----

----

----

----

I Tiedonantoja

Komissio

----

Euron kurssi (1)

19. lokakuuta 2004

(2004/C 258/01)

1 euro= 

----

(1)

Lähde: Euroopan keskuspankin ilmoittama viitekurssi.

----

----

VALTIONTUKI — RUOTSI

Tuki C 22/04 (ex N 648/01) — Ammattikalastajille myönnettävät verovähennykset

Kehotus huomautusten esittämiseen EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukaisesti

(2004/C 258/02)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

Komissio on ilmoittanut 16 päivänä kesäkuuta 2004 päivätyllä, tätä tiivistelmää seuraavilla sivuilla todistusvoimaisella kielellä toistetulla kirjeellä Ruotsille päätöksestään aloittaa EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu menettely, joka koskee mainittua tukea.

Asianomaiset voivat esittää huomautuksensa tuesta, jota koskevan menettelyn komissio aloittaa, kuukauden kuluessa tämän tiivistelmän ja sitä seuraavan kirjeen julkaisemisesta. Huomautukset on lähetettävä osoitteeseen

Huomautukset toimitetaan Ruotsille. Huomautuksia esittävä asianomainen osapuoli voi pyytää kirjallisesti henkilöllisyyden luottamuksellista käsittelyä, ja tämä pyyntö on perusteltava.

TIIVISTELMÄ

Tuloverotuslainsäädännön muuttamista koskevan ilmoitetun lakiesityksen (1999:1229) tavoitteena on korvata kaikille rekisteröidyille kalastajille kalastuksesta aiheutuvat kustannukset. Sillä muutetaan nykyistä kalastajille myönnettävien verohelpotusten järjestelmää, joka on periaatteessa kalastusalaa koskeva yleisen verotusjärjestelmän sovellus, sillä kalastajat voivat tehdä korkeista elinkustannuksista samat tavanomaiset ja samansuuruiset verovähennykset kuin muut itsenäiset ammatinharjoittajat. Jotta kalastaja saisi nykyisellään tehdä verovähennyksiä, kalastusmatkaan on pitänyt sisältyä yöpyminen poissa kotoa. Korkeista elin- ja majoituskustannuksista voidaan yhtä päivää kohden tehdä kiinteämääräinen vähennys.

Ruotsissa harjoitettavan kalastuksen luonteen vuoksi nykyistä verovähennysjärjestelmää ei ole sovellettu lainkaan rannikkokalastajiin eikä järvikalastajiin, jotka eivät joudu yöpymään poissa kotoaan. Uuden järjestelmän tavoitteena on tasata Ruotsin, Tanskan ja Norjan kalastajien väliset kilpailuedellytykset ja korjata epätasapaino nykyiseen verovähennykseen oikeutettujen (eli kalastusmatkoillaan poissa kotoaan yöpyvien) kalastajien ja muiden kalastajien välillä. Ilmoitetun järjestelmän mukaisesti verovähennyksiä voidaan tehdä myös kalastusmatkoista, joiden aikana kalastaja ei yövy poissa kotoaan. Lisäksi arvioidaan, että kalastajalle ja veroviranomaisille aiheutuva hallinnollinen taakka kevenee. Ilmoitetussa järjestelmässä kunkin kalastajan verohelpotus lasketaan tulojen perusteella ja se voi olla enintään 40 000 Ruotsin kruunua (4 444 euroa) vuodessa. Verovähennys ei voi myöskään olla suurempi kuin 20 prosenttia vuotuisista tulosta.

Tätä ilmoitettua järjestelmää sovelletaan ainoastaan kalastajiin, ja sen ainoa soveltamisedellytys on, että kalastajat ovat rekisteröityjä ammattikalastajia. Ilmoitettua järjestelmää hyödyntävät kalastajat eivät voisi tehdä korkeista elinkustannuksista muita verovähennyksiä.

