----

----

I Informace

Komise

----

Směnné kurzy vůči euro (1)

30. září 2004

(2004/C 244/01)

1 euro= 

----

(1)

Zdroj: referenční směnné kurzy jsou publikovány ECB.

----

----

SDĚLENÍ KOMISE

POKYNY SPOLEČENSTVÍ PRO STÁTNÍ PODPORU NA ZÁCHRANU A RESTRUKTURALIZACI PODNIKŮ V OBTÍŽÍCH

(2004/C 244/02)

(Text s významem pro EHP)

1.   ÚVOD

2.   DEFINICE A OBLAST PŮSOBNOSTI TĚCHTO POKYNŮ A VZTAH K JINÝM TEXTŮM TÝKAJÍCÍM SE STÁTNÍ PODPORY

2.1   Pojem „podnik v obtížích“

2.2   Definice „podpory na záchranu a restrukturalizaci“

2.3   Oblast působnosti

2.4   Slučitelnost se společným trhem

2.5   Příjemci dřívější protiprávní podpory

3.   OBECNÉ PODMÍNKY PRO SCHVALOVÁNÍ PODPORY NA ZÁCHRANU A/NEBO RESTRUKTURALIZACI JEDNOTLIVĚ OZNÁMENÉ KOMISI

3.1   Podpora na záchranu

3.1.1   Podmínky

3.1.2   Zjednodušený postup

3.2   Podpora na restrukturalizaci

3.2.1   Základní zásada

3.2.2   Podmínky schválení podpory

Způsobilost podniku

Obnovení dlouhodobé životaschopnosti

Zamezení přílišnému narušení hospodářské soutěže

Podpora omezená na minimum: skutečný příspěvek bez podpory

Zvláštní podmínky spojené se schválením podpory

Úplné provedení plánu restrukturalizace a splnění podmínek

Kontrola a výroční zpráva

3.2.3   Změny plánu restrukturalizace

3.2.4   Podpora na restrukturalizaci v podporovaných oblastech

3.2.5   Podpora na restrukturalizaci MSP

3.2.6   Podpora na pokrytí sociálních nákladů na restrukturalizaci

3.2.7   Potřeba uvědomit Komisi o jakékoli podpoře poskytované přijímajícímu podniku v období restrukturalizace

3.3   „Jednou a dost“

4.   REŽIMY PODPORY PRO MSP

4.1   Obecné zásady

4.2   Způsobilost

4.3   Podmínky pro schválení režimů podpory na záchranu

4.4   Podmínky pro schválení režimů podpory na restrukturalizaci

4.5   Obecné podmínky pro schvalování režimů podpory na záchranu a/nebo restrukturalizaci

4.6   Kontrolní a výroční zprávy

5.   USTANOVENÍ VZTAHUJÍCÍ SE NA PODPORU NA RESTRUKTURALIZACI V ODVĚTVÍ ZEMĚDĚLSTVÍ (28)

5.1   Kompenzační opatření

5.2   Definice nadbytečné kapacity

5.3   Způsobilost pro režimy podpory na záchranu a restrukturalizaci

5.4   Snížení kapacity

5.5   Podmínka „jednou a dost“

5.6   Kontrolní a výroční zpráva

6.   VHODNÁ OPATŘENÍ PODLE ČL. 88 ODST. 1

7.   DATUM POUŽITELNOSTI A DÉLKA TRVÁNÍ

----

(1)Úř. věst. C 368, 23.12.1994, s. 12.

(2)Úř. věst. C 283, 19.9.1997, s. 2. Viz také poznámka pod čarou týkající se nadpisu kapitoly 5.

(3)Úř. věst. C 288, 9.10.1999, s. 2.

(4)  Toto se týká zejména typů společností uvedených v prvním pododstavci čl. 1 odst. 1 směrnice Rady 78/660/EHS (Úř. věst. L 222, 14.8.1978, s. 11) naposledy pozměněné směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2003/51/ES (Úř. věst. L 178, 17.7.2003, s. 16).

(5)  Analogicky s článkem 17 směrnice Rady 77/91/EHS (Úř. věst. L 26, 30.1.1977, s. 1) naposledy pozměněné aktem o přistoupení z roku 2003.

