# Επίσημη Εφημερίδα C 259/21 Ο

| | ISSN 1725-2415 |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 259 |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 47ό έτος21 Οκτωβρίου 2004 |

ISSN 1725-2415

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 259

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

47ό έτος21 Οκτωβρίου 2004

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ανακοινώσεις |
| | Επιτροπή |
| 2004/C 259/1 | Ισοτιμίες του ευρώ | 1 |
| 2004/C 259/2 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση αριθ. COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 2 |
| 2004/C 259/3 | Δημοσίευση αιτήσεως καταχωρίσεως κατά την έννοια του άρθρου 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2081/92 για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων | 3 |
| 2004/C 259/4 | Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση αριθ. COMP/M.3599 — Apax/Vista Desarrollo/Itevelesa) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  ) | 7 |
| 2004/C 259/5 | Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση της ανακοίνωσης του 1997 η οποία αναφερόταν στους εσωτερικούς διαδικαστικούς κανόνες διεκπεραίωσης των αιτήσεων πρόσβασης στο φάκελο υπόθεσης (
  1
  ) | 8 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ανακοινώσεις

Επιτροπή

2004/C 259/1

Ισοτιμίες του ευρώ

1

2004/C 259/2

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση αριθ. COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

2

2004/C 259/3

Δημοσίευση αιτήσεως καταχωρίσεως κατά την έννοια του άρθρου 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2081/92 για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων

3

2004/C 259/4

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης (Υπόθεση αριθ. COMP/M.3599 — Apax/Vista Desarrollo/Itevelesa) — Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία (
  1
  )

1

7

2004/C 259/5

Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την αναθεώρηση της ανακοίνωσης του 1997 η οποία αναφερόταν στους εσωτερικούς διαδικαστικούς κανόνες διεκπεραίωσης των αιτήσεων πρόσβασης στο φάκελο υπόθεσης (
  1
  )

1

8

| | III   Πληροφορίες |
| --- | --- |
| | Επιτροπή |
| 2004/C 259/6 | Πρόσκληση για υποβολή προτάσεων — DG EAC αριθ. 70/04 — Υποστήριξη ενεργειών αδελφοποίησης πόλεων για την προώθηση της ενεργούς ιδιότητας του ευρωπαίου πολίτη (συμμετοχή των πολιτών) — 2005 | 19 |

III   Πληροφορίες

Επιτροπή

2004/C 259/6

Πρόσκληση για υποβολή προτάσεων — DG EAC αριθ. 70/04 — Υποστήριξη ενεργειών αδελφοποίησης πόλεων για την προώθηση της ενεργούς ιδιότητας του ευρωπαίου πολίτη (συμμετοχή των πολιτών) — 2005

19

| | |
| --- | --- |
| 2004/C 259/7 | Ανακοίνωση | s3 |

2004/C 259/7

Ανακοίνωση

s3

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ |

---

(1)   Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ

1

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ανακοινώσεις

Επιτροπή

| 21.10.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 259/1 |
| --- | --- | --- | --- |

21.10.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 259/1

---

Ισοτιμίες του ευρώ (1)

20 Οκτωβρίου 2004

(2004/C 259/01)

1 ευρώ=

| | Νομισματική μονάδα | Ισοτιμία |
| --- | --- | --- |
| USD | δολάριο ΗΠΑ | 1,259 |
| JPY | ιαπωνικό γιεν | 136,43 |
| DKK | δανική κορόνα | 7,4372 |
| GBP | λίρα στερλίνα | 0,6963 |
| SEK | σουηδική κορόνα | 9,0734 |
| CHF | ελβετικό φράγκο | 1,5374 |
| ISK | ισλανδική κορόνα | 87,62 |
| NOK | νορβηγική κορόνα | 8,23 |
| BGN | βουλγαρικό λεβ | 1,9559 |
| CYP | κυπριακή λίρα | 0,5755 |
| CZK | τσεχική κορόνα | 31,488 |
| EEK | εσθονική κορόνα | 15,6466 |
| HUF | ουγγρικό φιορίνι | 246,28 |
| LTL | λιθουανικό λίτας | 3,4528 |
| LVL | λεττονικό λατ | 0,6714 |
| MTL | μαλτέζικη λίρα | 0,4306 |
| PLN | πολωνικό ζλότι | 4,2973 |
| ROL | ρουμανικό λέι | 41 130 |
| SIT | σλοβενικό τόλαρ | 239,88 |
| SKK | σλοβακική κορόνα | 39,965 |
| TRL | τουρκική λίρα | 1 871 800 |
| AUD | αυστραλιανό δολάριο | 1,714 |
| CAD | καναδικό δολάριο | 1,5721 |
| HKD | δολάριο Χονγκ Κονγκ | 9,804 |
| NZD | νεοζηλανδικό δολάριο | 1,8213 |
| SGD | δολάριο Σιγκαπούρης | 2,1065 |
| KRW | νοτιοκορεατικό γουόν | 1 438,91 |
| ZAR | νοτιοαφρικανικό ραντ | 7,9148 |

Νομισματική μονάδα

Ισοτιμία

USD

δολάριο ΗΠΑ

1,259

JPY

ιαπωνικό γιεν

136,43

DKK

δανική κορόνα

7,4372

GBP

λίρα στερλίνα

0,6963

SEK

σουηδική κορόνα

9,0734

CHF

ελβετικό φράγκο

1,5374

ISK

ισλανδική κορόνα

87,62

NOK

νορβηγική κορόνα

8,23

BGN

βουλγαρικό λεβ

1,9559

CYP

κυπριακή λίρα

0,5755

CZK

τσεχική κορόνα

31,488

EEK

εσθονική κορόνα

15,6466

HUF

ουγγρικό φιορίνι

246,28

LTL

λιθουανικό λίτας

3,4528

LVL

λεττονικό λατ

0,6714

MTL

μαλτέζικη λίρα

0,4306

PLN

πολωνικό ζλότι

4,2973

ROL

ρουμανικό λέι

41 130

SIT

σλοβενικό τόλαρ

239,88

SKK

σλοβακική κορόνα

39,965

TRL

τουρκική λίρα

1 871 800

AUD

αυστραλιανό δολάριο

1,714

CAD

καναδικό δολάριο

1,5721

HKD

δολάριο Χονγκ Κονγκ

9,804

NZD

νεοζηλανδικό δολάριο

1,8213

SGD

δολάριο Σιγκαπούρης

2,1065

KRW

νοτιοκορεατικό γουόν

1 438,91

ZAR

νοτιοαφρικανικό ραντ

7,9148

---

(1)

Πηγή: Ισοτιμίες αναφοράς που δημοσιεύονται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα.

---

| 21.10.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 259/2 |
| --- | --- | --- | --- |

21.10.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 259/2

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση αριθ. COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(2004/C 259/02)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

| 1. | Στις 11 Οκτωβρίου 2004, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Outokumpu Wasacopper Oy («Wasacopper», Φινλανδία), που ανήκει στον όμιλο Outokumpu (Φινλανδία), και Aurajoki Oy («Aurajoki», Φινλανδία), που ελέγχεται από την CapMan Oyj (Φινλανδία), αποκτούν, με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού κοινό έλεγχο της επιχείρησης Cupru Oy, η ονομασία της οποίας θα αλλάξει σε AuraCoat Oy («AuraCoat», Φινλανδία), με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 11 Οκτωβρίου 2004, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Outokumpu Wasacopper Oy («Wasacopper», Φινλανδία), που ανήκει στον όμιλο Outokumpu (Φινλανδία), και Aurajoki Oy («Aurajoki», Φινλανδία), που ελέγχεται από την CapMan Oyj (Φινλανδία), αποκτούν, με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού κοινό έλεγχο της επιχείρησης Cupru Oy, η ονομασία της οποίας θα αλλάξει σε AuraCoat Oy («AuraCoat», Φινλανδία), με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την Wasacopper: χαλκός και άλλα μεταλλικά προϊόντα, |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την Wasacopper: χαλκός και άλλα μεταλλικά προϊόντα,

| — | για την Aurajoki: επιμετάλλωση, |
| --- | --- |

—

για την Aurajoki: επιμετάλλωση,

| — | για την AuraCoat: ηλεκτρολυτική επιμετάλλωση. |
| --- | --- |

—

για την AuraCoat: ηλεκτρολυτική επιμετάλλωση.

| 3. | Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν οποιεσδήποτε παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση στην Επιτροπή.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Eπιτροπή με φαξ [αριθμός φαξ (32-2) 296 43 01 ή 296 72 44] ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel. |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν οποιεσδήποτε παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση στην Επιτροπή.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά COMP/M.3536 — Outokumpu Wasacopper/Aurajoki/Cupru JV. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Eπιτροπή με φαξ [αριθμός φαξ (32-2) 296 43 01 ή 296 72 44] ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

(2)  Διατίθεται στην ιστοσελίδα της ΓΔ COMP:

http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/legislation/consultation/simplified_tru.pdf.

---

| 21.10.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 259/3 |
| --- | --- | --- | --- |

21.10.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 259/3

---

Δημοσίευση αιτήσεως καταχωρίσεως κατά την έννοια του άρθρου 6 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2081/92 για την προστασία των γεωγραφικών ενδείξεων και των ονομασιών προέλευσης των γεωργικών προϊόντων και των τροφίμων

(2004/C 259/03)

Η δημοσίευση αυτή παρέχει το δικαίωμα υποβολής ενστάσεως κατά την έννοια των άρθρων 7 και 12δ του εν λόγω κανονισμού. Οποιαδήποτε ένσταση στην αίτηση αυτή πρέπει να διαβιβάζεται μέσω της αρμοδίας αρχής ενός κράτους μέλους, ενός κράτους μέλους του ΠΟΕ ή μιας αναγνωρισμένης τρίτης χώρας σύμφωνα με το άρθρο 12 παράγραφος 3, εντός προθεσμίας έξι μηνών από την παρούσα δημοσίευση. Η δημοσίευση αιτιολογείται από τα στοιχεία που ακολουθούν, ιδίως το στοιχείο 4.6, με τα οποία θεωρείται ότι η αίτηση δικαιολογείται κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2081/92.

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΟΚ) αριθ. 2081/92 ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

«BASILICO GENOVESE»

αριθ. ΕΚ IT/00194/17.4.2001

ΠΟΠ (X) ΠΓΕ ( )

Το δελτίο αυτό αποτελεί περίληψη που συντάσσεται για ενημερωτικούς λόγους. Για πλήρη ενημέρωση, ειδικότερα για τους παραγωγούς των προιόντων που αφορούν τα σχετικά ΠΟΠ και ΠΓΕ, πρέπει να συμβουλεύεστε την πλήρη διατύπωση της συγγραφής υποχρεώσεων είτε σε εθνικό επίπεδο είτε στις υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Επιτροπής (1).

1.   Αρμόδια υπηρεσία του κράτους μέλους

| Ονομασία | : | Ministero delle Politiche Agricole e Forestali |
| --- | --- | --- |
| Διεύθυνση | : | Via XX Settembre, 20 — 00187 ROMA |
| Τηλ. | : | (39-06) 4819968 |
| Φαξ | : | (39-06) 42013126 |
| e-mail | : | qualita@politicheagricole.it |

Ονομασία

:

Ministero delle Politiche Agricole e Forestali

Διεύθυνση

:

Via XX Settembre, 20 — 00187 ROMA

Τηλ.

:

(39-06) 4819968

Φαξ

:

(39-06) 42013126

e-mail

:

qualita@politicheagricole.it

2.   Oμάδα

| 2.1. | : | Ονομασία | : | Comitato Promotore D.O.P. Basilico Genovese |
| --- | --- | --- | --- | --- |
| 2.2. | : | Διεύθυνση | : | Via Gropallo n.10/5 Ι-16122 Genova, τηλ. (39-10) 876272 |
| 2.3. | : | Σύνθεση | : | Παραγωγοί/μεταποιητές (Χ) Άλλοι ( ) |

2.1.

:

Ονομασία

:

Comitato Promotore D.O.P. Basilico Genovese

2.2.

:

Διεύθυνση

:

Via Gropallo n.10/5 Ι-16122 Genova, τηλ. (39-10) 876272

2.3.

:

Σύνθεση

:

Παραγωγοί/μεταποιητές (Χ) Άλλοι ( )

| 3. | Τύπος προϊόντος Κλάση 1.6 — Νωπά οπωροκηπευτικά. |
| --- | --- |

3.

Τύπος προϊόντος Κλάση 1.6 — Νωπά οπωροκηπευτικά.

4.   Περιγραφή της συγγραφής υποχρεώσεων

(σύνοψη των óρων του άρθρου 4 παράγραφος 2)

4.1.   Ονομασία:: «Basilico Genovese»

4.2.   Περιγραφή:: Φυτό νωπό ακέραιο που ανήκει στο είδος «Ocimum basilicum L.» αυτοχθόνων οικοτύπων διαλογής.

Τα βασικά χαρακτηριστικά του φυτού είναι τα εξής

μέσο έως πολύ μεγάλο ύψος, οριζόντιας ή κυλινδρικής ανάπτυξης,

πυκνότητα του φυλλώματος που μπορεί να ταξινομηθεί στις κατηγορίες μέσης ανάπτυξης (μέση — χαμηλή, μέση, μέση — υψηλή),

μορφή φύλλου ελλειπτική,

φύλλο πομφολυγώδες χωρίς εγκοπές στην περιφέρεια, με πολύ λίγες εγκοπές ή με λίγες εγκοπές,

έλασμα φύλλου επίπεδο ή κυρτό,

ολική απουσία αρώματος μέντας,

έντονο και χαρακτηριστικό άρωμα.

4.3.   Γεωγραφική περιοχή:: Η γεωγραφική περιοχή που καλλιεργείται ο «Basilico Genovese» περιορίζεται μόνο προς την πλευρά της Τυρρηνικής Θάλασσας του διοικητικού εδάφους της περιφέρειας Liguria, η οποία οριοθετείται από τη λεκάνη απορροής των υδάτων. Η συσκευασία πρέπει να γίνεται σε αυτήν την ίδια περιοχή προκειμένου να διασφαλιστεί η ιχνηλασιμότητα και ο έλεγχος της ονομασίας και να προστατευθούν τα ποιοτικά χαρακτηριστικά του προϊόντος, τα οποία μπορούν εύκολα να αλλοιωθούν.

4.4.   Απόδειξη προέλευσης:: Ο βασιλικός καλλιεργείται από την αρχαιότητα, κυρίως ως καλλωπιστικό φυτό και για την εξαγωγή των αιθέριων ελαίων του που θεωρούνταν ότι είχαν θεραπευτικές ιδιότητες· εισήχθη από τους Ρωμαίους οι οποίοι του απέδιδαν θεραπευτικές ιδιότητες.

Σήμερα το φυτό οφείλει τη φήμη του κυρίως στις γαστρονομικές χρήσεις του και όχι στις θεραπευτικές ιδιότητες που του απέδιδαν οι βοτανολόγοι και η λαϊκή ιατρική.

Ειδικότερα, χρησιμοποιείται για την παρασκευή του pesto genovese, τυπικού ιταλικού προϊόντος, που δημιουργήθηκε στην Liguria και είναι παγκοσμίως γνωστό. Το σύστημα προετοιμασίας του pesto genovese απαιτεί να θρυμματιστούν τα υλικά σε μαρμάρινο γουδί το οποίο είναι εφοδιασμένο με ξύλινο, μαρμάρινο ή γυάλινο γουδοχέρι.

Βασικό συστατικό του pesto genovese είναι ο βασιλικός ο οποίος παραδοσιακά προέρχεται από την πλευρά της Τυρρηνικής Θάλασσας της περιοχής Liguria, στην οποία εμφανίζει τα απαιτούμενα οργανοληπτικά χαρακτηριστικά για το παρασκεύασμα αυτό, όπως είναι η απουσία γεύσης μέντας, και η παρουσία έντονου και ευχάριστου αρώματος.

Σε βιβλίο ιταλικής μαγειρικής του 1864 συνιστάται η χρήση του «Basilico Genovese» σε ορισμένες γαστρονομικές συνταγές, απόδειξη ότι ήταν συνήθης η χρήση αυτού του αιθέριου αρώματος. Πράγματι στο βιβλίο του «inchiesta agraria» του 1883, ο Jacini θεωρεί ότι έχει ήδη καθιερωθεί η καλλιέργεια του βασιλικού κατά μήκος των ποταμών Liguria με τη χρήση μικρών θερμοκηπίων για να ανταποκριθούν στην αυξανόμενη ζήτηση αυτού του είδους. Αρχικά, η ζώνη παραγωγής του βασιλικού ήταν η περιφέρεια της Γένοβας που βρισκόταν πλησιέστερα προς την αγορά. Στη συνέχεια λόγω της προοδευτικά αυξανόμενης ζήτησης, η περιοχή παραγωγής επεκτάθηκε.

Η παρακολούθηση της προέλευσης του προϊόντος διασφαλίζεται από το γεγονός ότι οι παραγωγοί του «Basilico Genovese» πρέπει να εγγραφούν σε ad hoc μητρώο των παραγωγών το οποίο δημιουργήθηκε, διατηρείται και ενημερώνεται από τον οργανισμό ελέγχου. Επιπλέον, οι παραγωγοί υποχρεούνται να ανακοινώνουν ετησίως, τριάντα μέρες πριν τη σπορά, τη σχετική έκταση, την ποικιλία σπόρων που θα χρησιμοποιηθεί και τις ανώτατες διαστάσεις που θα γίνουν δεκτές για το μπουκέτο.

Οι παραγωγοί υποχρεούνται επίσης, έως τις 31 Ιανουαρίου του επομένου έτους, να διαβιβάσουν στοιχεία για τις ποσότητες που πραγματικά παρήχθησαν και διατέθηκαν στο εμπόριο.

4.5.   Μέθοδος παραγωγής:: Οι σπόροι που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή του «Basilico Genovese» πρέπει να ανήκουν στο είδος Ocinum Basilicum L. και να έχουν τα χαρακτηριστικά που εμφαίνονται στο σημείο 4.2 «Περιγραφή». Μόνο οι ποικιλίες που επιλέγονται τοπικά ανταποκρίνονται πλήρως στην καλλιέργεια του βασιλικού. Η καλλιέργεια του «Basilico Genovese» μπορεί να γίνει είτε σε προστατευμένο περιβάλλον, αλλά καλώς αεριζόμενο, είτε στο ύπαιθρο.

