# Επίσημη Εφημερίδα C 81E/2011

| | ISSN 1725-2415
  doi:10.3000/17252415.CE2011.081.ell |
| --- | --- |
| Επίσημη Εφημερίδα
  της Ευρωπαϊκής Ένωσης | C 81E |
| | |
| Έκδοση στην ελληνική γλώσσα | Ανακοινώσεις και Πληροφορίες | 54ό έτος15 Μαρτίου 2011 |

ISSN 1725-2415

doi:10.3000/17252415.CE2011.081.ell

Επίσημη Εφημερίδα

της Ευρωπαϊκής Ένωσης

C 81E

Έκδοση στην ελληνική γλώσσα

Ανακοινώσεις και Πληροφορίες

54ό έτος15 Μαρτίου 2011

---

| Ανακοίνωση αριθ | Περιεχόμενα | Σελίδα |
| --- | --- | --- |
| | I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις |
| | ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ |
| | Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΣΥΝΟΔΟΣ 2010-2011Συνεδριάσεις από 5 έως 6 Μαΐου 2010Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 188 Ε της 13.7.2010.
  Τα κείμενα που εγκρίθηκαν στις 5 Μαΐου 2010 και αφορούν τις απαλλαγές που χορηγήθηκαν για το οικονομικό έτος 2008, έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Λ 252 της 25.9.2010.
  ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ |
| | Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010 |
| 2011/C 081E/01 | Συνέπειες από την έναρξη ισχύος της Συνθήκη της Λισαβόνας για τις εν εξελίξει διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τις συνέπειες της έναρξης ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων (COM2009)0665) – omnibus | 1 |
| 2011/C 081E/02 | Εξουσία ανάθεσης νομοθετικού έργουΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την αρμοδιότητα νομοθετικής εξουσιοδότησης (2010/2021(INI)) | 6 |
| 2011/C 081E/03 | Στρατηγικοί στόχοι και συστάσεις πολιτικής της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τους στρατηγικούς στόχους και τις συστάσεις πολιτικής της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018 (2009/2095(INI)) | 10 |
| 2011/C 081E/04 | Europeana - τα επόμενα βήματαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την Europeana - τα επόμενα βήματα (2009/2158(INI)) | 16 |
| 2011/C 081E/05 | Αξιολόγηση και εκτίμηση του κονοτικού σχεδίου δράσης για την περίοδο 2006-2010 σχετκά με την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την αξιολόγηση και αποτίμηση του σχεδίου δράσης για την καλή μεταχείριση των ζώων 2006-2010 (2009/2202(INI)) | 25 |
| 2011/C 081E/06 | ΕΕ - Γεωργία και αλλαγή του κλίματοςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη γεωργία της ΕΕ και την κλιματική αλλαγή (2009/2157(INI)) | 33 |
| 2011/C 081E/07 | Γεωργία σε περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα: ειδικός έλεγχος υγείαςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την γεωργία σε περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα: ειδικός έλεγχος (2009/2156(INI)) | 40 |
| 2011/C 081E/08 | Μια νέα ψηφιακή ατζέντα για την ευρώπη: 2015.euΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με ένα νέο ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη: 2015.eu (2009/2225(INI)) | 45 |
| 2011/C 081E/09 | Η στρατηγική της ΕΕ για τις σχέσεις με τη Λατινική ΑμερικήΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ στις σχέσεις με τη Λατινική Αμερική (2009/2213(INI)) | 54 |
| 2011/C 081E/10 | Σύνοδος κορυφής ΕΕ-ΚαναδάΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την προσεχή Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Καναδά της 5ης Μαΐου 2010 | 64 |
| 2011/C 081E/11 | SWIFTΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη σύσταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο για εξουσιοδότηση για την έναρξη διαπραγματεύσεων για σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής προκειμένου να διατεθούν στο Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ δεδομένα χρηματοπιστωτικών συναλλαγών για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας | 66 |
| 2011/C 081E/12 | Καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών (PNR)Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την έναρξη των διαπραγματεύσεων για συμφωνίες σχετικά με τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών (PNR) με τις ΗΠΑ, την Αυστραλία και τον Καναδά | 70 |
| 2011/C 081E/13 | Απαγόρευση της εξόρυξης μετάλλων με χρήση κυανίουΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη γενική απαγόρευση της εφαρμογής τεχνικών εξόρυξης με χρήση κυανιδίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση | 74 |
| 2011/C 081E/14 | Καταπολέμηση του καρκίνου του μαστού στην Ευρωπαϊκή ΈνωσηΔήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 για την καταπολέμηση του καρκίνου του μαστού στην Ευρωπαϊκή Ένωση | 77 |
| | Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010 |
| 2011/C 081E/15 | Αναθεώρηση των Συνθηκών - Μεταβατικά μέτρα που αφορούν τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου *Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με το σχέδιο πρωτοκόλλου που τροποποιεί το πρωτόκολλο αριθ. 36 σχετικά με τις μεταβατικές διατάξεις που αφορούν τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το υπόλοιπο της κοινοβουλευτικής περιόδου 2009-2014: γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (άρθρο 48, παράγραφος 3, της συνθήκης ΕΕ) (17196/2009 – C7-0001/2010 – 2009/0813(NLE)) | 78 |
| 2011/C 081E/16 | ΚιργιζιστάνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την κατάσταση στο Κιργιζιστάν | 80 |
| 2011/C 081E/17 | Ηλεκτρικά αυτοκίνηταΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαϊου 2010 σχετικά με τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα | 84 |
| 2011/C 081E/18 | Κανονισμός για την κατά κατηγορία απαλλαγή των αυτοκινήτων οχημάτωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με τον κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία των αυτοκινήτων οχημάτων | 89 |
| 2011/C 081E/19 | Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη δράση κατά του καρκίνου: ευρωπαϊκή σύμπραξηΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη δράση κατά του καρκίνου: ευρωπαϊκή σύμπραξη (2009/2103(INI)) | 95 |
| 2011/C 081E/20 | Κινητοποίηση των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών για τη διευκόλυνση της μετάβασης προς ενεργειακά αποδοτική οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την κινητοποίηση των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας για τη διευκόλυνση της μετάβασης προς ενεργειακά αποδοτική οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα (2009/2228(INI)) | 107 |
| 2011/C 081E/21 | Λευκή Βίβλος της Επιτροπής: Η προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος: προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσηςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής με θέμα Η προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος: προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσης (2009/2152(INI)) | 115 |
| 2011/C 081E/22 | Προστασία των χρηματοοικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων - καταπολέμηση της απάτης - ετήσια έκθεση 2008Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων και την καταπολέμηση της απάτης – Ετήσια έκθεση για το 2008 (2009/2167(INI)) | 128 |
| 2011/C 081E/23 | Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) - Ετήσια Έκθεση 2008Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την ετήσια έκθεση 2008 της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (2009/2166(INI)) | 135 |
| 2011/C 081E/24 | Μαζικές θηριωδίες στο Jos της ΝιγηρίαςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με τις μαζικές θηριωδίες στην πόλη Τζος της Νιγηρίας | 143 |

Ανακοίνωση αριθ

Περιεχόμενα

Σελίδα

I   Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό ΚοινοβούλιοΣΥΝΟΔΟΣ 2010-2011Συνεδριάσεις από 5 έως 6 Μαΐου 2010Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 188 Ε της 13.7.2010.
  Τα κείμενα που εγκρίθηκαν στις 5 Μαΐου 2010 και αφορούν τις απαλλαγές που χορηγήθηκαν για το οικονομικό έτος 2008, έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Λ 252 της 25.9.2010.
  ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

Τα κείμενα που εγκρίθηκαν στις 5 Μαΐου 2010 και αφορούν τις απαλλαγές που χορηγήθηκαν για το οικονομικό έτος 2008, έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Λ 252 της 25.9.2010.

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010

2011/C 081E/01

Συνέπειες από την έναρξη ισχύος της Συνθήκη της Λισαβόνας για τις εν εξελίξει διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τις συνέπειες της έναρξης ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων (COM2009)0665) – omnibus

1

2011/C 081E/02

Εξουσία ανάθεσης νομοθετικού έργουΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την αρμοδιότητα νομοθετικής εξουσιοδότησης (2010/2021(INI))

6

2011/C 081E/03

Στρατηγικοί στόχοι και συστάσεις πολιτικής της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τους στρατηγικούς στόχους και τις συστάσεις πολιτικής της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018 (2009/2095(INI))

10

2011/C 081E/04

Europeana - τα επόμενα βήματαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την Europeana - τα επόμενα βήματα (2009/2158(INI))

16

2011/C 081E/05

Αξιολόγηση και εκτίμηση του κονοτικού σχεδίου δράσης για την περίοδο 2006-2010 σχετκά με την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την αξιολόγηση και αποτίμηση του σχεδίου δράσης για την καλή μεταχείριση των ζώων 2006-2010 (2009/2202(INI))

25

2011/C 081E/06

ΕΕ - Γεωργία και αλλαγή του κλίματοςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη γεωργία της ΕΕ και την κλιματική αλλαγή (2009/2157(INI))

33

2011/C 081E/07

Γεωργία σε περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα: ειδικός έλεγχος υγείαςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την γεωργία σε περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα: ειδικός έλεγχος (2009/2156(INI))

40

2011/C 081E/08

Μια νέα ψηφιακή ατζέντα για την ευρώπη: 2015.euΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με ένα νέο ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη: 2015.eu (2009/2225(INI))

45

2011/C 081E/09

Η στρατηγική της ΕΕ για τις σχέσεις με τη Λατινική ΑμερικήΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ στις σχέσεις με τη Λατινική Αμερική (2009/2213(INI))

54

2011/C 081E/10

Σύνοδος κορυφής ΕΕ-ΚαναδάΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την προσεχή Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Καναδά της 5ης Μαΐου 2010

64

2011/C 081E/11

SWIFTΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη σύσταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο για εξουσιοδότηση για την έναρξη διαπραγματεύσεων για σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής προκειμένου να διατεθούν στο Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ δεδομένα χρηματοπιστωτικών συναλλαγών για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας

66

2011/C 081E/12

Καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών (PNR)Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την έναρξη των διαπραγματεύσεων για συμφωνίες σχετικά με τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών (PNR) με τις ΗΠΑ, την Αυστραλία και τον Καναδά

70

2011/C 081E/13

Απαγόρευση της εξόρυξης μετάλλων με χρήση κυανίουΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη γενική απαγόρευση της εφαρμογής τεχνικών εξόρυξης με χρήση κυανιδίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση

74

2011/C 081E/14

Καταπολέμηση του καρκίνου του μαστού στην Ευρωπαϊκή ΈνωσηΔήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 για την καταπολέμηση του καρκίνου του μαστού στην Ευρωπαϊκή Ένωση

77

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010

2011/C 081E/15

Αναθεώρηση των Συνθηκών - Μεταβατικά μέτρα που αφορούν τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου *Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με το σχέδιο πρωτοκόλλου που τροποποιεί το πρωτόκολλο αριθ. 36 σχετικά με τις μεταβατικές διατάξεις που αφορούν τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το υπόλοιπο της κοινοβουλευτικής περιόδου 2009-2014: γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (άρθρο 48, παράγραφος 3, της συνθήκης ΕΕ) (17196/2009 – C7-0001/2010 – 2009/0813(NLE))

78

2011/C 081E/16

ΚιργιζιστάνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την κατάσταση στο Κιργιζιστάν

80

2011/C 081E/17

Ηλεκτρικά αυτοκίνηταΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαϊου 2010 σχετικά με τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα

84

2011/C 081E/18

Κανονισμός για την κατά κατηγορία απαλλαγή των αυτοκινήτων οχημάτωνΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με τον κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία των αυτοκινήτων οχημάτων

89

2011/C 081E/19

Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη δράση κατά του καρκίνου: ευρωπαϊκή σύμπραξηΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη δράση κατά του καρκίνου: ευρωπαϊκή σύμπραξη (2009/2103(INI))

95

2011/C 081E/20

Κινητοποίηση των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών για τη διευκόλυνση της μετάβασης προς ενεργειακά αποδοτική οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακαΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την κινητοποίηση των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας για τη διευκόλυνση της μετάβασης προς ενεργειακά αποδοτική οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα (2009/2228(INI))

107

2011/C 081E/21

Λευκή Βίβλος της Επιτροπής: Η προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος: προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσηςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής με θέμα Η προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος: προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσης (2009/2152(INI))

115

2011/C 081E/22

Προστασία των χρηματοοικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων - καταπολέμηση της απάτης - ετήσια έκθεση 2008Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων και την καταπολέμηση της απάτης – Ετήσια έκθεση για το 2008 (2009/2167(INI))

128

2011/C 081E/23

Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) - Ετήσια Έκθεση 2008Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την ετήσια έκθεση 2008 της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (2009/2166(INI))

135

2011/C 081E/24

Μαζικές θηριωδίες στο Jos της ΝιγηρίαςΨήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με τις μαζικές θηριωδίες στην πόλη Τζος της Νιγηρίας

143

| | II   Ανακοινώσεις |
| --- | --- |
| | ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010 |
| 2011/C 081E/25 | Αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας του Miloslav RansdorfΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας του κ. Miloslav Ransdorf (2009/2208(IMM)) | 146 |

II   Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010

2011/C 081E/25

Αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας του Miloslav RansdorfΑπόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας του κ. Miloslav Ransdorf (2009/2208(IMM))

146

| | III   Προπαρασκευαστικές πράξεις |
| --- | --- |
| | Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο |
| | Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010 |
| 2011/C 081E/26 | Διοικητική συνεργασία και καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ (αναδιατύπωση) *Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά τη διοικητική συνεργασία και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του φόρου προστιθεμένης αξίας (αναδιατύπωση) (COM(2009)0427 – C7-0165/2009 – 2009/0118(CNS)) | 148 |
| 2011/C 081E/27 | Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας σε ό,τι αφορά τους κανόνες τιμολόγησης *Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας όσον αφορά τους κανόνες τιμολόγησης (COM(2009)0021 – C6-0078/2009 – 2009/0009(CNS)) | 156 |
| 2011/C 081E/28 | Μεταφερόμενος εξοπλισμός υπό πίεση ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά το μεταφερόμενο εξοπλισμό υπό πίεση (COM(2009)0482 – C7-0161/2009 – 2009/0131(COD)) | 162 |
| P7_TC1-COD(2009)0131Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 5 Μαΐου 2010 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2010/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον μεταφερόμενο εξοπλισμό υπό πίεση και την κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 76/767/ΕΟΚ, 84/525/ΕΟΚ, 84/526/ΕΟΚ, 84/527/ΕΟΚ και 1999/36/ΕΚ | 163 |
| ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ | 163 |
| 2011/C 081E/29 | Τέλη για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τα τέλη για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας (COM(2009)0217 – C7-0038/2009 – 2009/0063(COD)) | 164 |
| P7_TC1-COD(2009)0063Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 5 Μαΐου 2010 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2010/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα τέλη για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας | 165 |
| 2011/C 081E/30 | Κοινοτικοί προσανατολισμοί για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύο μεταφορών (αναδιατύπωση) ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τους κοινοτικούς προσανατολισμούς για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (αναδιατύπωση) (COM(2009)0391 – C7-0111/2009 – 2009/0110(COD)) | 172 |
| P7_TC1-COD(2009)0110Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 5 Μαΐου 2010 εν όψει της έγκρισης απόφασης αριθ. .../2010/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (αναδιατύπωση) | 173 |
| 2011/C 081E/31 | Γενικές διατάξεις για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής όσον αφορά την απλοποίηση ορισμένων απαιτήσεων, και διατάξεων σχετικών με τη δημοσιονομική διαχείριση ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής όσον αφορά την απλοποίηση ορισμένων απαιτήσεων, καθώς και όσον αφορά ορισμένες διατάξεις σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση (COM(2009)0384 – C7-0003/2010 – 2009/0107(COD)) | 173 |
| P7_TC1-COD(2009)0107Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 5 Μαΐου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής σχετικά με την απλοποίηση ορισμένων απαιτήσεων, καθώς και σχετικά με ορισμένες διατάξεις που αφορούν τη δημοσιονομική διαχείριση | 174 |
| | Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010 |
| 2011/C 081E/32 | Απόφαση για τη μη σύγκληση συνέλευσης για την αναθεώρηση των Συνθηκών όσον αφορά τα μεταβατικά μέτρα που αφορούν τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ***Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να μην συγκληθεί συνέλευση για την τροποποίηση των συνθηκών όσον αφορά τα μεταβατικά μέτρα που αφορούν τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (17196/2009 – C7-0002/2010 – 2009/0814(NLE)) | 175 |

III   Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010

2011/C 081E/26

Διοικητική συνεργασία και καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ (αναδιατύπωση) *Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά τη διοικητική συνεργασία και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του φόρου προστιθεμένης αξίας (αναδιατύπωση) (COM(2009)0427 – C7-0165/2009 – 2009/0118(CNS))

148

2011/C 081E/27

Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας σε ό,τι αφορά τους κανόνες τιμολόγησης *Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας όσον αφορά τους κανόνες τιμολόγησης (COM(2009)0021 – C6-0078/2009 – 2009/0009(CNS))

156

2011/C 081E/28

Μεταφερόμενος εξοπλισμός υπό πίεση ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά το μεταφερόμενο εξοπλισμό υπό πίεση (COM(2009)0482 – C7-0161/2009 – 2009/0131(COD))

162

P7_TC1-COD(2009)0131Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 5 Μαΐου 2010 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2010/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον μεταφερόμενο εξοπλισμό υπό πίεση και την κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 76/767/ΕΟΚ, 84/525/ΕΟΚ, 84/526/ΕΟΚ, 84/527/ΕΟΚ και 1999/36/ΕΚ

163

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

163

2011/C 081E/29

Τέλη για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τα τέλη για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας (COM(2009)0217 – C7-0038/2009 – 2009/0063(COD))

164

P7_TC1-COD(2009)0063Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 5 Μαΐου 2010 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2010/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα τέλη για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας

165

2011/C 081E/30

Κοινοτικοί προσανατολισμοί για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύο μεταφορών (αναδιατύπωση) ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τους κοινοτικούς προσανατολισμούς για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (αναδιατύπωση) (COM(2009)0391 – C7-0111/2009 – 2009/0110(COD))

172

P7_TC1-COD(2009)0110Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 5 Μαΐου 2010 εν όψει της έγκρισης απόφασης αριθ. .../2010/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (αναδιατύπωση)

173

2011/C 081E/31

Γενικές διατάξεις για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής όσον αφορά την απλοποίηση ορισμένων απαιτήσεων, και διατάξεων σχετικών με τη δημοσιονομική διαχείριση ***IΝομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής όσον αφορά την απλοποίηση ορισμένων απαιτήσεων, καθώς και όσον αφορά ορισμένες διατάξεις σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση (COM(2009)0384 – C7-0003/2010 – 2009/0107(COD))

173

P7_TC1-COD(2009)0107Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 5 Μαΐου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής σχετικά με την απλοποίηση ορισμένων απαιτήσεων, καθώς και σχετικά με ορισμένες διατάξεις που αφορούν τη δημοσιονομική διαχείριση

174

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010

2011/C 081E/32

Απόφαση για τη μη σύγκληση συνέλευσης για την αναθεώρηση των Συνθηκών όσον αφορά τα μεταβατικά μέτρα που αφορούν τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ***Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να μην συγκληθεί συνέλευση για την τροποποίηση των συνθηκών όσον αφορά τα μεταβατικά μέτρα που αφορούν τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (17196/2009 – C7-0002/2010 – 2009/0814(NLE))

175

| Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων






  - | Διαδικασία διαβούλευσης |
| --- | --- |
| **I | Διαδικασία συνεργασίας, πρώτη ανάγνωση |
| **II | Διαδικασία συνεργασίας, δεύτερη ανάγνωση |
| *** | Σύμφωνη γνώμη |
| ***I | Διαδικασία συναπόφασης, πρώτη ανάγνωση |
| ***II | Διαδικασία συναπόφασης, δεύτερη ανάγνωση |
| ***III | Διαδικασία συναπόφασης, τρίτη ανάγνωση |

Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων

*

Διαδικασία διαβούλευσης

**I

Διαδικασία συνεργασίας, πρώτη ανάγνωση

**II

Διαδικασία συνεργασίας, δεύτερη ανάγνωση

***

Σύμφωνη γνώμη

***I

Διαδικασία συναπόφασης, πρώτη ανάγνωση

***II

Διαδικασία συναπόφασης, δεύτερη ανάγνωση

***III

Διαδικασία συναπόφασης, τρίτη ανάγνωση

(Η αναφερόμενη διαδικασία στηρίζεται στη νομική βάση που πρότεινε η Επιτροπή.)

Πολιτικές τροπολογίες: το νέο κείμενο και η αντικατάσταση κειμένου σημειώνονται με έντονους πλάγιους χαρακτήρες και η διαγραφή με το σύμβολο ▐.

Τεχνικές διορθώσεις και προσαρμογές εκ μέρους των υπηρεσιών: το νέο κείμενο και η αντικατάσταση κειμένου σημειώνονται με πλάγιους χαρακτήρες και η διαγραφή με το σύμβολο ║.

| EL | |
| --- | --- |

EL

---

I Ψηφίσματα, συστάσεις και γνωμοδοτήσεις

ΨΗΦΙΣΜΑΤΑ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ΣΥΝΟΔΟΣ 2010-2011 Συνεδριάσεις από 5 έως 6 Μαΐου 2010 Τα Συνοπτικά Πρακτικά αυτής της συνόδου έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Ψ 188 Ε της 13.7.2010. Τα κείμενα που εγκρίθηκαν στις 5 Μαΐου 2010 και αφορούν τις απαλλαγές που χορηγήθηκαν για το οικονομικό έτος 2008, έχουν δημοσιευθεί στην ΕΕ Λ 252 της 25.9.2010. ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/1 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/1

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Συνέπειες από την έναρξη ισχύος της Συνθήκη της Λισαβόνας για τις εν εξελίξει διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων

P7_TA(2010)0126

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τις συνέπειες της έναρξης ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων (COM2009)0665) – «omnibus»

2011/C 81 E/01

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας την 1η Δεκεμβρίου 2009,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με θέμα «συνέπειες της έναρξης ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665) και την προσθήκη (COM(2010)0147),

έχοντας υπόψη τις επιστολές εκ νέου διαβούλευσης του Συμβουλίου Υπουργών της 23ης Μαρτίου 2010,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση του Προέδρου στις 15 Δεκεμβρίου 2009 στην ολομέλεια,

έχοντας υπόψη τα άρθρα 58 και 59 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Μαΐου 2009 σχετικά με τον νέο ρόλο και τις αρμοδιότητες του Κοινοβουλίου ως προς την εφαρμογή της Συνθήκης της Λισαβόνας (1), και ιδίως την παράγραφο 75,

έχοντας υπόψη τον έλεγχο όλων των εκκρεμών προτάσεων από τις κοινοβουλευτικές επιτροπές και τα αποτελέσματά του, που καταρτίστηκαν από τη Διάσκεψη των Προέδρων Επιτροπών στις 8 Φεβρουαρίου 2010,

έχοντας υπόψη την απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων της 4ης Μαρτίου 2010 με την οποία εγκρίνονται τα αποτελέσματα της διαδικασίας ελέγχου,

έχοντας υπόψη την από 14ης Απριλίου 2010 επιστολή του Προέδρου προς τον Πρόεδρο του Συμβουλίου των Υπουργών και του Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής προς απάντηση στην ανακοίνωση της Επιτροπής COM(2009)0665,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει επαληθεύσει την πληρότητα της ανακοίνωσης της Επιτροπής, καθώς και την ορθότητά της, ιδίως όσον αφορά τη νομική βάση και τη διαδικασία βάσει της Συνθήκης της Λισαβόνας που αναφέρεται από την Επιτροπή στους καταλόγους της, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει επαληθεύσει την πληρότητα της ανακοίνωσης της Επιτροπής, καθώς και την ορθότητά της, ιδίως όσον αφορά τη νομική βάση και τη διαδικασία βάσει της Συνθήκης της Λισαβόνας που αναφέρεται από την Επιτροπή στους καταλόγους της,

| 1. | θεωρεί ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας δημιουργεί ένα νέο νομικό πλαίσιο το οποίο επηρεάζει τους φακέλους που εκκρεμούν, ιδίως λόγω των αλλαγών που πραγματοποιούνται στις νομικές τους βάσεις και/ή τις σχετικές διαδικασίες και κατά συνέπεια λαμβάνει υπό σημείωση τον ακόλουθο κατάλογο 10 διαδικασιών για τις οποίες επιθυμεί να δει νέα ή τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής ή, όπου αρμόζει, εκ νέου διαβούλευση από το Συμβούλιο Υπουργών έτσι ώστε να ληφθεί υπόψη αυτό το νέο πλαίσιο· καλεί και τα δύο θεσμικά όργανα να ικανοποιήσουν αυτά τα αιτήματα:






  — | Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την υλοποίηση, εντός της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, της απόφασης αριθ. 3/80 του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΟΚ-Τουρκίας σχετικά με την εφαρμογή των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης των κρατών μελών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στους Τούρκους εργαζομένους και τα μέλη της οικογενείας τους, 1983/1101(CNS), |
| --- | --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας δημιουργεί ένα νέο νομικό πλαίσιο το οποίο επηρεάζει τους φακέλους που εκκρεμούν, ιδίως λόγω των αλλαγών που πραγματοποιούνται στις νομικές τους βάσεις και/ή τις σχετικές διαδικασίες και κατά συνέπεια λαμβάνει υπό σημείωση τον ακόλουθο κατάλογο 10 διαδικασιών για τις οποίες επιθυμεί να δει νέα ή τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής ή, όπου αρμόζει, εκ νέου διαβούλευση από το Συμβούλιο Υπουργών έτσι ώστε να ληφθεί υπόψη αυτό το νέο πλαίσιο· καλεί και τα δύο θεσμικά όργανα να ικανοποιήσουν αυτά τα αιτήματα:

—

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την υλοποίηση, εντός της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, της απόφασης αριθ. 3/80 του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΟΚ-Τουρκίας σχετικά με την εφαρμογή των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης των κρατών μελών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στους Τούρκους εργαζομένους και τα μέλη της οικογενείας τους, 1983/1101(CNS),

| — | Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη βελτίωση της δυνατότητας μεταφοράς των δικαιωμάτων συμπληρωματικής συνταξιοδότησης, 2005/0214(COD), |
| --- | --- |

—

Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη βελτίωση της δυνατότητας μεταφοράς των δικαιωμάτων συμπληρωματικής συνταξιοδότησης, 2005/0214(COD),

| — | Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με μέτρα για την καταπολέμηση των νευροεκφυλιστικών νοσημάτων, ιδίως της νόσου του Αλτσχάιμερ, μέσω του κοινού προγραμματισμού των ερευνητικών δραστηριοτήτων, 2009/0113(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με μέτρα για την καταπολέμηση των νευροεκφυλιστικών νοσημάτων, ιδίως της νόσου του Αλτσχάιμερ, μέσω του κοινού προγραμματισμού των ερευνητικών δραστηριοτήτων, 2009/0113(CNS),

| — | Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση ενός μηχανισμού αξιολόγησης για την επαλήθευση της εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν, 2009/0033(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά τη θέσπιση ενός μηχανισμού αξιολόγησης για την επαλήθευση της εφαρμογής του κεκτημένου του Σένγκεν, 2009/0033(CNS),

| — | Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την επιβολή συγκεκριμένων περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων φυσικών και νομικών προσώπων, οντοτήτων και φορέων λόγω της κατάστασης στη Σομαλία, 2009/0114(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την επιβολή συγκεκριμένων περιοριστικών μέτρων κατά ορισμένων φυσικών και νομικών προσώπων, οντοτήτων και φορέων λόγω της κατάστασης στη Σομαλία, 2009/0114(CNS),

| — | Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1104/2008 σχετικά με τη μετάβαση από το σύστημα πληροφοριών Σένγκεν (SIS 1+) στο σύστημα πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II) 2009/0136(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1104/2008 σχετικά με τη μετάβαση από το σύστημα πληροφοριών Σένγκεν (SIS 1+) στο σύστημα πληροφοριών Σένγκεν δεύτερης γενιάς (SIS II) 2009/0136(CNS),

| — | Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου περί διατήρησης των αλιευτικών πόρων μέσω τεχνικών μέτρων, 2008/0112(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου περί διατήρησης των αλιευτικών πόρων μέσω τεχνικών μέτρων, 2008/0112(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης τoυ Συμβουλίου για τηv σύναψη - από τηv Ευρωπαϊκή Κοινότητα - προσωρινής συμφωνίας εμπορίου και εμπορικών συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ευρατόμ αφενός καθώς και της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας αφετέρου για το εμπόριο και εμπορικά θέματα, 1996/0053(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης τoυ Συμβουλίου για τηv σύναψη - από τηv Ευρωπαϊκή Κοινότητα - προσωρινής συμφωνίας εμπορίου και εμπορικών συναλλαγών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ευρατόμ αφενός καθώς και της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας αφετέρου για το εμπόριο και εμπορικά θέματα, 1996/0053(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για την τροπική ξυλεία του 2006, 2006/0263(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για την τροπική ξυλεία του 2006, 2006/0263(CNS),

| — | Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2100/94 όσον αφορά τη θητεία του προέδρου του Κοινοτικού Γραφείου Φυτικών Ποικιλιών, 2005/0078(CNS)· |
| --- | --- |

—

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2100/94 όσον αφορά τη θητεία του προέδρου του Κοινοτικού Γραφείου Φυτικών Ποικιλιών, 2005/0078(CNS)·

| 2. | επιβεβαιώνει τη θέση του σχετικά με τις ακόλουθες 29 διαδικασίες οι οποίες μεταβάλλονται βάσει της Συνθήκης της Λισαβόνας από διαβούλευση σε συνήθη νομοθετική διαδικασία, από διαβούλευση σε έγκριση ή από συγκατάθεση σε έγκριση:






  — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας πολιτικού διαλόγου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και των δημοκρατιών της Κόστα Ρίκα, του Ελ Σαλβαδόρ, της Γουατεμάλας, της Ονδούρας, της Νικαράγουας και του Παναμά, αφετέρου 2003/0266(CNS), |
| --- | --- | --- |

2.

επιβεβαιώνει τη θέση του σχετικά με τις ακόλουθες 29 διαδικασίες οι οποίες μεταβάλλονται βάσει της Συνθήκης της Λισαβόνας από διαβούλευση σε συνήθη νομοθετική διαδικασία, από διαβούλευση σε έγκριση ή από συγκατάθεση σε έγκριση:

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας πολιτικού διαλόγου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και των δημοκρατιών της Κόστα Ρίκα, του Ελ Σαλβαδόρ, της Γουατεμάλας, της Ονδούρας, της Νικαράγουας και του Παναμά, αφετέρου 2003/0266(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας πολιτικού διαλόγου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κοινότητας των Άνδεων και των χωρών μελών της, των Δημοκρατιών της Βολιβίας, της Κολομβίας, του Ισημερινού και του Περού και της Βολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας, αφετέρου 2003/0268(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας πολιτικού διαλόγου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Κοινότητας των Άνδεων και των χωρών μελών της, των Δημοκρατιών της Βολιβίας, της Κολομβίας, του Ισημερινού και του Περού και της Βολιβαριανής Δημοκρατίας της Βενεζουέλας, αφετέρου 2003/0268(CNS),

| — | Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 για την χρηματοδότηση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 για την θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) όσον αφορά την διανομή τροφίμων στους απόρους της Κοινότητας, 2008/0183(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 για την χρηματοδότηση της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1234/2007 για την θέσπιση κοινής οργάνωσης των γεωργικών αγορών και ειδικών διατάξεων για ορισμένα γεωργικά προϊόντα (ενιαίος κανονισμός ΚΟΑ) όσον αφορά την διανομή τροφίμων στους απόρους της Κοινότητας, 2008/0183(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στον οπτικοακουστικό τομέα σχετικά με τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων για τη συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στο κοινοτικό πρόγραμμα MEDIA 2007, καθώς και της σχετικής τελικής πράξης, 2007/0171(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Κοινότητας και της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στον οπτικοακουστικό τομέα σχετικά με τον καθορισμό των όρων και των προϋποθέσεων για τη συμμετοχή της Ελβετικής Συνομοσπονδίας στο κοινοτικό πρόγραμμα MEDIA 2007, καθώς και της σχετικής τελικής πράξης, 2007/0171(CNS),

| — | Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την επέκταση των διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. [...] στους υπηκόους τρίτων χωρών που δεν καλύπτονται ήδη από τις εν λόγω διατάξεις μόνον λόγω της ιθαγένειάς τους 2007/0152(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την επέκταση των διατάξεων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 883/2004 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. [...] στους υπηκόους τρίτων χωρών που δεν καλύπτονται ήδη από τις εν λόγω διατάξεις μόνον λόγω της ιθαγένειάς τους 2007/0152(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την εξουσιοδότηση των κρατών μελών να κυρώσουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τη σύμβαση της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας του 2007 σχετικά με την εργασία στον τομέα της αλιείας (σύμβαση αριθ. 188), 2008/0107(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την εξουσιοδότηση των κρατών μελών να κυρώσουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τη σύμβαση της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας του 2007 σχετικά με την εργασία στον τομέα της αλιείας (σύμβαση αριθ. 188), 2008/0107(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, του προαιρετικού πρωτοκόλλου της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, 2008/0171(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, του προαιρετικού πρωτοκόλλου της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για τα Δικαιώματα των Ατόμων με Αναπηρία, 2008/0171(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη των σχετικών συμφωνιών δυνάμει του άρθρου XXI της GATS με την Αργεντινή, την Αυστραλία, τη Βραζιλία, τον Καναδά, την Κίνα, την Κινεζική Ταϊπέι, την Κολομβία, την Κούβα, τον Ισημερινό, το Χονγκ Κονγκ (Κίνα), την Ινδία, την Ιαπωνία, την Κορέα, τη Νέα Ζηλανδία, τις Φιλιππίνες, την Ελβετία και τις Ηνωμένες Πολιτείες όσον αφορά τις απαραίτητες αντισταθμιστικές προσαρμογές που προκύπτουν από την προσχώρηση, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Αυστρίας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας, της Σλοβακικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας και του Βασιλείου της Σουηδίας, 2007/0055(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη των σχετικών συμφωνιών δυνάμει του άρθρου XXI της GATS με την Αργεντινή, την Αυστραλία, τη Βραζιλία, τον Καναδά, την Κίνα, την Κινεζική Ταϊπέι, την Κολομβία, την Κούβα, τον Ισημερινό, το Χονγκ Κονγκ (Κίνα), την Ινδία, την Ιαπωνία, την Κορέα, τη Νέα Ζηλανδία, τις Φιλιππίνες, την Ελβετία και τις Ηνωμένες Πολιτείες όσον αφορά τις απαραίτητες αντισταθμιστικές προσαρμογές που προκύπτουν από την προσχώρηση, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Κυπριακής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Αυστρίας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας, της Σλοβακικής Δημοκρατίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας και του Βασιλείου της Σουηδίας, 2007/0055(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη του πρωτοκόλλου της συμφωνίας πλαισίου περί εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κορέας, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η ένταξή της Δημοκρατίας της Τσεχίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Κύπρου, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Δημοκρατίας της Σλοβακίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, 2005/0121(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη του πρωτοκόλλου της συμφωνίας πλαισίου περί εμπορίου και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Κορέας, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η ένταξή της Δημοκρατίας της Τσεχίας, της Δημοκρατίας της Εσθονίας, της Δημοκρατίας της Κύπρου, της Δημοκρατίας της Λετονίας, της Δημοκρατίας της Λιθουανίας, της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας, της Δημοκρατίας της Μάλτας, της Δημοκρατίας της Πολωνίας, της Δημοκρατίας της Σλοβενίας και της Δημοκρατίας της Σλοβακίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση, 2005/0121(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη της ενδιάμεσης συμφωνίας για το εμπόριο και τα συναφή με το εμπόριο μέτρα μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Τουρκμενιστάν, αφετέρου, 1998/0304(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη της ενδιάμεσης συμφωνίας για το εμπόριο και τα συναφή με το εμπόριο μέτρα μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, αφενός, και του Τουρκμενιστάν, αφετέρου, 1998/0304(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη δεύτερου πρόσθετου πρωτοκόλλου στη συμφωνία με την οποία θεσπίζεται σύνδεση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Χιλής, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, 2007/0083(AVC), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη δεύτερου πρόσθετου πρωτοκόλλου στη συμφωνία με την οποία θεσπίζεται σύνδεση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Χιλής, αφετέρου, ώστε να ληφθεί υπόψη η προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Ένωση της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας, 2007/0083(AVC),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, 2008/0061(AVC), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ των κρατών CARIFORUM, αφενός, και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφετέρου, 2008/0061(AVC),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της ενδιάμεσης συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ακτής του Ελεφαντοστού αφενός και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφετέρου, 2008/0136(AVC), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της ενδιάμεσης συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ακτής του Ελεφαντοστού αφενός και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφετέρου, 2008/0136(AVC),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας όσον αφορά τη συμμετοχή της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο και τεσσάρων σχετικών συμφωνιών, 2007/0115(AVC), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας όσον αφορά τη συμμετοχή της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο και τεσσάρων σχετικών συμφωνιών, 2007/0115(AVC),

| — | Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 όσον αφορά τη θητεία του εκτελεστικού διευθυντή και του αναπληρωτή εκτελεστικού διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 2005/0089(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2007/2004 όσον αφορά τη θητεία του εκτελεστικού διευθυντή και του αναπληρωτή εκτελεστικού διευθυντή του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για τη διαχείριση της επιχειρησιακής συνεργασίας στα εξωτερικά σύνορα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 2005/0089(CNS),

| — | Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί εμπορίας υλικών αγενούς πολλαπλασιασμού της αμπέλου (κωδικοποιημένη έκδοση), 2008/0039(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί εμπορίας υλικών αγενούς πολλαπλασιασμού της αμπέλου (κωδικοποιημένη έκδοση), 2008/0039(CNS),

| — | Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά τους κτηνιατρικούς ελέγχους που εφαρμόζονται στο ενδοκοινοτικό εμπόριο (κωδικοποιημένη έκδοση), 2008/0037(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά τους κτηνιατρικούς ελέγχους που εφαρμόζονται στο ενδοκοινοτικό εμπόριο (κωδικοποιημένη έκδοση), 2008/0037(CNS),

| — | Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά τον καθορισμό των βασικών αρχών σχετικά με την οργάνωση των κτηνιατρικών ελέγχων των ζώων προελεύσεως τρίτων χωρών που εισάγονται στην Κοινότητα (κωδικοποιημένη έκδοση), 2008/0253(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά τον καθορισμό των βασικών αρχών σχετικά με την οργάνωση των κτηνιατρικών ελέγχων των ζώων προελεύσεως τρίτων χωρών που εισάγονται στην Κοινότητα (κωδικοποιημένη έκδοση), 2008/0253(CNS),

| — | Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για το κοινοτικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, 2000/0177(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για το κοινοτικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας, 2000/0177(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Αλβανίας σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών υπηρεσιών, 2005/0143(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Αλβανίας σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών υπηρεσιών, 2005/0143(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών υπηρεσιών, 2005/0140(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών υπηρεσιών, 2005/0140(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Σερβίας και του Μαυροβουνίου σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών υπηρεσιών, 2005/0141(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Σερβίας και του Μαυροβουνίου σχετικά με ορισμένες πτυχές των αεροπορικών υπηρεσιών, 2005/0141(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της πολυμερούς συμφωνίας μεταξύ της Δημοκρατίας της Αλβανίας, της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Δημοκρατίας της Κροατίας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Δημοκρατίας της Ισλανδίας, της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Σερβίας και Μαυροβουνίου, της Ρουμανίας και της Προσωρινής Διοίκησης των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο για τη δημιουργία Κοινού Ευρωπαϊκού Εναέριου Χώρου (ΚΕΕΧ), 2006/0036(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της πολυμερούς συμφωνίας μεταξύ της Δημοκρατίας της Αλβανίας, της Βοσνίας-Ερζεγοβίνης, της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας, της Δημοκρατίας της Κροατίας, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, της Δημοκρατίας της Ισλανδίας, της Πρώην Γιουγκοσλαβικής Δημοκρατίας της Μακεδονίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας, της Σερβίας και Μαυροβουνίου, της Ρουμανίας και της Προσωρινής Διοίκησης των Ηνωμένων Εθνών στο Κοσσυφοπέδιο για τη δημιουργία Κοινού Ευρωπαϊκού Εναέριου Χώρου (ΚΕΕΧ), 2006/0036(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου για τη σύναψη ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του Βασιλείου του Μαρόκου, αφετέρου, 2006/0048(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου για τη σύναψη ευρωμεσογειακής συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και του Βασιλείου του Μαρόκου, αφετέρου, 2006/0048(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου σχετικά με την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, αφετέρου, 2006/0058(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου σχετικά με την υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή της συμφωνίας αεροπορικών μεταφορών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, αφετέρου, 2006/0058(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής για τη συνεργασία όσον αφορά την κανονιστική ρύθμιση της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, 2007/0111(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που αφορά τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής για τη συνεργασία όσον αφορά την κανονιστική ρύθμιση της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας, 2007/0111(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη μνημονίου συνεργασίας μεταξύ της Διεθνούς Οργάνωσης Πολιτικής Αεροπορίας και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας όσον αφορά τους ελέγχους/επιθεωρήσεις ασφαλείας και συναφή θέματα, 2008/0111(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη μνημονίου συνεργασίας μεταξύ της Διεθνούς Οργάνωσης Πολιτικής Αεροπορίας και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας όσον αφορά τους ελέγχους/επιθεωρήσεις ασφαλείας και συναφή θέματα, 2008/0111(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί σύναψης του πρωτοκόλλου για την εκτέλεση της σύμβασης των Άλπεων στον τομέα των μεταφορών (πρωτόκολλο μεταφορών) εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, 2008/0262(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί σύναψης του πρωτοκόλλου για την εκτέλεση της σύμβασης των Άλπεων στον τομέα των μεταφορών (πρωτόκολλο μεταφορών) εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, 2008/0262(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της συμφωνίας προσχώρησης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στη Σύμβαση περί των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών (COTIF), της 9ης Μαΐου 1980, όπως τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο του Βίλνιους στις 3 Ιουνίου 1999, 2009/0121(CNS)· |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα της συμφωνίας προσχώρησης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στη Σύμβαση περί των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών (COTIF), της 9ης Μαΐου 1980, όπως τροποποιήθηκε από το πρωτόκολλο του Βίλνιους στις 3 Ιουνίου 1999, 2009/0121(CNS)·

| 3. | αποφασίζει να μην επιβεβαιώσει τις θέσεις που έχει ήδη λάβει στις ακόλουθες τέσσερις διαδικασίες και υπογραμμίζει ότι επιθυμεί να προβεί σε νέα πρώτη ανάγνωση της αρχικής πρότασης:






  — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την κύρωση, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, του καταστατικού του Διεθνούς Οργανισμού Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (IRENA) και για την άσκηση των δικαιωμάτων και υποχρεώσεών της, 2009/0085(CNS), |
| --- | --- | --- |

3.

αποφασίζει να μην επιβεβαιώσει τις θέσεις που έχει ήδη λάβει στις ακόλουθες τέσσερις διαδικασίες και υπογραμμίζει ότι επιθυμεί να προβεί σε νέα πρώτη ανάγνωση της αρχικής πρότασης:

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την κύρωση, από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, του καταστατικού του Διεθνούς Οργανισμού Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (IRENA) και για την άσκηση των δικαιωμάτων και υποχρεώσεών της, 2009/0085(CNS),

| — | Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2003/109/ΕΚ ώστε να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής στους δικαιούχους διεθνούς προστασίας, 2007/0112(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2003/109/ΕΚ ώστε να επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής στους δικαιούχους διεθνούς προστασίας, 2007/0112(CNS),

| — | Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους υπηκόους τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα σε κράτος μέλος, 2007/0229(CNS), |
| --- | --- |

—

Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά ενιαία διαδικασία υποβολής αίτησης για τη χορήγηση στους υπηκόους τρίτων χωρών ενιαίας άδειας διαμονής και εργασίας στην επικράτεια κράτους μέλους και σχετικά με κοινό σύνολο δικαιωμάτων για τους εργαζομένους τρίτων χωρών που διαμένουν νόμιμα σε κράτος μέλος, 2007/0229(CNS),

| — | Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για δίκτυο προειδοποίησης σχετικά με τις υποδομές ζωτικής σημασίας (ΔΠΥΖΣ), 2008/0200(CNS)· |
| --- | --- |

—

Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για δίκτυο προειδοποίησης σχετικά με τις υποδομές ζωτικής σημασίας (ΔΠΥΖΣ), 2008/0200(CNS)·

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο Υπουργών, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

4.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο Υπουργών, στην Επιτροπή και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2009)0373.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/6 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/6

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Εξουσία ανάθεσης νομοθετικού έργου

P7_TA(2010)0127

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την αρμοδιότητα νομοθετικής εξουσιοδότησης (2010/2021(INI))

2011/C 81 E/02

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη το άρθρο 290 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης («ΣΛΕΕ»),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Σεπτεμβρίου 2008 με συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την προσαρμογή των νομοθετικών πράξεων στην νέα απόφαση για την Επιτροπολογία (1),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Μαΐου 2009 σχετικά με τον νέο ρόλο και τις νέες αρμοδιότητες του Κοινοβουλίου στο πλαίσιο της εφαρμογής της Συνθήκης της Λισαβόνας (2),

έχοντας υπόψη τη θέση του της 24ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί προσαρμογής σειράς πράξεων που υπόκεινται στη διαδικασία του άρθρου 251 της Συνθήκης στην απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, σχετικά με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο –Προσαρμογή στην κανονιστική διαδικασία με έλεγχο – μέρος πέμπτο (3),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 9ης Δεκεμβρίου 2009 σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 290 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (COM(2009)0673),

έχοντας υπόψη την από 29 Ιανουαρίου 2010 επιστολή του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς τον Πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής σχετικά με τα άρθρα 290 και 291 ΣΛΕΕ,

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0110/2010),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας κατοχυρώνει τις νομοθετικές αρμοδιότητες και εισάγει μια ιεράρχηση των κανονιστικών διατάξεων στην έννομη τάξη της Ένωσης, ενισχύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο το δημοκρατικό χαρακτήρα της Ένωσης και εξορθολογίζοντας την έννομη τάξη της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας εισάγει την νέα έννοια της νομοθετικής πράξης, γεγονός που επιφέρει ευρύτατες συνέπειες, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας κατοχυρώνει τις νομοθετικές αρμοδιότητες και εισάγει μια ιεράρχηση των κανονιστικών διατάξεων στην έννομη τάξη της Ένωσης, ενισχύοντας κατ’ αυτόν τον τρόπο το δημοκρατικό χαρακτήρα της Ένωσης και εξορθολογίζοντας την έννομη τάξη της· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας εισάγει την νέα έννοια της νομοθετικής πράξης, γεγονός που επιφέρει ευρύτατες συνέπειες,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα από τα στοιχεία της νομοθετικής εξουσίας έγκειται, σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, στη δυνατότητα του νομοθέτη να εκχωρεί με νομοθετική πράξη (εφεξής «η βασική πράξη») μέρος των αρμοδιοτήτων του στην Επιτροπή, |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα από τα στοιχεία της νομοθετικής εξουσίας έγκειται, σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, στη δυνατότητα του νομοθέτη να εκχωρεί με νομοθετική πράξη (εφεξής «η βασική πράξη») μέρος των αρμοδιοτήτων του στην Επιτροπή,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθετική εξουσιοδότηση είναι μία ευαίσθητη λειτουργία με την οποία ανατίθεται στην Επιτροπή η άσκηση μιας εξουσίας που είναι σύμφυτη με το ρόλο του νομοθέτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι αφετηρία για την εξέταση του ζητήματος της νομοθετικής εξουσιοδότησης πρέπει συνεπώς πάντοτε να είναι η ελευθερία του νομοθέτη, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νομοθετική εξουσιοδότηση είναι μία ευαίσθητη λειτουργία με την οποία ανατίθεται στην Επιτροπή η άσκηση μιας εξουσίας που είναι σύμφυτη με το ρόλο του νομοθέτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι αφετηρία για την εξέταση του ζητήματος της νομοθετικής εξουσιοδότησης πρέπει συνεπώς πάντοτε να είναι η ελευθερία του νομοθέτη,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκχωρούμενη αυτή αρμοδιότητα μπορεί να συνίσταται μόνο στη συμπλήρωση ή τροποποίηση τμημάτων μιας νομοθετικής πράξης την οποία ο νομοθέτης δεν θεωρεί ουσιώδη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κατ' εξουσιοδότηση πράξεις που θα εκδίδει στη συνέχεια η Επιτροπή θα είναι μη νομοθετικές πράξεις γενικής ισχύος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βασική πράξη πρέπει να ορίζει ρητώς τους στόχους, το περιεχόμενο, την έκταση και τη διάρκεια της εξουσιοδότησης αυτής και πρέπει να θεσπίζει τους όρους στους οποίους υπόκειται η εξουσιοδότηση, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκχωρούμενη αυτή αρμοδιότητα μπορεί να συνίσταται μόνο στη συμπλήρωση ή τροποποίηση τμημάτων μιας νομοθετικής πράξης την οποία ο νομοθέτης δεν θεωρεί ουσιώδη· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κατ' εξουσιοδότηση πράξεις που θα εκδίδει στη συνέχεια η Επιτροπή θα είναι μη νομοθετικές πράξεις γενικής ισχύος· λαμβάνοντας υπόψη ότι η βασική πράξη πρέπει να ορίζει ρητώς τους στόχους, το περιεχόμενο, την έκταση και τη διάρκεια της εξουσιοδότησης αυτής και πρέπει να θεσπίζει τους όρους στους οποίους υπόκειται η εξουσιοδότηση,

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κατ' εξουσιοδότηση πράξεις θα έχουν σημαντικές συνέπειες σε πολλούς τομείς· λαμβάνοντας επομένως υπόψη ότι έχει υψίστη σημασία, ιδίως όσον αφορά τις κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, να αναπτύσσονται και να αποφασίζονται με πλήρη διαφάνεια που επιτρέπει πράγματι στους συννομοθέτες να ελέγχουν με δημοκρατικό τρόπο την άσκηση των αρμοδιοτήτων που εκχωρούνται στην Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένου, εφόσον κριθεί αναγκαίο, του δημοσίου διαλόγου στο Κοινοβούλιο, |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κατ' εξουσιοδότηση πράξεις θα έχουν σημαντικές συνέπειες σε πολλούς τομείς· λαμβάνοντας επομένως υπόψη ότι έχει υψίστη σημασία, ιδίως όσον αφορά τις κατ' εξουσιοδότηση πράξεις, να αναπτύσσονται και να αποφασίζονται με πλήρη διαφάνεια που επιτρέπει πράγματι στους συννομοθέτες να ελέγχουν με δημοκρατικό τρόπο την άσκηση των αρμοδιοτήτων που εκχωρούνται στην Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένου, εφόσον κριθεί αναγκαίο, του δημοσίου διαλόγου στο Κοινοβούλιο,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να έχει πλήρη ισοτιμία με το Συμβούλιο όσον αφορά όλες τις πτυχές της αρμοδιότητας νομοθετικής εξουσιοδότησης, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να έχει πλήρη ισοτιμία με το Συμβούλιο όσον αφορά όλες τις πτυχές της αρμοδιότητας νομοθετικής εξουσιοδότησης,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η «διαδικασία Lamfalussy» προλείανε το έδαφος για τον ισχύοντα μηχανισμό της εξουσιοδότησης με πλήρη έλεγχο από το νομοθέτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δήλωση 39 της Διάσκεψης των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της 23 Ιουλίου 2007, που προσαρτήθηκε στη Συνθήκη της Λισαβόνας, αναγνώρισε τον ιδιαίτερο χαρακτήρα του τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο καθεστώς των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων δεν μπορεί με κανένα τρόπο να υπονομεύσει τα υφιστάμενα δικαιώματα του Κοινοβουλίου στον τομέα αυτό, ιδίως όσον αφορά την έγκαιρη διαβίβαση εγγράφων και πληροφοριών, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η «διαδικασία Lamfalussy» προλείανε το έδαφος για τον ισχύοντα μηχανισμό της εξουσιοδότησης με πλήρη έλεγχο από το νομοθέτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι η δήλωση 39 της Διάσκεψης των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών της 23 Ιουλίου 2007, που προσαρτήθηκε στη Συνθήκη της Λισαβόνας, αναγνώρισε τον ιδιαίτερο χαρακτήρα του τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών· λαμβάνοντας υπόψη ότι το νέο καθεστώς των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων δεν μπορεί με κανένα τρόπο να υπονομεύσει τα υφιστάμενα δικαιώματα του Κοινοβουλίου στον τομέα αυτό, ιδίως όσον αφορά την έγκαιρη διαβίβαση εγγράφων και πληροφοριών,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξουσιοδότηση μπορεί να θεωρηθεί ως ένα μέσο για τη βελτίωση της νομοθεσίας, στόχος του οποίου είναι να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία μπορεί να είναι απλή και συγχρόνως να συμπληρώνεται και να ενημερώνεται χωρίς ανάγκη προσφυγής σε επαναληπτικές νομοθετικές διαδικασίες, ταυτόχρονα δε ο νομοθέτης θα μπορεί να διατηρεί τη βασική του αρμοδιότητα και ευθύνη, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξουσιοδότηση μπορεί να θεωρηθεί ως ένα μέσο για τη βελτίωση της νομοθεσίας, στόχος του οποίου είναι να διασφαλιστεί ότι η νομοθεσία μπορεί να είναι απλή και συγχρόνως να συμπληρώνεται και να ενημερώνεται χωρίς ανάγκη προσφυγής σε επαναληπτικές νομοθετικές διαδικασίες, ταυτόχρονα δε ο νομοθέτης θα μπορεί να διατηρεί τη βασική του αρμοδιότητα και ευθύνη,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 291 ΣΛΕΕ, σε αντίθεση με τη διαδικασία που ισχύει στο άρθρο 290 ΣΛΕΕ σχετικά με τα μέτρα εφαρμογής, δεν περιλαμβάνει μια νομική βάση για την έγκριση οριζόντιας πράξης που θεσπίζει τους κανόνες και τις γενικές αρχές που διέπουν την εκχώρηση αρμοδιοτήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προϋποθέσεις αυτές πρέπει συνεπώς να θεσπίζονται σε κάθε βασική πράξη, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 291 ΣΛΕΕ, σε αντίθεση με τη διαδικασία που ισχύει στο άρθρο 290 ΣΛΕΕ σχετικά με τα μέτρα εφαρμογής, δεν περιλαμβάνει μια νομική βάση για την έγκριση οριζόντιας πράξης που θεσπίζει τους κανόνες και τις γενικές αρχές που διέπουν την εκχώρηση αρμοδιοτήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προϋποθέσεις αυτές πρέπει συνεπώς να θεσπίζονται σε κάθε βασική πράξη,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη την ευθύνη της Επιτροπής ενώπιων του Κοινοβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αρμόδιος για τις διοργανικές σχέσεις και τη διοίκηση Επίτροπος ανέλαβε κατά την ακρόασή του ενώπιον της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων στις 18 Ιανουαρίου 2010 τη δέσμευση να συνεργαστεί στενά με το Κοινοβούλιο, προκειμένου να διασφαλίσει ότι η Επιτροπή θα ασκεί τις κατ' εξουσιοδότηση αρμοδιότητές της κατά τρόπο που θα ικανοποιεί το Κοινοβούλιο, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη την ευθύνη της Επιτροπής ενώπιων του Κοινοβουλίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αρμόδιος για τις διοργανικές σχέσεις και τη διοίκηση Επίτροπος ανέλαβε κατά την ακρόασή του ενώπιον της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων στις 18 Ιανουαρίου 2010 τη δέσμευση να συνεργαστεί στενά με το Κοινοβούλιο, προκειμένου να διασφαλίσει ότι η Επιτροπή θα ασκεί τις κατ' εξουσιοδότηση αρμοδιότητές της κατά τρόπο που θα ικανοποιεί το Κοινοβούλιο,

Πτυχές που πρέπει να καθορίζονται στη βασική πράξη

| 1. | θεωρεί ότι οι στόχοι, το περιεχόμενο, η έκταση και η διάρκεια μιας εξουσιοδότησης σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ πρέπει να ορίζονται ρητώς και λεπτομερώς σε κάθε βασική πράξη· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι οι στόχοι, το περιεχόμενο, η έκταση και η διάρκεια μιας εξουσιοδότησης σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ πρέπει να ορίζονται ρητώς και λεπτομερώς σε κάθε βασική πράξη·

| 2. | τονίζει ότι το άρθρο 290 ΣΛΕΕ παρέχει στο νομοθέτη την ελευθερία να επιλέγει ποιο μηχανισμό (ποιους μηχανισμούς) ελέγχου θα θεσπίσει· θεωρεί ότι οι δύο δυνατότητες που απαριθμεί το άρθρο 290 παράγραφος 2, δηλαδή η έκφραση αντιρρήσεων και η ανάκληση, έχουν αμιγώς ενδεικτικό χαρακτήρα και ότι η εκχώρηση αρμοδιοτήτων θα μπορούσε να υπαχθεί και σε άλλα μέσα ελέγχου, όπως μια ρητή έγκριση από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για κάθε κατ' εξουσιοδότηση πράξη ή η δυνατότητα ακύρωσης μεμονωμένων κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που έχουν τεθεί ήδη σε ισχύ· |
| --- | --- |

2.

τονίζει ότι το άρθρο 290 ΣΛΕΕ παρέχει στο νομοθέτη την ελευθερία να επιλέγει ποιο μηχανισμό (ποιους μηχανισμούς) ελέγχου θα θεσπίσει· θεωρεί ότι οι δύο δυνατότητες που απαριθμεί το άρθρο 290 παράγραφος 2, δηλαδή η έκφραση αντιρρήσεων και η ανάκληση, έχουν αμιγώς ενδεικτικό χαρακτήρα και ότι η εκχώρηση αρμοδιοτήτων θα μπορούσε να υπαχθεί και σε άλλα μέσα ελέγχου, όπως μια ρητή έγκριση από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για κάθε κατ' εξουσιοδότηση πράξη ή η δυνατότητα ακύρωσης μεμονωμένων κατ' εξουσιοδότηση πράξεων που έχουν τεθεί ήδη σε ισχύ·

| 3. | φρονεί ωστόσο ότι τα δύο παραδείγματα πιθανών προϋποθέσεων που μνημονεύει το άρθρο 290 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ, δηλαδή η έκφραση αντιρρήσεων και η ανάκληση, μπορούν να θεωρηθούν ως οι πλέον συνήθεις τρόποι ελέγχου της άσκησης εκχωρούμενων αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή και πρέπει αμφότεροι να περιλαμβάνονται σε κάθε βασική πράξη· |
| --- | --- |

3.

φρονεί ωστόσο ότι τα δύο παραδείγματα πιθανών προϋποθέσεων που μνημονεύει το άρθρο 290 παράγραφος 2 ΣΛΕΕ, δηλαδή η έκφραση αντιρρήσεων και η ανάκληση, μπορούν να θεωρηθούν ως οι πλέον συνήθεις τρόποι ελέγχου της άσκησης εκχωρούμενων αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή και πρέπει αμφότεροι να περιλαμβάνονται σε κάθε βασική πράξη·

| 4. | υποστηρίζει ότι οι διαδικασίες ελέγχου που θεσπίζει ο νομοθέτης πρέπει να τηρούν ορισμένες γενικές αρχές του ενωσιακού δικαίου και ότι, ειδικότερα, πρέπει:






  — | να είναι απλές και εύκολα κατανοητές, |
| --- | --- | --- |

4.

υποστηρίζει ότι οι διαδικασίες ελέγχου που θεσπίζει ο νομοθέτης πρέπει να τηρούν ορισμένες γενικές αρχές του ενωσιακού δικαίου και ότι, ειδικότερα, πρέπει:

—

να είναι απλές και εύκολα κατανοητές,

| — | να εξασφαλίζουν ασφάλεια του δικαίου, |
| --- | --- |

—

να εξασφαλίζουν ασφάλεια του δικαίου,

| — | να διευκολύνουν την Επιτροπή να ασκεί αποτελεσματικά τις εκχωρούμενες αρμοδιότητες, και |
| --- | --- |

—

να διευκολύνουν την Επιτροπή να ασκεί αποτελεσματικά τις εκχωρούμενες αρμοδιότητες, και

| — | να διευκολύνουν το νομοθέτη να παρακολουθεί με τον δέοντα τρόπο την άσκηση των εκχωρούμενων αρμοδιοτήτων· |
| --- | --- |

—

να διευκολύνουν το νομοθέτη να παρακολουθεί με τον δέοντα τρόπο την άσκηση των εκχωρούμενων αρμοδιοτήτων·

| 5. | θεωρεί ότι η άσκηση από το Κοινοβούλιο του δικαιώματος να εκφράσει αντιρρήσεις εξαρτάται αναγκαστικά από τον κοινοβουλευτικό του ρόλο και τους τόπους εργασίας του· φρονεί ότι δεν είναι απαραίτητο να θεσπιστεί μια συγκεκριμένη προθεσμία για την έκφραση αντιρρήσεων που να ισχύει για όλες τις νομοθετικές πράξεις και ότι η προθεσμία αυτή πρέπει να θεσπίζεται κατά περίπτωση σε κάθε βασική πράξη, λαμβάνοντας υπόψη το βαθμό πολυπλοκότητας των θεμάτων, και να είναι επαρκής ώστε να καθίσταται δυνατός ο αποτελεσματικός έλεγχος της εξουσιοδότησης, χωρίς να καθυστερείται αναίτια η έναρξη ισχύος των μη αμφιλεγόμενων κατ' εξουσιοδότηση πράξεων· |
| --- | --- |

5.

θεωρεί ότι η άσκηση από το Κοινοβούλιο του δικαιώματος να εκφράσει αντιρρήσεις εξαρτάται αναγκαστικά από τον κοινοβουλευτικό του ρόλο και τους τόπους εργασίας του· φρονεί ότι δεν είναι απαραίτητο να θεσπιστεί μια συγκεκριμένη προθεσμία για την έκφραση αντιρρήσεων που να ισχύει για όλες τις νομοθετικές πράξεις και ότι η προθεσμία αυτή πρέπει να θεσπίζεται κατά περίπτωση σε κάθε βασική πράξη, λαμβάνοντας υπόψη το βαθμό πολυπλοκότητας των θεμάτων, και να είναι επαρκής ώστε να καθίσταται δυνατός ο αποτελεσματικός έλεγχος της εξουσιοδότησης, χωρίς να καθυστερείται αναίτια η έναρξη ισχύος των μη αμφιλεγόμενων κατ' εξουσιοδότηση πράξεων·

| 6. | πιστεύει ότι σε όλως εξαιρετικές περιπτώσεις, για παράδειγμα σε ζητήματα ασφάλειας, υγείας ή σε ανθρωπιστικές κρίσεις, θα πρέπει να εισάγεται στην ίδια τη βασική πράξη μια διαδικασία κατεπείγοντος· |
| --- | --- |

6.

πιστεύει ότι σε όλως εξαιρετικές περιπτώσεις, για παράδειγμα σε ζητήματα ασφάλειας, υγείας ή σε ανθρωπιστικές κρίσεις, θα πρέπει να εισάγεται στην ίδια τη βασική πράξη μια διαδικασία κατεπείγοντος·

| 7. | πιστεύει, ωστόσο, ότι στη συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων για τις οποίες απαιτείται ταχεία έγκριση πράξεων κατ' εξουσιοδότηση, μπορεί να εφαρμοστεί μια ευέλικτη διαδικασία που θα προβλέπει την έγκαιρη αποδοχή τους από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις· |
| --- | --- |

7.

πιστεύει, ωστόσο, ότι στη συντριπτική πλειοψηφία των περιπτώσεων για τις οποίες απαιτείται ταχεία έγκριση πράξεων κατ' εξουσιοδότηση, μπορεί να εφαρμοστεί μια ευέλικτη διαδικασία που θα προβλέπει την έγκαιρη αποδοχή τους από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής σε δεόντως αιτιολογημένες περιπτώσεις·

| 8. | υποστηρίζει ότι η διάρκεια ισχύος της εξουσιοδότησης μπορεί να είναι απεριόριστη, λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξουσιοδότηση μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή· φρονεί, ωστόσο, ότι μια εξουσιοδότηση περιορισμένης διάρκειας θα μπορούσε να παρέχει τη δυνατότητα περιοδικών ανανεώσεων μετά από ρητή αίτηση της Επιτροπής· θεωρεί ότι η εξουσιοδότηση μπορεί να ανανεωθεί μόνο εφόσον τόσο το Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο δεν εκφράσουν αντιρρήσεις εντός μιας συγκεκριμένης προθεσμίας· |
| --- | --- |

8.

υποστηρίζει ότι η διάρκεια ισχύος της εξουσιοδότησης μπορεί να είναι απεριόριστη, λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξουσιοδότηση μπορεί να ανακληθεί ανά πάσα στιγμή· φρονεί, ωστόσο, ότι μια εξουσιοδότηση περιορισμένης διάρκειας θα μπορούσε να παρέχει τη δυνατότητα περιοδικών ανανεώσεων μετά από ρητή αίτηση της Επιτροπής· θεωρεί ότι η εξουσιοδότηση μπορεί να ανανεωθεί μόνο εφόσον τόσο το Κοινοβούλιο όσο και το Συμβούλιο δεν εκφράσουν αντιρρήσεις εντός μιας συγκεκριμένης προθεσμίας·

| 9. | αντιτίθεται με έμφαση στην προσθήκη στις βασικές πράξεις διατάξεων που επιβάλλουν στο νομοθέτη πρόσθετες υποχρεώσεις πέραν εκείνων που προβλέπει ήδη το άρθρο 290 ΣΛΕΕ· |
| --- | --- |

9.

αντιτίθεται με έμφαση στην προσθήκη στις βασικές πράξεις διατάξεων που επιβάλλουν στο νομοθέτη πρόσθετες υποχρεώσεις πέραν εκείνων που προβλέπει ήδη το άρθρο 290 ΣΛΕΕ·

Πρακτικές ρυθμίσεις

| 10. | θεωρεί ότι ορισμένες πρακτικές ρυθμίσεις μπορούν να συντονίζονται καλύτερα με κοινή συνεννόηση μεταξύ των θεσμικών οργάνων, που δύναται να λάβει τη μορφή διοργανικής συμφωνίας και θα καλύπτει μεταξύ άλλων:






  — | τις διαβουλεύσεις κατά την προετοιμασία και την κατάρτιση των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων, |
| --- | --- | --- |

10.

θεωρεί ότι ορισμένες πρακτικές ρυθμίσεις μπορούν να συντονίζονται καλύτερα με κοινή συνεννόηση μεταξύ των θεσμικών οργάνων, που δύναται να λάβει τη μορφή διοργανικής συμφωνίας και θα καλύπτει μεταξύ άλλων:

—

τις διαβουλεύσεις κατά την προετοιμασία και την κατάρτιση των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων,

| — | την αμοιβαία ανταλλαγή πληροφοριών, ιδίως σε περίπτωση ανάκλησης, |
| --- | --- |

—

την αμοιβαία ανταλλαγή πληροφοριών, ιδίως σε περίπτωση ανάκλησης,

| — | τις ρυθμίσεις για τη διαβίβαση εγγράφων, |
| --- | --- |

—

τις ρυθμίσεις για τη διαβίβαση εγγράφων,

| — | τις ελάχιστες προθεσμίες για την έκφραση αντιρρήσεων από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, |
| --- | --- |

—

τις ελάχιστες προθεσμίες για την έκφραση αντιρρήσεων από το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο,

| — | τον υπολογισμό των χρονικών περιόδων, |
| --- | --- |

—

τον υπολογισμό των χρονικών περιόδων,

| — | τη δημοσίευση των πράξεων στην Επίσημη Εφημερίδα στα διάφορα στάδια της διαδικασίας· |
| --- | --- |

—

τη δημοσίευση των πράξεων στην Επίσημη Εφημερίδα στα διάφορα στάδια της διαδικασίας·

| 11. | υπογραμμίζει ότι, κατά την επεξεργασία και κατάρτιση των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή πρέπει:






  — | να διασφαλίζει την έγκαιρη και συνεχή διαβίβαση πληροφοριών και σχετικών εγγράφων στις αρμόδιες επιτροπές του Κοινοβουλίου, συμπεριλαμβανομένων των διαδοχικών σχεδίων των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων καθώς και οιωνδήποτε έγγραφων συνεισφορών· προς τον σκοπό αυτό θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί το σημερινό μητρώο επιτροπολογίας ως υπόδειγμα για ένα βελτιωμένο ψηφιακό σύστημα ενημέρωσης· |
| --- | --- | --- |

11.

υπογραμμίζει ότι, κατά την επεξεργασία και κατάρτιση των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων, η Επιτροπή πρέπει:

—

να διασφαλίζει την έγκαιρη και συνεχή διαβίβαση πληροφοριών και σχετικών εγγράφων στις αρμόδιες επιτροπές του Κοινοβουλίου, συμπεριλαμβανομένων των διαδοχικών σχεδίων των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων καθώς και οιωνδήποτε έγγραφων συνεισφορών· προς τον σκοπό αυτό θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί το σημερινό μητρώο επιτροπολογίας ως υπόδειγμα για ένα βελτιωμένο ψηφιακό σύστημα ενημέρωσης·

| — | να δίδει στο Κοινοβούλιο πρόσβαση στις σχετικές προπαρασκευαστικές συνεδριάσεις, στις ανταλλαγές απόψεων και στις διαβουλεύσεις· |
| --- | --- |

—

να δίδει στο Κοινοβούλιο πρόσβαση στις σχετικές προπαρασκευαστικές συνεδριάσεις, στις ανταλλαγές απόψεων και στις διαβουλεύσεις·

| 12. | φρονεί ότι η ανταλλαγή πληροφοριών πριν από την ανάκληση πρέπει να πραγματοποιείται για λόγους διαφάνειας, αβροφροσύνης και εντίμου συνεργασίας μεταξύ των ενδιαφερόμενων θεσμικών οργάνων, διασφαλίζοντας έτσι ότι όλα τα όργανα έχουν εγκαίρως πλήρη επίγνωση της δυνατότητας ανάκλησης· θεωρεί, ωστόσο, περιττή και προκαλούσα σύγχυση τη θέσπιση μιας ειδικής νομικής υποχρέωσης στις βασικές πράξεις για την αιτιολόγηση των λόγων έγκρισης ορισμένων νομοθετικών πράξεων, επιπλέον της γενικής απαίτησης που θεσπίζει το άρθρο 296 ΣΛΕΕ που ισχύει για όλες τις νομοθετικές πράξεις· |
| --- | --- |

12.

φρονεί ότι η ανταλλαγή πληροφοριών πριν από την ανάκληση πρέπει να πραγματοποιείται για λόγους διαφάνειας, αβροφροσύνης και εντίμου συνεργασίας μεταξύ των ενδιαφερόμενων θεσμικών οργάνων, διασφαλίζοντας έτσι ότι όλα τα όργανα έχουν εγκαίρως πλήρη επίγνωση της δυνατότητας ανάκλησης· θεωρεί, ωστόσο, περιττή και προκαλούσα σύγχυση τη θέσπιση μιας ειδικής νομικής υποχρέωσης στις βασικές πράξεις για την αιτιολόγηση των λόγων έγκρισης ορισμένων νομοθετικών πράξεων, επιπλέον της γενικής απαίτησης που θεσπίζει το άρθρο 296 ΣΛΕΕ που ισχύει για όλες τις νομοθετικές πράξεις·

| 13. | προτείνει να θεσπίζεται σε κάθε μελλοντική συμφωνία μια ελάχιστη προθεσμία για την έκφραση αντιρρήσεων, με τη διευκρίνηση ότι η προθεσμία αυτή δεν πρέπει να είναι άκαμπτη αλλά να αποτελεί ένα ελάχιστο όριο χωρίς το οποίο ο δημοκρατικός έλεγχος του Κοινοβουλίου θα καθίστατο αλυσιτελής· θεωρεί ότι η ελάχιστη προθεσμία για την έκφραση αντιρρήσεων πρέπει να ανέρχεται σε δύο μήνες με δυνατότητα παράτασης κατά δύο ακόμη μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου· τονίζει ωστόσο ότι η προθεσμία για την έκφραση αντιρρήσεων πρέπει να εξαρτάται από τη φύση των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων· |
| --- | --- |

13.

προτείνει να θεσπίζεται σε κάθε μελλοντική συμφωνία μια ελάχιστη προθεσμία για την έκφραση αντιρρήσεων, με τη διευκρίνηση ότι η προθεσμία αυτή δεν πρέπει να είναι άκαμπτη αλλά να αποτελεί ένα ελάχιστο όριο χωρίς το οποίο ο δημοκρατικός έλεγχος του Κοινοβουλίου θα καθίστατο αλυσιτελής· θεωρεί ότι η ελάχιστη προθεσμία για την έκφραση αντιρρήσεων πρέπει να ανέρχεται σε δύο μήνες με δυνατότητα παράτασης κατά δύο ακόμη μήνες κατόπιν πρωτοβουλίας του Κοινοβουλίου ή του Συμβουλίου· τονίζει ωστόσο ότι η προθεσμία για την έκφραση αντιρρήσεων πρέπει να εξαρτάται από τη φύση των κατ' εξουσιοδότηση πράξεων·

| 14. | επιμένει, στο πλαίσιο κάθε μελλοντικής συμφωνίας, ότι οι διάφορες προθεσμίες ελέγχου των πράξεων κατ' εξουσιοδότηση πρέπει να ξεκινούν μόνο μετά τη διαβίβαση όλων των γλωσσικών τους εκδόσεων από την Επιτροπή και πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη την αναστολή εργασιών και τις περιόδους εκλογών του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

14.

επιμένει, στο πλαίσιο κάθε μελλοντικής συμφωνίας, ότι οι διάφορες προθεσμίες ελέγχου των πράξεων κατ' εξουσιοδότηση πρέπει να ξεκινούν μόνο μετά τη διαβίβαση όλων των γλωσσικών τους εκδόσεων από την Επιτροπή και πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη την αναστολή εργασιών και τις περιόδους εκλογών του Κοινοβουλίου·

| 15. | τονίζει, στο πλαίσιο κάθε μελλοντικής συμφωνίας, ότι οι πράξεις κατ' εξουσιοδότηση που υπόκεινται σε δικαίωμα έκφρασης αντιρρήσεων μπορούν να δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα και συνεπώς να τίθενται σε εφαρμογή μόνο μετά τη λήξη της προθεσμίας για την έκφραση αντιρρήσεων, με εξαίρεση την περίπτωση κατά την οποία έχει εφαρμοστεί μια διαδικασία έγκαιρης αποδοχής· θεωρεί περιττή μια ρητή διάταξη που θα επιβάλλει σε κάθε βασική πράξη στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να δημοσιεύουν αποφάσεις που ελήφθησαν κατά τον έλεγχο της άσκησης των εκχωρούμενων αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή· |
| --- | --- |

15.

τονίζει, στο πλαίσιο κάθε μελλοντικής συμφωνίας, ότι οι πράξεις κατ' εξουσιοδότηση που υπόκεινται σε δικαίωμα έκφρασης αντιρρήσεων μπορούν να δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα και συνεπώς να τίθενται σε εφαρμογή μόνο μετά τη λήξη της προθεσμίας για την έκφραση αντιρρήσεων, με εξαίρεση την περίπτωση κατά την οποία έχει εφαρμοστεί μια διαδικασία έγκαιρης αποδοχής· θεωρεί περιττή μια ρητή διάταξη που θα επιβάλλει σε κάθε βασική πράξη στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο να δημοσιεύουν αποφάσεις που ελήφθησαν κατά τον έλεγχο της άσκησης των εκχωρούμενων αρμοδιοτήτων από την Επιτροπή·

Τελικές παρατηρήσεις

| 16. | καλεί όλες τις επιτροπές του να ανταλλάσσουν και να ανανεώνουν τακτικά τις βέλτιστες πρακτικές και να θεσπίσουν ένα μηχανισμό προκειμένου να διασφαλιστεί η μεγαλύτερη δυνατή συνεκτικότητα των ενεργειών του Κοινοβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ· υπογραμμίζει την ανάγκη καθεμία εκ των επιτροπών του να οργανώνει τις εργασίες της με τρόπο που συνάδει με την ειδική της φύση και αξιοποιεί τη συσσωρευμένη της εμπειρογνωμοσύνη· |
| --- | --- |

16.

καλεί όλες τις επιτροπές του να ανταλλάσσουν και να ανανεώνουν τακτικά τις βέλτιστες πρακτικές και να θεσπίσουν ένα μηχανισμό προκειμένου να διασφαλιστεί η μεγαλύτερη δυνατή συνεκτικότητα των ενεργειών του Κοινοβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ· υπογραμμίζει την ανάγκη καθεμία εκ των επιτροπών του να οργανώνει τις εργασίες της με τρόπο που συνάδει με την ειδική της φύση και αξιοποιεί τη συσσωρευμένη της εμπειρογνωμοσύνη·

| 17. | απαιτεί από τη διοίκηση του Κοινοβουλίου να δημιουργήσει μέσω ανακατανομής (ουδέτερα ως προς τον προϋπολογισμό) τις απαραίτητες θέσεις για να εξασφαλιστεί η ανάλογη υποστήριξη της εκτέλεσης καθηκόντων που συνδέονται με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ· ζητεί μια θεσμική προσέγγιση στην αξιολόγηση των διοικητικών δομών και του ανθρώπινου δυναμικού για την ανάπτυξη των κατ' εξουσιοδότηση αρμοδιοτήτων· |
| --- | --- |

17.

απαιτεί από τη διοίκηση του Κοινοβουλίου να δημιουργήσει μέσω ανακατανομής (ουδέτερα ως προς τον προϋπολογισμό) τις απαραίτητες θέσεις για να εξασφαλιστεί η ανάλογη υποστήριξη της εκτέλεσης καθηκόντων που συνδέονται με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ· ζητεί μια θεσμική προσέγγιση στην αξιολόγηση των διοικητικών δομών και του ανθρώπινου δυναμικού για την ανάπτυξη των κατ' εξουσιοδότηση αρμοδιοτήτων·

| 18. | καλεί μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να υποβάλει κατά προτεραιότητα τις νομοθετικές προτάσεις που απαιτούνται για την προσαρμογή του κεκτημένου στις διατάξεις των άρθρων 290 και 291 ΣΛΕΕ; θεωρεί σε σχέση με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, ότι η προσαρμογή αυτή δεν πρέπει να περιοριστεί σε εκείνα τα μέτρα που ρυθμίζονταν στο παρελθόν στο πλαίσιο της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο, αλλά πρέπει να αφορά όλα τα κατάλληλα μέτρα γενικής ισχύος, ανεξάρτητα από τη διαδικασία λήψης αποφάσεων ή τη διαδικασία επιτροπολογίας που εφαρμοζόταν σε αυτά πριν από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας· |
| --- | --- |

18.

καλεί μετ’ επιτάσεως την Επιτροπή να υποβάλει κατά προτεραιότητα τις νομοθετικές προτάσεις που απαιτούνται για την προσαρμογή του κεκτημένου στις διατάξεις των άρθρων 290 και 291 ΣΛΕΕ; θεωρεί σε σχέση με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ, ότι η προσαρμογή αυτή δεν πρέπει να περιοριστεί σε εκείνα τα μέτρα που ρυθμίζονταν στο παρελθόν στο πλαίσιο της κανονιστικής διαδικασίας με έλεγχο, αλλά πρέπει να αφορά όλα τα κατάλληλα μέτρα γενικής ισχύος, ανεξάρτητα από τη διαδικασία λήψης αποφάσεων ή τη διαδικασία επιτροπολογίας που εφαρμοζόταν σε αυτά πριν από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας·

| 19. | εμμένει ότι πρώτη προτεραιότητα πρέπει να είναι η προσαρμογή του κοινοτικού κεκτημένου στους τομείς της πολιτικής που ρυθμίζονταν χωρίς συναπόφαση πριν από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας· ζητεί να εξετάζονται κατά περίπτωση προκειμένου να διασφαλίζεται ότι, ιδίως όλα τα κατάλληλα μέτρα γενικής ισχύος που εγκρίνονταν μέχρι τώρα βάσει των άρθρων 4 και 5 της απόφασης του Συμβουλίου 1999/468/ΕΚ της 28ης Ιουνίου 1999 σχετικά με τις διαδικασίες για την άσκηση εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που εκχωρούνται στην Επιτροπή (4), θα ορίζονται πλέον ως κατ' εξουσιοδότηση πράξεις· |
| --- | --- |

19.

εμμένει ότι πρώτη προτεραιότητα πρέπει να είναι η προσαρμογή του κοινοτικού κεκτημένου στους τομείς της πολιτικής που ρυθμίζονταν χωρίς συναπόφαση πριν από την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας· ζητεί να εξετάζονται κατά περίπτωση προκειμένου να διασφαλίζεται ότι, ιδίως όλα τα κατάλληλα μέτρα γενικής ισχύος που εγκρίνονταν μέχρι τώρα βάσει των άρθρων 4 και 5 της απόφασης του Συμβουλίου 1999/468/ΕΚ της 28ης Ιουνίου 1999 σχετικά με τις διαδικασίες για την άσκηση εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που εκχωρούνται στην Επιτροπή (4), θα ορίζονται πλέον ως κατ' εξουσιοδότηση πράξεις·

| 20. | θεωρεί ότι, προκειμένου να διαφυλάσσονται πλήρως τα προνόμια του νομοθέτη, θα πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στη σχετική χρήση των άρθρων 290 και 291 ΣΛΕΕ και στις πρακτικές συνέπειες της προσφυγής στο ένα ή το άλλο άρθρο, είτε κατά τη διάρκεια της προαναφερόμενης προσαρμογής είτε κατά την εξέταση προτάσεων βάσει της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας· επιμένει ότι οι συννομοθέτες έχουν την αρμοδιότητα να αποφασίζουν ότι τα θέματα τα οποία προηγουμένως εγκρίνονταν σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο (ΚΔΕ) μπορούν να εγκριθούν είτε σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ είτε σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι, προκειμένου να διαφυλάσσονται πλήρως τα προνόμια του νομοθέτη, θα πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στη σχετική χρήση των άρθρων 290 και 291 ΣΛΕΕ και στις πρακτικές συνέπειες της προσφυγής στο ένα ή το άλλο άρθρο, είτε κατά τη διάρκεια της προαναφερόμενης προσαρμογής είτε κατά την εξέταση προτάσεων βάσει της συνήθους νομοθετικής διαδικασίας· επιμένει ότι οι συννομοθέτες έχουν την αρμοδιότητα να αποφασίζουν ότι τα θέματα τα οποία προηγουμένως εγκρίνονταν σύμφωνα με την κανονιστική διαδικασία με έλεγχο (ΚΔΕ) μπορούν να εγκριθούν είτε σύμφωνα με το άρθρο 290 ΣΛΕΕ είτε σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία·

*

* *

| 21. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

21.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 8 E, 14.1.2010, σ. 22.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2009)0373.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2009)0083.

(4)  ΕΕ L 184, 17.7.1999, σ. 23.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/10 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/10

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Στρατηγικοί στόχοι και συστάσεις πολιτικής της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018

P7_TA(2010)0128

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τους στρατηγικούς στόχους και τις συστάσεις πολιτικής της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018 (2009/2095(INI))

2011/C 81 E/03

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 21ης Ιανουαρίου 2009 σχετικά με τους στρατηγικούς στόχους και τις συστάσεις πολιτικής της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018 (COM(2009)0008) («ανακοίνωση σχετικά με την πολιτική θαλάσσιων μεταφορών μέχρι το 2018»),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 10ης Οκτωβρίου 2007 σχετικά με μια ολοκληρωμένη θαλάσσια πολιτική για την Ευρωπαϊκή Ένωση (COM(2007)0575),

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A7-0114/2010),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαίοι πλοιοκτήτες συμβάλλουν σημαντικά στην ευρωπαϊκή οικονομία, αλλά καλούνται συγχρόνως να αντιμετωπίσουν το διεθνή ανταγωνισμό, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπαίοι πλοιοκτήτες συμβάλλουν σημαντικά στην ευρωπαϊκή οικονομία, αλλά καλούνται συγχρόνως να αντιμετωπίσουν το διεθνή ανταγωνισμό,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ουσιαστικής σημασίας να ληφθούν διαρθρωτικά και ολοκληρωμένα μέτρα για τη διατήρηση και την ανάπτυξη του απαραίτητου για την Ευρώπη ναυτιλιακού τομέα και για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των θαλάσσιων μεταφορών και των συναφών κλάδων, όπου θα ενσωματώνονται οι απαιτήσεις αειφόρου ανάπτυξης και δίκαιου ανταγωνισμού, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ουσιαστικής σημασίας να ληφθούν διαρθρωτικά και ολοκληρωμένα μέτρα για τη διατήρηση και την ανάπτυξη του απαραίτητου για την Ευρώπη ναυτιλιακού τομέα και για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των θαλάσσιων μεταφορών και των συναφών κλάδων, όπου θα ενσωματώνονται οι απαιτήσεις αειφόρου ανάπτυξης και δίκαιου ανταγωνισμού,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέλκυση νέων σε ναυτικές σταδιοδρομίες και η παραμονή τους στο επάγγελμα αποτελεί απόλυτη ανάγκη καθώς και ότι το επίπεδο εκπαίδευσης των επαγγελματιών της ναυτιλίας στην Ευρώπη πρέπει να βελτιωθεί με την επικείμενη αναθεώρηση της διεθνούς σύμβασης για πρότυπα εκπαίδευσης, έκδοσης πιστοποιητικών και τήρησης φυλακών ναυτικών (σύμβαση STCW), |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσέλκυση νέων σε ναυτικές σταδιοδρομίες και η παραμονή τους στο επάγγελμα αποτελεί απόλυτη ανάγκη καθώς και ότι το επίπεδο εκπαίδευσης των επαγγελματιών της ναυτιλίας στην Ευρώπη πρέπει να βελτιωθεί με την επικείμενη αναθεώρηση της διεθνούς σύμβασης για πρότυπα εκπαίδευσης, έκδοσης πιστοποιητικών και τήρησης φυλακών ναυτικών (σύμβαση STCW),

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή αποτελεί για όλους τους τομείς ευρωπαϊκής πολιτικής τη μεγαλύτερη πρόκληση του 21ου αιώνα, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κλιματική αλλαγή αποτελεί για όλους τους τομείς ευρωπαϊκής πολιτικής τη μεγαλύτερη πρόκληση του 21ου αιώνα,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θαλάσσιες μεταφορές αποτελούν ένα σχετικά οικολογικό μεταφορικό μέσον το οποίο όμως είναι πολύ επιδεκτικό σε βελτίωση προκειμένου να καταστούν οι θαλάσσιες μεταφορές ακόμη πιο καθαρές από ό, τι είναι σήμερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας αυτός πρέπει να συμμετέχει στις προσπάθειες καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής ελαττώνοντας σταδιακά το αποτύπωμα άνθρακα των πλοίων και των λιμενικών υποδομών, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θαλάσσιες μεταφορές αποτελούν ένα σχετικά οικολογικό μεταφορικό μέσον το οποίο όμως είναι πολύ επιδεκτικό σε βελτίωση προκειμένου να καταστούν οι θαλάσσιες μεταφορές ακόμη πιο καθαρές από ό, τι είναι σήμερα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας αυτός πρέπει να συμμετέχει στις προσπάθειες καταπολέμησης της κλιματικής αλλαγής ελαττώνοντας σταδιακά το αποτύπωμα άνθρακα των πλοίων και των λιμενικών υποδομών,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια έχει μέγιστη σημασία για τους λιμένες, τους πλοιοκτήτες και το προσωπικό ξηράς και θαλάσσης και ότι τα μέτρα ασφαλείας πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την προστασία του παράκτιου και του θαλάσσιου περιβάλλοντος, καθώς και τις συνθήκες εργασίας στους λιμένες και τα πλοία, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ασφάλεια έχει μέγιστη σημασία για τους λιμένες, τους πλοιοκτήτες και το προσωπικό ξηράς και θαλάσσης και ότι τα μέτρα ασφαλείας πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την προστασία του παράκτιου και του θαλάσσιου περιβάλλοντος, καθώς και τις συνθήκες εργασίας στους λιμένες και τα πλοία,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη τις συνεχιζόμενες εγκληματικές επιθέσεις σε ευρωπαϊκά αλιευτικά, εμπορικά ή επιβατηγά πλοία στον κόλπο του Άντεν, στα ανοικτά των ακτών της Σομαλίας καθώς και σε διεθνή ύδατα, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη τις συνεχιζόμενες εγκληματικές επιθέσεις σε ευρωπαϊκά αλιευτικά, εμπορικά ή επιβατηγά πλοία στον κόλπο του Άντεν, στα ανοικτά των ακτών της Σομαλίας καθώς και σε διεθνή ύδατα,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή ναυτιλιακή βιομηχανία έχει ηγετική θέση σε παγκόσμιο επίπεδο, θέση η οποία πρέπει να διαφυλαχθεί μακροπρόθεσμα και ότι τούτο μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω της καινοτομίας, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή ναυτιλιακή βιομηχανία έχει ηγετική θέση σε παγκόσμιο επίπεδο, θέση η οποία πρέπει να διαφυλαχθεί μακροπρόθεσμα και ότι τούτο μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω της καινοτομίας,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να ληφθούν αποφάσεις στο κατάλληλο διοικητικό επίπεδο, πράγμα που σημαίνει σε παγκόσμιο επίπεδο όπου είναι εφικτό και σε ευρωπαϊκό επίπεδο όπου είναι αναγκαίο, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να ληφθούν αποφάσεις στο κατάλληλο διοικητικό επίπεδο, πράγμα που σημαίνει σε παγκόσμιο επίπεδο όπου είναι εφικτό και σε ευρωπαϊκό επίπεδο όπου είναι αναγκαίο,

Γενικά

| 1. | χαιρετίζει την ανακοίνωση για την πολιτική της ΕΕ στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών μέχρι το 2018· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την ανακοίνωση για την πολιτική της ΕΕ στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών μέχρι το 2018·

| 2. | επισημαίνει τη σημασία του τομέα θαλάσσιων μεταφορών για την ευρωπαϊκή οικονομία όχι μόνο ως μέσου μεταφοράς επιβατών, πρώτων υλών, εμπορευμάτων και ενεργειακών προϊόντων, αλλά επίσης ως πυρήνα ενός ευρύτερου πόλου ναυτιλιακών δραστηριοτήτων όπως η ναυπηγική βιομηχανία, η εφοδιαστική, η έρευνα, ο τουρισμός, η αλιεία και η υδατοκαλλιέργεια και η εκπαίδευση· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει τη σημασία του τομέα θαλάσσιων μεταφορών για την ευρωπαϊκή οικονομία όχι μόνο ως μέσου μεταφοράς επιβατών, πρώτων υλών, εμπορευμάτων και ενεργειακών προϊόντων, αλλά επίσης ως πυρήνα ενός ευρύτερου πόλου ναυτιλιακών δραστηριοτήτων όπως η ναυπηγική βιομηχανία, η εφοδιαστική, η έρευνα, ο τουρισμός, η αλιεία και η υδατοκαλλιέργεια και η εκπαίδευση·

| 3. | υπογραμμίζει ότι η πολιτική της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι ο τομέας των θαλάσσιων μεταφορών δεν υπόκειται μόνο στον ανταγωνισμό εντός Ένωσης, αλλά, επιπλέον και κατά κύριο λόγο, στο διεθνή ανταγωνισμό· τονίζει πόσο σημαντική είναι η ανάπτυξη των θαλάσσιων μεταφορών ως τμήματος ενός ευρύτερου τομέα μεταφορών, τόσο εντός όσο και εκτός ΕΕ· |
| --- | --- |

3.

υπογραμμίζει ότι η πολιτική της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη το γεγονός ότι ο τομέας των θαλάσσιων μεταφορών δεν υπόκειται μόνο στον ανταγωνισμό εντός Ένωσης, αλλά, επιπλέον και κατά κύριο λόγο, στο διεθνή ανταγωνισμό· τονίζει πόσο σημαντική είναι η ανάπτυξη των θαλάσσιων μεταφορών ως τμήματος ενός ευρύτερου τομέα μεταφορών, τόσο εντός όσο και εκτός ΕΕ·

| 4. | ευελπιστεί ότι οι θαλάσσιες πολιτικές της ΕΕ θα χαράσσονται στο εξής στη βάση μιας «ενιαίας ευρωπαϊκής θάλασσας» και ζητεί, συνεπώς, από την Επιτροπή να διαμορφώσει μια ευρωπαϊκή πολιτική θαλάσσιων μεταφορών ως τμήμα ενός κοινού θαλάσσιου χώρου· |
| --- | --- |

4.

ευελπιστεί ότι οι θαλάσσιες πολιτικές της ΕΕ θα χαράσσονται στο εξής στη βάση μιας «ενιαίας ευρωπαϊκής θάλασσας» και ζητεί, συνεπώς, από την Επιτροπή να διαμορφώσει μια ευρωπαϊκή πολιτική θαλάσσιων μεταφορών ως τμήμα ενός κοινού θαλάσσιου χώρου·

Η αγορά

| 5. | ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει τη μάχη της ενάντια στην κατάχρηση των σημαιών ευκαιρίας· |
| --- | --- |

5.

ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει τη μάχη της ενάντια στην κατάχρηση των σημαιών ευκαιρίας·

| 6. | καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τη χρήση της σημαίας τους και να στηρίξουν τα συμπλέγματα ναυτιλιακών φορέων τους στην ξηρά, π.χ. παρέχοντας στα πλοία φορολογικές ελαφρύνσεις όπως το σύστημα φόρου χωρητικότητας, καθώς και φορολογικές ελαφρύνσεις στους ναυτικούς και τους πλοιοκτήτες· |
| --- | --- |

6.

καλεί, ως εκ τούτου, τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν τη χρήση της σημαίας τους και να στηρίξουν τα συμπλέγματα ναυτιλιακών φορέων τους στην ξηρά, π.χ. παρέχοντας στα πλοία φορολογικές ελαφρύνσεις όπως το σύστημα φόρου χωρητικότητας, καθώς και φορολογικές ελαφρύνσεις στους ναυτικούς και τους πλοιοκτήτες·

| 7. | πρεσβεύει ότι ο ναυτιλιακός τομέας, όπως και κάθε άλλος τομέας της οικονομίας, πρέπει να υπόκειται καταρχήν στη νομοθεσία που διέπει τις κρατικές ενισχύσεις, μολονότι οι κρατικές ενισχύσεις μπορούν να χορηγούνται κατ' εξαίρεση σε ειδικές περιπτώσεις, με την προϋπόθεση ότι χορηγούνται προσωρινά και με διαφανή και κατανοητό τρόπο· |
| --- | --- |

7.

πρεσβεύει ότι ο ναυτιλιακός τομέας, όπως και κάθε άλλος τομέας της οικονομίας, πρέπει να υπόκειται καταρχήν στη νομοθεσία που διέπει τις κρατικές ενισχύσεις, μολονότι οι κρατικές ενισχύσεις μπορούν να χορηγούνται κατ' εξαίρεση σε ειδικές περιπτώσεις, με την προϋπόθεση ότι χορηγούνται προσωρινά και με διαφανή και κατανοητό τρόπο·

| 8. | θεωρεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές περί κρατικών ενισχύσεων στη ναυτιλία (η ισχύς των οποίων λήγει το 2011) πρέπει να διατηρηθούν και να παραταθούν εφόσον έχουν συνεισφέρει ουσιαστικά στη διατήρηση της διεθνούς ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής ναυτιλίας και στη δυνατότητά της να αντιμετωπίσει επιτυχώς τον, συχνά αθέμιτο, ανταγωνισμό από τρίτες χώρες, στη διατήρηση της ηγετικής θέσης της διεθνώς και, κατά συνέπεια, με αυτόν τον τρόπο, στη στήριξη της οικονομίας των κρατών μελών· |
| --- | --- |

8.

θεωρεί ότι οι κατευθυντήριες γραμμές περί κρατικών ενισχύσεων στη ναυτιλία (η ισχύς των οποίων λήγει το 2011) πρέπει να διατηρηθούν και να παραταθούν εφόσον έχουν συνεισφέρει ουσιαστικά στη διατήρηση της διεθνούς ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής ναυτιλίας και στη δυνατότητά της να αντιμετωπίσει επιτυχώς τον, συχνά αθέμιτο, ανταγωνισμό από τρίτες χώρες, στη διατήρηση της ηγετικής θέσης της διεθνώς και, κατά συνέπεια, με αυτόν τον τρόπο, στη στήριξη της οικονομίας των κρατών μελών·

| 9. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει το 2010 τους νέους κανόνες που έχει εξαγγείλει σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τις θαλάσσιες μεταφορές και υποστηρίζει επιπλέον ότι η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τους λιμένες το συντομότερο· |
| --- | --- |

9.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει το 2010 τους νέους κανόνες που έχει εξαγγείλει σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τις θαλάσσιες μεταφορές και υποστηρίζει επιπλέον ότι η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει τις κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τις κρατικές ενισχύσεις για τους λιμένες το συντομότερο·

| 10. | επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι με τις κρατικές ενισχύσεις πρέπει να στηριχθούν αποκλειστικά κλάδοι της ευρωπαϊκής ναυτιλιακής βιομηχανίας οι οποίοι έχουν δεσμευθεί ως προς την τήρηση κοινωνικών προτύπων, την υποστήριξη θέσεων εργασίας και την εκπαίδευση προσωπικού στην Ευρώπη, και να διασφαλιστεί η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής ναυτιλίας σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

10.

επισημαίνει, στο πλαίσιο αυτό, ότι με τις κρατικές ενισχύσεις πρέπει να στηριχθούν αποκλειστικά κλάδοι της ευρωπαϊκής ναυτιλιακής βιομηχανίας οι οποίοι έχουν δεσμευθεί ως προς την τήρηση κοινωνικών προτύπων, την υποστήριξη θέσεων εργασίας και την εκπαίδευση προσωπικού στην Ευρώπη, και να διασφαλιστεί η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής ναυτιλίας σε παγκόσμιο επίπεδο·

| 11. | καλεί τα κράτη μέλη να υπογράψουν, να κυρώσουν και να εφαρμόσουν σύντομα τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τις συμβάσεις για τη διεθνή εν όλω ή εν μέρει μεταφορά εμπορευμάτων δια θαλάσσης, γνωστή ως «κανόνες του Ρότερνταμ», που καθορίζει το νέο καθεστώς ευθύνης στις θαλάσσιες μεταφορές· |
| --- | --- |

11.

καλεί τα κράτη μέλη να υπογράψουν, να κυρώσουν και να εφαρμόσουν σύντομα τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τις συμβάσεις για τη διεθνή εν όλω ή εν μέρει μεταφορά εμπορευμάτων δια θαλάσσης, γνωστή ως «κανόνες του Ρότερνταμ», που καθορίζει το νέο καθεστώς ευθύνης στις θαλάσσιες μεταφορές·

| 12. | καλεί την Επιτροπή, κατά την επικείμενη επεξεργασία των κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών για την ανάπτυξη ενός διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, να λάβει περισσότερο υπόψη τις θαλάσσιες μεταφορές και τις χερσαίες δομές τους, ιδίως δε την πολυτροπική σύνδεση των ευρωπαϊκών θαλάσσιων λιμένων με την ενδοχώρα· |
| --- | --- |

12.

καλεί την Επιτροπή, κατά την επικείμενη επεξεργασία των κοινοτικών κατευθυντήριων γραμμών για την ανάπτυξη ενός διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών, να λάβει περισσότερο υπόψη τις θαλάσσιες μεταφορές και τις χερσαίες δομές τους, ιδίως δε την πολυτροπική σύνδεση των ευρωπαϊκών θαλάσσιων λιμένων με την ενδοχώρα·

| 13. | χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τις διατυπώσεις υποβολής δηλώσεων για τα πλοία κατά τον κατάπλου ή απόπλου από λιμένες των κρατών μελών της Κοινότητας (COM(2009)0011), με στόχο την απλούστευση, τη μείωση και την κατάργηση διοικητικών διαδικασιών για τις ευρωπαϊκές θαλάσσιες μεταφορές μικρών αποστάσεων· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει περαιτέρω τις ευρωπαϊκές θαλάσσιες μεταφορές μικρών αποστάσεων, ώστε να αυξηθεί σημαντικά η απόδοση των θαλάσσιων μεταφορών εντός της Ένωσης· |
| --- | --- |

13.

χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τις διατυπώσεις υποβολής δηλώσεων για τα πλοία κατά τον κατάπλου ή απόπλου από λιμένες των κρατών μελών της Κοινότητας (COM(2009)0011), με στόχο την απλούστευση, τη μείωση και την κατάργηση διοικητικών διαδικασιών για τις ευρωπαϊκές θαλάσσιες μεταφορές μικρών αποστάσεων· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει περαιτέρω τις ευρωπαϊκές θαλάσσιες μεταφορές μικρών αποστάσεων, ώστε να αυξηθεί σημαντικά η απόδοση των θαλάσσιων μεταφορών εντός της Ένωσης·

Κοινωνικός τομέας

| 14. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πρωτοβουλίες που λαμβάνουν κράτη μέλη και η Επιτροπή προκειμένου να κάνουν το επάγγελμα του ναυτικού πιο ελκυστικό στα μάτια των νεαρών πολιτών της ΕΕ· επιμένει στην ανάγκη παροχής διά βίου μάθησης και επανειδίκευσης για τους ναυτικούς και το προσωπικό ξηράς σε όλα τα επίπεδα, με στόχο την ενίσχυση των επαγγελματικών προσόντων και δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού· υποστηρίζει επίσης ότι θα πρέπει να παρέχεται καλύτερη ενημέρωση για τον τομέα αυτό στα σχολεία και περισσότερες θέσεις για ασκουμένους· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις πρωτοβουλίες που λαμβάνουν κράτη μέλη και η Επιτροπή προκειμένου να κάνουν το επάγγελμα του ναυτικού πιο ελκυστικό στα μάτια των νεαρών πολιτών της ΕΕ· επιμένει στην ανάγκη παροχής διά βίου μάθησης και επανειδίκευσης για τους ναυτικούς και το προσωπικό ξηράς σε όλα τα επίπεδα, με στόχο την ενίσχυση των επαγγελματικών προσόντων και δεξιοτήτων του εργατικού δυναμικού· υποστηρίζει επίσης ότι θα πρέπει να παρέχεται καλύτερη ενημέρωση για τον τομέα αυτό στα σχολεία και περισσότερες θέσεις για ασκουμένους·

| 15. | καλεί τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο διεθνών συνθηκών όπως η STCW και η Σύμβαση Ναυτικής Εργασίας της ΠΟΕ του 2006, να βελτιώσουν και να εκσυγχρονίσουν τα ήδη υπάρχοντα προγράμματα κατάρτισης για την περαιτέρω ποιοτική εξέλιξη των ναυτικών σχολών· |
| --- | --- |

15.

καλεί τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο διεθνών συνθηκών όπως η STCW και η Σύμβαση Ναυτικής Εργασίας της ΠΟΕ του 2006, να βελτιώσουν και να εκσυγχρονίσουν τα ήδη υπάρχοντα προγράμματα κατάρτισης για την περαιτέρω ποιοτική εξέλιξη των ναυτικών σχολών·

| 16. | τονίζει ότι οι ναυτικοί από τρίτες χώρες πρέπει να πληρούν τα κριτήρια κατάλληλης εκπαίδευσης, σύμφωνα με τη Συνθήκη STCW και ότι τούτο θα πρέπει να το διασφαλίζουν και να το επιβάλλουν οι πλοιοκτήτες και οι εθνικές υπηρεσίες επιθεώρησης, αν χρειασθεί με τη βοήθεια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA)· επαναλαμβάνει το αίτημά του να κυρώσουν σύντομα τα κράτη μέλη τη σύμβαση της ΔΟΕ του 2006 για τη ναυτική εργασία και να εγκριθεί το συντομότερο η πρόταση της Επιτροπής, που βασίζεται στη συμφωνία του κλάδου, για την ενσωμάτωση βασικών στοιχείων της σύμβασης στο δίκαιο της ΕΕ· |
| --- | --- |

16.

τονίζει ότι οι ναυτικοί από τρίτες χώρες πρέπει να πληρούν τα κριτήρια κατάλληλης εκπαίδευσης, σύμφωνα με τη Συνθήκη STCW και ότι τούτο θα πρέπει να το διασφαλίζουν και να το επιβάλλουν οι πλοιοκτήτες και οι εθνικές υπηρεσίες επιθεώρησης, αν χρειασθεί με τη βοήθεια του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA)· επαναλαμβάνει το αίτημά του να κυρώσουν σύντομα τα κράτη μέλη τη σύμβαση της ΔΟΕ του 2006 για τη ναυτική εργασία και να εγκριθεί το συντομότερο η πρόταση της Επιτροπής, που βασίζεται στη συμφωνία του κλάδου, για την ενσωμάτωση βασικών στοιχείων της σύμβασης στο δίκαιο της ΕΕ·

| 17. | καλεί τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν την επάνδρωση των στόλων τους με ναυτικούς της ΕΕ και να δημιουργήσουν επαρκείς υποδομές ώστε να αποτρέπεται η μετανάστευση των ναυτικών εκτός της Ένωσης· |
| --- | --- |

17.

καλεί τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν την επάνδρωση των στόλων τους με ναυτικούς της ΕΕ και να δημιουργήσουν επαρκείς υποδομές ώστε να αποτρέπεται η μετανάστευση των ναυτικών εκτός της Ένωσης·

| 18. | χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη συνεργασία μεταξύ των ευρωπαϊκών ιδρυμάτων ναυτικής εκπαίδευσης και παροτρύνει τα κράτη μέλη να εναρμονίσουν τα αντίστοιχα προγράμματα σπουδών και κατάρτισης με στόχο την προαγωγή και την ανάπτυξη προσόντων υψηλού επιπέδου και προηγμένων δεξιοτήτων για τους ναυτικούς της ΕΕ· |
| --- | --- |

18.

χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη συνεργασία μεταξύ των ευρωπαϊκών ιδρυμάτων ναυτικής εκπαίδευσης και παροτρύνει τα κράτη μέλη να εναρμονίσουν τα αντίστοιχα προγράμματα σπουδών και κατάρτισης με στόχο την προαγωγή και την ανάπτυξη προσόντων υψηλού επιπέδου και προηγμένων δεξιοτήτων για τους ναυτικούς της ΕΕ·

| 19. | τονίζει την άρρηκτη σύνδεση μεταξύ της κοινωνικής διάστασης και των συνθηκών εργασίας των ευρωπαίων ναυτικών και της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού στόλου, καθώς και ότι χρειάζεται να διευκολυνθεί η κινητικότητα του εργατικού δυναμικού στις ναυτιλιακές βιομηχανίες σε ολόκληρη την Ευρώπη και να εξασφαλιστεί η πλήρης λειτουργία της εσωτερικής αγοράς χωρίς φραγμούς και χωρίς αδικαιολόγητους περιορισμούς στην παροχή υπηρεσιών· |
| --- | --- |

19.

τονίζει την άρρηκτη σύνδεση μεταξύ της κοινωνικής διάστασης και των συνθηκών εργασίας των ευρωπαίων ναυτικών και της ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού στόλου, καθώς και ότι χρειάζεται να διευκολυνθεί η κινητικότητα του εργατικού δυναμικού στις ναυτιλιακές βιομηχανίες σε ολόκληρη την Ευρώπη και να εξασφαλιστεί η πλήρης λειτουργία της εσωτερικής αγοράς χωρίς φραγμούς και χωρίς αδικαιολόγητους περιορισμούς στην παροχή υπηρεσιών·

| 20. | υποστηρίζει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τους όρους απασχόλησης και τα κοινωνικά πρότυπα, καθώς και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης στα πλοία, ιδίως μέσω της ανάπτυξης των τεχνολογιών της πληροφορίας και των επικοινωνιών, της βελτίωσης της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη, της ενίσχυσης των κανόνων ασφαλείας και της κατάρτισης προκειμένου οι ναυτικοί να είναι σε θέση να αντιμετωπίζουν τους εγγενείς κινδύνους του επαγγέλματός τους· |
| --- | --- |

20.

υποστηρίζει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τους όρους απασχόλησης και τα κοινωνικά πρότυπα, καθώς και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης στα πλοία, ιδίως μέσω της ανάπτυξης των τεχνολογιών της πληροφορίας και των επικοινωνιών, της βελτίωσης της πρόσβασης στην υγειονομική περίθαλψη, της ενίσχυσης των κανόνων ασφαλείας και της κατάρτισης προκειμένου οι ναυτικοί να είναι σε θέση να αντιμετωπίζουν τους εγγενείς κινδύνους του επαγγέλματός τους·

| 21. | υπενθυμίζει ότι οι επιθεωρήσεις πρέπει να είναι συγκεκριμένες και να βασίζονται σε αξιολόγηση του κινδύνου και ότι δεν θα πρέπει να δημιουργούν περιττή ρυθμιστική επιβάρυνση στον τομέα· |
| --- | --- |

21.

υπενθυμίζει ότι οι επιθεωρήσεις πρέπει να είναι συγκεκριμένες και να βασίζονται σε αξιολόγηση του κινδύνου και ότι δεν θα πρέπει να δημιουργούν περιττή ρυθμιστική επιβάρυνση στον τομέα·

| 22. | προσβλέπει στη διερεύνηση των δυνατοτήτων που παρέχουν οι τεχνολογικές εξελίξεις ως προς την αντιστάθμιση της σταδιακής μείωσης του προσωπικού των πλοίων, παράλληλα όμως προειδοποιεί για τους κινδύνους που συνεπάγεται η βιαστική εισαγωγή τεχνολογιών που δεν έχουν δοκιμαστεί· |
| --- | --- |

22.

προσβλέπει στη διερεύνηση των δυνατοτήτων που παρέχουν οι τεχνολογικές εξελίξεις ως προς την αντιστάθμιση της σταδιακής μείωσης του προσωπικού των πλοίων, παράλληλα όμως προειδοποιεί για τους κινδύνους που συνεπάγεται η βιαστική εισαγωγή τεχνολογιών που δεν έχουν δοκιμαστεί·

| 23. | καλεί τις λιμενικές αρχές να βελτιώσουν τις εγκαταστάσεις για τους ναυτικούς που εργάζονται στα πλοία κατά την αναμονή τους στα αγκυροβόλια, περιλαμβανομένων των μέσων για την ευχερέστερη μεταφορά από τα πλοία στην ακτή και αντιστρόφως· |
| --- | --- |

23.

καλεί τις λιμενικές αρχές να βελτιώσουν τις εγκαταστάσεις για τους ναυτικούς που εργάζονται στα πλοία κατά την αναμονή τους στα αγκυροβόλια, περιλαμβανομένων των μέσων για την ευχερέστερη μεταφορά από τα πλοία στην ακτή και αντιστρόφως·

Περιβάλλον

| 24. | αναγνωρίζει ότι πρέπει να επιτευχθεί σημαντική πρόοδος στο θέμα της μείωσης των εκπομπών οξειδίων του θείου και του αζώτου, λεπτών σωματιδίων (PM10), καθώς και CO2 και ότι αυτό πρέπει να γίνει στο πλαίσιο των στόχων της ΕΕ για την προστασία του περιβάλλοντος· τονίζει ότι ο τομέας μπορεί να συμβάλει στην καταπολέμηση των επιβλαβών εκπομπών και της κλιματικής αλλαγής και ότι, στο πλαίσιο αυτό, ιδιαίτερη σημασία έχουν οι δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη· |
| --- | --- |

24.

αναγνωρίζει ότι πρέπει να επιτευχθεί σημαντική πρόοδος στο θέμα της μείωσης των εκπομπών οξειδίων του θείου και του αζώτου, λεπτών σωματιδίων (PM10), καθώς και CO2 και ότι αυτό πρέπει να γίνει στο πλαίσιο των στόχων της ΕΕ για την προστασία του περιβάλλοντος· τονίζει ότι ο τομέας μπορεί να συμβάλει στην καταπολέμηση των επιβλαβών εκπομπών και της κλιματικής αλλαγής και ότι, στο πλαίσιο αυτό, ιδιαίτερη σημασία έχουν οι δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις στην έρευνα και την ανάπτυξη·

| 25. | τονίζει ότι οι μειώσεις εκπομπών πρέπει να θεσπιστούν άμεσα και να τεθούν σε εφαρμογή κατά τρόπο δεσμευτικό στο πλαίσιο του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΔΝΟ), προκειμένου να περιορισθούν οι ανισότητες στους όρους ανταγωνισμού, αλλά ότι το γεγονός αυτό δεν πρέπει να εμποδίζει την Ένωση να αναλαμβάνει πρωτοβουλίες για περαιτέρω μείωση που θα ισχύουν για τους στόλους των κρατών μελών της, ενθαρρύνοντας έτσι τις άλλες ηπείρους να γίνουν ανταγωνιστικές στον εν λόγω τομέα· επισημαίνει, σε αυτό το πλαίσιο, τις μεγάλες διαφορές μεταξύ των θαλάσσιων μεταφορών μικρών και μεγάλων αποστάσεων, οι οποίες πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στις συμφωνίες στο ΔΝΟ· |
| --- | --- |

25.

τονίζει ότι οι μειώσεις εκπομπών πρέπει να θεσπιστούν άμεσα και να τεθούν σε εφαρμογή κατά τρόπο δεσμευτικό στο πλαίσιο του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΔΝΟ), προκειμένου να περιορισθούν οι ανισότητες στους όρους ανταγωνισμού, αλλά ότι το γεγονός αυτό δεν πρέπει να εμποδίζει την Ένωση να αναλαμβάνει πρωτοβουλίες για περαιτέρω μείωση που θα ισχύουν για τους στόλους των κρατών μελών της, ενθαρρύνοντας έτσι τις άλλες ηπείρους να γίνουν ανταγωνιστικές στον εν λόγω τομέα· επισημαίνει, σε αυτό το πλαίσιο, τις μεγάλες διαφορές μεταξύ των θαλάσσιων μεταφορών μικρών και μεγάλων αποστάσεων, οι οποίες πρέπει να λαμβάνονται υπόψη στις συμφωνίες στο ΔΝΟ·

| 26. | καλεί τα κράτη μέλη να κάνουν ευρύτερη χρήση, ει δυνατόν από κοινού με γειτονικές χώρες, της δυνατότητας να ορισθούν περιοχές ελέγχου των εκπομπών, κυρίως όσον αφορά τα οξείδια του αζώτου· επισημαίνει ότι η δημιουργία επιπλέον περιοχών ελέγχου των εκπομπών δεν πρέπει να οδηγήσει σε στρέβλωση του ανταγωνισμού στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

26.

καλεί τα κράτη μέλη να κάνουν ευρύτερη χρήση, ει δυνατόν από κοινού με γειτονικές χώρες, της δυνατότητας να ορισθούν περιοχές ελέγχου των εκπομπών, κυρίως όσον αφορά τα οξείδια του αζώτου· επισημαίνει ότι η δημιουργία επιπλέον περιοχών ελέγχου των εκπομπών δεν πρέπει να οδηγήσει σε στρέβλωση του ανταγωνισμού στην Ευρώπη·

| 27. | στηρίζει τα μέτρα που καθιστούν δυνατή τη μετάβαση σε διαφορετικούς τρόπους μεταφοράς υπέρ των θαλάσσιων μεταφορών, με στόχο την αποσυμφόρηση των οδικών αξόνων· καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν κέντρα εφοδιαστικής στα λιμάνια που είναι απαραίτητα για την ανάπτυξη της διατροπικότητας και την ενίσχυση της εδαφικής συνοχής· εμμένει στην άποψη ότι οι διεθνείς και ενωσιακοί κανόνες δεν πρέπει να παρακωλύουν τις προσπάθειες των εθνικών αρχών στον τομέα αυτό· προσβλέπει σε ταχεία και εκτεταμένη καθιέρωση, στο πλαίσιο της Ένωσης για τη Μεσόγειο, θαλάσσιων αρτηριών οι οποίες θα συμβάλουν τόσο τη μείωση της ρύπανσης όσο και την αποσυμφόρηση των χερσαίων δικτύων· |
| --- | --- |

27.

στηρίζει τα μέτρα που καθιστούν δυνατή τη μετάβαση σε διαφορετικούς τρόπους μεταφοράς υπέρ των θαλάσσιων μεταφορών, με στόχο την αποσυμφόρηση των οδικών αξόνων· καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν κέντρα εφοδιαστικής στα λιμάνια που είναι απαραίτητα για την ανάπτυξη της διατροπικότητας και την ενίσχυση της εδαφικής συνοχής· εμμένει στην άποψη ότι οι διεθνείς και ενωσιακοί κανόνες δεν πρέπει να παρακωλύουν τις προσπάθειες των εθνικών αρχών στον τομέα αυτό· προσβλέπει σε ταχεία και εκτεταμένη καθιέρωση, στο πλαίσιο της Ένωσης για τη Μεσόγειο, θαλάσσιων αρτηριών οι οποίες θα συμβάλουν τόσο τη μείωση της ρύπανσης όσο και την αποσυμφόρηση των χερσαίων δικτύων·

| 28. | υποστηρίζει καταρχήν τις τροπολογίες στο παράρτημα VI της σύμβασης MARPOL για τη μείωση των εκπομπών οξειδίου του θείου και οξειδίου του αζώτου από τα πλοία, που εγκρίθηκαν από το Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό τον Οκτώβριο 2008· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για μια νέα ενδεχόμενη μετάβαση από τις θαλάσσιες μεταφορές μικρών αποστάσεων στις οδικές μεταφορές, ως αποτέλεσμα του προβλεπόμενου από το 2015 ορίου 0,1 % για την περιεκτικότητα σε θείο στις περιοχές ελέγχου εκπομπών θείου στη Βόρεια Θάλασσα και στη Βαλτική· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετική αξιολόγηση επιπτώσεων το συντομότερο, έως τα τέλη του 2010 το αργότερο· |
| --- | --- |

28.

υποστηρίζει καταρχήν τις τροπολογίες στο παράρτημα VI της σύμβασης MARPOL για τη μείωση των εκπομπών οξειδίου του θείου και οξειδίου του αζώτου από τα πλοία, που εγκρίθηκαν από το Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό τον Οκτώβριο 2008· εκφράζει, ωστόσο, την ανησυχία του για μια νέα ενδεχόμενη μετάβαση από τις θαλάσσιες μεταφορές μικρών αποστάσεων στις οδικές μεταφορές, ως αποτέλεσμα του προβλεπόμενου από το 2015 ορίου 0,1 % για την περιεκτικότητα σε θείο στις περιοχές ελέγχου εκπομπών θείου στη Βόρεια Θάλασσα και στη Βαλτική· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετική αξιολόγηση επιπτώσεων το συντομότερο, έως τα τέλη του 2010 το αργότερο·

| 29. | θεωρεί ότι όλα τα μεταφορικά μέσα, περιλαμβανομένων των θαλάσσιων μεταφορών, πρέπει να εσωτερικεύσουν σταδιακά το εξωτερικό τους κόστος· εκτιμά ότι η καθιέρωση της εν λόγω αρχής θα δημιουργήσει πόρους οι οποίοι εν συνεχεία θα μπορέσουν να χρησιμοποιηθούν κατά προτεραιότητα για προσπάθειες υπέρ της καινοτομίας· |
| --- | --- |

29.

θεωρεί ότι όλα τα μεταφορικά μέσα, περιλαμβανομένων των θαλάσσιων μεταφορών, πρέπει να εσωτερικεύσουν σταδιακά το εξωτερικό τους κόστος· εκτιμά ότι η καθιέρωση της εν λόγω αρχής θα δημιουργήσει πόρους οι οποίοι εν συνεχεία θα μπορέσουν να χρησιμοποιηθούν κατά προτεραιότητα για προσπάθειες υπέρ της καινοτομίας·

| 30. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μελετήσουν επίσης εναλλακτικά μέσα, όπως η καθιέρωση φόρου επί των καυσίμων στη δεξαμενή, κατά προτίμηση υπολογιζόμενου με βάση την ποιότητα και την περιβαλλοντική απόδοση των καυσίμων, ή την έννοια των «πράσινων λιμένων» στους οποίους τα καθαρά σκάφη θα έχουν προτεραιότητα και/ή θα πληρώνουν μειωμένα λιμενικά τέλη· |
| --- | --- |

30.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μελετήσουν επίσης εναλλακτικά μέσα, όπως η καθιέρωση φόρου επί των καυσίμων στη δεξαμενή, κατά προτίμηση υπολογιζόμενου με βάση την ποιότητα και την περιβαλλοντική απόδοση των καυσίμων, ή την έννοια των «πράσινων λιμένων» στους οποίους τα καθαρά σκάφη θα έχουν προτεραιότητα και/ή θα πληρώνουν μειωμένα λιμενικά τέλη·

| 31. | καλεί τα κράτη μέλη να εργαστούν στο πλαίσιο του ΔΝΟ για να ορίσουν και να εφαρμόσουν κατάλληλα περιβαλλοντικά πρότυπα που θα ισχύουν παγκοσμίως· |
| --- | --- |

31.

καλεί τα κράτη μέλη να εργαστούν στο πλαίσιο του ΔΝΟ για να ορίσουν και να εφαρμόσουν κατάλληλα περιβαλλοντικά πρότυπα που θα ισχύουν παγκοσμίως·

| 32. | σημειώνει εν προκειμένω τη θεαματική πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την τεχνολογία της εσωτερικών πλωτών μεταφορών η οποία επέτρεψε τη σημαντική μείωση των εκπομπών από τις μηχανές των υφιστάμενων πλοίων και κατέστησε δυνατή τη χρήση υγροποιημένου φυσικού αερίου ως καυσίμου· καλεί την Επιτροπή να μελετήσει κατά πόσον οι τεχνικές αυτές μπορούν να εφαρμοστούν επίσης στα σκάφη θαλάσσιας ναυσιπλοΐας και πώς μπορεί να επισπευστεί η εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

32.

σημειώνει εν προκειμένω τη θεαματική πρόοδο που έχει σημειωθεί όσον αφορά την τεχνολογία της εσωτερικών πλωτών μεταφορών η οποία επέτρεψε τη σημαντική μείωση των εκπομπών από τις μηχανές των υφιστάμενων πλοίων και κατέστησε δυνατή τη χρήση υγροποιημένου φυσικού αερίου ως καυσίμου· καλεί την Επιτροπή να μελετήσει κατά πόσον οι τεχνικές αυτές μπορούν να εφαρμοστούν επίσης στα σκάφη θαλάσσιας ναυσιπλοΐας και πώς μπορεί να επισπευστεί η εφαρμογή τους·

| 33. | θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η διάσκεψη κορυφής της Κοπεγχάγης για την αλλαγή του κλίματος δεν κατέληξε σε συμπεράσματα σχετικά με τη μείωση των εκπομπών των σκαφών θαλάσσιας ναυσιπλοΐας, αλλά τονίζει ότι πρέπει να συνεχισθούν οι εντατικές προσπάθειες, τόσο στο πλαίσιο της μετά το Κιότο διαδικασίας όσο και στο πλαίσιο του ΔΝΟ, ώστε να συμφωνηθούν σε παγκόσμιο επίπεδο μέτρα για τη μείωση των εκπομπών· καλεί τα κράτη μέλη να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να διασφαλίσουν ότι ο ΔΝΟ, κατά τις προσεχείς παγκόσμιες διαπραγματεύσεις για το κλίμα θα λάβει εντολή που θα περιλαμβάνει αριθμητικούς στόχους μείωσης για τις θαλάσσιες μεταφορές· |
| --- | --- |

33.

θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι η διάσκεψη κορυφής της Κοπεγχάγης για την αλλαγή του κλίματος δεν κατέληξε σε συμπεράσματα σχετικά με τη μείωση των εκπομπών των σκαφών θαλάσσιας ναυσιπλοΐας, αλλά τονίζει ότι πρέπει να συνεχισθούν οι εντατικές προσπάθειες, τόσο στο πλαίσιο της μετά το Κιότο διαδικασίας όσο και στο πλαίσιο του ΔΝΟ, ώστε να συμφωνηθούν σε παγκόσμιο επίπεδο μέτρα για τη μείωση των εκπομπών· καλεί τα κράτη μέλη να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να διασφαλίσουν ότι ο ΔΝΟ, κατά τις προσεχείς παγκόσμιες διαπραγματεύσεις για το κλίμα θα λάβει εντολή που θα περιλαμβάνει αριθμητικούς στόχους μείωσης για τις θαλάσσιες μεταφορές·

| 34. | καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να ηγηθεί της εν λόγω διαδικασίας σε διεθνές επίπεδο, κυρίως στο πλαίσιο του ΔΝΟ, προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών· |
| --- | --- |

34.

καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να ηγηθεί της εν λόγω διαδικασίας σε διεθνές επίπεδο, κυρίως στο πλαίσιο του ΔΝΟ, προκειμένου να μειωθούν οι εκπομπές στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών·

| 35. | τονίζει πόσο σημαντικές είναι για τους ευρωπαϊκούς λιμένες οι διαλειτουργικές τεχνικές διατάξεις για την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας από την ακτή στα πλοία, μέσω των οποίων μπορεί να μειωθεί αισθητά η ρύπανση· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει σε ποιους λιμένες μπορούν να εφαρμοστούν αποτελεσματικά οι διατάξεις αυτές· |
| --- | --- |

35.

τονίζει πόσο σημαντικές είναι για τους ευρωπαϊκούς λιμένες οι διαλειτουργικές τεχνικές διατάξεις για την παροχή ηλεκτρικής ενέργειας από την ακτή στα πλοία, μέσω των οποίων μπορεί να μειωθεί αισθητά η ρύπανση· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει σε ποιους λιμένες μπορούν να εφαρμοστούν αποτελεσματικά οι διατάξεις αυτές·

| 36. | τονίζει ότι η Επιτροπή, στο πλαίσιο της πολιτικής της για την έρευνα και την ανάπτυξη, πρέπει να δώσει προτεραιότητα στην καινοτομία στον τομέα των ανανεώσιμων τεχνολογιών που θα χρησιμοποιούνται στα πλοία, όπως είναι οι τεχνολογίες που βασίζονται στην ηλιακή και την αιολική ενέργεια· |
| --- | --- |

36.

τονίζει ότι η Επιτροπή, στο πλαίσιο της πολιτικής της για την έρευνα και την ανάπτυξη, πρέπει να δώσει προτεραιότητα στην καινοτομία στον τομέα των ανανεώσιμων τεχνολογιών που θα χρησιμοποιούνται στα πλοία, όπως είναι οι τεχνολογίες που βασίζονται στην ηλιακή και την αιολική ενέργεια·

| 37. | καλεί την Επιτροπή να μελετήσει όλες τις δυνατότητες μείωσης και πρόληψης της ρύπανσης με τη χρήση έξυπνων τεχνολογιών στον τομέα των μεταφορών, ιδίως μέσω του Galileo· |
| --- | --- |

37.

καλεί την Επιτροπή να μελετήσει όλες τις δυνατότητες μείωσης και πρόληψης της ρύπανσης με τη χρήση έξυπνων τεχνολογιών στον τομέα των μεταφορών, ιδίως μέσω του Galileo·

| 38. | τονίζει την ανάγκη προώθησης λιμενικών και τελωνειακών εργασιών χωρίς έγγραφα, καθώς και διευκόλυνσης της συνεργασίας στους λιμένες μεταξύ των διαφόρων παρόχων υπηρεσιών και των καταναλωτών, με τη χρήση έξυπνων συστημάτων μεταφοράς και δικτύων όπως το SafeSeaNet και το e-Custom, και με σκοπό την επιτάχυνση των λιμενικών εργασιών και τη μείωση της ρύπανσης· |
| --- | --- |

38.

τονίζει την ανάγκη προώθησης λιμενικών και τελωνειακών εργασιών χωρίς έγγραφα, καθώς και διευκόλυνσης της συνεργασίας στους λιμένες μεταξύ των διαφόρων παρόχων υπηρεσιών και των καταναλωτών, με τη χρήση έξυπνων συστημάτων μεταφοράς και δικτύων όπως το SafeSeaNet και το e-Custom, και με σκοπό την επιτάχυνση των λιμενικών εργασιών και τη μείωση της ρύπανσης·

Ασφάλεια

| 39. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση της τρίτης δέσμης νομοθετικών μέτρων για την ασφάλεια στη θάλασσα και καλεί τα κράτη μέλη να σπεύσουν να την εφαρμόσουν· |
| --- | --- |

39.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την έγκριση της τρίτης δέσμης νομοθετικών μέτρων για την ασφάλεια στη θάλασσα και καλεί τα κράτη μέλη να σπεύσουν να την εφαρμόσουν·

| 40. | τάσσεται υπέρ του αυστηρού ελέγχου των ναυπηγικών εργασιών, περιλαμβανομένων της ποιότητας του χάλυβα που χρησιμοποιείται, του σχεδιασμού των σκαφών και της επισκευής, όπως προβλέπει, μεταξύ άλλων, η τροποποιημένη νομοθεσία σχετικά με τους νηογνώμονες· |
| --- | --- |

40.

τάσσεται υπέρ του αυστηρού ελέγχου των ναυπηγικών εργασιών, περιλαμβανομένων της ποιότητας του χάλυβα που χρησιμοποιείται, του σχεδιασμού των σκαφών και της επισκευής, όπως προβλέπει, μεταξύ άλλων, η τροποποιημένη νομοθεσία σχετικά με τους νηογνώμονες·

| 41. | υποστηρίζει την τροποποίηση του μνημονίου συμφωνίας του Παρισιού για τον έλεγχο από το κράτος του λιμένα που συνεπάγεται την αντικατάσταση των τακτικών επιθεωρήσεων από επιθεωρήσεις με βάση τον κίνδυνο, ώστε να αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά ακριβώς τα πλοία εκείνα που παρουσιάζουν σειρά προβλημάτων· |
| --- | --- |

41.

υποστηρίζει την τροποποίηση του μνημονίου συμφωνίας του Παρισιού για τον έλεγχο από το κράτος του λιμένα που συνεπάγεται την αντικατάσταση των τακτικών επιθεωρήσεων από επιθεωρήσεις με βάση τον κίνδυνο, ώστε να αντιμετωπίζονται αποτελεσματικά ακριβώς τα πλοία εκείνα που παρουσιάζουν σειρά προβλημάτων·

| 42. | καλεί τα κράτη μέλη και τους πλοιοκτήτες να καταβάλουν προσπάθειες για να πετύχουν την καλύτερη δυνατή κατάταξη στο «λευκό κατάλογο» του μνημονίου συμφωνίας του Παρισιού· καλεί ειδικότερα τη Σλοβακία να καταβάλει περαιτέρω προσπάθειες στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

42.

καλεί τα κράτη μέλη και τους πλοιοκτήτες να καταβάλουν προσπάθειες για να πετύχουν την καλύτερη δυνατή κατάταξη στο «λευκό κατάλογο» του μνημονίου συμφωνίας του Παρισιού· καλεί ειδικότερα τη Σλοβακία να καταβάλει περαιτέρω προσπάθειες στο θέμα αυτό·

| 43. | καλεί τις εθνικές υπηρεσίες επιθεώρησης και άλλες εθνικές αρχές να συνεργαστούν στενότερα για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τα πλοία και τα φορτία τους, έτσι ώστε να μειωθεί η ρυθμιστική επιβάρυνση αλλά να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των επιθεωρήσεων· ζητεί την ταχεία υλοποίηση ενός ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης πληροφοριών μέσω της αξιοποίησης και της ενίσχυσης των ήδη διαθέσιμων πόρων, ιδιαίτερα του SafeSeaNet· ζητεί από την Επιτροπή να υλοποιήσει το συντομότερο ένα σύστημα διασυνοριακής και διατομεακής εποπτείας σε ολόκληρη την Ένωση· |
| --- | --- |

43.

καλεί τις εθνικές υπηρεσίες επιθεώρησης και άλλες εθνικές αρχές να συνεργαστούν στενότερα για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τα πλοία και τα φορτία τους, έτσι ώστε να μειωθεί η ρυθμιστική επιβάρυνση αλλά να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα των επιθεωρήσεων· ζητεί την ταχεία υλοποίηση ενός ολοκληρωμένου συστήματος διαχείρισης πληροφοριών μέσω της αξιοποίησης και της ενίσχυσης των ήδη διαθέσιμων πόρων, ιδιαίτερα του SafeSeaNet· ζητεί από την Επιτροπή να υλοποιήσει το συντομότερο ένα σύστημα διασυνοριακής και διατομεακής εποπτείας σε ολόκληρη την Ένωση·

| 44. | επισημαίνει τον κίνδυνο της πειρατείας στην ανοιχτή θάλασσα, κυρίως στην περιοχή του Κέρατος της Αφρικής και στα ύδατα ανοιχτά της Σομαλίας, και ζητεί από όλους τους πλοιοκτήτες να συνεργαστούν στις κυβερνητικές πρωτοβουλίες για την προστασία τους από την πειρατεία, όπως ήταν η πρώτη ναυτική επιχείρηση Αταλάντη που στέφθηκε με επιτυχία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη συνεργασία μεταξύ τους και στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών προκειμένου να προστατεύσουν τους ναυτικούς, τους αλιείς και τους επιβάτες, καθώς και τους στόλους· |
| --- | --- |

44.

επισημαίνει τον κίνδυνο της πειρατείας στην ανοιχτή θάλασσα, κυρίως στην περιοχή του Κέρατος της Αφρικής και στα ύδατα ανοιχτά της Σομαλίας, και ζητεί από όλους τους πλοιοκτήτες να συνεργαστούν στις κυβερνητικές πρωτοβουλίες για την προστασία τους από την πειρατεία, όπως ήταν η πρώτη ναυτική επιχείρηση Αταλάντη που στέφθηκε με επιτυχία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενισχύσουν τη συνεργασία μεταξύ τους και στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών προκειμένου να προστατεύσουν τους ναυτικούς, τους αλιείς και τους επιβάτες, καθώς και τους στόλους·

| 45. | υπενθυμίζει ότι η παγκόσμια προσέγγιση για την καταπολέμηση της πειρατείας δεν μπορεί να περιορίζεται σε μια διεθνή ναυτική δύναμη, αλλά θα πρέπει να εντάσσεται σε ένα συλλογικό σχέδιο για την προαγωγή της ειρήνης και της ανάπτυξης της εν λόγω περιοχής· επισημαίνει επίσης την ανάγκη πλήρους και ορθής εφαρμογής από τα πλοία των μέτρων αυτοπροστασίας που έχουν υιοθετηθεί από τους οργανισμούς ναυτιλίας, μέσω των βέλτιστων πρακτικών διαχείρισης που έχουν εγκριθεί από το Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό· |
| --- | --- |

45.

υπενθυμίζει ότι η παγκόσμια προσέγγιση για την καταπολέμηση της πειρατείας δεν μπορεί να περιορίζεται σε μια διεθνή ναυτική δύναμη, αλλά θα πρέπει να εντάσσεται σε ένα συλλογικό σχέδιο για την προαγωγή της ειρήνης και της ανάπτυξης της εν λόγω περιοχής· επισημαίνει επίσης την ανάγκη πλήρους και ορθής εφαρμογής από τα πλοία των μέτρων αυτοπροστασίας που έχουν υιοθετηθεί από τους οργανισμούς ναυτιλίας, μέσω των βέλτιστων πρακτικών διαχείρισης που έχουν εγκριθεί από το Διεθνή Ναυτιλιακό Οργανισμό·

Διάφορα

| 46. | τονίζει ότι η ναυτιλία είναι μια παγκόσμια βιομηχανία και ότι οι συμφωνίες θα πρέπει να συνάπτονται κατά προτίμηση σε διεθνή κλίμακα· εκτιμά ότι η πλέον κατάλληλη δομή προς τούτο είναι ο ΔΝΟ και καλεί τα κράτη μέλη να καταβάλουν μεγαλύτερες προσπάθειες για να κυρώσουν και να εφαρμόσουν σύντομα τις συμβάσεις του ΔΝΟ που έχουν υπογράψει· |
| --- | --- |

46.

τονίζει ότι η ναυτιλία είναι μια παγκόσμια βιομηχανία και ότι οι συμφωνίες θα πρέπει να συνάπτονται κατά προτίμηση σε διεθνή κλίμακα· εκτιμά ότι η πλέον κατάλληλη δομή προς τούτο είναι ο ΔΝΟ και καλεί τα κράτη μέλη να καταβάλουν μεγαλύτερες προσπάθειες για να κυρώσουν και να εφαρμόσουν σύντομα τις συμβάσεις του ΔΝΟ που έχουν υπογράψει·

| 47. | αναγνωρίζει πλήρως, πέραν τούτου, το ρόλο που διαδραματίζει η Ένωση όσον αφορά τη μεταφορά των διεθνών κανόνων στο δίκαιο της ΕΕ, καθώς και την ανάπτυξη και υποστήριξη της θαλάσσιας πολιτικής, για παράδειγμα μέσω του EMSΑ· |
| --- | --- |

47.

αναγνωρίζει πλήρως, πέραν τούτου, το ρόλο που διαδραματίζει η Ένωση όσον αφορά τη μεταφορά των διεθνών κανόνων στο δίκαιο της ΕΕ, καθώς και την ανάπτυξη και υποστήριξη της θαλάσσιας πολιτικής, για παράδειγμα μέσω του EMSΑ·

| 48. | εμμένει στην ανάγκη επίσπευσης του εκσυγχρονισμού και της αύξησης της χωρητικότητας των λιμενικών υποδομών ενόψει της αναμενόμενης αύξησης του όγκου των εμπορευμάτων που μεταφέρονται διά θαλάσσης· υπενθυμίζει ότι για το σκοπό αυτό θα απαιτηθούν τεράστιες επενδύσεις και ότι αυτές θα πρέπει να συνάδουν με τους κανόνες περί διαφάνειας και δίκαιης χρηματοδότησης προκειμένου να ο ανταγωνισμός μεταξύ των ευρωπαϊκών λιμένων να είναι δίκαιος· ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ένα συνεκτικό ρυθμιστικό πλαίσιο προς αυτή την κατεύθυνση· |
| --- | --- |

48.

εμμένει στην ανάγκη επίσπευσης του εκσυγχρονισμού και της αύξησης της χωρητικότητας των λιμενικών υποδομών ενόψει της αναμενόμενης αύξησης του όγκου των εμπορευμάτων που μεταφέρονται διά θαλάσσης· υπενθυμίζει ότι για το σκοπό αυτό θα απαιτηθούν τεράστιες επενδύσεις και ότι αυτές θα πρέπει να συνάδουν με τους κανόνες περί διαφάνειας και δίκαιης χρηματοδότησης προκειμένου να ο ανταγωνισμός μεταξύ των ευρωπαϊκών λιμένων να είναι δίκαιος· ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ένα συνεκτικό ρυθμιστικό πλαίσιο προς αυτή την κατεύθυνση·

| 49. | καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη την ανακοίνωσή της σχετικά με την πολιτική της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018 και το παρόν ψήφισμα ως βάση για την προσεχή αναθεώρηση της Λευκής Βίβλου για τις μεταφορές· |
| --- | --- |

49.

καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη την ανακοίνωσή της σχετικά με την πολιτική της ΕΕ για τις θαλάσσιες μεταφορές μέχρι το 2018 και το παρόν ψήφισμα ως βάση για την προσεχή αναθεώρηση της Λευκής Βίβλου για τις μεταφορές·

| 50. | ζητεί τη θέσπιση μιας πολιτικής υπέρ της σύνδεσης των λιμένων με την ενδοχώρα (παραλιμένιοι τερματικοί σταθμοί και κέντρα εφοδιαστικής) στις περιοχές εκείνες που αντιμετωπίζουν προβλήματα συμφόρησης, και την ενσωμάτωση της πολιτικής αυτής στην αναθεώρηση των ΔΕΔ-Μ· |
| --- | --- |

50.

ζητεί τη θέσπιση μιας πολιτικής υπέρ της σύνδεσης των λιμένων με την ενδοχώρα (παραλιμένιοι τερματικοί σταθμοί και κέντρα εφοδιαστικής) στις περιοχές εκείνες που αντιμετωπίζουν προβλήματα συμφόρησης, και την ενσωμάτωση της πολιτικής αυτής στην αναθεώρηση των ΔΕΔ-Μ·

| 51. | τονίζει την οικονομική και στρατηγική σημασία της ναυπηγικής βιομηχανίας που επιτρέπει την τελειοποίηση και τη χρήση των νέων τεχνολογιών στα πλοία καθώς και τη διατήρηση της απαραίτητης ευρωπαϊκής τεχνογνωσίας για τη ναυπήγηση πλοίων νέας γενιάς· ζητεί τη λήψη μέτρων στήριξης της καινοτομίας, της έρευνας και της ανάπτυξης καθώς και της κατάρτισης, προκειμένου να αναπτυχθεί μια ανταγωνιστική και καινοτόμος ευρωπαϊκή ναυπηγική βιομηχανία· |
| --- | --- |

51.

τονίζει την οικονομική και στρατηγική σημασία της ναυπηγικής βιομηχανίας που επιτρέπει την τελειοποίηση και τη χρήση των νέων τεχνολογιών στα πλοία καθώς και τη διατήρηση της απαραίτητης ευρωπαϊκής τεχνογνωσίας για τη ναυπήγηση πλοίων νέας γενιάς· ζητεί τη λήψη μέτρων στήριξης της καινοτομίας, της έρευνας και της ανάπτυξης καθώς και της κατάρτισης, προκειμένου να αναπτυχθεί μια ανταγωνιστική και καινοτόμος ευρωπαϊκή ναυπηγική βιομηχανία·

| 52. | απευθύνει έκκληση ώστε στα έργα εκσυγχρονισμού και επέκτασης των λιμένων να είναι υποχρεωτικό στους επιβατικούς τερματικούς σταθμούς καθώς και στα νέα επιβατηγά πλοία να υπάρχει πρόβλεψη για τα άτομα με μειωμένη κινητικότητα· |
| --- | --- |

52.

απευθύνει έκκληση ώστε στα έργα εκσυγχρονισμού και επέκτασης των λιμένων να είναι υποχρεωτικό στους επιβατικούς τερματικούς σταθμούς καθώς και στα νέα επιβατηγά πλοία να υπάρχει πρόβλεψη για τα άτομα με μειωμένη κινητικότητα·

| 53. | χαιρετίζει την πρωτοβουλία για τη διεξαγωγή εκστρατείας προώθησης των βέλτιστων πρακτικών για τους φορείς εκμετάλλευσης των επιβατικών μεταφορών και τις εταιρείες που εκμεταλλεύονται κρουαζιερόπλοια σχετικά με τα δικαιώματα των επιβατών· |
| --- | --- |

53.

χαιρετίζει την πρωτοβουλία για τη διεξαγωγή εκστρατείας προώθησης των βέλτιστων πρακτικών για τους φορείς εκμετάλλευσης των επιβατικών μεταφορών και τις εταιρείες που εκμεταλλεύονται κρουαζιερόπλοια σχετικά με τα δικαιώματα των επιβατών·

| 54. | ζητεί από την Επιτροπή να λάβει υπόψη, κατά την τρέχουσα αναθεώρηση των ΔΕΔ-Μ, τις συστάσεις που αφορούν την πολιτική θαλάσσιων μεταφορών της ΕΕ μέχρι το 2018, ιδίως δε τις συστάσεις που αφορούν την αποτελεσματική ένταξη των θαλάσσιων αρτηριών και των εσωτερικών πλωτών μεταφορών, καθώς και του δικτύου λιμένων ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος ως κόμβων ολοκλήρωσης· |
| --- | --- |

54.

ζητεί από την Επιτροπή να λάβει υπόψη, κατά την τρέχουσα αναθεώρηση των ΔΕΔ-Μ, τις συστάσεις που αφορούν την πολιτική θαλάσσιων μεταφορών της ΕΕ μέχρι το 2018, ιδίως δε τις συστάσεις που αφορούν την αποτελεσματική ένταξη των θαλάσσιων αρτηριών και των εσωτερικών πλωτών μεταφορών, καθώς και του δικτύου λιμένων ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος ως κόμβων ολοκλήρωσης·

| 55. | καλεί την Επιτροπή να χαράξει ανάλογη στρατηγική για τις ευρωπαϊκές εσωτερικές πλωτές μεταφορές και να τη συνδυάσει με την παρούσα στρατηγική, προκειμένου να προωθήσει την ανάπτυξη μιας βέλτιστης αλυσίδας μεταφορών που θα συνδέει τις θαλάσσιες εμπορευματικές μεταφορές και τις εσωτερικές πλωτές μεταφορές εμπορευμάτων· |
| --- | --- |

55.

καλεί την Επιτροπή να χαράξει ανάλογη στρατηγική για τις ευρωπαϊκές εσωτερικές πλωτές μεταφορές και να τη συνδυάσει με την παρούσα στρατηγική, προκειμένου να προωθήσει την ανάπτυξη μιας βέλτιστης αλυσίδας μεταφορών που θα συνδέει τις θαλάσσιες εμπορευματικές μεταφορές και τις εσωτερικές πλωτές μεταφορές εμπορευμάτων·

| 56. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει το συντομότερο το χάρτη πορείας που έχει εξαγγείλει, παρέχοντας ουσιαστικές λεπτομέρειες ως συμπλήρωμα της ανακοίνωσής της· |
| --- | --- |

56.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει το συντομότερο το χάρτη πορείας που έχει εξαγγείλει, παρέχοντας ουσιαστικές λεπτομέρειες ως συμπλήρωμα της ανακοίνωσής της·

*

* *

| 57. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

57.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/16 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/16

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Europeana - τα επόμενα βήματα

P7_TA(2010)0129

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την Europeana - τα επόμενα βήματα (2009/2158(INI))

2011/C 81 E/04

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Αυγούστου 2009 με τίτλο: «Europeana – τα επόμενα βήματα» (COM(2009)0440),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 19ης Οκτωβρίου 2009 με τίτλο: «Τα δικαιώματα δημιουργού στην οικονομία της γνώσης» (COM(2009)0532),

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 20ής Νοεμβρίου 2008 σχετικά την ευρωπαϊκή ψηφιακή βιβλιοθήκη EUROPEANA (1),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Αυγούστου 2008 με τίτλο «Η πολιτιστική κληρονομιά της Ευρώπης με ένα κλικ του ποντικιού - Η πρόοδος στην ψηφιοποίηση και την επιγραμμική προσβασιμότητα πολιτιστικού υλικού και η ψηφιακή διαφύλαξη στην ΕΕ» (COM(2008)0513),

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της 4ης Ιουνίου 2008 της ομάδας των εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου-υποομάδα για τα δικαιώματα δημιουργού, σχετικά με τις ψηφιακές βιβλιοθήκες, την ψηφιακή διαφύλαξη, τα ορφανά και τα εξαντλημένα έργα,

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση του Μαΐου 2008 της ομάδας των εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου-υποομάδα για τις συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα - για τις συμπράξεις δημοσίου και ιδιωτικού τομέα για την ψηφιοποίηση και την επιγραμμική προσβασιμότητα της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς,

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 27ης Σεπτεμβρίου 2007 με τίτλο «i2010: προς μια ευρωπαϊκή ψηφιακή βιβλιοθήκη (2)»,

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής 2006/585/ΕΚ της 24ης Αυγούστου 2006 για την ψηφιοποίηση και την επιγραμμική προσβασιμότητα πολιτιστικού υλικού και για την ψηφιακή διαφύλαξη (3),

έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 22ας Μαΐου 2001 για την εναρμόνιση ορισμένων πτυχών του δικαιώματος του δημιουργού και συγγενικών δικαιωμάτων στην κοινωνία της πληροφορίας (4),

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της ΕΕ και ειδικότερα το άρθρο 167,

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0028/2010),

| Α. | εκτιμώντας ότι σε ένα ψηφιακό περιβάλλον είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί και να απλοποιηθεί η δυνατότητα πρόσβασης όλων στην ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά καθώς και η προβολή και η διαφύλαξή της για τις επόμενες γενιές, τόσο εντός όσο και εκτός Ευρώπης, |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι σε ένα ψηφιακό περιβάλλον είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί και να απλοποιηθεί η δυνατότητα πρόσβασης όλων στην ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά καθώς και η προβολή και η διαφύλαξή της για τις επόμενες γενιές, τόσο εντός όσο και εκτός Ευρώπης,

| Β. | εκτιμώντας ότι, στο πλαίσιο της ψηφιοποίησης των πόρων της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς, η εφαρμογή μιας ευρωπαϊκής πολιτικής στον πολιτιστικό τομέα έχει ζωτική σημασία και καταδεικνύει την ισχυρή δημόσια δέσμευση, τόσο της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και των κρατών μελών της, για τη διαφύλαξη, το σεβασμό και την προαγωγή της πολιτιστικής πολυμορφίας, |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι, στο πλαίσιο της ψηφιοποίησης των πόρων της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς, η εφαρμογή μιας ευρωπαϊκής πολιτικής στον πολιτιστικό τομέα έχει ζωτική σημασία και καταδεικνύει την ισχυρή δημόσια δέσμευση, τόσο της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο και των κρατών μελών της, για τη διαφύλαξη, το σεβασμό και την προαγωγή της πολιτιστικής πολυμορφίας,

| Γ. | εκτιμώντας ότι ο πλούτος και η πολυμορφία της κοινής ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς πρέπει να αναδειχθούν και να γίνουν προσιτοί όσο το δυνατόν περισσότερο, ακόμη και εκτός Ευρώπης, και ότι τα κράτη μέλη και οι πολιτιστικοί φορείς, και κυρίως οι βιβλιοθήκες, καλούνται να διαδραματίσουν αποφασιστικό ρόλο τόσο σε εθνικό όσο και σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι ο πλούτος και η πολυμορφία της κοινής ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς πρέπει να αναδειχθούν και να γίνουν προσιτοί όσο το δυνατόν περισσότερο, ακόμη και εκτός Ευρώπης, και ότι τα κράτη μέλη και οι πολιτιστικοί φορείς, και κυρίως οι βιβλιοθήκες, καλούνται να διαδραματίσουν αποφασιστικό ρόλο τόσο σε εθνικό όσο και σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο,

| Δ. | εκτιμώντας ότι η ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά αποτελείται σε μεγάλο βαθμό από έργα κοινής χρήσης και ότι η πρόσβαση σε αυτά πρέπει να παρέχεται στον ψηφιακό κόσμο σε μορφή, κατά το δυνατόν, υψηλής ποιότητας, |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι η ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά αποτελείται σε μεγάλο βαθμό από έργα κοινής χρήσης και ότι η πρόσβαση σε αυτά πρέπει να παρέχεται στον ψηφιακό κόσμο σε μορφή, κατά το δυνατόν, υψηλής ποιότητας,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε πολιτιστικές και εκπαιδευτικές πληροφορίες πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για τη βελτίωση των προτύπων ζωής και εκπαίδευσης, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση σε πολιτιστικές και εκπαιδευτικές πληροφορίες πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για τη βελτίωση των προτύπων ζωής και εκπαίδευσης,

| ΣΤ. | εκτιμώντας ότι είναι ανάγκη να καθοριστούν κοινά πρότυπα για την ψηφιοποίηση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς και ότι πάρα πολλά ψηφιοποιημένα έργα που βρίσκονται σε διάφορες βιβλιοθήκες δεν έχουν δημοσιοποιηθεί λόγω της ασυμβατότητας των ψηφιακών μορφών, |
| --- | --- |

ΣΤ.

εκτιμώντας ότι είναι ανάγκη να καθοριστούν κοινά πρότυπα για την ψηφιοποίηση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς και ότι πάρα πολλά ψηφιοποιημένα έργα που βρίσκονται σε διάφορες βιβλιοθήκες δεν έχουν δημοσιοποιηθεί λόγω της ασυμβατότητας των ψηφιακών μορφών,

| Ζ. | εκτιμώντας ότι, χάρη στο προσωπικό τους, οι βιβλιοθήκες είναι οι πλέον κατάλληλες να επιβλέπουν και να διαχειρίζονται τη διαδικασία ψηφιοποίησης έργων, |
| --- | --- |

Ζ.

εκτιμώντας ότι, χάρη στο προσωπικό τους, οι βιβλιοθήκες είναι οι πλέον κατάλληλες να επιβλέπουν και να διαχειρίζονται τη διαδικασία ψηφιοποίησης έργων,

| Η. | εκτιμώντας ότι η ευρωπαϊκή ψηφιακή βιβλιοθήκη δε θα πρέπει να περιορισθεί σε μια ψηφιοποιημένη συλλογή με εργαλεία διαχείρισης της πληροφορίας, αλλά πρέπει να περιλάβει την ανάπτυξη ενός συνόλου πόρων και τεχνικών δυνατοτήτων για τη δημιουργία, την αναζήτηση και τη χρησιμοποίηση της πληροφορίας, |
| --- | --- |

Η.

εκτιμώντας ότι η ευρωπαϊκή ψηφιακή βιβλιοθήκη δε θα πρέπει να περιορισθεί σε μια ψηφιοποιημένη συλλογή με εργαλεία διαχείρισης της πληροφορίας, αλλά πρέπει να περιλάβει την ανάπτυξη ενός συνόλου πόρων και τεχνικών δυνατοτήτων για τη δημιουργία, την αναζήτηση και τη χρησιμοποίηση της πληροφορίας,

| Θ. | εκτιμώντας ότι καθίσταται απαραίτητο να ληφθούν υπόψη η ταχεία πρόοδος των νέων τεχνολογιών και η συνακόλουθη εξέλιξη των πολιτιστικών πρακτικών, καθώς και τα εκτός Ευρώπης σχέδια ψηφιοποίησης, |
| --- | --- |

Θ.

εκτιμώντας ότι καθίσταται απαραίτητο να ληφθούν υπόψη η ταχεία πρόοδος των νέων τεχνολογιών και η συνακόλουθη εξέλιξη των πολιτιστικών πρακτικών, καθώς και τα εκτός Ευρώπης σχέδια ψηφιοποίησης,

| Ι. | εκτιμώντας, ως εκ τούτου, ότι τα κράτη μέλη οφείλουν επειγόντως να εντείνουν τις προσπάθειές τους, να συνεργασθούν και να εφοδιασθούν με τα αναγκαία μέσα προκειμένου να διατηρήσουν και να ενθαρρύνουν τη συμβολή τους στην Europeana για μια μεγαλύτερη προβολή της Ευρώπης ανά τον κόσμο, |
| --- | --- |

Ι.

εκτιμώντας, ως εκ τούτου, ότι τα κράτη μέλη οφείλουν επειγόντως να εντείνουν τις προσπάθειές τους, να συνεργασθούν και να εφοδιασθούν με τα αναγκαία μέσα προκειμένου να διατηρήσουν και να ενθαρρύνουν τη συμβολή τους στην Europeana για μια μεγαλύτερη προβολή της Ευρώπης ανά τον κόσμο,

| ΙΑ. | εκτιμώντας ότι μόνο ένα μικρό μέρος της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς έχει έως τώρα ψηφιοποιηθεί, ότι τα κράτη μέλη προχωρούν με διαφορετικούς ρυθμούς και ότι η δημόσια χρηματοδότηση για τη μαζική ψηφιοποίηση είναι ανεπαρκής· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να εντείνουν τις προσπάθειές τους ώστε να επιταχυνθεί η διαδικασία ψηφιοποίησης των δημόσιων και ιδιωτικών έργων, |
| --- | --- |

ΙΑ.

εκτιμώντας ότι μόνο ένα μικρό μέρος της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς έχει έως τώρα ψηφιοποιηθεί, ότι τα κράτη μέλη προχωρούν με διαφορετικούς ρυθμούς και ότι η δημόσια χρηματοδότηση για τη μαζική ψηφιοποίηση είναι ανεπαρκής· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να εντείνουν τις προσπάθειές τους ώστε να επιταχυνθεί η διαδικασία ψηφιοποίησης των δημόσιων και ιδιωτικών έργων,

| ΙΒ. | εκτιμώντας ότι η ψηφιοποίηση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς και επιστημονικού υλικού μπορεί να αποβεί ιδιαίτερα επωφελής για άλλους τομείς όπως είναι η εκπαίδευση, η επιστήμη, η έρευνα, ο τουρισμός, η επιχειρηματικότητα, η καινοτομία και τα μέσα ενημέρωσης, |
| --- | --- |

ΙΒ.

εκτιμώντας ότι η ψηφιοποίηση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς και επιστημονικού υλικού μπορεί να αποβεί ιδιαίτερα επωφελής για άλλους τομείς όπως είναι η εκπαίδευση, η επιστήμη, η έρευνα, ο τουρισμός, η επιχειρηματικότητα, η καινοτομία και τα μέσα ενημέρωσης,

| ΙΓ. | εκτιμώντας ότι η ψηφιακή τεχνολογία αποτελεί επίσης ένα αξιόλογο εργαλείο που δίνει τη δυνατότητα στα άτομα που συναντούν εμπόδια κατά την πρόσβαση στα πολιτιστικά αγαθά, και ειδικά στα άτομα με αναπηρία, να έχουν πρόσβαση στην ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά, |
| --- | --- |

ΙΓ.

εκτιμώντας ότι η ψηφιακή τεχνολογία αποτελεί επίσης ένα αξιόλογο εργαλείο που δίνει τη δυνατότητα στα άτομα που συναντούν εμπόδια κατά την πρόσβαση στα πολιτιστικά αγαθά, και ειδικά στα άτομα με αναπηρία, να έχουν πρόσβαση στην ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά,

| ΙΔ. | εκτιμώντας ότι η νομοθεσία για τα δικαιώματα δημιουργού παρουσιάζει μεγάλες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και το καθεστώς των δικαιωμάτων πολλών έργων παραμένει ασαφές, |
| --- | --- |

ΙΔ.

εκτιμώντας ότι η νομοθεσία για τα δικαιώματα δημιουργού παρουσιάζει μεγάλες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ και το καθεστώς των δικαιωμάτων πολλών έργων παραμένει ασαφές,

| ΙΕ. | εκτιμώντας ότι πρέπει να ληφθούν επείγοντα μέτρα για την επίλυση του προβλήματος της «ψηφιακής μαύρης τρύπας» στην οποία φυτοζωούν έργα του 20ού και 21ου αιώνα μεγάλης πολιτιστικής αξίας, και ότι η λύση αυτή θα πρέπει να ικανοποιεί τα συμφέροντα όλων των ενδιαφερομένων, |
| --- | --- |

ΙΕ.

εκτιμώντας ότι πρέπει να ληφθούν επείγοντα μέτρα για την επίλυση του προβλήματος της «ψηφιακής μαύρης τρύπας» στην οποία φυτοζωούν έργα του 20ού και 21ου αιώνα μεγάλης πολιτιστικής αξίας, και ότι η λύση αυτή θα πρέπει να ικανοποιεί τα συμφέροντα όλων των ενδιαφερομένων,

| ΙΣΤ. | εκτιμώντας ότι θα πρέπει να θεωρείται ως ορφανό οιοδήποτε προστατευόμενο ή δημοσιευόμενο έργο του οποίου δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθούν ή να εντοπισθούν ένας ή περισσότεροι κάτοχοι του δικαιώματος δημιουργού ή συγγενικών δικαιωμάτων, παρά τη διεξαγωγή τεκμηριωμένης και σοβαρής έρευνας, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

εκτιμώντας ότι θα πρέπει να θεωρείται ως ορφανό οιοδήποτε προστατευόμενο ή δημοσιευόμενο έργο του οποίου δεν είναι δυνατόν να προσδιορισθούν ή να εντοπισθούν ένας ή περισσότεροι κάτοχοι του δικαιώματος δημιουργού ή συγγενικών δικαιωμάτων, παρά τη διεξαγωγή τεκμηριωμένης και σοβαρής έρευνας,

| ΙΖ. | εκτιμώντας ότι απαιτείται περισσότερη ενημέρωση σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται στις εργασίες που πραγματοποιεί το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Ψηφιακής Βιβλιοθήκης, |
| --- | --- |

ΙΖ.

εκτιμώντας ότι απαιτείται περισσότερη ενημέρωση σχετικά με την πρόοδο που σημειώνεται στις εργασίες που πραγματοποιεί το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Ψηφιακής Βιβλιοθήκης,

| ΙΗ. | εκτιμώντας ότι είναι ανάγκη να υπάρχει μεγαλύτερη διαφάνεια στις δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

ΙΗ.

εκτιμώντας ότι είναι ανάγκη να υπάρχει μεγαλύτερη διαφάνεια στις δραστηριότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Europeana - ένα αποφασιστικό βήμα για τη διατήρηση και τη διάδοση της πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης

| 1. | χαιρετίζει την έναρξη λειτουργίας και την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής ψηφιακής βιβλιοθήκης, μουσείου και αρχείου με περιεχόμενο υψηλής ποιότητας που ονομάζεται Europeana και αποτελεί ενιαίο, άμεσο και πολυγλωσσικό σημείο πρόσβασης και πύλη εισόδου στην ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την έναρξη λειτουργίας και την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής ψηφιακής βιβλιοθήκης, μουσείου και αρχείου με περιεχόμενο υψηλής ποιότητας που ονομάζεται Europeana και αποτελεί ενιαίο, άμεσο και πολυγλωσσικό σημείο πρόσβασης και πύλη εισόδου στην ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά·

| 2. | υπενθυμίζει ότι ο ρόλος της ψηφιακής βιβλιοθήκης Europeana θα πρέπει να συνίσταται στην προστασία της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς, ώστε να έχουν οι μελλοντικές γενιές τη δυνατότητα να διαμορφώσουν μια ευρωπαϊκή συλλογική μνήμη και να αποφευχθεί η φθορά των πλέον ευαίσθητων έργων λόγω της διαρκούς χρήσης· |
| --- | --- |

2.

υπενθυμίζει ότι ο ρόλος της ψηφιακής βιβλιοθήκης Europeana θα πρέπει να συνίσταται στην προστασία της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς, ώστε να έχουν οι μελλοντικές γενιές τη δυνατότητα να διαμορφώσουν μια ευρωπαϊκή συλλογική μνήμη και να αποφευχθεί η φθορά των πλέον ευαίσθητων έργων λόγω της διαρκούς χρήσης·

| 3. | τονίζει ότι η ευρωπαϊκή ψηφιακή βιβλιοθήκη, δεδομένου ότι προσφέρει τη δυνατότητα πρόσβασης εξ αποστάσεως, αποτελεί εργαλείο εκδημοκρατισμού της κουλτούρας και, ως εκ τούτου, θα επιτρέψει σε ένα ευρύτατο κοινό να αποκτήσει πρόσβαση σε σπάνια ή παλαιά έργα της ευρωπαϊκής κληρονομιάς, των οποίων η συντήρηση καθιστά δυσχερές το να συμβουλευτεί κανείς· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι η ευρωπαϊκή ψηφιακή βιβλιοθήκη, δεδομένου ότι προσφέρει τη δυνατότητα πρόσβασης εξ αποστάσεως, αποτελεί εργαλείο εκδημοκρατισμού της κουλτούρας και, ως εκ τούτου, θα επιτρέψει σε ένα ευρύτατο κοινό να αποκτήσει πρόσβαση σε σπάνια ή παλαιά έργα της ευρωπαϊκής κληρονομιάς, των οποίων η συντήρηση καθιστά δυσχερές το να συμβουλευτεί κανείς·

| 4. | υπογραμμίζει τη σημασία της ανάπτυξης της Europeana ώστε να καταστεί μία πλήρως λειτουργική υπηρεσία, με πολυγλωσσικές διασυνδέσεις και εφαρμογές σημασιολογικού ιστού που θα διαφυλάττει την υψηλή ποιότητα των έργων και θα τα καθιστά διαθέσιμα σε παγκόσμιο επίπεδο· |
| --- | --- |

4.

υπογραμμίζει τη σημασία της ανάπτυξης της Europeana ώστε να καταστεί μία πλήρως λειτουργική υπηρεσία, με πολυγλωσσικές διασυνδέσεις και εφαρμογές σημασιολογικού ιστού που θα διαφυλάττει την υψηλή ποιότητα των έργων και θα τα καθιστά διαθέσιμα σε παγκόσμιο επίπεδο·

Σκοποί και στόχοι

| 5. | ζητεί να αυξηθεί το δυναμικό της Europeana σε τουλάχιστον 15 εκατομμύρια διαφορετικά ψηφιοποιημένα αντικείμενα έως το 2015· |
| --- | --- |

5.

ζητεί να αυξηθεί το δυναμικό της Europeana σε τουλάχιστον 15 εκατομμύρια διαφορετικά ψηφιοποιημένα αντικείμενα έως το 2015·

| 6. | εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του για την άνιση συμβολή των κρατών μελών στο περιεχόμενο της Europeana και ενθαρρύνει ένθερμα τα κράτη μέλη και άλλους πολιτιστικούς φορείς να συνεργαστούν στενά στην ψηφιοποίηση έργων και να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την εκπόνηση σχεδίων ψηφιακής καταγραφής σε όλα τα επίπεδα, αποφεύγοντας έτσι τις επικαλύψεις και επιταχύνοντας το ρυθμό ψηφιοποίησης του πολιτιστικού περιεχομένου, για την επίτευξη των ορισθέντων στόχων (10 εκατομμύρια έγγραφα το 2010)· |
| --- | --- |

6.

