### IN THE UNI TED STAT ES COURT OF APPEALS

FOR THE FIF TH CIRCU IT

N o

. 1 0

- 4 0 0 9 6

S u m m a r y C a l e n d a r

E L V A F L O R E S

, a s N e x t F r i e n d f o r R o s a F l o r e s ; R O S A F L O R E S

,

P l a i n t i f f s

- A p p e l l a n t s

v

.

M I C H A E L J A R A M I L L O

, i n h i s i n d i v i d u a l c a p a c i t y ; R I C H A R D M I L L E R ;

A L B E R T M A R T I N E Z

,

D e f e n d a n t s

- A p p e l l e e s

A p p e a l f

r o m t h e U n i t e d S t a t e s D i s t r i c t C o u r t

f o r t h e S o u t h e r n D i s t r i c t o f T e x a s

U S D C N o

. 7 : 0 8

- C V

- 9 8

B e f o r e D A V I S

, S M I T H

, a n d S O U T H W I C K

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M : *

R o s a F l o r e s f

i l e d s u i t a g a i n s t t h r e e l a w e n f o r c e m e n t o f

f i c e r s

, a l l e g i n g t h e y

c o m m i t t e d c o n s t i t u t i o n a l v i o l a t i o n s r e s u l t i n g i n a n i n f r i n g e m e n t o f c i v i l r i g h t s

.

S e e 4 2 U

. S

. C

. § 1 9 8 3

. T h e d i s t r i c t c o u r t g r a n t e d s u m m a r y j u d g m e n t i n f a v o r o f

t h e o f f i c e r s

, h o l d i n g t h e m p r o t e c t e d f r o m s u i t b y q u a l i f

i e d i m m u n i t y

. O n a p p e a l

,

F l o r e s a r g u e s t h e r e w a s e v i d e n c e m e r i t i n g j u r y c o n s i d e r a t i o n

. W e A F F I R M

. U n i te d S ta te s C o u rt o f A p p ea l s

F i ft h C i rc u i t



### F I L E D

August 9, 2 010

Lyle W . Cayce

Clerk

Pursua nt to 5 T H C I R

. R. 47.5

, the cour t has d ete rm ined t hat this op inion s hould not *

be publ ish ed and is not pr ece dent excep t unde r the lim ite d cir cum st ance s se t for th in 5 T H C I R

. R. 47.5 .4. Case: 10-40096 Document: 00511197619 Page: 1 Date Filed: 08/09/2010N o

. 1 0

- 4 0 0 9 6

T h e e v i d e n c e s h o w s t h a t d u r i n g t h e e x e c u t i o n o f a s e a r c h w a r r a n t i n A l i c e

,

T e x a s

, F l o r e s c o m p l a i n e d o f o r e x h i b i t e d s o m e h e a l t h p r o b l e m s

. S h e a l l e g e s t h a t

t h e o f f i c e r s d e n i e d h e r r e q u e s t s f o r a c c e s s t o h e r a n t i

- a n x i e t y m e d i c a t i o n

. A b o u t

t w e n t y m i n u t e s i n t o t h e s e a r c h

, o f f i c e r s s u m m o n e d e m e r g e n c y m e d i c a l s e r v i c e s

( E M S ) t o t r e a t F l o r e s

. E M S r e s p o n d e d

, t r e a t e d F l o r e s

, a n d l e f t t h e s c e n e

.

S h o r t l y a f

t e r E M S l e f

t

, o f f i c e r s c a l l e d E M S a g a i n

. E M S r e s p o n d e d a g a i n

, a n d

t h i s t i m e t r a n s p o r t e d F l o r e s t o t h e h o s p i t a l

. A t s o m e p o i n t

, F l o r e s h a d c a r d i a c

a r r e s t a n d l a p s e d i n t o a c o m a

. S h e r e m a i n s i n a c o m a a s o f t h i s a p p e a l

.

B a s e d o n t h e s e e v e n t s

, F l o r e s f i l e d s u i t i n t h e U

. S

. D i s t r i c t C o u r t f o r t h e

S o u t h e r n D i s t r i c t o f T e x a s

, a l l e g i n g t h a t t h e D e f e n d a n t s d i s p l a y e d d e l i b e r a t e

i n d i f f e r e n c e b y d e l a y i n g a c c e s s t o m e d i c a l c a r e i n v i o l a t i o n o f t h e F o u r t e e n t h

A m e n d m e n t

. D e f e n d a n t s J a r a m i l l o a n d M a r t i n e z a r e o f f i c e r s w i t h t h e A l i c e

P o l i c e D e p a r t m e n t

, a n d D e f e n d a n t M i l l e r i s a d e p u t y i n t h e J i m W e l l s C o u n t y

S h e r i f f ’ s D e p a r t m e n t

. T h e d i s t r i c t c o u r t f o u n d t h e o f

f i c e r s s u b j e c t t o q u a l i f i e d

i m m u n i t y a n d g r a n t e d s u m m a r y j u d g m e n t i n t h e i r f a v o r

.