Jos lakiesitys hyväksytään, järjestelmä aiheuttaa Ruotsin valtionkassaan vuosittain 34 400 000 Ruotsin kruunun (3 822 222 euron) suuruisen menetyksen. Tästä summasta 18 200 000 Ruotsin kruunua (2 022 222 euroa) muodostuu menetetyistä kansallisista sosiaaliturvamaksuista ja 16 200 000 Ruotsin kruunua (1 800 000 euroa) kunkin asiaan kuuluvan alueen vähentyneistä alueellisista verotuloista. Ruotsissa on noin 2 000 rekisteröityä ammattikalastajaa.

Nykyistä verovähennysten järjestelmää sovelletaan samalla tavoin kaikilla talouden aloilla. Se ei näin ollen muodosta kalastusalalle valikoivaa etua eikä se ole valtiontukea vaan yleinen toimenpide. Koska ilmoitetussa järjestelmässä sallitaan verovähennys edellyttämättä kalastajalta yöpymistä poissa kotoa, se muodostaisi kalastusalalle valikoivan edun, joka ei ole muiden alojen saatavilla. Tässä vaiheessa vaikuttaa siltä, että ilmoitettu järjestelmä on valtiontukea.

Kalastusalalla toimenpidettä on tarpeen tarkastella kalastus- ja vesiviljelyalan valtiontukien tarkastelemista koskevien suuntaviivojen (1) perusteella. Näiden suuntaviivojen 1.2 kohdan mukaisesti tuensaajille ilman velvoitetta myönnetyt valtiontuet, joiden tarkoituksena on yritysten taloudellisen tilanteen ja maksuvalmiuden parantaminen ja jotka aiheuttaisivat tuensaajan tulojen kasvua, ovat toimintatukina yhteismarkkinoille soveltumattomia.

KIRJE

1.   FÖRFARANDE

2.   BESKRIVNING

Nuvarande skattelättnader för yrkesfiskare i Sverige

Föreslagna lättnader för yrkesfiskare enligt det anmälda systemet

Budget

3.   BEDÖMNING

Förekomst av statligt stöd

Bedömning av förenligheten med den gemensamma marknaden

SLUTSATS

----

(1)EYVL C 19, 20.1.2001, s. 7.

(2)  Mål 173/73, Italien mot kommissionen (1974), Rec. 709, punkt 17.

(3)  REG 2000, s. I-08237.

(4)EGT C 19, 20.1.2001, s. 7–15.

----

----

Neuvoston asetuksen N:o 1/2003 (1) 27 artiklan 4 kohdan mukaisesti julkaistu tiedonanto asiasta N:o COMP/B-1/38348 — Repsol CPP SA

(2004/C 258/03)

1.   Johdanto

2.   Osapuolet

3.   Polttoainemarkkinat

4.   Repsol CPP:n asema

5.   Ilmoitetut sopimukset

6.   Alustava arviointi

6.1   Kauppaedustus

6.2   Enimmäishintoja koskevat määräykset

6.3   Kilpailukieltomääräykset

7.   Sitoumukset

7.1   Tarjotut sitoumukset

7.2   Sitoumusten arviointi

8.   Komission kanta tässä vaiheessa

----

(1)EUVL L 1, 4.1.2003, s. 1.

(2)EYVL C 70, 19.3.2002, s. 29.

(3)  Ks. Comisión Nacional de la Energían raportit ”Información básica de los sectores de la energía”. Raportit ovat saatavilla osoitteessa: www.cne.es.

(4)  Komission päätös, tehty 29 päivänä syyskuuta 1999, yrityskeskittymän julistamisesta yhteismarkkinoille (asia N:o COMP/M.1383 — Exxon/Mobil), 428—439 kohta, ja komission päätös, tehty 9 päivänä helmikuuta 2000, yrityskeskittymän julistamisesta yhteismarkkinoille soveltuvaksi (asia N:o COMP/M.1628 — TotalFina/Elf), 22—29 kohta.

----

----

VALTIONTUKI — SAKSA

Tuki C 5/04 (ex N 609/03) — tuki Kronoply GmbH:lle (monialaiset puitteet)

Kehotus huomautusten esittämiseen EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdan mukaisesti

(2004/C 258/04)

(ETA:n kannalta merkityksellinen teksti)

Komissio on ilmoittanut 18. helmikuuta 2004 päivätyllä, tätä tiivistelmää seuraavilla sivuilla todistusvoimaisella kielellä toistetulla kirjeellä Saksalle päätöksestään aloittaa EY:n perustamissopimuksen 88 artiklan 2 kohdassa tarkoitettu menettely, joka koskee edellä mainittua toimenpidettä.

