(70 359 )

Rezervní fondy

Rezervní fondy

2.14

2.14

4 961

4 961

4 876

4 876

Částky k vyžádání od členských států
   (*1)

Částky k vyžádání od členských států

*1

2.15

2.15

(66 424 )

(66 424 )

(75 234 )

(75 234 )

ČISTÁ AKTIVA

ČISTÁ AKTIVA

(61 463 )

(61 463 )

(70 359 )

(70 359 )

VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 2018 | 2017 |
| VÝNOSY | | | |
| Výnosy z nesměnných operací | | | |
| Zdroje z HND | 3.1 | 105 780 | 78 620 |
| Tradiční vlastní zdroje | 3.2 | 22 767 | 20 520 |
| Zdroje z DPH | 3.3 | 17 624 | 16 947 |
| Pokuty | 3.4 | 6 740 | 4 664 |
| Inkaso nákladů | 3.5 | 2 215 | 1 879 |
| Ostatní | 3.6 | 3 312 | 10 376 |
| | | 158 438 | 133 006 |
| Výnosy ze směnných operací | | | |
| Výnosy z finančních činností | 3.7 | 3 115 | 1 845 |
| Ostatní | 3.8 | 1 379 | 1 332 |
| | | 4 494 | 3 177 |
| Výnosy celkem | | 162 932 | 136 183 |
| NÁKLADY | | | |
| Vynaložené členskými státy | 3.9 | | |
| Evropský zemědělský záruční fond | | (43 527 ) | (44 289 ) |
| Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova | | (13 149 ) | (11 359 ) |
| Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti | | (30 230 ) | (17 650 ) |
| Evropský sociální fond | | (11 935 ) | (7 353 ) |
| Ostatní | | (2 826 ) | (1 253 ) |
| Vynaložené Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy | 3.10 | (17 551 ) | (15 738 ) |
| Vynaložené jinými agenturami a institucemi EU | 3.11 | (3 396 ) | (2 667 ) |
| Vynaložené třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi | 3.11 | (4 016 ) | (4 115 ) |
| Vynaložené jinými subjekty | 3.11 | (3 569 ) | (1 478 ) |
| Náklady na zaměstnance a důchody | 3.12 | (10 929 ) | (10 002 ) |
| Změny pojistněmatematických předpokladů u zaměstnaneckých výhod | 3.13 | — | (3 544 ) |
| Finanční náklady | 3.14 | (1 677 ) | (1 896 ) |
| Ostatní náklady | 3.15 | (6 208 ) | (6 756 ) |
| Náklady celkem | | (149 014 ) | (128 101 ) |
| VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK | | 13 918 | 8 082 |

v milionech EUR

Bod

2018

2017

VÝNOSY

VÝNOSY

Výnosy z nesměnných operací

Výnosy z nesměnných operací

Zdroje z HND

Zdroje z HND

3.1

3.1

105 780

105 780

78 620

78 620

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje

3.2

3.2

22 767

22 767

20 520

20 520

Zdroje z DPH

Zdroje z DPH

3.3

3.3

17 624

17 624

16 947

16 947

Pokuty

Pokuty

3.4

3.4

6 740

6 740

4 664

4 664

Inkaso nákladů

Inkaso nákladů

3.5

3.5

2 215

2 215

1 879

1 879

Ostatní

Ostatní

3.6

3.6

3 312

3 312

10 376

10 376

158 438

158 438

133 006

133 006

Výnosy ze směnných operací

Výnosy ze směnných operací

Výnosy z finančních činností

Výnosy z finančních činností

3.7

3.7

3 115

3 115

1 845

1 845

Ostatní

Ostatní

3.8

3.8

1 379

1 379

1 332

1 332

4 494

4 494

3 177

3 177

Výnosy celkem

Výnosy celkem

162 932

162 932

136 183

136 183

NÁKLADY

NÁKLADY

Vynaložené členskými státy

Vynaložené členskými státy

3.9

3.9

Evropský zemědělský záruční fond

Evropský zemědělský záruční fond

(43 527 )

(43 527 )

(44 289 )

(44 289 )

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova

(13 149 )

(13 149 )

(11 359 )

(11 359 )

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

(30 230 )

(30 230 )

(17 650 )

(17 650 )

Evropský sociální fond

Evropský sociální fond

(11 935 )

(11 935 )

(7 353 )

(7 353 )

Ostatní

Ostatní

(2 826 )

(2 826 )

(1 253 )

(1 253 )

Vynaložené Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy

Vynaložené Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy

3.10

3.10

(17 551 )

(17 551 )

(15 738 )

(15 738 )

Vynaložené jinými agenturami a institucemi EU

Vynaložené jinými agenturami a institucemi EU

3.11

3.11

(3 396 )

(3 396 )

(2 667 )

(2 667 )

Vynaložené třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi

Vynaložené třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi

3.11

3.11

(4 016 )

(4 016 )

(4 115 )

(4 115 )

Vynaložené jinými subjekty

Vynaložené jinými subjekty

3.11

3.11

(3 569 )

(3 569 )

(1 478 )

(1 478 )

Náklady na zaměstnance a důchody

Náklady na zaměstnance a důchody

3.12

3.12

(10 929 )

(10 929 )

(10 002 )

(10 002 )

Změny pojistněmatematických předpokladů u zaměstnaneckých výhod

Změny pojistněmatematických předpokladů u zaměstnaneckých výhod

3.13

3.13

—

(3 544 )

(3 544 )

Finanční náklady

Finanční náklady

3.14

3.14

(1 677 )

(1 677 )

(1 896 )

(1 896 )

Ostatní náklady

Ostatní náklady

3.15

3.15

(6 208 )

(6 208 )

(6 756 )

(6 756 )

Náklady celkem

Náklady celkem

(149 014 )

(149 014 )

(128 101 )

(128 101 )

VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK

VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK

13 918

13 918

8 082

8 082

VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ

VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | 13 918 | 8 082 |
| Provozní činnosti | | |
| Odpisy dl. nehmotného majetku | 104 | 99 |
| Odpisy dl. hmotného majetku | 998 | 888 |
| (Reverzace) ztráty ze znehodnocení investic | — | — |
| (Zvýšení)/snížení úvěrů | 1 041 | 497 |
| (Zvýšení)/snížení předběžného financování | (947) | (3 557 ) |
| (Zvýšení)/snížení pohledávek ze směnných a částek k inkasu z nesměnných transakcí | (12 299 ) | (745) |
| (Zvýšení)/snížení zásob | 222 | (130) |
| (Zvýšení)/snížení závazků z titulu důchodů a dalších zaměstnaneckých požitků | 7 334 | 5 891 |
| Zvýšení/(snížení) rezerv | 594 | 928 |
| Zvýšení/(snížení) finančních závazků | (1 007 ) | (438) |
| Zvýšení/(snížení) závazků | (6 821 ) | (957) |
| Zvýšení/(snížení) výdajů a výnosů příštích období | (716) | (3 678 ) |
| Přebytek rozpočtu za předchozí období vedený jako nepeněžní příjem | (556) | (6 405 ) |
| Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků (nepeněžní pohyby nevykázané ve výkazu o finanční výkonnosti) | (4 396 ) | — |
| Jiné nepeněžní pohyby | (71) | 3 |
| Investiční činnosti | | |
| (Zvýšení)/snížení dl. nehmotného majetku a budov, strojů a zařízení | (1 583 ) | (1 687 ) |
| (Zvýšení)/snížení investic účtovaných ekvivalenční metodou | (9) | (53) |
| (Zvýšení)/snížení realizovatelných finančních aktiv | (1 811 ) | (3 190 ) |
| (Zvýšení)/snížení finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 7 | (22) |
| ČISTÉ PENĚŽNÍ TOKY | (5 998 ) | (4 474 ) |
| Čisté zvýšení/(snížení) peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů | (5 998 ) | (4 474 ) |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty na počátku roku | 24 111 | 28 585 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty ke konci roku | 18 113 | 24 111 |

v milionech EUR

2018

2017

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

13 918

13 918

8 082

8 082

Provozní činnosti

Provozní činnosti

Odpisy dl. nehmotného majetku

Odpisy dl. nehmotného majetku

104

104

99

99

Odpisy dl. hmotného majetku

Odpisy dl. hmotného majetku

998

998

888

888

(Reverzace) ztráty ze znehodnocení investic

(Reverzace) ztráty ze znehodnocení investic

—

—

(Zvýšení)/snížení úvěrů

(Zvýšení)/snížení úvěrů

1 041

1 041

497

497

(Zvýšení)/snížení předběžného financování

(Zvýšení)/snížení předběžného financování

(947)

(947)

(3 557 )

(3 557 )

(Zvýšení)/snížení pohledávek ze směnných a částek k inkasu z nesměnných transakcí

(Zvýšení)/snížení pohledávek ze směnných a částek k inkasu z nesměnných transakcí

(12 299 )

(12 299 )

(745)

(745)

(Zvýšení)/snížení zásob

(Zvýšení)/snížení zásob

222

222

(130)

(130)

(Zvýšení)/snížení závazků z titulu důchodů a dalších zaměstnaneckých požitků

(Zvýšení)/snížení závazků z titulu důchodů a dalších zaměstnaneckých požitků

7 334

7 334

5 891

5 891

Zvýšení/(snížení) rezerv

Zvýšení/(snížení) rezerv

594

594

928

928

Zvýšení/(snížení) finančních závazků

Zvýšení/(snížení) finančních závazků

(1 007 )

(1 007 )

(438)

(438)

Zvýšení/(snížení) závazků

Zvýšení/(snížení) závazků

(6 821 )

(6 821 )

(957)

(957)

Zvýšení/(snížení) výdajů a výnosů příštích období

Zvýšení/(snížení) výdajů a výnosů příštích období

(716)

(716)

(3 678 )

(3 678 )

Přebytek rozpočtu za předchozí období vedený jako nepeněžní příjem

Přebytek rozpočtu za předchozí období vedený jako nepeněžní příjem

(556)

(556)

(6 405 )

(6 405 )

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků (nepeněžní pohyby nevykázané ve výkazu o finanční výkonnosti)

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků (nepeněžní pohyby nevykázané ve výkazu o finanční výkonnosti)

(4 396 )

(4 396 )

—

Jiné nepeněžní pohyby

Jiné nepeněžní pohyby

(71)

(71)

3

3

Investiční činnosti

Investiční činnosti

(Zvýšení)/snížení dl. nehmotného majetku a budov, strojů a zařízení

(Zvýšení)/snížení dl. nehmotného majetku a budov, strojů a zařízení

(1 583 )

(1 583 )

(1 687 )

(1 687 )

(Zvýšení)/snížení investic účtovaných ekvivalenční metodou

(Zvýšení)/snížení investic účtovaných ekvivalenční metodou

(9)

(9)

(53)

(53)

(Zvýšení)/snížení realizovatelných finančních aktiv

(Zvýšení)/snížení realizovatelných finančních aktiv

(1 811 )

(1 811 )

(3 190 )

(3 190 )

(Zvýšení)/snížení finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

(Zvýšení)/snížení finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

7

7

(22)

(22)

ČISTÉ PENĚŽNÍ TOKY

ČISTÉ PENĚŽNÍ TOKY

(5 998 )

(5 998 )

(4 474 )

(4 474 )

Čisté zvýšení/(snížení) peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů

Čisté zvýšení/(snížení) peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů

(5 998 )

(5 998 )

(4 474 )

(4 474 )

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty na počátku roku

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty na počátku roku

24 111

24 111

28 585

28 585

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty ke konci roku

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty ke konci roku

18 113

18 113

24 111

24 111

VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV

VÝKAZ ZMĚN ČISTÝCH AKTIV

| v milionech EUR |
| --- |
| | Částky k vyžádání od členských států Výsledek hospodaření minulých let: zisk/(ztráta) | Ostatní rezervní fondy | Fond z přecenění na reálnou hodnotu | Čistá aktiva |
| ZŮSTATEK K 31.12.2016 | (76 881 ) | 4 516 | 325 | (72 040 ) |
| Změna rezervního fondu Záručního fondu | (20) | 20 | — | — |
| Změny reálné hodnoty | — | — | (2) | (2) |
| Ostatní | (11) | 62 | (46) | 5 |
| Výsledek plnění rozpočtu za rok 2016 připsaný členským státům | (6 405 ) | — | — | (6 405 ) |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | 8 082 | — | — | 8 082 |
| ZŮSTATEK K 31.12.2017 | (75 234 ) | 4 598 | 278 | (70 359 ) |
| Změna rezervního fondu Záručního fondu | (186) | 186 | — | — |
| Změny reálné hodnoty | — | — | (47) | (47) |
| Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků | (4 396 ) | — | — | (4 396 ) |
| Ostatní | 30 | (54) | — | (24) |
| Výsledek plnění rozpočtu za rok 2017 připsaný členským státům | (556) | — | — | (556) |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | 13 918 | — | — | 13 918 |
| ZŮSTATEK K 31.12.2018 | (66 424 ) | 4 730 | 231 | (61 463 ) |

v milionech EUR

Částky k vyžádání od členských států Výsledek hospodaření minulých let: zisk/(ztráta)

Ostatní rezervní fondy

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Čistá aktiva

ZŮSTATEK K 31.12.2016

ZŮSTATEK K 31.12.2016

(76 881 )

(76 881 )

4 516

4 516

325

325

(72 040 )

(72 040 )

Změna rezervního fondu Záručního fondu

Změna rezervního fondu Záručního fondu

(20)

(20)

20

20

—

—

Změny reálné hodnoty

Změny reálné hodnoty

—

—

(2)

(2)

(2)

(2)

Ostatní

Ostatní

(11)

(11)

62

62

(46)

(46)

5

5

Výsledek plnění rozpočtu za rok 2016 připsaný členským státům

Výsledek plnění rozpočtu za rok 2016 připsaný členským státům

(6 405 )

(6 405 )

—

—

(6 405 )

(6 405 )

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

8 082

8 082

—

—

8 082

8 082

ZŮSTATEK K 31.12.2017

ZŮSTATEK K 31.12.2017

(75 234 )

(75 234 )

4 598

4 598

278

278

(70 359 )

(70 359 )

Změna rezervního fondu Záručního fondu

Změna rezervního fondu Záručního fondu

(186)

(186)

186

186

—

—

Změny reálné hodnoty

Změny reálné hodnoty

—

—

(47)

(47)

(47)

(47)

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků

(4 396 )

(4 396 )

—

—

(4 396 )

(4 396 )

Ostatní

Ostatní

30

30

(54)

(54)

—

(24)

(24)

Výsledek plnění rozpočtu za rok 2017 připsaný členským státům

Výsledek plnění rozpočtu za rok 2017 připsaný členským státům

(556)

(556)

—

—

(556)

(556)

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

13 918

13 918

—

—

13 918

13 918

ZŮSTATEK K 31.12.2018

ZŮSTATEK K 31.12.2018

(66 424 )

(66 424 )

4 730

4 730

231

231

(61 463 )

(61 463 )

PŘÍLOHY K FINANČNÍM VÝKAZŮM

PŘÍLOHY K FINANČNÍM VÝKAZŮM

1.   VÝZNAMNÉ ÚČETNÍ ZÁSADY

1.1   PRÁVNÍ ZÁKLAD A ÚČETNÍ PRAVIDLA

PRÁVNÍ ZÁKLAD A ÚČETNÍ PRAVIDLA

Účetnictví EU je vedeno v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (15), dále jen „finanční nařízení“.

15

V souladu s článkem 80 finančního nařízení sestavuje EU své finanční výkazy podle pravidel akruálního účetnictví, která vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS). Tato účetní pravidla, jež přijímá účetní Komise, musí používat všechny orgány a subjekty EU zahrnované do konsolidace. Smyslem je zajistit jednotnost při vedení účetnictví, oceňování a předkládání účetních závěrek a sjednotit postup sestavování finančních výkazů a konsolidace.

Aplikace nových a pozměněných účetních pravidel Evropské unie

Aplikace nových a pozměněných účetních pravidel Evropské unie

Revidovaná účetní pravidla Evropské unie, jež jsou v účinnosti pro roční období počínající 1. lednem 2018 nebo později

Účetní Komise přijal tato účetní pravidla, jež začala platit v běžném roce:

| — | Revize účetního pravidla EU č. 12 „Zaměstnanecké požitky“: Revizi účetního pravidla EU č. 12 přijal účetní v roce 2017 na základě nového standardu IPSAS 39 „Zaměstnanecké požitky“ vydaného v červenci 2016. Aplikace revidovaného účetního pravidla EU č. 12 neměla žádný významný dopad na konsolidovanou účetní závěrku EU, kromě vykazování veškerých zisků nebo ztrát plynoucích ze změn pojistněmatematických předpokladů, jež se podle revidovaného účetního pravidla EU vykazují přímo v čistých aktivech, na rozdíl od dosavadního pravidla, podle něhož se vykazovaly do zisku nebo ztráty. |
| --- | --- |

—

Revize účetního pravidla EU č. 12 „Zaměstnanecké požitky“: Revizi účetního pravidla EU č. 12 přijal účetní v roce 2017 na základě nového standardu IPSAS 39 „Zaměstnanecké požitky“ vydaného v červenci 2016. Aplikace revidovaného účetního pravidla EU č. 12 neměla žádný významný dopad na konsolidovanou účetní závěrku EU, kromě vykazování veškerých zisků nebo ztrát plynoucích ze změn pojistněmatematických předpokladů, jež se podle revidovaného účetního pravidla EU vykazují přímo v čistých aktivech, na rozdíl od dosavadního pravidla, podle něhož se vykazovaly do zisku nebo ztráty.

Nová účetní pravidla EU, jež k 31. prosinci 2018 dosud nebyla v účinnosti

Následující nová účetní pravidla EU, jež účetní Komise přijal, jež však zatím nejsou v účinnosti, EU neuplatnila:

| — | Nové účetní pravidlo EU č. 20 „Kombinace ve veřejném sektoru“ (v účinnosti pro roční období počínající 1. lednem 2019 nebo později): Toto pravidlo vychází ze standardu IPSAS 40 „Kombinace ve veřejném sektoru“ a zavádí klasifikaci kombinací subjektů veřejného sektoru rozdělených na dva různé typy, v závislosti na tom, zda se transakce uskutečňuje pod společnou kontrolou, či nikoli: i) fúze, při níž transakce probíhá na základě čisté hodnoty subjektu spojovaného s EU, ii) akvizice, při níž transakce probíhá na základě reálné hodnoty subjektu nabývaného EU k datu akvizice. S každým typem se pojí jiné požadavky a jiná míra zveřejnění údajů, jejichž smyslem je umožnit uživatelům účetní závěrky EU lepší porozumění jejich dopadu.
  Dopad na účetní závěrku EU v prvním roce uplatňování bude záviset na tom, zda se EU v daném období stane účastníkem kombinace ve veřejném sektoru. |
| --- | --- |

—

Nové účetní pravidlo EU č. 20 „Kombinace ve veřejném sektoru“ (v účinnosti pro roční období počínající 1. lednem 2019 nebo později): Toto pravidlo vychází ze standardu IPSAS 40 „Kombinace ve veřejném sektoru“ a zavádí klasifikaci kombinací subjektů veřejného sektoru rozdělených na dva různé typy, v závislosti na tom, zda se transakce uskutečňuje pod společnou kontrolou, či nikoli: i) fúze, při níž transakce probíhá na základě čisté hodnoty subjektu spojovaného s EU, ii) akvizice, při níž transakce probíhá na základě reálné hodnoty subjektu nabývaného EU k datu akvizice. S každým typem se pojí jiné požadavky a jiná míra zveřejnění údajů, jejichž smyslem je umožnit uživatelům účetní závěrky EU lepší porozumění jejich dopadu.

Dopad na účetní závěrku EU v prvním roce uplatňování bude záviset na tom, zda se EU v daném období stane účastníkem kombinace ve veřejném sektoru.

1.2   ÚČETNÍ ZÁSADY

ÚČETNÍ ZÁSADY

Cílem finančních výkazů je poskytovat informace o finanční situaci, výkonnosti a peněžních tocích účetní jednotky, které jsou užitečné pro široký okruh uživatelů. V případě účetních jednotek veřejného sektoru, mezi něž EU patří, musí finanční výkazy podávat zejména informace, jichž lze využít v rozhodovacím procesu a jimiž lze prokázat odpovědné nakládání účetní jednotky se svěřenými zdroji. Právě v tomto duchu byl vypracován tento dokument.

Všeobecná kritéria (účetní zásady), která je třeba při sestavování finančních výkazů respektovat, jsou obsažena v účetním pravidle EU č. 1 „Finanční výkazy“. Tato kritéria jsou totožná se standardem IPSAS 1: věrné zobrazení, účetnictví na akruální bázi, předpoklad nepřetržitého trvání účetní jednotky, bilanční kontinuita, významnost, agregace, kompenzace a srovnatelnost informací. Kvalitativními znaky účetního výkaznictví jsou relevance, věrný a poctivý obraz (spolehlivost), srozumitelnost, včasnost, srovnatelnost a ověřitelnost.

1.3   KONSOLIDACE

KONSOLIDACE

Rozsah konsolidace

Rozsah konsolidace

Konsolidované finanční výkazy EU zahrnují všechny významné ovládané účetní jednotky (tj. orgány EU (včetně Komise) a agentury EU), přidružené účetní jednotky a společné podniky. Úplný seznam účetních jednotek zahrnutých do konsolidace uvádí bod 9 finančních výkazů. Tento seznam nyní obsahuje 52 ovládaných a 1 přidruženou účetní jednotku. Účetní jednotky, které by měly být zahrnuty do konsolidačního celku, avšak jsou z hlediska konsolidovaných finančních výkazů EU jako celku nevýznamné, nemusejí být do konsolidace zahrnovány ani účtovány pomocí metody ekvivalence, pokud by to bylo pro EU nadměrně časově či finančně náročné. Tyto účetní jednotky jsou označovány jako „Nevýznamné účetní jednotky“ a jsou samostatně uvedeny v bodě 9. V roce 2018 bylo do kategorie nevýznamných účetních jednotek zařazeno 7 účetních jednotek.

9

9

Ovládané účetní jednotky

Ovládané účetní jednotky

Rozhodnutí zahrnout určitou účetní jednotku do konsolidace vychází z pojetí ovládání. Ovládanými účetními jednotkami se rozumí všechny účetní jednotky, v jejichž případě plyne EU z její účasti prospěch anebo má na takový prospěch právo a v jejichž případě je EU schopná ovlivňovat povahu a výši tohoto prospěchu, a to prostřednictvím své pravomoci v těchto jednotkách. Tato pravomoc musí být vykonatelná v krátkém čase a musí se týkat relevantních činností účetní jednotky. Ovládané účetní jednotky jsou plně zahrnuty do konsolidace. Konsolidace se provádí za období od počátku vztahu mezi ovládající a ovládanou účetní jednotkou do zániku tohoto vztahu.

Mezi nejobvyklejší ukazatele ovládání v rámci EU patří: zřízení účetní jednotky zakládacími smlouvami anebo sekundárním právem, financování této jednotky z rozpočtu EU, existence hlasovacích práv v řídících orgánech, audit ze strany Účetního dvora a absolutorium udělované Evropským parlamentem. Každá účetní jednotka je předmětem individuálního posouzení, při němž se zjišťuje, zda k ovládání stačí jedno, nebo všechna výše vyjmenovaná kritéria.

Podle tohoto přístupu jsou orgány (vyjma Evropské centrální banky) a agentury EU (vyjma agentur z bývalého druhého pilíře) považovány za účetní jednotky pod výlučnou kontrolou EU, a jsou tudíž zahrnuty do konsolidace. Za ovládanou účetní jednotku je dále považováno Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO) v likvidaci.

Při konsolidaci byly v rámci vztahů mezi účetními jednotkami, které EU ovládá, vyloučeny všechny „významné transakce a zůstatky“, zatímco nerealizované zisky a ztráty z těchto transakcí vyloučeny nebyly, neboť nejsou významné.

Společná ujednání

Společná ujednání

Společným ujednáním se rozumí dohoda, která zakládá spoluovládání ze strany EU a nejméně jedné další strany. Spoluovládáním se rozumí případ, kdy je ovládání určitého ujednání (ekonomické aktivity) na základě smluvní dohody sdíleno, s tím, že o takové sdílení se jedná pouze v případě, kdy rozhodnutí o relevantních aktivitách vyžadují jednomyslný souhlas spoluovládajících stran. Společnými ujednáními mohou být buď společné operace, nebo společné podnikání. O společné podnikání se jedná v případě, je-li společné ujednání strukturováno prostřednictvím samostatné jednotky a mají-li strany tohoto ujednání práva na jeho čistá aktiva. Účasti ve společném podnikání se vykazují pomocí ekvivalenční metody (viz bod 1.5.4). O společné operace se jedná v případě, mají-li strany práva na aktiva a povinnosti plynoucí ze závazků, jež se k ujednání váží. Ve spojitosti se svými účastmi ve společných operacích EU ve finančních výkazech vykazuje: svá aktiva a pasiva, výnosy a náklady, jakož i svůj podíl na aktivech, pasivech, výnosech a nákladech, které má anebo které jí vznikly společně s jinými subjekty.

1.5.4

Přidružené účetní jednotky

Přidružené účetní jednotky

Přidružené jsou všechny účetní jednotky, v nichž má EU přímý či nepřímý podstatný vliv, jež ale neovládá. Podstatný vliv se předpokládá tehdy, drží-li EU přímo či nepřímo nejméně 20 % hlasovacích práv. Účasti v přidružených účetních jednotkách se vykazují pomocí ekvivalenční metody (viz bod 1.5.4).

1.5.4

Nekonsolidované účetní jednotky, jejichž prostředky spravuje Komise

Nekonsolidované účetní jednotky, jejichž prostředky spravuje Komise

Prostředky Společného systému zdravotního pojištění pro zaměstnance EU, Evropského rozvojového fondu a účastnického záručního fondu spravuje jejich jménem Komise. Avšak jelikož tyto jednotky nejsou ze strany EU ovládány, nejsou do jejích konsolidovaných finančních výkazů zahrnovány.

1.4   ZÁKLAD PRO SESTAVOVÁNÍ FINANČNÍCH VÝKAZŮ

ZÁKLAD PRO SESTAVOVÁNÍ FINANČNÍCH VÝKAZŮ

Finanční výkazy jsou předkládány každoročně. Účetní období začíná dne 1. ledna a končí dne 31. prosince.

1.4.1   
  Měna a základ pro přepočet

Měna a základ pro přepočet

Funkční a vykazovací měna

Funkční a vykazovací měna

Není-li uvedeno jinak, jsou údaje ve finančních výkazech uváděny v milionech EUR, přičemž euro je pro EU měnou funkční i vykazovací.

Transakce a zůstatky

Transakce a zůstatky

Transakce v cizích měnách se převádějí na eura na základě směnných kurzů platných k datu uskutečnění těchto transakcí. Kurzové zisky a ztráty z vypořádání cizoměnových transakcí a z přepočtu peněžních aktiv a závazků v cizí měně kurzem ke konci účetního období jsou zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti. Rozdíly z přepočtu nepeněžních finančních nástrojů klasifikovaných jako realizovatelná finanční aktiva se zachycují ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu.

Na budovy, stroje a zařízení a na dlouhodobý nehmotný majetek, které jsou vykazovány ve stálé hodnotě v eurech vypočtené pomocí sazby platné v den pořízení, se používají odlišné metody přepočtu.

Zůstatky cizoměnových peněžních aktiv a závazků ke konci roku jsou přepočítávány na eura za pomoci směnných kurzů Evropské centrální banky (ECB) platných k 31. prosinci.

Směnné kurzy vůči euru

Směnné kurzy vůči euru

| Měna | 31.12.2018 | 31.12.2017 | Měna | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 | PLN | 4,3014 | 4,177 |
| CZK | 25,7240 | 25,5350 | RON | 4,6635 | 4,6585 |
| DKK | 7,4673 | 7,4449 | SEK | 10,2548 | 9,8438 |
| GBP | 0,8945 | 0,8872 | CHF | 1,1269 | 1,1702 |
| HRK | 7,4125 | 7,4400 | JPY | 125,8500 | 135,01 |
| HUF | 320,9800 | 310,3300 | USD | 1,145 | 1,1993 |

Měna

31.12.2018

31.12.2017

Měna

31.12.2018

31.12.2017

BGN

BGN

1,9558

1,9558

1,9558

1,9558

PLN

PLN

4,3014

4,3014

4,177

4,177

CZK

CZK

25,7240

25,7240

25,5350

25,5350

RON

RON

4,6635

4,6635

4,6585

4,6585

DKK

DKK

7,4673

7,4673

7,4449

7,4449

SEK

SEK

10,2548

10,2548

9,8438

9,8438

GBP

GBP

0,8945

0,8945

0,8872

0,8872

CHF

CHF

1,1269

1,1269

1,1702

1,1702

HRK

HRK

7,4125

7,4125

7,4400

7,4400

JPY

JPY

125,8500

125,8500

135,01

135,01

HUF

HUF

320,9800

320,9800

310,3300

310,3300

USD

USD

1,145

1,145

1,1993

1,1993

1.4.2   
  Používání odhadů

Používání odhadů

V souladu s mezinárodními standardy IPSAS a obecně přijatými účetními zásadami zahrnují finanční výkazy nezbytně také částky založené na předpokladech a odhadech, které provedli vedoucí pracovníci na základě nejspolehlivějších dostupných informací. Mezi významné odhady patří mimo jiné: výše závazků z titulu zaměstnaneckých požitků, výše rezerv, výše finančních rizik vyplývajících ze zásob a pohledávek, výše příjmů a výdajů příštích období, objem podmíněných aktiv a závazků, rozsah snížení hodnoty dlouhodobého nehmotného majetku a budov, strojů a zařízení a částky uvedené v přílohách ohledně finančních nástrojů. Skutečná hodnota těchto položek se může od těchto odhadů lišit. Změny odhadů se zaznamenávají v období, v němž jsou zjištěny.

1.5   ROZVAHA

ROZVAHA

1.5.1   
  Dlouhodobý nehmotný majetek

Dlouhodobý nehmotný majetek

Nabyté licence na programové vybavení se vykazují v historických cenách snížených o oprávky a ztráty ze snížení hodnoty. Tato aktiva se odepisují lineárně po dobu jejich odhadované životnosti (3–11 let). Doba předpokládané životnosti dlouhodobého nehmotného majetku závisí na jeho specifické ekonomické životnosti nebo právní životnosti určené smlouvou. Interně vytvořený nehmotný majetek je aktivován, jestliže jsou splněna příslušná kritéria účetních zásad EU a výdaje se vztahují výhradně k vývojové fázi aktiv. Aktivovat lze všechny přímo přiřaditelné náklady nutné k tvorbě, produkci a přípravě majetku k tomu, aby mohl fungovat způsobem, který zamýšleli vedoucí pracovníci. Náklady spojené s výzkumem, neaktivovatelné náklady na rozvoj a náklady na údržbu se účtují jako náklady v době jejich vynaložení.

1.5.2   
  Budovy, stroje a zařízení

Budovy, stroje a zařízení

Všechny budovy, stroje a zařízení se vykazují v historických cenách snížených o oprávky a ztráty ze snížení hodnoty. Cena zahrnuje výdaje přímo související s pořízením, výstavbou nebo převodem daného majetku.

Dodatečné náklady jsou aktivovány do účetní hodnoty daného majetku, případně jsou aktivovány a vykazovány jako samostatný majetek, pouze je-li pravděpodobné, že budoucí ekonomický prospěch či potenciální přínos z této věci poplyne EU a že lze spolehlivě zjistit výši těchto nákladů. Náklady na opravy a údržbu jsou zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti za účetní období, v němž vznikly.

Pozemky a umělecká díla se neodepisují, jelikož se u nich předpokládá neomezená doba životnosti. Nedokončený majetek se neodepisuje, jelikož tato aktiva dosud nejsou k dispozici k využití. Odpisy ostatního majetku jsou prováděny lineární metodou. Vyjadřují rozdíl mezi pořizovací cenou a zůstatkovou hodnotou, který je po dobu očekávané životnosti zachycován takto:

| Druh majetku | Sazba lineárního odpisu |
| --- | --- |
| Budovy | 4 % až 10 % |
| Vesmírná zařízení | 8 % až 25 % |
| Stroje a zařízení | 10 % až 25 % |
| Nábytek a vozidla | 0 % až 25 % |
| Počítačový hardware | 25 % až 33 % |
| Ostatní | 10 % až 33 % |

Druh majetku

Sazba lineárního odpisu

Budovy

Budovy

4 % až 10 %

4 % až 10 %

Vesmírná zařízení

Vesmírná zařízení

8 % až 25 %

8 % až 25 %

Stroje a zařízení

Stroje a zařízení

10 % až 25 %

10 % až 25 %

Nábytek a vozidla

Nábytek a vozidla

0 % až 25 %

0 % až 25 %

Počítačový hardware

Počítačový hardware

25 % až 33 %

25 % až 33 %

Ostatní

Ostatní

10 % až 33 %

10 % až 33 %

Zisky a ztráty z vyřazení majetku se určují porovnáním výnosů snížených o náklady na prodej s účetní hodnotou vyřazeného majetku a vykazují se ve výkazu o finanční výkonnosti.

Leasing

Leasing

Nájem hmotného majetku, při němž EU nese v podstatě všechna rizika a výhody vyplývající z vlastnictví, je klasifikován jako finanční leasing. Majetek pronajatý formou finančního leasingu je aktivován na počátku nájemního vztahu v reálné hodnotě tohoto majetku nebo v současné hodnotě minimálních leasingových splátek, podle toho, která z nich je nižší. Úroková složka splátky finančního leasingu se vykazuje jako náklad, který je do období nájmu alokován tak, aby ve vztahu ke zbývajícímu závazku odpovídal konstantní periodické úrokové míře. Závazky z nájemního vztahu snížené o finanční náklady se vykazují ve finančních závazcích (dlouhodobých a krátkodobých). Úroková složka finančních nákladů je zachycena ve výkazu o finanční výkonnosti a do období pronájmu je alokována tak, aby u zbývajícího zůstatku za každé období odpovídala konstantní periodické úrokové míře. Majetek držený na základě finančního leasingu se odepisuje po dobu jeho životnosti, nebo po dobu trvání leasingového vztahu, podle toho, které z těchto období je kratší.

Leasingové vztahy, při nichž si pronajímatel ponechává značnou část rizik a výhod vyplývajících z vlastnictví, se klasifikují jako operativní leasing. Splátky operativního leasingu jsou po dobu trvání leasingu zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti jako náklad, a to v konstantní výši.

1.5.3   
  Snížení hodnoty nefinančního majetku

Snížení hodnoty nefinančního majetku

Majetek s neomezenou životností není odepisován a každoročně je u něho prováděn test snížení hodnoty. U odpisovaného majetku je prováděn test snížení hodnoty, kdykoli události nebo změna podmínek signalizují, že účetní hodnotu zřejmě nebude možno realizovat. Ztráta ze snížení hodnoty se účtuje ve výši, o kterou účetní hodnota majetku převyšuje jeho realizovatelnou hodnotu. Realizovatelná hodnota se rovná reálné hodnotě majetku snížené o náklady na prodej, nebo užitné hodnotě, podle toho, která z těchto hodnot je vyšší.

Nejméně jednou ročně se posuzuje zůstatková hodnota a životnost dlouhodobého nehmotného majetku, budov, strojů a zařízení, a případně jsou tvořeny opravné položky. Je-li účetní hodnota majetku vyšší než jeho odhadovaná realizovatelná hodnota, je k účetní hodnotě neprodleně vytvořena opravná položka ve výši rozdílu mezi účetní a realizovatelnou hodnotou. Pokud pominou důvody pro snížení hodnoty účtované v předchozích letech, opravná položka z titulu snížení hodnoty se zruší.

1.5.4   
  Investice vykazované ekvivalenční metodou

Investice vykazované ekvivalenční metodou

Účasti v přidružených účetních jednotkách a společných podnicích

Účasti v přidružených účetních jednotkách a společných podnicích

Investice účtované pomocí ekvivalenční metody jsou prvotně zachycovány v pořizovací ceně. Čistá hodnota majetku se následně zvyšuje, nebo snižuje, tak aby se zaúčtoval podíl EU na zisku nebo ztrátě jednotky, do níž se investovalo, po datu akvizice. Podíl EU na zisku nebo ztrátě jednotky, do níž se investovalo, je zachycen ve výkazu o finanční výkonnosti a její podíl na změnách ve stavu kapitálu dané jednotky se vykazuje v rezervních fondech v čistých aktivech. Účetní hodnota investice zachycená ve finančních výkazech k rozvahovému dni je dána součtem pořizovací ceny a všech změn (další příspěvky, podíl na hospodářském výsledku a změnách v rezervních fondech, snížení hodnoty a dividendy). Výplata zisku z investice snižuje její účetní hodnotu.

Je-li podíl EU na ztrátách z investice zaúčtované ekvivalenční metodou nejméně roven její účasti na této investici, EU přestane účtovat o svém podílu na dalších ztrátách („nevykazované ztráty“). Poté, co je účast EU snížena na nulu, jsou na další ztráty tvořeny rezervy a je vykázán závazek, a to do výše, v níž EU vznikl právní nebo mimosmluvní závazek nebo v níž EU provedla jménem jednotky úhrady.

Pokud okolnosti signalizují snížení hodnoty, je v případě potřeby vytvořena opravná položka k zachycení nižší realizovatelné hodnoty. Tato realizovatelná hodnota se určí postupem popsaným v bodě 1.5.3. Pokud důvody pro snížení hodnoty následně pominou, ztráta ze snížení se zruší a vykáže se znovu účetní hodnota, která by byla vykazována, kdyby se o ztrátě ze snížení hodnoty neúčtovalo.

1.5.3

V případech, kdy EU drží nejméně 20% podíl v investičním kapitálovém fondu, neusiluje o uplatnění podstatného vlivu. S těmito fondy se tedy zachází jako s finančními nástroji a klasifikovány jsou jako realizovatelná finanční aktiva.

Přidružené účetní jednotky a společné podniky zařazené mezi nevýznamné účetní jednotky nejsou účtovány ekvivalenční metodou. Příspěvky EU poskytované těmto subjektům se účtují jako náklad období.

1.5.5   
  Finanční aktiva

Finanční aktiva

Klasifikace

Klasifikace

EU člení svůj finanční majetek na tyto kategorie: finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty; poskytnuté úvěry a pohledávky; investice držené do splatnosti; realizovatelná finanční aktiva. Klasifikace finančních nástrojů se určí v okamžiku jejich prvotního zachycení a poté se posuzuje ke každému rozvahovému dni.

(i)   Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Do této kategorie je finanční aktivum zařazeno, jestliže je pořízeno v zásadě za účelem prodeje v krátké době nebo pokud ho takto klasifikuje účetní jednotka. Do této kategorie jsou řazeny rovněž deriváty. Aktiva v této kategorii jsou klasifikována jako krátkodobá, jestliže se jejich realizace předpokládá do 12 měsíců od rozvahového dne.

(ii)   Úvěry a pohledávky

Úvěry a pohledávky

Úvěry a pohledávky jsou nederivátová finanční aktiva s pevně určenými nebo vyčíslitelnými splátkami, která nejsou kotována na aktivním trhu. Vznikají, jestliže EU poskytuje peníze, zboží nebo služby přímo dlužníkovi bez úmyslu s touto pohledávkou obchodovat nebo v případě, že EU vstupuje do práv původního věřitele poté, co provedla platbu v rámci smlouvy o záruce. Platby, jež jsou splatné do 12 měsíců od rozvahového dne, jsou klasifikovány jako krátkodobá aktiva. Platby, jejichž splatnost je delší než 12 měsíců od rozvahového dne, jsou klasifikovány jako dlouhodobá aktiva. Úvěry a pohledávky zahrnují termínované vklady s původní dobou splatnosti delší než tři měsíce.

(iii)   Investice držené do splatnosti

Investice držené do splatnosti

Investice držené do splatnosti jsou nederivátová finanční aktiva s pevně určenými nebo vyčíslitelnými splátkami a s pevně určenou splatností, u nichž má EU úmysl a schopnost držet je do splatnosti. V průběhu tohoto rozpočtového roku nedržela EU v této kategorii žádné investice.

(iv)   Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva jsou nederiváty, které jsou zařazeny do této kategorie nebo nejsou zařazeny do žádné jiné kategorie. Tato aktiva jsou vedena jako krátkodobý nebo dlouhodobý majetek v závislosti na době, po niž je bude EU na základě svého očekávání držet. Jako realizovatelná finanční aktiva jsou rovněž klasifikovány investice do účetních jednotek, které nejsou zahrnuty do konsolidačního celku ani vykazovány ekvivalenční metodou, a kvazikapitálové investice (např. operace rizikového kapitálu).

Prvotní vykázání a ocenění

Prvotní vykázání a ocenění

Nákup a prodej finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty, finančních aktiv držených do splatnosti a realizovatelných finančních aktiv se vykazuje ke dni obchodu, tj. ke dni, k němuž se EU zaváže dané aktivum koupit nebo prodat. Peněžní ekvivalenty a úvěry se vykazují ke dni, kdy jsou peněžní prostředky uloženy ve finanční instituci nebo převedeny dlužníkům. Finanční nástroje jsou prvotně vykazovány v reálné hodnotě. V případě finančního aktiva, které není vykazováno v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty, jsou do reálné hodnoty při prvotním zachycení zahrnuty transakční náklady. Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty jsou prvotně vykazována v reálné hodnotě s tím, že související transakční náklady jsou vykázány ve výkazu o finanční výkonnosti.

Reálná hodnota finančního aktiva v okamžiku prvotního vykázání se obvykle rovná transakční ceně (tj. reálné hodnotě obdrženého protiplnění), ledaže je reálná hodnota tohoto nástroje doložena porovnáním s jinými pozorovatelnými běžnými tržními transakcemi s týmž nástrojem nebo ledaže je založena na metodě ocenění, která jako proměnné používá pouze údaje z pozorovatelných trhů (např. v případě některých derivátových smluv). Při poskytnutí dlouhodobého bezúročného úvěru nebo úvěru, jehož úroková sazba nedosahuje tržní výše, lze však reálnou hodnotu odhadnout jako současnou hodnotu všech budoucích peněžních toků z úvěru, které jsou diskontovány pomocí tržní úrokové sazby platné pro podobné nástroje s podobným úvěrovým ratingem.

Poskytnuté úvěry jsou oceňovány v nominální výši, která je považována za jejich reálnou hodnotu. Důvod je tento:

| — | „Tržní prostředí“ úvěrových operací EU je velmi specifické a odlišuje se od kapitálových trhů, na nichž jsou emitovány podnikové či státní dluhopisy. Jelikož poskytovatelé úvěrů na těchto trzích mají možnost vybírat si mezi alternativními investicemi, tato možnost alternativních příležitostí se promítá do tržních cen. EU však tuto možnost alternativních investic nemá, protože nesmí investovat peníze na kapitálových trzích; EU si pouze půjčuje prostředky za účelem jejich dalšího poskytnutí za stejnou úrokovou sazbu. To znamená, že EU nemá alternativní možnost poskytovat z vypůjčených prostředků úvěry nebo tyto prostředky investovat. Nemá tedy smysl uvažovat oportunitní náklady, a není tedy dán základ pro srovnání s tržními sazbami. Úvěrové operace EU jsou vlastně trhem samy o sobě. Jelikož nelze pracovat s oportunitními náklady, neodráží tržní cena objektivně podstatu úvěrových transakcí EU. Není proto vhodné určovat reálnou hodnotu úvěrů EU srovnáváním s podnikovými nebo státními dluhopisy. |
| --- | --- |

—

„Tržní prostředí“ úvěrových operací EU je velmi specifické a odlišuje se od kapitálových trhů, na nichž jsou emitovány podnikové či státní dluhopisy. Jelikož poskytovatelé úvěrů na těchto trzích mají možnost vybírat si mezi alternativními investicemi, tato možnost alternativních příležitostí se promítá do tržních cen. EU však tuto možnost alternativních investic nemá, protože nesmí investovat peníze na kapitálových trzích; EU si pouze půjčuje prostředky za účelem jejich dalšího poskytnutí za stejnou úrokovou sazbu. To znamená, že EU nemá alternativní možnost poskytovat z vypůjčených prostředků úvěry nebo tyto prostředky investovat. Nemá tedy smysl uvažovat oportunitní náklady, a není tedy dán základ pro srovnání s tržními sazbami. Úvěrové operace EU jsou vlastně trhem samy o sobě. Jelikož nelze pracovat s oportunitními náklady, neodráží tržní cena objektivně podstatu úvěrových transakcí EU. Není proto vhodné určovat reálnou hodnotu úvěrů EU srovnáváním s podnikovými nebo státními dluhopisy.

| — | Jelikož neexistuje aktivní trh ani podobné transakce, s nimiž by bylo možné srovnávat, měla by EU pro reálné ocenění svých úvěrových operací z EFSM, BOP apod. použít účtovanou úrokovou sazbu. |
| --- | --- |

—

Jelikož neexistuje aktivní trh ani podobné transakce, s nimiž by bylo možné srovnávat, měla by EU pro reálné ocenění svých úvěrových operací z EFSM, BOP apod. použít účtovanou úrokovou sazbu.

| — | Navíc jsou u těchto výpůjčních a úvěrových operací vlivem jejich vzájemného (back-to-back) charakteru dány kompenzační účinky. Efektivní úroková sazba poskytnutého úvěru se tedy rovná efektivní úrokové sazbě související výpůjční operace. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti. |
| --- | --- |

—

Navíc jsou u těchto výpůjčních a úvěrových operací vlivem jejich vzájemného (back-to-back) charakteru dány kompenzační účinky. Efektivní úroková sazba poskytnutého úvěru se tedy rovná efektivní úrokové sazbě související výpůjční operace. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti.

Finanční nástroje se odúčtují, jakmile zaniknou práva na příjem peněžních toků z investic nebo jakmile EU převede na jiný subjekt v podstatě všechna rizika a všechny výhody vyplývající z vlastnictví.

Následné ocenění

Následné ocenění

| a) | Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty se následně vykazují v reálné hodnotě. Zisky a ztráty, jež plynou ze změny reálné hodnoty finančních aktiv kategorie „finanční nástroje v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty“, se vykazují ve výkazu o finanční výkonnosti za období, ve kterém vznikly. |
| --- | --- |

a)

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty se následně vykazují v reálné hodnotě. Zisky a ztráty, jež plynou ze změny reálné hodnoty finančních aktiv kategorie „finanční nástroje v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty“, se vykazují ve výkazu o finanční výkonnosti za období, ve kterém vznikly.

| b) | Úvěry a pohledávky jsou vykazovány v naběhlé hodnotě určené pomocí metody efektivní úrokové sazby. V případě úvěrů, jež jsou poskytovány z vypůjčených prostředků, se na tyto úvěry i výpůjčky používá tatáž efektivní úroková sazba, neboť tyto úvěry mají charakter operací typu back-to-back a svými podmínkami ani objemem se vzájemně významně neliší. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti. |
| --- | --- |

b)

Úvěry a pohledávky jsou vykazovány v naběhlé hodnotě určené pomocí metody efektivní úrokové sazby. V případě úvěrů, jež jsou poskytovány z vypůjčených prostředků, se na tyto úvěry i výpůjčky používá tatáž efektivní úroková sazba, neboť tyto úvěry mají charakter operací typu back-to-back a svými podmínkami ani objemem se vzájemně významně neliší. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti.

| c) | Aktiva držená do splatnosti jsou vykazována v naběhlé hodnotě určené pomocí metody efektivní úrokové sazby. EU v současnosti nemá investice držené do splatnosti. |
| --- | --- |

c)

Aktiva držená do splatnosti jsou vykazována v naběhlé hodnotě určené pomocí metody efektivní úrokové sazby. EU v současnosti nemá investice držené do splatnosti.

| d) | Realizovatelná finanční aktiva jsou následně vykazována v reálné hodnotě. Zisky a ztráty plynoucí ze změn reálné hodnoty realizovatelných finančních aktiv jsou vykazovány ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu, s výjimkou rozdílů z přepočtu peněžního majetku, které jsou zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti. Je-li takové aktivum odúčtováno nebo sníží-li se jeho hodnota, jsou kumulované úpravy reálné hodnoty zaúčtované dříve do fondu z přecenění na reálnou hodnotu zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti. Úroky z realizovatelných finančních aktiv vypočítané pomocí metody efektivní úrokové sazby jsou zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti. Dividendy z realizovatelných kapitálových nástrojů se zaúčtují v okamžiku, kdy EU vznikne nárok na jejich výplatu. |
| --- | --- |

d)

Realizovatelná finanční aktiva jsou následně vykazována v reálné hodnotě. Zisky a ztráty plynoucí ze změn reálné hodnoty realizovatelných finančních aktiv jsou vykazovány ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu, s výjimkou rozdílů z přepočtu peněžního majetku, které jsou zachycovány ve výkazu o finanční výkonnosti. Je-li takové aktivum odúčtováno nebo sníží-li se jeho hodnota, jsou kumulované úpravy reálné hodnoty zaúčtované dříve do fondu z přecenění na reálnou hodnotu zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti. Úroky z realizovatelných finančních aktiv vypočítané pomocí metody efektivní úrokové sazby jsou zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti. Dividendy z realizovatelných kapitálových nástrojů se zaúčtují v okamžiku, kdy EU vznikne nárok na jejich výplatu.

Reálná hodnota investic kotovaných na aktivních trzích vychází z aktuálních nabídkových cen. V případě, že trh určitého finančního aktiva není aktivní (a v případě nekotovaných cenných papírů a OTC derivátů), EU stanoví reálnou hodnotu za pomoci metod ocenění. Mezi tyto metody patří použití transakcí z nedávné doby provedených za obvyklých tržních podmínek, srovnání s jinými, v podstatě stejnými nástroji, analýza diskontovaných peněžních toků, modely oceňování opcí a další metody ocenění, které běžně používají účastníci trhu.

Investice do fondů rizikového kapitálu, které jsou klasifikovány jako realizovatelná finanční aktiva a nemají tržní cenu kotovanou na aktivním trhu, jsou oceňovány přiřaditelnou hodnotou čistých aktiv, která je pokládána za ekvivalent jejich reálné hodnoty.

V případech, kdy reálnou hodnotu investic do kapitálových nástrojů, které nemají tržní cenu kotovanou na aktivním trhu, nelze spolehlivě zjistit, ocení se tyto investice ve výši pořizovací ceny snížené o ztráty ze snížení hodnoty.

Snížení hodnoty finančního majetku

Snížení hodnoty finančního majetku

Hodnota finančního aktiva je snížena a ztráta se vykáže pouze v případě, že existují objektivní známky snížení hodnoty v důsledku nejméně jedné události, k níž došlo po prvotním vykázání tohoto aktiva, a taková událost (či události) generující ztrátu má dopad na odhadované budoucí peněžní toky z finančního aktiva, který lze spolehlivě odhadnout. Ke každému rozhodnému dni EU posuzuje, zda existují objektivní známky snížení hodnoty finančního aktiva.

a)   Majetek vykazovaný v naběhlé hodnotě

Majetek vykazovaný v naběhlé hodnotě

Existují-li objektivní známky vzniku ztráty v důsledku snížení hodnoty u úvěrů, pohledávek nebo investic držených do splatnosti, které jsou vykazovány v naběhlé hodnotě, pak se výše ztráty rovná rozdílu mezi účetní hodnotou daného aktiva a současnou hodnotou odhadovaných budoucích peněžních toků (s vyloučením budoucích úvěrových ztrát, k nimž nedošlo), které jsou diskontovány původní efektivní úrokovou sazbou tohoto finančního aktiva. Účetní hodnota aktiva se sníží a výše ztráty se zachytí ve výkazu o finanční výkonnosti. Mají-li úvěr nebo investice držená do splatnosti variabilní úrokovou sazbu, pak je diskontní sazbou pro účely ocenění ztráty ze snížení hodnoty aktuální efektivní úroková sazba podle smlouvy. Při výpočtu současné hodnoty odhadovaných budoucích peněžních toků zajištěného finančního aktiva jsou zohledňovány peněžní toky, které mohou plynout z realizace kolaterálu, snížené o náklady vynaložené na získání a prodej kolaterálu, ať již je jeho realizace pravděpodobná, či nikoli. Pokud se v následujícím období ztráta ze snížení hodnoty sníží a tento pokles lze dát objektivně do souvislosti s událostí, k níž došlo po zaúčtování snížení hodnoty, předchozí zaúčtovaná ztráta ze snížení hodnoty se zruší a tato transakce se zachytí ve výkazu o finanční výkonnosti.

b)   Majetek vykazovaný v reálné hodnotě

Majetek vykazovaný v reálné hodnotě

V případě kapitálových investic, které jsou zařazeny jako realizovatelná finanční aktiva, se při určování toho, zda došlo ke snížení hodnoty těchto cenných papírů, bere ohled na významný nebo trvalý (dlouhotrvající) pokles reálné hodnoty těchto cenných papírů pod jejich pořizovací cenu. Pokud takové známky existují v případě realizovatelného finančního aktiva, pak se kumulovaná ztráta (rovnající se rozdílu mezi pořizovací cenou a aktuální reálnou hodnotou sníženou o ztráty ze snížení hodnoty daného finančního aktiva, která již byla v minulosti vykázána ve výkazu o finanční výkonnosti) odúčtuje z rezervního fondu a vykáže ve výkazu o finanční výkonnosti. Ztráty ze snížení hodnoty zachycené ve výkazu o finanční výkonnosti u kapitálových nástrojů se neruší s následným zachycením v uvedeném výkazu. Pokud v následujícím období vzroste reálná hodnota dluhového nástroje, který je zařazen jako realizovatelné finanční aktivum, a pokud lze dát tento nárůst objektivně do souvislosti s událostí, k níž došlo po zaúčtování snížení hodnoty, ztráta ze snížení hodnoty se zruší a tento případ se zachytí ve výkazu o finanční výkonnosti.

1.5.6   
  Zásoby

Zásoby

Zásoby se vykazují v pořizovací ceně, nebo v čisté realizovatelné hodnotě, podle toho, která z těchto hodnot je nižší. Pořizovací cena je určována metodou first-in, first-out (FIFO). Pořizovací cena výrobků a nedokončené výroby zahrnuje suroviny, přímé mzdové náklady, ostatní přímé náklady a související výrobní režii (na základě běžné provozní kapacity). Čistá realizovatelná hodnota se rovná odhadované prodejní ceně v rámci běžného podnikání snížené o náklady na kompletaci a prodej. Pokud jsou zásoby určeny k distribuci zdarma nebo jen za nominální poplatek, oceňují se pořizovací nebo reprodukční pořizovací cenou podle toho, která z těchto hodnot je nižší. Reprodukční pořizovací cena se rovná nákladům, které by EU vynaložila na pořízení majetku k datu vykázání.

1.5.7   
  Předběžné financování

Předběžné financování

Předběžné financování je platba, jejímž účelem je poskytnout příjemci peněžní zálohu, tedy počáteční hotovost. Během období vymezeného v konkrétní smlouvě, rozhodnutí, dohodě nebo základním právním aktu může být rozdělena na několik splátek. Počáteční hotovost nebo záloha se ve lhůtě vymezené v dohodě buď použije k tomu účelu, k němuž byla poskytnuta, nebo se vrátí. Pokud příjemci nevznikly způsobilé výdaje, je povinen zálohu předběžného financování vrátit EU. Výši předběžného financování lze (úplně nebo částečně) snížit poté, co je schválena výše způsobilých nákladů (které se vykazují jako náklady).

Předběžné financování je k následným rozvahovým dnům oceňováno počáteční hodnotou vykázanou v rozvaze sníženou o způsobilé náklady (případně včetně odhadovaných částek) vzniklých během daného období.

Úroky z předběžného financování se zaúčtovávají tak, jak nabíhají v souladu s ustanoveními příslušné dohody. Na konci roku se na základě nejspolehlivějších informací odhadnou příjmy příštích období plynoucí z naběhlých úroků a tento odhad se vykáže v rozvaze.

Jestliže EU proplácí částky, které členské státy vyplatily na zálohách příjemcům (včetně „Finančních nástrojů v rámci sdíleného řízení“), plynou z těchto transakcí „Ostatní zálohy členským státům“. Tyto ostatní zálohy jsou vykazovány jako aktiva v položce Předběžné financování. Ostatní zálohy členským státům jsou následně oceňovány počáteční hodnotou vykázanou v rozvaze sníženou o nejlepší odhad způsobilých nákladů vzniklých konečným příjemcům, který se vypočte na základě přiměřených a podložených předpokladů.

Jako předběžné financování jsou klasifikovány i příspěvky EU do svěřenských fondů Evropského rozvojového fondu nebo jiných nekonsolidovaných účetních jednotek. Účelem těchto příspěvků je totiž poskytnout svěřenskému fondu peněžní prostředky s cílem umožnit mu financování konkrétních opatření definovaných v rámci jeho cílů. Příspěvky EU do těchto fondů se oceňují počáteční hodnotou sníženou o způsobilé náklady (případně včetně odhadovaných částek), které fondu vznikly ve sledovaném období a jsou přiřazeny k příspěvku EU v souladu s příslušnou dohodou.

1.5.8   
  Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

Pohledávky ze směnných a částky k inkasu z nesměnných transakcí

Jelikož účetní pravidla EU vyžadují za účelem sestavení účetní závěrky oddělené vykazování směnných a nesměnných transakcí, jsou pohledávky definovány jako plynoucí ze směnných transakcí a částky k inkasu jsou definovány jako plynoucí z nesměnných transakcí. Jedná se o případy, kdy EU získá plnění od jiného subjektu, aniž by výměnou přímo poskytla přibližně stejné protiplnění (jedná se například o částky vlastních zdrojů k inkasu od členských států).

Pohledávky ze směnných transakcí splňují definici finančních nástrojů, a jsou tedy klasifikovány jako úvěry a pohledávky a podle toho jsou i oceňovány (viz bod 1.5.5 výše). V bodě přílohy věnovaném finančním nástrojům jsou uvedeny informace o pohledávkách ze směnných transakcí, které obsahují příjmy a náklady příštích období ze směnných transakcí, neboť nejsou významné. Obecná opravná položka se vytváří na základě zkušeností z minulosti k nevypořádaným inkasním příkazům, k nimž dosud nebyla vytvořena zvláštní opravná položka.

1.5.5

Částky k inkasu z nesměnných transakcí jsou vykazovány v původní výši (upravené o úroky a penále) po odečtení opravné položky zohledňující snížení hodnoty. Opravná položka k částkám k inkasu z nesměnných transakcí se vytvoří, existují-li objektivní známky toho, že EU nebude moci inkasovat všechny splatné částky podle původních podmínek částek k inkasu z nesměnných transakcí. Výše opravné položky se rovná rozdílu mezi účetní a realizovatelnou hodnotou aktiva. Opravná položka se vykazuje ve výkazu finanční výkonnosti. Obecná opravná položka se vytváří též na základě zkušeností z minulosti k nevypořádaným inkasním příkazům, k nimž dosud nebyla vytvořena zvláštní opravná položka. Viz bod 1.5.14 k nakládání s příjmy příštích období na konci roku. Částky vykázané a zaznamenané jako částky k inkasu z nesměnných transakcí nejsou finančními nástroji, neboť neplynou ze smlouvy, která by zakládala finanční závazek nebo vedla ke vzniku kapitálového nástroje. Nicméně ve vhodných případech jsou v příloze k finančním výkazům částky k inkasu z nesměnných transakcí vykazovány společně s pohledávkami ze směnných transakcí.

1.5.14

1.5.9   
  Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty jsou finančními nástroji. Zahrnují pokladní hotovost, netermínované vklady či vklady s krátkou výpovědní lhůtou u bank a ostatní krátkodobé vysoce likvidní investice s původní splatností do tří měsíců.

1.5.10   
  Zaměstnanecké požitky

Zaměstnanecké požitky

Účetní pravidla týkající se zaměstnaneckých požitků byla aktualizována v souladu s požadavkem revidovaného účetního pravidla EU č. 12 „Zaměstnanecké požitky“, v účinnosti pro roční období počínající 1. lednem 2018 nebo později, které vychází z nového standardu IPSAS č. 39 (Zaměstnanecké požitky) vydaného v červenci 2016. Hlavní změna plynoucí z revize účetního pravidla č. 12 spočívá ve vykazování pojistněmatematických zisků a ztrát jako změny ve stavu čistých aktiv namísto ve výkazu o finanční výkonnosti.

Účtování plánů definovaných požitků je složité, neboť k ocenění závazků jsou nutné pojistněmatematické předpoklady a úsudek. Při aplikaci revidovaného účetního pravidla EU přehodnotila uplatněné úsudky, zejména ve vztahu k odhadovaným konečným nákladům na dávky přiznané zaměstnancům. Výsledkem je potvrzení vhodnosti použití odhadované doby aktivní služby zaměstnance jako základu k přiřazení dávek k době služby. Dávky, na něž mají zaměstnanci EU nárok, se vyplácejí v rámci jednoho systému, byť rozděleného do dvou režimů, a je nutné k nim přistupovat podobně, aby podávaly skutečný obraz o situaci a odrážely ekonomickou skutečnost.

Evropská unie vyplácí svým zaměstnancům soubor dávek (příjmy a sociální zabezpečení). Pro účely účetnictví je nutné je rozdělit na krátkodobé zaměstnanecké požitky a zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru.

Krátkodobé zaměstnanecké požitky

Krátkodobé zaměstnanecké požitky

Krátkodobé zaměstnanecké požitky jsou dávky, jež mají být vyplaceny do dvanácti měsíců od konce vykazovaného období, v němž zaměstnanci vykonávali službu, např. mzdy, placené dovolené a pracovní neschopnost a další krátkodobé dávky. Krátkodobé zaměstnanecké požitky se vykazují jako výdaje v okamžiku, kdy je daná služba vykonána. Závazek se vykazuje ve výši částky, jejíž výplata se předpokládá, pokud má EU aktuální právní nebo mimosmluvní povinnost zaplatit v důsledku služebního poměru v minulých obdobích a výši příslušného závazku lze spolehlivě odhadnout.

Zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru

Zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru

Evropská unie vyplácí svým zaměstnancům soubor dávek po skončení pracovního poměru, k nimž patří starobní, invalidní a vdovský důchod a také zdravotní pojištění (viz bod 2.9).

2.9

Plán zaměstnaneckých požitků po skončení pracovního poměru poskytovaných EU jejím zaměstnancům zahrnuje:

| i) | Důchodový systém evropských úředníků (PSEO): Dávky vyplácené z tohoto fiktivního fondového důchodového systému (16) se váží ke starobnímu důchodu, invaliditě a vdovství a dále k rodinným přídavkům a úmrtí před odchodem do důchodu v případě osob, které pracují nebo pracovaly v orgánech, agenturách nebo jiných subjektech EU nebo jsou pozůstalými po zemřelých úřednících či příjemcích starobního důchodu. Zaměstnanci odvádějí ze svých platů třetinu očekávaných nákladů na tyto dávky. |
| --- | --- |

i)

Důchodový systém evropských úředníků (PSEO): Dávky vyplácené z tohoto fiktivního fondového důchodového systému (16) se váží ke starobnímu důchodu, invaliditě a vdovství a dále k rodinným přídavkům a úmrtí před odchodem do důchodu v případě osob, které pracují nebo pracovaly v orgánech, agenturách nebo jiných subjektech EU nebo jsou pozůstalými po zemřelých úřednících či příjemcích starobního důchodu. Zaměstnanci odvádějí ze svých platů třetinu očekávaných nákladů na tyto dávky.

16

| ii) | Společný systém zdravotního pojištění (JSIS): V jeho rámci EU hradí náklady zaměstnanců Evropské komise, orgánů, agentur a dalších subjektů EU na zdravotní péči formou proplácení výdajů na lékařskou péči. Dávky poskytované v tomto systému osobám, které nejsou v pracovním poměru (důchodci, sirotci atd.), jsou klasifikovány jako „zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru“. |
| --- | --- |

ii)

Společný systém zdravotního pojištění (JSIS): V jeho rámci EU hradí náklady zaměstnanců Evropské komise, orgánů, agentur a dalších subjektů EU na zdravotní péči formou proplácení výdajů na lékařskou péči. Dávky poskytované v tomto systému osobám, které nejsou v pracovním poměru (důchodci, sirotci atd.), jsou klasifikovány jako „zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru“.

Evropská unie vyplácí zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru rovněž členům orgánů EU, a to prostřednictvím samostatných důchodových systémů. Ty jsou uvedeny v položce Ostatní důchodové systémy. Z těchto systémů vyplácí EU důchodové dávky členům Komise, Soudního dvora a Tribunálu, Účetního dvora, Rady, Evropského parlamentu, veřejného ochránce práv, inspektora ochrany údajů a Soudu pro veřejnou službu. Náklady na zdravotní péči hradí EU členům orgánů EU prostřednictvím systému JSIS.

Uvedené zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru se klasifikují jako závazky EU z definovaných požitků a vypočítávají se ke každému rozhodnému dni diskontováním odhadované výše budoucích požitků, na něž zaměstnancům vznikl nárok v běžném a předchozím období, a odečtením reálné hodnoty aktiv plánu. Hodnotu závazků z definovaných požitků vypočítávají každoročně pojistní matematici přírůstkovou metodou (projected unit credit method). Jejich současná hodnota se určí tím způsobem, že jsou odhadované budoucí odlivy peněžních prostředků diskontovány pomocí úrokové sazby státních dluhopisů, jejichž splatnost se blíží splatnosti příslušného penzijního závazku a jež jsou vydány v měně, v níž budou dávky vypláceny.

Zaměstnanecké požitky po skončení pracovního poměru vyplácené zaměstnancům EU jsou součástí jednoho plánu, který zahrnuje jak důchodový systém PSEO, tak systém zdravotního pojištění JSIS, přičemž nárok na krytí nákladů ze systému JSIS je podmíněn nabytím nároku na krytí ze systému PSEO. Dle podmínek tohoto plánu vymezených ve služebním řádu některé nároky, např. právo na odložené vyplácení starobního důchodu či snížený důchod v rámci systému PSEO, vznikají až po deseti letech služby. Nároky vzniklé v rámci plánu v průběhu následné služby zaměstnance jsou však výrazně vyšší než původní nároky, jak odráží následně každoročně nabyté důchodové nároky.

K zobrazení ekonomické podstaty podkladové operace tak, aby v souladu s kvalitativními znaky účetního výkaznictví podle účetního pravidla EU č. 1 i koncepčního rámce IPSAS dávalo poctivý obraz, se proto vzniklé náklady na služební poměr zvyšují lineárně po celou dobu odhadované aktivní služby, tj. po dobu od data, kdy ze služebního poměru poprvé vzniknou v rámci plánu požitky (ať už podmíněné další službou, či nikoliv), do data, kdy z další služby daného zaměstnance nevzniknou v rámci plánu další požitky podstatné výše, kromě dalších zvýšení mzdy. Tento se přístup se na dávky vyplácené z uvedeného plánu aplikuje konzistentně.

Přecenění čistých závazků z definovaných požitků zahrnuje pojistněmatematické zisky a ztráty a návratnost aktiv plánu a vykazuje se bezprostředně v čistých aktivech.

Evropská unie rozlišuje v rámci plánu definovaných požitků ve výkazu o finanční výkonnosti v položce „Náklady na zaměstnance a důchody“ čisté nákladové (výnosové) úroky a ostatní náklady.

Pokud se výše poskytovaných požitků změní nebo sníží, výsledná změna v požitcích ze služebních poměrů minulých období, případně ztráta nebo zisk z jejich snížení se vykáže ihned ve výkazu o finanční výkonnosti. Zisky a ztráty vyplývající z vypořádání se vykazují v okamžiku vypořádání. Náklady na služební poměry minulých období jsou neprodleně zachyceny ve výkazu o finanční výkonnosti, pokud změny nejsou podmíněny tím, že zaměstnanci zůstanou v pracovním poměru po určenou dobu.

1.5.11   
  Rezervy

Rezervy

Rezervy jsou vykazovány v okamžiku, kdy má EU aktuální právní nebo mimosmluvní závazek vůči třetím stranám v důsledku minulých událostí, kdy je spíše pravděpodobné než nepravděpodobné, že si splnění tohoto závazku vyžádá odliv zdrojů, a kdy lze příslušnou částku spolehlivě odhadnout. Rezervy ke krytí budoucích provozních ztrát se netvoří. Výše rezervy se rovná nejlepšímu odhadu předpokládaných nákladů nutných ke splnění aktuálního závazku k datu vykázání. Pokud se rezerva týká velkého počtu položek, závazek se odhadne tím způsobem, že se provede vážení všech možných výsledků jejich přiřazenou pravděpodobností (tzv. „metoda předpokládané hodnoty“).

Rezervy na nevýhodné smlouvy se oceňují současnou hodnotou předpokládaných nákladů na ukončení smlouvy, nebo předpokládaných čistých nákladů na pokračování smlouvy, podle toho, která hodnota je nižší.

1.5.12   
  Finanční závazky

Finanční závazky

Finanční závazky jsou klasifikovány jako finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty, jako finanční závazky vykazované v naběhlé hodnotě nebo jako závazky z finančních záruk.

Mezi výpůjčky jsou řazeny výpůjčky od úvěrových institucí a závazky z dluhových cenných papírů. Prvotně jsou zachycovány v reálné hodnotě, která odpovídá výnosům z jejich vydání (reálná hodnota obdrženého protiplnění) po odečtení vzniklých transakčních nákladů. Následně se účtují v naběhlé hodnotě pomocí metody efektivní úrokové sazby. Případný rozdíl mezi výnosy sníženými o transakční náklady a odkupní hodnotou se zachycuje ve výkazu o finanční výkonnosti po dobu trvání výpůjčního vztahu za pomoci metody efektivní úrokové sazby. V případě úvěrů, jež jsou poskytnuty z vypůjčených prostředků, nelze na tyto výpůjčky a úvěry použít metodu efektivní úrokové sazby, a to s ohledem na princip významnosti. Transakční náklady vzniklé EU a poté přeúčtované příjemcům úvěrů jsou zachycovány přímo ve výkazu o finanční výkonnosti.

Mezi finanční závazky, jež jsou vykazovány v reálné hodnotě do zisku nebo ztráty, jsou řazeny deriváty, jejichž reálná hodnota je záporná. Účetně jsou zpracovávány stejně jako finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty, viz bod 1.5.5.

1.5.5

Závazky z finančních záruk jsou prvotně vykazovány v reálné hodnotě, přičemž představují obdrženou prémii. Následně jsou závazky z finančních záruk oceněny ve výši očekávaných nákladů nutných k jejich splnění nebo prvotně vykázané částky snížené případně o oprávky, podle toho, co je vyšší. Závazky z finančních záruk vykazuje EU v okamžiku, kdy obdrží protiplnění za poskytnutí záruky, tedy v tržní hodnotě, nebo v okamžiku, kdy lze spolehlivě stanovit reálnou hodnotu záruky. Pokud neexistuje aktivní trh s přímo srovnatelnými smlouvami o záruce, vykáže EU danou záruku jako podmíněný závazek (viz bod 1.7.2), nebo je-li pravděpodobnější, že si splnění závazku vyžádá odliv zdrojů, vykáže EU rezervu (viz bod 1.5.11).

1.7.2

1.5.11

Finanční závazky jsou klasifikovány jako dlouhodobé, s výjimkou finančních závazků se splatností do 12 měsíců od rozvahového dne.

Svěřenské fondy EU, které jsou považovány za součást provozních činností Komise, jsou zachyceny v účetnictví Komise a jsou následně konsolidovány v roční účetní závěrce EU. Příspěvky do svěřenských fondů EU od jiných dárců tudíž splňují kritéria podmíněných výnosů z nesměnných transakcí. Dokud nejsou splněny podmínky vázané na tyto převedené příspěvky, tj. dokud fondu nevzniknou způsobilé náklady, jsou tyto příspěvky vykazovány jako finanční závazky. Svěřenský fond je povinen financovat konkrétní projekty a při likvidaci vrátit zbývající finanční prostředky. K rozvahovému dni se zbývající závazky z příspěvků oceňují ve výši obdržených příspěvků snížené o náklady fondu, případně s použitím odhadů. Pro účely vykazování jsou čisté náklady rozvrhovány do příspěvků od jiných dárců v poměru podle čistých příspěvků uhrazených ke dni 31. prosince. Toto rozvržení je pouze orientační. Při likvidaci svěřenského fondu rozhodne o skutečném rozdělení zbývajících zdrojů rada fondu.

1.5.13   
  Závazky

Závazky

Významná část závazků EU představuje neuhrazené žádosti příjemců grantů a dalších finančních prostředků EU o proplacení nákladů (nesměnné transakce). Jako splatné závazky jsou zachyceny po obdržení žádosti o proplacení nákladů, a to ve výši požadované k proplacení. Poté, co jsou ověřeny a schváleny jako způsobilé, se tyto závazky oceňují v jejich schválené a způsobilé výši.

Závazky z pořízení zboží a služeb se zaúčtovávají po obdržení faktury v původní výši; odpovídající náklady se zaúčtují po dodání zboží či služeb a jejich schválení EU.

1.5.14   
  Náklady, výnosy, příjmy a výdaje příštích období

Náklady, výnosy, příjmy a výdaje příštích období

Transakce a účetní případy se zachycují ve finančních výkazech za období, s nímž souvisejí. Není-li ke konci roku dosud vystavena faktura, ale EU již poskytla službu nebo dodala zboží nebo existuje-li smluvní ujednání (např. odkazující na smlouvu), je ve finančních výkazech zachycen příjem příštích období. Pokud byla před koncem roku vystavena faktura, avšak služby ještě nebyly poskytnuty nebo zboží zatím nebylo dodáno, zaúčtuje se výnos příštích období, který se v období následujícím přeúčtuje do výnosů období běžného.

Rovněž náklady se účtují do období, k němuž se vztahují. Na konci účetního období se na základě odhadované výše závazku k převodu za dané období vykazují výdaje příštích období. Výdaje příštích období jsou počítány v souladu s podrobnými provozními a praktickými pokyny Komise, jejichž cílem je zajistit, aby finanční výkazy podávaly věrný a poctivý obraz hospodářské situace a dalších jevů, jež mají zachycovat. Analogicky platí, že byla-li uskutečněna platba předem za služby či zboží, jež dosud nebylo dodáno, bude tento výdaj časově rozlišen a v následujícím účetním období zachycen jako náklad běžného období.

1.6   VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

VÝKAZ O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

1.6.1   
  Výnosy

Výnosy

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

Převážná většina výnosů EU plyne z nesměnných transakcí:

Zdroj z HND a zdroj z DPH

Zdroj z HND a zdroj z DPH

Výnosy se zaúčtují do období, v němž Komise odešle členským státům výzvu s žádostí o jejich příspěvky. Jsou oceňovány v „požadované výši“ (tj. ve výši uvedené ve výzvě). Jelikož zdroje plynoucí z DPH a HND vycházejí z odhadů údajů za daný rozpočtový rok, je možné je měnit až do okamžiku, kdy členské státy zveřejní konečné údaje. Vliv změny odhadu se zohlední při určování čistého zisku nebo ztráty za období, v němž ke změně došlo.

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje

Částky k inkasu z nesměnných transakcí a související výnosy se zaúčtovávají v okamžiku, kdy jsou od členských států doručeny příslušné měsíční výkazy „A“ (včetně vybraných cel a dlužných částek, na něž je poskytnuta jistota a jež nejsou zpochybněny). K datu vykázání se provádí odhad příjmů, které členské státy za dané období vybraly, avšak dosud Komisi neuhradily; tyto příjmy jsou zaúčtovány jako příjmy příštích období. Doručené čtvrtletní výkazy „B“ členských států (včetně odvodů, jež nebyly vybrány a na něž nebyla poskytnuta jistota, a včetně částek, na něž byla poskytnuta jistota, ale které dlužníci zpochybnili) se zaúčtují jako výnosy snížené o náklady na výběr, na něž mají členské státy nárok. Dále se zaúčtuje snížení hodnoty ve výši odhadované nevybrané částky.

Pokuty

Pokuty

Výnosy z pokut se zaúčtovávají v okamžiku, kdy EU přijme rozhodnutí o uložení pokuty a kdy je toto rozhodnutí oficiálně oznámeno adresátovi. V případě pochybností o platební schopnosti podniku je k pohledávce vytvořena opravná položka. Po rozhodnutí o udělení pokuty mohou dlužníci ve lhůtě dvou měsíců od data oznámení:

| a) | buď rozhodnutí přijmout, v kterémžto případě musejí pokutu uhradit ve stanovené lhůtě, čímž ji EU inkasuje s konečnou platností; |
| --- | --- |

a)

buď rozhodnutí přijmout, v kterémžto případě musejí pokutu uhradit ve stanovené lhůtě, čímž ji EU inkasuje s konečnou platností;

| b) | nebo rozhodnutí odmítnout a podat opravný prostředek podle práva EU. |
| --- | --- |

b)

nebo rozhodnutí odmítnout a podat opravný prostředek podle práva EU.

Avšak i když dlužníci opravný prostředek podají, musejí pokutu ve lhůtě tří měsíců uhradit, neboť opravný prostředek nemá odkladný účinek (článek 278 Smlouvy o EU), anebo – za jistých okolností a s výhradou souhlasu účetního Komise – může dlužník místo úhrady předložit bankovní záruku ve výši dlužné částky.

Jestliže podnik podá proti rozhodnutí opravný prostředek a pokutu prozatímně zaplatí, vykáže se tato částka jako podmíněný závazek. Jelikož však opravný prostředek pokutovaného subjektu proti rozhodnutí EU nemá odkladný účinek, použijí se přijaté peníze k vyrovnání částky k inkasu. Je-li namísto úhrady pokuty poskytnuta záruka, je pokuta nadále vykazována jako částka k inkasu. Pokud se zdá pravděpodobné, že by Tribunál nemusel vydat rozhodnutí ve prospěch EU, vytvoří se ke krytí tohoto rizika rezerva. Jestliže byla namísto úhrady poskytnuta záruka, je k neuhrazené částce k inkasu vytvořena opravná položka v potřebné výši. Kumulované úroky, které Komisi naběhnou z bankovních účtů, na které byly uloženy došlé platby, se zaúčtovávají jako výnosy a o stejnou částku se zvýší podmíněné závazky.

Od roku 2010 Komise spravuje všechny prozatímně inkasované pokuty ve fondu zřízeném pro tento účel (BUFI). Prostředky tohoto fondu investuje do finančních nástrojů.

VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

Výnosy z prodeje zboží a služeb se zaúčtovávají v okamžiku, kdy podstatná rizika a výhody plynoucí z vlastnictví zboží přejdou na kupujícího. Výnosy spojené s transakcí, jejíž součástí je poskytnutí služeb, se zaúčtují s ohledem na stupeň dokončení transakce k datu vykázání.

Výnosový a nákladový úrok

Výnosový a nákladový úrok

Výnosový a nákladový úrok je zachycován ve výkazu o finanční výkonnosti pomocí metody efektivní úrokové sazby. Jde o způsob výpočtu naběhlé hodnoty finančního aktiva nebo závazku a rozložení výnosového a nákladového úroku do příslušného období. Při výpočtu efektivní úrokové sazby EU odhaduje peněžní toky, přičemž přihlíží ke všem smluvním podmínkám finančního nástroje (například možnosti předčasného splacení), nikoli však k budoucím úvěrovým ztrátám. Do výpočtu jsou zahrnuty veškeré poplatky a další protiplnění, které si zaplatí smluvní strany a které jsou nedílnou součástí efektivní úrokové sazby, dále transakční náklady a všechny ostatní prémie nebo slevy.

Po vytvoření opravné položky k finančnímu aktivu nebo skupině podobných finančních aktiv v důsledku ztráty ze snížení hodnoty se zaúčtuje výnosový úrok; tento úrok se vypočte pomocí úrokové sazby používané k diskontování budoucích peněžních toků za účelem ocenění ztráty ze snížení hodnoty.

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend

Výnosy z dividend a podobné výplaty zisku se zaúčtovávají v okamžiku, kdy vzniká nárok na jejich úhradu.

1.6.2   
  Náklady

Náklady

Náklady na nesměnné transakce představují většinu nákladů EU. Souvisejí s převody na příjemce a tvoří je tři typy: nárokové částky, převody na základě dohod a granty, příspěvky a dary závislé na volném uvážení.

Převody se zaúčtovávají jako náklady období, během něhož došlo k událostem zakládajícím převod, pokud je charakter převodu povolen předpisem (finančním nařízením, služebním řádem či jiným právním předpisem) nebo pokud byla podepsána smlouva, která převod povoluje; pokud příjemce splnil kritéria způsobilosti, byla-li stanovena, a pokud lze přiměřeným způsobem odhadnout danou částku.

Došlá žádost o platbu nebo proplacení nákladů, která splňuje kritéria pro zaúčtování, se zachytí jako náklad ve výši způsobilých nákladů. Vzniklé způsobilé náklady, které jsou ke konci účetního období závazkem vůči příjemcům, které však příjemci dosud nevykázali, se odhadnou a zaúčtují jako výdaje příštích období.

Náklady plynoucí ze směnných transakcí, jež jsou vynaloženy na pořízení zboží a služeb, se zachycují po dodání a jejich akceptaci ze strany EU. Účtují se ve výši původní fakturované částky. Náklady na služby, jež byly dodány během období, ale za něž dosud nebyla obdržena nebo schválena faktura, se odhadnou a vykáží ve výkazu o finanční výkonnosti.

1.7   PODMÍNĚNÁ AKTIVA A PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

PODMÍNĚNÁ AKTIVA A PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

1.7.1   
  Podmíněná aktiva

Podmíněná aktiva

Podmíněné aktivum je možné aktivum, které vyplývá z minulých událostí a jehož existence se potvrdí pouze tak, že v budoucnu dojde, nebo nedojde k nejméně jedné nejisté události, která není plně pod kontrolou EU. Podmíněné aktivum je vykázáno, je-li pravděpodobný příliv ekonomických užitků nebo potenciálního přínosu.

1.7.2   
  Podmíněné závazky

Podmíněné závazky

Podmíněný závazek je možný závazek, který vyplývá z minulých událostí a jehož existence se potvrdí pouze tak, že v budoucnu dojde, nebo nedojde k nejméně jedné nejisté události, která není plně pod kontrolou EU, anebo se jedná o současný závazek, který vyplývá z minulých událostí, ale nebyl vykázán, neboť: není pravděpodobné, že k jeho splnění bude nutný odliv zdrojů představujících ekonomický prospěch nebo potenciální přínos, anebo za vzácných okolností, kdy výši závazku nelze dostatečně spolehlivě stanovit.

1.8   VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ

VÝKAZ PENĚŽNÍCH TOKŮ

Údaje o peněžních tocích umožňují posoudit schopnost EU generovat peněžní prostředky a ekvivalenty a její potřebu těchto peněžních toků využívat.