Σε προστατευμένο περιβάλλον, η καλλιέργεια μπορεί να γίνει είτε σε ζαρντινιέρες είτε στο έδαφος.

Απαγορεύεται η παραγωγή του «Basilico Genovese» σε υποστρώματα που δεν περιέχουν ντόπιο χώμα.

Απαγορεύεται η χρήση βρωμιούχου μεθυλίου για την απολύμανση του εδάφους.

Η παραγωγή βασιλικού που επιτρέπεται καθ' όλη τη διάρκεια του έτους είναι:

| — | σε προστατευμένη καλλιέργεια 7 000 φυτά/τετραγωνικό μέτρο/έτος, |
| --- | --- |

—

σε προστατευμένη καλλιέργεια 7 000 φυτά/τετραγωνικό μέτρο/έτος,

| — | στο ύπαιθρο 2 000 φυτά/τετραγωνικό μέτρο/έτος· |
| --- | --- |

—

στο ύπαιθρο 2 000 φυτά/τετραγωνικό μέτρο/έτος·

| — | σε προστατευμένη καλλιέργεια 10 kg/τετραγωνικό μέτρο/έτος |
| --- | --- |

—

σε προστατευμένη καλλιέργεια 10 kg/τετραγωνικό μέτρο/έτος

| — | στο ύπαιθρο 8 kg/τετραγωνικό μέτρο/έτος. |
| --- | --- |

—

στο ύπαιθρο 8 kg/τετραγωνικό μέτρο/έτος.

4.6.   Δεσμός:: Το εδαφοκλιματικό περιβάλλον της περιοχής της Liguria χαρακτηρίζεται από ευνοϊκό μικροκλίμα για την καλλιέργεια του βασιλικού, που είναι το αποτέλεσμα του μοναδικού συνδυασμού και της αλληλεπίδρασης αβιοτικών παραγόντων (έδαφος, θερμοκρασία, νερό, φως, άνεμος) και βιοτικών (φυτικοί και ζωικοί οργανισμοί), που φαίνεται ότι αναπτύσσονται μόνο σε αυτή τη περιοχή. Τα χαρακτηριστικά του εδάφους αποτελούν παράγοντα που περιορίζει την επιλογή της καλλιέργειας, οι ενδεχόμενες δε μερικές τροποποιήσεις της φύσης του εδάφους που γίνονται δεκτές για την καλλιέργεια του βασιλικού δικαιολογούνται μόνο από τους περιορισμούς που επιβάλει η ιδιαίτερη τεχνική συγκομιδή του φυτού, η οποία πρέπει να γίνει χωρίς να καταστραφούν τα φυτά. Η ημερήσια διακύμανση της θερμοκρασίας (θερμοπεριοδικότητα) επηρεάζει ουσιαστικά την επιλογή της καλλιέργειας μαζί με τη διαθέσιμη ποσότητα και την ποιότητα του νερού, του φωτός και του ανέμου. Η γεωγραφική έκθεση του εδάφους της Liguria ευνοεί την καλλιέργεια του είδους αυτού δεδομένου ότι ο βασικός άξονας της καλλιέργειας επί του φλοιού της γης ακολουθεί τους παραλλήλους, πράγμα που επιτρέπει στην καλλιέργεια να εκτίθεται πολλές ώρες, ακόμη και το χειμώνα, στο ηλιακό φως με μια έκθεση νότια, η οποία εκτός από την προστασία που παρέχει στους ψυχρούς ανέμους που προέρχονται από το βορρά, την ανατολή και τη δύση —χάρη στην τοξοειδή μορφή της— επωφελείται επίσης από τη θερμορυθμιστική θετική επίπτωση της θάλασσας.

Ο βασιλικός που καλλιεργείται στη Liguria προκύπτει από τη μοναδική σύζευξη μεταξύ εδάφους, χώρου και καλλιέργειας. Είναι αυτές ακριβώς οι κλιματικές συνθήκες της Liguria που χαρακτηρίζονται από έντονη ηλιοφάνεια ακόμη και το χειμώνα, από θερμοκρασίες που κυμαίνονται σπάνια κάτω από τους 10 °C και από το διαρκές ρεύμα θερμού αέρα που έρχεται από την θάλασσα, οι οποίες συνδυάζονται με τα φυσικοχημικά χαρακτηριστικά του εδάφους και με τις τεχνικές γνώσεις και τις παραδόσεις των γεωργών για να δημιουργήσουν ένα τελικό προϊόν που διακρίνεται για τα αρώματα τα οποία δεν συναντά κανείς στις ίδιες αναλογίες στον βασιλικό που παράγεται σε άλλες περιοχές. Παρόλο που η κλιματική σφαίρα στην οποία ανήκει η Liguria είναι εκείνη του basso Lazio και της Campania και παρόλο που η εδαφοκλιματική καταγωγή των εκτάσεων στις οποίες καλλιεργείται ο βασιλικός είναι η ίδια με εκείνη του basso Piemonte, το Piemonte χαρακτηρίζεται ωστόσο από ένα χαρακτηριστικά ηπειρωτικό κλίμα ενώ η εδαφοκλιματική καταγωγή των εδαφών του κέντρου της Ιταλίας είναι διαφορετική από εκείνη της Liguria. Ως εκ τούτου, ο συνδυασμός του κλίματος και του εδάφους για τους καλλιεργητές της Liguria είναι μοναδικός και εξαιρετικός. Ο καλλιεργούμενος βασιλικός στο Piemonte ή στις άλλες όμορες περιφέρειες της Liguria χαρακτηρίζεται από ένα άρωμα μέντας ενώ εκείνος που καλλιεργείται στις περισσότερο μεσημβρινές περιοχές είναι σαφώς λιγότερο εκλεπτυσμένος. Εάν συγκρίνουμε τα φυτά του βασιλικού της Liguria με εκείνα που προέρχονται από αλλού, η απόδοση σε αιθέρια έλαια του βασιλικού από τη Liguria είναι τελείως διαφορετική από την απόδοση του βασιλικού που προέρχεται από άλλες περιφέρειες. Η απόδοση αυτή αυξάνεται από στατιστική άποψη σημαντικά εάν συγκρίνουμε το βασιλικό που καλλιεργείται στη διάρκεια όλου του κύκλου καλλιέργειας στην Liguria με εκείνον που παράγεται στις άλλες περιφέρειες της Ιταλίας. Η ίδια η σύνθεση του αιθέριου ελαίου είναι διαφορετική καθώς και η σχέση μεταξύ διαφόρων ουσιών, γεγονός το οποίο προσδίδει ένα σαφώς διαφορετικό άρωμα. Είναι δυνατόν να εντοπιστεί σαφώς ο βασιλικός ο οποίος καλλιεργείται καθ' όλη τη διάρκεια του κύκλου καλλιέργειας στην Liguria σε σχέση με εκείνους που υπόκεινται σε ένα διαφορετικό περιβάλλον. Αν ληφθούν υπόψη οι ουσίες που περιέχονται σε μεγάλη ποσότητα ή εκείνες η παρουσία των οποίων μπορεί να επηρεάσει, ακόμη και σε μικρές δόσεις, το τελικό άρωμα του φύλλου του βασιλικού, είναι δυνατόν να διακριθεί σαφώς ο βασιλικός που καλλιεργείται στη Liguria από εκείνους που έχουν άλλη προέλευση. Το χαρακτηριστικό άρωμα του «Basilico Genovese» καθώς και τα ποιοτικά χαρακτηριστικά του δεν μπορούν παρά να προέρχονται από τη ζώνη παραγωγής της Liguria.

Ο βασιλικός συνιστά μια από τις αντιπροσωπευτικότερες και χαρακτηριστικότερες καλλιέργειες της Liguria και αποτελεί σύμβολο μιας μαγειρικής με παραδοσιακές γεύσεις.

Τα χαρακτηριστικά του «Basilico Genovese», δηλαδή η απουσία γεύσης μέντας, το ευχάριστο και πολύ έντονο άρωμα καθώς και η εξαιρετικά ωχρή απόχρωση του φυλλώματος, καθορίζονται από τις ιδιαίτερες εδαφοκλιματικές συνθήκες της περιοχής της Liguria. Τα εδαφικά χαρακτηριστικά, η ηλιακή ακτινοβολία καθώς και το ιδιαίτερα ήπιο κλίμα της περιοχής, όπου η θαλάσσια αύρα παίζει ένα βασικό ρόλο, αποτελούν χαρακτηριστικά της εν λόγω ζώνης παραγωγής στην οποία ανεπτύχθησαν ιδιαίτερες τεχνικές δυνατότητες που διασφαλίζουν ένα υψηλό και σταθερό ποιοτικό επίπεδο.

Μολονότι ο βασιλικός αντιπροσωπεύει μια «μικρή» καλλιέργεια σε εθνική και διεθνή κλίμακα, αποτελεί ωστόσο σε περιφερειακό επίπεδο σημαντική πηγή εισοδήματος για πολλές γεωργικές εκμεταλλεύσεις που τον καλλιεργούν σε θερμοκήπια καθ' όλη τη διάρκεια του έτους και στο ύπαιθρο κατά τη διάρκεια του καλοκαιριού. Ήδη κατά τις δεκαετίες του 1920 και του 1930, πραγματοποιούντο στη Finale Ligure εμποροπανηγύρεις και διεθνείς εκθέσεις οπωροκηπευτικών, στις οποίες τα πρώιμα φυτά σε θερμοκήπια όλης της περιφέρειας, ανάμεσα στα οποία και ο βασιλικός, ελάμβαναν τις υψηλότερες διακρίσεις. Οι επετηρίδες της ιταλικής γεωργίας και άλλα έγγραφα που σώζονται έως τις μέρες μας, περιγράφουν την πραγματικότητα αυτή με μεγάλη ακρίβεια και ζωντάνια, αποτελώντας την απόδειξη της σημασίας των εν λόγω καλλιεργειών για την οικονομία της περιφέρειας. Ο βασιλικός συνεχίζει ακόμη και σήμερα να αποτελεί σημαντικό μέρος της γεωργίας και της καλλιέργειας του εδάφους της Liguria. «Ο Basilico Genovese» προέρχεται από αυτήν τη μοναδική σύζευξη μεταξύ εδάφους, χώρου και καλλιέργειας.

4.7.   Οργανισμός επιθεώρησης::

| Ονομασία | : | Camere di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura di Genova, Savona, Imperia e La Spezia. |
| --- | --- | --- |
| Διεύθυνση | : | Via Garibaldi n.4, Ι-16124 Genova |

Ονομασία

:

Camere di Commercio Industria Artigianato ed Agricoltura di Genova, Savona, Imperia e La Spezia.

Διεύθυνση

:

Via Garibaldi n.4, Ι-16124 Genova

4.8.   Επισήμανση:: Ο βασιλικός που θα διατεθεί νωπός στο εμπόριο πρέπει να παρουσιάζεται σε μπουκέτα τα οποία έχουν δύο τουλάχιστον και το πολύ τέσσερα ζεύγη πραγματικών φύλλων. Το μπουκέτο αποτελείται από τρία ή δέκα πλήρη έριζα φυτά και συσκευάζεται σε χαρτί για τρόφιμα στο οποίο τίθεται η ετικέτα D.O.P. και δένεται χωριστά. Τα μεγαλύτερα μπουκέτα αποτελούνται από ισοδύναμο αριθμό φυτών που περιέχονται σε δέκα μπουκέτα.

Ο βασιλικός που προορίζεται για βιοτεχνική ή/και βιομηχανική μεταποίηση αποτελείται από μερίδες ολόκληρων φυτών που περιλαμβάνουν τουλάχιστον τέσσερα ζεύγη πραγματικών φύλλων.

Οι συσκευασίες πρέπει να γίνονται σε υλικό που συμφωνεί με τις ισχύουσες προδιαγραφές και πρέπει να φέρει το λογότυπο D.O.P. καθώς και το πλήρες σήμα της επιχείρησης.

4.9.   Εθνικές απαιτήσεις:: —

---

(1)  Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Διεύθυνση Γεωργίας, Ομάδα πολιτική ποιότητας των γεωργικών προϊόντων, B-1049 Βρυξέλλες.

---

| 21.10.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 259/7 |
| --- | --- | --- | --- |

21.10.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 259/7

---

Προηγούμενη γνωστοποίηση συγκέντρωσης

(Υπόθεση αριθ. COMP/M.3599 — Apax/Vista Desarrollo/Itevelesa)

Υπόθεση υποψήφια για απλοποιημένη διαδικασία

(2004/C 259/04)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

| 1. | Στις 11 Οκτωβρίου 2004, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Quijote Investments SÁRL (Λουξεμβούργο), που ανήκει στον όμιλο εταιρειών Apax («Apax»), και Vista Desarrollo SA, SCR («Vista Desarrollo», Ισπανία), που ανήκει στην Banco Santander Central Hispano SA («SCH», Ισπανία), αποκτούν, με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού, κοινό έλεγχο της επιχείρησης Corporativa de Servicios Grupo Itevelesa, SL («Itevelesa», Ισπανία) με αγορά μετοχών. |
| --- | --- |

1.

Στις 11 Οκτωβρίου 2004, η Επιτροπή έλαβε γνωστοποίηση μιας προτεινόμενης συγκέντρωσης σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου (1) με την οποία οι επιχειρήσεις Quijote Investments SÁRL (Λουξεμβούργο), που ανήκει στον όμιλο εταιρειών Apax («Apax»), και Vista Desarrollo SA, SCR («Vista Desarrollo», Ισπανία), που ανήκει στην Banco Santander Central Hispano SA («SCH», Ισπανία), αποκτούν, με την έννοια του άρθρου 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του εν λόγω κανονισμού, κοινό έλεγχο της επιχείρησης Corporativa de Servicios Grupo Itevelesa, SL («Itevelesa», Ισπανία) με αγορά μετοχών.

| 2. | Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:






  — | για την Apax: ιδιωτικά μετοχικά κεφάλαια, |
| --- | --- | --- |

2.

Οι επιχειρηματικές δραστηριότητες των εν λόγω επιχειρήσεων είναι:

—

για την Apax: ιδιωτικά μετοχικά κεφάλαια,

| — | για την Vista Desarrollo: εταιρεία επιχειρηματικού κεφαλαίου, |
| --- | --- |

—

για την Vista Desarrollo: εταιρεία επιχειρηματικού κεφαλαίου,

| — | για την SCH: τραπεζικές και χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, |
| --- | --- |

—

για την SCH: τραπεζικές και χρηματοοικονομικές υπηρεσίες,

| — | για την Itevelesa: υπηρεσίες συναφείς με τον τεχνικό έλεγχο των μηχανοκίνητων οχημάτων, έλεγχος και επαλήθευση μετρολογικού εξοπλισμού και υπηρεσίες ελέγχου βιομηχανικής ασφάλειας. |
| --- | --- |

—

για την Itevelesa: υπηρεσίες συναφείς με τον τεχνικό έλεγχο των μηχανοκίνητων οχημάτων, έλεγχος και επαλήθευση μετρολογικού εξοπλισμού και υπηρεσίες ελέγχου βιομηχανικής ασφάλειας.

| 3. | Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση. |
| --- | --- |

3.

Κατά την προκαταρκτική εξέταση, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η γνωστοποιηθείσα συναλλαγή θα μπορούσε να εμπέσει στο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (EK) αριθ. 139/2004. Εντούτοις, επιφυλάσσεται να λάβει τελική απόφαση επί του σημείου αυτού. Σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια απλοποιημένη διαδικασία αντιμετώπισης ορισμένων συγκεντρώσεων βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 (2) σημειώνεται ότι η παρούσα υπόθεση είναι υποψήφια για να αντιμετωπιστεί βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στην ανακοίνωση.

| 4. | Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν οποιεσδήποτε παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση στην Επιτροπή.
  Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά COMP/M.3599 — Apax/Vista Desarrollo/Itevelesa. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Eπιτροπή με φαξ [αριθμός φαξ (32-2) 296 43 01 ή 296 72 44] ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:





  Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- | --- |
| ΓΔ Ανταγωνισμού |
| Μητρώο Συγχωνεύσεων |
| J-70 |
| B-1049 Bruxelles/Brussel. |

4.

Η Επιτροπή καλεί τους ενδιαφερόμενους τρίτους να υποβάλουν οποιεσδήποτε παρατηρήσεις για την προτεινόμενη συγκέντρωση στην Επιτροπή.

Οι παρατηρήσεις πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το αργότερο εντός δέκα ημερών από την ημερομηνία της παρούσας δημοσίευσης, με την αναφορά COMP/M.3599 — Apax/Vista Desarrollo/Itevelesa. Οι παρατηρήσεις μπορούν να σταλούν στην Eπιτροπή με φαξ [αριθμός φαξ (32-2) 296 43 01 ή 296 72 44] ή ταχυδρομικά στην ακόλουθη διεύθυνση:

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

ΓΔ Ανταγωνισμού

Μητρώο Συγχωνεύσεων

J-70

B-1049 Bruxelles/Brussel.

---

(1)  ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1.

(2)  Διατίθεται στην ιστοσελίδα της ΓΔ COMP:

http://europa.eu.int/comm/competition/mergers/legislation/consultation/simplified_tru.pdf.

---

| 21.10.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 259/8 |
| --- | --- | --- | --- |

21.10.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 259/8

---

ΑΝΑΚΟΊΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

σχετικά με την αναθεώρηση της ανακοίνωσης του 1997 η οποία αναφερόταν στους εσωτερικούς διαδικαστικούς κανόνες διεκπεραίωσης των αιτήσεων πρόσβασης στο φάκελο υπόθεσης

(2004/C 259/05)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

Η Επιτροπή καλεί όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη να αποστείλουν τις παρατηρήσεις τους επί του σχεδίου ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με τους κανόνες πρόσβασης στο φάκελο υπόθεσης της Επιτροπής δυνάμει των άρθρων 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ, των άρθρων 53, 54 και 57 της συμφωνίας ΕΟΧ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου.