Asianomaiset voivat esittää huomautuksensa tuesta, jota koskevan menettelyn komissio aloittaa, kuukauden kuluessa tämän tiivistelmän ja sitä seuraavan kirjeen julkaisemisesta. Huomautukset on lähetettävä osoitteeseen

Huomautukset toimitetaan Saksalle. Huomautuksia esittävä asianomainen voi pyytää kirjallisesti henkilöllisyytensä luottamuksellista käsittelyä, ja tämä pyyntö on perusteltava.

TIIVISTELMÄ

MENETTELY

Saksa ilmoitti 22 päivänä joulukuuta 2003 päivätyllä kirjeellä (joka rekisteröitiin saapuneeksi 23 päivänä joulukuuta 2003 numerolla A/39031) aikovansa myöntää ”alueellisesta tuesta suurille investointihankkeille annettujen monialaisten puitteiden” (1) (jäljempänä ’monialaiset puitteet’) mukaisen investointiavustuksen Kronoply GmbH:lle. Ehdotettu tuki rekisteröitiin numerolla N 609/03.

KUVAUS TOIMENPITEESTÄ

Tuensaaja on Kronoply GmbH, jonka toimipaikka sijaitsee Heiligengrabessa Brandenburgissa eli perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a alakohdan mukaisella alueella. Asia liittyy komission 3 päivänä heinäkuuta 2001 (2) hyväksymään valtiontukeen N 813/2000, jonka yhteydessä Saksa myönsi monialaisten puitteiden mukaisesti tukea samalle tuensaajalle. Tämä tuki oli tarkoitettu suurlastulevyjä (OSB-levyjä) valmistavan tehtaan rakentamiseen (3). Kyseisen tuen määrä oli 35,4 miljoonaa euroa (4). Saksan viranomaisten alun perin ilmoittama tuki-intensiteetti vastasi 35:ttä prosenttia tukikelpoisista investointikustannuksista. Monialaisten puitteiden vaatimusten noudattamiseksi tuen sallittua enimmäisintensiteettiä oli pienennettävä 31,5 prosenttiin. Tämän ilmoituksen tavoitteena on päästä aikaisemmin kaavailtuun korkeampaan, 35 prosentin tuki-intensiteettiin. Tähän pyritään täydentämällä hyväksyttyä 31,5 prosentin tuki-intensiteettiä lisätuella, joka vastaa 3,5:ttä prosenttia.

Ilmoituksessa ei täsmennetä, millaisia investointeja on suunniteltu (jos niitä ylipäänsä on suunniteltu). Saksan viranomaiset vahvistavat, että hankkeen kokonaiskustannukset ovat noin 112,5 miljoonaa euroa, kuten myös aikaisemmassa asiaa N 813/2000 koskevassa päätöksessä (ilmoituksen 3.2.2 kohta: ”Die gesamten förderfähigen Investitionen sind begrenzt auf die ursprünglich beantragten Investitionen i.H.v. 112 484 214 EUR”). Tuen määrä on 3 939 947 euroa, mikä koostuu investointituesta, jota ei tarvitse maksaa takaisin. Kuten edellä on mainittu, kaavailtu tuen määrä on 3,5 prosenttia (brutto) tukikelpoisista investointikustannuksista.

Hankkeella luotaisiin välittömästi 220 työpaikkaa ja välillisesti 337 työpaikkaa. Aikaisempaan hyväksyttyyn päätökseen sisältyi jo sama määrä luotavia työpaikkoja.

TOIMENPITEEN ARVIOINTI

Tukitoimenpiteen ja sen yhteismarkkinoille soveltuvuuden arviointi

Kannustavan vaikutuksen puuttuminen

Käytettävissä olevien tietojen perusteella ilmoitetun toimenpiteen tarkoitus näyttäisi olevan sama kuin aikaisemmin hyväksytyssä, tarkasteltavaan asiaan liittyvässä tapauksessa, jossa oli kysymys uuden OSB-levyjä valmistavan tehtaan rakentamisesta. Saksan viranomaisten lausuntojen mukaan nämä investoinnit on jo toteutettu (5).

