----

----

I Meddelanden

Kommissionen

----

Eurons växelkurs (1)

2 september 2004

(2004/C 221/01)

1 euro= 

----

(1)

Källa: Referensväxelkurs offentliggjord av Europeiska centralbanken.

----

----

STATLIGT STÖD – ITALIEN

Stöd C 12/04 (ex NN 165/03) – Skatteincitament till förmån för företag som deltar i mässor utomlands

Uppmaning att inkomma med synpunkter enligt artikel 88.2 i EG-fördraget

(2004/C 221/02)

(Text av betydelse för EES)

Genom den skrivelse, daterad den 16 mars 2004, som återges på det giltiga språket på de sidor som följer på denna sammanfattning, underrättade kommissionen Italien om sitt beslut att inleda det förfarande som anges i artikel 88.2 i EG-fördraget avseende ovannämnda åtgärd.

Berörda parter kan inom en månad från dagen för offentliggörandet av denna sammanfattning och den därpå följande skrivelsen inkomma med sina synpunkter på den åtgärd avseende vilken kommissionen inleder förfarandet. Synpunkterna skall sändas till följande adress:

Synpunkterna kommer att meddelas Italien. Den tredje part som inkommer med synpunkter kan skriftligen begära konfidentiell behandling av sin identitet, med angivande av skälen för begäran.

SAMMANFATTNING

Beskrivning av åtgärden

Den 2 oktober 2003 infördes i Italien lagen av den 30 september 2003, nr 269 (DL 269/2003), som trädde i kraft i samband med att den offentliggjordes i Republiken Italiens författningssamling nr 230 av den 2 oktober 2003.

I artikel 1.1 b i DL 269/2003 föreskrivs att företag som är skyldiga att betala bolagsskatt i Italien får dra av de avgifter som direkt kan hänföras till deras deltagande i utländska mässor från sin beskattningsbara inkomst. Bestämmelsen är uteslutande till för att fastställa den taxeringsbara inkomsten under det första inkomstår som följer efter det år då lagen DL 269/2003 trädde i kraft (den 2 oktober 2003). Detta undantag gäller utöver det ordinarie skatteavdrag för dessa kostnader som medges i bidragsmottagarens inkomstdeklaration i enlighet med artikel 108.2 i den italienska lagen om inkomstbeskattning (TUIR) vad beträffar kostnader för annonsering, säljfrämjande åtgärder, utställningar och reklambyråkostnader.

Bedömning av åtgärden

Kommissionen har kommit fram till att detta system förefaller uppfylla villkoren för att anses utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.

Kommissionen anser att åtgärden ger bidragsmottagarna en ekonomisk fördel i form av minskad beskattningsbar inkomst för de företag som deltar i utländska mässor, med ett belopp motsvarande de kostnader som uppstår i samband med deltagandet i dessa mässor. Ett företag som har sådana kostnader kan dra av dem i sin inkomstdeklaration, vilket gör att en lägre effektiv skattesats tillämpas under 2004.

Denna fördel måste anses vara selektiv, eftersom den uteslutande kommer de företag till godo som gör vissa investeringar med anknytning till deltagandet i utländska mässor och inte är öppen för konkurrenter som inte deltar i sådana mässor (men som exempelvis deltar i lokala mässor). Kommissionen konstaterar även att fördelen skapas med statliga medel eftersom de innebär att det italienska finansministeriet avstår från skatteinkomster.

Kommissionen anser slutligen att åtgärden kan snedvrida konkurrensen och ha effekt på handeln mellan medlemsstater, eftersom åtgärden just syftar till att förbättra bidragsmottagarnas kommersiella förutsättningar att exportera sina produkter till utländska marknader.

Kommissionen tvivlar på att det stöd som beviljas företag som deltar i utländska mässor är förenligt med den gemensamma marknaden. De italienska myndigheterna har inte lagt fram några argument som tyder på att något av de undantag som anges i artiklarna 87.2 och 87.3 i EG-fördraget och som innebär att statligt stöd kan anses förenligt med den gemensamma marknaden skulle kunna vara tillämpligt på detta fall.

De skatteförmåner som beviljas genom ordningen verkar inte ha något samband med särskilda investeringar som inbegriper skapande av sysselsättning och som får beviljas stöd enligt den befintliga ram som utgörs av gruppundantagsförordningar och inte heller med andra gemenskapsriktlinjer, utan verkar helt enkelt utgöra en minskning av kostnader som annars skulle bäras av förmånstagarna inom ramen för deras ordinarie affärsverksamhet. De måste därför anses utgöra driftstöd, och sådant kan endast anses förenligt med den gemensamma marknaden om det underlättar utvecklingen av vissa näringsverksamheter eller vissa ekonomiska sektorer och är tidsbegränsat, avtagande och proportionellt till vad som kan anses vara nödvändigt för att åtgärda vissa ekonomiska nackdelar. Dessa villkor förefaller inte vara uppfyllda i detta fall.