Οι παρατηρήσεις αυτές θα πρέπει να αποσταλούν στην Επιτροπή το αργότερο έξι εβδομάδες μετά την ημερομηνία δημοσίευσης της ανακοίνωσης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Αποτελεί πάγια πρακτική της Επιτροπής η δημοσίευση των παρατηρήσεων που λαμβάνει στο πλαίσιο δημόσιας διαβούλευσης. Ωστόσο, είναι δυνατόν να ζητηθεί να μείνουν εμπιστευτικές οι παρατηρήσεις αυτές ή μέρος αυτών. Εάν συμβαίνει αυτό, παρακαλείσθε να επισημάνετε σαφώς στην πρώτη σελίδα των παρατηρήσεών σας ότι ζητείτε να μην δημοσιοποιηθούν. Στην περίπτωση αυτή, θα πρέπει να αποσταλεί στην Επιτροπή και μια μη εμπιστευτική εκδοχή των παρατηρήσεών σας, προς δημοσίευση. Οι παρατηρήσεις σας θα πρέπει να αποσταλούν είτε με ηλεκτρονικό ταχυδρομείο στη διεύθυνση:

COMP-ACCESS-TO-FILE@cec.eu.int

είτε εγγράφως στη διεύθυνση:

| Ευρωπαϊκή Επιτροπή |
| --- |
| Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού |
| Διοικητική Μονάδα A 3 — Προτεραιότητες εφαρμογής και εξέταση των αποφάσεων |
| Ανακοίνωση περί πρόσβασης στο φάκελο υπόθεσης |
| B-1049 Βρυξέλλες |

Ευρωπαϊκή Επιτροπή

Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού

Διοικητική Μονάδα A 3 — Προτεραιότητες εφαρμογής και εξέταση των αποφάσεων

Ανακοίνωση περί πρόσβασης στο φάκελο υπόθεσης

B-1049 Βρυξέλλες

Σχέδιο ανακοίνωσης της Επιτροπής

περί των κανόνων πρόσβασης στο φάκελο υπόθεσης της Επιτροπής δυνάμει των άρθρων 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ, των άρθρων 53, 54 και 57 της συμφωνίας ΕΟΧ και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου

I.   ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ

| 1. | Η πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης αποτελεί μία από τις διαδικαστικές εγγυήσεις που αποσκοπούν στην εφαρμογή της αρχής της ισότιμης μεταχείρισης και στην προστασία των δικαιωμάτων άμυνας. Η πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης προβλέπεται στο άρθρο 27 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου (1), στο άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 773 της Επιτροπής («ο εκτελεστικός κανονισμός») (2), στο άρθρο 18 παράγραφοι 1 και 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου («ο κανονισμός συγκεντρώσεων») (3) και στο άρθρο 17 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 802/2004 της Επιτροπής («ο εκτελεστικός κανονισμός συγκεντρώσεων») (4). Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές, και πριν εκδώσει τις αποφάσεις της δυνάμει των άρθρων 7, 8, 23 και του άρθρου 24 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, καθώς και του άρθρου 6 παράγραφος 3, του άρθρου 7 παράγραφος 3, του άρθρου 8 παράγραφοι 2 έως 6 και των άρθρων 14 και 15 του κανονισμού συγκεντρώσεων, η Επιτροπή παρέχει στα πρόσωπα, επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων, κατά περίπτωση, τη δυνατότητα να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους επί των αιτιάσεων που διατυπώνονται προς αυτούς, οι οποίοι έχουν το δικαίωμα πρόσβασης στο φάκελο της Επιτροπής, έτσι ώστε να γίνονται πλήρως σεβαστά τα δικαιώματα άμυνας των εμπλεκομένων στη διαδικασία. Η παρούσα ανακοίνωση παρέχει το πλαίσιο για την άσκηση των δικαιωμάτων που προβλέπονται στις διατάξεις αυτές, με την επιφύλαξη, ωστόσο, της ερμηνείας των διατάξεων αυτών από τα κοινοτικά δικαστήρια. Οι αρχές που εκθέτονται στην παρούσα ανακοίνωση εφαρμόζονται επίσης και όταν η Επιτροπή επιβάλλει τα άρθρα 53, 54 και 57 της συμφωνίας ΕΟΧ (5). |
| --- | --- |

1.

Η πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης αποτελεί μία από τις διαδικαστικές εγγυήσεις που αποσκοπούν στην εφαρμογή της αρχής της ισότιμης μεταχείρισης και στην προστασία των δικαιωμάτων άμυνας. Η πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης προβλέπεται στο άρθρο 27 παράγραφοι 1 και 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου (1), στο άρθρο 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 773 της Επιτροπής («ο εκτελεστικός κανονισμός») (2), στο άρθρο 18 παράγραφοι 1 και 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου («ο κανονισμός συγκεντρώσεων») (3) και στο άρθρο 17 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 802/2004 της Επιτροπής («ο εκτελεστικός κανονισμός συγκεντρώσεων») (4). Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτές, και πριν εκδώσει τις αποφάσεις της δυνάμει των άρθρων 7, 8, 23 και του άρθρου 24 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, καθώς και του άρθρου 6 παράγραφος 3, του άρθρου 7 παράγραφος 3, του άρθρου 8 παράγραφοι 2 έως 6 και των άρθρων 14 και 15 του κανονισμού συγκεντρώσεων, η Επιτροπή παρέχει στα πρόσωπα, επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων, κατά περίπτωση, τη δυνατότητα να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους επί των αιτιάσεων που διατυπώνονται προς αυτούς, οι οποίοι έχουν το δικαίωμα πρόσβασης στο φάκελο της Επιτροπής, έτσι ώστε να γίνονται πλήρως σεβαστά τα δικαιώματα άμυνας των εμπλεκομένων στη διαδικασία. Η παρούσα ανακοίνωση παρέχει το πλαίσιο για την άσκηση των δικαιωμάτων που προβλέπονται στις διατάξεις αυτές, με την επιφύλαξη, ωστόσο, της ερμηνείας των διατάξεων αυτών από τα κοινοτικά δικαστήρια. Οι αρχές που εκθέτονται στην παρούσα ανακοίνωση εφαρμόζονται επίσης και όταν η Επιτροπή επιβάλλει τα άρθρα 53, 54 και 57 της συμφωνίας ΕΟΧ (5).

| 2. | Το συγκεκριμένο δικαίωμα που σκιαγραφείται ανωτέρω είναι διαφορετικό από το γενικό δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 (6), το οποίο υπόκειται σε διαφορετικά κριτήρια και εξαιρέσεις και επιδιώκει διαφορετικό σκοπό. |
| --- | --- |

2.

Το συγκεκριμένο δικαίωμα που σκιαγραφείται ανωτέρω είναι διαφορετικό από το γενικό δικαίωμα πρόσβασης στα έγγραφα δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 (6), το οποίο υπόκειται σε διαφορετικά κριτήρια και εξαιρέσεις και επιδιώκει διαφορετικό σκοπό.

| 3. | Ο όρος «πρόσβαση σε φάκελο» χρησιμοποιείται αποκλειστικά με την έννοια της πρόσβασης που χορηγείται στα μέρη προς τα οποία η Επιτροπή έχει αποστείλει κοινοποίηση αιτιάσεων. Ο ίδιος όρος, ή «πρόσβαση σε έγγραφα», χρησιμοποιείται και στους προαναφερόμενους κανονισμούς σε σχέση με καταγγέλλοντες ή άλλους εμπλεκόμενους. Οι περιπτώσεις αυτές, όμως, διαχωρίζονται από εκείνη των επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων που λαμβάνουν κοινοποίηση αιτιάσεων, οπότε δεν εμπίπτουν στον ορισμό της πρόσβασης σε φάκελο για τους σκοπούς της παρούσας ανακοίνωσης, Αυτές οι συναφείς περιπτώσεις εξετάζονται σε χωριστό τμήμα της παρούσας ανακοίνωσης. |
| --- | --- |

3.

Ο όρος «πρόσβαση σε φάκελο» χρησιμοποιείται αποκλειστικά με την έννοια της πρόσβασης που χορηγείται στα μέρη προς τα οποία η Επιτροπή έχει αποστείλει κοινοποίηση αιτιάσεων. Ο ίδιος όρος, ή «πρόσβαση σε έγγραφα», χρησιμοποιείται και στους προαναφερόμενους κανονισμούς σε σχέση με καταγγέλλοντες ή άλλους εμπλεκόμενους. Οι περιπτώσεις αυτές, όμως, διαχωρίζονται από εκείνη των επιχειρήσεων ή ενώσεων επιχειρήσεων που λαμβάνουν κοινοποίηση αιτιάσεων, οπότε δεν εμπίπτουν στον ορισμό της πρόσβασης σε φάκελο για τους σκοπούς της παρούσας ανακοίνωσης, Αυτές οι συναφείς περιπτώσεις εξετάζονται σε χωριστό τμήμα της παρούσας ανακοίνωσης.

| 4. | Η παρούσα ανακοίνωση αποσαφηνίζει το ποιος έχει πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης. Ακόμη, εξηγεί σε ποιες πληροφορίες παρέχεται πρόσβαση, πότε η πρόσβαση υλοποιείται και ποιες είναι οι διαδικασίες υλοποίησης της πρόσβασης αυτής. Αντίθετα, η παρούσα ανακοίνωση δεν εξετάζει τη δυνατότητα χορήγησης εγγράφων πριν η Επιτροπή διατυπώσει τις αιτιάσεις της προς επιχειρήσεις δυνάμει του κανονισμού συγκεντρώσεων (7). |
| --- | --- |

4.

Η παρούσα ανακοίνωση αποσαφηνίζει το ποιος έχει πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης. Ακόμη, εξηγεί σε ποιες πληροφορίες παρέχεται πρόσβαση, πότε η πρόσβαση υλοποιείται και ποιες είναι οι διαδικασίες υλοποίησης της πρόσβασης αυτής. Αντίθετα, η παρούσα ανακοίνωση δεν εξετάζει τη δυνατότητα χορήγησης εγγράφων πριν η Επιτροπή διατυπώσει τις αιτιάσεις της προς επιχειρήσεις δυνάμει του κανονισμού συγκεντρώσεων (7).

| 5. | Από τη δημοσίευσή της και μετά, η παρούσα ανακοίνωση αντικαθιστά την ανακοίνωση που εξέδωσε η Επιτροπή το 1997 σχετικά με την πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης (8). Οι νέοι κανόνες λαμβάνουν υπόψη τις νομοθετικές πράξεις που θα τεθούν σε εφαρμογή από την 1η Μαΐου 2004, και συγκεκριμένα τον προαναφερόμενο κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2003, τον κανονισμό συγκεντρώσεων, τον εκτελεστικό κανονισμό και τον εκτελεστικό κανονισμό συγκεντρώσεων, καθώς και την απόφαση που εξέδωσε η Επιτροπή στις 23 Μαΐου 2001 σχετικά με τα καθήκοντα του συμβούλου ακροάσεων σε ορισμένες διαδικασίες ανταγωνισμού (9). Ακόμη, λαμβάνουν υπόψη την πρόσφατη νομολογία του Πρωτοδικείου και του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (10), καθώς και την πρακτική που καθιέρωσε η Επιτροπή μετά την έκδοση της ανακοίνωσης του 1997. |
| --- | --- |

5.

Από τη δημοσίευσή της και μετά, η παρούσα ανακοίνωση αντικαθιστά την ανακοίνωση που εξέδωσε η Επιτροπή το 1997 σχετικά με την πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης (8). Οι νέοι κανόνες λαμβάνουν υπόψη τις νομοθετικές πράξεις που θα τεθούν σε εφαρμογή από την 1η Μαΐου 2004, και συγκεκριμένα τον προαναφερόμενο κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1/2003, τον κανονισμό συγκεντρώσεων, τον εκτελεστικό κανονισμό και τον εκτελεστικό κανονισμό συγκεντρώσεων, καθώς και την απόφαση που εξέδωσε η Επιτροπή στις 23 Μαΐου 2001 σχετικά με τα καθήκοντα του συμβούλου ακροάσεων σε ορισμένες διαδικασίες ανταγωνισμού (9). Ακόμη, λαμβάνουν υπόψη την πρόσφατη νομολογία του Πρωτοδικείου και του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (10), καθώς και την πρακτική που καθιέρωσε η Επιτροπή μετά την έκδοση της ανακοίνωσης του 1997.

II.   ΕΜΒΕΛΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΤΟ ΦΑΚΕΛΟ ΥΠΟΘΕΣΗΣ

A.   Ποιος έχει δικαίωμα πρόσβασης στο φάκελο;

| 6. | Η πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης ανταγωνισμού σκοπό έχει να επιτρέπει την ουσιαστική άσκηση των δικαιωμάτων άμυνας έναντι των αιτιάσεων που διατυπώνονται από την Επιτροπή. Τόσο σε υποθέσεις που εμπίπτουν στα άρθρα 81 ή 82 της συνθήκης ΕΚ όσο και σε υποθέσεις που εμπίπτουν στον κανονισμό συγκεντρώσεων, η πρόσβαση παρέχεται, κατόπιν σχετικού αιτήματος, στις επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων προς τις οποίες η Επιτροπή έχει αποστείλει κοινοποίηση αιτιάσεων (11). Όλες αυτές οι επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων αναφέρονται εφεξής ως «τα μέρη». |
| --- | --- |

6.

Η πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης ανταγωνισμού σκοπό έχει να επιτρέπει την ουσιαστική άσκηση των δικαιωμάτων άμυνας έναντι των αιτιάσεων που διατυπώνονται από την Επιτροπή. Τόσο σε υποθέσεις που εμπίπτουν στα άρθρα 81 ή 82 της συνθήκης ΕΚ όσο και σε υποθέσεις που εμπίπτουν στον κανονισμό συγκεντρώσεων, η πρόσβαση παρέχεται, κατόπιν σχετικού αιτήματος, στις επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων προς τις οποίες η Επιτροπή έχει αποστείλει κοινοποίηση αιτιάσεων (11). Όλες αυτές οι επιχειρήσεις ή ενώσεις επιχειρήσεων αναφέρονται εφεξής ως «τα μέρη».

B.   Για ποια έγγραφα παρέχεται πρόσβαση;

1.   Το περιεχόμενο του φακέλου της Επιτροπής

| 7. | Ο «φάκελος της Επιτροπής» σε μια έρευνα ανταγωνισμού (εφεξής και «ο φάκελος») αποτελείται από όλα τα έγγραφα (12) που ελήφθησαν, υπεβλήθησαν ή/και συγκεντρώθηκαν από τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Επιτροπής κατά τη διάρκεια της έρευνας που οδήγησε την Επιτροπή στη διατύπωση των αιτιάσεών της. |
| --- | --- |

7.

Ο «φάκελος της Επιτροπής» σε μια έρευνα ανταγωνισμού (εφεξής και «ο φάκελος») αποτελείται από όλα τα έγγραφα (12) που ελήφθησαν, υπεβλήθησαν ή/και συγκεντρώθηκαν από τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Επιτροπής κατά τη διάρκεια της έρευνας που οδήγησε την Επιτροπή στη διατύπωση των αιτιάσεών της.

| 8. | Κατά τη διάρκεια έρευνας δυνάμει των άρθρων 20, 21 και του άρθρου 22 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, καθώς και των άρθρων 12 και 13 του κανονισμού συγκεντρώσεων, η Επιτροπή είναι δυνατόν να συγκεντρώσει διάφορα έγγραφα, από τα οποία ορισμένα είναι δυνατόν, μετά από λεπτομερέστερη εξέταση, να αποδειχθούν χωρίς συνάφεια με το αντικείμενο της αντίστοιχης υπόθεσης. Τα έγραφα αυτά είναι δυνατόν να επιστραφούν στην επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων από την οποία προέρχονται. Αφού επιστραφούν, τα έγγραφα αυτά παύουν να αποτελούν μέρος του φακέλου. |
| --- | --- |

8.

Κατά τη διάρκεια έρευνας δυνάμει των άρθρων 20, 21 και του άρθρου 22 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, καθώς και των άρθρων 12 και 13 του κανονισμού συγκεντρώσεων, η Επιτροπή είναι δυνατόν να συγκεντρώσει διάφορα έγγραφα, από τα οποία ορισμένα είναι δυνατόν, μετά από λεπτομερέστερη εξέταση, να αποδειχθούν χωρίς συνάφεια με το αντικείμενο της αντίστοιχης υπόθεσης. Τα έγραφα αυτά είναι δυνατόν να επιστραφούν στην επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων από την οποία προέρχονται. Αφού επιστραφούν, τα έγγραφα αυτά παύουν να αποτελούν μέρος του φακέλου.

2.   Προσπελάσιμα έγγραφα

| 9. | Τα μέρη πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνουν γνώση των πληροφοριακών στοιχείων που περιλαμβάνονται στο φάκελο της Επιτροπής, έτσι ώστε, με βάση τα στοιχεία αυτά, να μπορέσουν να διατυπώσουν ουσιαστικά τις απόψεις τους επί των προκαταρκτικών συμπερασμάτων που διατυπώνει η Επιτροπή στις αιτιάσεις της. Προς τούτο, τους παρέχεται πρόσβαση σε όλα τα έγγραφα που συγκροτούν το φάκελο της Επιτροπής, όπως αυτός ορίζεται στο σημείο 7, με εξαίρεση τα εσωτερικά έγγραφα, τα επαγγελματικά μυστικά των λοιπών επιχειρήσεων και κάθε άλλο εμπιστευτικό στοιχείο (13). |
| --- | --- |

9.

Τα μέρη πρέπει να είναι σε θέση να λαμβάνουν γνώση των πληροφοριακών στοιχείων που περιλαμβάνονται στο φάκελο της Επιτροπής, έτσι ώστε, με βάση τα στοιχεία αυτά, να μπορέσουν να διατυπώσουν ουσιαστικά τις απόψεις τους επί των προκαταρκτικών συμπερασμάτων που διατυπώνει η Επιτροπή στις αιτιάσεις της. Προς τούτο, τους παρέχεται πρόσβαση σε όλα τα έγγραφα που συγκροτούν το φάκελο της Επιτροπής, όπως αυτός ορίζεται στο σημείο 7, με εξαίρεση τα εσωτερικά έγγραφα, τα επαγγελματικά μυστικά των λοιπών επιχειρήσεων και κάθε άλλο εμπιστευτικό στοιχείο (13).

| 10. | Τα αποτελέσματα μελέτης που ανετέθη σε συνάρτηση με κινηθείσες διαδικασίες είναι προσπελάσιμα, μαζί με τη συγγραφή υποχρεώσεων και τη μεθοδολογία της μελέτης. Ωστόσο, είναι δυνατόν να απαιτούνται προφυλάξεις για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. |
| --- | --- |

10.

Τα αποτελέσματα μελέτης που ανετέθη σε συνάρτηση με κινηθείσες διαδικασίες είναι προσπελάσιμα, μαζί με τη συγγραφή υποχρεώσεων και τη μεθοδολογία της μελέτης. Ωστόσο, είναι δυνατόν να απαιτούνται προφυλάξεις για την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.

