### IN THE CO URT OF APPEALS OF TE NNE SS EE

AT KNOX VILLE

Nov em be r 10 , 20 10 Ses si on

JE FFERSON COUNTY, TENNES SEE v . MARGARET V. SMIT H

A p p e a l f r o m t h e C i r c u i t C o u r t f o r J e f f e r s o n C o u n t y

N o

. 2 0

, 7 2 0

- I I A l l e n W

. W a l l a c e , S r

. J u d g e

N o

. E 2 0 0 9

- 0 2 6 7 4

- C O A

- R 3

- C V

- F I L E D

- J U L Y 2 6

, 2 0 1 1

J e f f e r s o n C o u n t y

, T e n n e s s e e f i l e d a p e t i t i o n a g a i n s t M a r g a r e t V a n c e S m i t h

, s e e k i n g t o

r e c o v e r p o s s e s s i o n o f t h e u n e x e c u t e d m a r r i a g e l i c e n s e i s s u e d t o D a v i d ( “ D a v y ” ) C r o c k e t t

a n d M a r g a r e t E l d e r b y t h e c o u n t y ’ s c l e r k i n 1 8 0 5

. T h e a c t i o n w a s f i l e d p u r s u a n t t o T e n n

.

C o d e A n n

. § 3 9

- 1 6

- 5 0 4

, w h i c h p r o h i b i t s t h e d e s t r u c t i o n o f

, t a m p e r i n g w i t h

, o r f

a b r i c a t i o n

o f g o v e r n m e n t r e c o r d s

. T h e t r i a l c o u r t e n t e r e d a f i n a l j u d g m e n t a g a i n s t M r s

. S m i t h

, o r d e r i n g

t h e i m m e d i a t e r e t u r n o f t h e m a r r i a g e l i c e n s e t o J e f f e r s o n C o u n t y

. M r s

. S m i t h a p p e a l e d

. W e

a f f i r m a s m o d i f

i e d

.

T e n n

. R

. A p p

. P

. 3 A p p e a l a s o f R i g h t ; J u d g m e n t o f t h e C i r c u i t C o u r t

A f f i r m e d ; C a s e R e m a n d e d

J O H N W

. M C C LA R T Y

, J

. , d e l i v e r e d t h e o p i n i o n o f t h e C o u r t

, i n w h i c h C H A R LE S D

. S U S A N O

,

J R

. , a n d D

. M IC H A E L S W IN E Y

, J J

. , j o i n e d

.

K e l l i L

. T h o m p s o n

, K n o x v i l l e

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l a n t

, M a r g a r e t V

. S m i t h

.

S

. D o u g l a s D r i n n o n a n d L a r r y R a y C h u r c h w e l l

, D a n d r i d g e

, T e n n e s s e e

, f o r t h e a p p e l l e e

,

J e f f e r s o n C o u n t y

, T e n n e s s e e

.

O P I N I O N

I

. B A C K G R O U N D

T h i s c a s e o r i g i n a t e s f

r o m t h e p o s s e s s i o n b y D e f e n d a n t M a r g a r e t V a n c e S m i t h o f t h ep u r p o r t e d l y a u t h e n t i c m a r r i a g e l i c e n s e i s s u e d t o D a v i d C r o c k e t t a n d M a r g a r e t E l d e r 1

( “ C r o c k e t t l i c e n s e ” ) o n O c t o b e r 2 1

, 1 8 0 5

, b y J o s e p h H a m i l t o n ( “ J

. H a m i l t o n ” )

, w h o s e r v e d

a s t h e c o u n t y c o u r t c l e r k f o r J e f f e r s o n C o u n t y i n t h e e a r l y 1 8 0 0 s

. I t i s u n d i s p u t e d t h a t t h e

C r o c k e t t l i c e n s e i n d i c a t e s o n i t s f a c e t h a t i t i s a d o c u m e n t t h a t w a s i s s u e d b y t h e S t a t e o f

T e n n e s s e e

, J e f

f e r s o n C o u n t y

. T h e m a r r i a g e l i c e n s e a t i s s u e

, h o w e v e r

, w a s n e v e r e x e c u t e d 2

a n d w a s r e t u r n e d t o t h e J e f f e r s o n C o u n t y c o u r t h o u s e

, w h e r e i t r e m a i n e d f o r a p p r o x i m a t e l y

1 2 5 t o 1 3 5 y e a r s u n t i l i t s r e m o v a l i n t h e l a t e 1 9 3 0 s o r e a r l y 1 9 4 0 s

.

P r i o r t o t h i s l a w s u i t

, M r s

. S m i t h

, w h o l i v e s i n F l o r i d a

, s t a r t e d c o r r e s p o n d i n g w i t h D r

.

E s t l e M u n c y

, a m e m b e r o f t h e J e f f e r s o n C o u n t y H i s t o r i c a l S o c i e t y

, i n t h e m i d t o l a t e 1 9 9 0 s

a b o u t t h e C r o c k e t t l i c e n s e

. I n o n e o f M r s

. S m i t h ’ s l e t t e r s t o D r

. M u n c y

, s h e d e s c r i b e s h o w

t h e d o c u m e n t c a m e t o b e i n h e r p o s s e s s i o n t h r o u g h t h e i n i t i a l a c t i o n o f h e r u n c l e

, H a r r y

V a n c e

, w h o s e r v e d a s J e f f e r s o n C o u n t y T r u s t e e f r o m 1 9 1 7

- 1 9 2 6 a n d C h a i r m a n o f t h e

J e f f e r s o n C o u n t y C o u r t i n t o t h e 1 9 4 0 s :

I n t h e l a t e [ 1 9 ] 3 0 ’ s o r e a r l y [ 1 9 ] 4 0 ’ s

— I ’ m u n s u r e o f t h e e x a c t y e a r

— m y

m o t h e r

, f

a t h e r

, a n d I w e r e i n D a n d r i d g e [ T e n n e s s e e ] f o r o n e o f o u r p e r i o d i c

s u m m e r v i s i t s

, s t a y i n g a s a l w a y s a t g r e a t

- a u n t N i n a ( M r s

. H a l S

. ) H a r r i s ’

h o m e

. M y f

a t h e r

, P a u l V a n c e

, u s u a l l y s p e n t t i m e d o w n i n t o w n v i s i t i n g o l d

f r i e n d s a n d h i s b r o t h e r

, H a r r y

. W h e n D a d r e t u r n e d t h a t d a y h e s h o w e d m e t h e

m a r r i a g e d o c u m e n t

, s a y i n g U n c l e H a r r y h a d g i v e n i t t o h i m

. U n c l e H a r r y t o l d

D a d t h e y w e r e c l e a r i n g o u t t h e c o u r t h o u s e o f a l o t o f p a p e r s b e c a u s e o f

m o r e

r o o m a n d s p a c e n e e d e d a n d h e t h o u g h t D a d “ w o u l d g e t a k i c k o u t o f h a v i n g

t h a t p a r t i c u l a r p i e c e o f p a p e r

. ” J u s t w h o “ t h e y ” m i g h t h a v e b e e n

, I ’ v e n o i d e a

.

I ’ v e a l w a y s a s s u m e d i t t o b e p e o p l e w h o h a d o f f i c e s i n t h e b u i l d i n g

. T h e

p a p e r w a s c r e a s e d a n d f o l d e d

. D a d l e f

t i t t h a t w a y

, t u c k e d i t a w a y i n h i s d e s k

d r a w e r

, w h e r e i t r e m a i n e d u n t i l h i s d e a t h

. S o m e y e a r s l a t e r

, m y m o t h e r

( M a r g a r e t H a r r i s

, d a u g h t e r o f C l a r e n c e E

. a n d M o l l i e L i l l a r d H a r r i s ) g a v e i t

t o m e

. 3

T her e is some unc er ta int y as to the a c t u a l s u r n a me of the wom an to whom David Croc kett was 1

bet rot hed

. T he le gibil it y of Ma rgare t’ s la st name as it app ear s on the fa ce of the m ar ri age li cen se has

dimini she d over ti m e due to the age of the doc um ent and a wel l- worn cr eas e tha t run s thr ough the sur name

of C r ockett ’s fi anc é. I t is bel ie ved tha t Ma rgare t’ s sur name is m ost li kely Eld er or Ell er

. Wh il e

acknowl edging thi s unc er ta int y in the re cor d, we re fe r to Croc kett’ s wif e- to-be in the sub

j ect m ar ri age li cen se

as Ma rgare t El der

.

T he m ar ri age bet ween Croc kett and Eld e r n ever too k pla ce. Acco rdi ng to le gend, Croc kett’ s 2

bet rot hed el ope d wi th someone el se. Cro ckett m ar ri ed P oll y Findl ey a year la te r.

Regardi ng the sub

j ect m ar ri age li cen se, Mr s. Sm it h wrot e in a le tt er dat ed Ma y 12, 1996 : “I ’ve had 3

(c ont inu ed.. .)

-2-I n r e s p o n d i n g t o M r s

. S m i t h ’ s a c c o u n t o f h o w s h e a c q u i r e d t h e C r o c k e t t l i c e n s e

, D r

.

M u n c y w r o t e i n h i s l e t t e r o f J u l y 2 5

, 1 9 9 5

, t h a t h e w a s “ s o r r y t o h e a r t h a t t h i s h i s t o r i c a l l y

s e n s i t i v e d o c u m e n t w a s a l m o s t d e s t r o y e d a n d e v e n m o r e d i s t r e s s e d t o l e a r n t h a t o t h e r p a p e r s

o f u n k n o w n v a l u e w e r e a p p a r e n t l y d i s c a r d e d

. ” D r

. M u n c y a l s o w r o t e i n t h e s a m e l e t t e r :

“ W e u n d e r s t a n d t h a t y o u d o n o t w i s h t o c o n s i d e r l o a n i n g o r d o n a t i n g t h e C r o c k e t t d o c u m e n t

t o o u r m u s e u m a t t h i s t i m e

. I f i n t h e f u t u r e y o u c h a n g e y o u r m i n d

, w e w o u l d b e m o s t p l e a s e d

t o h a v e i t r e t u r n e d t o i t s c o u n t y o f o r i g i n

. ” M r s

. S m i t h s e n t a p r o f e s s i o n a l l y p r e p a r e d

p h o t o g r a p h o f t h e o r i g i n a l C r o c k e t t l i c e n s e t o D r

. M u n c y f o r d i s p l a y i n t h e J e f

f e r s o n C o u n t y

M u s e u m

.

I n t h e s u m m e r o f 1 9 9 9

, M r s

. S m i t h t r a v e l e d t o D a n d r i d g e

, T e n n e s s e e

, t o m e e t w i t h

D r

. M u n c y

, R i c k F a r r a r

, a n d L u r a H i n c h e y

. A t t h a t t i m e a n d d u r i n g t h e t r i a l p r o c e e d i n g s

,

M r

. F a r r a r w a s C o u n t y C l e r k f o r J e f f e r s o n C o u n t y

, a n d M s

. H i n c h e y

, a c e r t i f i e d a r c h i v e s

m a n a g e r i n t h e S t a t e o f T e n n e s s e e

, w a s t h e D i r e c t o r o f t h e J e f f e r s o n C o u n t y A r c h i v e s

. A t

t h i s m e e t i n g

, M r s

. S m i t h d i s c u s s e d h e r p o s s e s s i o n o f t h e C r o c k e t t l i c e n s e a n d e x p r e s s e d

d i s m a y t h a t a c o p y o f t h e m a r r i a g e l i c e n s e w a s n o t o n d i s p l a y a t t h e J e f f e r s o n C o u n t y

c o u r t h o u s e m u s e u m

. T h e a f f i d a v i t s o f M r

. F a r r a r a n d M s

. H i n c h e y s t a t e d t h a t M r s

. S m i t h

r e f u s e d t o r e t u r n t h e d o c u m e n t w h e n b o t h J e f f e r s o n C o u n t y o f

f i c i a l s a d v i s e d h e r t h a t t h e

C r o c k e t t l i c e n s e w a s a h i s t o r i c a l J e f f e r s o n C o u n t y d o c u m e n t a n d r i g h t f u l l y b e l o n g e d t o t h e

C o u n t y

.

M r s

. S m i t h a n d t h e C r o c k e t t l i c e n s e w e r e f e a t u r e d o n a n e p i s o d e o f t h e t e l e v i s i o n

p r o g r a m A n t i q u e s R o a d s h o w t h a t a i r e d o n J a n u a r y 9

, 2 0 0 6

. T h e b r o a d c a s t h i g h l i g h t s o f t h e

s h o w p r o v i d e d t h e f

o l l o w i n g s y n o p s i s :

T h e k i n g o f t h e w i l d f

r o n t i e r ’ s f

i r s t a d v e n t u r e

— m a r r i a g e

— w a s o v e r b e f o r e i t

e v e n s t a r t e d w h e n h i s f i r s t l o v e l e f

t h i m a t t h e a l t a r

. E v e n t h o u g h D a v y

C r o c k e t t ’ s w e d d i n g c e r e m o n y n e v e r t o o k p l a c e

, t h e m a r r i a g e l i c e n s e t h a t h a d

b e e n f i l l e d o u t w a s s a v e d

, a n d i t e v e n t u a l l y f o u n d i t s w a y i n t o t h e h a n d s o f

M a r g a r e t f

r o m T a m p a w h o b r o u g h t i t t o t h e R O A D S H O W

. M a r g a r e t ’ s u n c l e

,

a D a v y C r o c k e t t f

a n

, h a d g r a b b e d i t w h e n t h e a r c h i v e s o f t h e D a n d r i d g e

,

T e n n e s s e e c o u r t h o u s e w e r e b e i n g c l e a n e d o u t

. T h e y w e r e t h r o w i n g a w a y a l l

t h i n g s t h a t w e r e c o n s i d e r e d “ u n i m p o r t a n t

, ” a n d s i n c e t h e m a r r i a g e n e v e r

h a p p e n e d

, t h e y f

e l t t h e m a r r i a g e l i c e n s e h a d n o v a l u e w h a t s o e v e r

.

(... con ti nue d) 3

thi s doc um ent in m

y pos ses si on si nce the 1930 ’s

, and it has bee n re sea rc hed and aut hen ti cat ed.” T his le tt er

sugg est s tha t Mr s. Sm it h has had pos ses si on of the Croc kett li cen se si nce it s ini ti al ta king an d con tr adi ct s

her pr evious ac cou nt of how s he c ame to p oss ess th e do cument.

-3-O n J a n u a r y 2 6

, 2 0 0 6

, C o u n t y A t t o r n e y J e f f r e y L

. J o n e s

, w h o w a s r e p r e s e n t i n g

J e f f e r s o n C o u n t y i n t h i s m a t t e r

, s e n t a l e t t e r t o M r s

. S m i t h

, d e m a n d i n g t h e r e t u r n o f t h e

C r o c k e t t l i c e n s e a n d i n f

o r m i n g h e r t h a t h e r p o s s e s s i o n o f a “ p r o t e c t e d p u b l i c d o c u m e n t ” w a s

i n v i o l a t i o n o f T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 6

- 5 0 4

. M r s

. S m i t h

, t h r o u g h t h e r e p r e s e n t a t i o n o f h e r

F l o r i d a a t t o r n e y

, r e f

u s e d t o r e t u r n t h e l i c e n s e

, s t a t i n g t h a t i t h a d b e e n “ a b a n d o n e d a s t r a s h

b y t h e C l e r k o f C o u r t a f t e r d e t e r m i n a t i o n t h a t r e t e n t i o n o f t h e m a t e r i a l s w a s n o t r e q u i r e d

. ”

M r s

. S m i t h h a s c o n s i s t e n t l y r e f u s e d t o r e t u r n t h e C r o c k e t t l i c e n s e t o t h e C o u n t y

. I n h e r

d e p o s i t i o n o f O c t o b e r 2 8

, 2 0 0 9

, M r s

. S m i t h a g a i n a s s e r t e d : “ I r e f u s e t o r e t u r n [ t h e C r o c k e t t

l i c e n s e ]

. I t ’ s g o i n g t o s t a y i n m y p o s s e s s i o n

. ”

O n F e b r u a r y 2 7

, 2 0 0 6

, t h e C o u n t y i n i t i a t e d t h i s c a u s e o f a c t i o n a g a i n s t M r s

. S m i t h t o

r e c o v e r p o s s e s s i o n o f t h e C r o c k e t t l i c e n s e

, a l l e g i n g t h a t M r s

. S m i t h “ c o n t i n u e s t o

i n t e n t i o n a l l y a n d u n l a w f u l l y c o n c e a l

, p o s s e s s

, a n d i m p a i r t h e a v a i l a b i l i t y o f t h e l i c e n s e ” i n

v i o l a t i o n o f T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 6

- 5 0 4 a n d t h e c o m m o n l a w o f T e n n e s s e e

. T h e C o u n t y ’ s

l a w s u i t f u r t h e r a v e r r e d t h a t t h e C r o c k e t t l i c e n s e i s a g o v e r n m e n t a l r e c o r d a n d d o c u m e n t

l e g a l l y b e l o n g i n g t o a n d n e c e s s a r i l y m a i n t a i n e d b y t h e C o u n t y f o r i n f o r m a t i o n

. I n r e s p o n s e

t o t h e C o u n t y ’ s c o m p l a i n t

, M r s

. S m i t h f i l e d a M o t i o n t o D i s m i s s i n M a r c h 2 0 0 6

, a l l e g i n g

i n s u f f i c i e n t m i n i m u m c o n t a c t s w i t h t h e S t a t e o f T e n n e s s e e f o r h e r t o b e s u b

j e c t t o t h e

p e r s o n a l j u r i s d i c t i o n o f t h e c o u r t

. T h e t r i a l c o u r t d e n i e d t h e m o t i o n

. 4

I n M a y 2 0 0 8

, M r s

. S m i t h f i l e d a n A n s w e r

, a s s e r t i n g t w o a f f i r m a t i v e d e f

e n s e s

. F i r s t

,

s h e a l l e g e d “ t h a t t h e C o u n t y a b a n d o n e d t h e i t e m h e r e i n q u e s t i o n a n d

, t h e r e f o r e

, h a s n o r i g h t

t o i t s p o s s e s s i o n

. ” S e c o n d

, s h e a l s o c o n t e n d e d “ t h a t t h e d o c u m e n t h e r e i n a t i s s u e i s n o t a

p u b l i c r e c o r d a n d

, t h e r e f o r e

, t h e C o u n t y i s n o t e n t i t l e d t o i t s p o s s e s s i o n

. ” I n A u g u s t 2 0 0 8

,

M r s

. S m i t h f

i l e d a M o t i o n t o A m e n d A n s w e r i n o r d e r t o r a i s e t w o a d d i t i o n a l a f f i r m a t i v e

d e f e n s e s i n r e s p o n s e t o i n f

o r m a t i o n r e v e a l e d d u r i n g d i s c o v e r y

. D u r i n g t h e d e p o s i t i o n o f M r

.

