P e t i t i o n e r :

D r o n e S p e a k

, L L C

2 5 2 7 S u n l i g h t B e a c h R d

C l i n t o n

, W A

9 8 2 3 6

M e m b e r :

J o h n G i t h e n s

O w n e r

, D r o n e S p e a k

, L L C

C o n s u l t a n t

, D r o n e S p e a k

, L L C

D e a r S i r o r M a d a m

,

P u r s u a n t t o S e c t i o n 3 3 3 o f t h e F A A M o d e r n i z a t i o n a n d R e f

o r m A c t o f 2 0 1 2 ( t h e R e f

o r m A c t )

a n d 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

. 8 1

, D r o n e S p e a k

, L L C ( h e r e i n a f t e r r e f e r r e d t o a s “ D R O N E S P E A K ” )

,

h e r e b y a p p l i e s f

o r a n e x e m p t i o n f r o m t h e l i s t e d F e d e r a l A v i a t i o n R e g u l a t i o n s ( " F A R s " ) t o a l l o w

D R O N E S P E A K t o o p e r a t e a n U n m a n n e d A i r c r a f t S y s t e m ( U A S ) t o c o n d u c t a e r i a l i m a g i n g f o r

t h e p u r p o s e s o f e n v i r o n m e n t a l m o n i t o r i n g

, t r a i n i n g

, s t r u c t u r a l i n s p e c t i o n

, p r e c i s i o n a g r i c u l t u r e

,

s p e c i a l e v e n t s

, a n d r e a l e s t a t e u s i n g t h e f o l l o w i n g a i r c r a f

t :

1

. D J I P h a n t o m 3

2

. 3 D R o b o t i c s S o l o

A l l o p e r a t i o n s s h a l l b e c o n d u c t e d w i t h i n a n d u n d e r t h e c o n d i t i o n s a n d l i m i t a t i o n s o u t l i n e d

p r e v i o u s l y b y t h e F A

A a s r e q u i r e d b y S e c t i o n 3 3 3 a n d c o n d u c t e d i n c o m p l i a n c e w i t h t h e

a t t a c h e d o p e r a t o r ’ s m a n u a l s

.

1 4 C

. F

. R

. 6 1

. 2 3 ( a ) a n d ( c )

1 4 C

. F

. R

. 6 1

. 1 0 1 ( e ) ( 4 ) a n d ( 5 )

1 4

. C

. F

. R

. 6 1

. 1 1 3 ( a )

1 4 C

. F

. R

. 6 1

. 3 1 5 ( a )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 7 ( a )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 1 9 ( c )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 2 1

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 1 5 1 ( a ) ( 1 )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 0 5 ( a )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 0 7 ( a ) ( 1 )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) a n d ( 2 )

1 4 C

. F

. R

. 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b )

T h i s e x e m p t i o n a p p l i c a t i o n i s e x p r e s s l y s u b m i t t e d t o f u l f i l l C o n g r e s s ’ g o a l i n p a s s i n g S e c t i o n s

3 3 3 ( a ) t h r o u g h ( c ) o f t h e R e f

o r m A c t

. T h i s l a w d i r e c t s t h e S e c r e t a r y o f T r a n s p o r t a t i o n t o

c o n s i d e r w h e t h e r c e r t a i n u n m a n n e d a i r c r a f t s y s t e m s m a y o p e r a t e s a f e l y i n t h e n a t i o n a l a i r s p a c e

s y s t e m ( N A S ) b e f

o r e c o m p l e t i o n o f t h e r u l e m a k i n g r e q u i r e d u n d e r S e c t i o n 3 3 2 o f t h e R e f o r mA c t

. I n m a k i n g t h i s d e t e r m i n a t i o n

, t h e S e c r e t a r y i s r e q u i r e d t o d e t e r m i n e w h i c h t y p e s o f s U A V s

d o n o t c r e a t e a h a z a r d t o u s e r s o f t h e N A S o r t h e p u b l i c o r p o s e a t h r e a t t o n a t i o n a l s e c u r i t y i n

l i g h t o f t h e f o l l o w i n g :

● T h e s U A V ’ s s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d o p e r a t i o n a l c a p a b i l i t y ;

● O p e r a t i o n o f t h e s U A V i n c l o s e p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s ; a n d

● O p e r a t i o n o f t h e s U A V w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t o f t h e o p e r a t o r

.

