# Amtsblatt C 259/21.

| | ISSN 1725-2407 |
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| Amtsblatt
  der Europäischen Union | C 259 |
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| Ausgabe in deutscher Sprache | Mitteilungen und Bekanntmachungen | 47. Jahrgang21. Oktober 2004 |

ISSN 1725-2407

Amtsblatt

der Europäischen Union

C 259

Ausgabe in deutscher Sprache

Mitteilungen und Bekanntmachungen

47. Jahrgang21. Oktober 2004

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| Informationsnummer | Inhalt | Seite |
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| | I   Mitteilungen |
| | Kommission |
| 2004/C 259/1 | Euro-Wechselkurs | 1 |
| 2004/C 259/2 | Vorherige Anmeldung eines Zusammenschlusses (Sache COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV) — Für das vereinfachte Verfahren in Frage kommender Fall (
  1
  ) | 2 |
| 2004/C 259/3 | Veröffentlichung des Antrags auf Eintragung gemäß Artikel 6 Absatz 2 der Verordnung (EWG) Nr. 2081/92 zum Schutz von geografischen Angaben und Ursprungsbezeichnungen für Agrarerzeugnisse und Lebensmittel | 3 |
| 2004/C 259/4 | Vorherige Anmeldung eines Zusammenschlusses (Sache COMP/M.3599 — APAX/VISTA DESARROLLO/ITEVELESA) — Für das vereinfachte Verfahren in Frage kommender Fall (
  1
  ) | 7 |
| 2004/C 259/5 | Mitteilung der Kommission über die Neufassung der Mitteilung von 1997 über interne Verfahrensvorschriften für die Behandlung von Anträgen auf Akteneinsicht (
  1
  ) | 8 |

Informationsnummer

Inhalt

Seite

I   Mitteilungen

Kommission

2004/C 259/1

Euro-Wechselkurs

1

2004/C 259/2

Vorherige Anmeldung eines Zusammenschlusses (Sache COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV) — Für das vereinfachte Verfahren in Frage kommender Fall (
  1
  )

1

2

2004/C 259/3

Veröffentlichung des Antrags auf Eintragung gemäß Artikel 6 Absatz 2 der Verordnung (EWG) Nr. 2081/92 zum Schutz von geografischen Angaben und Ursprungsbezeichnungen für Agrarerzeugnisse und Lebensmittel

3

2004/C 259/4

Vorherige Anmeldung eines Zusammenschlusses (Sache COMP/M.3599 — APAX/VISTA DESARROLLO/ITEVELESA) — Für das vereinfachte Verfahren in Frage kommender Fall (
  1
  )

1

7

2004/C 259/5

Mitteilung der Kommission über die Neufassung der Mitteilung von 1997 über interne Verfahrensvorschriften für die Behandlung von Anträgen auf Akteneinsicht (
  1
  )

1

8

| | III   Bekanntmachungen |
| --- | --- |
| | Kommission |
| 2004/C 259/6 | Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen — GD EAC Nr. 70/04 — Unterstützung von Städtepartnerschaften zur Förderung einer aktiven Unionsbürgerschaft (Bürgerbeteiligung) — 2005 | 19 |

III   Bekanntmachungen

Kommission

2004/C 259/6

Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen — GD EAC Nr. 70/04 — Unterstützung von Städtepartnerschaften zur Förderung einer aktiven Unionsbürgerschaft (Bürgerbeteiligung) — 2005

19

| | |
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| 2004/C 259/7 | Hinweis | s3 |

2004/C 259/7

Hinweis

s3

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| | (1)   Text von Bedeutung für den EWR |

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(1)   Text von Bedeutung für den EWR

1

| DE | |
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DE

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I Mitteilungen

Kommission

| 21.10.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 259/1 |
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21.10.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 259/1

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Euro-Wechselkurs (1)

20. Oktober 2004

(2004/C 259/01)

1 Euro=

| | Währung | Kurs |
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| USD | US-Dollar | 1,259 |
| JPY | Japanischer Yen | 136,43 |
| DKK | Dänische Krone | 7,4372 |
| GBP | Pfund Sterling | 0,6963 |
| SEK | Schwedische Krone | 9,0734 |
| CHF | Schweizer Franken | 1,5374 |
| ISK | Isländische Krone | 87,62 |
| NOK | Norwegische Krone | 8,23 |
| BGN | Bulgarischer Lew | 1,9559 |
| CYP | Zypern-Pfund | 0,5755 |
| CZK | Tschechische Krone | 31,488 |
| EEK | Estnische Krone | 15,6466 |
| HUF | Ungarischer Forint | 246,28 |
| LTL | Litauischer Litas | 3,4528 |
| LVL | Lettischer Lat | 0,6714 |
| MTL | Maltesische Lira | 0,4306 |
| PLN | Polnischer Zloty | 4,2973 |
| ROL | Rumänischer Leu | 41 130 |
| SIT | Slowenischer Tolar | 239,88 |
| SKK | Slowakische Krone | 39,965 |
| TRL | Türkische Lira | 1 871 800 |
| AUD | Australischer Dollar | 1,714 |
| CAD | Kanadischer Dollar | 1,5721 |
| HKD | Hongkong-Dollar | 9,804 |
| NZD | Neuseeländischer Dollar | 1,8213 |
| SGD | Singapur-Dollar | 2,1065 |
| KRW | Südkoreanischer Won | 1 438,91 |
| ZAR | Südafrikanischer Rand | 7,9148 |

Währung

Kurs

USD

US-Dollar

1,259

JPY

Japanischer Yen

136,43

DKK

Dänische Krone

7,4372

GBP

Pfund Sterling

0,6963

SEK

Schwedische Krone

9,0734

CHF

Schweizer Franken

1,5374

ISK

Isländische Krone

87,62

NOK

Norwegische Krone

8,23

BGN

Bulgarischer Lew

1,9559

CYP

Zypern-Pfund

0,5755

CZK

Tschechische Krone

31,488

EEK

Estnische Krone

15,6466

HUF

Ungarischer Forint

246,28

LTL

Litauischer Litas

3,4528

LVL

Lettischer Lat

0,6714

MTL

Maltesische Lira

0,4306

PLN

Polnischer Zloty

4,2973

ROL

Rumänischer Leu

41 130

SIT

Slowenischer Tolar

239,88

SKK

Slowakische Krone

39,965

TRL

Türkische Lira

1 871 800

AUD

Australischer Dollar

1,714

CAD

Kanadischer Dollar

1,5721

HKD

Hongkong-Dollar

9,804

NZD

Neuseeländischer Dollar

1,8213

SGD

Singapur-Dollar

2,1065

KRW

Südkoreanischer Won

1 438,91

ZAR

Südafrikanischer Rand

7,9148

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(1)

Quelle: Von der Europäischen Zentralbank veröffentlichter Referenz-Wechselkurs.

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| 21.10.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 259/2 |
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21.10.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 259/2

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Vorherige Anmeldung eines Zusammenschlusses

(Sache COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV)

Für das vereinfachte Verfahren in Frage kommender Fall

(2004/C 259/02)

(Text von Bedeutung für den EWR)

| 1. | Am 11. Oktober 2004 ist die Anmeldung eines Zusammenschlussvorhabens gemäß Artikel 4 der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates (1) bei der Kommission eingegangen. Danach ist Folgendes beabsichtigt: Das Unternehmen Outokumpu Wasacopper Oy („Wasacopper“, Finnland), das der Gruppe Outokumpu Group (Finnland) angehört, und das Unternehmen Aurajoki Oy („Aurajoki“, Finnland), das von CapMan Oyj (Finnland) kontrolliert wird, erwerben im Sinne von Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe b) der Ratsverordnung die gemeinsame Kontrolle bei dem Unternehmen Cupru Oy, dessen Name in AuraCoat Oy („AuraCoat“, Finnland) geändert wird, durch Kauf von Anteilsrechten. |
| --- | --- |

1.

Am 11. Oktober 2004 ist die Anmeldung eines Zusammenschlussvorhabens gemäß Artikel 4 der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates (1) bei der Kommission eingegangen. Danach ist Folgendes beabsichtigt: Das Unternehmen Outokumpu Wasacopper Oy („Wasacopper“, Finnland), das der Gruppe Outokumpu Group (Finnland) angehört, und das Unternehmen Aurajoki Oy („Aurajoki“, Finnland), das von CapMan Oyj (Finnland) kontrolliert wird, erwerben im Sinne von Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe b) der Ratsverordnung die gemeinsame Kontrolle bei dem Unternehmen Cupru Oy, dessen Name in AuraCoat Oy („AuraCoat“, Finnland) geändert wird, durch Kauf von Anteilsrechten.

| 2. | Die beteiligten Unternehmen sind in folgenden Geschäftsbereichen tätig:






  — | Wasacopper: Kupfer und andere Metallprodukte, |
| --- | --- | --- |

2.

Die beteiligten Unternehmen sind in folgenden Geschäftsbereichen tätig:

—

Wasacopper: Kupfer und andere Metallprodukte,

| — | Aurajoki: Metallplattierung und |
| --- | --- |

—

Aurajoki: Metallplattierung und

| — | AuraCoat: elektrolytische Metallplattierung. |
| --- | --- |

—

AuraCoat: elektrolytische Metallplattierung.

| 3. | Die Kommission hat nach vorläufiger Prüfung festgestellt, dass die angemeldete Transaktion unter die Verordnung (EG) Nr. 139/2004 fällt. Ihre endgültige Entscheidung zu diesem Punkt behält sie sich allerdings vor. Gemäß der Mitteilung der Kommission über ein vereinfachtes Verfahren zur Behandlung bestimmter Zusammenschlüsse nach Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates (2) ist anzumerken, dass dieser Fall für eine Behandlung nach dem Verfahren, das in der Mitteilung dargelegt wird, in Frage kommt. |
| --- | --- |

3.

Die Kommission hat nach vorläufiger Prüfung festgestellt, dass die angemeldete Transaktion unter die Verordnung (EG) Nr. 139/2004 fällt. Ihre endgültige Entscheidung zu diesem Punkt behält sie sich allerdings vor. Gemäß der Mitteilung der Kommission über ein vereinfachtes Verfahren zur Behandlung bestimmter Zusammenschlüsse nach Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates (2) ist anzumerken, dass dieser Fall für eine Behandlung nach dem Verfahren, das in der Mitteilung dargelegt wird, in Frage kommt.

| 4. | Alle interessierten Unternehmen oder Personen können bei der Kommission zu diesem Vorhaben Stellung nehmen.
  Die Stellungnahmen müssen bei der Kommission spätestens zehn Tage nach dem Datum dieser Veröffentlichung eingehen. Sie können der Kommission durch Telefax (Fax-Nr. (32-2) 296 43 01 oder 296 72 44) oder auf dem Postweg, unter Angabe des Aktenzeichens COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV, an folgende Anschrift übermittelt werden:





  Europäische Kommission |
| --- | --- |
| Generaldirektion Wettbewerb |
| Kanzlei Fusionskontrolle |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel. |

4.

Alle interessierten Unternehmen oder Personen können bei der Kommission zu diesem Vorhaben Stellung nehmen.

Die Stellungnahmen müssen bei der Kommission spätestens zehn Tage nach dem Datum dieser Veröffentlichung eingehen. Sie können der Kommission durch Telefax (Fax-Nr. (32-2) 296 43 01 oder 296 72 44) oder auf dem Postweg, unter Angabe des Aktenzeichens COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV, an folgende Anschrift übermittelt werden:

Europäische Kommission

Generaldirektion Wettbewerb

Kanzlei Fusionskontrolle

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel.

---

(1)  ABl. L 24 vom 29.1.2004, S. 1.

(2)  Zu finden auf der Internetseite der Generaldirektion Wettbewerb:

http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/legislation/consultation/simplified_tru.pdf.

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| 21.10.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 259/3 |
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21.10.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 259/3

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Veröffentlichung des Antrags auf Eintragung gemäß Artikel 6 Absatz 2 der Verordnung (EWG) Nr. 2081/92 zum Schutz von geografischen Angaben und Ursprungsbezeichnungen für Agrarerzeugnisse und Lebensmittel

(2004/C 259/03)

Diese Veröffentlichung eröffnet die Möglichkeit, gemäß Artikel 7 und Artikel 12 d) der genannten Verordnung Einspruch einzulegen. Der Einspruch muss durch die zuständige Behörde eines Mitgliedstaats, eines der WTO angehörenden Staates oder eines nach Artikel 12 Absatz 3 anerkannten Drittlandes innerhalb von sechs Monaten nach dieser Veröffentlichung übermittelt werden. Die Veröffentlichung enthält, insbesondere unter 4.6, die Angaben, aufgrund deren der Antrag als im Sinne der Verordnung (EWG) Nr. 2081/92 gerechtfertigt gilt.

VERORDNUNG (EWG) Nr. 2081/92 DES RATES

„BASILICO GENOVESE“

EG-Nr.: IT/00194/17.04.2001

g.U. ( X ) g.g.A. ( )

Diese Zusammenfassung wurde zu Informationszwecken erstellt. Für die vollständigen Angaben, insbesondere zu den Erzeugern des Erzeugnisses mit der betreffenden g.U. bzw. g.g.A., ist die vollständige Fassung der Spezifikation auf nationaler Ebene oder bei den Dienststellen der Europäischen Kommission (1) zu konsultieren.

1.   Zuständige Behörde des Mitgliedstaats:

| Name | : | Ministero delle Politiche Agricole e Forestali |
| --- | --- | --- |
| Anschrift | : | Via XX Settembre, 20 — 00187 ROMA |
| Telefon | : | 06-4819968 |
| Fax | : | 06-42013126 |
| E-Mail | : | qualita@politicheagricole.it |

Name

:

Ministero delle Politiche Agricole e Forestali

Anschrift

:

Via XX Settembre, 20 — 00187 ROMA

Telefon

:

06-4819968

Fax

:

06-42013126

E-Mail

:

qualita@politicheagricole.it

2.   Vereinigung:

| 2.1. | : | Name | : | Comitato Promotore D.O.P. Basilico Genovese |
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| 2.2. | : | Anschrift | : | Via Gropallo n.10/5 — 16122 Genova — Tel. 010-876272 |
| 2.3. | : | Zusammensetzung | : | Erzeuger/Verarbeiter (x) Andere ( ) |

2.1.

:

Name

:

Comitato Promotore D.O.P. Basilico Genovese

2.2.

:

Anschrift

:

Via Gropallo n.10/5 — 16122 Genova — Tel. 010-876272

2.3.

:

Zusammensetzung

:

Erzeuger/Verarbeiter (x) Andere ( )

| 3. | Art des Erzeugnisses: Klasse 1.6 — Obst und Gemüse in unverarbeitetem Zustand |
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3.