3.   Μη προσπελάσιμα έγγραφα

3.1.   Εσωτερικά έγγραφα

| 11. | Τα εσωτερικά έγγραφα δεν μπορούν να είναι ούτε ενοχοποιητικά ούτε απαλλακτικά (14). Δεν συνιστούν μέρος των αποδεικτικών στοιχείων στα οποία η Επιτροπή μπορεί να βασίσει την εκ μέρους της αξιολόγηση μιας υπόθεσης. Έτσι, δεν παρέχεται στα μέρη πρόσβαση στα εσωτερικά έγγραφα που περιέχονται στο φάκελο της Επιτροπής (15). Λόγω της μη αποδεικτικής αξίας τους, η μη πρόσβαση στα εσωτερικά έγγραφα δεν παραβλάπτει την ορθή άσκηση των δικαιωμάτων άμυνας των μερών (16). |
| --- | --- |

11.

Τα εσωτερικά έγγραφα δεν μπορούν να είναι ούτε ενοχοποιητικά ούτε απαλλακτικά (14). Δεν συνιστούν μέρος των αποδεικτικών στοιχείων στα οποία η Επιτροπή μπορεί να βασίσει την εκ μέρους της αξιολόγηση μιας υπόθεσης. Έτσι, δεν παρέχεται στα μέρη πρόσβαση στα εσωτερικά έγγραφα που περιέχονται στο φάκελο της Επιτροπής (15). Λόγω της μη αποδεικτικής αξίας τους, η μη πρόσβαση στα εσωτερικά έγγραφα δεν παραβλάπτει την ορθή άσκηση των δικαιωμάτων άμυνας των μερών (16).

| 12. | Δεν υπάρχει υποχρέωση των υπηρεσιών της Επιτροπής να τηρούν πρακτικά των συσκέψεων (17) με τα μέρη ή άλλα πρόσωπα ή επιχειρήσεις (18). Εάν η Επιτροπή επιλέξει να κρατήσει σημειώσεις κατά τις συσκέψεις αυτές, αυτές αποτελούν τη δική της ερμηνεία των όσων διαμείβονται κατά τις συσκέψεις, οπότε χαρακτηρίζονται εσωτερικά έγγραφα. Ωστόσο, οσάκις το εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση έχει συγκατατεθεί για την τήρηση πρακτικών, τα πρακτικά αυτά καθίστανται προσπελάσιμα μετά τη διαγραφή τυχόν επαγγελματικών μυστικών ή άλλων εμπιστευτικών πληροφοριών. Αυτά τα συμφωνηθέντα πρακτικά αποτελούν μέρος των αποδείξεων στα οποία η Επιτροπή μπορεί να βασίζεται προκειμένου να προβεί στην εξέταση μίας υπόθεσης (19). |
| --- | --- |

12.

Δεν υπάρχει υποχρέωση των υπηρεσιών της Επιτροπής να τηρούν πρακτικά των συσκέψεων (17) με τα μέρη ή άλλα πρόσωπα ή επιχειρήσεις (18). Εάν η Επιτροπή επιλέξει να κρατήσει σημειώσεις κατά τις συσκέψεις αυτές, αυτές αποτελούν τη δική της ερμηνεία των όσων διαμείβονται κατά τις συσκέψεις, οπότε χαρακτηρίζονται εσωτερικά έγγραφα. Ωστόσο, οσάκις το εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση έχει συγκατατεθεί για την τήρηση πρακτικών, τα πρακτικά αυτά καθίστανται προσπελάσιμα μετά τη διαγραφή τυχόν επαγγελματικών μυστικών ή άλλων εμπιστευτικών πληροφοριών. Αυτά τα συμφωνηθέντα πρακτικά αποτελούν μέρος των αποδείξεων στα οποία η Επιτροπή μπορεί να βασίζεται προκειμένου να προβεί στην εξέταση μίας υπόθεσης (19).

| 13. | Στην περίπτωση μελέτης που ανετέθη σε συνάρτηση με κινηθείσες διαδικασίες, η αλληλογραφία μεταξύ της Επιτροπής και του αντισυμβαλλόμενού της στην οποία περιλαμβάνεται αξιολόγηση της εργασίας του αντισυμβαλλόμενου ή στοιχεία για την οικονομική πλευρά της μελέτης θεωρούνται εσωτερικά έγγραφα, οπότε δεν είναι προσπελάσιμα. |
| --- | --- |

13.

Στην περίπτωση μελέτης που ανετέθη σε συνάρτηση με κινηθείσες διαδικασίες, η αλληλογραφία μεταξύ της Επιτροπής και του αντισυμβαλλόμενού της στην οποία περιλαμβάνεται αξιολόγηση της εργασίας του αντισυμβαλλόμενου ή στοιχεία για την οικονομική πλευρά της μελέτης θεωρούνται εσωτερικά έγγραφα, οπότε δεν είναι προσπελάσιμα.

| 14. | Μια ιδιάζουσα περίπτωση εσωτερικών εγγράφων αποτελεί η αλληλογραφία της Επιτροπής με άλλες δημόσιες αρχές και τα εσωτερικά έγγραφα που λαμβάνει από τέτοιες αρχές [είτε κρατών μελών («τα κράτη μέλη») είτε τρίτων χωρών]. Παραδείγματα τέτοιων μη προσπελάσιμων εγγράφων αποτελούν:






  — | η αλληλογραφία μεταξύ της Επιτροπής και των αρχών ανταγωνισμού των κρατών μελών, ή μεταξύ των αρχών αυτών, συμπεριλαμβανόμενων των εγγράφων που συντάσσονται με βάση τα άρθρα 11 και 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 (20), |
| --- | --- | --- |

14.

Μια ιδιάζουσα περίπτωση εσωτερικών εγγράφων αποτελεί η αλληλογραφία της Επιτροπής με άλλες δημόσιες αρχές και τα εσωτερικά έγγραφα που λαμβάνει από τέτοιες αρχές [είτε κρατών μελών («τα κράτη μέλη») είτε τρίτων χωρών]. Παραδείγματα τέτοιων μη προσπελάσιμων εγγράφων αποτελούν:

—

η αλληλογραφία μεταξύ της Επιτροπής και των αρχών ανταγωνισμού των κρατών μελών, ή μεταξύ των αρχών αυτών, συμπεριλαμβανόμενων των εγγράφων που συντάσσονται με βάση τα άρθρα 11 και 14 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 (20),

| — | η αλληλογραφία μεταξύ της Επιτροπής και άλλων δημόσιων αρχών των κρατών μελών (21), |
| --- | --- |

—

η αλληλογραφία μεταξύ της Επιτροπής και άλλων δημόσιων αρχών των κρατών μελών (21),

| — | η αλληλογραφία μεταξύ της Επιτροπής, της αρχής εποπτείας ΕΖΕΣ και των δημοσίων αρχών των κρατών ΕΖΕΣ (22), |
| --- | --- |

—

η αλληλογραφία μεταξύ της Επιτροπής, της αρχής εποπτείας ΕΖΕΣ και των δημοσίων αρχών των κρατών ΕΖΕΣ (22),

| — | η αλληλογραφία μεταξύ της Επιτροπής και των δημόσιων αρχών τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανόμενων των αρχών ανταγωνισμού, ιδίως οσάκις η Κοινότητα και η τρίτη χώρα έχουν συνάψει συμφωνία που διέπει την εμπιστευτικότητα των ανταλλασσόμενων πληροφοριών (23). |
| --- | --- |

—

η αλληλογραφία μεταξύ της Επιτροπής και των δημόσιων αρχών τρίτων χωρών, συμπεριλαμβανόμενων των αρχών ανταγωνισμού, ιδίως οσάκις η Κοινότητα και η τρίτη χώρα έχουν συνάψει συμφωνία που διέπει την εμπιστευτικότητα των ανταλλασσόμενων πληροφοριών (23).

| 15. | Σε ορισμένες εξαιρετικές περιπτώσεις, η πρόσβαση σε έγγραφα προερχόμενα από κράτη μέλη, την αρχή εποπτείας ΕΖΕΣ ή τις χώρες ΕΖΕΣ, παρέχεται μετά τη διαγραφή τυχόν επαγγελματικών μυστικών ή άλλων εμπιστευτικών πληροφοριών.
  Τούτο ισχύει, πρώτον, οσάκις τα έγγραφα που προέρχονται από κράτη μέλη περιέχουν ισχυρισμούς κατά των μερών, τους οποίους η Επιτροπή οφείλει να εξετάσει, ή αποτελούν μέρος των αποδεικτικών στοιχείων της έρευνας, κατά τρόπο παρόμοιο με εκείνον των εγγράφων που προέρχονται από ιδιώτες. Δεύτερον, πρόσβαση παρέχεται και σε έγγραφα που προέρχονται από κράτη μέλη και είναι χρήσιμα για την άσκηση αρμοδιότητας της Επιτροπής στον τομέα του ελέγχου των συγκεντρώσεων (24). Οι προϋποθέσεις αυτές ικανοποιούνται, ιδιαίτερα, στις ακόλουθες περιπτώσεις:






  — | έγγραφα και πληροφοριακά στοιχεία που ανταλλάσσονται δυνάμει του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, καθώς και πληροφοριακά στοιχεία που παρέχονται στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, |
| --- | --- | --- |

15.

Σε ορισμένες εξαιρετικές περιπτώσεις, η πρόσβαση σε έγγραφα προερχόμενα από κράτη μέλη, την αρχή εποπτείας ΕΖΕΣ ή τις χώρες ΕΖΕΣ, παρέχεται μετά τη διαγραφή τυχόν επαγγελματικών μυστικών ή άλλων εμπιστευτικών πληροφοριών.

Τούτο ισχύει, πρώτον, οσάκις τα έγγραφα που προέρχονται από κράτη μέλη περιέχουν ισχυρισμούς κατά των μερών, τους οποίους η Επιτροπή οφείλει να εξετάσει, ή αποτελούν μέρος των αποδεικτικών στοιχείων της έρευνας, κατά τρόπο παρόμοιο με εκείνον των εγγράφων που προέρχονται από ιδιώτες. Δεύτερον, πρόσβαση παρέχεται και σε έγγραφα που προέρχονται από κράτη μέλη και είναι χρήσιμα για την άσκηση αρμοδιότητας της Επιτροπής στον τομέα του ελέγχου των συγκεντρώσεων (24). Οι προϋποθέσεις αυτές ικανοποιούνται, ιδιαίτερα, στις ακόλουθες περιπτώσεις:

—

έγγραφα και πληροφοριακά στοιχεία που ανταλλάσσονται δυνάμει του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, καθώς και πληροφοριακά στοιχεία που παρέχονται στην Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 18 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003,

| — | καταγγελίες που υποβάλλονται από κράτος μέλος δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, |
| --- | --- |

—

καταγγελίες που υποβάλλονται από κράτος μέλος δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003,

| — | το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού συγκεντρώσεων προβλέπει ότι «με απόφαση την οποία κοινοποιεί αμέσως στις συμμετέχουσες επιχειρήσεις (...), η Επιτροπή μπορεί να παραπέμπει μια κοινοποιηθείσα συγκέντρωση στις αρμόδιες αρχές του οικείου κράτους μέλους ...» Στο πλαίσιο της πρόσβασης στο φάκελο υπόθεσης από εκείνους στους οποίους απευθύνονται οι αιτιάσεις της Επιτροπής, στα εμπλεκόμενα μέρη παρέχεται πρόσβαση σε αίτηση παραπομπής που προέρχεται από εθνική αρχή, |
| --- | --- |

—

το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού συγκεντρώσεων προβλέπει ότι «με απόφαση την οποία κοινοποιεί αμέσως στις συμμετέχουσες επιχειρήσεις (...), η Επιτροπή μπορεί να παραπέμπει μια κοινοποιηθείσα συγκέντρωση στις αρμόδιες αρχές του οικείου κράτους μέλους ...» Στο πλαίσιο της πρόσβασης στο φάκελο υπόθεσης από εκείνους στους οποίους απευθύνονται οι αιτιάσεις της Επιτροπής, στα εμπλεκόμενα μέρη παρέχεται πρόσβαση σε αίτηση παραπομπής που προέρχεται από εθνική αρχή,

| — | το άρθρο 22 παράγραφος 1 του κανονισμού συγκεντρώσεων προβλέπει ότι «ένα ή περισσότερα κράτη μέλη μπορούν να ζητούν από την Επιτροπή να εξετάσει μια συγκέντρωση (...) που δεν έχει κοινοτική διάσταση (...) αλλά επηρεάζει το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών και απειλεί να επηρεάσει σημαντικά τον ανταγωνισμό στο έδαφος του κράτους μέλους ή των κρατών μελών που υποβάλλουν την σχετική αίτηση». Στα εμπλεκόμενα μέρη παρέχεται πρόσβαση στην επιστολή του κράτους μέλους ή των κρατών μελών που ζητούν εξέταση της συγκέντρωσης από την Επιτροπή (25), |
| --- | --- |

—

το άρθρο 22 παράγραφος 1 του κανονισμού συγκεντρώσεων προβλέπει ότι «ένα ή περισσότερα κράτη μέλη μπορούν να ζητούν από την Επιτροπή να εξετάσει μια συγκέντρωση (...) που δεν έχει κοινοτική διάσταση (...) αλλά επηρεάζει το εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών και απειλεί να επηρεάσει σημαντικά τον ανταγωνισμό στο έδαφος του κράτους μέλους ή των κρατών μελών που υποβάλλουν την σχετική αίτηση». Στα εμπλεκόμενα μέρη παρέχεται πρόσβαση στην επιστολή του κράτους μέλους ή των κρατών μελών που ζητούν εξέταση της συγκέντρωσης από την Επιτροπή (25),

| — | μεταφορά των υποθέσεων δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου 23 (26) (που αφορά την συνεργασία μεταξύ των αρχών εποπτείας) και του άρθρου 10 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου 24 (27) (επί της συνεργασίας στο τομέα ελέγχου των συγχωνεύσεων) της συμφωνίας ΕΟΧ και αιτήσεις για μεταφορά δυνάμει του άρθρου 6 του πρωτοκόλλου 24. |
| --- | --- |

—

μεταφορά των υποθέσεων δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου 23 (26) (που αφορά την συνεργασία μεταξύ των αρχών εποπτείας) και του άρθρου 10 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου 24 (27) (επί της συνεργασίας στο τομέα ελέγχου των συγχωνεύσεων) της συμφωνίας ΕΟΧ και αιτήσεις για μεταφορά δυνάμει του άρθρου 6 του πρωτοκόλλου 24.

3.2.   Εμπιστευτικές πληροφορίες

| 16. | Ο φάκελος της Επιτροπής είναι δυνατόν να περιλαμβάνει και έγγραφα με δύο κατηγορίες πληροφοριών, και συγκεκριμένα επαγγελματικά μυστικά και λοιπές εμπιστευτικές πληροφορίες, στις οποίες η πρόσβαση είναι δυνατόν να περιορισθεί εν μέρει ή εν όλω (28). Η πρόσβαση παρέχεται, όπου τούτο είναι δυνατόν, σε μη εμπιστευτική εκδοχή των πρωτότυπων πληροφοριών. Οσάκις η εμπιστευτικότητα μπορεί να εξασφαλισθεί μόνο με συνοπτική παρουσίαση των σχετικών πληροφοριών, παρέχεται πρόσβαση σε σύνοψή τους. Όλα τα λοιπά έγγραφα είναι προσπελάσιμα στην πρωτότυπη μορφή τους. |
| --- | --- |

16.

Ο φάκελος της Επιτροπής είναι δυνατόν να περιλαμβάνει και έγγραφα με δύο κατηγορίες πληροφοριών, και συγκεκριμένα επαγγελματικά μυστικά και λοιπές εμπιστευτικές πληροφορίες, στις οποίες η πρόσβαση είναι δυνατόν να περιορισθεί εν μέρει ή εν όλω (28). Η πρόσβαση παρέχεται, όπου τούτο είναι δυνατόν, σε μη εμπιστευτική εκδοχή των πρωτότυπων πληροφοριών. Οσάκις η εμπιστευτικότητα μπορεί να εξασφαλισθεί μόνο με συνοπτική παρουσίαση των σχετικών πληροφοριών, παρέχεται πρόσβαση σε σύνοψή τους. Όλα τα λοιπά έγγραφα είναι προσπελάσιμα στην πρωτότυπη μορφή τους.

3.2.1.   Επαγγελματικά μυστικά

| 17. | Ενόσω η αποκάλυψη πληροφοριών σχετικά με τις επαγγελματικές δραστηριότητες μιας επιχείρησης θα μπορούσε να οδηγήσει σε σοβαρή βλάβη της επιχείρησης αυτής, οι πληροφορίες αυτές αποτελούν επαγγελματικά μυστικά (29). Στις πληροφορίες που είναι δυνατόν να χαρακτηρισθούν ως επαγγελματικά μυστικά περιλαμβάνονται: τεχνικές ή/και οικονομικές πληροφορίες σχετικά με την τεχνογνωσία μιας επιχείρησης, οι μέθοδοι κοστολόγησης, τα μυστικά και οι μέθοδοι παραγωγής, οι πηγές εφοδιασμού, οι παραγόμενες και πωλούμενες ποσότητες, τα μερίδια αγοράς, οι πίνακες πελατών και διανομέων, τα σχέδια διαχείρισης της αγοράς, η διάρθρωση του κόστους και των τιμών και η στρατηγική πωλήσεων. |
| --- | --- |

17.

Ενόσω η αποκάλυψη πληροφοριών σχετικά με τις επαγγελματικές δραστηριότητες μιας επιχείρησης θα μπορούσε να οδηγήσει σε σοβαρή βλάβη της επιχείρησης αυτής, οι πληροφορίες αυτές αποτελούν επαγγελματικά μυστικά (29). Στις πληροφορίες που είναι δυνατόν να χαρακτηρισθούν ως επαγγελματικά μυστικά περιλαμβάνονται: τεχνικές ή/και οικονομικές πληροφορίες σχετικά με την τεχνογνωσία μιας επιχείρησης, οι μέθοδοι κοστολόγησης, τα μυστικά και οι μέθοδοι παραγωγής, οι πηγές εφοδιασμού, οι παραγόμενες και πωλούμενες ποσότητες, τα μερίδια αγοράς, οι πίνακες πελατών και διανομέων, τα σχέδια διαχείρισης της αγοράς, η διάρθρωση του κόστους και των τιμών και η στρατηγική πωλήσεων.

