----

----

I Információ

Bizottság

----

Euró átváltási árfolyamok (1)

2004. szeptember 9.

(2004/C 226/01)

1 euró= 

----

(1)

Forrás: Az Európai Központi Bank (ECB) átváltási árfolyama.

----

----

A BIZOTTSÁG KÖZLEMÉNYE A TAGÁLLAMOKNAK

(2004. szeptember 2.)

az európai terület harmonikus és kiegyensúlyozott fejlődésének ösztönzésére szánt transzeurópai közösségi kezdeményezési programjának meghatározásáról

INTERREG III

(2004/C 226/02)

I.   ÁLTALÁNOS CÉLOK ÉS ALAPELVEK

II.   HATÁROKON ÁTNYÚLÓ EGYÜTTMŰKÖDÉS (A. ELEM)

III.   TRANSZNACIONÁLIS EGYÜTTMŰKÖDÉS (B. ELEM)

IV.   INTERREGIONÁLIS EGYÜTTMŰKÖDÉS (C. ELEM)

V.   A BEAVATKOZÁSOK ELKÉSZÍTÉSE, BEMUTATÁSA ÉS JÓVÁHAGYÁSA

VI.   A BEAVATKOZÁSOK NYOMON KÖVETÉSE, VÉGREHAJTÁSA ÉS ÉRTÉKELÉSE

VII.   AZ ERFA, PHARE, TACIS, MEDA, CARDS, EFA, SAPARD ÉS ISPA KÖZÖTTI KOORDINÁCIÓ

Határokon átnyúló együttműködés (A. elem)

Transznacionális együttműködés (B. elem)

Interregionális együttműködés (C. elem)

VIII.   FINANSZÍROZÁS

IX.   LEVELEZÉS

----

(1)HL L 161., 1999.6.26., 1. o. A legutóbb a 2003. évi csatlakozási okmánnyal (HL L 236., 2003.9.23., 33. o.) módosított rendelet.

(2)HL C 141., 2001.5.15., 2. o.

(3)  Az európai terület harmonikus és kiegyensúlyozott fejlődésének ösztönzésére szánt transzeurópai Közösségi Kezdeményezés programjának meghatározásáról szóló útmutatást módosító bizottsági közlemény – INTERREG III (2001/C 239/03), HL C 239., 2001.8.25., 4. o.

(4)HL L 374., 1988.12.31., 15. o.

(5)HL L 213., 1999.8.13., 1. o.

(6)  http://europa.eu.int/comm/regional_policy/sources/docoffic/official/communic/wider/wider_en.pdf

(7)  A Bizottság 2003. március 11-i COM(2003) 104 közleménye.

(8)  A Bizottság 97/C 285/10 közleménye az európai gazdasági érdekcsoportok (EEIG-ek) nyilvános alapokból finanszírozott közszerződésekben és programokban való részvételéről. HL C 285., 1997.9.20., 17. o.

(9)  http://europa.eu.int/comm/regional_policy/interreg3/doc/pdf/neighbour_guidance.pdf

(10)HL L 345., 1998.12.19., 49. o. A legutóbb a 2003. október 16-i 1822/2003/EK bizottsági rendelettel (HL L 267., 2003.10.17., 9. o.) módosított rendelet.

(11)HL L 161., 1999.6.26., 73. o.

(12)HL L 161., 1999.6.26., 68. o.

----

I. MELLÉKLET

A. ELEM: ALKALMAS TERÜLETEK

BELGIË/BELGIQUE

ČESKÁ REPUBLIKA

DANMARK

BR DEUTSCHLAND

ELLAS

ESPAÑA

EESTI

FRANCE

MAGYARORSZÁG

IRELAND

ITALIA

LUXEMBOURG (G.D.)

