# Publicatieblad C 259/21 o

| | ISSN 1725-2474 |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 259 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 47e jaargang21 oktober 2004 |

ISSN 1725-2474

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 259

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

47e jaargang21 oktober 2004

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | I   Mededelingen |
| | Commissie |
| 2004/C 259/1 | Wisselkoersen van de euro | 1 |
| 2004/C 259/2 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak nr. COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV) — Zaak die in aanmerking kan komen voor een vereenvoudigde procedure (
  1
  ) | 2 |
| 2004/C 259/3 | Bekendmaking van een registratieaanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen | 3 |
| 2004/C 259/4 | Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak nr. COMP/M.3599 — APAX/VISTA DESARROLLO/ITEVELESA) — Zaak die in aanmerking kan komen voor een vereenvoudigde procedure (
  1
  ) | 7 |
| 2004/C 259/5 | Mededeling van de Commissie betreffende de herziening van de mededeling uit 1997 inzake de interne procedureregels voor de behandeling van verzoeken om toegang tot een dossier (
  1
  ) | 8 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

I   Mededelingen

Commissie

2004/C 259/1

Wisselkoersen van de euro

1

2004/C 259/2

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak nr. COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV) — Zaak die in aanmerking kan komen voor een vereenvoudigde procedure (
  1
  )

1

2

2004/C 259/3

Bekendmaking van een registratieaanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen

3

2004/C 259/4

Voorafgaande aanmelding van een concentratie (Zaak nr. COMP/M.3599 — APAX/VISTA DESARROLLO/ITEVELESA) — Zaak die in aanmerking kan komen voor een vereenvoudigde procedure (
  1
  )

1

7

2004/C 259/5

Mededeling van de Commissie betreffende de herziening van de mededeling uit 1997 inzake de interne procedureregels voor de behandeling van verzoeken om toegang tot een dossier (
  1
  )

1

8

| | III   Bekendmakingen |
| --- | --- |
| | Commissie |
| 2004/C 259/6 | Oproep tot het indienen van voorstellen (EAC nr. 70/04) — Ondersteuning van stedenbandenacties ter bevordering van een actief Europees burgerschap (civic participation) — 2005 | 19 |

III   Bekendmakingen

Commissie

2004/C 259/6

Oproep tot het indienen van voorstellen (EAC nr. 70/04) — Ondersteuning van stedenbandenacties ter bevordering van een actief Europees burgerschap (civic participation) — 2005

19

| | |
| --- | --- |
| 2004/C 259/7 | Mededeling | s3 |

2004/C 259/7

Mededeling

s3

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Voor de EER relevante tekst |

---

(1)   Voor de EER relevante tekst

1

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

I Mededelingen

Commissie

| 21.10.2004 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 259/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.10.2004

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 259/1

---

Wisselkoersen van de euro (1)

20 oktober 2004

(2004/C 259/01)

1 euro=

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,259 |
| JPY | Japanse yen | 136,43 |
| DKK | Deense kroon | 7,4372 |
| GBP | Pond sterling | 0,6963 |
| SEK | Zweedse kroon | 9,0734 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,5374 |
| ISK | IJslandse kroon | 87,62 |
| NOK | Noorse kroon | 8,23 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9559 |
| CYP | Cypriotische pond | 0,5755 |
| CZK | Tsjechische koruna | 31,488 |
| EEK | Estlandse kroon | 15,6466 |
| HUF | Hongaarse forint | 246,28 |
| LTL | Litouwse litas | 3,4528 |
| LVL | Letlandse lat | 0,6714 |
| MTL | Maltese lira | 0,4306 |
| PLN | Poolse zloty | 4,2973 |
| ROL | Roemeense leu | 41 130 |
| SIT | Sloveense tolar | 239,88 |
| SKK | Slowaakse koruna | 39,965 |
| TRL | Turkse lira | 1 871 800 |
| AUD | Australische dollar | 1,714 |
| CAD | Canadese dollar | 1,5721 |
| HKD | Hongkongse dollar | 9,804 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,8213 |
| SGD | Singaporese dollar | 2,1065 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 438,91 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 7,9148 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,259

JPY

Japanse yen

136,43

DKK

Deense kroon

7,4372

GBP

Pond sterling

0,6963

SEK

Zweedse kroon

9,0734

CHF

Zwitserse frank

1,5374

ISK

IJslandse kroon

87,62

NOK

Noorse kroon

8,23

BGN

Bulgaarse lev

1,9559

CYP

Cypriotische pond

0,5755

CZK

Tsjechische koruna

31,488

EEK

Estlandse kroon

15,6466

HUF

Hongaarse forint

246,28

LTL

Litouwse litas

3,4528

LVL

Letlandse lat

0,6714

MTL

Maltese lira

0,4306

PLN

Poolse zloty

4,2973

ROL

Roemeense leu

41 130

SIT

Sloveense tolar

239,88

SKK

Slowaakse koruna

39,965

TRL

Turkse lira

1 871 800

AUD

Australische dollar

1,714

CAD

Canadese dollar

1,5721

HKD

Hongkongse dollar

9,804

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,8213

SGD

Singaporese dollar

2,1065

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 438,91

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

7,9148

---

(1)

Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 21.10.2004 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 259/2 |
| --- | --- | --- | --- |

21.10.2004

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 259/2

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak nr. COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV)

Zaak die in aanmerking kan komen voor een vereenvoudigde procedure

(2004/C 259/02)

(Voor de EER relevante tekst)

| 1. | Op 11 oktober 2004 ontving de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) waarin wordt meegedeeld dat de ondernemingen Outokumpu Wasacopper Oy („Wassacopper”, Finland) die deel uitmaakt van het Outokumpu-concern (Finland), en Aurajoki Oy („Aurajoki”, Finland) die onder zeggenschap staat van CapMan Oy (Finland) in de zin van artikel 3, lid 1), sub b), van genoemde verordening gezamenlijk zeggenschap verkrijgen over de onderneming Cupru Oy, waarvan de naam zal veranderd worden in AuraCoat Oy („AuraCoat Oy”, Finland), door de aankoop van aandelen. |
| --- | --- |

1.

Op 11 oktober 2004 ontving de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) waarin wordt meegedeeld dat de ondernemingen Outokumpu Wasacopper Oy („Wassacopper”, Finland) die deel uitmaakt van het Outokumpu-concern (Finland), en Aurajoki Oy („Aurajoki”, Finland) die onder zeggenschap staat van CapMan Oy (Finland) in de zin van artikel 3, lid 1), sub b), van genoemde verordening gezamenlijk zeggenschap verkrijgen over de onderneming Cupru Oy, waarvan de naam zal veranderd worden in AuraCoat Oy („AuraCoat Oy”, Finland), door de aankoop van aandelen.

| 2. | De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:






  — | voor Wasacopper: koper en andere metaalproducten; |
| --- | --- | --- |

2.

De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:

—

voor Wasacopper: koper en andere metaalproducten;

| — | voor Aurajoki: dwarspletten van metaal; |
| --- | --- |

—

voor Aurajoki: dwarspletten van metaal;

| — | voor AuraCoat: electrolytische dwarspletten van metaal. |
| --- | --- |

—

voor AuraCoat: electrolytische dwarspletten van metaal.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 139/2004 kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. In het licht van de Mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2) wordt vermeld dat deze zaak in aanmerking kan komen voor deze procedure. |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 139/2004 kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. In het licht van de Mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2) wordt vermeld dat deze zaak in aanmerking kan komen voor deze procedure.

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbende derden hun eventuele opmerkingen ten aanzien van de voorgenomen concentratie kenbaar te maken aan de Commissie.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (nummer (32-2) 296 43 01 of 296 72 44) of per post, onder vermelding van referentienummer COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| J-70 |
| B-1049 Brussel. |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbende derden hun eventuele opmerkingen ten aanzien van de voorgenomen concentratie kenbaar te maken aan de Commissie.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (nummer (32-2) 296 43 01 of 296 72 44) of per post, onder vermelding van referentienummer COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

J-70

B-1049 Brussel.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

(2)  Beschikbaar op de DG COMP website:

http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/legislation/consultation/simplified_tru.pdf.

---

| 21.10.2004 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 259/3 |
| --- | --- | --- | --- |

21.10.2004

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 259/3

---

Bekendmaking van een registratieaanvraag overeenkomstig artikel 6, lid 2, van Verordening (EEG) nr. 2081/92 van de Raad inzake de bescherming van geografische aanduidingen en oorsprongsbenamingen van landbouwproducten en levensmiddelen

(2004/C 259/03)

Naar aanleiding van deze bekendmaking kan bezwaar worden aangetekend op grond van artikel 7 of artikel 12 quinquies van Verordening (EEG) nr. 2081/92. Elk bezwaar tegen deze registratieaanvraag moet binnen zes maanden na deze bekendmaking worden ingediend via de bevoegde autoriteit van een lidstaat, van een staat die lid van de Wereldhandelsorganisatie is, of van een overeenkomstig artikel 12, lid 3, van Verordening (EEG) nr. 2081/92 erkend derde land. Geoordeeld wordt dat de hiernavolgende gegevens, met name die in punt 4.6, de registratieaanvraag rechtvaardigen in de zin van de genoemde verordening; zij zijn het motief voor deze bekendmaking.

VERORDENING (EEG) Nr. 2081/92 VAN DE RAAD

„BASILICO GENOVESE”

EG Nr. IT/00194/17.4.2001

BOB ( X ) BGA ( )

Deze samenvatting is opgesteld voor informatieve doeleinden. Voor volledige informatie dienen belanghebbenden, en met name producenten van het product met de betrokken BOB, de volledige versie van het productdossier te raadplegen hetzij op nationaal niveau, hetzij bij de bevoegde diensten van de Commissie (1).

1.   Bevoegde dienst van de lidstaat

| Naam | : | Ministero delle Politiche Agricole e Forestali |
| --- | --- | --- |
| Adres | : | Via XX Settembre, 20, I-00187 Roma |
| Tel. | : | (39-06) 481 99 68 |
| Fax | : | (39-06) 42 01 31 26 |
| E-mail | : | qualita@politicheagricole.it. |

Naam

:

Ministero delle Politiche Agricole e Forestali

Adres

:

Via XX Settembre, 20, I-00187 Roma

Tel.

:

(39-06) 481 99 68

Fax

:

(39-06) 42 01 31 26

E-mail

:

qualita@politicheagricole.it.

2.   Groepering

| 2.1. | : | Naam | : | Comitato Promotore D.O.P. Basilico Genovese |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 2.2. | : | Adres | : | Via Gropallo n.10/5, I-16122 Genova — Tel. (39-010) 87 62 72 |
| 2.3. | : | Samenstelling | : | producenten/verwerkers ( x ) andere samenstelling ( ). |

2.1.

:

Naam

:

Comitato Promotore D.O.P. Basilico Genovese

2.2.

:

Adres

:

Via Gropallo n.10/5, I-16122 Genova — Tel. (39-010) 87 62 72

2.3.

:

Samenstelling

:

producenten/verwerkers ( x ) andere samenstelling ( ).

| 3. | Productcategorie Categorie 1.6 — verse groenten en fruit. |
| --- | --- |

3.

Productcategorie Categorie 1.6 — verse groenten en fruit.

4.   Overzicht van het productdossier

(samenvatting van de in artikel 4, lid 2, voorgeschreven gegevens)

4.1.   Naam:: „Basilico Genovese”.

4.2.   Beschrijving:: Hele plant in verse staat van het geslacht „Ocimum basilicum L.” van ecotypes of inheemse selectie.

De belangrijkste kenmerken van de plant zijn:

middelhoog tot zeer hoog en wijd uitlopend of cilindervormig;

dichtheid van de bladeren: middenklassen (middellaag, middelmatig, middelhoog);

elliptische bladvorm;

bobbelige bladschijf en niet, zeer licht of licht gekarteld;

platte of bolle bladschijf;

totaal geen muntaroma;

intense, typische geur.

4.3.   Geografisch gebied:: Het „Basilico Genovese” wordt geteeld in het gebied aan de Tyrrheense kust van de administratieve regio Ligurië, met de waterscheiding als grens. Met het oog op traceerbaarheid en controle op de benaming en het behoud van de kwalitatieve kenmerken van het (licht bederfelijke) product moet de verpakking in datzelfde gebied gebeuren.

4.4.   Bewijs van oorsprong:: Basilicum wordt geteeld sinds de Oudheid en werd destijds vooral gebruikt als sierplant en voor de extractie van essences vanwege de therapeutische eigenschappen. Het kruid is ingevoerd door de Romeinen, die er een helende werking aan toeschreven.

Tegenwoordig is basilicum meer vermaard om het culinaire gebruik ervan dan om de therapeutische eigenschappen die kruidenkenners en de volksgeneeskunde eraan toeschrijven.

Met name de bereiding van „pesto genovese”, een typisch Italiaans product van oorsprong uit Ligurië, is bekend over de hele wereld. Voor de bereiding van de „pesto genovese” moeten de ingrediënten worden fijngestampt in een marmeren mortier, met een houten, marmeren of glazen stamper.

Het hoofdingrediënt van de „pesto genovese” is basilicum. Dit kruid wordt van oudsher aan de Tyrrheense kust geteeld en bezit de voor deze bereiding vereiste organoleptische eigenschappen (totaal geen muntsmaak en een intense en aangename geur).

In een Italiaans kookboek van 1864 wordt het gebruik van „Basilico Genovese” aanbevolen voor een aantal recepten. Sindsdien wordt dit kruid dan ook dagelijks gebruikt. In het „inchiesta agraria” van Jacini (1883) is vermeld dat basilicum aan de Ligurische kust in kleine kassen werd geteeld om in te spelen op de steeds toenemende vraag. Oorspronkelijk was het productiegebied beperkt tot het gebied rond Genua, vanwege de nabijheid van de markt. Met de toename van de vraag is het productiegebied zich geleidelijk aan gaan uitbreiden.