εκφράζει την έντονη δυσαρέσκειά του για την άνιση συμβολή των κρατών μελών στο περιεχόμενο της Europeana και ενθαρρύνει ένθερμα τα κράτη μέλη και άλλους πολιτιστικούς φορείς να συνεργαστούν στενά στην ψηφιοποίηση έργων και να συνεχίσουν τις προσπάθειές τους για την εκπόνηση σχεδίων ψηφιακής καταγραφής σε όλα τα επίπεδα, αποφεύγοντας έτσι τις επικαλύψεις και επιταχύνοντας το ρυθμό ψηφιοποίησης του πολιτιστικού περιεχομένου, για την επίτευξη των ορισθέντων στόχων (10 εκατομμύρια έγγραφα το 2010)·

| 7. | τονίζει την ανάγκη εξέτασης των μέσων που θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν τα πολιτιστικά ιδρύματα να συνάπτουν με τους δικαιούχους συμφωνίες για τη διάθεση έργων σε πολυεδαφική βάση και να προωθούν την ανάπτυξη ανταγωνιστικού περιβάλλοντος με τη συμμετοχή δικτυακών βιβλιοπωλών, από τη φάση κατάρτισης του προγράμματος ψηφιοποίησής τους, ώστε να διευκολυνθεί η διάδοση της πολιτιστικής κληρονομιάς στο σύνολο της ευρωπαϊκής επικράτειας· |
| --- | --- |

7.

τονίζει την ανάγκη εξέτασης των μέσων που θα μπορούσαν να ενθαρρύνουν τα πολιτιστικά ιδρύματα να συνάπτουν με τους δικαιούχους συμφωνίες για τη διάθεση έργων σε πολυεδαφική βάση και να προωθούν την ανάπτυξη ανταγωνιστικού περιβάλλοντος με τη συμμετοχή δικτυακών βιβλιοπωλών, από τη φάση κατάρτισης του προγράμματος ψηφιοποίησής τους, ώστε να διευκολυνθεί η διάδοση της πολιτιστικής κληρονομιάς στο σύνολο της ευρωπαϊκής επικράτειας·

| 8. | διαπιστώνει ότι έως τώρα το 47 % των συνολικών ψηφιοποιημένων αντικειμένων της Europeana προέρχεται από μόνη τη Γαλλία και ότι για το λόγο αυτό θα πρέπει να ενθαρρυνθούν με πιο ενεργό τρόπο όλα τα κράτη μέλη να διαθέσουν υλικό από τις εθνικές βιβλιοθήκες και τα πολιτιστικά ιδρύματά τους ούτως ώστε όλοι οι Ευρωπαίοι να έχουν πλήρη πρόσβαση στη δική τους πολιτιστική κληρονομιά· |
| --- | --- |

8.

διαπιστώνει ότι έως τώρα το 47 % των συνολικών ψηφιοποιημένων αντικειμένων της Europeana προέρχεται από μόνη τη Γαλλία και ότι για το λόγο αυτό θα πρέπει να ενθαρρυνθούν με πιο ενεργό τρόπο όλα τα κράτη μέλη να διαθέσουν υλικό από τις εθνικές βιβλιοθήκες και τα πολιτιστικά ιδρύματά τους ούτως ώστε όλοι οι Ευρωπαίοι να έχουν πλήρη πρόσβαση στη δική τους πολιτιστική κληρονομιά·

| 9. | παροτρύνει την Επιτροπή να βοηθήσει να βρεθούν τρόποι και μέσα για να συνειδητοποιήσουν τα κράτη μέλη ότι οι χρήστες της Europeana αναζητούν σημαντικά έργα που διατίθενται στις εθνικές τους συλλογές, ωστόσο όχι μέσω της Europeana· |
| --- | --- |

9.

παροτρύνει την Επιτροπή να βοηθήσει να βρεθούν τρόποι και μέσα για να συνειδητοποιήσουν τα κράτη μέλη ότι οι χρήστες της Europeana αναζητούν σημαντικά έργα που διατίθενται στις εθνικές τους συλλογές, ωστόσο όχι μέσω της Europeana·

Πλεονεκτήματα

| 10. | τονίζει τα δυνητικά οικονομικά οφέλη από την ψηφιοποίηση, δεδομένου ότι τα ψηφιοποιημένα πολιτιστικά αγαθά έχουν σημαντική οικονομική επίπτωση, ειδικότερα στους τομείς της βιομηχανίας που σχετίζονται με τον πολιτισμό, και στηρίζουν την οικονομία της γνώσης, λαμβάνοντας συγχρόνως υπόψη το γεγονός ότι τα πολιτιστικά αγαθά δεν είναι κοινά οικονομικά αγαθά και ότι, ως εκ τούτου, θα πρέπει να προστατεύονται έναντι της υπέρμετρης εμποριοποίησης· |
| --- | --- |

10.

τονίζει τα δυνητικά οικονομικά οφέλη από την ψηφιοποίηση, δεδομένου ότι τα ψηφιοποιημένα πολιτιστικά αγαθά έχουν σημαντική οικονομική επίπτωση, ειδικότερα στους τομείς της βιομηχανίας που σχετίζονται με τον πολιτισμό, και στηρίζουν την οικονομία της γνώσης, λαμβάνοντας συγχρόνως υπόψη το γεγονός ότι τα πολιτιστικά αγαθά δεν είναι κοινά οικονομικά αγαθά και ότι, ως εκ τούτου, θα πρέπει να προστατεύονται έναντι της υπέρμετρης εμποριοποίησης·

| 11. | υπογραμμίζει ότι η Europeana θα πρέπει να αποτελέσει ένα από τα κύρια σημεία αναφοράς για την εκπαίδευση και την έρευνα· θεωρεί ότι, εάν ενσωματωθεί με συνέπεια στα εκπαιδευτικά συστήματα, θα μπορέσει να φέρει την ευρωπαϊκή νεολαία πιο κοντά στην πολιτιστική και λογοτεχνική της κληρονομιά, θα αποτελέσει πεδίο σύγκλισης και θα συμβάλει στη διαπολιτισμική συνοχή της ΕΕ· |
| --- | --- |

11.

υπογραμμίζει ότι η Europeana θα πρέπει να αποτελέσει ένα από τα κύρια σημεία αναφοράς για την εκπαίδευση και την έρευνα· θεωρεί ότι, εάν ενσωματωθεί με συνέπεια στα εκπαιδευτικά συστήματα, θα μπορέσει να φέρει την ευρωπαϊκή νεολαία πιο κοντά στην πολιτιστική και λογοτεχνική της κληρονομιά, θα αποτελέσει πεδίο σύγκλισης και θα συμβάλει στη διαπολιτισμική συνοχή της ΕΕ·

Πρόσβαση σε όλους

| 12. | τονίζει ότι η ευχρηστία και ιδίως η σαφήνεια και η ευχερής εύρεση περιεχομένων πρέπει να αποτελούν βασικά κριτήρια για τη διαμόρφωση της δικτυακής πύλης· |
| --- | --- |

12.

τονίζει ότι η ευχρηστία και ιδίως η σαφήνεια και η ευχερής εύρεση περιεχομένων πρέπει να αποτελούν βασικά κριτήρια για τη διαμόρφωση της δικτυακής πύλης·

| 13. | τονίζει ότι, δεδομένου ότι η πρόσβαση στην «Europeana» είναι επωφελής για όλους τους πολίτες της ΕΕ, θα πρέπει να μελετηθεί το ταχύτερο η διαθεσιμότητά της σε όλες τις επίσημες γλώσσες· |
| --- | --- |

13.

τονίζει ότι, δεδομένου ότι η πρόσβαση στην «Europeana» είναι επωφελής για όλους τους πολίτες της ΕΕ, θα πρέπει να μελετηθεί το ταχύτερο η διαθεσιμότητά της σε όλες τις επίσημες γλώσσες·

| 14. | επισημαίνει ότι στη δικτυακή πύλη θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ανάγκες των ατόμων με αναπηρία, τα οποία θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα πλήρους πρόσβασης στη συλλογική γνώση της Ευρώπης· ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, τους εκδότες να φροντίσουν ώστε περισσότερα έργα να είναι διαθέσιμα σε μορφές προσβάσιμες σε άτομα με αναπηρία· συνιστά στην Επιτροπή να διασφαλίσει την παροχή ειδικών ψηφιακών μορφών για τα άτομα με αναπηρία, όπως είναι η ακουστική ανάγνωση, για όσο το δυνατόν περισσότερο ψηφιακό περιεχόμενο· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει ότι στη δικτυακή πύλη θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ανάγκες των ατόμων με αναπηρία, τα οποία θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα πλήρους πρόσβασης στη συλλογική γνώση της Ευρώπης· ενθαρρύνει, ως εκ τούτου, τους εκδότες να φροντίσουν ώστε περισσότερα έργα να είναι διαθέσιμα σε μορφές προσβάσιμες σε άτομα με αναπηρία· συνιστά στην Επιτροπή να διασφαλίσει την παροχή ειδικών ψηφιακών μορφών για τα άτομα με αναπηρία, όπως είναι η ακουστική ανάγνωση, για όσο το δυνατόν περισσότερο ψηφιακό περιεχόμενο·

| 15. | τονίζει τη σημασία της ισότιμης πρόσβασης στην κοινή ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά και, κατά συνέπεια, καλεί τα κράτη μέλη να άρουν, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα εμπόδια που παρακωλύουν την πρόσβαση σε ορισμένα μέρη του περιεχομένου της Europeana· |
| --- | --- |

15.

τονίζει τη σημασία της ισότιμης πρόσβασης στην κοινή ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά και, κατά συνέπεια, καλεί τα κράτη μέλη να άρουν, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τα εμπόδια που παρακωλύουν την πρόσβαση σε ορισμένα μέρη του περιεχομένου της Europeana·

| 16. | τονίζει ότι η πρόσβαση στην πύλη της Europeana και η εμφάνιση εγγράφων χωρίς τηλεφόρτωση πρέπει να εξασφαλίζεται δωρεάν για ιδιώτες και δημόσια ιδρύματα· τονίζει ότι η Europeana θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να χρεώνει την τηλεφόρτωση και την εκτύπωση κάθε υλικού για το οποίο υπάρχουν δικαιώματα δημιουργού και ότι η χρέωση αυτή θα πρέπει να είναι κοινωνικά αποδεκτή· |
| --- | --- |

16.

τονίζει ότι η πρόσβαση στην πύλη της Europeana και η εμφάνιση εγγράφων χωρίς τηλεφόρτωση πρέπει να εξασφαλίζεται δωρεάν για ιδιώτες και δημόσια ιδρύματα· τονίζει ότι η Europeana θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να χρεώνει την τηλεφόρτωση και την εκτύπωση κάθε υλικού για το οποίο υπάρχουν δικαιώματα δημιουργού και ότι η χρέωση αυτή θα πρέπει να είναι κοινωνικά αποδεκτή·

| 17. | προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να αποφευχθεί το γνωστικό χάσμα μεταξύ της Ευρώπης και των χωρών που δεν είναι μέλη της ΕΕ και για να εξασφαλισθεί η πλήρης πρόσβαση των Ευρωπαίων στη δική τους πολιτιστική κληρονομιά, σε όλη την πολυμορφία της, καθώς και για να διευκολυνθεί η οικουμενική πρόσβαση σε αυτή· |
| --- | --- |

17.

προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα για να αποφευχθεί το γνωστικό χάσμα μεταξύ της Ευρώπης και των χωρών που δεν είναι μέλη της ΕΕ και για να εξασφαλισθεί η πλήρης πρόσβαση των Ευρωπαίων στη δική τους πολιτιστική κληρονομιά, σε όλη την πολυμορφία της, καθώς και για να διευκολυνθεί η οικουμενική πρόσβαση σε αυτή·

| 18. | ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει το έργο που ξεκίνησε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου, δεδομένου ότι συμβάλλει σε μια κοινή θεώρηση για τις ευρωπαϊκές ψηφιακές βιβλιοθήκες, και υποστηρίζει πρακτικές λύσεις σε βασικά θέματα που αφορούν την επιγραμμική πρόσβαση σε πολιτιστικά αγαθά· |
| --- | --- |

18.

ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει το έργο που ξεκίνησε η ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου, δεδομένου ότι συμβάλλει σε μια κοινή θεώρηση για τις ευρωπαϊκές ψηφιακές βιβλιοθήκες, και υποστηρίζει πρακτικές λύσεις σε βασικά θέματα που αφορούν την επιγραμμική πρόσβαση σε πολιτιστικά αγαθά·

| 19. | τονίζει ότι η Europeana θα πρέπει να καταβάλει κάθε απαιτούμενη προσπάθεια εντός και εκτός διαδικτύου για την προώθησή της μεταξύ των πολιτών της Ευρώπης, ιδίως αυτών που ασχολούνται με πολιτιστικές δραστηριότητες στον ιδιωτικό, δημόσιο και εκπαιδευτικό τομέα· |
| --- | --- |

19.

τονίζει ότι η Europeana θα πρέπει να καταβάλει κάθε απαιτούμενη προσπάθεια εντός και εκτός διαδικτύου για την προώθησή της μεταξύ των πολιτών της Ευρώπης, ιδίως αυτών που ασχολούνται με πολιτιστικές δραστηριότητες στον ιδιωτικό, δημόσιο και εκπαιδευτικό τομέα·

Περισσότερο και καλύτερο περιεχόμενο για την Europeana

| 20. | ενθαρρύνει τους παρόχους περιεχομένου να αυξήσουν την ποικιλία των τύπων περιεχομένου για την Europeana, ειδικότερα δε το οπτικό και μαγνητοσκοπημένο υλικό, λαμβάνοντας ιδιαίτερη μέριμνα για τις μορφές έκφρασης που προσιδιάζουν σε προφορικούς πολιτισμούς και για τα έργα που φθείρονται εύκολα, και σεβόμενοι τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και κυρίως τα δικαιώματα των δημιουργών και των εκτελεστών· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, πόσο σημαντικός είναι ο σεβασμός των ηθικών δικαιωμάτων προκειμένου να διαφυλάσσεται η ακεραιότητα του έργου και να αποφεύγονται τυχόν αλλοιώσεις (λογοκρισία, τροποποιήσεις έργων κλπ...)· |
| --- | --- |

20.

ενθαρρύνει τους παρόχους περιεχομένου να αυξήσουν την ποικιλία των τύπων περιεχομένου για την Europeana, ειδικότερα δε το οπτικό και μαγνητοσκοπημένο υλικό, λαμβάνοντας ιδιαίτερη μέριμνα για τις μορφές έκφρασης που προσιδιάζουν σε προφορικούς πολιτισμούς και για τα έργα που φθείρονται εύκολα, και σεβόμενοι τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και κυρίως τα δικαιώματα των δημιουργών και των εκτελεστών· υπογραμμίζει, στο πλαίσιο αυτό, πόσο σημαντικός είναι ο σεβασμός των ηθικών δικαιωμάτων προκειμένου να διαφυλάσσεται η ακεραιότητα του έργου και να αποφεύγονται τυχόν αλλοιώσεις (λογοκρισία, τροποποιήσεις έργων κλπ...)·

| 21. | εκτιμά ότι η ελεύθερη και καλλιτεχνική έκφραση αποτελούν θεμελιώδεις αξίες· θεωρεί ότι τα πολιτιστικά ιδρύματα ή οι συλλογείς δεν πρέπει να υφίστανται έλεγχο ή λογοκρισία για το ευρωπαϊκό πολιτιστικό, λογοτεχνικό ή επιστημονικό περιεχόμενο που παρέχεται Europeana· |
| --- | --- |

21.

εκτιμά ότι η ελεύθερη και καλλιτεχνική έκφραση αποτελούν θεμελιώδεις αξίες· θεωρεί ότι τα πολιτιστικά ιδρύματα ή οι συλλογείς δεν πρέπει να υφίστανται έλεγχο ή λογοκρισία για το ευρωπαϊκό πολιτιστικό, λογοτεχνικό ή επιστημονικό περιεχόμενο που παρέχεται Europeana·

Περιεχόμενο κοινής χρήσης και πρόσβαση

| 22. | είναι πεπεισμένο ότι το περιεχόμενο κοινής χρήσης στον αναλογικό κόσμο πρέπει να παραμείνει σε κοινή χρήση και στο ψηφιακό περιβάλλον μετά την αλλαγή μορφών· |
| --- | --- |

22.

είναι πεπεισμένο ότι το περιεχόμενο κοινής χρήσης στον αναλογικό κόσμο πρέπει να παραμείνει σε κοινή χρήση και στο ψηφιακό περιβάλλον μετά την αλλαγή μορφών·

| 23. | υπενθυμίζει ότι η ευρωπαϊκή πολιτική ψηφιοποίησης θα πρέπει να έχει ως κύριο στόχο την προστασία της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς και ότι, στο πλαίσιο αυτό, είναι σημαντικό να εξασφαλισθεί η μη αποκλειστικότητα των δραστηριοτήτων ψηφιοποίησης, ούτως ώστε να μη συνοδευτούν από την εμφάνιση «νέων δικαιωμάτων» που θα απορρέουν από τη διαδικασία ψηφιοποίησης, όπως, λόγου χάριν, υποχρεωτική χρέωση της επαναχρησιμοποίησης των έργων κοινής χρήσης· |
| --- | --- |

23.

υπενθυμίζει ότι η ευρωπαϊκή πολιτική ψηφιοποίησης θα πρέπει να έχει ως κύριο στόχο την προστασία της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς και ότι, στο πλαίσιο αυτό, είναι σημαντικό να εξασφαλισθεί η μη αποκλειστικότητα των δραστηριοτήτων ψηφιοποίησης, ούτως ώστε να μη συνοδευτούν από την εμφάνιση «νέων δικαιωμάτων» που θα απορρέουν από τη διαδικασία ψηφιοποίησης, όπως, λόγου χάριν, υποχρεωτική χρέωση της επαναχρησιμοποίησης των έργων κοινής χρήσης·

| 24. | υπενθυμίζει ότι η Europeana θα πρέπει να μπορεί να επωφεληθεί των συμφωνιών που συνάπτονται με άλλες βιβλιοθήκες στο πλαίσιο συμπράξεων μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και ότι, ως εκ τούτου, στις βιβλιοθήκες αυτές θα πρέπει να παρέχεται υλικό αντίγραφο των αρχείων που έχουν ήδη ψηφιοποιηθεί· |
| --- | --- |

24.

υπενθυμίζει ότι η Europeana θα πρέπει να μπορεί να επωφεληθεί των συμφωνιών που συνάπτονται με άλλες βιβλιοθήκες στο πλαίσιο συμπράξεων μεταξύ δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και ότι, ως εκ τούτου, στις βιβλιοθήκες αυτές θα πρέπει να παρέχεται υλικό αντίγραφο των αρχείων που έχουν ήδη ψηφιοποιηθεί·

| 25. | υπενθυμίζει ότι τα υλικά αρχεία έργων κοινής χρήσης που ψηφιοποιήθηκαν στο πλαίσιο συμπράξεων δημοσίου/ιδιωτικού τομέα οφείλουν να παραμείνουν στην κυριότητα του συμβαλλόμενου δημόσιου ιδρύματος και ότι σε περίπτωση που, λόγω αδυναμίας, πολιτιστικά ιδρύματα των κρατών μελών αναγκασθούν, στο πλαίσιο σύμπραξης δημόσιου/ιδιωτικού τομέα, να συνάψουν συμφωνίες ψηφιοποίησης των έργων της εθνικής πολιτιστικής τους κληρονομιάς οι οποίες περιλαμβάνουν ρήτρες αποκλειστικότητας, θα πρέπει να διασφαλισθεί πριν από οιαδήποτε πρόσβαση στη δικτυακή πύλη της Europeana ότι, όταν εκπνεύσουν οι ρήτρες αυτές, τα ψηφιοποιημένα αρχεία θα περάσουν πραγματικά στην κυριότητά τους· |
| --- | --- |

25.

υπενθυμίζει ότι τα υλικά αρχεία έργων κοινής χρήσης που ψηφιοποιήθηκαν στο πλαίσιο συμπράξεων δημοσίου/ιδιωτικού τομέα οφείλουν να παραμείνουν στην κυριότητα του συμβαλλόμενου δημόσιου ιδρύματος και ότι σε περίπτωση που, λόγω αδυναμίας, πολιτιστικά ιδρύματα των κρατών μελών αναγκασθούν, στο πλαίσιο σύμπραξης δημόσιου/ιδιωτικού τομέα, να συνάψουν συμφωνίες ψηφιοποίησης των έργων της εθνικής πολιτιστικής τους κληρονομιάς οι οποίες περιλαμβάνουν ρήτρες αποκλειστικότητας, θα πρέπει να διασφαλισθεί πριν από οιαδήποτε πρόσβαση στη δικτυακή πύλη της Europeana ότι, όταν εκπνεύσουν οι ρήτρες αυτές, τα ψηφιοποιημένα αρχεία θα περάσουν πραγματικά στην κυριότητά τους·

| 26. | τονίζει ότι η ψηφιακή βιβλιοθήκη δεν θα πρέπει να αποκλίνει από τον αρχικό της στόχο, ήτοι να εμποδίσει το να περάσει η διάδοση των γνώσεων στο διαδίκτυο σε ιδιωτικές και εμπορικές επιχειρήσεις, ώστε να μην καταλήξει η ψηφιοποίηση των έργων σε σφετερισμό της δημόσιας ευρωπαϊκής κληρονομιάς και σε μια νέα ιδιωτικοποίηση της κοινής χρήσης· |
| --- | --- |

26.

τονίζει ότι η ψηφιακή βιβλιοθήκη δεν θα πρέπει να αποκλίνει από τον αρχικό της στόχο, ήτοι να εμποδίσει το να περάσει η διάδοση των γνώσεων στο διαδίκτυο σε ιδιωτικές και εμπορικές επιχειρήσεις, ώστε να μην καταλήξει η ψηφιοποίηση των έργων σε σφετερισμό της δημόσιας ευρωπαϊκής κληρονομιάς και σε μια νέα ιδιωτικοποίηση της κοινής χρήσης·

| 27. | συνιστά στην Επιτροπή να ζητήσει από τους προμηθευτές ψηφιακού περιεχομένου να πιστοποιούν τους δικτυακούς τόπους στους οποίους παραπέμπει η «Europeana»· |
| --- | --- |

27.

συνιστά στην Επιτροπή να ζητήσει από τους προμηθευτές ψηφιακού περιεχομένου να πιστοποιούν τους δικτυακούς τόπους στους οποίους παραπέμπει η «Europeana»·

| 28. | ζητεί από τα ευρωπαϊκά πολιτιστικά ιδρύματα που έχουν αναλάβει την ψηφιοποίηση έργων τους κοινής χρήσης, να τα θέσουν στη διάθεση του κοινού μέσω της Europeana και να μην περιορίσουν την πρόσβαση μόνο στην επικράτεια της χώρας τους· |
| --- | --- |

28.

ζητεί από τα ευρωπαϊκά πολιτιστικά ιδρύματα που έχουν αναλάβει την ψηφιοποίηση έργων τους κοινής χρήσης, να τα θέσουν στη διάθεση του κοινού μέσω της Europeana και να μην περιορίσουν την πρόσβαση μόνο στην επικράτεια της χώρας τους·

Ζητήματα δικαιωμάτων δημιουργού, περιλαμβανομένων των ορφανών έργων

| 29. | τονίζει ότι θα πρέπει να βρεθούν λύσεις ώστε η Europeana να προσφέρει επίσης έργα που προστατεύονται από δικαιώματα δημιουργού και κυρίως εξαντλημένα και ορφανά έργα, με βάση μία κατά τομέα προσέγγιση, με πλήρη τήρηση της νομοθεσίας για τα δικαιώματα δημιουργού και διαφύλαξη των νόμιμων δικαιωμάτων των δικαιούχων· πιστεύει ότι θα πρέπει να προωθηθούν λύσεις όπως η εκτεταμένη χορήγηση συλλογικών αδειών ή άλλες πρακτικές συλλογικής διαχείρισης· |
| --- | --- |

29.

τονίζει ότι θα πρέπει να βρεθούν λύσεις ώστε η Europeana να προσφέρει επίσης έργα που προστατεύονται από δικαιώματα δημιουργού και κυρίως εξαντλημένα και ορφανά έργα, με βάση μία κατά τομέα προσέγγιση, με πλήρη τήρηση της νομοθεσίας για τα δικαιώματα δημιουργού και διαφύλαξη των νόμιμων δικαιωμάτων των δικαιούχων· πιστεύει ότι θα πρέπει να προωθηθούν λύσεις όπως η εκτεταμένη χορήγηση συλλογικών αδειών ή άλλες πρακτικές συλλογικής διαχείρισης·

| 30. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συζήτηση που ξεκίνησε η Επιτροπή σχετικά με τη νομοθεσία της ΕΕ για τα δικαιώματα δημιουργού αποβλέποντας στην εξεύρεση ισορροπίας μεταξύ των δικαιούχων και των δικαιωμάτων των καταναλωτών σε ένα κόσμο με παγκόσμια διασύνδεση και στο πλαίσιο της ταχύτατα μεταβαλλόμενης επιγραμμικής πραγματικότητας νέων τεχνολογιών και κοινωνικών και πολιτιστικών πρακτικών· |
| --- | --- |

30.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συζήτηση που ξεκίνησε η Επιτροπή σχετικά με τη νομοθεσία της ΕΕ για τα δικαιώματα δημιουργού αποβλέποντας στην εξεύρεση ισορροπίας μεταξύ των δικαιούχων και των δικαιωμάτων των καταναλωτών σε ένα κόσμο με παγκόσμια διασύνδεση και στο πλαίσιο της ταχύτατα μεταβαλλόμενης επιγραμμικής πραγματικότητας νέων τεχνολογιών και κοινωνικών και πολιτιστικών πρακτικών·

| 31. | ζητεί επίμονα από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν κατά το δυνατόν ενιαίες και συνεκτικές νομοθετικές ρυθμίσεις, στο πλαίσιο της ανάπτυξης της προστασίας των δικαιωμάτων δημιουργού στην Ευρώπη, που θα εξασφαλίζουν ότι οι ίδιες οι διαδικασίες ψηφιοποίησης δεν θα παράγουν sui generis δικαιώματα δημιουργού· υποστηρίζει ότι στην προβληματική αυτή θα πρέπει επίσης να συμπεριληφθεί το ζήτημα του κατά πόσον θα πρέπει να καθιερωθούν νομοθετικές εξαιρέσεις για την ψηφιοποίηση ορφανών έργων από δημόσια ιδρύματα· |
| --- | --- |

31.

ζητεί επίμονα από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν κατά το δυνατόν ενιαίες και συνεκτικές νομοθετικές ρυθμίσεις, στο πλαίσιο της ανάπτυξης της προστασίας των δικαιωμάτων δημιουργού στην Ευρώπη, που θα εξασφαλίζουν ότι οι ίδιες οι διαδικασίες ψηφιοποίησης δεν θα παράγουν sui generis δικαιώματα δημιουργού· υποστηρίζει ότι στην προβληματική αυτή θα πρέπει επίσης να συμπεριληφθεί το ζήτημα του κατά πόσον θα πρέπει να καθιερωθούν νομοθετικές εξαιρέσεις για την ψηφιοποίηση ορφανών έργων από δημόσια ιδρύματα·

| 32. | τονίζει τη σημασία των ορφανών έργων – δηλαδή προστατευόμενων έργων των οποίων οι δικαιούχοι είναι άγνωστοι και, παρά την επιμελή αναζήτησή τους, είναι αδύνατο να βρεθούν – και την ανάγκη να καθοριστεί με ακρίβεια ο αριθμός και ο τύπος των έργων που ανήκουν στην κατηγορία αυτή, ανά τομέα, προκειμένου να μελετηθούν οι κατάλληλες λύσεις· |
| --- | --- |

32.

τονίζει τη σημασία των ορφανών έργων – δηλαδή προστατευόμενων έργων των οποίων οι δικαιούχοι είναι άγνωστοι και, παρά την επιμελή αναζήτησή τους, είναι αδύνατο να βρεθούν – και την ανάγκη να καθοριστεί με ακρίβεια ο αριθμός και ο τύπος των έργων που ανήκουν στην κατηγορία αυτή, ανά τομέα, προκειμένου να μελετηθούν οι κατάλληλες λύσεις·

| 33. | καλεί την Επιτροπή όπως, στο πλαίσιο της εφαρμογής της ανακοίνωσής της σχετικά με τα δικαιώματα δημιουργού στην οικονομία της γνώσης, της 19ης Οκτωβρίου 2009, να υποβάλει νομοθετική πρόταση σχετικά με την ψηφιοποίηση, την προστασία και τη διάδοση των ορφανών έργων, που θα θέτει τέλος στη σημερινή νομική αβεβαιότητα, σε πνεύμα σεβασμού των όρων της επιμελούς αναζήτησης και της αποζημίωσης του δικαιούχου· |
| --- | --- |

33.

καλεί την Επιτροπή όπως, στο πλαίσιο της εφαρμογής της ανακοίνωσής της σχετικά με τα δικαιώματα δημιουργού στην οικονομία της γνώσης, της 19ης Οκτωβρίου 2009, να υποβάλει νομοθετική πρόταση σχετικά με την ψηφιοποίηση, την προστασία και τη διάδοση των ορφανών έργων, που θα θέτει τέλος στη σημερινή νομική αβεβαιότητα, σε πνεύμα σεβασμού των όρων της επιμελούς αναζήτησης και της αποζημίωσης του δικαιούχου·

| 34. | συμφωνεί με την πρόθεση της Επιτροπής να θεσπίσει ένα απλό και αποδοτικό από άποψη κόστους σύστημα εκκαθάρισης δικαιωμάτων σε ό, τι αφορά την ψηφιοποίηση των δημοσιευμένων έργων και τη διαθεσιμότητά τους στο διαδίκτυο, συνεργαζόμενη στενά με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς· |
| --- | --- |

34.

συμφωνεί με την πρόθεση της Επιτροπής να θεσπίσει ένα απλό και αποδοτικό από άποψη κόστους σύστημα εκκαθάρισης δικαιωμάτων σε ό, τι αφορά την ψηφιοποίηση των δημοσιευμένων έργων και τη διαθεσιμότητά τους στο διαδίκτυο, συνεργαζόμενη στενά με όλους τους εμπλεκόμενους φορείς·

| 35. | χαιρετίζει, ως εκ τούτου, και υποστηρίζει πρωτοβουλίες όπως το σχέδιο ARROW (5), στο οποίο συνεργάζονται οι δικαιούχοι δικαιωμάτων δημιουργού με εκπροσώπους της βιβλιοθήκης, κυρίως δεδομένου ότι επιδιώκουν τον εντοπισμό των δικαιούχων και των δικαιωμάτων τους και την αποσαφήνιση του καθεστώτος των δικαιωμάτων των έργων, συμπεριλαμβανομένων των ορφανών και των εξαντλημένων· |
| --- | --- |

35.

χαιρετίζει, ως εκ τούτου, και υποστηρίζει πρωτοβουλίες όπως το σχέδιο ARROW (5), στο οποίο συνεργάζονται οι δικαιούχοι δικαιωμάτων δημιουργού με εκπροσώπους της βιβλιοθήκης, κυρίως δεδομένου ότι επιδιώκουν τον εντοπισμό των δικαιούχων και των δικαιωμάτων τους και την αποσαφήνιση του καθεστώτος των δικαιωμάτων των έργων, συμπεριλαμβανομένων των ορφανών και των εξαντλημένων·

| 36. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια ευρωπαϊκή βάση δεδομένων για τα ορφανά έργα, δηλαδή τα προστατευόμενα έργα των οποίων οι δικαιούχοι είναι άγνωστοι και, παρά την επιμελή αναζήτησή τους, είναι αδύνατο να εντοπισθούν, η οποία θα επιτρέπει την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την κυριότητα των δικαιωμάτων και, ως εκ τούτου, τη μείωση του κόστους που συνδέεται με την επιμελή αναζήτηση των δικαιούχων· |
| --- | --- |

36.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει μια ευρωπαϊκή βάση δεδομένων για τα ορφανά έργα, δηλαδή τα προστατευόμενα έργα των οποίων οι δικαιούχοι είναι άγνωστοι και, παρά την επιμελή αναζήτησή τους, είναι αδύνατο να εντοπισθούν, η οποία θα επιτρέπει την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την κυριότητα των δικαιωμάτων και, ως εκ τούτου, τη μείωση του κόστους που συνδέεται με την επιμελή αναζήτηση των δικαιούχων·

| 37. | τάσσεται υπέρ μίας ισορροπημένης επίλυσης του ζητήματος της ψηφιοποίησης και της διάδοσης των ορφανών έργων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με αφετηρία το σαφή ορισμό τους, τη θέσπιση κοινών προτύπων (συμπεριλαμβανομένης της επιμελούς αναζήτησης των δικαιούχων) και την επίλυση του ζητήματος της ενδεχόμενης παραβίασης των δικαιωμάτων δημιουργού κατά τη χρήση ορφανών έργων· |
| --- | --- |

37.

τάσσεται υπέρ μίας ισορροπημένης επίλυσης του ζητήματος της ψηφιοποίησης και της διάδοσης των ορφανών έργων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με αφετηρία το σαφή ορισμό τους, τη θέσπιση κοινών προτύπων (συμπεριλαμβανομένης της επιμελούς αναζήτησης των δικαιούχων) και την επίλυση του ζητήματος της ενδεχόμενης παραβίασης των δικαιωμάτων δημιουργού κατά τη χρήση ορφανών έργων·

| 38. | τονίζει ότι θα πρέπει να βρεθεί μια λύση για τα τεκμήρια που αφορούν τη σφαίρα της ιδιωτικής ζωής (αλληλογραφία, σημειώσεις, φωτογραφίες, ταινίες), τα οποία ανήκουν σε συλλογές πολιτιστικών ιδρυμάτων αλλά ποτέ δεν έχουν δημοσιευθεί ή ανακοινωθεί στο κοινό και εγείρουν ζητήματα που σχετίζονται με την προστασία της ιδιωτικής ζωής και ζητήματα ηθικών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

38.

τονίζει ότι θα πρέπει να βρεθεί μια λύση για τα τεκμήρια που αφορούν τη σφαίρα της ιδιωτικής ζωής (αλληλογραφία, σημειώσεις, φωτογραφίες, ταινίες), τα οποία ανήκουν σε συλλογές πολιτιστικών ιδρυμάτων αλλά ποτέ δεν έχουν δημοσιευθεί ή ανακοινωθεί στο κοινό και εγείρουν ζητήματα που σχετίζονται με την προστασία της ιδιωτικής ζωής και ζητήματα ηθικών δικαιωμάτων·

Τεχνολογίες

| 39. | επισημαίνει την ανάγκη ανάπτυξης τεχνολογιών που θα διασφαλίζουν μακροπρόθεσμη και σταθερή ψηφιακή διαφύλαξη, διαλειτουργικότητα των συστημάτων πρόσβασης στο περιεχόμενο, πολυγλωσσική πλοήγηση και διαθεσιμότητα του περιεχομένου καθώς και πρότυπα ενοποίησης· επιδοκιμάζει τη διαρκή χρήση λογισμικού ανοικτής πηγής στη δημιουργία της συλλογής της Europeana· |
| --- | --- |

39.

επισημαίνει την ανάγκη ανάπτυξης τεχνολογιών που θα διασφαλίζουν μακροπρόθεσμη και σταθερή ψηφιακή διαφύλαξη, διαλειτουργικότητα των συστημάτων πρόσβασης στο περιεχόμενο, πολυγλωσσική πλοήγηση και διαθεσιμότητα του περιεχομένου καθώς και πρότυπα ενοποίησης· επιδοκιμάζει τη διαρκή χρήση λογισμικού ανοικτής πηγής στη δημιουργία της συλλογής της Europeana·

| 40. | συνιστά στην Επιτροπή, εφεδρικά αντίγραφα του ψηφιοποιημένου υλικού που παρέχουν τα εθνικά ιδρύματα ή οι εταίροι του ιδιωτικού τομέα να διατηρούνται σε εξοπλισμό που ανήκει στα συγκεκριμένα ιδρύματα ή εταίρους· |
| --- | --- |

40.

συνιστά στην Επιτροπή, εφεδρικά αντίγραφα του ψηφιοποιημένου υλικού που παρέχουν τα εθνικά ιδρύματα ή οι εταίροι του ιδιωτικού τομέα να διατηρούνται σε εξοπλισμό που ανήκει στα συγκεκριμένα ιδρύματα ή εταίρους·

| 41. | συνιστά στην Επιτροπή και στα ιδρύματα-εταίρους του ιδιωτικού τομέα να βρουν λύσεις ΤΠΕ - όπως μορφές μόνο για ανάγνωση και μορφές προστατευμένων αντιγράφων - για το ψηφιοποιημένο υλικό που διατίθεται στο δικτυακό τόπο «Europeana» για τον οποίο ισχύουν δικαιώματα δημιουργού, ενώ η σελίδα παρουσίασης του αρχείου θα πρέπει να περιέχει σύνδεσμο που θα οδηγεί σε δικτυακή σελίδα του παρόχου του περιεχομένου, από όπου θα μπορεί να κατεβάζει κανείς το κείμενο υπό τους όρους που θέτει ο πάροχος· |
| --- | --- |

41.

συνιστά στην Επιτροπή και στα ιδρύματα-εταίρους του ιδιωτικού τομέα να βρουν λύσεις ΤΠΕ - όπως μορφές μόνο για ανάγνωση και μορφές προστατευμένων αντιγράφων - για το ψηφιοποιημένο υλικό που διατίθεται στο δικτυακό τόπο «Europeana» για τον οποίο ισχύουν δικαιώματα δημιουργού, ενώ η σελίδα παρουσίασης του αρχείου θα πρέπει να περιέχει σύνδεσμο που θα οδηγεί σε δικτυακή σελίδα του παρόχου του περιεχομένου, από όπου θα μπορεί να κατεβάζει κανείς το κείμενο υπό τους όρους που θέτει ο πάροχος·

| 42. | συνιστά στην Επιτροπή να εμμείνει στη χρήση μιας τυποποιημένης ηλεκτρονικής μορφής για τα ψηφιοποιημένα έργα, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι τα ψηφιοποιημένα έγγραφα είναι συμβατά με την επιγραμμική διασύνδεση και τη βάση δεδομένων· |
| --- | --- |

42.

συνιστά στην Επιτροπή να εμμείνει στη χρήση μιας τυποποιημένης ηλεκτρονικής μορφής για τα ψηφιοποιημένα έργα, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι τα ψηφιοποιημένα έγγραφα είναι συμβατά με την επιγραμμική διασύνδεση και τη βάση δεδομένων·

| 43. | ζητεί από την ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου να μελετήσει τη δυνατότητα να διατίθεται τηλεματικά χωριστός χώρος για τη χρήση εφαρμογών Web 2.0· |
| --- | --- |

43.

ζητεί από την ομάδα εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου να μελετήσει τη δυνατότητα να διατίθεται τηλεματικά χωριστός χώρος για τη χρήση εφαρμογών Web 2.0·

Θέματα χρηματοδότησης και διαχείρισης

| 44. | τονίζει ότι η δημιουργία ενός αειφόρου μοντέλου χρηματοδότησης και διαχείρισης είναι αποφασιστικής σημασίας για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της Europeana και ότι ο ρόλος των άμεσα ενδιαφερομένων στη διαδικασία του καθορισμού του διαχειριστικού αυτού μοντέλου είναι καθοριστικός· |
| --- | --- |

44.

τονίζει ότι η δημιουργία ενός αειφόρου μοντέλου χρηματοδότησης και διαχείρισης είναι αποφασιστικής σημασίας για τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της Europeana και ότι ο ρόλος των άμεσα ενδιαφερομένων στη διαδικασία του καθορισμού του διαχειριστικού αυτού μοντέλου είναι καθοριστικός·

Χορηγία και εταιρικές σχέσεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα

| 45. | υπογραμμίζει ότι, για να αντιμετωπισθούν το υψηλό κόστος ψηφιοποίησης και οι χρονικές πιέσεις, θα πρέπει να εξευρεθούν νέες μέθοδοι χρηματοδότησης, όπως συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, με την προϋπόθεση ότι τηρούν τους κανόνες περί πνευματικής ιδιοκτησίας και ανταγωνισμού, ενώ θα προάγεται συγχρόνως η πρόσβαση στα έργα μέσω των πολιτιστικών ιδρυμάτων και θα εξασφαλίζεται η ελεύθερη διάθεση ψηφιοποιημένων αρχείων στις βιβλιοθήκες χωρίς χρονικό περιορισμό· |
| --- | --- |

45.

υπογραμμίζει ότι, για να αντιμετωπισθούν το υψηλό κόστος ψηφιοποίησης και οι χρονικές πιέσεις, θα πρέπει να εξευρεθούν νέες μέθοδοι χρηματοδότησης, όπως συμπράξεις δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, με την προϋπόθεση ότι τηρούν τους κανόνες περί πνευματικής ιδιοκτησίας και ανταγωνισμού, ενώ θα προάγεται συγχρόνως η πρόσβαση στα έργα μέσω των πολιτιστικών ιδρυμάτων και θα εξασφαλίζεται η ελεύθερη διάθεση ψηφιοποιημένων αρχείων στις βιβλιοθήκες χωρίς χρονικό περιορισμό·

| 46. | τονίζει τη σημασία μιας συντονισμένης σε ευρωπαϊκό επίπεδο προσέγγισης στο ζήτημα των προϋποθέσεων που διέπουν την εταιρική σχέση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και την ανάγκη εις βάθος εξέτασης των συμφωνιών εταιρικής σχέσης με τους ιδιωτικούς φορείς οι οποίες έχουν ως αντικείμενο τα σχέδια ψηφιοποίησης, ιδίως ως προς τη διάρκεια των ρητρών αποκλειστικότητας, την ευρετηρίαση και τη συσχέτιση από τη μηχανή αναζήτησης ψηφιακών αρχείων που χρησιμοποιούνται από τις ίδιες τις βιβλιοθήκες, την εξασφάλιση συνέχειας στην παρεχόμενη υπηρεσία, τον μη εμπιστευτικό χαρακτήρα παρόμοιων συμφωνιών και την ποιότητα της ψηφιοποίησης· |
| --- | --- |

46.

τονίζει τη σημασία μιας συντονισμένης σε ευρωπαϊκό επίπεδο προσέγγισης στο ζήτημα των προϋποθέσεων που διέπουν την εταιρική σχέση δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και την ανάγκη εις βάθος εξέτασης των συμφωνιών εταιρικής σχέσης με τους ιδιωτικούς φορείς οι οποίες έχουν ως αντικείμενο τα σχέδια ψηφιοποίησης, ιδίως ως προς τη διάρκεια των ρητρών αποκλειστικότητας, την ευρετηρίαση και τη συσχέτιση από τη μηχανή αναζήτησης ψηφιακών αρχείων που χρησιμοποιούνται από τις ίδιες τις βιβλιοθήκες, την εξασφάλιση συνέχειας στην παρεχόμενη υπηρεσία, τον μη εμπιστευτικό χαρακτήρα παρόμοιων συμφωνιών και την ποιότητα της ψηφιοποίησης·

| 47. | επισημαίνει ότι η ψηφιοποίηση των έργων των εθνικών βιβλιοθηκών είναι καρπός της χρηματοδοτικής επένδυσης των φορολογουμένων μέσω των φόρων που καταβάλλουν· τονίζει, ως εκ τούτου, ότι οι συμβάσεις σύμπραξης μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα οφείλουν να προβλέπουν ότι το αντίγραφο ενός ψηφιοποιημένου έργου για λογαριασμό της βιβλιοθήκης μπορεί να ευρετηριαστεί από όλες τις μηχανές αναζήτησης, ώστε να μπορεί κανείς να συμβουλευθεί το έργο στο δικτυακό τόπο της βιβλιοθήκης και όχι μόνο στο δικτυακό τόπο της συμβαλλόμενης ιδιωτικής επιχείρησης· |
| --- | --- |

47.

επισημαίνει ότι η ψηφιοποίηση των έργων των εθνικών βιβλιοθηκών είναι καρπός της χρηματοδοτικής επένδυσης των φορολογουμένων μέσω των φόρων που καταβάλλουν· τονίζει, ως εκ τούτου, ότι οι συμβάσεις σύμπραξης μεταξύ του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα οφείλουν να προβλέπουν ότι το αντίγραφο ενός ψηφιοποιημένου έργου για λογαριασμό της βιβλιοθήκης μπορεί να ευρετηριαστεί από όλες τις μηχανές αναζήτησης, ώστε να μπορεί κανείς να συμβουλευθεί το έργο στο δικτυακό τόπο της βιβλιοθήκης και όχι μόνο στο δικτυακό τόπο της συμβαλλόμενης ιδιωτικής επιχείρησης·

| 48. | υπενθυμίζει ότι η συμμετοχή των ιδιωτικών εταίρων στη διαδικασία ψηφιοποίησης δεν θα πρέπει να οδηγήσει στη δημιουργία ιδιωτικών μονοπωλίων, τα οποία θα απειλούσαν την πολιτιστική πολυμορφία και τον πλουραλισμό, καθώς και ότι η τήρηση των κανόνων ανταγωνισμού συνιστά απαραίτητη προϋπόθεση για τη συμμετοχή των εν λόγω ιδιωτικών επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

48.

υπενθυμίζει ότι η συμμετοχή των ιδιωτικών εταίρων στη διαδικασία ψηφιοποίησης δεν θα πρέπει να οδηγήσει στη δημιουργία ιδιωτικών μονοπωλίων, τα οποία θα απειλούσαν την πολιτιστική πολυμορφία και τον πλουραλισμό, καθώς και ότι η τήρηση των κανόνων ανταγωνισμού συνιστά απαραίτητη προϋπόθεση για τη συμμετοχή των εν λόγω ιδιωτικών επιχειρήσεων·

| 49. | υπογραμμίζει ότι η χορηγία αποτελεί ενδιαφέρουσα εναλλακτική λύση για την Europeana, στο μέτρο που προσφέρει αφενός τη δυνατότητα χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων ψηφιοποίησης και συγχρόνως τη χρηματοδοτική κάλυψη της ψηφιοποίησης των δικαιωμάτων δημιουργού όσον αφορά τα εξαντλημένα και τα ορφανά έργα, καθώς και τα έργα προστατεύονται από δικαιώματα δημιουργού, αφετέρου δε τη δυνατότητα διάθεσής τους στο διαδίκτυο· |
| --- | --- |

49.

υπογραμμίζει ότι η χορηγία αποτελεί ενδιαφέρουσα εναλλακτική λύση για την Europeana, στο μέτρο που προσφέρει αφενός τη δυνατότητα χρηματοδότησης των δραστηριοτήτων ψηφιοποίησης και συγχρόνως τη χρηματοδοτική κάλυψη της ψηφιοποίησης των δικαιωμάτων δημιουργού όσον αφορά τα εξαντλημένα και τα ορφανά έργα, καθώς και τα έργα προστατεύονται από δικαιώματα δημιουργού, αφετέρου δε τη δυνατότητα διάθεσής τους στο διαδίκτυο·

Ενωσιακή και δημόσια χρηματοοικονομική στήριξη

| 50. | υπογραμμίζει ότι ένα σημαντικό τμήμα της χρηματοδότησης θα πρέπει να προέρχεται από δημόσιες χορηγίες, όπως για παράδειγμα συνεισφορές εκ μέρους της ΕΕ, των κρατών μελών και πολιτιστικών οργανώσεων, και προτείνει να θεωρηθεί η διαδικασία ψηφιοποίησης της Europeana μέρος της στρατηγικής της Λισαβόνας και να δημιουργηθεί χωριστή θέση του προϋπολογισμού στο προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο· |
| --- | --- |

50.

υπογραμμίζει ότι ένα σημαντικό τμήμα της χρηματοδότησης θα πρέπει να προέρχεται από δημόσιες χορηγίες, όπως για παράδειγμα συνεισφορές εκ μέρους της ΕΕ, των κρατών μελών και πολιτιστικών οργανώσεων, και προτείνει να θεωρηθεί η διαδικασία ψηφιοποίησης της Europeana μέρος της στρατηγικής της Λισαβόνας και να δημιουργηθεί χωριστή θέση του προϋπολογισμού στο προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο·

| 51. | τονίζει ότι μόνο με μια χωριστή θέση του προϋπολογισμού μπορούν να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις ώστε οι διαθέσιμοι χρηματοδοτικοί πόροι να δαπανώνται με διαφανή και αποδοτικό τρόπο και σύμφωνα με τους στόχους που έχουν τεθεί· |
| --- | --- |

51.

τονίζει ότι μόνο με μια χωριστή θέση του προϋπολογισμού μπορούν να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις ώστε οι διαθέσιμοι χρηματοδοτικοί πόροι να δαπανώνται με διαφανή και αποδοτικό τρόπο και σύμφωνα με τους στόχους που έχουν τεθεί·

| 52. | διαπιστώνει ότι έως τώρα, στο πλαίσιο του προγράμματος eContentplus, για την περίοδο 2009 έως 2011 προβλέπονται μόνον 6,2 εκατ. ευρώ για την Europeana· |
| --- | --- |

52.

διαπιστώνει ότι έως τώρα, στο πλαίσιο του προγράμματος eContentplus, για την περίοδο 2009 έως 2011 προβλέπονται μόνον 6,2 εκατ. ευρώ για την Europeana·

| 53. | ζητεί να προβλεφθούν στο προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο πολύ μεγαλύτερες πιστώσεις από αυτές που διατίθενται έως τώρα για την Europeana· |
| --- | --- |

53.

ζητεί να προβλεφθούν στο προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο πολύ μεγαλύτερες πιστώσεις από αυτές που διατίθενται έως τώρα για την Europeana·

| 54. | τονίζει την ανάγκη εξάλειψης των νομικών εμποδίων σε επίπεδο ΕΕ, ώστε οι βιβλιοθήκες να έχουν τη δυνατότητα να αιτούνται ευρωπαϊκή χρηματοδότηση για δραστηριότητες ψηφιοποίησης· |
| --- | --- |

54.

τονίζει την ανάγκη εξάλειψης των νομικών εμποδίων σε επίπεδο ΕΕ, ώστε οι βιβλιοθήκες να έχουν τη δυνατότητα να αιτούνται ευρωπαϊκή χρηματοδότηση για δραστηριότητες ψηφιοποίησης·

| 55. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να υποβάλουν ετήσια έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τον προϋπολογισμό της Europeana και την πρόοδο που έχει επιτευχθεί· |
| --- | --- |

55.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να υποβάλουν ετήσια έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τον προϋπολογισμό της Europeana και την πρόοδο που έχει επιτευχθεί·

| 56. | προτείνει να διεξαχθεί από το Κοινοβούλιο, από κοινού με την Επιτροπή, αναθεώρηση των ρυθμίσεων χρηματοδότησης της Europeana, ήδη από το 2011, με στόχο την εξεύρεση βιώσιμου προτύπου χρηματοδότησης για το σχέδιο για την περίοδο 2013 και εξής· συνιστά να μεγιστοποιηθεί το δυναμικό του ιστότοπου με τη μετάβαση σε μια δομή δημόσιας-ιδιωτικής χρηματοδότησης· |
| --- | --- |

56.

προτείνει να διεξαχθεί από το Κοινοβούλιο, από κοινού με την Επιτροπή, αναθεώρηση των ρυθμίσεων χρηματοδότησης της Europeana, ήδη από το 2011, με στόχο την εξεύρεση βιώσιμου προτύπου χρηματοδότησης για το σχέδιο για την περίοδο 2013 και εξής· συνιστά να μεγιστοποιηθεί το δυναμικό του ιστότοπου με τη μετάβαση σε μια δομή δημόσιας-ιδιωτικής χρηματοδότησης·

Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση

| 57. | προτείνει τη διοργάνωση εκστρατείας χρηματοδότησης και διαφήμισης με τίτλο «Συμμετοχή στην Europeana», για να υπάρξει μεγαλύτερη ενημέρωση σχετικά με το θέμα και τον επείγοντα χαρακτήρα του, και συνιστά μέρος των πόρων που προορίζονται για την Europeana να χρησιμοποιηθούν για την προβολή της βιβλιοθήκης στο ευρύτερο δυνατό κοινό ως μιας βιβλιοθήκης με ευρύτατο φάσμα έργων, όποιο και αν είναι το υπόθεμα (κείμενο, ακουστικό έργο, βίντεο)· |
| --- | --- |

57.

προτείνει τη διοργάνωση εκστρατείας χρηματοδότησης και διαφήμισης με τίτλο «Συμμετοχή στην Europeana», για να υπάρξει μεγαλύτερη ενημέρωση σχετικά με το θέμα και τον επείγοντα χαρακτήρα του, και συνιστά μέρος των πόρων που προορίζονται για την Europeana να χρησιμοποιηθούν για την προβολή της βιβλιοθήκης στο ευρύτερο δυνατό κοινό ως μιας βιβλιοθήκης με ευρύτατο φάσμα έργων, όποιο και αν είναι το υπόθεμα (κείμενο, ακουστικό έργο, βίντεο)·

| 58. | προτείνει να διαφημίζεται η «Συμμετοχή στην Europeana» με πρωτότυπο τρόπο και, στο πλαίσιο δημόσιων-ιδιωτικών εταιρικών σχέσεων και χορηγιών, να απευθύνεται κυρίως σε νέους, λόγου χάρη σε διεθνείς αθλητικές εκδηλώσεις ή στο πλαίσιο καλλιτεχνικών εκθέσεων και πολιτιστικών διαγωνισμών· |
| --- | --- |

58.

προτείνει να διαφημίζεται η «Συμμετοχή στην Europeana» με πρωτότυπο τρόπο και, στο πλαίσιο δημόσιων-ιδιωτικών εταιρικών σχέσεων και χορηγιών, να απευθύνεται κυρίως σε νέους, λόγου χάρη σε διεθνείς αθλητικές εκδηλώσεις ή στο πλαίσιο καλλιτεχνικών εκθέσεων και πολιτιστικών διαγωνισμών·

| 59. | ζητεί από την Επιτροπή να ξεκινήσει μια εκστρατεία στα μέσα ενημέρωσης και το Διαδίκτυο για την προβολή της ιστοσελίδας Europeana, κατευθύνοντας την κυκλοφορία των ευρωπαίων χρηστών προς τις πηγές Europeana, ως βασικό σημείο πρόσβασης στα δεδομένα σε ψηφιακή μορφή και ενθαρρύνοντας τα κράτη μέλη και τα πολιτιστικά ιδρύματα να παρέχουν περιεχόμενο στην ιστοσελίδα· ζητεί, συγχρόνως, τη διεξαγωγή ειδικής εκστρατείας στα μέσα ενημέρωσης που θα απευθύνεται σε διδάσκοντες και διδασκομένους όλων των εκπαιδευτικών βαθμίδων, με έμφαση στη χρήση των ψηφιακών πόρων της «Europeana» για εκπαιδευτικούς σκοπούς· |
| --- | --- |

59.

ζητεί από την Επιτροπή να ξεκινήσει μια εκστρατεία στα μέσα ενημέρωσης και το Διαδίκτυο για την προβολή της ιστοσελίδας Europeana, κατευθύνοντας την κυκλοφορία των ευρωπαίων χρηστών προς τις πηγές Europeana, ως βασικό σημείο πρόσβασης στα δεδομένα σε ψηφιακή μορφή και ενθαρρύνοντας τα κράτη μέλη και τα πολιτιστικά ιδρύματα να παρέχουν περιεχόμενο στην ιστοσελίδα· ζητεί, συγχρόνως, τη διεξαγωγή ειδικής εκστρατείας στα μέσα ενημέρωσης που θα απευθύνεται σε διδάσκοντες και διδασκομένους όλων των εκπαιδευτικών βαθμίδων, με έμφαση στη χρήση των ψηφιακών πόρων της «Europeana» για εκπαιδευτικούς σκοπούς·

| 60. | εκτιμά ότι μια τέτοια εκστρατεία είναι σε πολλά σημεία παρεμφερής με τον τύπο δράσης που έχει ήδη κριθεί απαραίτητος προκειμένου να καλυφθεί το ψηφιακό χάσμα που υπάρχει ακόμα σε ολόκληρη την Ευρώπη, διασφαλίζοντας ότι όλοι θα έχουν πρόσβαση στην «Europeana» και σε άλλες επιγραμμικές πληροφορίες και περιεχόμενο, καθώς και στα δυνητικά τους οφέλη, ανεξαρτήτως του πού βρίσκονται· συνιστά η εκστρατεία αυτή, ιδίως δε η δυνητική χρήση της «Europeana» στα σχολεία, να βασιστεί στην αρχή ότι η πρόσβαση σε περισσότερα επιγραμμικά περιεχόμενα και πληροφορίες δεν αποτελεί αυτοσκοπό και ότι, συνεπώς, θα πρέπει να συνοδεύεται από πρωτοβουλίες που ευνοούν την κριτική ανάλυση των επιγραμμικών περιεχομένων και πληροφοριών· |
| --- | --- |

60.

εκτιμά ότι μια τέτοια εκστρατεία είναι σε πολλά σημεία παρεμφερής με τον τύπο δράσης που έχει ήδη κριθεί απαραίτητος προκειμένου να καλυφθεί το ψηφιακό χάσμα που υπάρχει ακόμα σε ολόκληρη την Ευρώπη, διασφαλίζοντας ότι όλοι θα έχουν πρόσβαση στην «Europeana» και σε άλλες επιγραμμικές πληροφορίες και περιεχόμενο, καθώς και στα δυνητικά τους οφέλη, ανεξαρτήτως του πού βρίσκονται· συνιστά η εκστρατεία αυτή, ιδίως δε η δυνητική χρήση της «Europeana» στα σχολεία, να βασιστεί στην αρχή ότι η πρόσβαση σε περισσότερα επιγραμμικά περιεχόμενα και πληροφορίες δεν αποτελεί αυτοσκοπό και ότι, συνεπώς, θα πρέπει να συνοδεύεται από πρωτοβουλίες που ευνοούν την κριτική ανάλυση των επιγραμμικών περιεχομένων και πληροφοριών·

| 61. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι εκστρατείες ενημέρωσης και οι παρεμφερείς δραστηριότητες ευαισθητοποίησης που αφορούν την Europeana διοχετεύονται μέσω των σχετικών οργανώσεων εταίρων στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

61.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι εκστρατείες ενημέρωσης και οι παρεμφερείς δραστηριότητες ευαισθητοποίησης που αφορούν την Europeana διοχετεύονται μέσω των σχετικών οργανώσεων εταίρων στα κράτη μέλη·

Διακυβέρνηση

| 62. | χαιρετίζει την συνεχιζόμενη συμβολή του Ιδρύματος Ευρωπαϊκής Ψηφιακής Βιβλιοθήκης στη διευκόλυνση της επίτευξης επίσημων συμφωνιών μεταξύ μουσείων, αρχείων, οπτικοακουστικών αρχείων και βιβλιοθηκών, σχετικά με τον τρόπο συνεργασίας για τη διάθεση υλικού και τη βιωσιμότητα της κοινής δικτυακής πύλης Europeana· |
| --- | --- |

62.

χαιρετίζει την συνεχιζόμενη συμβολή του Ιδρύματος Ευρωπαϊκής Ψηφιακής Βιβλιοθήκης στη διευκόλυνση της επίτευξης επίσημων συμφωνιών μεταξύ μουσείων, αρχείων, οπτικοακουστικών αρχείων και βιβλιοθηκών, σχετικά με τον τρόπο συνεργασίας για τη διάθεση υλικού και τη βιωσιμότητα της κοινής δικτυακής πύλης Europeana·

| 63. | φρονεί ότι τα πολιτιστικά ιδρύματα θα πρέπει να συνεχίσουν να διαδραματίζουν μείζονα ρόλο στη διαχείριση του σχεδίου Europeana, η οποία θα πρέπει να είναι η δημοκρατικότερη δυνατή, και καλεί τα εν λόγω ιδρύματα να συνεργαστούν προκειμένου να αποφευχθεί η πολλαπλή ψηφιοποίηση των έργων και να καταστεί ορθολογικότερη η χρησιμοποίηση των πόρων· |
| --- | --- |

63.

φρονεί ότι τα πολιτιστικά ιδρύματα θα πρέπει να συνεχίσουν να διαδραματίζουν μείζονα ρόλο στη διαχείριση του σχεδίου Europeana, η οποία θα πρέπει να είναι η δημοκρατικότερη δυνατή, και καλεί τα εν λόγω ιδρύματα να συνεργαστούν προκειμένου να αποφευχθεί η πολλαπλή ψηφιοποίηση των έργων και να καταστεί ορθολογικότερη η χρησιμοποίηση των πόρων·

| 64. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη διαχείριση του σχεδίου και να μεριμνήσουν για τη σύσταση, σε εθνικό επίπεδο, μιας αρμόδιας αρχής που θα αναλάβει να διαχειρίζεται και να ελέγχει τη διαδικασία ψηφιοποίησης, να ενημερώνει καλύτερα τις βιβλιοθήκες και τους παρόχους πολιτιστικού υλικού για το πρόγραμμα «Europeana» και να συλλέγει ήδη υπάρχον ψηφιακό υλικό απευθείας από τους παρόχους, με στόχο τη μετατροπή του σε μια ενιαία τυποποιημένη ψηφιακή μορφή, ώστε το νέο περιεχόμενο να μπορεί να προστίθεται άμεσα στη βάση δεδομένων «Europeana»· εκτιμά ότι, μακροπρόθεσμα, πρέπει να εξετασθεί το ενδεχόμενο να καταστεί προτεραιότητα η συλλογή υπάρχοντος ψηφιακού υλικού που παράγεται στο πλαίσιο σχεδίων που συγχρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και η προσθήκη του στην ψηφιακή βιβλιοθήκη «Europeana»· |
| --- | --- |

64.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να βελτιώσουν τη διαχείριση του σχεδίου και να μεριμνήσουν για τη σύσταση, σε εθνικό επίπεδο, μιας αρμόδιας αρχής που θα αναλάβει να διαχειρίζεται και να ελέγχει τη διαδικασία ψηφιοποίησης, να ενημερώνει καλύτερα τις βιβλιοθήκες και τους παρόχους πολιτιστικού υλικού για το πρόγραμμα «Europeana» και να συλλέγει ήδη υπάρχον ψηφιακό υλικό απευθείας από τους παρόχους, με στόχο τη μετατροπή του σε μια ενιαία τυποποιημένη ψηφιακή μορφή, ώστε το νέο περιεχόμενο να μπορεί να προστίθεται άμεσα στη βάση δεδομένων «Europeana»· εκτιμά ότι, μακροπρόθεσμα, πρέπει να εξετασθεί το ενδεχόμενο να καταστεί προτεραιότητα η συλλογή υπάρχοντος ψηφιακού υλικού που παράγεται στο πλαίσιο σχεδίων που συγχρηματοδοτούνται από την Ευρωπαϊκή Ένωση και η προσθήκη του στην ψηφιακή βιβλιοθήκη «Europeana»·

| 65. | προτείνει την έκδοση δημόσιας πρόσκλησης υποβολής προσφορών για το συντονισμό της διοίκησης της «Europeana» κατά τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο, τον καθορισμό σαφών και ρεαλιστικών στόχων και την εκ νέου αξιολόγηση τη διαδικασίας, αν καταστεί αναγκαίο· |
| --- | --- |

65.

προτείνει την έκδοση δημόσιας πρόσκλησης υποβολής προσφορών για το συντονισμό της διοίκησης της «Europeana» κατά τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο, τον καθορισμό σαφών και ρεαλιστικών στόχων και την εκ νέου αξιολόγηση τη διαδικασίας, αν καταστεί αναγκαίο·

| 66. | συνιστά στην Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα σύστασης ενός ευρωπαϊκού οργάνου το οποίο θα συντονίζει τη συμμετοχή των εθνικών αρχών στην παρακολούθηση της διαδικασίας ψηφιοποίησης, στις πληρωμές δικαιωμάτων στους δημιουργούς και σε άλλα ζητήματα που συνδέονται με το σχέδιο «Europeana»· |
| --- | --- |

66.

συνιστά στην Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα σύστασης ενός ευρωπαϊκού οργάνου το οποίο θα συντονίζει τη συμμετοχή των εθνικών αρχών στην παρακολούθηση της διαδικασίας ψηφιοποίησης, στις πληρωμές δικαιωμάτων στους δημιουργούς και σε άλλα ζητήματα που συνδέονται με το σχέδιο «Europeana»·

*

* *

| 67. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

67.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ C 319, 13.12.2008, σ. 18

(2)  ΕΕ C 219 Ε, 28.8.2008, σ. 296.

(3)  ΕΕ L 236, 31.8.2006, σ. 28.

(4)  ΕΕ L 167, 22.6.2001, σ. 10.

(5)  Accessible Registries of Rights Information and Orphan Works.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/25 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/25

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Αξιολόγηση και εκτίμηση του κονοτικού σχεδίου δράσης για την περίοδο 2006-2010 σχετκά με την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώων

P7_TA(2010)0130

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την αξιολόγηση και αποτίμηση του σχεδίου δράσης για την καλή μεταχείριση των ζώων 2006-2010 (2009/2202(INI))

2011/C 81 E/05

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 23ης Ιανουαρίου 2006 για ένα κοινοτικό σχέδιο δράσης για την προστασία και την καλή μεταχείριση των ζώων 2006-2010 (COM(2006)0013),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12 Οκτωβρίου 2006 σχετικά με ένα κοινοτικό σχέδιο δράσης για την προστασία και την καλή μεταχείριση των ζώων κατά την περίοδο 2006-2010 (1),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Μαΐου 2008 για νέα στρατηγική σχετικά με την υγεία των ζώων για την Ευρωπαϊκή Ένωση (2007-2013) (2),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 6ης Μαΐου 2009 σχετικά με πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την προστασία των ζώων κατά τη θανάτωσή τους (3),

έχοντας υπόψη το άρθρο 13 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με το οποίο, κατά τη διαμόρφωση και την εφαρμογή της πολιτικής της Ένωσης στους τομείς της γεωργίας, της αλιείας, των μεταφορών, της εσωτερικής αγοράς, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης και του διαστήματος, η Ένωση και τα κράτη μέλη λαμβάνουν πλήρως υπόψη τους τις απαιτήσεις καλής διαβίωσης των ζώων ως ευαίσθητων όντων, τηρώντας ταυτόχρονα τις νομοθετικές ή διοικητικές διατάξεις και τα έθιμα των κρατών μελών που αφορούν ιδίως τα θρησκευτικά τυπικά, τις πολιτιστικές παραδόσεις και την κατά τόπους πολιτιστική κληρονομιά,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Οκτωβρίου 2009 σχετικά με επιλογές για την επισήμανση της καλής μεταχείρισης των ζώων και τη δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δικτύου κέντρων αναφοράς για την προστασία και την καλή μεταχείριση των ζώων (COM(2009)0584),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Οκτωβρίου 2009 με τίτλο «Βελτίωση της λειτουργίας της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων στην Ευρώπη» (COM(2009)0591),

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A7-0053/2010),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προδιαγραφές για την υγεία των ζώων είναι ζωτικής σημασίας για τη διαχείριση της ευρωπαϊκής κτηνοτροφίας, καθώς έχουν ολοένα και μεγαλύτερο αντίκτυπο στο επίπεδο ανταγωνιστικότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προδιαγραφές για την υγεία των ζώων είναι ζωτικής σημασίας για τη διαχείριση της ευρωπαϊκής κτηνοτροφίας, καθώς έχουν ολοένα και μεγαλύτερο αντίκτυπο στο επίπεδο ανταγωνιστικότητας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οιαδήποτε εναρμόνιση της προστασίας των προσοδοφόρων ζώων εντός της Ένωσης πρέπει να συνοδεύεται από ρύθμιση των εισαγωγών υπό το πρίσμα του ίδιου στόχου ούτως ώστε να μην τεθούν οι ευρωπαίοι παραγωγοί σε μειονεκτική θέση στην ευρωπαϊκή αγορά, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οιαδήποτε εναρμόνιση της προστασίας των προσοδοφόρων ζώων εντός της Ένωσης πρέπει να συνοδεύεται από ρύθμιση των εισαγωγών υπό το πρίσμα του ίδιου στόχου ούτως ώστε να μην τεθούν οι ευρωπαίοι παραγωγοί σε μειονεκτική θέση στην ευρωπαϊκή αγορά,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε δραστηριότητα με σκοπό την προστασία και τη διασφάλιση της ευημερίας των ζώων πρέπει να βασίζεται στην αρχή ότι τα ζώα είναι ευαίσθητα όντα, των οποίων οι ιδιαίτερες ανάγκες πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλή μεταχείριση των ζώων στον 21ο αιώνα αποτελεί έκφραση της ανθρωπιάς μας και πρόκληση για τον ευρωπαϊκό πολιτισμό και την ευρωπαϊκή κουλτούρα, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε δραστηριότητα με σκοπό την προστασία και τη διασφάλιση της ευημερίας των ζώων πρέπει να βασίζεται στην αρχή ότι τα ζώα είναι ευαίσθητα όντα, των οποίων οι ιδιαίτερες ανάγκες πρέπει να λαμβάνονται υπόψη, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλή μεταχείριση των ζώων στον 21ο αιώνα αποτελεί έκφραση της ανθρωπιάς μας και πρόκληση για τον ευρωπαϊκό πολιτισμό και την ευρωπαϊκή κουλτούρα,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια στρατηγική για την καλή μεταχείριση των ζώων πρέπει να στοχεύει στη διασφάλιση της αναγνώρισης των αυξημένων δαπανών που δημιουργεί η καλή μεταχείριση των ζώων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι μια φιλόδοξη πολιτική για την καλή μεταχείριση των ζώων δεν μπορεί παρά να έχει περιορισμένη επιτυχία χωρίς έναν ευρωπαϊκό και παγκόσμιο διάλογο και χωρίς μια επιθετική πολιτική ευαισθητοποίησης και πληροφόρησης εντός και εκτός της Ευρώπης σχετικά με τα πλεονεκτήματα των υψηλών προτύπων καλής μεταχείρισης των ζώων, εάν δηλαδή αναπτυχθεί μονομερώς από την Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια στρατηγική για την καλή μεταχείριση των ζώων πρέπει να στοχεύει στη διασφάλιση της αναγνώρισης των αυξημένων δαπανών που δημιουργεί η καλή μεταχείριση των ζώων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι μια φιλόδοξη πολιτική για την καλή μεταχείριση των ζώων δεν μπορεί παρά να έχει περιορισμένη επιτυχία χωρίς έναν ευρωπαϊκό και παγκόσμιο διάλογο και χωρίς μια επιθετική πολιτική ευαισθητοποίησης και πληροφόρησης εντός και εκτός της Ευρώπης σχετικά με τα πλεονεκτήματα των υψηλών προτύπων καλής μεταχείρισης των ζώων, εάν δηλαδή αναπτυχθεί μονομερώς από την Ευρωπαϊκή Ένωση,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να αναπτυχθεί περαιτέρω η προστασία των ζώων στην Κοινότητα, είναι αναγκαίο να ενισχυθούν οι ερευνητικές προσπάθειες και να ενταχθεί η προστασία των ζώων σε όλες τις σχετικές αξιολογήσεις αντικτύπου, καθώς και να συμμετάσχουν όλες οι ομάδες συμφερόντων στη διαδικασία λήψης των αποφάσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια, η αποδοχή και η ομοιόμορφη εφαρμογή των υφιστάμενων διατάξεων σε όλα τα επίπεδα, καθώς και ο έλεγχος της συμμόρφωσης προς αυτές, αποτελούν προϋπόθεση μιας επιτυχούς στρατηγικής για την προστασία των ζώων στην Ευρώπη, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, για να αναπτυχθεί περαιτέρω η προστασία των ζώων στην Κοινότητα, είναι αναγκαίο να ενισχυθούν οι ερευνητικές προσπάθειες και να ενταχθεί η προστασία των ζώων σε όλες τις σχετικές αξιολογήσεις αντικτύπου, καθώς και να συμμετάσχουν όλες οι ομάδες συμφερόντων στη διαδικασία λήψης των αποφάσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαφάνεια, η αποδοχή και η ομοιόμορφη εφαρμογή των υφιστάμενων διατάξεων σε όλα τα επίπεδα, καθώς και ο έλεγχος της συμμόρφωσης προς αυτές, αποτελούν προϋπόθεση μιας επιτυχούς στρατηγικής για την προστασία των ζώων στην Ευρώπη,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια η Ευρώπη έχει θεσπίσει ευρεία νομοθεσία στον τομέα της καλής μεταχείρισης των ζώων και έχει επιτύχει ένα από τα υψηλότερα επίπεδα καλής μεταχείρισης των ζώων παγκοσμίως, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία χρόνια η Ευρώπη έχει θεσπίσει ευρεία νομοθεσία στον τομέα της καλής μεταχείρισης των ζώων και έχει επιτύχει ένα από τα υψηλότερα επίπεδα καλής μεταχείρισης των ζώων παγκοσμίως,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του το 2006 το Κοινοβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με την εξέλιξη της πολιτικής για την καλή μεταχείριση των ζώων, πριν από την παρουσίαση του επόμενου σχεδίου δράσης και να συμπεριλάβει την καλή μεταχείριση των ζώων σε όλους τους τομείς της διεθνούς διαπραγματευτικής της ατζέντας, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ψήφισμά του το 2006 το Κοινοβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά με την εξέλιξη της πολιτικής για την καλή μεταχείριση των ζώων, πριν από την παρουσίαση του επόμενου σχεδίου δράσης και να συμπεριλάβει την καλή μεταχείριση των ζώων σε όλους τους τομείς της διεθνούς διαπραγματευτικής της ατζέντας,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ήδη από το 2006, το Κοινοβούλιο είχε υπογραμμίσει την ανάγκη βελτίωσης της ενημέρωσης των πολιτών για τα ζητήματα της καλής μεταχείρισης των ζώων και για τις προσπάθειες που καταβάλλονται από τους παραγωγούς μας για την τήρηση της νομοθεσίας, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ήδη από το 2006, το Κοινοβούλιο είχε υπογραμμίσει την ανάγκη βελτίωσης της ενημέρωσης των πολιτών για τα ζητήματα της καλής μεταχείρισης των ζώων και για τις προσπάθειες που καταβάλλονται από τους παραγωγούς μας για την τήρηση της νομοθεσίας,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλή μεταχείριση των ζώων δεν πρέπει να παραβλέπεται, διότι μπορεί να αποτελέσει ένα συγκριτικό πλεονέκτημα για την Ευρωπαϊκή Ένωση, υπό την προϋπόθεση όμως, ότι η τελευταία θα διασφαλίζει, στο πλαίσιο μίας ανοικτής αγοράς, ότι όλα τα ζώα και τα κρέατα που εισάγονται από τρίτες χώρες θα πληρούν τις ίδιες απαιτήσεις καλής μεταχείρισης με αυτές που ισχύουν στο εσωτερικό της Ένωσης, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καλή μεταχείριση των ζώων δεν πρέπει να παραβλέπεται, διότι μπορεί να αποτελέσει ένα συγκριτικό πλεονέκτημα για την Ευρωπαϊκή Ένωση, υπό την προϋπόθεση όμως, ότι η τελευταία θα διασφαλίζει, στο πλαίσιο μίας ανοικτής αγοράς, ότι όλα τα ζώα και τα κρέατα που εισάγονται από τρίτες χώρες θα πληρούν τις ίδιες απαιτήσεις καλής μεταχείρισης με αυτές που ισχύουν στο εσωτερικό της Ένωσης,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη στιγμή της αξιολόγησης και αποτίμησης του κοινοτικού σχεδίου δράσης για την προστασία και την καλή μεταχείριση των ζώων για την περίοδο 2006-2010, η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να δεσμευθεί προκειμένου να αναγνωρισθούν τα πρότυπα της καλής μεταχείρισης των ζώων στο γεωργικό σκέλος της επόμενης συμφωνίας του ΠΟΕ, πριν από την οριστική σύναψη οιασδήποτε γενικής συμφωνίας, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά τη στιγμή της αξιολόγησης και αποτίμησης του κοινοτικού σχεδίου δράσης για την προστασία και την καλή μεταχείριση των ζώων για την περίοδο 2006-2010, η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να δεσμευθεί προκειμένου να αναγνωρισθούν τα πρότυπα της καλής μεταχείρισης των ζώων στο γεωργικό σκέλος της επόμενης συμφωνίας του ΠΟΕ, πριν από την οριστική σύναψη οιασδήποτε γενικής συμφωνίας,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σύνδεση μεταξύ της καλής μεταχείρισης των ζώων, της υγείας των ζώων και της ασφάλειας των προϊόντων και λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα υψηλό επίπεδο καλής μεταχείρισης των ζώων από την αναπαραγωγή ως τη σφαγή μπορεί να βελτιώσει την ασφάλεια και την ποιότητα των προϊόντων, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει σύνδεση μεταξύ της καλής μεταχείρισης των ζώων, της υγείας των ζώων και της ασφάλειας των προϊόντων και λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα υψηλό επίπεδο καλής μεταχείρισης των ζώων από την αναπαραγωγή ως τη σφαγή μπορεί να βελτιώσει την ασφάλεια και την ποιότητα των προϊόντων,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια συγκεκριμένη κατηγορία καταναλωτών δέχεται τις υψηλότερες τιμές για προϊόντα που πληρούν υψηλότερα πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων, ενώ η μεγάλη πλειονότητα των καταναλωτών εξακολουθεί να επιλέγει προϊόντα με χαμηλότερη τιμή, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια συγκεκριμένη κατηγορία καταναλωτών δέχεται τις υψηλότερες τιμές για προϊόντα που πληρούν υψηλότερα πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων, ενώ η μεγάλη πλειονότητα των καταναλωτών εξακολουθεί να επιλέγει προϊόντα με χαμηλότερη τιμή,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο προαναφερθέν ψήφισμά του τού 2006, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε επιτακτικά οι πλέον σύγχρονες τεχνικές και επιστημονικές γνώσεις να αποτελούν τη βάση για τους κανόνες, τις προδιαγραφές και τους δείκτες που εγκρίνονται και υπογράμμισε ότι πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και οικονομικές πτυχές, πολύ δε περισσότερο που τα υψηλά πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων συνεπάγονται ιδίως λειτουργική οικονομική και διοικητική επιβάρυνση για τους γεωργούς της ΕΕ· ότι ο μη σεβασμός της αρχής της αμοιβαιότητας υπονομεύει τον θεμιτό ανταγωνισμό με τους εξωκοινοτικούς παραγωγούς, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο προαναφερθέν ψήφισμά του τού 2006, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε επιτακτικά οι πλέον σύγχρονες τεχνικές και επιστημονικές γνώσεις να αποτελούν τη βάση για τους κανόνες, τις προδιαγραφές και τους δείκτες που εγκρίνονται και υπογράμμισε ότι πρέπει να λαμβάνονται υπόψη και οικονομικές πτυχές, πολύ δε περισσότερο που τα υψηλά πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων συνεπάγονται ιδίως λειτουργική οικονομική και διοικητική επιβάρυνση για τους γεωργούς της ΕΕ· ότι ο μη σεβασμός της αρχής της αμοιβαιότητας υπονομεύει τον θεμιτό ανταγωνισμό με τους εξωκοινοτικούς παραγωγούς,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την ευκαιρία της παρούσας αποτίμησης του κοινοτικού σχεδίου δράσης για την προστασία και την καλή μεταχείριση των ζώων 2006-2010, και ενόψει των πρώτων προβληματισμών σχετικά με την ΚΓΠ μετά το 2013, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να υιοθετήσει μια ισορροπημένη θέση για την καλή μεταχείριση των ζώων, λαμβάνοντας υπόψη τις οικονομικές επιπτώσεις των πρόσθετων δαπανών για τους κτηνοτρόφους, η οποία θα συνδέεται με μια επαρκή ενίσχυση του εισοδήματός τους μέσω της πολιτικής των τιμών και των αγορών ή/και άμεσων ενισχύσεων, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την ευκαιρία της παρούσας αποτίμησης του κοινοτικού σχεδίου δράσης για την προστασία και την καλή μεταχείριση των ζώων 2006-2010, και ενόψει των πρώτων προβληματισμών σχετικά με την ΚΓΠ μετά το 2013, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να υιοθετήσει μια ισορροπημένη θέση για την καλή μεταχείριση των ζώων, λαμβάνοντας υπόψη τις οικονομικές επιπτώσεις των πρόσθετων δαπανών για τους κτηνοτρόφους, η οποία θα συνδέεται με μια επαρκή ενίσχυση του εισοδήματός τους μέσω της πολιτικής των τιμών και των αγορών ή/και άμεσων ενισχύσεων,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό η ευρωπαϊκή πολιτική προστασίας των ζώων να συνοδεύεται από μια συνεκτική εμπορική πολιτική, που θα πρέπει να βασίζεται στο γεγονός ότι, παρά τις προσπάθειες της ΕΕ, οι ανησυχίες για την καλή μεταχείριση των ζώων δεν περιλαμβάνονται ούτε στη συμφωνία πλαίσιο του Ιουλίου του 2004 ούτε σε οποιοδήποτε άλλο σημαντικό έγγραφο του Γύρου της Ντόχα· ότι, επομένως, μέχρις ότου υπάρξει κάποια θεμελιώδης αλλαγή στη συμπεριφορά των βασικότερων εμπορικών εταίρων στους κόλπους του ΠΟΕ, δεν θα ήταν βιώσιμο να θεσπισθούν περαιτέρω πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων, τα οποία θα είχαν αρνητικές επιπτώσεις στη διεθνή ανταγωνιστικότητα των παραγωγών, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σημαντικό η ευρωπαϊκή πολιτική προστασίας των ζώων να συνοδεύεται από μια συνεκτική εμπορική πολιτική, που θα πρέπει να βασίζεται στο γεγονός ότι, παρά τις προσπάθειες της ΕΕ, οι ανησυχίες για την καλή μεταχείριση των ζώων δεν περιλαμβάνονται ούτε στη συμφωνία πλαίσιο του Ιουλίου του 2004 ούτε σε οποιοδήποτε άλλο σημαντικό έγγραφο του Γύρου της Ντόχα· ότι, επομένως, μέχρις ότου υπάρξει κάποια θεμελιώδης αλλαγή στη συμπεριφορά των βασικότερων εμπορικών εταίρων στους κόλπους του ΠΟΕ, δεν θα ήταν βιώσιμο να θεσπισθούν περαιτέρω πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων, τα οποία θα είχαν αρνητικές επιπτώσεις στη διεθνή ανταγωνιστικότητα των παραγωγών,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ως καλή μεταχείριση των ζώων νοείται γενικώς το αποτέλεσμα της εφαρμογής προτύπων και κανόνων που συνδέονται με την ευημερία και την υγεία των ζώων και που έχουν σχεδιαστεί για να ανταποκρίνονται στις εγγενείς, ειδικές ανάγκες του κάθε είδους, καθώς και στις μακροπρόθεσμες ανάγκες καλής μεταχείρισης· ότι ο Παγκόσμιος Οργανισμός για την Υγεία των Ζώων (OIE) αναγνωρίζει ότι στις σημαντικότερες προϋποθέσεις για την καλή μεταχείριση των ζώων συγκαταλέγονται τα εξής: τροφή και νερό, δυνατότητα ανάπτυξης φυσικής συμπεριφοράς και υγειονομική περίθαλψη, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ως καλή μεταχείριση των ζώων νοείται γενικώς το αποτέλεσμα της εφαρμογής προτύπων και κανόνων που συνδέονται με την ευημερία και την υγεία των ζώων και που έχουν σχεδιαστεί για να ανταποκρίνονται στις εγγενείς, ειδικές ανάγκες του κάθε είδους, καθώς και στις μακροπρόθεσμες ανάγκες καλής μεταχείρισης· ότι ο Παγκόσμιος Οργανισμός για την Υγεία των Ζώων (OIE) αναγνωρίζει ότι στις σημαντικότερες προϋποθέσεις για την καλή μεταχείριση των ζώων συγκαταλέγονται τα εξής: τροφή και νερό, δυνατότητα ανάπτυξης φυσικής συμπεριφοράς και υγειονομική περίθαλψη,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ανακοίνωση της Επιτροπής του Οκτωβρίου 2009 με τίτλο «Βελτίωση της λειτουργίας της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων στην Ευρώπη» αναφέρεται ότι «οι σημαντικές ανισορροπίες στη διαπραγματευτική ισχύ μεταξύ συμβαλλομένων μερών αποτελούν συχνό φαινόμενο» και ότι οι ισορροπίες αυτές «έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων δεδομένου ότι μικρότεροι μεν, αλλά αποτελεσματικότεροι φορείς μπορεί να αναγκασθούν να λειτουργούν με μειωμένη κερδοφορία, που περιορίζει την ικανότητα και τα κίνητρά τους να επενδύσουν στη βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων τους και στην καινοτομία ως προς τις μεθόδους παραγωγής», |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην ανακοίνωση της Επιτροπής του Οκτωβρίου 2009 με τίτλο «Βελτίωση της λειτουργίας της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων στην Ευρώπη» αναφέρεται ότι «οι σημαντικές ανισορροπίες στη διαπραγματευτική ισχύ μεταξύ συμβαλλομένων μερών αποτελούν συχνό φαινόμενο» και ότι οι ισορροπίες αυτές «έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων δεδομένου ότι μικρότεροι μεν, αλλά αποτελεσματικότεροι φορείς μπορεί να αναγκασθούν να λειτουργούν με μειωμένη κερδοφορία, που περιορίζει την ικανότητα και τα κίνητρά τους να επενδύσουν στη βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων τους και στην καινοτομία ως προς τις μεθόδους παραγωγής»,

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προαναφερθείσα αύξηση του κόστους μπορεί να προκαλέσει μετεγκατάσταση της παραγωγής σε περιοχές στις οποίες το επίπεδο προστασίας των ζώων είναι κατώτερο, |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προαναφερθείσα αύξηση του κόστους μπορεί να προκαλέσει μετεγκατάσταση της παραγωγής σε περιοχές στις οποίες το επίπεδο προστασίας των ζώων είναι κατώτερο,

Σχέδιο δράσης για την περίοδο 2006-2010

| 1. | χαιρετίζει την απόφαση της Επιτροπής να επικεντρωθεί, στο πλαίσιο πενταετούς προγράμματος δράσης για την καλή μεταχείριση των ζώων, σε ορισμένους βασικούς τομείς δράσης και κατόπιν θα αναπτύξει δράση σ' αυτούς τους τομείς· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την απόφαση της Επιτροπής να επικεντρωθεί, στο πλαίσιο πενταετούς προγράμματος δράσης για την καλή μεταχείριση των ζώων, σε ορισμένους βασικούς τομείς δράσης και κατόπιν θα αναπτύξει δράση σ' αυτούς τους τομείς·

| 2. | επικροτεί το κοινοτικό σχέδιο δράσης για την προστασία και την καλή μεταχείριση των ζώων 2006-2010, το οποίο προσέδωσε, για πρώτη φορά, μία ολοκληρωμένη διάσταση στο πρωτόκολλο για την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώων που προσαρτήθηκε στη Συνθήκη του Άμστερνταμ, γεγονός που θα ενισχύσει την περαιτέρω ανάπτυξη της προστασίας των ζώων στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

2.

επικροτεί το κοινοτικό σχέδιο δράσης για την προστασία και την καλή μεταχείριση των ζώων 2006-2010, το οποίο προσέδωσε, για πρώτη φορά, μία ολοκληρωμένη διάσταση στο πρωτόκολλο για την προστασία και την καλή διαβίωση των ζώων που προσαρτήθηκε στη Συνθήκη του Άμστερνταμ, γεγονός που θα ενισχύσει την περαιτέρω ανάπτυξη της προστασίας των ζώων στην Ευρώπη·

| 3. | σημειώνει ότι τα περισσότερα από τα μέτρα που περιέχονται στο παρόν σχέδιο δράσης έχουν εφαρμοστεί κατά τρόπο ικανοποιητικό· |
| --- | --- |

3.

σημειώνει ότι τα περισσότερα από τα μέτρα που περιέχονται στο παρόν σχέδιο δράσης έχουν εφαρμοστεί κατά τρόπο ικανοποιητικό·

| 4. | σημειώνει ότι έχουν σημειωθεί θετικές εξελίξεις στον τομέα της καλής μεταχείρισης των ζώων ως αποτέλεσμα του σχεδίου δράσης για την περίοδο 2006-2010, αλλά επισημαίνει ότι οι γεωργοί της ΕΕ δεν έχουν ωφεληθεί από τις προσπάθειές τους στο πλαίσιο των αγορών και του διεθνούς εμπορίου και υποστηρίζει ότι αυτό πρέπει να επισημανθεί στο επόμενο σχέδιο δράσης· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι έχουν σημειωθεί θετικές εξελίξεις στον τομέα της καλής μεταχείρισης των ζώων ως αποτέλεσμα του σχεδίου δράσης για την περίοδο 2006-2010, αλλά επισημαίνει ότι οι γεωργοί της ΕΕ δεν έχουν ωφεληθεί από τις προσπάθειές τους στο πλαίσιο των αγορών και του διεθνούς εμπορίου και υποστηρίζει ότι αυτό πρέπει να επισημανθεί στο επόμενο σχέδιο δράσης·

| 5. | εκφράζει την εκτίμησή του για το έργο που έχει πραγματοποιηθεί ενόψει της προώθησης εναλλακτικών λύσεων για τα πειράματα με ζώα, αλλά εκφράζει λύπη διότι δεν έχουν γίνει ακόμα αρκετά ώστε να διασφαλισθεί ότι αυτές οι εναλλακτικές λύσεις θα χρησιμοποιούνται εφόσον είναι διαθέσιμες, όπως απαιτείται από τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την εκτίμησή του για το έργο που έχει πραγματοποιηθεί ενόψει της προώθησης εναλλακτικών λύσεων για τα πειράματα με ζώα, αλλά εκφράζει λύπη διότι δεν έχουν γίνει ακόμα αρκετά ώστε να διασφαλισθεί ότι αυτές οι εναλλακτικές λύσεις θα χρησιμοποιούνται εφόσον είναι διαθέσιμες, όπως απαιτείται από τη σχετική νομοθεσία της ΕΕ·

| 6. | αναγνωρίζει τις προσπάθειες που έχει καταβάλει η Επιτροπή για να περιλαμβάνονται και ζητήματα που δεν άπτονται της εμπορικής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένης της καλής μεταχείρισης των ζώων, στις διμερείς εμπορικές συμφωνίες, αλλά τονίζει ότι τα συγκεκριμένα ζητήματα που δεν άπτονται της εμπορικής πολιτικής πρέπει να προωθούνται αποτελεσματικά μέσω του ΠΟΕ· |
| --- | --- |

6.

αναγνωρίζει τις προσπάθειες που έχει καταβάλει η Επιτροπή για να περιλαμβάνονται και ζητήματα που δεν άπτονται της εμπορικής πολιτικής, συμπεριλαμβανομένης της καλής μεταχείρισης των ζώων, στις διμερείς εμπορικές συμφωνίες, αλλά τονίζει ότι τα συγκεκριμένα ζητήματα που δεν άπτονται της εμπορικής πολιτικής πρέπει να προωθούνται αποτελεσματικά μέσω του ΠΟΕ·

| 7. | καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει σε γενικές γραμμές την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ για να διασφαλιστεί η αναγνώριση των ζητημάτων που δεν άπτονται της εμπορικής πολιτικής, μεταξύ των οποίων και η καλή μεταχείριση των ζώων, καθώς και κατά πόσον λαμβάνονται υπόψη στον Γύρο της Ντόχα στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ, ζητήματα και πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων· |
| --- | --- |

7.

καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει σε γενικές γραμμές την πρόοδο που έχει επιτευχθεί στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ για να διασφαλιστεί η αναγνώριση των ζητημάτων που δεν άπτονται της εμπορικής πολιτικής, μεταξύ των οποίων και η καλή μεταχείριση των ζώων, καθώς και κατά πόσον λαμβάνονται υπόψη στον Γύρο της Ντόχα στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ, ζητήματα και πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων·

| 8. | σημειώνει με μεγάλη ικανοποίηση την πρόοδο που έχει σημειωθεί στο πλαίσιο του σχεδίου «Animal Welfare Quality Project» όσον αφορά τις νέες επιστημονικές γνώσεις και μεθόδους για τους δείκτες που αφορούν την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων· σημειώνει, ωστόσο, ότι το εν λόγω σχέδιο δεν έχει λάβει πλήρως υπόψη την προώθηση, στην πράξη, της χρήσης αυτών των δεικτών· |
| --- | --- |

8.

σημειώνει με μεγάλη ικανοποίηση την πρόοδο που έχει σημειωθεί στο πλαίσιο του σχεδίου «Animal Welfare Quality Project» όσον αφορά τις νέες επιστημονικές γνώσεις και μεθόδους για τους δείκτες που αφορούν την υγεία και την καλή μεταχείριση των ζώων· σημειώνει, ωστόσο, ότι το εν λόγω σχέδιο δεν έχει λάβει πλήρως υπόψη την προώθηση, στην πράξη, της χρήσης αυτών των δεικτών·

| 9. | αναγνωρίζει ότι υπάρχει ανάγκη για τη συνέχιση και τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των υπαρχόντων κανόνων που διέπουν τις μεταφορές ζώων στα κράτη μέλη της ΕΕ, ιδίως δε για το θέμα της ανάπτυξης δορυφορικού συστήματος παρακολούθησης των μεταφορών αυτών, και προτρέπει την Επιτροπή, κατά το απομένον χρονικό διάστημα έως τη λήξη ισχύος του σχεδίου δράσης, να αναλάβει τις ευθύνες της στον τομέα αυτό και να παρουσιάσει τη μελέτη που ζήτησε το Κοινοβούλιο, όπως προβλέπεται στο άρθρο 32 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005· ζητεί να πραγματοποιηθεί ανάλυση των οικονομικών επιπτώσεων για την διαχείριση της κτηνοτροφίας πριν την εφαρμογή νέων κανόνων, οι οποίοι θα πρέπει να βασίζονται σε επιστημονικά δοκιμασμένους και αντικειμενικούς δείκτες· |
| --- | --- |

9.

αναγνωρίζει ότι υπάρχει ανάγκη για τη συνέχιση και τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των υπαρχόντων κανόνων που διέπουν τις μεταφορές ζώων στα κράτη μέλη της ΕΕ, ιδίως δε για το θέμα της ανάπτυξης δορυφορικού συστήματος παρακολούθησης των μεταφορών αυτών, και προτρέπει την Επιτροπή, κατά το απομένον χρονικό διάστημα έως τη λήξη ισχύος του σχεδίου δράσης, να αναλάβει τις ευθύνες της στον τομέα αυτό και να παρουσιάσει τη μελέτη που ζήτησε το Κοινοβούλιο, όπως προβλέπεται στο άρθρο 32 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1/2005· ζητεί να πραγματοποιηθεί ανάλυση των οικονομικών επιπτώσεων για την διαχείριση της κτηνοτροφίας πριν την εφαρμογή νέων κανόνων, οι οποίοι θα πρέπει να βασίζονται σε επιστημονικά δοκιμασμένους και αντικειμενικούς δείκτες·

| 10. | εκτιμά ότι θα ήταν λογικό να δοθούν κίνητρα για την περιφερειακή εκτροφή, εμπορία και σφαγή ζώων, ούτως ώστε τόσο τα ζώα αναπαραγωγής όσο και αυτά που προορίζονται για σφαγή να μην χρειάζεται να μεταφέρονται σε μακρινές αποστάσεις· |
| --- | --- |

10.

εκτιμά ότι θα ήταν λογικό να δοθούν κίνητρα για την περιφερειακή εκτροφή, εμπορία και σφαγή ζώων, ούτως ώστε τόσο τα ζώα αναπαραγωγής όσο και αυτά που προορίζονται για σφαγή να μην χρειάζεται να μεταφέρονται σε μακρινές αποστάσεις·

| 11. | πιστεύει ότι οι ζωολογικοί κήποι διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην ενημέρωση του κοινού σχετικά με την προστασία και την καλή μεταχείριση των άγριων ζώων· εκφράζει ανησυχία για την έλλειψη αυστηρής επιτήρησης προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση προς την οδηγία 1999/22/ΕΚ του Συμβουλίου (4) για τη διατήρηση άγριων ζώων στους ζωολογικούς κήπους, και προτρέπει την Επιτροπή να δρομολογήσει μια μελέτη για την αποτελεσματικότητα και την εφαρμογή της οδηγίας σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

11.

πιστεύει ότι οι ζωολογικοί κήποι διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην ενημέρωση του κοινού σχετικά με την προστασία και την καλή μεταχείριση των άγριων ζώων· εκφράζει ανησυχία για την έλλειψη αυστηρής επιτήρησης προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρφωση προς την οδηγία 1999/22/ΕΚ του Συμβουλίου (4) για τη διατήρηση άγριων ζώων στους ζωολογικούς κήπους, και προτρέπει την Επιτροπή να δρομολογήσει μια μελέτη για την αποτελεσματικότητα και την εφαρμογή της οδηγίας σε όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 12. | επικροτεί την πρόοδο που έχει επιτευχθεί σε σχέση με τις απαιτήσεις εκτροφής των χοίρων, παρά το γεγονός ότι υφίστανται ακόμη περιπτώσεις μη συμμόρφωσης· εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για το γεγονός ότι, παρά τις σχετικές συστάσεις της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕΑΑΤ), δεν υπάρχουν εφαρμόσιμα σχέδια όσον αφορά την εφαρμογή μεμονωμένων διατάξεων της οδηγίας 2008/120/ΕΚ της 18ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με τους ελάχιστους κανόνες για την προστασία των χοίρων και, ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τους εμπλεκόμενους κλάδους να εντοπίσουν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης και τους λόγους μιας τέτοιας συμπεριφοράς και να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για την εξασφάλιση μεγαλύτερης συμμόρφωσης με την οδηγία αυτή· |
| --- | --- |

12.

επικροτεί την πρόοδο που έχει επιτευχθεί σε σχέση με τις απαιτήσεις εκτροφής των χοίρων, παρά το γεγονός ότι υφίστανται ακόμη περιπτώσεις μη συμμόρφωσης· εκφράζει, ωστόσο, ανησυχία για το γεγονός ότι, παρά τις σχετικές συστάσεις της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕΑΑΤ), δεν υπάρχουν εφαρμόσιμα σχέδια όσον αφορά την εφαρμογή μεμονωμένων διατάξεων της οδηγίας 2008/120/ΕΚ της 18ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με τους ελάχιστους κανόνες για την προστασία των χοίρων και, ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τους εμπλεκόμενους κλάδους να εντοπίσουν περιπτώσεις μη συμμόρφωσης και τους λόγους μιας τέτοιας συμπεριφοράς και να καταβάλουν τις αναγκαίες προσπάθειες για την εξασφάλιση μεγαλύτερης συμμόρφωσης με την οδηγία αυτή·

| 13. | προτρέπει επίσης την Επιτροπή να διασφαλίσει την πλήρη τήρηση της απαγόρευσης των μη διευθετημένων κλωβών για ωοτόκους όρνιθες, η οποία θα τεθεί σε ισχύ το 2012, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλιστεί ότι ο τομέας είναι σε θέση να συμμορφωθεί με την εν λόγω υποχρέωση καθώς και να παρακολουθήσει τη διαδικασία εφαρμογής της στα κράτη μέλη· υποστηρίζει ότι η εισαγωγή αυγών στην ΕΕ θα πρέπει επίσης να πληροί τους όρους παραγωγής που επιβάλλονται στους ευρωπαίους παραγωγούς· |
| --- | --- |

13.

προτρέπει επίσης την Επιτροπή να διασφαλίσει την πλήρη τήρηση της απαγόρευσης των μη διευθετημένων κλωβών για ωοτόκους όρνιθες, η οποία θα τεθεί σε ισχύ το 2012, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε να εξασφαλιστεί ότι ο τομέας είναι σε θέση να συμμορφωθεί με την εν λόγω υποχρέωση καθώς και να παρακολουθήσει τη διαδικασία εφαρμογής της στα κράτη μέλη· υποστηρίζει ότι η εισαγωγή αυγών στην ΕΕ θα πρέπει επίσης να πληροί τους όρους παραγωγής που επιβάλλονται στους ευρωπαίους παραγωγούς·

| 14. | ζητεί την απαγόρευση σε ολόκληρη την ΕΕ του εμπορίου αυγών που δεν συμμορφώνονται προς τη νομοθεσία· |
| --- | --- |

14.

ζητεί την απαγόρευση σε ολόκληρη την ΕΕ του εμπορίου αυγών που δεν συμμορφώνονται προς τη νομοθεσία·

| 15. | καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η εφαρμογή του ισχύοντος σχεδίου δράσης είναι ανεπαρκής από διάφορες απόψεις και τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης των υπαρχόντων κανόνων πριν από την εκπόνηση νέων· εφιστά εν προκειμένω την προσοχή στη σημασία των αποτελεσματικών κυρώσεων για τη μη συμμόρφωση σε όλα τα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

15.

καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η εφαρμογή του ισχύοντος σχεδίου δράσης είναι ανεπαρκής από διάφορες απόψεις και τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης των υπαρχόντων κανόνων πριν από την εκπόνηση νέων· εφιστά εν προκειμένω την προσοχή στη σημασία των αποτελεσματικών κυρώσεων για τη μη συμμόρφωση σε όλα τα κράτη μέλη·

| 16. | τονίζει την ανάγκη διενέργειας μιας αξιολόγησης από την ίδια την Επιτροπή εντός του 2010, η οποία θα περιλαμβάνει λεπτομερή ανάλυση των επιτευγμάτων που έχουν σημειωθεί και των διδαγμάτων που πρέπει να αντληθούν από τυχόν σφάλματα· |
| --- | --- |

16.

τονίζει την ανάγκη διενέργειας μιας αξιολόγησης από την ίδια την Επιτροπή εντός του 2010, η οποία θα περιλαμβάνει λεπτομερή ανάλυση των επιτευγμάτων που έχουν σημειωθεί και των διδαγμάτων που πρέπει να αντληθούν από τυχόν σφάλματα·

| 17. | εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει αναπτύξει, όλα αυτά τα χρόνια, μια σαφή στρατηγική επικοινωνίας σχετικά με την αξία των προϊόντων που να είναι σύμφωνα προς τις προδιαγραφές καλής μεταχείρισης των ζώων, και περιορίσθηκε στην έκθεση που παρουσίασε τον Οκτώβριο του 2009· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει λύπη για το γεγονός ότι η Επιτροπή δεν έχει αναπτύξει, όλα αυτά τα χρόνια, μια σαφή στρατηγική επικοινωνίας σχετικά με την αξία των προϊόντων που να είναι σύμφωνα προς τις προδιαγραφές καλής μεταχείρισης των ζώων, και περιορίσθηκε στην έκθεση που παρουσίασε τον Οκτώβριο του 2009·

| 18. | αναγνωρίζει ότι η Κοινότητα αντιμετωπίζει όλα τα ζώα ως ευαίσθητα όντα (άρθρο 13 της Συνθήκης)· αναγνωρίζει ότι μέχρι στιγμής οι δράσεις έχουν επικεντρωθεί κυρίως στα ζώα παραγωγής τροφίμων και ότι στο σχέδιο δράσης για την περίοδο 2011-2015 πρέπει να ενταχθούν και άλλες κατηγορίες ζώων· |
| --- | --- |

18.

αναγνωρίζει ότι η Κοινότητα αντιμετωπίζει όλα τα ζώα ως ευαίσθητα όντα (άρθρο 13 της Συνθήκης)· αναγνωρίζει ότι μέχρι στιγμής οι δράσεις έχουν επικεντρωθεί κυρίως στα ζώα παραγωγής τροφίμων και ότι στο σχέδιο δράσης για την περίοδο 2011-2015 πρέπει να ενταχθούν και άλλες κατηγορίες ζώων·

Σχέδιο δράσης για την περίοδο 2011-2015

| 19. | υπενθυμίζει ότι στο προαναφερθέν ψήφισμα του 2006 είχε ζητήσει ήδη το ισχύον σχέδιο δράσης να ακολουθηθεί από νέο, και καλεί, ως εκ τούτου, επιτακτικά την Επιτροπή – με βάση τα νέα επιστημονικά στοιχεία και την εμπειρία – να υποβάλει έκθεση, η οποία θα αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος σχεδίου και την κατάσταση της πολιτικής για την καλή μεταχείριση των ζώων στην ΕΕ και, στη συνέχεια να προβεί στην εκπόνηση του σχεδίου δράσης για την καλή μεταχείριση των ζώων για την περίοδο 2011-2015, να προβλέπει κατάλληλη χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

19.

υπενθυμίζει ότι στο προαναφερθέν ψήφισμα του 2006 είχε ζητήσει ήδη το ισχύον σχέδιο δράσης να ακολουθηθεί από νέο, και καλεί, ως εκ τούτου, επιτακτικά την Επιτροπή – με βάση τα νέα επιστημονικά στοιχεία και την εμπειρία – να υποβάλει έκθεση, η οποία θα αξιολογεί την εφαρμογή του παρόντος σχεδίου και την κατάσταση της πολιτικής για την καλή μεταχείριση των ζώων στην ΕΕ και, στη συνέχεια να προβεί στην εκπόνηση του σχεδίου δράσης για την καλή μεταχείριση των ζώων για την περίοδο 2011-2015, να προβλέπει κατάλληλη χρηματοδότηση·

| 20. | ζητεί να ληφθούν μέτρα που θα διασφαλίζουν την εφαρμογή της υπάρχουσας νομοθεσίας χωρίς καθυστέρηση και θα εξασφαλίζουν την εναρμόνιση των προτύπων αλλά και ίσους όρους ανταγωνισμού εντός της εσωτερικής αγοράς· συνιστά οι τυχόν προτάσεις για τη θέσπιση νέας νομοθεσίας να αξιολογηθούν με βάση την εναλλακτική μέθοδο της πλήρους εφαρμογής της υπάρχουσας νομοθεσίας, για να αποφευχθεί η άσκοπη επικάλυψη· |
| --- | --- |

20.

ζητεί να ληφθούν μέτρα που θα διασφαλίζουν την εφαρμογή της υπάρχουσας νομοθεσίας χωρίς καθυστέρηση και θα εξασφαλίζουν την εναρμόνιση των προτύπων αλλά και ίσους όρους ανταγωνισμού εντός της εσωτερικής αγοράς· συνιστά οι τυχόν προτάσεις για τη θέσπιση νέας νομοθεσίας να αξιολογηθούν με βάση την εναλλακτική μέθοδο της πλήρους εφαρμογής της υπάρχουσας νομοθεσίας, για να αποφευχθεί η άσκοπη επικάλυψη·

| 21. | εισηγείται στην Επιτροπή να αναλύσει, μεταξύ άλλων, στην έκθεση αξιολόγησης που θα εκπονήσει, κατά πόσον το παρόν σχέδιο δράσης κάλυψε τις απαιτήσεις της ευρωπαϊκής κοινωνίας στον τομέα της καλής μεταχείρισης των ζώων, τη βιωσιμότητα του συστήματος για τους ευρωπαίους παραγωγούς καθώς και πώς επηρεάσθηκε η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ύστερα από την εφαρμογή του σχεδίου· |
| --- | --- |

21.

εισηγείται στην Επιτροπή να αναλύσει, μεταξύ άλλων, στην έκθεση αξιολόγησης που θα εκπονήσει, κατά πόσον το παρόν σχέδιο δράσης κάλυψε τις απαιτήσεις της ευρωπαϊκής κοινωνίας στον τομέα της καλής μεταχείρισης των ζώων, τη βιωσιμότητα του συστήματος για τους ευρωπαίους παραγωγούς καθώς και πώς επηρεάσθηκε η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ύστερα από την εφαρμογή του σχεδίου·

| 22. | καλεί την Επιτροπή να καταδείξει τις επιπτώσεις των προτύπων καλής μεταχείρισης των ζώων και να λάβει πλήρως υπόψη τον τρόπο αλληλεπίδρασης διαφόρων παραγόντων, όπως η καλή μεταχείριση των ζώων, η βιωσιμότητα, η υγεία των ζώων, το περιβάλλον, η ποιότητα των προϊόντων και η οικονομική βιωσιμότητα· |
| --- | --- |

22.

καλεί την Επιτροπή να καταδείξει τις επιπτώσεις των προτύπων καλής μεταχείρισης των ζώων και να λάβει πλήρως υπόψη τον τρόπο αλληλεπίδρασης διαφόρων παραγόντων, όπως η καλή μεταχείριση των ζώων, η βιωσιμότητα, η υγεία των ζώων, το περιβάλλον, η ποιότητα των προϊόντων και η οικονομική βιωσιμότητα·

Γενικός ευρωπαϊκός νόμος για την καλή μεταχείριση των ζώων

| 23. | παρατηρεί ότι το άρθρο 13 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης δημιούργησε νέα νομική κατάσταση σύμφωνα με την οποία, κατά τη διαμόρφωση και την εφαρμογή της πολιτικής της Ένωσης στους τομείς της γεωργίας, της αλιείας, των μεταφορών, της εσωτερικής αγοράς, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης και του διαστήματος, η Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν πλήρως υπόψη τις απαιτήσεις καλής μεταχείρισης των ζώων ως ευαίσθητων όντων, τηρώντας ταυτοχρόνως τις νομοθετικές ή διοικητικές διατάξεις και τα έθιμα των κρατών μελών που αφορούν ιδίως τα θρησκευτικά τυπικά, τις πολιτιστικές παραδόσεις και την κατά τόπους πολιτιστική κληρονομιά· θεωρεί ότι το άρθρο αυτό αφορά ολόκληρη την κτηνοτροφία και τα ζώα σε αιχμαλωσία, όπως αυτά που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τροφίμων, τα κατοικίδια ζώα, τα ζώα των τσίρκων, τα ζώα που ζουν σε ζωολογικούς κήπους ή τα αδέσποτα ζώα, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη ότι η διαφορετική φύση και οι διαφορετικές συνθήκες διαβίωσης απαιτούν και διαφορετική προσέγγιση· |
| --- | --- |

23.

παρατηρεί ότι το άρθρο 13 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης δημιούργησε νέα νομική κατάσταση σύμφωνα με την οποία, κατά τη διαμόρφωση και την εφαρμογή της πολιτικής της Ένωσης στους τομείς της γεωργίας, της αλιείας, των μεταφορών, της εσωτερικής αγοράς, της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης και του διαστήματος, η Ένωση και τα κράτη μέλη πρέπει να λαμβάνουν πλήρως υπόψη τις απαιτήσεις καλής μεταχείρισης των ζώων ως ευαίσθητων όντων, τηρώντας ταυτοχρόνως τις νομοθετικές ή διοικητικές διατάξεις και τα έθιμα των κρατών μελών που αφορούν ιδίως τα θρησκευτικά τυπικά, τις πολιτιστικές παραδόσεις και την κατά τόπους πολιτιστική κληρονομιά· θεωρεί ότι το άρθρο αυτό αφορά ολόκληρη την κτηνοτροφία και τα ζώα σε αιχμαλωσία, όπως αυτά που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή τροφίμων, τα κατοικίδια ζώα, τα ζώα των τσίρκων, τα ζώα που ζουν σε ζωολογικούς κήπους ή τα αδέσποτα ζώα, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη ότι η διαφορετική φύση και οι διαφορετικές συνθήκες διαβίωσης απαιτούν και διαφορετική προσέγγιση·

| 24. | καλεί την Επιτροπή, βάσει του άρθρου 13 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το αργότερο έως το 2014 και στη βάση μιας μελέτης επιπτώσεων και μετά από διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, να υποβάλει αιτιολογημένη πρόταση γενικού νόμου για την καλή μεταχείριση των ζώων στην ΕΕ, ο οποίος με βάση τα διαθέσιμα επιστημονικά δεδομένα και εμπεριστατωμένες εμπειρίες θα συμβάλει στην καθιέρωση κοινής αντίληψης σε ό,τι αφορά την έννοια της καλής μεταχείρισης των ζώων, τις δαπάνες που συνδέονται με αυτήν και τους ισχύοντες θεμελιώδεις όρους· |
| --- | --- |

24.

καλεί την Επιτροπή, βάσει του άρθρου 13 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το αργότερο έως το 2014 και στη βάση μιας μελέτης επιπτώσεων και μετά από διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη, να υποβάλει αιτιολογημένη πρόταση γενικού νόμου για την καλή μεταχείριση των ζώων στην ΕΕ, ο οποίος με βάση τα διαθέσιμα επιστημονικά δεδομένα και εμπεριστατωμένες εμπειρίες θα συμβάλει στην καθιέρωση κοινής αντίληψης σε ό,τι αφορά την έννοια της καλής μεταχείρισης των ζώων, τις δαπάνες που συνδέονται με αυτήν και τους ισχύοντες θεμελιώδεις όρους·

| 25. | θεωρεί ότι αυτή η γενική νομοθεσία για την καλή μεταχείριση των ζώων πρέπει να περιλαμβάνει, σύμφωνα με τη νομοθεσία για την υγεία των ζώων, κατάλληλες κατευθυντήριες γραμμές για υπεύθυνη εκτροφή ζώων, ομοιόμορφο σύστημα παρακολούθησης και συγκέντρωσης συγκρίσιμων δεδομένων, καθώς και απαιτήσεις ως προς την κατάρτιση των ατόμων που μεταχειρίζονται τα ζώα και διατάξεις όσον αφορά τις συγκεκριμένες ευθύνες των ιδιοκτητών των ζώων, των γεωργών και των εκτροφέων· θεωρεί ότι όλες αυτές οι απαιτήσεις πρέπει να συνοδεύονται από την παροχή πόρων προς τους παραγωγούς, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

25.

θεωρεί ότι αυτή η γενική νομοθεσία για την καλή μεταχείριση των ζώων πρέπει να περιλαμβάνει, σύμφωνα με τη νομοθεσία για την υγεία των ζώων, κατάλληλες κατευθυντήριες γραμμές για υπεύθυνη εκτροφή ζώων, ομοιόμορφο σύστημα παρακολούθησης και συγκέντρωσης συγκρίσιμων δεδομένων, καθώς και απαιτήσεις ως προς την κατάρτιση των ατόμων που μεταχειρίζονται τα ζώα και διατάξεις όσον αφορά τις συγκεκριμένες ευθύνες των ιδιοκτητών των ζώων, των γεωργών και των εκτροφέων· θεωρεί ότι όλες αυτές οι απαιτήσεις πρέπει να συνοδεύονται από την παροχή πόρων προς τους παραγωγούς, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή τους·

| 26. | θεωρεί ότι αυτή η γενική νομοθεσία για την καλή μεταχείριση των ζώων θα πρέπει να θεσπίσει κοινό βασικό επίπεδο για την καλή μεταχείριση των ζώων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, γεγονός το οποίο συνιστά προϋπόθεση για τον ελεύθερο και θεμιτό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά τόσο για τα εγχώρια προϊόντα όσο και για τις εισαγωγές από τρίτες χώρες· θεωρεί, ωστόσο, ότι τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιτρέπουν σε μεμονωμένους παραγωγούς ή ομάδες παραγωγών να καθιερώσουν, σε εθελοντική βάση, πιο αυστηρά συστήματα, χωρίς να στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό και διασφαλίζοντας την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ στις διεθνείς αγορές· |
| --- | --- |

26.

θεωρεί ότι αυτή η γενική νομοθεσία για την καλή μεταχείριση των ζώων θα πρέπει να θεσπίσει κοινό βασικό επίπεδο για την καλή μεταχείριση των ζώων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, γεγονός το οποίο συνιστά προϋπόθεση για τον ελεύθερο και θεμιτό ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά τόσο για τα εγχώρια προϊόντα όσο και για τις εισαγωγές από τρίτες χώρες· θεωρεί, ωστόσο, ότι τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να επιτρέπουν σε μεμονωμένους παραγωγούς ή ομάδες παραγωγών να καθιερώσουν, σε εθελοντική βάση, πιο αυστηρά συστήματα, χωρίς να στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό και διασφαλίζοντας την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ στις διεθνείς αγορές·

| 27. | θεωρεί ότι τα εισαγόμενα προϊόντα πρέπει να πληρούν τις ίδιες προδιαγραφές, όσον αφορά την καλή μεταχείριση των ζώων, ανάλογες με αυτές που επιβάλλονται στους ευρωπαίους επιχειρηματίες· |
| --- | --- |

27.

θεωρεί ότι τα εισαγόμενα προϊόντα πρέπει να πληρούν τις ίδιες προδιαγραφές, όσον αφορά την καλή μεταχείριση των ζώων, ανάλογες με αυτές που επιβάλλονται στους ευρωπαίους επιχειρηματίες·

| 28. | ζητεί την αποζημίωση των ευρωπαίων γεωργών για το υψηλότερο κόστος παραγωγής που συνδέεται με τα υψηλότερα πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων· προτείνει την ενσωμάτωση της χρηματοδότησης των μέτρων για την καλή μεταχείριση των ζώων στα νέα προγράμματα στήριξης της κοινής γεωργικής πολιτικής από το 2013· |
| --- | --- |

28.

ζητεί την αποζημίωση των ευρωπαίων γεωργών για το υψηλότερο κόστος παραγωγής που συνδέεται με τα υψηλότερα πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων· προτείνει την ενσωμάτωση της χρηματοδότησης των μέτρων για την καλή μεταχείριση των ζώων στα νέα προγράμματα στήριξης της κοινής γεωργικής πολιτικής από το 2013·

| 29. | θεωρεί επίσης ότι η ενημέρωση των πολιτών σχετικά με το υψηλό επίπεδο της καλής μεταχείρισης των ζώων στην ΕΕ και των προσπαθειών που καταβάλλουν οι διάφοροι εμπλεκόμενοι κλάδοι πρέπει να αποτελεί καθοριστικό στοιχείο της εν λόγω πολιτικής· |
| --- | --- |

29.

θεωρεί επίσης ότι η ενημέρωση των πολιτών σχετικά με το υψηλό επίπεδο της καλής μεταχείρισης των ζώων στην ΕΕ και των προσπαθειών που καταβάλλουν οι διάφοροι εμπλεκόμενοι κλάδοι πρέπει να αποτελεί καθοριστικό στοιχείο της εν λόγω πολιτικής·

| 30. | θεωρεί ότι η συμπερίληψη προϋποθέσεων καλής μεταχείρισης των ζώων στις διεθνείς συμφωνίες είναι αναγκαία προκειμένου να μπορούν οι παραγωγοί μας να ανταγωνίζονται σε μια παγκοσμιοποιημένη αγορά και να αποτραπεί η μετεγκατάσταση της παραγωγής σε περιφέρειες στις οποίες τα επίπεδα καλής μεταχείρισης των ζώων είναι σαφώς κατώτερα και οι οποίες, επομένως, ανταγωνίζονται με αθέμιτο τρόπο το δικό μας μοντέλο· |
| --- | --- |

30.

θεωρεί ότι η συμπερίληψη προϋποθέσεων καλής μεταχείρισης των ζώων στις διεθνείς συμφωνίες είναι αναγκαία προκειμένου να μπορούν οι παραγωγοί μας να ανταγωνίζονται σε μια παγκοσμιοποιημένη αγορά και να αποτραπεί η μετεγκατάσταση της παραγωγής σε περιφέρειες στις οποίες τα επίπεδα καλής μεταχείρισης των ζώων είναι σαφώς κατώτερα και οι οποίες, επομένως, ανταγωνίζονται με αθέμιτο τρόπο το δικό μας μοντέλο·

| 31. | χαιρετίζει τη συζήτηση για τις διάφορες δυνατότητες σήμανσης ως προς την καλή μεταχείριση των ζώων, που αναφέρονται στην προαναφερθείσα ανακοίνωση της Επιτροπή της 28ης Οκτωβρίου 2009· υπενθυμίζει, ωστόσο, την ανάγκη οι εν λόγω δυνατότητες να υπαχθούν σε ένα ευρύτερο πλαίσιο, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τα διαφορετικά ισχύοντα συστήματα σήμανσης ως προς περιβάλλον, τη διατροφή και το κλίμα· τονίζει ότι η πληροφόρηση των ευρωπαίων καταναλωτών στον συγκεκριμένο τομέα θα πρέπει να στηρίζεται απαραιτήτως σε ακλόνητες και συναινετικές επιστημονικές βάσεις και να είναι σαφής για τους καταναλωτές· |
| --- | --- |

31.

χαιρετίζει τη συζήτηση για τις διάφορες δυνατότητες σήμανσης ως προς την καλή μεταχείριση των ζώων, που αναφέρονται στην προαναφερθείσα ανακοίνωση της Επιτροπή της 28ης Οκτωβρίου 2009· υπενθυμίζει, ωστόσο, την ανάγκη οι εν λόγω δυνατότητες να υπαχθούν σε ένα ευρύτερο πλαίσιο, λαμβάνοντας ιδίως υπόψη τα διαφορετικά ισχύοντα συστήματα σήμανσης ως προς περιβάλλον, τη διατροφή και το κλίμα· τονίζει ότι η πληροφόρηση των ευρωπαίων καταναλωτών στον συγκεκριμένο τομέα θα πρέπει να στηρίζεται απαραιτήτως σε ακλόνητες και συναινετικές επιστημονικές βάσεις και να είναι σαφής για τους καταναλωτές·

| 32. | συνιστά οι πληροφορίες που παρέχονται στη σήμανση να είναι ακριβείς και άμεσες και να κάνουν αναφορά στην τήρηση των υψηλών προτύπων για την καλή μεταχείριση των ζώων που απαιτεί η ΕΕ· υποστηρίζει ότι καθήκον της Επιτροπής πρέπει να είναι η διάθεση στους πολίτες των αναγκαίων πληροφοριών σχετικά με το ευρωπαϊκό σύστημα καλής μεταχείρισης των ζώων ώστε έτσι να παρέχεται αντικειμενική ενημέρωση· |
| --- | --- |

32.

συνιστά οι πληροφορίες που παρέχονται στη σήμανση να είναι ακριβείς και άμεσες και να κάνουν αναφορά στην τήρηση των υψηλών προτύπων για την καλή μεταχείριση των ζώων που απαιτεί η ΕΕ· υποστηρίζει ότι καθήκον της Επιτροπής πρέπει να είναι η διάθεση στους πολίτες των αναγκαίων πληροφοριών σχετικά με το ευρωπαϊκό σύστημα καλής μεταχείρισης των ζώων ώστε έτσι να παρέχεται αντικειμενική ενημέρωση·

| 33. | συνιστά να πραγματοποιηθεί επανεξέταση της συνοχής της πολιτικής για την καλή μεταχείριση των ζωών με τις λοιπές πολιτικές της Ένωσης· |
| --- | --- |

33.

συνιστά να πραγματοποιηθεί επανεξέταση της συνοχής της πολιτικής για την καλή μεταχείριση των ζωών με τις λοιπές πολιτικές της Ένωσης·

| 34. | καλεί την Επιτροπή να προβεί σε πλήρη αξιολόγηση των ενδεχόμενων προβλημάτων ανταγωνιστικότητας που προκαλούν στους παραγωγούς μας τα ευρωπαϊκά πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων και να επανεξετάσει τα συστήματα υποστήριξης των παραγωγών που σχετίζονται με την εφαρμογή των εν λόγω προτύπων· |
| --- | --- |

34.

καλεί την Επιτροπή να προβεί σε πλήρη αξιολόγηση των ενδεχόμενων προβλημάτων ανταγωνιστικότητας που προκαλούν στους παραγωγούς μας τα ευρωπαϊκά πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων και να επανεξετάσει τα συστήματα υποστήριξης των παραγωγών που σχετίζονται με την εφαρμογή των εν λόγω προτύπων·

| 35. | θεωρεί ότι πριν την εκπόνηση οιασδήποτε νέας νομοθεσίας, πρέπει καταρχάς να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή των ήδη υφιστάμενων κανόνων, γενικών ή ειδικών· αναφέρει, για παράδειγμα, την απαγόρευση συστοιχιών κλωβών για τις όρνιθες, τους κανόνες σχετικά με τους χοίρους και τους κανόνες σχετικά με τη μεταφορά των ζώων καθώς και την εκτροφή των χηνών και παπιών· τονίζει ότι περαιτέρω μέτρα για την καλή μεταχείριση των ζώων πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους λοιπούς κοινοτικούς στόχους, όπως είναι η αειφόρος ανάπτυξη, ιδίως η αειφόρος κτηνοτροφική παραγωγή και κατανάλωση, η προστασία του περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας, η στρατηγική για τη βελτίωση της εφαρμογής της ισχύουσας νομοθεσίας, καθώς και μία συνεκτική στρατηγική για την ταχύτερη πρόοδο της έρευνας χωρίς χρησιμοποίηση ζώων· |
| --- | --- |

35.

θεωρεί ότι πριν την εκπόνηση οιασδήποτε νέας νομοθεσίας, πρέπει καταρχάς να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή των ήδη υφιστάμενων κανόνων, γενικών ή ειδικών· αναφέρει, για παράδειγμα, την απαγόρευση συστοιχιών κλωβών για τις όρνιθες, τους κανόνες σχετικά με τους χοίρους και τους κανόνες σχετικά με τη μεταφορά των ζώων καθώς και την εκτροφή των χηνών και παπιών· τονίζει ότι περαιτέρω μέτρα για την καλή μεταχείριση των ζώων πρέπει να ευθυγραμμίζονται με τους λοιπούς κοινοτικούς στόχους, όπως είναι η αειφόρος ανάπτυξη, ιδίως η αειφόρος κτηνοτροφική παραγωγή και κατανάλωση, η προστασία του περιβάλλοντος και της βιοποικιλότητας, η στρατηγική για τη βελτίωση της εφαρμογής της ισχύουσας νομοθεσίας, καθώς και μία συνεκτική στρατηγική για την ταχύτερη πρόοδο της έρευνας χωρίς χρησιμοποίηση ζώων·

Ευρωπαϊκό δίκτυο κέντρων αναφοράς για την καλή μεταχείριση των ζώων

| 36. | θεωρεί ότι, στο πλαίσιο των υπαρχόντων θεσμικών οργάνων της Κοινότητας ή των κρατών μελών, πρέπει να συσταθεί ένα ευρωπαϊκό συντονισμένο δίκτυο καλής μεταχείρισης των ζώων, οι δραστηριότητες του οποίου θα επικεντρώνονται στην γενική νομοθεσία για την καλή μεταχείριση των ζώων όπως προτείνεται ανωτέρω· είναι της γνώμης ότι το δίκτυο αυτό πρέπει να ορίσει ένα θεσμικό όργανο ως συντονιστικό όργανο, το οποίο θα εκτελεί τα καθήκοντα που προβλέπονται για το «κεντρικό ινστιτούτο συντονισμού» που αναφέρεται στην προαναφερθείσα ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Οκτωβρίου 2009· θεωρεί επιπλέον ότι το εν λόγω συντονιστικό όργανο δεν θα πρέπει σε καμία περίπτωση να επικαλύπτει τα καθήκοντα της Επιτροπής ή άλλων οργανισμών αλλά θα πρέπει να αποτελέσει μέσο υποστήριξης που θα παρέχει βοήθεια στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη, στους φορείς της αλυσίδας τροφίμων και στους πολίτες όσον αφορά την κατάρτιση και την εκπαίδευση, τις βέλτιστες πρακτικές, την πληροφόρηση και την επικοινωνία με τους καταναλωτές και θα αξιολογεί τις μελλοντικές νομοθετικές και πολιτικές προτάσεις και θα γνωμοδοτεί σχετικά, καθώς και θα αξιολογεί τις συνέπειές τους για την καλή μεταχείριση των ζώων, θα αξιολογεί τα πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων με βάση τις πλέον πρόσφατες διαθέσιμες γνώσεις και θα συντονίζει ένα σύστημα της ΕΕ για την δοκιμή νέων τεχνικών· |
| --- | --- |

36.

θεωρεί ότι, στο πλαίσιο των υπαρχόντων θεσμικών οργάνων της Κοινότητας ή των κρατών μελών, πρέπει να συσταθεί ένα ευρωπαϊκό συντονισμένο δίκτυο καλής μεταχείρισης των ζώων, οι δραστηριότητες του οποίου θα επικεντρώνονται στην γενική νομοθεσία για την καλή μεταχείριση των ζώων όπως προτείνεται ανωτέρω· είναι της γνώμης ότι το δίκτυο αυτό πρέπει να ορίσει ένα θεσμικό όργανο ως συντονιστικό όργανο, το οποίο θα εκτελεί τα καθήκοντα που προβλέπονται για το «κεντρικό ινστιτούτο συντονισμού» που αναφέρεται στην προαναφερθείσα ανακοίνωση της Επιτροπής της 28ης Οκτωβρίου 2009· θεωρεί επιπλέον ότι το εν λόγω συντονιστικό όργανο δεν θα πρέπει σε καμία περίπτωση να επικαλύπτει τα καθήκοντα της Επιτροπής ή άλλων οργανισμών αλλά θα πρέπει να αποτελέσει μέσο υποστήριξης που θα παρέχει βοήθεια στην Επιτροπή, στα κράτη μέλη, στους φορείς της αλυσίδας τροφίμων και στους πολίτες όσον αφορά την κατάρτιση και την εκπαίδευση, τις βέλτιστες πρακτικές, την πληροφόρηση και την επικοινωνία με τους καταναλωτές και θα αξιολογεί τις μελλοντικές νομοθετικές και πολιτικές προτάσεις και θα γνωμοδοτεί σχετικά, καθώς και θα αξιολογεί τις συνέπειές τους για την καλή μεταχείριση των ζώων, θα αξιολογεί τα πρότυπα καλής μεταχείρισης των ζώων με βάση τις πλέον πρόσφατες διαθέσιμες γνώσεις και θα συντονίζει ένα σύστημα της ΕΕ για την δοκιμή νέων τεχνικών·

| 37. | είναι της άποψης ότι, βάσει επιστημονικών ευρημάτων, το κοινό πρέπει να ενημερωθεί σχετικά με τις ανάγκες των ζώων και τους σωστούς τρόπους μεταχείρισής τους, και αυτό πρέπει να γίνει με τον προσήκοντα, σοβαρό τρόπο· θεωρεί ότι ένα ευρωπαϊκό δίκτυο κέντρων αναφοράς πρέπει να είναι αρμόδιο για την εφαρμογή μέτρων στον τομέα της εκπαίδευσης και της πληροφόρησης, διότι η μεταφορά της γνώσης βάσει τυποποιημένων κριτηρίων ποιότητας είναι θεμελιώδους σημασίας προκειμένου να αποφεύγεται η ανάπτυξη ακραίων απόψεων· |
| --- | --- |

37.

είναι της άποψης ότι, βάσει επιστημονικών ευρημάτων, το κοινό πρέπει να ενημερωθεί σχετικά με τις ανάγκες των ζώων και τους σωστούς τρόπους μεταχείρισής τους, και αυτό πρέπει να γίνει με τον προσήκοντα, σοβαρό τρόπο· θεωρεί ότι ένα ευρωπαϊκό δίκτυο κέντρων αναφοράς πρέπει να είναι αρμόδιο για την εφαρμογή μέτρων στον τομέα της εκπαίδευσης και της πληροφόρησης, διότι η μεταφορά της γνώσης βάσει τυποποιημένων κριτηρίων ποιότητας είναι θεμελιώδους σημασίας προκειμένου να αποφεύγεται η ανάπτυξη ακραίων απόψεων·

Καλύτερη εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας

| 38. | καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει το συντομότερο δυνατόν το κόστος που συνεπάγονται για τους ευρωπαίους παραγωγούς τα μέτρα που διέπουν την καλή μεταχείριση των ζώων και να προτείνει, το αργότερο το 2012, συστάσεις, κατευθυντήριες γραμμές και άλλα απαραίτητα μέτρα για να αντιμετωπιστεί η απώλεια ανταγωνιστικότητας των ευρωπαίων κτηνοτρόφων· |
| --- | --- |

38.

καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει το συντομότερο δυνατόν το κόστος που συνεπάγονται για τους ευρωπαίους παραγωγούς τα μέτρα που διέπουν την καλή μεταχείριση των ζώων και να προτείνει, το αργότερο το 2012, συστάσεις, κατευθυντήριες γραμμές και άλλα απαραίτητα μέτρα για να αντιμετωπιστεί η απώλεια ανταγωνιστικότητας των ευρωπαίων κτηνοτρόφων·

| 39. | καλεί τα κράτη μέλη να προβούν στις αναγκαίες ενέργειες ώστε να διασφαλίσουν ότι η έννοια της προστασίας και της καλής μεταχείρισης των ζώων προωθείται μέσω της εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

39.

καλεί τα κράτη μέλη να προβούν στις αναγκαίες ενέργειες ώστε να διασφαλίσουν ότι η έννοια της προστασίας και της καλής μεταχείρισης των ζώων προωθείται μέσω της εκπαίδευσης·

| 40. | θεωρεί ότι ο σκοπός πρέπει να είναι η δημιουργία ενός εύστοχου συστήματος παρακολούθησης που θα βασίζεται σε ανάλυση κινδύνου με επίκεντρο αντικειμενικούς παράγοντες και ότι τα κράτη μέλη των οποίων τα ποσοστά παραβίασης είναι άνω του μέσου όρου πρέπει να αναμένουν ότι θα υποστούν αυστηρότερους ελέγχους· |
| --- | --- |

40.

θεωρεί ότι ο σκοπός πρέπει να είναι η δημιουργία ενός εύστοχου συστήματος παρακολούθησης που θα βασίζεται σε ανάλυση κινδύνου με επίκεντρο αντικειμενικούς παράγοντες και ότι τα κράτη μέλη των οποίων τα ποσοστά παραβίασης είναι άνω του μέσου όρου πρέπει να αναμένουν ότι θα υποστούν αυστηρότερους ελέγχους·

| 41. | τονίζει ότι οι ανισορροπίες στην τροφική αλυσίδα, όπως αυτές περιγράφονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Βελτίωση της λειτουργίας της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων στην Ευρώπη», θέτουν συχνά τους παραγωγούς πρωτογενούς παραγωγής σε μειονεκτική θέση· υπενθυμίζει ότι οι παραγωγοί πρωτογενούς παραγωγής διαθέτουν περιορισμένες δυνατότητες επενδύσεων εξαιτίας των πρόσθετων δαπανών που συνεπάγεται αυτή η κατάσταση· |
| --- | --- |

41.

τονίζει ότι οι ανισορροπίες στην τροφική αλυσίδα, όπως αυτές περιγράφονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Βελτίωση της λειτουργίας της αλυσίδας εφοδιασμού τροφίμων στην Ευρώπη», θέτουν συχνά τους παραγωγούς πρωτογενούς παραγωγής σε μειονεκτική θέση· υπενθυμίζει ότι οι παραγωγοί πρωτογενούς παραγωγής διαθέτουν περιορισμένες δυνατότητες επενδύσεων εξαιτίας των πρόσθετων δαπανών που συνεπάγεται αυτή η κατάσταση·

| 42. | τονίζει ότι ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να προβλέπει επαρκείς πόρους για να επιτρέπει στην Επιτροπή να ασκεί τα καθήκοντα ελέγχου της, να υποστηρίζει τους παραγωγούς όπου απαιτείται, και να αντιμετωπίσει την απώλεια ανταγωνιστικότητας που υφίστανται οι παραγωγοί ως συνέπεια της θέσπισης νέων και μεταβαλλόμενων προτύπων καλής μεταχείρισης των ζώων, εφόσον ληφθεί υπόψη και ότι το κόστος των εν λόγω προτύπων δεν αντικατοπτρίζεται στην τιμή που εισπράττει ο κτηνοτρόφος κατά την πώληση των προϊόντων του· |
| --- | --- |

42.

τονίζει ότι ο προϋπολογισμός της Ευρωπαϊκής Ένωσης πρέπει να προβλέπει επαρκείς πόρους για να επιτρέπει στην Επιτροπή να ασκεί τα καθήκοντα ελέγχου της, να υποστηρίζει τους παραγωγούς όπου απαιτείται, και να αντιμετωπίσει την απώλεια ανταγωνιστικότητας που υφίστανται οι παραγωγοί ως συνέπεια της θέσπισης νέων και μεταβαλλόμενων προτύπων καλής μεταχείρισης των ζώων, εφόσον ληφθεί υπόψη και ότι το κόστος των εν λόγω προτύπων δεν αντικατοπτρίζεται στην τιμή που εισπράττει ο κτηνοτρόφος κατά την πώληση των προϊόντων του·

| 43. | τονίζει ότι η ανταγωνιστικότητα του γεωργικού τομέα πρέπει να συνεχίσει να βελτιώνεται και να ενισχύεται μέσω της προώθησης και της τήρησης των ισχυόντων κανόνων που αφορούν την καλή μεταχείριση των ζώων, καθώς και σύμφωνα με τις απαιτήσεις προστασίας του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

43.

τονίζει ότι η ανταγωνιστικότητα του γεωργικού τομέα πρέπει να συνεχίσει να βελτιώνεται και να ενισχύεται μέσω της προώθησης και της τήρησης των ισχυόντων κανόνων που αφορούν την καλή μεταχείριση των ζώων, καθώς και σύμφωνα με τις απαιτήσεις προστασίας του περιβάλλοντος·

| 44. | καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνούν ώστε όλες οι παραβιάσεις της νομοθεσίας της ΕΕ στον τομέα της καλής μεταχείρισης των ζώων να συνεπάγονται αποτελεσματικές και αναλογικές κυρώσεις, και οι κυρώσεις αυτές να συνοδεύονται από μία ευρεία δράση ενημέρωσης και προσανατολισμού εκ μέρους των αρμόδιων αρχών καθώς και από κατάλληλες διορθωτικές δράσεις· |
| --- | --- |

44.

καλεί τα κράτη μέλη να μεριμνούν ώστε όλες οι παραβιάσεις της νομοθεσίας της ΕΕ στον τομέα της καλής μεταχείρισης των ζώων να συνεπάγονται αποτελεσματικές και αναλογικές κυρώσεις, και οι κυρώσεις αυτές να συνοδεύονται από μία ευρεία δράση ενημέρωσης και προσανατολισμού εκ μέρους των αρμόδιων αρχών καθώς και από κατάλληλες διορθωτικές δράσεις·

| 45. | καλεί τα κράτη μέλη να προβούν στις κατάλληλες ενέργειες για να αποτρέψουν παραβιάσεις των κανονισμών για την καλή μεταχείριση των ζώων στο μέλλον· |
| --- | --- |

45.

καλεί τα κράτη μέλη να προβούν στις κατάλληλες ενέργειες για να αποτρέψουν παραβιάσεις των κανονισμών για την καλή μεταχείριση των ζώων στο μέλλον·

| 46. | χαιρετίζει τη σημαντική μείωση της χρήσης αντιβιοτικών για ζώα στα κράτη μέλη αφού η χρήση τους ως ενισχυτή ανάπτυξης απαγορεύθηκε στην ΕΕ ενώ εξακολουθεί να επιτρέπεται στις ΗΠΑ και σε ορισμένες άλλες χώρες· αναμένει, ωστόσο, από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν το αυξανόμενο πρόβλημα της ανθεκτικότητας των ζώων στα αντιβιοτικά με υπεύθυνο τρόπο· καλεί την Επιτροπή να συλλέξει και να αναλύσει δεδομένα σχετικά με τη χρήση κτηνιατρικών φαρμακευτικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των αντιβιοτικών, ούτως ώστε να εξασφαλισθεί η αποτελεσματική χρήση των προϊόντων αυτών· |
| --- | --- |

46.

χαιρετίζει τη σημαντική μείωση της χρήσης αντιβιοτικών για ζώα στα κράτη μέλη αφού η χρήση τους ως ενισχυτή ανάπτυξης απαγορεύθηκε στην ΕΕ ενώ εξακολουθεί να επιτρέπεται στις ΗΠΑ και σε ορισμένες άλλες χώρες· αναμένει, ωστόσο, από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν το αυξανόμενο πρόβλημα της ανθεκτικότητας των ζώων στα αντιβιοτικά με υπεύθυνο τρόπο· καλεί την Επιτροπή να συλλέξει και να αναλύσει δεδομένα σχετικά με τη χρήση κτηνιατρικών φαρμακευτικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των αντιβιοτικών, ούτως ώστε να εξασφαλισθεί η αποτελεσματική χρήση των προϊόντων αυτών·

Δείκτες και νέες τεχνικές

| 47. | ζητεί την αξιολόγηση και περαιτέρω ανάπτυξη του σχεδίου «Animal Welfare Quality», ειδικότερα δε για την απλοποίηση του μέσου και την εφαρμογή του στην πράξη· |
| --- | --- |

47.

ζητεί την αξιολόγηση και περαιτέρω ανάπτυξη του σχεδίου «Animal Welfare Quality», ειδικότερα δε για την απλοποίηση του μέσου και την εφαρμογή του στην πράξη·

| 48. | θεωρεί ότι η μέτρηση αυτών των δεικτών καλής μεταχείρισης των ζώων θα αποδειχθεί περίπλοκη για τα προϊόντα εισαγωγής· τονίζει ότι, χωρίς να αμφισβητείται η χρησιμότητά τους ή το βάσιμο της εφαρμογής τους, τα εν λόγω μέσα δεν πρέπει να προκαλέσουν στρέβλωση του ανταγωνισμού σε βάρος των ευρωπαίων παραγωγών· |
| --- | --- |

48.

θεωρεί ότι η μέτρηση αυτών των δεικτών καλής μεταχείρισης των ζώων θα αποδειχθεί περίπλοκη για τα προϊόντα εισαγωγής· τονίζει ότι, χωρίς να αμφισβητείται η χρησιμότητά τους ή το βάσιμο της εφαρμογής τους, τα εν λόγω μέσα δεν πρέπει να προκαλέσουν στρέβλωση του ανταγωνισμού σε βάρος των ευρωπαίων παραγωγών·

| 49. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει βάσει της τελικής έκθεσης του σχεδίου Animal Welfare Quality δοκιμαστική περίοδο για την αξιολόγηση της καλής μεταχείρισης των ζώων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει των μεθόδων που εκπονηθήκαν στο σχέδιο Animal Welfare Quality· |
| --- | --- |

49.

καλεί την Επιτροπή να προτείνει βάσει της τελικής έκθεσης του σχεδίου Animal Welfare Quality δοκιμαστική περίοδο για την αξιολόγηση της καλής μεταχείρισης των ζώων εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης βάσει των μεθόδων που εκπονηθήκαν στο σχέδιο Animal Welfare Quality·

| 50. | καλεί τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο αυτό, να αξιοποιήσουν καλύτερα τις δυνατότητες ενίσχυσης της εφαρμοσμένης έρευνας, καθώς και των σχετικών με την καλή μεταχείριση των ζώων επενδύσεων στην καινοτομία και στον εκσυγχρονισμό, δυνατότητες που προσφέρονται μέσω των κονδυλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που προορίζονται για την ανάπτυξη της υπαίθρου και του 7ου προγράμματος-πλαισίου της Γενικής Διεύθυνσης Έρευνας (2007-2013)· ζητεί επιπλέον από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενισχύσουν τις χρηματοοικονομικές επενδύσεις στην έρευνα και στην ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και τεχνικών στον τομέα της καλής μεταχείρισης των ζώων· |
| --- | --- |

50.

καλεί τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο αυτό, να αξιοποιήσουν καλύτερα τις δυνατότητες ενίσχυσης της εφαρμοσμένης έρευνας, καθώς και των σχετικών με την καλή μεταχείριση των ζώων επενδύσεων στην καινοτομία και στον εκσυγχρονισμό, δυνατότητες που προσφέρονται μέσω των κονδυλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που προορίζονται για την ανάπτυξη της υπαίθρου και του 7ου προγράμματος-πλαισίου της Γενικής Διεύθυνσης Έρευνας (2007-2013)· ζητεί επιπλέον από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να ενισχύσουν τις χρηματοοικονομικές επενδύσεις στην έρευνα και στην ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και τεχνικών στον τομέα της καλής μεταχείρισης των ζώων·

| 51. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να διασφαλίσουν ότι οι κατευθυντήριες γραμμές του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων (OIE) σχετικά με την καλή μεταχείριση των ζώων θα ενθαρρύνουν καλά πρότυπα για την καλή μεταχείριση των ζώων που θα αντικατοπτρίζουν επαρκώς τα επιστημονικά στοιχεία στον εν λόγω τομέα· |
| --- | --- |

51.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να διασφαλίσουν ότι οι κατευθυντήριες γραμμές του Παγκόσμιου Οργανισμού για την Υγεία των Ζώων (OIE) σχετικά με την καλή μεταχείριση των ζώων θα ενθαρρύνουν καλά πρότυπα για την καλή μεταχείριση των ζώων που θα αντικατοπτρίζουν επαρκώς τα επιστημονικά στοιχεία στον εν λόγω τομέα·

*

* *

| 52. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή. |
| --- | --- |

52.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ C 308 E, 16.12.2006, σ. 170.

(2)  EE C 279 Ε, 19.11.2009, σ. 89.

(3)  EE L 303, 18.11.2009, σ. 1.

(4)  ΕΕ L 94, 9.4.1999, σ. 24.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/33 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/33

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010ΕΕ - Γεωργία και αλλαγή του κλίματος

P7_TA(2010)0131

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη γεωργία της ΕΕ και την κλιματική αλλαγή (2009/2157(INI))

2011/C 81 E/06

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Η προσαρμογή στην αλλαγή κλίματος: πρόκληση για τη γεωργία και τις αγροτικές περιοχές της Ευρώπης» (SEC(2009)0417),

έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με τίτλο «Ο ρόλος της ευρωπαϊκής γεωργίας στην άμβλυνση της αλλαγής του κλίματος» (SEC(2009)1093),

έχοντας υπόψη το νομοθετικό του ψήφισμα της 14ης Νοεμβρίου 2007 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που καθορίζει πλαίσιο για την προστασία των εδαφών και τροποποιεί την οδηγία 2004/35/ΕΚ (1),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαρτίου 2008 σχετικά με τη «βιώσιμη γεωργία και το βιοαέριο: ανάγκη αναθεώρησης της κοινοτικής νομοθεσίας» (2),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Φεβρουαρίου 2009 σχετικά με το «2050: το μέλλον αρχίζει σήμερα - συστάσεις για τη μελλοντική ολοκληρωμένη περιβαλλοντική πολιτική της ΕΕ για την αλλαγή του κλίματος» (3),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Μαρτίου 2009 σχετικά με την «πρόκληση της υποβάθμισης των γεωργικών γαιών στην ΕΕ, ιδίως στη Νότια Ευρώπη: η απάντηση με τα μέσα της γεωργικής πολιτικής της ΕΕ» (4),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με τη «στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην προοπτική της διάσκεψης της Κοπεγχάγης για την κλιματική αλλαγή (COP 15)» (5),

έχοντας υπόψη την έκθεση της Διεθνούς Αξιολόγησης της Γεωργικής Επιστήμης και Τεχνολογίας για την Ανάπτυξη (IAASTD) που καταρτίστηκε από τον Οργανισμό Τροφίμων και Γεωργίας των Ηνωμένων Εθνών και από την Παγκόσμια Τράπεζα και υπογράφηκε από 58 χώρες,

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας (A7-0060/2010),

| Α. | εκτιμώντας ότι η κλιματική αλλαγή που προκύπτει από την ιστορική σώρευση αερίων του θερμοκηπίου (ΑΘ) στην ατμόσφαιρα αποτελεί επιστημονική διαπίστωση η οποία μπορεί να έχει σοβαρές επιπτώσεις στα οικοσυστήματα, |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι η κλιματική αλλαγή που προκύπτει από την ιστορική σώρευση αερίων του θερμοκηπίου (ΑΘ) στην ατμόσφαιρα αποτελεί επιστημονική διαπίστωση η οποία μπορεί να έχει σοβαρές επιπτώσεις στα οικοσυστήματα,

| Β. | εκτιμώντας ότι η γεωργία εμπλέκεται άμεσα διότι αποτελεί μία από τις οικονομικές δραστηριότητες που διαχειρίζονται φυσικούς πόρους προς όφελος της ανθρωπότητας, |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι η γεωργία εμπλέκεται άμεσα διότι αποτελεί μία από τις οικονομικές δραστηριότητες που διαχειρίζονται φυσικούς πόρους προς όφελος της ανθρωπότητας,

| Γ. | εκτιμώντας ότι η κλιματική αλλαγή συνιστά μία από τις σοβαρότερες απειλές για το περιβάλλον και για την κοινωνική και οικονομική τάξη και ότι η απόδοση των επιμέρους καλλιεργειών παρουσιάζει διακυμάνσεις από έτος σε έτος, επειδή επηρεάζεται σημαντικά από τις ακραίες διακυμάνσεις των καιρικών συνθηκών, και εκτιμώντας ότι η αλλαγή του κλίματος επηρεάζει έμμεσα όλους τους οικονομικούς κλάδους, αν και η γεωργία παραμένει ο κλάδος με τη μεγαλύτερη ανάγκη προστασίας, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι η κλιματική αλλαγή συνιστά μία από τις σοβαρότερες απειλές για το περιβάλλον και για την κοινωνική και οικονομική τάξη και ότι η απόδοση των επιμέρους καλλιεργειών παρουσιάζει διακυμάνσεις από έτος σε έτος, επειδή επηρεάζεται σημαντικά από τις ακραίες διακυμάνσεις των καιρικών συνθηκών, και εκτιμώντας ότι η αλλαγή του κλίματος επηρεάζει έμμεσα όλους τους οικονομικούς κλάδους, αν και η γεωργία παραμένει ο κλάδος με τη μεγαλύτερη ανάγκη προστασίας,

| Δ. | εκτιμώντας ότι η γεωργία συμμετέχει στην κλιματική απορρύθμιση ως μία από τις κύριες πηγές δύο σημαντικών ΑΘ (πρωτοξειδίου του αζώτου και μεθανίου), που εκλύονται από διαφορετικές βιολογικές διαδικασίες της γεωργικής παραγωγής, παραμένοντας ιδιαίτερα εκτεθειμένη στα ολέθρια αποτελέσματα αυτής της απορρύθμισης, |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι η γεωργία συμμετέχει στην κλιματική απορρύθμιση ως μία από τις κύριες πηγές δύο σημαντικών ΑΘ (πρωτοξειδίου του αζώτου και μεθανίου), που εκλύονται από διαφορετικές βιολογικές διαδικασίες της γεωργικής παραγωγής, παραμένοντας ιδιαίτερα εκτεθειμένη στα ολέθρια αποτελέσματα αυτής της απορρύθμισης,

| Ε. | εκτιμώντας ότι οι εκπομπές ΑΘ που προέρχονται από τη γεωργία (περιλαμβανομένης της κτηνοτροφίας) μειώθηκαν κατά 20 % την περίοδο 1999-2007 στην ΕΕ των 27 και ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η συμμετοχή της γεωργίας στις εκπομπές ΑΘ μειώθηκε από 11 % το 1990 σε 9,3 % το 2007, μεταξύ άλλων λόγω της αυξημένης αποτελεσματικότητας της γεωργίας της ΕΕ, των διαρκών καινοτομιών και της χρησιμοποίησης νέων τεχνικών, της αποδοτικότερης χρησιμοποίησης των λιπασμάτων και των πρόσφατων μεταρρυθμίσεων της ΚΓΠ, |
| --- | --- |

Ε.

εκτιμώντας ότι οι εκπομπές ΑΘ που προέρχονται από τη γεωργία (περιλαμβανομένης της κτηνοτροφίας) μειώθηκαν κατά 20 % την περίοδο 1999-2007 στην ΕΕ των 27 και ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση, η συμμετοχή της γεωργίας στις εκπομπές ΑΘ μειώθηκε από 11 % το 1990 σε 9,3 % το 2007, μεταξύ άλλων λόγω της αυξημένης αποτελεσματικότητας της γεωργίας της ΕΕ, των διαρκών καινοτομιών και της χρησιμοποίησης νέων τεχνικών, της αποδοτικότερης χρησιμοποίησης των λιπασμάτων και των πρόσφατων μεταρρυθμίσεων της ΚΓΠ,

| ΣΤ. | εκτιμώντας ότι η γεωργία και το δάσος είναι οι κύριοι οικονομικοί τομείς που είναι σε θέση να δεσμεύσουν το CO2 που προκύπτει από τις ανθρώπινες δραστηριότητες, να το διατηρήσουν και να το αποθηκεύσουν στα εδάφη λόγω της αποθηκευτικής τους ικανότητας και να το σταθεροποιήσουν στα φυτά μέσω της φωτοσύνθεσης· εκτιμώντας ότι οι τομείς αυτοί διαθέτουν κατ’ αυτόν τον τρόπο ένα σημαντικό δυναμικό προκειμένου να συμμετάσχουν θετικά στις προσπάθειες άμβλυνσης της ανόδου της θερμοκρασίας, |
| --- | --- |

ΣΤ.

εκτιμώντας ότι η γεωργία και το δάσος είναι οι κύριοι οικονομικοί τομείς που είναι σε θέση να δεσμεύσουν το CO2 που προκύπτει από τις ανθρώπινες δραστηριότητες, να το διατηρήσουν και να το αποθηκεύσουν στα εδάφη λόγω της αποθηκευτικής τους ικανότητας και να το σταθεροποιήσουν στα φυτά μέσω της φωτοσύνθεσης· εκτιμώντας ότι οι τομείς αυτοί διαθέτουν κατ’ αυτόν τον τρόπο ένα σημαντικό δυναμικό προκειμένου να συμμετάσχουν θετικά στις προσπάθειες άμβλυνσης της ανόδου της θερμοκρασίας,

| Ζ. | εκτιμώντας ότι η κλιματική αλλαγή έχει ήδη αρνητικές επιπτώσεις για τη γεωργία της ΕΕ (μείωση των υδάτινων πόρων, υφαλμυρότητα και πλέον συχνή ξηρασία, ερημοποίηση, έντονη αύξηση των χειμερινών βροχοπτώσεων και των πλημμυρών στο Βορρά, κίνδυνοι για τις χαμηλού υψόμετρου παράκτιες περιοχές εξαιτίας της ανόδου της στάθμης της θάλασσας και απειλούμενη υφαλμύρινση, καταιγίδες και άλλα ακραία καιρικά φαινόμενα, διάβρωση και κατολισθήσεις, διάδοση των καταστροφικών εντόμων και των ζωικών και φυτικών ασθενειών, κ.λπ.) και ότι η αναμενόμενη αύξηση αυτών των φαινομένων μπορεί να έχει σημαντικές οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις για το γεωργικό, δασικό και τουριστικό τομέα, |
| --- | --- |

Ζ.

εκτιμώντας ότι η κλιματική αλλαγή έχει ήδη αρνητικές επιπτώσεις για τη γεωργία της ΕΕ (μείωση των υδάτινων πόρων, υφαλμυρότητα και πλέον συχνή ξηρασία, ερημοποίηση, έντονη αύξηση των χειμερινών βροχοπτώσεων και των πλημμυρών στο Βορρά, κίνδυνοι για τις χαμηλού υψόμετρου παράκτιες περιοχές εξαιτίας της ανόδου της στάθμης της θάλασσας και απειλούμενη υφαλμύρινση, καταιγίδες και άλλα ακραία καιρικά φαινόμενα, διάβρωση και κατολισθήσεις, διάδοση των καταστροφικών εντόμων και των ζωικών και φυτικών ασθενειών, κ.λπ.) και ότι η αναμενόμενη αύξηση αυτών των φαινομένων μπορεί να έχει σημαντικές οικονομικές, κοινωνικές και περιβαλλοντικές επιπτώσεις για το γεωργικό, δασικό και τουριστικό τομέα,

| Η. | εκτιμώντας ότι ο γεωργικός τομέας έχει την ικανότητα όχι μόνο να προσαρμόζεται στην κλιματική αλλαγή, αλλά και να τη μετριάζει, στηριζόμενος στην τεχνογνωσία των γεωργών, στην ισχυρή ΚΓΠ και στην ανάπτυξη της έρευνας και της καινοτομίας, αλλά ότι, όσον αφορά τις φυσικές διαδικασίες που είναι δύσκολο να ελεγχθούν, πρέπει να καταβληθούν σημαντικές προσπάθειες, |
| --- | --- |

Η.

εκτιμώντας ότι ο γεωργικός τομέας έχει την ικανότητα όχι μόνο να προσαρμόζεται στην κλιματική αλλαγή, αλλά και να τη μετριάζει, στηριζόμενος στην τεχνογνωσία των γεωργών, στην ισχυρή ΚΓΠ και στην ανάπτυξη της έρευνας και της καινοτομίας, αλλά ότι, όσον αφορά τις φυσικές διαδικασίες που είναι δύσκολο να ελεγχθούν, πρέπει να καταβληθούν σημαντικές προσπάθειες,

| Θ. | εκτιμώντας ότι η ευρωπαϊκή γεωργία αντιπροσωπεύει μια δεξαμενή θέσεων εργασίας που πρέπει να προστατευθεί και να αναπτυχθεί, |
| --- | --- |

Θ.

εκτιμώντας ότι η ευρωπαϊκή γεωργία αντιπροσωπεύει μια δεξαμενή θέσεων εργασίας που πρέπει να προστατευθεί και να αναπτυχθεί,

| Ι. | εκτιμώντας ότι η γεωργία εξακολουθεί να είναι ζωτικής σημασίας για τη διατήρηση της ανθρώπινης δραστηριότητας στις ευρωπαϊκές αγροτικές περιοχές, κυρίως δε χάρη στο ευρύ φάσμα των υπηρεσιών που μπορούν να παρέχουν οι γεωργοί στην υπόλοιπη κοινωνία, |
| --- | --- |

Ι.

εκτιμώντας ότι η γεωργία εξακολουθεί να είναι ζωτικής σημασίας για τη διατήρηση της ανθρώπινης δραστηριότητας στις ευρωπαϊκές αγροτικές περιοχές, κυρίως δε χάρη στο ευρύ φάσμα των υπηρεσιών που μπορούν να παρέχουν οι γεωργοί στην υπόλοιπη κοινωνία,

| ΙΑ. | εκτιμώντας ότι οι στόχοι της Ένωσης όσον αφορά την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αφορούν άμεσα τη γεωργία, και ότι η ανάπτυξη αυτή μπορεί να συμβάλει σημαντικά στη μείωση των ΑΘ, |
| --- | --- |

ΙΑ.

εκτιμώντας ότι οι στόχοι της Ένωσης όσον αφορά την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας αφορούν άμεσα τη γεωργία, και ότι η ανάπτυξη αυτή μπορεί να συμβάλει σημαντικά στη μείωση των ΑΘ,

| ΙΒ. | εκτιμώντας ότι μία από τις πρωταρχικές αποστολές της γεωργίας της ΕΕ είναι η σίτιση του πληθυσμού της Ένωσης, |
| --- | --- |

ΙΒ.

εκτιμώντας ότι μία από τις πρωταρχικές αποστολές της γεωργίας της ΕΕ είναι η σίτιση του πληθυσμού της Ένωσης,

| ΙΓ. | εκτιμώντας ότι η Ένωση πρέπει να βρίσκεται στην εμπροσθοφυλακή της καταπολέμησης της ανόδου της θερμοκρασίας του πλανήτη, |
| --- | --- |

ΙΓ.

εκτιμώντας ότι η Ένωση πρέπει να βρίσκεται στην εμπροσθοφυλακή της καταπολέμησης της ανόδου της θερμοκρασίας του πλανήτη,

Συμβολή της γεωργίας της Ένωσης στις προσπάθειες άμβλυνσης της ανόδου της θερμοκρασίας

| 1. | επιβεβαιώνει ότι η γεωργία και η δασοκομία της ΕΕ μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης για άμβλυνση της κλιματικής αλλαγής, εξευρίσκοντας τρόπους και στήριξη ώστε να βοηθηθεί μείωση των εκπομπών ΑΘ, ευνοώντας την παγίδευση του CO2 στο έδαφος, αναπτύσσοντας την παραγωγή αειφόρων ανανεώσιμων ενεργειών και μεγιστοποιώντας τη λειτουργία της φωτοσύνθεσης· υπογραμμίζει ότι για αυτό πρέπει να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη μιας γεωργίας παραγωγής εμπορεύσιμων και μη εμπορεύσιμων αγαθών που θα αξιοποιεί με τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο τις δυνατότητες και τους φυσικούς πόρους κάθε οικοσυστήματος και που θα συμβιβάζει τις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές επιδόσεις με τις επιταγές περί καλής μεταχείρισης των ζώων, έτσι ώστε να βελτιωθεί η αειφορία του· |
| --- | --- |

1.

επιβεβαιώνει ότι η γεωργία και η δασοκομία της ΕΕ μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη των στόχων της Ένωσης για άμβλυνση της κλιματικής αλλαγής, εξευρίσκοντας τρόπους και στήριξη ώστε να βοηθηθεί μείωση των εκπομπών ΑΘ, ευνοώντας την παγίδευση του CO2 στο έδαφος, αναπτύσσοντας την παραγωγή αειφόρων ανανεώσιμων ενεργειών και μεγιστοποιώντας τη λειτουργία της φωτοσύνθεσης· υπογραμμίζει ότι για αυτό πρέπει να ενθαρρυνθεί η ανάπτυξη μιας γεωργίας παραγωγής εμπορεύσιμων και μη εμπορεύσιμων αγαθών που θα αξιοποιεί με τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο τις δυνατότητες και τους φυσικούς πόρους κάθε οικοσυστήματος και που θα συμβιβάζει τις οικονομικές, περιβαλλοντικές και κοινωνικές επιδόσεις με τις επιταγές περί καλής μεταχείρισης των ζώων, έτσι ώστε να βελτιωθεί η αειφορία του·

| 2. | θεωρεί ότι, στην περίπτωση μιας πιο ενεργού συμμετοχής της γεωργίας στην παγκόσμια διαδικασία περιορισμού της κλιματικής αλλαγής, πρέπει να αποφευχθεί η μείωση της ανταγωνιστικότητας του γεωργικού τομέα και του τομέα των τροφίμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην παγκόσμια αγορά· |
| --- | --- |

2.

θεωρεί ότι, στην περίπτωση μιας πιο ενεργού συμμετοχής της γεωργίας στην παγκόσμια διαδικασία περιορισμού της κλιματικής αλλαγής, πρέπει να αποφευχθεί η μείωση της ανταγωνιστικότητας του γεωργικού τομέα και του τομέα των τροφίμων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην παγκόσμια αγορά·

| 3. | εκτιμά ότι η βιολογική γεωργία, η εκτατική βόσκηση και οι πρακτικές ολοκληρωμένης παραγωγής αποτελούν ορισμένες από τις εναλλακτικές λύσεις για μια πιο οικολογική γεωργική παραγωγή· υπογραμμίζει ωστόσο ότι πρέπει να εξευρεθούν λύσεις που δίνουν τη δυνατότητα στην παραδοσιακή γεωργία, που καταλαμβάνει το μεγαλύτερο μέρος των ευρωπαϊκών καλλιεργήσιμων εκτάσεων, να συνεισφέρει σημαντικά σε μια βιώσιμη διαχείριση του περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

3.

εκτιμά ότι η βιολογική γεωργία, η εκτατική βόσκηση και οι πρακτικές ολοκληρωμένης παραγωγής αποτελούν ορισμένες από τις εναλλακτικές λύσεις για μια πιο οικολογική γεωργική παραγωγή· υπογραμμίζει ωστόσο ότι πρέπει να εξευρεθούν λύσεις που δίνουν τη δυνατότητα στην παραδοσιακή γεωργία, που καταλαμβάνει το μεγαλύτερο μέρος των ευρωπαϊκών καλλιεργήσιμων εκτάσεων, να συνεισφέρει σημαντικά σε μια βιώσιμη διαχείριση του περιβάλλοντος·

| 4. | αναγνωρίζει ότι η καινοτομία πρέπει να διαδραματίσει πολύ σημαντικό ρόλο όσον αφορά τη μείωση του αντικτύπου της γεωργίας στην κλιματική αλλαγή και τον περιορισμό του περιβαλλοντικού της αντικτύπου· |
| --- | --- |

4.

αναγνωρίζει ότι η καινοτομία πρέπει να διαδραματίσει πολύ σημαντικό ρόλο όσον αφορά τη μείωση του αντικτύπου της γεωργίας στην κλιματική αλλαγή και τον περιορισμό του περιβαλλοντικού της αντικτύπου·

| 5. | ζητεί ειδικότερα όπως η μελλοντική ΚΓΠ ενθαρρύνει, με δράσεις πληροφόρησης και κατάρτισης και με κίνητρα, πρακτικές που συμβάλλουν στη βελτίωση της αποδοτικότητας και των δυνατοτήτων μετριασμού των εκπομπών ΑΘ της γεωργίας καθώς και στην παγίδευση άνθρακα, όπως:






  — | τις τεχνικές που συνδυάζουν την προσαρμοσμένη και απλοποιημένη εργασία του εδάφους που διασφαλίζει μια φυτική κάλυψη (όπως για παράδειγμα μειωμένη άροση ή μη άροση, διατήρηση των υπολοίπων της εσοδείας στα χωράφια) και επιτρέπει δια-καλλιέργειες και μια εναλλαγή των καλλιεργειών, πράγμα το οποίο μεγιστοποιεί τη φωτοσύνθεση και ευνοεί τον εμπλουτισμό των εδαφών σε οργανικές ουσίες, όπως το απέδειξε το σχέδιο SoCo που εγκαινιάστηκε με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- | --- |

5.