Výkaz peněžních toků se sestavuje nepřímou metodou. Znamená to, že hospodářský výsledek za rozpočtový rok se upraví o účinky nepeněžních transakcí, o případné časové rozlišení příchozích a odchozích peněžních toků v provozní oblasti, které jsou přiřazeny minulému či budoucímu období, a dále o příchozí a odchozí peněžní toky v rámci investiční činnosti.

Peněžní toky z cizoměnových transakcí se účtují v měně, kterou EU používá jako vykazovací (euro), a to po přepočtu na euro pomocí příslušných směnných kurzů platných v den, kdy dochází k peněžnímu toku.

Výkaz peněžních toků uvádí peněžní toky za dané období v členění na provozní a investiční činnosti (finanční činnosti EU nevykonává).

Provozními činnostmi EU jsou činnosti neinvestiční povahy. Patří k nim většina realizovaných činností. Úvěry poskytnuté příjemcům (a případné s nimi související výpůjčky) nelze považovat za investiční (ani finanční) činnost, jelikož jsou součástí obecných cílů, tedy každodenní činnosti EU.

Investičními činnostmi se rozumí pořizování a vyřazování dlouhodobého nehmotného majetku, budov, strojů a zařízení, jakož i ostatních investic, jež nejsou zahrnuty mezi peněžní ekvivalenty. Mezi investičními činnostmi nejsou vykazovány úvěry poskytnuté příjemcům. Cílem je vykazovat faktické investice EU.

2.   PŘÍLOHA K ROZVAZE

AKTIVA

AKTIVA

2.1   DLOUHODOBÝ NEHMOTNÝ MAJETEK

DLOUHODOBÝ NEHMOTNÝ MAJETEK

| v milionech EUR |
| --- |
| Účetní hodnota brutto k 31.12.2017 | 940 |
| Přírůstky | 152 |
| Úbytky | (16) |
| Převody mezi kategoriemi majetku | 0 |
| Ostatní změny | (2) |
| Účetní hodnota brutto k 31.12.2018 | 1 073 |
| Oprávky k 31.12.2017 | (535) |
| Odpisy za daný rok | (105) |
| Zrušené odpisy | 1 |
| Úbytky | 13 |
| Převody mezi kategoriemi majetku | — |
| Ostatní změny | (1) |
| Oprávky k 31.12.2018 | (627) |
| Účetní hodnota netto k 31.12.2018 | 446 |
| Účetní hodnota netto k 31.12.2017 | 405 |

v milionech EUR

Účetní hodnota brutto k 31.12.2017

Účetní hodnota brutto k 31.12.2017

940

940

Přírůstky

Přírůstky

152

152

Úbytky

Úbytky

(16)

(16)

Převody mezi kategoriemi majetku

Převody mezi kategoriemi majetku

0

0

Ostatní změny

Ostatní změny

(2)

(2)

Účetní hodnota brutto k 31.12.2018

Účetní hodnota brutto k 31.12.2018

1 073

1 073

Oprávky k 31.12.2017

Oprávky k 31.12.2017

(535)

(535)

Odpisy za daný rok

Odpisy za daný rok

(105)

(105)

Zrušené odpisy

Zrušené odpisy

1

1

Úbytky

Úbytky

13

13

Převody mezi kategoriemi majetku

Převody mezi kategoriemi majetku

—

Ostatní změny

Ostatní změny

(1)

(1)

Oprávky k 31.12.2018

Oprávky k 31.12.2018

(627)

(627)

Účetní hodnota netto k 31.12.2018

Účetní hodnota netto k 31.12.2018

446

446

Účetní hodnota netto k 31.12.2017

Účetní hodnota netto k 31.12.2017

405

405

Výše uvedené údaje se týkají především programového vybavení počítačů.

2.2   BUDOVY, STROJE A ZAŘÍZENÍ

BUDOVY, STROJE A ZAŘÍZENÍ

Mezi vesmírná zařízení je řazen provozovaný dlouhodobý majetek sloužící oběma vesmírným programům EU, jimiž jsou globální družicové navigační systémy (GNSS), tj. Galileo a EGNOS, a dále Evropský program monitorování Země (Copernicus), přičemž majetek patřící k vesmírným systémům, který zatím není v provozu, je řazen mezi nedokončený majetek.

V rámci programu Galileo byly v roce 2018 uvedeny do provozu čtyři nové družice, čímž počet provozovaných družic v jeho konstelaci vzrostl na 22. Čistá účetní hodnota provozovaného dlouhodobého majetku systému Galileo zahrnující jak družice, tak pozemní systémy, dosahovala k 31. prosinci 2018 výše 2 410 milionů EUR (v roce 2017 to bylo 2 276 milionů EUR). Jako nedokončený majetek v celkové hodnotě 1 324 milionů EUR (2017: 1 026 milionů EUR) jsou nadále vedeny čtyři družice vypuštěné v červenci 2018, jejichž testování na oběžné dráze nebylo k rozvahovému dni dosud ukončeno. Vývoj systému Galileo bude pokračovat, dokud systém nedosáhne plné provozní kapacity. Po dokončení bude v konstelaci systému v provozu 24 satelitů a dalších šest satelitů bude náhradních.

V programu Copernicus byly v roce 2018 vedle pěti již provozovaných družic uvedeny do provozu dvě nové družice (Sentinel 5P a 3B), čímž celková čistá účetní hodnota provozovaného dlouhodobého majetku programu Copernicus vzrostla na 1 455 milionů EUR (2017: 1 140 milionů EUR). Dalších 1 207 milionů EUR je ve spojitosti s družicemi Copernicus vykázáno jako nedokončený majetek (2017: 1 443 milionů EUR).

Mezi vesmírnými zařízeními je veden rovněž dlouhodobý majetek související s pozemní infrastrukturou, kterou používá evropská služba pro pokrytí geostacionární navigací (EGNOS), v hodnotě 52 milionů EUR (2017: 67 milionů EUR). Nedokončený majetek systému EGNOS činí 130 milionů EUR (2017: 52 milionů EUR).

Majetek související s vesmírnými programy EU je budován s pomocí Evropské kosmické agentury (ESA).

Budovy, stroje a zařízení

Budovy, stroje a zařízení

| v milionech EUR |
| --- |
| | Pozemky a budovy | Vesmírná zařízení | Stroje a zařízení | Nábytek a vozový park | Technické vybavení počítačů | Ostatní | Finanční leasing | Nedokončený majetek | Celkem |
| Účetní hodnota brutto k 31.12.2017 | 5 456 | 4 264 | 597 | 266 | 675 | 309 | 2 787 | 2 920 | 17 273 |
| Přírůstky | 38 | 14 | 48 | 13 | 55 | 20 | 10 | 1 311 | 1 509 |
| Úbytky | (39) | (0) | (22) | (10) | (103) | (5) | (9) | (8) | (196) |
| Převody mezi kategoriemi majetku | 202 | 982 | 0 | 0 | 5 | 3 | (170) | (1 023 ) | 0 |
| Ostatní změny | (31) | 0 | 17 | 0 | 2 | 0 | 1 | 0 | (11) |
| Účetní hodnota brutto k 31.12.2018 | 5 626 | 5 259 | 641 | 270 | 634 | 327 | 2 620 | 3 199 | 18 575 |
| Oprávky k 31.12.2017 | (3 035 ) | (780) | (502) | (188) | (553) | (226) | (1 244 ) | | (6 528 ) |
| Tvorba odpisů za rok | (180) | (561) | (47) | (19) | (63) | (34) | (98) | | (1 003 ) |
| Zrušení odpisů | — | — | 0 | 0 | 5 | 0 | — | | 6 |
| Úbytky | 10 | 0 | 14 | 9 | 96 | 5 | 7 | | 142 |
| Převody mezi kategoriemi majetku | (74) | — | (0) | (0) | (5) | (0) | 79 | | — |
| Ostatní změny | 0 | (0) | (5) | (0) | (1) | (0) | (1) | | (7) |
| Oprávky k 31.12.2018 | (3 279 ) | (1 342 ) | (540) | (198) | (521) | (255) | (1 257 ) | | (7 390 ) |
| ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31.12.2018 | 2 347 | 3 917 | 101 | 72 | 113 | 72 | 1 363 | 3 199 | 11 185 |
| ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31.12.2017 | 2 422 | 3 484 | 95 | 78 | 122 | 83 | 1 543 | 2 920 | 10 745 |

v milionech EUR

Pozemky a budovy

Vesmírná zařízení

Stroje a zařízení

Nábytek a vozový park

Technické vybavení počítačů

Ostatní

Finanční leasing

Nedokončený majetek

Celkem

Účetní hodnota brutto k 31.12.2017

Účetní hodnota brutto k 31.12.2017

5 456

5 456

4 264

4 264

597

597

266

266

675

675

309

309

2 787

2 787

2 920

2 920

17 273

17 273

Přírůstky

Přírůstky

38

38

14

14

48

48

13

13

55

55

20

20

10

10

1 311

1 311

1 509

1 509

Úbytky

Úbytky

(39)

(39)

(0)

(0)

(22)

(22)

(10)

(10)

(103)

(103)

(5)

(5)

(9)

(9)

(8)

(8)

(196)

(196)

Převody mezi kategoriemi majetku

Převody mezi kategoriemi majetku

202

202

982

982

0

0

0

0

5

5

3

3

(170)

(170)

(1 023 )

(1 023 )

0

0

Ostatní změny

Ostatní změny

(31)

(31)

0

0

17

17

0

0

2

2

0

0

1

1

0

0

(11)

(11)

Účetní hodnota brutto k 31.12.2018

Účetní hodnota brutto k 31.12.2018

5 626

5 626

5 259

5 259

641

641

270

270

634

634

327

327

2 620

2 620

3 199

3 199

18 575

18 575

Oprávky k 31.12.2017

Oprávky k 31.12.2017

(3 035 )

(3 035 )

(780)

(780)

(502)

(502)

(188)

(188)

(553)

(553)

(226)

(226)

(1 244 )

(1 244 )

(6 528 )

(6 528 )

Tvorba odpisů za rok

Tvorba odpisů za rok

(180)

(180)

(561)

(561)

(47)

(47)

(19)

(19)

(63)

(63)

(34)

(34)

(98)

(98)

(1 003 )

(1 003 )

Zrušení odpisů

Zrušení odpisů

—

—

0

0

0

0

5

5

0

0

—

6

6

Úbytky

Úbytky

10

10

0

0

14

14

9

9

96

96

5

5

7

7

142

142

Převody mezi kategoriemi majetku

Převody mezi kategoriemi majetku

(74)

(74)

—

(0)

(0)

(0)

(0)

(5)

(5)

(0)

(0)

79

79

—

Ostatní změny

Ostatní změny

0

0

(0)

(0)

(5)

(5)

(0)

(0)

(1)

(1)

(0)

(0)

(1)

(1)

(7)

(7)

Oprávky k 31.12.2018

Oprávky k 31.12.2018

(3 279 )

(3 279 )

(1 342 )

(1 342 )

(540)

(540)

(198)

(198)

(521)

(521)

(255)

(255)

(1 257 )

(1 257 )

(7 390 )

(7 390 )

ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31.12.2018

ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31.12.2018

2 347

2 347

3 917

3 917

101

101

72

72

113

113

72

72

1 363

1 363

3 199

3 199

11 185

11 185

ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31.12.2017

ÚČETNÍ HODNOTA NETTO K 31.12.2017

2 422

2 422

3 484

3 484

95

95

78

78

122

122

83

83

1 543

1 543

2 920

2 920

10 745

10 745

2.3   INVESTICE VYKAZOVANÉ EKVIVALENČNÍ METODOU

INVESTICE VYKAZOVANÉ EKVIVALENČNÍ METODOU

Účast EU, zastupované Komisí, v Evropském investičním fondu (EIF) je vykazována jako účast v přidružené účetní jednotce pomocí ekvivalenční metody. EIF je finanční institucí EU, která se specializuje na poskytování rizikového kapitálu a záruk malým a středním podnikům. EIF sídlí v Lucemburku a působí jako partnerství veřejného a soukromého sektoru, jehož členy jsou Evropská investiční banka (EIB), EU a skupina finančních institucí. K 31. prosinci 2018 držela EU v EIF vlastnickou účast ve výši 29,7 % (2017: 29,7 %) a 29,7 % hlasovacích práv (2017: 29,7 %). V souladu se svými stanovami musí EIF převádět nejméně 20 % ze svého čistého ročního zisku do povinného rezervního fondu, dokud celková výše tohoto fondu nedosáhne 10 % upsaného základního kapitálu. Tento rezervní fond není určen k vyplacení.

| v milionech EUR Evropský investiční fond |
| --- |
| Účasti k 31.12.2017 | 581 |
| Příspěvky | — |
| Obdržené dividendy | (3) |
| Podíl na čistém zisku | 37 |
| Podíl na čistých aktivech | (24) |
| Účasti k 31.12.2018 | 591 |

v milionech EUR Evropský investiční fond

Účasti k 31.12.2017

Účasti k 31.12.2017

581

581

Příspěvky

Příspěvky

—

Obdržené dividendy

Obdržené dividendy

(3)

(3)

Podíl na čistém zisku

Podíl na čistém zisku

37

37

Podíl na čistých aktivech

Podíl na čistých aktivech

(24)

(24)

Účasti k 31.12.2018

Účasti k 31.12.2018

591

591

EU lze na základě procentuálního podílu její kapitálové účasti přiřadit tyto účetní hodnoty:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| | EIF celkem | EIF celkem |
| Aktiva | 2 662 | 2 488 |
| Pasiva | (674) | (532) |
| Výnosy | 291 | 263 |
| Náklady | (167) | (153) |
| Zisk/(ztráta) | 124 | 110 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

EIF celkem

EIF celkem

Aktiva

Aktiva

2 662

2 662

2 488

2 488

Pasiva

Pasiva

(674)

(674)

(532)

(532)

Výnosy

Výnosy

291

291

263

263

Náklady

Náklady

(167)

(167)

(153)

(153)

Zisk/(ztráta)

Zisk/(ztráta)

124

124

110

110

Sesouhlasení výše uvedených souhrnných finančních údajů a účetní hodnoty drženého podílu v EIF je následující:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Čistá aktiva přidružené účetní jednotky | 1 988 | 1 956 |
| Vlastnická účast EK v EIF | 29,7 % | 29,7 % |
| Účetní hodnota | 591 | 581 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Čistá aktiva přidružené účetní jednotky

Čistá aktiva přidružené účetní jednotky

1 988

1 988

1 956

1 956

Vlastnická účast EK v EIF

Vlastnická účast EK v EIF

29,7 %

29,7 %

29,7 %

29,7 %

Účetní hodnota

Účetní hodnota

591

591

581

581

K 31. prosinci 2018 EU, zastoupená Komisí, splatila 20 % svých upsaných akcií v základním kapitálu EIF a nesplacená (zatím nevyžádaná) částka činí:

| v milionech EUR |
| --- |
| | Celkový kapitál EIF | Upsaný kapitál EU |
| Základní kapitál celkem | 4 500 | 1 337 |
| Splaceno | (900) | (267) |
| Nevyžádáno | 3 600 | 1 070 |

v milionech EUR

Celkový kapitál EIF

Upsaný kapitál EU

Základní kapitál celkem

Základní kapitál celkem

4 500

4 500

1 337

1 337

Splaceno

Splaceno

(900)

(900)

(267)

(267)

Nevyžádáno

Nevyžádáno

3 600

3 600

1 070

1 070

2.4   FINANČNÍ MAJETEK

FINANČNÍ MAJETEK

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Dlouhodobý finanční majetek | | | |
| Realizovatelná finanční aktiva | 2.4.1 | 13 657 | 11 758 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 2.4.2 | 14 | 16 |
| Úvěry | 2.4.3 | 51 560 | 48 205 |
| | | 65 231 | 59 980 |
| Krátkodobý finanční majetek | | | |
| Realizovatelná finanční aktiva | 2.4.1 | 1 786 | 1 873 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 2.4.2 | 2 | 6 |
| Úvěry | 2.4.3 | 2 380 | 6 776 |
| | | 4 168 | 8 655 |
| Celkem | | 69 398 | 68 635 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2018

31.12.2017

Dlouhodobý finanční majetek

Dlouhodobý finanční majetek

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

2.4.1

2.4.1

13 657

13 657

11 758

11 758

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

2.4.2

2.4.2

14

14

16

16

Úvěry

Úvěry

2.4.3

2.4.3

51 560

51 560

48 205

48 205

65 231

65 231

59 980

59 980

Krátkodobý finanční majetek

Krátkodobý finanční majetek

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

2.4.1

2.4.1

1 786

1 786

1 873

1 873

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

2.4.2

2.4.2

2

2

6

6

Úvěry

Úvěry

2.4.3

2.4.3

2 380

2 380

6 776

6 776

4 168

4 168

8 655

8 655

Celkem

Celkem

69 398

69 398

68 635

68 635

2.4.1   
  Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Investice z fondu BUFI | 1 888 | 2 158 |
| ESUO v likvidaci | 1 506 | 1 658 |
| Evropská banka pro obnovu a rozvoj | 188 | 188 |
| | 3 582 | 4 004 |
| Záruční fondy pro účely rozpočtových záruk: | | |
| Záruční fond EFSI | 5 000 | 3 414 |
| Záruční fond pro vnější vztahy | 2 465 | 2 199 |
| Záruční fond EFSD | 9 | — |
| | 7 474 | 5 613 |
| Finanční nástroje financované z rozpočtu EU: | | |
| Horizont 2020 | 2 031 | 1 730 |
| Finanční nástroj pro sdílení rizik | 679 | 665 |
| Nástroj pro propojení Evropy | 540 | 482 |
| Kapitálové nástroje EU pro malé a střední podniky | 464 | 508 |
| Evropský fond pro jihovýchodní Evropu | 113 | 119 |
| Operace rizikového kapitálu | 115 | 113 |
| Ostatní | 444 | 397 |
| | 4 386 | 4 014 |
| Celkem | 15 443 | 13 632 |
| Dlouhodobá | 13 657 | 11 758 |
| Krátkodobá | 1 786 | 1 873 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Investice z fondu BUFI

Investice z fondu BUFI

1 888

1 888

2 158

2 158

ESUO v likvidaci

ESUO v likvidaci

1 506

1 506

1 658

1 658

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

188

188

188

188

3 582

3 582

4 004

4 004

Záruční fondy pro účely rozpočtových záruk:

Záruční fondy pro účely rozpočtových záruk:

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

5 000

5 000

3 414

3 414

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

2 465

2 465

2 199

2 199

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD

9

9

—

7 474

7 474

5 613

5 613

Finanční nástroje financované z rozpočtu EU:

Finanční nástroje financované z rozpočtu EU:

Horizont 2020

Horizont 2020

2 031

2 031

1 730

1 730

Finanční nástroj pro sdílení rizik

Finanční nástroj pro sdílení rizik

679

679

665

665

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

540

540

482

482

Kapitálové nástroje EU pro malé a střední podniky

Kapitálové nástroje EU pro malé a střední podniky

464

464

508

508

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu

113

113

119

119

Operace rizikového kapitálu

Operace rizikového kapitálu

115

115

113

113

Ostatní

Ostatní

444

444

397

397

4 386

4 386

4 014

4 014

Celkem

Celkem

15 443

15 443

13 632

13 632

Dlouhodobá

Dlouhodobá

13 657

13 657

11 758

11 758

Krátkodobá

Krátkodobá

1 786

1 786

1 873

1 873

Z celkové částky ve výši 15 443 milionů EUR drží EU realizovatelná finanční aktiva ve formě dluhových cenných papírů (např. dluhopisů) ve výši 13 993 milionů EUR (2017: 12 048 milionů EUR), kapitálových nástrojů ve výši 1 365 milionů EUR (2017: 1 333 milionů EUR) a investic do fondu peněžního trhu EIB pod názvem Unitary Fund ve výši 85 milionů EUR (2017: 251 milionů EUR). Dluhové cenné papíry a podílové jednotky fondu EIB Unitary Fund se používají především na dočasné investování částek určených na záruku EU a nástroje pro sdílení rizik, dokud nejsou použity na krytí čerpaných záruk.

Investice z fondu BUFI

Investice z fondu BUFI

Pokuty prozatímně vybrané v soutěžních případech jsou převáděny do speciálně vytvořeného fondu (fondu BUFI). Komise je následně investuje do dluhových nástrojů zařazených jako realizovatelná finanční aktiva.

ESUO v likvidaci

ESUO v likvidaci

Pokud jde o prostředky Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO) v likvidaci, jedná se u všech těchto realizovatelných finančních aktiv o dluhové cenné papíry denominované v eurech a kotované na aktivních trzích.

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

V Evropské bance pro obnovu a rozvoj (EBRD) drží EU finanční investici do základního kapitálu, kterou k 31. prosinci 2018 představovalo 90 044 akcií (2017: 90 044 akcií), odpovídající 3 % celkového upsaného základního kapitálu. Upsaný podíl EU na základním kapitálu EBRD činí celkem 900 milionů EUR, z nichž 713 milionů EUR je zatím nesplaceno. Z dohody o založení EBRD vyplývají pro akcionáře určitá smluvní omezení, například nepřevoditelnost akcií a umoření ve výši maximálně původní kupní ceny.

Investice do EBRD oceňuje EU reálnou hodnotou. Původní kupní cena se považuje za nejlepší odhad jejich reálné hodnoty, zejména z důvodu smluvních omezení uvedených výše. Ačkoliv akcie EBRD nejsou kotované na burze, nedávné transakce spojené s jejím vlastním kapitálem (kapitálové emise v nominální hodnotě) ukazují, že cena představuje v této situaci nejlepší odhad reálné hodnoty.

ZÁRUČNÍ FONDY PRO ÚČELY ROZPOČTOVÝCH ZÁRUK

ZÁRUČNÍ FONDY PRO ÚČELY ROZPOČTOVÝCH ZÁRUK

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Podle nařízení o EFSI (nařízení (EU) 2015/2017) byl záruční fond EFSI zřízen proto, aby vytvářel rezervu likvidity na případné ztráty, které by EIB vznikly v souvislosti s jejími finančními a investičními operacemi, jež splňují podmínky ke krytí zárukou EU ve prospěch EFSI v rámci dohody o EFSI (viz bod 4.1.1). Záruční fond EFSI je financován příspěvky z rozpočtu EU. Převáděny jsou do něj rovněž výnosy z investovaných zdrojů záručního fondu, dále výnosy plynoucí EU jakožto protiplnění za uvedenou záruku podle dohody o EFSI, jakož i částky, jež EIB v souvislosti s předchozími případy uplatnění této záruky vymůže od dlužníků v selhání. Fond spravuje Komise, která je pověřena investovat jeho aktiva na finančních trzích v souladu se zásadou řádného finančního řízení a při dodržení náležitých pravidel obezřetnosti. Záruční fond EFSI zahájil svou činnost v dubnu 2016. Podle nařízení o EFSI ve znění z roku 2017 (nařízení (EU) 2017/2396) (17) budou do fondu postupně převáděny prostředky, jež nakonec dosáhnou 9,1 miliardy EUR, tj. 35 % z celkové záruky EU ve prospěch EFSI.

4.1.1

17

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Předmětem krytí Záručního fondu pro vnější vztahy jsou úvěry, za něž je poskytnuta záruka z rozpočtu EU. Jedná se zejména o úvěrové operace EIB prováděné mimo území EU, které jsou financovány z vlastních zdrojů EIB, dále o úvěry poskytnuté v rámci makrofinanční pomoci (MFA) a úvěry poskytnuté Euratomem mimo území EU – viz bod 4.1.1. Jedná se o dlouhodobý nástroj (dlouhodobá část: 2 275 milionů EUR) spravovaný EIB a určený ke krytí úvěrů v selhání, na něž poskytla záruku EU. Fond je financován z rozpočtu EU, z úrokových výnosů investic realizovaných z aktiv fondu a z částek vymožených od dlužníků v selhání, kvůli nimž musel fond aktivovat své záruky. Výše fondu by měla být udržována na cílové částce 9 % ze zajištěných úvěrů, které jsou na konci roku nesplaceny. Záporný rozdíl mezi touto cílovou výší a hodnotou aktiv fondu ke konci roku je kryt z rozpočtu EU v roce N+2, a naopak případný kladný rozdíl je do rozpočtu EU uhrazen.

4.1.1

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD byl zřízen nařízením o EFSD (nařízení (EU) 2017/1601) (18), aby sloužil jako likvidní rezerva v případě čerpání záruky Unie poskytnuté na základě příslušné dohody o záruce EFSD. Fond je financován z příspěvků z rozpočtu EU, z příspěvků poskytnutých do rozpočtu EU z 11. ERF a z dobrovolných příspěvků členských států a dalších přispěvatelů. Převáděny jsou do něj rovněž výnosy z investovaných zdrojů, částky inkasované od dlužníků v selhání a příjmy a jakýmikoli dalšími platbami, které Unie obdrží v souladu s dohodami o záruce EFSD. Fond spravuje přímo Komise, která je pověřena investovat jeho aktiva v souladu se zásadou řádného finančního řízení a podle náležitých obezřetnostních pravidel. První příspěvky z rozpočtu EU byly do záručního fondu EFSD vloženy v srpnu 2018. Celkový objem plateb přijatých v roce 2018 činil 275,1 milionu EUR, z toho 9 milionů EUR bylo k 31. prosinci 2018 investováno do realizovatelných finančních aktiv. Dalších 325 milionů EUR (2017: 275 milionů EUR) bylo přiděleno na závazky, ale nebylo dosud vyplaceno a je zahrnuto do RAL (viz bod 5.1). Prostředky budou do fondu převáděny postupně až do výše 750 milionů EUR, tj. do dosažení 50% výše celkových budoucích závazků záruky EFSD krytých z prostředků rozpočtu EU. Objem fondu lze dále navyšovat dalšími příspěvky.

18

5.1

FINANČNÍ NÁSTROJE FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EU

FINANČNÍ NÁSTROJE FINANCOVANÉ Z ROZPOČTU EU

Horizont 2020

Horizont 2020

Podle nařízení EU, kterým se zavádí program Horizont 2020 – rámcový program pro výzkum a inovace (2014–2020), byly vytvořeny nové finanční nástroje s cílem zlepšit přístup k financování pro subjekty působící v oblasti výzkumu a inovací (R&I). Jedná se o tyto nástroje: i) služba v oblasti půjček a záruk pro výzkum a inovace InnovFin, v jejímž rámci Komise sdílí finanční riziko spojené s portfoliem nových finančních operací, do nichž vstupuje EIB, ii) záruka pro MSP InnovFin, včetně nástroje pro neomezené záruky iniciativy na podporu malých a středních podniků (SIUGI) – jedná se o záruční nástroje, jež spravuje EIF a jež poskytují záruky a protizáruky finančním zprostředkovatelům za nová úvěrová portfolia (v rámci SIUGI Komise sdílí finanční riziko plynoucí z poskytnuté záruky s členskými státy, EIF a EIB), a iii) kapitálový nástroj pro výzkum a inovace InnovFin, jenž realizuje investice do fondů rizikového kapitálu a jejž spravuje EIF.

Finanční nástroj pro sdílení rizik

Finanční nástroj pro sdílení rizik

Finanční nástroj pro sdílení rizik (RSFF) spravuje EIB s tím, že investiční portfolio Komise slouží k tvorbě rezerv na finanční riziko plynoucí z úvěrů a záruk, které EIB poskytuje na způsobilé výzkumné projekty. Ve VFR na období 2007–2013 byly na RSFF vyčleněny z rozpočtu EU prostředky do výše 1 miliardy EUR. Ve VFR na období 2014–2020 se s novými rozpočtovými příspěvky na RSFF nepočítá. Celkové riziko EU je omezeno výší jejího příspěvku na tento nástroj.

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

Podle nařízení (EU) č. 1316/2013 (19) byl v rámci Nástroje pro propojení Evropy (CEF) zřízen dluhový nástroj s cílem rozšířit přístup k financování infrastrukturním projektům v oblasti dopravy, telekomunikací a energetiky. Na základě dohody s EU jej spravuje EIB. Dluhový finanční nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy je pokračováním nástroje pro úvěrové záruky za projekty TEN-T (LGTT) a pilotní fáze iniciativy projektových dluhopisů (PBI). LGTT a portfolio PBI byly s účinkem k 1. lednu 2016 sloučeny do finančního nástroje Nástroje pro propojení Evropy. Uvedený nástroj umožňuje sdílet rizika dluhového financování v podobě prioritního a podřízeného dluhu či záruk a podporovat projektové dluhopisy.

19

Kapitálové nástroje EU pro malé a střední podniky

Kapitálové nástroje EU pro malé a střední podniky

Jedná se o kapitálové nástroje financované z programu COSME, programu pro konkurenceschopnost a inovace, programu MAP a pilotního projektu Transfer technologií. Tyto nástroje, jež spravuje EIF, podporují zakládání a financování startupů z řad malých a středních podniků, a to v jejich rané fázi a fázi růstu. Za tímto účelem jsou uskutečňovány investice do vhodných specializovaných fondů rizikového kapitálu.

2.4.2   
  Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

| v milionech EUR |
| --- |
| Druh derivátu | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Pomyslná hodnota | Reálná hodnota | Pomyslná hodnota | Reálná hodnota |
| Měnový forward | 476 | 2 | 634 | 6 |
| Záruka za kapitálové portfolio | 674 | 14 | 258 | 16 |
| Celkem | 1 150 | 16 | 892 | 23 |
| Dlouhodobá | 674 | 14 | 258 | 16 |
| Krátkodobá | 476 | 2 | 634 | 6 |

v milionech EUR

Druh derivátu

31.12.2018

31.12.2017

Pomyslná hodnota

Reálná hodnota

Pomyslná hodnota

Reálná hodnota

Měnový forward

Měnový forward

476

476

2

2

634

634

6

6

Záruka za kapitálové portfolio

Záruka za kapitálové portfolio

674

674

14

14

258

258

16

16

Celkem

Celkem

1 150

1 150

16

16

892

892

23

23

Dlouhodobá

Dlouhodobá

674

674

14

14

258

258

16

16

Krátkodobá

Krátkodobá

476

476

2

2

634

634

6

6

EU uzavírá kontrakty na měnový forward za účelem zajištění kurzového rizika, jež plyne z dluhových cenných papírů denominovaných v USD, které drží záruční fond EFSI. Na základě těchto kontraktů EU dodá v den splatnosti smluvně dohodnutou pomyslnou cizoměnovou částku (část k vyplacení), uvedenou v tabulce výše, a obdrží odpovídající pomyslnou částku v EUR (část k inkasu). Tyto derivátové kontrakty jsou k rozvahovému dni oceněny reálnou hodnotou a vykázány v této hodnotě buď jako finanční aktiva, nebo finanční závazky. Podle toho, zda je jejich reálná hodnota kladná, či záporná, jsou vykázány do zisku, nebo ztráty.

Záruka EU v rámci EFSI poskytnutá skupině EIB ve vztahu k portfoliím kapitálových investic je klasifikována jako derivátový finanční nástroj a účtuje se jako finanční aktivum nebo finanční závazek v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty, viz bod 4.1.1. Hodnota podkladových kapitálových investic provedených EIB a EIF k 31. prosinci 2018 dosáhla 674 milionů EUR a reálná hodnota záruky EU za kapitálová portfolia EFSI dosáhla celkem 14 milionů EUR.

4.1.1

Hierarchie zjišťování reálné hodnoty finančních aktiv oceněných reálnou hodnotou

Hierarchie zjišťování reálné hodnoty finančních aktiv oceněných reálnou hodnotou

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích | 13 993 | 11 983 |
| Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen | 275 | 510 |
| Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích | 1 191 | 1 161 |
| Celkem | 15 459 | 13 654 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích

Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích

13 993

13 993

11 983

11 983

Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen

Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen

275

275

510

510

Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích

Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích

1 191

1 191

1 161

1 161

Celkem

Celkem

15 459

15 459

13 654

13 654

Během sledovaného období nedocházelo k převodům mezi úrovní 1 a 2.

Sesouhlasení finančních aktiv oceňovaných s použitím vstupů, které nejsou založeny na zjistitelných tržních údajích (úroveň 3)

Sesouhlasení finančních aktiv oceňovaných s použitím vstupů, které nejsou založeny na zjistitelných tržních údajích (úroveň 3)

| v milionech EUR |
| --- |
| Počáteční zůstatek k 1.1.2018 | 1 161 |
| Nákup, prodej, emise a vypořádání | 104 |
| Zisky nebo ztráty za dané období v podobě finančních výnosů nebo finančních nákladů | (36) |
| Zisky nebo ztráty vykázané v čistých aktivech | (37) |
| Převody do úrovně 3 | — |
| Převody z úrovně 3 | — |
| Ostatní | — |
| Konečný zůstatek k 31.12.2018 | 1 191 |

v milionech EUR

Počáteční zůstatek k 1.1.2018

Počáteční zůstatek k 1.1.2018

1 161

1 161

Nákup, prodej, emise a vypořádání

Nákup, prodej, emise a vypořádání

104

104

Zisky nebo ztráty za dané období v podobě finančních výnosů nebo finančních nákladů

Zisky nebo ztráty za dané období v podobě finančních výnosů nebo finančních nákladů

(36)

(36)

Zisky nebo ztráty vykázané v čistých aktivech

Zisky nebo ztráty vykázané v čistých aktivech

(37)

(37)

Převody do úrovně 3

Převody do úrovně 3

—

Převody z úrovně 3

Převody z úrovně 3

—

Ostatní

Ostatní

—

Konečný zůstatek k 31.12.2018

Konečný zůstatek k 31.12.2018

1 191

1 191

2.4.3   
  Úvěry

Úvěry

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Úvěry na finanční pomoc | 2.4.3.1 | 53 873 | 54 844 |
| Ostatní úvěry | 2.4.3.2 | 67 | 137 |
| Celkem | | 53 939 | 54 981 |
| Dlouhodobé | | 51 560 | 48 205 |
| Krátkodobé | | 2 380 | 6 776 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2018

31.12.2017

Úvěry na finanční pomoc

Úvěry na finanční pomoc

2.4.3.1

2.4.3.1

53 873

53 873

54 844

54 844

Ostatní úvěry

Ostatní úvěry

2.4.3.2

2.4.3.2

67

67

137

137

Celkem

Celkem

53 939

53 939

54 981

54 981

Dlouhodobé

Dlouhodobé

51 560

51 560

48 205

48 205

Krátkodobé

Krátkodobé

2 380

2 380

6 776

6 776

2.4.3.1   Úvěry na finanční pomoc

Úvěry na finanční pomoc

| v milionech EUR |
| --- |
| | EFSM | Podpora platební bilance | Makrofinanční pomoc | Euratom | ESUO v likvidaci | Celkem |
| Celkem k 31.12.2017 | 47 456 | 3 114 | 3 924 | 250 | 100 | 54 844 |
| Nové úvěry | 4 500 | — | 515 | 50 | — | 5 065 |
| Splátky | (4 500 ) | (1 350 ) | (56) | (46) | — | (5 952 ) |
| Kurzové rozdíly | — | — | — | (0) | (1) | (1) |
| Změny účetní hodnoty | (56) | (30) | 5 | 0 | (2) | (84) |
| Snížení hodnoty | — | — | — | — | — | — |
| Celkem k 31.12.2018 | 47 400 | 1 734 | 4 388 | 254 | 98 | 53 873 |
| Dlouhodobé | 46 800 | 200 | 4 309 | 213 | — | 51 521 |
| Krátkodobé | 600 | 1 534 | 79 | 41 | 98 | 2 351 |

v milionech EUR

EFSM

Podpora platební bilance

Makrofinanční pomoc

Euratom

ESUO v likvidaci

Celkem

Celkem k 31.12.2017

Celkem k 31.12.2017

47 456

47 456

3 114

3 114

3 924

3 924

250

250

100

100

54 844

54 844

Nové úvěry

Nové úvěry

4 500

4 500

—

515

515

50

50

—

5 065

5 065

Splátky

Splátky

(4 500 )

(4 500 )

(1 350 )

(1 350 )

(56)

(56)

(46)

(46)

—

(5 952 )

(5 952 )

Kurzové rozdíly

Kurzové rozdíly

—

—

—

(0)

(0)

(1)

(1)

(1)

(1)

Změny účetní hodnoty

Změny účetní hodnoty

(56)

(56)

(30)

(30)

5

5

0

0

(2)

(2)

(84)

(84)

Snížení hodnoty

Snížení hodnoty

—

—

—

—

—

—

Celkem k 31.12.2018

Celkem k 31.12.2018

47 400

47 400

1 734

1 734

4 388

4 388

254

254

98

98

53 873

53 873

Dlouhodobé

Dlouhodobé

46 800

46 800

200

200

4 309

4 309

213

213

—

51 521

51 521

Krátkodobé

Krátkodobé

600

600

1 534

1 534

79

79

41

41

98

98

2 351

2 351

Nominální hodnota úvěrů určených na finanční pomoc, včetně úvěrů ESUO v likvidaci, činila k 31. prosinci 2018 celkem 53 206 milionů EUR (2017: 54 093 milionů EUR). Změny účetní hodnoty odpovídají změně naběhlých úroků.

Evropský mechanismus finanční stability (EFSM) umožňuje poskytnout finanční pomoc členskému státu, u něhož v důsledku mimořádných událostí, které nemůže ovlivnit, nastanou obtíže nebo který je z téhož důvodu závažnými obtížemi vážně ohrožen. Tato pomoc může mít podobu úvěru nebo úvěrové linky. Podle závěrů Rady ECOFIN ze dne 9. května 2010 je celkový strop mechanismu omezen na 60 miliard EUR, avšak limit podle právních předpisů omezuje nesplacenou výši úvěrů či úvěrových linek rozpětím, které je k dispozici v rámci stropu vlastních zdrojů. Za výpůjčky související s úvěry, jež EFSM vyplácí, poskytuje záruku rozpočet EU. Nepředpokládá se, že se EFSM bude podílet na nových finančních programech nebo uzavírat nové smlouvy o úvěrových facilitách. Obě země, jimž byl poskytnut úvěr – Irsko a Portugalsko – během roku končícího 31. prosincem 2018 požádaly o prodloužení splatnosti svých úvěrů ve výši 3,9 miliardy EUR (Irsko) a 0,6 miliardy EUR (Portugalsko), které byly splatné v roce 2018.

Systém podpory platební bilance, který je finančním nástrojem určeným k uskutečňování politik, poskytuje střednědobou finanční pomoc členským státům EU, jež nepřijaly euro. Umožňuje poskytovat úvěry členským státům, které se potýkají s obtížemi v oblasti své platební bilance či pohybu kapitálu nebo jim takové obtíže vážně hrozí. Maximální nesplacená výše úvěrů poskytnutých v rámci tohoto nástroje je omezena na 50 miliard EUR. Za výpůjčky související s tímto druhem úvěrů poskytuje záruku rozpočet EU.

Makrofinanční pomoc je druh finanční pomoci, kterou EU nabízí partnerským zemím, které se potýkají s krizí platební bilance. Má podobu střednědobých či dlouhodobých úvěrů anebo příspěvků, případně tyto nástroje vhodně kombinuje a obecně doplňuje financování poskytované v souvislosti s ozdravným a reformním programem, který podporuje MMF. Za tyto úvěry poskytuje záruky Záruční fond pro vnější vztahy. Během roku končícího 31. prosincem 2018 byly v rámci makrofinanční pomoci vyplaceny nové úvěry v celkové hodnotě 515 milionů EUR, z toho 500 milionů EUR bylo poskytnuto Ukrajině a 15 milionů EUR Gruzii – viz také bod 4.1.2.

4.1.2

Evropské společenství pro atomovou energii (Euratom, zastupovaný Komisí) půjčuje peníze členským i nečlenským státům a jejich subjektům na financování projektů souvisejících s energetickými zařízeními. K těmto úvěrům byly získány záruky od třetích stran ve výši 254 milionů EUR (2017: 250 milionů EUR) – viz bod 4.1.2.

4.1.2

Úvěry ESUO v likvidaci nejsou úvěry určené na finanční pomoc, ale směnky, jejichž účelem je udržet peněžní toky v souladu s výpůjčkami. Podobně jako úvěry na finanční pomoc však byly poskytnuty z vypůjčených prostředků v souladu s články 54 a 56 Smlouvy o ESUO na projektové financování.

Efektivní úrokové sazby u úvěrů (vyjádřené intervalem úrokových sazeb)

Efektivní úrokové sazby u úvěrů (vyjádřené intervalem úrokových sazeb)

| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinanční pomoc | 0 % – 3,82 % | 0 % – 4,54 % |
| Euratom | 0,08 % – 5,76 % | 0,08 % – 5,76 % |
| Podpora platební bilance | 2,88 % – 3,38 % | 2,88 % – 3,38 % |
| Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM) | 0,50 % – 3,75 % | 0,62 % – 3,75 % |
| ESUO v likvidaci | 5,23 % – 5,81 % | 5,23 % – 5,81 % |

31.12.2018

31.12.2017

Makrofinanční pomoc

Makrofinanční pomoc

0 % – 3,82 %

0 % – 3,82 %

0 % – 4,54 %

0 % – 4,54 %

Euratom

Euratom

0,08 % – 5,76 %

0,08 % – 5,76 %

0,08 % – 5,76 %

0,08 % – 5,76 %

Podpora platební bilance

Podpora platební bilance

2,88 % – 3,38 %

2,88 % – 3,38 %

2,88 % – 3,38 %

2,88 % – 3,38 %

Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM)

Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM)

0,50 % – 3,75 %

0,50 % – 3,75 %

0,62 % – 3,75 %

0,62 % – 3,75 %

ESUO v likvidaci

ESUO v likvidaci

5,23 % – 5,81 %

5,23 % – 5,81 %

5,23 % – 5,81 %

5,23 % – 5,81 %

2.4.3.2   Ostatní úvěry

Ostatní úvěry

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Úvěry se zvláštními podmínkami | 64 | 78 |
| Úvěry z ESUO v likvidaci určené na bydlení | 2 | 4 |
| Termínované vklady | 0 | 55 |
| Celkem | 67 | 137 |
| Dlouhodobé | 38 | 61 |
| Krátkodobé | 28 | 76 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Úvěry se zvláštními podmínkami

Úvěry se zvláštními podmínkami

64

64

78

78

Úvěry z ESUO v likvidaci určené na bydlení

Úvěry z ESUO v likvidaci určené na bydlení

2

2

4

4

Termínované vklady

Termínované vklady

0

0

55

55

Celkem

Celkem

67

67

137

137

Dlouhodobé

Dlouhodobé

38

38

61

61

Krátkodobé

Krátkodobé

28

28

76

76

Nominální hodnota ostatních úvěrů činila k 31. prosinci 2018 celkem 617 milionů EUR (2017: 561 milionů EUR).

Úvěry se zvláštními podmínkami jsou poskytovány v rámci spolupráce s nečlenskými státy za zvýhodněnou úrokovou sazbu.

Termínované vklady zahrnují zejména částky se splatností od 3 do 12 měsíců, které nesplňují definici peněžních ekvivalentů.

Snížení hodnoty u ostatních úvěrů

Snížení hodnoty u ostatních úvěrů

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2017 | Přírůstky | Reverzace | Odpisy | Ostatní | 31.12.2018 |
| Úvěry se zvláštními podmínkami | 8 | 1 | — | (0) | — | 8 |
| Postoupené úvěry | 432 | 147 | — | — | — | 579 |
| Celkem | 440 | 148 | — | (0) | — | 587 |

v milionech EUR

31.12.2017

Přírůstky

Reverzace

Odpisy

Ostatní

31.12.2018

Úvěry se zvláštními podmínkami

Úvěry se zvláštními podmínkami

8

8

1

1

—

(0)

(0)

—

8

8

Postoupené úvěry

Postoupené úvěry

432

432

147

147

—

—

—

579

579

Celkem

Celkem

440

440

148

148

—

(0)

(0)

—

587

587

Postoupenými úvěry se rozumí úvěry v selhání, které poskytla EIB a které byly kryty zárukami z rozpočtu EU, v jejichž případě byla po uskutečnění platby ze Záručního fondu pro vnější vztahy, případně záručního fondu EFSI veškerá práva postoupena EU. U těchto úvěrů došlo ke snížení hodnoty v plném rozsahu 579 milionů EUR (2017: 432 milionů EUR). Čerpání záruk v roce 2018 bylo částečně kryto finančními rezervami vytvořenými v předchozích letech. Na základě příslušných dohod mezi EU a EIB vymáhá EIB jménem EU neoprávněně vyplacené částky, aby dlužné prostředky získala zpět.

2.5   PŘEDBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ

PŘEDBĚŽNÉ FINANCOVÁNÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Dlouhodobé předběžné financování | | | |
| Předběžné financování | 2.5.1 | 21 814 | 21 939 |
| Ostatní zálohy členským státům | 2.5.2 | 4 122 | 3 018 |
| Příspěvky do svěřenských fondů | | 71 | 64 |
| | | 26 006 | 25 022 |
| Krátkodobé předběžné financování | | | |
| Předběžné financování | 2.5.1 | 21 572 | 22 361 |
| Ostatní zálohy členským státům | 2.5.2 | 2 396 | 1 645 |
| | | 23 968 | 24 005 |
| Celkem | | 49 974 | 49 027 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2018

31.12.2017

Dlouhodobé předběžné financování

Dlouhodobé předběžné financování

Předběžné financování

Předběžné financování

2.5.1

2.5.1

21 814

21 814

21 939

21 939

Ostatní zálohy členským státům

Ostatní zálohy členským státům

2.5.2

2.5.2

4 122

4 122

3 018

3 018

Příspěvky do svěřenských fondů

Příspěvky do svěřenských fondů

71

71

64

64

26 006

26 006

25 022

25 022

Krátkodobé předběžné financování

Krátkodobé předběžné financování

Předběžné financování

Předběžné financování

2.5.1

2.5.1

21 572

21 572

22 361

22 361

Ostatní zálohy členským státům

Ostatní zálohy členským státům

2.5.2

2.5.2

2 396

2 396

1 645

1 645

23 968

23 968

24 005

24 005

Celkem

Celkem

49 974

49 974

49 027

49 027

Objem předběžného financování v jednotlivých programech musí dostačovat k tomu, aby se příjemcům zajistila nezbytná počáteční hotovost na zahájení projektu. Současně je však třeba ochránit finanční zájmy EU a zohledňovat omezení právní a praktické povahy i omezení z hlediska nákladové účinnosti. Nárůst celkové výše předběžného financování souvisí především s nárůstem „ostatních záloh členským státům“ (viz bod 2.5.2).

2.5.2

2.5.1   
  Předběžné financování

Předběžné financování

| v milionech EUR |
| --- |
| | Hrubá částka | Zúčtováno (časově rozlišené položky) | Čistá částka k 31.12.2018 | Hrubá částka | Zúčtováno (časově rozlišené položky) | Čistá částka k 31.12.2017 |
| Sdílené řízení | | | | | | |
| EZFRV a další nástroje rozvoje venkova | 3 743 | | 3 743 | 3 735 | — | 3 735 |
| EFRR a FS | 18 088 | (3 461 ) | 14 627 | 20 561 | (5 678 ) | 14 883 |
| ESF | 6 548 | (1 147 ) | 5 401 | 6 792 | (1 182 ) | 5 610 |
| Ostatní | 4 684 | (2 498 ) | 2 186 | 5 037 | (2 267 ) | 2 770 |
| | 33 063 | (7 105 ) | 25 958 | 36 125 | (9 127 ) | 26 998 |
| Přímé řízení | | | | | | |
| Prováděné: | | | | | | |
| Komisí | 12 531 | (8 262 ) | 4 269 | 12 165 | (8 331 ) | 3 834 |
| výkonnými agenturami EU | 15 012 | (9 540 ) | 5 472 | 13 843 | (8 749 ) | 5 094 |
| svěřenskými fondy | 585 | (433) | 152 | 440 | (212) | 228 |
| | 28 127 | (18 234 ) | 9 893 | 26 447 | (17 292 ) | 9 155 |
| Nepřímé řízení | | | | | | |
| Prováděné: | | | | | | |
| ostatními agenturami a subjekty EU | 762 | (207) | 555 | 723 | (148) | 575 |
| třetími zeměmi | 1 546 | (879) | 667 | 1 586 | (956) | 630 |
| mezinárodními organizacemi | 7 684 | (5 053 ) | 2 631 | 9 000 | (5 879 ) | 3 121 |
| ostatními subjekty | 9 107 | (5 426 ) | 3 681 | 7 753 | (3 933 ) | 3 820 |
| | 19 099 | (11 565 ) | 7 534 | 19 062 | (10 916 ) | 8 146 |
| Celkem | 80 289 | (36 904 ) | 43 386 | 81 635 | (37 335 ) | 44 300 |
| Dlouhodobé | 21 814 | — | 21 814 | 21 939 | — | 21 939 |
| Krátkodobé | 58 476 | (36 904 ) | 21 572 | 59 696 | (37 335 ) | 22 361 |

v milionech EUR

Hrubá částka

Zúčtováno (časově rozlišené položky)

Čistá částka k 31.12.2018

Hrubá částka

Zúčtováno (časově rozlišené položky)

Čistá částka k 31.12.2017

Sdílené řízení

Sdílené řízení

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

3 743

3 743

3 743

3 743

3 735

3 735

—

3 735

3 735

EFRR a FS

EFRR a FS

18 088

18 088

(3 461 )

(3 461 )

14 627

14 627

20 561

20 561

(5 678 )

(5 678 )

14 883

14 883

ESF

ESF

6 548

6 548

(1 147 )

(1 147 )

5 401

5 401

6 792

6 792

(1 182 )

(1 182 )

5 610

5 610

Ostatní

Ostatní

4 684

4 684

(2 498 )

(2 498 )

2 186

2 186

5 037

5 037

(2 267 )

(2 267 )

2 770

2 770

33 063

33 063

(7 105 )

(7 105 )

25 958

25 958

36 125

36 125

(9 127 )

(9 127 )

26 998

26 998

Přímé řízení

Přímé řízení

Prováděné:

Prováděné:

Komisí

Komisí

12 531

12 531

(8 262 )

(8 262 )

4 269

4 269

12 165

12 165

(8 331 )

(8 331 )

3 834

3 834

výkonnými agenturami EU

výkonnými agenturami EU

15 012

15 012

(9 540 )

(9 540 )

5 472

5 472

13 843

13 843

(8 749 )

(8 749 )

5 094

5 094

svěřenskými fondy

svěřenskými fondy

585

585

(433)

(433)

152

152

440

440

(212)

(212)

228

228

28 127

28 127

(18 234 )

(18 234 )

9 893

9 893

26 447

26 447

(17 292 )

(17 292 )

9 155

9 155

Nepřímé řízení

Nepřímé řízení

Prováděné:

Prováděné:

ostatními agenturami a subjekty EU

ostatními agenturami a subjekty EU

762

762

(207)

(207)

555

555

723

723

(148)

(148)

575

575

třetími zeměmi

třetími zeměmi

1 546

1 546

(879)

(879)

667

667

1 586

1 586

(956)

(956)

630

630

mezinárodními organizacemi

mezinárodními organizacemi

7 684

7 684

(5 053 )

(5 053 )

2 631

2 631

9 000

9 000

(5 879 )

(5 879 )

3 121

3 121

ostatními subjekty

ostatními subjekty

9 107

9 107

(5 426 )

(5 426 )

3 681

3 681

7 753

7 753

(3 933 )

(3 933 )

3 820

3 820

19 099

19 099

(11 565 )

(11 565 )

7 534

7 534

19 062

19 062

(10 916 )

(10 916 )

8 146

8 146

Celkem

Celkem

80 289

80 289

(36 904 )

(36 904 )

43 386

43 386

81 635

81 635

(37 335 )

(37 335 )

44 300

44 300

Dlouhodobé

Dlouhodobé

21 814

21 814

—

21 814

21 814

21 939

21 939

—

21 939

21 939

Krátkodobé

Krátkodobé

58 476

58 476

(36 904 )

(36 904 )

21 572

21 572

59 696

59 696

(37 335 )

(37 335 )

22 361

22 361

Jako předběžné financování se označují vyplacené peníze, tedy čerpání prostředků na platby. Jak je vysvětleno v bodě 1.5.7, jedná se o zálohy, jež dosud nebyly vykázány jako náklad. Ačkoliv se tedy předběžným financováním snižují zbývající závazky (viz bod 5.1), jedná se o náklady, jež mají být teprve vykázány ve výkazu o finanční výkonnosti.

1.5.7

5.1

Pokud jde o sdílené řízení, téměř veškeré předběžné financování se týká současného programového období. Původní předběžné financování nebude zúčtováno před koncem období a je vykázáno jako dlouhodobé. Roční předběžné financování se účtuje na roční bázi a je vykázáno jako krátkodobé. V roce 2018 bylo v rámci předběžného financování nově vyplaceno 10 miliard EUR. Výše předběžného financování souvisejícího se sdíleným řízením je ve srovnání s rokem 2017 stabilní, až na pokles v položce „ostatní“. Ten souvisí s Fondem solidarity Evropské unie (podporou na rekonstrukci po zemětřeseních v Itálii v letech 2016/2017). Příslušné prostředky byly vyplaceny jako předběžné financování v roce 2017 a zaúčtovány do nákladů v roce 2018.

U přímého řízení se částky předběžného financování týkají zejména programu Horizont 2020 a Nástroje pro propojení Evropy.

V rámci nepřímého řízení pokrývá předběžné financování zejména programy vnitřních politik, jako jsou Erasmus, Galileo a EGNOS, ale rovněž nástroje související s vnějšími vztahy, jako jsou evropský nástroj sousedství (ENI), finanční nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) a humanitární pomoc.

Jistoty získané za předběžné financování

Jistoty získané za předběžné financování

Po příjemcích, kteří nejsou členskými státy, požaduje Komise v některých případech při výplatě záloh (předběžného financování) poskytnutí jistoty. U jistot tohoto druhu se vykazují dvě hodnoty: „nominální“ a „průběžná“. U „nominální“ hodnoty se rozhodná událost váže k existenci jistoty. U „průběžné“ hodnoty je rozhodnou událostí výplata předběžného financování nebo následné zúčtování. „Nominální“ hodnota získaných jistot za předběžné financování k 31. prosinci 2018 činila 516 milionů EUR, zatímco jejich „průběžná“ hodnota činila 420 milionů EUR (2017: 620 milionů EUR, resp. 462 milionů EUR).

Účinné krytí určité části předběžného financování, která je vyplácena v rámci sedmého rámcového programu pro výzkum a technologický rozvoj (7. RP) a v rámci programu Horizont 2020, zajišťuje Účastnický záruční fond (Participants Guarantee Fund, PGF). PGF je nástrojem vzájemného zajištění, jenž byl zřízen ke krytí rizika, že by příjemci při provádění nepřímých akcí v rámci 7. RP a programu Horizont 2020 neuhradili dlužné částky. Všichni účastníci nepřímých akcí, kteří pobírají od EU grant, přispívají do kapitálu PGF 5 % z celkové obdržené částky.

K 31. prosinci 2018 dosahovalo předběžné financování kryté PGF celkem 2 miliardy EUR (2017: 1,9 miliardy EUR). EU (zastoupená Komisí) plní roli pověřeného zástupce účastníků PGF, avšak vlastníkem fondu jsou účastníci.

Na konci roku měl PGF celková aktiva ve výši 2,1 miliardy EUR (2017: 2,0 miliardy EUR). Mezi aktiva PGF patří i finanční aktiva, která spravuje Generální ředitelství pro hospodářské a finanční záležitosti v rámci Komise. Jelikož je tento fond samostatnou účetní jednotkou, nejsou jeho aktiva předmětem konsolidace v této účetní závěrce EU.

2.5.2   
  Ostatní zálohy členským státům

Ostatní zálohy členským státům

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení | 3 675 | 2 768 |
| Režimy podpory | 2 843 | 1 895 |
| Celkem | 6 518 | 4 663 |
| Dlouhodobé | 4 122 | 3 018 |
| Krátkodobé | 2 396 | 1 645 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení

Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení

3 675

3 675

2 768

2 768

Režimy podpory

Režimy podpory

2 843

2 843

1 895

1 895

Celkem

Celkem

6 518

6 518

4 663

4 663

Dlouhodobé

Dlouhodobé

4 122

4 122

3 018

3 018

Krátkodobé

Krátkodobé

2 396

2 396

1 645

1 645

Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení

Zálohy členským státům na finanční nástroje v rámci sdíleného řízení

V rámci programů evropských strukturálních a investičních fondů (ESI fondů) lze z rozpočtu EU provádět ve prospěch členských států zálohové platby, které jim umožňují přispívat na finanční nástroje (tj. úvěry, kapitálové investice nebo záruky). Tyto finanční nástroje jsou vytvořeny a spravovány členskými státy, nikoliv Komisí. Prostředky, které nejsou do konce roku na tyto nástroje využity, jsou však vlastnictvím EU (stejně jako veškeré předběžné financování), a v rozvaze EU jsou tedy vykázány jako aktiva.

Období 2014–2020:

Období 2014–2020:

V rámci politiky soudržnosti přispěly členské státy částkou ve výši 5 790 milionů EUR. Odhaduje se, že k 31. prosinci 2018 z ní zbývalo vyčerpat ještě 3 590 milionů EUR. Jedná se mj. o příspěvek členských států na iniciativu na podporu malých a středních podniků, tedy nástroj, který má podnítit vyšší objem bankovního úvěrování této kategorie podniků (zaplaceno bylo 1 213 milionů EUR, z nichž se odhaduje, že dosud nečerpáno zůstává 391 milionů EUR).

V oblasti rozvoje venkova zůstalo ke konci roku nevyužito 83 milionů EUR.

Období 2007–2013:

Období 2007–2013:

Veškeré částky týkající se politiky soudržnosti se považují za vyčerpané nebo přerozdělené na jiná opatření, v rozvaze tedy k 31. prosinci 2018 nezůstávají žádná aktiva. Je nutné poznamenat, že skutečné čerpání v rámci jednotlivých nástrojů bude předmětem přezkumu během uzavírání programů.

Režimy podpory

Režimy podpory

Obdobně jsou v rozvaze EU jako majetek (zálohy) vykazovány i zálohy zaplacené členskými státy na různé režimy podpory (státní podpora, tržní opatření EZZF či investiční opatření EZFRV), které nebyly ke konci roku využity. Komise hodnotu těchto záloh odhadla na základě údajů, které poskytly členské státy. Výsledné částky jsou uvedeny v rámci výše uvedené podpoložky režimů podpory.

Období 2014–2020:

Období 2014–2020:

Nevyčerpané prostředky ke konci roku byly odhadnuty na 1 477 milionů EUR u politiky soudržnosti a 1 171 milionů EUR u zemědělské politiky a rozvoje venkova.

Období 2007–2013:

Období 2007–2013:

Odhaduje se, že ke konci roku 2018 zůstalo v rámci politiky rozvoje venkova nevyčerpáno 195 milionů EUR.

2.6   POHLEDÁVKY ZE SMĚNNÝCH A ČÁSTKY K INKASU Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

POHLEDÁVKY ZE SMĚNNÝCH A ČÁSTKY K INKASU Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Dlouhodobé | | | |
| Částky k inkasu z nesměnných transakcí | 2.6.1 | 397 | 594 |
| Pohledávky ze směnných transakcí | 2.6.2 | 19 | 17 |
| | | 416 | 611 |
| Krátkodobé | | | |
| Částky k inkasu z nesměnných transakcí | 2.6.1 | 22 212 | 11 065 |
| Pohledávky ze směnných transakcí | 2.6.2 | 2 036 | 689 |
| | | 24 248 | 11 755 |
| Celkem | | 24 664 | 12 366 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2018

31.12.2017

Dlouhodobé

Dlouhodobé

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

2.6.1

2.6.1

397

397

594

594

Pohledávky ze směnných transakcí

Pohledávky ze směnných transakcí

2.6.2

2.6.2

19

19

17

17

416

416

611

611

Krátkodobé

Krátkodobé

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

2.6.1

2.6.1

22 212

22 212

11 065

11 065

Pohledávky ze směnných transakcí

Pohledávky ze směnných transakcí

2.6.2

2.6.2

2 036

2 036

689

689

24 248

24 248

11 755

11 755

Celkem

Celkem

24 664

24 664

12 366

12 366

2.6.1   
  Částky k inkasu z nesměnných transakcí

Částky k inkasu z nesměnných transakcí

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Dlouhodobé | | | |
| Členské státy | 2.6.1.1 | 397 | 594 |
| | | 397 | 594 |
| Krátkodobé | | | |
| Členské státy | 2.6.1.1 | 10 900 | 6 190 |
| Pokuty za porušení hospodářské soutěže | 2.6.1.2 | 9 727 | 4 225 |
| Příjmy a náklady příštích období | 2.6.1.3 | 1 511 | 570 |
| Ostatní částky k inkasu | | 74 | 81 |
| | | 22 212 | 11 065 |
| Celkem | | 22 609 | 11 659 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2018

31.12.2017

Dlouhodobé

Dlouhodobé

Členské státy

Členské státy

2.6.1.1

2.6.1.1

397

397

594

594

397

397

594

594

Krátkodobé

Krátkodobé

Členské státy

Členské státy

2.6.1.1

2.6.1.1

10 900

10 900

6 190

6 190

Pokuty za porušení hospodářské soutěže

Pokuty za porušení hospodářské soutěže

2.6.1.2

2.6.1.2

9 727

9 727

4 225

4 225

Příjmy a náklady příštích období

Příjmy a náklady příštích období

2.6.1.3

2.6.1.3

1 511

1 511

570

570

Ostatní částky k inkasu

Ostatní částky k inkasu

74

74

81

81

22 212

22 212

11 065

11 065

Celkem

Celkem

22 609

22 609

11 659

11 659

2.6.1.1   Částky k inkasu od členských států

Částky k inkasu od členských států

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| TVZ na účtu A | 5 609 | 3 113 |
| TVZ na zvláštním účtu | 1 612 | 1 617 |
| Pohledávka z titulu vlastních zdrojů | 2 758 | 46 |
| Snížení hodnoty | (991) | (997) |
| Ostatní | 86 | 56 |
| Částky vlastních zdrojů k inkasu | 9 075 | 3 836 |
| Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 1 708 | 2 280 |
| Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 859 | 955 |
| Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI) | 13 | 16 |
| Zvláštní přístupový program pro zemědělství a rozvoj venkova (SAPARD) | 82 | 136 |
| Snížení hodnoty | (788) | (804) |
| Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova | 1 875 | 2 583 |
| Očekávané inkaso předběžného financování | 145 | 182 |
| DPH: zaplacená částka a nárok na vrácení | 45 | 64 |
| Ostatní částky k inkasu vůči členským státům | 158 | 120 |
| Celkem | 11 297 | 6 784 |
| Dlouhodobé | 397 | 594 |
| Krátkodobé | 10 900 | 6 190 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

TVZ na účtu A

TVZ na účtu A

5 609

5 609

3 113

3 113

TVZ na zvláštním účtu

TVZ na zvláštním účtu

1 612

1 612

1 617

1 617

Pohledávka z titulu vlastních zdrojů

Pohledávka z titulu vlastních zdrojů

2 758

2 758

46

46

Snížení hodnoty

Snížení hodnoty

(991)

(991)

(997)

(997)

Ostatní

Ostatní

86

86

56

56

Částky vlastních zdrojů k inkasu

Částky vlastních zdrojů k inkasu

9 075

9 075

3 836

3 836

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

1 708

1 708

2 280

2 280

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

859

859

955

955

Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI)

Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova (TRDI)

13

13

16

16

Zvláštní přístupový program pro zemědělství a rozvoj venkova (SAPARD)

Zvláštní přístupový program pro zemědělství a rozvoj venkova (SAPARD)

82

82

136

136

Snížení hodnoty

Snížení hodnoty

(788)

(788)

(804)

(804)

Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova

Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova

1 875

1 875

2 583

2 583

Očekávané inkaso předběžného financování

Očekávané inkaso předběžného financování

145

145

182

182

DPH: zaplacená částka a nárok na vrácení

DPH: zaplacená částka a nárok na vrácení

45

45

64

64

Ostatní částky k inkasu vůči členským státům

Ostatní částky k inkasu vůči členským státům

158

158

120

120

Celkem

Celkem

11 297

11 297

6 784

6 784

Dlouhodobé

Dlouhodobé

397

397

594

594

Krátkodobé

Krátkodobé

10 900

10 900

6 190

6 190

Dlouhodobé pohledávky za členskými státy se týkají zejména nerealizovaných rozhodnutí o schválení souladu v případě Evropského zemědělského záručního fondu (EZZF), a dále Evropského zemědělského fondu pro rozvoj venkova (EZFRV). Částky související s těmito rozhodnutími se inkasují v ročních splátkách.

Částky vlastních zdrojů k inkasu

Částky vlastních zdrojů k inkasu

Účtem A se rozumí měsíční výkaz, ve kterém členské státy uvádějí zjištěné tradiční vlastní zdroje (TVZ), na něž má Komise nárok, avšak zatím je neinkasovala. Tradiční vlastní zdroje tvoří cla a dávky z cukru a vybírají je členské státy jménem Komise.

Částka na účtu A za rok 2018 zahrnuje TVZ pocházející z případu porušení Smlouvy vysvětleného níže a z inspekcí. Z těchto případů pramení nárůst v položce „účet A“. Jelikož se k tomu váže úrok z prodlení ve výši 1,3 miliardy EUR, jsou v účetní závěrce tyto částky také vykázány (viz body 2.6.2 a 3.7).

2.6.2

3.7

Pokud jde o porušení Smlouvy, dne 8. března 2018 zaslala Evropská komise výzvu Spojenému království (Porušení Smlouvy č. 2018/2008), protože Spojené království odmítlo poskytnout clo do rozpočtu EU, jak vyžaduje právo EU. Vzhledem k tomu, že Spojené království neposkytlo uspokojivou odpověď, zaslala mu Komise dne 24. září 2018 odůvodněné stanovisko a dne 19. prosince 2018 se rozhodla postoupit případ Soudnímu dvoru. Spojené království odpovědělo na odůvodněné stanovisko dne 11. února 2019. Jeho odpověď byla opět považována za neuspokojivou a Komise dne 6. března 2019 potvrdila své rozhodnutí postoupit případ Soudnímu dvoru. Žaloba byla podána dne 7. března 2019. Zpráva úřadu OLAF za rok 2017 uvádí, že se dovozci ve Spojeném království vyhnuli zaplacení značných částek cel tím, že použili fiktivní a falešné faktury a nesprávně určili celní hodnoty při dovozu. Komise na základě metodiky úřadu OLAF a JRC a na základě dostupných informací odhaduje, že v důsledku porušení práva Unie Spojeným královstvím v období od listopadu 2011 do října 2017 vznikly rozpočtu EU ztráty ve výši 2,1 miliardy EUR (netto, tj. po odečtení nákladů na výběr, jež si ponechává Spojené království, od celkové hrubé částky 2,7 miliardy EUR). Spojené království s metodikou, kterou Komise k odhadu ztrát uvedenému výše použila, nesouhlasí.

Kromě toho Komise zahrnula do vyúčtování odhad vedení ve výši 0,7 miliardy EUR (z toho většinu tvoří úrok) za stanovená cla. Spojené království s touto částkou nesouhlasí.

Zvláštním účtem se rozumí stanovené nároky, jež nejsou na „účtu A“ uvedeny z toho důvodu, že členské státy příslušné částky nevybraly a že za ně nebyla poskytnuta jistota (anebo že za ně jistota poskytnuta byla, avšak jsou předmětem sporu). Tyto nároky podléhají snížení hodnoty na základě informací poskytovaných každoročně členskými státy.

Částkami vlastních zdrojů k inkasu se rozumí částky k inkasu v důsledku opravného rozpočtu č. 6/2018 z 12. prosince 2018. Částky měly členské státy uhradit první pracovní den ledna 2019.

Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova

Částky k inkasu – EZZF a rozvoj venkova

V této položce jsou vykázány především pohledávky za členskými státy k 31. prosinci 2018 ve výši, kterou tyto státy vykázaly a certifikovaly k 15. říjnu 2018. U pohledávek vzniklých v době od jejich vykázání do 31. prosince 2018 byl proveden odhad. Komise odhaduje i výši opravných položek k pohledávkám za příjemci, jejichž inkaso je nepravděpodobné. Vytvoření opravné položky však neznamená, že by se Komise vzdávala práva vymáhat tyto částky v budoucnu. V opravné položce je zahrnuta srážka ve výši 20 %, jež odpovídá částce, kterou si členské státy mohou ponechat na pokrytí správních nákladů.

2.6.1.2   Částky k inkasu – pokuty za porušení hospodářské soutěže

Částky k inkasu – pokuty za porušení hospodářské soutěže

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Částky k inkasu – pokuty (brutto) | 13 022 | 7 679 |
| Prozatímní platby | (3 131 ) | (3 282 ) |
| Snížení hodnoty | (164) | (172) |
| Celkem | 9 727 | 4 225 |
| Dlouhodobé | — | — |
| Krátkodobé | 9 727 | 4 225 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Částky k inkasu – pokuty (brutto)

Částky k inkasu – pokuty (brutto)

13 022

13 022

7 679

7 679

Prozatímní platby

Prozatímní platby

(3 131 )

(3 131 )

(3 282 )

(3 282 )

Snížení hodnoty

Snížení hodnoty

(164)

(164)

(172)

(172)

Celkem

Celkem

9 727

9 727

4 225

4 225

Dlouhodobé

Dlouhodobé

—

—

Krátkodobé

Krátkodobé

9 727

9 727

4 225

4 225

Prozatímní platby souvisí zejména s peněžními příjmy od společností, které však podaly opravný prostředek nebo stále ještě mohou opravný prostředek proti rozhodnutí o uložení pokuty u soudních orgánů EU podat. Pro případ vrácení těchto částek dotčeným společnostem je vykázán podmíněný závazek (viz bod 4.1.4).

4.1.4

Společnosti, jimž byla uložena pokuta a jež podaly nebo plánují podat opravný prostředek, mohou uhradit prozatímní platbu nebo Komisi předložit bankovní záruku. K pokutám ve výši 9 354 milionů EUR (2017: 4 004 milionů EUR) nezaplaceným ke konci roku přijala Komise záruky.

Výši opravných položek z důvodu snížení hodnoty stanovila Komise na základě posouzení jednotlivých pokut, jež nebyly ke konci roku inkasovány nebo kryty zárukou a u nichž Komise očekává, že nebudou uhrazeny.

Zvýšený objem částek k inkasu představovaných pokutami za porušení hospodářské soutěže je dán zejména dvěma vysokými pokutami (celkem 5 339 milionů EUR), za něž dotčené společnosti předložily bankovní záruky, jež Komise přijala.

2.6.1.3   Příjmy a náklady příštích období

Příjmy a náklady příštích období

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Ostatní příjmy příštích období | 1 240 | 328 |
| Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí | 272 | 241 |
| Celkem | 1 511 | 570 |
| Dlouhodobé | — | — |
| Krátkodobé | 1 511 | 570 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Ostatní příjmy příštích období

Ostatní příjmy příštích období

1 240

1 240

328

328

Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí

Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí

272

272

241

241

Celkem

Celkem

1 511

1 511

570

570

Dlouhodobé

Dlouhodobé

—

—

Krátkodobé

Krátkodobé

1 511

1 511

570

570

Ostatní příjmy příštích období zahrnují 1 146 milionů EUR, u nichž Komise předpokládá, že je získá zpět od členských států v rámci soudržnosti. Inkaso bude provedeno v návaznosti na kontrolu a schválení účetních závěrek předložených členskými státy dne 15. února 2019. Schvalování účetních závěrek členských států bylo v oblasti soudržnosti poprvé zavedeno pro programové období 2014–2020.

2.6.2   
  Pohledávky ze směnných transakcí

Pohledávky ze směnných transakcí

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Dlouhodobé | | |
| Ostatní pohledávky | 19 | 17 |
| | 19 | 17 |
| Krátkodobé | | |
| Zákazníci | 232 | 241 |
| Snížení hodnoty pohledávek za zákazníky | (143) | (141) |
| Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí | 243 | 259 |
| Ostatní | 1 704 | 331 |
| | 2 036 | 689 |
| Celkem | 2 055 | 707 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Dlouhodobé

Dlouhodobé

Ostatní pohledávky

Ostatní pohledávky

19

19

17

17

19

19

17

17

Krátkodobé

Krátkodobé

Zákazníci

Zákazníci

232

232

241

241

Snížení hodnoty pohledávek za zákazníky

Snížení hodnoty pohledávek za zákazníky

(143)

(143)

(141)

(141)

Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí

Náklady příštích období týkající se nesměnných transakcí

243

243

259

259

Ostatní

Ostatní

1 704

1 704

331

331

2 036

2 036

689

689

Celkem

Celkem

2 055

2 055

707

707

Pohledávky v položce „ostatní“ zahrnují 1,4 miliardy EUR úroků z prodlení připsaných k vlastním zdrojům, z nichž 1,3 miliardy EUR se váží k případům popsaným v bodě 2.6.1.1.

2.6.1.1

2.7   ZÁSOBY

ZÁSOBY

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Vědecký materiál | 52 | 45 |
| Ostatní | 21 | 250 |
| Celkem | 73 | 295 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Vědecký materiál

Vědecký materiál

52

52

45

45

Ostatní

Ostatní

21

21

250

250

Celkem

Celkem

73

73

295

295

2.8   PENĚŽNÍ PROSTŘEDKY A PENĚŽNÍ EKVIVALENTY

PENĚŽNÍ PROSTŘEDKY A PENĚŽNÍ EKVIVALENTY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Účty u ministerstev financí a centrálních bank | | 12 932 | 20 078 |
| Běžné účty | | 79 | 152 |
| Zálohové účty | | 5 | 5 |
| Převody (peníze na cestě) | | 0 | 0 |
| Bankovní účty pro plnění rozpočtu | 2.8.1 | 13 017 | 20 236 |
| Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích | 2.8.2 | 2 377 | 1 608 |
| Peněžní prostředky týkající se pokut | 2.8.3 | 1 438 | 1 234 |
| Peněžní prostředky týkající se ostatních orgánů, agentur a subjektů | | 1 167 | 999 |
| Peněžní prostředky týkající se svěřenských fondů | | 114 | 34 |
| Celkem | | 18 113 | 24 111 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2018

31.12.2017

Účty u ministerstev financí a centrálních bank

Účty u ministerstev financí a centrálních bank

12 932

12 932

20 078

20 078

Běžné účty

Běžné účty

79

79

152

152

Zálohové účty

Zálohové účty

5

5

5

5

Převody (peníze na cestě)

Převody (peníze na cestě)

0

0

0

0

Bankovní účty pro plnění rozpočtu

Bankovní účty pro plnění rozpočtu

2.8.1

13 017

13 017

20 236

20 236

Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích

Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích

2.8.2

2 377

2 377

1 608

1 608

Peněžní prostředky týkající se pokut

Peněžní prostředky týkající se pokut

2.8.3

1 438

1 438

1 234

1 234

Peněžní prostředky týkající se ostatních orgánů, agentur a subjektů

Peněžní prostředky týkající se ostatních orgánů, agentur a subjektů

1 167

1 167

999

999

Peněžní prostředky týkající se svěřenských fondů

Peněžní prostředky týkající se svěřenských fondů

114

114

34

34

Celkem

Celkem

18 113

18 113

24 111

24 111

2.8.1   
  Bankovní účty pro plnění rozpočtu

Bankovní účty pro plnění rozpočtu

V této položce jsou vykázány finanční prostředky, které má Komise na svých bankovních účtech v jednotlivých členských státech a státech ESVO (u ministerstva financí nebo centrální banky), na běžných účtech u obchodních bank, na zálohových účtech a ve formě pokladní hotovosti. Pokladní zůstatek na konci roku 2018 tvoří tyto hlavní složky:

| — | Pokud jde o vlastní zdroje, pokladní zůstatek ke konci roku zahrnuje 0,75 miliardy EUR zaplacených předem některými členskými státy v souvislosti s opravným rozpočtem č. 6 z roku 2018. |
| --- | --- |

—

Pokud jde o vlastní zdroje, pokladní zůstatek ke konci roku zahrnuje 0,75 miliardy EUR zaplacených předem některými členskými státy v souvislosti s opravným rozpočtem č. 6 z roku 2018.

| — | Pokuty ve výši 1,4 miliardy EUR vyměřené Komisí za porušení hospodářské soutěže a s konečnou platností inkasované v roce 2018, jež zatím nejsou zahrnuty do žádného opravného rozpočtu a jež jsou také součástí pokladního zůstatku ke konci roku. |
| --- | --- |

—

Pokuty ve výši 1,4 miliardy EUR vyměřené Komisí za porušení hospodářské soutěže a s konečnou platností inkasované v roce 2018, jež zatím nejsou zahrnuty do žádného opravného rozpočtu a jež jsou také součástí pokladního zůstatku ke konci roku.

| — | Pokladní zůstatek zahrnuje i účelově vázané příjmy a další prostředky na platby ve výši 7,4 miliardy EUR. |
| --- | --- |

—

Pokladní zůstatek zahrnuje i účelově vázané příjmy a další prostředky na platby ve výši 7,4 miliardy EUR.

2.8.2   
  Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích

Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích

V této položce jsou vykázány převážně peněžní ekvivalenty, které spravují fiduciární správci jménem Komise za účelem realizace určitých programů v rámci finančních nástrojů, jež jsou financovány z rozpočtu EU, a peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty držené v záručních fondech v souvislosti s rozpočtovými zárukami (viz bod 2.4.1). Peněžní prostředky vázané ve finančních nástrojích a záručních fondech lze používat pouze v rámci příslušného programu.

2.4.1

2.8.3   
  Peněžní prostředky týkající se pokut

Peněžní prostředky týkající se pokut

Jedná se o částky získané v souvislosti s pokutami, které Komise vyměřila v dosud neukončených řízeních. Tyto částky jsou vedeny na zvláštních vkladových účtech, které se nepoužívají pro žádné jiné účely. Pokud je podán opravný prostředek nebo pokud není známo, zda druhá strana opravný prostředek podá, vykazuje se daná částka jako podmíněný závazek (viz bod 4.1.4).

4.1.4

Od roku 2010 spravuje Komise všechny prozatímně inkasované pokuty ve fondu BUFI, jehož prostředky investuje do finančních nástrojů klasifikovaných jako realizovatelná finanční aktiva (viz bod 2.4.1).

2.4.1

ZÁVAZKY

ZÁVAZKY

2.9   DŮCHODY A DALŠÍ ZAMĚSTNANECKÉ POŽITKY

DŮCHODY A DALŠÍ ZAMĚSTNANECKÉ POŽITKY

Čisté závazky v rámci systému zaměstnaneckých požitků

Čisté závazky v rámci systému zaměstnaneckých požitků

| v milionech EUR |
| --- |
| | Důchodový systém evropských úředníků | Ostatní důchodové systémy | Společný systém zdravotního pojištění | K 31.12.2018 celkem | K 31.12.2017 celkem |
| Závazky z definovaných požitků | 70 017 | 1 865 | 8 990 | 80 871 | 73 560 |
| Aktiva plánu | Nepoužívá se | (119) | (296) | (415) | (438) |
| Čisté závazky | 70 017 | 1 746 | 8 694 | 80 456 | 73 122 |

v milionech EUR

Důchodový systém evropských úředníků

Ostatní důchodové systémy

Společný systém zdravotního pojištění

K 31.12.2018 celkem

K 31.12.2017 celkem

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

70 017

70 017

1 865

1 865

8 990

8 990

80 871

80 871

73 560

73 560

Aktiva plánu

Aktiva plánu

Nepoužívá se

Nepoužívá se

(119)

(119)

(296)

(296)

(415)

(415)

(438)

(438)

Čisté závazky

Čisté závazky

70 017

70 017

1 746

1 746

8 694

8 694

80 456

80 456

73 122

73 122

Nárůst celkových závazků z titulu zaměstnaneckých požitků je dán zejména navýšením čistého závazku důchodového systému evropských úředníků. Nároky spojené se služebním poměrem vzniklé v průběhu roku jsou vyšší než dávky, jež byly během roku vyplaceny. Kromě toho je zde úrokový náklad (zaúčtování diskontování závazku) a také pojistněmatematické ztráty vyplývající z empirických korekcí, z nichž značná část souvisí se zlepšením uvedeným v bodě 2.9.1.

2.9.1

2.9.1   
  Důchodový systém evropských úředníků

Důchodový systém evropských úředníků

Tento závazek z definovaných požitků odpovídá současné hodnotě předpokládaných budoucích výplat, jež EU musí provést za účelem splnění důchodových závazků, jež plynou ze služebních poměrů v běžném a předchozím období. Tento systém je průběžný a všechny platby, které je třeba každoročně ze systému provádět, jsou tudíž každý rok zahrnovány do rozpočtu EU.

V souladu s článkem 83 služebního řádu dávky důchodového systému zaměstnanců představují výdaj z rozpočtu EU. Systém je financován fiktivně a za vyplácení těchto dávek společně ručí členské státy. Aktivním členům systému je ze základního platu strháván povinný důchodový příspěvek, jenž aktuálně činí 10,0 %. Tyto příspěvky se považují za příjmy rozpočtu na daný rok a obecně pomáhají financovat výdaje EU (viz také bod 3.6).

3.6

Závazky z důchodového systému byly oceněny na základě počtu zaměstnanců a zaměstnanců v důchodu k 31. prosinci 2018 a v souladu s ustanoveními služebního řádu platnými k uvedenému datu. Toto ocenění bylo provedeno v souladu s metodikou IPSAS 39 (a tudíž i v souladu s účetním pravidlem EU č. 12). Jak bylo uvedeno již v účetní závěrce za rok 2017, příslušné útvary Komise pokračovaly ve zdokonalování způsobů sběru dat a ve zlepšování předpokladů a metod výpočtu. Jedním z výsledků je přesnější ocenění závazků týkajících se dávek pro pozůstalé (tj. v případech, kdy člen systému zemřel) s použitím nejnovějších pojistněmatematických metod. Dopad této zdokonalené metody na závazky za rok 2018 představuje navýšení o 2,1 miliardy EUR. Kdyby se tato metoda použila v roce 2017, byl by daný závazek oproti předchozí metodě o 2,3 miliardy EUR vyšší.

2.9.2   
  Ostatní důchodové systémy

Ostatní důchodové systémy

Tento závazek plyne z penzijních nároků stávajících a bývalých členů Komise, Soudního dvora (a Tribunálu), Účetního dvora, Rady, evropského veřejného ochránce práv, evropského inspektora ochrany údajů a Soudu Evropské unie pro veřejnou službu. Patří sem též závazky z důchodů poslanců Evropského parlamentu.