De traceerbaarheid van het product wordt gegarandeerd door het feit dat de telers van „Basilico Genovese” zich moeten inschrijven in een door het controleorgaan ingevoerd, bijgehouden en bijgewerkt register. Bovendien moeten ze jaarlijks, 30 dagen vóór de inzaai, aangifte doen van het betrokken areaal, de gebruikte zaadsoort en de maximale grootte van de bos.

Voorts moet de teler vóór 31 januari van het daaropvolgende jaar de daadwerkelijk geproduceerde en op de markt gebrachte hoeveelheden aangeven.

4.5.   Werkwijze voor het verkrijgen van het product:: De voor de productie van „Basilico Genovese” gebruikte zaden moeten behoren tot het geslacht „Ocinum Basilicum L.” en de in punt 4.2 genoemde kenmerken vertonen. Alleen plaatselijk geselecteerde soorten zijn geschikt voor de teelt. „Basilico Genovese” kan worden geteeld in een beschermde, doch goed verluchte omgeving, of in de open lucht.

In een beschermde omgeving kan het basilicum worden geteeld in bakken of in de volle grond.

De teelt van „Basilico Genovese” op substraat zonder autochtone grond is verboden.

Het gebruik van methylbromide om de grond te desinfecteren is eveneens verboden.

Over het hele jaar toegestane producties:

| — | in een beschermde omgeving: 7 000 planten/m2/jaar, |
| --- | --- |

—

in een beschermde omgeving: 7 000 planten/m2/jaar,

| — | in de open lucht: 2 000 planten/m2/jaar; |
| --- | --- |

—

in de open lucht: 2 000 planten/m2/jaar;

| — | in een beschermde omgeving: 10 kg/m2/jaar, |
| --- | --- |

—

in een beschermde omgeving: 10 kg/m2/jaar,

| — | in de open lucht: 8 kg/m2/jaar. |
| --- | --- |

—

in de open lucht: 8 kg/m2/jaar.

4.6.   Verband:: De bodemgesteldheid en het klimaat in Ligurië worden gekenmerkt door een microklimaat dat gunstig is voor de teelt van basilicum en te maken heeft met de originele combinatie en de onderlinge wisselwerking van abiotische factoren (grond, temperatuur, water, licht, wind) en biotische factoren (dierlijke en plantaardige organismen), wat eigen blijkt te zijn aan dit gebied. Door de kenmerken van de bodem is de keuze van de teelt beperkt en de voor de teelt van basilicum toegestane wijzigingen aan de fysieke aard van de bodem worden uitsluitend gemotiveerd door de bijzondere techniek voor de oogst van de planten, die niet mogen worden beschadigd. Eventuele wijzigingen aan de bodem zijn een belangrijke factor in het beheer van de teelt omdat hierdoor beperkte, duidelijk vast te stellen drainageproblemen kunnen worden opgelost, zonder afbreuk te doen aan het typische karakter van het eindproduct. Het dagelijkse temperatuurverloop, beschikbaarheid en kwaliteit van het water, licht en wind zijn direct van invloed op de keuze van de teelt. De ligging van Ligurië is gunstig voor de teelt van basilicum: aangezien de hoofdas de parallellen op de aardkorst volgt, blijven de teelten zelfs in de winter lang blootgesteld aan het zonlicht. Voorts is het gebied door de zuidelijke ligging niet alleen beschermd tegen de koude winden uit het noorden, oosten en westen, dankzij de bijzondere boogvorm, maar ondergaat het ook de positieve warmteregulerende invloed van de zee.

Het in Ligurië geteelde basilicum is het product van een unieke en onnavolgbare combinatie van geografie, milieu en cultuur. De klimatologische omstandigheden in Ligurië, die worden gekenmerkt door veel zonlicht, zelfs in de winterperiode, temperaturen die zelden onder 10° C dalen, en een constante gematigde zeebries, gaan perfect samen met de chemisch-fysische kenmerken van de grond, de technische capaciteit en de traditie van de landbouwers om een eindproduct te maken dat zich onderscheidt door aroma's die niet in dezelfde verhouding en dosering zijn terug te vinden in het in andere gebieden geteelde basilicum. Hoewel Ligurië tot hetzelfde klimaatgebied behoort als Zuid-Latium en Campanië en de gronden waarop het basilicum wordt geteeld dezelfde pedologische oorsprong hebben als die van Zuid-Piëmont, wordt Piëmont gekenmerkt door een continentaal klimaat, terwijl de gronden in Midden-Italië een andere pedologische oorsprong hebben dan die in Ligurië. De combinatie van klimaat en grond enerzijds en de teelt van de Ligurische landbouwer anderzijds is dus onnavolgbaar en apart. Het basilicum in Piëmont of in andere aan Ligurië grenzende gebieden wordt gekenmerkt door een muntaroma, terwijl het in zuidelijker gebieden geteelde basilicum beduidend minder fijn is. In vergelijking met basilicum uit andere gebieden ligt de opbrengst aan olie uit basilicum dat de hele teeltcyclus in Ligurië heeft doorlopen, statistisch veel hoger. De samenstelling van de essentiële olie en de verhouding tussen de verschillende substanties zijn verschillend, waardoor het aroma zich duidelijk onderscheidt van dat van ander basilicum. Basilicum dat de hele teeltcyclus in Ligurië heeft doorlopen, kan duidelijk worden onderscheiden van basilicum dat in een andere omgeving is geteeld. Gelet op de kenmerkende substanties die in grote hoeveelheden voorkomen, of op die welke zelfs in kleine hoeveelheden het eindaroma van het basilicumblad kunnen bepalen, kan het in Ligurië geteelde basilicum duidelijk worden onderscheiden van elders geteeld basilicum. De kenmerken van het aroma van het „Basilico Genovese” en de kwalitatieve eigenschappen ervan kunnen niet los van het Ligurische productiegebied worden gezien.

Basilicum is één van de meest representatieve en typische teelten van Ligurië en is het symbool van een traditionele keuken.

De kenmerken van het „Basilico Genovese” (totaal geen muntsmaak, intense, aangename geur en zeer zachte kleur van de bladeren) zijn toe te schrijven aan de bijzondere eigenschappen van de bodem en het klimaat in Ligurië. Bodem en zonlicht, samen met een uiterst mild klimaat (zeebries), maken het productiegebied tot een bijzonder gebied waarin specifieke technische capaciteiten zijn ontwikkeld die constant hoge kwaliteitsnormen garanderen.

Op nationaal en internationaal niveau is de teelt van basilicum weliswaar minder belangrijk, maar op regionaal niveau is het een belangrijke inkomstenbron voor talrijke landbouwbedrijven die het kruid telen in serres (het hele jaar door) of in de open lucht (in de zomer). Reeds in de twintiger en dertiger jaren van de vorige eeuw werden in Finale Ligure internationale vakbeurzen en tentoonstellingen in verband met de groenten- en fruitteelt georganiseerd, waarbij de primeurs onder glas van het hele gebied, inclusief basilicum, tot de meest bekroonde behoorden. Als bewijs van het belang van deze teelten voor de regionale economie zijn er de jaarboeken van de Italiaanse landbouw en andere documenten met een uitvoerige en interessante beschrijving van de toenmalige situatie. Basilicum blijft een belangrijk onderdeel van de landbouw en de cultuur van Ligurië. Het „Basilico Genovese” is het product van een unieke en onnavolgbare combinatie van geografie, milieu en cultuur.

4.7.   Controlestructuur::

| Naam | : | Camere di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura di Genova, Savona, Imperia e La Spezia |
| --- | --- | --- |
| Adres | : | Via Garibaldi n. 4, I-16124 Genova. |

Naam

:

Camere di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura di Genova, Savona, Imperia e La Spezia

Adres

:

Via Garibaldi n. 4, I-16124 Genova.

4.8.   Etikettering:: Basilicum voor vers verbruik moet worden verpakt in bosjes van ten minste twee en niet meer dan vier paar echte bladeren. Elk bosje bevat drie tot tien volledige planten met wortel, wordt verpakt in papier voor voedingsmiddelen waarop de benaming D.O.P. is aangebracht, en wordt afzonderlijk vastgebonden. Grotere bosjes bevatten evenveel planten als tien kleine bosjes samen.

Basilicum voor artisanale of industriële verwerking bevat delen van hele planten met maximaal vier paar echte bladeren.

Basilicum moet worden verpakt in materiaal dat voldoet aan de geldende normen en waarop de benaming D.O.P. en het volledige merk van het bedrijf zijn aangebracht.

4.9.   Nationale eisen:: —

---

(1)  Europese Commissie, directoraat-generaal Landbouw, eenheid Kwaliteitsbeleid voor landbouwproducten, B-1049 Brussel.

---

| 21.10.2004 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 259/7 |
| --- | --- | --- | --- |

21.10.2004

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 259/7

---

Voorafgaande aanmelding van een concentratie

(Zaak nr. COMP/M.3599 — APAX/VISTA DESARROLLO/ITEVELESA)

Zaak die in aanmerking kan komen voor een vereenvoudigde procedure

(2004/C 259/04)

(Voor de EER relevante tekst)

| 1. | Op 11 oktober 2004 ontving de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) waarin wordt meegedeeld dat de ondernemingen Quichote Investments SARL (Luxemburg) die deel uitmaakt van de Apax groep („Apax”) en Vista Desarrollo S.A., S.C.R. („Vista Desarrollo”, Spanje), die deel uitmaakt van het Banco Santander Central Hispano S.A.-concern („SCH”, Spanje) in de zin van artikel 3, lid 1), sub b), van genoemde verordening gezamenlijk zeggenschap verkrijgen over de onderneming Corporativa de Servicios Grupo Itevelesa, S.L. („Itevelesa”, Spanje) door de aankoop van aandelen. |
| --- | --- |

1.

Op 11 oktober 2004 ontving de Commissie een aanmelding van een voorgenomen concentratie in de zin van artikel 4 van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (1) waarin wordt meegedeeld dat de ondernemingen Quichote Investments SARL (Luxemburg) die deel uitmaakt van de Apax groep („Apax”) en Vista Desarrollo S.A., S.C.R. („Vista Desarrollo”, Spanje), die deel uitmaakt van het Banco Santander Central Hispano S.A.-concern („SCH”, Spanje) in de zin van artikel 3, lid 1), sub b), van genoemde verordening gezamenlijk zeggenschap verkrijgen over de onderneming Corporativa de Servicios Grupo Itevelesa, S.L. („Itevelesa”, Spanje) door de aankoop van aandelen.

| 2. | De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:






  — | voor Apax: private beleggingsfondsen; |
| --- | --- | --- |

2.

De bedrijfswerkzaamheden van de betrokken ondernemingen zijn:

—

voor Apax: private beleggingsfondsen;

| — | voor Vista Desarrollo: risikokapitaalverstrekker; |
| --- | --- |

—

voor Vista Desarrollo: risikokapitaalverstrekker;

| — | voor SCH: bankdiensten en financiële dienstverlening. |
| --- | --- |

—

voor SCH: bankdiensten en financiële dienstverlening.

| 3. | Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 139/2004 kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. In het licht van de Mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2) wordt vermeld dat deze zaak in aanmerking kan komen voor deze procedure. |
| --- | --- |

3.

Op grond van een voorlopig onderzoek is de Commissie van oordeel dat de aangemelde transactie binnen het toepassingsgebied van Verordening (EG) nr. 139/2004 kan vallen. Ten aanzien van dit punt wordt de definitieve beslissing echter aangehouden. In het licht van de Mededeling van de Commissie betreffende een vereenvoudigde procedure voor de behandeling van bepaalde concentraties krachtens Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (2) wordt vermeld dat deze zaak in aanmerking kan komen voor deze procedure.

| 4. | De Commissie verzoekt belanghebbende derden hun eventuele opmerkingen ten aanzien van de voorgenomen concentratie kenbaar te maken aan de Commissie.
  Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (nummer (32-2) 296 43 01 of 296 72 44) of per post, onder vermelding van referentienummer COMP/M.3599 — APAX/VISTA DESARROLLO/ITEVELESA, aan onderstaand adres worden toegezonden:





  Europese Commissie |
| --- | --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Griffie voor concentraties |
| J-70 |
| B-1049 Brussel. |

4.

De Commissie verzoekt belanghebbende derden hun eventuele opmerkingen ten aanzien van de voorgenomen concentratie kenbaar te maken aan de Commissie.

Deze opmerkingen moeten de Commissie uiterlijk tien dagen na dagtekening van deze bekendmaking hebben bereikt. Zij kunnen per fax (nummer (32-2) 296 43 01 of 296 72 44) of per post, onder vermelding van referentienummer COMP/M.3599 — APAX/VISTA DESARROLLO/ITEVELESA, aan onderstaand adres worden toegezonden:

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Griffie voor concentraties

J-70

B-1049 Brussel.

---

(1)  PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1.

(2)  Beschikbaar op de DG COMP website:

http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/legislation/consultation/simplified_tru.pdf.

---

| 21.10.2004 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 259/8 |
| --- | --- | --- | --- |

21.10.2004

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 259/8

---

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE

betreffende de herziening van de mededeling uit 1997 inzake de interne procedureregels voor de behandeling van verzoeken om toegang tot een dossier

(2004/C 259/05)

(voor de EER relevante tekst)

De Commissie nodigt alle belanghebbenden uit hun opmerkingen kenbaar te maken over de ontwerp-mededeling van de Commissie betreffende de regels voor toegang tot het dossier van de Commissie overeenkomstig de artikelen 81 en 82 van het EG-Verdrag, de artikelen 53, 54 en 57 van de EER-overeenkomst en Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad.

