F I L E D

U n i t e d S t a t e s C o u r t o f A p p e a l s

T e n t h C i r c u i t



### J u n e 2

, 2 0 0 9

E l i s a b e t h A

. S h u m a k e r

C l e r k o f C o u r t U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E T E N T H C I R C U I T

J O S E L U I S P E R E Z

- H E R N A N D E Z

,

a / k / a J o s e L

. P e r e z

- H e r n a n d e z

,

a / k / a J o s e L u i s P e r e z

,

a / k / a J o s e H e r n a n d e z

,

P e t i t i o n e r

,

v

.

E R I C H

. H O L D E R

, J R

. , *

U n i t e d S t a t e s A t t o r n e y G e n e r a l

,

R e s p o n d e n t

. N o

. 0 8

- 9 5 6 7

( P e t i t i o n f o r R e v i e w )

O R D E R A N D J U D G M E N T * *

B e f o r e O ’ B R I E N

, C i r c u i t J u d g e

, B R O R B Y

, S e n i o r C i r c u i t J u d g e

, a n d

G O R S U C H

, C i r c u i t J u d g e

.

P u r s u a n t t o F e d

. R

. A p p

. P

. 4 3 ( c ) ( 2 )

, E r i c H

. H o l d e r

, J r

. i s s u b s t i t u t e d f o r *

M i c h a e l B

. M u k a s e y a s t h e r e s p o n d e n t i n t h i s a p p e a l

.

A f t e r e x a m i n i n g t h e b r i e f s a n d a p p e l l a t e r e c o r d

, t h i s p a n e l h a s d e t e r m i n e d * *

u n a n i m o u s l y t o g r a n t t h e p a r t i e s ’ r e q u e s t f o r a d e c i s i o n o n t h e b r i e f s w i t h o u t o r a l

a r g u m e n t

. S e e F e d

. R

. A p p

. P

. 3 4 ( f ) ; 1 0 t h C i r

. R

. 3 4

. 1 ( G )

. T h e c a s e i s t h e r e f o r e

o r d e r e d s u b m i t t e d w i t h o u t o r a l a r g u m e n t

. T h i s o r d e r a n d j u d g m e n t i s n o t b i n d i n g

p r e c e d e n t

, e x c e p t u n d e r t h e d o c t r i n e s o f l a w o f t h e c a s e

, r e s j u d i c a t a

, a n d

c o l l a t e r a l e s t o p p e l

. I t m a y b e c i t e d

, h o w e v e r

, f o r i t s p e r s u a s i v e v a l u e c o n s i s t e n t

w i t h F e d

. R

. A p p

. P

. 3 2

. 1 a n d 1 0 t h C i r

. R

. 3 2

. 1

.J o s e L u i s P e r e z

- H e r n a n d e z p e t i t i o n s f o r r e v i e w o f a f i n a l o r d e r o f t h e

B u r e a u o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s a u t h o r i z i n g h i s r e m o v a l f r o m t h e U n i t e d S t a t e s

b e c a u s e h e w a s c o n v i c t e d o f a n a g g r a v a t e d f e l o n y

. M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z

c o n t e n d s t h a t h i s U t a h p l e a t o a c h a r g e c o n c e r n i n g p o s s e s s i o n w i t h i n t e n t t o

d i s t r i b u t e m e t h a m p h e t a m i n e d o e s n ’ t a c t u a l l y q u a l i f y a s a n a g g r a v a t e d f e l o n y

. W e

d i s a g r e e a n d t h u s h a v e n o j u r i s d i c t i o n t o r e v i e w h i s r e m o v a l o r d e r

. A l t e r n a t i v e l y

,

M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z s e e k s r e v i e w o f t h e B I A ’ s a f f i r m a n c e o f a n i m m i g r a t i o n

j u d g e ’ s d e n i a l o f h i s m o t i o n t o c o n t i n u e h i s r e m o v a l p r o c e e d i n g s

. B u t h e r e

, t o o

,

w e d o n o t h a v e j u r i s d i c t i o n t o r e v i e w t h e B o a r d ’ s d e c i s i o n

.