F a r r a r i n A u g u s t 2 0 0 8

, i t w a s l e a r n e d t h a t t h e J e f f e r s o n C o u n t y C l e r k w a s a w a r e o f t h e f a c t

t h a t M r s

. S m i t h h a d p o s s e s s i o n o f t h e s u b j e c t m a r r i a g e l i c e n s e b y 1 9 9 1 a n d h a d a t n o t i m e 5

p r i o r t o t h e D a n d r i d g e m e e t i n g o f 1 9 9 9 a s k e d h e r t o r e t u r n t h e d o c u m e n t

. I n h e r a m e n d e d

A n s w e r

, M r s

. S m i t h a l l e g e d t h a t J e f f e r s o n C o u n t y ’ s c a u s e o f a c t i o n i s b a r r e d b y t h e s t a t u t e

o f l i m i t a t i o n s p u r s u a n t t o T e n n

. C o d e A n n

. § 2 8

- 3

- 1 0 5 ( 3 ) a n d t h a t t h e d o c t r i n e o f l a c h e s

p r e v e n t s t h e r e l i e f s o u g h t b y t h e C o u n t y

.

T h i s m a t t e r c a m e t o t r i a l o n N o v e m b e r 1 9

, 2 0 0 9

. F i v e d a y s l a t e r

, t h e t r i a l c o u r t

I n her sec ond af

fi davit

, Mr s. Sm it h s t a te d tha t at the Dandr idge m eet ing in the summ er of 1999

, 4

no o ne a ll eged t hat th e do cument wa s a “government r eco rd. ”

Par ti es in thi s la wsui t st ipu la te d to the admissi bil it y of a le tt er dat ed Novem ber 11, 1991

, fr om Mr s. 5

Sm it h t o M r. F ar ra r.

-4-e n t e r e d a j u d g m e n t a g a i n s t M r s

. S m i t h

, s e t t i n g f o r t h i t s f i n d i n g s o f f

a c t a n d c o n c l u s i o n s o f

l a w i n a m e m o r a n d u m o p i n i o n

. T h e t r i a l c o u r t f o u n d t h a t t h e C r o c k e t t l i c e n s e c o n s t i t u t e s a

“ J e f f e r s o n C o u n t y h i s t o r i c a l d o c u m e n t ” a n d t h a t t i t l e t o t h e d o c u m e n t b e l o n g s t o J e f f e r s o n

C o u n t y

. T h e t r i a l c o u r t n o t e d :

T h e e x p l a n a t i o n g i v e n a s t o h o w t h i s g o t o u t o f t h e r e c o r d s d o w n t h e r e

, t h a t

- -

t h a t d o g j u s t w o n ’ t h u n t

. . . . [ I ] t j u s t d o n ’ t m a k e s e n s e t h a t y o u c a n h a v e a l l

o f t h e o t h e r d o c u m e n t s i m m e d i a t e l y p r e c e d i n g t h a t a n d s u b s e q u e n t t o t h a t

,

t h e y ’ r e a l l s t i l l o f

f i c i a l r e c o r d s

, t h e y ’ r e s t i l l i n t h e c l e r k ’ s o f f i c e o f J e f

f e r s o n

C o u n t y

.

* * *

T h i s i s t h e w h o l e a r g u m e n t

, s o m e o n e

, a n d t h e c i r c u m s t a n t i a l e v i d e n c e i s a

m e m b e r o f M r s

. S m i t h ’ s f a m i l y

, t o o k t h a t d o c u m e n t

. I d o n ’ t c a r e i f t h e r e ’ s a

b u i l d i n g n a m e d a f

t e r h i m o r h a l f o f t h e c o u n t y i s n a m e d a f t e r h i m

, t h e y t o o k

t h a t d o c u m e n t o u t o f a d e p o s i t o r y o f t h e c o u n t y a n d a m e m b e r o f t h e f a m i l y

h a s s t i l l g o t i t

. I t ’ s J e f f e r s o n C o u n t y ’ s d o c u m e n t

. T h e t i t l e i s i n J e f f e r s o n

C o u n t y

, p e r i o d

. S h e ’ s g o t t o r e t u r n i t

.

T h e c o u r t o r d e r e d M r s

. S m i t h t o i m m e d i a t e l y r e t u r n t h e C r o c k e t t l i c e n s e t o J e f f e r s o n C o u n t y.

T h e m e m o r a n d u m o p i n i o n a l s o s t a t e d

, i n p a r t

, t h a t t h e t r i a l c o u r t a t t r i b u t e d v e r y l i t t l e

“ p r o b a t i v e v a l u e t o [ M r s

. S m i t h ’ s ] d e p o s i t i o n ” d u e t o h e r a d v a n c e d a g e a n d t h e f a c t t h a t h e r

s o n

, w h o i s a n a t t o r n e y

, “ w a s k i n d o f c o a c h i n g h e r a l o n g

. ” 6

U p o n t h e j u d g m e n t o f t h e t r i a l c o u r t

, M r s

. S m i t h f i l e d a t i m e l y n o t i c e o f a p p e a l b u t

f a i l e d t o r e t u r n t h e l i c e n s e

. O n J a n u a r y 4

, 2 0 1 0

, t h e C o u n t y f i l e d a M o t i o n f

o r O r d e r

E n f o r c i n g J u d g m e n t f

o r S p e c i f i c A c t a n d f

o r C o n t e m p t

. O n F e b r u a r y 1

, 2 0 1 0

, t h e t r i a l c o u r t

e n t e r e d a n o r d e r r e q u i r i n g M r s

. S m i t h t o r e t u r n t h e C r o c k e t t l i c e n s e t o J e f f e r s o n C o u n t y o n

o r b e f o r e F e b r u a r y 7

, 2 0 1 0

. O t h e r w i s e

, M r s

. S m i t h w o u l d b e f i n e d f i v e h u n d r e d d o l l a r s

( $ 5 0 0

. 0 0 ) p e r d a y a f

t e r t h a t d e a d l i n e u n t i l t h e m a r r i a g e l i c e n s e w a s r e t u r n e d

. O n F e b r u a r y

1 2

, 2 0 1 0

, M r s

. S m i t h f

i l e d a M o t i o n t o S t a y O r d e r a n d S e t B o n d

. T h e t r i a l c o u r t e n t e r e d a n

o r d e r g r a n t i n g M r s

. S m i t h ’ s M o t i o n t o S t a y b u t u n d e r t h e f o l l o w i n g t e r m s a n d c o n d i t i o n s :

( 1 ) t h a t t h e m a r r i a g e l i c e n s e a t i s s u e b e p l a c e d w i t h t h e c l e r k o f t h e C i r c u i t C o u r t o f J e f f e r s o n

C o u n t y

, T e n n e s s e e ; ( 2 ) t h a t t h e c l e r k t r a n s f e r t h e l i c e n s e i n a c c o r d a n c e w i t h t h e o r d e r o f t h e

c o u r t u p o n c o n c l u s i o n o f t h e a p p e l l a t e p r o c e s s ; a n d ( 3 ) t h a t t h e f i n e e s t a b l i s h e d b y t h e

Mr s. Sm it h was 89 or 90 years old when she was dep ose d on Oct obe r 28, 2009

. She did not at te nd 6

the tr ia l p roc eed ings b eca use of poo r h eal th and m obi li ty.

-5-F e b r u a r y 1

, 2 0 1 0 o r d e r r e m a i n i n e f f e c t u n t i l t h e s u b

j e c t l i c e n s e i s p l a c e d w i t h t h e s p e c i f i e d

c o u r t o f f i c e r

. M r s

. S m i t h r e t u r n e d t h e C r o c k e t t l i c e n s e

, a n d a n a c k n o w l e d g m e n t o f r e c e i p t

o f t h e l i c e n s e w a s f

i l e d o n F e b r u a r y 1 9

, 2 0 1 0

.

I I

. I S S U E S

M r s

. S m i t h r a i s e s n i n e i s s u e s f o r a p p e l l a t e r e v i e w

, w h i c h w e r e s t a t e a s f o l l o w s :

1

. W h e t h e r J e f

f e r s o n C o u n t y h a d s t a n d i n g t o f i l e a n a c t i o n t o r e c o v e r t h e

C r o c k e t t l i c e n s e p u r s u a n t t o T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 6

- 5 0 4

.

2

. W h e t h e r t h e C r o c k e t t l i c e n s e w a s a g o v e r n m e n t a l o r p u b l i c r e c o r d

.

3

. W h e t h e r J e f

f e r s o n C o u n t y m e t i t s b u r d e n o f p r o o f t h a t t h e C r o c k e t t l i c e n s e

w a s u n l a w f

u l l y r e m o v e d f

r o m i t s p o s s e s s i o n o r t h a t M r s

. S m i t h w r o n g f u l l y

c o n v e r t e d i t

.

4

. W h e t h e r t h e e v i d e n c e r e g a r d i n g t h e r e c o r d s m a i n t a i n e d b y J e f f e r s o n C o u n t y

a r o u n d t h e e a r l y 1 8 0 0 s d e m o n s t r a t e d t h a t t h e C o u n t y d i d n o t a b a n d o n o r

d i s c a r d a n y r e c o r d s

.

5

. W h e t h e r t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n m a k i n g f i n d i n g s r e g a r d i n g D a v i d C r o c k e t t

a n d h i s h i s t o r i c a l s i g n i f

i c a n c e w h i c h w e r e n o t b a s e d o n a n y e v i d e n c e a d m i t t e d

a t t r i a l b u t b a s e d p u r p o r t e d l y o n t h e t r i a l c o u r t ’ s p e r s o n a l k n o w l e d g e

.

6

. W h e t h e r t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n r e f u s i n g t o c o n s i d e r t h e r e c o r d e d

r e c o l l e c t i o n o f M r s

. S m i t h g i v e n o n t h e t e l e v i s i o n p r o g r a m

, A n t i q u e s

R o a d s h o w

, o r f

r o m h e r l e t t e r s t o J e f

f e r s o n C o u n t y o f

f i c i a l s a s e v i d e n c e o f t h e

m a n n e r i n w h i c h M r s

. S m i t h a c q u i r e d o w n e r s h i p o f t h e C r o c k e t t l i c e n s e

.

7

. W h e t h e r t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n a l l o w i n g a c r i m i n a l s t a t u t e

, s p e c i f i c a l l y

T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 6

- 5 0 4

, t o f o r m t h e b a s i s o f a c i v i l c a u s e o f a c t i o n a n d

t o a p p l y r e t r o a c t i v e l y t o t a k e p e r s o n a l p r o p e r t y f r o m a p r i v a t e c i t i z e n i n

v i o l a t i o n o f t h e T e n n e s s e e C o n s t i t u t i o n

.

8

. W h e t h e r t h e t r i a l c o u r t p r o p e r l y a d m i t t e d i n t o e v i d e n c e t h e t e s t i m o n y o f

J e f f e r s o n C o u n t y a r c h i v i s t L u r a H i n c h e y

.

9

. W h e t h e r t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n r e q u i r i n g M r s

. S m i t h t o i m m e d i a t e l y r e t u r n

-6-t h e C r o c k e t t l i c e n s e

, n o t w i t h s t a n d i n g h e r a p p e a l

, a n d s u b j e c t i n g h e r t o

p e n a l t i e s i n t h e a m o u n t o f $ 6

, 0 0 0

.

I I I

. S T A N D A R D O F R E V I E W

T h e m a t t e r b e f

o r e u s o n a p p e a l w a s a d

j u d i c a t e d w i t h o u t a j u r y

. W e t h e r e f o r e r e v i e w

t h e d e c i s i o n d e n o v o u p o n t h e r e c o r d o f t h e p r o c e e d i n g s w i t h a p r e s u m p t i o n o f c o r r e c t n e s s

a s t o t h e f

a c t u a l f i n d i n g s o f t h e t r i a l c o u r t

. S e e T e n n

. R

. A p p

. P

. 1 3 ( d ) ; U n i o n C a r b i d e C o r

p

.

v

. H u d d l e s t o n

, 8 5 4 S

. W

. 2 d 8 7

, 9 1 ( T e n n

. 1 9 9 3 )

. W e i m p u t e n o p r e s u m p t i o n o f c o r r e c t n e s s

t o t h e t r i a l c o u r t ’ s c o n c l u s i o n s o f l a w

. R u t h e r f o r d C o u n t

y v

. W i l s o n

, 1 2 1 S

. W

. 3 d 5 9 1

, 5 9 5

( T e n n

. 2 0 0 3 ) ; C a m

p b e l l v

. F l o r i d a S t e e l C o r p

. , 9 1 9 S

. W

. 2 d 2 6

, 3 5 ( T e n n

. 1 9 9 6 )

. T h e

j u d g m e n t o f t h e t r i a l c o u r t s h o u l d b e a f f i r m e d

, a b s e n t e r r o r s o f l a w

, u n l e s s t h e p r e p o n d e r a n c e

o f t h e e v i d e n c e i s a g a i n s t t h o s e f i n d i n g s

. B o g a n v

. B o g a n

, 6 0 S

. W

. 3 d 7 2 1

, 7 2 7 ( T e n n

. 2 0 0 1 )

.

I n c a s e s w h e r e t h e t r i a l c o u r t ’ s f i n d i n g s o f f

a c t d e p e n d o n a d e t e r m i n a t i o n o f w i t n e s s

c r e d i b i l i t y

, w e w i l l n o t r e e v a l u a t e t h a t a s s e s s m e n t i n t h e a b s e n c e o f c l e a r a n d c o n v i n c i n g

e v i d e n c e t o t h e c o n t r a r y

. J o n e s v

. G a r r e t t

, 9 2 S

. W

. 3 d 8 3 5

, 8 3 8 ( T e n n

. 2 0 0 2 ) ; N e w m a n v

.

W o o d a r d

, 2 8 8 S

. W

. 3 d 8 6 2

, 8 6 5 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 8 )

.

I V

. D I S C U S S I O N

A

.

M r s

. S m i t h a s s e r t s t h a t t h e t r i a l c o u r t i n c o r r e c t l y f o u n d t h a t J e f

f e r s o n C o u n t y h a d

s t a n d i n g t o i n i t i a t e a c a u s e o f a c t i o n t o r e c o v e r t h e s u b j e c t m a r r i a g e l i c e n s e p u r s u a n t t o T e n n

.

C o d e A n n

. § 3 9

- 1 6

- 5 0 4

. M r s

. S m i t h o r a l l y r a i s e d t h e i s s u e o f w h e t h e r t h e C o u n t y c o n s t i t u t e d

t h e p r o p e r p a r t y f

o r t h e f i r s t t i m e a t t r i a l

. I n h e r b r i e f

, M r s

. S m i t h r e l i e s o n t h e p l a i n l a n g u a g e

o f T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 6

- 5 0 4

, w h i c h s t a t e s :

( a ) I t i s u n l a w f

u l f o r a n y p e r s o n t o :

( 1 ) K n o w i n g l y m a k e a f a l s e e n t r y i n

, o r f

a l s e a l t e r a t i o n o f

, a g o v e r n m e n t a l

r e c o r d ;

( 2 ) M a k e

, p r e s e n t

, o r u s e a n y r e c o r d

, d o c u m e n t o r t h i n g w i t h k n o w l e d g e o f i t s

f a l s i t y a n d w i t h i n t e n t t h a t i t w i l l b e t a k e n a s a g e n u i n e g o v e r n m e n t a l r e c o r d ;

o r

( 3 ) I n t e n t i o n a l l y a n d u n l a w f u l l y d e s t r o y

, c o n c e a l

, r e m o v e o r o t h e r w i s e i m p a i r

-7-t h e v e r i t y

, l e g i b i l i t y o r a v a i l a b i l i t y o f a g o v e r n m e n t a l r e c o r d

.