(6)  Toto se týká zejména typů společností uvedených v druhém pododstavci čl. 1 odst. 1 směrnice Rady 78/660/EHS.

(7)  Při určování, zda se jedná o nezávislou společnost nebo zda tato společnost tvoří součást skupiny, budou vzata v úvahu kritéria stanovená v příloze I nařízení Komise (ES) č. 68/2001 (Úř. věst. L 10, 13.1.2001, s. 20) pozměněném nařízením (ES) č. 363/2004 (Úř. věst. L 63, 28.2.2004, s. 20).

(8)  Článek 3 nařízení Rady (ES) č. 1407/2002 (Úř. věst. L 205, 2.8.2002, s. 1) pozměněného aktem o přistoupení z roku 2003.

(9)  Bod 19 sdělení Komise týkajícího se určitých aspektů nakládání s případy hospodářské soutěže, které vyplývají z ukončení platnosti Smlouvy o ESUO (Úř. věst. C 152, 26.6.2002, s. 5). Bod 1 sdělení Komise o podpoře na záchranu a restrukturalizaci a podpoře na ukončení činnosti v odvětví oceli (Úř. věst. C 70, 19.3.2002, s. 21). Vhodná opatření přijatá v souvislosti s Víceodvětvovým rámcem pro regionální podporu velkým investičním projektům (Úř. věst. C 70, 19.3.2002, s. 8).

(10)  Zvláštní pravidla této povahy existují pro odvětví letectví (Úř. věst. C 350, 10.12.1994, s. 5).

(11)  To znamená, že poskytnutí podpory malým a středním podnikům, které nesplňují podmínky uvedené v bodě 79, může být i přesto vyňato z povinnosti jednotlivého oznámení.

(12)Úř. věst. C 19, 20.1.2001, s. 7.

(13)Úř. věst. L 83, 27.3.1999, s. 1. Nařízení ve znění aktu o přistoupení z roku 2003.

(14)  Věc C-355/95 P, Textilwerke Deggendorf proti Komisi aj., Sb. rozh. 1997, s. I-2549.

(15)  Výjimku je možné udělat v případě podpory na záchranu v odvětví bankovnictví, aby dotyčná úvěrová instituce mohla dočasně pokračovat ve své bankovní činnosti v souladu s platnými finančně-právními předpisy (směrnice Evropského parlamentu a Rady 2000/12/ES o přístupu k činnosti úvěrových institucí a o jejím výkonu, Úř. věst. L 126, 26.5.2000, s. 1). Podpora poskytnutá v jiné formě, než je popsáno v písmeni a), by v každém případě měla splňovat obecné zásady pro podporu na záchranu a nemůže spočívat ve strukturálních finančních opatřeních týkajících se vlastních prostředků banky. Jakákoli podpora poskytnutá v jiné formě, než jak je popsáno v písmeni a), bude vzata v úvahu při posuzování kompenzačních opatření v rámci plánu restrukturalizace v souladu s body 38 až 42.

(16)  V tomto ohledu Komise může vzít v úvahu rovněž skutečnost, zda se v případě dotyčné podniky jedná o střední nebo velký podnik.

(17)Úř. věst. C 70, 19.3.2002, s. 8.

(18)  V takových případech Komise povolí pouze podporu na zmírnění sociálních nákladů na restrukturalizaci v souladu s částí 3.2.6 a podporu v oblasti životního prostředí na pomoc znečištěným oblastem, které by jinak mohly být ponechány svému osudu.

(19)  Viz bod 7. Tento minimální příspěvek nesmí obsahovat žádnou podporu. O takový případ se nejedná, pokud jde například o úvěr s úrokovým příspěvkem nebo je úvěr zajištěn vládními zárukami, které obsahují prvky podpory.

(20)  Viz bod 10 písm. c).

(21)  Článek 159 Smlouvy o ES kromě jiného stanoví, že „tvorba a provádění politik a činností Společenství a vytváření vnitřního trhu přihlíží k cílům uvedeným v článku 158 a přispívá k jejich dosažení“.

(22)  Jak je vymezeno v doporučení Komise 2003/361/ES (Úř. věst. L 124, 20.5.2003, s. 36). Do 31. prosince 2004 platí definice uvedená v doporučení Komise 96/280/ES (Úř. věst. L 107, 30.4.1996, s. 4).