M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z

, a c i t i z e n o f M e x i c o

, b e c a m e a p e r m a n e n t r e s i d e n t

a l i e n o f t h e U n i t e d S t a t e s i n 1 9 9 0

. S u b s e q u e n t l y

, h e w a s a r r e s t e d f o r p o s s e s s i o n

o f a c o n t r o l l e d s u b s t a n c e a n d t h e n f o r a n o u t s t a n d i n g w a r r a n t r e l a t i n g t o a h i t a n d

r u n i n c i d e n t

. B u t t h i s c a s e b e g a n i n e a r n e s t w h e n M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z w a s

a r r e s t e d i n 2 0 0 7 f o r a n o t h e r o f f e n s e

, t h i s t i m e a f t e r p o l i c e a p p a r e n t l y f o u n d a b a g

c o n t a i n i n g d r u g s a n d a d i g i t a l s c a l e a t h i s w o r k p l a c e

. M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z w a s

c h a r g e d w i t h p o s s e s s i o n w i t h t h e i n t e n t t o d i s t r i b u t e a c o n t r o l l e d o r c o u n t e r f e i t

s u b s t a n c e ( m e t h a m p h e t a m i n e )

, a s e c o n d d e g r e e f e l o n y

. I n d u e c o u r s e

, h e w a s

a l l o w e d t o e n t e r a g u i l t y p l e a t o a t t e m p t e d p o s s e s s i o n w i t h i n t e n t t o d i s t r i b u t e

m e t h a m p h e t a m i n e

, a t h i r d d e g r e e f e l o n y

. T h e c o u r t h e l d h i s p l e a i n a b e y a n c e f o r

a y e a r

, p e n d i n g h i s c o m p l e t i o n o f a d r u g t r e a t m e n t p r o g r a m

.

-2-W h e n t h e D e p a r t m e n t o f H o m e l a n d S e c u r i t y g o t w i n d o f a l l t h i s i t c h a r g e d

M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z w i t h r e m o v a l u n d e r 8 U

. S

. C

. § 1 2 2 7 ( a ) ( 2 ) ( A ) ( i i i )

. T h a t

s t a t u t e a u t h o r i z e s t h e r e m o v a l o f a n y a l i e n

, i n c l u d i n g a r e s i d e n t a l i e n

, “ c o n v i c t e d ”

o f a n “ a g g r a v a t e d f e l o n y

. ” D H S p o i n t e d t o M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z ’ s 2 0 0 7 g u i l t y

p l e a a s e v i d e n c e t h a t h e q u a l i f i e d f o r r e m o v a l u n d e r t h e s t a t u t e

. B e f o r e t h e

i m m i g r a t i o n j u d g e

, M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z d i s p u t e d t h a t h i s U t a h p l e a c o n s t i t u t e d

e i t h e r a “ c o n v i c t i o n

, ” o r o n e f o r a n “ a g g r a v a t e d f e l o n y ” w i t h i n t h e m e a n i n g o f t h e

l a w

. H e a l s o s o u g h t a c o n t i n u a n c e o f h i s r e m o v a l p r o c e e d i n g s u n t i l a f t e r h i s

w i f e ’ s a p p l i c a t i o n f o r n a t u r a l i z a t i o n w a s c o m p l e t e d

, e x p l a i n i n g t h a t h e h o p e d h i s

w i f e w o u l d s o o n b e s w o r n i n a s a U n i t e d S t a t e s c i t i z e n a n d t h a t h e c o u l d

t h e r e a f t e r s e e k a n a d j u s t m e n t o f s t a t u s

.

T h e i m m i g r a t i o n j u d g e d e c l i n e d t o s t a y t h e p r o c e e d i n g s

, f o u n d t h a t

M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z h a d i n d e e d b e e n c o n v i c t e d o f a n a g g r a v a t e d f e l o n y

, a n d

o r d e r e d h i m r e m o v e d f r o m t h e U n i t e d S t a t e s

. T h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

a f f i r m e d

, a n d M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z n o w a s k s u s t o u n d o t h a t d e c i s i o n

.

U n d e r 8 U

. S

. C

. § 1 2 5 2 ( a ) ( 2 ) ( C )

, h o w e v e r

, w e l a c k j u r i s d i c t i o n t o r e v i e w

t h e m e r i t s o f a B I A o r d e r o f r e m o v a l a g a i n s t a n a l i e n o n t h e b a s i s t h a t h e o r s h e

h a s b e e n c o n v i c t e d o f a n a g g r a v a t e d f e l o n y

. I n s u c h c a s e s

, o u r j u r i s d i c t i o n

e x t e n d s o n l y s o f a r a s t o d e t e r m i n e o u r j u r i s d i c t i o n ; t h a t i s