3.2.2.   Λοιπές εμπιστευτικές πληροφορίες

| 18. | Η κατηγορία «λοιπές εμπιστευτικές πληροφορίες» περιλαμβάνει πληροφορίες πέραν των επαγγελματικών μυστικών οι οποίες είναι δυνατόν να θεωρηθούν ως εμπιστευτικές ενόσω η αποκάλυψή τους θα μπορούσε να βλάψει ουσιωδώς ένα πρόσωπο ή επιχείρηση. Ανάλογα με τις συγκεκριμένες περιστάσεις κάθε υπόθεσης, τούτο μπορεί να ισχύει για πληροφορίες που παρέχονται για επιχειρήσεις οι οποίες είναι σε θέση να ασκήσουν πολύ μεγάλη οικονομική ή εμπορική πίεση στους ανταγωνιστές τους ή στους εμπορικούς εταίρους, πελάτες ή προμηθευτές τους. Το Πρωτοδικείο και το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχουν αναγνωρίσει ότι είναι σύννομη η απόρριψη της αποκάλυψης σε τέτοιες επιχειρήσεις ορισμένων επιστολών που λαμβάνονται από πελάτες τους, δεδομένου ότι η αποκάλυψη αυτή θα μπορούσε εύκολα να εκθέσει τους αποστολείς των επιστολών στον κίνδυνο αντιποίνων (30). Ως εκ τούτου, η έννοια των λοιπών εμπιστευτικών πληροφοριών είναι δυνατόν να περιλαμβάνει και πληροφορίες που θα επέτρεπαν στα μέρη να αναγνωρίσουν τους καταγγέλλοντες ή άλλους τρίτους που προβάλλουν εύλογη επιθυμία να παραμείνουν ανώνυμοι. |
| --- | --- |

18.

Η κατηγορία «λοιπές εμπιστευτικές πληροφορίες» περιλαμβάνει πληροφορίες πέραν των επαγγελματικών μυστικών οι οποίες είναι δυνατόν να θεωρηθούν ως εμπιστευτικές ενόσω η αποκάλυψή τους θα μπορούσε να βλάψει ουσιωδώς ένα πρόσωπο ή επιχείρηση. Ανάλογα με τις συγκεκριμένες περιστάσεις κάθε υπόθεσης, τούτο μπορεί να ισχύει για πληροφορίες που παρέχονται για επιχειρήσεις οι οποίες είναι σε θέση να ασκήσουν πολύ μεγάλη οικονομική ή εμπορική πίεση στους ανταγωνιστές τους ή στους εμπορικούς εταίρους, πελάτες ή προμηθευτές τους. Το Πρωτοδικείο και το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχουν αναγνωρίσει ότι είναι σύννομη η απόρριψη της αποκάλυψης σε τέτοιες επιχειρήσεις ορισμένων επιστολών που λαμβάνονται από πελάτες τους, δεδομένου ότι η αποκάλυψη αυτή θα μπορούσε εύκολα να εκθέσει τους αποστολείς των επιστολών στον κίνδυνο αντιποίνων (30). Ως εκ τούτου, η έννοια των λοιπών εμπιστευτικών πληροφοριών είναι δυνατόν να περιλαμβάνει και πληροφορίες που θα επέτρεπαν στα μέρη να αναγνωρίσουν τους καταγγέλλοντες ή άλλους τρίτους που προβάλλουν εύλογη επιθυμία να παραμείνουν ανώνυμοι.

| 19. | Η κατηγορία των λοιπών εμπιστευτικών πληροφοριών περιλαμβάνει και τα στρατιωτικά μυστικά. |
| --- | --- |

19.

Η κατηγορία των λοιπών εμπιστευτικών πληροφοριών περιλαμβάνει και τα στρατιωτικά μυστικά.

3.2.3.   Κριτήρια για την αποδοχή των αιτημάτων για εμπιστευτική αντιμετώπιση

| 20. | Οι πληροφορίες χαρακτηρίζονται εμπιστευτικές οσάκις το εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση έχει υποβάλει σχετικό αίτημα, το οποίο και έχει γίνει αποδεκτό από την Επιτροπή (31). |
| --- | --- |

20.

Οι πληροφορίες χαρακτηρίζονται εμπιστευτικές οσάκις το εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση έχει υποβάλει σχετικό αίτημα, το οποίο και έχει γίνει αποδεκτό από την Επιτροπή (31).

| 21. | Τα αιτήματα εμπιστευτικής αντιμετώπισης πρέπει να αναφέρονται σε πληροφορίες που εμπίπτουν στην προηγηθείσα περιγραφή των επαγγελματικών μυστικών και λοιπών εμπιστευτικών πληροφοριών. Οι λόγοι για τους οποίους ζητείται να χαρακτηρισθούν οι πληροφορίες ως επαγγελματικά μυστικά ή λοιπές εμπιστευτικές πληροφορίες πρέπει να τεκμηριώνονται (32). Τα σχετικά αιτήματα μπορούν κανονικά να αναφέρονται μόνο σε πληροφορίες που λαμβάνονται από την Επιτροπή από το ίδιο το πρόσωπο ή επιχείρηση, και όχι σε πληροφορίες που προέρχονται από άλλη πηγή. |
| --- | --- |

21.

Τα αιτήματα εμπιστευτικής αντιμετώπισης πρέπει να αναφέρονται σε πληροφορίες που εμπίπτουν στην προηγηθείσα περιγραφή των επαγγελματικών μυστικών και λοιπών εμπιστευτικών πληροφοριών. Οι λόγοι για τους οποίους ζητείται να χαρακτηρισθούν οι πληροφορίες ως επαγγελματικά μυστικά ή λοιπές εμπιστευτικές πληροφορίες πρέπει να τεκμηριώνονται (32). Τα σχετικά αιτήματα μπορούν κανονικά να αναφέρονται μόνο σε πληροφορίες που λαμβάνονται από την Επιτροπή από το ίδιο το πρόσωπο ή επιχείρηση, και όχι σε πληροφορίες που προέρχονται από άλλη πηγή.

| 22. | Πληροφορίες που αναφέρονται σε επιχείρηση αλλά είναι ήδη γνωστές εκτός επιχείρησης (σε περίπτωση ομίλου, εκτός ομίλου), ή εκτός της ένωσης επιχειρήσεων στην οποία έχουν κοινοποιηθεί από την επιχείρηση, κανονικά δεν θεωρούνται εμπιστευτικές (33). Οι πληροφορίες που έχουν απολέσει την εμπορική τους σπουδαιότητα, π.χ. λόγω παρέλευσης του χρόνου, δεν μπορούν πλέον να θεωρούνται εμπιστευτικές. Κατά γενικό κανόνα, η Επιτροπή εικάζει ότι πληροφορίες που αναφέρονται στον κύκλο εργασιών των μερών, στις πωλήσεις, στα μερίδια αγοράς και σε παρόμοια στοιχεία, αφορούν δε περιόδους πέραν των παρελθόντων πέντε ετών, δεν είναι πλέον εμπιστευτικές (34). |
| --- | --- |

22.

Πληροφορίες που αναφέρονται σε επιχείρηση αλλά είναι ήδη γνωστές εκτός επιχείρησης (σε περίπτωση ομίλου, εκτός ομίλου), ή εκτός της ένωσης επιχειρήσεων στην οποία έχουν κοινοποιηθεί από την επιχείρηση, κανονικά δεν θεωρούνται εμπιστευτικές (33). Οι πληροφορίες που έχουν απολέσει την εμπορική τους σπουδαιότητα, π.χ. λόγω παρέλευσης του χρόνου, δεν μπορούν πλέον να θεωρούνται εμπιστευτικές. Κατά γενικό κανόνα, η Επιτροπή εικάζει ότι πληροφορίες που αναφέρονται στον κύκλο εργασιών των μερών, στις πωλήσεις, στα μερίδια αγοράς και σε παρόμοια στοιχεία, αφορούν δε περιόδους πέραν των παρελθόντων πέντε ετών, δεν είναι πλέον εμπιστευτικές (34).

| 23. | Σε διαδικασίες δυνάμει των άρθρων 81 και 82 της συνθήκης, ο χαρακτηρισμός μιας πληροφορίας ως εμπιστευτικής δεν εμποδίζει την αποκάλυψή της εάν η πληροφορία αυτή είναι αναγκαία για την απόδειξη εικαζόμενης παράβασης («ενοχοποιητικό έγγραφο»), ή εάν θα μπορούσε να απαλλάξει το εμπλεκόμενο μέρος. Στην περίπτωση αυτή, η ανάγκη διαφύλαξης των δικαιωμάτων άμυνας των μερών μέσω της παροχής της ευρύτερης δυνατής πρόσβασης στο φάκελο της Επιτροπής είναι δυνατόν να υπερβαίνει σε σπουδαιότητα τη μέριμνα προστασίας του εμπιστευτικού χαρακτήρα των πληροφοριών άλλων εμπλεκομένων (35). Εναπόκειται στην Επιτροπή να αξιολογεί αν οι περιστάσεις αυτές συντρέχουν στην εκάστοτε περίπτωση. Προς τούτο απαιτείται, για κάθε πληροφορία, να αξιολογούνται όλα τα σχετικά στοιχεία, όπως:






  — | η χρησιμότητα της πληροφορίας για τη στοιχειοθέτηση ή μη μιας παράβασης, καθώς και η αποδεικτική της αξία, |
| --- | --- | --- |

23.

Σε διαδικασίες δυνάμει των άρθρων 81 και 82 της συνθήκης, ο χαρακτηρισμός μιας πληροφορίας ως εμπιστευτικής δεν εμποδίζει την αποκάλυψή της εάν η πληροφορία αυτή είναι αναγκαία για την απόδειξη εικαζόμενης παράβασης («ενοχοποιητικό έγγραφο»), ή εάν θα μπορούσε να απαλλάξει το εμπλεκόμενο μέρος. Στην περίπτωση αυτή, η ανάγκη διαφύλαξης των δικαιωμάτων άμυνας των μερών μέσω της παροχής της ευρύτερης δυνατής πρόσβασης στο φάκελο της Επιτροπής είναι δυνατόν να υπερβαίνει σε σπουδαιότητα τη μέριμνα προστασίας του εμπιστευτικού χαρακτήρα των πληροφοριών άλλων εμπλεκομένων (35). Εναπόκειται στην Επιτροπή να αξιολογεί αν οι περιστάσεις αυτές συντρέχουν στην εκάστοτε περίπτωση. Προς τούτο απαιτείται, για κάθε πληροφορία, να αξιολογούνται όλα τα σχετικά στοιχεία, όπως:

—

η χρησιμότητα της πληροφορίας για τη στοιχειοθέτηση ή μη μιας παράβασης, καθώς και η αποδεικτική της αξία,

| — | το αν η πληροφορία είναι απαραίτητη, |
| --- | --- |

—

το αν η πληροφορία είναι απαραίτητη,

| — | το κατά πόσον αποτελεί ευαίσθητο στοιχείο (δηλαδή σε ποιο βαθμό η αποκάλυψή της θα έβλαπτε τα συμφέροντα του εμπλεκόμενου προσώπου ή επιχείρησης), |
| --- | --- |

—

το κατά πόσον αποτελεί ευαίσθητο στοιχείο (δηλαδή σε ποιο βαθμό η αποκάλυψή της θα έβλαπτε τα συμφέροντα του εμπλεκόμενου προσώπου ή επιχείρησης),

| — | η προκαταρκτική εκτίμηση της σοβαρότητας της εικαζόμενης παράβασης. |
| --- | --- |

—

η προκαταρκτική εκτίμηση της σοβαρότητας της εικαζόμενης παράβασης.

Παρόμοιες θεωρήσεις ισχύουν και για τις διαδικασίες δυνάμει του κανονισμού συγκεντρώσεων, οσάκις η αποκάλυψη μιας πληροφορίας θεωρείται από την Επιτροπή αναγκαία για τους σκοπούς της εκάστοτε διαδικασίας (36).

| 24. | Οσάκις η Επιτροπή προτίθεται να αποκαλύψει πληροφορία, παρέχεται στο εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση η δυνατότητα να υποβάλει μια μη εμπιστευτική εκδοχή των εγγράφων στα οποία περιέχεται η πληροφορία, και τούτο με την ίδια αποδεικτική αξία των πρωτοτύπων (37). |
| --- | --- |

24.

Οσάκις η Επιτροπή προτίθεται να αποκαλύψει πληροφορία, παρέχεται στο εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση η δυνατότητα να υποβάλει μια μη εμπιστευτική εκδοχή των εγγράφων στα οποία περιέχεται η πληροφορία, και τούτο με την ίδια αποδεικτική αξία των πρωτοτύπων (37).

Γ.   Πότε παρέχεται πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης;

| 25. | Πριν από την αποστολή της κοινοποίησης αιτιάσεων της Επιτροπής, τα μέρη δεν έχουν δικαίωμα πρόσβασης στο φάκελο της αντίστοιχης υπόθεσης. |
| --- | --- |

25.

Πριν από την αποστολή της κοινοποίησης αιτιάσεων της Επιτροπής, τα μέρη δεν έχουν δικαίωμα πρόσβασης στο φάκελο της αντίστοιχης υπόθεσης.

1.   Σε διαδικασίες δυνάμει των άρθρων 81 ή 82 της συνθήκης

| 26. | Η πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης παρέχεται κατόπιν σχετικού αιτήματος και, κανονικά, μία και μοναδική φορά, μετά την αποστολή της κοινοποίησης αιτιάσεων της Επιτροπής στα μέρη, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η τήρηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης και η προστασία των δικαιωμάτων άμυνας. Ως εκ τούτου, κατά γενικό κανόνα δεν παρέχεται πρόσβαση στις απαντήσεις των άλλων μερών στις αιτιάσεις της Επιτροπής.
  Ωστόσο, παρέχεται σε ένα μέρος πρόσβαση σε έγγραφα λαμβανόμενα μετά την κοινοποίηση των αιτιάσεων σε μεταγενέστερη φάση της διοικητικής διαδικασίας, και πριν από την έκδοση της επίσημης απόφασης, οσάκις τα έγγραφα αυτά μπορούν να αποτελούν νέα αποδεικτικά στοιχεία αναφερόμενα στις εικασίες που διατυπώνονται κατά του εν λόγω μέρους στην κοινοποίηση αιτιάσεων της Επιτροπής. |
| --- | --- |

26.

Η πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης παρέχεται κατόπιν σχετικού αιτήματος και, κανονικά, μία και μοναδική φορά, μετά την αποστολή της κοινοποίησης αιτιάσεων της Επιτροπής στα μέρη, έτσι ώστε να εξασφαλίζεται η τήρηση της αρχής της ίσης μεταχείρισης και η προστασία των δικαιωμάτων άμυνας. Ως εκ τούτου, κατά γενικό κανόνα δεν παρέχεται πρόσβαση στις απαντήσεις των άλλων μερών στις αιτιάσεις της Επιτροπής.

Ωστόσο, παρέχεται σε ένα μέρος πρόσβαση σε έγγραφα λαμβανόμενα μετά την κοινοποίηση των αιτιάσεων σε μεταγενέστερη φάση της διοικητικής διαδικασίας, και πριν από την έκδοση της επίσημης απόφασης, οσάκις τα έγγραφα αυτά μπορούν να αποτελούν νέα αποδεικτικά στοιχεία αναφερόμενα στις εικασίες που διατυπώνονται κατά του εν λόγω μέρους στην κοινοποίηση αιτιάσεων της Επιτροπής.

2.   Σε διαδικασίες δυνάμει του κανονισμού συγκεντρώσεων

| 27. | Σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφοι 1 και 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων, και με το άρθρο 17 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων, παρέχεται στα κοινοποιούντα μέρη πρόσβαση στο φάκελο της Επιτροπής κατόπιν σχετικού αιτήματος σε κάθε φάση της διαδικασίας, από την κοινοποίηση των αιτιάσεων της Επιτροπής έως τη γνωμοδότηση της συμβουλευτικής επιτροπής. |
| --- | --- |

27.

Σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφοι 1 και 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων, και με το άρθρο 17 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων, παρέχεται στα κοινοποιούντα μέρη πρόσβαση στο φάκελο της Επιτροπής κατόπιν σχετικού αιτήματος σε κάθε φάση της διαδικασίας, από την κοινοποίηση των αιτιάσεων της Επιτροπής έως τη γνωμοδότηση της συμβουλευτικής επιτροπής.

III.   ΙΔΙΑΙΤΕΡΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ ΩΣ ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΚΑΤΑΓΓΕΛΛΟΝΤΕΣ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΛΟΙΠΟΥΣ ΕΜΠΛΕΚΟΜΕΝΟΥΣ

| 28. | Το παρόν τμήμα αναφέρεται στις περιπτώσεις όπου η Επιτροπή είναι δυνατόν ή οφείλει να παρέχει πρόσβαση σε ορισμένα έγγραφα περιεχόμενα στο φάκελο υπόθεσης, προς τους καταγγέλλοντες σε διαδικασία δυνάμει των άρθρων 81 ή 82, καθώς και προς τους λοιπούς εμπλεκόμενους σε διαδικασία συγκεντρώσεων. Ανεξάρτητα από τη διατύπωση που χρησιμοποιείται στους εκτελεστικούς κανονισμούς των δυνάμει των άρθρων 81 ή 82 (38), οι δύο αυτές περιπτώσεις διαχωρίζονται —όσον αφορά την εμβέλεια, τα χρονοδιαγράμματα και τα δικαιώματα των μερών— από την πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης, κατά τον ορισμό του προηγούμενου τμήματος της παρούσας ανακοίνωσης. |
| --- | --- |

28.

Το παρόν τμήμα αναφέρεται στις περιπτώσεις όπου η Επιτροπή είναι δυνατόν ή οφείλει να παρέχει πρόσβαση σε ορισμένα έγγραφα περιεχόμενα στο φάκελο υπόθεσης, προς τους καταγγέλλοντες σε διαδικασία δυνάμει των άρθρων 81 ή 82, καθώς και προς τους λοιπούς εμπλεκόμενους σε διαδικασία συγκεντρώσεων. Ανεξάρτητα από τη διατύπωση που χρησιμοποιείται στους εκτελεστικούς κανονισμούς των δυνάμει των άρθρων 81 ή 82 (38), οι δύο αυτές περιπτώσεις διαχωρίζονται —όσον αφορά την εμβέλεια, τα χρονοδιαγράμματα και τα δικαιώματα των μερών— από την πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης, κατά τον ορισμό του προηγούμενου τμήματος της παρούσας ανακοίνωσης.