2.9.3   
  Společný systém zdravotního pojištění

Společný systém zdravotního pojištění

Kromě výše uvedených důchodových systémů se oceňují odhadované závazky, která má EU vůči Společnému systému zdravotního pojištění (JSIS). Tyto závazky plynou z nákladů na zdravotní péči, jež musí být hrazeny po ukončení služebního poměru (po odečtení jejich příspěvků). Jak je uvedeno v bodě 1.5.10, výpočet tohoto závazku zohledňuje celou dobu aktivní služby, tak aby jak důchodový systém, tak systém zdravotního pojištění v rámci plánu zaměstnaneckých požitků po skončení pracovního poměru byly v účetnictví konzistentně zachycovány. Vzhledem k povinnosti zachytit věrně ekonomickou podstatu dané situace stanovené jak v účetních pravidlech EU, tak ve standardech IPSAS jsme při přiřazování dávek době služby nevykládali standard IPSAS 39 úžeji. Pokud by se náklady na služební poměr v systému JSIS měly kumulovat plně po dobu 10 let za všechny zaměstnance, a nikoliv za dobu aktivní služby zaměstnance, promítlo by se to do závazku z definovaných požitků ke konci roku jako nárůst o 3 miliardy EUR. Jak už však bylo uvedeno, užší výklad by byl v rozporu s kvalitativním znakem věrného a poctivého obrazu, a tedy by se nemělo za to, že podává spolehlivé informace v souladu s účetním pravidlem EU č. 1 a koncepčním rámcem IPSAS. Tento odhad je silně závislý na vývoji služebního postavení současných zaměstnanců (zejména počtu zaměstnanců se smlouvou na dobu určitou, kteří by se v budoucnu měli stát úředníky).

1.5.10

Změna současné hodnoty závazků z definovaných požitků pro zaměstnance

Změna současné hodnoty závazků z definovaných požitků pro zaměstnance

Současná hodnota závazků z definovaných požitků se určí diskontováním očekávaných budoucích výplat nezbytných ke splnění závazků, jež plynou ze služebního poměru zaměstnanců v běžném a předchozím období.

Analýza změn závazků z definovaných požitků v běžném roce je uvedena níže:

| v milionech EUR |
| --- |
| | Důchodový systém evropských úředníků | Ostatní důchodové systémy | Společný systém zdravotního pojištění | Celkem |
| Současná hodnota k 31.12.2017 | 63 951 | 1 854 | 7 756 | 73 560 |
| Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti | | | | |
| Náklady na služební poměry v běžném období | 2 716 | 87 | 270 | 3 074 |
| Úrokové náklady | 1 215 | 32 | 155 | 1 402 |
| Zachyceno v čistých aktivech | | | | |
| Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků | | | | |
| Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z empirických korekcí | 3 380 | (15) | 4 | 3 369 |
| Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z demografických předpokladů | — | 1 | — | 1 |
| Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z finančních předpokladů | 251 | (36) | 901 | 1 115 |
| Ostatní | | | | |
| Vyplacené dávky | (1 496 ) | (58) | (96) | (1 650 ) |
| Současná hodnota k 31.12.2018 | 70 017 | 1 865 | 8 990 | 80 872 |

v milionech EUR

Důchodový systém evropských úředníků

Ostatní důchodové systémy

Společný systém zdravotního pojištění

Celkem

Současná hodnota k 31.12.2017

Současná hodnota k 31.12.2017

63 951

63 951

1 854

1 854

7 756

7 756

73 560

73 560

Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti

Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti

Náklady na služební poměry v běžném období

Náklady na služební poměry v běžném období

2 716

2 716

87

87

270

270

3 074

3 074

Úrokové náklady

Úrokové náklady

1 215

1 215

32

32

155

155

1 402

1 402

Zachyceno v čistých aktivech

Zachyceno v čistých aktivech

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků

Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z empirických korekcí

Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z empirických korekcí

3 380

3 380

(15)

(15)

4

4

3 369

3 369

Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z demografických předpokladů

Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z demografických předpokladů

—

1

1

—

1

1

Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z finančních předpokladů

Pojistněmatematické (zisky)/ztráty z finančních předpokladů

251

251

(36)

(36)

901

901

1 115

1 115

Ostatní

Ostatní

Vyplacené dávky

Vyplacené dávky

(1 496 )

(1 496 )

(58)

(58)

(96)

(96)

(1 650 )

(1 650 )

Současná hodnota k 31.12.2018

Současná hodnota k 31.12.2018

70 017

70 017

1 865

1 865

8 990

8 990

80 872

80 872

Náklady na služební poměry v běžném období představují zvýšení současné hodnoty závazků z definovaných požitků, jež plynou ze služebního poměru stávajících členů v běžném období.

Úrokové náklady vyjadřují nárůst současné hodnoty závazků z definovaných požitků za sledované období, který je dán tím, že se o jedno období přiblížil termín vyplacení těchto požitků.

Pojistněmatematické zisky a ztráty z empirických korekcí vyjadřují vliv rozdílu mezi předchozími pojistněmatematickými předpoklady na rok 2018 a skutečností v uvedeném roce. Částka souvisí se zlepšením uvedeným v bodě 2.9.1.

2.9.1

Pojistněmatematické zisky a ztráty z pojistněmatematických předpokladů (demografických a finančních, jako jsou diskontní sazby a očekávaný nárůst platů) vznikají při aktualizaci těchto předpokladů odrážející změny relevantních podmínek.

Požitky (např. důchody nebo proplácení výdajů na lékařskou péči) jsou vypláceny během roku v souladu s pravidly systému. O vyplacené požitky se snižují závazky z definovaných požitků.

Aktiva plánu

Aktiva plánu

| v milionech EUR |
| --- |
| | Ostatní důchodové systémy | Společný systém zdravotního pojištění | Celkem |
| Současná hodnota k 31.12.2017 | 137 | 301 | 438 |
| Čisté změny v aktivech plánu | (18) | (5) | (23) |
| Současná hodnota k 31.12.2018 | 119 | 296 | 415 |

v milionech EUR

Ostatní důchodové systémy

Společný systém zdravotního pojištění

Celkem

Současná hodnota k 31.12.2017

Současná hodnota k 31.12.2017

137

137

301

301

438

438

Čisté změny v aktivech plánu

Čisté změny v aktivech plánu

(18)

(18)

(5)

(5)

(23)

(23)

Současná hodnota k 31.12.2018

Současná hodnota k 31.12.2018

119

119

296

296

415

415

Pojistněmatematické předpoklady – zaměstnanecké požitky

Pojistněmatematické předpoklady – zaměstnanecké požitky

Základní pojistněmatematické předpoklady používané při oceňování dvou hlavních systémů zaměstnaneckých požitků EU jsou uvedeny níže:

| | Důchodový systém evropských úředníků | Společný systém zdravotního pojištění |
| --- | --- | --- |
| 2018 | | |
| Nominální diskontní sazba | 1,9 % | 2,0 % |
| Předpokládaná míra inflace | 1,4 % | 1,5 % |
| Reálná diskontní sazba | 0,5 % | 0,5 % |
| Očekávaná míra nárůstu platů | 1,9 % | 1,8 % |
| Trend vývoje nákladů na zdravotní péči | Nepoužívá se | 3,0 % |
| Věk odchodu do důchodu | 63/64/66 | 63/64/66 |
| 2017 | | |
| Nominální diskontní sazba | 1,9 % | 2,0 % |
| Předpokládaná míra inflace | 1,5 % | 1,6 % |
| Reálná diskontní sazba | 0,4 % | 0,4 % |
| Očekávaná míra nárůstu platů | 1,8 % | 1,7 % |
| Trend vývoje nákladů na zdravotní péči | Nepoužívá se | 3,0 % |
| Věk odchodu do důchodu | 63/64/66 | 63/64/66 |

Důchodový systém evropských úředníků

Společný systém zdravotního pojištění

2018

2018

Nominální diskontní sazba

Nominální diskontní sazba

1,9 %

1,9 %

2,0 %

2,0 %

Předpokládaná míra inflace

Předpokládaná míra inflace

1,4 %

1,4 %

1,5 %

1,5 %

Reálná diskontní sazba

Reálná diskontní sazba

0,5 %

0,5 %

0,5 %

0,5 %

Očekávaná míra nárůstu platů

Očekávaná míra nárůstu platů

1,9 %

1,9 %

1,8 %

1,8 %

Trend vývoje nákladů na zdravotní péči

Trend vývoje nákladů na zdravotní péči

Nepoužívá se

Nepoužívá se

3,0 %

3,0 %

Věk odchodu do důchodu

Věk odchodu do důchodu

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

2017

2017

Nominální diskontní sazba

Nominální diskontní sazba

1,9 %

1,9 %

2,0 %

2,0 %

Předpokládaná míra inflace

Předpokládaná míra inflace

1,5 %

1,5 %

1,6 %

1,6 %

Reálná diskontní sazba

Reálná diskontní sazba

0,4 %

0,4 %

0,4 %

0,4 %

Očekávaná míra nárůstu platů

Očekávaná míra nárůstu platů

1,8 %

1,8 %

1,7 %

1,7 %

Trend vývoje nákladů na zdravotní péči

Trend vývoje nákladů na zdravotní péči

Nepoužívá se

Nepoužívá se

3,0 %

3,0 %

Věk odchodu do důchodu

Věk odchodu do důchodu

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

Míra úmrtnosti v letech 2017 a 2018 vychází z Úmrtnostní tabulky úředníků EU (EU Civil Servants Life Table, EULT 2018).

Nominální diskontní sazba je stanovena jako hodnota výnosu dluhopisu s nulovým kupónem denominovaným v eurech (se splatností 20 let od prosince 2018 v případě Důchodového systému evropských úředníků (PSEO) a 25 let v případě Společného systému zdravotního pojištění). Jako míra inflace byla použita očekávaná míra inflace během odpovídajícího období. Musí empiricky vycházet z předpokládaných hodnot vyjádřených indexovanými dluhopisy na evropských finančních trzích. Reálná diskontní sazba se vypočítá z nominální diskontní sazby a očekávané dlouhodobé míry inflace.

Analýza citlivosti

Analýza citlivosti

Analýza citlivosti vychází ze simulací změny (za jinak stejných podmínek) hodnoty daných předpokladů a pozorování reakcí modelu.

Citlivost Společného systému zdravotního pojištění

Citlivost Společného systému zdravotního pojištění

Změna předpokládaného trendu vývoje nákladů na zdravotní péči o deset bazických bodů by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| | Zvýšení o 0,1 % | Snížení o 0,1 % | Zvýšení o 0,1 % | Snížení o 0,1 % |
| Agregovaná suma nákladů na služební poměry běžného období a složek úrokových nákladů u čistých periodických nákladů na zdravotní péči čerpanou po ukončení pracovního poměru | 12 | (12) | 11 | (11) |
| Závazky z definovaných požitků | 253 | (246) | 220 | (213) |

v milionech EUR

2018

2017

Zvýšení o 0,1 %

Snížení o 0,1 %

Zvýšení o 0,1 %

Snížení o 0,1 %

Agregovaná suma nákladů na služební poměry běžného období a složek úrokových nákladů u čistých periodických nákladů na zdravotní péči čerpanou po ukončení pracovního poměru

Agregovaná suma nákladů na služební poměry běžného období a složek úrokových nákladů u čistých periodických nákladů na zdravotní péči čerpanou po ukončení pracovního poměru

12

12

(12)

(12)

11

11

(11)

(11)

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

253

253

(246)

(246)

220

220

(213)

(213)

Změna předpokládané diskontní sazby o deset bazických bodů (0,1 %) by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| | Zvýšení o 0,1 % | Snížení o 0,1 % | Zvýšení o 0,1 % | Snížení o 0,1 % |
| Závazky z definovaných požitků | (219) | 226 | (188) | 194 |

v milionech EUR

2018

2017

Zvýšení o 0,1 %

Snížení o 0,1 %

Zvýšení o 0,1 %

Snížení o 0,1 %

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

(219)

(219)

226

226

(188)

(188)

194

194

Změna předpokládaného trendu nárůstu platů o deset bazických bodů (0,1 %) by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| | Zvýšení o 0,1 % | Snížení o 0,1 % | Zvýšení o 0,1 % | Snížení o 0,1 % |
| Závazky z definovaných požitků | (26) | 25 | (25) | 24 |

v milionech EUR

2018

2017

Zvýšení o 0,1 %

Snížení o 0,1 %

Zvýšení o 0,1 %

Snížení o 0,1 %

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

(26)

(26)

25

25

(25)

(25)

24

24

Změna předpokládaného věku odchodu do důchodu o jeden rok by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| | Zvýšení o 1 rok | Snížení o 1 rok | Zvýšení o 1 rok | Snížení o 1 rok |
| Závazky z definovaných požitků | (91) | 54 | (82) | 44 |

v milionech EUR

2018

2017

Zvýšení o 1 rok

Snížení o 1 rok

Zvýšení o 1 rok

Snížení o 1 rok

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

(91)

(91)

54

54

(82)

(82)

44

44

Citlivost důchodového systému evropských úředníků

Citlivost důchodového systému evropských úředníků

Změna předpokládané diskontní sazby o deset bazických bodů (0,1 %) by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| | Zvýšení o 0,1 % | Snížení o 0,1 % | Zvýšení o 0,1 % | Snížení o 0,1 % |
| Závazky z definovaných požitků | (1 434 ) | 1 478 | (1 281 ) | 1 319 |

v milionech EUR

2018

2017

Zvýšení o 0,1 %

Snížení o 0,1 %

Zvýšení o 0,1 %

Snížení o 0,1 %

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

(1 434 )

(1 434 )

1 478

1 478

(1 281 )

(1 281 )

1 319

1 319

Změna předpokládaného trendu nárůstu platů o deset bazických bodů (0,1 %) by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| | Zvýšení o 0,1 % | Snížení o 0,1 % | Zvýšení o 0,1 % | Snížení o 0,1 % |
| Závazky z definovaných požitků | 1 427 | (1 388 ) | 1 313 | (1 192 ) |

v milionech EUR

2018

2017

Zvýšení o 0,1 %

Snížení o 0,1 %

Zvýšení o 0,1 %

Snížení o 0,1 %

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

1 427

1 427

(1 388 )

(1 388 )

1 313

1 313

(1 192 )

(1 192 )

Změna předpokládaného věku odchodu do důchodu o jeden rok by měla tyto účinky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| | Zvýšení o 1 rok | Snížení o 1 rok | Zvýšení o 1 rok | Snížení o 1 rok |
| Závazky z definovaných požitků | (573) | 645 | (496) | 639 |

v milionech EUR

2018

2017

Zvýšení o 1 rok

Snížení o 1 rok

Zvýšení o 1 rok

Snížení o 1 rok

Závazky z definovaných požitků

Závazky z definovaných požitků

(573)

(573)

645

645

(496)

(496)

639

639

2.10   REZERVY

REZERVY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Stav k 31.12.2017 | Dodatečné rezervy | Nečerpané a zrušené částky | Čerpané částky | Převody mezi kategoriemi | Změna v odhadu | Stav k 31.12.2018 |
| Soudní spory: | | | | | | | |
| Zemědělství | 49 | 270 | (2) | (47) | — | — | 270 |
| Soudržnost | 20 | — | (20) | — | — | — | (0) |
| Ostatní | 120 | 3 | (19) | (2) | — | (1) | 100 |
| Demontáž jaderných zařízení | 1 934 | — | — | (34) | — | 32 | 1 933 |
| Finanční rezervy | 1 115 | 590 | (7) | (149) | — | 2 | 1 551 |
| Pokuty | 27 | — | (27) | — | — | — | — |
| Ostatní | 272 | 38 | (38) | (18) | — | 24 | 278 |
| Celkem | 3 538 | 901 | (115) | (249) | — | 57 | 4 132 |
| Dlouhodobé | 2 880 | 704 | (38) | (52) | (272) | 59 | 3 281 |
| Krátkodobé | 659 | 197 | (77) | (197) | 272 | (2) | 852 |

v milionech EUR

Stav k 31.12.2017

Dodatečné rezervy

Nečerpané a zrušené částky

Čerpané částky

Převody mezi kategoriemi

Změna v odhadu

Stav k 31.12.2018

Soudní spory:

Soudní spory:

Zemědělství

Zemědělství

49

49

270

(2)

(2)

(47)

(47)

—

—

270

270

Soudržnost

Soudržnost

20

20

—

(20)

(20)

—

—

—

(0)

(0)

Ostatní

Ostatní

120

120

3

(19)

(19)

(2)

(2)

—

(1)

(1)

100

100

Demontáž jaderných zařízení

Demontáž jaderných zařízení

1 934

1 934

—

—

(34)

(34)

—

32

32

1 933

1 933

Finanční rezervy

Finanční rezervy

1 115

1 115

590

(7)

(7)

(149)

(149)

—

2

2

1 551

1 551

Pokuty

Pokuty

27

27

—

(27)

(27)

—

—

—

—

Ostatní

Ostatní

272

272

38

38

(38)

(38)

(18)

(18)

—

24

24

278

278

Celkem

Celkem

3 538

3 538

901

901

(115)

(115)

(249)

(249)

—

57

57

4 132

4 132

Dlouhodobé

Dlouhodobé

2 880

2 880

704

704

(38)

(38)

(52)

(52)

(272)

(272)

59

59

3 281

3 281

Krátkodobé

Krátkodobé

659

659

197

197

(77)

(77)

(197)

(197)

272

272

(2)

(2)

852

852

Rezervy představují spolehlivě odhadnuté částky, jež plynou z minulých událostí a v budoucnu budou muset být pravděpodobně z rozpočtu EU uhrazeny.

Soudní spory

Soudní spory

V této položce jsou odhadnuty částky, jež pravděpodobně budou muset být uhrazeny po konci roku, a to v souvislosti s několika probíhajícími soudními řízeními.

Demontáž jaderných zařízení

Demontáž jaderných zařízení

V roce 2017 byl základ pro tvorbu této rezervy aktualizován na základě „strategie JRC o programu vyřazování jaderných zařízení z provozu a nakládání s odpady“ (D&WMP) aktualizované v roce 2017. Přezkum strategie spolu s přezkumem rozpočtu a personálních potřeb byl proveden s pomocí odborné skupiny pro program D&WM. Představuje nejlepší dostupný odhad rozpočtu a personálu potřebného k dokončení vyřazení jaderných zařízení v areálech JRC v Ispře, Geelu, Karlsruhe a Pettenu z provozu.

V souladu s účetními pravidly EU je rezerva indexována mírou inflace a poté diskontována na čistou současnou hodnotu (s použitím křivky swapu, jehož předmětem jsou úrokové platby v eurech). Tímto způsobem byla k 31. prosinci 2018 vypočtena rezerva v objemu 1 933 milionů EUR. Předpokládá se, že v roce 2018 bude z rezervy čerpáno 31 milionů EUR a v následujících letech 1 902 milionů EUR.

Je třeba poznamenat, že vzhledem k značné nejistotě, která je dlouhodobým plánováním vyřazování jaderných zařízení z provozu spojena, by tento odhad mohl být v budoucnu výrazně vyšší. Nejistota pramení především z konečného stavu areálu, v němž dojde k vyřazení, jaderného materiálu, aspektů nakládání s odpadem a jeho ukládáním, nedefinovaných nebo neúplně definovaných vnitrostátních regulačních rámců, složitých a časově náročných licenčních řízení a budoucího vývoje relevantního trhu.

Finanční rezervy

Finanční rezervy

Finanční rezervy jsou tvořeny hlavně ke krytí odhadovaných ztrát, které vzniknou ze záruk v různých finančních nástrojích v případech, kdy jsou pověřené subjekty oprávněny poskytovat záruky vlastním jménem, avšak na účet a riziko EU. Finanční riziko, jež EU v souvislosti s těmito zárukami nese, je limitováno a k finančním aktivům jsou postupně vytvářeny rezervy na krytí čerpání záruk v budoucnu. Položka zahrnuje i rezervy na nesplacené úvěry Sýrii poskytnuté EIB v rámci jejího vnějšího úvěrového mandátu, a tedy kryté zárukami EU ze Záručního fondu pro vnější vztahy. Dlouhodobé finanční rezervy jsou diskontovány na svou čistou současnou hodnotu.

Nárůst finančních rezerv souvisí se zvýšeným objemem zajištěných operací v rámci finančních nástrojů programů Horizont 2020 a COSME.

2.11   FINANČNÍ ZÁVAZKY

FINANČNÍ ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Dlouhodobé finanční závazky | | | |
| Finanční závazky v naběhlé hodnotě | 2.11.1 | 53 281 | 50 061 |
| Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 2.11.2 | 7 | 2 |
| | | 53 289 | 50 063 |
| Krátkodobé finanční závazky | | | |
| Finanční závazky v naběhlé hodnotě | 2.11.1 | 2 602 | 6 850 |
| Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 2.11.2 | 15 | — |
| | | 2 617 | 6 850 |
| Celkem | | 55 906 | 56 913 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2018

31.12.2017

Dlouhodobé finanční závazky

Dlouhodobé finanční závazky

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

2.11.1

2.11.1

53 281

53 281

50 061

50 061

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

2.11.2

2.11.2

7

7

2

2

53 289

53 289

50 063

50 063

Krátkodobé finanční závazky

Krátkodobé finanční závazky

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

2.11.1

2.11.1

2 602

2 602

6 850

6 850

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

2.11.2

2.11.2

15

15

—

2 617

2 617

6 850

6 850

Celkem

Celkem

55 906

55 906

56 913

56 913

2.11.1   
  Finanční závazky v naběhlé hodnotě

Finanční závazky v naběhlé hodnotě

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Výpůjčky za účelem finanční pomoci | 2.11.1.1 | 53 872 | 54 841 |
| Ostatní finanční závazky | 2.11.1.2 | 2 012 | 2 070 |
| Celkem | | 55 884 | 56 911 |
| Dlouhodobé | | 53 281 | 50 061 |
| Krátkodobé | | 2 602 | 6 850 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2018

31.12.2017

Výpůjčky za účelem finanční pomoci

Výpůjčky za účelem finanční pomoci

2.11.1.1

2.11.1.1

53 872

53 872

54 841

54 841

Ostatní finanční závazky

Ostatní finanční závazky

2.11.1.2

2.11.1.2

2 012

2 012

2 070

2 070

Celkem

Celkem

55 884

55 884

56 911

56 911

Dlouhodobé

Dlouhodobé

53 281

53 281

50 061

50 061

Krátkodobé

Krátkodobé

2 602

2 602

6 850

6 850

2.11.1.1   Výpůjčky za účelem finanční pomoci

Výpůjčky za účelem finanční pomoci

| v milionech EUR |
| --- |
| | EFSM | Podpora platební bilance | Makrofinanční pomoc | Euratom | ESUO v likvidaci | Celkem |
| Celkem k 31.12.2017 | 47 456 | 3 114 | 3 924 | 250 | 97 | 54 841 |
| Nové výpůjčky | 4 500 | — | 515 | 50 | — | 5 065 |
| Splátky | (4 500 ) | (1 350 ) | (56) | (46) | — | (5 952 ) |
| Kurzové rozdíly | — | — | — | (0) | (1) | (1) |
| Změny účetní hodnoty | (56) | (30) | 5 | 0 | 0 | (82) |
| Celkem k 31.12.2018 | 47 400 | 1 734 | 4 388 | 254 | 97 | 53 872 |
| Dlouhodobé | 46 800 | 200 | 4 309 | 213 | — | 51 521 |
| Krátkodobé | 600 | 1 534 | 79 | 41 | 97 | 2 350 |

v milionech EUR

EFSM

Podpora platební bilance

Makrofinanční pomoc

Euratom

ESUO v likvidaci

Celkem

Celkem k 31.12.2017

Celkem k 31.12.2017

47 456

47 456

3 114

3 114

3 924

3 924

250

250

97

97

54 841

54 841

Nové výpůjčky

Nové výpůjčky

4 500

4 500

—

515

515

50

50

—

5 065

5 065

Splátky

Splátky

(4 500 )

(4 500 )

(1 350 )

(1 350 )

(56)

(56)

(46)

(46)

—

(5 952 )

(5 952 )

Kurzové rozdíly

Kurzové rozdíly

—

—

—

(0)

(0)

(1)

(1)

(1)

(1)

Změny účetní hodnoty

Změny účetní hodnoty

(56)

(56)

(30)

(30)

5

5

0

0

0

0

(82)

(82)

Celkem k 31.12.2018

Celkem k 31.12.2018

47 400

47 400

1 734

1 734

4 388

4 388

254

254

97

97

53 872

53 872

Dlouhodobé

Dlouhodobé

46 800

46 800

200

200

4 309

4 309

213

213

—

51 521

51 521

Krátkodobé

Krátkodobé

600

600

1 534

1 534

79

79

41

41

97

97

2 350

2 350

Mezi výpůjčkami jsou vedeny především závazky z dluhových cenných papírů ve výši 53 725 milionů EUR (2017: 54 674 milionů EUR). Změny účetní hodnoty odpovídají změně naběhlých úroků.

Kromě ESUO v likvidaci poskytuje záruku za splacení výše uvedených výpůjček v konečném důsledku rozpočet EU (viz bod 4.1.2), a tedy i každý členský stát.

4.1.2

Efektivní úrokové sazby výpůjček (vyjádřené intervalem úrokových sazeb)

Efektivní úrokové sazby výpůjček (vyjádřené intervalem úrokových sazeb)

| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| --- | --- | --- |
| Makrofinanční pomoc | 0 % – 3,82 % | 0 % – 4,54 % |
| Euratom | 0 % – 5,68 % | 0 % – 5,68 % |
| Podpora platební bilance | 2,88 % – 3,38 % | 2,88 % – 3,38 % |
| Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM) | 0,50 % – 3,75 % | 0,62 % – 3,75 % |
| ESUO v likvidaci | 6,91 % – 8,97 % | 6,91 % – 8,97 % |

31.12.2018

31.12.2017

Makrofinanční pomoc

Makrofinanční pomoc

0 % – 3,82 %

0 % – 3,82 %

0 % – 4,54 %

0 % – 4,54 %

Euratom

Euratom

0 % – 5,68 %

0 % – 5,68 %

0 % – 5,68 %

0 % – 5,68 %

Podpora platební bilance

Podpora platební bilance

2,88 % – 3,38 %

2,88 % – 3,38 %

2,88 % – 3,38 %

2,88 % – 3,38 %

Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM)

Evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM)

0,50 % – 3,75 %

0,50 % – 3,75 %

0,62 % – 3,75 %

0,62 % – 3,75 %

ESUO v likvidaci

ESUO v likvidaci

6,91 % – 8,97 %

6,91 % – 8,97 %

6,91 % – 8,97 %

6,91 % – 8,97 %

2.11.1.2   Ostatní finanční závazky

Ostatní finanční závazky

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Dlouhodobé | | |
| Závazky z finančního leasingu | 1 331 | 1 456 |
| Splátky za budovy | 314 | 305 |
| Ostatní | 115 | 159 |
| | 1 760 | 1 920 |
| Krátkodobé | | |
| Závazky z finančního leasingu | 93 | 89 |
| Splátky za budovy | 29 | 24 |
| Pokuty, jež mají být vráceny | 125 | 13 |
| Ostatní | 5 | 24 |
| | 252 | 150 |
| Celkem | 2 012 | 2 070 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Dlouhodobé

Dlouhodobé

Závazky z finančního leasingu

Závazky z finančního leasingu

1 331

1 331

1 456

1 456

Splátky za budovy

Splátky za budovy

314

314

305

305

Ostatní

Ostatní

115

115

159

159

1 760

1 760

1 920

1 920

Krátkodobé

Krátkodobé

Závazky z finančního leasingu

Závazky z finančního leasingu

93

93

89

89

Splátky za budovy

Splátky za budovy

29

29

24

24

Pokuty, jež mají být vráceny

Pokuty, jež mají být vráceny

125

125

13

13

Ostatní

Ostatní

5

5

24

24

252

252

150

150

Celkem

Celkem

2 012

2 012

2 070

2 070

Závazky z finančního leasingu

Závazky z finančního leasingu

| v milionech EUR |
| --- |
| Popis | Budoucí splátky |
| < 1 rok | 1–5 let | > 5 let | Závazky celkem |
| Pozemky a budovy | 86 | 428 | 893 | 1 407 |
| Jiný hmotný majetek | 7 | 10 | — | 17 |
| Celkem k 31.12.2018 | 93 | 438 | 893 | 1 424 |
| Úroková složka | 60 | 216 | 196 | 472 |
| Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31.12.2018 | 153 | 654 | 1 089 | 1 896 |
| Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31.12.2017 | 158 | 682 | 1 271 | 2 111 |

v milionech EUR

Popis

Budoucí splátky

< 1 rok

1–5 let

> 5 let

Závazky celkem

Pozemky a budovy

Pozemky a budovy

86

86

428

428

893

893

1 407

1 407

Jiný hmotný majetek

Jiný hmotný majetek

7

7

10

10

—

17

17

Celkem k 31.12.2018

Celkem k 31.12.2018

93

93

438

438

893

893

1 424

1 424

Úroková složka

Úroková složka

60

60

216

216

196

196

472

472

Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31.12.2018

Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31.12.2018

153

153

654

654

1 089

1 089

1 896

1 896

Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31.12.2017

Celkem budoucí minimální leasingové splátky k 31.12.2017

158

158

682

682

1 271

1 271

2 111

2 111

Výše uvedené položky připadající na leasing a budovy bude nutno financovat z budoucích rozpočtů.

2.11.2   
  Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

| v milionech EUR |
| --- |
| Druh derivátu | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Pomyslná hodnota | Reálná hodnota | Pomyslná hodnota | Reálná hodnota |
| Záruka za kapitálové portfolio | 536 | 20 | — | — |
| Měnová opce (prodejní rozpětí) | 11 | 2 | 9 | 2 |
| Celkem | 546 | 22 | 9 | 2 |
| Dlouhodobé | 82 | 7 | 9 | 2 |
| Krátkodobé | 464 | 15 | — | — |

v milionech EUR

Druh derivátu

31.12.2018

31.12.2017

Pomyslná hodnota

Reálná hodnota

Pomyslná hodnota

Reálná hodnota

Záruka za kapitálové portfolio

Záruka za kapitálové portfolio

536

536

20

20

—

—

Měnová opce (prodejní rozpětí)

Měnová opce (prodejní rozpětí)

11

11

2

2

9

9

2

2

Celkem

Celkem

546

546

22

22

9

9

2

2

Dlouhodobé

Dlouhodobé

82

82

7

7

9

9

2

2

Krátkodobé

Krátkodobé

464

464

15

15

—

—

Záruka za kapitálové portfolio

Záruka za kapitálové portfolio

Záruky poskytnuté za kapitálové portfolio jsou klasifikovány jako finanční závazek v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty, neboť nesplňují definici závazku z finančních záruk, viz bod 1.5.12. K 31. prosinci 2018 se tato položka váže k záruce EU poskytnuté v rámci finančních nástrojů programu Horizont 2020 (viz bod 2.4.1) skupině EIB za portfolia kapitálových operací. Finanční závazek EU je oceněn podle hodnoty podkladových investic.

1.5.12

2.4.1

Měnová opce

Měnová opce

K 31. prosinci 2018 drží EU derivátový finanční nástroj (měnovou opci – typu prodejní rozpětí) na krytí devalvace cizí měny (UHA) ve vztahu k úvěrům poskytnutým finančními institucemi malým a středním podnikům na Ukrajině s cílem zlepšit přístup k financování a atraktivitu úvěrových podmínek na Ukrajině. Na základě smluvních podmínek nabízí EU svým partnerům u každého způsobilého úvěru opci na příspěvek EU v maximální výši 30 % v případě devalvace kurzu UHA/EUR.

Hierarchie zjišťování reálné hodnoty finančních závazků oceněných reálnou hodnotou

Hierarchie zjišťování reálné hodnoty finančních závazků oceněných reálnou hodnotou

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích | — | — |
| Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen | 2 | 2 |
| Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích | 20 | — |
| Celkem | 22 | 2 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích

Úroveň 1: Kotované ceny na aktivních trzích

—

—

Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen

Úroveň 2: Pozorováním zjistitelné vstupní údaje s výjimkou kotovaných cen

2

2

2

2

Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích

Úroveň 3: Metody ocenění se vstupy, které nejsou založeny na pozorovatelných tržních údajích

20

20

—

Celkem

Celkem

22

22

2

2

2.11.3   
  Závazky z finančních záruk

Závazky z finančních záruk

Záruka EFSI vyplacená EIB za dluhové portfolio v rámci specializovaného nástroje EFSI pro infrastrukturu a inovace (IIW) je klasifikována jako závazek z finančních záruk. K 31. prosinci 2018 dosahoval uvedený závazek ze záruky EFSI 0 EUR, neboť výnosy, jež mají ze záruky plynout, jsou vyšší než očekávané ztráty (viz bod 4.1.1).

4.1.1

2.12   ZÁVAZKY

ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Brutto | Úpravy | Netto k 31.12.2018 | Brutto | Úpravy | Netto k 31.12.2017 |
| Žádosti o proplacení nákladů a faktury obdržené od: | | | | | | |
| členských států: | | | | | | |
| EZFRV a další nástroje rozvoje venkova | 247 | — | 247 | 481 | — | 481 |
| EFRR a FS | 10 761 | (1 724 ) | 9 037 | 12 602 | (883) | 11 719 |
| ESF | 5 195 | (496) | 4 699 | 4 183 | (264) | 3 919 |
| Ostatní | 632 | (75) | 557 | 746 | (280) | 466 |
| soukromých a veřejných subjektů | 1 461 | (179) | 1 282 | 1 563 | (144) | 1 419 |
| Obdržené žádosti o proplacení nákladů a faktury celkem | 18 296 | (2 475 ) | 15 821 | 19 574 | (1 571 ) | 18 004 |
| EZZF | 14 772 | Nepoužívá se | 14 772 | 11 534 | Nepoužívá se | 11 534 |
| Závazky z vlastních zdrojů | 769 | Nepoužívá se | 769 | 8 836 | Nepoužívá se | 8 836 |
| Ostatní závazky | 570 | Nepoužívá se | 570 | 341 | Nepoužívá se | 341 |
| Ostatní | 294 | Nepoužívá se | 294 | 333 | Nepoužívá se | 333 |
| Celkem | 34 701 | (2 475 ) | 32 227 | 40 618 | (1 571 ) | 39 048 |

v milionech EUR

Brutto

Úpravy

Netto k 31.12.2018

Brutto

Úpravy

Netto k 31.12.2017

Žádosti o proplacení nákladů a faktury obdržené od:

Žádosti o proplacení nákladů a faktury obdržené od:

členských států:

členských států:

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

247

247

—

247

247

481

481

—

481

481

EFRR a FS

EFRR a FS

10 761

10 761

(1 724 )

(1 724 )

9 037

9 037

12 602

12 602

(883)

(883)

11 719

11 719

ESF

ESF

5 195

5 195

(496)

(496)

4 699

4 699

4 183

4 183

(264)

(264)

3 919

3 919

Ostatní

Ostatní

632

632

(75)

(75)

557

557

746

746

(280)

(280)

466

466

soukromých a veřejných subjektů

soukromých a veřejných subjektů

1 461

1 461

(179)

(179)

1 282

1 282

1 563

1 563

(144)

(144)

1 419

1 419

Obdržené žádosti o proplacení nákladů a faktury celkem

Obdržené žádosti o proplacení nákladů a faktury celkem

18 296

18 296

(2 475 )

(2 475 )

15 821

15 821

19 574

19 574

(1 571 )

(1 571 )

18 004

18 004

EZZF

EZZF

14 772

14 772

Nepoužívá se

Nepoužívá se

14 772

14 772

11 534

11 534

Nepoužívá se

Nepoužívá se

11 534

11 534

Závazky z vlastních zdrojů

Závazky z vlastních zdrojů

769

769

Nepoužívá se

Nepoužívá se

769

769

8 836

8 836

Nepoužívá se

Nepoužívá se

8 836

8 836

Ostatní závazky

Ostatní závazky

570

570

Nepoužívá se

Nepoužívá se

570

570

341

341

Nepoužívá se

Nepoužívá se

341

341

Ostatní

Ostatní

294

294

Nepoužívá se

Nepoužívá se

294

294

333

333

Nepoužívá se

Nepoužívá se

333

333

Celkem

Celkem

34 701

34 701

(2 475 )

(2 475 )

32 227

32 227

40 618

40 618

(1 571 )

(1 571 )

39 048

39 048

Závazky zahrnují obdržené faktury a žádosti o proplacení nákladů, které ke konci roku nebyly zaplaceny. Jsou prvotně vykazovány v okamžiku přijetí faktury/žádosti ve výši požadované částky. Následně jsou závazky upraveny tak, aby odrážely pouze částky, jež byly na základě přezkumu nákladů schváleny, a částky, u nichž se předpokládá, že budou způsobilé. Částky, u nichž se předpokládá, že budou nezpůsobilé, jsou uvedeny ve sloupci „Úpravy“, přičemž největší částky se týkají strukturálních opatření.

Nařízení o společných ustanoveních, které se vztahuje na strukturální fondy (EFRR a ESF), Fond soudržnosti a Evropský námořní a rybářský fond (ENRF), v případě programového období 2014–2020 předpokládá, že rozpočet EU bude chráněn systematickým zadržováním 10 % z každé provedené průběžné platby. Poté, co skončí účetní období podle tohoto nařízení (1. července – 30. června), proběhne do února kompletní cyklus kontrol, do něhož patří řídicí kontroly prováděné řídicími orgány a audity prováděné auditními orgány. Komise přezkoumá dokumenty sloužící k získání jistoty a účetní závěrky, jež jí předloží příslušné orgány z členských států. Teprve poté, co je tento přezkum finalizován a co jsou účetní závěrky schváleny, je vyplacen/inkasován konečný zůstatek. Částka zadržená v souladu s tímto ustanovením dosahovala ke konci roku 2018 celkem 5,7 miliardy EUR. Část z toho (0,9 miliardy EUR) se na základě informací v účetních závěrkách členských států odhaduje na nezpůsobilou, a je proto zahrnuta do sloupce „Úpravy“. Poslední složku úprav závazků tvoří částka ostatních záloh členským státům (viz bod 2.5.2) čekajících ke konci roku na vyplacení (0,8 miliardy EUR).

2.5.2

Závazky týkající se politiky soudržnosti (EFRR, Fond soudržnosti, ESF) poklesly, což je dáno zejména tím, že výrazně klesly částky nárokované za období 2007–2013, a to na 3,5 miliardy EUR (2017: 10 miliard EUR), neboť Komise kontroluje konečné žádosti o proplacení nákladů předložené členskými státy. Zároveň žádosti za období 2014–2020 vzhledem k pokračující realizaci programů vzrostly na 10 miliard EUR (2017: 5 miliard EUR).

Zvýšení závazků EZZF odráží rozdělení celkových závazků EZZF na závazky a výdaje příštích období. Celkový objem závazků EZZF zůstává relativně stabilní: na úrovni 44 159 milionů EUR oproti 44 837 milionů EUR v minulém roce. Částky vyžádané v roce 2018, k nimž již bylo vydáno rozhodnutí o souladu výdajů (zaúčtované jako závazky), jsou však vyšší než v roce 2017.

Žádosti o předběžné financování

Žádosti o předběžné financování

Kromě výše uvedených částek byly ke konci roku 2018 obdrženy žádosti o předběžné financování ve výši 0,5 miliardy EUR, které nebyly na konci roku dosud proplaceny. Podle účetních pravidel EU se o těchto částkách neúčtuje jako o závazcích.

Závazky z vlastních zdrojů

Závazky z vlastních zdrojů

Závazky z vlastních zdrojů se týkají příspěvků členských států do rozpočtu EU, které mají být podle opravného rozpočtu č. 6/2018 z 12. prosince 2018 uhrazeny na konci roku. Opravné rozpočty se plní podle čl. 10 odst. 3 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 (20). V souladu s tímto právním ustanovením byly výsledné částky vráceny členským státům první pracovní den v lednu 2019. Značný objem této položky k 31. prosinci 2017 byl dán pozdním přijetím opravného rozpočtu č. 6/2017 dne 30. listopadu 2017. V tomto roce vedl opravný rozpočet zejména k dodatečným příspěvkům členských států (viz bod 2.6.1.1).

20

2.6.1.1

2.13   VÝDAJE A VÝNOSY PŘÍŠTÍCH OBDOBÍ

VÝDAJE A VÝNOSY PŘÍŠTÍCH OBDOBÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Výdaje příštích období | 62 877 | 63 588 |
| Výnosy příštích období | 96 | 111 |
| Ostatní | 213 | 203 |
| Celkem | 63 186 | 63 902 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Výdaje příštích období

Výdaje příštích období

62 877

62 877

63 588

63 588

Výnosy příštích období

Výnosy příštích období

96

96

111

111

Ostatní

Ostatní

213

213

203

203

Celkem

Celkem

63 186

63 186

63 902

63 902

Výdaje příštích období se člení následovně:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| EZZF | 29 387 | 33 303 |
| EZFRV a další nástroje pro rozvoj venkova | 18 687 | 17 464 |
| EFRR a Fond soudržnosti | 5 863 | 4 249 |
| ESF | 2 321 | 2 870 |
| Ostatní | 6 619 | 5 702 |
| Celkem | 62 877 | 63 588 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

EZZF

EZZF

29 387

29 387

33 303

33 303

EZFRV a další nástroje pro rozvoj venkova

EZFRV a další nástroje pro rozvoj venkova

18 687

18 687

17 464

17 464

EFRR a Fond soudržnosti

EFRR a Fond soudržnosti

5 863

5 863

4 249

4 249

ESF

ESF

2 321

2 321

2 870

2 870

Ostatní

Ostatní

6 619

6 619

5 702

5 702

Celkem

Celkem

62 877

62 877

63 588

63 588

Největší změna stavu byla zaznamenána u zemědělské politiky (EZZF) (vysvětlení viz bod 2.12). U politiky soudržnosti je nárůst u EFRR a Fondu soudržnosti dán nárůstem příjmů a výdajů příštích období za stávající programové období 2014–2020, neboť se programy dále rozvíjejí.

2.12

ČISTÁ AKTIVA

ČISTÁ AKTIVA

2.14   REZERVNÍ FONDY

REZERVNÍ FONDY

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Fond z přecenění na reálnou hodnotu | 2.14.1 | 231 | 278 |
| Rezervní fond na záruční fond | 2.14.2 | 2 849 | 2 663 |
| Ostatní rezervní fondy | 2.14.3 | 1 881 | 1 935 |
| Celkem | | 4 961 | 4 876 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2018

31.12.2017

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

2.14.1

2.14.1

231

231

278

278

Rezervní fond na záruční fond

Rezervní fond na záruční fond

2.14.2

2.14.2

2 849

2 849

2 663

2 663

Ostatní rezervní fondy

Ostatní rezervní fondy

2.14.3

2.14.3

1 881

1 881

1 935

1 935

Celkem

Celkem

4 961

4 961

4 876

4 876

2.14.1   
  Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Fond z přecenění na reálnou hodnotu

Podle účetních pravidel EU se rozdíl z přecenění realizovatelných finančních aktiv na reálnou hodnotu zachycuje ve fondu z přecenění na reálnou hodnotu.

Změna fondu z přecenění na reálnou hodnotu během období

Změna fondu z přecenění na reálnou hodnotu během období

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Zahrnuto do fondu z přecenění na reálnou hodnotu | (70) | (8) |
| Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti | 23 | 6 |
| Celkem | (47) | (2) |

v milionech EUR

2018

2017

Zahrnuto do fondu z přecenění na reálnou hodnotu

Zahrnuto do fondu z přecenění na reálnou hodnotu

(70)

(70)

(8)

(8)

Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti

Zachyceno ve výkazu o finanční výkonnosti

23

23

6

6

Celkem

Celkem

(47)

(47)

(2)

(2)

2.14.2   
  Rezervní fond na záruční fond

Rezervní fond na záruční fond

Tento rezervní fond byl vytvořen ke krytí záruky z rozpočtu EU, která pokrývá úvěrovou činnost EIB ve třetích zemích. Cílová výše rezervního fondu činí 9 % z neplacených zaručených částek, s tím, že v této výši je nutno držet aktiva v Záručním fondu pro vnější vztahy (viz bod 2.4.1).

2.4.1

2.14.3   
  Ostatní rezervní fondy

Ostatní rezervní fondy

Tato položka připadá zejména na rezervní fond na ESUO v likvidaci (1 514 milionů EUR), pokud jde o majetek Výzkumného fondu pro uhlí a ocel, který byl vytvořen v souvislosti s ukončením činnosti ESUO.

2.15   ČÁSTKY K VYŽÁDÁNÍ OD ČLENSKÝCH STÁTŮ

ČÁSTKY K VYŽÁDÁNÍ OD ČLENSKÝCH STÁTŮ

| | v milionech EUR |
| --- | --- |
| Částky k vyžádání od členských států k 31.12.2017 | 75 234 |
| Vrácení přebytku rozpočtu za rok 2017 členským státům | 556 |
| Změna rezervního fondu Záručního fondu | 186 |
| Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků | 4 396 |
| Změny v ostatních rezervních fondech | (30) |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | (13 918 ) |
| Částky k vyžádání od členských států k 31.12.2018 celkem | 66 424 |

v milionech EUR

v milionech EUR

Částky k vyžádání od členských států k 31.12.2017

Částky k vyžádání od členských států k 31.12.2017

75 234

75 234

Vrácení přebytku rozpočtu za rok 2017 členským státům

Vrácení přebytku rozpočtu za rok 2017 členským státům

556

556

Změna rezervního fondu Záručního fondu

Změna rezervního fondu Záručního fondu

186

186

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků

4 396

4 396

Změny v ostatních rezervních fondech

Změny v ostatních rezervních fondech

(30)

(30)

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

(13 918 )

(13 918 )

Částky k vyžádání od členských států k 31.12.2018 celkem

Částky k vyžádání od členských států k 31.12.2018 celkem

66 424

66 424

Tato částka představuje část nákladů vzniklých EU do 31. prosince, kterou je třeba uhradit z budoucích rozpočtů. Podle pravidel akruálního účetnictví se řada nákladů zachycuje v roce n, přestože k jejich faktické úhradě může dojít až v roce n+1 (nebo později) z rozpočtu na rok n+1 (nebo na pozdější období). Vykázání těchto závazků v účetní závěrce a skutečnost, že odpovídající částky jsou financovány z budoucích rozpočtů, vede k tomu, že ke konci roku pasiva vysoce převyšují aktiva. Nejvýznamnější částky, které je třeba vysvětlit, se týkají činnosti EZZF a závazků z titulu zaměstnaneckých požitků.

Dále je třeba poznamenat, že výše uvedené nemá dopad na výsledek rozpočtového hospodaření. Rozpočtové příjmy by totiž měly být vždy nejméně rovny rozpočtovým výdajům, s tím, že případný přebytek příjmů se vrací členským státům.

Přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků souvisí s pojistněmatematickými zisky a ztrátami v důsledku pojistněmatematického přecenění těchto závazků. Od 1. ledna 2018 platí pro zaměstnanecké požitky změna účetního pravidla EU č. 12 (vycházející ze standardu IPSAS 39). Podle tohoto pravidla se pojistněmatematické zisky a ztráty vykazují jako změna čistých aktiv, nikoliv ve výkazu o finanční výkonnosti.

3.   PŘÍLOHA K VÝKAZU O FINANČNÍ VÝKONNOSTI

VÝNOSY

VÝNOSY

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ: VLASTNÍ ZDROJE

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ: VLASTNÍ ZDROJE

3.1   ZDROJE Z HND

ZDROJE Z HND

Základní složkou provozních výnosů EU jsou výnosy z vlastních zdrojů. Ze tří kategorií vlastních zdrojů jsou nejvýznamnější zdroje z HND (hrubého národního důchodu) ve výši 105 780 milionů EUR v roce 2018 (2017: 78 620 milionů EUR). Na HND každého členského státu je uplatňována stejná procentní sazba. Příjmy z HND se používají k vyrovnání rozdílu mezi příjmy a výdaji rozpočtu, tedy k financování té části rozpočtu, která není pokryta příjmy ze žádných jiných zdrojů. Nárůst příjmů z HND je dán zejména zvýšením prostředků na platby v roce 2018 a mírným rozpočtovým přebytkem z předchozího rozpočtového roku (556 milionů EUR; bez hospodářského výsledku ESVO). Obojí mělo dopad na požadovaný vyrovnávací příspěvek členských států z HND za rok 2018.

3.2   TRADIČNÍ VLASTNÍ ZDROJE

TRADIČNÍ VLASTNÍ ZDROJE

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Cla | 22 763 | 20 475 |
| Dávky z cukru | 4 | 45 |
| Celkem | 22 767 | 20 520 |

v milionech EUR

2018

2017

Cla

Cla

22 763

22 763

20 475

20 475

Dávky z cukru

Dávky z cukru

4

4

45

45

Celkem

Celkem

22 767

22 767

20 520

20 520

K tradičním vlastním zdrojům patří dávky z cukru a cla. Členské státy si jako kompenzaci za náklady na výběr ponechávají 20 % tradičních vlastních zdrojů. Výše uvedené částky jsou uvedeny v čisté výši již po odečtení této srážky. Zvýšení u cel je dáno zejména příjmy příštích období souvisejícími s případem porušení Smlouvy (viz bod 2.6.1.1).

2.6.1.1

3.3   ZDROJE Z DPH

ZDROJE Z DPH

Daň z přidané hodnoty byla první daní, která byla na úrovni EU do velké míry harmonizována, a je proto definována jako druhý z vlastních zdrojů Unie. Příspěvky z DPH se vypočítají použitím jednotné sazby ve výši 0,3 % základu každého členského státu, který nesmí přesáhnout 50 % jeho hrubého národního důchodu. Na období 2014–2020 rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom (21) předpokládá v případě Německa, Nizozemska a Švédska sazbu nižší (0,15 %).

21

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ: PŘEVODY

VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ: PŘEVODY

3.4   POKUTY

POKUTY

Tyto výnosy ve výši 6 740 milionů EUR (2017: 4 664 milionů EUR) plynou z pokut, které uložila Komise společnostem za porušení pravidel hospodářské soutěže, a pokut uložených Komisí členským státům za porušení práva Unie. Výnosy z pokut zachycuje Komise poté, co přijme rozhodnutí, kterým se pokuta ukládá, a co je toto rozhodnutí oficiálně oznámeno jeho adresátovi. Pokuty tvoří zejména pokuty za porušení hospodářské soutěže (6 534 milionů EUR). Nejvyšší pokuty byly vyměřeny za porušení antimonopolních pravidel EU, konkrétně společnosti Google za to, že protiprávně omezovala výrobce zařízení s operačním systémem Android a provozovatele mobilních sítí (4 343 milionů EUR), a společnosti Qualcomm za zneužití dominantního postavení na trhu s čipovými sadami (997 milionů EUR).

3.5   INKASO NÁKLADŮ

INKASO NÁKLADŮ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Sdílené řízení | 2 116 | 1 775 |
| Přímé řízení | 65 | 81 |
| Nepřímé řízení | 34 | 23 |
| Celkem | 2 215 | 1 879 |

v milionech EUR

2018

2017

Sdílené řízení

Sdílené řízení

2 116

2 116

1 775

1 775

Přímé řízení

Přímé řízení

65

65

81

81

Nepřímé řízení

Nepřímé řízení

34

34

23

23

Celkem

Celkem

2 215

2 215

1 879

1 879

V této položce jsou zaznamenány především inkasní příkazy vystavené Komisí, které jsou hrazeny v hotovosti nebo započítány vůči následným platbám zachyceným v účetnictví Komise (tj. odečteny od těchto následných plateb). Tyto příkazy jsou vystavovány za účelem inkasovat zpět částky výdajů, které již byly z rozpočtu EU vyplaceny. Inkaso je prováděno na základě kontrol, auditů nebo analýz způsobilosti, které jsou tak důležitým aspektem plnění rozpočtu EU, neboť chrání rozpočet EU před vynakládáním výdajů v rozporu s právními předpisy.

Do uvedené položky jsou zahrnuty i inkasní příkazy, které vystavily členské státy vůči příjemcům prostředků z EZZF. Zachyceny jsou v ní i změny odhadovaných příjmů příštích období, k nimž dochází mezi koncem předchozího a stávajícího roku.

Částky ve výše uvedené tabulce představují výnosy získané vydáním inkasních příkazů. Tyto údaje tedy nemohou v plném rozsahu vyjádřit a ani nevyjadřují opatření přijatá za účelem ochrany rozpočtu EU. Zejména v oblasti politiky soudržnosti platí zvláštní mechanismy, jimiž jsou nezpůsobilé výdaje opravovány a jež většinou nevyžadují vystavování inkasních příkazů. V tabulce naopak nejsou zachyceny částky získané zpět započtením proti nákladům, částky získané zpět prostřednictvím odnětí a zpětně získané předběžné financování.

Největší část připadá na částky získané zpět v rámci sdíleného řízení:

Zemědělství: EZZF a rozvoj venkova

Zemědělství: EZZF a rozvoj venkova

V rámci EZZF a EZFRV jsou v této položce mezi výnosy běžného období zaúčtovány finanční opravy běžného období a částky k vrácení, které členské státy vykázaly a v průběhu roku inkasovaly zpět, jakož i čistý nárůst nesplacených částek k inkasu vykázaných členskými státy ve spojitosti s podvody a nesrovnalostmi, jež mají být uhrazeny ke konci roku.

Politika soudržnosti

Politika soudržnosti

Největší položky týkající se politiky soudržnosti připadají na příjmy příštích období ve výši 1 146 milionů EUR, které by Komise měla inkasovat od členských států. Inkaso bude provedeno v návaznosti na kontrolu a schválení účetních závěrek předložených členskými státy dne 15. února 2019. Schvalování účetních závěrek členských států bylo v oblasti soudržnosti poprvé zavedeno pro programové období 2014–2020.

3.6   OSTATNÍ VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

OSTATNÍ VÝNOSY Z NESMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Daně a příspěvky zaměstnanců | 1 268 | 1 218 |
| Příspěvky třetích zemí | 1 376 | 1 269 |
| Příspěvky členských států na vnější pomoc | 594 | 988 |
| Převod majetku | 85 | 208 |
| Úpravy rezerv | 100 | 29 |
| Zemědělské dávky | 4 | 4 |
| Rozpočtové úpravy | (726) | 5 806 |
| Ostatní | 612 | 854 |
| Celkem | 3 312 | 10 376 |

v milionech EUR

2018

2017

Daně a příspěvky zaměstnanců

Daně a příspěvky zaměstnanců

1 268

1 268

1 218

1 218

Příspěvky třetích zemí

Příspěvky třetích zemí

1 376

1 376

1 269

1 269

Příspěvky členských států na vnější pomoc

Příspěvky členských států na vnější pomoc

594

594

988

988

Převod majetku

Převod majetku

85

85

208

208

Úpravy rezerv

Úpravy rezerv

100

100

29

29

Zemědělské dávky

Zemědělské dávky

4

4

4

4

Rozpočtové úpravy

Rozpočtové úpravy

(726)

(726)

5 806

5 806

Ostatní

Ostatní

612

612

854

854

Celkem

Celkem

3 312

3 312

10 376

10 376

Výnosy z daní a příspěvků zaměstnanců pocházejí primárně ze srážek z platů zaměstnanců. Podstatné částky představují v této kategorii příspěvky na důchodové pojištění a daň z příjmů.

Jako příspěvky třetích zemí jsou vykázány příspěvky zemí ESVO a kandidátských zemí.

U příspěvků členských států na vnější pomoc se jedná především o částky obdržené za účelem vytvoření nástroje pro uprchlíky v Turecku.

V položce Převod majetku je vykázán zejména výnos z převodu družic programu Copernicus z Evropské kosmické agentury (ESA) na Komisi (viz bod 2.2). Tento převod je podle účetních pravidel EU transakcí, která nemá povahu směny a která se v budoucích obdobích uskuteční v případě zbývajících družic programu Copernicus, které jsou v současné době ve výstavbě.

2.2

Výše rozpočtových úprav je záporná, neboť zahrnuje výrazně nižší rozpočtový přebytek loňského roku (555 milionů EUR oproti 6,4 miliardy EUR v roce 2017) a vysoké úpravy HND/DPH (1 292 milionů EUR).

Výše výnosů z nesměnných transakcí za rok 2018 zahrnuje částku 100 milionů EUR vyžádanou z ERF, která tvoří příspěvek do záručního fondu EFSD zřízeného v roce 2018 na základě nařízení (EU) 2017/1601. Další významné částky činí financování ESUO na výzkum v oblasti uhlí a oceli (64 milionů EUR) a příspěvky dalších subjektů (176 milionů EUR).

VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

3.7   VÝNOSY Z FINANČNÍCH ČINNOSTÍ

VÝNOSY Z FINANČNÍCH ČINNOSTÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Úrok: | | |
| Platby v prodlení | 1 458 | 217 |
| Úvěry | 1 265 | 1 379 |
| Ostatní | 68 | 41 |
| Prémie ze závazku z finančních záruk (EFSI) | 121 | 61 |
| Dividendy | 103 | 23 |
| Finanční výnosy z finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 29 | 57 |
| Realizovaný zisk z realizovatelných finančních aktiv | 23 | 38 |
| Ostatní | 48 | 28 |
| Celkem | 3 115 | 1 845 |

v milionech EUR

2018

2017

Úrok:

Úrok:

Platby v prodlení

Platby v prodlení

1 458

1 458

217

217

Úvěry

Úvěry

1 265

1 265

1 379

1 379

Ostatní

Ostatní

68

68

41

41

Prémie ze závazku z finančních záruk (EFSI)

Prémie ze závazku z finančních záruk (EFSI)

121

121

61

61

Dividendy

Dividendy

103

103

23

23

Finanční výnosy z finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční výnosy z finančních aktiv v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

29

29

57

57

Realizovaný zisk z realizovatelných finančních aktiv

Realizovaný zisk z realizovatelných finančních aktiv

23

23

38

38

Ostatní

Ostatní

48

48

28

28

Celkem

Celkem

3 115

3 115

1 845

1 845

Úrokový výnos z plateb v prodlení pochází zejména ze splatných a včas neuhrazených pokut a příspěvků z vlastních zdrojů. Částka 1,3 miliardy EUR se váže k vlastním zdrojům uvedeným v bodě 2.6.1.1.

2.6.1.1

Úrokový výnos vykázaný v položce Úvěry se váže zejména k úvěrům finanční pomoci (viz bod 2.4.3).

2.4.3

3.8   OSTATNÍ VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

OSTATNÍ VÝNOSY ZE SMĚNNÝCH TRANSAKCÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Výnosy z poplatků za poskytnuté služby (agentury) | 602 | 557 |
| Kurzové zisky | 329 | 281 |
| Výnosy z poplatků a prémií souvisejících s finančními nástroji | 54 | 51 |
| Podíl na čistém výsledku EIF | 37 | 21 |
| Prodej zboží | 33 | 42 |
| Výnosy z dlouhodobého majetku | 27 | 43 |
| Ostatní | 297 | 338 |
| Celkem | 1 379 | 1 332 |

v milionech EUR

2018

2017

Výnosy z poplatků za poskytnuté služby (agentury)

Výnosy z poplatků za poskytnuté služby (agentury)

602

602

557

557

Kurzové zisky

Kurzové zisky

329

329

281

281

Výnosy z poplatků a prémií souvisejících s finančními nástroji

Výnosy z poplatků a prémií souvisejících s finančními nástroji

54

54

51

51

Podíl na čistém výsledku EIF

Podíl na čistém výsledku EIF

37

37

21

21

Prodej zboží

Prodej zboží

33

33

42

42

Výnosy z dlouhodobého majetku

Výnosy z dlouhodobého majetku

27

27

43

43

Ostatní

Ostatní

297

297

338

338

Celkem

Celkem

1 379

1 379

1 332

1 332

Výnosy z poplatků za poskytnuté služby zahrnuje zejména poplatky za registraci účtované Evropskou agenturou pro léčivé přípravky a poplatky za ochranné známky vybrané Úřadem Evropské unie pro duševní vlastnictví.

NÁKLADY

NÁKLADY

3.9   SDÍLENÉ ŘÍZENÍ

SDÍLENÉ ŘÍZENÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| Prováděné členskými státy | 2018 | 2017 |
| Evropský zemědělský záruční fond | 43 527 | 44 289 |
| Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova | 13 149 | 11 359 |
| Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti | 30 230 | 17 650 |
| Evropský sociální fond | 11 935 | 7 353 |
| Ostatní | 2 826 | 1 253 |
| Celkem | 101 666 | 81 905 |

v milionech EUR

Prováděné členskými státy

2018

2017

Evropský zemědělský záruční fond

Evropský zemědělský záruční fond

43 527

43 527

44 289

44 289

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova a další nástroje pro rozvoj venkova

13 149

13 149

11 359

11 359

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

30 230

30 230

17 650

17 650

Evropský sociální fond

Evropský sociální fond

11 935

11 935

7 353

7 353

Ostatní

Ostatní

2 826

2 826

1 253

1 253

Celkem

Celkem

101 666

101 666

81 905

81 905

Největší nárůst byl zaznamenán u politiky soudržnosti (EFRR, Fondu soudržnosti, ESF) a váže se zejména k nákladům vykázaným v průběhu roku, které byly uhrazeny nebo použity k zúčtování předběžného financování. Zatímco náklady za období 2007–2013 klesly (fáze ukončování), čerpání prostředků v rámci stávajícího programového období 2014–2020 v roce 2018 výrazně vzrostlo. Totéž platí pro EZFRV a další nástroje pro rozvoj venkova.

Podpoložka „Ostatní“ připadá především na azyl a migraci (0,6 miliardy EUR), Fond evropské pomoci nejchudším osobám (0,4 miliardy EUR), Fond solidarity Evropské unie (0,9 miliardy EUR) Evropský námořní a rybářský fond (0,6 miliardy EUR). Nárůst oproti loňskému roku je dán zejména Fondem solidarity Evropské unie a Evropským námořním a rybářským fondem.

3.10   PŘÍMÉ ŘÍZENÍ

PŘÍMÉ ŘÍZENÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Prováděné Komisí | 8 120 | 8 831 |
| Prováděné výkonnými agenturami EU | 8 964 | 6 699 |
| Prováděné svěřenskými fondy | 468 | 208 |
| Celkem | 17 551 | 15 738 |

v milionech EUR

2018

2017

Prováděné Komisí

Prováděné Komisí

8 120

8 120

8 831

8 831

Prováděné výkonnými agenturami EU

Prováděné výkonnými agenturami EU

8 964

8 964

6 699

6 699

Prováděné svěřenskými fondy

Prováděné svěřenskými fondy

468

468

208

208

Celkem

Celkem

17 551

17 551

15 738

15 738

Tyto částky se povětšinou váží k provádění politiky v oblasti výzkumu (7,3 miliardy EUR), programů v oblasti sítí (2,7 miliardy EUR), nástrojů rozvojové spolupráce (1,4 miliardy EUR), evropské politiky sousedství (1,1 miliardy EUR).

Největší podíl (1,7 miliardy EUR) na nárůstu nákladů přímého řízení prováděného výkonnými agenturami EU má Výkonná agentura pro inovace a sítě (INEA), zejména náklady na dopravu v rámci Nástroje pro propojení Evropy. Dopravní složka Nástroje pro propojení Evropy je určená k financování evropské dopravní infrastruktury, konkrétně výstavby nové infrastruktury a rekonstrukce a modernizace té stávající.

3.11   NEPŘÍMÉ ŘÍZENÍ

NEPŘÍMÉ ŘÍZENÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Prováděné jinými agenturami a institucemi EU | 3 396 | 2 667 |
| Prováděné třetími zeměmi | 679 | 1 101 |
| Prováděné mezinárodními organizacemi | 3 337 | 3 014 |
| Prováděné jinými subjekty | 3 569 | 1 478 |
| Celkem | 10 981 | 8 260 |

v milionech EUR

2018

2017

Prováděné jinými agenturami a institucemi EU

Prováděné jinými agenturami a institucemi EU

3 396

3 396

2 667

2 667

Prováděné třetími zeměmi

Prováděné třetími zeměmi

679

679

1 101

1 101

Prováděné mezinárodními organizacemi

Prováděné mezinárodními organizacemi

3 337

3 337

3 014

3 014

Prováděné jinými subjekty

Prováděné jinými subjekty

3 569

3 569

1 478

1 478

Celkem

Celkem

10 981

10 981

8 260

8 260

Z nákladů na nepřímé řízení se částka 4,2 miliardy EUR týká vnější činnosti (zejména předvstupní pomoci, humanitární pomoci, mezinárodní spolupráce a politiky sousedství). Dalších 6 miliard EUR bylo vynaloženo na zlepšování konkurenceschopnosti Evropy (v oblastech jako výzkum, družicové navigační systémy a vzdělávání).

3.12   NÁKLADY NA ZAMĚSTNANCE A DŮCHODY

NÁKLADY NA ZAMĚSTNANCE A DŮCHODY

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Náklady na zaměstnance | 6 454 | 6 193 |
| Náklady na důchody | 4 476 | 3 808 |
| Celkem | 10 929 | 10 002 |

v milionech EUR

2018

2017

Náklady na zaměstnance

Náklady na zaměstnance

6 454

6 454

6 193

6 193

Náklady na důchody

Náklady na důchody

4 476

4 476

3 808

3 808

Celkem

Celkem

10 929

10 929

10 002

10 002

Náklady na důchody představují změny v důsledku pojistněmatematického přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků, které se neopírají o pojistněmatematické předpoklady. Nepředstavují proto skutečné platby důchodů za dané období, které jsou výrazně nižší.

3.13   ZMĚNY POJISTNĚMATEMATICKÝCH PŘEDPOKLADŮ U ZAMĚSTNANECKÝCH POŽITKŮ

ZMĚNY POJISTNĚMATEMATICKÝCH PŘEDPOKLADŮ U ZAMĚSTNANECKÝCH POŽITKŮ

Od 1. ledna 2018 platí pro zaměstnanecké požitky změna účetního pravidla EU č. 12 (vycházející ze standardu IPSAS 39). Podle něj se pojistněmatematické zisky a ztráty („přecenění závazků z titulu zaměstnaneckých požitků“) vykazují jako změna čistých aktiv, nikoliv ve výkazu o finanční výkonnosti. Nové účetní pravidlo nemá vliv na odhadování příslušných částek.

3.14   FINANČNÍ NÁKLADY

FINANČNÍ NÁKLADY

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Nákladový úrok: | | |
| Výpůjčky | 1 260 | 1 373 |
| Ostatní | 26 | 22 |
| Ztráty ze snížení hodnoty úvěrů a pohledávek | 126 | 324 |
| Ztráta z finančních aktiv nebo závazků v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 95 | 12 |
| Finanční leasing | 73 | 81 |
| Ztráty ze snížení hodnoty realizovatelných finančních aktiv | 25 | 39 |
| Realizovaná ztráta z realizovatelných finančních aktiv | 21 | 2 |
| Ostatní | 50 | 42 |
| Celkem | 1 677 | 1 896 |

v milionech EUR

2018

2017

Nákladový úrok:

Nákladový úrok:

Výpůjčky

Výpůjčky

1 260

1 260

1 373

1 373

Ostatní

Ostatní

26

26

22

22

Ztráty ze snížení hodnoty úvěrů a pohledávek

Ztráty ze snížení hodnoty úvěrů a pohledávek

126

126

324

324

Ztráta z finančních aktiv nebo závazků v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Ztráta z finančních aktiv nebo závazků v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

95

95

12

12

Finanční leasing

Finanční leasing

73

73

81

81

Ztráty ze snížení hodnoty realizovatelných finančních aktiv

Ztráty ze snížení hodnoty realizovatelných finančních aktiv

25

25

39

39

Realizovaná ztráta z realizovatelných finančních aktiv

Realizovaná ztráta z realizovatelných finančních aktiv

21

21

2

2

Ostatní

Ostatní

50

50

42

42

Celkem

Celkem

1 677

1 677

1 896

1 896

Výše nákladového úroku z výpůjček odpovídá zejména výnosovému úroku z úvěrů na finanční pomoc (transakce back-to-back).

3.15   OSTATNÍ NÁKLADY

OSTATNÍ NÁKLADY

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Správní náklady a náklady na IT | 2 313 | 2 521 |
| Náklady na dlouhodobý majetek | 1 608 | 1 423 |
| Úpravy rezerv | 923 | 1 377 |
| Kurzové ztráty | 341 | 446 |
| Náklady na operativní leasing | 424 | 414 |
| Snížení pokut Soudním dvorem | 1 | 67 |
| Ostatní | 598 | 509 |
| Celkem | 6 208 | 6 756 |

v milionech EUR

2018

2017

Správní náklady a náklady na IT

Správní náklady a náklady na IT

2 313

2 313

2 521

2 521

Náklady na dlouhodobý majetek

Náklady na dlouhodobý majetek

1 608

1 608

1 423

1 423

Úpravy rezerv

Úpravy rezerv

923

923

1 377

1 377

Kurzové ztráty

Kurzové ztráty

341

341

446

446

Náklady na operativní leasing

Náklady na operativní leasing

424

424

414

414

Snížení pokut Soudním dvorem

Snížení pokut Soudním dvorem

1

1

67

67

Ostatní

Ostatní

598

598

509

509

Celkem

Celkem

6 208

6 208

6 756

6 756

Náklady na výzkum a vývoj jsou součástí správních nákladů a nákladů na IT a člení se takto:

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| Náklady na výzkum | 385 | 376 |
| Neaktivované náklady na vývoj | 106 | 81 |
| Celkem | 491 | 456 |

v milionech EUR

2018

2017

Náklady na výzkum

Náklady na výzkum

385

385

376

376

Neaktivované náklady na vývoj

Neaktivované náklady na vývoj

106

106

81

81

Celkem

Celkem

491

491

456

456

3.16   SEGMENTOVÝ VÝKAZ ČLENĚNÝ PODLE OKRUHŮ VFR

SEGMENTOVÝ VÝKAZ ČLENĚNÝ PODLE OKRUHŮ VFR

| v milionech EUR |
| --- |
| | Inteligentní růst podporující začlenění | Udržitelný růst | Bezpečnost a občanství | Globální Evropa | Správa | Nepřiřazeno k žádnému okruhu VFR (*2) | Celkem |
| Zdroje z HND | — | — | — | — | — | 105 780 | 105 780 |
| Tradiční vlastní zdroje | — | — | — | — | — | 22 767 | 22 767 |
| DPH | — | — | — | — | — | 17 624 | 17 624 |
| Pokuty | — | — | — | — | — | 6 740 | 6 740 |
| Inkaso nákladů | 1 395 | 777 | 6 | 35 | 0 | 2 | 2 215 |
| Ostatní | 1 223 | 48 | 109 | 228 | 5 077 | (3 374 ) | 3 312 |
| Výnosy z nesměnných operací | 2 619 | 825 | 115 | 262 | 5 077 | 149 540 | 158 438 |
| Výnosy z finančních činností | 282 | 0 | 0 | 16 | 0 | 2 816 | 3 115 |
| Ostatní | 170 | (14) | (8) | 6 | 337 | 887 | 1 379 |
| Výnosy ze směnných operací | 453 | (13) | (8) | 23 | 337 | 3 703 | 4 494 |
| Výnosy celkem | 3 072 | 812 | 107 | 285 | 5 414 | 153 243 | 162 932 |
| Náklady vynakládané členskými státy: | | | | | | | |
| EZZF | — | (43 527 ) | — | — | — | — | (43 527 ) |
| EZFRV a další nástroje rozvoje venkova | — | (13 149 ) | — | — | — | — | (13 149 ) |
| EFRR a FS | (30 230 ) | — | — | — | — | — | (30 230 ) |
| ESF | (11 935 ) | — | — | — | — | — | (11 935 ) |
| Ostatní | (437) | (596) | (1 762 ) | (31) | — | — | (2 826 ) |
| Vynakládané Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy | (11 565 ) | (571) | (930) | (4 496 ) | (13) | 24 | (17 551 ) |
| Vynakládané jinými agenturami a institucemi EU | (2 767 ) | 2 | (810) | (48) | — | 226 | (3 396 ) |
| Vynakládané třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi | (505) | (74) | (202) | (3 236 ) | (0) | — | (4 016 ) |
| Vynakládané jinými subjekty | (2 696 ) | (0) | 2 | (875) | (0) | — | (3 569 ) |
| Náklady na zaměstnance a důchody | (1 675 ) | (369) | (447) | (699) | (6 697 ) | (1 043 ) | (10 929 ) |
| Změny pojistněmatematických předpokladů u zaměstnaneckých výhod | — | — | — | — | — | — | — |
| Finanční náklady | (149) | (22) | (0) | (16) | (93) | (1 397 ) | (1 677 ) |
| Ostatní náklady | (1 945 ) | (313) | (137) | (109) | (3 231 ) | (472) | (6 208 ) |
| Náklady celkem | (63 903 ) | (58 620 ) | (4 287 ) | (9 510 ) | (10 034 ) | (2 661 ) | (149 014 ) |
| Výsledek hospodaření za běžný rok | (60 831 ) | (57 808 ) | (4 180 ) | (9 225 ) | (4 620 ) | 150 581 | 13 918 |

v milionech EUR

Inteligentní růst podporující začlenění

Udržitelný růst

Bezpečnost a občanství

Globální Evropa

Správa

Nepřiřazeno k žádnému okruhu VFR (*2)

*2

Celkem

Zdroje z HND

Zdroje z HND

—

—

—

—

—

105 780

105 780

105 780

105 780

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje

—

—

—

—

—

22 767

22 767

22 767

22 767

DPH

DPH

—

—

—

—

—

17 624

17 624

17 624

17 624

Pokuty

Pokuty

—

—

—

—

—

6 740

6 740

6 740

6 740

Inkaso nákladů

Inkaso nákladů

1 395

1 395

777

777

6

6

35

35

0

0

2

2

2 215

2 215

Ostatní

Ostatní

1 223

1 223

48

48

109

109

228

228

5 077

5 077

(3 374 )

(3 374 )

3 312

3 312

Výnosy z nesměnných operací

Výnosy z nesměnných operací

2 619

2 619

825

825

115

115

262

262

5 077

5 077

149 540

149 540

158 438

158 438

Výnosy z finančních činností

Výnosy z finančních činností

282

282

0

0

0

0

16

16

0

0

2 816

2 816

3 115

3 115

Ostatní

Ostatní

170

170

(14)

(14)

(8)

(8)

6

6

337

337

887

887

1 379

1 379

Výnosy ze směnných operací

Výnosy ze směnných operací

453

453

(13)

(13)

(8)

(8)

23

23

337

337

3 703

3 703

4 494

4 494

Výnosy celkem

Výnosy celkem

3 072

3 072

812

812

107

107

285

285

5 414

5 414

153 243

153 243

162 932

162 932

Náklady vynakládané členskými státy:

Náklady vynakládané členskými státy:

EZZF

EZZF

—

(43 527 )

(43 527 )

—

—

—

—

(43 527 )

(43 527 )

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

EZFRV a další nástroje rozvoje venkova

—

(13 149 )

(13 149 )

—

—

—

—

(13 149 )

(13 149 )

EFRR a FS

EFRR a FS

(30 230 )

(30 230 )

—

—

—

—

—

(30 230 )

(30 230 )

ESF

ESF

(11 935 )

(11 935 )

—

—

—

—

—

(11 935 )

(11 935 )

Ostatní

Ostatní

(437)

(437)

(596)

(596)

(1 762 )

(1 762 )

(31)

(31)

—

—

(2 826 )

(2 826 )

Vynakládané Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy

Vynakládané Komisí, výkonnými agenturami a svěřenskými fondy

(11 565 )

(11 565 )

(571)

(571)

(930)

(930)

(4 496 )

(4 496 )

(13)

(13)

24

24

(17 551 )

(17 551 )

Vynakládané jinými agenturami a institucemi EU

Vynakládané jinými agenturami a institucemi EU

(2 767 )

(2 767 )

2

2

(810)

(810)

(48)

(48)

—

226

226

(3 396 )

(3 396 )

Vynakládané třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi

Vynakládané třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi

(505)

(505)

(74)

(74)

(202)

(202)

(3 236 )

(3 236 )

(0)

(0)

—

(4 016 )

(4 016 )

Vynakládané jinými subjekty

Vynakládané jinými subjekty

(2 696 )

(2 696 )

(0)

(0)

2

2

(875)

(875)

(0)

(0)

—

(3 569 )

(3 569 )

Náklady na zaměstnance a důchody

Náklady na zaměstnance a důchody

(1 675 )

(1 675 )

(369)

(369)

(447)

(447)

(699)

(699)

(6 697 )

(6 697 )

(1 043 )

(1 043 )

(10 929 )

(10 929 )

Změny pojistněmatematických předpokladů u zaměstnaneckých výhod

Změny pojistněmatematických předpokladů u zaměstnaneckých výhod

—

—

—

—

—

—

—

Finanční náklady

Finanční náklady

(149)

(149)

(22)

(22)

(0)

(0)

(16)

(16)

(93)

(93)

(1 397 )

(1 397 )

(1 677 )

(1 677 )

Ostatní náklady

Ostatní náklady

(1 945 )

(1 945 )

(313)

(313)

(137)

(137)

(109)

(109)

(3 231 )

(3 231 )

(472)

(472)

(6 208 )

(6 208 )

Náklady celkem

Náklady celkem

(63 903 )

(63 903 )

(58 620 )

(58 620 )

(4 287 )

(4 287 )

(9 510 )

(9 510 )

(10 034 )

(10 034 )

(2 661 )

(2 661 )

(149 014 )

(149 014 )

Výsledek hospodaření za běžný rok

Výsledek hospodaření za běžný rok

(60 831 )

(60 831 )

(57 808 )

(57 808 )

(4 180 )

(4 180 )

(9 225 )

(9 225 )

(4 620 )

(4 620 )

150 581

150 581

13 918

13 918

Zobrazení výnosů a nákladů v členění podle okruhů VFR je založeno na odhadu, jelikož ne všechny závazky jsou spojeny s konkrétním okruhem VFR.

4.   PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY A PODMÍNĚNÁ AKTIVA

4.1   PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

PODMÍNĚNÉ ZÁVAZKY

Podmíněnými závazky se rozumí možné budoucí platební závazky EU, jež mohou vyplynout z minulých událostí či vydaných právně závazných příslibů, jež však budou záviset na budoucích událostech, nad nimiž nemá EU úplnou kontrolu. Vznikají zejména z titulu poskytnutých finančních záruk (za úvěry a programy finanční pomoci) a právních rizik. Veškeré podmíněné závazky, s výjimkou závazků z pokut a záruk, které jsou kryty fondy (viz bod 2.4.1), by v případě splatnosti byly v budoucích letech financovány z rozpočtu EU (a tedy členskými státy).

2.4.1

4.1.1   
  Rozpočtové záruky

Rozpočtové záruky

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| | Strop | Schváleno | Vyplaceno | Strop | Schváleno | Vyplaceno |
| Záruky za vnější úvěrový mandát EIB | 40 417 | 30 889 | 20 510 | 37 479 | 28 950 | 19 972 |
| Záruka EFSI | 25 898 | 19 842 | 15 764 | 16 000 | 13 473 | 10 128 |
| Celkem | 66 315 | 50 731 | 36 273 | 53 479 | 42 423 | 30 100 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Strop

Schváleno

Vyplaceno

Strop

Schváleno

Vyplaceno

Záruky za vnější úvěrový mandát EIB

Záruky za vnější úvěrový mandát EIB

40 417

40 417

30 889

30 889

20 510

20 510

37 479

37 479

28 950

28 950

19 972

19 972

Záruka EFSI

Záruka EFSI

25 898

25 898

19 842

19 842

15 764

15 764

16 000

16 000

13 473

13 473

10 128

10 128

Celkem

Celkem

66 315

66 315

50 731

50 731

36 273

36 273

53 479

53 479

42 423

42 423

30 100

30 100

Výše uvedená tabulka uvádí rozsah expozice, jíž je rozpočet EU vystaven z důvodu možných budoucích plateb z titulu záruk, jež byly poskytnuty ve prospěch skupiny EIB. V kolonce Vyplaceno jsou uvedeny částky, které již byly poskytnuty konečným příjemcům. V kolonce „Schváleno“ je vykázán součet těchto vyplacených prostředků spolu s objemem dohod s příjemci či finančními zprostředkovateli, které již byly podepsány, na základě nichž však dosud nic vyplaceno nebylo. Stropem se rozumí celková záruka, k jejímuž krytí je zavázán rozpočet EU, a tudíž členské státy.

Záruky za vnější úvěrový mandát EIB

Záruky za vnější úvěrový mandát EIB

Z rozpočtu EU jsou poskytnuty záruky za úvěry, jež schválí a poskytne EIB z vlastních zdrojů třetím zemím. K 31. prosinci 2018 činila výše nesplacených úvěrů krytých zárukou EU celkem 20 510 milionů EUR (2017: 19 972 milionů EUR). Z rozpočtu EU jsou poskytnuty záruky v objemu:

| — | 19 360 milionů EUR (2017: 18 583 milionů EUR) prostřednictvím Záručního fondu pro vnější vztahy (viz bod 2.4.1), |
| --- | --- |

—

19 360 milionů EUR (2017: 18 583 milionů EUR) prostřednictvím Záručního fondu pro vnější vztahy (viz bod 2.4.1),

2.4.1

| — | 1 150 milionů EUR (2017: 1 389 milionů EUR) přímo za úvěry poskytnuté členským státům před přistoupením. |
| --- | --- |

—

1 150 milionů EUR (2017: 1 389 milionů EUR) přímo za úvěry poskytnuté členským státům před přistoupením.

Nad rámec částky v objemu 20 510 milionů EUR, která je vykázána výše jako vyplacená, poskytla EU záruku ve výši dalších 210 milionů EUR za nesplacené úvěry Sýrii, na niž byla vytvořena rezerva.

V případě dohod podepsaných po roce 2007 (mandátů na období 2007–2013 a 2014–2020) je záruka EU za vnější úvěrový mandát EIB omezena na 65 % nesplacených zůstatků. V případě dohod z doby před rokem 2007 je záruka EU omezena na určitý procentní podíl ze stropů schválených úvěrových linek, tedy ve většině případů na 65 %, ale též na 70 %, 75 % či 100 %. Dokud není tohoto stropu dosaženo, kryje záruka EU celou částku v rámci stropu.

Do maximální expozice, které je EU k 31. prosinci 2018 vystavena, je však nutno započítat i úvěry povolené ke schválení, ale dosud neschválené (9 528 milionů EUR) a dále úvěry schválené, ale dosud nevyplacené (10 379 milionů EUR).

V březnu 2018 přijaly Evropský parlament a Rada rozhodnutí (EU) 2018/412 (22), které umožňuje zvýšení stropu pro finanční operace EIB v rámci záruky EU. Záruční dohoda s EIB byla odpovídajícím způsobem změněna, čímž maximální expozice EU vzrostla v roce 2018 o 3,4 miliardy EUR.

22

Záruka pro Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

Záruka pro Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

EFSI představuje iniciativu, která je zaměřena na zvýšení schopnosti skupiny EIB nést riziko, což umožňuje EIB rozšířit své investice v zemích EU. Cílem EFSI je podpořit v EU další investice a zlepšit přístup malých společností k financování. EFSI není samostatnou právnickou osobou ani investičním fondem v úzkém slova smyslu. Rezervní fond na rizika EFSI poskytuje EIB ochranu proti případným ztrátám z uskutečněných operací a je postupně tvořen nejméně 7,5 miliardy EUR z vlastního kapitálu EIB a zárukou z rozpočtu EU do výše 26 miliard EUR („záruka EU v rámci EFSI“). Tato záruka je EIB poskytována na základě dohody mezi EU a EIB, dále jen „dohoda o EFSI“. V roce 2018 byla dohoda o EFSI změněna, tak aby zahrnovala o 26 miliard EUR vyšší strop na záruku EU v rámci EFSI v souladu se změnou nařízení o EFSI (nařízení (EU) 2017/2396).