Art des Erzeugnisses: Klasse 1.6 — Obst und Gemüse in unverarbeitetem Zustand

4.   Beschreibung der Spezifikation:

(Zusammenfassung der Bedingungen gemäß Artikel 4 Absatz 2)

4.1.   Name:: „Basilico Genovese“

4.2.   Beschreibung:: Die ganze Pflanze der Art „Ocimum basilicum L.“, Ökotyp oder Selektion einheimisch, in unverarbeitetem Zustand

Wichtigste Merkmale:

Höhe: mittelhoch bis sehr hoch, breiter oder zylindrischer Wuchs;

Blattdichte: mittel bis niedrig, mittel, mittel bis hoch;

Blattform: eiförmig;

wellige Blattoberfläche und gezackter Blattrand: schwach ausgeprägt oder nicht vorhanden;

flache oder konvexe Blätter;

völliges Fehlen von Minzaroma;

intensiver und charakteristischer Geschmack.

4.3.   Geografisches Gebiet:: Das geografische Gebiet, in dem der „Basilico Genovese“ angebaut wird, liegt ausschließlich an den tyrrhenischen Berghängen im Verwaltungsgebiet der Region Ligurien und endet an der Wasserscheide. Die Aufmachung für die Vermarktung darf nur in diesem Gebiet erfolgen, um die Rückverfolgbarkeit und die Kontrolle der Ursprungsbezeichnung zu gewährleisten sowie die Qualitätsmerkmale des leicht verderblichen Erzeugnisses zu bewahren.

4.4.   Ursprungsnachweis:: Basilikum wird seit der Antike angebaut und diente damals hauptsächlich als Zierpflanze und — wegen ihrer Arzneiwirkung — zur Gewinnung von Essenzen; aus diesem Grund wurde die Pflanze von den Römern, die ihr medizinische Eigenschaften zuschrieben, eingeführt.

Ihre heutige Bekanntheit ist jedoch eher auf ihre Verwendung als Küchenkraut zurückzuführen.

Basilikum wird insbesondere als Zutat bei der Herstellung des weltbekannten, typisch italienischen Gerichts „Pesto Genovese“ verwendet, das aus Ligurien stammt und bei dem die Zutaten in einem marmornen Mörser mit einem hölzernen, marmornen oder gläsernen Stößel zerkleinert werden müssen.

Der wichtigste Bestandteil von Pesto Genovese ist Basilikum, das traditionell an den tyrrhenischen Berghängen Liguriens angebaut wird, durch das völlige Freisein von Minzaroma und den intensiven, angenehmen Duft gekennzeichnet ist und damit die notwendigen organoleptischen Merkmale aufweist.

In einem italienischen Kochbuch aus dem Jahr 1864 ist Basilico Genovese in einigen Rezepten als Zutat genannt; daran zeigt sich, dass dieses Küchenkraut ein gängiger Bestandteil der Küche geworden ist. So geht aus einer von Jacini, des damals amtierenden italienischen Ministers, im Jahr 1883 veranlassten landwirtschaftlichen Erhebung hervor, dass an den ligurischen Flüssen der Intensivanbau von Basilikum in kleinen Gewächshäusern bereits damals üblich war und auf diese Weise die ständig steigende Nachfrage nach dieser Pflanze gedeckt wurde. Ursprünglich wurde Basilikum im Raum Genua angebaut, also in unmittelbarer Nähe zum Markt; dies trug zu der ständig wachsenden Nachfrage bei, woraufhin sich das Erzeugungsgebiet ausgedehnt hat.

Die Herkunftssicherung der Pflanze wird dadurch gewährleistet, dass sich die Erzeuger von „Basilico Genovese“ in ein spezielles Verzeichnis eintragen müssen, das von der Kontrolleinrichtung erstellt, geführt und auf dem neuesten Stand gehalten wird. Außerdem sind die Erzeuger verpflichtet, alljährlich dreißig Tage vor der Aussaat die Größe der Aussaatfläche, die verwendete Saatgutsorte und die maximale Größe der Gebinde, in denen die Kräuter voraussichtlich in den Handel kommen werden, mitzuteilen.

Ferner müssen die Erzeuger bis zum 31. Januar des Folgejahres jeweils die Mengen angeben, die tatsächlich erzeugt und vermarktet wurden.

4.5.   Herstellungsverfahren:: Für den Anbau von „Basilico Genovese“ muss Saatgut der Art „Ocinum Basilicum L.“ verwendet werden, das die Merkmale der Beschreibung nach Ziffer 4.2 aufweist. Nur vor Ort ausgewählte Sorten eignen sich für den Anbau. Basilico Genovese kann im Freiland oder — sofern für ausreichende Belüftung gesorgt wird — im geschützten Anbau (im Boden oder in Kästen) — gezogen werden.

Nicht zulässig ist der Anbau von „Basilico Genovese“ auf Substraten,

die keine echte Erde enthalten,

sowie die Desinfizierung der Erde mit Methylbromid.

Während des gesamten Jahres dürfen höchstens folgende Mengen erzeugt werden:

| — | geschützter Anbau: 7000 Pflanzen/m2/Jahr; |
| --- | --- |

—

geschützter Anbau: 7000 Pflanzen/m2/Jahr;

| — | Freiland: 2000 Pflanzen/m2/Jahr. |
| --- | --- |

—

Freiland: 2000 Pflanzen/m2/Jahr.

| — | geschützter Anbau: 10 kg/m2 /Jahr; |
| --- | --- |

—

geschützter Anbau: 10 kg/m2 /Jahr;

| — | Freiland: 8 kg/m2/Jahr. |
| --- | --- |

—

Freiland: 8 kg/m2/Jahr.

4.6.   Zusammenhang mit dem geografischen Gebiet:: Die in Ligurien herrschenden pedoklimatischen Bedingungen zeichnen sich durch ein Mikroklima aus, das für den Anbau von Basilikum besonders günstig ist, da sie eine einzigartige Kombination und Wechselwirkung von abiotischen (Boden, Temperatur, Wasser, Licht, Wind) und biotischen (tierische und pflanzliche Organismen) Faktoren vereinen. Aufgrund der besonderen Bodenbeschaffenheit lassen sich in dem Gebiet nur bestimmte Kulturpflanzen anbauen, und als Eingriff in die physikalischen Merkmale des Bodens ist nur das angewandte spezielle Ernteverfahren zulässig, bei dem die Pflanze nicht beschädigt werden darf. Etwaige Maßnahmen der Bodenmelioration sind ein wichtiger Faktor der Bewirtschaftung, weil sie begrenzte und leicht erkennbare Probleme der Dränage lösen, aber keinen Einfluss auf die typischen Merkmale des Endprodukts haben. Der tägliche Temperaturverlauf wirkt sich ebenso wie die Wasserqualität, die Licht- und die Windverhältnisse unmittelbar auf den Anbau aus. Die Lage des Gebiets in Ligurien ist ebenfalls günstig für den Anbau dieser Pflanze, da seine Hauptachse entlang der Breitengrade verläuft und die Anbaukulturen auf diese Weise über lange Zeit auch im Winter der Sonneneinstrahlung ausgesetzt sind, auch die Südlage, die dank des bogenförmigen Umrisses des Gebiets neben dem Schutz vor den kalten Nord-, Ost und Westwinden auch eine temperaturausgleichende Meereslage bietet, wirkt sich positiv auf die Pflanzen aus.

Beim Anbau von Basilikum in Ligurien kommt es zu einem einzigartigen und unnachahmlichen Zusammenwirken von Geografie, Klima und Kultur. Die klimatischen Gegebenheiten Liguriens, die durch großzügiges Sonnenlicht auch im Winter, nur selten unter 10 °C absinkende Temperaturen und eine ständige gemäßigte Meeresbrise gekennzeichnet sind, vereinigen sich gerade hier in ganz ausgeprägter Weise mit den chemischen und physikalischen Merkmalen des Bodens sowie mit dem technischen Können und der gewachsenen Tradition der Landwirte, so dass das Enderzeugnis sich durch Aromen auszeichnet, die in eben diesem Verhältnis und dieser Dosierung bei in anderen Gebieten erzeugtem Basilikum schlichtweg nicht zu finden sind. Auch wenn Ligurien zur selben Klimazone wie das untere Latium und Kampanien gehört und die Böden für den Anbau von Basilikum denselben pedologischen Ursprung wie im unteren Piemont haben, so besitzt Piemont doch ein typisch kontinentales Klima, während die Böden in Mittelitalien einen anderen pedologischen Ursprung als in Ligurien haben. Das Zusammenspiel von Klima und Boden mit der Kulturtradition des ligurischen Landwirts ist somit einzig und unnachahmbar. In Piemont oder anderen an Ligurien angrenzenden Regionen erzeugtes Basilikum weist ein Minzaroma auf, wohingegen in südlicheren Gebieten angebautes Basilikum wesentlich weniger fein ist. Im Vergleich zu Basilikum aus anderen italienischen Regionen ergeben Basilikumpflanzen, die den gesamten spezifischen Anbauzyklus in Ligurien durchlaufen haben, eine sehr viel höhere Ausbeute an Essenzöl, wie die Statistiken belegen. Die andersartige Zusammensetzung des Essenzöls und ein anderes Verhältnis zwischen den einzelnen Substanzen sorgen dabei für ein Aroma, das sich deutlich abhebt. Somit lassen sich Basilikumpflanzen, die dem spezifischen Anbauzyklus in Ligurien entstammen, ganz eindeutig von andernorts unter abweichenden Bedingungen erzeugtem Basilikum unterscheiden, indem sowohl die in größeren Mengen vorhandenen als auch die bereits in geringen Dosen zum besonderen Aroma der Basilikumblätter beitragenden Substanzen charakteristisch für Basilikum aus Ligurien sind. Die aromatischen Merkmale von Genueser Basilikum ebenso wie dessen qualitative Eigenschaften lassen sich außerhalb des ligurischen Erzeugungsgebiets nicht erzielen.

Basilikum ist eine der typischsten Kulturpflanzen Liguriens und ein Symbol der traditionellen Küche.

Die Merkmale des „Basilico Genovese“, also das völlige Fehlen von Minzaroma, der intensive, sehr angenehme Geschmack und die besonders zarte Färbung der Blätter sind durch die besonderen pedoklimatischen Bedingungen bedingt, die in dem Gebiet Liguriens herrschen. Die Bodenbeschaffenheit und die Sonneneinstrahlung in Verbindung mit einem besonders milden Klima, bei dem der Meereswind eine wichtige Rolle spielt, machen die Eigenart dieses Erzeugungsgebiets aus. In diesem Gebiet haben sich die besonderen Verfahren herausgebildet, die die gleich bleibend hohe Qualität des Erzeugnisses gewährleisten.

Basilikum ist zwar in nationalem und internationalem Maßstab eine „kleinere“ Anbaukultur, für viele landwirtschaftliche Betriebe der Region, die die Pflanze über das ganze Jahr in Gewächshäusern und in den Sommermonaten im Freiland anbauen, stellt sie jedoch eine wichtige Einnahmequelle dar. Bereits in den zwanziger und dreißiger Jahren des vergangenen Jahrhunderts fanden in Finale Ligure internationale Obst- und Gemüsebaumessen und -ausstellungen statt, bei denen die im Gewächshaus erzeugten Frühkulturen aus der ganzen Region, darunter speziell auch Basilikum, am häufigsten prämiert wurden. Zeugnis von der Bedeutung dieser Anbaukultur für die Regionalwirtschaft legen noch heute die alten Jahrbücher der italienischen Landwirtschaft und andere Dokumente ab, in denen die Gegebenheiten jener Jahre mit Ausführlichkeit und lebhaftem Interesse beschrieben werden. Und auch heute ist der Anbau von Basilikum weiterhin ein bedeutender Faktor in der Landwirtschaft und Kulturtradition Liguriens. Genueser Basilikum verdanken wir einem einzigartigen und unnachahmlichen Zusammenwirken von Geografie, Klima und Kultur.

4.7.   Kontrolleinrichtung::

| Name | : | Camere di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura di Genova, Savona, Imperia e La Spezia |
| --- | --- | --- |
| Anschrift | : | Via Garibaldi n.4 — 16124 Genova |

Name

:

Camere di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura di Genova, Savona, Imperia e La Spezia

Anschrift

:

Via Garibaldi n.4 — 16124 Genova

4.8.   Etikettierung:: Zum Frischverkauf bestimmtes Basilikum wird im Gebinde aus Pflanzen mit mindestens zwei und höchstens vier Blattpaaren in den Handel gebracht. Ein Gebinde besteht aus drei bis zehn Pflanzen einschließlich der Wurzeln, das jeweils in mit dem Hinweis D.O.P. versehenem Lebensmittelpapier verpackt ist; außerdem gibt es Großgebinde mit der zehnfachen Menge.

Für die handwerkliche und/oder industrielle Verarbeitung werden Packungen angeboten, die ganze Pflanzen mit höchstens vier Blattpaaren enthalten.

Die Verpackung muss aus Material bestehen, das den geltenden Vorschriften entspricht und den Hinweis D.O.P. in Verbindung mit der vollständigen Handelsmarke tragen.

4.9.   Einzelstaatliche Vorschriften:: —

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(1)  Europäische Kommission — Generaldirektion Landwirtschaft — Referat Qualitätspolitik für Agrarerzeugnisse — B-1049 Brüssel.

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| 21.10.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 259/7 |
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21.10.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 259/7

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Vorherige Anmeldung eines Zusammenschlusses

(Sache COMP/M.3599 — APAX/VISTA DESARROLLO/ITEVELESA)

Für das vereinfachte Verfahren in Frage kommender Fall

(2004/C 259/04)

(Text von Bedeutung für den EWR)

| 1. | Am 11. Oktober 2004 ist die Anmeldung eines Zusammenschlussvorhabens gemäß Artikel 4 [und infolge einer Verweisung nach Artikel 4(5)] der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates (1) bei der Kommission eingegangen. Danach ist Folgendes beabsichtigt: Die Unternehmen Quijote Investments SÀRL (Luxemburg), das der Apax Unternehmensgruppe („Apax“) angehört und Vista Desarrollo S.A., S.C.R („Vista“, Spanien), das der Banco Santander Central Hispano S.A. („SCH“, Spanien) angehört, erwerben im Sinne von Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe b) der Ratsverordnung die gemeinsame Kontrolle bei dem Unternehmen Corporativa de Servicios Grupo Itevelesa, S.L. („Itevelesa“, Spanien) durch Aktienkauf. |
| --- | --- |

1.