T h e s U A S t h a t D R O N E S P E A K p r o p o s e s t o u s e a r e m u l t i r o t o r s a n d w e i g h 5 5 o r f e w e r l b s

.

I n c l u d i n g p a y l o a d

. T h e y o p e r a t e

, u n d e r n o r m a l c o n d i t i o n s

, a t a s p e e d o f n o m o r e t h a n 5 0

k n o t s

. T h e y w i l l o p e r a t e a t a l t i t u d e s o f n o m o r e t h a n 4 0 0 f e e t

, a s f u r t h e r e x p l a i n e d

, a n d o n l y

w i t h i n l i n e o f s i g h t

. T h e y w i l l o p e r a t e a s s e t f o r t h i n t h e a t t a c h e d m a n u a l s

. O p e r a t i o n s i n

c o m p l i a n c e w i t h t h e s e m a n u a l s w i l l e n s u r e t h a t t h e s U A V w i l l “ n o t c r e a t e a h a z a r d t o u s e r s o f

t h e n a t i o n a l a i r s p a c e s y s t e m o r t h e p u b l i c ” a n d t h a t t h e a i r c r a f t w i l l o p e r a t e i n c o m p l i a n c e w i t h

t h e c o n d i t i o n s s e t f

o r t h i n t h i s a p p l i c a t i o n

.

A I R C R A F T A N D E Q U I V A L E N T L E V E L O F S A F E T Y / N A T I O N A L S E C U R I T Y

D R O N E S P E A K s t a t e s t h a t o p e r a t i o n s w i l l c o m p l y w i t h t h e c o n d i t i o n s s e t f o r t h i n p r e v i o u s l y

a p p r o v e d e x e m p t i o n s o f l i k e a i r c r a f t f o r s U A S a e r i a l p h o t o g r a p h y

. A p p r o v a l o f e x e m p t i o n s

a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f s U A V s f o r a e r i a l d a t a c o l l e c t i o n w i l l e n h a n c e s a f e t y b y

r e d u c i n g r i s k

. C o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n s

, u s i n g j e t o r p i s t o n p o w e r a i r c r a f t

, o p e r a t e a t e x t r e m e l y

l o w a l t i t u d e s j u s t f e e t f r o m t h e s u b j e c t b e i n g p h o t o g r a p h e d a n d i n e x t r e m e p r o x i m i t y t o p e o p l e

a n d s t r u c t u r e s a n d p r e s e n t t h e r i s k s a s s o c i a t e d w i t h v e h i c l e s t h a t w e i g h i n t h e n e i g h b o r h o o d o f

6

, 0 0 0 l b s

. , c a r r y i n g l a r g e a m o u n t s o f j e t A o r o t h e r f u e l ( 1 4 0 g a l l o n s f o r j e t h e l i c o p t e r s )

. S u c h

a i r c r a f t m u s t f l y t o a n d f r o m t h e p r o

j e c t l o c a t i o n

. I n c o n t r a s t

, a s U A V w e i g h i n g f e w e r t h a n 5 5

l b s

. a n d p o w e r e d b y b a t t e r i e s e l i m i n a t e s v i r t u a l l y a l l o f t h a t r i s k g i v e n t h e r e d u c e d m a s s a n d

l a c k o f c o m b u s t i b l e f u e l c a r r i e d o n b o a r d

. T h e s U A V i s c a r r i e d t o t h e t a r g e t a r e a a n d n o t f l o w n

.

T h e s U A V w i l l c a r r y n o p a s s e n g e r s o r c r e w a n d

, t h e r e f o r e

, w i l l n o t e x p o s e t h e m t o t h e r i s k s

a s s o c i a t e d w i t h m a n n e d a i r c r a f t f l i g h t s

. T h e s e l i g h t w e i g h t a i r c r a f t o p e r a t e a t s l o w s p e e d s

, c l o s e

t o t h e g r o u n d

, a n d i n a r e a s t h a t a r e u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e o p e r a t o r a n d

, a s a r e s u l t

, a r e f a r

s a f e r t h a n c o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n s c o n d u c t e d w i t h l a r g e r m a n n e d a i r c r a f t o p e r a t i n g i n c l o s e

p r o x i m i t y t o t h e g r o u n d a n d p e o p l e

.

