----

----

II Ettevalmistavad aktid

Euroopamajandus- ja sotsiaalkomitee 409. plenaaristung, 2.-3. juuni 2004

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus dokumendile “Ettepanek Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseks lepinguväliste kohustuste suhtes kohaldatava õiguse kohta (”ROM II“)”

(K(2003) 427 lõplik – 2003/0168 (COD)).

(2004/C 241/01)

Nõukogu otsustas 8. septembril 2003 paluda Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteelt vastavalt EÜ-lepingu artiklile 262 arvamust järgmise dokumendi kohta:

“Ettepanek Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruseks lepinguväliste kohustuste suhtes kohaldatava õiguse kohta (”ROM II“)”

Ettevalmistav töö tehti ülesandeks siseturu, tootmise ja tarbimise osakonnale, kes esitas oma arvamuse 4. mail 2004. Ettekandjaks oli hr Frank von Fürstenwerth.

Komisjon võttis oma 2.-3. juuni 2004. a 409. plenaaristungil (2. juuni 2004. a koosolekul) 168 poolthäälega vastu alljärgneva arvamuse, erapooletuid oli 8:

1.   Järelduste kokkuvõtte

2.   Sissejuhatus: algatuse motiveerimine

2.2   Õiguspoliitiline taust

3.   Õiguslik alus

4.   Materiaalõiguslik kohaldamisala, kolmandate riikide õiguse kohaldamine (Art. 1, 2)

5.   Kahju õigusvastasest tekitamisest tulenevatele lepinguvälistele kohustustele rakenduvad sätted (artiklid 3 - 8)

6.   Lepinguvälistele võlakohustustele, mis ei tulene kahju õigusvastasest tekitamisest, kohalduvad sätted

7.   Kahju õigusvastasest tekitamisest tekkinud lepinguväliste võlasuhete ja lepinguväliste võlasuhete, v.a. kahju õigusvastane tekitamine, ühised kollisiooninormid

8.   Muud sätted/ Lõppsätted

9.   Järeldused

Komitee kutsub komisjoni üles pärast täpsustuste tegemist lõpetama nii kiiresti kui võimalik töö määrusega, et viimane saaks jõustuda. Komisjon peaks

Brüssel, 2. juuni 2004.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

(1)  Nõukogu määrus (EÜ) nr 44/2001 22. detsembrist 2000.a. kohtu pädevuse ja tsiviil- ning kaubandusasjade otsuste tunnustamise ja täideviimise kohta, EÜT L 12 16.1.2001.a., lk 1.

(2)  Ettepanek nõukogu määruseks Euroopa täitedokumendi sisseviimiseks vaidlustamata nõuetele, dokument K (2002) 159 lõplik 18.4.2002.a.

(3)  Nõukogu määrus (EÜ) nr 1348/2000 29. maist 2000.a. tsiviil- ja kaubandusasjade kohtulike ja kohtuväliste dokumentide kättetoimetamise kohta liikmesriikides, EÜT L 160 30.6.2000.a., lk 37.

(4)  Nõukogu määrus (EÜ) nr 1206/2001 28. maist 2001.a. liikmesriikide kohtute vahelise koostöö kohta tsiviil- ja kaubandusasjades tõendite kogumisel, EÜT L 174 27.6.2001.a., lk 1.

(5)  Komisjoni ettepanek 30. märtsist 1998.a. seoses asutuste põhimõtetega, kes on pädevad tarbijavaidluste kohtuväliseks lahendamiseks (98/257/EÜ), EÜT L 115 17.4.1998.a., lk 31.

(6)  Nõukogu otsus 28. maist 2001.a. Euroopa justiitsvõrgustiku loomise kohta tsiviil- ja kaubandusasjade jaoks (2001/470/EÜ), EÜT L 174 27.6.2001.a., lk 25.

(7)  Komisjoni teatis nõukogule ja Euroopa Parlamendile Euroopa lepinguõiguse kohta (2001/C 255/01), EÜT C 255 13.9.2001.a., lk 1.

(8)  EÜT L 61 10.3.1990.a., lk 14.

(9)  EÜT L 95 21.4.1993.a., lk 29.

(10)  EL Komisjoni Roheline raamat lepingulise võlaõiguse Rooma konventsiooni ümberkujundamisest ühenduse õiguse instrumendiks (K(2002) 654 lõplik).

(11)  Rahvusvahelise veksli eraõiguse sätete Genfi konventsioon 7. juunist 1930.a. ja rahvusvahelise tšekkide eraõiguse sätete Genfi konventsioon 19. märtsist 1931.a. nagu ka Pariisi konventsioon 29. juulist 1960.a. koos rea täiendavate konventsioonidega.

(12)  Teisiti 1999.a. kehtiv Saksa regulatsioon Saksa tsiviilseadustiku rakendusseaduse (EGBGB) art 40 lg 1, mis kasutab tegevuskohta tugevama seose kriteeriumina.

(13)  Ta tunneb kahtluse korral kohalikku õigust, ei pea muu pärast muretsema ja saab võimalike riskantsete tegevuste korral kasu madalamast vastutustasemest.

(14)  Ettepanek Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviks kõlvatute äripraktikate kohta siseturu siseses ettevõtete ja tarbijate vahelises ärilises suhtlemises ja direktiivide 84/450/EMÜ, 97/7/EÜ ja 98/27/EÜ dokumendi K(2003) 356 18.6.2003.a. muutmiseks.

(15)  Nii ka väga lühike ja seetõttu mitte otseselt mõistetav põhjendus (lk 24).

----

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus, mis käsitleb komisjoni teatist nõukogule, Euroopa Parlamendile, majandus- ja sotsiaalkomiteele ning regioonide komiteele – tugevam euroopapõhine farmaatsiatööstus patsiendi hüvanguks – kutse tegevusele

K(2003) 383 lõplik

(2004/C 241/02)

16. oktoobril 2003. aastal otsustas Euroopa Komisjon konsulteerida Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 262 alusel Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteega seoses komisjoni teatisega nõukogule, Euroopa Parlamendile, majandus- ja sotsiaalkomiteele ja regioonide komiteele – tugevam euroopapõhine farmaatsiatööstus patsiendi hüvanguks – kutse tegevusele K(2003) 383 lõplik

Ühtse turu, tootmise ja tarbimise osakond, mis vastutas selle küsimusega seoses komitee töö ettevalmistamise eest, võttis arvamuse vastu 4. mail 2004. Ettekandjaks oli pr O'Neill.