Am 11. Oktober 2004 ist die Anmeldung eines Zusammenschlussvorhabens gemäß Artikel 4 [und infolge einer Verweisung nach Artikel 4(5)] der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates (1) bei der Kommission eingegangen. Danach ist Folgendes beabsichtigt: Die Unternehmen Quijote Investments SÀRL (Luxemburg), das der Apax Unternehmensgruppe („Apax“) angehört und Vista Desarrollo S.A., S.C.R („Vista“, Spanien), das der Banco Santander Central Hispano S.A. („SCH“, Spanien) angehört, erwerben im Sinne von Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe b) der Ratsverordnung die gemeinsame Kontrolle bei dem Unternehmen Corporativa de Servicios Grupo Itevelesa, S.L. („Itevelesa“, Spanien) durch Aktienkauf.

| 2. | Die beteiligten Unternehmen sind in folgenden Geschäftsbereichen tätig:






  — | Apax: private Beteiligungskapitalfonds; |
| --- | --- | --- |

2.

Die beteiligten Unternehmen sind in folgenden Geschäftsbereichen tätig:

—

Apax: private Beteiligungskapitalfonds;

| — | Vista Desarrollo: Risikokapitalunternehmen; |
| --- | --- |

—

Vista Desarrollo: Risikokapitalunternehmen;

| — | SCH: Bank- und Finanzdienstleistungen; |
| --- | --- |

—

SCH: Bank- und Finanzdienstleistungen;

| — | Itevelesa: Dienstleistungen im Zusammenhang mit Fahrtauglichkeitstests von Kraftfahrzeugen, Kontrolle und Prüfung von messtechnischer Ausrüstung, Sicherheits- und Kontrolldienstleistungen in der Industrie. |
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—

Itevelesa: Dienstleistungen im Zusammenhang mit Fahrtauglichkeitstests von Kraftfahrzeugen, Kontrolle und Prüfung von messtechnischer Ausrüstung, Sicherheits- und Kontrolldienstleistungen in der Industrie.

| 3. | Die Kommission hat nach vorläufiger Prüfung festgestellt, dass die angemeldete Transaktion unter die Verordnung (EG) Nr. 139/2004 fällt. Ihre endgültige Entscheidung zu diesem Punkt behält sie sich allerdings vor. Gemäß der Mitteilung der Kommission über ein vereinfachtes Verfahren zur Behandlung bestimmter Zusammenschlüsse nach Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates (2) ist anzumerken, dass dieser Fall für eine Behandlung nach dem Verfahren, das in der Mitteilung dargelegt wird, in Frage kommt. |
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3.

Die Kommission hat nach vorläufiger Prüfung festgestellt, dass die angemeldete Transaktion unter die Verordnung (EG) Nr. 139/2004 fällt. Ihre endgültige Entscheidung zu diesem Punkt behält sie sich allerdings vor. Gemäß der Mitteilung der Kommission über ein vereinfachtes Verfahren zur Behandlung bestimmter Zusammenschlüsse nach Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates (2) ist anzumerken, dass dieser Fall für eine Behandlung nach dem Verfahren, das in der Mitteilung dargelegt wird, in Frage kommt.

| 4. | Alle interessierten Unternehmen oder Personen können bei der Kommission zu diesem Vorhaben Stellung nehmen.
  Die Stellungnahmen müssen bei der Kommission spätestens zehn Tage nach dem Datum dieser Veröffentlichung eingehen. Sie können der Kommission durch Telefax (Fax-Nr. (32-2) 296 43 01 oder 296 72 44) oder auf dem Postweg, unter Angabe des Aktenzeichens COMP/M.3599 — APAX/VISTA DESARROLLO/ITEVELESA, an folgende Anschrift übermittelt werden:





  Europäische Kommission |
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| Generaldirektion Wettbewerb |
| Kanzlei Fusionskontrolle |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel. |

4.

Alle interessierten Unternehmen oder Personen können bei der Kommission zu diesem Vorhaben Stellung nehmen.

Die Stellungnahmen müssen bei der Kommission spätestens zehn Tage nach dem Datum dieser Veröffentlichung eingehen. Sie können der Kommission durch Telefax (Fax-Nr. (32-2) 296 43 01 oder 296 72 44) oder auf dem Postweg, unter Angabe des Aktenzeichens COMP/M.3599 — APAX/VISTA DESARROLLO/ITEVELESA, an folgende Anschrift übermittelt werden:

Europäische Kommission

Generaldirektion Wettbewerb

Kanzlei Fusionskontrolle

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel.

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(1)  ABl. L 24 vom 29.1.2004, S. 1.

(2)  Zu finden auf der Internetseite der Generaldirektion Wettbewerb:

http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/legislation/consultation/simplified_tru.pdf.

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| 21.10.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 259/8 |
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21.10.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 259/8

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MITTEILUNG DER KOMMISSION

über die Neufassung der Mitteilung von 1997 über interne Verfahrensvorschriften für die Behandlung von Anträgen auf Akteneinsicht

(2004/C 259/05)

(Text von Bedeutung für den EWR)

Die Kommission lädt sämtliche Interessenten ein, sich zum Entwurf der Mitteilung der Kommission über die Regeln für die Einsicht in die Akten der Kommission in Fällen einer Anwendung der Artikel 81 und 82 EG-Vertrag, Artikel 53, 54 und 57 des EWR-Abkommens und der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 zu äußern.

Die Stellungnahmen sollten der Kommission spätestens sechs Wochen nach Veröffentlichung des Entwurfs im Amtsblatt der Europäischen Union zugehen. Die Kommission veröffentlicht üblicherweise die in einem öffentlichen Konsultationsverfahren erhaltenen Stellungnahmen. Die Stellungnahmen können jedoch auch ganz oder in Teilen vertraulich behandelt werden. Der Wunsch auf vertrauliche Behandlung ist auf dem Deckblatt der Stellungnahme deutlich sichtbar zu vermerken. In solchen Fällen sollte eine zur Veröffentlichung geeignete nicht vertrauliche Fassung beigefügt werden. Die Stellungnahmen sind entweder in elektronischer Form an

COMP-ACCESS-TO-FILE@cec.eu.int

oder schriftlich an folgende Anschrift zu richten:

| Europäische Kommission |
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| Generaldirektion Wettbewerb |
| Referat A 3 — Durchsetzung und Überwachung von Entscheidungen |
| Mitteilung Akteneinsicht |
| B-1049 Brüssel. |

Europäische Kommission

Generaldirektion Wettbewerb

Referat A 3 — Durchsetzung und Überwachung von Entscheidungen

Mitteilung Akteneinsicht

B-1049 Brüssel.

Entwurf einer Mitteilung der Kommission

über die Regeln für die Einsicht in Kommissionsakten in Fällen einer Anwendung der Artikel 81 und 82 EG-Vertrag, Artikel 53, 54 und 57 des EWR-Abkommens und der Verordnung (EG) Nr. 139/2004

I.   EINLEITUNG UND GEGENSTAND DER MITTEILUNG

| 1. | Die Einsicht in die Akten der Kommission ist eine der Verfahrensgarantien zur Wahrung der Grundsätze der Fairness und der Verteidigungsrechte. Die Akteneinsicht ist geregelt in Artikel 27 Absätze 1 und 2 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 des Rates (1), Artikel 15 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 773/2004 der Kommission („Durchführungsverordnung“) (2), Artikel 18 Absätze 1 und 3 der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates („Fusionskontrollverordnung“) (3) und Artikel 17 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 802/2004 der Kommission („Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung“) (4). Nach diesen Bestimmungen ist die Kommission verpflichtet, bevor sie eine Entscheidung aufgrund von Artikel 7, 8, 23 und 24 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 und Artikel 6 Absatz 3, Artikel 7 Absatz 3, Artikel 8 Absätze 2 bis 6, Artikel 14 und Artikel 15 der Fusionskontrollverordnung erlässt, den Personen, Unternehmen bzw. Unternehmensvereinigungen Gelegenheit zu geben, zu den gegen sie vorgebrachten Beschwerden oder Einwänden Stellung zu nehmen und Einsicht in die Akten der Kommission zu nehmen, damit ihre Verteidigungsrechte während des Verfahrens vollständig gewahrt werden. Mit dieser Mitteilung wird die Grundlage für die Ausübung der in diesen Bestimmungen genannten Rechte festgelegt. Sie erfolgt vorbehaltlich der Auslegung dieser Bestimmungen durch die Gemeinschaftsgerichte. Die in dieser Mitteilung beschriebenen Grundsätze gelten auch in den Fällen, in denen die Kommission die Artikel 53, 54 und 57 des EWR-Abkommens anwendet (5). |
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1.

Die Einsicht in die Akten der Kommission ist eine der Verfahrensgarantien zur Wahrung der Grundsätze der Fairness und der Verteidigungsrechte. Die Akteneinsicht ist geregelt in Artikel 27 Absätze 1 und 2 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 des Rates (1), Artikel 15 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 773/2004 der Kommission („Durchführungsverordnung“) (2), Artikel 18 Absätze 1 und 3 der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates („Fusionskontrollverordnung“) (3) und Artikel 17 Absatz 1 der Verordnung (EG) Nr. 802/2004 der Kommission („Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung“) (4). Nach diesen Bestimmungen ist die Kommission verpflichtet, bevor sie eine Entscheidung aufgrund von Artikel 7, 8, 23 und 24 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 und Artikel 6 Absatz 3, Artikel 7 Absatz 3, Artikel 8 Absätze 2 bis 6, Artikel 14 und Artikel 15 der Fusionskontrollverordnung erlässt, den Personen, Unternehmen bzw. Unternehmensvereinigungen Gelegenheit zu geben, zu den gegen sie vorgebrachten Beschwerden oder Einwänden Stellung zu nehmen und Einsicht in die Akten der Kommission zu nehmen, damit ihre Verteidigungsrechte während des Verfahrens vollständig gewahrt werden. Mit dieser Mitteilung wird die Grundlage für die Ausübung der in diesen Bestimmungen genannten Rechte festgelegt. Sie erfolgt vorbehaltlich der Auslegung dieser Bestimmungen durch die Gemeinschaftsgerichte. Die in dieser Mitteilung beschriebenen Grundsätze gelten auch in den Fällen, in denen die Kommission die Artikel 53, 54 und 57 des EWR-Abkommens anwendet (5).

| 2. | Das oben genannte spezifische Recht unterscheidet sich vom allgemeinen Recht auf Zugang zu Dokumenten gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1049/2001 (6), das anderen Bedingungen und Ausnahmeregelungen unterliegt und einem anderen Zweck dient. |
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2.

Das oben genannte spezifische Recht unterscheidet sich vom allgemeinen Recht auf Zugang zu Dokumenten gemäß der Verordnung (EG) Nr. 1049/2001 (6), das anderen Bedingungen und Ausnahmeregelungen unterliegt und einem anderen Zweck dient.

| 3. | Unter Akteneinsicht im Sinne dieser Mitteilung ist ausschließlich die Einsichtnahme in die Verfahrensakte durch die Verfahrensbeteiligten zu verstehen, an die die Kommission eine Mitteilung der Beschwerdepunkte bzw. Einwände gerichtet hat. Zwar wird in den oben genannten Verordnungen auch Beschwerdeführern und anderen Beteiligten ein Akteneinsichtsrecht bzw. ein Recht auf Einsicht in bestimmte Unterlagen eingeräumt. Dies ist aber nicht identisch mit dem Akteneinsichtsrecht von Unternehmen oder Unternehmensvereinigungen, denen die Kommission ihre Beschwerdepunkte/Einwände mitgeteilt hat; nur auf letzteres erstreckt sich der Begriff der Akteneinsicht in dieser Mitteilung. Die Akteneinsicht von Beschwerdeführern und sonstigen Beteiligten wird in einem separaten Abschnitt dieser Mitteilung behandelt. |
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3.

Unter Akteneinsicht im Sinne dieser Mitteilung ist ausschließlich die Einsichtnahme in die Verfahrensakte durch die Verfahrensbeteiligten zu verstehen, an die die Kommission eine Mitteilung der Beschwerdepunkte bzw. Einwände gerichtet hat. Zwar wird in den oben genannten Verordnungen auch Beschwerdeführern und anderen Beteiligten ein Akteneinsichtsrecht bzw. ein Recht auf Einsicht in bestimmte Unterlagen eingeräumt. Dies ist aber nicht identisch mit dem Akteneinsichtsrecht von Unternehmen oder Unternehmensvereinigungen, denen die Kommission ihre Beschwerdepunkte/Einwände mitgeteilt hat; nur auf letzteres erstreckt sich der Begriff der Akteneinsicht in dieser Mitteilung. Die Akteneinsicht von Beschwerdeführern und sonstigen Beteiligten wird in einem separaten Abschnitt dieser Mitteilung behandelt.

| 4. | In dieser Mitteilung wird ausgeführt, wer ein Recht auf Akteneinsicht hat, welche Informationen zugänglich gemacht werden, und wann und wie das Akteneinsichtsrecht ausgeübt wird. Nicht behandelt wird in dieser Mitteilung hingegen die etwaige Vorlage von Schriftstücken, bevor die Kommission auf der Grundlage der Fusionskontrollverordnung eine Mitteilung von Einwänden an Unternehmen richtet (7). |
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4.

In dieser Mitteilung wird ausgeführt, wer ein Recht auf Akteneinsicht hat, welche Informationen zugänglich gemacht werden, und wann und wie das Akteneinsichtsrecht ausgeübt wird. Nicht behandelt wird in dieser Mitteilung hingegen die etwaige Vorlage von Schriftstücken, bevor die Kommission auf der Grundlage der Fusionskontrollverordnung eine Mitteilung von Einwänden an Unternehmen richtet (7).

| 5. | Diese Mitteilung tritt ab ihrer Veröffentlichung an die Stelle der Mitteilung der Kommission von 1997 (8). Die neuen Regeln berücksichtigen die ab dem 1. Mai 2004 geltenden Vorschriften, d. h. die oben genannte Verordnung (EG) Nr. 1/2003, die Fusionskontrollverordnung, die Durchführungsverordnung, die Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung und den Beschluss der Kommission vom 23. Mai 2001 über das Mandat von Anhörungsbeauftragten in bestimmten Wettbewerbsverfahren (9). Ebenso haben die jüngste Rechtsprechung der Gerichtshofs und des Gerichts erster Instanz (10) sowie die Fallpraxis der Kommission seit Annahme der Mitteilung von 1997 Eingang gefunden. |
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5.

Diese Mitteilung tritt ab ihrer Veröffentlichung an die Stelle der Mitteilung der Kommission von 1997 (8). Die neuen Regeln berücksichtigen die ab dem 1. Mai 2004 geltenden Vorschriften, d. h. die oben genannte Verordnung (EG) Nr. 1/2003, die Fusionskontrollverordnung, die Durchführungsverordnung, die Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung und den Beschluss der Kommission vom 23. Mai 2001 über das Mandat von Anhörungsbeauftragten in bestimmten Wettbewerbsverfahren (9). Ebenso haben die jüngste Rechtsprechung der Gerichtshofs und des Gerichts erster Instanz (10) sowie die Fallpraxis der Kommission seit Annahme der Mitteilung von 1997 Eingang gefunden.