( b ) A v i o l a t i o n o f t h i s s e c t i o n i s a C l a s s A m i s d e m e a n o r

.

( c ) ( 1 ) U p o n n o t i

f i c a t i o n f

r o m a n y p u b l i c o

f f i c i a l h a v i n g c u s t o d

y o f

g o v e r n m e n t r e c o r d

s , i n c l u d i n g t h o s e c r e a t e d b y m u n i c i p a l

, c o u n t y o r s t a t e

g o v e r n m e n t a g e n c i e s , t h a t r e c o r d s h a v e b e e n u n l a w

f u l l y r e m o v e d f

r o m a

g o v e r n m e n t r e c o r d

s o f f i c e , a p p r o p r i a t e l e g a l a c t i o n m a

y b e t a k e n b

y t h e c i t y

a t t o r n e y , c o u n t y a t t o r n e y o r a t t o r n e

y g e n e r a l

, a s t h e c a s e m a

y b e , t o o b t a i n

a w a r r a n t f

o r p o s s e s s i o n o

f a n y p u b l i c r e c o r d

s w h i c h h a v e b e e n u n l a w f u l l y

t r a n s f e r r e d o r r e m o v e d i n v i o l a t i o n o f t h i s s e c t i o n

.

( 2 ) T h e r e c o r d s s h a l l b e r e t u r n e d t o t h e o f f i c e o f o r i g i n i m m e d i a t e l y a f t e r

s a f e g u a r d s a r e e s t a b l i s h e d t o p r e v e n t f u r t h e r r e c u r r e n c e o f u n l a w f u l t r a n s f e r

o r r e m o v a l

.

T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 6

- 5 0 4 ( 2 0 1 0 )

.

R e l y i n g u p o n t h e f

o r e g o i n g e m p h a s i z e d s t a t u t o r y l a n g u a g e

, M r s

. S m i t h a r g u e s t h a t

J e f f e r s o n C o u n t y b r o u g h t t h e p r e s e n t a c t i o n

, i n s t e a d o f t h e c o u n t y a t t o r n e y

, i n c o n t r a v e n t i o n

o f t h e “ c l e a r l a n g u a g e o f t h e s t a t u t e

, ” a n d a s a r e s u l t

, t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n n o t d i s m i s s i n g

J e f f e r s o n C o u n t y ’ s c o m p l a i n t

. T h e f i r s t i s s u e r a i s e d o n a p p e a l i s t h e r e f o r e a q u e s t i o n o f

s t a t u t o r y c o n s t r u c t i o n

. T o r e s o l v e t h i s i s s u e

, o u r t a s k i s t o i n t e r p r e t T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

-

1 6

- 5 0 4 ( c ) ( 1 ) t o d e t e r m i n e w h e t h e r J e f f e r s o n C o u n t y i s a p r o p e r p a r t y t o t h i s l a w s u i t u n d e r

t h e m e a n i n g o f t h e s t a t u t o r y p r o v i s i o n

.

T h e S u p r e m e C o u r t o f T e n n e s s e e h a s r e c a p i t u l a t e d t h e p r i m a r y p r i n c i p l e s o f s t a t u t o r y

c o n s t r u c t i o n a s f

o l l o w s :

[ T ] h e r e a r e a n u m b e r o f p r i n c i p l e s o f s t a t u t o r y c o n s t r u c t i o n

, a m o n g w h i c h i s

t h e m o s t b a s i c r u l e o f s t a t u t o r y c o n s t r u c t i o n : t o a s c e r t a i n a n d g i v e e f f e c t t o t h e

i n t e n t i o n a n d p u r p o s e o f t h e l e g i s l a t u r e

. H o w e v e r

, t h e c o u r t m u s t a s c e r t a i n t h e

i n t e n t w i t h o u t u n d u l y r e s t r i c t i n g o r e x p a n d i n g t h e s t a t u t e ’ s c o v e r a g e b e y o n d

i t s i n t e n d e d s c o p e

. T h e l e g i s l a t i v e i n t e n t a n d p u r p o s e a r e t o b e a s c e r t a i n e d

p r i m a r i l y f

r o m t h e n a t u r a l a n d o r d i n a r y m e a n i n g o f t h e s t a t u t o r y l a n g u a g e

,

w i t h o u t a f

o r c e d o r s u b t l e i n t e r p r e t a t i o n t h a t w o u l d l i m i t o r e x t e n d t h e s t a t u t e ’ s

a p p l i c a t i o n

.

M o o n e y v

. S n e e d

, 3 0 S

. W

. 3 d 3 0 4

, 3 0 6 ( T e n n

. 2 0 0 0 ) ( c i t a t i o n s a n d i n t e r n a l q u o t a t i o n m a r k s

o m i t t e d )

.

-8-I n a r t i c u l a t i n g t h e b a s i c p r i n c i p l e s o f s t a t u t o r y i n t e r p r e t a t i o n

, o u r S u p r e m e C o u r t a l s o

h a s s t a t e d t h a t t h e c o u r t s a r e n o t p e r m i t t e d “ t o a l t e r o r a m e n d a s t a t u t e

. ” G l e a v e s v

. C h e c k e r

C a b T r a n s i t C o r

p

. , I n c

. , 1 5 S

. W

. 3 d 7 9 9

, 8 0 3 ( T e n n

. 2 0 0 0 )

. “ T h e r e a s o n a b l e n e s s o f a s t a t u t e

m a y n o t b e q u e s t i o n e d b y a c o u r t

, a n d a c o u r t m a y n o t s u b s t i t u t e i t s o w n p o l i c y j u d g m e n t s

f o r t h o s e o f t h e l e g i s l a t u r e

. ” M o o n e y

, 3 0 S

. W

. 3 d a t 3 0 6 ( c i t i n g G l e a v e s

, 1 5 S

. W

. 3 d a t 8 0 3 )

.

“ I t i s p r e s u m e d t h a t t h e L e g i s l a t u r e i n e n a c t i n g [ a ] s t a t u t e d i d n o t i n t e n d a n a b s u r d i t y

, a n d

s u c h a r e s u l t w i l l b e a v o i d e d i f t h e t e r m s o f t h e s t a t u t e a d m i t o f i t b y a r e a s o n a b l e

c o n s t r u c t i o n

. ” E

p s t e i n v

. S t a t e

, 3 6 6 S

. W

. 2 d 9 1 4

, 9 1 8 ( T e n n

. 1 9 6 3 )

. F i n a l l y

, “ c o u r t s m u s t

‘ p r e s u m e t h a t t h e l e g i s l a t u r e s a y s i n a s t a t u t e w h a t i t m e a n s a n d m e a n s i n a s t a t u t e w h a t i t

s a y s t h e r e

. ’ ” G l e a v e s

, 1 5 S

. W

. 3 d a t 8 0 3 ( q u o t i n g B e l l S o u t h T e l e c o m m

. , I

n c

. v

. G r e e r

, 9 7 2

S

. W

. 2 d 6 6 3

, 6 7 3 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 7 ) )

.

I n t h e i n s t a n t c a s e

, M r s

. S m i t h c o n t e n d s t h a t t h e p l a i n l a n g u a g e o f T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 6

- 5 0 4 ( c ) ( 1 ) u n a m b i g u o u s l y s t a t e s t h a t t h e c o u n t y a t t o r n e y

— n o t J e f f e r s o n C o u n t y

i t s e l f

— i s t h e p r o p e r p a r t y t o t h e p r e s e n t l a w s u i t

. W e r e j e c t M r s

. S m i t h ’ s a r g u m e n t t o l i m i t

t h e a p p l i c a t i o n o f § 3 9

- 1 6

- 5 0 4 ( c ) ( 1 )

. W h e n t h e a f o r e m e n t i o n e d p r i n c i p l e s o f s t a t u t o r y

c o n s t r u c t i o n a r e a p p l i e d t o t h e l a n g u a g e o f T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 6

- 5 0 4 ( c ) ( 1 )

, w e c o n c l u d e

t h a t t h e m o r e r e a s o n a b l e c o n s t r u c t i o n i s t h a t t h e p r o v i s i o n m e r e l y a u t h o r i z e s t h e c i t y a t t o r n e y

,

c o u n t y a t t o r n e y

, o r a t t o r n e y g e n e r a l t o p u r s u e l e g a l a c t i o n i n o r d e r “ t o o b t a i n a w a r r a n t f o r

p o s s e s s i o n o f a n y p u b l i c r e c o r d s w h i c h h a v e b e e n u n l a w f u l l y t r a n s f

e r r e d o r r e m o v e d

. . . . ”

T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 6

- 5 0 4 ( c ) ( 1 )

. C l e a r l y

, t h e p h r a s e

— “ a p p r o p r i a t e l e g a l a c t i o n m a y b e

t a k e n b y t h e c i t y a t t o r n e y

, c o u n t y a t t o r n e y o r a t t o r n e y g e n e r a l ”

— d o e s n o t m a n d a t e t h a t

c o u n s e l f o r a g o v e r n m e n t a l e n t i t y b e d e s i g n a t e d t h e r e a l p a r t y i n i n t e r e s t u n d e r c i r c u m s t a n c e s

w h e r e a c o u n t y o r c i t y s e e k s t o r e c o v e r p o s s e s s i o n o f t h e i r o w n p r o p e r t y

. W e a g r e e w i t h

J e f f e r s o n C o u n t y w h e n i t s t a t e d i n i t s b r i e f t h a t “ [ t ] o r e q u i r e c o u n s e l f o r [ g o v e r n m e n t a l ]

e n t i t i e s t o b e c o m e t h e r e a l p a r t y i n i n t e r e s t

, r a t h e r t h a n t h e i r c l i e n t s a n d o w n e r s o f t h e

a f f e c t e d p r o p e r t y

, w o u l d r e s u l t i n [ a n ] a b s u r d i t y

. ”

T o s u p p o r t h e r a r g u m e n t

, M r s

. S m i t h r e l i e s o n T e n n e s s e e ’ s o u s t e r s t a t u t e s

, w h i c h

e m p o w e r “ d i s t r i c t a t t o r n e y s g e n e r a l

, c o u n t y a t t o r n e y s

, a n d c i t y a t t o r n e y s

, w i t h i n t h e i r

r e s p e c t i v e j u r i s d i c t i o n s

, ” t o p r o s e c u t e a n y p u b l i c o f f i c i a l g u i l t y o f m i s c o n d u c t

. T e n n

. C o d e

A n n

. § 8

- 4 7

- 1 0 3 ( 2 0 0 2 )

. M r s

. S m i t h ’ s b r i e f s p e c i f i c a l l y c i t e s § 8

- 4 7

- 1 0 3

, w h i c h p r o v i d e s :

I t i s t h e d u t y o f t h e a t t o r n e y g e n e r a l a n d r e p o r t e r

, t h e d i s t r i c t a t t o r n e y s g e n e r a l

,

c o u n t y a t t o r n e y s

, a n d c i t y a t t o r n e y s

, w i t h i n t h e i r r e s p e c t i v e j u r i s d i c t i o n s

, u p o n

n o t i c e b e i n g r e c e i v e d b y t h e m i n w r i t i n g t h a t a n y o f f i c e r h e r e i n m e n t i o n e d h a s

b e e n g u i l t y o f a n y o f t h e a c t s

, o m i s s i o n s

, o r o f f e n s e s s e t o u t i n § 8

- 4 7

- 1 0 1

, f o r t h w i t h t o i n v e s t i g a t e s u c h c o m p l a i n t ; a n d

, i f u p o n i n v e s t i g a t i o n s u c h p e r s o n

f i n d s t h a t t h e r e i s r e a s o n a b l e c a u s e f o r s u c h c o m p l a i n t

, s u c h p e r s o n s h a l l

f o r t h w i t h i n s t i t u t e p r o c e e d i n g s i n t h e c i r c u i t

, c h a n c e r y

, o r c r i m i n a l c o u r t o f t h e

-9-p r o p e r c o u n t y

, t o o u s t s u c h o f f i c e r f r o m o f f i c e

.

T e n n

. C o d e A n n

. § 8

- 4 7

- 1 0 3 ( 2 0 1 0 )

.

M r s

. S m i t h ’ s r e l i a n c e o n t h e o u s t e r s t a t u t e s i s m i s g u i d e d

, b e c a u s e s u c h s t a t u t e s r e l a t e

t o i n s t i t u t i n g o u s t e r p r o c e e d i n g s a n d a r e n o t r e l e v a n t t o h e r c o n t e n t i o n t h a t c o u n t y a t t o r n e y s

a r e t h e p r o p e r p a r t i e s i n i n t e r e s t i n a l a w s u i t t o r e c o v e r c o u n t y p r o p e r t y

. T e n n e s s e e ’ s o u s t e r

s t a t u t e s a l s o r e q u i r e t h a t a “ p e t i t i o n o r c o m p l a i n t s h a l l b e i n t h e n a m e o f t h e s t a t e a n d m a y

b e f i l e d u p o n t h e r e l a t i o n ” o f t h e a t t o r n e y g e n e r a l a n d r e p o r t e r

, d i s t r i c t a t t o r n e y g e n e r a l

,

c o u n t y a t t o r n e y

, o r c i t y a t t o r n e y

. T e n n

. C o d e A n n

. § 8

- 4 7

- 1 1 0

. S e c t i o n 3 9

- 1 6

- 5 0 4

, w h i c h

i s a t i s s u e i n t h e p r e s e n t c a s e

, d o e s n o t h a v e s u c h a r e q u i r e m e n t

. S i m i l a r l y

, w e f i n d J o r d a n

v

. S t a t e e x r e l

. W

i l l i a m s

, 3 9 7 S

. W

. 2 d 3 8 3

, 3 9 6 ( T e n n

. 1 9 6 5 )

, w h i c h M r s

. S m i t h c i t e s i n

s u p p o r t o f h e r a r g u m e n t

, t o n o t b e o n p o i n t

.

F i n a l l y

, M r s

. S m i t h ’ s a s s e r t i o n t h a t t h e l e g i s l a t i v e h i s t o r y o f T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

-

1 6

- 5 0 4 “ m a k e s i t c l e a r t h a t t h e l e g i s l a t u r e i n t e n d [ e d ] s u c h a c t i o n s t o b e b r o u g h t i n t h e n a m e

o f t h e c o u n t y a t t o r n e y ” i s s i m p l y e r r o n e o u s

. T h e l e g i s l a t i v e d e b a t e o v e r H o u s e B i l l 1 9 3 5

i n d i c a t e s t h a t t h e s t a t u t e w a s i n t e n d e d t o “ a l l o w [ ] t h e c i t y a t t o r n e y o r c o u n t y a t t o r n e y t o

r e t r i e v e p u b l i c r e c o r d s w h i c h a r e n o w b e i n g s o l d a t f l e a m a r k e t s

, i n s h o p p e r m a g a z i n e s [ ; ] i t

j u s t g i v e s t h e m a n a v e n u e t o g o a n d r e t r i e v e t h e s e r e c o r d s a n d p u t t h e m i n a p r o p e r p l a c e

. ”

T h i s i s n o t t h e s a m e a s r e q u i r i n g t h a t c o u n t y o r c i t y a t t o r n e y s i n i t i a t e a c t i o n s t o r e c o v e r

p r o p e r t y b e l o n g i n g t o a c o u n t y o r c i t y

. A s J e f f e r s o n C o u n t y p o i n t s o u t i n i t s b r i e f

, t h e

f o l l o w i n g e x c e r p t s f

r o m t h e l e g i s l a t i v e d e b a t e o n H B 1 9 3 5 s u p p o r t t h e l e g i s l a t u r e ’ s i n t e n t i o n

t h a t “ t h e r e s p e c t i v e e n t i t i e s a r e t h e p r o p e r p a r t i e s t o b r i n g s u i t s t o r e c o v e r t h e i r d o c u m e n t s

. ”

A n d I u n d e r s t a n d w h a t y o u ’ r e s a y i n g i s t h a t i f i t ’ s a c a s e o f t h e H i s t o r i c a l

C o m m i s s i o n

, a n o n

- p r o f i t e n t i t y

, t h a t o w n s s o m e t h i n g

, w h y w o u l d t h e y n o t l i k e

a n y o t h e r p e r s o n w h o o w n s p r o p e r t y a n d h a s s o m e b o d y t a k e i t h a v e a r i g h t t o

r e p l e v i n i t

.

T h e y h a v e r i g h t s t o r e c o v e r p o s s e s s i o n o f t h e p r o p e r t y

. I t h i n k r e p l e v i n s w e n t

o u t a f e w y e a r s a g o u n d e r t h e n e w r u l e s o r t h e y ’ r e t h e o l d r u l e s n o w

, b u t t h e y

w e r e n e w r u l e s a t t h e t i m e

.

I n o u r o p i n i o n

, M r s

. S m i t h ’ s i n t e r p r e t a t i o n o f T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 6

- 5 0 4

r e p r e s e n t s a s t r a i n e d a n d n a r r o w c o n s t r u c t i o n t h a t i s n o t j u s t i f i e d b y t h e l e g i s l a t i v e h i s t o r y

, f a c t s

, o r t h e l a w

. T h i s i s s u e

, a c c o r d i n g l y

, l a c k s m e r i t

.

B

.