Operace EFSI jsou prováděny prostřednictvím dvou specializovaných nástrojů: specializovaného nástroje pro infrastrukturu a inovace (IIW), který uplatňuje EIB (záruka EU v rámci EFSI v objemu 19,5 miliardy EUR), a specializovaného nástroje pro malé a střední podniky (SMEW), který uplatňuje EIF (záruka EU v rámci EFSI v objemu 6,5 miliardy EUR), přičemž oba nástroje mají dluhové a kapitálové portfolio. EIF jedná v rámci dohody s EIB na základě záruky EIB, na kterou se vztahuje protizáruka EU v rámci EFSI na základě dohody o EFSI.

EU a EIB plní v rámci EFSI rozdílné úlohy. EFSI je zřízen v rámci EIB, která financuje operace (dluhové a kapitálové investice) a k tomuto účelu si vypůjčuje potřebné finanční prostředky na kapitálových trzích. Pokud jde o specializovaný nástroj IIW, EIB přijímá investiční rozhodnutí nezávisle a řídí operace v souladu se svými pravidly a postupy. Totéž platí pro operace specializovaného nástroje SMEW řízené EIF.

S cílem zajistit, aby investice uskutečněné v rámci EFSI byly i nadále zaměřeny na konkrétní cíl řešení selhání trhu, které investicím v EU brání, a aby plnily podmínky k tomu, být chráněny zárukou EU, byla zavedena zvláštní struktura řízení. Investiční výbor nezávislých odborníků prověřuje každý projekt, jejž EIB v rámci IIW navrhne, z hlediska jeho způsobilost pro krytí zárukou EU. Jakmile je potvrzena způsobilost operace k tomu, aby se na ni mohla vztahovat záruka EFSI, uplatní se na rozhodnutí o pokračování projektu a na řízení tohoto projektu pravidla běžného projektového cyklu a postupů EIB. U nástroje SMEW je úloha investičního výboru omezená na poradenství ohledně popisu produktů SMEW, jež schvaluje řídící rada EFSI a výkonný ředitel EFSI. Nad EFSI vykonává dohled řídící rada, která má pět členů, z nichž tři jmenuje Komise, jednoho EIB a jednoho člena bez hlasovacích práv jmenuje Evropský parlament. Rada rozhoduje na základě konsensu; není-li konsensus možný, pak jednomyslným rozhodnutím členů s hlasujícím právem. Řídící rada nepřijímá rozhodnutí o investicích.

Úloha EU se týká poskytování záruky z rozpočtu EU za část potenciálních ztrát, které EIB mohou vzniknout v souvislosti s jejími investicemi do dluhových a kapitálových nástrojů. EU tudíž nezasahuje do výběru a řízení operací EFSI, neinvestuje finanční prostředky do operací EFSI a není přímou smluvní stranou příslušných nástrojů. Vzhledem k tomu, že nejsou splněna kritéria ovládání ani účetní požadavky účetních pravidel EU (a IPSAS) na konsolidaci, související zajištěná aktiva nejsou v konsolidované roční účetní závěrce EU vykázána.

Záruka EU poskytnutá skupině EIB v rámci EFSI se v souladu s účetními pravidly EU účtuje jako závazek z finanční záruky, pokud jde o dluhové portfolio IIW, jako finanční rezerva v případě dluhového portfolia SMEW a jako derivát (finanční aktivum nebo závazek v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty) ve vztahu k oběma kapitálovým portfoliím. Kromě toho je v této příloze vykázán podmíněný závazek vztahující se k poskytnuté záruce EFSI.

V rámci dluhového portfolia specializovaného nástroje EFSI IIW kryje záruka EU první ztráty portfolia finančních operací uskutečněných EIB, jimiž jsou převážně standardní úvěry a záruky. Záruka EU se uplatní tehdy, jestliže dlužník neprovede platbu v době splatnosti, nebo v případě restrukturalizace dluhu. Protiplnění za záruku EU je úměrné riziku, jež EU přijímá. Za účelem úhrady protiplnění si EIB a EU dělí výnosy z rizikových operací, jež EIB ze zajištěných operací docílí. Výnosy EU by měly v první řadě pokrývat ztráty plynoucí z operací, na něž se záruka vztahuje. Záruka EU je proto účtována jako závazek z finanční záruky a je při prvotním vykázání oceněna reálnou hodnotou, což je čistá současná hodnota pohledávek z odměn za záruku (výnosy EU). K následným rozvahovým dnům je závazek z finanční záruky oceněn ve výši očekávaných ztrát, nebo prvotně vykázané částky snížené případně o oprávky výnosů, podle toho, která z těchto hodnot je vyšší. Závazek z finanční záruky se vykazuje očištěný od výnosů EU, které ještě nebyly obdrženy – k 31. prosinci 2018 vykazoval nulovou hodnotu (2017: 0), viz bod 2.11.3.

2.11.3

Pokud jde o kapitálové portfolio v rámci specializovaného nástroje EFSI IIW, které je tvořeno přímými kapitálovými a kvazikapitálovými účastmi nebo podřízenými úvěry, investuje EIB za rovných podmínek na vlastní riziko a rovněž na riziko EU. Záruka EU tedy pokrývá část kapitálových investic, za něž EU poskytla záruku, záporné úpravy hodnoty (nerealizované ztráty) ke každému rozvahovému dni, realizované ztráty z desinvestic a finanční náklady EIB. V případě, že se hodnota investice, na kterou se dříve vztahovala záporná úprava hodnoty, k následným datům vykázání zvýší, EIB uhradí ve prospěch EU rozdíl do výše původních nákladů investice. V případě desinvestic má EU rovněž nárok na zisk z investic převyšující původní náklady. Protiplnění za záruku EU má podobu výnosů EIB ze zajištěných operací, včetně úroků, dividend a realizovaných zisků. Zúčtování mezi EU a EIB probíhá každý rok a je očištěno od ztrát a výnosů.

V rámci kapitálového portfolia specializovaného nástroje EFSI SMEW zajišťuje EU kapitálové investice do fondů rizikového kapitálu a soukromého kapitálu financované EIB a iniciované a spravované EIF. Záruka EU se poskytuje na základě portfolia, a to na tato dvě portfolia: dílčí nástroj 1 a dílčí nástroj 2. Záruka EFSI se uplatňuje ke krytí snížení hodnoty a realizovaných ztrát ze zajištěných investic a nákladů EIB na financování. EU má nárok na protiplnění za riziko, jež přijímá, ve formě dividend a realizovaných zisků ze zajištěných kapitálových operací. V rámci dílčího nástroje 2 investuje do téhož kapitálového portfolia částečně také program Horizont 2020 (investice Horizontu 2020 financovaná EU se v účetní závěrce EU účtuje jako realizovatelné finanční aktivum) a nese první ztráty, zatímco další ztráty jsou kryté zárukou EU a EIF.

Záruka EFSI na kapitálové portfolio EFSI je klasifikována jako derivátový finanční nástroj a účtuje se jako finanční aktivum nebo finanční závazek v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty. K 31. prosinci 2018 dosáhla reálná hodnota záruky EU v rámci EFSI za kapitálová portfolia EFSI částky 14 milionů EUR (2017: 16 milionů EUR), viz bod 2.4.2.

2.4.2

Tento podmíněný závazek zahrnuje operace programů COSME, Horizont 2020, kulturní a kreativní odvětví a EaSI, tedy jejich částí, které jsou kryté zárukou EU v rámci EFSI, jež platí pro dluhové portfolio SMEW.

Pokud by došlo k čerpání této záruky, dělo by se tak z prostředků záručního fondu EFSI (viz bod 2.4.1). Aktiva záručního fondu dosahovala na konci roku 2018 celkového objemu 452 milionů EUR (2017: 3 504 milionů EUR). Dalších 2 688 milionů EUR (2017: 2 633 milionů EUR) bylo přiděleno na závazky, ale nebylo dosud vyplaceno a je zahrnuto do RAL (viz bod 5.1). Během roku 2018 byly ze záručního fondu EFSI čerpány záruky ve výši 61 milionů EUR.

2.4.1

5.1

4.1.2   
  Záruky za finanční pomoc (výpůjční a úvěrové operace)

Záruky za finanční pomoc (výpůjční a úvěrové operace)

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| | Čerpané | Nečerpané | Celkem | Čerpané | Nečerpané | Celkem |
| EFSM | 47 400 | — | 47 400 | 47 456 | — | 47 456 |
| Podpora platební bilance | 1 734 | — | 1 734 | 3 114 | — | 3 114 |
| Makrofinanční pomoc | 4 388 | 980 | 5 368 | 3 924 | 460 | 4 384 |
| Euratom | 254 | 200 | 454 | 250 | 250 | 500 |
| Celkem | 53 775 | 1 180 | 54 955 | 54 744 | 710 | 55 454 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Čerpané

Nečerpané

Celkem

Čerpané

Nečerpané

Celkem

EFSM

EFSM

47 400

47 400

—

47 400

47 400

47 456

47 456

—

47 456

47 456

Podpora platební bilance

Podpora platební bilance

1 734

1 734

—

1 734

1 734

3 114

3 114

—

3 114

3 114

Makrofinanční pomoc

Makrofinanční pomoc

4 388

4 388

980

980

5 368

5 368

3 924

3 924

460

460

4 384

4 384

Euratom

Euratom

254

254

200

200

454

454

250

250

250

250

500

500

Celkem

Celkem

53 775

53 775

1 180

1 180

54 955

54 955

54 744

54 744

710

710

55 454

55 454

Rozpočet EU poskytuje záruky za výpůjční operace v rámci tzv. transakcí back-to-back, jež Komise provádí za účelem financování úvěrů členským i nečlenským státům. Tyto výpůjčky jsou v rozvaze EU již vykázány jako závazky (viz bod 2.11.1). Pokud by však u některého z úvěrů back-to-back, který byl z těchto výpůjček poskytnut, došlo k selhání, musel by rozpočet EU na základě článku 14 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 uhradit částku v selhání v plné výši.

2.11.1

| — | Za výpůjčky k financování úvěrů, jež poskytuje EFSM, poskytuje záruku pouze rozpočet EU. |
| --- | --- |

—

Za výpůjčky k financování úvěrů, jež poskytuje EFSM, poskytuje záruku pouze rozpočet EU.

| — | Za výpůjčky k financování úvěrů na podporu platební bilance poskytuje záruku pouze rozpočet EU. |
| --- | --- |

—

Za výpůjčky k financování úvěrů na podporu platební bilance poskytuje záruku pouze rozpočet EU.

| — | Za úvěry na makrofinanční pomoc poskytuje záruku v prvním sledu Záruční fond pro vnější vztahy (viz bod 2.4.1) a následně rozpočet EU. |
| --- | --- |

—

Za úvěry na makrofinanční pomoc poskytuje záruku v prvním sledu Záruční fond pro vnější vztahy (viz bod 2.4.1) a následně rozpočet EU.

2.4.1

| — | Nesplacené úvěry Euratomu jsou v prvním sledu kryty zárukami třetích stran. Úvěry příjemcům z nečlenských zemí by kryl záruční fond, pokud by se na ně záruky třetích stran nevztahovaly. |
| --- | --- |

—

Nesplacené úvěry Euratomu jsou v prvním sledu kryty zárukami třetích stran. Úvěry příjemcům z nečlenských zemí by kryl záruční fond, pokud by se na ně záruky třetích stran nevztahovaly.

Úvěry od ESUO v likvidaci jsou poskytovány z vypůjčených prostředků. Nejsou kryty zárukou z rozpočtu EU, nýbrž finančními aktivy ve fondu ESUO v likvidaci (viz bod 2.4.1).

2.4.1

4.1.3   
  Záruky poskytnuté za finanční nástroje EU

Záruky poskytnuté za finanční nástroje EU

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Horizont 2020 | 1 467 | 1 297 |
| Finanční nástroj pro sdílení rizik | 642 | 654 |
| Nástroj pro propojení Evropy | 579 | 490 |
| Ostatní | 29 | 32 |
| Celkem | 2 717 | 2 473 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Horizont 2020

Horizont 2020

1 467

1 467

1 297

1 297

Finanční nástroj pro sdílení rizik

Finanční nástroj pro sdílení rizik

642

642

654

654

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

579

579

490

490

Ostatní

Ostatní

29

29

32

32

Celkem

Celkem

2 717

2 717

2 473

2 473

Jak je uvedeno v čl. 210 odst. 1 finančního nařízení, rozpočtové výdaje související s určitým finančním nástrojem a finanční závazky Unie v žádném případě nesmějí přesáhnout výši příslušného rozpočtového závazku přijatého k tomuto účelu, čímž je vyloučen vznik podmíněných závazků pro rozpočet. V praxi uvedené znamená, že tyto závazky mají svou obdobu na rozvahové straně aktiv nebo jsou kryty zbývajícími rozpočtovými závazky, které dosud nejsou zachyceny jako náklad. Vykázaná hodnota výše uvedených podmíněných závazků nezohledňuje finanční rezervy, jež byly na tyto nástroje vytvořeny (viz bod 2.10).

2.10

4.1.4   
  Soudní spory

Soudní spory

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Pokuty | 3 187 | 3 242 |
| Zemědělství | 653 | 1 737 |
| Soudržnost | 26 | 3 |
| Ostatní | 1 867 | 481 |
| Celkem | 5 732 | 5 463 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Pokuty

Pokuty

3 187

3 187

3 242

3 242

Zemědělství

Zemědělství

653

653

1 737

1 737

Soudržnost

Soudržnost

26

26

3

3

Ostatní

Ostatní

1 867

1 867

481

481

Celkem

Celkem

5 732

5 732

5 463

5 463

Pokuty

Pokuty

Vykázané údaje představují zejména pokuty, které Komise uložila za porušení pravidel hospodářské soutěže, které byly pokutovanými společnostmi prozatímně uhrazeny a proti nimž buď byl podán opravný prostředek, nebo u nichž není známo, zda k jeho podání dojde. Tento podmíněný závazek bude vykazován až do pravomocného rozhodnutí Soudního dvora, nebo do uplynutí lhůty k podání opravného prostředku. Úroky z prozatímních plateb jsou vykázány výsledkově a dále jako podmíněný závazek k vyjádření nejistoty o titulu Komise k těmto částkám.

Pokud by EU některý z těchto sporů, v nichž byly pokuty uloženy, prohrála, budou prozatímně uhrazené pokuty dotčeným společnostem vráceny. Pokuty jsou jako příjmy rozpočtu zachycovány až v okamžiku, kdy je jejich výše konečná (článek 107 finančního nařízení).

Zemědělství

Zemědělství

Tyto podmíněné závazky vůči členským státům plynou jednak z rozhodnutí o souladu výdajů z EZZF s předpisy, jednak z finančních oprav uložených v oblasti rozvoje venkova a předvstupní pomoci, jež jsou předmětem řízení u Soudního dvora. Určení konečného závazku a roku, v němž bude mít úspěšné odvolání za následek čerpání z rozpočtu, bude záviset na délce soudního řízení.

Soudržnost

Soudržnost

Tyto podmíněné závazky vůči členským státům souvisejí s opatřeními v rámci politiky soudržnosti, u nichž se očekává ústní slyšení či rozsudek Soudního dvora.

Další soudní spory

Další soudní spory

Tato položka se týká žalob na EU o náhradu škody, dalších právních sporů a odhadovaných právních výloh. Je třeba upozornit, že v případě žaloby o náhradu škody podle článku 340 SFEU musí žalobce prokázat, že orgán dostatečně závažným způsobem porušil právní předpis, který přiznává práva jednotlivcům, že žalobce utrpěl skutečnou újmu a že mezi protiprávním jednáním a újmou existuje přímá příčinná souvislost. Částka vykázaná za rok 2018 se váže zejména k náhradě škody požadované po Evropské komisi v důsledku rozhodnutí o zákazu fúze. Daný soudní spor je relativně nový a řízení je v počáteční fázi. Jelikož není k dispozici spolehlivý odhad, odpovídá proto vykázaná částka výši požadované náhrady škody.

4.2   PODMÍNĚNÁ AKTIVA

PODMÍNĚNÁ AKTIVA

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Přijaté jistoty: | | |
| Jistoty za plnění | 321 | 352 |
| Jiné jistoty | 19 | 22 |
| Ostatní podmíněná aktiva | 25 | 34 |
| Celkem | 366 | 409 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Přijaté jistoty:

Přijaté jistoty:

Jistoty za plnění

Jistoty za plnění

321

321

352

352

Jiné jistoty

Jiné jistoty

19

19

22

22

Ostatní podmíněná aktiva

Ostatní podmíněná aktiva

25

25

34

34

Celkem

Celkem

366

366

409

409

Jistoty za plnění jsou požadovány k zajištění toho, aby příjemci finančních prostředků EU plnili své závazky, které jim vyplývají ze smluv s EU.

5.   ROZPOČTOVÉ A PRÁVNÍ ZÁVAZKY

V tomto bodě jsou uvedeny informace o rozpočtovém procesu a budoucích potřebách financování, a nikoli o závazcích ke dni 31. prosinci 2018.

VFR, jejž schvalují členské státy, vymezuje na období sedmi let programy a stanoví pro jednotlivé okruhy stropy prostředků na závazky a celkovou výši prostředků na platby, v jejichž rámci je EU oprávněna přijímat rozpočtové a právní závazky a v konečném důsledku provádět platby. Viz tabulka č. 1.1 přílohy ke zprávám o plnění rozpočtu.

Stropy VFR přijala Rada (členské státy) a souhlas s nimi vyslovil Evropský parlament. Článek 16 nařízení (EU) č. 1306/2013 o financování společné zemědělské politiky stanoví přímou vazbu mezi ročním stropem výdajů na EZZF a nařízením o víceletém finančním rámci. Evropský parlament a Rada rovněž přijaly příslušné základní právní akty, jimiž se výdaje na EZZF řídí a jež tyto výdaje stanoví za jednotlivé členské státy na celé období 2014–2020.

Právní závazky odpovídají schváleným programům, projektům a podepsaným dohodám či smlouvám, jež jsou tedy pro EU právně závazné. Právní závazek je úkon, kterým schvalující osoba zakládá nebo stanovuje (za EU) povinnost, ze které vyplývá zatížení rozpočtu (čl. 2 odst. 37 finančního nařízení).

Rozpočtový závazek je v zásadě přijímán před založením závazku právního. V případě některých víceletých programů či projektů je tomu však naopak a příslušný rozpočtový závazek je přijímán po dobu několika let v ročních splátkách, pokud tak stanoví základní právní akt. Například v oblasti soudržnosti článek 76 nařízení o společných ustanoveních (nařízení (EU) č. 1303/2013 (23) stanoví, že rozhodnutí Komise o přijetí programu je právním závazkem ve smyslu uvedeného nařízení, avšak rozpočtové závazky Unie týkající se jednotlivých programů se v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 uskutečňují v ročních splátkách. Podobná ustanovení mohou být obsažena v dalších právních základech. Z tohoto důvodu se může stát, že se EU právně zaváže uhradit určitou sumu, avšak související rozpočtový závazek dosud není přijat (viz body 5.2 a 5.3 níže).

23

5.2

5.3

Pokud je rozpočtový závazek přijat, ale nenásleduje provedení platby, je takto nevyužitý závazek označován jako „zbývající závazek“ neboli „RAL“ („Reste à Liquider“). K těmto případům dochází u programů či projektů, jež mají nezřídka víceletý charakter, které jsou schváleny, ale u nichž budou platby realizovány až v příštích letech. Jedná se tak o platební závazky, jež mají být splněny v následujících letech. Jelikož se účetní závěrka vypracovává na akruální bázi, zatímco zprávy o plnění rozpočtu se vypracovávají na bázi peněžních toků, byla část celkové nezaplacené částky (RAL) již vykázána jako náklad a je v rozvaze vykázána jako závazek (viz body 2.12 a 2.13). Výpočet těchto nákladů vychází buď z došlých žádostí o proplacení nákladů/faktur, nebo v případech, kdy EU žádosti dosud neobdržela, z odhadu, jak pokročila realizace daného programu či projektu (viz bod 5.1 níže). Jsou-li po 31. prosinci 2018 provedeny v souvislosti s RAL platby, je související závazek odúčtován a v rozvaze se již nevykazuje. Část RAL, která dosud není vykázána jako náklad, není účtována mezi závazky, nýbrž je zveřejněna níže.

2.12

2.13

5.1

Níže jsou tedy zveřejněny částky k 31. prosinci 2018, jež se EU zavázala uhradit za účelem splnění smluvních ujednání, a jež jsou tedy určeny k financování z budoucích rozpočtů EU.

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad | 5.1 | 235 836 | 221 391 |
| Právní závazky stávajícího VRF čekající na provedení v rámci sdíleného řízení | 5.2 | 143 883 | 211 688 |
| Významné právní závazky v dalších oblastech | 5.3 | 18 126 | 20 030 |
| Celkem | | 397 845 | 453 109 |

v milionech EUR

Bod

31.12.2018

31.12.2017

Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad

Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad

5.1

5.1

235 836

235 836

221 391

221 391

Právní závazky stávajícího VRF čekající na provedení v rámci sdíleného řízení

Právní závazky stávajícího VRF čekající na provedení v rámci sdíleného řízení

5.2

5.2

143 883

143 883

211 688

211 688

Významné právní závazky v dalších oblastech

Významné právní závazky v dalších oblastech

5.3

5.3

18 126

18 126

20 030

20 030

Celkem

Celkem

397 845

397 845

453 109

453 109

5.1   ZBÝVAJÍCÍ ROZPOČTOVÉ ZÁVAZKY DOSUD NEVYKÁZANÉ JAKO NÁKLAD

ZBÝVAJÍCÍ ROZPOČTOVÉ ZÁVAZKY DOSUD NEVYKÁZANÉ JAKO NÁKLAD

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad | 235 836 | 221 391 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad

Zbývající rozpočtové závazky dosud nevykázané jako náklad

235 836

235 836

221 391

221 391

V této položce jsou vykázány zbývající rozpočtové závazky (RAL) ve výši 281 175 milionů EUR (viz tabulka č. 4.4 přílohy ke zprávám o plnění rozpočtu) snížené o související částky, které jsou vykázány jako závazky v rozvaze a jako náklady ve výkazu o finanční výkonnosti. Zbývající rozpočtové závazky představují dosud nevyužité závazky, jež dosud nebyly zrušeny a/nebo v souvislosti s nimiž dosud neproběhla platba. Jak je vysvětleno výše, je tento druh závazků přirozeným důsledkem existence víceletých programů.

Je třeba poznamenat, že nevyplacené zálohy na předběžné financování činily k 31. prosinci 2018 celkem 50 miliard EUR (viz bod 2.5). Jedná se o rozpočtové závazky, jež byly uhrazeny, a tedy snížily objem RAL, avšak dokud nebudou splněny smluvní závazky, budou nadále považovány za částky náležející EU, a nikoli příjemcům. Jsou tedy stejně jako RAL uveřejněny výše a nejsou dosud zachyceny jako náklad.

2.5

5.2   PRÁVNÍ ZÁVAZKY STÁVAJÍCÍHO VFR ČEKAJÍCÍ NA PROVEDENÍ V RÁMCI SDÍLENÉHO ŘÍZENÍ

PRÁVNÍ ZÁVAZKY STÁVAJÍCÍHO VFR ČEKAJÍCÍ NA PROVEDENÍ V RÁMCI SDÍLENÉHO ŘÍZENÍ

| v milionech EUR |
| --- |
| Fondy | Finanční rámec na období 2014–2020 (A) | Přijaté právní závazky (B) | Rozpočtové závazky (C) | Rozdíl mezi právními a rozpočtovými závazky (=B–C+D) |
| Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti | 262 408 | 262 408 | 179 831 | 82 578 |
| Evropský sociální fond | 92 935 | 92 819 | 65 230 | 27 588 |
| Evropský nástroj sousedství a partnerství | | | | — |
| Fond evropské pomoci nejchudším osobám | 3 814 | 3 814 | 2 670 | 1 144 |
| PODOKRUH 1B: FONDY POLITIKY SOUDRŽNOSTI | 359 157 | 359 041 | 247 731 | 111 310 |
| Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova | 100 079 | 100 079 | 70 748 | 29 331 |
| Evropský námořní a rybářský fond | 5 749 | 5 749 | 4 048 | 1 702 |
| OKRUH 2: PŘÍRODNÍ ZDROJE | 105 828 | 105 828 | 74 795 | 31 033 |
| Azylový a migrační fond | 5 028 | 4 393 | 3 577 | 816 |
| Fond pro vnitřní bezpečnost | 3 016 | 2 883 | 2 159 | 724 |
| OKRUH 3: BEZPEČNOST A OBČANSTVÍ | 8 044 | 7 276 | 5 736 | 1 540 |
| Celkem | 473 030 | 472 145 | 328 262 | 143 883 |

v milionech EUR

Fondy

Finanční rámec na období 2014–2020 (A)

Přijaté právní závazky (B)

Rozpočtové závazky (C)

Rozdíl mezi právními a rozpočtovými závazky (=B–C+D)

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

Evropský fond pro regionální rozvoj a Fond soudržnosti

262 408

262 408

262 408

262 408

179 831

179 831

82 578

82 578

Evropský sociální fond

Evropský sociální fond

92 935

92 935

92 819

92 819

65 230

65 230

27 588

27 588

Evropský nástroj sousedství a partnerství

Evropský nástroj sousedství a partnerství

—

Fond evropské pomoci nejchudším osobám

Fond evropské pomoci nejchudším osobám

3 814

3 814

3 814

3 814

2 670

2 670

1 144

1 144

PODOKRUH 1B: FONDY POLITIKY SOUDRŽNOSTI

PODOKRUH 1B: FONDY POLITIKY SOUDRŽNOSTI

359 157

359 157

359 041

359 041

247 731

247 731

111 310

111 310

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova

100 079

100 079

100 079

100 079

70 748

70 748

29 331

29 331

Evropský námořní a rybářský fond

Evropský námořní a rybářský fond

5 749

5 749

5 749

5 749

4 048

4 048

1 702

1 702

OKRUH 2: PŘÍRODNÍ ZDROJE

OKRUH 2: PŘÍRODNÍ ZDROJE

105 828

105 828

105 828

105 828

74 795

74 795

31 033

31 033

Azylový a migrační fond

Azylový a migrační fond

5 028

5 028

4 393

4 393

3 577

3 577

816

816

Fond pro vnitřní bezpečnost

Fond pro vnitřní bezpečnost

3 016

3 016

2 883

2 883

2 159

2 159

724

724

OKRUH 3: BEZPEČNOST A OBČANSTVÍ

OKRUH 3: BEZPEČNOST A OBČANSTVÍ

8 044

8 044

7 276

7 276

5 736

5 736

1 540

1 540

Celkem

Celkem

473 030

473 030

472 145

472 145

328 262

328 262

143 883

143 883

Jedná se o právní závazky, jež se EU zavázala uhradit při přijetí operačních programů spadajících do režimu sdíleného řízení. Rozhodnutí Komise o přijetí operačního programu představuje rozhodnutí o financování ve smyslu článku 110 finančního nařízení, a jakmile je oznámeno dotčenému členskému státu, je právním závazkem ve smyslu uvedeného nařízení.

Článek 76 nařízení o společných ustanoveních pro evropské strukturální a investiční fondy (ESI fondy) stanoví:

„Rozpočtové závazky Unie týkající se jednotlivých programů se v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 uskutečňují v ročních splátkách. Rozpočtové závazky týkající se výkonnostní rezervy v každém programu se přijmou odděleně od ostatních přídělů na program.“

Rozpočtové závazky Unie týkající se jednotlivých programů se v období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2020 uskutečňují v ročních splátkách. Rozpočtové závazky týkající se výkonnostní rezervy v každém programu se přijmou odděleně od ostatních přídělů na program.

Výše uvedená tabulka uvádí celkové prostředky ve VFR (sloupec A) a obsahuje právní závazky, na něž dosud nebyly ve víceletém finančním rámci na období 2014–2020 v okruzích 1B, 2 a 3 vytvořeny rozpočtové závazky. Tyto právní závazky tedy představují neuhrazené sumy, jež EU v rámci rozpočtu přislíbí a následně uhradí po 31. prosinci 2018. Ve sloupci B jsou uvedeny právní závazky, jež Komise přijala do konce roku. Sloupec C pak uvádí rozpočtové závazky, jež byly v souvislosti s těmito právními závazky do konce roku vytvořeny.

5.3   VÝZNAMNÉ PRÁVNÍ ZÁVAZKY V DALŠÍCH OBLASTECH

VÝZNAMNÉ PRÁVNÍ ZÁVAZKY V DALŠÍCH OBLASTECH

| v milionech EUR |
| --- |
| | 31.12.2018 | 31.12.2017 |
| Nástroj pro propojení Evropy | 11 554 | 12 676 |
| ITER | 1 489 | 1 496 |
| Copernicus | 1 267 | 1 841 |
| Program Galileo | 493 | 253 |
| Dohody o rybolovu | 46 | 133 |
| Závazky z operativního leasingu | 2 352 | 2 577 |
| Ostatní smluvní závazky | 924 | 1 054 |
| Celkem | 18 126 | 20 030 |

v milionech EUR

31.12.2018

31.12.2017

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

11 554

11 554

12 676

12 676

ITER

ITER

1 489

1 489

1 496

1 496

Copernicus

Copernicus

1 267

1 267

1 841

1 841

Program Galileo

Program Galileo

493

493

253

253

Dohody o rybolovu

Dohody o rybolovu

46

46

133

133

Závazky z operativního leasingu

Závazky z operativního leasingu

2 352

2 352

2 577

2 577

Ostatní smluvní závazky

Ostatní smluvní závazky

924

924

1 054

1 054

Celkem

Celkem

18 126

18 126

20 030

20 030

Uvedené částky připadají na dlouhodobé právní závazky, jež nebyly na konci roku dosud kryty pomocí prostředků na závazky. Tyto závazky budou do rozpočtu zapisovány a hrazeny v budoucích letech, a to v ročních splátkách.

Určité významné programy (viz níže) lze podle čl. 112 odst. 2 finančního nařízení financovat v ročních splátkách. EU je tak schopna přijímat právní závazky (podepisovat grantové dohody, dohody o svěření pravomocí a smlouvy na veřejné zakázky), které jdou nad rámec prostředků na závazky, jež jsou k dispozici v daném roce. Významná část celkového přídělu prostředků ze stávajícího VFR tak již může být přidělena na závazky. Uvedené se týká zejména těchto programů:

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy

Nástroj pro propojení Evropy poskytuje finanční pomoc transevropským sítím. Podporuje tak projekty společného zájmu v odvětví dopravní, telekomunikační a energetické infrastruktury. Právní závazky přijaté pro potřeby dopravní sekce tohoto nástroje pokrývají prováděcí období 2014–2023, právní závazky pro potřeby jeho energetické sekce pak období do 31. prosince 2024. Právním základem těchto závazků je nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1316/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se vytváří Nástroj pro propojení Evropy, mění nařízení (EU) č. 913/2010 a zrušují nařízení (ES) č. 680/2007 a (ES) č. 67/2010 (Úř. věst. L 348, 20. prosince 2013), jehož článek 19 předpokládá využívání ročních splátek.

Copernicus

Copernicus

Názvem Copernicus je označován Evropský program monitorování Země, viz také bod 2.2. Závazky na něj jsou přijaty na období do roku 2020. Na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 377/2014 ze dne 3. dubna 2014 , kterým se zavádí program Copernicus a zrušuje nařízení (EU) č. 911/2010 (24), Komise podepsala dohody o svěření pravomocí s Evropskou kosmickou agenturou (ESA), organizací EUMETSAT, výzkumným střediskem Mercator a Evropským střediskem pro střednědobé předpovědi počasí. Článek 8 nařízení (EU) č. 377/2014 povoluje používání ročních splátek.

2.2

24

ITER (Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor)

ITER (Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor)

Související závazky jsou určeny na plnění budoucích potřeb financování zařízení ITER do roku 2021. Svůj příspěvek do organizace ITER International poskytuje EU (Euratom) prostřednictvím společného podniku „Fusion for Energy“, včetně příspěvků členských států a Švýcarska. Tyto závazky jsou přijímány na základě rozhodnutí Rady 2013/791/Euratom ze dne 13. prosince 2013, kterým se mění rozhodnutí 2007/198/Euratom o založení společného evropského podniku pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy a o poskytnutí výhod tomuto podniku (25). Toto rozhodnutí povoluje používat roční splátky. Organizace ITER byla založena proto, aby bylo možno řídit a podnítit využívání zařízení reaktoru ITER, aby bylo podpořeno porozumění a akceptace energie z jaderné syntézy mezi veřejností a aby byly vyvíjeny další činnosti k dosažení jejího cíle. Členy této organizace jsou EU, Čína, Indie, Rusko, Jižní Korea, Japonsko a USA.

25

Program Galileo

Program Galileo

Vykázané závazky jsou přiděleny na program Galileo, v jehož rámci je vyvíjen evropský globální navigační družicový systém (viz též bod 2.2). Závazky na něj jsou přijaty na období do roku 2020. Na základě nařízení (EU) č. 1285/2013 (26) Komise podepsala dohodu o svěření pravomocí s agenturou ESA. Článek 9 uvedeného nařízení povoluje používání ročních splátek.

2.2

26

Dohody o rybolovu

Dohody o rybolovu

Jedná se o závazky do roku 2023, které byly přijaty vůči třetím zemím v souvislosti s operacemi v rámci mezinárodních dohod o rybolovu. Tyto závazky jsou přijímány na základě rozhodnutí Rady pro jednotlivé třetí země (např. rozhodnutí Rady (EU) 2019/385 ze dne 4. března 2019 o uzavření protokolu o provádění Dohody mezi Evropskou unií a Republikou Pobřeží slonoviny o partnerství v odvětví rybolovu (2018–2024) (27) a považují se za specifické mezinárodní smlouvy, jež svým stranám ukládají práva a povinnosti na období několika let.

27

Závazky z operativního leasingu

Závazky z operativního leasingu

Po zbývající dobu trvání příslušných leasingových smluv zbývají k úhradě tyto minimální částky:

| v milionech EUR |
| --- |
| | Minimální leasingové splátky | |
| | < 1 rok | 1 až 5 let | > 5 let | Celkem |
| Budovy | 439 | 943 | 940 | 2 321 |
| Materiál IT a další vybavení | 9 | 21 | 0 | 31 |
| Celkem | 448 | 964 | 940 | 2 352 |

v milionech EUR

Minimální leasingové splátky

< 1 rok

1 až 5 let

> 5 let

Celkem

Budovy

Budovy

439

439

943

943

940

940

2 321

2 321

Materiál IT a další vybavení

Materiál IT a další vybavení

9

9

21

21

0

0

31

31

Celkem

Celkem

448

448

964

964

940

940

2 352

2 352

V kontextu oznámení záměru Spojeného království vystoupit z Evropské unie a na základě nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1718 ze dne 14. listopadu 2018 o změně nařízení (ES) č. 726/2004, pokud jde o umístění sídla Evropské agentury pro léčivé přípravky (28) bylo sídlo Evropské agentury pro léčivé přípravky (EMA) přemístěno z Londýna do Amsterodamu. Stávající nájemní smlouva na prostory v Londýně byla uzavřena do roku 2039, a bude proto nutné ji ukončit předčasně nebo uzavřít smlouvu o změně účelu nájmu, případně podnájemní smlouvu s třetí stranou.

28

Částky uvedené v tabulce zahrnují 468 milionů EUR, jež dosud zbývá na základě této nájemní smlouvy uhradit, nicméně případný finanční dopad, který se v budoucnu projeví v konsolidované účetní závěrce, závisí na výsledcích jednání s majitelem o ukončení smlouvy, případně na podmínkách podnájemní smlouvy s třetí stranou.

Ostatní smluvní závazky

Ostatní smluvní závazky

V této položce jsou vykázány částky, které jsou přislíbeny k úhradě během doby účinnosti příslušných smluv. Nejvýznamnější částka připadá na veřejné zakázky Evropského parlamentu týkající se nemovitostí (87 milionů EUR).

6.   ŘÍZENÍ FINANČNÍCH RIZIK

Následující informace o řízení finančních rizik EU se týkají:

| — | výpůjčních a úvěrových činností za účelem finanční pomoci, jež Komise provádí prostřednictvím: evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM), podpory platební bilance, makrofinanční pomoci, operací Euratomu a úvěrů z vypůjčených prostředků ESUO (v likvidaci), |
| --- | --- |

—

výpůjčních a úvěrových činností za účelem finanční pomoci, jež Komise provádí prostřednictvím: evropského mechanismu finanční stabilizace (EFSM), podpory platební bilance, makrofinanční pomoci, operací Euratomu a úvěrů z vypůjčených prostředků ESUO (v likvidaci),

| — | pokladních operací prováděných Komisí při plnění rozpočtu EU, včetně přijímání pokut, |
| --- | --- |

—

pokladních operací prováděných Komisí při plnění rozpočtu EU, včetně přijímání pokut,

| — | aktiv ve fondech držených pro potřeby rozpočtových záruk: Záručního fondu pro vnější vztahy, záručního fondu EFSI a záručního fondu EFSD, |
| --- | --- |

—

aktiv ve fondech držených pro potřeby rozpočtových záruk: Záručního fondu pro vnější vztahy, záručního fondu EFSI a záručního fondu EFSD,

| — | finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU. |
| --- | --- |

—

finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU.

6.1   DRUHY RIZIKA

DRUHY RIZIKA

Tržní riziko představuje riziko, že reálná hodnota finančního nástroje anebo jeho budoucí peněžní toky budou kolísat v důsledku měnících se tržních cen. Tržní riziko s sebou nese nejen potenciální ztrátu, ale i potenciální zisk. Zahrnuje měnové riziko, úrokové riziko a jiné cenové riziko (významnému jinému cenovému riziku EU vystavena není).

Tržní riziko

měnové riziko, úrokové riziko a jiné cenové riziko

| — | Měnovým rizikem se rozumí riziko, že operace EU nebo hodnota jejích investic budou ovlivněny změnami směnných kurzů. Toto riziko vyplývá ze změn kurzu jedné měny vůči druhé. |
| --- | --- |

—

Měnovým rizikem se rozumí riziko, že operace EU nebo hodnota jejích investic budou ovlivněny změnami směnných kurzů. Toto riziko vyplývá ze změn kurzu jedné měny vůči druhé.

Měnovým rizikem

| — | Úrokovým rizikem se rozumí možnost, že se hodnota cenného papíru, zvláště dluhopisu, sníží v důsledku nárůstu úrokových sazeb. Obecně platí, že vyšší úrokové sazby vedou k nižším cenám dluhopisů s fixní sazbou a naopak. |
| --- | --- |

—

Úrokovým rizikem se rozumí možnost, že se hodnota cenného papíru, zvláště dluhopisu, sníží v důsledku nárůstu úrokových sazeb. Obecně platí, že vyšší úrokové sazby vedou k nižším cenám dluhopisů s fixní sazbou a naopak.

Úrokovým rizikem

Úvěrové riziko znamená riziko ztráty způsobené nesplácením úvěru nebo jiné úvěrové linky (jistiny, úroků nebo obojího) ze strany dlužníka anebo jiným neplněním smluvních závazků. K případům selhání patří prodlení se splácením, restrukturalizace splátek a úpadek dlužníka.

Úvěrové riziko

Riziko likvidity představuje riziko, které vyplývá z obtížné prodejnosti aktiva, například v případě, že daný cenný papír nebo aktivum nebude možno na trhu dost rychle prodat, a tím předejít ztrátě nebo splnit určitý závazek.

Riziko likvidity

6.2   ZÁSADY ŘÍZENÍ RIZIK

ZÁSADY ŘÍZENÍ RIZIK

Plnění rozpočtu EU stále více spoléhá na využívání finančních nástrojů v operačních programech. Podrobnosti k dotčeným částkám viz bod 2.4.1.

2.4.1

Většina finančních nástrojů má společné to, že jejich uplatňování je na základě dohody mezi Komisí a danou finanční institucí přeneseno buď na skupinu EIB (včetně EIF), nebo na jiné finanční instituce. Dohody s těmito institucemi stanoví přísné podmínky a povinnosti pro zprostředkovatele, aby se zajistilo, že bude s prostředky EU řádně nakládáno a že o nich budou poskytovány informace. Jakmile je na některý z těchto nástrojů vyčleněn finanční příspěvek, jsou tyto finanční prostředky převedeny na bankovní účet finanční instituce zřízený pro tento účel (tj. svěřenský účet). Prostředky na svěřenském účtu může daná finanční instituce používat v závislosti na daném nástroji na poskytování úvěrů, vydávání dluhových nástrojů, investování do kapitálových nástrojů či úhradu uplatnění záruk. Výnosy z finančních nástrojů musí být zpravidla vráceny zpět do rozpočtu EU.

Riziko těchto finančních nástrojů je omezeno stropem, jejž stanoví příslušné dohody a jenž odpovídá částce vyčleněné v rozpočtu na tento nástroj. Jelikož Komise nezřídka nese ztrátu jako první a jelikož nástroje jsou určeny na financování rizikovějších příjemců (kteří mají potíže získat financování od komerčních věřitelů), je pravděpodobné, že rozpočtu vzniknou určité ztráty.

Oceňování finančních nástrojů

Oceňování finančních nástrojů

Reálnou hodnotou nejsou oceňovány následující kategorie finančních aktiv a závazků: peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty, úvěry, pohledávky ze směnných transakcí, částky k inkasu z nesměnných transakcí, výpůjčky a jiné finanční závazky oceňované naběhlou hodnotou. Za přiměřenou aproximaci reálné hodnoty těchto finančních aktiv a závazků je pokládána jejich účetní hodnota.

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Výpůjční a úvěrové operace, jakož i související řízení hotovosti, vykonává EU v souladu s příslušnými rozhodnutími Rady, nařízením Rady a Evropského parlamentu, a případně s interními pokyny. Příslušná operační oddělení se řídí vlastními písemnými manuály, které upravují postup v oblasti výpůjčních operací, úvěrů a řízení hotovosti. Úvěrové operace jsou financovány z výpůjček (back-to-back), v jejichž důsledku tudíž nevznikají otevřené úrokové ani měnové pozice.

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Pravidla a zásady pro řízení pokladních operací Komise jsou stanoveny v nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 (ve znění nařízení Rady (EU, Euratom) č. 804/2016 (29) a ve finančním nařízení.

29

Z výše uvedených nařízení vyplývají následující hlavní zásady:

| — | vlastní zdroje hradí členské státy na účty vedené za tímto účelem na jméno Komise u ministerstva financí nebo centrální banky členského státu. Komise může z výše uvedených účtů čerpat pouze za účelem pokrytí svých peněžních potřeb, |
| --- | --- |

—

vlastní zdroje hradí členské státy na účty vedené za tímto účelem na jméno Komise u ministerstva financí nebo centrální banky členského státu. Komise může z výše uvedených účtů čerpat pouze za účelem pokrytí svých peněžních potřeb,

| — | vlastní zdroje hradí členské státy ve svých vlastních národních měnách, kdežto platby Komise jsou většinou denominovány v EUR, |
| --- | --- |

—

vlastní zdroje hradí členské státy ve svých vlastních národních měnách, kdežto platby Komise jsou většinou denominovány v EUR,

| — | bankovní účty vedené na jméno Komise nesmí být přečerpány. Toto omezení neplatí pro účty vlastních zdrojů Komise v případě selhání úvěrů, které jsou sjednány či zaručeny podle nařízení a rozhodnutí Rady EU, a dále za určitých podmínek, kdy jsou požadavky na peněžní prostředky vyšší než aktiva na účtech, |
| --- | --- |

—

bankovní účty vedené na jméno Komise nesmí být přečerpány. Toto omezení neplatí pro účty vlastních zdrojů Komise v případě selhání úvěrů, které jsou sjednány či zaručeny podle nařízení a rozhodnutí Rady EU, a dále za určitých podmínek, kdy jsou požadavky na peněžní prostředky vyšší než aktiva na účtech,

| — | prostředky na účtech vedených v jiných měnách, než je euro, se používají buď k platbám v těchto měnách, nebo se na eura pravidelně převádějí. |
| --- | --- |

—

prostředky na účtech vedených v jiných měnách, než je euro, se používají buď k platbám v těchto měnách, nebo se na eura pravidelně převádějí.

Kromě účtů vlastních zdrojů má Komise u centrálních i obchodních bank zřízeny další účty, jejichž prostřednictvím provádí platby a přijímá prostředky, které nejsou rozpočtovými příspěvky členských států.

Pokladní a platební operace jsou vysoce automatizovány a jsou prováděny za pomoci moderních informačních systémů. V zájmu bezpečnosti systémů a oddělení funkcí, jež vyžadují finanční nařízení, interní kontrolní standardy Komise a zásady auditu, se používají zvláštní postupy.

Správa pokladních a platebních operací Komise se řídí souborem písemně stanovených zásad a postupů, jejichž cílem je omezit operační a finanční riziko a zajistit odpovídající úroveň kontroly. Tyto zásady a postupy upravují různé druhy operací (např. provádění plateb a správu hotovosti, prognózy peněžních toků, kontinuitu činnosti atd.). Dodržování těchto zásad a postupů je pravidelně kontrolováno. O řízení rizik a osvědčených postupech se navíc vzájemně informují Generální ředitelství pro rozpočet a Generální ředitelství pro hospodářské a finanční záležitosti.

Pokuty

Pokuty

Prozatímně vybrané pokuty: vklady

Prozatímně vybrané pokuty: vklady

Částky obdržené před rokem 2010 zůstávají na bankovních účtech u bank speciálně vybraných pro účely ukládání tohoto druhu pokut. Výběr bank probíhá v souladu s postupy zadávacího řízení stanovenými ve finančním nařízení. Umístění finančních prostředků u konkrétních bank se zakládá na interních zásadách řízení rizik, které stanoví ratingové požadavky a výši finančních prostředků, které by mohly být uloženy v poměru vůči vlastnímu kapitálu protistrany. Jsou identifikována a vyhodnocována finanční a operační rizika a pravidelně se prověřuje dodržování interních zásad a postupů.

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

Od roku 2010 jsou uložené a prozatímně vybrané pokuty investovány do speciálně vytvořeného portfolia BUFI. Jeho hlavním cílem je snížit rizika spojená s finančními trhy a zacházet rovným způsobem se všemi pokutovanými subjekty, jimž je za tímto účelem nabídnut zaručený výnos vypočtený týmž způsobem. Tyto prozatímně vybrané pokuty spravuje Komise v souladu s interními zásadami správy aktiv. Příslušná operační oddělení se řídí vlastními procesními manuály, které upravují mj. řízení pokladní hotovosti. Jsou identifikována a vyhodnocována finanční a operační rizika a pravidelně se prověřuje dodržování interních zásad a postupů.

Cílem správy aktiv je investovat pokuty prozatímně uhrazené Komisi tak, aby:

| — | tyto prostředky byly v případě potřeby snadno dostupné |
| --- | --- |

—

tyto prostředky byly v případě potřeby snadno dostupné

| — | za běžných okolností byl pokud možno dosahován takový výnos, jehož průměrná výše bude v souladu s výnosem z referenční hodnoty BUFI minus vzniklé náklady, a současně aby byla zachována nominální výše pokut zaplacených do portfolia předtím, než v srpnu 2018 vstoupilo v platnost nové finanční nařízení. |
| --- | --- |

—

za běžných okolností byl pokud možno dosahován takový výnos, jehož průměrná výše bude v souladu s výnosem z referenční hodnoty BUFI minus vzniklé náklady, a současně aby byla zachována nominální výše pokut zaplacených do portfolia předtím, než v srpnu 2018 vstoupilo v platnost nové finanční nařízení.

Investice jsou v zásadě omezeny na tyto kategorie: na termínované vklady u centrálních bank členských států, u agentur vydávajících státní dluhopisy a u státních nebo státem zaručených bank nebo u nadnárodních institucí a dále na dluhopisy, směnky a vkladové certifikáty vydávané státními nebo nadnárodními institucemi.

Bankovní záruky

Bankovní záruky

Komise drží značný objem záruk vydaných finančními institucemi v souvislosti s pokutami, které Komise ukládá společnostem, jež porušují pravidla hospodářské soutěže v EU (viz bod 2.6.1.2). Tyto záruky poskytují pokutované společnosti jako alternativu úhrady prozatímních plateb. Záruky jsou spravovány v souladu s interními zásadami řízení rizik. Jsou identifikována a vyhodnocována finanční a operační rizika a pravidelně se prověřuje dodržování interních zásad a postupů.

2.6.1.2

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Pravidla a zásady správy aktiv záručního fondu jsou stanoveny v úmluvě mezi Komisí a EIB ze dne 25. listopadu 1994 a v následných novelách této úmluvy ze dne 17. a 23. září 1996, 8. května 2002, 25. února 2008, 9. listopadu 2010 a 28. října 2018. Záruční fond pracuje jen s měnou euro. Investuje výlučně jen v této měně, aby zamezil jakémukoli měnovému riziku. Správa aktiv se zakládá na tradičních pravidlech obezřetnosti, která jsou u finančních operací obvyklá. Zvláštní pozornost je nutno věnovat snižování rizik a zajištění toho, aby spravovaná aktiva bylo možno prodat nebo převést bez významnějšího prodlení při zohlednění pokrývaných závazků.

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI byl zřízen nařízením o EFSI, viz bod 2.4.1. Pravidla a zásady, podle nichž jsou spravována aktiva tohoto fondu, jsou stanoveny v rozhodnutí Komise C(2016) 165 ze dne 21.. ledna 2016. Obhospodařovaná aktiva musí zajišťovat dostatečnou likviditu pro potřeby potenciálního uplatnění záruk a současně přispívat k optimalizaci výnosu a míry rizika, která je slučitelná se zachováním vysoké míry bezpečnosti a stability.

2.4.1

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD byl zřízen nařízením o EFSD, viz bod 2.4.1. Aktiva záručního fondu EFSD spravuje Komise v souladu s interními zásadami a zásadami správy aktiv obsaženými v příloze 1 rozhodnutí Komise C(2017) 7693 ze dne 22. listopadu 2017. Spravovaná aktiva musí zajišťovat dostatečnou likviditu pro potřeby potenciálního uplatnění záruk a současně přispívat k optimalizaci výnosu a míry rizika, která je slučitelná se zachováním vysoké míry bezpečnosti a stability.

2.4.1

6.3   MĚNOVÉ RIZIKO

MĚNOVÉ RIZIKO

Expozice EU vůči měnovému riziku z finančních nástrojů na konci roku – čistá pozice

Expozice EU vůči měnovému riziku z finančních nástrojů na konci roku – čistá pozice

| v milionech EUR 31.12.2018 |
| --- |
| | USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Ostatní | Celkem |
| Finanční aktiva | | | | | | | |
| Realizovatelná finanční aktiva | 619 | 57 | 18 | 7 | 14 725 | 17 | 15 443 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | (475) | — | — | — | 491 | — | 16 |
| Úvěry
   (*3) | 6 | 0 | — | — | 56 | 5 | 67 |
| Pohledávky a částky k inkasu | 19 | 4 109 | 99 | 109 | 20 026 | 303 | 24 664 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty | 49 | 1 524 | 290 | 406 | 14 338 | 1 505 | 18 113 |
| | 218 | 5 690 | 407 | 523 | 49 635 | 1 830 | 58 303 |
| Finanční závazky | | | | | | | |
| Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | — | — | — | — | (20) | (2) | (22) |
| Závazky | (2) | (1) | (0) | (0) | (32 218 ) | (5) | (32 227 ) |
| | (2) | (1) | (0) | (0) | (32 238 ) | (7) | (32 249 ) |
| Celkem | 216 | 5 689 | 407 | 523 | 17 397 | 1 824 | 26 055 |

v milionech EUR 31.12.2018

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Ostatní

Celkem

Finanční aktiva

Finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

619

619

57

18

18

7

7

14 725

14 725

17

17

15 443

15 443

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

(475)

(475)

—

—

—

491

491

—

16

16

Úvěry
   (*3)

Úvěry

*3

6

6

0

—

—

56

56

5

5

67

67

Pohledávky a částky k inkasu

Pohledávky a částky k inkasu

19

19

4 109

99

99

109

109

20 026

20 026

303

303

24 664

24 664

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

49

49

1 524

1 524

290

290

406

406

14 338

14 338

1 505

1 505

18 113

18 113

218

218

5 690

5 690

407

407

523

523

49 635

49 635

1 830

1 830

58 303

58 303

Finanční závazky

Finanční závazky

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

—

—

—

—

(20)

(20)

(2)

(2)

(22)

(22)

Závazky

Závazky

(2)

(2)

(1)

(1)

(0)

(0)

(0)

(0)

(32 218 )

(32 218 )

(5)

(5)

(32 227 )

(32 227 )

(2)

(2)

(1)

(1)

(0)

(0)

(0)

(0)

(32 238 )

(32 238 )

(7)

(7)

(32 249 )

(32 249 )

Celkem

Celkem

216

216

5 689

5 689

407

407

523

523

17 397

17 397

1 824

1 824

26 055

26 055

| v milionech EUR 31.12.2017 |
| --- |
| | USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Ostatní | Celkem |
| Finanční aktiva | | | | | | | |
| Realizovatelná finanční aktiva | 680 | 57 | 17 | 56 | 12 806 | 16 | 13 632 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | (632) | — | — | — | 655 | — | 23 |
| Úvěry
   (*3) | 6 | 0 | — | — | 123 | 7 | 137 |
| Pohledávky a částky k inkasu | 15 | 549 | 63 | 86 | 11 591 | 62 | 12 366 |
| Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty | 49 | 3 180 | 27 | 693 | 18 468 | 1 694 | 24 111 |
| | 118 | 3 787 | 107 | 835 | 43 642 | 1 779 | 50 268 |
| Finanční závazky | | | | | | | |
| Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | — | — | — | — | — | (2) | (2) |
| Závazky | (4) | (2) | (0) | (1) | (39 029 ) | (12) | (39 048 ) |
| | (4) | (2) | (0) | (1) | (39 029 ) | (14) | (39 050 ) |
| Celkem | 114 | 3 785 | 107 | 834 | 4 613 | 1 765 | 11 218 |

v milionech EUR 31.12.2017

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Ostatní

Celkem

Finanční aktiva

Finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

680

680

57

17

17

56

56

12 806

12 806

16

16

13 632

13 632

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

(632)

(632)

—

—

—

655

655

—

23

23

Úvěry
   (*3)

Úvěry

*3

6

6

0

—

—

123

123

7

7

137

137

Pohledávky a částky k inkasu

Pohledávky a částky k inkasu

15

15

549

63

63

86

86

11 591

11 591

62

62

12 366

12 366

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

Peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty

49

49

3 180

3 180

27

27

693

693

18 468

18 468

1 694

1 694

24 111

24 111

118

118

3 787

3 787

107

107

835

835

43 642

43 642

1 779

1 779

50 268

50 268

Finanční závazky

Finanční závazky

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

—

—

—

—

—

(2)

(2)

(2)

(2)

Závazky

Závazky

(4)

(4)

(2)

(2)

(0)

(0)

(1)

(1)

(39 029 )

(39 029 )

(12)

(12)

(39 048 )

(39 048 )

(4)

(4)

(2)

(2)

(0)

(0)

(1)

(1)

(39 029 )

(39 029 )

(14)

(14)

(39 050 )

(39 050 )

Celkem

Celkem

114

114

3 785

3 785

107

107

834

834

4 613

4 613

1 765

1 765

11 218

11 218

Pokud by euro oproti ostatním měnám posílilo o 10 %, mělo by to následující dopad:

| v milionech EUR Hospodářský výsledek |
| --- |
| | USD | GBP | DKK | SEK |
| 2018 | (7) | (512) | (35) | (47) |
| 2017 | (5) | (339) | (8) | (71) |

v milionech EUR Hospodářský výsledek

USD

GBP

DKK

SEK

2018

2018

(7)

(7)

(512)

(512)

(35)

(35)

(47)

(47)

2017

2017

(5)

(5)

(339)

(339)

(8)

(8)

(71)

(71)

| v milionech EUR Čistá aktiva |
| --- |
| | USD | GBP | DKK | SEK |
| 31.12.2018 | (13) | (5) | (2) | (1) |
| 31.12.2017 | (5) | (5) | (2) | (5) |

v milionech EUR Čistá aktiva

USD

GBP

DKK

SEK

31.12.2018

31.12.2018

(13)

(13)

(5)

(5)

(2)

(2)

(1)

(1)

31.12.2017

31.12.2017

(5)

(5)

(5)

(5)

(2)

(2)

(5)

(5)

Pokud by euro oproti těmto měnám o 10 % oslabilo, mělo by to následující dopad:

| v milionech EUR Hospodářský výsledek |
| --- |
| | USD | GBP | DKK | SEK |
| 2018 | 9 | 625 | 43 | 57 |
| 2017 | 6 | 414 | 10 | 87 |

v milionech EUR Hospodářský výsledek

USD

GBP

DKK

SEK

2018

2018

9

9

625

625

43

43

57

57

2017

2017

6

6

414

414

10

10

87

87

| v milionech EUR Čistá aktiva |
| --- |
| | USD | GBP | DKK | SEK |
| 31.12.2018 | 16 | 6 | 2 | 1 |
| 31.12.2017 | 7 | 6 | 2 | 6 |

v milionech EUR Čistá aktiva

USD

GBP

DKK

SEK

31.12.2018

31.12.2018

16

16

6

6

2

2

1

1

31.12.2017

31.12.2017

7

7

6

6

2

2

6

6

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Většina finančních aktiv a pasiv je denominována v eurech, takže EU není vystavena měnovému riziku.

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Vlastní zdroje hrazené členskými státy v jiných měnách než euro jsou vedeny na účtech vlastních zdrojů v souladu s nařízením Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 (ve znění nařízení Rady (EU, Euratom 2016/804). Na euro se převádějí, jsou-li zapotřebí pro platby. Výše zmíněné nařízení upravuje postupy pro správu těchto prostředků. V omezeném počtu případů se tyto prostředky používají přímo na platby v téže měně.

Komise má u obchodních bank zřízenu řadu účtů v měnách zemí EU, jež nepoužívají euro, a dále účty v USD a CHF, a to za účelem provádění plateb v těchto měnách. Tyto účty jsou doplňovány v závislosti na výši plateb, jež se mají uskutečnit, a v důsledku toho nevzniká z jejich zůstatků expozice vůči měnovému riziku.

Jsou-li na účty připsány jiné příjmy (než vlastní zdroje) v ostatních měnách než v eurech, jsou buď převedeny na účty Komise vedené v téže měně, pokud jsou potřeba na provádění plateb, nebo jsou konvertovány na eura a převedeny na účty vedené v eurech. Na zálohové účty vedené v jiných měnách než euro se prostředky doplňují v závislosti na odhadovaných krátkodobých platebních potřebách v dané zemi a v dané měně. Zůstatky na těchto účtech jsou udržovány do výše příslušných limitů.

Pokuty

Pokuty

Prozatímně vybrané pokuty (vklady a portfolio BUFI) a bankovní záruky

Prozatímně vybrané pokuty (vklady a portfolio BUFI) a bankovní záruky

Jelikož všechny pokuty jsou ukládány a hrazeny v EUR, měnové riziko nevzniká.

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Finanční aktiva záručního fondu jsou denominována v EUR, takže měnové riziko nevzniká. Úvěry postoupené na EU na základě čerpání záručního fondu v důsledku selhání příjemce úvěru jsou vedeny ve své původní měně, a tudíž vystavují EU měnovému riziku. Vzhledem k nejistotě o okamžiku splacení úvěru nejsou prováděna žádná opatření na kompenzaci kolísání směnných kurzů (zajištění).

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI aktuálně používá EUR i USD. Měnové riziko je řízeno uzavíráním derivátových kontraktů (měnových forwardů), jimiž je zajišťována tržní hodnota portfolia investic denominovaných v USD. Limit maximální nezajištěné měnové expozice je stanoven na 1 % z celkové hodnoty portfolia při dodržení referenční hodnoty a ročních strategických alokací. Pokud by tedy tržní hodnota investic denominovaných v USD rostla či klesala nad či pod tento 1% limit, byl by dán pokyn ke kompenzačnímu obchodu (uzavření nového forwardu téhož, nebo opačného směru), který by zajišťovanou pozici odpovídajícím způsobem upravil či vyrovnal opačnou hodnotou. Úpravu zajišťované pozice může vyvolat i pohyb směnného kurzu EUR/USD.

Úvěry postoupené na EU na základě čerpání záručního fondu v důsledku selhání příjemce úvěru jsou vedeny ve své původní měně, a tudíž vystavují EU měnovému riziku. Vzhledem k nejistotě o okamžiku splacení úvěru nejsou prováděna žádná opatření na kompenzaci kolísání směnných kurzů (zajištění).

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD aktuálně používá pouze EUR, nicméně zásady správy aktiv fondu mu umožňují investovat i do aktiv v určitých jiných měnách než EUR.

6.4   ÚROKOVÉ RIZIKO

ÚROKOVÉ RIZIKO

V následující tabulce je uvedena citlivost realizovatelných finančních aktiv na úrokovou sazbu za předpokladu změny úrokových sazeb o +/–100 bazických bodů (1 %).

| v milionech EUR |
| --- |
| | Zvýšení (+) / pokles (–) v bazických bodech | Vliv na čistá aktiva |
| 2018: Realizovatelná finanční aktiva | +100 | (348) |
| | –100 | 374 |
| 2017: Realizovatelná finanční aktiva | +100 | (359) |
| | –100 | 382 |

v milionech EUR

Zvýšení (+) / pokles (–) v bazických bodech

Vliv na čistá aktiva

2018: Realizovatelná finanční aktiva

2018: Realizovatelná finanční aktiva

+100

+100

(348)

(348)

–100

–100

374

374

2017: Realizovatelná finanční aktiva

2017: Realizovatelná finanční aktiva

+100

+100

(359)

(359)

–100

–100

382

382

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Z povahy výpůjčních a úvěrových činností vznikají EU úročená aktiva a pasiva významného objemu. Úrokové riziko z výpůjčních operací však nehrozí, neboť je kompenzováno úvěry s rovnocennými podmínkami (tzv. back-to-back).

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Pokladna Komise si nepůjčuje peníze, a není tak vystavena úrokovému riziku. Ze zůstatků na bankovních účtech jsou však vypočítávány úroky. Komise proto zavedla opatření k tomu, aby se do úroků připisovaných na jejích bankovních účtech pravidelně promítaly tržní úrokové sazby a jejich případné výkyvy.

Účty vedené u ministerstev financí členských států, na něž jsou hrazeny vlastní zdroje, nejsou úročeny ani zpoplatněny. Účty u národních centrálních bank úročeny být mohou, a to sazbami, jež tyto jednotlivé instituce používají. Vzhledem k tomu, že úročení těchto účtů může být v současné době v některých případech záporné, jsou zavedeny postupy pro správu hotovosti za účelem minimalizace zůstatků na těchto účtech.

Účty pro účely vlastních zdrojů jsou navíc před dopadem záporných úroků chráněny v souladu s nařízením Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 ve znění nařízení Rady (EU, Euratom) č. 804/2016.

Jednodenní zůstatky na účtech u obchodních bank jsou zhodnocovány každodenně. Tyto úroky vycházejí z variabilních tržních sazeb, na které se uplatňuje smluvní marže (kladná nebo záporná). Sazby používané obchodními bankami mají obvykle smluvně stanovenou spodní hranici na úrovni nula. V důsledku toho nevzniká riziko, že by Komisi plynul úrok nižší než tržní.

Pokuty

Pokuty

Prozatímně vybrané pokuty (vklady, portfolio BUFI) a bankovní záruky

Prozatímně vybrané pokuty (vklady, portfolio BUFI) a bankovní záruky

Prozatímně vybrané pokuty jsou investovány do portfolia nástrojů peněžního trhu a do dlouhodobých dluhopisů s průměrnou durací 2,58 roku.

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Rozpočtové prostředky vyčleněné na záruční fond jsou investovány do portfolia nástrojů peněžního trhu a do dlouhodobých dluhopisů. Celková průměrná durace tohoto portfolia činí 2,58 roku.

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Rozpočtové prostředky vyčleněné na Záruční fond EFSI jsou investovány do portfolia nástrojů peněžního trhu a do dlouhodobých dluhopisů. Celková průměrná durace tohoto portfolia činí 2,4 roku.

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD

Jelikož první prostředky byly do záručního fondu EFSD vloženy teprve na konci roku 2018, tvoří jej převážně peněžní prostředky držené v centrálních bankách. Průměrná durace portfolia činí 0,03 roku.

6.5   ÚVĚROVÉ RIZIKO

ÚVĚROVÉ RIZIKO

Úvěrové riziko, jemuž je EU na konci sledovaného období vystavena, je vyjádřeno účetní hodnotou finančních nástrojů uvedených v bodě 2.

2

Analýza stáří neznehodnocených finančních aktiv

Analýza stáří neznehodnocených finančních aktiv

| v milionech EUR |
| --- |
| | Celkem | Ani po splatnosti, ani se sníženou hodnotou | Po splatnosti, ale bez snížení hodnoty |
| | < 1 rok | 1–5 let | > 5 let |
| Úvěry | 53 939 | 53 939 | 0 | — | — |
| Pohledávky a částky k inkasu | 24 664 | 14 737 | 6 585 | 3 209 | 134 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 16 | 16 | — | — | — |
| Celkem k 31.12.2018 | 78 620 | 68 692 | 6 585 | 3 209 | 134 |
| Úvěry | 54 981 | 54 980 | 0 | — | — |
| Pohledávky a částky k inkasu | 12 366 | 8 905 | 2 894 | 359 | 208 |
| Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty | 23 | 23 | — | — | — |
| Celkem k 31.12.2017 | 67 369 | 63 908 | 2 894 | 359 | 208 |

v milionech EUR

Celkem

Ani po splatnosti, ani se sníženou hodnotou

Po splatnosti, ale bez snížení hodnoty

< 1 rok

1–5 let

> 5 let

Úvěry

Úvěry

53 939

53 939

53 939

53 939

0

0

—

—

Pohledávky a částky k inkasu

Pohledávky a částky k inkasu

24 664

24 664

14 737

14 737

6 585

6 585

3 209

3 209

134

134

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

16

16

16

16

—

—

—

Celkem k 31.12.2018

Celkem k 31.12.2018

78 620

78 620

68 692

68 692

6 585

6 585

3 209

3 209

134

134

Úvěry

Úvěry

54 981

54 981

54 980

54 980

0

0

—

—

Pohledávky a částky k inkasu

Pohledávky a částky k inkasu

12 366

12 366

8 905

8 905

2 894

2 894

359

359

208

208

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

23

23

23

23

—

—

—

Celkem k 31.12.2017

Celkem k 31.12.2017

67 369

67 369

63 908

63 908

2 894

2 894

359

359

208

208

Pohledávky a částky k inkasu se splatností kratší než jeden rok zahrnují částky k inkasu, jež plynou z pokut ve výši 6 366 milionů EUR uložených v oblasti hospodářské soutěže, a pohledávky a částky k inkasu se splatností od jednoho do pěti let zahrnují částky k inkasu, jež plynou z pokut uložených v oblasti hospodářské soutěže ve výši 3 136 milionů EUR. Uvedené částky jsou z velké části kryté bankovními zárukami, takže úvěrové riziko, kterému je Komise vystavena, je nízké. Tyto záruky poskytují pokutované společnosti jako alternativu úhrady prozatímních plateb.

Úvěrová kvalita finančních aktiv, která nejsou ani po splatnosti, ani nemají sníženou hodnotu

Úvěrová kvalita finančních aktiv, která nejsou ani po splatnosti, ani nemají sníženou hodnotu

| v milionech EUR 31.12.2018 |
| --- |
| | Realizovatelná (*4) | Fin. aktiva v RH do zisku nebo ztráty (*5) | Úvěry | Pohledávky a částky k inkasu | Peníze | Celkem |
| Protistrany s externím úvěrovým ratingem | | | | | | |
| Prvotřídní a vysoká kvalita | 9 019 | 16 | 98 | 9 064 | 14 950 | 33 146 |
| Vyšší střední kvalita | 3 209 | — | 23 513 | 755 | 2 740 | 30 217 |
| Nižší střední kvalita | 1 765 | — | 25 775 | 1 456 | 181 | 29 177 |
| Neinvestiční stupeň | — | — | 4 488 | 200 | 221 | 4 909 |
| | 13 993 | 16 | 53 874 | 11 475 | 18 092 | 97 449 |
| Protistrany bez externího úvěrového ratingu | | | | | | |
| Skupina 1 | — | — | 64 | 3 262 | 21 | 3 347 |
| Skupina 2 | — | — | 2 | 0 | — | 2 |
| | — | — | 66 | 3 262 | 21 | 3 349 |
| Celkem | 13 993 | 16 | 53 939 | 14 737 | 18 113 | 100 797 |

v milionech EUR 31.12.2018

Realizovatelná (*4)

*4

Fin. aktiva v RH do zisku nebo ztráty (*5)

*5

Úvěry

Pohledávky a částky k inkasu

Peníze

Celkem

Protistrany s externím úvěrovým ratingem

Protistrany s externím úvěrovým ratingem

Prvotřídní a vysoká kvalita

Prvotřídní a vysoká kvalita

9 019

9 019

16

16

98

98

9 064

9 064

14 950

14 950

33 146

33 146

Vyšší střední kvalita

Vyšší střední kvalita

3 209

3 209

—

23 513

23 513

755

755

2 740

2 740

30 217

30 217

Nižší střední kvalita

Nižší střední kvalita

1 765

1 765

—

25 775

25 775

1 456

1 456

181

181

29 177

29 177

Neinvestiční stupeň

Neinvestiční stupeň

—

—

4 488

4 488

200

200

221

221

4 909

4 909

13 993

13 993

16

16

53 874

53 874

11 475

11 475

18 092

18 092

97 449

97 449

Protistrany bez externího úvěrového ratingu

Protistrany bez externího úvěrového ratingu

Skupina 1

Skupina 1

—

—

64

64

3 262

3 262

21

21

3 347

3 347

Skupina 2

Skupina 2

—

—

2

2

0

0

—

2

2

—

—

66

66

3 262

3 262

21

21

3 349

3 349

Celkem

Celkem

13 993

13 993

16

16

53 939

53 939

14 737

14 737

18 113

18 113

100 797

100 797

| v milionech EUR 31.12.2017 |
| --- |
| | Realizovatelná (*4) | Fin. aktiva v RH do zisku nebo ztráty (*5) | Úvěry | Pohledávky a částky k inkasu | Peníze | Celkem |
| Protistrany s externím úvěrovým ratingem | | | | | | |
| Prvotřídní a vysoká kvalita | 8 068 | 16 | 143 | 2 989 | 19 261 | 30 477 |
| Vyšší střední kvalita | 1 794 | — | 23 585 | 293 | 3 977 | 29 650 |
| Nižší střední kvalita | 2 186 | — | 27 195 | 846 | 463 | 30 691 |
| Neinvestiční stupeň | — | — | 3 977 | 110 | 389 | 4 476 |
| | 12 048 | 16 | 54 901 | 4 239 | 24 090 | 95 293 |
| Protistrany bez externího úvěrového ratingu | | | | | | |
| Skupina 1 | — | 6 | 80 | 4 665 | 21 | 4 772 |
| Skupina 2 | — | — | — | 1 | — | 1 |
| | — | 6 | 80 | 4 666 | 21 | 4 773 |
| Celkem | 12 048 | 23 | 54 980 | 8 904 | 24 111 | 100 067 |

v milionech EUR 31.12.2017

Realizovatelná (*4)

*4

Fin. aktiva v RH do zisku nebo ztráty (*5)

*5

Úvěry

Pohledávky a částky k inkasu

Peníze

Celkem

Protistrany s externím úvěrovým ratingem

Protistrany s externím úvěrovým ratingem

Prvotřídní a vysoká kvalita

Prvotřídní a vysoká kvalita

8 068

8 068

16

16

143

143

2 989

2 989

19 261

19 261

30 477

30 477

Vyšší střední kvalita

Vyšší střední kvalita

1 794

1 794

—

23 585

23 585

293

293

3 977

3 977

29 650

29 650

Nižší střední kvalita

Nižší střední kvalita

2 186

2 186

—

27 195

27 195

846

846

463

463

30 691

30 691

Neinvestiční stupeň

Neinvestiční stupeň

—

—

3 977

3 977

110

110

389

389

4 476

4 476

12 048

12 048

16

16

54 901

54 901

4 239

4 239

24 090

24 090

95 293

95 293

Protistrany bez externího úvěrového ratingu

Protistrany bez externího úvěrového ratingu

Skupina 1

Skupina 1

—

6

6

80

80

4 665

4 665

21

21

4 772

4 772

Skupina 2

Skupina 2

—

—

—

1

1

—

1

1

—

6

6

80

80

4 666

4 666

21

21

4 773

4 773

Celkem

Celkem

12 048

12 048

23

23

54 980

54 980

8 904

8 904

24 111

24 111

100 067

100 067

Ve výše uvedené tabulce nejsou uvedena realizovatelná finanční aktiva ve formě kapitálových nástrojů bez externího úvěrového ratingu. Čtyři výše uvedené kategorie rizik jsou v zásadě založeny na ratingových kategoriích ratingových agentur a odpovídá jim:

| — | prvotřídní a vysoká kvalita: Moody P-1, Aaa – Aa3, S&P A-1+, A-1, AAA – AA–, Fitch F1+, F1, AAA – AA– a ekvivalentní stupně, |
| --- | --- |

—

prvotřídní a vysoká kvalita: Moody P-1, Aaa – Aa3, S&P A-1+, A-1, AAA – AA–, Fitch F1+, F1, AAA – AA– a ekvivalentní stupně,

| — | vyšší střední kvalita: Moody P-2, A1 – A3, S&P A-2, A+ – A–, Fitch F2, A+ – A– a ekvivalentní stupně, |
| --- | --- |

—

vyšší střední kvalita: Moody P-2, A1 – A3, S&P A-2, A+ – A–, Fitch F2, A+ – A– a ekvivalentní stupně,

| — | nižší střední kvalita: Moody P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB–, Fitch F-3, BBBB+ – BBB– a ekvivalentní stupně, |
| --- | --- |

—

nižší střední kvalita: Moody P-3, Baa1 – Baa3, S&P A-3, BBB+ – BBB–, Fitch F-3, BBBB+ – BBB– a ekvivalentní stupně,

| — | neinvestiční stupeň: Moody not prime, Ba1 – C, S&P B, C, BB+ – D, Fitch B, C, BB+ – D a ekvivalentní stupně. |
| --- | --- |

—

neinvestiční stupeň: Moody not prime, Ba1 – C, S&P B, C, BB+ – D, Fitch B, C, BB+ – D a ekvivalentní stupně.

EU používá tyto ratingové kategorie agentur zejména k posouzení finančních nástrojů a obchodních bank. Na základě vlastních analýz jednotlivých případů však může ponechat částky v jedné z výše uvedených kategorií i tehdy, pokud jedna nebo více výše uvedených ratingových agentur sníží odpovídající protistraně hodnocení. Pokud jde o protistrany bez ratingu, do skupiny 1 jsou řazeni dlužníci, u nichž v minulosti nedošlo k selhání, do skupiny 2 pak dlužníci s historií selhání.

Částky vykázané výše v položce Úvěry a pohledávky v kategorii Neinvestiční stupeň připadají především na úvěry v rámci finanční podpory, jež poskytuje Komise členským státům s finančními obtížemi, a dále na částky, jež mají být inkasovány od některých členských států na základě nařízení o vlastních zdrojích či na jiném právním základě. Jako peněžní prostředky jsou vykázány bankovní účty s vlastními zdroji, jež jsou vedeny u ministerstev financí a centrálních bank členských států za účelem ukládání příspěvků na vlastní zdroje v souladu s uvedeným nařízením. Komise může využívat tyto účty výhradně k pokrytí hotovostních požadavků vyplývajících z plnění rozpočtu.

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Expozice vůči úvěrovému riziku je ošetřena především státními zárukami (v případě Euratomu), poté prostřednictvím Záručního fondu pro vnější vztahy (makrofinanční pomoc a Euratom), následně možností čerpat nezbytné prostředky z účtů Komise vedených pro vlastní zdroje ve členských státech a nakonec prostřednictvím rozpočtu EU.

Předpisy o vlastních zdrojích je strop pro platby vlastních zdrojů stanoven na 1,20 % HND členských států. Ve skutečnosti však bylo k pokrytí prostředků na platby použito v roce 2018 jen 0,90 %. Znamená to, že k 31. prosinci 2018 byla k pokrytí těchto záruk k dispozici marže 0,30 %. Za tímto účelem je EU oprávněna vyzvat všechny členské státy, aby zajistily splnění právního závazku EU vůči jejím věřitelům.

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Většina hotovostních zdrojů Komise je v souladu s nařízením Rady (ES, Euratom) č. 804/2016 (ve znění nařízení Rady (EU, Euratom 2016/804) o vlastních zdrojích vedena na účtech vlastních zdrojů, jež členské státy zřídily za účelem úhrady svých příspěvků. Všechny tyto účty jsou vedeny u ministerstev financí nebo centrálních bank členských států. Tyto instituce představují pro Komisi nejnižší úvěrové riziko (nebo riziko protistrany), jelikož expozice vzniká vůči členským státům. Pokud jde o tu část hotovostních zdrojů Komise, která je uložena u obchodních bank za účelem provádění plateb, jsou tyto účty doplňovány podle pravidel just in time, o což se automaticky stará systém řízení pokladní hotovosti. Na každém účtu jsou peněžní prostředky ponechávány v minimálním objemu, který zohledňuje průměrnou denní výši odchozích plateb z daného účtu. V důsledku toho zůstávají jednodenní vklady na těchto účtech trvale nízké (celkově v průměru pod 80 milionů EUR a jsou rozloženy na přibližně 20 účtech). Expozice Komise vůči riziku je tudíž omezená. Na tyto částky je třeba pohlížet se zřetelem k celkovým denním hotovostním zůstatkům, jež v roce 2018 kolísaly mezi 6 miliardami EUR a 37 miliardami EUR, a se zřetelem k celkovému objemu odchozích plateb z účtů Komise v roce 2018, jenž převýšil částku 155 miliard EUR.

Navíc jsou v zájmu další minimalizace rizika protistrany, jemuž je Komise vystavena, uplatňovány zvláštní zásady pro výběr obchodních bank:

| — | Všechny obchodní banky jsou vybírány ve výběrových řízeních. Pro účast v nich je požadován minimální krátkodobý úvěrový rating P-1 agentury Moody nebo rating ekvivalentní. Za zvláštních a řádně odůvodněných okolností může být akceptován rating nižší. |
| --- | --- |

—

Všechny obchodní banky jsou vybírány ve výběrových řízeních. Pro účast v nich je požadován minimální krátkodobý úvěrový rating P-1 agentury Moody nebo rating ekvivalentní. Za zvláštních a řádně odůvodněných okolností může být akceptován rating nižší.

| — | Úvěrové ratingy obchodních bank, u nichž má Komise účty, jsou denně monitorovány. |
| --- | --- |

—

Úvěrové ratingy obchodních bank, u nichž má Komise účty, jsou denně monitorovány.

| — | V delegacích mimo EU jsou zálohové účty vedeny u místních bank vybraných prostřednictvím zjednodušeného výběrového řízení. Ratingové požadavky závisí na místní situaci a mohou se v jednotlivých zemích výrazně lišit. V zájmu omezení expozice jsou zůstatky na těchto účtech udržovány v nejnižším možném objemu (se zohledněním operativních potřeb), jsou pravidelně doplňovány a používané stropy se každoročně přezkoumávají. |
| --- | --- |

—

V delegacích mimo EU jsou zálohové účty vedeny u místních bank vybraných prostřednictvím zjednodušeného výběrového řízení. Ratingové požadavky závisí na místní situaci a mohou se v jednotlivých zemích výrazně lišit. V zájmu omezení expozice jsou zůstatky na těchto účtech udržovány v nejnižším možném objemu (se zohledněním operativních potřeb), jsou pravidelně doplňovány a používané stropy se každoročně přezkoumávají.

Pokuty

Pokuty

Prozatímně vybrané pokuty: vklady

Prozatímně vybrané pokuty: vklady

Banky, u nichž jsou uloženy pokuty prozatímně vybrané před rokem 2010, jsou vybrány ve výběrovém řízení v souladu se zásadami řízení rizik. Tyto zásady vymezují ratingové požadavky a výši finančních prostředků, které by mohly být u protistrany uloženy v poměru vůči jejímu vlastnímu kapitálu.

U obchodních bank, jež byly pro potřeby ukládání prozatímně vybraných pokut speciálně vybrány, se jako obecné pravidlo požaduje minimální dlouhodobý rating A– (S&P nebo rating ekvivalentní) vydaný dvěma agenturami. V případě, že se rating bank v této skupině sníží, uplatní se zvláštní opatření. Navíc je výše prostředků uložených v dané bance omezena na určitý procentní podíl jejího kapitálu, který se mění v závislosti na jejím ratingu. Výpočet těchto limitů rovněž zohledňuje výši neuplatněných záruk, jež Komisi daná instituce poskytla. Pravidelně se kontroluje, zda neuhrazené vklady splňují platné požadavky Komise.

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

U prostředků, jež plynou z pokut prozatímně vybraných od roku 2010 a jež jsou ukládány do státních dluhopisů, podstupuje Komise úvěrové riziko. Tato expozice je nejvíce koncentrována v případě Španělska, na něž připadá 16 % z portfolia. Na pět zemí, vůči nimž je expozice nejvyšší (Španělsko, Francie, Lucembursko, Německo a Itálie), připadá z investičního portfolia společně 67 %. Vážený průměrný úvěrový rating tohoto portfolia odpovídá stupni A– (S&P nebo rating ekvivalentní).

Bankovní záruky

Bankovní záruky

Zásady řízení rizik, jež jsou uplatňovány na akceptaci takovýchto záruk, zajišťují Komisi vysokou úvěrovou kvalitu. Skutečnost, zda neuplatněné záruky splňují platné požadavky těchto zásad, je pravidelně kontrolována.

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Dohodnuté zásady obhospodařování či strategie investování, jejichž předmětem jsou aktiva držená v portfoliu pokladny, stanoví určité limity a omezení, jimiž je redukována expozice tohoto portfolia vůči úvěrovému riziku. Součástí těchto limitů a omezení jsou kritéria způsobilosti, absolutní úvěrové limity v nominálním vyjádření platné pro jednotlivé kategorie emitentů, relativní limity koncentrace platné pro jednotlivé kategorie emitentů a limity koncentrace platné pro jednotlivé emise. Všechny investice jsou zařazeny nejméně do investičního stupně.

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Zásady správy aktiv, zásady řízení rizik a strategie investování stanoví určité limity a omezení, jimiž je redukována expozice portfolia vůči úvěrovému riziku. Toto portfolio je zpravidla omezeno na položky investičního stupně. Vážený průměrný úvěrový rating tohoto portfolia odpovídá stupni A- (S&P nebo rating ekvivalentní).