, “ [ w e ] h a v e

j u r i s d i c t i o n

. . . t o d e t e r m i n e w h e t h e r [ o r n o t ] t h e j u r i s d i c t i o n a l b a r a p p l i e s

. ”

-3-B a l l e s t e r o s v

. A s h c r o f t

, 4 5 2 F

. 3 d 1 1 5 3

, 1 1 5 6 ( 1 0 t h C i r

. 2 0 0 6 ) ( q u o t a t i o n m a r k s

o m i t t e d )

. W e “ m a y t h e r e f o r e d e c i d e w h e t h e r t h e p e t i t i o n e r i s ( i ) a n a l i e n

( i i ) d e p o r t a b l e ( i i i ) b y r e a s o n o f a c r i m i n a l o f f e n s e l i s t e d i n t h e s t a t u t e

. ” I d

.

( q u o t a t i o n m a r k s o m i t t e d )

. I f o n e o f t h e e l e m e n t s i s m i s s i n g

, t h e b a r t o o u r

j u r i s d i c t i o n d o e s n ’ t a p p l y

. B u t i f e a c h e l e m e n t i s p r e s e n t

, t h e j u r i s d i c t i o n a l b a r

p e r t a i n s a n d w e m u s t d i s m i s s t h e m a t t e r

.

T h i s c a s e f a l l s i n t o t h e l a t t e r c a t e g o r y

. M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z d o e s n o t

d i s p u t e t h a t h e i s a n a l i e n b u t s u b m i t s

, a s h e d i d b e f o r e t h e B I A

, t h a t

§ 1 2 2 7 ( a ) ( 2 ) ( A ) ( i i i ) d o e s n o t a p p l y t o h i m b e c a u s e h e w a s n ’ t c o n v i c t e d o f a n

a g g r a v a t e d o f f e n s e w i t h i n t h e s t a t u t e ’ s m e a n i n g

. I n s u p p o r t o f t h i s s u b m i s s i o n

,

h e o f f e r s t h r e e a r g u m e n t s

. N o n e i s p e r s u a s i v e

.

F i r s t

, M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z c o n t e n d s t h a t h e w a s n e v e r a c t u a l l y “ c o n v i c t e d ”

o f a n y t h i n g b e c a u s e h e s i m p l y e n t e r e d a p l e a w h i c h w a s h e l d i n a b e y a n c e f o r a

y e a r

. B u t t h i s p o s i t i o n i s f o r e c l o s e d b y o u r p r e c e d e n t : a p a n e l o f t h i s c o u r t h a s

a l r e a d y h e l d t h a t a g u i l t y p l e a h e l d i n a b e y a n c e e n t e r e d i n U t a h s t a t e c o u r t

s a t i s f i e s t h e 8 U

. S

. C

. § 1 1 0 1 ( a ) ( 4 8 ) ( A ) d e f i n i t i o n o f a “ c o n v i c t i o n

, ” U n i t e d S t a t e s

v

. Z a m u d i o

, 3 1 4 F

. 3 d 5 1 7

, 5 2 1

- 2 2 ( 1 0 t h C i r

. 2 0 0 2 )

, a n d w e a r e n o t f r e e t o r e v i s i t

t h e d e c i s i o n o f a n o t h e r p a n e l

.

S e c o n d

, M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z c o n t e n d s t h a t

, e v e n i f a c o n v i c t i o n

, h i s p l e a

w a s n ’ t f o r a n “ a g g r a v a t e d f e l o n y

. ” C o n g r e s s h a s d e f i n e d t h e t e r m “ a g g r a v a t e d

-4-f e l o n y ” t o i n c l u d e “ i l l i c i t t r a f f i c k i n g i n a c o n t r o l l e d s u b s t a n c e

. . . i n c l u d i n g a

d r u g t r a f f i c k i n g c r i m e ( a s d e f i n e d i n s e c t i o n 9 2 4 ( c ) o f T i t l e 1 8 )

. ” 8 U

. S

. C

.

§ 1 1 0 1 ( a ) ( 4 3 ) ( B )

. I n t u r n

, 1 8 U

. S

. C

. § 9 2 4 ( c ) ( 2 ) d e f i n e s d r u g t r a f f i c k i n g c r i m e s

t o i n c l u d e “ a n y f e l o n y p u n i s h a b l e u n d e r t h e C o n t r o l l e d S u b s t a n c e s A c t ( 2 1 U

. S

. C

.