ζητεί ειδικότερα όπως η μελλοντική ΚΓΠ ενθαρρύνει, με δράσεις πληροφόρησης και κατάρτισης και με κίνητρα, πρακτικές που συμβάλλουν στη βελτίωση της αποδοτικότητας και των δυνατοτήτων μετριασμού των εκπομπών ΑΘ της γεωργίας καθώς και στην παγίδευση άνθρακα, όπως:

—

τις τεχνικές που συνδυάζουν την προσαρμοσμένη και απλοποιημένη εργασία του εδάφους που διασφαλίζει μια φυτική κάλυψη (όπως για παράδειγμα μειωμένη άροση ή μη άροση, διατήρηση των υπολοίπων της εσοδείας στα χωράφια) και επιτρέπει δια-καλλιέργειες και μια εναλλαγή των καλλιεργειών, πράγμα το οποίο μεγιστοποιεί τη φωτοσύνθεση και ευνοεί τον εμπλουτισμό των εδαφών σε οργανικές ουσίες, όπως το απέδειξε το σχέδιο SoCo που εγκαινιάστηκε με πρωτοβουλία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| — | τη διατήρηση και ανάπτυξη της δάσωσης και της αναδάσωσης, την ανάπτυξη της γεωργοδασοκομίας, των φρακτών, των δασωμένων ζωνών σε αγροτεμάχια, χορτολιβαδικά συστήματα μόνιμης ή προσωρινής βοσκής· |
| --- | --- |

—

τη διατήρηση και ανάπτυξη της δάσωσης και της αναδάσωσης, την ανάπτυξη της γεωργοδασοκομίας, των φρακτών, των δασωμένων ζωνών σε αγροτεμάχια, χορτολιβαδικά συστήματα μόνιμης ή προσωρινής βοσκής·

| — | την εισαγωγή συστημάτων διαχείρισης με τα οποία μπορεί να αποθηκευθεί για μεγαλύτερο διάστημα στα υπάρχοντα δάση ο εκεί δεσμευμένος άνθρακας· |
| --- | --- |

—

την εισαγωγή συστημάτων διαχείρισης με τα οποία μπορεί να αποθηκευθεί για μεγαλύτερο διάστημα στα υπάρχοντα δάση ο εκεί δεσμευμένος άνθρακας·

| — | την καλύτερη διαχείριση εδαφών και ορυκτών και την ενδεδειγμένη προστασία των εδαφών που είναι πλούσια σε άνθρακα, όπως οι τυρφώνες και οι υγρές ζώνες (καλλιέργεια κατάλληλων φυτών όπως τα καλάμια ως εναλλακτική λύση έναντι της αποστράγγισης)· |
| --- | --- |

—

την καλύτερη διαχείριση εδαφών και ορυκτών και την ενδεδειγμένη προστασία των εδαφών που είναι πλούσια σε άνθρακα, όπως οι τυρφώνες και οι υγρές ζώνες (καλλιέργεια κατάλληλων φυτών όπως τα καλάμια ως εναλλακτική λύση έναντι της αποστράγγισης)·

| — | τον εκσυγχρονισμό των αγροτικών εκμεταλλεύσεων (μόνωση των κτιρίων, μηχανήματα που εξοικονομούν ενέργεια, χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας) και αποδοτικότερες αλυσίδες παραγωγής· |
| --- | --- |

—

τον εκσυγχρονισμό των αγροτικών εκμεταλλεύσεων (μόνωση των κτιρίων, μηχανήματα που εξοικονομούν ενέργεια, χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας) και αποδοτικότερες αλυσίδες παραγωγής·

| — | τις σύγχρονες τεχνικές διασποράς στο έδαφος/αξιοποίησης της κοπριάς, διατήρησης και σίτισης των ζώων, που μειώνουν σημαντικά τις εκπομπές μεθανίου· |
| --- | --- |

—

τις σύγχρονες τεχνικές διασποράς στο έδαφος/αξιοποίησης της κοπριάς, διατήρησης και σίτισης των ζώων, που μειώνουν σημαντικά τις εκπομπές μεθανίου·

| — | την ενεργειακή αξιοποίηση της βιομάζας που παράγεται κατά την παραγωγή τροφίμων, η οποία δεν έχει μόνο ως αποτέλεσμα να αξιοποιούνται τα παραπροϊόντα και τα απόβλητα, αλλά συμβάλλει επίσης στη μείωση των εκπομπών CO2· |
| --- | --- |

—

την ενεργειακή αξιοποίηση της βιομάζας που παράγεται κατά την παραγωγή τροφίμων, η οποία δεν έχει μόνο ως αποτέλεσμα να αξιοποιούνται τα παραπροϊόντα και τα απόβλητα, αλλά συμβάλλει επίσης στη μείωση των εκπομπών CO2·

| — | τη φύτευση δέντρων και βοτάνων που παράγουν ενέργεια σε πλημμυρικές περιοχές, σε υγρότοπους, σε αμμώδεις επιφάνειες και σε επιφάνειες λιγότερο κατάλληλες για γεωργικούς σκοπούς, με στόχο την αύξηση της απορρόφησης CO2 και της δέσμευσης άνθρακα· |
| --- | --- |

—

τη φύτευση δέντρων και βοτάνων που παράγουν ενέργεια σε πλημμυρικές περιοχές, σε υγρότοπους, σε αμμώδεις επιφάνειες και σε επιφάνειες λιγότερο κατάλληλες για γεωργικούς σκοπούς, με στόχο την αύξηση της απορρόφησης CO2 και της δέσμευσης άνθρακα·

| 6. | υπογραμμίζει ότι αυτές οι γεωργικές πρακτικές που σέβονται περισσότερο τα φυσικά περιβάλλοντα έχουν επίσης θετικές επιπτώσεις στον εμπλουτισμό της βιοποικιλότητας και της ποιότητας των εδαφών, στην κατακράτηση νερού και στην καταπολέμηση της διάβρωσης και της ρύπανσης, και ότι ο μετριασμός των επιπτώσεων από τις γεωργικές δραστηριότητες στην κλιματική αλλαγή συνιστά ένα ακόμα από τα «δημόσια αγαθά» που προσφέρει η γεωργία· |
| --- | --- |

6.

υπογραμμίζει ότι αυτές οι γεωργικές πρακτικές που σέβονται περισσότερο τα φυσικά περιβάλλοντα έχουν επίσης θετικές επιπτώσεις στον εμπλουτισμό της βιοποικιλότητας και της ποιότητας των εδαφών, στην κατακράτηση νερού και στην καταπολέμηση της διάβρωσης και της ρύπανσης, και ότι ο μετριασμός των επιπτώσεων από τις γεωργικές δραστηριότητες στην κλιματική αλλαγή συνιστά ένα ακόμα από τα «δημόσια αγαθά» που προσφέρει η γεωργία·

| 7. | υποστηρίζει την εφαρμογή μιας κοινής ευρωπαϊκής δασικής πολιτικής που είναι σε θέση να προαγάγει μια αειφόρο διαχείριση και παραγωγή των δασών και να αξιοποιήσει καλύτερα τις συνεισφορές του τομέα της ξυλείας και την οικονομική του ανάπτυξη, μια και αυτός ο τομέας συμβάλλει τα μέγιστα στη δέσμευση του άνθρακα· θεωρεί ότι αυτή η πολιτική πρέπει να λαμβάνει στο έπακρο υπόψη τις περιφερειακές ιδιαιτερότητες της δασοκομίας, γιατί οι δυνατότητες και οι απειλές είναι διαφορετικές για τους διάφορους τύπους δασικών οικοτόπων στη Βόρεια και στη Νότια Ευρώπη· |
| --- | --- |

7.

υποστηρίζει την εφαρμογή μιας κοινής ευρωπαϊκής δασικής πολιτικής που είναι σε θέση να προαγάγει μια αειφόρο διαχείριση και παραγωγή των δασών και να αξιοποιήσει καλύτερα τις συνεισφορές του τομέα της ξυλείας και την οικονομική του ανάπτυξη, μια και αυτός ο τομέας συμβάλλει τα μέγιστα στη δέσμευση του άνθρακα· θεωρεί ότι αυτή η πολιτική πρέπει να λαμβάνει στο έπακρο υπόψη τις περιφερειακές ιδιαιτερότητες της δασοκομίας, γιατί οι δυνατότητες και οι απειλές είναι διαφορετικές για τους διάφορους τύπους δασικών οικοτόπων στη Βόρεια και στη Νότια Ευρώπη·

| 8. | επισημαίνει ότι τα δάση συμβάλλουν επίσης σημαντικά στην αποτελεσματική διαχείριση των υδάτων· θεωρεί, συνεπώς, ότι πρέπει να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να ασκούν μια διαχείριση των δασών που θα μειώνει τις διαφορές στους υδάτινους πόρους μεταξύ των περιόδων ξηρασίας και πλημμύρας, μειώνοντας με αυτόν τον τρόπο τις αρνητικές συνέπειες των ξηρασιών και των πλημμυρών στη γεωργία, την παραγωγή ενέργειας και τον πληθυσμό· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι τα δάση συμβάλλουν επίσης σημαντικά στην αποτελεσματική διαχείριση των υδάτων· θεωρεί, συνεπώς, ότι πρέπει να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να ασκούν μια διαχείριση των δασών που θα μειώνει τις διαφορές στους υδάτινους πόρους μεταξύ των περιόδων ξηρασίας και πλημμύρας, μειώνοντας με αυτόν τον τρόπο τις αρνητικές συνέπειες των ξηρασιών και των πλημμυρών στη γεωργία, την παραγωγή ενέργειας και τον πληθυσμό·

| 9. | συνιστά την ενίσχυση των πολιτικών για τις ορεινές περιοχές, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αγροποιμενικός τομέας και η εκτροφή ζώων διαδραματίζουν ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο στον μετριασμό των κλιματικών αλλαγών και στην υποστήριξη της προσαρμογής και της μείωσης της ευπάθειας, κυρίως μέσω της ορθής διαχείρισης των βοσκότοπων· |
| --- | --- |

9.

συνιστά την ενίσχυση των πολιτικών για τις ορεινές περιοχές, λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αγροποιμενικός τομέας και η εκτροφή ζώων διαδραματίζουν ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο στον μετριασμό των κλιματικών αλλαγών και στην υποστήριξη της προσαρμογής και της μείωσης της ευπάθειας, κυρίως μέσω της ορθής διαχείρισης των βοσκότοπων·

| 10. | προτείνει την εκπόνηση στρατηγικής για το μετριασμό των αρνητικών συνεπειών για τη γεωργία στην Ευρωπαϊκή Ένωση, που θα περιλαμβάνει τα εξής:






  — | σχέδιο δράσης για τις περισσότερο πληττόμενες περιοχές: χρησιμοποίηση φυτικών ποικιλιών που αντέχουν στις νέες κλιματικές παραμέτρους, προσαρμογή του χρονοδιαγράμματος των γεωργικών δραστηριοτήτων στις νέες συνθήκες, αναδάσωση, δημιουργία θερμοκηπίων, διαχείριση των υδάτινων πόρων της γεωργίας, εξυγίανση μολυσμένων εδαφών· |
| --- | --- | --- |

10.

προτείνει την εκπόνηση στρατηγικής για το μετριασμό των αρνητικών συνεπειών για τη γεωργία στην Ευρωπαϊκή Ένωση, που θα περιλαμβάνει τα εξής:

—

σχέδιο δράσης για τις περισσότερο πληττόμενες περιοχές: χρησιμοποίηση φυτικών ποικιλιών που αντέχουν στις νέες κλιματικές παραμέτρους, προσαρμογή του χρονοδιαγράμματος των γεωργικών δραστηριοτήτων στις νέες συνθήκες, αναδάσωση, δημιουργία θερμοκηπίων, διαχείριση των υδάτινων πόρων της γεωργίας, εξυγίανση μολυσμένων εδαφών·

| — | η δεύτερη πτυχή θα πρέπει να συνίσταται σε ένα μακροπρόθεσμο σχέδιο για την απάλειψη των αιτίων που οδηγούν στην κλιματική αλλαγή, μέσω της προώθησης μιας παγκόσμιας οικονομίας που θα βασίζεται στη μείωση των εκπομπών CO2 και στην προαγωγή της ενεργειακής ασφάλειας· |
| --- | --- |

—

η δεύτερη πτυχή θα πρέπει να συνίσταται σε ένα μακροπρόθεσμο σχέδιο για την απάλειψη των αιτίων που οδηγούν στην κλιματική αλλαγή, μέσω της προώθησης μιας παγκόσμιας οικονομίας που θα βασίζεται στη μείωση των εκπομπών CO2 και στην προαγωγή της ενεργειακής ασφάλειας·

| 11. | υπογραμμίζει ότι οι εκπομπές πρωτοξειδίου του αζώτου μπορούν να μειωθούν με μια πιο αποτελεσματική χρήση των αζωτούχων λιπασμάτων (γεωργία ακριβείας)· υπογραμμίζει επίσης ότι τα λιπάσματα με κατάλοιπα από την παραγωγή βιοαερίου προσφέρουν τη δυνατότητα οργανικής λίπανσης ακριβείας και συνακόλουθα μείωσης των εκπομπών· |
| --- | --- |

11.

υπογραμμίζει ότι οι εκπομπές πρωτοξειδίου του αζώτου μπορούν να μειωθούν με μια πιο αποτελεσματική χρήση των αζωτούχων λιπασμάτων (γεωργία ακριβείας)· υπογραμμίζει επίσης ότι τα λιπάσματα με κατάλοιπα από την παραγωγή βιοαερίου προσφέρουν τη δυνατότητα οργανικής λίπανσης ακριβείας και συνακόλουθα μείωσης των εκπομπών·

| 12. | ζητεί την ενίσχυση των ερευνών για τη διατροφή των ζώων και τη γενετική επιλογή των ζώων εκτροφής με στόχο τη μείωση των εκπομπών μεθανίου, υπό τον όρο ότι τα συγκεκριμένα μέτρα μετριασμού δεν θα εγκριθούν αν θέτουν σε κίνδυνο την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων· ζητεί παράλληλα να θεσπιστεί πρόγραμμα για τη μείωση της εξάρτησης της Ένωσης από εισαγόμενες φυτικές πρωτεΐνες για ζωοτροφές και την εφαρμογή ενημερωτικού προγράμματος που θα δίνει στους καταναλωτές πληροφορίες για τις επιπτώσεις των αγοραστικών και των διατροφικών συνηθειών τους στο κλίμα· |
| --- | --- |

12.

ζητεί την ενίσχυση των ερευνών για τη διατροφή των ζώων και τη γενετική επιλογή των ζώων εκτροφής με στόχο τη μείωση των εκπομπών μεθανίου, υπό τον όρο ότι τα συγκεκριμένα μέτρα μετριασμού δεν θα εγκριθούν αν θέτουν σε κίνδυνο την υγεία και την ορθή μεταχείριση των ζώων· ζητεί παράλληλα να θεσπιστεί πρόγραμμα για τη μείωση της εξάρτησης της Ένωσης από εισαγόμενες φυτικές πρωτεΐνες για ζωοτροφές και την εφαρμογή ενημερωτικού προγράμματος που θα δίνει στους καταναλωτές πληροφορίες για τις επιπτώσεις των αγοραστικών και των διατροφικών συνηθειών τους στο κλίμα·

| 13. | ζητεί επίσης με έμφαση να ληφθούν μέτρα ώστε να επιταχυνθεί και να εντατικοποιηθεί η έρευνα για τη φυτική επιλογή, με στόχο την καλύτερη προσαρμογή των καλλιεργειών και των φυτών στις νέες κλιματικές συνθήκες και την αντιμετώπιση των προκλήσεων που θέτουν οι αλλαγές αυτές, ιδίως σε ό,τι αφορά τις απαιτήσεις ασφάλειας του εφοδιασμού σε τρόφιμα με επαρκείς σε ποιότητα και ποσότητα πρώτες ύλες· εκτιμά ότι οι έρευνες αυτές θα πρέπει να αφορούν κατά προτεραιότητα τις ποικιλίες φυτών που αντέχουν στο υδρικό στρες και στις εξαιρετικά αυξημένες θερμοκρασίες, καθώς επίσης και τις συναφείς καλλιεργητικές τεχνικές· υπογραμμίζει επίσης ότι οι ποικιλίες και οι τεχνικές αυτές μπορούν να αποτελέσουν βιώσιμη εναλλακτική λύση έναντι των εξαιρετικά δαπανηρών και αναποτελεσματικών συστημάτων άρδευσης που εφαρμόζονται σε ορισμένες ζώνες και ότι, επιπλέον, παρουσιάζουν το πλεονέκτημα ότι είναι ευρέως αποδεκτές από τις τοπικές κοινότητες· |
| --- | --- |

13.

ζητεί επίσης με έμφαση να ληφθούν μέτρα ώστε να επιταχυνθεί και να εντατικοποιηθεί η έρευνα για τη φυτική επιλογή, με στόχο την καλύτερη προσαρμογή των καλλιεργειών και των φυτών στις νέες κλιματικές συνθήκες και την αντιμετώπιση των προκλήσεων που θέτουν οι αλλαγές αυτές, ιδίως σε ό,τι αφορά τις απαιτήσεις ασφάλειας του εφοδιασμού σε τρόφιμα με επαρκείς σε ποιότητα και ποσότητα πρώτες ύλες· εκτιμά ότι οι έρευνες αυτές θα πρέπει να αφορούν κατά προτεραιότητα τις ποικιλίες φυτών που αντέχουν στο υδρικό στρες και στις εξαιρετικά αυξημένες θερμοκρασίες, καθώς επίσης και τις συναφείς καλλιεργητικές τεχνικές· υπογραμμίζει επίσης ότι οι ποικιλίες και οι τεχνικές αυτές μπορούν να αποτελέσουν βιώσιμη εναλλακτική λύση έναντι των εξαιρετικά δαπανηρών και αναποτελεσματικών συστημάτων άρδευσης που εφαρμόζονται σε ορισμένες ζώνες και ότι, επιπλέον, παρουσιάζουν το πλεονέκτημα ότι είναι ευρέως αποδεκτές από τις τοπικές κοινότητες·

| 14. | υπογραμμίζει ότι η βέλτιστη αποθήκευση και η διάχυση οργανικών λιπασμάτων, καθώς και η επεξεργασία αυτών των κοπράνων σε δεξαμενές αναερόβιας αποσύνθεσης, συγκαταλέγονται επί του παρόντος στις πολλά υποσχόμενες τεχνικές για τη μείωση των εκπομπών μεθανίου (παρέχοντας επίσης και μια ανανεώσιμη πηγή ενέργειας), και τον περιορισμό της εξάρτησης από χημικά αζωτούχα λιπάσματα, ιδίως στις περιφέρειες με υψηλή πυκνότητα εκτροφής ζώων· θεωρεί ότι το βιοαέριο συμβάλλει στην ενεργειακή αυτάρκεια της γεωργίας· |
| --- | --- |

14.

υπογραμμίζει ότι η βέλτιστη αποθήκευση και η διάχυση οργανικών λιπασμάτων, καθώς και η επεξεργασία αυτών των κοπράνων σε δεξαμενές αναερόβιας αποσύνθεσης, συγκαταλέγονται επί του παρόντος στις πολλά υποσχόμενες τεχνικές για τη μείωση των εκπομπών μεθανίου (παρέχοντας επίσης και μια ανανεώσιμη πηγή ενέργειας), και τον περιορισμό της εξάρτησης από χημικά αζωτούχα λιπάσματα, ιδίως στις περιφέρειες με υψηλή πυκνότητα εκτροφής ζώων· θεωρεί ότι το βιοαέριο συμβάλλει στην ενεργειακή αυτάρκεια της γεωργίας·

| 15. | επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο ότι πρέπει να είναι δυνατό να χρησιμοποιηθούν προϊόντα ζύμωσης από αντιδραστήρες ζύμωσης για την παραγωγή βιοαερίου ως υποκατάστατα του χημικού λιπάσματος χωρίς να υπάγονται στην κατηγορία των «ζωικών λιπασμάτων», πράγμα που μπορεί να περιορίσει περισσότερο τη χρήση τεχνητών λιπασμάτων· |
| --- | --- |

15.

επισημαίνει σε αυτό το πλαίσιο ότι πρέπει να είναι δυνατό να χρησιμοποιηθούν προϊόντα ζύμωσης από αντιδραστήρες ζύμωσης για την παραγωγή βιοαερίου ως υποκατάστατα του χημικού λιπάσματος χωρίς να υπάγονται στην κατηγορία των «ζωικών λιπασμάτων», πράγμα που μπορεί να περιορίσει περισσότερο τη χρήση τεχνητών λιπασμάτων·

| 16. | ζητεί την επιτάχυνση της διοικητικής απλοποίησης καθώς και των προσπαθειών έρευνας και ανάπτυξης για την εκμετάλλευση και αξιοποίηση της βιομάζας που βρίσκεται στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις (γεωργικά ή δασικά απόβλητα), το βιοαέριο που προέρχεται από την εκτροφή και τα άλλα βιώσιμα αγροκαύσιμα, υπό τον όρο ότι δεν διακυβεύουν τη διατροφική ασφάλεια· |
| --- | --- |

16.

ζητεί την επιτάχυνση της διοικητικής απλοποίησης καθώς και των προσπαθειών έρευνας και ανάπτυξης για την εκμετάλλευση και αξιοποίηση της βιομάζας που βρίσκεται στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις (γεωργικά ή δασικά απόβλητα), το βιοαέριο που προέρχεται από την εκτροφή και τα άλλα βιώσιμα αγροκαύσιμα, υπό τον όρο ότι δεν διακυβεύουν τη διατροφική ασφάλεια·

| 17. | τονίζει ότι πρέπει να εφαρμόζεται η αρχή της αειφορίας κατά τη χρήση της βιομάζας· θεωρεί, συνεπώς, ότι πρέπει να ενθαρρυνθεί η χρήση της όσο το δυνατόν εγγύτερα στον τόπο παραγωγής των γεωργικών πρώτων υλών· πιστεύει ότι έτσι θα μειωθεί η ενεργειακή απώλεια που προκαλείται από τη μεταφορά· |
| --- | --- |

17.

τονίζει ότι πρέπει να εφαρμόζεται η αρχή της αειφορίας κατά τη χρήση της βιομάζας· θεωρεί, συνεπώς, ότι πρέπει να ενθαρρυνθεί η χρήση της όσο το δυνατόν εγγύτερα στον τόπο παραγωγής των γεωργικών πρώτων υλών· πιστεύει ότι έτσι θα μειωθεί η ενεργειακή απώλεια που προκαλείται από τη μεταφορά·

| 18. | επισημαίνει ότι η χρήση της βιομάζας για θέρμανση μπορεί να μειώσει σημαντικά τις βλαβερές συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, και καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χορηγήσουν κονδύλια αγροτικής ανάπτυξης στα δημόσια αγροτικά ιδρύματα που θα στραφούν σε συστήματα θέρμανσης βασιζόμενα στη βιοενέργεια· |
| --- | --- |

18.

επισημαίνει ότι η χρήση της βιομάζας για θέρμανση μπορεί να μειώσει σημαντικά τις βλαβερές συνέπειες της κλιματικής αλλαγής, και καλεί, συνεπώς, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να χορηγήσουν κονδύλια αγροτικής ανάπτυξης στα δημόσια αγροτικά ιδρύματα που θα στραφούν σε συστήματα θέρμανσης βασιζόμενα στη βιοενέργεια·

| 19. | εφιστά την προσοχή στο ότι η ευρύτερη χρήση των Τ.Π.Ε θα μπορούσε να καταστήσει αποτελεσματικότερη την επίβλεψη διαφόρων φάσεων της παραγωγής, βελτιώνοντας τη διαχείρισή τους, με στόχο να αυξηθεί η παραγωγή σε σχέση με τη χρήση των μέσων που απαιτούνται και ταυτόχρονα να μειωθεί η εκπομπή αερίων θερμοκηπίου και η κατανάλωση ενέργειας· υπογραμμίζει ταυτόχρονα ότι η ευρύτερη χρήση των ΤΠΕ, η ενσωμάτωση πολιτικών που σχετίζονται με την προώθηση της κατάρτισης των αγροτών στις νέες τεχνολογίες και η ενίσχυση της καινοτομίας και της επιχειρηματικότητας ιδίως των νέων αγροτών αποτελούν καθοριστικά στοιχεία τόσο για μία γεωργία περισσότερο ανταγωνιστική και περιβαλλοντικά αειφόρο· |
| --- | --- |

19.

εφιστά την προσοχή στο ότι η ευρύτερη χρήση των Τ.Π.Ε θα μπορούσε να καταστήσει αποτελεσματικότερη την επίβλεψη διαφόρων φάσεων της παραγωγής, βελτιώνοντας τη διαχείρισή τους, με στόχο να αυξηθεί η παραγωγή σε σχέση με τη χρήση των μέσων που απαιτούνται και ταυτόχρονα να μειωθεί η εκπομπή αερίων θερμοκηπίου και η κατανάλωση ενέργειας· υπογραμμίζει ταυτόχρονα ότι η ευρύτερη χρήση των ΤΠΕ, η ενσωμάτωση πολιτικών που σχετίζονται με την προώθηση της κατάρτισης των αγροτών στις νέες τεχνολογίες και η ενίσχυση της καινοτομίας και της επιχειρηματικότητας ιδίως των νέων αγροτών αποτελούν καθοριστικά στοιχεία τόσο για μία γεωργία περισσότερο ανταγωνιστική και περιβαλλοντικά αειφόρο·

| 20. | υπογραμμίζει ότι η Ένωση είναι ο πρώτος εισαγωγέας γεωργικών προϊόντων, πράγμα το οποίο αντιπροσωπεύει ανώτερο κόστος άνθρακα από αυτό των ευρωπαϊκών παραγωγών, λόγω των περιβαλλοντικών κριτηρίων που είναι συχνά λιγότερο υψηλά στις τρίτες χώρες και των εκπομπών που προέρχονται από τη μεταφορά σε μεγάλες αποστάσεις και την αποψίλωση· εκτιμά ότι πρέπει να ενημερωθούν οι καταναλωτές, μέσω μιας στοχευμένης επικοινωνιακής στρατηγικής, για τα οφέλη μιας υγιεινής ισορροπημένης διατροφής αποτελούμενης από υψηλής ποιότητας περιφερειακά και εποχικά προϊόντα προερχόμενα από μια αειφόρο και αποτελεσματική γεωργία, των οποίων το αποτύπωμα άνθρακα θα μπορούσε να είναι διαφοροποιημένο σε σχέση με εκείνο των εισαγόμενων προϊόντων· θεωρεί επίσης ότι θα πρέπει να αποζημιωθούν δίκαια οι ευρωπαίοι γεωργοί για τις προσπάθειές τους να μειώσουν τις εκπομπές, και να ενθαρρυνθεί η διαφοροποίηση των τοπικών παραγωγών (μεταξύ άλλων με την ανάπτυξη της παραγωγής φυτικών πρωτεϊνών στην ΕΕ)· |
| --- | --- |

20.

υπογραμμίζει ότι η Ένωση είναι ο πρώτος εισαγωγέας γεωργικών προϊόντων, πράγμα το οποίο αντιπροσωπεύει ανώτερο κόστος άνθρακα από αυτό των ευρωπαϊκών παραγωγών, λόγω των περιβαλλοντικών κριτηρίων που είναι συχνά λιγότερο υψηλά στις τρίτες χώρες και των εκπομπών που προέρχονται από τη μεταφορά σε μεγάλες αποστάσεις και την αποψίλωση· εκτιμά ότι πρέπει να ενημερωθούν οι καταναλωτές, μέσω μιας στοχευμένης επικοινωνιακής στρατηγικής, για τα οφέλη μιας υγιεινής ισορροπημένης διατροφής αποτελούμενης από υψηλής ποιότητας περιφερειακά και εποχικά προϊόντα προερχόμενα από μια αειφόρο και αποτελεσματική γεωργία, των οποίων το αποτύπωμα άνθρακα θα μπορούσε να είναι διαφοροποιημένο σε σχέση με εκείνο των εισαγόμενων προϊόντων· θεωρεί επίσης ότι θα πρέπει να αποζημιωθούν δίκαια οι ευρωπαίοι γεωργοί για τις προσπάθειές τους να μειώσουν τις εκπομπές, και να ενθαρρυνθεί η διαφοροποίηση των τοπικών παραγωγών (μεταξύ άλλων με την ανάπτυξη της παραγωγής φυτικών πρωτεϊνών στην ΕΕ)·

| 21. | υποστηρίζει, σε αυτό το πλαίσιο, ένα προαιρετικό σήμα «προέλευσης ΕΕ» για τα προϊόντα που προέρχονται καθ’ ολοκληρίαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση· |
| --- | --- |

21.

υποστηρίζει, σε αυτό το πλαίσιο, ένα προαιρετικό σήμα «προέλευσης ΕΕ» για τα προϊόντα που προέρχονται καθ’ ολοκληρίαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση·

| 22. | συνιστά τη δημιουργία αποτελεσματικών μηχανισμών ελέγχου για τις εισαγωγές από τρίτες χώρες και υποστηρίζει την πλήρη αμοιβαιότητα μεταξύ των απαιτήσεων που πρέπει να πληρούν οι ευρωπαίοι παραγωγοί για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και των απαιτούμενων όρων για τις εισαγωγές από τρίτες χώρες, προκειμένου να μην απολεσθεί η ανταγωνιστικότητα των κοινοτικών παραγωγών· |
| --- | --- |

22.

συνιστά τη δημιουργία αποτελεσματικών μηχανισμών ελέγχου για τις εισαγωγές από τρίτες χώρες και υποστηρίζει την πλήρη αμοιβαιότητα μεταξύ των απαιτήσεων που πρέπει να πληρούν οι ευρωπαίοι παραγωγοί για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και των απαιτούμενων όρων για τις εισαγωγές από τρίτες χώρες, προκειμένου να μην απολεσθεί η ανταγωνιστικότητα των κοινοτικών παραγωγών·

| 23. | υπογραμμίζει ότι η Ένωση πρέπει να επανεπενδύσει στην πολιτική ανάπτυξης της γεωργίας και της δασοκομίας προκειμένου να συνεργασθεί στη διάδοση νέων πρακτικών και να ευνοήσει την ανάπτυξη άλλων ειδών αειφόρου γεωργίας στον κόσμο· |
| --- | --- |

23.

υπογραμμίζει ότι η Ένωση πρέπει να επανεπενδύσει στην πολιτική ανάπτυξης της γεωργίας και της δασοκομίας προκειμένου να συνεργασθεί στη διάδοση νέων πρακτικών και να ευνοήσει την ανάπτυξη άλλων ειδών αειφόρου γεωργίας στον κόσμο·

Μέτρα προσαρμογής της ευρωπαϊκής γεωργίας στις συνέπειες της ανόδου της θερμοκρασίας

| 24. | υπογραμμίζει ότι η ευρωπαϊκή γεωργία προσαρμόζεται, και ότι πρέπει να συνεχίσει να προσαρμόζεται, στις συνέπειες των τρεχουσών κλιματικών αλλαγών και να προετοιμαστεί για τον αντίκτυπο σε παγκόσμιο επίπεδο που θα έχουν αυτές οι αλλαγές για πολυάριθμες περιφέρειες της Ένωσης· |
| --- | --- |

24.

υπογραμμίζει ότι η ευρωπαϊκή γεωργία προσαρμόζεται, και ότι πρέπει να συνεχίσει να προσαρμόζεται, στις συνέπειες των τρεχουσών κλιματικών αλλαγών και να προετοιμαστεί για τον αντίκτυπο σε παγκόσμιο επίπεδο που θα έχουν αυτές οι αλλαγές για πολυάριθμες περιφέρειες της Ένωσης·

| 25. | εκτιμά ότι, σε αυτό το πλαίσιο, η Ένωση θα πρέπει να αναπτύξει μια συνεκτική στρατηγική προσαρμογής της γεωργίας στα δύο διαφορετικά είδη των επερχόμενων κλιματικών αναταραχών:






  — | αφενός στην άνοδο της μέσης θερμοκρασίας του πλανήτη· |
| --- | --- | --- |

25.

εκτιμά ότι, σε αυτό το πλαίσιο, η Ένωση θα πρέπει να αναπτύξει μια συνεκτική στρατηγική προσαρμογής της γεωργίας στα δύο διαφορετικά είδη των επερχόμενων κλιματικών αναταραχών:

—

αφενός στην άνοδο της μέσης θερμοκρασίας του πλανήτη·

| — | αφετέρου στην εντονότατη αστάθεια των κλιματικών συνθηκών, η οποία εκφράζεται με τον πολλαπλασιασμό των ακραίων καιρικών φαινομένων· |
| --- | --- |

—

αφετέρου στην εντονότατη αστάθεια των κλιματικών συνθηκών, η οποία εκφράζεται με τον πολλαπλασιασμό των ακραίων καιρικών φαινομένων·

| 26. | εκτιμά ότι η ΚΓΠ πρέπει να επικεντρωθεί στη διαχείριση των πόρων με πιο αειφόρο και αποδοτικό τρόπο και ότι αυτό πρέπει να ληφθεί υπόψη στην επικείμενη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ, μεταξύ δε άλλων σε ό,τι αφορά:






  — | τη βέλτιστη διαχείριση των υδάτινων πόρων (πλέον αποτελεσματικά συστήματα άρδευσης, χρησιμοποίηση ανακυκλωμένου νερού, πρακτικές εξοικονόμησης ύδατος στους αγρούς, ταμιευτήρες σε λόφους, κ.λπ.), τη συμμετοχή των χρηστών στην ευθύνη |
| --- | --- | --- |

26.

εκτιμά ότι η ΚΓΠ πρέπει να επικεντρωθεί στη διαχείριση των πόρων με πιο αειφόρο και αποδοτικό τρόπο και ότι αυτό πρέπει να ληφθεί υπόψη στην επικείμενη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ, μεταξύ δε άλλων σε ό,τι αφορά:

—

τη βέλτιστη διαχείριση των υδάτινων πόρων (πλέον αποτελεσματικά συστήματα άρδευσης, χρησιμοποίηση ανακυκλωμένου νερού, πρακτικές εξοικονόμησης ύδατος στους αγρούς, ταμιευτήρες σε λόφους, κ.λπ.), τη συμμετοχή των χρηστών στην ευθύνη

| — | την επιλογή των ποικιλιών, με κριτήριο κυρίως την ανθεκτικότητά τους στις ακραίες καιρικές συνθήκες, και μια εναλλαγή των κατάλληλων καλλιεργειών σε συνάρτηση με την ξηρασία, τις ασθένειες κ.λπ.· |
| --- | --- |

—

την επιλογή των ποικιλιών, με κριτήριο κυρίως την ανθεκτικότητά τους στις ακραίες καιρικές συνθήκες, και μια εναλλαγή των κατάλληλων καλλιεργειών σε συνάρτηση με την ξηρασία, τις ασθένειες κ.λπ.·

| — | την προστασία των εδαφών (με διασφάλιση της οργανικής τους ύλης) κατά της υδραυλικής και αέριας διάβρωσης· |
| --- | --- |

—

την προστασία των εδαφών (με διασφάλιση της οργανικής τους ύλης) κατά της υδραυλικής και αέριας διάβρωσης·

| — | τη φύτευση δενδροστοιχιών, φρακτών ή δασωμένων επιφανειών στις άκρες των αγροτεμαχίων για τη διακράτηση του νερού, τον περιορισμό της ροής των υδάτων και την προστασία από τον άνεμο και ως καταφύγιο των επικουρούντων τις καλλιέργειες όπως τα γυροφόρα έντομα |
| --- | --- |

—

τη φύτευση δενδροστοιχιών, φρακτών ή δασωμένων επιφανειών στις άκρες των αγροτεμαχίων για τη διακράτηση του νερού, τον περιορισμό της ροής των υδάτων και την προστασία από τον άνεμο και ως καταφύγιο των επικουρούντων τις καλλιέργειες όπως τα γυροφόρα έντομα

| — | τη διατήρηση των βοσκότοπων και την προώθηση της ζωικής παραγωγής σε βοσκότοπους· |
| --- | --- |

—

τη διατήρηση των βοσκότοπων και την προώθηση της ζωικής παραγωγής σε βοσκότοπους·

| — | τα μέτρα εποπτείας και ελέγχου των ασθενειών· στο πλαίσιο αυτό, η δημιουργία εθνικών και στη συνέχεια ευρωπαϊκών μηχανισμών παρακολούθησης της βλάστησης και της ανασύστασης της βλάστησης φαίνεται απαραίτητη· |
| --- | --- |

—

τα μέτρα εποπτείας και ελέγχου των ασθενειών· στο πλαίσιο αυτό, η δημιουργία εθνικών και στη συνέχεια ευρωπαϊκών μηχανισμών παρακολούθησης της βλάστησης και της ανασύστασης της βλάστησης φαίνεται απαραίτητη·

| — | τα μέτρα εποπτείας και ελέγχου των εντόμων· στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να ενισχυθούν η παρακολούθηση των δυνατοτήτων εξάπλωσης και τα μέτρα υγειονομικού ελέγχου (εκτεταμένοι έλεγχοι στα σύνορα και στα ευαίσθητα σημεία, όπως τα φυτώρια και τα αεροδρόμια, μέτρα βιοασφάλειας)· |
| --- | --- |

—

τα μέτρα εποπτείας και ελέγχου των εντόμων· στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να ενισχυθούν η παρακολούθηση των δυνατοτήτων εξάπλωσης και τα μέτρα υγειονομικού ελέγχου (εκτεταμένοι έλεγχοι στα σύνορα και στα ευαίσθητα σημεία, όπως τα φυτώρια και τα αεροδρόμια, μέτρα βιοασφάλειας)·

| — | την εξυγίανση των πληγεισών εκτάσεων· |
| --- | --- |

—

την εξυγίανση των πληγεισών εκτάσεων·

| — | τη διατήρηση των δασών που προσαρμόζονται στις κλιματικές αλλαγές και τη δασική διαχείριση για τον περιορισμό των κινδύνων πυρκαγιάς· |
| --- | --- |

—

τη διατήρηση των δασών που προσαρμόζονται στις κλιματικές αλλαγές και τη δασική διαχείριση για τον περιορισμό των κινδύνων πυρκαγιάς·

| 27. | υπογραμμίζει ότι ίσως χρειαστεί να επανακαθιερωθεί όχι μόνον η διαχείριση υδάτων στις περιοχές που ήταν ευάλωτες σε πλημμύρες λόγω των κακών τοπικών συνθηκών και που αποστραγγίστηκαν αργότερα, αλλά και να επανεξεταστεί η ρύθμιση των κοιτών των ποταμών, να αναζωογονηθούν και αναδασωθούν οι κατάλληλες πλημμυρικές περιοχές· |
| --- | --- |

27.

υπογραμμίζει ότι ίσως χρειαστεί να επανακαθιερωθεί όχι μόνον η διαχείριση υδάτων στις περιοχές που ήταν ευάλωτες σε πλημμύρες λόγω των κακών τοπικών συνθηκών και που αποστραγγίστηκαν αργότερα, αλλά και να επανεξεταστεί η ρύθμιση των κοιτών των ποταμών, να αναζωογονηθούν και αναδασωθούν οι κατάλληλες πλημμυρικές περιοχές·

Προϋποθέσεις για το ευρωπαϊκό γεωργικό μοντέλο

| 28. | υπογραμμίζει ότι η ΚΓΠ θα πρέπει να συμβάλει σε μια πλέον αειφόρο γεωργική πολιτική, αυξάνοντας ταυτόχρονα τη σοδειά και έχοντας πάντοτε υπόψη ότι η άνοδος της θερμοκρασίας μπορεί να διακυβεύσει την ικανότητα παραγωγής και διατροφής του πληθυσμού στον κόσμο, συμπεριλαμβανομένης της Ευρώπης· |
| --- | --- |

28.

υπογραμμίζει ότι η ΚΓΠ θα πρέπει να συμβάλει σε μια πλέον αειφόρο γεωργική πολιτική, αυξάνοντας ταυτόχρονα τη σοδειά και έχοντας πάντοτε υπόψη ότι η άνοδος της θερμοκρασίας μπορεί να διακυβεύσει την ικανότητα παραγωγής και διατροφής του πληθυσμού στον κόσμο, συμπεριλαμβανομένης της Ευρώπης·

| 29. | θεωρεί ταυτόχρονα ότι η ΚΓΠ πρέπει να προσφέρει στις τοπικές αρχές των κρατών μελών οικονομικά κίνητρα για τη λήψη μέτρων που θα έχουν τους ακόλουθους σκοπούς:






  — | την αποκατάσταση της παραγωγικής ικανότητας και της ικανότητας προστασίας των φυσικών οικοσυστημάτων, των γεωργικών καλλιεργειών και των άλλων πόρων που πλήττονται από την ξηρασία, την ερημοποίηση ή τις πλημμύρες· |
| --- | --- | --- |

29.

θεωρεί ταυτόχρονα ότι η ΚΓΠ πρέπει να προσφέρει στις τοπικές αρχές των κρατών μελών οικονομικά κίνητρα για τη λήψη μέτρων που θα έχουν τους ακόλουθους σκοπούς:

—

την αποκατάσταση της παραγωγικής ικανότητας και της ικανότητας προστασίας των φυσικών οικοσυστημάτων, των γεωργικών καλλιεργειών και των άλλων πόρων που πλήττονται από την ξηρασία, την ερημοποίηση ή τις πλημμύρες·

| — | τη βελτίωση των μεθόδων αξιοποίησης των αποθεμάτων ύδατος, των εδαφικών πόρων και του φυτικού κεφαλαίου, εφόσον μάλιστα έχει αποδειχθεί με την πάροδο του χρόνου ότι είναι περιορισμένα· |
| --- | --- |

—

τη βελτίωση των μεθόδων αξιοποίησης των αποθεμάτων ύδατος, των εδαφικών πόρων και του φυτικού κεφαλαίου, εφόσον μάλιστα έχει αποδειχθεί με την πάροδο του χρόνου ότι είναι περιορισμένα·

| — | τη λήψη μέτρων για την ταυτοποίηση, βελτίωση και προώθηση φυτικών ποικιλιών και ζωικών ειδών σε περιοχές με ξηρασία και/ή που κινδυνεύουν από ερημοποίηση· |
| --- | --- |

—

τη λήψη μέτρων για την ταυτοποίηση, βελτίωση και προώθηση φυτικών ποικιλιών και ζωικών ειδών σε περιοχές με ξηρασία και/ή που κινδυνεύουν από ερημοποίηση·

| — | τη βελτίωση των μέτρων πρόληψης· |
| --- | --- |

—

τη βελτίωση των μέτρων πρόληψης·

| 30. | σημειώνει ότι ο αντίκτυπος της κλιματικής αλλαγής στη γεωργία είναι άμεσος και εξαιρετικά δυσμενής και ότι, συνεπώς, η γεωργία διεκδικεί προτεραιότητα κατά την εκπόνηση μέτρων άμβλυνσης των επιπτώσεων της αλλαγής κλίματος· |
| --- | --- |

30.

σημειώνει ότι ο αντίκτυπος της κλιματικής αλλαγής στη γεωργία είναι άμεσος και εξαιρετικά δυσμενής και ότι, συνεπώς, η γεωργία διεκδικεί προτεραιότητα κατά την εκπόνηση μέτρων άμβλυνσης των επιπτώσεων της αλλαγής κλίματος·

| 31. | εκτιμά ότι οι «νέες προκλήσεις» που αναφέρονται στον «Απολογισμό της ΚΓΠ», ήτοι η κλιματική αλλαγή, η διαχείριση των υδάτων, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και η βιοποικιλότητα θα πρέπει να επαναβεβαιωθούν, και ότι στις προκλήσεις αυτές θα πρέπει να προστεθούν ο σεβασμός και η βελτίωση της ποιότητας του εδάφους και των λειτουργιών του (παγίδευση άνθρακα, ικανότητα διακράτησης ύδατος και ορυκτών στοιχείων, βιολογική ζωή...), καθώς στο σύνολό τους αποτελούν μείζονα ζητήματα που αφορούν τα συμφέροντα των μελλοντικών γενεών και θα πρέπει να ληφθούν περαιτέρω υπόψη στη μελλοντική ΚΓΠ· |
| --- | --- |

31.

εκτιμά ότι οι «νέες προκλήσεις» που αναφέρονται στον «Απολογισμό της ΚΓΠ», ήτοι η κλιματική αλλαγή, η διαχείριση των υδάτων, οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και η βιοποικιλότητα θα πρέπει να επαναβεβαιωθούν, και ότι στις προκλήσεις αυτές θα πρέπει να προστεθούν ο σεβασμός και η βελτίωση της ποιότητας του εδάφους και των λειτουργιών του (παγίδευση άνθρακα, ικανότητα διακράτησης ύδατος και ορυκτών στοιχείων, βιολογική ζωή...), καθώς στο σύνολό τους αποτελούν μείζονα ζητήματα που αφορούν τα συμφέροντα των μελλοντικών γενεών και θα πρέπει να ληφθούν περαιτέρω υπόψη στη μελλοντική ΚΓΠ·

| 32. | σημειώνει ότι το υφιστάμενο σύστημα της περιβαλλοντικής πολλαπλής συμμόρφωσης, το οποίο σχεδιάστηκε για να διασφαλίσει ότι οι γεωργικοί παραγωγοί πληρούν πολύ υψηλά πρότυπα όσον αφορά την καλή μεταχείριση των ζώων, την υγεία των ζώων και την περιβαλλοντική προστασία, υπήρξε προβληματικό για τους γεωργούς και, στην τωρινή του μορφή, δεν υπήρξε το καλύτερο μέσον για την επίτευξη των επιθυμητών αποτελεσμάτων· ζητεί, στο πλαίσιο της προσεχούς μεταρρύθμισης της ΚΓΠ, να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση σε πιο αειφόρα και αποδοτικότερα παραγωγικά μοντέλα, έχοντας υπόψη ότι αυτά απαιτούν δημόσια χρηματοδότηση ώστε οι γεωργοί να καλύψουν το επιπλέον κόστος που προκύπτει από την προμήθεια «δημοσίων αγαθών» που ωφελούν ολόκληρη την κοινωνία (όπως είναι η διατήρηση των αγροτικών χώρων, η προστασία της βιοποικιλότητας, η δέσμευση του άνθρακα και η επισιτιστική ασφάλεια)· |
| --- | --- |

32.

σημειώνει ότι το υφιστάμενο σύστημα της περιβαλλοντικής πολλαπλής συμμόρφωσης, το οποίο σχεδιάστηκε για να διασφαλίσει ότι οι γεωργικοί παραγωγοί πληρούν πολύ υψηλά πρότυπα όσον αφορά την καλή μεταχείριση των ζώων, την υγεία των ζώων και την περιβαλλοντική προστασία, υπήρξε προβληματικό για τους γεωργούς και, στην τωρινή του μορφή, δεν υπήρξε το καλύτερο μέσον για την επίτευξη των επιθυμητών αποτελεσμάτων· ζητεί, στο πλαίσιο της προσεχούς μεταρρύθμισης της ΚΓΠ, να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση σε πιο αειφόρα και αποδοτικότερα παραγωγικά μοντέλα, έχοντας υπόψη ότι αυτά απαιτούν δημόσια χρηματοδότηση ώστε οι γεωργοί να καλύψουν το επιπλέον κόστος που προκύπτει από την προμήθεια «δημοσίων αγαθών» που ωφελούν ολόκληρη την κοινωνία (όπως είναι η διατήρηση των αγροτικών χώρων, η προστασία της βιοποικιλότητας, η δέσμευση του άνθρακα και η επισιτιστική ασφάλεια)·

| 33. | αναγνωρίζει ότι η ΚΓΠ πρέπει να θέσει τα υψηλότερα παγκοσμίως κριτήρια για την προστασία του περιβάλλοντος· επισημαίνει ότι αυτό συνεπάγεται κόστος το ύψος του οποίου δεν μπορεί να καλύψει η αγορά, παρόλο που, εν μέρει, αυτό μπορεί να θεωρηθεί παροχή δημόσιων αγαθών, και ότι οι ευρωπαίοι παραγωγοί θα πρέπει να προστατευθούν από τον ανταγωνισμό τρίτων χωρών που δεν πληρούν τα περιβαλλοντικά κριτήρια της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

33.

αναγνωρίζει ότι η ΚΓΠ πρέπει να θέσει τα υψηλότερα παγκοσμίως κριτήρια για την προστασία του περιβάλλοντος· επισημαίνει ότι αυτό συνεπάγεται κόστος το ύψος του οποίου δεν μπορεί να καλύψει η αγορά, παρόλο που, εν μέρει, αυτό μπορεί να θεωρηθεί παροχή δημόσιων αγαθών, και ότι οι ευρωπαίοι παραγωγοί θα πρέπει να προστατευθούν από τον ανταγωνισμό τρίτων χωρών που δεν πληρούν τα περιβαλλοντικά κριτήρια της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 34. | εκτιμά ότι η άνοδος της θερμοκρασίας υποχρεώνει την Ένωση να προσαρμόσει το μοντέλο της γεωργικής της πολιτικής· καλεί συνεπώς την Επιτροπή, στη μελλοντική της ανακοίνωση για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ μετά το 2013, να προωθήσει ένα πιο αειφόρο και αποτελεσματικό γεωργικό μοντέλο, σύμφωνα με όλους τους στόχους της ΚΓΠ που στοχεύουν στην παραγωγή επαρκών, ασφαλών τροφίμων, και το οποίο θα σέβεται περισσότερο την περιβαλλοντική ισορροπία· ένα τέτοιο μοντέλο πρέπει να βασίζεται σε ένα δίκαιο και εύλογο σύστημα στήριξης των γεωργών, ενώ πρέπει επίσης να ενισχύει το ρόλο του επαγγέλματος του γεωργού· |
| --- | --- |

34.

εκτιμά ότι η άνοδος της θερμοκρασίας υποχρεώνει την Ένωση να προσαρμόσει το μοντέλο της γεωργικής της πολιτικής· καλεί συνεπώς την Επιτροπή, στη μελλοντική της ανακοίνωση για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ μετά το 2013, να προωθήσει ένα πιο αειφόρο και αποτελεσματικό γεωργικό μοντέλο, σύμφωνα με όλους τους στόχους της ΚΓΠ που στοχεύουν στην παραγωγή επαρκών, ασφαλών τροφίμων, και το οποίο θα σέβεται περισσότερο την περιβαλλοντική ισορροπία· ένα τέτοιο μοντέλο πρέπει να βασίζεται σε ένα δίκαιο και εύλογο σύστημα στήριξης των γεωργών, ενώ πρέπει επίσης να ενισχύει το ρόλο του επαγγέλματος του γεωργού·

| 35. | θεωρεί ότι είναι απαραίτητη, προκειμένου να συμβάλει μελλοντικά η ευρωπαϊκή γεωργία στην επισιτιστική ασφάλεια και στην προστασία του κλίματος, η διατήρηση μιας φιλόδοξης ΚΓΠ που θα ενσωματώνει, ειδικότερα, το καθεστώς των άμεσων πληρωμών από τον κοινοτικό προϋπολογισμό και των απλών και πιο δίκαιων πληρωμών στο σύνολο της Ένωσης· |
| --- | --- |

35.

θεωρεί ότι είναι απαραίτητη, προκειμένου να συμβάλει μελλοντικά η ευρωπαϊκή γεωργία στην επισιτιστική ασφάλεια και στην προστασία του κλίματος, η διατήρηση μιας φιλόδοξης ΚΓΠ που θα ενσωματώνει, ειδικότερα, το καθεστώς των άμεσων πληρωμών από τον κοινοτικό προϋπολογισμό και των απλών και πιο δίκαιων πληρωμών στο σύνολο της Ένωσης·

| 36. | θεωρεί σημαντική τη δημιουργία βιώσιμης βάσης για την ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών οικονομίας, με τις οποίες ο τοπικός πληθυσμός θα εξαρτάται λιγότερο από μια γεωργική παραγωγή που πλήττεται από περιόδους ξηρασίας ή γενικά θα εξαρτάται λιγότερο από φυσικούς πόρους· ακόμα, υπογραμμίζει ότι η πρόσβαση σε ενισχύσεις από ευρωπαϊκά ταμεία συμβάλλει σημαντικά στη δημιουργία συνθηκών για την ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών οικονομίας· |
| --- | --- |

36.

θεωρεί σημαντική τη δημιουργία βιώσιμης βάσης για την ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών οικονομίας, με τις οποίες ο τοπικός πληθυσμός θα εξαρτάται λιγότερο από μια γεωργική παραγωγή που πλήττεται από περιόδους ξηρασίας ή γενικά θα εξαρτάται λιγότερο από φυσικούς πόρους· ακόμα, υπογραμμίζει ότι η πρόσβαση σε ενισχύσεις από ευρωπαϊκά ταμεία συμβάλλει σημαντικά στη δημιουργία συνθηκών για την ανάπτυξη εναλλακτικών μορφών οικονομίας·

| 37. | θεωρεί σημαντική την προώθηση μεθόδων για έναν ευρύ και ανάλογο με τον εκάστοτε τοπικό πληθυσμό σχεδιασμό της ανάπτυξης των αγροτικών περιοχών, συγκεκριμένα με την καθιέρωση της αρχής της βέλτιστης χρήσης γης, προκειμένου να επιτύχει η προσαρμογή στις μεταβαλλόμενες περιβαλλοντικές συνθήκες (μακρές περίοδοι ξηρασίας, κατολισθήσεις, πλημμύρες κ.λπ.), και σε μια αγορά στην οποία θα διατίθενται προϊόντα τοπικής παραγωγής και επί τόπου παρεχόμενες υπηρεσίες· |
| --- | --- |

37.

θεωρεί σημαντική την προώθηση μεθόδων για έναν ευρύ και ανάλογο με τον εκάστοτε τοπικό πληθυσμό σχεδιασμό της ανάπτυξης των αγροτικών περιοχών, συγκεκριμένα με την καθιέρωση της αρχής της βέλτιστης χρήσης γης, προκειμένου να επιτύχει η προσαρμογή στις μεταβαλλόμενες περιβαλλοντικές συνθήκες (μακρές περίοδοι ξηρασίας, κατολισθήσεις, πλημμύρες κ.λπ.), και σε μια αγορά στην οποία θα διατίθενται προϊόντα τοπικής παραγωγής και επί τόπου παρεχόμενες υπηρεσίες·

| 38. | ζητεί κατά συνέπεια από την Επιτροπή να προβληματιστεί όσον αφορά νέα συστήματα ενισχύσεων που θα βοηθήσουν τη γεωργία να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών CO2, για παράδειγμα με την παγίδευση του άνθρακα στα γεωργικά εδάφη και τη γεωργική βιομάζα και προάγουν τη γεωργική χρήση εκτάσεων που συμβάλλουν θετικά στην αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος· |
| --- | --- |

38.

ζητεί κατά συνέπεια από την Επιτροπή να προβληματιστεί όσον αφορά νέα συστήματα ενισχύσεων που θα βοηθήσουν τη γεωργία να συμβάλει στη μείωση των εκπομπών CO2, για παράδειγμα με την παγίδευση του άνθρακα στα γεωργικά εδάφη και τη γεωργική βιομάζα και προάγουν τη γεωργική χρήση εκτάσεων που συμβάλλουν θετικά στην αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος·

| 39. | υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να παρουσιάσει ακριβείς εκτιμήσεις των δαπανών για την προσαρμογή της γεωργίας στην κλιματική αλλαγή· |
| --- | --- |

39.

υπογραμμίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να παρουσιάσει ακριβείς εκτιμήσεις των δαπανών για την προσαρμογή της γεωργίας στην κλιματική αλλαγή·

| 40. | θεωρεί αναγκαία την ενίσχυση και την προσαρμογή των μέσων διαχείρισης των κινδύνων και των κρίσεων στην αυξανόμενη αστάθεια των αγορών και στην ανάπτυξη των κλιματικών κινδύνων· |
| --- | --- |

40.

θεωρεί αναγκαία την ενίσχυση και την προσαρμογή των μέσων διαχείρισης των κινδύνων και των κρίσεων στην αυξανόμενη αστάθεια των αγορών και στην ανάπτυξη των κλιματικών κινδύνων·

| 41. | υπογραμμίζει, ενόψει της έντασης της κλιματικής πρόκλησης και των επενδύσεων που θα πρέπει να κάνουν οι τομείς της γεωργίας και της δασοκομίας σε πιο αειφόρους τρόπους παραγωγής, την ανάγκη διατήρησης μιας ισχυρής ΚΓΠ που θα διαθέτει τον κατάλληλο προϋπολογισμό πέραν του 2013· προσθέτει ότι πρέπει να προβλεφθούν νέοι οικονομικοί πόροι ώστε να ενθαρρυνθεί η εξάπλωση σύγχρονων και καινοτόμων τεχνολογιών και συστημάτων που θα μπορέσουν να προσφέρουν απτά αποτελέσματα μετριασμού και προσαρμογής στους διάφορους γεωργικούς τομείς· |
| --- | --- |

41.

υπογραμμίζει, ενόψει της έντασης της κλιματικής πρόκλησης και των επενδύσεων που θα πρέπει να κάνουν οι τομείς της γεωργίας και της δασοκομίας σε πιο αειφόρους τρόπους παραγωγής, την ανάγκη διατήρησης μιας ισχυρής ΚΓΠ που θα διαθέτει τον κατάλληλο προϋπολογισμό πέραν του 2013· προσθέτει ότι πρέπει να προβλεφθούν νέοι οικονομικοί πόροι ώστε να ενθαρρυνθεί η εξάπλωση σύγχρονων και καινοτόμων τεχνολογιών και συστημάτων που θα μπορέσουν να προσφέρουν απτά αποτελέσματα μετριασμού και προσαρμογής στους διάφορους γεωργικούς τομείς·

| 42. | υπογραμμίζει ότι η ΚΓΠ δεν είναι βέβαια ευρωπαϊκή πολιτική που βασίζεται στο κλίμα, αλλά μπορεί παρά ταύτα να αποτελέσει βάση για την εφαρμογή αποτελεσματικών μέτρων και κινήτρων για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και ότι αυτό πρέπει να ληφθεί επίσης υπόψη στις συζητήσεις για τον μελλοντικό προϋπολογισμό της Ένωσης· |
| --- | --- |

42.

υπογραμμίζει ότι η ΚΓΠ δεν είναι βέβαια ευρωπαϊκή πολιτική που βασίζεται στο κλίμα, αλλά μπορεί παρά ταύτα να αποτελέσει βάση για την εφαρμογή αποτελεσματικών μέτρων και κινήτρων για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και ότι αυτό πρέπει να ληφθεί επίσης υπόψη στις συζητήσεις για τον μελλοντικό προϋπολογισμό της Ένωσης·

| 43. | θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να συνεχίσει να δίνει πρώτη το καλό παράδειγμα όσον αφορά την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος, χωρίς όμως να τεθεί σε δεύτερη μοίρα η κλιματική αλλαγή εξαιτίας των σημερινών οικονομικών προβλημάτων· |
| --- | --- |

43.

θεωρεί ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να συνεχίσει να δίνει πρώτη το καλό παράδειγμα όσον αφορά την αντιμετώπιση της αλλαγής του κλίματος, χωρίς όμως να τεθεί σε δεύτερη μοίρα η κλιματική αλλαγή εξαιτίας των σημερινών οικονομικών προβλημάτων·

| 44. | υπογραμμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση χρειάζεται πολιτικές ανάπτυξης και χρηματοδότησης μιας γεωργίας που να διασφαλίζει μια ασφαλή και υψηλής ποιότητας διατροφή· |
| --- | --- |

44.

υπογραμμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση χρειάζεται πολιτικές ανάπτυξης και χρηματοδότησης μιας γεωργίας που να διασφαλίζει μια ασφαλή και υψηλής ποιότητας διατροφή·

*

* *

| 45. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, καθώς και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

45.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, καθώς και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ C 282 Ε, 6.11.2008, σ. 281.

(2)  ΕΕ C 66 Ε, 20.3.2009, σ. 29.

(3)  ΕΕ C 67 Ε, 18.3.2010, σ. 44.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2009)0130.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2009)0089.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/40 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/40

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Γεωργία σε περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα: ειδικός έλεγχος υγείας

P7_TA(2010)0132

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την γεωργία σε περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα: ειδικός έλεγχος (2009/2156(INI))

2011/C 81 E/07

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη το άρθρο 39 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με μια καλύτερη στόχευση των ενισχύσεων στους γεωργούς των περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα (COM(2009)0161),

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής, που εκδόθηκε στις 17 Δεκεμβρίου 2009,

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου καθώς και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A7-0056/2010),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με ποσοστό που ανέρχεται σε 54 %, πάνω από το ήμισυ της επιφάνειας της ΕΕ που χρησιμοποιείται για γεωργικούς σκοπούς κατατάσσεται ως περιοχή με φυσικά μειονεκτήματα, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με ποσοστό που ανέρχεται σε 54 %, πάνω από το ήμισυ της επιφάνειας της ΕΕ που χρησιμοποιείται για γεωργικούς σκοπούς κατατάσσεται ως περιοχή με φυσικά μειονεκτήματα,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε κράτος μέλος έχει καθορίσει μειονεκτικές περιοχές, αλλά σε διαφορετικό βαθμό, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κάθε κράτος μέλος έχει καθορίσει μειονεκτικές περιοχές, αλλά σε διαφορετικό βαθμό,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ορεινές περιοχές (συμπεριλαμβανομένων των αρκτικών περιφερειών βορείως του 62 παραλλήλου, οι οποίες επίσης θεωρούνται ως ορεινές περιοχές) αντιστοιχούν στο 16 % της επιφάνειας που χρησιμοποιείται για γεωργικούς σκοπούς, ενώ το 35 % της χρησιμοποιούμενης γεωργικής επιφάνειας έχει καταταχθεί στις «ενδιάμεσες μειονεκτικές περιοχές», |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ορεινές περιοχές (συμπεριλαμβανομένων των αρκτικών περιφερειών βορείως του 62 παραλλήλου, οι οποίες επίσης θεωρούνται ως ορεινές περιοχές) αντιστοιχούν στο 16 % της επιφάνειας που χρησιμοποιείται για γεωργικούς σκοπούς, ενώ το 35 % της χρησιμοποιούμενης γεωργικής επιφάνειας έχει καταταχθεί στις «ενδιάμεσες μειονεκτικές περιοχές»,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω «ενδιάμεσες μειονεκτικές περιοχές» κατατάσσονται από τα κράτη μέλη βάσει ενός μεγάλου αριθμού διαφορετικών κριτηρίων τα οποία, σύμφωνα με την άποψη του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (1), μπορούν να οδηγήσουν σε διαφορετική μεταχείριση, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω «ενδιάμεσες μειονεκτικές περιοχές» κατατάσσονται από τα κράτη μέλη βάσει ενός μεγάλου αριθμού διαφορετικών κριτηρίων τα οποία, σύμφωνα με την άποψη του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου (1), μπορούν να οδηγήσουν σε διαφορετική μεταχείριση,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο ένα μικρό ποσοστό γεωργικών επιχειρήσεων στις εν λόγω περιοχές λαμβάνει αντισταθμιστικές πληρωμές και ότι το ύψος των εν λόγω πληρωμών διαφοροποιείται σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών (2), |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο ένα μικρό ποσοστό γεωργικών επιχειρήσεων στις εν λόγω περιοχές λαμβάνει αντισταθμιστικές πληρωμές και ότι το ύψος των εν λόγω πληρωμών διαφοροποιείται σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών (2),

| ΣΤ. | έχοντας υπόψη ότι για τις ορεινές περιοχές και τις περιοχές με ειδικά μειονεκτήματα, οι οποίες καθορίζονται βάσει του άρθρου 50 παράγραφος 2 (ορεινές περιοχές) και άρθρο 50 παράγραφος 3 εδάφιο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου της 20ής Σεπτεμβρίου 2005 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), υφίστανται σαφή και μη αμφισβητήσιμα κριτήρια έτσι ώστε η κατάταξη των εν λόγω περιοχών να μην αποτελεί αντικείμενο κριτικής ούτε εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου ούτε από την παρούσα ανακοίνωση της Επιτροπής, |
| --- | --- |

ΣΤ.

έχοντας υπόψη ότι για τις ορεινές περιοχές και τις περιοχές με ειδικά μειονεκτήματα, οι οποίες καθορίζονται βάσει του άρθρου 50 παράγραφος 2 (ορεινές περιοχές) και άρθρο 50 παράγραφος 3 εδάφιο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου της 20ής Σεπτεμβρίου 2005 για τη στήριξη της αγροτικής ανάπτυξης από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ), υφίστανται σαφή και μη αμφισβητήσιμα κριτήρια έτσι ώστε η κατάταξη των εν λόγω περιοχών να μην αποτελεί αντικείμενο κριτικής ούτε εκ μέρους του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου ούτε από την παρούσα ανακοίνωση της Επιτροπής,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιδιαίτερη κατάσταση των εξόχως αποκεντρωμένων περιφερειών απαιτεί την εφαρμογή ειδικών όρων αντιμετώπισης, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ιδιαίτερη κατάσταση των εξόχως αποκεντρωμένων περιφερειών απαιτεί την εφαρμογή ειδικών όρων αντιμετώπισης,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση των μειονεκτικών περιοχών αποτελεί σημαντικό τμήμα του αποκαλούμενου δεύτερου πυλώνα της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής, δηλαδή της πολιτικής για την ανάπτυξη της υπαίθρου, και ότι ως εκ τούτου ούτε οι στόχοι της περιφερειακής πολιτικής ούτε το θέμα της ανακατανομής των πιστώσεων του ΕΓΤΑΑ πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο της παρούσας συζήτησης, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενίσχυση των μειονεκτικών περιοχών αποτελεί σημαντικό τμήμα του αποκαλούμενου δεύτερου πυλώνα της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής, δηλαδή της πολιτικής για την ανάπτυξη της υπαίθρου, και ότι ως εκ τούτου ούτε οι στόχοι της περιφερειακής πολιτικής ούτε το θέμα της ανακατανομής των πιστώσεων του ΕΓΤΑΑ πρέπει να βρίσκονται στο επίκεντρο της παρούσας συζήτησης,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη μεταρρύθμιση της νομοθεσίας για την ενίσχυση των μειονεκτικών περιοχών και την έγκριση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 καταργήθηκε η μέχρι τούδε υφιστάμενη κατηγορία των «ενδιάμεσων μειονεκτικών περιοχών» και ότι οι επιλέξιμες προς ενίσχυση περιοχές ορίζονται ως περιοχές «με φυσικά μειονεκτήματα», |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη μεταρρύθμιση της νομοθεσίας για την ενίσχυση των μειονεκτικών περιοχών και την έγκριση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 καταργήθηκε η μέχρι τούδε υφιστάμενη κατηγορία των «ενδιάμεσων μειονεκτικών περιοχών» και ότι οι επιλέξιμες προς ενίσχυση περιοχές ορίζονται ως περιοχές «με φυσικά μειονεκτήματα»,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη, ότι τα κοινωνικοοικονομικά κριτήρια που χρησιμοποιήθηκαν πριν από τη μεταρρύθμιση του 2005 από ορισμένα κράτη μέλη δεν μπορούν πλέον να χρησιμοποιούνται ως κύριο κριτήριο για τον καθορισμό περιοχών με «φυσικά μειονεκτήματα» αλλά ότι επιτρέπεται η συνέχιση της χρήσης των εν λόγω κριτηρίων για να τον καθορισμό περιοχών με «ειδικά μειονεκτήματα», οι οποίες εξακολουθούν να ενισχύονται σύμφωνα με το άρθρο 50, παράγραφος 3, εδάφιο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη, ότι τα κοινωνικοοικονομικά κριτήρια που χρησιμοποιήθηκαν πριν από τη μεταρρύθμιση του 2005 από ορισμένα κράτη μέλη δεν μπορούν πλέον να χρησιμοποιούνται ως κύριο κριτήριο για τον καθορισμό περιοχών με «φυσικά μειονεκτήματα» αλλά ότι επιτρέπεται η συνέχιση της χρήσης των εν λόγω κριτηρίων για να τον καθορισμό περιοχών με «ειδικά μειονεκτήματα», οι οποίες εξακολουθούν να ενισχύονται σύμφωνα με το άρθρο 50, παράγραφος 3, εδάφιο β) του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη κατά τη διαμόρφωση των εθνικών και περιφερειακών προγραμμάτων τους για την ανάπτυξη της υπαίθρου διαθέτουν ιδιαίτερα ευρύ πεδίο δράσεως, ώστε να παρουσιάσουν ένα εξισορροπημένο πλαίσιο μέτρων που θα είναι προσαρμοσμένο στις ειδικές περιφερειακές καταστάσεις τους, και αποτελεί υποχρέωση για τα κράτη μέλη να παρουσιάσουν κατάλληλα μέτρα για τα προγράμματά τους που αφορούν τις μειονεκτικές περιφέρειες, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη κατά τη διαμόρφωση των εθνικών και περιφερειακών προγραμμάτων τους για την ανάπτυξη της υπαίθρου διαθέτουν ιδιαίτερα ευρύ πεδίο δράσεως, ώστε να παρουσιάσουν ένα εξισορροπημένο πλαίσιο μέτρων που θα είναι προσαρμοσμένο στις ειδικές περιφερειακές καταστάσεις τους, και αποτελεί υποχρέωση για τα κράτη μέλη να παρουσιάσουν κατάλληλα μέτρα για τα προγράμματά τους που αφορούν τις μειονεκτικές περιφέρειες,

| ΙΒ. | έχοντας υπόψη ότι τα προτεινόμενα οκτώ βιοφυσικά κριτήρια μπορεί να μην αποδειχθούν επαρκή και η προτεινόμενη οριακή τιμή 66 % της επιφάνειας να μην κριθεί κατάλληλη για όλες τις περιπτώσεις για τον προσδιορισμό πραγματικά υφιστάμενων μειονεκτημάτων κατά τρόπο που να λαμβάνει υπόψη τη μεγάλη ποικιλομορφία των αγροτικών περιοχών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το είδος καλλιέργειας, ο συνδυασμός τύπων εδάφους, η υγρασία του εδάφους και το κλίμα είναι μεταξύ άλλων και παράγοντες που συνδέονται με τη σκοπούμενη διαπίστωση του πραγματικά υφιστάμενου μειονεκτήματος σε μια ορισμένη περιοχή, |
| --- | --- |

ΙΒ.

έχοντας υπόψη ότι τα προτεινόμενα οκτώ βιοφυσικά κριτήρια μπορεί να μην αποδειχθούν επαρκή και η προτεινόμενη οριακή τιμή 66 % της επιφάνειας να μην κριθεί κατάλληλη για όλες τις περιπτώσεις για τον προσδιορισμό πραγματικά υφιστάμενων μειονεκτημάτων κατά τρόπο που να λαμβάνει υπόψη τη μεγάλη ποικιλομορφία των αγροτικών περιοχών της ΕΕ· λαμβάνοντας υπόψη ότι το είδος καλλιέργειας, ο συνδυασμός τύπων εδάφους, η υγρασία του εδάφους και το κλίμα είναι μεταξύ άλλων και παράγοντες που συνδέονται με τη σκοπούμενη διαπίστωση του πραγματικά υφιστάμενου μειονεκτήματος σε μια ορισμένη περιοχή,

| 1. | υπογραμμίζει τη σημασία μιας κατάλληλης αντισταθμιστικής πληρωμής για τις μειονεκτικές περιοχές ως απαραίτητο εργαλείο για να διασφαλιστεί ο εφοδιασμός με δημόσια αγαθά υψηλής ποιότητας όπως η διατήρηση της διαχείρισης της γης καθώς και των καλλιεργούμενων εκτάσεων σε αυτές τις περιφέρειες· τονίζει, ότι οι μειονεκτούσες περιοχές συχνά έχουν ιδιαίτερα υψηλή αξία από απόψεως γεωργικού τοπίου, διαφύλαξης της βιοποικιλότητας και περιβαλλοντικών οφελών καθώς και απασχόλησης στις αγροτικές περιοχές και ζωτικότητας των αγροτικών κοινοτήτων· |
| --- | --- |

1.

υπογραμμίζει τη σημασία μιας κατάλληλης αντισταθμιστικής πληρωμής για τις μειονεκτικές περιοχές ως απαραίτητο εργαλείο για να διασφαλιστεί ο εφοδιασμός με δημόσια αγαθά υψηλής ποιότητας όπως η διατήρηση της διαχείρισης της γης καθώς και των καλλιεργούμενων εκτάσεων σε αυτές τις περιφέρειες· τονίζει, ότι οι μειονεκτούσες περιοχές συχνά έχουν ιδιαίτερα υψηλή αξία από απόψεως γεωργικού τοπίου, διαφύλαξης της βιοποικιλότητας και περιβαλλοντικών οφελών καθώς και απασχόλησης στις αγροτικές περιοχές και ζωτικότητας των αγροτικών κοινοτήτων·

| 2. | αναγνωρίζει ότι εξαιτίας της μοναδικής τους θέσης οι μειονεκτικές περιοχές έχουν να παίξουν σημαντικό ρόλο στην εξασφάλιση οφέλους για το περιβάλλον και στη διατήρηση του τοπίου, τονίζει δε ότι οι πληρωμές στο πλαίσιο αυτών των μέτρων πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη αυτών των στόχων· |
| --- | --- |

2.

αναγνωρίζει ότι εξαιτίας της μοναδικής τους θέσης οι μειονεκτικές περιοχές έχουν να παίξουν σημαντικό ρόλο στην εξασφάλιση οφέλους για το περιβάλλον και στη διατήρηση του τοπίου, τονίζει δε ότι οι πληρωμές στο πλαίσιο αυτών των μέτρων πρέπει να αποσκοπούν στην επίτευξη αυτών των στόχων·

| 3. | επισημαίνει ότι το άρθρο 158 της ΣΕΚ για την πολιτική συνοχής, όπως αναθεωρήθηκε στη Λισαβόνα, αποδίδει ιδιαίτερη προσοχή στις περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα· ζητεί από την Επιτροπή να χαράξει μια συνολική στρατηγική, εξαλείφοντας τις υπάρχουσες ανισότητες μεταξύ των κρατών μελών στην αντιμετώπιση των περιοχών αυτών και ενθαρρύνοντας μια ολοκληρωμένη στρατηγική, στην οποία να λαμβάνονται υπόψη οι εθνικές και περιφερειακές ιδιαιτερότητες· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι το άρθρο 158 της ΣΕΚ για την πολιτική συνοχής, όπως αναθεωρήθηκε στη Λισαβόνα, αποδίδει ιδιαίτερη προσοχή στις περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα· ζητεί από την Επιτροπή να χαράξει μια συνολική στρατηγική, εξαλείφοντας τις υπάρχουσες ανισότητες μεταξύ των κρατών μελών στην αντιμετώπιση των περιοχών αυτών και ενθαρρύνοντας μια ολοκληρωμένη στρατηγική, στην οποία να λαμβάνονται υπόψη οι εθνικές και περιφερειακές ιδιαιτερότητες·

| 4. | τονίζει ότι η ενίσχυση των περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα στοχεύει ειδικότερα στη διαρκή διασφάλιση λειτουργικής και πολυλειτουργικής διαχείρισης της γης και ταυτόχρονα στη διατήρηση της υπαίθρου ως απαραίτητου οικονομικού και ζωτικού χώρου |
| --- | --- |

4.

τονίζει ότι η ενίσχυση των περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα στοχεύει ειδικότερα στη διαρκή διασφάλιση λειτουργικής και πολυλειτουργικής διαχείρισης της γης και ταυτόχρονα στη διατήρηση της υπαίθρου ως απαραίτητου οικονομικού και ζωτικού χώρου

| 5. | υπογραμμίζει την ανάγκη για ορθή διαχείριση αυτών των μειονεκτικών περιοχών όχι μόνο σε ό,τι αφορά την παραγωγή υψηλής αξίας προϊόντων διατροφής, αλλά και ως συμβολή στην γενικότερη οικονομική ανάπτυξη, στη βελτίωση της ποιότητας ζωής και στη δημογραφική και κοινωνική σταθερότητα των εν λόγω περιοχών· |
| --- | --- |

5.

υπογραμμίζει την ανάγκη για ορθή διαχείριση αυτών των μειονεκτικών περιοχών όχι μόνο σε ό,τι αφορά την παραγωγή υψηλής αξίας προϊόντων διατροφής, αλλά και ως συμβολή στην γενικότερη οικονομική ανάπτυξη, στη βελτίωση της ποιότητας ζωής και στη δημογραφική και κοινωνική σταθερότητα των εν λόγω περιοχών·

| 6. | σε αυτό το πλαίσιο, καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη και τις κοινωνικές επιπλοκές της νέας κατάταξης για περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα· |
| --- | --- |

6.

σε αυτό το πλαίσιο, καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη και τις κοινωνικές επιπλοκές της νέας κατάταξης για περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα·

| 7. | επισημαίνει, ότι οι αντισταθμιστικές πληρωμές για τις μειονεκτικές περιφέρειες, σε αντίθεση προς τα αγροπεριβαλλοντικά μέτρα, δεν θα πρέπει να υπόκεινται σε πρόσθετους ειδικούς όρους σε ό,τι αφορά την μέθοδο της διαχείρισης της γης, οι οποίοι ξεπερνούν τις απαιτήσεις πολλαπλής συμμόρφωσης· υπενθυμίζει ότι το καθεστώς για τις ΜΠ πρέπει κατ’ αρχήν να προσφέρει αποζημίωση σε αγρότες που είναι ταυτόχρονα διαχειριστές γης και εργάζονται αντιμετωπίζοντας σοβαρά φυσικά μειονεκτήματα, για τα οποία καθαυτά η αγορά δεν δίνει αντιστάθμιση· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει, ότι οι αντισταθμιστικές πληρωμές για τις μειονεκτικές περιφέρειες, σε αντίθεση προς τα αγροπεριβαλλοντικά μέτρα, δεν θα πρέπει να υπόκεινται σε πρόσθετους ειδικούς όρους σε ό,τι αφορά την μέθοδο της διαχείρισης της γης, οι οποίοι ξεπερνούν τις απαιτήσεις πολλαπλής συμμόρφωσης· υπενθυμίζει ότι το καθεστώς για τις ΜΠ πρέπει κατ’ αρχήν να προσφέρει αποζημίωση σε αγρότες που είναι ταυτόχρονα διαχειριστές γης και εργάζονται αντιμετωπίζοντας σοβαρά φυσικά μειονεκτήματα, για τα οποία καθαυτά η αγορά δεν δίνει αντιστάθμιση·

| 8. | τονίζει ωστόσο ότι οι πληρωμές για τις ΜΠ πρέπει να συνδέονται με την ενεργό καλλιέργεια της γης, δηλαδή την παραγωγή τροφίμων ή δραστηριότητες που συνδέονται στενά με την παραγωγή τροφίμων· |
| --- | --- |

8.

τονίζει ωστόσο ότι οι πληρωμές για τις ΜΠ πρέπει να συνδέονται με την ενεργό καλλιέργεια της γης, δηλαδή την παραγωγή τροφίμων ή δραστηριότητες που συνδέονται στενά με την παραγωγή τροφίμων·

| 9. | εκφράζει την άποψη, ότι τα οκτώ βιοφυσικά κριτήρια που πρότεινε η Επιτροπή θα μπορούσαν κατά βάση να είναι κατάλληλα σε κάποιο βαθμό για την οριοθέτηση των περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα· υπογραμμίζει ωστόσο ότι τα κριτήρια δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε όλες τις περιπτώσεις για την αντικειμενική οριοθέτηση περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει την άποψη, ότι τα οκτώ βιοφυσικά κριτήρια που πρότεινε η Επιτροπή θα μπορούσαν κατά βάση να είναι κατάλληλα σε κάποιο βαθμό για την οριοθέτηση των περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα· υπογραμμίζει ωστόσο ότι τα κριτήρια δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν σε όλες τις περιπτώσεις για την αντικειμενική οριοθέτηση περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα·

| 10. | αναγνωρίζει ωστόσο ότι τα αυστηρά και καθαρώς βιοφυσικά κριτήρια θα μπορούσαν να μην είναι κατάλληλα για όλες τις περιοχές στην Ευρώπη και να οδηγούν σε απρόβλεπτες συνέπειες όσον αφορά τις επιλέξιμες περιοχές· συνιστά, ως εκ τούτου, να επανεξεταστεί το θέμα των κοινωνικοοικονομικών κριτηρίων, όπως η απόσταση από τις αγορές, η απουσία υπηρεσιών και η δημογραφική ερήμωση, σε καθαρά αντικειμενική βάση· |
| --- | --- |

10.

αναγνωρίζει ωστόσο ότι τα αυστηρά και καθαρώς βιοφυσικά κριτήρια θα μπορούσαν να μην είναι κατάλληλα για όλες τις περιοχές στην Ευρώπη και να οδηγούν σε απρόβλεπτες συνέπειες όσον αφορά τις επιλέξιμες περιοχές· συνιστά, ως εκ τούτου, να επανεξεταστεί το θέμα των κοινωνικοοικονομικών κριτηρίων, όπως η απόσταση από τις αγορές, η απουσία υπηρεσιών και η δημογραφική ερήμωση, σε καθαρά αντικειμενική βάση·

| 11. | προτρέπει την Επιτροπή να λάβει υπόψη όλες τις θέσεις που εκφράστηκαν κατά τη διαβούλευση με τα κράτη μέλη, τις περιφερειακές και τις τοπικές αρχές καθώς και τους αγροτικούς οργανισμούς, όσον αφορά τον καθορισμό περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα· |
| --- | --- |

11.

προτρέπει την Επιτροπή να λάβει υπόψη όλες τις θέσεις που εκφράστηκαν κατά τη διαβούλευση με τα κράτη μέλη, τις περιφερειακές και τις τοπικές αρχές καθώς και τους αγροτικούς οργανισμούς, όσον αφορά τον καθορισμό περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα·

| 12. | ειδικότερα, η προσθήκη ενός γεωγραφικού κριτηρίου, καλούμενου «απομόνωση», θα καλύψει το συγκεκριμένο φυσικό μειονέκτημα που οφείλεται στην απόσταση από την αγορά, το απομακρυσμένο της περιοχής και την περιορισμένη πρόσβασή της σε υπηρεσίες· |
| --- | --- |

12.

ειδικότερα, η προσθήκη ενός γεωγραφικού κριτηρίου, καλούμενου «απομόνωση», θα καλύψει το συγκεκριμένο φυσικό μειονέκτημα που οφείλεται στην απόσταση από την αγορά, το απομακρυσμένο της περιοχής και την περιορισμένη πρόσβασή της σε υπηρεσίες·

| 13. | κρίνει απαραίτητο να αναθεωρηθεί ο ορισμός του κριτηρίου της «ισορροπίας της υγρασίας του εδάφους» κατά τρόπον ώστε να συνεκτιμώνται οι διαφορετικές αγρο-κλιματικές συνθήκες που επικρατούν στις διάφορες χώρες της Ένωσης· |
| --- | --- |

13.

κρίνει απαραίτητο να αναθεωρηθεί ο ορισμός του κριτηρίου της «ισορροπίας της υγρασίας του εδάφους» κατά τρόπον ώστε να συνεκτιμώνται οι διαφορετικές αγρο-κλιματικές συνθήκες που επικρατούν στις διάφορες χώρες της Ένωσης·

| 14. | για να ληφθούν υπόψη οι περιορισμοί των υγρών μη καλλιεργήσιμων εδαφών, η προσθήκη ενός κριτηρίου καλούμενου «ημέρες επιτόπιας ικανότητας» θα επέτρεπε τη συνεκτίμηση της αλληλεπίδρασης μεταξύ τύπων εδάφους και κλίματος (π.χ. προκειμένου να αντανακλώνται επαρκώς οι δυσχέρειες από το ωκεάνιο κλίμα)· |
| --- | --- |

14.

για να ληφθούν υπόψη οι περιορισμοί των υγρών μη καλλιεργήσιμων εδαφών, η προσθήκη ενός κριτηρίου καλούμενου «ημέρες επιτόπιας ικανότητας» θα επέτρεπε τη συνεκτίμηση της αλληλεπίδρασης μεταξύ τύπων εδάφους και κλίματος (π.χ. προκειμένου να αντανακλώνται επαρκώς οι δυσχέρειες από το ωκεάνιο κλίμα)·

| 15. | ζητεί από την Επιτροπή επομένως να συνεχίσει τις ερευνητικές της προσπάθειες και την ανάλυσή της, για να προσθέσει τυχόν νέα κριτήρια στο νέο καθεστώς για τις ΜΠ, ώστε να προσαρμόσει τις προτάσεις της σε πρακτικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι αγρότες και να συγκροτήσει μια συνεκτική δέσμη κριτηρίων, τα οποία να παραμείνουν κατάλληλα για καιρό· |
| --- | --- |

15.

ζητεί από την Επιτροπή επομένως να συνεχίσει τις ερευνητικές της προσπάθειες και την ανάλυσή της, για να προσθέσει τυχόν νέα κριτήρια στο νέο καθεστώς για τις ΜΠ, ώστε να προσαρμόσει τις προτάσεις της σε πρακτικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι αγρότες και να συγκροτήσει μια συνεκτική δέσμη κριτηρίων, τα οποία να παραμείνουν κατάλληλα για καιρό·

| 16. | υπογραμμίζει όμως, ότι είναι απαραίτητο για τη χρησιμοποίηση στην πράξη αυτών των κριτηρίων και τον καθορισμό ρεαλιστικών κατωτάτων τιμών, τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες να διαθέτουν τα απαραίτητα βιοφυσικά δεδομένα σε επαρκή ακρίβεια από απόψεως φυσικού περιβάλλοντος· υποστηρίζει ως εκ τούτου το τεστ πρακτικής εφαρμογής που έχει εισαγάγει η Επιτροπή όσον αφορά τα προτεινόμενα κριτήρια· ζητεί οι σχετικοί λεπτομερείς χάρτες που θα υποβληθούν από τα κράτη μέλη να χρησιμοποιηθούν, εάν αυτό είναι αναγκαίο, για την προσαρμογή των οριακών τιμών των κριτηρίων που ορίζουν τις περιοχές με φυσικό μειονέκτημα, καθώς και της προτεινόμενης οριακής τιμής του 66 % σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, στην πραγματικότητα από απόψεως φυσικού περιβάλλοντος· |
| --- | --- |

16.

υπογραμμίζει όμως, ότι είναι απαραίτητο για τη χρησιμοποίηση στην πράξη αυτών των κριτηρίων και τον καθορισμό ρεαλιστικών κατωτάτων τιμών, τα κράτη μέλη και οι περιφέρειες να διαθέτουν τα απαραίτητα βιοφυσικά δεδομένα σε επαρκή ακρίβεια από απόψεως φυσικού περιβάλλοντος· υποστηρίζει ως εκ τούτου το τεστ πρακτικής εφαρμογής που έχει εισαγάγει η Επιτροπή όσον αφορά τα προτεινόμενα κριτήρια· ζητεί οι σχετικοί λεπτομερείς χάρτες που θα υποβληθούν από τα κράτη μέλη να χρησιμοποιηθούν, εάν αυτό είναι αναγκαίο, για την προσαρμογή των οριακών τιμών των κριτηρίων που ορίζουν τις περιοχές με φυσικό μειονέκτημα, καθώς και της προτεινόμενης οριακής τιμής του 66 % σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, στην πραγματικότητα από απόψεως φυσικού περιβάλλοντος·

| 17. | τονίζει ειδικότερα ότι μπορεί να αποδειχθεί αναγκαία η σωρευτική χρήση των εγκριθέντων κριτηρίων, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ πολλών παραγόντων· θα μπορούσε να επιτρέψει σε μειονεκτικές περιοχές που συγκεντρώνουν δύο ή περισσότερα φυσικά μειονεκτήματα μικρής έως μεσαίας κλίμακας να καταταγούν στις ΜΠ, ακόμη κι όταν μεμονωμένα κριτήρια δεν ευνοούν αυτή την κατάταξη· |
| --- | --- |

17.

τονίζει ειδικότερα ότι μπορεί να αποδειχθεί αναγκαία η σωρευτική χρήση των εγκριθέντων κριτηρίων, προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ πολλών παραγόντων· θα μπορούσε να επιτρέψει σε μειονεκτικές περιοχές που συγκεντρώνουν δύο ή περισσότερα φυσικά μειονεκτήματα μικρής έως μεσαίας κλίμακας να καταταγούν στις ΜΠ, ακόμη κι όταν μεμονωμένα κριτήρια δεν ευνοούν αυτή την κατάταξη·

| 18. | τονίζει ότι μια οριστική γνωμοδότηση για τις επιλεγείσες βασικές εδαφικές μονάδες, τα προτεινόμενα από την Επιτροπή κριτήρια και τις οριακές τιμές μπορεί μόνον τότε να δοθεί, εάν είναι διαθέσιμοι από όλα τα κράτη μέλη οι λεπτομερείς χάρτες που θα έχουν εκπονηθεί· τονίζει ότι ελλείψει τέτοιων αποτελεσμάτων προσομοίωσης, η προτεινόμενη οριακή τιμή του 66 % καθώς και οι οριακές τιμές που καθορίζουν τα ίδια τα κριτήρια πρέπει να θεωρηθούν με μεγάλη προσοχή και μπορούν να ρυθμιστούν αντικειμενικά και σωστά, μόνο αφής στιγμής καταστούν διαθέσιμοι οι εθνικοί χάρτες· καλεί επομένως την Επιτροπή να ελέγξει άμεσα τα αποτελέσματα της χαρτογράφησης και, στη βάση αυτή, να εκδώσει το ταχύτερο δυνατόν λεπτομερή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την οριοθέτηση των περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα· |
| --- | --- |

18.

τονίζει ότι μια οριστική γνωμοδότηση για τις επιλεγείσες βασικές εδαφικές μονάδες, τα προτεινόμενα από την Επιτροπή κριτήρια και τις οριακές τιμές μπορεί μόνον τότε να δοθεί, εάν είναι διαθέσιμοι από όλα τα κράτη μέλη οι λεπτομερείς χάρτες που θα έχουν εκπονηθεί· τονίζει ότι ελλείψει τέτοιων αποτελεσμάτων προσομοίωσης, η προτεινόμενη οριακή τιμή του 66 % καθώς και οι οριακές τιμές που καθορίζουν τα ίδια τα κριτήρια πρέπει να θεωρηθούν με μεγάλη προσοχή και μπορούν να ρυθμιστούν αντικειμενικά και σωστά, μόνο αφής στιγμής καταστούν διαθέσιμοι οι εθνικοί χάρτες· καλεί επομένως την Επιτροπή να ελέγξει άμεσα τα αποτελέσματα της χαρτογράφησης και, στη βάση αυτή, να εκδώσει το ταχύτερο δυνατόν λεπτομερή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την οριοθέτηση των περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα·

| 19. | τονίζει ότι κατά την κατάρτιση του τελικού χάρτη των μειονεκτικών ενδιάμεσων ζωνών πρέπει να λαμβάνονται υπόψη αντικειμενικά εθνικά κριτήρια, τα οποία να επιτρέπουν την προσαρμογή του προσδιορισμού των ζωνών στις διάφορες ειδικές συνθήκες κάθε χώρας· θεωρεί ότι αυτή η προσαρμογή πρέπει να γίνει όσο το δυνατόν διαφανέστερα· |
| --- | --- |

19.

τονίζει ότι κατά την κατάρτιση του τελικού χάρτη των μειονεκτικών ενδιάμεσων ζωνών πρέπει να λαμβάνονται υπόψη αντικειμενικά εθνικά κριτήρια, τα οποία να επιτρέπουν την προσαρμογή του προσδιορισμού των ζωνών στις διάφορες ειδικές συνθήκες κάθε χώρας· θεωρεί ότι αυτή η προσαρμογή πρέπει να γίνει όσο το δυνατόν διαφανέστερα·

| 20. | θεωρεί ότι ένας βαθμός εθελοντικής ρύθμισης σε εθνικό επίπεδο των λεπτομερειών των κριτηρίων για την ενίσχυση των περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα είναι απαραίτητη, ώστε να υπάρξει μια κατάλληλη αντίδραση σε ειδικές γεωγραφικές καταστάσεις όπου τα φυσικά μειονεκτήματα έχουν αντιμετωπιστεί μέσω ανθρώπινης επεμβάσεως ωστόσο υπογραμμίζει ότι, όπου έχει βελτιωθεί η ποιότητα της γης, πρέπει να ληφθούν υπόψη η επιβάρυνση λόγω του υψηλού κόστους συντήρησης, π.χ. για αποστράγγιση και άρδευση· προτείνει, να χρησιμοποιηθούν-και στο πλαίσιο αυτό- οικονομικά δεδομένα (όπως πχ. γεωργικό εισόδημα και παραγωγικότητα της γης)· τονίζει όμως ότι η απόφαση για την καλύτερη ρύθμιση των κριτηρίων που θα χρησιμοποιηθούν πρέπει να λαμβάνεται από τα κράτη μέλη, καθώς πολλά κράτη μέλη έχουν ήδη αναπτύξει ένα λειτουργικό και κατάλληλο σύστημα εξασφάλισης της διαφοροποίησης, το οποίο πρέπει να διατηρηθεί· |
| --- | --- |

20.

θεωρεί ότι ένας βαθμός εθελοντικής ρύθμισης σε εθνικό επίπεδο των λεπτομερειών των κριτηρίων για την ενίσχυση των περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα είναι απαραίτητη, ώστε να υπάρξει μια κατάλληλη αντίδραση σε ειδικές γεωγραφικές καταστάσεις όπου τα φυσικά μειονεκτήματα έχουν αντιμετωπιστεί μέσω ανθρώπινης επεμβάσεως ωστόσο υπογραμμίζει ότι, όπου έχει βελτιωθεί η ποιότητα της γης, πρέπει να ληφθούν υπόψη η επιβάρυνση λόγω του υψηλού κόστους συντήρησης, π.χ. για αποστράγγιση και άρδευση· προτείνει, να χρησιμοποιηθούν-και στο πλαίσιο αυτό- οικονομικά δεδομένα (όπως πχ. γεωργικό εισόδημα και παραγωγικότητα της γης)· τονίζει όμως ότι η απόφαση για την καλύτερη ρύθμιση των κριτηρίων που θα χρησιμοποιηθούν πρέπει να λαμβάνεται από τα κράτη μέλη, καθώς πολλά κράτη μέλη έχουν ήδη αναπτύξει ένα λειτουργικό και κατάλληλο σύστημα εξασφάλισης της διαφοροποίησης, το οποίο πρέπει να διατηρηθεί·

| 21. | θεωρεί ότι τα νέα κριτήρια θα μπορούσαν να εξαιρέσουν ορισμένες περιοχές που είναι σήμερα επιλέξιμες, και επισημαίνει ότι πρέπει να οριστεί επαρκής περίοδος σταδιακής μετάβασης, ώστε να μπορέσουν οι ενδιαφερόμενες περιφέρειες να προσαρμοστούν στη νέα κατάσταση· |
| --- | --- |

21.

θεωρεί ότι τα νέα κριτήρια θα μπορούσαν να εξαιρέσουν ορισμένες περιοχές που είναι σήμερα επιλέξιμες, και επισημαίνει ότι πρέπει να οριστεί επαρκής περίοδος σταδιακής μετάβασης, ώστε να μπορέσουν οι ενδιαφερόμενες περιφέρειες να προσαρμοστούν στη νέα κατάσταση·

| 22. | υπογραμμίζει ότι οι περιοχές που έχουν ξεπεράσει τα φυσικά μειονεκτήματα της γης τους μέσω καλλιεργητικών τεχνικών δεν πρέπει να εξαιρούνται οριστικά, ιδίως αν εξακολουθούν να έχουν χαμηλό αγροτικό εισόδημα ή πολύ λίγες εναλλακτικές δυνατότητες παραγωγής, καλεί δε την Επιτροπή να διασφαλίσει την ομαλή μετάβαση αυτών των περιοχών στο νέο καθεστώς· |
| --- | --- |

22.

υπογραμμίζει ότι οι περιοχές που έχουν ξεπεράσει τα φυσικά μειονεκτήματα της γης τους μέσω καλλιεργητικών τεχνικών δεν πρέπει να εξαιρούνται οριστικά, ιδίως αν εξακολουθούν να έχουν χαμηλό αγροτικό εισόδημα ή πολύ λίγες εναλλακτικές δυνατότητες παραγωγής, καλεί δε την Επιτροπή να διασφαλίσει την ομαλή μετάβαση αυτών των περιοχών στο νέο καθεστώς·

| 23. | ζητεί, σε περίπτωση τεχνικών διαδικασιών προκειμένου να αντισταθμισθούν φυσικά μειονεκτήματα, να μην λαμβάνονται υπόψη μόνο τα πλεονεκτήματα που θα προκύψουν βραχυπρόθεσμα, αλλά οι διαδικασίες αυτές να υπόκεινται επίσης σε αξιολόγηση των επιπτώσεων στην αειφορία· |
| --- | --- |

23.

ζητεί, σε περίπτωση τεχνικών διαδικασιών προκειμένου να αντισταθμισθούν φυσικά μειονεκτήματα, να μην λαμβάνονται υπόψη μόνο τα πλεονεκτήματα που θα προκύψουν βραχυπρόθεσμα, αλλά οι διαδικασίες αυτές να υπόκεινται επίσης σε αξιολόγηση των επιπτώσεων στην αειφορία·

| 24. | τονίζει την ευθύνη των κρατών μελών σε σχέση με τον αντικειμενικό καθορισμό των περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα και τη διατύπωση εξισορροπημένων προγραμμάτων για την ανάπτυξη της υπαίθρου· υπογραμμίζει την ανάγκη εταιρικής σχέσης με τις περιφερειακές και τοπικές αρχές σε αυτή τη διαδικασία· τονίζει ταυτόχρονα την ανάγκη για κοινοποίηση και έγκριση των εν λόγω εθνικών και περιφερειακών αποφάσεων εκ μέρους της Επιτροπής· |
| --- | --- |

24.

τονίζει την ευθύνη των κρατών μελών σε σχέση με τον αντικειμενικό καθορισμό των περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα και τη διατύπωση εξισορροπημένων προγραμμάτων για την ανάπτυξη της υπαίθρου· υπογραμμίζει την ανάγκη εταιρικής σχέσης με τις περιφερειακές και τοπικές αρχές σε αυτή τη διαδικασία· τονίζει ταυτόχρονα την ανάγκη για κοινοποίηση και έγκριση των εν λόγω εθνικών και περιφερειακών αποφάσεων εκ μέρους της Επιτροπής·

| 25. | υπογραμμίζει ότι η αναθεώρηση όσον αφορά τις περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα είναι αναπόσπαστο τμήμα της μελλοντικής ανάπτυξης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

25.

υπογραμμίζει ότι η αναθεώρηση όσον αφορά τις περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα είναι αναπόσπαστο τμήμα της μελλοντικής ανάπτυξης της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 26. | καλεί την Επιτροπή να εκδώσει εντός ενός έτους χωριστό νομοθετικό κείμενο για τη γεωργία σε περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα· |
| --- | --- |

26.

καλεί την Επιτροπή να εκδώσει εντός ενός έτους χωριστό νομοθετικό κείμενο για τη γεωργία σε περιοχές με φυσικά μειονεκτήματα·

| 27. | ζητεί να γίνει η αναθεώρηση του καθεστώτος για τις μειονεκτικές περιοχές σε εναρμόνιση με τις συζητήσεις της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ εν συνόλω, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή στο σχεδιασμό των νέων συστημάτων στήριξης για τους αγρότες, ιδίως σε σχέση με τη νέα ενιαία αγροτική ενίσχυση· |
| --- | --- |

27.

ζητεί να γίνει η αναθεώρηση του καθεστώτος για τις μειονεκτικές περιοχές σε εναρμόνιση με τις συζητήσεις της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ εν συνόλω, ώστε να διασφαλιστεί η συνοχή στο σχεδιασμό των νέων συστημάτων στήριξης για τους αγρότες, ιδίως σε σχέση με τη νέα ενιαία αγροτική ενίσχυση·

| 28. | έχει συνείδηση των επιπτώσεων που ενδέχεται να έχει το εγχείρημα του ανακαθορισμού των ενδιάμεσων μειονεκτουσών περιοχών για το μελλοντικό σχεδιασμό των ενισχύσεων της ΚΓΠ, γι' αυτό και καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη όλες τις θέσεις που εκφράστηκαν κατά τη δημόσια διαβούλευση τόσο από τα κράτη μέλη όσο και από τις περιφερειακές και τοπικές αρχές και τις ενδιαφερόμενες γεωργικές οργανώσεις· |
| --- | --- |

28.

έχει συνείδηση των επιπτώσεων που ενδέχεται να έχει το εγχείρημα του ανακαθορισμού των ενδιάμεσων μειονεκτουσών περιοχών για το μελλοντικό σχεδιασμό των ενισχύσεων της ΚΓΠ, γι' αυτό και καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη όλες τις θέσεις που εκφράστηκαν κατά τη δημόσια διαβούλευση τόσο από τα κράτη μέλη όσο και από τις περιφερειακές και τοπικές αρχές και τις ενδιαφερόμενες γεωργικές οργανώσεις·

| 29. | απαιτεί την προστασία του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού για την αγροτική ανάπτυξη και προτρέπει τα κράτη μέλη να κάνουν πλήρη χρήση των δυνατοτήτων συγχρηματοδότησης για τις ΜΠ, καθώς είναι από τα αποτελεσματικότερα και σημαντικότερα καθεστώτα αγροτικής ανάπτυξης· |
| --- | --- |

29.

απαιτεί την προστασία του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού για την αγροτική ανάπτυξη και προτρέπει τα κράτη μέλη να κάνουν πλήρη χρήση των δυνατοτήτων συγχρηματοδότησης για τις ΜΠ, καθώς είναι από τα αποτελεσματικότερα και σημαντικότερα καθεστώτα αγροτικής ανάπτυξης·

| 30. | αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή καθώς και την Επιτροπή των Περιφερειών. |
| --- | --- |

30.

αναθέτει στον πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή καθώς και την Επιτροπή των Περιφερειών.

---

(1)  Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο: Ειδική Έκθεση αριθ. 4/2003, ΕΕ C 151, 27.6.2003.

(2)  από 16 ευρώ/εκτάριο στην Ισπανία έως 250 ευρώ/εκτάριο στην Μάλτα.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/45 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/45

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Μια νέα ψηφιακή ατζέντα για την ευρώπη: 2015.eu

P7_TA(2010)0133

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με ένα νέο ψηφιακό θεματολόγιο για την Ευρώπη: 2015.eu (2009/2225(INI))

2011/C 81 E/08

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών με τίτλο «Έκθεση για την ψηφιακή ανταγωνιστικότητα στην Ευρώπη: Κύρια επιτεύγματα της στρατηγικής i2010 μεταξύ 2005-2009» (COM(2009)0390),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών για τις διασυνοριακές ηλεκτρονικές εμπορικές συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων και καταναλωτών στην ΕΕ (COM(2009)0557),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαρτίου 2006 σχετικά με μια ευρωπαϊκή κοινωνία της πληροφορίας με στόχο την ανάπτυξη και την απασχόληση (1),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Φεβρουαρίου 2007 σχετικά με τη διαμόρφωση ευρωπαϊκής πολιτικής για το ραδιοφάσμα (2),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 19ης Ιουνίου 2007 σχετικά με τη χάραξη ευρωπαϊκής πολιτικής για την ευρεία ζώνη (3),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 21ης Ιουνίου 2007 σχετικά με την εμπιστοσύνη των καταναλωτών στο ψηφιακό περιβάλλον (4),

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και της Επιτροπής Πολιτισμού και Παιδείας (A7-0066/2010),

| Α. | εκτιμώντας ότι οι τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) διεισδύουν σε όλες κυριολεκτικά τις πτυχές της ζωής μας και είναι αναπόσπαστα δεμένες με την επιθυμία μας για ακμάζουσα και ανταγωνιστική οικονομία, για προστασία του περιβάλλοντός μας και για περισσότερο δημοκρατική και ανοικτή κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς, |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι οι τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών (ΤΠΕ) διεισδύουν σε όλες κυριολεκτικά τις πτυχές της ζωής μας και είναι αναπόσπαστα δεμένες με την επιθυμία μας για ακμάζουσα και ανταγωνιστική οικονομία, για προστασία του περιβάλλοντός μας και για περισσότερο δημοκρατική και ανοικτή κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς,

| Β. | εκτιμώντας ότι η Ευρώπη πρέπει να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στη δημιουργία και την εφαρμογή ΤΠΕ, αποδίδοντας μεγαλύτερη αξία στους πολίτες και τις επιχειρήσεις της· εκτιμώντας ότι η χρήση ΤΠΕ συμβάλλει στο να ενισχυθούν οι τρέχουσες διαρθρωτικές προκλήσεις, επιτυγχάνοντας βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη, |
| --- | --- |

Β.

εκτιμώντας ότι η Ευρώπη πρέπει να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στη δημιουργία και την εφαρμογή ΤΠΕ, αποδίδοντας μεγαλύτερη αξία στους πολίτες και τις επιχειρήσεις της· εκτιμώντας ότι η χρήση ΤΠΕ συμβάλλει στο να ενισχυθούν οι τρέχουσες διαρθρωτικές προκλήσεις, επιτυγχάνοντας βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη,

| Γ. | εκτιμώντας ότι η Ευρώπη δεν θα δρέψει τα οφέλη αυτής της ψηφιακής επανάστασης παρά μόνο αν όλοι οι πολίτες της ΕΕ κινητοποιηθούν και ενδυναμωθούν ώστε να συμμετάσχουν πλήρως στη νέα ψηφιακή κοινωνία και εάν το άτομο τεθεί στον πυρήνα της δράσης άσκησης πολιτικής· εκτιμώντας ότι αυτή η ψηφιακή επανάσταση δεν είναι δυνατόν πλέον να θεωρείται εξέλιξη από το βιομηχανικό παρελθόν, αλλά πρέπει να νοείται ως μια διαδικασία ριζικού μετασχηματισμού, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι η Ευρώπη δεν θα δρέψει τα οφέλη αυτής της ψηφιακής επανάστασης παρά μόνο αν όλοι οι πολίτες της ΕΕ κινητοποιηθούν και ενδυναμωθούν ώστε να συμμετάσχουν πλήρως στη νέα ψηφιακή κοινωνία και εάν το άτομο τεθεί στον πυρήνα της δράσης άσκησης πολιτικής· εκτιμώντας ότι αυτή η ψηφιακή επανάσταση δεν είναι δυνατόν πλέον να θεωρείται εξέλιξη από το βιομηχανικό παρελθόν, αλλά πρέπει να νοείται ως μια διαδικασία ριζικού μετασχηματισμού,

| Δ. | εκτιμώντας ότι η ανάπτυξη της ψηφιακής κοινωνίας θα πρέπει να περιλαμβάνει τους πάντες και να είναι προσιτή σε όλους τους πολίτες της ΕΕ και να υποστηρίζεται από αποτελεσματικές πολιτικές που στοχεύουν στη γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος εντός της ΕΕ, δίνοντας τη δυνατότητα σε περισσότερους πολίτες με ηλεκτρονικές δεξιότητες να αξιοποιούν τις δυνατότητες που παρέχουν οι ΤΠΕ, |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι η ανάπτυξη της ψηφιακής κοινωνίας θα πρέπει να περιλαμβάνει τους πάντες και να είναι προσιτή σε όλους τους πολίτες της ΕΕ και να υποστηρίζεται από αποτελεσματικές πολιτικές που στοχεύουν στη γεφύρωση του ψηφιακού χάσματος εντός της ΕΕ, δίνοντας τη δυνατότητα σε περισσότερους πολίτες με ηλεκτρονικές δεξιότητες να αξιοποιούν τις δυνατότητες που παρέχουν οι ΤΠΕ,

| Ε. | εκτιμώντας ότι, ενώ οι ευρυζωνικές υπηρεσίες είναι διαθέσιμες για άνω του 90 % του πληθυσμού της ΕΕ, αξιοποιούνται μόλις από το 50 % των νοικοκυριών, |
| --- | --- |

Ε.

εκτιμώντας ότι, ενώ οι ευρυζωνικές υπηρεσίες είναι διαθέσιμες για άνω του 90 % του πληθυσμού της ΕΕ, αξιοποιούνται μόλις από το 50 % των νοικοκυριών,

| ΣΤ. | εκτιμώντας ότι οι ανταγωνιστικές αγορές των επικοινωνιών είναι σημαντικές καθώς διασφαλίζουν ότι οι χρήστες θα αποκομίσουν τα μέγιστα οφέλη σε ό,τι αφορά την επιλογή, την ποιότητα και τις προσιτές τιμές, |
| --- | --- |

ΣΤ.

εκτιμώντας ότι οι ανταγωνιστικές αγορές των επικοινωνιών είναι σημαντικές καθώς διασφαλίζουν ότι οι χρήστες θα αποκομίσουν τα μέγιστα οφέλη σε ό,τι αφορά την επιλογή, την ποιότητα και τις προσιτές τιμές,

| Ζ. | εκτιμώντας ότι το δυναμικό της Ευρώπης είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με τις δεξιότητες του πληθυσμού της, του εργατικού δυναμικού της και των οργανισμών της· εκτιμώντας ότι χωρίς δεξιότητες δεν μπορεί να υπάρξει παρά μόνον περιορισμένη οικονομική και κοινωνική προστιθέμενη αξία από τις τεχνολογίες και τις υποδομές των πληροφοριών και της επικοινωνίας, |
| --- | --- |

Ζ.

εκτιμώντας ότι το δυναμικό της Ευρώπης είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με τις δεξιότητες του πληθυσμού της, του εργατικού δυναμικού της και των οργανισμών της· εκτιμώντας ότι χωρίς δεξιότητες δεν μπορεί να υπάρξει παρά μόνον περιορισμένη οικονομική και κοινωνική προστιθέμενη αξία από τις τεχνολογίες και τις υποδομές των πληροφοριών και της επικοινωνίας,

| Η. | εκτιμώντας ότι οι ΤΠΕ μπορούν να διευκολύνουν σε πολύ μεγάλο βαθμό τις προσπάθειες για την επίτευξη μιας θετικής και βιώσιμης ανάπτυξης σε όλες τις χώρες του κόσμου και την καταπολέμηση της φτώχειας και των κοινωνικών και οικονομικών ανισοτήτων, |
| --- | --- |

Η.

εκτιμώντας ότι οι ΤΠΕ μπορούν να διευκολύνουν σε πολύ μεγάλο βαθμό τις προσπάθειες για την επίτευξη μιας θετικής και βιώσιμης ανάπτυξης σε όλες τις χώρες του κόσμου και την καταπολέμηση της φτώχειας και των κοινωνικών και οικονομικών ανισοτήτων,

| Θ. | εκτιμώντας ότι οι πολίτες δεν πρόκειται να επιδοθούν σε αλληλεπίδραση, ελεύθερη έκφραση των απόψεών τους και πραγματοποίηση συναλλαγών αν δεν έχουν επαρκή εμπιστοσύνη στο νομικό πλαίσιο του νέου ψηφιακού χώρου· ότι η εγγύηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε αυτό το πλαίσιο αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την εκ μέρους των πολιτών εμπιστοσύνη, εκτιμώντας ότι η εγγύηση της προστασίας των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και των άλλων δικαιωμάτων αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για να διασφαλιστεί η εμπιστοσύνη από την πλευρά των επιχειρήσεων, |
| --- | --- |

Θ.

εκτιμώντας ότι οι πολίτες δεν πρόκειται να επιδοθούν σε αλληλεπίδραση, ελεύθερη έκφραση των απόψεών τους και πραγματοποίηση συναλλαγών αν δεν έχουν επαρκή εμπιστοσύνη στο νομικό πλαίσιο του νέου ψηφιακού χώρου· ότι η εγγύηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων σε αυτό το πλαίσιο αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την εκ μέρους των πολιτών εμπιστοσύνη, εκτιμώντας ότι η εγγύηση της προστασίας των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας και των άλλων δικαιωμάτων αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για να διασφαλιστεί η εμπιστοσύνη από την πλευρά των επιχειρήσεων,

| Ι. | εκτιμώντας ότι τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο, όπως η υποκίνηση σε διάπραξη τρομοκρατικών επιθέσεων, τα εγκλήματα μίσους και η παιδική πορνογραφία, έχουν αυξηθεί και θέτουν σε κίνδυνο άτομα, μεταξύ των οποίων και παιδιά, |
| --- | --- |

Ι.

εκτιμώντας ότι τα εγκλήματα στον κυβερνοχώρο, όπως η υποκίνηση σε διάπραξη τρομοκρατικών επιθέσεων, τα εγκλήματα μίσους και η παιδική πορνογραφία, έχουν αυξηθεί και θέτουν σε κίνδυνο άτομα, μεταξύ των οποίων και παιδιά,

| ΙΑ. | εκτιμώντας ότι οι ευρωπαϊκές πολιτιστικές και δημιουργικές βιομηχανίες όχι μόνο διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην προώθηση της πολιτιστικής πολυμορφίας, της πολυφωνίας των μέσων και της συμμετοχικής δημοκρατίας στην Ευρώπη, αλλά αποτελούν επίσης σημαντική κινητήριο δύναμη της βιώσιμης ανάπτυξης και της οικονομικής ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης· εκτιμώντας ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα ειδικά πολιτιστικά και γλωσσικά χαρακτηριστικά στο πλαίσιο της συζήτησης σχετικά με τη δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς στον κλάδο του δημιουργικού περιεχομένου, |
| --- | --- |

ΙΑ.

εκτιμώντας ότι οι ευρωπαϊκές πολιτιστικές και δημιουργικές βιομηχανίες όχι μόνο διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο στην προώθηση της πολιτιστικής πολυμορφίας, της πολυφωνίας των μέσων και της συμμετοχικής δημοκρατίας στην Ευρώπη, αλλά αποτελούν επίσης σημαντική κινητήριο δύναμη της βιώσιμης ανάπτυξης και της οικονομικής ανάκαμψης της Ευρωπαϊκής Ένωσης· εκτιμώντας ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα ειδικά πολιτιστικά και γλωσσικά χαρακτηριστικά στο πλαίσιο της συζήτησης σχετικά με τη δημιουργία μιας ενιαίας αγοράς στον κλάδο του δημιουργικού περιεχομένου,

| ΙΒ. | εκτιμώντας ότι η ευρωπαϊκή δημοκρατική κοινωνία, η συμμετοχή των πολιτών στον δημόσιο διάλογο και η πρόσβαση στην πληροφόρηση στο πλαίσιο του ψηφιακού κόσμου εξαρτάται από την ύπαρξη ενός ακμαίου και ανταγωνιστικού κλάδου του Τύπου ως τέταρτου πυλώνα της δημοκρατίας, |
| --- | --- |

ΙΒ.

εκτιμώντας ότι η ευρωπαϊκή δημοκρατική κοινωνία, η συμμετοχή των πολιτών στον δημόσιο διάλογο και η πρόσβαση στην πληροφόρηση στο πλαίσιο του ψηφιακού κόσμου εξαρτάται από την ύπαρξη ενός ακμαίου και ανταγωνιστικού κλάδου του Τύπου ως τέταρτου πυλώνα της δημοκρατίας,

| ΙΓ. | εκτιμώντας ότι η έλλειψη προόδου όσον αφορά τη δημιουργία, τη διάδοση και τη χρήση των ΤΠΕ ευθύνεται για την καθυστέρηση στην ανάπτυξη και την παραγωγικότητα, και ότι οι νέες επιχειρήσεις υψηλού αναπτυξιακού δυναμικού που δραστηριοποιούνται στον τομέα της καινοτομίας στο πλαίσιο των ΤΠΕ αγωνίζονται για να εδραιώσουν τη θέση τους στην αγορά, |
| --- | --- |

ΙΓ.

εκτιμώντας ότι η έλλειψη προόδου όσον αφορά τη δημιουργία, τη διάδοση και τη χρήση των ΤΠΕ ευθύνεται για την καθυστέρηση στην ανάπτυξη και την παραγωγικότητα, και ότι οι νέες επιχειρήσεις υψηλού αναπτυξιακού δυναμικού που δραστηριοποιούνται στον τομέα της καινοτομίας στο πλαίσιο των ΤΠΕ αγωνίζονται για να εδραιώσουν τη θέση τους στην αγορά,

| ΙΔ. | εκτιμώντας ότι ο ιδιωτικός και ο δημόσιος τομέας πρέπει να επενδύσουν σε νέες καινοτόμους πλατφόρμες και υπηρεσίες, όπως για παράδειγμα τα νεφελοειδή υπολογιστικά συστήματα (cloud computing), οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες στον τομέα της υγείας, οι ευφυείς μετρητές, η ευφυής κινητικότητα, κτλ· εκτιμώντας ότι η ενίσχυση της ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς θα αυξήσει το ενδιαφέρον για τις επενδύσεις στην ευρωπαϊκή οικονομία και αγορές, και θα οδηγήσει σε περαιτέρω οικονομίες κλίμακας, |
| --- | --- |

ΙΔ.

εκτιμώντας ότι ο ιδιωτικός και ο δημόσιος τομέας πρέπει να επενδύσουν σε νέες καινοτόμους πλατφόρμες και υπηρεσίες, όπως για παράδειγμα τα νεφελοειδή υπολογιστικά συστήματα (cloud computing), οι ηλεκτρονικές υπηρεσίες στον τομέα της υγείας, οι ευφυείς μετρητές, η ευφυής κινητικότητα, κτλ· εκτιμώντας ότι η ενίσχυση της ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς θα αυξήσει το ενδιαφέρον για τις επενδύσεις στην ευρωπαϊκή οικονομία και αγορές, και θα οδηγήσει σε περαιτέρω οικονομίες κλίμακας,

| ΙΕ. | εκτιμώντας ότι δεν έχουμε ακόμη πραγματώσει μια πλήρως λειτουργούσα ψηφιακή ενιαία αγορά για τις υπηρεσίες άμεσης επικοινωνίας στην Ευρώπη· εκτιμώντας ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των ψηφιακών υπηρεσιών και του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου παρακωλύεται έντονα σήμερα από τις κατακερματισμένες σε εθνικό επίπεδο κανονιστικές διατάξεις· εκτιμώντας ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες και δημόσιες υπηρεσίες θα επωφεληθούν οικονομικά και κοινωνικά από τη χρήση προηγμένων υπηρεσιών και εφαρμογών ΤΠΕ, |
| --- | --- |

ΙΕ.

εκτιμώντας ότι δεν έχουμε ακόμη πραγματώσει μια πλήρως λειτουργούσα ψηφιακή ενιαία αγορά για τις υπηρεσίες άμεσης επικοινωνίας στην Ευρώπη· εκτιμώντας ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των ψηφιακών υπηρεσιών και του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου παρακωλύεται έντονα σήμερα από τις κατακερματισμένες σε εθνικό επίπεδο κανονιστικές διατάξεις· εκτιμώντας ότι οι ευρωπαϊκές εταιρείες και δημόσιες υπηρεσίες θα επωφεληθούν οικονομικά και κοινωνικά από τη χρήση προηγμένων υπηρεσιών και εφαρμογών ΤΠΕ,

| ΙΣΤ. | εκτιμώντας ότι, ενώ το διαδίκτυο αποτελεί τον ταχύτερα αναπτυσσόμενο δίαυλο λιανικών πωλήσεων, το χάσμα μεταξύ εγχώριου και διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου στην ΕΕ βαθαίνει· εκτιμώντας ότι υπάρχουν σημαντικές δυνατότητες για ουσιαστική εξοικονόμηση μέσω του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου για τους πολίτες της ΕΕ, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις διασυνοριακές ηλεκτρονικές εμπορικές συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων και καταναλωτών στην ΕΕ (COM(2009)0557), |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

εκτιμώντας ότι, ενώ το διαδίκτυο αποτελεί τον ταχύτερα αναπτυσσόμενο δίαυλο λιανικών πωλήσεων, το χάσμα μεταξύ εγχώριου και διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου στην ΕΕ βαθαίνει· εκτιμώντας ότι υπάρχουν σημαντικές δυνατότητες για ουσιαστική εξοικονόμηση μέσω του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου για τους πολίτες της ΕΕ, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις διασυνοριακές ηλεκτρονικές εμπορικές συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων και καταναλωτών στην ΕΕ (COM(2009)0557),

| 1. | καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει μια πρόταση για ένα φιλόδοξο ψηφιακό θεματολόγιο και σχέδιο δράσης που θα δώσει στην Ευρώπη τη δυνατότητα να προχωρήσει προς μια ανοικτή και ευημερούσα ψηφιακή κοινωνία, προσφέροντας σε όλους τους πολίτες οικονομικές, κοινωνικές και πολιτιστικές ευκαιρίες· προτείνει το νέο αυτό ψηφιακό θεματολόγιο να ονομαστεί «Ατζέντα 2015.eu» και να βασίζεται στο πρότυπο της «ενάρετης σπειροειδούς εξέλιξης 2015.eu»· |
| --- | --- |

1.

καλεί την Επιτροπή να διατυπώσει μια πρόταση για ένα φιλόδοξο ψηφιακό θεματολόγιο και σχέδιο δράσης που θα δώσει στην Ευρώπη τη δυνατότητα να προχωρήσει προς μια ανοικτή και ευημερούσα ψηφιακή κοινωνία, προσφέροντας σε όλους τους πολίτες οικονομικές, κοινωνικές και πολιτιστικές ευκαιρίες· προτείνει το νέο αυτό ψηφιακό θεματολόγιο να ονομαστεί «Ατζέντα 2015.eu» και να βασίζεται στο πρότυπο της «ενάρετης σπειροειδούς εξέλιξης 2015.eu»·

| 2. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να συνεχιστούν οι προσπάθειες για πανταχού παρούσα και υψηλής ταχύτητας πρόσβαση στη σταθερή και την κινητή ευρεία ζώνη για όλους τους πολίτες και τους καταναλωτές, μεταξύ άλλων μέσω της διασφάλισης του ανταγωνισμού προς όφελος των καταναλωτών· υπογραμμίζει ότι αυτό απαιτεί στοχευμένες πολιτικές που προωθούν τον ανταγωνισμό και τις αποδοτικές επενδύσεις και καινοτομίες σε νέες και βελτιωμένες υποδομές πρόσβασης και καταναλωτικές επιλογές, παρέχοντας πρόσβαση, με δίκαιους όρους και σε ανταγωνιστικές τιμές για όλους τους πολίτες, ανεξάρτητα από τη θέση τους, εξασφαλίζοντας έτσι ότι κανείς ευρωπαίος πολίτης δεν βρίσκεται αντιμέτωπος με τον αποκλεισμό· |
| --- | --- |

2.

τονίζει ότι είναι σημαντικό να συνεχιστούν οι προσπάθειες για πανταχού παρούσα και υψηλής ταχύτητας πρόσβαση στη σταθερή και την κινητή ευρεία ζώνη για όλους τους πολίτες και τους καταναλωτές, μεταξύ άλλων μέσω της διασφάλισης του ανταγωνισμού προς όφελος των καταναλωτών· υπογραμμίζει ότι αυτό απαιτεί στοχευμένες πολιτικές που προωθούν τον ανταγωνισμό και τις αποδοτικές επενδύσεις και καινοτομίες σε νέες και βελτιωμένες υποδομές πρόσβασης και καταναλωτικές επιλογές, παρέχοντας πρόσβαση, με δίκαιους όρους και σε ανταγωνιστικές τιμές για όλους τους πολίτες, ανεξάρτητα από τη θέση τους, εξασφαλίζοντας έτσι ότι κανείς ευρωπαίος πολίτης δεν βρίσκεται αντιμέτωπος με τον αποκλεισμό·

| 3. | πιστεύει ότι κάθε νοικοκυριό στην ΕΕ θα πρέπει να έχει πρόσβαση σε ευρυζωνικό Διαδίκτυο σε ανταγωνιστικές τιμές έως το 2013· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν όλα τα διαθέσιμα μέσα πολιτικής για να επιτύχουν ευρυζωνική σύνδεση για όλους τους ευρωπαίους πολίτες, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων και του ψηφιακού μερίσματος για την επέκταση της κάλυψης και της ποιότητας των κινητών ευρυζωνικών υπηρεσιών· καλεί, επιπλέον, τα κράτη μέλη να δώσουν νέα ορμή στην ευρωπαϊκή στρατηγική υψηλής ταχύτητας ευρυζωνικών συνδέσεων, ιδίως επικαιροποιώντας τους εθνικούς στόχους για την κάλυψη ευρείας ζώνης και υψηλής ταχύτητας· |
| --- | --- |

3.

πιστεύει ότι κάθε νοικοκυριό στην ΕΕ θα πρέπει να έχει πρόσβαση σε ευρυζωνικό Διαδίκτυο σε ανταγωνιστικές τιμές έως το 2013· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν όλα τα διαθέσιμα μέσα πολιτικής για να επιτύχουν ευρυζωνική σύνδεση για όλους τους ευρωπαίους πολίτες, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης των ευρωπαϊκών διαρθρωτικών ταμείων και του ψηφιακού μερίσματος για την επέκταση της κάλυψης και της ποιότητας των κινητών ευρυζωνικών υπηρεσιών· καλεί, επιπλέον, τα κράτη μέλη να δώσουν νέα ορμή στην ευρωπαϊκή στρατηγική υψηλής ταχύτητας ευρυζωνικών συνδέσεων, ιδίως επικαιροποιώντας τους εθνικούς στόχους για την κάλυψη ευρείας ζώνης και υψηλής ταχύτητας·

| 4. | σημειώνει ότι υπάρχουν ορισμένες ασάφειες όσον αφορά τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τις στηριζόμενες από την Κοινότητα ευρυζωνικές υπηρεσίες, ιδίως σε ό,τι αφορά την ικανότητα των δημόσιων αρχών να χρησιμοποιούν τις δικές τους απαιτήσεις δικτύωσης ως βάση για νέες επενδύσεις· ζητεί από την Επιτροπή να αντιμετωπίσει κατεπειγόντως τα προβλήματα αυτά· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει ότι υπάρχουν ορισμένες ασάφειες όσον αφορά τους κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τις στηριζόμενες από την Κοινότητα ευρυζωνικές υπηρεσίες, ιδίως σε ό,τι αφορά την ικανότητα των δημόσιων αρχών να χρησιμοποιούν τις δικές τους απαιτήσεις δικτύωσης ως βάση για νέες επενδύσεις· ζητεί από την Επιτροπή να αντιμετωπίσει κατεπειγόντως τα προβλήματα αυτά·

| 5. | υπενθυμίζει ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις αγροτικές περιοχές, στις περιοχές που βρίσκονται σε βιομηχανική μετάβαση και στις περιοχές που πλήττονται από έντονα και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά μειονεκτήματα, και ειδικότερα τις εξαιρετικά απόκεντρες περιφέρειες· επισημαίνει ότι μια κατάλληλη λύση προκειμένου να διασφαλισθεί η πραγματική παροχή και η πρόσβαση των πολιτών των περιοχών αυτών στο ευρυζωνικό Διαδίκτυο εντός αποδεκτού χρονικού πλαισίου και με εύλογο κόστος, είναι η σύνδεση μέσω ασύρματων τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων των δορυφορικών, που επιτρέπουν την άμεση, πανταχού παρούσα σύνδεση με το βασικό δίκτυο του Διαδικτύου· |
| --- | --- |

5.

υπενθυμίζει ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις αγροτικές περιοχές, στις περιοχές που βρίσκονται σε βιομηχανική μετάβαση και στις περιοχές που πλήττονται από έντονα και μόνιμα φυσικά ή δημογραφικά μειονεκτήματα, και ειδικότερα τις εξαιρετικά απόκεντρες περιφέρειες· επισημαίνει ότι μια κατάλληλη λύση προκειμένου να διασφαλισθεί η πραγματική παροχή και η πρόσβαση των πολιτών των περιοχών αυτών στο ευρυζωνικό Διαδίκτυο εντός αποδεκτού χρονικού πλαισίου και με εύλογο κόστος, είναι η σύνδεση μέσω ασύρματων τεχνολογιών, συμπεριλαμβανομένων των δορυφορικών, που επιτρέπουν την άμεση, πανταχού παρούσα σύνδεση με το βασικό δίκτυο του Διαδικτύου·

| 6. | υπενθυμίζει ότι οι υποχρεώσεις καθολικής υπηρεσίας ανταποκρίνονται σε μια ελάχιστη δέσμη υπηρεσιών συγκεκριμένης ποιότητας, στις οποίες όλοι οι τελικοί χρήστες θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε προσιτή τιμή, χωρίς να στρεβλώνεται ο ανταγωνισμός και χωρίς να επιβάλλεται πρόσθετη επιβάρυνση σε καταναλωτές και παρόχους· ζητεί από την Επιτροπή να προβεί χωρίς καθυστέρηση στην από καιρό αναμενόμενη αναθεώρηση του πλαισίου παροχής καθολικής υπηρεσίας· |
| --- | --- |

6.

υπενθυμίζει ότι οι υποχρεώσεις καθολικής υπηρεσίας ανταποκρίνονται σε μια ελάχιστη δέσμη υπηρεσιών συγκεκριμένης ποιότητας, στις οποίες όλοι οι τελικοί χρήστες θα πρέπει να έχουν πρόσβαση σε προσιτή τιμή, χωρίς να στρεβλώνεται ο ανταγωνισμός και χωρίς να επιβάλλεται πρόσθετη επιβάρυνση σε καταναλωτές και παρόχους· ζητεί από την Επιτροπή να προβεί χωρίς καθυστέρηση στην από καιρό αναμενόμενη αναθεώρηση του πλαισίου παροχής καθολικής υπηρεσίας·

| 7. | επισημαίνει πόσο σημαντικό είναι να διασφαλιστεί για τους τελικούς χρήστες που έχουν αναπηρία επίπεδο πρόσβασης ισότιμο με αυτό που προσφέρεται στους λοιπούς τελικούς χρήστες, όπως ζήτησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην αξιολόγηση που διενήργησε σχετικά με την οδηγία για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών· ζητεί από την Επιτροπή να λάβει πλήρως υπόψη τις ανάγκες των χρηστών με αναπηρία στο πλαίσιο της «ατζέντας 2015.eu»· |
| --- | --- |

7.

επισημαίνει πόσο σημαντικό είναι να διασφαλιστεί για τους τελικούς χρήστες που έχουν αναπηρία επίπεδο πρόσβασης ισότιμο με αυτό που προσφέρεται στους λοιπούς τελικούς χρήστες, όπως ζήτησε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην αξιολόγηση που διενήργησε σχετικά με την οδηγία για την καθολική υπηρεσία και τα δικαιώματα των χρηστών· ζητεί από την Επιτροπή να λάβει πλήρως υπόψη τις ανάγκες των χρηστών με αναπηρία στο πλαίσιο της «ατζέντας 2015.eu»·

| 8. | καλεί την Επιτροπή να προβεί σε αξιολόγηση των επιπτώσεων ούτως ώστε να εξετάσει πώς μπορεί να υλοποιηθεί μια φορητότητα αριθμών στο σύνολο της ΕΕ· |
| --- | --- |

8.

καλεί την Επιτροπή να προβεί σε αξιολόγηση των επιπτώσεων ούτως ώστε να εξετάσει πώς μπορεί να υλοποιηθεί μια φορητότητα αριθμών στο σύνολο της ΕΕ·

| 9. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί η Ευρώπη ως η κατεξοχήν «κινητή ήπειρος» του κόσμου και να εξασφαλιστεί ότι έως το 2015 το 75 % των συνδρομητών κινητής είναι χρήστες κινητής ευρείας ζώνης με πρόσβαση σε ασύρματες υπηρεσίες υψηλής ταχύτητας· |
| --- | --- |

9.

υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί η Ευρώπη ως η κατεξοχήν «κινητή ήπειρος» του κόσμου και να εξασφαλιστεί ότι έως το 2015 το 75 % των συνδρομητών κινητής είναι χρήστες κινητής ευρείας ζώνης με πρόσβαση σε ασύρματες υπηρεσίες υψηλής ταχύτητας·

| 10. | υπενθυμίζει την ανάγκη να επιταχυνθεί η εναρμονισμένη ανάπτυξη του φάσματος του ψηφιακού μερίσματος χωρίς να εισάγονται διακρίσεις και χωρίς να υποβαθμίζονται οι υφιστάμενες και οι αναβαθμισμένες ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

10.

υπενθυμίζει την ανάγκη να επιταχυνθεί η εναρμονισμένη ανάπτυξη του φάσματος του ψηφιακού μερίσματος χωρίς να εισάγονται διακρίσεις και χωρίς να υποβαθμίζονται οι υφιστάμενες και οι αναβαθμισμένες ραδιοτηλεοπτικές υπηρεσίες·

| 11. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, μέσω της Επιτροπής Ραδιοφάσματος, με τις πρακτικές και τεχνικές προϋποθέσεις ώστε να διασφαλίσει την έγκαιρη διαθεσιμότητα του φάσματος, με επαρκή ευελιξία, ώστε να επιτρέψει την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και υπηρεσιών, όπως η κινητή ευρεία ζώνη· καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει έκθεση σχετικά με τον ανταγωνισμό και τις εξελίξεις στην αγορά φάσματος· |
| --- | --- |

11.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, μέσω της Επιτροπής Ραδιοφάσματος, με τις πρακτικές και τεχνικές προϋποθέσεις ώστε να διασφαλίσει την έγκαιρη διαθεσιμότητα του φάσματος, με επαρκή ευελιξία, ώστε να επιτρέψει την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και υπηρεσιών, όπως η κινητή ευρεία ζώνη· καλεί την Επιτροπή να υποβάλλει έκθεση σχετικά με τον ανταγωνισμό και τις εξελίξεις στην αγορά φάσματος·

| 12. | υπογραμμίζει την ανάγκη περαιτέρω αξιολόγησης και έρευνας για πιθανές παρεμβολές μεταξύ των υπαρχόντων και των μελλοντικών χρηστών του φάσματος, ούτως ώστε να μετριασθούν οι ενδεχόμενες αρνητικές συνέπειες για τους καταναλωτές· |
| --- | --- |

12.

υπογραμμίζει την ανάγκη περαιτέρω αξιολόγησης και έρευνας για πιθανές παρεμβολές μεταξύ των υπαρχόντων και των μελλοντικών χρηστών του φάσματος, ούτως ώστε να μετριασθούν οι ενδεχόμενες αρνητικές συνέπειες για τους καταναλωτές·

| 13. | θεωρεί ότι, δεδομένου ότι τα ποσοστά πρόσβασης στο Διαδίκτυο αυξάνονται, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταβάλουν προσπάθειες ώστε έως το 2015 το 50 % των νοικοκυριών στην ΕΕ, και ως το 2020 το 100 %, να έχουν σύνδεση σε δίκτυα πολύ υψηλής ταχύτητας που θα παρέχουν μια αξιόπιστη και βελτιωμένη εμπειρία για τον τελικό χρήστη, σύμφωνα με τις προσδοκίες και τις ανάγκες των καταναλωτών· υπενθυμίζει ότι, για να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, έχει ζωτική σημασία η ύπαρξη ενός κατάλληλου πλαισίου πολιτικής, το οποίο θα επιτρέπει την ιδιωτική επένδυση, ενώ παράλληλα θα προστατεύει τον ανταγωνισμό και θα προωθεί τη δυνατότητα επιλογής των καταναλωτών· |
| --- | --- |

13.

θεωρεί ότι, δεδομένου ότι τα ποσοστά πρόσβασης στο Διαδίκτυο αυξάνονται, τα κράτη μέλη θα πρέπει να καταβάλουν προσπάθειες ώστε έως το 2015 το 50 % των νοικοκυριών στην ΕΕ, και ως το 2020 το 100 %, να έχουν σύνδεση σε δίκτυα πολύ υψηλής ταχύτητας που θα παρέχουν μια αξιόπιστη και βελτιωμένη εμπειρία για τον τελικό χρήστη, σύμφωνα με τις προσδοκίες και τις ανάγκες των καταναλωτών· υπενθυμίζει ότι, για να επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι, έχει ζωτική σημασία η ύπαρξη ενός κατάλληλου πλαισίου πολιτικής, το οποίο θα επιτρέπει την ιδιωτική επένδυση, ενώ παράλληλα θα προστατεύει τον ανταγωνισμό και θα προωθεί τη δυνατότητα επιλογής των καταναλωτών·

| 14. | ζητεί από τα κράτη μέλη να μεταφέρουν το νέο κανονιστικό πλαίσιο σχετικά με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες πριν από την ταχθείσα προθεσμία και να το εφαρμόσουν πλήρως εξουσιοδοτώντας αναλόγως τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές· τονίζει ότι το νέο πλαίσιο παρέχει ένα προβλέψιμο και συνεπές ρυθμιστικό περιβάλλον, το οποίο τονώνει τις επενδύσεις και προωθεί τις ανταγωνιστικές αγορές για τα δίκτυα, τα προϊόντα και τις υπηρεσίες ΤΠΕ, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση μιας αναβαθμισμένης ενιαίας αγοράς για τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας· επιμένει ότι κάθε καθοδήγηση για την εφαρμογή της δέσμης μέτρων για τις τηλεπικοινωνίες στην Πρόσβαση Επόμενης Γενιάς πρέπει να λαμβάνει πλήρως υπόψη τις έννοιες που εισάγονται στις οδηγίες, προκειμένου να προαχθεί η ανάπτυξη αυτών των δικτύων· |
| --- | --- |

14.

ζητεί από τα κράτη μέλη να μεταφέρουν το νέο κανονιστικό πλαίσιο σχετικά με τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες πριν από την ταχθείσα προθεσμία και να το εφαρμόσουν πλήρως εξουσιοδοτώντας αναλόγως τις εθνικές ρυθμιστικές αρχές· τονίζει ότι το νέο πλαίσιο παρέχει ένα προβλέψιμο και συνεπές ρυθμιστικό περιβάλλον, το οποίο τονώνει τις επενδύσεις και προωθεί τις ανταγωνιστικές αγορές για τα δίκτυα, τα προϊόντα και τις υπηρεσίες ΤΠΕ, συμβάλλοντας στη διαμόρφωση μιας αναβαθμισμένης ενιαίας αγοράς για τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας· επιμένει ότι κάθε καθοδήγηση για την εφαρμογή της δέσμης μέτρων για τις τηλεπικοινωνίες στην Πρόσβαση Επόμενης Γενιάς πρέπει να λαμβάνει πλήρως υπόψη τις έννοιες που εισάγονται στις οδηγίες, προκειμένου να προαχθεί η ανάπτυξη αυτών των δικτύων·

| 15. | εκτιμά ότι είναι αναγκαίο να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα του ρυθμιστικού συντονισμού διασφαλίζοντας ότι ο φορέας ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (BEREC) θα τεθεί σε πλήρη λειτουργία όσο το δυνατόν συντομότερα· |
| --- | --- |

15.

εκτιμά ότι είναι αναγκαίο να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα του ρυθμιστικού συντονισμού διασφαλίζοντας ότι ο φορέας ευρωπαϊκών ρυθμιστικών αρχών για τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες (BEREC) θα τεθεί σε πλήρη λειτουργία όσο το δυνατόν συντομότερα·

| 16. | καλεί τα ενδιαφερόμενα μέρη να εγκρίνουν ανοιχτά πρότυπα ανάπτυξης των δικτύων επικοινωνιών, προκειμένου να συμβάλουν στην προώθηση της καινοτομίας και στην τόνωση της ζήτησης· |
| --- | --- |

16.

καλεί τα ενδιαφερόμενα μέρη να εγκρίνουν ανοιχτά πρότυπα ανάπτυξης των δικτύων επικοινωνιών, προκειμένου να συμβάλουν στην προώθηση της καινοτομίας και στην τόνωση της ζήτησης·

| 17. | υπενθυμίζει την ανάγκη για διαφάνεια και προβλεψιμότητα της κανονιστικής ρύθμισης και καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να εντάσσει αρχές βελτίωσης των κανονιστικών ρυθμίσεων κατά την επεξεργασία των νομοθετικών και μη νομοθετικών πρωτοβουλιών, ιδίως μέσω στοχευμένων και έγκαιρων αξιολογήσεων των επιπτώσεων· |
| --- | --- |

17.

υπενθυμίζει την ανάγκη για διαφάνεια και προβλεψιμότητα της κανονιστικής ρύθμισης και καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να εντάσσει αρχές βελτίωσης των κανονιστικών ρυθμίσεων κατά την επεξεργασία των νομοθετικών και μη νομοθετικών πρωτοβουλιών, ιδίως μέσω στοχευμένων και έγκαιρων αξιολογήσεων των επιπτώσεων·

| 18. | υπενθυμίζει ότι η διαλειτουργικότητα και η προσβασιμότητα αλληλοσυνδέονται και αποτελούν τα θεμέλια πάνω στα οποία θα οικοδομηθεί μια αποδοτική κοινωνία της πληροφορίας, ούτως ώστε τα προϊόντα, οι υποδομές και οι υπηρεσίες να αλληλεπιδρούν μεταξύ τους και οι Ευρωπαίοι να μπορούν να έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες και δεδομένα, ανεξαρτήτως του λογισμικού που χρησιμοποιούν· |
| --- | --- |

18.

υπενθυμίζει ότι η διαλειτουργικότητα και η προσβασιμότητα αλληλοσυνδέονται και αποτελούν τα θεμέλια πάνω στα οποία θα οικοδομηθεί μια αποδοτική κοινωνία της πληροφορίας, ούτως ώστε τα προϊόντα, οι υποδομές και οι υπηρεσίες να αλληλεπιδρούν μεταξύ τους και οι Ευρωπαίοι να μπορούν να έχουν πρόσβαση σε υπηρεσίες και δεδομένα, ανεξαρτήτως του λογισμικού που χρησιμοποιούν·

| 19. | επιμένει ότι οι ψηφιακές ικανότητες είναι απαραίτητες για μια ψηφιακή κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς και ότι όλοι οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να ενδυναμωθούν και να λάβουν κίνητρα για να αναπτύξουν τις απαραίτητες ψηφιακές δεξιότητες· τονίζει ότι οι ψηφιακές δεξιότητες θα μπορούσαν να βοηθήσουν την ένταξη των μειονεκτούντων ατόμων (π.χ. ατόμων με αναπηρία και ατόμων με χαμηλά εισοδήματα) στην κοινωνία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τις ανισότητες μεταξύ των διαφορετικών κοινωνικών ομάδων όσον αφορά την ψηφιακή γνώση και τη χρήση του Διαδικτύου, ήτοι το αποκαλούμενο αναδυόμενο δεύτερο ψηφιακό χάσμα· υπογραμμίζει την κεφαλαιώδη δέσμευση να περιοριστούν τα κενά στις ψηφιακές γνώσεις και τις ψηφιακές ικανότητες κατά το ήμισυ έως το 2015· |
| --- | --- |

19.

επιμένει ότι οι ψηφιακές ικανότητες είναι απαραίτητες για μια ψηφιακή κοινωνία χωρίς αποκλεισμούς και ότι όλοι οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να ενδυναμωθούν και να λάβουν κίνητρα για να αναπτύξουν τις απαραίτητες ψηφιακές δεξιότητες· τονίζει ότι οι ψηφιακές δεξιότητες θα μπορούσαν να βοηθήσουν την ένταξη των μειονεκτούντων ατόμων (π.χ. ατόμων με αναπηρία και ατόμων με χαμηλά εισοδήματα) στην κοινωνία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν τις ανισότητες μεταξύ των διαφορετικών κοινωνικών ομάδων όσον αφορά την ψηφιακή γνώση και τη χρήση του Διαδικτύου, ήτοι το αποκαλούμενο αναδυόμενο δεύτερο ψηφιακό χάσμα· υπογραμμίζει την κεφαλαιώδη δέσμευση να περιοριστούν τα κενά στις ψηφιακές γνώσεις και τις ψηφιακές ικανότητες κατά το ήμισυ έως το 2015·

| 20. | ζητεί να γίνεται σε πνεύμα σεβασμού της διαφάνειας, της προσβασιμότητας και της ισότητας των ευκαιριών η χρήση ΤΠΕ, με απώτερο σκοπό την διεύρυνση της ευχρηστίας τους προς όφελος του μεγαλύτερου δυνατού αριθμού ευρωπαίων πολιτών· |
| --- | --- |

20.

ζητεί να γίνεται σε πνεύμα σεβασμού της διαφάνειας, της προσβασιμότητας και της ισότητας των ευκαιριών η χρήση ΤΠΕ, με απώτερο σκοπό την διεύρυνση της ευχρηστίας τους προς όφελος του μεγαλύτερου δυνατού αριθμού ευρωπαίων πολιτών·

| 21. | τονίζει ότι τα σχολεία της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης πρέπει να έχουν αξιόπιστες, ποιοτικές διαδικτυακές συνδέσεις έως το 2013 και διαδικτυακές συνδέσεις πολύ υψηλής ταχύτητας έως το 2015 με την υποστήριξη της περιφερειακής πολιτικής και της πολιτικής συνοχής, όταν κρίνεται αναγκαίο· τονίζει ότι η κατάρτιση στις ΤΠΕ και η ηλεκτρονική μάθηση πρέπει να αποτελέσουν αναπόσπαστο τμήμα των δραστηριοτήτων της δια βίου μάθησης, καθιστώντας δυνατά καλύτερα και προσιτά προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης· |
| --- | --- |

21.

τονίζει ότι τα σχολεία της πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης πρέπει να έχουν αξιόπιστες, ποιοτικές διαδικτυακές συνδέσεις έως το 2013 και διαδικτυακές συνδέσεις πολύ υψηλής ταχύτητας έως το 2015 με την υποστήριξη της περιφερειακής πολιτικής και της πολιτικής συνοχής, όταν κρίνεται αναγκαίο· τονίζει ότι η κατάρτιση στις ΤΠΕ και η ηλεκτρονική μάθηση πρέπει να αποτελέσουν αναπόσπαστο τμήμα των δραστηριοτήτων της δια βίου μάθησης, καθιστώντας δυνατά καλύτερα και προσιτά προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης·

| 22. | αναγνωρίζει τη σημασία της ηλεκτρονικής μάθησης, που αποτελεί μέθοδο εκπαίδευσης προσαρμοσμένης στις καινοτομίες των ΤΠΕ, η οποία μπορεί να καλύψει τις ανάγκες εκείνων των ανθρώπων που στερούνται εύκολης πρόσβασης σε συμβατικές εκπαιδευτικές μεθόδους, αλλά υπογραμμίζει ότι η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ διδασκόντων, διδασκομένων και άλλων ενδιαφερομένων μερών αποτελεί εκ των ουκ άνευ προϋπόθεση· θεωρεί ότι θα πρέπει επίσης να ενθαρρυνθούν οι διεθνείς ανταλλαγές προκειμένου να μπορέσουν τα εκπαιδευτικά ιδρύματα να επανακτήσουν τον σημαντικό ρόλο που τους ανήκε ως προς την προαγωγή της αλληλοκατανόησης των λαών· |
| --- | --- |

22.

αναγνωρίζει τη σημασία της ηλεκτρονικής μάθησης, που αποτελεί μέθοδο εκπαίδευσης προσαρμοσμένης στις καινοτομίες των ΤΠΕ, η οποία μπορεί να καλύψει τις ανάγκες εκείνων των ανθρώπων που στερούνται εύκολης πρόσβασης σε συμβατικές εκπαιδευτικές μεθόδους, αλλά υπογραμμίζει ότι η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ διδασκόντων, διδασκομένων και άλλων ενδιαφερομένων μερών αποτελεί εκ των ουκ άνευ προϋπόθεση· θεωρεί ότι θα πρέπει επίσης να ενθαρρυνθούν οι διεθνείς ανταλλαγές προκειμένου να μπορέσουν τα εκπαιδευτικά ιδρύματα να επανακτήσουν τον σημαντικό ρόλο που τους ανήκε ως προς την προαγωγή της αλληλοκατανόησης των λαών·

| 23. | προτείνει να εισαχθεί η έννοια της ψηφιακής γνώσης στα εκπαιδευτικά συστήματα, ήδη από την προσχολική ηλικία, παράλληλα με τις ξένες γλώσσες, ώστε να διαμορφώνονται ικανοί χρήστες όσο το δυνατόν νωρίτερα· |
| --- | --- |

23.

προτείνει να εισαχθεί η έννοια της ψηφιακής γνώσης στα εκπαιδευτικά συστήματα, ήδη από την προσχολική ηλικία, παράλληλα με τις ξένες γλώσσες, ώστε να διαμορφώνονται ικανοί χρήστες όσο το δυνατόν νωρίτερα·

| 24. | σημειώνει ότι είναι σημαντικό να εφοδιαστούν οι πολίτες της ΕΕ με ψηφιακές δεξιότητες που να τους επιτρέπουν να αξιοποιούν πλήρως τα οφέλη από τη συμμετοχή στην ψηφιακή κοινωνία· επαναβεβαιώνει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι γνώσεις, οι δεξιότητες, οι ικανότητες και η δημιουργικότητα του ευρωπαϊκού εργατικού δυναμικού πληρούν τα υψηλότερα παγκόσμια πρότυπα και ανανεώνονται διαρκώς· θεωρεί ότι οι ψηφιακές γνώσεις και δεξιότητες πρέπει να αποτελέσουν κεντρική πτυχή των πολιτικών της ΕΕ, καθώς αποτελούν την βασική κινητήριο δύναμη της κοινωνίας της καινοτομίας στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει ότι είναι σημαντικό να εφοδιαστούν οι πολίτες της ΕΕ με ψηφιακές δεξιότητες που να τους επιτρέπουν να αξιοποιούν πλήρως τα οφέλη από τη συμμετοχή στην ψηφιακή κοινωνία· επαναβεβαιώνει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι οι γνώσεις, οι δεξιότητες, οι ικανότητες και η δημιουργικότητα του ευρωπαϊκού εργατικού δυναμικού πληρούν τα υψηλότερα παγκόσμια πρότυπα και ανανεώνονται διαρκώς· θεωρεί ότι οι ψηφιακές γνώσεις και δεξιότητες πρέπει να αποτελέσουν κεντρική πτυχή των πολιτικών της ΕΕ, καθώς αποτελούν την βασική κινητήριο δύναμη της κοινωνίας της καινοτομίας στην Ευρώπη·

| 25. | προτείνει να δρομολογηθεί ένα «πρόγραμμα δράσης για την ψηφιακή γνώση και ένταξη» σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών, το οποίο να περιλαμβάνει ιδίως: ειδικές ευκαιρίες κατάρτισης στην ψηφιακή γνώση για ανέργους και ομάδες που διατρέχουν κίνδυνο αποκλεισμού· κίνητρα για πρωτοβουλίες του ιδιωτικού τομέα με στόχο την παροχή εκπαίδευσης στις ψηφιακές δεξιότητες σε όλους τους εργαζομένους· πανευρωπαϊκή πρωτοβουλία «Δικτυώσου έξυπνα!», με στόχο να εξοικειωθούν όλοι οι φοιτητές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συμμετέχουν σε προγράμματα δια βίου μάθησης και επαγγελματικής κατάρτισης, με την ασφαλή χρήση των υπηρεσιών ΤΠΕ και των υπηρεσιών ανοικτής επικοινωνίας· καθώς και ένα κοινό σύστημα πιστοποίησης ΤΠΕ σε επίπεδο ΕΕ· |
| --- | --- |

25.

προτείνει να δρομολογηθεί ένα «πρόγραμμα δράσης για την ψηφιακή γνώση και ένταξη» σε επίπεδο ΕΕ και κρατών μελών, το οποίο να περιλαμβάνει ιδίως: ειδικές ευκαιρίες κατάρτισης στην ψηφιακή γνώση για ανέργους και ομάδες που διατρέχουν κίνδυνο αποκλεισμού· κίνητρα για πρωτοβουλίες του ιδιωτικού τομέα με στόχο την παροχή εκπαίδευσης στις ψηφιακές δεξιότητες σε όλους τους εργαζομένους· πανευρωπαϊκή πρωτοβουλία «Δικτυώσου έξυπνα!», με στόχο να εξοικειωθούν όλοι οι φοιτητές, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συμμετέχουν σε προγράμματα δια βίου μάθησης και επαγγελματικής κατάρτισης, με την ασφαλή χρήση των υπηρεσιών ΤΠΕ και των υπηρεσιών ανοικτής επικοινωνίας· καθώς και ένα κοινό σύστημα πιστοποίησης ΤΠΕ σε επίπεδο ΕΕ·

| 26. | καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να εμπνεύσουν τους νέους επαγγελματίες να επιλέξουν τις ΤΠΕ ως επαγγελματική σταδιοδρομία· καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν εν τω μεταξύ μεγαλύτερη έμφαση, στο πλαίσιο των εθνικών εκπαιδευτικών τους προγραμμάτων, στα μαθήματα των φυσικών επιστημών, όπως τα μαθηματικά και η φυσική, για τους μαθητές του δημοτικού σχολείου· φρονεί πως, δεδομένου ότι υπάρχει πραγματική και επείγουσα ανάγκη δραστηριοποίησης για να ικανοποιηθεί η ζήτηση δεξιοτήτων ΤΕΠ στην Ευρώπη σε βραχυπρόθεσμο ή και σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα, θα χρειαστεί μια καλύτερη βάση δεδομένων για την παρακολούθηση των ηλεκτρονικών δεξιοτήτων· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να προβούν σε περαιτέρω ενέργειες για τη δημιουργία της εν λόγω βάσης δεδομένων· |
| --- | --- |

26.

καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν όλα τα αναγκαία μέτρα για να εμπνεύσουν τους νέους επαγγελματίες να επιλέξουν τις ΤΠΕ ως επαγγελματική σταδιοδρομία· καλεί τα κράτη μέλη να δώσουν εν τω μεταξύ μεγαλύτερη έμφαση, στο πλαίσιο των εθνικών εκπαιδευτικών τους προγραμμάτων, στα μαθήματα των φυσικών επιστημών, όπως τα μαθηματικά και η φυσική, για τους μαθητές του δημοτικού σχολείου· φρονεί πως, δεδομένου ότι υπάρχει πραγματική και επείγουσα ανάγκη δραστηριοποίησης για να ικανοποιηθεί η ζήτηση δεξιοτήτων ΤΕΠ στην Ευρώπη σε βραχυπρόθεσμο ή και σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα, θα χρειαστεί μια καλύτερη βάση δεδομένων για την παρακολούθηση των ηλεκτρονικών δεξιοτήτων· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να προβούν σε περαιτέρω ενέργειες για τη δημιουργία της εν λόγω βάσης δεδομένων·

| 27. | υπογραμμίζει ότι όλοι οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να αποκτήσουν επίγνωση των βασικών ψηφιακών δικαιωμάτων και υποχρεώσεών τους μέσω ενός Ευρωπαϊκού Χάρτη των δικαιωμάτων των πολιτών και των καταναλωτών στο ψηφιακό περιβάλλον· πιστεύει ότι ο χάρτης αυτός θα πρέπει να ενοποιεί το κοινοτικό κεκτημένο, συμπεριλαμβανομένων, ιδίως, των δικαιωμάτων των χρηστών όσον αφορά την προστασία της ιδιωτικής ζωής, των ευάλωτων χρηστών και του ψηφιακού περιεχομένου, διασφαλίζοντας παράλληλα τις κατάλληλες επιδόσεις διαλειτουργικότητας· επαναβεβαιώνει ότι τα δικαιώματα στο ψηφιακό περιβάλλον πρέπει να εξετάζονται στο γενικότερο πλαίσιο των θεμελιωδών δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

27.

υπογραμμίζει ότι όλοι οι πολίτες της ΕΕ πρέπει να αποκτήσουν επίγνωση των βασικών ψηφιακών δικαιωμάτων και υποχρεώσεών τους μέσω ενός Ευρωπαϊκού Χάρτη των δικαιωμάτων των πολιτών και των καταναλωτών στο ψηφιακό περιβάλλον· πιστεύει ότι ο χάρτης αυτός θα πρέπει να ενοποιεί το κοινοτικό κεκτημένο, συμπεριλαμβανομένων, ιδίως, των δικαιωμάτων των χρηστών όσον αφορά την προστασία της ιδιωτικής ζωής, των ευάλωτων χρηστών και του ψηφιακού περιεχομένου, διασφαλίζοντας παράλληλα τις κατάλληλες επιδόσεις διαλειτουργικότητας· επαναβεβαιώνει ότι τα δικαιώματα στο ψηφιακό περιβάλλον πρέπει να εξετάζονται στο γενικότερο πλαίσιο των θεμελιωδών δικαιωμάτων·

| 28. | πιστεύει ακράδαντα ότι η προστασία της ιδιωτικής ζωής συνιστά κεφαλαιώδη αξία και ότι όλοι οι χρήστες θα πρέπει να έχουν τον έλεγχο των προσωπικών δεδομένων τους, συμπεριλαμβανομένου του «δικαιώματος να λησμονηθούν»· παροτρύνει την Επιτροπή να εξετάσει όχι μόνο τα ζητήματα προστασίας των προσωπικών δεδομένων και της προσωπικής ζωής αυτά καθ’ εαυτά αλλά να ασχοληθεί ιδίως με τις συγκεκριμένες ανάγκες των ανηλίκων και των νεαρών ενηλίκων ως προς τα ζητήματα αυτά· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για την προσαρμογή της οδηγίας περί προστασίας των δεδομένων στο τρέχον ψηφιακό περιβάλλον· |
| --- | --- |

28.

πιστεύει ακράδαντα ότι η προστασία της ιδιωτικής ζωής συνιστά κεφαλαιώδη αξία και ότι όλοι οι χρήστες θα πρέπει να έχουν τον έλεγχο των προσωπικών δεδομένων τους, συμπεριλαμβανομένου του «δικαιώματος να λησμονηθούν»· παροτρύνει την Επιτροπή να εξετάσει όχι μόνο τα ζητήματα προστασίας των προσωπικών δεδομένων και της προσωπικής ζωής αυτά καθ’ εαυτά αλλά να ασχοληθεί ιδίως με τις συγκεκριμένες ανάγκες των ανηλίκων και των νεαρών ενηλίκων ως προς τα ζητήματα αυτά· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση για την προσαρμογή της οδηγίας περί προστασίας των δεδομένων στο τρέχον ψηφιακό περιβάλλον·

| 29. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν περαιτέρω δράση για τη βελτίωση της ψηφιακής ασφάλειας, την καταπολέμηση της εγκληματικότητας στον κυβερνοχώρο και των μαζικών αυτόκλητων μηνυμάτων, την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των χρηστών και τη διασφάλιση του κυβερνοχώρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης από εγκλήματα και αδικήματα κάθε είδους· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμμετάσχουν ενεργά και να ενισχύσουν τη διεθνή συνεργασία στον εν λόγω τομέα· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη ότι σχεδόν τα μισά εξ αυτών δεν έχουν ακόμη προβεί στην κύρωση της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Εγκληματικότητα στον Κυβερνοχώρο και ζητεί από όλα τα κράτη μέλη να κυρώσουν και εφαρμόσουν τη σύμβαση· |
| --- | --- |

29.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν περαιτέρω δράση για τη βελτίωση της ψηφιακής ασφάλειας, την καταπολέμηση της εγκληματικότητας στον κυβερνοχώρο και των μαζικών αυτόκλητων μηνυμάτων, την ενίσχυση της εμπιστοσύνης των χρηστών και τη διασφάλιση του κυβερνοχώρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης από εγκλήματα και αδικήματα κάθε είδους· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συμμετάσχουν ενεργά και να ενισχύσουν τη διεθνή συνεργασία στον εν λόγω τομέα· υπενθυμίζει στα κράτη μέλη ότι σχεδόν τα μισά εξ αυτών δεν έχουν ακόμη προβεί στην κύρωση της Σύμβασης του Συμβουλίου της Ευρώπης για την Εγκληματικότητα στον Κυβερνοχώρο και ζητεί από όλα τα κράτη μέλη να κυρώσουν και εφαρμόσουν τη σύμβαση·

| 30. | ζητεί από τα κράτη μέλη τη θέσπιση μέτρων προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλοι οι πολίτες στην Ευρώπη θα διαθέτουν μια ασφαλή ηλεκτρονική ταυτοποίηση· |
| --- | --- |

30.

ζητεί από τα κράτη μέλη τη θέσπιση μέτρων προκειμένου να διασφαλιστεί ότι όλοι οι πολίτες στην Ευρώπη θα διαθέτουν μια ασφαλή ηλεκτρονική ταυτοποίηση·

| 31. | επιμένει στην άποψη ότι πρέπει να διασφαλιστεί ένα ανοικτό Διαδίκτυο όπου οι πολίτες θα έχουν το δικαίωμα και οι επιχειρήσεις χρήστες τη δυνατότητα πρόσβασης και διανομής πληροφοριών ή εκτέλεσης εφαρμογών και υπηρεσιών της επιλογής τους, όπως προβλέπεται στο νέο ρυθμιστικό πλαίσιο· καλεί την Επιτροπή, τον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (BEREC) και τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (ΕΡΑ) να προωθήσουν τις διατάξεις σχετικά με την «ουδετερότητα του δικτύου», να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς την εφαρμογή του και να υποβάλουν σχετική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από το τέλος του 2010· θεωρεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να διατηρήσει τη διάταξη «απλής μετάδοσης» που θεσπίζεται στην οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο (2000/31/ΕΚ), ως ζωτικής σημασίας τρόπο ο οποίος καθιστά δυνατό τον ελεύθερο και ανοικτό ανταγωνισμό στην ψηφιακή αγορά· |
| --- | --- |

31.

επιμένει στην άποψη ότι πρέπει να διασφαλιστεί ένα ανοικτό Διαδίκτυο όπου οι πολίτες θα έχουν το δικαίωμα και οι επιχειρήσεις χρήστες τη δυνατότητα πρόσβασης και διανομής πληροφοριών ή εκτέλεσης εφαρμογών και υπηρεσιών της επιλογής τους, όπως προβλέπεται στο νέο ρυθμιστικό πλαίσιο· καλεί την Επιτροπή, τον Φορέα Ευρωπαϊκών Ρυθμιστικών Αρχών των Ηλεκτρονικών Επικοινωνιών (BEREC) και τις Εθνικές Ρυθμιστικές Αρχές (ΕΡΑ) να προωθήσουν τις διατάξεις σχετικά με την «ουδετερότητα του δικτύου», να παρακολουθούν εκ του σύνεγγυς την εφαρμογή του και να υποβάλουν σχετική έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από το τέλος του 2010· θεωρεί ότι η νομοθεσία της ΕΕ πρέπει να διατηρήσει τη διάταξη «απλής μετάδοσης» που θεσπίζεται στην οδηγία για το ηλεκτρονικό εμπόριο (2000/31/ΕΚ), ως ζωτικής σημασίας τρόπο ο οποίος καθιστά δυνατό τον ελεύθερο και ανοικτό ανταγωνισμό στην ψηφιακή αγορά·

| 32. | επισημαίνει ότι η πολυφωνία, η ελευθερία του Τύπου και ο σεβασμός της πολιτιστικής πολυμορφίας αποτελούν θεμελιώδεις αξίες και τελικό στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης· καλεί συνεπώς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε να συνάδουν με αυτές τις αξίες και στόχους όλες οι προτεινόμενες πολιτικές της ΕΕ· |
| --- | --- |

32.

επισημαίνει ότι η πολυφωνία, η ελευθερία του Τύπου και ο σεβασμός της πολιτιστικής πολυμορφίας αποτελούν θεμελιώδεις αξίες και τελικό στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης· καλεί συνεπώς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε να συνάδουν με αυτές τις αξίες και στόχους όλες οι προτεινόμενες πολιτικές της ΕΕ·

| 33. | χαιρετίζει την ταχεία εφαρμογή της νομοθεσίας σχετικά με την περιαγωγή· υπογραμμίζει την περαιτέρω ανάγκη διαρκούς παρακολούθησης των τιμών για την περιαγωγή κινητής τηλεφωνίας στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των τιμών για την περιαγωγή δεδομένων· καλεί τον BEREC να διεξαγάγει μια ανεξάρτητη ανάλυση για τις μεθόδους, εκτός της ρύθμισης των τιμών, που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για τη δημιουργία μιας ανταγωνιστικής εσωτερικής αγοράς στον τομέα της περιαγωγής· καλεί την Επιτροπή, με βάση την ανάλυση του BEREC και τη δική της επανεξέταση, να προτείνει πριν από το 2013 μακροπρόθεσμη λύση στο πρόβλημα της περιαγωγής, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η διαμόρφωση εύρυθμα λειτουργούσας, προσανατολισμένης προς τον καταναλωτή και ανταγωνιστικής αγοράς στον τομέα της περιαγωγής, οδηγώντας έτσι σε χαμηλότερες τιμές· |
| --- | --- |

33.

χαιρετίζει την ταχεία εφαρμογή της νομοθεσίας σχετικά με την περιαγωγή· υπογραμμίζει την περαιτέρω ανάγκη διαρκούς παρακολούθησης των τιμών για την περιαγωγή κινητής τηλεφωνίας στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων των τιμών για την περιαγωγή δεδομένων· καλεί τον BEREC να διεξαγάγει μια ανεξάρτητη ανάλυση για τις μεθόδους, εκτός της ρύθμισης των τιμών, που θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν για τη δημιουργία μιας ανταγωνιστικής εσωτερικής αγοράς στον τομέα της περιαγωγής· καλεί την Επιτροπή, με βάση την ανάλυση του BEREC και τη δική της επανεξέταση, να προτείνει πριν από το 2013 μακροπρόθεσμη λύση στο πρόβλημα της περιαγωγής, έτσι ώστε να διασφαλιστεί η διαμόρφωση εύρυθμα λειτουργούσας, προσανατολισμένης προς τον καταναλωτή και ανταγωνιστικής αγοράς στον τομέα της περιαγωγής, οδηγώντας έτσι σε χαμηλότερες τιμές·

| 34. | τονίζει ότι οι ψηφιακές υπηρεσίες μπορούν να συμβάλουν στο να αξιοποιήσει πλήρως η Ευρώπη την εσωτερική αγορά· ζητεί μια αποτελεσματική πολιτική για τη δημιουργία μιας ενιαίας ψηφιακής αγοράς που να καθιστά τις επιγραμμικές υπηρεσίες στην Ευρώπη πιο ανταγωνιστικές, προσιτές, διασυνοριακές και διαφανείς, παρέχοντας παράλληλα το υψηλότερο δυνατό επίπεδο προστασίας του καταναλωτή και θέτοντας τέρμα στις εδαφικές διακρίσεις· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να άρουν τα βασικά ρυθμιστικά και διοικητικά εμπόδια στις διαμεθοριακές συναλλαγές ανοικτής επικοινωνίας έως το 2013· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει την τρέχουσα αξιολόγησή της όσον αφορά το κοινωνικό κεκτημένο που επηρεάζει την ψηφιακή ενιαία αγορά και να προτείνει στοχευμένη νομοθετική δράση σχετικά με τα βασικά εμπόδια· |
| --- | --- |

34.