(23)  Ve svém rozsudku ve věci C-241/94, Francie proti Komisi, Sb. rozh. 1996, s. I-4551 (Kimberly Clark Sopalin), Soudní dvůr uznává, že systém financování ze strany francouzských orgánů na základě volného uvážení, prostřednictvím Národního zaměstnaneckého fondu, může určité podniky přivést do výhodnější situace než jiné, a může být proto považován za podporu ve smyslu čl. 87 odst. 1 Smlouvy. (Rozsudek soudu nezpochybnil závěr Komise, že tato podpora byla slučitelná se společným trhem.)

(24)  Co se týče neoznámené podpory, Komise vezme ve své analýze v úvahu možnost, že podpora mohla být prohlášena za slučitelnou se společným trhem jinak, než coby podpora na záchranu a restrukturalizaci.

(25)  Nepředvídatelnou okolností se rozumí okolnost, kterou nemohlo vedení společnosti očekávat v době přípravy plánu restrukturalizace a která nepramení z opomenutí či chyby vedení společnosti či z rozhodnutí skupiny, k níž společnost náleží.

(26)  Viz přílohu III.A a B (normalizovaný formát pro oznamování existující státní pomoci) nařízení Komise (ES) č. 794/2004 ze dne 21. dubna 2004 o přijetí pravidel pro provádění nařízení Rady (ES) č. 659/1999, kterým se stanoví prováděcí pravidla k článku 93 Smlouvy o ES (Úř. věst. L 140, 30.4.2004, s. 1).

(27)  Statistická klasifikace hospodářských činností v Evropském společenství uveřejněná Statistickým úřadem Evropských společenství.

(28)  Tyto pro účely těchto pokynů zahrnují všechny hospodářské subjekty, které se podílejí na primární produkci zemědělských produktů podle přílohy I Smlouvy (zemědělství). Na opatření v rámci podpory ve prospěch podniků, které zpracovávají a zemědělské produkty a obchodují s nimi, se tato kapitola nevztahuje. Podporu společnostem, které zpracovávají zemědělské produkty a obchodují s nimi, je třeba posuzovat v souladu s obecnými pravidly těchto pokynů. Na rybolov a akvakulturu se tato kapitola nevztahuje.

(29)Úř. věst. L 270, 21.10.2003, s. 1. Nařízení naposledy pozměněno nařízením (ES) č. 864/2004 (Úř. věst. L 161, 30.4.2004, s. 48).

(30)  Jak je vymezeno v článku 13 a dále v nařízení Rady (ES) č. 1257/1999 (Úř. věst. L 160, 26.6.1999, s. 80), naposledy pozměněném nařízením Rady (ES) č. 583/2004 (Úř. věst. L 91, 30.3.2004, s. 1).

----

PŘÍLOHA

Vzorec (1) pro výpočet maximální výše podpory na záchranu, která opravňuje k využití zjednodušeného postupu:

Vzorec vychází z provozních výsledků podniku (EBIT, tj. provozní hospodářský výsledek před úroky a zdaněním) vykázaných v roce předcházejícím poskytnutí/oznámení podpory (označen jako t). K této částce se připočtou odpisy. Poté je třeba k součtu připočíst změny pracovního kapitálu. Změna pracovního kapitálu se vypočte jako rozdíl mezi oběžnými aktivy a krátkodobými závazky (2) za poslední uzavřená účetní období. Podobně je třeba v případě, že na úrovni provozního výsledku existují rezervy, tuto skutečnost jasně uvést a tyto rezervy by ve výsledku neměly být zahrnuty.

Cílem vzorce je předběžně stanovit záporný peněžní tok z provozní činnosti podniku v roce, který předcházel žádosti o podporu (nebo před přidělením podpory v případě neoznámených podpor). Polovina této částky by měla zajistit další fungování podniku po dobu šesti měsíců. Proto je třeba výsledek vydělit číslem 2.

Tento vzorec lze použít pouze v případě, že je výsledkem záporná částka.

V případě, že je výsledek kladný, je třeba předložit podrobné vysvětlení, které prokáže, že se společnost nachází v obtížích, jak je vymezeno v bodech 10 a 11.