Luxembourg (Grand-Duché)

LATVIJA

LIETUVA

KYPROS

Kypros

MALTA

NEDERLAND

ÖSTERREICH

POLSKA

PORTUGAL

SLOVENIJA

SLOVENSKÁ

SUOMI/FINLAND

SVERIGE

UNITED KINGDOM

----

II. MELLÉKLET

A. ELEM:

A PRIORITÁSOS TÉMÁK ÉS ALKALMAS INTÉZKEDÉSEK INDIKATÍV LISTÁJA

Amint az elő van írva az általános rendeletben, az ERFA által részfinanszírozott összes tevékenységnek a Strukturális Alapok hatáskörébe kell tartoznia és meg kell felelnie a költségek megfelelőségére vonatkozó szabályoknak. Ezeknek egyformán összhangban kell lenniük a többi közösségi jogszabállyal és politikával, beleértve a versenyszabályokat.

1.   A városi, vidéki és part menti fejlődés támogatása

A határokon átnyúló terület vizsgálata.

Iránymutatások készítése és közös irányítás-tervezés a határokon átnyúló területeket integrált földrajzi egységként tartalmazó területeken (beleértve a természeti és technológiai katasztrófák megelőzését).

A több ágazatot felölelő földhasználati keretprogramok támogatása.

A határokon átnyúló területek irányított gazdálkodása és védelme, különösen a közösségi jelentőséggel bíró területeken, mint például a NATURA 2000 helyeken.

–   Városfejlesztés:

Közös iránymutatások készítése a határokhoz közeli agglomerációk közötti területek irányított gazdálkodásához és irányításához, különös figyelmet fordítva a „Fenntartható városfejlesztés: egy tevékenységi keret” alapelveire és iránymutatásaira (COM(98) 605 végleges).

Együttműködés a városi és vidéki területek között a fenntartható fejlődés elősegítésére.

A történelmi városközpontok renoválása és fejlesztése a közös határokon átnyúló stratégia felhasználásával (a lakásépítés kivételével).

A határokon átnyúló ipari területek irányított gazdálkodása.

–   Vidékfejlesztés:

A mezőgazdasági földek határokon átnyúló irányított gazdálkodása és a földhasználat egyéb, határokon átnyúló fejlesztése.

A tevékenységek diverzifikálása új foglalkoztatási lehetőségek elősegítése céljából vagy kiegészítő jövedelem létrehozása a vidéki lakosság számára.

Határokon átnyúló vidékfejlesztés, elsősorban a minőségi termékek marketingje és reklámozása révén, a turisztikai és kézműves tevékenységek ösztönzése, az életkörülmények javítása és a falvak renoválása és fejlesztése és a vidéki örökség megőrzése; bizonyos határokon átnyúló védett területek fejlesztése és fenntartása.

A határokon átnyúló erdészeti erőforrások javítása, fenntartható fejlesztése és megőrzése és a határokon átnyúló erdőterületek növelése a vidékfejlesztésről szóló EMOGA rendelet VIII. fejezetének való megfeleléstől függően (beleértve a természeti katasztrófák megelőzését a hegyi területeken).

–   Tengerpart menti fejlesztés:

Közös iránymutatások készítése a tengerpart menti területek irányított gazdálkodásához és irányításához.

A part menti környezet védelme a környezetvédelmi szempontból leromlott területek prevenciója, ellenőrzése és helyreállítása révén, a hulladékok eltávolítása és az erőforrások és az infrastruktúra létrehozása és/vagy közös használata (beleértve a szennyvízkezelést).

A vízerőforrások minőségének védelme a szárazföldön és a tengeren a part menti területeken.

2.   Az üzleti szellem és a kis- és közepes vállalatok (KKV-k), a turizmus fejlesztése, valamint a helyi fejlesztési és foglalkoztatási kezdeményezések (LDEI)

–   Üzleti szellem és KKV-k:

A KKV-k közötti gazdasági kapcsolatok határokon átnyúló hálózatainak fejlesztése vagy a kereskedelmi, szakmai vagy határokon átnyúló fejlesztési szervezetek fejlesztése az együttműködés, az információ, az irányítási szakértelem átadása, a technológia, a tanulás és a piackutatás javítása céljából.

A KKV-k fejlesztésének támogatása és ösztönzése beruházási támogatás révén.

A határokon átnyúló finanszírozás, hitelezés és üzleti szolgáltatások elérhetőségének javítása.

Megfelelő, határokon átnyúló pénzügyi eszközök kifejlesztése.