II.   UMFANG DES AKTENEINSICHTSRECHTS

A.   Wer hat Anspruch auf Akteneinsicht?

| 6. | Die Akteneinsicht in Wettbewerbssachen dient der wirksamen Ausübung der Verteidigungsrechte gegenüber den von der Kommission vorgebrachten Beschwerdepunkten oder Einwänden. Sowohl in Verfahren nach Artikel 81 und 82 EG-Vertrag als auch in Verfahren nach der Fusionskontrollverordnung wird den Unternehmen oder Unternehmensvereinigungen, an die die Kommission ihre Beschwerdepunkte/Einwände richtet, auf Antrag Akteneinsicht gewährt (11). Diese Unternehmen und Unternehmensvereinigungen werden nachstehend als „die Betroffenen“ bezeichnet. |
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6.

Die Akteneinsicht in Wettbewerbssachen dient der wirksamen Ausübung der Verteidigungsrechte gegenüber den von der Kommission vorgebrachten Beschwerdepunkten oder Einwänden. Sowohl in Verfahren nach Artikel 81 und 82 EG-Vertrag als auch in Verfahren nach der Fusionskontrollverordnung wird den Unternehmen oder Unternehmensvereinigungen, an die die Kommission ihre Beschwerdepunkte/Einwände richtet, auf Antrag Akteneinsicht gewährt (11). Diese Unternehmen und Unternehmensvereinigungen werden nachstehend als „die Betroffenen“ bezeichnet.

B.   Welche Dokumente dürfen eingesehen werden?

1.   Inhalt der Kommissionsakte

| 7. | Die „Akte der Kommission“ in einem Wettbewerbsverfahren („die Akte“) besteht aus sämtlichen Schriftstücken bzw. Dokumenten (12), die von der Generaldirektion Wettbewerb der Kommission während des Verfahrens, in dem die Mitteilung der Beschwerdepunkte/Einwände ergeht, erhalten, erstellt oder zusammengestellt wurden. |
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7.

Die „Akte der Kommission“ in einem Wettbewerbsverfahren („die Akte“) besteht aus sämtlichen Schriftstücken bzw. Dokumenten (12), die von der Generaldirektion Wettbewerb der Kommission während des Verfahrens, in dem die Mitteilung der Beschwerdepunkte/Einwände ergeht, erhalten, erstellt oder zusammengestellt wurden.

| 8. | Bei Nachprüfungen nach Artikel 20, 21 und 22 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 und nach Artikel 12 und 13 der Fusionskontrollverordnung kann die Kommission Schriftstücke einziehen, von denen sich einige nach einer genaueren Prüfung als dem Gegenstand der Sache fremd erweisen. Diese Schriftstücke können an die Unternehmen oder Unternehmensvereinigungen, bei denen sie erhalten wurden, zurückgegeben werden und gelten dann nicht länger als Teil der Akte. |
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8.

Bei Nachprüfungen nach Artikel 20, 21 und 22 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 und nach Artikel 12 und 13 der Fusionskontrollverordnung kann die Kommission Schriftstücke einziehen, von denen sich einige nach einer genaueren Prüfung als dem Gegenstand der Sache fremd erweisen. Diese Schriftstücke können an die Unternehmen oder Unternehmensvereinigungen, bei denen sie erhalten wurden, zurückgegeben werden und gelten dann nicht länger als Teil der Akte.

2.   Dokumente, in die Einsicht gewährt werden kann

| 9. | Die Betroffenen müssen Gelegenheit erhalten, die in der Kommissionsakte enthaltenen Informationen zur Kenntnis zu nehmen, um auf dieser Grundlage zu den vorläufigen Schlussfolgerungen der Kommission, wie sie in den Beschwerdepunkten/Einwänden zum Ausdruck gebracht wurden, wirksam Stellung nehmen zu können. Zu diesem Zweck erhalten sie Einsicht in sämtliche Schriftstücke, die Teil der Kommissionsakte im Sinne von Abschnitt 7 sind. Von der Akteneinsicht ausgenommen sind interne Schriftstücke, Geschäftsgeheimnisse anderer Unternehmen und sonstige vertrauliche Informationen (13). |
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9.

Die Betroffenen müssen Gelegenheit erhalten, die in der Kommissionsakte enthaltenen Informationen zur Kenntnis zu nehmen, um auf dieser Grundlage zu den vorläufigen Schlussfolgerungen der Kommission, wie sie in den Beschwerdepunkten/Einwänden zum Ausdruck gebracht wurden, wirksam Stellung nehmen zu können. Zu diesem Zweck erhalten sie Einsicht in sämtliche Schriftstücke, die Teil der Kommissionsakte im Sinne von Abschnitt 7 sind. Von der Akteneinsicht ausgenommen sind interne Schriftstücke, Geschäftsgeheimnisse anderer Unternehmen und sonstige vertrauliche Informationen (13).

| 10. | Die Ergebnisse einer Studie im Zusammenhang mit einem Verfahren sind zusammen mit den Ausschreibungsunterlagen und dem methodischen Ansatz der Studie erhältlich. Allerdings ist Vorsicht geboten im Hinblick auf den Schutz der Rechte an geistigem Eigentum. |
| --- | --- |

10.

Die Ergebnisse einer Studie im Zusammenhang mit einem Verfahren sind zusammen mit den Ausschreibungsunterlagen und dem methodischen Ansatz der Studie erhältlich. Allerdings ist Vorsicht geboten im Hinblick auf den Schutz der Rechte an geistigem Eigentum.

3.   Dokumente, in die keine Einsicht gewährt werden kann

3.1.   Interne Schriftstücke

| 11. | Interne Schriftstücke haben weder be- noch entlastenden Charakter (14). Sie gehören nicht zum Beweismaterial, auf das die Kommission ihre rechtliche Würdigung stützt. Die Betroffenen erhalten deswegen keine Einsicht in interne Schriftstücke in der Kommissionsakte (15). Da diese internen Schriftstücke keine Beweiskraft haben, beeinträchtigt diese Einschränkung nicht die wirksame Ausübung des Verteidigungsrechts der Betroffenen (16). |
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11.

Interne Schriftstücke haben weder be- noch entlastenden Charakter (14). Sie gehören nicht zum Beweismaterial, auf das die Kommission ihre rechtliche Würdigung stützt. Die Betroffenen erhalten deswegen keine Einsicht in interne Schriftstücke in der Kommissionsakte (15). Da diese internen Schriftstücke keine Beweiskraft haben, beeinträchtigt diese Einschränkung nicht die wirksame Ausübung des Verteidigungsrechts der Betroffenen (16).

| 12. | Die Kommission ist nicht verpflichtet, von Zusammenkünften mit den Betroffenen (17) oder anderen Personen oder Unternehmen (18) Protokolle anzufertigen. Fertigt die Kommission Protokolle an, so stellen sie eine Deutung des in den Zusammenkünften Gesagten durch die Kommission dar und sind daher als interne Schriftstücke zu betrachten. Werden die Protokolle von den anwesenden Personen oder Unternehmen gebilligt, ist nach Entfernung etwaiger Geschäftsgeheimnisse und vertraulicher Angaben Einsicht zu gewähren. Solche gebilligten Protokolle gehören zum Beweismaterial, auf das die Kommission ihre rechtliche Würdigung stützt (19). |
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12.

Die Kommission ist nicht verpflichtet, von Zusammenkünften mit den Betroffenen (17) oder anderen Personen oder Unternehmen (18) Protokolle anzufertigen. Fertigt die Kommission Protokolle an, so stellen sie eine Deutung des in den Zusammenkünften Gesagten durch die Kommission dar und sind daher als interne Schriftstücke zu betrachten. Werden die Protokolle von den anwesenden Personen oder Unternehmen gebilligt, ist nach Entfernung etwaiger Geschäftsgeheimnisse und vertraulicher Angaben Einsicht zu gewähren. Solche gebilligten Protokolle gehören zum Beweismaterial, auf das die Kommission ihre rechtliche Würdigung stützt (19).

| 13. | Der Schriftverkehr zwischen der Kommission und dem Auftragnehmer über die Bewertung der Arbeit des Auftragnehmers oder finanzielle Aspekte im Zusammenhang mit im Rahmen des Verfahrens in Auftrag gegebenen Studien gelten als interne Schriftstücke, in die keine Einsicht gewährt wird. |
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13.

Der Schriftverkehr zwischen der Kommission und dem Auftragnehmer über die Bewertung der Arbeit des Auftragnehmers oder finanzielle Aspekte im Zusammenhang mit im Rahmen des Verfahrens in Auftrag gegebenen Studien gelten als interne Schriftstücke, in die keine Einsicht gewährt wird.

| 14. | Als intern sind ebenfalls der Schriftverkehr zwischen der Kommission und anderen Behörden (der Mitgliedstaaten der EG („die Mitgliedstaaten“) oder von Drittländern) und von letzteren erhaltene interne Schriftstücke zu betrachten. Dazu zählen beispielsweise:






  — | der Schriftverkehr zwischen der Kommission und den Wettbewerbsbehörden der Mitgliedstaaten oder zwischen den letztgenannten einschließlich der Schriftstücke, die gemäß den Artikeln 11 und 14 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 erstellt werden (20); |
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14.

Als intern sind ebenfalls der Schriftverkehr zwischen der Kommission und anderen Behörden (der Mitgliedstaaten der EG („die Mitgliedstaaten“) oder von Drittländern) und von letzteren erhaltene interne Schriftstücke zu betrachten. Dazu zählen beispielsweise:

—

der Schriftverkehr zwischen der Kommission und den Wettbewerbsbehörden der Mitgliedstaaten oder zwischen den letztgenannten einschließlich der Schriftstücke, die gemäß den Artikeln 11 und 14 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 erstellt werden (20);

| — | der Schriftverkehr zwischen der Kommission und anderen Behörden der Mitgliedstaaten (21); |
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der Schriftverkehr zwischen der Kommission und anderen Behörden der Mitgliedstaaten (21);

| — | der Schriftverkehr zwischen der Kommission, der EFTA-Überwachungsbehörde und Dienststellen der EFTA-Staaten (22); |
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der Schriftverkehr zwischen der Kommission, der EFTA-Überwachungsbehörde und Dienststellen der EFTA-Staaten (22);

| — | der Schriftverkehr zwischen der Kommission und Behörden von Drittländern einschließlich der Wettbewerbsbehörden, u. a. wenn die Gemeinschaft und das Drittland ein Abkommen über die Vertraulichkeit des gegenseitigen Informationsaustauschs geschlossen haben (23). |
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—

der Schriftverkehr zwischen der Kommission und Behörden von Drittländern einschließlich der Wettbewerbsbehörden, u. a. wenn die Gemeinschaft und das Drittland ein Abkommen über die Vertraulichkeit des gegenseitigen Informationsaustauschs geschlossen haben (23).

| 15. | Unter außergewöhnlichen Umständen wird nach Entfernung etwaiger Geschäftsgeheimnisse und anderer vertraulicher Angaben Einsicht in Schriftstücke gewährt, die von einem Mitgliedstaat, der EFTA-Überwachungsbehörde oder einem EFTA-Staat stammen.
  Dies ist erstens der Fall, wenn Schriftstücke aus einem Mitgliedstaat Anschuldigungen gegen Verfahrensbeteiligte enthalten, die die Kommission prüfen muss oder wenn sie — ähnlich wie von privaten Beteiligten erhaltene Schriftstücke — Teil des Beweismaterials im Verfahren selbst sind. Zweitens können — beispielsweise unter den nachstehenden Umständen — Schriftstücke aus Mitgliedstaaten eingesehen werden, die für die Feststellung der Zuständigkeit der Kommission für eine Fusionssache (24) relevant sind. Dies gilt insbesondere in folgenden Fällen:






  — | gemäß Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 ausgetauschte Schriftstücke und Informationen und der Kommission erteilte Auskünfte im Sinne von Artikel 18 Absatz 6 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003; |
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15.

Unter außergewöhnlichen Umständen wird nach Entfernung etwaiger Geschäftsgeheimnisse und anderer vertraulicher Angaben Einsicht in Schriftstücke gewährt, die von einem Mitgliedstaat, der EFTA-Überwachungsbehörde oder einem EFTA-Staat stammen.

Dies ist erstens der Fall, wenn Schriftstücke aus einem Mitgliedstaat Anschuldigungen gegen Verfahrensbeteiligte enthalten, die die Kommission prüfen muss oder wenn sie — ähnlich wie von privaten Beteiligten erhaltene Schriftstücke — Teil des Beweismaterials im Verfahren selbst sind. Zweitens können — beispielsweise unter den nachstehenden Umständen — Schriftstücke aus Mitgliedstaaten eingesehen werden, die für die Feststellung der Zuständigkeit der Kommission für eine Fusionssache (24) relevant sind. Dies gilt insbesondere in folgenden Fällen:

—

gemäß Artikel 12 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 ausgetauschte Schriftstücke und Informationen und der Kommission erteilte Auskünfte im Sinne von Artikel 18 Absatz 6 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003;

| — | Beschwerden von Mitgliedstaaten nach Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003; |
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Beschwerden von Mitgliedstaaten nach Artikel 7 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003;

| — | Artikel 9 Absatz 1 der Fusionskontrollverordnung bestimmt, dass die Kommission „einen angemeldeten Zusammenschluss durch Entscheidung (...) an die zuständige Behörde des betreffenden Mitgliedstaats verweisen [kann]; sie unterrichtet die beteiligten Unternehmen (...) unverzüglich von dieser Entscheidung“. Die Betroffenen erhalten in diesen Fällen bei der Akteneinsicht auch Einsicht in den Verweisungsantrag des Mitgliedstaates; |
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Artikel 9 Absatz 1 der Fusionskontrollverordnung bestimmt, dass die Kommission „einen angemeldeten Zusammenschluss durch Entscheidung (...) an die zuständige Behörde des betreffenden Mitgliedstaats verweisen [kann]; sie unterrichtet die beteiligten Unternehmen (...) unverzüglich von dieser Entscheidung“. Die Betroffenen erhalten in diesen Fällen bei der Akteneinsicht auch Einsicht in den Verweisungsantrag des Mitgliedstaates;

| — | Artikel 22 Absatz 1 der Fusionskontrollverordnung lautet: „Auf Antrag eines oder mehrerer Mitgliedstaaten kann die Kommission jeden Zusammenschluss (...) prüfen, der keine gemeinschaftsweite Bedeutung (...) hat, aber den Handel zwischen Mitgliedstaaten beeinträchtigt und den Wettbewerb im Hoheitsgebiet des beziehungsweise der antragstellenden Mitgliedstaaten erheblich zu beeinträchtigen droht“. Die Betroffenen erhalten Einsicht in die Anträge der Mitgliedstaaten auf Prüfung des Zusammenschlusses durch die Kommission (25); |
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Artikel 22 Absatz 1 der Fusionskontrollverordnung lautet: „Auf Antrag eines oder mehrerer Mitgliedstaaten kann die Kommission jeden Zusammenschluss (...) prüfen, der keine gemeinschaftsweite Bedeutung (...) hat, aber den Handel zwischen Mitgliedstaaten beeinträchtigt und den Wettbewerb im Hoheitsgebiet des beziehungsweise der antragstellenden Mitgliedstaaten erheblich zu beeinträchtigen droht“. Die Betroffenen erhalten Einsicht in die Anträge der Mitgliedstaaten auf Prüfung des Zusammenschlusses durch die Kommission (25);

| — | Übertragung von Fällen gemäß Artikel 11 Absatz 2 des Protokolls 23 (26) (über die Zusammenarbeit zwischen den Überwachungsorganen) und Artikel 10 Absatz 2 des Protokolls 24 (27) (über die Zusammenarbeit im Bereich der Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen) zum EWR-Abkommen und Anträge auf Abgabe gemäß Artikel 6 des Protokolls 24. |
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Übertragung von Fällen gemäß Artikel 11 Absatz 2 des Protokolls 23 (26) (über die Zusammenarbeit zwischen den Überwachungsorganen) und Artikel 10 Absatz 2 des Protokolls 24 (27) (über die Zusammenarbeit im Bereich der Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen) zum EWR-Abkommen und Anträge auf Abgabe gemäß Artikel 6 des Protokolls 24.

