# Uradni list C 270/4. n

| | ISSN 1725-5244 |
| --- | --- |
| Uradni list
  Evropske unije | C 270 |
| | |
| Slovenska izdaja | Informacije in objave | Zvezek 474. november 2004 |

ISSN 1725-5244

Uradni list

Evropske unije

C 270

Slovenska izdaja

Informacije in objave

Zvezek 474. november 2004

---

| Obvestilo št. | Vsebina | Stran |
| --- | --- | --- |
| | I   Informacija |
| | Evropski parlament |
| 2004/C 270/1 | Poslovnik — Konference Odborov Parlamentov Evropske Unije za Evropske Zadeve | 1 |

Obvestilo št.

Vsebina

Stran

I   Informacija

Evropski parlament

2004/C 270/1

Poslovnik — Konference Odborov Parlamentov Evropske Unije za Evropske Zadeve

1

| SL | |
| --- | --- |

SL

---

I Informacija

Evropski parlament

| 4.11.2004 | SL | Uradni list Evropske unije | C 270/1 |
| --- | --- | --- | --- |

4.11.2004

SL

Uradni list Evropske unije

C 270/1

---

POSLOVNIK

Konference Odborov Parlamentov Evropske Unije za Evropske Zadeve

(2004/C 270/01)

Ta poslovnik je namenjen olajšanju in izboljšanju dela Konference odborov parlamentov Evropske unije za evropske zadeve, v nadaljnjem besedilu COSAC, ustanovljeni 16.-17. novembra 1989 v Parizu.

Uporablja se ga lahko za zasedanja drugih parlamentarnih odborov, ki jih skliče parlament države članice, ki predseduje EU.

Na osnovi XXVII. zasedanja COSAC-a v Kobenhavnu 16.-18. oktobra 2002 so se na izrednem XXVIII. zasedanju COSAC-a v Bruslju 27. januarja 2003 odločili okrepiti sodelovanje med nacionalnimi parlamenti EU, poslovnik dopolniti z novimi pravili o glasovanju in sprejeti smernice za učinkovit parlamentarni nadzor vlad v zvezi z zadevami Skupnosti (kopenhagenske parlamentarne smernice).

Člani COSAC-a bodo izvrševali kopenhagenske parlamentarne smernice v skladu s svojo lastno parlamentarno prakso (1). Smernice so določene v samostojni deklaraciji.

Poslovnik, ki ga je sprejel XXIX. COSAC v Atenah 5.-6. maja 2003, je nadomestil poslovnik, sprejet v Helsinkih 11.-12. oktobra 1999.

1.   NALOGE IN PRISTOjNOSTI COSAC-A

COSAC omogoča redno izmenjavo mnenj brez poseganja v pristojnosti parlamentarnih organov Evropske unije.

Protokol o vlogi nacionalnih parlamentov v Evropski uniji, dodan k Amsterdamski pogodbi, ki spreminja Pogodbo o Evropski uniji, pogodbe o ustanovitvi Evropskih skupnosti in nekatere z njimi povezane akte, omogoča COSAC-u, da pripravi kakršen koli prispevek, s katerim je po njegovem mnenju primerno seznaniti institucije Evropske unije, in da preuči zakonodajne dejavnosti, predloge in pobude Unije.

Prispevki, ki jih pripravi COSAC, nikakor ne zavezujejo nacionalnih parlamentov ali prejudicirajo njihovih stališč.

2.   POGOSTOST IN DATUMI ZASEDANJ

2.1   Redna zasedanja

Redna zasedanja COSAC-a potekajo med vsakim predsedstvom Sveta Evropske unije ob upoštevanju različnih parlamentarnih praks držav članic, volilnih obdobij in datumov državnih praznikov v državah članicah. Datum naslednjega zasedanja se določi in objavi najpozneje do datuma predhodnega zasedanja.

2.2   Izredna zasedanja

Izredna zasedanja COSAC-a potekajo, če absolutna večina predsednikov odborov nacionalnih parlamentov za evropske zadeve in pristojnega organa Evropskega parlamenta meni, da so potrebna.

2.3   Zasedanja predsednikov

Pripravljalni sestanek predsednikov odborov za evropske zadeve in predstavnika Evropskega parlamenta poteka v soglasju s predsedniško trojko pred zasedanji COSAC-a. Vsako delegacijo sestavljata dva člana njenega parlamenta.