G i v e n t h e s m a l l s i z e o f t h e s U A S i n v o l v e d a n d t h e r e s t r i c t e d e n v i r o n m e n t w i t h i n w h i c h t h e y w i l l

o p e r a t e

, D R O N E S P E A K f a l l s w i t h i n t h a t z o n e o f s a f e t y ( a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y ) i n w h i c h

C o n g r e s s e n v i s i o n e d t h a t t h e F A A m u s t

, b y e x e m p t i o n

, a l l o w c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s o f s U A V s

t o c o m m e n c e i m m e d i a t e l y

. A l s o

, d u e t o t h e s i z e o f t h e s U A V s

, t h e r e s t r i c t e d a r e a s i n w h i c h

t h e y w i l l o p e r a t e

, a n d t h e f a c t t h a t t h e y w i l l b e f l o w n b y p i l o t s h o l d i n g a t l e a s t a n F A A s p o r t o r

r e c r e a t i o n a l p i l o t l i c e n s e

, a p p r o v a l o f t h e a p p l i c a t i o n p r e s e n t s n o n a t i o n a l s e c u r i t y i s s u e

.

P U B L I C I N T E R E S T

G r a n t i n g t h e r e q u e s t w o u l d b e n e f i t t h e p u b l i c b y :a

. P r o v i d i n g m e m b e r s o f l o c a l v o l u n t e e r o r g a n i z a t i o n s w i t h a w a y t o l e a r n a n d e x p e r i e n c e l e g a l

a p p l i c a t i o n o f s U A S t e c h n o l o g y f o r e n v i r o n m e n t a l m o n i t o r i n g o f f l o a t i n g k e l p

, e e l g r a s s a n d o t h e r

h a b i t a t

. b

. P r o v i d i n g c o u n t y a g e n c i e s w i t h a w a y t o i n s p e c t s h o r e a r m o r i n g s t r u c t u r e s p r i o r t o r e m o v a l t o

r e s t o r e n a t u r a l p r o c e s s e s a n d h a b i t a t s i n c o m p l i a n c e w i t h S h o r e l i n e M a s t e r P r o g r a m s

.

c

. R e d u c i n g c h e m i c a l r u n o f

f f r o m o v e r

­ a p p l i c a t i o n o f p o t e n t i a l l y h a r m f u l m a t e r i a l s o n c r o p s

, b y

p r o v i d i n g g r o w e r s w i t h i n c r e a s e d c r o p m a n a g e m e n t d a t a a n d c o r r e c t i v e a c t i o n s

.

P u r s u a n t t o 1 4 C

. F

. R

. P a r t 1 1

, t h e f o l l o w i n g s u m m a r y i s p r o v i d e d f o r p u b l i c a t i o n i n t h e F e d e r a l

R e g i s t e r

, s h o u l d i t b e d e t e r m i n e d t h a t p u b l i c a t i o n i s n e e d e d :

A p p l i c a n t s e e k s a n e x e m p t i o n f r o m t h e f o l l o w i n g r u l e s :

1 4 C

. F

. R

. § § 6 1

. 2 3 ( a ) a n d ( c )

, 6 1

. 1 0 1 ( e ) ( 4 ) a n d ( 5 )

, 6 1

. 1 1 3 ( a )

, 6 1

. 3 1 5 ( a )

, 9 1

. 7 ( a )

, 9 1

. 1 1 9 ( c )

, 9 1

. 1 2 1

, 9 1

. 1 5 1 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 5 ( a )

, 9 1

. 4 0 5 ( a ) ( 1 )

, 9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 1 ) a n d ( 2 )

, a n d 9 1

. 4 1 7 ( a ) a n d ( b ) t o

o p e r a t e c o m m e r c i a l l y a s m a l l u n m a n n e d v e h i c l e ( 5 5 l b s

. o r l e s s ) i n e n v i r o n m e n t a l m o n i t o r i n g

,

t r a i n i n g

, s t r u c t u r a l i n s p e c t i o n

, a g r i c u l t u r a l

, s p e c i a l e v e n t p h o t o g r a p h y o r v i d e o g r a p h y

, a n d r e a l

e s t a t e a p p l i c a t i o n s

.