-10-M r s

. S m i t h f u r t h e r c o m p l a i n s t h a t t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n f i n d i n g t h a t t h e C r o c k e t t

l i c e n s e w a s a g o v e r n m e n t a l o r p u b l i c r e c o r d

. S e c t i o n 3 9

- 1 6

- 5 0 4 o f t h e T e n n e s s e e C o d e

p r o v i d e s

, i n r e l e v a n t p a r t

, t h a t i t i s u n l a w f u l f o r a p e r s o n t o “ [ i ] n t e n t i o n a l l y a n d u n l a w f u l l y

d e s t r o y

, c o n c e a l

, r e m o v e o r o t h e r w i s e i m p a i r t h e v e r i t y

, l e g i b i l i t y o r a v a i l a b i l i t y o f a

g o v e r n m e n t a l r e c o r d

. ” T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 6

- 5 0 4 ( a ) ( 3 ) ( 2 0 1 0 )

. I n o r d e r t o r e s o l v e t h e

i s s u e

, o u r t a s k i s t o d e t e r m i n e w h e t h e r t h e s u b j e c t m a r r i a g e l i c e n s e i s a g o v e r n m e n t a l r e c o r d

w i t h i n t h e m e a n i n g o f § 3 9

- 1 6

- 5 0 4

.

T h e t e r m s “ g o v e r n m e n t ” a n d “ g o v e r n m e n t a l r e c o r d ” a r e d e f i n e d

, i n r e l e v a n t p a r t

, i n

§ 3 9

- 1 1

- 1 0 6 :

( 1 4 ) “ G o v e r n m e n t ” m e a n s t h e s t a t e o r a n y p o l i t i c a l s u b d i v i s i o n o f t h e s t a t e

,

a n d i n c l u d e s a n y b r a n c h o r a g e n c y o f t h e s t a t e

, a c o u n t y

, m u n i c i p a l i t y o r o t h e r

p o l i t i c a l s u b d i v i s i o n ;

( 1 5 ) “ G o v e r n m e n t a l r e c o r d ” m e a n s a n y t h i n g :

( A ) B e l o n g i n g t o

, r e c e i v e d o r k e p t b y t h e g o v e r n m e n t f o r i n f o r m a t i o n ; o r

( B ) R e q u i r e d b y l a w t o b e k e p t b y o t h e r s f o r i n f o r m a t i o n o f t h e

g o v e r n m e n t [

. ]

T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 1

- 1 0 6 ( a ) ( 1 4 )

- ( 1 5 ) ( 2 0 1 0 )

.

B e t w e e n 1 7 1 5 a n d 1 8 2 0

, s t a t u t e s a n d l a w s e s t a b l i s h e d u n i f o r m r u l e s t o b e o b s e r v e d

i n s o l e m n i z i n g t h e r i t e s o f m a t r i m o n y

. A s t h e C o u n t y q u o t e d i n i t s b r i e f

, o n e s t a t u t e i n

p a r t i c u l a r a u t h o r i z e d t h e c o u n t y c l e r k t o g r a n t m a r r i a g e l i c e n s e s :

A n d b e i t f

u r t h e r e n a c t e d b y t h e a u t h o r i t y a f o r e s a i d

, T h a t t h e c l e r k o f e a c h

c o u n t y i s h e r e b y a u t h o r i s e d a n d e m p o w e r e d t o g r a n t m a r r i a g e l i c e n c e s t o a n y

p e r s o n a p p l y i n g f

o r t h e s a m e

, f

i r s t t a k i n g b o n d

, . . . w h i c h b o n d a f o r e s a i d s h a l l

b e t a k e n

, a n d l i c e n c e g r a n t e d

, b y t h e c l e r k o f t h e c o u n t y i n w h i c h t h e f e m e

r e s i d e s

, w h i c h l i c e n c e s h a l l b e d i r e c t e d t o a n y a u t h o r i s e d m i n i s t e r o r j u s t i c e o f

t h e p e a c e

. . . . 7

A c c o r d i n g t o t h e l a w s i n e f f e c t i n T e n n e s s e e i n 1 8 1 5

, t h e p r o p e r g o v e r n m e n t a l

p r o c e d u r e w a s f

o r t h e c l e r k o f t h e c o u n t y c o u r t t o f i l e e n d o r s e d m a r r i a g e l i c e n s e s t h a t h a d

Laws of the Sta te of Tenn ess ee, Inc lud ing Thos e of Nort h Caro li na Now in Forc e in thi s Sta te From 7

the Y ear 171 5 t o t he Y

ear 182 0, I ncl usi ve , Ch. 7 , § 3 , at 227

- 28.

-11-b e e n r e t u r n e d i n t h e o f f i c e o f t h e s p e c i f

i e d c o u n t y o f

f i c i a l :

B E I T E N A C T E D B Y T H E G E N E R A L A S S E M B L Y O F T H E S T A T E O F

T E N N E S S E E

, T h a t w h e r e a n y m i n i s t e r o f t h e G o s p e l o r j u s t i c e o f t h e p e a c e

i n t h i s s t a t e

, s h a l l s o l e m n i z e t h e r i t e s o f m a t r i m o n y

, i t s h a l l b e t h e d u t y o f s a i d

m i n i s t e r o f t h e G o s p e l

, o r j u s t i c e o f t h e p e a c e t o e n d o r s e o n t h e b a c k o f s a i d

l i c e n c e

, t h e t i m e o f s a i d m a r r i a g e

, a n d s i g n h i s n a m e t h e r e t o

, a n d r e t u r n s a i d

l i c e n c e t o t h e c l e r k o f t h e c o u n t y c o u r t

, w i t h i n s i x m o n t h s t h e r e a f t e r

, w h o s e

d u t y i t s h a l l b e t o f

i l e s a i d l i c e n c e i n h i s o f f i c e

, w h i c h s a i d l i c e n c e a n d

c e r t i f i c a t e s h a l l b e c o n s i d e r e d a s c o m p e t e n t e v i d e n c e o f t h e s a i d m a r r i a g e ; a n y

l a w

, u s a g e o r c u s t o m t o t h e c o n t r a r y n o t w i t h s t a n d i n g

. O c t

. 1 0

, 1 8 1 5

. 8

T h e a b o v e

- q u o t e d s t a t u t e s w e r e i n e f f e c t i n T e n n e s s e e a r o u n d t h e t i m e w h e n t h e

C r o c k e t t l i c e n s e w a s i s s u e d i n 1 8 0 5 a n d c l e a r l y g a v e t h e c l e r k o f e a c h T e n n e s s e e c o u n t y t h e

a u t h o r i t y t o g r a n t m a r r i a g e l i c e n s e s

. F u r t h e r m o r e

, a s e a r l y a s 1 8 1 5

, t h e c o u n t y c o u r t c l e r k

h a d a d u t y t o r e t a i n a l l e n d o r s e d a n d r e t u r n e d m a r r i a g e l i c e n s e s i n t h e c l e r k ’ s o f f i c e

. I n t h e

p r e s e n t c a s e

, t h e p a r t i e s d o n o t d i s p u t e t h a t t h e C r o c k e t t l i c e n s e i n d i c a t e s o n i t s f a c e t h a t i t

w a s i s s u e d i n J e f

f e r s o n C o u n t y

, T e n n e s s e e

, b y J

. H a m i l t o n

, t h e c o u n t y c o u r t c l e r k a t t h e t i m e

.

I t i s a l s o u n d i s p u t e d t h a t J e f f e r s o n C o u n t y s t o r e d a n d m a i n t a i n e d t h e C r o c k e t t l i c e n s e f o r

a p p r o x i m a t e l y 1 2 5 y e a r s u n t i l i t w a s p u r p o r t e d l y r e m o v e d f r o m t h e c o u r t h o u s e i n t h e 1 9 3 0 s

o r 1 9 4 0 s b y H a r r y V a n c e

, u n c l e o f M r s

. S m i t h

. J e f f e r s o n C o u n t y i s c l e a r l y a g o v e r n m e n t

e n t i t y w i t h i n t h e m e a n i n g o f T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 1

- 1 0 6 ( a ) ( 1 4 )

. W e a l s o c o n c l u d e t h a t

p u r s u a n t t o § 3 9

- 1 1

- 1 0 6

, t h e C r o c k e t t l i c e n s e f a l l s w i t h i n t h e a m b i t o f t h e d e f i n i t i o n o f a

g o v e r n m e n t a l r e c o r d a s a n y t h i n g “ [ b ] e l o n g i n g t o

, r e c e i v e d o r k e p t b y t h e g o v e r n m e n t f o r

i n f o r m a t i o n

. ” T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 1

- 1 0 6 ( a ) ( 1 5 ) ( A ) ( 2 0 1 0 )

. W e d e c l i n e t o a d d r e s s

w h e t h e r t h e 1 9 8 9 s t a t u t o r y d e f i n i t i o n o f a “ g o v e r n m e n t a l r e c o r d ” h a s r e t r o a c t i v e e f f e c t a n d

i s t h e r e f o r e a p p l i c a b l e i n t h i s c a s e

, b e c a u s e t h e i s s u e w a s n o t r a i s e d o n a p p e a l

. E v e n i f t h e

s t a t u t o r y d e f

i n i t i o n d o e s n o t h a v e r e t r o a c t i v e e f f e c t

, t h e C o u n t y c l e a r l y m a i n t a i n e d t h e

d o c u m e n t f

o r m a n y y e a r s

, a n d t h e m a r r i a g e l i c e n s e m e t t h e c o m m o n l a w d e f i n i t i o n o f a

g o v e r n m e n t a l r e c o r d

, b e c a u s e a p u b l i c o f f i c i a l o f J e f

f e r s o n C o u n t y

, b y a u t h o r i t y o f l a w

,

c r e a t e d t h e C r o c k e t t l i c e n s e

. F i n a l l y

, t h e r e i s n o q u e s t i o n t h a t

, i n t h e w o r d s o f t h e t r i a l c o u r t

,

t h e C r o c k e t t l i c e n s e i s a “ J e f f e r s o n C o u n t y h i s t o r i c a l d o c u m e n t

, ” g i v e n t h e r e p u t a t i o n o f

D a v i d C r o c k e t t a s a 1 9 t h

- c e n t u r y A m e r i c a n f o l k h e r o

.

M r s

. S m i t h a r g u e s i n h e r b r i e f t h a t J e f f e r s o n C o u n t y d i d n o t h a v e a l e g a l d u t y t o i s s u e

m a r r i a g e l i c e n s e s a t t h e t i m e t h e C r o c k e t t l i c e n s e w a s i s s u e d

. F u r t h e r m o r e

, c i t i n g A c t s

P a s s e d a t T h e F i r s t S e s s i o n o f t h e T w e n t y

- S e c o n d G e n e r a l A s s e m b l y o f t h e S t a t e o f

T e n n e s s e e 1 8 3 7

- 8

, s h e a s s e r t s t h a t t h e C o u n t y ’ s o b l i g a t i o n t o i s s u e m a r r i a g e l i c e n s e s a n d

Act s of Ten nes see , 11t h Gen er al Ass embly, 1815, Ch . 47, § 1, at 52. 8

-12-m a i n t a i n a r e c o r d o f r e t u r n e d l i c e n s e s d i d n o t e x i s t p r i o r t o 1 8 3 8

. H o w e v e r

, M r s

. S m i t h

p r o v i d e s n o d i s c u s s i o n o r e v i d e n c e o f w h a t t h e r e l e v a n t s t a t e o f t h e l a w w a s a r o u n d t h e t i m e

t h e C r o c k e t t l i c e n s e w a s a c t u a l l y i s s u e d a n d c o n c e d e s t h a t c o u n t y c l e r k s h a d a s t a t u t o r y d u t y

t o i s s u e a n d r e t a i n m a r r i a g e l i c e n s e s w h e n t h e s u b j e c t m a r r i a g e l i c e n s e w a s r e m o v e d f r o m

t h e J e f f e r s o n C o u n t y c o u r t h o u s e i n t h e 1 9 3 0 s o r 1 9 4 0 s

.

M s

. H i n c h e y

, d i r e c t o r o f t h e J e f f e r s o n C o u n t y a r c h i v e s

, t e s t i f i e d a s t o t h e C o u n t y ’ s 9

a r c h i v a l p o l i c y r e g a r d i n g b o t h e x e c u t e d a n d u n e x e c u t e d m a r r i a g e l i c e n s e s o n d i r e c t

e x a m i n a t i o n

.

Q A n d h a v e y o u r e v i e w e d t h e v a r i o u s m a r r i a g e d o c u m e n t s

m a i n t a i n e d b y J e f

f e r s o n C o u n t y i n t h e e a r l y 1 8 0 0 s ?

A Y e s

.

Q A n d a r e y o u f

a m i l i a r w i t h t h e s e r e c o r d s ?

A Y e s

.

Q N o w

, i n t h e 1 8 0 0 s f r o m t h e r e c o r d s y o u ’ v e b e e n a b l e t o r e v i e w

, i f a m a r r i a g e l i c e n s e w a s i s s u e d

, i t w a s e n d o r s e d a n d e x e c u t e d

a n d t h e n r e t u r n e d t o t h e c l e r k

. W h a t h a p p e n e d ?

A I t w a s s i g n e d b y t h e – b y t h e p e r s o n i n i t i a t i n g a n d s t o r e d b y t h e

c l e r k

.

Q W h a t w a s t h e – w a s t h e r e a n e n t r y m a d e i n t h e m a r r i a g e r e c o r d

b o o k ?

A Y e s

. Y e s

. T h e m i n i s t e r w o u l d s i g n t h e d a t e a n d s o m e t i m e s

w h e r e t h e m a r r i a g e t o o k p l a c e

.

Q A n d h a v e y o u m a d e a c o p y o f a m a r r i a g e l i c e n s e j u s t b y w a y o f

e x a m p l e o f a m a r r i a g e l i c e n s e t h a t w a s i s s u e d a n d e x e c u t e d a n d

r e t u r n e d ?

A Y e s

.

J ef fe rs on Count y ar chi vist is re spo nsi ble for organi zing, ind exi ng, and st ori ng the ori ginal cou nty 9

re cor ds.

-13-Q A n d i s t h i s a l s o o n e y o u h a v e t h e o r i g i n a l o f ?

A I h a v e t h e o r i g i n a l

. I d o n ’ t k n o w i f w e b r o u g h t t h a t o n e

. 1 0

* * *

Q

. . . I f

a l i c e n s e w a s i s s u e d b y t h e c l e r k a n d i t w a s n o t r e t u r n e d

, d o y o u k n o w w h a t w a s

– w h a t n o t a t i o n w a s m a d e i n t h e

m a r r i a g e r e c o r d b o o k ?

A N o r e t u r n

.

Q A n d i f a m a r r i a g e l i c e n s e w a s a c t u a l l y i s s u e d

, w a s n o t e n d o r s e d

o r e x e c u t e d b y a m i n i s t e r a n d r e t u r n e d t o t h e c o u n t y c l e r k

, w h a t

w a s d o n e ?

( O p p o s i n g c o u n s e l o b

j e c t e d a t t h i s p o i n t

. T r i a l c o u r t o v e r r u l e d o b j e c t i o n

. )

A S t i l l n o r e t u r n

.

Q W h a t w a s d o n e w i t h t h e l i c e n s e ?

A O h

, i t w a s k e p t i f i t w a s r e t u r n e d b a c k t o t h e c l e r k

.

Q N o w

, h a v e y o u m a d e c o p i e s o f s o m e o f t h e m a r r i a g e l i c e n s e s i n

t h e e a r l y 1 8 0 0 s t h a t w e r e i s s u e d b y t h e J e f f e r s o n C o u n t y c l e r k

t h a t w e r e n o t e n d o r s e d a n d e x e c u t e d b u t w e r e r e t u r n e d ?

A Y e s

.

T h e t r i a l t e s t i m o n y o f M s

. H i n c h e y e s t a b l i s h e d t h a t J e f f e r s o n C o u n t y h a d a p o l i c y o f

k e e p i n g u n e x e c u t e d m a r r i a g e l i c e n s e s t h a t w e r e r e t u r n e d t o t h e c o u n t y c l e r k d u r i n g t h e

r e l e v a n t t i m e p e r i o d

. M s

. H i n c h e y ’ s t e s t i m o n y w a s c o n f i r m e d b y M r

. F a r r a r

, J e f f e r s o n

C o u n t y C l e r k

, w h o d e s c r i b e d t h e c u r r e n t p r o c e d u r e r e g a r d i n g t h e i s s u a n c e a n d r e t u r n o f

u n e n d o r s e d m a r r i a g e l i c e n s e s a s b e i n g v e r y s i m i l a r t o t h e p r o t o c o l f o l l o w e d i n t h e e a r l y

As an il lu s t r a t i o n o f the type of re cor ds kept and m ai nta ine d by the Count y dur ing the re le vant 1 0

per iod (i .e., the ear ly 1800 s)

, Ms

. Hinc hey pre sen te d the m ar ri age li cen se is sue d to Ric har d Gra ves and

Casa ndr a Rigg s on Sept ember 17, 1805

, by J ose ph Ham il ton

. T he tr ia l j udge overr ule d the obj ect ion s of

oppo si ng cou nse l as to the re le vancy of thi s te st imony

, st at ing tha t “[ i] t j ust giv es m e a pic tur e of how the y

keep r eco rds in th e c le rk’s off ic e.”