Deze opmerkingen dienen uiterlijk zes weken na de datum van de bekendmaking in het Publicatieblad van de Europese Unie aan de Commissie te worden toegezonden. Het is het vaste gebruik van de Commissie de opmerkingen die als reactie op een openbare raadpleging worden ingediend, te publiceren. Het is echter mogelijk te vragen dat opmerkingen of delen ervan vertrouwelijk blijven. Als u dat wil doen, geef dan op de eerste bladzijde van de opmerkingen duidelijk aan dat u verzoekt uw opmerkingen niet openbaar te maken. In dat geval dient tevens een niet-vertrouwelijke versie van de opmerkingen aan de Commissie te worden toegezonden met het oog op bekendmaking. De opmerkingen kunnen worden ingediend, ofwel via e-mail op het volgende adres:

COMP-ACCESS-TO-FILE@cec.eu.int

ofwel per brief op het volgende adres:

| Europese Commissie |
| --- |
| Directoraat-generaal Concurrentie |
| Eenheid A 3 — Prioriteiten handhaving en toezicht op de besluitvorming |
| Mededeling toegang dossier |
| B-1049 Brussel. |

Europese Commissie

Directoraat-generaal Concurrentie

Eenheid A 3 — Prioriteiten handhaving en toezicht op de besluitvorming

Mededeling toegang dossier

B-1049 Brussel.

Ontwerp-mededeling van de Commissie

betreffende de regels voor toegang tot het dossier van de Commissie overeenkomstig de artikelen 81 en 82 van het EG-Verdrag, de artikelen 53, 54 en 57 van de EER-overeenkomst en Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad

I.   INLEIDING EN INHOUD VAN DEZE MEDEDELING

| 1. | Toegang tot het dossier van de Commissie is één van de procedurele garanties die zijn bedoeld om het „equality of arms”-beginsel toe te passen en om het recht van verdediging te vrijwaren. In toegang tot het dossier is voorzien door artikel 27, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 (1), door artikel 15, lid 1, van Verordening (EG) nr. 773/2004 van de Commissie (2) (hierna: „de uitvoeringsverordening” genoemd), door artikel 18, leden 1 en 3, van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (3) (hierna: „de concentratieverordening” genoemd), en door artikel 17, lid 1, van Verordening (EG) nr. 802/2004 van de Commissie (4) (hierna: „de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening” genoemd). In overeenstemming met deze bepalingen stelt de Commissie, vooraleer beschikkingen te geven op grond van de artikelen 7, 8, 23 en artikel 24, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 en op grond van artikel 6, lid 3, artikel 7, lid 3, artikel 8, leden 2 tot en met 6, en de artikelen 14 en 15 van de concentratieverordening, de personen, ondernemingen of ondernemersverenigingen, in voorkomend geval, in de gelegenheid hun standpunt kenbaar te maken ten aanzien van de tegen hen gemaakte bezwaren en hebben deze personen, ondernemingen of ondernemersverenigingen het recht om toegang tot het dossier van de Commissie te worden verleend, teneinde de rechten van verdediging van de partijen in de procedure ten volle te respecteren. Deze mededeling schetst het kader voor de uitoefening van het recht op toegang zoals dat in die bepalingen wordt uiteengezet. Deze mededeling laat de uitlegging van die bepalingen door de communautaire rechtscolleges onverlet. De principes die in deze mededeling uiteengezet worden zijn eveneens van toepassing wanneer de Commissie de artikelen 53, 54 en 57 van de EER-overeenkomst toepast (5). |
| --- | --- |

1.

Toegang tot het dossier van de Commissie is één van de procedurele garanties die zijn bedoeld om het „equality of arms”-beginsel toe te passen en om het recht van verdediging te vrijwaren. In toegang tot het dossier is voorzien door artikel 27, leden 1 en 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 (1), door artikel 15, lid 1, van Verordening (EG) nr. 773/2004 van de Commissie (2) (hierna: „de uitvoeringsverordening” genoemd), door artikel 18, leden 1 en 3, van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad (3) (hierna: „de concentratieverordening” genoemd), en door artikel 17, lid 1, van Verordening (EG) nr. 802/2004 van de Commissie (4) (hierna: „de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening” genoemd). In overeenstemming met deze bepalingen stelt de Commissie, vooraleer beschikkingen te geven op grond van de artikelen 7, 8, 23 en artikel 24, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 en op grond van artikel 6, lid 3, artikel 7, lid 3, artikel 8, leden 2 tot en met 6, en de artikelen 14 en 15 van de concentratieverordening, de personen, ondernemingen of ondernemersverenigingen, in voorkomend geval, in de gelegenheid hun standpunt kenbaar te maken ten aanzien van de tegen hen gemaakte bezwaren en hebben deze personen, ondernemingen of ondernemersverenigingen het recht om toegang tot het dossier van de Commissie te worden verleend, teneinde de rechten van verdediging van de partijen in de procedure ten volle te respecteren. Deze mededeling schetst het kader voor de uitoefening van het recht op toegang zoals dat in die bepalingen wordt uiteengezet. Deze mededeling laat de uitlegging van die bepalingen door de communautaire rechtscolleges onverlet. De principes die in deze mededeling uiteengezet worden zijn eveneens van toepassing wanneer de Commissie de artikelen 53, 54 en 57 van de EER-overeenkomst toepast (5).

| 2. | Het hierboven beschreven specifieke recht is te onderscheiden van het algemene recht op toegang tot documenten uit hoofde van Verordening (EG) nr. 1049/2000 (6), waarvoor andere criteria en uitzonderingen gelden en waarmee een ander doel wordt nagestreefd. |
| --- | --- |

2.

Het hierboven beschreven specifieke recht is te onderscheiden van het algemene recht op toegang tot documenten uit hoofde van Verordening (EG) nr. 1049/2000 (6), waarvoor andere criteria en uitzonderingen gelden en waarmee een ander doel wordt nagestreefd.

| 3. | Het begrip „toegang tot het dossier” wordt in deze mededeling uitsluitend gebruikt in de betekenis van de toegang die wordt verleend aan de partijen tot wie de Commissie een mededeling van punten van bezwaar heeft gericht. Dit begrip of het begrip „toegang tot documenten” worden in de eerder vermelde verordeningen ook in verband met klagers of andere betrokken partijen gebruikt. Nochtans zijn deze situaties te onderscheiden van de situatie van de ondernemingen of ondernemersverenigingen aan wie een mededeling van punten van bezwaar van de Commissie is gezonden, en die dus niet onder de definitie van „toegang tot het dossier” in het kader van deze mededeling vallen. Op deze aanverwante situaties wordt in een apart deel van onderhavige mededeling ingegaan. |
| --- | --- |

3.

Het begrip „toegang tot het dossier” wordt in deze mededeling uitsluitend gebruikt in de betekenis van de toegang die wordt verleend aan de partijen tot wie de Commissie een mededeling van punten van bezwaar heeft gericht. Dit begrip of het begrip „toegang tot documenten” worden in de eerder vermelde verordeningen ook in verband met klagers of andere betrokken partijen gebruikt. Nochtans zijn deze situaties te onderscheiden van de situatie van de ondernemingen of ondernemersverenigingen aan wie een mededeling van punten van bezwaar van de Commissie is gezonden, en die dus niet onder de definitie van „toegang tot het dossier” in het kader van deze mededeling vallen. Op deze aanverwante situaties wordt in een apart deel van onderhavige mededeling ingegaan.

| 4. | In deze mededeling wordt toegelicht wie toegang tot het dossier heeft. Zij legt ook uit tot welke informatie toegang wordt verleend, wanneer toegang plaatsvindt en volgens welke procedures het verlenen van toegang in de praktijk verloopt. Daarentegen wordt in deze mededeling niet ingegaan op de mogelijkheid om documenten te verstrekken vooraleer de Commissie op grond van de concentratieverordening ondernemingen haar punten van bezwaar meedeelt (7). |
| --- | --- |

4.

In deze mededeling wordt toegelicht wie toegang tot het dossier heeft. Zij legt ook uit tot welke informatie toegang wordt verleend, wanneer toegang plaatsvindt en volgens welke procedures het verlenen van toegang in de praktijk verloopt. Daarentegen wordt in deze mededeling niet ingegaan op de mogelijkheid om documenten te verstrekken vooraleer de Commissie op grond van de concentratieverordening ondernemingen haar punten van bezwaar meedeelt (7).

| 5. | Zodra onderhavige mededeling is bekendgemaakt, vervangt zij de mededeling van de Commissie betreffende toegang tot het dossier die in 1997 is gepubliceerd (8). Deze nieuwe regels houden rekening met de wetgeving zoals die per 1 mei 2004 van kracht is, met name de eerder genoemde Verordening (EG) nr. 1/2003, de concentratieverordening, de uitvoeringsverordening en de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening, alsmede het Besluit van de Commissie van 23 mei 2001 betreffende het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (9). Voorts wordt ook rekening gehouden met de recente rechtspraak van het Hof van Justitie en het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (10) en met de praktijk die de Commissie heeft ontwikkeld sinds zij de mededeling van 1997 heeft goedgekeurd. |
| --- | --- |

5.

Zodra onderhavige mededeling is bekendgemaakt, vervangt zij de mededeling van de Commissie betreffende toegang tot het dossier die in 1997 is gepubliceerd (8). Deze nieuwe regels houden rekening met de wetgeving zoals die per 1 mei 2004 van kracht is, met name de eerder genoemde Verordening (EG) nr. 1/2003, de concentratieverordening, de uitvoeringsverordening en de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening, alsmede het Besluit van de Commissie van 23 mei 2001 betreffende het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (9). Voorts wordt ook rekening gehouden met de recente rechtspraak van het Hof van Justitie en het Gerecht van eerste aanleg van de Europese Gemeenschappen (10) en met de praktijk die de Commissie heeft ontwikkeld sinds zij de mededeling van 1997 heeft goedgekeurd.

II.   OMVANG VAN DE TOEGANG TOT HET DOSSIER

A.   Wie heeft recht op toegang tot het dossier?

| 6. | De toegang tot het dossier in mededingingszaken is bedoeld om de daadwerkelijke uitoefening van het recht van verdediging tegen de door de Commissie geformuleerde punten van bezwaar mogelijk te maken. Zowel in zaken op grond van de artikelen 81 en 82 van het EG-Verdrag als in zaken op grond van de concentratieverordening wordt, op verzoek, aan de ondernemingen of ondernemersverenigingen tot wie de Commissie haar punten van bezwaar richt, toegang tot het dossier verleend (11). Al deze ondernemingen of ondernemersverenigingen worden hierna „de partijen” genoemd. |
| --- | --- |

6.

De toegang tot het dossier in mededingingszaken is bedoeld om de daadwerkelijke uitoefening van het recht van verdediging tegen de door de Commissie geformuleerde punten van bezwaar mogelijk te maken. Zowel in zaken op grond van de artikelen 81 en 82 van het EG-Verdrag als in zaken op grond van de concentratieverordening wordt, op verzoek, aan de ondernemingen of ondernemersverenigingen tot wie de Commissie haar punten van bezwaar richt, toegang tot het dossier verleend (11). Al deze ondernemingen of ondernemersverenigingen worden hierna „de partijen” genoemd.

B.   Tot welke documenten wordt toegang verleend?

1.   De inhoud van het dossier van de Commissie

| 7. | Het „dossier van de Commissie” bij het onderzoek van een mededingingszaak (hierna ook „het dossier” genoemd) omvat alle documenten (12), die zijn verkregen, overgelegd en/of verzameld door het directoraat-generaal Concurrentie van de Commissie, tijdens het onderzoek dat de Commissie ertoe heeft gebracht haar punten van bezwaar mee te delen. |
| --- | --- |

7.

Het „dossier van de Commissie” bij het onderzoek van een mededingingszaak (hierna ook „het dossier” genoemd) omvat alle documenten (12), die zijn verkregen, overgelegd en/of verzameld door het directoraat-generaal Concurrentie van de Commissie, tijdens het onderzoek dat de Commissie ertoe heeft gebracht haar punten van bezwaar mee te delen.

| 8. | Tijdens de inspecties op grond van de artikelen 20 en 21 en artikel 22, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 en de artikelen 12 en 13 van de concentratieverordening, kan de Commissie een aantal documenten verzamelen, waarvan, na grondiger onderzoek, sommige geen verband met het voorwerp van de betrokken zaak kunnen blijken te houden. Dergelijke documenten kunnen worden teruggegeven aan de onderneming of ondernemersvereniging van wie zij zijn verkregen. Wanneer deze documenten worden teruggegeven, maken zij niet langer van het dossier deel uit. |
| --- | --- |

8.

Tijdens de inspecties op grond van de artikelen 20 en 21 en artikel 22, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003 en de artikelen 12 en 13 van de concentratieverordening, kan de Commissie een aantal documenten verzamelen, waarvan, na grondiger onderzoek, sommige geen verband met het voorwerp van de betrokken zaak kunnen blijken te houden. Dergelijke documenten kunnen worden teruggegeven aan de onderneming of ondernemersvereniging van wie zij zijn verkregen. Wanneer deze documenten worden teruggegeven, maken zij niet langer van het dossier deel uit.

2.   Toegankelijke documenten

| 9. | De partijen moeten kennis kunnen nemen van de informatie in het dossier van de Commissie, zodat zij, op basis van deze informatie, daadwerkelijk hun standpunt kenbaar kunnen maken over de voorlopige conclusies waartoe de Commissie in haar mededeling van punten van bezwaar is gekomen. Daarvoor krijgen zij toegang tot alle documenten die deel uitmaken van het dossier van de Commissie, als omschreven in punt 0, met uitzondering van interne documenten, bedrijfsgeheimen van andere ondernemingen of andere vertrouwelijke informatie (13). |
| --- | --- |

9.

