----

----

I Teave

Komisjon

----

Euro vahetuskurss (1)

6. september 2004

(2004/C 223/01)

1 euro= 

----

(1)

Allikas: EKP avaldatud viitekurss.

----

----

TEATIS BELGIA RIIGIABI KOHTA

Abi C 76/03 ex NN 69/03 – äriühingu Umicore S.A. (endine Union Minière S.A.) käibemaksuvõla vähendamine

Kutse märkuste esitamiseks EÜ asutamislepingu artikli 88 lõike 2 kohaselt

(2004/C 223/02)

(EMPs kohaldatav tekst)

Käesoleva kokkuvõtte järel algkeeles esitatud 10. detsembri 2003 aasta kuupäevaga kirjas, teatas komisjon Belgiale oma otsusest algatada EÜ asutamislepingu artikli 88 lõikega 2 ettenähtud menetlus seoses eespool nimetatud meetmega.

Huvitatud pooled võivad saata omapoolsed märkused meetme kohta, mille suhtes komisjon algatab menetluse, ühe kuu jooksul alates käesoleva kokkuvõtte ja sellele järgneva kirja avaldamisest järgmisel aadressil:

Märkused edastatakse Belgiale. Märkusi esitavad huvitatud pooled võivad kirjalikult taotleda neid puudutavate andmete konfidentsiaalsust, täpsustades selle taotluse motiivid.

KOKKUVÕTE

Menetlus

11. veebruari 2002. aasta kirjas (D/50559) informeeris komisjon Belgia ametiasutusi komisjoni käsutuses olevast teabest seoses käibemaksuvõla vähendamise kokkuleppega Belgia maksuameti [l'Inspection Spéciale des Impôts (ISI)] ja äriühingu Umicore S.A., asukohaga Brüsselis (Umicore), endine äriühing Union Minière S.A., asukohaga Brüsselis (UM), vahel. Selles kirjas palub komisjon Belgia ametiasutustel edastada komisjonile kogu teave, mis võimaldaks komisjonil hinnata nimetatud kokkulepet EÜ asutamislepingu artiklite 87 ja 88 valguses. Belgia valitsuse vastus saadi kätte 7. mai 2002. aasta kirjaga (A/33550). Pärast ajakirjanduses ilmunud artikleid toimus viimane teabevahetus komisjoni ja ISI esindajate vahel 19. novembril 2003. aastal vastavasisulisel koosolekul, mis korraldati seoses komisjoni 21. oktoobri 2003. aasta kirjas (D/56737) esitatud vastavasisulisele taotlusele.

Meetme kirjeldus, mille suhtes komisjon algatab menetluse

Käesolevas otsuses käsitletav maksualane kokkulepe käibemaksu kohta sõlmiti 21. detsembril 2000 Belgia maksuameti [l'Inspection spéciale des impôts (ISI)] juhtkonna ja äriühingu Umicore vahel, kes sel ajal kandis nime UM.

ISI Brüsseli regionaalamet edastas pärast Umicore'i tegevuse kontrollimist väärismetallide turustamisel aastatel 1995–1999 kaasa arvatud Umicore'ile 30. novembril 1998 ja 30. aprillil 1999 kaks käibemaksu tasumise eiramisega seotud tasumise nõuet teatavate hõbedatarnete puhul Belgiast teistesse Euroopa Liidu riikidesse ülalnimetatud kaubandustegevuse raames.

30. novembri 1998. aasta ja 30. aprilli 1999. aasta käibemaksu tasumise nõuded

30. novembri 1998. aasta käibemaksu tasumise nõudes informeeris ISI Umicore'i mitmetest eiramistest ja järeldas, et Umicore “võlgneb Belgia riigile” aastate 1995–1996 eest järgmised summad:

30. aprilli 1999. aasta käibemaksu tasumise nõudes informeeris ISI Umicore'i edasistest eiramistest ja järeldas, et Umicore “võlgneb Belgia riigile” aastate 1997–1998 eest järgmised summad:

Kokku on Umicore'i käibemaksuvõlg pärast ülalmainitud tasumise nõudeid ligikaudu 24 372 358 eurot ja maksmata maksude eest trahve 2 437 235 eurot.

21. detsembri 2000. aasta kokkulepe

Pärast mitmeid kirju, milles Umicore ISI käibemaksuvõla tasumise nõuded tagasi lükkas, võttis ISI 21. detsembril 2000 vastu Umicore'i ettepaneku kokkuleppeks kahe nõude kohta, mis käsitlesid käibemaksu tasumist asjakohasel perioodil.