2.4   Izredna zasedanja predsednikov

Izredna zasedanja predsednikov odborov za evropske zadeve in pristojnega organa Evropskega parlamenta potekajo na predlog predsedstva po posvetovanju s predsedniško trojko ali če absolutna večina predsednikov odborov nacionalnih parlamentov za evropske zadeve in pristojnega organa Evropskega parlamenta meni, da so potrebna.

2.5   Predsedniška trojka COSAC-a

Predsedniška trojka COSAC-a je sestavljena iz predsedstva, prejšnjega predsedstva, naslednjega predsedstva in Evropskega parlamenta. Vsako delegacijo sestavljata dva člana njenega parlamenta.

Dnevni redi zasedanj trojke se vsem nacionalnim parlamentom in Evropskemu parlamentu posredujejo najmanj dva tedna pred zasedanji. Zapisniki zasedanj trojke pa se vsem nacionalnim parlamentom in Evropskemu parlamentu posredujejo najpozneje dva tedna po zasedanju.

2.6   Delovne skupine

COSAC se lahko odloči, da za preučitev določenega vprašanja, povezanega z dejavnostmi Evropske unije, ustanovi delovno skupino. Takšna delovna skupina se ustanovi tudi, če absolutna večina predsednikov odborov nacionalnih parlamentov za evropske zadeve in pristojnega organa Evropskega parlamenta meni, da je potrebna. Predsednik odbora za evropske zadeve parlamenta predsedujoče države članice opravlja funkcijo predsednika delovne skupine. Sekretariat parlamenta predsedujoče države članice zagotovi storitve sekretariata za delovno skupino.

2.7   Načrtovanje zasedanj

COSAC pripravi stalni dolgoročni koledar njegovih zasedanj.

3.   KRAJ ZASEDANJ

Zasedanja potekajo v predsedujoči državi članici. Izredna zasedanja, zasedanja predsednikov, zasedanja trojke in zasedanja delovnih skupin lahko potekajo tudi drugje.

4.   SESTAVA

4.1   Redna in izredna zasedanja

Vsak nacionalni parlament zastopa največ šest članov njegovega odbora za evropske zadeve. Evropski parlament zastopa šest članov. Vsak parlament določi sestavo svoje delegacije.

4.2   Opazovalci iz parlamentov držav prosilk

Na redna in izredna zasedanja so povabljeni trije opazovalci iz parlamenta vsake države prosilke.

4.3   Drugi opazovalci, strokovnjaki in posebni gostje

Predsedstvo povabi opazovalce iz generalnega sekretariata Sveta Evropske unije in Evropske komisije, povabi lahko tudi opazovalce iz veleposlaništev držav članic Evropske unije in po posvetovanju s predsedniško trojko tudi strokovnjake in posebne goste.

4.4   Dostop javnosti do zasedanj

Zasedanja COSAC-a so javna, razen če ni določeno drugače.

5.   SKLICEVANJE

Redna zasedanja in zasedanja predsednikov in delovnih skupin skliče sekretariat Parlamenta predsedujoče države članice.

Izredna zasedanja skliče sekretariat Parlamenta države članice, v kateri poteka zasedanje.

6.   POIMENOVANJE ZASEDANJ

Redna in izredna zasedanja se označijo z imenom „Konferenca odborov (nacionalnih parlamentov držav članic Evropske unije in Evropskega parlamenta) za evropske zadeve - COSAC“, pred katerim stoji zaporedna številka zasedanja, temu pa sledita datum in kraj zasedanja.

7.   DNEVNI RED

| 7.1 | Delegacije vsako leto pred zadnjim rednim zasedanjem navedejo zadeve, ki jih predlagajo za obravnavo v prihodnjem letu. O tem se razpravlja na koncu zasedanja. Predsedniška trojka, ob upoštevanju določb iz dela II Protokola Amsterdamske pogodbe o vlogi nacionalnih parlamentov v Evropski uniji, ob začetku vsakega predsedstva predlaga eno ali več zadev iz delovnega programa Sveta Evropske unije, Evropskega parlamenta in Evropske komisije ali iz predlogov, podanih na zgoraj omenjenem zasedanju. |
| --- | --- |