τονίζει ότι οι ψηφιακές υπηρεσίες μπορούν να συμβάλουν στο να αξιοποιήσει πλήρως η Ευρώπη την εσωτερική αγορά· ζητεί μια αποτελεσματική πολιτική για τη δημιουργία μιας ενιαίας ψηφιακής αγοράς που να καθιστά τις επιγραμμικές υπηρεσίες στην Ευρώπη πιο ανταγωνιστικές, προσιτές, διασυνοριακές και διαφανείς, παρέχοντας παράλληλα το υψηλότερο δυνατό επίπεδο προστασίας του καταναλωτή και θέτοντας τέρμα στις εδαφικές διακρίσεις· καλεί τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να άρουν τα βασικά ρυθμιστικά και διοικητικά εμπόδια στις διαμεθοριακές συναλλαγές ανοικτής επικοινωνίας έως το 2013· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει την τρέχουσα αξιολόγησή της όσον αφορά το κοινωνικό κεκτημένο που επηρεάζει την ψηφιακή ενιαία αγορά και να προτείνει στοχευμένη νομοθετική δράση σχετικά με τα βασικά εμπόδια·

| 35. | ζητεί την εκπόνηση μελέτης με θέμα τους εναρμονισμένους κανόνες εντός της ΕΕ για την προώθηση κοινής αγοράς στα πεδία της υπολογιστικής νέφους (cloud computing) και του ηλεκτρονικού εμπορίου (e-commerce)· |
| --- | --- |

35.

ζητεί την εκπόνηση μελέτης με θέμα τους εναρμονισμένους κανόνες εντός της ΕΕ για την προώθηση κοινής αγοράς στα πεδία της υπολογιστικής νέφους (cloud computing) και του ηλεκτρονικού εμπορίου (e-commerce)·

| 36. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο μέτρων για ακόμη περισσότερη διαφάνεια στους όρους και προϋποθέσεις του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου και μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα της διασυνοριακής επιβολής υποχρεώσεων και των διασυνοριακών δικαιωμάτων προς επανόρθωση· υπογραμμίζει ότι η επιτυχημένη ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου απαιτεί αποτελεσματική διανομή προϊόντων και αγαθών, και τονίζει επομένως την ανάγκη ταχείας υλοποίησης της 3ης οδηγίας περί ταχυδρομικών υπηρεσιών (οδηγία 2008/6/ΕΚ)· |
| --- | --- |

36.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο μέτρων για ακόμη περισσότερη διαφάνεια στους όρους και προϋποθέσεις του διασυνοριακού ηλεκτρονικού εμπορίου και μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα της διασυνοριακής επιβολής υποχρεώσεων και των διασυνοριακών δικαιωμάτων προς επανόρθωση· υπογραμμίζει ότι η επιτυχημένη ανάπτυξη του ηλεκτρονικού εμπορίου απαιτεί αποτελεσματική διανομή προϊόντων και αγαθών, και τονίζει επομένως την ανάγκη ταχείας υλοποίησης της 3ης οδηγίας περί ταχυδρομικών υπηρεσιών (οδηγία 2008/6/ΕΚ)·

| 37. | πιστεύει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίσουν το απαραίτητο ψηφιακό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ· καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν «μονοαπευθυντική διαδικασία» για τον ΦΠΑ, προκειμένου να διευκολύνουν το διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο για τις ΜΜΕ και τους επιχειρηματίες, και καλεί την Επιτροπή να στηρίξει την ευρεία χρήση ηλεκτρονικών τιμολογίων· |
| --- | --- |

37.

πιστεύει ότι τα κράτη μέλη πρέπει να εξασφαλίσουν το απαραίτητο ψηφιακό περιβάλλον για τις επιχειρήσεις, ιδίως τις ΜΜΕ· καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν «μονοαπευθυντική διαδικασία» για τον ΦΠΑ, προκειμένου να διευκολύνουν το διασυνοριακό ηλεκτρονικό εμπόριο για τις ΜΜΕ και τους επιχειρηματίες, και καλεί την Επιτροπή να στηρίξει την ευρεία χρήση ηλεκτρονικών τιμολογίων·

| 38. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι έως το 2015 τουλάχιστον το 50 % όλων των συνάψεων δημοσίων συμβάσεων θα διενεργούνται με ηλεκτρονικά μέσα, όπως θεσπίζεται στο σχέδιο δράσης επί του οποίου έχει επιτευχθεί συμφωνία στην υπουργική διάσκεψη για τις ηλεκτρονικές κρατικές υπηρεσίες (e-Government) που διεξήχθη στο Μάντσεστερ το 2005· |
| --- | --- |

38.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι έως το 2015 τουλάχιστον το 50 % όλων των συνάψεων δημοσίων συμβάσεων θα διενεργούνται με ηλεκτρονικά μέσα, όπως θεσπίζεται στο σχέδιο δράσης επί του οποίου έχει επιτευχθεί συμφωνία στην υπουργική διάσκεψη για τις ηλεκτρονικές κρατικές υπηρεσίες (e-Government) που διεξήχθη στο Μάντσεστερ το 2005·

| 39. | πιστεύει ότι, σχεδόν μια δεκαετία μετά την έγκρισή τους, οι οδηγίες που συνιστούν το νομικό πλαίσιο για την κοινωνία της πληροφορίας φαίνονται απαρχαιωμένες εξαιτίας της αυξημένης πολυπλοκότητας του περιβάλλοντος άμεσης επικοινωνίας, της εισαγωγής νέων τεχνολογιών και του γεγονότος ότι τα δεδομένα των πολιτών της ΕΕ τυγχάνουν διαρκώς αυξανόμενης επεξεργασίας εκτός της ΕΕ· πιστεύει ότι, ενώ τα νομικά ζητήματα που ανακύπτουν από ορισμένες οδηγίες μπορούν να επιλυθούν μέσω μιας βήμα προς βήμα επικαιροποίησης, άλλες οδηγίες χρειάζονται περισσότερο θεμελιώδη αναθεώρηση και ότι χρειάζεται να προωθηθεί η έγκριση διεθνούς πλαισίου για την προστασία των δεδομένων· |
| --- | --- |

39.

πιστεύει ότι, σχεδόν μια δεκαετία μετά την έγκρισή τους, οι οδηγίες που συνιστούν το νομικό πλαίσιο για την κοινωνία της πληροφορίας φαίνονται απαρχαιωμένες εξαιτίας της αυξημένης πολυπλοκότητας του περιβάλλοντος άμεσης επικοινωνίας, της εισαγωγής νέων τεχνολογιών και του γεγονότος ότι τα δεδομένα των πολιτών της ΕΕ τυγχάνουν διαρκώς αυξανόμενης επεξεργασίας εκτός της ΕΕ· πιστεύει ότι, ενώ τα νομικά ζητήματα που ανακύπτουν από ορισμένες οδηγίες μπορούν να επιλυθούν μέσω μιας βήμα προς βήμα επικαιροποίησης, άλλες οδηγίες χρειάζονται περισσότερο θεμελιώδη αναθεώρηση και ότι χρειάζεται να προωθηθεί η έγκριση διεθνούς πλαισίου για την προστασία των δεδομένων·

| 40. | υπογραμμίζει τη δυνητική αξία που μπορεί να έχει για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις η μετάβαση των δημόσιων υπηρεσιών σε ψηφιακή λειτουργία (e-Government), έτσι ώστε να καταστεί δυνατή μια περισσότερο αποτελεσματική και εξατομικευμένη παροχή δημόσιων υπηρεσιών· καλεί τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν τα εργαλεία ΤΠΕ για να βελτιώσουν τη διαφάνεια και την υπευθυνότητα της κυβερνητικής δράσης και να συμβάλουν σε μια πιο συμμετοχική δημοκρατία, που θα ενθαρρύνει τη συμμετοχή όλων των κοινωνικοοικονομικών ομάδων, θα αυξάνει τη συνειδητοποίηση των νέων χρηστών και θα οικοδομεί πεποίθηση και εμπιστοσύνη· καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν εθνικά σχέδια για την ψηφιακή μετατροπή των δημόσιων υπηρεσιών, που πρέπει να περιλαμβάνουν στόχους και μέτρα ώστε όλες οι δημόσιες υπηρεσίες να περάσουν σε ηλεκτρονική επικοινωνία και να είναι διαθέσιμες στα άτομα με αναπηρία έως το 2015· |
| --- | --- |

40.

υπογραμμίζει τη δυνητική αξία που μπορεί να έχει για τους πολίτες και τις επιχειρήσεις η μετάβαση των δημόσιων υπηρεσιών σε ψηφιακή λειτουργία (e-Government), έτσι ώστε να καταστεί δυνατή μια περισσότερο αποτελεσματική και εξατομικευμένη παροχή δημόσιων υπηρεσιών· καλεί τα κράτη μέλη να αξιοποιήσουν τα εργαλεία ΤΠΕ για να βελτιώσουν τη διαφάνεια και την υπευθυνότητα της κυβερνητικής δράσης και να συμβάλουν σε μια πιο συμμετοχική δημοκρατία, που θα ενθαρρύνει τη συμμετοχή όλων των κοινωνικοοικονομικών ομάδων, θα αυξάνει τη συνειδητοποίηση των νέων χρηστών και θα οικοδομεί πεποίθηση και εμπιστοσύνη· καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν εθνικά σχέδια για την ψηφιακή μετατροπή των δημόσιων υπηρεσιών, που πρέπει να περιλαμβάνουν στόχους και μέτρα ώστε όλες οι δημόσιες υπηρεσίες να περάσουν σε ηλεκτρονική επικοινωνία και να είναι διαθέσιμες στα άτομα με αναπηρία έως το 2015·

| 41. | υπογραμμίζει τη σημασία της ευρυζωνικής σύνδεσης για την υγεία των ευρωπαίων πολιτών, καθώς αυτή επιτρέπει τη χρήση αποτελεσματικών τεχνολογιών ενημέρωσης στον τομέα της υγείας, ενισχύει την ποιότητα της περίθαλψης, επεκτείνει τη γεωγραφική κάλυψη της υγειονομικής περίθαλψης και στις αγροτικές νησιωτικές, ορεινές και αραιοκατοικημένες περιοχές, διευκολύνει την κατ’ οίκον περίθαλψη και μειώνει τις άσκοπες θεραπείες και τις δαπανηρές μεταφορές των ασθενών· υπενθυμίζει ότι η ευρυζωνική τεχνολογία μπορεί επίσης να συμβάλει στην προστασία των ευρωπαίων πολιτών, διευκολύνοντας και προωθώντας την πληροφόρηση για τη δημόσια ασφάλεια, τις σχετικές διαδικασίες, την αντίδραση στις καταστροφές και την ανάκαμψη από αυτές· |
| --- | --- |

41.

υπογραμμίζει τη σημασία της ευρυζωνικής σύνδεσης για την υγεία των ευρωπαίων πολιτών, καθώς αυτή επιτρέπει τη χρήση αποτελεσματικών τεχνολογιών ενημέρωσης στον τομέα της υγείας, ενισχύει την ποιότητα της περίθαλψης, επεκτείνει τη γεωγραφική κάλυψη της υγειονομικής περίθαλψης και στις αγροτικές νησιωτικές, ορεινές και αραιοκατοικημένες περιοχές, διευκολύνει την κατ’ οίκον περίθαλψη και μειώνει τις άσκοπες θεραπείες και τις δαπανηρές μεταφορές των ασθενών· υπενθυμίζει ότι η ευρυζωνική τεχνολογία μπορεί επίσης να συμβάλει στην προστασία των ευρωπαίων πολιτών, διευκολύνοντας και προωθώντας την πληροφόρηση για τη δημόσια ασφάλεια, τις σχετικές διαδικασίες, την αντίδραση στις καταστροφές και την ανάκαμψη από αυτές·

| 42. | επισημαίνει ότι οι ΤΠΕ έχουν ιδιαίτερη σημασία για τα άτομα με αναπηρία, που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη από τους συνανθρώπους τους για τεχνολογικής φύσης συνδρομή στις καθημερινές τους ασχολίες· εκτιμά ότι τα άτομα με αναπηρία δικαιούνται να συμμετάσχουν, επί ίσοις όροις, στην ταχεία ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών που οφείλονται σε νέες τεχνολογίες, διότι κάτι τέτοιο θα τους επιτρέψει να ενταχθούν χωρίς αποκλεισμούς σε μία κοινωνία πληροφορίας χωρίς φραγμούς· |
| --- | --- |

42.

επισημαίνει ότι οι ΤΠΕ έχουν ιδιαίτερη σημασία για τα άτομα με αναπηρία, που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη από τους συνανθρώπους τους για τεχνολογικής φύσης συνδρομή στις καθημερινές τους ασχολίες· εκτιμά ότι τα άτομα με αναπηρία δικαιούνται να συμμετάσχουν, επί ίσοις όροις, στην ταχεία ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών που οφείλονται σε νέες τεχνολογίες, διότι κάτι τέτοιο θα τους επιτρέψει να ενταχθούν χωρίς αποκλεισμούς σε μία κοινωνία πληροφορίας χωρίς φραγμούς·

| 43. | υπογραμμίζει την ανάγκη να αναπτυχθεί μια «Πέμπτη Ελευθερία», που θα διευκολύνει την ελεύθερη κυκλοφορία περιεχομένου και γνώσεων, και να επιτευχθεί, έως το 2015, ένα συγκλίνον και φιλικό προς τον καταναλωτή νομικό πλαίσιο για την πρόσβαση στο ψηφιακό περιεχόμενο στην Ευρώπη, που θα βελτίωνε την ασφάλεια στους καταναλωτές και θα επιτύγχανε μια δίκαιη ισορροπία μεταξύ των δικαιωμάτων των δικαιούχων και της πρόσβασης του ευρέος κοινού στο περιεχόμενο και τη γνώση· παροτρύνει την ΕΕ, βάσει του ρυθμού των τεχνολογικών εξελίξεων, να επιταχύνει την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τα πνευματικά δικαιώματα και να αναλύσει τον αντίκτυπο ενός τίτλου της ΕΕ για τα πνευματικά δικαιώματα επί τη βάσει του άρθρου 118 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο θα παρέχει ενιαία προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας σε ολόκληρη την Ένωση, τόσο επιγραμμικά όσο και εξωγραμμικά· |
| --- | --- |

43.

υπογραμμίζει την ανάγκη να αναπτυχθεί μια «Πέμπτη Ελευθερία», που θα διευκολύνει την ελεύθερη κυκλοφορία περιεχομένου και γνώσεων, και να επιτευχθεί, έως το 2015, ένα συγκλίνον και φιλικό προς τον καταναλωτή νομικό πλαίσιο για την πρόσβαση στο ψηφιακό περιεχόμενο στην Ευρώπη, που θα βελτίωνε την ασφάλεια στους καταναλωτές και θα επιτύγχανε μια δίκαιη ισορροπία μεταξύ των δικαιωμάτων των δικαιούχων και της πρόσβασης του ευρέος κοινού στο περιεχόμενο και τη γνώση· παροτρύνει την ΕΕ, βάσει του ρυθμού των τεχνολογικών εξελίξεων, να επιταχύνει την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με τα πνευματικά δικαιώματα και να αναλύσει τον αντίκτυπο ενός τίτλου της ΕΕ για τα πνευματικά δικαιώματα επί τη βάσει του άρθρου 118 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το οποίο θα παρέχει ενιαία προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας σε ολόκληρη την Ένωση, τόσο επιγραμμικά όσο και εξωγραμμικά·

| 44. | αναγνωρίζει ότι οι τομείς της δημιουργίας και του πολιτισμού στην Ευρώπη δεν διαδραματίζουν μόνο μείζονα ρόλο στην ενθάρρυνση της πολιτιστικής πολυμορφίας, της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης και της συμμετοχικής δημοκρατίας στην Ευρώπη, αλλά αποτελούν παράλληλα σημαντική κινητήρια δύναμη της βιώσιμης ανάπτυξης στην Ευρώπη, γεγονός που τους επιτρέπει να διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην οικονομική ανάκαμψη της ΕΕ· αναγνωρίζει την ανάγκη καλλιέργειας ενός περιβάλλοντος που θα συνεχίσει να ενθαρρύνει τον τομέα της δημιουργίας· καλεί σχετικά την Επιτροπή να εφαρμόσει σε όλες τις πρωτοβουλίες για τη χάραξη πολιτικής που άπτονται του ψηφιακού θεματολογίου τη σύμβαση της UΝΕSCΟ για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας των πολιτιστικών εκφράσεων· |
| --- | --- |

44.

αναγνωρίζει ότι οι τομείς της δημιουργίας και του πολιτισμού στην Ευρώπη δεν διαδραματίζουν μόνο μείζονα ρόλο στην ενθάρρυνση της πολιτιστικής πολυμορφίας, της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης και της συμμετοχικής δημοκρατίας στην Ευρώπη, αλλά αποτελούν παράλληλα σημαντική κινητήρια δύναμη της βιώσιμης ανάπτυξης στην Ευρώπη, γεγονός που τους επιτρέπει να διαδραματίζουν καίριο ρόλο στην οικονομική ανάκαμψη της ΕΕ· αναγνωρίζει την ανάγκη καλλιέργειας ενός περιβάλλοντος που θα συνεχίσει να ενθαρρύνει τον τομέα της δημιουργίας· καλεί σχετικά την Επιτροπή να εφαρμόσει σε όλες τις πρωτοβουλίες για τη χάραξη πολιτικής που άπτονται του ψηφιακού θεματολογίου τη σύμβαση της UΝΕSCΟ για την προστασία και την προώθηση της πολυμορφίας των πολιτιστικών εκφράσεων·

| 45. | επισημαίνει ότι ένα ευρωπαϊκό ψηφιακό θεματολόγιο οφείλει να προαγάγει την παραγωγή και διάδοση στην ΕΕ περιεχομένου υψηλής ποιότητας και υψηλής πολιτιστικής ποικιλομορφίας ούτως ώστε να δημιουργήσει κίνητρα σε όλους τους πολίτες της ΕΕ προκειμένου να υιοθετήσουν αυτοί ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι το Διαδίκτυο και να μεγιστοποιήσουν τα πολιτιστικά και κοινωνικά οφέλη που εμπεριέχουν οι τεχνολογίες αυτές για τους πολίτες της ΕΕ· προτείνει την δρομολόγηση μιας ενημερωτικής εκστρατείας σε επίπεδο ΕΕ για την επίτευξη υψηλότερου επίπεδου συνειδητοποίησης, ιδίως μέσω της ανάπτυξης και διάδοσης πολιτιστικής παραγωγής σε ψηφιακή μορφή· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, στο πλαίσιο του νομοπαρασκευαστικού της προγράμματος, το ενδεχόμενο να επιτρέψει στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ στη διανομή επιγραμμικών πολιτισμικών προϊόντων· |
| --- | --- |

45.

επισημαίνει ότι ένα ευρωπαϊκό ψηφιακό θεματολόγιο οφείλει να προαγάγει την παραγωγή και διάδοση στην ΕΕ περιεχομένου υψηλής ποιότητας και υψηλής πολιτιστικής ποικιλομορφίας ούτως ώστε να δημιουργήσει κίνητρα σε όλους τους πολίτες της ΕΕ προκειμένου να υιοθετήσουν αυτοί ψηφιακές τεχνολογίες όπως είναι το Διαδίκτυο και να μεγιστοποιήσουν τα πολιτιστικά και κοινωνικά οφέλη που εμπεριέχουν οι τεχνολογίες αυτές για τους πολίτες της ΕΕ· προτείνει την δρομολόγηση μιας ενημερωτικής εκστρατείας σε επίπεδο ΕΕ για την επίτευξη υψηλότερου επίπεδου συνειδητοποίησης, ιδίως μέσω της ανάπτυξης και διάδοσης πολιτιστικής παραγωγής σε ψηφιακή μορφή· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, στο πλαίσιο του νομοπαρασκευαστικού της προγράμματος, το ενδεχόμενο να επιτρέψει στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ στη διανομή επιγραμμικών πολιτισμικών προϊόντων·

| 46. | υπογραμμίζει ότι το Διαδίκτυο που παρέχει μεν πολλές και νέες ευκαιρίες διακίνησης και πρόσβασης σε προϊόντα δημιουργικής εργασίας, θέτει όμως και νέες προκλήσεις για τη διασφάλιση του κυβερνοχώρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης από νέες μορφές εγκλημάτων και αδικημάτων· σημειώνει ότι οι κυρώσεις, ως ένα από τα πιθανά εργαλεία στον τομέα της επιβολής των δικαιωμάτων του δημιουργού, θα πρέπει κατ' αρχήν να επιβάλλονται κατά όσων εκμεταλλεύονται εμπορικά το περιεχόμενο και έπειτα κατά μεμονωμένων πολιτών· |
| --- | --- |

46.

υπογραμμίζει ότι το Διαδίκτυο που παρέχει μεν πολλές και νέες ευκαιρίες διακίνησης και πρόσβασης σε προϊόντα δημιουργικής εργασίας, θέτει όμως και νέες προκλήσεις για τη διασφάλιση του κυβερνοχώρου της Ευρωπαϊκής Ένωσης από νέες μορφές εγκλημάτων και αδικημάτων· σημειώνει ότι οι κυρώσεις, ως ένα από τα πιθανά εργαλεία στον τομέα της επιβολής των δικαιωμάτων του δημιουργού, θα πρέπει κατ' αρχήν να επιβάλλονται κατά όσων εκμεταλλεύονται εμπορικά το περιεχόμενο και έπειτα κατά μεμονωμένων πολιτών·

| 47. | φρονεί ότι η ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη την εμφάνιση νέων τεχνολογιών και νέων τρόπων διάδοσης ψηφιακού περιεχομένου, καθώς και τις αλλαγές όσον αφορά τη συμπεριφορά των καταναλωτών, θα πρέπει να προωθήσει πολιτικές προσφοράς και να εξετάσει το ενδεχόμενο περαιτέρω ανάπτυξης των κανόνων αδειοδότησης και εκκαθάρισης όσον αφορά τα πνευματικά δικαιώματα· ζητεί μια βελτιωμένη, αποτελεσματικότερη και συνεπέστερη διαφανή διαχείριση δικαιωμάτων και αντίστοιχο σύστημα εκκαθάρισης για μουσικά και οπτικοακουστικά έργα, καθώς και περισσότερη διαφάνεια και ανταγωνισμό μεταξύ των οργανισμών διαχείρισης δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

47.

φρονεί ότι η ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη την εμφάνιση νέων τεχνολογιών και νέων τρόπων διάδοσης ψηφιακού περιεχομένου, καθώς και τις αλλαγές όσον αφορά τη συμπεριφορά των καταναλωτών, θα πρέπει να προωθήσει πολιτικές προσφοράς και να εξετάσει το ενδεχόμενο περαιτέρω ανάπτυξης των κανόνων αδειοδότησης και εκκαθάρισης όσον αφορά τα πνευματικά δικαιώματα· ζητεί μια βελτιωμένη, αποτελεσματικότερη και συνεπέστερη διαφανή διαχείριση δικαιωμάτων και αντίστοιχο σύστημα εκκαθάρισης για μουσικά και οπτικοακουστικά έργα, καθώς και περισσότερη διαφάνεια και ανταγωνισμό μεταξύ των οργανισμών διαχείρισης δικαιωμάτων·

| 48. | επισημαίνει ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή, στο πλαίσιο του νέου ψηφιακού θεματολογίου, στην ψηφιοποίηση της μοναδικής πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης και στην βελτιωμένη πρόσβαση των πολιτών σε αυτήν· προτρέπει τα κράτη μέλη να παράσχουν την κατάλληλη χρηματοδοτική στήριξη στην πολιτική της ΕΕ για την ψηφιοποίηση και ενθαρρύνει τόσο την Επιτροπή όσο και τα κράτη μέλη να βρουν τις κατάλληλες λύσεις στα υφιστάμενα νομικά εμπόδια· |
| --- | --- |

48.

επισημαίνει ότι πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή, στο πλαίσιο του νέου ψηφιακού θεματολογίου, στην ψηφιοποίηση της μοναδικής πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρώπης και στην βελτιωμένη πρόσβαση των πολιτών σε αυτήν· προτρέπει τα κράτη μέλη να παράσχουν την κατάλληλη χρηματοδοτική στήριξη στην πολιτική της ΕΕ για την ψηφιοποίηση και ενθαρρύνει τόσο την Επιτροπή όσο και τα κράτη μέλη να βρουν τις κατάλληλες λύσεις στα υφιστάμενα νομικά εμπόδια·

| 49. | εκφράζει τους σοβαρούς προβληματισμούς του για τις όποιες προοπτικές του σχεδίου για την ευρωπαϊκή ψηφιακή βιβλιοθήκη, εάν δεν πραγματοποιηθούν ριζικές αλλαγές ως προς τον ψηφιακό μορφότυπο της βιβλιοθήκης, τη διαχείριση, την αποτελεσματικότητα, την εφαρμοσιμότητα, την χρησιμότητα και την μεγάλης κλίμακας προβολή στα μέσα μαζικής ενημέρωσης του σχεδίου· |
| --- | --- |

49.

εκφράζει τους σοβαρούς προβληματισμούς του για τις όποιες προοπτικές του σχεδίου για την ευρωπαϊκή ψηφιακή βιβλιοθήκη, εάν δεν πραγματοποιηθούν ριζικές αλλαγές ως προς τον ψηφιακό μορφότυπο της βιβλιοθήκης, τη διαχείριση, την αποτελεσματικότητα, την εφαρμοσιμότητα, την χρησιμότητα και την μεγάλης κλίμακας προβολή στα μέσα μαζικής ενημέρωσης του σχεδίου·

| 50. | θεωρεί ότι, παράλληλα με τη συνεπή ανάπτυξη των ΤΠΕ, επιβάλλεται να προωθηθεί η έρευνα αριστείας στις ΤΠΕ και να καλλιεργηθούν δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις σε υψηλού κινδύνου, συνεργατική έρευνα κα καινοτομία ΤΠΕ· τονίζει ότι η Ευρώπη πρέπει να βρίσκεται στην αιχμή της ανάπτυξης των τεχνολογιών του Διαδικτύου, της υπολογιστικής νέφους, των ευφυών περιβαλλόντων, των υπερυπολογιστών και των χαμηλού άνθρακα εφαρμογών ΤΠΕ· προτείνει ο ενωσιακός προϋπολογισμός έρευνας στις ΤΠΕ να διπλασιαστεί και ο προϋπολογισμός που διατίθεται στην αφομοίωση των ΤΠΕ να τετραπλασιαστεί στις προσεχείς δημοσιονομικές προοπτικές· |
| --- | --- |

50.

θεωρεί ότι, παράλληλα με τη συνεπή ανάπτυξη των ΤΠΕ, επιβάλλεται να προωθηθεί η έρευνα αριστείας στις ΤΠΕ και να καλλιεργηθούν δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις σε υψηλού κινδύνου, συνεργατική έρευνα κα καινοτομία ΤΠΕ· τονίζει ότι η Ευρώπη πρέπει να βρίσκεται στην αιχμή της ανάπτυξης των τεχνολογιών του Διαδικτύου, της υπολογιστικής νέφους, των ευφυών περιβαλλόντων, των υπερυπολογιστών και των χαμηλού άνθρακα εφαρμογών ΤΠΕ· προτείνει ο ενωσιακός προϋπολογισμός έρευνας στις ΤΠΕ να διπλασιαστεί και ο προϋπολογισμός που διατίθεται στην αφομοίωση των ΤΠΕ να τετραπλασιαστεί στις προσεχείς δημοσιονομικές προοπτικές·

| 51. | εκφράζει τη λύπη του διότι, όσον αφορά την προσέλκυση, καλλιέργεια και διατήρηση πανεπιστημιακών ταλέντων στις ΤΠΕ, η Ευρώπη εξακολουθεί να υπολείπεται των υπολοίπων μειζόνων αγορών και πλήττεται από μια σημαντική διαρροή εγκεφάλων οφειλόμενη στις καλύτερες εργασιακές συνθήκες που βρίσκουν στις ΗΠΑ οι πανεπιστημιακοί και οι ερευνητές· επισημαίνει ότι, για να αντιμετωπιστεί αυτό το πρόβλημα, η Ένωση πρέπει να συνεργαστεί τόσο με τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα όσο και με τις επιχειρήσεις προκειμένου να αναπτύξει ένα ζωντανό πρόγραμμα επαγγελματικής κατεύθυνσης που θα ενισχύει το ζωτικό ρόλο της επιστημονικής ερευνητικής κοινότητας στο πλαίσιο μιας ευρείας πνοής και παγκόσμιας εμβέλειας καινοτόμου στρατηγικής για τις ΤΠΕ· |
| --- | --- |

51.

εκφράζει τη λύπη του διότι, όσον αφορά την προσέλκυση, καλλιέργεια και διατήρηση πανεπιστημιακών ταλέντων στις ΤΠΕ, η Ευρώπη εξακολουθεί να υπολείπεται των υπολοίπων μειζόνων αγορών και πλήττεται από μια σημαντική διαρροή εγκεφάλων οφειλόμενη στις καλύτερες εργασιακές συνθήκες που βρίσκουν στις ΗΠΑ οι πανεπιστημιακοί και οι ερευνητές· επισημαίνει ότι, για να αντιμετωπιστεί αυτό το πρόβλημα, η Ένωση πρέπει να συνεργαστεί τόσο με τα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύματα όσο και με τις επιχειρήσεις προκειμένου να αναπτύξει ένα ζωντανό πρόγραμμα επαγγελματικής κατεύθυνσης που θα ενισχύει το ζωτικό ρόλο της επιστημονικής ερευνητικής κοινότητας στο πλαίσιο μιας ευρείας πνοής και παγκόσμιας εμβέλειας καινοτόμου στρατηγικής για τις ΤΠΕ·

| 52. | θεωρεί ότι έως το 2015 το σύνολο των ευρωπαϊκών ερευνητικών ιδρυμάτων και υποδομών θα πρέπει να είναι συνδεδεμένο με δίκτυα επικοινωνιών υπερ-υψηλής ταχύτητας, της τάξης των Gbps, δημιουργώντας ένα ενδοδίκτυο για την ευρωπαϊκή ερευνητική κοινότητα· |
| --- | --- |

52.

θεωρεί ότι έως το 2015 το σύνολο των ευρωπαϊκών ερευνητικών ιδρυμάτων και υποδομών θα πρέπει να είναι συνδεδεμένο με δίκτυα επικοινωνιών υπερ-υψηλής ταχύτητας, της τάξης των Gbps, δημιουργώντας ένα ενδοδίκτυο για την ευρωπαϊκή ερευνητική κοινότητα·

| 53. | ζητεί να γίνουν σημαντικότερες επενδύσεις στη χρήση λογισμικού ανοιχτής πηγής στην ΕΕ· |
| --- | --- |

53.

ζητεί να γίνουν σημαντικότερες επενδύσεις στη χρήση λογισμικού ανοιχτής πηγής στην ΕΕ·

| 54. | ζητεί να πραγματοποιηθούν νέες επενδύσεις στον τομέα της έρευνας ούτως ώστε να βελτιωθεί η εφαρμογή των υφιστάμενων ψηφιακών μέσων και να εξασφαλιστεί με τον τρόπο αυτό η πρόσβαση όλων των πολιτών στα πολιτιστικά προϊόντα· |
| --- | --- |

54.

ζητεί να πραγματοποιηθούν νέες επενδύσεις στον τομέα της έρευνας ούτως ώστε να βελτιωθεί η εφαρμογή των υφιστάμενων ψηφιακών μέσων και να εξασφαλιστεί με τον τρόπο αυτό η πρόσβαση όλων των πολιτών στα πολιτιστικά προϊόντα·

| 55. | εκφράζει την ανησυχία του για τη γραφειοκρατία στο Πρόγραμμα Πλαίσιο (ΠΠ) της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να εξαλείψει τη γραφειοκρατία, με ανασχεδιασμό των διεργασιών του ΠΠ χωρίς να θέτει σε κίνδυνο αυτό το πρόγραμμα και με τη συγκρότηση ενός συμβουλίου των χρηστών· |
| --- | --- |

55.

εκφράζει την ανησυχία του για τη γραφειοκρατία στο Πρόγραμμα Πλαίσιο (ΠΠ) της ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να εξαλείψει τη γραφειοκρατία, με ανασχεδιασμό των διεργασιών του ΠΠ χωρίς να θέτει σε κίνδυνο αυτό το πρόγραμμα και με τη συγκρότηση ενός συμβουλίου των χρηστών·

| 56. | καλεί την Επιτροπή να συνεξετάσει με τα κράτη μέλη τους τρόπους με τους οποίους οι οδηγίες 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ περί δημόσιων συμβάσεων έργων και μεταφοράς αυτών υποστηρίζουν την έρευνα και τη καινοτομία και να προσδιορίσουν, όπου είναι σκόπιμο, τις βέλτιστες πρακτικές· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο ανάπτυξης δεικτών καινοτομίας όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις έργων· |
| --- | --- |

56.

καλεί την Επιτροπή να συνεξετάσει με τα κράτη μέλη τους τρόπους με τους οποίους οι οδηγίες 2004/17/ΕΚ και 2004/18/ΕΚ περί δημόσιων συμβάσεων έργων και μεταφοράς αυτών υποστηρίζουν την έρευνα και τη καινοτομία και να προσδιορίσουν, όπου είναι σκόπιμο, τις βέλτιστες πρακτικές· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο ανάπτυξης δεικτών καινοτομίας όσον αφορά τις δημόσιες συμβάσεις έργων·

| 57. | υπενθυμίζει ότι η μελλοντική ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης και η ικανότητά της να ανακάμψει από την τρέχουσα οικονομική κρίση εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητά της να διευκολύνει τη διαδεδομένη και αποτελεσματική ανάπτυξη των ΤΠΕ σε επιχειρήσεις· σημειώνει, ωστόσο, ότι οι ΜΜΕ υπολείπονται κατά πολύ των μεγάλων επιχειρήσεων και εφιστά τη προσοχή στις εγγυήσεις που πρέπει να δοθούν στις εξαιρετικά μικρές και στις μικρές επιχειρήσεις προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμετοχή τους στα οφέλη της ανάπτυξης των ΤΠΕ· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εντείνουν τα μέτρα στήριξης των ΜΜΕ όσον αφορά την χρήση ΤΠΕ για να αυξήσουν την παραγωγικότητά τους· |
| --- | --- |

57.

υπενθυμίζει ότι η μελλοντική ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης και η ικανότητά της να ανακάμψει από την τρέχουσα οικονομική κρίση εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την ικανότητά της να διευκολύνει τη διαδεδομένη και αποτελεσματική ανάπτυξη των ΤΠΕ σε επιχειρήσεις· σημειώνει, ωστόσο, ότι οι ΜΜΕ υπολείπονται κατά πολύ των μεγάλων επιχειρήσεων και εφιστά τη προσοχή στις εγγυήσεις που πρέπει να δοθούν στις εξαιρετικά μικρές και στις μικρές επιχειρήσεις προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμετοχή τους στα οφέλη της ανάπτυξης των ΤΠΕ· καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να εντείνουν τα μέτρα στήριξης των ΜΜΕ όσον αφορά την χρήση ΤΠΕ για να αυξήσουν την παραγωγικότητά τους·

| 58. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει ψηφιακό σχέδιο για την προώθηση των επιγραμμικών επιχειρηματικών δυνατοτήτων, στοχεύοντας πρωτίστως στην παροχή εναλλακτικών επιλογών στους ανθρώπους εκείνους που έμειναν πρόσφατα άνεργοι στο πλαίσιο της οικονομικής κρίσης· πιστεύει ότι το σχέδιο αυτό πρέπει να περιλαμβάνει τη διάθεση ενός οικονομικά προσιτού λογισμικού και εξοπλισμού σε συνδυασμό με μια δωρεάν σύνδεση στο Διαδίκτυο και δωρεάν παροχή συμβουλών· |
| --- | --- |

58.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει ψηφιακό σχέδιο για την προώθηση των επιγραμμικών επιχειρηματικών δυνατοτήτων, στοχεύοντας πρωτίστως στην παροχή εναλλακτικών επιλογών στους ανθρώπους εκείνους που έμειναν πρόσφατα άνεργοι στο πλαίσιο της οικονομικής κρίσης· πιστεύει ότι το σχέδιο αυτό πρέπει να περιλαμβάνει τη διάθεση ενός οικονομικά προσιτού λογισμικού και εξοπλισμού σε συνδυασμό με μια δωρεάν σύνδεση στο Διαδίκτυο και δωρεάν παροχή συμβουλών·

| 59. | θεωρεί ότι η ατζέντα του 2015.eu πρέπει να αποβλέπει στην καθιέρωση των ΤΠΕ για μια οικονομία χαμηλού άνθρακα· ζητεί όπως η αξιοποίηση των τεχνολογιών ΤΠΕ ανταποκρίνεται στους στόχους 20-20-20 της στρατηγικής κατά της κλιματικής αλλαγής· φρονεί ότι η υλοποίηση εφαρμογών όπως τα ευφυή δίκτυα ενέργειας, οι ευφυείς μετρητές, η ευφυής κινητικότητα, η ευφυής διαχείριση των υδάτων και η ηλεκτρονική υγεία θα πρέπει να θεωρηθεί ως μια σειρά ζωτικών πρωτοβουλιών για την 2015.eu· επισημαίνει επίσης ότι το αποτύπωμα του τομέα ΤΠΕ πρέπει να μειωθεί κατά 50 % έως το 2015· |
| --- | --- |

59.

θεωρεί ότι η ατζέντα του 2015.eu πρέπει να αποβλέπει στην καθιέρωση των ΤΠΕ για μια οικονομία χαμηλού άνθρακα· ζητεί όπως η αξιοποίηση των τεχνολογιών ΤΠΕ ανταποκρίνεται στους στόχους 20-20-20 της στρατηγικής κατά της κλιματικής αλλαγής· φρονεί ότι η υλοποίηση εφαρμογών όπως τα ευφυή δίκτυα ενέργειας, οι ευφυείς μετρητές, η ευφυής κινητικότητα, η ευφυής διαχείριση των υδάτων και η ηλεκτρονική υγεία θα πρέπει να θεωρηθεί ως μια σειρά ζωτικών πρωτοβουλιών για την 2015.eu· επισημαίνει επίσης ότι το αποτύπωμα του τομέα ΤΠΕ πρέπει να μειωθεί κατά 50 % έως το 2015·

| 60. | εκτιμά ότι οι διεθνείς εμπορικές συναλλαγές πρέπει να διέπονται από τις αρχές του δίκαιου εμπορίου και να αποσκοπούν στην δέουσα εξισορρόπηση μεταξύ του ανοίγματος των αγορών και της νόμιμης προστασίας των διαφόρων οικονομικών τομέων, με ιδιαίτερη έμφαση στις συνθήκες απασχόλησης και στις κοινωνικές συνθήκες· |
| --- | --- |

60.

εκτιμά ότι οι διεθνείς εμπορικές συναλλαγές πρέπει να διέπονται από τις αρχές του δίκαιου εμπορίου και να αποσκοπούν στην δέουσα εξισορρόπηση μεταξύ του ανοίγματος των αγορών και της νόμιμης προστασίας των διαφόρων οικονομικών τομέων, με ιδιαίτερη έμφαση στις συνθήκες απασχόλησης και στις κοινωνικές συνθήκες·

| 61. | θεωρεί ότι ο ενστερνισμός του προγράμματος 2015.eu σε όλα τα πολιτικά και γεωγραφικά επίπεδα (ΕΕ, εθνικό και περιφερειακό), σύμφωνα με το πνεύμα της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, καθώς και η πολιτική προβολή του, αποτελούν απαραίτητες προϋποθέσεις για την αποτελεσματική υλοποίηση· προτείνει, από την άποψη αυτή, να διοργανώνονται περιοδικά σύνοδοι κορυφής για την Ψηφιακή Ατζέντα έτσι ώστε να εξετάζεται η πρόοδος σε επίπεδο Ένωσης και κρατών μελών και να ανανεώνεται η πολιτική ορμή· |
| --- | --- |

61.

θεωρεί ότι ο ενστερνισμός του προγράμματος 2015.eu σε όλα τα πολιτικά και γεωγραφικά επίπεδα (ΕΕ, εθνικό και περιφερειακό), σύμφωνα με το πνεύμα της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης, καθώς και η πολιτική προβολή του, αποτελούν απαραίτητες προϋποθέσεις για την αποτελεσματική υλοποίηση· προτείνει, από την άποψη αυτή, να διοργανώνονται περιοδικά σύνοδοι κορυφής για την Ψηφιακή Ατζέντα έτσι ώστε να εξετάζεται η πρόοδος σε επίπεδο Ένωσης και κρατών μελών και να ανανεώνεται η πολιτική ορμή·

| 62. | επισύρει την προσοχή της Επιτροπής ιδίως στην ανάγκη να τίθενται ευφυείς (συγκεκριμένοι, μετρήσιμοι, κατάλληλοι, ρεαλιστικοί και χρονοεξαρτώμενοι) στόχοι και να υιοθετηθεί ένα Πρόγραμμα Δράσης που θα κινητοποιεί όλα τα κατάλληλα μέσα της ΕΕ: χρηματοδότηση, ήπιο δίκαιο, επιβολή, και, όπου απαιτείται, στοχευμένη νομοθεσία σε όλους τους σχετικούς τομείς άσκησης πολιτικής (πχ. ηλεκτρονικές επικοινωνίες, εκπαίδευση, έρευνα, καινοτομία, πολιτική συνοχής)· καλεί την Επιτροπή να διενεργεί τακτική αναθεώρηση των επιτευγμάτων της στρατηγικής 2015.eu βάσει ενός ευρέος συνόλου δεικτών που θα επιτρέπουν ποσοτική και ποιοτική ανάλυση του κοινωνικού και οικονομικού αντίκτυπου· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν τον δέοντα συντονισμό μεταξύ ευρωπαϊκών, εθνικών και περιφερειακών προγραμμάτων στον συγκεκριμένο τομέα· |
| --- | --- |

62.

επισύρει την προσοχή της Επιτροπής ιδίως στην ανάγκη να τίθενται ευφυείς (συγκεκριμένοι, μετρήσιμοι, κατάλληλοι, ρεαλιστικοί και χρονοεξαρτώμενοι) στόχοι και να υιοθετηθεί ένα Πρόγραμμα Δράσης που θα κινητοποιεί όλα τα κατάλληλα μέσα της ΕΕ: χρηματοδότηση, ήπιο δίκαιο, επιβολή, και, όπου απαιτείται, στοχευμένη νομοθεσία σε όλους τους σχετικούς τομείς άσκησης πολιτικής (πχ. ηλεκτρονικές επικοινωνίες, εκπαίδευση, έρευνα, καινοτομία, πολιτική συνοχής)· καλεί την Επιτροπή να διενεργεί τακτική αναθεώρηση των επιτευγμάτων της στρατηγικής 2015.eu βάσει ενός ευρέος συνόλου δεικτών που θα επιτρέπουν ποσοτική και ποιοτική ανάλυση του κοινωνικού και οικονομικού αντίκτυπου· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν τον δέοντα συντονισμό μεταξύ ευρωπαϊκών, εθνικών και περιφερειακών προγραμμάτων στον συγκεκριμένο τομέα·

| 63. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη. |
| --- | --- |

63.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη.

---

(1)  ΕΕ C 291 Ε, 30.11.2006, σ. 133.

(2)  ΕΕ C 287 Ε, 29.11.2007, σ. 364.

(3)  ΕΕ C 146 Ε, 12.6.2008, σ. 87.

(4)  ΕΕ C 146 Ε, 12.6.2008, σ. 370.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/54 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/54

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Η στρατηγική της ΕΕ για τις σχέσεις με τη Λατινική Αμερική

P7_TA(2010)0141

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ στις σχέσεις με τη Λατινική Αμερική (2009/2213(INI))

2011/C 81 E/09

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη τις Δηλώσεις των πέντε Διασκέψεων Κορυφής των Αρχηγών Κρατών και Κυβερνήσεων της Λατινικής Αμερικής, της Καραϊβικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που έγιναν μέχρι σήμερα με τη σειρά στο Ρίο ντε Τζανέιρο (28 και 29 Ιουνίου 1999), στη Μαδρίτη (17 και 18 Μαΐου 2002), στη Γκουανταλαχάρα (28 και 29 Μαΐου 2004), στη Βιέννη (12 και 13 Μαΐου 2006), και στη Λίμα (16 και 17 Μαΐου 2008),

έχοντας υπόψη το Κοινό Ανακοινωθέν της ΙΔ' Υπουργικής Διάσκεψης μεταξύ της Ομάδας του Ρίο και της Ευρωπαϊκής Ένωσης, που έγινε στην Πράγα στις 13 και 14 Μαΐου 2009,

έχοντας υπόψη το Κοινό Ανακοινωθέν της Υπουργικής Διάσκεψης του Διαλόγου του Σαν Χοσέ μεταξύ της Τρόικας της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Υπουργών των Χωρών της Κεντρικής Αμερικής, που έγινε στην Πράγα στις 14 Μαΐου 2009,

έχοντας υπόψη τη Δήλωση της ΙΘ' Ιβηροαμερικανικής Διάσκεψης Κορυφής Αρχηγών Κρατών και Κυβερνήσεων που έγινε στο Εστορίλ της Πορτογαλίας από 29 Νοεμβρίου έως 1η Δεκεμβρίου 2009 (Δήλωση της Λισαβόνας),

έχοντας υπόψη την από 30ής Σεπτεμβρίου 2009 Ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «H Ευρωπαϊκή Ένωση και η Λατινική Αμερική: Εταιρική σχέση μεταξύ παγκόσμιων παραγόντων» (COM(2009)0495),

έχοντας υπόψη τα από 8ης Δεκεμβρίου 2009 Συμπεράσματα του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις σχέσεις Ευρωπαϊκής Ένωσης - Λατινικής Αμερικής,

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματα της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ευρωπαϊκής Ένωσης - Λατινικής Αμερικής (EuroLat), και ειδικότερα το από 20ής Δεκεμβρίου 2007 ψήφισμα για τις σχέσεις Ευρωπαϊκής Ένωσης - Λατινικής Αμερικής εν όψει της Ε' Διάσκεψης Κορυφής της Λίμα, με ειδική μνεία στη δημοκρατική διακυβέρνηση, το από 8ης Απριλίου 2009 ψήφισμα για τον Ευρω-Λατινοαμερικανικό Καταστατικό Χάρτη Ειρήνης και Ασφάλειας, και την από 15ης Οκτωβρίου 2009 πρόταση ψηφίσματος για την Εταιρική Σχέση Ευρωπαϊκής Ένωσης - Λατινικής Αμερικής εν όψει της ΣΤ' Διάσκεψης Κορυφής της Μαδρίτης του Μαΐου 2010,

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 15ης Νοεμβρίου 2001 σχετικά με μία σφαιρική εταιρική σχέση και μία κοινή στρατηγική για τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής (1), της 27ης Απριλίου 2006 σχετικά με την ενίσχυση της εταιρικής σχέσης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής (2), της 24ης Απριλίου 2008 σχετικά με την Ε' Διάσκεψη Κορυφής της Λατινικής Αμερικής, της Καραϊβικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ-ΛΑΚ) στη Λίμα (3),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με τον σεισμό στην Αϊτή, το ψήφισμά του της 11ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με τη Βενεζουέλα και το ψήφισμά του της 11ης Μαρτίου 2010 σχετικά με την κατάσταση των πολιτικών κρατουμένων και των κρατουμένων συνείδησης στην Κούβα,

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Οκτωβρίου 2007, σχετικά με τις δολοφονίες γυναικών (γυναικοκτονίες) στο Μεξικό και την Κεντρική Αμερική και τον ρόλο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την καταπολέμηση του φαινομένου (4),

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A7-0111/2010),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη τη θεμελιώδη σημασία της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Λατινικής Αμερικής και τη σημασία που έχει και για τις δυο περιοχές του πλανήτη η περαιτέρω εμβάθυνση και βελτίωση της εν λόγω Εταιρικής Σχέσης, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη τη θεμελιώδη σημασία της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Λατινικής Αμερικής και τη σημασία που έχει και για τις δυο περιοχές του πλανήτη η περαιτέρω εμβάθυνση και βελτίωση της εν λόγω Εταιρικής Σχέσης,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των προτεραιοτήτων της ισπανικής Προεδρίας της ΕΕ και των μελλοντικών Προεδριών, της βελγικής και της ουγγρικής, συγκαταλέγεται η ενίσχυση των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και της Λατινικής Αμερικής, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των προτεραιοτήτων της ισπανικής Προεδρίας της ΕΕ και των μελλοντικών Προεδριών, της βελγικής και της ουγγρικής, συγκαταλέγεται η ενίσχυση των σχέσεων μεταξύ της ΕΕ και της Λατινικής Αμερικής,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω Διπεριφερειακή Στρατηγική Εταιρική Σχέση σημείωσε αξιόλογη πρόοδο από το 1999 που έγινε η πρώτη διάσκεψη κορυφής, και ειδικότερα πέτυχε στη Διάσκεψη Κορυφής της Βιέννης τη δημιουργία της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ευρωπαϊκής Ένωσης-Λατινικής Αμερικής (Συνέλευση EuroLat) που αποτελεί τον κοινοβουλευτικό βραχίονα της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης, αλλά εκτιμώντας ότι απομένει ακόμη να επιτευχθεί και άλλη πρόοδος και να λυθούν και άλλα ζητήματα, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω Διπεριφερειακή Στρατηγική Εταιρική Σχέση σημείωσε αξιόλογη πρόοδο από το 1999 που έγινε η πρώτη διάσκεψη κορυφής, και ειδικότερα πέτυχε στη Διάσκεψη Κορυφής της Βιέννης τη δημιουργία της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ευρωπαϊκής Ένωσης-Λατινικής Αμερικής (Συνέλευση EuroLat) που αποτελεί τον κοινοβουλευτικό βραχίονα της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης, αλλά εκτιμώντας ότι απομένει ακόμη να επιτευχθεί και άλλη πρόοδος και να λυθούν και άλλα ζητήματα,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους βασικούς σκοπούς της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης είναι η περιφερειακή ολοκλήρωση με τη σύναψη υποπεριφερειακών και διμερών συμφωνιών σύνδεσης καθώς και στρατηγικών εταιρικών σχέσεων, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένας από τους βασικούς σκοπούς της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης είναι η περιφερειακή ολοκλήρωση με τη σύναψη υποπεριφερειακών και διμερών συμφωνιών σύνδεσης καθώς και στρατηγικών εταιρικών σχέσεων,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση Κρατών της Νότιας Αμερικής (UNASUR) - αν και οργανισμός διαφορετικής φύσεως από τις διάφορες διαδικασίες ολοκλήρωσης της ηπείρου (CAN, MERCOSUR, SICA) - μπορεί να χρησιμεύσει ως μοχλός για τις διαδικασίες αυτές, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση Κρατών της Νότιας Αμερικής (UNASUR) - αν και οργανισμός διαφορετικής φύσεως από τις διάφορες διαδικασίες ολοκλήρωσης της ηπείρου (CAN, MERCOSUR, SICA) - μπορεί να χρησιμεύσει ως μοχλός για τις διαδικασίες αυτές,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ενδεχόμενες ενδοαμερικανικές διενέξεις, παρούσες ή μελλοντικές, είναι θετικό οι εμπλεκόμενες κυβερνήσεις – εις εφαρμογήν της αρχής της επικουρικότητας – να εξαντλούν τις δυνατότητες προσφυγής στις λατινοαμερικανικές δικαστικές αρχές προτού προσφύγουν σε άλλες εξωτερικές, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε ενδεχόμενες ενδοαμερικανικές διενέξεις, παρούσες ή μελλοντικές, είναι θετικό οι εμπλεκόμενες κυβερνήσεις – εις εφαρμογήν της αρχής της επικουρικότητας – να εξαντλούν τις δυνατότητες προσφυγής στις λατινοαμερικανικές δικαστικές αρχές προτού προσφύγουν σε άλλες εξωτερικές,

| Ζ. | επισημαίνοντας ότι οι στρατιωτικές δαπάνες τόσο στην Λατινική Αμερική όσο και στην Ευρώπη αυξήθηκαν σημαντικά κατά τα τελευταία χρόνια, |
| --- | --- |

Ζ.

επισημαίνοντας ότι οι στρατιωτικές δαπάνες τόσο στην Λατινική Αμερική όσο και στην Ευρώπη αυξήθηκαν σημαντικά κατά τα τελευταία χρόνια,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση παγίωσε περαιτέρω το συντονισμό μεταξύ των δυο μερών στα διεθνή όργανα και οργανισμούς, και ότι πέρα από την κατάρτιση μιας κοινής ημερήσιας διάταξης, πρέπει να συνεχιστεί ο συντονισμός των θέσεων σχετικά με τα θέματα παγκόσμιας εμβέλειας και βάσει των συμφερόντων και ανησυχιών αμφοτέρων των πλευρών, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εν λόγω διπεριφερειακή στρατηγική εταιρική σχέση παγίωσε περαιτέρω το συντονισμό μεταξύ των δυο μερών στα διεθνή όργανα και οργανισμούς, και ότι πέρα από την κατάρτιση μιας κοινής ημερήσιας διάταξης, πρέπει να συνεχιστεί ο συντονισμός των θέσεων σχετικά με τα θέματα παγκόσμιας εμβέλειας και βάσει των συμφερόντων και ανησυχιών αμφοτέρων των πλευρών,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη το ιστορικό γεγονός της πρόσφατης κύρωσης από την ΕΕ της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία και το τι μπορεί να σημάνει η εφαρμογή της όσον αφορά την πραγματική άσκηση των αστικών και κοινωνικών δικαιωμάτων καθώς και την προώθηση της ισότητας ευκαιριών για πάνω από 60 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία τα οποία ζουν στη Λατινική Αμερική, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη το ιστορικό γεγονός της πρόσφατης κύρωσης από την ΕΕ της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία και το τι μπορεί να σημάνει η εφαρμογή της όσον αφορά την πραγματική άσκηση των αστικών και κοινωνικών δικαιωμάτων καθώς και την προώθηση της ισότητας ευκαιριών για πάνω από 60 εκατομμύρια άτομα με αναπηρία τα οποία ζουν στη Λατινική Αμερική,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη την κυβερνητική αλλαγή στις Ηνωμένες Πολιτείες, η οποία δημιούργησε μεγάλες προσδοκίες, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη την κυβερνητική αλλαγή στις Ηνωμένες Πολιτείες, η οποία δημιούργησε μεγάλες προσδοκίες,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λατινική Αμερική είναι ένας χώρος όπου διαβιούν πάνω από 600 εκατομμύρια άτομα, και ο οποίος συμβάλλει στο 10 % του παγκόσμιου ακαθάριστου εσωτερικού προϊόντος, ενώ διαθέτει το 40 % των φυτικών ειδών του πλανήτη και ένα εξαιρετικό ανθρώπινο δυναμικό, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λατινική Αμερική είναι ένας χώρος όπου διαβιούν πάνω από 600 εκατομμύρια άτομα, και ο οποίος συμβάλλει στο 10 % του παγκόσμιου ακαθάριστου εσωτερικού προϊόντος, ενώ διαθέτει το 40 % των φυτικών ειδών του πλανήτη και ένα εξαιρετικό ανθρώπινο δυναμικό,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις ΕΕ-Λατινικής Αμερικής βασίζονται σε κοινές αξίες και ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών αποτελεί βασικό στοιχείο της Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σχέσεις ΕΕ-Λατινικής Αμερικής βασίζονται σε κοινές αξίες και ότι ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών αποτελεί βασικό στοιχείο της Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη των σχέσεων με την Λατινική Αμερική παρουσιάζει αμοιβαίο ενδιαφέρον και αξιοποιήσιμα πλεονεκτήματα τόσο για όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ όσο και για το σύνολο των χωρών της Λατινικής Αμερικής, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη των σχέσεων με την Λατινική Αμερική παρουσιάζει αμοιβαίο ενδιαφέρον και αξιοποιήσιμα πλεονεκτήματα τόσο για όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ όσο και για το σύνολο των χωρών της Λατινικής Αμερικής,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου σε όλες τις πολιτικές μπορεί να συμβάλει ώστε να καταστούν οι κοινωνίες δικαιότερες και δημοκρατικότερες, στο πλαίσιο των οποίων οι άνδρες και οι γυναίκες να θεωρούνται ίσοι σε όλες τις πτυχές της ζωής, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου σε όλες τις πολιτικές μπορεί να συμβάλει ώστε να καταστούν οι κοινωνίες δικαιότερες και δημοκρατικότερες, στο πλαίσιο των οποίων οι άνδρες και οι γυναίκες να θεωρούνται ίσοι σε όλες τις πτυχές της ζωής,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Λατινική Αμερική και Καραϊβική αντιπροσωπεύουν συνολικά πάνω από ένα δισεκατομμύριο άτομα και το εν τρίτον των κρατών μελών του ΟΗΕ, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και η Λατινική Αμερική και Καραϊβική αντιπροσωπεύουν συνολικά πάνω από ένα δισεκατομμύριο άτομα και το εν τρίτον των κρατών μελών του ΟΗΕ,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο βασικός δωρητής αναπτυξιακής βοήθειας, ο κυριότερος επενδυτής και ο δεύτερος στη σειρά εμπορικός εταίρος της Λατινικής Αμερικής -αλλά πρώτος στις χώρες του MERCOSUR και στη Χιλή- και ότι από την έναρξη της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης το 1999, έχει χρηματοδοτήσει έργα και προγράμματα συνολικού ποσού άνω των 3 δισ. ευρώ, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο βασικός δωρητής αναπτυξιακής βοήθειας, ο κυριότερος επενδυτής και ο δεύτερος στη σειρά εμπορικός εταίρος της Λατινικής Αμερικής -αλλά πρώτος στις χώρες του MERCOSUR και στη Χιλή- και ότι από την έναρξη της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης το 1999, έχει χρηματοδοτήσει έργα και προγράμματα συνολικού ποσού άνω των 3 δισ. ευρώ,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάκαμψη της παγκόσμιας οικονομίας θα συνεχίσει και το 2010 να είναι βραδεία και ότι αν και η Λατινική Αμερική αντιστάθηκε καλύτερα στην κρίση από άλλες προηγμένες οικονομίες και θα σημειώσει μεγέθυνση 3 % το 2010 κατά μέσον όρο, η ανάκαμψη θα είναι πολύ άνιση και το επίπεδο μεγέθυνσης θα είναι ανεπαρκές για μια αξιόλογη βελτίωση των κοινωνικών συνθηκών ενός πληθυσμού που συνεχίζει να έχει πολύ χαμηλότερη κοινωνική προστασία από ό,τι οι ευρωπαίοι εταίροι του, |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάκαμψη της παγκόσμιας οικονομίας θα συνεχίσει και το 2010 να είναι βραδεία και ότι αν και η Λατινική Αμερική αντιστάθηκε καλύτερα στην κρίση από άλλες προηγμένες οικονομίες και θα σημειώσει μεγέθυνση 3 % το 2010 κατά μέσον όρο, η ανάκαμψη θα είναι πολύ άνιση και το επίπεδο μεγέθυνσης θα είναι ανεπαρκές για μια αξιόλογη βελτίωση των κοινωνικών συνθηκών ενός πληθυσμού που συνεχίζει να έχει πολύ χαμηλότερη κοινωνική προστασία από ό,τι οι ευρωπαίοι εταίροι του,

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη τα αυξημένα ποσοστά ανεργίας των νέων σε σημαντικές χώρες της Λατινικής Αμερικής και της ΕΕ, |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη τα αυξημένα ποσοστά ανεργίας των νέων σε σημαντικές χώρες της Λατινικής Αμερικής και της ΕΕ,

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την σημαντική πρόοδο που έχει σημειωθεί, η περιοχή θα πρέπει ακόμη να βελτιωθεί ουσιαστικά σε ό,τι αφορά την παιδική και τη μητρική θνησιμότητα, |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά την σημαντική πρόοδο που έχει σημειωθεί, η περιοχή θα πρέπει ακόμη να βελτιωθεί ουσιαστικά σε ό,τι αφορά την παιδική και τη μητρική θνησιμότητα,

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή και το λαθρεμπόριο ναρκωτικών εξακολουθούν να αποτελούν ένα πολύ σοβαρό πρόβλημα στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καλλιέργειες φύλλων κόκας έχουν πολλαπλασιασθεί στην Νότια Αμερική και ότι υπάρχει μία σύγκρουση πολιτικο-πολιτισμική μεταξύ των συμβάσεων και των ψηφισμάτων των Ηνωμένων Εθνών - που την θεωρούν ως απαγορευμένη καλλιέργεια - και του επισήμου δόγματος ορισμένων κυβερνήσεων, οι οποίες διεκδικούν την καλλιέργεια αυτή ως τμήμα του εγχώριου πολιτισμού, |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή και το λαθρεμπόριο ναρκωτικών εξακολουθούν να αποτελούν ένα πολύ σοβαρό πρόβλημα στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι καλλιέργειες φύλλων κόκας έχουν πολλαπλασιασθεί στην Νότια Αμερική και ότι υπάρχει μία σύγκρουση πολιτικο-πολιτισμική μεταξύ των συμβάσεων και των ψηφισμάτων των Ηνωμένων Εθνών - που την θεωρούν ως απαγορευμένη καλλιέργεια - και του επισήμου δόγματος ορισμένων κυβερνήσεων, οι οποίες διεκδικούν την καλλιέργεια αυτή ως τμήμα του εγχώριου πολιτισμού,

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση φτώχειας, ανισότητας και διακρίσεων την οποία βιώνουν ορισμένοι αυτόχθονες πληθυσμοί σε πολλές χώρες της Λατινικής Αμερικής, |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση φτώχειας, ανισότητας και διακρίσεων την οποία βιώνουν ορισμένοι αυτόχθονες πληθυσμοί σε πολλές χώρες της Λατινικής Αμερικής,

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζονται σημαντικές βελτιώσεις σε βασικούς τομείς όπως η ενέργεια, τα ύδατα και οι επικοινωνίες, όπως αυτές που έχουν ήδη σημειωθεί στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζονται σημαντικές βελτιώσεις σε βασικούς τομείς όπως η ενέργεια, τα ύδατα και οι επικοινωνίες, όπως αυτές που έχουν ήδη σημειωθεί στον τομέα των τηλεπικοινωνιών,

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη της περιοχής της Λατινικής Αμερικής και η ικανότητά της να συμβάλει στις διαδικασίες ολοκλήρωσης δεν θα τελεσφορήσουν χωρίς την κατάλληλη προσαρμογή των υποδομών, |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανάπτυξη της περιοχής της Λατινικής Αμερικής και η ικανότητά της να συμβάλει στις διαδικασίες ολοκλήρωσης δεν θα τελεσφορήσουν χωρίς την κατάλληλη προσαρμογή των υποδομών,

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη τη μεγάλη ανησυχία που υπάρχει στη Λατινική Αμερική σε σχέση με την πολιτική της ΕΕ σε θέματα μετανάστευσης και την ανάγκη σύναψης συμφωνιών που θα λαμβάνουν υπόψη τα νόμιμα συμφέροντα των ευρωπαίων και λατινοαμερικανών εταίρων σε αυτό το τόσο λεπτό θέμα, |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη τη μεγάλη ανησυχία που υπάρχει στη Λατινική Αμερική σε σχέση με την πολιτική της ΕΕ σε θέματα μετανάστευσης και την ανάγκη σύναψης συμφωνιών που θα λαμβάνουν υπόψη τα νόμιμα συμφέροντα των ευρωπαίων και λατινοαμερικανών εταίρων σε αυτό το τόσο λεπτό θέμα,

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) ξεκίνησε το 1993 τη δράση της στη Λατινική Αμερική και διαθέτει για την τρέχουσα εντολή της (2007-2013) ένα κονδύλι 2,8 δισ. ευρώ για να χρηματοδοτήσει έργα στην περιοχή, |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) ξεκίνησε το 1993 τη δράση της στη Λατινική Αμερική και διαθέτει για την τρέχουσα εντολή της (2007-2013) ένα κονδύλι 2,8 δισ. ευρώ για να χρηματοδοτήσει έργα στην περιοχή,

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καινοτομία και η γνώση είναι βασικά στοιχεία για την εξάλειψη της φτώχειας, την καταπολέμηση της πείνας και την επίτευξη μιας βιώσιμης ανάπτυξης, όπως διαπίστωσε και η τελευταία Ιβηροαμερικανική Διάσκεψη Κορυφής, |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καινοτομία και η γνώση είναι βασικά στοιχεία για την εξάλειψη της φτώχειας, την καταπολέμηση της πείνας και την επίτευξη μιας βιώσιμης ανάπτυξης, όπως διαπίστωσε και η τελευταία Ιβηροαμερικανική Διάσκεψη Κορυφής,

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πρόσφατη μελέτη του Οργανισμού Ιβηροαμερικανικών Κρατών για την Παιδεία, την Επιστήμη και τον Πολιτισμό (ΟΕΙ) και της Οικονομικής Επιτροπής για την Λατινική Αμερική και την Καραϊβική (CEPAL), εκτίμησε σε 55 δισ. ευρώ τον προϋπολογισμό που είναι αναγκαίος για να επιτευχθούν μέσα σε δέκα έτη, από το 2011 έως το 2021, οι Εκπαιδευτικοί Στόχοι του 2021 που αποσκοπούν στην εξάλειψη των σημερινών τεράστιων ανισοτήτων, στην εξάλειψη του αναλφαβητισμού, στη διασφάλιση της σχολικής εκπαίδευσης 15 εκατομμυρίων παιδιών 3 έως 6 ετών που ακόμη δεν πηγαίνουν σχολείο, στη δημιουργία στέρεων και αποτελεσματικών συστημάτων επαγγελματικής κατάρτισης και στη σημαντική βελτίωση των συνθηκών πρόσβασης στα πανεπιστήμια, |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μια πρόσφατη μελέτη του Οργανισμού Ιβηροαμερικανικών Κρατών για την Παιδεία, την Επιστήμη και τον Πολιτισμό (ΟΕΙ) και της Οικονομικής Επιτροπής για την Λατινική Αμερική και την Καραϊβική (CEPAL), εκτίμησε σε 55 δισ. ευρώ τον προϋπολογισμό που είναι αναγκαίος για να επιτευχθούν μέσα σε δέκα έτη, από το 2011 έως το 2021, οι Εκπαιδευτικοί Στόχοι του 2021 που αποσκοπούν στην εξάλειψη των σημερινών τεράστιων ανισοτήτων, στην εξάλειψη του αναλφαβητισμού, στη διασφάλιση της σχολικής εκπαίδευσης 15 εκατομμυρίων παιδιών 3 έως 6 ετών που ακόμη δεν πηγαίνουν σχολείο, στη δημιουργία στέρεων και αποτελεσματικών συστημάτων επαγγελματικής κατάρτισης και στη σημαντική βελτίωση των συνθηκών πρόσβασης στα πανεπιστήμια,

| 1. | υποδέχεται θετικά την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «H Ευρωπαϊκή Ένωση και η Λατινική Αμερική: Εταιρική σχέση μεταξύ παγκόσμιων παραγόντων» που αποσκοπεί στο να εντοπίσει, να εκτιμήσει και να υποβάλει λειτουργικές προτάσεις για την επίτευξη μιας πλήρους διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης· |
| --- | --- |

1.

υποδέχεται θετικά την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «H Ευρωπαϊκή Ένωση και η Λατινική Αμερική: Εταιρική σχέση μεταξύ παγκόσμιων παραγόντων» που αποσκοπεί στο να εντοπίσει, να εκτιμήσει και να υποβάλει λειτουργικές προτάσεις για την επίτευξη μιας πλήρους διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης·

| 2. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την ώθηση που δόθηκε από την ισπανική προεδρία για την υπογραφή της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Κεντρικής Αμερικής, καθώς και τις πολυμερείς εμπορικές συμφωνίες με την Κολομβία και το Περού και την σταθερή θέληση και το ενδιαφέρον για την επανέναρξη των διαπραγματεύσεων μεταξύ ΕΕ και Mercosur· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ώθηση που δόθηκε από την ισπανική προεδρία για την υπογραφή της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Κεντρικής Αμερικής, καθώς και τις πολυμερείς εμπορικές συμφωνίες με την Κολομβία και το Περού και την σταθερή θέληση και το ενδιαφέρον για την επανέναρξη των διαπραγματεύσεων μεταξύ ΕΕ και Mercosur·

| 3. | επαναλαμβάνει ότι η υποστήριξη των διαφόρων διεργασιών περιφερειακής ολοκλήρωσης στη Λατινική Αμερική αποτελεί βασική αρχή για τη Διπεριφερειακή Στρατηγική Εταιρική Σχέση και πιστεύει ότι η εν λόγω Διπεριφερειακή Στρατηγική Εταιρική Σχέση θα επιτρέψει να βελτιωθεί ο συντονισμός θέσεων σχετικά με καταστάσεις κρίσης και θέματα παγκόσμιας εμβέλειας επί τη βάσει αμοιβαίων αξιών, συμφερόντων και ανησυχιών· |
| --- | --- |

3.

επαναλαμβάνει ότι η υποστήριξη των διαφόρων διεργασιών περιφερειακής ολοκλήρωσης στη Λατινική Αμερική αποτελεί βασική αρχή για τη Διπεριφερειακή Στρατηγική Εταιρική Σχέση και πιστεύει ότι η εν λόγω Διπεριφερειακή Στρατηγική Εταιρική Σχέση θα επιτρέψει να βελτιωθεί ο συντονισμός θέσεων σχετικά με καταστάσεις κρίσης και θέματα παγκόσμιας εμβέλειας επί τη βάσει αμοιβαίων αξιών, συμφερόντων και ανησυχιών·

| 4. | λαμβάνει γνώση των πολιτικών αλλαγών που σημειώθηκαν και στις δυο περιφέρειες και διαπιστώνει την ανάγκη προσεκτικής παρακολούθησης των εξελίξεων προκειμένου αναλόγως να αναπροσανατολισθεί και να προσαρμοσθεί στις νέες συνθήκες η πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης έναντι της Λατινικής Αμερικής· |
| --- | --- |

4.

λαμβάνει γνώση των πολιτικών αλλαγών που σημειώθηκαν και στις δυο περιφέρειες και διαπιστώνει την ανάγκη προσεκτικής παρακολούθησης των εξελίξεων προκειμένου αναλόγως να αναπροσανατολισθεί και να προσαρμοσθεί στις νέες συνθήκες η πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης έναντι της Λατινικής Αμερικής·

| 5. | τονίζει τη σημασία των βασικών αρχών και αξιών στις οποίες θεμελιώνεται η Διπεριφερειακή Στρατηγική Εταιρική Σχέση, όπως είναι η πλουραλιστική και αντιπροσωπευτική δημοκρατία, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (πολιτικών, οικονομικών και κοινωνικών) και των θεμελιωδών ελευθεριών, η ελευθερία της έκφρασης, το κράτος δικαίου, η κυριαρχία του νόμου, ο σεβασμός των κανόνων του παιχνιδιού, η νομική βεβαιότητα και η απόρριψη κάθε μορφής δικτατορικού ή αυταρχικού καθεστώτος· |
| --- | --- |

5.

τονίζει τη σημασία των βασικών αρχών και αξιών στις οποίες θεμελιώνεται η Διπεριφερειακή Στρατηγική Εταιρική Σχέση, όπως είναι η πλουραλιστική και αντιπροσωπευτική δημοκρατία, ο σεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων (πολιτικών, οικονομικών και κοινωνικών) και των θεμελιωδών ελευθεριών, η ελευθερία της έκφρασης, το κράτος δικαίου, η κυριαρχία του νόμου, ο σεβασμός των κανόνων του παιχνιδιού, η νομική βεβαιότητα και η απόρριψη κάθε μορφής δικτατορικού ή αυταρχικού καθεστώτος·

| 6. | καλεί όλους τους εταίρους της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης να αναλάβουν τις ευθύνες τους όσον αφορά τη χρηστή διακυβέρνηση και την κοινωνική δικαιοσύνη· |
| --- | --- |

6.

καλεί όλους τους εταίρους της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης να αναλάβουν τις ευθύνες τους όσον αφορά τη χρηστή διακυβέρνηση και την κοινωνική δικαιοσύνη·

Η Στρατηγική Αντίληψη του ΕΚ για τη Διπεριφερειακή Στρατηγική Εταιρική Σχέση ΕΕ-Λατινικής Αμερικής

| 7. | επανεπιβεβαιώνει ότι απώτατος σκοπός της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Λατινικής Αμερικής είναι η δημιουργία μας Ευρω-Λατινοαμερικανικής Ζώνης Συνολικής Διαπεριφερειακής Εταιρικής Σχέσης γύρω στο έτος 2015 στον πολιτικό, τον οικονομικό, τον εμπορικό, τον κοινωνικό, τον πολιτιστικό τομέα, ώστε να διασφαλιστεί μια βιώσιμη ανάπτυξη και για τις δύο περιφέρειες· |
| --- | --- |

7.

επανεπιβεβαιώνει ότι απώτατος σκοπός της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Λατινικής Αμερικής είναι η δημιουργία μας Ευρω-Λατινοαμερικανικής Ζώνης Συνολικής Διαπεριφερειακής Εταιρικής Σχέσης γύρω στο έτος 2015 στον πολιτικό, τον οικονομικό, τον εμπορικό, τον κοινωνικό, τον πολιτιστικό τομέα, ώστε να διασφαλιστεί μια βιώσιμη ανάπτυξη και για τις δύο περιφέρειες·

Τα μέσα για την επίτευξη των στόχων που σχετίζονται με την Ευρω-Λατινοαμερικανική Ζώνη Συνολικής Διαπεριφερειακής Εταιρικής Σχέσης

Πολιτικό πλαίσιο της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης

| 8. | ζητεί να αξιοποιηθούν οι νέες δυνατότητες που προσφέρει η έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας προς όφελος της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης· |
| --- | --- |

8.

ζητεί να αξιοποιηθούν οι νέες δυνατότητες που προσφέρει η έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας προς όφελος της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης·

| 9. | ζητεί από την Αντιπρόεδρο/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης επί Θεμάτων Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας να μεριμνήσει για την ενότητα, τη συνοχή και την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης έναντι της Λατινικής Αμερικής με τη στήριξη της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης και με μια ενεργό συμμετοχή στην προσεχή Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Λατινικής Αμερικής τον Μάιο του 2010 στη Μαδρίτη· |
| --- | --- |

9.

ζητεί από την Αντιπρόεδρο/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης επί Θεμάτων Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας να μεριμνήσει για την ενότητα, τη συνοχή και την αποτελεσματικότητα της εξωτερικής δράσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης έναντι της Λατινικής Αμερικής με τη στήριξη της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης και με μια ενεργό συμμετοχή στην προσεχή Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Λατινικής Αμερικής τον Μάιο του 2010 στη Μαδρίτη·

| 10. | ζητεί ειδικότερα από την Αντιπρόεδρο/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης επί Θεμάτων Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας και από το Συμβούλιο να χαράξουν σαφείς κατευθύνσεις ως προς τον καλύτερο τρόπο για να συνεργαστούν στενά και από κοινού στην προώθηση των αποτελεσματικών πολυμερών σχέσεων, την προστασία του περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων, την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, την ενίσχυση των ικανοτήτων του ΟΗΕ σε ό,τι αφορά τη διατήρηση και εδραίωση της ειρήνης, την επίτευξη των στόχων της Χιλιετίας, καθώς και στην αντιμετώπιση από κοινού, στο πλαίσιο του διεθνούς δικαίου, των απειλών κατά της ειρήνης και της ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων του λαθρεμπορίου ναρκωτικών και όπλων, του οργανωμένου εγκλήματος, της ατιμωρησίας και της τρομοκρατίας, όπως αποφασίστηκε στη Λίμα· |
| --- | --- |

10.

ζητεί ειδικότερα από την Αντιπρόεδρο/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης επί Θεμάτων Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας και από το Συμβούλιο να χαράξουν σαφείς κατευθύνσεις ως προς τον καλύτερο τρόπο για να συνεργαστούν στενά και από κοινού στην προώθηση των αποτελεσματικών πολυμερών σχέσεων, την προστασία του περιβάλλοντος και των φυσικών πόρων, την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, την ενίσχυση των ικανοτήτων του ΟΗΕ σε ό,τι αφορά τη διατήρηση και εδραίωση της ειρήνης, την επίτευξη των στόχων της Χιλιετίας, καθώς και στην αντιμετώπιση από κοινού, στο πλαίσιο του διεθνούς δικαίου, των απειλών κατά της ειρήνης και της ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων του λαθρεμπορίου ναρκωτικών και όπλων, του οργανωμένου εγκλήματος, της ατιμωρησίας και της τρομοκρατίας, όπως αποφασίστηκε στη Λίμα·

| 11. | ζητεί επίσης από τους ανωτέρω να θεσπίσουν τους κατάλληλους μηχανισμούς θεσμικής συνεργασίας μεταξύ της Συνέλευσης EuroLat και των διαφόρων οργάνων της Ένωσης, όπως προβλέπουν τα Συμπεράσματα της Διάσκεψης Κορυφής της Λίμα· |
| --- | --- |

11.

ζητεί επίσης από τους ανωτέρω να θεσπίσουν τους κατάλληλους μηχανισμούς θεσμικής συνεργασίας μεταξύ της Συνέλευσης EuroLat και των διαφόρων οργάνων της Ένωσης, όπως προβλέπουν τα Συμπεράσματα της Διάσκεψης Κορυφής της Λίμα·

| 12. | επαναλαμβάνει ότι η μελλοντική Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης πρέπει να μεριμνήσει ώστε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να διαθέτει, στις αντιπροσωπείες της ΕΕ, και ιδίως σε περιοχές κεντρικής σημασίας όπως είναι η Λατινική Αμερική, έγκυρους συνομιλητές που να επιτρέπουν τη διασφάλιση μιας πλήρους συνεργασίας με το Κοινοβούλιο· |
| --- | --- |

12.

επαναλαμβάνει ότι η μελλοντική Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης πρέπει να μεριμνήσει ώστε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να διαθέτει, στις αντιπροσωπείες της ΕΕ, και ιδίως σε περιοχές κεντρικής σημασίας όπως είναι η Λατινική Αμερική, έγκυρους συνομιλητές που να επιτρέπουν τη διασφάλιση μιας πλήρους συνεργασίας με το Κοινοβούλιο·

| 13. | συνιστά να εγκριθεί ένας Ευρω-Λατινοαμερικανικός Καταστατικός Χάρτης Ειρήνης και Ασφάλειας που, βάσει του Καταστατικού Χάρτη του ΟΗΕ και της συναφούς διεθνούς νομοθεσίας, θα περιλαμβάνει κοινές στρατηγικές και κατευθύνσεις πολιτικής δράσης και ασφάλειας για την αντιμετώπιση των κοινών απειλών και προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι εταίροι της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης· |
| --- | --- |

13.

συνιστά να εγκριθεί ένας Ευρω-Λατινοαμερικανικός Καταστατικός Χάρτης Ειρήνης και Ασφάλειας που, βάσει του Καταστατικού Χάρτη του ΟΗΕ και της συναφούς διεθνούς νομοθεσίας, θα περιλαμβάνει κοινές στρατηγικές και κατευθύνσεις πολιτικής δράσης και ασφάλειας για την αντιμετώπιση των κοινών απειλών και προκλήσεων που αντιμετωπίζουν οι εταίροι της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης·

| 14. | αναγνωρίζει στην UNASUR το έργο που πραγματοποίησε και τις διπλωματικές προόδους που σημείωσε στην ήπειρο· |
| --- | --- |

14.

αναγνωρίζει στην UNASUR το έργο που πραγματοποίησε και τις διπλωματικές προόδους που σημείωσε στην ήπειρο·

| 15. | επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι η εσωτερική σταθερότητα πολλών λατινοαμερικανών εταίρων εξαρτάται από τη μεταρρύθμιση του κρατικών δομών τους, η οποία πρέπει να περιλαμβάνει την πλήρη και ουσιαστική ένταξη στις διαδικασίες λήψεως των αποφάσεων όλων των αυτοχθόνων πληθυσμών και λοιπών μειονοτήτων, για την αποφυγή κάθε είδους διακρίσεων και τη στήριξη των πολιτιστικών τους δικαιωμάτων και των παραδόσεών τους, δεδομένου ότι τα στοιχεία αυτά θα χρησιμεύσουν για τον περαιτέρω εμπλουτισμό των κοινωνιών και θα ενισχύσουν τη δημοκρατική διακυβέρνηση· |
| --- | --- |

15.

επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι η εσωτερική σταθερότητα πολλών λατινοαμερικανών εταίρων εξαρτάται από τη μεταρρύθμιση του κρατικών δομών τους, η οποία πρέπει να περιλαμβάνει την πλήρη και ουσιαστική ένταξη στις διαδικασίες λήψεως των αποφάσεων όλων των αυτοχθόνων πληθυσμών και λοιπών μειονοτήτων, για την αποφυγή κάθε είδους διακρίσεων και τη στήριξη των πολιτιστικών τους δικαιωμάτων και των παραδόσεών τους, δεδομένου ότι τα στοιχεία αυτά θα χρησιμεύσουν για τον περαιτέρω εμπλουτισμό των κοινωνιών και θα ενισχύσουν τη δημοκρατική διακυβέρνηση·

| 16. | παρατηρεί ότι μία αποτελεσματική και ανεξάρτητη δικαιοσύνη καθώς και μία αποτελεσματική πολιτική που σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο μιας υπεύθυνης και διαφανούς διοίκησης, η οποία να είναι δυνατόν να ελεγχθεί, παρέχουν ασφάλεια στους πολίτες, ενισχύουν την εμπιστοσύνη τους στο κοινοβουλευτικό, αντιπροσωπευτικό σύστημα και συμβάλλουν ώστε να αποφεύγεται η αδιαφορία για αυτό· |
| --- | --- |

16.

παρατηρεί ότι μία αποτελεσματική και ανεξάρτητη δικαιοσύνη καθώς και μία αποτελεσματική πολιτική που σέβεται τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο μιας υπεύθυνης και διαφανούς διοίκησης, η οποία να είναι δυνατόν να ελεγχθεί, παρέχουν ασφάλεια στους πολίτες, ενισχύουν την εμπιστοσύνη τους στο κοινοβουλευτικό, αντιπροσωπευτικό σύστημα και συμβάλλουν ώστε να αποφεύγεται η αδιαφορία για αυτό·

| 17. | ζητεί τη συνέχιση και εμβάθυνση ενός εποικοδομητικού διαλόγου επί των μεταναστευτικών ζητημάτων στον ευρωλατινοαμερικανικό χώρο, τόσο με τις χώρες προορισμού όσο και με τις χώρες διέλευσης· υποστηρίζει εν προκειμένω τον διαρθρωμένο και συνολικό διπεριφερειακό διάλογο για την μετανάστευση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, ο οποίος άρχισε στις 30 Ιουνίου 2009, δίνοντας έτσι μία ώθηση για την υλοποίηση των δεσμεύσεων της Διάσκεψης Κορυφής της Λίμα· χαιρετίζει επίσης την δημιουργία, στο πλαίσιο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ευρωπαϊκής Ένωσης - Λατινικής Αμερικής, μιας ομάδας εργασίας για την μετανάστευση, με σκοπό την δημιουργία ενός χώρου διαλόγου και προτάσεων επί του θέματος αυτού, λαμβάνοντας υπόψη την ευαισθησία καθενός από τους εταίρους για το συγκεκριμένο θέμα· |
| --- | --- |

17.

ζητεί τη συνέχιση και εμβάθυνση ενός εποικοδομητικού διαλόγου επί των μεταναστευτικών ζητημάτων στον ευρωλατινοαμερικανικό χώρο, τόσο με τις χώρες προορισμού όσο και με τις χώρες διέλευσης· υποστηρίζει εν προκειμένω τον διαρθρωμένο και συνολικό διπεριφερειακό διάλογο για την μετανάστευση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, ο οποίος άρχισε στις 30 Ιουνίου 2009, δίνοντας έτσι μία ώθηση για την υλοποίηση των δεσμεύσεων της Διάσκεψης Κορυφής της Λίμα· χαιρετίζει επίσης την δημιουργία, στο πλαίσιο της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ευρωπαϊκής Ένωσης - Λατινικής Αμερικής, μιας ομάδας εργασίας για την μετανάστευση, με σκοπό την δημιουργία ενός χώρου διαλόγου και προτάσεων επί του θέματος αυτού, λαμβάνοντας υπόψη την ευαισθησία καθενός από τους εταίρους για το συγκεκριμένο θέμα·

| 18. | συνιστά, όσον αφορά τα εν εξελίξει προγράμματα στο Περού, την Κολομβία και τη Βολιβία, να αυξηθούν οι πιστώσεις που προορίζονται για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων εξάλειψης των καλλιεργειών ναρκωτικών μέσω μιας εναλλακτικής ανάπτυξης, αναζητώντας τρόπους που θα επιτρέπουν την ένταξη των πληθυσμών που αφορά το θέμα αυτό· |
| --- | --- |

18.

συνιστά, όσον αφορά τα εν εξελίξει προγράμματα στο Περού, την Κολομβία και τη Βολιβία, να αυξηθούν οι πιστώσεις που προορίζονται για τη χρηματοδότηση προγραμμάτων εξάλειψης των καλλιεργειών ναρκωτικών μέσω μιας εναλλακτικής ανάπτυξης, αναζητώντας τρόπους που θα επιτρέπουν την ένταξη των πληθυσμών που αφορά το θέμα αυτό·

| 19. | εκφράζει την λύπη του διότι, μπροστά στις ανάγκες αντιμετώπισης των τεράστιων ελλείψεων που απορρέουν από την υπανάπτυξη, τη φτώχεια, τις πανδημίες, τον υποσιτισμό, την εγκληματικότητα και τις φυσικές καταστροφές, ορισμένες χώρες έχουν επικεντρώσει τις οικονομικές τους προσπάθειες στην υπέρμετρη αύξηση των στρατιωτικών δαπανών· |
| --- | --- |

19.

εκφράζει την λύπη του διότι, μπροστά στις ανάγκες αντιμετώπισης των τεράστιων ελλείψεων που απορρέουν από την υπανάπτυξη, τη φτώχεια, τις πανδημίες, τον υποσιτισμό, την εγκληματικότητα και τις φυσικές καταστροφές, ορισμένες χώρες έχουν επικεντρώσει τις οικονομικές τους προσπάθειες στην υπέρμετρη αύξηση των στρατιωτικών δαπανών·

| 20. | τονίζει ότι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και της υπερθέρμανσης του πλανήτη πρέπει να αποτελούν προτεραιότητα στην πολιτική ημερήσια διάταξη μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, και συνιστά την διαβούλευση επί των θέσεων στα διάφορα φόρα διαλόγου για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή, ειδικότερα στο πλαίσιο του ΟΗΕ, στηρίζοντας επίσης την προσεχή Διάσκεψη Κορυφής που θα διεξαχθεί στο Μεξικό στα τέλη του 2010· ζητεί ακόμη τη συνέχιση των διασκέψεων των Υπουργών Περιβάλλοντος αμφοτέρων των περιφερειών, μετά την πρώτη εξ αυτών, η οποία πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες τον Μάρτιο του 2008· υπογραμμίζει επίσης ότι τα πρώτα θύματα των αρνητικών συνεπειών της κλιματικής αλλαγής και της υπερθέρμανσης του πλανήτη είναι οι πιο φτωχοί και κυρίως οι αυτόχθονες πληθυσμοί· ελπίζει επίσης ότι η δράση της Επενδυτικής Διευκόλυνσης για τη Λατινική Αμερική (ΕΔΛΑ) θα μπορεί να στοχεύσει, μεταξύ άλλων, στην υποστήριξη προγραμμάτων που αποσκοπούν στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, την διευκόλυνση των δημόσιων μεταφορών μικρών αποστάσεων, το ηλεκτρικό αυτοκίνητο, το πρόγραμμα ITT-Yasuní στον Ισημερινό, κλπ.· |
| --- | --- |

20.

τονίζει ότι η καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής και της υπερθέρμανσης του πλανήτη πρέπει να αποτελούν προτεραιότητα στην πολιτική ημερήσια διάταξη μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, και συνιστά την διαβούλευση επί των θέσεων στα διάφορα φόρα διαλόγου για το περιβάλλον και την κλιματική αλλαγή, ειδικότερα στο πλαίσιο του ΟΗΕ, στηρίζοντας επίσης την προσεχή Διάσκεψη Κορυφής που θα διεξαχθεί στο Μεξικό στα τέλη του 2010· ζητεί ακόμη τη συνέχιση των διασκέψεων των Υπουργών Περιβάλλοντος αμφοτέρων των περιφερειών, μετά την πρώτη εξ αυτών, η οποία πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες τον Μάρτιο του 2008· υπογραμμίζει επίσης ότι τα πρώτα θύματα των αρνητικών συνεπειών της κλιματικής αλλαγής και της υπερθέρμανσης του πλανήτη είναι οι πιο φτωχοί και κυρίως οι αυτόχθονες πληθυσμοί· ελπίζει επίσης ότι η δράση της Επενδυτικής Διευκόλυνσης για τη Λατινική Αμερική (ΕΔΛΑ) θα μπορεί να στοχεύσει, μεταξύ άλλων, στην υποστήριξη προγραμμάτων που αποσκοπούν στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, την διευκόλυνση των δημόσιων μεταφορών μικρών αποστάσεων, το ηλεκτρικό αυτοκίνητο, το πρόγραμμα ITT-Yasuní στον Ισημερινό, κλπ.·

Οικονομικό και εμπορικό πλαίσιο της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης

| 21. | επαναλαμβάνει την πρότασή του περί δημιουργίας μιας Ευρω-Λατινοαμερικανικής Ζώνης Συνολικής Διαπεριφερειακής Εταιρικής Σχέσης βασισμένης σε ένα συμβατό μοντέλο «ΠΟΕ - Περιφερειοποίησης» σε δύο φάσεις· |
| --- | --- |

21.

επαναλαμβάνει την πρότασή του περί δημιουργίας μιας Ευρω-Λατινοαμερικανικής Ζώνης Συνολικής Διαπεριφερειακής Εταιρικής Σχέσης βασισμένης σε ένα συμβατό μοντέλο «ΠΟΕ - Περιφερειοποίησης» σε δύο φάσεις·

| 22. | υποστηρίζει θερμά, προκειμένου να ολοκληρωθεί η πρώτη φάση, την επανάληψη των διαπραγματεύσεων για τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-MERCOSUR, δεδομένου ότι μία Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης όπως αυτή, η οποία έχει μέγιστη σημασία και αφορά επτακόσια εκατομμύρια άτομα, εφόσον συναφθεί σύντομα, θα είναι η πλέον φιλόδοξη διπεριφερειακή συμφωνία στον κόσμο, την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Κεντρικής Αμερικής πριν από τη Διάσκεψη Κορυφής της Μαδρίτης, την αναθεώρηση της Πολιτική Συμφωνία Συνεργασίας του 2003 με την Κοινότητα των Άνδεων και την εμβάθυνση των υφιστάμενων συμφωνιών εταιρικής σχέσης με το Μεξικό και τη Χιλή· σημειώνει ότι οι διαπραγματεύσεις για την πολυμερή εμπορική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Κοινότητας των Άνδεων έχουν ολοκληρωθεί ικανοποιητικά· επιδιώκει την πραγματοποίηση, με τη δέουσα ακρίβεια, της κοινοβουλευτικής διαδικασίας κύρωσης των συμφωνιών αυτών, ώστε να διασφαλισθεί ότι έχουν θετικό αντίκτυπο σε όλα τα θέματα αμοιβαίου ενδιαφέροντος· |
| --- | --- |

22.

υποστηρίζει θερμά, προκειμένου να ολοκληρωθεί η πρώτη φάση, την επανάληψη των διαπραγματεύσεων για τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-MERCOSUR, δεδομένου ότι μία Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης όπως αυτή, η οποία έχει μέγιστη σημασία και αφορά επτακόσια εκατομμύρια άτομα, εφόσον συναφθεί σύντομα, θα είναι η πλέον φιλόδοξη διπεριφερειακή συμφωνία στον κόσμο, την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης ΕΕ-Κεντρικής Αμερικής πριν από τη Διάσκεψη Κορυφής της Μαδρίτης, την αναθεώρηση της Πολιτική Συμφωνία Συνεργασίας του 2003 με την Κοινότητα των Άνδεων και την εμβάθυνση των υφιστάμενων συμφωνιών εταιρικής σχέσης με το Μεξικό και τη Χιλή· σημειώνει ότι οι διαπραγματεύσεις για την πολυμερή εμπορική συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών της Κοινότητας των Άνδεων έχουν ολοκληρωθεί ικανοποιητικά· επιδιώκει την πραγματοποίηση, με τη δέουσα ακρίβεια, της κοινοβουλευτικής διαδικασίας κύρωσης των συμφωνιών αυτών, ώστε να διασφαλισθεί ότι έχουν θετικό αντίκτυπο σε όλα τα θέματα αμοιβαίου ενδιαφέροντος·

| 23. | υπενθυμίζει ότι οι διαπραγματεύσεις για την σύναψη συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΕΕ-Κεντρικής Αμερικής άρχισαν στη βάση μιας προσέγγισης κατά περιφέρεια και υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να ολοκληρωθούν με τον ίδιο τρόπο, μεριμνώντας ώστε καμία χώρα να μη μείνει στο περιθώριο· |
| --- | --- |

23.

υπενθυμίζει ότι οι διαπραγματεύσεις για την σύναψη συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΕΕ-Κεντρικής Αμερικής άρχισαν στη βάση μιας προσέγγισης κατά περιφέρεια και υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να ολοκληρωθούν με τον ίδιο τρόπο, μεριμνώντας ώστε καμία χώρα να μη μείνει στο περιθώριο·

| 24. | ζητεί, για την ολοκλήρωση της δεύτερης φάσης και με σκοπό τη σύναψη μιας Συμφωνίας Συνολικής Διαπεριφερειακής Εταιρικής Σχέσης γύρω στο έτος 2015, να δοθεί νομική και θεσμική στήριξη και πλήρης γεωγραφική κάλυψη στις διάφορες πτυχές της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης και να προβλεφθούν κοινές διατάξεις και κανόνες γενικής φύσης που να επιτρέπουν την άσκηση των διαφόρων ελευθεριών, ώστε να διαμορφωθεί μια όσο το δυνατόν ευρύτερη εταιρική σχέση μέσω της εμβάθυνσης αφενός των συμφωνιών ολοκλήρωσης στο πλαίσιο της Λατινικής Αμερικής και αφετέρου της εταιρικής σχέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις διάφορες χώρες και περιφερειακές ομάδες· |
| --- | --- |

24.

ζητεί, για την ολοκλήρωση της δεύτερης φάσης και με σκοπό τη σύναψη μιας Συμφωνίας Συνολικής Διαπεριφερειακής Εταιρικής Σχέσης γύρω στο έτος 2015, να δοθεί νομική και θεσμική στήριξη και πλήρης γεωγραφική κάλυψη στις διάφορες πτυχές της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης και να προβλεφθούν κοινές διατάξεις και κανόνες γενικής φύσης που να επιτρέπουν την άσκηση των διαφόρων ελευθεριών, ώστε να διαμορφωθεί μια όσο το δυνατόν ευρύτερη εταιρική σχέση μέσω της εμβάθυνσης αφενός των συμφωνιών ολοκλήρωσης στο πλαίσιο της Λατινικής Αμερικής και αφετέρου της εταιρικής σχέσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης με τις διάφορες χώρες και περιφερειακές ομάδες·

Κοινωνικό πλαίσιο της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης

| 25. | συνιστά, με σκοπό μια συνεννοημένη δράση, το συντονισμό των θέσεων αμφοτέρων των περιφερειών ως προς τον τρόπο επίτευξης των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας εν όψει της προβλεπόμενης για τον Σεπτέμβριο 2010 συνόδου υψηλού επιπέδου του ΟΗΕ, ειδικώς αυτών που αφορούν την καταπολέμηση της φτώχειας, τη δημιουργία θέσεων μόνιμης και ποιοτικής απασχόλησης και την κοινωνική ένταξη των περιθωριοποιημένων ομάδων, ειδικότερα των ομάδων των αυτοχθόνων, των παιδιών, των γυναικών και των ατόμων με αναπηρία· |
| --- | --- |

25.

συνιστά, με σκοπό μια συνεννοημένη δράση, το συντονισμό των θέσεων αμφοτέρων των περιφερειών ως προς τον τρόπο επίτευξης των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετίας εν όψει της προβλεπόμενης για τον Σεπτέμβριο 2010 συνόδου υψηλού επιπέδου του ΟΗΕ, ειδικώς αυτών που αφορούν την καταπολέμηση της φτώχειας, τη δημιουργία θέσεων μόνιμης και ποιοτικής απασχόλησης και την κοινωνική ένταξη των περιθωριοποιημένων ομάδων, ειδικότερα των ομάδων των αυτοχθόνων, των παιδιών, των γυναικών και των ατόμων με αναπηρία·

| 26. | θεωρεί ότι οι αναπτυξιακοί στόχοι της χιλιετίας (ΑΣΧ) συνιστούν έναν από τους πιο σημαντικούς στόχους που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2015, με την επικέντρωση επενδυτικών δραστηριοτήτων στις φτωχότερες χώρες και τους πλέον ευάλωτους πληθυσμούς, και ζητεί από τις δύο περιοχές να εξεύρουν κοινή βάση συζήτησης πριν από τη συνάντηση υψηλού επιπέδου για τους ΑΣΧ, η οποία θα διεξαχθεί τον Σεπτέμβριο του 2010· |
| --- | --- |

26.

θεωρεί ότι οι αναπτυξιακοί στόχοι της χιλιετίας (ΑΣΧ) συνιστούν έναν από τους πιο σημαντικούς στόχους που πρέπει να επιτευχθούν έως το 2015, με την επικέντρωση επενδυτικών δραστηριοτήτων στις φτωχότερες χώρες και τους πλέον ευάλωτους πληθυσμούς, και ζητεί από τις δύο περιοχές να εξεύρουν κοινή βάση συζήτησης πριν από τη συνάντηση υψηλού επιπέδου για τους ΑΣΧ, η οποία θα διεξαχθεί τον Σεπτέμβριο του 2010·

| 27. | πιστεύει ότι η έναρξη ενός σοβαρού και αυστηρού διαλόγου για τα θέματα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας μπορεί να προωθήσει τη δημιουργία ενός ευρωλατινοαμερικανικού χώρου καινοτομίας και γνώσης, παίρνοντας ως παράδειγμα την συμφωνία για την καινοτομία που επετεύχθη με τη Χιλή· |
| --- | --- |

27.

πιστεύει ότι η έναρξη ενός σοβαρού και αυστηρού διαλόγου για τα θέματα της επιστήμης, της τεχνολογίας και της καινοτομίας μπορεί να προωθήσει τη δημιουργία ενός ευρωλατινοαμερικανικού χώρου καινοτομίας και γνώσης, παίρνοντας ως παράδειγμα την συμφωνία για την καινοτομία που επετεύχθη με τη Χιλή·

| 28. | επαναλαμβάνει ότι η εκπαίδευση και οι επενδύσεις στο ανθρώπινο δυναμικό αποτελούν τη βάση της κοινωνικής συνοχής και της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και ζητεί να καταβληθούν αποφασιστικές προσπάθειες και να διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση για την καταπολέμηση του αναλφαβητισμού, ο οποίος εξακολουθεί να παραμένει σε υψηλά επίπεδα σε ορισμένες χώρες της περιοχής και ιδιαίτερα μεταξύ των κοριτσιών και των γυναικών, και την πρόσβαση στη δημόσια δωρεάν πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση, η οποία είναι περιορισμένη λόγω έλλειψης επαρκών πόρων σε ορισμένους κρατικούς προϋπολογισμούς· υποστηρίζει εν προκειμένω το πρόγραμμα που ετοίμασε ο Οργανισμός Ιβηροαμερικανικών Κρατών(OEI) «Εκπαιδευτικοί Στόχοι του 2021: η εκπαίδευση που επιθυμούμε για τη γενιά των διακοσίων χρόνων της ανεξαρτησίας»· |
| --- | --- |

28.

επαναλαμβάνει ότι η εκπαίδευση και οι επενδύσεις στο ανθρώπινο δυναμικό αποτελούν τη βάση της κοινωνικής συνοχής και της κοινωνικοοικονομικής ανάπτυξης και ζητεί να καταβληθούν αποφασιστικές προσπάθειες και να διατεθεί επαρκής χρηματοδότηση για την καταπολέμηση του αναλφαβητισμού, ο οποίος εξακολουθεί να παραμένει σε υψηλά επίπεδα σε ορισμένες χώρες της περιοχής και ιδιαίτερα μεταξύ των κοριτσιών και των γυναικών, και την πρόσβαση στη δημόσια δωρεάν πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση, η οποία είναι περιορισμένη λόγω έλλειψης επαρκών πόρων σε ορισμένους κρατικούς προϋπολογισμούς· υποστηρίζει εν προκειμένω το πρόγραμμα που ετοίμασε ο Οργανισμός Ιβηροαμερικανικών Κρατών(OEI) «Εκπαιδευτικοί Στόχοι του 2021: η εκπαίδευση που επιθυμούμε για τη γενιά των διακοσίων χρόνων της ανεξαρτησίας»·

| 29. | υπογραμμίζει ότι, χωρίς ουσιαστική αλλαγή του κοινωνικοοικονομικού περιβάλλοντος, θα είναι αδύνατον για τη Λατινική Αμερική να έχει πρόσβαση στην κοινωνία της γνώσης, η οποία αποτελεί το σημαντικότερο στρατηγικό πλεονέκτημα για την ανάπτυξη· |
| --- | --- |

29.

υπογραμμίζει ότι, χωρίς ουσιαστική αλλαγή του κοινωνικοοικονομικού περιβάλλοντος, θα είναι αδύνατον για τη Λατινική Αμερική να έχει πρόσβαση στην κοινωνία της γνώσης, η οποία αποτελεί το σημαντικότερο στρατηγικό πλεονέκτημα για την ανάπτυξη·

| 30. | υποδέχεται θετικά τις πρωτοβουλίες προώθησης και ανταλλαγής γνώσεων και καλών πρακτικών στον κόσμο του Δικαίου, όπως π.χ. την πρόσφατη ίδρυση ενός Κέντρου Νομικής Έρευνας, Ανάπτυξης και Καινοτομίας για τη Λατινική Αμερική, ενώ χαιρετίζει τη συγκρότηση της «Ομάδας των 100» και θεωρεί ότι οι πρωτοβουλίες αυτές μπορούν να αποτελέσουν ένα εξαιρετικά χρήσιμο εργαλείο για τη στήριξη των προσπαθειών της Επιτροπής για την οικοδόμηση της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης· |
| --- | --- |

30.

υποδέχεται θετικά τις πρωτοβουλίες προώθησης και ανταλλαγής γνώσεων και καλών πρακτικών στον κόσμο του Δικαίου, όπως π.χ. την πρόσφατη ίδρυση ενός Κέντρου Νομικής Έρευνας, Ανάπτυξης και Καινοτομίας για τη Λατινική Αμερική, ενώ χαιρετίζει τη συγκρότηση της «Ομάδας των 100» και θεωρεί ότι οι πρωτοβουλίες αυτές μπορούν να αποτελέσουν ένα εξαιρετικά χρήσιμο εργαλείο για τη στήριξη των προσπαθειών της Επιτροπής για την οικοδόμηση της Διπεριφερειακής Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης·

| 31. | προτείνει στις χώρες της Λατινικής Αμερικής που αντιμετωπίζουν ενδεχόμενο σύγκρουσης ή που βρίσκονται σε εν εξελίξει σύγκρουση με γειτονικές χώρες -συνοριακής ή άλλης φύσεως- να καταβάλουν κάθε προσπάθεια προσφεύγοντας στα δικαστήρια που έχουν δημιουργηθεί από τις διάφορες διαδικασίες ολοκλήρωσης ή τα γενικά δικαστήρια σε επίπεδο ηπείρου και να αποφεύγουν να προσφεύγουν σε δικαστήρια εκτός ημισφαιρίου· |
| --- | --- |

31.

προτείνει στις χώρες της Λατινικής Αμερικής που αντιμετωπίζουν ενδεχόμενο σύγκρουσης ή που βρίσκονται σε εν εξελίξει σύγκρουση με γειτονικές χώρες -συνοριακής ή άλλης φύσεως- να καταβάλουν κάθε προσπάθεια προσφεύγοντας στα δικαστήρια που έχουν δημιουργηθεί από τις διάφορες διαδικασίες ολοκλήρωσης ή τα γενικά δικαστήρια σε επίπεδο ηπείρου και να αποφεύγουν να προσφεύγουν σε δικαστήρια εκτός ημισφαιρίου·

| 32. | εκφράζει τη ικανοποίησή του για τις προσπάθειες που καταβάλλονται στο θέμα της ισότητας ανδρών και γυναικών, ζητεί οι προσπάθειες αυτές να ενταθούν και συνιστά την ανάπτυξη πολιτικών συνεργασίας ΕΕ-Λατινικής Αμερικής οι οποίες να ενθαρρύνουν την βελτίωση του νομικού καθεστώτος των γυναικών, την ίση μεταχείριση όσον αφορά την πρόσβαση στην εκπαίδευση και την εργασία καθώς και τον σεβασμό των ανθρωπίνων και των κοινωνικών δικαιωμάτων και ζητεί από τις κυβερνήσεις και τους ενδιαφερόμενους οργανισμούς συνεργασίας να υποστηρίξουν τις πρωτοβουλίες αυτές με το κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό και τα ενδεδειγμένα οικονομικά και τεχνικά μέσα· |
| --- | --- |

32.

εκφράζει τη ικανοποίησή του για τις προσπάθειες που καταβάλλονται στο θέμα της ισότητας ανδρών και γυναικών, ζητεί οι προσπάθειες αυτές να ενταθούν και συνιστά την ανάπτυξη πολιτικών συνεργασίας ΕΕ-Λατινικής Αμερικής οι οποίες να ενθαρρύνουν την βελτίωση του νομικού καθεστώτος των γυναικών, την ίση μεταχείριση όσον αφορά την πρόσβαση στην εκπαίδευση και την εργασία καθώς και τον σεβασμό των ανθρωπίνων και των κοινωνικών δικαιωμάτων και ζητεί από τις κυβερνήσεις και τους ενδιαφερόμενους οργανισμούς συνεργασίας να υποστηρίξουν τις πρωτοβουλίες αυτές με το κατάλληλο ανθρώπινο δυναμικό και τα ενδεδειγμένα οικονομικά και τεχνικά μέσα·

| 33. | ζητεί, στο πλαίσιο της Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης, τα αρμόδια θεσμικά όργανα να ενισχύσουν, με τα κατάλληλα οικονομικά και τεχνικά μέσα, τις πολιτικές πρόληψης και προστασίας κατά της βίας εις βάρος γυναικών· |
| --- | --- |

33.

ζητεί, στο πλαίσιο της Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης, τα αρμόδια θεσμικά όργανα να ενισχύσουν, με τα κατάλληλα οικονομικά και τεχνικά μέσα, τις πολιτικές πρόληψης και προστασίας κατά της βίας εις βάρος γυναικών·

| 34. | χαιρετίζει την πρόσφατη απόφαση του Διαμερικανικού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με τις γυναικοκτονίες του Campo Algodonero στο Μεξικό, ως δικαστικό προηγούμενο για ολόκληρη την περιοχή· καλεί τις κυβερνήσεις των κρατών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής να χρησιμοποιήσουν την εν λόγω απόφαση ως κατευθυντήρια γραμμή για το μελλοντικό τους έργο και να διασφαλίσουν ότι η ρητή καταδίκη της βίας σε βάρος των γυναικών πλαισιώνεται με κατάλληλα χρηματοδοτούμενα προγράμματα προστασίας, πρόληψης και απονομής δικαιοσύνης· ζητεί επίσης αποφασιστική δέσμευση για την καταπολέμηση της βίας που σχετίζεται με το φύλο γενικότερα, καθώς και να προβλεφθούν επενδύσεις υπέρ της αναπαραγωγικής υγείας και υπέρ προγραμμάτων που προωθούν την ισότητα των φύλων, τη σεξουαλική διαπαιδαγώγηση και την πρόσβαση σε μεθόδους οικογενειακού προγραμματισμού, σύμφωνα με το Πρόγραμμα Δράσης της Διεθνούς Διάσκεψης για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη (ΔΔΠΑ) του 1994· |
| --- | --- |

34.

χαιρετίζει την πρόσφατη απόφαση του Διαμερικανικού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με τις γυναικοκτονίες του Campo Algodonero στο Μεξικό, ως δικαστικό προηγούμενο για ολόκληρη την περιοχή· καλεί τις κυβερνήσεις των κρατών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής να χρησιμοποιήσουν την εν λόγω απόφαση ως κατευθυντήρια γραμμή για το μελλοντικό τους έργο και να διασφαλίσουν ότι η ρητή καταδίκη της βίας σε βάρος των γυναικών πλαισιώνεται με κατάλληλα χρηματοδοτούμενα προγράμματα προστασίας, πρόληψης και απονομής δικαιοσύνης· ζητεί επίσης αποφασιστική δέσμευση για την καταπολέμηση της βίας που σχετίζεται με το φύλο γενικότερα, καθώς και να προβλεφθούν επενδύσεις υπέρ της αναπαραγωγικής υγείας και υπέρ προγραμμάτων που προωθούν την ισότητα των φύλων, τη σεξουαλική διαπαιδαγώγηση και την πρόσβαση σε μεθόδους οικογενειακού προγραμματισμού, σύμφωνα με το Πρόγραμμα Δράσης της Διεθνούς Διάσκεψης για τον Πληθυσμό και την Ανάπτυξη (ΔΔΠΑ) του 1994·

| 35. | επικροτεί τις προσπάθειες που έκαναν αυτά τα τελευταία χρόνια σε θέματα κοινωνικής συνοχής η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Διαμερικανική Τράπεζα Ανάπτυξης, το Πρόγραμμα του ΟΗΕ για την Ανάπτυξη, η Οικονομική Επιτροπή για τη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και η Παγκόσμια Τράπεζα, και συνιστά την ανανέωση και εντατικοποίηση των προγραμμάτων Eurosοcial, URB-AL και EUrocLIMΑ· συνιστά επίσης την ορθή μελλοντική εφαρμογή της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία, με στόχο την προαγωγή της ισότητας ευκαιριών για πάνω από 60 εκατομμύρια πολίτες της Λατινικής Αμερικής οι οποίοι έχουν κάποιον τύπο αναπηρίας και υφίστανται μεγάλους κινδύνους κοινωνικού αποκλεισμού· |
| --- | --- |

35.

επικροτεί τις προσπάθειες που έκαναν αυτά τα τελευταία χρόνια σε θέματα κοινωνικής συνοχής η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η Διαμερικανική Τράπεζα Ανάπτυξης, το Πρόγραμμα του ΟΗΕ για την Ανάπτυξη, η Οικονομική Επιτροπή για τη Λατινική Αμερική και την Καραϊβική, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο και η Παγκόσμια Τράπεζα, και συνιστά την ανανέωση και εντατικοποίηση των προγραμμάτων Eurosοcial, URB-AL και EUrocLIMΑ· συνιστά επίσης την ορθή μελλοντική εφαρμογή της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία, με στόχο την προαγωγή της ισότητας ευκαιριών για πάνω από 60 εκατομμύρια πολίτες της Λατινικής Αμερικής οι οποίοι έχουν κάποιον τύπο αναπηρίας και υφίστανται μεγάλους κινδύνους κοινωνικού αποκλεισμού·

| 36. | επαναλαμβάνει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η ανταλλαγή εμπειρίας επί θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος, όπως η κοινωνική συνοχή για την καταπολέμηση της φτώχειας και την μείωση των ανισοτήτων· προς τον σκοπό αυτό, υποστηρίζει το φόρουμ ΕΕ-ΛΑΚ για την κοινωνική συνοχή σε υπουργικό επίπεδο που συνήλθε στη Λίμα από τις 8 έως τις 10 Φεβρουαρίου 2010 και αφορούσε το θέμα «Η προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας για τους νέους: μέσα προώθησης της κοινωνικής συνοχής» και εκφράζει την ικανοποίησή του για την Δήλωση της Μπαΐα η οποία ενεκρίθη με το πέρας της 4ης Διεθνούς Συνάντησης των Δικτύων EUROsociAL, την 25η Ιουνίου 2009· |
| --- | --- |

36.

επαναλαμβάνει την ιδιαίτερη σημασία που έχει η ανταλλαγή εμπειρίας επί θεμάτων κοινού ενδιαφέροντος, όπως η κοινωνική συνοχή για την καταπολέμηση της φτώχειας και την μείωση των ανισοτήτων· προς τον σκοπό αυτό, υποστηρίζει το φόρουμ ΕΕ-ΛΑΚ για την κοινωνική συνοχή σε υπουργικό επίπεδο που συνήλθε στη Λίμα από τις 8 έως τις 10 Φεβρουαρίου 2010 και αφορούσε το θέμα «Η προώθηση της αξιοπρεπούς εργασίας για τους νέους: μέσα προώθησης της κοινωνικής συνοχής» και εκφράζει την ικανοποίησή του για την Δήλωση της Μπαΐα η οποία ενεκρίθη με το πέρας της 4ης Διεθνούς Συνάντησης των Δικτύων EUROsociAL, την 25η Ιουνίου 2009·

| 37. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσεχή συνάντηση ΕΕ-ΛΑΚ μεταξύ των υπουργών και των ανώτερων υπευθύνων Κοινωνικής Ασφάλισης με θέμα τον συντονισμό των Συστημάτων Κοινωνικής Ασφάλισης, στις 13 και 14 Μαΐου 2010 στο Αλκαλά δε Ενάρες (Μαδρίτη) και ταυτοχρόνως εκφράζει την υποστήριξή του στις εργασίες της Ιβηροαμερικανικής Οργάνωσης Κοινωνικής Ασφάλισης (OISS) που προάγουν την οικονομική και κοινωνική ευημερία μέσω του συντονισμού και της ανταλλαγής αμοιβαίων εμπειριών επί θεμάτων κοινωνικής ασφάλισης και ζητεί τόσο η συνάντηση των υπουργών όσο και η OISS να υποβάλουν δημιουργικές προτάσεις για την μέγιστη δυνατή κοινωνική κάλυψη των ενδιαφερόμενων πληθυσμών· |
| --- | --- |

37.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσεχή συνάντηση ΕΕ-ΛΑΚ μεταξύ των υπουργών και των ανώτερων υπευθύνων Κοινωνικής Ασφάλισης με θέμα τον συντονισμό των Συστημάτων Κοινωνικής Ασφάλισης, στις 13 και 14 Μαΐου 2010 στο Αλκαλά δε Ενάρες (Μαδρίτη) και ταυτοχρόνως εκφράζει την υποστήριξή του στις εργασίες της Ιβηροαμερικανικής Οργάνωσης Κοινωνικής Ασφάλισης (OISS) που προάγουν την οικονομική και κοινωνική ευημερία μέσω του συντονισμού και της ανταλλαγής αμοιβαίων εμπειριών επί θεμάτων κοινωνικής ασφάλισης και ζητεί τόσο η συνάντηση των υπουργών όσο και η OISS να υποβάλουν δημιουργικές προτάσεις για την μέγιστη δυνατή κοινωνική κάλυψη των ενδιαφερόμενων πληθυσμών·

| 38. | υπογραμμίζει ότι η επιθυμητή περιφερειακή ολοκλήρωση - η οποία αποτελεί επιδίωξη πολλών λατινοαμερικανικών κυβερνήσεων και με την οποία συμφωνεί και η Ευρωπαϊκή Ένωση - θα πρέπει να επικεντρωθεί στη βελτίωση των υποδομών, στην αύξηση του διαπεριφερειακού εμπορίου και στην καλύτερη γνώση, στην κάθε χώρα, των διαφόρων πολιτικών, κοινωνικών και οικονομικών παραγόντων των άλλων χωρών· |
| --- | --- |

38.

υπογραμμίζει ότι η επιθυμητή περιφερειακή ολοκλήρωση - η οποία αποτελεί επιδίωξη πολλών λατινοαμερικανικών κυβερνήσεων και με την οποία συμφωνεί και η Ευρωπαϊκή Ένωση - θα πρέπει να επικεντρωθεί στη βελτίωση των υποδομών, στην αύξηση του διαπεριφερειακού εμπορίου και στην καλύτερη γνώση, στην κάθε χώρα, των διαφόρων πολιτικών, κοινωνικών και οικονομικών παραγόντων των άλλων χωρών·

| 39. | επαναλαμβάνει ότι μία στρατηγική συγκεκριμένων και πρακτικών δράσεων για την ολοκλήρωση (δρόμοι, σιδηρόδρομοι, αγωγοί πετρελαίου και φυσικού αερίου, συνεργασία επί θεμάτων ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, προώθηση του διαπεριφερειακού εμπορίου, μεταξύ άλλων) και η προβολή των διαφόρων σχετικών φορέων στην περιοχή, θα διευκόλυνε την διαδικασία της ολοκλήρωσης και να ενίσχυε το αίσθημα της κοινότητας στην περιοχή· |
| --- | --- |

39.

επαναλαμβάνει ότι μία στρατηγική συγκεκριμένων και πρακτικών δράσεων για την ολοκλήρωση (δρόμοι, σιδηρόδρομοι, αγωγοί πετρελαίου και φυσικού αερίου, συνεργασία επί θεμάτων ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, προώθηση του διαπεριφερειακού εμπορίου, μεταξύ άλλων) και η προβολή των διαφόρων σχετικών φορέων στην περιοχή, θα διευκόλυνε την διαδικασία της ολοκλήρωσης και να ενίσχυε το αίσθημα της κοινότητας στην περιοχή·

| 40. | υπογραμμίζει ότι, προκειμένου να μη λιμνάσει η ανάπτυξη της περιοχής και να μην εμποδιστεί η βιώσιμη ανάπτυξη, απαιτείται συντονισμένη στρατηγική στους τομείς της ενέργειας, του ύδατος και των επικοινωνιών· |
| --- | --- |

40.

υπογραμμίζει ότι, προκειμένου να μη λιμνάσει η ανάπτυξη της περιοχής και να μην εμποδιστεί η βιώσιμη ανάπτυξη, απαιτείται συντονισμένη στρατηγική στους τομείς της ενέργειας, του ύδατος και των επικοινωνιών·

| 41. | συνιστά στις κυβερνήσεις των χωρών της Λατινικής Αμερικής -και ζητεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση τη μέγιστη δυνατή υποστήριξη για το τεράστιο αυτό έργο- αναγνωρίζοντας τη δύσκολη κοινωνική κατάσταση στο πλαίσιο ενός σχετικώς σταθερού οικονομικού περιβάλλοντος, να υιοθετήσουν αποφασιστικές και σταθερές πολιτικές, όπως επενδύσεις σε δημόσια έργα, ενίσχυση του εσωτερικού εμπορίου, προστασία των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, διεύρυνση της πίστωσης, ενίσχυση των επενδύσεων στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης, απόδοση μέγιστης προσοχής στο θέμα της ανεργίας των νέων και τις διακρίσεις στον εργασιακό χώρο για λόγους φύλου· |
| --- | --- |

41.

συνιστά στις κυβερνήσεις των χωρών της Λατινικής Αμερικής -και ζητεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση τη μέγιστη δυνατή υποστήριξη για το τεράστιο αυτό έργο- αναγνωρίζοντας τη δύσκολη κοινωνική κατάσταση στο πλαίσιο ενός σχετικώς σταθερού οικονομικού περιβάλλοντος, να υιοθετήσουν αποφασιστικές και σταθερές πολιτικές, όπως επενδύσεις σε δημόσια έργα, ενίσχυση του εσωτερικού εμπορίου, προστασία των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, διεύρυνση της πίστωσης, ενίσχυση των επενδύσεων στους τομείς της υγείας και της εκπαίδευσης, απόδοση μέγιστης προσοχής στο θέμα της ανεργίας των νέων και τις διακρίσεις στον εργασιακό χώρο για λόγους φύλου·

| 42. | υπενθυμίζει εν προκειμένω ότι, μολονότι δεν είναι εύκολο να εξασφαλισθεί η κατάλληλη χρηματοδότηση για την επίτευξη των περιγραφόμενων στόχων, πρέπει να οικοδομηθεί μια δίκαιη και σύγχρονη φορολογία, η οποία να καταπολεμά τη φοροδιαφυγή, καθώς και να επανεξετασθούν οι υπέρογκες στρατιωτικές δαπάνες· |
| --- | --- |

42.

υπενθυμίζει εν προκειμένω ότι, μολονότι δεν είναι εύκολο να εξασφαλισθεί η κατάλληλη χρηματοδότηση για την επίτευξη των περιγραφόμενων στόχων, πρέπει να οικοδομηθεί μια δίκαιη και σύγχρονη φορολογία, η οποία να καταπολεμά τη φοροδιαφυγή, καθώς και να επανεξετασθούν οι υπέρογκες στρατιωτικές δαπάνες·

| 43. | ζητεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τις κυβερνήσεις των χωρών της Λατινικής Αμερικής στις οποίες διαβιούν αυτόχθονες πληθυσμοί να θέσουν σε εφαρμογή, μέσω της εντατικοποίησης της συνεργασίας, αποτελεσματικά προγράμματα για την καταπολέμηση της πείνας, της υπανάπτυξης, του αναλφαβητισμού και των χρόνιων ασθενειών· |
| --- | --- |

43.

ζητεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση και τις κυβερνήσεις των χωρών της Λατινικής Αμερικής στις οποίες διαβιούν αυτόχθονες πληθυσμοί να θέσουν σε εφαρμογή, μέσω της εντατικοποίησης της συνεργασίας, αποτελεσματικά προγράμματα για την καταπολέμηση της πείνας, της υπανάπτυξης, του αναλφαβητισμού και των χρόνιων ασθενειών·

| 44. | εκτιμά ότι ο στόχος της κοινωνικής συνοχής της εταιρικής σχέσης ΕΕ/ΛΑΚ μπορεί να επιτευχθεί μόνον εφόσον δημιουργεί υψηλό επίπεδο ανάπτυξης και δίκαιη κατανομή του εισοδήματος και του πλούτου, καθώς και ότι ο στόχος αυτός απαιτεί συγκεκριμένα μέτρα για την εξάλειψη της φτώχειας σύμφωνα με τους ΑΣΧ και για την ενίσχυση του δικαστικού συστήματος των χωρών ΛΑΚ· |
| --- | --- |

44.

εκτιμά ότι ο στόχος της κοινωνικής συνοχής της εταιρικής σχέσης ΕΕ/ΛΑΚ μπορεί να επιτευχθεί μόνον εφόσον δημιουργεί υψηλό επίπεδο ανάπτυξης και δίκαιη κατανομή του εισοδήματος και του πλούτου, καθώς και ότι ο στόχος αυτός απαιτεί συγκεκριμένα μέτρα για την εξάλειψη της φτώχειας σύμφωνα με τους ΑΣΧ και για την ενίσχυση του δικαστικού συστήματος των χωρών ΛΑΚ·

| 45. | τονίζει τη σημασία που έχει για τις χώρες ΛΑΚ η επισιτιστική ασφάλεια και η επαρκής ικανότητα αποθήκευσης τροφίμων για την αντιμετώπιση των επικείμενων προκλήσεων όσον αφορά τον εφοδιασμό τροφίμων· |
| --- | --- |

45.

τονίζει τη σημασία που έχει για τις χώρες ΛΑΚ η επισιτιστική ασφάλεια και η επαρκής ικανότητα αποθήκευσης τροφίμων για την αντιμετώπιση των επικείμενων προκλήσεων όσον αφορά τον εφοδιασμό τροφίμων·

| 46. | καλεί την ΕΕ να υποχρεώσει τις διεθνικές εταιρίες με έδρα στην ΕΕ να εφαρμόζουν στις χώρες ΛΑΚ τα οικολογικά και κοινωνικά κριτήρια τα οποία καθορίζονται σε διεθνείς συμφωνίες, όπως η Ατζέντα της Αξιοπρεπούς Εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, ως ελάχιστα πρότυπα και να μην παρακάμπτουν τα πρότυπα αυτά· |
| --- | --- |

46.

καλεί την ΕΕ να υποχρεώσει τις διεθνικές εταιρίες με έδρα στην ΕΕ να εφαρμόζουν στις χώρες ΛΑΚ τα οικολογικά και κοινωνικά κριτήρια τα οποία καθορίζονται σε διεθνείς συμφωνίες, όπως η Ατζέντα της Αξιοπρεπούς Εργασίας της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, ως ελάχιστα πρότυπα και να μην παρακάμπτουν τα πρότυπα αυτά·

Μηχανισμοί για την επίτευξη των απώτατων στόχων της Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης

Θεσμικοί μηχανισμοί

| 47. | συνιστά να διατηρηθούν οι διετείς διασκέψεις κορυφής αλλά τονίζει πως οι σχέσεις με τη Λατινική Αμερική δεν πρέπει να περιοριστούν σε διετή περιοδικότητα αλλά πρέπει να ενισχυθούν με μια πιο μακροπρόθεσμη προοπτική· |
| --- | --- |

47.

συνιστά να διατηρηθούν οι διετείς διασκέψεις κορυφής αλλά τονίζει πως οι σχέσεις με τη Λατινική Αμερική δεν πρέπει να περιοριστούν σε διετή περιοδικότητα αλλά πρέπει να ενισχυθούν με μια πιο μακροπρόθεσμη προοπτική·

| 48. | προτείνει να ξεκινήσει ένας διπεριφερειακός πολιτικός διάλογος με νέες τριμερείς συναντήσεις ΕΕ-ΛΑΚ-Ασίας, ΕΕ-ΛΑΚ-Αφρικής και ΕΕ-ΛΑΚ-ΗΠΑ, πάνω σε κοινά θέματα, ζητήματα και ενδιαφέροντα, με σκοπό τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου ευρωατλαντικού χώρου με τη συμμετοχή των ΗΠΑ, της Λατινικής Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

48.

προτείνει να ξεκινήσει ένας διπεριφερειακός πολιτικός διάλογος με νέες τριμερείς συναντήσεις ΕΕ-ΛΑΚ-Ασίας, ΕΕ-ΛΑΚ-Αφρικής και ΕΕ-ΛΑΚ-ΗΠΑ, πάνω σε κοινά θέματα, ζητήματα και ενδιαφέροντα, με σκοπό τη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου ευρωατλαντικού χώρου με τη συμμετοχή των ΗΠΑ, της Λατινικής Αμερικής και της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 49. | επαναλαμβάνει την πρότασή του περί δημιουργίας ενός Ιδρύματος για την Ευρώπη και τη Λατινική Αμερική-Καραϊβική, του οποίου οι βασικοί σκοποί θα πρέπει να είναι η συμβολή στην προπαρασκευή των Διασκέψεων Κορυφής, η παρακολούθηση της πορείας των αποφάσεων και των γενικών κατευθύνσεων πολιτικής δράσης που λαμβάνονται σε αυτές τις διασκέψεις κορυφής, και η λειτουργία τους ως βήματος διαλόγου και συντονισμού κατά τις μεταξύ δυο διασκέψεων περιόδους για το σύνολο των πολιτικών, οικονομικών, θεσμικών, ακαδημαϊκών παραγόντων και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών που ασχολούνται με την ενίσχυση των ευρωλατινοαμερικανικών σχέσεων, συμπεριλαμβανομένης της Συνέλευσης EuroLat· |
| --- | --- |

49.

επαναλαμβάνει την πρότασή του περί δημιουργίας ενός Ιδρύματος για την Ευρώπη και τη Λατινική Αμερική-Καραϊβική, του οποίου οι βασικοί σκοποί θα πρέπει να είναι η συμβολή στην προπαρασκευή των Διασκέψεων Κορυφής, η παρακολούθηση της πορείας των αποφάσεων και των γενικών κατευθύνσεων πολιτικής δράσης που λαμβάνονται σε αυτές τις διασκέψεις κορυφής, και η λειτουργία τους ως βήματος διαλόγου και συντονισμού κατά τις μεταξύ δυο διασκέψεων περιόδους για το σύνολο των πολιτικών, οικονομικών, θεσμικών, ακαδημαϊκών παραγόντων και εκπροσώπων της κοινωνίας των πολιτών που ασχολούνται με την ενίσχυση των ευρωλατινοαμερικανικών σχέσεων, συμπεριλαμβανομένης της Συνέλευσης EuroLat·

| 50. | προτείνει η οργανωτική διάρθρωση του Ιδρύματος αυτού να είναι ανάλογη προς την διάρθρωση του Ιδρύματος Anna Lindh, με έναν Πρόεδρο και ένα Γνωμοδοτικό Συμβούλιο, το οποίο θα υποβάλλει συστάσεις σχετικά με τις στρατηγικές κατευθύνσεις του Ιδρύματος στο Διοικητικό Συμβούλιο, τον Διευθυντή του και τα περιφερειακά του δίκτυα, απευθύνοντας έτσι τις συστάσεις του προς όλα τα εμπλεκόμενα επίπεδα· |
| --- | --- |

50.

προτείνει η οργανωτική διάρθρωση του Ιδρύματος αυτού να είναι ανάλογη προς την διάρθρωση του Ιδρύματος Anna Lindh, με έναν Πρόεδρο και ένα Γνωμοδοτικό Συμβούλιο, το οποίο θα υποβάλλει συστάσεις σχετικά με τις στρατηγικές κατευθύνσεις του Ιδρύματος στο Διοικητικό Συμβούλιο, τον Διευθυντή του και τα περιφερειακά του δίκτυα, απευθύνοντας έτσι τις συστάσεις του προς όλα τα εμπλεκόμενα επίπεδα·

| 51. | τονίζει ότι ο προϋπολογισμός αυτού του Ιδρύματος πρέπει να είναι περιορισμένος μεν αλλά επαρκής για την εκπλήρωση των καθηκόντων του, προερχόμενος από ένα σύστημα χρηματοδότησης από συνδρομές των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που συμμετέχουν και των λατινοαμερικανικών χωρών μελών του Ιδρύματος, από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, και από τους ιδίους πόρους που θα έχει το ίδιο το Ίδρυμα ή που θα του προσφέρουν χορηγοί, συνδεδεμένοι με τον ευρωλατινοαμερικανικό χώρο· |
| --- | --- |

51.

τονίζει ότι ο προϋπολογισμός αυτού του Ιδρύματος πρέπει να είναι περιορισμένος μεν αλλά επαρκής για την εκπλήρωση των καθηκόντων του, προερχόμενος από ένα σύστημα χρηματοδότησης από συνδρομές των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης που συμμετέχουν και των λατινοαμερικανικών χωρών μελών του Ιδρύματος, από τον προϋπολογισμό της ΕΕ, και από τους ιδίους πόρους που θα έχει το ίδιο το Ίδρυμα ή που θα του προσφέρουν χορηγοί, συνδεδεμένοι με τον ευρωλατινοαμερικανικό χώρο·

| 52. | προτείνει να δημιουργηθούν, υπό την εποπτεία και το συντονισμό του εν λόγω Ιδρύματος: ένα Παρατηρητήριο Μετανάστευσης στον ευρωλατινοαμερικανικό χώρο, επιφορτισμένο με τη διαρκή και λεπτομερή παρακολούθηση όλων των ζητημάτων που συνδέονται με τις μεταναστευτικές ροές σε αυτή την περιοχή, ένα Περιφερειακό Κέντρο Πρόληψης Συγκρούσεων επιφορτισμένο με τον έγκαιρο εντοπισμό αιτίων πιθανών βίαιων και ένοπλων συγκρούσεων και με τη μελέτη του καλύτερου τρόπου πρόληψής τους και αποτροπής μιας ενδεχόμενης κλιμάκωσης, και ενός Διπεριφερειακού Κέντρου Πρόληψης Καταστροφών, ειδικά μετά την τραγική κατάσταση που δημιουργήθηκε στην Αϊτή μετά τον καταστροφικό σεισμό της 12ης Ιανουαρίου 2010 και στη Χιλή μετά τον σεισμό και το τσουνάμι που ενέσκηψαν στην περιοχή στις 27 Φεβρουαρίου 2010, με σκοπό την κατάστρωση κοινών στρατηγικών καθώς και ενός συστήματος προειδοποίησης για έκτακτες περιστάσεις, ώστε να μειωθεί η αμοιβαία έκθεση απέναντι στις φυσικές καταστροφές που απορρέουν από την κλιματική αλλαγή ή από τεχνολογικά αίτια· |
| --- | --- |

52.

προτείνει να δημιουργηθούν, υπό την εποπτεία και το συντονισμό του εν λόγω Ιδρύματος: ένα Παρατηρητήριο Μετανάστευσης στον ευρωλατινοαμερικανικό χώρο, επιφορτισμένο με τη διαρκή και λεπτομερή παρακολούθηση όλων των ζητημάτων που συνδέονται με τις μεταναστευτικές ροές σε αυτή την περιοχή, ένα Περιφερειακό Κέντρο Πρόληψης Συγκρούσεων επιφορτισμένο με τον έγκαιρο εντοπισμό αιτίων πιθανών βίαιων και ένοπλων συγκρούσεων και με τη μελέτη του καλύτερου τρόπου πρόληψής τους και αποτροπής μιας ενδεχόμενης κλιμάκωσης, και ενός Διπεριφερειακού Κέντρου Πρόληψης Καταστροφών, ειδικά μετά την τραγική κατάσταση που δημιουργήθηκε στην Αϊτή μετά τον καταστροφικό σεισμό της 12ης Ιανουαρίου 2010 και στη Χιλή μετά τον σεισμό και το τσουνάμι που ενέσκηψαν στην περιοχή στις 27 Φεβρουαρίου 2010, με σκοπό την κατάστρωση κοινών στρατηγικών καθώς και ενός συστήματος προειδοποίησης για έκτακτες περιστάσεις, ώστε να μειωθεί η αμοιβαία έκθεση απέναντι στις φυσικές καταστροφές που απορρέουν από την κλιματική αλλαγή ή από τεχνολογικά αίτια·

| 53. | τονίζει ότι πρέπει να ολοκληρωθούν οι υπό διαπραγμάτευση υποπεριφερειακές συμφωνίες εταιρικής σχέσης και εκφράζει την λύπη του διότι, επί του παρόντος, ορισμένες από τις συμφωνίες αυτές εκκρεμούν για διάφορους λόγους, αλλά προειδοποιεί ότι όταν προκύπτουν αγεφύρωτες διαφωνίες πρέπει να αναζητούνται εναλλακτικές λύσεις χωρίς να παραμερίζεται η συνολική στρατηγική αντίληψη, ώστε να μην απομονωθούν όσες χώρες επιθυμούν να συσφίξουν τόσο τις πολιτικές όσο και τις εμπορικές και κοινωνικές σχέσεις τους με την ΕΕ· |
| --- | --- |

53.

τονίζει ότι πρέπει να ολοκληρωθούν οι υπό διαπραγμάτευση υποπεριφερειακές συμφωνίες εταιρικής σχέσης και εκφράζει την λύπη του διότι, επί του παρόντος, ορισμένες από τις συμφωνίες αυτές εκκρεμούν για διάφορους λόγους, αλλά προειδοποιεί ότι όταν προκύπτουν αγεφύρωτες διαφωνίες πρέπει να αναζητούνται εναλλακτικές λύσεις χωρίς να παραμερίζεται η συνολική στρατηγική αντίληψη, ώστε να μην απομονωθούν όσες χώρες επιθυμούν να συσφίξουν τόσο τις πολιτικές όσο και τις εμπορικές και κοινωνικές σχέσεις τους με την ΕΕ·

| 54. | επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ στηρίζει τις περιφερειακές διαδικασίες ολοκλήρωσης και τη διαπραγματευτική προσέγγιση «από συνασπισμό σε συνασπισμό» που επιδιώκει η ΕΕ μέσω των συμφωνιών σύνδεσης, όπως στην περίπτωση της Κεντρικής Αμερικής· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι οι χώρες που επιθυμούν να αναβαθμίσουν τις σχέσεις τους με την ΕΕ δεν θα πρέπει να τίθενται σε μειονεκτική θέση από εσωτερικά προβλήματα που αφορούν τις διεργασίες περιφερειακής ολοκλήρωσης, όπως συμβαίνει με την Κοινότητα των Άνδεων, ούτε και από αποφάσεις που λαμβάνονται δυνάμει των κυριαρχικών δικαιωμάτων των συμβαλλόντων μερών τους, όσο θεμιτές και αν είναι αυτές· |
| --- | --- |

54.

επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ στηρίζει τις περιφερειακές διαδικασίες ολοκλήρωσης και τη διαπραγματευτική προσέγγιση «από συνασπισμό σε συνασπισμό» που επιδιώκει η ΕΕ μέσω των συμφωνιών σύνδεσης, όπως στην περίπτωση της Κεντρικής Αμερικής· αναγνωρίζει, ωστόσο, ότι οι χώρες που επιθυμούν να αναβαθμίσουν τις σχέσεις τους με την ΕΕ δεν θα πρέπει να τίθενται σε μειονεκτική θέση από εσωτερικά προβλήματα που αφορούν τις διεργασίες περιφερειακής ολοκλήρωσης, όπως συμβαίνει με την Κοινότητα των Άνδεων, ούτε και από αποφάσεις που λαμβάνονται δυνάμει των κυριαρχικών δικαιωμάτων των συμβαλλόντων μερών τους, όσο θεμιτές και αν είναι αυτές·

Χρηματοδοτικοί μηχανισμοί

| 55. | στηρίζει τον Μηχανισμό Επενδύσεων στη Λατινική Αμερική που προτείνει η Επιτροπή ως απτή έκφραση του ενδιαφέροντος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παγίωση της περιφερειακής ολοκλήρωσης και για τη διασυνδεσιμότητα στη Λατινική Αμερική·και ελπίζει ότι θα συμβάλει στην διαφοροποίηση των χωρών και των τομέων που επωφελούνται από τις ευρωπαϊκές επενδύσεις· λαμβάνει γνώση του ποσού των 100 εκατομμυρίων ευρώ που έχει προβλεφθεί μέχρι το 2013 από τον κοινοτικό προϋπολογισμό, μη παραβλαπτομένων των άλλων πιθανών συμπληρωματικών συνεισφορών και επιδοτήσεων εκ μέρους των κρατών μελών· |
| --- | --- |

55.

στηρίζει τον Μηχανισμό Επενδύσεων στη Λατινική Αμερική που προτείνει η Επιτροπή ως απτή έκφραση του ενδιαφέροντος της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την παγίωση της περιφερειακής ολοκλήρωσης και για τη διασυνδεσιμότητα στη Λατινική Αμερική·και ελπίζει ότι θα συμβάλει στην διαφοροποίηση των χωρών και των τομέων που επωφελούνται από τις ευρωπαϊκές επενδύσεις· λαμβάνει γνώση του ποσού των 100 εκατομμυρίων ευρώ που έχει προβλεφθεί μέχρι το 2013 από τον κοινοτικό προϋπολογισμό, μη παραβλαπτομένων των άλλων πιθανών συμπληρωματικών συνεισφορών και επιδοτήσεων εκ μέρους των κρατών μελών·

| 56. | υποδέχεται θετικά την υπογραφή, τον Νοέμβριο του 2009, ενός μνημονίου συμφωνίας μεταξύ της ΕΤΕπ και της Διαμερικανικής Τράπεζας Ανάπτυξης και στηρίζει τις προσπάθειες χρηματοδότησης έργων στη Λατινική Αμερική από την ΕΤΕπ, όμως επισημαίνει ταυτόχρονα ότι, για να μπορέσει να εκπληρώσει τους στόχους της, η ΕΤΕπ χρειάζεται περισσότερα χρήματα και συνεισφορές από την ίδια την ΕΕ όσο και από τα κράτη μέλη της· |
| --- | --- |

56.

υποδέχεται θετικά την υπογραφή, τον Νοέμβριο του 2009, ενός μνημονίου συμφωνίας μεταξύ της ΕΤΕπ και της Διαμερικανικής Τράπεζας Ανάπτυξης και στηρίζει τις προσπάθειες χρηματοδότησης έργων στη Λατινική Αμερική από την ΕΤΕπ, όμως επισημαίνει ταυτόχρονα ότι, για να μπορέσει να εκπληρώσει τους στόχους της, η ΕΤΕπ χρειάζεται περισσότερα χρήματα και συνεισφορές από την ίδια την ΕΕ όσο και από τα κράτη μέλη της·

| 57. | τονίζει τη σημασία των διαφόρων χρηματοδοτικών μηχανισμών της ΕΕ, αλλά επισημαίνει ότι πρέπει να ξεπεράσουμε την καθαρά επιδοματική αντίληψη για την αναπτυξιακή συνεργασία με τη Λατινική Αμερική, συγκεντρώνοντας τους χρηματοδοτικούς πόρους του Μηχανισμού Αναπτυξιακής Συνεργασίας υπέρ των φτωχότερων χωρών και υπέρ των πιο ευάλωτων ομάδων, και να σχεδιάσουμε νέες μορφές συνεργασίας με τις αναδυόμενες και μέσου εισοδήματος χώρες της Λατινικής Αμερικής, μέσω του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού για τις Εκβιομηχανισμένες Χώρες (ΙΡΙ+)· ζητεί, προς το σκοπό αυτό, να ενσωματωθούν στην πολιτική συνεργασίας της ΕΕ με την περιοχή αυτή τα κριτήρια και οι αρχές που καθορίζονται στο άρθρο 32 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία, με στόχο την προώθηση και ενθάρρυνση ενεργών πολιτικών που διασφαλίζουν την πραγματική κοινωνική ενσωμάτωση των συγκεκριμένων ατόμων· |
| --- | --- |

57.

τονίζει τη σημασία των διαφόρων χρηματοδοτικών μηχανισμών της ΕΕ, αλλά επισημαίνει ότι πρέπει να ξεπεράσουμε την καθαρά επιδοματική αντίληψη για την αναπτυξιακή συνεργασία με τη Λατινική Αμερική, συγκεντρώνοντας τους χρηματοδοτικούς πόρους του Μηχανισμού Αναπτυξιακής Συνεργασίας υπέρ των φτωχότερων χωρών και υπέρ των πιο ευάλωτων ομάδων, και να σχεδιάσουμε νέες μορφές συνεργασίας με τις αναδυόμενες και μέσου εισοδήματος χώρες της Λατινικής Αμερικής, μέσω του Χρηματοδοτικού Μηχανισμού για τις Εκβιομηχανισμένες Χώρες (ΙΡΙ+)· ζητεί, προς το σκοπό αυτό, να ενσωματωθούν στην πολιτική συνεργασίας της ΕΕ με την περιοχή αυτή τα κριτήρια και οι αρχές που καθορίζονται στο άρθρο 32 της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για την προστασία των δικαιωμάτων των ατόμων με αναπηρία, με στόχο την προώθηση και ενθάρρυνση ενεργών πολιτικών που διασφαλίζουν την πραγματική κοινωνική ενσωμάτωση των συγκεκριμένων ατόμων·

| 58. | υπογραμμίζει τη σημασία και τη χρησιμότητα να σημειωθεί κάποια πρόοδος προς την κατεύθυνση της εναρμόνισης επί θεμάτων ρύθμισης και εποπτείας των διαφόρων λατινοαμερικανικών χρηματοπιστωτικών συστημάτων, με σκοπό τη γεφύρωση και τη σύγκλιση, στο μέτρο του δυνατού, με το ευρωπαϊκό σύστημα, το οποίο είχε συγκεκριμένα αποτελέσματα ως προς την ανάπτυξη προωθημένων προτύπων εποπτείας των διαμεθοριακών μονάδων· |
| --- | --- |

58.

υπογραμμίζει τη σημασία και τη χρησιμότητα να σημειωθεί κάποια πρόοδος προς την κατεύθυνση της εναρμόνισης επί θεμάτων ρύθμισης και εποπτείας των διαφόρων λατινοαμερικανικών χρηματοπιστωτικών συστημάτων, με σκοπό τη γεφύρωση και τη σύγκλιση, στο μέτρο του δυνατού, με το ευρωπαϊκό σύστημα, το οποίο είχε συγκεκριμένα αποτελέσματα ως προς την ανάπτυξη προωθημένων προτύπων εποπτείας των διαμεθοριακών μονάδων·

*

* *

| 59. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Αντιπρόεδρο/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης επί Θεμάτων Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις Κυβερνήσεις και τα Κοινοβούλια των κρατών μελών και όλων των χωρών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ευρωπαϊκής Ένωσης-Λατινικής Αμερικής, στο Κοινοβούλιο της Κεντρικής Αμερικής, στο Κοινοβούλιο των Άνδεων και στο Κοινοβούλιο του MERCOSUR. |
| --- | --- |

59.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Αντιπρόεδρο/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης επί Θεμάτων Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις Κυβερνήσεις και τα Κοινοβούλια των κρατών μελών και όλων των χωρών της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ευρωπαϊκής Ένωσης-Λατινικής Αμερικής, στο Κοινοβούλιο της Κεντρικής Αμερικής, στο Κοινοβούλιο των Άνδεων και στο Κοινοβούλιο του MERCOSUR.

---

(1)  ΕΕ C 140 Ε, 16.3.2002, σ. 569.

(2)  ΕΕ C 296 Ε, 6.12.2006, σ. 123.

(3)  ΕΕ C 259 Ε, 29.10.2009, σ. 64.

(4)  ΕΕ C 227 E, 4.9.2008, σ. 140.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/64 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/64

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Σύνοδος κορυφής ΕΕ-Καναδά

P7_TA(2010)0142

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την προσεχή Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Καναδά της 5ης Μαΐου 2010

2011/C 81 E/10

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη τις διαπραγματεύσεις για μια συνολική οικονομική εμπορική συμφωνία οι οποίες ξεκίνησαν στη Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Καναδά στις 6 Μαΐου 2009 στην Πράγα,

έχοντας υπόψη το από 9 Φεβρουαρίου 2010 ψήφισμά του για μια αναθεωρημένη Συμφωνία-Πλαίσιο μεταξύ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και Επιτροπής για την επόμενη κοινοβουλευτική περίοδο,

έχοντας υπόψη την επιτυχημένη 32η διακοινοβουλευτική συνεδρίαση της Αντιπροσωπείας του επί των σχέσεων με τον Καναδά που έγινε το Νοέμβριο 2009 στις Βρυξέλλες,

έχοντας υπόψη τη διαδικασία έγκρισης που προβλέπεται από το άρθρο 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 4 του Κανονισμού του,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Καναδάς είναι ένας από τους παλαιότερους και εγγύτερους εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με επίσημες σχέσεις που χρονολογούνται από το 1959, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Καναδάς είναι ένας από τους παλαιότερους και εγγύτερους εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης, με επίσημες σχέσεις που χρονολογούνται από το 1959,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις για μία συνολική οικονομική και εμπορική συμφωνία αναμένεται να ενισχύσουν τις σχέσεις ΕΕ-Καναδά, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνεχιζόμενες διαπραγματεύσεις για μία συνολική οικονομική και εμπορική συμφωνία αναμένεται να ενισχύσουν τις σχέσεις ΕΕ-Καναδά,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έως το Μάρτιο του 2010 δεν είχε διεξαχθεί καμιά διεξοδική αξιολόγηση αντικτύπου για τις κοινωνικές, περιβαλλοντικές και οικονομικές επιπτώσεις μιας τέτοιας συνολικής οικονομικής εμπορικής συμφωνίας, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έως το Μάρτιο του 2010 δεν είχε διεξαχθεί καμιά διεξοδική αξιολόγηση αντικτύπου για τις κοινωνικές, περιβαλλοντικές και οικονομικές επιπτώσεις μιας τέτοιας συνολικής οικονομικής εμπορικής συμφωνίας,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για το 2010 ο Καναδάς κατέχει την προεδρία της ομάδας των χωρών G8, και θα φιλοξενήσει την επόμενη Σύνοδο Κορυφής των G20, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για το 2010 ο Καναδάς κατέχει την προεδρία της ομάδας των χωρών G8, και θα φιλοξενήσει την επόμενη Σύνοδο Κορυφής των G20,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσεχής Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Καναδά στις Βρυξέλλες στις 5 Μαΐου 2010 αναμένεται να επικεντρωθεί στην ενίσχυση της ήδη στενής πολιτικής σχέσης μεταξύ των δύο εταίρων, ιδίως με την εξέταση θεμάτων θέματα που αποτελούν κοινές προκλήσεις όπως είναι: οι διαπραγματεύσεις για μία συνολική οικονομική και εμπορική συμφωνία· προβλήματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, και ειδικότερα το θέμα Αφγανιστάν/Πακιστάν· μια κοινή προσέγγιση στο θέμα του Ιράν· η μη διάδοση των πυρηνικών όπλων· η Αϊτή και η επακολούθηση της διάσκεψης χορηγών της Νέας Υόρκης· η αναπτυξιακή συνεργασία· μια συντονισμένη απάντηση στη χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση· η κλιματική αλλαγή και η ενέργεια· καθώς και οι εξελίξεις όσον αφορά τον Γύρο διαπραγματεύσεων της Ντόχα για το διεθνές εμπόριο, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσεχής Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Καναδά στις Βρυξέλλες στις 5 Μαΐου 2010 αναμένεται να επικεντρωθεί στην ενίσχυση της ήδη στενής πολιτικής σχέσης μεταξύ των δύο εταίρων, ιδίως με την εξέταση θεμάτων θέματα που αποτελούν κοινές προκλήσεις όπως είναι: οι διαπραγματεύσεις για μία συνολική οικονομική και εμπορική συμφωνία· προβλήματα εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφάλειας, και ειδικότερα το θέμα Αφγανιστάν/Πακιστάν· μια κοινή προσέγγιση στο θέμα του Ιράν· η μη διάδοση των πυρηνικών όπλων· η Αϊτή και η επακολούθηση της διάσκεψης χορηγών της Νέας Υόρκης· η αναπτυξιακή συνεργασία· μια συντονισμένη απάντηση στη χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση· η κλιματική αλλαγή και η ενέργεια· καθώς και οι εξελίξεις όσον αφορά τον Γύρο διαπραγματεύσεων της Ντόχα για το διεθνές εμπόριο,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και ο Καναδάς συμμερίζονται κοινές αξίες και τη σθεναρή απόφαση να εργαστούν πολυμερώς για την αντιμετώπιση των μεγάλων προκλήσεων, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και ο Καναδάς συμμερίζονται κοινές αξίες και τη σθεναρή απόφαση να εργαστούν πολυμερώς για την αντιμετώπιση των μεγάλων προκλήσεων,

| 1. | χαιρετίζει τη δήλωση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία η πρόοδος προς την επίτευξη μιας συνολικής οικονομικής και εμπορικής συμφωνίας θεωρείται θεμελιώδης για τις οικονομικές σχέσεις ΕΕ-Καναδά· προς τούτο θεωρεί ότι η Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Καναδά στις Βρυξέλλες στις 5 Μαΐου 2010 προσφέρει την ευκαιρία επιτάχυνσης του ρυθμού των διαπραγματεύσεων· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει τη δήλωση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία η πρόοδος προς την επίτευξη μιας συνολικής οικονομικής και εμπορικής συμφωνίας θεωρείται θεμελιώδης για τις οικονομικές σχέσεις ΕΕ-Καναδά· προς τούτο θεωρεί ότι η Διάσκεψη Κορυφής ΕΕ-Καναδά στις Βρυξέλλες στις 5 Μαΐου 2010 προσφέρει την ευκαιρία επιτάχυνσης του ρυθμού των διαπραγματεύσεων·

| 2. | επισημαίνει τη σταθερότητα της καναδικής οικονομίας και ειδικότερα του τραπεζικού τομέα, κατά την οικονομική κρίση· δηλώνει την προθυμία του να συνεργαστεί στενά με τον Καναδά στο πλαίσιο των G20 για την επίτευξη μιας συντονισμένης προσέγγισης σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά τα φορολογικά μέτρα τόνωσης και δημοσιονομικής εξυγίανσης, έχοντας υπόψη ότι η καθιέρωση ενός τραπεζικού τέλους ή φόρου επί των συναλλαγών σε παγκόσμιο επίπεδο θα αποτελέσει μία από τις προτεραιότητες στην επόμενη Σύνοδο Κορυφής G20 στο Τορόντο· |
| --- | --- |

2.

επισημαίνει τη σταθερότητα της καναδικής οικονομίας και ειδικότερα του τραπεζικού τομέα, κατά την οικονομική κρίση· δηλώνει την προθυμία του να συνεργαστεί στενά με τον Καναδά στο πλαίσιο των G20 για την επίτευξη μιας συντονισμένης προσέγγισης σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά τα φορολογικά μέτρα τόνωσης και δημοσιονομικής εξυγίανσης, έχοντας υπόψη ότι η καθιέρωση ενός τραπεζικού τέλους ή φόρου επί των συναλλαγών σε παγκόσμιο επίπεδο θα αποτελέσει μία από τις προτεραιότητες στην επόμενη Σύνοδο Κορυφής G20 στο Τορόντο·

| 3. | επισημαίνει ότι τόσο ο Καναδάς όσο και η ΕΕ έχουν δεσμευτεί απόλυτα σε μια συντονισμένη, συνεκτική και συνολική προσέγγιση για την ικανοποίηση των άμεσων και των πιο μακροπρόθεσμων αναγκών της Αϊτής και για την οικοδόμηση μιας νέας Αϊτής που θα ανταποκρίνεται στις νόμιμες και μακροχρόνιες προσδοκίες του Αϊτινού λαού για τη χώρα του, διασφαλίζοντας παράλληλα τον εθνικό ενστερνισμό των Αϊτινών επί της διεργασίας ανοικοδόμησης της χώρας· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι τόσο ο Καναδάς όσο και η ΕΕ έχουν δεσμευτεί απόλυτα σε μια συντονισμένη, συνεκτική και συνολική προσέγγιση για την ικανοποίηση των άμεσων και των πιο μακροπρόθεσμων αναγκών της Αϊτής και για την οικοδόμηση μιας νέας Αϊτής που θα ανταποκρίνεται στις νόμιμες και μακροχρόνιες προσδοκίες του Αϊτινού λαού για τη χώρα του, διασφαλίζοντας παράλληλα τον εθνικό ενστερνισμό των Αϊτινών επί της διεργασίας ανοικοδόμησης της χώρας·

| 4. | χαιρετίζει την πρόθεση του Καναδά, όπως διατυπώθηκε στην πρόσφατη ομιλία του θρόνου ενώπιον του Καναδικού Κοινοβουλίου, να ανοίξει η καναδική βιομηχανία τηλεπικοινωνιών στον εξωτερικό ανταγωνισμό· |
| --- | --- |

4.

χαιρετίζει την πρόθεση του Καναδά, όπως διατυπώθηκε στην πρόσφατη ομιλία του θρόνου ενώπιον του Καναδικού Κοινοβουλίου, να ανοίξει η καναδική βιομηχανία τηλεπικοινωνιών στον εξωτερικό ανταγωνισμό·

| 5. | λαμβάνει υπό σημείωση, επίσης, την πρόθεση του Καναδά να προωθήσει μια μεγάλη μεταρρύθμιση στο σύστημα διαχείρισης της αλιείας, με τη συμμετοχή και της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού· εκφράζει την απογοήτευσή του σχετικά με τη θέση της καναδικής κυβέρνησης στην πλέον πρόσφατη διάσκεψη CITES σε σχέση με την επέκταση του παραρτήματος 1 της CITES για τον ερυθρό τόνο· |
| --- | --- |

5.

λαμβάνει υπό σημείωση, επίσης, την πρόθεση του Καναδά να προωθήσει μια μεγάλη μεταρρύθμιση στο σύστημα διαχείρισης της αλιείας, με τη συμμετοχή και της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού· εκφράζει την απογοήτευσή του σχετικά με τη θέση της καναδικής κυβέρνησης στην πλέον πρόσφατη διάσκεψη CITES σε σχέση με την επέκταση του παραρτήματος 1 της CITES για τον ερυθρό τόνο·

| 6. | επαναλαμβάνει τον προβληματισμό του για το γεγονός ότι ο Καναδάς απαιτεί ακόμη θεώρηση για τους πολίτες της Δημοκρατίας της Τσεχίας, της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας, και ζητεί να καταργηθεί αυτή η απαίτηση όσο το δυνατόν συντομότερα· σημειώνει ότι η απαίτηση θεώρησης για τους πολίτες της Δημοκρατίας της Τσεχίας καθιερώθηκε από την καναδική κυβέρνηση εξαιτίας της μαζικής εισροής Ρομά στον Καναδά και, καλεί, προς τούτο, τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν κατάλληλα την κατάσταση των Ρομά στην Ευρώπη· χαιρετίζει, σε αυτό το πλαίσιο, την έναρξη λειτουργίας του γραφείου θεωρήσεων στην Καναδική Πρεσβεία στην Πράγα και τη σύσταση μίας ομάδας εργασίας εμπειρογνωμόνων επί του θέματος, ελπίζοντας ότι η προαναγγελθείσα μεταρρύθμιση του καναδικού συστήματος για τη χορήγηση ασύλου θα οδηγήσει στην άρση της απαίτησης θεώρησης· |
| --- | --- |

6.

επαναλαμβάνει τον προβληματισμό του για το γεγονός ότι ο Καναδάς απαιτεί ακόμη θεώρηση για τους πολίτες της Δημοκρατίας της Τσεχίας, της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας, και ζητεί να καταργηθεί αυτή η απαίτηση όσο το δυνατόν συντομότερα· σημειώνει ότι η απαίτηση θεώρησης για τους πολίτες της Δημοκρατίας της Τσεχίας καθιερώθηκε από την καναδική κυβέρνηση εξαιτίας της μαζικής εισροής Ρομά στον Καναδά και, καλεί, προς τούτο, τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν κατάλληλα την κατάσταση των Ρομά στην Ευρώπη· χαιρετίζει, σε αυτό το πλαίσιο, την έναρξη λειτουργίας του γραφείου θεωρήσεων στην Καναδική Πρεσβεία στην Πράγα και τη σύσταση μίας ομάδας εργασίας εμπειρογνωμόνων επί του θέματος, ελπίζοντας ότι η προαναγγελθείσα μεταρρύθμιση του καναδικού συστήματος για τη χορήγηση ασύλου θα οδηγήσει στην άρση της απαίτησης θεώρησης·

| 7. | τονίζει ότι η ΕΕ και ο Καναδάς δεσμεύονται υπέρ μίας παγκόσμιας οικονομίας με χαμηλές εκπομπές άνθρακα, που θα είναι ασφαλής και αειφόρος, με την ταυτόχρονη ενίσχυση της ικανότητας προσαρμογής στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής· υπογραμμίζει τη σημασία της συνέχισης των συζητήσεων επί περιβαλλοντικών θεμάτων στο πλαίσιο του διαλόγου υψηλού επιπέδου σχετικά με το περιβάλλον μεταξύ ΕΕ και Καναδά, συμπεριλαμβανομένης της περιβαλλοντικής, ενεργειακής και θαλάσσιας συνεργασίας στη ζώνη της Αρκτικής και των προοπτικών δρομολόγησης διεθνών διαπραγματεύσεων για την έγκριση διεθνούς συνθήκης για την προστασία της Αρκτικής· χαιρετίζει την δέσμευση του Καναδά, όπως εκφράστηκε στην πρόσφατη Ομιλία του Θρόνου, να επενδύσει σε τεχνολογίες καθαρής ενέργειας, εξασφαλίζοντας τη θέση του ως ισχυρού παράγοντα στον τομέα της καθαρής ενέργειας και πρωτοπόρου στη δημιουργία φιλοπεριβαλλοντικών θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

7.

τονίζει ότι η ΕΕ και ο Καναδάς δεσμεύονται υπέρ μίας παγκόσμιας οικονομίας με χαμηλές εκπομπές άνθρακα, που θα είναι ασφαλής και αειφόρος, με την ταυτόχρονη ενίσχυση της ικανότητας προσαρμογής στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής· υπογραμμίζει τη σημασία της συνέχισης των συζητήσεων επί περιβαλλοντικών θεμάτων στο πλαίσιο του διαλόγου υψηλού επιπέδου σχετικά με το περιβάλλον μεταξύ ΕΕ και Καναδά, συμπεριλαμβανομένης της περιβαλλοντικής, ενεργειακής και θαλάσσιας συνεργασίας στη ζώνη της Αρκτικής και των προοπτικών δρομολόγησης διεθνών διαπραγματεύσεων για την έγκριση διεθνούς συνθήκης για την προστασία της Αρκτικής· χαιρετίζει την δέσμευση του Καναδά, όπως εκφράστηκε στην πρόσφατη Ομιλία του Θρόνου, να επενδύσει σε τεχνολογίες καθαρής ενέργειας, εξασφαλίζοντας τη θέση του ως ισχυρού παράγοντα στον τομέα της καθαρής ενέργειας και πρωτοπόρου στη δημιουργία φιλοπεριβαλλοντικών θέσεων εργασίας·

| 8. | εκφράζει τη λύπη του για τη συνεχή εξόρυξη ασφαλτικής άμμου εκ μέρους τους Καναδά, λόγω του υψηλού επιπέδου εκπομπών CO2 κατά τη διαδικασία παραγωγής της, και της απειλής την οποία παρουσιάζει για την τοπική βιοποικιλότητα· |
| --- | --- |

8.

εκφράζει τη λύπη του για τη συνεχή εξόρυξη ασφαλτικής άμμου εκ μέρους τους Καναδά, λόγω του υψηλού επιπέδου εκπομπών CO2 κατά τη διαδικασία παραγωγής της, και της απειλής την οποία παρουσιάζει για την τοπική βιοποικιλότητα·

| 9. | υπενθυμίζει στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή ότι μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να δίνει την έγκρισή του για τις διεθνείς συμφωνίες και πρέπει να συμμετέχει αμέσως και πλήρως σε όλες τις φάσεις της σύναψης διεθνών συμφωνιών, αναμένει δε μια έγκαιρη δήλωση εκ μέρους της Επιτροπής ως προς τον τρόπο με τον οποίο προτίθεται να εφαρμόζει τα ανωτέρω· υπενθυμίζει επ'αυτού ότι για να δώσει την έγκρισή του θα πρέπει πρώτα να καλυφθούν δεόντως και από κοινού οι ανησυχίες του σχετικά με τη συμφωνία ΕΕ-Καναδά για τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών αεροπορικών πτήσεων (PNR) |
| --- | --- |

9.

υπενθυμίζει στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή ότι μετά την έναρξη ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να δίνει την έγκρισή του για τις διεθνείς συμφωνίες και πρέπει να συμμετέχει αμέσως και πλήρως σε όλες τις φάσεις της σύναψης διεθνών συμφωνιών, αναμένει δε μια έγκαιρη δήλωση εκ μέρους της Επιτροπής ως προς τον τρόπο με τον οποίο προτίθεται να εφαρμόζει τα ανωτέρω· υπενθυμίζει επ'αυτού ότι για να δώσει την έγκρισή του θα πρέπει πρώτα να καλυφθούν δεόντως και από κοινού οι ανησυχίες του σχετικά με τη συμφωνία ΕΕ-Καναδά για τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών αεροπορικών πτήσεων (PNR)

| 10. | ελπίζει ότι ο Καναδάς θα υποστηρίξει πλήρως το αίτημα της ΕΕ για άνοιγμα των διαπραγματεύσεων της ACTA στο δημόσιο έλεγχο, όπως είχε ζητήσει στο ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2010, και να διεξαχθούν οι διαπραγματεύσεις αυτές υπό την αιγίδα ενός διεθνούς οργανισμού, όπου καταλληλότερος είναι ο WIPΟ· |
| --- | --- |

10.

ελπίζει ότι ο Καναδάς θα υποστηρίξει πλήρως το αίτημα της ΕΕ για άνοιγμα των διαπραγματεύσεων της ACTA στο δημόσιο έλεγχο, όπως είχε ζητήσει στο ψήφισμά του της 10ης Μαρτίου 2010, και να διεξαχθούν οι διαπραγματεύσεις αυτές υπό την αιγίδα ενός διεθνούς οργανισμού, όπου καταλληλότερος είναι ο WIPΟ·

| 11. | συγχαίρει την Επιτροπή Οργάνωσης των Ολυμπιακών Αγώνων του Βανκούβερ για την επιτυχία των Χειμερινών Ολυμπιακών και Παραολυμπιακών Αγώνων του 2010· |
| --- | --- |

11.

συγχαίρει την Επιτροπή Οργάνωσης των Ολυμπιακών Αγώνων του Βανκούβερ για την επιτυχία των Χειμερινών Ολυμπιακών και Παραολυμπιακών Αγώνων του 2010·

| 12. | επισημαίνει ότι οι σχέσεις ΕΕ-Καναδά ανήκουν στην αρμοδιότητα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, αλλά χαιρετίζει τη συμμετοχή των επαρχιών και των εδαφών του Καναδά στις διαπραγματεύσεις για μια συνολική οικονομική και εμπορική συμφωνία, καθώς και σχετικά με μερικές άλλες πτυχές των σχέσεων ΕΕ-Καναδά· |
| --- | --- |

12.