Oma 409.-ndal plenaaristungil 2.-3. juunil 2004. a (2. juuni koosolekul), võttis Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee 164 poolt- ja 1 vastu häälega järgmise arvamuse, erapooletuid oli 10:

1.   Taust

2.   Teatise eesmärk

3.   Üldised märkused teksti kohta

4.   Komisjoni poolt kavandatud tegevus

4.1   Kasu, mida patsiendid saavad

4.2   Suhteline tõhusus

4.3   Ravimijärelevalve

4.4   Kokurentsivõimelise euroopapõhise farmaatsiatööstuse loomine

4.5   Hüvitamis- ja hinnaläbirääkimiste ajastamine

4.5.4   Täielik konkurents ravimite osas, mida riik ei hangi ning mille puhul ei tehta tagasimakseid

4.6   Konkurentsivõimeline geneeriliste ravimite turg

4.7   Konkurentsivõimeline käsimüügiravimite turg

4.8   EL-i teadusliku baasi tugevdamine

4.9   Uurimistöö stiimuleerimine

4.10   Ravimid laienenud Euroopa Liidus

4.11   Üksteiselt õppivad liikmesriigid

5.   Järeldus

Brüssel, 2. juuni 2004.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

(1)  Ettevõtlusdokumendid nr 1/2001

(2)  Kõrgetasemelise tervishoiukomitee loodud

(3)  Siseturu nõukogu järeldused 18.05.1998.

(4)  Euroopa Komisjoni innovatsiooni ja ravimitega varustamise kõrgetasemeline rühm - kutse tegevusele. G10 Medicines 07.05.2002.

(5)  Nõukogu määrus, 1. ja 2.12.2003.

(6)  EMSK arvamus, mis käsitleb ettepanekut määruse kohta, ELT C 61/1, 14.03.2003.

(7)  EMSK arvamus, mis käsitleb ettepanekut otsuse kohta, EÜT C 116/18, 20.04.2001.

(8)  Ibid.

(9)  Ibid.

(10)  Ravimitega seotud kulude võrdlusuuring, mille avaldas 2001. aastal Austria Terviseinstituut

(11)  Nõukogu direktiiv 89/105/EMÜ, EÜT L 40, 11.2.1989.

(12)  EMSK arvamus “Euroopa haiguste ennetamise ja tõkestamise keskus” - raportöör hr Bedossa – ELT C 32, 5.2.2004.

(13)  Direktiiv 2001/20/EC, EÜT L 121, 1.5.2001.

(14)  Harva esinev haigus ehk “orphan” disease on haigus, mis on Euroopas väga haruldane, samal ajal kui see võib olla üks kõige tavalisematest haigustest väga vaestes riikides, mis asuvad enamasti, kui mitte eranditult, troopilistes piirkondades. Selliste haiguste puhul pole konkurentsivõimelise hinnaga ravimite hästi arenenud turgu ning sellest tulenevalt ei investeeri ka ravimitööstus nende haigustega võitlemisse. Nt malaaria, skisostomiaas ja pidalitõbi.

----

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus “Ettepanek Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsuse kohta, millega muudetakse nõukogu otsust nr 1999/784/EÜ, mis käsitleb ühenduse osalemist Euroopa Audiovisuaalsektori Vaatluskeskuses”

K(2003) 763 (lõplik) – 2003/0293 (COD)

(2004/C 241/03)

Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamiselepingu artiklile 157 lõige 3 otsustas Euroopa Liidu Nõukogu 14. jaanuaril 2004. aastal konsulteerida Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteega ettepanekut Euroopa Parlamendi ja Nõukogu otsuse kohta, millega muudetakse nõukogu otsust nr 1999/784/EÜ, mis käsitleb ühenduse osalemist Euroopa Audiovisuaalsektori Vaatluskeskuses.

Transpordi, energia, infrastruktuuri ja infoühiskonna osakond, kes vastutas töö eest antud valdkonnas, võttis vastu arvamuse 10.mail 2004. Ettekandjaks oli hr Green.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee võttis vastu, oma 2.-3. juuni 2004. a 409. plenaaristungil (2. juuni koosolekul) 171 poolt ning 9 erapooletu häälega, järgmise arvamuse:

1.   Sissejuhatus

2.   Komisjoni ettepanek

3.   Üldmärkused

4.   Konkreetsed märkused

5.   Järeldused

Brüssel, 2 juuni 2004.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

(1)EÜT L 307, 2.12.1999, lk 61

(2)  Komisjoni aruanne nõukogule, Euroopa Parlamendile ning majandus- ja sotsiaalkomiteele nõukogu otsuse 1999/784 EÜ; K (2002) 619 (final) rakendamise kohta

(3)  Komisjoni aruanne nõukogule, Euroopa Parlamendile ning majandus- ja sotsiaalkomiteele nõukogu 22. novembri 1999. aasta otsuse 1999/784/EÜ, mis käsitleb ühenduse osalemist Euroopa Audiovisuaalsektori Vaatluskeskuses rakendamise kohta

(4)  vt komitee arvamus Ettepanek nõukogu otsuse kohta, mis asutab Euroopa Garantiifondi, et edendada filmi- ja teletoodangut, EÜT C 204, 15.7.1996, lk 5 kohta

----

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus ettepaneku kohta, mis puudutab Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsust, milles sätestatakse üleeuroopaliste energiavõrkude suunised ning tühistatud otsused nr. 96/391/EÜ ja nr. 1229/2003/EÜ

K(2003) 742 lõplik - 2003/0297 (COD)

(2004/C 241/04)

Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklitele 156 ja 251 otsustas komisjon 19. veebruaril 2004 konsulteerida Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteega ettepaneku asjus, mis puudutab Euroopa Parlamendi ja nõukogu otsust, milles sätestatakse üleeuroopaliste energiavõrkude suunised ning tühistatud otsused nr 96/391/EÜ ja nr 1229/2003/EÜ

Transpordi, energia, infrastruktuuri ja infoühiskonna osakond, kes oli vastutav komitee töö ettevalmistamise eest antud küsimuses, võttis oma arvamuse vastu 10. mai 2004. Ettekandjaks oli pr. Sirkeinen.

Oma 2.-3. juuni 2004. a 409. plenaaristungil (2. juuni 2004. a koosolekul) võttis Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee vastu järgmise arvamuse 164 poolt, 3 vastu ning 17 erapooletu häälega:

1.   Sissejuhatus

2.   Komisjoni ettepanek

3.   Üldmärkused

4.   Üksikasjalikud märkused

Brüssel, 2. juuni 2004.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger Briesch

----

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus “Ettepanek Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviks ühtsete reeglite kehtestamise kohta kaupade teatud tüüpi maanteevedudele” (konsolideeritud tekst)

K(2004) 47 lõplik – 2004/0017 (COD)

(2004/C 241/05)

Nõukogu otsustas 11. veebruaril 2004. a taotleda Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteelt EÜ asutamislepingu artikli 71 kohaselt arvamust järgneva kohta: “Ettepanek Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiiviks ühtsete reeglite kehtestamise kohta kaupade teatud tüüpi maanteevedudele” (konsolideeritud tekst)

Ühtse turu, tootmise ja tarbimise osakond, millele tehti ülesandeks ettevalmistustöö teostamine, võttis oma arvamuse vastu 10. mail 2004. a. Ettekandjaks oli hr Simons.