7.1

Delegacije vsako leto pred zadnjim rednim zasedanjem navedejo zadeve, ki jih predlagajo za obravnavo v prihodnjem letu. O tem se razpravlja na koncu zasedanja. Predsedniška trojka, ob upoštevanju določb iz dela II Protokola Amsterdamske pogodbe o vlogi nacionalnih parlamentov v Evropski uniji, ob začetku vsakega predsedstva predlaga eno ali več zadev iz delovnega programa Sveta Evropske unije, Evropskega parlamenta in Evropske komisije ali iz predlogov, podanih na zgoraj omenjenem zasedanju.

| 7.1 A. | Glavna vsebina vsakega osnutka dnevnega reda izvira iz vloge COSAC-a kot organa za izmenjavo informacij, zlasti o praktičnih vidikih parlamentarnega nadzora. |
| --- | --- |

7.1 A.

Glavna vsebina vsakega osnutka dnevnega reda izvira iz vloge COSAC-a kot organa za izmenjavo informacij, zlasti o praktičnih vidikih parlamentarnega nadzora.

| 7.2 | Osnutek dnevnega reda pripravi predsednik odbora za evropske zadeve parlamenta gostitelja po posvetovanju s predsedniki odbora za evropske zadeve in predstavnikom Evropskega parlamenta. Nacionalne delegacije lahko predsedstvu predlagajo, da na dnevni red uvrsti določeno točko. |
| --- | --- |

7.2

Osnutek dnevnega reda pripravi predsednik odbora za evropske zadeve parlamenta gostitelja po posvetovanju s predsedniki odbora za evropske zadeve in predstavnikom Evropskega parlamenta. Nacionalne delegacije lahko predsedstvu predlagajo, da na dnevni red uvrsti določeno točko.

| 7.3 | O končnem dnevnem redu se odloči na samem zasedanju. |
| --- | --- |

7.3

O končnem dnevnem redu se odloči na samem zasedanju.

8.   PRIPAVA ZASEDANJ

| 8.1 | Nacionalne delegacije lahko sekretariatu parlamenta gostitelja pošljejo dokumente, ki se nanašajo na točke dnevnega reda. |
| --- | --- |

8.1

Nacionalne delegacije lahko sekretariatu parlamenta gostitelja pošljejo dokumente, ki se nanašajo na točke dnevnega reda.

| 8.2 | Nacionalna delegacija predsedujoče države članice lahko pripravi dokumente za razpravo na konferenci. |
| --- | --- |

8.2

Nacionalna delegacija predsedujoče države članice lahko pripravi dokumente za razpravo na konferenci.

9.   JEZIKI

| 9.1 | Vsaka delegacija je odgovorna za prevod vsakega dokumenta, ki ga predloži, v angleščino ali francoščino. |
| --- | --- |

9.1

Vsaka delegacija je odgovorna za prevod vsakega dokumenta, ki ga predloži, v angleščino ali francoščino.

| 9.2 | Sodelujoči parlamenti prejmejo dokumente za konferenco v angleščini ali francoščini. Vsak parlament je odgovoren za prevod v svoj uradni jezik. |
| --- | --- |

9.2

Sodelujoči parlamenti prejmejo dokumente za konferenco v angleščini ali francoščini. Vsak parlament je odgovoren za prevod v svoj uradni jezik.

| 9.3 | Na zasedanjih je zagotovljeno simultano tolmačenje v uradne jezike EU. |
| --- | --- |

9.3

Na zasedanjih je zagotovljeno simultano tolmačenje v uradne jezike EU.

| 9.4 | Prispevki COSAC-a so pripravljeni v enem izvirniku v angleškem in francoskem jeziku, pri čemer sta obe besedili enako verodostojni. |
| --- | --- |

9.4

Prispevki COSAC-a so pripravljeni v enem izvirniku v angleškem in francoskem jeziku, pri čemer sta obe besedili enako verodostojni.