Ordningen verkar dessutom vara särskilt inriktad på att förbättra stödmottagarnas handelsvillkor gentemot utländska konkurrenter, inbegripet de som är etablerade i andra medlemsstater. Åtgärden kan därför tänkas stå i strid mot principerna för den inre marknaden, och det kan inte uteslutas att den leder till en omfördelning av interna skatter med avseende på export till andra medlemsstater i strid mot artikel 92 i fördraget, och den kan därför inte anses vara förenlig med den inre marknaden.

Eftersom det råder tvivel om stödets förenlighet med EG-fördraget har kommissionen fattat beslut om att inleda det formella undersökningsförfarande som anges i artikel 88.2 i EG-fördraget.

I enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 kan allt olagligt stöd återkrävas från mottagaren.

SJÄLVA SKRIVELSEN

”La Commissione desidera informare l'Italia che, dopo aver esaminato le informazioni fornite dalle Vostre autorità sulle misure succitate, ha deciso di avviare il procedimento di cui all'articolo 88, paragrafo 2 del trattato CE.

PROCEDIMENTO

DESCRIZIONE DETTAGLIATA DELLA MISURA

VALUTAZIONE DELLA MISURA

Aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1 del trattato CE

Vantaggio economico

Favorire talune imprese o attività economiche

Presenza di risorse statali

Distorsione della concorrenza ed incidenza sugli scambi tra gli Stati membri

Compatibilità

CONCLUSIONE

----

(1)  Regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio del 22 marzo 1999 recante modalità di applicazione dell'articolo 93 del trattato CE, GU L83 del 27.3.1999, pag. 1.

(2)  Cause riunite T-92/00 e T-103/00, Território Histórico de Álava - Diputación Foral de Alava e a. / Commissione, Racc. 2002, pag. II-1385.

(3)  Causa T-214/95 Het Vlaamse Gewest / Commissione, Racc. 1998, pag. II-717.

(4)  Regolamento (CE) n. 69/2001 della Commissione, del 12 gennaio 2001, relativo all'applicazione degli articoli 87 e 88 del trattato CE agli aiuti d'importanza minore (”de minimis”), GU L 10 del 13.1.2001, pag. 1.

(5)  Cfr. sezione 1 della comunicazione della Commissione agli Stati membri, a norma dell'articolo 93, paragrafo 1 del trattato CE, sull'applicazione degli articoli 92 e 93 del trattato all'assicurazione del credito all'esportazione a breve termine, GU C 281 del 17.9.1997, pag. 4.

(6)  Causa C-156/98, Germania / Commissione, Racc. 2000, pag. I-6857.

----

----

STATLIGT STÖD – ITALIEN

Stöd C 8/04 (ex NN 164/03) – Direkta skatteincitament till förmån för nyregistrerade företag

Uppmaning att inkomma med synpunkter enligt artikel 88.2 i EG-fördraget

(2004/C 221/03)

(Text av betydelse för EES)

Genom den skrivelse, daterad den 18 februari 2004, som återges på det giltiga språket på de sidor som följer på denna sammanfattning, underrättade kommissionen Italien om sitt beslut att inleda det förfarande som anges i artikel 88.2 i EG-fördraget avseende ovannämnda åtgärd.

Berörda parter kan inom en månad från dagen för offentliggörandet av denna sammanfattning och den därpå följande skrivelsen inkomma med sina synpunkter på den åtgärd avseende vilken kommissionen inleder förfarandet. Synpunkterna skall sändas till följande adress:

Synpunkterna kommer att meddelas Italien. Den tredje part som inkommer med synpunkter kan skriftligen begära konfidentiell behandling av sin identitet, med angivande av skälen för begäran.

SAMMANFATTNING

Beskrivning av åtgärden

Den 2 oktober 2003 infördes i Italien lagen av den 30 september 2003, nr 269 (DL 269/2003), som trädde i kraft i samband med att den offentliggjordes i Republiken Italiens författningssamling nr 230 av den 2 oktober 2003.

I artikel 1.1 d i DL 269/2003 föreskrivs att de företag som börsnoteras på en reglerad europeisk fondbörs under perioden mellan den 2 oktober 2003 och den 31 december 2004 under tre år kommer att ha rätt till en nedsatt bolagsskattesats på 20 % (i stället för 33 % som är den ordinarie skattesatsen). Denna skattesubvention är endast tillämplig på nya börsintroducerade bolag som ökar sitt nettokapital med minst 15 % i samband med börsintroduktionen och under förutsättning att förmånstagaren inte tidigare har varit noterad på en europeisk fondbörs. Utöver denna skattesubvention får enligt samma regler ett nytt börsintroducerat bolag från sin skattepliktiga inkomst dra av ett belopp motsvarande kostnaderna för börsintroduktionen, men endast under 2004.

Bedömning av åtgärden

Kommissionen har kommit fram till att detta system förefaller uppfylla villkoren för att anses utgöra statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.

Åtgärden medför två tydliga fördelar för förmånstagarna. För det första ger den rätt till en nedsatt skattesats på 20 % under en treårsperiod och påverkar därigenom det resultat efter skatt som genereras av förmånstagarnas affärsverksamhet. För det andra kan ett företag som registreras under 2004 från sin beskattningsbara inkomst dra av ett belopp som motsvarar kostnaderna för börsintroduktionen. Detta avdrag medför att den effektiva skattesats som tillämpas under 2004 blir lägre. På grund av den nedsatta bolagsskatten får de som investerar i dessa nyintroducerade bolag högre utdelning efter skatt och högre vinster på försäljningen av aktierna i dessa bolag.