Täpsemalt käsitles kokkulepe Umicore'i poolt 423 000 000 Belgia frangi ehk ligikaudu 10 485 896 euro tasumist, millega loetaks “tasumine lõplikuks ja kõik Umicore'i aastatel 1995–1999 kaasa arvatud käibemaksualased küsimused lõpetatuks”.

Kokkuleppe tulemusena oleks Umicore saavutanud oma käibemaksuvõla vähendamise vähemalt 13 886 462 euro võrra ehk arvestamata jääks trahvid ja viivised.

Belgia ametiasutuste sõnul on taoline kokkulepe õigustatud, sest kõnealused tasumise nõuded moodustavad üksnes esimese etapi keerukas administratiivses protsessis, mille eesmärgiks on käibemaksukohuslase maksuvõla kindlaksmääramine. Umicore'i esitatud teabe ja argumentide lähemal uurimisel, milles läbivalt eitati pettuse sooritamist, olevat ISI lõpuks jõudnud veendumisele, et käesoleval juhul poleks pidanud ühtegi maksunõuet esitama. Et maksude suurust ei kehtestatud, ei kiidetud heaks ka käibemaksuvõla vähendamist.

Muuhulgas leiavad Belgia ametiasutused, et Belgia seadusandlus on liiga range võrreldes teiste Euroopa riikidega ja et see nõuab väga karme tõendusi, mis näitaks, et kaup on siseriiklikult territooriumilt väljunud, et kohaldada käibemaksuvabastust ühendusesisestele tarnetele.

Hinnang abile

Komisjon on arvamusel, et Belgia ametiasutuste esitatud teave ei paista õigustavat Belgia riigi ja Umicore'i vahelist kokkulepet ega anna alust ISI täheldatud käibemaksuvõla vähendamiseks. Esitatud elemendid näivad vastuolulised, sest ühelt poolt on Belgia ametiasutused kinnitanud, et Umicore “on Belgia riigi ees käibemaksuvõlgnik” ja et lisaks tuleks kohaldada trahvi maksmata maksude eest, ning teisalt arvavad samad ametiasutused, et mingit maksuvõlga pole kehtestatud.

Seetõttu leiab komisjon, et kõnealuse kokkuleppega kaasneb riigi ressursside kasutamine ja see näib andvat eelise Umicore'ile, vähendades kohustust, mida oleks tavaolukorras pidanud Umicore katma oma eelarvest.

Mis puudutab käibemaksuvabastust tarnetelt, mis on suunatud teiste liikmesriikide maksukohustuslastele, siis leidis ISI oma kahes tasumise nõudes, et tarnitud varadelt makstava käibemaksu mahaarvamise tingimused ei olnud täidetud vastavalt Belgia seadusega kehtestatud korrale, mida peavad kõik Belgias tegutsevad ettevõtted täitma.

Mis puudutab nõudeid, mille alusel saab välisriikidesse minevatelt kaubatarnetelt käibemaksuvabastust ja mis praktikas näivad olevat rangemad kui teistes liikmesriikides sätestatud nõuded, leiab komisjon, et riigiabi käsitlevad sätted reguleerivad riigisiseseid eeliseid ja mitte riikidevahelise seadusandluse või eeskirjade erinevustest tingitud erinevat kohtlemist.

Mis puudutab Belgia riigi ja Umicore'i vahelise kokkuleppe tehingusumma kindlaksmääramist, tundub varasemalt määratud käibemaksuvõla vähendamine eelisena, sest tehingusummat kohaldatakse käibemaksusumma suhtes, mis moodustab vaid osa kõnealusest võlast. Belgia ametiasutuste edastatud tehingu arvutused ei paista põhinevat 30. aprilli 1999. aasta maksunõudes esitatud Umicore'i käibemaksuvõla summale (6 816 243 eurot). Seega on kokkuleppetehingu aluseks olev summa soodsam. Komisjon pole veendunud kõnealuse võla hilisemas vähendamise kehtivuses, sest trahvid ei kuulu ettevõtluskuludena mahaarvamisele.

Nagu kinnitab Euroopa Kohtu pidev kohtupraktika, võivad maksuametite omavolilised tegevused kergesti põhjustada eeliseid EÜ asutamislepingu artikli 87 lõike 1 tähenduses. Et maksude vähendamine puudutab ainult äriühingut Umicore, siis leiab komisjon, et selektiivsuskriteerium on täidetud.

Mis puudutab kokkuleppe sõlmimise tingimusi, siis näib komisjonile, et selle tehingu puhul on õiguslik alus ja ametlik põhjendus jäetud täpsemalt määratlemata ning juriidilisest vaatepunktist kujutab see pärast eiramise tuvastamist käibemaksuvõla ja selle likvideerimise kindlaksmääramise tavaprotseduurist kõrvalekaldumist.