10.   PRISPEVKI COSAC-A

| 10.1 | COSAC lahko naslovi prispevke na institucije Evropske unije v skladu Protokolom Amsterdamske pogodbe o vlogi nacionalnih parlamentov v Evropski uniji. |
| --- | --- |

10.1

COSAC lahko naslovi prispevke na institucije Evropske unije v skladu Protokolom Amsterdamske pogodbe o vlogi nacionalnih parlamentov v Evropski uniji.

| 10.2 | Vsaka nacionalna delegacija lahko predlaga COSAC-u sprejetje prispevka. Osnutek prispevka se pripravi, če to predlaga predsedstvo po posvetovanju s predsedniško trojko, ali če absolutna večina predsednikov odborov nacionalnih parlamentov za evropske zadeve ter pristojnega organa Evropskega parlamenta meni, da je potrebno, ali če je tako odločeno na zasedanju COSAC-a. |
| --- | --- |

10.2

Vsaka nacionalna delegacija lahko predlaga COSAC-u sprejetje prispevka. Osnutek prispevka se pripravi, če to predlaga predsedstvo po posvetovanju s predsedniško trojko, ali če absolutna večina predsednikov odborov nacionalnih parlamentov za evropske zadeve ter pristojnega organa Evropskega parlamenta meni, da je potrebno, ali če je tako odločeno na zasedanju COSAC-a.

| 10.3 | Osnutek prispevka se delegacijam sporoči pravočasno pred ustreznim zasedanjem COSAC-a, da imajo dovolj časa za pregled in opombe. |
| --- | --- |

10.3

Osnutek prispevka se delegacijam sporoči pravočasno pred ustreznim zasedanjem COSAC-a, da imajo dovolj časa za pregled in opombe.

| 10.4 | Končni osnutek prispevka se pripravi na pripravljalnem sestanku predsednikov pred ustreznim zasedanjem COSAC-a. Vsebovati mora pripombe in opombe vseh delegacij, vključno z možnimi izjavami glede glasovanja. |
| --- | --- |

10.4

Končni osnutek prispevka se pripravi na pripravljalnem sestanku predsednikov pred ustreznim zasedanjem COSAC-a. Vsebovati mora pripombe in opombe vseh delegacij, vključno z možnimi izjavami glede glasovanja.

| 10.5 | Na splošno skuša COSAC doseči sprejetje prispevkov s širokim soglasjem. Če to ni mogoče, se prispevki sprejmejo s kvalificirano večino najmanj 3/4 oddanih glasov. Večina od 3/4 oddanih glasov mora istočasno predstavljati najmanj polovico vseh glasov. |
| --- | --- |

10.5

Na splošno skuša COSAC doseči sprejetje prispevkov s širokim soglasjem. Če to ni mogoče, se prispevki sprejmejo s kvalificirano večino najmanj 3/4 oddanih glasov. Večina od 3/4 oddanih glasov mora istočasno predstavljati najmanj polovico vseh glasov.

| 10.6 | Vsaka delegacija ima dva glasa. |
| --- | --- |

10.6

Vsaka delegacija ima dva glasa.

| 10.7 | Po sprejetju se prispevek objavi v Uradnem listu Evropske unije. |
| --- | --- |

10.7

Po sprejetju se prispevek objavi v Uradnem listu Evropske unije.

11.   VLOGA PREDSEDSTVA

| 11.1 | Odbor za evropske zadeve države članice, ki predseduje Svetu Evropske unije, med tem predsedstvom predseduje tudi COSAC-u. |
| --- | --- |

11.1

Odbor za evropske zadeve države članice, ki predseduje Svetu Evropske unije, med tem predsedstvom predseduje tudi COSAC-u.

| 11.2 | Sekretariat Parlamenta gostitelja pripravi dokumente za zasedanja. |
| --- | --- |

11.2

Sekretariat Parlamenta gostitelja pripravi dokumente za zasedanja.

| 11.3 | Predsednik odbora za evropske zadeve parlamenta gostitelja začne razpravo. |
| --- | --- |

11.3

Predsednik odbora za evropske zadeve parlamenta gostitelja začne razpravo.

| 11.4 | Predsednik odbora za evropske zadeve parlamenta gostitelja predlaga urnik zasedanja in trajanje govorov, ki je štiri minute, razen če se na zasedanju določi drugače. |
| --- | --- |

11.4

Predsednik odbora za evropske zadeve parlamenta gostitelja predlaga urnik zasedanja in trajanje govorov, ki je štiri minute, razen če se na zasedanju določi drugače.

| 11.5 | Sekretariat parlamenta gostitelja pripravi kratek zapisnik zasedanja. |
| --- | --- |

11.5

Sekretariat parlamenta gostitelja pripravi kratek zapisnik zasedanja.

| 11.6 | Predsednik odbora za evropske zadeve parlamenta gostitelja predstavi sklepe razprave, kot jih pripravi predsedniška trojka. |
| --- | --- |