S a t i s f a c t i o n o f t h e c r i t e r i a p r o v i d e d i n S e c t i o n 3 3 3 o f t h e R e f o r m A c t o f 2 0 1 2

– s i z e

, w e i g h t

,

s p e e d

, o p e r a t i n g c a p a b i l i t i e s

, p r o x i m i t y t o a i r p o r t s a n d p o p u l a t e d a r e a s a n d o p e r a t i o n w i t h i n

v i s u a l l i n e o f s i g h t a n d n a t i o n a l s e c u r i t y

– p r o v i d e m o r e t h a n a d e q u a t e j u s t i f i c a t i o n f o r t h e g r a n t

o f t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n a l l o w i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n o f a p p l i c a n t ’ s s U A V f o r t h e P u r p o s e

o u t l i n e d h e r e i n a n d a r e c o n s i s t e n t w i t h e x e m p t i o n s a l r e a d y g r a n t e d

. A c c o r d i n g l y

, t h e a p p l i c a n t

r e s p e c t f u l l y r e q u e s t s t h a t t h e F A A g r a n t t h e r e q u e s t e d e x e m p t i o n w i t h o u t d e l a y

.

J o h n G i t h e n s

D r o n e S p e a k

, L L C

A P P E N D I X A

1 4 C

. F

. R

. § 6 1

. 2 3 ( a ) a n d ( c ) : M e d i c a l C e r t i f i c a t e s : R e q u i r e m e n t a n d D u r a t i o n

S e c t i o n s 6 1

. 2 3 ( a ) a n d ( c ) a d d r e s s t h e r e q u i r e m e n t o f m e d i c a l c e r t i f i c a t e s f o r p i l o t s

. S e c t i o n

6 1

. 2 3 ( a ) r e q u i r e s a p e r s o n e x e r c i s i n g t h e p r i v i l e g e s o f a r e c r e a t i o n a l p i l o t t o h o l d a t l e a s t a t h i r d

c l a s s m e d i c a l c e r t i f i c a t e

. S e c t i o n 6 1

. 2 3 ( c ) p e r m i t s t h e h o l d e r o f a s p o r t p i l o t c e r t i f i c a t e t o a c t a s

P I C o f a l i g h t

­ s p o r t a i r c r a f

t w i t h e i t h e r a m e d i c a l c e r t i f i c a t e o r U

. S

. i s s u e d d r i v e r ’ s l i c e n s e

.

L i g h t

­ s p o r t a i r c r a f

t m a y w e i g h u p t o 1

, 4 3 0 p o u n d s a n d s e a t u p t o t w o p e r s o n s

, i n c l u d i n g t h e

p i l o t

. C o m p a r a t i v e l y

, t h e p r o p o s e d a i r c r a f t w i l l w e i g h f e w e r t h a n 5 p o u n d s

, a n d n o t c a r r y p i l o t s

,

p a s s e n g e r s

, o r c a r g o

. T h e U A S w i l l a l s o b e o p e r a t e d w i t h i n v i s u a l l i n e o f s i g h t o f t h e P I C a n d

b e l o w 4 0 0 f e e t a b o v e g r o u n d l e v e l a n d l i m i t e d t o o p e r a t i o n s w i t h p e r m i s s i o n o v e r p r i v a t e o r

c o n t r o l l e d

­ a c c e s s p r o p e r t y

. G i v e n t h e s e s a f e t y p a r a m e t e r s

, D R O N E S P E A K r e q u e s t s t h a t t h e F A A w a i v e S e c t i o n 6 1

. 2 3 ( a )

u p o n a f i n d i n g t h a t a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e p r o v i d e d b y a l l o w i n g o p e r a t i o n o f t h e

a i r c r a f t b y p i l o t s w i t h a r e c r e a t i o n a l o r s p o r t p i l o t c e r t i f i c a t e a n d a v a l i d U

. S

. s t a t e i s s u e d d r i v e r ’ s

l i c e n s e

, i n l i e u o f a n F A

A

­ i s s u e d m e d i c a l c e r t i f i c a t e

. A p p l i c a n t a l s o r e q u e s t s t h a t t h e F A A g r a n tr e l i e f f r o m S e c t i o n 6 1

. 2 3 ( c ) t o a l l o w s p o r t p i l o t c e r t i f i c a t e h o l d e r s t o o p e r a t e a i r c r a f t o t h e r t h a n

l i g h t

­ s p o r t a i r c r a f

t w i t h a v a l i d U

. S

. i s s u e d d r i v e r ’ s l i c e n s e

. T h e F A A h a s g r a n t e d e x e m p t i o n s t o

c o n d u c t s i m i l a r o p e r a t i o n s i n a n u m b e r o f c a s e s

, i n c l u d i n g E x e m p t i o n 1 1 2 1 3

.