EMSK võttis oma 409.-ndal täiskogu istungil 2.-3. juunil 2004. a (2. juuni istungil) 173 poolt-, 1 vastu- ja 16 erapooletu häälega vastu järgneva arvamuse:

Brüssel, 2. juuni 2004. a

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

(1)  EÜT 70, 6.8.1962, lk 2005. Direktiivi muudeti viimati määrusega (EMÜ) nr 881/92 (EÜT L 95, 9.4.1992, lk 1) – EMSK arvamus: EÜT C 40, 17.2.1992, lk 15.

----

----

Arvamus ettepaneku kohta, mis puudutab Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi, millega muudetakse direktiivi 94/62/EÜ pakendite ja pakendijäätmete kohta

K(2004) 127 lõplik - 2004/0045 COD

(2004/C 241/06)

5. märtsil 2004 otsustas nõukogu kooskõlas Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikliga 95 konsulteerida Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteega ettepaneku asjus, mis puudutab Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi, millega muudetakse direktiivi 94/62/EÜ pakendite ja pakendijäätmete kohta

Põllumajanduse, maaelu arengu ja keskkonna osakond, mis vastutas komisjoni töö ettevalmistamise eest nimetatud valdkonnas, võttis oma arvamuse vastu 6. mail 2004. Ettekandja oli hr Adams.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee võttis oma 2.-3. juuni 2004. a 409. plenaaristungil (2. juuni koosolekul) vastu järgmise arvamuse 180 poolt- ning 3 vastuhäälega, hääletamisest ei võtnud osa 13:

1.   Sissejuhatus

2.   Üldised märkused

3.   Konkreetsed märkused

4.   Järeldused

Komitee tervitab ja toetab täielikult ettepanekut kui edasiviivat jõudu, mis õhutaks ühinevates riikides sorteeritud prügi kogumist juurutavate õigusaktide vastuvõtmist.

Brüssel, 2. juuni 2004.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

(1)  Direktiiv 94/62/EÜ, viimati muudetud 11. veebruari 2004. aasta direktiiviga 2004/12/EÜ (ELT L 47 18.02.2004 lk 26-32)

(2)  Küpros ei vajanud üleminekuperioodi

(3)  18.2.2004 direktiiv 2004/12/EC (ELT L 47 18.02.2004, lk 26-32)

(4)  EMSK 681/2002, EÜT C 221, 17.9.2002, lk 31-36

----

----

Arvamus ettepaneku kohta, mis puudutab nõukogu määrust (EÜ) nr 1268/1999 ühenduse toetuse kohta ühinemiseelsetele meetmetele põllumajanduse ja maaelu arendamiseks Kesk- ja Ida-Euroopa kandidaatriikides ühinemiseelsel perioodil

K(2004) 163 lõplik -2004/0054 CNS

(2004/C 241/07)

2. aprillil 2004. a otsustas nõukogu kooskõlas Euroopa ühenduste asutamislepingu artikliga 37 konsulteerida Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteega ettepaneku asjus, mis puudutab nõukogu määrust (EÜ) nr 1268/1999 ühenduse toetuse kohta ühinemiseelsetele meetmetele põllumajanduse ja maaelu arendamiseks Kesk- ja Ida-Euroopa kandidaatriikides ühinemiseelsel perioodil

Põllumajanduse, maaelu arengu ja keskkonna osakond, mis vastutas komisjoni töö ettevalmistamise eest nimetatud valdkonnas, võttis oma arvamuse vastu 6. mail 2004. a. Ettekandjaks oli hr Donnelly.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee võttis oma 409.-ndal plenaaristungil (2. juunil 2004. a koosolekul) vastu järgmise arvamuse 182 poolt- ja 2 vastuhäälega, hääletamisest ei võtnud osa 14 inimest:

1.   Sissejuhatus

2.   Komisjoni ettepaneku kokkuvõte

3.   Üldised märkused

4.   Konkreetsed märkused

5.   Järeldused

Brüssel, 2. juuni 2004.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

(1)EÜT L 161, 26.6.1999, lk 87. Määrust viimati muudetud määrusega (EÜ) nr 696/2003 (ELT L 99, 17.4.2003, lk 24).

----

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus “ettepanek Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi kohta, mis käsitleb eritoiduks ettenähtud toiduaineid” (konsolideeritud tekst) k(2004) 290 final - 2004/0090 (COD)

KOM(2004) 290 final- 2004/0090 (COD).

(2004/C 241/08)

Nõukogu otsustas 4. mail 2004. a EÜ asutamislepingu artikkel 95 ja artikkel 251 kohaselt konsulteerida Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteega järgnevas: “Ettepanek Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi kohta, mis käsitleb eritoiduks ettenähtud toiduaineid”.

Põllumajanduse, maaelu arengu ja keskkonna osakond, millele tehti ülesandeks komitee töö ettevalmistamine, võttis oma arvamuse vastu 6. mail 2004. a. Ettekandja oli hr. Donnelly.

EMSK võttis oma 409. täiskogu istungil 2./3. juunil 2004. a (2. juuni istungil) 171 poolt-, 3 vastu- ja 9 erapooletu häälega vastu järgneva arvamuse:

1.   Sissejuhatus

2.   Üldised märkused

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee peab väga mõttekaks kõigi asjaomaste õigusaktide koondamist ühte direktiivi. Kooskõlas “Kodanike Euroopaga” omistab komitee samuti nagu komisjon suurt tähtsust Ühenduse õiguse lihtsustamisele ja selgemale väljendamisele, et see oleks kodanikele paremini mõistetav ja ligipääsetavam, avaks neile uusi võimalusi ja et nad saaksid paremini kasutada neile sellega antavaid õigusi.