Edellä esitetyn perusteella komissio epäilee vakavasti, ettei uuden ilmoituksen kohteena olevaan tukeen liity kannustinvaikutusta, koska investoinnit on jo toteutettu, eivätkä ne siten näytä välttämättömiltä yhteisen edun mukaisen tavoitteen saavuttamiseksi.

Tuen määrä on itse asiassa laskettu siten, että se merkitsisi yksinkertaisesti 3,5 prosentin lisäystä alkuperäiseen investointiin suunnatun tuen intensiteetissä, minkä perusteella saadaan täsmälleen aikaisemmin hylätty tuki-intensiteetti.

Perustamissopimuksen 87 artiklan 2 ja 3 kohdan mukaiset poikkeukset eivät sovellu tähän tapaukseen. Jotta tukitoimenpiteet edistäisivät tietyn toiminnan tai tiettyjen alueiden kehittämistä perustamissopimuksen 87 artiklan 3 kohdan c alakohdan mukaisesti, niillä on oltava kannustava vaikutus. Jos investoinnit on jo tehty, kuten tässä tapauksessa, kannustavaa vaikutusta ei ole, ja kyseinen tuki on pelkästään yhteismarkkinoille soveltumatonta toimintatukea, joka on näin ollen kielletty perustamissopimuksessa (87 artiklan 1 kohta).

Tuen välttämättömyyden puuttuminen

Lisäksi komissio epäilee vakavasti edellä mainitun tuen soveltuvuutta yhteismarkkinoille seuraavista syistä:

KIRJE

”Die Kommission teilt der Bundesrepublik Deutschland mit, dass sie nach Prüfung der zu den vorerwähnten Maßnahmen übermittelten Angaben beschlossen hat, das Verfahren nach Artikel 88 Absatz 2 EG-Vertrag einzuleiten.

1.   VERFAHREN

2.   AUSFÜHRLICHE BESCHREIBUNG DER MASSNAHME

2.1.   Frühere Entscheidung

2.2.   Zu untersuchender Fall

3.   BEWERTUNG DER BEIHILFE

3.1.   Staatliche Beihilfe im Sinne von Artikel 87 Absatz 1 EG-Vertrag

3.2.   Bewertung nach dem multisektoralen Beihilferahmen

3.2.1.   Bewertung des betreffenden Markts

3.3.   Mangelnder Anreiz

3.4.   Mangelnde Notwendigkeit für die Beihilfe

4.   ENTSCHEIDUNG

----

(1)EYVL C 107, 7.4.1998, s. 7.

(2)  Ks. 3.7.2001 tehty päätös SG (2001) D/289524.

(3)  OSB-levyt ovat rakennepuulevyjä, jotka koostuvat kolmena kerroksena liimatuista puusäikeistä. Levyt valmistetaan pääasiassa männyn suurlastuista. OSB-levyjä käytetään puukehysrakentamisessa ja erityisesti vanhojen rakennusten sanitaatio- ja kunnostustöissä, elementtirakentamisessa ja pakkausteollisuudessa.

(4)  Tämä koostui investointituesta, jota annettiin Saksan yhteisen tukiohjelman 29. puitesuunnitelman nojalla myönnettynä tukena (19,92 miljoonaa euroa), jota ei tarvitse maksaa takaisin, ja vuonna 1999 annetun investoinneille myönnettyjä verohuojennuksia koskevan lain perusteella myönnettynä investointien verohuojennuksena (15,48 miljoonaa euroa).

(5)  Tarkasteltavana olevassa ilmoituksessa Saksan viranomaiset toteavat selkeästi, että hanke on jo toteutettu kokonaisuudessaan (ilmoituksen 3.0 kohta: ”Das Vorhaben wurde planmäßig durchgeführt und am 31. Januar 2003 abgeschlossen”, ks. myös 4.2.1 kohta: ”Abschluss des Investitionsvorhabens: 31.01.2003”).

(6)  Ks. kuvausosa.