3.2.   Vertrauliche Informationen

| 16. | Die Kommissionsakte kann ferner Schriftstücke mit Geschäftsgeheimnissen oder anderen vertraulichen Informationen enthalten, die ganz oder teilweise vom Akteneinsichtsrecht ausgenommen werden können (28). Dabei wird, soweit möglich, Einsicht in nicht vertrauliche Fassungen der ursprünglichen Informationen gewährt. Kann die Vertraulichkeit nur durch eine Zusammenfassung der relevanten Informationen gewährleistet werden, steht diese Zusammenfassung zur Einsichtnahme offen. Alle sonstigen Schriftstücke sind im Original einsehbar. |
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16.

Die Kommissionsakte kann ferner Schriftstücke mit Geschäftsgeheimnissen oder anderen vertraulichen Informationen enthalten, die ganz oder teilweise vom Akteneinsichtsrecht ausgenommen werden können (28). Dabei wird, soweit möglich, Einsicht in nicht vertrauliche Fassungen der ursprünglichen Informationen gewährt. Kann die Vertraulichkeit nur durch eine Zusammenfassung der relevanten Informationen gewährleistet werden, steht diese Zusammenfassung zur Einsichtnahme offen. Alle sonstigen Schriftstücke sind im Original einsehbar.

3.2.1.   Geschäftsgeheimnisse

| 17. | Könnte die Preisgabe einer Information über die Geschäftstätigkeit eines Unternehmens letzteres schwer beeinträchtigen, ist diese Information als Geschäftsgeheimnis zu betrachten (29). Als Geschäftsgeheimnisse können beispielsweise technische und/oder finanzielle Angaben in Bezug auf das Know-how eines Unternehmens, Kostenrechnungsmethoden, Produktionsgeheimnisse und -verfahren, Bezugsquellen, produzierte und verkaufte Mengen, Marktanteile, Kunden- und Händlerlisten, Vermarktungspläne, Kosten- und Preisstruktur oder Absatzstrategie gelten. |
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17.

Könnte die Preisgabe einer Information über die Geschäftstätigkeit eines Unternehmens letzteres schwer beeinträchtigen, ist diese Information als Geschäftsgeheimnis zu betrachten (29). Als Geschäftsgeheimnisse können beispielsweise technische und/oder finanzielle Angaben in Bezug auf das Know-how eines Unternehmens, Kostenrechnungsmethoden, Produktionsgeheimnisse und -verfahren, Bezugsquellen, produzierte und verkaufte Mengen, Marktanteile, Kunden- und Händlerlisten, Vermarktungspläne, Kosten- und Preisstruktur oder Absatzstrategie gelten.

3.2.2.   Sonstige vertrauliche Informationen

| 18. | Die Kategorie „sonstige vertrauliche Informationen“ umfasst Informationen, die keine Geschäftsgeheimnisse sind, aber insoweit als vertraulich angesehen werden können, als eine Person oder ein Unternehmen durch ihre Offenlegung erheblich geschädigt werden kann. Je nach Sachlage kann dies im Einzelfall für Angaben zu Unternehmen gelten, die auf ihre Konkurrenten, Handelspartner, Abnehmer oder Lieferanten einen sehr starken wirtschaftlichen Druck ausüben können. Das Gericht erster Instanz und der Gerichtshof haben es als legitim betrachtet, diesen Unternehmen bestimmte Schreiben ihrer Abnehmer vorzuenthalten, deren Offenlegung die Verfasser der Gefahr von Vergeltungsmaßnahmen ausgesetzt hätte (30). Unter sonstige vertrauliche Informationen fallen somit auch Angaben, mittels derer die Betroffenen Beschwerdeführer oder sonstige Dritte identifizieren könnten, die den berechtigten Wunsch haben, anonym zu bleiben. |
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18.

Die Kategorie „sonstige vertrauliche Informationen“ umfasst Informationen, die keine Geschäftsgeheimnisse sind, aber insoweit als vertraulich angesehen werden können, als eine Person oder ein Unternehmen durch ihre Offenlegung erheblich geschädigt werden kann. Je nach Sachlage kann dies im Einzelfall für Angaben zu Unternehmen gelten, die auf ihre Konkurrenten, Handelspartner, Abnehmer oder Lieferanten einen sehr starken wirtschaftlichen Druck ausüben können. Das Gericht erster Instanz und der Gerichtshof haben es als legitim betrachtet, diesen Unternehmen bestimmte Schreiben ihrer Abnehmer vorzuenthalten, deren Offenlegung die Verfasser der Gefahr von Vergeltungsmaßnahmen ausgesetzt hätte (30). Unter sonstige vertrauliche Informationen fallen somit auch Angaben, mittels derer die Betroffenen Beschwerdeführer oder sonstige Dritte identifizieren könnten, die den berechtigten Wunsch haben, anonym zu bleiben.

| 19. | Auch Militärgeheimnisse können als sonstige vertrauliche Informationen gelten. |
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19.

Auch Militärgeheimnisse können als sonstige vertrauliche Informationen gelten.

3.2.3.   Kriterien für die Annahme eines Antrags auf vertrauliche Behandlung

| 20. | Informationen werden als vertraulich eingestuft, wenn der Auskunftgeber dies beantragt hat und dem Antrag von der Kommission statt gegeben wurde (31). |
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20.

Informationen werden als vertraulich eingestuft, wenn der Auskunftgeber dies beantragt hat und dem Antrag von der Kommission statt gegeben wurde (31).

| 21. | Vertraulichkeitsschutz kann nur für Informationen beantragt werden, die unter die obigen Beschreibungen von Geschäftsgeheimnissen oder sonstigen vertraulichen Informationen fallen. Der Antrag auf Schutz eines Geschäftsgeheimnisses oder einer vertraulichen Angabe ist zu begründen (32). In der Regel kann eine Person oder ein Unternehmen nur für eigene Informationen Vertraulichkeitsschutz beantragen, nicht aber für Informationen aus einer anderen Quelle. |
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21.

Vertraulichkeitsschutz kann nur für Informationen beantragt werden, die unter die obigen Beschreibungen von Geschäftsgeheimnissen oder sonstigen vertraulichen Informationen fallen. Der Antrag auf Schutz eines Geschäftsgeheimnisses oder einer vertraulichen Angabe ist zu begründen (32). In der Regel kann eine Person oder ein Unternehmen nur für eigene Informationen Vertraulichkeitsschutz beantragen, nicht aber für Informationen aus einer anderen Quelle.

| 22. | Informationen über ein Unternehmen, die bereits außerhalb des Unternehmens (oder im Falle einer Unternehmensgruppe außerhalb der Gruppe) oder außerhalb des Verbandes, an den sie von diesem Unternehmen übermittelt wurden, bekannt sind, können normalerweise nicht als vertraulich eingestuft werden (33). Informationen, die ihren geschäftlichen Wert verloren haben, beispielsweise weil sie veraltet sind, können nicht länger als vertraulich betrachtet werden. Generell geht die Kommission davon aus, dass Informationen über Umsatz, Absatz, Marktanteile der Betroffenen und ähnliche Angaben, die älter als fünf Jahre sind, nicht länger vertraulich behandelt werden müssen (34). |
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22.

Informationen über ein Unternehmen, die bereits außerhalb des Unternehmens (oder im Falle einer Unternehmensgruppe außerhalb der Gruppe) oder außerhalb des Verbandes, an den sie von diesem Unternehmen übermittelt wurden, bekannt sind, können normalerweise nicht als vertraulich eingestuft werden (33). Informationen, die ihren geschäftlichen Wert verloren haben, beispielsweise weil sie veraltet sind, können nicht länger als vertraulich betrachtet werden. Generell geht die Kommission davon aus, dass Informationen über Umsatz, Absatz, Marktanteile der Betroffenen und ähnliche Angaben, die älter als fünf Jahre sind, nicht länger vertraulich behandelt werden müssen (34).

| 23. | In Verfahren nach Artikel 81 und 82 EG-Vertrag steht die Einstufung einer Information als vertraulich ihrer Preisgabe nicht entgegen, wenn sie zum Nachweis eines vorgeworfenen Verstoßes erforderlich sind („belastendes Schriftstück“) oder einen Betroffenen entlasten könnten. In einem solchen Fall überwiegt das Interesse am Schutz der Verteidigungsrechte der Betroffenen durch möglichst weit reichende Akteneinsicht das Interesse am Schutz vertraulicher Angaben anderer Beteiligter (35). In einem solchen Fall befindet die Kommission über die Preisgabe. Hierzu berücksichtigt sie in Bezug auf jede einzelne Information sämtliche relevanten Umstände, u. a.:






  — | die Stichhaltigkeit der Informationen über das Vorliegen einer Zuwiderhandlung und ihre Beweiswert; |
| --- | --- | --- |

23.

In Verfahren nach Artikel 81 und 82 EG-Vertrag steht die Einstufung einer Information als vertraulich ihrer Preisgabe nicht entgegen, wenn sie zum Nachweis eines vorgeworfenen Verstoßes erforderlich sind („belastendes Schriftstück“) oder einen Betroffenen entlasten könnten. In einem solchen Fall überwiegt das Interesse am Schutz der Verteidigungsrechte der Betroffenen durch möglichst weit reichende Akteneinsicht das Interesse am Schutz vertraulicher Angaben anderer Beteiligter (35). In einem solchen Fall befindet die Kommission über die Preisgabe. Hierzu berücksichtigt sie in Bezug auf jede einzelne Information sämtliche relevanten Umstände, u. a.:

—

die Stichhaltigkeit der Informationen über das Vorliegen einer Zuwiderhandlung und ihre Beweiswert;

| — | die etwaige Unerlässlichkeit der Information; |
| --- | --- |

—

die etwaige Unerlässlichkeit der Information;

| — | ihr Sensibilitätsgrad (in welchem Maße könnte die Offenlegung der Informationen den Interessen der Person oder des Unternehmens schaden); |
| --- | --- |

—

ihr Sensibilitätsgrad (in welchem Maße könnte die Offenlegung der Informationen den Interessen der Person oder des Unternehmens schaden);

| — | ihr vorläufiges Urteil über die Schwere der vorgeworfenen Zuwiderhandlung. |
| --- | --- |

—

ihr vorläufiges Urteil über die Schwere der vorgeworfenen Zuwiderhandlung.

Ähnliche Erwägungen gelten in Fusionskontrollverfahren, wenn die Kommission die Preisgabe einer Information als für die Zwecke des Verfahrens notwendig betrachtet (36).

| 24. | Beabsichtigt die Kommission die Preisgabe einer Information, gibt sie der betreffenden Person/dem betreffenden Unternehmen Gelegenheit, eine nicht vertrauliche Fassung des Schriftstücks, in dem diese Information enthalten ist, vorzulegen, die den gleichen Beweiswert hat wie die ursprünglichen Schriftstücke (37). |
| --- | --- |

24.

Beabsichtigt die Kommission die Preisgabe einer Information, gibt sie der betreffenden Person/dem betreffenden Unternehmen Gelegenheit, eine nicht vertrauliche Fassung des Schriftstücks, in dem diese Information enthalten ist, vorzulegen, die den gleichen Beweiswert hat wie die ursprünglichen Schriftstücke (37).

C.   Wann wird Akteneinsicht gewährt?

| 25. | Vor Übermittlung der Mitteilung der Beschwerdepunkte oder Einwände durch die Kommission haben die Betroffenen kein Anrecht auf Akteneinsicht. |
| --- | --- |

25.

Vor Übermittlung der Mitteilung der Beschwerdepunkte oder Einwände durch die Kommission haben die Betroffenen kein Anrecht auf Akteneinsicht.

1.   Akteneinsicht in Verfahren nach Artikel 81 und 82 EG-Vertrag

| 26. | Die Akteneinsicht wird auf Antrag und in der Regel einmalig nach Übermittlung der Mitteilung der Beschwerdepunkte gewährt, damit der Grundsatz der Fairness und die Verteidigungsrechte der Betroffenen gewahrt bleiben. In der Regel wird daher keine Einsicht in die Erwiderungen der übrigen Betroffenen auf die Beschwerdepunkte der Kommission gewährt.
  Einem Betroffenen kann jedoch Einsicht nach Übermittlung der Beschwerdepunkte in einem späteren Verfahrensstadium, aber vor Annahme einer förmlichen Entscheidung, in erhaltene Schriftstücke gewährt werden, wenn diese neue Beweise zu den gegen diesen Betroffenen in den Beschwerdepunkten erhobenen Vorwürfen enthalten können. |
| --- | --- |

26.

Die Akteneinsicht wird auf Antrag und in der Regel einmalig nach Übermittlung der Mitteilung der Beschwerdepunkte gewährt, damit der Grundsatz der Fairness und die Verteidigungsrechte der Betroffenen gewahrt bleiben. In der Regel wird daher keine Einsicht in die Erwiderungen der übrigen Betroffenen auf die Beschwerdepunkte der Kommission gewährt.

Einem Betroffenen kann jedoch Einsicht nach Übermittlung der Beschwerdepunkte in einem späteren Verfahrensstadium, aber vor Annahme einer förmlichen Entscheidung, in erhaltene Schriftstücke gewährt werden, wenn diese neue Beweise zu den gegen diesen Betroffenen in den Beschwerdepunkten erhobenen Vorwürfen enthalten können.

2.   Akteneinsicht in Fusionskontrollverfahren

| 27. | Gemäß Artikel 18 Absätze 1 und 3 der Fusionskontrollverordnung und Artikel 17 Absatz 1 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung erhalten die Anmelder auf Antrag Einsicht in die Kommissionsakte; das Recht auf Akteneinsicht kann jederzeit zwischen dem Zeitpunkt der Zustellung der Einwände und der Anhörung des Beratenden Ausschusses wahrgenommen werden. |
| --- | --- |

27.