W e r e v i e w t h e g r a n t o f a m o t i o n f o r s u m m a r y j u d g m e n t d e n o v o a n d a p p l y

t h e s a m e s t a n d a r d s a s t h e d i s t r i c t c o u r t

. H i l l v

. C a r r o l l C o u n t y

, M i s s

. , 5 8 7 F

. 3 d

2 3 0

, 2 3 3 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 9 )

. S u m m a r y j u d g m e n t i s a p p r o p r i a t e w h e r e t h e r e c o r d

s h o w s “ t h a t t h e r e i s n o g e n u i n e i s s u e a s t o a n y m a t e r i a l f a c t a n d t h a t t h e

m o v a n t i s e n t i t l e d t o j u d g m e n t a s a m a t t e r o f l a w

. ” F e d

. R

. C i v

. P

. 5 6 ( c ) ( 2 )

. I n

t h i s d e t e r m i n a t i o n

, w e v i e w t h e d i s p u t e d f a c t s a n d i n f e r e n c e s i n t h e l i g h t m o s t

f a v o r a b l e t o t h e n o n

- m o v i n g p a r t y

. H i l l

, 5 8 7 F

. 3 d a t 2 3 3

.

T o d e t e r m i n e w h e t h e r a g o v e r n m e n t o f f i c i a l i s e n t i t l e d t o q u a l i f i e d

i m m u n i t y

, w e c o n d u c t a t w o

- s t e p a n a l y s i s

. S a u c i e r v

. K a t z

, 5 3 3 U

. S

. 1 9 4

, 2 0 1

( 2 0 0 1 )

, o v e r r u l e d i n p a r t b y P e a r s o n v

. C a l l a h a n

, 1 2 9 S

. C t

. 8 0 8

, 8 1 8 ( 2 0 0 9 )

.

T h e r e i s n o q u a l i f

i e d i m m u n i t y w h e r e ( 1 ) t h e d e f e n d a n t v i o l a t e d t h e p l a i n t i f f ’ s

c o n s t i t u t i o n a l r i g h t s

, a n d ( 2 ) t h e d e f e n d a n t ’ s a c t i o n w a s “ o b j e c t i v e l y

u n r e a s o n a b l e i n l i g h t o f c l e a r l y e s t a b l i s h e d l a w a t t h e t i m e o f t h e c o n d u c t i n

2 Case: 10-40096 Document: 00511197619 Page: 2 Date Filed: 08/09/2010N o

. 1 0

- 4 0 0 9 6

q u e s t i o n

. ” F r e e m a n v

. G o r e

, 4 8 3 F

. 3 d 4 0 4

, 4 1 0

- 1 1 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 7 ) ( c i t a t i o n

o m i t t e d )

. W e e x a m i n e t h e c o n d u c t f r o m “ t h e v i e w p o i n t o f a r e a s o n a b l e o f f i c i a l

i n l i g h t o f t h e i n f

o r m a t i o n t h e n a v a i l a b l e t o t h e d e f e n d a n t a n d t h e l a w t h a t w a s

c l e a r l y e s t a b l i s h e d a t t h e t i m e o f t h e d e f e n d a n t ’ s a c t i o n s

. ” I d

. a t 4 1 1

.

T h e o f f i c e r s d o n o t d i s p u t e t h a t F l o r e s s h o u l d b e c o n s i d e r e d a p r e t r i a l

d e t a i n e e a t t h e t i m e o f t h e e v e n t s i n q u e s t i o n

. T h e F o u r t e e n t h A m e n d m e n t

p r o v i d e s t h a t g o v e r n m e n t o f f i c i a l s m a y n o t d i s r e g a r d t h e “ b a s i c h u m a n n e e d s ”

o f p r e t r i a l d e t a i n e e s

, w h i c h i n c l u d e m e d i c a l c a r e

. H a r e v

. C i t y o f C o r i n t h

, M i s s

. ,

7 4 F

. 3 d 6 3 3

, 6 3 9 ( 5 t h C i r

. 1 9 9 6 ) ( e n b a n c )

. A n o f f i c i a l v i o l a t e s t h i s c l e a r l y

e s t a b l i s h e d r i g h t i f a c t i o n s a r e t a k e n w i t h d e l i b e r a t e i n d i f f e r e n c e t o t h e

d e t a i n e e ’ s s e r i o u s m e d i c a l n e e d s

. I d

. a t 6 4 7

- 4 8

. D e l i b e r a t e i n d i f f e r e n c e i s s h o w n

w h e r e t h e o f

f i c i a l “ k n e w o f a n d d i s r e g a r d e d a n e x c e s s i v e r i s k t o t h e i n m a t e ’ s

h e a l t h o r s a f e t y

. ” G i b b s v

. G r i m m e t t e

, 2 5 4 F

. 3 d 5 4 5

, 5 4 9 ( 5 t h C i r

. 2 0 0 1 )

.