Příklad:

Maximální výše podpory na záchranu = [–12 + 2 + (–30)] / 2 = –20 milionů EUR

Jelikož výsledek převyšuje 10 milionů EUR, nelze použít zjednodušený postup popsaný v bodě 30. Je-li tato mez překročena, měl by členský stát vysvětlit, jak byly stanoveny budoucí potřeby peněžních toků podniku a výše podpory na záchranu.

----

(1)  EBIT (provozní zisk před úroky a zdaněním, jak je stanoven v účetní závěrce za rok předcházející žádosti, označený jako t) musí být navýšen o odpisy za stejné období a o změny pracovního kapitálu po období dvou let (rok předcházející žádosti a předchozí rok), a vydělen dvěma, aby výsledkem byla částka za šest měsíců, tj. běžné období, pro něž se podpora na záchranu povoluje.

(2)  Oběžná aktiva: hotovost, pohledávky (odběratelé a dlužníci), ostatní oběžná aktiva a náklady příštích období, zásoby.

Krátkodobé závazky: finanční dluh, závazky z obchodního styku (dodavatelé a věřitelé) a ostatní krátkodobé závazky, výnosy příštích období, ostatní časově rozlišené závazky, daňové závazky.

----

----

Předběžné oznámení o spojení podniků

(Případ č.j. COMP/M.3569 – WENDEL INVESTISSEMENT/BUREAU VERITAS)

(2004/C 244/03)

(Text s významem pro EHP)

----

(1)Úř. věst. L 24, 29.1.2004, s. 1.

----

----

SEZNAM DOKUMENTŮ KOM MIMO NÁVRHY PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, KTERÉ PŘIJALA KOMISE OD 1. SRPNA 2004 DO 31. SRPNA 2004 (1)

(2004/C 244/04)

Tyto texty jsou dostupné na stránce EUR-Lex: http://europa.eu.int/eur-lex

----

(1)  Tento seznam obsahuje jen KOM dokumenty, které splňují podmínky pro zveřejnění.

----

II Přípravné akty

Komise

----

SEZNAM NÁVRHŮ PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, KTERÉ PŘIJALA KOMISE OD 1. SRPNA 2004 DO 31. SRPNA 2004 (1)

(2004/C 244/05)

Tyto texty jsou dostupné na stránce EUR-Lex: http://europa.eu.int/eur-lex

----

(1)  Tento seznam obsahuje jen KOM dokumenty, které splňují podmínky pro zveřejnění.

----

III Oznámení

Komise

----

VÝBĚROVÉ ŘÍZENÍ

Společného harmonizovaného programu Evropské unie pro podnikatelské a spotřebitelské průzkumy

(2004/C 244/06)

1.   SOUVISLOSTI

Evropská Komise zahajuje výběrové řízení za účelem zajištění dlouhodobé spolupráce při provádění průzkumů v rámci Společného harmonizovaného programu pro podnikatelské a spotřebitelské průzkumy (schváleného Komisí dne 29. listopadu 2002) v České republice, Kypru, Estonsku, Maďarsku, Lotyšsku, Litevsku, Maltě, Polsku, Slovenské republice a Slovinsku (dále jen „nové členské státy Evropské unie“), v Lucembursku a v Bulharsku, Chorvatsku a Rumunsku. Tato spolupráce bude mít formu rámcové dohody o partnerství mezi Komisí a specializovanými orgány v nových členských státech Evropské unie, v Lucembursku a v Bulharsku, Chorvatsku a Rumunsku na dobu tří let.

Program je určen pro sbírání informací o státech týkajících se hospodářství členských států Evropské unie pro porovnání jejich obchodních cyklů pro účely řízení HMU (Hospodářské a měnové unie). Toto se stalo nepostradatelným nástrojem v procesu hospodářského dohledu HMU, i pro účely všeobecné hospodářské politiky.

2.   ÚČEL A TECHNICKÉ SPECIFIKACE

2.1   Cíle

Společný harmonizovaný program se týká specializovaných orgánů/institucí, které provádějí průzkumy mínění na základě společného financování. Komise má v úmyslu uzavřít dohody s orgány a institucemi, které jsou vhodně kvalifikované k provádění jednoho nebo více z následujících průzkumů v průběhu příštích tří let:

Cílovou skupinou průzkumů jsou manažeři v oblasti průmyslu, investic, výstavby, maloobchodního prodeje a služeb i spotřebitelé.