-14-1 8 0 0 s

. M r

. F a r r a r f u r t h e r t e s t i f

i e d t h a t u n e x e c u t e d m a r r i a g e l i c e n s e s w h i c h a r e r e t u r n e d t o

h i s o f f i c e a r e “ c o u n t y p r o p e r t y

. ” B a s e d o n t h e e v i d e n c e p r e s e n t e d a t t r i a l

, w e d o n o t f i n d

M r s

. S m i t h ’ s r e f

e r e n c e t o t h e s t a t u t e s p a s s e d b y T e n n e s s e e ’ s 2 2 n d G e n e r a l A s s e m b l y i n 1 8 3 7

t o b e d i s p o s i t i v e t h a t t h e C r o c k e t t l i c e n s e d i d n o t c o n s t i t u t e a g o v e r n m e n t a l r e c o r d a t t h e t i m e

o f i t s i s s u a n c e

.

N e x t

, M r s

. S m i t h c o n t e n d s t h a t e v e n i f t h e J e f f e r s o n C o u n t y c l e r k h a d a s t a t u t o r y d u t y

t o i s s u e m a r r i a g e l i c e n s e s a t t h e r e l e v a n t t i m e p e r i o d

, D a v i d C r o c k e t t “ h a d n o l e g a l d u t y t o

r e t u r n [ t h e l i c e n s e ] t o t h e c l e r k i n t h e e v e n t t h e m a r r i a g e d i d n o t o c c u r

. ” M r s

. S m i t h

,

t h e r e f o r e

, c o n c l u d e s t h a t t h e C r o c k e t t l i c e n s e c a n n o t b e a p u b l i c o r g o v e r n m e n t a l r e c o r d

. H e r

p o i n t i s a m o o t o n e

, h o w e v e r

, b e c a u s e t h e u n e x e c u t e d C r o c k e t t l i c e n s e w a s

, i n f a c t

, r e t u r n e d

t o t h e c o u n t y c l e r k a n d m a i n t a i n e d b y t h e C o u n t y f o r a p p r o x i m a t e l y 1 2 5 y e a r s b e f o r e i t w a s

r e m o v e d i n t h e 1 9 3 0 s o r 1 9 4 0 s

.

F i n a l l y

, M r s

. S m i t h r a i s e s a V i r g i n i a c a s e i n s u p p o r t o f h e r c o n t e n t i o n t h a t t h e

C r o c k e t t l i c e n s e i s n o t t h e r i g h t f u l p r o p e r t y o f t h e C o u n t y

. I n S t a t e o f M a i n e v

. A d a m s

, 6 7 2

S

. E

. 2 d 8 6 2 ( V a

. 2 0 0 9 )

, t h e S t a t e o f M a i n e b r o u g h t a n a c t i o n o n b e h a l f o f t h e T o w n o f

W i s c a s s e t s e e k i n g t o q u i e t t i t l e t o a p r i n t e d c o p y o f t h e D e c l a r a t i o n o f I n d e p e n d e n c e t h a t w a s

p u r c h a s e d b y a V i r g i n i a r e s i d e n t

. T h e A d a m s c o u r t u p h e l d t h e c i r c u i t c o u r t ’ s f i n d i n g t h a t t h e

p r i n t e d c o p y o f t h e D e c l a r a t i o n o f I n d e p e n d e n c e w a s n o t a c o m m o n l a w p u b l i c r e c o r d

.

A d a m s

, 6 7 2 S

. E

. 2 d a t 8 6 2

. T h i s c a s e

, h o w e v e r

, i s d i s t i n g u i s h e d f r o m t h e c a s e a t b a r

, a n d

t h e r e f o r e

, M r s

. S m i t h ’ s r e l i a n c e o n i t i s c o m p l e t e l y m i s p l a c e d

. F i r s t a n d f o r e m o s t

, E

.

R u s s e l l

, a p r i v a t e p r i n t e r

, w a s c o m m i s s i o n e d t o p r i n t c o p i e s o f t h e D e c l a r a t i o n i n J u l y 1 7 7 6

f o r w i d e s p r e a d d i s t r i b u t i o n a s “ b r o a d s i d e s

. ” I d

. a t 8 6 4

. A s t h e V i r g i n i a S u p r e m e C o u r t

o b s e r v e d

, R u s s e l l w a s a p r i v a t e p r i n t e r

, n o t a n a u t h o r i z e d p u b l i c o f f i c e r w h o w a s e x e c u t i n g

t h e d u t i e s o f

p u b l i c o f

f i c e a t t h e t i m e h e p r i n t e d t h e b r o a d s i d e s

. I d

. a t 8 6 7

. S e c o n d

, M a i n e

f a i l e d t o e s t a b l i s h t h a t W i s c a s s e t k e p t t h e p r i n t e d c o p y a s a t o w n r e c o r d

. F o r t h e f o r e g o i n g

r e a s o n s

, t h e h o l d i n g i n t h e A d a m s c a s e i s n e i t h e r b i n d i n g n o r p e r s u a s i v e o n o u r d e c i s i o n i n

t h e p r e s e n t c a s e

.

I n v i e w o f t h e t r i a l c o u r t ’ s a c c e p t a n c e o f M s

. H i n c h e y ’ s t e s t i m o n y a n d t h e f a c t t h a t

t h e C r o c k e t t l i c e n s e w a s i s s u e d b y a n a u t h o r i z e d c o u n t y c o u r t c l e r k f o r J e f f e r s o n C o u n t y

, w e

f e e l c o m p e l l e d t o c o n c l u d e t h a t t h e t r i a l c o u r t d i d n o t e r r i n f i n d i n g t h e C r o c k e t t l i c e n s e t o

b e a g o v e r n m e n t a l r e c o r d

.

-15-C

.

T h e t h i r d i s s u e r a i s e d b y M r s

. S m i t h i s t h a t t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n f i n d i n g t h a t t h e

C o u n t y h a d m e t i t s b u r d e n o f p r o o f i n d e m o n s t r a t i n g t h a t t h e C r o c k e t t l i c e n s e h a d b e e n

w r o n g f u l l y r e m o v e d o r c o n v e r t e d

. W e d i s a g r e e

.

W e h a v e r e v i e w e d t h e e n t i r e r e c o r d

, a n d i t i s o u r c o n c l u s i o n t h a t t h e p r e p o n d e r a n c e

o f t h e e v i d e n c e w e i g h s i n f a v o r o f t h e C o u n t y ’ s a s s e r t i o n t h a t t h e C r o c k e t t l i c e n s e w a s

w r o n g f u l l y r e m o v e d f

r o m t h e J e f

f e r s o n C o u n t y c o u r t h o u s e b y a r e l a t i v e o f M r s

. S m i t h ’ s a n d

t h a t s h e h a s r e p e a t e d l y a n d i n t e n t i o n a l l y i m p a i r e d t h e a v a i l a b i l i t y o f t h e C o u n t y ’ s d o c u m e n t

.

T h e r e c o r d i n d i c a t e s t h a t M r s

. S m i t h h a s p r o v i d e d i n c o n s i s t e n t a c c o u n t s o f h o w s h e c a m e t o

p o s s e s s t h e m a r r i a g e l i c e n s e a t i s s u e

. I n a l e t t e r d a t e d M a y 1 5

, 1 9 9 6

, t o D r

. M u n c y

, M r s

.

S m i t h s t a t e d t h a t s h e h a s “ h a d t h i s d o c u m e n t i n [ h e r ] p o s s e s s i o n s i n c e t h e 1 9 3 0 s

, a n d i t h a s

b e e n r e s e a r c h e d a n d a u t h e n t i c a t e d

. ” I n a n o t h e r a c c o u n t

, M r s

. S m i t h r e l a t e d t h a t h e r u n c l e

,

H a r r y V a n c e

, w h o w a s a “ D a v y C r o c k e t t e n t h u s i a s t ” a n d C h a i r m a n o f t h e J e f f e r s o n C o u n t y

C o u r t a t t h e t i m e

, h a d r e m o v e d t h e C r o c k e t t l i c e n s e f r o m t h e J e f

f e r s o n C o u n t y c o u r t h o u s e

w h e n p a p e r s w e r e b e i n g c l e a r e d o u t t o c r e a t e m o r e s p a c e a n d h a d g i v e n t h e d o c u m e n t t o h i s

b r o t h e r

, P a u l V a n c e

, f

a t h e r o f M r s

. S m i t h

. I t w a s y e a r s l a t e r

, a f t e r P a u l V a n c e h a d p a s s e d

a w a y

, t h a t M r s

. S m i t h a c q u i r e d t h e C r o c k e t t l i c e n s e

. F i n a l l y

, M r s

. S m i t h t e s t i f i e d a t h e r

d e p o s i t i o n t h a t c e r t a i n d o c u m e n t s s t o r e d i n t h e J e f f e r s o n C o u n t y c o u r t h o u s e w e r e b e i n g

d i s c a r d e d a n d t h a t h e r f a t h e r

, P a u l V a n c e

, t o o k t h e m a r r i a g e l i c e n s e b e c a u s e o f h i s i n t e r e s t

i n D a v y C r o c k e t t

. B e c a u s e o f t h i s i n c o n s i s t e n c y a n d t h e f a c t t h a t t h e V a n c e b r o t h e r s a r e

d e c e a s e d

, w e a g r e e w i t h t h e t r i a l c o u r t i n a s s i g n i n g v e r y l i t t l e p r o b a t i v e v a l u e t o M r s

. S m i t h ’ s

a c c o u n t o f h o w s h e a c q u i r e d t h e C r o c k e t t l i c e n s e

.

W h a t c a n b e s a i d o f t h e e v i d e n c e i s t h a t t h e C o u n t y o f f e r e d p r o o f s h o w i n g t h a t a t

a r o u n d t h e t i m e t h e C r o c k e t t l i c e n s e w a s i s s u e d

, t h e C o u n t y ’ s p r o c e d u r e w a s t o f i l e r e t u r n e d

, b u t u n e x e c u t e d m a r r i a g e l i c e n s e s

, i n t h e a r c h i v e s

. A s M r s

. S m i t h p o i n t e d o u t i n h e r b r i e f

,

t h e C o u n t y i n t r o d u c e d i n t o e v i d e n c e c o p i e s o f 3 9 o u t o f 1 6 7 “ N o R e t u r n ” l i c e n s e s

, w h i c h

w e r e i s s u e d b y t h e J e f

f e r s o n C o u n t y C l e r k b e f

o r e

, d u r i n g

, a n d a f

t e r t h e r e l e v a n t y e a r

, 1 8 0 5

,

a n d t h e n s t o r e d b y t h e C o u n t y

, i n c l u d i n g t w o d o c u m e n t s o f c o n s i d e r a b l y l e s s h i s t o r i c a l

s i g n i f i c a n c e t h a n t h e C r o c k e t t l i c e n s e ( i

. e

. , a r e c e i p t f o r t w o f o x p e l t s a n d a s t u d h o r s e

l i c e n s e )

. F u r t h e r m o r e

, t h e C o u n t y m a i n t a i n e d t h e C r o c k e t t l i c e n s e i n i t s a r c h i v e s f o r

a p p r o x i m a t e l y 1 2 5 y e a r s p r i o r t o t h e d o c u m e n t ’ s r e m o v a l

. M r s

. S m i t h h a s o f f e r e d n o

e v i d e n c e t o r e b u t t h e C o u n t y ’ s e v i d e n c e a n d n o e v i d e n c e f r o m w h i c h w e m a y i n f e r a

d i f f e r e n t c a u s e o t h e r t h a n w r o n g f u l o r u n l a w f

u l c o n v e r s i o n a s t o h o w t h e C r o c k e t t l i c e n s e

e n d e d u p i n M r s

. S m i t h ’ s p o s s e s s i o n

.

I t i s a l s o e v i d e n t f

r o m t h e r e c o r d t h a t t h e C o u n t y c l e a r l y e s t a b l i s h e d M r s

. S m i t h ’ s

i n t e n t i o n t o i m p a i r t h e a v a i l a b i l i t y o f t h e C r o c k e t t l i c e n s e

, a n o f f i c i a l J e f f e r s o n C o u n t y

-16-d o c u m e n t

. F i r s t

, i n a l e t t e r t o M r s

. S m i t h d a t e d J u l y 2 5

, 1 9 9 5

, D r

. M u n c y c o n f i r m e d h e r

d e s i r e n o t t o d o n a t e t h e o r i g i n a l C r o c k e t t l i c e n s e t o t h e J e f f e r s o n C o u n t y m u s e u m

. S e c o n d

,

t h e a f f i d a v i t s o f M r

. F a r r a r a n d M s

. H i n c h e y s t a t e t h a t w h e n t h e s e C o u n t y o f f i c i a l s t o l d M r s

.

S m i t h a t t h e i r 1 9 9 9 m e e t i n g t h a t t h e C r o c k e t t l i c e n s e r i g h t f u l l y b e l o n g e d t o t h e C o u n t y a n d

s h o u l d b e r e t u r n e d

, M r s

. S m i t h f l a t l y r e f u s e d

. T h i r d

, w h e n a s k e d a t h e r d e p o s i t i o n w h e t h e r

s h e r e f u s e d t o r e t u r n t h e o r i g i n a l C r o c k e t t l i c e n s e t o t h e C o u n t y

, M r s

. S m i t h t e s t i f i e d

, “ Y e a h

.

I r e f u s e t o r e t u r n i t

. I t ’ s g o i n g t o s t a y i n m y p o s s e s s i o n

. ” M r s

. S m i t h ’ s d a u g h t e r c o n f i r m e d

h e r m o t h e r ’ s i n t e n t i o n t o r e t a i n t h e s u b j e c t l i c e n s e

.

B a s e d o n t h e f

o r e g o i n g a n a l y s i s o f t h e r e c o r d

, t h e t r i a l c o u r t p r o p e r l y d e t e r m i n e d t h a t

t h e C o u n t y h a d c a r r i e d i t s b u r d e n o f p r o o f i n s h o w i n g b y a p r e p o n d e r a n c e o f t h e e v i d e n c e

t h a t t h e C r o c k e t t l i c e n s e w a s m o r e t h a n l i k e l y u n l a w f u l l y r e m o v e d f

r o m t h e p o s s e s s i o n o f

J e f f e r s o n C o u n t y

.

D

.

M r s

. S m i t h f

u r t h e r a s s e r t s t h a t t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n f i n d i n g t h e r e c o r d s m a i n t a i n e d

b y J e f f e r s o n C o u n t y a r o u n d t h e e a r l y 1 8 0 0 s d e m o n s t r a t e d t h a t t h e C o u n t y d i d n o t a b a n d o n

o r d i s c a r d a n y r e c o r d s

. I n h e r a n s w e r t o t h e c o m p l a i n t

, M r s

. S m i t h r a i s e d t h e a f f i r m a t i v e

d e f e n s e t h a t t h e C o u n t y a b a n d o n e d t h e C r o c k e t t l i c e n s e a t i s s u e a n d t h e r e f o r e

, f o r f e i t e d i t s

r i g h t t o p o s s e s s i o n

.

A b a n d o n m e n t o f p r o p e r t y i s “ g e n e r a l l y d e f i n e d a s t h e v o l u n t a r y r e l i n q u i s h m e n t

t h e r e o f b y i t s o w n e r o r h o l d e r

, w i t h t h e i n t e n t i o n o f t e r m i n a t i n g h i s o r h e r o w n e r s h i p

,

p o s s e s s i o n

, a n d c o n t r o l

, a n d w i t h o u t v e s t i n g o w n e r s h i p i n a n y o t h e r p e r s o n

. ” 1 C

. J

. S

. ,

A b a n d o n m e n t § 1 ( 2 0 1 1 ) ; s e e a l s o H a y s v

. M o n t a g u e

, 8 6 0 S

. W

. 2 d 4 0 3

, 4 0 8 ( T e n n

. C t

. A p p

.

1 9 9 3 )

. “ [ T ] h e b u r d e n o f p r o v i n g a b a n d o n m e n t i s u p o n t h e p a r t y a s s e r t i n g i t

. T h e

a b a n d o n m e n t m u s t b e e s t a b l i s h e d b y a c l e a r a n d u n e q u i v o c a l e v i d e n c e o f d e c i s i v e a n d

c o n c l u s i v e a c t s

. ” J

a c o w a y v

. P a l m e r

, 7 5 3 S

. W

. 2 d 6 7 5

, 6 7 9 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 8 7 )

. C o m m o n

l a w a b a n d o n m e n t h a s t w o p r i m a r y e l e m e n t s : t h e “ i n t e n t i o n t o a b a n d o n

, ” w h i c h i s c o n s i d e r e d

t h e f i r s t a n d p a r a m o u n t i n q u i r y

, a n d t h e “ e x t e r n a l a c t b y w h i c h t h e i n t e n t i o n i s c a r r i e d i n t o

e f f e c t

. ” C o t t r e l l v

. D a n i e l

, 2 0 5 S

. W

. 2 d 9 7 3

, 9 7 5 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 4 7 )

.