Brüssel, 2. juuni 2004. a

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus komisjoni poolt nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteele ning regioonide komiteele esitatud teatise kohta, millega kehtestati juhised tööjõuturuga seotud kõikide diskrimineerimise ja ebavõrdsuse vormide vastu võitlemise riikidevahelise koostöö uute vormide edendamiseks loodud ühenduse algatusprogrammi EQUAL teiseks vooruks - “Heade ideede vaba liikumine”

(K(2003) 840 lõplik)

(2004/C 241/09)

5. jaanuaril 2004. aastal otsustas komisjon vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 262 konsulteerida Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteega seoses, komisjoni poolt nõukogule, Euroopa Parlamendile, Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteele ning regioonide komiteele esitatud teatisega, millega kehtestati juhised tööjõuturuga seotud kõikide diskrimineerimise ja ebavõrdsuse vormide vastu võitlemise riikidevahelise koostöö uute vormide edendamiseks loodud ühenduse algatusprogrammi EQUAL teiseks vooruks - “Heade ideede vaba liikumine”.

Tööhõive, sotsiaalküsimuste ja kodakondsuse osakond, mis vastutas komitee töö ettevalmistamise eest nimetatud valdkonnas, võttis oma arvamuse vastu 5. mail 2004. Ettekandja oli hr Sharma.

Oma 409. plenaaristungil (2. juuni koosolekul) võttis Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee 185 poolt, 1 vastu ning 9 erapooletul häälel vastu järgmise arvamuse:

1.   Teatise sisu

2.   Üldised märkused

3.   Konkreetsed märkused

Brüssel, 2. juuni 2004.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus ettepaneku kohta, mis puudutab nõukogu otsust luua Euroopa Pagulaste Fond ajavahemikuks 2005-2010

K(2004) 102 lõplik – 2004/0032 (CNS)

(2004/C 241/10)

23. veebruaril 2004. aastal otsustas nõukogu vastavalt Euroopa ühenduste asutamislepingu artiklile 262 konsulteerida majandus- ja sotsiaalkomiteega ettepaneku asjus, mis puudutas nõukogu otsust luua Euroopa Pagulaste Fond ajavahemikuks 2005–2010

Tööhõive, sotsiaalküsimuste ja kodakondsuse osakond, mis vastutas komitee töö ettevalmistamise eest nimetatud valdkonnas, võttis oma arvamuse vastu 5. mail 2004. Ettekandjaks oli pr Cassina.

Oma 409. plenaaristungil (2. juuni koosolekul) võttis Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee 184 poolt, kolme vastu ning 12 erapooletu häälega vastu järgmise arvamuse:

1.   Sissejuhatus

2.   Komisjoni ettepaneku sisu

3.   Märkused

4.   Järeldused

Brüssel, 2. juuni 2004

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

(1)  Ettekandja: hr. Gérard Deprez.

(2)EÜT C 168, 16.6.2000 (ettekandja: pr. zu Eulenburg).

(3)  30. ja 31. oktoober 2003.

(4)  SEC(2004) 161, 12. veebruar 2004, komisjoni personali töödokument: ettepanek nõukogu otsuse kohta, millega luuakse Euroopa Pagulaste Fond ajavahemikuks 2005-2010 – Laiendatud mõjude hindamine {K(2004) 102 lõplik}.

(5)  Konkreetselt: eelarve peatükid, millega 2003. ja 2004. aastal finantseeriti integratsiooni pilootprojekte; ettepanek luua asutus, agentuur, mis hakkaks haldama EL-i välispiiri; EQUAL programmi kasutamine varjupaigataotlejate integreerimiseks tööturule, jne.

(6)  28. juuli 1951. a Genfi konventsiooni ja selle 31. jaanuari 1967. a protokolliga määratletud staatus

(7)  Direktiivi 2001/55/EÜ tähenduses

(8)  Vastu võetud 29. aprillil 2004.

(9)  Ettepanek nõukogu direktiivi kohta, mis käsitleb miinimumstandardeid kolmandate riikide kodanike ja kodakondsuseta isikute kvalifitseerimiseks pagulasteks ja isikuteks, kes vajavad muud liiki rahvusvaelist kaitset ja sellekohase staatuse andmist EÜT C 51 E, 26.2.2002.

(10)  EMSK arvamus avaldatud: EÜT C 221, 17.9.2002 (ettekandja: pr. Le Nouail-Marlière).

(11)  Saabumiste hulk on viimasel kahel aastal langenud, kuid ilmselgelt ei tohiks välistada äkilise ootamatu tõusu võimalikkust. Tuleks meeles pidada, et kuna trende määratletakse siseriikliku ühtlustamata statistika põhjal, võivad need olla tugevalt mõjutatud liikmesriikides kohaldatavast erinevast poliitikast ja sellest, kuidas neid praktiliselt ellu viiakse.

(12)  EMSK arvamus ettepaneku asjus, mis puudutas nõukogu direktiivi, millega kehtestati varjupaigataotlejate vastuvõtmise miinimumstandardid liikmesriikides, punkt 4.3, EÜT C 48, 21.2.2002 (ettekandja: hr. Mengozzi), ja arvamus eespool mainitud ettepanekud kohta pagulase staatuse asjus, punkt 3.7.1, EÜT C 221, 17.9.2002 (ettekandja: pr. Le Nouail-Marlière).

----

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus ettepaneku kohta, mis puudutab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust gaasi tarnevõrkudele juurdepääsu tingimuste kohta

K(2003) 741 lõplik - 2003/0302 (COD)

(2004/C 241/11)

23. jaanuaril 2004. a otsustas nõukogu kooskõlas Euroopa ühenduste asutamislepingu artiklitega 95 ja 251 konsulteerida Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteega ettepaneku asjus, mis puudutab Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust gaasi tarnevõrkudele juurdepääsu tingimuste kohta

Transpordi, energeetika, infrastruktuuri ja infoühiskonna osakond, mis vastutas komisjoni töö ettevalmistamise eest nimetatud valdkonnas, võttis oma arvamuse vastu 10. mail 2004. Ettekandjaks oli pr Sirkeinen.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee võttis vastu 2.-3. juunil 2004. a, oma 409.-ndal plenaaristungil (2. juuni 2004 koosolekul), 154 poolt- ja ühe vastuhäälega, hääletusel ei osalenud 10 inimest, järgmise arvamuse:

1.   Sissejuhatus

2.   Komisjoni ettepanek

3.   Üldised märkused

4.   Üksikasjalikud märkused

4.2   Võrkudele juurdepääsu tasud (Artikkel 3)

Artikkel 3 punkt 1 sätestab muuhulgas, et tasud peavad tõhusalt peegeldama kantud kulusid, kaasaarvatud asjakohased laekumised investeeringutelt. Komitee soovib kinnitada, et juhul kui asjakohased kulud on määratletud kui 'efektiivsed majanduskulud', siis see peaks tähendama, et klientuur võiks loota mõistlikke hindasid.