8 0 1 e t s e q

. )

. ” T h e o f f e n s e t o w h i c h M r

. H e r n a n d e z

- P e r e z p l e d g u i l t y

, U t a h C o d e

A n n

. § 5 8

- 3 7

- 8 ( 1 ) ( a ) ( i i i )

, i s j u s t s u c h a c r i m e

. U n d e r 2 1 U

. S

. C

. § 8 4 1 ( a ) ( 1 )

, t h e

C S A p r o s c r i b e s t h e k n o w i n g o r i n t e n t i o n a l p o s s e s s i o n w i t h t h e i n t e n t t o d i s t r i b u t e

a n y c o n t r o l l e d s u b s t a n c e

. A n d t h i s c r i m e i s p u n i s h a b l e a s a f e l o n y b e c a u s e

C o n g r e s s h a s e s t a b l i s h e d a m a x i m u m p e n a l t y f o r i t o f g r e a t e r t h a n o n e y e a r i n

p r i s o n

. S e e i d

. § 8 4 1 ( b ) ( 1 ) ( B ) ( s e t t i n g m a x i m u m p e n a l t y o f f i v e y e a r s i n p r i s o n ) ;

1 8 U

. S

. C

. § 3 5 5 9 ( a ) ( d e f i n i n g f e l o n i e s a s o f f e n s e s p u n i s h a b l e b y m o r e t h a n a y e a r

i n p r i s o n )

.

M r

. H e r n a n d e z

- P e r e z r e p l i e s t h a t h e p o s s e s s e d a r e l a t i v e l y s m a l l q u a n t i t y o f

d r u g s a n d e m p h a s i z e s t h a t h e w a s t r e a t e d b y U t a h m o r e a s a d r u g a b u s e r t h a n a

d r u g p u s h e r b e c a u s e t h e S t a t e a g r e e d t o r e h a b i l i t a t i v e d r u g m o n i t o r i n g r a t h e r t h a n

j a i l t i m e

. H i s c r i m e

, h e s a y s

, i s t h u s l e s s l i k e a f e l o n y t r a f f i c k i n g o f f e n s e a n d

m o r e l i k e a m e r e p o s s e s s i o n o f f e n s e t h e C S A w o u l d t r e a t a s a m i s d e m e a n o r

. T h e

p r o b l e m i s t h a t h e w a s c o n v i c t e d n o t o f m e r e p o s s e s s i o n b u t o f a t r a f f i c k i n g

o f f e n s e

, i n v o l v i n g a n e f f o r t t o d i s t r i b u t e d r u g s

, t h a t i s p u n i s h a b l e u n d e r t h e

f e d e r a l C S A a s a f e l o n y a n d i s t h u s t r e a t e d a s a n a g g r a v a t e d f e l o n y f o r p u r p o s e s

-5-o f t h e i m m i g r a t i o n l a w s

. S e e R e n d o n v

. M u k a s e y

, 5 2 0 F

. 3 d 9 6 7

, 9 7 6 ( 9 t h C i r

.

2 0 0 8 ) ( “ p o s s e s s i o n o f a c o n t r o l l e d s u b s t a n c e w i t h i n t e n t t o s e l l c o n t a i n s a

t r a f f i c k i n g e l e m e n t a n d i s a n a g g r a v a t e d f e l o n y ” )

.

T h i r d

, M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z a r g u e s t h a t h i s c o n v i c t i o n i s n o t a n a g g r a v a t e d

f e l o n y f o r p u r p o s e s o f f e d e r a l i m m i g r a t i o n l a w b e c a u s e t h e U t a h s t a t u t e u n d e r

w h i c h h e w a s c o n v i c t e d e n c o m p a s s e s b o t h f e l o n y a n d m i s d e m e a n o r o f f e n s e s

.