I n h e r b r i e f

, M r s

. S m i t h o p i n e d a t g r e a t l e n g t h a b o u t t h e f a c t t h a t t h e C o u n t y a d m i t t e d

i n t o e v i d e n c e o n l y 3 9 o f t h e 1 6 7 l i c e n s e s m a r k e d “ n o r e t u r n ” i n t h e m a r r i a g e r e g i s t r y b o o k

f o r t h e r e l e v a n t t i m e p e r i o d

. A s s h e r e a s o n e d

, “ [ t ] h e C o u n t y ’ s f a i l u r e t o i n t r o d u c e [ t h e o t h e r

‘ n o r e t u r n ’ l i c e n s e s ] a t t r i a l i s e v i d e n c e t h a t t h e C o u n t y d i s c a r d e d t h e m

. ” W e d i s a g r e e

. T h e

C o u n t y ’ s a d m i s s i o n i n t o e v i d e n c e o f o n l y a s u b s e t o f “ n o r e t u r n ” l i c e n s e s d o e s n o t c o n s t i t u t e

a p o s i t i v e s h o w i n g b y M r s

. S m i t h o f a n i n t e n t i o n t o a b a n d o n o r d i s c a r d t h e C r o c k e t t l i c e n s e

.

-17-M r s

. S m i t h h a s n o t c a r r i e d t h e b u r d e n o f p r o o f i n a f f i r m a t i v e l y s h o w i n g t h a t t h e C o u n t y

v o l u n t a r i l y i n t e n d e d t o a b a n d o n o r d i s c a r d t h e s u b j e c t l i c e n s e a n d a c t e d a c c o r d i n g l y

. I n

g e n e r a l

, “ a r e b u t t a b l e p r e s u m p t i o n o f o w n e r s h i p a r i s e s f r o m p o s s e s s i o n o f p r o p e r t y

. ” 7 3

C

. J

. S

. P r o

p e r t y § 7 0 ( u p d a t e d J u n e 2 0 1 1 ) ; s e e a l s o I n d u c t i o n T

e c h n o l o g i e s

, I

n c

. v

. J u s t u s

,

2 9 5 S

. W

. 3 d 2 6 4

, 2 6 6 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 8 )

. O u r r e v i e w o f t h e r e c o r d i n t h i s c a s e c o n v i n c e s

u s t h a t t h e r e i s s u f

f i c i e n t e v i d e n c e t o o v e r c o m e t h e p r e s u m p t i o n t h a t M r s

. S m i t h i s t h e

r i g h t f u l o w n e r o f t h e C r o c k e t t l i c e n s e

. T h e C o u n t y h a d k e p t a n d m a i n t a i n e d t h e C r o c k e t t

l i c e n s e f o r a p p r o x i m a t e l y 1 2 5 y e a r s

. A d d i t i o n a l l y

, t h r o u g h t r i a l t e s t i m o n y

, t h e C o u n t y

e s t a b l i s h e d t h a t i t w a s c u s t o m a r y i n t h e e a r l y 1 8 0 0 s a n d i s s t i l l c u s t o m a r y f o r t h e c o u n t y c l e r k

o f J e f f e r s o n C o u n t y t o k e e p a n y r e t u r n e d m a r r i a g e l i c e n s e s t h a t h a v e n o t b e e n e n d o r s e d

. A s

c o u n s e l f o r J e f f e r s o n C o u n t y a s t u t e l y o b s e r v e d

, “ [ i ] t d e f i e s l o g i c t h a t J e f

f e r s o n C o u n t y w o u l d

k e e p a n d s t o r e a s t u d h o r s e l i c e n s e ( 1 8 5 9 ) a n d f o x p e l t r e c e i p t ( 1 8 6 0 ) b u t n o t t h e m a r r i a g e

l i c e n s e o f D a v i d C r o c k e t t

, h e r o o f t h e A l a m o a n d a r g u a b l y t h e g r e a t e s t f r o n t i e r s m a n i n

U n i t e d S t a t e s h i s t o r y

. ” W e f i n d n o e v i d e n c e t h a t t h e C o u n t y i n t e n d e d t o a b a n d o n o r d i s c a r d

t h e C r o c k e t t l i c e n s e

. M r s

. S m i t h ’ s a r g u m e n t o n t h i s i s s u e i s d e n i e d a s m o o t

.

E

.

I n t h e f i f t h i s s u e o n a p p e a l

, M r s

. S m i t h c o n t e n d s t h a t t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n m a k i n g

f i n d i n g s r e g a r d i n g D a v i d C r o c k e t t a n d h i s h i s t o r i c a l s i g n i f i c a n c e w h i c h w e r e n o t b a s e d o n

a n y e v i d e n c e a d m i t t e d a t t r i a l b u t p u r p o r t e d l y b a s e d o n t h e t r i a l c o u r t ’ s p e r s o n a l k n o w l e d g e

.

B e f o r e w e c a n d e t e r m i n e w h e t h e r t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n t a k i n g j u d i c i a l n o t i c e o f C r o c k e t t ’ s

h i s t o r i c a l s i g n i f

i c a n c e a n d n o t o r i e t y

, w e m u s t f i r s t t u r n t o T e n n

. R

. E v i d

. 2 0 1 f o r g u i d a n c e

.

F o r a t r i a l c o u r t t o t a k e j u d i c i a l n o t i c e o f a n “ a d j u d i c a t i v e f

a c t ” t h a t “ f

a c t m u s t b e o n e

n o t s u b j e c t t o r e a s o n a b l e d i s p u t e

, i n t h a t i t i s e i t h e r ( 1 ) g e n e r a l l y k n o w n w i t h i n t h e t e r r i t o r i a l

j u r i s d i c t i o n o f

t h e t r i a l c o u r t o r ( 2 ) c a p a b l e o f a c c u r a t e a n d r e a d y d e t e r m i n a t i o n b y r e s o r t t o

s o u r c e s w h o s e a c c u r a c y c a n n o t r e a s o n a b l y b e q u e s t i o n e d

. ” T e n n

. R

. E v i d

. 2 0 1 ( b )

.

F u r t h e r m o r e

, j u d i c i a l n o t i c e i s d i s c r e t i o n a r y a n d m a y b e t a k e n b y t h e t r i a l c o u r t w h e t h e r

r e q u e s t e d o r n o t

. T e n n

. R

. E v i d

. 2 0 1 ( c )

. A s w e h a v e s t a t e d

, j u d i c i a l n o t i c e p r o v i d e s “ a

m e t h o d o f d i s p e n s i n g w i t h t h e n e c e s s i t y f o r t a k i n g p r o o f

. ” C o u n t

s v

. B r y a n

, 1 8 2 S

. W

. 3 d 2 8 8

,

2 9 1 ( T e n n

. C t

. A p p

. 2 0 0 5 ) ( q u o t i n g S t a t e e x r e l

. S c h m i t t o u v

. C i t y o f N a s h v i l l e

, 3 4 5 S

. W

. 2 d

8 7 4

, 8 8 3 ( T e n n

. 1 9 6 1 ) )

. “ J u d i c i a l n o t i c e i s g e n e r a l l y d e f i n e d a s a j u d g e ’ s u t i l i z a t i o n o f

k n o w l e d g e o t h e r t h a n t h a t d e r i v e d f r o m f o r m a l e v i d e n t i a r y p r o o f i n t h e p e n d i n g c a s e

. ” I d

. ( q u o t i n g 1 J

. W e i n s t e i n & M

. B e r g e r

, W e i n s t e i n ’ s E v i d e n c e

, n o t e 3

, ¶ 2 0 0 [ 0 1 ] a t 2 0 0

- 0 2

( 1 9 9 1 ) )

.

T e n n

. R

. E v i d

. 2 0 1 ( a ) e x p r e s s l y s t a t e s t h a t t h e “ r u l e g o v e r n s o n l y j u d i c i a l n o t i c e o f

a d j u d i c a t i v e f

a c t s

. ” V a r i o u s s o u r c e s h a v e e n d e a v o r e d t o d e f i n e w h a t i s m e a n t b y

-18-“ a d

j u d i c a t i v e f

a c t s ” a s c o n t e m p l a t e d i n T e n n

. R

. E v i d

. 2 0 1

. G e n e r a l l y

, j u d i c i a l n o t i c e o f

a d j u d i c a t i v e f

a c t s “ r e f e r s t o t h e r e c o g n i t i o n o f f a c t s t h a t a r e r e l e v a n t t o a s p e c i f i c l a w s u i t

. ”

C o u n t s

, 1 8 2 S

. W

. 3 d a t 2 9 2 ( c i t i n g R

. B a n k s

, J r

. a n d E

. C o l l i n s

, J u d i c i a l N o t i c e i n T e n n e s s e e

,

2 1 M e m

. S t

. U

. L

. R e v

. 4 3 1

, 4 3 4 ( 1 9 9 1 ) )

. A s a n o t h e r s o u r c e h a s e x p l a i n e d

, “ [ a ] d j u d i c a t i v e

f a c t s h e l p t o ‘ e x p l a i n w h o d i d w h a t

, w h e n

, h o w

, a n d w i t h w h a t m o t i v e a n d i n t e n t

. ’ ” I d

. ( q u o t i n g N

. C o h e n

, S

. S h e p p e a r d & D

. P a i n e

, T e n n e s s e e L a w o f E v i d e n c e § 2

. 0 1 [ 3 ] ( 4 t h e d

.

2 0 0 0 ) )

. A d d i t i o n a l l y

, t r i a l c o u r t s m a y t a k e n o t i c e o f a d j u d i c a t i v e f

a c t s i n t h e f

o r m o f b o o k s

a n d r e p o r t s

, p r o v i d e d t h a t s u c h “ f a c t s ” a r e n o t s u b

j e c t t o r e a s o n a b l e d i s p u t e p u r s u a n t t o T e n n

.

R

. E v i d

. 2 0 1 ( b )

. I

d

. “ H i s t o r i c a l f

a c t s

, s u c h a s w h o

, w h a t o r w h e n

, a r e m o r e l i k e l y t o s a t i s f y

t h i s [ c r i t e r i o n ]

, a s d i s t i n g u i s h e d f r o m n a r r a t i v e e x p l a n a t i o n s o r o p i n i o n s

, w h i c h a r e m o r e

l i k e l y t o b e s u b

j e c t t o d i s p u t e

. ” I

d

. a t 2 9 3 ( c i t i n g 2 1 M e m

. S t

. U

. L

. R e v

. 4 3 1

, 4 3 3

- 3 4 ) )

.

T e n n e s s e e c o u r t s h a v e t a k e n j u d i c i a l n o t i c e o f a v a r i e t y o f h i s t o r i c a l f a c t s

. S e e

, e

. g

. , W

o o d

v

. C o o p e r

, 4 9 T e n n

. 4 4 1

, 1 8 7 1 W L 3 5 2 4

, a t * 4 ( T e n n

. 1 8 7 0 ) ( “ A s p a r t o f t h e h i s t o r y o f t h e

U n i t e d S t a t e s

, a n d o f

t h e l a t e c i v i l w a r

, w e t a k e j u d i c i a l n o t i c e o f t h e f a c t t h a t M i s s o u r i h a d

r e p r e s e n t a t i v e s i n t h e P r o v i s i o n a l C o n g r e s s o f t h e C o n f e d e r a t e S t a t e s

, p r i o r t o D e c e m b e r

,

1 8 6 1

, a n d w a s a d m i t t e d i n t o t h e S o u t h e r n C o n f e d e r a c y a t t h e f

o u r t h s e s s i o n o f t h e C o n g r e s s

o f t h e C o n f

e d e r a t e S t a t e s o f A m e r i c a i n D e c e m b e r

, 1 8 6 1

, a n d h a d S e n a t o r s a n d

R e p r e s e n t a t i v e s i n t h e C o n g r e s s o f t h e C o n f

e d e r a t e S t a t e s u n t i l t h e c l o s e o f t h e w a r

. . . . ” ) ;

He n l y v

. F r a n k l i n

, 4 3 T e n n

. 4 7 2

, 1 8 6 6 W L 1 8 4 3

, a t * 2 ( T e n n

. 1 8 6 6 ) ( “ W e h a v e n e v e r

r e c o g n i z e d t h e p o w e r o f t h e C o n f e d e r a t e S t a t e s t o c o i n m o n e y o r i s s u e T r e a s u r y n o t e s

. B u t

,

a s a f a c t i t i s w e l l k n o w n t h a t t h e y d i d i s s u e T r e a s u r y n o t e s

, w h i c h f o r a t i m e w i t h i n t h e

r e v o l t e d S t a t e s

, s e r v e d t h e p u r p o s e s o f m o n e y

, a n d e x c h a n g e d p r o p e r t y f r o m h a n d t o h a n d

. ” ) ;

P o o l e v

. F i r s t N

a t

. B a n k o

f S m y r n a

, 1 9 6 S

. W

. 2 d 5 6 3

, 5 7 1 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 4 6 ) ( “ T h e f a c t s

a s t o t h e e c o n o m i c d e p r e s s i o n i n t h e 1 9 3 0 ’ s a r e a p a r t o f t h e h i s t o r y o f t h e c o u n t r y o f w h i c h

t h e c o u r t s t a k e j u d i c i a l n o t i c e

. ” )

.

T h e i s s u e b e f

o r e u s p e r t a i n s t o t h e t r i a l c o u r t t a k i n g n o t i c e o f h i s t o r i c a l f a c t s

, a s

d i s t i n g u i s h e d f

r o m l a w

. I n t h e i n s t a n t c a s e

, t h e t r i a l c o u r t

, i n i t s m e m o r a n d u m o p i n i o n

, m a d e

r e f e r e n c e o n t w o o c c a s i o n s t o h i s t o r i c a l f a c t s r e g a r d i n g D a v i d C r o c k e t t a n d h i s h i s t o r i c a l

s i g n i f i c a n c e

. F i r s t

, t h e t r i a l j u d g e n o t e d s e e i n g “ a s t a t u e o f D a v y C r o c k e t t i n t h e m i d d l e o f

t h e c o u r t h o u s e s q u a r e ” r e c e n t l y i n a W e s t T e n n e s s e e c o u n t y

. S e c o n d

, t h e c o u r t c o n c l u d e d

t h a t P a u l a n d H a r r y V a n c e “ h a d p l e n t y [ o f ] t i m e t o k n o w t h e s t a t u s o f D a v y C r o c k e t t i n

h i s t o r y ” w h e n t h e C r o c k e t t l i c e n s e w a s r e m o v e d i n t h e 1 9 3 0 s o r 1 9 4 0 s

, b e c a u s e C r o c k e t t

“ h a d b e e n a c o n g r e s s m a n f o r t h a t d i s t r i c t

, ” a n d a f

t e r t h a t

, h e “ w e n t t o t h e A l a m o a n d l o s t h i s

l i f e

. ” “ S o h e w a s a l r e a d y a h i s t o r i c a l f i g u r e 1 2 5 y e a r s l a t e r

. ” T h e j u d i c i a l l y n o t i c e d f a c t s t h a t

D a v i d C r o c k e t t s e r v e d a s a c o n g r e s s m a n f r o m t h e 1 2 t h c o n g r e s s i o n a l d i s t r i c t i n W e s t

T e n n e s s e e a n d w a s k i l l e d a t t h e B a t t l e o f t h e A l a m o a r e u n d i s p u t e d a n d r e a d i l y v e r i f i e d b y

c h e c k i n g r e l i a b l e

, a c c u r a t e s o u r c e s o f h i s t o r y

. T h e r e f o r e

, t h e r e q u i r e m e n t s f

o r j u d i c i a l n o t i c e

o f a n “ a d j u d i c a t i v e f

a c t ” u n d e r T e n n

. R

. E v i d

. 2 0 1 ( b ) a r e m e t i n t h i s i n s t a n c e

.

-19-Q u e s t i o n i n g t h e h i s t o r i c a l p r o m i n e n c e o f D a v i d C r o c k e t t a r o u n d t h e t i m e t h e l i c e n s e

w a s t a k e n

, M r s

. S m i t h a r g u e s i n h e r b r i e f t h a t C r o c k e t t w a s “ l a r g e l y f o r g o t t e n ” b y t h e l a t e

1 9 t h c e n t u r y b u t h i s l e g e n d w a s r e b o r n w h e n W a l t D i s n e y m a d e a 1 9 5 0 s t e l e v i s i o n s e r i e s

a b o u t t h e T e n n e s s e a n

. A s s u m i n g a r g u e n d o t h a t M r s

. S m i t h i s c o r r e c t

, s h e h a s s t a t e d i n t h e

r e c o r d t h a t h e r u n c l e

, H a r r y V a n c e

, w a s a n “ a d m i r e r o f D a v i d C r o c k e t t ” a n d a “ D a v i d

C r o c k e t t e n t h u s i a s t ” a n d t h a t h e r f a t h e r

, P a u l V a n c e

, h a d a n i n t e r e s t i n D a v i d C r o c k e t t

.

B a s e d o n h e r o w n a d m i s s i o n

, t h e t w o i n d i v i d u a l s p r i m a r i l y r e s p o n s i b l e f o r r e m o v i n g t h e

s u b j e c t m a r r i a g e l i c e n s e f

r o m t h e J e f

f e r s o n C o u n t y c o u r t h o u s e i n t h e 1 9 3 0 s o r 1 9 4 0 s w e r e

c e r t a i n l y a w a r e o f D a v i d C r o c k e t t a n d m o s t l i k e l y r e c o g n i z e d h i s h i s t o r i c a l s i g n i f i c a n c e

.

A c c o r d i n g l y

, w e r e

j e c t t h i s i s s u e a s l a c k i n g m e r i t

.