επισημαίνει ότι οι σχέσεις ΕΕ-Καναδά ανήκουν στην αρμοδιότητα της ομοσπονδιακής κυβέρνησης, αλλά χαιρετίζει τη συμμετοχή των επαρχιών και των εδαφών του Καναδά στις διαπραγματεύσεις για μια συνολική οικονομική και εμπορική συμφωνία, καθώς και σχετικά με μερικές άλλες πτυχές των σχέσεων ΕΕ-Καναδά·

| 13. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην εκ περιτροπής Προεδρία της ΕΕ, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής και Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας, καθώς και στην καναδική κυβέρνηση. |
| --- | --- |

13.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην εκ περιτροπής Προεδρία της ΕΕ, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής και Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφαλείας, καθώς και στην καναδική κυβέρνηση.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/66 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/66

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010SWIFT

P7_TA(2010)0143

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη σύσταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο για εξουσιοδότηση για την έναρξη διαπραγματεύσεων για σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής προκειμένου να διατεθούν στο Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ δεδομένα χρηματοπιστωτικών συναλλαγών για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας

2011/C 81 E/11

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ,

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Αμοιβαίας Δικαστικής Συνδρομής μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής (1),

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο για εξουσιοδότηση της έναρξης διαπραγματεύσεων για συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής προκειμένου να διατεθούν στο Υπουργείο Οικονομικών των Ηνωμένων Πολιτειών δεδομένα χρηματοπιστωτικών συναλλαγών για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (2),

έχοντας υπόψη το νομοθετικό ψήφισμά του της 11ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με την επεξεργασία και διαβίβαση δεδομένων χρηματοπιστωτικών συναλλαγών από την Ευρωπαϊκή Ένωση στις Ηνωμένες Πολιτείες για τους σκοπούς της εφαρμογής του «Προγράμματος Παρακολούθησης της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας» (05305/1/2010 REV 1 – C7-0004/2010 – 2009/0190(NLE)) (3),

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υποβλήθηκε από το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 218, παράγραφος 6, στοιχείο α) σε συνδυασμό με τα άρθρα 82, παράγραφος 1, στοιχείο δ) και 87, παράγραφος 2, στοιχείο α) της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (C7-0004/2010),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2009 σχετικά με τη σχεδιαζόμενη διεθνή συμφωνία βάσει της οποίας θα διατεθούν στο Υπουργείο Οικονομικών των Ηνωμένων Πολιτειών δεδομένα χρηματοπιστωτικών πληρωμών με στόχο την πρόληψη και την καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και των τρομοκρατών (4),

έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2009)0703 και 05305/1/2010 αναθ.1),

έχοντας υπόψη το κείμενο της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής σχετικά με την επεξεργασία και διαβίβαση δεδομένων χρηματοπιστωτικών συναλλαγών από την Ευρωπαϊκή Ένωση στις Ηνωμένες Πολιτείες για τους σκοπούς της εφαρμογής του Προγράμματος Παρακολούθησης της Χρηματοδότησης της Τρομοκρατίας (16110/2009),

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, της 12ης Απριλίου 2010 (διαβαθμισμένη),

έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χαιρέτισε τη Συμφωνία Αμοιβαίας Νομικής Συνδρομής μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, καθώς και τη Διακήρυξη της Ουάσινγκτον, όπως εγκρίθηκε στη σύνοδο της Υπουργικής Τρόικας Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων ΕΕ-ΗΠΑ στις 28 Οκτωβρίου 2009, σχετικά με την ενίσχυση της διατλαντικής συνεργασίας στον τομέα της δικαιοσύνης, της ελευθερίας και της ασφάλειας σε ένα πλαίσιο σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ατομικών ελευθεριών, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χαιρέτισε τη Συμφωνία Αμοιβαίας Νομικής Συνδρομής μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής, καθώς και τη Διακήρυξη της Ουάσινγκτον, όπως εγκρίθηκε στη σύνοδο της Υπουργικής Τρόικας Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων ΕΕ-ΗΠΑ στις 28 Οκτωβρίου 2009, σχετικά με την ενίσχυση της διατλαντικής συνεργασίας στον τομέα της δικαιοσύνης, της ελευθερίας και της ασφάλειας σε ένα πλαίσιο σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ατομικών ελευθεριών,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση προσδίδει μεγάλη σημασία στην ανάγκη διατλαντικής συνεργασίας, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση προσδίδει μεγάλη σημασία στην ανάγκη διατλαντικής συνεργασίας,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 30 Νοεμβρίου 2009 το Συμβούλιο υπέγραψε προσωρινή συμφωνία ΕΕ-ΗΠΑ σχετικά με την επεξεργασία και τη διαβίβαση δεδομένων χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (Συμφωνία FMDA) για τους σκοπούς του αμερικανικού προγράμματος παρακολούθησης της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (TFTP) η οποία πρόκειται να εφαρμοστεί προσωρινά από την 1η Φεβρουαρίου 2010 και εκπνέει το αργότερο στις 31 Οκτωβρίου 2010, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 30 Νοεμβρίου 2009 το Συμβούλιο υπέγραψε προσωρινή συμφωνία ΕΕ-ΗΠΑ σχετικά με την επεξεργασία και τη διαβίβαση δεδομένων χρηματοπιστωτικών συναλλαγών (Συμφωνία FMDA) για τους σκοπούς του αμερικανικού προγράμματος παρακολούθησης της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας (TFTP) η οποία πρόκειται να εφαρμοστεί προσωρινά από την 1η Φεβρουαρίου 2010 και εκπνέει το αργότερο στις 31 Οκτωβρίου 2010,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι βάσει των διατάξεων της Συνθήκης της Λισαβόνας απαιτείτο η έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την επίσημη σύναψη αυτής της προσωρινής συμφωνίας, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι βάσει των διατάξεων της Συνθήκης της Λισαβόνας απαιτείτο η έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την επίσημη σύναψη αυτής της προσωρινής συμφωνίας,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 11 Φεβρουαρίου 2010 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφάσισε να μην δώσει την έγκρισή του στη σύναψη της συμφωνίας FMDA, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 11 Φεβρουαρίου 2010 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αποφάσισε να μην δώσει την έγκρισή του στη σύναψη της συμφωνίας FMDA,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να υποβάλει αμέσως συστάσεις στο Συμβούλιο με σκοπό τη σύναψη μακροπρόθεσμης συμφωνίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες για το θέμα της πρόληψης της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να υποβάλει αμέσως συστάσεις στο Συμβούλιο με σκοπό τη σύναψη μακροπρόθεσμης συμφωνίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες για το θέμα της πρόληψης της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επανέλαβε ότι οποιαδήποτε νέα συμφωνία στον τομέα αυτό πρέπει να συμμορφώνεται με το νέο νομικό πλαίσιο που δημιουργείται από τη Συνθήκη της Λισαβόνας και τον τώρα δεσμευτικό Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επανέλαβε ότι οποιαδήποτε νέα συμφωνία στον τομέα αυτό πρέπει να συμμορφώνεται με το νέο νομικό πλαίσιο που δημιουργείται από τη Συνθήκη της Λισαβόνας και τον τώρα δεσμευτικό Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επανέλαβε τα αιτήματα που διατυπώνει στο ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2009, ιδίως στις παραγράφους 7 έως 13, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επανέλαβε τα αιτήματα που διατυπώνει στο ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2009, ιδίως στις παραγράφους 7 έως 13,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ενέκρινε τη νέα σύσταση για το πρόγραμμα TFTP και τις οδηγίες διαπραγμάτευσης στις 24 Μαρτίου 2010, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ενέκρινε τη νέα σύσταση για το πρόγραμμα TFTP και τις οδηγίες διαπραγμάτευσης στις 24 Μαρτίου 2010,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο αναμένεται να λάβει απόφαση σχετικά με την έγκριση των οδηγιών διαπραγμάτευσης στις 22 Απριλίου 2010, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο αναμένεται να λάβει απόφαση σχετικά με την έγκριση των οδηγιών διαπραγμάτευσης στις 22 Απριλίου 2010,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οδηγίες διαπραγμάτευσης αντανακλούν σημαντικά στοιχεία που περιέχονται στα σχετικά ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το εν λόγω ζήτημα, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι οδηγίες διαπραγμάτευσης αντανακλούν σημαντικά στοιχεία που περιέχονται στα σχετικά ψηφίσματα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το εν λόγω ζήτημα,

| 1. | χαιρετίζει το νέο πνεύμα συνεργασίας που επιδεικνύεται από την Επιτροπή και το Συμβούλιο και την προθυμία τους να συνεννοηθούν με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, λαμβάνοντας υπόψη την υποχρέωσή τους βάσει της Συνθήκης να ενημερώνουν αμέσως και πλήρως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε όλα τα στάδια της διαδικασίας· επαναλαμβάνει ότι είναι ανοικτό για μια συμφωνία που θα βοηθά τόσο την Ευρώπη όσο και τις Ηνωμένες Πολιτείες να ενισχύσουν τον αγώνα τους κατά της τρομοκρατίας προς το συμφέρον των πολιτών τους χωρίς να υπονομεύεται το κράτος δικαίου· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει το νέο πνεύμα συνεργασίας που επιδεικνύεται από την Επιτροπή και το Συμβούλιο και την προθυμία τους να συνεννοηθούν με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, λαμβάνοντας υπόψη την υποχρέωσή τους βάσει της Συνθήκης να ενημερώνουν αμέσως και πλήρως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε όλα τα στάδια της διαδικασίας· επαναλαμβάνει ότι είναι ανοικτό για μια συμφωνία που θα βοηθά τόσο την Ευρώπη όσο και τις Ηνωμένες Πολιτείες να ενισχύσουν τον αγώνα τους κατά της τρομοκρατίας προς το συμφέρον των πολιτών τους χωρίς να υπονομεύεται το κράτος δικαίου·

| 2. | προσδοκά ότι θα συνεχιστεί ο ζήλος και το πνεύμα καλής συνεργασίας και δικαιοσύνης που επέδειξαν οι εκπρόσωποι της κυβέρνησης των ΗΠΑ στην φάση που προηγήθηκε της ψηφοφορίας στο Κοινοβούλιο στις 11 Φεβρουαρίου 2010 και ύστερα από αυτήν· |
| --- | --- |

2.

προσδοκά ότι θα συνεχιστεί ο ζήλος και το πνεύμα καλής συνεργασίας και δικαιοσύνης που επέδειξαν οι εκπρόσωποι της κυβέρνησης των ΗΠΑ στην φάση που προηγήθηκε της ψηφοφορίας στο Κοινοβούλιο στις 11 Φεβρουαρίου 2010 και ύστερα από αυτήν·

| 3. | υπενθυμίζει την έντονη αποφασιστικότητά του για καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την πεποίθησή του ότι το πλαίσιο διατλαντικής συνεργασίας για αντιτρομοκρατικούς σκοπούς πρέπει να αναπτυχθεί και να βελτιωθεί περαιτέρω· πιστεύει ταυτόχρονα ότι οι ευρωπαϊκές νομικές απαιτήσεις για τη δίκαιη, αναλογική και σύννομη επεξεργασία προσωπικών πληροφοριών έχουν ύψιστη σημασία και πρέπει πάντοτε να τηρούνται· |
| --- | --- |

3.

υπενθυμίζει την έντονη αποφασιστικότητά του για καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την πεποίθησή του ότι το πλαίσιο διατλαντικής συνεργασίας για αντιτρομοκρατικούς σκοπούς πρέπει να αναπτυχθεί και να βελτιωθεί περαιτέρω· πιστεύει ταυτόχρονα ότι οι ευρωπαϊκές νομικές απαιτήσεις για τη δίκαιη, αναλογική και σύννομη επεξεργασία προσωπικών πληροφοριών έχουν ύψιστη σημασία και πρέπει πάντοτε να τηρούνται·

| 4. | επαναλαμβάνει ότι οι κανόνες της ΕΕ για την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων χρηματοδότησης της τρομοκρατίας βασίζονται στην αναφορά ύποπτων ή παράτυπων συναλλαγών από τους επιμέρους χρηματοπιστωτικούς παράγοντες· |
| --- | --- |

4.

επαναλαμβάνει ότι οι κανόνες της ΕΕ για την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων χρηματοδότησης της τρομοκρατίας βασίζονται στην αναφορά ύποπτων ή παράτυπων συναλλαγών από τους επιμέρους χρηματοπιστωτικούς παράγοντες·

| 5. | υπογραμμίζει ότι υπάρχει ανάγκη να καθοριστούν θεμελιώδεις αρχές σχετικά με το πώς η ΕΕ θα συνεργάζεται γενικά με τις Ηνωμένες Πολιτείες για θέματα αντιτρομοκρατίας και πώς θα μπορούσε να ζητηθεί από τους παρόχους δεδομένων χρηματοπιστωτικών συναλλαγών να συνεισφέρουν σε αυτό τον αγώνα ή και γενικότερα σχετικά με τη χρήση δεδομένων που συλλέγονται για εμπορικούς σκοπούς από υπηρεσίες επιβολής του νόμου· |
| --- | --- |

5.

υπογραμμίζει ότι υπάρχει ανάγκη να καθοριστούν θεμελιώδεις αρχές σχετικά με το πώς η ΕΕ θα συνεργάζεται γενικά με τις Ηνωμένες Πολιτείες για θέματα αντιτρομοκρατίας και πώς θα μπορούσε να ζητηθεί από τους παρόχους δεδομένων χρηματοπιστωτικών συναλλαγών να συνεισφέρουν σε αυτό τον αγώνα ή και γενικότερα σχετικά με τη χρήση δεδομένων που συλλέγονται για εμπορικούς σκοπούς από υπηρεσίες επιβολής του νόμου·

| 6. | επαναλαμβάνει την έμφασή του στον «περιορισμό του σκοπού» της συμφωνίας έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι οποιαδήποτε ανταλλαγή πληροφοριών περιορίζεται αυστηρά σε αυτές που απαιτούνται για τους σκοπούς της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και ότι τούτο γίνεται με βάση έναν κοινό ορισμό του τι συνιστά «τρομοκρατική δραστηριότητα»· |
| --- | --- |

6.

επαναλαμβάνει την έμφασή του στον «περιορισμό του σκοπού» της συμφωνίας έτσι ώστε να εξασφαλίζεται ότι οποιαδήποτε ανταλλαγή πληροφοριών περιορίζεται αυστηρά σε αυτές που απαιτούνται για τους σκοπούς της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και ότι τούτο γίνεται με βάση έναν κοινό ορισμό του τι συνιστά «τρομοκρατική δραστηριότητα»·

| 7. | υπογραμμίζει ότι οι αρχές της αναλογικότητας και της αναγκαιότητας είναι κεφαλαιώδεις για τη σχεδιαζόμενη συμφωνία και επισημαίνει ότι το γεγονός ότι οι πάροχοι δεδομένων χρηματοπιστωτικών συναλλαγών δεν είναι σε θέση (για τεχνικούς λόγους και/ή για λόγους διακυβέρνησης) να πραγματοποιούν αναζήτηση στο «περιεχόμενο» των μηνυμάτων, με αποτέλεσμα τη μαζική μεταφορά των δεδομένων, δεν μπορεί στη συνέχεια να διορθωθεί με μηχανισμούς εποπτείας και ελέγχου, δεδομένου ότι ήδη έχουν παραβιαστεί βασικές αρχές της νομοθεσίας περί προστασίας δεδομένων· |
| --- | --- |

7.

υπογραμμίζει ότι οι αρχές της αναλογικότητας και της αναγκαιότητας είναι κεφαλαιώδεις για τη σχεδιαζόμενη συμφωνία και επισημαίνει ότι το γεγονός ότι οι πάροχοι δεδομένων χρηματοπιστωτικών συναλλαγών δεν είναι σε θέση (για τεχνικούς λόγους και/ή για λόγους διακυβέρνησης) να πραγματοποιούν αναζήτηση στο «περιεχόμενο» των μηνυμάτων, με αποτέλεσμα τη μαζική μεταφορά των δεδομένων, δεν μπορεί στη συνέχεια να διορθωθεί με μηχανισμούς εποπτείας και ελέγχου, δεδομένου ότι ήδη έχουν παραβιαστεί βασικές αρχές της νομοθεσίας περί προστασίας δεδομένων·

| 8. | επαναλαμβάνει τη γνώμη του ότι οι μαζικές διαβιβάσεις δεδομένων αποτελούν απομάκρυνση από τη νομοθεσία και την πρακτική της ΕΕ και ζητεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αντιμετωπίσουν κατάλληλα αυτό το ζήτημα στις διαπραγματεύσεις, έχοντας κατά νου ότι το πρόγραμμα TFTP είναι αυτή τη στιγμή σχεδιασμένο κατά τρόπο που δεν επιτρέπει τη στοχευμένη ανταλλαγή δεδομένων· οι λύσεις πρέπει να περιλαμβάνουν τον περιορισμό του πεδίου των διαβιβαζόμενων δεδομένων, την απαρίθμηση των τύπων δεδομένων που οι καθορισμένοι πάροχοι είναι σε θέση να φιλτράρουν και να αποσπούν, καθώς και τους τύπους δεδομένων που μπορούν ενδεχομένως να συμπεριλαμβάνονται σε μια διαβίβαση· |
| --- | --- |

8.

επαναλαμβάνει τη γνώμη του ότι οι μαζικές διαβιβάσεις δεδομένων αποτελούν απομάκρυνση από τη νομοθεσία και την πρακτική της ΕΕ και ζητεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αντιμετωπίσουν κατάλληλα αυτό το ζήτημα στις διαπραγματεύσεις, έχοντας κατά νου ότι το πρόγραμμα TFTP είναι αυτή τη στιγμή σχεδιασμένο κατά τρόπο που δεν επιτρέπει τη στοχευμένη ανταλλαγή δεδομένων· οι λύσεις πρέπει να περιλαμβάνουν τον περιορισμό του πεδίου των διαβιβαζόμενων δεδομένων, την απαρίθμηση των τύπων δεδομένων που οι καθορισμένοι πάροχοι είναι σε θέση να φιλτράρουν και να αποσπούν, καθώς και τους τύπους δεδομένων που μπορούν ενδεχομένως να συμπεριλαμβάνονται σε μια διαβίβαση·

| 9. | θεωρεί ότι η χρήση της Συμφωνίας για την Αμοιβαία Νομική Συνδρομή δεν αποτελεί επαρκή βάση για αιτήσεις παροχής δεδομένων για τους σκοπούς του TFTP, ιδίως επειδή δεν εφαρμόζεται σε τραπεζικά εμβάσματα μεταξύ τρίτων χωρών και επειδή σε κάθε περίπτωση θα απαιτούσε τον πρότερο εντοπισμό μιας συγκεκριμένης τράπεζας, ενώ το TFTP βασίζεται σε στοχευμένες αναζητήσεις μεταφορών κεφαλαίων· οι περαιτέρω διαπραγματεύσεις πρέπει να εστιαστούν στην εξεύρεση μιας λύσης προκειμένου αυτά τα δύο να γίνουν συμβατά μεταξύ τους· |
| --- | --- |

9.

θεωρεί ότι η χρήση της Συμφωνίας για την Αμοιβαία Νομική Συνδρομή δεν αποτελεί επαρκή βάση για αιτήσεις παροχής δεδομένων για τους σκοπούς του TFTP, ιδίως επειδή δεν εφαρμόζεται σε τραπεζικά εμβάσματα μεταξύ τρίτων χωρών και επειδή σε κάθε περίπτωση θα απαιτούσε τον πρότερο εντοπισμό μιας συγκεκριμένης τράπεζας, ενώ το TFTP βασίζεται σε στοχευμένες αναζητήσεις μεταφορών κεφαλαίων· οι περαιτέρω διαπραγματεύσεις πρέπει να εστιαστούν στην εξεύρεση μιας λύσης προκειμένου αυτά τα δύο να γίνουν συμβατά μεταξύ τους·

| 10. | πιστεύει ότι, μόλις ορισθεί μια εντολή, πρέπει να οριστεί μια δικαστική δημόσια αρχή στην ΕΕ που θα έχει την ευθύνη να δέχεται αιτήσεις από το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ· επισημαίνει ότι είναι καίριο να καθοριστούν σαφώς τα χαρακτηριστικά αυτής της αρχής καθώς και η οργάνωση της δικαστικής εποπτείας· |
| --- | --- |

10.

πιστεύει ότι, μόλις ορισθεί μια εντολή, πρέπει να οριστεί μια δικαστική δημόσια αρχή στην ΕΕ που θα έχει την ευθύνη να δέχεται αιτήσεις από το Υπουργείο Οικονομικών των ΗΠΑ· επισημαίνει ότι είναι καίριο να καθοριστούν σαφώς τα χαρακτηριστικά αυτής της αρχής καθώς και η οργάνωση της δικαστικής εποπτείας·

| 11. | παροτρύνει κατά συνέπεια το Συμβούλιο και την Επιτροπή να διερευνήσουν τρόπους για τη θέσπιση μιας διαφανούς και νομικά βάσιμης διαδικασίας για την εξουσιοδότηση των διαβιβάσεων και την απόσπαση των σχετικών δεδομένων καθώς και για την διεξαγωγή και την εποπτεία των ανταλλαγών δεδομένων· τονίζει ότι όλα αυτά τα βήματα πρέπει να γίνουν σε πλήρη συμμόρφωση με τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας και του κράτους δικαίου με πλήρη σεβασμό των απαιτήσεων θεμελιωδών δικαιωμάτων βάσει του δικαίου της ΕΕ, με την πρόβλεψη ενός ρόλου μιας ευρωπαϊκής αρχής, κάτι που θα επέτρεπε να γίνει πλήρως εφαρμόσιμη η σχετική ευρωπαϊκή νομοθεσία· |
| --- | --- |

11.

παροτρύνει κατά συνέπεια το Συμβούλιο και την Επιτροπή να διερευνήσουν τρόπους για τη θέσπιση μιας διαφανούς και νομικά βάσιμης διαδικασίας για την εξουσιοδότηση των διαβιβάσεων και την απόσπαση των σχετικών δεδομένων καθώς και για την διεξαγωγή και την εποπτεία των ανταλλαγών δεδομένων· τονίζει ότι όλα αυτά τα βήματα πρέπει να γίνουν σε πλήρη συμμόρφωση με τις αρχές της αναγκαιότητας και της αναλογικότητας και του κράτους δικαίου με πλήρη σεβασμό των απαιτήσεων θεμελιωδών δικαιωμάτων βάσει του δικαίου της ΕΕ, με την πρόβλεψη ενός ρόλου μιας ευρωπαϊκής αρχής, κάτι που θα επέτρεπε να γίνει πλήρως εφαρμόσιμη η σχετική ευρωπαϊκή νομοθεσία·

| 12. | επιμένει, εάν τα προαναφερθέντα μέτρα δεν είναι εφικτά βραχυπρόθεσμα, σε μια προσέγγιση δύο σκελών η οποία θα κάνει διαφοροποίηση μεταξύ, αφενός, των αυστηρών διασφαλίσεων που πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στην προτεινόμενη συμφωνία ΕΕ-ΗΠΑ και αφετέρου, των θεμελιωδών πιο μακροπρόθεσμων αποφάσεων πολιτικής που πρέπει να αντιμετωπίσει η ΕΕ· υπογραμμίζει για μια ακόμη φορά ότι οποιαδήποτε συμφωνία μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ πρέπει οπωσδήποτε να περιλαμβάνει αυστηρές διασφαλίσεις ως προς την υλοποίηση και την εποπτεία, οι οποίες θα παρακολουθούνται από μια κατάλληλη διορισμένη από την ΕΕ αρχή, σε σχέση με την καθημερινή απόσπαση, πρόσβαση και χρήση από τις αρχές των ΗΠΑ όλων των δεδομένων που τους διαβιβάζονται βάσει της συμφωνίας· |
| --- | --- |

12.

επιμένει, εάν τα προαναφερθέντα μέτρα δεν είναι εφικτά βραχυπρόθεσμα, σε μια προσέγγιση δύο σκελών η οποία θα κάνει διαφοροποίηση μεταξύ, αφενός, των αυστηρών διασφαλίσεων που πρέπει να συμπεριλαμβάνονται στην προτεινόμενη συμφωνία ΕΕ-ΗΠΑ και αφετέρου, των θεμελιωδών πιο μακροπρόθεσμων αποφάσεων πολιτικής που πρέπει να αντιμετωπίσει η ΕΕ· υπογραμμίζει για μια ακόμη φορά ότι οποιαδήποτε συμφωνία μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ πρέπει οπωσδήποτε να περιλαμβάνει αυστηρές διασφαλίσεις ως προς την υλοποίηση και την εποπτεία, οι οποίες θα παρακολουθούνται από μια κατάλληλη διορισμένη από την ΕΕ αρχή, σε σχέση με την καθημερινή απόσπαση, πρόσβαση και χρήση από τις αρχές των ΗΠΑ όλων των δεδομένων που τους διαβιβάζονται βάσει της συμφωνίας·

| 13. | Από την άποψη αυτή, επισημαίνει ότι η επιλογή που προσφέρει το υψηλότερο επίπεδο εγγυήσεων θα ήταν να δοθεί η δυνατότητα να πραγματοποιείται η απόσπαση των δεδομένων σε ενωσιακό έδαφος, σε ενωσιακές ή κοινές εγκαταστάσεις ΗΠΑ-ΕΕ, ζητεί δε από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να διερευνήσουν παραλλήλως:






  — | τρόπους για τη σταδιακή εισαγωγή μιας μεσοπρόθεσμης λύσης που θα εξουσιοδοτεί μια δικαστική αρχή της ΕΕ να επιβλέπει την απόσπαση δεδομένων στην ΕΕ, για λογαριασμό των κρατών μελών, ύστερα από μια ενδιάμεση κοινοβουλευτική εξέταση της συμφωνίας· |
| --- | --- | --- |

13.

Από την άποψη αυτή, επισημαίνει ότι η επιλογή που προσφέρει το υψηλότερο επίπεδο εγγυήσεων θα ήταν να δοθεί η δυνατότητα να πραγματοποιείται η απόσπαση των δεδομένων σε ενωσιακό έδαφος, σε ενωσιακές ή κοινές εγκαταστάσεις ΗΠΑ-ΕΕ, ζητεί δε από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να διερευνήσουν παραλλήλως:

—

τρόπους για τη σταδιακή εισαγωγή μιας μεσοπρόθεσμης λύσης που θα εξουσιοδοτεί μια δικαστική αρχή της ΕΕ να επιβλέπει την απόσπαση δεδομένων στην ΕΕ, για λογαριασμό των κρατών μελών, ύστερα από μια ενδιάμεση κοινοβουλευτική εξέταση της συμφωνίας·

| — | τρόπους για να εξασφαλιστεί ότι στο μεταξύ, επιλεγμένο προσωπικό της ΕΕ με υψηλή διαβάθμιση – από όργανα ή φορείς της ΕΕ, μεταξύ των οποίων, για παράδειγμα, η υπηρεσία του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, ή κοινές ερευνητικές ομάδες ΕΕ-ΗΠΑ – να συμμετέχει μαζί με υπαλλήλους της SWIFT στην επίβλεψη της διαδικασίας απόσπασης στις Ηνωμένες Πολιτείες· |
| --- | --- |

—

τρόπους για να εξασφαλιστεί ότι στο μεταξύ, επιλεγμένο προσωπικό της ΕΕ με υψηλή διαβάθμιση – από όργανα ή φορείς της ΕΕ, μεταξύ των οποίων, για παράδειγμα, η υπηρεσία του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, ή κοινές ερευνητικές ομάδες ΕΕ-ΗΠΑ – να συμμετέχει μαζί με υπαλλήλους της SWIFT στην επίβλεψη της διαδικασίας απόσπασης στις Ηνωμένες Πολιτείες·

| 14. | υπογραμμίζει ότι οποιαδήποτε συμφωνία μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ, ανεξάρτητα από τον εκτελεστικό μηχανισμό που θα επιλεγεί, πρέπει να είναι περιορισμένη στη διάρκειά της και να προβλέπει σαφή δέσμευση εκ μέρους τόσο του Συμβουλίου όσο και της Επιτροπής για πραγματοποίηση όλων των βημάτων που απαιτούνται ώστε να εκπονηθεί μια βιώσιμη, νομικά βάσιμη ευρωπαϊκή λύση στην απόσπαση των ζητούμενων δεδομένων σε ευρωπαϊκό έδαφος· η συμφωνία πρέπει επίσης να προβλέπει επισκοπήσεις αξιολόγησης και διασφάλισης από την Επιτροπή σε καθορισμένες χρονικές στιγμές κατά τη διάρκεια της εφαρμογής της συμφωνίας· |
| --- | --- |

14.

υπογραμμίζει ότι οποιαδήποτε συμφωνία μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ, ανεξάρτητα από τον εκτελεστικό μηχανισμό που θα επιλεγεί, πρέπει να είναι περιορισμένη στη διάρκειά της και να προβλέπει σαφή δέσμευση εκ μέρους τόσο του Συμβουλίου όσο και της Επιτροπής για πραγματοποίηση όλων των βημάτων που απαιτούνται ώστε να εκπονηθεί μια βιώσιμη, νομικά βάσιμη ευρωπαϊκή λύση στην απόσπαση των ζητούμενων δεδομένων σε ευρωπαϊκό έδαφος· η συμφωνία πρέπει επίσης να προβλέπει επισκοπήσεις αξιολόγησης και διασφάλισης από την Επιτροπή σε καθορισμένες χρονικές στιγμές κατά τη διάρκεια της εφαρμογής της συμφωνίας·

| 15. | ζητεί να τερματιστεί αμέσως η συμφωνία εάν οποιαδήποτε από τις υποχρεώσεις δεν τηρηθεί· |
| --- | --- |

15.

ζητεί να τερματιστεί αμέσως η συμφωνία εάν οποιαδήποτε από τις υποχρεώσεις δεν τηρηθεί·

| 16. | επισημαίνει ότι η πραγματική αμοιβαιότητα θα απαιτούσε από τις αρχές των ΗΠΑ να επιτρέπουν στις αρχές της Ένωσης καθώς και στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να αποκτούν και να χρησιμοποιούν δεδομένα χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και συναφή δεδομένα αποθηκευμένα σε διακομιστές στις ΗΠΑ υπό τις ίδιες συνθήκες που ισχύουν για τις αρχές των ΗΠΑ· |
| --- | --- |

16.

επισημαίνει ότι η πραγματική αμοιβαιότητα θα απαιτούσε από τις αρχές των ΗΠΑ να επιτρέπουν στις αρχές της Ένωσης καθώς και στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών να αποκτούν και να χρησιμοποιούν δεδομένα χρηματοπιστωτικών συναλλαγών και συναφή δεδομένα αποθηκευμένα σε διακομιστές στις ΗΠΑ υπό τις ίδιες συνθήκες που ισχύουν για τις αρχές των ΗΠΑ·

| 17. | απαιτεί όλες οι σχετικές πληροφορίες και τα έγγραφα, συμπεριλαμβανομένης της υποκείμενης συλλογής πληροφοριών, να είναι διαθέσιμα για εξέταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες περί εμπιστευτικότητας, έτσι ώστε να αποδειχθεί η ανάγκη του συστήματος σε σχέση με ήδη υφιστάμενους μηχανισμούς· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις για τη λειτουργία της συμφωνίας και να ενημερώνει πλήρως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με οποιοδήποτε μηχανισμό επανεξέτασης πρόκειται να δημιουργηθεί βάσει της εν λόγω συμφωνίας· |
| --- | --- |

17.

απαιτεί όλες οι σχετικές πληροφορίες και τα έγγραφα, συμπεριλαμβανομένης της υποκείμενης συλλογής πληροφοριών, να είναι διαθέσιμα για εξέταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες περί εμπιστευτικότητας, έτσι ώστε να αποδειχθεί η ανάγκη του συστήματος σε σχέση με ήδη υφιστάμενους μηχανισμούς· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να υποβάλλει τακτικά εκθέσεις για τη λειτουργία της συμφωνίας και να ενημερώνει πλήρως το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με οποιοδήποτε μηχανισμό επανεξέτασης πρόκειται να δημιουργηθεί βάσει της εν λόγω συμφωνίας·

| 18. | ζητεί να του παρασχεθούν πλήρεις και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα συγκεκριμένα δικαιώματα Ευρωπαίων και Αμερικανών πολιτών (π.χ. πρόσβαση, διόρθωση, διαγραφή, αποζημίωση και ένδικα μέσα) καθώς και ως προς το αν η σχεδιαζόμενη συμφωνία έχει στόχο να διασφαλίζει «δικαιώματα» χωρίς διακρίσεις ανεξάρτητα από την εθνικότητα οποιουδήποτε προσώπου τα δεδομένα του οποίου υφίστανται επεξεργασία βάσει αυτής, και ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επισκόπηση των αντίστοιχων δικαιωμάτων· |
| --- | --- |

18.

ζητεί να του παρασχεθούν πλήρεις και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με τα συγκεκριμένα δικαιώματα Ευρωπαίων και Αμερικανών πολιτών (π.χ. πρόσβαση, διόρθωση, διαγραφή, αποζημίωση και ένδικα μέσα) καθώς και ως προς το αν η σχεδιαζόμενη συμφωνία έχει στόχο να διασφαλίζει «δικαιώματα» χωρίς διακρίσεις ανεξάρτητα από την εθνικότητα οποιουδήποτε προσώπου τα δεδομένα του οποίου υφίστανται επεξεργασία βάσει αυτής, και ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο επισκόπηση των αντίστοιχων δικαιωμάτων·

| 19. | εκφράζει την ανησυχία του ότι η εμπορική θέση ενός συγκεκριμένου παρόχου δεδομένων χρηματοπιστωτικών συναλλαγών έχει διακυβευθεί και θα συνεχίσει να διακυβεύεται, εάν συνεχίσει να αποτελεί αντικείμενο ειδικής μεταχείρισης· |
| --- | --- |

19.

εκφράζει την ανησυχία του ότι η εμπορική θέση ενός συγκεκριμένου παρόχου δεδομένων χρηματοπιστωτικών συναλλαγών έχει διακυβευθεί και θα συνεχίσει να διακυβεύεται, εάν συνεχίσει να αποτελεί αντικείμενο ειδικής μεταχείρισης·

| 20. | υπογραμμίζει ότι η προτεινόμενη συμφωνία πρέπει να εξασφαλίζει ότι τα προσωπικά δεδομένα που αποσπώνται από τη βάση δεδομένων TFTP διατηρούνται με βάση την αυστηρά ερμηνευόμενη αρχή της «αναγκαιότητας» και όχι για περισσότερο διάστημα από αυτό που απαιτείται για τη συγκεκριμένη έρευνα ή άσκηση δίωξης για τις οποίες έγινε η πρόσβαση βάσει του TFΤΡ· |
| --- | --- |

20.

υπογραμμίζει ότι η προτεινόμενη συμφωνία πρέπει να εξασφαλίζει ότι τα προσωπικά δεδομένα που αποσπώνται από τη βάση δεδομένων TFTP διατηρούνται με βάση την αυστηρά ερμηνευόμενη αρχή της «αναγκαιότητας» και όχι για περισσότερο διάστημα από αυτό που απαιτείται για τη συγκεκριμένη έρευνα ή άσκηση δίωξης για τις οποίες έγινε η πρόσβαση βάσει του TFΤΡ·

| 21. | επισημαίνει ότι η έννοια των μη αποσπώμενων δεδομένων δεν είναι αυτονόητη και κατά συνέπεια πρέπει να διευκρινισθεί· ζητεί να προσδιοριστεί μέγιστη περίοδος αποθήκευσης, η οποία πρέπει να είναι όσο το δυνατόν συντομότερη και σε κάθε περίπτωση να μην υπερβαίνει την πενταετία· |
| --- | --- |

21.

επισημαίνει ότι η έννοια των μη αποσπώμενων δεδομένων δεν είναι αυτονόητη και κατά συνέπεια πρέπει να διευκρινισθεί· ζητεί να προσδιοριστεί μέγιστη περίοδος αποθήκευσης, η οποία πρέπει να είναι όσο το δυνατόν συντομότερη και σε κάθε περίπτωση να μην υπερβαίνει την πενταετία·

| 22. | υπογραμμίζει την αρχή της μη αποκάλυψης των δεδομένων σε τρίτες χώρες εάν δεν παρέχονται συγκεκριμένοι λόγοι και την αποκάλυψη πληροφοριών για ύποπτους τρομοκρατίας σε τρίτες χώρες μόνο υπό αυστηρές προϋποθέσεις και εφόσον υπάρχουν οι κατάλληλες εγγυήσεις συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης της επάρκειας· |
| --- | --- |

22.

υπογραμμίζει την αρχή της μη αποκάλυψης των δεδομένων σε τρίτες χώρες εάν δεν παρέχονται συγκεκριμένοι λόγοι και την αποκάλυψη πληροφοριών για ύποπτους τρομοκρατίας σε τρίτες χώρες μόνο υπό αυστηρές προϋποθέσεις και εφόσον υπάρχουν οι κατάλληλες εγγυήσεις συμπεριλαμβανομένης της εκτίμησης της επάρκειας·

| 23. | υπογραμμίζει ότι μια δεσμευτική διεθνής συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ σχετικά με την ιδιωτικότητα και την προστασία των δεδομένων, στο πλαίσιο της ανταλλαγής πληροφοριών για λόγους επιβολής του νόμου, παραμένει θέμα ύψιστης σημασίας· |
| --- | --- |

23.

υπογραμμίζει ότι μια δεσμευτική διεθνής συμφωνία μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ σχετικά με την ιδιωτικότητα και την προστασία των δεδομένων, στο πλαίσιο της ανταλλαγής πληροφοριών για λόγους επιβολής του νόμου, παραμένει θέμα ύψιστης σημασίας·

| 24. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Κογκρέσο των ΗΠΑ και στην κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής. |
| --- | --- |

24.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στο Κογκρέσο των ΗΠΑ και στην κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής.

---

(1)  ΕΕ L 181, 19.7.2003, σ. 34.

(2)  SEC(2010)0315 τελικό.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0029.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2009)0016.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/70 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/70

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών (PNR)

P7_TA(2010)0144

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την έναρξη των διαπραγματεύσεων για συμφωνίες σχετικά με τις καταστάσεις ονομάτων επιβατών (PNR) με τις ΗΠΑ, την Αυστραλία και τον Καναδά

2011/C 81 E/12

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη τα άρθρα 16 και 218 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, το άρθρο 6 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 8 και την Ευρωπαϊκή Σύμβαση για την Προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων και των Θεμελιωδών Ελευθεριών και ιδίως τα άρθρα της 6, 8 και 13,

έχοντας υπόψη το θεμελιώδες δικαίωμα της ελεύθερης κυκλοφορίας, όπως διασφαλίζεται από το άρθρο 12 του Διεθνούς Συμφώνου για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα,

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το θέμα των μητρώων ονομάτων επιβατών (PNR) μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ, και ιδίως το ψήφισμα της 13ης Μαρτίου 2003 σχετικά με τη διαβίβαση προσωπικών δεδομένων από τις αεροπορικές εταιρείες κατά τις υπερατλαντικές πτήσεις (1), το ψήφισμα της 9ης Οκτωβρίου 2003 σχετικά με τη διαβίβαση των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τις αεροπορικές εταιρείες στην περίπτωση των υπερατλαντικών πτήσεων: στάδια των διαπραγματεύσεων με τις ΗΠΑ (2), το ψήφισμα της 31ης Μαρτίου 2004 σχετικά με το σχέδιο απόφασης της Επιτροπής που επισημαίνει το κατάλληλο επίπεδο προστασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που περιέχονται στα Μητρώα Ονομάτων Επιβατών (PNR) που διαβιβάζονται στην Υπηρεσία Τελωνείων και Προστασίας των Συνόρων των Ηνωμένων Πολιτειών (3), τη σύσταση της 7ης Σεπτεμβρίου 2006 προς το Συμβούλιο σχετικά με τις διαπραγματεύσεις για συμφωνία με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής που αφορά τη χρήση δεδομένων από τα μητρώα ονομάτων επιβατών (PNR) για την πρόληψη και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του διακρατικού εγκλήματος, συμπεριλαμβανομένου του οργανωμένου εγκλήματος (4), το ψήφισμα της 14ης Φεβρουαρίου 2007 σχετικά με την παγκόσμια εταιρεία διατραπεζικών χρηματοπιστωτικών τηλεπικοινωνιών (SWIFT), τη συμφωνία για την κατάσταση ονομάτων επιβατών (PNR) και το διατλαντικό διάλογο επί των θεμάτων αυτών (5), καθώς και το ψήφισμα της 12ης Ιουλίου 2007 σχετικά με τη Συμφωνία PNR με τις Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής (6),

έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 22ας Οκτωβρίου 2008 προς το Συμβούλιο σχετικά με τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αυστραλίας για την επεξεργασία και τη διαβίβαση από τους αερομεταφορείς δεδομένων από τις καταστάσεις επιβατών προέλευσης Ευρωπαϊκής Ένωσης (PNR) στην τελωνειακή υπηρεσία της Αυστραλίας (7),

έχοντας υπόψη το νομοθετικό ψήφισμά του της 7ης Ιουλίου 2005 σχετικά με την πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου για τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της κυβέρνησης του Καναδά που θα αφορά την επεξεργασία των εκ των προτέρων πληροφοριών σχετικά με τους επιβάτες (API) και των καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών (PNR) (8),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 20ης Νοεμβρίου 2008 σχετικά με την πρόταση για μια απόφαση πλαίσιο του Συμβουλίου για τη χρήση των καταστάσεων με τα ονόματα των επιβατών (PNR) με σκοπό την επιβολή του νόμου (9),

έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου των ΕΚ στις 30 Μαΐου 2006 στις συνεκδικασθείσες υποθέσεις C-317/04 και C-318/04,

έχοντας υπόψη την επιστολή του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων της 27ης Ιουνίου 2007 σχετικά με τη νέα συμφωνία PNR με τις Ηνωμένες Πολιτείες, η οποία απεστάλη στον προεδρεύοντα υπουργό κ. Schäuble,

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της ομάδας εργασίας για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, όπως προβλέπεται στο άρθρο 29 της οδηγίας για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα (ομάδα εργασίας του άρθρου 29) για τη μελλοντική συμφωνία PNR,

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Νομικής Υπηρεσίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/82/ΕΚ σχετικά με την υποχρέωση των μεταφορέων να κοινοποιούν τα στοιχεία των επιβατών (οδηγία API) (10),

έχοντας υπόψη την κοινή επανεξέταση της συμφωνίας ΕΕ-ΗΠΑ κατά το 2005,

έχοντας υπόψη την κοινή επανεξέταση της συμφωνίας ΕΕ-ΗΠΑ κατά το 2010,

έχοντας υπόψη τη συμφωνία ΕΕ-Καναδά του 2009,

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής για την επεξεργασία και διαβίβαση δεδομένων από τις καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών (PNR) από τους αερομεταφορείς στο Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας των Ηνωμένων Πολιτειών (DHS) (11) και για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ τα ης Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αυστραλίας για την επεξεργασία και τη διαβίβαση, από τους αερομεταφορείς, δεδομένων από τις καταστάσεις επιβατών (PNR) προέλευσης Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Τελωνειακή Υπηρεσία της Αυστραλίας (12),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο – ένας χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην υπηρεσία των πολιτών – το πρόγραμμα της Στοκχόλμης (13),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Σεπτεμβρίου 2009, που αφορά τη σχεδιαζόμενη διεθνή συμφωνία, σύμφωνα με την οποία θα διατεθούν στο Υπουργείο Οικονομικών των Ηνωμένων Πολιτειών δεδομένα χρηματοπιστωτικών πληρωμών, με στόχο την πρόληψη και την καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και των τρομοκρατών (14),

έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση ΕΕ - ΗΠΑ σχετικά με την Ασφάλεια της Αεροπορίας που εκδόθηκε στο Τολέδο στις 21 Ιανουαρίου 2010,

έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας που τροποποιεί τη Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη Συνθήκη Ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας τέθηκε σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2009, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας που τροποποιεί τη Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη Συνθήκη Ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας τέθηκε σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2009,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας το Κοινοβούλιο καλείται να δώσει την έγκρισή του στις συμφωνίες της ΕΕ με την ΗΠΑ και με την Αυστραλία σχετικά με τη διαβίβαση καταστάσεων ονομάτων επιβατών (PNR), προκειμένου να συναφθούν αυτές οι συμφωνίες, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι με τη θέση σε ισχύ της Συνθήκης της Λισαβόνας το Κοινοβούλιο καλείται να δώσει την έγκρισή του στις συμφωνίες της ΕΕ με την ΗΠΑ και με την Αυστραλία σχετικά με τη διαβίβαση καταστάσεων ονομάτων επιβατών (PNR), προκειμένου να συναφθούν αυτές οι συμφωνίες,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία ΕΕ-Καναδά σχετικά με τη διαβίβαση PNR δεν είναι πλέον σε ισχύ, λόγω της εκπνοής της Απόφασης Επάρκειας το Σεπτέμβριο του 2009, η δε διαβίβαση δεδομένων PNR πραγματοποιείται έκτοτε με βάση μονομερείς συμφωνίες του Καναδά και των κρατών μελών, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συμφωνία ΕΕ-Καναδά σχετικά με τη διαβίβαση PNR δεν είναι πλέον σε ισχύ, λόγω της εκπνοής της Απόφασης Επάρκειας το Σεπτέμβριο του 2009, η δε διαβίβαση δεδομένων PNR πραγματοποιείται έκτοτε με βάση μονομερείς συμφωνίες του Καναδά και των κρατών μελών,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλες χώρες ήδη ζητούν τη διαβίβαση δεδομένων PNR ή έχουν ανακοινώνει την πρόθεσή τους να το πράξουν στο προσεχές μέλλον, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι άλλες χώρες ήδη ζητούν τη διαβίβαση δεδομένων PNR ή έχουν ανακοινώνει την πρόθεσή τους να το πράξουν στο προσεχές μέλλον,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για ένα σύστημα PNR της ΕΕ, πράγμα το οποίο αυτή έπραξε στις 17 Νοεμβρίου 2007, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να διατυπώσει πρόταση για ένα σύστημα PNR της ΕΕ, πράγμα το οποίο αυτή έπραξε στις 17 Νοεμβρίου 2007,

| ΣΤ. | εκτιμώντας ότι στην ψηφιακή εποχή μας η προστασία των δεδομένων, το δικαίωμα της πληροφοριακής αυτοδιάθεσης, τα προσωπικά δικαιώματα και το δικαίωμα στην ιδιωτικότητα έχουν αναδειχθεί σε αξίες οι οποίες διαδραματίζουν συνεχώς αυξανόμενο ρόλο και κατά συνέπεια πρέπει να προστατεύονται με ιδιαίτερη φροντίδα, |
| --- | --- |

ΣΤ.

εκτιμώντας ότι στην ψηφιακή εποχή μας η προστασία των δεδομένων, το δικαίωμα της πληροφοριακής αυτοδιάθεσης, τα προσωπικά δικαιώματα και το δικαίωμα στην ιδιωτικότητα έχουν αναδειχθεί σε αξίες οι οποίες διαδραματίζουν συνεχώς αυξανόμενο ρόλο και κατά συνέπεια πρέπει να προστατεύονται με ιδιαίτερη φροντίδα,

| Ζ. | εκτιμώντας ότι στον κόσμο μας που έχει ως κεφαλαιώδες χαρακτηριστικό του την κινητικότητα, η μεγαλύτερη ασφάλεια και η βελτιωμένη καταπολέμηση της εγκληματικότητας πρέπει να συμβαδίζουν με αποτελεσματικότερη, εστιασμένη και ταχύτερη ανταλλαγή των δεδομένων εντός της Ευρώπης και σε παγκόσμια κλίμακα, |
| --- | --- |

Ζ.

εκτιμώντας ότι στον κόσμο μας που έχει ως κεφαλαιώδες χαρακτηριστικό του την κινητικότητα, η μεγαλύτερη ασφάλεια και η βελτιωμένη καταπολέμηση της εγκληματικότητας πρέπει να συμβαδίζουν με αποτελεσματικότερη, εστιασμένη και ταχύτερη ανταλλαγή των δεδομένων εντός της Ευρώπης και σε παγκόσμια κλίμακα,

| 1. | επαναλαμβάνει την αποφασιστικότητά του για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου και διακρατικού εγκλήματος και, ταυτόχρονα, την ακράδαντη πεποίθησή του στην ανάγκη προστασίας των ατομικών ελευθεριών και των θεμελιωδών δικαιωμάτων, με παράλληλη εξασφάλιση απόλυτου σεβασμού της ιδιωτικότητας, της πληροφοριακής αυτοδιάθεσης και της προστασίας δεδομένων· επαναλαμβάνει ότι η αναγκαιότητα και η αναλογικότητα αποτελούν κεφαλαιώδεις αρχές χωρίς τις οποίες αποκλείεται να είναι αποτελεσματική η καταπολέμηση της τρομοκρατίας· |
| --- | --- |

1.

επαναλαμβάνει την αποφασιστικότητά του για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και του οργανωμένου και διακρατικού εγκλήματος και, ταυτόχρονα, την ακράδαντη πεποίθησή του στην ανάγκη προστασίας των ατομικών ελευθεριών και των θεμελιωδών δικαιωμάτων, με παράλληλη εξασφάλιση απόλυτου σεβασμού της ιδιωτικότητας, της πληροφοριακής αυτοδιάθεσης και της προστασίας δεδομένων· επαναλαμβάνει ότι η αναγκαιότητα και η αναλογικότητα αποτελούν κεφαλαιώδεις αρχές χωρίς τις οποίες αποκλείεται να είναι αποτελεσματική η καταπολέμηση της τρομοκρατίας·

| 2. | τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση βασίζεται στο κράτος δικαίου και ότι όλες οι διαβιβάσεις προσωπικών δεδομένων από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της προς τρίτες χώρες για λόγους ασφαλείας πρέπει να βασίζονται σε διεθνείς συμφωνίες με καθεστώς νομοθετικής πράξης, να παρέχουν τις αναγκαίες διασφαλίσεις στους πολίτες της ΕΕ, να σέβονται τις διαδικαστικές εγγυήσεις και τα δικαιώματα της υπεράσπισης και να συμμορφώνονται με τη νομοθεσία περί προστασίας δεδομένων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο· |
| --- | --- |

2.

τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση βασίζεται στο κράτος δικαίου και ότι όλες οι διαβιβάσεις προσωπικών δεδομένων από την ΕΕ και τα κράτη μέλη της προς τρίτες χώρες για λόγους ασφαλείας πρέπει να βασίζονται σε διεθνείς συμφωνίες με καθεστώς νομοθετικής πράξης, να παρέχουν τις αναγκαίες διασφαλίσεις στους πολίτες της ΕΕ, να σέβονται τις διαδικαστικές εγγυήσεις και τα δικαιώματα της υπεράσπισης και να συμμορφώνονται με τη νομοθεσία περί προστασίας δεδομένων σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο·

| 3. | ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να παρέχει στο Κοινοβούλιο όλες τις απαραίτητες πληροφορίες και τα έγγραφα τεκμηρίωσης, ιδίως τις ειδικές πληροφορίες που ζητούνται στο ψήφισμά του για το σύστημα PNR της ΕΕ, που προαναφέρθηκε· |
| --- | --- |

3.

ζητεί από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 218 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, να παρέχει στο Κοινοβούλιο όλες τις απαραίτητες πληροφορίες και τα έγγραφα τεκμηρίωσης, ιδίως τις ειδικές πληροφορίες που ζητούνται στο ψήφισμά του για το σύστημα PNR της ΕΕ, που προαναφέρθηκε·

| 4. | αποφασίζει να αναβάλει την ψηφοφορία του σχετικά με την αίτηση έγκρισης των συμφωνιών με τις ΗΠΑ και την Αυστραλία έως ότου διερευνήσει τις διευθετήσεις για τη χρήση των δεδομένων PNR που είναι σύμφωνες με το δίκαιο της ΕΕ και ικανοποιούν τον προβληματισμό που εξέφρασε το Κοινοβούλιο στα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το PNR· |
| --- | --- |

4.

αποφασίζει να αναβάλει την ψηφοφορία του σχετικά με την αίτηση έγκρισης των συμφωνιών με τις ΗΠΑ και την Αυστραλία έως ότου διερευνήσει τις διευθετήσεις για τη χρήση των δεδομένων PNR που είναι σύμφωνες με το δίκαιο της ΕΕ και ικανοποιούν τον προβληματισμό που εξέφρασε το Κοινοβούλιο στα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με το PNR·

| 5. | θεωρεί ότι πριν από οποιονδήποτε νέο νομοθετικό μηχανισμό πρέπει να προηγηθεί Εκτίμηση Αντικτύπου στην Ιδιωτικότητα και δοκιμή αναλογικότητας, από την οποία να αποδεικνύεται ότι τα υφιστάμενα νομικά μέσα δεν είναι επαρκή· ζητεί ιδίως να πραγματοποιηθεί ανάλυση:






  — | της χρήσης των δεδομένων API εντός της ΕΕ και από τρίτες χώρες ως ενδεχόμενο λιγότερο διεισδυτικό όχημα για τη συγκέντρωση και χρήση δεδομένων επιβατών, |
| --- | --- | --- |

5.

θεωρεί ότι πριν από οποιονδήποτε νέο νομοθετικό μηχανισμό πρέπει να προηγηθεί Εκτίμηση Αντικτύπου στην Ιδιωτικότητα και δοκιμή αναλογικότητας, από την οποία να αποδεικνύεται ότι τα υφιστάμενα νομικά μέσα δεν είναι επαρκή· ζητεί ιδίως να πραγματοποιηθεί ανάλυση:

—

της χρήσης των δεδομένων API εντός της ΕΕ και από τρίτες χώρες ως ενδεχόμενο λιγότερο διεισδυτικό όχημα για τη συγκέντρωση και χρήση δεδομένων επιβατών,

| — | των δεδομένων που συλλέγονται από τις ΗΠΑ και την Αυστραλία στο πλαίσιο των αντίστοιχων συστημάτων τους για την Ηλεκτρονική Εξουσιοδότηση Ταξιδιών, και |
| --- | --- |

—

των δεδομένων που συλλέγονται από τις ΗΠΑ και την Αυστραλία στο πλαίσιο των αντίστοιχων συστημάτων τους για την Ηλεκτρονική Εξουσιοδότηση Ταξιδιών, και

| — | των δεδομένων PNR που ενδέχεται να είναι διαθέσιμα από πηγές που δεν καλύπτονται από διεθνείς συμφωνίες, όπως συστήματα κράτησης θέσεων σε υπολογιστή που βρίσκονται εκτός ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να διαβουλευθεί με όλους τους εμπλεκόμενους, συμπεριλαμβανομένων των αερομεταφορέων· |
| --- | --- |

—

των δεδομένων PNR που ενδέχεται να είναι διαθέσιμα από πηγές που δεν καλύπτονται από διεθνείς συμφωνίες, όπως συστήματα κράτησης θέσεων σε υπολογιστή που βρίσκονται εκτός ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να διαβουλευθεί με όλους τους εμπλεκόμενους, συμπεριλαμβανομένων των αερομεταφορέων·

| 6. | πιστεύει ότι οποιαδήποτε νέα συμφωνία πρέπει να προβλέπει τους κατάλληλους μηχανισμούς ανεξάρτητης επανεξέτασης και δικαστικής εποπτείας και δημοκρατικού ελέγχου· |
| --- | --- |

6.

πιστεύει ότι οποιαδήποτε νέα συμφωνία πρέπει να προβλέπει τους κατάλληλους μηχανισμούς ανεξάρτητης επανεξέτασης και δικαστικής εποπτείας και δημοκρατικού ελέγχου·

| 7. | ζητεί να υιοθετηθεί μια συνεκτική προσέγγιση για τη χρήση των δεδομένων PNR για λόγους επιβολής του νόμου και ασφαλείας, με την καθιέρωση ενιαίου συνόλου αρχών που θα χρησιμεύουν ως βάση για συμφωνίες με τρίτες χώρες· καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει, όχι αργότερα από τα μέσα Ιουλίου 2010, μια πρόταση για ένα τέτοιο ενιαίο πρότυπο, καθώς και ένα σχέδιο διαπραγματευτικής εντολής με τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

7.

ζητεί να υιοθετηθεί μια συνεκτική προσέγγιση για τη χρήση των δεδομένων PNR για λόγους επιβολής του νόμου και ασφαλείας, με την καθιέρωση ενιαίου συνόλου αρχών που θα χρησιμεύουν ως βάση για συμφωνίες με τρίτες χώρες· καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει, όχι αργότερα από τα μέσα Ιουλίου 2010, μια πρόταση για ένα τέτοιο ενιαίο πρότυπο, καθώς και ένα σχέδιο διαπραγματευτικής εντολής με τρίτες χώρες·

| 8. | ζητεί από την Επιτροπή να ζητήσει το συντομότερο να παράσχει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, λεπτομερή γνωμοδότηση σχετικά με τη διάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων οποιασδήποτε νέας συμφωνίας PNR· |
| --- | --- |

8.

ζητεί από την Επιτροπή να ζητήσει το συντομότερο να παράσχει ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Θεμελιωδών Δικαιωμάτων, λεπτομερή γνωμοδότηση σχετικά με τη διάσταση των θεμελιωδών δικαιωμάτων οποιασδήποτε νέας συμφωνίας PNR·

| 9. | θεωρεί ότι ένα τέτοιο πρότυπα πρέπει να ικανοποιεί τις ακόλουθες ελάχιστες απαιτήσεις:






  α) | δεδομένα PNR επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται μόνο για σκοπούς επιβολής του νόμου και ασφαλείας, σε περιπτώσεις οργανωμένου και διακρατικού σοβαρού εγκλήματος ή τρομοκρατίας διαμεθοριακού χαρακτήρα, με βάση τους νομικούς ορισμούς που εκτίθενται στην απόφαση πλαίσιο του Συμβουλίου 2002/475/ΔΕΥ της 13ης Ιουνίου 2002 για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (15) και στην απόφαση πλαίσιο του Συμβουλίου 2002/584/ΔΕΥ της 13ης Ιουνίου 2002 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ένταλμα Σύλληψης (16)· |
| --- | --- | --- |

9.

θεωρεί ότι ένα τέτοιο πρότυπα πρέπει να ικανοποιεί τις ακόλουθες ελάχιστες απαιτήσεις:

α)

δεδομένα PNR επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται μόνο για σκοπούς επιβολής του νόμου και ασφαλείας, σε περιπτώσεις οργανωμένου και διακρατικού σοβαρού εγκλήματος ή τρομοκρατίας διαμεθοριακού χαρακτήρα, με βάση τους νομικούς ορισμούς που εκτίθενται στην απόφαση πλαίσιο του Συμβουλίου 2002/475/ΔΕΥ της 13ης Ιουνίου 2002 για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας (15) και στην απόφαση πλαίσιο του Συμβουλίου 2002/584/ΔΕΥ της 13ης Ιουνίου 2002 σχετικά με το Ευρωπαϊκό Ένταλμα Σύλληψης (16)·

| β) | η χρήση δεδομένων PNR για σκοπούς επιβολής του νόμου και ασφάλειας πρέπει να είναι σύμφωνη με τα ευρωπαϊκά πρότυπα προστασίας δεδομένων, ιδίως όσον αφορά τον περιορισμό του σκοπού, την αναλογικότητα, τα ένδικα μέσα, τον περιορισμό του αριθμού δεδομένων που συγκεντρώνονται και τη διάρκεια των περιόδων αποθήκευσης· |
| --- | --- |

β)

η χρήση δεδομένων PNR για σκοπούς επιβολής του νόμου και ασφάλειας πρέπει να είναι σύμφωνη με τα ευρωπαϊκά πρότυπα προστασίας δεδομένων, ιδίως όσον αφορά τον περιορισμό του σκοπού, την αναλογικότητα, τα ένδικα μέσα, τον περιορισμό του αριθμού δεδομένων που συγκεντρώνονται και τη διάρκεια των περιόδων αποθήκευσης·

| γ) | σε καμιά περίπτωση δεν επιτρέπεται δεδομένα PNR να χρησιμοποιούνται για εξόρυξη δεδομένων και δημιουργία προφίλ· καμιά απόφαση απαγόρευσης πτήσης ή έρευνας ή δίωξης δεν επιτρέπεται να ληφθεί με βάση αποκλειστικά τα αποτελέσματα τέτοιων αυτοματοποιημένων αναζητήσεων ή φυλλομετρήσεων βάσεων δεδομένων· η χρήση των δεδομένων πρέπει να περιορίζεται σε συγκεκριμένα εγκλήματα ή απειλές, εξεταζόμενα κατά περίπτωση· |
| --- | --- |

γ)

σε καμιά περίπτωση δεν επιτρέπεται δεδομένα PNR να χρησιμοποιούνται για εξόρυξη δεδομένων και δημιουργία προφίλ· καμιά απόφαση απαγόρευσης πτήσης ή έρευνας ή δίωξης δεν επιτρέπεται να ληφθεί με βάση αποκλειστικά τα αποτελέσματα τέτοιων αυτοματοποιημένων αναζητήσεων ή φυλλομετρήσεων βάσεων δεδομένων· η χρήση των δεδομένων πρέπει να περιορίζεται σε συγκεκριμένα εγκλήματα ή απειλές, εξεταζόμενα κατά περίπτωση·

| δ) | σε περίπτωση διαβίβασης δεδομένων PNR που αφορούν πολίτες της ΕΕ σε τρίτες χώρες, οι όροι παρόμοιων διαβιβάσεων πρέπει να ορίζονται σε δεσμευτική διεθνή συμφωνία η οποία να παρέχει ασφάλεια δικαίου και ίση μεταχείριση των πολιτών και των εταιρειών της ΕΕ· |
| --- | --- |

δ)

σε περίπτωση διαβίβασης δεδομένων PNR που αφορούν πολίτες της ΕΕ σε τρίτες χώρες, οι όροι παρόμοιων διαβιβάσεων πρέπει να ορίζονται σε δεσμευτική διεθνή συμφωνία η οποία να παρέχει ασφάλεια δικαίου και ίση μεταχείριση των πολιτών και των εταιρειών της ΕΕ·

| ε) | η περαιτέρω διαβίβαση δεδομένων από την αποδέκτρια χώρα σε τρίτες χώρες πρέπει να είναι σύμφωνη με τα ενωσιακά πρότυπα προστασίας δεδομένων, τα οποία θα ορίζονται σε ειδική διαπίστωση επάρκειας· τούτο θα ισχύει επίσης για οποιαδήποτε ενδεχόμενη περαιτέρω διαβίβαση δεδομένων από την αποδέκτρια χώρα σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

ε)

η περαιτέρω διαβίβαση δεδομένων από την αποδέκτρια χώρα σε τρίτες χώρες πρέπει να είναι σύμφωνη με τα ενωσιακά πρότυπα προστασίας δεδομένων, τα οποία θα ορίζονται σε ειδική διαπίστωση επάρκειας· τούτο θα ισχύει επίσης για οποιαδήποτε ενδεχόμενη περαιτέρω διαβίβαση δεδομένων από την αποδέκτρια χώρα σε τρίτες χώρες·

| στ) | δεδομένα PNR επιτρέπεται να παρέχονται μόνο με βάση μέθοδο ώθησης (PUSH)· |
| --- | --- |

στ)

δεδομένα PNR επιτρέπεται να παρέχονται μόνο με βάση μέθοδο ώθησης (PUSH)·

| ζ) | τα αποτελέσματα θα κοινοποιούνται αμέσως στις αρμόδιες αρχές της ΕΕ και των κρατών μελών· |
| --- | --- |

ζ)

τα αποτελέσματα θα κοινοποιούνται αμέσως στις αρμόδιες αρχές της ΕΕ και των κρατών μελών·

| 10. | υπογραμμίζει τη σημασία της ασφάλειας δικαίου για τους πολίτες και τις αεροπορικές εταιρείες της ΕΕ, καθώς και την ανάγκη για εναρμονισμένα πρότυπα για αυτές τις τελευταίες· |
| --- | --- |

10.

υπογραμμίζει τη σημασία της ασφάλειας δικαίου για τους πολίτες και τις αεροπορικές εταιρείες της ΕΕ, καθώς και την ανάγκη για εναρμονισμένα πρότυπα για αυτές τις τελευταίες·

| 11. | ζητεί από την Επιτροπή και την Προεδρία να εξασφαλίσουν ότι το Κοινοβούλιο θα έχει πλήρη πρόσβαση στα έγγραφα και τις οδηγίες των διαπραγματεύσεων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, σύμφωνα με το άρθρο 218, εδάφιο 10 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ότι θα δίνεται πρόσβαση στα εθνικά κοινοβούλια κατόπιν αίτησής τους· |
| --- | --- |

11.

ζητεί από την Επιτροπή και την Προεδρία να εξασφαλίσουν ότι το Κοινοβούλιο θα έχει πλήρη πρόσβαση στα έγγραφα και τις οδηγίες των διαπραγματεύσεων σε όλα τα στάδια της διαδικασίας, σύμφωνα με το άρθρο 218, εδάφιο 10 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ότι θα δίνεται πρόσβαση στα εθνικά κοινοβούλια κατόπιν αίτησής τους·

| 12. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και των υποψήφιων χωρών, την κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών και τα δύο Σώματα του Κογκρέσου, την κυβέρνηση της Αυστραλίας και τα δύο Σώματα του Κοινοβουλίου, καθώς και στην κυβέρνηση του Καναδά και τα δύο Σώματα του Κοινοβουλίου. |
| --- | --- |

12.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και των υποψήφιων χωρών, την κυβέρνηση των Ηνωμένων Πολιτειών και τα δύο Σώματα του Κογκρέσου, την κυβέρνηση της Αυστραλίας και τα δύο Σώματα του Κοινοβουλίου, καθώς και στην κυβέρνηση του Καναδά και τα δύο Σώματα του Κοινοβουλίου.

---

(1)  ΕΕ C 61 E, 10.3.2004, σ. 381.

(2)  ΕΕ C 81 E, 31.3.2004, σ. 105.

(3)  ΕΕ C 103 E, 29.4.2004, σ. 665.

(4)  ΕΕ C 305 E, 14.12.2006, σ. 250.

(5)  ΕΕ C 287E, 29.11.2007, σ. 349.

(6)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2007)0347.

(7)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2008)0512.

(8)  ΕΕ C 157 E, 6.7.2006, σ. 464.

(9)  ΕΕ C 16 E, 22.1.2010, σ. 44.

(10)  ΕΕ L 261, 6.8.2004, σ. 24.

(11)  Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής για την επεξεργασία και διαβίβαση δεδομένων από τις καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών (PNR) από τους αερομεταφορείς στο Υπουργείο Εσωτερικής Ασφάλειας των Ηνωμένων Πολιτειών (DHS) (συμφωνία PNR 2007) (COM(2009)0702).

(12)  Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη σύναψη της συμφωνίας μεταξύ τα ης Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Αυστραλίας για την επεξεργασία και τη διαβίβαση, από τους αερομεταφορείς, δεδομένων από τις καταστάσεις επιβατών (PNR) προέλευσης Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Τελωνειακή Υπηρεσία της Αυστραλίας (COM(2009)0701).

(13)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2009)0090.

(14)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2009)0016.

(15)  ΕΕ L 164, 22.6.2002, σ. 3.

(16)  ΕΕ L 190, 18.7.2002, σ. 1.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/74 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/74

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Απαγόρευση της εξόρυξης μετάλλων με χρήση κυανίου

P7_TA(2010)0145

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη γενική απαγόρευση της εφαρμογής τεχνικών εξόρυξης με χρήση κυανιδίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση

2011/C 81 E/13

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη το άρθρο 191 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη την αρχή της πρόληψης, όπως ορίζεται στη Διακήρυξη του Ρίο για το Περιβάλλον και την Ανάπτυξη, καθώς και στη Σύμβαση για τη Βιοποικιλότητα που συνάφθηκε τον Ιούνιο του 1992 στο Ρίο Ιανέιρο,

έχοντας υπόψη τους περιβαλλοντικούς στόχους της οδηγίας 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων («οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα»),

έχοντας υπόψη την οδηγία 2006/21/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαρτίου 2006, σχετικά με τη διαχείριση των αποβλήτων της εξορυκτικής βιομηχανίας, η οποία προβλέπει τη χρήση κυανιδίων στην εξορυκτική βιομηχανία και ταυτόχρονα ορίζει μέγιστα επιτρεπτά επίπεδα κυανιδίων,

έχοντας υπόψη την οδηγία 2003/105/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου 2003, για την τροποποίηση της οδηγίας 96/82/ΕΚ του Συμβουλίου (Σεβέζο ΙΙ) σχετικά με την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες, όπου αναφέρεται ότι [...] ορισμένες δραστηριότητες αποθήκευσης και επεξεργασίας κατά την εξόρυξη [...] ενδέχεται να έχουν σοβαρές επιπτώσεις,

έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/35/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Απριλίου 2004, σχετικά με την περιβαλλοντική ευθύνη, με βάση την οποία τα κράτη μέλη μπορούν, εφόσον αποδεικνύεται ότι πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις, να μην καταλογίζουν στους φορείς εκμετάλλευσης το κόστος της βλάβης που προκαλείται στο περιβάλλον,

έχοντας υπόψη το 18μηνο πρόγραμμα της Ισπανικής, της Βελγικής και της Ουγγρικής Προεδρίας και τις προτεραιότητές του σε σχέση με την πολιτική για τα ύδατα και τη βιοποικιλότητα,

έχοντας υπόψη τα μέτρα που έλαβε η Δημοκρατίας της Τσεχίας για τη γενική απαγόρευση των τεχνικών με χρήση κυανιδίων στο πλαίσιο της τροποποίησης του Νόμου περί Μεταλλείας, 44/1988, το 2000, καθώς και την τροποποίηση του ουγγρικού Νόμου περί Μεταλλείας, 48/1993, το 2009, στο πλαίσιο της οποίας θεσπίζεται γενική απαγόρευση των τεχνικών εξόρυξης με χρήση κυανιδίων στην ουγγρική επικράτεια, όπως επίσης το γερμανικό νομοθετικό διάταγμα του 2002 για την απαγόρευση της εξόρυξης με εκχύλιση κυανιδίων,

έχοντας υπόψη το άρθρο 115, παράγραφος 5 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΗΕ κήρυξε το 2010 Διεθνές Έτος Βιοποικιλότητας και κάλεσε για παγκόσμια δράση το 2010 με στόχο τη διαφύλαξη της ποικιλίας των ζωικών μορφών στη γη, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΗΕ κήρυξε το 2010 Διεθνές Έτος Βιοποικιλότητας και κάλεσε για παγκόσμια δράση το 2010 με στόχο τη διαφύλαξη της ποικιλίας των ζωικών μορφών στη γη,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κυανίδια είναι χημικές ουσίες υψηλής τοξικότητας που χρησιμοποιούνται στην εξόρυξη χρυσού και κατατάσσονται στους κύριους ρυπαντές σύμφωνα με το Παράρτημα VIII της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα, μπορούν δε να έχουν καταστροφικές και αναντίστρεπτες επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον και, συνεπώς, στη βιοποικιλότητα, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κυανίδια είναι χημικές ουσίες υψηλής τοξικότητας που χρησιμοποιούνται στην εξόρυξη χρυσού και κατατάσσονται στους κύριους ρυπαντές σύμφωνα με το Παράρτημα VIII της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα, μπορούν δε να έχουν καταστροφικές και αναντίστρεπτες επιπτώσεις στην ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον και, συνεπώς, στη βιοποικιλότητα,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην κοινή τους θέση σχετικά με τη βιώσιμη μεταλλεία, που εξέδωσαν κατά τη 14η συνάντησή τους στις 25 Μαΐου 2007 στην Πράγα (Τσεχική Δημοκρατία), οι Υπουργοί Περιβάλλοντος των κρατών της Ομάδας του Βίζεγκραντ (Τσεχική Δημοκρατία, Ουγγαρία, Πολωνία και Σλοβακία) εκφράζουν ανησυχία σχετικά με τις επικίνδυνες τεχνικές που εφαρμόζονται και σχεδιάζονται για τις μεταλλευτικές δραστηριότητες στα διάφορα ορυχεία στην περιοχή, οι οποίες ενέχουν σημαντικό κίνδυνο για το περιβάλλον, με πιθανές συνέπειες σε διασυνοριακό επίπεδο, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην κοινή τους θέση σχετικά με τη βιώσιμη μεταλλεία, που εξέδωσαν κατά τη 14η συνάντησή τους στις 25 Μαΐου 2007 στην Πράγα (Τσεχική Δημοκρατία), οι Υπουργοί Περιβάλλοντος των κρατών της Ομάδας του Βίζεγκραντ (Τσεχική Δημοκρατία, Ουγγαρία, Πολωνία και Σλοβακία) εκφράζουν ανησυχία σχετικά με τις επικίνδυνες τεχνικές που εφαρμόζονται και σχεδιάζονται για τις μεταλλευτικές δραστηριότητες στα διάφορα ορυχεία στην περιοχή, οι οποίες ενέχουν σημαντικό κίνδυνο για το περιβάλλον, με πιθανές συνέπειες σε διασυνοριακό επίπεδο,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο της Σύμβασης της Σόφιας σχετικά με το συντονισμό για την προστασία και την αειφορική εκμετάλλευση του ποταμού Δούναβη, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφώνησαν ότι πέρα από τις επικίνδυνες ουσίες προτεραιότητας στο πλαίσιο της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα, τα κυανίδια θεωρούνται επίσης σχετικά επικίνδυνες ουσίες, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στο πλαίσιο της Σύμβασης της Σόφιας σχετικά με το συντονισμό για την προστασία και την αειφορική εκμετάλλευση του ποταμού Δούναβη, τα συμβαλλόμενα μέρη συμφώνησαν ότι πέρα από τις επικίνδυνες ουσίες προτεραιότητας στο πλαίσιο της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα, τα κυανίδια θεωρούνται επίσης σχετικά επικίνδυνες ουσίες,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι την τελευταία εικοσιπενταετία έχουν συμβεί σε ολόκληρο τον κόσμο περισσότερα από 30 μεγάλα ατυχήματα με διαρροή κυανιδίων, το χειρότερο από τα οποία πριν από 10 χρόνια, όταν περισσότερα από 100 000 κυβικά μέτρα νερό μολυσμένο με κυανίδια διέρρευσαν από δεξαμενή χρυσωρυχείου της Μπάια Μάρε (Ρουμανία) στον ποτάμιο σύστημα Σόμες-Τίτζα-Δούναβη προκαλώντας τη μεγαλύτερη οικολογική καταστροφή της κεντρικής Ευρώπης την εποχή εκείνη, καθώς επίσης πως δεν υπάρχει καμιά ουσιαστική εγγύηση ότι τέτοια ατυχήματα δεν θα ξανασυμβούν, λαμβανομένης ιδιαίτερα υπόψη της αυξανόμενης συχνότητας των ακραίων μετεωρολογικών φαινομένων, όπως οι ισχυρές και συχνές βροχοπτώσεις, σύμφωνα με τις προβλέψεις την Τέταρτης Έκθεσης Αξιολόγησης της Διακυβερνητικής Ομάδας για την Κλιματική Μεταβολή, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι την τελευταία εικοσιπενταετία έχουν συμβεί σε ολόκληρο τον κόσμο περισσότερα από 30 μεγάλα ατυχήματα με διαρροή κυανιδίων, το χειρότερο από τα οποία πριν από 10 χρόνια, όταν περισσότερα από 100 000 κυβικά μέτρα νερό μολυσμένο με κυανίδια διέρρευσαν από δεξαμενή χρυσωρυχείου της Μπάια Μάρε (Ρουμανία) στον ποτάμιο σύστημα Σόμες-Τίτζα-Δούναβη προκαλώντας τη μεγαλύτερη οικολογική καταστροφή της κεντρικής Ευρώπης την εποχή εκείνη, καθώς επίσης πως δεν υπάρχει καμιά ουσιαστική εγγύηση ότι τέτοια ατυχήματα δεν θα ξανασυμβούν, λαμβανομένης ιδιαίτερα υπόψη της αυξανόμενης συχνότητας των ακραίων μετεωρολογικών φαινομένων, όπως οι ισχυρές και συχνές βροχοπτώσεις, σύμφωνα με τις προβλέψεις την Τέταρτης Έκθεσης Αξιολόγησης της Διακυβερνητικής Ομάδας για την Κλιματική Μεταβολή,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ εξακολουθούν να εξετάζουν νέα σχέδια για μεγάλης κλίμακας επιφανειακές εκμεταλλεύσεις χρυσού με τη χρήση κυανιδίων, σε πυκνοκατοικημένες περιοχές, που θέτουν περαιτέρω σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορα κράτη μέλη της ΕΕ εξακολουθούν να εξετάζουν νέα σχέδια για μεγάλης κλίμακας επιφανειακές εκμεταλλεύσεις χρυσού με τη χρήση κυανιδίων, σε πυκνοκατοικημένες περιοχές, που θέτουν περαιτέρω σε κίνδυνο τη δημόσια υγεία και το περιβάλλον,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να φέρνουν και να διατηρούν τους υδάτινους πόρους σε «καλή κατάσταση», καθώς και να προλαμβάνουν τη ρύπανσή τους με επικίνδυνες ουσίες· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι η ποιότητα των υδάτων θα μπορούσε επίσης να εξαρτάται από την ποιότητα των υδάτων της αντίστοιχης υδρολογικής λεκάνης ποταμού γειτονικής χώρας όπου εφαρμόζονται τεχνικές εξόρυξης με χρήση κυανιδίων, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με την οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να φέρνουν και να διατηρούν τους υδάτινους πόρους σε «καλή κατάσταση», καθώς και να προλαμβάνουν τη ρύπανσή τους με επικίνδυνες ουσίες· λαμβάνοντας υπόψη, ωστόσο, ότι η ποιότητα των υδάτων θα μπορούσε επίσης να εξαρτάται από την ποιότητα των υδάτων της αντίστοιχης υδρολογικής λεκάνης ποταμού γειτονικής χώρας όπου εφαρμόζονται τεχνικές εξόρυξης με χρήση κυανιδίων,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνοριακές επιπτώσεις από ατυχήματα με κυανίδια, ιδιαίτερα όσον αφορά τη μόλυνση μεγάλων υδρολογικών λεκανών και υπόγειων υδροφόρων στρωμάτων, υπογραμμίζουν την ανάγκη για μια προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ στη σοβαρή περιβαλλοντική απειλή που συνεπάγεται η εξόρυξη με χρήση κυανιδίων, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διασυνοριακές επιπτώσεις από ατυχήματα με κυανίδια, ιδιαίτερα όσον αφορά τη μόλυνση μεγάλων υδρολογικών λεκανών και υπόγειων υδροφόρων στρωμάτων, υπογραμμίζουν την ανάγκη για μια προσέγγιση σε επίπεδο ΕΕ στη σοβαρή περιβαλλοντική απειλή που συνεπάγεται η εξόρυξη με χρήση κυανιδίων,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχουν θεσπιστεί ακόμα κανόνες πρόληψης και οικονομικές εγγυήσεις, η δε εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας για τη μεταλλεία με χρήση κυανιδίων εξαρτάται και από τις ικανότητες της εκτελεστικής εξουσίας σε κάθε κράτος μέλος, και ως εκ τούτου το να συμβεί ατύχημα είναι απλώς θέμα χρόνου και ανθρώπινης αμέλειας, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν έχουν θεσπιστεί ακόμα κανόνες πρόληψης και οικονομικές εγγυήσεις, η δε εφαρμογή της ισχύουσας νομοθεσίας για τη μεταλλεία με χρήση κυανιδίων εξαρτάται και από τις ικανότητες της εκτελεστικής εξουσίας σε κάθε κράτος μέλος, και ως εκ τούτου το να συμβεί ατύχημα είναι απλώς θέμα χρόνου και ανθρώπινης αμέλειας,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία για τα απόβλητα της εξορυκτικής βιομηχανίας δεν έχει εφαρμοστεί πλήρως σε ορισμένα κράτη μέλη, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οδηγία για τα απόβλητα της εξορυκτικής βιομηχανίας δεν έχει εφαρμοστεί πλήρως σε ορισμένα κράτη μέλη,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεταλλεία με τη χρήση κυανιδίων δημιουργεί λίγες θέσεις εργασίας και μάλιστα διάρκειας μόνο 8 έως 16 ετών, ενώ ενέχει κίνδυνο τεράστιων διασυνοριακών οικολογικών καταστροφών, το κόστος των οποίων δεν βαρύνει συνήθως τις υπεύθυνες επιχειρήσεις εκμετάλλευσης, που ως επί το πλείστον εξαφανίζονται ή κηρύσσουν πτώχευση, αλλά το κράτος, δηλαδή τους φορολογούμενους, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεταλλεία με τη χρήση κυανιδίων δημιουργεί λίγες θέσεις εργασίας και μάλιστα διάρκειας μόνο 8 έως 16 ετών, ενώ ενέχει κίνδυνο τεράστιων διασυνοριακών οικολογικών καταστροφών, το κόστος των οποίων δεν βαρύνει συνήθως τις υπεύθυνες επιχειρήσεις εκμετάλλευσης, που ως επί το πλείστον εξαφανίζονται ή κηρύσσουν πτώχευση, αλλά το κράτος, δηλαδή τους φορολογούμενους,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρήσεις εκμετάλλευσης δεν διαθέτουν μακροπρόθεσμη ασφάλιση για την κάλυψη του κόστους μελλοντικού ατυχήματος ή αστοχίας, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιχειρήσεις εκμετάλλευσης δεν διαθέτουν μακροπρόθεσμη ασφάλιση για την κάλυψη του κόστους μελλοντικού ατυχήματος ή αστοχίας,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για να παραχθούν δύο γραμμάρια χρυσός χρειάζεται να εξορυχθεί ένας τόννος μετάλλευμα χαμηλής περιεκτικότητας και να δημιουργηθούν επιτόπου τεράστιες ποσότητες αποβλήτων, στα οποία παραμένει τελικά και το 25-50 % του χρυσού· λαμβάνοντας, επιπλέον, υπόψη, ότι στα μεταλλευτικά έργα μεγάλης κλίμακας με χρήση κυανιδίων χρησιμοποιούνται εκατομμύρια κιλά κυανίδιο του νατρίου ετησίως, η μεταφορά και η αποθήκευση του οποίου ενέχει μεγάλο κίνδυνο καταστροφικών συνεπειών σε περίπτωση αστοχίας, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για να παραχθούν δύο γραμμάρια χρυσός χρειάζεται να εξορυχθεί ένας τόννος μετάλλευμα χαμηλής περιεκτικότητας και να δημιουργηθούν επιτόπου τεράστιες ποσότητες αποβλήτων, στα οποία παραμένει τελικά και το 25-50 % του χρυσού· λαμβάνοντας, επιπλέον, υπόψη, ότι στα μεταλλευτικά έργα μεγάλης κλίμακας με χρήση κυανιδίων χρησιμοποιούνται εκατομμύρια κιλά κυανίδιο του νατρίου ετησίως, η μεταφορά και η αποθήκευση του οποίου ενέχει μεγάλο κίνδυνο καταστροφικών συνεπειών σε περίπτωση αστοχίας,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν εναλλακτικές μέθοδοι στη μεταλλεία με χρήση κυανιδίων, που θα μπορούσαν να αντικαταστήσουν τις τεχνικές με βάση τα κυανίδια, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν εναλλακτικές μέθοδοι στη μεταλλεία με χρήση κυανιδίων, που θα μπορούσαν να αντικαταστήσουν τις τεχνικές με βάση τα κυανίδια,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οργανώνονται έντονες δημόσιες αντιδράσεις στα συνεχιζόμενα σχέδια μεταλλείας με τη χρήση κυανιδίων, σε ολόκληρη την Ευρώπη, όχι μόνο από ιδιώτες, τοπικές κοινότητες και ΜΚΟ, αλλά και από κρατικούς φορείς, κυβερνήσεις και πολιτικούς, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οργανώνονται έντονες δημόσιες αντιδράσεις στα συνεχιζόμενα σχέδια μεταλλείας με τη χρήση κυανιδίων, σε ολόκληρη την Ευρώπη, όχι μόνο από ιδιώτες, τοπικές κοινότητες και ΜΚΟ, αλλά και από κρατικούς φορείς, κυβερνήσεις και πολιτικούς,

| 1. | θεωρεί ότι η συμμόρφωση προς τους στόχους της ΕΕ που περιλαμβάνονται στην οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα, και συγκεκριμένα η καλή χημική κατάσταση και η προστασία των υδάτινων πόρων, όπως επίσης η προστασία της βιοποικιλότητας, είναι δυνατόν να επιτευχθούν μόνο με την απαγόρευση της μεταλλείας με τη χρήση κυανιδίων· |
| --- | --- |

1.

θεωρεί ότι η συμμόρφωση προς τους στόχους της ΕΕ που περιλαμβάνονται στην οδηγία πλαίσιο για τα ύδατα, και συγκεκριμένα η καλή χημική κατάσταση και η προστασία των υδάτινων πόρων, όπως επίσης η προστασία της βιοποικιλότητας, είναι δυνατόν να επιτευχθούν μόνο με την απαγόρευση της μεταλλείας με τη χρήση κυανιδίων·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει πλήρη απαγόρευση της μεταλλείας με τη χρήση κυανιδίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση πριν από το τέλος του 2011, δεδομένου ότι αυτός είναι ο μόνος ασφαλής τρόπος για την προστασία των υδάτινων πόρων μας από τη ρύπανση με κυανίδια από μεταλλευτική δραστηριότητα, παράλληλα δε να εκπονήσει και τη συνήθη εκτίμηση επιπτώσεων· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει πλήρη απαγόρευση της μεταλλείας με τη χρήση κυανιδίων στην Ευρωπαϊκή Ένωση πριν από το τέλος του 2011, δεδομένου ότι αυτός είναι ο μόνος ασφαλής τρόπος για την προστασία των υδάτινων πόρων μας από τη ρύπανση με κυανίδια από μεταλλευτική δραστηριότητα, παράλληλα δε να εκπονήσει και τη συνήθη εκτίμηση επιπτώσεων·

| 3. | λαμβάνει υπόψη τις σχετικές πρωτοβουλίες στο πλαίσιο των συστημάτων της ΕΕ και των Ηνωμένων Εθνών, και παροτρύνει ένθερμα για την ανάπτυξη και την εφαρμογή ασφαλέστερων εναλλακτικών μεθόδων μεταλλείας -ιδίως χωρίς τη χρήση κυανιδίων· |
| --- | --- |

3.

λαμβάνει υπόψη τις σχετικές πρωτοβουλίες στο πλαίσιο των συστημάτων της ΕΕ και των Ηνωμένων Εθνών, και παροτρύνει ένθερμα για την ανάπτυξη και την εφαρμογή ασφαλέστερων εναλλακτικών μεθόδων μεταλλείας -ιδίως χωρίς τη χρήση κυανιδίων·

| 4. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μην υποστηρίζουν, άμεσα ή έμμεσα, μεταλλευτικά σχέδια που περιλαμβάνουν μεθόδους με τη χρήση κυανιδίων στην ΕΕ, μέχρι να εφαρμοστεί η γενική απαγόρευση, ούτε να υποστηρίζουν τέτοια σχέδια σε τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

4.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να μην υποστηρίζουν, άμεσα ή έμμεσα, μεταλλευτικά σχέδια που περιλαμβάνουν μεθόδους με τη χρήση κυανιδίων στην ΕΕ, μέχρι να εφαρμοστεί η γενική απαγόρευση, ούτε να υποστηρίζουν τέτοια σχέδια σε τρίτες χώρες·

| 5. | ζητεί από την Επιτροπή να ενθαρρύνει τον αναπροσανατολισμό της οικονομίας στις περιοχές στις οποίες απαγορεύτηκε η μεταλλεία με τη χρήση κυανιδίων, με κατάλληλη οικονομική στήριξη στις εναλλακτικές οικολογικές βιομηχανίες, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τον τουρισμό· |
| --- | --- |

5.

ζητεί από την Επιτροπή να ενθαρρύνει τον αναπροσανατολισμό της οικονομίας στις περιοχές στις οποίες απαγορεύτηκε η μεταλλεία με τη χρήση κυανιδίων, με κατάλληλη οικονομική στήριξη στις εναλλακτικές οικολογικές βιομηχανίες, τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας και τον τουρισμό·

| 6. | ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει τροποποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας για τη διαχείριση αποβλήτων της εξορυκτικής βιομηχανίας, προκειμένου να επιβληθεί σε όλες τις επιχειρήσεις εκμετάλλευσης η υποχρέωση ασφάλισης για τις προκαλούμενες ζημίες και για την κάλυψη όλων των δαπανών αποκατάστασης της αρχικής γεωλογικής και χημικής κατάστασης του περιβάλλοντος σε περίπτωση ατυχήματος ή αστοχίας· |
| --- | --- |

6.

ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει τροποποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας για τη διαχείριση αποβλήτων της εξορυκτικής βιομηχανίας, προκειμένου να επιβληθεί σε όλες τις επιχειρήσεις εκμετάλλευσης η υποχρέωση ασφάλισης για τις προκαλούμενες ζημίες και για την κάλυψη όλων των δαπανών αποκατάστασης της αρχικής γεωλογικής και χημικής κατάστασης του περιβάλλοντος σε περίπτωση ατυχήματος ή αστοχίας·

| 7. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και στα Κοινοβούλια και τις Κυβερνήσεις των κρατών μελών. |
| --- | --- |

7.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και στα Κοινοβούλια και τις Κυβερνήσεις των κρατών μελών.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/77 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/77

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Καταπολέμηση του καρκίνου του μαστού στην Ευρωπαϊκή Ένωση

P7_TA(2010)0146

Δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 για την καταπολέμηση του καρκίνου του μαστού στην Ευρωπαϊκή Ένωση

2011/C 81 E/14

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη το άρθρο 123 του Κανονισμού,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι 331 392 γυναίκες ετησίως διαγιγνώσκονται με καρκίνο του μαστού στην Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι 331 392 γυναίκες ετησίως διαγιγνώσκονται με καρκίνο του μαστού στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος του μαστού αποτελεί την πρώτη αιτία θανάτου για τις γυναίκες μεταξύ 35 και 59 ετών, και ότι 89 674 γυναίκες πεθαίνουν από καρκίνο του μαστού στην Ευρωπαϊκή Ένωση ετησίως, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος του μαστού αποτελεί την πρώτη αιτία θανάτου για τις γυναίκες μεταξύ 35 και 59 ετών, και ότι 89 674 γυναίκες πεθαίνουν από καρκίνο του μαστού στην Ευρωπαϊκή Ένωση ετησίως,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προσυμπτωματικός έλεγχος με μαστογραφία μπορεί να μειώσει τους θανάτους από καρκίνο του μαστού έως και 35 % για τις γυναίκες μεταξύ 50 και 69 ετών, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο προσυμπτωματικός έλεγχος με μαστογραφία μπορεί να μειώσει τους θανάτους από καρκίνο του μαστού έως και 35 % για τις γυναίκες μεταξύ 50 και 69 ετών,

| 1. | καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τον προσυμπτωματικό έλεγχο με μαστογραφία σε εθνικό επίπεδο, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ· |
| --- | --- |

1.

καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν τον προσυμπτωματικό έλεγχο με μαστογραφία σε εθνικό επίπεδο, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ·

| 2. | καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή των εξετάσεων μαστογραφίας σε όλες τις χώρες της ΕΕ ανά διετία· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή των εξετάσεων μαστογραφίας σε όλες τις χώρες της ΕΕ ανά διετία·

| 3. | καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει τις έρευνες με τις οποίες θα αποδειχθεί κατά πόσον η εξέταση είναι χρήσιμη για τις γυναίκες άνω των 69 ετών και για τις γυναίκες κάτω των 50 ετών· |
| --- | --- |

3.

καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει τις έρευνες με τις οποίες θα αποδειχθεί κατά πόσον η εξέταση είναι χρήσιμη για τις γυναίκες άνω των 69 ετών και για τις γυναίκες κάτω των 50 ετών·

| 4. | καλεί τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν πολυτομεακές εξειδικευμένες μονάδες μαστού σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ έως το 2016, και την Επιτροπή να παρουσιάζει μία τακτική έκθεση προόδου· |
| --- | --- |

4.

καλεί τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν πολυτομεακές εξειδικευμένες μονάδες μαστού σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ έως το 2016, και την Επιτροπή να παρουσιάζει μία τακτική έκθεση προόδου·

| 5. | καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει ενημερωμένες, αξιόπιστες στατιστικές σχετικά με τον καρκίνο του μαστού και να υποστηρίξει την ανάπτυξη εθνικών μητρώων καρκίνου· |
| --- | --- |

5.

καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει ενημερωμένες, αξιόπιστες στατιστικές σχετικά με τον καρκίνο του μαστού και να υποστηρίξει την ανάπτυξη εθνικών μητρώων καρκίνου·

| 6. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ένα πρωτόκολλο πιστοποίησης για τις εξειδικευμένες μονάδες μαστού σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ έως το 2011 και να εξασφαλίσει την κατάλληλη χρηματοδότηση· |
| --- | --- |

6.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ένα πρωτόκολλο πιστοποίησης για τις εξειδικευμένες μονάδες μαστού σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ έως το 2011 και να εξασφαλίσει την κατάλληλη χρηματοδότηση·

| 7. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα δήλωση, συνοδευόμενη από τα ονόματα των υπογραφόντων (1), στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

7.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα δήλωση, συνοδευόμενη από τα ονόματα των υπογραφόντων (1), στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  Ο κατάλογος των υπογραφόντων δημοσιεύεται στο Παράρτημα 1 των Πρακτικών της 5ης Μαΐου 2010 (P7_PV(2010)05-05(ANN1)).

---

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/78 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/78

---

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010Αναθεώρηση των Συνθηκών - Μεταβατικά μέτρα που αφορούν τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου *

P7_TA(2010)0148

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με το σχέδιο πρωτοκόλλου που τροποποιεί το πρωτόκολλο αριθ. 36 σχετικά με τις μεταβατικές διατάξεις που αφορούν τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το υπόλοιπο της κοινοβουλευτικής περιόδου 2009-2014: γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (άρθρο 48, παράγραφος 3, της συνθήκης ΕΕ) (17196/2009 – C7-0001/2010 – 2009/0813(NLE))

2011/C 81 E/15

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την από 18 Δεκεμβρίου 2009 επιστολή του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προς τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σχετικά με την τροποποίηση του πρωτοκόλλου αριθ. 36 όσον αφορά τις μεταβατικές διατάξεις (17196/2009),

έχοντας υπόψη το άρθρο 48, παράγραφος 3, πρώτο εδάφιο, της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0001/2010),

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο αριθ. 36 σχετικά με τις μεταβατικές διατάξεις, που έχει προσαρτηθεί στη συνθήκη της Λισαβόνας,

έχοντας υπόψη το άρθρο 14, παράγραφοι 2 και 3, της συνθήκης ΕΕ,

έχοντας υπόψη την πράξη περί της εκλογής των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση και καθολική ψηφοφορία, της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 (εφεξής «πράξη του 1976»),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 11ης Οκτωβρίου 2007, σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1),

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 11 και 12 Δεκεμβρίου 2008, στις 18 και 19 Ιουνίου 2009 καθώς και στις 10 και 11 Δεκεμβρίου 2009,

έχοντας υπόψη το άρθρο 11, παράγραφος 4, και το άρθρο 74α του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0115/2010),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 14, παράγραφος 2, της συνθήκης ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε με τη συνθήκη της Λισαβόνας, προβλέπει ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εγκρίνει με ομοφωνία, κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και με την έγκρισή του, απόφαση που καθορίζει τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 14, παράγραφος 2, της συνθήκης ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε με τη συνθήκη της Λισαβόνας, προβλέπει ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εγκρίνει με ομοφωνία, κατόπιν πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και με την έγκρισή του, απόφαση που καθορίζει τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την προοπτική της θέσης σε ισχύ της συνθήκης της Λισαβόνας και δυνάμει του πρωτοκόλλου αριθ. 36 που είναι προσαρτημένο στην εν λόγω συνθήκη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παρουσίασε στις 11 Οκτωβρίου 2007, με το προαναφερθέν ψήφισμά του στο πλαίσιο της έκθεσης Lamassoure-Severin, σχέδιο απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που καθορίζει την κατανομή των εδρών στο Κοινοβούλιο, |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, με την προοπτική της θέσης σε ισχύ της συνθήκης της Λισαβόνας και δυνάμει του πρωτοκόλλου αριθ. 36 που είναι προσαρτημένο στην εν λόγω συνθήκη, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο παρουσίασε στις 11 Οκτωβρίου 2007, με το προαναφερθέν ψήφισμά του στο πλαίσιο της έκθεσης Lamassoure-Severin, σχέδιο απόφασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που καθορίζει την κατανομή των εδρών στο Κοινοβούλιο,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την υπογραφή της συνθήκης της Λισαβόνας, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεν είχε εγκρίνει επίσημη απόφαση σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αλλά είχε συμφωνήσει με την πρόταση που προέκυπτε από το προαναφερθέν ψήφισμα, αφού είχε καθορίσει το συνολικό αριθμό των ευρωπαίων βουλευτών σε 751 αντί των 750 που προβλέπονταν αρχικά, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, κατά την υπογραφή της συνθήκης της Λισαβόνας, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο δεν είχε εγκρίνει επίσημη απόφαση σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου αλλά είχε συμφωνήσει με την πρόταση που προέκυπτε από το προαναφερθέν ψήφισμα, αφού είχε καθορίσει το συνολικό αριθμό των ευρωπαίων βουλευτών σε 751 αντί των 750 που προβλέπονταν αρχικά,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει της συμφωνίας που προέκυψε κατ' αυτόν τον τρόπο στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, ο συνολικός αριθμός των βουλευτών αυξανόταν κατά 15 σε σχέση με τη συνθήκη της Νίκαιας (από 736 σε 751), 18 επιπλέον έδρες κατανέμονταν μεταξύ 12 κρατών μελών, ενώ στη Γερμανία, δυνάμει του ανωτάτου ορίου που καθορίστηκε με τη συνθήκη ΕΕ, χορηγούνταν 3 έδρες λιγότερες, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, βάσει της συμφωνίας που προέκυψε κατ' αυτόν τον τρόπο στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, ο συνολικός αριθμός των βουλευτών αυξανόταν κατά 15 σε σχέση με τη συνθήκη της Νίκαιας (από 736 σε 751), 18 επιπλέον έδρες κατανέμονταν μεταξύ 12 κρατών μελών, ενώ στη Γερμανία, δυνάμει του ανωτάτου ορίου που καθορίστηκε με τη συνθήκη ΕΕ, χορηγούνταν 3 έδρες λιγότερες,

| E. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένου ότι η συνθήκη της Λισαβόνας δεν είχε τεθεί σε ισχύ πριν από τις ευρωπαϊκές εκλογές του 2009, αυτές διενεργήθηκαν σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης της Νίκαιας και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αριθμεί επί του παρόντος 736 βουλευτές, |
| --- | --- |

E.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένου ότι η συνθήκη της Λισαβόνας δεν είχε τεθεί σε ισχύ πριν από τις ευρωπαϊκές εκλογές του 2009, αυτές διενεργήθηκαν σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης της Νίκαιας και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αριθμεί επί του παρόντος 736 βουλευτές,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένου ότι η συνθήκη της Λισαβόνας τέθηκε τελικά σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2009, οι 18 επιπλέον βουλευτές που προέρχονται από τα 12 κράτη μέλη τα οποία αφορά η σχετική ρύθμιση είναι θεμιτό να μπορέσουν το συντομότερο δυνατό να καταλάβουν έδρα προκειμένου τα εν λόγω κράτη μέλη να μπορέσουν να έχουν την εκπροσώπηση που τους αναλογεί, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δεδομένου ότι η συνθήκη της Λισαβόνας τέθηκε τελικά σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2009, οι 18 επιπλέον βουλευτές που προέρχονται από τα 12 κράτη μέλη τα οποία αφορά η σχετική ρύθμιση είναι θεμιτό να μπορέσουν το συντομότερο δυνατό να καταλάβουν έδρα προκειμένου τα εν λόγω κράτη μέλη να μπορέσουν να έχουν την εκπροσώπηση που τους αναλογεί,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του άρθρου 5 της πράξης του 1976, δεν προβλέπεται η διακοπή της εντολής βουλευτή κατά τη διάρκεια της κοινοβουλευτικής περιόδου, και κατά συνέπεια η δυνατότητα να μειωθεί κατά 3 ο αριθμός των βουλευτών που περιλαμβάνει επί του παρόντος η γερμανική αντιπροσωπεία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, δυνάμει του άρθρου 5 της πράξης του 1976, δεν προβλέπεται η διακοπή της εντολής βουλευτή κατά τη διάρκεια της κοινοβουλευτικής περιόδου, και κατά συνέπεια η δυνατότητα να μειωθεί κατά 3 ο αριθμός των βουλευτών που περιλαμβάνει επί του παρόντος η γερμανική αντιπροσωπεία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγάλη πλειονότητα των κρατών μελών έχει ήδη ορίσει τους επιπλέον βουλευτές τους σύμφωνα με τα αντίστοιχα εκλογικά συστήματά τους και τα συμπεράσματα της συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 18ης και 19ης Ιουνίου 2009, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η μεγάλη πλειονότητα των κρατών μελών έχει ήδη ορίσει τους επιπλέον βουλευτές τους σύμφωνα με τα αντίστοιχα εκλογικά συστήματά τους και τα συμπεράσματα της συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 18ης και 19ης Ιουνίου 2009,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη, κατά συνέπεια, ότι η άφιξη 18 επιπλέον βουλευτών κατά τη διάρκεια της κοινοβουλευτικής περιόδου 2009-2014 θα ανεβάσει το συνολικό αριθμό των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε 754 και ότι η υπέρβαση του αριθμού των 751 που προβλέπεται από τη συνθήκη της Λισαβόνας καθιστά αναγκαία την τροποποίηση του πρωτογενούς δικαίου, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη, κατά συνέπεια, ότι η άφιξη 18 επιπλέον βουλευτών κατά τη διάρκεια της κοινοβουλευτικής περιόδου 2009-2014 θα ανεβάσει το συνολικό αριθμό των βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε 754 και ότι η υπέρβαση του αριθμού των 751 που προβλέπεται από τη συνθήκη της Λισαβόνας καθιστά αναγκαία την τροποποίηση του πρωτογενούς δικαίου,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμπεράσματα της συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 11 και 12 Δεκεμβρίου 2008 προέβλεπαν ήδη την έγκριση μεταβατικών μέτρων με στόχο να καταστεί δυνατή η άφιξη των επιπλέον βουλευτών κατά τη διάρκεια της παρούσας κοινοβουλευτικής περιόδου και ότι τα συμπεράσματα της συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 18 και 19 Ιουνίου 2009 καθόριζαν τους όρους σύμφωνα με τους οποίους θα πραγματοποιηθεί η προσωρινή αύξηση του αριθμού των βουλευτών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συμπεράσματα της συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 11 και 12 Δεκεμβρίου 2008 προέβλεπαν ήδη την έγκριση μεταβατικών μέτρων με στόχο να καταστεί δυνατή η άφιξη των επιπλέον βουλευτών κατά τη διάρκεια της παρούσας κοινοβουλευτικής περιόδου και ότι τα συμπεράσματα της συνεδρίασης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 18 και 19 Ιουνίου 2009 καθόριζαν τους όρους σύμφωνα με τους οποίους θα πραγματοποιηθεί η προσωρινή αύξηση του αριθμού των βουλευτών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τροποποίησε καθόσον το αφορά, στις 25 Νοεμβρίου 2009, τον Κανονισμό του κατά τρόπο που προβλέπει την άφιξη ως παρατηρητών των επιπλέον βουλευτών εν αναμονή της έναρξης ισχύος των μέτρων που τους επιτρέπουν την κατάληψη έδρας, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο τροποποίησε καθόσον το αφορά, στις 25 Νοεμβρίου 2009, τον Κανονισμό του κατά τρόπο που προβλέπει την άφιξη ως παρατηρητών των επιπλέον βουλευτών εν αναμονή της έναρξης ισχύος των μέτρων που τους επιτρέπουν την κατάληψη έδρας,

| ΙΒ. | εκτιμώντας ότι μία από τις πλέον σημαντικές συνταγματικές καινοτομίες που επήλθαν με τη Συνθήκη της Λισαβόνας είναι η τοποθέτηση της Συνέλευσης σε βασική θέση στο πλαίσιο της συνήθους διαδικασίας αναθεώρησης των Συνθηκών, |
| --- | --- |

ΙΒ.

εκτιμώντας ότι μία από τις πλέον σημαντικές συνταγματικές καινοτομίες που επήλθαν με τη Συνθήκη της Λισαβόνας είναι η τοποθέτηση της Συνέλευσης σε βασική θέση στο πλαίσιο της συνήθους διαδικασίας αναθεώρησης των Συνθηκών,

| 1. | εκτιμά ότι η προτεινόμενη τροποποίηση του πρωτοκόλλου αριθ. 36 που ζητεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο απορρέει άμεσα από τις νέες διατάξεις της Συνθήκης της Λισαβόνας και αποτελεί επομένως μεταβατική λύση που θα δώσει τη δυνατότητα στο σύνολο των κρατών μελών που δικαιούνται επιπλέον έδρες να ορίσουν τους οικείους βουλευτές· συμφωνεί ότι 18 επιπλέον βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πρέπει να εκλεγούν για το υπόλοιπο διάστημα της περιόδου 2009-2014· επιμένει, ωστόσο, ότι και οι 18 πρέπει να καταλάβουν έδρες στο Κοινοβούλιο ταυτόχρονα, ούτως ώστε να μην ανατραπεί η ισορροπία των εθνικοτήτων στο Κοινοβούλιο· προτρέπει τα κράτη μέλη να ολοκληρώσουν τις εκλογικές τους διαδικασίες πραγματιστικά, όσο το δυνατόν συντομότερα· |
| --- | --- |

1.

εκτιμά ότι η προτεινόμενη τροποποίηση του πρωτοκόλλου αριθ. 36 που ζητεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο απορρέει άμεσα από τις νέες διατάξεις της Συνθήκης της Λισαβόνας και αποτελεί επομένως μεταβατική λύση που θα δώσει τη δυνατότητα στο σύνολο των κρατών μελών που δικαιούνται επιπλέον έδρες να ορίσουν τους οικείους βουλευτές· συμφωνεί ότι 18 επιπλέον βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου πρέπει να εκλεγούν για το υπόλοιπο διάστημα της περιόδου 2009-2014· επιμένει, ωστόσο, ότι και οι 18 πρέπει να καταλάβουν έδρες στο Κοινοβούλιο ταυτόχρονα, ούτως ώστε να μην ανατραπεί η ισορροπία των εθνικοτήτων στο Κοινοβούλιο· προτρέπει τα κράτη μέλη να ολοκληρώσουν τις εκλογικές τους διαδικασίες πραγματιστικά, όσο το δυνατόν συντομότερα·

| 2. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν ενέκρινε εγκαίρως τα μέτρα τα οποία θα επέτρεπαν στους επιπλέον βουλευτές να καταλάβουν έδρα μόλις τέθηκε σε ισχύ η συνθήκη της Λισαβόνας και ότι μία από τις προβλεπόμενες λύσεις στην τροποποίηση που ζητήθηκε δεν είναι σύμφωνη με το πνεύμα της πράξης του 1976 που ορίζει ότι οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκλέγονται άμεσα, και όχι εμμέσως σε διαδικασίες εντός των εθνικών κοινοβουλίων· |
| --- | --- |

2.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν ενέκρινε εγκαίρως τα μέτρα τα οποία θα επέτρεπαν στους επιπλέον βουλευτές να καταλάβουν έδρα μόλις τέθηκε σε ισχύ η συνθήκη της Λισαβόνας και ότι μία από τις προβλεπόμενες λύσεις στην τροποποίηση που ζητήθηκε δεν είναι σύμφωνη με το πνεύμα της πράξης του 1976 που ορίζει ότι οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκλέγονται άμεσα, και όχι εμμέσως σε διαδικασίες εντός των εθνικών κοινοβουλίων·

| 3. | συμφωνεί ωστόσο με τη σύγκληση διακυβερνητικής διάσκεψης, με την προϋπόθεση ότι αυτή θα αφορά μόνο το συγκεκριμένο αντικείμενο, δηλαδή την έγκριση μέτρων σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το υπόλοιπο της κοινοβουλευτικής περιόδου 2009-2014 και ότι τα εν λόγω μεταβατικά μέτρα θα έχουν εξαιρετικό χαρακτήρα σχετιζόμενο με την κύρωση της συνθήκης της Λισαβόνας και δεν μπορεί σε καμιά περίπτωση να αποτελέσουν προηγούμενο για το μέλλον· |
| --- | --- |

3.

συμφωνεί ωστόσο με τη σύγκληση διακυβερνητικής διάσκεψης, με την προϋπόθεση ότι αυτή θα αφορά μόνο το συγκεκριμένο αντικείμενο, δηλαδή την έγκριση μέτρων σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για το υπόλοιπο της κοινοβουλευτικής περιόδου 2009-2014 και ότι τα εν λόγω μεταβατικά μέτρα θα έχουν εξαιρετικό χαρακτήρα σχετιζόμενο με την κύρωση της συνθήκης της Λισαβόνας και δεν μπορεί σε καμιά περίπτωση να αποτελέσουν προηγούμενο για το μέλλον·

| 4. | υπενθυμίζει ότι κατά το μεσοδιάστημα μεταξύ της έγκρισης του πρωτοκόλλου αριθ. 36 και της θέσης του σε ισχύ, οι επιπλέον βουλευτές θα έχουν, δυνάμει του άρθρου 11, παράγραφος 4, του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τη δυνατότητα να καταλάβουν έδρα ως παρατηρητές· |
| --- | --- |

4.

υπενθυμίζει ότι κατά το μεσοδιάστημα μεταξύ της έγκρισης του πρωτοκόλλου αριθ. 36 και της θέσης του σε ισχύ, οι επιπλέον βουλευτές θα έχουν, δυνάμει του άρθρου 11, παράγραφος 4, του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τη δυνατότητα να καταλάβουν έδρα ως παρατηρητές·

| 5. | υπενθυμίζει εξάλλου ότι η απόφαση που καθορίζει τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει εν πάση περιπτώσει να εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εγκαίρως, πριν από το τέλος της παρούσας κοινοβουλευτικής περιόδου, και ότι το Κοινοβούλιο θα αναλάβει σχετική πρωτοβουλία δυνάμει του άρθρου 14, παράγραφος 2, της συνθήκης ΕΕ· |
| --- | --- |

5.

υπενθυμίζει εξάλλου ότι η απόφαση που καθορίζει τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει εν πάση περιπτώσει να εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εγκαίρως, πριν από το τέλος της παρούσας κοινοβουλευτικής περιόδου, και ότι το Κοινοβούλιο θα αναλάβει σχετική πρωτοβουλία δυνάμει του άρθρου 14, παράγραφος 2, της συνθήκης ΕΕ·

| 6. | επισημαίνει στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ότι προτίθεται να συντάξει σύντομα προτάσεις σχετικά με τη θέσπιση των αναγκαίων διατάξεων για την εκλογή των βουλευτών του με άμεση καθολική ψηφοφορία στο πλαίσιο ενιαίας διαδικασίας σε όλα τα κράτη μέλη και σύμφωνα με αρχές κοινές για όλα τα κράτη μέλη· επισημαίνει επίσης ότι το Κοινοβούλιο θα ξεκινήσει σχετική εκλογική μεταρρύθμιση σύμφωνα με το άρθρο 48, δεύτερο εδάφιο, της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το άρθρο 223 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· επιμένει επίσης ότι θα απαιτηθεί συμφωνία με αντικείμενο τη μεταρρύθμιση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για να προετοιμαστεί η αναθεώρηση των Συνθηκών· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ότι προτίθεται να συντάξει σύντομα προτάσεις σχετικά με τη θέσπιση των αναγκαίων διατάξεων για την εκλογή των βουλευτών του με άμεση καθολική ψηφοφορία στο πλαίσιο ενιαίας διαδικασίας σε όλα τα κράτη μέλη και σύμφωνα με αρχές κοινές για όλα τα κράτη μέλη· επισημαίνει επίσης ότι το Κοινοβούλιο θα ξεκινήσει σχετική εκλογική μεταρρύθμιση σύμφωνα με το άρθρο 48, δεύτερο εδάφιο, της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και το άρθρο 223 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· επιμένει επίσης ότι θα απαιτηθεί συμφωνία με αντικείμενο τη μεταρρύθμιση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για να προετοιμαστεί η αναθεώρηση των Συνθηκών·

| 7. | καλεί τα εθνικά κοινοβούλια να υποστηρίξουν ενεργώς τον από καιρό ισχύοντα κανόνα του πρωτογενούς δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, βάσει του οποίου οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκλέγονται με άμεση, καθολική, ελεύθερη και μυστική ψηφοφορία· |
| --- | --- |

7.

καλεί τα εθνικά κοινοβούλια να υποστηρίξουν ενεργώς τον από καιρό ισχύοντα κανόνα του πρωτογενούς δικαίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, βάσει του οποίου οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου εκλέγονται με άμεση, καθολική, ελεύθερη και μυστική ψηφοφορία·

| 8. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

8.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 227 Ε, 4.9.2008, σ. 132.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/80 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/80

---

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010Κιργιζιστάν

P7_TA(2010)0149

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την κατάσταση στο Κιργιζιστάν

2011/C 81 E/16

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του με θέμα το Κιργιζιστάν και την Κεντρική Ασία, και συγκεκριμένα το ψήφισμα της 12ης Μαΐου 2005,

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 20ής Φεβρουαρίου 2008, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ για την Κεντρική Ασία,

έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής και Ύπατης Εκπροσώπου για την Εξωτερική Πολιτική και την Πολιτική Ασφάλειας Catherine Ashton, στις 7 και 8 Απριλίου 2010, σχετικά με την κατάσταση στο Κιργιζιστάν,

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Εξωτερικών Υποθέσεων της 26ης Απριλίου 2010,

έχοντας υπόψη τη δήλωση της ΕΕ στο Μόνιμο Συμβούλιο του ΟΑΣΕ της 22ας Απριλίου 2010 σχετικά με την κατάσταση στο Κιργιζιστάν,

έχοντας υπόψη την στρατηγική της ΕΕ για μια νέα εταιρική σχέση με την Κεντρική Ασία, που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 21-22 Ιουνίου 2007,

έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης και Συνεργασίας ΕΕ-Κιργιζιστάν που τέθηκε σε ισχύ το 1999,

έχοντας υπόψη το έγγραφο περιφερειακής στρατηγικής της ΕΕ σχετικά με τη βοήθεια προς την Κεντρική Ασία, για την περίοδο 2007-2013,

έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 4, του Κανονισμού,

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι προς το συμφέρον τόσο των λαών της Κεντρικής Ασίας όσο και της ΕΕ να υπάρξει πρόοδος σε ολόκληρη την περιοχή στην κατεύθυνση της σταθερότητας, υψηλότερων επιπέδων δημοκρατικής και κοινωνικής εξέλιξης, ασφάλειας των πολιτών και βιώσιμης ανάπτυξης, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι προς το συμφέρον τόσο των λαών της Κεντρικής Ασίας όσο και της ΕΕ να υπάρξει πρόοδος σε ολόκληρη την περιοχή στην κατεύθυνση της σταθερότητας, υψηλότερων επιπέδων δημοκρατικής και κοινωνικής εξέλιξης, ασφάλειας των πολιτών και βιώσιμης ανάπτυξης,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κιργιζιστάν είναι μέλος του ΟΑΣΕ και, στο πλαίσιο αυτό, είναι υποχρεωμένο να σέβεται τις θεμελιώδεις ελευθερίες, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου και να εφαρμόζει τους δημοκρατικούς κανόνες που ορίζει ο ΟΑΣΕ, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κιργιζιστάν είναι μέλος του ΟΑΣΕ και, στο πλαίσιο αυτό, είναι υποχρεωμένο να σέβεται τις θεμελιώδεις ελευθερίες, τα ανθρώπινα δικαιώματα και το κράτος δικαίου και να εφαρμόζει τους δημοκρατικούς κανόνες που ορίζει ο ΟΑΣΕ,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Κουρμανμπέκ Μπακίεφ, ο οποίος ανέλαβε την προεδρία της χώρας το 2005, μετά από τη λεγόμενη «επανάσταση της τουλίπας», επανεξελέγη πέρυσι στο αξίωμα αυτό, σε μια εκλογική διαδικασία που, σύμφωνα με ανεξάρτητους παρατηρητές, χαρακτηρίσθηκε από μαζική νοθεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από μια αρχική περίοδο δημοκρατικής διακυβέρνησης, ο τρόπος με τον οποίο ο Μπακίεφ ασκούσε την εξουσία έγινε αυταρχικός, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Κουρμανμπέκ Μπακίεφ, ο οποίος ανέλαβε την προεδρία της χώρας το 2005, μετά από τη λεγόμενη «επανάσταση της τουλίπας», επανεξελέγη πέρυσι στο αξίωμα αυτό, σε μια εκλογική διαδικασία που, σύμφωνα με ανεξάρτητους παρατηρητές, χαρακτηρίσθηκε από μαζική νοθεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά από μια αρχική περίοδο δημοκρατικής διακυβέρνησης, ο τρόπος με τον οποίο ο Μπακίεφ ασκούσε την εξουσία έγινε αυταρχικός,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 7 Απριλίου 2010 ομάδες του στρατού του Κιργιζιστάν επιτέθηκαν με σφαίρες, δακρυγόνα και χειροβομβίδες λάμψης και κρότου κατά πλήθους διαδηλωτών οι οποίοι είχαν συγκεντρωθεί μπροστά στο προεδρικό μέγαρο στο Μπισκέκ και στη συνέχεια εισέβαλαν σε κυβερνητικά κτίρια, διαμαρτυρόμενοι για την κατακόρυφη αύξηση των τιμών ηλεκτροδότησης και θέρμανσης, με αποτέλεσμα 84 άνθρωποι να βρουν τον θάνατο και να τραυματιστούν πάνω από 500, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 7 Απριλίου 2010 ομάδες του στρατού του Κιργιζιστάν επιτέθηκαν με σφαίρες, δακρυγόνα και χειροβομβίδες λάμψης και κρότου κατά πλήθους διαδηλωτών οι οποίοι είχαν συγκεντρωθεί μπροστά στο προεδρικό μέγαρο στο Μπισκέκ και στη συνέχεια εισέβαλαν σε κυβερνητικά κτίρια, διαμαρτυρόμενοι για την κατακόρυφη αύξηση των τιμών ηλεκτροδότησης και θέρμανσης, με αποτέλεσμα 84 άνθρωποι να βρουν τον θάνατο και να τραυματιστούν πάνω από 500,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Μπακίεφ αναγκάστηκε να διαφύγει από την πρωτεύουσα και ότι αντικαταστάθηκε από υπηρεσιακή κυβέρνηση με επικεφαλής την ηγέτιδα της αντιπολίτευσης Ρόζα Οτουνμπάεβα, η οποία εξέδωσε διάταγμα σχετικά με τη διαδοχή στην εξουσία, καθώς και εντολή συμμόρφωσης με το Σύνταγμα του Κιργιζιστάν και προέβη στη διάλυση του κοινοβουλίου, λαμβάνοντας υπόψη ότι, αφού προσπάθησε να θέσει όρους για την παραίτησή του, ο Μπακίεφ εγκατέλειψε τη χώρα, μία εβδομάδα μετά την εξέγερση, και κατευθύνθηκε στο Καζακστάν, ύστερα από συμφωνία που επιτεύχθηκε με τη μεσολάβηση της Ρωσίας, των ΗΠΑ και του Καζακστάν, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος Μπακίεφ αναγκάστηκε να διαφύγει από την πρωτεύουσα και ότι αντικαταστάθηκε από υπηρεσιακή κυβέρνηση με επικεφαλής την ηγέτιδα της αντιπολίτευσης Ρόζα Οτουνμπάεβα, η οποία εξέδωσε διάταγμα σχετικά με τη διαδοχή στην εξουσία, καθώς και εντολή συμμόρφωσης με το Σύνταγμα του Κιργιζιστάν και προέβη στη διάλυση του κοινοβουλίου, λαμβάνοντας υπόψη ότι, αφού προσπάθησε να θέσει όρους για την παραίτησή του, ο Μπακίεφ εγκατέλειψε τη χώρα, μία εβδομάδα μετά την εξέγερση, και κατευθύνθηκε στο Καζακστάν, ύστερα από συμφωνία που επιτεύχθηκε με τη μεσολάβηση της Ρωσίας, των ΗΠΑ και του Καζακστάν,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κιργιζιστάν προσελκύει το ιδιαίτερο ενδιαφέρον των ΗΠΑ και της Ρωσίας λόγω της στρατηγικής του θέσης κοντά στο Αφγανιστάν και δίπλα στην κοιλάδα Φεργκάνα, η οποία από γεωγραφική, πολιτική και οικονομική άποψη βρίσκεται στο μέσο της Κεντρικής Ασίας· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι το διαμετακομιστικό κέντρο στο Μανάς, που χρησιμοποιεί ο αμερικανικός στρατός, διαδραματίζει καίριο ρόλο στο Βόρειο Δίκτυο Διανομής για τον ανεφοδιασμό των νατοϊκών δυνάμεων στο Αφγανιστάν και ότι και η Ρωσία έχει μια σημαντική στρατιωτική βάση στο Κιργιζιστάν, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Κιργιζιστάν προσελκύει το ιδιαίτερο ενδιαφέρον των ΗΠΑ και της Ρωσίας λόγω της στρατηγικής του θέσης κοντά στο Αφγανιστάν και δίπλα στην κοιλάδα Φεργκάνα, η οποία από γεωγραφική, πολιτική και οικονομική άποψη βρίσκεται στο μέσο της Κεντρικής Ασίας· λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι το διαμετακομιστικό κέντρο στο Μανάς, που χρησιμοποιεί ο αμερικανικός στρατός, διαδραματίζει καίριο ρόλο στο Βόρειο Δίκτυο Διανομής για τον ανεφοδιασμό των νατοϊκών δυνάμεων στο Αφγανιστάν και ότι και η Ρωσία έχει μια σημαντική στρατιωτική βάση στο Κιργιζιστάν,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σχέση ανάμεσα στην ΕΕ και την Κεντρική Ασία είναι καθοριστικής σημασίας, δεδομένων των κοινών προκλήσεων στον ενεργειακό τομέα, στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, στον έλεγχο του λαθρεμπορίου ναρκωτικών και στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σχέση ανάμεσα στην ΕΕ και την Κεντρική Ασία είναι καθοριστικής σημασίας, δεδομένων των κοινών προκλήσεων στον ενεργειακό τομέα, στην καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, στον έλεγχο του λαθρεμπορίου ναρκωτικών και στην καταπολέμηση της τρομοκρατίας,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γεωπολιτικός ανταγωνισμός στην περιοχή ενέχει τον κίνδυνο πρόκλησης μεγάλης καταστροφής, συγχρόνως όμως τα συμφέροντα όσον αφορά το Αφγανιστάν και την επέκταση του ριζοσπαστικού ισλαμισμού επικαλύπτονται σε μεγάλο βαθμό, πράγμα που προσφέρει τη δυνατότητα να περιορισθεί αυτός ο ανταγωνισμός και να επιτευχθεί μια συμφωνία για την ανάγκη βελτίωσης της διακυβέρνησης, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο γεωπολιτικός ανταγωνισμός στην περιοχή ενέχει τον κίνδυνο πρόκλησης μεγάλης καταστροφής, συγχρόνως όμως τα συμφέροντα όσον αφορά το Αφγανιστάν και την επέκταση του ριζοσπαστικού ισλαμισμού επικαλύπτονται σε μεγάλο βαθμό, πράγμα που προσφέρει τη δυνατότητα να περιορισθεί αυτός ο ανταγωνισμός και να επιτευχθεί μια συμφωνία για την ανάγκη βελτίωσης της διακυβέρνησης,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει πάντοτε να τηρεί τη δέσμευσή της όσον αφορά την ενσωμάτωση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου σε όλες τις συμφωνίες με τρίτες χώρες και να προωθεί τις δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις χρησιμοποιώντας συνεκτικές πολιτικές, ώστε να βελτιώσει έτσι την αξιοπιστία της ως περιφερειακού παράγοντα, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει πάντοτε να τηρεί τη δέσμευσή της όσον αφορά την ενσωμάτωση του σεβασμού των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου σε όλες τις συμφωνίες με τρίτες χώρες και να προωθεί τις δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις χρησιμοποιώντας συνεκτικές πολιτικές, ώστε να βελτιώσει έτσι την αξιοπιστία της ως περιφερειακού παράγοντα,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρουσία της ΕΕ στο Κιργιζιστάν, ουσιαστικά με την ιδιότητα του δωρητή βοήθειας, είναι σημαντική και τοποθετεί την ΕΕ σε καλή θέση για να αναλάβει έναν σημαντικότερο ρόλο παρέχοντας στήριξη στη χώρα, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρουσία της ΕΕ στο Κιργιζιστάν, ουσιαστικά με την ιδιότητα του δωρητή βοήθειας, είναι σημαντική και τοποθετεί την ΕΕ σε καλή θέση για να αναλάβει έναν σημαντικότερο ρόλο παρέχοντας στήριξη στη χώρα,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο βρίσκονται στο στάδιο της αναθεώρησης της Στρατηγικής για την Κεντρική Ασία, και προετοιμάζουν σχετική έκθεση, που θα υποβληθεί στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, τον Ιούνιο, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή και το Συμβούλιο βρίσκονται στο στάδιο της αναθεώρησης της Στρατηγικής για την Κεντρική Ασία, και προετοιμάζουν σχετική έκθεση, που θα υποβληθεί στη σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, τον Ιούνιο,

| 1. | εκδηλώνει βαθύτατη ανησυχία για την κατάσταση στο Κιργιζιστάν και εκφράζει τα συλλυπητήρια του προς τις οικογένειες όλων των θυμάτων των πρόσφατων τραγικών γεγονότων· |
| --- | --- |

1.

εκδηλώνει βαθύτατη ανησυχία για την κατάσταση στο Κιργιζιστάν και εκφράζει τα συλλυπητήρια του προς τις οικογένειες όλων των θυμάτων των πρόσφατων τραγικών γεγονότων·

| 2. | καλεί όλα τα μέρη να θέσουν τέρμα στις βιαιότητες, να επιδείξουν αυτοσυγκράτηση και να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να ξεκινήσει πραγματικός διάλογος με στόχο να σταθεροποιηθεί η κατάσταση και να εξασφαλισθούν οι συνθήκες για ειρηνική επιστροφή σε μια δημοκρατική συνταγματική τάξη· |
| --- | --- |

2.

καλεί όλα τα μέρη να θέσουν τέρμα στις βιαιότητες, να επιδείξουν αυτοσυγκράτηση και να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια ώστε να ξεκινήσει πραγματικός διάλογος με στόχο να σταθεροποιηθεί η κατάσταση και να εξασφαλισθούν οι συνθήκες για ειρηνική επιστροφή σε μια δημοκρατική συνταγματική τάξη·

| 3. | τονίζει ότι, από θεσμική άποψη, ένα συνταγματικό πλαίσιο σταθερό και με εσωτερική συνοχή είναι ουσιαστικής σημασίας για την αποτροπή κοινωνικών αναταραχών στο μέλλον και για να εξασφαλισθεί ειρηνικό μέλλον στον λαό του Κιργιζιστάν και, στο πλαίσιο αυτό, εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεργασία της προσωρινής κυβέρνησης με την «επιτροπή της Βενετίας»· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι, από θεσμική άποψη, ένα συνταγματικό πλαίσιο σταθερό και με εσωτερική συνοχή είναι ουσιαστικής σημασίας για την αποτροπή κοινωνικών αναταραχών στο μέλλον και για να εξασφαλισθεί ειρηνικό μέλλον στον λαό του Κιργιζιστάν και, στο πλαίσιο αυτό, εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνεργασία της προσωρινής κυβέρνησης με την «επιτροπή της Βενετίας»·

| 4. | σημειώνει τα πρώτα βήματα που έκανε η υπηρεσιακή κυβέρνηση με στόχο την αποκατάσταση της δημοκρατίας σε ό,τι αφορά, ιδίως, τα σχέδια για την εκπόνηση νέου συντάγματος που θα αναθεωρεί τις μεταρρυθμίσεις του Μπακίεφ με τις οποίες ο πρόεδρος συγκέντρωσε υπερβολικά πολλές εξουσίες· |
| --- | --- |

4.

σημειώνει τα πρώτα βήματα που έκανε η υπηρεσιακή κυβέρνηση με στόχο την αποκατάσταση της δημοκρατίας σε ό,τι αφορά, ιδίως, τα σχέδια για την εκπόνηση νέου συντάγματος που θα αναθεωρεί τις μεταρρυθμίσεις του Μπακίεφ με τις οποίες ο πρόεδρος συγκέντρωσε υπερβολικά πολλές εξουσίες·

| 5. | επιδοκιμάζει, εν προκειμένω, την ανακοίνωση της προσωρινής κυβέρνησης για διεξαγωγή του δημοψηφίσματος σχετικά με το νέο σύνταγμα στις 27 Ιουνίου 2010 και των νέων γενικών εκλογών στις 10 Οκτωβρίου 2010, με στόχο να ενισχυθεί η δημοκρατία και η πολιτική λογοδοσία· καλεί την προσωρινή κυβέρνηση να τηρήσει τις διεθνείς υποχρεώσεις που έχει αναλάβει το Κιργιζιστάν και να εξασφαλίσει ότι οι εκλογές θα είναι ελεύθερες και δίκαιες· |
| --- | --- |

5.

επιδοκιμάζει, εν προκειμένω, την ανακοίνωση της προσωρινής κυβέρνησης για διεξαγωγή του δημοψηφίσματος σχετικά με το νέο σύνταγμα στις 27 Ιουνίου 2010 και των νέων γενικών εκλογών στις 10 Οκτωβρίου 2010, με στόχο να ενισχυθεί η δημοκρατία και η πολιτική λογοδοσία· καλεί την προσωρινή κυβέρνηση να τηρήσει τις διεθνείς υποχρεώσεις που έχει αναλάβει το Κιργιζιστάν και να εξασφαλίσει ότι οι εκλογές θα είναι ελεύθερες και δίκαιες·

| 6. | τονίζει τη σημασία που έχει η ενεργός δέσμευση στο πλευρό της προσωρινής κυβέρνησης με σκοπό τη διερεύνηση και εκμετάλλευση δυνατοτήτων για την προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης, της ανεξαρτησίας της δικαστικής εξουσίας και άλλων στόχων της πολιτικής της ΕΕ που καθορίζονται στην πολιτική της για την Κεντρική Ασία, καθώς και για να γίνει δυνατή η ανάληψη δεσμεύσεων και οι δραστηριότητες των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων· |
| --- | --- |

6.

τονίζει τη σημασία που έχει η ενεργός δέσμευση στο πλευρό της προσωρινής κυβέρνησης με σκοπό τη διερεύνηση και εκμετάλλευση δυνατοτήτων για την προώθηση της χρηστής διακυβέρνησης, της ανεξαρτησίας της δικαστικής εξουσίας και άλλων στόχων της πολιτικής της ΕΕ που καθορίζονται στην πολιτική της για την Κεντρική Ασία, καθώς και για να γίνει δυνατή η ανάληψη δεσμεύσεων και οι δραστηριότητες των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων·

| 7. | ζητεί την πραγματοποίηση διεθνούς έρευνας, υπό την αιγίδα του ΟΗΕ, σε σχέση με τα γεγονότα στο Κιργιζιστάν, για να αποδοθούν ευθύνες, να εντοπισθούν αδυναμίες και να παρασχεθεί η αναγκαία βοήθεια στις δικαστικές αρχές του Κιργιζιστάν και προτρέπει, στο πλαίσιο αυτό, την προσωρινή κυβέρνηση να ζητήσει τη βοήθεια της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, ώστε να εξασφαλισθεί η διεξοδική, αμερόληπτη και αξιόπιστη διερεύνηση των γεγονότων της 6ης και 7ης Απριλίου 2010 · |
| --- | --- |

7.

ζητεί την πραγματοποίηση διεθνούς έρευνας, υπό την αιγίδα του ΟΗΕ, σε σχέση με τα γεγονότα στο Κιργιζιστάν, για να αποδοθούν ευθύνες, να εντοπισθούν αδυναμίες και να παρασχεθεί η αναγκαία βοήθεια στις δικαστικές αρχές του Κιργιζιστάν και προτρέπει, στο πλαίσιο αυτό, την προσωρινή κυβέρνηση να ζητήσει τη βοήθεια της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, ώστε να εξασφαλισθεί η διεξοδική, αμερόληπτη και αξιόπιστη διερεύνηση των γεγονότων της 6ης και 7ης Απριλίου 2010 ·

| 8. | τονίζει ότι η «επανάσταση της τουλίπας» του 2005 είχε δημιουργήσει μεγάλες προσδοκίες δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων στην κοινωνία του Κιργιζιστάν, οι οποίες δεν εκπληρώθηκαν· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να δείξουν συνέπεια και αποφασιστικότητα και να χρησιμοποιήσουν την ευκαιρία αυτή για να βρουν τρόπους να υποστηρίξουν τη προσωρινή κυβέρνηση του Κιργιζιστάν και να βοηθήσουν τις αρχές να συνεχίσουν τις δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις και να βελτιώσουν τις ζωές των ανθρώπων μέσω της εθνικής ανάπτυξης και της χειραφέτησης των πολιτών, σε συνεργασία με όλους τους ενδιαφερόμενους παράγοντες και την κοινωνία των πολιτών του Κιργιζιστάν· |
| --- | --- |

8.

τονίζει ότι η «επανάσταση της τουλίπας» του 2005 είχε δημιουργήσει μεγάλες προσδοκίες δημοκρατικών μεταρρυθμίσεων στην κοινωνία του Κιργιζιστάν, οι οποίες δεν εκπληρώθηκαν· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να δείξουν συνέπεια και αποφασιστικότητα και να χρησιμοποιήσουν την ευκαιρία αυτή για να βρουν τρόπους να υποστηρίξουν τη προσωρινή κυβέρνηση του Κιργιζιστάν και να βοηθήσουν τις αρχές να συνεχίσουν τις δημοκρατικές μεταρρυθμίσεις και να βελτιώσουν τις ζωές των ανθρώπων μέσω της εθνικής ανάπτυξης και της χειραφέτησης των πολιτών, σε συνεργασία με όλους τους ενδιαφερόμενους παράγοντες και την κοινωνία των πολιτών του Κιργιζιστάν·

| 9. | σημειώνει ότι η μεγάλη έλλειψη πόρων και η ευάλωτη κατάσταση του Κιργιζιστάν είναι οι λόγοι για τη μεγάλη εξάρτησή του από τη στήριξη από το εξωτερικό· σημειώνει επίσης ότι στη γειτονική περιοχή του παρατηρείται σοβαρή έλλειψη προτύπων δημοκρατίας, διακυβέρνησης που να λειτουργεί καλά και θετικής κοινωνικής ανάπτυξης· τονίζει, εν προκειμένω, ότι η παροχή διεθνούς βοηθείας θα είναι ζωτικής σημασίας· |
| --- | --- |

9.

σημειώνει ότι η μεγάλη έλλειψη πόρων και η ευάλωτη κατάσταση του Κιργιζιστάν είναι οι λόγοι για τη μεγάλη εξάρτησή του από τη στήριξη από το εξωτερικό· σημειώνει επίσης ότι στη γειτονική περιοχή του παρατηρείται σοβαρή έλλειψη προτύπων δημοκρατίας, διακυβέρνησης που να λειτουργεί καλά και θετικής κοινωνικής ανάπτυξης· τονίζει, εν προκειμένω, ότι η παροχή διεθνούς βοηθείας θα είναι ζωτικής σημασίας·

| 10. | εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι οι εξελίξεις στο Κιργιζιστάν επηρεάζουν τις εξελίξεις σε περιφερειακή και διεθνή κλίμακα, αλλά ταυτόχρονα επηρεάζονται από αυτές· είναι πεπεισμένο ότι υπάρχει μεγάλη επικάλυψη μεταξύ των συμφερόντων της Ρωσίας, των Ηνωμένων Πολιτειών και άλλων, ιδίως σε σχέση με το Αφγανιστάν και την εξάπλωση του ισλαμικού ριζοσπαστισμού στην περιοχή, περιλαμβανομένου του ίδιου του Κιργιζιστάν· θεωρεί ότι τούτο καθιστά ίσως δυνατό τον περιορισμό του γεωπολιτικού ανταγωνισμού και την αναζήτηση συνεργειών· πιστεύει ότι η επιτυχία στο επίπεδο αυτό θα έχει ευρύτερα θετικά αποτελέσματα για τις διεθνείς σχέσεις και τη διεθνή ασφάλεια· |
| --- | --- |

10.

εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι οι εξελίξεις στο Κιργιζιστάν επηρεάζουν τις εξελίξεις σε περιφερειακή και διεθνή κλίμακα, αλλά ταυτόχρονα επηρεάζονται από αυτές· είναι πεπεισμένο ότι υπάρχει μεγάλη επικάλυψη μεταξύ των συμφερόντων της Ρωσίας, των Ηνωμένων Πολιτειών και άλλων, ιδίως σε σχέση με το Αφγανιστάν και την εξάπλωση του ισλαμικού ριζοσπαστισμού στην περιοχή, περιλαμβανομένου του ίδιου του Κιργιζιστάν· θεωρεί ότι τούτο καθιστά ίσως δυνατό τον περιορισμό του γεωπολιτικού ανταγωνισμού και την αναζήτηση συνεργειών· πιστεύει ότι η επιτυχία στο επίπεδο αυτό θα έχει ευρύτερα θετικά αποτελέσματα για τις διεθνείς σχέσεις και τη διεθνή ασφάλεια·

| 11. | καλεί τον ειδικό εκπρόσωπο για την Κεντρική Ασία της Αντιπροέδρου της Επιτροπής και Υπάτης Εκπροσώπου να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση, να παρέχει υποστήριξη και να διευκολύνει την επανάληψη του διαλόγου μεταξύ όλων των συστατικών μερών της κοινωνίας του Κιργιζιστάν· |
| --- | --- |

11.

καλεί τον ειδικό εκπρόσωπο για την Κεντρική Ασία της Αντιπροέδρου της Επιτροπής και Υπάτης Εκπροσώπου να παρακολουθεί εκ του σύνεγγυς την κατάσταση, να παρέχει υποστήριξη και να διευκολύνει την επανάληψη του διαλόγου μεταξύ όλων των συστατικών μερών της κοινωνίας του Κιργιζιστάν·

| 12. | καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εξετάσουν κατεπειγόντως εάν υφίστανται ή είναι δυνατόν να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για να ξεκινήσει με διεθνή συντονισμό ένα μείζον νέο πρόγραμμα βοήθειας για το Κιργιζιστάν, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, το πόσο σοβαρή φαίνεται να είναι η σημερινή δέσμευση της προσωρινής κυβέρνησης του Κιργιζιστάν για εκδημοκρατισμό και αδιάφθορη διακυβέρνηση· θεωρεί ότι, εάν κριθεί ότι πράγματι υφίστανται επαρκώς ευνοϊκές προϋποθέσεις, η ΕΕ πρέπει να αναλάβει ηγετικό ρόλο στη διοργάνωση διεθνούς διάσκεψης δωρητών για το Κιργιζιστάν· |
| --- | --- |

12.

καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να εξετάσουν κατεπειγόντως εάν υφίστανται ή είναι δυνατόν να δημιουργηθούν οι προϋποθέσεις για να ξεκινήσει με διεθνή συντονισμό ένα μείζον νέο πρόγραμμα βοήθειας για το Κιργιζιστάν, λαμβάνοντας υπόψη, μεταξύ άλλων, το πόσο σοβαρή φαίνεται να είναι η σημερινή δέσμευση της προσωρινής κυβέρνησης του Κιργιζιστάν για εκδημοκρατισμό και αδιάφθορη διακυβέρνηση· θεωρεί ότι, εάν κριθεί ότι πράγματι υφίστανται επαρκώς ευνοϊκές προϋποθέσεις, η ΕΕ πρέπει να αναλάβει ηγετικό ρόλο στη διοργάνωση διεθνούς διάσκεψης δωρητών για το Κιργιζιστάν·

| 13. | ζητεί την εκτεταμένη χρήση του μέσου σταθερότητας· υπογραμμίζει την ανάγκη να βοηθηθεί το Κιργιζιστάν να ξεπεράσει τα κοινωνικά και οικονομικά προβλήματά του· καλεί την Επιτροπή να ετοιμάσει προτάσεις ανακατανομής των πόρων του μηχανισμού αναπτυξιακής συνεργασίας, για να εξασφαλιστεί ότι τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μεσοπρόθεσμα η ανταπόκριση της ΕΕ στη νέα κατάσταση στο Κιργιζιστάν θα είναι επαρκής· υπογραμμίζει ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προτεραιότητα στην επίλυση των προβλημάτων στους τομείς της παιδείας, της υγείας και της υδροδότησης· |
| --- | --- |

13.

ζητεί την εκτεταμένη χρήση του μέσου σταθερότητας· υπογραμμίζει την ανάγκη να βοηθηθεί το Κιργιζιστάν να ξεπεράσει τα κοινωνικά και οικονομικά προβλήματά του· καλεί την Επιτροπή να ετοιμάσει προτάσεις ανακατανομής των πόρων του μηχανισμού αναπτυξιακής συνεργασίας, για να εξασφαλιστεί ότι τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μεσοπρόθεσμα η ανταπόκριση της ΕΕ στη νέα κατάσταση στο Κιργιζιστάν θα είναι επαρκής· υπογραμμίζει ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προτεραιότητα στην επίλυση των προβλημάτων στους τομείς της παιδείας, της υγείας και της υδροδότησης·

| 14. | επιμένει ότι η βοήθεια της ΕΕ πρέπει να είναι συνεπής προς τις προσπάθειες για την καταπολέμηση της διαφθοράς, με την επέκταση των μέσων εκπαίδευσης και με πολιτική βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης, ώστε να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες που θα συνιστούν φραγμό στην ανάπτυξη εξτρεμισμών· |
| --- | --- |

14.

επιμένει ότι η βοήθεια της ΕΕ πρέπει να είναι συνεπής προς τις προσπάθειες για την καταπολέμηση της διαφθοράς, με την επέκταση των μέσων εκπαίδευσης και με πολιτική βελτίωσης των συνθηκών διαβίωσης, ώστε να δημιουργηθούν ευνοϊκές συνθήκες που θα συνιστούν φραγμό στην ανάπτυξη εξτρεμισμών·

| 15. | ζητεί από την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη την παρούσα κατάσταση, να ελέγξει εάν είναι αναγκαίο να αποσταλεί επείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια· |
| --- | --- |

15.

ζητεί από την Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη την παρούσα κατάσταση, να ελέγξει εάν είναι αναγκαίο να αποσταλεί επείγουσα ανθρωπιστική βοήθεια·

| 16. | προσβλέπει στην επισκόπηση της προόδου που έχει επιτευχθεί, όσον αφορά την εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ για την περιοχή, και ζητεί να καταβληθούν προσπάθειες ώστε η στρατηγική αυτή να καταστεί περισσότερο αξιόπιστη, συγκεκριμένη και συνεκτική· |
| --- | --- |

16.

προσβλέπει στην επισκόπηση της προόδου που έχει επιτευχθεί, όσον αφορά την εφαρμογή της στρατηγικής της ΕΕ για την περιοχή, και ζητεί να καταβληθούν προσπάθειες ώστε η στρατηγική αυτή να καταστεί περισσότερο αξιόπιστη, συγκεκριμένη και συνεκτική·

| 17. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στην προσωρινή κυβέρνηση του Κιργιζιστάν, στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, στον Γενικό Γραμματέα του ΟΑΣΕ και στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης. |
| --- | --- |

17.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στα κοινοβούλια και τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, στην προσωρινή κυβέρνηση του Κιργιζιστάν, στον Γενικό Γραμματέα του ΟΗΕ, στον Γενικό Γραμματέα του ΟΑΣΕ και στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου της Ευρώπης.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/84 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/84

---

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010Ηλεκτρικά αυτοκίνητα

P7_TA(2010)0150

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαϊου 2010 σχετικά με τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα

2011/C 81 E/17

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη το σχέδιο ανάκαμψης της ΕΕ και ιδιαίτερα την πρωτοβουλία για το «πράσινο αυτοκίνητο», του Νοεμβρίου 2008,

έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/28/ΕΚ της 23ης Απριλίου 2009 σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές, η οποία ορίζει ελάχιστο όριο 10 % για τη χρήση ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές στις μεταφορές,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 443/2009, που ορίζει πρότυπα εκπομπών για τα νέα επιβατικά αυτοκίνητα,

έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για την αστική κινητικότητα, της 30ής Σεπτεμβρίου 2009,

έχοντας υπόψη την ανεπίσημη σύνοδο του Συμβουλίου στο Σαν Σεμπαστιάν στις 9 Φεβρουαρίου 2010,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Ευρώπη 2020 - Στρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη», της 3ης Μαρτίου 2010,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τα πράσινα, τα καθαρά και τα ενεργειακώς αποδοτικά αυτοκίνητα, της 27ης Απριλίου 2010,

έχοντας υπόψη τις ερωτήσεις προς το Συμβούλιο και προς την Επιτροπή, της 16ης Φεβρουαρίου 2010 (O-0019/2010 – B7-0016/2010, O-0020/2010 – B7-0015/2010),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 115 παράγραφος 5 και 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προκλήσεις της κλιματικής μεταβολής, οι εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και άλλων ρύπων, και η αστάθεια των τιμών των καυσίμων έχουν οδηγήσει στην τεχνολογική ανάπτυξη συσσωρευτών και συστημάτων αποθήκευσης ενέργειας, και σε μεγαλύτερη συνειδητοποίηση των θεμάτων αυτών στην αγορά, με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί θετικό κλίμα για την ανάπτυξη ηλεκτρικών αυτοκινήτων σε παγκόσμια κλίμακα, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προκλήσεις της κλιματικής μεταβολής, οι εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα και άλλων ρύπων, και η αστάθεια των τιμών των καυσίμων έχουν οδηγήσει στην τεχνολογική ανάπτυξη συσσωρευτών και συστημάτων αποθήκευσης ενέργειας, και σε μεγαλύτερη συνειδητοποίηση των θεμάτων αυτών στην αγορά, με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί θετικό κλίμα για την ανάπτυξη ηλεκτρικών αυτοκινήτων σε παγκόσμια κλίμακα,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το ηλεκτρικό αυτοκίνητο συνιστά σημαντική καινοτομία με υψηλό εμπορικό δυναμικό, ιδιαίτερα μακροπρόθεσμα, και ότι η ικανότητα εισόδου στη συγκεκριμένη αγορά σύντομα, με προϊόντα υψηλής ποιότητας και γενικευμένη τυποποίηση θα καθορίσει τους μελλοντικούς ηγέτες, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ηλεκτρικό αυτοκίνητο συνιστά σημαντική καινοτομία με υψηλό εμπορικό δυναμικό, ιδιαίτερα μακροπρόθεσμα, και ότι η ικανότητα εισόδου στη συγκεκριμένη αγορά σύντομα, με προϊόντα υψηλής ποιότητας και γενικευμένη τυποποίηση θα καθορίσει τους μελλοντικούς ηγέτες,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ηλεκτρικά οχήματα συμβάλλουν στις προτεραιότητες του Ευρώπη 2020 για την ανάπτυξη μιας οικονομίας βασισμένης στη γνώση και την καινοτομία και την προώθηση μιας οικονομίας με αποδοτικότερη αξιοποίηση των πόρων, οικολογικότερο προσανατολισμό και μεγαλύτερη ανταγωνιστικότητα, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ηλεκτρικά οχήματα συμβάλλουν στις προτεραιότητες του Ευρώπη 2020 για την ανάπτυξη μιας οικονομίας βασισμένης στη γνώση και την καινοτομία και την προώθηση μιας οικονομίας με αποδοτικότερη αξιοποίηση των πόρων, οικολογικότερο προσανατολισμό και μεγαλύτερη ανταγωνιστικότητα,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την ανεπίσημη σύνοδο του Συμβουλίου στο Σαν Σεμπαστιάν, στις 9 Φεβρουαρίου 2010, οι Υπουργοί Ανταγωνιστικότητας της ΕΕ συμφώνησαν με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην ανάγκη να ασκήσει η ΕΕ μια κοινή στρατηγική για τα ηλεκτρικά οχήματα, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά την ανεπίσημη σύνοδο του Συμβουλίου στο Σαν Σεμπαστιάν, στις 9 Φεβρουαρίου 2010, οι Υπουργοί Ανταγωνιστικότητας της ΕΕ συμφώνησαν με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή στην ανάγκη να ασκήσει η ΕΕ μια κοινή στρατηγική για τα ηλεκτρικά οχήματα,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διάφοροι πολιτικοί λόγοι για την ανάπτυξη καινοτομίας στα συστήματα πρόωσης (ηλεκτρικά ή υβριδικά), και συγκεκριμένα:






  i) | μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και άλλων ρύπων, |
| --- | --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν διάφοροι πολιτικοί λόγοι για την ανάπτυξη καινοτομίας στα συστήματα πρόωσης (ηλεκτρικά ή υβριδικά), και συγκεκριμένα:

i)

μείωση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα και άλλων ρύπων,

| ii) | μείωση της ηχορύπανσης, |
| --- | --- |

ii)

μείωση της ηχορύπανσης,

| iii) | αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και της δυνατότητας χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, |
| --- | --- |

iii)

αύξηση της ενεργειακής απόδοσης και της δυνατότητας χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας,

| iv) | σπανιότητα και οικονομικό κόστος των ορυκτών πηγών ενέργειας, |
| --- | --- |

iv)

σπανιότητα και οικονομικό κόστος των ορυκτών πηγών ενέργειας,

| v) | προώθηση της καινοτομίας, με βάση την τεχνολογική πρωτοκαθεδρία, που θα μπορούσε να οδηγήσει στην ανάκαμψη της ευρωπαϊκής βιομηχανίας από την τρέχουσα οικονομική κατάσταση και να διασφαλίσει τη γενική βιομηχανική της ανταγωνιστικότητα στο μέλλον, |
| --- | --- |

v)

προώθηση της καινοτομίας, με βάση την τεχνολογική πρωτοκαθεδρία, που θα μπορούσε να οδηγήσει στην ανάκαμψη της ευρωπαϊκής βιομηχανίας από την τρέχουσα οικονομική κατάσταση και να διασφαλίσει τη γενική βιομηχανική της ανταγωνιστικότητα στο μέλλον,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέσο ενεργειακό μίγμα που χρησιμοποιείται στην Ένωση για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας καθιστά τα ηλεκτρικά οχήματα και τα τροφοδοτούμενα υβριδικά κύρια επιλογή στη γενικότερη στρατηγική για την καταπολέμηση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, ενώ η στροφή προς ένα βιώσιμο σύστημα μεταφορών με αποδοτική χρήση της ενέργειας πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για την ΕΕ, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος για ένα σύστημα μεταφορών απεξαρτημένο σε μεγάλο βαθμό από τον άνθρακα έως το 2050, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέσο ενεργειακό μίγμα που χρησιμοποιείται στην Ένωση για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας καθιστά τα ηλεκτρικά οχήματα και τα τροφοδοτούμενα υβριδικά κύρια επιλογή στη γενικότερη στρατηγική για την καταπολέμηση των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, ενώ η στροφή προς ένα βιώσιμο σύστημα μεταφορών με αποδοτική χρήση της ενέργειας πρέπει να αποτελεί προτεραιότητα για την ΕΕ, προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος για ένα σύστημα μεταφορών απεξαρτημένο σε μεγάλο βαθμό από τον άνθρακα έως το 2050,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ορισμένες προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν για την υποστήριξη της καθιέρωσης των ηλεκτρικών οχημάτων στην αγορά, και συγκεκριμένα,






  i) | το υψηλό κόστος των ηλεκτρικών οχημάτων, που οφείλεται ως επί το πλείστον στο κόστος των συσσωρευτών, |
| --- | --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν ορισμένες προκλήσεις που πρέπει να αντιμετωπιστούν για την υποστήριξη της καθιέρωσης των ηλεκτρικών οχημάτων στην αγορά, και συγκεκριμένα,

i)

το υψηλό κόστος των ηλεκτρικών οχημάτων, που οφείλεται ως επί το πλείστον στο κόστος των συσσωρευτών,

| ii) | η ανάγκη για περαιτέρω Ε&Α με στόχο τη βελτίωση των χαρακτηριστικών και τη μείωση του κόστους των ηλεκτρικών οχημάτων, |
| --- | --- |

ii)

η ανάγκη για περαιτέρω Ε&Α με στόχο τη βελτίωση των χαρακτηριστικών και τη μείωση του κόστους των ηλεκτρικών οχημάτων,

| iii) | η αποδοχή από τους καταναλωτές, όσον αφορά το κόστος, την επιλογή και το χρόνο φόρτισης, |
| --- | --- |

iii)

η αποδοχή από τους καταναλωτές, όσον αφορά το κόστος, την επιλογή και το χρόνο φόρτισης,

| iv) | η επάρκεια της υποδομής φόρτισης, |
| --- | --- |

iv)

η επάρκεια της υποδομής φόρτισης,

| v) | η τυποποίηση σε ευρωπαϊκό και σε παγκόσμιο επίπεδο, π.χ. της διασύνδεσης των οχημάτων και της υποδομής φόρτισης, |
| --- | --- |

v)

η τυποποίηση σε ευρωπαϊκό και σε παγκόσμιο επίπεδο, π.χ. της διασύνδεσης των οχημάτων και της υποδομής φόρτισης,

| vi) | οι συνολικές εκπομπές των ηλεκτρικών οχημάτων σε όλα τα στάδια της λειτουργίας τους, |
| --- | --- |

vi)

οι συνολικές εκπομπές των ηλεκτρικών οχημάτων σε όλα τα στάδια της λειτουργίας τους,

| H. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα διαθέτουν διαπιστωμένο δυναμικό όσον αφορά την αποθηκευτική ικανότητα, που καθιστά δυνατή τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, δεδομένων και των πλεονεκτημάτων που προσφέρουν τα ευφυή δίκτυα, |
| --- | --- |

H.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα διαθέτουν διαπιστωμένο δυναμικό όσον αφορά την αποθηκευτική ικανότητα, που καθιστά δυνατή τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, δεδομένων και των πλεονεκτημάτων που προσφέρουν τα ευφυή δίκτυα,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής για τα καθαρά αυτοκίνητα αναφέρεται συνοπτικά στις ανάγκες της βιομηχανίας για νέες δεξιότητες κατά τη μετάβαση από τα συμβατικά στα ηλεκτρικά οχήματα, χωρίς να πραγματεύεται τις συνέπειες που θα έχει η στροφή αυτή στην απασχόληση, και ότι θα απαιτηθεί συντονισμένη προσέγγιση για την ανταπόκριση στις προκλήσεις που θα αντιμετωπίσουν οι εργαζόμενοι στην αυτοκινητοβιομηχανία, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής για τα καθαρά αυτοκίνητα αναφέρεται συνοπτικά στις ανάγκες της βιομηχανίας για νέες δεξιότητες κατά τη μετάβαση από τα συμβατικά στα ηλεκτρικά οχήματα, χωρίς να πραγματεύεται τις συνέπειες που θα έχει η στροφή αυτή στην απασχόληση, και ότι θα απαιτηθεί συντονισμένη προσέγγιση για την ανταπόκριση στις προκλήσεις που θα αντιμετωπίσουν οι εργαζόμενοι στην αυτοκινητοβιομηχανία,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ήδη διάφορα κράτη και περιφέρειες έχουν αρχίσει να αναπτύσσουν υποδομή φόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ήδη διάφορα κράτη και περιφέρειες έχουν αρχίσει να αναπτύσσουν υποδομή φόρτισης για ηλεκτρικά οχήματα,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν αρχίσει να καθιερώνουν εθνικά προγράμματα στήριξης για τα ηλεκτρικά οχήματα, ενόψει της καθιέρωσής τους στην κοινοτική αγορά, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη της ΕΕ έχουν αρχίσει να καθιερώνουν εθνικά προγράμματα στήριξης για τα ηλεκτρικά οχήματα, ενόψει της καθιέρωσής τους στην κοινοτική αγορά,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει διατεθεί σημαντική στήριξη στη βιομηχανία και στην έρευνα στις ανταγωνίστριες χώρες, και ότι το παράδειγμα αυτό πρέπει να ακολουθήσει και η ΕΕ, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει διατεθεί σημαντική στήριξη στη βιομηχανία και στην έρευνα στις ανταγωνίστριες χώρες, και ότι το παράδειγμα αυτό πρέπει να ακολουθήσει και η ΕΕ,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθεώρηση της πολιτικής της ΕΕ για τις επενδύσεις σε υποδομή προσφέρει μια εξαιρετική ευκαιρία για τη μετάβαση σε καθαρότερες και πιο προηγμένες τεχνολογίες, ιδιαίτερα όσον αφορά τα ευφυή δίκτυα, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναθεώρηση της πολιτικής της ΕΕ για τις επενδύσεις σε υποδομή προσφέρει μια εξαιρετική ευκαιρία για τη μετάβαση σε καθαρότερες και πιο προηγμένες τεχνολογίες, ιδιαίτερα όσον αφορά τα ευφυή δίκτυα,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ευρώπη ο μεγάλος αριθμός πόλεων και αστικών περιοχών με υψηλή πυκνότητα πληθυσμού εξασφαλίζει κατάλληλες συνθήκες για την ταχεία καθιέρωση του ηλεκτρικού αυτοκινήτου, που προσφέρει στους ευρωπαίους κατασκευαστές τη δυνατότητα να αποκτήσουν από την αρχή ηγετική θέση στην αγορά, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ευρώπη ο μεγάλος αριθμός πόλεων και αστικών περιοχών με υψηλή πυκνότητα πληθυσμού εξασφαλίζει κατάλληλες συνθήκες για την ταχεία καθιέρωση του ηλεκτρικού αυτοκινήτου, που προσφέρει στους ευρωπαίους κατασκευαστές τη δυνατότητα να αποκτήσουν από την αρχή ηγετική θέση στην αγορά,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή ηλεκτρικών οχημάτων θα μπορούσε να συμβάλει στην οικονομική ανάκαμψη και να διασφαλίσει μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της ευρωπαϊκής αυτοκινητοβιομηχανίας, βασισμένη σε αυτοκίνητα χαμηλών εκπομπών, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η παραγωγή ηλεκτρικών οχημάτων θα μπορούσε να συμβάλει στην οικονομική ανάκαμψη και να διασφαλίσει μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα της ευρωπαϊκής αυτοκινητοβιομηχανίας, βασισμένη σε αυτοκίνητα χαμηλών εκπομπών,

| 1. | επισημαίνει την προτεραιότητα που δίνει η Ισπανική Προεδρία στην ανάπτυξη ηλεκτρικών οχημάτων στο πλαίσιο της καταπολέμησης της κλιματικής μεταβολής, υποστηρίζει την απόφαση του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας με την οποία καλείται η Επιτροπή να καταρτίσει σχέδιο δράσης για καθαρά και ενεργειακών αποδοτικά αυτοκίνητα, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης των ευφυών δικτύων, και εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για καθαρά και ενεργειακώς αποδοτικά οχήματα, της 27ης Απριλίου 2010· |
| --- | --- |

1.

επισημαίνει την προτεραιότητα που δίνει η Ισπανική Προεδρία στην ανάπτυξη ηλεκτρικών οχημάτων στο πλαίσιο της καταπολέμησης της κλιματικής μεταβολής, υποστηρίζει την απόφαση του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας με την οποία καλείται η Επιτροπή να καταρτίσει σχέδιο δράσης για καθαρά και ενεργειακών αποδοτικά αυτοκίνητα, συμπεριλαμβανομένης της βελτίωσης των ευφυών δικτύων, και εκφράζει την ικανοποίησή του για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για καθαρά και ενεργειακώς αποδοτικά οχήματα, της 27ης Απριλίου 2010·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν τις κατάλληλες συνθήκες για την ύπαρξη ενιαίας αγοράς ηλεκτρικών οχημάτων, διασφαλίζοντας παράλληλα στενό συντονισμό των πολιτικών σε επίπεδο ΕΕ, προκειμένου η στροφή προς ένα σύστημα μεταφορών χωρίς άνθρακα να μην έχει αρνητικές συνέπειες στην κοινωνία και την απασχόληση, και να προληφθεί παράλληλα η ύπαρξη ασύμβατων συστημάτων και προτύπων χωρίς διαλειτουργικότητα· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δημιουργήσουν τις κατάλληλες συνθήκες για την ύπαρξη ενιαίας αγοράς ηλεκτρικών οχημάτων, διασφαλίζοντας παράλληλα στενό συντονισμό των πολιτικών σε επίπεδο ΕΕ, προκειμένου η στροφή προς ένα σύστημα μεταφορών χωρίς άνθρακα να μην έχει αρνητικές συνέπειες στην κοινωνία και την απασχόληση, και να προληφθεί παράλληλα η ύπαρξη ασύμβατων συστημάτων και προτύπων χωρίς διαλειτουργικότητα·

| 3. | υπογραμμίζει ότι η ανάπτυξη ηλεκτρικών οχημάτων θα πρέπει να είναι καλά ισορροπημένη και να κινείται στο πλαίσιο μιας μελλοντικής αειφορικής πολιτικής για την κινητικότητα, που θα αποδίδει αποφασιστική σημασία, μεταξύ άλλων, στην πρόληψη των ατυχημάτων, τη χρήση του χώρου, τη συμφόρηση, τη συνολική κατανάλωση ενέργειας, τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα, το θόρυβο και τις εκπομπές αερίων, τονίζοντας παράλληλα ότι η ανάπτυξη της ηλεκτρικής κινητικότητας θα πρέπει να περιλαμβάνει ηλεκτρικά αυτοκίνητα, ηλεκτρικά ποδήλατα, τραμ, τρένα, κ.λπ.· |
| --- | --- |

3.

υπογραμμίζει ότι η ανάπτυξη ηλεκτρικών οχημάτων θα πρέπει να είναι καλά ισορροπημένη και να κινείται στο πλαίσιο μιας μελλοντικής αειφορικής πολιτικής για την κινητικότητα, που θα αποδίδει αποφασιστική σημασία, μεταξύ άλλων, στην πρόληψη των ατυχημάτων, τη χρήση του χώρου, τη συμφόρηση, τη συνολική κατανάλωση ενέργειας, τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα, το θόρυβο και τις εκπομπές αερίων, τονίζοντας παράλληλα ότι η ανάπτυξη της ηλεκτρικής κινητικότητας θα πρέπει να περιλαμβάνει ηλεκτρικά αυτοκίνητα, ηλεκτρικά ποδήλατα, τραμ, τρένα, κ.λπ.·

| 4. | ζητεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αναλάβουν κοινή δράση στους ακόλουθους τομείς:






  — | διεθνής -όπου είναι δυνατόν- ή τουλάχιστον ευρωπαϊκή τυποποίηση της υποδομής και της τεχνολογίας φόρτισης, συμπεριλαμβανομένων ευφυών δικτύων, ανοικτών προτύπων επικοινωνιών και τεχνολογίας μετρήσεων επί του οχήματος και διαλειτουργικότητα· τούτο προϋποθέτει τη χρήση νέων τεχνολογιών για την ανάπτυξη της αναγκαίας διαλειτουργικής υποδομής διασυνοριακής ηλεκτρικής κινητικότητας στην Ευρώπη· |
| --- | --- | --- |

4.

ζητεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να αναλάβουν κοινή δράση στους ακόλουθους τομείς:

—

διεθνής -όπου είναι δυνατόν- ή τουλάχιστον ευρωπαϊκή τυποποίηση της υποδομής και της τεχνολογίας φόρτισης, συμπεριλαμβανομένων ευφυών δικτύων, ανοικτών προτύπων επικοινωνιών και τεχνολογίας μετρήσεων επί του οχήματος και διαλειτουργικότητα· τούτο προϋποθέτει τη χρήση νέων τεχνολογιών για την ανάπτυξη της αναγκαίας διαλειτουργικής υποδομής διασυνοριακής ηλεκτρικής κινητικότητας στην Ευρώπη·

| — | υποστήριξη της έρευνας και της καινοτομίας, με προτεραιότητα στη βελτίωση της τεχνολογίας των συσσωρευτών και των κινητήρων· |
| --- | --- |

—

υποστήριξη της έρευνας και της καινοτομίας, με προτεραιότητα στη βελτίωση της τεχνολογίας των συσσωρευτών και των κινητήρων·

| — | βελτίωση των συστημάτων ηλεκτροδότησης με την καθιέρωση ευφυών δικτύων και ικανότητας αειφορικής παραγωγής χωρίς ένταση άνθρακα, κυρίως με τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· |
| --- | --- |

—

βελτίωση των συστημάτων ηλεκτροδότησης με την καθιέρωση ευφυών δικτύων και ικανότητας αειφορικής παραγωγής χωρίς ένταση άνθρακα, κυρίως με τη χρήση ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

| — | υποστήριξη πρωτοβουλιών για τη διασφάλιση της ύπαρξης ενιαίας αγοράς και την ανάπτυξη κανονισμών έγκρισης τύπου στον τομέα των ενεργειακώς αποδοτικών καθαρών αυτοκινήτων και, κυρίως, στον τομέα της οδικής ασφάλειας· |
| --- | --- |

—

υποστήριξη πρωτοβουλιών για τη διασφάλιση της ύπαρξης ενιαίας αγοράς και την ανάπτυξη κανονισμών έγκρισης τύπου στον τομέα των ενεργειακώς αποδοτικών καθαρών αυτοκινήτων και, κυρίως, στον τομέα της οδικής ασφάλειας·

| — | συντονισμός των εθνικών μέτρων στήριξης και κίνητρα για το ηλεκτρικό όχημα· |
| --- | --- |

—

συντονισμός των εθνικών μέτρων στήριξης και κίνητρα για το ηλεκτρικό όχημα·

| — | προώθηση μέτρων για τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας ενεργειακώς αποδοτικών καθαρών οχημάτων· |
| --- | --- |

—

προώθηση μέτρων για τη διασφάλιση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας ενεργειακώς αποδοτικών καθαρών οχημάτων·

| — | αυστηρές διατάξεις για προληπτικά μέτρα κοινωνικής πολιτικής και απασχόλησης· |
| --- | --- |

—

αυστηρές διατάξεις για προληπτικά μέτρα κοινωνικής πολιτικής και απασχόλησης·

| 5. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει πλήρη υπολογισμό των συνολικών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από τα ηλεκτρικά οχήματα, λαμβανομένων υπόψη των προβλεπόμενων μεταβολών στην ηλεκτροπαραγωγή και την αποθηκευτική ικανότητα έως το 2050· |
| --- | --- |

5.

ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει πλήρη υπολογισμό των συνολικών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από τα ηλεκτρικά οχήματα, λαμβανομένων υπόψη των προβλεπόμενων μεταβολών στην ηλεκτροπαραγωγή και την αποθηκευτική ικανότητα έως το 2050·

| 6. | υπογραμμίζει ότι τα ηλεκτρικά οχήματα αποτελούν τεχνολογική καινοτομία, που επιβάλλει ολοκληρωμένες στρατηγικές καινοτομίας και τεχνολογικής ανάπτυξης, μέσω επαρκούς χρηματοδότησης και προώθησης Ε&Α και καινοτομίας σε διαρκώς αυξανόμενο φάσμα βασικών τομέων, όπως οι συσσωρευτές, η υποδομή (συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης σε δίκτυα παροχής ενέργειας)· στο πλαίσιο αυτό εκφράζει την ικανοποίησή του όσον αφορά τα μέτρα οικολογικής καινοτομίας για τους κατασκευαστές, εκφράζει ωστόσο παράλληλα την ανησυχία του για τις δυσκολίες που συναντήθηκαν στην εφαρμογή τους· |
| --- | --- |

6.

υπογραμμίζει ότι τα ηλεκτρικά οχήματα αποτελούν τεχνολογική καινοτομία, που επιβάλλει ολοκληρωμένες στρατηγικές καινοτομίας και τεχνολογικής ανάπτυξης, μέσω επαρκούς χρηματοδότησης και προώθησης Ε&Α και καινοτομίας σε διαρκώς αυξανόμενο φάσμα βασικών τομέων, όπως οι συσσωρευτές, η υποδομή (συμπεριλαμβανομένης της ενσωμάτωσης σε δίκτυα παροχής ενέργειας)· στο πλαίσιο αυτό εκφράζει την ικανοποίησή του όσον αφορά τα μέτρα οικολογικής καινοτομίας για τους κατασκευαστές, εκφράζει ωστόσο παράλληλα την ανησυχία του για τις δυσκολίες που συναντήθηκαν στην εφαρμογή τους·

| 7. | υπενθυμίζει το συμπέρασμα του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας της 1ης Μαρτίου 2010 σχετικά με την επικείμενη πρόταση της Επιτροπής για ένα σχέδιο ευρωπαϊκής έρευνας και καινοτομίας με γνώμονα τις επιχειρήσεις, το οποίο θα συμπληρώνει τις εθνικές στρατηγικές καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης μέσων και πρωτοβουλιών με ισχυρό δυναμικό, όπως πρωτοπόρων αγορών και δημόσιων προμηθειών πριν από την εμπορική καθιέρωση, και της βελτιωμένης πρόσβασης σε χρηματοδότηση, ιδιαίτερα για τις ΜΜΕ, με καλύτερη κινητοποίηση κεφαλαίων κινδύνου· |
| --- | --- |

7.

υπενθυμίζει το συμπέρασμα του Συμβουλίου Ανταγωνιστικότητας της 1ης Μαρτίου 2010 σχετικά με την επικείμενη πρόταση της Επιτροπής για ένα σχέδιο ευρωπαϊκής έρευνας και καινοτομίας με γνώμονα τις επιχειρήσεις, το οποίο θα συμπληρώνει τις εθνικές στρατηγικές καινοτομίας, συμπεριλαμβανομένης της χρήσης μέσων και πρωτοβουλιών με ισχυρό δυναμικό, όπως πρωτοπόρων αγορών και δημόσιων προμηθειών πριν από την εμπορική καθιέρωση, και της βελτιωμένης πρόσβασης σε χρηματοδότηση, ιδιαίτερα για τις ΜΜΕ, με καλύτερη κινητοποίηση κεφαλαίων κινδύνου·

| 8. | ζητεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να αντικαταστήσουν σταδιακά τους στόλους των οχημάτων εσωτερικής καύσης των δημόσιων υπηρεσιών τους με ηλεκτρικά οχήματα· ζητεί ακόμα από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να αναπτύξουν την υποδομή μόλις θεσπιστούν τα σχετικά πρότυπα· |
| --- | --- |

8.

ζητεί από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη να αντικαταστήσουν σταδιακά τους στόλους των οχημάτων εσωτερικής καύσης των δημόσιων υπηρεσιών τους με ηλεκτρικά οχήματα· ζητεί ακόμα από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να αναπτύξουν την υποδομή μόλις θεσπιστούν τα σχετικά πρότυπα·

| 9. | υπενθυμίζει ότι με βάση το σχέδιο ανάκαμψης, η πρωτοβουλία για τα πράσινα αυτοκίνητα υποστηρίζει την ανάπτυξη νέων και βιώσιμων μορφών οδικών μεταφορών, όπου τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα θα αποτελούν προτεραιότητα· |
| --- | --- |

9.

υπενθυμίζει ότι με βάση το σχέδιο ανάκαμψης, η πρωτοβουλία για τα πράσινα αυτοκίνητα υποστηρίζει την ανάπτυξη νέων και βιώσιμων μορφών οδικών μεταφορών, όπου τα ηλεκτρικά αυτοκίνητα θα αποτελούν προτεραιότητα·

| 10. | υποστηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να καθορίσει ευρωπαϊκό πρότυπο φόρτισης ηλεκτρικών αυτοκινήτων, έως το 2011, το οποίο θα εγγυάται τη διαλειτουργικότητα και την ασφάλεια των υποδομών, και τάσσεται υπέρ του καθορισμού τεχνικών προτύπων για τα συστήματα φόρτισης, τα οποία να περιλαμβάνουν διάφορες κατηγορίες οχημάτων· ζητεί από την Επιτροπή να επιδιώξει τη θέσπιση παγκόσμιων προτύπων όπου είναι δυνατόν, και να διασφαλίσει ότι το πρότυπο φόρτισης θα ενθαρρύνει σύγχρονες τεχνολογίες, όπως η ευφυής φόρτιση, και ανοικτά πρότυπα επικοινωνίας, και θα είναι σύμφωνο προς τις εντολές για ευφυείς αρχιτεκτονικές μέτρησης· |
| --- | --- |

10.

υποστηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να καθορίσει ευρωπαϊκό πρότυπο φόρτισης ηλεκτρικών αυτοκινήτων, έως το 2011, το οποίο θα εγγυάται τη διαλειτουργικότητα και την ασφάλεια των υποδομών, και τάσσεται υπέρ του καθορισμού τεχνικών προτύπων για τα συστήματα φόρτισης, τα οποία να περιλαμβάνουν διάφορες κατηγορίες οχημάτων· ζητεί από την Επιτροπή να επιδιώξει τη θέσπιση παγκόσμιων προτύπων όπου είναι δυνατόν, και να διασφαλίσει ότι το πρότυπο φόρτισης θα ενθαρρύνει σύγχρονες τεχνολογίες, όπως η ευφυής φόρτιση, και ανοικτά πρότυπα επικοινωνίας, και θα είναι σύμφωνο προς τις εντολές για ευφυείς αρχιτεκτονικές μέτρησης·

| 11. | είναι πεπεισμένο ότι η τυποποίηση θα επιτρέψει την καθιέρωση απλής και άμεσης διαδικασίας έγκρισης και θα συμβάλει στην επιτάχυνση της εμπορικής καθιέρωσης και της διάδοσης οχημάτων με χαμηλές εκπομπές άνθρακα στην ΕΕ, αυξάνοντας την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας κινητικότητας στην ΕΕ με τη μείωση του κόστους ανάπτυξης για τους κατασκευαστές και την απεξάρτηση των οδικών μεταφορών από τον άνθρακα· |
| --- | --- |

11.

είναι πεπεισμένο ότι η τυποποίηση θα επιτρέψει την καθιέρωση απλής και άμεσης διαδικασίας έγκρισης και θα συμβάλει στην επιτάχυνση της εμπορικής καθιέρωσης και της διάδοσης οχημάτων με χαμηλές εκπομπές άνθρακα στην ΕΕ, αυξάνοντας την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας κινητικότητας στην ΕΕ με τη μείωση του κόστους ανάπτυξης για τους κατασκευαστές και την απεξάρτηση των οδικών μεταφορών από τον άνθρακα·

| 12. | υπογραμμίζει ότι η τυποποίηση των ηλεκτρικών οχημάτων, της υποδομής και των μεθόδων φόρτισης δεν θα πρέπει να αποτελεί φραγμό για την περαιτέρω καινοτομία, συγκεκριμένα στους τομείς της ηλεκτρικής κινητικότητας ή των κινητήρων των συμβατικών οχημάτων· |
| --- | --- |

12.

υπογραμμίζει ότι η τυποποίηση των ηλεκτρικών οχημάτων, της υποδομής και των μεθόδων φόρτισης δεν θα πρέπει να αποτελεί φραγμό για την περαιτέρω καινοτομία, συγκεκριμένα στους τομείς της ηλεκτρικής κινητικότητας ή των κινητήρων των συμβατικών οχημάτων·

| 13. | ζητεί την εναρμόνιση των απαιτήσεων έγκρισης των ηλεκτρικών οχημάτων, με ειδικές απαιτήσεις υγιεινής και ασφάλειας, τόσο για τους εργαζόμενους όσο και για τους τελικούς χρήστες, και την ένταξη των απαιτήσεων αυτών στο πλαίσιο έγκρισης τύπου οχήματος της ΕΕ με την υποχρεωτική εφαρμογή του κανονισμού UNECE 100· υποστηρίζει σθεναρά την πρόταση της Επιτροπής για αναθεώρηση των απαιτήσεων ασφάλειας σε περίπτωση σύγκρουσης για τα ηλεκτρικά οχήματα και την έμφαση που δίνει στο θέμα της ασφάλειας των ηλεκτρικών αυτοκινήτων για τους περισσότερο εκτεθειμένους σε κίνδυνο χρήστες των οδών· |
| --- | --- |

13.

ζητεί την εναρμόνιση των απαιτήσεων έγκρισης των ηλεκτρικών οχημάτων, με ειδικές απαιτήσεις υγιεινής και ασφάλειας, τόσο για τους εργαζόμενους όσο και για τους τελικούς χρήστες, και την ένταξη των απαιτήσεων αυτών στο πλαίσιο έγκρισης τύπου οχήματος της ΕΕ με την υποχρεωτική εφαρμογή του κανονισμού UNECE 100· υποστηρίζει σθεναρά την πρόταση της Επιτροπής για αναθεώρηση των απαιτήσεων ασφάλειας σε περίπτωση σύγκρουσης για τα ηλεκτρικά οχήματα και την έμφαση που δίνει στο θέμα της ασφάλειας των ηλεκτρικών αυτοκινήτων για τους περισσότερο εκτεθειμένους σε κίνδυνο χρήστες των οδών·

| 14. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής να υποβάλει έως το 2010 συντονισμένες κατευθυντήριες γραμμές για τη θέσπιση κινήτρων αγοράς ηλεκτρικών οχημάτων· ζητεί ακόμη από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να υποβάλουν κατάλληλη δέσμη κινήτρων για την υλοποίηση ενός εκτενούς δικτύου φόρτισης, με εναρμονισμένα πρότυπα ηλεκτρικής κινητικότητας· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής να υποβάλει έως το 2010 συντονισμένες κατευθυντήριες γραμμές για τη θέσπιση κινήτρων αγοράς ηλεκτρικών οχημάτων· ζητεί ακόμη από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να υποβάλουν κατάλληλη δέσμη κινήτρων για την υλοποίηση ενός εκτενούς δικτύου φόρτισης, με εναρμονισμένα πρότυπα ηλεκτρικής κινητικότητας·

| 15. | υπογραμμίζει ότι οι δέσμες δημόσιων ενισχύσεων προς τις επιχειρήσεις πρέπει να συνδέονται με σαφή κριτήρια τεχνολογικής οικονομικής και περιβαλλοντικής απόδοσης, και καλεί την Επιτροπή να διεξάγει ουσιαστικές εκ των υστέρων αξιολογήσεις τέτοιων μέτρων οικονομικής ενίσχυσης· |
| --- | --- |

15.

υπογραμμίζει ότι οι δέσμες δημόσιων ενισχύσεων προς τις επιχειρήσεις πρέπει να συνδέονται με σαφή κριτήρια τεχνολογικής οικονομικής και περιβαλλοντικής απόδοσης, και καλεί την Επιτροπή να διεξάγει ουσιαστικές εκ των υστέρων αξιολογήσεις τέτοιων μέτρων οικονομικής ενίσχυσης·

| 16. | ζητεί από την Επιτροπή να ενεργοποιήσει μια ευρωπαϊκή τομεακή υποδομή για τη διαχείριση της κοινωνικής μετάβασης που συνεπάγεται η πολιτική για κινητικότητα χωρίς άνθρακα, και να συντονίσει την εφαρμογή προληπτικών μέτρων για τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάκαμψης της αυτοκινητοβιομηχανίας και τον περιορισμό του όποιου κοινωνικού αντικτύπου· ζητεί να ληφθούν ουσιαστικά μέτρα για την πρόβλεψη των μεταβολών στην αυτοκινητοβιομηχανία και την αλυσίδα εφοδιασμού, σε συντονισμό με όλους τους ενδιαφερομένους, ιδιαίτερα με την αναβίωση της πλατφόρμας CARS 21 με ειδική ομάδα εργασίας για κοινωνικά θέματα· |
| --- | --- |

16.

ζητεί από την Επιτροπή να ενεργοποιήσει μια ευρωπαϊκή τομεακή υποδομή για τη διαχείριση της κοινωνικής μετάβασης που συνεπάγεται η πολιτική για κινητικότητα χωρίς άνθρακα, και να συντονίσει την εφαρμογή προληπτικών μέτρων για τη διασφάλιση της βιώσιμης ανάκαμψης της αυτοκινητοβιομηχανίας και τον περιορισμό του όποιου κοινωνικού αντικτύπου· ζητεί να ληφθούν ουσιαστικά μέτρα για την πρόβλεψη των μεταβολών στην αυτοκινητοβιομηχανία και την αλυσίδα εφοδιασμού, σε συντονισμό με όλους τους ενδιαφερομένους, ιδιαίτερα με την αναβίωση της πλατφόρμας CARS 21 με ειδική ομάδα εργασίας για κοινωνικά θέματα·

| 17. | ζητεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την πλήρη χρήση του Ταμείου για την Παγκοσμιοποίηση και άλλα διαρθρωτικά ταμεία, όπως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, για την παροχή κινήτρων για επανεκπαίδευση και για πολύ συγκεκριμένες ενέργειες κατάρτισης, και τον περαιτέρω αναπροσανατολισμό των δομών τομεακής κατάρτισης και εκπαίδευσης, προκειμένου να ικανοποιηθούν οι ανάγκες σε δεξιότητες που απορρέουν από τη συγκεκριμένη τεχνολογία· |
| --- | --- |

17.

ζητεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την πλήρη χρήση του Ταμείου για την Παγκοσμιοποίηση και άλλα διαρθρωτικά ταμεία, όπως το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, για την παροχή κινήτρων για επανεκπαίδευση και για πολύ συγκεκριμένες ενέργειες κατάρτισης, και τον περαιτέρω αναπροσανατολισμό των δομών τομεακής κατάρτισης και εκπαίδευσης, προκειμένου να ικανοποιηθούν οι ανάγκες σε δεξιότητες που απορρέουν από τη συγκεκριμένη τεχνολογία·

| 18. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να συγκροτήσει Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Τομεακών Δεξιοτήτων στο πλαίσιο της δημιουργίας δικτύου εθνικών παρατηρητηρίων στα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να συγκροτήσει Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Τομεακών Δεξιοτήτων στο πλαίσιο της δημιουργίας δικτύου εθνικών παρατηρητηρίων στα κράτη μέλη·

| 19. | τάσσεται υπέρ της κατάρτισης πλατφόρμας για την κοινοχρησία των πληροφοριών και το συντονισμό των προσπαθειών των ευρωπαϊκών φορέων, σχεδίων και πρωτοβουλιών, και της δημιουργίας διεθνούς παρατηρητηρίου (σε παγκόσμιο επίπεδο) για την ηλεκτρική κινητικότητα, με έμφαση στα επιχειρηματικά μοντέλα και τις τεχνολογίες οχημάτων και φόρτισης, καθώς επίσης στην ενσωμάτωση σε ευφυή δίκτυα ηλεκτροδότησης και τη συγκέντρωση των κύριων ενδιαφερομένων, των βιομηχανικών και/ή των πολιτικών πρωτοβουλιών· |
| --- | --- |

19.

τάσσεται υπέρ της κατάρτισης πλατφόρμας για την κοινοχρησία των πληροφοριών και το συντονισμό των προσπαθειών των ευρωπαϊκών φορέων, σχεδίων και πρωτοβουλιών, και της δημιουργίας διεθνούς παρατηρητηρίου (σε παγκόσμιο επίπεδο) για την ηλεκτρική κινητικότητα, με έμφαση στα επιχειρηματικά μοντέλα και τις τεχνολογίες οχημάτων και φόρτισης, καθώς επίσης στην ενσωμάτωση σε ευφυή δίκτυα ηλεκτροδότησης και τη συγκέντρωση των κύριων ενδιαφερομένων, των βιομηχανικών και/ή των πολιτικών πρωτοβουλιών·

| 20. | ζητεί από τα κράτη μέλη να αναπτύξουν την απαιτούμενη μακροπρόθεσμη φορολογική πολιτική για την προώθηση ενεργειακώς αποδοτικών καθαρών οχημάτων, και από την Επιτροπή να καθορίσει μακρόπνοο κοινό όραμα για θέματα όπως η πολιτική σε σχέση με το διοξείδιο του άνθρακα, η πρόβλεψη των διαρθρωτικών αλλαγών που απορρέουν από τη στροφή από τα συμβατικά καύσιμα στην ηλεκτρική ενέργεια, και η προώθηση της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· |
| --- | --- |

20.

ζητεί από τα κράτη μέλη να αναπτύξουν την απαιτούμενη μακροπρόθεσμη φορολογική πολιτική για την προώθηση ενεργειακώς αποδοτικών καθαρών οχημάτων, και από την Επιτροπή να καθορίσει μακρόπνοο κοινό όραμα για θέματα όπως η πολιτική σε σχέση με το διοξείδιο του άνθρακα, η πρόβλεψη των διαρθρωτικών αλλαγών που απορρέουν από τη στροφή από τα συμβατικά καύσιμα στην ηλεκτρική ενέργεια, και η προώθηση της χρήσης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

| 21. | ζητεί από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία ηλεκτρικής κινητικότητας να εξετάσουν το ισοζύγιο πόρων, ενέργειας και περιβάλλοντος για τα ηλεκτρικά οχήματα σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής τους, από την παραγωγή έως την τελική διάθεση, συμπεριλαμβανομένων της ανακύκλωσης και της επαναχρησιμοποίησης των συσσωρευτών· |
| --- | --- |

21.

ζητεί από την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία ηλεκτρικής κινητικότητας να εξετάσουν το ισοζύγιο πόρων, ενέργειας και περιβάλλοντος για τα ηλεκτρικά οχήματα σε ολόκληρο τον κύκλο ζωής τους, από την παραγωγή έως την τελική διάθεση, συμπεριλαμβανομένων της ανακύκλωσης και της επαναχρησιμοποίησης των συσσωρευτών·

| 22. | εφιστά την προσοχή στη διαθεσιμότητα των πρώτων υλών που απαιτούνται για την παραγωγή συσσωρευτών και δομικών στοιχείων, η οποία εμπεριέχει τα προβλήματα του αυξημένου κόστους παραγωγής και της εξάρτησης της ΕΕ· ζητεί από τη βιομηχανία να καταβάλει προσπάθεια για καλύτερη αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων, και καλεί την Επιτροπή να χρηματοδοτήσει εφαρμοσμένη έρευνα τόσο στο τρέχον πρόγραμμα πλαίσιο όσο και στα μελλοντικά, σχετικά με τις πρώτες ύλες που χρησιμοποιούνται στους ηλεκτροσυσσωρευτές, να ενθαρρύνει την καλύτερη δικτύωση των γεωλογικών ερευνών στην ΕΕ και να προωθήσει την ανάπτυξη εκείνων των δεξιοτήτων και τεχνολογιών στο συγκεκριμένο τομέα που θα δώσουν ώθηση στην εκμετάλλευση νέων κοιτασμάτων πρώτων υλών· |
| --- | --- |

22.

εφιστά την προσοχή στη διαθεσιμότητα των πρώτων υλών που απαιτούνται για την παραγωγή συσσωρευτών και δομικών στοιχείων, η οποία εμπεριέχει τα προβλήματα του αυξημένου κόστους παραγωγής και της εξάρτησης της ΕΕ· ζητεί από τη βιομηχανία να καταβάλει προσπάθεια για καλύτερη αξιοποίηση των διαθέσιμων πόρων, και καλεί την Επιτροπή να χρηματοδοτήσει εφαρμοσμένη έρευνα τόσο στο τρέχον πρόγραμμα πλαίσιο όσο και στα μελλοντικά, σχετικά με τις πρώτες ύλες που χρησιμοποιούνται στους ηλεκτροσυσσωρευτές, να ενθαρρύνει την καλύτερη δικτύωση των γεωλογικών ερευνών στην ΕΕ και να προωθήσει την ανάπτυξη εκείνων των δεξιοτήτων και τεχνολογιών στο συγκεκριμένο τομέα που θα δώσουν ώθηση στην εκμετάλλευση νέων κοιτασμάτων πρώτων υλών·

| 23. | υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για τη διεξαγωγή εκστρατειών ενημέρωσης των καταναλωτών σχετικά με τα πλεονεκτήματα, τις δυνατότητες και τις πρακτικές πτυχές των ηλεκτρικών οχημάτων· |
| --- | --- |

23.

υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για τη διεξαγωγή εκστρατειών ενημέρωσης των καταναλωτών σχετικά με τα πλεονεκτήματα, τις δυνατότητες και τις πρακτικές πτυχές των ηλεκτρικών οχημάτων·

| 24. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τους κοινωνικούς εταίρους και τη βιομηχανία. |
| --- | --- |

24.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, τους κοινωνικούς εταίρους και τη βιομηχανία.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/89 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/89

---

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010Κανονισμός για την κατά κατηγορία απαλλαγή των αυτοκινήτων οχημάτων

P7_TA(2010)0151

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με τον κανονισμό απαλλαγής κατά κατηγορία των αυτοκινήτων οχημάτων

2011/C 81 E/18

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη το άρθρο 3 παράγραφος 3 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το άρθρο 101 παράγραφοι 1 και 3, το άρθρο 103 παράγραφος 1 και το άρθρο 105 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εφεξής ΣΛΕΕ),

έχοντας υπόψη τον κανονισμό αριθ. 19/65/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 2ας Μαρτίου 1965, σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 85, παράγραφος 3 της Συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών (1),

έχοντας υπόψη την οδηγία 86/653/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 1986, για το συντονισμό των δικαίων των κρατών μελών όσον αφορά τους εμπορικούς αντιπροσώπους (ανεξάρτητους επαγγελματίες) (2),

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2790/1999 της Επιτροπής, της 22ας Δεκεμβρίου 1999, για την εφαρμογή του άρθρου 81 παράγραφος 3 της Συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών (3) (γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία, εφεξής τρέχων ΓΚΑΚ),

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1400/2002 της Επιτροπής, της 31ης Ιουλίου 2002, για την εφαρμογή του άρθρου 81 παράγραφος 3 της Συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας (4) (κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία των μηχανοκίνητων οχημάτων, εφεξής ΚΑΚ),

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ης Ιουνίου 2007, που αφορά την έγκριση τύπου μηχανοκινήτων οχημάτων όσον αφορά εκπομπές από ελαφρά επιβατηγά και εμπορικά οχήματα (Euro 5 και Euro 6) και σχετικά με την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων (5), και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 595/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, για την έγκριση τύπου των μηχανοκίνητων οχημάτων και κινητήρων όσον αφορά τις εκπομπές των βαρέων επαγγελματικών οχημάτων (Euro VI) και για την πρόσβαση σε πληροφορίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων (6),

έχοντας υπόψη το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την εφαρμογή του άρθρου 81 παράγραφος 3 της Συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών (νέος γενικός κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία των αυτοκινήτων οχημάτων, εφεξής ΓΚΑΚ), που δημοσιεύτηκε στις 28 Ιουλίου 2009 για διαβούλευση, στις ιστοσελίδες της Επιτροπής,

έχοντας υπόψη το σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής για την εφαρμογή του άρθρου 101 παράγραφος 3 της Συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας (νέος κανονισμός απαλλαγής κατά κατηγορία των αυτοκινήτων οχημάτων, εφεξής ΚΑΚ), που δημοσιεύτηκε στις 21 Δεκεμβρίου 2009 για διαβούλευση, στις ιστοσελίδες της Επιτροπής,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για τους κάθετους περιορισμούς (7),

έχοντας υπόψη το ενημερωτικό φυλλάδιο της Επιτροπής για τη διανομή και τη συντήρηση των μηχανοκίνητων οχημάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του άρθρου 81 παράγραφος 3 της Συνθήκης (8),

έχοντας υπόψη το σχέδιο ανακοίνωσης της Επιτροπής – Κατευθυντήριες γραμμές για τους κάθετους περιορισμούς, που δημοσιεύτηκε στις 28 Ιουλίου 2009 για διαβούλευση στις ιστοσελίδες της Επιτροπής,

έχοντας υπόψη το σχέδιο ανακοίνωσης της Επιτροπής – Συμπληρωματικές κατευθυντήριες γραμμές για τους κάθετους περιορισμούς στην αγορά και την επισκευή μηχανοκίνητων οχημάτων, που δημοσιεύτηκε στις 21 Δεκεμβρίου 2009 για διαβούλευση στις ιστοσελίδες της Επιτροπής,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 25ης Ιουνίου 2008 με τίτλο «Προτεραιότητα στις μικρές επιχειρήσεις. Μια “Small Business Act” για την Ευρώπη» (COM(2008)0394),

έχοντας υπόψη την έκθεση αξιολόγησης της Επιτροπής για τη λειτουργία του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1400/2002, σχετικά με τη διανομή και τη συντήρηση μηχανοκίνητων οχημάτων, και τα συνοδευτικά έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής, που δημοσιεύτηκε το Μάιο 2009 στις ιστοσελίδες της Επιτροπής (εφεξής «έκθεση αξιολόγησης»),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 22ας Ιουλίου 2009 με τίτλο «Το μελλοντικό κανονιστικό πλαίσιο του δικαίου ανταγωνισμού που θα ισχύει στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας» (COM(2009)0388) και τα συνοδευτικά έγγραφα εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής,

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 18ης Μαρτίου 2010, για την ανακοίνωση της Επιτροπής: Το μελλοντικό κανονιστικό πλαίσιο του δικαίου ανταγωνισμού που θα ισχύει στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας (INT/507 – CESE 444/2010),

έχοντας υπόψη τις αντιδράσεις διαφόρων ενδιαφερομένων που διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή κατά τις περιόδους δημόσιας διαβούλευσης και δημοσιεύτηκαν στις ιστοσελίδες της Επιτροπής, καθώς επίσης τις θέσεις που εξέφρασαν οι ενδιαφερόμενοι κατά την κοινή συνάντηση των επιτροπών ECON και IMCO στις 19 Οκτωβρίου 2009 και στην ημερίδα της επιτροπής ECON στις 12 Απριλίου 2010, όλες επί της ΓΚΑΚ,

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 30ής Μαΐου 2002 σχετικά με το σχέδιο Κανονισμού της Επιτροπής για την εφαρμογή του άρθρου 81, παράγραφος 3 της Συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες κάθετων συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας (2002/2046(INI)) (9),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2008 σχετικά με την CARS 21: Ένα ανταγωνιστικό κανονιστικό πλαίσιο για την αυτοκινητοβιομηχανία (2007/2120(INI)) (10),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2009 σχετικά με το μέλλον της αυτοκινητοβιομηχανίας (11),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 9ης Μαρτίου 2010, σχετικά με την έκθεση για την πολιτική στον τομέα του ανταγωνισμού το 2009 (2009/2173(INI)) (12),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 115 παράγραφος 5 και 110 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμφωνίες διανομής ρυθμίζονται σε επίπεδο ΕΕ με δύο ξεχωριστά νομικά πλαίσια, και συγκεκριμένα αφενός με μια οδηγία για το συντονισμό των δικαίων των κρατών μελών όσον αφορά τους εμπορικούς αντιπροσώπους (οδηγία 86/653/ΕΟΚ, η λεγόμενη οδηγία εμπορικής αντιπροσώπευσης) και αφετέρου με δύο κανονισμούς απαλλαγής κατά κατηγορία στο πλαίσιο της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού για τις κάθετες συμφωνίες διανομής (ο τρέχων ΚΑΚ και ο τρέχων ΓΚΑΚ), |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συμφωνίες διανομής ρυθμίζονται σε επίπεδο ΕΕ με δύο ξεχωριστά νομικά πλαίσια, και συγκεκριμένα αφενός με μια οδηγία για το συντονισμό των δικαίων των κρατών μελών όσον αφορά τους εμπορικούς αντιπροσώπους (οδηγία 86/653/ΕΟΚ, η λεγόμενη οδηγία εμπορικής αντιπροσώπευσης) και αφετέρου με δύο κανονισμούς απαλλαγής κατά κατηγορία στο πλαίσιο της νομοθεσίας περί ανταγωνισμού για τις κάθετες συμφωνίες διανομής (ο τρέχων ΚΑΚ και ο τρέχων ΓΚΑΚ),

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 1999 η Επιτροπή όρισε στον τρέχοντα ΓΚΑΚ κατηγορία κάθετων συμφωνιών που θεωρεί ότι ικανοποιεί σε γενικές γραμμές τις προϋποθέσεις απαλλαγής, σύμφωνα με το άρθρο 101 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, από την απαγόρευση όρων και πρακτικών ασύμβατων με τον ανταγωνισμό, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 1999 η Επιτροπή όρισε στον τρέχοντα ΓΚΑΚ κατηγορία κάθετων συμφωνιών που θεωρεί ότι ικανοποιεί σε γενικές γραμμές τις προϋποθέσεις απαλλαγής, σύμφωνα με το άρθρο 101 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ, από την απαγόρευση όρων και πρακτικών ασύμβατων με τον ανταγωνισμό,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας των μηχανοκίνητων οχημάτων έχει υπαχθεί σε ειδικό ρυθμιστικό πλαίσιο ανταγωνισμού από τα μέσα της δεκαετίας του 1980, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας των μηχανοκίνητων οχημάτων έχει υπαχθεί σε ειδικό ρυθμιστικό πλαίσιο ανταγωνισμού από τα μέσα της δεκαετίας του 1980,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2002 η Επιτροπή έκρινε πως ο τομέας των μηχανοκίνητων οχημάτων δεν θα πρέπει να υπαχθεί στο τρέχον καθεστώς ΓΚΑΚ, δεδομένου ότι έλειπαν ακόμη ορισμένες διατάξεις για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων προβλημάτων σε σχέση με τον ανταγωνισμό, που είχαν εντοπιστεί στον τομέα αυτό, ειδικότερα όσον αφορά την ύπαρξη κατάστασης ολιγοπωλίου στην ευρωπαϊκή αγορά αυτοκινήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανησυχούσε τότε για το γεγονός ότι ο ανταγωνισμός μεταξύ των κατασκευαστών αυτοκινήτων βρισκόταν σε χαμηλά επίπεδα, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2002 η Επιτροπή έκρινε πως ο τομέας των μηχανοκίνητων οχημάτων δεν θα πρέπει να υπαχθεί στο τρέχον καθεστώς ΓΚΑΚ, δεδομένου ότι έλειπαν ακόμη ορισμένες διατάξεις για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων προβλημάτων σε σχέση με τον ανταγωνισμό, που είχαν εντοπιστεί στον τομέα αυτό, ειδικότερα όσον αφορά την ύπαρξη κατάστασης ολιγοπωλίου στην ευρωπαϊκή αγορά αυτοκινήτων· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή ανησυχούσε τότε για το γεγονός ότι ο ανταγωνισμός μεταξύ των κατασκευαστών αυτοκινήτων βρισκόταν σε χαμηλά επίπεδα,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αποφάσισε τότε να περιλάβει στον ΓΚΑΚ αυστηρότερους κανόνες για το συγκεκριμένο τομέα, ιδιαίτερα δε όρια μεριδίου αγοράς και πρόσθετους σκληρούς περιορισμούς και όρους, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή αποφάσισε τότε να περιλάβει στον ΓΚΑΚ αυστηρότερους κανόνες για το συγκεκριμένο τομέα, ιδιαίτερα δε όρια μεριδίου αγοράς και πρόσθετους σκληρούς περιορισμούς και όρους,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής του τρέχοντος ΓΚΑΚ περιλαμβάνει τρεις διαφορετικές αγορές προϊόντων: (α) νέα μηχανοκίνητα οχήματα (πρωτογενής αγορά)· (β) ανταλλακτικά για οχήματα με κινητήρα (δευτερογενής αγορά)· και (γ) υπηρεσίες επισκευών και συντήρησης (δευτερογενής αγορά)· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα οχήματα με κινητήρα περιλαμβάνονται τόσο τα επιβατικά αυτοκίνητα όσο και τα επαγγελματικά οχήματα, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το πεδίο εφαρμογής του τρέχοντος ΓΚΑΚ περιλαμβάνει τρεις διαφορετικές αγορές προϊόντων: (α) νέα μηχανοκίνητα οχήματα (πρωτογενής αγορά)· (β) ανταλλακτικά για οχήματα με κινητήρα (δευτερογενής αγορά)· και (γ) υπηρεσίες επισκευών και συντήρησης (δευτερογενής αγορά)· λαμβάνοντας υπόψη ότι στα οχήματα με κινητήρα περιλαμβάνονται τόσο τα επιβατικά αυτοκίνητα όσο και τα επαγγελματικά οχήματα,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο ο ΓΚΑΚ όσο και ο ΚΑΚ εκπνέουν στις 31 Μαΐου 2010· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δρομολογήσει διαδικασία αναθεώρησης και των δύο κανονισμών και των συνοδευτικών οδηγιών τους, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο ο ΓΚΑΚ όσο και ο ΚΑΚ εκπνέουν στις 31 Μαΐου 2010· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δρομολογήσει διαδικασία αναθεώρησης και των δύο κανονισμών και των συνοδευτικών οδηγιών τους,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θεωρεί τώρα πως οι αγορές νέων μηχανοκίνητων οχημάτων είναι ανταγωνιστικές σε υψηλό βαθμό και ότι τα επίπεδα συγκέντρωσης φθίνουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θεωρεί επίσης πως τα εμπόδια για την είσοδο στην αγορά αυτή είναι χαμηλά και παρατηρείται ραγδαία ανάπτυξη των νεοεισερχομένων από την ανατολική Ασία λόγω των επιθετικών τιμών που έχουν διαμορφωθεί, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θεωρεί τώρα πως οι αγορές νέων μηχανοκίνητων οχημάτων είναι ανταγωνιστικές σε υψηλό βαθμό και ότι τα επίπεδα συγκέντρωσης φθίνουν· λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θεωρεί επίσης πως τα εμπόδια για την είσοδο στην αγορά αυτή είναι χαμηλά και παρατηρείται ραγδαία ανάπτυξη των νεοεισερχομένων από την ανατολική Ασία λόγω των επιθετικών τιμών που έχουν διαμορφωθεί,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή επισημαίνει πως, ως αποτέλεσμα, σημειώνεται πτωτική τάση στις τιμές λιανικής των επιβατικών αυτοκινήτων· λαμβάνοντας υπόψη, από την άλλη πλευρά, ότι η Επιτροπή επισημαίνει επίσης πως ο ανταγωνισμός στις αγορές επισκευών και συντήρησης παραμένει πολύ περιορισμένος και οι τιμές ορισμένων ανταλλακτικών είναι πολύ υψηλές, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή επισημαίνει πως, ως αποτέλεσμα, σημειώνεται πτωτική τάση στις τιμές λιανικής των επιβατικών αυτοκινήτων· λαμβάνοντας υπόψη, από την άλλη πλευρά, ότι η Επιτροπή επισημαίνει επίσης πως ο ανταγωνισμός στις αγορές επισκευών και συντήρησης παραμένει πολύ περιορισμένος και οι τιμές ορισμένων ανταλλακτικών είναι πολύ υψηλές,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θεωρεί επίσης πως δεν χρειάζεται πλέον ειδική απαλλαγή κατά κατηγορία για την αγορά και πώληση νέων μηχανοκίνητων οχημάτων (πρωτογενής αγορά) και ότι ο νέος ΓΚΑΚ θα ισχύσει στην πρωτογενή αγορά μετά από τριετή παράταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τρέχων ΓΚΑΚ θα εξακολουθήσει να ισχύει στην πρωτογενή αγορά έως τις 31 Μαΐου 2013, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή θεωρεί επίσης πως δεν χρειάζεται πλέον ειδική απαλλαγή κατά κατηγορία για την αγορά και πώληση νέων μηχανοκίνητων οχημάτων (πρωτογενής αγορά) και ότι ο νέος ΓΚΑΚ θα ισχύσει στην πρωτογενή αγορά μετά από τριετή παράταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τρέχων ΓΚΑΚ θα εξακολουθήσει να ισχύει στην πρωτογενή αγορά έως τις 31 Μαΐου 2013,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή προτείνει επίσης την έκδοση ειδικών κατευθυντήριων γραμμών για την ερμηνεία και την εφαρμογή στον τομέα των μηχανοκίνητων οχημάτων, τόσο στην πρωτογενή όσο και στη δευτερογενή αγορά, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή προτείνει επίσης την έκδοση ειδικών κατευθυντήριων γραμμών για την ερμηνεία και την εφαρμογή στον τομέα των μηχανοκίνητων οχημάτων, τόσο στην πρωτογενή όσο και στη δευτερογενή αγορά,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι για τη δευτερογενή αγορά (ανταλλακτικά μηχανοκίνητων οχημάτων, υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης) η Επιτροπή προτείνει τη θέσπιση ειδικού κανονισμού περί απαλλαγής κατά κατηγορία, του νέου ΚΑΚ, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι για τη δευτερογενή αγορά (ανταλλακτικά μηχανοκίνητων οχημάτων, υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης) η Επιτροπή προτείνει τη θέσπιση ειδικού κανονισμού περί απαλλαγής κατά κατηγορία, του νέου ΚΑΚ,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, αδιαμφισβήτητα, οι επιχειρήσεις εμπορίας και επισκευής αυτοκινήτων έχουν εκφράσει στη συντριπτική πλειοψηφία τους σοβαρή ανησυχία όσον αφορά τον κίνδυνο προσωρινής αναστολής ή βραχυπρόθεσμης παράτασης του τρέχοντος ΚΑΚ, δεδομένου ότι τούτο θα προκαλούσε περαιτέρω επιδείνωση της ισορροπίας δυνάμεων μεταξύ των κατασκευαστών αυτοκινήτων και των λοιπών κλάδων παραγωγής αξίας της αυτοκινητοβιομηχανίας, ωφελώντας μόνο λίγους μεγάλους κατασκευαστές αυτοκινήτων, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, αδιαμφισβήτητα, οι επιχειρήσεις εμπορίας και επισκευής αυτοκινήτων έχουν εκφράσει στη συντριπτική πλειοψηφία τους σοβαρή ανησυχία όσον αφορά τον κίνδυνο προσωρινής αναστολής ή βραχυπρόθεσμης παράτασης του τρέχοντος ΚΑΚ, δεδομένου ότι τούτο θα προκαλούσε περαιτέρω επιδείνωση της ισορροπίας δυνάμεων μεταξύ των κατασκευαστών αυτοκινήτων και των λοιπών κλάδων παραγωγής αξίας της αυτοκινητοβιομηχανίας, ωφελώντας μόνο λίγους μεγάλους κατασκευαστές αυτοκινήτων,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφοροι εκπρόσωποι της αγοράς ανταλλακτικών, συντήρησης και επισκευής αυτοκινήτων έχουν εκφράσει την υποστήριξή τους για μια νέα δέσμη κανόνων δευτερογενούς αγοράς ως μείζον βήμα προόδου σε σχέση με τον τρέχοντα ΚΑΚ, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφοροι εκπρόσωποι της αγοράς ανταλλακτικών, συντήρησης και επισκευής αυτοκινήτων έχουν εκφράσει την υποστήριξή τους για μια νέα δέσμη κανόνων δευτερογενούς αγοράς ως μείζον βήμα προόδου σε σχέση με τον τρέχοντα ΚΑΚ,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτογενής και η δευτερογενής αγορά δεν είναι αλληλοαποκλειόμενες και ότι η εμπορική βιωσιμότητα πολλών ανεξάρτητων εμπόρων εξαρτάται από την ευελιξία τους να πωλούν και να επισκευάζουν αυτοκίνητα, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρωτογενής και η δευτερογενής αγορά δεν είναι αλληλοαποκλειόμενες και ότι η εμπορική βιωσιμότητα πολλών ανεξάρτητων εμπόρων εξαρτάται από την ευελιξία τους να πωλούν και να επισκευάζουν αυτοκίνητα,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αντιμετωπίζει αυτή τη στιγμή εξαιρετικά σοβαρή χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση και υψηλά ποσοστά ανεργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να προωθήσει μια ανταγωνιστική κοινωνική οικονομία της αγοράς και να στραφεί προς την καταπολέμηση της φτώχειας, λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή αυτοκινητοβιομηχανία είναι βασικός τομέας της ευρωπαϊκής οικονομίας, που συμβάλλει στην απασχόληση, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα ολόκληρης της οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συγκεκριμένος κλάδος πλήττεται ιδιαίτερα από την τρέχουσα κρίση και υποστηρίζεται με κρατικές παρεμβάσεις σε ορισμένα κράτη μέλη, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ αντιμετωπίζει αυτή τη στιγμή εξαιρετικά σοβαρή χρηματοπιστωτική και οικονομική κρίση και υψηλά ποσοστά ανεργίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ θα πρέπει να προωθήσει μια ανταγωνιστική κοινωνική οικονομία της αγοράς και να στραφεί προς την καταπολέμηση της φτώχειας, λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή αυτοκινητοβιομηχανία είναι βασικός τομέας της ευρωπαϊκής οικονομίας, που συμβάλλει στην απασχόληση, την καινοτομία και την ανταγωνιστικότητα ολόκληρης της οικονομίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συγκεκριμένος κλάδος πλήττεται ιδιαίτερα από την τρέχουσα κρίση και υποστηρίζεται με κρατικές παρεμβάσεις σε ορισμένα κράτη μέλη,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ισχύουν ειδικοί κανόνες για την πώληση αυτοκινήτων διαφόρων κατασκευαστών στον ίδιο χώρο, σε ξεχωριστούς εκθεσιακούς χώρους ή σε διαφορετικά κτίρια, |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ισχύουν ειδικοί κανόνες για την πώληση αυτοκινήτων διαφόρων κατασκευαστών στον ίδιο χώρο, σε ξεχωριστούς εκθεσιακούς χώρους ή σε διαφορετικά κτίρια,

| 1. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει αρχίσει δημόσιες διαβουλεύσεις σχετικά με την αναθεώρηση τόσο του ΚΑΚ όσο και του ΓΚΑΚ· εκτιμά το γεγονός ότι η Επιτροπή υπέβαλε στο Κοινοβούλιο την έκθεση αξιολόγησης για την εφαρμογή του τρέχοντος ΚΑΚ· |
| --- | --- |

1.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η Επιτροπή έχει αρχίσει δημόσιες διαβουλεύσεις σχετικά με την αναθεώρηση τόσο του ΚΑΚ όσο και του ΓΚΑΚ· εκτιμά το γεγονός ότι η Επιτροπή υπέβαλε στο Κοινοβούλιο την έκθεση αξιολόγησης για την εφαρμογή του τρέχοντος ΚΑΚ·

| 2. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεργαστεί ενεργά, με ανοικτό πνεύμα και διαφάνεια, με το Κοινοβούλιο, ενημερώνοντάς το και διαβιβάζοντάς του έγκαιρα τα νομοθετικά, τα προνομοθετικά και τα μη νομοθετικά έγγραφα, όπως διαβεβαίωσε ο Επίτροπος Almunia κατά τις ακροάσεις του πριν οριστεί επίσημα Επίτροπος· |
| --- | --- |

2.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να συνεργαστεί ενεργά, με ανοικτό πνεύμα και διαφάνεια, με το Κοινοβούλιο, ενημερώνοντάς το και διαβιβάζοντάς του έγκαιρα τα νομοθετικά, τα προνομοθετικά και τα μη νομοθετικά έγγραφα, όπως διαβεβαίωσε ο Επίτροπος Almunia κατά τις ακροάσεις του πριν οριστεί επίσημα Επίτροπος·

| 3. | υπογραμμίζει ότι μια τέτοια προσέγγιση θα επέτρεπε να συζητηθεί το θέμα σε βάθος στο Κοινοβούλιο, και θα αύξανε τη δημοκρατική νομιμοποίηση της απόφασης της Επιτροπής· |
| --- | --- |

3.

υπογραμμίζει ότι μια τέτοια προσέγγιση θα επέτρεπε να συζητηθεί το θέμα σε βάθος στο Κοινοβούλιο, και θα αύξανε τη δημοκρατική νομιμοποίηση της απόφασης της Επιτροπής·

| 4. | ζητεί από την Επιτροπή να αποσαφηνίσει αν προτίθεται να ενσωματώσει στο τελικό κείμενο του κανονισμού τοποθετήσεις των ενδιαφερομένων και ποιες θα είναι αυτές, προκειμένου να διασφαλίσει τη διαφάνεια στην κατάρτιση του ΚΑΚ και του ΓΚΑΚ· |
| --- | --- |

4.

ζητεί από την Επιτροπή να αποσαφηνίσει αν προτίθεται να ενσωματώσει στο τελικό κείμενο του κανονισμού τοποθετήσεις των ενδιαφερομένων και ποιες θα είναι αυτές, προκειμένου να διασφαλίσει τη διαφάνεια στην κατάρτιση του ΚΑΚ και του ΓΚΑΚ·

| 5. | υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαία η καθιέρωση γενικών όρων προκειμένου να καταστεί βιώσιμη η αυτοκινητοβιομηχανία της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων τόσο των κατασκευαστών αυτοκινήτων όσο και των κατασκευαστών ανταλλακτικών, και να παραμείνει οικονομικά αποδοτική και στην πρώτη γραμμή όσον αφορά την τεχνολογία, την οικολογία και την κοινωνική καινοτομία· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντική η εξισορρόπηση των απαιτήσεων σε σχέση με τον ανταγωνισμό και την πνευματική ιδιοκτησία, τόσο στην εσωτερική αγορά όσο και με τις τρίτες χώρες· |
| --- | --- |

5.

υπογραμμίζει ότι είναι αναγκαία η καθιέρωση γενικών όρων προκειμένου να καταστεί βιώσιμη η αυτοκινητοβιομηχανία της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων τόσο των κατασκευαστών αυτοκινήτων όσο και των κατασκευαστών ανταλλακτικών, και να παραμείνει οικονομικά αποδοτική και στην πρώτη γραμμή όσον αφορά την τεχνολογία, την οικολογία και την κοινωνική καινοτομία· υπογραμμίζει ότι είναι σημαντική η εξισορρόπηση των απαιτήσεων σε σχέση με τον ανταγωνισμό και την πνευματική ιδιοκτησία, τόσο στην εσωτερική αγορά όσο και με τις τρίτες χώρες·

| 6. | πιστεύει ότι ο νέος ΚΑΚ θα πρέπει να θεωρείται μέρος μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης στη νομοθεσία για τον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας· |
| --- | --- |

6.

πιστεύει ότι ο νέος ΚΑΚ θα πρέπει να θεωρείται μέρος μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης στη νομοθεσία για τον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας·

| 7. | υπογραμμίζει τη σημασία της νομικής βεβαιότητας· καλεί στο πλαίσιο αυτό την Επιτροπή να επεξεργαστεί «συνήθεις απορίες» ή επεξηγηματικό φυλλάδιο που να αναλύει λεπτομερέστερα το νέο νομοθετικό πλαίσιο στους συμμετέχοντες στην αγορά· |
| --- | --- |

7.

υπογραμμίζει τη σημασία της νομικής βεβαιότητας· καλεί στο πλαίσιο αυτό την Επιτροπή να επεξεργαστεί «συνήθεις απορίες» ή επεξηγηματικό φυλλάδιο που να αναλύει λεπτομερέστερα το νέο νομοθετικό πλαίσιο στους συμμετέχοντες στην αγορά·

| 8. | επισημαίνει ότι η σχέση μεταξύ των κατασκευαστών, αφενός, και των εμπόρων, των παρόχων υπηρεσιών και άλλων σχετικών οικονομικών παραγόντων της αλυσίδας εφοδιασμού της αυτοκινητοβιομηχανίας, αφετέρου, πρέπει να αναλυθεί προσεκτικά, λαμβανομένης υπόψη της ανισότητας στην οικονομική ισχύ τους ως συναλλασσομένων· |
| --- | --- |

8.

επισημαίνει ότι η σχέση μεταξύ των κατασκευαστών, αφενός, και των εμπόρων, των παρόχων υπηρεσιών και άλλων σχετικών οικονομικών παραγόντων της αλυσίδας εφοδιασμού της αυτοκινητοβιομηχανίας, αφετέρου, πρέπει να αναλυθεί προσεκτικά, λαμβανομένης υπόψη της ανισότητας στην οικονομική ισχύ τους ως συναλλασσομένων·

| 9. | υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να διασφαλιστούν ευνοϊκές συνθήκες για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις της αλυσίδας εφοδιασμού της αυτοκινητοβιομηχανίας· υπογραμμίζει τη σημασία της θέσπισης συνεκτικού ρυθμιστικού πλαισίου για να προληφθεί αποτελεσματικά οποιαδήποτε κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης και να διασφαλιστεί ότι δεν θα αυξηθεί η εξάρτηση των ΜΜΕ από τους μεγάλους κατασκευαστές· υπογραμμίζει τη σημασία των ΜΜΕ ως δημιουργών απασχόλησης, ιδιαίτερα σε καιρό οικονομικής κρίσης, και ως παρόχων εγγύτητας, που ανταποκρίνονται στη ζήτηση από τον πληθυσμό, ακόμα και στις πιο αραιοκατοικημένες περιοχές· |
| --- | --- |

9.

υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη να διασφαλιστούν ευνοϊκές συνθήκες για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις της αλυσίδας εφοδιασμού της αυτοκινητοβιομηχανίας· υπογραμμίζει τη σημασία της θέσπισης συνεκτικού ρυθμιστικού πλαισίου για να προληφθεί αποτελεσματικά οποιαδήποτε κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης και να διασφαλιστεί ότι δεν θα αυξηθεί η εξάρτηση των ΜΜΕ από τους μεγάλους κατασκευαστές· υπογραμμίζει τη σημασία των ΜΜΕ ως δημιουργών απασχόλησης, ιδιαίτερα σε καιρό οικονομικής κρίσης, και ως παρόχων εγγύτητας, που ανταποκρίνονται στη ζήτηση από τον πληθυσμό, ακόμα και στις πιο αραιοκατοικημένες περιοχές·

| 10. | τάσσεται υπέρ της άρσης ορισμένων προϋποθέσεων που επιβάλλει ο τρέχων ΚΑΚ όσον αφορά την εξαίρεση συμφωνιών, και συγκεκριμένα τις συμβατικές ρήτρες για την πολλαπλή εμπορία, την προειδοποίηση σε περίπτωση καταγγελίας, τη διάρκεια, τη διευθέτηση διαφορών, τη μήνυση και τις μεταβιβάσεις επιχειρήσεων μέσα στο δίκτυο· υπενθυμίζει, ιδιαίτερα, ότι η ανάγκη για απλούστευση των προϋποθέσεων μεταβίβασης επιχειρήσεων είναι μέρος της πρώτης αρχής της Small Business Act· εφιστά την προσοχή στον κίνδυνο που ενέχει η υποχρέωση για προώθηση συγκεκριμένου σήματος για την επιλογή των καταναλωτών και την ανεξαρτησία των εμπόρων από τους κατασκευαστές· εκφράζει το φόβο ότι οι όροι αυτοί μπορεί να υπαχθούν σε διαφορετικές εθνικές νομοθεσίες περί συμβάσεων· |
| --- | --- |

10.

τάσσεται υπέρ της άρσης ορισμένων προϋποθέσεων που επιβάλλει ο τρέχων ΚΑΚ όσον αφορά την εξαίρεση συμφωνιών, και συγκεκριμένα τις συμβατικές ρήτρες για την πολλαπλή εμπορία, την προειδοποίηση σε περίπτωση καταγγελίας, τη διάρκεια, τη διευθέτηση διαφορών, τη μήνυση και τις μεταβιβάσεις επιχειρήσεων μέσα στο δίκτυο· υπενθυμίζει, ιδιαίτερα, ότι η ανάγκη για απλούστευση των προϋποθέσεων μεταβίβασης επιχειρήσεων είναι μέρος της πρώτης αρχής της Small Business Act· εφιστά την προσοχή στον κίνδυνο που ενέχει η υποχρέωση για προώθηση συγκεκριμένου σήματος για την επιλογή των καταναλωτών και την ανεξαρτησία των εμπόρων από τους κατασκευαστές· εκφράζει το φόβο ότι οι όροι αυτοί μπορεί να υπαχθούν σε διαφορετικές εθνικές νομοθεσίες περί συμβάσεων·

| 11. | ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει για τους διανομείς, συμπεριλαμβανομένων εκείνων του κλάδου των μηχανοκίνητων οχημάτων, ίδιο επίπεδο συμβατικής προστασίας σε ολόκληρη την ΕΕ, όπως συμβαίνει αυτή τη στιγμή με τους εμπορικούς αντιπροσώπους· πιστεύει ότι μια τέτοια ευθυγράμμιση θα μπορούσε να επιτευχθεί με την τροποποίηση της οδηγίας 86/653/ΕΟΚ και τη μερική επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ώστε να περιλάβει όλες τις συμφωνίες διανομής· |
| --- | --- |

11.

ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει για τους διανομείς, συμπεριλαμβανομένων εκείνων του κλάδου των μηχανοκίνητων οχημάτων, ίδιο επίπεδο συμβατικής προστασίας σε ολόκληρη την ΕΕ, όπως συμβαίνει αυτή τη στιγμή με τους εμπορικούς αντιπροσώπους· πιστεύει ότι μια τέτοια ευθυγράμμιση θα μπορούσε να επιτευχθεί με την τροποποίηση της οδηγίας 86/653/ΕΟΚ και τη μερική επέκταση του πεδίου εφαρμογής της ώστε να περιλάβει όλες τις συμφωνίες διανομής·

| 12. | υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό, ιδιαίτερα σε καιρούς οικονομικής στενότητας, να επιτραπούν συγκεκριμένες εναλλακτικές εμπορικές μορφές ιδιοκτησίας, όπως η μίσθωση, προκειμένου να ικανοποιηθούν οι ανάγκες των ιδιωτών· παροτρύνει, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι στους νέους ΚΑΚ και ΓΚΑΚ θα διατυπώνονται οι απαιτούμενες προϋποθέσεις, όπως ο ορισμός του τελικού χρήστη, προκειμένου να αναπτυχθούν τέτοιου είδους εναλλακτικές εμπορικές μορφές και να συμβάλουν στον υγιή ανταγωνισμό στην αγορά αυτοκινήτων· |
| --- | --- |

12.

υπογραμμίζει ότι είναι σημαντικό, ιδιαίτερα σε καιρούς οικονομικής στενότητας, να επιτραπούν συγκεκριμένες εναλλακτικές εμπορικές μορφές ιδιοκτησίας, όπως η μίσθωση, προκειμένου να ικανοποιηθούν οι ανάγκες των ιδιωτών· παροτρύνει, στο πλαίσιο αυτό, την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι στους νέους ΚΑΚ και ΓΚΑΚ θα διατυπώνονται οι απαιτούμενες προϋποθέσεις, όπως ο ορισμός του τελικού χρήστη, προκειμένου να αναπτυχθούν τέτοιου είδους εναλλακτικές εμπορικές μορφές και να συμβάλουν στον υγιή ανταγωνισμό στην αγορά αυτοκινήτων·

| 13. | δεν υποστηρίζει τη θέσπιση μη δεσμευτικού κώδικα συμπεριφοράς που να καθορίζει αμοιβαίες υποχρεώσεις μεταξύ των εξουσιοδοτημένων εμπόρων και των προμηθευτών τους, δεδομένου ότι θα είναι αναποτελεσματικός για την προστασία των συμφερόντων των εμπόρων έναντι των κατασκευαστών· οποιοσδήποτε κώδικας συμπεριφοράς θα πρέπει να συνοδεύεται από κατάλληλο μηχανισμό επιβολής, και συγκεκριμένα από την πρόσβαση σε κατάλληλη διαδικασία διαιτησίας· |
| --- | --- |

13.

δεν υποστηρίζει τη θέσπιση μη δεσμευτικού κώδικα συμπεριφοράς που να καθορίζει αμοιβαίες υποχρεώσεις μεταξύ των εξουσιοδοτημένων εμπόρων και των προμηθευτών τους, δεδομένου ότι θα είναι αναποτελεσματικός για την προστασία των συμφερόντων των εμπόρων έναντι των κατασκευαστών· οποιοσδήποτε κώδικας συμπεριφοράς θα πρέπει να συνοδεύεται από κατάλληλο μηχανισμό επιβολής, και συγκεκριμένα από την πρόσβαση σε κατάλληλη διαδικασία διαιτησίας·

| 14. | εκφράζει το φόβο ότι με την παρούσα μεταρρύθμιση δεν θα καταστεί δυνατόν να επιτευχθεί ο στόχος της Επιτροπής για συνέχιση της προώθησης του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στη δευτερογενή αγορά των μηχανοκίνητων οχημάτων με την εξασφάλιση επιλογής για τους καταναλωτές και ουσιαστικής πρόσβασης των ανεξάρτητων οικονομικών φορέων στην αγορά· συμφωνεί με την Επιτροπή ότι οι όροι ανταγωνισμού στη δευτερογενή αγορά αυτοκινήτων έχουν επίσης άμεση επίπτωση στη δημόσια ασφάλεια· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει το φόβο ότι με την παρούσα μεταρρύθμιση δεν θα καταστεί δυνατόν να επιτευχθεί ο στόχος της Επιτροπής για συνέχιση της προώθησης του αποτελεσματικού ανταγωνισμού στη δευτερογενή αγορά των μηχανοκίνητων οχημάτων με την εξασφάλιση επιλογής για τους καταναλωτές και ουσιαστικής πρόσβασης των ανεξάρτητων οικονομικών φορέων στην αγορά· συμφωνεί με την Επιτροπή ότι οι όροι ανταγωνισμού στη δευτερογενή αγορά αυτοκινήτων έχουν επίσης άμεση επίπτωση στη δημόσια ασφάλεια·

| 15. | ζητεί από την Επιτροπή να διατηρήσει το όριο του 30 % όσον αφορά την υποχρέωση αγοράς ανταλλακτικών, προκειμένου να διατηρηθεί η ελευθερία των εξουσιοδοτημένων συνεργείων επισκευής να αγοράζουν ανταλλακτικά από πηγές άλλες από τον κατασκευαστή του οχήματος και να αποφευχθεί η επιστροφή του οιονεί υποχρεωτικού εφοδιασμού, που θα οδηγούσε στην αύξηση των τιμών των ανταλλακτικών και τον περιορισμό της δραστηριότητας των άλλων προμηθευτών ανταλλακτικών· |
| --- | --- |

15.

ζητεί από την Επιτροπή να διατηρήσει το όριο του 30 % όσον αφορά την υποχρέωση αγοράς ανταλλακτικών, προκειμένου να διατηρηθεί η ελευθερία των εξουσιοδοτημένων συνεργείων επισκευής να αγοράζουν ανταλλακτικά από πηγές άλλες από τον κατασκευαστή του οχήματος και να αποφευχθεί η επιστροφή του οιονεί υποχρεωτικού εφοδιασμού, που θα οδηγούσε στην αύξηση των τιμών των ανταλλακτικών και τον περιορισμό της δραστηριότητας των άλλων προμηθευτών ανταλλακτικών·

| 16. | υπογραμμίζει ότι οι ευρωπαίοι καταναλωτές και άλλοι τελικοί χρήστες θα πρέπει να μην αντιμετωπίζουν εμπόδια στην αγορά αυτοκινήτου σε ανταγωνιστικές τιμές, ακόμα και σε μεγάλες ποσότητες και ανεξάρτητα από το σύστημα διανομής που επιλέγεται από τον προμηθευτή, και να μπορούν να επιλέγουν πού και πώς θα επισκευάζουν και θα συντηρούν το αυτοκίνητό τους· |
| --- | --- |

16.

υπογραμμίζει ότι οι ευρωπαίοι καταναλωτές και άλλοι τελικοί χρήστες θα πρέπει να μην αντιμετωπίζουν εμπόδια στην αγορά αυτοκινήτου σε ανταγωνιστικές τιμές, ακόμα και σε μεγάλες ποσότητες και ανεξάρτητα από το σύστημα διανομής που επιλέγεται από τον προμηθευτή, και να μπορούν να επιλέγουν πού και πώς θα επισκευάζουν και θα συντηρούν το αυτοκίνητό τους·

| 17. | υπενθυμίζει στο πλαίσιο αυτό τις επανειλημμένες εκκλήσεις του Κοινοβουλίου για καθαρότερα αυτοκίνητα και τις δηλώσεις του Προέδρου της Επιτροπής σχετικά με την οικολογική στροφή της οικονομίας· πιστεύει ότι η πολλαπλή εμπορία και η εύκολη πρόσβαση σε επισκευές και συντήρηση συμβάλλουν στην επίτευξη του στόχου για χαμηλότερες εκπομπές, διευκολύνοντας τη σύγκριση των αυτοκινήτων κατά την αγορά, και συμβάλλοντας στην καλή λειτουργία των αυτοκινήτων· επαναλαμβάνει το αίτημά του για διερεύνηση της αποτελεσματικότητας των κρατικών ενισχύσεων που χορηγούνται στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας για «πράσινη ανάκαμψη»· |
| --- | --- |

17.

υπενθυμίζει στο πλαίσιο αυτό τις επανειλημμένες εκκλήσεις του Κοινοβουλίου για καθαρότερα αυτοκίνητα και τις δηλώσεις του Προέδρου της Επιτροπής σχετικά με την οικολογική στροφή της οικονομίας· πιστεύει ότι η πολλαπλή εμπορία και η εύκολη πρόσβαση σε επισκευές και συντήρηση συμβάλλουν στην επίτευξη του στόχου για χαμηλότερες εκπομπές, διευκολύνοντας τη σύγκριση των αυτοκινήτων κατά την αγορά, και συμβάλλοντας στην καλή λειτουργία των αυτοκινήτων· επαναλαμβάνει το αίτημά του για διερεύνηση της αποτελεσματικότητας των κρατικών ενισχύσεων που χορηγούνται στον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας για «πράσινη ανάκαμψη»·

| 18. | εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές που προτείνει η Επιτροπή για τον κλάδο των μηχανοκίνητων οχημάτων, τις οποίες θεωρεί ανεπαρκείς για τη διασφάλιση της διάθεσης τεχνικών πληροφοριών στους ανεξάρτητους εμπόρους στην ολοκληρωμένη μορφή που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 595/2009· ζητεί, ακόμα, από την Επιτροπή να αναπροσαρμόσει τον ορισμό των τεχνικών πληροφοριών με βάση την τεχνολογική πρόοδο και διασφαλίζοντας τη συνεχή πρόσβαση σε ενημερωμένα στοιχεία για τις υπηρεσίες και τα ανταλλακτικά σε άμεσα προσιτή ηλεκτρονική μορφή· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τις κατευθυντήριες γραμμές που προτείνει η Επιτροπή για τον κλάδο των μηχανοκίνητων οχημάτων, τις οποίες θεωρεί ανεπαρκείς για τη διασφάλιση της διάθεσης τεχνικών πληροφοριών στους ανεξάρτητους εμπόρους στην ολοκληρωμένη μορφή που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 715/2007 και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 595/2009· ζητεί, ακόμα, από την Επιτροπή να αναπροσαρμόσει τον ορισμό των τεχνικών πληροφοριών με βάση την τεχνολογική πρόοδο και διασφαλίζοντας τη συνεχή πρόσβαση σε ενημερωμένα στοιχεία για τις υπηρεσίες και τα ανταλλακτικά σε άμεσα προσιτή ηλεκτρονική μορφή·

| 19. | ζητεί από την Επιτροπή να εφαρμόσει τους νέους κανόνες για τη δευτερογενή αγορά από την 1η Ιουνίου 2010, ανεξάρτητα από τις λύσεις που θα υιοθετηθούν σε σχέση με την πώληση νέων οχημάτων· |
| --- | --- |

19.

ζητεί από την Επιτροπή να εφαρμόσει τους νέους κανόνες για τη δευτερογενή αγορά από την 1η Ιουνίου 2010, ανεξάρτητα από τις λύσεις που θα υιοθετηθούν σε σχέση με την πώληση νέων οχημάτων·

| 20. | καλεί την Επιτροπή να ασχοληθεί με τις νέες μορφές ασύμβατων με τον ανταγωνισμό μέτρων δέσμευσης του πελάτη, όπως η εξάρτηση της παροχής υπηρεσιών μετά την πώληση από την επισκευή ή συντήρηση του οχήματος αποκλειστικά στο δίκτυο του συγκεκριμένου κατασκευαστή· |
| --- | --- |

20.

καλεί την Επιτροπή να ασχοληθεί με τις νέες μορφές ασύμβατων με τον ανταγωνισμό μέτρων δέσμευσης του πελάτη, όπως η εξάρτηση της παροχής υπηρεσιών μετά την πώληση από την επισκευή ή συντήρηση του οχήματος αποκλειστικά στο δίκτυο του συγκεκριμένου κατασκευαστή·

| 21. | ζητεί από την Επιτροπή να εποπτεύει συστηματικά τη λειτουργία του νέου νομικού πλαισίου για τον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας· ειδικότερα, καλεί την Επιτροπή να προβεί σε πλήρη επανεξέταση των όρων ανταγωνισμού στην πρωτογενή αγορά μηχανοκίνητων οχημάτων πριν από την εκπνοή της παράτασης, με έμφαση στον αντίκτυπο ορισμένων συμβατικών όρων όπως η πολλαπλή εμπορία, η μεταβίβαση επιχειρήσεων και το όριο για τα ανταλλακτικά, καθώς και στο περιεχόμενο του προτεινόμενου κώδικα συμπεριφοράς· στο πλαίσιο αυτό, καλεί την Επιτροπή να αφήσει ανοικτές όλες τις ρυθμιστικές δυνατότητες και να λάβει κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της νέας παράτασης μέρους του ΚΑΚ ή αναθεώρησης του ΓΚΑΚ, σε περίπτωση σημαντικής επιδείνωσης των όρων ανταγωνισμού ιδιαίτερα στην πρωτογενή αγορά· |
| --- | --- |

21.

ζητεί από την Επιτροπή να εποπτεύει συστηματικά τη λειτουργία του νέου νομικού πλαισίου για τον τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας· ειδικότερα, καλεί την Επιτροπή να προβεί σε πλήρη επανεξέταση των όρων ανταγωνισμού στην πρωτογενή αγορά μηχανοκίνητων οχημάτων πριν από την εκπνοή της παράτασης, με έμφαση στον αντίκτυπο ορισμένων συμβατικών όρων όπως η πολλαπλή εμπορία, η μεταβίβαση επιχειρήσεων και το όριο για τα ανταλλακτικά, καθώς και στο περιεχόμενο του προτεινόμενου κώδικα συμπεριφοράς· στο πλαίσιο αυτό, καλεί την Επιτροπή να αφήσει ανοικτές όλες τις ρυθμιστικές δυνατότητες και να λάβει κατάλληλα μέτρα, συμπεριλαμβανομένης της νέας παράτασης μέρους του ΚΑΚ ή αναθεώρησης του ΓΚΑΚ, σε περίπτωση σημαντικής επιδείνωσης των όρων ανταγωνισμού ιδιαίτερα στην πρωτογενή αγορά·

| 22. | υπογραμμίζει ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να ενημερώνεται από την Επιτροπή για κάθε προσαρμογή του νέου νομικού πλαισίου που ενδέχεται να θεσπίσει με βάση τα αποτελέσματα της εποπτείας της αγοράς, και να καλείται έγκαιρα σε διαβούλευση πριν από τη λήψη σχετικής απόφασης· |
| --- | --- |

22.

υπογραμμίζει ότι το Κοινοβούλιο θα πρέπει να ενημερώνεται από την Επιτροπή για κάθε προσαρμογή του νέου νομικού πλαισίου που ενδέχεται να θεσπίσει με βάση τα αποτελέσματα της εποπτείας της αγοράς, και να καλείται έγκαιρα σε διαβούλευση πριν από τη λήψη σχετικής απόφασης·

| 23. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

23.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ 36, 6.3.1965, σ. 533.

(2)  ΕΕ L 382, 31.12.1986, σ. 17.

(3)  ΕΕ L 336, 29.12.1999, σ. 21.

(4)  ΕΕ L 203, 1.8.2002, σ. 30.

(5)  ΕΕ L 171, 29.6.2007, σ. 1.

(6)  ΕΕ L 188, 18.7.2009, σ. 1.

(7)  ΕΕ C 291, 13.10.2000, σ. 1.

(8)  ΕΕ C 101, 27.4.2004, σ. 97.

(9)  ΕΕ C 187 E, 7.8.2003, σ. 149.

(10)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2008)0007.

(11)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2009)0186.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0050.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/95 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/95

---

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη δράση κατά του καρκίνου: ευρωπαϊκή σύμπραξη

P7_TA(2010)0152

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη δράση κατά του καρκίνου: ευρωπαϊκή σύμπραξη (2009/2103(INI))

2011/C 81 E/19

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τη δράση κατά του καρκίνου: ευρωπαϊκή σύμπραξη (COM(2009)0291),

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1350/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2007 που αφορά τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης στον τομέα της υγείας για την περίοδο (2008-2013) (1),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 9ης Οκτωβρίου 2008 με θέμα «Μαζί για την υγεία: Στρατηγική προσέγγιση της ΕΕ για την περίοδο 2008-2013» (2),

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1982/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με το έβδομο πρόγραμμα-πλαίσιο δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (2007-2013) (3),

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη μείωση του άχθους του καρκίνου που εγκρίθηκαν στις 10 Ιουνίου 2008 (4),

έχοντας υπόψη τη σύσταση 2003/878/ΕΚ του Συμβουλίου της 2ας Δεκεμβρίου 2003 σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου (5),

έχοντας υπόψη τη δήλωσή του της 11ης Οκτωβρίου 2007 σχετικά με την ανάγκη ολοκληρωμένης στρατηγικής για τον έλεγχο του καρκίνου (6),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Απριλίου 2008 σχετικά με την καταπολέμηση του καρκίνου στη διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση (7),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Οκτωβρίου 2006 σχετικά με τον καρκίνο του μαστού στη διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση (8),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 5ης Ιουνίου 2003 σχετικά με τον καρκίνο του μαστού στην Ευρωπαϊκή Ένωση (9),

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 646/96/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 29ης Μαρτίου 1996 σχετικά με τη θέσπιση σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση του καρκίνου εντός του πλαισίου δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας (1996-2000) (10),

έχοντας υπόψη την απόφαση 2004/513/ΕΚ του Συμβουλίου της 2ας Ιουνίου 2004 σχετικά με τη σύναψη της σύμβασης-πλαισίου της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας για την καταπολέμηση του καπνίσματος (11),

έχοντας υπόψη τον ευρωπαϊκό κώδικα κατά του καρκίνου: τρίτη έκδοση,

έχοντας υπόψη την έκθεση για τον καρκίνο «World Cancer Report 2008» του Διεθνούς Οργανισμού Ερευνών για τον Καρκίνο (IARC),

έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ηπατίτιδα C (12),

έχοντας υπόψη τη δραστηριότητα και τα συμπεράσματα της διακομματικής κοινοβουλευτικής ομάδας συμφερόντων «Βουλευτές του ΕΚ κατά του καρκίνου» (MAC),

έχοντας υπόψη το άρθρο 184 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη το άρθρο 35 του Χάρτη Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (13),

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A7-0121/2010),

| Α. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος εξαπλώνεται παγκοσμίως με ρυθμούς επιδημίας παρά την πρόοδο της ιατρικής, |
| --- | --- |

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος εξαπλώνεται παγκοσμίως με ρυθμούς επιδημίας παρά την πρόοδο της ιατρικής,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες χώρες έχουν σημειώσει πρόοδο στη μείωση των ποσοστών καρκίνου χάρη στις πολιτικές κατά του καπνίσματος, τη βελτίωση της δευτερογενούς πρόληψης και τη θεραπεία ορισμένων μορφών καρκίνου (14), |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένες χώρες έχουν σημειώσει πρόοδο στη μείωση των ποσοστών καρκίνου χάρη στις πολιτικές κατά του καπνίσματος, τη βελτίωση της δευτερογενούς πρόληψης και τη θεραπεία ορισμένων μορφών καρκίνου (14),

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας, ο καρκίνος είναι μία από τις κυριότερες αιτίες θανάτου παγκοσμίως και σε αυτόν αποδόθηκε το 13 % περίπου όλων των θανάτων που επήλθαν κατά το 2004, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας, ο καρκίνος είναι μία από τις κυριότερες αιτίες θανάτου παγκοσμίως και σε αυτόν αποδόθηκε το 13 % περίπου όλων των θανάτων που επήλθαν κατά το 2004,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος ήταν η δεύτερη συχνότερη αιτία θανάτου το 2006, και ευθύνεται για δύο στους δέκα θανάτους για τις γυναίκες και τρεις στους δέκα θανάτους για τους άνδρες, δηλαδή σε 3,2 περίπου εκατομμύρια πολίτες της ΕΕ γίνεται διάγνωση της νόσου κάθε χρόνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θάνατοι οφείλονται κατά κύριο λόγο στον καρκίνο του πνεύμονα, τον καρκίνο του παχέος εντέρου και τον καρκίνο του μαστού, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος ήταν η δεύτερη συχνότερη αιτία θανάτου το 2006, και ευθύνεται για δύο στους δέκα θανάτους για τις γυναίκες και τρεις στους δέκα θανάτους για τους άνδρες, δηλαδή σε 3,2 περίπου εκατομμύρια πολίτες της ΕΕ γίνεται διάγνωση της νόσου κάθε χρόνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θάνατοι οφείλονται κατά κύριο λόγο στον καρκίνο του πνεύμονα, τον καρκίνο του παχέος εντέρου και τον καρκίνο του μαστού,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις του Διεθνούς Οργανισμού Ερευνών για τον Καρκίνο (IARC), σε έναν στους τρεις Ευρωπαίους γίνεται διάγνωση της νόσου κάποια στιγμή στη ζωή του και ένας στους τέσσερις Ευρωπαίους πεθαίνει από τη νόσο, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις του Διεθνούς Οργανισμού Ερευνών για τον Καρκίνο (IARC), σε έναν στους τρεις Ευρωπαίους γίνεται διάγνωση της νόσου κάποια στιγμή στη ζωή του και ένας στους τέσσερις Ευρωπαίους πεθαίνει από τη νόσο,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις προβλέψεις, το 2010,3 εκατομμύρια Ευρωπαίοι θα εμφανίσουν καρκίνο και περίπου 2 εκατομμύρια αναμένεται να πεθάνουν από καρκίνο, και ότι σύμφωνα με τις προβλέψεις για το 20203,4 εκατομμύρια Ευρωπαίοι θα εμφανίσουν καρκίνο και πάνω από 2,1 εκατομμύρια θα πεθάνουν από τη συγκεκριμένη νόσο, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις προβλέψεις, το 2010,3 εκατομμύρια Ευρωπαίοι θα εμφανίσουν καρκίνο και περίπου 2 εκατομμύρια αναμένεται να πεθάνουν από καρκίνο, και ότι σύμφωνα με τις προβλέψεις για το 20203,4 εκατομμύρια Ευρωπαίοι θα εμφανίσουν καρκίνο και πάνω από 2,1 εκατομμύρια θα πεθάνουν από τη συγκεκριμένη νόσο,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συχνότερα είδη καρκίνου διαφέρουν μεταξύ γυναικών και ανδρών, καθώς και ότι οι γυναίκες προσβάλλονται κυρίως από καρκίνο του μαστού, του τραχήλου της μήτρας, του ενδομητρίου, των σαλπιγγών, των ωοθηκών και του αιδοίου, αλλά συχνά επίσης και από καρκίνους του στομάχου και του παχέος εντέρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συχνότητα του καρκίνου του μαστού αυξάνεται μεταξύ των γυναικών σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, προσβάλλοντας και νεότερες γυναίκες και ότι 275 000 γυναίκες στην ΕΕ προσβάλλονται από καρκίνο του μαστού ετησίως, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα συχνότερα είδη καρκίνου διαφέρουν μεταξύ γυναικών και ανδρών, καθώς και ότι οι γυναίκες προσβάλλονται κυρίως από καρκίνο του μαστού, του τραχήλου της μήτρας, του ενδομητρίου, των σαλπιγγών, των ωοθηκών και του αιδοίου, αλλά συχνά επίσης και από καρκίνους του στομάχου και του παχέος εντέρου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συχνότητα του καρκίνου του μαστού αυξάνεται μεταξύ των γυναικών σε πολλές ευρωπαϊκές χώρες, προσβάλλοντας και νεότερες γυναίκες και ότι 275 000 γυναίκες στην ΕΕ προσβάλλονται από καρκίνο του μαστού ετησίως,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση του καρκίνου θα πρέπει να θεωρείται ουσιαστικό τμήμα της στρατηγικής για την υγεία, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η καταπολέμηση του καρκίνου θα πρέπει να θεωρείται ουσιαστικό τμήμα της στρατηγικής για την υγεία,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 30 % των καρκίνων είναι δυνατόν να προληφθούν και οι συνέπειές τους να μετριασθούν με την έγκαιρη διάγνωση και θεραπεία και, παράλληλα, ότι η αποτελεσματικότητα των εθνικών προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου για τις γυναίκες ποικίλλει και εξαρτάται από το ποσοστό κάλυψης του γυναικείου πληθυσμού, την πρόσβαση σε μαστογραφία και την ποιότητα αυτής, τη θεραπεία και άλλους παράγοντες, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι περίπου 30 % των καρκίνων είναι δυνατόν να προληφθούν και οι συνέπειές τους να μετριασθούν με την έγκαιρη διάγνωση και θεραπεία και, παράλληλα, ότι η αποτελεσματικότητα των εθνικών προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου για τις γυναίκες ποικίλλει και εξαρτάται από το ποσοστό κάλυψης του γυναικείου πληθυσμού, την πρόσβαση σε μαστογραφία και την ποιότητα αυτής, τη θεραπεία και άλλους παράγοντες,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος στην παιδική ηλικία, η σημαντικότερη αιτία θανάτου από ασθένεια μεταξύ των νέων, μπορεί να αντιμετωπισθεί επιτυχώς με ποσοστό επιβίωσης 80 %, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος στην παιδική ηλικία, η σημαντικότερη αιτία θανάτου από ασθένεια μεταξύ των νέων, μπορεί να αντιμετωπισθεί επιτυχώς με ποσοστό επιβίωσης 80 %,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη περιλαμβάνει τόσο την πρωτογενή πρόληψη της επίπτωσης όσο και τη δευτερογενή πρόληψη διαμέσου του προσυμπτωματικού ελέγχου και της έγκαιρης διάγνωσης, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη περιλαμβάνει τόσο την πρωτογενή πρόληψη της επίπτωσης όσο και τη δευτερογενή πρόληψη διαμέσου του προσυμπτωματικού ελέγχου και της έγκαιρης διάγνωσης,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματική πρωτογενής πρόληψη μπορεί να συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση της υγείας μέσω παρεμβάσεων προσανατολισμένων στον πληθυσμό και μέτρων για την ενθάρρυνση υγιεινών τρόπων ζωής, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματική πρωτογενής πρόληψη μπορεί να συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση της υγείας μέσω παρεμβάσεων προσανατολισμένων στον πληθυσμό και μέτρων για την ενθάρρυνση υγιεινών τρόπων ζωής,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη περιλαμβάνει τόσο την πρωτογενή πρόληψη της επίπτωσης, η οποία μπορεί να επιτευχθεί με τη μείωση της έκθεσης του πληθυσμού σε καρκινογόνους ρύπους στο περιβάλλον, όσο και τη δευτερογενή πρόληψη διαμέσου του προσυμπτωματικού ελέγχου και της έγκαιρης διάγνωσης, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόληψη περιλαμβάνει τόσο την πρωτογενή πρόληψη της επίπτωσης, η οποία μπορεί να επιτευχθεί με τη μείωση της έκθεσης του πληθυσμού σε καρκινογόνους ρύπους στο περιβάλλον, όσο και τη δευτερογενή πρόληψη διαμέσου του προσυμπτωματικού ελέγχου και της έγκαιρης διάγνωσης,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πιθανότητα εκδήλωσης καρκίνου του τραχήλου της μήτρας (του δεύτερου συχνότερου είδους καρκίνου στις γυναίκες μετά τον καρκίνο του μαστού) μπορεί να προληφθεί μέσω κατάλληλης θεραπευτικής αγωγής, όπως είναι τα προληπτικά εμβόλια κατά καρκινογόνων ιών, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πιθανότητα εκδήλωσης καρκίνου του τραχήλου της μήτρας (του δεύτερου συχνότερου είδους καρκίνου στις γυναίκες μετά τον καρκίνο του μαστού) μπορεί να προληφθεί μέσω κατάλληλης θεραπευτικής αγωγής, όπως είναι τα προληπτικά εμβόλια κατά καρκινογόνων ιών,

| ΙΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος προκαλείται από πολλούς παράγοντες σε πολλαπλά στάδια και κατά συνέπεια απαιτεί ένα νέο πρότυπο πρόληψης του καρκίνου το οποίο θα εξετάζει σε ισότιμη βάση παράγοντες γενετικούς, επαγγελματικούς, περιβαλλοντικούς και τρόπου ζωής και κατά τρόπο που θα αντικατοπτρίζει τις πραγματικές συνδυαστικές επιπτώσεις των διαφόρων παραγόντων, αντί να εστιάζει σε μεμονωμένα αίτια, |
| --- | --- |

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος προκαλείται από πολλούς παράγοντες σε πολλαπλά στάδια και κατά συνέπεια απαιτεί ένα νέο πρότυπο πρόληψης του καρκίνου το οποίο θα εξετάζει σε ισότιμη βάση παράγοντες γενετικούς, επαγγελματικούς, περιβαλλοντικούς και τρόπου ζωής και κατά τρόπο που θα αντικατοπτρίζει τις πραγματικές συνδυαστικές επιπτώσεις των διαφόρων παραγόντων, αντί να εστιάζει σε μεμονωμένα αίτια,

| ΙΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικοί παράγοντες δεν περιλαμβάνουν μόνον τον περιβαλλοντικό καπνό, την ακτινοβολία και την υπερβολική έκθεση σε υπεριώδεις ακτινοβολίες, αλλά επίσης και την έκθεση σε χημικούς ρύπους στις τροφές, στον αέρα, στο έδαφος και στο νερό εξαιτίας, μεταξύ άλλων, των βιομηχανικών διεργασιών, των γεωργικών πρακτικών ή της ύπαρξης τέτοιων ουσιών, για παράδειγμα, σε κατασκευαστικά και καταναλωτικά προϊόντα, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιβαλλοντικοί παράγοντες δεν περιλαμβάνουν μόνον τον περιβαλλοντικό καπνό, την ακτινοβολία και την υπερβολική έκθεση σε υπεριώδεις ακτινοβολίες, αλλά επίσης και την έκθεση σε χημικούς ρύπους στις τροφές, στον αέρα, στο έδαφος και στο νερό εξαιτίας, μεταξύ άλλων, των βιομηχανικών διεργασιών, των γεωργικών πρακτικών ή της ύπαρξης τέτοιων ουσιών, για παράδειγμα, σε κατασκευαστικά και καταναλωτικά προϊόντα,

| ΙΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμφάνιση της νόσου προκύπτει κατά κύριο λόγο ως συνέπεια της έκθεσης των ατόμων σε καρκινογόνους παράγοντες, οι οποίοι υπάρχουν σε αυτά που εισπνέουν, πίνουν και τρώνε ή στους οποίους εκτίθενται στο προσωπικό ή εργασιακό τους περιβάλλον· συνήθειες, όπως η χρήση καπνού, το διαιτολόγιο και τα πρότυπα σωματικής δραστηριότητας –καθώς επίσης και οι επαγγελματικές και περιβαλλοντικές συνθήκες– διαδραματίζουν μείζονα ρόλο στην ανάπτυξη του καρκίνου, |
| --- | --- |

ΙΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμφάνιση της νόσου προκύπτει κατά κύριο λόγο ως συνέπεια της έκθεσης των ατόμων σε καρκινογόνους παράγοντες, οι οποίοι υπάρχουν σε αυτά που εισπνέουν, πίνουν και τρώνε ή στους οποίους εκτίθενται στο προσωπικό ή εργασιακό τους περιβάλλον· συνήθειες, όπως η χρήση καπνού, το διαιτολόγιο και τα πρότυπα σωματικής δραστηριότητας –καθώς επίσης και οι επαγγελματικές και περιβαλλοντικές συνθήκες– διαδραματίζουν μείζονα ρόλο στην ανάπτυξη του καρκίνου,

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας, τουλάχιστον το 10 % των ετήσιων θανάτων που σχετίζονται με τον καρκίνο προκαλούνται άμεσα από την έκθεση σε καρκινογόνες ουσίες στον χώρο εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση αυτή θα μπορούσε να αποτραπεί, εάν οι καρκινογόνες ουσίες αντικαθίσταντο από λιγότερο επιβλαβείς ουσίες, |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας, τουλάχιστον το 10 % των ετήσιων θανάτων που σχετίζονται με τον καρκίνο προκαλούνται άμεσα από την έκθεση σε καρκινογόνες ουσίες στον χώρο εργασίας· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έκθεση αυτή θα μπορούσε να αποτραπεί, εάν οι καρκινογόνες ουσίες αντικαθίσταντο από λιγότερο επιβλαβείς ουσίες,

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ταχύς ρυθμός αύξησης ορισμένων μορφών καρκίνου, όπως για παράδειγμα ο καρκίνος των όρχεων και το λέμφωμα non-Hodgkin, και η αύξηση των καρκίνων σε παιδιά κατά 1 % ετησίως στην Ευρώπη κατά τα τελευταία 20 χρόνια, σύμφωνα με την ΠΟΥ, καταδεικνύουν ότι πρέπει να εμπλέκονται και περιβαλλοντικοί παράγοντες, |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ταχύς ρυθμός αύξησης ορισμένων μορφών καρκίνου, όπως για παράδειγμα ο καρκίνος των όρχεων και το λέμφωμα non-Hodgkin, και η αύξηση των καρκίνων σε παιδιά κατά 1 % ετησίως στην Ευρώπη κατά τα τελευταία 20 χρόνια, σύμφωνα με την ΠΟΥ, καταδεικνύουν ότι πρέπει να εμπλέκονται και περιβαλλοντικοί παράγοντες,

| Κ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματική δευτερογενής πρόληψη, η οποία έχει ως στόχο την έγκαιρη διάγνωση της νόσου, μπορεί επίσης να συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση της πρόληψης στον τομέα της υγείας αλλά και της βελτίωσης της υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, η κάλυψη κατά 100 % του πληθυσμού με εξετάσεις προσυμπτωματικού ελέγχου για τον καρκίνο του τραχήλου της μήτρας, θα είχε ως αποτέλεσμα τη μείωση κατά 94 % και πλέον απολεσθέντων ετών ζωής και για κάθε 152 δοκιμασίες Παπανικολάου, το κέρδος θα ήταν ένας χρόνος ζωής, |
| --- | --- |

Κ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αποτελεσματική δευτερογενής πρόληψη, η οποία έχει ως στόχο την έγκαιρη διάγνωση της νόσου, μπορεί επίσης να συμβάλει σημαντικά στη βελτίωση της πρόληψης στον τομέα της υγείας αλλά και της βελτίωσης της υγείας· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, η κάλυψη κατά 100 % του πληθυσμού με εξετάσεις προσυμπτωματικού ελέγχου για τον καρκίνο του τραχήλου της μήτρας, θα είχε ως αποτέλεσμα τη μείωση κατά 94 % και πλέον απολεσθέντων ετών ζωής και για κάθε 152 δοκιμασίες Παπανικολάου, το κέρδος θα ήταν ένας χρόνος ζωής,

| ΚΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χημικοί ενδοκρινικοί διαταράκτες μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην εμφάνιση καρκίνου, για παράδειγμα στον καρκίνο του μαστού ή των όρχεων, και κατά συνέπεια απαιτούν την ανάληψη ειδικής δράσης, |
| --- | --- |

ΚΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χημικοί ενδοκρινικοί διαταράκτες μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στην εμφάνιση καρκίνου, για παράδειγμα στον καρκίνο του μαστού ή των όρχεων, και κατά συνέπεια απαιτούν την ανάληψη ειδικής δράσης,

| ΚΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ευρωπαϊκά συστήματα υγείας αντιμετωπίζουν μείζονες προκλήσεις όσον αφορά τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά τους και ότι πρώτη μεταξύ αυτών είναι ο αντίκτυπος της γήρανσης του πληθυσμού στις απαιτήσεις σε εργατικό δυναμικό και στις συνολικές δαπάνες για την υγειονομική περίθαλψη· επιπλέον, οι νέες τεχνολογίες, μολονότι αποφέρουν ουσιαστικά οφέλη, απαιτούν επαρκώς καταρτισμένο προσωπικό και ενδεχομένως αυξημένες δαπάνες, |
| --- | --- |

ΚΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ευρωπαϊκά συστήματα υγείας αντιμετωπίζουν μείζονες προκλήσεις όσον αφορά τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητά τους και ότι πρώτη μεταξύ αυτών είναι ο αντίκτυπος της γήρανσης του πληθυσμού στις απαιτήσεις σε εργατικό δυναμικό και στις συνολικές δαπάνες για την υγειονομική περίθαλψη· επιπλέον, οι νέες τεχνολογίες, μολονότι αποφέρουν ουσιαστικά οφέλη, απαιτούν επαρκώς καταρτισμένο προσωπικό και ενδεχομένως αυξημένες δαπάνες,

| ΚΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συχνότητα εμφάνισης ορισμένων μορφών καρκίνου, όπως ο καρκίνος του τραχήλου της μήτρας, είναι σημαντικά υψηλότερη σε ορισμένους πληθυσμούς μεταναστριών και, ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι τα προγράμματα πρόληψης και έγκαιρης διάγνωσης θα επικεντρώνονται και θα είναι διαθέσιμα σε αυτές τις ομάδες υψηλού κινδύνου, |
| --- | --- |

ΚΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συχνότητα εμφάνισης ορισμένων μορφών καρκίνου, όπως ο καρκίνος του τραχήλου της μήτρας, είναι σημαντικά υψηλότερη σε ορισμένους πληθυσμούς μεταναστριών και, ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι τα προγράμματα πρόληψης και έγκαιρης διάγνωσης θα επικεντρώνονται και θα είναι διαθέσιμα σε αυτές τις ομάδες υψηλού κινδύνου,

| ΚΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η γήρανση του πληθυσμού της Ένωσης είναι ένας από τους λόγους αύξησης του άχθους του καρκίνου σε ολόκληρη την Ένωση και ότι η αύξηση των περιστατικών καρκίνου θα ασκήσει πρόσθετες πιέσεις στα δημοσιονομικά και στην παραγωγικότητα της ιδιωτικής οικονομίας και ότι κατά συνέπεια η βελτίωση των δεικτών υγείας που συνδέονται με τον καρκίνο θα συνεισφέρει στη βελτίωση και των μακροχρόνιων οικονομικών δεικτών, |
| --- | --- |

ΚΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η γήρανση του πληθυσμού της Ένωσης είναι ένας από τους λόγους αύξησης του άχθους του καρκίνου σε ολόκληρη την Ένωση και ότι η αύξηση των περιστατικών καρκίνου θα ασκήσει πρόσθετες πιέσεις στα δημοσιονομικά και στην παραγωγικότητα της ιδιωτικής οικονομίας και ότι κατά συνέπεια η βελτίωση των δεικτών υγείας που συνδέονται με τον καρκίνο θα συνεισφέρει στη βελτίωση και των μακροχρόνιων οικονομικών δεικτών,

| ΚΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιπολασμός του καρκίνου συσχετίζεται με την αύξηση της ηλικίας και είναι στενά συνδεδεμένος με τα γηρατειά και υπάρχει επίσης το ενδεχόμενο ότι με τη γήρανση του πληθυσμού θα αυξηθεί και η συνολική επίπτωση του καρκίνου· η τάση αυτή θα εκδηλωθεί κυρίως μεταξύ των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας, καθώς οι γυναίκες εξακολουθούν να έχουν μεγαλύτερο προσδόκιμο ζωής από τους άνδρες και, ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι τα προγράμματα πρόληψης και έγκαιρης διάγνωσης δεν θα είναι διαθέσιμα μόνον για τις γυναίκες μέσης ηλικίας αλλά επίσης και για τις γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας καθώς και για τις πολύ ηλικιωμένες, |
| --- | --- |

ΚΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο επιπολασμός του καρκίνου συσχετίζεται με την αύξηση της ηλικίας και είναι στενά συνδεδεμένος με τα γηρατειά και υπάρχει επίσης το ενδεχόμενο ότι με τη γήρανση του πληθυσμού θα αυξηθεί και η συνολική επίπτωση του καρκίνου· η τάση αυτή θα εκδηλωθεί κυρίως μεταξύ των γυναικών μεγαλύτερης ηλικίας, καθώς οι γυναίκες εξακολουθούν να έχουν μεγαλύτερο προσδόκιμο ζωής από τους άνδρες και, ως εκ τούτου, είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι τα προγράμματα πρόληψης και έγκαιρης διάγνωσης δεν θα είναι διαθέσιμα μόνον για τις γυναίκες μέσης ηλικίας αλλά επίσης και για τις γυναίκες μεγαλύτερης ηλικίας καθώς και για τις πολύ ηλικιωμένες,

| ΚΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Συνθήκη της Λισαβόνας η συντρέχουσα αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών αφορά τις κοινές προκλήσεις για την ασφάλεια στον τομέα της δημόσιας υγείας, όπως η προστασία της σωματικής και ψυχικής υγείας, |
| --- | --- |

ΚΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι στη Συνθήκη της Λισαβόνας η συντρέχουσα αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών αφορά τις κοινές προκλήσεις για την ασφάλεια στον τομέα της δημόσιας υγείας, όπως η προστασία της σωματικής και ψυχικής υγείας,

| ΚΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ποσοστά θανάτων από καρκίνο στα νέα κράτη μέλη είναι υψηλότερα από αυτά της ΕΕ των 15, |
| --- | --- |

ΚΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ποσοστά θανάτων από καρκίνο στα νέα κράτη μέλη είναι υψηλότερα από αυτά της ΕΕ των 15,

| ΚΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΠΟΥ εκτιμά ότι τουλάχιστον το ένα τρίτο όλων των περιπτώσεων καρκίνου είναι δυνατόν να προληφθούν και ότι η πρόληψη είναι η πλέον αποδοτική από άποψη κόστους μακροπρόθεσμη στρατηγική για τον έλεγχο του καρκίνου και ότι εκτιμάται ότι ο καρκίνος θα μπορούσε να προληφθεί με την τροποποίηση ή την αποφυγή παραγόντων υψηλού κινδύνου όπως το κάπνισμα, το υπερβολικό βάρος, η χαμηλή πρόσληψη φρούτων και λαχανικών, η έλλειψη σωματικής δραστηριότητας και η κατανάλωση αλκοόλ, οι λοιμώδεις παράγοντες και η έκθεση σε ορισμένες χημικές ουσίες και στην ιονίζουσα ακτινοβολία, |
| --- | --- |

ΚΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΠΟΥ εκτιμά ότι τουλάχιστον το ένα τρίτο όλων των περιπτώσεων καρκίνου είναι δυνατόν να προληφθούν και ότι η πρόληψη είναι η πλέον αποδοτική από άποψη κόστους μακροπρόθεσμη στρατηγική για τον έλεγχο του καρκίνου και ότι εκτιμάται ότι ο καρκίνος θα μπορούσε να προληφθεί με την τροποποίηση ή την αποφυγή παραγόντων υψηλού κινδύνου όπως το κάπνισμα, το υπερβολικό βάρος, η χαμηλή πρόσληψη φρούτων και λαχανικών, η έλλειψη σωματικής δραστηριότητας και η κατανάλωση αλκοόλ, οι λοιμώδεις παράγοντες και η έκθεση σε ορισμένες χημικές ουσίες και στην ιονίζουσα ακτινοβολία,

| ΚΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κακή διατροφή, η έλλειψη σωματικής δραστηριότητας, η παχυσαρκία, ο καπνός και το αλκοόλ συνιστούν παράγοντες κινδύνου που είναι κοινοί και σε άλλες χρόνιες νόσους, όπως τα καρδιαγγειακά νοσήματα, ο διαβήτης τύπου 2 και οι αναπνευστικές νόσοι, και ως εκ τούτου τα προγράμματα για την πρόληψη του καρκίνου θα πρέπει να υλοποιούνται στο πλαίσιο ενός ολοκληρωμένου προγράμματος για την πρόληψη των χρόνιων νόσων, |
| --- | --- |

ΚΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κακή διατροφή, η έλλειψη σωματικής δραστηριότητας, η παχυσαρκία, ο καπνός και το αλκοόλ συνιστούν παράγοντες κινδύνου που είναι κοινοί και σε άλλες χρόνιες νόσους, όπως τα καρδιαγγειακά νοσήματα, ο διαβήτης τύπου 2 και οι αναπνευστικές νόσοι, και ως εκ τούτου τα προγράμματα για την πρόληψη του καρκίνου θα πρέπει να υλοποιούνται στο πλαίσιο ενός ολοκληρωμένου προγράμματος για την πρόληψη των χρόνιων νόσων,

| Λ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ήδη από το 1987 οι ειδικοί διαμόρφωσαν τον ευρωπαϊκό κώδικα κατά του καρκίνου ως ένα τεκμηριωμένο μέσο για τη διαχείριση της πρόληψης, |
| --- | --- |

Λ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ήδη από το 1987 οι ειδικοί διαμόρφωσαν τον ευρωπαϊκό κώδικα κατά του καρκίνου ως ένα τεκμηριωμένο μέσο για τη διαχείριση της πρόληψης,

| ΛΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έντονες και απαράδεκτες διαφορές σε ό,τι αφορά την ποιότητα των εγκαταστάσεων για τη θεραπεία του καρκίνου, τα προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου, τις κατευθυντήριες γραμμές για τεκμηριωμένες βέλτιστες πρακτικές, τις εγκαταστάσεις στον τομέα της ακτινοθεραπείας και την πρόσβασης σε αντικαρκινικά φαρμακευτικά σκευάσματα, συγκαταλέγονται μεταξύ των αιτιών που εξηγούν τις μεγάλες διαφορές ως προς την επίτευξη του ποσοστού της πενταετούς επιβίωσης για τα περισσότερα είδη καρκίνου σε όλη την Ευρώπη, |
| --- | --- |

ΛΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι έντονες και απαράδεκτες διαφορές σε ό,τι αφορά την ποιότητα των εγκαταστάσεων για τη θεραπεία του καρκίνου, τα προγράμματα προσυμπτωματικού ελέγχου, τις κατευθυντήριες γραμμές για τεκμηριωμένες βέλτιστες πρακτικές, τις εγκαταστάσεις στον τομέα της ακτινοθεραπείας και την πρόσβασης σε αντικαρκινικά φαρμακευτικά σκευάσματα, συγκαταλέγονται μεταξύ των αιτιών που εξηγούν τις μεγάλες διαφορές ως προς την επίτευξη του ποσοστού της πενταετούς επιβίωσης για τα περισσότερα είδη καρκίνου σε όλη την Ευρώπη,

| ΛΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανισότητες στον τομέα της υγείας αποτελούν ακόμη συχνό φαινόμενο στην Ευρωπαϊκή Ένωση και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μειονεκτούσες κοινότητες αντιμετωπίζουν - λόγω περιορισμένης πρόσβασης σε πόρους, πληροφορίες και υπηρεσίες - μεγαλύτερο κίνδυνο αρνητικών επιπτώσεων στην υγεία συγκριτικά με όσους βρίσκονται σε υψηλότερη κοινωνικοοικονομική θέση, |
| --- | --- |

ΛΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανισότητες στον τομέα της υγείας αποτελούν ακόμη συχνό φαινόμενο στην Ευρωπαϊκή Ένωση και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μειονεκτούσες κοινότητες αντιμετωπίζουν - λόγω περιορισμένης πρόσβασης σε πόρους, πληροφορίες και υπηρεσίες - μεγαλύτερο κίνδυνο αρνητικών επιπτώσεων στην υγεία συγκριτικά με όσους βρίσκονται σε υψηλότερη κοινωνικοοικονομική θέση,

| ΛΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος μπορεί να μειωθεί και να ελεγχθεί με την εφαρμογή τεκμηριωμένων στρατηγικών για την έγκαιρη διάγνωση και καθοδήγηση ασθενών με καρκίνο, |
| --- | --- |

ΛΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος μπορεί να μειωθεί και να ελεγχθεί με την εφαρμογή τεκμηριωμένων στρατηγικών για την έγκαιρη διάγνωση και καθοδήγηση ασθενών με καρκίνο,

| ΛΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι εκτιμάται πως το 25 % όλων των θανάτων από καρκίνο στην Ένωση μπορεί να αποδοθεί στο κάπνισμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κάπνισμα προκαλεί ποσοστό από 80 % έως 90 % των θανάτων από καρκίνο των πνευμόνων σε παγκόσμιο επίπεδο, και λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των νεαρών κοριτσιών που αρχίζουν το κάπνισμα αυξάνεται, με συνεπαγόμενο κίνδυνο μελλοντικής αύξησης των κρουσμάτων καρκίνου του πνεύμονα στις γυναίκες, |
| --- | --- |

ΛΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι εκτιμάται πως το 25 % όλων των θανάτων από καρκίνο στην Ένωση μπορεί να αποδοθεί στο κάπνισμα· λαμβάνοντας υπόψη ότι το κάπνισμα προκαλεί ποσοστό από 80 % έως 90 % των θανάτων από καρκίνο των πνευμόνων σε παγκόσμιο επίπεδο, και λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των νεαρών κοριτσιών που αρχίζουν το κάπνισμα αυξάνεται, με συνεπαγόμενο κίνδυνο μελλοντικής αύξησης των κρουσμάτων καρκίνου του πνεύμονα στις γυναίκες,

| ΛΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία 20 έτη η επίπτωση του καρκίνου του ήπατος έχει υπερδιπλασιαστεί και ότι το 2006 καταγράφηκαν 50 300 νέα κρούσματα καρκίνου στην ΕΕ των 27 και 45 771 θάνατοι από τη νόσο, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, επιπλέον του υπερβολικού βάρους και της κατανάλωσης αλκοόλ, ποσοστό από 75 % έως 85 % των κρουσμάτων πρωτογενούς καρκίνου του ήπατος μπορούν να αποδοθούν σε επίμονες λοιμώξεις από ιογενή ηπατίτιδα (Β ή C), |
| --- | --- |

ΛΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τελευταία 20 έτη η επίπτωση του καρκίνου του ήπατος έχει υπερδιπλασιαστεί και ότι το 2006 καταγράφηκαν 50 300 νέα κρούσματα καρκίνου στην ΕΕ των 27 και 45 771 θάνατοι από τη νόσο, και λαμβάνοντας υπόψη ότι, επιπλέον του υπερβολικού βάρους και της κατανάλωσης αλκοόλ, ποσοστό από 75 % έως 85 % των κρουσμάτων πρωτογενούς καρκίνου του ήπατος μπορούν να αποδοθούν σε επίμονες λοιμώξεις από ιογενή ηπατίτιδα (Β ή C),

| ΛΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει πλέον διαπιστωθεί ότι ο τρόπος ζωής, ιδιαίτερα οι διατροφικές συνήθειες, επηρεάζουν την εμφάνιση όγκων και κατά συνέπεια ότι η διατήρηση μιας καλής διατροφής συμβάλλει στην επιβίωση (τουλάχιστον για ορισμένους τύπους όγκων) και στην ποιότητα της ζωής των ασθενών με καρκίνο, |
| --- | --- |

ΛΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει πλέον διαπιστωθεί ότι ο τρόπος ζωής, ιδιαίτερα οι διατροφικές συνήθειες, επηρεάζουν την εμφάνιση όγκων και κατά συνέπεια ότι η διατήρηση μιας καλής διατροφής συμβάλλει στην επιβίωση (τουλάχιστον για ορισμένους τύπους όγκων) και στην ποιότητα της ζωής των ασθενών με καρκίνο,

| ΛΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι καρκίνοι μπορούν να αποφευχθούν και σε γενικές γραμμές η υγεία να βελτιωθεί με την υιοθέτηση υγιεινότερων τρόπων ζωής και λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν μορφές καρκίνου που μπορούν να θεραπευτούν ή των οποίων οι πιθανότητες ίασης μπορούν να αυξηθούν σημαντικά, εάν ανιχνευτούν σε πρόωρο στάδιο, |
| --- | --- |

ΛΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένοι καρκίνοι μπορούν να αποφευχθούν και σε γενικές γραμμές η υγεία να βελτιωθεί με την υιοθέτηση υγιεινότερων τρόπων ζωής και λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν μορφές καρκίνου που μπορούν να θεραπευτούν ή των οποίων οι πιθανότητες ίασης μπορούν να αυξηθούν σημαντικά, εάν ανιχνευτούν σε πρόωρο στάδιο,

| ΛΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος είναι επίσης στενά συνδεδεμένος με την οικονομική και κοινωνική θέση και ότι οι παράγοντες που προκαλούν κίνδυνο εμφάνισης καρκίνου είναι περισσότεροι στις ομάδες με το χαμηλότερο μορφωτικό επίπεδο· επιπλέον, οι ασθενείς στις χαμηλότερες κοινωνικοοικονομικές τάξεις παρουσιάζουν σταθερά χαμηλότερα ποσοστά επιβίωσης από όσους βρίσκονται σε υψηλότερα στρώματα, |
| --- | --- |

ΛΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο καρκίνος είναι επίσης στενά συνδεδεμένος με την οικονομική και κοινωνική θέση και ότι οι παράγοντες που προκαλούν κίνδυνο εμφάνισης καρκίνου είναι περισσότεροι στις ομάδες με το χαμηλότερο μορφωτικό επίπεδο· επιπλέον, οι ασθενείς στις χαμηλότερες κοινωνικοοικονομικές τάξεις παρουσιάζουν σταθερά χαμηλότερα ποσοστά επιβίωσης από όσους βρίσκονται σε υψηλότερα στρώματα,

| ΛΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα αποτελεσματικό, τόσο σε σύλληψη όσο και σε διαχείριση, εθνικό πρόγραμμα ελέγχου του καρκίνου μειώνει την επίπτωση του καρκίνου και τη θνησιμότητα, σε ορισμένες περιπτώσεις και κατά ποσοστό άνω του 70 %, και βελτιώνει τη ζωή των ασθενών με καρκίνο, ανεξάρτητα από τους τυχόν περιορισμούς που αντιμετωπίζει η εκάστοτε χώρα σε επίπεδο πόρων, |
| --- | --- |

ΛΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ένα αποτελεσματικό, τόσο σε σύλληψη όσο και σε διαχείριση, εθνικό πρόγραμμα ελέγχου του καρκίνου μειώνει την επίπτωση του καρκίνου και τη θνησιμότητα, σε ορισμένες περιπτώσεις και κατά ποσοστό άνω του 70 %, και βελτιώνει τη ζωή των ασθενών με καρκίνο, ανεξάρτητα από τους τυχόν περιορισμούς που αντιμετωπίζει η εκάστοτε χώρα σε επίπεδο πόρων,

| Μ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των κρατών μελών υφίστανται μεγάλες ανισότητες όσον αφορά την ανάπτυξη, την εφαρμογή και την ποιότητα των σχεδίων ελέγχου του καρκίνου, |
| --- | --- |

Μ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι μεταξύ των κρατών μελών υφίστανται μεγάλες ανισότητες όσον αφορά την ανάπτυξη, την εφαρμογή και την ποιότητα των σχεδίων ελέγχου του καρκίνου,

| ΜΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή, σε εθνικό επίπεδο, αποτελεσματικών προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου του πληθυσμού –και σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές, εάν ήδη υπάρχουν– βελτιώνει ουσιαστικά την ποιότητα και την προσβασιμότητα του πληθυσμού στον προσυμπτωματικό έλεγχο, στη διάγνωση και στις θεραπευτικές υπηρεσίες, βελτιώνοντας επίσης κατ' αυτόν τον τρόπο τον έλεγχο του καρκίνου, |
| --- | --- |

ΜΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η εφαρμογή, σε εθνικό επίπεδο, αποτελεσματικών προγραμμάτων προσυμπτωματικού ελέγχου του πληθυσμού –και σύμφωνα με τις ευρωπαϊκές κατευθυντήριες γραμμές, εάν ήδη υπάρχουν– βελτιώνει ουσιαστικά την ποιότητα και την προσβασιμότητα του πληθυσμού στον προσυμπτωματικό έλεγχο, στη διάγνωση και στις θεραπευτικές υπηρεσίες, βελτιώνοντας επίσης κατ' αυτόν τον τρόπο τον έλεγχο του καρκίνου,

| ΜΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος υπάρχουν σημαντικές ποιοτικές διαφορές στο εσωτερικό της ΕΕ όσον αφορά τον προσυμπτωματικό έλεγχο, την έγκαιρη διάγνωση και την παρακολούθηση του καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές σχετίζονται κυρίως με την εφαρμογή διαδικασιών για τους σκοπούς της έγκαιρης διάγνωσης, μιας μεθόδου που συντελεί στη μετρήσιμη και αποδοτική από πλευράς κόστους μείωση των επιπτώσεων της νόσου, |
| --- | --- |

ΜΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος υπάρχουν σημαντικές ποιοτικές διαφορές στο εσωτερικό της ΕΕ όσον αφορά τον προσυμπτωματικό έλεγχο, την έγκαιρη διάγνωση και την παρακολούθηση του καρκίνου· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαφορές σχετίζονται κυρίως με την εφαρμογή διαδικασιών για τους σκοπούς της έγκαιρης διάγνωσης, μιας μεθόδου που συντελεί στη μετρήσιμη και αποδοτική από πλευράς κόστους μείωση των επιπτώσεων της νόσου,

| ΜΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάρτιση εθνικών μητρώων καρκίνου σε όλα τα κράτη μέλη είναι θεμελιώδους σημασίας για τη διασφάλιση της συγκρισιμότητας των δεδομένων για τον καρκίνο, |
| --- | --- |

ΜΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατάρτιση εθνικών μητρώων καρκίνου σε όλα τα κράτη μέλη είναι θεμελιώδους σημασίας για τη διασφάλιση της συγκρισιμότητας των δεδομένων για τον καρκίνο,

| ΜΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία μεταξύ των θεσμικών οργάνων μπορεί να αυξήσει την αποτελεσματικότητα των κοινών μας προσπαθειών, |
| --- | --- |

ΜΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία μεταξύ των θεσμικών οργάνων μπορεί να αυξήσει την αποτελεσματικότητα των κοινών μας προσπαθειών,

| ΜΕ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειδίκευση του ιατρού ογκολόγου δεν είναι αναγνωρισμένη σε όλα τα κράτη μέλη και ότι θα πρέπει να διασφαλίζεται διαρκής ιατρική επιμόρφωση, |
| --- | --- |

ΜΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειδίκευση του ιατρού ογκολόγου δεν είναι αναγνωρισμένη σε όλα τα κράτη μέλη και ότι θα πρέπει να διασφαλίζεται διαρκής ιατρική επιμόρφωση,

| ΜΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων και η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων διασφαλίζονται από την κοινοτική νομοθεσία και, ως αρχή, η ελευθερία της εγκατάστασης συμβάλλει στη διασφάλιση του γεγονότος ότι οι επαγγελματίες του κλάδου της υγείας μετακινούνται εκεί που είναι περισσότερο απαραίτητοι, με άμεσα ωφελούμενους τους ασθενείς και αποφεύγοντας τις πολυάριθμες δυσκολίες που συνεπάγεται η διασυνοριακή μετακίνηση ασθενών, |
| --- | --- |

ΜΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων και η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων διασφαλίζονται από την κοινοτική νομοθεσία και, ως αρχή, η ελευθερία της εγκατάστασης συμβάλλει στη διασφάλιση του γεγονότος ότι οι επαγγελματίες του κλάδου της υγείας μετακινούνται εκεί που είναι περισσότερο απαραίτητοι, με άμεσα ωφελούμενους τους ασθενείς και αποφεύγοντας τις πολυάριθμες δυσκολίες που συνεπάγεται η διασυνοριακή μετακίνηση ασθενών,

| ΜΖ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σωματική και ψυχική υγεία είναι στενά συνδεδεμένες και αλληλένδετες και ότι αυτή η αμφίδρομη σύνδεση πολύ συχνά παραβλέπεται κατά τη φροντίδα καρκινοπαθών και άλλων χρηστών των θεραπευτικών υπηρεσιών, |
| --- | --- |

ΜΖ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σωματική και ψυχική υγεία είναι στενά συνδεδεμένες και αλληλένδετες και ότι αυτή η αμφίδρομη σύνδεση πολύ συχνά παραβλέπεται κατά τη φροντίδα καρκινοπαθών και άλλων χρηστών των θεραπευτικών υπηρεσιών,

| ΜΗ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολυπλοκότητα του καρκίνου απαιτεί την ύπαρξη βελτιωμένης επικοινωνίας μεταξύ ευρέος φάσματος επαγγελματιών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, και ειδικότερα όσων μετέχουν στην αγωγή ασθενών με καρκίνο, καθώς και ότι η ψυχοκοινωνική και ψυχολογική μέριμνα μπορεί να βελτιώσει το προσδόκιμο ζωής και την ποιότητα της ζωής των καρκινοπαθών, |
| --- | --- |

ΜΗ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολυπλοκότητα του καρκίνου απαιτεί την ύπαρξη βελτιωμένης επικοινωνίας μεταξύ ευρέος φάσματος επαγγελματιών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, και ειδικότερα όσων μετέχουν στην αγωγή ασθενών με καρκίνο, καθώς και ότι η ψυχοκοινωνική και ψυχολογική μέριμνα μπορεί να βελτιώσει το προσδόκιμο ζωής και την ποιότητα της ζωής των καρκινοπαθών,

| ΜΘ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, επί του παρόντος, οι καρκινοπαθείς έχουν άνιση πρόσβαση στην ιατρική ενημέρωση και χρειάζεται επειγόντως να έχουν περισσότερες πληροφορίες για κάθε στάδιο της ασθένειάς τους, |
| --- | --- |

ΜΘ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, επί του παρόντος, οι καρκινοπαθείς έχουν άνιση πρόσβαση στην ιατρική ενημέρωση και χρειάζεται επειγόντως να έχουν περισσότερες πληροφορίες για κάθε στάδιο της ασθένειάς τους,

| 1. | χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής για μια ευρωπαϊκή σύμπραξη για τη δράση κατά του καρκίνου για την περίοδο 2009-2013 με σκοπό τη στήριξη των προσπαθειών των κρατών μελών για την αντιμετώπιση του καρκίνου, με τη δημιουργία ενός πλαισίου για τον καθορισμό και την ανταλλαγή πληροφοριών, ικανοτήτων και εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της πρόληψης και του ελέγχου του καρκίνου, καθώς και με τη συμμετοχή των εμπλεκόμενων παραγόντων από ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση σε μια συλλογική προσπάθεια· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής για μια ευρωπαϊκή σύμπραξη για τη δράση κατά του καρκίνου για την περίοδο 2009-2013 με σκοπό τη στήριξη των προσπαθειών των κρατών μελών για την αντιμετώπιση του καρκίνου, με τη δημιουργία ενός πλαισίου για τον καθορισμό και την ανταλλαγή πληροφοριών, ικανοτήτων και εμπειρογνωμοσύνης στον τομέα της πρόληψης και του ελέγχου του καρκίνου, καθώς και με τη συμμετοχή των εμπλεκόμενων παραγόντων από ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση σε μια συλλογική προσπάθεια·

| 2. | υποστηρίζει ότι η λήψη σθεναρών μέτρων κατά του καρκίνου σε ευρωπαϊκό επίπεδο παρέχει τη δυνατότητα θέσπισης ενός πλαισίου για συντονισμένη δράση σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, καθώς και σε επίπεδο κρατών μελών· η ευρωπαϊκή σύμπραξη για τη δράση κατά του καρκίνου θα πρέπει να συμπληρώνει και να στηρίζεται στις ενέργειες που πραγματοποιούν επί του παρόντος τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα στον τομέα της υγείας και θα πρέπει να επιδιώκει τη δημιουργία συμπράξεων με άλλες υπηρεσίες και τομείς, με στόχο τη διασφάλιση μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης όσον αφορά την πρόληψη και τη θεραπεία του καρκίνου· |
| --- | --- |

2.

υποστηρίζει ότι η λήψη σθεναρών μέτρων κατά του καρκίνου σε ευρωπαϊκό επίπεδο παρέχει τη δυνατότητα θέσπισης ενός πλαισίου για συντονισμένη δράση σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, καθώς και σε επίπεδο κρατών μελών· η ευρωπαϊκή σύμπραξη για τη δράση κατά του καρκίνου θα πρέπει να συμπληρώνει και να στηρίζεται στις ενέργειες που πραγματοποιούν επί του παρόντος τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα στον τομέα της υγείας και θα πρέπει να επιδιώκει τη δημιουργία συμπράξεων με άλλες υπηρεσίες και τομείς, με στόχο τη διασφάλιση μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης όσον αφορά την πρόληψη και τη θεραπεία του καρκίνου·

| 3. | αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 168 της Συνθήκης ΣΛΕΕ, οι δράσεις στον τομέα της υγείας εμπίπτουν ως επί το πλείστον στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, υπογραμμίζει όμως ότι είναι σημαντικό να καθοριστεί ένας χάρτης πορείας σε κοινοτικό επίπεδο και ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν από κοινού δράσεις, με μια εγκάρσια προσέγγιση, ενσωματώνοντας τον ιατρικό τομέα σε τομείς δράσεις όπως η παιδεία, το περιβάλλον, η έρευνα και οι κοινωνικές υποθέσεις· |
| --- | --- |

3.

αναγνωρίζει ότι, σύμφωνα με το άρθρο 168 της Συνθήκης ΣΛΕΕ, οι δράσεις στον τομέα της υγείας εμπίπτουν ως επί το πλείστον στην αρμοδιότητα των κρατών μελών, υπογραμμίζει όμως ότι είναι σημαντικό να καθοριστεί ένας χάρτης πορείας σε κοινοτικό επίπεδο και ενθαρρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλάβουν από κοινού δράσεις, με μια εγκάρσια προσέγγιση, ενσωματώνοντας τον ιατρικό τομέα σε τομείς δράσεις όπως η παιδεία, το περιβάλλον, η έρευνα και οι κοινωνικές υποθέσεις·

| 4. | τονίζει ότι θα πρέπει να υπάρξει στενότερη συνεργασία με τους εμπλεκόμενους παράγοντες, με τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των οργανώσεων εργοδοτών και εργαζομένων σε διεθνές, ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, για μια αντιπροσωπευτική και αποτελεσματική σύμπραξη· η ευρωπαϊκή σύμπραξη για τη δράση κατά του καρκίνου θα πρέπει να συγκεντρώνει εκείνους τους εμπλεκόμενους παράγοντες που ενδιαφέρονται πραγματικά να βελτιώσουν τα αποτελέσματα στον τομέα της υγείας· δεν θα πρέπει να υποτιμάται η δυνατότητα αυτού του βήματος διαλόγου να συμβάλει στην ανάπτυξη και τη διάδοση κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά τις βέλτιστες πρακτικές· η σύμπραξη θα πρέπει επίσης να καθιερώσει διαύλους επικοινωνίας με άλλα βήματα διαλόγου, όπως το φόρουμ για την πολιτική υγείας της ΕΕ, προκειμένου να διασφαλίσει ότι το έργο που πραγματοποιείται κατά του καρκίνου λαμβάνει δεόντως υπόψη και άλλους προβληματισμούς όπως οι αδικίες στον τομέα της υγείας, οι καθοριστικοί για την υγεία παράγοντες και ο ρόλος των επαγγελματιών στον τομέα της υγείας, παράγοντες που έχουν όλοι σαφή επίπτωση στον επιπολασμό και τη θεραπεία του καρκίνου· |
| --- | --- |

4.

τονίζει ότι θα πρέπει να υπάρξει στενότερη συνεργασία με τους εμπλεκόμενους παράγοντες, με τη συμμετοχή της κοινωνίας των πολιτών και των οργανώσεων εργοδοτών και εργαζομένων σε διεθνές, ευρωπαϊκό, εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, για μια αντιπροσωπευτική και αποτελεσματική σύμπραξη· η ευρωπαϊκή σύμπραξη για τη δράση κατά του καρκίνου θα πρέπει να συγκεντρώνει εκείνους τους εμπλεκόμενους παράγοντες που ενδιαφέρονται πραγματικά να βελτιώσουν τα αποτελέσματα στον τομέα της υγείας· δεν θα πρέπει να υποτιμάται η δυνατότητα αυτού του βήματος διαλόγου να συμβάλει στην ανάπτυξη και τη διάδοση κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά τις βέλτιστες πρακτικές· η σύμπραξη θα πρέπει επίσης να καθιερώσει διαύλους επικοινωνίας με άλλα βήματα διαλόγου, όπως το φόρουμ για την πολιτική υγείας της ΕΕ, προκειμένου να διασφαλίσει ότι το έργο που πραγματοποιείται κατά του καρκίνου λαμβάνει δεόντως υπόψη και άλλους προβληματισμούς όπως οι αδικίες στον τομέα της υγείας, οι καθοριστικοί για την υγεία παράγοντες και ο ρόλος των επαγγελματιών στον τομέα της υγείας, παράγοντες που έχουν όλοι σαφή επίπτωση στον επιπολασμό και τη θεραπεία του καρκίνου·

| 5. | καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να συνεργαστούν με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο μιας καλά συντονισμένης διοργανικής σύμπραξης προκειμένου να μειωθεί το άχθος του καρκίνου, χρησιμοποιώντας τη νομική βάση που καθορίστηκε στην Συνθήκη της Λισαβόνας για την προστασία της δημόσιας υγείας και την πρόληψη των νόσων· η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα πρέπει να εξετάσουν τις διάφορες επίσημες και ανεπίσημες δομές που υφίστανται για την πραγματοποίηση διαβουλεύσεων με τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

5.

καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να συνεργαστούν με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο μιας καλά συντονισμένης διοργανικής σύμπραξης προκειμένου να μειωθεί το άχθος του καρκίνου, χρησιμοποιώντας τη νομική βάση που καθορίστηκε στην Συνθήκη της Λισαβόνας για την προστασία της δημόσιας υγείας και την πρόληψη των νόσων· η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα πρέπει να εξετάσουν τις διάφορες επίσημες και ανεπίσημες δομές που υφίστανται για την πραγματοποίηση διαβουλεύσεων με τους βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου·

| 6. | καλεί την Επιτροπή να καθορίσει τον χαρακτήρα και τις πηγές χρηματοδότησης της ευρωπαϊκής σύμπραξης για τη δράση κατά του καρκίνου· |
| --- | --- |

6.

καλεί την Επιτροπή να καθορίσει τον χαρακτήρα και τις πηγές χρηματοδότησης της ευρωπαϊκής σύμπραξης για τη δράση κατά του καρκίνου·

| 7. | τονίζει ότι μια συνολική προσέγγιση για τον καρκίνο καθώς και πολυεπιστημονικές ομάδες μπορούν να εξασφαλίσουν αποτελεσματικότερη παροχή φροντίδας για τους ασθενείς με καρκίνο και ότι η ολοκληρωμένη φροντίδα για τον καρκίνο, που θα λαμβάνει δεόντως υπόψη την ψυχολογική και διανοητική ισορροπία και στήριξη, έχει ζωτική σημασία και πρέπει επίσης να ενθαρρύνεται· |
| --- | --- |

7.

τονίζει ότι μια συνολική προσέγγιση για τον καρκίνο καθώς και πολυεπιστημονικές ομάδες μπορούν να εξασφαλίσουν αποτελεσματικότερη παροχή φροντίδας για τους ασθενείς με καρκίνο και ότι η ολοκληρωμένη φροντίδα για τον καρκίνο, που θα λαμβάνει δεόντως υπόψη την ψυχολογική και διανοητική ισορροπία και στήριξη, έχει ζωτική σημασία και πρέπει επίσης να ενθαρρύνεται·

| 8. | τονίζει ότι πρόκειται να ληφθούν ειδικά μέτρα για τις σπάνιες και λιγότερο συνηθισμένες μορφές καρκίνου, με στόχο να επιταχυνθεί η διάγνωση και να καταστεί η εμπειρογνωμοσύνη περισσότερο διαθέσιμη στα κέντρα αριστείας· |
| --- | --- |

8.

τονίζει ότι πρόκειται να ληφθούν ειδικά μέτρα για τις σπάνιες και λιγότερο συνηθισμένες μορφές καρκίνου, με στόχο να επιταχυνθεί η διάγνωση και να καταστεί η εμπειρογνωμοσύνη περισσότερο διαθέσιμη στα κέντρα αριστείας·

| 9. | επισημαίνει ότι, δυνάμει της Συνθήκης της Λισαβόνας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, μπορούν επίσης να θεσπίζουν μέτρα ενθάρρυνσης της προστασίας και της βελτίωσης της υγείας του ανθρώπου· |
| --- | --- |

9.

επισημαίνει ότι, δυνάμει της Συνθήκης της Λισαβόνας, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία και μετά από διαβούλευση με την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, μπορούν επίσης να θεσπίζουν μέτρα ενθάρρυνσης της προστασίας και της βελτίωσης της υγείας του ανθρώπου·

| 10. | θεωρεί ότι η επιτυχία της σύμπραξης, λαμβανομένης υπόψη της απουσίας συμπληρωματικής χρηματοδότησης έως το πέρας του ισχύοντος δημοσιονομικού πλαισίου (2013), εξαρτάται από τη βέλτιστη χρήση των διαθέσιμων πόρων· |
| --- | --- |

10.

θεωρεί ότι η επιτυχία της σύμπραξης, λαμβανομένης υπόψη της απουσίας συμπληρωματικής χρηματοδότησης έως το πέρας του ισχύοντος δημοσιονομικού πλαισίου (2013), εξαρτάται από τη βέλτιστη χρήση των διαθέσιμων πόρων·

| 11. | καλεί τα κράτη μέλη να διαμορφώσουν ολοκληρωμένα προγράμματα κατά του καρκίνου το συντομότερο δυνατόν, καθώς είναι καίρια για την επίτευξη του φιλόδοξου μακροπρόθεσμου στόχου της σύμπραξης για μείωση του άχθους του καρκίνου κατά 15 % έως το 2020· |
| --- | --- |

11.

καλεί τα κράτη μέλη να διαμορφώσουν ολοκληρωμένα προγράμματα κατά του καρκίνου το συντομότερο δυνατόν, καθώς είναι καίρια για την επίτευξη του φιλόδοξου μακροπρόθεσμου στόχου της σύμπραξης για μείωση του άχθους του καρκίνου κατά 15 % έως το 2020·

| 12. | καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τις ενέργειές της στα πορίσματα της σύμπραξης κατά του καρκίνου σχετικά με τα σχέδια ελέγχου του καρκίνου και να υποβάλει πρόταση για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με σχέδια ελέγχου του καρκίνου· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί ανεξάρτητα επί ετήσιας βάσης την εφαρμογή και την πρόοδο της σύστασης που θα υιοθετηθεί· |
| --- | --- |

12.

καλεί την Επιτροπή να στηρίξει τις ενέργειές της στα πορίσματα της σύμπραξης κατά του καρκίνου σχετικά με τα σχέδια ελέγχου του καρκίνου και να υποβάλει πρόταση για σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με σχέδια ελέγχου του καρκίνου· καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί ανεξάρτητα επί ετήσιας βάσης την εφαρμογή και την πρόοδο της σύστασης που θα υιοθετηθεί·

| 13. | υπογραμμίζει ότι η πρόληψη είναι η πλέον αποδοτική από άποψη κόστους λύση, καθώς το ένα τρίτο των καρκίνων μπορούν να προληφθούν, και ενθαρρύνει τη συστηματική και στρατηγική επένδυση περισσότερων πόρων τόσο στην πρωτογενή όσο και στη δευτερογενή πρόληψη· υπογραμμίζει τη σημασία της διατήρησης επενδύσεων στην υγεία, ιδιαίτερα μέσω προληπτικών δράσεων· στο πλαίσιο αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο ανάληψης περαιτέρω ενεργειών για τη διασφάλιση ενός περιβάλλοντος βελτίωσης της υγείας, συμπεριλαμβανομένων της λήψης μέτρων όσον αφορά τον καπνό, τη διατροφή και το αλκοόλ και της θέσπισης διατάξεων για τη βελτίωση των ευκαιριών για σωματική δραστηριότητα· |
| --- | --- |

13.

υπογραμμίζει ότι η πρόληψη είναι η πλέον αποδοτική από άποψη κόστους λύση, καθώς το ένα τρίτο των καρκίνων μπορούν να προληφθούν, και ενθαρρύνει τη συστηματική και στρατηγική επένδυση περισσότερων πόρων τόσο στην πρωτογενή όσο και στη δευτερογενή πρόληψη· υπογραμμίζει τη σημασία της διατήρησης επενδύσεων στην υγεία, ιδιαίτερα μέσω προληπτικών δράσεων· στο πλαίσιο αυτό, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο θα πρέπει να εξετάσουν το ενδεχόμενο ανάληψης περαιτέρω ενεργειών για τη διασφάλιση ενός περιβάλλοντος βελτίωσης της υγείας, συμπεριλαμβανομένων της λήψης μέτρων όσον αφορά τον καπνό, τη διατροφή και το αλκοόλ και της θέσπισης διατάξεων για τη βελτίωση των ευκαιριών για σωματική δραστηριότητα·

| 14. | καλεί τη σύμπραξη να διασφαλίσει ότι όλες οι ενέργειες της ομάδας «Προώθηση και Πρόληψη της Υγείας» και της ομάδας «Έρευνα» θα συμπεριλαμβάνουν ένα μέρος σχετικά με τους περιβαλλοντικούς παράγοντες, ορίζοντας τους τελευταίους όχι μόνο ως περιβαλλοντικό καπνό, ακτινοβολία και υπερβολική έκθεση σε υπεριώδεις ακτινοβολίες αλλά και ως επικίνδυνες χημικές ουσίες στο εσωτερικό και εξωτερικό περιβάλλον, στο οποίο εκτίθενται οι άνθρωποι, συμπεριλαμβανομένων των ενδοκρινικών διαταρακτών· |
| --- | --- |

14.

καλεί τη σύμπραξη να διασφαλίσει ότι όλες οι ενέργειες της ομάδας «Προώθηση και Πρόληψη της Υγείας» και της ομάδας «Έρευνα» θα συμπεριλαμβάνουν ένα μέρος σχετικά με τους περιβαλλοντικούς παράγοντες, ορίζοντας τους τελευταίους όχι μόνο ως περιβαλλοντικό καπνό, ακτινοβολία και υπερβολική έκθεση σε υπεριώδεις ακτινοβολίες αλλά και ως επικίνδυνες χημικές ουσίες στο εσωτερικό και εξωτερικό περιβάλλον, στο οποίο εκτίθενται οι άνθρωποι, συμπεριλαμβανομένων των ενδοκρινικών διαταρακτών·

| 15. | θεωρεί ότι η αντιμετώπιση των «παραγόντων κινδύνου» που μπορούν να προκαλέσουν καρκίνο είναι βασικής σημασίας για την πρόληψη και προτρέπει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν το ζήτημα αυτό ως θέμα προτεραιότηας· |
| --- | --- |

15.

θεωρεί ότι η αντιμετώπιση των «παραγόντων κινδύνου» που μπορούν να προκαλέσουν καρκίνο είναι βασικής σημασίας για την πρόληψη και προτρέπει τα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν το ζήτημα αυτό ως θέμα προτεραιότηας·

| 16. | επισημαίνει ότι υπάρχει αυξανόμενη ανάγκη να δοθεί έμφαση στην ποιότητα ζωής για έναν όλο και μεγαλύτερο αριθμό χρόνιων καρκινοπαθών των οποίων η νόσος δεν μπορεί να θεραπευτεί, μπορεί όμως να σταθεροποιηθεί για αρκετά χρόνια· |
| --- | --- |

16.

επισημαίνει ότι υπάρχει αυξανόμενη ανάγκη να δοθεί έμφαση στην ποιότητα ζωής για έναν όλο και μεγαλύτερο αριθμό χρόνιων καρκινοπαθών των οποίων η νόσος δεν μπορεί να θεραπευτεί, μπορεί όμως να σταθεροποιηθεί για αρκετά χρόνια·

| 17. | τονίζει ότι οι δράσεις για τη μείωση της άνισης κατανομής του άχθους του καρκίνου θα πρέπει να περιλαμβάνουν τη στοχευμένη προαγωγή της υγείας, της δημόσιας παιδείας και των προγραμμάτων πρόληψης, καθώς και τη συλλογή δεδομένων από εθνικά μητρώα καρκίνου βάσει του πληθυσμού και συγκρίσιμων, ολοκληρωμένων και ορθών δεδομένων μητρώου για τον καρκίνο· |
| --- | --- |

17.

τονίζει ότι οι δράσεις για τη μείωση της άνισης κατανομής του άχθους του καρκίνου θα πρέπει να περιλαμβάνουν τη στοχευμένη προαγωγή της υγείας, της δημόσιας παιδείας και των προγραμμάτων πρόληψης, καθώς και τη συλλογή δεδομένων από εθνικά μητρώα καρκίνου βάσει του πληθυσμού και συγκρίσιμων, ολοκληρωμένων και ορθών δεδομένων μητρώου για τον καρκίνο·

| 18. | καλεί επειγόντως την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη στα οποία παρουσιάζεται υψηλή θνησιμότητα από τον καρκίνο, να μεταρρυθμίσουν τα σχετικά εθνικά τους μητρώα προκειμένου να παρέχονται τα αναγκαία στοιχεία για περισσότερε ενήμερες και εστιασμένες πολιτικές· |
| --- | --- |

18.

καλεί επειγόντως την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη στα οποία παρουσιάζεται υψηλή θνησιμότητα από τον καρκίνο, να μεταρρυθμίσουν τα σχετικά εθνικά τους μητρώα προκειμένου να παρέχονται τα αναγκαία στοιχεία για περισσότερε ενήμερες και εστιασμένες πολιτικές·

| 19. | προτείνει η σύμπραξη για τον καρκίνο και οι μελλοντικές πρωτοβουλίες της ΕΕ, όπως η αναθεωρημένη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, εκτός από την προαγωγή της υγείας και την καταπολέμηση του υπερβολικού βάρους και της κατανάλωσης αλκοόλ, να εξετάζουν και ζητήματα πρόληψης και ελέγχου των νόσων που ενδέχεται να εξελιχθούν σε καρκίνο, όπως επί παραδείγματι η πρωτογενής και δευτερογενής πρόληψη της ιογενούς ηπατίτιδας, καθώς και τη θεραπεία αυτών, όπου ενδείκνυται· |
| --- | --- |

19.

προτείνει η σύμπραξη για τον καρκίνο και οι μελλοντικές πρωτοβουλίες της ΕΕ, όπως η αναθεωρημένη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, εκτός από την προαγωγή της υγείας και την καταπολέμηση του υπερβολικού βάρους και της κατανάλωσης αλκοόλ, να εξετάζουν και ζητήματα πρόληψης και ελέγχου των νόσων που ενδέχεται να εξελιχθούν σε καρκίνο, όπως επί παραδείγματι η πρωτογενής και δευτερογενής πρόληψη της ιογενούς ηπατίτιδας, καθώς και τη θεραπεία αυτών, όπου ενδείκνυται·

| 20. | τονίζει τον ρόλο του προσυμπτωματικού ελέγχου ως ενός εκ των πλέον σημαντικών μέσων για την καταπολέμηση του καρκίνου· προτρέπει τα κράτη μέλη να επενδύσουν σε προγράμματα για τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου και θεωρεί ότι οι πρωτοβουλίες αυτές είναι περισσότερο αποτελεσματικές, όταν είναι διαθέσιμες στο ευρύτερο δυνατό φάσμα ανθρώπων και σε τακτική βάση· |
| --- | --- |

20.

τονίζει τον ρόλο του προσυμπτωματικού ελέγχου ως ενός εκ των πλέον σημαντικών μέσων για την καταπολέμηση του καρκίνου· προτρέπει τα κράτη μέλη να επενδύσουν σε προγράμματα για τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου και θεωρεί ότι οι πρωτοβουλίες αυτές είναι περισσότερο αποτελεσματικές, όταν είναι διαθέσιμες στο ευρύτερο δυνατό φάσμα ανθρώπων και σε τακτική βάση·

| 21. | τονίζει ότι θα πρέπει να διεξάγεται ολοκληρωμένη έρευνα (βασική και κλινική) σχετικά με τη χρήση της διατροφής στην πρόληψη του καρκίνου και την αντιμετώπιση της κακής διατροφής που σχετίζεται με τον καρκίνο, καθώς και να εκπονηθούν έγκυρες και ευρείας αποδοχής κατευθυντήριες γραμμές για τη διατροφική υποστήριξη των ασθενών με καρκίνο· ως εκ τούτου, προτρέπει την Επιτροπή να παράσχει χρηματοδότηση για την ανάπτυξη και τεκμηρίωση ολοκληρωμένης έρευνας (βασικής και κλινικής) σχετικά με τη χρήση της διατροφής στην πρόληψη του καρκίνου και την αντιμετώπιση της κακής διατροφής που σχετίζεται με τον καρκίνο, καθώς και για την εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών ευρείας αποδοχής σχετικά με τη διατροφική υποστήριξη των ασθενών με καρκίνο για τους επαγγελματίες που εργάζονται στον τομέα της ιατρικής περίθαλψης σε ολόκληρη την Ευρώπη, και καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν την εφαρμογή των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών· |
| --- | --- |

21.

τονίζει ότι θα πρέπει να διεξάγεται ολοκληρωμένη έρευνα (βασική και κλινική) σχετικά με τη χρήση της διατροφής στην πρόληψη του καρκίνου και την αντιμετώπιση της κακής διατροφής που σχετίζεται με τον καρκίνο, καθώς και να εκπονηθούν έγκυρες και ευρείας αποδοχής κατευθυντήριες γραμμές για τη διατροφική υποστήριξη των ασθενών με καρκίνο· ως εκ τούτου, προτρέπει την Επιτροπή να παράσχει χρηματοδότηση για την ανάπτυξη και τεκμηρίωση ολοκληρωμένης έρευνας (βασικής και κλινικής) σχετικά με τη χρήση της διατροφής στην πρόληψη του καρκίνου και την αντιμετώπιση της κακής διατροφής που σχετίζεται με τον καρκίνο, καθώς και για την εκπόνηση κατευθυντήριων γραμμών ευρείας αποδοχής σχετικά με τη διατροφική υποστήριξη των ασθενών με καρκίνο για τους επαγγελματίες που εργάζονται στον τομέα της ιατρικής περίθαλψης σε ολόκληρη την Ευρώπη, και καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν την εφαρμογή των εν λόγω κατευθυντήριων γραμμών·

| 22. | τονίζει ότι ο ευρωπαϊκός κώδικας κατά του καρκίνου θα πρέπει να αναθεωρηθεί και να προωθηθεί ευρύτερα και εντονότερα στην ΕΕ των 27 και ότι θα πρέπει να καταβληθούν ιδιαίτερες προσπάθειες για τα νέα μέλη στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής σύμπραξης για τον καρκίνο· |
| --- | --- |

22.

τονίζει ότι ο ευρωπαϊκός κώδικας κατά του καρκίνου θα πρέπει να αναθεωρηθεί και να προωθηθεί ευρύτερα και εντονότερα στην ΕΕ των 27 και ότι θα πρέπει να καταβληθούν ιδιαίτερες προσπάθειες για τα νέα μέλη στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής σύμπραξης για τον καρκίνο·

| 23. | προτρέπει τα κράτη μέλη να καθιερώσουν μια νομική υποχρέωση για τη δήλωση των περιστατικών καρκίνου, χρησιμοποιώντας τυποποιημένη ευρωπαϊκή ορολογία, με στόχο την παροχή μέσων για την αξιολόγηση της πρόληψης, του προσυμπτωματικού ελέγχου, των προγραμμάτων θεραπείας, των ποσοστών επιβίωσης και της συγκρισιμότητας των δεδομένων από το ένα κράτος μέλος στο άλλο και, βάσει των πορισμάτων, να παραγάγουν πληροφορίες που θα προορίζονται για το ευρύ κοινό· |
| --- | --- |

23.

προτρέπει τα κράτη μέλη να καθιερώσουν μια νομική υποχρέωση για τη δήλωση των περιστατικών καρκίνου, χρησιμοποιώντας τυποποιημένη ευρωπαϊκή ορολογία, με στόχο την παροχή μέσων για την αξιολόγηση της πρόληψης, του προσυμπτωματικού ελέγχου, των προγραμμάτων θεραπείας, των ποσοστών επιβίωσης και της συγκρισιμότητας των δεδομένων από το ένα κράτος μέλος στο άλλο και, βάσει των πορισμάτων, να παραγάγουν πληροφορίες που θα προορίζονται για το ευρύ κοινό·

| 24. | τονίζει ότι ο καρκίνος μπορεί να μειωθεί και να ελεγχθεί με την εφαρμογή τεκμηριωμένων στρατηγικών για την έγκαιρη διάγνωση και καθοδήγηση ασθενών με καρκίνο, συμπεριλαμβανομένης της σωστής πληροφόρησης για τη διασφάλιση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τα οφέλη του προσυμπτωματικού ελέγχου για όλους όσοι πρέπει να ωφεληθούν από αυτόν· στο πλαίσιο αυτό, προτρέπει τα κράτη μέλη να εξετάσουν εάν ο προσυμπτωματικός έλεγχος του καρκίνου του μαστού για γυναίκες κάτω των 50 και άνω των 69 ετών εξυπηρετεί κάποιον χρήσιμο σκοπό και ζητεί από την Επιτροπή να συγκεντρώσει και να αναλύσει τις πληροφορίες αυτές· |
| --- | --- |

24.

τονίζει ότι ο καρκίνος μπορεί να μειωθεί και να ελεγχθεί με την εφαρμογή τεκμηριωμένων στρατηγικών για την έγκαιρη διάγνωση και καθοδήγηση ασθενών με καρκίνο, συμπεριλαμβανομένης της σωστής πληροφόρησης για τη διασφάλιση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τα οφέλη του προσυμπτωματικού ελέγχου για όλους όσοι πρέπει να ωφεληθούν από αυτόν· στο πλαίσιο αυτό, προτρέπει τα κράτη μέλη να εξετάσουν εάν ο προσυμπτωματικός έλεγχος του καρκίνου του μαστού για γυναίκες κάτω των 50 και άνω των 69 ετών εξυπηρετεί κάποιον χρήσιμο σκοπό και ζητεί από την Επιτροπή να συγκεντρώσει και να αναλύσει τις πληροφορίες αυτές·

| 25. | τονίζει την επείγουσα ανάγκη να θεσπισθούν συμπεφωνημένα πρότυπα θεραπευτικής αγωγής για καρκίνους σε παιδιά, που θα εφαρμοσθούν στο σύνολο της ΕΕ των 27· |
| --- | --- |

25.

τονίζει την επείγουσα ανάγκη να θεσπισθούν συμπεφωνημένα πρότυπα θεραπευτικής αγωγής για καρκίνους σε παιδιά, που θα εφαρμοσθούν στο σύνολο της ΕΕ των 27·

| 26. | καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν περισσότερα μέτρα προς αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τις μορφές καρκίνου που πλήττουν συγκεκριμένο φύλο, προκειμένου να αυξήσει τα επίπεδα πρόληψης και να ενθαρρύνει τον προσυμπτωματικό έλεγχο των νόσων αυτών· |
| --- | --- |

26.

καλεί τα κράτη μέλη να λάβουν περισσότερα μέτρα προς αύξηση της ευαισθητοποίησης σχετικά με τις μορφές καρκίνου που πλήττουν συγκεκριμένο φύλο, προκειμένου να αυξήσει τα επίπεδα πρόληψης και να ενθαρρύνει τον προσυμπτωματικό έλεγχο των νόσων αυτών·

| 27. | καλεί την Επιτροπή να παράσχει χρηματοδότηση σχετικά με την περαιτέρω εξέλιξη των αιματολογικών και ουρολογικών εξετάσεων (αναλύσεις βιοδεικτών) στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος πλαισίου για την έρευνα, δεδομένου ότι αυτοί οι έγκαιροι διαγνωστικοί έλεγχοι συνιστούν πολλά υποσχόμενα εργαλεία για τον προσυμπτωματικό έλεγχο διαφόρων μορφών καρκίνου (καρκίνου του προστάτη, του παχέος εντέρου, των ωοθηκών, του νεφρού και της ουροδόχου κύστης)· |
| --- | --- |

27.

καλεί την Επιτροπή να παράσχει χρηματοδότηση σχετικά με την περαιτέρω εξέλιξη των αιματολογικών και ουρολογικών εξετάσεων (αναλύσεις βιοδεικτών) στο πλαίσιο του έβδομου προγράμματος πλαισίου για την έρευνα, δεδομένου ότι αυτοί οι έγκαιροι διαγνωστικοί έλεγχοι συνιστούν πολλά υποσχόμενα εργαλεία για τον προσυμπτωματικό έλεγχο διαφόρων μορφών καρκίνου (καρκίνου του προστάτη, του παχέος εντέρου, των ωοθηκών, του νεφρού και της ουροδόχου κύστης)·

| 28. | θεωρεί ότι η τρέχουσα χρηματοδότηση FP7 για την καταπολέμηση του καρκίνου θα έπρεπε να χρησιμοποιηθεί με πιο αποτελεσματικό τρόπο, ιδίως με τον καλύτερο συντονισμό μεταξύ των διαφόρων κέντρων έρευνας για τον καρκίνο στην ΕΕ· |
| --- | --- |

28.

θεωρεί ότι η τρέχουσα χρηματοδότηση FP7 για την καταπολέμηση του καρκίνου θα έπρεπε να χρησιμοποιηθεί με πιο αποτελεσματικό τρόπο, ιδίως με τον καλύτερο συντονισμό μεταξύ των διαφόρων κέντρων έρευνας για τον καρκίνο στην ΕΕ·

| 29. | καλεί την Επιτροπή να διαδραματίσει πλήρως τον υποστηρικτικό της ρόλο θέτοντας σε εφαρμογή κοινές δράσεις στον τομέα της έρευνας· |
| --- | --- |

29.

καλεί την Επιτροπή να διαδραματίσει πλήρως τον υποστηρικτικό της ρόλο θέτοντας σε εφαρμογή κοινές δράσεις στον τομέα της έρευνας·

| 30. | ζητεί να αναβαθμιστεί η στήριξη προς την έρευνα για την πρόληψη του καρκίνου, συμπεριλαμβανομένης της έρευνας των επιπτώσεων των επιβλαβών χημικών ουσιών και περιβαλλοντικών ρύπων, της διατροφής, του τρόπου ζωής, των γενετικών παραγόντων και της αλληλεπίδρασης όλων αυτών, και ζητεί να διερευνηθεί η σύνδεση μεταξύ καρκίνου και πιθανών παραγόντων κινδύνου όπως το κάπνισμα, το αλκοόλ και οι φαρμακευτικές και συνθετικές ορμόνες που είναι παρούσες στο περιβάλλον· |
| --- | --- |

30.

ζητεί να αναβαθμιστεί η στήριξη προς την έρευνα για την πρόληψη του καρκίνου, συμπεριλαμβανομένης της έρευνας των επιπτώσεων των επιβλαβών χημικών ουσιών και περιβαλλοντικών ρύπων, της διατροφής, του τρόπου ζωής, των γενετικών παραγόντων και της αλληλεπίδρασης όλων αυτών, και ζητεί να διερευνηθεί η σύνδεση μεταξύ καρκίνου και πιθανών παραγόντων κινδύνου όπως το κάπνισμα, το αλκοόλ και οι φαρμακευτικές και συνθετικές ορμόνες που είναι παρούσες στο περιβάλλον·

| 31. | σημειώνει ότι η Τσεχική Κυβέρνηση δεν έχει επικυρώσει ακόμη τη σύμβαση-πλαίσιο της ΠΟΥ για την καταπολέμηση του καπνίσματος, η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Φεβρουάριο του 2005 και, ως εκ τούτου, την προτρέπει να το πράξει· |
| --- | --- |

31.

σημειώνει ότι η Τσεχική Κυβέρνηση δεν έχει επικυρώσει ακόμη τη σύμβαση-πλαίσιο της ΠΟΥ για την καταπολέμηση του καπνίσματος, η οποία τέθηκε σε ισχύ τον Φεβρουάριο του 2005 και, ως εκ τούτου, την προτρέπει να το πράξει·

| 32. | ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή, κατά την έρευνα βιοανίχνευσης, στις σημαντικότερες πηγές έκθεσης σε καρκινογόνες ουσίες, ιδιαίτερα: στην κυκλοφορική κίνηση, στις εκπομπές αερίων από τη βιομηχανία, στην ποιότητα του αέρα στις μεγάλες πόλεις και στις απορροές και τα επιφανειακά ύδατα κοντά σε χώρους διάθεσης αποβλήτων· |
| --- | --- |

32.

ζητεί να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή, κατά την έρευνα βιοανίχνευσης, στις σημαντικότερες πηγές έκθεσης σε καρκινογόνες ουσίες, ιδιαίτερα: στην κυκλοφορική κίνηση, στις εκπομπές αερίων από τη βιομηχανία, στην ποιότητα του αέρα στις μεγάλες πόλεις και στις απορροές και τα επιφανειακά ύδατα κοντά σε χώρους διάθεσης αποβλήτων·

| 33. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την ταχύτερη ανάληψη δράσης στο πλαίσιο της κοινοτικής στρατηγικής για τους ενδοκρινικούς διαταράκτες· |
| --- | --- |

33.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την ταχύτερη ανάληψη δράσης στο πλαίσιο της κοινοτικής στρατηγικής για τους ενδοκρινικούς διαταράκτες·

| 34. | τονίζει ότι τα πορίσματα των ερευνών θα πρέπει να μεταφραστούν σε συγκεκριμένες δράσεις το συντομότερο δυνατό και ότι η συνεχιζόμενη έρευνα δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την καθυστέρηση της ανάληψης δράσεων ενάντια σε παράγοντες, οι οποίοι είναι γνωστό ή υπάρχουν υποψίες ότι προκαλούν ή προωθούν την εμφάνιση καρκίνου· |
| --- | --- |

34.

τονίζει ότι τα πορίσματα των ερευνών θα πρέπει να μεταφραστούν σε συγκεκριμένες δράσεις το συντομότερο δυνατό και ότι η συνεχιζόμενη έρευνα δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για την καθυστέρηση της ανάληψης δράσεων ενάντια σε παράγοντες, οι οποίοι είναι γνωστό ή υπάρχουν υποψίες ότι προκαλούν ή προωθούν την εμφάνιση καρκίνου·

| 35. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν πολιτικές με στόχο τη στήριξη των αρχών που είναι ενσωματωμένες στη συνολική στρατηγική της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας για τη διατροφή, τη σωματική δραστηριότητα και την υγεία, η οποία δρομολογήθηκε το 2004· |
| --- | --- |

35.

καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν πολιτικές με στόχο τη στήριξη των αρχών που είναι ενσωματωμένες στη συνολική στρατηγική της Παγκόσμιας Οργάνωσης Υγείας για τη διατροφή, τη σωματική δραστηριότητα και την υγεία, η οποία δρομολογήθηκε το 2004·

| 36. | θεωρεί ότι απαιτείται περισσότερη έρευνα σχετικά με τη σύνδεση μεταξύ καρκίνου και φύλου καθώς και συγκεκριμένη, αλλά όχι αποσπασματική, έρευνα σχετικά με την επίδραση του εργασιακού περιβάλλοντος στους καρκίνους· |
| --- | --- |

36.

θεωρεί ότι απαιτείται περισσότερη έρευνα σχετικά με τη σύνδεση μεταξύ καρκίνου και φύλου καθώς και συγκεκριμένη, αλλά όχι αποσπασματική, έρευνα σχετικά με την επίδραση του εργασιακού περιβάλλοντος στους καρκίνους·

| 37. | καλεί την Επιτροπή να προωθήσει με κάθε δυνατό τρόπο την αρχή της πρόληψης τόσο σε ιατρικές πρακτικές όσο και σε υγιεινότερους τρόπους ζωής και να παροτρύνει τα κράτη μέλη να επενδύουν περισσότερους πόρους στην πρόληψη, τόσο στην πρωτογενή (δηλαδή στην πρόληψη ή τη μείωση των παραγόντων που προκαλούν ή προωθούν την εμφάνιση καρκίνου, όπως η έκθεση σε περιβαλλοντικούς ρύπους) όσο και στη δευτερογενή μέσω του προσυμπτωματικού ελέγχου και της έγκαιρης διάγνωσης· |
| --- | --- |

37.

καλεί την Επιτροπή να προωθήσει με κάθε δυνατό τρόπο την αρχή της πρόληψης τόσο σε ιατρικές πρακτικές όσο και σε υγιεινότερους τρόπους ζωής και να παροτρύνει τα κράτη μέλη να επενδύουν περισσότερους πόρους στην πρόληψη, τόσο στην πρωτογενή (δηλαδή στην πρόληψη ή τη μείωση των παραγόντων που προκαλούν ή προωθούν την εμφάνιση καρκίνου, όπως η έκθεση σε περιβαλλοντικούς ρύπους) όσο και στη δευτερογενή μέσω του προσυμπτωματικού ελέγχου και της έγκαιρης διάγνωσης·

| 38. | τονίζει την ανάγκη κατάρτισης μεγάλης κλίμακας ερευνητικών προγραμμάτων με στόχο την ανάπτυξη εναλλακτικών λύσεων για τις επιβλαβείς ουσίες που δεν είναι καρκινογόνες· η καινοτομία θα πρέπει να ενθαρρυνθεί και να οδηγήσει στον σταδιακό αποκλεισμό όλων των επιβλαβών ουσιών, οι οποίες συσσωρεύονται στο ανθρώπινο σώμα ή το περιβάλλον και οι οποίες προκαλούν καρκίνο ή έχουν μεταλλαξιογόνες επιπτώσεις· μακροπρόθεσμα, οι ουσίες αυτές θα πρέπει να αντικατασταθούν στην αγορά· |
| --- | --- |

38.

τονίζει την ανάγκη κατάρτισης μεγάλης κλίμακας ερευνητικών προγραμμάτων με στόχο την ανάπτυξη εναλλακτικών λύσεων για τις επιβλαβείς ουσίες που δεν είναι καρκινογόνες· η καινοτομία θα πρέπει να ενθαρρυνθεί και να οδηγήσει στον σταδιακό αποκλεισμό όλων των επιβλαβών ουσιών, οι οποίες συσσωρεύονται στο ανθρώπινο σώμα ή το περιβάλλον και οι οποίες προκαλούν καρκίνο ή έχουν μεταλλαξιογόνες επιπτώσεις· μακροπρόθεσμα, οι ουσίες αυτές θα πρέπει να αντικατασταθούν στην αγορά·

| 39. | θεωρεί ότι οι διαδικασίες και τεχνικές έγκαιρης διάγνωσης θα πρέπει να διερευνηθούν ενδελεχέστερα πριν από την ευρεία εφαρμογή τους, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η χρήση και η εφαρμογή τους είναι ασφαλείς και τεκμηριωμένες· ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να οδηγήσει η εν λόγω έρευνα σε αδιαμφισβήτητες και τεκμηριωμένες συστάσεις και κατευθυντήριες γραμμές· |
| --- | --- |

39.

θεωρεί ότι οι διαδικασίες και τεχνικές έγκαιρης διάγνωσης θα πρέπει να διερευνηθούν ενδελεχέστερα πριν από την ευρεία εφαρμογή τους, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η χρήση και η εφαρμογή τους είναι ασφαλείς και τεκμηριωμένες· ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να οδηγήσει η εν λόγω έρευνα σε αδιαμφισβήτητες και τεκμηριωμένες συστάσεις και κατευθυντήριες γραμμές·

| 40. | θεωρεί ότι η διαθέσιμη σήμερα χρηματοδότηση για την καταπολέμηση του καρκίνου στην ΕΕ είναι ανεπαρκής για την αναγκαία έρευνα και συντονισμό καθώς και για την παροχή μιας ορθής προληπτικής ενημέρωσης στους πολίτες της ΕΕ· |
| --- | --- |

40.

θεωρεί ότι η διαθέσιμη σήμερα χρηματοδότηση για την καταπολέμηση του καρκίνου στην ΕΕ είναι ανεπαρκής για την αναγκαία έρευνα και συντονισμό καθώς και για την παροχή μιας ορθής προληπτικής ενημέρωσης στους πολίτες της ΕΕ·

| 41. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να συμπεριλάβει στις δημοσιονομικές προοπτικές χρηματοδότηση με στόχο την προώθηση της πρόληψης του καρκίνου· |
| --- | --- |

41.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να συμπεριλάβει στις δημοσιονομικές προοπτικές χρηματοδότηση με στόχο την προώθηση της πρόληψης του καρκίνου·

| 42. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ένα ευρωπαϊκό δίκτυο για την πρόληψη στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής σύμπραξης για τον καρκίνο, το οποίο θα εξετάζει όλους τους καθοριστικούς για την υγεία παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων και των περιβαλλοντικών, ως προς τη σχέση τους με τον καρκίνο· |
| --- | --- |

42.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ένα ευρωπαϊκό δίκτυο για την πρόληψη στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής σύμπραξης για τον καρκίνο, το οποίο θα εξετάζει όλους τους καθοριστικούς για την υγεία παράγοντες, συμπεριλαμβανομένων και των περιβαλλοντικών, ως προς τη σχέση τους με τον καρκίνο·

| 43. | καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει και να στηρίξει πρωτοβουλίες, οι οποίες θα συγκεντρώνουν ένα ευρύ φάσμα εμπλεκομένων παραγόντων, με στόχο την πρόληψη του καρκίνου μέσω της μείωσης της επαγγελματικής και περιβαλλοντικής έκθεσης σε καρκινογόνες και άλλες συναφείς ουσίες, καθώς και μέσω της προώθησης υγιεινών τρόπων ζωής, επισημαίνοντας κυρίως τους βασικούς παράγοντες κινδύνου, όπως ο καπνός, το αλκοόλ, η παχυσαρκία, η κακή διατροφή, η έλλειψη άσκησης και η έκθεση στον ήλιο, θέτοντας έμφαση πρωτίστως στα παιδιά και τους εφήβους· |
| --- | --- |

43.

καλεί την Επιτροπή να ενθαρρύνει και να στηρίξει πρωτοβουλίες, οι οποίες θα συγκεντρώνουν ένα ευρύ φάσμα εμπλεκομένων παραγόντων, με στόχο την πρόληψη του καρκίνου μέσω της μείωσης της επαγγελματικής και περιβαλλοντικής έκθεσης σε καρκινογόνες και άλλες συναφείς ουσίες, καθώς και μέσω της προώθησης υγιεινών τρόπων ζωής, επισημαίνοντας κυρίως τους βασικούς παράγοντες κινδύνου, όπως ο καπνός, το αλκοόλ, η παχυσαρκία, η κακή διατροφή, η έλλειψη άσκησης και η έκθεση στον ήλιο, θέτοντας έμφαση πρωτίστως στα παιδιά και τους εφήβους·

| 44. | υπαγορεύει την ανάγκη αντιμετώπισης των προβλημάτων, τα οποία σχετίζονται με το περιβάλλον και την υγεία και τα οποία έχουν επιπτώσεις στην ανάπτυξη συγκεκριμένων μορφών καρκίνου, σύμφωνα με όσα έχουν καθοριστεί στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης για τη σχέση περιβάλλοντος και υγείας για την περίοδο 2004-2010, δηλαδή μέσω της αξιολόγησης των επακόλουθων εθνικών σχεδίων δράσης για τη σχέση περιβάλλοντος και υγείας και μέσω της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί σε κάθε χώρα μπορεί να βοηθήσουν στην προώθηση της ευρωπαϊκής παρέμβασης στον τομέα αυτόν· |
| --- | --- |

44.

υπαγορεύει την ανάγκη αντιμετώπισης των προβλημάτων, τα οποία σχετίζονται με το περιβάλλον και την υγεία και τα οποία έχουν επιπτώσεις στην ανάπτυξη συγκεκριμένων μορφών καρκίνου, σύμφωνα με όσα έχουν καθοριστεί στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού σχεδίου δράσης για τη σχέση περιβάλλοντος και υγείας για την περίοδο 2004-2010, δηλαδή μέσω της αξιολόγησης των επακόλουθων εθνικών σχεδίων δράσης για τη σχέση περιβάλλοντος και υγείας και μέσω της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί καθ' όλη τη διάρκεια της διαδικασίας, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί σε κάθε χώρα μπορεί να βοηθήσουν στην προώθηση της ευρωπαϊκής παρέμβασης στον τομέα αυτόν·

| 45. | υπογραμμίζει ότι η βέλτιστη φροντίδα ασθενών προϋποθέτει μια πολυεπιστημονική προσέγγιση, ότι ο ρόλος του ιατρού ογκολόγου ως διαμεσολαβητή με τον ασθενή είναι καίριος και ότι απαιτούνται εκπαίδευση, σαφή κριτήρια και κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση της βέλτιστης κατάρτισης των ιατρών που χορηγούν φάρμακα για την αντιμετώπιση του καρκίνου· |
| --- | --- |

45.

υπογραμμίζει ότι η βέλτιστη φροντίδα ασθενών προϋποθέτει μια πολυεπιστημονική προσέγγιση, ότι ο ρόλος του ιατρού ογκολόγου ως διαμεσολαβητή με τον ασθενή είναι καίριος και ότι απαιτούνται εκπαίδευση, σαφή κριτήρια και κατευθυντήριες γραμμές για τη διασφάλιση της βέλτιστης κατάρτισης των ιατρών που χορηγούν φάρμακα για την αντιμετώπιση του καρκίνου·

| 46. | καλεί την Επιτροπή και τη σύμπραξη να επανεξετάσουν τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου ενόψει των τελευταίων επιστημονικών εξελίξεων, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η κατάρτιση μελλοντικών ευρωπαϊκών προγραμμάτων διαπίστευσης/πιστοποίησης στον τομέα του προσυμπτωματικού ελέγχου, της διάγνωσης και της θεραπείας του καρκίνου επί τη βάσει ευρωπαϊκών κατευθυντήριων γραμμών για τη διασφάλιση της ποιότητας, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα αυτά θα μπορούσαν επίσης να χρησιμεύσουν και ως παράδειγμα για άλλους τομείς που σχετίζονται με την ιατρική περίθαλψη· |
| --- | --- |

46.