B e c a u s e t h e B I A h a d t o l o o k t o “ c o n v i c t i o n r e c o r d s ” t o d e t e r m i n e w h e t h e r h e w a s

c o n v i c t e d o f a f e l o n y o r m i s d e m e a n o r f o r p u r p o s e s o f U t a h l a w

, h e a s s e r t s

, t h e

g o v e r n m e n t f a i l e d t o m e e t i t s b u r d e n o f s h o w i n g t h a t h e w a s c o n v i c t e d o f a c r i m e

p u n i s h a b l e a s a f e l o n y u n d e r t h e C S A u s i n g a “ c a t e g o r i c a l a p p r o a c h

. ” U n d e r t h e

s o

- c a l l e d c a t e g o r i c a l a p p r o a c h w e l o o k t o s t a t u t o r y d e f i n i t i o n s r a t h e r t h a n “ t h e

p a r t i c u l a r f a c t s u n d e r l y i n g t h o s e c o n v i c t i o n s ” t o d e c i d e i f a n o f f e n s e q u a l i f i e s a s

a n a g g r a v a t e d f e l o n y

. T a y l o r v

. U n i t e d S t a t e s

, 4 9 5 U

. S

. 5 7 5

, 6 0 0 ( 1 9 9 0 ) ; s e e

S h e p a r d v

. U n i t e d S t a t e s

, 5 4 4 U

. S

. 1 3 ( 2 0 0 5 )

. T h o u g h t h i s a p p r o a c h f i r s t a r o s e i n

a v e r y d i f f e r e n t c o n t e x t t o a n s w e r a v e r y d i f f e r e n t q u e s t i o n

, w e h a v e a d o p t e d i t

f o r t h e p u r p o s e o f c l a s s i f y i n g c r i m e s u n d e r t h e i m m i g r a t i o n l a w s

. B a t r e z G r a d i z

v

. G o n z a l e s

, 4 9 0 F

. 3 d 1 2 0 6

, 1 2 1 1 ( 1 0 t h C i r

. 2 0 0 7 )

.

M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z ’ s a r g u m e n t o n t h i s s c o r e f a i l s f o r t w o r e a s o n s

. I n t h e

f i r s t p l a c e

, M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z f a i l s t o r e c o g n i z e t h a t t h e c a t e g o r i c a l a p p r o a c h

d o e s n ’ t c a t e g o r i c a l l y p r o h i b i t u s f r o m e x a m i n i n g t h e c h a r g i n g d o c u m e n t o r

-6-d o c u m e n t s r e f l e c t i n g h i s p l e a

. S e e S h e p a r d

, 5 4 4 U

. S

. a t 1 6 ; T a y l o r

, 4 9 5 U

. S

. a t

6 0 2 ; s e e a l s o 8 U

. S

. C

. § 1 2 2 9 a ( c ) ( 3 ) ( B ) ( l i s t i n g d o c u m e n t s o r r e c o r d s c o n s t i t u t i n g

p r o o f o f c r i m i n a l c o n v i c t i o n )

. T h e a m e n d e d i n f o r m a t i o n c h a r g e d

M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z w i t h k n o w i n g a n d i n t e n t i o n a l p o s s e s s i o n o f a c o n t r o l l e d o r

c o u n t e r f e i t s u b s t a n c e

, n a m e l y m e t h a m p h e t a m i n e

, w i t h t h e i n t e n t t o d i s t r i b u t e

, a

s e c o n d d e g r e e f e l o n y

. S e e U t a h C o d e A n n

. § 5 8

- 3 7

- 8 ( 1 ) ( a ) ( i i i )

. H i s r e c o r d o f

c o n v i c t i o n s h o w s t h a t h e p l e d g u i l t y t o t h i s s a m e c h a r g e

, b u t a s a t h i r d d e g r e e

f e l o n y

. T h e s e t w o d o c u m e n t s t h u s s h o w t h a t h e w a s n o t c o n v i c t e d o f a

m i s d e m e a n o r

. S e c o n d

, w h e t h e r M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z w a s c o n v i c t e d o f a f e l o n y

o r m i s d e m e a n o r u n d e r U t a h l a w i s u l t i m a t e l y b e s i d e t h e p o i n t

. T h e r e l e v a n t

s t a t u t o r y i n q u i r y i s w h e t h e r t h e s t a t e o f f e n s e o f c o n v i c t i o n “ p r o s c r i b e s c o n d u c t

p u n i s h a b l e a s a f e l o n y ” u n d e r t h e C S A

. L o p e z v

. G o n z a l e s

, 5 4 6 U

. S

. 4 7

, 6 0

( 2 0 0 6 )

. M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z d o e s n o t a n d c a n n o t s e r i o u s l y d i s p u t e t h a t U t a h

C o d e A n n

. § 5 8

- 3 7

- 8 ( 1 ) ( a ) ( i i i ) p r o s c r i b e s c o n d u c t t h a t i s p u n i s h a b l e a s a f e l o n y

u n d e r t h e C S A

.