Artikkel 3 punkt 1 läheb edasi üteldes, et seda peab tegema 'kus on asjakohane võttes arvesse rahvusvahelist hindade parima-praktika tuvastamist'. Komitee tunneb, et siinkasutatud sõnastus on ähmane ja seab kahtluse alla kas see on ikka klientuuri huvides. Seepärast teeb komitee ettepaneku see sõnastus kustutada.

Brüssel, 2.juuni 2004.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus piirkondliku integratsiooni ja säästva arengu kohta

(2004/C 241/12)

21. jaanuaril 2003. aastal otsustas Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee oma töökorra 29(2) alusel koostada omaalgatusliku arvamuse piirkondliku integratsiooni ja säästva arengu kohta.

Komitee vastavasisulise töö ettevalmistamise eest vastutav välissuhete osakond avaldas oma arvamuse 9. märtsil 2004. aastal. Ettekande tegi hr Dimitriadis.

Oma 409. plenaaristungil (2. juuni 2004.a koosolekul) võttis vastu Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee 179 poolt-, 2 vastu- ning 5 erapooletu häälega järgmise arvamuse.

1.   Sissejuhatus – Põhiprobleemid

2.   Piirkondlik integratsioon ja säästev areng globaliseerumise kontekstis

3.   Strateegia ja selle rakendamine EL-i tasemel

4.   Majandusareng

4.1   Põllumajanduspoliitika

4.2   Metsanduspoliitika

4.3   Transpordipoliitika

4.4   Turismipoliitika

4.5   Kalanduspoliitika

4.6   Energiapoliitika

5.   Sotsiaalne õiglus

6.   Keskkonnaühilduvus

7.   Meetmed ja tegevused

8.   Lõppmärkused

Brüsselis, 2.juuni 2004. a

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

(1)  EMSK arvamus Euroopa Liidu jätkusuutliku arengustrateegia ettevalmistamine kohta, EÜT C 221, 7.8.2001.

EMSK arvamus Jätkusuutlik Euroopa parema maailma nimel kohta, EÜT C 48, 21.2.2002

EMSK arvamus Jätkusuutlik arengustrateegia: märguanded Barcelonale kohta, EÜT C 94, 18.4.2002

EMSK arvamus Lissaboni strateegia ja jätkusuutlik areng kohta, EUT C 95, 23.4.2003

(2)  Göteborgi tippkohtumine

(3)  EMSK arvamus komisjoni teatis Euroopa Parlamendile, nõukogule, majandus- ja sotsiaalkomiteele ning regioonide komiteele - Säästva arengu alase globaalse partnerluse poole kohta, K(2002) 82 (lõplik), 13.02.2002.

(4)  Direktiiv 60/2000/EÜ, mis rajab raamistiku ühenduse tegevusele veepoliitika alal

(5)  Ühinenud Rahvaste Organisatsioon, Rahvusvahelise konverentsi aruanne arengu rahastamise kohta, Monterrey, 18-22. märts 2002, A/CONF.198/11

----

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus “Ettepanek Ministrite Nõukogu direktiivi kohta, mille eesmärk on meeste ja naiste võrdne kohtlemine kaupade ja teenustega varustamise ning nende kättesaadavuse osas”

K(2003) 657 lõplik – 2003/0265(CNS)

(2004/C 241/13)

31. märtsil 2004 otsustas Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee vastavalt oma protseduurireeglite artiklile 29(2) koostada omal algatusel arvamuse Ministrite Nõukogu direktiivi kohta, mille eesmärk on meeste ja naiste võrdne kohtlemine kaupade ja teenustega varustamise ning nende kättesaadavuse osas.

Antud küsimuses komitee arvamuse ettevalmistamise eest vastutav tööhõive-, sotsiaal- ja kodakondsusküsimuste osakond võttis oma arvamuse vastu 5. mail 2004. Ettekandja oli pr. Carroll.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee võttis 2.–3. juunil 2004. a oma 409. plenaaristungil (3. juuni 2004 koosolekul) 120 pool-, 49 vastu- ja 15 erapooletu häälega, vastu järgmise arvamuse:

1.   Ettepaneku juriidiline alus, sisu ja rakendusala

2.   Üldmärkused

3.   Konkreetsed märkused

Brüsselis, 3. juuni 2004. a

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

(1)  Ministrite Nõukogu direktiiv 2000/78/EÜ 27. novembrist 2000, mis loob üldise raamistiku võrdseks kohtlemiseks tööle võtmisel ja tegevusala valikul

(2)  Ministrite Nõukogu direktiiv 2000/43/EÜ 29. juunist 2000, millega realiseeritakse inimeste võrdse kohtlemise põhimõte sõltumata nende rassilisest või etnilisest päritolust

(3)  COM(2003)657 lõplik, seletuskiri.

(4)OJ C 204, 18.7.2000, p. 51 (rapporteur: Jean-Michel Bloch-Lainé)

(5)  Colorell Pension Trustees Ltd. v Russell jt. C-200/91, 28. september 1994

----

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus komisjoni teatise “Tehnoloogiate toetamine teenides säästvat arengut: Euroopa Liidu tegevuskava ökotehnoloogiate soodustamiseks” kohta Euroopa Parlamendile ja nõukogule

(COM(2004) 38 lõplik)

(2004/C 241/14)

28. jaanuaril 2004. a otsustas komisjon kooskõlas Euroopa Ühenduse asutamislepingu artikli 262 sätetega konsulteerida majandus- ja sotsiaalkomiteega järgmises küsimuses: Komisjoni teatis “Toetada tehnoloogiaid teenides säästvat arengut: Euroopa Liidu tegevuskava ökotehnoloogiate soodustamiseks” Euroopa parlamendile ja nõukogule

Põllumajanduse, maaelu arengu ja keskkonna osakond, saanud ülesandeks valmistada komisjonile ette materjalid antud teemal, esitas oma arvamuse 6. mail 2004. a (ettekandja: hr. Buffetaut).

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee võttis 2.-3. juunil 2004. a oma 409. plenaaristungil (2. juuni 2004.a koosolekul) 177 poolt-, 1 vastu- ja 5 erapooletu häälega, vastu järgmise arvamuse.