2.2   Technické specifikace

2.2.1   Časový plán průzkumu a ohlašování výsledků

Následující tabulka obsahuje přehled průzkumů požadovaných v rámci tohoto výběrového řízení:

2.2.2   Metodologie Společného harmonizovaného programu Evropské unie pro podnikatelské a spotřebitelské průzkumy

Detailní informace o metodologii jsou uvedeny v uživatelské příručce na internetové adrese:

http://europa.eu.int/comm/economy_finance/indicators/business_consumer_surveys/userguide_en.pdf

3.   SPRÁVNÍ PŘEDPISY A DOBA TRVÁNÍ

3.1   Správní předpisy

Orgány nebo instituce budou vybrány na maximální dobu tří let. Komise má v úmyslu založit dlouhodobou spolupráci s úspěšnými žadateli. Pro tento účel bude mezi stranami uzavřena tříletá rámcová dohoda o partnerství. V rámci této rámcové dohody o partnerství, která bude specifikovat obecné cíle a povahu plánovaných akcí, mohou být mezi stranami uzavřeny tři specifické roční grantové dohody. První z těchto specifických grantových dohod se bude týkat období od května 2005 do dubna 2006.

3.2   Doba trvání

Průzkumy budou probíhat od 1. května do 30. dubna. Doba trvání akce nesmí přesahovat 12 měsíců (13 měsíců v případě průzkumů v oblasti investic).

4.   FINANČNÍ RÁMEC

4.1   Zdroje financování Společenství

Vybrané operace budou financovány z rozpočtové položky 01.02.02 – Koordinace a dozor hospodářské a měnové unie.

4.2   Odhadovaný celkový rozpočet Společenství na toto výběrové řízení

4.3   Procento spolufinancování ze strany Společenství

Podíl Komise na společném financování nesmí přesáhnout 50 % způsobilých nákladů, které příjemci vzniknou v souvislosti s každým průzkumem.

4.4   Financování akce příjemcem a vzniklé způsobilé náklady

Způsobilé náklady mohou vzniknout pouze po podepsání roční specifické grantové dohody všemi stranami, kromě výjimečných případů a za žádných okolností nesmí vzniknout před předložením žádosti o přidělení grantu. Věcné příspěvky nejsou považovány za způsobilé náklady.

V rámci rámcové dohody o partnerství bude příjemce povinen každý rok předkládat detailní rozpočet, který bude obsahovat odhad nákladů a financování akce, vyjádřený v eurech. Rozpočet bude zařazen jako příloha k roční specifické rámcové dohodě. Komise může následně tato čísla použít pro účely prověrky.

5.   KRITÉRIA OPRÁVNĚNOSTI

5.1   Právní statut žadatelů

Výběrové řízení se otevírá pro všechny orgány a instituce (právní subjekty) s právním statutem v jedné z členských zemí Evropské unie, Bulharsku, Chorvatsku nebo Rumunsku. Žadatelé musí prokázat, že existují jako právnická osoba a poskytnou požadovanou dokumentaci ve formě pro standardní právnický subjekt.

5.2   Vyřazovací kritéria

Žádosti nebudou posouzeny pro účel přidělení grantu, pokud se žadatelé nachází v jedné z těchto situací (1):

Žadatelé musí potvrdit, že se nenacházejí v jedné ze situací uvedených v odst. 5.2 bodech a) až f) na základě standardního prohlášení o způsobilosti.

5.3   Správní a finanční pokuty

6.   VÝBĚROVÁ KRITÉRIA

Žadatelé musí mít stabilní a dostatečné zdroje financování pro udržení jejich činnosti během období, ve kterém je akce prováděna nebo během roku, pro který je grant poskytnut a pro účast na jeho financování. Musí mít profesionální schopnosti a kvalifikace požadované pro dokončení navrhované akce nebo pracovního programu.

6.1   Finanční kapacita žadatelů

Žadatelé musí mít dostatečnou finanční kapacitu na dokončení navrhované operace a musí poskytnout jejich rozvahu a výkaz zisku a ztrát za dva poslední finanční roky, pro které bylo účetnictví uzavřeno. Toto opatření se nevztahuje na veřejné orgány a mezinárodní organizace.