A t t h e v e r y l e a s t

, M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z s u b m i t s w e s h o u l d r e v i e w t h e

d e c i s i o n o f t h e B I A a f f i r m i n g t h e i m m i g r a t i o n j u d g e ’ s d e n i a l o f h i s r e q u e s t f o r a

c o n t i n u a n c e o f t h e p r o c e e d i n g s w h i l e h e s o u g h t a n a d j u s t m e n t o f s t a t u s

. B u t

h a v i n g d e t e r m i n e d t h a t M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z c o m m i t t e d a n a g g r a v a t e d f e l o n y

p u r s u a n t t o t h e t e r m s o f § 1 2 2 7 ( a ) ( 2 ) ( A ) ( i i i )

, w e l a c k j u r i s d i c t i o n t o r e v i e w t h e

-7-a g e n c y ’ s f i n a l o r d e r o f r e m o v a l

, i n c l u d i n g i t s i n t e r l o c u t o r y o r d e r d e n y i n g h i s

r e q u e s t f o r a c o n t i n u a n c e

. 8 U

. S

. C

. § 1 2 5 2 ( a ) ( 2 ) ( C )

. O u r r e v i e w i s a l s o b a r r e d

b y § 1 2 5 2 ( a ) ( 2 ) ( B )

, w h i c h g e n e r a l l y p r o h i b i t s r e v i e w o f d i s c r e t i o n a r y d e c i s i o n s b y

t h e A t t o r n e y G e n e r a l o r S e c r e t a r y o f H o m e l a n d S e c u r i t y

.

M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z r e p l i e s t h a t

, e v e n i n l i g h t o f t h e s e s t a t u t o r y

i n j u n c t i o n s

, w e m i g h t h a v e j u r i s d i c t i o n a t l e a s t “ s o f a r a s t h o s e d e t e r m i n a t i o n s

p r e s e n t c o n s t i t u t i o n a l c l a i m s o r q u e s t i o n s o f l a w i n v o l v i n g s t a t u t o r y

c o n s t r u c t i o n

. ” K e c h k a r v

. G o n z a l e s

, 5 0 0 F

. 3 d 1 0 8 0

, 1 0 8 3 ( 1 0 t h C i r

. 2 0 0 7 )

.

M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z t h e n s u b m i t s t h a t t h e B I A h a s p r e v i o u s l y p e r m i t t e d

c o n t i n u a n c e s i n s i m i l a r c i r c u m s t a n c e s a n d i t s f a i l u r e t o d o s o h e r e v i o l a t e s d u e

p r o c e s s

. B u t w h a t e v e r e l s e i s w r o n g w i t h h i s a r g u m e n t

, t h e e f f o r t t o i n v o k e a

c o n s t i t u t i o n a l “ d u e p r o c e s s ” i n t e r e s t s u r e l y i s

. M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z h a s

i d e n t i f i e d n o s o u r c e o f l a w e n t i t l i n g h i m t o a c o n t i n u a n c e

, s u c h t h a t d u e p r o c e s s

m i g h t b e o f f e n d e d b y i t s d e n i a l h e r e

. I n s t e a d

, a t m o s t h e h a s s h o w n t h a t t h e

i m m i g r a t i o n j u d g e a n d B I A h a v e b r o a d s t a t u t o r y d i s c r e t i o n t o g r a n t o r d e n y

c o n t i n u a n c e s i n t h e s e c a s e s

. T h a t t h e y c o u l d h a v e o f f e r e d a c o n t i n u a n c e b u t

c h o s e n o t t o d o s o i n M r

. P e r e z

- H e r n a n d e z ’ s c a s e i s s o m e t h i n g w e h a v e n o

j u r i s d i c t i o n t o r e v i e w : “ A n a l i e n d o e s n o t p r e s e n t a c o l o r a b l e c o n s t i t u t i o n a l c l a i m

c a p a b l e o f a v o i d i n g t h e j u r i s d i c t i o n a l b a r b y a r g u i n g t h a t t h e e v i d e n c e w a s

-8-i n c o r r e c t l y w e i g h e d

, i n s u f f i c i e n t l y c o n s i d e r e d

, o r s u p p o r t s a d i f f e r e n t o u t c o m e

. ”

I d

. a t 1 0 8 4

.

T h e p e t i t i o n f o r r e v i e w i s d i s m i s s e d

.

E n t e r e d f o r t h e C o u r t

N e i l M

. G o r s u c h

C i r c u i t J u d g e

-9-