1.   Sissejuhatus

2.   Tegevuskava peamine sisu

2.1   Tegevuskava väljatöötamine

2.2   Tegutsemine

Komisjon paneb ette kolm laiemat tegutsemisvaldkonda:

2.2.1   Turu-uuringute läbiviimine

2.2.2   Turutingimuste parandamine

2.2.3   Toimida ülemaailmsel tasandil

3.   Koordineerimine ja järjepidevus

4.   Üldised tähelepanekud

5.   Erilised tähelepanekud

5.1   Sissejuhatus

5.2   Ökotehnoloogiate vastuvõtmise ergutamine

5.3   Suund turu-uuringutele

5.4   Abi tehnoloogiliste platvormide kaudu

5.5   Ökotehnoloogiate hindamine ja normeerimine

5.6   Eesmärgid

5.7   Investeeringud

5.8   Avaliku sektori turud

5.9   Kodanikuühiskonna toetus

5.10   Tegutsemine ülemaailmsel tasemel

5.11   Teel tulevikku

6.   Kokkuvõte

Brüsselis, 2. juuni 2004. a

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

(1)  Vt Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus “Komisjoni teatis: tööplaani väljatöötamine ökotehnoloogiate soodustamiseks”, COM(2003) 131, ELT C 32 5.veebruar 2004, lk 39-44, (EMSK 1390/03)

(2)  Vaata EMSK algatusarvamust “Asjakohaste keskkonnatehnoloogiate tegelikkus ja võimalused kandidaatriikides” (CESE 12/2004 fin).

(3)  Institut des Nations Unies pour la Formation et la Recherche / Ühendatud Rahvaste Koolituse ja Teadusuuringute Instituut

(4)  Vaata EMSK algatusarvamust “Asjakohaste keskkonnatehnoloogiate tegelikkus ja võimalused kandidaatriikides” (CESE 12/2004 fin).

----

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus “Transatlantiline dialoog: kuidas parandada transatlantilist partnerlust”

(2004/C 241/15)

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee (EMSK), tegutsedes oma protseduurireegli 29(2) kohaselt, otsustas 16. ja 17. juulil 2003 koostada omaalgatusliku arvamuse pealkirjaga “Transatlantiline dialoog: kuidas parandada transatlantilist partnerlust”

Välissuhete osakond, kes komisjoni selleteemalise töö eest vastutas, võttis oma arvamuse vastu 20. aprillil 2004. Ettekandja oli pr Belabed.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee võttis vastu, oma 409.-ndal plenaaristungil (3. juuni koosolekul) 160 poolt- ja 15 vastuhäälega, erapooletuid oli 18, järgmise arvamuse.

1.   Lühikokkuvõte

2.   Taust

Selline ebasümmeetrilisus eurooplaste, kes tunnevad väiksemat sümpaatiat USA vastu, ning ameeriklaste vahel, kes tunnevad suuremat sümpaatiat EL suhtes, on üllatav ning omab olulist potentsiaali poliitika tegijatele mõlemal poolt Atlandi ookeani”. (12)

3.   Transatlantiliste suhete dimensioonid

3.2   EL-USA majandus- ja kaubandussuhted

3.3   Globaalne poliitika ja julgeolek

3.4   Globaliseerumine – rahvusvaheline majandus-, sotsiaalne ja keskkonnaareng

3.5   Transatlantilised institutsioonid

3.6   Transatlantilise partnerluse ja mitmepoolse valitsemistava põhimõtete järgimine (33)

4.   Transatlantilise partnerluse parandamine - miks ja kuidas?

5.   Ettepanekud – soovitused

Brüssel, 3. juuni 2004

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESH

----

(1)  Transatlantic Declaration (1990), New Transatlantic Agenda (NTA) ja EU-US Joint Action Plan (1995), Transatlantic Economic Partnership and New Transatlantic Marketplace (1998)

(2)  Vaata: Christopher J. Makins (USA Atlandi Nõukogu president): Renewing the Transatlantic Partnership. Why and How?, USA Esindajate Maja Rahvusvaheliste Suhete Komisjoni Euroopa alamkomisjoni jaoks ettevalmistatud ametlik teadaanne, 11. juuni 2003

(3)  Vaata: Transatlantic Trends 2003, Saksamaa USA Marshalli Fondi ja Pew Uurimuskeskuse poolt läbi viidud uurimus: Public more internationalist than in 1990s. Avaldatud 12. detsembril 2002, http://people-press org/reports/print php3?PageID=656

(4)  Transatlantic Trends 2003

(5)  Christopher J. Makins (USA Atlandi Nõukogu president): Renewing the Transatlantic Partnership. Why and How?, USA Esindajate Maja Rahvusvaheliste Suhete Komisjoni Euroopa alamkomisjoni jaoks ettevalmistatud ametlik teadaanne, 11. juuni 2003

(6)  Transatlantic Trends 2003

(7)  Pew Uurimuskeskus: Public more internationalist than in 1990s. Avaldatud 12. detsembril 2002, http://people-press org/reports/print php3?PageID=656

(8)  Joseph Nye Jr: Propaganda isn`t the Way: Soft Power, The International Herald Tribune, 10. jaanuar 2003 www.ksg.harvard.edu/news/opeds/2003/nye_soft_power_iht_011003.htm

(9)  Robert Kagan: Of Paradise and Power : America and Europe in the New World Order, Knopf 2003

(10)  Transatlantic Trends 2003

(11)  Transatlantic Trends 2003

(12)  Transatlantic Trends 2003

(13)  Pew Uurimuskeskus: Economy, Education, Social Security Dominate Public`s Policy agenda. Avaldatud 6. septembril 2001, www.people-press.org/reports/print.php3?PageID=33

(14)  Pew Uurimuskeskus: The 2004 Political Landscape, lk 39ff; Võrdlemise kategooriad: nõustun täielikult ja nõustun nõustun suuremalt osalt, www.people-press.org

(15)  ABC-uuring Süddeutsche Zeitung`i allikate kohaselt, 19.8.2003.

(16)  EMSK: Re-invigorating the transatlantic partnership and dialogue (CES 719/2001)

(17)  Joseph P. Quinlan: Drifting apart or Growing together? the Primacy of the Transatlantic Economy. Washington DC, Transatlantiliste Suhete Keskus, 2003

(18)  EL Komisjon: General Overview of Active WTO Dispute Settlement Cases involving the EC as complainant or defendant. http://europa.eu.int/comm/trade/issues/newround/index_en.htm

(19)  Joseph P. Quinlan: Drifting apart or Growing together? the Primacy of the Transatlantic Economy. Washington DC, Transatlantiliste Suhete Keskus, 2003

(20)  Philippe Legrain: Europe`s mighty Economy, http://www.philippelegrain.com/Articles/europe`smightyec.html

(21)  Maailma Majandusfoorum: Global Competitiveness Report 2003 – 2004; http://www.weforum.org

(22)  ILO: A fair Globalisation: Creating opportunities for all, Genf, 24. veebruar 2004

(23)  EMSK: Opinions CESE 156/20032 ja CESE 1387/2003

(24)  ILO: A fair Globalisation: Creating opportunities for all, Genf, 24. veebruar 2004

(25)  UNHDR 2003, allikas: Süddeutsche Zeitung, 9.7.2003

(26)  USA Rahandusministeerium: 2002 Report to Congress on Labor Issues and the International Financial Institutions, 31. märts 2003

(27)  IMF (Rahvusvaheline Valuutafond) World Economic Outlook, aprill 2003, ptk IV: Töötus ja tööturu institutsioonid: miks on reformid kasulikud.