1 4 C

. F

. R

. P a r t 6 1 : P r i v a t e P i l o t P r i v i l e g e s a n d L i m i t a t i o n s : P i l o t i n C o m m a n d

S e c t i o n s 6 1

. 1 1 3 ( a ) & ( b ) l i m i t p r i v a t e p i l o t s t o n o n

­ c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s

. S e c t i o n 6 1

. 3 1 5 ( a )

a d d r e s s e s t h e p r i v i l e g e s a n d l i m i t a t i o n s o f t h e h o l d e r o f a s p o r t p i l o t c e r t i f i c a t e

.

B e c a u s e t h e s U A V w i l l n o t c a r r y a p i l o t o r p a s s e n g e r s

, t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n s c a n a c h i e v e t h e

e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y o f c u r r e n t o p e r a t i o n s b y r e q u i r i n g t h e P I C o p e r a t i n g t h e a i r c r a f t t o h o l d

a c e r t i f i c a t e i s s u e d b y t h e F A

A a u t h o r i z i n g o p e r a t i o n o f a n y a i r c r a f t ( A T P

, C o m m e r c i a l

, P r i v a t e

,

R e c r e a t i o n a l o r S p o r t )

. U n l i k e a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t t h a t c a r r i e s t h e p i l o t a n d p a s s e n g e r s

, t h e

s U A V i s r e m o t e l y c o n t r o l l e d w i t h n o l i v i n g t h i n g o n b o a r d

. T h e a r e a o f o p e r a t i o n i s c o n t r o l l e d

a n d r e s t r i c t e d

, a n d a l l f l i g h t s a r e p l a n n e d a n d c o o r d i n a t e d i n a d v a n c e a s s e t f o r t h i n t h e m a n u a l

.

T h e l e v e l o f s a f e t y p r o v i d e d b y t h e r e q u i r e m e n t s i n c l u d e d i n t h e m a n u a l s e x c e e d s t h a t p r o v i d e d

b y a s i n g l e i n d i v i d u a l h o l d i n g a c o m m e r c i a l p i l o t ’ s c e r t i f i c a t e o p e r a t i n g a c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t

.

T h e r i s k s a s s o c i a t e d w i t h t h e o p e r a t i o n o f t h e s U A V a r e s o d i m i n i s h e d f r o m t h e l e v e l o f r i s k

a s s o c i a t e d w i t h c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s c o n t e m p l a t e d b y P a r t 6 1 w h e n d r a f t e d

, t h a t a l l o w i n g

o p e r a t i o n s o f t h e s U A V a s r e q u e s t e d w i t h a n y c e r t i f i c a t e i s s u e d b y t h e F A A a s t h e P I C g r e a t l y

e x c e e d s t h e p r e s e n t l e v e l o f s a f e t y a c h i e v e d b y 1 4 C

. F

. R

. P a r t 6 1

. T h e F A A h a s g r a n t e d

e x e m p t i o n s f

o r p r i v a t e a n d s p o r t o r r e c r e a t i o n a l p i l o t s t o c o n d u c t s i m i l a r o p e r a t i o n s i n

E x e m p t i o n s 1 1 0 6 2

, 1 1 2 1 3

, 1 1 3 6 0 a n d 1 1 4 4 7

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 1 9 : M i n i m u m S a f e A l t i t u d e s

S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 e s t a b l i s h e s s a f e a l t i t u d e s f o r o p e r a t i o n o f c i v i l a i r c r a f

t

. S p e c i f i c a l l y

, 9 1

. 1 1 9 ( c ) l i m i t s a i r c r a f

t f l y i n g o v e r a r e a s o t h e r t h a n c o n g e s t e d a r e a s t o a n a l t i t u d e o f 5 0 0 f e e t

a b o v e t h e s u r

f a c e

, e x c e p t o v e r o p e n w a t e r o r s p a r s e l y p o p u l a t e d a r e a s

. I n t h o s e c a s e s

, t h e

a i r c r a f t m a y n o t b e o p e r a t e d c l o s e r t h a n 5 0 0 f e e t t o a n y p e r s o n

, v e s s e l

, v e h i c l e

, o r s t r u c t u r e

.