6.2   Provozní schopnosti žadatele

Žadatel musí vykazovat provozní schopnosti pro dokončení navrhované operace a musí poskytnout vhodnou podpůrnou dokumentaci.

Pro hodnocení schopností žadatele budou použita tato kritéria:

7.   ROZHODOVACÍ KRITÉRIA

Pro přidělení dohody úspěšným kandidátům budou použita tato kritéria:

8.   PRAKTICKÉ POSTUPY

8.1   Sestavení a předložení nabídek

Nabídky musí obsahovat vyplněný a podepsaný standardní formulář nabídky a všechny podpůrné dokumenty uvedené ve formuláři nabídky.

Pro každou žádost musí být žadatelem předložen jeden podepsaný originál a dvě kopie.

Od Komise je možné obdržet toto:

Komise si vyhrazuje právo změnit tyto standardní dokumenty podle potřeby společného harmonizovaného programu a/nebo rozpočtových pravidel.

Nabídky musí být předloženy v jednom z oficiálních jazyků Evropského společenství společně s překladem do jazyka anglického, francouzského nebo německého, kde je to nutné.

Nabídky musí být doručeny osobně nebo poštou v zalepené obálce uložené v další zalepené obálce.

Vnější obálka ponese adresu uvedenou v odstavci 8.3 níže a bude označena nápisem „Výběrové řízení – ECFIN/2004/A3-01“.

Zalepená vnitřní obálka obsahující nabídku musí být označena nápisem „Výběrové řízení – ECFIN/2004/A3-01, neotevírat vnitřním poštovním oddělením“.

Komise oznámí kandidátům, že jejich nabídku obdržela odesláním potvrzení o doručení předloženým společně s nabídkou.

8.2   Obsah nabídek

8.2.1   Správní nabídka

Správní nabídka musí obsahovat:

8.2.2   Technická nabídka

Technická nabídka musí obsahovat:

8.2.3   Finanční návrh

Finanční návrh musí obsahovat:

8.3   Adresa pro předložení návrhů

8.4   Lhůta pro předložení žádostí o poskytnutí grantu

Žadatelé, kteří mají zájem o poskytnutí tohoto grantu se vyzývají k předložení jejich žádostí Evropské komisi.

Žádosti je možné předložit takto:

nejpozději do 16.00 hodin (bruselského času) dne 16. listopadu 2004. V tomto případě bude důkaz o předložení poskytnut pomocí podepsaného potvrzení uvádějícího datum, vydaného přejímajícím úředníkem ve výše uvedeném oddělení.

Žádosti, které Komise obdrží po uzávěrce, nebudou zvažovány.

9.   CO SE STANE S OBDRŽENÝMI ŽÁDOSTMI?

Všechny žádosti budou zkontrolovány a bude provedeno hodnocení, zda splňují formální kritéria způsobilosti.

Nabídky, které budou považovány za způsobilé, budou vyhodnoceny a budou jim přiděleny body podle rozhodujících kritérií specifikovaných výše.

Proces výběru nabídek se uskuteční v průběhu druhé poloviny roku 2004. Výbor pro výběr bude pro tento účel sestaven pod vedením Generálního ředitelství pro hospodářské a finanční věci. Tento výbor bude složen minimálně ze tří osob, které budou zastupovat alespoň dvě různé specializované jednotky bez hierarchické návaznosti mezi těmito jednotkami a bude mít vlastní sekretariát zodpovědný za předání sdělení úspěšným kandidátům po provedení výběru. Neúspěšní kandidáti budou rovněž jednotlivě vyrozuměni.

10.   DŮLEŽITÉ

Toto výběrové řízení nepředstavuje žádný druh smluvního závazku Komise vůči jakýmkoli orgánům/institucím, které jeho základě předloží nabídku. Veškerá sdělení, týkající se tohoto výběrového řízení, musí být provedena písemně.

Žadatelé by se měli seznámit se smluvními opatřeními, která budou závazná v případě jejich úspěchu.

----

(1)  V souladu s články 93 a 94 Finančního nařízení platného pro všeobecný rozpočet Evropských společenství.

----