Seetõttu on komisjonil tõsiseid kahtlusi meetme abiiseloomu ja selle kokkusobivuse suhtes ühtse turuga, sest:

Et meetmest ei teatatud komisjonile, siis on tegemist ebaseaduslikult kohaldatud abiga.

Käesoleval juhul ei paista, et saaks kohaldada artikli 87 lõigetes 2 ja 3 ettenähtud vabastusi.

Komisjon on seega otsustanud algatada ametliku uurimismenetluse EÜ asutamislepingu artikli 88 lõike 2 kohaselt.

Vastavalt nõukogu määruse (EÜ) nr 659/1999 artiklile 14 võib igasuguse ebaseadusliku abi saajalt sisse nõuda.

KIRJA TEKST

“Par la présente, la Commission a l'honneur d'informer la Belgique qu'après avoir examiné les informations fournies par vos autorités, elle a décidé d'ouvrir la procédure prévue à l'article 88, paragraphe 2, du traité CE.

1.   PROCÉDURE

2.   DESCRIPTION DE LA MESURE

3.   DESCRIPTION DE L'ACTIVITÉ DE L'ENTREPRISE ET DES TRANSACTIONS CONCERNÉES PAR LA MESURE

Description des activités de Umicore

Régime TVA applicable aux livraisons intracommunautaires et aux exportations de biens

Contrôles effectués et relevés de régularisation envoyés par L'ISI

L'accord du 21 décembre 2000

4.   APPRÉCIATION PRÉLIMINAIRE DE LA MESURE AU REGARD DE L'ARTICLE 87, PARAGRAPHE 1 DU TRAITÉ

Avantage

Aide accordée au moyen de ressources d'État

Affectation de la concurrence et des échanges

Selectivité

Conclusions préliminaires au regard de l'existence d'une aide

La classification de la mesure comme aide nouvelle

Appréciation préliminaire portant sur la compatibilité éventuelle avec le marché commun

“Met dit schrijven stelt de Commissie België ervan in kennis dat zij na onderzoek van de door uw autoriteiten verstrekte inlichtingen heeft besloten de procedure van artikel 88, lid 2, van het EG-Verdrag in te leiden.

1.   DE PROCEDURE

2.   BESCHRIJVING VAN DE STEUNMAATREGEL

3.   BESCHRIJVING VAN DE ACTIVITEITEN VAN DE ONDERNEMING EN DE DOOR DE MAATREGEL GETROFFEN OPERATIES

Beschrijving van de activiteiten van Umicore

BTW-regeling van toepassing op intracommunautaire leveringen en op de export van goederen

Controles uitgevoerd en regularisatieopgaven gezonden door de BBI

Het akkoord van 21 december 2000

4.   VOORLOPIGE TOETSING VAN DE MAATREGEL AAN ARTIKEL 87, LID 1, VAN HET VERDRAG

Voordeel

Steun toegekend uit staatsmiddelen

Ongunstige beïnvloeding van de mededinging en het handelsverkeer

Selectiviteit

Voorlopige conclusies ten aanzien van de vraag of sprake is van steun

De steun vormt nieuwe steun

Voorlopige beoordeling op het punt van de mogelijke verenigbaarheid met de gemeenschappelijke markt

----

(1)  Voir Directive 77/388/CEE (ou Sixième Directive TVA) du Conseil du 17 mai 1977 en matière d'harmonisation des législations des États membres relatives aux taxes sur le chiffre d'affaires – Système commun de taxe sur la valeur ajoutée: assiette uniforme, telle que modifiée par la Directive du Conseil du 16 décembre 1991 no 91/680/CEE, JO L 376 du 31.12.1991, en vue de l'abolition des frontières fiscales

(2)  Publié au Bull. Q.R., Ch. Repr. S.O. 1995-1996, n 26 du 18.3.1996.

(3)  Aux termes de l'article 2 du code de la TVA belge, les livraisons de bien effectuées à titre onéreux par un assujetti sont soumises à la taxe, lorsqu'elles ont lieu en Belgique. En vertu de l'article 15 de ce code, une livraison de bien est réputée avoir été effectuée en Belgique notamment lorsque l'expédition ou le transport du bien à destination de l'acquéreur commence en Belgique. L'article 16 précise que la livraison s'opère au moment où le bien est mis à la disposition de l'acquéreur et l'article 17, et que le fait générateur de la taxe intervient et la taxe devient exigible au moment où s'opère la livraison du bien.