11.6

Predsednik odbora za evropske zadeve parlamenta gostitelja predstavi sklepe razprave, kot jih pripravi predsedniška trojka.

| 11.7 | Sekretariat predsedujočega parlamenta v svojem mandatu zagotovi storitve sekretariata za dejavnosti COSAC-a. Sekretariati nacionalnih parlamentov in sekretariat Evropskega parlamenta zagotovijo pomoč. |
| --- | --- |

11.7

Sekretariat predsedujočega parlamenta v svojem mandatu zagotovi storitve sekretariata za dejavnosti COSAC-a. Sekretariati nacionalnih parlamentov in sekretariat Evropskega parlamenta zagotovijo pomoč.

12.   SKLEPI RAZPRAV

Če se na zasedanju odloči, da se izda uradno obvestilo, predsedniška trojka pripravi osnutek, kateremu se priložijo možni sprejeti prispevki.

13.   PREJEMNIKI URADNIH OBVESTIL

Sekretariat parlamenta gostitelja pošlje sporočila parlamentom držav članic in Evropskemu parlamentu, Svetu Evropske unije in Evropski komisiji.

14.   SPREMEMBA POSLOVNIKA

| 14.1 | Predloge za spremembo poslovnika mora ena ali več delegacij enega ali več parlamentov poslati v pisni obliki vsem nacionalnim parlamentom držav članic in Evropskemu parlamentu vsaj en mesec pred zasedanjem COSAC-a. |
| --- | --- |

14.1

Predloge za spremembo poslovnika mora ena ali več delegacij enega ali več parlamentov poslati v pisni obliki vsem nacionalnim parlamentom držav članic in Evropskemu parlamentu vsaj en mesec pred zasedanjem COSAC-a.

| 14.2 | Po predstavitvi predlogov za spremembo pravil se le-ti dajo na dnevni red prvega zasedanja COSAC-a. |
| --- | --- |

14.2

Po predstavitvi predlogov za spremembo pravil se le-ti dajo na dnevni red prvega zasedanja COSAC-a.

| 14.3 | Za sprejetje predlogov je potrebno soglasje med delegacijami, prisotnimi na zasedanju. Vzdržani glasovi delegacij ne preprečijo sprejetja predloga. |
| --- | --- |

14.3

Za sprejetje predlogov je potrebno soglasje med delegacijami, prisotnimi na zasedanju. Vzdržani glasovi delegacij ne preprečijo sprejetja predloga.

| 14.4 | Sklepčnost je zagotovljena s prisotnostjo vsaj 2/3 delegacij. |
| --- | --- |

14.4

Sklepčnost je zagotovljena s prisotnostjo vsaj 2/3 delegacij.

| 14.5 | Vsaka delegacija ima en glas. |
| --- | --- |

14.5

Vsaka delegacija ima en glas.

15.   ZAČETEK VELJAVNOSTI

Ta poslovnik začne veljati takoj, ko je objavljen v Uradnem listu Evropske unije. Pripravljen je v enem izvirniku v angleškem in francoskem jeziku, pri čemer sta obe besedili enako verodostojni.

Besedilo poslovnika se zaradi overitve pripravi v češkem, danskem, nizozemskem, angleškem, estonskem, finskem, francoskem, nemškem, grškem, madžarskem, italijanskem, latvijskem, litvanskem, malteškem, poljskem, portugalskem, slovenskem, slovaškem, španskem in švedskem jeziku. O prevodih se dogovorijo nacionalni parlamenti, ki uporabljajo te jezike, in Evropski parlament. Pri vsakem vprašanju, povezanim z razlaganjem teh pravil, imajo uradni status samo angleške in francoske različice.

---

(1)  Kot je navedeno v protokolu o vlogi nacionalnih parlamentov, je odločitev o obsegu, do katerega se bodo izvrševale smernice objavljene v
  Uradnem listu Evropskih skupnosti C 154 z dne 2. julija 2002 kot „kopenhagenske parlamentarne smernice“, odvisna od vsakega nacionalnega parlamenta.

---

PRILOGE

Izjava Evropskega parlamenta o členu 10.5. Poslovnika

Evropski parlament se lahko vzdrži vsakega glasovanja o prispevku, ki je naslovljen tudi nanj.

---