A s s e t f o r t h h e r e i n

, D R O N E S P E A K o p e r a t i o n s w i l l n e v e r o p e r a t e a t h i g h e r t h a n 4 0 0 f e e t A G L

.

T h e y w i l l

, h o w e v e r

, b e o p e r a t e d t o a v o i d c o n g e s t e d o r p o p u l a t e d a r e a s t h a t a r e d e p i c t e d i n

y e l l o w o n V F R s e c t i o n a l c h a r t s

. B e c a u s e a e r i a l s u r v e y w o r k m u s t b e a c c o m p l i s h e d a t r e l a t i v e l y

l o w a l t i t u d e s a n d a t a l t i t u d e s l e s s t h a n 4 0 0 f e e t A G L

, a n e x e m p t i o n f r o m S e c t i o n 9 1

. 1 1 9 ( c ) i s

n e e d e d

.

T h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d g i v e n t h e s i z e

, w e i g h t

, s p e e d

, a n d m a t e r i a l w i t h

w h i c h t h e p r o p o s e d s U A S a r e b u i l t

. A l s o

, n o f l i g h t w i l l b e t a k e n w i t h o u t t h e p e r m i s s i o n o f t h e

l a n d o w n e r o r t h o s e w h o c o n t r o l t h e l a n d

. B e c a u s e o f t h e a d v a n c e n o t i c e t o t h e l a n d o w n e r

, a l l

a f f e c t e d i n d i v i d u a l s w i l l b e a w a r e o f t h e s u r v e y f l i g h t s

. C o m p a r e d t o a e r i a l s u r v e y o p e r a t i o n s

c o n d u c t e d w i t h a i r c r a f

t o r r o t o r c r a f

t w e i g h i n g f a r m o r e t h a n t h e D J I P h a n t o m 3 o r 3 D R S o l o a n d

c a r r y i n g f l a m m a b l e f u e l

, a n y r i s k a s s o c i a t e d w i t h t h e s e o p e r a t i o n s w i l l b e f a r l e s s t h a n t h o s e

c u r r e n t l y a l l o w e d w i t h c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t o p e r a t i n g a t o r b e l o w t h e s a m e a l t i t u d e

. T h e

l o w

­ a l t i t u d e o p e r a t i o n s o f t h e s U A S w i l l m a i n t a i n s e p a r a t i o n b e t w e e n t h e s e s U A S o p e r a t i o n s

a n d t h e o p e r a t i o n s o f c o n v e n t i o n a l a i r c r a f t t h a t m u s t c o m p l y w i t h S e c t i o n 9 1

. 1 1 9

. T h e F A A h a s

g r a n t e d e x e m p t i o n s t o c o n d u c t s i m i l a r o p e r a t i o n s i n E x e m p t i o n s 1 1 0 6 2

, 1 1 2 1 3

, 1 1 3 6 0 a n d

1 1 4 4 7

.1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 2 1 : A l t i m e t e r S e t t i n g s

T h i s r e g u l a t i o n r e q u i r e s e a c h p e r s o n o p e r a t i n g a n a i r c r a f t t o m a i n t a i n c r u i s i n g a l t i t u d e b y

r e f e r e n c e t o a n a l t i m e t e r t h a t i s s e t “

... t o t h e e l e v a t i o n o f t h e d e p a r t u r e a i r p o r t o r a n a p p r o p r i a t e

a l t i m e t e r s e t t i n g a v a i l a b l e b e f

o r e d e p a r t u r e

. ” A s e a c h s U A S m o d e l i n a t l e a s t o n e o p e r a t i n g

m o d e w i l l n o t h a v e a b a r o m e t r i c a l t i m e t e r

, b u t i n s t e a d a G P S a l t i t u d e r e a d o u t

, a n e x e m p t i o n

w i l l b e n e e d e d

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b y t h e o p e r a t o r

, p u r s u a n t t o t h e

m a n u a l s

, c o n f i r m i n g t h e a l t i t u d e o f t h e l a u n c h s i t e s h o w n o n t h e G P S a l t i t u d e i n d i c a t o r b e f o r e

f l i g h t

. T h e F A

A h a s g r a n t e d e x e m p t i o n s t o c o n d u c t s i m i l a r o p e r a t i o n s i n E x e m p t i o n s 1 1 0 6 2

,

1 1 2 1 3

, 1 1 3 6 0 a n d 1 1 4 4 7

.