A.   Παροχή εγγράφων στους καταγγέλλοντες σε διαδικασίες δυνάμει των άρθρων 81 ή 82

| 29. | Το Πρωτοδικείο έχει αποφανθεί (39) ότι οι καταγγέλλοντες δεν έχουν τα ίδια δικαιώματα και εγγυήσεις με τα μέρη που υπόκεινται στην έρευνα. Ως εκ τούτου, οι καταγγέλλοντες δεν μπορούν να επικαλεσθούν το δικαίωμα πρόσβασης στο φάκελο υπόθεσης το οποίο αναγνωρίζεται στα μέρη (βλέπε σημεία 2 και 6 ανωτέρω). |
| --- | --- |

29.

Το Πρωτοδικείο έχει αποφανθεί (39) ότι οι καταγγέλλοντες δεν έχουν τα ίδια δικαιώματα και εγγυήσεις με τα μέρη που υπόκεινται στην έρευνα. Ως εκ τούτου, οι καταγγέλλοντες δεν μπορούν να επικαλεσθούν το δικαίωμα πρόσβασης στο φάκελο υπόθεσης το οποίο αναγνωρίζεται στα μέρη (βλέπε σημεία 2 και 6 ανωτέρω).

| 30. | Πάντως, καταγγέλλων ο οποίος, δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού, έχει ενημερωθεί από την Επιτροπή για την πρόθεσή της να απορρίψει την καταγγελία του (40) μπορεί να ζητήσει πρόσβαση στα έγγραφα στα οποία η Επιτροπή βασίζει την προσωρινή εκτίμησή της (41). Στον καταγγέλλοντα αυτόν παρέχεται πρόσβαση στα έγγραφα αυτά μία και μοναδική φορά, μετά την αποστολή της επιστολής που γνωστοποιεί στον καταγγέλλοντα την πρόθεση της Επιτροπής να απορρίψει την καταγγελία του. |
| --- | --- |

30.

Πάντως, καταγγέλλων ο οποίος, δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού, έχει ενημερωθεί από την Επιτροπή για την πρόθεσή της να απορρίψει την καταγγελία του (40) μπορεί να ζητήσει πρόσβαση στα έγγραφα στα οποία η Επιτροπή βασίζει την προσωρινή εκτίμησή της (41). Στον καταγγέλλοντα αυτόν παρέχεται πρόσβαση στα έγγραφα αυτά μία και μοναδική φορά, μετά την αποστολή της επιστολής που γνωστοποιεί στον καταγγέλλοντα την πρόθεση της Επιτροπής να απορρίψει την καταγγελία του.

| 31. | Οι καταγγέλλοντες δεν έχουν δικαίωμα πρόσβασης σε επαγγελματικά μυστικά ή λοιπές εμπιστευτικές πληροφορίες που έχουν περιέλθει στην Επιτροπή κατά τη διάρκεια της έρευνάς της (42). |
| --- | --- |

31.

Οι καταγγέλλοντες δεν έχουν δικαίωμα πρόσβασης σε επαγγελματικά μυστικά ή λοιπές εμπιστευτικές πληροφορίες που έχουν περιέλθει στην Επιτροπή κατά τη διάρκεια της έρευνάς της (42).

B.   Παροχή εγγράφων στους λοιπούς εμπλεκόμενους σε διαδικασίες συγκεντρώσεων

| 32. | Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων, η πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης συγκεντρώσεων παρέχεται, κατόπιν σχετικού αιτήματος, και σε άλλα εμπλεκόμενα μέρη που έχουν ενημερωθεί ως προς τις αιτιάσεις, ενόσω τούτο είναι αναγκαίο για την προετοιμασία των παρατηρήσεών τους. |
| --- | --- |

32.

Σύμφωνα με το άρθρο 17 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων, η πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης συγκεντρώσεων παρέχεται, κατόπιν σχετικού αιτήματος, και σε άλλα εμπλεκόμενα μέρη που έχουν ενημερωθεί ως προς τις αιτιάσεις, ενόσω τούτο είναι αναγκαίο για την προετοιμασία των παρατηρήσεών τους.

| 33. | Αυτοί οι λοιποί εμπλεκόμενοι είναι μέρη της προτεινόμενης συγκέντρωσης πέραν εκείνων που την κοινοποιούν, όπως είναι ο πωλητής ή η επιχείρηση που αποτελεί το στόχο της συγκέντρωσης (43). |
| --- | --- |

33.

Αυτοί οι λοιποί εμπλεκόμενοι είναι μέρη της προτεινόμενης συγκέντρωσης πέραν εκείνων που την κοινοποιούν, όπως είναι ο πωλητής ή η επιχείρηση που αποτελεί το στόχο της συγκέντρωσης (43).

IV.   ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΗΣ ΠΡΟΣΒΑΣΗΣ ΣΕ ΦΑΚΕΛΟ

A.   Προπαρασκευαστική διαδικασία

| 34. | Κάθε πρόσωπο που υποβάλλει πληροφορίες ή παρατηρήσεις σε μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις, ή μεταγενέστερα υποβάλλει στην Επιτροπή περαιτέρω πληροφορίες κατά τη διάρκεια της ίδιας διαδικασίας, έχει υποχρέωση να προσδιορίζει σαφώς κάθε στοιχείο που θεωρεί εμπιστευτικό, εκθέτοντας τους σχετικούς λόγους, και να παρέχει χωριστά μια μη εμπιστευτική εκδοχή εντός της προθεσμίας που τίθεται από την Επιτροπή για τη γνωστοποίηση των απόψεών του (44):






  α) | Διαδικασία δυνάμει των άρθρων 81 ή 82






  — | Πρόσωπο προς το οποίο έχει αποσταλεί από την Επιτροπή κοινοποίηση αιτιάσεων γνωστοποιεί τις απόψεις του επί των αιτιάσεων αυτών (45). |
| --- | --- | --- | --- |

34.

Κάθε πρόσωπο που υποβάλλει πληροφορίες ή παρατηρήσεις σε μία από τις ακόλουθες περιπτώσεις, ή μεταγενέστερα υποβάλλει στην Επιτροπή περαιτέρω πληροφορίες κατά τη διάρκεια της ίδιας διαδικασίας, έχει υποχρέωση να προσδιορίζει σαφώς κάθε στοιχείο που θεωρεί εμπιστευτικό, εκθέτοντας τους σχετικούς λόγους, και να παρέχει χωριστά μια μη εμπιστευτική εκδοχή εντός της προθεσμίας που τίθεται από την Επιτροπή για τη γνωστοποίηση των απόψεών του (44):

α)

Διαδικασία δυνάμει των άρθρων 81 ή 82

—

Πρόσωπο προς το οποίο έχει αποσταλεί από την Επιτροπή κοινοποίηση αιτιάσεων γνωστοποιεί τις απόψεις του επί των αιτιάσεων αυτών (45).

| — | Καταγγέλλων γνωστοποιεί τις απόψεις του επί της κοινοποίησης αιτιάσεων της Επιτροπής (46). |
| --- | --- |

—

Καταγγέλλων γνωστοποιεί τις απόψεις του επί της κοινοποίησης αιτιάσεων της Επιτροπής (46).

| — | Οποιοδήποτε άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο ζητεί να γίνει δεκτό σε ακρόαση και επιδεικνύει επαρκές ενδιαφέρον, η το οποίο καλείται από την Επιτροπή να διατυπώσει τις απόψεις του, γνωστοποιεί τις απόψεις είτε εγγράφως είτε κατά τη διάρκεια ακρόασης (47). |
| --- | --- |

—

Οποιοδήποτε άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο ζητεί να γίνει δεκτό σε ακρόαση και επιδεικνύει επαρκές ενδιαφέρον, η το οποίο καλείται από την Επιτροπή να διατυπώσει τις απόψεις του, γνωστοποιεί τις απόψεις είτε εγγράφως είτε κατά τη διάρκεια ακρόασης (47).

| — | Καταγγέλλων γνωστοποιεί τις απόψεις του επί της επιστολής της Επιτροπής με την οποία του γνωστοποιείται ότι η Επιτροπή προτίθεται να απορρίψει την καταγγελία του (48). |
| --- | --- |

—

Καταγγέλλων γνωστοποιεί τις απόψεις του επί της επιστολής της Επιτροπής με την οποία του γνωστοποιείται ότι η Επιτροπή προτίθεται να απορρίψει την καταγγελία του (48).

| β) | Διαδικασία συγκεντρώσεων






  — | Κοινοποιούντα ή άλλα εμπλεκόμενα μέρη γνωστοποιούν τις απόψεις τους επί των αιτιάσεων της Επιτροπής που αποσκοπούν στην έκδοση απόφασης σχετικά με αίτηση παρέκκλισης από την αναστολή συγκέντρωσης, και οι οποίες επηρεάζουν δυσμενώς ένα ή περισσότερα από τα μέρη αυτά, ή τις απόψεις τους επί προσωρινής απόφασης εκδοθείσας για την ίδια υπόθεση (49). |
| --- | --- | --- |

β)

Διαδικασία συγκεντρώσεων

—

Κοινοποιούντα ή άλλα εμπλεκόμενα μέρη γνωστοποιούν τις απόψεις τους επί των αιτιάσεων της Επιτροπής που αποσκοπούν στην έκδοση απόφασης σχετικά με αίτηση παρέκκλισης από την αναστολή συγκέντρωσης, και οι οποίες επηρεάζουν δυσμενώς ένα ή περισσότερα από τα μέρη αυτά, ή τις απόψεις τους επί προσωρινής απόφασης εκδοθείσας για την ίδια υπόθεση (49).

| — | Κοινοποιούντα μέρη προς τα οποία η Επιτροπή έχει απευθύνει κοινοποίηση αιτιάσεων, λοιπά εμπλεκόμενα μέρη που έχουν ενημερωθεί σχετικά με τις αιτιάσεις αυτές, ή μέρη προς τα οποία η Επιτροπή έχει απευθύνει κοινοποίηση αιτιάσεων με σκοπό την επιβολή προστίμου ή περιοδικής χρηματικής ποινής, υποβάλλουν τις παρατηρήσεις τους επί των αιτιάσεων (50). |
| --- | --- |

—

Κοινοποιούντα μέρη προς τα οποία η Επιτροπή έχει απευθύνει κοινοποίηση αιτιάσεων, λοιπά εμπλεκόμενα μέρη που έχουν ενημερωθεί σχετικά με τις αιτιάσεις αυτές, ή μέρη προς τα οποία η Επιτροπή έχει απευθύνει κοινοποίηση αιτιάσεων με σκοπό την επιβολή προστίμου ή περιοδικής χρηματικής ποινής, υποβάλλουν τις παρατηρήσεις τους επί των αιτιάσεων (50).

| — | Τρίτα πρόσωπα τα οποία ζητούν να γίνουν δεκτά σε ακρόαση, ή οποιοδήποτε άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο που καλείται από την Επιτροπή να διατυπώσει τις απόψεις του γνωστοποιούν τις απόψεις τους είτε εγγράφως είτε κατά τη διάρκεια ακρόασης (51). |
| --- | --- |

—

Τρίτα πρόσωπα τα οποία ζητούν να γίνουν δεκτά σε ακρόαση, ή οποιοδήποτε άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο που καλείται από την Επιτροπή να διατυπώσει τις απόψεις του γνωστοποιούν τις απόψεις τους είτε εγγράφως είτε κατά τη διάρκεια ακρόασης (51).

| — | Οποιοδήποτε πρόσωπο παρέχει πληροφορίες δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού συγκεντρώσεων. |
| --- | --- |

—

Οποιοδήποτε πρόσωπο παρέχει πληροφορίες δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού συγκεντρώσεων.

| 35. | Ακόμη, η Επιτροπή είναι δυνατόν να ζητήσει από τις επιχειρήσεις (52), σε όλες τις περιπτώσεις όπου υποβάλλουν ή έχουν υποβάλει έγγραφα, να προσδιορίσουν τα έγγραφα ή μέρη εγγράφων που θεωρούν ως περιέχοντα επαγγελματικά μυστικά ή λοιπές εμπιστευτικές πληροφορίες που ανήκουν σε αυτές, καθώς και να προσδιορίσουν τις επιχειρήσεις ως προς τις οποίες τα στοιχεία αυτά πρέπει να θεωρηθούν εμπιστευτικά (53). |
| --- | --- |

35.

Ακόμη, η Επιτροπή είναι δυνατόν να ζητήσει από τις επιχειρήσεις (52), σε όλες τις περιπτώσεις όπου υποβάλλουν ή έχουν υποβάλει έγγραφα, να προσδιορίσουν τα έγγραφα ή μέρη εγγράφων που θεωρούν ως περιέχοντα επαγγελματικά μυστικά ή λοιπές εμπιστευτικές πληροφορίες που ανήκουν σε αυτές, καθώς και να προσδιορίσουν τις επιχειρήσεις ως προς τις οποίες τα στοιχεία αυτά πρέπει να θεωρηθούν εμπιστευτικά (53).

| 36. | Για την ταχεία εξέταση των αιτημάτων εμπιστευτικότητας κατά το σημείο 35 ανωτέρω, η Επιτροπή είναι δυνατόν να θέσει προθεσμία, εντός της οποίας οι επιχειρήσεις: i) τεκμηριώνουν το αίτημά τους εμπιστευτικότητας ως προς κάθε επιμέρους έγγραφο ή μέρος εγγράφου· ii) παρέχουν στην Επιτροπή μια μη εμπιστευτική εκδοχή των στοιχείων αυτών, στην οποία διαγράφονται τα εμπιστευτικά αποσπάσματα (54). Στις διαδικασίες δυνάμει των άρθρων 81 ή 82, οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις παρέχουν εντός της ως άνω προθεσμίας και συνοπτική περιγραφή κάθε διαγραμμένης πληροφορίας (55). |
| --- | --- |

36.

Για την ταχεία εξέταση των αιτημάτων εμπιστευτικότητας κατά το σημείο 35 ανωτέρω, η Επιτροπή είναι δυνατόν να θέσει προθεσμία, εντός της οποίας οι επιχειρήσεις: i) τεκμηριώνουν το αίτημά τους εμπιστευτικότητας ως προς κάθε επιμέρους έγγραφο ή μέρος εγγράφου· ii) παρέχουν στην Επιτροπή μια μη εμπιστευτική εκδοχή των στοιχείων αυτών, στην οποία διαγράφονται τα εμπιστευτικά αποσπάσματα (54). Στις διαδικασίες δυνάμει των άρθρων 81 ή 82, οι εμπλεκόμενες επιχειρήσεις παρέχουν εντός της ως άνω προθεσμίας και συνοπτική περιγραφή κάθε διαγραμμένης πληροφορίας (55).

| 37. | Οι μη εμπιστευτικές εκδοχές και οι περιγραφές των διαγραμμένων πληροφοριών πρέπει να συντάσσονται κατά τρόπο που να επιτρέπει σε κάθε μέρος που δικαιούται πρόσβαση στο φάκελο της υπόθεσης να συμπεραίνει αν οι διαγραμμένες πληροφορίες είναι πιθανό να παρουσιάζουν ενδιαφέρον για την άμυνά του, οπότε και αν συντρέχουν επαρκείς λόγοι για την υποβολή στην Επιτροπή αιτήματος για την παροχή πρόσβασης στις πληροφορίες που φέρονται ως εμπιστευτικές. |
| --- | --- |

37.

Οι μη εμπιστευτικές εκδοχές και οι περιγραφές των διαγραμμένων πληροφοριών πρέπει να συντάσσονται κατά τρόπο που να επιτρέπει σε κάθε μέρος που δικαιούται πρόσβαση στο φάκελο της υπόθεσης να συμπεραίνει αν οι διαγραμμένες πληροφορίες είναι πιθανό να παρουσιάζουν ενδιαφέρον για την άμυνά του, οπότε και αν συντρέχουν επαρκείς λόγοι για την υποβολή στην Επιτροπή αιτήματος για την παροχή πρόσβασης στις πληροφορίες που φέρονται ως εμπιστευτικές.

B.   Αντιμετώπιση των εμπιστευτικών πληροφοριών

| 38. | Στις διαδικασίες δυνάμει των άρθρων 81 ή 82, εάν οι επιχειρήσεις δεν συμμορφώνονται με τις διατάξεις των σημείων 34 έως 36 ανωτέρω, η Επιτροπή είναι δυνατόν να εικάσει ότι τα αντίστοιχα έγγραφα ή δηλώσεις δεν περιέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες (56). Κατά συνέπεια, η Επιτροπή είναι δυνατόν να εικάσει ότι η εμπλεκόμενη επιχείρηση δεν έχει αντιρρήσεις ως προς το να αποκαλυφθεί καθ' ολοκληρίαν το περιεχόμενο των αντίστοιχων εγγράφων ή δηλώσεων. |
| --- | --- |

38.

Στις διαδικασίες δυνάμει των άρθρων 81 ή 82, εάν οι επιχειρήσεις δεν συμμορφώνονται με τις διατάξεις των σημείων 34 έως 36 ανωτέρω, η Επιτροπή είναι δυνατόν να εικάσει ότι τα αντίστοιχα έγγραφα ή δηλώσεις δεν περιέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες (56). Κατά συνέπεια, η Επιτροπή είναι δυνατόν να εικάσει ότι η εμπλεκόμενη επιχείρηση δεν έχει αντιρρήσεις ως προς το να αποκαλυφθεί καθ' ολοκληρίαν το περιεχόμενο των αντίστοιχων εγγράφων ή δηλώσεων.

| 39. | Τόσο στις διαδικασίες δυνάμει των άρθρων 81 ή 82 όσο και στις διαδικασίες δυνάμει του κανονισμού συγκεντρώσεων, εάν το εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση ικανοποιεί τους όρους που τίθενται στα σημεία 34 έως 36 ανωτέρω, ενόσω αυτοί είναι εφαρμοστέοι, η Επιτροπή:






  — | είτε αποδέχεται προσωρινά τα αιτήματα που φαίνονται δικαιολογημένα, αν και, σε κάθε περίπτωση, επιφυλάσσεται του δικαιώματος να επανεξετάσει την αρχική της εκτίμηση σε μεταγενέστερη φάση της διεκπεραίωσης της υπόθεσης, |
| --- | --- | --- |

39.