Vzhledem k tomu, že jedinou protistranou všech otevřených měnových forwardů byla k 31. prosinci 2018 Banque de France, nejsou k uvedenému datu zavedena žádná úvěrová posílení, např. kolaterál, nettingové dohody či záruky. V případě měnových derivátů, jež mají na konci sledovaného období kladnou reálnou hodnotu, je maximální expozice vůči úvěrovému riziku rovna účetní hodnotě v rozvaze.

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD

Zásady správy aktiv, zásady řízení rizik a strategie investování stanoví určité limity a omezení, jimiž je redukována expozice portfolia vůči úvěrovému riziku. Toto portfolio je zpravidla omezeno na položky investičního stupně. Vážený průměrný úvěrový rating tohoto portfolia odpovídá stupni AAA (S&P nebo rating ekvivalentní) podle ratingu státu aplikovaného na peněžní prostředky v centrální bance.

6.6   RIZIKO LIKVIDITY

RIZIKO LIKVIDITY

Analýza finančních závazků podle zbytkové smluvní splatnosti

Analýza finančních závazků podle zbytkové smluvní splatnosti

| v milionech EUR |
| --- |
| | < 1 rok | 1–5 let | > 5 let | Celkem |
| Výpůjčky | (2 350 ) | (17 363 ) | (34 158 ) | (53 872 ) |
| Závazky | (32 227 ) | — | — | (32 227 ) |
| Ostatní | (252) | (648) | (1 112 ) | (2 012 ) |
| Celkem k 31.12.2018 | (34 829 ) | (18 011 ) | (35 270 ) | (88 110 ) |
| Výpůjčky | (6 700 ) | (14 862 ) | (33 279 ) | (54 841 ) |
| Závazky | (39 048 ) | — | — | (39 048 ) |
| Ostatní | (150) | (665) | (1 255 ) | (2 070 ) |
| Celkem k 31.12.2017 | (45 898 ) | (15 527 ) | (34 534 ) | (95 959 ) |

v milionech EUR

< 1 rok

1–5 let

> 5 let

Celkem

Výpůjčky

Výpůjčky

(2 350 )

(2 350 )

(17 363 )

(17 363 )

(34 158 )

(34 158 )

(53 872 )

(53 872 )

Závazky

Závazky

(32 227 )

(32 227 )

—

—

(32 227 )

(32 227 )

Ostatní

Ostatní

(252)

(252)

(648)

(648)

(1 112 )

(1 112 )

(2 012 )

(2 012 )

Celkem k 31.12.2018

Celkem k 31.12.2018

(34 829 )

(34 829 )

(18 011 )

(18 011 )

(35 270 )

(35 270 )

(88 110 )

(88 110 )

Výpůjčky

Výpůjčky

(6 700 )

(6 700 )

(14 862 )

(14 862 )

(33 279 )

(33 279 )

(54 841 )

(54 841 )

Závazky

Závazky

(39 048 )

(39 048 )

—

—

(39 048 )

(39 048 )

Ostatní

Ostatní

(150)

(150)

(665)

(665)

(1 255 )

(1 255 )

(2 070 )

(2 070 )

Celkem k 31.12.2017

Celkem k 31.12.2017

(45 898 )

(45 898 )

(15 527 )

(15 527 )

(34 534 )

(34 534 )

(95 959 )

(95 959 )

Finanční nástroje v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční nástroje v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

| v milionech EUR |
| --- |
| | < 1 rok | 1–5 let | > 5 let | Celkem |
| Deriváty – část k vyplacení | (490) | (2) | (6) | (498) |
| Deriváty – část k inkasu | 477 | — | — | 477 |
| Čisté peněžní toky k 31.12.2018 | (14) | (2) | (6) | (21) |
| Deriváty – část k vyplacení | (634) | (2) | — | (635) |
| Deriváty – část k inkasu | 638 | — | — | 638 |
| Čisté peněžní toky k 31.12.2017 | 5 | (2) | — | 3 |

v milionech EUR

< 1 rok

1–5 let

> 5 let

Celkem

Deriváty – část k vyplacení

Deriváty – část k vyplacení

(490)

(490)

(2)

(2)

(6)

(6)

(498)

(498)

Deriváty – část k inkasu

Deriváty – část k inkasu

477

477

—

—

477

477

Čisté peněžní toky k 31.12.2018

Čisté peněžní toky k 31.12.2018

(14)

(14)

(2)

(2)

(6)

(6)

(21)

(21)

Deriváty – část k vyplacení

Deriváty – část k vyplacení

(634)

(634)

(2)

(2)

—

(635)

(635)

Deriváty – část k inkasu

Deriváty – část k inkasu

638

638

—

—

638

638

Čisté peněžní toky k 31.12.2017

Čisté peněžní toky k 31.12.2017

5

5

(2)

(2)

—

3

3

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Výpůjční a úvěrové činnosti za účelem finanční pomoci

Riziko likvidity, které vyplývá z přijatých úvěrů, je obecně kompenzováno úvěry s rovnocennými podmínkami (tzv. operace „back-to-back“). Pokud jde o makrofinanční pomoc a Euratom, slouží jako rezerva likvidity (neboli záchranná síť) pro případ selhání či prodlení dlužníků Záruční fond pro vnější vztahy. Co se týče podpory platební bilance, nařízení Rady (ES) č. 431/2009 (30) stanoví postup, který zajišťuje dostatečně dlouhou lhůtu k uvolnění prostředků prostřednictvím účtů Komise, jež jsou vedeny pro potřeby výběru vlastních zdrojů v členských státech. Pokud jde o EFSM, stanoví nařízení Rady (EU) č. 407/2010 (31) podobný postup.

30

31

Pokladní hotovost

Pokladní hotovost

Rozpočtové zásady EU zajišťují, aby celkové hotovostní zdroje za daný rok vždy postačovaly k uskutečnění všech plateb. Součet příspěvků členských států spolu s jinými příjmy se totiž rovná výši prostředků na platby v daném rozpočtovém roce. Příspěvky členských států jsou však rozloženy do dvanácti měsíčních splátek v průběhu roku, zatímco platby vykazují určitý sezónní charakter. Dále platí, že v souladu s nařízením Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 (o metodách a postupu pro poskytování vlastních zdrojů, ve znění nařízení Rady (EU, Euratom) 2016/804) jsou příspěvky členských států určené na opravné rozpočty schválené v daném měsíci (n) dávány k dispozici buď v první pracovní den měsíce n+1 (jsou-li schváleny před 16. dnem daného měsíce), nebo v první pracovní den měsíce n+2 (jsou-li schváleny v 16. nebo pozdější den daného měsíce), zatímco související prostředky na platby jsou k dispozici okamžitě.

Aby se zajistilo, že dostupné pokladní zdroje budou vždy postačovat k úhradě plateb v každém jednotlivém měsíci, jsou zavedeny postupy pravidelného prognózování hotovosti. V případě potřeby si lze do výše určitých limitů a za jistých podmínek vyžádat od členských států vlastní zdroje či další finanční prostředky i předem. Sezónní povaha výdajů a obecná rozpočtová omezení v posledních letech vedly k potřebě zvýšeného monitorování rytmu plateb během roku. Automatizované nástroje k řízení hotovosti v podmínkách každodenních pokladních operací Komise mimoto zajišťují, že na všech jejích bankovních účtech je každý den k dispozici dostatečná likvidita.

Pokuty

Pokuty

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

Prozatímně vybrané pokuty: portfolio BUFI

Fond je spravován podle zásady, že aktiva mají být ve vztahu k příslušným závazkům dostatečně likvidní a prodejná. Jeho portfolio je složeno povětšinou z vysoce likvidních cenných papírů, které lze prodat za účelem pokrytí neočekávaných odtoků likvidity. Na peněžní prostředky, peněžní ekvivalenty a cenné papíry se splatností do 1 roku připadá v portfoliu 23 %.

Záruční fond pro vnější vztahy

Záruční fond pro vnější vztahy

Fond je spravován podle zásady, že aktiva mají být ve vztahu k příslušným závazkům dostatečně likvidní a prodejná. Drží proto dostatečný objem peněžních aktiv, aby pokryl krátkodobé odtoky likvidity. Na peněžní prostředky, peněžní ekvivalenty a cenné papíry se splatností do 1 roku připadá v portfoliu 9,2 %.

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI

Záruční fond EFSI je spravován podle zásady, že aktiva mají být ve vztahu k příslušným závazkům dostatečně likvidní a prodejná. Jeho portfolio je složeno z likvidních aktiv, která lze prodat za účelem pokrytí neočekávaných odtoků likvidity. Na peněžní prostředky, peněžní ekvivalenty a cenné papíry se splatností do 1 roku připadá v portfoliu 22 %.

Derivátové kontrakty jsou vypořádávány brutto, s tím, že vypořádání se řídí smluvní splatností těchto derivátů. Závazky jsou plněny prodejem aktiv denominovaných v USD či swapem, takže je možné, že v důsledku kurzových rozdílů dojde k odtoku likvidity.

Pro potřeby požadavků na kolaterál či marži není nutné uplatňovat řízení likvidity. Stávající protistrana zajištění totiž akceptuje, že bude s Komisí obchodovat bez uplatňování požadavků na kolaterál a výzev k doplnění zajištění.

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD

Záruční fond EFSD je spravován podle zásady, že aktiva mají být ve vztahu k příslušným závazkům dostatečně likvidní a prodejná.

Jeho portfolio je z 97 % složeno z peněžních prostředků na běžných účtech.

Ostatní finanční nástroje – derivátové finanční závazky

Ostatní finanční nástroje – derivátové finanční závazky

V roce 2017 uzavřela EU derivátovou smlouvu (měnovou opci) na krytí devalvace cizí měny ve vztahu k úvěrům poskytnutým finančními institucemi (viz bod 2.11.2). Ze záruky EU za kapitálová portfolia držená skupinou EIB navíc plyne finanční závazek krýt změny v hodnotě či snížení hodnoty podkladových investic. U ostatních finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU nesmí částka, za niž EU z titulu těchto nástrojů ručí, přesáhnout výši přislíbené částky, čímž je riziko likvidity zmírněno.

2.11.2

7.   ZVEŘEJNĚNÍ INFORMACÍ O SPŘÍZNĚNÝCH STRANÁCH

7.1   SPŘÍZNĚNÉ STRANY

SPŘÍZNĚNÉ STRANY

Spřízněnými stranami EU jsou konsolidované účetní jednotky EU, přidružené účetní jednotky a členové vrcholového vedení těchto subjektů. Transakce mezi těmito subjekty se uskutečňují v rámci běžné činnosti EU, a z toho důvodu nejsou podle účetních pravidel EU nezbytné žádné zvláštní požadavky na zveřejnění údajů o těchto transakcích.

7.2   FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

Za účelem informování o transakcích se spřízněnými stranami (členy vrcholového vedení) jsou příslušné osoby uvedeny v pěti kategoriích:

kategorie 1: předsedové Evropské rady, Komise a Soudního dvora Evropské unie,

kategorie 2: místopředsedkyně Komise a vysoká představitelka EU pro zahraniční věci a bezpečnostní politiku a ostatní místopředsedové Komise,

kategorie 3: generální tajemník Rady, členové Komise, soudci a generální advokáti Soudního dvora, předseda a členové Tribunálu, předseda a členové Evropského soudu pro veřejnou službu, veřejný ochránce práv a evropský inspektor ochrany údajů,

kategorie 4: předseda a členové Účetního dvora,

kategorie 5: nejvýše postavení úředníci orgánů a agentur.

Souhrn jejich finančních nároků je uveden níže, s tím, že další informace lze získat ve služebním řádu zveřejněném na internetových stránkách portálu Europa. Služební řád je oficiálním dokumentem, kde jsou popsány práva a povinnosti všech úředníků EU. Členové vrcholového vedení neobdrželi od EU žádné zvýhodněné úvěry.

FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

FINANČNÍ NÁROKY ČLENŮ VRCHOLOVÉHO VEDENÍ

| EUR |
| --- |
| Nárok (na zaměstnance) | Kategorie 1 | Kategorie 2 | Kategorie 3 | Kategorie 4 | Kategorie 5 |
| Základní plat (měsíční) | 27 903,32 | 25 274,75 – | 20 219,80 – | 21 837,39 – | 12 856,84 – |
| | | 26 285,75 | 22 747,28 | 23 252,78 | 20 219,80 |
| Příplatek za vzdálenost od místa trvalého pobytu/za práci v zahraničí | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0–4 % – 16 % |
| Rodinné přídavky: | | | | | |
| Příplatek na domácnost (% z platu) | 2 % + 187,69 | 2 % + 187,69 | 2 % + 187,69 | 2 % + 187,69 | 2 % + 187,69 |
| Příspěvek na vyživované dítě | 410,11 | 410,11 | 410,11 | 410,11 | 410,11 |
| Příplatek na předškolní vzdělávání | 100,18 | 100,18 | 100,18 | 100,18 | 100,18 |
| Příplatek na vzdělání, nebo | 278,25 | 278,25 | 278,25 | 278,25 | 278,25 |
| příplatek na vzdělání mimo místo pracoviště | 556,5 | 556,5 | 556,5 | 556,5 | 556,5 |
| Příplatek pro předsedajícího soudce | Nevyplácen | Nevyplácen | 638,43 | Nevyplácen | Nevyplácen |
| Příspěvek na reprezentaci | 1 512,12 | 971,82 | 638,43 | Nevyplácen | Nevyplácen |
| Roční cestovní náklady | Nepropláceny | Nepropláceny | Nepropláceny | Nepropláceny | Nepropláceny |
| Přeložení do členského státu: | | | | | |
| Příspěvek na vzdělání (*6) | Ano | Ano | Ano | Ano | Ano |
| % z platu (*6) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % z platu bez oprav. koef. | Max. 25% | Max. 25% | Max. 25% | Max. 25% | Max. 25% |
| Výdaje na reprezentaci | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Nepropláceny | Nepropláceny |
| Při nástupu do funkce: | | | | | |
| Výdaje za zařízení | 55 806,65 | 50 549,49 | 40 439,60 | 43 674,78 | Propláceny |
| | | –52 571,49 | –45 494,55 | –46 505,55 | |
| Cestovní výlohy rodiny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny |
| Výdaje na stěhování | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny |
| Při odchodu z funkce: | | | | | |
| Výlohy na přesídlení | 27 903,32 | 25 274,75 – | 20 219,80 – | 21 837,39 – | Propláceny |
| | | 26 285,75 | 22 747,28 | 23 252,78 | |
| Cestovní výlohy rodiny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny |
| Výdaje na stěhování | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny | Propláceny |
| Přechod (% z platu) (*7) | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | Nevyplácí se |
| Zdravotní pojištění | Hrazeno | Hrazeno | Hrazeno | Hrazeno | Hrazeno |
| Důchod (% z platu, před zdaněním) | Max. 70 % | Max. 70 % | Max. 70 % | Max. 70 % | Max. 70 % |
| Odvody: | | | | | |
| Daň z platu | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % |
| Zdravotní pojištění (% z platu) | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % | 1,7 % |
| Zvláštní odvod z platu | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | 6 – 7 % |
| Srážka na důchod | Nehrazena | Nehrazena | Nehrazena | Nehrazena | 10,0 % |
| Počet osob ke konci roku | 3 | 6 | 93 | 28 | 112 |

EUR

Nárok (na zaměstnance)

Kategorie 1

Kategorie 2

Kategorie 3

Kategorie 4

Kategorie 5

Základní plat (měsíční)

Základní plat (měsíční)

27 903,32

27 903,32

25 274,75 –

25 274,75 –

20 219,80 –

20 219,80 –

21 837,39 –

21 837,39 –

12 856,84 –

12 856,84 –

26 285,75

26 285,75

22 747,28

22 747,28

23 252,78

23 252,78

20 219,80

20 219,80

Příplatek za vzdálenost od místa trvalého pobytu/za práci v zahraničí

Příplatek za vzdálenost od místa trvalého pobytu/za práci v zahraničí

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0–4 % – 16 %

0–4 % – 16 %

Rodinné přídavky:

Rodinné přídavky:

Příplatek na domácnost (% z platu)

2 % + 187,69

2 % + 187,69

2 % + 187,69

2 % + 187,69

2 % + 187,69

Příspěvek na vyživované dítě

410,11

410,11

410,11

410,11

410,11

Příplatek na předškolní vzdělávání

100,18

100,18

100,18

100,18

100,18

Příplatek na vzdělání, nebo

278,25

278,25

278,25

278,25

278,25

příplatek na vzdělání mimo místo pracoviště

556,5

556,5

556,5

556,5

556,5

Příplatek pro předsedajícího soudce

Příplatek pro předsedajícího soudce

Nevyplácen

Nevyplácen

Nevyplácen

Nevyplácen

638,43

638,43

Nevyplácen

Nevyplácen

Nevyplácen

Nevyplácen

Příspěvek na reprezentaci

Příspěvek na reprezentaci

1 512,12

1 512,12

971,82

971,82

638,43

638,43

Nevyplácen

Nevyplácen

Nevyplácen

Nevyplácen

Roční cestovní náklady

Roční cestovní náklady

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Přeložení do členského státu:

Přeložení do členského státu:

Příspěvek na vzdělání (*6)

*6

Ano

Ano

Ano

Ano

Ano

% z platu (*6)

*6

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% z platu bez oprav. koef.

Max. 25%

Max. 25%

Max. 25%

Max. 25%

Max. 25%

Výdaje na reprezentaci

Výdaje na reprezentaci

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Nepropláceny

Při nástupu do funkce:

Při nástupu do funkce:

Výdaje za zařízení

55 806,65

50 549,49

40 439,60

43 674,78

Propláceny

–52 571,49

–45 494,55

–46 505,55

Cestovní výlohy rodiny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Výdaje na stěhování

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Při odchodu z funkce:

Při odchodu z funkce:

Výlohy na přesídlení

27 903,32

25 274,75 –

20 219,80 –

21 837,39 –

Propláceny

26 285,75

22 747,28

23 252,78

Cestovní výlohy rodiny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Výdaje na stěhování

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Propláceny

Přechod (% z platu) (*7)

*7

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

Nevyplácí se

Zdravotní pojištění

Hrazeno

Hrazeno

Hrazeno

Hrazeno

Hrazeno

Důchod (% z platu, před zdaněním)

Důchod (% z platu, před zdaněním)

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Max. 70 %

Odvody:

Odvody:

Daň z platu

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

Zdravotní pojištění (% z platu)

Zdravotní pojištění (% z platu)

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

1,7 %

Zvláštní odvod z platu

7 %

7 %

7 %

7 %

6 – 7 %

Srážka na důchod

Nehrazena

Nehrazena

Nehrazena

Nehrazena

10,0 %

Počet osob ke konci roku

Počet osob ke konci roku

3

3

6

6

93

93

28

28

112

112

8.   UDÁLOSTI PO ROZVAHOVÉM DNI

Účetní Komise se ke dni podpisu této účetní závěrky nedozvěděla o významných záležitostech, které by vyžadovaly samostatné zveřejnění v tomto oddíle, ani jí takové záležitosti nebyly nahlášeny. Účetní závěrka a příloha k ní byly sestaveny na základě nejnovějších dostupných údajů, které jsou promítnuty do předložených informací.

9.   ROZSAH KONSOLIDACE

A.   OVLÁDANÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY (52)

OVLÁDANÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY (52)

1.   Orgány a poradní orgány (11)

Orgány a poradní orgány (11)

Evropský parlament

Evropský parlament

Evropská rada

Evropská rada

Evropská komise

Evropská komise

Evropský účetní dvůr

Evropský účetní dvůr

Soudní dvůr Evropské unie

Soudní dvůr Evropské unie

Evropská služba pro vnější činnost

Evropská služba pro vnější činnost

Evropský inspektor ochrany údajů

Evropský inspektor ochrany údajů

Evropský hospodářský a sociální výbor

Evropský hospodářský a sociální výbor

Evropský veřejný ochránce práv

Evropský veřejný ochránce práv

Výbor regionů

Výbor regionů

Rada Evropské unie

Rada Evropské unie

2.   Agentury EU (39)

Agentury EU (39)

2.1   
  Výkonné agentury (6)

Výkonné agentury (6)

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny

Výkonná agentura pro výzkum

Výkonná agentura pro výzkum

Výkonná agentura pro malé a střední podniky

Výkonná agentura pro malé a střední podniky

Výkonná agentura pro inovace a sítě

Výkonná agentura pro inovace a sítě

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum

2.2   
  Decentralizované agentury (33)

Decentralizované agentury (33)

Evropská agentura pro námořní bezpečnost

Evropská agentura pro námořní bezpečnost

Evropská agentura pro léčivé přípravky

Evropská agentura pro léčivé přípravky

Agentura pro evropský GNSS

Agentura pro evropský GNSS

Evropská agentura pro chemické látky

Evropská agentura pro chemické látky

Fusion for Energy (Společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy)

Fusion for Energy (Společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy)

Eurojust

Eurojust

Evropský institut pro rovnost žen a mužů

Evropský institut pro rovnost žen a mužů

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí

Evropská agentura pro životní prostředí

Evropská agentura pro životní prostředí

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání

Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů

Evropská agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů

Evropský orgán pro bankovnictví

Evropský orgán pro bankovnictví

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu

Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací

Úřad Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)

EU-LISA (Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva)

EU-LISA (Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva)

Evropský úřad pro bezpečnost potravin

Evropský úřad pro bezpečnost potravin

Evropská agentura pro železnice

Evropská agentura pro železnice

Odrůdový úřad Společenství

Odrůdový úřad Společenství

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví

Evropský policejní úřad (Europol)

Evropský policejní úřad (Europol)

Evropská agentura pro bezpečnost letectví

Evropská agentura pro bezpečnost letectví

Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací

Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací

Agentura Evropské unie pro základní práva

Agentura Evropské unie pro základní práva

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy

Evropská nadace odborného vzdělávání

Evropská nadace odborného vzdělávání

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL)

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL)

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek

3.   Další účetní jednotky (2)

Další účetní jednotky (2)

Evropské společenství uhlí a oceli (v likvidaci)

Evropské společenství uhlí a oceli (v likvidaci)

Evropský inovační a technologický institut

Evropský inovační a technologický institut

B.   PŘIDRUŽENÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY (1)

PŘIDRUŽENÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY (1)

Evropský investiční fond

Evropský investiční fond

NEVÝZNAMNÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY

NEVÝZNAMNÉ ÚČETNÍ JEDNOTKY

Níže uvedené účetní jednotky nebyly při konsolidaci finančních výkazů za rok 2018 zahrnuty do konsolidačního celku ekvivalenční metodou, a to z důvodu nevýznamnosti.

SPOLEČNÝ PODNIK PRO PRŮMYSL ZALOŽENÝ NA BIOTECHNOLOGIÍCH

SPOLEČNÝ PODNIK PRO PRŮMYSL ZALOŽENÝ NA BIOTECHNOLOGIÍCH

Tento společný podnik je partnerstvím veřejného a soukromého sektoru, jež uzavřely EU a Konsorcium průmyslu založeného na biotechnologiích (BIC). Tento podnik se věnuje realizaci potenciálu evropského biohospodářství, jež transformuje biologické zbytky a odpad na ekologické výrobky denní potřeby. Za tímto účelem jsou používány inovativní technologie a biorafinérie, jež v biohospodářství zaujímají ústřední roli.

SPOLEČNÝ PODNIK CLEAN SKY

SPOLEČNÝ PODNIK CLEAN SKY

Clean Sky je největším evropským výzkumným programem, který rozvíjí inovativní špičkovou technologii na snižování emisí CO2 a dalších plynů, jakož i hluku z letadel. Společný podnik Clean Sky je financován z programu EU Horizont 2020 a přispívá k posilování spolupráce v evropském leteckém průmyslu, předního postavení tohoto průmyslu ve světě a jeho konkurenceschopnosti.

SPOLEČNÝ PODNIK – INICIATIVA PRO INOVATIVNÍ LÉČIVA (IMI)

SPOLEČNÝ PODNIK – INICIATIVA PRO INOVATIVNÍ LÉČIVA (IMI)

IMI je největší iniciativou veřejného a soukromého sektoru v Evropě, která si klade za cíl urychlit vývoj kvalitnějších a bezpečnějších léčiv pro pacienty. IMI je společným podnikem Evropské unie a sdružení farmaceutického průmyslu.

SPOLEČNÝ PODNIK ELEKTRONICKÉ SOUČÁSTI A SYSTÉMY PRO VEDOUCÍ POSTAVENÍ EVROPY (ECSEL, VZNIKLÝ SLOUČENÍM BÝVALÝCH SPOLEČNÝCH PODNIKŮ ENIAC A ARTEMIS)

SPOLEČNÝ PODNIK ELEKTRONICKÉ SOUČÁSTI A SYSTÉMY PRO VEDOUCÍ POSTAVENÍ EVROPY (ECSEL, VZNIKLÝ SLOUČENÍM BÝVALÝCH SPOLEČNÝCH PODNIKŮ ENIAC A ARTEMIS)

ECSEL je partnerstvím veřejného a soukromého sektoru v oblasti elektronických součástí a systémů, které má zmenšovat odstup mezi výzkumem a využitím, slaďovat strategie ke zvýšení investic na evropské i národní úrovni a budovat vyspělý ekosystém.

SPOLEČNÝ PODNIK PRO PALIVOVÉ ČLÁNKY A VODÍK (FCH)

SPOLEČNÝ PODNIK PRO PALIVOVÉ ČLÁNKY A VODÍK (FCH)

Tento společný podnik je partnerstvím veřejného a soukromého sektoru, který podporuje výzkum, technologický rozvoj a demonstrace v oblasti technologií, jež používají palivové články a vodík. Jeho cílem je urychlit uvádění těchto technologií na trh a realizovat jejich potenciál v zájmu vybudování nízkouhlíkového energetického systému.

SPOLEČNÝ PODNIK PRO VÝZKUM USPOŘÁDÁNÍ LETOVÉHO PROVOZU JEDNOTNÉHO EVROPSKÉHO NEBE (SESAR)

SPOLEČNÝ PODNIK PRO VÝZKUM USPOŘÁDÁNÍ LETOVÉHO PROVOZU JEDNOTNÉHO EVROPSKÉHO NEBE (SESAR)

SESAR je partnerstvím veřejného a soukromého sektoru, jež odpovídá za modernizaci evropského systému uspořádání letového provozu (ATM). Za tímto účelem koordinuje a sdružuje veškerý výzkum a inovace v EU, které jsou pro ATM relevantní.

SPOLEČNÝ PODNIK SHIFT2RAIL

SPOLEČNÝ PODNIK SHIFT2RAIL

Shift2Rail je první společnou evropskou technologickou iniciativou na poli železniční dopravy, jež usiluje o cílený výzkum a inovace (VaI) a trhem iniciovaná řešení. Jeho úkolem je urychlovat integraci nových a vyspělých technologií do inovativních železničních produktů.

Výše uvedené účetní jednotky zveřejňují své roční účetní závěrky na svých internetových stránkách.

FINANČNÍ VÝKAZ – DISKUSE A ANALÝZA (32)

32

OBSAH

OBSAH

| 1. | KONSOLIDOVANÉ FINANČNÍ VÝKAZY EU: FINANČNÍ SITUACE V ROCE 2018 | 91 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | VÝNOSY | 91 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | NÁKLADY | 91 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | AKTIVA | 92 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 1.4. | PASIVA | 100 |
| --- | --- | --- |

1.4.

| 2. | ŘÍZENÍ RIZIK A NEJISTOT PŘI PLNĚNÍ ROZPOČTU EU | 101 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | MAKROEKONOMICKÉ PROSTŘEDÍ | 101 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | PODMÍNĚNÉ ROZPOČTOVÉ ZÁVAZKY Z FINANČNÍ POMOCI | 102 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 2.3. | ROZPOČTOVÉ ZÁRUKY | 103 |
| --- | --- | --- |

2.3.

| 2.4. | REZERVA PRO NOVÉ ÚČASTNÍKY NA TRHU (NER 300) | 103 |
| --- | --- | --- |

2.4.

Cílem této části – diskuse a analýzy k finančním výkazům – je pomoci čtenářům porozumět finanční situaci, finanční výkonnosti a peněžním tokům, jež jsou v konsolidovaných finančních výkazech EU prezentovány. Údaje uvedené v této diskusní a analytické části nebyly auditovány.

1.   KONSOLIDOVANÉ FINANČNÍ VÝKAZY EU: FINANČNÍ SITUACE V ROCE 2018

1.1   VÝNOSY

VÝNOSY

Konsolidované výnosy EU zahrnují částky, které se týkají směnných a nesměnných transakcí, přičemž nejvýznamnější jsou nesměnné transakce.

Níže uvedená tabulka podává přehled hlavních kategorií nesměnných transakcí.

Pětiletý trend výnosů z hlavních nesměnných transakcí (v milionech EUR)

Pětiletý trend výnosů z hlavních nesměnných transakcí (v milionech EUR)

Image 1

Jelikož rozpočtové příjmy by měly být stejné jako rozpočtové výdaje (nebo vyšší), jsou hlavní příčinou výše zobrazeného trendu výnosů platby uskutečněné v jednotlivých letech. Konsolidované výnosy v roce 2018 oproti předchozímu roku stouply o 20 % na 163 miliard EUR, a to zejména z těchto důvodů:

| — | zdroje z HND stouply o 27 miliard EUR, neboli o 35 % ve srovnání s předchozím rokem. Tento efekt primárně odráží vliv růstu prostředků na platby v rozpočtu na rok 2018. Ostrý nárůst se váže zejména k nízkým zdrojům z HND v roce 2017 a vlivu rozpočtového přebytku z roku 2016 ve výši 6,4 miliardy EUR vykázaného v „ostatních výnosech z nesměnných transakcí“. Rozpočtový přebytek z roku 2017 vykázaný ve výkazu o finanční výkonnosti k 31. prosinci 2018 byl mnohem nižší (0,6 miliardy EUR), což vysvětluje na jedné straně potřebu vyšších zdrojů z HND, protože ty se využívají k financování části rozpočtu, která není pokrytá příjmy z žádných jiných zdrojů, a na druhé straně pokles „ostatních výnosů“, |
| --- | --- |

—

zdroje z HND stouply o 27 miliard EUR, neboli o 35 % ve srovnání s předchozím rokem. Tento efekt primárně odráží vliv růstu prostředků na platby v rozpočtu na rok 2018. Ostrý nárůst se váže zejména k nízkým zdrojům z HND v roce 2017 a vlivu rozpočtového přebytku z roku 2016 ve výši 6,4 miliardy EUR vykázaného v „ostatních výnosech z nesměnných transakcí“. Rozpočtový přebytek z roku 2017 vykázaný ve výkazu o finanční výkonnosti k 31. prosinci 2018 byl mnohem nižší (0,6 miliardy EUR), což vysvětluje na jedné straně potřebu vyšších zdrojů z HND, protože ty se využívají k financování části rozpočtu, která není pokrytá příjmy z žádných jiných zdrojů, a na druhé straně pokles „ostatních výnosů“,

| — | nárůst tradičních vlastních zdrojů o 2,2 miliardy EUR související s porušováním právních předpisů EU Spojeným královstvím v období od listopadu 2011 do října 2017. V jeho důsledku byl účtován také úrok z prodlení ve výši 1,3 miliardy EUR, který vysvětluje nárůst výnosů z finančních činností, |
| --- | --- |

—

nárůst tradičních vlastních zdrojů o 2,2 miliardy EUR související s porušováním právních předpisů EU Spojeným královstvím v období od listopadu 2011 do října 2017. V jeho důsledku byl účtován také úrok z prodlení ve výši 1,3 miliardy EUR, který vysvětluje nárůst výnosů z finančních činností,

| — | nárůst objemu pokut za porušení hospodářské soutěže vyměřených EU soukromým subjektům oproti roku 2017 o 2 miliardy EUR. |
| --- | --- |

—

nárůst objemu pokut za porušení hospodářské soutěže vyměřených EU soukromým subjektům oproti roku 2017 o 2 miliardy EUR.

1.2   NÁKLADY

NÁKLADY

Hlavními nákladovými položkami v konsolidovaných finančních výkazech jsou transferové platby v režimu sdíleného řízení, kam patří tyto fondy: i) Evropský zemědělský záruční fond (EZZF); ii) Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) a další nástroje pro rozvoj venkova; iii) Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) a Fond soudržnosti (FS) a iv) Evropský sociální fond (ESF). V rozpočtovém roce 2018 připadalo na tyto fondy téměř 66 % celkových nákladů. Konkrétní rozpis je uveden v grafu níže.

Poměrná váha hlavních nákladů vynaložených členskými státy (v rámci sdíleného řízení) na rozpočtový rok 2018

Poměrná váha hlavních nákladů vynaložených členskými státy (v rámci sdíleného řízení) na rozpočtový rok 2018

Image 2

Náklady vzniklé v rámci přímého řízení připadají na plnění rozpočtu ze strany Komise, výkonných agentur a svěřenských fondů. V rámci nepřímého řízení je rozpočet plněn prostřednictvím agentur EU, subjektů EU, třetích zemí, mezinárodních organizací a dalších subjektů.

Náklady vzniklé v rámci přímého a nepřímého řízení dohromady představovaly přibližně 19 % z celkových nákladů (28,5 miliardy EUR). Jejich výše zůstala oproti předchozímu rozpočtovému roku stabilní.

EU vykazuje určité budoucí platební závazky jako náklady, i pokud ještě nejsou vykázány v rozpočtovém účetnictví, které je účetnictvím hotovostním. Významné částky jsou vykazovány v závazcích a výdajích příštích období na zemědělství a rozvoj venkova a dále v rámci důchodových závazků a závazků ze zaměstnaneckých požitků, které se váží k důchodovým nárokům a dalším požitkům po skončení pracovního poměru komisařů, poslanců Evropského parlamentu a zaměstnanců.

Celkově výdaje oproti roku 2017 stouply o 16 %, na 149 miliard EUR, a to zejména vlivem výdajů na programy členských států, které vzrostly o zhruba 24 % neboli 19,8 miliardy EUR, přičemž nárůst byl způsoben pokročilejší fází realizace programů. Nejvíce se na nárůstu výdajů podílely programy EFRR, Fondu soudržnosti a ESF, dohromady částkou 17,2 miliardy EUR.

1.3   AKTIVA

AKTIVA

Nejvýznamnějšími položkami na rozvahové straně aktiv jsou finanční aktiva (poskytnuté úvěry, realizovatelná finanční aktiva a peněžní prostředky) a předběžné financování, které tvoří zhruba 79 % aktiv EU.

Složení aktiv v konsolidované rozvaze EU

Složení aktiv v konsolidované rozvaze EU

Image 3

Celkový objem aktiv k 31. prosinci 2018 činil 174,4 miliardy EUR, což představuje zhruba 5% nárůst. Klíčové změny zahrnují:

| — | nárůst krátkodobých pohledávek a částek k inkasu o 12,5 miliardy EUR, který přímo souvisí s nárůstem objemu příjmů v roce 2018, které nebyly k rozhodnému dni vyinkasovány, |
| --- | --- |

—

nárůst krátkodobých pohledávek a částek k inkasu o 12,5 miliardy EUR, který přímo souvisí s nárůstem objemu příjmů v roce 2018, které nebyly k rozhodnému dni vyinkasovány,

| — | uvedený efekt byl částečně kompenzován nižšími peněžními prostředky a peněžními ekvivalenty v objemu 6 miliard EUR (viz níže), |
| --- | --- |

—

uvedený efekt byl částečně kompenzován nižšími peněžními prostředky a peněžními ekvivalenty v objemu 6 miliard EUR (viz níže),

| — | nárůst objemu finančních aktiv o 1 miliardu EUR zejména v souvislosti s vklady do záručního fondu na operace EFSI, |
| --- | --- |

—

nárůst objemu finančních aktiv o 1 miliardu EUR zejména v souvislosti s vklady do záručního fondu na operace EFSI,

| — | zvýšení hodnoty položky Budovy, stroje a zařízení o 0,4 miliardy EUR dané rozšiřováním vesmírných zařízení (v rámci programů Galileo a Copernicus). |
| --- | --- |

—

zvýšení hodnoty položky Budovy, stroje a zařízení o 0,4 miliardy EUR dané rozšiřováním vesmírných zařízení (v rámci programů Galileo a Copernicus).

Orgány a instituce EU obecně usilují o to, aby peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty byly udržovány v nízkém objemu. Peněžní zůstatek vykázaný ke konci roku ve výši 18,1 miliardy EUR je oproti roku 2017 nižší a je dán zejména těmito skutečnostmi:

| — | Pokud jde o vlastní zdroje, pokladní zůstatek ke konci roku zahrnuje 0,75 miliardy EUR zaplacených předem některými členskými státy v souvislosti s opravným rozpočtem č. 6 z roku 2018. |
| --- | --- |

—

Pokud jde o vlastní zdroje, pokladní zůstatek ke konci roku zahrnuje 0,75 miliardy EUR zaplacených předem některými členskými státy v souvislosti s opravným rozpočtem č. 6 z roku 2018.

| — | Pokuty ve výši 1,4 miliardy EUR vyměřené Komisí za porušení hospodářské soutěže a s konečnou platností inkasované v roce 2018, jež zatím nejsou zahrnuty do žádného opravného rozpočtu a jež jsou také součástí pokladního zůstatku ke konci roku. |
| --- | --- |

—

Pokuty ve výši 1,4 miliardy EUR vyměřené Komisí za porušení hospodářské soutěže a s konečnou platností inkasované v roce 2018, jež zatím nejsou zahrnuty do žádného opravného rozpočtu a jež jsou také součástí pokladního zůstatku ke konci roku.

| — | Pokladní zůstatek zahrnuje i účelově vázané příjmy a další prostředky na platby ve výši 7,4 miliardy EUR. |
| --- | --- |

—

Pokladní zůstatek zahrnuje i účelově vázané příjmy a další prostředky na platby ve výši 7,4 miliardy EUR.

Předběžné financování

Předběžné financování

Je třeba poznamenat, že objem předběžného financování je značně ovlivněn cyklem VFR. Například začátkem období VFR lze očekávat, že členským státům budou v rámci politiky soudržnosti vypláceny vysoké zálohy. Komise vyvíjí veškeré úsilí, aby objemy předběžného financování zůstaly zachovány na odpovídající úrovni. Je nutné vyvážit požadavek na dostatečnost finančních prostředků pro projekty a na vykázání nákladů v přiměřené lhůtě.

Celkové předběžné financování vykázané v rozvaze EU činí 43,4 miliardy EUR (2017: 44,3 miliardy EUR), z nichž se naprostá většina týká činností Komise. Do tohoto předběžného financování nejsou zahrnuty ostatní zálohy vyplacené členským státům ani příspěvky do svěřenského fondu Bêkou a svěřenského fondu pro Afriku. Přibližně 60 % předběžného financování ze strany Komise spadá do režimu sdíleného řízení, v jehož rámci je plnění rozpočtu svěřeno členským státům (Komise si ponechává dohled).

Předběžné financování ze strany Komise v členění podle režimu řízení

Předběžné financování ze strany Komise v členění podle režimu řízení

Image 4

Nejvýznamnější část předběžného financování v rámci režimu sdíleného řízení připadá na EFRR a Fond soudržnosti (14,6 miliardy EUR), tedy podobně jako v roce 2017.

FINANČNÍ NÁSTROJE

FINANČNÍ NÁSTROJE

Jako finanční nástroje jsou v konsolidovaných finančních výkazech EU vykázány tyto položky:

| — | finanční nástroje financované z rozpočtu EU: tento druh plnění rozpočtu představují prostředky, které již byly vyplaceny na svěřenské účty spravované pověřenými subjekty a které jsou stále disponibilní (ve formě peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů a dluhových cenných papírů) ke krytí záruk čerpaných v budoucnu, nebo byly investovány do vlastního kapitálu, |
| --- | --- |

—

finanční nástroje financované z rozpočtu EU: tento druh plnění rozpočtu představují prostředky, které již byly vyplaceny na svěřenské účty spravované pověřenými subjekty a které jsou stále disponibilní (ve formě peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů a dluhových cenných papírů) ke krytí záruk čerpaných v budoucnu, nebo byly investovány do vlastního kapitálu,

| — | finanční aktiva držená v záručních fondech pro potřeby rozpočtových záruk: tento druh plnění rozpočtu představují záruky poskytované EU protistranám, které jsou jen zčásti financované ze záručních fondů zřizovaných Komisí, a tudíž jsou pro rozpočet EU podmíněnými závazky – viz bod 4.1, |
| --- | --- |

—

finanční aktiva držená v záručních fondech pro potřeby rozpočtových záruk: tento druh plnění rozpočtu představují záruky poskytované EU protistranám, které jsou jen zčásti financované ze záručních fondů zřizovaných Komisí, a tudíž jsou pro rozpočet EU podmíněnými závazky – viz bod 4.1,

4.1

| — | úvěry a související výpůjčky na programy finanční pomoci. |
| --- | --- |

—

úvěry a související výpůjčky na programy finanční pomoci.

Finanční nástroje financované z rozpočtu EU

Finanční nástroje financované z rozpočtu EU

Význam a objem finančních nástrojů financovaných z rozpočtu EU v rámci přímého nebo nepřímého řízení se rok od roku zvyšuje. Tento základní přístup je na rozdíl od tradiční metody plnění rozpočtu prostřednictvím udělování grantů a dotací založen na tom, že za každé euro vynaložené z rozpočtu prostřednictvím finančních nástrojů obdrží konečný příjemce jako finanční podporu v důsledku pákového účinku více než 1 euro. Cílem tohoto využívání rozpočtu EU je maximalizovat dopad dostupných finančních prostředků. Finanční nástroje financované z rozpočtu EU mají podobu záručních, kapitálových a úvěrových nástrojů (viz přehled podle víceletého finančního rámce v tabulce níže). Aktiva držená v těchto nástrojích mají buď podobu peněžních prostředků a peněžních ekvivalentů anebo jsou investována do kapitálových nástrojů a dluhových cenných papírů, které jsou v konsolidovaných finančních výkazech EU vykázány jako realizovatelná finanční aktiva.

Realizovatelná finanční aktiva ve finančních nástrojích financovaných z rozpočtu EU (hodnota na konci roku):

Image 5

Následující tabulky uvádějí přehled o finančních nástrojích financovaných z rozpočtu EU v členění podle VFR a o jejich hodnotě k 31. prosinci 2018:

| v milionech EUR |
| --- |
| Vazba na více VFR | Aktiva (*8) | Pasiva (*9) | Záruky (*10) |
| Záruky a nástroje pro sdílení rizik: | | | |
| Záruční nástroj v rámci nástroje pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu | 37 | (34) | — |
| | 37 | (34) | — |
| Kapitálové nástroje: | | | |
| Evropský fond pro jihovýchodní Evropu (EFSE) | 165 | — | — |
| Fond „Zelenou energií k růstu“ v zemích východního sousedství | 63 | (0) | — |
| MENA Fond pro mikropodniky, malé a střední podniky (SANAD) | 25 | — | — |
| Fond pro inovaci podniků (ENIF) | 18 | — | — |
| Fond pro rozšiřování podniků (ENEF) | 10 | — | — |
| Iniciativa mikrofinancování pro Asii: Dluhový fond (MIFA) | 9 | — | — |
| | 290 | (0) | — |
| Celkem | 327 | (34) | — |
| VFR na období 2014–2020 | Aktiva | Pasiva | Záruky |
| Záruky a nástroje pro sdílení rizik: | | | |
| Horizont 2020 – služba InnovFin v oblasti úvěrů a záruk pro výzkum a inovace | 1 107 | (43) | (934) |
| Horizont 2020 – záruka InnovFin pro malé a střední podniky | 902 | (381) | (533) |
| Dluhový nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy (CEF DI) | 598 | (2) | (579) |
| Nástroj pro úvěrové záruky v rámci programu COSME | 310 | (613) | (2) |
| Soukromé financování pro nástroj pro energetickou účinnost (PF4EE) | 34 | (0) | (5) |
| Záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví | 30 | (12) | — |
| Program finanční inkluze mikropodniků a malých a středních podniků v jižním a východním Středomoří | 25 | — | (11) |
| Nástroj pro záruky za studentské půjčky | 14 | (1) | — |
| Finanční nástroj pro malé a střední podniky v rámci Východního partnerství | 13 | (4) | (1) |
| Nástroj financování přírodního kapitálu | 12 | (0) | (6) |
| Program Země Východního partnerství – Ženy v podnikání | 4 | — | (4) |
| Podpora diverzifikace mongolské ekonomiky | 2 | — | — |
| Nástroj pro převoditelnost a konvertibilitu (T&C) | 1 | (1) | — |
| | 3 052 | (1 057 ) | (2 075 ) |
| Kapitálové nástroje: | | | |
| Program Horizont 2020 – kapitálový nástroj InnovFin pro výzkum a inovace | 368 | (10) | — |
| COSME – kapitálový nástroj pro růst | 67 | (2) | — |
| Facilita rizikového kapitálu pro země jižního sousedství | 24 | — | — |
| Investiční fond pro udržitelné energie Climate Investor One | 22 | — | — |
| Investiční nástroj pro Latinskou Ameriku | 12 | — | — |
| Investiční fond na podporu obchodu se zemědělskou produkcí v Africe AATIF | 11 | — | — |
| | 504 | (12) | — |
| Smíšené nástroje: | | | |
| Záruční mechanismus pro program pro zaměstnanost a sociální inovace a budování kapacit | 73 | (39) | — |
| Nástroj EU pro prohloubenou a komplexní zónu volného obchodu | 68 | (6) | — |
| ElectriFI | 31 | — | — |
| Iniciativa pro financování zemědělství | 10 | — | — |
| | 182 | (44) | — |
| Celkem | 3 738 | (1 113 ) | (2 075 ) |
| VFR před rokem 2014 | Aktiva | Pasiva | Záruky |
| Záruky a nástroje pro sdílení rizik: | | | |
| Finanční nástroj pro sdílení rizik (RSFF) | 731 | (65) | (642) |
| Záruční mechanismus pro malé a střední podniky v rámci CIP | 83 | (151) | — |
| Víceletý program pro podniky (MAP) | 32 | (31) | — |
| Záruční mechanismus pro malé a střední podniky | 7 | — | — |
| Záruční mechanismus pro evropský nástroj mikrofinancování Progress | 4 | (4) | — |
| | 857 | (251) | (642) |
| Kapitálové nástroje: | | | |
| Mechanismus pro inovativní malé a střední podniky a malé a střední podniky s vysokým růstem v rámci CIP | 410 | (6) | — |
| Kapitálový nástroj víceletého rámcového programu | 208 | — | — |
| Evropský fond pro energetickou účinnost | 104 | — | — |
| Globální fond pro energetickou účinnost a obnovitelnou energii | 90 | (20) | — |
| Fond evropského nástroje mikrofinancování Progress | 68 | — | — |
| Fond Marguerite | 43 | — | — |
| Evropská facilita pro technologické startupy 1998 (ETF Start-up Facility) | 9 | (0) | — |
| Pilotní projekty v oblasti přenosu technologií | 0 | — | — |
| | 932 | (26) | — |
| Smíšené nástroje: | | | |
| Nástroj hospodářské a finanční spolupráce v rámci evropsko-středomořského partnerství (MEDA) | 140 | (2) | — |
| Evropský nástroj sousedství a partnerství (ENPI) | 120 | (2) | — |
| | 260 | (4) | — |
| Celkem | 2 049 | (281) | (642) |
| Celkem | 6 115 | (1 428 ) | (2 717 ) |

v milionech EUR

Vazba na více VFR

Aktiva (*8)

*8

Pasiva (*9)

*9

Záruky (*10)

*10

Záruky a nástroje pro sdílení rizik:

Záruky a nástroje pro sdílení rizik:

Záruční nástroj v rámci nástroje pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu

37

(34)

—

37

37

(34)

(34)

—

Kapitálové nástroje:

Kapitálové nástroje:

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu (EFSE)

165

—

—

Fond „Zelenou energií k růstu“ v zemích východního sousedství

63

(0)

—

MENA Fond pro mikropodniky, malé a střední podniky (SANAD)

25

—

—

Fond pro inovaci podniků (ENIF)

18

—

—

Fond pro rozšiřování podniků (ENEF)

10

—

—

Iniciativa mikrofinancování pro Asii: Dluhový fond (MIFA)

9

—

—

290

290

(0)

(0)

—

Celkem

Celkem

327

327

(34)

(34)

—

VFR na období 2014–2020

VFR na období 2014–2020

Aktiva

Aktiva

Pasiva

Pasiva

Záruky

Záruky

Záruky a nástroje pro sdílení rizik:

Záruky a nástroje pro sdílení rizik:

Horizont 2020 – služba InnovFin v oblasti úvěrů a záruk pro výzkum a inovace

1 107

(43)

(934)

Horizont 2020 – záruka InnovFin pro malé a střední podniky

902

(381)

(533)

Dluhový nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy (CEF DI)

598

(2)

(579)

Nástroj pro úvěrové záruky v rámci programu COSME

310

(613)

(2)

Soukromé financování pro nástroj pro energetickou účinnost (PF4EE)

34

(0)

(5)

Záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví

30

(12)

—

Program finanční inkluze mikropodniků a malých a středních podniků v jižním a východním Středomoří

25

—

(11)

Nástroj pro záruky za studentské půjčky

14

(1)

—

Finanční nástroj pro malé a střední podniky v rámci Východního partnerství

13

(4)

(1)

Nástroj financování přírodního kapitálu

12

(0)

(6)

Program Země Východního partnerství – Ženy v podnikání

4

—

(4)

Podpora diverzifikace mongolské ekonomiky

2

—

—

Nástroj pro převoditelnost a konvertibilitu (T&C)

1

(1)

—

3 052

3 052

(1 057 )

(1 057 )

(2 075 )

(2 075 )

Kapitálové nástroje:

Kapitálové nástroje:

Program Horizont 2020 – kapitálový nástroj InnovFin pro výzkum a inovace

368

(10)

—

COSME – kapitálový nástroj pro růst

67

(2)

—

Facilita rizikového kapitálu pro země jižního sousedství

24

—

—

Investiční fond pro udržitelné energie Climate Investor One

22

—

—

Investiční nástroj pro Latinskou Ameriku

12

—

—

Investiční fond na podporu obchodu se zemědělskou produkcí v Africe AATIF

11

—

—

504

504

(12)

(12)

—

Smíšené nástroje:

Smíšené nástroje:

Záruční mechanismus pro program pro zaměstnanost a sociální inovace a budování kapacit

73

(39)

—

Nástroj EU pro prohloubenou a komplexní zónu volného obchodu

68

(6)

—

ElectriFI

31

—

—

Iniciativa pro financování zemědělství

10

—

—

182

182

(44)

(44)

—

Celkem

Celkem

3 738

3 738

(1 113 )

(1 113 )

(2 075 )

(2 075 )

VFR před rokem 2014

VFR před rokem 2014

Aktiva

Aktiva

Pasiva

Pasiva

Záruky

Záruky

Záruky a nástroje pro sdílení rizik:

Záruky a nástroje pro sdílení rizik:

Finanční nástroj pro sdílení rizik (RSFF)

731

(65)

(642)

Záruční mechanismus pro malé a střední podniky v rámci CIP

83

(151)

—

Víceletý program pro podniky (MAP)

32

(31)

—

Záruční mechanismus pro malé a střední podniky

7

—

—

Záruční mechanismus pro evropský nástroj mikrofinancování Progress

4

(4)

—

857

857

(251)

(251)

(642)

(642)

Kapitálové nástroje:

Kapitálové nástroje:

Mechanismus pro inovativní malé a střední podniky a malé a střední podniky s vysokým růstem v rámci CIP

410

(6)

—

Kapitálový nástroj víceletého rámcového programu

208

—

—

Evropský fond pro energetickou účinnost

104

—

—

Globální fond pro energetickou účinnost a obnovitelnou energii

90

(20)

—

Fond evropského nástroje mikrofinancování Progress

68

—

—

Fond Marguerite

43

—

—

Evropská facilita pro technologické startupy 1998 (ETF Start-up Facility)

9

(0)

—

Pilotní projekty v oblasti přenosu technologií

0

—

—

932

932

(26)

(26)

—

Smíšené nástroje:

Smíšené nástroje:

Nástroj hospodářské a finanční spolupráce v rámci evropsko-středomořského partnerství (MEDA)

140

(2)

—

Evropský nástroj sousedství a partnerství (ENPI)

120

(2)

—

260

260

(4)

(4)

—

Celkem

Celkem

2 049

2 049

(281)

(281)

(642)

(642)

Celkem

Celkem

6 115

6 115

(1 428 )

(1 428 )

(2 717 )

(2 717 )

Finanční aktiva držená v záručních fondech pro potřeby rozpočtových záruk

Finanční aktiva držená v záručních fondech pro potřeby rozpočtových záruk

Komise zřídila záruční fondy, z nichž mají být kryty rozpočtové záruky (viz bod 4.1.1 konsolidovaných finančních výkazů), jež byly poskytnuty skupině EIB. Tyto záruční fondy jsou doplňovány platbami z rozpočtu EU, tak aby sloužily jako rezerva likvidity pro případ ztrát ze zaručených operací. Tyto prostředky uhrazené do záručních fondů jsou investovány do finančních nástrojů včetně dluhových cenných papírů, vkladů v hotovosti a termínových vkladů. K 31. prosinci 2018 drží Komise finanční aktiva v:

4.1.1

| — | Záručním fondu pro vnější vztahy (2,5 miliardy EUR), |
| --- | --- |

—

Záručním fondu pro vnější vztahy (2,5 miliardy EUR),

| — | Záručním fondu EFSI (5,5 miliardy EUR), |
| --- | --- |

—

Záručním fondu EFSI (5,5 miliardy EUR),

| — | Záručním fondu EFSD (0,3 miliardy EUR). |
| --- | --- |

—

Záručním fondu EFSD (0,3 miliardy EUR).

Úvěry a související výpůjčky na programy finanční pomoci

Úvěry a související výpůjčky na programy finanční pomoci

Finanční podporu členským státům a třetím zemím ve formě dvoustranných úvěrů financovaných kapitálovými trhy a zaručených rozpočtem EU poskytuje Komise na základě rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady.

Komise, která jedná na účet EU, v současnosti realizuje tři hlavní programy:

| — | evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM), |
| --- | --- |

—

evropský mechanismus finanční stabilizace (EFSM),

| — | pomoc platebním bilancím, |
| --- | --- |

—

pomoc platebním bilancím,

| — | makrofinanční pomoc, v jejímž rámci může poskytovat úvěry. |
| --- | --- |

—

makrofinanční pomoc, v jejímž rámci může poskytovat úvěry.

Kapitál potřebný pro financování úvěrů EU je obstaráván na kapitálových trzích nebo prostřednictvím finančních institucí.

Nominální výše úvěrů finanční pomoci poskytnutých v rámci EFSM a pomoci platebním bilancím k 31. prosinci 2018 činila:

| | | | (v miliardách EUR) |
| --- | --- | --- | --- |
| | Platební bilance | EFSM (*11) | | CELKEM |
| | Lotyšsko | Rumunsko | Celkem | Irsko | Portugalsko | Celkem |
| Poskytnuté úvěry celkem | 3,1 | 5,0 (*12) | 8,1 | 22,5 | 26,0 | 48,5 | 56,6 |
| Celkem čerpáno k 31.12.2018 | 2,9 | 5,0 | 7,9 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 54,7 |
| Celkem splaceno k 31.12.2018 | (2,2) | (4) | (6,2) | — | — | — | (6,2) |
| Nesplaceno k 31.12.2018 | 0,7 | 1 | 1,7 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 48,5 |

(v miliardách EUR)

(v miliardách EUR)

Platební bilance

EFSM (*11)

*11

CELKEM

Lotyšsko

Rumunsko

Celkem

Irsko

Portugalsko

Celkem

Poskytnuté úvěry celkem

3,1

5,0 (*12)

*12

8,1

22,5

26,0

48,5

56,6

Celkem čerpáno k 31.12.2018

2,9

5,0

7,9

22,5

24,3

46,8

54,7

Celkem splaceno k 31.12.2018

(2,2)

(4)

(6,2)

—

—

—

(6,2)

Nesplaceno k 31.12.2018

0,7

1

1,7

22,5

24,3

46,8

48,5

EFSM

EFSM

Evropský mechanismus finanční stability (EFSM) byl vytvořen za účelem poskytnutí finanční pomoci členským státům, které v důsledku mimořádných událostí, které nemohly ovlivnit, čelí vážným ekonomickým finančním obtížím nebo jsou takovými obtížemi vážně ohroženy. Z EFSM byla mezi roky 2011 a 2014 poskytnuta finanční pomoc Irsku a Portugalsku, podmíněná realizací reforem.

Tento program již skončil, takže nelze čerpat další úvěry, avšak zůstává aktivní pro určité úkony, jako je prodloužení lhůt splatnosti úvěrů poskytnutých Irsku a Portugalsku a překlenovací úvěry.

Hlavní body programu EFSM jsou tyto:

Irsko

Irsko

| — | Irsko požádalo o celkem 22,5 miliardy EUR z EFSM v prosinci 2010. Tato částka byla vyplacena v osmi splátkách mezi lednem 2011 a březnem 2014. |
| --- | --- |

—

Irsko požádalo o celkem 22,5 miliardy EUR z EFSM v prosinci 2010. Tato částka byla vyplacena v osmi splátkách mezi lednem 2011 a březnem 2014.

| — | Splatnost úvěrů z EFSM lze Irsku na základě prodloužení maximální průměrné splatnosti úvěrů Radou v roce 2013 prodloužit na 19,5 roku. |
| --- | --- |

—

Splatnost úvěrů z EFSM lze Irsku na základě prodloužení maximální průměrné splatnosti úvěrů Radou v roce 2013 prodloužit na 19,5 roku.

| — | Na duben 2018 byla plánována splátka ve výši 3,4 miliardy EUR a na říjen 0,5 miliardy EUR. Irsko požádalo o prodloužení splatnosti, jeho žádost byla schválena a příslušná částka v roce 2018 úspěšně vypůjčena na trzích. Nový termín splacení byl naplánován ve dvou splátkách ve výši 2,4 miliardy EUR v roce 2025 a 1,5 miliardy EUR v roce 2033. |
| --- | --- |

—

Na duben 2018 byla plánována splátka ve výši 3,4 miliardy EUR a na říjen 0,5 miliardy EUR. Irsko požádalo o prodloužení splatnosti, jeho žádost byla schválena a příslušná částka v roce 2018 úspěšně vypůjčena na trzích. Nový termín splacení byl naplánován ve dvou splátkách ve výši 2,4 miliardy EUR v roce 2025 a 1,5 miliardy EUR v roce 2033.

Portugalsko

Portugalsko

| — | Portugalsko požádalo o 24,3 miliardy EUR z celkového objemu 26 miliard EUR poskytnutých EFSM v květnu 2011. Tato částka byla vyplacena v sedmi splátkách mezi květnem 2011 a listopadem 2014. Splátka ve výši 0,6 miliardy EUR byla naplánována na říjen 2018, stejně jako Irsko však Portugalsko požádalo o prodloužení splatnosti a půjčka byla na trzích refinancována s novým termínem splatnosti v roce 2033. |
| --- | --- |

—

Portugalsko požádalo o 24,3 miliardy EUR z celkového objemu 26 miliard EUR poskytnutých EFSM v květnu 2011. Tato částka byla vyplacena v sedmi splátkách mezi květnem 2011 a listopadem 2014. Splátka ve výši 0,6 miliardy EUR byla naplánována na říjen 2018, stejně jako Irsko však Portugalsko požádalo o prodloužení splatnosti a půjčka byla na trzích refinancována s novým termínem splatnosti v roce 2033.

PLATEBNÍ BILANCE

PLATEBNÍ BILANCE

Pomoc platebním bilancím je program pomoci zemím mimo eurozónu, které mají nebo jimž hrozí potíže s platební bilancí. Má podobu střednědobých úvěrů podmíněných realizací politik, jejichž cílem je řešit základní ekonomické problémy. Zpravidla ji EU nabízí ve spolupráci s Mezinárodním měnovým fondem (MMF) a dalšími mezinárodními institucemi či zeměmi.

Střednědobá finanční pomoc EU v rámci nástroje na podporu platební bilance byla aktivována v listopadu 2008 ve prospěch Maďarska a následně v lednu 2009 ve prospěch Lotyšska a v květnu 2009 Rumunska. Smyslem příslibu o celkovém objemu 14,6 miliardy EUR bylo obnovit ve vztahu k těmto zemím důvěru trhů. V případě Maďarska program podpory vypršel v roce 2010 a v roce 2016 byl plně splacen. V případě Lotyšska a Rumunska vypršely programy v roce 2012, nelze z nich tedy uvolnit žádné další splátky.

Dále v roce 2013, resp. 2015 doběhly oba programy preventivní pomoci Rumunsku, aniž by v jejich rámci došlo k čerpání.

Zde je přehled základních skutečností:

| — | Členské státy, které mechanismus pomoci platební bilanci využily, během roku 2018 splatily včas a v plné výši celkovou částku 1,45 miliardy EUR, z níž 1,35 miliardy EUR představovala splátka jistiny ze strany Rumunska a zbývající část úroky, |
| --- | --- |

—

Členské státy, které mechanismus pomoci platební bilanci využily, během roku 2018 splatily včas a v plné výši celkovou částku 1,45 miliardy EUR, z níž 1,35 miliardy EUR představovala splátka jistiny ze strany Rumunska a zbývající část úroky,

| — | Ke konci roku 2018 zbývalo nesplaceno celkem 1,7 miliardy EUR: 0,7 miliardy EUR ze strany Lotyšska a 1 miliarda EUR ze strany Rumunska. |
| --- | --- |

—

Ke konci roku 2018 zbývalo nesplaceno celkem 1,7 miliardy EUR: 0,7 miliardy EUR ze strany Lotyšska a 1 miliarda EUR ze strany Rumunska.

MAKROFINANČNÍ POMOC

MAKROFINANČNÍ POMOC

Makrofinanční pomoc je druh finanční pomoci, kterou EU nabízí partnerským zemím mimo EU, které se potýkají s krizí platební bilance. Má podobu střednědobých či dlouhodobých úvěrů nebo grantů, případně oba nástroje kombinuje, a je určená výhradně zemím zařazeným do programu vyplácení prostředků MMF.

Výše nesplacených úvěrů v rámci makrofinanční pomoci činila k 31. prosinci 2018 4,4 miliardy EUR v nominálním vyjádření.

1.4   PASIVA

PASIVA

Stranu pasiv tvoří především čtyři položky: i) důchodové závazky a další závazky ze zaměstnaneckých požitků, ii) výpůjčky, iii) závazky vůči třetím stranám a iv) výdaje příštích období.

Složení pasiv v konsolidované rozvaze EU

Složení pasiv v konsolidované rozvaze EU

Image 6

Celkový objem pasiv k 31. prosinci 2018 činil 235,9 miliardy EUR, což je zhruba stejně jako v předchozím roce.

Hlavní změny se týkaly následujících skutečností:

| — | Závazky vzhledem k poklesu objemu částek splatných členským státům z titulu vlastních zdrojů (tj. příspěvky členských států do rozpočtu EU, které mají být podle opravného rozpočtu na konci roku vráceny) klesly o 6,8 miliardy EUR. Letos měly členské státy naopak uhradit dodatečné příspěvky. |
| --- | --- |

—

Závazky vzhledem k poklesu objemu částek splatných členským státům z titulu vlastních zdrojů (tj. příspěvky členských států do rozpočtu EU, které mají být podle opravného rozpočtu na konci roku vráceny) klesly o 6,8 miliardy EUR. Letos měly členské státy naopak uhradit dodatečné příspěvky.

| — | Finanční závazky mírně klesly, o 1 miliardu EUR, což bylo způsobeno zejména splácením výpůjček (1,35 miliardy EUR) Rumunska v rámci mechanismu pomoci platebním bilancím. |
| --- | --- |

—

Finanční závazky mírně klesly, o 1 miliardu EUR, což bylo způsobeno zejména splácením výpůjček (1,35 miliardy EUR) Rumunska v rámci mechanismu pomoci platebním bilancím.

| — | Uvedené změny byly kompenzovány nárůstem závazků z titulu zaměstnaneckých požitků o 7,3 miliardy EUR. |
| --- | --- |

—

Uvedené změny byly kompenzovány nárůstem závazků z titulu zaměstnaneckých požitků o 7,3 miliardy EUR.

Všechny ostatní položky pasiv zůstaly celkově stabilní. Je nutné poznamenat, že dlouhodobé finanční závazky (výpůjčky) vzrostly a byly vyrovnány podobně velkým poklesem krátkodobé složky. Důvodem je odložení termínů splátek v rámci EFSM ze strany Irska (3,9 miliardy EUR) a Portugalska (0,6 miliardy EUR).

Žádosti o proplacení nákladů a faktury došlé a vykázané mezi závazky v rozvaze celkem

Žádosti o proplacení nákladů a faktury došlé a vykázané mezi závazky v rozvaze celkem

Image 7

Čistá aktiva

Čistá aktiva

Skutečnost, že jsou pasiva vyšší než aktiva, neznamená, že orgány a instituce EU mají finanční potíže, nýbrž že některé závazky budou hrazeny z budoucích ročních rozpočtů. Podle pravidel akruálního účetnictví se řada nákladů zachycuje v běžném roce, přestože k jejich faktické úhradě může dojít až v roce následujícím či později a financovány mohou být z budoucích rozpočtů; související výnosy tak budou účtovány až v budoucích obdobích. Nejvýznamnější částky, na které je třeba upozornit, jsou určeny na činnosti EZZF (z nichž převážná část se většinou hradí v prvním čtvrtletí následujícího roku) a závazek ze zaměstnaneckých požitků (jež mají být vypláceny v průběhu příštích více než 30 let).

2.   ŘÍZENÍ RIZIK A NEJISTOT PŘI PLNĚNÍ ROZPOČTU EU

2.1   MAKROEKONOMICKÉ PROSTŘEDÍ

MAKROEKONOMICKÉ PROSTŘEDÍ

Makroekonomické prostředí EU (33) má dopad na schopnost členských států EU plnit své finanční závazky vůči orgánům a institucím EU, a tudíž na schopnost EU pokračovat v provádění svých politik.

33

Evropská ekonomika v roce 2018 již šestý rok po sobě rostla, tempo růstu však bylo pomalejší, než se předpokládalo, zejména v druhé polovině roku, což bylo způsobeno kombinací vnitřních a vnějších faktorů. Mezi domácí faktory patří problémy ve výrobním sektoru (zejména v automobilovém průmyslu) ve třetím čtvrtletí a sociální napětí a nejistota spojená s fiskálními politikami v některých členských státech. K nejvýraznějším vnějším faktorům se pak řadí rostoucí nejistota ohledně obchodních politik, zejména ve vztazích mezi Spojenými státy a Čínou, a klesající tendence v objemu světové výroby způsobující oslabení růstu světového obchodu, což mělo dopad především na eurozónu.

Navzdory tomu evropská ekonomika stále stojí na silných základech a očekává se, že v příštích dvou letech bude pokračovat v růstu, byť mírnějším tempem.

HDP eurozóny a EU podle odhadů vzrostlo v roce 2018 o 1,9 %. Růst HDP eurozóny v roce 2019 se odhaduje na 1,3 % a v roce 2020 na 1,6 %, zatímco v případě HDP EU se očekává v roce 2019 růst 1,5 % a v roce 2020 1,7 %.

Celková inflace v roce 2018 činila v průměru 1,7 %, tedy více než v roce 2017 (1,5 %). Jelikož ceny ropy by v roce 2019 a 2020 měly být nižší, než se předpokládalo na podzim 2018, inflace v eurozóně by podle prognóz měla v roce 2019 klesnout na 1,4 % a v roce 2020 pak mírně stoupnout na 1,5 %. V EU jako celku se letos očekává průměrná inflace ve výši 1,6 % a v roce 2020 pak 1,8 %.

Situace na trhu práce v eurozóně se v prvních třech čtvrtletích roku 2018 dále zlepšovala. Počet zaměstnaných ve třetím čtvrtletí 2018 dosáhl dosud historicky nejvyšší úrovně, v prosinci 2018 činila míra nezaměstnanosti v eurozóně 7,9 %, nejméně od října 2008.

Vzhledem k přetrvávajícímu napětí v obchodních vztazích a nejistotě ohledně jejich vývoje je ekonomický výhled i nadále ohrožen. Na Spojené státy možná dolehnou prudké změny fiskální politiky, čínská ekonomika by mohla zpomalit více, než se očekávalo, a globální finanční trhy a řadu rozvíjejících se trhů mohou zasáhnout náhlé změny v ochotě podstupovat riziko a očekáváních růstu. V případě EU by domácí faktory mohly být dlouhodobější, než se předpokládalo, a stále panuje značná nejistota ohledně Brexitu.

Na druhou stranu přetrvávající příznivá situace na trhu práce by mohla posílit domácí poptávku a intenzívnější využití fondů EU v přijímajících zemích by mohlo generovat další investice. Výhled pro globální HDP zůstává stabilní, podle očekávání by měl v příštích dvou letech vzrůst na 3,8 %.

2.2   PODMÍNĚNÉ ROZPOČTOVÉ ZÁVAZKY Z FINANČNÍ POMOCI

PODMÍNĚNÉ ROZPOČTOVÉ ZÁVAZKY Z FINANČNÍ POMOCI

Výpůjční a úvěrové aktivity EU pro potřeby programů finanční pomoci probíhají mimo rozpočet EU. Jimi získané finanční prostředky se obvykle zapůjčí přijímací zemi metodou back-to-back, tj. se stejnou úrokovou sazbou, splatností a ve stejné výši. Bez ohledu na metodu back-to-back je dluhová služba v případě finančních nástrojů právním závazkem EU, což zajišťuje, že jsou všechny platby realizovány v plném rozsahu a včas. Komise zavedla postupy, které zajišťují splacení výpůjček i v případě selhání při splácení úvěrů.

Výpůjčky EU jsou přímými a bezpodmínečnými závazky EU, za něž ručí členské státy EU (podmíněné rozpočtové závazky). Výpůjčky přijaté za účelem financování úvěrů nečlenským zemím EU jsou kryty Záručním fondem pro vnější vztahy. Pokud se přijímající členský stát dostane do selhání, bude k obsluze dluhu v rámci možností využit disponibilní pokladní zůstatek Komise. Jestliže to možné nebude, čerpala by Komise nezbytné finanční prostředky od členských států. Podle právních předpisů EU o vlastních zdrojích (článek 14 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014) jsou členské státy EU právně zavázány dát k dispozici dostatečné finanční prostředky tak, aby EU mohla plnit své povinnosti. Investoři jsou tedy vystaveni pouze úvěrovému riziku EU, nikoli úvěrovému riziku příjemce financovaných úvěrů. Díky metodě úvěrování back-to-back není rozpočet EU vystaven úrokovému ani měnovému riziku.

EP, Rada a Komise rozhodnou v kontextu programu pro danou zemi o celkové výši úvěru, počtu splátek, které mají být uvolněny, a o maximální (průměrné) splatnosti úvěrového balíčku. Následně se Komise a země, která je příjemcem úvěru, dohodnou na parametrech úvěru/financování, a zejména na termínech splátek. Uvolnění splátek úvěru – s výjimkou první – navíc závisí na dodržení politických podmínek finanční pomoci poskytované společně ze strany EU a MMF. Tímto faktorem je rovněž ovlivněn harmonogram financování. Harmonogram a splatnost emisí se tudíž odvíjejí od souvisejících úvěrových operací EU. Financování je denominováno výlučně v eurech a lhůty splatnosti se pohybují od 3 do 30 let.

Následující tabulka uvádí plánovaný harmonogram splácení úvěrů v rámci EFSM a podpory platební bilance k 31. prosinci 2018 (nominální hodnoty):

| (v miliardách EUR) |
| --- |
| | Platební bilance | EFSM | CELKEM |
| Lotyšsko | Rumunsko | Celkem | Irsko | Portugalsko | Celkem |
| 2019 | 0,5 | 1,0 | 1,5 | — | — | — | 1,5 |
| 2021 | — | — | — | 3,0 | 6,8 | 9,8 | 9,8 |
| 2022 | — | — | — | — | 2,7 | 2,7 | 2,7 |
| 2023 | — | — | — | 2,0 | 1,5 | 3,5 | 3,5 |
| 2024 | — | — | — | 0,8 | 1,8 | 2,6 | 2,6 |
| 2025 | 0,2 | — | 0,2 | 2,4 | — | 2,4 | 2,6 |
| 2026 | — | — | — | 2,0 | 2,0 | 4,0 | 4,0 |
| 2027 | — | — | — | 1,0 | 2,0 | 3,0 | 3,0 |
| 2028 | — | — | — | 2,3 | — | 2,3 | 2,3 |
| 2029 | — | — | — | 1,0 | 0,4 | 1,4 | 1,4 |
| 2031 | — | — | — | — | 2,2 | 2,2 | 2,2 |
| 2032 | — | — | — | 3,0 | — | 3,0 | 3,0 |
| 2033 | — | — | — | 1,5 | 0,6 | 2,1 | 2,1 |
| 2035 | — | — | — | 2,0 | — | 2,0 | 2,0 |
| 2036 | — | — | — | — | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
| 2038 | | | | | 1,8 | 1,8 | 1,8 |
| 2042 | — | — | — | 1,5 | 1,5 | 3,0 | 3,0 |
| Celkem | 0,7 | 1,0 | 1,7 | 22,5 | 24,3 | 46,8 | 48,5 |

(v miliardách EUR)

Platební bilance

EFSM

CELKEM

Lotyšsko

Rumunsko

Celkem

Irsko

Portugalsko

Celkem

2019

0,5

1,0

1,5

—

—

—

1,5

2021

—

—

—

3,0

6,8

9,8

9,8

2022

—

—

—

—

2,7

2,7

2,7

2023

—

—

—

2,0

1,5

3,5

3,5

2024

—

—

—

0,8

1,8

2,6

2,6

2025

0,2

—

0,2

2,4

—

2,4

2,6

2026

—

—

—

2,0

2,0

4,0

4,0

2027

—

—

—

1,0

2,0

3,0

3,0

2028

—

—

—

2,3

—

2,3

2,3

2029

—

—

—

1,0

0,4

1,4

1,4

2031

—

—

—

—

2,2

2,2

2,2

2032

—

—

—

3,0

—

3,0

3,0

2033

—

—

—

1,5

0,6

2,1

2,1

2035

—

—

—

2,0

—

2,0

2,0

2036

—

—

—

—

1,0

1,0

1,0

2038

1,8

1,8

1,8

2042

—

—

—

1,5

1,5

3,0

3,0

Celkem

Celkem

0,7

0,7

1,0

1,0

1,7

1,7

22,5

22,5

24,3

24,3

46,8

46,8

48,5

48,5

Evropský nástroj finanční stability (EFSF) a Evropský mechanismus stability (ESM) jsou mezivládními mechanismy k zajištění finanční stability a nevztahuje se na ně rámec Smlouvy o EU. Nejsou tedy zahrnuty do konsolidované roční účetní závěrky EU.

2.3   ROZPOČTOVÉ ZÁRUKY

ROZPOČTOVÉ ZÁRUKY

EU poskytla záruky skupině EIB na úvěry poskytnuté nečlenským zemím EU a na dluhové a kapitálové operace, na něž se vztahuje záruka EFSI. K 31. prosinci 2018 vykazuje EU v příloze ke konsolidovaným finančním výkazům (viz bod 4.1.1) podmíněné závazky z obou záruk, přičemž současné závazky jsou ve finančních výkazech vykázány jako rezervy (viz bod 2.10 konsolidovaných finančních výkazů). V zájmu zmírnění dopadu, který by čerpání záruky ze strany EIB mohlo mít na rozpočet EU, zřídila EU samostatné záruční fondy, tj. Záruční fond pro vnější vztahy a záruční fond EFSI.

4.1.1

2.10

Do Záručního fondu pro vnější vztahy jsou převáděny prostředky z rozpočtu EU, tak aby na konci roku bylo kryto 9 % nesplacených zajištěných úvěrů, jež EIB poskytuje třetím zemím v rámci vnějšího úvěrového mandátu. K 31. prosinci 2018 pokrývají aktiva v celkové hodnotě 2,5 miliardy EUR expozici, jež plyne z vyplacených 20,7 miliardy EUR.

Záruční fond EFSI zahájil svou činnost v roce 2016. Změněné nařízení o EFSI (nařízení (EU) 2017/2396) zvýšilo maximální objem záruky EU v rámci EFSI na 26 miliard EUR (z původních 16 miliard EUR) a mezní hodnota záručního fondu klesla na 35 % (z původních 50 %) celkových závazků vyplývajících ze záruky. Nyní se tedy předpokládá, že záruční fond EFSI dosáhne celkového objemu 9,1 miliardy EUR. V souladu se změnou nařízení o EFSI byla v roce 2018 změněna dohoda o EFSI. Celkový objem aktiv tvořících záruční fond EFSI činil k 31. prosinci 2018 5,5 miliardy EUR. Pokrývá expozici, jež plyne z vyplacených částek v objemu 15,8 miliardy EUR.

Nařízením o EFSD (nařízení (EU) 2017/1601) byl zřízen nový záruční fond: záruční fond EFSD. První příspěvky z rozpočtu EU byly do záručního fondu EFSD vloženy v roce 2018, k 31. prosinci 2018 však nebyly v účinnosti žádné dohody o záruce.

2.4   REZERVA PRO NOVÉ ÚČASTNÍKY NA TRHU (NER 300)

REZERVA PRO NOVÉ ÚČASTNÍKY NA TRHU (NER 300)

Prostředky v programu NER 300 pocházejí z prodeje emisních povolenek a patří členským státům, které je používají k financování demonstračních projektů zaměřených na výrobu energie za pomoci inovativních nízkouhlíkových technologií. Program jménem členských států spravuje Komise, zatímco za správu aktiv fondu NER 300 odpovídá a jako odborný poradce na základě dohody o spolupráci s Komisí působí EIB. Jelikož ani příjmy z povolenek, ani náklady na financované projekty nejsou součástí rozpočtu EU, nejsou v účetní závěrce EU vykázány.

ZPRÁVY O PLNĚNÍ ROZPOČTU A PŘÍLOHA (34)

34

OBSAH

OBSAH

| VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU EU | 105 |
| --- | --- |

| SROVNÁNÍ ROZPOČTOVANÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK | 106 |
| --- | --- |

| PŘÍLOHA KE ZPRÁVÁM O PLNĚNÍ ROZPOČTU | 109 |
| --- | --- |

| 1. | ROZPOČTOVÝ RÁMEC EU | 109 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | VFR NA OBDOBÍ 2014–2020 | 109 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | PODROBNÝ POPIS OKRUHŮ VFR (PROGRAMY) | 110 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | ROČNÍ ROZPOČET | 110 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 1.4. | PŘÍJMY | 111 |
| --- | --- | --- |

1.4.

| 1.5. | VÝPOČET VÝSLEDKU PLNĚNÍ ROZPOČTU | 112 |
| --- | --- | --- |

1.5.

| 1.6. | SESOUHLASENÍ HOSPODÁŘSKÉHO VÝSLEDKU S VÝSLEDKEM PLNĚNÍ ROZPOČTU | 113 |
| --- | --- | --- |

1.6.

| 2. | PLNĚNÍ ROZPOČTU EU NA ROK 2018 – KOMENTÁŘ | 114 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | PŘÍJMY | 114 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | VÝDAJE | 115 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU | 116 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | SOUHRN PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU | 116 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 4. | PLNĚNÍ VÝDAJOVÉ STRANY ROZPOČTU EU | 117 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY | 117 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY | 118 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY | 120 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 4.4. | VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL) | 121 |
| --- | --- | --- |

4.4.

| 4.5. | VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU | 122 |
| --- | --- | --- |

4.5.

| 4.6. | PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY | 123 |
| --- | --- | --- |

4.6.

| 4.7. | PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY | 129 |
| --- | --- | --- |

4.7.

| 4.8. | PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY | 136 |
| --- | --- | --- |

4.8.

| 4.9. | PODROBNÝ VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL) | 142 |
| --- | --- | --- |

4.9.

| 4.10. | PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU | 148 |
| --- | --- | --- |

4.10.

| 5. | PLNĚNÍ ROZPOČTU V ČLENĚNÍ PODLE ORGÁNŮ | 153 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU | 153 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY | 154 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY | 155 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 6. | PLNĚNÍ ROZPOČTU AGENTUR | 156 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | PŘÍJMY ROZPOČTU | 156 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY A NA PLATBY V ČLENĚNÍ PODLE AGENTUR | 157 |
| --- | --- | --- |

6.2.

VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU EU

| v milionech EUR |
| --- |
| | Bod | 2018 | 2017 |
| Příjmy za rozpočtový rok | 1.1 | 159 318 | 139 691 |
| Platby z prostředků na běžný rok | 1.2 | (154 833 ) | (135 764 ) |
| Prostředky na platby přenesené do roku n+1 | 1.3 | (1 675 ) | (1 796 ) |
| Zrušení nevyčerpaných prostředků přenesených z roku n–1 | 1.4 | 106 | 40 |
| Vývoj účelově vázaných příjmů | 1.5 | (1 114 ) | (1 450 ) |
| Kurzové rozdíly za rok | 1.6 | (1) | (166) |
| Výsledek plnění rozpočtu | | 1 802 | 555 |

v milionech EUR

Bod

2018

2017

Příjmy za rozpočtový rok

1.1

159 318

139 691

Platby z prostředků na běžný rok

1.2

(154 833 )

(135 764 )

Prostředky na platby přenesené do roku n+1

1.3

(1 675 )

(1 796 )

Zrušení nevyčerpaných prostředků přenesených z roku n–1

1.4

106

40

Vývoj účelově vázaných příjmů

1.5

(1 114 )

(1 450 )

Kurzové rozdíly za rok

1.6

(1)

(166)

Výsledek plnění rozpočtu

Výsledek plnění rozpočtu

1 802

1 802

555

555

Výsledek plnění rozpočtu EU se vrací členským státům v roce 2019, a to formou snížení jejich příspěvků. Vypočítává se v souladu s čl. 1 odst. 1 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 608/2014 ze dne 26. května 2014, kterým se stanoví prováděcí opatření pro systém vlastních zdrojů Evropské unie (35). Více podrobností lze nalézt v části Výpočet výsledku plnění rozpočtu.