1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a ) : F u e l R e q u i r e m e n t s f o r F l i g h t i n V F R C o n d i t i o n s

S e c t i o n 9 1

. 1 5 1 ( a ) p r o h i b i t s a n i n d i v i d u a l f r o m b e g i n n i n g “ a f l i g h t i n a n a i r p l a n e u n d e r V F R

c o n d i t i o n s u n l e s s ( c o n s i d e r i n g w i n d a n d f o r e c a s t w e a t h e r c o n d i t i o n s ) t h e r e i s e n o u g h f u e l t o f l y

t o t h e f i r s t p o i n t o f i n t e n d e d l a n d i n g

, a n d

, a s s u m i n g n o r m a l c r u i s i n g s p e e d

– ( 1 ) D u r i n g t h e d a y

,

t o f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 3 0 m i n u t e s ; o r ( 2 ) A t n i g h t

, t o f l y a f t e r t h a t f o r a t l e a s t 4 5 m i n u t e s

. ”

T h e b a t t e r y p o w e r i n g t h e s U A S l i m i t s t h e d u r a t i o n o f a f l i g h t

. T o m e e t t h e 3 0

­ m i n u t e r e s e r v e

r e q u i r e m e n t i n 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1

, s U A V f l i g h t s w o u l d b e s e v e r e l y l i m i t e d

, i n s o m e c a s e s t o

a p p r o x i m a t e l y 1 0 m i n u t e s i n l e n g t h

. G i v e n t h e l i m i t a t i o n s o n t h e s U A S ’ s p r o p o s e d f l i g h t a r e a

a n d t h e l o c a t i o n o f i t s p r o p o s e d o p e r a t i o n s w i t h i n a p r e d e t e r m i n e d a r e a

, a l o n g e r t i m e f r a m e f o r

f l i g h t i n d a y l i g h t o r n i g h t V F R c o n d i t i o n s i s r e a s o n a b l e

.

A p p l i c a n t b e l i e v e s t h a t a n e x e m p t i o n f r o m 1 4 C

. F

. R

. § 9 1

. 1 5 1 ( a ) f a l l s w i t h i n t h e s c o p e o f p r i o r

e x e m p t i o n s

. S e e E x e m p t i o n 1 0 6 7 3 ( a l l o w i n g L o c k h e e d M a r t i n C o r p o r a t i o n t o o p e r a t e w i t h o u t

c o m p l i a n c e w i t h F A R 9 1

. 1 5 1 ( a ) )

. O p e r a t i n g t h e s U A S

, i n a t i g h t l y c o n t r o l l e d a r e a w h e r e o n l y

p e o p l e a n d p r o p e r t y o w n e r s o r o f f i c i a l r e p r e s e n t a t i v e s w h o h a v e s i g n e d w a i v e r s w i l l b e a l l o w e d

,

w i t h l e s s t h a n 3 0 m i n u t e s o f r e s e r v e f u e l

, d o e s n o t e n g e n d e r t h e t y p e o f r i s k s t h a t S e c t i o n

9 1

. 1 5 1 ( a ) w a s i n t e n d e d t o a l l e v i a t e g i v e n t h e s i z e a n d s p e e d o f t h e s U A V

.

A p p l i c a n t b e l i e v e s t h a t a n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y c a n b e a c h i e v e d b y l i m i t i n g f l i g h t s t o f i v e

m i n u t e s o f r e s e r

v e t i m e o n t h e b a t t e r i e s

. T h i s r e s t r i c t i o n w o u l d b e m o r e t h a n a d e q u a t e t o r e t u r n

t h e s U A V t o i t s p l a n n e d l a n d i n g z o n e f r o m a n y w h e r e i n i t s l i m i t e d o p e r a t i n g a r e a

. S i m i l a r

e x e m p t i o n s h a v e b e e n g r a n t e d t o o t h e r o p e r a t i o n s i n E x e m p t i o n s 2 6 8 9 F

, 5 7 4 5

, 1 0 6 7 3

, 1 0 8 0 8

a n d E x e m p t i o n s 1 1 0 6 2

, 1 1 2 1 3

, 1 1 3 6 0 a n d 1 1 4 4 7

.