A fent említett szervezetek működési költségeinek részleges finanszírozása csak a három évet meg nem haladó beindulási szakaszban lehetséges mozgó skálával.

–   Turizmus:

Minőségi és környezetbarát turizmus fejlesztése (beleértve a tanyasi turizmust) beruházási, tervezési projektek révén és új turisztikai termékek bevezetésével (kulturális turizmus, környezeti turizmus), amelyek fenntartható munkahelyeket teremtenek.

Promóciós intézkedések, piaci tanulmányok és megosztott foglalási rendszerek létrehozása.

–   Helyi fejlesztési és foglalkoztatási kezdeményezések (LDEI):

Szomszédsági szolgálatok és más LDEI témájú szolgálatok (1) hálózatainak létrehozása.

3.   A munkaerőpiac integrálása és a szociális bevonás elősegítése

Integrált munkaerőpiac létrehozása és/vagy fejlesztése a határ mindkét oldalán az ESZA céljainak megfelelően (az ESZA rendelet 1. cikke), közben kellő figyelmet fordítva a nők és férfiak esélyegyenlősége támogatásának elősegítésére vonatkozó kötelezettségre és a szociális partnerek bevonására.

Azokon a területeken, ahol van EURES határokon átnyúló partnerség, különös figyelmet kell fordítani az ezen partnerség kiegészítő vagy támogató tevékenységei végrehajtására, ami segíti a határokon átnyúló munkaerőpiac működésének javítását. E tevékenységek az EURES helyi partnerekkel egyetértésben kerülnek meghatározásra.

A szakképzési együttműködés, a diplomák kölcsönös elfogadásának és a nyugdíjjogosultságok átviteli rendszereinek ösztönzése.

A határokon átnyúló területi foglalkoztatási egyezmények fejlesztése.

Határokon átnyúló szociális integráció.

4.   Kutatási, technológiafejlesztési, oktatási, kommunikációs, egészségügyi és polgárvédelmi együttműködés

A kutatási, technológiai és fejlesztési központok közötti együttműködés ösztönzése az oktatás (iskolai, főiskolai, egyetemi és szakmai oktatás), a kultúra (beleértve a médiát és a sportot), a kommunikáció, az egészségügy és a polgárvédelem területén erőforrások, intézmények és létesítmények létrehozása és/vagy közös használata révén a foglalkoztatás ösztönzése és a határokon átnyúló területek versenyképességének növelése céljából.

Az e területek határokon átnyúló létesítményeinek a helyi lakosság által történő jobb elérhetősége.

Oktatási és egészségügyi beruházások, amelyek helyi és munkahely-teremtési dimenzióval rendelkeznek.

Kulturális események (kiállítások, fesztiválok) nem alkalmasak, kivéve ha azok tartós együttműködést vagy foglalkoztatást generálnak. Emiatt szabályként az egyszeri események nem finanszírozhatók. A rendszeres események csak a kezdeti időszakban finanszírozhatók. A támogatott szempontok inkább szervezési szempontok, mint művészi szempontok (létrehozás, munkák kifizetése, a művészek kifizetései).

Az e területeken egyéb közösségi pénzügyi eszközök, mint például a kutatási és technológiafejlesztési keretprogramok, Culture 2000, Media II, Socrates, Leonardo da Vinci, Tempus stb. általi társfinanszírozásra kiválasztott projektek nem alkalmasak az e kezdeményezés szerinti támogatásra.

5.   Környezetvédelem, energiahatékonyság és megújuló erőforrások

A környezeti megelőzés (beleértve a természeti és technológiai katasztrófák megelőzését), nyomon követés, a leromlott környezet helyreállítása, az energia racionális használata, az újrahasznosítás és a hulladékelhelyezés és az erőforrások és az infrastruktúra létrehozása és/vagy közös használata (beleértve a szennyvízkezelést) révén.

Hatékony energiamenedzsment, alternatív és megújuló energiaforrások.

A határokon fekvő természeti helyek turisztikai menedzsmentje, különös tekintettel a közösségi érdekeltségű területekre.