Dessa fördelar skapas med statliga medel eftersom de innebär att det italienska finansministeriet avstår från skatteinkomster. De är selektiva eftersom de är begränsade till företag som börsnoteras under den korta tidsperiod som ordningen avser. Den korta tidsperioden begränsar i praktiken ordningens tillämpningsområde till en mycket begränsad grupp förmånstagare som uppfyller villkoret att de skall börsnoteras under den period som omfattas av ordningen.

Kommissionen anser slutligen att åtgärden kan snedvrida konkurrensen och ha effekt på handeln mellan medlemsstater. De potentiella förmånstagarnas affärsverksamhet kan bedrivas på internationella marknader och omfatta sådan handel och annan affärsverksamhet som är starkt konkurrensutsatt.

I det nuvarande stadiet av förfarandet har kommissionen därför kommit fram till att de italienska myndigheterna genom denna åtgärd kan bevilja statligt stöd i den mening som avses i artikel 87.1 i EG-fördraget.

Kommissionen tvivlar på att det statliga stöd som beviljas nya börsintroducerade bolag är förenligt med den gemensamma marknaden. De italienska myndigheterna har inte lagt fram några argument som tyder på att något av de undantag som anges i artiklarna 87.2 och 87.3 i EG-fördraget och som innebär att statligt stöd kan anses förenligt med den gemensamma marknaden skulle kunna vara tillämpligt på detta fall. De skatteförmåner som beviljas genom ordningen verkar inte ha något samband med särskilda investeringar som inbegriper skapande av sysselsättning och som får beviljas stöd enligt den befintliga ram som utgörs av gruppundantagsförordningar och inte heller med andra gemenskapsriktlinjer, utan verkar helt enkelt utgöra en minskning av kostnader som annars skulle bäras av förmånstagarna inom ramen för deras ordinarie affärsverksamhet. De måste därför anses utgöra driftstöd, och sådant kan endast anses förenligt med den gemensamma marknaden om det underlättar utvecklingen av viss verksamhet eller vissa ekonomiska sektorer och är tidsbegränsat, avtagande och proportionellt till vad som kan anses vara nödvändigt för att åtgärda vissa ekonomiska nackdelar. Dessa villkor förefaller inte vara uppfyllda i detta fall.

Eftersom det råder tvivel om stödets förenlighet med EG-fördraget har kommissionen fattat beslut om att inleda det formella undersökningsförfarande som anges i artikel 88.2 i EG-fördraget.

I enlighet med artikel 14 i rådets förordning (EG) nr 659/1999 kan allt olagligt stöd återkrävas från mottagaren.

SJÄLVA SKRIVELSEN

”La Commissione desidera informare l'Italia che, dopo aver esaminato le informazioni fornite dalle Vostre autorità sulle misure succitate, ha deciso di avviare il procedimento di cui all'articolo 88, paragrafo 2, del trattato CE.

PROCEDIMENTO

DESCRIZIONE DETTAGLIATA DELLA MISURA

VALUTAZIONE DELLA MISURA

Aiuti di Stato ai sensi dell'articolo 87, paragrafo 1, del trattato CE

Vantaggio economico

Favorire talune imprese o attività economiche

Presenza di risorse statali

Distorsione della concorrenza ed incidenza sugli scambi tra gli Stati membri

Compatibilità

CONCLUSIONE

----

(1)  Regolamento (CE) n. 659/1999 del Consiglio, del 22 marzo 1999, recante modalità di applicazione dell'articolo 93 del trattato CE (GU L 83 del 27.3.1999, pag. 1).

(2)  Cause riunite T-92/00 e T-103/00, Território Histórico de Álava — Diputación Foral de Alava e a./Commissione, Racc. 2002, pag. II-1385.

(3)  Causa T-214/95 Het Vleemse Gewest/Commissione, Racc. 1998, pag. II-717.

(4)  Al 2 ottobre 2003, le società indicate nel sito web della borsa italiana (http://www.borsaitalia.it) come in corso di ammissione alla quotazione erano: AEROPORTO VENEZIA (SALVO), AEROVIAGGI, AGAM MONZA, AGSM VERONA, ALBACOM, AMPS PARMA, SETTORE, ARTEMIDE, BIPIELLE. ORO NETTO, BLU, CDM TECNOCONSULTING, COSMO.

(5)  Al 2 ottobre 2003 due società sono state ammesse alla quotazione nella borsa italiana, ossia ISAGRO SpA (ammessa il 27-30 ottobre 2003) e TREVISAN SpA (ammessa il 29-31 ottobre 2003), mentre una terza società, SORIN SpA, appare in corso di ammissione alla stessa borsa valori.

(6)GU C 288 del 9.10.1999, pag. 2.

(7)  Causa C-156/98, Germania/Commissione, Racc. 2000, pag. I-6857.

(8)  Ibidem.

----