1 4 C

. F

. R

. P a r t 9 1 : M a i n t e n a n c e I n s p e c t i o n s

S e c t i o n 9 1

. 4 0 5 ( a ) r e q u i r e s t h a t a n a i r c r a f t o p e r a t o r o r o w n e r “ s h a l l h a v e t h a t a i r c r a f t i n s p e c t e d

a s p r e s c r i b e d i n s u b p a r t E o f t h i s p a r t a n d s h a l l b e t w e e n r e q u i r e d i n s p e c t i o n s

, e x c e p t a s

p r o v i d e d i n p a r a g r a p h ( c ) o f t h i s s e c t i o n

, h a v e d i s c r e p a n c i e s r e p a i r e d a s p r e s c r i b e d i n p a r t 4 3 o f

t h i s c h a p t e r

. . . . ” S e c t i o n 9 1

. 4 0 7 s i m i l a r l y m a k e s r e f e r e n c e t o r e q u i r e m e n t s i n P a r t 4 3 ; S e c t i o n

9 1

. 4 0 9 ( a ) ( 2 ) r e q u i r e s a n a n n u a l i n s p e c t i o n f o r t h e i s s u a n c e o f a n a i r

w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

. S e c t i o n 9 1

. 4 1 7 ( a ) r e q u i r e s t h e o w n e r o r o p e r a t o r t o k e e p r e c o r d s s h o w i n g c e r t a i n m a i n t e n a n c e

w o r k t h a t h a s b e e n a c c o m p l i s h e d b y c e r t i f i c a t e d m e c h a n i c s

, u n d e r P a r t 4 3

, o r l i c e n s e d p i l o t s

a n d r e c o r d s o f a p p r o v a l o f t h e a i r c r a f t f o r r e t u r n t o s e r

v i c e

.G i v e n t h a t t h e s e s e c t i o n s a n d P a r t 4 3 a p p l y o n l y t o a i r c r a f t w i t h a n a i r w o r t h i n e s s c e r t i f i c a t e

,

t h e s e s e c t i o n s w i l l n o t a p p l y t o t h e a p p l i c a n t

. M a i n t e n a n c e w i l l b e a c c o m p l i s h e d b y t h e o p e r a t o r

p u r s u a n t t o t h e m a n u a l s

. A n e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y w i l l b e a c h i e v e d b e c a u s e t h e s e s U A S

a r e v e r y l i m i t e d i n s i z e a n d w i l l c a r r y a s m a l l p a y l o a d a n d o p e r a t e o n l y i n a r e a s f o r l i m i t e d

p e r i o d s o f t i m e

. I f m e c h a n i c a l i s s u e s a r i s e

, t h e s U A S c a n l a n d i m m e d i a t e l y s i n c e i t w i l l b e

o p e r a t i n g f r o m n o h i g h e r t h a n 4 0 0 f e e t A G L

. A s p r o v i d e d i n t h e m a n u a l s

, t h e o p e r a t o r w i l l

e n s u r e t h a t t h e s U A S i s i n w o r k i n g o r d e r p r i o r t o i n i t i a t i n g f l i g h t

, p e r f o r m r e q u i r e d m a i n t e n a n c e

,

a n d k e e p a l o g o f a n y m a i n t e n a n c e p e r f o r m e d

. M o r e o v e r

, t h e o p e r a t o r i s t h e p e r s o n m o s t

f a m i l i a r w i t h t h e a i r c r a f

t a n d b e s t s u i t e d t o m a i n t a i n t h e a i r c r a f t i n a n a i r w o r t h y c o n d i t i o n i n o r d e r

t o p r o v i d e t h e e q u i v a l e n t l e v e l o f s a f e t y

. T h e F A A h a s g r a n t e d e x e m p t i o n s f

o r s i m i l a r o p e r a t i o n s

i n E x e m p t i o n s 1 1 0 6 2

, 1 1 2 1 3

, 1 1 3 6 0 a n d 1 1 4 4 7

.