Gemäß Artikel 18 Absätze 1 und 3 der Fusionskontrollverordnung und Artikel 17 Absatz 1 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung erhalten die Anmelder auf Antrag Einsicht in die Kommissionsakte; das Recht auf Akteneinsicht kann jederzeit zwischen dem Zeitpunkt der Zustellung der Einwände und der Anhörung des Beratenden Ausschusses wahrgenommen werden.

III.   BESONDERE REGELUNGEN BETREFFEND BESCHWERDEFÜHRER UND ANDERE BETEILIGTE

| 28. | In diesem Abschnitt werden die Fälle behandelt, in denen die Kommission Beschwerdeführern in Verfahren nach Artikel 81 und 82 oder sonstigen Beteiligten in Fusionskontrollverfahren Einsicht in bestimmte in ihrer Akte enthaltene Schriftstücke gewähren kann oder muss. Unabhängig vom Wortlaut der einschlägigen Bestimmungen in der Durchführungsverordnung und der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung (38) handelt es sich um zwei — mit Blick auf Umfang, Zeitpunkt und Rechte der Beteiligten — Fälle der Einsichtnahme, die sich von der Akteneinsicht im Sinne des vorherigen Abschnitts unterscheiden. |
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28.

In diesem Abschnitt werden die Fälle behandelt, in denen die Kommission Beschwerdeführern in Verfahren nach Artikel 81 und 82 oder sonstigen Beteiligten in Fusionskontrollverfahren Einsicht in bestimmte in ihrer Akte enthaltene Schriftstücke gewähren kann oder muss. Unabhängig vom Wortlaut der einschlägigen Bestimmungen in der Durchführungsverordnung und der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung (38) handelt es sich um zwei — mit Blick auf Umfang, Zeitpunkt und Rechte der Beteiligten — Fälle der Einsichtnahme, die sich von der Akteneinsicht im Sinne des vorherigen Abschnitts unterscheiden.

A.   Offenlegung von Schriftstücken gegenüber Beschwerdeführern in Wettbewerbsverfahren

| 29. | Das Gericht erster Instanz hat festgestellt (39), dass Beschwerdeführer nicht über die gleichen Rechte und Garantien verfügen wie die Betroffenen, gegen die sich das Verfahren richtet. Beschwerdeführer können daher kein Recht auf Akteneinsicht geltend machen, wie es den Betroffenen zukommt (siehe Ziffern 2 und 6). |
| --- | --- |

29.

Das Gericht erster Instanz hat festgestellt (39), dass Beschwerdeführer nicht über die gleichen Rechte und Garantien verfügen wie die Betroffenen, gegen die sich das Verfahren richtet. Beschwerdeführer können daher kein Recht auf Akteneinsicht geltend machen, wie es den Betroffenen zukommt (siehe Ziffern 2 und 6).

| 30. | Ein Beschwerdeführer, den die Kommission gemäß Artikel 7 Absatz 1 der Durchführungsverordnung von ihrer Absicht unterrichtet hat, seine Beschwerde zurückzuweisen (40), kann jedoch Einsicht in die Schriftstücke beantragen, auf die die Kommission ihre vorläufige Würdigung stützt (41). Der Beschwerdeführer erhält eine einmalige Einsicht in diese Schriftstücke, nachdem das Schreiben versandt wurde, in dem die Kommission ihn von der geplanten Zurückweisung seiner Beschwerde unterrichtet. |
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30.

Ein Beschwerdeführer, den die Kommission gemäß Artikel 7 Absatz 1 der Durchführungsverordnung von ihrer Absicht unterrichtet hat, seine Beschwerde zurückzuweisen (40), kann jedoch Einsicht in die Schriftstücke beantragen, auf die die Kommission ihre vorläufige Würdigung stützt (41). Der Beschwerdeführer erhält eine einmalige Einsicht in diese Schriftstücke, nachdem das Schreiben versandt wurde, in dem die Kommission ihn von der geplanten Zurückweisung seiner Beschwerde unterrichtet.

| 31. | Beschwerdeführer haben kein Recht auf Einsicht in Geschäftsgeheimnisse oder sonstige vertrauliche Informationen, die die Kommission im Zuge ihrer Untersuchung erhalten hat (42). |
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31.

Beschwerdeführer haben kein Recht auf Einsicht in Geschäftsgeheimnisse oder sonstige vertrauliche Informationen, die die Kommission im Zuge ihrer Untersuchung erhalten hat (42).

B.   Offenlegung von Schriftstücken gegenüber anderen Beteiligten in Fusionskontrollverfahren

| 32. | Gemäß Artikel 17 Absatz 2 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung kann auch anderen Beteiligten, denen die Einwände mitgeteilt wurden, auf Antrag Einsicht in die Verfahrensakte gewährt werden, soweit dies zur Vorbereitung ihrer Stellungnahmen erforderlich ist. |
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32.

Gemäß Artikel 17 Absatz 2 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung kann auch anderen Beteiligten, denen die Einwände mitgeteilt wurden, auf Antrag Einsicht in die Verfahrensakte gewährt werden, soweit dies zur Vorbereitung ihrer Stellungnahmen erforderlich ist.

| 33. | Diese anderen Beteiligten sind die an dem Zusammenschlussvorhaben Beteiligten, die keine Anmelder sind, wie der Veräußerer und das Unternehmen, das übernommen werden soll (43). |
| --- | --- |

33.

Diese anderen Beteiligten sind die an dem Zusammenschlussvorhaben Beteiligten, die keine Anmelder sind, wie der Veräußerer und das Unternehmen, das übernommen werden soll (43).

IV.   VERFAHREN ZUR AKTENEINSICHT

A.   Vor der Akteneinsicht

| 34. | Jede Person, die Informationen oder Stellungnahmen in einem der nachstehend aufgelisteten Fälle oder anschließend im Zuge des gleichen Verfahrens weitere Angaben vorgelegt hat, hat Informationen, die sie für vertraulich hält, unter Angabe der Gründe klar zu kennzeichnen und innerhalb der von der Kommission für die Äußerung festgesetzten Frist eine gesonderte, nicht vertrauliche Fassung vorzulegen (44):






  a) | in Kartellverfahren:






  — | Adressaten der Beschwerdepunkte der Kommission, die sich zu diesen Beschwerdepunkten äußern (45); |
| --- | --- | --- | --- |

34.

Jede Person, die Informationen oder Stellungnahmen in einem der nachstehend aufgelisteten Fälle oder anschließend im Zuge des gleichen Verfahrens weitere Angaben vorgelegt hat, hat Informationen, die sie für vertraulich hält, unter Angabe der Gründe klar zu kennzeichnen und innerhalb der von der Kommission für die Äußerung festgesetzten Frist eine gesonderte, nicht vertrauliche Fassung vorzulegen (44):

a)

in Kartellverfahren:

—

Adressaten der Beschwerdepunkte der Kommission, die sich zu diesen Beschwerdepunkten äußern (45);

| — | ein Beschwerdeführer, der sich zu diesen Beschwerdepunkten äußert (46); |
| --- | --- |

—

ein Beschwerdeführer, der sich zu diesen Beschwerdepunkten äußert (46);

| — | jede andere natürliche oder juristische Person, die eine Anhörung beantragt und ausreichendes Interesse nachweist oder von der Kommission zur Äußerung aufgefordert wird, und die sich schriftlich oder in einer mündlichen Anhörung äußern (47); |
| --- | --- |

—

jede andere natürliche oder juristische Person, die eine Anhörung beantragt und ausreichendes Interesse nachweist oder von der Kommission zur Äußerung aufgefordert wird, und die sich schriftlich oder in einer mündlichen Anhörung äußern (47);

| — | ein Beschwerdeführer, der auf ein Schreiben antwortet, mit dem ihn die Kommission von ihrer Absicht unterrichtet, die Beschwerde zurückzuweisen (48); |
| --- | --- |

—

ein Beschwerdeführer, der auf ein Schreiben antwortet, mit dem ihn die Kommission von ihrer Absicht unterrichtet, die Beschwerde zurückzuweisen (48);

| b) | in Fusionskontrollverfahren:






  — | Anmelder oder andere Beteiligte, die sich zu Beschwerdepunkten der Kommission äußern, die die Kommission im Blick auf eine einen oder mehrere dieser Beteiligten beschwerende Entscheidung über einen Antrag auf Freistellung vom Aufschub des Vollzugs eines Zusammenschlusses angenommen hat, oder die sich zu einer vorläufigen Entscheidung in dieser Angelegenheit äußern (49); |
| --- | --- | --- |

b)

in Fusionskontrollverfahren:

—

Anmelder oder andere Beteiligte, die sich zu Beschwerdepunkten der Kommission äußern, die die Kommission im Blick auf eine einen oder mehrere dieser Beteiligten beschwerende Entscheidung über einen Antrag auf Freistellung vom Aufschub des Vollzugs eines Zusammenschlusses angenommen hat, oder die sich zu einer vorläufigen Entscheidung in dieser Angelegenheit äußern (49);

| — | Anmelder, an die die Kommission eine Mitteilung der Beschwerdepunkte gerichtet hat, andere Beteiligte, die von diesen Beschwerdepunkten unterrichtet wurden, oder Beteiligte, an die die Kommission Beschwerdepunkte zwecks Verhängung einer Geldbuße oder eines Zwangsgeldes gerichtet hat, und die sich zu diesen Beschwerdepunkten äußern (50); |
| --- | --- |

—

Anmelder, an die die Kommission eine Mitteilung der Beschwerdepunkte gerichtet hat, andere Beteiligte, die von diesen Beschwerdepunkten unterrichtet wurden, oder Beteiligte, an die die Kommission Beschwerdepunkte zwecks Verhängung einer Geldbuße oder eines Zwangsgeldes gerichtet hat, und die sich zu diesen Beschwerdepunkten äußern (50);

| — | Dritte, die eine Anhörung beantragen, und jede natürliche oder juristische Person, die von der Kommission zur Äußerung aufgefordert wurde, die sich schriftlich oder in einer mündlichen Anhörung äußern (51); |
| --- | --- |

—

Dritte, die eine Anhörung beantragen, und jede natürliche oder juristische Person, die von der Kommission zur Äußerung aufgefordert wurde, die sich schriftlich oder in einer mündlichen Anhörung äußern (51);

| — | jede Person, die Auskünfte nach Artikel 11 der Fusionskontrollverordnung vorlegt. |
| --- | --- |

—

jede Person, die Auskünfte nach Artikel 11 der Fusionskontrollverordnung vorlegt.

| 35. | Ferner kann die Kommission Unternehmen (52), die Schriftstücke vorlegen oder vorgelegt haben, auffordern, die Schriftstücke oder Auszüge zu kennzeichnen, die sie als in ihrem Eigentum befindliche Geschäftsgeheimnisse oder sonstige vertrauliche Angaben betrachten, und jene Unternehmen zu benennen, denen gegenüber sie die Vertraulichkeit dieser Informationen gewahrt sehen möchten (53). |
| --- | --- |

35.

Ferner kann die Kommission Unternehmen (52), die Schriftstücke vorlegen oder vorgelegt haben, auffordern, die Schriftstücke oder Auszüge zu kennzeichnen, die sie als in ihrem Eigentum befindliche Geschäftsgeheimnisse oder sonstige vertrauliche Angaben betrachten, und jene Unternehmen zu benennen, denen gegenüber sie die Vertraulichkeit dieser Informationen gewahrt sehen möchten (53).

| 36. | Zum Zweck einer raschen Bearbeitung der in Ziffer 35 genannten Anträge auf Vertraulichkeit kann die Kommission den Unternehmen eine Frist setzen, innerhalb derer sie a) ihren Anspruch auf vertrauliche Behandlung in Bezug auf jedes einzelne Schriftstück oder Teile davon begründen; b) der Kommission eine nicht vertrauliche Fassung der Unterlagen zukommen lassen, aus denen die vertraulichen Passagen entfernt worden sind (54). In Kartellverfahren müssen die Unternehmen zudem eine knappe Beschreibung jeder Angabe, die entfernt worden ist, übermitteln (55). |
| --- | --- |

36.

Zum Zweck einer raschen Bearbeitung der in Ziffer 35 genannten Anträge auf Vertraulichkeit kann die Kommission den Unternehmen eine Frist setzen, innerhalb derer sie a) ihren Anspruch auf vertrauliche Behandlung in Bezug auf jedes einzelne Schriftstück oder Teile davon begründen; b) der Kommission eine nicht vertrauliche Fassung der Unterlagen zukommen lassen, aus denen die vertraulichen Passagen entfernt worden sind (54). In Kartellverfahren müssen die Unternehmen zudem eine knappe Beschreibung jeder Angabe, die entfernt worden ist, übermitteln (55).

| 37. | Die nicht vertraulichen Fassungen und die Beschreibungen der entfernten Angaben müssen alle Beteiligten mit Akteneinsichtsrecht in die Lage versetzen, zu erkennen, ob die entfernten Angaben für ihre Verteidigung von Bedeutung sind und es ausreichende Gründe gibt, bei der Kommission Zugang zu diesen Angaben zu beantragen. |
| --- | --- |

37.

Die nicht vertraulichen Fassungen und die Beschreibungen der entfernten Angaben müssen alle Beteiligten mit Akteneinsichtsrecht in die Lage versetzen, zu erkennen, ob die entfernten Angaben für ihre Verteidigung von Bedeutung sind und es ausreichende Gründe gibt, bei der Kommission Zugang zu diesen Angaben zu beantragen.

B.   Behandlung vertraulicher Angaben

| 38. | In Verfahren nach Artikel 81 und 82 gilt, dass die Kommission, wenn Unternehmen die oben unter Ziffern 34-36 genannten Bestimmungen nicht einhalten, annimmt, dass die einschlägigen Schriftstücke oder Erklärungen keine vertraulichen Angaben enthalten (56). Die Kommission wird folglich davon ausgehen, dass diese Unternehmen keine Einwände gegen die Offenlegung dieser Schriftstücke und Erklärungen in ihrem vollen Umfang hegen. |
| --- | --- |

38.

In Verfahren nach Artikel 81 und 82 gilt, dass die Kommission, wenn Unternehmen die oben unter Ziffern 34-36 genannten Bestimmungen nicht einhalten, annimmt, dass die einschlägigen Schriftstücke oder Erklärungen keine vertraulichen Angaben enthalten (56). Die Kommission wird folglich davon ausgehen, dass diese Unternehmen keine Einwände gegen die Offenlegung dieser Schriftstücke und Erklärungen in ihrem vollen Umfang hegen.

| 39. | In Verfahren nach Artikel 81 oder 82 und in Fusionskontrollverfahren wird die Kommission, wenn die Person oder das Unternehmen die jeweiligen in den Ziffern 34 bis 36 dargelegten Voraussetzungen — soweit anwendbar — erfüllt, entweder






  — | den augenscheinlich gerechtfertigten Anträgen stattgeben, wobei sie sich das Recht vorbehält, ihre ursprüngliche Einschätzung in einem späteren Verfahrensstadium zu ändern, oder |
| --- | --- | --- |

39.