De partijen moeten kennis kunnen nemen van de informatie in het dossier van de Commissie, zodat zij, op basis van deze informatie, daadwerkelijk hun standpunt kenbaar kunnen maken over de voorlopige conclusies waartoe de Commissie in haar mededeling van punten van bezwaar is gekomen. Daarvoor krijgen zij toegang tot alle documenten die deel uitmaken van het dossier van de Commissie, als omschreven in punt 0, met uitzondering van interne documenten, bedrijfsgeheimen van andere ondernemingen of andere vertrouwelijke informatie (13).

| 10. | Uitkomsten van studies waartoe in het kader van een procedure opdracht is gegeven, zijn toegankelijk, evenals het bestek en de methodologie van de studie. Toch kunnen voorzorgsmaatregelen nodig zijn om intellectuele-eigendomsrechten te beschermen. |
| --- | --- |

10.

Uitkomsten van studies waartoe in het kader van een procedure opdracht is gegeven, zijn toegankelijk, evenals het bestek en de methodologie van de studie. Toch kunnen voorzorgsmaatregelen nodig zijn om intellectuele-eigendomsrechten te beschermen.

3.   Niet-toegankelijk documenten

3.1.   Interne documenten

| 11. | Interne documenten kunnen à charge noch à décharge worden gebruikt (14). Zij maken geen deel uit van het bewijsmateriaal waarop de Commissie zich voor haar beoordeling van een zaak kan baseren. Derhalve wordt de partijen geen toegang verleend tot interne documenten in het dossier van de Commissie (15). Aangezien deze interne documenten geen bewijskracht hebben, doet de beperking van de toegang tot deze documenten geen afbreuk aan de mogelijkheid voor de partijen om hun recht van verdediging naar behoren uit te oefenen (16). |
| --- | --- |

11.

Interne documenten kunnen à charge noch à décharge worden gebruikt (14). Zij maken geen deel uit van het bewijsmateriaal waarop de Commissie zich voor haar beoordeling van een zaak kan baseren. Derhalve wordt de partijen geen toegang verleend tot interne documenten in het dossier van de Commissie (15). Aangezien deze interne documenten geen bewijskracht hebben, doet de beperking van de toegang tot deze documenten geen afbreuk aan de mogelijkheid voor de partijen om hun recht van verdediging naar behoren uit te oefenen (16).

| 12. | De diensten van de Commissie zijn niet verplicht notulen te maken van vergaderingen (17) met de partijen of andere personen of ondernemingen (18). Wanneer de Commissie tijdens dergelijke vergaderingen aantekeningen maakt, vormen dergelijke documenten de eigen interpretatie van de Commissie van hetgeen op die vergaderingen is gezegd, en daarom behoren deze documenten tot de categorie van de „interne documenten”. Wanneer echter de betrokken persoon of ondernemingen daarmee hebben ingestemd, worden deze notulen toegankelijk gemaakt, na schrapping van alle bedrijfsgeheimen of andere vertrouwelijke informatie. Dergelijke notulen waarmee is ingestemd, maken deel uit van het bewijsmateriaal waarop de Commissie zich kan beroepen bij haar beoordeling van een zaak (19). |
| --- | --- |

12.

De diensten van de Commissie zijn niet verplicht notulen te maken van vergaderingen (17) met de partijen of andere personen of ondernemingen (18). Wanneer de Commissie tijdens dergelijke vergaderingen aantekeningen maakt, vormen dergelijke documenten de eigen interpretatie van de Commissie van hetgeen op die vergaderingen is gezegd, en daarom behoren deze documenten tot de categorie van de „interne documenten”. Wanneer echter de betrokken persoon of ondernemingen daarmee hebben ingestemd, worden deze notulen toegankelijk gemaakt, na schrapping van alle bedrijfsgeheimen of andere vertrouwelijke informatie. Dergelijke notulen waarmee is ingestemd, maken deel uit van het bewijsmateriaal waarop de Commissie zich kan beroepen bij haar beoordeling van een zaak (19).

| 13. | In het geval van studies waartoe in het kader van een procedure opdracht is gegeven, valt de tussen de Commissie en de uitvoerder van de studie gevoerde correspondentie die een beoordeling van de werkzaamheden van de uitvoerder bevat of die met financiële aspecten van de studie verband houdt, onder de categorie „interne documenten”, en is zij derhalve niet toegankelijk. |
| --- | --- |

13.

In het geval van studies waartoe in het kader van een procedure opdracht is gegeven, valt de tussen de Commissie en de uitvoerder van de studie gevoerde correspondentie die een beoordeling van de werkzaamheden van de uitvoerder bevat of die met financiële aspecten van de studie verband houdt, onder de categorie „interne documenten”, en is zij derhalve niet toegankelijk.

| 14. | Een bijzonder geval van interne documenten is de correspondentie met andere overheden en de interne documenten welke van die overheden worden ontvangen (ongeacht of het gaat om EG-lidstaten („de lidstaten”) of niet-lidstaten). Voorbeelden van dergelijke niet-toegankelijke documenten zijn onder meer:






  — | correspondentie tussen de Commissie en de mededingingsautoriteiten in de lidstaten, of tussen de nationale mededingingsautoriteiten onderling, met inbegrip van overeenkomstig de artikelen 11 en 14 van Verordening (EG) nr. 1/2003 opgestelde documenten (20); |
| --- | --- | --- |

14.

Een bijzonder geval van interne documenten is de correspondentie met andere overheden en de interne documenten welke van die overheden worden ontvangen (ongeacht of het gaat om EG-lidstaten („de lidstaten”) of niet-lidstaten). Voorbeelden van dergelijke niet-toegankelijke documenten zijn onder meer:

—

correspondentie tussen de Commissie en de mededingingsautoriteiten in de lidstaten, of tussen de nationale mededingingsautoriteiten onderling, met inbegrip van overeenkomstig de artikelen 11 en 14 van Verordening (EG) nr. 1/2003 opgestelde documenten (20);

| — | correspondentie tussen de Commissie en andere overheden van de lidstaten (21); |
| --- | --- |

—

correspondentie tussen de Commissie en andere overheden van de lidstaten (21);

| — | correspondentie tussen de Commissie, de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA en overheden van EVA-Staten (22); |
| --- | --- |

—

correspondentie tussen de Commissie, de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA en overheden van EVA-Staten (22);

| — | correspondentie tussen de Commissie en overheden in niet-lidstaten, met inbegrip van hun mededingingsautoriteiten, met name wanneer de Gemeenschap en een derde land een overeenkomst betreffende de vertrouwelijkheid van uitgewisselde informatie hebben gesloten (23). |
| --- | --- |

—

correspondentie tussen de Commissie en overheden in niet-lidstaten, met inbegrip van hun mededingingsautoriteiten, met name wanneer de Gemeenschap en een derde land een overeenkomst betreffende de vertrouwelijkheid van uitgewisselde informatie hebben gesloten (23).

| 15. | In bepaalde uitzonderlijke omstandigheden wordt toegang verleend tot documenten afkomstig van lidstaten, van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA of van EVA-Staten, na schrapping van alle bedrijfsgeheimen of andere vertrouwelijke informatie.
  Dit is allereerst het geval wanneer de van lidstaten afkomstige documenten tegen de partijen uitgebrachte aanklachten bevatten die de Commissie moet onderzoeken, of die deel uitmaken van het bewijsmateriaal tijdens het onderzoekproces, op een wijze die vergelijkbaar is met van particuliere partijen verkregen documenten. Ten tweede wordt toegang ook verleend tot van lidstaten afkomstige documenten die van belang zijn voor het uitoefenen van de bevoegdheid van de Commissie op het gebied van concentratiecontrole (24). Deze overwegingen gelden meer bepaald in de volgende situaties:






  — | documenten en informatie uitgewisseld overeenkomstig artikel 12 van Verordening nr. 1/2003, en overeenkomstig artikel 18, lid 6, van Verordening nr. 1/2003 aan de Commissie verstrekte informatie; |
| --- | --- | --- |

15.

In bepaalde uitzonderlijke omstandigheden wordt toegang verleend tot documenten afkomstig van lidstaten, van de Toezichthoudende Autoriteit van de EVA of van EVA-Staten, na schrapping van alle bedrijfsgeheimen of andere vertrouwelijke informatie.

Dit is allereerst het geval wanneer de van lidstaten afkomstige documenten tegen de partijen uitgebrachte aanklachten bevatten die de Commissie moet onderzoeken, of die deel uitmaken van het bewijsmateriaal tijdens het onderzoekproces, op een wijze die vergelijkbaar is met van particuliere partijen verkregen documenten. Ten tweede wordt toegang ook verleend tot van lidstaten afkomstige documenten die van belang zijn voor het uitoefenen van de bevoegdheid van de Commissie op het gebied van concentratiecontrole (24). Deze overwegingen gelden meer bepaald in de volgende situaties:

—

documenten en informatie uitgewisseld overeenkomstig artikel 12 van Verordening nr. 1/2003, en overeenkomstig artikel 18, lid 6, van Verordening nr. 1/2003 aan de Commissie verstrekte informatie;

| — | door een lidstaat overeenkomstig artikel 7, lid 2, van Verordening nr. 1/2003 ingediende klachten; |
| --- | --- |

—

door een lidstaat overeenkomstig artikel 7, lid 2, van Verordening nr. 1/2003 ingediende klachten;

| — | overeenkomstig artikel 9, lid 1, van de concentratieverordening kan „de Commissie bij beschikking, die zij onverwijld aan de betrokken ondernemingen meedeelt (...), een aangemelde concentratie (...) naar de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat verwijzen”. In het kader van de toegang tot het dossier voor de adressaten van een mededeling van punten van bezwaar van de Commissie krijgen de partijen toegang tot het verzoek tot verwijzing van een nationale autoriteit; |
| --- | --- |

—

overeenkomstig artikel 9, lid 1, van de concentratieverordening kan „de Commissie bij beschikking, die zij onverwijld aan de betrokken ondernemingen meedeelt (...), een aangemelde concentratie (...) naar de bevoegde autoriteiten van de betrokken lidstaat verwijzen”. In het kader van de toegang tot het dossier voor de adressaten van een mededeling van punten van bezwaar van de Commissie krijgen de partijen toegang tot het verzoek tot verwijzing van een nationale autoriteit;

| — | overeenkomstig artikel 22, lid 1, van de concentratieverordening kunnen „één of meer lidstaten de Commissie verzoeken een concentratie (...) die geen communautaire dimensie heeft (...) maar die de handel tussen de lidstaten beïnvloedt en in significante mate gevolgen dreigt te hebben voor de mededinging op het grondgebied van de lidstaat of de lidstaten van welke het verzoek uitgaat, te onderzoeken”. De partijen krijgen toegang tot de brief van de lidstaat of lidstaten die de Commissie verzoeken de concentratie te onderzoeken (25); |
| --- | --- |

—

overeenkomstig artikel 22, lid 1, van de concentratieverordening kunnen „één of meer lidstaten de Commissie verzoeken een concentratie (...) die geen communautaire dimensie heeft (...) maar die de handel tussen de lidstaten beïnvloedt en in significante mate gevolgen dreigt te hebben voor de mededinging op het grondgebied van de lidstaat of de lidstaten van welke het verzoek uitgaat, te onderzoeken”. De partijen krijgen toegang tot de brief van de lidstaat of lidstaten die de Commissie verzoeken de concentratie te onderzoeken (25);

| — | overdracht van zaken volgens artikel 11, lid 2, van Protocol 23 (26) (behoudens de samenwerking tussen de toezichthoudende Autoriteiten) en artikel 10, lid 2, van Protocol 24 (27) (betreffende de samenwerking op gebied van controle op concentraties) bij de EER-overeenkomst en verzoek tot verwijzing volgens artikel 6 van Protocol 24. |
| --- | --- |

—

overdracht van zaken volgens artikel 11, lid 2, van Protocol 23 (26) (behoudens de samenwerking tussen de toezichthoudende Autoriteiten) en artikel 10, lid 2, van Protocol 24 (27) (betreffende de samenwerking op gebied van controle op concentraties) bij de EER-overeenkomst en verzoek tot verwijzing volgens artikel 6 van Protocol 24.

3.2.   Vertrouwelijke informatie

| 16. | Het dossier van de Commissie kan ook documenten bevatten die twee categorieën informatie bevatten, namelijk bedrijfsgeheimen en andere vertrouwelijke informatie; de toegang tot deze informatie kan gedeeltelijk of volledig worden beperkt (28). Voorzover mogelijk wordt tot niet-vertrouwelijke versies van de oorspronkelijke informatie toegang verleend. Kan vertrouwelijkheid enkel worden gegarandeerd door de relevante informatie samen te vatten, dan wordt tot een samenvatting toegang verleend. Alle overige documenten zijn in hun oorspronkelijke vorm toegankelijk. |
| --- | --- |

16.

Het dossier van de Commissie kan ook documenten bevatten die twee categorieën informatie bevatten, namelijk bedrijfsgeheimen en andere vertrouwelijke informatie; de toegang tot deze informatie kan gedeeltelijk of volledig worden beperkt (28). Voorzover mogelijk wordt tot niet-vertrouwelijke versies van de oorspronkelijke informatie toegang verleend. Kan vertrouwelijkheid enkel worden gegarandeerd door de relevante informatie samen te vatten, dan wordt tot een samenvatting toegang verleend. Alle overige documenten zijn in hun oorspronkelijke vorm toegankelijk.

3.2.1   Bedrijfsgeheimen

| 17. | Voorzover het vrijgeven van informatie over bedrijfsactiviteiten van een onderneming diezelfde onderneming ernstig kan schaden, vormen die gegevens bedrijfsgeheimen (29). Voorbeelden van gegevens die als bedrijfsgeheimen kunnen gelden, zijn onder meer technische en/of financiële informatie over de knowhow van een onderneming, methodes inzake kostenanalyse, fabricagegeheimen en -procédés, voorzieningsbronnen, geproduceerde en afgezette hoeveelheden, marktaandelen, klanten- en distributeursbestanden, marketingplannen, de kosten- en prijsstructuur, en de verkoopstrategie. |
| --- | --- |

17.