(4)  Arrêt de la Cour du 17 septembre 1980 Philip Morris. Aff 730.79

(5)  Zie Richtlijn 77/388/EEG van de Raad van 17 mei 1977 betreffende de harmonisatie van de wetgevingen der lidstaten inzake omzetbelasting — Gemeenschappelijk stelsel van belasting over de toegevoegde waarde: uniforme grondslag (Zesde BTW-Richtlijn), gewijzigd bij Richtlijn 91/680/EEG van de Raad van 16 december 1991 met het oog op de afschaffing van de fiscale grenzen, PB L 376 van 31.12.1991, blz. 1.

(6)  Gepubliceerd in Bulletin van vragen en antwoorden, Kamer, gewone zitting 1995-1996, nr. 26 van 18.3.1996.

(7)  Overeenkomstig artikel 2 van het Belgische BTW-wetboek zijn de leveringen van goederen die door een belastingplichtige onder bezwarende titel worden verricht, aan de belasting onderworpen wanneer ze in België plaatsvinden. Op grond van artikel 15 van het BTW-wetboek wordt de levering van een goed geacht te hebben plaatsgevonden in België wanneer met name de verzending of het vervoer naar de verkrijger aanvangt in België. In artikel 16 is bepaald dat de levering plaatsvindt op het tijdstip waarop het goed ter beschikking van de verkrijger wordt gesteld, terwijl volgens artikel 17 het belastbare feit plaatsvindt en de belasting opeisbaar wordt op het tijdstip waarop de levering van het goed plaatsvindt.

(8)  Arrest van het Hof van 17 september 1980 in zaak 730/79, Philip Morris Holland BV/Commissie, Jurispr. 1980, blz. 2671, punt 11.

----

----

Eelteatis koondumise kohta

(Toimik nr COMP/M.3351 - ArvinMeritor/Volvo (Assets))

(2004/C 223/03)

(EMPs kohaldatav tekst)

----

(1)ELT L 24, 29.1.2004, lk 1.

----

----

Teatatud koondumise aktsepteering

(Toimik Nr. COMP/M.3528 - Swiss RE/LAHC)

(2004/C 223/04)

(EMPs kohaldatav tekst)

20/08/2004 otsustas komisjon mitte vastu seista ülalmainitud koondumisele ning kuulutada see vastavaks ühisturu nõuetega. Käesolev otsus on tehtud nõukogu määruse (EÜ) Nr. 139/2004 artikli 6 lõike 1 punkti b alusel. Täielik otsuse tekst on kättesaadav vaid inglise keeles ning avaldatakse peale seda kui dokumendist on kustutatud kõik võimalikud ärisaladused. Otsus on kättesaadav:

----

----

Teatatud koondumise aktsepteering

(Toimik Nr. COMP/M.3506 - Fox Paine/Advanta)

(2004/C 223/05)

(EMPs kohaldatav tekst)

20/08/2004 otsustas komisjon mitte vastu seista ülalmainitud koondumisele ning kuulutada see vastavaks ühisturu nõuetega. Käesolev otsus on tehtud nõukogu määruse (EÜ) Nr. 139/2004 artikli 6 lõike 1 punkti b alusel. Täielik otsuse tekst on kättesaadav vaid inglise keeles ning avaldatakse peale seda kui dokumendist on kustutatud kõik võimalikud ärisaladused. Otsus on kättesaadav:

----

----

TEADE

25. augustil 2004 ilmusid Euroopa Liidu Teatajas C 213 A “Ühtne põllukultuuride sordileht – 22. tervikväljaande 12. lisa” ja “Ühtne köögiviljakultuuride sordileht – 22. tervikväljaande 6. lisa”.

Euroopa Liidu Teataja tellijad saavad nimetatud numbri tasuta vastavalt oma Euroopa Liidu Teataja tellimuse eksemplaride arvule ja keeleversioonile. Tellijatel palutakse lisatud tellimisblankett korrektselt täita, märkides ka tellimuse registreerimisnumbri (kood, mis on igal sildil vasakul ja algab O/...), ja saata lisatud aadressil. Seda Euroopa Liidu Teatajat on võimalik saada tasuta ühe aasta jooksul alates selle väljaandmise kuupäevast.

Kõik teised saavad seda Euroopa Liidu Teatajat tellida tasu eest ükskõik millisest meie müügikontorist (vt pöördel).

Nimetatud Euroopa Liidu Teatajat – nagu kõiki Euroopa Liidu Teatajaid (L, C, CA, CE) – saab tasuta sirvida Internetis aadressil http://europa.eu.int/eur-lex.

----