35

| 1.1 | Příjmy za rozpočtový rok: jsou uvedeny v tabulce 3.1 „Souhrn plnění příjmové strany rozpočtu EU“, sloupci 8 „Příjmy celkem“. |
| --- | --- |

1.1

Příjmy za rozpočtový rok: jsou uvedeny v tabulce 3.1 „Souhrn plnění příjmové strany rozpočtu EU“, sloupci 8 „Příjmy celkem“.

| 1.2 | Platby z prostředků na běžný rok: jsou uvedeny v tabulce 4.3 „Čerpání prostředků na platby“, sloupci 2 „Provedené platby z konečného přijatého rozpočtu“ a sloupci 4 „Provedené platby z účelově vázaných příjmů“. |
| --- | --- |

1.2

Platby z prostředků na běžný rok: jsou uvedeny v tabulce 4.3 „Čerpání prostředků na platby“, sloupci 2 „Provedené platby z konečného přijatého rozpočtu“ a sloupci 4 „Provedené platby z účelově vázaných příjmů“.

| 1.3 | Prostředky na platby přenesené do roku n+1: jsou uvedeny v tabulce 4.3 „Čerpání prostředků na platby“, sloupci 7 „Prostředky přenesené automaticky“ plus sloupci 8 „Prostředky přenesené na základě rozhodnutí“. |
| --- | --- |

1.3

Prostředky na platby přenesené do roku n+1: jsou uvedeny v tabulce 4.3 „Čerpání prostředků na platby“, sloupci 7 „Prostředky přenesené automaticky“ plus sloupci 8 „Prostředky přenesené na základě rozhodnutí“.

| 1.4 | Zrušení nevyčerpaných prostředků přenesených z roku n-1: zohledňuje výši prostředků na platby (přenesených automaticky a na základě rozhodnutí) ke konci předchozího roku a „Provedené platby z přenesených prostředků“ běžného roku ve sloupci 3 tabulky 4.3 „Čerpání prostředků na platby“. |
| --- | --- |

1.4

Zrušení nevyčerpaných prostředků přenesených z roku n-1: zohledňuje výši prostředků na platby (přenesených automaticky a na základě rozhodnutí) ke konci předchozího roku a „Provedené platby z přenesených prostředků“ běžného roku ve sloupci 3 tabulky 4.3 „Čerpání prostředků na platby“.

| 1.5 | Vývoj celkových účelově vázaných příjmů ke konci roku: vypočítává rozdíl mezi částkou účelově vázaných příjmů ke konci předchozího roku (plus) a částkou účelově vázaných příjmů ke konci běžného roku (uvedenou ve sloupci 9 tabulky 4.3 „Čerpání prostředků na platby“ – minus). Výsledkem je čistá změna účelově vázaných příjmů v běžném roce. |
| --- | --- |

1.5

Vývoj celkových účelově vázaných příjmů ke konci roku: vypočítává rozdíl mezi částkou účelově vázaných příjmů ke konci předchozího roku (plus) a částkou účelově vázaných příjmů ke konci běžného roku (uvedenou ve sloupci 9 tabulky 4.3 „Čerpání prostředků na platby“ – minus). Výsledkem je čistá změna účelově vázaných příjmů v běžném roce.

| 1.6 | Kurzové rozdíly zahrnují realizované a nerealizované rozdíly ve směnných kurzech. |
| --- | --- |

1.6

Kurzové rozdíly zahrnují realizované a nerealizované rozdíly ve směnných kurzech.

SROVNÁNÍ ROZPOČTOVANÝCH A SKUTEČNÝCH ČÁSTEK

Příjmy rozpočtu

Příjmy rozpočtu

| v milionech EUR |
| --- |
| | | Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Stanovené nároky | Příjmy |
| 1 | Vlastní zdroje | 142 832 | 142 364 | 142 373 | 142 330 |
| | 1 1 – Dávky z cukru | — | (93) | (85) | (85) |
| | 1 2 – Cla | 22 844 | 20 165 | 20 360 | 20 317 |
| | 1 3 – DPH | 17 250 | 17 149 | 17 133 | 17 133 |
| | 1 4 – HND | 102 739 | 105 143 | 104 979 | 104 979 |
| | 1 5 – Oprava rozpočtových nevyvážeností | — | — | (19) | (19) |
| | 16 – Snížení příspěvku Nizozemska a Švédska z HND | — | — | 6 | 6 |
| 3 | Přebytky, salda a opravy | — | 556 | 581 | 581 |
| 4 | Příjmy od osob pracujících v orgánech nebo jiných institucích Unie | 1 547 | 1 547 | 1 552 | 1 542 |
| 5 | Příjmy ze správní činnosti orgánů | 45 | 45 | 583 | 563 |
| 6 | Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie | 110 | 110 | 13 346 | 12 777 |
| 7 | Úroky z prodlení a pokuty | 115 | 115 | 14 592 | 1 473 |
| 8 | Výpůjční a úvěrové operace | 6 | 6 | 39 | 39 |
| 9 | Různé příjmy | 25 | 25 | 24 | 13 |
| | Celkem | 144 681 | 144 768 | 173 090 | 159 318 |

v milionech EUR

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Stanovené nároky

Příjmy

1

Vlastní zdroje

142 832

142 364

142 373

142 330

1 1 – Dávky z cukru

1 1 – Dávky z cukru

—

(93)

(93)

(85)

(85)

(85)

(85)

1 2 – Cla

1 2 – Cla

22 844

22 844

20 165

20 165

20 360

20 360

20 317

20 317

1 3 – DPH

1 3 – DPH

17 250

17 250

17 149

17 149

17 133

17 133

17 133

17 133

1 4 – HND

1 4 – HND

102 739

102 739

105 143

105 143

104 979

104 979

104 979

104 979

1 5 – Oprava rozpočtových nevyvážeností

1 5 – Oprava rozpočtových nevyvážeností

—

—

(19)

(19)

(19)

(19)

16 – Snížení příspěvku Nizozemska a Švédska z HND

16 – Snížení příspěvku Nizozemska a Švédska z HND

—

—

6

6

6

6

3

Přebytky, salda a opravy

—

556

581

581

4

Příjmy od osob pracujících v orgánech nebo jiných institucích Unie

1 547

1 547

1 552

1 542

5

Příjmy ze správní činnosti orgánů

45

45

583

563

6

Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie

110

110

13 346

12 777

7

Úroky z prodlení a pokuty

115

115

14 592

1 473

8

Výpůjční a úvěrové operace

6

6

39

39

9

Různé příjmy

25

25

24

13

Celkem

Celkem

144 681

144 681

144 768

144 768

173 090

173 090

159 318

159 318

Rozpočtové výdaje: závazky v členění podle okruhů VFR

Rozpočtové výdaje: závazky v členění podle okruhů VFR

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Celkové
  disponibilní
  prostředky | Přijaté závazky |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 77 534 | 77 532 | 89 649 | 87 357 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 22 001 | 22 000 | 25 864 | 23 773 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 55 532 | 55 532 | 63 785 | 63 585 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 59 285 | 59 239 | 62 419 | 60 560 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 43 235 | 43 233 | 45 284 | 44 364 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 3 493 | 3 492 | 4 015 | 3 855 |
| 4 | Globální Evropa | 9 569 | 10 379 | 11 448 | 11 062 |
| 5 | Správa | 9 666 | 9 666 | 10 508 | 10 124 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 4 015 | 4 015 | 4 465 | 4 280 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 567 | 388 | 429 | 180 |
| | Celkem | 160 114 | 160 696 | 178 468 | 173 139 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Celkové

disponibilní

prostředky

Přijaté závazky

1

Inteligentní růst podporující začlenění

77 534

77 532

89 649

87 357

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

22 001

22 001

22 000

22 000

25 864

25 864

23 773

23 773

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

55 532

55 532

55 532

55 532

63 785

63 785

63 585

63 585

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

59 285

59 239

62 419

60 560

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

43 235

43 235

43 233

43 233

45 284

45 284

44 364

44 364

3

Bezpečnost a občanství

3 493

3 492

4 015

3 855

4

Globální Evropa

9 569

10 379

11 448

11 062

5

Správa

9 666

9 666

10 508

10 124

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

4 015

4 015

4 015

4 015

4 465

4 465

4 280

4 280

6

Náhrady

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

567

388

429

180

Celkem

Celkem

160 114

160 114

160 696

160 696

178 468

178 468

173 139

173 139

Rozpočtové výdaje: platby v členění podle okruhů VFR

Rozpočtové výdaje: platby v členění podle okruhů VFR

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Celkové
  disponibilní
  prostředky | Provedené platby |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 66 624 | 66 733 | 80 917 | 75 876 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 20 097 | 20 155 | 25 073 | 21 408 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 46 527 | 46 578 | 55 844 | 54 468 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 56 084 | 56 241 | 59 648 | 58 046 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 43 189 | 43 180 | 45 436 | 44 310 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 2 981 | 3 013 | 3 305 | 3 108 |
| 4 | Globální Evropa | 8 906 | 8 813 | 10 788 | 9 519 |
| 5 | Správa | 9 666 | 9 667 | 11 355 | 9 944 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 4 015 | 4 015 | 4 963 | 4 140 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 420 | 302 | 340 | 180 |
| | Celkem | 144 681 | 144 768 | 166 353 | 156 673 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Celkové

disponibilní

prostředky

Provedené platby

1

Inteligentní růst podporující začlenění

66 624

66 733

80 917

75 876

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

20 097

20 097

20 155

20 155

25 073

25 073

21 408

21 408

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

46 527

46 527

46 578

46 578

55 844

55 844

54 468

54 468

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

56 084

56 241

59 648

58 046

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

43 189

43 189

43 180

43 180

45 436

45 436

44 310

44 310

3

Bezpečnost a občanství

2 981

3 013

3 305

3 108

4

Globální Evropa

8 906

8 813

10 788

9 519

5

Správa

9 666

9 667

11 355

9 944

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

4 015

4 015

4 015

4 015

4 963

4 963

4 140

4 140

6

Náhrady

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

420

302

340

180

Celkem

Celkem

144 681

144 681

144 768

144 768

166 353

166 353

156 673

156 673

PŘÍLOHA KE ZPRÁVÁM O PLNĚNÍ ROZPOČTU

1.   ROZPOČTOVÝ RÁMEC EU

Rozpočtové účty jsou vedeny v souladu s finančním nařízením a jeho prováděcími pravidly. Souhrnný rozpočet je nástrojem, kterým se každý rok stanoví a schvalují příjmy a výdaje Unie. Tyto příjmy a výdaje musí dodržovat stropy a další pravidla víceletého finančního rámce (VFR), a to v souladu s legislativou o víceletých programech přijatých jako součást uvedeného rámce.

1.1   VFR NA OBDOBÍ 2014–2020

VFR NA OBDOBÍ 2014–2020

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | Celkem |
| 1. | Inteligentní růst podporující začlenění |

v milionech EUR

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Celkem

1.

Inteligentní růst podporující začlenění

52 756

77 986

69 304

73 512

76 420

79 924

83 661

513 563

| 1.a | Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost |
| --- | --- |

1.a

Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

16 560

16 560

17 666

17 666

18 467

18 467

19 925

19 925

21 239

21 239

23 082

23 082

25 191

25 191

142 130

142 130

| 1.b | Hospodářská, sociální a územní soudržnost |
| --- | --- |

1.b

Hospodářská, sociální a územní soudržnost

36 196

36 196

60 320

60 320

50 837

50 837

53 587

53 587

55 181

55 181

56 842

56 842

58 470

58 470

371 433

371 433

| 2. | Udržitelný růst: přírodní zdroje |
| --- | --- |

2.

Udržitelný růst: přírodní zdroje

49 857

64 692

64 262

60 191

60 267

60 344

60 421

420 034

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

43 779

43 779

44 190

44 190

43 951

43 951

44 146

44 146

44 163

44 163

44 241

44 241

44 264

44 264

308 734

308 734

| 3. | Bezpečnost a občanství |
| --- | --- |

3.

Bezpečnost a občanství

1 737

2 456

2 546

2 578

2 656

2 801

2 951

17 725

| 4. | Globální Evropa |
| --- | --- |

4.

Globální Evropa

8 335

8 749

9 143

9 432

9 825

10 268

10 510

66 262

| 5. | Správa |
| --- | --- |

5.

Správa

8 721

9 076

9 483

9 918

10 346

10 786

11 254

69 584

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

7 056

7 056

7 351

7 351

7 679

7 679

8 007

8 007

8 360

8 360

8 700

8 700

9 071

9 071

56 224

56 224

| 6. | Náhrady |
| --- | --- |

6.

Náhrady

29

—

—

—

—

—

—

29

| 8. | Záporná rezerva |
| --- | --- |

8.

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

| 9. | Zvláštní nástroje |
| --- | --- |

9.

Zvláštní nástroje

—

—

—

—

—

—

—

—

Prostředky na závazky

Prostředky na závazky

121 435

121 435

162 959

162 959

154 738

154 738

155 631

155 631

159 514

159 514

164 123

164 123

168 797

168 797

1 087 197

1 087 197

Prostředky na platby celkem

Prostředky na platby celkem

135 762

135 762

140 719

140 719

130 694

130 694

142 906

142 906

154 565

154 565

159 235

159 235

162 406

162 406

1 026 287

1 026 287

Výše uvedená tabulka uvádí stropy VFR v běžných cenách. Rok 2018 byl pátým rozpočtovým rokem VFR na období 2014–2020. Celkový strop prostředků na závazky na rok 2018 činil 159 514 milionů EUR, tedy 1,02 % HND EU. Odpovídající strop prostředků na platby činil 154 565 milionů EUR neboli 0,98 % HND EU. Tyto stropy platily po celý rozpočtový rok 2018.

Pro VFR na období 2014–2020 byla sjednána nová pravidla flexibility. Jedno z těchto nových pravidel umožňuje převádět nevyužitá rozpětí v rámci platebních stropů do následujících let, a to prostřednictvím celkového rozpětí pro platby v rámci technické úpravy VFR na následující rok. Z tohoto důvodu byla nevyčerpaná částka z roku 2016 (13 991 milionů EUR v běžných cenách) a z roku 2017 (16 414 milionů EUR v běžných cenách) převedena do let 2018–2020. Stropy platné pro léta 2016–2020 pak byly odpovídajícím způsobem upraveny (srov. výše uvedenou technickou úpravu VFR na rok 2018 a technickou úpravu na rok 2019 (COM(2018) 282 ze dne 23. května 2018).

Dne 23. května 2018 přijala Komise sdělení o technické úpravě finančního rámce pro rok 2019 v souladu s vývojem HND (ESA 2010) (COM(2018) 282 ze dne 23. května 2018).

Vysvětlení jednotlivých okruhů VFR je uvedeno níže:

Okruh 1 – Inteligentní růst podporující začlenění

Okruh 1 – Inteligentní růst podporující začlenění

Tento okruh je rozdělen na dvě samostatné, avšak vzájemně provázané složky:

| 1a | Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost. Sem spadají výdaje na výzkum a inovace, vzdělávání a odbornou přípravu, Nástroj pro propojení Evropy, sociální politiku, vnitřní trh a související politiky. |
| --- | --- |

1a

Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost. Sem spadají výdaje na výzkum a inovace, vzdělávání a odbornou přípravu, Nástroj pro propojení Evropy, sociální politiku, vnitřní trh a související politiky.

| 1b | Hospodářská, sociální a územní soudržnost, jež má posílit konvergenci nejméně rozvinutých členských států a regionů, doplňovat strategii EU pro udržitelný růst mimo méně prosperující regiony a podpořit spolupráci mezi regiony. |
| --- | --- |

1b

Hospodářská, sociální a územní soudržnost, jež má posílit konvergenci nejméně rozvinutých členských států a regionů, doplňovat strategii EU pro udržitelný růst mimo méně prosperující regiony a podpořit spolupráci mezi regiony.

Okruh 2 – Udržitelný růst: přírodní zdroje

Okruh 2 – Udržitelný růst: přírodní zdroje

Okruh 2 zahrnuje společnou zemědělskou politiku, společnou politiku rybolovu a environmentální opatření, zejména program Life+.

Okruh 3 – Bezpečnost a občanství

Okruh 3 – Bezpečnost a občanství

Okruh 3 je odrazem rostoucího významu některých oblastí, v nichž byly EU svěřeny konkrétní úkoly – spravedlnost, vnitřní věci, ochrana hranic, přistěhovalectví, azylová politika, veřejné zdraví, ochrana spotřebitelů, kultura, mládež, informace a dialog s občany.

Okruh 4 – Globální Evropa

Okruh 4 – Globální Evropa

Do okruhu 4 spadají všechna opatření vnější politiky, včetně rozvojové spolupráce, humanitární pomoci, předvstupních nástrojů a nástrojů v oblasti politiky sousedství. ERF zůstává mimo rozpočet EU a není součástí VFR.

Okruh 5 – Správa

Okruh 5 – Správa

Do tohoto okruhu spadají správní výdaje všech orgánů, důchody a evropské školy. Správní náklady představují veškeré výdaje všech orgánů kromě Komise.

Okruh 6 – Náhrady

Okruh 6 – Náhrady

V souladu s politickou dohodou, podle níž by se nové členské státy neměly stát čistými plátci do rozpočtu hned na začátku svého členství, je tento okruh určen na příslušné kompenzace. Tato částka byla uvolněna na převody ve prospěch nových členských států na vyrovnání jejich rozpočtových příjmů a příspěvků.

Okruh 9 – Zvláštní nástroje

Okruh 9 – Zvláštní nástroje

Mechanismy pružnosti umožňují EU uvolňovat potřebné prostředky v reakci na nepředvídané události, např. krizové a mimořádné situace. Jejich oblast působnosti, finanční příděl a bližší podmínky fungování jsou vymezeny v nařízení o VFR a interinstitucionální dohodě. V aktuálním kontextu snížených výdajů se starají i o to, aby byly rozpočtové zdroje s to reagovat na vyvíjející se priority, tak aby bylo každé euro použito tam, kde je ho nejvíc zapotřebí. Většina těchto mechanismů je proto zřízena mimo VFR a prostředky z nich lze uvolňovat nad rámec výdajových stropů.

1.2   PODROBNÝ POPIS OKRUHŮ VFR (PROGRAMY)

PODROBNÝ POPIS OKRUHŮ VFR (PROGRAMY)

Okruhy VFR jsou dále rozděleny do podrobněji vymezených podokruhů odpovídajících hlavním výdajovým programům (např. Horizont 2020, Erasmus+ apod.). Příslušný právní základ pro plnění rozpočtu se přijímá na úrovni těchto programů. Programy představují strukturu běžně používanou pro podávání zpráv o plnění a o výsledcích. Proto jsou ve zprávě o plnění rozpočtu uvedeny tabulky s jednotlivými programy (viz tabulky 4.6 – 4.10 níže).

4.6 – 4.10

1.3   ROČNÍ ROZPOČET

ROČNÍ ROZPOČET

Komise každoročně odhaduje výši příjmů a výdajů všech orgánů na příští rok a sestavuje návrh rozpočtu, který předkládá rozpočtovému orgánu. Na jeho základě vypracuje Rada své stanovisko, o němž pak obě složky rozpočtového orgánu jednají. Předseda Evropského parlamentu prohlásí, že společný návrh byl s konečnou platností přijat, a tím se rozpočet stává vykonatelným. V průběhu daného roku se přijímají opravné rozpočty. Odpovědnost za plnění rozpočtu nese zejména Komise.

Z hlediska rozpočtové struktury Komise spravuje správní a operační prostředky. Ostatní orgány mají prostředky pouze správní povahy. Rozpočet dále rozlišuje dva druhy prostředků: nerozlišené a rozlišené. Z nerozlišených prostředků se financují operace roční povahy (tedy operace, které odpovídají zásadě ročního rozpočtu). Rozlišené prostředky se používají proto, aby se zásada ročního rozpočtu sladila s potřebou řídit víceleté operace. Rozlišené prostředky se dělí na prostředky na závazky a prostředky na platby:

| — | prostředky na závazky: kryjí celkové náklady plynoucí z právních závazků, které jsou přijaty na běžný rozpočtový rok v případě operací rozložených do několika let. Rozpočtové závazky na akce, jejichž rozsah přesahuje jeden rozpočtový rok, však mohou být rozloženy do několika ročních splátek, pokud to stanoví základní právní akt, |
| --- | --- |

—

prostředky na závazky: kryjí celkové náklady plynoucí z právních závazků, které jsou přijaty na běžný rozpočtový rok v případě operací rozložených do několika let. Rozpočtové závazky na akce, jejichž rozsah přesahuje jeden rozpočtový rok, však mohou být rozloženy do několika ročních splátek, pokud to stanoví základní právní akt,

| — | prostředky na platby: kryjí výdaje vyplývající ze závazků přijatých v běžném rozpočtovém roce nebo v předchozích rozpočtových letech. |
| --- | --- |

—

prostředky na platby: kryjí výdaje vyplývající ze závazků přijatých v běžném rozpočtovém roce nebo v předchozích rozpočtových letech.

V účetnictví jsou druhy financování seskupeny do dvou hlavních položek:

| — | konečné schválené rozpočtové prostředky a |
| --- | --- |

—

konečné schválené rozpočtové prostředky a

| — | dodatečné prostředky, jež obsahují






  — | prostředky přenesené z předchozího roku (finanční nařízení připouští jen omezené případy, kdy lze nevyčerpané prostředky z předchozího roku přenášet do roku běžného), |
| --- | --- | --- |

—

dodatečné prostředky, jež obsahují

—

prostředky přenesené z předchozího roku (finanční nařízení připouští jen omezené případy, kdy lze nevyčerpané prostředky z předchozího roku přenášet do roku běžného),

| — | účelově vázané příjmy, jež plynou z vrácených finančních prostředků a příspěvků třetích osob/zemí, které jsou určeny na programy EU a činnost pro třetí osoby, jsou účelově vázány přímo na odpovídající výdajové položky v rozpočtu a tvoří třetí pilíř financování. |
| --- | --- |

—

účelově vázané příjmy, jež plynou z vrácených finančních prostředků a příspěvků třetích osob/zemí, které jsou určeny na programy EU a činnost pro třetí osoby, jsou účelově vázány přímo na odpovídající výdajové položky v rozpočtu a tvoří třetí pilíř financování.

Všechny tyto druhy financování tvoří společně sumu disponibilních prostředků.

1.4   PŘÍJMY

PŘÍJMY

1.4.1   
  Příjmy z vlastních zdrojů

Příjmy z vlastních zdrojů

Většina příjmů pochází z vlastních zdrojů, jež se člení do těchto kategorií:

| 1) | tradiční vlastní zdroje (TVZ), jež obvykle představují přibližně 14 % příjmů z vlastních zdrojů, |
| --- | --- |

1)

tradiční vlastní zdroje (TVZ), jež obvykle představují přibližně 14 % příjmů z vlastních zdrojů,

| 2) | zdroj založený na dani z přidané hodnoty (DPH), jenž obvykle představuje přibližně 12 % příjmů z vlastních zdrojů, |
| --- | --- |

2)

zdroj založený na dani z přidané hodnoty (DPH), jenž obvykle představuje přibližně 12 % příjmů z vlastních zdrojů,

| 3) | zdroj založený na hrubém národním důchodu (HND), na nějž obvykle připadá zhruba 74 % příjmů z vlastních zdrojů. |
| --- | --- |

3)

zdroj založený na hrubém národním důchodu (HND), na nějž obvykle připadá zhruba 74 % příjmů z vlastních zdrojů.

Vlastní zdroje jsou přidělovány v souladu s pravidly, jež upravuje rozhodnutí Rady 2014/335/EU, Euratom ze dne 26. května 2014 o systému vlastních zdrojů Evropské unie (dále jen „RVZ 2014“). Toto rozhodnutí vstoupilo v platnost dne 1. října 2016 a použije se se zpětnou účinností od 1. ledna 2014.

Celková výše vlastních zdrojů přidělených Unii na pokrytí ročních prostředků na platby nesmí překročit 1,20 % ze součtu HND všech členských států.

1.4.2   
  Tradiční vlastní zdroje (TVZ)

Tradiční vlastní zdroje (TVZ)

Mezi tradiční vlastní zdroje (TVZ) patří cla (vybíraná z dovozu ze třetích zemí) a dávky z cukru (hrazené producenty cukru k financování výdajů na společnou organizaci trhu s cukrem), jež od hospodářských subjektů vybírají jménem EU členské státy. Členské státy si však jako náhradu za náklady na výběr ponechávají 20 % z vybrané částky. Veškeré stanovené částky tradičních vlastních zdrojů musí být zachyceny na některém z účtů, jež vedou příslušné orgány:

| — | na řádných účtech uvedených v čl. 6 odst. 3 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014: všechny vrácené částky nebo částky kryté zárukami, |
| --- | --- |

—

na řádných účtech uvedených v čl. 6 odst. 3 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014: všechny vrácené částky nebo částky kryté zárukami,

| — | na zvláštních účtech uvedených v témže článku: všechny částky dosud nevrácené a/nebo nekryté zárukami; dále na ně lze zaúčtovat částky, jež jsou kryty zárukami, avšak byly vůči nim vzneseny výhrady. |
| --- | --- |

—

na zvláštních účtech uvedených v témže článku: všechny částky dosud nevrácené a/nebo nekryté zárukami; dále na ně lze zaúčtovat částky, jež jsou kryty zárukami, avšak byly vůči nim vzneseny výhrady.

Tradiční vlastní zdroje musí členský stát uhradit na účet Komise u ministerstva financí nebo centrální banky nejpozději v první pracovní den po 19. dni druhého měsíce následujícího po měsíci, v němž nárok vznikl (nebo byl vrácen v případě zvláštního účtu).

1.4.3   
  Daň z přidané hodnoty (DPH)

Daň z přidané hodnoty (DPH)

Daň z přidané hodnoty (DPH) je odváděna ze základů DPH členských států, které jsou pro tento účel harmonizovány podle pravidel EU. Základ DPH je však v případě každého členského státu omezen na maximálně 50 % jeho HND. Jednotná sazba DPH je stanovena na 0,30 %. Výjimkou jsou v období 2014–2020 Německo, Nizozemsko a Švédsko, v jejichž případě tato sazba činí 0,15 %.

1.4.4   
  Hrubý národní důchod (HND)

Hrubý národní důchod (HND)

Zdroj z HND se používá k financování té části rozpočtu, která není pokryta příjmy ze žádných jiných zdrojů. Na HND všech členských států je uplatňována stejná procentní sazba, která je stanovena podle pravidel EU.

Zdroje z DPH a HND se stanoví na základě odhadů příslušných vyměřovacích základů, jež jsou prováděny během přípravy návrhu rozpočtu. Tyto odhady se následně revidují a v průběhu daného rozpočtového roku aktualizují pomocí opravného rozpočtu. Rozdíly mezi částkami, jež mají členské státy uhradit na základě skutečného základu rozpočtového zdroje příjmů, a částkami, jež byly skutečně uhrazeny na základě (revidovaných) odhadů, ať jsou již kladné či záporné, vyžaduje Komise k úhradě od členských států k prvnímu pracovnímu dni června druhého roku, jenž následuje po daném rozpočtovém roce. Skutečné základy DPH a HND mohou být ještě během následujících čtyř let předmětem oprav, není-li vůči nim vznesena výhrada. Na tyto výhrady je nutné pohlížet jako na potenciální nárokování nejistých částek vůči členským státům, neboť jejich finanční dopad nelze s přesností odhadnout. Je-li možné určit přesnou částku, vyžádá si Komise příslušné vlastní zdroje z DPH a HND buď společně se saldy vlastních zdrojů z DPH a HND, nebo formou individuální výzvy.

1.4.5   
  Oprava pro Spojené království

Oprava pro Spojené království

Mechanismus opravy rozpočtové nevyváženosti ve prospěch Spojeného království zavedla Evropská rada na zasedání ve Fontainebleau (červen 1984). Tímto mechanismem je redukována platba vlastních zdrojů Spojeného království a jsou navýšeny platby ostatních členských států. Německo, Rakousko, Švédsko a Nizozemsko se na financování této opravy podílejí v menším rozsahu (omezeném na čtvrtinu jejich normálního podílu).

1.4.6   
  Hrubé snížení

Hrubé snížení

Evropská rada na svém zasedání ve dnech 7. a 8. února 2013 došla k závěru, že Dánsko, Nizozemsko a Švédsko by měly mít v období 2014–2020 nárok na hrubé snížení svých ročních příspěvků založených na HND, zatímco Rakousko by mělo mít nárok na hrubé snížení příspěvku pouze v období 2014–2016. Roční snížení příspěvků je určeno takto: Dánsko 130 milionů EUR, Nizozemsko 695 milionů EUR a Švédsko 185 milionů EUR.

1.5   VÝPOČET VÝSLEDKU PLNĚNÍ ROZPOČTU

VÝPOČET VÝSLEDKU PLNĚNÍ ROZPOČTU

Výsledek plnění rozpočtu EU se vrací členským státům v následujícím roce, a to formou snížení jejich příspěvků splatných v tomtéž roce.

V případě vlastních zdrojů se v účetnictví zaznamenávají částky připsané v průběhu roku ve prospěch účtů, jež jménem Komise zřídily vlády členských států. Do příjmů se zahrnuje rovněž případný přebytek plynoucí z výsledku plnění rozpočtu za předchozí rok. Ostatními zaúčtovanými příjmy jsou částky, které byly v průběhu roku skutečně přijaty.

Pro účely výpočtu výsledku plnění rozpočtu za daný rok se výdaje skládají z plateb, které byly provedeny z prostředků na daný rok, a z veškerých prostředků na daný rok, které se přenášejí do roku následujícího. Platbami provedenými z prostředků pro daný rok se rozumějí platby, které účetní provedl do 31. prosince rozpočtového roku. V případě EZZF se těmito platbami rozumějí platby, které členské státy provedly v období od 16. října roku n-1 do 15. října roku n za předpokladu, že účetní byl o závazku a schválení informován do 31. ledna roku n+1. Po kontrolách v členských státech mohou být výdaje EZZF předmětem rozhodnutí o souladu.

Výsledek plnění rozpočtu se skládá ze dvou částí: z výsledku EU a z výsledku účasti zemí ESVO, které jsou členy Evropského hospodářského prostoru (EHP). V souladu s čl. 1 odst. 1 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 608/2014, kterým se stanoví prováděcí opatření pro systém vlastních zdrojů, tento výsledek představuje rozdíl mezi:

| — | celkovými příjmy získanými v rozpočtovém roce a |
| --- | --- |

—

celkovými příjmy získanými v rozpočtovém roce a

| — | celkovými platbami provedenými z prostředků za běžný rok zvýšenými o celkovou výši prostředků za týž rok přenesených do roku následujícího. |
| --- | --- |

—

celkovými platbami provedenými z prostředků za běžný rok zvýšenými o celkovou výši prostředků za týž rok přenesených do roku následujícího.

Výsledek se zvýší nebo sníží o:

| — | čistý zůstatek zrušení prostředků na platby přenesených z předchozích let a plateb, které kvůli kolísání kurzu eura převyšují nerozlišené prostředky přenesené z předchozího roku, |
| --- | --- |

—

čistý zůstatek zrušení prostředků na platby přenesených z předchozích let a plateb, které kvůli kolísání kurzu eura převyšují nerozlišené prostředky přenesené z předchozího roku,

| — | vývoj účelově vázaných příjmů a |
| --- | --- |

—

vývoj účelově vázaných příjmů a

| — | čisté kurzové zisky nebo ztráty zaznamenané v průběhu daného roku. |
| --- | --- |

—

čisté kurzové zisky nebo ztráty zaznamenané v průběhu daného roku.

Prostředky, které byly přeneseny z předchozího rozpočtového roku v souvislosti s příspěvky třetích stran a prací pro třetí strany, nepozbývají ze své podstaty platnosti a zapisují se jako dodatečné prostředky rozpočtového roku. Tím je vysvětlen rozdíl mezi výší prostředků přenesených z předchozího roku, jež je uvedena ve zprávě o plnění rozpočtu na rok n, a výší prostředků přenesených do následujícího roku, jež je uvedena ve zprávě o plnění rozpočtu na rok n–1. Do výpočtu výsledku plnění rozpočtu se nezapočítávají prostředky dané znovu k dispozici po vrácení záloh.

Přenesené prostředky na platby zahrnují: prostředky přenesené automaticky a prostředky přenesené na základě rozhodnutí. Zrušení nevyužitých prostředků na platby přenesených z předcházejícího roku tak představuje zrušení prostředků, které byly přeneseny automaticky a na základě rozhodnutí.

1.6   SESOUHLASENÍ HOSPODÁŘSKÉHO VÝSLEDKU S VÝSLEDKEM PLNĚNÍ ROZPOČTU

SESOUHLASENÍ HOSPODÁŘSKÉHO VÝSLEDKU S VÝSLEDKEM PLNĚNÍ ROZPOČTU

| v milionech EUR |
| --- |
| | 2018 | 2017 |
| VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK | 13 918 | 8 082 |
| Příjmy | | |
| Nároky stanovené v běžném roce, avšak zatím nevybrané | (6 220 ) | (4 408 ) |
| Nároky stanovené v předchozích letech a vybrané v běžném roce | 9 331 | 10 739 |
| Příjmy příštích období (netto) | (4 015 ) | (257) |
| Výdaje | | |
| Výdaje příštích období (netto) | 4 511 | 3 725 |
| Výdaje předchozího roku uhrazené v běžném roce | (6 086 ) | (3 574 ) |
| Čistý vliv předběžného financování | (8 634 ) | (12 059 ) |
| Prostředky na platby přenesené do dalšího roku | (2 941 ) | (3 373 ) |
| Platby uhrazené z přenesených prostředků a zrušení nevyužitých prostředků na platby | 2 098 | 1 784 |
| Změna stavu rezerv | 3 567 | 6 752 |
| Ostatní | (4 175 ) | (6 676 ) |
| Hospodářský výsledek agentur a ESUO | 448 | (179) |
| VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU ZA BĚŽNÝ ROK | 1 802 | 555 |

v milionech EUR

2018

2017

VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK

VÝSLEDEK HOSPODAŘENÍ ZA BĚŽNÝ ROK

13 918

13 918

8 082

8 082

Příjmy

Příjmy

Nároky stanovené v běžném roce, avšak zatím nevybrané

Nároky stanovené v běžném roce, avšak zatím nevybrané

(6 220 )

(6 220 )

(4 408 )

(4 408 )

Nároky stanovené v předchozích letech a vybrané v běžném roce

Nároky stanovené v předchozích letech a vybrané v běžném roce

9 331

9 331

10 739

10 739

Příjmy příštích období (netto)

Příjmy příštích období (netto)

(4 015 )

(4 015 )

(257)

(257)

Výdaje

Výdaje

Výdaje příštích období (netto)

Výdaje příštích období (netto)

4 511

4 511

3 725

3 725

Výdaje předchozího roku uhrazené v běžném roce

Výdaje předchozího roku uhrazené v běžném roce

(6 086 )

(6 086 )

(3 574 )

(3 574 )

Čistý vliv předběžného financování

Čistý vliv předběžného financování

(8 634 )

(8 634 )

(12 059 )

(12 059 )

Prostředky na platby přenesené do dalšího roku

Prostředky na platby přenesené do dalšího roku

(2 941 )

(2 941 )

(3 373 )

(3 373 )

Platby uhrazené z přenesených prostředků a zrušení nevyužitých prostředků na platby

Platby uhrazené z přenesených prostředků a zrušení nevyužitých prostředků na platby

2 098

2 098

1 784

1 784

Změna stavu rezerv

Změna stavu rezerv

3 567

3 567

6 752

6 752

Ostatní

Ostatní

(4 175 )

(4 175 )

(6 676 )

(6 676 )

Hospodářský výsledek agentur a ESUO

Hospodářský výsledek agentur a ESUO

448

448

(179)

(179)

VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU ZA BĚŽNÝ ROK

VÝSLEDEK PLNĚNÍ ROZPOČTU ZA BĚŽNÝ ROK

1 802

1 802

555

555

V souladu s finančním nařízením byl výsledek hospodaření za běžný rok vypočten podle zásad akruálního účetnictví, zatímco výsledek plnění rozpočtu vychází z upravených pravidel hotovostního účetnictví. Jelikož hospodářský výsledek i výsledek plnění rozpočtu vycházejí ze stejných podkladových transakcí, je zajištění jejich srovnatelnosti užitečným kontrolním nástrojem.

Položky sesouhlasení – příjmy

Položky sesouhlasení – příjmy

Skutečné rozpočtové příjmy za rozpočtový rok odpovídají příjmům vybraným na základě nároků stanovených v běžném roce a částkám vybraným na základě nároků z minulých let. Proto je pro účely sesouhlasení třeba odečíst od hospodářského výsledku nároky stanovené v běžném roce, avšak zatím nevybrané, jelikož ty nejsou součástí rozpočtových příjmů. Naopak nároky stanovené v předchozích letech a vybrané v běžném roce musejí být pro účely srovnání k hospodářskému výsledku přičteny.

Příjmy příštích období představují především příjmy ze zemědělství, vlastních zdrojů, úroků a dividend. V úvahu se bere pouze čistý dopad, tj. příjmy příštích období za běžný rok minus rozpuštění časově rozlišených příjmů z předchozího roku.

Položky sesouhlasení – výdaje

Položky sesouhlasení – výdaje

Výdaje příštích období představují především časové rozlišení provedené při účetní uzávěrce na konci roku, tj. způsobilé náklady, které zaznamenali příjemci prostředků EU, avšak které ještě nebyly vykázány Komisi. V úvahu se bere pouze čistý dopad, tj. výdaje příštích období za běžný rok minus rozpuštění časově rozlišených výdajů z předchozího roku. Platby provedené v běžném roce na základě faktur zaúčtovaných v předchozích letech jsou součástí rozpočtových výdajů běžného roku, a musí tudíž být pro účely sesouhlasení přičteny k hospodářskému výsledku.

Čistý vliv předběžného financování je kombinací 1) nových částek předběžného financování vyplacených v běžném roce a vykázaných jako rozpočtový výdaj běžného roku a 2) zúčtování předběžného financování na základě způsobilých nákladů schválených v běžném roce. Druhý případ představuje výdaj z hlediska akruálního, nikoli však rozpočtového, neboť platba původního předběžného financování již byla zaúčtována jako rozpočtový výdaj v okamžiku svého provedení.

Kromě plateb provedených z prostředků daného roku je při výpočtu výsledku rozpočtového hospodaření (v souladu s čl. 1 odst. 1 nařízení Rady (EU, Euratom) č. 608/2014) také třeba zohlednit prostředky daného roku přenášené do roku následujícího. Totéž platí pro platby z rozpočtu, jež byly provedeny v běžném roce z prostředků přenesených z předchozích let, a pro zrušení nevyčerpaných prostředků na platby.

Položka změna stavu rezerv souvisí s odhady provedenými na konci roku ve finančních výkazech (zejména v souvislosti se zaměstnaneckými požitky), které nemají vliv na rozpočtové účty. Ostatní položky v sesouhlasení připadají např. na odpisy majetku, pořízení majetku, splátky finančního leasingu a finanční účasti, u nichž se rozpočtové a akruální účetní postupy liší.

2.   PLNĚNÍ ROZPOČTU EU NA ROK 2018 – KOMENTÁŘ

2.1   PŘÍJMY

PŘÍJMY

Výše prostředků na platby uvedená v původním rozpočtu, který byl podepsán předsedou Evropského parlamentu dne 30. listopadu 2017, byla stanovena na 144 681 milionů EUR a měla být financována vlastními zdroji ve výši 142 832 milionů EUR. Odhady výše příjmů a výdajů uvedené v původním rozpočtu se během rozpočtového roku obvykle mění a tyto změny jsou předkládány v podobě opravných rozpočtů. Rovnost rozpočtových příjmů a výdajů je zajišťována díky úpravám výše vlastních zdrojů z HND. Rovnováhu rozpočtových příjmů a výdajů (prostředků na platby) stanoví zásada vyrovnanosti rozpočtu.

V průběhu roku 2018 bylo přijato šest opravných rozpočtů. Pokud je zohledníme, pak konečná výše schválených příjmů na rok 2018 dosáhla 144 767,9 milionu EUR a celková částka financovaná z vlastních zdrojů činila 142 363,7 milionu EUR. Hlavním důvodem snížení příspěvků členských států v roce 2018 byl přebytek z předchozího rozpočtového roku (555,5 milionu EUR) mírně vyrovnaný čistým nárůstem prostředků na platby (86,9 milionu EUR).

Co se týče výsledku plnění vlastních zdrojů, výběr tradičních vlastních zdrojů se velmi blížil odhadované částce. To je dáno především tím, že rozpočtové odhady byly pozměněny při sestavování opravného rozpočtu č. 6/2018 (zejména na základě nových prognóz z jara 2018).

Konečné platby členských států odvíjející se od jejich DPH a HND rovněž téměř přesně odpovídaly finálním rozpočtovým odhadům. Rozdíly mezi odhadovanými a skutečně uhrazenými částkami jsou dány rozdílem mezi kurzy eura použitými pro rozpočtové účely a kurzy platnými v době, kdy členské státy, které nejsou součástí HMU, prováděly příslušné platby.

Pokud jde o zůstatky DPH a HND, pravidla upravuje článek 10b nařízení o poskytování vlastních zdrojů (nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014). Daný postup nevyžaduje změnu rozpočtu, takže Komise členské státy přímo žádá o úhradu čistých částek. Vzhledem k tomuto systému vzájemného započtení byl dopad na rozpočet EU blízký nule.

Položka „Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů EU“ se týká zejména příjmů z finančních oprav (ESI fondů, EZZF a EZFRV), účasti třetích zemí na výzkumných programech, schválení účetních závěrek zemědělských fondů a ostatních příspěvků a náhrad v rámci programů/činností EU. Podstatnou část této celkové částky tvoří příjmy určené na zvláštní účely, na jejichž základě se na výdajové straně obvykle zapisují dodatečné prostředky. V roce 2018 dosáhly příspěvky výše 12,8 miliardy EUR.

Příjmy z pokut se rozumějí zejména pokuty v oblasti hospodářské soutěže.

2.2   VÝDAJE

VÝDAJE

Cílem rozpočtu na rok 2018 bylo dosáhnout rovnováhy mezi prováděním probíhajících programů a řešením nových výzev. Vycházel proto ze závazků učiněných v předchozích letech a využíval stávajícího prostoru pro flexibilitu s cílem reagovat na problémy v souladu s víceletým finančním rámcem na období 2014–2020 (VFR). Revize VFR 2014–2020 v polovině období zvýšila schopnost rozpočtu EU reagovat na výzvy a naplňovat budoucí potřeby.

V souladu s meziročním vývojem předpokládaným ve VFR byly v návrhu rozpočtu prostředky na závazky stanoveny ve výši 160,7 miliardy EUR (oproti rozpočtu na rok 2017 o 1,4 % vyšší) a prostředky na platby ve výši 144,7 miliardy EUR (8 %), což odpovídá 1,02 %, resp. 0,92 % HND EU. Neobvyklé nahromadění neuhrazených plateb zaznamenané na začátku VFR bylo v roce 2016 vyřešeno a předpokládalo se, že řada programů nabere plné tempo, zejména v oblasti Hospodářská, sociální a územní soudržnost (podokruh 1b).

Žádné významné úpravy v podobě opravných rozpočtů Komise v roce 2018 nepředložila. Jediné úpravy byly navrženy v opravném rozpočtu č. 6, v němž byl objem prostředků na platby a na závazky upraven tak, aby lépe odpovídal odhadovaným potřebám spolu se souhrnným převodem.

Čerpání dostupných prostředků v roce 2018

Čerpání dostupných prostředků v roce 2018

Různé druhy prostředků (rozpočtové, přenesené z roku 2017 a účelově vázané příjmy) byly v roce 2018 čerpány z 97 % v případě závazků a z 94 % v případě plateb. Rozpočtové prostředky byly v roce 2018 čerpány v plné míře (z 99,9 % u závazků a 98,5 % u plateb). Za předpokladu plného využití prostředků přenesených do roku 2019 stoupne míra plnění v případě prostředků na závazky na 99,8 % a u prostředků na platby na 99,7 %.

Všechny okruhy zaznamenaly vysokou míru čerpání. U zvláštních nástrojů není plné čerpání cílem, neboť se aktivují pouze v případě krize nebo nepředvídatelných okolností.

Zbývající závazky

Zbývající závazky

Zbývající závazky (RAL, přidělené, ale dosud nevyplacené prostředky) ke konci roku 2018 činily 281,2 miliardy EUR. Nárůst o 13,5 miliardy EUR byl menší, než se očekávalo. Důvodem byla kombinace dodatečných prostředků na závazky z opravného rozpočtu č. 3 (spojených s rozšířením nástroje pro uprchlíky v Turecku) a lepšího využití prostředků na závazky a prostředků na platby z nejrůznějších zdrojů (tj. schválených, přenesených z roku 2017 a účelově vázaných příjmů), než se čekalo.

Podrobnější analýza rozpočtových korekcí, jejich souvislosti, odůvodnění a dopady jsou uvedeny ve zprávě Komise o rozpočtovém a finančním hospodaření za rozpočtový rok 2018, v části A s přehledem o plnění rozpočtu a části B věnované jednotlivým okruhům VFR.

Výsledek plnění rozpočtu

Výsledek plnění rozpočtu

Ve srovnání s rozpočtem na rok 2017, který skončil historicky nejnižším přebytkem 0,56 miliardy EUR, rozpočet na rok 2018 skončil větším přebytkem: 1,8 miliardy EUR. Vznikl zejména na příjmové straně, kde se promítly významné příjmy z příspěvků a náhrad v rámci dohod a programů Unie, jež v roce 2018 dosáhly 12,8 miliardy EUR. Prostředky na platby byly čerpány v téměř plném rozsahu (94 %), nevyčerpané prostředky (5 %) bylo možné přenést do roku 2019 a nevyužitá částka byla nevýznamná.

3.   PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU

3.1   SOUHRN PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU

SOUHRN PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU EU

| v milionech EUR |
| --- |
| Název | Prostředky na příjmové straně | Stanovené nároky | Příjmy | Příjmy jako % z rozpočtu | Zbývá vybrat |
| Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Běžný rok | Přeneseno | Celkem | z
  nároků
  za běžný rok | z
  přenesených
  nároků | Celkem |
| | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5–8 |
| 1 | Vlastní zdroje | 142 832 | 142 364 | 142 334 | 39 | 142 373 | 142 329 | 0 | 142 330 | 100 % | 44 |
| 3 | Přebytky, salda a opravy | — | 556 | 581 | — | 581 | 581 | — | 581 | 105 % | — |
| 4 | Příjmy od osob pracujících v orgánech nebo jiných institucích Unie | 1 547 | 1 547 | 1 541 | 11 | 1 552 | 1 531 | 11 | 1 542 | 100 % | 10 |
| 5 | Příjmy ze správní činnosti orgánů | 45 | 45 | 559 | 24 | 583 | 545 | 18 | 563 | 1 250 % | 20 |
| 6 | Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie | 110 | 110 | 13 021 | 324 | 13 346 | 12 619 | 157 | 12 777 | 11 615 % | 569 |
| 7 | Úroky z prodlení a pokuty | 115 | 115 | 6 778 | 7 814 | 14 592 | 897 | 576 | 1 473 | 1 281 % | 13 119 |
| 8 | Výpůjční a úvěrové operace | 6 | 6 | 24 | 15 | 39 | 24 | 15 | 39 | 631 % | — |
| 9 | Různé příjmy | 25 | 25 | 17 | 6 | 24 | 12 | 1 | 13 | 53 % | 10 |
| | Celkem | 144 681 | 144 768 | 164 856 | 8 234 | 173 090 | 158 539 | 779 | 159 318 | 110 % | 13 771 |

v milionech EUR

Název

Prostředky na příjmové straně

Stanovené nároky

Příjmy

Příjmy jako % z rozpočtu

Zbývá vybrat

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Běžný rok

Přeneseno

Celkem

z

nároků

za běžný rok

z

přenesených

nároků

Celkem

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5–8

1

Vlastní zdroje

142 832

142 364

142 334

39

142 373

142 329

0

142 330

100 %

44

3

Přebytky, salda a opravy

—

556

581

—

581

581

—

581

105 %

—

4

Příjmy od osob pracujících v orgánech nebo jiných institucích Unie

1 547

1 547

1 541

11

1 552

1 531

11

1 542

100 %

10

5

Příjmy ze správní činnosti orgánů

45

45

559

24

583

545

18

563

1 250 %

20

6

Příspěvky a náhrady v rámci dohod a programů Unie

110

110

13 021

324

13 346

12 619

157

12 777

11 615 %

569

7

Úroky z prodlení a pokuty

115

115

6 778

7 814

14 592

897

576

1 473

1 281 %

13 119

8

Výpůjční a úvěrové operace

6

6

24

15

39

24

15

39

631 %

—

9

Různé příjmy

25

25

17

6

24

12

1

13

53 %

10

Celkem

Celkem

144 681

144 681

144 768

144 768

164 856

164 856

8 234

8 234

173 090

173 090

158 539

158 539

779

779

159 318

159 318

110 %

110 %

13 771

13 771

4.   PLNĚNÍ VÝDAJOVÉ STRANY ROZPOČTU EU

4.1   VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| Rozpočtové prostředky | Dodatečné prostředky | Disponibilní prostředky celkem | Rozpočtové prostředky | Dodatečné prostředky | Disponibilní prostředky celkem |
| Původní přijatý rozpočet | Opravné rozpočty a převody | Konečný přijatý rozpočet | Přenesené prostředky | Účelově vázané příjmy | Původní přijatý rozpočet | Opravné rozpočty a převody | Konečný přijatý rozpočet | Přenesené prostředky | Účelově vázané příjmy |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 77 534 | (2) | 77 532 | 123 | 11 994 | 89 649 | 66 624 | 108 | 66 733 | 120 | 14 064 | 80 917 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 22 001 | (2) | 22 000 | 4 | 3 861 | 25 864 | 20 097 | 57 | 20 155 | 108 | 4 811 | 25 073 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 55 532 | — | 55 532 | 119 | 8 133 | 63 785 | 46 527 | 51 | 46 578 | 13 | 9 253 | 55 844 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 59 285 | (46) | 59 239 | 451 | 2 729 | 62 419 | 56 084 | 157 | 56 241 | 663 | 2 744 | 59 648 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 43 235 | (1) | 43 233 | 451 | 1 601 | 45 284 | 43 189 | (9) | 43 180 | 656 | 1 601 | 45 436 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 3 493 | (1) | 3 492 | 247 | 276 | 4 015 | 2 981 | 32 | 3 013 | 16 | 276 | 3 305 |
| 4 | Globální Evropa | 9 569 | 810 | 10 379 | 64 | 1 005 | 11 448 | 8 906 | (93) | 8 813 | 315 | 1 659 | 10 788 |
| 5 | Správa | 9 666 | — | 9 666 | 11 | 832 | 10 508 | 9 666 | 0 | 9 667 | 854 | 834 | 11 355 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 4 015 | — | 4 015 | 11 | 439 | 4 465 | 4 015 | — | 4 015 | 507 | 441 | 4 963 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 567 | (179) | 388 | — | 41 | 429 | 420 | (118) | 302 | 0 | 38 | 340 |
| | Celkem | 160 114 | 583 | 160 696 | 895 | 16 876 | 178 468 | 144 681 | 87 | 144 768 | 1 970 | 19 616 | 166 353 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Rozpočtové prostředky

Dodatečné prostředky

Disponibilní prostředky celkem

Rozpočtové prostředky

Dodatečné prostředky

Disponibilní prostředky celkem

Původní přijatý rozpočet

Opravné rozpočty a převody

Konečný přijatý rozpočet

Přenesené prostředky

Účelově vázané příjmy

Původní přijatý rozpočet

Opravné rozpočty a převody

Konečný přijatý rozpočet

Přenesené prostředky

Účelově vázané příjmy

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

1

Inteligentní růst podporující začlenění

77 534

(2)

77 532

123

11 994

89 649

66 624

108

66 733

120

14 064

80 917

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

22 001

22 001

(2)

(2)

22 000

22 000

4

4

3 861

3 861

25 864

25 864

20 097

20 097

57

57

20 155

20 155

108

108

4 811

4 811

25 073

25 073

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

55 532

55 532

—

55 532

55 532

119

119

8 133

8 133

63 785

63 785

46 527

46 527

51

51

46 578

46 578

13

13

9 253

9 253

55 844

55 844

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

59 285

(46)

59 239

451

2 729

62 419

56 084

157

56 241

663

2 744

59 648

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

43 235

43 235

(1)

(1)

43 233

43 233

451

451

1 601

1 601

45 284

45 284

43 189

43 189

(9)

(9)

43 180

43 180

656

656

1 601

1 601

45 436

45 436

3

Bezpečnost a občanství

3 493

(1)

3 492

247

276

4 015

2 981

32

3 013

16

276

3 305

4

Globální Evropa

9 569

810

10 379

64

1 005

11 448

8 906

(93)

8 813

315

1 659

10 788

5

Správa

9 666

—

9 666

11

832

10 508

9 666

0

9 667

854

834

11 355

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

4 015

4 015

—

4 015

4 015

11

11

439

439

4 465

4 465

4 015

4 015

—

4 015

4 015

507

507

441

441

4 963

4 963

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

567

(179)

388

—

41

429

420

(118)

302

0

38

340

Celkem

Celkem

160 114

160 114

583

583

160 696

160 696

895

895

16 876

16 876

178 468

178 468

144 681

144 681

87

87

144 768

144 768

1 970

1 970

19 616

19 616

166 353

166 353

4.2   VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Disponibilní
  prostředky
  celkem | Přijaté závazky | Prostředky přenesené do roku 2019 | Prostředky pozbývající platnosti |
| z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | účelově vázané příjmy | prostředky přenesené na základě rozhodnutí | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 89 649 | 77 514 | 114 | 9 729 | 87 357 | 97 % | 2 265 | 0 | 2 265 | 18 | 9 | 0 | 27 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 25 864 | 21 988 | 4 | 1 780 | 23 773 | 92 % | 2 080 | 0 | 2 081 | 11 | 0 | 0 | 11 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 63 785 | 55 525 | 110 | 7 949 | 63 585 | 100 % | 184 | — | 184 | 7 | 9 | — | 16 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 62 419 | 58 774 | 442 | 1 344 | 60 560 | 97 % | 1 385 | 460 | 1 845 | 6 | 9 | — | 15 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 45 284 | 42 771 | 442 | 1 152 | 44 364 | 98 % | 449 | 460 | 908 | 3 | 9 | — | 11 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 4 015 | 3 491 | 247 | 118 | 3 855 | 96 % | 158 | — | 158 | 2 | — | 0 | 2 |
| 4 | Globální Evropa | 11 448 | 10 377 | 64 | 621 | 11 062 | 97 % | 383 | — | 383 | 2 | — | 0 | 2 |
| 5 | Správa | 10 508 | 9 545 | 7 | 572 | 10 124 | 96 % | 259 | 1 | 260 | 119 | 5 | 0 | 124 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 4 465 | 3 939 | 7 | 334 | 4 280 | 96 % | 105 | 0 | 105 | 76 | 5 | 0 | 81 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 429 | 180 | — | — | 180 | 42 % | 41 | 64 | 104 | 144 | — | — | 144 |
| | Celkem | 178 468 | 159 881 | 873 | 12 385 | 173 139 | 97 % | 4 491 | 525 | 5 015 | 291 | 23 | 0 | 314 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Disponibilní

prostředky

celkem

Přijaté závazky

Prostředky přenesené do roku 2019

Prostředky pozbývající platnosti

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

účelově vázané příjmy

prostředky přenesené na základě rozhodnutí

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

1

Inteligentní růst podporující začlenění

89 649

77 514

114

9 729

87 357

97 %

2 265

0

2 265

18

9

0

27

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

25 864

25 864

21 988

21 988

4

4

1 780

1 780

23 773

23 773

92 %

92 %

2 080

2 080

0

0

2 081

2 081

11

11

0

0

0

0

11

11

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

63 785

63 785

55 525

55 525

110

110

7 949

7 949

63 585

63 585

100 %

100 %

184

184

—

184

184

7

7

9

9

—

16

16

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

62 419

58 774

442

1 344

60 560

97 %

1 385

460

1 845

6

9

—

15

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

45 284

45 284

42 771

42 771

442

442

1 152

1 152

44 364

44 364

98 %

98 %

449

449

460

460

908

908

3

3

9

9

—

11

11

3

Bezpečnost a občanství

4 015

3 491

247

118

3 855

96 %

158

—

158

2

—

0

2

4

Globální Evropa

11 448

10 377

64

621

11 062

97 %

383

—

383

2

—

0

2

5

Správa

10 508

9 545

7

572

10 124

96 %

259

1

260

119

5

0

124

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

4 465

4 465

3 939

3 939

7

7

334

334

4 280

4 280

96 %

96 %

105

105

0

0

105

105

76

76

5

5

0

0

81

81

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

429

180

—

—

180

42 %

41

64

104

144

—

—

144

Celkem

Celkem

178 468

178 468

159 881

159 881

873

873

12 385

12 385

173 139

173 139

97 %

97 %

4 491

4 491

525

525

5 015

5 015

291

291

23

23

0

0

314

314

4.3   VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Disponibilní
  prostředky
  celkem | Provedené platby | Prostředky přenesené do roku 2019 | Prostředky pozbývající platnosti |
| z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | prostředky přenesené automaticky | prostředky přenesené na základě rozhodnutí | účelově vázané příjmy | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 80 917 | 66 540 | 107 | 9 230 | 75 876 | 94 % | 130 | 3 | 4 833 | 4 966 | 59 | 14 | 1 | 74 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 25 073 | 19 993 | 97 | 1 318 | 21 408 | 85 % | 117 | 3 | 3 492 | 3 612 | 41 | 11 | 1 | 53 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 55 844 | 46 547 | 10 | 7 912 | 54 468 | 98 % | 13 | — | 1 341 | 1 354 | 18 | 3 | — | 21 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 59 648 | 55 576 | 643 | 1 827 | 58 046 | 97 % | 193 | 460 | 918 | 1 570 | 13 | 20 | — | 33 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 45 436 | 42 533 | 636 | 1 142 | 44 310 | 98 % | 186 | 460 | 459 | 1 104 | 2 | 20 | — | 22 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 3 305 | 2 980 | 11 | 117 | 3 108 | 94 % | 9 | — | 159 | 167 | 25 | 5 | 0 | 29 |
| 4 | Globální Evropa | 10 788 | 8 711 | 310 | 498 | 9 519 | 88 % | 65 | — | 1 161 | 1 226 | 37 | 5 | 0 | 42 |
| 5 | Správa | 11 355 | 8 731 | 768 | 445 | 9 944 | 88 % | 818 | 2 | 389 | 1 209 | 120 | 82 | 1 | 203 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 4 963 | 3 435 | 446 | 259 | 4 140 | 83 % | 508 | 0 | 182 | 690 | 76 | 58 | — | 133 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 340 | 157 | 0 | 22 | 180 | 53 % | 0 | — | 16 | 16 | 144 | 0 | — | 144 |
| | Celkem | 166 353 | 142 695 | 1 840 | 12 138 | 156 673 | 94 % | 1 214 | 465 | 7 475 | 9 154 | 398 | 126 | 2 | 526 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Disponibilní

prostředky

celkem

Provedené platby

Prostředky přenesené do roku 2019

Prostředky pozbývající platnosti

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

prostředky přenesené automaticky

prostředky přenesené na základě rozhodnutí

účelově vázané příjmy

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14=11+12+13

1

Inteligentní růst podporující začlenění

80 917

66 540

107

9 230

75 876

94 %

130

3

4 833

4 966

59

14

1

74

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

25 073

25 073

19 993

19 993

97

97

1 318

1 318

21 408

21 408

85 %

85 %

117

117

3

3

3 492

3 492

3 612

3 612

41

41

11

11

1

1

53

53

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

55 844

55 844

46 547

46 547

10

10

7 912

7 912

54 468

54 468

98 %

98 %

13

13

—

1 341

1 341

1 354

1 354

18

18

3

3

—

21

21

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

59 648

55 576

643

1 827

58 046

97 %

193

460

918

1 570

13

20

—

33

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

45 436

45 436

42 533

42 533

636

636

1 142

1 142

44 310

44 310

98 %

98 %

186

186

460

460

459

459

1 104

1 104

2

2

20

20

—

22

22

3

Bezpečnost a občanství

3 305

2 980

11

117

3 108

94 %

9

—

159

167

25

5

0

29

4

Globální Evropa

10 788

8 711

310

498

9 519

88 %

65

—

1 161

1 226

37

5

0

42

5

Správa

11 355

8 731

768

445

9 944

88 %

818

2

389

1 209

120

82

1

203

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

4 963

4 963

3 435

3 435

446

446

259

259

4 140

4 140

83 %

83 %

508

508

0

0

182

182

690

690

76

76

58

58

—

133

133

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

340

157

0

22

180

53 %

0

—

16

16

144

0

—

144

Celkem

Celkem

166 353

166 353

142 695

142 695

1 840

1 840

12 138

12 138

156 673

156 673

94 %

94 %

1 214

1 214

465

465

7 475

7 475

9 154

9 154

398

398

126

126

2

2

526

526

4.4   VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL)

VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL)

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | Zbývající závazky ke konci předchozího roku | Závazky běžného roku | Zbývající závazky ke konci roku celkem |
| Závazky přenesené z předchozího roku | Zrušené/
  přehodnocené
  závazky | Platby | Zbývající závazky ke konci roku | Závazky přijaté v průběhu roku | Platby | Zrušení nepřenositelných závazků | Zbývající závazky ke konci roku |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 196 837 | (1 323 ) | (67 640 ) | 127 874 | 87 357 | (8 237 ) | (4) | 79 117 | 206 991 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 35 576 | (932) | (13 691 ) | 20 953 | 23 773 | (7 717 ) | (4) | 16 052 | 37 006 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 161 260 | (392) | (53 948 ) | 106 920 | 63 585 | (520) | (0) | 63 064 | 169 985 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 37 883 | (360) | (13 466 ) | 24 058 | 60 560 | (44 580 ) | (0) | 15 980 | 40 037 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | 309 | (14) | (228) | 67 | 44 364 | (44 082 ) | — | 282 | 349 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 5 194 | (107) | (1 781 ) | 3 306 | 3 855 | (1 327 ) | — | 2 528 | 5 834 |
| 4 | Globální Evropa | 26 478 | (667) | (6 746 ) | 19 064 | 11 062 | (2 773 ) | (1) | 8 288 | 27 352 |
| 5 | Správa | 867 | (87) | (775) | 6 | 10 124 | (9 169 ) | (0) | 955 | 961 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 507 | (61) | (444) | 2 | 4 280 | (3 695 ) | 0 | 584 | 587 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Zvláštní nástroje | 0 | (0) | (0) | — | 180 | (180) | — | 0 | 0 |
| | Celkem | 267 258 | (2 544 ) | (90 407 ) | 174 307 | 173 139 | (66 265 ) | (5) | 106 868 | 281 175 |

v milionech EUR

Okruh VFR

Zbývající závazky ke konci předchozího roku

Závazky běžného roku

Zbývající závazky ke konci roku celkem

Závazky přenesené z předchozího roku

Zrušené/

přehodnocené

závazky

Platby

Zbývající závazky ke konci roku

Závazky přijaté v průběhu roku

Platby

Zrušení nepřenositelných závazků

Zbývající závazky ke konci roku

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Inteligentní růst podporující začlenění

196 837

(1 323 )

(67 640 )

127 874

87 357

(8 237 )

(4)

79 117

206 991

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

35 576

35 576

(932)

(932)

(13 691 )

(13 691 )

20 953

20 953

23 773

23 773

(7 717 )

(7 717 )

(4)

(4)

16 052

16 052

37 006

37 006

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

161 260

161 260

(392)

(392)

(53 948 )

(53 948 )

106 920

106 920

63 585

63 585

(520)

(520)

(0)

(0)

63 064

63 064

169 985

169 985

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

37 883

(360)

(13 466 )

24 058

60 560

(44 580 )

(0)

15 980

40 037

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

309

309

(14)

(14)

(228)

(228)

67

67

44 364

44 364

(44 082 )

(44 082 )

—

282

282

349

349

3

Bezpečnost a občanství

5 194

(107)

(1 781 )

3 306

3 855

(1 327 )

—

2 528

5 834

4

Globální Evropa

26 478

(667)

(6 746 )

19 064

11 062

(2 773 )

(1)

8 288

27 352

5

Správa

867

(87)

(775)

6

10 124

(9 169 )

(0)

955

961

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

507

507

(61)

(61)

(444)

(444)

2

2

4 280

4 280

(3 695 )

(3 695 )

0

0

584

584

587

587

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva a schodek přenesený z předchozího rozpočtového roku

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Zvláštní nástroje

0

(0)

(0)

—

180

(180)

—

0

0

Celkem

Celkem

267 258

267 258

(2 544 )

(2 544 )

(90 407 )

(90 407 )

174 307

174 307

173 139

173 139

(66 265 )

(66 265 )

(5)

(5)

106 868

106 868

281 175

281 175

4.5   VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU

VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU

| v milionech EUR |
| --- |
| Okruh VFR | < 2012 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Celkem |
| 1 | Inteligentní růst podporující začlenění | 1 355 | 744 | 5 867 | 3 807 | 13 803 | 37 234 | 65 049 | 79 131 | 206 991 |
| | 1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost | 554 | 289 | 1 645 | 2 067 | 2 880 | 4 994 | 8 521 | 16 055 | 37 006 |
| | 1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost | 801 | 455 | 4 222 | 1 739 | 10 923 | 32 240 | 56 528 | 63 076 | 169 985 |
| 2 | Udržitelný růst: přírodní zdroje | 186 | 56 | 461 | 311 | 2 138 | 8 301 | 12 411 | 16 173 | 40 037 |
| | z toho: výdaje související s trhem a přímé platby | — | — | — | 0 | 3 | 9 | 55 | 282 | 349 |
| 3 | Bezpečnost a občanství | 50 | 67 | 56 | 45 | 118 | 901 | 2 069 | 2 528 | 5 834 |
| 4 | Globální Evropa | 1 065 | 671 | 1 526 | 1 753 | 2 920 | 4 697 | 6 385 | 8 335 | 27 352 |
| 5 | Správa | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 3 | 957 | 961 |
| | z toho: správní výdaje orgánů | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 587 | 587 |
| 9 | Zvláštní nástroje | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | 0 |
| | Celkem | 2 656 | 1 538 | 7 910 | 5 916 | 18 979 | 51 133 | 85 917 | 107 126 | 281 175 |

v milionech EUR

Okruh VFR

< 2012

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Celkem

1

Inteligentní růst podporující začlenění

1 355

744

5 867

3 807

13 803

37 234

65 049

79 131

206 991

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

1a: Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

554

554

289

289

1 645

1 645

2 067

2 067

2 880

2 880

4 994

4 994

8 521

8 521

16 055

16 055

37 006

37 006

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

1b: Hospodářská, sociální a územní soudržnost

801

801

455

455

4 222

4 222

1 739

1 739

10 923

10 923

32 240

32 240

56 528

56 528

63 076

63 076

169 985

169 985

2

Udržitelný růst: přírodní zdroje

186

56

461

311

2 138

8 301

12 411

16 173

40 037

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

z toho: výdaje související s trhem a přímé platby

—

—

—

0

0

3

3

9

9

55

55

282

282

349

349

3

Bezpečnost a občanství

50

67

56

45

118

901

2 069

2 528

5 834

4

Globální Evropa

1 065

671

1 526

1 753

2 920

4 697

6 385

8 335

27 352

5

Správa

—

—

0

0

—

0

3

957

961

z toho: správní výdaje orgánů

z toho: správní výdaje orgánů

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

587

587

587

587

9

Zvláštní nástroje

—

—

—

—

—

—

(0)

0

0

Celkem

Celkem

2 656

2 656

1 538

1 538

7 910

7 910

5 916

5 916

18 979

18 979

51 133

51 133

85 917

85 917

107 126

107 126

281 175

281 175

4.6   PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ A ZMĚNY PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY A PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Program | Prostředky na závazky | Prostředky na platby | |
| Rozpočtové prostředky | Dodatečné prostředky | Celkové disponibilní prostředky | Rozpočtové prostředky | Dodatečné prostředky | Celkové disponibilní prostředky |
| Původní přijatý rozpočet | Opravné rozpočty a převody | Konečný přijatý rozpočet | Přenesené prostředky | Účelově vázané příjmy | Původní přijatý rozpočet | Opravné rozpočty a převody | Konečný přijatý rozpočet | Přenesené prostředky | Účelově vázané příjmy |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | 2 038 | — | 2 038 | — | 89 | 2 127 | 1 828 | 151 | 1 979 | — | 89 | 2 068 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 808 | — | 808 | — | 169 | 977 | 718 | 192 | 910 | 2 | 259 | 1 171 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | 376 | — | 376 | — | 50 | 426 | 501 | 148 | 649 | 1 | 50 | 699 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | 630 | — | 630 | — | 15 | 645 | 608 | (47) | 561 | 2 | 15 | 577 |
| | Evropský sbor solidarity | 43 | — | 43 | — | — | 43 | 33 | — | 33 | — | — | 33 |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | 141 | — | 141 | — | — | 141 | 152 | 44 | 196 | — | — | 196 |
| | Horizont 2020 | 11 212 | 5 | 11 217 | — | 2 190 | 13 407 | 10 901 | (332) | 10 570 | 67 | 3 116 | 13 753 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 356 | (3) | 353 | — | 123 | 475 | 315 | (24) | 291 | 20 | 151 | 462 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 354 | 0 | 354 | — | 49 | 403 | 253 | 2 | 255 | 2 | 97 | 355 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 2 315 | — | 2 315 | — | 427 | 2 741 | 2 146 | 103 | 2 249 | 7 | 441 | 2 697 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 132 | — | 132 | — | 11 | 143 | 118 | (1) | 117 | 2 | 10 | 129 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | 135 | 4 | 139 | — | 7 | 146 | 125 | (1) | 124 | 0 | 7 | 132 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 680 | — | 680 | — | 6 | 686 | 218 | 43 | 261 | 1 | 6 | 267 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 1 898 | 0 | 1 898 | — | 165 | 2 063 | 1 163 | (103) | 1 060 | 2 | 90 | 1 151 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | 170 | (1) | 170 | 4 | 5 | 178 | 142 | (53) | 89 | 0 | 4 | 94 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | — | — | — | — | 53 | 53 | 210 | (52) | 158 | — | 48 | 205 |
| | Decentralizované agentury | 316 | (5) | 311 | — | 25 | 336 | 318 | (11) | 307 | — | 25 | 332 |
| | Další opatření a programy | 176 | (2) | 174 | — | 473 | 647 | 153 | 19 | 172 | 1 | 400 | 573 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 92 | (0) | 91 | — | 1 | 93 | 78 | (25) | 52 | — | 1 | 53 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 129 | (0) | 129 | — | 4 | 133 | 117 | 5 | 122 | — | 4 | 125 |
| | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 27 012 | (53) | 26 960 | 96 | 4 223 | 31 279 | 23 388 | 749 | 24 137 | — | 4 722 | 28 858 |
| | Přechodové regiony | 5 739 | (10) | 5 729 | — | 850 | 6 579 | 4 040 | (605) | 3 435 | — | 939 | 4 374 |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 8 427 | 41 | 8 468 | — | 1 370 | 9 837 | 7 394 | (21) | 7 373 | — | 1 907 | 9 280 |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | 226 | — | 226 | — | 32 | 258 | 169 | 88 | 257 | — | 32 | 289 |
| | Fond soudržnosti | 9 394 | — | 9 394 | — | 1 325 | 10 719 | 8 456 | (272) | 8 184 | — | 1 264 | 9 448 |
| | Evropská územní spolupráce | 1 934 | — | 1 934 | 23 | 248 | 2 205 | 1 235 | (160) | 1 074 | — | 148 | 1 222 |
| | Technická pomoc | 230 | 22 | 252 | — | 2 | 253 | 200 | 2 | 202 | 12 | 2 | 215 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | 557 | — | 557 | — | 0 | 557 | 401 | (40) | 361 | 0 | 6 | 368 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | 350 | — | 350 | — | 84 | 434 | 600 | 220 | 820 | — | 206 | 1 026 |
| | Nástroj pro propojení Evropy | 1 655 | — | 1 655 | — | — | 1 655 | 626 | 100 | 725 | — | 28 | 754 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 8 | — | 8 | — | 0 | 8 | 18 | (10) | 9 | — | 0 | 9 |
| | Okruh 1 VFR celkem | 77 534 | (2) | 77 532 | 123 | 11 994 | 89 649 | 66 624 | 108 | 66 733 | 120 | 14 064 | 80 917 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 43 235 | (1) | 43 233 | 451 | 1 601 | 45 284 | 43 189 | (9) | 43 180 | 656 | 1 601 | 45 436 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 14 381 | (1) | 14 380 | — | 972 | 15 352 | 11 852 | 213 | 12 066 | 2 | 862 | 12 929 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 933 | — | 933 | — | 140 | 1 073 | 515 | (7) | 507 | 1 | 268 | 776 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | 141 | (47) | 95 | — | — | 95 | 132 | (34) | 97 | — | — | 97 |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 523 | — | 523 | — | 9 | 532 | 316 | 1 | 317 | 4 | 6 | 327 |
| | Decentralizované agentury | 57 | 3 | 60 | — | 8 | 68 | 57 | 3 | 60 | — | 8 | 68 |
| | Další akce a opatření | — | — | — | — | — | — | 6 | — | 6 | — | — | 6 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 16 | — | 16 | — | 0 | 16 | 18 | (9) | 8 | — | 0 | 8 |
| | Zvláštní opatření | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Okruh 2 VFR celkem | 59 285 | (46) | 59 239 | 451 | 2 729 | 62 419 | 56 084 | 157 | 56 241 | 663 | 2 744 | 59 648 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 719 | 29 | 748 | 207 | 38 | 993 | 594 | 112 | 706 | 2 | 38 | 746 |
| | Spotřebitelé | 28 | — | 28 | — | 1 | 29 | 23 | 6 | 29 | 1 | 1 | 31 |
| | Kreativní Evropa | 230 | — | 230 | — | 13 | 244 | 181 | 16 | 197 | 2 | 16 | 214 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | 200 | (1) | 199 | — | 0 | 199 | 221 | 12 | 233 | 0 | 0 | 233 |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 720 | 10 | 730 | 40 | 132 | 901 | 481 | (48) | 433 | 2 | 129 | 565 |
| | Informační systémy | 26 | (17) | 10 | — | 3 | 13 | 13 | (3) | 10 | — | 3 | 13 |
| | Spravedlnost | 47 | — | 47 | — | 1 | 49 | 36 | 12 | 48 | 1 | 1 | 50 |
| | Práva, rovnost a občanství | 63 | — | 63 | — | 2 | 65 | 47 | 27 | 73 | 0 | 2 | 75 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 33 | — | 33 | — | 2 | 35 | 34 | — | 34 | 5 | 2 | 41 |
| | Evropa pro občany | 28 | — | 28 | — | 1 | 28 | 29 | — | 29 | 0 | 1 | 29 |
| | Potraviny a krmiva | 280 | (1) | 279 | — | 5 | 284 | 248 | (4) | 244 | 1 | 6 | 252 |
| | Zdravotní péče | 66 | — | 66 | — | 2 | 69 | 56 | 4 | 60 | 1 | 2 | 63 |
| | Decentralizované agentury | 940 | (20) | 920 | — | 76 | 996 | 908 | (98) | 810 | — | 76 | 886 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 13 | (1) | 11 | — | 0 | 11 | 18 | (5) | 13 | — | 0 | 13 |
| | Zvláštní opatření | 99 | — | 99 | — | 1 | 99 | 92 | 2 | 93 | 1 | 0 | 94 |
| | Okruh 3 VFR celkem | 3 493 | (1) | 3 492 | 247 | 276 | 4 015 | 2 981 | 32 | 3 013 | 16 | 276 | 3 305 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 1 649 | 393 | 2 041 | 1 | 106 | 2 149 | 1 452 | (186) | 1 266 | 6 | 475 | 1 747 |
| | Makrofinanční pomoc | 42 | (32) | 11 | — | — | 11 | 42 | (32) | 10 | — | — | 10 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | 138 | — | 138 | — | 110 | 248 | 138 | — | 138 | — | 110 | 248 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 16 | (10) | 6 | — | 1 | 7 | 15 | (5) | 11 | 2 | 1 | 13 |
| | Humanitární dobrovolníci EU | 20 | (0) | 20 | — | — | 20 | 17 | (1) | 16 | 0 | — | 16 |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | 25 | — | 25 | — | 401 | 426 | 25 | — | 25 | 275 | 401 | 701 |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 2 367 | 112 | 2 478 | — | 40 | 2 518 | 2 278 | (167) | 2 111 | 5 | 51 | 2 167 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 2 976 | 5 | 2 981 | — | 74 | 3 055 | 2 735 | (78) | 2 657 | 14 | 110 | 2 781 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 140 | 5 | 145 | — | 6 | 151 | 101 | 27 | 128 | 0 | 7 | 135 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 193 | (5) | 188 | — | 1 | 190 | 169 | 22 | 191 | 3 | 1 | 195 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 370 | (1) | 370 | — | 9 | 378 | 325 | 2 | 327 | 3 | 12 | 342 |
| | Humanitární pomoc | 1 085 | 332 | 1 417 | 62 | 58 | 1 537 | 1 095 | 348 | 1 443 | 5 | 275 | 1 723 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 328 | 20 | 348 | — | 39 | 387 | 292 | (0) | 292 | 0 | 52 | 345 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 33 | — | 33 | — | 0 | 33 | 45 | (7) | 39 | 1 | 1 | 40 |
| | Decentralizované agentury | 20 | — | 20 | — | 0 | 20 | 20 | — | 20 | — | 0 | 20 |
| | Další opatření a programy | 83 | (3) | 80 | — | 158 | 238 | 75 | (5) | 70 | 0 | 162 | 232 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 9 | (6) | 3 | 1 | 1 | 4 | 14 | (5) | 9 | — | 1 | 10 |
| | Zvláštní opatření | 74 | 1 | 75 | — | 0 | 76 | 68 | (6) | 61 | — | 0 | 62 |
| | Okruh 4 VFR celkem | 9 569 | 810 | 10 379 | 64 | 1 005 | 11 448 | 8 906 | (93) | 8 813 | 315 | 1 659 | 10 788 |
| 5 | Důchody | 1 893 | (0) | 1 893 | — | 2 | 1 894 | 1 893 | (0) | 1 893 | — | 2 | 1 894 |
| | Evropské školy | 192 | (9) | 183 | — | 15 | 199 | 192 | (9) | 183 | 0 | 15 | 199 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 4 | — | 4 | — | 0 | 4 | 4 | (1) | 4 | 1 | 0 | 4 |
| | Správní výdaje Komise | 3 562 | 9 | 3 571 | — | 376 | 3 947 | 3 562 | 10 | 3 572 | 346 | 377 | 4 294 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 4 015 | — | 4 015 | 11 | 439 | 4 465 | 4 015 | — | 4 015 | 507 | 441 | 4 963 |
| | Okruh 5 VFR celkem | 9 666 | — | 9 666 | 11 | 832 | 10 508 | 9 666 | 0 | 9 667 | 854 | 834 | 11 355 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | 345 | (310) | 34 | — | — | 34 | 345 | (225) | 120 | — | — | 120 |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | 172 | — | 172 | — | 41 | 213 | 25 | (19) | 6 | 0 | 38 | 44 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | 50 | 132 | 182 | — | — | 182 | 50 | 127 | 177 | — | — | 177 |
| | Okruh 9 VFR celkem | 567 | (179) | 388 | — | 41 | 429 | 420 | (118) | 302 | 0 | 38 | 340 |
| | Celkem | 160 114 | 583 | 160 696 | 895 | 16 876 | 178 468 | 144 681 | 87 | 144 768 | 1 970 | 19 616 | 166 353 |

v milionech EUR

Program

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Rozpočtové prostředky

Dodatečné prostředky

Celkové disponibilní prostředky

Rozpočtové prostředky

Dodatečné prostředky

Celkové disponibilní prostředky

Původní přijatý rozpočet

Opravné rozpočty a převody

Konečný přijatý rozpočet

Přenesené prostředky

Účelově vázané příjmy

Původní přijatý rozpočet

Opravné rozpočty a převody

Konečný přijatý rozpočet

Přenesené prostředky

Účelově vázané příjmy

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

2 038

—

2 038

—

89

2 127

1 828

151

1 979

—

89

2 068

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

808

—

808

—

169

977

718

192

910

2

259

1 171

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

376

—

376

—

50

426

501

148

649

1

50

699

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

630

—

630

—

15

645

608

(47)

561

2

15

577

Evropský sbor solidarity

43

—

43

—

—

43

33

—

33

—

—

33

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

141

—

141

—

—

141

152

44

196

—

—

196

Horizont 2020

11 212

5

11 217

—

2 190

13 407

10 901

(332)

10 570

67

3 116

13 753

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

356

(3)

353

—

123

475

315

(24)

291

20

151

462

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

354

0

354

—

49

403

253

2

255

2

97

355

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

2 315

—

2 315

—

427

2 741

2 146

103

2 249

7

441

2 697

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

132

—

132

—

11

143

118

(1)

117

2

10

129

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

135

4

139

—

7

146

125

(1)

124

0

7

132

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

680

—

680

—

6

686

218

43

261

1

6

267

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

1 898

0

1 898

—

165

2 063

1 163

(103)

1 060

2

90

1 151

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

170

(1)

170

4

5

178

142

(53)

89

0

4

94

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

—

—

—

—

53

53

210

(52)

158

—

48

205

Decentralizované agentury

316

(5)

311

—

25

336

318

(11)

307

—

25

332

Další opatření a programy

176

(2)

174

—

473

647

153

19

172

1

400

573

Pilotní projekty a přípravné akce

92

(0)

91

—

1

93

78

(25)

52

—

1

53

Zvláštní pravomoci Komise

129

(0)

129

—

4

133

117

5

122

—

4

125

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

27 012

(53)

26 960

96

4 223

31 279

23 388

749

24 137

—

4 722

28 858

Přechodové regiony

5 739

(10)

5 729

—

850

6 579

4 040

(605)

3 435

—

939

4 374

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

8 427

41

8 468

—

1 370

9 837

7 394

(21)

7 373

—

1 907

9 280

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

226

—

226

—

32

258

169

88

257

—

32

289

Fond soudržnosti

9 394

—

9 394

—

1 325

10 719

8 456

(272)

8 184

—

1 264

9 448

Evropská územní spolupráce

1 934

—

1 934

23

248

2 205

1 235

(160)

1 074

—

148

1 222

Technická pomoc

230

22

252

—

2

253

200

2

202

12

2

215

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

557

—

557

—

0

557

401

(40)

361

0

6

368

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

350

—

350

—

84

434

600

220

820

—

206

1 026

Nástroj pro propojení Evropy

1 655

—

1 655

—

—

1 655

626

100

725

—

28

754

Pilotní projekty a přípravné akce

8

—

8

—

0

8

18

(10)

9

—

0

9

Okruh 1 VFR celkem

Okruh 1 VFR celkem

77 534

77 534

(2)

(2)

77 532

77 532

123

123

11 994

11 994

89 649

89 649

66 624

66 624

108

108

66 733

66 733

120

120

14 064

14 064

80 917

80 917

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

43 235

(1)

43 233

451

1 601

45 284

43 189

(9)

43 180

656

1 601

45 436

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

14 381

(1)

14 380

—

972

15 352

11 852

213

12 066

2

862

12 929

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

933

—

933

—

140

1 073

515

(7)

507

1

268

776

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

141

(47)

95

—

—

95

132

(34)