Τόσο στις διαδικασίες δυνάμει των άρθρων 81 ή 82 όσο και στις διαδικασίες δυνάμει του κανονισμού συγκεντρώσεων, εάν το εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση ικανοποιεί τους όρους που τίθενται στα σημεία 34 έως 36 ανωτέρω, ενόσω αυτοί είναι εφαρμοστέοι, η Επιτροπή:

—

είτε αποδέχεται προσωρινά τα αιτήματα που φαίνονται δικαιολογημένα, αν και, σε κάθε περίπτωση, επιφυλάσσεται του δικαιώματος να επανεξετάσει την αρχική της εκτίμηση σε μεταγενέστερη φάση της διεκπεραίωσης της υπόθεσης,

| — | είτε γνωστοποιεί στο εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση ότι δεν συμφωνεί με το αίτημα εμπιστευτικότητας, εν όλω ή εν μέρει, οσάκις το αίτημα είναι προδήλως αναιτιολόγητο. |
| --- | --- |

—

είτε γνωστοποιεί στο εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση ότι δεν συμφωνεί με το αίτημα εμπιστευτικότητας, εν όλω ή εν μέρει, οσάκις το αίτημα είναι προδήλως αναιτιολόγητο.

| 40. | Η Επιτροπή είναι δυνατόν να ανακαλέσει την προσωρινή αποδοχή αιτήματος εμπιστευτικότητας, εν όλω ή εν μέρει. |
| --- | --- |

40.

Η Επιτροπή είναι δυνατόν να ανακαλέσει την προσωρινή αποδοχή αιτήματος εμπιστευτικότητας, εν όλω ή εν μέρει.

| 41. | Οσάκις η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού δεν συμφωνεί εξαρχής με αίτημα εμπιστευτικότητας ή διαμορφώνει τη γνώμη ότι η προσωρινή αποδοχή του αιτήματος εμπιστευτικότητας θα πρέπει να ανακληθεί, οπότε προτίθεται να αποκαλύψει τις αντίστοιχες πληροφορίες, παρέχει στο εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση τη δυνατότητα να διατυπώσει τις απόψεις του. Στις περιπτώσεις αυτές, η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού γνωστοποιεί εγγράφως στο εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση την πρόθεσή της να αποκαλυφθούν οι πληροφορίες, εκθέτει τους σχετικούς λόγους και τάσσει προθεσμία εντός της οποίας το εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση μπορεί να της αποστείλει εγγράφως τις απόψεις του. Εάν, μετά την υποβολή των απόψεων αυτών, εξακολουθεί να υφίσταται διαφωνία ως προς το αίτημα εμπιστευτικότητας, το ζήτημα παραπέμπεται στον σύμβουλο ακροάσεων, με γνώμονα τα καθήκοντα που η Επιτροπή αναθέτει στους συμβούλους ακροάσεων (57). |
| --- | --- |

41.

Οσάκις η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού δεν συμφωνεί εξαρχής με αίτημα εμπιστευτικότητας ή διαμορφώνει τη γνώμη ότι η προσωρινή αποδοχή του αιτήματος εμπιστευτικότητας θα πρέπει να ανακληθεί, οπότε προτίθεται να αποκαλύψει τις αντίστοιχες πληροφορίες, παρέχει στο εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση τη δυνατότητα να διατυπώσει τις απόψεις του. Στις περιπτώσεις αυτές, η Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού γνωστοποιεί εγγράφως στο εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση την πρόθεσή της να αποκαλυφθούν οι πληροφορίες, εκθέτει τους σχετικούς λόγους και τάσσει προθεσμία εντός της οποίας το εμπλεκόμενο πρόσωπο ή επιχείρηση μπορεί να της αποστείλει εγγράφως τις απόψεις του. Εάν, μετά την υποβολή των απόψεων αυτών, εξακολουθεί να υφίσταται διαφωνία ως προς το αίτημα εμπιστευτικότητας, το ζήτημα παραπέμπεται στον σύμβουλο ακροάσεων, με γνώμονα τα καθήκοντα που η Επιτροπή αναθέτει στους συμβούλους ακροάσεων (57).

| 42. | Οσάκις υπάρχει κίνδυνος, μια επιχείρηση, που είναι σε θέση να ασκήσει πολύ ισχυρή οικονομική ή εμπορική πίεση στους ανταγωνιστές της ή στους εμπορικούς εταίρους, πελάτες ή προμηθευτές της, να προβεί σε αντίποινα εναντίον τους, λόγω της συνεργασίας τους στην έρευνα που διεξάγεται από την Επιτροπή (58), η Επιτροπή προστατεύει την ανωνυμία των συντακτών των απαντήσεων παρέχοντας πρόσβαση μόνο στη μη εμπιστευτική εκδοχή ή στη σύνοψη των απαντήσεων αυτών (59). Αιτήματα για ανωνυμία σε παρόμοιες περιπτώσεις, καθώς και αιτήματα για ανωνυμία σύμφωνα με το σημείο 81 της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με την εξέταση των καταγγελιών (60) εξετάζονται σύμφωνα με τα σημεία 39 έως 41 ανωτέρω. |
| --- | --- |

42.

Οσάκις υπάρχει κίνδυνος, μια επιχείρηση, που είναι σε θέση να ασκήσει πολύ ισχυρή οικονομική ή εμπορική πίεση στους ανταγωνιστές της ή στους εμπορικούς εταίρους, πελάτες ή προμηθευτές της, να προβεί σε αντίποινα εναντίον τους, λόγω της συνεργασίας τους στην έρευνα που διεξάγεται από την Επιτροπή (58), η Επιτροπή προστατεύει την ανωνυμία των συντακτών των απαντήσεων παρέχοντας πρόσβαση μόνο στη μη εμπιστευτική εκδοχή ή στη σύνοψη των απαντήσεων αυτών (59). Αιτήματα για ανωνυμία σε παρόμοιες περιπτώσεις, καθώς και αιτήματα για ανωνυμία σύμφωνα με το σημείο 81 της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με την εξέταση των καταγγελιών (60) εξετάζονται σύμφωνα με τα σημεία 39 έως 41 ανωτέρω.

Γ.   Παροχή πρόσβασης στο φάκελο υπόθεσης

| 43. | Η Επιτροπή είναι δυνατόν να αποφασίσει την παροχή πρόσβασης στο φάκελο υπόθεσης με τους ακόλουθους τρόπους, λαμβάνοντας υπόψη και τις τεχνικές δυνατότητες των μερών:






  — | με CD-ROM ή οποιοδήποτε άλλο μέσο καταχώρησης ηλεκτρονικών δεδομένων που είναι δυνατόν να τεθεί σε χρήση στο μέλλον, |
| --- | --- | --- |

43.

Η Επιτροπή είναι δυνατόν να αποφασίσει την παροχή πρόσβασης στο φάκελο υπόθεσης με τους ακόλουθους τρόπους, λαμβάνοντας υπόψη και τις τεχνικές δυνατότητες των μερών:

—

με CD-ROM ή οποιοδήποτε άλλο μέσο καταχώρησης ηλεκτρονικών δεδομένων που είναι δυνατόν να τεθεί σε χρήση στο μέλλον,

| — | με αντίγραφα του προσπελάσιμου φακέλου σε χαρτί, τα οποία αποστέλλονται ταχυδρομικώς, |
| --- | --- |

—

με αντίγραφα του προσπελάσιμου φακέλου σε χαρτί, τα οποία αποστέλλονται ταχυδρομικώς,

| — | με πρόσκληση προς τους ενδιαφερόμενους να εξετάσουν τον προσπελάσιμο φάκελο, ή μέρος του, στους χώρους της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

με πρόσκληση προς τους ενδιαφερόμενους να εξετάσουν τον προσπελάσιμο φάκελο, ή μέρος του, στους χώρους της Επιτροπής.

Είναι δυνατόν η Επιτροπή να επιλέξει και συνδυασμό των τρόπων αυτών.

| 44. | Για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε φάκελο υπόθεσης, τα μέρη λαμβάνουν κατάσταση των εγγράφων που απαρτίζουν το φάκελο της Επιτροπής, κατά τον ορισμό του σημείου 7. |
| --- | --- |

44.

Για τη διευκόλυνση της πρόσβασης σε φάκελο υπόθεσης, τα μέρη λαμβάνουν κατάσταση των εγγράφων που απαρτίζουν το φάκελο της Επιτροπής, κατά τον ορισμό του σημείου 7.

| 45. | Πρόσβαση παρέχεται στα αποδεικτικά στοιχεία που περιλαμβάνονται στο φάκελο της Επιτροπής στην πρωτότυπη μορφή τους. Η Επιτροπή δεν είναι υποχρεωμένη να παρέχει μετάφραση των στοιχείων του φακέλου (61). |
| --- | --- |

45.

Πρόσβαση παρέχεται στα αποδεικτικά στοιχεία που περιλαμβάνονται στο φάκελο της Επιτροπής στην πρωτότυπη μορφή τους. Η Επιτροπή δεν είναι υποχρεωμένη να παρέχει μετάφραση των στοιχείων του φακέλου (61).

| 46. | Εάν ένα μέρος κρίνει, αφού εξασφαλίσει την πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης, ότι χρειάζεται να λάβει γνώση συγκεκριμένων μη προσπελάσιμων πληροφοριών για τις ανάγκες της άμυνάς του, μπορεί να υποβάλει σχετικό αιτιολογημένο αίτημα στην Επιτροπή. Εάν το αίτημά του αυτό δεν γίνει αποδεκτό από τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού, το μέρος μπορεί να υποβάλει αιτιολογημένο αίτημα στο σύμβουλο ακροάσεων, σύμφωνα με τα καθήκοντα που η Επιτροπή αναθέτει στους συμβούλους ακροάσεων (62). |
| --- | --- |

46.

Εάν ένα μέρος κρίνει, αφού εξασφαλίσει την πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης, ότι χρειάζεται να λάβει γνώση συγκεκριμένων μη προσπελάσιμων πληροφοριών για τις ανάγκες της άμυνάς του, μπορεί να υποβάλει σχετικό αιτιολογημένο αίτημα στην Επιτροπή. Εάν το αίτημά του αυτό δεν γίνει αποδεκτό από τη Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού, το μέρος μπορεί να υποβάλει αιτιολογημένο αίτημα στο σύμβουλο ακροάσεων, σύμφωνα με τα καθήκοντα που η Επιτροπή αναθέτει στους συμβούλους ακροάσεων (62).

| 47. | Πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης σύμφωνα με την παρούσα ανακοίνωση παρέχεται υπό τον όρο ότι οι εξασφαλιζόμενες έτσι πληροφορίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο για τους σκοπούς δικαστικών ή διοικητικών διαδικασιών που αποσκοπούν στην εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού που έχουν σχέση με την εκάστοτε διοικητική διαδικασία (63). Εάν οι πληροφορίες αυτές χρησιμοποιηθούν για διαφορετικούς σκοπούς, με την εμπλοκή εξωτερικού νομικού συμβούλου, η Επιτροπή είναι δυνατόν να αναφέρει το γεγονός στον οικείο δικηγορικό σύλλογο του συμβούλου αυτού, για τη λήψη πειθαρχικών μέτρων. |
| --- | --- |

47.

Πρόσβαση στο φάκελο υπόθεσης σύμφωνα με την παρούσα ανακοίνωση παρέχεται υπό τον όρο ότι οι εξασφαλιζόμενες έτσι πληροφορίες μπορούν να χρησιμοποιηθούν μόνο για τους σκοπούς δικαστικών ή διοικητικών διαδικασιών που αποσκοπούν στην εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού που έχουν σχέση με την εκάστοτε διοικητική διαδικασία (63). Εάν οι πληροφορίες αυτές χρησιμοποιηθούν για διαφορετικούς σκοπούς, με την εμπλοκή εξωτερικού νομικού συμβούλου, η Επιτροπή είναι δυνατόν να αναφέρει το γεγονός στον οικείο δικηγορικό σύλλογο του συμβούλου αυτού, για τη λήψη πειθαρχικών μέτρων.

| 48. | Με την εξαίρεση των σημείων 44 και 46, οι κανόνες που τίθενται στο παρόν τμήμα Γ ισχύουν και για την παροχή πρόσβασης σε έγγραφα εκ μέρους των καταγγελλόντων (σε διαδικασίες δυνάμει των άρθρων 81 ή 82) και των λοιπών εμπλεκόμενων (σε διαδικασίες συγκεντρώσεων). |
| --- | --- |

48.

Με την εξαίρεση των σημείων 44 και 46, οι κανόνες που τίθενται στο παρόν τμήμα Γ ισχύουν και για την παροχή πρόσβασης σε έγγραφα εκ μέρους των καταγγελλόντων (σε διαδικασίες δυνάμει των άρθρων 81 ή 82) και των λοιπών εμπλεκόμενων (σε διαδικασίες συγκεντρώσεων).

---

(1)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που θεσπίζονται με τα άρθρα 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ (ΕΕ L 1 της 4.1.2003, σ. 1).

(2)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 773/2004 της Επιτροπής, της 7ης Απριλίου 2004, σχετικά με τη διεξαγωγή από την Επιτροπή των διαδικασιών δυνάμει των άρθρων 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ (ΕΕ L 123 της 27.4.2004, σ. 18).

(3)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων (ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1).

(4)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 802/2004 της Επιτροπής, της 7ης Απριλίου 2004, για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων (ΕΕ L 133 της 30.4.2004, σ. 1, όπως διορθώθηκε στην ΕΕ L 172 της 6.5.2004, σ. 9).

(5)  Κάθε αναφορά σε αυτή την ανακοίνωση στα άρθρα 81 και 82 κατά συνέπεια γίνεται επίσης και στα άρθρα 53 και 54 της συμφωνίας ΕΟΧ.

(6)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής (EE L 145 της 31.5.2001 σ. 43).

(7)  Το ζήτημα αυτό εξετάζεται στο έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού «DG COMP Best Practices on the conduct of EC merger control proceedings» («Οι βέλτιστες πρακτικές της ΓΔ Ανταγωνισμού κατά τη διεξαγωγή των διαδικασιών ελέγχου των συγκεντρώσεων ΕΚ»), το οποίο είναι διαθέσιμο στο δικτυακό τόπο της ΓΔ Ανταγωνισμού:

http://europa.eu.int/comm/competition/index_el.html.

(8)  Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τους κανόνες εσωτερικής διαδικασίας για την εξέταση των αιτήσεων πρόσβασης στο φάκελο στις περιπτώσεις εφαρμογής των άρθρων 85 και 86 [σήμερα 81 και 82] της συνθήκης ΕΚ, των άρθρων 65 και 66 της συνθήκης ΕΚΑΧ και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4064/89 του Συμβουλίου (ΕΕ C 23 της 23.1.1997, σ. 3).

(9)  ΕΕ L 162 της 19.6.2001, σ. 21.

(10)  Βλέπε ιδίως τις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-25/95 και άλλες, Cimenteries CBR SA και άλλοι κατά Επιτροπής, Συλλογή 2000, II-0491.

(11)  Βλέπε το άρθρο 15 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού, το άρθρο 18 παράγραφος 3 του κανονισμού συγκεντρώσεων και το άρθρο 17 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων.

(12)  Στην παρούσα ανακοίνωση, ο όρος «έγγραφο» χρησιμοποιείται για όλες τις μορφές υποβολής πληροφοριακών στοιχείων, ανεξάρτητα από το χρησιμοποιούμενο μέσο καταχώρησης. Έτσι καλύπτονται και όλα τα ηλεκτρονικά μέσα καταχώρησης δεδομένων που μπορεί να είναι ή να γίνουν διαθέσιμα στο μέλλον.

(13)  Βλέπε το άρθρο 27 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, το άρθρο 15 παράγραφος 2 και το άρθρο 16 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού, και το άρθρο 17 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Οι εξαιρέσεις αυτές αναφέρονται και στην υπόθεση T-7/89, Hercules Chemicals κατά Επιτροπής, Συλλογή 1991, II-1711, σκέψη 54. Το Δικαστήριο απεφάνθη ότι δεν εναπόκειται μόνο στην Επιτροπή να αποφασίζει ποια έγγραφα ενός φακέλου είναι δυνατόν να αποβούν χρήσιμα για την άμυνα των εμπλεκόμενων (βλέπε υπόθεση T-30/91, Solvay κατά Επιτροπής, Συλλογή 1995, II-1775, σκέψεις 81-86, και υπόθεση T-36/91, ICI κατά Επιτροπής, Συλλογή 1995, II-1847, σκέψεις 91-96).

(14)  Παραδείγματα εσωτερικών εγγράφων είναι τα σχέδια, οι γνώμες, τα υπομνήματα και τα σημειώματα από τις υπηρεσίες της Επιτροπής ή από άλλες εμπλεκόμενες δημόσιες αρχές.

(15)  Βλέπε το άρθρο 27 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, το άρθρο 15 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού και το άρθρο 17 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων.

(16)  Βλέπε και σημείο 1 ανωτέρω.

(17)  Βλέπε την απόφαση της 30ής Σεπτεμβρίου 2003 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις T-191/98 και T-212/98 έως T-214/98, Atlantic Container Line και άλλοι κατά Επιτροπής (TACA), η οποία δεν έχει ακόμη καταχωρηθεί στη Συλλογή, σκέψεις 349-359.

(18)  Στην παρούσα ανακοίνωση, ο όρος «επιχείρηση» περιλαμβάνει τόσο τις επιχειρήσεις όσο και τις ενώσεις επιχειρήσεων. Ο όρος «πρόσωπο» περιλαμβάνει τα φυσικά και τα νομικά πρόσωπα. Πολλές οντότητες είναι νομικά πρόσωπα και επιχειρήσεις ταυτόχρονα. Στην περίπτωση αυτή, καλύπτονται και από τους δύο όρους. Τούτο ισχύει και οσάκις φυσικό πρόσωπο αποτελεί επιχείρηση κατά την έννοια των άρθρων 81 και 82. Κατά τις διαδικασίες συγκεντρώσεων, πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και τα πρόσωπα στα οποία αναφέρεται το άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων, ακόμη και αν πρόκειται για φυσικά πρόσωπα. Για τους σκοπούς των σημείων 34 έως 42 της παρούσας ανακοίνωσης, τα πρόσωπα αυτά καλύπτονται από τον όρο «επιχείρηση». Οσάκις οντότητες χωρίς νομική προσωπικότητα και χωρίς να είναι επιχειρήσεις εμπλέκονται σε διαδικασίες ανταγωνισμού της Επιτροπής, η Επιτροπή εφαρμόζει, εφόσον ενδείκνυται, τις αρχές που τίθενται στην παρούσα ανακοίνωση κατ' αναλογία.