6.   Határokon átnyúló jelentőséggel bíró alap-infrastruktúra

–   A szállítás fejlesztése:

A tömegközlekedés akadályainak megszüntetése, különösen a határok mentén fekvő városok között.

A környezetbarát közlekedési eszközök támogatása, beleértve különösen az alternatív közlekedési módszereket (kerékpározás, gyaloglás) a vonatkozó infrastruktúrájukkal együtt.

A torlódások megszüntetése (a tengeren is).

Kapcsolatok a transzeurópai hálózatokkal; e hálózatok befejezése önmagában csak nagyon indokolt esetekben alkalmas, és akkor is csak a külső határok mentén.

–   Az egyéb infrastruktúra fejlesztése:

A határokon átnyúló infrastruktúra fejlesztése és javítása.

Határokon átnyúló létesítmények biztosítása a telekommunikáció, a víz- és energiaszolgáltató rendszerek esetében.

Az információs és kommunikációs hálózatok és szolgáltatások fejlesztése.

A 6. pontban leírt tevékenységek működési költségei nem támogathatók.

7.   Együttműködés jogi és adminisztratív területeken

Előkészítő munka (kísérleti projektek, tanulmányok) az egységes piac útjában álló megmaradt akadályok által okozott problémák csökkentésére az „Akcióterv az egységes piacért” szerint (pl. a fogyasztók jogainak védelme, pénzügyi szolgáltatások, közbeszerzés, regionális támogatás) vagy a különböző jogi rendszerek (pl. társadalombiztosítás, adózás) és közigazgatási rendszerek (pl. illegális üzérkedés, bevándorlás és menedékjog, polgárvédelem, határokon átnyúló ipari területek létrehozása) megléte által okozott problémák csökkentésére.

A külső határok biztonságának javítása az érintett személyzet közös oktatásával és jobb kölcsönös információs rendszerek által.

Az e területeken egyéb közösségi pénzügyi eszközök, pl. a Falcone, Grotius, Odysseus, Oisin, STOP, a Robert Schuman intézkedés és az 1998. december 3-án elfogadott tanácsi akcióterv által történő társfinanszírozásra, kiválasztott projektek nem alkalmasak az e kezdeményezés szerinti támogatásra.

Az érintett közigazgatás szokásos adminisztratív költségei nem támogathatók.

8.   A polgárok és az intézmények közötti együttműködés

A polgárok, a magán- vagy önkéntes szervezetek és a közigazgatás közötti jobb kommunikáció és együttműködés a kapcsolatok és a határ menti területek határokon átnyúló integrációjának alapjául szolgáló intézményi alap fejlesztése céljából, valamint általános és célzott nyelvoktatás bevezetése a foglalkoztatás elősegítése céljából.

Korlátozott forrásokkal rendelkező alapok létrehozása (mikroprojekt intézmény) az emberek (ember-ember típusú) határokon átnyúló integrációját támogató kis projektek végrehajtása céljára, amely projektek irányítására a határon átnyúló együttműködési kezdeményezések (pl. az eurorégiók) kerülnek közvetlenül megbízásra.

Egyszeri események nem alkalmasak az ezen alapok által történő támogatásra, kivéve ha ezek a határokon átnyúló együttműködés fejlesztését vagy javítását szolgáló stratégia részét képezik.

8a.   A Szomszédság program prioritásos témái

A határ menti területek fenntartható gazdasági és szociális fejlődésének támogatása.

Hozzájárulás a közös kihívásoknak való megfelelésre irányuló közös munkához a környezetvédelem, az egészségügy és a szervezett bűnözés megelőzése és az ellene folytatott harc területén.

Hatékony és biztonságos határok biztosítása.

A helyi ember-ember típusú helyi akciók támogatása.

9.   Technikai segítségnyújtás

Tanulmányok és technikai segítségnyújtás a határokon átnyúló stratégiák elkészítéséhez.

Technikai segítségnyújtás határokon átnyúló partnerségek létrehozásához a határokon átnyúló együttműködési program végrehajtását szolgáló közös struktúrák létrehozása és fejlesztése révén.

Az ERFA által a technikai segítségnyújtáshoz nyújtott hozzájárulás 100 %-os mértékű is lehet, és ez az INTERREG I és II keretében más folyósított támogatások figyelembevételével csökkenthető.