Voorzover het vrijgeven van informatie over bedrijfsactiviteiten van een onderneming diezelfde onderneming ernstig kan schaden, vormen die gegevens bedrijfsgeheimen (29). Voorbeelden van gegevens die als bedrijfsgeheimen kunnen gelden, zijn onder meer technische en/of financiële informatie over de knowhow van een onderneming, methodes inzake kostenanalyse, fabricagegeheimen en -procédés, voorzieningsbronnen, geproduceerde en afgezette hoeveelheden, marktaandelen, klanten- en distributeursbestanden, marketingplannen, de kosten- en prijsstructuur, en de verkoopstrategie.

3.2.2   Andere vertrouwelijke informatie

| 18. | De categorie „andere vertrouwelijke informatie” omvat andere gegevens dan bedrijfsgeheimen, die als vertrouwelijk kunnen worden beschouwd voorzover de vrijgave ervan een persoon of onderneming aanzienlijk zou schaden. Afhankelijk van de specifieke omstandigheden van elke zaak, kan dit gelden voor gegevens verstrekt over ondernemingen die zeer aanzienlijke economische of commerciële druk op hun concurrenten of hun handelspartners, afnemers of leveranciers kunnen uitoefenen. Het Gerecht van eerste aanleg en het Hof van Justitie hebben erkend dat het rechtmatig is te weigeren aan dergelijke ondernemingen bepaalde van hun afnemers ontvangen brieven vrij te geven, omdat de vrijgave van die brieven de auteurs ervan zou blootstellen aan de dreiging van represaillemaatregelen (30). Daarom kan het begrip „andere vertrouwelijke informatie” gegevens omvatten die de partijen in staat zouden kunnen stellen klagers of andere derden te identificeren, wanneer deze een gerechtvaardigde wens hebben om anoniem te blijven. |
| --- | --- |

18.

De categorie „andere vertrouwelijke informatie” omvat andere gegevens dan bedrijfsgeheimen, die als vertrouwelijk kunnen worden beschouwd voorzover de vrijgave ervan een persoon of onderneming aanzienlijk zou schaden. Afhankelijk van de specifieke omstandigheden van elke zaak, kan dit gelden voor gegevens verstrekt over ondernemingen die zeer aanzienlijke economische of commerciële druk op hun concurrenten of hun handelspartners, afnemers of leveranciers kunnen uitoefenen. Het Gerecht van eerste aanleg en het Hof van Justitie hebben erkend dat het rechtmatig is te weigeren aan dergelijke ondernemingen bepaalde van hun afnemers ontvangen brieven vrij te geven, omdat de vrijgave van die brieven de auteurs ervan zou blootstellen aan de dreiging van represaillemaatregelen (30). Daarom kan het begrip „andere vertrouwelijke informatie” gegevens omvatten die de partijen in staat zouden kunnen stellen klagers of andere derden te identificeren, wanneer deze een gerechtvaardigde wens hebben om anoniem te blijven.

| 19. | De categorie „andere vertrouwelijke informatie” omvat ook militaire geheimen. |
| --- | --- |

19.

De categorie „andere vertrouwelijke informatie” omvat ook militaire geheimen.

3.2.3   Criteria voor het aanvaarden van verzoeken om een vertrouwelijke behandeling

| 20. | Informatie geldt als vertrouwelijk wanneer de betrokken persoon of onderneming een verzoek in die zin heeft ingediend en de Commissie in dit verzoek heeft bewilligd (31). |
| --- | --- |

20.

Informatie geldt als vertrouwelijk wanneer de betrokken persoon of onderneming een verzoek in die zin heeft ingediend en de Commissie in dit verzoek heeft bewilligd (31).

| 21. | Verzoeken tot vertrouwelijke behandeling moeten gegevens betreffen die onder de toepassing vallen van hetgeen hoger als bedrijfsgeheimen of andere vertrouwelijke informatie is omschreven. De redenen waarom verzocht wordt gegevens als bedrijfsgeheim of andere vertrouwelijke informatie te behandelen, moeten met redenen zijn omkleed (32). Verzoeken tot vertrouwelijke behandeling kunnen normaalgesproken enkel betrekking hebben op gegevens die door de Commissie van dezelfde persoon of onderneming zijn verkregen, en niet op informatie uit een andere bron. |
| --- | --- |

21.

Verzoeken tot vertrouwelijke behandeling moeten gegevens betreffen die onder de toepassing vallen van hetgeen hoger als bedrijfsgeheimen of andere vertrouwelijke informatie is omschreven. De redenen waarom verzocht wordt gegevens als bedrijfsgeheim of andere vertrouwelijke informatie te behandelen, moeten met redenen zijn omkleed (32). Verzoeken tot vertrouwelijke behandeling kunnen normaalgesproken enkel betrekking hebben op gegevens die door de Commissie van dezelfde persoon of onderneming zijn verkregen, en niet op informatie uit een andere bron.

| 22. | Informatie over een onderneming die al bekend is buiten de onderneming (of, in het geval van een concern, buiten het concern) of buiten de ondernemersverenigingen aan wie deze door die onderneming is meegedeeld, geldt normaalgesproken niet als vertrouwelijk (33). Informatie die haar commerciële belang heeft verloren, bijvoorbeeld door het tijdsverloop, kan niet langer als vertrouwelijk gelden. Als algemene regel geldt dat de Commissie aanneemt dat informatie over de omzet, verkopen, marktaandeelgegevens van de partijen en vergelijkbare informatie die meer dan vijf jaar oud is, niet langer vertrouwelijk is (34). |
| --- | --- |

22.

Informatie over een onderneming die al bekend is buiten de onderneming (of, in het geval van een concern, buiten het concern) of buiten de ondernemersverenigingen aan wie deze door die onderneming is meegedeeld, geldt normaalgesproken niet als vertrouwelijk (33). Informatie die haar commerciële belang heeft verloren, bijvoorbeeld door het tijdsverloop, kan niet langer als vertrouwelijk gelden. Als algemene regel geldt dat de Commissie aanneemt dat informatie over de omzet, verkopen, marktaandeelgegevens van de partijen en vergelijkbare informatie die meer dan vijf jaar oud is, niet langer vertrouwelijk is (34).

| 23. | In procedures op grond van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag, staat het feit dat gegevens als vertrouwelijk zijn aangemerkt, er niet aan in de weg dat deze gegevens worden vrijgegeven wanneer de betrokken gegevens noodzakelijk zijn om een vermeende inbreuk te bewijzen („belastende documenten”) of wanneer zij een partij kunnen vrijpleiten. In dat geval kan de noodzaak om het recht van verdediging van de partijen te vrijwaren door de ruimst mogelijke toegang tot het dossier van de Commissie te verlenen, opwegen tegen het verlangen vertrouwelijke informatie van andere partijen te beschermen (35). Het staat aan de Commissie te beoordelen of die omstandigheden in een specifieke situatie van toepassing zijn. Dit vereist voor alle gegevens een beoordeling van alle relevante elementen, waaronder:






  — | het belang van de informatie bij het bepalen of al dan niet inbreuk is gemaakt, en de bewijskracht ervan; |
| --- | --- | --- |

23.

In procedures op grond van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag, staat het feit dat gegevens als vertrouwelijk zijn aangemerkt, er niet aan in de weg dat deze gegevens worden vrijgegeven wanneer de betrokken gegevens noodzakelijk zijn om een vermeende inbreuk te bewijzen („belastende documenten”) of wanneer zij een partij kunnen vrijpleiten. In dat geval kan de noodzaak om het recht van verdediging van de partijen te vrijwaren door de ruimst mogelijke toegang tot het dossier van de Commissie te verlenen, opwegen tegen het verlangen vertrouwelijke informatie van andere partijen te beschermen (35). Het staat aan de Commissie te beoordelen of die omstandigheden in een specifieke situatie van toepassing zijn. Dit vereist voor alle gegevens een beoordeling van alle relevante elementen, waaronder:

—

het belang van de informatie bij het bepalen of al dan niet inbreuk is gemaakt, en de bewijskracht ervan;

| — | de vraag of de informatie onmisbaar is; |
| --- | --- |

—

de vraag of de informatie onmisbaar is;

| — | de graad van vertrouwelijkheid ervan (in hoeverre kan de vrijgave ervan de belangen van de betrokken persoon of onderneming schaden); |
| --- | --- |

—

de graad van vertrouwelijkheid ervan (in hoeverre kan de vrijgave ervan de belangen van de betrokken persoon of onderneming schaden);

| — | het voorlopige oordeel over de ernst van de vermeende inbreuk. |
| --- | --- |

—

het voorlopige oordeel over de ernst van de vermeende inbreuk.

Vergelijkbare overwegingen gelden voor procedures op grond van de concentratieverordening wanneer de Commissie het vrijgeven van informatie voor de procedure noodzakelijk acht (36).

| 24. | Wanneer de Commissie voornemens is informatie vrij te geven, krijgt de betrokken persoon of onderneming de mogelijkheid een niet-vertrouwelijke versie mee te delen van de documenten waarin die gegevens zijn vervat, met dezelfde bewijskracht als de oorspronkelijke documenten (37). |
| --- | --- |

24.

Wanneer de Commissie voornemens is informatie vrij te geven, krijgt de betrokken persoon of onderneming de mogelijkheid een niet-vertrouwelijke versie mee te delen van de documenten waarin die gegevens zijn vervat, met dezelfde bewijskracht als de oorspronkelijke documenten (37).

C.   Wanneer wordt toegang tot het dossier verleend?

| 25. | Vóór de kennisgeving van de mededeling van punten van bezwaar van de Commissie hebben de partijen geen recht op toegang tot het dossier. |
| --- | --- |

25.

Vóór de kennisgeving van de mededeling van punten van bezwaar van de Commissie hebben de partijen geen recht op toegang tot het dossier.

1.   In antitrustprocedures op grond van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag

| 26. | Toegang tot het dossier wordt op verzoek en normaalgesproken bij één enkele gelegenheid geboden — nadat de Commissie de partijen haar punten van bezwaar heeft meegedeeld — om het „equality of arms”-beginsel toe te passen en om de rechten van de verdediging te beschermen. Als algemene regel geldt daarom dat geen toegang wordt verleend tot de antwoorden van andere partijen op de punten van bezwaar van de Commissie.
  Een partij krijgt evenwel toegang tot documenten die na de kennisgeving van de punten van bezwaar in latere fases van de administratieve procedure zijn ontvangen, doch vóór een formele beschikking is gegeven, wanneer dergelijke documenten nieuw bewijsmateriaal kan vormen betreffende de verklaringen tegen die partij in de mededeling van punten van bezwaar van de Commissie. |
| --- | --- |

26.

Toegang tot het dossier wordt op verzoek en normaalgesproken bij één enkele gelegenheid geboden — nadat de Commissie de partijen haar punten van bezwaar heeft meegedeeld — om het „equality of arms”-beginsel toe te passen en om de rechten van de verdediging te beschermen. Als algemene regel geldt daarom dat geen toegang wordt verleend tot de antwoorden van andere partijen op de punten van bezwaar van de Commissie.

Een partij krijgt evenwel toegang tot documenten die na de kennisgeving van de punten van bezwaar in latere fases van de administratieve procedure zijn ontvangen, doch vóór een formele beschikking is gegeven, wanneer dergelijke documenten nieuw bewijsmateriaal kan vormen betreffende de verklaringen tegen die partij in de mededeling van punten van bezwaar van de Commissie.

2.   In procedures op grond van de concentratieverordening

| 27. | Overeenkomstig artikel 18, leden 1 en 3, van de concentratieverordening en artikel 17, lid 1, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening krijgen de aanmeldende partijen op verzoek toegang tot het dossier van de Commissie in elke fase van de procedure na de mededeling van punten van bezwaar van de Commissie, tot aan de raadpleging van het Adviescomité. |
| --- | --- |

27.

Overeenkomstig artikel 18, leden 1 en 3, van de concentratieverordening en artikel 17, lid 1, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening krijgen de aanmeldende partijen op verzoek toegang tot het dossier van de Commissie in elke fase van de procedure na de mededeling van punten van bezwaar van de Commissie, tot aan de raadpleging van het Adviescomité.

III.   BIJZONDERE KWESTIES IN VERBAND MET KLAGERS EN ANDERE BETROKKENEN

| 28. | Dit deel betreft situaties waarin de Commissie toegang tot bepaalde documenten in haar dossier kan of moet verlenen aan klagers in antitrustprocedures en aan andere betrokkenen in concentratieprocedures. Ongeacht de formulering die in de uitvoeringsverordeningen in verband met antitrust- en concentratiezaken wordt gebruikt (38), verschillen deze beide situaties — wat betreft toepassingsbereik, tijdschema en rechten van de partijen — van de toegang tot het dossier zoals die in het voorgaande deel van deze mededeling is omschreven. |
| --- | --- |

28.

Dit deel betreft situaties waarin de Commissie toegang tot bepaalde documenten in haar dossier kan of moet verlenen aan klagers in antitrustprocedures en aan andere betrokkenen in concentratieprocedures. Ongeacht de formulering die in de uitvoeringsverordeningen in verband met antitrust- en concentratiezaken wordt gebruikt (38), verschillen deze beide situaties — wat betreft toepassingsbereik, tijdschema en rechten van de partijen — van de toegang tot het dossier zoals die in het voorgaande deel van deze mededeling is omschreven.