(28)  Preparing America to Compete Globally: A Forum on Offshoring, Brooking`i Institutsioon, 3. märts 2004; www.brook.edu/comm/op-ed/20040303offshoring.htm

(29)  Pew Uurimuskeskus: 2004 political landscape

(30)  The contribution of civil society to the work of the WTO, 8 . juuli 2004, EMSK, Brüssel

(31)  The Lisbon Strategy and Sustainable Development, CESE 289/2003, 23. veebruar 2003; Towards a global partnership for sustainable development, Brüssel, 30. mai 2002, CESE 692-2002

(32)  Christopher J. Makins (USA Atlandi Nõukogu president): Renewing the Transatlantic Partnership: Why and How?; USA Esindajate Maja Rahvusvaheliste Suhete Komisjoni Euroopa alamkomisjoni jaoks ettevalmistatud ametlik teadaanne, 11. juuni 2003.

(33)  Mitmepoolne valitsemistava tähendab otsuste langetamist selliste rahvusvaheliste institutsioonide kogumi kaudu nagu näiteks ÜRO, WTO, IMF, Maailmapank, ILO, OECD jne

(34)  Euroopa Nõukogu – Eesistujariigi otsused ....

(35)  Transatlantiline Poliitika Võrgustik: A Strategy to strengthen Transatlantic Partnership, Washington-Brüssel – 4. detsember 2003

(36)  Vt. The Transatlantic Market: a leitmotiv for economic cooperation, Erika Mann, MEP, november 2003.

(37)  Sarah Anderson, John Cavanagh: Lessons of European Integration for the Americas, Poliitiliste Uuringute Instituut, Washington, veebruar 2004.

(38)  EMSK: Economic and social consequences of enlargement in the candidate countries, CESE 1365/2002

(39)  TABDi kommentaarid ja dokumendid, jagatud uurimisgrupi kohtumisel Dublinis 24. märtsil 2004.

(40)  Ametiühingute teadaanne uurimisgrupi kohtumisel Dublinis 24. märtsil 2004.

(41)  TACDi veebilehekülg: www.tacd.org

----

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus, mis käsitleb ettepanekut Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi kohta, millega muudetakse direktiivi nr 1999/62/EÜ raskete kaubaveokite maksustamise kohta teatavate infrastruktuuride kasutamise eest

K(2003) 448 lõplik - 2003/0175 (COD)

(2004/C 241/16)

12. septembril 2003. a otsustas nõukogu vastavalt Euroopa Ühenduse asutamislepingu artiklile 71 konsulteerida Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteega seoses ettepanekuga Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi kohta, millega muudetakse direktiivi nr 1999/62/EÜ raskete kaubaveokite maksustamise kohta teatavate infrastruktuuride kasutamise eest

Transpordi, energeetika, infrastruktuuri ja infoühiskonna osakond, mis vastutab komitee töö ettevalmistamise eest nimetatud valdkonnas, võttis oma arvamuse vastu 10. mail 2004. Ettekandjaks oli hr Simons.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee võttis 2.–3. juunil 2004. a oma 409. plenaaristungil (3. juuni koosolekul) 109 poolt-, 82 vastu- ja 7 erapooletu häälega vastu järgmise arvamuse.

1.   Sissejuhatus

2.   Üldised märkused

3.   Konkreetsed märkused

4.   Kokkuvõte ja järeldused

Brüsselis, 3. juuni 2004. a

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

(1)  EMSK arvamus komisjoni Valge Raamatu kohta: “Infrastruktuuri kasutamise õiglane maksustamine: järkjärguline üleminek ühistele infrastruktuuri maksustamise põhimõtetele EL-is”. EÜT C 116, 28.04.1999.

(2)  Osakonna arvamus CESE 1280/2003, 24.11.2003.

----

LISA

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamuse juurde

Järgmised muudatusettepanekud, mis saavutasid vähemalt ühe neljandiku hääletustulemustest, lükati tagasi diskussiooni käigus (töökorra määrus 39(2).

Punktid 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7 ja 2.8

Kustutada ja asendada järgnevaga:

Põhjendus

Me soovime kasutustasudesse kaasa arvata kõik kulud, ühest küljest investeeringute ja hoolduskulud, teisest küljest välised kulud, keskkonna- ja sotsiaalsed kulud. Mõned liikmesriigid on juba teostanud nende kulude väljaselgitamise. Veel enam, Euroopa Komisjoni finantseeritud uuring UNITE annab ülevaate olemasolevatest sobivatest väärtustest väliste kulude jaoks ja järeldab, et kuigi ei ole veel üksmeelt “korrektsete” väärtuste osas, on selle aluseks olev kulude kontseptsioon ja metodoloogia leidnud laialdast aktsepteerimist. Miks me soovime kõigi kulude kaasamist? Sest me arvame, et on oluline kohaldada EL seadusandluses kasutaja ja reostaja maksab põhimõtet.

Hääletuse tulemus:

Punkt 2.12

Kustutada kaks viimast lauset ning asendada järgnevalt:

“Komitee on arvamusel, et käesolevat ettepanekut tuleb laiendada kogu transpordi infrastruktuurile. Maksutulud ei peaks olema sihtotstarbelised maanteetranspordile. Neid võib kasutada säästva transpordi elukorralduse, kui ka paremaks maanteetranspordi tööliste sotsiaalsete õiguste täimise tagamise rahastamiseks.”

Põhjendus

Eraldades kõik tulud maanteetranspordi sektorisse ennetab selgelt riigi raha kulutamist ning ei panusta säästvatranspordi süsteemi enam kui vajalik Euroopa Komisjoni 2001. a Valges Raamatus ettenähtud ühtse transpordi poliitika kohta.

Hääletuse tulemus:

Punkt 2.13

Viimased kaks lauset kustutada ja asendada järgnevalt:

“Komiteele tundub, et hinnalisa võimalus, mis ei ületa 25 %, võib teatud tundlikes piirkondades olla suuresti ebapiisav. Seetõttu teeb komitee ettepaneku suurendada hinnalisa nii, et see suudaks katta infrastruktuuri kulusid tundlikes piirkondades.”