97

—

—

97

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

523

—

523

—

9

532

316

1

317

4

6

327

Decentralizované agentury

57

3

60

—

8

68

57

3

60

—

8

68

Další akce a opatření

—

—

—

—

—

—

6

—

6

—

—

6

Pilotní projekty a přípravné akce

16

—

16

—

0

16

18

(9)

8

—

0

8

Zvláštní opatření

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 2 VFR celkem

Okruh 2 VFR celkem

59 285

59 285

(46)

(46)

59 239

59 239

451

451

2 729

2 729

62 419

62 419

56 084

56 084

157

157

56 241

56 241

663

663

2 744

2 744

59 648

59 648

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

719

29

748

207

38

993

594

112

706

2

38

746

Spotřebitelé

28

—

28

—

1

29

23

6

29

1

1

31

Kreativní Evropa

230

—

230

—

13

244

181

16

197

2

16

214

Mimořádná podpora v rámci Unie

200

(1)

199

—

0

199

221

12

233

0

0

233

Fond pro vnitřní bezpečnost

720

10

730

40

132

901

481

(48)

433

2

129

565

Informační systémy

26

(17)

10

—

3

13

13

(3)

10

—

3

13

Spravedlnost

47

—

47

—

1

49

36

12

48

1

1

50

Práva, rovnost a občanství

63

—

63

—

2

65

47

27

73

0

2

75

Mechanismus civilní ochrany Unie

33

—

33

—

2

35

34

—

34

5

2

41

Evropa pro občany

28

—

28

—

1

28

29

—

29

0

1

29

Potraviny a krmiva

280

(1)

279

—

5

284

248

(4)

244

1

6

252

Zdravotní péče

66

—

66

—

2

69

56

4

60

1

2

63

Decentralizované agentury

940

(20)

920

—

76

996

908

(98)

810

—

76

886

Pilotní projekty a přípravné akce

13

(1)

11

—

0

11

18

(5)

13

—

0

13

Zvláštní opatření

99

—

99

—

1

99

92

2

93

1

0

94

Okruh 3 VFR celkem

Okruh 3 VFR celkem

3 493

3 493

(1)

(1)

3 492

3 492

247

247

276

276

4 015

4 015

2 981

2 981

32

32

3 013

3 013

16

16

276

276

3 305

3 305

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

1 649

393

2 041

1

106

2 149

1 452

(186)

1 266

6

475

1 747

Makrofinanční pomoc

42

(32)

11

—

—

11

42

(32)

10

—

—

10

Záruční fond pro vnější vztahy

138

—

138

—

110

248

138

—

138

—

110

248

Mechanismus civilní ochrany Unie

16

(10)

6

—

1

7

15

(5)

11

2

1

13

Humanitární dobrovolníci EU

20

(0)

20

—

—

20

17

(1)

16

0

—

16

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

25

—

25

—

401

426

25

—

25

275

401

701

Evropský nástroj sousedství (ENI)

2 367

112

2 478

—

40

2 518

2 278

(167)

2 111

5

51

2 167

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

2 976

5

2 981

—

74

3 055

2 735

(78)

2 657

14

110

2 781

Nástroj partnerství (PI)

140

5

145

—

6

151

101

27

128

0

7

135

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

193

(5)

188

—

1

190

169

22

191

3

1

195

Stabilita a mír (IcSP)

370

(1)

370

—

9

378

325

2

327

3

12

342

Humanitární pomoc

1 085

332

1 417

62

58

1 537

1 095

348

1 443

5

275

1 723

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

328

20

348

—

39

387

292

(0)

292

0

52

345

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

33

—

33

—

0

33

45

(7)

39

1

1

40

Decentralizované agentury

20

—

20

—

0

20

20

—

20

—

0

20

Další opatření a programy

83

(3)

80

—

158

238

75

(5)

70

0

162

232

Pilotní projekty a přípravné akce

9

(6)

3

1

1

4

14

(5)

9

—

1

10

Zvláštní opatření

74

1

75

—

0

76

68

(6)

61

—

0

62

Okruh 4 VFR celkem

Okruh 4 VFR celkem

9 569

9 569

810

810

10 379

10 379

64

64

1 005

1 005

11 448

11 448

8 906

8 906

(93)

(93)

8 813

8 813

315

315

1 659

1 659

10 788

10 788

5

Důchody

1 893

(0)

1 893

—

2

1 894

1 893

(0)

1 893

—

2

1 894

Evropské školy

192

(9)

183

—

15

199

192

(9)

183

0

15

199

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

4

—

4

—

0

4

4

(1)

4

1

0

4

Správní výdaje Komise

3 562

9

3 571

—

376

3 947

3 562

10

3 572

346

377

4 294

Správní výdaje ostatních orgánů

4 015

—

4 015

11

439

4 465

4 015

—

4 015

507

441

4 963

Okruh 5 VFR celkem

Okruh 5 VFR celkem

9 666

9 666

—

9 666

9 666

11

11

832

832

10 508

10 508

9 666

9 666

0

0

9 667

9 667

854

854

834

834

11 355

11 355

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

345

(310)

34

—

—

34

345

(225)

120

—

—

120

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

172

—

172

—

41

213

25

(19)

6

0

38

44

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

50

132

182

—

—

182

50

127

177

—

—

177

Okruh 9 VFR celkem

Okruh 9 VFR celkem

567

567

(179)

(179)

388

388

—

41

41

429

429

420

420

(118)

(118)

302

302

0

0

38

38

340

340

Celkem

Celkem

160 114

160 114

583

583

160 696

160 696

895

895

16 876

16 876

178 468

178 468

144 681

144 681

87

87

144 768

144 768

1 970

1 970

19 616

19 616

166 353

166 353

4.7   PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| Program | Disponibilní
  prostředky
  celkem | Přijaté závazky | Prostředky přenesené do roku 2019 | Prostředky pozbývající platnosti |
| z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | účelově vázané příjmy | prostředky přenesené na základě rozhodnutí | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| 1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | 2 127 | 2 038 | — | 59 | 2 097 | 99 % | 30 | — | 30 | 0 | — | — | 0 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 977 | 808 | — | 84 | 892 | 91 % | 85 | — | 85 | 0 | — | — | 0 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | 426 | 376 | — | 18 | 394 | 92 % | 32 | — | 32 | — | — | — | — |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | 645 | 630 | — | 15 | 645 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Evropský sbor solidarity | 43 | 43 | — | — | 43 | 99 % | — | 0 | 0 | (0) | — | — | (0) |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | 141 | 141 | — | — | 141 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Horizont 2020 | 13 407 | 11 214 | — | 1 040 | 12 254 | 91 % | 1 149 | — | 1 149 | 3 | — | 0 | 3 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 475 | 353 | — | 45 | 397 | 84 % | 78 | — | 78 | 0 | — | — | 0 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 403 | 354 | — | 37 | 391 | 97 % | 12 | — | 12 | 0 | — | — | 0 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 2 741 | 2 315 | — | 258 | 2 573 | 94 % | 168 | — | 168 | — | — | — | — |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 143 | 129 | — | 5 | 134 | 94 % | 6 | — | 6 | 2 | — | 0 | 2 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | 146 | 138 | — | 1 | 139 | 95 % | 6 | — | 6 | 1 | — | — | 1 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 686 | 680 | — | 0 | 680 | 99 % | 6 | — | 6 | 0 | — | — | 0 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 2 063 | 1 898 | — | 89 | 1 986 | 96 % | 76 | — | 76 | 0 | — | — | 0 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | 178 | 170 | 4 | 5 | 178 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | 53 | — | — | — | — | — | 53 | — | 53 | — | — | — | — |
| | Decentralizované agentury | 336 | 311 | — | 15 | 326 | 97 % | 10 | — | 10 | 0 | — | — | 0 |
| | Další opatření a programy | 647 | 174 | — | 107 | 281 | 43 % | 366 | — | 366 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 93 | 91 | — | 1 | 92 | 99 % | 0 | — | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 133 | 125 | — | 3 | 128 | 96 % | 1 | — | 1 | 3 | — | — | 3 |
| | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 31 279 | 26 960 | 87 | 4 103 | 31 150 | 100 % | 120 | — | 120 | — | 9 | — | 9 |
| | Přechodové regiony | 6 579 | 5 729 | — | 850 | 6 579 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 9 837 | 8 467 | — | 1 345 | 9 811 | 100 % | 25 | — | 25 | 1 | — | — | 1 |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | 258 | 226 | — | 32 | 258 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fond soudržnosti | 10 719 | 9 394 | — | 1 299 | 10 693 | 100 % | 26 | — | 26 | — | — | — | — |
| | Evropská územní spolupráce | 2 205 | 1 934 | 23 | 236 | 2 193 | 99 % | 12 | — | 12 | — | — | — | — |
| | Technická pomoc | 253 | 246 | — | 1 | 247 | 97 % | 1 | — | 1 | 6 | — | — | 6 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | 557 | 557 | — | — | 557 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | 434 | 350 | — | 84 | 434 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Nástroj pro propojení Evropy | 1 655 | 1 655 | — | — | 1 655 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 8 | 8 | — | 0 | 8 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Okruh 1 VFR celkem | 89 649 | 77 514 | 114 | 9 729 | 87 357 | 97 % | 2 265 | 0 | 2 265 | 18 | 9 | 0 | 27 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 45 284 | 42 771 | 442 | 1 152 | 44 364 | 98 % | 449 | 460 | 908 | 3 | 9 | — | 11 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 15 352 | 14 380 | — | 47 | 14 427 | 94 % | 925 | — | 925 | 1 | — | — | 1 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 1 073 | 931 | — | 139 | 1 070 | 100 % | 1 | — | 1 | 2 | — | — | 2 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | 95 | 94 | — | — | 94 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 532 | 522 | — | 0 | 522 | 98 % | 9 | — | 9 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizované agentury | 68 | 60 | — | 6 | 66 | 97 % | 2 | — | 2 | — | — | — | — |
| | Další akce a opatření | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 16 | 16 | — | — | 16 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Zvláštní opatření | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Okruh 2 VFR celkem | 62 419 | 58 774 | 442 | 1 344 | 60 560 | 97 % | 1 385 | 460 | 1 845 | 6 | 9 | — | 15 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 993 | 747 | 207 | 33 | 986 | 99 % | 6 | — | 6 | 1 | — | — | 1 |
| | Spotřebitelé | 29 | 28 | — | 1 | 29 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Kreativní Evropa | 244 | 230 | — | 9 | 239 | 98 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | 199 | 199 | — | — | 199 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 901 | 729 | 40 | 30 | 799 | 89 % | 102 | — | 102 | 1 | — | — | 1 |
| | Informační systémy | 13 | 10 | — | 2 | 12 | 93 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Spravedlnost | 49 | 47 | — | 1 | 48 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Práva, rovnost a občanství | 65 | 63 | — | 1 | 64 | 98 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 35 | 33 | — | 1 | 35 | 98 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Evropa pro občany | 28 | 28 | — | 0 | 28 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Potraviny a krmiva | 284 | 279 | — | 2 | 281 | 99 % | 3 | — | 3 | — | — | — | — |
| | Zdravotní péče | 69 | 66 | — | 2 | 68 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Decentralizované agentury | 996 | 920 | — | 36 | 956 | 96 % | 39 | — | 39 | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 11 | 11 | — | — | 11 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Zvláštní opatření | 99 | 99 | — | 1 | 99 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Okruh 3 VFR celkem | 4 015 | 3 491 | 247 | 118 | 3 855 | 96 % | 158 | — | 158 | 2 | — | 0 | 2 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 2 149 | 2 041 | 1 | 55 | 2 097 | 98 % | 52 | — | 52 | 1 | — | — | 1 |
| | Makrofinanční pomoc | 11 | 10 | — | — | 10 | 97 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | 248 | 138 | — | — | 138 | 56 % | 110 | — | 110 | — | — | — | — |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 7 | 6 | — | 1 | 7 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Humanitární dobrovolníci EU | 20 | 20 | — | — | 20 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | 426 | 25 | — | 300 | 325 | 76 % | 101 | — | 101 | — | — | — | — |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 2 518 | 2 478 | — | 23 | 2 501 | 99 % | 17 | — | 17 | 0 | — | — | 0 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 3 055 | 2 981 | — | 34 | 3 015 | 99 % | 40 | — | 40 | 0 | — | — | 0 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 151 | 145 | — | 1 | 146 | 96 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 190 | 188 | — | 1 | 189 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 378 | 369 | — | 3 | 373 | 99 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Humanitární pomoc | 1 537 | 1 417 | 62 | 54 | 1 533 | 100 % | 5 | — | 5 | 0 | — | — | 0 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 387 | 348 | — | 23 | 371 | 96 % | 16 | — | 16 | 0 | — | — | 0 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 33 | 33 | — | — | 33 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentralizované agentury | 20 | 20 | — | 0 | 20 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Další opatření a programy | 238 | 80 | — | 128 | 208 | 87 % | 31 | — | 31 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 4 | 3 | 1 | — | 3 | 85 % | 1 | — | 1 | — | — | — | — |
| | Zvláštní opatření | 76 | 75 | — | 0 | 76 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Okruh 4 VFR celkem | 11 448 | 10 377 | 64 | 621 | 11 062 | 97 % | 383 | — | 383 | 2 | — | 0 | 2 |
| 5 | Důchody | 1 894 | 1 877 | — | 2 | 1 879 | 99 % | 0 | — | 0 | 15 | — | — | 15 |
| | Evropské školy | 199 | 178 | — | 13 | 190 | 96 % | 3 | — | 3 | 6 | — | — | 6 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 4 | 3 | — | 0 | 4 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Správní výdaje Komise | 3 947 | 3 548 | — | 224 | 3 772 | 96 % | 151 | 1 | 152 | 22 | — | 0 | 22 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 4 465 | 3 939 | 7 | 334 | 4 280 | 96 % | 105 | 0 | 105 | 76 | 5 | 0 | 81 |
| | Okruh 5 VFR celkem | 10 508 | 9 545 | 7 | 572 | 10 124 | 96 % | 259 | 1 | 260 | 119 | 5 | 0 | 124 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | 34 | — | — | — | — | — | — | 34 | 34 | — | — | — | — |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | 213 | 28 | — | — | 28 | 13 % | 41 | — | 41 | 144 | — | — | 144 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | 182 | 152 | — | — | 152 | 84 % | — | 30 | 30 | — | — | — | — |
| | Okruh 9 VFR celkem | 429 | 180 | — | — | 180 | 42 % | 41 | 64 | 104 | 144 | — | — | 144 |
| | Celkem | 178 468 | 159 881 | 873 | 12 385 | 173 139 | 97 % | 4 491 | 525 | 5 015 | 291 | 23 | 0 | 314 |

v milionech EUR

Program

Disponibilní

prostředky

celkem

Přijaté závazky

Prostředky přenesené do roku 2019

Prostředky pozbývající platnosti

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

účelově vázané příjmy

prostředky přenesené na základě rozhodnutí

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

2 127

2 038

—

59

2 097

99 %

30

—

30

0

—

—

0

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

977

808

—

84

892

91 %

85

—

85

0

—

—

0

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

426

376

—

18

394

92 %

32

—

32

—

—

—

—

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

645

630

—

15

645

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Evropský sbor solidarity

43

43

—

—

43

99 %

—

0

0

(0)

—

—

(0)

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

141

141

—

—

141

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Horizont 2020

13 407

11 214

—

1 040

12 254

91 %

1 149

—

1 149

3

—

0

3

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

475

353

—

45

397

84 %

78

—

78

0

—

—

0

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

403

354

—

37

391

97 %

12

—

12

0

—

—

0

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

2 741

2 315

—

258

2 573

94 %

168

—

168

—

—

—

—

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

143

129

—

5

134

94 %

6

—

6

2

—

0

2

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

146

138

—

1

139

95 %

6

—

6

1

—

—

1

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

686

680

—

0

680

99 %

6

—

6

0

—

—

0

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

2 063

1 898

—

89

1 986

96 %

76

—

76

0

—

—

0

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

178

170

4

5

178

100 %

0

—

0

0

0

—

0

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

53

—

—

—

—

—

53

—

53

—

—

—

—

Decentralizované agentury

336

311

—

15

326

97 %

10

—

10

0

—

—

0

Další opatření a programy

647

174

—

107

281

43 %

366

—

366

1

—

0

1

Pilotní projekty a přípravné akce

93

91

—

1

92

99 %

0

—

0

1

—

—

1

Zvláštní pravomoci Komise

133

125

—

3

128

96 %

1

—

1

3

—

—

3

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

31 279

26 960

87

4 103

31 150

100 %

120

—

120

—

9

—

9

Přechodové regiony

6 579

5 729

—

850

6 579

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

9 837

8 467

—

1 345

9 811

100 %

25

—

25

1

—

—

1

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

258

226

—

32

258

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Fond soudržnosti

10 719

9 394

—

1 299

10 693

100 %

26

—

26

—

—

—

—

Evropská územní spolupráce

2 205

1 934

23

236

2 193

99 %

12

—

12

—

—

—

—

Technická pomoc

253

246

—

1

247

97 %

1

—

1

6

—

—

6

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

557

557

—

—

557

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

434

350

—

84

434

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Nástroj pro propojení Evropy

1 655

1 655

—

—

1 655

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

8

8

—

0

8

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Okruh 1 VFR celkem

Okruh 1 VFR celkem

89 649

89 649

77 514

77 514

114

114

9 729

9 729

87 357

87 357

97 %

97 %

2 265

2 265

0

0

2 265

2 265

18

18

9

9

0

0

27

27

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

45 284

42 771

442

1 152

44 364

98 %

449

460

908

3

9

—

11

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

15 352

14 380

—

47

14 427

94 %

925

—

925

1

—

—

1

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

1 073

931

—

139

1 070

100 %

1

—

1

2

—

—

2

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

95

94

—

—

94

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

532

522

—

0

522

98 %

9

—

9

0

—

—

0

Decentralizované agentury

68

60

—

6

66

97 %

2

—

2

—

—

—

—

Další akce a opatření

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

16

16

—

—

16

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Zvláštní opatření

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 2 VFR celkem

Okruh 2 VFR celkem

62 419

62 419

58 774

58 774

442

442

1 344

1 344

60 560

60 560

97 %

97 %

1 385

1 385

460

460

1 845

1 845

6

6

9

9

—

15

15

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

993

747

207

33

986

99 %

6

—

6

1

—

—

1

Spotřebitelé

29

28

—

1

29

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Kreativní Evropa

244

230

—

9

239

98 %

5

—

5

0

—

—

0

Mimořádná podpora v rámci Unie

199

199

—

—

199

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Fond pro vnitřní bezpečnost

901

729

40

30

799

89 %

102

—

102

1

—

—

1

Informační systémy

13

10

—

2

12

93 %

1

—

1

0

—

—

0

Spravedlnost

49

47

—

1

48

99 %

0

—

0

0

—

—

0

Práva, rovnost a občanství

65

63

—

1

64

98 %

1

—

1

0

—

—

0

Mechanismus civilní ochrany Unie

35

33

—

1

35

98 %

1

—

1

0

—

—

0

Evropa pro občany

28

28

—

0

28

99 %

0

—

0

0

—

—

0

Potraviny a krmiva

284

279

—

2

281

99 %

3

—

3

—

—

—

—

Zdravotní péče

69

66

—

2

68

99 %

1

—

1

0

—

0

0

Decentralizované agentury

996

920

—

36

956

96 %

39

—

39

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

11

11

—

—

11

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Zvláštní opatření

99

99

—

1

99

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Okruh 3 VFR celkem

Okruh 3 VFR celkem

4 015

4 015

3 491

3 491

247

247

118

118

3 855

3 855

96 %

96 %

158

158

—

158

158

2

2

—

0

0

2

2

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

2 149

2 041

1

55

2 097

98 %

52

—

52

1

—

—

1

Makrofinanční pomoc

11

10

—

—

10

97 %

—

—

—

0

—

—

0

Záruční fond pro vnější vztahy

248

138

—

—

138

56 %

110

—

110

—

—

—

—

Mechanismus civilní ochrany Unie

7

6

—

1

7

100 %

0

—

0

0

—

0

0

Humanitární dobrovolníci EU

20

20

—

—

20

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

426

25

—

300

325

76 %

101

—

101

—

—

—

—

Evropský nástroj sousedství (ENI)

2 518

2 478

—

23

2 501

99 %

17

—

17

0

—

—

0

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

3 055

2 981

—

34

3 015

99 %

40

—

40

0

—

—

0

Nástroj partnerství (PI)

151

145

—

1

146

96 %

5

—

5

0

—

—

0

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

190

188

—

1

189

100 %

1

—

1

0

—

—

0

Stabilita a mír (IcSP)

378

369

—

3

373

99 %

5

—

5

0

—

—

0

Humanitární pomoc

1 537

1 417

62

54

1 533

100 %

5

—

5

0

—

—

0

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

387

348

—

23

371

96 %

16

—

16

0

—

—

0

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

33

33

—

—

33

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Decentralizované agentury

20

20

—

0

20

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Další opatření a programy

238

80

—

128

208

87 %

31

—

31

0

—

—

0

Pilotní projekty a přípravné akce

4

3

1

—

3

85 %

1

—

1

—

—

—

—

Zvláštní opatření

76

75

—

0

76

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Okruh 4 VFR celkem

Okruh 4 VFR celkem

11 448

11 448

10 377

10 377

64

64

621

621

11 062

11 062

97 %

97 %

383

383

—

383

383

2

2

—

0

0

2

2

5

Důchody

1 894

1 877

—

2

1 879

99 %

0

—

0

15

—

—

15

Evropské školy

199

178

—

13

190

96 %

3

—

3

6

—

—

6

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

4

3

—

0

4

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Správní výdaje Komise

3 947

3 548

—

224

3 772

96 %

151

1

152

22

—

0

22

Správní výdaje ostatních orgánů

4 465

3 939

7

334

4 280

96 %

105

0

105

76

5

0

81

Okruh 5 VFR celkem

Okruh 5 VFR celkem

10 508

10 508

9 545

9 545

7

7

572

572

10 124

10 124

96 %

96 %

259

259

1

1

260

260

119

119

5

5

0

0

124

124

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

34

—

—

—

—

—

—

34

34

—

—

—

—

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

213

28

—

—

28

13 %

41

—

41

144

—

—

144

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

182

152

—

—

152

84 %

—

30

30

—

—

—

—

Okruh 9 VFR celkem

Okruh 9 VFR celkem

429

429

180

180

—

—

180

180

42 %

42 %

41

41

64

64

104

104

144

144

—

—

144

144

Celkem

Celkem

178 468

178 468

159 881

159 881

873

873

12 385

12 385

173 139

173 139

97 %

97 %

4 491

4 491

525

525

5 015

5 015

291

291

23

23

0

0

314

314

4.8   PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

PODROBNÝ VFR: ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Program | Disponibilní
  prostředky
  celkem | Provedené platby | Prostředky přenesené do roku 2019 | Prostředky pozbývající platnosti |
| z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | prostředky přenesené automaticky | prostředky přenesené na základě rozhodnutí | účelově vázané příjmy | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 |
| 1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | 2 068 | 1 979 | — | 59 | 2 038 | 99 % | 0 | — | 30 | 30 | 0 | — | — | 0 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 1 171 | 908 | 2 | 54 | 964 | 82 % | 2 | — | 205 | 207 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | 699 | 648 | 1 | 18 | 666 | 95 % | 1 | — | 32 | 33 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | 577 | 559 | 2 | 15 | 576 | 100 % | 2 | — | 0 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Evropský sbor solidarity | 33 | 26 | — | — | 26 | 78 % | 4 | 3 | — | 7 | — | — | — | — |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | 196 | 196 | — | — | 196 | 100 % | — | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Horizont 2020 | 13 753 | 10 492 | 61 | 766 | 11 319 | 82 % | 75 | — | 2 349 | 2 424 | 2 | 7 | 1 | 10 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 462 | 273 | 18 | 26 | 317 | 69 % | 19 | — | 125 | 143 | 0 | 2 | — | 2 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 355 | 252 | 2 | 46 | 300 | 85 % | 3 | — | 51 | 54 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 2 697 | 2 242 | 7 | 118 | 2 366 | 88 % | 7 | — | 323 | 330 | (0) | 0 | 0 | 0 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 129 | 115 | 1 | 4 | 120 | 93 % | 1 | — | 6 | 7 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | 132 | 118 | 0 | 1 | 120 | 91 % | 0 | — | 6 | 6 | 6 | 0 | — | 6 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 267 | 258 | 1 | 6 | 264 | 99 % | 1 | — | 0 | 1 | 2 | 0 | — | 2 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 1 151 | 1 058 | 2 | 77 | 1 137 | 99 % | 1 | — | 12 | 13 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | 94 | 76 | 0 | 3 | 80 | 85 % | 0 | — | 0 | 1 | 13 | 0 | 0 | 13 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | 205 | 150 | — | 9 | 159 | 77 % | 0 | — | 39 | 39 | 7 | — | — | 7 |
| | Decentralizované agentury | 332 | 307 | — | 15 | 322 | 97 % | 0 | — | 10 | 10 | 0 | — | — | 0 |
| | Další opatření a programy | 573 | 169 | 1 | 98 | 269 | 47 % | 1 | — | 302 | 303 | 2 | 0 | 0 | 2 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 53 | 48 | — | 1 | 49 | 92 % | 0 | — | 0 | 0 | 4 | — | — | 4 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 125 | 119 | — | 2 | 121 | 97 % | 0 | — | 1 | 1 | 3 | — | 0 | 3 |
| | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 28 858 | 24 137 | — | 3 962 | 28 099 | 97 % | 0 | — | 760 | 760 | — | — | — | 0 |
| | Přechodové regiony | 4 374 | 3 435 | — | 787 | 4 223 | 97 % | 0 | — | 151 | 151 | — | — | — | (0) |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 9 280 | 7 373 | — | 1 742 | 9 115 | 98 % | 0 | — | 165 | 165 | — | — | — | 0 |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | 289 | 257 | — | 26 | 283 | 98 % | 0 | — | 6 | 6 | — | — | — | 0 |
| | Fond soudržnosti | 9 448 | 8 184 | — | 1 045 | 9 229 | 98 % | 0 | — | 219 | 219 | — | — | — | (0) |
| | Evropská územní spolupráce | 1 222 | 1 074 | — | 116 | 1 190 | 97 % | 0 | — | 32 | 32 | — | — | — | 0 |
| | Technická pomoc | 215 | 185 | 10 | 1 | 196 | 91 % | 13 | — | 1 | 13 | 4 | 3 | — | 6 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | 368 | 347 | 0 | 6 | 354 | 96 % | 0 | — | 0 | 0 | 14 | 0 | — | 14 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | 1 026 | 820 | — | 200 | 1 020 | 99 % | 0 | — | 6 | 6 | — | — | — | — |
| | Nástroj pro propojení Evropy | 754 | 725 | — | 27 | 752 | 100 % | — | — | 1 | 1 | 1 | — | — | 1 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 9 | 9 | — | 0 | 9 | 99 % | 0 | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Okruh 1 VFR celkem | 80 917 | 66 540 | 107 | 9 230 | 75 876 | 94 % | 130 | 3 | 4 833 | 4 966 | 59 | 14 | 1 | 74 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 45 436 | 42 533 | 636 | 1 142 | 44 310 | 98 % | 186 | 460 | 459 | 1 104 | 2 | 20 | — | 22 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 12 929 | 12 055 | 2 | 409 | 12 467 | 96 % | 2 | — | 453 | 455 | 8 | 0 | — | 8 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 776 | 506 | 1 | 267 | 774 | 100 % | 1 | — | 1 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | 97 | 97 | — | — | 97 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 327 | 311 | 4 | 2 | 317 | 97 % | 4 | — | 4 | 8 | 2 | 0 | — | 2 |
| | Decentralizované agentury | 68 | 60 | — | 6 | 66 | 97 % | 0 | — | 2 | 2 | — | — | — | (0) |
| | Další akce a opatření | 6 | 6 | — | — | 6 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 8 | 8 | — | — | 8 | 93 % | 0 | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Zvláštní opatření | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Okruh 2 VFR celkem | 59 648 | 55 576 | 643 | 1 827 | 58 046 | 97 % | 193 | 460 | 918 | 1 570 | 13 | 20 | — | 33 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 746 | 704 | 2 | 32 | 738 | 99 % | 1 | — | 5 | 7 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Spotřebitelé | 31 | 27 | 0 | 1 | 28 | 92 % | 1 | — | 0 | 1 | 1 | 0 | — | 2 |
| | Kreativní Evropa | 214 | 196 | 2 | 9 | 206 | 96 % | 1 | — | 7 | 8 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | 233 | 226 | 0 | — | 226 | 97 % | 0 | — | 0 | 0 | 7 | 0 | — | 7 |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 565 | 424 | 2 | 29 | 454 | 80 % | 1 | — | 100 | 102 | 8 | 0 | — | 8 |
| | Informační systémy | 13 | 10 | — | 3 | 13 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Spravedlnost | 50 | 46 | 0 | 1 | 47 | 94 % | 1 | — | 0 | 1 | 2 | 0 | 0 | 2 |
| | Práva, rovnost a občanství | 75 | 72 | 0 | 1 | 73 | 97 % | 0 | — | 1 | 1 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 41 | 31 | 2 | 1 | 34 | 83 % | 0 | — | 1 | 1 | 3 | 3 | — | 6 |
| | Evropa pro občany | 29 | 28 | 0 | 0 | 29 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Potraviny a krmiva | 252 | 244 | 1 | 3 | 247 | 98 % | 1 | — | 3 | 4 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Zdravotní péče | 63 | 59 | 1 | 1 | 61 | 98 % | 1 | — | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Decentralizované agentury | 886 | 810 | — | 36 | 846 | 96 % | 0 | — | 39 | 39 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 13 | 11 | — | — | 11 | 89 % | 0 | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Zvláštní opatření | 94 | 92 | 0 | 0 | 93 | 98 % | 1 | — | 0 | 1 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Okruh 3 VFR celkem | 3 305 | 2 980 | 11 | 117 | 3 108 | 94 % | 9 | — | 159 | 167 | 25 | 5 | 0 | 29 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 1 747 | 1 236 | 6 | 205 | 1 446 | 83 % | 6 | — | 270 | 276 | 24 | 1 | — | 25 |
| | Makrofinanční pomoc | 10 | 5 | — | — | 5 | 50 % | 0 | — | — | — | 5 | — | — | 5 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | 248 | 138 | — | — | 138 | 56 % | — | — | 110 | 110 | — | — | — | — |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 13 | 6 | 2 | 1 | 9 | 64 % | 0 | — | 0 | 0 | 4 | 0 | 0 | 5 |
| | Humanitární dobrovolníci EU | 16 | 16 | 0 | — | 16 | 99 % | — | — | — | — | 0 | 0 | — | 0 |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | 701 | — | 275 | 0 | 275 | 39 % | 25 | — | 401 | 426 | — | — | — | — |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 2 167 | 2 106 | 5 | 34 | 2 145 | 99 % | 5 | — | 17 | 22 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 2 781 | 2 641 | 12 | 31 | 2 684 | 97 % | 16 | — | 79 | 95 | 0 | 2 | — | 2 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 135 | 127 | 0 | 3 | 130 | 96 % | 0 | — | 5 | 5 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 195 | 188 | 2 | 1 | 191 | 98 % | 3 | — | 0 | 4 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 342 | 324 | 2 | 8 | 334 | 98 % | 4 | — | 4 | 8 | 0 | 0 | — | 1 |
| | Humanitární pomoc | 1 723 | 1 437 | 5 | 63 | 1 506 | 87 % | 6 | — | 212 | 217 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 345 | 292 | 0 | 24 | 316 | 92 % | 0 | — | 28 | 28 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 40 | 38 | 1 | 1 | 40 | 99 % | 1 | — | — | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentralizované agentury | 20 | 20 | — | 0 | 20 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | 0 |
| | Další opatření a programy | 232 | 69 | 0 | 127 | 197 | 85 % | 0 | — | 35 | 35 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 10 | 8 | — | 0 | 8 | 88 % | 0 | — | 1 | 1 | 1 | — | — | 1 |
| | Zvláštní opatření | 62 | 60 | — | 0 | 61 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| | Okruh 4 VFR celkem | 10 788 | 8 711 | 310 | 498 | 9 519 | 88 % | 65 | — | 1 161 | 1 226 | 37 | 5 | 0 | 42 |
| 5 | Důchody | 1 894 | 1 877 | — | 2 | 1 879 | 99 % | — | — | 0 | 0 | 15 | — | — | 15 |
| | Evropské školy | 199 | 178 | 0 | 10 | 188 | 94 % | — | — | 5 | 5 | 6 | 0 | — | 6 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 4 | 2 | 1 | — | 3 | 57 % | 0 | 1 | 0 | 1 | 0 | 0 | — | 1 |
| | Správní výdaje Komise | 4 294 | 3 239 | 322 | 174 | 3 734 | 87 % | 310 | 1 | 202 | 513 | 22 | 24 | 1 | 47 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 4 963 | 3 435 | 446 | 259 | 4 140 | 83 % | 508 | 0 | 182 | 690 | 76 | 58 | — | 133 |
| | Okruh 5 VFR celkem | 11 355 | 8 731 | 768 | 445 | 9 944 | 88 % | 818 | 2 | 389 | 1 209 | 120 | 82 | 1 | 203 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | 120 | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | 120 | — | — | 120 |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | 44 | 5 | 0 | 22 | 28 | 64 % | 0 | — | 16 | 16 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | 177 | 152 | — | — | 152 | 86 % | 0 | — | — | — | 25 | — | — | 25 |
| | Okruh 9 VFR celkem | 340 | 157 | 0 | 22 | 180 | 53 % | 0 | — | 16 | 16 | 144 | 0 | — | 144 |
| | Celkem | 166 353 | 142 695 | 1 840 | 12 138 | 156 673 | 94 % | 1 214 | 465 | 7 475 | 9 154 | 398 | 126 | 2 | 526 |

v milionech EUR

Program

Disponibilní

prostředky

celkem

Provedené platby

Prostředky přenesené do roku 2019

Prostředky pozbývající platnosti

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

prostředky přenesené automaticky

prostředky přenesené na základě rozhodnutí

účelově vázané příjmy

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14=11+12+13

1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

2 068

1 979

—

59

2 038

99 %

0

—

30

30

0

—

—

0

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

1 171

908

2

54

964

82 %

2

—

205

207

0

0

—

0

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

699

648

1

18

666

95 %

1

—

32

33

0

0

—

0

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

577

559

2

15

576

100 %

2

—

0

2

0

0

0

0

Evropský sbor solidarity

33

26

—

—

26

78 %

4

3

—

7

—

—

—

—

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

196

196

—

—

196

100 %

—

—

—

—

0

—

—

0

Horizont 2020

13 753

10 492

61

766

11 319

82 %

75

—

2 349

2 424

2

7

1

10

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

462

273

18

26

317

69 %

19

—

125

143

0

2

—

2

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

355

252

2

46

300

85 %

3

—

51

54

0

0

—

0

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

2 697

2 242

7

118

2 366

88 %

7

—

323

330

(0)

0

0

0

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

129

115

1

4

120

93 %

1

—

6

7

1

1

0

2

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

132

118

0

1

120

91 %

0

—

6

6

6

0

—

6

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

267

258

1

6

264

99 %

1

—

0

1

2

0

—

2

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

1 151

1 058

2

77

1 137

99 %

1

—

12

13

1

0

—

1

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

94

76

0

3

80

85 %

0

—

0

1

13

0

0

13

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

205

150

—

9

159

77 %

0

—

39

39

7

—

—

7

Decentralizované agentury

332

307

—

15

322

97 %

0

—

10

10

0

—

—

0

Další opatření a programy

573

169

1

98

269

47 %

1

—

302

303

2

0

0

2

Pilotní projekty a přípravné akce

53

48

—

1

49

92 %

0

—

0

0

4

—

—

4

Zvláštní pravomoci Komise

125

119

—

2

121

97 %

0

—

1

1

3

—

0

3

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

28 858

24 137

—

3 962

28 099

97 %

0

—

760

760

—

—

—

0

Přechodové regiony

4 374

3 435

—

787

4 223

97 %

0

—

151

151

—

—

—

(0)

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

9 280

7 373

—

1 742

9 115

98 %

0

—

165

165

—

—

—

0

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

289

257

—

26

283

98 %

0

—

6

6

—

—

—

0

Fond soudržnosti

9 448

8 184

—

1 045

9 229

98 %

0

—

219

219

—

—

—

(0)

Evropská územní spolupráce

1 222

1 074

—

116

1 190

97 %

0

—

32

32

—

—

—

0

Technická pomoc

215

185

10

1

196

91 %

13

—

1

13

4

3

—

6

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

368

347

0

6

354

96 %

0

—

0

0

14

0

—

14

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

1 026

820

—

200

1 020

99 %

0

—

6

6

—

—

—

—

Nástroj pro propojení Evropy

754

725

—

27

752

100 %

—

—

1

1

1

—

—

1

Pilotní projekty a přípravné akce

9

9

—

0

9

99 %

0

—

—

—

0

—

—

0

Okruh 1 VFR celkem

Okruh 1 VFR celkem

80 917

80 917

66 540

66 540

107

107

9 230

9 230

75 876

75 876

94 %

94 %

130

130

3

3

4 833

4 833

4 966

4 966

59

59

14

14

1

1

74

74

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

45 436

42 533

636

1 142

44 310

98 %

186

460

459

1 104

2

20

—

22

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

12 929

12 055

2

409

12 467

96 %

2

—

453

455

8

0

—

8

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

776

506

1

267

774

100 %

1

—

1

2

0

0

—

0

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

97

97

—

—

97

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

327

311

4

2

317

97 %

4

—

4

8

2

0

—

2

Decentralizované agentury

68

60

—

6

66

97 %

0

—

2

2

—

—

—

(0)

Další akce a opatření

6

6

—

—

6

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

8

8

—

—

8

93 %

0

—

0

0

1

—

—

1

Zvláštní opatření

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 2 VFR celkem

Okruh 2 VFR celkem

59 648

59 648

55 576

55 576

643

643

1 827

1 827

58 046

58 046

97 %

97 %

193

193

460

460

918

918

1 570

1 570

13

13

20

20

—

33

33

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

746

704

2

32

738

99 %

1

—

5

7

1

0

—

1

Spotřebitelé

31

27

0

1

28

92 %

1

—

0

1

1

0

—

2

Kreativní Evropa

214

196

2

9

206

96 %

1

—

7

8

0

0

0

0

Mimořádná podpora v rámci Unie

233

226

0

—

226

97 %

0

—

0

0

7

0

—

7

Fond pro vnitřní bezpečnost

565

424

2

29

454

80 %

1

—

100

102

8

0

—

8

Informační systémy

13

10

—

3

13

98 %

0

—

0

0

—

—

—

—

Spravedlnost

50

46

0

1

47

94 %

1

—

0

1

2

0

0

2

Práva, rovnost a občanství

75

72

0

1

73

97 %

0

—

1

1

1

0

0

1

Mechanismus civilní ochrany Unie

41

31

2

1

34

83 %

0

—

1

1

3

3

—

6

Evropa pro občany

29

28

0

0

29

98 %

0

—

0

0

0

0

—

0

Potraviny a krmiva

252

244

1

3

247

98 %

1

—

3

4

0

0

—

0

Zdravotní péče

63

59

1

1

61

98 %

1

—

1

1

0

0

0

0

Decentralizované agentury

886

810

—

36

846

96 %

0

—

39

39

0

—

—

0

Pilotní projekty a přípravné akce

13

11

—

—

11

89 %

0

—

0

0

1

—

—

1

Zvláštní opatření

94

92

0

0

93

98 %

1

—

0

1

1

0

—

1

Okruh 3 VFR celkem

Okruh 3 VFR celkem

3 305

3 305

2 980

2 980

11

11

117

117

3 108

3 108

94 %

94 %

9

9

—

159

159

167

167

25

25

5

5

0

0

29

29

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

1 747

1 236

6

205

1 446

83 %

6

—

270

276

24

1

—

25

Makrofinanční pomoc

10

5

—

—

5

50 %

0

—

—

—

5

—

—

5

Záruční fond pro vnější vztahy

248

138

—

—

138

56 %

—

—

110

110

—

—

—

—

Mechanismus civilní ochrany Unie

13

6

2

1

9

64 %

0

—

0

0

4

0

0

5

Humanitární dobrovolníci EU

16

16

0

—

16

99 %

—

—

—

—

0

0

—

0

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

701

—

275

0

275

39 %

25

—

401

426

—

—

—

—

Evropský nástroj sousedství (ENI)

2 167

2 106

5

34

2 145

99 %

5

—

17

22

0

1

—

1

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

2 781

2 641

12

31

2 684

97 %

16

—

79

95

0

2

—

2

Nástroj partnerství (PI)

135

127

0

3

130

96 %

0

—

5

5

0

0

—

0

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

195

188

2

1

191

98 %

3

—

0

4

0

1

—

1

Stabilita a mír (IcSP)

342

324

2

8

334

98 %

4

—

4

8

0

0

—

1

Humanitární pomoc

1 723

1 437

5

63

1 506

87 %

6

—

212

217

0

0

—

0

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

345

292

0

24

316

92 %

0

—

28

28

0

0

—

0

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

40

38

1

1

40

99 %

1

—

—

1

0

0

—

0

Decentralizované agentury

20

20

—

0

20

100 %

0

—

0

0

—

—

—

0

Další opatření a programy

232

69

0

127

197

85 %

0

—

35

35

0

0

—

0

Pilotní projekty a přípravné akce

10

8

—

0

8

88 %

0

—

1

1

1

—

—

1

Zvláštní opatření

62

60

—

0

61

98 %

0

—

0

0

1

—

—

1

Okruh 4 VFR celkem

Okruh 4 VFR celkem

10 788

10 788

8 711

8 711

310

310

498

498

9 519

9 519

88 %

88 %

65

65

—

1 161

1 161

1 226

1 226

37

37

5

5

0

0

42

42

5

Důchody

1 894

1 877

—

2

1 879

99 %

—

—

0

0

15

—

—

15

Evropské školy

199

178

0

10

188

94 %

—

—

5

5

6

0

—

6

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

4

2

1

—

3

57 %

0

1

0

1

0

0

—

1

Správní výdaje Komise

4 294

3 239

322

174

3 734

87 %

310

1

202

513

22

24

1

47

Správní výdaje ostatních orgánů

4 963

3 435

446

259

4 140

83 %

508

0

182

690

76

58

—

133

Okruh 5 VFR celkem

Okruh 5 VFR celkem

11 355

11 355

8 731

8 731

768

768

445

445

9 944

9 944

88 %

88 %

818

818

2

2

389

389

1 209

1 209

120

120

82

82

1

1

203

203

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

120

—

—

—

—

—

0

—

—

—

120

—

—

120

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

44

5

0

22

28

64 %

0

—

16

16

0

0

—

0

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

177

152

—

—

152

86 %

0

—

—

—

25

—

—

25

Okruh 9 VFR celkem

Okruh 9 VFR celkem

340

340

157

157

0

0

22

22

180

180

53 %

53 %

0

0

—

16

16

16

16

144

144

0

0

—

144

144

Celkem

Celkem

166 353

166 353

142 695

142 695

1 840

1 840

12 138

12 138

156 673

156 673

94 %

94 %

1 214

1 214

465

465

7 475

7 475

9 154

9 154

398

398

126

126

2

2

526

526

4.9   PODROBNÝ VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL)

PODROBNÝ VFR: ZMĚNA STAVU ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ (RAL)

| v milionech EUR |
| --- |
| Program | Zbývající závazky ke konci předchozího roku | Závazky běžného roku | Zbývající závazky ke konci roku celkem |
| Závazky přenesené z předchozího roku | Zrušené/
  přehodnocené
  závazky | Platby | Zbývající závazky ke konci roku | Závazky přijaté v průběhu roku | Platby | Zrušení nepřenositelných závazků | Zbývající závazky ke konci roku |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | 2 654 | (0) | (1 963 ) | 691 | 2 097 | (75) | — | 2 022 | 2 714 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 1 300 | (4) | (573) | 724 | 892 | (391) | — | 501 | 1 224 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | 1 727 | (0) | (594) | 1 133 | 394 | (72) | (0) | 321 | 1 454 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | 174 | (0) | (157) | 16 | 645 | (418) | — | 227 | 243 |
| | Evropský sbor solidarity | — | — | — | — | 43 | (26) | — | 17 | 17 |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | 651 | — | (194) | 457 | 141 | (2) | — | 139 | 596 |
| | Horizont 2020 | 19 921 | (312) | (7 515 ) | 12 094 | 12 254 | (3 804 ) | (3) | 8 447 | 20 541 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 198 | (4) | (70) | 124 | 397 | (247) | (0) | 150 | 275 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 908 | (55) | (259) | 593 | 391 | (41) | — | 350 | 943 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 704 | (55) | (291) | 359 | 2 573 | (2 076 ) | — | 497 | 855 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 222 | (15) | (102) | 105 | 134 | (18) | — | 116 | 222 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | 159 | (4) | (90) | 65 | 139 | (30) | — | 109 | 175 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 1 678 | (22) | (248) | 1 407 | 680 | (16) | — | 664 | 2 072 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 3 673 | (281) | (1 085 ) | 2 307 | 1 986 | (53) | — | 1 934 | 4 241 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | 360 | (10) | (75) | 275 | 178 | (5) | — | 173 | 448 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | 545 | (132) | (159) | 254 | — | — | — | — | 254 |
| | Decentralizované agentury | 49 | (2) | (31) | 17 | 326 | (291) | — | 35 | 52 |
| | Další opatření a programy | 412 | (21) | (177) | 215 | 281 | (92) | — | 189 | 404 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 66 | (2) | (24) | 39 | 92 | (24) | — | 68 | 107 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 174 | (12) | (84) | 78 | 128 | (37) | — | 91 | 169 |
| | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 82 421 | (278) | (27 946 ) | 54 197 | 31 150 | (153) | — | 30 997 | 85 194 |
| | Přechodové regiony | 16 151 | (6) | (4 196 ) | 11 949 | 6 579 | (27) | — | 6 553 | 18 502 |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 25 870 | (43) | (8 944 ) | 16 883 | 9 811 | (171) | — | 9 640 | 26 523 |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | 613 | — | (271) | 343 | 258 | (12) | — | 246 | 588 |
| | Fond soudržnosti | 24 398 | (11) | (9 214 ) | 15 173 | 10 693 | (14) | — | 10 678 | 25 851 |
| | Evropská územní spolupráce | 3 514 | (15) | (1 184 ) | 2 314 | 2 193 | (6) | — | 2 188 | 4 502 |
| | Technická pomoc | 218 | (18) | (73) | 126 | 247 | (123) | (0) | 124 | 251 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | 1 101 | (0) | (351) | 750 | 557 | (3) | — | 554 | 1 304 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | 2 248 | (7) | (1 016 ) | 1 224 | 434 | (3) | — | 431 | 1 655 |
| | Nástroj pro propojení Evropy | 4 704 | (13) | (745) | 3 946 | 1 655 | (7) | — | 1 648 | 5 595 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 22 | (1) | (6) | 14 | 8 | (2) | — | 6 | 20 |
| | Okruh 1 VFR celkem | 196 837 | (1 323 ) | (67 640 ) | 127 874 | 87 357 | (8 237 ) | (4) | 79 117 | 206 991 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | 309 | (14) | (228) | 67 | 44 364 | (44 082 ) | — | 282 | 349 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 32 742 | (108) | (12 174 ) | 20 460 | 14 427 | (292) | — | 14 134 | 34 594 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 3 218 | (233) | (754) | 2 231 | 1 070 | (21) | (0) | 1 049 | 3 280 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | 21 | (3) | (10) | 8 | 94 | (87) | — | 7 | 15 |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 1 564 | (2) | (283) | 1 279 | 522 | (34) | — | 488 | 1 768 |
| | Decentralizované agentury | 3 | (0) | (3) | — | 66 | (63) | — | 3 | 3 |
| | Další akce a opatření | 6 | — | (6) | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 20 | (0) | (7) | 12 | 16 | (0) | — | 15 | 28 |
| | Zvláštní opatření | 0 | — | — | 0 | — | — | — | — | 0 |
| | Okruh 2 VFR celkem | 37 883 | (360) | (13 466 ) | 24 058 | 60 560 | (44 580 ) | (0) | 15 980 | 40 037 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 2 447 | (34) | (721) | 1 692 | 986 | (17) | — | 969 | 2 662 |
| | Spotřebitelé | 41 | (1) | (20) | 21 | 29 | (9) | — | 20 | 40 |
| | Kreativní Evropa | 193 | (7) | (91) | 94 | 239 | (115) | — | 124 | 219 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | 90 | (1) | (67) | 22 | 199 | (160) | — | 40 | 62 |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 1 420 | (19) | (433) | 969 | 799 | (22) | — | 777 | 1 746 |
| | Informační systémy | 47 | (1) | (13) | 34 | 12 | (0) | — | 12 | 46 |
| | Spravedlnost | 90 | (1) | (34) | 55 | 48 | (13) | — | 35 | 90 |
| | Práva, rovnost a občanství | 115 | (1) | (63) | 51 | 64 | (10) | — | 54 | 105 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 44 | (2) | (21) | 21 | 35 | (13) | — | 21 | 43 |
| | Evropa pro občany | 22 | (0) | (13) | 9 | 28 | (16) | — | 12 | 21 |
| | Potraviny a krmiva | 316 | (31) | (187) | 98 | 281 | (60) | — | 221 | 319 |
| | Zdravotní péče | 133 | (6) | (46) | 81 | 68 | (16) | — | 52 | 133 |
| | Decentralizované agentury | 132 | (1) | (5) | 126 | 956 | (841) | — | 115 | 242 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 24 | (1) | (9) | 14 | 11 | (2) | — | 9 | 24 |
| | Zvláštní opatření | 77 | (1) | (59) | 17 | 99 | (34) | — | 65 | 82 |
| | Okruh 3 VFR celkem | 5 194 | (107) | (1 781 ) | 3 306 | 3 855 | (1 327 ) | — | 2 528 | 5 834 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 6 899 | (124) | (1 225 ) | 5 549 | 2 097 | (221) | (0) | 1 875 | 7 425 |
| | Makrofinanční pomoc | 40 | (0) | (0) | 40 | 10 | (5) | — | 5 | 45 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | — | — | — | — | 138 | (138) | — | — | — |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | 18 | (1) | (6) | 12 | 7 | (3) | — | 4 | 15 |
| | Humanitární dobrovolníci EU | 18 | (0) | (2) | 16 | 20 | (14) | — | 6 | 22 |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | 275 | — | (275) | — | 325 | (0) | — | 325 | 325 |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 7 662 | (185) | (1 724 ) | 5 753 | 2 501 | (421) | (0) | 2 080 | 7 833 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 8 643 | (218) | (2 418 ) | 6 006 | 3 015 | (265) | — | 2 749 | 8 755 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 376 | (6) | (113) | 257 | 146 | (17) | (0) | 129 | 386 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 370 | (10) | (139) | 222 | 189 | (52) | (0) | 137 | 358 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 623 | (34) | (220) | 369 | 373 | (114) | (0) | 258 | 627 |
| | Humanitární pomoc | 899 | (33) | (429) | 437 | 1 533 | (1 077 ) | (0) | 456 | 893 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 243 | (32) | (80) | 132 | 371 | (236) | — | 134 | 266 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 122 | (8) | (39) | 75 | 33 | (1) | — | 32 | 107 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | 20 | (20) | — | — | — |
| | Další opatření a programy | 154 | (13) | (29) | 113 | 208 | (168) | — | 39 | 152 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 22 | (1) | (7) | 13 | 3 | (1) | — | 2 | 16 |
| | Zvláštní opatření | 113 | (2) | (42) | 70 | 76 | (19) | — | 57 | 126 |
| | Okruh 4 VFR celkem | 26 478 | (667) | (6 746 ) | 19 064 | 11 062 | (2 773 ) | (1) | 8 288 | 27 352 |
| 5 | Důchody | — | — | — | — | 1 879 | (1 879 ) | — | — | — |
| | Evropské školy | 0 | (0) | (0) | — | 190 | (188) | — | 2 | 2 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 6 | — | (2) | 3 | 4 | (0) | — | 3 | 6 |
| | Správní výdaje Komise | 354 | (26) | (328) | 0 | 3 772 | (3 407 ) | (0) | 365 | 366 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 507 | (61) | (444) | 2 | 4 280 | (3 695 ) | 0 | 584 | 587 |
| | Okruh 5 VFR celkem | 867 | (87) | (775) | 6 | 10 124 | (9 169 ) | (0) | 955 | 961 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | 0 | (0) | (0) | — | 28 | (28) | — | 0 | 0 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | — | — | — | — | 152 | (152) | — | — | — |
| | Okruh 9 VFR celkem | 0 | (0) | (0) | — | 180 | (180) | — | 0 | 0 |
| | Celkem | 267 258 | (2 544 ) | (90 407 ) | 174 307 | 173 139 | (66 265 ) | (5) | 106 868 | 281 175 |

v milionech EUR

Program

Zbývající závazky ke konci předchozího roku

Závazky běžného roku

Zbývající závazky ke konci roku celkem

Závazky přenesené z předchozího roku

Zrušené/

přehodnocené

závazky

Platby

Zbývající závazky ke konci roku

Závazky přijaté v průběhu roku

Platby

Zrušení nepřenositelných závazků

Zbývající závazky ke konci roku

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

2 654

(0)

(1 963 )

691

2 097

(75)

—

2 022

2 714

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

1 300

(4)

(573)

724

892

(391)

—

501

1 224

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

1 727

(0)

(594)

1 133

394

(72)

(0)

321

1 454

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

174

(0)

(157)

16

645

(418)

—

227

243

Evropský sbor solidarity

—

—

—

—

43

(26)

—

17

17

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

651

—

(194)

457

141

(2)

—

139

596

Horizont 2020

19 921

(312)

(7 515 )

12 094

12 254

(3 804 )

(3)

8 447

20 541

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

198

(4)

(70)

124

397

(247)

(0)

150

275

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

908

(55)

(259)

593

391

(41)

—

350

943

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

704

(55)

(291)

359

2 573

(2 076 )

—

497

855

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

222

(15)

(102)

105

134

(18)

—

116

222

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

159

(4)

(90)

65

139

(30)

—

109

175

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

1 678

(22)

(248)

1 407

680

(16)

—

664

2 072

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

3 673

(281)

(1 085 )

2 307

1 986

(53)

—

1 934

4 241

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

360

(10)

(75)

275

178

(5)

—

173

448

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

545

(132)

(159)

254

—

—

—

—

254

Decentralizované agentury

49

(2)

(31)

17

326

(291)

—

35

52

Další opatření a programy

412

(21)

(177)

215

281

(92)

—

189

404

Pilotní projekty a přípravné akce

66

(2)

(24)

39

92

(24)

—

68

107

Zvláštní pravomoci Komise

174

(12)

(84)

78

128

(37)

—

91

169

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

82 421

(278)

(27 946 )

54 197

31 150

(153)

—

30 997

85 194

Přechodové regiony

16 151

(6)

(4 196 )

11 949

6 579

(27)

—

6 553

18 502

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

25 870

(43)

(8 944 )

16 883

9 811

(171)

—

9 640

26 523

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

613

—

(271)

343

258

(12)

—

246

588

Fond soudržnosti

24 398

(11)

(9 214 )

15 173

10 693

(14)

—

10 678

25 851

Evropská územní spolupráce

3 514

(15)

(1 184 )

2 314

2 193

(6)

—

2 188

4 502

Technická pomoc

218

(18)

(73)

126

247

(123)

(0)

124

251

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

1 101

(0)

(351)

750

557

(3)

—

554

1 304

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

2 248

(7)

(1 016 )

1 224

434

(3)

—

431

1 655

Nástroj pro propojení Evropy

4 704

(13)

(745)

3 946

1 655

(7)

—

1 648

5 595

Pilotní projekty a přípravné akce

22

(1)

(6)

14

8

(2)

—

6

20

Okruh 1 VFR celkem

Okruh 1 VFR celkem

196 837

196 837

(1 323 )

(1 323 )

(67 640 )

(67 640 )

127 874

127 874

87 357

87 357

(8 237 )

(8 237 )

(4)

(4)

79 117

79 117

206 991

206 991

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

309

(14)

(228)

67

44 364

(44 082 )

—

282

349

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

32 742

(108)

(12 174 )

20 460

14 427

(292)

—

14 134

34 594

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

3 218

(233)

(754)

2 231

1 070

(21)

(0)

1 049

3 280

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

21

(3)

(10)

8

94

(87)

—

7

15

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

1 564

(2)

(283)

1 279

522

(34)

—

488

1 768

Decentralizované agentury

3

(0)

(3)

—

66

(63)

—

3

3

Další akce a opatření

6

—

(6)

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

20

(0)

(7)

12

16

(0)

—

15

28

Zvláštní opatření

0

—

—

0

—

—

—

—

0

Okruh 2 VFR celkem

Okruh 2 VFR celkem

37 883

37 883

(360)

(360)

(13 466 )

(13 466 )

24 058

24 058

60 560

60 560

(44 580 )

(44 580 )

(0)

(0)

15 980

15 980

40 037

40 037

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

2 447

(34)

(721)

1 692

986

(17)

—

969

2 662

Spotřebitelé

41

(1)

(20)

21

29

(9)

—

20

40

Kreativní Evropa

193

(7)

(91)

94

239

(115)

—

124

219

Mimořádná podpora v rámci Unie

90

(1)

(67)

22

199

(160)

—

40

62

Fond pro vnitřní bezpečnost

1 420

(19)

(433)

969

799

(22)

—

777

1 746

Informační systémy

47

(1)

(13)

34

12

(0)

—

12

46

Spravedlnost

90

(1)

(34)

55

48

(13)

—

35

90

Práva, rovnost a občanství

115

(1)

(63)

51

64

(10)

—

54

105

Mechanismus civilní ochrany Unie

44

(2)

(21)

21

35

(13)

—

21

43

Evropa pro občany

22

(0)

(13)

9

28

(16)

—

12

21

Potraviny a krmiva

316

(31)

(187)

98

281

(60)

—

221

319

Zdravotní péče

133

(6)

(46)

81

68

(16)

—

52

133

Decentralizované agentury

132

(1)

(5)

126

956

(841)

—

115

242

Pilotní projekty a přípravné akce

24

(1)

(9)

14

11

(2)

—

9

24

Zvláštní opatření

77

(1)

(59)

17

99

(34)

—

65

82

Okruh 3 VFR celkem

Okruh 3 VFR celkem

5 194

5 194

(107)

(107)

(1 781 )

(1 781 )

3 306

3 306

3 855

3 855

(1 327 )

(1 327 )

—

2 528

2 528

5 834

5 834

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

6 899

(124)

(1 225 )

5 549

2 097

(221)

(0)

1 875

7 425

Makrofinanční pomoc

40

(0)

(0)

40

10

(5)

—

5

45

Záruční fond pro vnější vztahy

—

—

—

—

138

(138)

—

—

—

Mechanismus civilní ochrany Unie

18

(1)

(6)

12

7

(3)

—

4

15

Humanitární dobrovolníci EU

18

(0)

(2)

16

20

(14)

—

6

22

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

275

—

(275)

—

325

(0)

—

325

325

Evropský nástroj sousedství (ENI)

7 662

(185)

(1 724 )

5 753

2 501

(421)

(0)

2 080

7 833

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

8 643

(218)

(2 418 )

6 006

3 015

(265)

—

2 749

8 755

Nástroj partnerství (PI)

376

(6)

(113)

257

146

(17)

(0)

129

386

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

370

(10)

(139)

222

189

(52)

(0)

137

358

Stabilita a mír (IcSP)

623

(34)

(220)

369

373

(114)

(0)

258

627

Humanitární pomoc

899

(33)

(429)

437

1 533

(1 077 )

(0)

456

893

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

243

(32)

(80)

132

371

(236)

—

134

266

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

122

(8)

(39)

75

33

(1)

—

32

107

Decentralizované agentury

—

—

—

—

20

(20)

—

—

—

Další opatření a programy

154

(13)

(29)

113

208

(168)

—

39

152

Pilotní projekty a přípravné akce

22

(1)

(7)

13

3

(1)

—

2

16

Zvláštní opatření

113

(2)

(42)

70

76

(19)

—

57

126

Okruh 4 VFR celkem

Okruh 4 VFR celkem

26 478

26 478

(667)

(667)

(6 746 )

(6 746 )

19 064

19 064

11 062

11 062

(2 773 )

(2 773 )

(1)

(1)

8 288

8 288

27 352

27 352

5

Důchody

—

—

—

—

1 879

(1 879 )

—

—

—

Evropské školy

0

(0)

(0)

—

190

(188)

—

2

2

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

6

—

(2)

3

4

(0)

—

3

6

Správní výdaje Komise

354

(26)

(328)

0

3 772

(3 407 )

(0)

365

366

Správní výdaje ostatních orgánů

507

(61)

(444)

2

4 280

(3 695 )

0

584

587

Okruh 5 VFR celkem

Okruh 5 VFR celkem

867

867

(87)

(87)

(775)

(775)

6

6

10 124

10 124

(9 169 )

(9 169 )

(0)

(0)

955

955

961

961

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

0

(0)

(0)

—

28

(28)

—

0

0

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

—

—

—

—

152

(152)

—

—

—

Okruh 9 VFR celkem

Okruh 9 VFR celkem

0

0

(0)

(0)

(0)

(0)

—

180

180

(180)

(180)

—

0

0

0

0

Celkem

Celkem

267 258

267 258

(2 544 )

(2 544 )

(90 407 )

(90 407 )

174 307

174 307

173 139

173 139

(66 265 )

(66 265 )

(5)

(5)

106 868

106 868

281 175

281 175

4.10   PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU

PODROBNÝ VFR: ČLENĚNÍ ZBÝVAJÍCÍCH ZÁVAZKŮ PODLE ROKU PŮVODU

| v milionech EUR |
| --- |
| | Program | < 2012 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | Celkem |
| 1 | Evropský fond pro strategické investice (EFSI) | — | — | — | — | 0 | 4 | 687 | 2 022 | 2 714 |
| | Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo) | 0 | 0 | — | — | 47 | 112 | 564 | 501 | 1 224 |
| | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER) | — | — | 546 | — | 15 | 306 | 267 | 321 | 1 454 |
| | Evropský program monitorování Země (Copernicus) | — | — | — | 0 | 0 | 3 | 12 | 227 | 243 |
| | Evropský sbor solidarity | — | — | — | — | — | — | — | 17 | 17 |
| | Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu | — | — | 97 | 72 | 77 | 103 | 108 | 139 | 596 |
| | Horizont 2020 | 246 | 273 | 784 | 1 440 | 2 120 | 2 908 | 4 320 | 8 450 | 20 541 |
| | Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu | 8 | 1 | 2 | 7 | 24 | 35 | 48 | 150 | 275 |
| | Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) | 2 | 4 | 181 | 6 | 46 | 113 | 242 | 350 | 943 |
| | Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+) | 0 | 0 | 1 | 23 | 43 | 93 | 199 | 497 | 855 |
| | Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI) | 2 | 4 | 6 | 7 | 13 | 14 | 60 | 116 | 222 |
| | Cla, Fiscalis a boj proti podvodům | — | 0 | — | 1 | 4 | 15 | 44 | 109 | 175 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – energetika | 5 | 2 | 2 | 245 | 235 | 387 | 532 | 664 | 2 072 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – doprava | 13 | — | 6 | 226 | 192 | 705 | 1 166 | 1 934 | 4 241 |
| | Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie | — | 0 | — | 21 | 34 | 135 | 85 | 173 | 448 |
| | Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení | 254 | — | — | — | — | — | — | — | 254 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | 0 | 1 | 15 | 35 | 52 |
| | Další opatření a programy | 22 | 4 | 14 | 14 | 23 | 35 | 103 | 189 | 404 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 2 | 1 | 2 | 0 | 3 | 8 | 23 | 68 | 107 |
| | Zvláštní pravomoci Komise | 0 | 0 | 4 | 5 | 5 | 17 | 46 | 91 | 169 |
| | Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony) | 510 | 445 | 3 057 | 651 | 5 465 | 16 652 | 27 416 | 30 997 | 85 194 |
| | Přechodové regiony | 38 | — | — | 149 | 1 594 | 4 066 | 6 102 | 6 553 | 18 502 |
| | Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony) | 53 | — | 626 | 327 | 1 766 | 5 071 | 9 040 | 9 640 | 26 523 |
| | Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony | — | — | — | 9 | 38 | 74 | 222 | 246 | 588 |
| | Fond soudržnosti | 159 | — | 487 | 321 | 1 046 | 3 598 | 9 561 | 10 678 | 25 851 |
| | Evropská územní spolupráce | 40 | 9 | 52 | — | 5 | 417 | 1 780 | 2 199 | 4 502 |
| | Technická pomoc | 1 | 1 | 0 | 2 | 27 | 37 | 60 | 124 | 251 |
| | Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD) | — | — | — | 0 | 36 | 300 | 415 | 554 | 1 304 |
| | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí | — | — | — | 0 | 397 | 413 | 413 | 431 | 1 655 |
| | Nástroj pro propojení Evropy | — | — | — | 279 | 550 | 1 608 | 1 510 | 1 648 | 5 595 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 0 | — | — | 1 | 1 | 4 | 9 | 6 | 20 |
| | Okruh 1 VFR celkem | 1 355 | 744 | 5 867 | 3 807 | 13 803 | 37 234 | 65 049 | 79 131 | 206 991 |
| 2 | Evropský zemědělský záruční fond (EZZF) | — | — | — | 0 | 3 | 9 | 55 | 282 | 349 |
| | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV) | 34 | — | 293 | 198 | 1 567 | 7 296 | 11 072 | 14 134 | 34 594 |
| | Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) | 9 | 3 | 96 | 4 | 358 | 760 | 1 000 | 1 049 | 3 280 |
| | Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu | — | — | — | — | — | 3 | 5 | 7 | 15 |
| | Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) | 142 | 53 | 72 | 107 | 209 | 229 | 273 | 682 | 1 768 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | 0 | 3 | 3 |
| | Další akce a opatření | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 0 | 0 | 0 | 2 | 1 | 4 | 5 | 15 | 28 |
| | Zvláštní opatření | — | — | — | 0 | 0 | — | — | — | 0 |
| | Okruh 2 VFR celkem | 186 | 56 | 461 | 311 | 2 138 | 8 301 | 12 411 | 16 173 | 40 037 |
| 3 | Azylový, migrační a integrační fond (AMIF) | 20 | 17 | 29 | 4 | 37 | 491 | 1 094 | 969 | 2 662 |
| | Spotřebitelé | — | 0 | 0 | 1 | 2 | 4 | 14 | 20 | 40 |
| | Kreativní Evropa | — | — | 1 | 4 | 6 | 22 | 61 | 124 | 219 |
| | Mimořádná podpora v rámci Unie | — | — | — | — | — | 13 | 9 | 40 | 62 |
| | Fond pro vnitřní bezpečnost | 19 | 42 | 13 | 12 | 26 | 266 | 589 | 777 | 1 746 |
| | Informační systémy | 1 | 0 | 0 | 1 | 2 | 3 | 25 | 12 | 46 |
| | Spravedlnost | 1 | 1 | 4 | 4 | 8 | 16 | 21 | 35 | 90 |
| | Práva, rovnost a občanství | 3 | 4 | 2 | 4 | 7 | 12 | 19 | 54 | 105 |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | — | 0 | — | 1 | 2 | 6 | 12 | 21 | 43 |
| | Evropa pro občany | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 1 | 7 | 12 | 21 |
| | Potraviny a krmiva | 1 | 0 | 2 | 6 | 9 | 27 | 52 | 221 | 319 |
| | Zdravotní péče | 4 | 1 | 2 | 5 | 14 | 22 | 33 | 52 | 133 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | 0 | 12 | 114 | 115 | 242 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 0 | 1 | 1 | 2 | 3 | 3 | 4 | 9 | 24 |
| | Zvláštní opatření | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 15 | 65 | 82 |
| | Okruh 3 VFR celkem | 50 | 67 | 56 | 45 | 118 | 901 | 2 069 | 2 528 | 5 834 |
| 4 | Nástroj předvstupní pomoci (NPP II) | 349 | 94 | 522 | 437 | 971 | 1 475 | 1 702 | 1 875 | 7 425 |
| | Makrofinanční pomoc | — | — | — | — | — | — | 40 | 5 | 45 |
| | Záruční fond pro vnější vztahy | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Mechanismus civilní ochrany Unie | — | — | — | 2 | 2 | 2 | 6 | 4 | 15 |
| | Humanitární dobrovolníci EU | — | — | — | 7 | 3 | 2 | 4 | 6 | 22 |
| | Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD) | — | — | — | — | — | — | — | 325 | 325 |
| | Evropský nástroj sousedství (ENI) | 426 | 341 | 485 | 594 | 783 | 1 367 | 1 716 | 2 120 | 7 833 |
| | Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI) | 250 | 178 | 453 | 564 | 938 | 1 424 | 2 198 | 2 751 | 8 755 |
| | Nástroj partnerství (PI) | 0 | 8 | 13 | 37 | 42 | 70 | 82 | 133 | 386 |
| | Demokracie a lidská práva (EIDHR) | 5 | 2 | 9 | 20 | 35 | 61 | 90 | 137 | 358 |
| | Stabilita a mír (IcSP) | 7 | 9 | 20 | 36 | 67 | 88 | 141 | 258 | 627 |
| | Humanitární pomoc | 9 | 13 | 14 | 8 | 11 | 117 | 267 | 456 | 893 |
| | Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | 4 | 14 | 2 | 24 | 23 | 21 | 43 | 134 | 266 |
| | Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC) | 7 | 4 | 7 | 10 | 12 | 18 | 18 | 32 | 107 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Další opatření a programy | 5 | 4 | 2 | 13 | 23 | 31 | 36 | 39 | 152 |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | 3 | 1 | 0 | 1 | 3 | 0 | 5 | 2 | 16 |
| | Zvláštní opatření | 1 | 2 | 1 | 2 | 7 | 20 | 37 | 57 | 126 |
| | Okruh 4 VFR celkem | 1 065 | 671 | 1 526 | 1 753 | 2 920 | 4 697 | 6 385 | 8 335 | 27 352 |
| 5 | Důchody | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropské školy | — | — | — | — | — | — | 0 | 2 | 2 |
| | Decentralizované agentury | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotní projekty a přípravné akce | — | — | — | — | — | 0 | 3 | 3 | 6 |
| | Správní výdaje Komise | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 | 365 | 366 |
| | Správní výdaje ostatních orgánů | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 587 | 587 |
| | Okruh 5 VFR celkem | — | — | 0 | 0 | — | 0 | 3 | 957 | 961 |
| 6 | Náhrady | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Okruh 6 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Záporná rezerva | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Přenesený schodek | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Okruh 8 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG) | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 |
| | Fond solidarity Evropské unie (FSEU) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Okruh 9 VFR celkem | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 |
| | Celkem | 2 656 | 1 538 | 7 910 | 5 916 | 18 979 | 51 133 | 85 917 | 107 126 | 281 175 |

v milionech EUR

Program

< 2012

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Celkem

1

Evropský fond pro strategické investice (EFSI)

—

—

—

—

0

4

687

2 022

2 714

Evropské systémy družicové navigace (EGNOS/Galileo)

0

0

—

—

47

112

564

501

1 224

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor (ITER)

—

—

546

—

15

306

267

321

1 454

Evropský program monitorování Země (Copernicus)

—

—

—

0

0

3

12

227

243

Evropský sbor solidarity

—

—

—

—

—

—

—

17

17

Jaderná bezpečnost a vyřazování jad. zařízení z provozu

—

—

97

72

77

103

108

139

596

Horizont 2020

246

273

784

1 440

2 120

2 908

4 320

8 450

20 541

Program Euratomu pro výzkum a odbornou přípravu

8

1

2

7

24

35

48

150

275

Konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

2

4

181

6

46

113

242

350

943

Vzdělávání, odborná příprava a sport (Erasmus+)

0

0

1

23

43

93

199

497

855

Zaměstnanost a sociální inovace (EaSI)

2

4

6

7

13

14

60

116

222

Cla, Fiscalis a boj proti podvodům

—

0

—

1

4

15

44

109

175

Nástroj pro propojení Evropy – energetika

5

2

2

245

235

387

532

664

2 072

Nástroj pro propojení Evropy – doprava

13

—

6

226

192

705

1 166

1 934

4 241

Nástroj pro propojení Evropy – informační a komunikační technologie

—

0

—

21

34

135

85

173

448

Projekty v oblasti energetiky na podporu hospodářského oživení

254

—

—

—

—

—

—

—

254

Decentralizované agentury

—

—

—

—

0

1

15

35

52

Další opatření a programy

22

4

14

14

23

35

103

189

404

Pilotní projekty a přípravné akce

2

1

2

0

3

8

23

68

107

Zvláštní pravomoci Komise

0

0

4

5

5

17

46

91

169

Regionální konvergence (méně rozvinuté regiony)

510

445

3 057

651

5 465

16 652

27 416

30 997

85 194

Přechodové regiony

38

—

—

149

1 594

4 066

6 102

6 553

18 502

Konkurenceschopnost (rozvinutější regiony)

53

—

626

327

1 766

5 071

9 040

9 640

26 523

Nejvzdálenější a řídce osídlené regiony

—

—

—

9

38

74

222

246

588

Fond soudržnosti

159

—

487

321

1 046

3 598

9 561

10 678

25 851

Evropská územní spolupráce

40

9

52

—

5

417

1 780

2 199

4 502

Technická pomoc

1

1

0

2

27

37

60

124

251

Evropská pomoc nejchudším osobám (FEAD)

—

—

—

0

36

300

415

554

1 304

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

—

—

—

0

397

413

413

431

1 655

Nástroj pro propojení Evropy

—

—

—

279

550

1 608

1 510

1 648

5 595

Pilotní projekty a přípravné akce

0

—

—

1

1

4

9

6

20

Okruh 1 VFR celkem

Okruh 1 VFR celkem

1 355

1 355

744

744

5 867

5 867

3 807

3 807

13 803

13 803

37 234

37 234

65 049

65 049

79 131

79 131

206 991

206 991

2

Evropský zemědělský záruční fond (EZZF)

—

—

—

0

3

9

55

282

349

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova (EZFRV)

34

—

293

198

1 567

7 296

11 072

14 134

34 594

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

9

3

96

4

358

760

1 000

1 049

3 280

Dohody o partnerství v odvětví rybolovu a regionální organizace pro řízení rybolovu

—

—

—

—

—

3

5

7

15

Životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

142

53

72

107

209

229

273

682

1 768

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

0

3

3

Další akce a opatření

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

0

0

0

2

1

4

5

15

28

Zvláštní opatření

—

—

—

0

0

—

—

—

0

Okruh 2 VFR celkem

Okruh 2 VFR celkem

186

186

56

56

461

461

311

311

2 138

2 138

8 301

8 301

12 411

12 411

16 173

16 173

40 037

40 037

3

Azylový, migrační a integrační fond (AMIF)

20

17

29

4

37

491

1 094

969

2 662

Spotřebitelé

—

0

0

1

2

4

14

20

40

Kreativní Evropa

—

—

1

4

6

22

61

124

219

Mimořádná podpora v rámci Unie

—

—

—

—

—

13

9

40

62

Fond pro vnitřní bezpečnost

19

42

13

12

26

266

589

777

1 746

Informační systémy

1

0

0

1

2

3

25

12

46

Spravedlnost

1

1

4

4

8

16

21

35

90

Práva, rovnost a občanství

3

4

2

4

7

12

19

54

105

Mechanismus civilní ochrany Unie

—

0

—

1

2

6

12

21

43

Evropa pro občany

0

—

0

0

0

1

7

12

21

Potraviny a krmiva

1

0

2

6

9

27

52

221

319

Zdravotní péče

4

1

2

5

14

22

33

52

133

Decentralizované agentury

—

—

—

—

0

12

114

115

242

Pilotní projekty a přípravné akce

0

1

1

2

3

3

4

9

24

Zvláštní opatření

0

0

0

0

0

2

15

65

82

Okruh 3 VFR celkem

Okruh 3 VFR celkem

50

50

67

67

56

56

45

45

118

118

901

901

2 069

2 069

2 528

2 528

5 834

5 834

4

Nástroj předvstupní pomoci (NPP II)

349

94

522

437

971

1 475

1 702

1 875

7 425

Makrofinanční pomoc

—

—

—

—

—

—

40

5

45

Záruční fond pro vnější vztahy

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Mechanismus civilní ochrany Unie

—

—

—

2

2

2

6

4

15

Humanitární dobrovolníci EU

—

—

—

7

3

2

4

6

22

Evropský fond pro udržitelný rozvoj (EFSD)

—

—

—

—

—

—

—

325

325

Evropský nástroj sousedství (ENI)

426

341

485

594

783

1 367

1 716

2 120

7 833

Nástroj pro rozvojovou spolupráci (DCI)

250

178

453

564

938

1 424

2 198

2 751

8 755

Nástroj partnerství (PI)

0

8

13

37

42

70

82

133

386

Demokracie a lidská práva (EIDHR)

5

2

9

20

35

61

90

137

358

Stabilita a mír (IcSP)

7

9

20

36

67

88

141

258

627

Humanitární pomoc

9

13

14

8

11

117

267

456

893

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)

4

14

2

24

23

21

43

134

266

Spolupráce v oblasti jaderné bezpečnosti (INSC)

7

4

7

10

12

18

18

32

107

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Další opatření a programy

5

4

2

13

23

31

36

39

152

Pilotní projekty a přípravné akce

3

1

0

1

3

0

5

2

16

Zvláštní opatření

1

2

1

2

7

20

37

57

126

Okruh 4 VFR celkem

Okruh 4 VFR celkem

1 065

1 065

671

671

1 526

1 526

1 753

1 753

2 920

2 920

4 697

4 697

6 385

6 385

8 335

8 335

27 352

27 352

5

Důchody

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Evropské školy

—

—

—

—

—

—

0

2

2

Decentralizované agentury

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotní projekty a přípravné akce

—

—

—

—

—

0

3

3

6

Správní výdaje Komise

—

—

0

0

—

0

0

365

366

Správní výdaje ostatních orgánů

0

0

0

0

0

0

0

587

587

Okruh 5 VFR celkem

Okruh 5 VFR celkem

—

—

0

0

0

0

—

0

0

3

3

957

957

961

961

6

Náhrady

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 6 VFR celkem

Okruh 6 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Záporná rezerva

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Přenesený schodek

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 8 VFR celkem

Okruh 8 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Rezerva na pomoc při mimořádných událostech (EAR)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Evropský fond pro přizpůsobení se globalizaci (EFG)

—

—

—

—

—

—

0

0

0

Fond solidarity Evropské unie (FSEU)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Okruh 9 VFR celkem

Okruh 9 VFR celkem

—

—

—

—

—

—

0

0

0

0

0

0

Celkem

Celkem

2 656

2 656

1 538

1 538

7 910

7 910

5 916

5 916

18 979

18 979

51 133

51 133

85 917

85 917

107 126

107 126

281 175

281 175

5.   PLNĚNÍ ROZPOČTU V ČLENĚNÍ PODLE ORGÁNŮ

5.1   PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU

PLNĚNÍ PŘÍJMOVÉ STRANY ROZPOČTU

| v milionech EUR |
| --- |
| Orgán | Prostředky na příjmové straně | Stanovené nároky | Příjmy | Příjmy jako % z rozpočtu | Zbývá vybrat |
| Původní přijatý rozpočet | Konečný přijatý rozpočet | Běžný rok | Přeneseno | Celkem | z nároků za běžný rok | z přenesených nároků | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5–8 |
| Evropský parlament | 164 | 164 | 197 | 19 | 217 | 191 | 3 | 194 | 118 % | 23 |
| Evropská rada a Rada | 53 | 53 | 79 | 2 | 81 | 79 | 1 | 80 | 151 % | 1 |
| Komise | 144 315 | 144 401 | 164 179 | 8 210 | 172 389 | 157 870 | 773 | 158 643 | 110 % | 13 747 |
| Soudní dvůr | 56 | 56 | 53 | 0 | 53 | 53 | 0 | 53 | 96 % | 0 |
| Účetní dvůr | 21 | 21 | 21 | 0 | 21 | 21 | — | 21 | 101 % | 0 |
| Hospodářský a sociální výbor | 12 | 12 | 16 | 0 | 16 | 16 | 0 | 16 | 136 % | — |
| Výbor regionů | 9 | 9 | 11 | 0 | 11 | 11 | 0 | 11 | 124 % | 0 |
| Veřejný ochránce práv | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 86 % | 0 |
| Evropský inspektor ochrany údajů | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 78 % | — |
| Evropská služba pro vnější činnost | 49 | 49 | 296 | 2 | 297 | 295 | 2 | 297 | 607 % | 1 |
| Celkem | 144 681 | 144 768 | 164 856 | 8 234 | 173 090 | 158 539 | 779 | 159 318 | 110 % | 13 771 |

v milionech EUR

Orgán

Prostředky na příjmové straně

Stanovené nároky

Příjmy

Příjmy jako % z rozpočtu

Zbývá vybrat

Původní přijatý rozpočet

Konečný přijatý rozpočet

Běžný rok

Přeneseno

Celkem

z nároků za běžný rok

z přenesených nároků

Celkem

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5–8

Evropský parlament

164

164

197

19

217

191

3

194

118 %

23

Evropská rada a Rada

53

53

79

2

81

79

1

80

151 %

1

Komise

144 315

144 401

164 179

8 210

172 389

157 870

773

158 643

110 %

13 747

Soudní dvůr

56

56

53

0

53

53

0

53

96 %

0

Účetní dvůr

21

21

21

0

21

21

—

21

101 %

0

Hospodářský a sociální výbor

12

12

16

0

16

16

0

16

136 %

—

Výbor regionů

9

9

11

0

11

11

0

11

124 %

0

Veřejný ochránce práv

1

1

1

0

1

1

0

1

86 %

0

Evropský inspektor ochrany údajů

1

1

1

0

1

1

0

1

78 %

—

Evropská služba pro vnější činnost

49

49

296

2

297

295

2

297

607 %

1

Celkem

Celkem

144 681

144 681

144 768

144 768

164 856

164 856

8 234

8 234

173 090

173 090

158 539

158 539

779

779

159 318

159 318

110 %

110 %

13 771

13 771

Stejně jako v předchozích letech obsahují konsolidované zprávy o plnění souhrnného rozpočtu EU údaje o plnění rozpočtů všech orgánů, jež jsou v rámci rozpočtu EU stanoveny.

Rozpočet agentur a jeho plnění není do konsolidace rozpočtu EU zahrnut. Do rozpočtu EU jsou zahrnuty dotace Komise.

Pokud jde o ESVČ, je nutné upozornit, že tato služba dostává nad rámec svého rozpočtového přídělu i další příspěvky, a to od Komise ve výši 141,7 milionu EUR (2017: 144 milionů EUR) a z ERF a svěřenských fondů ve výši 70,1 milionu EUR (2017: 72 milionů EUR). Tyto prostředky slouží k pokrytí nákladů na pracovníky Komise v delegacích EU financovaných z ERF a svěřenských fondů, včetně účelově vázaných příjmů generovaných v daném roce z těchto příspěvků. Tyto rozpočtové prostředky dostává ESVČ (jako účelově vázané příjmy) k dispozici především na pokrytí nákladů na pracovníky Komise, kteří pracují v delegacích EU, neboť ESVČ tyto delegace administrativně spravuje.