A.   Verstrekken van documenten aan klagers in antitrustprocedures

| 29. | Het Gerecht van eerste aanleg heeft verklaard (39) dat klagers niet dezelfde rechten en garanties hebben als de partijen ten aanzien van wie er een onderzoek loopt. Daarom kunnen klagers zich niet beroepen op een recht op toegang tot het dossier zoals dat voor de partijen geldt (cf. punten 0 en 0). |
| --- | --- |

29.

Het Gerecht van eerste aanleg heeft verklaard (39) dat klagers niet dezelfde rechten en garanties hebben als de partijen ten aanzien van wie er een onderzoek loopt. Daarom kunnen klagers zich niet beroepen op een recht op toegang tot het dossier zoals dat voor de partijen geldt (cf. punten 0 en 0).

| 30. | Evenwel kan een klager die, overeenkomstig artikel 7, lid 1, van de uitvoeringsverordening, van het voornemen van de Commissie om zijn klacht te verwerpen in kennis wordt gesteld (40), toegang vragen tot de documenten waarop de Commissie haar voorlopige beoordeling heeft gebaseerd (41). De klager krijgt toegang tot die documenten bij één enkele gelegenheid — na het toezenden van de brief waarin de klager in kennis wordt gesteld van het voornemen van de Commissie zijn klacht te verwerpen. |
| --- | --- |

30.

Evenwel kan een klager die, overeenkomstig artikel 7, lid 1, van de uitvoeringsverordening, van het voornemen van de Commissie om zijn klacht te verwerpen in kennis wordt gesteld (40), toegang vragen tot de documenten waarop de Commissie haar voorlopige beoordeling heeft gebaseerd (41). De klager krijgt toegang tot die documenten bij één enkele gelegenheid — na het toezenden van de brief waarin de klager in kennis wordt gesteld van het voornemen van de Commissie zijn klacht te verwerpen.

| 31. | Klagers hebben geen recht op toegang tot bedrijfsgeheimen of andere vertrouwelijke informatie die de Commissie in de loop van haar onderzoek heeft verkregen (42). |
| --- | --- |

31.

Klagers hebben geen recht op toegang tot bedrijfsgeheimen of andere vertrouwelijke informatie die de Commissie in de loop van haar onderzoek heeft verkregen (42).

B.   Verstrekken van documenten aan andere betrokkenen in concentratieprocedures

| 32. | Overeenkomstig artikel 17, lid 2, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening wordt in concentratieprocedures ook de andere betrokkenen die van de punten van bezwaar in kennis zijn gesteld, op verzoek, toegang tot het dossier verleend, voorzover zulks nodig is om hun opmerkingen te kunnen voorbereiden. |
| --- | --- |

32.

Overeenkomstig artikel 17, lid 2, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening wordt in concentratieprocedures ook de andere betrokkenen die van de punten van bezwaar in kennis zijn gesteld, op verzoek, toegang tot het dossier verleend, voorzover zulks nodig is om hun opmerkingen te kunnen voorbereiden.

| 33. | Deze „andere betrokkenen” zijn de andere partijen bij de voorgenomen concentratie dan de aanmeldende partijen, zoals de verkoper en de onderneming die het voorwerp van de concentratie is (43). |
| --- | --- |

33.

Deze „andere betrokkenen” zijn de andere partijen bij de voorgenomen concentratie dan de aanmeldende partijen, zoals de verkoper en de onderneming die het voorwerp van de concentratie is (43).

IV.   PROCEDURE VOOR DE TENUITVOERLEGGING VAN DE TOEGANG TOT HET DOSSIER

A.   Voorbereidende procedure

| 34. | Eenieder die informatie verschaft of opmerkingen maakt in een van de hierna opgesomde situaties, of die nadien in de loop van diezelfde procedures verdere inlichtingen aan de Commissie verschaft, is verplicht de elementen die hij vertrouwelijk acht, onder opgave van redenen, duidelijk aan te geven en daarvan een afzonderlijke, niet-vertrouwelijke versie te verstrekken binnen de termijn die de Commissie voor het kenbaar maken van standpunten heeft vastgesteld (44):






  a) | in antitrustprocedures:






  — | een adressaat van een mededeling van punten van bezwaar van de Commissie die zijn standpunt ten aanzien van de punten van bezwaar kenbaar maakt (45); |
| --- | --- | --- | --- |

34.

Eenieder die informatie verschaft of opmerkingen maakt in een van de hierna opgesomde situaties, of die nadien in de loop van diezelfde procedures verdere inlichtingen aan de Commissie verschaft, is verplicht de elementen die hij vertrouwelijk acht, onder opgave van redenen, duidelijk aan te geven en daarvan een afzonderlijke, niet-vertrouwelijke versie te verstrekken binnen de termijn die de Commissie voor het kenbaar maken van standpunten heeft vastgesteld (44):

a)

in antitrustprocedures:

—

een adressaat van een mededeling van punten van bezwaar van de Commissie die zijn standpunt ten aanzien van de punten van bezwaar kenbaar maakt (45);

| — | een klager die zijn standpunt ten aanzien van een mededeling van punten van bezwaar van de Commissie kenbaar maakt (46); |
| --- | --- |

—

een klager die zijn standpunt ten aanzien van een mededeling van punten van bezwaar van de Commissie kenbaar maakt (46);

| — | iedere andere natuurlijke of rechtspersoon die verzoekt te worden gehoord en aantoont daarbij voldoende belang te hebben, of die door de Commissie verzocht wordt zijn standpunten kenbaar te maken, door zijn standpunten schriftelijk of tijdens een hoorzitting kenbaar te maken (47); |
| --- | --- |

—

iedere andere natuurlijke of rechtspersoon die verzoekt te worden gehoord en aantoont daarbij voldoende belang te hebben, of die door de Commissie verzocht wordt zijn standpunten kenbaar te maken, door zijn standpunten schriftelijk of tijdens een hoorzitting kenbaar te maken (47);

| — | een klager die zijn standpunt kenbaar maakt ten aanzien van een brief waarin de Commissie hem in kennis stelt van haar voornemen zijn klacht te verwerpen (48); |
| --- | --- |

—

een klager die zijn standpunt kenbaar maakt ten aanzien van een brief waarin de Commissie hem in kennis stelt van haar voornemen zijn klacht te verwerpen (48);

| b) | in concentratieprocedures:






  — | aanmeldende partijen of andere betrokken partijen die hun standpunt kenbaar maken ten aanzien van door de Commissie vastgestelde punten van bezwaar met het oog op het nemen van een besluit ten aanzien van een verzoek tot afwijking van schorsing van een concentratie en die voor een of meer van die partijen ongunstige effecten heeft, of ten aanzien van een voorlopige beschikking die terzake is gegeven (49); |
| --- | --- | --- |

b)

in concentratieprocedures:

—

aanmeldende partijen of andere betrokken partijen die hun standpunt kenbaar maken ten aanzien van door de Commissie vastgestelde punten van bezwaar met het oog op het nemen van een besluit ten aanzien van een verzoek tot afwijking van schorsing van een concentratie en die voor een of meer van die partijen ongunstige effecten heeft, of ten aanzien van een voorlopige beschikking die terzake is gegeven (49);

| — | wanneer aanmeldende partijen aan wie de Commissie een mededeling van punten van bezwaar heeft gericht, andere betrokken partijen die van deze punten van bezwaar in kennis zijn gesteld, of partijen aan wie de Commissie punten van bezwaar heeft gericht met het oog op het opleggen van een geldboete of een dwangsom, hun opmerkingen ten aanzien van deze punten van bezwaar kenbaar maken (50); |
| --- | --- |

—

wanneer aanmeldende partijen aan wie de Commissie een mededeling van punten van bezwaar heeft gericht, andere betrokken partijen die van deze punten van bezwaar in kennis zijn gesteld, of partijen aan wie de Commissie punten van bezwaar heeft gericht met het oog op het opleggen van een geldboete of een dwangsom, hun opmerkingen ten aanzien van deze punten van bezwaar kenbaar maken (50);

| — | wanneer derden die verzoeken te worden gehoord, of andere natuurlijke of rechtspersonen welke door de Commissie zijn verzocht hun standpunt kenbaar te maken, hun standpunten schriftelijk of tijdens een hoorzitting kenbaar maken (51); |
| --- | --- |

—

wanneer derden die verzoeken te worden gehoord, of andere natuurlijke of rechtspersonen welke door de Commissie zijn verzocht hun standpunt kenbaar te maken, hun standpunten schriftelijk of tijdens een hoorzitting kenbaar maken (51);

| — | eenieder die overeenkomstig artikel 11 van de concentratieverordening informatie verschaft. |
| --- | --- |

—

eenieder die overeenkomstig artikel 11 van de concentratieverordening informatie verschaft.

| 35. | Bovendien kan de Commissie van ondernemingen (52) verlangen dat zij in alle gevallen waarin zij documenten of verklaringen meedelen of hebben meegedeeld, de documenten of delen van documenten aangeven die volgens hen bedrijfsgeheimen of andere vertrouwelijke informatie bevatten die hun toebehoort, en aangeven ten aanzien van welke ondernemingen die documenten als vertrouwelijk dienen te gelden (53). |
| --- | --- |

35.

Bovendien kan de Commissie van ondernemingen (52) verlangen dat zij in alle gevallen waarin zij documenten of verklaringen meedelen of hebben meegedeeld, de documenten of delen van documenten aangeven die volgens hen bedrijfsgeheimen of andere vertrouwelijke informatie bevatten die hun toebehoort, en aangeven ten aanzien van welke ondernemingen die documenten als vertrouwelijk dienen te gelden (53).

| 36. | Teneinde snel de in punt 0 bedoelde verzoeken om vertrouwelijke behandeling te kunnen afhandelen, kan de Commissie een termijn bepalen waarbinnen de ondernemingen: i) hun verzoek tot vertrouwelijke behandeling met betrekking tot elk individueel document of deel van een document dienen te staven; ii) de Commissie een niet-vertrouwelijke versie van de documenten dienen te verstrekken, waarin de vertrouwelijke passages zijn geschrapt (54). In antitrustprocedures verstrekken de betrokken ondernemingen binnen genoemde termijn ook een beknopte omschrijving van alle geschrapte informatie (55). |
| --- | --- |

36.

Teneinde snel de in punt 0 bedoelde verzoeken om vertrouwelijke behandeling te kunnen afhandelen, kan de Commissie een termijn bepalen waarbinnen de ondernemingen: i) hun verzoek tot vertrouwelijke behandeling met betrekking tot elk individueel document of deel van een document dienen te staven; ii) de Commissie een niet-vertrouwelijke versie van de documenten dienen te verstrekken, waarin de vertrouwelijke passages zijn geschrapt (54). In antitrustprocedures verstrekken de betrokken ondernemingen binnen genoemde termijn ook een beknopte omschrijving van alle geschrapte informatie (55).

| 37. | De niet-vertrouwelijke versies en de omschrijvingen van de geschrapte informatie moeten op een zodanige wijze worden vastgesteld dat elke partij die toegang tot het dossier heeft, in staat is vast te stellen of deze documenten voor haar verdediging relevant kunnen zijn, en of er dus voldoende gronden zijn de Commissie om toegang te verzoeken tot de beweerdelijk vertrouwelijke informatie. |
| --- | --- |

37.

De niet-vertrouwelijke versies en de omschrijvingen van de geschrapte informatie moeten op een zodanige wijze worden vastgesteld dat elke partij die toegang tot het dossier heeft, in staat is vast te stellen of deze documenten voor haar verdediging relevant kunnen zijn, en of er dus voldoende gronden zijn de Commissie om toegang te verzoeken tot de beweerdelijk vertrouwelijke informatie.

B.   Behandeling van vertrouwelijke informatie

| 38. | In antitrustprocedures mag de Commissie, wanneer ondernemingen het in de punten 0, 0 en 0 bepaalde niet naleven, ervan uitgaan dat de betrokken documenten of verklaringen geen vertrouwelijke informatie bevatten (56). De Commissie gaat er dan ook van uit dat de ondernemingen er geen bezwaar tegen hebben dat de betrokken documenten of verklaringen volledig worden vrijgegeven. |
| --- | --- |

38.

In antitrustprocedures mag de Commissie, wanneer ondernemingen het in de punten 0, 0 en 0 bepaalde niet naleven, ervan uitgaan dat de betrokken documenten of verklaringen geen vertrouwelijke informatie bevatten (56). De Commissie gaat er dan ook van uit dat de ondernemingen er geen bezwaar tegen hebben dat de betrokken documenten of verklaringen volledig worden vrijgegeven.

| 39. | Zowel in antitrustprocedures als in procedures op grond van de concentratieverordening dient de betrokken persoon of onderneming de in punten 0, 0 en 0 uiteengezette voorwaarden, voorzover zij van toepassing zijn, na te leven, wil de Commissie:






  — | ofwel voorlopig aanvaarden dat de verzoeken gerechtvaardigd lijken. In ieder geval behoudt de Commissie zich het recht voor haar aanvankelijke beoordeling in een later stadium van de behandeling van de zaak te herzien; |
| --- | --- | --- |

39.

Zowel in antitrustprocedures als in procedures op grond van de concentratieverordening dient de betrokken persoon of onderneming de in punten 0, 0 en 0 uiteengezette voorwaarden, voorzover zij van toepassing zijn, na te leven, wil de Commissie:

—

ofwel voorlopig aanvaarden dat de verzoeken gerechtvaardigd lijken. In ieder geval behoudt de Commissie zich het recht voor haar aanvankelijke beoordeling in een later stadium van de behandeling van de zaak te herzien;

| — | ofwel de betrokken persoon of onderneming meedelen dat zij het geheel of gedeeltelijk niet eens is met het verzoek tot vertrouwelijke behandeling, wanneer dit verzoek kennelijk ongegrond is. |
| --- | --- |

—

ofwel de betrokken persoon of onderneming meedelen dat zij het geheel of gedeeltelijk niet eens is met het verzoek tot vertrouwelijke behandeling, wanneer dit verzoek kennelijk ongegrond is.

| 40. | De Commissie kan haar voorlopige aanvaarding van het verzoek tot vertrouwelijke behandeling geheel of gedeeltelijk herzien. |
| --- | --- |

40.

