FI L ED

U.S. COURT OF APPEAL S

EL EVENTH CI RCUI T

J UNE 23, 2009

THOMAS K. KAH

N

CL ERK [ D O N O T P U B L I S H ]

I N T H E U N I T E D S T A T E S C O U R T O F A P P E A L S

F O R T H E E L E V E N T H C I R C U I T

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

N o

. 0 8

- 1 5 9 2 4

N o n

- A r g u m e n t C a l e n d a r

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

A g e n c y N o

. A 0 9 6

- 2 8 5

- 5 8 7

A U L I O M A U R I C I O D I A Z

,

a

. k

. a

. A u l i o M a u r i c i o D i a z

- M o l i n a

,

P e t i t i o n e r

,

v e r s u s

U

. S

. A T T O R N E Y G E N E R A L

,

R e s p o n d e n t

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

P e t i t i o n f o r R e v i e w o f a D e c i s i o n o f t h e

B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _

( J u n e 2 3

, 2 0 0 9 )

B e f o r e C A R N E S

, W I L S O N a n d P R Y O R

, C i r c u i t J u d g e s

.

P E R C U R I A M :

A u l i o M a u r i c i o D i a z

, a n a t i v e a n d c i t i z e n o f V e n e z u e l a

, p e t i t i o n s f o r r e v i e wo f t h e d e c i s i o n o f t h e B o a r d o f I m m i g r a t i o n A p p e a l s t h a t d e n i e d h i s m o t i o n t o

r e c o n s i d e r

. D i a z a r g u e s t h a t t h e B o a r d s h o u l d h a v e s u a s p o n t e r e o p e n e d h i s

r e m o v a l p r o c e e d i n g s a n d i t s f a i l u r e t o d o s o v i o l a t e d h i s d u e p r o c e s s r i g h t s

. W e

d e n y i n p a r t a n d d i s m i s s i n p a r t D i a z ’ s p e t i t i o n

.

I

. B A C K G R O U N D

D i a z e n t e r e d t h e U n i t e d S t a t e s a s a n o n i m m i g r a n t v i s i t o r

. D i a z c o n c e d e d

r e m o v a b i l i t y a n d a p p l i e d f o r a s y l u m

, b u t l a t e r w i t h d r e w t h a t a p p l i c a t i o n w i t h

p r e j u d i c e a n d w a s g r a n t e d f o u r m o n t h s t o d e p a r t v o l u n t a r i l y

. T w e l v e d a y s b e f o r e

h e w a s r e q u i r e d t o d e p a r t

, D i a z m o v e d t o w i t h d r a w h i s r e q u e s t f o r d e p a r t u r e a n d t o

r e i n s t a t e h i s a p p l i c a t i o n f o r a s y l u m

. T h e i m m i g r a t i o n j u d g e r u l e d t h a t D i a z

p r o v i d e d “ n o s u b s t a n t i a l g r o u n d s ” t o g r a n t t h e m o t i o n a n d

, i n t h e a l t e r n a t i v e

, t h a t

t h e m o t i o n w a s u n t i m e l y t o r e o p e n h i s a s y l u m p r o c e e d i n g

.

D i a z f i l e d a s e c o n d m o t i o n t o w i t h d r a w a n d a r g u e d t h a t h e h a d a g r e e d t o

v o l u n t a r y d e p a r t u r e u n d e r d u r e s s

. T h e i m m i g r a t i o n j u d g e t r e a t e d D i a z ’ s f i l i n g a s a

m o t i o n t o r e o p e n a n d d e n i e d t h a t m o t i o n a s u n t i m e l y a n d f o r f a i l u r e t o p r o v i d e n e w

f a c t s t h a t w o u l d a f

f e c t D i a z ’ s e l i g i b i l i t y f

o r a s y l u m

. T h e j u d g e d e c l i n e d s u a s p o n t e

t o r e o p e n t h e p r o c e e d i n g s b e c a u s e D i a z h a d n o t a l l e g e d t h a t a n y e x c e p t i o n a l

c i r c u m s t a n c e s w o u l d w a r r a n t s u c h r e l i e f

. T h e i m m i g r a t i o n j u d g e a l s o r u l e d t h a t

D i a z ’ s a l l e g a t i o n s o f c o e r c i o n b y h i s c o u n s e l a n d t h e c o u r t w e r e w i t h o u t m e r i t

b e c a u s e D i a z h a d k n o w i n g l y a n d v o l u n t a r i l y d e c i d e d t o w i t h d r a w h i s a p p l i c a t i o n

2f

o r a s y l u m a f

t e r t h e i m m i g r a t i o n j u d g e f o u n d D i a z ’ s a p p l i c a t i o n f r i v o l o u s

.