(19)  Δηλώσεις που καταγράφονται δυνάμει του άρθρου 19 ή άρθρου 20 παράγραφος 2 στοιχείο ε) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003 ή του άρθρου 13 παράγραφος 2 στοιχείο ε) του κανονισμού συγχωνεύσεων θα αποτελούν μέρος φυσιολογικά των προσβάσιμων κειμένων (βλέπε σημείο 9 ανωτέρω).

(20)  Βλέπε το άρθρο 27 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003.

(21)  Βλέπε την απόφαση του Πρωτοδικείου στην υπόθεση T-134/94 και άλλες, NMH Stahlwerke και άλλοι κατά Επιτροπής, Συλλογή 1997, II-2293, σκέψη 36, και στην υπόθεση T-65/89, BPB Industries και British Gypsum, Συλλογή 1993, II-389, σκέψη 33.

(22)  Σε αυτή την ανακοίνωση, ο όρος «χώρες ΕΖΕΣ» συμπεριλαμβάνει τις χώρες ΕΖΕΣ που είναι μέλη της συμφωνίας ΕΟΧ.

(23)  Π.χ., το άρθρο VIII.2 της συμφωνίας μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και της κυβέρνησης των ΗΠΑ, σχετικά με την εφαρμογή της νομοθεσίας τους περί ανταγωνισμού (ΕΕ L 95 της 27.4.1995, σ. 45), προβλέπει ότι οι πληροφορίες που παρέχονται εμπιστευτικά στο πλαίσιο της συμφωνίας πρέπει να προστατεύονται «στο μέγιστο δυνατό βαθμό». Το άρθρο δημιουργεί διεθνή νομική υποχρέωση, η οποία δεσμεύει την Επιτροπή.

(24)  Τέτοια έγγραφα είναι δυνατόν να περιέχουν και αποδεικτικά στοιχεία ή ισχυρισμούς που θα τα καθιστούσαν επιλέξιμα για υπαγωγή στην αμέσως προαναφερόμενη πρώτη κατηγορία.

(25)  Παρόμοιες θεωρήσεις ισχύουν και για τις προηγούμενες κοινοποιήσεις συγκεντρώσεων και προηγούμενες παραπομπές κατόπιν αιτήσεως των κοινοποιούντων μερών, δυνάμει του άρθρου 4 παράγραφοι 4 και 5 του κανονισμού συγκεντρώσεων.

(26)  Όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ ... της ...

(27)  Όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση της Μεικτής Επιτροπής του ΕΟΧ αριθ. 78/2004 της 8ης Ιουνίου 2004.

(28)  Βλέπε το άρθρο 16 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού και το άρθρο 17 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων. Υπόθεση T-7/89, Hercules Chemicals NV κατά Επιτροπής, Συλλογή 1991, II-1711, σκέψη 54. Υπόθεση T-23/99, LR AF 1998 A/S κατά Επιτροπής, Συλλογή 2002, II-1705, σκέψη 170.

(29)  Απόφαση της 18ης Σεπτεμβρίου 1996 στην υπόθεση T-353/94, Postbank NV κατά Επιτροπής, Συλλογή 1996, II-921, σκέψη 87.

(30)  Τα κοινοτικά δικαστήρια έχουν αποφανθεί επί του ζητήματος αυτού τόσο σε υποθέσεις εικαζόμενης κατάχρησης δεσπόζουσας θέσης (άρθρο 82 της συνθήκης ΕΚ) (υπόθεση T-65/89, BPB Industries και British Gypsum, Συλλογή 1993, II-389, και υπόθεση C-310/93P, BPB Industries και British Gypsum Συλλογή 1995, I-865), όσο και σε υποθέσεις συγκεντρώσεων (υπόθεση T-221/95, Endemol κατά Επιτροπής, Συλλογή 1999, II-1299, σκέψη 69, και υπόθεση T-5/02, Laval κατά Επιτροπής, Συλλογή 2002, II-4381, σκέψεις 98 και επόμενες).

(31)  Βλέπε σημείο 38 κατωτέρω.

(32)  Βλέπε σημείο 34 κατωτέρω.

(33)  Πάντως, τα επαγγελματικά μυστικά και οι λοιπές εμπιστευτικές πληροφορίες που παρέχονται σε επαγγελματικό φορέα από τα μέλη του δεν παύουν να αποτελούν εμπιστευτικά στοιχεία έναντι τρίτων, οπότε δεν είναι δυνατόν να γνωστοποιούνται στους καταγγέλλοντες. Βλέπε συνεκδικασθείσες υποθέσεις 209 έως 215, και 218/78, Fedetab, Συλλογή 1980, 3125, σκέψη 46.

(34)  Βλέπε σημεία 34-37 κατωτέρω, σχετικά με την κλήση των επιχειρήσεων να προσδιορίζουν τις εμπιστευτικές πληροφορίες.

(35)  Βλέπε το άρθρο 27 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003, και το άρθρο 15 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού.

(36)  Άρθρο 18 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων.

(37)  Βλέπε σημείο 41 κατωτέρω.

(38)  Βλέπε το άρθρο 8 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού, όπου γίνεται λόγος για την «πρόσβαση στα έγγραφα» εκ μέρους των καταγγελλόντων, και το άρθρο 17 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων, όπου γίνεται λόγος για την «πρόσβαση στο φάκελο» εκ μέρους των λοιπών εμπλεκομένων μερών «εφόσον αυτό είναι αναγκαίο για την προετοιμασία των παρατηρήσεών τους».

(39)  Βλέπε υπόθεση T-17/93, Matra-Hachette SA κατά Επιτροπής, Συλλογή 1994, II-595, σκέψη 34. Το Δικαστήριο απεφάνθη ότι τα δικαιώματα τρίτων, όπως προβλέπονται στο άρθρο 19 του κανονισμού αριθ. 17 του Συμβουλίου, της 6ης Φεβρουαρίου 1962 [το οποίο αντικαταστάθηκε με το άρθρο 27 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2003], περιορίζονται στο δικαίωμα συμμετοχής στη διοικητική διαδικασία.

(40)  Με επιστολή που αποστέλλεται σύμφωνα με το άρθρο 7 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού.

(41)  Βλέπε το άρθρο 8 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού.

(42)  Βλέπε το άρθρο 8 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού.

(43)  Βλέπε το άρθρο 11 στοιχείο β) του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων.

(44)  Βλέπε το άρθρο 16 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού, και το άρθρο 18 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων.

(45)  Δυνάμει του άρθρου 10 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού.

(46)  Δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού.

(47)  Δυνάμει του άρθρου 13 παράγραφοι 1 και 3 του εκτελεστικού κανονισμού.

(48)  Δυνάμει του άρθρου 7 παράγραφος 1 του εκτελεστικού κανονισμού.

(49)  Άρθρο 12 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων.

(50)  Άρθρο 13 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων.

(51)  Δυνάμει του άρθρου 16 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων.

(52)  Στις διαδικασίες συγκεντρώσεων, οι αρχές που τίθενται στην παρούσα και στις επόμενες παραγράφους ισχύουν και για τα πρόσωπα στα οποία αναφέρεται το άρθρο 3 παράγραφος 1 στοιχείο β) του κανονισμού συγκεντρώσεων (βλέπε και υποσημείωση 18 ανωτέρω).

(53)  Βλέπε το άρθρο 16 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού, και το άρθρο 18 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων.

(54)  Βλέπε το άρθρο 16 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού, και το άρθρο 18 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων.

(55)  Βλέπε το άρθρο 16 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού.

(56)  Βλέπε το άρθρο 16 του εκτελεστικού κανονισμού.

(57)  Βλέπε το άρθρο 9 της απόφασης 2001/462/ΕΚ, ΕΚΑΧ της Επιτροπής, της 23ης Μαΐου 2001, σχετικά με τα καθήκοντα του συμβούλου ακροάσεων σε ορισμένες διαδικασίες ανταγωνισμού (ΕΕ L 162 της 19.6.2001, σ. 21).

(58)  Βλέπε το σημείο 18 ανωτέρω.

(59)  Βλέπε την υπόθεση T-5/02, Tetra Laval κατά Επιτροπής, Συλλογή 2002, II-4381, σκέψεις 98, 104 και 105.

(60)  Ανακοίνωση της Επιτροπής περί χειρισμού των καταγγελιών από την Επιτροπή βάσει των άρθρων 81 και 82 της συνθήκης ΕΚ (ΕΕ C 101 της 27.4.2004, σ. 65).

(61)  Βλέπε υπόθεση T-25/95 και άλλες, Cimenteries, σκέψη 635.

(62)  Βλέπε το άρθρο 8 της απόφασης 2001/462/ΕΚ, ΕΚΑΧ.

(63)  Βλέπε το άρθρο 15 παράγραφος 4 και το άρθρο 8 παράγραφος 2 του εκτελεστικού κανονισμού, αντίστοιχα, και το άρθρο 17 παράγραφος 4 του εκτελεστικού κανονισμού συγκεντρώσεων.

---

III Πληροφορίες

Επιτροπή

| 21.10.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 259/19 |
| --- | --- | --- | --- |

21.10.2004

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 259/19

---

ΠΡΌΣΚΛΗΣΗ ΓΙΑ ΥΠΟΒΟΛΉ ΠΡΟΤΆΣΕΩΝ

DG EAC αριθ. 70/04

Υποστήριξη ενεργειών αδελφοποίησης πόλεων για την προώθηση της ενεργούς ιδιότητας του ευρωπαίου πολίτη (συμμετοχή των πολιτών) — 2005

(2004/C 259/06)

1.   Στόχοι

Η παρούσα πρόσκληση υποβολής προτάσεων έχει ως στόχο την υποστήριξη εκδηλώσεων αδελφοποίησης πόλεων που συμβάλλουν στη σύσφιξη των σχέσεων μεταξύ των λαών της Ευρώπης και στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής συνείδησης.

Θα υποστηριχθούν δύο είδη ενεργειών:

| A | : | Συναντήσεις μεταξύ πολιτών στο πλαίσιο νέων ή υφιστάμενων σχέσεων αδελφοποίησης δήμων και κοινοτήτων. |
| --- | --- | --- |
| B | : | Συνέδρια στο πλαίσιο αδελφοποιήσεων σχετικά με ευρωπαϊκά θέματα και σεμινάρια κατάρτισης των υπευθύνων αδελφοποιήσεων πόλεων. |

A

:

Συναντήσεις μεταξύ πολιτών στο πλαίσιο νέων ή υφιστάμενων σχέσεων αδελφοποίησης δήμων και κοινοτήτων.

B

:

Συνέδρια στο πλαίσιο αδελφοποιήσεων σχετικά με ευρωπαϊκά θέματα και σεμινάρια κατάρτισης των υπευθύνων αδελφοποιήσεων πόλεων.

2.   Επιλέξιμοι υποψήφιοι

Για το μέρος A:

| — | πόλεις και δήμοι και οι οργανώσεις/επιτροπές τους αδελφοποίησης. |
| --- | --- |

—

πόλεις και δήμοι και οι οργανώσεις/επιτροπές τους αδελφοποίησης.

Για το μέρος B:

| — | πόλεις και δήμοι ή οι οργανώσεις/επιτροπές τους αδελφοποίησης, |
| --- | --- |

—

πόλεις και δήμοι ή οι οργανώσεις/επιτροπές τους αδελφοποίησης,

| — | άλλα επίπεδα τοπικής και περιφερειακής κυβέρνησης, |
| --- | --- |

—

άλλα επίπεδα τοπικής και περιφερειακής κυβέρνησης,

| — | ομοσπονδίες και οργανώσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης. |
| --- | --- |

—

ομοσπονδίες και οργανώσεις της τοπικής αυτοδιοίκησης.

Επιλέξιμες χώρες:

| — | τα 25 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως έχουν (Aυστρία, Bέλγιο, Κύπρος, Τσεχία, Δανία, Eσθονία, Φινλανδία, Γαλλία, Γερμανία, Ελλάδα, Ουγγαρία, Iρλανδία, Iταλία, Λεττονία, Λιθουανία, Λουξεμβούργο, Mάλτα, Κάτω Χώρες, Πολωνία, Πορτογαλία, Σλοβακία, Σλοβενία, Ισπανία, Σουηδία, Ηνωμένο Βασίλειο), |
| --- | --- |

—

τα 25 κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως έχουν (Aυστρία, Bέλγιο, Κύπρος, Τσεχία, Δανία, Eσθονία, Φινλανδία, Γαλλία, Γερμανία, Ελλάδα, Ουγγαρία, Iρλανδία, Iταλία, Λεττονία, Λιθουανία, Λουξεμβούργο, Mάλτα, Κάτω Χώρες, Πολωνία, Πορτογαλία, Σλοβακία, Σλοβενία, Ισπανία, Σουηδία, Ηνωμένο Βασίλειο),

| — | επιπλέον, μια χώρα ΕΖΕΣ/ΕΟΧ ή μια υποψήφια χώρα (Bουλγαρία, Ρουμανία, Tουρκία) μπορεί να είναι επιλέξιμη εφόσον, έως τη λήξη της προθεσμίας για την υποβολή αιτήσεων συμμετοχής, έχει συναφθεί συμφωνία για συμμετοχή στο πρόγραμμα μεταξύ της ενδιαφερόμενης χώρας και της Επιτροπής. |
| --- | --- |

—

επιπλέον, μια χώρα ΕΖΕΣ/ΕΟΧ ή μια υποψήφια χώρα (Bουλγαρία, Ρουμανία, Tουρκία) μπορεί να είναι επιλέξιμη εφόσον, έως τη λήξη της προθεσμίας για την υποβολή αιτήσεων συμμετοχής, έχει συναφθεί συμφωνία για συμμετοχή στο πρόγραμμα μεταξύ της ενδιαφερόμενης χώρας και της Επιτροπής.

3.   Προϋπολογισμός και διάρκεια των σχεδίων

Ο συνολικός προϋπολογισμός που προβλέπεται για τη συγχρηματοδότηση σχεδίων υπολογίζεται σε 10 000 000 ευρώ.

Για το τμήμα A οι επιδοτήσεις βασίζονται σε κατ' αποκοπή ποσά. Οι επιδοτήσεις θα κυμανθούν μεταξύ 2 000 ευρώ και 20 000 ευρώ. Η διάρκεια των σχεδίων δεν μπορεί να υπερβαίνει τις τρεις εβδομάδες.

Για το τμήμα B η επιδότηση δεν μπορεί να υπερβαίνει το 50 % του συνολικού ύψους του επιλέξιμου κόστους του σχεδίου. Οι επιδοτήσεις θα κυμανθούν μεταξύ 5 000 ευρώ και 50 000 ευρώ. Η διάρκεια των σχεδίων δεν μπορεί να υπερβαίνει τις επτά ημέρες.

Όλα τα σχέδια πρέπει να αρχίσουν από τις 15 Mαρτίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2005.

4.   Προθεσμίες

Πρώτο μέρος: έως τις 15 Noεμβρίου 2004 για ενέργειες που αρχίζουν από τις 15 Mαρτίου έως τις 30 Aπριλίου 2005.

Δεύτερο μέρος: έως τις 3 Ιανουαρίου 2005 για ενέργειες που αρχίζουν από την 1η Mαΐου έως τις 15 Ιουνίου 2005.

Τρίτο μέρος: έως τις 15 Φεβρουαρίου 2005 για ενέργειες που αρχίζουν από τις 16 Ιουνίου έως τις 31 Ιουλίου 2005.

Τέταρτο μέρος: έως την 1η Aπριλίου 2005 για ενέργειες που αρχίζουν από την 1η Αυγούστου έως τις 30 Σεπτεμβρίου 2005.

Πέμπτο μέρος: έως την 1η Ιουνίου 2005 για ενέργειες που αρχίζουν από την 1η Oκτωβρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 2005.

5.   Πλήρεις πληροφορίες

Το πλήρες κείμενο της πρόσκλησης για υποβολή προσφορών, τα έντυπα αιτήσεων και ο οδηγός χρηστών μπορούν να μεταφορτωθούν από την ακόλουθη διαδικτυακή διεύθυνση:

http://europa.eu.int/comm/towntwinning/call/call_el.html

Οι αιτήσεις πρέπει να πληρούν τις απαιτήσεις που ορίζονται στο πλήρες κείμενο της πρόσκλησης και να υποβληθούν με το κατάλληλο έντυπο.

---

21.10.2004

| 21.10.2004 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 259/s3 |
| --- | --- | --- | --- |

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 259/s3

---

ΑΝΑΚΟΊΝΩΣΗ

Στις 22 Οκτωβρίου 2004 θα δημοσιευθούν στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 260 Α ο «Κοινός κατάλογος των ποικιλιών των ειδών κηπευτικών — Εικοστή τρίτη πλήρης έκδοση».

Αυτή η Επίσημη Εφημερίδα διατίθεται δωρεάν στους συνδρομητές της Επίσημης Εφημερίδας σε τόσα αντίτυπα όσος και ο αριθμός των γλωσσικών εκδόσεων που περιλαμβάνει(-ουν) η (οι) συνδρομή(-ές) τους. Οι συνδρομητές παρακαλούνται να επιστρέψουν το παρακάτω δελτίο παραγγελίας, κατάλληλα συμπληρωμένο, αναφέροντας τον αριθμό τους «μητρώο συνδρομητή» (ο κωδικός αυτός εμφανίζεται στα αριστερά κάθε ετικέτας και αρχίζει ως εξής: Ο/....................). Η παροχή δωρεάν αντιτύπων και η διαθεσιμότητά τους εξασφαλίζονται επί ένα έτος από την ημερομηνία της δημοσίευσης της συγκεκριμένης Επίσημης Εφημερίδας.

Οι μη συνδρομητές που ενδιαφέρονται γι' αυτή την Επίσημη Εφημερίδα μπορούν να την παραγγείλουν έναντι πληρωμής από ένα από τα γραφεία πωλήσεών μας (βλέπε επόμενη σελίδα).

Είναι δυνατό να συμβουλευθεί κανείς δωρεάν αυτή την Επίσημη Εφημερίδα, καθώς και όλες τις Επίσημες Εφημερίδες (L, C, CA, CE), στον εξής ιστοχώρο: http://europa.eu.int/eur-lex

Image

---