Põhjendus

Ei vaja selgitust.

Hääletuse tulemus:

Punkt 3.1

Muuta järgnevalt:

Põhjendus

Mitte kõik infrastruktuuri investeerimiskulud, mis on ehitatud enam kui 15 aastat tagasi, pole hüvitatud.

Hääletuse tulemus:

Punktid 3.2, 3.3, 3.4 ja 3.5

Kustutada.

Põhjendus

Kui me nõustume väliste kulude internaliseerimisega, siis ei saa me neid paragrahve aktsepteerida.

Hääletuse tulemus:

Punkt 4.2

Kustutada ning asendada järgnevaga:

Põhjendus

Meie arvamuse kohaselt ei ole komisjon piisavalt ambitsioonikas.

Hääletuse tulemus:

Punkt 4.6

Kustutada ja asendada järgnevaga:

Põhjendus

Milleks rääkida ersõidukitest kui kuller- ning ekspresstarneid teostavatest ja välja jätta vähem kui 3.5 tonnised ärisõidukid, mis muide põhjustavad olulise hulga liiklusõnnetusi?

Hääletuse tulemus:

Punkt 4.7

Pärast esimest lauset, kustutada ja asendada järgmisega:

“Maksutulud ei peaks olema sihtotstarbelised maanteetranspordile. Neid võib kasutada säästva transpordi elukorralduse, kui ka paremaks maanteetranspordi tööliste sotsiaalsete õiguste täimise tagamise rahastamiseks.”

Põhjendus

Vastavuses meie poolt muudetud punktiga 2.12.

Hääletuse tulemus:

Punkt 4.8

Kustutada ja asendada järgmisega:

Põhjendus

Vastavuses meie poolt muudetud punktiga 3.1.

Hääletuse tulemus:

Punktid 4.9, 4.10 ja 4.11

Kustutada.

Põhjendus

Vastavalt eelmisele ettepanekule kustutada punktid 3.2 kuni 3.4.

Hääletuse tulemus:

----

----

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee arvamus seoses ettepanekuga, mis puudutab Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi minimaalsete tingimuste kohta maanteetranspordi sotsiaalõigusnorme käsitleva direktiivi 2002/15/EÜ ja nõukogu määruste (EMÜ) nr. 3820/85 ja 3821/85 rakendamiseks

K(2003) 628 lõplik – 2003/0255 (COD)

(2004/C 241/17)

Vastavalt Euroopa Ühenduse asutamiselepingu artiklile 71 otsustas Euroopa Liidu Nõukogu 11. detsembril 2003 konsulteerida Euroopa majandus- ja sotsiaalkomiteega: “seoses ettepanekuga, mis puudutab Euroopa Parlamendi ja nõukogu direktiivi minimaalsete tingimuste kohta maanteetranspordi sotsiaalõigusnorme käsitleva direktiivi 2002/15/EÜ ja nõukogu määruste (EMÜ) nr. 3820/85 ja 3821/85 rakendamiseks”

Transpordi, energia, infrastruktuuri ja infoühiskonna osakond, mis vastutas komitee töö ettevalmistamise eest antud küsimuses, võttis oma arvamuse vastu 10.mail 2004. a. Ettekandjaks oli hr Simons.

Oma 409. plenaaristungil 2.–3. juuni 2004.a (3. juuni 2004. a koosolek) võttis Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee vastu, 136 poolt- ja 1 vastuhäälega, erapooletuid oli 5, järgmise arvamuse:

1.   Ettepaneku eesmärgid ja sisu

2.   Üldmärkused

3.   Erimärkused

3.1   Artikkel 2.1

Lisaks üldisele märkusele maanteel toimuvate tööajasätete kontrollide kohta märgib komitee, et sageli ei registreerita tahhograafil selliste ringi liikuvate töötajate tööaegu, kes ei ole autojuhid, ning et need tööajad ei vasta alati autojuhtide tööaegadele.

3.2   Artikkel 9.3

Komitee toetab põhimõttelist ideed, et sobivate trahvide süsteem, mis komitee eelduse kohaselt peaks kehtima kogu EL-is, kõrvaldaks eelise, mis transpordiahela ühel lülil on rikkumise tulemusena. Pidades silmas sellise süsteemi keerukust, eriti rahvusvahelises transpordis, on komitee siiski arvamusel, et tihti on see autojuht või transpordifirma omanik, kes peab maksma trahvi, isegi kui kasu saab keegi teine. Komitee arvates on sellega seotud ka olulised õiguslikud probleemid: ületades sõiduaega võib autojuht koju jõuda, selle asemel et pidada ettenähtud päevast puhkust kodu lähedal või saab sõita varasema praamiga, selle asemel et oodata mitu tundi järgmist. Esimesel juhul on ainsaks kasusaajaks autojuht, kuid viimasel juhul saavad kasu kõik transpordiahela lülid. Kuid komitee arvates on viimasel juhul vedaja karistamise õiguslik alus äärmiselt kitsas. Komitee näeb ette suuri vastuväiteid ja võimalikku konkurentsi moonutamist, kui liikmesriigid saavad seda põhilist ideed rakendada nagu heaks arvavad. Seega soovitatakse jõuda kokkuleppele ühenduse detailsemate reeglite osas, mis määravad kindlaks olukorrad, kus karistusi saab määrata kolmandatele osapooltele, ühtlustades karistused ja standardiseerides karistuste määramiseks nõutavad tõendid.

3.3   Artikkel 9.4

Komiteel on siinkohal kolm vastuväidet:

3.4   Artikkel 16

Lisaks üldmärkusele, mis puudutas ebapiisavaid võimsusi sõidukite kontrollimiseks ning mitmete liimesriikide sõltuvust digitaalsete tahhograafide paigaldamisest enamikele sõidukitele, et tagada uue miinimumarvu kontrollide läbiviimine, ning võttes arvesse tahhograafide kasutuselevõtu jätkuvalt ebakindlat kuupäeva, teeb komitee ettepaneku, et ettepanekus toodud 3 %-line miinimum ei jõustuks enne, kui digitaalsete tahhograafide kasutuselevõtust on möödunud 2 aastat. Ülejäänud osas toetab komitee välja pakutud kuupäeva (1. jaanuar 2006. a), et liikmesriikidel oleks võimalik ühtlustamiseks ja koostööks ette valmistuda.

4.   Kokkuvõte ja järeldused

Brüssel, 3. juuni 2004.

Euroopa majandus- ja sotsiaalkomitee

president

Roger BRIESCH

----

(1)  Määrus 2135/98

----