----

(1)  Európai stratégia a helyi fejlesztési és foglalkoztatási kezdeményezések ösztönzésére; a Bizottság közleménye COM(95) 273, HL C 265., 1995.10.12.

----

III. MELLÉKLET

B. ELEM: ALKALMAS TERÜLETEK

----

IV. MELLÉKLET

B. ELEM: PRIORITÁSOK ÉS INTÉZKEDÉSEK

Ahogy azt az általános rendelet leírja, a Strukturális Alapok által társfinanszírozott összes tevékenységnek összhangban kell lennie a közösségi joggal és politikákkal, beleértve a versenyszabályokat.

A harmonikus, kiegyensúlyozott és fenntartható fejlődés elősegítésével kapcsolatban ezen elem intézkedései hozzájárulnak az érintett területek gazdasági és szociális integrációjához és az együttműködés fejlődéséhez.

1.   Területi fejlesztési stratégiák, beleértve a városok közötti és a vidéki és városi területek közötti együttműködést a sokközpontú és fenntartható fejlődés elősegítése céljából

2.   Hatékony és fenntartható szállítási rendszerek fejlesztése és az információs társadalom jobb elérése

3.   A környezet és a kulturális örökség és a természeti erőforrások, különösen a vízi erőforrások jó kezelésének támogatása

4.   Különleges prioritások

5.   Technikai segítségnyújtás

Technikai segítségnyújtás transznacionális partnerségek létrehozásához a transznacionális együttműködési program végrehajtását szolgáló közös struktúrák létrehozása és fejlesztése révén.

ÁLTALÁNOS BEJELENTÉSEK

2000. április 28-i megállapítás (itt mellékelve a teljesség érdekében)

A Bizottságnak az olaszországi régiókra és az adriai-tengeri harmadik országok régióira vonatkozó nyilatkozata

Ha az olaszországi régiók és az adriai-tengeri harmadik országok régiói közötti INTERREG III szerinti együttműködést elősegítő politikai feltételek megvalósulnak, akkor a Bizottság megvizsgálja ezen együttműködés más együttműködési eszközökkel együttes támogatására legalkalmasabb módszereket.

A Bizottságnak a Berlini Európai Tanács által vállalt különleges kötelezettségre vonatkozó nyilatkozata

A Bizottság megerősíti azt, hogy a Európai Tanács berlini ülésén tekintetbe veszik az Ausztria és Hollandia javára vállalt kötelezettségeket, különösen az INTERREG III keretében.

A Bizottságnak az INTERREG III és a Balkán közötti együttműködésre vonatkozó nyilatkozata

Ha a leginkább érintett tagállamok, nevezetesen Ausztria, Görögország és Olaszország és a balkáni harmadik országok közötti INTERREG III szerinti együttműködést elősegítő politikai feltételek megvalósulnak, akkor a Bizottság megvizsgálja ezen együttműködés más együttműködési eszközökkel együttes támogatására legalkalmasabb módszereket.

AZ A. ELEMRE VONATKOZÓ BEJELENTÉSEK

A Bizottság Belfastra vonatkozó bejelentése

A Bizottság üdvözli a Békéért és Megbékélésért különleges program által Észak-Írországban, az Írországgal határos országokban elért pozitív eredményeket, valamint az Észak-Írország–Írország INTERREG II A program által elért eredményeket.

Annak biztosítása céljából, hogy erre a két programra építeni lehessen a jövőben, a Bizottság úgy véli, hogy Belfastnak (mind Külső-Belfastnak, mind pedig Belfastnak NUTS III szinten) részt kell vennie az új INTERREG III A. elem programban 2000 és 2006 között a szomszédos területek 20 %-os rugalmassági szabályának keretében – az INTERREG iránymutatások 10. pontja.