F

.

N e x t

, M r s

. S m i t h a r g u e s t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n r e f u s i n g t o c o n s i d e r t h e r e c o r d e d

r e c o l l e c t i o n o f M r s

. S m i t h g i v e n o n t h e t e l e v i s i o n p r o g r a m

, A n t i q u e s R o a d s h o w

, o r f r o m h e r

l e t t e r s t o J e f

f e r s o n C o u n t y o f

f i c i a l s a s e v i d e n c e o f t h e m a n n e r i n w h i c h s h e a c q u i r e d

o w n e r s h i p o f t h e C r o c k e t t l i c e n s e

, b e c a u s e t h e y f a l l w i t h i n s e v e r a l h e a r s a y e x c e p t i o n s

. I n

h e r b r i e f

, M r s

. S m i t h a r g u e s t h a t t h e t r i a l c o u r t s h o u l d h a v e a l l o w e d t h e i n t e r v i e w t r a n s c r i p t

f r o m t h e A n t i q u e s R o a d s h o w e p i s o d e o f J a n u a r y 9

, 2 0 0 6

, t o b e r e a d i n t o e v i d e n c e a s a

“ r e c o r d e d r e c o l l e c t i o n ” o f M r s

. S m i t h ’ s k n o w l e d g e o f h o w s h e a c q u i r e d t h e C r o c k e t t l i c e n s e

.

T e s t i m o n y b a s e d o n h e a r s a y i s i n a d m i s s i b l e i n t r i a l p r o c e e d i n g s u n l e s s i t f a l l s w i t h i n

o n e o f t h e r e c o g n i z e d e x c e p t i o n s t o t h e h e a r s a y r u l e

. T e n n

. R

. E v i d

. 8 0 2 ; M i t c h e l l v

.

A r c h i b a l d

, 9 7 1 S

. W

. 2 d 2 5

, 2 8 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 8 )

. M r s

. S m i t h c l a i m s t h a t t h e A n t i q u e s

R o a d s h o w t r a n s c r i p t w a s a d m i s s i b l e u n d e r t h e r e c o r d e d r e c o l l e c t i o n s e x c e p t i o n t o h e a r s a y

r u l e p r o v i d e d i n T e n n

. R

. E v i d

. 8 0 3 ( 5 )

, w h i c h s t a t e s :

A m e m o r a n d u m o r r e c o r d c o n c e r n i n g a m a t t e r a b o u t w h i c h a w i t n e s s o n c e h a d

k n o w l e d g e b u t n o w h a s i n s u f f i c i e n t r e c o l l e c t i o n t o e n a b l e t h e w i t n e s s t o t e s t i f y

f u l l y a n d a c c u r a t e l y

, s h o w n t o h a v e b e e n m a d e o r a d o p t e d b y t h e w i t n e s s w h e n

t h e m a t t e r w a s f

r e s h i n t h e w i t n e s s ’ s m e m o r y a n d t o r e f l e c t t h a t k n o w l e d g e

c o r r e c t l y

. I f a d m i t t e d

, t h e m e m o r a n d u m o r r e c o r d m a y b e r e a d i n t o e v i d e n c e

b u t m a y n o t i t s e l f b e r e c e i v e d a s a n e x h i b i t u n l e s s o f f e r e d b y a n a d v e r s e p a r t y

.

T e n n

. R

. E v i d

. 8 0 3 ( 5 )

.

A s w e h a v e a r t i c u l a t e d

, “ [ t ] o u t i l i z e T e n n

. R

. E v i d

. 8 0 3 ( 5 ) ’ s r e c o r d e d r e c o l l e c t i o n

e x c e p t i o n

, a p a r t y m u s t ( 1 ) p r o v i d e a m e m o r a n d u m o r r e c o r d ; ( 2 ) a b o u t a m a t t e r t h a t t h e

w i t n e s s o n c e h a d k n o w l e d g e o f ; ( 3 ) e s t a b l i s h t h a t t h e w i t n e s s n o w h a s i n s u f f i c i e n t

-20-r e c o l l e c t i o n t o t e s t i f y f u l l y a n d a c c u r a t e l y ; ( 4 ) t h a t t h e s t a t e m e n t w a s m a d e o r a d o p t e d b y t h e

w i t n e s s ; ( 5 ) w h i l e f

r e s h i n t h e w i t n e s s ’ s m e m o r y ; a n d ( 6 ) t h a t t h e r e c o r d a c c u r a t e l y r e f l e c t s

t h e w i t n e s s ’ s k n o w l e d g e

. ” M i t c h e l l

, 9 7 1 S

. W

. 2 d a t 2 8

. H o w e v e r

, “ [ a ] t r i a l c o u r t i s g i v e n

c o n s i d e r a b l e l a t i t u d e i n t h e a d m i s s i o n o f e v i d e n c e a n d w i l l b e r e v e r s e d o n l y f o r a n a b u s e o f

d i s c r e t i o n

. ” A u s s e n b e r g v

. K r a m e r

, 9 4 4 S

. W

. 2 d 3 6 7

, 3 7 0 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 6 ) ( c i t i n g

S t e e l e v

. F t

. S a n d e r s A n e s t h e s i a G r o u p

, P

. C

. , 8 9 7 S

. W

. 2 d 2 7 0

, 2 7 5 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 4 ) )

.

M r s

. S m i t h c o n t e n d s o n a p p e a l t h a t t h e v i d e o t a p e a n d t r a n s c r i p t o f t h e A n t i q u e s

R o a d s h o w e p i s o d e i n q u e s t i o n d e m o n s t r a t e s t h a t t h e m a t t e r o f h o w s h e a c q u i r e d t h e C r o c k e t t

l i c e n s e w a s f

r e s h i n h e r m i n d

. M r s

. S m i t h f u r t h e r a s s e r t s t h a t s h e c o u l d n o t f u l l y a n d

a d e q u a t e l y r e c a l l t h e c i r c u m s t a n c e s c o n n e c t e d w i t h h e r a c q u i s i t i o n o f t h e l i c e n s e w h e n s h e

w a s d e p o s e d l e s s t h a n f o u r y e a r s l a t e r b e c a u s e o f h e r a d v a n c e d a g e a n d h e a l t h

. I n r e s p o n s e

,

t h e C o u n t y a r g u e s t h a t M r s

. S m i t h f a i l e d t o s a t i s f

y e v e r y e l e m e n t r e q u i r e d f o r u t i l i z a t i o n o f

R u l e 8 0 3 ( 5 ) ’ s e x c e p t i o n

. F o r i n s t a n c e

, M r s

. S m i t h d i d n o t e s t a b l i s h t h a t t h e r e c o r d e d

r e c o l l e c t i o n w a s a n a c c u r a t e a c c o u n t o f t h o s e f a c t s t h a t w e r e s t i l l f

r e s h i n h e r m e m o r y

. S h e

d i d n o t “ r e v i e w a n d a u t h e n t i c a t e t h e i n t e r v i e w

, ” n o r d i d s h e e s t a b l i s h t h a t t h e i n t e r v i e w g i v e n

f o r t h e A n t i q u e s R o a d s h o w c o r r e c t l y r e f l e c t e d h e r k n o w l e d g e o f h o w s h e c a m e t o p o s s e s s

t h e l i c e n s e

. F u r t h e r m o r e

, a s t h e C o u n t y p o i n t s o u t

, M r s

. S m i t h ’ s c o u n s e l n e i t h e r r e q u e s t e d

a t t r i a l t h a t t h e r e c o r d e d i n t e r v i e w b e r e a d i n t o e v i d e n c e n o r m a d e a n o f f e r o f p r o o f i n

a c c o r d a n c e w i t h T e n n

. R

. E v i d

. 1 0 3 ( a ) ( 2 )

.

N e x t

, M r s

. S m i t h a r g u e s t h a t t h e A n t i q u e s R o a d s h o w i n t e r v i e w q u a l i f i e d a s a

s t a t e m e n t o f p e r s o n a l a n d f a m i l y h i s t o r y p u r s u a n t t o T e n n

. R

. E v i d

. 8 0 4 ( b ) ( 4 )

. P r i o r

s t a t e m e n t s o f p e r s o n a l f a m i l y h i s t o r y a r e a d m i s s i b l e a s e v i d e n c e i f a d e c l a r a n t i s u n a v a i l a b l e

a s a w i t n e s s w i t h i n t h e m e a n i n g o f R u l e 8 0 4 ( a )

. D u e t o M r s

. S m i t h ’ s a d v a n c e d a g e a t t h e

t i m e o f t h i s t r i a l a n d h e r d a u g h t e r ’ s t e s t i m o n y c o n c e r n i n g h e r m o t h e r ’ s p h y s i c a l i n f i r m i t i e s

,

w e d o n o t q u e s t i o n t h a t t h e w i t n e s s u n a v a i l a b i l i t y r e q u i r e m e n t w a s m e t u n d e r R u l e 8 0 4 ( a ) ( 4 )

i n t h e p r e s e n t c a s e

. T h a t b e i n g s a i d

, w e d o n o t f i n d t h a t M r s

. S m i t h ’ s A n t i q u e s R o a d s h o w 1 1

a c c o u n t o f h o w s h e a c q u i r e d t h e C r o c k e t t l i c e n s e c o n s t i t u t e s a s t a t e m e n t a b o u t d e c l a r a n t ’ s

o w n b i r t h

, a d o p t i o n

, m a r r i a g e

, d i v o r c e

, l e g i t i m a c y

, r e l a t i o n s h i p s

, a n c e s t r y

, o r o t h e r s i m i l a r

f a c t o f p e r s o n a l o r f

a m i l y h i s t o r y w i t h i n t h e m e a n i n g o f R u l e 8 0 4 ( b ) ( 4 )

.

B a s e d o n t h e r e c o r d a s a w h o l e

, w e c a n n o t c o n c l u d e t h a t t h e t r i a l c o u r t a b u s e d i t s

d i s c r e t i o n i n r e f

u s i n g t o a d m i t t h e i n t e r v i e w t r a n s c r i p t o f M r s

. S m i t h ’ s a p p e a r a n c e o n

A n t i q u e s R o a d s h o w

. A c c o r d i n g l y

, w e a f f i r m t h e t r i a l c o u r t ’ s d e c i s i o n n o t t o c o n s i d e r t h e

t r a n s c r i p t a t i s s u e

.

Rule 804( a) (4) pro vides tha t una vaila bil it y of a wit nes s inc lud es si tua ti ons in whic h the dec la ra nt 1 1

“[ i] s una ble to be pre sen t or to te st if y at the hea ri ng bec aus e of the dec la ra nt’ s dea th or the n exi st ing physic al

or m ent al il lne ss or inf

ir m it y.” T enn . R. Evid. 804( a) (4)

.

-21-G

.

I n t h e s e v e n t h i s s u e o n a p p e a l

, M r s

. S m i t h c h a l l e n g e s t h e f a c i a l c o n s t i t u t i o n a l i t y o f

T e n n

. C o d e A n n

. § 3 9

- 1 6

- 5 0 4 o n g r o u n d s t h a t i t s r e t r o a c t i v e a p p l i c a t i o n “ s e e k s t o t a k e

p r o p e r t y f

r o m [ p r i v a t e c i t i z e n s ] w h o l a w f u l l y p o s s e s s t h e p r o p e r t y w i t h o u t j u s t

c o m p e n s a t i o n

, ” d e s p i t e t h e f a c t t h a t s h e h a d n o t q u e s t i o n e d t h e c o n s t i t u t i o n a l v a l i d i t y o f t h e

s t a t u t e i n t h e t r i a l c o u r t

. T h e A t t o r n e y G e n e r a l w a s n o t i f i e d o f t h i s c h a l l e n g e a n d f i l e d h i s

o w n b r i e f o n t h i s i s s u e

, c o n c l u d i n g t h a t M r s

. S m i t h h a s w a i v e d t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y i s s u e b y

r a i s i n g i t f

o r t h e f i r s t t i m e o n a p p e a l a n d t h a t w e n e e d n o t r e a c h t h e c o n s t i t u t i o n a l i s s u e i n

l i g h t o f t h e o t h e r i s s u e s r a i s e d o n a p p e a l

.

“ I t h a s l o n g b e e n t h e g e n e r a l r u l e t h a t q u e s t i o n s n o t r a i s e d i n t h e t r i a l c o u r t w i l l n o t

b e e n t e r t a i n e d o n a p p e a l a n d t h i s r u l e a p p l i e s t o a n a t t e m p t t o m a k e a c o n s t i t u t i o n a l a t t a c k

u p o n t h e v a l i d i t y o f a s t a t u t e f o r t h e f i r s t t i m e o n a p p e a l u n l e s s t h e s t a t u t e i n v o l v e d i s s o

o b v i o u s l y u n c o n s t i t u t i o n a l o n i t s f a c e a s t o o b v i a t e t h e n e c e s s i t y f o r a n y d i s c u s s i o n

. ”

L a w r e n c e v

. S t a n

f o r d

, 6 5 5 S

. W

. 2 d 9 2 7

, 9 2 9 ( T e n n

. 1 9 8 3 )

. B e c a u s e t h e c o n s t i t u t i o n a l

v a l i d i t y o f a s t a t u t e w a s n o t p r e s e n t e d i n t h e t r i a l p r o c e e d i n g s

, “ n o o p p o r t u n i t y w a s a f f o r d e d

f o r t h e i n t r o d u c t i o n o f e v i d e n c e w h i c h m i g h t b e m a t e r i a l a n d p e r t i n e n t i n c o n s i d e r i n g t h e

v a l i d i t y o f t h e s t a t u t e

. ” I d

.

C a r e f u l r e v i e w o f t h e r e c o r d i n d i c a t e s t h a t M r s

. S m i t h f a i l e d t o c h a l l e n g e t h e

c o n s t i t u t i o n a l i t y o f t h e s t a t u t e i n q u e s t i o n a t a n y t i m e i n t h e t r i a l c o u r t p r o c e e d i n g s

, s o t h e

i s s u e w a s n e i t h e r p r e s e n t e d n o r d e c i d e d

. A s M r s

. S m i t h ’ s i s s u e o f t h e c o n s t i t u t i o n a l v a l i d i t y

o f § 3 9

- 1 6

- 5 0 4 w a s n o t p r o p e r l y r a i s e d i n t h e t r i a l c o u r t

, i t h a s e f f e c t i v e l y b e e n w a i v e d f

o r

f u l l c o n s i d e r a t i o n o n a p p e a l

.

H

.

M r s

. S m i t h f

u r t h e r a r g u e s t h a t t h e t r i a l c o u r t i m p r o p e r l y p e r m i t t e d t h e t e s t i m o n y o f

J e f f e r s o n C o u n t y a r c h i v i s t

, M s

. H i n c h e y

. S p e c i f i c a l l y

, M r s

. S m i t h c o m p l a i n s t h a t M s

.

H i n c h e y ’ s t e s t i m o n y o n h o w t h e J e f f e r s o n C o u n t y c l e r k p r e p a r e d a n d r e c o r d e d d o c u m e n t s

i n t h e e a r l y 1 8 0 0 s w a s i n a d m i s s i b l e

, b e c a u s e i t w a s n o t b a s e d o n h e r p e r s o n a l k n o w l e d g e

.

T h e t e s t i m o n y i n q u e s t i o n w a s d e r i v e d f r o m M s

. H i n c h e y ’ s r e v i e w o f t h e d i f f e r e n t t y p e s o f

e x t a n t d o c u m e n t s i s s u e d

, r e g i s t e r e d

, s t o r e d

, a n d c a r e f u l l y p r e s e r v e d b y t h e C o u n t y s i n c e i t s

i n c e p t i o n i n 1 7 9 2

.

“ I t i s w e l l s e t t l e d t h a t

, w h e n t h e r e s o l u t i o n o f t h e i s s u e s i n a c a s e d e p e n d s u p o n t h e

t r u t h f u l n e s s o f w i t n e s s e s

, t h e t r i a l j u d g e w h o h a s t h e o p p o r t u n i t y t o o b s e r v e t h e w i t n e s s e s a n d

-22-t h e i r m a n n e r a n d d e m e a n o r w h i l e t e s t i f y i n g i s i n a f

a r b e t t e r p o s i t i o n t h a n t h i s C o u r t t o

d e c i d e t h o s e i s s u e s

. ” C u m b e r l a n d P r o p e r t i e s

, L L C v

. R a v e n w o o d C l u b

, I n c

. , N o

. M 2 0 1 0

-

0 1 8 1 4

- C O A

- R 3

- C V

, 2 0 1 1 W L 1 3 0 3 3 7 5

, a t * 1 4 ( T e n n

. C t

. A p p

. W

. S

. , A p r

. 0 5

, 2 0 1 1 ) ; s e e

a l s o M c C a l e b v

. S a t u r n C o r p

. , 9 1 0 S

. W

. 2 d 4 1 2

, 4 1 5 ( T e n n

. 1 9 9 5 ) ; W h i t a k e r v

. W

h i t a k e r

, 9 5 7

S

. W

. 2 d 8 3 4

, 8 3 7 ( T e n n

. C t

. A p p

. 1 9 9 7 )

. “ T h e w e i g h t

, f a i t h

, a n d c r e d i t t o b e g i v e n t h e

w i t n e s s e s ’ t e s t i m o n y l i e s i n t h e f i r s t i n s t a n c e w i t h t h e t r i e r o f f a c t

, a n d t h e c r e d i b i l i t y

a c c o r d e d w i l l b e g i v e n g r e a t w e i g h t b y t h e a p p e l l a t e c o u r t

. ” W h i t a k e r

, 9 5 7 S

. W

. 2 d a t 8 3 7

.