(7)  Ks. erityisesti yhteisöjen tuomioistuimen tuomio asiassa 730/79, Philip Morris v. komissio, Kok. 1980, s. 2671.

(8)  ABl. C 107 vom 7.4.1998, Seite 7.

(9)  Vgl. Entscheidung vom 03.07.2001, SG (2001) D/ 289524.

(10)  OSB (Oriented Strand Board) ist ein Plattenwerkstoff, der aus drei Schichten aus sog. Strands, hauptsächlich aus Kiefernholz, besteht. Eingesetzt werden diese Produkte im Holzrahmenbau, vor allem zur Sanierung und Restaurierung alter Gebäude, im Fertighausbau und in der Verpackungsindustrie.

(11)  Sie setzte sich aus einer Investitionsbeihilfe in Form eines nicht rückzahlbaren Zuschusses in Höhe von 19,92 Millionen EUR zusammen, die nach dem 29. Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe gewährt wird, sowie einer Investitionszulage nach dem Investitionszulagengesetz 1999 in Höhe von 15,48 Millionen EUR.

(12)  Genauer: Die Kommission konnte zur Änderung ihrer Entscheidung auf der Grundlage folgender Überlegung kein Verfahren einleiten: Die Bewertung des Wettbewerbsfaktors basierte auf einem Vergleich zwischen der Entwicklung des sichtbaren Verbrauchs des fraglichen Produkts und der Wachstumsrate des verarbeitenden Gewerbes insgesamt zwischen 1994 und 1999 sowie auf einer Prognose, die zum Zeitpunkt der Entscheidung korrekt war.

(13)  Vgl.: Beschluss des Gerichts erster Instanz (Vierte erweiterte Kammer) vom 5. November 2003. Kronoply GmbH & Co. KG gegen Kommission der Europäischen Gemeinschaften. Staatliche Beihilfen – Nichtigkeitsklage - Unzulässigkeit. Rechtssache T-130/02.

(14)  Siehe Fußnote 5.

(15)  Siehe Punkt 9 des Abschnitts Beschreibung.

(16)  Siehe Punkt 8 des Abschnitts Beschreibung.

(17)  Siehe Punkt 3.3.1 der Anmeldung.

(18)  Siehe Abschnitt 6 des Abschnitts Beschreibung.

(19)  ABl. C 74 vom 10.3.1998, Seite 9.

(20)  Siehe insbesondere Urteil in der Rechtssache 730/79 (Philip Morris/Kommission) Slg.1980, 2671.

----

III Tiedotteita

Komissio

----

Muutos Suomesta ja Ruotsista vietävän kauran vientitukea koskevaan tarjouskilpailuilmoitukseen

(Euroopan unionin virallinen lehti C 222, 4. syyskuuta 2004)

(2004/C 258/05)

Korvataan sivulla 9 olevan II osaston, ”Määräajat”, 2 kohta seuraavasti:

----

----

TARICIA KOSKEVA TIEDONANTO

(Euroopan yhteisöjen yhtenäistetty tariffi)

(2004/C 258/06)

Euroopan yhteisöjen yhtenäistetty tariffi (Taric) sisältää kaikki yhteisön lainsäädäntöön kuuluvat (tariffi-, maatalous- ja kauppa)toimenpiteet. Taricia voi konsultoida internetissä osoitteessa: http://europa.eu.int/comm/taxation_customs/dds/fi/home.htm. Jotta voidaan varmistaa, että yleisö saa tietää välittömästi näistä kauppatoimenpiteistä, Taric-tietokantaa päivitetään päivittäin ja se on julkaistu eri yhteisökielillä (poikkeuksena maltan kieli). Seuraavat tiedot ovat saatavilla:

Näitä kauppatoimenpiteitä koskevien mahdollisesti päivittäin tapahtuvien muutosten sekä ”sähköisen tullin” voimaantulon myötä komissio on päättänyt olla jatkamatta Taricin vuosittaista julkaisua Euroopan unionin virallisen lehden C-sarjassa.

Viitteenä mainitaan, että Taric julkaistiin viimeisen kerran Euroopan unionin virallisessa lehdessä30. huhtikuuta 2003 (EUVL C 103, 30.4.2003, s. 1).

----