A Bizottságnak az INTERREG III A. elemének Belgium esetében történő alkalmazására vonatkozó bejelentése

A Hollandiával végrehajtott határokon átnyúló programok eredményes alkalmazásának garantálása céljából, a Német Szövetségi Köztársaság, a Luxemburgi Nagyhercegség és Franciaország, valamint a Bizottság úgy véli, hogy a Hasselt, Huy, Waremme et Marche-en-Famenne járásoknak prioritásként részt kell venniük az új INTERREG III A. elem programban 2000 és 2006 között a szomszédos területek 20 %-os rugalmassági szabályának keretében – az INTERREG iránymutatások 10. pontja, figyelembe véve különösen az adott programokba benyújtott projektek szükséges koherenciájára.

A B. ELEMRE VONATKOZÓ BEJELENTÉSEK

A Bizottságnak a Barents-tengeri területi együttműködésre vonatkozó bejelentése

A jövőbeni INTERREG III B transznacionális együttműködési program keretében a balti-tengeri terület esetében a Bizottság különleges megjegyzést tett a Svédország és Finnország által arra vonatkozóan kifejezett kérésre, hogy lehetséges legyen prioritásként folytatni az e két tagország és a Barents-tengeri szomszédjaik (Norvégia és Oroszország) közötti együttműködést.

A Bizottságnak a déli balti területi együttműködésre vonatkozó bejelentése

A bizottság úgy véli, hogy a jelenleg a SWEBALTCOP 10. cikke szerint támogatott együttműködési projektet az új INTERREG III kezdeményezésen belül kell folytatni. Ezen együttműködés jellege miatt a jövőbeni tevékenységeket a B. elem balti-tengeri programja keretében kell megszervezni. Az INTERREG III és a PHARE közötti koordinációra vonatkozó nehézségek esetében a Bizottság kész megvizsgálni más lehetőségeket ennek az együttműködésnek a támogatásához.

BEJELENTÉSEK A VII. FEJEZETRŐL

A Bizottságnak a VII. fejezet végrehajtására vonatkozó bejelentése

Az általános rendelet 31. cikke (2) bekezdésének 2. albekezdésében meghatározott kötelezettségvállalás automatikus visszavonására vonatkozó határidők egy eseti alapon történő vizsgálat alapján meghosszabbíthatók a külső pénzügyi eszközök döntéshozási eljárásai miatti késések figyelembevétele céljából.

A Bizottság INTERREG III-ra és TACIS-ra vonatkozó bejelentése

Az Északi dimenzió és az INTERREG III közösségi kezdeményezés és a TACIS eszköz közötti együttműködés figyelembevételével kapcsolatos nehézségek fontosságának tudatában a Bizottság kijelenti a készségét az INTERREG III programok és a TACIS támogatás közötti hatékony koordináció és következetesség kialakítása iránt, többek között működési iránymutatások révén az ehhez az együttműködéshez szükséges feltételek javítása céljából, a TACIS végrehajtásához esetlegesen kapcsolódó politikai feltételek sérelme nélkül.

A Bizottság INTERREG III-ra és MEDA-ra vonatkozó bejelentése

A Mediterrán dimenzió és az INTERREG III közösségi kezdeményezés és a MEDA eszköz közötti együttműködés figyelembevételével kapcsolatos nehézségek fontosságának tudatában a Bizottság kijelenti a készségét az INTERREG III programok és a MEDA támogatás közötti hatékony koordináció és következetesség kialakítása iránt, többek között működési iránymutatások révén az ehhez az együttműködéshez szükséges feltételek javítása céljából.

A Bizottság ESPON-ra vonatkozó bejelentése

Ha a 15 tagállam felkészült egy együttműködési hálózatra vonatkozó javaslat közös benyújtására a területi fejlesztési szabályok (ESPON) között, beleértve az európai területfejlesztési tendenciák megfigyelésére és vizsgálatára vonatkozó pénzügyi mechanizmust, akkor a Bizottság rendelkezik ezen együttműködés társfinanszírozásáról az INTERREG III iránymutatások 53. pontjában elrendelt „hálózatok” költségvetési pontja által.

----

(EZ A MELLÉKLET LÉP AZ INTERREGIONÁLIS EGYÜTTMŰKÖDÉSI KÖZLEMÉNY A. MELLÉKLETÉNEK HELYÉBE)

A. MELLÉKLET

PROGRAMTERÜLETEK

----