De Commissie kan haar voorlopige aanvaarding van het verzoek tot vertrouwelijke behandeling geheel of gedeeltelijk herzien.

| 41. | Wanneer het directoraat-generaal Concurrentie van bij de aanvang niet met het verzoek om vertrouwelijke behandeling instemt of wanneer het van mening is dat voorlopige aanvaarding van het verzoek tot vertrouwelijke behandeling dient te worden ingetrokken — en het dus voornemens is de informatie vrij te geven — geeft het betrokken directoraat-generaal de betrokken persoon of onderneming de gelegenheid zijn of haar standpunt kenbaar te maken. In dergelijke omstandigheden stelt het directoraat-generaal Concurrentie de persoon of onderneming schriftelijk in kennis van zijn voornemen om de informatie vrij te geven, geeft het de redenen daarvoor aan en stelt het een termijn vast waarbinnen die onderneming het betrokken directoraat-generaal schriftelijk van zijn of haar standpunt in kennis kan stellen. Wanneer er na het kenbaar maken van die standpunten onenigheid blijft bestaan ten aanzien van het verzoek om vertrouwelijke behandeling, wordt de kwestie behandeld door de raadadviseur-auditeur in overeenstemming met het door de Commissie vastgestelde mandaat van de raadadviseur-auditeur in mededingingsprocedures (57). |
| --- | --- |

41.

Wanneer het directoraat-generaal Concurrentie van bij de aanvang niet met het verzoek om vertrouwelijke behandeling instemt of wanneer het van mening is dat voorlopige aanvaarding van het verzoek tot vertrouwelijke behandeling dient te worden ingetrokken — en het dus voornemens is de informatie vrij te geven — geeft het betrokken directoraat-generaal de betrokken persoon of onderneming de gelegenheid zijn of haar standpunt kenbaar te maken. In dergelijke omstandigheden stelt het directoraat-generaal Concurrentie de persoon of onderneming schriftelijk in kennis van zijn voornemen om de informatie vrij te geven, geeft het de redenen daarvoor aan en stelt het een termijn vast waarbinnen die onderneming het betrokken directoraat-generaal schriftelijk van zijn of haar standpunt in kennis kan stellen. Wanneer er na het kenbaar maken van die standpunten onenigheid blijft bestaan ten aanzien van het verzoek om vertrouwelijke behandeling, wordt de kwestie behandeld door de raadadviseur-auditeur in overeenstemming met het door de Commissie vastgestelde mandaat van de raadadviseur-auditeur in mededingingsprocedures (57).

| 42. | Wanneer het risico bestaat dat een onderneming die zeer aanzienlijke economische of commerciële druk op haar concurrenten of handelspartners, afnemers of leveranciers kan uitoefenen, tegen hen represaillemaatregelen neemt, als gevolg van hun medewerking aan het door de Commissie uitgevoerde onderzoek (58), beschermt de Commissie de anonimiteit van de auteurs door toegang te verlenen tot een niet-vertrouwelijke versie of samenvatting van de betrokken antwoorden (59). Verzoeken om anonimiteit in dergelijke omstandigheden, alsmede verzoeken om anonimiteit overeenkomstig punt 81 van de mededeling van de Commissie betreffende de behandeling van klachten (60) worden in overeenstemming met de punten 0, 0 en 0 behandeld. |
| --- | --- |

42.

Wanneer het risico bestaat dat een onderneming die zeer aanzienlijke economische of commerciële druk op haar concurrenten of handelspartners, afnemers of leveranciers kan uitoefenen, tegen hen represaillemaatregelen neemt, als gevolg van hun medewerking aan het door de Commissie uitgevoerde onderzoek (58), beschermt de Commissie de anonimiteit van de auteurs door toegang te verlenen tot een niet-vertrouwelijke versie of samenvatting van de betrokken antwoorden (59). Verzoeken om anonimiteit in dergelijke omstandigheden, alsmede verzoeken om anonimiteit overeenkomstig punt 81 van de mededeling van de Commissie betreffende de behandeling van klachten (60) worden in overeenstemming met de punten 0, 0 en 0 behandeld.

C.   Hoe wordt toegang tot het dossier verleend?

| 43. | De Commissie kan bepalen dat toegang tot het dossier wordt verleend op één van de volgende wijzen, waarbij rekening wordt gehouden met de technische mogelijkheden van de partijen:






  — | door een cd-rom (cd-roms) of enige andere vorm van elektronische gegevensopslag die in de toekomst beschikbaar komt; |
| --- | --- | --- |

43.

De Commissie kan bepalen dat toegang tot het dossier wordt verleend op één van de volgende wijzen, waarbij rekening wordt gehouden met de technische mogelijkheden van de partijen:

—

door een cd-rom (cd-roms) of enige andere vorm van elektronische gegevensopslag die in de toekomst beschikbaar komt;

| — | door een papieren afschrift van het toegankelijke dossier dat per post wordt toegezonden; |
| --- | --- |

—

door een papieren afschrift van het toegankelijke dossier dat per post wordt toegezonden;

| — | door een uitnodiging om het toegankelijke dossier in de lokalen van de Commissie te onderzoeken. |
| --- | --- |

—

door een uitnodiging om het toegankelijke dossier in de lokalen van de Commissie te onderzoeken.

De Commissie kan ook voor een combinatie van deze methoden kiezen.

| 44. | Om toegang tot het dossier te faciliëren, krijgen de partijen een lijst waarin de documenten worden opgesomd en de inhoud wordt gegeven van het dossier van de Commissie, als omschreven in punt 0. |
| --- | --- |

44.

Om toegang tot het dossier te faciliëren, krijgen de partijen een lijst waarin de documenten worden opgesomd en de inhoud wordt gegeven van het dossier van de Commissie, als omschreven in punt 0.

| 45. | Toegang wordt verleend tot het bewijsmateriaal in het dossier van de Commissie, in zijn originele vorm: de Commissie is niet verplicht enige vertaling van documenten in het dossier te verstrekken (61). |
| --- | --- |

45.

Toegang wordt verleend tot het bewijsmateriaal in het dossier van de Commissie, in zijn originele vorm: de Commissie is niet verplicht enige vertaling van documenten in het dossier te verstrekken (61).

| 46. | Wanneer een partij van mening is dat zij, nadat zij toegang tot het dossier heeft verkregen, met het oog op haar verdediging kennis moet krijgen van specifieke niet-toegankelijke informatie, kan zij daartoe een met redenen omkleed verzoek bij de Commissie indienen. Willigt het directoraat-generaal Concurrentie het verzoek niet in, dan kan de partij een met een redenen omkleed verzoek indienen bij de raadadviseur-auditeur, in overeenstemming met de toepasselijke bepalingen van het mandaat van de raadadviseur-auditeur (62). |
| --- | --- |

46.

Wanneer een partij van mening is dat zij, nadat zij toegang tot het dossier heeft verkregen, met het oog op haar verdediging kennis moet krijgen van specifieke niet-toegankelijke informatie, kan zij daartoe een met redenen omkleed verzoek bij de Commissie indienen. Willigt het directoraat-generaal Concurrentie het verzoek niet in, dan kan de partij een met een redenen omkleed verzoek indienen bij de raadadviseur-auditeur, in overeenstemming met de toepasselijke bepalingen van het mandaat van de raadadviseur-auditeur (62).

| 47. | Toegang tot het dossier in overeenstemming met deze mededeling wordt verleend op voorwaarde dat de aldus verkregen informatie door de klager alleen wordt gebruikt voor gerechtelijke of administratieve procedures met het oog op de toepassing van de communautaire mededingingsregels die in de desbetreffende administratieve procedure in het geding zijn (63). Mocht de informatie voor een ander doel worden gebruikt, en is daarbij een externe raadsman betrokken, dan kan de Commissie het incident ter kennis brengen van de balie van die raadsman, met het oog op disciplinaire maatregelen. |
| --- | --- |

47.

Toegang tot het dossier in overeenstemming met deze mededeling wordt verleend op voorwaarde dat de aldus verkregen informatie door de klager alleen wordt gebruikt voor gerechtelijke of administratieve procedures met het oog op de toepassing van de communautaire mededingingsregels die in de desbetreffende administratieve procedure in het geding zijn (63). Mocht de informatie voor een ander doel worden gebruikt, en is daarbij een externe raadsman betrokken, dan kan de Commissie het incident ter kennis brengen van de balie van die raadsman, met het oog op disciplinaire maatregelen.

| 48. | Onverminderd de punten 0 en 0, gelden de regels uit dit deel C eveneens voor het verlenen van toegang tot documenten aan klagers (in antitrustprocedures) en aan andere betrokkenen (in concentratieprocedures). |
| --- | --- |

48.

Onverminderd de punten 0 en 0, gelden de regels uit dit deel C eveneens voor het verlenen van toegang tot documenten aan klagers (in antitrustprocedures) en aan andere betrokkenen (in concentratieprocedures).

---

(1)  Verordening (EG) nr. 1/2003 van de Raad van 16 december 2002 betreffende de uitvoering van de mededingingsregels van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag (PB L 1 van 4.1.2003, blz. 1).

(2)  Verordening (EG) nr. 773/2004 van de Commissie van 7 april 2004 betreffende procedures van de Commissie op grond van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag (PB L 123 van 27.4.2004, blz. 18).

(3)  Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad van 20 januari 2004 betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (PB L 24 van 29.1.2004, blz. 1).

(4)  Verordening (EG) nr. 802/2004 van de Commissie van 7 april 2004 tot uitvoering van Verordening (EG) nr. 139/2004 van de Raad betreffende de controle op concentraties van ondernemingen (PB L 133 van 30.4.2004, blz. 1; gerectificeerd in PB L 172 van 6.5.2004, blz. 9).

(5)  Dientengevolge hebben de verwijzingen in deze mededeling naar artikelen 81 en 82 ook betrekking op artikelen 53 en 54 van de EER-overeenkomst.

(6)  Verordening (EG) nr. 1049/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 2001 inzake de toegang van het publiek tot documenten van het Europees Parlement, de Raad en de Commissie (PB L 145 van 31.5.2001, blz. 43).

(7)  Dit vraagstuk komt aan bod in het document van het directoraat-generaal Concurrentie „DG COMP Best Practices on the conduct of EC merger control proceedings”, te vinden op de website van het Directoraat-generaal concurrentie:

http://europa.eu.int/comm/competition/index_nl.html.

(8)  Mededeling van de Commissie inzake de interne procedureregels voor de behandeling van verzoeken om toegang tot een dossier bij de toepassing van de artikelen 85 en 86 [thans artikelen 81 en 82] van het EG-Verdrag, van de artikelen 65 en 66 van het EGKS-Verdrag en van Verordening (EEG) nr. 4064/89 van de Raad (PB C 23 van 23.1.1997, blz. 3).

(9)  PB L 162 van 19.6.2001, blz. 21.

(10)  Met name gevoegde zaken T-25/95 e.a., Cimenteries CBR SA e.a./Commissie, Jurispr. 2000, blz. II-491.

(11)  Cf. artikel 15, lid 1, van de uitvoeringsverordening, artikel 18, lid 3, van de concentratieverordening en artikel 17, lid 1, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening.

(12)  In deze mededeling wordt het begrip „document” gebruikt voor alle soorten gegevensdragers, ongeacht de opslagvorm. Dit begrip omvat dus ook iedere vorm van elektronische gegevensopslag die beschikbaar is of zal zijn.

(13)  Cf. artikel 27, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003, artikel 15, lid 2, en artikel 16, lid 1, van de uitvoeringsverordening, en artikel 17, lid 3, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening. Deze uitzonderingen zijn ook vermeld in zaak T-7/89, Hercules Chemicals/Commissie, Jurispr. 1991, blz. II-1711, punt 54. Het Gerecht heeft geoordeeld dat het niet alleen aan de Commissie is om uit te maken welke documenten voor de verdediging dienstig zijn (cf. zaak T-30/91, Solvay/Commissie, Jurispr. 1995, blz. II-1775, punten 81-86, en zaak T-36/91, ICI/Commissie, Jurispr. 1995, blz. II-1847, punten 91-96).

(14)  Voorbeelden van interne documenten zijn ontwerp-documenten, adviezen, memo's of notities van de diensten van de Commissie of van andere betrokken overheden.

(15)  Cf. artikel 27, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003, artikel 15, lid 2, van de uitvoeringsverordening, en artikel 17, lid 3, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening.

(16)  Cf. punt 1.

(17)  Cf. het arrest van 30 september 2003 in gevoegde zaken T-191/98 en T-212/98 tot en met T-214/98, Atlantic Container Line e.a./Commissie (TACA), punten 349-359 (nog niet bekendgemaakt).

(18)  In deze mededeling omvat het begrip „onderneming” zowel ondernemingen als ondernemersverenigingen. Het begrip „persoon” omvat zowel natuurlijke als rechtspersonen. Talrijke entiteiten zijn terzelfder tijd rechtspersonen en ondernemingen; in dat geval, vallen zij onder beide begrippen. Hetzelfde geldt voor een natuurlijke persoon die een onderneming is in de zin van de artikelen 81 en 82. In concentratieprocedures moet ook rekening worden gehouden met de in artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening bedoelde personen, zelfs wanneer het natuurlijke personen betreft. Voor de toepassing van punten 34 tot en met 42 van deze mededeling vallen dergelijke personen onder het begrip „onderneming”. Wanneer entiteiten zonder rechtspersoonlijkheid die geen ondernemingen zijn, betrokken zijn in mededingingsprocedures voor de Commissie, worden de in deze mededeling uiteengezette beginselen, voorzover van toepassing, door de Commissie overeenkomstig toegepast.