In Verfahren nach Artikel 81 oder 82 und in Fusionskontrollverfahren wird die Kommission, wenn die Person oder das Unternehmen die jeweiligen in den Ziffern 34 bis 36 dargelegten Voraussetzungen — soweit anwendbar — erfüllt, entweder

—

den augenscheinlich gerechtfertigten Anträgen stattgeben, wobei sie sich das Recht vorbehält, ihre ursprüngliche Einschätzung in einem späteren Verfahrensstadium zu ändern, oder

| — | die Person bzw. betreffende Unternehmen davon unterrichten, dass sie mit seinem Antrag auf Vertraulichkeitsschutz ganz oder teilweise nicht einverstanden ist, wenn der Antrag offensichtlich ungerechtfertigt ist. |
| --- | --- |

—

die Person bzw. betreffende Unternehmen davon unterrichten, dass sie mit seinem Antrag auf Vertraulichkeitsschutz ganz oder teilweise nicht einverstanden ist, wenn der Antrag offensichtlich ungerechtfertigt ist.

| 40. | Die Kommission kann ihre vorläufige Zustimmung zum Vertraulichkeitsantrag ganz oder teilweise rückgängig machen. |
| --- | --- |

40.

Die Kommission kann ihre vorläufige Zustimmung zum Vertraulichkeitsantrag ganz oder teilweise rückgängig machen.

| 41. | Stimmt die Generaldirektion Wettbewerb dem Vertraulichkeitsantrag von Anfang an nicht zu oder will sie ihre vorläufige Zustimmung zu diesem Antrag entziehen, und beabsichtigt sie daher die Preisgabe der Information, gibt sie der betreffenden Person bzw. dem betreffenden Unternehmen Gelegenheit zur Äußerung. Hierzu unterrichtet die Generaldirektion Wettbewerb die Person bzw. das Unternehmen schriftlich und unter Angabe von Gründen von ihrer Offenlegungsabsicht und setzt ihr/ihm eine Frist zur Äußerung. Haben die Meinungsverschiedenheiten über die Preisgabe der Information auch nach dieser Äußerung weiterhin Bestand, befasst sich der Anhörungsbeauftragte mit der Sache; letzterer entscheidet gemäß dem Mandat des Anhörungsbeauftragten (57). |
| --- | --- |

41.

Stimmt die Generaldirektion Wettbewerb dem Vertraulichkeitsantrag von Anfang an nicht zu oder will sie ihre vorläufige Zustimmung zu diesem Antrag entziehen, und beabsichtigt sie daher die Preisgabe der Information, gibt sie der betreffenden Person bzw. dem betreffenden Unternehmen Gelegenheit zur Äußerung. Hierzu unterrichtet die Generaldirektion Wettbewerb die Person bzw. das Unternehmen schriftlich und unter Angabe von Gründen von ihrer Offenlegungsabsicht und setzt ihr/ihm eine Frist zur Äußerung. Haben die Meinungsverschiedenheiten über die Preisgabe der Information auch nach dieser Äußerung weiterhin Bestand, befasst sich der Anhörungsbeauftragte mit der Sache; letzterer entscheidet gemäß dem Mandat des Anhörungsbeauftragten (57).

| 42. | Besteht die Gefahr, dass Unternehmen, die auf ihre Konkurrenten, Handelspartner, Abnehmer oder Lieferanten einen sehr starken wirtschaftlichen Druck ausüben können, Vergeltungsmaßnahmen gegen diese wegen ihrer Mitwirkung bei den Ermittlungen der Kommission ergreifen könnten (58), wird die Kommission die Anonymität der Informationsquelle durch Gewährung von Einsichtnahme in eine nicht vertrauliche Fassung oder eine Zusammenfassung der betreffenden Antworten schützen (59). Anträge auf Wahrung der Anonymität auf der Grundlage derartiger Situationen und Anträge auf Wahrung der Anonymität entsprechend Ziffer 81 der Bekanntmachung der Kommission über die Behandlung von Beschwerden (60) werden entsprechend den Abschnitten 39 bis 41 oben behandelt. |
| --- | --- |

42.

Besteht die Gefahr, dass Unternehmen, die auf ihre Konkurrenten, Handelspartner, Abnehmer oder Lieferanten einen sehr starken wirtschaftlichen Druck ausüben können, Vergeltungsmaßnahmen gegen diese wegen ihrer Mitwirkung bei den Ermittlungen der Kommission ergreifen könnten (58), wird die Kommission die Anonymität der Informationsquelle durch Gewährung von Einsichtnahme in eine nicht vertrauliche Fassung oder eine Zusammenfassung der betreffenden Antworten schützen (59). Anträge auf Wahrung der Anonymität auf der Grundlage derartiger Situationen und Anträge auf Wahrung der Anonymität entsprechend Ziffer 81 der Bekanntmachung der Kommission über die Behandlung von Beschwerden (60) werden entsprechend den Abschnitten 39 bis 41 oben behandelt.

C.   Gewährung der Akteneinsicht

| 43. | Die Kommission kann Akteneinsicht in einem der nachfolgenden Wege gewähren, wobei sie die technischen Möglichkeiten der Beteiligten gebührend berücksichtigt:






  — | mittels CD-ROM oder anderen elektronischen Datenspeichern; |
| --- | --- | --- |

43.

Die Kommission kann Akteneinsicht in einem der nachfolgenden Wege gewähren, wobei sie die technischen Möglichkeiten der Beteiligten gebührend berücksichtigt:

—

mittels CD-ROM oder anderen elektronischen Datenspeichern;

| — | mittels Zusendung von Ablichtungen der Akte in Papierform auf dem Postweg; |
| --- | --- |

—

mittels Zusendung von Ablichtungen der Akte in Papierform auf dem Postweg;

| — | durch Einladung, die Akte — soweit zur Einsichtnahme offen — an Ort und Stelle in den Räumlichkeiten der Kommission einzusehen. |
| --- | --- |

—

durch Einladung, die Akte — soweit zur Einsichtnahme offen — an Ort und Stelle in den Räumlichkeiten der Kommission einzusehen.

Die Kommission kann auch mehrere dieser Möglichkeiten miteinander verknüpfen.

| 44. | Zur Erleichterung der Akteneinsicht erhalten die Betroffenen ein Inhaltsverzeichnis der Kommissionsakte im Sinne von Ziffer 7. |
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44.

Zur Erleichterung der Akteneinsicht erhalten die Betroffenen ein Inhaltsverzeichnis der Kommissionsakte im Sinne von Ziffer 7.

| 45. | Die in der Kommissionsakte befindlichen Beweisunterlagen können im Original eingesehen werden. Die Kommission ist nicht verpflichtet, eine Übersetzung von Schriftstücken der Akte zur Verfügung zu stellen (61). |
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45.

Die in der Kommissionsakte befindlichen Beweisunterlagen können im Original eingesehen werden. Die Kommission ist nicht verpflichtet, eine Übersetzung von Schriftstücken der Akte zur Verfügung zu stellen (61).

| 46. | Hält ein Betroffener nach erfolgter Akteneinsicht den Einblick in bestimmte nichteinsehbare Informationen für seine Verteidigung für erforderlich, kann er die Kommission in einem mit Gründen versehenen Antrag darauf hinweisen. Gibt die Generaldirektion Wettbewerb dem Antrag nicht statt, kann der Betroffene unter den im Mandat von Anhörungsbeauftragten festgelegten Voraussetzungen einen begründeten Antrag an den Anhörungsbeauftragten richten (62). |
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46.

Hält ein Betroffener nach erfolgter Akteneinsicht den Einblick in bestimmte nichteinsehbare Informationen für seine Verteidigung für erforderlich, kann er die Kommission in einem mit Gründen versehenen Antrag darauf hinweisen. Gibt die Generaldirektion Wettbewerb dem Antrag nicht statt, kann der Betroffene unter den im Mandat von Anhörungsbeauftragten festgelegten Voraussetzungen einen begründeten Antrag an den Anhörungsbeauftragten richten (62).

| 47. | Die bei der Akteneinsicht im Einklang mit dieser Mitteilung erhaltenen Informationen dürfen nur für die Zwecke der Rechts- und Verwaltungsverfahren im Rahmen der Wettbewerbsregeln der Gemeinschaft verwendet werden, die dem Verwaltungsverfahren, in dessen Zuge Akteneinsicht gewährt wird, zugrunde liegen (63). Sollten die Informationen unter Beteiligung eines Rechtsbeistands zu einem anderen Zweck verwendet werden, kann die Kommission den Vorfall der Kammer des betreffenden Rechtsbeistands melden, damit disziplinarische Maßnahmen eingeleitet werden. |
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47.

Die bei der Akteneinsicht im Einklang mit dieser Mitteilung erhaltenen Informationen dürfen nur für die Zwecke der Rechts- und Verwaltungsverfahren im Rahmen der Wettbewerbsregeln der Gemeinschaft verwendet werden, die dem Verwaltungsverfahren, in dessen Zuge Akteneinsicht gewährt wird, zugrunde liegen (63). Sollten die Informationen unter Beteiligung eines Rechtsbeistands zu einem anderen Zweck verwendet werden, kann die Kommission den Vorfall der Kammer des betreffenden Rechtsbeistands melden, damit disziplinarische Maßnahmen eingeleitet werden.

| 48. | Mit Ausnahme der Ziffern 44 und 46 gelten die Bestimmungen in diesem Abschnitt C gleichermaßen für die Akteneinsicht von Beschwerdeführern (in Verfahren nach Artikel 81 oder 82) und sonstige Beteiligte (in Fusionskontrollverfahren). |
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48.

Mit Ausnahme der Ziffern 44 und 46 gelten die Bestimmungen in diesem Abschnitt C gleichermaßen für die Akteneinsicht von Beschwerdeführern (in Verfahren nach Artikel 81 oder 82) und sonstige Beteiligte (in Fusionskontrollverfahren).

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(1)  Verordnung (EG) Nr. 1/2003 des Rates vom 16. Dezember 2002 zur Durchführung der in den Artikeln 81 und 82 des Vertrags niedergelegten Wettbewerbsregeln (ABl. L 1 vom 4.1.2003, S. 1).

(2)  Verordnung (EG) Nr. 773/2004 der Kommission vom 7. April 2004 über die Durchführung von Verfahren auf der Grundlage der Artikel 81 und 82 EG-Vertrag durch die Kommission (ABl. L 123 vom 27.4.2004, S. 18).

(3)  Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates vom 20. Januar 2004 über die Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen (ABl. L 24 vom 29.1.2004, S. 1).

(4)  Verordnung (EG) Nr. 802/2004 der Kommission vom 7. April 2004 zur Durchführung der Verordnung (EG) Nr. 139/2004 des Rates über die Kontrolle von Unternehmenszusammenschlüssen (ABl. L 133 vom 30.4.2004, S. 1, Berichtigung in ABl. L 172 vom 6.5.2004, S. 9).

(5)  Verweise in dieser Mitteilung auf Artikel 81 und 82 beziehen sich daher auch auf Artikel 53, 54 und 57 des EWR-Abkommens.

(6)  Verordnung (EG) Nr. 1049/2001 des Europäischen Parlaments und des Rates vom 30. Mai 2001 über den Zugang der Öffentlichkeit zu Dokumenten des Europäischen Parlaments, des Rates und der Kommission (ABl. L 145 vom 31.5.2001, S. 43).

(7)  Diese Frage wird in der Anleitung der GD Wettbewerb „für eine sinnvolle Abwicklung von EG-Fusionskontrollverfahren“ behandelt, die auf der Internetseite der Generaldirektion Wettbewerb abgerufen werden kann:

http://europa.eu.int/comm/competition/index_de.html.

(8)  Mitteilung der Kommission über interne Verfahrensvorschriften für die Behandlung von Anträgen auf Akteneinsicht in Fällen einer Anwendung der Artikel 85 und 86 EG-Vertrag (jetzt Artikel 81 und 82), der Artikel 65 und 66 EGKS-Vertrag und der Verordnung (EWG) 4064/89 des Rates (ABl. C 23 vom 23.1.1997, S. 3).

(9)  ABl. L 162 vom 19.6.2001, S. 21.

(10)  Insbesondere die verbundenen Rechtssachen T-25/95 u. a., Cimenteries CBR SA u. a./Kommission, Slg. 2000, II-0491.

(11)  Artikel 15 Absatz 1 der Durchführungsverordnung, Artikel 18 Absatz 3 der Fusionskontrollverordnung und Artikel 17 Absatz 1 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung.

(12)  In dieser Mitteilung bezeichnet der Begriff „Schriftstück“ oder „Dokument“ ausnahmslos sämtliche Formen der Informationsaufbereitung unabhängig vom verwendeten Medium. Er erstreckt sich auch auf sämtliche jetzt und künftig verfügbaren elektronischen Dateiformate.

(13)  Artikel 27 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003, Artikel 15 Absatz 2 und 16 Absatz 1 der Durchführungsverordnung und Artikel 17 Absatz 3 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung. Diese Ausnahmen werden auch erwähnt im Urteil des EuGeI, Hercules Chemicals/Kommission, Rechtssache T-7/89, Slg. 1991, S. II-1711, Randnummer 54. Nach Ansicht des Gerichts kann die Kommission nicht alleine entscheiden, welche Schriftstücke der Akte für die Zwecke der Verteidigung relevant sein können (Rechtssache T-30/91 Solvay/Kommission, Slg. 1995, II-1775, Randnrn. 81-86, und Rechtssache T-36/91 ICI/Kommission, Slg. 1995, II-1847, Randnrn. 91-96).

(14)  Interne Schriftstücke sind beispielsweise Entwürfe, Stellungnahmen oder Vermerke der Kommissionsdienststellen oder anderer beteiligter Behörden.

(15)  Artikel 27 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003, Artikel 15 Absatz 2 der Durchführungsverordnung und Artikel 17 Absatz 3 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung.

(16)  Siehe Ziffer 0.

(17)  Urteil vom 30. September 2003 in den verbundenen Rechtssachen T-191/98 und T-212/98 bis T-214/98 Atlantic Container Line u. a./Kommission (TACA), noch nicht veröffentlicht, Randnrn. 349-359.