T h e B o a r d d i s m i s s e d D i a z ’ s a p p e a l

. T h e B o a r d r u l e d t h a t D i a z f a i l e d t i m e l y

t o m o v e t o r e o p e n h i s a s y l u m p r o c e e d i n g ; t o p r o v i d e a r e a s o n t o e x e m p t h i m f r o m

t h e f i l i n g d e a d l i n e ; o r t o p r o v i d e a r e a s o n t o r e o p e n h i s p r o c e e d i n g

. D i a z d i d n o t

a p p e a l t h e d e c i s i o n

.

D i a z t w i c e m o v e d t h e B o a r d t o r e c o n s i d e r

. T h e B o a r d d e n i e d t h e f i r s t

m o t i o n o n t h e b a s i s t h a t D i a z f a i l e d t o e s t a b l i s h t h a t t h e B o a r d m a d e a n y l e g a l o r

f a c t u a l e r r o r i n d i s m i s s i n g h i s a p p e a l

. T h e B o a r d r u l e d t h a t t h e s e c o n d m o t i o n w a s

b a r r e d a s s u c c e s s i v e

. 8 C

. F

. R

. § 1 0 0 3

. 2 ( b ) ( 2 )

.

I I

. S T A N D A R D O F R E V I E W

W e r e v i e w t h e d e n i a l o f a m o t i o n t o r e c o n s i d e r f o r a b u s e o f d i s c r e t i o n

.

C a l l e v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 5 0 4 F

. 3 d 1 3 2 4

, 1 3 2 8 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 7 )

.

I I I

. D I S C U S S I O N

D i a z c h a l l e n g e s t h e d e n i a l o f h i s m o t i o n t o r e c o n s i d e r o n t w o g r o u n d s

. D i a z

a r g u e s t h a t t h e B o a r d s h o u l d h a v e r e o p e n e d h i s a s y l u m p r o c e e d i n g b e c a u s e t h e

i m m i g r a t i o n j u d g e v i o l a t e d h i s d u e p r o c e s s r i g h t s

. D i a z a l s o a r g u e s t h a t t h e B o a r d

f a i l e d s u a s p o n t e t o r e o p e n h i s r e m o v a l p r o c e e d i n g s

, b u t w e l a c k j u r i s d i c t i o n t o

c o n s i d e r t h a t a r g u m e n t

. S e e L e n i s v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 5 2 5 F

. 3 d 1 2 9 1

, 1 2 9 4 ( 1 1 t h

C i r

. 2 0 0 8 )

.

T h e B o a r d d i d n o t a b u s e i t s d i s c r e t i o n b y d e n y i n g D i a z ’ s s e c o n d m o t i o n t o

3r e c o n s i d e r

. D i a z w a s n o t p e r m i t t e d t o f i l e a s u c c e s s i v e m o t i o n t h a t r e q u e s t e d t h e

B o a r d r e c o n s i d e r t h e d e n i a l o f a p r e v i o u s m o t i o n t o r e c o n s i d e r

. I N A § 2 4 0 ( c ) ( 6 ) ; 8

U

. S

. C

. § 1 2 2 9 a ( c ) ( 6 ) ( A ) ; 8 C

. F

. R

. § 1 0 0 3

. 2 ( b ) ( 2 )

. W e l a c k j u r i s d i c t i o n t o r e v i e w

t h e o r d e r s o f t h e B o a r d i n e a r l i e r p r o c e e d i n g s b e c a u s e D i a z d i d n o t t i m e l y p e t i t i o n

t h i s C o u r t t o r e v i e w t h o s e o r d e r s

. S e e D a k a n e v

. U

. S

. A t t ’ y G e n

. , 3 9 9 F

. 3 d 1 2 6 9

,

1 2 7 2 n

. 3 ( 1 1 t h C i r

. 2 0 0 5 )

.

I V

. C O N C L U S I O N

W e D E N Y t h e p e t i t i o n c h a l l e n g i n g t h e d e n i a l o f D i a z ’ s s e c o n d m o t i o n t o

r e c o n s i d e r a n d D I S M I S S t h e p e t i t i o n c h a l l e n g i n g t h e p r e v i o u s o r d e r s o f t h e B o a r d

.

D E N I E D I N P A R T A N D D I S M I S S E D I N P A R T

.

4