(19)  Opgetekende verklaringen volgens artikel 19 of artikel 20, lid 2, onder e), van Verordening (EG) nr. 1/2003 of artikel 13, lid 2, onder e), van de concentratieverordening, behoren normaal gesproken ook tot de toegankelijke documenten (cf. punt 9).

(20)  Cf. artikel 27, lid 2, van Verordening (EG) nr. 1/2003.

(21)  Cf. de beschikking van het Gerecht van eerste aanleg in gevoegde zaken T-134/94 e.a., NMH Stahlwerke e.a./Commissie, Jurispr. 1997, blz. II-2293, punt 36, en het arrest in zaak T-65/89, BPB Industries en British Gypsum/Commissie, Jurispr. 1993, blz. II-389, punt 33.

(22)  In deze mededeling behelst het begrip „EVA-Staten” die EVA-Staten die deel uitmaken van de EER-overeenkomst.

(23)  Zie in dit verband bijvoorbeeld artikel VIII, lid 2, van de Overeenkomst tussen de Europese Gemeenschappen en de Regering van de Verenigde Staten van Amerika betreffende de toepassing van hun mededingingsregels (PB L 95 van 27.4.1995, blz. 45) waarin is bepaald dat de in het kader van deze overeenkomst ontvangen gegevens zoveel mogelijk („to the fullest extent possible”) wordt beschermd. Dit artikel doet een volgens internationaal recht voor de Commissie bindende verplichting ontstaan.

(24)  Deze documenten kunnen ook bewijsmateriaal of beweringen bevatten waardoor zij in aanmerking zouden komen om tot de onmiddellijk voorafgaande, eerste categorie te worden gerekend.

(25)  Vergelijkbare overwegingen gelden ten aanzien van verwijzingen vóór aanmelding die, overeenkomstig artikel 4, leden 4 en 5, van de concentratieverordening, op het verzoek van de aanmeldende partijen plaatsvinden.

(26)  Zoals laatst gewijzigd bij Besluit van het Gemengd Comité van de EER ... van ....

(27)  Zoals laatst gewijzigd bij Besluit van het Gemengd Comité van de EER nr. 78/2004 van 8 juni 2004.

(28)  Cf. artikel 16, lid 1, van de uitvoeringsverordening en artikel 17, lid 3, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening; het arrest in zaak T-7/89, Hercules Chemicals NV/Commissie, Jurispr. 1991, blz. II-1711, punt 54, en het arrest in zaak T-23/99, LR AF 1998 A/S/Commissie, Jurispr. 2002, blz. II-1705, punt 170.

(29)  Arrest van 18 september 1996 in zaak T-353/94, Postbank NV/Commissie, Jurispr. 1996, blz. II-921, punt 87.

(30)  De communautaire rechtscolleges hebben zich over deze kwestie uitgesproken, zowel in zaken van vermeend misbruik van een machtspositie (artikel 82 van het EG-Verdrag) (zaak T-65/89, BPB Industries en British Gypsum, Jurispr. 1993, blz. II-389, en zaak C-310/93 P, BPB Industries en British Gypsum, Jurispr. 1995, blz. I-865) als in concentratiezaken (zaak T-221/95, Endemol/Commissie, Jurispr. 1999, blz. II-1299, punt 69, en zaak T-5/02, Laval/Commissie, Jurispr. 2002, blz. II-4381, punt 98 e.v.).

(31)  Zie punt 38.

(32)  Zie punt 34.

(33)  Bedrijfsgeheimen of andere vertrouwelijke informatie die een branche- of beroepsvereniging door haar leden worden meegedeeld, verliezen daardoor hun vertrouwelijke karakter niet ten opzichte van derden en kunnen dus niet aan klagers worden doorgegeven; cf. het arrest in gevoegde zaken 209 tot 215 en 218/78, Fedetab, Jurispr. 1980, blz. 3125, punt 46.

(34)  Zie punten 34 tot en met 37 over het verzoek aan ondernemingen om vertrouwelijke informatie aan te geven.

(35)  Cf. artikel 27, lid 2, van Verordening nr. 1/2003 en artikel 15, lid 3, van de uitvoeringsverordening.

(36)  Artikel 18, lid 1, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening.

(37)  Cf. punt 41.

(38)  Cf. artikel 8, lid 1, van de uitvoeringsverordening waar sprake is van „toegang tot documenten” voor klagers, en artikel 17, lid 2, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening waarin sprake is van „toegang tot het dossier” voor andere betrokkenen „voorzover zulks nodig is om hun opmerkingen te kunnen voorbereiden”.

(39)  Zie zaak T-17/93, Matra-Hachette SA/Commissie, Jurispr. 1994, blz. II-595, punt 34. Het Gerecht verklaarde dat de rechten van derden, zoals die welke verankerd zijn in artikel 19 van Verordening nr. 17 van de Raad van 6 februari 1962 [thans vervangen door artikel 27 van Verordening nr. 1/2003], beperkt zijn tot het recht om deel te nemen aan de administratieve procedure.

(40)  Door middel van een overeenkomstig artikel 7, lid 1, van de uitvoeringsverordening gezonden brief.

(41)  Cf. artikel 8, lid 1, van de uitvoeringsverordening.

(42)  Cf. artikel 8, lid 1, van de uitvoeringsverordening.

(43)  Cf. artikel 11, onder b), van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening.

(44)  Cf. artikel 16, lid 2, van de uitvoeringsverordening en artikel 18, lid 2, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening.

(45)  Overeenkomstig artikel 10, lid 2, van de uitvoeringsverordening.

(46)  Overeenkomstig artikel 6, lid 1, van de uitvoeringsverordening.

(47)  Overeenkomstig artikel 13, leden 1 en 3, van de uitvoeringsverordening.

(48)  Overeenkomstig artikel 7, lid 1, van de uitvoeringsverordening.

(49)  Artikel 12 van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening.

(50)  Artikel 13 van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening.

(51)  Overeenkomstig artikel 16 van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening.

(52)  In concentratieprocedures gelden de in dit en de volgende punten uiteengezette beginselen ook voor de in artikel 3, lid 1, onder b), van de concentratieverordening bedoelde personen; zie noot 18.

(53)  Cf. artikel 16, lid 3, van de uitvoeringsverordening en artikel 18, lid 3, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening.

(54)  Cf. artikel 16, lid 3, van de uitvoeringsverordening en artikel 18, lid 3, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening.

(55)  Cf. artikel 16, lid 3, van de uitvoeringsverordening.

(56)  Cf. artikel 16 van de uitvoeringsverordening.

(57)  Cf. artikel 9 van het Besluit van de Commissie van 23 mei 2001 betreffende het mandaat van de raadadviseur-auditeur in bepaalde mededingingsprocedures (PB L 162 van 19.6.2001, blz. 21).

(58)  Cf. punt 18.

(59)  Cf. zaak T-5/02, Tetra Laval / Commissie, Jurispr. 2002, blz. II-4381, punten 98, 104 en 105.

(60)  Mededeling van de Commissie betreffende de behandeling van klachten door de Commissie op grond van de artikelen 81 en 82 van het Verdrag (PB C 101 van 27.4.2004, blz. 65).

(61)  Cf. gevoegde zaken T 25/95 e.a., Cimenteries, punt 635.

(62)  Zie artikel 8 van Beschikking 2001/462/EG, EGKS.

(63)  Cf. artikel 15, lid 4, en artikel 8, lid 2, van de uitvoeringsverordening en artikel 17, lid 4, van de uitvoeringsverordening van de concentratieverordening.

---

III Bekendmakingen

Commissie

| 21.10.2004 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 259/19 |
| --- | --- | --- | --- |

21.10.2004

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 259/19

---

OPROEP TOT HET INDIENEN VAN VOORSTELLEN

(EAC nr. 70/04)

Ondersteuning van stedenbandenacties ter bevordering van een actief Europees burgerschap (civic participation) — 2005

(2004/C 259/06)

1.   Doelstellingen

Deze oproep tot het indienen van voorstellen betreft de ondersteuning van stedenbandenprojecten die bijdragen tot de toenadering van de Europese volkeren en de versterking van het Europese bewustzijn.

Er zullen twee soorten acties worden ondersteund:

| A. | : | Bijeenkomsten van burgers in het kader van nieuwe of bestaande stedenbanden. |
| --- | --- | --- |
| B. | : | Conferenties in het kader van stedenbanden over Europese thema's en opleidingsseminars voor personen die verantwoordelijk zijn voor stedenbandenprojecten. |

A.

:

Bijeenkomsten van burgers in het kader van nieuwe of bestaande stedenbanden.

B.

:

Conferenties in het kader van stedenbanden over Europese thema's en opleidingsseminars voor personen die verantwoordelijk zijn voor stedenbandenprojecten.

2.   In aanmerking komende aanvragers

Voor deel A:

| — | steden en gemeenten of hun stedenbandenverenigingen/-comités. |
| --- | --- |

—

steden en gemeenten of hun stedenbandenverenigingen/-comités.

Voor deel B:

| — | steden en gemeenten of hun stedenbandenverenigingen/-comités; |
| --- | --- |

—

steden en gemeenten of hun stedenbandenverenigingen/-comités;

| — | andere niveaus van lokaal of regionaal bestuur; |
| --- | --- |

—

andere niveaus van lokaal of regionaal bestuur;

| — | federaties en verenigingen van plaatselijke overheden. |
| --- | --- |

—

federaties en verenigingen van plaatselijke overheden.

In aanmerking komende landen

| — | De 25 lidstaten van de Europese Unie (België, Cyprus, Denemarken, Duitsland, Estland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Hongarije, Ierland, Italië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Oostenrijk, Polen, Portugal, Slovenië, Slowakije, Spanje, Tsjechië, Verenigd Koninkrijk en Zweden). |
| --- | --- |

—

De 25 lidstaten van de Europese Unie (België, Cyprus, Denemarken, Duitsland, Estland, Finland, Frankrijk, Griekenland, Hongarije, Ierland, Italië, Letland, Litouwen, Luxemburg, Malta, Nederland, Oostenrijk, Polen, Portugal, Slovenië, Slowakije, Spanje, Tsjechië, Verenigd Koninkrijk en Zweden).

| — | Verder zullen EER-/EVA-landen of kandidaat-lidstaten (Bulgarije, Roemenië, Turkije) in aanmerking komen, als vóór de sluitingsdatum voor de indiening van de subsidieaanvragen tussen het betrokken land en de Commissie een overeenkomst inzake de deelneming aan het programma is gesloten. |
| --- | --- |

—

Verder zullen EER-/EVA-landen of kandidaat-lidstaten (Bulgarije, Roemenië, Turkije) in aanmerking komen, als vóór de sluitingsdatum voor de indiening van de subsidieaanvragen tussen het betrokken land en de Commissie een overeenkomst inzake de deelneming aan het programma is gesloten.

3.   Begroting en duur van de projecten

De totale begroting voor de medefinanciering van projecten wordt geraamd op 10 miljoen EUR.

Voor deel A zijn de subsidies op vaste tarieven gebaseerd. De subsidie bedraagt minimaal 2 000 en maximaal 20 000 EUR. De duur van projecten bedraagt maximaal drie weken.

Voor deel B bedraagt de subsidie maximaal 50 % van de totale subsidiabele kosten van het project. De subsidie bedraagt minimaal 5 000 en maximaal 50 000 EUR. De duur van de projecten bedraagt maximaal zeven dagen.

Alle projecten moeten tussen 15 maart en 31 december 2005 beginnen.

4.   Sluitingsdata

Eerste fase: 15 november 2004 voor acties die beginnen tussen 15 maart en 30 april 2005.

Tweede fase: 3 januari 2005 voor acties die beginnen tussen 1 mei en 15 juni 2005.

Derde fase: 15 februari 2005 voor acties die beginnen tussen 16 juni en 31 juli 2005.

Vierde fase: 1 april 2005 voor acties die beginnen tussen 1 augustus en 30 september 2005.

Vijfde fase: 1 juni 2005 voor acties die beginnen tussen 1 oktober en 31 december 2005.

5.   Volledige informatie

De volledige tekst van de oproep tot het indienen van voorstellen, de aanvraagformulieren en een handleiding kunnen worden gedownload van de volgende internetsite:

http://europa.eu.int/comm/towntwinning/call/call_nl.html

Aanvragen moeten aan de bepalingen van de volledige oproep tot het indienen van voorstellen voldoen en op de daartoe bestemde aanvraagformulieren worden ingediend.

---

21.10.2004

| 21.10.2004 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 259/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 259/s3

---

MEDEDELING

Op 22 oktober 2004 wordt in het Publicatieblad van de Europese Unie C 260 A de „Gemeenschappelijke rassenlijst voor groentegewassen — Drieëntwintigste volledige uitgave gepubliceerd”.

Abonnees van het Publicatieblad ontvangen gratis een exemplaar naar gelang van het aantal en van de ta(a)l(en) van hun abonnement(en). Hun wordt verzocht onderstaande bestelbon, naar behoren ingevuld, met opgave van hun abonneenummer (code aan de linkerkant van elk etiket, beginnende met O/..........), te retourneren. Dit gratis aanbod geldt gedurende een jaar, met ingang van de verschijningsdatum van het betrokken Publicatieblad.

Niet-abonnees kunnen dit Publicatieblad tegen betaling verkrijgen bij een van onze verkoopkantoren (zie achterzijde).

Het Publicatieblad kan — net als alle Publicatiebladen (L, C, CA, CE) — gratis worden geraadpleegd op de website http://europa.eu.int/eur-lex

Image

---