M e r e n e g l i g e n c e i s n o t s u f f i c i e n t t o s h o w d e l i b e r a t e i n d i f f e r e n c e t o m e d i c a l

n e e d s

. I

d

. “ R a t h e r

, t h e p l a i n t i f f m u s t s h o w t h a t t h e o f f i c i a l s r e f

u s e d t o t r e a t

h i m

, i g n o r e d h i s c o m p l a i n t s

, i n t e n t i o n a l l y t r e a t e d h i m i n c o r r e c t l y

, o r e n g a g e d

i n a n y s i m i l a r c o n d u c t t h a t w o u l d c l e a r l y e v i n c e a w a n t o n d i s r e g a r d f o r a n y

s e r i o u s m e d i c a l n e e d s

. ” D o m i n o v

. T e x

. D e p ’ t o f C r i m

. J u s t i c e

, 2 3 9 F

. 3 d 7 5 2

, 7 5 6

( 5 t h C i r

. 2 0 0 1 ) ( c i t a t i o n a n d q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d )

. A d e l a y i n t r e a t m e n t i s

a c o n s t i t u t i o n a l v i o l a t i o n o n l y w h e r e “ t h e r e h a s b e e n d e l i b e r a t e i n d i f f e r e n c e

[ t h a t ] r e s u l t s i n s u b s t a n t i a l h a r m

. ” E a s t e r v

. P o w e l l

, 4 6 7 F

. 3 d 4 5 9

, 4 6 3 ( 5 t h C i r

.

2 0 0 6 ) ( c i t a t i o n a n d q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d ) ( a l t e r a t i o n i n o r i g i n a l )

.

W e c a n n o t c o n c l u d e t h a t t h e o f f i c e r s h a d s u b j e c t i v e k n o w l e d g e t h a t F l o r e s

w a s i n s e r i o u s m e d i c a l d a n g e r a n d t h a t t h e y d e l i b e r a t e l y d i s r e g a r d e d t h a t

d a n g e r

. T h e o f

f i c e r s d e n i e d F l o r e s a c c e s s t o m e d i c a t i o n d u r i n g t h e e x e c u t i o n o f

t h e w a r r a n t

, b u t t h e y a l s o s u m m o n e d e m e r g e n c y m e d i c a l p e r s o n n e l o n c e t h e y

w e r e a c t u a l l y a w a r e o f t h e s e r i o u s n e s s o f h e r c o n d i t i o n

. T h o u g h t h e o f f i c e r s ’

c o u r s e o f a c t i o n m a y e v e n h a v e b e e n n e g l i g e n t

, i t c e r t a i n l y d o e s n o t e v i n c e a

3 Case: 10-40096 Document: 00511197619 Page: 3 Date Filed: 08/09/2010N o

. 1 0

- 4 0 0 9 6

“ w a n t o n d i s r e g a r d f

o r a n y s e r i o u s m e d i c a l n e e d s

. ” D o m i n o

, 2 3 9 F

. 3 d a t 7 5 6

.

O n c e e m e r g e n c y m e d i c a l p e r s o n n e l a r r i v e d

, F l o r e s d o e s n o t a l l e g e t h a t t h e

o f f i c e r s i n t e r f e r e d w i t h h e r t r e a t m e n t i n a n y w a y

.

F l o r e s a l l e g e s a n a p p r o x i m a t e l y t w e n t y

- m i n u t e d e l a y b e t w e e n w h e n s h e

f i r s t c o m p l a i n e d o f h e a l t h p r o b l e m s a n d w h e n E M S w a s c a l l e d

. W h i l e a d e l a y

i n t r e a t m e n t m a y s u p p o r t a f i n d i n g o f d e l i b e r a t e i n d i f f e r e n c e

, F l o r e s h a s o f f e r e d

n o e v i d e n c e f

r o m w h i c h w e c a n i n f e r t h a t t h e d e l a y i n t r e a t m e n t a t t r i b u t a b l e t o

t h e o f f i c e r s c a u s e d s u b s t a n t i a l h a r m

. S e e E a s t e r

, 4 6 7 F

. 3 d a t 4 6 3

. A d o c t o r w h o

t r e a t e d F l o r e s t e s t i f

i e d t h a t a s t r e s s f

u l e v e n t c o u l d c a u s e h e a r t p a l p i t a t i o n s a n d

c a r d i a c a r r e s t

, a n d t h a t a d r u g s u c h a s t h e o n e F l o r e s w a s p r e s c r i b e d m a y r e d u c e

s u c h s t r e s s i n a b o u t f i f t e e n t o t h i r t y m i n u t e s

. H o w e v e r

, h e w a s n o t a b l e t o

t e s t i f y a s t o w h e t h e r t h e d e l a y i t s e l f c a u s e d F l o r e s a n y h a r m

.

F l o r e s h a s n o t s h o w n a v i o l a t i o n o f a c l e a r l y e s t a b l i s h e d r i g h t

, a n d o u r

q u a l i f i e d i m m u n i t y a n a l y s i s e n d s t h e r e

. T h e o f f i c e r s a r e i m m u n e f

r o m s u i t

.

A F F I R M E D

.

4 Case: 10-40096 Document: 00511197619 Page: 4 Date Filed: 08/09/2010