(18)  In dieser Mitteilung schließt der Unternehmensbegriff sowohl Unternehmen als auch Unternehmensvereinigungen ein. Unter „Personen“ sind sowohl natürliche als auch juristische Personen zu verstehen. Einrichtungen, die sowohl juristische Personen als auch Unternehmen sind, werden von beiden Begriffen erfasst. Das gilt auch für natürliche Personen, die gleichzeitig ein Unternehmen im Sinne von Artikel 81 und 82 darstellen. In Fusionskontrollverfahren sind ebenso die Personen zu berücksichtigen, auf die in Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe b) Bezug genommen wird, selbst wenn es sich um natürliche Personen handelt. Der Begriff des „Unternehmens“ in den Ziffern 34 bis 42 erstreckt sich auch auf diese Personen. Sind Einrichtungen ohne Rechtspersönlichkeit, bei denen es sich aber auch nicht um Unternehmen handelt, an Wettbewerbsverfahren der Kommission beteiligt, werden die Grundsätze in dieser Mitteilung entsprechend angewandt.

(19)  Stellungnahmen, die gemäß Artikel 19 oder 20 Absatz 2 Buchstabe e) der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 oder Artikel 13 Absatz 2 Buchstabe e) der Fusionskontrollverordnung aufgenommen wurden, gehören in der Regel zu den Dokumenten, in die Einsicht gewährt werden kann (siehe Absatz 9).

(20)  Siehe Artikel 27 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003.

(21)  Siehe EuGeI, Rechtssachen T-134/94 u. a. NMH Stahlwerke u. a./Kommission, Slg. 1997, II-2293, Randnr. 36, und Rechtssache T-65/89, BPB Industries and British Gypsum Slg. 1993, II-389, Randnr. 33.

(22)  In dieser Mitteilung bezieht sich der Begriff „EFTA-Staaten“ auf solche EFTA-Staaten, die dem EWR angehören.

(23)  Zum Beispiel Artikel VIII Absatz 2 des Abkommens zwischen den Europäischen Gemeinschaften und der Regierung der Vereinigten Staaten von Amerika über die Anwendung ihrer Wettbewerbsregeln (ABl. L 95 vom 27.4.1995, S. 45), der bestimmt, dass die Vertragsparteien alles unternehmen („to the fullest extent possible“), um die Vertraulichkeit von Informationen zu wahren, die ihnen vom anderen Vertragspartner im Rahmen des Abkommens übermittelt wurden. Durch diesen Artikel ist die Kommission nach Völkerrecht gebunden.

(24)  Diese Schriftstücke können auch Beweise oder Anschuldigungen enthalten, so dass sie möglicherweise in die erste oben genannte Kategorie fallen.

(25)  Analoge Erwägungen gelten für Verweisungen vor der Anmeldung auf Antrag der Anmelder nach Art. 4 Absätze 4 und 5 der FKVO.

(26)  Zuletzt geändert durch Beschluss Nr. .../... des Gemeinsamen EWR-Ausschusses vom ....

(27)  Zuletzt geändert durch Beschluss Nr. 78/2004 des Gemeinsamen EWR-Ausschusses vom 8. Juni 2004.

(28)  Artikel 16 Absatz 1 der Durchführungsverordnung und Artikel 17 Absatz 3 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung; Rechtssache T-7/89 Hercules Chemicals NV/Kommission, Slg. 1991, II-1711, Randnr. 54; Rechtssache T-23/99, LR AF 1998 A/S/Kommission, Slg. 2002, II-1705, Randnr. 170.

(29)  Urteil vom 18. September 1996 in der Rechtssache T-353/94 Postbank NV/Kommission Slg. 1996, II-921, Randnr. 87.

(30)  Die Gemeinschaftsgerichte haben sich zu dieser Frage sowohl in Verfahren, die den Missbrauch einer beherrschenden Stellung im Sinne von Artikel 82 betrafen (Rechtssache T-65/89, BPB Industries and British Gypsum, Slg. 1993 II-389 und Rechtssache C-310/93P, BPB Industries and British Gypsum, Slg. 1995, I-865), als auch in Fusionskontrollverfahren (Rechtssache. T-221/95 Endemol/Kommission, Slg. 1999 II-1299, Randnr. 69, und Rechtssache T-5/02 Laval/Kommission, Slg. 2002, II-4381, Randnrn. 98ff.) geäußert.

(31)  Siehe Ziffer 38.

(32)  Siehe Ziffer 34.

(33)  Geschäftsgeheimnisse oder sonstige vertrauliche Informationen allerdings, die einem Branchen- oder Berufsverband von seinen Mitgliedern anvertraut werden, verlieren gegenüber Dritten nicht ihren vertraulichen Charakter und können daher nicht an Beschwerdeführer weitergegeben werden. SieheVerbundene Rechtssachen. 209-215 und 218/78, Fedetab, Slg. 1980, 3125, Randnr. 46.

(34)  Siehe Ziffern 34-37 über die Aufforderung an Unternehmen, vertrauliche Informationen kenntlich zu machen.

(35)  Artikel 27 Absatz 2 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003 und Artikel 15 Absatz 3 der Durchführungsverordnung.

(36)  Artikel 18 Absatz 1 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung.

(37)  Siehe Ziffer 41.

(38)  In Artikel 8 Absatz 1 der Durchführungsverordnung ist vom „Zugang zu Schriftstücken“ für Beschwerdeführer die Rede, in Artikel 17 Absatz 2 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung von „Einsicht in die Verfahrensakte“ für andere Beteiligte, soweit die für die Ausarbeitung ihrer Stellungnahmen erforderlich ist.

(39)  Rechtssache T-17/93, Matra-Hachette SA/Kommission, Slg. 1994, II-595, Randnr. 34. Das Gericht führte aus, dass die Rechte Dritter wie sie in Artikel 19 der Verordnung Nr. 17 vom 6.2.1962 (jetzt ersetzt durch Artikel 27 der Verordnung (EG) Nr. 1/2003) festgelegt sind, auf das Recht beschränkt sind, sich am Verwaltungsverfahren zu beteiligen.

(40)  Mit Schreiben gemäß Artikel 7 Absatz 1 der Durchführungsverordnung.

(41)  Artikel 8 Absatz 1 der Durchführungsverordnung.

(42)  Artikel 8 Absatz 1 der Durchführungsverordnung.

(43)  Artikel 11 Buchstabe b) der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung.

(44)  Artikel 16 Absatz 2 der Durchführungsverordnung und Artikel 18 Absatz 2 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung.

(45)  Gemäß Artikel 10 Absatz 2 der Durchführungsverordnung.

(46)  Gemäß Artikel 6 Absatz 1 der Durchführungsverordnung.

(47)  Gemäß Artikel 13 Absätze 1 und 3 der Durchführungsverordnung.

(48)  Gemäß Artikel 7 Absatz 1 der Durchführungsverordnung.

(49)  Artikel 12 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung.

(50)  Artikel 13 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung.

(51)  Gemäß Artikel 16 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung.

(52)  In Fusionskontrollverfahren gelten die in dieser und den nachstehenden Ziffern ausgeführten Grundsätze auch für die Personen im Sinne von Artikel 3 Absatz 1 Buchstabe b) der Fusionskontrollverordnung (siehe Fußnote 18).

(53)  Artikel 16 Absatz 3 der Durchführungsverordnung und Artikel 18 Absatz 3 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung.

(54)  Artikel 16 Absatz 3 der Durchführungsverordnung und Artikel 18 Absatz 3 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung.

(55)  Artikel 16 Absatz 3 der Durchführungsverordnung.

(56)  Artikel 16 der Durchführungsverordnung.

(57)  Artikel 9 des Beschlusses der Kommission vom 23. Mai 2001 über das Mandat von Anhörungsbeauftragten in bestimmten Wettbewerbsverfahren (ABl. L 162 vom 19.6.2001, S. 21).

(58)  Siehe Ziffer 18.

(59)  Rechtssache T-5/02, Tetra Laval/Kommission, Slg. 2002, II-4381, Randnrn. 98, 104 und 105.

(60)  Bekanntmachung der Kommission über die Behandlung von Beschwerden durch die Kommission gemäß Artikel 81 und 82 EG-Vertrag (ABl. C 101 vom 27.4.2004, S. 65).

(61)  Rechtssache T-25/95 u. a. Cimenteries, Randnr. 635.

(62)  Siehe Artikel 8 des Beschlusses 2001/462/EG, EGKS.

(63)  Artikel 15 Absatz 4 und Artikel 8 Absatz 2 der Durchführungsverordnung sowie Artikel 17 Absatz 4 der Durchführungsverordnung zur Fusionskontrollverordnung.

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III Bekanntmachungen

Kommission

| 21.10.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 259/19 |
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21.10.2004

DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 259/19

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AUFFORDERUNG ZUR EINREICHUNG VON VORSCHLÄGEN

GD EAC Nr. 70/04

Unterstützung von Städtepartnerschaften zur Förderung einer aktiven Unionsbürgerschaft (Bürgerbeteiligung) — 2005

(2004/C 259/06)

1.   Ziele

Die Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen soll Veranstaltungen im Rahmen von Städtepartnerschaften unterstützen, die zur Annäherung der Völker der Europäischen Union und zur Stärkung des europäischen Bewusstseins beitragen.

Zwei Arten von Maßnahmen werden unterstützt:

| A | : | Bürgerbegegnungen im Rahmen neuer oder bestehender Städtepartnerschaften zwischen Städten und Gemeinden; |
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| B | : | Konferenzen mit europäischer Themenstellung im Rahmen von Städtepartnerschaften sowie Seminare zur Ausbildung der für Städtepartnerschaften verantwortlichen Personen. |

A

:

Bürgerbegegnungen im Rahmen neuer oder bestehender Städtepartnerschaften zwischen Städten und Gemeinden;

B

:

Konferenzen mit europäischer Themenstellung im Rahmen von Städtepartnerschaften sowie Seminare zur Ausbildung der für Städtepartnerschaften verantwortlichen Personen.

2.   Förderfähige Antragsteller

Für Teil A

| — | Städte und Gemeinden oder deren Partnerschaftsausschüsse/-vereine. |
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Städte und Gemeinden oder deren Partnerschaftsausschüsse/-vereine.

Für Teil B

| — | Städte und Gemeinden und deren Partnerschaftsausschüsse/-vereine; |
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Städte und Gemeinden und deren Partnerschaftsausschüsse/-vereine;

| — | sonstige lokale und regionale Gebietskörperschaften; |
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sonstige lokale und regionale Gebietskörperschaften;

| — | Verbände und Zusammenschlüsse lokaler Verwaltungen. |
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Verbände und Zusammenschlüsse lokaler Verwaltungen.

Förderfähige Länder:

| — | Die 25 Mitgliedstaaten der Europäischen Union (Belgien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Irland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Niederlande, Österreich, Polen, Portugal, Schweden, Slowakische Republik, Slowenien, Spanien, Tschechische Republik, Ungarn, Vereinigtes Königreich, Zypern). |
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Die 25 Mitgliedstaaten der Europäischen Union (Belgien, Dänemark, Deutschland, Estland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Irland, Italien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Niederlande, Österreich, Polen, Portugal, Schweden, Slowakische Republik, Slowenien, Spanien, Tschechische Republik, Ungarn, Vereinigtes Königreich, Zypern).

| — | Die EWR-/EFTA-Länder oder Beitrittskandidaten (Bulgarien, Rumänien, Türkei) sind förderfähig, wenn zum Zeitpunkt der Beantragung des Zuschusses zwischen dem betreffenden Land und der Kommission ein Abkommen über die Teilnahme am Programm besteht. |
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Die EWR-/EFTA-Länder oder Beitrittskandidaten (Bulgarien, Rumänien, Türkei) sind förderfähig, wenn zum Zeitpunkt der Beantragung des Zuschusses zwischen dem betreffenden Land und der Kommission ein Abkommen über die Teilnahme am Programm besteht.

3.   Mittel und Projektlaufzeit

Für die Kofinanzierung der Projekte stehen schätzungsweise 10 Mio. EUR zur Verfügung.

Die Zuschüsse für Teil A bestehen aus Pauschalbeträgen zwischen 2 000 EUR und 20 000 EUR. Die Dauer des Projekts darf drei Wochen nicht übersteigen.

Für Teil B darf der Zuschuss nicht mehr als 50 % der gesamten förderfähigen Kosten des Projekts betragen. Die Zuschüsse bewegen sich zwischen 5 000 EUR und 50 000 EUR. Die Projekte dürfen nicht länger als sieben Tage dauern.

Alle Projekte müssen zwischen dem 15. März und dem 31. Dezember 2005 beginnen.

4.   Antragsfristen

Erste Tranche: bis zum 15. November 2004 für Aktionen, die zwischen dem 15. März und dem 30. April 2005 beginnen.

Zweite Tranche: bis zum 3. Januar 2005 für Aktionen, die zwischen dem 1. Mai und dem 15. Juni 2005 beginnen.

Dritte Tranche: bis zum 15. Februar 2005 für Aktionen, die zwischen dem 16. Juni und dem 31. Juli 2005 beginnen.

Vierte Tranche: bis zum 1. April 2005 für Aktionen, die zwischen dem 1. August und dem 30. September 2005 beginnen.

Fünfte Tranche: bis zum 1. Juni 2005 für Aktionen, die zwischen dem 1. Oktober und dem 31. Dezember 2005 beginnen.

5.   Umfassende Informationen

Der vollständige Text der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen, die Antragsformulare und ein Benutzerleitfaden können von folgender Website heruntergeladen werden:

http://europa.eu.int/comm/towntwinning/call/call_de.html.

Die Anträge müssen den Bedingungen der Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen entsprechen. Für die Beantragung des Zuschusses muss das hierfür vorgesehene Antragsformular verwendet werden.

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21.10.2004

| 21.10.2004 | DE | Amtsblatt der Europäischen Union | C 259/s3 |
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DE

Amtsblatt der Europäischen Union

C 259/s3

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HINWEIS

Am 22. Oktober 2004 erscheint im Amtsblatt der Europäischen Union C 260 A der „Gemeinsame Sortenkatalog für Gemüsearten — 23. Gesamtausgabe“.

Die Abonnenten des Amtsblatts erhalten unentgeltlich die der Zahl und der/den Sprachfassung(en) ihrer Abonnements entsprechenden Exemplare. Sie sind gebeten, den unten stehenden Bestellschein ordnungsgemäß ausgefüllt und mit ihrer „Matrikelnummer“ (dem Code, der links auf jedem Etikett erscheint und mit O/.......... beginnt) versehen zurückzusenden. Die kostenlose Bereitstellung des Amtsblatts wird während eines Jahres ab dem jeweiligen Erscheinungsdatum gewährleistet.

Nichtabonnenten können dieses Amtsblatt kostenpflichtig bei einem unserer Vertriebsbüros beziehen (Verzeichnis umseitig).

Das Amtsblatt kann ebenso wie sämtliche anderen Amtsblätter (L, C, CA, CE) kostenlos über die Internet-Site http://europa.eu.int/eur-lex abgefragt werden.

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