5.2   ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA ZÁVAZKY

| v milionech EUR |
| --- |
| Orgán | Disponibilní
  prostředky
  celkem | Přijaté závazky | Prostředky přenesené do roku 2019 | Prostředky pozbývající platnosti |
| z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem | % | z účelově vázaných příjmů | prostředky přenesené na základě rozhodnutí | Celkem | z konečného přijatého rozpočtu | z přenesených prostředků | z účelově vázaných příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+ 11+12 |
| Evropský parlament | 2 031 | 1 934 | 3 | 56 | 1 993 | 98 % | 22 | 0 | 22 | 16 | — | 0 | 16 |
| Evropská rada a Rada | 629 | 527 | 4 | 24 | 555 | 88 % | 23 | 0 | 23 | 46 | 5 | 0 | 51 |
| Komise | 174 003 | 155 941 | 866 | 12 051 | 168 859 | 97 % | 4 386 | 525 | 4 911 | 215 | 18 | 0 | 233 |
| Soudní dvůr | 411 | 407 | 0 | 1 | 407 | 99 % | 1 | 0 | 1 | 3 | 0 | 0 | 3 |
| Účetní dvůr | 146 | 140 | 0 | 0 | 141 | 96 % | 0 | 0 | 0 | 6 | 0 | 0 | 6 |
| Hospodářský a sociální výbor | 140 | 134 | 0 | 4 | 138 | 99 % | 0 | 0 | 0 | 2 | 0 | 0 | 2 |
| Výbor regionů | 98 | 95 | 0 | 2 | 97 | 99 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Veřejný ochránce práv | 11 | 10 | 0 | 0 | 10 | 95 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Evropský inspektor ochrany údajů | 14 | 14 | 0 | 0 | 14 | 94 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Evropská služba pro vnější činnost | 984 | 678 | 0 | 247 | 925 | 94 % | 59 | 0 | 59 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Celkem | 178 468 | 159 881 | 873 | 12 385 | 173 139 | 97 % | 4 491 | 525 | 5 015 | 291 | 23 | 0 | 314 |

v milionech EUR

Orgán

Disponibilní

prostředky

celkem

Přijaté závazky

Prostředky přenesené do roku 2019

Prostředky pozbývající platnosti

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

%

z účelově vázaných příjmů

prostředky přenesené na základě rozhodnutí

Celkem

z konečného přijatého rozpočtu

z přenesených prostředků

z účelově vázaných příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+ 11+12

Evropský parlament

2 031

1 934

3

56

1 993

98 %

22

0

22

16

—

0

16

Evropská rada a Rada

629

527

4

24

555

88 %

23

0

23

46

5

0

51

Komise

174 003

155 941

866

12 051

168 859

97 %

4 386

525

4 911

215

18

0

233

Soudní dvůr

411

407

0

1

407

99 %

1

0

1

3

0

0

3

Účetní dvůr

146

140

0

0

141

96 %

0

0

0

6

0

0

6

Hospodářský a sociální výbor

140

134

0

4

138

99 %

0

0

0

2

0

0

2

Výbor regionů

98

95

0

2

97

99 %

0

0

0

1

0

0

1

Veřejný ochránce práv

11

10

0

0

10

95 %

0

0

0

1

0

0

1

Evropský inspektor ochrany údajů

14

14

0

0

14

94 %

0

0

0

1

0

0

1

Evropská služba pro vnější činnost

984

678

0

247

925

94 %

59

0

59

1

0

0

1

Celkem

Celkem

178 468

178 468

159 881

159 881

873

873

12 385

12 385

173 139

173 139

97 %

97 %

4 491

4 491

525

525

5 015

5 015

291

291

23

23

0

0

314

314

5.3   ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

ČERPÁNÍ PROSTŘEDKŮ NA PLATBY

| v milionech EUR |
| --- |
| Orgán | Disponibilní
  prostředky
  celkem | Provedené platby | Prostředky přenesené do roku 2019 | Prostředky pozbývající platnosti |
| z
  konečného
  přijatého
  rozpočtu | z
  přenesených
  prostředků | z
  účelově vázaných
  příjmů | Celkem | % | prostředky přenesené
  automaticky | prostředky
  přenesené
  na základě
  rozhodnutí | z účelově vázaných příjmů | Celkem | z
  konečného
  přijatého
  rozpočtu | z
  přenesených
  prostředků | z
  účelově vázaných
  příjmů | Celkem |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Evropský parlament | 2 321 | 1 637 | 268 | 28 | 1 933 | 83 % | 298 | 0 | 50 | 347 | 16 | 24 | 0 | 41 |
| Evropská rada a Rada | 681 | 470 | 43 | 23 | 536 | 79 % | 61 | 0 | 24 | 84 | 46 | 14 | 0 | 60 |
| Komise | 161 390 | 139 260 | 1 394 | 11 879 | 152 533 | 95 % | 706 | 465 | 7 294 | 8 465 | 322 | 68 | 2 | 392 |
| Soudní dvůr | 432 | 386 | 18 | 1 | 404 | 94 % | 21 | 0 | 1 | 22 | 3 | 3 | 0 | 6 |
| Účetní dvůr | 154 | 133 | 7 | 0 | 140 | 91 % | 7 | 0 | 0 | 8 | 6 | 1 | 0 | 6 |
| Hospodářský a sociální výbor | 150 | 126 | 8 | 3 | 137 | 91 % | 8 | 0 | 1 | 9 | 2 | 2 | 0 | 4 |
| Výbor regionů | 108 | 87 | 8 | 1 | 96 | 90 % | 8 | 0 | 1 | 9 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| Veřejný ochránce práv | 12 | 10 | 1 | 0 | 11 | 91 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Evropský inspektor ochrany údajů | 16 | 11 | 1 | 0 | 12 | 75 % | 2 | 0 | 0 | 2 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| Evropská služba pro vnější činnost | 1 090 | 575 | 93 | 202 | 870 | 80 % | 102 | 0 | 105 | 208 | 1 | 11 | — | 12 |
| Celkem | 166 353 | 142 695 | 1 840 | 12 138 | 156 673 | 94 % | 1 214 | 465 | 7 475 | 9 154 | 398 | 126 | 2 | 526 |

v milionech EUR

Orgán

Disponibilní

prostředky

celkem

Provedené platby

Prostředky přenesené do roku 2019

Prostředky pozbývající platnosti

z

konečného

přijatého

rozpočtu

z

přenesených

prostředků

z

účelově vázaných

příjmů

Celkem

%

prostředky přenesené

automaticky

prostředky

přenesené

na základě

rozhodnutí

z účelově vázaných příjmů

Celkem

z

konečného

přijatého

rozpočtu

z

přenesených

prostředků

z

účelově vázaných

příjmů

Celkem

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14

Evropský parlament

2 321

1 637

268

28

1 933

83 %

298

0

50

347

16

24

0

41

Evropská rada a Rada

681

470

43

23

536

79 %

61

0

24

84

46

14

0

60

Komise

161 390

139 260

1 394

11 879

152 533

95 %

706

465

7 294

8 465

322

68

2

392

Soudní dvůr

432

386

18

1

404

94 %

21

0

1

22

3

3

0

6

Účetní dvůr

154

133

7

0

140

91 %

7

0

0

8

6

1

0

6

Hospodářský a sociální výbor

150

126

8

3

137

91 %

8

0

1

9

2

2

0

4

Výbor regionů

108

87

8

1

96

90 %

8

0

1

9

1

1

0

2

Veřejný ochránce práv

12

10

1

0

11

91 %

0

0

0

0

1

0

0

1

Evropský inspektor ochrany údajů

16

11

1

0

12

75 %

2

0

0

2

1

1

0

2

Evropská služba pro vnější činnost

1 090

575

93

202

870

80 %

102

0

105

208

1

11

—

12

Celkem

Celkem

166 353

166 353

142 695

142 695

1 840

1 840

12 138

12 138

156 673

156 673

94 %

94 %

1 214

1 214

465

465

7 475

7 475

9 154

9 154

398

398

126

126

2

2

526

526

6.   PLNĚNÍ ROZPOČTU AGENTUR

Níže uvedené výkazy obsahují příjmy a výdaje agentur EU, a to jak decentralizovaných (nazývaných též tradiční agentury), tak výkonných.

Závěrečný účet agentur není zahrnut do konsolidace rozpočtu EU. Do rozpočtu EU jsou zahrnuty dotace Komise.

Další zdroje příjmů a výdaje agentur se do rozpočtových účtů EU nezahrnují. Každá agentura předkládá své vlastní účetnictví. Informace v tabulkách níže představují celkový finanční přehled těchto institucí EU.

6.1   PŘÍJMY ROZPOČTU

PŘÍJMY ROZPOČTU

| v milionech EUR |
| --- |
| Agentura | Financovaná oblast politiky Komise | Konečný přijatý rozpočet | Obdržené částky |
| Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) | 6 | 14 | 14 |
| Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) | 9 | 4 | 4 |
| Odrůdový úřad Společenství (CPVO) | 17 | 17 | 18 |
| Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (CHAFEA) | 17 | 11 | 11 |
| Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA) | 15 | 50 | 50 |
| Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA) | 4 | 15 | 15 |
| Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) | 18 | 94 | 97 |
| Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO) | 18 | 98 | 98 |
| Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA) | 6 | 198 | 155 |
| Evropský orgán pro bankovnictví (EBA) | 12 | 43 | 44 |
| Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex) | 18 | 289 | 306 |
| Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) | 17 | 58 | 58 |
| Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (CEDEFOP) | 15 | 18 | 18 |
| Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) | 2 | 119 | 121 |
| Evropská agentura pro životní prostředí (EEA) | 7 | 66 | 66 |
| Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA) | 11 | 17 | 17 |
| Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) | 17 | 80 | 80 |
| Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound) | 4 | 21 | 21 |
| Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GNSS) | 6 | 33 | 746 |
| Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE) | 4 | 8 | 8 |
| Evropský inovační a technologický institut (EIT) | 15 | 370 | 345 |
| Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA) | 12 | 25 | 25 |
| Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA) | 6 | 77 | 103 |
| Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA) | 2 | 338 | 317 |
| Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA) | 18 | 16 | 16 |
| Evropský policejní úřad | 18 | 137 | 137 |
| Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (ERCEA) | 8 | 49 | 49 |
| Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA) | 12 | 44 | 44 |
| Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF) | 15 | 20 | 20 |
| Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA) | 18 | 23 | 23 |
| Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL) | 18 | 9 | 14 |
| Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací (ENISA) | 9 | 11 | 12 |
| Agentura Evropské unie pro železnice | 6 | 29 | 29 |
| Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO) | 12 | 403 | 245 |
| Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Eurojust) | 33 | 38 | 38 |
| Výkonná agentura pro malé a střední podniky (EASME) | 6 | 44 | 44 |
| Fusion for Energy (F4E) | 8 | 795 | 831 |
| Výkonná agentura pro inovace a sítě (INEA) | 6 | 27 | 27 |
| Výkonná agentura pro výzkum (REA) | 8 | 70 | 70 |
| Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie | 15 | 47 | 41 |
| Celkem | | 3 822 | 4 377 |

v milionech EUR

Agentura

Financovaná oblast politiky Komise

Konečný přijatý rozpočet

Obdržené částky

Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER)

6

14

14

Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC)

9

4

4

Odrůdový úřad Společenství (CPVO)

17

17

18

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (CHAFEA)

17

11

11

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA)

15

50

50

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA)

4

15

15

Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA)

18

94

97

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO)

18

98

98

Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA)

6

198

155

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)

12

43

44

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)

18

289

306

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC)

17

58

58

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (CEDEFOP)

15

18

18

Evropská agentura pro chemické látky (ECHA)

2

119

121

Evropská agentura pro životní prostředí (EEA)

7

66

66

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA)

11

17

17

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA)

17

80

80

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound)

4

21

21

Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GNSS)

6

33

746

Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE)

4

8

8

Evropský inovační a technologický institut (EIT)

15

370

345

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA)

12

25

25

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA)

6

77

103

Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA)

2

338

317

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA)

18

16

16

Evropský policejní úřad

18

137

137

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (ERCEA)

8

49

49

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA)

12

44

44

Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF)

15

20

20

Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA)

18

23

23

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL)

18

9

14

Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací (ENISA)

9

11

12

Agentura Evropské unie pro železnice

6

29

29

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO)

12

403

245

Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Eurojust)

33

38

38

Výkonná agentura pro malé a střední podniky (EASME)

6

44

44

Fusion for Energy (F4E)

8

795

831

Výkonná agentura pro inovace a sítě (INEA)

6

27

27

Výkonná agentura pro výzkum (REA)

8

70

70

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie

15

47

41

Celkem

Celkem

3 822

3 822

4 377

4 377

| v milionech EUR |
| --- |
| Druh příjmů | Konečný přijatý rozpočet | Obdržené částky |
| Dotace od Komise | 1 424 | 1 425 |
| Příjmy z poplatků | 746 | 726 |
| Ostatní příjmy | 1 652 | 2 226 |
| Celkem | 3 822 | 4 377 |

v milionech EUR

Druh příjmů

Konečný přijatý rozpočet

Obdržené částky

Dotace od Komise

1 424

1 425

Příjmy z poplatků

746

726

Ostatní příjmy

1 652

2 226

Celkem

Celkem

3 822

3 822

4 377

4 377

6.2   PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY A NA PLATBY V ČLENĚNÍ PODLE AGENTUR

PROSTŘEDKY NA ZÁVAZKY A NA PLATBY V ČLENĚNÍ PODLE AGENTUR

| v milionech EUR |
| --- |
| Agentura | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| Disponibilní prostředky celkem | Přijaté závazky | Disponibilní prostředky celkem | Provedené platby |
| Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER) | 14 | 13 | 17 | 14 |
| Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC) | 4 | 4 | 5 | 4 |
| Odrůdový úřad Společenství (CPVO) | 19 | 17 | 18 | 16 |
| Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (CHAFEA) | 11 | 10 | 13 | 10 |
| Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA) | 50 | 49 | 56 | 48 |
| Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA) | 16 | 16 | 20 | 14 |
| Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) | 211 | 154 | 107 | 94 |
| Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO) | 103 | 94 | 106 | 86 |
| Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA) | 237 | 179 | 244 | 151 |
| Evropský orgán pro bankovnictví (EBA) | 44 | 44 | 47 | 41 |
| Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex) | 318 | 306 | 406 | 293 |
| Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC) | 59 | 58 | 69 | 57 |
| Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (CEDEFOP) | 18 | 18 | 19 | 18 |
| Evropská agentura pro chemické látky (ECHA) | 121 | 117 | 133 | 114 |
| Evropská agentura pro životní prostředí (EEA) | 97 | 78 | 102 | 61 |
| Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA) | 18 | 17 | 22 | 19 |
| Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA) | 80 | 80 | 87 | 80 |
| Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound) | 21 | 21 | 25 | 21 |
| Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GNSS) | 3 522 | 2 428 | 1 270 | 828 |
| Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE) | 8 | 8 | 9 | 8 |
| Evropský inovační a technologický institut (EIT) | 459 | 395 | 380 | 340 |
| Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA) | 25 | 25 | 28 | 24 |
| Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA) | 126 | 114 | 122 | 91 |
| Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA) | 344 | 312 | 392 | 302 |
| Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA) | 16 | 16 | 17 | 17 |
| Evropský policejní úřad | 143 | 132 | 156 | 129 |
| Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (ERCEA) | 49 | 49 | 51 | 48 |
| Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA) | 46 | 46 | 51 | 44 |
| Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF) | 20 | 20 | 21 | 20 |
| Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA) | 23 | 23 | 30 | 23 |
| Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL) | 14 | 13 | 15 | 11 |
| Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací (ENISA) | 12 | 12 | 13 | 11 |
| Agentura Evropské unie pro železnice | 30 | 30 | 34 | 30 |
| Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO) | 422 | 245 | 445 | 235 |
| Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Eurojust) | 40 | 40 | 47 | 41 |
| Výkonná agentura pro malé a střední podniky (EASME) | 44 | 44 | 49 | 45 |
| Fusion for Energy (F4E) | 1 019 | 1 008 | 847 | 814 |
| Výkonná agentura pro inovace a sítě (INEA) | 27 | 27 | 28 | 26 |
| Výkonná agentura pro výzkum (REA) | 70 | 70 | 73 | 67 |
| Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie | 47 | 45 | 51 | 45 |
| Celkem | 7 946 | 6 376 | 5 625 | 4 342 |

v milionech EUR

Agentura

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Disponibilní prostředky celkem

Přijaté závazky

Disponibilní prostředky celkem

Provedené platby

Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů (ACER)

14

13

17

14

Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací (BEREC)

4

4

5

4

Odrůdový úřad Společenství (CPVO)

19

17

18

16

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny (CHAFEA)

11

10

13

10

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA)

50

49

56

48

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (EU-OSHA)

16

16

20

14

Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA)

211

154

107

94

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu (EASO)

103

94

106

86

Evropská agentura pro bezpečnost letectví (EASA)

237

179

244

151

Evropský orgán pro bankovnictví (EBA)

44

44

47

41

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž (Frontex)

318

306

406

293

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (ECDC)

59

58

69

57

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (CEDEFOP)

18

18

19

18

Evropská agentura pro chemické látky (ECHA)

121

117

133

114

Evropská agentura pro životní prostředí (EEA)

97

78

102

61

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu (EFCA)

18

17

22

19

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (EFSA)

80

80

87

80

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Eurofound)

21

21

25

21

Agentura pro evropský globální navigační družicový systém (GNSS)

3 522

2 428

1 270

828

Evropský institut pro rovnost žen a mužů (EIGE)

8

8

9

8

Evropský inovační a technologický institut (EIT)

459

395

380

340

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění (EIOPA)

25

25

28

24

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (EMSA)

126

114

122

91

Evropská agentura pro léčivé přípravky (EMA)

344

312

392

302

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA)

16

16

17

17

Evropský policejní úřad

143

132

156

129

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum (ERCEA)

49

49

51

48

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy (ESMA)

46

46

51

44

Evropská nadace odborného vzdělávání (ETF)

20

20

21

20

Agentura Evropské unie pro základní práva (FRA)

23

23

30

23

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva (CEPOL)

14

13

15

11

Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací (ENISA)

12

12

13

11

Agentura Evropské unie pro železnice

30

30

34

30

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví (EUIPO)

422

245

445

235

Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Eurojust)

40

40

47

41

Výkonná agentura pro malé a střední podniky (EASME)

44

44

49

45

Fusion for Energy (F4E)

1 019

1 008

847

814

Výkonná agentura pro inovace a sítě (INEA)

27

27

28

26

Výkonná agentura pro výzkum (REA)

70

70

73

67

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie

47

45

51

45

Celkem

Celkem

7 946

7 946

6 376

6 376

5 625

5 625

4 342

4 342

| v milionech EUR |
| --- |
| Druh | Prostředky na závazky | Prostředky na platby |
| Disponibilní prostředky celkem | Přijaté závazky | Disponibilní prostředky celkem | Provedené platby |
| Správní výdaje | 368 | 352 | 445 | 334 |
| Zaměstnanci | 1 220 | 1 188 | 1 236 | 1 181 |
| Operační výdaje | 6 358 | 4 836 | 3 944 | 2 826 |
| Celkem | 7 946 | 6 376 | 5 625 | 4 342 |

v milionech EUR

Druh

Prostředky na závazky

Prostředky na platby

Disponibilní prostředky celkem

Přijaté závazky

Disponibilní prostředky celkem

Provedené platby

Správní výdaje

368

352

445

334

Zaměstnanci

1 220

1 188

1 236

1 181

Operační výdaje

6 358

4 836

3 944

2 826

Celkem

Celkem

7 946

7 946

6 376

6 376

5 625

5 625

4 342

4 342

SLOVNÍČEK POJMŮ

Částky k vyžádání od členských států

Částky k vyžádání od členských států

Náklady vzniklé ve sledovaném období, jež bude nutno financovat z budoucích rozpočtů, tj. členskými státy EU. Jedná se o důsledek toho, že vedle sebe existují finanční výkazy, jež jsou sestavovány podle zásad akruálního účetnictví, a rozpočet, který je sestavován podle zásad účetnictví hotovostního.

Dávkově definovaný systém

Dávkově definovaný systém

Důchodový či jiný dávkově definovaný penzijní systém, jehož pravidla vymezují dávky nezávisle na splatných příspěvcích a v němž dávky nejsou přímo vázány na investice systému. Systém může být financován průběžně nebo fondově.

Deriváty

Deriváty

Finanční nástroje, jejichž hodnota je vázána na změny hodnoty jiného finančního nástroje, ukazatele či komodity. Na rozdíl od držitele primárního finančního nástroje (např. vládního dluhopisu), který má bezpodmínečné právo obdržet v budoucnu peníze (nebo jiný ekonomický prospěch), má držitel derivátu právo na takový prospěch pouze podmínečné. Příkladem derivátu je měnový forward.

Diskontní sazba

Diskontní sazba

Sazba, jež se používá k úpravě zohledňující časovou hodnotu peněz. Diskontování je technika porovnávání nákladů a přínosů, jež vznikají v různých obdobích.

Efektivní úroková míra

Efektivní úroková míra

Sazba, kterou se diskontují odhadované budoucí peněžní příjmy či platby za očekávanou dobu trvání finančního aktiva či finančního závazku. Výsledkem je čistá účetní hodnota tohoto aktiva či závazku.

Finanční aktiva či závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Finanční aktiva či závazky v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

Veškerá finanční aktiva či závazky, které jsou podle Mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor oceňovány reálnou hodnotou a jejichž změny v reálné hodnotě jsou vykazovány výsledkově do zisku či ztráty účetního období (tj. deriváty).

Finanční oprava

Finanční oprava

Účelem finančních oprav je chránit rozpočet EU před zátěží v podobě chybných výdajů a výdajů provedených na základě nesrovnalosti. U výdajů, které spadají do režimu sdíleného řízení, nesou za inkaso neoprávněně vyplacených prostředků primární odpovědnost členské státy.

„Potvrzená“ finanční oprava je finanční oprava, kterou dotčený členský stát akceptoval. „Vyměřená“ finanční oprava je finanční oprava, o níž rozhodla Komise. Jedná se vždy o čistou opravu, v jejímž rámci je členský stát povinen neoprávněně získané prostředky vrátit do rozpočtu EU. Uvedené v důsledku znamená, že se přidělené finanční krytí pro tento členský stát s konečnou platností sníží. V této publikaci jsou potvrzené a vyměřené finanční opravy vykazovány ve společné kategorii.

„Potvrzená“ finanční oprava je finanční oprava, kterou dotčený členský stát akceptoval. „Vyměřená“ finanční oprava je finanční oprava, o níž rozhodla Komise. Jedná se vždy o čistou opravu, v jejímž rámci je členský stát povinen neoprávněně získané prostředky vrátit do rozpočtu EU. Uvedené v důsledku znamená, že se přidělené finanční krytí pro tento členský stát s konečnou platností sníží. V této publikaci jsou potvrzené a vyměřené finanční opravy vykazovány ve společné kategorii.

„Provedená“ finanční oprava znamená, že byla zjištěná nesrovnalost napravena.

Náklady na službu v běžném období

Náklady na službu v běžném období

Navýšení závazků systému důchodového zabezpečení, jež plyne ze služebních poměrů v běžném rozpočtovém roce.

Nepřímé řízení

Nepřímé řízení

Způsob plnění rozpočtu. V rámci nepřímého řízení svěřuje Komise úkoly spojené s plněním rozpočtu subjektům práva EU či práva vnitrostátního.

Nesrovnalost

Nesrovnalost

Nesrovnalost je akt, který je v rozporu s pravidly EU a má potenciálně nepříznivý dopad na finanční zájmy EU. Může být důsledkem omylů, jichž se dopustili příjemci žádající o finanční prostředky nebo orgány odpovědné za provádění plateb. Je-li nesrovnalost způsobena záměrně, jedná se o podvod.

Opravný rozpočet

Opravný rozpočet

Rozhodnutí změnit (navýšit, snížit, či převést) určité částky v přijatém rozpočtu na daný rok. Toto rozhodnutí je přijímáno v průběhu daného roku.

Pojistněmatematické předpoklady

Pojistněmatematické předpoklady

Předpoklady používané k výpočtu nákladů na budoucí události, jež ovlivňují důchodové závazky.

Pojistněmatematické zisky a ztráty

Pojistněmatematické zisky a ztráty

Změny pojistněmatematického schodku či přebytku v případě dávkově definovaného systému. Vznikají jednak v důsledku rozdílů mezi předchozími pojistněmatematickými předpoklady a skutečností, jednak v důsledku změn samotných těchto předpokladů.

Preventivní opatření

Preventivní opatření

Preventivní opatření používá Komise k ochraně rozpočtu EU, jestliže jsou jí známy případné nedostatky. Patří k nim pozastavení či přerušení plateb z rozpočtu EU na operační programy.

Prostředky

Prostředky

Prostředky financování z rozpočtu. Rozpočet představuje prognózu závazků a plateb (výplat hotovosti a bankovních převodů příjemcům). Prostředky na závazky a prostředky na platby se nezřídka liší (rozlišené prostředky). Závazky na víceleté programy a projekty jsou totiž zpravidla v plném rozsahu přiděleny již v roce, v němž je o nich rozhodnuto, ale vypláceny jsou v průběhu několika let, v nichž jsou tyto programy a projekty realizovány. Z nerozlišených prostředků jsou financovány správní výdaje, podpora zemědělských trhů a přímé platby; prostředky na závazky a prostředky na platby se v těchto případech rovnají.

Prostředky na platby

Prostředky na platby

Z prostředků na platby jsou financovány výdaje, jež se stávají splatnými v běžném roce a plynou z právních závazků přijatých v běžném roce anebo letech předchozích.

Prostředky na závazky

Prostředky na závazky

Z prostředků na závazky jsou financovány celkové náklady na právní závazky (veřejné zakázky, grantové dohody a rozhodnutí o grantu), jež bylo možno schválit v běžném rozpočtovém roce.

Prostředky pozbývající platnosti

Prostředky pozbývající platnosti

Nevyčerpané prostředky, jež se na konci rozpočtového roku zruší. Pozbytím platnosti se rozumí, že se ruší alespoň část povolení vynaložit výdaje nebo přijmout závazky. Toto povolení je vyjádřeno právě vyčleněním prostředků. Pouze u společných podniků lze nevyčerpané prostředky podle jejich finančních pravidel vykázat v odhadu příjmů a výdajů za až tři následující rozpočtové roky (tzv. pravidlo N+3). Prostředky pozbývající platnosti tak lze u společných podniků znovu aktivovat až do rozpočtového roku N+3.

Předběžné financování

Předběžné financování

Platba, jejímž účelem je poskytnout příjemci počáteční hotovost. V souladu s příslušnou smlouvou, rozhodnutím, dohodou nebo základním právním aktem může být rozdělena na několik splátek. Počáteční hotovost nebo zálohu je v dohodnuté lhůtě nutno buď použít k účelu, na nějž byla poskytnuta, nebo ji vrátit.

Přenos prostředků

Přenos prostředků

Výjimka ze zásady ročního rozpočtu, podle níž prostředky, které nebylo možno vyčerpat v daném rozpočtovém roce, lze při splnění přísných podmínek výjimečně přenést do roku následujícího a čerpat v tomto následujícím roce.

Přerušení a pozastavení

Přerušení a pozastavení

Komise může přerušit nebo pozastavit platby, jestliže na základě vlastní činnosti nebo informací od auditních orgánů shledá, že některý členský stát nenapravil závažné nedostatky řídicího a kontrolního systému a/nebo neopravil výdaje, které byly vykázány a schváleny, avšak byly uskutečněny na základě nesrovnalosti.

Převody (mezi rozpočtovými položkami)

Převody (mezi rozpočtovými položkami)

Převodem mezi rozpočtovými položkami se rozumí přesun prostředků z jedné rozpočtové položky do druhé v průběhu rozpočtového roku. Převody tedy představují výjimku z rozpočtové zásady specifikace. Výslovně jsou však povoleny Smlouvou o fungování Evropské unie, a to za podmínek, jež stanoví finanční nařízení. Finanční nařízení vymezuje různé druhy převodů v závislosti na tom, zda k nim dochází buď mezi rozpočtovými hlavami, kapitolami, články a body, anebo v rámci těchto částí rozpočtu. Tyto převody vyžadují schválení na různé úrovni.

Přijatý rozpočet

Přijatý rozpočet

Návrh rozpočtu je přijat v okamžiku, kdy jej schválí rozpočtový orgán.

Přímé řízení

Způsob plnění rozpočtu. V rámci přímého řízení je rozpočet plněn přímo útvary Komise, výkonnými agenturami a svěřeneckými fondy.

Realizovatelná finanční aktiva

Realizovatelná finanční aktiva

Veškerá finanční aktiva (s výjimkou derivátů), která jsou podle Mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor oceňována reálnou hodnotou a jejichž změny v reálné hodnotě musí být až do vyřazení (nebo znehodnocení) vykazovány v rezervním fondu mezi čistými aktivy.

Reste à Liquider (RAL)

Reste à Liquider (RAL)

Částka, v jejíž výši je přijat rozpočtový závazek, ale dosud neproběhla následná platba. Jedná se o platební závazek EU na příští roky, který plyne přímo z existence víceletých programů a rozdílu mezi prostředky na závazky a prostředky na platby.

Rozpočtová položka

Rozpočtová položka

Pokud jde o strukturu rozpočtu, jsou rozpočtové příjmy a výdaje prezentovány v souladu se závaznou nomenklaturou, která vyjadřuje povahu a účel jednotlivých položek, jež určí rozpočtový orgán. Formální nomenklaturní popis má podobu označení části rozpočtu (hlava, kapitola, článek či bod).

Sdílené řízení

Sdílené řízení

Způsob plnění rozpočtu. V rámci sdíleného řízení jsou úkoly související s plněním rozpočtu svěřeny členským státům. Do tohoto způsobu plnění rozpočtu spadá zhruba 80 % výdajů EU.

Správní prostředky

Správní prostředky

Ze správních prostředků jsou hrazeny běžné náklady orgánů a subjektů (zaměstnanci, budovy a kancelářské vybavení).

Tradiční vlastní zdroje

Tradiční vlastní zdroje

Tyto příjmy EU jsou součástí „vlastních zdrojů“, z nichž jsou činnosti EU financovány. Tradiční vlastní zdroje jsou definovány v nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 o vlastních zdrojích. Patří k nim cla a dávky z cukru.

Účelově vázané příjmy

Účelově vázané příjmy

Vyhrazené příjmy, které jsou určeny na financování specifických výdajových položek. Hlavním zdrojem vnějších účelově vázaných příjmů jsou finanční příspěvky, jež na programy financované Unií poskytují třetí země. V případě vnitřních účelově vázaných příjmů jsou jejich hlavní zdroje tyto: příjmy, jež plynou od třetích stran jako protiplnění za zboží, služby či stavební práce dodané na jejich žádost, dále příjmy z vrácení neoprávněně vyplacených částek a konečně příjmy z prodeje publikací a filmů.

Vlastní zdroje

Vlastní zdroje

Vlastní zdroje jsou hlavním zdrojem financování orgánů a subjektů EU. Jsou definovány v nařízení Rady (EU, Euratom) č. 609/2014 o vlastních zdrojích. K vlastním zdrojům patří zdroj založený na HDN, zdroj založený na DPH a tradiční vlastní zdroje.

Výroční zpráva o činnosti

Výroční zpráva o činnosti

Výroční zprávy o činnosti prezentují výsledky činností za pomoci např. stanovených cílů, souvisejících rizik či struktury vnitřních kontrol. Výroční zprávu o výkonu své činnosti musí svému orgánu předkládat „pověřené schvalující osoby“ počínaje rozpočtovým rokem 2001 (v případě Komise), resp. počínaje rokem 2003 (v případě všech ostatních orgánů EU). K této zprávě přikládá finanční informace a informace o správě finančních prostředků.

Závazek

Závazek

Právní závazek poskytnout při splnění určitých podmínek finanční prostředky. EU se zavazuje proplatit svůj díl nákladů na projekt financovaný z jejích prostředků. Dnešní závazky jsou budoucími platbami. Dnešní platby jsou závazky přijatými v minulosti.

Zrušení prostředků

Zrušení prostředků

Zrušení nevyčerpaných prostředků, které již nelze použít.

Zrušení závazku

Zrušení závazku

Akt, kterým se ruší předchozí závazek (nebo jeho část).

SEZNAM ZKRATEK

| 7. RP | Sedmý rámcový program pro výzkum a technologický rozvoj |
| --- | --- |
| AAR | Výroční zpráva o činnosti |
| ABB | Sestavování rozpočtu podle činností |
| ABM | Řízení podle činností |
| ACER | Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů |
| AMIF | Azylový, migrační a integrační fond |
| AOD | Pověřená schvalující osoba |
| ARTEMIS | Výzkumná a technologická platforma pro vestavěné počítačové systémy |
| ATM | Uspořádání letového provozu |
| BBI | Společný podnik pro průmysl založený na biotechnologiích |
| BEREC | Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací |
| BIC | Konsorcium průmyslu založeného na biotechnologiích |
| BIS | Banka pro mezinárodní platby |
| BOP | Platební bilance |
| BUFI Fund | Fond pokut |
| CCS LGF | Záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví |
| CEDEFOP | Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání |
| CEF | Nástroj pro propojení Evropy |
| CEF DI | Dluhový nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy |
| CEPOL | Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva |
| CIP | Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace |
| COM | Komise |
| COSME | Program pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků |
| COSO | Výbor sponzorských organizací Treadwayovy komise |
| CPR | Nařízení o společných ustanoveních |
| CPVO | Odrůdový úřad Společenství |
| D&WM | Vyřazování jaderných zařízení z provozu a nakládání s odpady |
| DPH | Daň z přidané hodnoty |
| EACEA | Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast |
| EASA | Evropská agentura pro bezpečnost letectví |
| EaSI | Program pro zaměstnanost a sociální inovace |
| EASME | Výkonná agentura pro malé a střední podniky |
| EASO | Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu |
| EBA | Evropský orgán pro bankovnictví |
| EBRD | Evropská banka pro obnovu a rozvoj |
| ECB | Evropská centrální banka |
| ECDC | Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí |
| ECOFIN | Rada pro hospodářské a finanční věci |
| ECSEL | Společný podnik pro provádění společné technologické iniciativy pro elektronické součásti a systémy pro vedoucí postavení Evropy |
| EDIF | Záruční nástroj v rámci nástroje pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu |
| EEA | Evropská agentura pro životní prostředí |
| EFCA | Evropská agentura pro kontrolu rybolovu |
| EFF | Evropský rybářský fond |
| EFRR | Evropský fond pro regionální rozvoj |
| EFSA | Evropský úřad pro bezpečnost potravin |
| EFSD | Evropský fond pro udržitelný rozvoj |
| EFSE | Evropský fond pro jihovýchodní Evropu |
| EFSF | Evropský nástroj finanční stability |
| EFSI | Evropský fond pro strategické investice |
| EFSM | Evropský mechanismus finanční stabilizace |
| EGNOS | Evropská služba pro pokrytí geostacionární navigací |
| EHP | Evropský hospodářský prostor |
| ECHA | Evropská agentura pro chemické látky |
| EIB | Evropská investiční banka |
| EIF | Evropský investiční fond |
| EIGE | Evropský institut pro rovnost žen a mužů |
| EIOPA | Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění |
| EIT | Evropský inovační a technologický institut |
| ElectriFI | Iniciativa pro financování elektrifikace |
| EMA | Evropská agentura pro léčivé přípravky |
| EMCDDA | Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost |
| EMSA | Evropská agentura pro námořní bezpečnost |
| ENEF | Fond pro rozšiřování podniků |
| ENIAC | Evropský poradní sbor pro iniciativu v oblasti nanoelektroniky |
| ENIF | Fond pro inovaci podniků |
| ENISA | Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací |
| ENPI | Evropský nástroj sousedství a partnerství |
| ENRF | Evropský námořní a rybářský fond |
| EP | Evropský parlament |
| ERCEA | Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum |
| ERF | Evropský rozvojový fond |
| ESA | Evropská kosmická agentura |
| ESF | Evropský sociální fond |
| ESIF | Evropské strukturální a investiční fondy |
| ESM | Evropský mechanismus stability |
| ESMA | Evropský orgán pro cenné papíry a trhy |
| ESUO | Evropské společenství uhlí a oceli |
| ESVČ | Evropská služba pro vnější činnost |
| ESVO | Evropské sdružení volného obchodu |
| ETF | Evropská facilita pro technologické startupy 1998 |
| ETF | Evropská nadace odborného vzdělávání |
| EU | Evropská unie |
| EÚD | Evropský účetní dvůr |
| EUIPO | Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví |
| EU-LISA | Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva |
| EUMETSAT | Evropská organizace pro využívání meteorologických družic |
| EU-OSHA | Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci |
| Euratom | Evropské společenství pro atomovou energii |
| Eurofound | Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek |
| EUROJUST | Evropská jednotka pro soudní spolupráci |
| EUROPOL | Evropský policejní úřad |
| EZFRV | Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova |
| EZOZF | Evropský zemědělský orientační a záruční fond |
| EZZF | Evropský zemědělský záruční fond |
| F4E | Fusion for Energy (společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy) |
| FCH | Společný podnik pro palivové články a vodík |
| FIFO | First-in, First-out |
| FN | Finanční nařízení |
| FNOR | Finanční nástroj pro orientaci rybolovu |
| FRA | Agentura Evropské unie pro základní práva |
| Frontex | Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž |
| FS | Fond soudržnosti |
| FSDA | Finanční výkazy – diskuse a analýza |
| GMES | Globální monitoring životního prostředí a bezpečnosti |
| GNSS | Globální družicový navigační systém |
| H2020 | Horizont 2020 |
| HDP | Hrubý domácí produkt |
| HMU | Hospodářská a měnová unie |
| HND | Hrubý národní důchod |
| CHAFEA | Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny |
| ICSLT | Úmrtnostní tabulka státních úředníků |
| IFRP | Integrovaný balíček účetního výkaznictví |
| IIW | Okno pro infrastrukturu a inovace |
| ILL | Společný podnik iniciativy pro inovativní léčiva |
| INEA | Výkonná agentura pro inovace a sítě |
| IPSAS | Mezinárodní účetní standardy pro veřejný sektor |
| ISF | Fond pro vnitřní bezpečnost |
| IT | Informační technologie |
| ITER | Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor |
| JAP | Společný akční plán |
| JRC | Společné výzkumné středisko |
| JU | Společný podnik |
| LGTT | Nástroj záruk za úvěry pro projekty TEN-T |
| MAP | Víceletý program finanční inkluze středních podniků |
| MEP | Poslanec Evropského parlamentu |
| MFA | Makrofinanční pomoc |
| MMF | Mezinárodní měnový fond |
| MSME | Mikropodniky a malé a střední podniky |
| NEET | Osoby, které nejsou zaměstnané ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy |
| NPP II | Nástroj předvstupní pomoci |
| PBI | Iniciativa projektových dluhopisů |
| PF4EE | Soukromé financování pro nástroj pro energetickou účinnost |
| PGF | Účastnický záruční fond |
| PMF | Evropský nástroj mikrofinancování Progress |
| PPP | Partnerství veřejného a soukromého sektoru |
| PSEO | Důchodový systém evropských úředníků |
| R&I | Výzkum a inovace |
| RAL | „Reste à Liquider“ (zbývající závazky) |
| REA | Výkonná agentura pro výzkum |
| RSFF | Finanční nástroj pro sdílení rizik |
| RTD | Výzkum, technologický rozvoj a demonstrace |
| RVZ | Rozhodnutí o vlastních zdrojích |
| S&P | Standard & Poor’s Financial Services LLC |
| SANAD | MENA Fond pro mikropodniky, malé a střední podniky |
| SAPARD | Zvláštní přístupový program pro zemědělství a rozvoj venkova |
| SEMED | Program finanční inkluze mikropodniků a malých a středních podniků v jižním a východním Středomoří |
| SESAR | Společný podnik na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu |
| SFEU | Smlouva o fungování Evropské unie |
| SIUGI | Nástroj pro neomezené záruky iniciativy na podporu malých a středních podniků |
| SME | Malé a střední podniky |
| SMEW | Specializovaný nástroj pro malé a střední podniky |
| SZP | Společná zemědělská politika |
| TRDI | Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova |
| TVZ | Tradiční vlastní zdroje |
| VFR | Víceletý finanční rámec |
| YEI | Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí |

7. RP

Sedmý rámcový program pro výzkum a technologický rozvoj

AAR

Výroční zpráva o činnosti

ABB

Sestavování rozpočtu podle činností

ABM

Řízení podle činností

ACER

Agentura pro spolupráci energetických regulačních orgánů

AMIF

Azylový, migrační a integrační fond

AOD

Pověřená schvalující osoba

ARTEMIS

Výzkumná a technologická platforma pro vestavěné počítačové systémy

ATM

Uspořádání letového provozu

BBI

Společný podnik pro průmysl založený na biotechnologiích

BEREC

Sdružení evropských regulačních orgánů v oblasti elektronických komunikací

BIC

Konsorcium průmyslu založeného na biotechnologiích

BIS

Banka pro mezinárodní platby

BOP

Platební bilance

BUFI Fund

Fond pokut

CCS LGF

Záruční nástroj pro kulturní a kreativní odvětví

CEDEFOP

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání

CEF

Nástroj pro propojení Evropy

CEF DI

Dluhový nástroj v rámci Nástroje pro propojení Evropy

CEPOL

Agentura Evropské unie pro vzdělávání a výcvik v oblasti prosazování práva

CIP

Rámcový program pro konkurenceschopnost a inovace

COM

Komise

COSME

Program pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků

COSO

Výbor sponzorských organizací Treadwayovy komise

CPR

Nařízení o společných ustanoveních

CPVO

Odrůdový úřad Společenství

D&WM

Vyřazování jaderných zařízení z provozu a nakládání s odpady

DPH

Daň z přidané hodnoty

EACEA

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast

EASA

Evropská agentura pro bezpečnost letectví

EaSI

Program pro zaměstnanost a sociální inovace

EASME

Výkonná agentura pro malé a střední podniky

EASO

Evropský podpůrný úřad pro otázky azylu

EBA

Evropský orgán pro bankovnictví

EBRD

Evropská banka pro obnovu a rozvoj

ECB

Evropská centrální banka

ECDC

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí

ECOFIN

Rada pro hospodářské a finanční věci

ECSEL

Společný podnik pro provádění společné technologické iniciativy pro elektronické součásti a systémy pro vedoucí postavení Evropy

EDIF

Záruční nástroj v rámci nástroje pro rozvoj podniků a inovace v zemích západního Balkánu

EEA

Evropská agentura pro životní prostředí

EFCA

Evropská agentura pro kontrolu rybolovu

EFF

Evropský rybářský fond

EFRR

Evropský fond pro regionální rozvoj

EFSA

Evropský úřad pro bezpečnost potravin

EFSD

Evropský fond pro udržitelný rozvoj

EFSE

Evropský fond pro jihovýchodní Evropu

EFSF

Evropský nástroj finanční stability

EFSI

Evropský fond pro strategické investice

EFSM

Evropský mechanismus finanční stabilizace

EGNOS

Evropská služba pro pokrytí geostacionární navigací

EHP

Evropský hospodářský prostor

ECHA

Evropská agentura pro chemické látky

EIB

Evropská investiční banka

EIF

Evropský investiční fond

EIGE

Evropský institut pro rovnost žen a mužů

EIOPA

Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění

EIT

Evropský inovační a technologický institut

ElectriFI

Iniciativa pro financování elektrifikace

EMA

Evropská agentura pro léčivé přípravky

EMCDDA

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost

EMSA

Evropská agentura pro námořní bezpečnost

ENEF

Fond pro rozšiřování podniků

ENIAC

Evropský poradní sbor pro iniciativu v oblasti nanoelektroniky

ENIF

Fond pro inovaci podniků

ENISA

Agentura Evropské unie pro bezpečnost sítí a informací

ENPI

Evropský nástroj sousedství a partnerství

ENRF

Evropský námořní a rybářský fond

EP

Evropský parlament

ERCEA

Výkonná agentura Evropské rady pro výzkum

ERF

Evropský rozvojový fond

ESA

Evropská kosmická agentura

ESF

Evropský sociální fond

ESIF

Evropské strukturální a investiční fondy

ESM

Evropský mechanismus stability

ESMA

Evropský orgán pro cenné papíry a trhy

ESUO

Evropské společenství uhlí a oceli

ESVČ

Evropská služba pro vnější činnost

ESVO

Evropské sdružení volného obchodu

ETF

Evropská facilita pro technologické startupy 1998

ETF

Evropská nadace odborného vzdělávání

EU

Evropská unie

EÚD

Evropský účetní dvůr

EUIPO

Úřad Evropské unie pro duševní vlastnictví

EU-LISA

Evropská agentura pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva

EUMETSAT

Evropská organizace pro využívání meteorologických družic

EU-OSHA

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci

Euratom

Evropské společenství pro atomovou energii

Eurofound

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek

EUROJUST

Evropská jednotka pro soudní spolupráci

EUROPOL

Evropský policejní úřad

EZFRV

Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova

EZOZF

Evropský zemědělský orientační a záruční fond

EZZF

Evropský zemědělský záruční fond

F4E

Fusion for Energy (společný evropský podnik pro ITER a rozvoj energie z jaderné syntézy)

FCH

Společný podnik pro palivové články a vodík

FIFO

First-in, First-out

FN

Finanční nařízení

FNOR

Finanční nástroj pro orientaci rybolovu

FRA

Agentura Evropské unie pro základní práva

Frontex

Evropská agentura pro pohraniční a pobřežní stráž

FS

Fond soudržnosti

FSDA

Finanční výkazy – diskuse a analýza

GMES

Globální monitoring životního prostředí a bezpečnosti

GNSS

Globální družicový navigační systém

H2020

Horizont 2020

HDP

Hrubý domácí produkt

HMU

Hospodářská a měnová unie

HND

Hrubý národní důchod

CHAFEA

Výkonná agentura pro spotřebitele, zdraví, zemědělství a potraviny

ICSLT

Úmrtnostní tabulka státních úředníků

IFRP

Integrovaný balíček účetního výkaznictví

IIW

Okno pro infrastrukturu a inovace

ILL

Společný podnik iniciativy pro inovativní léčiva

INEA

Výkonná agentura pro inovace a sítě

IPSAS

Mezinárodní účetní standardy pro veřejný sektor

ISF

Fond pro vnitřní bezpečnost

IT

Informační technologie

ITER

Mezinárodní termonukleární experimentální reaktor

JAP

Společný akční plán

JRC

Společné výzkumné středisko

JU

Společný podnik

LGTT

Nástroj záruk za úvěry pro projekty TEN-T

MAP

Víceletý program finanční inkluze středních podniků

MEP

Poslanec Evropského parlamentu

MFA

Makrofinanční pomoc

MMF

Mezinárodní měnový fond

MSME

Mikropodniky a malé a střední podniky

NEET

Osoby, které nejsou zaměstnané ani se neúčastní vzdělávání nebo odborné přípravy

NPP II

Nástroj předvstupní pomoci

PBI

Iniciativa projektových dluhopisů

PF4EE

Soukromé financování pro nástroj pro energetickou účinnost

PGF

Účastnický záruční fond

PMF

Evropský nástroj mikrofinancování Progress

PPP

Partnerství veřejného a soukromého sektoru

PSEO

Důchodový systém evropských úředníků

R&I

Výzkum a inovace

RAL

„Reste à Liquider“ (zbývající závazky)

REA

Výkonná agentura pro výzkum

RSFF

Finanční nástroj pro sdílení rizik

RTD

Výzkum, technologický rozvoj a demonstrace

RVZ

Rozhodnutí o vlastních zdrojích

S&P

Standard & Poor’s Financial Services LLC

SANAD

MENA Fond pro mikropodniky, malé a střední podniky

SAPARD

Zvláštní přístupový program pro zemědělství a rozvoj venkova

SEMED

Program finanční inkluze mikropodniků a malých a středních podniků v jižním a východním Středomoří

SESAR

Společný podnik na vytvoření evropského systému nové generace pro uspořádání letového provozu

SFEU

Smlouva o fungování Evropské unie

SIUGI

Nástroj pro neomezené záruky iniciativy na podporu malých a středních podniků

SME

Malé a střední podniky

SMEW

Specializovaný nástroj pro malé a střední podniky

SZP

Společná zemědělská politika

TRDI

Přechodný nástroj pro financování rozvoje venkova

TVZ

Tradiční vlastní zdroje

VFR

Víceletý finanční rámec

YEI

Iniciativa na podporu zaměstnanosti mladých lidí

---

(1)  Podle zásady subsidiarity jedná Unie pouze v případě a do té míry, pokud cílů zamýšlené činnosti nemůže být dosaženo uspokojivě členskými státy, ale spíše jich může být z důvodu jejich rozsahu či účinků lépe dosaženo na úrovni Unie. Podle zásady proporcionality obsah ani forma činnosti Unie nesmí překročit rámec toho, co je nezbytné pro dosažení cílů Smluv. Viz článek 5 Smlouvy o fungování EU.

1

(2)  Viz sdělení Komise Evropa 2020, Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění, KOM(2010) 2020, 3. března 2010.

2

(3)  Sdělení Komise Další kroky k udržitelné evropské budoucnosti – Evropské úsilí v oblasti udržitelnosti, SWD(2016) 390 final, 22. listopadu 2016.

3

(4)  Interinstitucionální dohoda ze dne 2. prosince 2013 mezi Evropským parlamentem, Radou a Komisí o rozpočtové kázni, spolupráci v rozpočtových záležitostech a řádném finančním řízení (Úř. věst. C 373, 20.12.2013, s. 1).

4

(5)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU, Euratom) č. 2018/1046 ze dne 18. července 2018, kterým se stanoví finanční pravidla pro souhrnný rozpočet Unie, mění nařízení (EU) č. 1296/2013, (EU) č. 1301/2013, (EU) č. 1303/2013, (EU) č. 1304/2013, (EU) č. 1309/2013, (EU) č. 1316/2013, (EU) č. 223/2014 a (EU) č. 283/2014 a rozhodnutí č. 541/2014/EU a zrušuje nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 (Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1).

5

(6)  Článek 317 Smlouvy o fungování Evropské unie.

6

(7)  Podrobnosti viz sdělení předsedy Junckera a prvního místopředsedy Timmermanse Komisi: Správa a řízení v Evropské komisi, C(2017) 6915 final ze dne 11. října 2017, URL: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/c_2017_6915_final_en.pdf.

7

(8)  Např. Standardy vnitřní kontroly vycházejí ze zásad, jež stanovil Výbor sponzorských organizací (COSO) v roce 2013.

8

(9)  https://ec.europa.eu/info/publications/governance-in-the-commission_en. Podrobnosti viz sdělení Komisi Jednodušší a efektivnější správa a řízení v Evropské komisi (C(2018) 7704), https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/file_import/streamlining-strengthening-corporate-governa-nce-european-commission_en.pdf.

9

(10)  Zvláštní zpráva č. 27/2016 Správa a řízení v Evropské komisi – osvědčené postupy?

10

(11)  Pojem „Evropská komise“ tak slouží k označení jak orgánu (sboru komisařů), jejž tvoří členové Komise, tak jeho administrativy. Administrativu řídí generální ředitelé organizačních jednotek Komise (a vedoucí dalších správních struktur, tedy útvarů, kanceláří a výkonných agentur).

11

(12)  Rozhodnutí Evropské rady (EU) 2019/476 učiněné se souhlasem Spojeného království, ze dne 22. března 2019, o prodloužení lhůty podle čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU (Úř. věst. L 80I, 22.3.2019, s. 1).

12

(13)  Rozhodnutí Evropské rady (EU) 2019/584 učiněné se souhlasem Spojeného království ze dne 11. dubna 2019 o prodloužení lhůty podle čl. 50 odst. 3 Smlouvy o EU (Úř. věst. L 101, 11.4.2019, s. 1).

13

(14)  Upozorňujeme, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v níže uvedených tabulkách nemusí přesně odpovídat.

14

(*1)  Dne 12. prosince 2018 schválil Evropský parlament rozpočet, který předpokládá úhradu krátkodobých závazků Unie plynoucích z vlastních zdrojů, jež mají v roce 2019 vybrat členské státy nebo jež mají být od členských států v uvedeném roce vyžádány. Členské státy dále společně ručí za důchodové závazky podle článku 83 služebního řádu (nařízení Rady č. 259/68 ze dne 29. února 1968 v platném znění).

*1

Dne 12. prosince 2018 schválil Evropský parlament rozpočet, který předpokládá úhradu krátkodobých závazků Unie plynoucích z vlastních zdrojů, jež mají v roce 2019 vybrat členské státy nebo jež mají být od členských států v uvedeném roce vyžádány. Členské státy dále společně ručí za důchodové závazky podle článku 83 služebního řádu (nařízení Rady č. 259/68 ze dne 29. února 1968 v platném znění).

(15)  Úř. věst. L 193, 30.7.2018, s. 1.

15

(16)  Systém PSEO je fiktivní (virtuální) fond definovaných požitků, v němž příspěvky zaměstnanců slouží k financování jejich budoucích penzí. Přestože skutečný investiční fond neexistuje, má se za to, že částky, které by takový fond vybral, se investují do dlouhodobých dluhopisů členských států, a odráží se v důchodových závazcích vykázaných v roční účetní závěrce Evropské unie. Za vyplácení těchto dávek v souladu s článkem 83 služebního řádu a čl. 4 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii společně ručí členské státy (podrobný popis systému viz COM(2018) 829).

16

(17)  Úř. věst. L 345, 27.12.2017, s. 34.

17

(18)  Úř. věst. L 249, 27.9.2017, s. 1.

18

(19)  Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1316/2013 ze dne 11. prosince 2013, kterým se vytváří Nástroj pro propojení Evropy, mění zařízení (EU) č. 913/2010 a zrušují nařízení (ES) č. 680/2007 a (ES) č. 67/2010 (Úř. věst. L 348, 20.12.2013, s. 129).

19

(20)  Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 39.

20

(21)  Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 105.

21

(*2)  Položka „Nepřiřazeno k žádnému okruhu VFR“ zahrnuje výsledek plnění rozpočtu a položky vyloučené z konsolidace u konsolidovaných účetních jednotek, mimorozpočtové operace a finančně nevýznamné nepřiřazené programy.

*2

Položka „Nepřiřazeno k žádnému okruhu VFR“ zahrnuje výsledek plnění rozpočtu a položky vyloučené z konsolidace u konsolidovaných účetních jednotek, mimorozpočtové operace a finančně nevýznamné nepřiřazené programy.

(22)  Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/412 ze dne 14. března 2018, kterým se mění rozhodnutí č. 466/2014/EU, kterým se poskytuje záruka EU za případné ztráty Evropské investiční banky z finančních operací na podporu investičních projektů mimo Unii (Úř. věst. L 76, 19.3.2018, s. 30).

22

(23)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 320.

23

(24)  Úř. věst. L 122, 24.4.2014, s. 44

24

(25)  Úř. věst. L 349, 21.12.2013, s. 100.

25

(26)  Úř. věst. L 347, 20.12.2013, s. 1.

26

(27)  Úř. věst. L 70, 12.3.2019, s. 1.

27

(28)  Úř. věst. L 291, 16.11.2018, s. 3.

28

(29)  Úř. věst. L 132, 21.5.2016, s. 85.

29

(*3)  S výjimkou úvěrů back-to-back v rámci finanční pomoci.

*3

S výjimkou úvěrů back-to-back v rámci finanční pomoci.

(*4)  Realizovatelná finanční aktiva (s výjimkou kapitálových nástrojů a Unitary Fund)

*4

Realizovatelná finanční aktiva (s výjimkou kapitálových nástrojů a Unitary Fund)

(*5)  Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

*5

Finanční aktiva v reálné hodnotě vykazované do zisku nebo ztráty

(30)  Nařízení Rady (ES) č. 431/2009 ze dne 18. května 2009 , kterým se mění nařízení (ES) č. 332/2002, kterým se zavádí systém střednědobé finanční pomoci platebním bilancím členských států (Úř. věst. L 128, 27.5.2009, s. 1).

30

(31)  Nařízení Rady (EU) č. 407/2010 ze dne 11. května 2010 o zavedení evropského mechanismu finanční stabilizace (Úř. věst L 118, 12.5.2010, s. 1).

31

(*6)  S uplatněním opravného koeficientu („oprav. koef.“).

*6

S uplatněním opravného koeficientu („oprav. koef.“).

(*7)  Vyplácí se první tři roky po odchodu.

*7

Vyplácí se první tři roky po odchodu.

(32)  Upozorňujeme, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v níže uvedených tabulkách nemusí přesně odpovídat.

32

Upozorňujeme, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v níže uvedených tabulkách nemusí přesně odpovídat.

(*8)  Aktiva uvedená v této tabulce zahrnují několik položek z finančních výkazů (realizovatelná aktiva ve výši 4 387 milionů EUR (z toho 1 294 milionů EUR tvoří kapitálové nástroje), peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty ve výši 1 615 milionů EUR, úvěry ve výši 64 milionů EUR a další položky v objemu 49 milionů EUR).

*8

Aktiva uvedená v této tabulce zahrnují několik položek z finančních výkazů (realizovatelná aktiva ve výši 4 387 milionů EUR (z toho 1 294 milionů EUR tvoří kapitálové nástroje), peněžní prostředky a peněžní ekvivalenty ve výši 1 615 milionů EUR, úvěry ve výši 64 milionů EUR a další položky v objemu 49 milionů EUR).

(*9)  Pasiva uvedená v této tabulce zahrnují několik položek z finančních výkazů (rezervy ve výši 1 337 milionů EUR, závazky ve výši 69 milionů EUR a další položky v objemu 22 milionů EUR).

*9

Pasiva uvedená v této tabulce zahrnují několik položek z finančních výkazů (rezervy ve výši 1 337 milionů EUR, závazky ve výši 69 milionů EUR a další položky v objemu 22 milionů EUR).

(*10)  U některých záruk je riziko přijaté EU plně zajištěno vytvořenými rezervami.

*10

U některých záruk je riziko přijaté EU plně zajištěno vytvořenými rezervami.

(*11)  Bez refinancování.

*11

Bez refinancování.

(*12)  Bez preventivní finanční pomoci.

*12

Bez preventivní finanční pomoci.

(33)  Více informací viz Evropská komise: „Evropská hospodářská prognóza (zima 2019)“, URL: https://ec.europa.eu/info/publications/european-economic-forecast-winter-2019_en

33

(34)  Upozorňujeme, že vzhledem k zaokrouhlování částek na miliony eur se může stát, že součty některých finančních údajů v níže uvedených tabulkách nemusí přesně odpovídat.

34

(35)  Úř. věst. L 168, 7.6.2014, s. 29.

35

---

INFORMACE ORGÁNŮ, INSTITUCÍ A JINÝCH SUBJEKTŮ EVROPSKÉ UNIE

| 30.9.2019 | CS | Úřední věstník Evropské unie | C 327/168 |
| --- | --- | --- | --- |

30.9.2019

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 327/168

---

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI PŘEDKLÁDANÉ ÚČETNÍM DVOREM EVROPSKÉMU PARLAMENTU A RADĚ – ZPRÁVA NEZÁVISLÉHO AUDITORA

(2019/C 327/02)

Výrok

| I. | Provedli jsme audit:






  a) | konsolidované účetní závěrky Evropské unie, která se skládá z konsolidovaných finančních výkazů (1) a ze zpráv o plnění rozpočtu (2) za rozpočtový rok 2018, schválené Komisí 26. června 2019, |
| --- | --- | --- |

I.

a)

konsolidované účetní závěrky Evropské unie, která se skládá z konsolidovaných finančních výkazů (1) a ze zpráv o plnění rozpočtu (2) za rozpočtový rok 2018, schválené Komisí 26. června 2019,

| b) | legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, jak to vyžaduje článek 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU). |
| --- | --- |

b)

legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá, jak to vyžaduje článek 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU).

Spolehlivost účtů

| Výrok o spolehlivosti účetní závěrky









  II. | Domníváme se, že konsolidovaná účetní závěrka Evropské unie (EU) za rok 2018 zobrazuje věrně ve všech významných (materiálních) ohledech finanční situaci Evropské unie k 31. prosinci 2018, výsledky jejích činností, peněžní toky a změny čistých aktiv za daný rok v souladu s finančním nařízením a s účetními pravidly založenými na mezinárodně uznávaných účetních standardech pro veřejný sektor. |
| --- | --- |

Výrok o spolehlivosti účetní závěrky

II.

Legalita a správnost operací, na nichž se zakládá účetní závěrka

Příjmy

| Výrok o legalitě a správnosti příjmů









  III. | Podle našeho názoru jsou příjmy, na nichž se zakládá účetní závěrka za rozpočtový rok 2018, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné. |
| --- | --- |

Výrok o legalitě a správnosti příjmů

III.

Výdaje

| Výrok s výhradou o legalitě a správnosti výdajů









  IV. | Podle našeho názoru, s výhradou vlivu skutečnosti uvedené ve východisku pro výrok s výhradou o legalitě a správnosti výdajů, jsou výdaje schválené v účetní závěrce za rozpočtový rok 2018 ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné. |
| --- | --- |

Výrok s výhradou o legalitě a správnosti výdajů

IV.

Východisko pro vyjádření výroku

| V. | Audit jsme provedli v souladu s mezinárodními auditorskými standardy (ISA) a etickými kodexy vydanými Mezinárodní federací účetních (IFAC) a mezinárodními standardy nejvyšších kontrolních institucí (ISSAI) vydanými Mezinárodní organizací nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI). Naše odpovědnost na základě těchto standardů je podrobněji popsána v oddíle „Odpovědnost auditora za audit konsolidované účetní závěrky a uskutečněných operací“. Splnili jsme rovněž požadavky na nezávislost a dodrželi etické požadavky stanovené Etickým kodexem pro auditory a účetní znalce vydaným Radou pro mezinárodní etické standardy účetních (IESBA). Domníváme se, že důkazní informace, které jsme získali, poskytují dostatečný a vhodný základ pro vyjádření našeho výroku. |
| --- | --- |

V.

Východisko pro výrok s výhradou o legalitě a správnosti výdajů

| VI. | V roce 2018 jsme zjistili, že výdaje s vysokým rizikem (zejména výdaje na základě úhrad, na něž se vztahují složitá pravidla) (3) jsou zatíženy významnou (materiální) mírou chyb. Náš odhad míry chyb pro výdaje s vysokým rizikem činí 4,5 %. Odhadovaná celková míra chyb (2,6 %) zůstává i nadále stále nad naším prahem významnosti (materiality), ale nemá rozsáhlý dopad. Výdaje s nízkým rizikem, které představují hlavně nárokové platby a které podléhají zjednodušeným/méně složitým pravidlům, nejsou zatíženy významnou (materiální) mírou chyb (4). |
| --- | --- |

VI.

Hlavní záležitosti auditu

| Posuzovali jsme možný dopad vystoupení Spojeného království z Evropské unie na účetní závěrku za rok 2018









  VII. | Dne 29. března 2017 Spojené království formálně oznámilo Evropské radě svůj záměr vystoupit z EU. Dne 10. dubna 2019 Evropská rada souhlasila s prodloužením lhůty pro vystoupení Spojeného království z EU (5) o dobu nezbytně nutnou, v jakémkoli případě ale nejpozději do 31. října 2019. V souladu s rozhodnutím Rady má Spojené království vystoupit z EU k prvnímu dni měsíce následujícího po dokončení ratifikačních postupů, nebo dne 1. listopadu 2019, podle toho, co nastane dříve. Spojené království až do nového dne vystoupení zůstane členským státem s veškerými právy a povinnostmi podle článku 50 Smlouvy o Evropské unii a bude mít právo své oznámení kdykoliv odvolat. |
| --- | --- |

Posuzovali jsme možný dopad vystoupení Spojeného království z Evropské unie na účetní závěrku za rok 2018

VII.

| VIII. | Jak je uvedeno v bodě II, byla konsolidovaná účetní závěrka EU za rok 2018 vypracována tak, aby zobrazovala finanční situaci EU k 31. prosinci 2018 a výsledky jejích činností, peněžní toky a změny čistých aktiv za rok 2018. Konsolidovaná účetní závěrka za rok 2018 odráží stav jednání se Spojeným královstvím k 31. prosinci 2018. K uvedenému datu i ke dni, kdy jsme ukončili svou auditní práci, bylo Spojené království stále členským státem EU. |
| --- | --- |

VIII.

| IX. | Nezjistili jsme žádné události související s procesem vystoupení z EU, které by si vyžádaly úpravy podle mezinárodního účetního standardu pro události po datu účetní závěrky (6). |
| --- | --- |

IX.

| X. | Budeme i nadále posuzovat možný dopad vystoupení Spojeného království z Evropské unie na konsolidovanou účetní závěrku EU. Budoucí konsolidovaná účetní závěrka EU bude muset odrážet stav nebo efekt procesu vystoupení. V době, kdy jsme dokončili svůj audit účetní závěrky za rok 2018, nebylo dosud známo, zda Spojené království skutečně z EU vystoupí, a pakliže ano, k jakému datu a za jakých podmínek. |
| --- | --- |

X.

| XI. | Za stávající situace neexistuje žádný finanční dopad, který by bylo třeba v konsolidované účetní závěrce EU za rok 2018 vykázat. Dospěli jsme k závěru, že účetní závěrka k 31. prosinci 2018 věrně zobrazuje stav procesu vystoupení k tomuto datu. |
| --- | --- |

XI.

Posuzovali jsme závazek týkající se důchodů a jiných zaměstnaneckých požitků

| XII. | Rozvaha EU zahrnuje závazek týkající se důchodů a jiných zaměstnaneckých požitků v hodnotě 80,5 miliardy EUR ke konci roku 2018. Jde o jeden z nejvýznamnějších závazků rozvahy, na nějž připadá více než třetina všech závazků roku 2018 ve výši 235,9 miliardy EUR. |
| --- | --- |

XII.

| XIII. | Větší část tohoto závazku týkajícího se důchodů a jiných zaměstnaneckých požitků (70 miliard EUR) souvisí s důchodovým systémem úředníků a ostatních zaměstnanců Evropské unie (PSEO). Závazek zaúčtovaný v účetní závěrce odráží částku, jež by musela být vložena do penzijního fondu, pokud by takový fond byl ustaven, aby hradil stávající závazky ze starobních důchodů (7). Kromě starobních důchodů pokrývá i invalidní důchody a důchody vyplácené vdovám nebo sirotkům úředníků EU. Požitky vyplácené v rámci důchodového systémů se účtují na vrub rozpočtu EU. Členské státy společně ručí za platbu požitků a úředníci přispívají na náklady související s financováním tohoto systému jednou třetinou. Výpočet tohoto závazku provádí jménem účetního Komise Eurostat za použití parametrů stanovených pojistněmatematickými poradci Komise. |
| --- | --- |

XIII.

| XIV. | Druhou nejvýznamnější částí závazku týkajícího se důchodů a jiných zaměstnaneckých požitků (8,7 miliardy EUR) je odhadovaný závazek EU vůči společnému systému nemocenského pojištění (JSIS). Tento závazek plyne z nákladů na zdravotní péči o zaměstnance EU, jež musí být placeny po ukončení jejich služebního poměru (po odečtení jejich příspěvků). |
| --- | --- |

XIV.

| XV. | V rámci našeho auditu jsme u důchodového závazku hodnotili pojistněmatematické předpoklady a výsledné ocenění. Při tomto hodnocení jsme vycházeli z práce externích pojistněmatematických odborníků na vypracování studie týkající se důchodového závazku a závazku vůči společnému systému nemocenského pojištění. Kontrolovali jsme číselné údaje, pojistněmatematické parametry, výpočet závazku i prezentaci v rozvaze a příloze ke konsolidované účetní závěrce. Jak se uvádí v příloze 2.9 ke konsolidované účetní závěrce, Komise i nadále pracovala na posílení svých procesů pro výpočet závazku týkajícího se zaměstnaneckých požitků, což budeme dále sledovat. |
| --- | --- |

XV.

Posoudili jsme významné odhady na konci roku uvedené v účetní závěrce

| XVI. | Na konci roku 2018 činila odhadovaná hodnota způsobilých výdajů, které již příjemcům vznikly, ale příjemci je zatím nevykázali, 99,8 miliardy EUR (konec roku 2017: 100,9 miliardy EUR). Tyto částky byly zaúčtovány jako výdaje příštích období (8). |
| --- | --- |

XVI.

| XVII. | Ke konci roku 2018 činila odhadovaná částka v účetní závěrce EU, která nebyla využita prostřednictvím finančních nástrojů v rámci sdíleného řízení a režimů podpory, 6,5 miliardy EUR (konec roku 2017: 4,7 miliardy EUR); v rozvaze je uvedena v položce „Ostatní zálohy členským státům“. |
| --- | --- |

XVII.

| XVIII. | Pro posouzení těchto odhadů na konci roku jsme prověřovali systém, který Komise zavedla pro výpočet při oddělení účetních období a také jeho správnost a úplnost v těch generálních ředitelstvích, kde je prováděna většina plateb. Během auditní práce na vzorku faktur a plateb předběžného financování jsme prověřovali příslušné výpočty při oddělení účetních období a zaměřili se přitom na riziko zkreslení časově rozlišených částek. Účetní útvary Komise jsme požádali o dodatečné vysvětlení k obecné metodice pro stanovení těchto odhadů. |
| --- | --- |

XVIII.

| XIX. | Dospěli jsme k závěru, že odhad celkové částky výdajů příštích období a ostatních záloh členským státům v konsolidované rozvaze je realistický. |
| --- | --- |

XIX.

Ostatní záležitosti

| XX. | Za poskytnutí „ostatních informací“ odpovídá vedení. Tímto výrazem se rozumí dokument „Finanční výkazy – diskuse a analýza“, ale nikoliv konsolidovaná účetní závěrka a související zpráva auditora. Náš výrok ke konsolidované účetní závěrce se k těmto ostatním informacím nevztahuje a my k nim nevydáváme žádný závěr uvádějící ujištění. V souvislosti s auditem konsolidované účetní závěrky je naší povinností si tyto ostatní informace přečíst a uvážit, zda jsou ve významné (materiální) míře nekonzistentní s konsolidovanou účetní závěrkou nebo poznatky, které jsme získali v průběhu auditu, nebo se jinak jeví být významně (materiálně) zkresleny. Pokud dospějeme k závěru, že ostatní informace jsou významně (materiálně) zkresleny, jsme povinni tuto skutečnost uvést v naší zprávě. V této souvislosti nemáme žádné připomínky, které bychom museli uvést. |
| --- | --- |

XX.

Odpovědnost vedení

| XXI. | Podle článků 310 až 325 SFEU a podle finančního nařízení je vedení odpovědné za vypracování a prezentaci konsolidované účetní závěrky EU na základě mezinárodně uznávaných účetních standardů pro veřejný sektor a za legalitu a správnost operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Součástí této odpovědnosti vedení je navrhnout, zavést a provádět vnitřní kontrolní systém relevantní pro sestavení a prezentaci účetní závěrky, jež neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou. Vedení je rovněž odpovědné za zajištění toho, aby činnosti, finanční operace a informace zobrazené v účetní závěrce byly v souladu s příslušnými předpisy. Konečnou odpovědnost za legalitu a správnost operací, na jejichž základě je účetní závěrka EU sestavena, nese Komise (článek 317 SFEU). |
| --- | --- |

XXI.

| XXII. | Při sestavování konsolidované účetní závěrky je vedení povinno posoudit, zda je EU schopna nepřetržitě trvat, a pokud je to relevantní, vysvětlit a popsat v účetní závěrce záležitosti týkající se jejího nepřetržitého trvání a použít účetnictví založené na předpokladu nepřetržitého trvání subjektu, s výjimkou případu, kdy má v úmyslu subjekt zrušit nebo ukončit svou činnost, resp. kdy nemá jinou reálnou možnost než tak učinit. |
| --- | --- |

XXII.

| XXIII. | Za dohled nad procesem účetního výkaznictví EU odpovídá Komise. |
| --- | --- |

XXIII.

| XXIV. | Podle finančního nařízení (hlava IX) musí účetní Komise předložit konsolidovanou účetní závěrku EU k auditu nejprve v její předběžné podobě do 31. března následujícího roku a její konečnou verzi do 31. července. Předběžná účetní závěrka by již měla poskytovat věrný a poctivý obraz finanční situace EU. Je proto nezbytně nutné, aby všechny položky zaúčtované v předběžné účetní závěrce byly prezentovány jako konečné výpočty, jež nám umožní provést naši práci v souladu s hlavou X finančního nařízení a v daných lhůtách. Ke změnám mezi předběžnou a konečnou účetní závěrkou by za standardních okolností mělo dojít pouze v důsledku našich připomínek. |
| --- | --- |

XXIV.

Odpovědnost auditora za audit konsolidované účetní závěrky a uskutečněných operací

| XXV. | Naším cílem je získat přiměřenou jistotu, že konsolidovaná účetní závěrka EU neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti a že uskutečněné operace jsou legální a správné, a na základě našeho auditu předložit Evropskému parlamentu a Radě prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti účetní závěrky a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Přiměřená jistota je velká míra jistoty, nicméně není zárukou, že audit ve všech případech odhalí existenci případné významné (materiální) nesprávnosti nebo případu nesouladu. K těm může docházet v důsledku podvodů nebo chyb a považují se za významné (materiální), pokud lze reálně předpokládat, že by jednotlivě nebo v souhrnu mohly ovlivnit ekonomická rozhodnutí přijatá na základě konsolidované účetní závěrky EU. |
| --- | --- |

XXV.

| XXVI. | Pokud jde o příjmy, při auditu vlastních zdrojů odvozených z daně z přidané hodnoty (DPH) a hrubého národního důchodu (HND) vycházíme z makroekonomických souhrnných ukazatelů, na jejichž základě jsou tyto zdroje vypočteny, a posuzujeme systémy, které Komise používá pro zpracování těchto ukazatelů až do okamžiku, kdy jsou příspěvky členských států přijaty a zahrnuty do konsolidované účetní závěrky. U tradičních vlastních zdrojů zkoumáme účty celních orgánů a analyzujeme tok cel a poplatků do okamžiku, kdy příslušné částky obdrží Komise a kdy jsou zaznamenány v účetní závěrce. |
| --- | --- |

XXVI.

| XXVII. | Pokud jde o výdaje, kontrolujeme platební operace v okamžiku, kdy vznikly, byly zaznamenány a schváleny. Tato kontrola se vztahuje na všechny kategorie plateb kromě záloh v okamžiku, kdy jsou provedeny. Zálohové platby se kontrolují, když příjemce prostředků poskytne podklady k jejich řádnému využití a orgán či subjekt tyto podklady přijme zúčtováním zálohové platby, na což může dojít až v následujícím roce. |
| --- | --- |

XXVII.

| XXVIII. | Při provádění auditu v souladu se standardy ISA a ISSAI je naší povinností uplatňovat během celého auditu odborný úsudek a zachovávat profesní skepticismus. Dále je naší povinností:






  a) | Identifikovat a vyhodnotit rizika významných (materiálních) nesprávností v konsolidované účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou ve významné (materiální) míře, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právních předpisů EU. Navrhujeme a provádíme auditorské postupy reagující na tato rizika a získáváme dostatečné a vhodné důkazní informace, abychom na jejich základě mohli vyjádřit výrok. Případy významných (materiálních) nesprávnosti nebo nesouladu, k nimž došlo v důsledku podvodu, se odhalují obtížněji než případy způsobené chybou, protože součástí podvodu mohou být tajné dohody, falšování, úmyslná opomenutí, nepravdivá prohlášení nebo obcházení vnitřních kontrol. U těchto případů tudíž hrozí vyšší riziko, že nebudou odhaleny. |
| --- | --- | --- |

XXVIII.

a)

Identifikovat a vyhodnotit rizika významných (materiálních) nesprávností v konsolidované účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou ve významné (materiální) míře, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právních předpisů EU. Navrhujeme a provádíme auditorské postupy reagující na tato rizika a získáváme dostatečné a vhodné důkazní informace, abychom na jejich základě mohli vyjádřit výrok. Případy významných (materiálních) nesprávnosti nebo nesouladu, k nimž došlo v důsledku podvodu, se odhalují obtížněji než případy způsobené chybou, protože součástí podvodu mohou být tajné dohody, falšování, úmyslná opomenutí, nepravdivá prohlášení nebo obcházení vnitřních kontrol. U těchto případů tudíž hrozí vyšší riziko, že nebudou odhaleny.

| b) | Seznámit se s vnitřním kontrolním systémem účetní jednotky relevantním pro audit v takovém rozsahu, abychom mohli navrhnout vhodné auditorské postupy, ale nikoli abychom mohli vyjádřit výrok o účinnosti vnitřního kontrolního systému. |
| --- | --- |

b)

Seznámit se s vnitřním kontrolním systémem účetní jednotky relevantním pro audit v takovém rozsahu, abychom mohli navrhnout vhodné auditorské postupy, ale nikoli abychom mohli vyjádřit výrok o účinnosti vnitřního kontrolního systému.

| c) | Posoudit vhodnost použitých účetních pravidel, přiměřenost provedených účetních odhadů a vysvětlující a popisné informace, které v této souvislosti vedení účetní jednotky uvedlo v účetní závěrce. |
| --- | --- |

c)

Posoudit vhodnost použitých účetních pravidel, přiměřenost provedených účetních odhadů a vysvětlující a popisné informace, které v této souvislosti vedení účetní jednotky uvedlo v účetní závěrce.

| d) | Posoudit, zda je vhodné, že vedení použilo účetnictví založené na předpokladu stálého trvání účetní jednotky, a zda s ohledem na získané důkazní informace existuje významná (materiální) nejistota související s událostmi nebo podmínkami, které mohou zásadním způsobem zpochybnit schopnost subjektu nepřetržitě trvat. Jestliže dojdeme k závěru, že taková významná (materiální) nejistota existuje, je naší povinností ve zprávě upozornit na vysvětlující a popisné informace uvedené v této souvislosti v konsolidované účetní závěrce, a pokud tyto vysvětlující a popisné informace nejsou dostatečné, vyjádřit modifikovaný výrok. Naše závěry vycházejí z důkazních informací, které jsme získali do data naší zprávy. Nicméně budoucí události a podmínky mohou vést k tomu, že subjekt přestane nepřetržitě trvat. |
| --- | --- |

d)

Posoudit, zda je vhodné, že vedení použilo účetnictví založené na předpokladu stálého trvání účetní jednotky, a zda s ohledem na získané důkazní informace existuje významná (materiální) nejistota související s událostmi nebo podmínkami, které mohou zásadním způsobem zpochybnit schopnost subjektu nepřetržitě trvat. Jestliže dojdeme k závěru, že taková významná (materiální) nejistota existuje, je naší povinností ve zprávě upozornit na vysvětlující a popisné informace uvedené v této souvislosti v konsolidované účetní závěrce, a pokud tyto vysvětlující a popisné informace nejsou dostatečné, vyjádřit modifikovaný výrok. Naše závěry vycházejí z důkazních informací, které jsme získali do data naší zprávy. Nicméně budoucí události a podmínky mohou vést k tomu, že subjekt přestane nepřetržitě trvat.

| e) | Vyhodnocovat celkovou prezentaci, členění a obsah konsolidované účetní závěrky, včetně vysvětlujících a popisných informací, a dále to, zda konsolidovaná účetní závěrka věrně prezentuje podkladové operace a události. |
| --- | --- |

e)

Vyhodnocovat celkovou prezentaci, členění a obsah konsolidované účetní závěrky, včetně vysvětlujících a popisných informací, a dále to, zda konsolidovaná účetní závěrka věrně prezentuje podkladové operace a události.

| f) | Získávat dostatečné a vhodné důkazní informace o finančních údajích účetních jednotek, jejichž údaje se v rámci Evropské unie konsolidují, aby bylo možné vyjádřit výrok ke konsolidované účetní závěrce a operacím, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Odpovídáme za řízení a provedení auditu a související dohled a neseme výhradní odpovědnost za výrok auditora. |
| --- | --- |

f)

Získávat dostatečné a vhodné důkazní informace o finančních údajích účetních jednotek, jejichž údaje se v rámci Evropské unie konsolidují, aby bylo možné vyjádřit výrok ke konsolidované účetní závěrce a operacím, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Odpovídáme za řízení a provedení auditu a související dohled a neseme výhradní odpovědnost za výrok auditora.

| XXIX. | Naší povinností je informovat vedení mimo jiné o plánovaném rozsahu a načasování auditu a o významných zjištěních, včetně zjištěných významných nedostatků ve vnitřním kontrolním systému. |
| --- | --- |

XXIX.

| XXX. | Ze záležitostí, o nichž jsme informovali Komisi a ostatní kontrolované subjekty, vybíráme ty, které byly pro audit konsolidované účetní závěrky za běžné období nejvýznamnější, a které tudíž představují hlavní záležitosti auditu běžného období. Tyto záležitosti popisujeme v naší zprávě, pokud právní předpisy jejich zveřejnění nezakazují nebo jestliže v krajně výjimečném případě usoudíme, že bychom o dané záležitosti neměli v naší zprávě informovat, protože lze reálně očekávat, že možné negativní dopady zveřejnění převáží nad přínosem z hlediska veřejného zájmu. |
| --- | --- |

XXX.

18. července 2019

Klaus-Heiner LEHNE

předseda

Evropský účetní dvůr

12, rue Alcide De Gasperi, Luxembourg, LUXEMBOURG

---

(1)  Konsolidované finanční výkazy obsahují rozvahu, výkaz o finanční výkonnosti, výkaz peněžních toků, výkaz změn v čistých aktivech a shrnutí hlavních účetních zásad a další přílohy (včetně vykazování podle segmentů).

1

(2)  Zprávy o plnění rozpočtu zahrnují i přílohy.

2

(3)  Ty činily 61,0 miliardy EUR. Další informace uvádíme v bodech 1.19–1.21 výroční zprávy za rok 2018.

3

(4)  Ty činily 59,6 miliardy EUR. Další informace uvádíme v bodu 1.18 výroční zprávy za rok 2018.

4

(5)  Dokument EUCO XT 20013/19 – Rozhodnutí Evropské rady učiněné se souhlasem Spojeného království o prodloužení lhůty podle čl. 50 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii.

5

(6)  Viz mezinárodní účetní standard pro veřejný sektor (IPSAS) 14 – Události po datu účetní závěrky.

6

(7)  Viz mezinárodní účetní standard pro veřejný sektor (IPSAS) 39 – Zaměstnanecké požitky. Pro PSEO je závazek z definovaných požitků odrazem stávající hodnoty očekávaných budoucích plateb, jež bude EU povinna provést k úhradě důchodových závazků souvisejících se službami poskytnutými zaměstnanci v běžném období a v předchozích obdobích.

7

(8)  Zahrnují výdaje příštích období na straně pasiv rozvahy ve výši 62,9 miliardy EUR a na straně aktiv rozvahy částku 36,9 miliard EU snižující hodnotu předběžného financování.

8

---