I n t h e i n s t a n t c a s e

, M s

. H i n c h e y t e s t i f i e d t h a t s h e h a d s e r v e d a s D i r e c t o r o f t h e

J e f f e r s o n C o u n t y A r c h i v e s s i n c e 1 9 9 6 a n d w a s c e r t i f i e d a s a n a r c h i v e s m a n a g e r b y t h e S t a t e

o f T e n n e s s e e

. H e r r e s p o n s i b i l i t i e s i n c l u d e o r g a n i z i n g

, i n d e x i n g

, a n d s t o r i n g o r i g i n a l c o u n t y

d o c u m e n t s a n d t r a i n i n g s t a f f i n t h e s e p r o c e d u r e s

. A s M r s

. S m i t h s t a t e d i n h e r b r i e f

, “ M s

.

H i n c h e y w a s c e r t a i n l y q u a l i f i e d t o t e s t i f

y a s t o w h a t t h e r e c o r d s s h o w

, b u t s h e w a s r e p e a t e d l y

a s k e d

, o v e r t h e o b

j e c t i o n o f [ M r s

. S m i t h ’ s c o u n s e l ]

, a n d t e s t i f i e d a s t o w h a t t h e c l e r k w o u l d

o r w o u l d n o t d o

. ” M r s

. S m i t h c o n t e n d s t h a t M s

. H i n c h e y ’ s “ t e s t i m o n y i n t h i s r e g a r d w a s n o t

b a s e d o n h e r o w n p e r s o n a l k n o w l e d g e a n d s h o u l d h a v e b e e n e x c l u d e d u n d e r R u l e 6 0 2

, T e n n

.

R

. E v i d

. ” H o w e v e r

, R u l e 7 0 3

, u p o n w h i c h R u l e 6 0 2 i s s u b j e c t

, p r o v i d e s

, i n p a r t

, t h a t “ [ t ] h e 1 2

f a c t s o r d a t a i n t h e p a r t i c u l a r c a s e u p o n w h i c h a n e x p e r t b a s e s a n o p i n i o n o r i n f e r e n c e m a y

b e t h o s e p e r c e i v e d b y o r m a d e k n o w n t o t h e e x p e r t a t o r b e f o r e t h e h e a r i n g

. ” T e n n

. R

. E v i d

.

7 0 3

. A s M r s

. S m i t h a d m i t s i n h e r b r i e f

, M s

. H i n c h e y w a s e m i n e n t l y q u a l i f i e d t o t e s t i f

y a s

t o w h a t t h e c o l l e c t i o n o f J e f f e r s o n C o u n t y r e c o r d s s h o w

, a n d t h i s i n c l u d e s a n y i n f e r e n c e o r

p r o f e s s i o n a l o p i n i o n o n t h e o f f i c i a l p o l i c y o r p r o c e d u r e f o l l o w e d b y t h e C o u n t y i n t h e e a r l y

1 8 0 0 s w i t h r e g a r d s t o t h e i s s u a n c e

, r e c o r d a t i o n

, s t o r a g e

, a n d m a i n t e n a n c e o f u n e x e c u t e d b u t

r e t u r n e d m a r r i a g e l i c e n s e s

. T h e c o u n t y c l e r k ’ s p r o c e d u r e d u r i n g t h e r e l e v a n t t i m e i s

i n d i c a t e d b y t h e t y p e s o f o f f i c i a l d o c u m e n t s i s s u e d a n d r e c o r d e d d u r i n g t h a t p e r i o d a n d s t i l l

m a i n t a i n e d b y t h e C o u n t y t o t h i s d a y

. A l t h o u g h t h e t r i a l c o u r t d i d n o t m a k e a s p e c i f i c

f i n d i n g a s t o t h e w e i g h t a n d c r e d i t a c c o r d e d t o M s

. H i n c h e y ’ s t e s t i m o n y

, w e c o n c l u d e t h a t

,

t o t h e e x t e n t t h a t t h e t r i a l c o u r t w a s a i d e d i n i t s j u d g m e n t b y t h e t e s t i m o n y a t i s s u e

, n o e r r o r

o r a b u s e o f d i s c r e t i o n w a s c o m m i t t e d

. T h e t r i a l c o u r t w a s i n t h e b e s t p o s i t i o n t o d e t e r m i n e

M s

. H i n c h e y ’ s c r e d i b i l i t y a n d d e m e a n o r

. W e t h e r e f o r e f i n d t h a t t h e t r i a l c o u r t p r o p e r l y

c o n s i d e r e d M s

. H i n c h e y ’ s t e s t i m o n y a t t r i a l

.

T enn R. Evid. 602 pro vides : “A wit nes s m ay not te st if y to a m at te r unl ess eviden ce is int rod uce d 1 2

suf fi ci ent to sup por t a fi ndi ng tha t the wit nes s has p e r s o n a l kn o wle dge of the m at te r. Evidenc e to pro ve

p er son al knowled ge may, bu t nee d not

, con si st of the wit nes s' s own te st imony

. T his rul e is sub j ect to t h e

pro visio ns o f Ru le 703 re la ti ng to o pin ion te st imony by expe rt wit nes ses .”

-23-I

.

L a s t l y

, M r s

. S m i t h a s s e r t s t h a t t h e t r i a l c o u r t e r r e d i n o r d e r i n g h e r t o i m m e d i a t e l y

r e t u r n t h e C r o c k e t t l i c e n s e

, n o t w i t h s t a n d i n g h e r t i m e l y n o t i c e o f a p p e a l

, a n d a d d i t i o n a l l y

s u b j e c t i n g h e r t o a m o n e t a r y p e n a l t y f o r c i v i l c o n t e m p t

.

“ T h e p o w e r t o p u n i s h f o r c o n t e m p t h a s l o n g b e e n r e g a r d e d a s e s s e n t i a l t o t h e

p r o t e c t i o n a n d e x i s t e n c e o f t h e c o u r t s a n d t h e p r o p e r a d m i n i s t r a t i o n o f j u s t i c e

. ” K o n v a l i n k a

v

. C h a t t a n o o g a

- H

a m i l t o n C t

y

. H o s p

. A u t h o r i t

y

, 2 4 9 S

. W

. 3 d 3 4 6

, 3 5 4 ( T e n n

. 2 0 0 8 )

. T h i s

c o n t e m p t p o w e r v e s t e d i n T e n n e s s e e c o u r t s i s n o w p u r e l y s t a t u t o r y

. S e e T e n n

. C o d e A n n

. § 2 9

- 9

- 1 0 1 e t s e q

. ; s e e a l s o K o n v a l i n k a

, 2 4 9 S

. W

. 3 d a t 3 5 4

. O f p a r t i c u l a r r e l e v a n c e t o t h e

c a s e a t b a r

, t h e s c o p e o f t h e c o u r t s ’ c o n t e m p t p o w e r e x t e n d s t o c i r c u m s t a n c e s i n v o l v i n g

“ [ t ] h e w i l l f

u l d i s o b e d i e n c e o r r e s i s t a n c e o f a n y o f f i c e r o f t h e s u c h c o u r t s

, p a r t y

, j u r o r

,

w i t n e s s

, o r a n y o t h e r p e r s o n

, t o a n y l a w f u l w r i t

, p r o c e s s

, o r d e r

, r u l e

, d e c r e e

, o r c o m m a n d o f

s u c h c o u r t

. ” T e n n

. C o d e A n n

. § 2 9

- 9

- 1 0 2 ( 3 ) ( 2 0 0 0 )

. T h e T e n n e s s e e S u p r e m e C o u r t h a s

e n u m e r a t e d f

o u r e s s e n t i a l e l e m e n t s o f c i v i l c o n t e m p t c l a i m s b a s e d u p o n a n a l l e g e d

d i s o b e d i e n c e o f a c o u r t o r d e r : ( 1 ) “ t h e o r d e r a l l e g e d t o h a v e b e e n v i o l a t e d m u s t b e ‘ l a w f u l ; ’ ”

( 2 ) “ t h e o r d e r a l l e g e d t o h a v e b e e n v i o l a t e d m u s t b e c l e a r

, s p e c i f i c

, a n d u n a m b i g u o u s ; ” ( 3 )

“ t h e p e r s o n a l l e g e d t o h a v e v i o l a t e d t h e o r d e r m u s t h a v e a c t u a l l y d i s o b e y e d o r o t h e r w i s e

r e s i s t e d t h e o r d e r ; ” a n d ( 4 ) “ t h e p e r s o n ’ s v i o l a t i o n o f t h e o r d e r m u s t b e ‘ w i l l f u l

. ’ ”

K o n v a l i n k a

, 2 4 9 S

. W

. 3 d a t 3 5 4

- 5 5

. I n a n y c o n t e m p t p r o c e e d i n g

, t h e t h r e s h o l d q u e s t i o n i s

w h e t h e r t h e c o u r t o r d e r t h a t w a s a l l e g e d l y v i o l a t e d i s “ l a w f u l

. ” I d

. a t 3 5 5

. “ A l a w f

u l o r d e r

i s o n e i s s u e d b y a c o u r t w i t h j u r i s d i c t i o n o v e r b o t h t h e s u b j e c t m a t t e r o f t h e c a s e a n d t h e

p a r t i e s

. ” I

d

.

I n t h e p r e s e n t c a s e

, i t i s u n d i s p u t e d t h a t t h e J e f f e r s o n C o u n t y C i r c u i t C o u r t h a d

j u r i s d i c t i o n o v e r b o t h t h e s u b j e c t m a t t e r a n d p a r t i e s o f t h i s l a w s u i t

. O n N o v e m b e r 2 4

, 2 0 0 9

,

t h e t r i a l c o u r t e n t e r e d a f i n a l j u d g m e n t o n t h i s m a t t e r

, r e q u i r i n g t h e i m m e d i a t e r e t u r n o f t h e

C r o c k e t t l i c e n s e t o t h e C o u n t y

. M r s

. S m i t h f i l e d a n o t i c e o f

a p p e a l o n D e c e m b e r 2 1

, 2 0 0 9

, b u t s h e n e i t h e r r e t u r n e d t h e C r o c k e t t l i c e n s e n o r f i l e d a m o t i o n t o s t a y t h e c o u r t ’ s o r d e r

. I n

a c c o r d a n c e w i t h T e n n

. R

. C i v

. P

. 6 2

. 0 1

, t h e C o u n t y d i d n o t s e e k t o e n f o r c e t h e t r i a l c o u r t ’ s 1 3

j u d g m e n t u n t i l J a n u a r y 4

, 2 0 1 0

, w h e n i t f i l e d i t s M o t i o n f

o r O r d e r E n f

o r c i n g J u d g m e n t f

o r

S p e c i f i c A c t a n d f

o r C o n t e m p t

. O n F e b r u a r y 1

, 2 0 1 0

, t h e t r i a l c o u r t e n t e r e d a n o r d e r

g r a n t i n g t h e C o u n t y ’ s m o t i o n a n d r e q u i r i n g M r s

. S m i t h t o s u r r e n d e r t h e C r o c k e t t l i c e n s e o n

o r b e f o r e F e b r u a r y 7

, 2 0 1 0

, o r f a c e a f i n e o f $ 5 0 0 p e r d a y

. M r s

. S m i t h f a i l e d t o r e t u r n t h e

d o c u m e n t b y t h e c o u r t

- o r d e r e d d e a d l i n e a n d d i d n o t f i l e h e r M o t i o n t o S t a y O r d e r a n d S e t

Rule 62.0 1 pro vides in re le vant par t: “Exc ept as oth er wis e pro vided in thi s rul e, no exe cut ion sha ll 1 3

is sue upon a j udgm ent

, nor sha ll pro cee din gs be ta ken for it s enf orc ement unt il the exp ir at ion of 30 days af te r

it s e ntr y.” T enn . R. Ci v. P. 62.01

.

-24-B o n d u n t i l F e b r u a r y 1 2

, 2 0 1 0

. M r s

. S m i t h f i n a l l y d e l i v e r e d t h e m a r r i a g e l i c e n s e a t i s s u e t o

t h e c o u r t o n F e b r u a r y 1 9

, 2 0 1 0

. O n M a r c h 1

, 2 0 1 0

, t h e t r i a l c o u r t g r a n t e d M r s

. S m i t h ’ s

m o t i o n t o s t a y b u t l e f

t t h e f i n e e s t a b l i s h e d b y t h e F e b r u a r y 1 o r d e r i n e f f e c t

, r e s u l t i n g i n a

t o t a l p e n a l t y a m o u n t o f $ 6

, 0 0 0 f o r t h e t w e l v e d a y s t h a t s h e w a s i n c o n t e m p t

. I n h e r b r i e f

,

M r s

. S m i t h a r g u e s t h a t t h e t r i a l c o u r t ’ s s a n c t i o n w a s a n a b u s e o f i t s d i s c r e t i o n a n d c a u s e d

M r s

. S m i t h t o s u f

f e r i n j u s t i c e

. W e d i s a g r e e

.

T h e r e c o r d b e f

o r e u s r e v e a l s t h a t t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r e n t e r e d o n F e b r u a r y 1

, 2 0 1 0

,

w a s l a w f u l i n t h a t t h e t r i a l c o u r t h a d j u r i s d i c t i o n o v e r b o t h t h e s u b j e c t m a t t e r o f t h e c a s e a n d

t h e p a r t i e s

. F u r t h e r m o r e

, w e f i n d t h a t t h e o r d e r i n q u e s t i o n “ e x p r e s s l y a n d p r e c i s e l y s p e l l [ e d ]

o u t t h e d e t a i l s o f c o m p l i a n c e i n a w a y t h a t [ w o u l d ] e n a b l e r e a s o n a b l e p e r s o n s t o k n o w

e x a c t l y w h a t a c t i o n s a r e r e q u i r e d o r f o r b i d d e n

. ” K o n v a l i n k a

, 2 4 9 S

. W

. 3 d a t 3 5 5

. T h e o r d e r

t h e r e f o r e w a s c l e a r

, s p e c i f

i c

, a n d u n a m b i g u o u s

. W e a l s o f i n d t h a t t h e r e c o r d c l e a r l y i n d i c a t e s

t h a t M r s

. S m i t h v i o l a t e d t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r b y n o t r e t u r n i n g t h e C r o c k e t t l i c e n s e t o t h e

c o u r t u n t i l F e b r u a r y 1 9

, 2 0 1 0

— t w e l v e d a y s a f t e r t h e t r i a l c o u r t ’ s o r d e r r e q u i r i n g h e r t o

s u r r e n d e r t h e d o c u m e n t o n o r b e f o r e F e b r u a r y 7 o r f

a c e m o n e t a r y s a n c t i o n s

. F i n a l l y

, i n h e r

b r i e f

, M r s

. S m i t h o f

f e r s n o e v i d e n c e t h a t c o n v i n c e s u s t h a t h e r c o n d u c t i n v i o l a t i n g t h e c o u r t

o r d e r w a s a n y t h i n g o t h e r t h a n i n t e n t i o n a l a n d v o l u n t a r y ; t h e r e f o r e

, w e m u s t c o n c l u d e t h a t s h e

w i l l f u l l y v i o l a t e d t h e o r d e r

.

B e c a u s e M r s

. S m i t h w i l l f u l l y v i o l a t e d a l a w f

u l a n d s u f

f i c i e n t l y c l e a r a n d p r e c i s e

o r d e r

, w e f

i n d t h a t t h e t r i a l c o u r t d i d n o t a b u s e i t s d i s c r e t i o n i n h o l d i n g h e r i n c i v i l c o n t e m p t

a n d i n s a n c t i o n i n g h e r w i t h a d a i l y f i n e

. H o w e v e r

, w e d o f

i n d t h e p e n a l t y o f $ 5 0 0 p e r d a y

t o b e e x c e s s i v e a n d i n c o n t r a v e n t i o n o f T e n n

. C o d e A n n

. § 2 9

- 9

- 1 0 3 ( b )

, w h i c h l i m i t s f i n e s

f o r t h e p u n i s h m e n t f

o r c o n t e m p t t o f

i f t y d o l l a r s ( $ 5 0 )

. T h e r e f o r e

, p u n i s h m e n t f

o r t h i s

c o n t e m p t i s m o d i f

i e d t o $ 5 0 p e r d a y f

o r t h e t w e l v e d a y s t h a t M r s

. S m i t h w a s i n c o n t e m p t f o r

a t o t a l o f $ 6 0 0

, i n a c c o r d a n c e w i t h T e n n

. C o d e A n n

. § 2 9

- 9

- 1 0 4

.

V

. C O N C L U S I O N

T h e j u d g m e n t o f t h e t r i a l c o u r t i s a f f i r m e d

, m o d i f

i e d o n l y i n r e g a r d t o t h e f i n e

. T h e

m a t t e r i s r e m a n d e d f

o r f u r t h e r p r o c e e d i n g s c o n s i s t e n t w i t h t h i s o p i n i o n

.

_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ J O H N W

. M c C L A R T Y

, J U D G E

-25-