καλεί την Επιτροπή και τη σύμπραξη να επανεξετάσουν τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου ενόψει των τελευταίων επιστημονικών εξελίξεων, προκειμένου να ενθαρρυνθεί η κατάρτιση μελλοντικών ευρωπαϊκών προγραμμάτων διαπίστευσης/πιστοποίησης στον τομέα του προσυμπτωματικού ελέγχου, της διάγνωσης και της θεραπείας του καρκίνου επί τη βάσει ευρωπαϊκών κατευθυντήριων γραμμών για τη διασφάλιση της ποιότητας, λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προγράμματα αυτά θα μπορούσαν επίσης να χρησιμεύσουν και ως παράδειγμα για άλλους τομείς που σχετίζονται με την ιατρική περίθαλψη·

| 47. | παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν ενημερωτικές εκστρατείες σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, οι οποίες θα απευθύνονται στο ευρύ κοινό και σε όλους τους παρόχους υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών για τη χρήση των μέτρων πρόληψης ή έγκαιρης διάγνωσης, όπως η οικονομικά συμφέρουσα ενσωμάτωση του ελέγχου για τον ιό ανθρώπινων θηλωμάτων (HPV) στον έλεγχο για καρκίνο του τραχήλου της μήτρας και η καθιέρωση εμβολιασμού για HPV για την προστασία των νεαρών γυναικών από τον καρκίνο του τραχήλου της μήτρας, και ζητεί από την ευρωπαϊκή σύμπραξη για τον καρκίνο να εξετάσει την αναγκαιότητα ενημέρωσης της σύστασης του Συμβουλίου για τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου ώστε να ληφθούν υπόψη στοιχεία για τον αποτελεσματικό προσυμπτωματικό έλεγχο των ανδρών για καρκίνο του προστάτη· |
| --- | --- |

47.

παροτρύνει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν ενημερωτικές εκστρατείες σχετικά με τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου, οι οποίες θα απευθύνονται στο ευρύ κοινό και σε όλους τους παρόχους υπηρεσιών υγειονομικής περίθαλψης, καθώς και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών για τη χρήση των μέτρων πρόληψης ή έγκαιρης διάγνωσης, όπως η οικονομικά συμφέρουσα ενσωμάτωση του ελέγχου για τον ιό ανθρώπινων θηλωμάτων (HPV) στον έλεγχο για καρκίνο του τραχήλου της μήτρας και η καθιέρωση εμβολιασμού για HPV για την προστασία των νεαρών γυναικών από τον καρκίνο του τραχήλου της μήτρας, και ζητεί από την ευρωπαϊκή σύμπραξη για τον καρκίνο να εξετάσει την αναγκαιότητα ενημέρωσης της σύστασης του Συμβουλίου για τον προσυμπτωματικό έλεγχο του καρκίνου ώστε να ληφθούν υπόψη στοιχεία για τον αποτελεσματικό προσυμπτωματικό έλεγχο των ανδρών για καρκίνο του προστάτη·

| 48. | καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει το υφιστάμενο Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου των Ασθενειών (ΕΚΠΕΑ) προσθέτοντας στα καθήκοντά του τις μη μεταδιδόμενες ασθένειες και χρησιμοποιώντας το ως βάση για την έρευνα σε σχέση με τον καρκίνο στην ΕΕ, εντός της οποίας θα μπορούσε να γίνει εκμετάλλευση και ανάλυση όλων των δεδομένων που έχουν ήδη συλλεγεί στα κράτη μέλη προκειμένου να παρασχεθούν στους επιστήμονες και τους ιατρούς οι βέλτιστες πρακτικές και μεγαλύτερη γνώση για την ασθένεια· |
| --- | --- |

48.

καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει το υφιστάμενο Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου των Ασθενειών (ΕΚΠΕΑ) προσθέτοντας στα καθήκοντά του τις μη μεταδιδόμενες ασθένειες και χρησιμοποιώντας το ως βάση για την έρευνα σε σχέση με τον καρκίνο στην ΕΕ, εντός της οποίας θα μπορούσε να γίνει εκμετάλλευση και ανάλυση όλων των δεδομένων που έχουν ήδη συλλεγεί στα κράτη μέλη προκειμένου να παρασχεθούν στους επιστήμονες και τους ιατρούς οι βέλτιστες πρακτικές και μεγαλύτερη γνώση για την ασθένεια·

| 49. | χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με μια ευρωπαϊκή σύμπραξη για τη δράση κατά του καρκίνου για την περίοδο 2009-2013 και την πρόταση να μειωθεί το άχθος του καρκίνου με τη θέσπιση προσυμπτωματικού ελέγχου του 100 % του πληθυσμού κατά των καρκίνων του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου έως το 2013 και παροτρύνει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές· |
| --- | --- |

49.

χαιρετίζει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με μια ευρωπαϊκή σύμπραξη για τη δράση κατά του καρκίνου για την περίοδο 2009-2013 και την πρόταση να μειωθεί το άχθος του καρκίνου με τη θέσπιση προσυμπτωματικού ελέγχου του 100 % του πληθυσμού κατά των καρκίνων του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου έως το 2013 και παροτρύνει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν πλήρως τις κατευθυντήριες γραμμές·

| 50. | καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει έναν χάρτη για την προστασία των δικαιωμάτων των ασθενών με καρκίνο και των χρόνια νοσούντων στον χώρο εργασίας, προκειμένου να απαιτείται από τις εταιρείες να προβλέπουν τη δυνατότητα για τους ασθενείς να παραμένουν στη θέση τους κατά τη διάρκεια της αγωγής τους και να επιστρέφουν στην αγορά εργασίας μετά την ολοκλήρωση της αγωγής· |
| --- | --- |

50.

καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει έναν χάρτη για την προστασία των δικαιωμάτων των ασθενών με καρκίνο και των χρόνια νοσούντων στον χώρο εργασίας, προκειμένου να απαιτείται από τις εταιρείες να προβλέπουν τη δυνατότητα για τους ασθενείς να παραμένουν στη θέση τους κατά τη διάρκεια της αγωγής τους και να επιστρέφουν στην αγορά εργασίας μετά την ολοκλήρωση της αγωγής·

| 51. | καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων να εφαρμόσουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και να ενημερώσουν τον κατάλογο των ουσιών που προκαλούν πολύ μεγάλες ανησυχίες, ο οποίος καλύπτει τις καρκινογόνες ουσίες· |
| --- | --- |

51.

καλεί την Επιτροπή, τα κράτη μέλη και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Χημικών Προϊόντων να εφαρμόσουν τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2006, για την καταχώριση, την αξιολόγηση, την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και να ενημερώσουν τον κατάλογο των ουσιών που προκαλούν πολύ μεγάλες ανησυχίες, ο οποίος καλύπτει τις καρκινογόνες ουσίες·

| 52. | καλεί την Επιτροπή, η οποία εργάζεται στο πλαίσιο της σύμπραξης, να ενθαρρύνει και να στηρίξει πρωτοβουλίες, οι οποίες θα επιδιώκουν να εμποδίσουν την εισαγωγή εμπορευμάτων που περιέχουν καρκινογόνες χημικές ουσίες, και να λάβει μέτρα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με στόχο την εντατικοποίηση των ελέγχων για την ανίχνευση τέτοιων χημικών ουσιών, συμπεριλαμβανομένων των φυτοφαρμάκων, καθώς μπορεί να υπάρχουν στα τρόφιμα· |
| --- | --- |

52.

καλεί την Επιτροπή, η οποία εργάζεται στο πλαίσιο της σύμπραξης, να ενθαρρύνει και να στηρίξει πρωτοβουλίες, οι οποίες θα επιδιώκουν να εμποδίσουν την εισαγωγή εμπορευμάτων που περιέχουν καρκινογόνες χημικές ουσίες, και να λάβει μέτρα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, με στόχο την εντατικοποίηση των ελέγχων για την ανίχνευση τέτοιων χημικών ουσιών, συμπεριλαμβανομένων των φυτοφαρμάκων, καθώς μπορεί να υπάρχουν στα τρόφιμα·

| 53. | σημειώνει ότι η παρηγορητική αγωγή για καρκινοπαθείς στο τελευταίο στάδιο διαφέρει ποιοτικά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο και ότι το όφελος μπορεί να είναι μεγάλο από την ανταλλαγή καλών πρακτικών και, ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν και να προωθήσουν την παρηγορητική αγωγή και να θεσπίσουν κατευθυντήριες γραμμές για τη χρήση της· |
| --- | --- |

53.

σημειώνει ότι η παρηγορητική αγωγή για καρκινοπαθείς στο τελευταίο στάδιο διαφέρει ποιοτικά από το ένα κράτος μέλος στο άλλο και ότι το όφελος μπορεί να είναι μεγάλο από την ανταλλαγή καλών πρακτικών και, ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν και να προωθήσουν την παρηγορητική αγωγή και να θεσπίσουν κατευθυντήριες γραμμές για τη χρήση της·

| 54. | τονίζει ότι θα πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για προγράμματα ψυχοκοινωνικής και εργασιακής αποκατάστασης για ασθενείς με καρκίνο, που θα περιλαμβάνουν ένα ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων με στόχο την ενημέρωση, τη ζήτηση και την παροχή συμβουλών σχετικά με πιθανές αλλαγές στον τρόπο ζωής και στη συμπεριφορά, την παροχή ψυχολογικής υποστήριξης και ζητήματα κοινωνικής πρόνοιας· υπογραμμίζει τη σημασία της παρακολούθησης και αξιολόγησης της κατάστασης ψυχικής υγείας των ατόμων με καρκίνο· |
| --- | --- |

54.

τονίζει ότι θα πρέπει να καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες για προγράμματα ψυχοκοινωνικής και εργασιακής αποκατάστασης για ασθενείς με καρκίνο, που θα περιλαμβάνουν ένα ευρύ φάσμα δραστηριοτήτων με στόχο την ενημέρωση, τη ζήτηση και την παροχή συμβουλών σχετικά με πιθανές αλλαγές στον τρόπο ζωής και στη συμπεριφορά, την παροχή ψυχολογικής υποστήριξης και ζητήματα κοινωνικής πρόνοιας· υπογραμμίζει τη σημασία της παρακολούθησης και αξιολόγησης της κατάστασης ψυχικής υγείας των ατόμων με καρκίνο·

| 55. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι μελέτες βιοανίχνευσης στον άνθρωπο, οι οποίες πραγματοποιούνται σε επίπεδο ΕΕ, θα λάβουν την απαιτούμενη χρηματοδότηση, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα ανίχνευσης των καρκινογόνων και άλλων συναφών ουσιών με στόχο την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών· |
| --- | --- |

55.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι οι μελέτες βιοανίχνευσης στον άνθρωπο, οι οποίες πραγματοποιούνται σε επίπεδο ΕΕ, θα λάβουν την απαιτούμενη χρηματοδότηση, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα ανίχνευσης των καρκινογόνων και άλλων συναφών ουσιών με στόχο την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των πολιτικών·

| 56. | θεωρεί ότι η σύμπραξη πρέπει να φροντίσει για την αποτελεσματική ολοκλήρωση των πρωτοβουλιών που έχουν ήδη αναληφθεί σε σχέση με το συντονισμό της έρευνας για τον καρκίνο και να ενθαρρύνει περισσότερο τις συμπράξεις ιδιωτικού και δημόσιου τομέα προκειμένου να δοθούν κίνητρα για την έρευνα και την ανίχνευση, ιδίως όσον αφορά την ιατρική απεικόνιση· |
| --- | --- |

56.

θεωρεί ότι η σύμπραξη πρέπει να φροντίσει για την αποτελεσματική ολοκλήρωση των πρωτοβουλιών που έχουν ήδη αναληφθεί σε σχέση με το συντονισμό της έρευνας για τον καρκίνο και να ενθαρρύνει περισσότερο τις συμπράξεις ιδιωτικού και δημόσιου τομέα προκειμένου να δοθούν κίνητρα για την έρευνα και την ανίχνευση, ιδίως όσον αφορά την ιατρική απεικόνιση·

| 57. | θεωρεί την προτεινόμενη δομή ελλιπή, δεδομένου ότι δεν υπάρχει σαφής προσδιορισμός των στόχων για συγκεκριμένη δράση όπως σε σχέση με τον τρόπο επίτευξης της ενσωμάτωσης των σχεδίων του συνόλου των κρατών μελών στην καταπολέμηση του καρκίνου έως το 2013, και καλεί την Επιτροπή να διορθώσει την έλλειψη αυτή· |
| --- | --- |

57.

θεωρεί την προτεινόμενη δομή ελλιπή, δεδομένου ότι δεν υπάρχει σαφής προσδιορισμός των στόχων για συγκεκριμένη δράση όπως σε σχέση με τον τρόπο επίτευξης της ενσωμάτωσης των σχεδίων του συνόλου των κρατών μελών στην καταπολέμηση του καρκίνου έως το 2013, και καλεί την Επιτροπή να διορθώσει την έλλειψη αυτή·

| 58. | ζητεί να διατεθεί υψηλότερη χρηματοδότηση για προγράμματα περιφερειακής πολιτικής και για προγράμματα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου με σκοπό τη διαφώτιση και την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την προστασία κατά του καρκίνου και την πρόληψή του· |
| --- | --- |

58.

ζητεί να διατεθεί υψηλότερη χρηματοδότηση για προγράμματα περιφερειακής πολιτικής και για προγράμματα του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου με σκοπό τη διαφώτιση και την ενημέρωση των πολιτών σχετικά με την προστασία κατά του καρκίνου και την πρόληψή του·

| 59. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η κοινοτική νομοθεσία θα περιέχει κίνητρα για τη βιομηχανία και τους ερευνητές προκειμένου να ενθαρρυνθεί η αδιάλειπτη έρευνα και να διασφαλιστεί η παραγωγή νέων φαρμάκων και θεραπειών για την καταπολέμηση και τον έλεγχο του καρκίνου, βασισμένων επί επιστημονικών στοιχείων· |
| --- | --- |

59.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η κοινοτική νομοθεσία θα περιέχει κίνητρα για τη βιομηχανία και τους ερευνητές προκειμένου να ενθαρρυνθεί η αδιάλειπτη έρευνα και να διασφαλιστεί η παραγωγή νέων φαρμάκων και θεραπειών για την καταπολέμηση και τον έλεγχο του καρκίνου, βασισμένων επί επιστημονικών στοιχείων·

| 60. | τονίζει ότι είναι σημαντικό να αναθεωρηθεί η οδηγία 2001/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Απριλίου 2001, για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά την εφαρμογή ορθής κλινικής πρακτικής κατά τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων προοριζόμενων για τον άνθρωπο (15) (οδηγία για τις κλινικές δοκιμές), με στόχο να ενθαρρύνει περισσότερο την ερευνητική προσπάθεια στον τομέα του καρκίνου, εστιάζοντας ιδιαίτερα στον προσυμπτωματικό έλεγχο, συμπεριλαμβανομένης της έγκαιρης διάγνωσης, χωρίς ωστόσο να παραβλέπει την επίπτωση των δαπανών που συνεπάγονται για τον μη εμπορικό ερευνητικό τομέα, και να βελτιώσει την πληροφόρηση που είναι διαθέσιμη στους ασθενείς και το ευρύτερο κοινό όσον αφορά τις κλινικές δοκιμές που βρίσκονται σε εξέλιξη ή που έχουν ολοκληρωθεί επιτυχώς· |
| --- | --- |

60.

τονίζει ότι είναι σημαντικό να αναθεωρηθεί η οδηγία 2001/20/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Απριλίου 2001, για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών όσον αφορά την εφαρμογή ορθής κλινικής πρακτικής κατά τις κλινικές δοκιμές φαρμάκων προοριζόμενων για τον άνθρωπο (15) (οδηγία για τις κλινικές δοκιμές), με στόχο να ενθαρρύνει περισσότερο την ερευνητική προσπάθεια στον τομέα του καρκίνου, εστιάζοντας ιδιαίτερα στον προσυμπτωματικό έλεγχο, συμπεριλαμβανομένης της έγκαιρης διάγνωσης, χωρίς ωστόσο να παραβλέπει την επίπτωση των δαπανών που συνεπάγονται για τον μη εμπορικό ερευνητικό τομέα, και να βελτιώσει την πληροφόρηση που είναι διαθέσιμη στους ασθενείς και το ευρύτερο κοινό όσον αφορά τις κλινικές δοκιμές που βρίσκονται σε εξέλιξη ή που έχουν ολοκληρωθεί επιτυχώς·

| 61. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η νομοθεσία της ΕΕ περιλαμβάνει κίνητρα για τους ερευνητές και τη βιομηχανία, με στόχο να αναπτύξουν διατροφικές και άλλες σχετικές με τα φυσικά προϊόντα προσεγγίσεις για την πρόληψη του καρκίνου, οι οποίες θα τεκμηριώνονται μέσω της διατροφογενωμικής και επιγενετικής έρευνας· |
| --- | --- |

61.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η νομοθεσία της ΕΕ περιλαμβάνει κίνητρα για τους ερευνητές και τη βιομηχανία, με στόχο να αναπτύξουν διατροφικές και άλλες σχετικές με τα φυσικά προϊόντα προσεγγίσεις για την πρόληψη του καρκίνου, οι οποίες θα τεκμηριώνονται μέσω της διατροφογενωμικής και επιγενετικής έρευνας·

| 62. | επιμένει επίσης στον επείγοντα χαρακτήρα που έχει η καθιέρωση ενός κοινοτικού διπλώματος ευρεσιτεχνίας, καθώς και ενός διεθνούς διπλώματος ευρεσιτεχνίας· |
| --- | --- |

62.

επιμένει επίσης στον επείγοντα χαρακτήρα που έχει η καθιέρωση ενός κοινοτικού διπλώματος ευρεσιτεχνίας, καθώς και ενός διεθνούς διπλώματος ευρεσιτεχνίας·

| 63. | καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει, μέσω δικτύων επαγγελματιών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, τη διάδοση βέλτιστων πρακτικών στους τομείς της θεραπείας και της φροντίδας, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι πολίτες θα έχουν πρόσβαση στην καλύτερη διαθέσιμη θεραπεία· |
| --- | --- |

63.

καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει, μέσω δικτύων επαγγελματιών στον τομέα της υγειονομικής περίθαλψης, τη διάδοση βέλτιστων πρακτικών στους τομείς της θεραπείας και της φροντίδας, προκειμένου να διασφαλισθεί ότι οι πολίτες θα έχουν πρόσβαση στην καλύτερη διαθέσιμη θεραπεία·

| 64. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να αναπτύξουν και να ενισχύσουν πρωτοβουλίες που παρέχουν στήριξη προς άτομα αμέσως ή εμμέσως πληττόμενα από τον καρκίνο, ιδίως επικεντρώνοντας την προσοχή στην ανάπτυξη ψυχολογικής φροντίδας και στήριξης των ατόμων αυτών σε όλη την ΕΕ· |
| --- | --- |

64.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να αναπτύξουν και να ενισχύσουν πρωτοβουλίες που παρέχουν στήριξη προς άτομα αμέσως ή εμμέσως πληττόμενα από τον καρκίνο, ιδίως επικεντρώνοντας την προσοχή στην ανάπτυξη ψυχολογικής φροντίδας και στήριξης των ατόμων αυτών σε όλη την ΕΕ·

| 65. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να χρησιμοποιήσουν όλα τα απαιτούμενα μέσα για τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά τον κοινό ορισμό της αναπηρίας, ο οποίος καλύπτει τα άτομα που πάσχουν από χρόνιες νόσους ή από καρκίνο και να διασφαλίσουν, εν τω μεταξύ, ότι τα κράτη μέλη εκείνα, τα οποία δεν το έχουν πράξει ακόμη, θα προβούν χωρίς καθυστέρηση στις απαραίτητες ενέργειες, με στόχο να συμπεριλάβουν στους εθνικούς τους ορισμούς για την αναπηρία τα άτομα που ανήκουν στις προαναφερθείσες κατηγορίες· |
| --- | --- |

65.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να χρησιμοποιήσουν όλα τα απαιτούμενα μέσα για τη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών όσον αφορά τον κοινό ορισμό της αναπηρίας, ο οποίος καλύπτει τα άτομα που πάσχουν από χρόνιες νόσους ή από καρκίνο και να διασφαλίσουν, εν τω μεταξύ, ότι τα κράτη μέλη εκείνα, τα οποία δεν το έχουν πράξει ακόμη, θα προβούν χωρίς καθυστέρηση στις απαραίτητες ενέργειες, με στόχο να συμπεριλάβουν στους εθνικούς τους ορισμούς για την αναπηρία τα άτομα που ανήκουν στις προαναφερθείσες κατηγορίες·

| 66. | προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι τα αντικαρκινικά φάρμακα, συμπεριλαμβανομένων των θεραπειών για τις σπάνιες και λιγότερο συνηθισμένες μορφές καρκίνου, διατίθενται ομοιόμορφα σε όλους τους ασθενείς που τα χρειάζονται σε όλα τα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προβούν σε συγκεκριμένες και συντονισμένες ενέργειες προκειμένου να μειώσουν τις ανισότητες ως προς την πρόσβαση στη θεραπεία και τη φροντίδα κατά του καρκίνου και τα νέα «στοχευμένα» αντικαρκινικά φάρμακα που έχουν κυκλοφορήσει προσφάτως στην αγορά· |
| --- | --- |

66.

προτρέπει την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν ότι τα αντικαρκινικά φάρμακα, συμπεριλαμβανομένων των θεραπειών για τις σπάνιες και λιγότερο συνηθισμένες μορφές καρκίνου, διατίθενται ομοιόμορφα σε όλους τους ασθενείς που τα χρειάζονται σε όλα τα κράτη μέλη· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προβούν σε συγκεκριμένες και συντονισμένες ενέργειες προκειμένου να μειώσουν τις ανισότητες ως προς την πρόσβαση στη θεραπεία και τη φροντίδα κατά του καρκίνου και τα νέα «στοχευμένα» αντικαρκινικά φάρμακα που έχουν κυκλοφορήσει προσφάτως στην αγορά·

| 67. | αναμένει από τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν καλύτερες πολιτικές ενημέρωσης για τη σημασία του προσυμπτωματικού ελέγχου για τον καρκίνο του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου, προκειμένου να αυξηθούν τα ποσοστά αποδοχής και συμμετοχής μεταξύ όλων των στοχευμένων πληθυσμιακών ομάδων, αποδίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στη συμπερίληψη των μειονοτήτων και των κοινωνικοοικονομικά μειονεκτουσών ομάδων· |
| --- | --- |

67.

αναμένει από τα κράτη μέλη να υιοθετήσουν καλύτερες πολιτικές ενημέρωσης για τη σημασία του προσυμπτωματικού ελέγχου για τον καρκίνο του μαστού, του τραχήλου της μήτρας και του παχέος εντέρου, προκειμένου να αυξηθούν τα ποσοστά αποδοχής και συμμετοχής μεταξύ όλων των στοχευμένων πληθυσμιακών ομάδων, αποδίδοντας ιδιαίτερη προσοχή στη συμπερίληψη των μειονοτήτων και των κοινωνικοοικονομικά μειονεκτουσών ομάδων·

| 68. | επισημαίνει ότι οι στόχοι της σύμπραξης για τον καρκίνο είναι μακροπρόθεσμοι και ως εκ τούτου παροτρύνει τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να ενισχύσουν τη δεκαετή αειφορία και βιωσιμότητα της σύμπραξης για τον καρκίνο σε έναν μελλοντικό κοινοτικό προϋπολογισμό για την υγεία· καλεί την Επιτροπή να αξιολογεί, να παρακολουθεί και να καταρτίζει εκθέσεις σε ετήσια βάση σχετικά με την πρόοδο και την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής των συστάσεων από την ευρωπαϊκή σύμπραξη· |
| --- | --- |

68.

επισημαίνει ότι οι στόχοι της σύμπραξης για τον καρκίνο είναι μακροπρόθεσμοι και ως εκ τούτου παροτρύνει τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα να ενισχύσουν τη δεκαετή αειφορία και βιωσιμότητα της σύμπραξης για τον καρκίνο σε έναν μελλοντικό κοινοτικό προϋπολογισμό για την υγεία· καλεί την Επιτροπή να αξιολογεί, να παρακολουθεί και να καταρτίζει εκθέσεις σε ετήσια βάση σχετικά με την πρόοδο και την αποτελεσματικότητα της εφαρμογής των συστάσεων από την ευρωπαϊκή σύμπραξη·

| 69. | θεωρεί ότι η ορθή εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας όσον αφορά τις ουσίες που προκαλούν ή προωθούν την εμφάνιση καρκίνου είναι υψίστης σημασίας για τη δράση κατά του καρκίνου· ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας για την υγεία των εργαζομένων και να συμβάλει ταχέως και αποφασιστικά στην καθιέρωση ενός ολοκληρωμένου υποψήφιου καταλόγου για τις ουσίες που προκαλούν πολύ μεγάλες ανησυχίες, ως ενδιάμεσου βήματος για την ταχεία ανάληψη αποφάσεων σχετικά με τις ουσίες ΚΜΤ (καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες ή τοξικές για την αναπαραγωγή) στο πλαίσιο των αδειοδοτήσεων βάσει της οδηγίας REACΗ· |
| --- | --- |

69.

θεωρεί ότι η ορθή εφαρμογή της υφιστάμενης νομοθεσίας όσον αφορά τις ουσίες που προκαλούν ή προωθούν την εμφάνιση καρκίνου είναι υψίστης σημασίας για τη δράση κατά του καρκίνου· ως εκ τούτου, καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει την πλήρη εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας για την υγεία των εργαζομένων και να συμβάλει ταχέως και αποφασιστικά στην καθιέρωση ενός ολοκληρωμένου υποψήφιου καταλόγου για τις ουσίες που προκαλούν πολύ μεγάλες ανησυχίες, ως ενδιάμεσου βήματος για την ταχεία ανάληψη αποφάσεων σχετικά με τις ουσίες ΚΜΤ (καρκινογόνες, μεταλλαξιογόνες ή τοξικές για την αναπαραγωγή) στο πλαίσιο των αδειοδοτήσεων βάσει της οδηγίας REACΗ·

| 70. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή. |
| --- | --- |

70.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

---

(1)  ΕΕ L 301, 20.11.2007, σ. 3.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2008)0477.

(3)  ΕΕ L 412, 30.12.2006, σ. 1.

(4)  Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Συμπεράσματα του Συμβουλίου για τη μείωση του άχθους του καρκίνου, 2876η σύνοδος του Συμβουλίου «Απασχόληση, κοινωνική πολιτική, υγεία και καταναλωτές», Λουξεμβούργο, 10 Ιουνίου 2008.

(5)  ΕΕ L 327, 16.12.2003, σ. 34.

(6)  ΕΕ C 227 E, 4.9.2008, σ. 160.

(7)  ΕΕ C 247 E, 15.10.2009, σ. 11.

(8)  ΕΕ C 313 E, 20.12.2006, σ. 273.

(9)  ΕΕ C 68 E, 18.3.2004, σ. 611.

(10)  ΕΕ L 95, 16.4.1996, σ. 9.

(11)  ΕΕ L 213, 15.6.2004, σ. 8.

(12)  ΕΕ C 27 E, 31.1.2008, σ. 247.

(13)  ΕΕ C 364, 18.12.2000, σ. 1.

(14)  Jemal A, Ward E, Thun M (2010) Declining Death Rates Reflect Progress against Cancer (Τα φθίνοντα ποσοστά θανάτων αντικατοπτρίζουν την πρόοδο κατά του καρκίνου). PLoS ONE 5(3): e9584. doi:10.1371/journal.pone.0009584.

(15)  ΕΕ L 121, 1.5.2001, σ. 34.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/107 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/107

---

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010Κινητοποίηση των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών για τη διευκόλυνση της μετάβασης προς ενεργειακά αποδοτική οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα

P7_TA(2010)0153

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την κινητοποίηση των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας για τη διευκόλυνση της μετάβασης προς ενεργειακά αποδοτική οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα (2009/2228(INI))

2011/C 81 E/20

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, της 12ης Μαρτίου 2009, σχετικά με την κινητοποίηση των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών για τη διευκόλυνση της μετάβασης προς ενεργειακά αποδοτική οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα (COM(2009)0111), καθώς και την συνεπακόλουθη σύσταση της 9ης Οκτωβρίου 2009 (C(2009)7604),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Επενδύοντας σήμερα για την Ευρώπη του αύριο» (COM(2009)0036),

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 11ης-12ης Δεκεμβρίου 2008, και ειδικότερα τους στόχους που τέθηκαν στο κλιματικό και το ενεργειακό πεδίο,

έχοντας υπόψη το Ευρωπαϊκό Σχέδιο Οικονομικής Ανάκαμψης για μια ταχύτερη αποκατάσταση του ρυθμού οικονομικής μεγέθυνσης (COM(2008)0800),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης μέσω των τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών» (COM(2008)0241),

έχοντας υπόψη την πολιτική συμφωνία Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου-Συμβουλίου επί της πρότασης οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων (αναδιατύπωση) (COM(2008)0780),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 16ης Δεκεμβρίου 2008 με τίτλο «Σχέδιο δράσης για την εξάπλωση των ευφυών συστημάτων μεταφοράς στην Ευρώπη» (COM(2008)0886),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Σχέδιο δράσης για την ενεργειακή απόδοση: Αξιοποίηση του δυναμικού» (COM(2006)0545),

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων (A7-0120/2010),

| A. | εκτιμώντας ότι η δράση για τον περιορισμό του αντίκτυπου της κλιματικής αλλαγής απαιτεί την έγκριση ειδικών μέτρων με σκοπό τη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης και των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, ιδίως με προσπάθειες για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, |
| --- | --- |

A.

εκτιμώντας ότι η δράση για τον περιορισμό του αντίκτυπου της κλιματικής αλλαγής απαιτεί την έγκριση ειδικών μέτρων με σκοπό τη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης και των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, ιδίως με προσπάθειες για την προώθηση της ενεργειακής απόδοσης και των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας,

| B. | εκτιμώντας ότι μόνο μέσω ενός μείγματος ενεργειακών και συμπληρωματικών μεταξύ τους μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας και ενεργειακής απόδοσης θα μπορέσουμε να επιτύχουμε τους φιλόδοξους κλιματικούς και ενεργειακούς στόχους που η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θέσει για το 2020, ιδίως στο πλαίσιο της έρευνας και της καινοτομίας, και μέσω της συνεχούς θέσπισης φιλόδοξων στόχων για τους τομείς που δεν ρυθμίζονται από το ETS και για την ενεργειακή απόδοση των προϊόντων, |
| --- | --- |

B.

εκτιμώντας ότι μόνο μέσω ενός μείγματος ενεργειακών και συμπληρωματικών μεταξύ τους μέτρων εξοικονόμησης ενέργειας και ενεργειακής απόδοσης θα μπορέσουμε να επιτύχουμε τους φιλόδοξους κλιματικούς και ενεργειακούς στόχους που η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει θέσει για το 2020, ιδίως στο πλαίσιο της έρευνας και της καινοτομίας, και μέσω της συνεχούς θέσπισης φιλόδοξων στόχων για τους τομείς που δεν ρυθμίζονται από το ETS και για την ενεργειακή απόδοση των προϊόντων,

| Γ. | εκτιμώντας ότι η εξοικονόμηση ενέργειας δεν υλοποιείται με τέτοια ταχύτητα ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του 2020 και ότι τα υφιστάμενα μέτρα που αφορούν την αξιοποίηση των ΤΠΕ δεν είναι αντίστοιχα της κλίμακας των προκλήσεων προκειμένου να περάσουμε σε ένα βιώσιμο ενεργειακό σύστημα χαμηλών εκπομπών άνθρακα, |
| --- | --- |

Γ.

εκτιμώντας ότι η εξοικονόμηση ενέργειας δεν υλοποιείται με τέτοια ταχύτητα ώστε να επιτευχθεί ο στόχος του 2020 και ότι τα υφιστάμενα μέτρα που αφορούν την αξιοποίηση των ΤΠΕ δεν είναι αντίστοιχα της κλίμακας των προκλήσεων προκειμένου να περάσουμε σε ένα βιώσιμο ενεργειακό σύστημα χαμηλών εκπομπών άνθρακα,

| Δ. | εκτιμώντας ότι ο τομέας των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας ευθύνεται κατά ποσοστό 8 % περίπου για την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας και κατά 2 % για τις εκπομπές άνθρακα στην Ευρώπη (από το οποίο ποσοστό το 1,75 % απορρέει από τη χρήση προϊόντων και υπηρεσιών ΤΠΕ και το 0,25 % από την παραγωγή τους) και ότι έχει ένα ραγδαία αυξανόμενο αποτύπωμα άνθρακα, |
| --- | --- |

Δ.

εκτιμώντας ότι ο τομέας των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας ευθύνεται κατά ποσοστό 8 % περίπου για την κατανάλωση ηλεκτρικής ενέργειας και κατά 2 % για τις εκπομπές άνθρακα στην Ευρώπη (από το οποίο ποσοστό το 1,75 % απορρέει από τη χρήση προϊόντων και υπηρεσιών ΤΠΕ και το 0,25 % από την παραγωγή τους) και ότι έχει ένα ραγδαία αυξανόμενο αποτύπωμα άνθρακα,

| Ε. | εκτιμώντας ότι οι ΤΠΕ αντιπροσωπεύουν περίπου το 17 % του εργατικού δυναμικού και περισσότερο από το 6 % του ΑΕΠ και, δεδομένου ότι υπάρχει σοβαρός κίνδυνος να απολέσει η ΕΕ την ηγετική της θέση στην ψηφιακή τεχνολογία, θα πρέπει να υποστηριχθεί χωρίς καθυστέρηση η καινοτομία στον τομέα αυτό, προς όφελος τόσο του κλίματός μας όσο και της μελλοντικής δημιουργίας πράσινων θέσεων απασχόλησης, |
| --- | --- |

Ε.

εκτιμώντας ότι οι ΤΠΕ αντιπροσωπεύουν περίπου το 17 % του εργατικού δυναμικού και περισσότερο από το 6 % του ΑΕΠ και, δεδομένου ότι υπάρχει σοβαρός κίνδυνος να απολέσει η ΕΕ την ηγετική της θέση στην ψηφιακή τεχνολογία, θα πρέπει να υποστηριχθεί χωρίς καθυστέρηση η καινοτομία στον τομέα αυτό, προς όφελος τόσο του κλίματός μας όσο και της μελλοντικής δημιουργίας πράσινων θέσεων απασχόλησης,

| ΣΤ. | εκτιμώντας ότι ο τομέας των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ) έχει ένα τεράστιο αναξιοποίητο δυναμικό για την εξοικονόμηση ενέργειας και μπορεί να συμβάλει μέσω διαφόρων εφαρμογών στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και ότι μέχρι σήμερα οι εφαρμογές αυτές δεν χρησιμοποιήθηκαν καταλλήλως, |
| --- | --- |

ΣΤ.

εκτιμώντας ότι ο τομέας των τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ) έχει ένα τεράστιο αναξιοποίητο δυναμικό για την εξοικονόμηση ενέργειας και μπορεί να συμβάλει μέσω διαφόρων εφαρμογών στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και ότι μέχρι σήμερα οι εφαρμογές αυτές δεν χρησιμοποιήθηκαν καταλλήλως,

| Ζ. | εκτιμώντας ότι οι ΤΠΕ μπορούν να συμβάλλουν σημαντικά στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης στα κτίρια, τις μεταφορές καθώς και σε σχέση με την παραγωγή και τη διανομή της ενέργειας, στην πορεία προς την επίτευξη του στόχου εξοικονόμησης ενέργειας της τάξης του 20 % έως το 2020, |
| --- | --- |

Ζ.

εκτιμώντας ότι οι ΤΠΕ μπορούν να συμβάλλουν σημαντικά στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης στα κτίρια, τις μεταφορές καθώς και σε σχέση με την παραγωγή και τη διανομή της ενέργειας, στην πορεία προς την επίτευξη του στόχου εξοικονόμησης ενέργειας της τάξης του 20 % έως το 2020,

| Η. | εκτιμώντας ότι οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας μπορούν να χρησιμοποιηθούν επιτυχώς για την κάλυψη των αναγκών των ΤΠΕ σε ηλεκτρική ενέργεια· εκτιμώντας ότι τα βασιζόμενα στις ΤΠΕ συστήματα μπορούν να μειώσουν την ενεργειακή κατανάλωση των κτιρίων έως και 17 % και τις εκπομπές άνθρακα από τις μεταφορές έως και 27 %, |
| --- | --- |

Η.

εκτιμώντας ότι οι ανανεώσιμες πηγές ενέργειας μπορούν να χρησιμοποιηθούν επιτυχώς για την κάλυψη των αναγκών των ΤΠΕ σε ηλεκτρική ενέργεια· εκτιμώντας ότι τα βασιζόμενα στις ΤΠΕ συστήματα μπορούν να μειώσουν την ενεργειακή κατανάλωση των κτιρίων έως και 17 % και τις εκπομπές άνθρακα από τις μεταφορές έως και 27 %,

| Θ. | εκτιμώντας ότι οι επαγγελματικές και οι επιχειρηματικές οργανώσεις, ιδίως στους τομείς των μεταφορών, της μεταποίησης και των κατασκευών, έχουν να διαδραματίσουν κεντρικό ρόλο για τη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης και ότι στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει επίσης να προωθούν την εφαρμογή των ΤΠΕ, |
| --- | --- |

Θ.

εκτιμώντας ότι οι επαγγελματικές και οι επιχειρηματικές οργανώσεις, ιδίως στους τομείς των μεταφορών, της μεταποίησης και των κατασκευών, έχουν να διαδραματίσουν κεντρικό ρόλο για τη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης και ότι στο πλαίσιο αυτό θα πρέπει επίσης να προωθούν την εφαρμογή των ΤΠΕ,

| Ι. | εκτιμώντας ότι οι ΤΠΕ είναι τεχνολογίες με γενική εφαρμογή στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου μέσω δικτύων μεταφοράς ηλεκτρισμού (έξυπνα δίκτυα), έξυπνων κτιρίων, έξυπνων σπιτιών και έξυπνων συστημάτων μετρητών, οικολογικά αποτελεσματικών μεταφορών, εξαΰλωσης, φιλικών προς το περιβάλλον βιομηχανικών διαδικασιών και οργανωτικής βιωσιμότητας, |
| --- | --- |

Ι.

εκτιμώντας ότι οι ΤΠΕ είναι τεχνολογίες με γενική εφαρμογή στη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου μέσω δικτύων μεταφοράς ηλεκτρισμού (έξυπνα δίκτυα), έξυπνων κτιρίων, έξυπνων σπιτιών και έξυπνων συστημάτων μετρητών, οικολογικά αποτελεσματικών μεταφορών, εξαΰλωσης, φιλικών προς το περιβάλλον βιομηχανικών διαδικασιών και οργανωτικής βιωσιμότητας,

| ΙΑ. | εκτιμώντας ότι τα μηχανοκίνητα βιομηχανικά συστήματα αντιπροσωπεύουν το 65 % της συνολικής ηλεκτρικής ισχύος που χρησιμοποιείται για βιομηχανικές δραστηριότητες και ότι η γενικευμένη χρήση έξυπνων κινητήρων θα οδηγήσει σε μείωση των εκπομπών άνθρακα κατά 0,97 γιγατόνους έως το 2020, |
| --- | --- |

ΙΑ.

εκτιμώντας ότι τα μηχανοκίνητα βιομηχανικά συστήματα αντιπροσωπεύουν το 65 % της συνολικής ηλεκτρικής ισχύος που χρησιμοποιείται για βιομηχανικές δραστηριότητες και ότι η γενικευμένη χρήση έξυπνων κινητήρων θα οδηγήσει σε μείωση των εκπομπών άνθρακα κατά 0,97 γιγατόνους έως το 2020,

| ΙΒ. | εκτιμώντας ότι είναι ανάγκη να διαθέτουμε μεθοδολογίες και εργαλεία ικανά για τη μέτρηση και επιτήρηση της ενεργειακής κατανάλωσης κι ότι η εξάπλωση των «έξυπνων» μετρητών μπορεί να μειώσει μέχρι και κατά 10 % την ενεργειακή κατανάλωση, να προωθήσει την ευρύτερη χρήση της αποκεντρωμένης παραγωγής ενέργειας (παραγωγή μικρής κλίμακας) και να μειώσει τις απώλειες στα δίκτυα χαμηλού δυναμικού, προάγοντας κατ' αυτό τον τρόπο τη διάδοση των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας, |
| --- | --- |

ΙΒ.

εκτιμώντας ότι είναι ανάγκη να διαθέτουμε μεθοδολογίες και εργαλεία ικανά για τη μέτρηση και επιτήρηση της ενεργειακής κατανάλωσης κι ότι η εξάπλωση των «έξυπνων» μετρητών μπορεί να μειώσει μέχρι και κατά 10 % την ενεργειακή κατανάλωση, να προωθήσει την ευρύτερη χρήση της αποκεντρωμένης παραγωγής ενέργειας (παραγωγή μικρής κλίμακας) και να μειώσει τις απώλειες στα δίκτυα χαμηλού δυναμικού, προάγοντας κατ' αυτό τον τρόπο τη διάδοση των ανανεώσιμων μορφών ενέργειας,

| ΙΓ. | εκτιμώντας ότι η χρήση αυτών των τεχνολογιών συνδέεται άμεσα με την εξάπλωση και την ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας στην Ευρώπη, |
| --- | --- |

ΙΓ.

εκτιμώντας ότι η χρήση αυτών των τεχνολογιών συνδέεται άμεσα με την εξάπλωση και την ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας στην Ευρώπη,

| ΙΔ. | εκτιμώντας ότι πρέπει να εναρμονίσουμε όσο το δυνατόν καλύτερα μεταξύ τους τις δράσεις που έγιναν έως τώρα μέσω της ευρωπαϊκής πολιτικής στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας και μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών· εκτιμώντας ότι η Ε&Α και τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ καθώς και οι δράσεις των κρατών μελών και οι μηχανισμοί χρηματοδότησης της ΕΤΕπ πρέπει να συντονιστούν καλύτερα προκειμένου να δημιουργηθούν συνέργιες, |
| --- | --- |

ΙΔ.

εκτιμώντας ότι πρέπει να εναρμονίσουμε όσο το δυνατόν καλύτερα μεταξύ τους τις δράσεις που έγιναν έως τώρα μέσω της ευρωπαϊκής πολιτικής στους τομείς της έρευνας και της καινοτομίας και μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και βέλτιστων πρακτικών· εκτιμώντας ότι η Ε&Α και τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ καθώς και οι δράσεις των κρατών μελών και οι μηχανισμοί χρηματοδότησης της ΕΤΕπ πρέπει να συντονιστούν καλύτερα προκειμένου να δημιουργηθούν συνέργιες,

| ΙΕ. | εκτιμώντας ότι ορισμένες αρμοδιότητες και εξουσίες στο θέμα της χωροταξίας, του ενεργειακού εφοδιασμού, των δημόσιων κτιρίων και της διαχείρισης της κυκλοφορίας ανήκουν στις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές, |
| --- | --- |

ΙΕ.

εκτιμώντας ότι ορισμένες αρμοδιότητες και εξουσίες στο θέμα της χωροταξίας, του ενεργειακού εφοδιασμού, των δημόσιων κτιρίων και της διαχείρισης της κυκλοφορίας ανήκουν στις εθνικές, περιφερειακές και τοπικές αρχές,

| ΙΣΤ. | εκτιμώντας τη σημασία της ευαισθητοποίησης των καταναλωτών απέναντι στις νέες τεχνολογίες και στα προσδοκώμενα οικονομικά οφέλη και τα οφέλη σε επίπεδο εξοικονόμησης ενέργειας, καθώς και της παροχής στους καταναλωτές μεγαλύτερων δυνατοτήτων διαχείρισης της ενεργειακής κατανάλωσής τους, |
| --- | --- |

ΙΣΤ.

εκτιμώντας τη σημασία της ευαισθητοποίησης των καταναλωτών απέναντι στις νέες τεχνολογίες και στα προσδοκώμενα οικονομικά οφέλη και τα οφέλη σε επίπεδο εξοικονόμησης ενέργειας, καθώς και της παροχής στους καταναλωτές μεγαλύτερων δυνατοτήτων διαχείρισης της ενεργειακής κατανάλωσής τους,

| ΙΖ. | εκτιμώντας ότι σήμερα το 15-20 % των χρημάτων που δαπανώνται για τη λειτουργία κέντρων δεδομένων αναλώνονται σε παροχή ηλεκτρικής ενέργειας και ψύξη, |
| --- | --- |

ΙΖ.

εκτιμώντας ότι σήμερα το 15-20 % των χρημάτων που δαπανώνται για τη λειτουργία κέντρων δεδομένων αναλώνονται σε παροχή ηλεκτρικής ενέργειας και ψύξη,

| ΙΗ. | λαμβάνοντας υπόψη το οικολογικό αποτύπωμα των ΤΠΕ στο πλαίσιο της διάθεσης των υπηρεσιών διαφόρων online τομέων, |
| --- | --- |

ΙΗ.

λαμβάνοντας υπόψη το οικολογικό αποτύπωμα των ΤΠΕ στο πλαίσιο της διάθεσης των υπηρεσιών διαφόρων online τομέων,

| ΙΘ. | λαμβάνοντας υπόψη το ρόλο που διαδραματίζει η ενεργειακή απόδοση στην αντιμετώπιση της αυξανόμενης ανησυχίας για την ενεργειακή ασφάλεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση, |
| --- | --- |

ΙΘ.

λαμβάνοντας υπόψη το ρόλο που διαδραματίζει η ενεργειακή απόδοση στην αντιμετώπιση της αυξανόμενης ανησυχίας για την ενεργειακή ασφάλεια στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

| 1. | επικροτεί την ανακοίνωση και τη συνεπακόλουθη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με των οποίων τις γενικές κατευθύνσεις συμφωνεί· |
| --- | --- |

1.

επικροτεί την ανακοίνωση και τη συνεπακόλουθη σύσταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, με των οποίων τις γενικές κατευθύνσεις συμφωνεί·

| 2. | ζητεί τη λήψη μέτρων προκειμένου να διασφαλίζεται ο ιδιωτικός χαρακτήρας των προσωπικών πληροφοριών σε σχέση με την ευφυή μέτρηση· |
| --- | --- |

2.

ζητεί τη λήψη μέτρων προκειμένου να διασφαλίζεται ο ιδιωτικός χαρακτήρας των προσωπικών πληροφοριών σε σχέση με την ευφυή μέτρηση·

| 3. | ζητεί κατά συνέπεια από την Επιτροπή να υποβάλει μέχρι το τέλος του 2010 μια σειρά από συστάσεις προκειμένου οι «έξυπνοι» μετρητές να τεθούν σε εφαρμογή βάσει του χρονοδιαγράμματος που έχει ορίσει η τρίτη δέσμη μέτρων για την ενεργειακή αγορά και να προσδιοριστεί μια σειρά από ελάχιστες λειτουργίες για τους «έξυπνους» μετρητές ώστε να προσφέρονται στους καταναλωτές μεγαλύτερες δυνατότητες διαχείρισης της ενεργειακής κατανάλωσής τους και να εξομαλυνθεί η καμπύλη ζήτησης καθώς και να διευκολυνθεί η καθιέρωση νέων ενεργειακών υπηρεσιών και ενός καινοτόμου, εναρμονισμένου και διαλειτουργικού ευρωπαϊκού «έξυπνου» ενεργειακού δικτύου που θα λαμβάνει υπόψη όλες τις δοκιμασμένες βέλτιστες πρακτικές που εφαρμόζονται σε ορισμένα κράτη μέλη, ιδίως στον τομέα της διαχείρισης της αμφίδρομης ροής πληροφοριών και ισχύος σε πραγματικό χρόνο· στον προσδιορισμό των ελάχιστων λειτουργιών πρέπει να ληφθεί δεόντως υπόψη το έργο που υλοποιείται από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης CEN, CENELEC και ETSI για τον προσδιορισμό «πρόσθετων λειτουργιών» στο πλαίσιο της εντολής 441 για την τυποποίηση «έξυπνων» μετρητών· |
| --- | --- |

3.

ζητεί κατά συνέπεια από την Επιτροπή να υποβάλει μέχρι το τέλος του 2010 μια σειρά από συστάσεις προκειμένου οι «έξυπνοι» μετρητές να τεθούν σε εφαρμογή βάσει του χρονοδιαγράμματος που έχει ορίσει η τρίτη δέσμη μέτρων για την ενεργειακή αγορά και να προσδιοριστεί μια σειρά από ελάχιστες λειτουργίες για τους «έξυπνους» μετρητές ώστε να προσφέρονται στους καταναλωτές μεγαλύτερες δυνατότητες διαχείρισης της ενεργειακής κατανάλωσής τους και να εξομαλυνθεί η καμπύλη ζήτησης καθώς και να διευκολυνθεί η καθιέρωση νέων ενεργειακών υπηρεσιών και ενός καινοτόμου, εναρμονισμένου και διαλειτουργικού ευρωπαϊκού «έξυπνου» ενεργειακού δικτύου που θα λαμβάνει υπόψη όλες τις δοκιμασμένες βέλτιστες πρακτικές που εφαρμόζονται σε ορισμένα κράτη μέλη, ιδίως στον τομέα της διαχείρισης της αμφίδρομης ροής πληροφοριών και ισχύος σε πραγματικό χρόνο· στον προσδιορισμό των ελάχιστων λειτουργιών πρέπει να ληφθεί δεόντως υπόψη το έργο που υλοποιείται από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης CEN, CENELEC και ETSI για τον προσδιορισμό «πρόσθετων λειτουργιών» στο πλαίσιο της εντολής 441 για την τυποποίηση «έξυπνων» μετρητών·

| 4. | τονίζει ότι αναμένονται σημαντική τεχνολογική πρόοδος και οργανωτικές καινοτομίες συνδεόμενες στενά με τις ΤΠΕ προκειμένου να υπάρξουν δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας τις επόμενες δεκαετίες· |
| --- | --- |

4.

τονίζει ότι αναμένονται σημαντική τεχνολογική πρόοδος και οργανωτικές καινοτομίες συνδεόμενες στενά με τις ΤΠΕ προκειμένου να υπάρξουν δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας τις επόμενες δεκαετίες·

| 5. | εκτιμά ότι οι ΤΠΕ είναι απαραίτητες για την αποσύνδεση της οικονομικής μεγέθυνσης από τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου με τη χρήση τριών βασικών στρατηγικών για την άμβλυνση της αλλαγής του κλίματος: μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης, αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας· |
| --- | --- |

5.

εκτιμά ότι οι ΤΠΕ είναι απαραίτητες για την αποσύνδεση της οικονομικής μεγέθυνσης από τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου με τη χρήση τριών βασικών στρατηγικών για την άμβλυνση της αλλαγής του κλίματος: μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης, αύξηση της ενεργειακής απόδοσης, ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας·

| 6. | επισημαίνει ότι μόνο μέσω της έγκρισης μιας κοινής μεθοδολογίας για τη μέτρηση της ενεργειακής κατανάλωσης και των εκπομπών άνθρακα ή μέσω ενός συγκριτικού μεθοδολογικού πλαισίου για τον υπολογισμό των βέλτιστων επιπέδων από πλευράς κόστους των ελάχιστων ενεργειακών χαρακτηριστικών παροχής στον τομέα των κτιρίων θα καταστεί δυνατή η σύγκριση των δεδομένων από τα διάφορα κράτη μέλη και η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης· τονίζει επίσης την ανάγκη ταχείας τυποποίησης των ΤΠΕ ως ελάχιστης απαίτησης για τη διαλειτουργικότητα· η τυποποίηση θα πρέπει, πέρα από τις λειτουργίες μέτρησης, να προβλέπει και την πρόσβαση στις συμβατικές πληροφορίες και στις πληροφορίες που αφορούν την κατανάλωση, τη δυνατότητα επικοινωνίας με τα κεντρικά συστήματα των φορέων μέσω του ηλεκτρικού δικτύου και μια διάταξη που να επιτρέπει την εξ αποστάσεως σύνδεση και αποσύνδεση της παροχής· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι μόνο μέσω της έγκρισης μιας κοινής μεθοδολογίας για τη μέτρηση της ενεργειακής κατανάλωσης και των εκπομπών άνθρακα ή μέσω ενός συγκριτικού μεθοδολογικού πλαισίου για τον υπολογισμό των βέλτιστων επιπέδων από πλευράς κόστους των ελάχιστων ενεργειακών χαρακτηριστικών παροχής στον τομέα των κτιρίων θα καταστεί δυνατή η σύγκριση των δεδομένων από τα διάφορα κράτη μέλη και η βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης· τονίζει επίσης την ανάγκη ταχείας τυποποίησης των ΤΠΕ ως ελάχιστης απαίτησης για τη διαλειτουργικότητα· η τυποποίηση θα πρέπει, πέρα από τις λειτουργίες μέτρησης, να προβλέπει και την πρόσβαση στις συμβατικές πληροφορίες και στις πληροφορίες που αφορούν την κατανάλωση, τη δυνατότητα επικοινωνίας με τα κεντρικά συστήματα των φορέων μέσω του ηλεκτρικού δικτύου και μια διάταξη που να επιτρέπει την εξ αποστάσεως σύνδεση και αποσύνδεση της παροχής·

| 7. | υπογραμμίζει ότι η τυποποίηση των ΤΠΕ αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα των γενικών δραστηριοτήτων τυποποίησης και συμβάλλει σε στόχους πολιτικής για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, όπως ορίζεται στη Στρατηγική της Λισαβόνας· υποστηρίζει την εφαρμογή του προγράμματος τυποποίησης στον τομέα των ΤΠΕ για το 2009 στους καθορισθέντες τομείς προτεραιότητας: ηλεκτρονική υγεία, ηλεκτρονική ένταξη, έξυπνες μεταφορές, ΤΠΕ για το περιβάλλον, ηλεκτρονικό εμπόριο, ηλεκτρονικές δεξιότητες, ηλεκτρονική μάθηση, προστασία προσωπικών δεδομένων, ιδιωτικότητα, ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών· |
| --- | --- |

7.

υπογραμμίζει ότι η τυποποίηση των ΤΠΕ αποτελεί αναπόσπαστο τμήμα των γενικών δραστηριοτήτων τυποποίησης και συμβάλλει σε στόχους πολιτικής για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, όπως ορίζεται στη Στρατηγική της Λισαβόνας· υποστηρίζει την εφαρμογή του προγράμματος τυποποίησης στον τομέα των ΤΠΕ για το 2009 στους καθορισθέντες τομείς προτεραιότητας: ηλεκτρονική υγεία, ηλεκτρονική ένταξη, έξυπνες μεταφορές, ΤΠΕ για το περιβάλλον, ηλεκτρονικό εμπόριο, ηλεκτρονικές δεξιότητες, ηλεκτρονική μάθηση, προστασία προσωπικών δεδομένων, ιδιωτικότητα, ασφάλεια δικτύων και πληροφοριών·

| 8. | θεωρεί ότι αν οι ΤΠΕ μπορούν να συμβάλουν στην ενεργειακή εξοικονόμηση μέσα από τη διαρκή παρακολούθηση των δεδομένων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της δημόσιας και ιδιωτικής ενεργειακής κατανάλωσης και τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης σε πολλούς τομείς, ο τομέας ΤΠΕ, δεδομένης της εκθετικής αύξησης της ενεργειακής του κατανάλωσης, θα πρέπει να έχει υποδειγματική συμπεριφορά, δεσμευόμενος να μειώσει δραστικά την κατανάλωσή του· καλεί την Επιτροπή να μελετήσει στο εξής με ποιο τρόπο μπορούν οι ΤΠΕ να συμβάλουν σε μια αποτελεσματική οικονομία ως προς τη χρήση των πόρων· |
| --- | --- |

8.

θεωρεί ότι αν οι ΤΠΕ μπορούν να συμβάλουν στην ενεργειακή εξοικονόμηση μέσα από τη διαρκή παρακολούθηση των δεδομένων με σκοπό τη βελτιστοποίηση της δημόσιας και ιδιωτικής ενεργειακής κατανάλωσης και τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης σε πολλούς τομείς, ο τομέας ΤΠΕ, δεδομένης της εκθετικής αύξησης της ενεργειακής του κατανάλωσης, θα πρέπει να έχει υποδειγματική συμπεριφορά, δεσμευόμενος να μειώσει δραστικά την κατανάλωσή του· καλεί την Επιτροπή να μελετήσει στο εξής με ποιο τρόπο μπορούν οι ΤΠΕ να συμβάλουν σε μια αποτελεσματική οικονομία ως προς τη χρήση των πόρων·

| 9. | τονίζει ότι η Ευρώπη πρέπει να βρίσκεται στην αιχμή της ανάπτυξης των χαμηλού άνθρακα εφαρμογών ΤΠΕ· θεωρεί ότι επιβάλλεται να προωθηθεί η έρευνα αριστείας στις ΤΠΕ και να προωθηθούν δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις σε υψηλού κινδύνου, συνεργατική έρευνα κα καινοτομία ΤΠΕ· |
| --- | --- |

9.

τονίζει ότι η Ευρώπη πρέπει να βρίσκεται στην αιχμή της ανάπτυξης των χαμηλού άνθρακα εφαρμογών ΤΠΕ· θεωρεί ότι επιβάλλεται να προωθηθεί η έρευνα αριστείας στις ΤΠΕ και να προωθηθούν δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις σε υψηλού κινδύνου, συνεργατική έρευνα κα καινοτομία ΤΠΕ·

| 10. | εκτιμά ότι οι ΤΠΕ μπορούν να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη μέτρηση και την ποσοτική αποτίμηση των παγκόσμιων αποτελεσμάτων της κλιματικής αλλαγής και στην αξιολόγηση των μέτρων προστασίας του κλίματος, συμβάλλοντας έτσι στον ακριβέστερο προσδιορισμό της κλιματικής πολιτικής· |
| --- | --- |

10.

εκτιμά ότι οι ΤΠΕ μπορούν να διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη μέτρηση και την ποσοτική αποτίμηση των παγκόσμιων αποτελεσμάτων της κλιματικής αλλαγής και στην αξιολόγηση των μέτρων προστασίας του κλίματος, συμβάλλοντας έτσι στον ακριβέστερο προσδιορισμό της κλιματικής πολιτικής·

| 11. | υπογραμμίζει επ' αυτού ότι η δέσμευση του τομέα των ΤΠΕ να μειώσει την ενεργειακή του κατανάλωση θα πρέπει να εφαρμοστεί κυρίως στα κέντρα δεδομένων· |
| --- | --- |

11.

υπογραμμίζει επ' αυτού ότι η δέσμευση του τομέα των ΤΠΕ να μειώσει την ενεργειακή του κατανάλωση θα πρέπει να εφαρμοστεί κυρίως στα κέντρα δεδομένων·

| 12. | τονίζει τη σημασία της ενεργειακής κατανάλωσης του ίδιου του τομέα των ΤΠΕ και παροτρύνει τον τομέα να εφαρμόσει τη σύσταση της Επιτροπής (C(2009)7604) το συντομότερο και, τουλάχιστον, εντός των προθεσμιών που ορίζει η σύσταση· |
| --- | --- |

12.

τονίζει τη σημασία της ενεργειακής κατανάλωσης του ίδιου του τομέα των ΤΠΕ και παροτρύνει τον τομέα να εφαρμόσει τη σύσταση της Επιτροπής (C(2009)7604) το συντομότερο και, τουλάχιστον, εντός των προθεσμιών που ορίζει η σύσταση·

| 13. | εκτιμά ότι, προκειμένου να προκύψουν δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας τις επόμενες δεκαετίες, τα ηλεκτρικά δίκτυα θα πρέπει να μετατραπούν σε έξυπνα συστήματα με ευέλικτη και ελεγχόμενη ενεργειακή ροή που θα υποστηρίζεται από μια προηγμένη πληροφορική· |
| --- | --- |

13.

εκτιμά ότι, προκειμένου να προκύψουν δυνατότητες εξοικονόμησης ενέργειας τις επόμενες δεκαετίες, τα ηλεκτρικά δίκτυα θα πρέπει να μετατραπούν σε έξυπνα συστήματα με ευέλικτη και ελεγχόμενη ενεργειακή ροή που θα υποστηρίζεται από μια προηγμένη πληροφορική·

| 14. | επισημαίνει ότι στα νοικοκυριά και στους τομείς των κτιρίων, των μεταφορών, της διοικητικής μέριμνας και της βιομηχανίας οι ΤΠΕ μπορούν να χρησιμοποιηθούν με πολλούς τρόπους για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και διαχείρισης· επισημαίνει ότι οι εφαρμογές αυτές έχουν αντίκτυπο, μεταξύ άλλων, στη διανομή ηλεκτρικής ενέργειας, το φωτισμό, τη θέρμανση, την ψύξη, τον αερισμό και τον κλιματισμό και ότι οι ΤΠΕ παρέχουν δυνατότητες σε επίπεδο μέτρησης, παρακολούθησης και αυτοματοποίησης· υποστηρίζει ότι έξυπνοι μετρητές, αποτελεσματικός φωτισμός, υπολογιστική νέφους και κατανεμημένο λογισμικό μπορούν να μεταμορφώσουν τα μοντέλα χρήσης των ενεργειακών πηγών· |
| --- | --- |

14.

επισημαίνει ότι στα νοικοκυριά και στους τομείς των κτιρίων, των μεταφορών, της διοικητικής μέριμνας και της βιομηχανίας οι ΤΠΕ μπορούν να χρησιμοποιηθούν με πολλούς τρόπους για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και διαχείρισης· επισημαίνει ότι οι εφαρμογές αυτές έχουν αντίκτυπο, μεταξύ άλλων, στη διανομή ηλεκτρικής ενέργειας, το φωτισμό, τη θέρμανση, την ψύξη, τον αερισμό και τον κλιματισμό και ότι οι ΤΠΕ παρέχουν δυνατότητες σε επίπεδο μέτρησης, παρακολούθησης και αυτοματοποίησης· υποστηρίζει ότι έξυπνοι μετρητές, αποτελεσματικός φωτισμός, υπολογιστική νέφους και κατανεμημένο λογισμικό μπορούν να μεταμορφώσουν τα μοντέλα χρήσης των ενεργειακών πηγών·

| 15. | επισημαίνει ότι οι ΤΠΕ μπορούν να προσφέρουν πολεοδομικό σχεδιασμό και διακυβέρνηση αστικών υποδομών με καινοτόμες λύσεις, με στόχο τη μείωση των εκπομπών άνθρακα· |
| --- | --- |

15.

επισημαίνει ότι οι ΤΠΕ μπορούν να προσφέρουν πολεοδομικό σχεδιασμό και διακυβέρνηση αστικών υποδομών με καινοτόμες λύσεις, με στόχο τη μείωση των εκπομπών άνθρακα·

| 16. | εκτιμά ότι η χρήση των ΤΠΕ μπορεί να διαδραματίσει ρόλο κλειδί στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, ιδίως στη διαχείριση και τη λειτουργία αστικών συγκροτημάτων· θεωρεί ότι το σχέδιο «smart cities» (έξυπνες πόλεις) καταδεικνύει το δυναμικό των ΤΠΕ στον τομέα της μείωσης της ενεργειακής κατανάλωσης και παροτρύνει κι άλλες πόλεις να βελτιώσουν τις επιδόσεις τους και να υιοθετήσουν ορθές πρακτικές· |
| --- | --- |

16.

εκτιμά ότι η χρήση των ΤΠΕ μπορεί να διαδραματίσει ρόλο κλειδί στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, ιδίως στη διαχείριση και τη λειτουργία αστικών συγκροτημάτων· θεωρεί ότι το σχέδιο «smart cities» (έξυπνες πόλεις) καταδεικνύει το δυναμικό των ΤΠΕ στον τομέα της μείωσης της ενεργειακής κατανάλωσης και παροτρύνει κι άλλες πόλεις να βελτιώσουν τις επιδόσεις τους και να υιοθετήσουν ορθές πρακτικές·

| 17. | τονίζει ότι η στενότερη συνεργασία μεταξύ των δημόσιων αρχών και των παρόχων δημόσιων υπηρεσιών στην εισαγωγή έξυπνων μετρητών θα μπορούσε να μειώσει το κόστος και να προσφέρει καλύτερες υπηρεσίες στους καταναλωτές· |
| --- | --- |

17.

τονίζει ότι η στενότερη συνεργασία μεταξύ των δημόσιων αρχών και των παρόχων δημόσιων υπηρεσιών στην εισαγωγή έξυπνων μετρητών θα μπορούσε να μειώσει το κόστος και να προσφέρει καλύτερες υπηρεσίες στους καταναλωτές·

| 18. | τονίζει πόσο σημαντική είναι η συμμετοχή των δημόσιων υπηρεσιών, των πόλεων και των δήμων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων προκειμένου να θεσπιστούν συγκεκριμένα μέτρα για τη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης και τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης· τονίζει τη σημασία των ΤΠΕ στο θέμα αυτό· |
| --- | --- |

18.

τονίζει πόσο σημαντική είναι η συμμετοχή των δημόσιων υπηρεσιών, των πόλεων και των δήμων στη διαδικασία λήψης αποφάσεων προκειμένου να θεσπιστούν συγκεκριμένα μέτρα για τη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης και τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης· τονίζει τη σημασία των ΤΠΕ στο θέμα αυτό·

| 19. | τονίζει ότι κάθε τομέας ενεργειακής κατανάλωσης οφείλει να συμβάλει - στο μέτρο του δυνατού - στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης· επισημαίνει ότι η επίτευξη του επιδιωκόμενου σε ευρωπαϊκό επίπεδο γενικού στόχου θα προκύψει από το άθροισμα των ενεργειακών εξοικονομήσεων σε όλα τα επίπεδα· |
| --- | --- |

19.

τονίζει ότι κάθε τομέας ενεργειακής κατανάλωσης οφείλει να συμβάλει - στο μέτρο του δυνατού - στη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης· επισημαίνει ότι η επίτευξη του επιδιωκόμενου σε ευρωπαϊκό επίπεδο γενικού στόχου θα προκύψει από το άθροισμα των ενεργειακών εξοικονομήσεων σε όλα τα επίπεδα·

| 20. | τονίζει ότι ο τομέας των ΤΠΕ πρέπει επίσης να καταβάλει προσπάθειες για τη βελτίωση της ενεργειακής αποτελεσματικότητας και την ευρύτερη χρήση ενεργειακού εφοδιασμού με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα με την ανάπτυξη εξοπλισμού, δικτύων επικοινωνίας και συστημάτων μεταφοράς· παράλληλα η Επιτροπή πρέπει να επιδείξει ευελιξία στην προσαρμογή των κανονισμών στην τεχνική ανάπτυξη του τομέα· |
| --- | --- |

20.

τονίζει ότι ο τομέας των ΤΠΕ πρέπει επίσης να καταβάλει προσπάθειες για τη βελτίωση της ενεργειακής αποτελεσματικότητας και την ευρύτερη χρήση ενεργειακού εφοδιασμού με ουδέτερο ισοζύγιο άνθρακα με την ανάπτυξη εξοπλισμού, δικτύων επικοινωνίας και συστημάτων μεταφοράς· παράλληλα η Επιτροπή πρέπει να επιδείξει ευελιξία στην προσαρμογή των κανονισμών στην τεχνική ανάπτυξη του τομέα·

| 21. | τονίζει ότι, στο βιομηχανικό τομέα, οι τεχνολογίες μέτρησης και ελέγχου μαζί με το αντίστοιχο λογισμικό έχουν ζωτική σημασία για την εξασφάλιση δυνατοτήτων εξοικονόμησης πόρων· |
| --- | --- |

21.

τονίζει ότι, στο βιομηχανικό τομέα, οι τεχνολογίες μέτρησης και ελέγχου μαζί με το αντίστοιχο λογισμικό έχουν ζωτική σημασία για την εξασφάλιση δυνατοτήτων εξοικονόμησης πόρων·

| 22. | εκφράζει τη λύπη του για τη βραδεία πρόοδο σε σχέση με την προώθηση των δυνατοτήτων που παρέχουν η ενεργειακή απόδοση και οι εξοικονομήσεις ενέργειας για τη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου· ζητεί από την Επιτροπή να λάβει πλήρως υπόψη τις δυνατότητες εξοικονόμησης που παρέχουν οι ICT στο πλαίσιο της εφαρμογής της οδηγίας 2009/125/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2009 για τη θέσπιση πλαισίου για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού όσον αφορά τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα (1)· |
| --- | --- |

22.

εκφράζει τη λύπη του για τη βραδεία πρόοδο σε σχέση με την προώθηση των δυνατοτήτων που παρέχουν η ενεργειακή απόδοση και οι εξοικονομήσεις ενέργειας για τη μείωση των εκπομπών αερίων θερμοκηπίου· ζητεί από την Επιτροπή να λάβει πλήρως υπόψη τις δυνατότητες εξοικονόμησης που παρέχουν οι ICT στο πλαίσιο της εφαρμογής της οδηγίας 2009/125/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 21ης Οκτωβρίου 2009 για τη θέσπιση πλαισίου για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού όσον αφορά τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα (1)·

| 23. | τονίζει τη σημασία που έχουν οι ICT στην ενεργειακή απόδοση, κάτι που είχε επίσης τονιστεί με την απόδοση ιδιαίτερης προτεραιότητας στο θέμα αυτό το 2007 στο Έβδομο Πρόγραμμα Πλαίσιο για την Έρευνα και την Τεχνολογική Ανάπτυξη (2)· |
| --- | --- |

23.

τονίζει τη σημασία που έχουν οι ICT στην ενεργειακή απόδοση, κάτι που είχε επίσης τονιστεί με την απόδοση ιδιαίτερης προτεραιότητας στο θέμα αυτό το 2007 στο Έβδομο Πρόγραμμα Πλαίσιο για την Έρευνα και την Τεχνολογική Ανάπτυξη (2)·

| 24. | αποδίδει προτεραιότητα στο να ανακάμψει η ευρωπαϊκή οικονομία μέσω επενδύσεων στις νέες τεχνολογίες και ειδικότερα στην ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας στα διάφορα κράτη μέλη ως μέσου για την οικονομική μεγέθυνση, για την πρόσβαση όλο και περισσότερων ευρωπαίων πολιτών και ευρωπαϊκών επιχειρήσεων σε νέα συστήματα και σε νέες εφαρμογές και για την επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε θέματα ενεργειακής απόδοσης μέχρι το έτος 2020· επιπλέον, η ανάπτυξη των ΤΠΕ για τη στροφή προς μια οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα θα συμβάλει στη μείωση της εξάρτησης από τον ενεργειακό εφοδιασμό καθώς στην αντιμετώπιση του υψηλού κόστους των πρώτων υλών· |
| --- | --- |

24.

αποδίδει προτεραιότητα στο να ανακάμψει η ευρωπαϊκή οικονομία μέσω επενδύσεων στις νέες τεχνολογίες και ειδικότερα στην ανάπτυξη της ευρυζωνικότητας στα διάφορα κράτη μέλη ως μέσου για την οικονομική μεγέθυνση, για την πρόσβαση όλο και περισσότερων ευρωπαίων πολιτών και ευρωπαϊκών επιχειρήσεων σε νέα συστήματα και σε νέες εφαρμογές και για την επίτευξη των στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε θέματα ενεργειακής απόδοσης μέχρι το έτος 2020· επιπλέον, η ανάπτυξη των ΤΠΕ για τη στροφή προς μια οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα θα συμβάλει στη μείωση της εξάρτησης από τον ενεργειακό εφοδιασμό καθώς στην αντιμετώπιση του υψηλού κόστους των πρώτων υλών·

| 25. | καλεί τα κράτη μέλη να διευκολύνουν, με την ανάπτυξη της δέουσας υποδομής, τη διαθεσιμότητα ευρυζωνικού διαδικτύου για όλους τους πολίτες της ΕΕ προκειμένου να εξασφαλιστεί η ισότιμη πρόσβαση στις online υπηρεσίες εις τρόπον ώστε να μειωθούν οι ανάγκες μετακίνησης· |
| --- | --- |

25.

καλεί τα κράτη μέλη να διευκολύνουν, με την ανάπτυξη της δέουσας υποδομής, τη διαθεσιμότητα ευρυζωνικού διαδικτύου για όλους τους πολίτες της ΕΕ προκειμένου να εξασφαλιστεί η ισότιμη πρόσβαση στις online υπηρεσίες εις τρόπον ώστε να μειωθούν οι ανάγκες μετακίνησης·

| 26. | ζητεί την ανάπτυξη και διάδοση των υπηρεσιών online (ηλεκτρονικές τραπεζικές υπηρεσίες, ηλεκτρονικό εμπόριο, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ηλεκτρονική μάθηση, ηλεκτρονική υγεία)και της τηλεργασίας προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα των προσφερόμενων στους πολίτες υπηρεσιών και ταυτόχρονα να μειωθούν οι εκπομπές άνθρακα· ζητεί από τα κράτη μέλη να αναπτύξουν τις υπηρεσίες αυτές οι οποίες, πέρα από την εξοικονόμηση χρόνου για τον πολίτη, επιτρέπουν και μια μείωση των μετακινήσεων· |
| --- | --- |

26.

ζητεί την ανάπτυξη και διάδοση των υπηρεσιών online (ηλεκτρονικές τραπεζικές υπηρεσίες, ηλεκτρονικό εμπόριο, ηλεκτρονική διακυβέρνηση, ηλεκτρονική μάθηση, ηλεκτρονική υγεία)και της τηλεργασίας προκειμένου να βελτιωθεί η ποιότητα των προσφερόμενων στους πολίτες υπηρεσιών και ταυτόχρονα να μειωθούν οι εκπομπές άνθρακα· ζητεί από τα κράτη μέλη να αναπτύξουν τις υπηρεσίες αυτές οι οποίες, πέρα από την εξοικονόμηση χρόνου για τον πολίτη, επιτρέπουν και μια μείωση των μετακινήσεων·

| 27. | τονίζει τη σημασία της εφοδιαστικής στον εξορθολογισμό των μεταφορών και στη μείωση των εκπομπών άνθρακα· αναγνωρίζει την ανάγκη να αυξηθούν οι δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις σε εργαλεία ΤΠΕ προκειμένου να αναπτυχθούν έξυπνες ενεργειακές υποδομές για τις μεταφορές και, ειδικότερα, να υλοποιηθούν οι ηλεκτρονικές εμπορευματικές μεταφορές (e-freight) και τα έξυπνα συστήματα μεταφορών (ITS)· |
| --- | --- |

27.

τονίζει τη σημασία της εφοδιαστικής στον εξορθολογισμό των μεταφορών και στη μείωση των εκπομπών άνθρακα· αναγνωρίζει την ανάγκη να αυξηθούν οι δημόσιες και ιδιωτικές επενδύσεις σε εργαλεία ΤΠΕ προκειμένου να αναπτυχθούν έξυπνες ενεργειακές υποδομές για τις μεταφορές και, ειδικότερα, να υλοποιηθούν οι ηλεκτρονικές εμπορευματικές μεταφορές (e-freight) και τα έξυπνα συστήματα μεταφορών (ITS)·

| 28. | εκτιμά ότι η χρήση έξυπνων συστημάτων μεταφοράς (ΕΣΜ), εφαρμοζόμενη στις οδικές μεταφορές και σε συνδυασμό με άλλους τρόπους μεταφοράς, μπορεί να συμβάλει στη μείωση της συμφόρησης και των βλαβερών για το περιβάλλον συνεπειών της· εκτιμά ότι η εφαρμογή των ΤΠΕ στις μεταφορές επιβατών και η διαθεσιμότητα νέων τεχνολογιών και στοιχειωδών πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση των δρόμων και την αλληλεπίδρασή τους με τα ελαστικά και τις καιρικές συνθήκες, οι οποίες θα εμφαίνονται εντός του οχήματος, θα διευκολύνει τα ταξίδια και θα επιτρέψει την αποτελεσματικότερη, ταχύτερη και ασφαλέστερη μεταφορά αγαθών· |
| --- | --- |

28.

εκτιμά ότι η χρήση έξυπνων συστημάτων μεταφοράς (ΕΣΜ), εφαρμοζόμενη στις οδικές μεταφορές και σε συνδυασμό με άλλους τρόπους μεταφοράς, μπορεί να συμβάλει στη μείωση της συμφόρησης και των βλαβερών για το περιβάλλον συνεπειών της· εκτιμά ότι η εφαρμογή των ΤΠΕ στις μεταφορές επιβατών και η διαθεσιμότητα νέων τεχνολογιών και στοιχειωδών πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση των δρόμων και την αλληλεπίδρασή τους με τα ελαστικά και τις καιρικές συνθήκες, οι οποίες θα εμφαίνονται εντός του οχήματος, θα διευκολύνει τα ταξίδια και θα επιτρέψει την αποτελεσματικότερη, ταχύτερη και ασφαλέστερη μεταφορά αγαθών·

| 29. | τονίζει τη σημασία των ΤΠΕ στο σχεδιασμό της νέας ευρωπαϊκής πολιτικής μεταφορών· ζητεί τυχόν τέτοια σχέδια από την Επιτροπή να περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ, μεταξύ άλλων, για τη ρύθμιση της κυκλοφοριακής ροής και την αύξηση της διατροπικότητας στον τομέα των μεταφορών και για τη βελτιστοποίηση της ισορροπίας μεταξύ των διαφόρων τρόπων μεταφοράς· |
| --- | --- |

29.

τονίζει τη σημασία των ΤΠΕ στο σχεδιασμό της νέας ευρωπαϊκής πολιτικής μεταφορών· ζητεί τυχόν τέτοια σχέδια από την Επιτροπή να περιλαμβάνουν λύσεις ΤΠΕ, μεταξύ άλλων, για τη ρύθμιση της κυκλοφοριακής ροής και την αύξηση της διατροπικότητας στον τομέα των μεταφορών και για τη βελτιστοποίηση της ισορροπίας μεταξύ των διαφόρων τρόπων μεταφοράς·

| 30. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να κάνουν χρήση των απαιτούμενων εφαρμογών προκειμένου να αναπτύξουν μια τεχνολογική υποδομή που θα επιτρέψει τη μείωση των οδικών μεταφορών και την προώθησης της διατροπικότητας· |
| --- | --- |

30.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να κάνουν χρήση των απαιτούμενων εφαρμογών προκειμένου να αναπτύξουν μια τεχνολογική υποδομή που θα επιτρέψει τη μείωση των οδικών μεταφορών και την προώθησης της διατροπικότητας·

| 31. | τονίζει ότι, προκειμένου να υπάρξει εξοικονόμηση ενέργειας στον τομέα των μεταφορών, θα μπορούσαν να αποφεύγονται τα ταξίδια με εικονικές συνεδριάσεις ενώ έξυπνα συστήματα μεταφορών θα έχουν ως αποτέλεσμα ένα ιδιαίτερα αποδοτικό σύστημα μεταφορών· |
| --- | --- |

31.

τονίζει ότι, προκειμένου να υπάρξει εξοικονόμηση ενέργειας στον τομέα των μεταφορών, θα μπορούσαν να αποφεύγονται τα ταξίδια με εικονικές συνεδριάσεις ενώ έξυπνα συστήματα μεταφορών θα έχουν ως αποτέλεσμα ένα ιδιαίτερα αποδοτικό σύστημα μεταφορών·

| 32. | παροτρύνει την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της για τη χρήση των ΤΠΕ στον τομέα των μεταφορών, ιδίως δε τη χρήση συστημάτων παρακολούθησης και μέτρησης· θεωρεί βασικό να ληφθούν υπόψη τα αποτελέσματα των μετρήσεων στον έλεγχο της κυκλοφορίας σε πραγματικό χρόνο και στη διαμόρφωση και τελειοποίηση του αστικού και περιφερειακού δικτύου μεταφορών· |
| --- | --- |

32.

παροτρύνει την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της για τη χρήση των ΤΠΕ στον τομέα των μεταφορών, ιδίως δε τη χρήση συστημάτων παρακολούθησης και μέτρησης· θεωρεί βασικό να ληφθούν υπόψη τα αποτελέσματα των μετρήσεων στον έλεγχο της κυκλοφορίας σε πραγματικό χρόνο και στη διαμόρφωση και τελειοποίηση του αστικού και περιφερειακού δικτύου μεταφορών·

| 33. | καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει τη διάδοση των έξυπνων κινητήρων προκειμένου να υποστηριχθούν οι βασικοί τομείς και οι συναφείς κοινές τεχνολογικές πλατφόρμες· |
| --- | --- |

33.

καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει τη διάδοση των έξυπνων κινητήρων προκειμένου να υποστηριχθούν οι βασικοί τομείς και οι συναφείς κοινές τεχνολογικές πλατφόρμες·

| 34. | τονίζει την ανάγκη για μια κοινή στρατηγική για την ανάπτυξη και την παραγωγή ηλεκτρικών αυτοκινήτων· παροτρύνει, επιπλέον, την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στα προγράμματα έξυπνων αυτοκινήτων και έξυπνων δρόμων, καθώς και στα πρότυπα έργα Ε&Α για τα συστήματα V2V και V2R, τα οποία μπορούν να ανοίξουν νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ΤΠΕ· |
| --- | --- |

34.

τονίζει την ανάγκη για μια κοινή στρατηγική για την ανάπτυξη και την παραγωγή ηλεκτρικών αυτοκινήτων· παροτρύνει, επιπλέον, την Επιτροπή να δώσει προτεραιότητα στα προγράμματα έξυπνων αυτοκινήτων και έξυπνων δρόμων, καθώς και στα πρότυπα έργα Ε&Α για τα συστήματα V2V και V2R, τα οποία μπορούν να ανοίξουν νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ΤΠΕ·

| 35. | συνιστά, στο πλαίσιο των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας, να δοθεί προτεραιότητα σε πρωτοβουλίες για την ανάπτυξη ΤΠΕ για βιώσιμες έξυπνες πόλεις, δεδομένου ότι ποσοστό μεγαλύτερο του 80 % των πολιτών της ΕΕ ζουν σε πόλεις, οι οποίες αντιμετωπίζουν τεράστιες κοινωνικές προκλήσεις που αφορούν τους τομείς της βιώσιμης ανάπτυξης, της κινητικότητας, των επικοινωνιών, της ασφάλειας, της ευημερίας κ.λπ.· |
| --- | --- |

35.

συνιστά, στο πλαίσιο των εργασιών του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας, να δοθεί προτεραιότητα σε πρωτοβουλίες για την ανάπτυξη ΤΠΕ για βιώσιμες έξυπνες πόλεις, δεδομένου ότι ποσοστό μεγαλύτερο του 80 % των πολιτών της ΕΕ ζουν σε πόλεις, οι οποίες αντιμετωπίζουν τεράστιες κοινωνικές προκλήσεις που αφορούν τους τομείς της βιώσιμης ανάπτυξης, της κινητικότητας, των επικοινωνιών, της ασφάλειας, της ευημερίας κ.λπ.·

| 36. | τονίζει ότι η μελλοντική πρόταση της Επιτροπής για τον καθορισμό μιας νέας ψηφιακής ατζέντας για την Ευρώπη θα πρέπει να στοχεύει στην ενσωμάτωση των ΤΠΕ με στόχο μια οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα· ζητεί την αξιοποίηση των ΤΠΕ ώστε να καταστούν δυνατές στοχευμένες μειώσεις των εκπομπών CO2 που πρέπει να επιτευχθούν σε καθοριστικούς τομείς έως το 2020, καθώς και προώθηση της υπεύθυνης κατανάλωσης ενέργειας, ιδίως μέσω της εγκατάστασης έξυπνων μετρητών· επισημαίνει επίσης ότι θα πρέπει να καθοριστούν ειδικοί στόχοι για τη μείωση του αποτυπώματος του τομέα ΤΠΕ έως το 2015· |
| --- | --- |

36.

τονίζει ότι η μελλοντική πρόταση της Επιτροπής για τον καθορισμό μιας νέας ψηφιακής ατζέντας για την Ευρώπη θα πρέπει να στοχεύει στην ενσωμάτωση των ΤΠΕ με στόχο μια οικονομία με χαμηλές εκπομπές άνθρακα· ζητεί την αξιοποίηση των ΤΠΕ ώστε να καταστούν δυνατές στοχευμένες μειώσεις των εκπομπών CO2 που πρέπει να επιτευχθούν σε καθοριστικούς τομείς έως το 2020, καθώς και προώθηση της υπεύθυνης κατανάλωσης ενέργειας, ιδίως μέσω της εγκατάστασης έξυπνων μετρητών· επισημαίνει επίσης ότι θα πρέπει να καθοριστούν ειδικοί στόχοι για τη μείωση του αποτυπώματος του τομέα ΤΠΕ έως το 2015·

| 37. | επισημαίνει ότι σημαντικό φραγμό στη διάδοση της χρήσης των ΤΠΕ στη βιομηχανία και τις δημόσιες υπηρεσίες αποτελεί το ανεπαρκές επίπεδο της απαιτούμενης στον τομέα αυτό εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

37.

επισημαίνει ότι σημαντικό φραγμό στη διάδοση της χρήσης των ΤΠΕ στη βιομηχανία και τις δημόσιες υπηρεσίες αποτελεί το ανεπαρκές επίπεδο της απαιτούμενης στον τομέα αυτό εκπαίδευσης·

| 38. | συνιστά να τηρηθεί η ρήτρα αναθεώρησης της οδηγίας περί ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων και το πεδίο εφαρμογής να επεκταθεί ώστε, στην επόμενη αναθεώρηση, να συμπεριληφθούν τα μικρότερα κτίρια· παροτρύνει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν την παρούσα οδηγία· συνιστά επίσης να ενσωματωθούν οι ΤΠΕ στα εκτελεστικά μέτρα επί θεμάτων ενεργειακής απόδοσης· παροτρύνει τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε τα πιστοποιητικά ενεργειακής απόδοσης των δημόσιων κτιρίων να είναι προσβάσιμα στο κοινό και ευχερώς συγκρίσιμα μεταξύ τους· |
| --- | --- |

38.

συνιστά να τηρηθεί η ρήτρα αναθεώρησης της οδηγίας περί ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων και το πεδίο εφαρμογής να επεκταθεί ώστε, στην επόμενη αναθεώρηση, να συμπεριληφθούν τα μικρότερα κτίρια· παροτρύνει τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν την παρούσα οδηγία· συνιστά επίσης να ενσωματωθούν οι ΤΠΕ στα εκτελεστικά μέτρα επί θεμάτων ενεργειακής απόδοσης· παροτρύνει τα κράτη μέλη να μεριμνήσουν ώστε τα πιστοποιητικά ενεργειακής απόδοσης των δημόσιων κτιρίων να είναι προσβάσιμα στο κοινό και ευχερώς συγκρίσιμα μεταξύ τους·

| 39. | εκτιμά ότι προέχει ή όσο το δυνατόν ταχύτερη διάδοση έξυπνων οικιακών ηλεκτρικών συσκευών μέσω της εμπορικής εκμετάλλευσης της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας ARTEMIS· |
| --- | --- |

39.

εκτιμά ότι προέχει ή όσο το δυνατόν ταχύτερη διάδοση έξυπνων οικιακών ηλεκτρικών συσκευών μέσω της εμπορικής εκμετάλλευσης της κοινής τεχνολογικής πρωτοβουλίας ARTEMIS·

| 40. | θεωρεί ότι μια ευρύτερη εφαρμογή των ΤΠΕ θα τονώσει την ευρωπαϊκή οικονομική μεγέθυνση, θα δημιουργήσει νέες ειδικευμένες θέσεις εργασίας και θα ενισχύσει την αγορά νέων τεχνολογιών ενεργειακής απόδοσης και τη δημιουργία πράσινων θέσεων απασχόλησης· θεωρεί ότι απαιτούνται σημαντικές επενδύσεις τόσο για την Ε&Α όσο και για τη χρήση των υφιστάμενων τεχνολογιών· ζητεί από τα κράτη μέλη να δώσουν κίνητρα τόσο για δημόσιες όσο και για ιδιωτικές επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση· επαναλαμβάνει, στο πλαίσιο αυτό, την ευθύνη των κρατών μελών και της Επιτροπής ως αγοραστών του δημοσίου· |
| --- | --- |

40.

θεωρεί ότι μια ευρύτερη εφαρμογή των ΤΠΕ θα τονώσει την ευρωπαϊκή οικονομική μεγέθυνση, θα δημιουργήσει νέες ειδικευμένες θέσεις εργασίας και θα ενισχύσει την αγορά νέων τεχνολογιών ενεργειακής απόδοσης και τη δημιουργία πράσινων θέσεων απασχόλησης· θεωρεί ότι απαιτούνται σημαντικές επενδύσεις τόσο για την Ε&Α όσο και για τη χρήση των υφιστάμενων τεχνολογιών· ζητεί από τα κράτη μέλη να δώσουν κίνητρα τόσο για δημόσιες όσο και για ιδιωτικές επενδύσεις στην ενεργειακή απόδοση· επαναλαμβάνει, στο πλαίσιο αυτό, την ευθύνη των κρατών μελών και της Επιτροπής ως αγοραστών του δημοσίου·

| 41. | τονίζει πόσο σημαντικός είναι ο ρόλος των ιδιωτικών επενδύσεων για την επίτευξη των απαιτούμενων επιπέδων χρηματοδότησης και εκτιμά, ως εκ τούτου, ότι η ΕΕ πρέπει να διασφαλίσει μια πρόσφορη αγορά και ένα κανονιστικό πλαίσιο που θα παρέχει κίνητρα για επιχειρηματική δραστηριότητα για να υλοποιηθεί μια φιλόδοξη στρατηγική ενεργειακής απόδοσης· εκτιμά ότι υπό αυτές τις συνθήκες οι αγορές θα επιτύχουν τους στόχους που τους έχουν ορισθεί· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να προτείνει συγκεκριμένους και φιλόδοξους στόχους ανάλογα με το δυναμικό των διάφορων ΤΠΕ όπως τονίζει στην ανακοίνωσή της (COM(2009)0111)· |
| --- | --- |

41.

τονίζει πόσο σημαντικός είναι ο ρόλος των ιδιωτικών επενδύσεων για την επίτευξη των απαιτούμενων επιπέδων χρηματοδότησης και εκτιμά, ως εκ τούτου, ότι η ΕΕ πρέπει να διασφαλίσει μια πρόσφορη αγορά και ένα κανονιστικό πλαίσιο που θα παρέχει κίνητρα για επιχειρηματική δραστηριότητα για να υλοποιηθεί μια φιλόδοξη στρατηγική ενεργειακής απόδοσης· εκτιμά ότι υπό αυτές τις συνθήκες οι αγορές θα επιτύχουν τους στόχους που τους έχουν ορισθεί· καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή να προτείνει συγκεκριμένους και φιλόδοξους στόχους ανάλογα με το δυναμικό των διάφορων ΤΠΕ όπως τονίζει στην ανακοίνωσή της (COM(2009)0111)·

| 42. | καλεί τα κράτη μέλη να επενδύουν στην εκπαίδευση σε σχέση με την ενεργειακή απόδοση, από το σχολείο, και ενθαρρύνει την οργάνωση πρωτοποριακών μαθημάτων ενεργειακής απόδοσης ΤΠΕ, σε ευρύ δίκτυο σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης· |
| --- | --- |

42.

καλεί τα κράτη μέλη να επενδύουν στην εκπαίδευση σε σχέση με την ενεργειακή απόδοση, από το σχολείο, και ενθαρρύνει την οργάνωση πρωτοποριακών μαθημάτων ενεργειακής απόδοσης ΤΠΕ, σε ευρύ δίκτυο σχολείων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης·

| 43. | εκτιμά ότι για τους έξυπνους μετρητές και τα προγράμματα ΤΠΕ γενικά απαιτούνται ενημερωτικές εκστρατείες ευρείας κλίμακας προκειμένου να κατατοπιστούν οι πολίτες σχετικά με τα πλεονεκτήματά τους· τονίζει ότι η ενημέρωση της κοινωνίας σχετικά με την ανάγκη και τα πλεονεκτήματα των έξυπνων μετρητών έχει ζωτική σημασία για να αποφευχθεί τυχόν παρερμηνεία του έργου και απόρριψή του από τους πολίτες· εκτιμά, ως εκ τούτου, ότι πρέπει να προωθηθεί το ταχύτερο η χρήση έξυπνων συστημάτων μέτρησης, ικανών να δώσουν τη δυνατότητα στον καταναλωτή να διαχειρίζεται την κατανάλωσή του με τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο, με στόχο τη βελτιστοποίηση της ενεργειακής παραγωγής, του εφοδιασμού και των ηλεκτρικών δικτύων· τονίζει σχετικά ότι η μέτρηση, η παρακολούθηση και η αυτοματοποίηση της κατανάλωσης θα αποτελέσουν αναπόσπαστο τμήμα της βελτιστοποιημένης αρχιτεκτονικής για το ηλεκτρικό δίκτυο, σκοπός της οποίας πρέπει να είναι αφενός η διασφάλιση της ενεργειακής απόδοσης και αφετέρου η ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, η διαχείριση της αποθήκευσης ενέργειας και η φόρτιση των μελλοντικών ηλεκτρικών αυτοκινήτων· τονίζει, ωστόσο, ότι, παρόλο που τα έξυπνα συστήματα μετρητών αποτελούν σημαντικό στάδιο στη διαδικασία, δεν είναι παρά το πρώτο βήμα προς την κατεύθυνση των έξυπνων δικτύων· |
| --- | --- |

43.

εκτιμά ότι για τους έξυπνους μετρητές και τα προγράμματα ΤΠΕ γενικά απαιτούνται ενημερωτικές εκστρατείες ευρείας κλίμακας προκειμένου να κατατοπιστούν οι πολίτες σχετικά με τα πλεονεκτήματά τους· τονίζει ότι η ενημέρωση της κοινωνίας σχετικά με την ανάγκη και τα πλεονεκτήματα των έξυπνων μετρητών έχει ζωτική σημασία για να αποφευχθεί τυχόν παρερμηνεία του έργου και απόρριψή του από τους πολίτες· εκτιμά, ως εκ τούτου, ότι πρέπει να προωθηθεί το ταχύτερο η χρήση έξυπνων συστημάτων μέτρησης, ικανών να δώσουν τη δυνατότητα στον καταναλωτή να διαχειρίζεται την κατανάλωσή του με τον αποτελεσματικότερο δυνατό τρόπο, με στόχο τη βελτιστοποίηση της ενεργειακής παραγωγής, του εφοδιασμού και των ηλεκτρικών δικτύων· τονίζει σχετικά ότι η μέτρηση, η παρακολούθηση και η αυτοματοποίηση της κατανάλωσης θα αποτελέσουν αναπόσπαστο τμήμα της βελτιστοποιημένης αρχιτεκτονικής για το ηλεκτρικό δίκτυο, σκοπός της οποίας πρέπει να είναι αφενός η διασφάλιση της ενεργειακής απόδοσης και αφετέρου η ενσωμάτωση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, η διαχείριση της αποθήκευσης ενέργειας και η φόρτιση των μελλοντικών ηλεκτρικών αυτοκινήτων· τονίζει, ωστόσο, ότι, παρόλο που τα έξυπνα συστήματα μετρητών αποτελούν σημαντικό στάδιο στη διαδικασία, δεν είναι παρά το πρώτο βήμα προς την κατεύθυνση των έξυπνων δικτύων·

| 44. | τονίζει ότι, λόγω της σημαντικής επίδρασης που έχουν οι ΤΠΕ στην οικονομική ανάπτυξη των πόλεων και των περιφερειών της ΕΕ, προέχει η διαβούλευση με τους επίσημους εκπροσώπους των τοπικών και περιφερειακών κοινοτήτων, στις περιπτώσεις που προγράμματα της ΕΕ παρέχουν στήριξη για τη χάραξη τομέων δράσης προτεραιότητας που είναι σημαντική για τις εν λόγω κοινότητες· |
| --- | --- |

44.

τονίζει ότι, λόγω της σημαντικής επίδρασης που έχουν οι ΤΠΕ στην οικονομική ανάπτυξη των πόλεων και των περιφερειών της ΕΕ, προέχει η διαβούλευση με τους επίσημους εκπροσώπους των τοπικών και περιφερειακών κοινοτήτων, στις περιπτώσεις που προγράμματα της ΕΕ παρέχουν στήριξη για τη χάραξη τομέων δράσης προτεραιότητας που είναι σημαντική για τις εν λόγω κοινότητες·

| 45. | τονίζει ότι, προκειμένου να αξιοποιηθούν στο έπακρο τα πλεονεκτήματα της έξυπνης μέτρησης, απαιτούνται έξυπνα δίκτυα σε επίπεδο κρατών μελών και Ευρώπης· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να μελετήσει επενδυτικά προγράμματα ευρωπαϊκής κλίμακας· καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν και να διευκολύνουν τη χρήση της ευφυούς μέτρησης εκ μέρους των χρηστών σε εμπορικούς χώρους και κατοικίες· τονίζει ότι η εισαγωγή συστημάτων έξυπνων μετρητών είναι ένα μόνο από τα απαραίτητα στοιχεία για την οικοδόμηση ενός ευρωπαϊκού ολοκληρωμένου έξυπνου δικτύου· παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να προωθήσουν την εφαρμογή λύσεων ΤΠΕ προς το σκοπό αυτό· |
| --- | --- |

45.

τονίζει ότι, προκειμένου να αξιοποιηθούν στο έπακρο τα πλεονεκτήματα της έξυπνης μέτρησης, απαιτούνται έξυπνα δίκτυα σε επίπεδο κρατών μελών και Ευρώπης· καλεί ως εκ τούτου την Επιτροπή να μελετήσει επενδυτικά προγράμματα ευρωπαϊκής κλίμακας· καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν και να διευκολύνουν τη χρήση της ευφυούς μέτρησης εκ μέρους των χρηστών σε εμπορικούς χώρους και κατοικίες· τονίζει ότι η εισαγωγή συστημάτων έξυπνων μετρητών είναι ένα μόνο από τα απαραίτητα στοιχεία για την οικοδόμηση ενός ευρωπαϊκού ολοκληρωμένου έξυπνου δικτύου· παροτρύνει τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να προωθήσουν την εφαρμογή λύσεων ΤΠΕ προς το σκοπό αυτό·

| 46. | τονίζει την ανάγκη ελέγχου της επίδρασης που θα έχει η ανάπτυξη των ΤΠΕ σε πτυχές της βιώσιμης ανάπτυξης, με ιδιαίτερη αναφορά στο περιβάλλον και τα κοινωνικά θέματα, περιλαμβανομένης της απειλής προς το περιβάλλον και την υγεία που συνδέεται με τη χρήση πεπαλαιωμένου εξοπλισμού και των κοινωνικών ανισοτήτων που απορρέουν από τον αποκλεισμό από το ψηφιακό περιβάλλον· |
| --- | --- |

46.

τονίζει την ανάγκη ελέγχου της επίδρασης που θα έχει η ανάπτυξη των ΤΠΕ σε πτυχές της βιώσιμης ανάπτυξης, με ιδιαίτερη αναφορά στο περιβάλλον και τα κοινωνικά θέματα, περιλαμβανομένης της απειλής προς το περιβάλλον και την υγεία που συνδέεται με τη χρήση πεπαλαιωμένου εξοπλισμού και των κοινωνικών ανισοτήτων που απορρέουν από τον αποκλεισμό από το ψηφιακό περιβάλλον·

| 47. | συγχαίρει όσα κράτη μέλη έχουν ήδη καθιερώσει τα συστήματα έξυπνων μετρητών και προτρέπει και τα άλλα κράτη μέλη να επιτύχουν επίσης πρόοδο σε αυτό τον τομέα το ταχύτερο δυνατόν· ζητεί από την Επιτροπή να συγχρηματοδοτήσει όσο το δυνατόν περισσότερα πιλοτικά έργα σε μεγάλη κλίμακα, μέσω των υφιστάμενων χρηματοδοτικών και ερευνητικών μηχανισμών· |
| --- | --- |

47.

συγχαίρει όσα κράτη μέλη έχουν ήδη καθιερώσει τα συστήματα έξυπνων μετρητών και προτρέπει και τα άλλα κράτη μέλη να επιτύχουν επίσης πρόοδο σε αυτό τον τομέα το ταχύτερο δυνατόν· ζητεί από την Επιτροπή να συγχρηματοδοτήσει όσο το δυνατόν περισσότερα πιλοτικά έργα σε μεγάλη κλίμακα, μέσω των υφιστάμενων χρηματοδοτικών και ερευνητικών μηχανισμών·

| 48. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν, στο πλαίσιο των δημόσιων συμβάσεων προμηθειών, λύσεις ενεργειακής απόδοσης αποτελεσματικές, δυνάμενες να αναβαθμιστούν και να επεκταθούν, με τη χρήση των ΤΠΕ· |
| --- | --- |

48.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να προωθήσουν, στο πλαίσιο των δημόσιων συμβάσεων προμηθειών, λύσεις ενεργειακής απόδοσης αποτελεσματικές, δυνάμενες να αναβαθμιστούν και να επεκταθούν, με τη χρήση των ΤΠΕ·

| 49. | καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει μια ευρωπαϊκή δικτυακή πύλη που θα περιλαμβάνει τις βέλτιστες πρακτικές, όσον αφορά τη χρήση των ΤΠΕ για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, η οποία θα μπορεί να παρέχει χρήσιμες πληροφορίες στους καταναλωτές και τις δημόσιες αρχές· ζητεί να δρομολογηθεί πανευρωπαϊκή ενημερωτική εκστρατεία με στόχο την εκπαίδευση του κοινού σε πρακτικές εξοικονόμησης ενέργειας σε σχέση με τη χρήση ηλεκτρονικών συσκευών· |
| --- | --- |

49.

καλεί την Επιτροπή να δημιουργήσει μια ευρωπαϊκή δικτυακή πύλη που θα περιλαμβάνει τις βέλτιστες πρακτικές, όσον αφορά τη χρήση των ΤΠΕ για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης, η οποία θα μπορεί να παρέχει χρήσιμες πληροφορίες στους καταναλωτές και τις δημόσιες αρχές· ζητεί να δρομολογηθεί πανευρωπαϊκή ενημερωτική εκστρατεία με στόχο την εκπαίδευση του κοινού σε πρακτικές εξοικονόμησης ενέργειας σε σχέση με τη χρήση ηλεκτρονικών συσκευών·

| 50. | καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες της Ένωσης στο σχεδιασμό των ΤΠΕ και να εξασφαλίσει κονδύλια για τη συγχρηματοδότηση της εφαρμογής προγραμμάτων για τα συστήματα έξυπνων μετρητών και άλλων προγραμμάτων ΤΠΕ στις περιφέρειες αυτές, ώστε να διασφαλιστεί η συμμετοχή τους και να προληφθεί ο αποκλεισμός τους από κοινοπραξίες ευρωπαϊκών επιχειρήσεων· |
| --- | --- |

50.

καλεί την Επιτροπή να λάβει υπόψη τις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες της Ένωσης στο σχεδιασμό των ΤΠΕ και να εξασφαλίσει κονδύλια για τη συγχρηματοδότηση της εφαρμογής προγραμμάτων για τα συστήματα έξυπνων μετρητών και άλλων προγραμμάτων ΤΠΕ στις περιφέρειες αυτές, ώστε να διασφαλιστεί η συμμετοχή τους και να προληφθεί ο αποκλεισμός τους από κοινοπραξίες ευρωπαϊκών επιχειρήσεων·

| 51. | υποδέχεται ευνοϊκά τη δημιουργία μιας «task force» στην Επιτροπή για τα έξυπνα δίκτυα και συνιστά να λάβει η Επιτροπή υπόψη της στις εργασίες της τη γνώμη όλων των εμπλεκομένων· ζητεί από την Επιτροπή να το τηρεί τακτικά ενήμερο για την πρόοδο των εργασιών της· |
| --- | --- |

51.

υποδέχεται ευνοϊκά τη δημιουργία μιας «task force» στην Επιτροπή για τα έξυπνα δίκτυα και συνιστά να λάβει η Επιτροπή υπόψη της στις εργασίες της τη γνώμη όλων των εμπλεκομένων· ζητεί από την Επιτροπή να το τηρεί τακτικά ενήμερο για την πρόοδο των εργασιών της·

| 52. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, βάσει των εργασιών της «task force», τη δυνατότητα έκδοσης μιας ανακοίνωσης για τα έξυπνα συστήματα μετρητών, η οποία:






  α. | θα εντοπίζει τα εμπόδια που αντιμετωπίζει η εφαρμογή των έξυπνων συστημάτων μέτρησης σε μεγάλη κλίμακα· |
| --- | --- | --- |

52.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει, βάσει των εργασιών της «task force», τη δυνατότητα έκδοσης μιας ανακοίνωσης για τα έξυπνα συστήματα μετρητών, η οποία:

α.

θα εντοπίζει τα εμπόδια που αντιμετωπίζει η εφαρμογή των έξυπνων συστημάτων μέτρησης σε μεγάλη κλίμακα·

| β. | θα εκφράζει την ικανοποίησή της για τον πρακτικό οδηγό που εκπόνησε από κοινού με την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι τοπικές και περιφερειακές αρχές μπορούν να αξιοποιήσουν τις ΤΠΕ στα σχέδιά τους για την ενεργειακή απόδοση και στα περιβαλλοντικά έργα, εκτιμώντας ότι η εφαρμογή αυτή θα αυξήσει τις επιχειρηματικές ευκαιρίες σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο· |
| --- | --- |

β.

θα εκφράζει την ικανοποίησή της για τον πρακτικό οδηγό που εκπόνησε από κοινού με την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο οι τοπικές και περιφερειακές αρχές μπορούν να αξιοποιήσουν τις ΤΠΕ στα σχέδιά τους για την ενεργειακή απόδοση και στα περιβαλλοντικά έργα, εκτιμώντας ότι η εφαρμογή αυτή θα αυξήσει τις επιχειρηματικές ευκαιρίες σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο·

| γ. | θα προτείνει μια διαδικασία για την όσο το δυνατόν ταχύτερη έκδοση κοινών ελάχιστων χαρακτηριστικών λειτουργίας για τα έξυπνα συστήματα μετρητών· |
| --- | --- |

γ.

θα προτείνει μια διαδικασία για την όσο το δυνατόν ταχύτερη έκδοση κοινών ελάχιστων χαρακτηριστικών λειτουργίας για τα έξυπνα συστήματα μετρητών·

| δ. | θα προσδιορίζει έναν συντάξει οδικό χάρτη για τη διαμόρφωση προδιαγραφών και προτύπων για την ανάπτυξη έξυπνων ηλεκτρονικών εφαρμογών ευρείας κατανάλωσης, συμβατών με τα έξυπνα συστήματα μετρητών· |
| --- | --- |

δ.

θα προσδιορίζει έναν συντάξει οδικό χάρτη για τη διαμόρφωση προδιαγραφών και προτύπων για την ανάπτυξη έξυπνων ηλεκτρονικών εφαρμογών ευρείας κατανάλωσης, συμβατών με τα έξυπνα συστήματα μετρητών·

| ε. | θα προσδιορίζει έναν οδικό χάρτη ο οποίος θα θέτει έξυπνους (συγκεκριμένους, μετρήσιμους, κατάλληλους, ρεαλιστικούς και χρονοεξαρτώμενους) στόχους για να προχωρήσει η εφαρμογή των συστημάτων αυτών στα κράτη μέλη, και |
| --- | --- |

ε.

θα προσδιορίζει έναν οδικό χάρτη ο οποίος θα θέτει έξυπνους (συγκεκριμένους, μετρήσιμους, κατάλληλους, ρεαλιστικούς και χρονοεξαρτώμενους) στόχους για να προχωρήσει η εφαρμογή των συστημάτων αυτών στα κράτη μέλη, και

| στ. | θα δημιουργεί ένα σύστημα ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών στον τομέα αυτό· |
| --- | --- |

στ.

θα δημιουργεί ένα σύστημα ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών στον τομέα αυτό·

| 53. | θεωρεί ότι πρέπει τα κράτη μέλη να έχουν συμφωνήσει μέχρι το τέλος του 2010 ως προς τα κοινά ελάχιστα χαρακτηριστικά λειτουργίας για τα έξυπνα συστήματα μετρητών, τα οποία ενθαρρύνουν την αποκεντρωμένη παραγωγή και την ενεργειακή απόδοση, προκειμένου να παρέχονται στους καταναλωτές ολοκληρωμένες και κατάλληλες πληροφορίες που θα τους επιτρέπουν να ελέγχουν κάθε στιγμή την ενεργειακή τους κατανάλωση και να την προσαρμόζουν στις ανάγκες τους, συμβάλλοντας έτσι στην καλύτερη διαχείρισή της· |
| --- | --- |

53.

θεωρεί ότι πρέπει τα κράτη μέλη να έχουν συμφωνήσει μέχρι το τέλος του 2010 ως προς τα κοινά ελάχιστα χαρακτηριστικά λειτουργίας για τα έξυπνα συστήματα μετρητών, τα οποία ενθαρρύνουν την αποκεντρωμένη παραγωγή και την ενεργειακή απόδοση, προκειμένου να παρέχονται στους καταναλωτές ολοκληρωμένες και κατάλληλες πληροφορίες που θα τους επιτρέπουν να ελέγχουν κάθε στιγμή την ενεργειακή τους κατανάλωση και να την προσαρμόζουν στις ανάγκες τους, συμβάλλοντας έτσι στην καλύτερη διαχείρισή της·

| 54. | ζητεί από την Επιτροπή να επεξεργαστεί ένα συνοπτικό σχέδιο δράσης για τη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης μέσω της χρήσης ΤΠΕ στα κτίρια των οργάνων της ΕΕ, προκειμένου να δώσει το παράδειγμα στα κράτη μέλη και τους ευρωπαίους πολίτες· |
| --- | --- |

54.

ζητεί από την Επιτροπή να επεξεργαστεί ένα συνοπτικό σχέδιο δράσης για τη μείωση της ενεργειακής κατανάλωσης μέσω της χρήσης ΤΠΕ στα κτίρια των οργάνων της ΕΕ, προκειμένου να δώσει το παράδειγμα στα κράτη μέλη και τους ευρωπαίους πολίτες·

| 55. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει, έως το τέλος του 2010, ένα χρονοδιάγραμμα με φιλόδοξους και δεσμευτικούς στόχους ενεργειακής εξοικονόμησης χάρη στις ΤΠΕ για όλους τους τομείς ΤΠΕ και τα κράτη μέλη προκειμένου να υλοποιηθούν οι στόχοι μείωσης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα· |
| --- | --- |

55.

καλεί την Επιτροπή να προτείνει, έως το τέλος του 2010, ένα χρονοδιάγραμμα με φιλόδοξους και δεσμευτικούς στόχους ενεργειακής εξοικονόμησης χάρη στις ΤΠΕ για όλους τους τομείς ΤΠΕ και τα κράτη μέλη προκειμένου να υλοποιηθούν οι στόχοι μείωσης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα·

| 56. | εκτιμά ότι, κατά τη λήψη απόφασης για τα ρυθμιστικά μέσα και τα κοινά μέτρα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο επιπλέον κόστος με το οποίο θα επιβαρυνθούν ενδεχομένως οι ευρωπαίοι πολίτες λόγω των μέτρων αυτών, καθώς και στο φόρτο που συνεπάγονται για την ευρωπαϊκή βιομηχανία σε επίπεδο παραγωγικού και διοικητικού κόστους· |
| --- | --- |

56.

εκτιμά ότι, κατά τη λήψη απόφασης για τα ρυθμιστικά μέσα και τα κοινά μέτρα σε ευρωπαϊκό επίπεδο, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στο επιπλέον κόστος με το οποίο θα επιβαρυνθούν ενδεχομένως οι ευρωπαίοι πολίτες λόγω των μέτρων αυτών, καθώς και στο φόρτο που συνεπάγονται για την ευρωπαϊκή βιομηχανία σε επίπεδο παραγωγικού και διοικητικού κόστους·

| 57. | καλεί την Επιτροπή να προτείνει ένα χρηματοδοτικό μέσο, ως μέρος της χρηματοδότησης της ΕΕ, προκειμένου να ενθαρρύνει τις ΜΜΕ να αναπτύξουν τις βιώσιμες τεχνολογίες τους χαμηλών εκπομπών άνθρακα· |
| --- | --- |

57.

καλεί την Επιτροπή να προτείνει ένα χρηματοδοτικό μέσο, ως μέρος της χρηματοδότησης της ΕΕ, προκειμένου να ενθαρρύνει τις ΜΜΕ να αναπτύξουν τις βιώσιμες τεχνολογίες τους χαμηλών εκπομπών άνθρακα·

| 58. | καλεί την Επιτροπή να αναπροσαρμόσει τον προϋπολογισμό της ΕΕ προκειμένου να επιταχύνει την ανάπτυξη και την εφαρμογή οικονομικά αποδοτικών τεχνολογιών με χαμηλές εκπομπές άνθρακα, με ειδικό στόχο την κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών για την εφαρμογή του στρατηγικού σχεδίου ενεργειακής τεχνολογίας (σχέδιο SET)· |
| --- | --- |

58.

καλεί την Επιτροπή να αναπροσαρμόσει τον προϋπολογισμό της ΕΕ προκειμένου να επιταχύνει την ανάπτυξη και την εφαρμογή οικονομικά αποδοτικών τεχνολογιών με χαμηλές εκπομπές άνθρακα, με ειδικό στόχο την κάλυψη των χρηματοδοτικών αναγκών για την εφαρμογή του στρατηγικού σχεδίου ενεργειακής τεχνολογίας (σχέδιο SET)·

| 59. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση του «Συμφώνου των Δημάρχων» ως φόρουμ για την ανταλλαγή ορθών πρακτικών και προπομπού των πόλεων που θέτουν φιλόδοξους στόχους για να αυξήσουν την ενεργειακή τους απόδοση· συγχαίρει, ως προς το θέμα αυτό, τις πόλεις και τις οργανώσεις που αναπτύσσουν ορθές πρακτικές για τη χρήση των ΤΠΕ προκειμένου να καταστούν οι πόλεις ενεργειακά αποδοτικότερες και υποστηρίζει τη διάδοση των πρακτικών αυτών· |
| --- | --- |

59.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση του «Συμφώνου των Δημάρχων» ως φόρουμ για την ανταλλαγή ορθών πρακτικών και προπομπού των πόλεων που θέτουν φιλόδοξους στόχους για να αυξήσουν την ενεργειακή τους απόδοση· συγχαίρει, ως προς το θέμα αυτό, τις πόλεις και τις οργανώσεις που αναπτύσσουν ορθές πρακτικές για τη χρήση των ΤΠΕ προκειμένου να καταστούν οι πόλεις ενεργειακά αποδοτικότερες και υποστηρίζει τη διάδοση των πρακτικών αυτών·

| 60. | καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να στηρίξουν την εκπαίδευση και την ευαισθητοποίηση των χρηστών προκειμένου να γίνει πλήρης εκμετάλλευση των δυνατοτήτων εξοικονόμησης ενέργειας που προσφέρουν οι ICΤ· |
| --- | --- |

60.

καλεί τα κράτη μέλη και την Επιτροπή να στηρίξουν την εκπαίδευση και την ευαισθητοποίηση των χρηστών προκειμένου να γίνει πλήρης εκμετάλλευση των δυνατοτήτων εξοικονόμησης ενέργειας που προσφέρουν οι ICΤ·

| 61. | καλεί την Επιτροπή να προαγάγει, σε συνεργασία με κατάλληλους διεθνείς εταίρους, την ανάπτυξη κοινών διεθνών προτύπων για τη γνωστοποίηση των εκπομπών άνθρακα των εταιρειών προκειμένου να είναι σε θέση να μετρούν οι ίδιες τις εκπομπές τους με συγκρίσιμο και αποτελεσματικό τρόπο· |
| --- | --- |

61.

καλεί την Επιτροπή να προαγάγει, σε συνεργασία με κατάλληλους διεθνείς εταίρους, την ανάπτυξη κοινών διεθνών προτύπων για τη γνωστοποίηση των εκπομπών άνθρακα των εταιρειών προκειμένου να είναι σε θέση να μετρούν οι ίδιες τις εκπομπές τους με συγκρίσιμο και αποτελεσματικό τρόπο·

| 62. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την ανάπτυξη της μη επιτόπιας κατεργασίας, λαμβανομένων υπόψη των μεγάλων δυνατοτήτων των τεχνολογιών αυτών για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και τη μείωση των αποβλήτων που συνήθως συμβαδίζουν με την αναβάθμιση των ΤΠΕ· |
| --- | --- |

62.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την ανάπτυξη της μη επιτόπιας κατεργασίας, λαμβανομένων υπόψη των μεγάλων δυνατοτήτων των τεχνολογιών αυτών για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης και τη μείωση των αποβλήτων που συνήθως συμβαδίζουν με την αναβάθμιση των ΤΠΕ·

| 63. | ευελπιστεί ότι θα αναληφθούν πρωτοβουλίες για την αξιοποίηση του δυναμικού των ΤΠΕ προκειμένου να μειωθεί η κατασπατάληση στην εφοδιαστική αλυσίδα στον τομέα παραγωγής τροφίμων, κυρίως μέσω συντονισμένης δράσης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και του ΠΠ7· |
| --- | --- |

63.

ευελπιστεί ότι θα αναληφθούν πρωτοβουλίες για την αξιοποίηση του δυναμικού των ΤΠΕ προκειμένου να μειωθεί η κατασπατάληση στην εφοδιαστική αλυσίδα στον τομέα παραγωγής τροφίμων, κυρίως μέσω συντονισμένης δράσης στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής και του ΠΠ7·

| 64. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

64.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ L 285, 31.10.2009, σ. 10.

(2)  ΕΕ L 412, 30.12.2006, σ. 1.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/115 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/115

---

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010Λευκή Βίβλος της Επιτροπής: «Η προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος: προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσης»

P7_TA(2010)0154

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής με θέμα «Η προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος: προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσης» (2009/2152(INI))

2011/C 81 E/21

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής με τίτλο «Η προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος: προς ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο δράσης» (COM(2009)0147),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Απριλίου 2008 σχετικά με την προσαρμογή της Ευρώπης στην αλλαγή του κλίματος και τις επιλογές δράσης για την ΕΕ (1),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 4ης Φεβρουαρίου 2009 με θέμα: «2050: το μέλλον αρχίζει σήμερα – συστάσεις για τη μελλοντική ολοκληρωμένη περιβαλλοντική πολιτική της ΕΕ για την αλλαγή του κλίματος» (2),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Σεπτεμβρίου 2009 σχετικά με τις δασικές πυρκαγιές του καλοκαιριού του 2009 (3),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 25ης Νοεμβρίου 2009, σχετικά με τη στρατηγική της ΕΕ στη Διάσκεψη της Κοπεγχάγης για την κλιματική αλλαγή (COP 15) (4),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την έκβαση της Διάσκεψης της Κοπεγχάγης για την Αλλαγή του Κλίματος (COP 15) (5),

έχοντας υπόψη τη Σύμβαση Πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την Αλλαγή του Κλίματος (UNFCCC), το προσαρτημένο σε αυτήν Πρωτόκολλο του Κιότο και την έκβαση της Διάσκεψης της Κοπεγχάγης για την Αλλαγή του Κλίματος (COP 15) (6),

έχοντας υπόψη την οδηγία 2009/29/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Απριλίου 2009 για την τροποποίηση της οδηγίας 2003/87/ΕΚ με στόχο τη βελτίωση και διεύρυνση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών αερίων θερμοκηπίου της Κοινότητας (7),

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος, Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας, της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού, της Επιτροπής Ανάπτυξης της Υπαίθρου, και της Επιτροπής Αλιείας (A7-0057/2010),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπερθέρμανση του πλανήτη και η αλλαγή του κλίματος αναγνωρίζονται ως εξαιρετικά σοβαρές απειλές, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπερθέρμανση του πλανήτη και η αλλαγή του κλίματος αναγνωρίζονται ως εξαιρετικά σοβαρές απειλές,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλλαγή του κλίματος θα έχει σοβαρές περιβαλλοντικές, οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αλλαγή του κλίματος θα έχει σοβαρές περιβαλλοντικές, οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ακόμη και εάν επιτευχθεί συγκράτηση και περιορισμός των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σε παγκόσμιο επίπεδο, θα απαιτηθούν σημαντικές προσπάθειες προσαρμογής για την αντιμετώπιση των αναπόφευκτων επιπτώσεων, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ακόμη και εάν επιτευχθεί συγκράτηση και περιορισμός των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου σε παγκόσμιο επίπεδο, θα απαιτηθούν σημαντικές προσπάθειες προσαρμογής για την αντιμετώπιση των αναπόφευκτων επιπτώσεων,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος διατήρησης της αύξησης της θερμοκρασίας του πλανήτη σε + + 2 °C θα εξακολουθούσε να σημαίνει για την Ευρώπη αύξηση της θερμοκρασίας, χαρακτηριζόμενη από ακραίες αλλαγές του περιφερειακού κλίματος, και ότι οι σημερινές δεσμεύσεις που γνωστοποιήθηκαν στην UNFCCC, εφόσον εφαρμοστούν, θα προσθέσουν στην υπερθέρμανση + 3,5 έως 4 °C, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος διατήρησης της αύξησης της θερμοκρασίας του πλανήτη σε + + 2 °C θα εξακολουθούσε να σημαίνει για την Ευρώπη αύξηση της θερμοκρασίας, χαρακτηριζόμενη από ακραίες αλλαγές του περιφερειακού κλίματος, και ότι οι σημερινές δεσμεύσεις που γνωστοποιήθηκαν στην UNFCCC, εφόσον εφαρμοστούν, θα προσθέσουν στην υπερθέρμανση + 3,5 έως 4 °C,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της αλλαγής του κλίματος θα πλήξουν τις ευρωπαϊκές περιφέρειες με διαφορετικό τρόπο, σε διαφορετικό βαθμό την καθεμιά και σε διαφορετικό χρόνο, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της αλλαγής του κλίματος θα πλήξουν τις ευρωπαϊκές περιφέρειες με διαφορετικό τρόπο, σε διαφορετικό βαθμό την καθεμιά και σε διαφορετικό χρόνο,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσαρμογή, όπως τονίζεται στη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής, θα απαιτήσει αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ έναντι των ευρισκόμενων σε μειονεκτική θέση περιφερειών και των περιοχών που επηρεάζονται περισσότερο από την αλλαγή του κλίματος, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η προσαρμογή, όπως τονίζεται στη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής, θα απαιτήσει αλληλεγγύη μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ έναντι των ευρισκόμενων σε μειονεκτική θέση περιφερειών και των περιοχών που επηρεάζονται περισσότερο από την αλλαγή του κλίματος,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η νότια Ευρώπη και η λεκάνη της Μεσογείου είναι δύο ιδιαίτερα ευαίσθητες περιοχές της Ευρώπης οι οποίες αντιμετωπίζουν ήδη λειψυδρία, ξηρασίες και δασοπυρκαγιές, καθώς και ότι από πρόσφατες έρευνες προκύπτει πως στη νότια Ευρώπη αναμένεται μείωση της φυτικής παραγωγής κατά 25 % έως το 2080 (8), |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η νότια Ευρώπη και η λεκάνη της Μεσογείου είναι δύο ιδιαίτερα ευαίσθητες περιοχές της Ευρώπης οι οποίες αντιμετωπίζουν ήδη λειψυδρία, ξηρασίες και δασοπυρκαγιές, καθώς και ότι από πρόσφατες έρευνες προκύπτει πως στη νότια Ευρώπη αναμένεται μείωση της φυτικής παραγωγής κατά 25 % έως το 2080 (8),

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πνευμονολογική Εταιρεία, για κάθε βαθμό Κελσίου αύξησης της θερμοκρασίας πάνω από το ανώτατο όριο για μια συγκεκριμένη πόλη, η θνησιμότητα μεταξύ των ατόμων με αναπνευστικά προβλήματα αυξάνεται κατά 6 %, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πνευμονολογική Εταιρεία, για κάθε βαθμό Κελσίου αύξησης της θερμοκρασίας πάνω από το ανώτατο όριο για μια συγκεκριμένη πόλη, η θνησιμότητα μεταξύ των ατόμων με αναπνευστικά προβλήματα αυξάνεται κατά 6 %,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το τμήμα με τίτλο «Εξωτερική διάσταση και τρέχουσες εργασίες στο πλαίσιο της UNFCCC» της Λευκής Βίβλου είναι σημαντικό και ότι η ΕΕ πρέπει να εκφράζεται με μία φωνή προκειμένου να αναλάβει εκ νέου ηγετικό ρόλο στην καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος, συμβάλλοντας στη δημιουργία μιας «διπλωματίας για το κλίμα», όπως ζητεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την έκβαση της Διάσκεψης της Κοπεγχάγης, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το τμήμα με τίτλο «Εξωτερική διάσταση και τρέχουσες εργασίες στο πλαίσιο της UNFCCC» της Λευκής Βίβλου είναι σημαντικό και ότι η ΕΕ πρέπει να εκφράζεται με μία φωνή προκειμένου να αναλάβει εκ νέου ηγετικό ρόλο στην καταπολέμηση της αλλαγής του κλίματος, συμβάλλοντας στη δημιουργία μιας «διπλωματίας για το κλίμα», όπως ζητεί το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2010 σχετικά με την έκβαση της Διάσκεψης της Κοπεγχάγης,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της αλλαγής του κλίματος στην οικονομία, την κοινωνία και το περιβάλλον γενικότερα θα γίνουν δριμύτατα αισθητές εμμέσως, με την υποβάθμιση λειτουργιών των οικοσυστημάτων που είναι ουσιαστικές για την ευημερία των ανθρώπων, και λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η προστασία των οικοσυστημάτων θα πρέπει να καταστεί θεμελιώδες στοιχείο της στρατηγικής της ΕΕ στον τομέα της προσαρμογής, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συνέπειες της αλλαγής του κλίματος στην οικονομία, την κοινωνία και το περιβάλλον γενικότερα θα γίνουν δριμύτατα αισθητές εμμέσως, με την υποβάθμιση λειτουργιών των οικοσυστημάτων που είναι ουσιαστικές για την ευημερία των ανθρώπων, και λαμβάνοντας επίσης υπόψη ότι η προστασία των οικοσυστημάτων θα πρέπει να καταστεί θεμελιώδες στοιχείο της στρατηγικής της ΕΕ στον τομέα της προσαρμογής,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των μέσων θερμοκρασιών περιορίζει τη ζήτηση πετρελαίου και αερίου για θέρμανση, αλλά ότι, παράλληλα, αυξάνεται ο αριθμός των ημερών κατά τις οποίες χρειάζεται ψύξη, γεγονός που μπορεί να προκαλέσει αυξημένη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των μέσων θερμοκρασιών περιορίζει τη ζήτηση πετρελαίου και αερίου για θέρμανση, αλλά ότι, παράλληλα, αυξάνεται ο αριθμός των ημερών κατά τις οποίες χρειάζεται ψύξη, γεγονός που μπορεί να προκαλέσει αυξημένη ζήτηση ηλεκτρικής ενέργειας,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η υφιστάμενη ευρωπαϊκή νομοθεσία που αφορά άμεσα τα περιβαλλοντικά ζητήματα θα πρέπει να παρέχει συνεκτικές βάσεις για τη βελτίωση της ικανότητας της ΕΕ να αντεπεξέλθει στις επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η υφιστάμενη ευρωπαϊκή νομοθεσία που αφορά άμεσα τα περιβαλλοντικά ζητήματα θα πρέπει να παρέχει συνεκτικές βάσεις για τη βελτίωση της ικανότητας της ΕΕ να αντεπεξέλθει στις επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η δράση που αναλαμβάνεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο πρέπει να θέτει και να πληροί τα υψηλότερα πρότυπα σε επίπεδο σεβασμού του περιβάλλοντος, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα (περιλαμβανομένης της προσαρμογής στην αλλαγή του κλίματος), |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η δράση που αναλαμβάνεται σε ευρωπαϊκό επίπεδο πρέπει να θέτει και να πληροί τα υψηλότερα πρότυπα σε επίπεδο σεβασμού του περιβάλλοντος, τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μακροπρόθεσμα (περιλαμβανομένης της προσαρμογής στην αλλαγή του κλίματος),

| 1. | χαιρετίζει την προαναφερόμενη Λευκή Βίβλο· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την προαναφερόμενη Λευκή Βίβλο·

| 2. | συμφωνεί με τον στόχο του προτεινόμενου πλαισίου προσαρμογής της ΕΕ, δηλαδή τη βελτίωση της προσαρμοστικότητάς της ΕΕ για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος· |
| --- | --- |

2.

συμφωνεί με τον στόχο του προτεινόμενου πλαισίου προσαρμογής της ΕΕ, δηλαδή τη βελτίωση της προσαρμοστικότητάς της ΕΕ για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος·

| 3. | χαιρετίζει ιδιαίτερα την έμφαση που δίνει η Λευκή Βίβλος στην ενίσχυση της προσαρμοστικότητας του συνόλου των οικοσυστημάτων ως ουσιαστικής άμυνας κατά των επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος· τονίζει επιπλέον ότι τα φυσικά οικοσυστήματα αποτελούν τους σημαντικότερους συλλέκτες άνθρακα της γης, δεσμεύοντας το 50 % των συνολικών εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και συμβάλλοντας τόσο στο μετριασμό όσο και στην προσαρμογή· |
| --- | --- |

3.

χαιρετίζει ιδιαίτερα την έμφαση που δίνει η Λευκή Βίβλος στην ενίσχυση της προσαρμοστικότητας του συνόλου των οικοσυστημάτων ως ουσιαστικής άμυνας κατά των επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος· τονίζει επιπλέον ότι τα φυσικά οικοσυστήματα αποτελούν τους σημαντικότερους συλλέκτες άνθρακα της γης, δεσμεύοντας το 50 % των συνολικών εκπομπών αερίων θερμοκηπίου και συμβάλλοντας τόσο στο μετριασμό όσο και στην προσαρμογή·

| 4. | υπογραμμίζει τη σημασία της ανάπτυξης εθνικών σχεδίων προσαρμογής βασισμένων σε κοινό ευρωπαϊκό πλαίσιο, ώστε τα κράτη μέλη να σχεδιάζουν και να ανακοινώνουν τις προσπάθειες προσαρμογής τους· θεωρεί ότι τα σχέδια αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν χάρτες κινδύνου για ενεργειακές και βιομηχανικές εγκαταστάσεις που θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο το περιβάλλον ή τη δημόσια υγεία σε περίπτωση αντίξοων καιρικών φαινομένων· ζητεί αυτές οι πληροφορίες να τίθενται στη διάθεση του κοινού και των άλλων κρατών μελών· |
| --- | --- |

4.

υπογραμμίζει τη σημασία της ανάπτυξης εθνικών σχεδίων προσαρμογής βασισμένων σε κοινό ευρωπαϊκό πλαίσιο, ώστε τα κράτη μέλη να σχεδιάζουν και να ανακοινώνουν τις προσπάθειες προσαρμογής τους· θεωρεί ότι τα σχέδια αυτά θα πρέπει να περιλαμβάνουν χάρτες κινδύνου για ενεργειακές και βιομηχανικές εγκαταστάσεις που θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο το περιβάλλον ή τη δημόσια υγεία σε περίπτωση αντίξοων καιρικών φαινομένων· ζητεί αυτές οι πληροφορίες να τίθενται στη διάθεση του κοινού και των άλλων κρατών μελών·

| 5. | επισημαίνει τη σημασία της ένταξης της προσαρμογής σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ, ιδίως στην κοινή γεωργική πολιτική και την κοινή αλιευτική πολιτική, στην πολιτική για τα δάση και στην πολιτική συνοχής, καθώς και στη νομοθεσία για την αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον, τις οικοδομικές άδειες και τις προδιαγραφές των κτιρίων (και της διασφάλισης της συνοχής των μέτρων αυτών μέσω μιας οριζόντιας, διατομεακής προσέγγισης, βασισμένης στην προσαρμοστικότητα των οικοσυστημάτων)· |
| --- | --- |

5.

επισημαίνει τη σημασία της ένταξης της προσαρμογής σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ, ιδίως στην κοινή γεωργική πολιτική και την κοινή αλιευτική πολιτική, στην πολιτική για τα δάση και στην πολιτική συνοχής, καθώς και στη νομοθεσία για την αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον, τις οικοδομικές άδειες και τις προδιαγραφές των κτιρίων (και της διασφάλισης της συνοχής των μέτρων αυτών μέσω μιας οριζόντιας, διατομεακής προσέγγισης, βασισμένης στην προσαρμοστικότητα των οικοσυστημάτων)·

| 6. | τονίζει ότι στους κύριους τομείς δράσης που προσδιορίζονται στη Λευκή Βίβλο θα πρέπει να δοθεί ακόμη μεγαλύτερη προτεραιότητα σύμφωνα με το χρονικό πλαίσιο στο οποίο αναμένεται να εμφανισθούν διάφορες συνέπειες στην Ευρώπη, προκειμένου η διοχέτευση των υφιστάμενων πόρων να είναι αποτελεσματικότερη· |
| --- | --- |

6.

τονίζει ότι στους κύριους τομείς δράσης που προσδιορίζονται στη Λευκή Βίβλο θα πρέπει να δοθεί ακόμη μεγαλύτερη προτεραιότητα σύμφωνα με το χρονικό πλαίσιο στο οποίο αναμένεται να εμφανισθούν διάφορες συνέπειες στην Ευρώπη, προκειμένου η διοχέτευση των υφιστάμενων πόρων να είναι αποτελεσματικότερη·

Ανάπτυξη της γνωστικής βάσης

| 7. | συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής, ότι χρειάζονται περισσότερες γνώσεις όσον αφορά τις επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος, ώστε να καταστεί δυνατή η όσο το δυνατόν ευρύτερη διάδοση των πληροφοριών που προκύπτουν από την έρευνα και, συνακόλουθα, η ανάπτυξη κατάλληλων μέτρων προσαρμογής· |
| --- | --- |

7.

συμμερίζεται την άποψη της Επιτροπής, ότι χρειάζονται περισσότερες γνώσεις όσον αφορά τις επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος, ώστε να καταστεί δυνατή η όσο το δυνατόν ευρύτερη διάδοση των πληροφοριών που προκύπτουν από την έρευνα και, συνακόλουθα, η ανάπτυξη κατάλληλων μέτρων προσαρμογής·

| 8. | καλεί την Επιτροπή όχι μόνο να αναπτύξει μια γνωστική βάση σχετικά με τον αντίκτυπο της αλλαγής του κλίματος με ειδική αναφορά στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και να μεταδώσει αυτή τη γνώση στις αναπτυσσόμενες και υπό εκβιομηχάνιση χώρες προκειμένου να την χρησιμοποιούν για να διαμορφώσουν τις δικές τους απαντήσεις στο πρόβλημα της αλλαγής του κλίματος και να κάνουν ουσιαστική χρήση των κονδυλίων για μέτρα προστασίας του κλίματος· |
| --- | --- |

8.

καλεί την Επιτροπή όχι μόνο να αναπτύξει μια γνωστική βάση σχετικά με τον αντίκτυπο της αλλαγής του κλίματος με ειδική αναφορά στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά και να μεταδώσει αυτή τη γνώση στις αναπτυσσόμενες και υπό εκβιομηχάνιση χώρες προκειμένου να την χρησιμοποιούν για να διαμορφώσουν τις δικές τους απαντήσεις στο πρόβλημα της αλλαγής του κλίματος και να κάνουν ουσιαστική χρήση των κονδυλίων για μέτρα προστασίας του κλίματος·

| 9. | τονίζει ότι πρέπει να ενισχυθούν οι ερευνητικές προσπάθειες στο πλαίσιο του τρέχοντος έβδομου προγράμματος πλαισίου και των μελλοντικών προγραμμάτων πλαισίων για την έρευνα, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα υφιστάμενα κενά γνώσεων όσον αφορά τους κινδύνους (παλαιές και ενδεχόμενες μελλοντικές καταστροφές σχετιζόμενες με τα καιρικά φαινόμενα) και άλλους σημαντικούς παράγοντες όπως οι κοινωνικοοικονομικές εξελίξεις (σημερινή και μελλοντική κατανομή των περιουσιακών στοιχείων που είναι εκτεθειμένα σε κίνδυνο) σε συγκεκριμένα μέρη και για δεδομένα χρονικά διαστήματα, και να αναπτυχθούν τρόποι και τεχνικές για την αξιολόγηση του κόστους και του οφέλους των μέτρων προσαρμογής στις επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος, και της συμβολής τους στη μείωση της έκθεσης ή της ευπάθειας σε κλιματικούς κινδύνους, και ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη διεξαγωγή έρευνας και στη χρηματοδότηση της ανάπτυξης τεχνολογίας στα κράτη στα οποία το κόστος προσαρμογής είναι υψηλό· |
| --- | --- |

9.

τονίζει ότι πρέπει να ενισχυθούν οι ερευνητικές προσπάθειες στο πλαίσιο του τρέχοντος έβδομου προγράμματος πλαισίου και των μελλοντικών προγραμμάτων πλαισίων για την έρευνα, προκειμένου να αντιμετωπιστούν τα υφιστάμενα κενά γνώσεων όσον αφορά τους κινδύνους (παλαιές και ενδεχόμενες μελλοντικές καταστροφές σχετιζόμενες με τα καιρικά φαινόμενα) και άλλους σημαντικούς παράγοντες όπως οι κοινωνικοοικονομικές εξελίξεις (σημερινή και μελλοντική κατανομή των περιουσιακών στοιχείων που είναι εκτεθειμένα σε κίνδυνο) σε συγκεκριμένα μέρη και για δεδομένα χρονικά διαστήματα, και να αναπτυχθούν τρόποι και τεχνικές για την αξιολόγηση του κόστους και του οφέλους των μέτρων προσαρμογής στις επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος, και της συμβολής τους στη μείωση της έκθεσης ή της ευπάθειας σε κλιματικούς κινδύνους, και ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη διεξαγωγή έρευνας και στη χρηματοδότηση της ανάπτυξης τεχνολογίας στα κράτη στα οποία το κόστος προσαρμογής είναι υψηλό·

| 10. | εκτιμά ότι προέχει να διαμορφωθούν δείκτες ευπάθειας, δεδομένου του ποικίλου φάσματος κλιματικών σεναρίων εντός της Κοινότητας, και υπογραμμίζει την ανάγκη περαιτέρω έρευνας για την ανάπτυξη κατάλληλων μοντέλων σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, καθώς και την ανάγκη να προσδιοριστεί η ικανότητα προσαρμογής σε ολόκληρη την ΕΕ· παροτρύνει, ως εκ τούτου, τον ΕΟΠ να εκπονήσει εκθέσεις στις οποίες να μελετώνται οι κίνδυνοι που ενέχει η αλλαγή του κλίματος για τις πλέον ευπαθείς περιφέρειες της Ευρώπης, επισημαίνοντας τις ανάγκες, τους περιορισμούς, τα χρονικά πλαίσια, τις ευκαιρίες, τα επίπεδα πολιτικής και τις επιλογές όσον αφορά την προσαρμογή, προκειμένου να υπάρξει πολιτική καθοδήγηση σχετικά με την πρακτική προσαρμογής και να βοηθηθούν οι τοπικοί και περιφερειακοί παράγοντες στη διαμόρφωση δυναμικών στρατηγικών προσαρμογής· |
| --- | --- |

10.

εκτιμά ότι προέχει να διαμορφωθούν δείκτες ευπάθειας, δεδομένου του ποικίλου φάσματος κλιματικών σεναρίων εντός της Κοινότητας, και υπογραμμίζει την ανάγκη περαιτέρω έρευνας για την ανάπτυξη κατάλληλων μοντέλων σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο, καθώς και την ανάγκη να προσδιοριστεί η ικανότητα προσαρμογής σε ολόκληρη την ΕΕ· παροτρύνει, ως εκ τούτου, τον ΕΟΠ να εκπονήσει εκθέσεις στις οποίες να μελετώνται οι κίνδυνοι που ενέχει η αλλαγή του κλίματος για τις πλέον ευπαθείς περιφέρειες της Ευρώπης, επισημαίνοντας τις ανάγκες, τους περιορισμούς, τα χρονικά πλαίσια, τις ευκαιρίες, τα επίπεδα πολιτικής και τις επιλογές όσον αφορά την προσαρμογή, προκειμένου να υπάρξει πολιτική καθοδήγηση σχετικά με την πρακτική προσαρμογής και να βοηθηθούν οι τοπικοί και περιφερειακοί παράγοντες στη διαμόρφωση δυναμικών στρατηγικών προσαρμογής·

| 11. | υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι η αβεβαιότητα όσον αφορά τον αντίκτυπο της αλλαγής του κλίματος είναι αναπόσπαστο μέρος του προβλήματος και ότι οι αποφάσεις στον τομέα αυτό θα πρέπει ενίοτε να λαμβάνονται χωρίς να αναμένεται να υπάρξει επιστημονική βεβαιότητα, σύμφωνα με μια προληπτική προσέγγιση· |
| --- | --- |

11.

υπενθυμίζει, ωστόσο, ότι η αβεβαιότητα όσον αφορά τον αντίκτυπο της αλλαγής του κλίματος είναι αναπόσπαστο μέρος του προβλήματος και ότι οι αποφάσεις στον τομέα αυτό θα πρέπει ενίοτε να λαμβάνονται χωρίς να αναμένεται να υπάρξει επιστημονική βεβαιότητα, σύμφωνα με μια προληπτική προσέγγιση·

| 12. | θεωρεί αναγκαία τη δέσμευση κονδυλίων για κλιματική έρευνα, η οποία μπορεί να γίνει διεξαχθεί αποτελεσματικότερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο και θα προσφέρει στέρεη βάση για την ανάπτυξη πολιτικών προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή |
| --- | --- |

12.

θεωρεί αναγκαία τη δέσμευση κονδυλίων για κλιματική έρευνα, η οποία μπορεί να γίνει διεξαχθεί αποτελεσματικότερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο και θα προσφέρει στέρεη βάση για την ανάπτυξη πολιτικών προσαρμογής στην κλιματική αλλαγή

| 13. | παροτρύνει την Επιτροπή να εξασφαλίσει ευχερή πρόσβαση σε λεπτομερή στοιχεία (περιλαμβανομένων μεταδεδομένων για την περιγραφή των μεθοδολογιών συλλογής δεδομένων) για όλους τους δημόσιους και ιδιωτικούς παράγοντες· εκτιμά ότι τα στοιχεία για την αλλαγή του κλίματος πρέπει να θεωρούνται δημόσιο αγαθό και, κατά συνέπεια, σύμφωνα με το άρθρο 14 της οδηγίας INSPIRE, να διατίθενται δωρεάν ή με επιβάρυνση που να καλύπτει το κόστος διατήρησης συνόλων δεδομένων και των αντίστοιχων υπηρεσιών δεδομένων· |
| --- | --- |

13.

παροτρύνει την Επιτροπή να εξασφαλίσει ευχερή πρόσβαση σε λεπτομερή στοιχεία (περιλαμβανομένων μεταδεδομένων για την περιγραφή των μεθοδολογιών συλλογής δεδομένων) για όλους τους δημόσιους και ιδιωτικούς παράγοντες· εκτιμά ότι τα στοιχεία για την αλλαγή του κλίματος πρέπει να θεωρούνται δημόσιο αγαθό και, κατά συνέπεια, σύμφωνα με το άρθρο 14 της οδηγίας INSPIRE, να διατίθενται δωρεάν ή με επιβάρυνση που να καλύπτει το κόστος διατήρησης συνόλων δεδομένων και των αντίστοιχων υπηρεσιών δεδομένων·

| 14. | υπογραμμίζει την ανάγκη ανάπτυξης ενός δικτύου τοπικών και περιφερειακών πρωτοβουλιών, για την προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος και ανταλλαγής εμπειριών σε πανευρωπαϊκό επίπεδο· επισημαίνει ότι ο εντοπισμός λύσεων με βάση τη βέλτιστη πρακτική μπορεί να δημιουργήσει προστιθέμενη αξία για τη στρατηγική της ΕΕ· |
| --- | --- |

14.

υπογραμμίζει την ανάγκη ανάπτυξης ενός δικτύου τοπικών και περιφερειακών πρωτοβουλιών, για την προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος και ανταλλαγής εμπειριών σε πανευρωπαϊκό επίπεδο· επισημαίνει ότι ο εντοπισμός λύσεων με βάση τη βέλτιστη πρακτική μπορεί να δημιουργήσει προστιθέμενη αξία για τη στρατηγική της ΕΕ·

| 15. | τονίζει την εγκυρότητα των συμμετοχικών μεθόδων έρευνας, όπως αυτές που προωθούνται στο πρόγραμμα «Επιστήμη στην κοινωνία» του έβδομου προγράμματος πλαίσιο έρευνας της ΕΕ, οι οποίες επιτρέπουν την απόκτηση γνώσης από κοινού με τις τοπικές κοινότητες και αρχές, προκειμένου να καθοριστούν οι βέλτιστες στρατηγικές προσαρμογής σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και να διασφαλιστεί ευρύτερη διάδοση της γνώσης γνώσεων· |
| --- | --- |

15.

τονίζει την εγκυρότητα των συμμετοχικών μεθόδων έρευνας, όπως αυτές που προωθούνται στο πρόγραμμα «Επιστήμη στην κοινωνία» του έβδομου προγράμματος πλαίσιο έρευνας της ΕΕ, οι οποίες επιτρέπουν την απόκτηση γνώσης από κοινού με τις τοπικές κοινότητες και αρχές, προκειμένου να καθοριστούν οι βέλτιστες στρατηγικές προσαρμογής σε περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και να διασφαλιστεί ευρύτερη διάδοση της γνώσης γνώσεων·

| 16. | επικροτεί την πρόταση της Λευκής Βίβλου να θεσπιστεί μηχανισμός ανταλλαγής πληροφοριών· ελπίζει να έχει τεθεί ο μηχανισμός αυτός σε λειτουργία έως το 2011, και να έχουν αναπτυχθεί μέχρι τότε μοντέλα και εργαλεία πρόβλεψης· |
| --- | --- |

16.

επικροτεί την πρόταση της Λευκής Βίβλου να θεσπιστεί μηχανισμός ανταλλαγής πληροφοριών· ελπίζει να έχει τεθεί ο μηχανισμός αυτός σε λειτουργία έως το 2011, και να έχουν αναπτυχθεί μέχρι τότε μοντέλα και εργαλεία πρόβλεψης·

| 17. | θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει την ανάπτυξη του Μηχανισμού Διαλογής Πληροφοριών ως πύλης που περιλαμβάνει άλλα υπάρχοντα συστήματα, όπως το Ενιαίο Σύστημα Πληροφοριών για το Περιβάλλον (Shared Environmental Information System - SEIS) και η Παγκόσμια Παρακολούθηση του Περιβάλλοντος και της Ασφάλειας (Global Monitoring for Environment and Security - GMES), και τη δημιουργία προστιθέμενης αξίας όσον αφορά την προετοιμασία της ΕΕ, των κρατών μελών και των ιδιωτικών παραγόντων για το έργο της κατάρτισης, της χρηματοδότησης και της εφαρμογής κατάλληλων σχεδίων προσαρμογής· |
| --- | --- |

17.

θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει την ανάπτυξη του Μηχανισμού Διαλογής Πληροφοριών ως πύλης που περιλαμβάνει άλλα υπάρχοντα συστήματα, όπως το Ενιαίο Σύστημα Πληροφοριών για το Περιβάλλον (Shared Environmental Information System - SEIS) και η Παγκόσμια Παρακολούθηση του Περιβάλλοντος και της Ασφάλειας (Global Monitoring for Environment and Security - GMES), και τη δημιουργία προστιθέμενης αξίας όσον αφορά την προετοιμασία της ΕΕ, των κρατών μελών και των ιδιωτικών παραγόντων για το έργο της κατάρτισης, της χρηματοδότησης και της εφαρμογής κατάλληλων σχεδίων προσαρμογής·

| 18. | τονίζει τη σημασία των δορυφορικών υπηρεσιών για τις επιχειρήσεις διάσωσης, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις φυσικών καταστροφών· καλεί όλους τους εμπλεκόμενους να καταστήσουν το GMES πλήρως λειτουργικό το συντομότερο δυνατόν· |
| --- | --- |

18.

τονίζει τη σημασία των δορυφορικών υπηρεσιών για τις επιχειρήσεις διάσωσης, ιδιαίτερα σε περιπτώσεις φυσικών καταστροφών· καλεί όλους τους εμπλεκόμενους να καταστήσουν το GMES πλήρως λειτουργικό το συντομότερο δυνατόν·

Ενσωμάτωση της προσαρμογής στις πολιτικές της ΕΕ

Γενική αρχή

| 19. | τονίζει την ανάγκη να υιοθετηθεί μια διατομεακή προσέγγιση με βάση την προσαρμοστικότητα των οικοσυστημάτων, την προστασία των οικοτόπων και της βιοποικιλότητας, και τις υπηρεσίες που παρέχουν τα οικοσυστήματα, και να διασφαλιστεί συνέργεια και συνοχή μεταξύ των μέτρων που θα ληφθούν στο πλαίσιο όλων των σχετικών τομεακών πολιτικών· |
| --- | --- |

19.

τονίζει την ανάγκη να υιοθετηθεί μια διατομεακή προσέγγιση με βάση την προσαρμοστικότητα των οικοσυστημάτων, την προστασία των οικοτόπων και της βιοποικιλότητας, και τις υπηρεσίες που παρέχουν τα οικοσυστήματα, και να διασφαλιστεί συνέργεια και συνοχή μεταξύ των μέτρων που θα ληφθούν στο πλαίσιο όλων των σχετικών τομεακών πολιτικών·

Ύδατα

| 20. | εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για τα ύδατα, έναν από τους κύριους πόρους του πλανήτη μας, καθώς η αλλαγή του κλίματος θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην ποσότητα και στην ποιότητα των υδάτων, και ιδίως του πόσιμου νερού· |
| --- | --- |

20.

εκφράζει ιδιαίτερη ανησυχία για τα ύδατα, έναν από τους κύριους πόρους του πλανήτη μας, καθώς η αλλαγή του κλίματος θα έχει σημαντικό αντίκτυπο στην ποσότητα και στην ποιότητα των υδάτων, και ιδίως του πόσιμου νερού·

| 21. | τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να διαχειρίζεται τους υδάτινους πόρους της αποτελεσματικότερα μέσω μιας βιώσιμης διττής προσέγγισης - που να βελτιώνει τη δυναμική του πόρου και να περιορίζει δραστικά τη ζήτηση και την κατασπατάληση από την πλευρά του πληθυσμού - και κοινωνικοοικονομικών δραστηριοτήτων· |
| --- | --- |

21.

τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να διαχειρίζεται τους υδάτινους πόρους της αποτελεσματικότερα μέσω μιας βιώσιμης διττής προσέγγισης - που να βελτιώνει τη δυναμική του πόρου και να περιορίζει δραστικά τη ζήτηση και την κατασπατάληση από την πλευρά του πληθυσμού - και κοινωνικοοικονομικών δραστηριοτήτων·

| 22. | τονίζει τη σημασία της πλήρους ένταξης της προσαρμογής στα σχέδια διαχείρισης των υδρογραφικών λεκανών, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που δημοσιεύθηκαν στις 30 Νοεμβρίου 2009· |
| --- | --- |

22.

τονίζει τη σημασία της πλήρους ένταξης της προσαρμογής στα σχέδια διαχείρισης των υδρογραφικών λεκανών, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που δημοσιεύθηκαν στις 30 Νοεμβρίου 2009·

| 23. | τονίζει πόσο σημαντική είναι η εξασφάλιση της ενεργού εφαρμογής της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα (2000/60/ΕΚ) (9) και της αποτελεσματικότητας των σχεδίων διαχείρισης των υδρογραφικών λεκανών, ιδίως στις περιπτώσεις διασυνοριακών λεκανών και σε περιοχές όπου οι πιέσεις στα υδάτινα αποθέματα θα ανέλθουν σε κρίσιμο επίπεδο και/ή η συχνότητα των πλημμυρών αυξάνεται· |
| --- | --- |

23.

τονίζει πόσο σημαντική είναι η εξασφάλιση της ενεργού εφαρμογής της οδηγίας πλαισίου για τα ύδατα (2000/60/ΕΚ) (9) και της αποτελεσματικότητας των σχεδίων διαχείρισης των υδρογραφικών λεκανών, ιδίως στις περιπτώσεις διασυνοριακών λεκανών και σε περιοχές όπου οι πιέσεις στα υδάτινα αποθέματα θα ανέλθουν σε κρίσιμο επίπεδο και/ή η συχνότητα των πλημμυρών αυξάνεται·

| 24. | τονίζει τη σημασία της εφαρμογής της οδηγίας για τις πλημμύρες, η οποία προβλέπει ολοκληρωμένο μηχανισμό για την αξιολόγηση και την παρακολούθηση των αυξημένων κινδύνων πλημμύρας λόγω της αλλαγής του κλίματος, καθώς και για την ανάπτυξη προσεγγίσεων όσον αφορά την προσαρμογή, παράλληλα με τα οφέλη ενός προσαρμοστικού περιβάλλοντος και προσαρμοστικών οικοσυστημάτων για τον έλεγχο και την ελαχιστοποίηση των συνεπειών των πλημμυρών· |
| --- | --- |

24.

τονίζει τη σημασία της εφαρμογής της οδηγίας για τις πλημμύρες, η οποία προβλέπει ολοκληρωμένο μηχανισμό για την αξιολόγηση και την παρακολούθηση των αυξημένων κινδύνων πλημμύρας λόγω της αλλαγής του κλίματος, καθώς και για την ανάπτυξη προσεγγίσεων όσον αφορά την προσαρμογή, παράλληλα με τα οφέλη ενός προσαρμοστικού περιβάλλοντος και προσαρμοστικών οικοσυστημάτων για τον έλεγχο και την ελαχιστοποίηση των συνεπειών των πλημμυρών·

Γεωργία και δάση

| 25. | τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η προσαρμοσιμότητα των γεωργικών οικοσυστημάτων μέσω της χρήσης των φυσικών πόρων, ιδίως των υδάτων και του εδάφους, με πιο βιώσιμο τρόπο, με την ενεργό αποθάρρυνση της εφαρμογής μη βιώσιμων πρακτικών και της φύτευσης τύπων καλλιεργειών που αντενδείκνυνται λόγω κατανάλωσης νερού, και με την εντατικότερη χρήση βιοποικιλότητας στο πλαίσιο και μεταξύ ειδών, όσον αφορά την επιλογή σπόρων και ζωοτροφών· |
| --- | --- |

25.

τονίζει την ανάγκη να ενισχυθεί η προσαρμοσιμότητα των γεωργικών οικοσυστημάτων μέσω της χρήσης των φυσικών πόρων, ιδίως των υδάτων και του εδάφους, με πιο βιώσιμο τρόπο, με την ενεργό αποθάρρυνση της εφαρμογής μη βιώσιμων πρακτικών και της φύτευσης τύπων καλλιεργειών που αντενδείκνυνται λόγω κατανάλωσης νερού, και με την εντατικότερη χρήση βιοποικιλότητας στο πλαίσιο και μεταξύ ειδών, όσον αφορά την επιλογή σπόρων και ζωοτροφών·

| 26. | θεωρεί ότι η κοινή γεωργική πολιτική έχει να διαδραματίσει κεντρικό ρόλο όσον αφορά την προσαρμογή, και ότι πρέπει να αναπτύξει μια προσέγγιση που να βασίζεται περισσότερο στο οικοσύστημα, προστατεύοντας και βελτιώνοντας την παροχή υπηρεσιών διατήρησης της βιοποικιλότητας και άλλων οικοσυστημικών υπηρεσιών, περιλαμβανομένης της διατήρησης του εδάφους, της ποιότητας των πλημμυρικών υδάτων και της οικολογικής συνδεσιμότητας μεταξύ των τοπίων, και ότι η καθιέρωση πολιτικών αειφορικής γεωργίας θα αποφέρει μείζονα οφέλη για τη διατήρηση του εδάφους, τη διαχείριση των υδάτινων πόρων, τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και την προσαρμοστικότητα των οικοσυστημάτων· |
| --- | --- |

26.

θεωρεί ότι η κοινή γεωργική πολιτική έχει να διαδραματίσει κεντρικό ρόλο όσον αφορά την προσαρμογή, και ότι πρέπει να αναπτύξει μια προσέγγιση που να βασίζεται περισσότερο στο οικοσύστημα, προστατεύοντας και βελτιώνοντας την παροχή υπηρεσιών διατήρησης της βιοποικιλότητας και άλλων οικοσυστημικών υπηρεσιών, περιλαμβανομένης της διατήρησης του εδάφους, της ποιότητας των πλημμυρικών υδάτων και της οικολογικής συνδεσιμότητας μεταξύ των τοπίων, και ότι η καθιέρωση πολιτικών αειφορικής γεωργίας θα αποφέρει μείζονα οφέλη για τη διατήρηση του εδάφους, τη διαχείριση των υδάτινων πόρων, τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και την προσαρμοστικότητα των οικοσυστημάτων·

| 27. | τονίζει ότι τα μέτρα της ΕΕ για την προστασία των δασών θα πρέπει να περιλαμβάνουν την προσαρμογή, δεδομένου ότι τα δασικά οικοσυστήματα θα πληγούν σοβαρά από την αλλαγή του κλίματος και θα αντιμετωπίζουν αυξημένο κίνδυνο πυρκαγιών· |
| --- | --- |

27.

τονίζει ότι τα μέτρα της ΕΕ για την προστασία των δασών θα πρέπει να περιλαμβάνουν την προσαρμογή, δεδομένου ότι τα δασικά οικοσυστήματα θα πληγούν σοβαρά από την αλλαγή του κλίματος και θα αντιμετωπίζουν αυξημένο κίνδυνο πυρκαγιών·

| 28. | εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με την επικαιροποίηση της δασικής στρατηγικής της ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να δρομολογήσει, το συντομότερο, διάλογο για την προστασία των δασών· |
| --- | --- |

28.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με την επικαιροποίηση της δασικής στρατηγικής της ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να δρομολογήσει, το συντομότερο, διάλογο για την προστασία των δασών·

| 29. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν αγροδασικά μέτρα για τη δάσωση των μεσογειακών χωρών ως οικονομικά αποδοτικό τρόπο παροχής οικοσυστημικών υπηρεσιών· |
| --- | --- |

29.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν αγροδασικά μέτρα για τη δάσωση των μεσογειακών χωρών ως οικονομικά αποδοτικό τρόπο παροχής οικοσυστημικών υπηρεσιών·

| 30. | εκφράζει την ανησυχία του για τις πυρκαγιές που έπληξαν την Ευρώπη τα τελευταία χρόνια, οι οποίες είχαν ως αποτέλεσμα την καταστροφή 400 000 εκταρίων δασικής γης ετησίως, και οι οποίες προκλήθηκαν από την προοδευτική εγκατάλειψη της υπαίθρου και των παραδοσιακών της δραστηριοτήτων, την ανεπαρκή συντήρηση των δασών, την ύπαρξη μεγάλων δασικών εκτάσεων αποτελούμενων από ένα μόνο είδος δέντρου, την δενδροφύτευση με ακατάλληλα είδη, την απουσία κατάλληλων πολιτικών πρόληψης και την έλλειψη επαρκώς αυστηρών κυρώσεων στις περιπτώσεις της εσκεμμένης πρόκλησης πυρκαγιών, όπως και από την ανεπαρκή εφαρμογή των νόμων που απαγορεύουν την αυθαίρετη δόμηση και διασφαλίζουν την αναδάσωση· επισημαίνει ότι λόγω της συχνότητας με την οποία εκδηλώνονται οι πυρκαγιές, κυρίως στη νότια Ευρώπη, τα δάση αδυνατούν να αναγεννηθούν, γεγονός που έχει σοβαρές οικολογικές συνέπειες και οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο· επισημαίνει επίσης ότι οι εξαιρετικά δυσμενείς καιρικές συνθήκες που παρατηρήθηκαν το 2007 επιδείνωσαν το φαινόμενο των τεράστιων πυρκαγιών, το οποίο ενδέχεται να επαναλαμβάνεται με μεγαλύτερη συχνότητα τα προσεχή έτη· επισημαίνει περαιτέρω ότι η υπερθέρμανση του πλανήτη θα αυξάνεται τουλάχιστον για τα επόμενα τριάντα έτη και ότι αυτό θα μπορούσε να πλήξει κυρίως συγκεκριμένες περιφέρειες ιδιαίτερα ευαίσθητες στην αλλαγή του κλίματος· |
| --- | --- |

30.

εκφράζει την ανησυχία του για τις πυρκαγιές που έπληξαν την Ευρώπη τα τελευταία χρόνια, οι οποίες είχαν ως αποτέλεσμα την καταστροφή 400 000 εκταρίων δασικής γης ετησίως, και οι οποίες προκλήθηκαν από την προοδευτική εγκατάλειψη της υπαίθρου και των παραδοσιακών της δραστηριοτήτων, την ανεπαρκή συντήρηση των δασών, την ύπαρξη μεγάλων δασικών εκτάσεων αποτελούμενων από ένα μόνο είδος δέντρου, την δενδροφύτευση με ακατάλληλα είδη, την απουσία κατάλληλων πολιτικών πρόληψης και την έλλειψη επαρκώς αυστηρών κυρώσεων στις περιπτώσεις της εσκεμμένης πρόκλησης πυρκαγιών, όπως και από την ανεπαρκή εφαρμογή των νόμων που απαγορεύουν την αυθαίρετη δόμηση και διασφαλίζουν την αναδάσωση· επισημαίνει ότι λόγω της συχνότητας με την οποία εκδηλώνονται οι πυρκαγιές, κυρίως στη νότια Ευρώπη, τα δάση αδυνατούν να αναγεννηθούν, γεγονός που έχει σοβαρές οικολογικές συνέπειες και οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο· επισημαίνει επίσης ότι οι εξαιρετικά δυσμενείς καιρικές συνθήκες που παρατηρήθηκαν το 2007 επιδείνωσαν το φαινόμενο των τεράστιων πυρκαγιών, το οποίο ενδέχεται να επαναλαμβάνεται με μεγαλύτερη συχνότητα τα προσεχή έτη· επισημαίνει περαιτέρω ότι η υπερθέρμανση του πλανήτη θα αυξάνεται τουλάχιστον για τα επόμενα τριάντα έτη και ότι αυτό θα μπορούσε να πλήξει κυρίως συγκεκριμένες περιφέρειες ιδιαίτερα ευαίσθητες στην αλλαγή του κλίματος·

| 31. | καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε η πρότασή της για ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για την προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος να δίδει προτεραιότητα στην πρόληψη και την καταπολέμηση της ξηρασίας και των δασικών πυρκαγιών στη Νότια Ευρώπη, όπως συνιστά το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του σχετικά με τις δασικές πυρκαγιές του καλοκαιριού του 2009· |
| --- | --- |

31.

καλεί την Επιτροπή να μεριμνήσει ώστε η πρότασή της για ένα σχέδιο δράσης της ΕΕ για την προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος να δίδει προτεραιότητα στην πρόληψη και την καταπολέμηση της ξηρασίας και των δασικών πυρκαγιών στη Νότια Ευρώπη, όπως συνιστά το Κοινοβούλιο στο ψήφισμά του σχετικά με τις δασικές πυρκαγιές του καλοκαιριού του 2009·

| 32. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει συστάσεις για τρόπους προσαρμογής των εθνικών συστημάτων πολιτικής προστασίας ώστε να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν τον αντίκτυπο της αλλαγής του κλίματος· παροτρύνει ιδιαίτερα την Επιτροπή να αναλάβει δράση για την αναβάθμιση του Αποθεματικού Τακτικής για την Καταπολέμηση των Δασικών Πυρκαγιών σε επίπεδο πόρων και δυναμικότητας· |
| --- | --- |

32.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει συστάσεις για τρόπους προσαρμογής των εθνικών συστημάτων πολιτικής προστασίας ώστε να μπορέσουν να αντιμετωπίσουν τον αντίκτυπο της αλλαγής του κλίματος· παροτρύνει ιδιαίτερα την Επιτροπή να αναλάβει δράση για την αναβάθμιση του Αποθεματικού Τακτικής για την Καταπολέμηση των Δασικών Πυρκαγιών σε επίπεδο πόρων και δυναμικότητας·

| 33. | συνιστά στην Επιτροπή να καταρτίσει ερευνητικά προγράμματα για τη διερεύνηση της αντίδρασης των δασών στα υψηλότερα επίπεδα CO2, τις υψηλότερες θερμοκρασίες και την ξηρασία· |
| --- | --- |

33.

συνιστά στην Επιτροπή να καταρτίσει ερευνητικά προγράμματα για τη διερεύνηση της αντίδρασης των δασών στα υψηλότερα επίπεδα CO2, τις υψηλότερες θερμοκρασίες και την ξηρασία·

| 34. | συνιστά στην Επιτροπή να καταρτίσει ερευνητικά προγράμματα για την ανάπτυξη νέων τεχνικών δασικής διαχείρισης στα πληγέντα οικοσυστήματα, δεδομένων των νέων συνθηκών που δημιουργεί η αλλαγή του κλίματος· |
| --- | --- |

34.

συνιστά στην Επιτροπή να καταρτίσει ερευνητικά προγράμματα για την ανάπτυξη νέων τεχνικών δασικής διαχείρισης στα πληγέντα οικοσυστήματα, δεδομένων των νέων συνθηκών που δημιουργεί η αλλαγή του κλίματος·

Αλιεία

| 35. | ζητεί να εξεταστούν εναλλακτικά συστήματα διαχείρισης της αλιείας και να μειωθεί η ικανότητα ορισμένων τμημάτων του ευρωπαϊκού στόλου, με στόχο την καθιέρωση αειφόρων πρακτικών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας· |
| --- | --- |

35.

ζητεί να εξεταστούν εναλλακτικά συστήματα διαχείρισης της αλιείας και να μειωθεί η ικανότητα ορισμένων τμημάτων του ευρωπαϊκού στόλου, με στόχο την καθιέρωση αειφόρων πρακτικών αλιείας και υδατοκαλλιέργειας·

| 36. | καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει μελέτες για την εκτίμηση του φαινομένου των χλωροφυκών και την αξιολόγηση του αντικτύπου τους στον τομέα της αλιείας· ζητεί επίσης να εκπονηθεί μελέτη σχετικά με την επίπτωση που έχουν στη μετακίνηση ορισμένων θαλάσσιων ειδών οι αλλαγές των ρευμάτων που οφείλονται στην υπερθέρμανση του πλανήτη· |
| --- | --- |

36.

καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει μελέτες για την εκτίμηση του φαινομένου των χλωροφυκών και την αξιολόγηση του αντικτύπου τους στον τομέα της αλιείας· ζητεί επίσης να εκπονηθεί μελέτη σχετικά με την επίπτωση που έχουν στη μετακίνηση ορισμένων θαλάσσιων ειδών οι αλλαγές των ρευμάτων που οφείλονται στην υπερθέρμανση του πλανήτη·

| 37. | παροτρύνει την Επιτροπή να διασφαλίσει την ενίσχυση και την εφαρμογή των συστάσεων για την ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων ζωνών στο ευρύτερο πλαίσιο της ολοκληρωμένης πολιτικής για τη θάλασσα, η οποία συγκεντρώνει όλες τις τομεακές πολιτικές που σχετίζονται με τη θάλασσα και τους ωκεανούς· |
| --- | --- |

37.

παροτρύνει την Επιτροπή να διασφαλίσει την ενίσχυση και την εφαρμογή των συστάσεων για την ολοκληρωμένη διαχείριση των παράκτιων ζωνών στο ευρύτερο πλαίσιο της ολοκληρωμένης πολιτικής για τη θάλασσα, η οποία συγκεντρώνει όλες τις τομεακές πολιτικές που σχετίζονται με τη θάλασσα και τους ωκεανούς·

| 38. | καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η προσαρμογή μέσω της προσαρμοστικότητας των οικοσυστημάτων θα ενσωματωθεί στη θέση της Κοινότητας κατά τις διεθνείς διαπραγματεύσεις για την αλιεία και το θαλάσσιο περιβάλλον και ιδίως στο πλαίσιο των συμφωνιών σύμπραξης στον τομέα της αλιείας και των ΠΟΑ· |
| --- | --- |

38.

καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η προσαρμογή μέσω της προσαρμοστικότητας των οικοσυστημάτων θα ενσωματωθεί στη θέση της Κοινότητας κατά τις διεθνείς διαπραγματεύσεις για την αλιεία και το θαλάσσιο περιβάλλον και ιδίως στο πλαίσιο των συμφωνιών σύμπραξης στον τομέα της αλιείας και των ΠΟΑ·

| 39. | καλεί την Επιτροπή να συμμετάσχει ενεργά στη δημιουργία «Ταμείου Γαλάζιου Άνθρακα» στο πλαίσιο της Σύμβασης-Πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την Αλλαγή του Κλίματος· τονίζει ότι στο πλαίσιο του ταμείου αυτού θα πρέπει να διερευνηθεί η δημιουργία χρηματοδοτικών και συντονιστικών μηχανισμών για την προστασία και τη διαχείριση των παράκτιων και θαλάσσιων οικοσυστημάτων και για τη δέσμευση άνθρακα στους ωκεανούς, στο πλαίσιο συνολικής στρατηγικής θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού· |
| --- | --- |

39.

καλεί την Επιτροπή να συμμετάσχει ενεργά στη δημιουργία «Ταμείου Γαλάζιου Άνθρακα» στο πλαίσιο της Σύμβασης-Πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την Αλλαγή του Κλίματος· τονίζει ότι στο πλαίσιο του ταμείου αυτού θα πρέπει να διερευνηθεί η δημιουργία χρηματοδοτικών και συντονιστικών μηχανισμών για την προστασία και τη διαχείριση των παράκτιων και θαλάσσιων οικοσυστημάτων και για τη δέσμευση άνθρακα στους ωκεανούς, στο πλαίσιο συνολικής στρατηγικής θαλάσσιου χωροταξικού σχεδιασμού·

Έδαφος

| 40. | θεωρεί ότι δεν έχει μόνο το έδαφος ισχυρό αντίκτυπο στην αλλαγή του κλίματος, αλλά ότι και η ίδια η αλλαγή του κλίματος μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρή αποσάθρωση ή διάβρωση του εδάφους· |
| --- | --- |

40.

θεωρεί ότι δεν έχει μόνο το έδαφος ισχυρό αντίκτυπο στην αλλαγή του κλίματος, αλλά ότι και η ίδια η αλλαγή του κλίματος μπορεί να οδηγήσει σε σοβαρή αποσάθρωση ή διάβρωση του εδάφους·

| 41. | αναγνωρίζει ότι η υποβάθμιση του εδάφους οφείλεται κυρίως σε αίτια και επιπτώσεις τοπικού και περιφερειακού χαρακτήρα και ότι, κατά συνέπεια, θα πρέπει να τηρείται η αρχή της επικουρικότητας· παροτρύνει τα κράτη μέλη που δεν διαθέτουν νομοθεσία για την προστασία του εδάφους να αναλάβουν τις ευθύνες τους· |
| --- | --- |

41.

αναγνωρίζει ότι η υποβάθμιση του εδάφους οφείλεται κυρίως σε αίτια και επιπτώσεις τοπικού και περιφερειακού χαρακτήρα και ότι, κατά συνέπεια, θα πρέπει να τηρείται η αρχή της επικουρικότητας· παροτρύνει τα κράτη μέλη που δεν διαθέτουν νομοθεσία για την προστασία του εδάφους να αναλάβουν τις ευθύνες τους·

Παράκτιες και νησιωτικές περιοχές

| 42. | εκτιμά ότι οι παράκτιες και οι νησιωτικές περιοχές θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για κατά προτεραιότητα μέτρα προσαρμογής, δεδομένου ότι είναι ιδιαίτερα ευαίσθητες στα αποτελέσματα της αλλαγής του κλίματος και πυκνοκατοικημένες και συγκεντρώνουν σημαντικά οικονομικά διακυβεύματα· |
| --- | --- |

42.

εκτιμά ότι οι παράκτιες και οι νησιωτικές περιοχές θα πρέπει να είναι επιλέξιμες για κατά προτεραιότητα μέτρα προσαρμογής, δεδομένου ότι είναι ιδιαίτερα ευαίσθητες στα αποτελέσματα της αλλαγής του κλίματος και πυκνοκατοικημένες και συγκεντρώνουν σημαντικά οικονομικά διακυβεύματα·

Πολιτική στον τομέα της υγείας και κοινωνική πολιτική

| 43. | τονίζει ότι οι πολιτικές για την προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος θα πρέπει να φιλοδοξούν να αποτελέσουν κατευθυντήρια δύναμη της βιώσιμης ανάπτυξης· τονίζει επιπλέον ότι οι πολιτικές αυτές μπορούν και οφείλουν να έχουν την ικανότητα να δημιουργούν θέσεις εργασίας και να προστατεύουν την κοινωνική δικαιοσύνη, συμβάλλοντας έτσι στην επίτευξη υψηλότερων επιπέδων απασχόλησης και στην καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού· |
| --- | --- |

43.

τονίζει ότι οι πολιτικές για την προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος θα πρέπει να φιλοδοξούν να αποτελέσουν κατευθυντήρια δύναμη της βιώσιμης ανάπτυξης· τονίζει επιπλέον ότι οι πολιτικές αυτές μπορούν και οφείλουν να έχουν την ικανότητα να δημιουργούν θέσεις εργασίας και να προστατεύουν την κοινωνική δικαιοσύνη, συμβάλλοντας έτσι στην επίτευξη υψηλότερων επιπέδων απασχόλησης και στην καταπολέμηση της φτώχειας και του κοινωνικού αποκλεισμού·

| 44. | τονίζει ότι στην ευρωπαϊκή στρατηγική ανάκαμψης πρέπει να ληφθούν υπόψη η κοινωνική διάσταση και η διάσταση της απασχόλησης των πολιτικών προσαρμογής· |
| --- | --- |

44.

τονίζει ότι στην ευρωπαϊκή στρατηγική ανάκαμψης πρέπει να ληφθούν υπόψη η κοινωνική διάσταση και η διάσταση της απασχόλησης των πολιτικών προσαρμογής·

| 45. | επισημαίνει ότι τα φιλόδοξα σχέδια προσαρμογής μπορούν να συμβάλουν στη δημιουργία πράσινων θέσεων απασχόλησης στην Ευρώπη, γεγονός που θα συμβάλει στην ανάπτυξη μιας οικονομίας χωρίς άνθρακα, και καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλουν μεγαλύτερες προσπάθειες για την επίτευξη μιας πιο βιώσιμης οικονομικής μεγέθυνσης παντού στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

45.

επισημαίνει ότι τα φιλόδοξα σχέδια προσαρμογής μπορούν να συμβάλουν στη δημιουργία πράσινων θέσεων απασχόλησης στην Ευρώπη, γεγονός που θα συμβάλει στην ανάπτυξη μιας οικονομίας χωρίς άνθρακα, και καλεί, ως εκ τούτου, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλουν μεγαλύτερες προσπάθειες για την επίτευξη μιας πιο βιώσιμης οικονομικής μεγέθυνσης παντού στην Ευρώπη·

| 46. | τονίζει ότι πρέπει να παρέχεται επαρκής υποστήριξη στις ασθενέστερες κοινωνικά κοινότητες ή ομάδες όσον αφορά το υψηλό κόστος των μέτρων προσαρμογής· |
| --- | --- |

46.

τονίζει ότι πρέπει να παρέχεται επαρκής υποστήριξη στις ασθενέστερες κοινωνικά κοινότητες ή ομάδες όσον αφορά το υψηλό κόστος των μέτρων προσαρμογής·

| 47. | χαιρετίζει τις προτάσεις της Επιτροπής για ανάπτυξη, έως το 2011, κατευθυντήριων γραμμών και μηχανισμών παρακολούθησης των επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος στην υγεία· υπογραμμίζει τον αυξανόμενο κίνδυνο εξάπλωσης νόσων που μεταδίδονται μέσω φορέων, τη σοβαρή επίπτωση στο αναπνευστικό σύστημα και την ανάγκη να εκπαιδευθούν οι ευρωπαίοι πολίτες στο θέμα των αποτελεσματικών προληπτικών μέτρων που συνιστά το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων· |
| --- | --- |

47.

χαιρετίζει τις προτάσεις της Επιτροπής για ανάπτυξη, έως το 2011, κατευθυντήριων γραμμών και μηχανισμών παρακολούθησης των επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος στην υγεία· υπογραμμίζει τον αυξανόμενο κίνδυνο εξάπλωσης νόσων που μεταδίδονται μέσω φορέων, τη σοβαρή επίπτωση στο αναπνευστικό σύστημα και την ανάγκη να εκπαιδευθούν οι ευρωπαίοι πολίτες στο θέμα των αποτελεσματικών προληπτικών μέτρων που συνιστά το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πρόληψης και Ελέγχου Νόσων·

| 48. | σημειώνει ότι οι επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος στην υγεία θα πλήξουν πιθανόν σοβαρότερα τις κοινότητες που αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες δυσχέρειες, τους φτωχότερους πληθυσμούς και τις πλέον ευάλωτες ομάδες, όπως τα παιδιά, τους ηλικιωμένους και τους ήδη ασθενείς· θεωρεί πως τα μέτρα προσαρμογής πρέπει να εξεταστούν στο πλαίσιο των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας και ότι τα μέτρα αυτά πρέπει να ενθαρρύνουν τη δράση υπέρ των συναφών οφελών στον τομέα της υγείας· |
| --- | --- |

48.

σημειώνει ότι οι επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος στην υγεία θα πλήξουν πιθανόν σοβαρότερα τις κοινότητες που αντιμετωπίζουν τις μεγαλύτερες δυσχέρειες, τους φτωχότερους πληθυσμούς και τις πλέον ευάλωτες ομάδες, όπως τα παιδιά, τους ηλικιωμένους και τους ήδη ασθενείς· θεωρεί πως τα μέτρα προσαρμογής πρέπει να εξεταστούν στο πλαίσιο των ανισοτήτων στον τομέα της υγείας και ότι τα μέτρα αυτά πρέπει να ενθαρρύνουν τη δράση υπέρ των συναφών οφελών στον τομέα της υγείας·

| 49. | τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης των υφιστάμενων συστημάτων παρακολούθησης και ελέγχου των ζωονόσων· |
| --- | --- |

49.

τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης των υφιστάμενων συστημάτων παρακολούθησης και ελέγχου των ζωονόσων·

| 50. | αναγνωρίζει το ρόλο που διαδραματίζει στην προσαρμογή ο τομέας της υγείας· ζητεί από την ΕΕ να υποστηρίξει τη δράση για τη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του τομέα και να εξασφαλίσει κατάλληλη χρηματοδότηση για μέτρα προσαρμογής στον τομέα υγείας· |
| --- | --- |

50.

αναγνωρίζει το ρόλο που διαδραματίζει στην προσαρμογή ο τομέας της υγείας· ζητεί από την ΕΕ να υποστηρίξει τη δράση για τη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα του τομέα και να εξασφαλίσει κατάλληλη χρηματοδότηση για μέτρα προσαρμογής στον τομέα υγείας·

Υποδομή

| 51. | υπογραμμίζει την ανάγκη να προβλέπεται στην ισχύουσα νομοθεσία σχετικά με τη χορήγηση βιομηχανικών αδειών και τις εκτιμήσεις των επιπτώσεων στο περιβάλλον ότι κάθε σχεδιαζόμενη υποδομή ή εγκεκριμένη βιομηχανική δραστηριότητα θα πρέπει υποχρεωτικά να λαμβάνει πλήρως υπόψη τις προβλεπόμενες μελλοντικές κλιματικές συνθήκες και τους συνεπαγόμενους κινδύνους, και να διατηρείται παράλληλα ένα -ορισμένο επίπεδο προσαρμοστικής ικανότητας· τονίζει ότι, σε πολλές περιπτώσεις, θα ήταν προτιμότερο να αποφεύγεται η ανάπτυξη ευαίσθητων περιοχών από το να κατασκευάζονται αμυντικά έργα προετοιμασίας για τις κλιματικές επιπτώσεις· |
| --- | --- |

51.

υπογραμμίζει την ανάγκη να προβλέπεται στην ισχύουσα νομοθεσία σχετικά με τη χορήγηση βιομηχανικών αδειών και τις εκτιμήσεις των επιπτώσεων στο περιβάλλον ότι κάθε σχεδιαζόμενη υποδομή ή εγκεκριμένη βιομηχανική δραστηριότητα θα πρέπει υποχρεωτικά να λαμβάνει πλήρως υπόψη τις προβλεπόμενες μελλοντικές κλιματικές συνθήκες και τους συνεπαγόμενους κινδύνους, και να διατηρείται παράλληλα ένα -ορισμένο επίπεδο προσαρμοστικής ικανότητας· τονίζει ότι, σε πολλές περιπτώσεις, θα ήταν προτιμότερο να αποφεύγεται η ανάπτυξη ευαίσθητων περιοχών από το να κατασκευάζονται αμυντικά έργα προετοιμασίας για τις κλιματικές επιπτώσεις·

| 52. | τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι, οι εκτιμήσεις των επιπτώσεων στο περιβάλλον λαμβάνουν γενικά υπόψη διαφορετικά πιθανά σενάρια προσαρμογής σε τέτοιο βαθμό ώστε τα σενάρια αυτά να είναι επιστημονικά τεκμηριωμένα· |
| --- | --- |

52.

τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι, οι εκτιμήσεις των επιπτώσεων στο περιβάλλον λαμβάνουν γενικά υπόψη διαφορετικά πιθανά σενάρια προσαρμογής σε τέτοιο βαθμό ώστε τα σενάρια αυτά να είναι επιστημονικά τεκμηριωμένα·

| 53. | ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει όσο το δυνατόν συντομότερα μεθοδολογίες για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των έργων υποδομής στην αλλαγή του κλίματος, συμπεριλαμβανομένων ανάλυσης κόστους-οφέλους και πιθανών εναλλακτικών μεθόδων· |
| --- | --- |

53.

ζητεί από την Επιτροπή να αναπτύξει όσο το δυνατόν συντομότερα μεθοδολογίες για την ενίσχυση της ανθεκτικότητας των έργων υποδομής στην αλλαγή του κλίματος, συμπεριλαμβανομένων ανάλυσης κόστους-οφέλους και πιθανών εναλλακτικών μεθόδων·

| 54. | θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει τρόπους ενθάρρυνσης κατάλληλου χωροταξικού σχεδιασμού (περιλαμβανομένης της χαρτογράφησης των κινδύνων) ανάμεσα στις δυνατότητες που σκοπεύει να διερευνήσει όσον αφορά την εκτίμηση των κλιματικών επιπτώσεων στο πλαίσιο δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων· |
| --- | --- |

54.

θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει τρόπους ενθάρρυνσης κατάλληλου χωροταξικού σχεδιασμού (περιλαμβανομένης της χαρτογράφησης των κινδύνων) ανάμεσα στις δυνατότητες που σκοπεύει να διερευνήσει όσον αφορά την εκτίμηση των κλιματικών επιπτώσεων στο πλαίσιο δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων·

| 55. | ενθαρρύνει την Επιτροπή να προχωρήσει στην εφαρμογή του σχεδίου της να ενσωματώσει τις κλιματικές επιπτώσεις στα κατασκευαστικά πρότυπα (όπως στους ευρωκώδικες), προκειμένου να βελτιωθεί η ανθεκτικότητα των κτιρίων που βρίσκονται σε περιοχές που διατρέχουν κίνδυνο· |
| --- | --- |

55.

ενθαρρύνει την Επιτροπή να προχωρήσει στην εφαρμογή του σχεδίου της να ενσωματώσει τις κλιματικές επιπτώσεις στα κατασκευαστικά πρότυπα (όπως στους ευρωκώδικες), προκειμένου να βελτιωθεί η ανθεκτικότητα των κτιρίων που βρίσκονται σε περιοχές που διατρέχουν κίνδυνο·

| 56. | πιστεύει ότι, από μικροκλιματική σκοπιά, πρέπει να αποφευχθεί η περαιτέρω στεγανοποίηση του εδάφους σε πυκνοκατοικημένες περιοχές και πόλεις· |
| --- | --- |

56.

πιστεύει ότι, από μικροκλιματική σκοπιά, πρέπει να αποφευχθεί η περαιτέρω στεγανοποίηση του εδάφους σε πυκνοκατοικημένες περιοχές και πόλεις·

Μεταφορά

| 57. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Λευκή Βίβλος αγνοεί τον τομέα των μεταφορών, μολονότι του αναλογεί το 27 % των συνολικών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και χρειάζεται ουσιαστικά μέτρα προσαρμογής· |
| --- | --- |

57.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η Λευκή Βίβλος αγνοεί τον τομέα των μεταφορών, μολονότι του αναλογεί το 27 % των συνολικών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου και χρειάζεται ουσιαστικά μέτρα προσαρμογής·

| 58. | τονίζει ότι πρέπει και ο τομέας των μεταφορών να αποτελέσει αναπόσπαστο μέρος της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αλλαγή του κλίματος, και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει όσο το δυνατόν συντομότερα πρόταση «ευρωπαϊκής δέσμης για το κλίμα και τις μεταφορές»· |
| --- | --- |

58.

τονίζει ότι πρέπει και ο τομέας των μεταφορών να αποτελέσει αναπόσπαστο μέρος της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την αλλαγή του κλίματος, και καλεί την Επιτροπή να υποβάλει όσο το δυνατόν συντομότερα πρόταση «ευρωπαϊκής δέσμης για το κλίμα και τις μεταφορές»·

| 59. | θεωρεί απαραίτητο να στηριχθεί η αλλαγή του τρόπου εκτέλεσης των μεταφορών, ως ένα από τα μέσα μείωσης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από τις μεταφορές· |
| --- | --- |

59.

θεωρεί απαραίτητο να στηριχθεί η αλλαγή του τρόπου εκτέλεσης των μεταφορών, ως ένα από τα μέσα μείωσης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα από τις μεταφορές·

| 60. | υπογραμμίζει ότι πρέπει σε όλους τους τρόπους μεταφορών να εσωτερικοποιηθεί σταδιακά το εξωτερικό κόστος τους όσον αφορά την προσαρμογή· |
| --- | --- |

60.

υπογραμμίζει ότι πρέπει σε όλους τους τρόπους μεταφορών να εσωτερικοποιηθεί σταδιακά το εξωτερικό κόστος τους όσον αφορά την προσαρμογή·

| 61. | θεωρεί ότι εξακολουθούν να μην είναι πλήρως γνωστές ή προβλέψιμες οι οικονομικές, κοινωνικές και δημοσιονομικές συνέπειες των απαιτούμενων μέτρων προσαρμογής στον τομέα των μεταφορών, όπως το αποτέλεσμα της αναδιοργάνωσης του τομέα (ιδιαίτερα λόγω της αλλαγής του τρόπου μεταφοράς)· ζητεί από την Επιτροπή να ορίσει δείκτες ευαισθησίας και μεθόδους ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών για τις διάφορες συνιστώσες του τομέα (σιδηροδρομικές, οδικές, αεροπορικές και θαλάσσιες μεταφορές)· |
| --- | --- |

61.

θεωρεί ότι εξακολουθούν να μην είναι πλήρως γνωστές ή προβλέψιμες οι οικονομικές, κοινωνικές και δημοσιονομικές συνέπειες των απαιτούμενων μέτρων προσαρμογής στον τομέα των μεταφορών, όπως το αποτέλεσμα της αναδιοργάνωσης του τομέα (ιδιαίτερα λόγω της αλλαγής του τρόπου μεταφοράς)· ζητεί από την Επιτροπή να ορίσει δείκτες ευαισθησίας και μεθόδους ανταλλαγής βέλτιστων πρακτικών για τις διάφορες συνιστώσες του τομέα (σιδηροδρομικές, οδικές, αεροπορικές και θαλάσσιες μεταφορές)·

| 62. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εκπονήσουν μία ουσιαστική πολιτική υπέρ της αστικής κινητικότητας προκειμένου, χάρη στην ανάπτυξη των δημόσιων μεταφορών, την πολυτροπικότητα και την χρήση έξυπνων συστημάτων μεταφορών, να μειωθούν οι συμφορήσεις και η ρύπανση στα μεγάλα πολεοδομικά συγκροτήματα· |
| --- | --- |

62.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εκπονήσουν μία ουσιαστική πολιτική υπέρ της αστικής κινητικότητας προκειμένου, χάρη στην ανάπτυξη των δημόσιων μεταφορών, την πολυτροπικότητα και την χρήση έξυπνων συστημάτων μεταφορών, να μειωθούν οι συμφορήσεις και η ρύπανση στα μεγάλα πολεοδομικά συγκροτήματα·

| 63. | τονίζει επίσης ότι, για την προώθηση σύγχρονης και αειφόρου πολιτικής για τις μεταφορές, πρέπει να παρασχεθεί, κατά την προσεχή περίοδο δημοσιονομικού προγραμματισμού της ΕΕ (2014-2020), κατάλληλη χρηματοδοτική στήριξη σε έργα προτεραιότητας σιδηροδρομικών, θαλάσσιων και πλωτών μεταφορών στο πλαίσιο των ΔΕΔ· |
| --- | --- |

63.

τονίζει επίσης ότι, για την προώθηση σύγχρονης και αειφόρου πολιτικής για τις μεταφορές, πρέπει να παρασχεθεί, κατά την προσεχή περίοδο δημοσιονομικού προγραμματισμού της ΕΕ (2014-2020), κατάλληλη χρηματοδοτική στήριξη σε έργα προτεραιότητας σιδηροδρομικών, θαλάσσιων και πλωτών μεταφορών στο πλαίσιο των ΔΕΔ·

| 64. | τονίζει την ανάγκη να προωθηθεί η νομοθετική διαδικασία για την οδηγία σχετικά με το ευρωπαϊκό σήμα τελών κυκλοφορίας, προκειμένου να διευκολυνθεί η ενσωμάτωση του εξωτερικού κόστους βάσει της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει» και να διαμορφωθούν, με τον τρόπο αυτό, ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των διαφόρων τρόπων μεταφοράς· |
| --- | --- |

64.

τονίζει την ανάγκη να προωθηθεί η νομοθετική διαδικασία για την οδηγία σχετικά με το ευρωπαϊκό σήμα τελών κυκλοφορίας, προκειμένου να διευκολυνθεί η ενσωμάτωση του εξωτερικού κόστους βάσει της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει» και να διαμορφωθούν, με τον τρόπο αυτό, ίσοι όροι ανταγωνισμού μεταξύ των διαφόρων τρόπων μεταφοράς·

Ενέργεια

| 65. | τονίζει ότι η αλλαγή του κλίματος έχει σοβαρό αντίκτυπο στην προσφορά και στη ζήτηση ενέργειας στα κράτη μέλη της ΕΕ· |
| --- | --- |

65.

τονίζει ότι η αλλαγή του κλίματος έχει σοβαρό αντίκτυπο στην προσφορά και στη ζήτηση ενέργειας στα κράτη μέλη της ΕΕ·

| 66. | καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει εμπεριστατωμένη ανάλυση μελλοντικών ενεργειακών σεναρίων, όπου να λαμβάνονται υπόψη οι επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος στην υποδομή και στη ζήτηση ενέργειας· |
| --- | --- |

66.

καλεί την Επιτροπή να διενεργήσει εμπεριστατωμένη ανάλυση μελλοντικών ενεργειακών σεναρίων, όπου να λαμβάνονται υπόψη οι επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος στην υποδομή και στη ζήτηση ενέργειας·

| 67. | καλεί την Επιτροπή να ερευνήσει εάν θα επηρεαστούν από την αλλαγή του κλίματος οι δυνατότητες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και ορυκτά καύσιμα, και εφιστά ιδιαίτερα την προσοχή στις περιορισμένες δυνατότητες ψύξης των θερμοηλεκτρικών σταθμών και στις σχετικές συνέπειες· |
| --- | --- |

67.

καλεί την Επιτροπή να ερευνήσει εάν θα επηρεαστούν από την αλλαγή του κλίματος οι δυνατότητες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές και ορυκτά καύσιμα, και εφιστά ιδιαίτερα την προσοχή στις περιορισμένες δυνατότητες ψύξης των θερμοηλεκτρικών σταθμών και στις σχετικές συνέπειες·

| 68. | σημειώνει, σε ό,τι αφορά την ψύξη των αντιδραστήρων, τους ιδιαίτερους κινδύνους που συνεπάγονται για την ασφάλεια των πυρηνικών εγκαταστάσεων οι καύσωνες, πρόβλημα που θα μπορούσε να έχει σημαντικό αρνητικό περιβαλλοντικό αντίκτυπο στα περιβάλλοντα ύδατα και συνέπειες για την ασφάλεια του εφοδιασμού· |
| --- | --- |

68.

σημειώνει, σε ό,τι αφορά την ψύξη των αντιδραστήρων, τους ιδιαίτερους κινδύνους που συνεπάγονται για την ασφάλεια των πυρηνικών εγκαταστάσεων οι καύσωνες, πρόβλημα που θα μπορούσε να έχει σημαντικό αρνητικό περιβαλλοντικό αντίκτυπο στα περιβάλλοντα ύδατα και συνέπειες για την ασφάλεια του εφοδιασμού·

| 69. | σημειώνει ότι ακραίες καιρικές συνθήκες όπως πλημμύρες και καταιγίδες μπορούν να προκαλέσουν ζημιές σε σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής, πυλώνες ηλεκτρικής ενέργειας, υποσταθμούς και θαλάμους διανομής ηλεκτρικού ρεύματος, ή να οδηγήσουν σε προσωρινή διακοπής της λειτουργίας τους· θεωρεί ότι χρειάζονται, ως εκ τούτου, διαφοροποιημένα και ισχυρά δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας που να ανταποκρίνονται στην αυξημένη ανάγκη ευελιξίας των δικτύων· για τον λόγο αυτό, πρέπει να ενισχυθούν τόσο τα τοπικά δίκτυα όσο και τα διεθνή δίκτυα υψηλής τάσης· |
| --- | --- |

69.

σημειώνει ότι ακραίες καιρικές συνθήκες όπως πλημμύρες και καταιγίδες μπορούν να προκαλέσουν ζημιές σε σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής, πυλώνες ηλεκτρικής ενέργειας, υποσταθμούς και θαλάμους διανομής ηλεκτρικού ρεύματος, ή να οδηγήσουν σε προσωρινή διακοπής της λειτουργίας τους· θεωρεί ότι χρειάζονται, ως εκ τούτου, διαφοροποιημένα και ισχυρά δίκτυα ηλεκτρικής ενέργειας που να ανταποκρίνονται στην αυξημένη ανάγκη ευελιξίας των δικτύων· για τον λόγο αυτό, πρέπει να ενισχυθούν τόσο τα τοπικά δίκτυα όσο και τα διεθνή δίκτυα υψηλής τάσης·

| 70. | τονίζει ότι η αλλαγή του κλίματος θα οδηγήσει σε αλλαγή της χρήσης ενέργειας στα κτίρια·, και ότι η μεγαλύτερη πρόκληση, εν προκειμένω, έγκειται στην αντιμετώπιση της υπερθέρμανσης των κτιρίων· θεωρεί ότι θα πρέπει να διαδραματίσουν εδώ σημαντικό ρόλο η φυσική και η μηχανική ψύξη, η ενεργειακή απόδοση και ο καλός σχεδιασμός των χώρων· |
| --- | --- |

70.

τονίζει ότι η αλλαγή του κλίματος θα οδηγήσει σε αλλαγή της χρήσης ενέργειας στα κτίρια·, και ότι η μεγαλύτερη πρόκληση, εν προκειμένω, έγκειται στην αντιμετώπιση της υπερθέρμανσης των κτιρίων· θεωρεί ότι θα πρέπει να διαδραματίσουν εδώ σημαντικό ρόλο η φυσική και η μηχανική ψύξη, η ενεργειακή απόδοση και ο καλός σχεδιασμός των χώρων·

| 71. | πιστεύει ότι οι περιφέρειες, με μια έξυπνη ενεργειακή πολιτική για την ενεργό προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ενός αποκεντρωμένου ενεργειακού εφοδιασμού, καθώς και αυξημένης ενεργειακής απόδοσης, μπορούν όχι μόνο να συμβάλουν στην καταπολέμηση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, αλλά και να διανοίξουν νέες οικονομικές δυνατότητες και προοπτικές για τους πολίτες· |
| --- | --- |

71.

πιστεύει ότι οι περιφέρειες, με μια έξυπνη ενεργειακή πολιτική για την ενεργό προώθηση των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, ενός αποκεντρωμένου ενεργειακού εφοδιασμού, καθώς και αυξημένης ενεργειακής απόδοσης, μπορούν όχι μόνο να συμβάλουν στην καταπολέμηση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής, αλλά και να διανοίξουν νέες οικονομικές δυνατότητες και προοπτικές για τους πολίτες·

| 72. | τονίζει ότι μέτρα που αφορούν τον ενεργειακό εφοδιασμό και την πρόσβαση στην ενέργεια πρέπει να καθοριστούν σε ένα πλαίσιο αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών και ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεισφέρει σε μια παγκόσμια αλλαγή πολιτικής προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης της ενεργειακής απόδοσης και της προώθησης των πηγών ενέργειας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, όπως π.χ. των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ)· |
| --- | --- |

72.

τονίζει ότι μέτρα που αφορούν τον ενεργειακό εφοδιασμό και την πρόσβαση στην ενέργεια πρέπει να καθοριστούν σε ένα πλαίσιο αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών και ότι η ΕΕ θα πρέπει να συνεισφέρει σε μια παγκόσμια αλλαγή πολιτικής προς την κατεύθυνση της ενίσχυσης της ενεργειακής απόδοσης και της προώθησης των πηγών ενέργειας χαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα, όπως π.χ. των Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας (ΑΠΕ)·

| 73. | ζητεί από τα κράτη μέλη να υποβάλουν μέχρι τις 30 Ιουνίου 2010 φιλόδοξα, ολοκληρωμένα και ρεαλιστικά εθνικά σχέδια δράσης σύμφωνα με τα πρότυπα και τις παραμέτρους που έχει καθορίσει η ΕΕ, επισημαίνοντας ότι οι ανάγκες κάθε κράτους μέλους σε ενέργεια από ΑΠΕ πρέπει κατά κύριο λόγο να καλύπτονται από την εγχώρια παραγωγή, ενώ ο μηχανισμός στατιστικών μεταβιβάσεων ενέργειας από ΑΠΕ μεταξύ κρατών μελών πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο εφόσον τούτο κρίνεται απολύτως δικαιολογημένο· |
| --- | --- |

73.

ζητεί από τα κράτη μέλη να υποβάλουν μέχρι τις 30 Ιουνίου 2010 φιλόδοξα, ολοκληρωμένα και ρεαλιστικά εθνικά σχέδια δράσης σύμφωνα με τα πρότυπα και τις παραμέτρους που έχει καθορίσει η ΕΕ, επισημαίνοντας ότι οι ανάγκες κάθε κράτους μέλους σε ενέργεια από ΑΠΕ πρέπει κατά κύριο λόγο να καλύπτονται από την εγχώρια παραγωγή, ενώ ο μηχανισμός στατιστικών μεταβιβάσεων ενέργειας από ΑΠΕ μεταξύ κρατών μελών πρέπει να χρησιμοποιείται μόνο εφόσον τούτο κρίνεται απολύτως δικαιολογημένο·

| 74. | υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να δοθεί άμεση προτεραιότητα στην περαιτέρω προώθηση της κοινοτικής στρατηγικής για ενίσχυση του στόχου αύξησης της ενεργειακής αποδοτικότητας κατά 20 % μέχρι το 2020· παράλληλα κρίνει σκόπιμη, στο πλαίσιο της αξιολόγησης των υφιστάμενων προγραμμάτων δράσης για την ενεργειακή απόδοση, την εξέταση της δυνατότητας να καταστεί ο στόχος αυτός νομικά δεσμευτικός σε κοινοτικό επίπεδο· |
| --- | --- |

74.

υπογραμμίζει ότι θα πρέπει να δοθεί άμεση προτεραιότητα στην περαιτέρω προώθηση της κοινοτικής στρατηγικής για ενίσχυση του στόχου αύξησης της ενεργειακής αποδοτικότητας κατά 20 % μέχρι το 2020· παράλληλα κρίνει σκόπιμη, στο πλαίσιο της αξιολόγησης των υφιστάμενων προγραμμάτων δράσης για την ενεργειακή απόδοση, την εξέταση της δυνατότητας να καταστεί ο στόχος αυτός νομικά δεσμευτικός σε κοινοτικό επίπεδο·

Βιοποικιλότητα

| 75. | δεδομένου ότι το NATURA 2000 αποτελεί τον κεντρικό πυλώνα των προσπαθειών της πολιτικής της ΕΕ για τη διατήρηση των οικοσυστημάτων στο πλαίσιο μεταβαλλόμενων κλιματικών συνθηκών, ζητεί την ενεργό διαχείριση των τοποθεσιών NATURA 2000 και άλλων σχετικών φυσικών τοπίων, με κατάλληλη χρηματοδότηση από την ΕΕ και τα κράτη μέλη και στη βάση στενής συνεργασίας και διαβούλευσης με τις τοπικές κοινωνίες, τονίζει δε επιπλέον την ανάγκη χάραξης κατευθυντήριων γραμμών για τη διασφάλιση της συνδεσιμότητας των φυσικών περιοχών· υπογραμμίζει ότι, όπως αναφέρεται στην εκτίμηση επιπτώσεων της Επιτροπής (SEC(2008)2887), που επισυνάπτεται στην ανακοίνωσή της «Προς μια στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα χωροκατακτητικά είδη», μένει να μάθουμε ακόμα πολλά για το μέγεθος και τις οδούς διείσδυσης των χωροκατακτητικών ειδών, την επίδρασή τους στα οικοσυστήματα και τον τρόπο με τον οποίο η αλλαγή του κλιματος θα επηρεάσει τις βιολογικές εισβολές· |
| --- | --- |

75.

δεδομένου ότι το NATURA 2000 αποτελεί τον κεντρικό πυλώνα των προσπαθειών της πολιτικής της ΕΕ για τη διατήρηση των οικοσυστημάτων στο πλαίσιο μεταβαλλόμενων κλιματικών συνθηκών, ζητεί την ενεργό διαχείριση των τοποθεσιών NATURA 2000 και άλλων σχετικών φυσικών τοπίων, με κατάλληλη χρηματοδότηση από την ΕΕ και τα κράτη μέλη και στη βάση στενής συνεργασίας και διαβούλευσης με τις τοπικές κοινωνίες, τονίζει δε επιπλέον την ανάγκη χάραξης κατευθυντήριων γραμμών για τη διασφάλιση της συνδεσιμότητας των φυσικών περιοχών· υπογραμμίζει ότι, όπως αναφέρεται στην εκτίμηση επιπτώσεων της Επιτροπής (SEC(2008)2887), που επισυνάπτεται στην ανακοίνωσή της «Προς μια στρατηγική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα χωροκατακτητικά είδη», μένει να μάθουμε ακόμα πολλά για το μέγεθος και τις οδούς διείσδυσης των χωροκατακτητικών ειδών, την επίδρασή τους στα οικοσυστήματα και τον τρόπο με τον οποίο η αλλαγή του κλιματος θα επηρεάσει τις βιολογικές εισβολές·

| 76. | τονίζει ότι η προσαρμοστικότητα των επίγειων και των θαλάσσιων οικοσυστημάτων εξαρτάται τελικά από τη διαφύλαξη της βιολογικής ποικιλότητας· |
| --- | --- |

76.

τονίζει ότι η προσαρμοστικότητα των επίγειων και των θαλάσσιων οικοσυστημάτων εξαρτάται τελικά από τη διαφύλαξη της βιολογικής ποικιλότητας·

| 77. | επισημαίνει το γεγονός ότι η υφιστάμενη νομοθεσία της ΕΕ (όπως η οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα (10) και η οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική (11) μπορεί να συνεισφέρει στην αντιμετώπιση του ζητήματος της προσαρμοστικότητας των οικοσυστημάτων στην Ευρώπη, υπό την προϋπόθεση ότι τα σχέδια διαχείρισης θα περιλαμβάνουν οικοσυστημική προσέγγιση· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν ύψιστη προτεραιότητα στην εφαρμογή των πολιτικών αυτών· |
| --- | --- |

77.

επισημαίνει το γεγονός ότι η υφιστάμενη νομοθεσία της ΕΕ (όπως η οδηγία-πλαίσιο για τα ύδατα (10) και η οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική (11) μπορεί να συνεισφέρει στην αντιμετώπιση του ζητήματος της προσαρμοστικότητας των οικοσυστημάτων στην Ευρώπη, υπό την προϋπόθεση ότι τα σχέδια διαχείρισης θα περιλαμβάνουν οικοσυστημική προσέγγιση· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δώσουν ύψιστη προτεραιότητα στην εφαρμογή των πολιτικών αυτών·

| 78. | τονίζει πόσο σημαντικό είναι να μελετηθεί το φαινόμενο της εισβολής αλλοχθόνων ειδών στα ευρωπαϊκά οικοσυστήματα (π.χ. τροπικών θαλάσσιων ειδών στη Μεσόγειο) και να αναπτυχθούν κατάλληλες πολιτικές για την αντιμετώπισή του· |
| --- | --- |

78.

τονίζει πόσο σημαντικό είναι να μελετηθεί το φαινόμενο της εισβολής αλλοχθόνων ειδών στα ευρωπαϊκά οικοσυστήματα (π.χ. τροπικών θαλάσσιων ειδών στη Μεσόγειο) και να αναπτυχθούν κατάλληλες πολιτικές για την αντιμετώπισή του·

Αστικά περιβάλλοντα

| 79. | τονίζει το γεγονός ότι το 75 % του πληθυσμού της Ευρώπης κατοικεί σε αστικές περιοχές και ότι η αλλαγή του κλίματος αποτελεί πρόσθετο παράγοντα επιβάρυνσης της ποιότητας της ζωής στα μικρά και μεγάλα αστικά κέντρα· καλεί τον ΕΟΠ να μελετήσει τον προσδοκώμενο αντίκτυπο της αλλαγής του κλίματος στα μικροκλίματα των αστικών περιοχών (λαμβάνοντας υπόψη, επί παραδείγματι, το φαινόμενο της αστικής θερμικής νησίδας)· |
| --- | --- |

79.

τονίζει το γεγονός ότι το 75 % του πληθυσμού της Ευρώπης κατοικεί σε αστικές περιοχές και ότι η αλλαγή του κλίματος αποτελεί πρόσθετο παράγοντα επιβάρυνσης της ποιότητας της ζωής στα μικρά και μεγάλα αστικά κέντρα· καλεί τον ΕΟΠ να μελετήσει τον προσδοκώμενο αντίκτυπο της αλλαγής του κλίματος στα μικροκλίματα των αστικών περιοχών (λαμβάνοντας υπόψη, επί παραδείγματι, το φαινόμενο της αστικής θερμικής νησίδας)·

Μετανάστευση

| 80. | τονίζει ότι η αλλαγή του κλίματος μπορεί να οδηγήσει σε μεγάλης κλίμακας περιβαλλοντική μετανάστευση από περιοχές που αποτελούν ήδη πηγή μεταναστευτικών ροών προς την Ευρώπη (Αφρική, Μέση Ανατολή, νότια και νοτιοανατολική Ασία)· |
| --- | --- |

80.

τονίζει ότι η αλλαγή του κλίματος μπορεί να οδηγήσει σε μεγάλης κλίμακας περιβαλλοντική μετανάστευση από περιοχές που αποτελούν ήδη πηγή μεταναστευτικών ροών προς την Ευρώπη (Αφρική, Μέση Ανατολή, νότια και νοτιοανατολική Ασία)·

| 81. | τονίζει ότι η περιβαλλοντική μετανάστευση θα πρέπει να ληφθεί υπόψη στον μακροχρόνιο σχεδιασμό της πολιτικής για την αναπτυξιακή βοήθεια, ώστε να ληφθούν μέτρα για την έγκαιρη πρόληψη και την ανάληψη άμεσης ανθρωπιστικής δράσης στις χώρες προέλευσης· |
| --- | --- |

81.

τονίζει ότι η περιβαλλοντική μετανάστευση θα πρέπει να ληφθεί υπόψη στον μακροχρόνιο σχεδιασμό της πολιτικής για την αναπτυξιακή βοήθεια, ώστε να ληφθούν μέτρα για την έγκαιρη πρόληψη και την ανάληψη άμεσης ανθρωπιστικής δράσης στις χώρες προέλευσης·

Πολιτιστική κληρονομιά

| 82. | τονίζει πως είναι σημαντικό να αναπτυχθούν μέτρα προσαρμογής στα οποία να λαμβάνονται υπόψη όλες οι πτυχές της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς· |
| --- | --- |

82.

τονίζει πως είναι σημαντικό να αναπτυχθούν μέτρα προσαρμογής στα οποία να λαμβάνονται υπόψη όλες οι πτυχές της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς·

Δομή και διακυβέρνηση

| 83. | τονίζει την ανάγκη να αναγνωριστούν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές ως κεντρικοί φορείς στον αγώνα κατά των επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος· |
| --- | --- |

83.

τονίζει την ανάγκη να αναγνωριστούν οι τοπικές και περιφερειακές αρχές ως κεντρικοί φορείς στον αγώνα κατά των επιπτώσεων της αλλαγής του κλίματος·

| 84. | τονίζει τη σημασία που έχουν η επιλογή του κατάλληλου επιπέδου παρέμβασης, η διατομεακή ολοκλήρωση και η ώθηση της περιβαλλοντικής προσαρμοστικότητας για τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας των εφαρμοζόμενων μέτρων· |
| --- | --- |

84.

τονίζει τη σημασία που έχουν η επιλογή του κατάλληλου επιπέδου παρέμβασης, η διατομεακή ολοκλήρωση και η ώθηση της περιβαλλοντικής προσαρμοστικότητας για τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας των εφαρμοζόμενων μέτρων·

| 85. | ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν μια συντονισμένη προσέγγιση όσον αφορά την προσαρμογή, με σκοπό τη διασφάλιση της εδαφικής συνοχής σε ολόκληρη την ΕΕ· |
| --- | --- |

85.

ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν μια συντονισμένη προσέγγιση όσον αφορά την προσαρμογή, με σκοπό τη διασφάλιση της εδαφικής συνοχής σε ολόκληρη την ΕΕ·

| 86. | θεωρεί ότι θα πρέπει να ληφθούν μέτρα που να συνδυάζουν οικονομικά καινοτόμες και αειφόρες ενέργειες με την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και να περιορίζουν, με τον τρόπο αυτό, τις συγκρούσεις μεταξύ οικολογικών και οικονομικών συμφερόντων όσον αφορά τη χρήση του· |
| --- | --- |

86.

θεωρεί ότι θα πρέπει να ληφθούν μέτρα που να συνδυάζουν οικονομικά καινοτόμες και αειφόρες ενέργειες με την προστασία του φυσικού περιβάλλοντος και να περιορίζουν, με τον τρόπο αυτό, τις συγκρούσεις μεταξύ οικολογικών και οικονομικών συμφερόντων όσον αφορά τη χρήση του·

| 87. | καλεί την Επιτροπή να προχωρήσει στην υλοποίηση των προτάσεων για θέσπιση υποχρεωτικών εθνικών και περιφερειακών στρατηγικών προσαρμογής· |
| --- | --- |

87.

καλεί την Επιτροπή να προχωρήσει στην υλοποίηση των προτάσεων για θέσπιση υποχρεωτικών εθνικών και περιφερειακών στρατηγικών προσαρμογής·

| 88. | καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά τη συμμετοχή του ασφαλιστικού κλάδου στη συνειδητοποίηση και στον καταμερισμό των κινδύνων· |
| --- | --- |

88.

καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά τη συμμετοχή του ασφαλιστικού κλάδου στη συνειδητοποίηση και στον καταμερισμό των κινδύνων·

| 89. | καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν τις εταιρικές σχέσεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα που είναι αναγκαίες για τη δημιουργία μακροπρόθεσμου, ισχυρού και αποτελεσματικού πλαισίου διαχείρισης των κλιματικών κινδύνων (που να καλύπτει όλες τις πτυχές, από τον εντοπισμό των κινδύνων έως την κατανομή τους και την ανάκαμψη), με την ισχυρή ηγετική καθοδήγηση και τη συμμετοχή των δημόσιων αρχών· |
| --- | --- |

89.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναπτύξουν τις εταιρικές σχέσεις δημόσιου-ιδιωτικού τομέα που είναι αναγκαίες για τη δημιουργία μακροπρόθεσμου, ισχυρού και αποτελεσματικού πλαισίου διαχείρισης των κλιματικών κινδύνων (που να καλύπτει όλες τις πτυχές, από τον εντοπισμό των κινδύνων έως την κατανομή τους και την ανάκαμψη), με την ισχυρή ηγετική καθοδήγηση και τη συμμετοχή των δημόσιων αρχών·

| 90. | εκτιμά ότι οι απομακρυσμένες περιφέρειες λόγω της ειδικής τους κατάστασης, η οποία εκτίθεται στο άρθρο 349 της συνθήκης της Λισσαβώνας, και της γεωγραφικής τους θέσης στους τροπικούς, είναι ευαίσθητες στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και θα πρέπει να τύχουν γι' αυτό το λόγο ιδιαίτερης προσοχής εκ μέρους της Επιτροπής· καλεί για το λόγο αυτό την Επιτροπή να αναπτύξει μελέτη επιπτώσεων και ειδικό σχέδιο δράσης για τις απομακρυσμένες περιφέρειες και να στηρίξει τις ανταλλαγές πληροφοριών και ορθών πρακτικών μεταξύ των τοπικών αρχών αυτών των περιφερειών και των περιφερειακών αρχών σε τρίτες χώρες στο γεωγραφικό τους περιβάλλον· |
| --- | --- |

90.

εκτιμά ότι οι απομακρυσμένες περιφέρειες λόγω της ειδικής τους κατάστασης, η οποία εκτίθεται στο άρθρο 349 της συνθήκης της Λισσαβώνας, και της γεωγραφικής τους θέσης στους τροπικούς, είναι ευαίσθητες στις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και θα πρέπει να τύχουν γι' αυτό το λόγο ιδιαίτερης προσοχής εκ μέρους της Επιτροπής· καλεί για το λόγο αυτό την Επιτροπή να αναπτύξει μελέτη επιπτώσεων και ειδικό σχέδιο δράσης για τις απομακρυσμένες περιφέρειες και να στηρίξει τις ανταλλαγές πληροφοριών και ορθών πρακτικών μεταξύ των τοπικών αρχών αυτών των περιφερειών και των περιφερειακών αρχών σε τρίτες χώρες στο γεωγραφικό τους περιβάλλον·

| 91. | καλεί την Επιτροπή να ασκήσει πλήρως τα νέα δικαιώματα που της εκχωρούνται με το άρθρο 260 της Συνθήκης της Λισαβόνας ούτως ώστε να εκπληρώνει το ρόλο της ως θεματοφύλακα των Συνθηκών· |
| --- | --- |

91.

καλεί την Επιτροπή να ασκήσει πλήρως τα νέα δικαιώματα που της εκχωρούνται με το άρθρο 260 της Συνθήκης της Λισαβόνας ούτως ώστε να εκπληρώνει το ρόλο της ως θεματοφύλακα των Συνθηκών·

Χρηματοδότηση

| 92. | τονίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν ανταποκρίνεται σήμερα στις προτεραιότητες της πολιτικής της ΕΕ στον τομέα της προσαρμογής στην αλλαγή του κλίματος· |
| --- | --- |

92.

τονίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΕ δεν ανταποκρίνεται σήμερα στις προτεραιότητες της πολιτικής της ΕΕ στον τομέα της προσαρμογής στην αλλαγή του κλίματος·

| 93. | καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της αναθεώρησης του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, να επικεντρωθεί στην ικανότητα του προϋπολογισμού της ΕΕ να αντεπεξέλθει στις ανάγκες αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής· τονίζει ότι στο προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο θα πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στην αλλαγή του κλίματος και ιδίως στα μέτρα προσαρμογής, με τη διάθεση των απαραίτητων κονδυλίων· |
| --- | --- |

93.

καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της αναθεώρησης του τρέχοντος πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου, να επικεντρωθεί στην ικανότητα του προϋπολογισμού της ΕΕ να αντεπεξέλθει στις ανάγκες αντιμετώπισης της κλιματικής αλλαγής· τονίζει ότι στο προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο θα πρέπει να δοθεί υψηλή προτεραιότητα στην αλλαγή του κλίματος και ιδίως στα μέτρα προσαρμογής, με τη διάθεση των απαραίτητων κονδυλίων·

| 94. | καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της αναθεώρησης του προϋπολογισμού της ΕΕ, και προκειμένου να διασφαλιστεί ότι ανταποκρίνεται στις ανάγκες αντιμετώπισης της αλλαγής του κλίματος, να προτείνει διαδικασία θωράκισης έναντι της αλλαγής του κλίματος· |
| --- | --- |

94.

καλεί την Επιτροπή, στο πλαίσιο της αναθεώρησης του προϋπολογισμού της ΕΕ, και προκειμένου να διασφαλιστεί ότι ανταποκρίνεται στις ανάγκες αντιμετώπισης της αλλαγής του κλίματος, να προτείνει διαδικασία θωράκισης έναντι της αλλαγής του κλίματος·

| 95. | ζητεί στο μέλλον να δοθεί προτεραιότητα στην αλλαγή του κλίματος, ιδίως μέσω της ενσωμάτωσης της στρατηγικής για την προσαρμογή στις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

95.

ζητεί στο μέλλον να δοθεί προτεραιότητα στην αλλαγή του κλίματος, ιδίως μέσω της ενσωμάτωσης της στρατηγικής για την προσαρμογή στις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 96. | ζητεί να ληφθεί αυστηρή μέριμνα για να διασφαλιστεί η ενσωμάτωση της αξιολόγησης των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στη διαδικασία έγκρισης προτάσεων για σχέδια που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ και αφορούν την ενεργειακή απόδοση, τη διαχείριση αποβλήτων και την ανάπτυξη υποδομής· |
| --- | --- |

96.

ζητεί να ληφθεί αυστηρή μέριμνα για να διασφαλιστεί η ενσωμάτωση της αξιολόγησης των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής στη διαδικασία έγκρισης προτάσεων για σχέδια που χρηματοδοτούνται από την ΕΕ και αφορούν την ενεργειακή απόδοση, τη διαχείριση αποβλήτων και την ανάπτυξη υποδομής·

| 97. | τονίζει ότι οι στόχοι σε ό,τι αφορά την κλιματική αλλαγή και την περιβαλλοντική προστασία πρέπει να ενσωματωθούν στους στόχους σύγκλισης και ανάπτυξης της πολιτικής συνοχής της ΕΕ, χωρίς ωστόσο να αντικαταστήσουν τα παραδοσιακά καθήκοντα της διαρθρωτικής πολιτικής· |
| --- | --- |

97.

τονίζει ότι οι στόχοι σε ό,τι αφορά την κλιματική αλλαγή και την περιβαλλοντική προστασία πρέπει να ενσωματωθούν στους στόχους σύγκλισης και ανάπτυξης της πολιτικής συνοχής της ΕΕ, χωρίς ωστόσο να αντικαταστήσουν τα παραδοσιακά καθήκοντα της διαρθρωτικής πολιτικής·

| 98. | καλεί την Επιτροπή να υποβάλει κατεπειγόντως και σύμφωνα με τη στρατηγική της ΕΕ για την αειφόρο ανάπτυξη (12), χάρτη πορείας για την ανά τομέα μεταρρύθμιση των επιδοτήσεων που έχουν σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο στο περιβάλλον, με στόχο τη βαθμιαία κατάργησή τους· τονίζει, περαιτέρω, ότι οι οικονομικοί πόροι που θα ελευθερωθούν μέσω αυτής της αναθεώρησης θα πρέπει να διατεθούν σε προσπάθειες προσαρμογής και στη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας· |
| --- | --- |

98.

καλεί την Επιτροπή να υποβάλει κατεπειγόντως και σύμφωνα με τη στρατηγική της ΕΕ για την αειφόρο ανάπτυξη (12), χάρτη πορείας για την ανά τομέα μεταρρύθμιση των επιδοτήσεων που έχουν σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο στο περιβάλλον, με στόχο τη βαθμιαία κατάργησή τους· τονίζει, περαιτέρω, ότι οι οικονομικοί πόροι που θα ελευθερωθούν μέσω αυτής της αναθεώρησης θα πρέπει να διατεθούν σε προσπάθειες προσαρμογής και στη δημιουργία πράσινων θέσεων εργασίας·

| 99. | τονίζει ότι οι χρηματοδοτικοί πόροι που διατίθενται μέσω των διαφόρων σχεδίων οικονομικής ανάκαμψης θα πρέπει να χρησιμοποιούνται επίσης για επενδύσεις σχετικές με την προσαρμογή και, σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη θωράκισης έναντι της αλλαγής του κλίματος· |
| --- | --- |

99.

τονίζει ότι οι χρηματοδοτικοί πόροι που διατίθενται μέσω των διαφόρων σχεδίων οικονομικής ανάκαμψης θα πρέπει να χρησιμοποιούνται επίσης για επενδύσεις σχετικές με την προσαρμογή και, σε κάθε περίπτωση, θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη θωράκισης έναντι της αλλαγής του κλίματος·

| 100. | τονίζει την αρχή της πρόληψης σε σχέση με την προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει προσεγγίσεις που να διασφαλίζουν ότι το κόστος της μη λήψης μέτρων προσαρμογής δεν θα μετακυλιστεί στους πολίτες· |
| --- | --- |

100.

τονίζει την αρχή της πρόληψης σε σχέση με την προσαρμογή στην αλλαγή του κλίματος· καλεί την Επιτροπή να αναπτύξει προσεγγίσεις που να διασφαλίζουν ότι το κόστος της μη λήψης μέτρων προσαρμογής δεν θα μετακυλιστεί στους πολίτες·

| 101. | συντάσσεται με το αίτημα της Επιτροπής προς το Συμβούλιο να ενεργοποιηθεί εκ νέου η διαδικασία της αναθεώρησης του κανονισμού του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ), ώστε να καταστεί δυνατή η πιο αποτελεσματική, ευέλικτη και έγκαιρη αντιμετώπιση των ζημιών που προκαλούνται από φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές· |
| --- | --- |

101.

συντάσσεται με το αίτημα της Επιτροπής προς το Συμβούλιο να ενεργοποιηθεί εκ νέου η διαδικασία της αναθεώρησης του κανονισμού του Ταμείου Αλληλεγγύης της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΤΑΕΕ), ώστε να καταστεί δυνατή η πιο αποτελεσματική, ευέλικτη και έγκαιρη αντιμετώπιση των ζημιών που προκαλούνται από φυσικές και ανθρωπογενείς καταστροφές·

| 102. | επισημαίνει ότι σημαντικό μέρος των εσόδων από τη δημοπράτηση δικαιωμάτων στο πλαίσιο του κοινοτικού συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου (EU ETS), συμπεριλαμβανομένης της δημοπράτησης για τον κλάδο των αεροπορικών και θαλάσσιων μεταφορών, θα πρέπει να διατεθεί υπέρ της ενίσχυσης της ικανότητας προσαρμογής των κρατών μελών και των αναπτυσσόμενων χωρών στην αλλαγή του κλίματος· θεωρεί ότι οι πόροι αυτοί θα πρέπει να διατίθενται επίσης για τη στήριξη αειφόρων τρόπων μεταφοράς στην Ευρώπη, όπως είναι οι σιδηροδρομικές μεταφορές· ζητεί, οι χρηματοδοτικοί πόροι που έχουν ήδη εξασφαλιστεί μέσω του EU ETS υπέρ της αλληλεγγύης και της ανάπτυξης στην Κοινότητα (έσοδα που προκύπτουν από το 10 % των συνολικών προς δημοπράτηση δικαιωμάτων) να κατανεμηθούν ισομερώς για μέτρα προσαρμογής και για μέτρα μετριασμού μεταξύ των κρατών μελών με χαμηλότερο εισόδημα· |
| --- | --- |

102.

επισημαίνει ότι σημαντικό μέρος των εσόδων από τη δημοπράτηση δικαιωμάτων στο πλαίσιο του κοινοτικού συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπής αερίων του θερμοκηπίου (EU ETS), συμπεριλαμβανομένης της δημοπράτησης για τον κλάδο των αεροπορικών και θαλάσσιων μεταφορών, θα πρέπει να διατεθεί υπέρ της ενίσχυσης της ικανότητας προσαρμογής των κρατών μελών και των αναπτυσσόμενων χωρών στην αλλαγή του κλίματος· θεωρεί ότι οι πόροι αυτοί θα πρέπει να διατίθενται επίσης για τη στήριξη αειφόρων τρόπων μεταφοράς στην Ευρώπη, όπως είναι οι σιδηροδρομικές μεταφορές· ζητεί, οι χρηματοδοτικοί πόροι που έχουν ήδη εξασφαλιστεί μέσω του EU ETS υπέρ της αλληλεγγύης και της ανάπτυξης στην Κοινότητα (έσοδα που προκύπτουν από το 10 % των συνολικών προς δημοπράτηση δικαιωμάτων) να κατανεμηθούν ισομερώς για μέτρα προσαρμογής και για μέτρα μετριασμού μεταξύ των κρατών μελών με χαμηλότερο εισόδημα·

| 103. | ζητεί, κατά τη διάθεση των πόρων που προκύπτουν από το ETS και άλλες κοινοτικές πηγές ως βοήθεια προς τα κράτη μέλη για την προσαρμογή τους στην αλλαγή του κλίματος, να λαμβάνεται υπόψη ο βαθμός στον οποίο κάθε χώρα ή περιφέρεια είναι ευαίσθητη στην αλλαγή του κλίματος· |
| --- | --- |

103.

ζητεί, κατά τη διάθεση των πόρων που προκύπτουν από το ETS και άλλες κοινοτικές πηγές ως βοήθεια προς τα κράτη μέλη για την προσαρμογή τους στην αλλαγή του κλίματος, να λαμβάνεται υπόψη ο βαθμός στον οποίο κάθε χώρα ή περιφέρεια είναι ευαίσθητη στην αλλαγή του κλίματος·

| 104. | αναγνωρίζει την ιστορική ευθύνη που έχουν οι εκβιομηχανισμένες χώρες για τη σημερινή άνοδο της θερμοκρασίας στον πλανήτη· επαναλαμβάνει τις απόψεις που εξέφρασε στο ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2010, περιλαμβανομένης της άποψης ότι τα κονδύλια της ΕΕ για τη χρηματοδότηση προσπαθειών αναπτυσσόμενων χωρών για το κλίμα θα πρέπει να είναι πρόσθετα, συμπληρωματικά στα υφιστάμενα κονδύλια της ΕΑΒ, και ανεξάρτητα από τις ετήσιες διαδικασίες του προϋπολογισμού των κρατών μελών· |
| --- | --- |

104.

αναγνωρίζει την ιστορική ευθύνη που έχουν οι εκβιομηχανισμένες χώρες για τη σημερινή άνοδο της θερμοκρασίας στον πλανήτη· επαναλαμβάνει τις απόψεις που εξέφρασε στο ψήφισμά του της 10ης Φεβρουαρίου 2010, περιλαμβανομένης της άποψης ότι τα κονδύλια της ΕΕ για τη χρηματοδότηση προσπαθειών αναπτυσσόμενων χωρών για το κλίμα θα πρέπει να είναι πρόσθετα, συμπληρωματικά στα υφιστάμενα κονδύλια της ΕΑΒ, και ανεξάρτητα από τις ετήσιες διαδικασίες του προϋπολογισμού των κρατών μελών·

Εξωτερική διάσταση

| 105. | επαναλαμβάνει την ανάγκη να περιληφθούν μέτρα προσαρμογής στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ, σύμφωνα με το σημείο 8 της συμφωνίας της Κοπεγχάγης· |
| --- | --- |

105.

επαναλαμβάνει την ανάγκη να περιληφθούν μέτρα προσαρμογής στην εξωτερική πολιτική της ΕΕ, σύμφωνα με το σημείο 8 της συμφωνίας της Κοπεγχάγης·

| 106. | τονίζει ότι η αξία των υπηρεσιών και της προσαρμοστικότητας των οικοσυστημάτων είναι ακόμη μεγαλύτερη στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (13)· τονίζει ότι οι πολιτικές προσαρμογής στο κλίμα και ιδίως οι πολιτικές για την προσαρμοστικότητα των οικοσυστημάτων θα πρέπει να λαμβάνονται δεόντως υπόψη σε όλες τις διεθνείς διαπραγματεύσεις, περιλαμβανομένων των εμπορικών διαπραγματεύσεων· |
| --- | --- |

106.

τονίζει ότι η αξία των υπηρεσιών και της προσαρμοστικότητας των οικοσυστημάτων είναι ακόμη μεγαλύτερη στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (13)· τονίζει ότι οι πολιτικές προσαρμογής στο κλίμα και ιδίως οι πολιτικές για την προσαρμοστικότητα των οικοσυστημάτων θα πρέπει να λαμβάνονται δεόντως υπόψη σε όλες τις διεθνείς διαπραγματεύσεις, περιλαμβανομένων των εμπορικών διαπραγματεύσεων·

| 107. | είναι απόλυτα πεπεισμένο ότι είναι ανάγκη η Ευρωπαϊκή Ένωση να διατηρήσει και να ενισχύσει τον καθοδηγητικό της ρόλο στον διεθνή αγώνα κατά της υπερθέρμανσης του πλανήτη και θεωρεί ότι κάθε τυχόν καθυστέρηση σε αυτή τη δράση θα επιτείνει τον κίνδυνο αρνητικών περιβαλλοντικών, οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων ενώ θα συνεπιφέρει μεγαλύτερο κόστος· |
| --- | --- |

107.

είναι απόλυτα πεπεισμένο ότι είναι ανάγκη η Ευρωπαϊκή Ένωση να διατηρήσει και να ενισχύσει τον καθοδηγητικό της ρόλο στον διεθνή αγώνα κατά της υπερθέρμανσης του πλανήτη και θεωρεί ότι κάθε τυχόν καθυστέρηση σε αυτή τη δράση θα επιτείνει τον κίνδυνο αρνητικών περιβαλλοντικών, οικονομικών και κοινωνικών επιπτώσεων ενώ θα συνεπιφέρει μεγαλύτερο κόστος·

| 108. | τονίζει ότι για την επιτυχία της εφαρμογής του ευρωπαϊκού πλαισίου δράσης για την προσαρμογή, καθοριστικό ρόλο θα παίξει η ένταξή του στο πλαίσιο μίας παγκόσμιας συνεκτικής και φιλόδοξης συμφωνίας (με νομικά δεσμευτικούς στόχους) σχετικά με μέτρα για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, καθώς και ότι η ΕΕ οφείλει να αναλάβει πρωταγωνιστικό ρόλο προς την κατεύθυνση αυτή. |
| --- | --- |

108.

τονίζει ότι για την επιτυχία της εφαρμογής του ευρωπαϊκού πλαισίου δράσης για την προσαρμογή, καθοριστικό ρόλο θα παίξει η ένταξή του στο πλαίσιο μίας παγκόσμιας συνεκτικής και φιλόδοξης συμφωνίας (με νομικά δεσμευτικούς στόχους) σχετικά με μέτρα για την καταπολέμηση της κλιματικής αλλαγής, καθώς και ότι η ΕΕ οφείλει να αναλάβει πρωταγωνιστικό ρόλο προς την κατεύθυνση αυτή.

| 109. | καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την αύξηση των δημοσίων κονδυλίων που προορίζονται για τη διεθνή συνεργασία στο προσεχές 8ο Πρόγραμμα Πλαίσιο (ΠΠ8)






  α) | με ανεπτυγμένα κράτη, για να ενισχυθεί η διάδοση τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, |
| --- | --- | --- |

109.

καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την αύξηση των δημοσίων κονδυλίων που προορίζονται για τη διεθνή συνεργασία στο προσεχές 8ο Πρόγραμμα Πλαίσιο (ΠΠ8)

α)

με ανεπτυγμένα κράτη, για να ενισχυθεί η διάδοση τεχνολογιών ανανεώσιμων πηγών ενέργειας,

| β) | με αναπτυσσόμενα κράτη, για να υποστηρίξει τον αγώνα τους κατά της αλλαγής του κλίματος, η οποία πλήττει τις πιο ευαίσθητες περιοχές τους, με σεβασμό πάντα στις ιδιαιτερότητες της κάθε περιοχής και με κριτήριο την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη των ίδιων των περιφερειών των αναπτυσσόμενων χωρών με τις οποίες δρομολογείται η διεθνής συνεργασία, και |
| --- | --- |

β)

με αναπτυσσόμενα κράτη, για να υποστηρίξει τον αγώνα τους κατά της αλλαγής του κλίματος, η οποία πλήττει τις πιο ευαίσθητες περιοχές τους, με σεβασμό πάντα στις ιδιαιτερότητες της κάθε περιοχής και με κριτήριο την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη των ίδιων των περιφερειών των αναπτυσσόμενων χωρών με τις οποίες δρομολογείται η διεθνής συνεργασία, και

| γ) | με τρίτες χώρες που γειτνιάζουν με την ΕΕ, στις οποίες οι επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος είναι όμοιες με αυτές που παρατηρούνται στην ΕΕ· |
| --- | --- |

γ)

με τρίτες χώρες που γειτνιάζουν με την ΕΕ, στις οποίες οι επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος είναι όμοιες με αυτές που παρατηρούνται στην ΕΕ·

Συντονιστική Ομάδα για τις Επιπτώσεις και την Προσαρμογή

| 110. | στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τη δημιουργία Συντονιστικής Ομάδας για τις Επιπτώσεις και την Προσαρμογή· τονίζει ότι είναι σημαντικό στην ομάδα αυτή να συμμετέχουν, πέρα από εθνικούς αντιπροσώπους, περιφερειακοί και τοπικοί φορείς· ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι στην ομάδα αυτή θα συμμετέχουν ως παρατηρητές εκπρόσωποι του Κοινοβουλίου καθώς και σχετικοί ιδιωτικοί φορείς με την ιδιότητα των εμπειρογνωμόνων· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η συντονιστική ομάδα θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις πιο σοβαρές επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος στην υγεία, όπως είναι η αύξηση των θανάτων που σχετίζονται με τις καιρικές συνθήκες και οι ασθένειες που μεταδίδονται μέσω φορέων· |
| --- | --- |

110.

στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής σχετικά με τη δημιουργία Συντονιστικής Ομάδας για τις Επιπτώσεις και την Προσαρμογή· τονίζει ότι είναι σημαντικό στην ομάδα αυτή να συμμετέχουν, πέρα από εθνικούς αντιπροσώπους, περιφερειακοί και τοπικοί φορείς· ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι στην ομάδα αυτή θα συμμετέχουν ως παρατηρητές εκπρόσωποι του Κοινοβουλίου καθώς και σχετικοί ιδιωτικοί φορείς με την ιδιότητα των εμπειρογνωμόνων· καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι η συντονιστική ομάδα θα δώσει ιδιαίτερη προσοχή στις πιο σοβαρές επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος στην υγεία, όπως είναι η αύξηση των θανάτων που σχετίζονται με τις καιρικές συνθήκες και οι ασθένειες που μεταδίδονται μέσω φορέων·

Έκθεση προόδου της Επιτροπής

| 111. | ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έως το 2012 έκθεση για την πρόοδο της εφαρμογής της προαναφερόμενης Λευκής Βίβλου |
| --- | --- |

111.

ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έως το 2012 έκθεση για την πρόοδο της εφαρμογής της προαναφερόμενης Λευκής Βίβλου

*

* *

| 112. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

112.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  EE C 247 Ε, 15.10.2009, σ. 41.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2009)0042.

(3)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2009)0013.

(4)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2009)0089.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0019.

(6)  UNFCCC Draft decision -/CP.15, Copenhagen Accord, FCCC/CP/2009/L.7.

(7)  EE L 140, 5.6.2009, σ. 63.

(8)  Κοινό Κέντρο Ερευνών - Ινστιτούτο Μελετών Τεχνολογιών του Μέλλοντος: ‘Impacts of climate change in agriculture in Europe. PESETA-Agriculture study’, EUR 24 107 EN, 2009.

(9)  ΕΕ L 327, 22.12.2000, σ. 1.

(10)  Οδηγία 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000 για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (ΕΕ L 327, 22.12.2000, σ. 1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 2008/32/ΕΚ (ΕΕ L 81, 20.3.2008, σ. 60).

(11)  Οδηγία 2008/56/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Ιουνίου 2008, περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (ΕΕ L 164, 25.6.2008, σ. 19).

(12)  Επανεξέταση της στρατηγικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αειφόρο ανάπτυξη, έγγραφο του Συμβουλίου 10917/06.

(13)  Convenient Solutions to an Inconvenient Truth: Ecosystem based Approaches to Climate Change, World Bank, Environment Department, 2009, and The Natural Fix? The Role of Ecosystems in Climate Mitigation, UNEP, 2009.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/128 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/128

---

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010Προστασία των χρηματοοικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων - καταπολέμηση της απάτης - ετήσια έκθεση 2008

P7_TA(2010)0155

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων και την καταπολέμηση της απάτης – Ετήσια έκθεση για το 2008 (2009/2167(INI))

2011/C 81 E/22

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του σχετικά με τις προηγούμενες ετήσιες εκθέσεις της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF),

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 15ης Ιουλίου 2009, με τίτλο «Προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων - Καταπολέμηση της απάτης – Ετήσια έκθεση για το 2008» (COM(2009)0372), και τα σχετικά συνημμένα (SEC(2009)1002 και SEC(2009)1003),

έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της OLAF για το 2008 (1) και την δεύτερη έκθεσή της, της 19ης Ιουνίου 2008, σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΥΡΑΤΟΜ, ΕΚ) αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 1996 σχετικά με τους ελέγχους και τις εξακριβώσεις που διεξάγει επιτοπίως η Επιτροπή με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων από απάτες και λοιπές παρατυπίες, καθώς και τις κατευθυντήριες γραμμές που αντικαθιστούν το έγγραφο OLAF Vademecum,

έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της Επιτροπής Εποπτείας της OLAF για την περίοδο από τον Ιούνιο 2008 έως τον Μάιο 2009 (2),

έχοντας υπόψη την έκθεση δραστηριοτήτων της Επιτροπής Εποπτείας της OLAF για την περίοδο από τον Ιούνιο 2007 έως τον Μάιο 2008 (3),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2008, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των οργάνων (4),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Νοεμβρίου 2009 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο – «Ένας χώρος ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης στην υπηρεσία των πολιτών – Το πρόγραμμα της Στοκχόλμης» (5), ιδίως δε το κεφάλαιο περί οικονομικού εγκλήματος και διαφθοράς,

έχοντας υπόψη το άρθρο 319, παράγραφος 3 και το άρθρο 325, παράγραφος 5 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1995/2006 του Συμβουλίου της 13ης Δεκεμβρίου 2006 για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (6),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 48 και 119, παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (A7-0100/2010),

Γενικές παρατηρήσεις: Ποσό των κοινοποιηθεισών παρατυπιών

| 1. | διαπιστώνει ότι οι εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις των παρατυπιών, στον βαθμό στον οποίον έχουν επιβεβαιωθεί, μειώθηκαν από 1 024 εκατ. EUR το 2007 σε 783,2 εκατ. EUR το 2008 ,η δε μείωση αφορά όλους τους τομείς δαπανών, εξαιρουμένων των άμεσων δαπανών και των προενταξιακών ταμείων και το συνολικό ποσό κατανέμεται ως εξής:






  — | ίδιοι πόροι: 351 εκατ. EUR (12,5 % λιγότερο από το 2007), |
| --- | --- | --- |

1.

διαπιστώνει ότι οι εκτιμώμενες δημοσιονομικές επιπτώσεις των παρατυπιών, στον βαθμό στον οποίον έχουν επιβεβαιωθεί, μειώθηκαν από 1 024 εκατ. EUR το 2007 σε 783,2 εκατ. EUR το 2008 ,η δε μείωση αφορά όλους τους τομείς δαπανών, εξαιρουμένων των άμεσων δαπανών και των προενταξιακών ταμείων και το συνολικό ποσό κατανέμεται ως εξής:

—

ίδιοι πόροι: 351 εκατ. EUR (12,5 % λιγότερο από το 2007),

| — | γεωργικές δαπάνες: 102,3 εκατ. EUR (34 % λιγότερο από το 2007), |
| --- | --- |

—

γεωργικές δαπάνες: 102,3 εκατ. EUR (34 % λιγότερο από το 2007),

| — | διαρθρωτικές ενέργειες: 585,2 εκατ. EUR (27 % λιγότερο από το 2007), |
| --- | --- |

—

διαρθρωτικές ενέργειες: 585,2 εκατ. EUR (27 % λιγότερο από το 2007),

| — | προενταξιακά ταμεία: 61 εκατ. EUR (90,6 % λιγότερο από το 2007), |
| --- | --- |

—

προενταξιακά ταμεία: 61 εκατ. EUR (90,6 % λιγότερο από το 2007),

| — | άμεσες δαπάνες: 34,7 εκατ. EUR (5,15 % λιγότερο από το 2007) |
| --- | --- |

—

άμεσες δαπάνες: 34,7 εκατ. EUR (5,15 % λιγότερο από το 2007)

| 2. | τονίζει την ανάγκη να ενσωματωθούν τα στοιχεία που αφορούν παρατυπίες διευκρινίζοντας την επίπτωση των λαθών και των υποψιών περί ενδεχομένων απατών επί του συνόλου των κινητοποιούμενων πόρων στους διάφορους τομείς δαπανών και στα διάφορα κράτη μέλη· |
| --- | --- |

2.

τονίζει την ανάγκη να ενσωματωθούν τα στοιχεία που αφορούν παρατυπίες διευκρινίζοντας την επίπτωση των λαθών και των υποψιών περί ενδεχομένων απατών επί του συνόλου των κινητοποιούμενων πόρων στους διάφορους τομείς δαπανών και στα διάφορα κράτη μέλη·

| 3. | τονίζει ότι η καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς συνιστά σημαντικό καθήκον των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και όλων των κρατών μελών τα οποία πρέπει να παράσχουν τους απαραίτητους πόρους για την αποτελεσματική καταστολή αυτών των φαινομένων με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, δηλαδή των φορολογουμένων πολιτών της, και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος το οποίο, σύμφωνα με τους εθνικούς δείκτες, αυξάνει την ικανότητά του για αθέμιτη σύμπραξη εντός των οργάνων, και ιδίως μέσω της απάτης σε βάρος του προϋπολογισμού της Ένωσης· |
| --- | --- |

3.

τονίζει ότι η καταπολέμηση της απάτης και της διαφθοράς συνιστά σημαντικό καθήκον των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων και όλων των κρατών μελών τα οποία πρέπει να παράσχουν τους απαραίτητους πόρους για την αποτελεσματική καταστολή αυτών των φαινομένων με σκοπό την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης, δηλαδή των φορολογουμένων πολιτών της, και την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος το οποίο, σύμφωνα με τους εθνικούς δείκτες, αυξάνει την ικανότητά του για αθέμιτη σύμπραξη εντός των οργάνων, και ιδίως μέσω της απάτης σε βάρος του προϋπολογισμού της Ένωσης·

| 4. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι μεγάλο ποσοστό κονδυλίων της ΕΕ εξακολουθεί να καταβάλλεται αχρεωστήτως, και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για την ανάκτηση των κονδυλίων αυτών· |
| --- | --- |

4.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι μεγάλο ποσοστό κονδυλίων της ΕΕ εξακολουθεί να καταβάλλεται αχρεωστήτως, και καλεί την Επιτροπή να λάβει τα κατάλληλα μέτρα για την ανάκτηση των κονδυλίων αυτών·

Ίδιοι πόροι

| 5. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το εκτιμώμενο ποσό των παρατυπιών μειώθηκε κατά 12,5 % εν σχέσει προς το 2007· επισημαίνει, ωστόσο, ότι εν σχέσει προς τα προηγούμενα έτη, ο μεγαλύτερος αριθμός παρατυπιών παρατηρείται στις τηλεοράσεις και τις οθόνες και ζητεί συνεπώς από την Επιτροπή να παρακολουθεί όλως ιδιαιτέρως τους τομείς αυτούς και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να ανακτήσει τα οφειλόμενα ποσά των ίδιων πόρων ή τους τόκους· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να επιδιώξει την κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των φυσικών ελέγχων κατά την εισαγωγή και των λογιστικών ελέγχων που διενεργούνται στις επιχειρήσεις μετά τον εκτελωνισμό· ζητεί ακόμη από τα κράτη μέλη να παρέχουν επί του θέματος πιο αξιόπιστα στατιστικά δεδομένα· |
| --- | --- |

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το εκτιμώμενο ποσό των παρατυπιών μειώθηκε κατά 12,5 % εν σχέσει προς το 2007· επισημαίνει, ωστόσο, ότι εν σχέσει προς τα προηγούμενα έτη, ο μεγαλύτερος αριθμός παρατυπιών παρατηρείται στις τηλεοράσεις και τις οθόνες και ζητεί συνεπώς από την Επιτροπή να παρακολουθεί όλως ιδιαιτέρως τους τομείς αυτούς και να λάβει τα απαραίτητα μέτρα προκειμένου να ανακτήσει τα οφειλόμενα ποσά των ίδιων πόρων ή τους τόκους· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να επιδιώξει την κατάλληλη ισορροπία μεταξύ των φυσικών ελέγχων κατά την εισαγωγή και των λογιστικών ελέγχων που διενεργούνται στις επιχειρήσεις μετά τον εκτελωνισμό· ζητεί ακόμη από τα κράτη μέλη να παρέχουν επί του θέματος πιο αξιόπιστα στατιστικά δεδομένα·

| 6. | εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να τεθεί σε εφαρμογή αποτελεσματική νομοθεσία για την βελτίωση της διοικητικής συνεργασίας στον τομέα της καταπολέμησης ζημιογόνων φορολογικών πρακτικών και την εξασφάλιση της καλής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς· εν προκειμένω, εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (COM(2009)0029) που υπεβλήθη από την Επιτροπή· υπογραμμίζει την ανάγκη αποτελεσματικής παρακολούθησης των περιπτώσεων για τις οποίες τα κράτη μέλη αρνούνται να προσκομίσουν τις αιτούμενες διευκρινίσεις ή να προβούν σε διοικητική έρευνα, ενημερώνοντας συστηματικά το Κοινοβούλιο με πληρότητα και διαφάνεια σχετικά με όλες τις εν λόγω υποθέσεις· |
| --- | --- |

6.

εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να τεθεί σε εφαρμογή αποτελεσματική νομοθεσία για την βελτίωση της διοικητικής συνεργασίας στον τομέα της καταπολέμησης ζημιογόνων φορολογικών πρακτικών και την εξασφάλιση της καλής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς· εν προκειμένω, εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (COM(2009)0029) που υπεβλήθη από την Επιτροπή· υπογραμμίζει την ανάγκη αποτελεσματικής παρακολούθησης των περιπτώσεων για τις οποίες τα κράτη μέλη αρνούνται να προσκομίσουν τις αιτούμενες διευκρινίσεις ή να προβούν σε διοικητική έρευνα, ενημερώνοντας συστηματικά το Κοινοβούλιο με πληρότητα και διαφάνεια σχετικά με όλες τις εν λόγω υποθέσεις·

| 7. | επιδοκιμάζει την πρόταση της Επιτροπής για την αναδιατύπωση του κανονισμού του Συμβουλίου για τη διοικητική συνεργασία και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (COM(2009)0427)· στο πλαίσιο αυτό, τονίζει πόσο σημαντικό είναι να αναλάβουν μεγαλύτερη ευθύνη τα κράτη μέλη όσον αφορά την ποιότητα των πληροφοριών που εισάγονται στις βάσεις δεδομένων· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει την αξιοπιστία των πληροφοριών αυτών και να εξασφαλίσει την ορθή είσπραξη ολόκληρου του ποσού του οφειλόμενου ΦΠΑ· |
| --- | --- |

7.

επιδοκιμάζει την πρόταση της Επιτροπής για την αναδιατύπωση του κανονισμού του Συμβουλίου για τη διοικητική συνεργασία και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (COM(2009)0427)· στο πλαίσιο αυτό, τονίζει πόσο σημαντικό είναι να αναλάβουν μεγαλύτερη ευθύνη τα κράτη μέλη όσον αφορά την ποιότητα των πληροφοριών που εισάγονται στις βάσεις δεδομένων· ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει την αξιοπιστία των πληροφοριών αυτών και να εξασφαλίσει την ορθή είσπραξη ολόκληρου του ποσού του οφειλόμενου ΦΠΑ·

| 8. | καλεί επίσης την Επιτροπή να παρουσιάσει συνεκτικά στοιχεία τα οποία θα επιτρέπουν τη σύγκριση μεταξύ των δαπανών στις οποίες υπεβλήθησαν τα κράτη μέλη κατά την είσπραξη των παραδοσιακών ιδίων πόρων και του παρακρατηθέντος ποσοστού ως αποζημίωση για την είσπραξή τους· |
| --- | --- |

8.

καλεί επίσης την Επιτροπή να παρουσιάσει συνεκτικά στοιχεία τα οποία θα επιτρέπουν τη σύγκριση μεταξύ των δαπανών στις οποίες υπεβλήθησαν τα κράτη μέλη κατά την είσπραξη των παραδοσιακών ιδίων πόρων και του παρακρατηθέντος ποσοστού ως αποζημίωση για την είσπραξή τους·

Γεωργικές δαπάνες

| 9. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το εκτιμώμενο ποσό των παρατυπιών μειώθηκε κατά 34 % εν σχέσει προς το 2007· υπογραμμίζει ότι ο σχετικά μικρός αριθμός των παρατυπιών φαίνεται ότι οφείλεται κυρίως στο υψηλότερο όριο όσον αφορά την υποχρέωση κοινοποίησης (10 000 EUR), που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1848/2006 της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις παρατυπίες και την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών στα πλαίσια της χρηματοδότησης της κοινής γεωργικής πολιτικής και της οργάνωσης συστήματος πληροφόρησης στον τομέα αυτό (7)· |
| --- | --- |

9.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το εκτιμώμενο ποσό των παρατυπιών μειώθηκε κατά 34 % εν σχέσει προς το 2007· υπογραμμίζει ότι ο σχετικά μικρός αριθμός των παρατυπιών φαίνεται ότι οφείλεται κυρίως στο υψηλότερο όριο όσον αφορά την υποχρέωση κοινοποίησης (10 000 EUR), που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1848/2006 της Επιτροπής, της 14ης Δεκεμβρίου 2006, σχετικά με τις παρατυπίες και την ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών στα πλαίσια της χρηματοδότησης της κοινής γεωργικής πολιτικής και της οργάνωσης συστήματος πληροφόρησης στον τομέα αυτό (7)·

| 10. | υπογραμμίζει την ιδιαίτερη σημασία της τήρησης των υποχρεώσεων στο θέμα της κοινοποίησης των παρατυπιών και εκφράζει την λύπη του για τις ελλείψεις που κατεγράφησαν από την Αυστρία, την Σουηδία, την Σλοβακία και την Ουγγαρία· |
| --- | --- |

10.

υπογραμμίζει την ιδιαίτερη σημασία της τήρησης των υποχρεώσεων στο θέμα της κοινοποίησης των παρατυπιών και εκφράζει την λύπη του για τις ελλείψεις που κατεγράφησαν από την Αυστρία, την Σουηδία, την Σλοβακία και την Ουγγαρία·

| 11. | ζητεί από την Επιτροπή να λάβει και άλλα μέτρα για την αποτελεσματική και αποδοτική εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1975/2006 (8), ο οποίος, με νέους κανόνες ελέγχου όσον αφορά τα μέτρα για την στήριξη της ανάπτυξης της υπαίθρου, σκοπό έχει να εξασφαλισθεί ότι οι δικαιούχοι τηρούν τις υποχρεώσεις που τους αναλογούν· |
| --- | --- |

11.

ζητεί από την Επιτροπή να λάβει και άλλα μέτρα για την αποτελεσματική και αποδοτική εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1975/2006 (8), ο οποίος, με νέους κανόνες ελέγχου όσον αφορά τα μέτρα για την στήριξη της ανάπτυξης της υπαίθρου, σκοπό έχει να εξασφαλισθεί ότι οι δικαιούχοι τηρούν τις υποχρεώσεις που τους αναλογούν·

| 12. | υποστηρίζει τη θέση του Ελεγκτικού Συνεδρίου (στο σημείο 5.64 της προαναφερθείσης ετήσιας έκθεσης) σύμφωνα με την οποία το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΟΣΔΕ) είναι αποτελεσματικό για τον περιορισμό του κινδύνου να γίνουν λάθη και παράτυπες δαπάνες μόνον εφόσον εφαρμόζεται ορθά και υπό την προϋπόθεση ότι εισάγονται ακριβή και αξιόπιστα δεδομένα εκφράζει την λύπη του για τις ελλείψεις που εντοπίστηκαν στα συστήματα του Ηνωμένου Βασιλείου (Σκωτία), της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας· προτρέπει την Επιτροπή να παρεμβαίνει δραστικά σε περιπτώσεις όπου εξακολουθούν να εμφανίζονται παρόμοια προβλήματα· |
| --- | --- |

12.

υποστηρίζει τη θέση του Ελεγκτικού Συνεδρίου (στο σημείο 5.64 της προαναφερθείσης ετήσιας έκθεσης) σύμφωνα με την οποία το ολοκληρωμένο σύστημα διαχείρισης και ελέγχου (ΟΣΔΕ) είναι αποτελεσματικό για τον περιορισμό του κινδύνου να γίνουν λάθη και παράτυπες δαπάνες μόνον εφόσον εφαρμόζεται ορθά και υπό την προϋπόθεση ότι εισάγονται ακριβή και αξιόπιστα δεδομένα εκφράζει την λύπη του για τις ελλείψεις που εντοπίστηκαν στα συστήματα του Ηνωμένου Βασιλείου (Σκωτία), της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας· προτρέπει την Επιτροπή να παρεμβαίνει δραστικά σε περιπτώσεις όπου εξακολουθούν να εμφανίζονται παρόμοια προβλήματα·

Διαρθρωτικά μέτρα

| 13. | εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο οικονομικός αντίκτυπος των παρατυπιών, σύμφωνα με εκτιμήσεις της Επιτροπής, μειώθηκε κατά 27 % εν σχέσει προς το 2007· διαπιστώνει ότι, ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων, το ποσοστό σφάλματος που αναφέρεται για τον τομέα της πολιτικής συνοχής στη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2008 εξακολουθεί να υπερβαίνει το 5 %· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η Ιταλία, η Πολωνία, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ισπανία ανέφεραν το υψηλότερο ποσό παρατυπιών· εκφράζει, ταυτόχρονα, την ικανοποίησή του για την καλή συνεργασία που ορισμένα κράτη μέλη έχουν αρχίσει με την Επιτροπή για την επίλυση των προβλημάτων και αναμένει ότι τα λοιπά κράτη μέλη θα συνεργασθούν επίσης· υπενθυμίζει ότι, όπως έχει τονίσει και το Ελεγκτικό Συνέδριο, τα διαρθρωτικά μέτρα είναι το κεφάλαιο δαπανών που υπόκειται στις αυστηρότερες ρυθμίσεις και στις πλέον πολύπλοκες διαχειριστικές διαδικασίες όσον αφορά τον προϋπολογισμό της Ένωσης και ότι, όπως επεσήμανε η Επιτροπή, ο μεγάλος αριθμός οικονομικών παρατυπιών που διεπιστώθησαν σε ένα κράτος μέλος δεν σημαίνει κατ' ανάγκη μεγαλύτερο αριθμό σφαλμάτων και περιπτώσεων απάτης εν σχέσει προς άλλα κράτη, αλλά ενδέχεται να είναι το αποτέλεσμα λεπτομερέστερων και αυστηρότερων ελέγχων· τονίζει επίσης ότι η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού 2008 δεν λαμβάνει υπόψη την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013, κατά την οποία εισήχθησαν νέα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου των δαπανών· επισημαίνει τον μεγάλο αριθμό σφαλμάτων που αφορούν μη επιλέξιμες δαπάνες και παραβιάσεις των διατάξεων για τις δημόσιες συμβάσεις και θεωρεί συνεπώς ότι είναι σκόπιμο να εισαγάγει η Επιτροπή προληπτικές κατευθυντήριες γραμμές για τα κράτη μέλη και τις τοπικές αρχές προς διευκρίνιση του τρόπου εφαρμογής των εν λόγω διατάξεων και προκειμένου, δαπάνες που έχουν απορριφθεί από την Επιτροπή ως μη επιλέξιμες, να αντικαθίστανται από τις διαχειριστικές αρχές με νέες επίσης μη επιλέξιμες· |
| --- | --- |

13.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο οικονομικός αντίκτυπος των παρατυπιών, σύμφωνα με εκτιμήσεις της Επιτροπής, μειώθηκε κατά 27 % εν σχέσει προς το 2007· διαπιστώνει ότι, ως προς τη νομιμότητα και την κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων, το ποσοστό σφάλματος που αναφέρεται για τον τομέα της πολιτικής συνοχής στη δήλωση αξιοπιστίας του Ελεγκτικού Συνεδρίου του 2008 εξακολουθεί να υπερβαίνει το 5 %· εκφράζει ανησυχία για το γεγονός ότι η Ιταλία, η Πολωνία, το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ισπανία ανέφεραν το υψηλότερο ποσό παρατυπιών· εκφράζει, ταυτόχρονα, την ικανοποίησή του για την καλή συνεργασία που ορισμένα κράτη μέλη έχουν αρχίσει με την Επιτροπή για την επίλυση των προβλημάτων και αναμένει ότι τα λοιπά κράτη μέλη θα συνεργασθούν επίσης· υπενθυμίζει ότι, όπως έχει τονίσει και το Ελεγκτικό Συνέδριο, τα διαρθρωτικά μέτρα είναι το κεφάλαιο δαπανών που υπόκειται στις αυστηρότερες ρυθμίσεις και στις πλέον πολύπλοκες διαχειριστικές διαδικασίες όσον αφορά τον προϋπολογισμό της Ένωσης και ότι, όπως επεσήμανε η Επιτροπή, ο μεγάλος αριθμός οικονομικών παρατυπιών που διεπιστώθησαν σε ένα κράτος μέλος δεν σημαίνει κατ' ανάγκη μεγαλύτερο αριθμό σφαλμάτων και περιπτώσεων απάτης εν σχέσει προς άλλα κράτη, αλλά ενδέχεται να είναι το αποτέλεσμα λεπτομερέστερων και αυστηρότερων ελέγχων· τονίζει επίσης ότι η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού 2008 δεν λαμβάνει υπόψη την περίοδο προγραμματισμού 2007-2013, κατά την οποία εισήχθησαν νέα συστήματα διαχείρισης και ελέγχου των δαπανών· επισημαίνει τον μεγάλο αριθμό σφαλμάτων που αφορούν μη επιλέξιμες δαπάνες και παραβιάσεις των διατάξεων για τις δημόσιες συμβάσεις και θεωρεί συνεπώς ότι είναι σκόπιμο να εισαγάγει η Επιτροπή προληπτικές κατευθυντήριες γραμμές για τα κράτη μέλη και τις τοπικές αρχές προς διευκρίνιση του τρόπου εφαρμογής των εν λόγω διατάξεων και προκειμένου, δαπάνες που έχουν απορριφθεί από την Επιτροπή ως μη επιλέξιμες, να αντικαθίστανται από τις διαχειριστικές αρχές με νέες επίσης μη επιλέξιμες·

| 14. | τονίζει ότι οι καθυστερήσεις κατά την έγκριση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου για τα προγράμματα 2007-2013 ενδέχεται να έχουν δυσχεράνει την ανίχνευση των σφαλμάτων και πιθανών περιπτώσεων απάτης στις δαπάνες που αφορούν τις προκαταβολές· εκτιμά επίσης ότι η παρεπόμενη καθυστέρηση όσον αφορά την ανάληψη δαπανών για τις ενδιάμεσες πληρωμές ενδέχεται να οδηγήσει σε αγώνα δρόμου για την παρακολούθηση των προθεσμιών αποδέσμευσης· προτρέπει συνεπώς την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο αναθεώρησης των κανόνων αποδέσμευσης με σκοπό να βελτιωθεί η ποιότητα των δαπανών αλλά και να επιτευχθούν οι ποσοτικοί στόχοι· |
| --- | --- |

14.

τονίζει ότι οι καθυστερήσεις κατά την έγκριση των συστημάτων διαχείρισης και ελέγχου για τα προγράμματα 2007-2013 ενδέχεται να έχουν δυσχεράνει την ανίχνευση των σφαλμάτων και πιθανών περιπτώσεων απάτης στις δαπάνες που αφορούν τις προκαταβολές· εκτιμά επίσης ότι η παρεπόμενη καθυστέρηση όσον αφορά την ανάληψη δαπανών για τις ενδιάμεσες πληρωμές ενδέχεται να οδηγήσει σε αγώνα δρόμου για την παρακολούθηση των προθεσμιών αποδέσμευσης· προτρέπει συνεπώς την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο αναθεώρησης των κανόνων αποδέσμευσης με σκοπό να βελτιωθεί η ποιότητα των δαπανών αλλά και να επιτευχθούν οι ποσοτικοί στόχοι·

| 15. | επιδοκιμάζει τις βελτιώσεις που έχουν επιτύχει ορισμένα κράτη μέλη στην εναρμόνιση των συστημάτων τους για την κοινοποίηση των παρατυπιών χάρις στη μεγαλύτερη χρήση του συστήματος AFIS· παροτρύνει τα κράτη μέλη, τα οποία δεν διαθέτουν ακόμη ηλεκτρονικά συστήματα υποβολής εκθέσεων, να τα εισαγάγουν το ταχύτερο δυνατό, λαμβάνοντας υπόψη τα καλά αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί έως τώρα όσον αφορά την ποιότητα των δεδομένων και την τήρηση των προθεσμιών υποβολής εκθέσεων· |
| --- | --- |

15.

επιδοκιμάζει τις βελτιώσεις που έχουν επιτύχει ορισμένα κράτη μέλη στην εναρμόνιση των συστημάτων τους για την κοινοποίηση των παρατυπιών χάρις στη μεγαλύτερη χρήση του συστήματος AFIS· παροτρύνει τα κράτη μέλη, τα οποία δεν διαθέτουν ακόμη ηλεκτρονικά συστήματα υποβολής εκθέσεων, να τα εισαγάγουν το ταχύτερο δυνατό, λαμβάνοντας υπόψη τα καλά αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί έως τώρα όσον αφορά την ποιότητα των δεδομένων και την τήρηση των προθεσμιών υποβολής εκθέσεων·

| 16. | καλεί τα κράτη μέλη να παρέχουν πληρέστερες και περισσότερο αξιόπιστες πληροφορίες στην Επιτροπή σχετικά με τις δημοσιονομικές διορθώσεις κατά την περίοδο 2000-2006· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να είναι ανυποχώρητη στην απαίτησή της να παρέχουν τα κράτη μέλη πλήρη ενημέρωση καθώς και για να εφαρμόζουν αυστηρά τους διορθωτικούς μηχανισμούς στα επιχειρησιακά προγράμματα· |
| --- | --- |

16.

καλεί τα κράτη μέλη να παρέχουν πληρέστερες και περισσότερο αξιόπιστες πληροφορίες στην Επιτροπή σχετικά με τις δημοσιονομικές διορθώσεις κατά την περίοδο 2000-2006· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να είναι ανυποχώρητη στην απαίτησή της να παρέχουν τα κράτη μέλη πλήρη ενημέρωση καθώς και για να εφαρμόζουν αυστηρά τους διορθωτικούς μηχανισμούς στα επιχειρησιακά προγράμματα·

| 17. | εκφράζει την ικανοποίησή του προς την Επιτροπή για την χάραξη μιας κοινής στρατηγικής για την πρόληψη της απάτης στα διαρθρωτικά ταμεία, σε συνεργασία με την OLAF, και τονίζει τη σημασία που έχει η αποτελεσματικότερη συνεργασία με τις περιφερειακές αρχές και τις αρμόδιες εθνικές δικαστικές αρχές· |
| --- | --- |

17.

εκφράζει την ικανοποίησή του προς την Επιτροπή για την χάραξη μιας κοινής στρατηγικής για την πρόληψη της απάτης στα διαρθρωτικά ταμεία, σε συνεργασία με την OLAF, και τονίζει τη σημασία που έχει η αποτελεσματικότερη συνεργασία με τις περιφερειακές αρχές και τις αρμόδιες εθνικές δικαστικές αρχές·

Προενταξιακά ταμεία

| 18. | εκφράζει την λύπη του για το γεγονός ότι το εκτιμώμενο ποσό των παρατυπιών της ΕΕ-10 αυξήθηκε κατά 8 %, ενώ το ποσό της ΕΕ-12 κατά 152 %, και οι ανακτήσεις χρημάτων μειώθηκαν κατά 15,6 % εν σχέσει προς το 2007· ζητεί ειδικότερα από την Βουλγαρία και την Ρουμανία: να ενισχύσουν την διοικητική τους ικανότητα ως προς την διαχείριση των κονδυλίων της ΕΕ, να εξουδετερώσουν τα υπάρχοντα ή τα ενδεχόμενα δίκτυα σύγκρουσης συμφερόντων στο επίπεδο της διαχείρισης των πόρων, να βελτιώσουν την εποπτεία και την διαφάνεια των διαδικασιών σε θέματα δημοσίων συμβάσεων σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και να θεσπίσουν και να κοινοποιήσουν σύντομα τα απαραίτητα προφυλακτικά, διορθωτικά ή/και πειθαρχικά μέτρα και να ενημερώσουν σχετικώς την Επιτροπή, αναγνωρίζει και υποστηρίζει τις ενέργειες που αναλήφθηκαν από την Βουλγαρία και την Ρουμανία, προκειμένου να ανταποκριθούν στις συστάσεις της Επιτροπής για τη βελτίωση της συνδιαχείρισης και του δημοσιονομικού ελέγχου· |
| --- | --- |

18.

εκφράζει την λύπη του για το γεγονός ότι το εκτιμώμενο ποσό των παρατυπιών της ΕΕ-10 αυξήθηκε κατά 8 %, ενώ το ποσό της ΕΕ-12 κατά 152 %, και οι ανακτήσεις χρημάτων μειώθηκαν κατά 15,6 % εν σχέσει προς το 2007· ζητεί ειδικότερα από την Βουλγαρία και την Ρουμανία: να ενισχύσουν την διοικητική τους ικανότητα ως προς την διαχείριση των κονδυλίων της ΕΕ, να εξουδετερώσουν τα υπάρχοντα ή τα ενδεχόμενα δίκτυα σύγκρουσης συμφερόντων στο επίπεδο της διαχείρισης των πόρων, να βελτιώσουν την εποπτεία και την διαφάνεια των διαδικασιών σε θέματα δημοσίων συμβάσεων σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και να θεσπίσουν και να κοινοποιήσουν σύντομα τα απαραίτητα προφυλακτικά, διορθωτικά ή/και πειθαρχικά μέτρα και να ενημερώσουν σχετικώς την Επιτροπή, αναγνωρίζει και υποστηρίζει τις ενέργειες που αναλήφθηκαν από την Βουλγαρία και την Ρουμανία, προκειμένου να ανταποκριθούν στις συστάσεις της Επιτροπής για τη βελτίωση της συνδιαχείρισης και του δημοσιονομικού ελέγχου·

| 19. | ζητεί από την Επιτροπή να λάβει τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι που συνδέονται με το ιδιαίτερα ασταθές πλαίσιο στο οποίο αναπτύσσει δραστηριότητα η ΓΔ Διεύρυνσης με στόχο την εξασφάλιση αποτελεσματικού πολυετούς σχεδιασμού των δραστηριοτήτων του εσωτερικού λογιστικού ελέγχου· ζητεί ακόμη από την Επιτροπή να εγκρίνει το συντομότερο ειδική πολιτική για τους εκ των υστέρων ελέγχους στο επίπεδο της κεντρικής διαχείρισης, βάσει της αποκτηθείσης εμπειρίας κατά το 2008 και λαμβανομένης υπόψη της σχέσης κόστους/κέρδους· |
| --- | --- |

19.

ζητεί από την Επιτροπή να λάβει τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να περιορισθούν οι κίνδυνοι που συνδέονται με το ιδιαίτερα ασταθές πλαίσιο στο οποίο αναπτύσσει δραστηριότητα η ΓΔ Διεύρυνσης με στόχο την εξασφάλιση αποτελεσματικού πολυετούς σχεδιασμού των δραστηριοτήτων του εσωτερικού λογιστικού ελέγχου· ζητεί ακόμη από την Επιτροπή να εγκρίνει το συντομότερο ειδική πολιτική για τους εκ των υστέρων ελέγχους στο επίπεδο της κεντρικής διαχείρισης, βάσει της αποκτηθείσης εμπειρίας κατά το 2008 και λαμβανομένης υπόψη της σχέσης κόστους/κέρδους·

| 20. | τονίζει ότι οι στρατηγικοί στόχοι των προενταξιακών ταμείων πρέπει να καθοριστούν περαιτέρω, όπως αναφέρεται στην ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τα προενταξιακά ταμεία στην περίπτωση της Τουρκίας, ώστε να διευκολυνθεί καλύτερα η αξιολόγηση των έργων που πραγματοποιούνται σε σχέση με τους γενικούς στόχους· θεωρεί ότι οι στόχοι και τα αποτελέσματα πρέπει να κοινοποιούνται κατά τρόπο διαφανή· |
| --- | --- |

20.

τονίζει ότι οι στρατηγικοί στόχοι των προενταξιακών ταμείων πρέπει να καθοριστούν περαιτέρω, όπως αναφέρεται στην ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τα προενταξιακά ταμεία στην περίπτωση της Τουρκίας, ώστε να διευκολυνθεί καλύτερα η αξιολόγηση των έργων που πραγματοποιούνται σε σχέση με τους γενικούς στόχους· θεωρεί ότι οι στόχοι και τα αποτελέσματα πρέπει να κοινοποιούνται κατά τρόπο διαφανή·

| 21. | τονίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να συνεχίσει με πρωτοβουλίες για τη βελτίωση του σχεδιασμού και της εκτέλεσης των έργων· τονίζει ότι είναι απαραίτητο να βελτιωθεί ο μηχανισμός υποβολής εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση των έργων και την απόδοση των σχετικών δραστηριοτήτων και αποτελεσμάτων τους· θεωρεί ότι στο τέλος του κάθε έργου θα πρέπει να εξασφαλίζεται η κοινοποίησή της έκβασής του (αποτελέσματα και αντίκτυπος) και στη συνέχεια, μετά την περάτωση, να υποβάλλεται έκθεση σε κατάλληλα χρονικά διαστήματα με σκοπό την παροχή στοιχείων σχετικά με τις επιδόσεις ώστε να διευκολυνθεί ο μελλοντικός σχεδιασμός· |
| --- | --- |

21.

τονίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να συνεχίσει με πρωτοβουλίες για τη βελτίωση του σχεδιασμού και της εκτέλεσης των έργων· τονίζει ότι είναι απαραίτητο να βελτιωθεί ο μηχανισμός υποβολής εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση των έργων και την απόδοση των σχετικών δραστηριοτήτων και αποτελεσμάτων τους· θεωρεί ότι στο τέλος του κάθε έργου θα πρέπει να εξασφαλίζεται η κοινοποίησή της έκβασής του (αποτελέσματα και αντίκτυπος) και στη συνέχεια, μετά την περάτωση, να υποβάλλεται έκθεση σε κατάλληλα χρονικά διαστήματα με σκοπό την παροχή στοιχείων σχετικά με τις επιδόσεις ώστε να διευκολυνθεί ο μελλοντικός σχεδιασμός·

Άμεσες δαπάνες

| 22. | επισημαίνει ότι η εξωτερική βοήθεια είναι ένας τομέας ο οποίος πλήττεται ολοένα και περισσότερο από παρατυπίες και απάτες· |
| --- | --- |

22.

επισημαίνει ότι η εξωτερική βοήθεια είναι ένας τομέας ο οποίος πλήττεται ολοένα και περισσότερο από παρατυπίες και απάτες·

| 23. | ζητεί να προσδώσει σπουδαιότητα η Επιτροπή στο πρόβλημα της διπλής χρηματοδότησης των έργων· |
| --- | --- |

23.

ζητεί να προσδώσει σπουδαιότητα η Επιτροπή στο πρόβλημα της διπλής χρηματοδότησης των έργων·

| 24. | υπογραμμίζει το γεγονός ότι η ΕΕ, στη διάρκεια της τελευταίας πενταετίας, έχει συνεισφέρει στον ΟΗΕ ποσά μεγαλύτερα του ενός δισεκατομμυρίου EUR ετησίως· επαναλαμβάνει ως εκ τούτου ότι είναι ανάγκη να ενισχυθεί σε διεθνές πλαίσιο η εντολή της OLAF και ότι πρέπει να παρασχεθούν στην OLAF όλα τα απαραίτητα νομικά μέσα ώστε να μπορεί να ασκεί τα καθήκοντά της όσον αφορά τον έλεγχο αυτών των αυξανομένων άμεσων δαπανών· ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με το ζήτημα αυτό· |
| --- | --- |

24.

υπογραμμίζει το γεγονός ότι η ΕΕ, στη διάρκεια της τελευταίας πενταετίας, έχει συνεισφέρει στον ΟΗΕ ποσά μεγαλύτερα του ενός δισεκατομμυρίου EUR ετησίως· επαναλαμβάνει ως εκ τούτου ότι είναι ανάγκη να ενισχυθεί σε διεθνές πλαίσιο η εντολή της OLAF και ότι πρέπει να παρασχεθούν στην OLAF όλα τα απαραίτητα νομικά μέσα ώστε να μπορεί να ασκεί τα καθήκοντά της όσον αφορά τον έλεγχο αυτών των αυξανομένων άμεσων δαπανών· ζητεί από την Επιτροπή να ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με το ζήτημα αυτό·

Ολοκληρωμένο πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου

| 25. | εκφράζει την ικανοποίησή του διότι με την ανακοίνωση σχετικά με τον αποδεκτό κίνδυνο σφάλματος (COM(2008)0866) η Επιτροπή έθεσε τις βάσεις για την συζήτηση του θέματος και ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει την παροχή περαιτέρω σχετικής ενημέρωσης συμφωνεί με την άποψη για τον καθορισμό διαφορετικών αποδεκτών κατώτατων ορίων σφάλματος για κάθε τομέα, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα εκάστοτε χαρακτηριστικά και τους σχετικούς κανόνες προτρέπει την Επιτροπή να λάβει υπόψη και άλλα στοιχεία που είναι απαραίτητα για την καλύτερη διαχείριση των κονδυλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (λ.χ.: βελτίωση της αποτελεσματικότητας των συστημάτων ελέγχου και εστίασή τους στην ποιότητα των δαπανών ή απλούστευση της ισχύουσας νομοθεσίας)· |
| --- | --- |

25.

εκφράζει την ικανοποίησή του διότι με την ανακοίνωση σχετικά με τον αποδεκτό κίνδυνο σφάλματος (COM(2008)0866) η Επιτροπή έθεσε τις βάσεις για την συζήτηση του θέματος και ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει την παροχή περαιτέρω σχετικής ενημέρωσης συμφωνεί με την άποψη για τον καθορισμό διαφορετικών αποδεκτών κατώτατων ορίων σφάλματος για κάθε τομέα, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα εκάστοτε χαρακτηριστικά και τους σχετικούς κανόνες προτρέπει την Επιτροπή να λάβει υπόψη και άλλα στοιχεία που είναι απαραίτητα για την καλύτερη διαχείριση των κονδυλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (λ.χ.: βελτίωση της αποτελεσματικότητας των συστημάτων ελέγχου και εστίασή τους στην ποιότητα των δαπανών ή απλούστευση της ισχύουσας νομοθεσίας)·

| 26. | υποστηρίζει την άποψη ότι οι ετήσιες περιλήψεις που διαβιβάζονται από το κάθε κράτος μέλος στην Επιτροπή θα πρέπει να έχουν ισχυρότερη νομική βάση από την σημερινή (άρθρο 53 δ, παράγραφος 3, του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (δημοσιονομικός κανονισμός)· ζητεί συνεπώς, στο πλαίσιο της αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού, οι εν λόγω περιλήψεις να παρέχουν πλήρη ποιοτική ανάλυση των πορισμάτων των λογιστικών ελέγχων που διενεργούνται στο κάθε κράτος μέλος· θεωρεί εξ άλλου απαραίτητο να συνεχίσει η Επιτροπή να προωθεί τις «συμβάσεις εμπιστοσύνης» με τα κράτη μέλη για τα Διαρθρωτικά Ταμεία εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα επιπλέον εγγυήσεις για τα εθνικά συστήματα ελέγχου μέσω στενότερης σχέσης με τα ανεξάρτητα Ανώτατα Όργανα Ελέγχου· |
| --- | --- |

26.

υποστηρίζει την άποψη ότι οι ετήσιες περιλήψεις που διαβιβάζονται από το κάθε κράτος μέλος στην Επιτροπή θα πρέπει να έχουν ισχυρότερη νομική βάση από την σημερινή (άρθρο 53 δ, παράγραφος 3, του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου (δημοσιονομικός κανονισμός)· ζητεί συνεπώς, στο πλαίσιο της αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού, οι εν λόγω περιλήψεις να παρέχουν πλήρη ποιοτική ανάλυση των πορισμάτων των λογιστικών ελέγχων που διενεργούνται στο κάθε κράτος μέλος· θεωρεί εξ άλλου απαραίτητο να συνεχίσει η Επιτροπή να προωθεί τις «συμβάσεις εμπιστοσύνης» με τα κράτη μέλη για τα Διαρθρωτικά Ταμεία εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα επιπλέον εγγυήσεις για τα εθνικά συστήματα ελέγχου μέσω στενότερης σχέσης με τα ανεξάρτητα Ανώτατα Όργανα Ελέγχου·

Αύξηση της διαφάνειας και καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και του οικονομικού εγκλήματος

| 27. | διαπιστώνει ότι ο τομέας των δημοσίων συμβάσεων είναι ο πλέον εκτεθειμένος σε κινδύνους κακοδιαχείρισης, απάτης και διαφθοράς και ότι οι παράνομες αυτές δραστηριότητες στρεβλώνουν την αγορά, προκαλούν αύξηση των τιμών και των δασμών που πληρώνουν οι καταναλωτές για την απόκτηση αγαθών και υπηρεσιών και δημιουργούν δυσπιστία προς την Ευρωπαϊκή Ένωση ζητεί συνεπώς από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν προσεκτικά τους ισχύοντες κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις και να υποβάλλουν βελτιωτικές προτάσεις· αναγνωρίζει επίσης την πρόοδο που έχει επιτευχθεί για μεγαλύτερη διαφάνεια ως προς τους δικαιούχους των κονδυλίων της ΕΕ και ζητεί από την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα σύστημα το οποίο να επιτρέπει την δημοσίευση των καταστάσεων των δικαιούχων στην ίδια ιστοσελίδα, ανεξαρτήτως της διαχειριστικής αρχής και με σαφείς και συγκρίσιμες πληροφορίες που θα παρέχονται από όλα τα κράτη μέλη σε μία τουλάχιστον από τις γλώσσες εργασίας της ΕΕ· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να παρέμβει προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι όλα τα κράτη μέλη παρέχουν αξιόπιστες και ομοιογενείς πληροφορίες σχετικά με τους δικαιούχους των κονδυλίων της ΕΕ, οι οποίοι πρέπει να περιλαμβάνονται στο Σύστημα Έγκαιρης Προειδοποίησης και στην κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς· |
| --- | --- |

27.

διαπιστώνει ότι ο τομέας των δημοσίων συμβάσεων είναι ο πλέον εκτεθειμένος σε κινδύνους κακοδιαχείρισης, απάτης και διαφθοράς και ότι οι παράνομες αυτές δραστηριότητες στρεβλώνουν την αγορά, προκαλούν αύξηση των τιμών και των δασμών που πληρώνουν οι καταναλωτές για την απόκτηση αγαθών και υπηρεσιών και δημιουργούν δυσπιστία προς την Ευρωπαϊκή Ένωση ζητεί συνεπώς από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αξιολογήσουν προσεκτικά τους ισχύοντες κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις και να υποβάλλουν βελτιωτικές προτάσεις· αναγνωρίζει επίσης την πρόοδο που έχει επιτευχθεί για μεγαλύτερη διαφάνεια ως προς τους δικαιούχους των κονδυλίων της ΕΕ και ζητεί από την Επιτροπή να δημιουργήσει ένα σύστημα το οποίο να επιτρέπει την δημοσίευση των καταστάσεων των δικαιούχων στην ίδια ιστοσελίδα, ανεξαρτήτως της διαχειριστικής αρχής και με σαφείς και συγκρίσιμες πληροφορίες που θα παρέχονται από όλα τα κράτη μέλη σε μία τουλάχιστον από τις γλώσσες εργασίας της ΕΕ· ζητεί επίσης από την Επιτροπή να παρέμβει προκειμένου να εξασφαλισθεί ότι όλα τα κράτη μέλη παρέχουν αξιόπιστες και ομοιογενείς πληροφορίες σχετικά με τους δικαιούχους των κονδυλίων της ΕΕ, οι οποίοι πρέπει να περιλαμβάνονται στο Σύστημα Έγκαιρης Προειδοποίησης και στην κεντρική βάση δεδομένων για τους αποκλεισμούς·

| 28. | καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει εγκαίρως συζητήσεις και διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνίας των πολιτών, για όλες τις πτυχές που συνδέονται με τη δημιουργία Ευρωπαϊκής Εισαγγελικής Αρχής για την καταπολέμηση των αξιόποινων πράξεων που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 86 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και να επιταχύνει την έγκριση όλων των απαραίτητων μέτρων για την καθιέρωση αυτής της αρχής· |
| --- | --- |

28.

καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει εγκαίρως συζητήσεις και διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη, συμπεριλαμβανομένης της κοινωνίας των πολιτών, για όλες τις πτυχές που συνδέονται με τη δημιουργία Ευρωπαϊκής Εισαγγελικής Αρχής για την καταπολέμηση των αξιόποινων πράξεων που θίγουν τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης, όπως προβλέπεται στο άρθρο 86 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και να επιταχύνει την έγκριση όλων των απαραίτητων μέτρων για την καθιέρωση αυτής της αρχής·

| 29. | προτρέπει την Προεδρία του Συμβουλίου να αναθέσει στην Επιτροπή την εντολή να διαπραγματευθεί και να υλοποιήσει το συντομότερο δυνατό τη σύναψη συμφωνιών για την καταπολέμηση της απάτης με την Ανδόρα, το Μονακό και τον Άγιο Μαρίνο και να διαπραγματευθεί μια νέα ευρύτερης κλίμακας συμφωνία με την Ελβετία· |
| --- | --- |

29.

προτρέπει την Προεδρία του Συμβουλίου να αναθέσει στην Επιτροπή την εντολή να διαπραγματευθεί και να υλοποιήσει το συντομότερο δυνατό τη σύναψη συμφωνιών για την καταπολέμηση της απάτης με την Ανδόρα, το Μονακό και τον Άγιο Μαρίνο και να διαπραγματευθεί μια νέα ευρύτερης κλίμακας συμφωνία με την Ελβετία·

| 30. | τονίζει ότι η ενεργός προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ απαιτεί την ενισχυμένη καταπολέμηση του χρηματοπιστωτικού και οικονομικού εγκλήματος· ζητεί από τα κράτη μέλη να θέσουν σε πλήρη εφαρμογή τους σχετικούς μηχανισμούς της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της σύμβασης για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή του 2000 και του πρωτοκόλλου της σχετικά με τις τραπεζικές συναλλαγές, της απόφασης πλαισίου σχετικά με αποφάσεις δήμευσης (2006/783/ΔΕΥ) (9) και της απόφασης πλαισίου για τις χρηματικές ποινές (2005/214/ΔΕΥ) (10)· |
| --- | --- |

30.

τονίζει ότι η ενεργός προστασία των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ απαιτεί την ενισχυμένη καταπολέμηση του χρηματοπιστωτικού και οικονομικού εγκλήματος· ζητεί από τα κράτη μέλη να θέσουν σε πλήρη εφαρμογή τους σχετικούς μηχανισμούς της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένης της σύμβασης για την αμοιβαία δικαστική συνδρομή του 2000 και του πρωτοκόλλου της σχετικά με τις τραπεζικές συναλλαγές, της απόφασης πλαισίου σχετικά με αποφάσεις δήμευσης (2006/783/ΔΕΥ) (9) και της απόφασης πλαισίου για τις χρηματικές ποινές (2005/214/ΔΕΥ) (10)·

| 31. | καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει πρόταση για την αμοιβαία αναγνώριση της απαγόρευσης ασκήσεως ορισμένων επαγγελματικών δραστηριοτήτων, ιδίως για επαγγέλματα στον χρηματοπιστωτικό τομέα, όπως ο αποκλεισμός των εκ προθέσεως παραβατών από την άσκηση καθηκόντων ανωτάτου εκτελεστικού στελέχους· |
| --- | --- |

31.

καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει πρόταση για την αμοιβαία αναγνώριση της απαγόρευσης ασκήσεως ορισμένων επαγγελματικών δραστηριοτήτων, ιδίως για επαγγέλματα στον χρηματοπιστωτικό τομέα, όπως ο αποκλεισμός των εκ προθέσεως παραβατών από την άσκηση καθηκόντων ανωτάτου εκτελεστικού στελέχους·

| 32. | καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει εκτίμηση του αντίκτυπου και πρόταση για διεύρυνση του ενωσιακού κεκτημένου ώστε να περιλάβει κοινούς ορισμούς παραβάσεων στον τομέα του χρηματοπιστωτικού και οικονομικού εγκλήματος· |
| --- | --- |

32.

καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει εκτίμηση του αντίκτυπου και πρόταση για διεύρυνση του ενωσιακού κεκτημένου ώστε να περιλάβει κοινούς ορισμούς παραβάσεων στον τομέα του χρηματοπιστωτικού και οικονομικού εγκλήματος·

| 33. | θεωρεί ότι για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης απαιτείται να τερματισθεί η φοροδιαφυγή και οι παράνομες δραστηριότητες που διέρχονται μέσω των υπεράκτιων φορολογικών παραδείσων· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο του αποκλεισμού των εταιριών που δρουν μέσω των υπεράκτιων φορολογικών παραδείσων από τη σύναψη εμπορικών συμφωνιών με εταιρίες εγκατεστημένες στην Ευρωπαϊκή Ένωση εφόσον η παράκτια τοποθεσία τους καθυστερεί μονομερώς την έγκριση συμφωνιών συνεργασίας με την Ένωση· |
| --- | --- |

33.

θεωρεί ότι για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης απαιτείται να τερματισθεί η φοροδιαφυγή και οι παράνομες δραστηριότητες που διέρχονται μέσω των υπεράκτιων φορολογικών παραδείσων· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο του αποκλεισμού των εταιριών που δρουν μέσω των υπεράκτιων φορολογικών παραδείσων από τη σύναψη εμπορικών συμφωνιών με εταιρίες εγκατεστημένες στην Ευρωπαϊκή Ένωση εφόσον η παράκτια τοποθεσία τους καθυστερεί μονομερώς την έγκριση συμφωνιών συνεργασίας με την Ένωση·

| 34. | επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το Ευρωβαρόμετρο, 2009, το 78 % των πολιτών της Ένωσης συμφωνεί ότι η διαφθορά αποτελεί μείζον πρόβλημα στη χώρα τους· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δεσμευτούν να εξασφαλίσουν τους πόρους που απαιτούνται για να αποτραπούν τα κρούσματα διαφθοράς σε σχέση με την χρήση κονδυλίων της ΕΕ, να επιταχύνεται η κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων από εγκληματικές ενέργειες σχετιζόμενες με απάτη, φοροδιαφυγή και συναφή με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες εγκλήματα, και να εφαρμόζονται σαφείς και διαφανείς κανόνες έναντι προσώπων πολιτικά εκτεθειμένων, όπως ορίζεται στην τρίτη οδηγία σχετικά με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (οδηγία 2005/60/ΕΚ) (11)· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει το ταχύτερο δυνατό δείκτες για τον ακριβή ποσοτικό καθορισμό των προσπαθειών στο πλαίσιο της καταπολέμησης της διαφθοράς, ιδίως στις δημόσιες συμβάσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις του Προγράμματος της Στοκχόλμης· ζητεί την στενότερη συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων, εις τρόπον ώστε η κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων να καταστεί αποτελεσματικότερη· ζητεί από την Επιτροπή να αναλάβει πάραυτα πρωτοβουλίες για την προώθηση της ορθής διακυβέρνησης επί φορολογικών θεμάτων, ειδικότερα όσον αφορά το πρόβλημα των φορολογικών παραδείσων, σύμφωνα με το σχετικό ψήφισμα που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στις 10 Φεβρουαρίου 2010 (12)· |
| --- | --- |

34.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με το Ευρωβαρόμετρο, 2009, το 78 % των πολιτών της Ένωσης συμφωνεί ότι η διαφθορά αποτελεί μείζον πρόβλημα στη χώρα τους· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να δεσμευτούν να εξασφαλίσουν τους πόρους που απαιτούνται για να αποτραπούν τα κρούσματα διαφθοράς σε σχέση με την χρήση κονδυλίων της ΕΕ, να επιταχύνεται η κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων από εγκληματικές ενέργειες σχετιζόμενες με απάτη, φοροδιαφυγή και συναφή με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες εγκλήματα, και να εφαρμόζονται σαφείς και διαφανείς κανόνες έναντι προσώπων πολιτικά εκτεθειμένων, όπως ορίζεται στην τρίτη οδηγία σχετικά με τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (οδηγία 2005/60/ΕΚ) (11)· καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει το ταχύτερο δυνατό δείκτες για τον ακριβή ποσοτικό καθορισμό των προσπαθειών στο πλαίσιο της καταπολέμησης της διαφθοράς, ιδίως στις δημόσιες συμβάσεις, σύμφωνα με τις διατάξεις του Προγράμματος της Στοκχόλμης· ζητεί την στενότερη συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών ανάκτησης περιουσιακών στοιχείων, εις τρόπον ώστε η κατάσχεση των περιουσιακών στοιχείων να καταστεί αποτελεσματικότερη· ζητεί από την Επιτροπή να αναλάβει πάραυτα πρωτοβουλίες για την προώθηση της ορθής διακυβέρνησης επί φορολογικών θεμάτων, ειδικότερα όσον αφορά το πρόβλημα των φορολογικών παραδείσων, σύμφωνα με το σχετικό ψήφισμα που ενέκρινε το Κοινοβούλιο στις 10 Φεβρουαρίου 2010 (12)·

Το έργο της OLAF

| 35. | αναγνωρίζει και υποστηρίζει το έργο της OLAF και την ανάγκη να εξασφαλιστεί η πλήρης επιχειρησιακή αυτονομία της κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της, και την θεωρεί απαραίτητη για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, συνεπώς, και των πολιτών της, αλλά και σημαντική για την διαφύλαξη της καλής εικόνας των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων· θεωρεί, κατά συνέπεια, απαραίτητη την χάραξη μιας στρατηγικής για τους ανθρώπινους πόρους, η οποία θα εξασφαλίζει τη διατήρηση του σημερινού υψηλού ποιοτικού επιπέδου του προσωπικού· |
| --- | --- |

35.

αναγνωρίζει και υποστηρίζει το έργο της OLAF και την ανάγκη να εξασφαλιστεί η πλήρης επιχειρησιακή αυτονομία της κατά την εκτέλεση των καθηκόντων της, και την θεωρεί απαραίτητη για την προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και, συνεπώς, και των πολιτών της, αλλά και σημαντική για την διαφύλαξη της καλής εικόνας των ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων· θεωρεί, κατά συνέπεια, απαραίτητη την χάραξη μιας στρατηγικής για τους ανθρώπινους πόρους, η οποία θα εξασφαλίζει τη διατήρηση του σημερινού υψηλού ποιοτικού επιπέδου του προσωπικού·

| 36. | υποστηρίζει την άποψη ότι η OLAF θα έπρεπε να αξιοποιεί περισσότερο το έργο των υπηρεσιών εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής για την διεξαγωγή των ερευνών της και να μην επαφίεται στις πληροφορίες των υπαλλήλων ή των κρατών μελών· θεωρεί επίσης απαραίτητο να παρακολουθείται εάν και κατά πόσον λαμβάνονται υπόψη οι συστάσεις της OLAF από την υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής ζητεί συνεπώς από την OLAF να προσκομίζει στις προσεχείς ετήσιες εκθέσεις της σχετικά στατιστικά στοιχεία· |
| --- | --- |

36.

υποστηρίζει την άποψη ότι η OLAF θα έπρεπε να αξιοποιεί περισσότερο το έργο των υπηρεσιών εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής για την διεξαγωγή των ερευνών της και να μην επαφίεται στις πληροφορίες των υπαλλήλων ή των κρατών μελών· θεωρεί επίσης απαραίτητο να παρακολουθείται εάν και κατά πόσον λαμβάνονται υπόψη οι συστάσεις της OLAF από την υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής ζητεί συνεπώς από την OLAF να προσκομίζει στις προσεχείς ετήσιες εκθέσεις της σχετικά στατιστικά στοιχεία·

| 37. | θεωρεί ότι το έργο της OLAF μπορεί να καταστεί ακόμη πιο αποτελεσματικό με τον προσεκτικό και λεπτομερή σχεδιασμό των ερευνών, μέσω της έγκρισης μίας διαδικασίας ad hoc που να λειτουργεί ως δεσμευτικός οδηγός, την προώθηση των στόχων SMART και των δεικτών RACER για τις έρευνες αυτές καθαυτές, τη βελτίωση της συνεργασίας και της ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ της OLAF και των εθνικών δικαστικών αρχών ήδη από την πρώτη φάση της ερευνητικής διαδικασίας, και την ταχεία εφαρμογή μιας πολιτικής ελάχιστων ορίων για την παρέμβαση και διαδικασιών παρακολούθησης στη διάρκεια του αρχικού σταδίου ερευνών από την OLAF, στο πλαίσιο της οποίας θα ανατίθεται η αντιμετώπιση κρουσμάτων απάτης μικρής κλίμακας σε άλλες υπηρεσίες· ζητεί συνεπώς από την OLAF να παρουσιάσει στην επόμενη έκθεσή της την σχετική πρόοδο και να αναφέρει με ποιον τρόπο η πρόοδος αυτή θα ενσωματωθεί στο μελλοντικό επιχειρησιακό εγχειρίδιο της OLAF που πρόκειται σύντομα να εκδοθεί· |
| --- | --- |

37.

θεωρεί ότι το έργο της OLAF μπορεί να καταστεί ακόμη πιο αποτελεσματικό με τον προσεκτικό και λεπτομερή σχεδιασμό των ερευνών, μέσω της έγκρισης μίας διαδικασίας ad hoc που να λειτουργεί ως δεσμευτικός οδηγός, την προώθηση των στόχων SMART και των δεικτών RACER για τις έρευνες αυτές καθαυτές, τη βελτίωση της συνεργασίας και της ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ της OLAF και των εθνικών δικαστικών αρχών ήδη από την πρώτη φάση της ερευνητικής διαδικασίας, και την ταχεία εφαρμογή μιας πολιτικής ελάχιστων ορίων για την παρέμβαση και διαδικασιών παρακολούθησης στη διάρκεια του αρχικού σταδίου ερευνών από την OLAF, στο πλαίσιο της οποίας θα ανατίθεται η αντιμετώπιση κρουσμάτων απάτης μικρής κλίμακας σε άλλες υπηρεσίες· ζητεί συνεπώς από την OLAF να παρουσιάσει στην επόμενη έκθεσή της την σχετική πρόοδο και να αναφέρει με ποιον τρόπο η πρόοδος αυτή θα ενσωματωθεί στο μελλοντικό επιχειρησιακό εγχειρίδιο της OLAF που πρόκειται σύντομα να εκδοθεί·

| 38. | καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει ενεργά την OLAF στις διαπραγματεύσεις όλων των συμφωνιών συνεργασίας που αφορούν την καταπολέμηση της απάτης και την ανταλλαγή πληροφοριών επί φορολογικών ζητημάτων· |
| --- | --- |

38.

καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει ενεργά την OLAF στις διαπραγματεύσεις όλων των συμφωνιών συνεργασίας που αφορούν την καταπολέμηση της απάτης και την ανταλλαγή πληροφοριών επί φορολογικών ζητημάτων·

Σχέσεις της OLAF με την Europol και την Eurojust

| 39. | επιδοκιμάζει τις πρακτικές ρυθμίσεις που έχουν καθοριστεί από την OLAF και την Eurojust για την περαιτέρω ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας τους για την καταπολέμηση της οικονομικής απάτης· |
| --- | --- |

39.

επιδοκιμάζει τις πρακτικές ρυθμίσεις που έχουν καθοριστεί από την OLAF και την Eurojust για την περαιτέρω ενίσχυση του συντονισμού και της συνεργασίας τους για την καταπολέμηση της οικονομικής απάτης·

| 40. | εκφράζει την ικανοποίησή του για την συνεργασία μεταξύ της OLAF και της EUROPOL· κατανοεί ότι ο συνδυασμός των πληροφοριακών στοιχείων της EUROPOL και της επιχειρησιακής πείρας της OLAF επιτρέπει την παροχή αποτελεσματικής υπηρεσίας στα κράτη μέλη καθώς και την αποφυγή επικαλύψεων· ζητεί από την OLAF να παρουσιάσει, κατά την επόμενη ετήσια έκθεσή της, τα πρακτικά αποτελέσματα που θα προκύψουν από την αλλαγή του καθεστώτος της EUROPOL από 1ης Ιανουαρίου 2010· |
| --- | --- |

40.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την συνεργασία μεταξύ της OLAF και της EUROPOL· κατανοεί ότι ο συνδυασμός των πληροφοριακών στοιχείων της EUROPOL και της επιχειρησιακής πείρας της OLAF επιτρέπει την παροχή αποτελεσματικής υπηρεσίας στα κράτη μέλη καθώς και την αποφυγή επικαλύψεων· ζητεί από την OLAF να παρουσιάσει, κατά την επόμενη ετήσια έκθεσή της, τα πρακτικά αποτελέσματα που θα προκύψουν από την αλλαγή του καθεστώτος της EUROPOL από 1ης Ιανουαρίου 2010·

Συνεργασία της OLAF με τα κράτη μέλη

| 41. | εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι στο Παράρτημα 1 της ετήσιας έκθεσης 2009 (SEC(2009)1002), σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 280 της Συνθήκης ΕΚ από τα κράτη μέλη, υπάρχουν κενά, τόσο στον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη απαντούν στο ερωτηματολόγιο της Επιτροπής όσο και στο είδος των ερωτήσεων που τίθενται από την Επιτροπή, οι οποίες δεν οδηγούν σε αξιοποιήσιμες απαντήσεις ή από τις οποίες το κράτος μέλος μπορεί ευχερώς να υπεκφύγει· ζητεί συνεπώς από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο τροποποίησης του εν λόγω ερωτηματολογίου σε συνεργασία με τις διοικητικές υπηρεσίες των κρατών μελών εις τρόπον ώστε να καταστεί αποτελεσματική η σχετική διαδικασία· |
| --- | --- |

41.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι στο Παράρτημα 1 της ετήσιας έκθεσης 2009 (SEC(2009)1002), σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 280 της Συνθήκης ΕΚ από τα κράτη μέλη, υπάρχουν κενά, τόσο στον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη απαντούν στο ερωτηματολόγιο της Επιτροπής όσο και στο είδος των ερωτήσεων που τίθενται από την Επιτροπή, οι οποίες δεν οδηγούν σε αξιοποιήσιμες απαντήσεις ή από τις οποίες το κράτος μέλος μπορεί ευχερώς να υπεκφύγει· ζητεί συνεπώς από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο τροποποίησης του εν λόγω ερωτηματολογίου σε συνεργασία με τις διοικητικές υπηρεσίες των κρατών μελών εις τρόπον ώστε να καταστεί αποτελεσματική η σχετική διαδικασία·

| 42. | καλεί την OLAF να παρουσιάσει, στην μελλοντική ετήσια έκθεσή της, λεπτομερή ανάλυση των στρατηγικών και των μέτρων που εφαρμόζει κάθε κράτος μέλος στο πλαίσιο της καταπολέμησης της απάτης για την πρόληψη και τον εντοπισμό των παρατυπιών στις δαπάνες από ταμεία της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων και των περιπτώσεων που οφείλονται σε διαφθορά· θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην εκτέλεση των γεωργικών και διαρθρωτικών ταμείων· είναι της γνώμης ότι η έκθεση, η οποία περιλαμβάνει τα στοιχεία των 27 επιμέρους χωρών, πρέπει να εξετάσει την προσέγγιση που ακολουθούν οι εθνικές δικαστικές και ερευνητικές αρχές και την ποσότητα και την ποιότητα των διενεργούμενων ελέγχων, και να παρουσιάσει στατιστικά στοιχεία και τους λόγους στις περιπτώσεις εκείνες κατά τις οποίες οι εθνικές αρχές δεν έδωσαν συνέχεια σε σχετικές αναφορές της OLAF· εκτιμά επίσης ότι η έκθεση πρέπει να παρέχει μία βάση χρήσιμων γνώσεων για την καλύτερη χάραξη της στρατηγικής της OLAF, τις προτεραιότητες που πρέπει να τεθούν για ειδικές έρευνες και την ανάληψη συγκεκριμένων πρωτοβουλιών, καθώς και για την βελτίωση της συνεργασίας με τα κράτη μέλη και την αποτελεσματικότητα της OLAF και των τοπικών αρχών ελέγχου· |
| --- | --- |

42.

καλεί την OLAF να παρουσιάσει, στην μελλοντική ετήσια έκθεσή της, λεπτομερή ανάλυση των στρατηγικών και των μέτρων που εφαρμόζει κάθε κράτος μέλος στο πλαίσιο της καταπολέμησης της απάτης για την πρόληψη και τον εντοπισμό των παρατυπιών στις δαπάνες από ταμεία της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένων και των περιπτώσεων που οφείλονται σε διαφθορά· θεωρεί ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην εκτέλεση των γεωργικών και διαρθρωτικών ταμείων· είναι της γνώμης ότι η έκθεση, η οποία περιλαμβάνει τα στοιχεία των 27 επιμέρους χωρών, πρέπει να εξετάσει την προσέγγιση που ακολουθούν οι εθνικές δικαστικές και ερευνητικές αρχές και την ποσότητα και την ποιότητα των διενεργούμενων ελέγχων, και να παρουσιάσει στατιστικά στοιχεία και τους λόγους στις περιπτώσεις εκείνες κατά τις οποίες οι εθνικές αρχές δεν έδωσαν συνέχεια σε σχετικές αναφορές της OLAF· εκτιμά επίσης ότι η έκθεση πρέπει να παρέχει μία βάση χρήσιμων γνώσεων για την καλύτερη χάραξη της στρατηγικής της OLAF, τις προτεραιότητες που πρέπει να τεθούν για ειδικές έρευνες και την ανάληψη συγκεκριμένων πρωτοβουλιών, καθώς και για την βελτίωση της συνεργασίας με τα κράτη μέλη και την αποτελεσματικότητα της OLAF και των τοπικών αρχών ελέγχου·

| 43. | επισημαίνει ότι η νομοθεσία της ΕΕ απαιτεί από τα κράτη μέλη να αναφέρουν κάθε παρατυπία το αργότερο μετά την πάροδο δύο μηνών από τη λήξη του τριμήνου στη διάρκεια του οποίου μία παρατυπία αποτέλεσε αντικείμενο της πρώτης διοικητικής ή δικαστικής πράξης διαπίστωσης και/ή στη διάρκεια του οποίου γνωστοποιήθηκαν νέα στοιχεία σχετικά με την κοινοποιημένη παρατυπία· ζητεί συνεπώς από τα κράτη μέλη να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για την γεφύρωση του υφισταμένου χάσματος μεταξύ της διαπίστωσης και της κοινοποίησης των παρατυπιών, και με τον εξορθολογισμό των εθνικών διοικητικών διαδικασιών· |
| --- | --- |

43.

επισημαίνει ότι η νομοθεσία της ΕΕ απαιτεί από τα κράτη μέλη να αναφέρουν κάθε παρατυπία το αργότερο μετά την πάροδο δύο μηνών από τη λήξη του τριμήνου στη διάρκεια του οποίου μία παρατυπία αποτέλεσε αντικείμενο της πρώτης διοικητικής ή δικαστικής πράξης διαπίστωσης και/ή στη διάρκεια του οποίου γνωστοποιήθηκαν νέα στοιχεία σχετικά με την κοινοποιημένη παρατυπία· ζητεί συνεπώς από τα κράτη μέλη να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για την γεφύρωση του υφισταμένου χάσματος μεταξύ της διαπίστωσης και της κοινοποίησης των παρατυπιών, και με τον εξορθολογισμό των εθνικών διοικητικών διαδικασιών·

| 44. | ζητεί από την Επιτροπή να αρχίσει εκ νέου τη διαδικασία για την έγκριση τόσο της οδηγίας για την ποινική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας (2001/0115(COD)), η οποία εξακολουθεί να εκκρεμεί από το 2002 ενώπιον του Συμβουλίου, όσο και του κανονισμού για την αμοιβαία διοικητική συνδρομή προς προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων (2004/0172(COD)), ο οποίος εξακολουθεί να εκκρεμεί από το 2005 ενώπιον του Συμβουλίου· |
| --- | --- |

44.

ζητεί από την Επιτροπή να αρχίσει εκ νέου τη διαδικασία για την έγκριση τόσο της οδηγίας για την ποινική προστασία των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας (2001/0115(COD)), η οποία εξακολουθεί να εκκρεμεί από το 2002 ενώπιον του Συμβουλίου, όσο και του κανονισμού για την αμοιβαία διοικητική συνδρομή προς προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων (2004/0172(COD)), ο οποίος εξακολουθεί να εκκρεμεί από το 2005 ενώπιον του Συμβουλίου·

*

* *

| 45. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Επιτροπή Εποπτείας της OLAF και την OLAF. |
| --- | --- |

45.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, στην Επιτροπή Εποπτείας της OLAF και την OLAF.

---

(1)  http://ec.europa.eu/anti_fraud/reports/olaf/2008/EN.pdf

(2)  http://ec.europa.eu/anti_fraud/reports/sup_comm/2008-2009/Activity-report_en.pdf

(3)  ΕΕ C 295, 18.11.2008, σ. 1.

(4)  ΕΕ C 269, 10.11.2009, σ. 1.

(5)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2009)0090.

(6)  ΕΕ L 390, 30.12.2006, σ. 1.

(7)  ΕΕ L 355, 15.12.2006, σ. 56.

(8)  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1975/2006 της Επιτροπής, της 7ης Δεκεμβρίου 2006 , για τη θέσπιση λεπτομερών διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1698/2005 του Συμβουλίου όσον αφορά την εφαρμογή διαδικασιών ελέγχου καθώς και την πολλαπλή συμμόρφωση σε σχέση με μέτρα στήριξης της αγροτικής ανάπτυξης (ΕΕ L 368, 23.12.2006, σ. 74).

(9)  ΕΕ L 328, 24.11.2006, σ. 59.

(10)  ΕΕ L 76, 22.3.2005, σ. 16.

(11)  ΕΕ L 309, 25.11.2005, σ. 15.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0020.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/135 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/135

---

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) - Ετήσια Έκθεση 2008

P7_TA(2010)0156

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την ετήσια έκθεση 2008 της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (2009/2166(INI))

2011/C 81 E/23

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση 2008 της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (ΕΤΕπ),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 15, 126, 175, 208-209, 271, 308-309 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Πρωτόκολλο αριθ. 5 περί του καταστατικού της ΕΤΕπ,

έχοντας υπόψη το άρθρο 287 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τον ρόλο του Ελεγκτικού Συνεδρίου,

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 23ης Απριλίου 2009, που περιέχει τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έβδομου, του όγδοου και του ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης για το οικονομικό έτος 2007 (1),

έχοντας υπόψη την ανταλλαγή επιστολών μεταξύ του κ. Pöttering, Προέδρου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και του κ. Maystadt εν συνεχεία του ψηφίσματος του Κοινοβουλίου της 23ης Απριλίου 2009,

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2009 σχετικά με τις ετήσιες εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης για το έτος 2007 (2),

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 22ας Απριλίου 2008 σχετικά με την ετήσια έκθεση 2006 της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων (3),

έχοντας υπόψη την απόφαση 2006/1016/ΕΚ του Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 2006, για την παροχή εγγύησης της Κοινότητας στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων σε περίπτωση ζημιών από δάνεια και εγγυήσεις δανείων που χορηγούνται για σχέδια εκτός της Κοινότητας (4),

έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της 6ης Νοεμβρίου 2008 σχετικά με τη νομική βάση της απόφασης 2006/1016/ΕΚ (5),

έχοντας υπόψη την πολιτική δημοσιοποίησης πληροφοριών της ΕΤΕπ (6), της 28ης Μαρτίου 2006,

έχοντας υπόψη το εταιρικό επιχειρησιακό σχέδιο 2009-2011 της ΕΤΕπ, όπως εγκρίθηκε από το διοικητικό συμβούλιό της στις 16 Δεκεμβρίου 2008,

έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου της 10ης Ιουλίου 2003 σχετικά με την εξουσία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) να ερευνά τις δραστηριότητες της ΕΤΕπ (7),

έχοντας υπόψη την τριμερή συμφωνία η οποία συνήφθη μεταξύ του Ελεγκτικού Συνεδρίου, της ΕΤΕπ και της Επιτροπής σχετικά με τις μεθόδους που ακολουθούνται κατά τους ελέγχους που ασκεί το Ελεγκτικό Συνέδριο, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στο άρθρο 248 παράγραφος 3 της Συνθήκης ΕΚ (8), και η οποία ανανεώθηκε τον Ιούλιο του 2007,

έχοντας υπόψη το μνημόνιο συνεννόησης που υπογράφηκε στις 27 Μαΐου 2008 μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων με στόχο την ενίσχυση του συντονισμού των πολιτικών εξωτερικής δανειοδότησης της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη το μνημόνιο συνεννόησης που υπογράφηκε στις 9 Ιουλίου 2008 μεταξύ του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων σχετικά με τις πληροφορίες για τις πολιτικές, τα πρότυπα και τις διαδικασίες της ΕΤΕπ και τον χειρισμό καταγγελιών, συμπεριλαμβανομένων όσων προέρχονται από άτομα που δεν είναι πολίτες και κάτοικοι της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη την προσωρινή αναθεωρημένη πολιτική της ΕΤΕπ έναντι των εξωχώριων χρηματοπιστωτικών κέντρων,

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων 2008 της υπηρεσίας παραπόνων της ΕΤΕπ,

έχοντας υπόψη την τελευταία έκθεση της ΕΤΕπ προς το Κοινοβούλιο σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων του Κοινοβουλίου,

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση 2008 της ελεγκτικής επιτροπής της ΕΤΕπ προς το συμβούλιο των διοικητών,

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 29ης Οκτωβρίου 2008, με τίτλο «Από την χρηματοπιστωτική κρίση στην ανάκαμψη: ένα ευρωπαϊκό πλαίσιο ανάληψης δράσης» (COM(2008)0706),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 26ης Νοεμβρίου 2008 με τίτλο «Ένα ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας» (COM(2008)0800),

έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 10ης Μαρτίου 2010 με θέμα ΕΕ 2020 (9),

έχοντας υπόψη τα άρθρα 48 και 119 παράγραφος 2 του Κανονισμού,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A7-0062/2010),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ ιδρύθηκε από τη Συνθήκη της Ρώμης και ότι ο κύριος στόχος της είναι να συμβάλει στην ανάπτυξη της κοινής αγοράς και στη μείωση των αναπτυξιακών διαφορών μεταξύ των διάφορων περιφερειών, προσφεύγοντας στις κεφαλαιαγορές και στα ίδιά της κεφάλαια, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ ιδρύθηκε από τη Συνθήκη της Ρώμης και ότι ο κύριος στόχος της είναι να συμβάλει στην ανάπτυξη της κοινής αγοράς και στη μείωση των αναπτυξιακών διαφορών μεταξύ των διάφορων περιφερειών, προσφεύγοντας στις κεφαλαιαγορές και στα ίδιά της κεφάλαια,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χρηματοδοτικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης εστιάζονται σε έξι προτεραιότητες: εξασφάλιση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής· προπαρασκευή για την οικονομία της γνώσης· ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών και επικοινωνιών· υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)· προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος· και μέριμνα για βιώσιμη, ανταγωνιστική και ασφαλή ενέργεια, |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι χρηματοδοτικές δραστηριότητες της ΕΤΕπ εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης εστιάζονται σε έξι προτεραιότητες: εξασφάλιση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής· προπαρασκευή για την οικονομία της γνώσης· ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών και επικοινωνιών· υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ)· προστασία και βελτίωση του περιβάλλοντος· και μέριμνα για βιώσιμη, ανταγωνιστική και ασφαλή ενέργεια,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης δραστηριότητες της ΕΤΕπ αναλαμβάνονται κυρίως για να στηριχθούν οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της εξωτερικής δράσης, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εκτός Ευρωπαϊκής Ένωσης δραστηριότητες της ΕΤΕπ αναλαμβάνονται κυρίως για να στηριχθούν οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα της εξωτερικής δράσης,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, συμβαδίζοντας με τη στρατηγική της Λισαβόνας, η ΕΤΕπ αποφάσισε να αυξήσει το αναληφθέν κεφάλαιό της κατά 67 δισ. EUR, από 165 δισ. EUR σε 232 δισ. EUR, εκ των οποίων τα κράτη μέλη έχουν καταβάλει 8,2 δισ. EUR, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, συμβαδίζοντας με τη στρατηγική της Λισαβόνας, η ΕΤΕπ αποφάσισε να αυξήσει το αναληφθέν κεφάλαιό της κατά 67 δισ. EUR, από 165 δισ. EUR σε 232 δισ. EUR, εκ των οποίων τα κράτη μέλη έχουν καταβάλει 8,2 δισ. EUR,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το καταστατικό της, μετά την έναρξη ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας, η ΕΤΕπ μπορεί να χορηγεί δάνεια και εγγυήσεις μέχρι ανώτατου ορίου ίσου προς 250 % όχι μόνο του αναληφθέντος κεφαλαίου της αλλά και των αποθεματικών της, των μη κατανεμημένων προβλέψεων και του πλεονάσματος εκμετάλλευσης, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το καταστατικό της, μετά την έναρξη ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας, η ΕΤΕπ μπορεί να χορηγεί δάνεια και εγγυήσεις μέχρι ανώτατου ορίου ίσου προς 250 % όχι μόνο του αναληφθέντος κεφαλαίου της αλλά και των αποθεματικών της, των μη κατανεμημένων προβλέψεων και του πλεονάσματος εκμετάλλευσης,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανάγκες χρηματοδότησης έχουν αυξηθεί εξαιτίας της πιστωτικής ασφυξίας που προκλήθηκε από την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ανάγκες χρηματοδότησης έχουν αυξηθεί εξαιτίας της πιστωτικής ασφυξίας που προκλήθηκε από την οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στις ΜΜΕ, στη βιώσιμη, ανταγωνιστική και ασφαλή ενέργεια και τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, καθώς και στις επενδύσεις στις περιφέρειες σύγκλισης της ΕΕ οι οποίες επλήγησαν με ιδιαίτερη δριμύτητα από την πρόσφατη οικονομική κάμψη, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΤΕπ έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στις ΜΜΕ, στη βιώσιμη, ανταγωνιστική και ασφαλή ενέργεια και τον μετριασμό της κλιματικής αλλαγής, καθώς και στις επενδύσεις στις περιφέρειες σύγκλισης της ΕΕ οι οποίες επλήγησαν με ιδιαίτερη δριμύτητα από την πρόσφατη οικονομική κάμψη,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν χωρίς κατάλληλη χρηματοδότηση και ότι στην παράγραφο 35 του ψηφίσματός του για την ΕΕ 2020 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποστηρίζει ότι «η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης πρέπει να παίξουν μεγαλύτερο ρόλο στη στήριξη των επενδύσεων σε υποδομές, των πράσινων τεχνολογιών, της καινοτομίας και των ΜΜΕ», |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020 δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν χωρίς κατάλληλη χρηματοδότηση και ότι στην παράγραφο 35 του ψηφίσματός του για την ΕΕ 2020 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο υποστηρίζει ότι «η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης πρέπει να παίξουν μεγαλύτερο ρόλο στη στήριξη των επενδύσεων σε υποδομές, των πράσινων τεχνολογιών, της καινοτομίας και των ΜΜΕ»,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό ύψος των δανειοδοτήσεων της ΕΤΕπ αυξήθηκε σημαντικά το 2008· ότι τα ποσά των δανείων που αναγράφονται στις συμβάσεις ανήλθαν συνολικά σε 57,6 δισ. EUR και τα ποσά που εκταμιεύθηκαν σε 48,6 δισ. EUR, δηλαδή 10 δισ. EUR περισσότερο του αναμενομένου, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το συνολικό ύψος των δανειοδοτήσεων της ΕΤΕπ αυξήθηκε σημαντικά το 2008· ότι τα ποσά των δανείων που αναγράφονται στις συμβάσεις ανήλθαν συνολικά σε 57,6 δισ. EUR και τα ποσά που εκταμιεύθηκαν σε 48,6 δισ. EUR, δηλαδή 10 δισ. EUR περισσότερο του αναμενομένου,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξία των υπογραφέντων σχεδίων αυξήθηκε κατά 20,5 % έναντι του 2007 και κατά 25,9 % έναντι του 2006· ότι το 89,34 % των πράξεων της ΕΤΕπ κατά το 2008 αφορούν σχέδια στα κράτη μέλη της ΕΕ, πράγμα που προσθέτει 2,7 εκατοστιαίες μονάδες στο ποσοστό του 2007 και 2,25 εκατοστιαίες μονάδες στο ποσοστό του 2006, |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η αξία των υπογραφέντων σχεδίων αυξήθηκε κατά 20,5 % έναντι του 2007 και κατά 25,9 % έναντι του 2006· ότι το 89,34 % των πράξεων της ΕΤΕπ κατά το 2008 αφορούν σχέδια στα κράτη μέλη της ΕΕ, πράγμα που προσθέτει 2,7 εκατοστιαίες μονάδες στο ποσοστό του 2007 και 2,25 εκατοστιαίες μονάδες στο ποσοστό του 2006,

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε σύγκριση με το 2007, η αξία των υπογραφεισών συμβάσεων που αφορούσαν σχέδια στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη αυξήθηκε κατά 17 % σε 6 905 εκ. EUR το 2008, κάτι που σχεδόν διπλασιάζει το ποσό του 2004, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε σύγκριση με το 2007, η αξία των υπογραφεισών συμβάσεων που αφορούσαν σχέδια στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη αυξήθηκε κατά 17 % σε 6 905 εκ. EUR το 2008, κάτι που σχεδόν διπλασιάζει το ποσό του 2004,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2008 η εκτός ΕΕ δανειοδοτική δραστηριότητα της ΕΤΕπ ανά γεωγραφική περιφέρεια εμφάνιζε την εξής εικόνα: Ασία και Λατινική Αμερική 469 εκ. EUR· Ανατολική Ευρώπη, Νότιος Καύκασος και Ρωσία 170 εκ. EUR· μεσογειακές χώρες 1 290 εκ. EUR· προενταξιακές χώρες 3 453 εκ. EUR· χώρες ΑΚΕ 561 εκ. EUR· και Νότια Αφρική 203 εκ. EUR, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2008 η εκτός ΕΕ δανειοδοτική δραστηριότητα της ΕΤΕπ ανά γεωγραφική περιφέρεια εμφάνιζε την εξής εικόνα: Ασία και Λατινική Αμερική 469 εκ. EUR· Ανατολική Ευρώπη, Νότιος Καύκασος και Ρωσία 170 εκ. EUR· μεσογειακές χώρες 1 290 εκ. EUR· προενταξιακές χώρες 3 453 εκ. EUR· χώρες ΑΚΕ 561 εκ. EUR· και Νότια Αφρική 203 εκ. EUR,

Παρατηρήσεις σχετικά με την ετήσια έκθεση 2008 της ΕΤΕπ

| 1. | χαιρετίζει την ετήσια έκθεση 2008 της ΕΤΕπ και ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να συνεχίσει τις δραστηριότητές της που έχουν στόχο να προωθηθεί η αναβάθμιση της ευρωπαϊκής οικονομίας και η οικονομική μεγέθυνση, να τονωθεί η απασχόληση και να ενισχυθεί η διαπεριφερειακή και κοινωνική συνοχή· |
| --- | --- |

1.

χαιρετίζει την ετήσια έκθεση 2008 της ΕΤΕπ και ενθαρρύνει την ΕΤΕπ να συνεχίσει τις δραστηριότητές της που έχουν στόχο να προωθηθεί η αναβάθμιση της ευρωπαϊκής οικονομίας και η οικονομική μεγέθυνση, να τονωθεί η απασχόληση και να ενισχυθεί η διαπεριφερειακή και κοινωνική συνοχή·

| 2. | αναγνωρίζει ότι η ΕΤΕπ αντέδρασε γρήγορα στην παγκόσμια οικονομική κρίση με την αυτοχρηματοδότηση μιας αύξησης του κεφαλαίου της, αυξάνοντας έτσι το ύψος των δανειοδοτήσεών της προκειμένου να στηριχθεί το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας· καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει τα προγράμματά της για τη διαχείριση χρηματοπιστωτικών κρίσεων, ιδίως για τα κράτη μέλη που έχουν πληγεί σοβαρά από την κρίση, και να αυξήσει περαιτέρω τη δανειοδοτική της δραστηριότητα στις χώρες αυτές· προσδοκά ότι η χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ το 2009, ύψους 75 δισ. EUR, θα οδηγήσει σε επενδύσεις στην πραγματική οικονομία συνολικού ύψους περίπου 225 δισ. EUR· |
| --- | --- |

2.

αναγνωρίζει ότι η ΕΤΕπ αντέδρασε γρήγορα στην παγκόσμια οικονομική κρίση με την αυτοχρηματοδότηση μιας αύξησης του κεφαλαίου της, αυξάνοντας έτσι το ύψος των δανειοδοτήσεών της προκειμένου να στηριχθεί το ευρωπαϊκό σχέδιο για την ανάκαμψη της οικονομίας· καλεί την ΕΤΕπ να συνεχίσει τα προγράμματά της για τη διαχείριση χρηματοπιστωτικών κρίσεων, ιδίως για τα κράτη μέλη που έχουν πληγεί σοβαρά από την κρίση, και να αυξήσει περαιτέρω τη δανειοδοτική της δραστηριότητα στις χώρες αυτές· προσδοκά ότι η χρηματοδότηση από την ΕΤΕπ το 2009, ύψους 75 δισ. EUR, θα οδηγήσει σε επενδύσεις στην πραγματική οικονομία συνολικού ύψους περίπου 225 δισ. EUR·

| 3. | επισημαίνει ότι τα νέα πιστωτικά όρια στους χρηματοπιστωτικούς ενδιάμεσους υπέρ των ΜΜΕ αυξήθηκαν κατά 42,4 % σε 8,1 δισ. EUR το 2008, εκ των οποίων 4,7 δισ. EUR είχαν χρησιμοποιηθεί το τελευταίο τρίμηνο· ότι για την περίοδο 2008-2011 έχουν προβλεφθεί 30 δισ. EUR για «Δάνεια προς ΜΜΕ» στην Ευρώπη· |
| --- | --- |

3.

επισημαίνει ότι τα νέα πιστωτικά όρια στους χρηματοπιστωτικούς ενδιάμεσους υπέρ των ΜΜΕ αυξήθηκαν κατά 42,4 % σε 8,1 δισ. EUR το 2008, εκ των οποίων 4,7 δισ. EUR είχαν χρησιμοποιηθεί το τελευταίο τρίμηνο· ότι για την περίοδο 2008-2011 έχουν προβλεφθεί 30 δισ. EUR για «Δάνεια προς ΜΜΕ» στην Ευρώπη·

Συνέπειες της Συνθήκης της Λισαβόνας

| 4. | επικροτεί την ενίσχυση της ελεγκτικής επιτροπής, που επιτεύχθηκε με την αύξηση των μελών της από 3 σε 6 και με την επιφόρτισή της με το καθήκον να επαληθεύει αν οι δραστηριότητες της ΕΤΕπ ανταποκρίνονται στην τραπεζική βέλτιστη πρακτική και να ελέγχει τους λογαριασμούς· τονίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί ότι τα μέλη της ελεγκτικής επιτροπής θα διαθέτουν στέρεη πείρα τραπεζικής εποπτείας· υπογραμμίζει ωστόσο ότι, παράλληλα με την ενίσχυση της ελεγκτικής επιτροπής, πρέπει να γίνουν συγκεκριμένες ενέργειες για να εξασφαλιστεί ότι η ΕΤΕπ θα υπαχθεί σύντομα σε κατάλληλη τραπεζική εποπτεία· |
| --- | --- |

4.

επικροτεί την ενίσχυση της ελεγκτικής επιτροπής, που επιτεύχθηκε με την αύξηση των μελών της από 3 σε 6 και με την επιφόρτισή της με το καθήκον να επαληθεύει αν οι δραστηριότητες της ΕΤΕπ ανταποκρίνονται στην τραπεζική βέλτιστη πρακτική και να ελέγχει τους λογαριασμούς· τονίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί ότι τα μέλη της ελεγκτικής επιτροπής θα διαθέτουν στέρεη πείρα τραπεζικής εποπτείας· υπογραμμίζει ωστόσο ότι, παράλληλα με την ενίσχυση της ελεγκτικής επιτροπής, πρέπει να γίνουν συγκεκριμένες ενέργειες για να εξασφαλιστεί ότι η ΕΤΕπ θα υπαχθεί σύντομα σε κατάλληλη τραπεζική εποπτεία·

| 5. | καλεί την ΕΤΕπ και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο (καθώς η ΕΕ διαθέτει νομική προσωπικότητα σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας) να γίνει η Ευρωπαϊκή Ένωση μέτοχος της τράπεζας παράλληλα προς τα κράτη μέλη, κάτι που θα οδηγούσε κατά τη γνώμη του σε ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ ΕΤΕπ και Επιτροπής· |
| --- | --- |

5.

καλεί την ΕΤΕπ και τα κράτη μέλη να εξετάσουν το ενδεχόμενο (καθώς η ΕΕ διαθέτει νομική προσωπικότητα σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας) να γίνει η Ευρωπαϊκή Ένωση μέτοχος της τράπεζας παράλληλα προς τα κράτη μέλη, κάτι που θα οδηγούσε κατά τη γνώμη του σε ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ ΕΤΕπ και Επιτροπής·

Τραπεζική εποπτεία

| 6. | επισημαίνει ότι τον Ιούλιο του 2009 η ΕΤΕπ άρχισε να συμμετέχει στις πράξεις νομισματικής πολιτικής του Ευρωσυστήματος μαζί με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) και ότι αυτό συνεπάγεται ορισμένες υποχρεώσεις γνωστοποίησης προς την ΕΚΤ, μέσω της «Banque Centrale du Luxembourg» (BCL), ιδίως όσον αφορά το πλαίσιο της ΕΤΕπ για τη διαχείριση του κινδύνου ρευστότητας· |
| --- | --- |

6.

επισημαίνει ότι τον Ιούλιο του 2009 η ΕΤΕπ άρχισε να συμμετέχει στις πράξεις νομισματικής πολιτικής του Ευρωσυστήματος μαζί με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) και ότι αυτό συνεπάγεται ορισμένες υποχρεώσεις γνωστοποίησης προς την ΕΚΤ, μέσω της «Banque Centrale du Luxembourg» (BCL), ιδίως όσον αφορά το πλαίσιο της ΕΤΕπ για τη διαχείριση του κινδύνου ρευστότητας·

| 7. | είναι ωστόσο πεπεισμένο για την ανάγκη ενός ευρωπαϊκού συστήματος προληπτικής εποπτείας στο πλαίσιο του οποίου η ΕΤΕπ θα υπόκειται στους ίδιους κανόνες προληπτικής εποπτείας με τα πιστωτικά ιδρύματα και σε πραγματικό προληπτικό έλεγχο, και το οποίο θα επιβλέπει την ποιότητα της οικονομικής κατάστασης της ΕΤΕπ και θα εξασφαλίζει την ακριβή μέτρηση των αποτελεσμάτων της και την τήρηση των κανόνων καλής διαγωγής του κλάδου· |
| --- | --- |

7.

είναι ωστόσο πεπεισμένο για την ανάγκη ενός ευρωπαϊκού συστήματος προληπτικής εποπτείας στο πλαίσιο του οποίου η ΕΤΕπ θα υπόκειται στους ίδιους κανόνες προληπτικής εποπτείας με τα πιστωτικά ιδρύματα και σε πραγματικό προληπτικό έλεγχο, και το οποίο θα επιβλέπει την ποιότητα της οικονομικής κατάστασης της ΕΤΕπ και θα εξασφαλίζει την ακριβή μέτρηση των αποτελεσμάτων της και την τήρηση των κανόνων καλής διαγωγής του κλάδου·

| 8. | συνηγορεί συνεπώς υπέρ της μετατροπής της επιτροπής ευρωπαϊκών αρχών τραπεζικής εποπτείας (CEBS) σε μια αρμοδιότερη ευρωπαϊκή τραπεζική αρχή εντός του πλαισίου της ευρωπαϊκής αρχής χρηματοπιστωτικής εποπτείας· συνιστά να υπαχθούν στην ευρωπαϊκή τραπεζική αρχή όλα τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και όμιλοι που αναπτύσσουν δραστηριότητα σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ΕΤΕπ· ζητά από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλουν κάθε προσπάθεια ώστε να καταστεί δυνατή η έναρξη της λειτουργίας του νέου αυτού συστήματος αρχών χρηματοπιστωτικής εποπτείας όσο το δυνατόν συντομότερα· |
| --- | --- |

8.

συνηγορεί συνεπώς υπέρ της μετατροπής της επιτροπής ευρωπαϊκών αρχών τραπεζικής εποπτείας (CEBS) σε μια αρμοδιότερη ευρωπαϊκή τραπεζική αρχή εντός του πλαισίου της ευρωπαϊκής αρχής χρηματοπιστωτικής εποπτείας· συνιστά να υπαχθούν στην ευρωπαϊκή τραπεζική αρχή όλα τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και όμιλοι που αναπτύσσουν δραστηριότητα σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της ΕΤΕπ· ζητά από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλουν κάθε προσπάθεια ώστε να καταστεί δυνατή η έναρξη της λειτουργίας του νέου αυτού συστήματος αρχών χρηματοπιστωτικής εποπτείας όσο το δυνατόν συντομότερα·

Δημοσιονομικός έλεγχος και διαχείριση

| 9. | επικροτεί το γεγονός ότι η ΕΤΕπ κατόρθωσε να διατηρήσει την υψηλή πιστοληπτική της διαβάθμιση παρά την έντονη αστάθεια της αγοράς και την αβεβαιότητα· επικροτεί επίσης το γεγονός ότι η ΕΤΕπ αύξησε το ανώτατο όριο των δανειοδοτήσεών της από 55 δισ. EUR σε 60 δισ. EUR και ότι μπόρεσε να αντλήσει ποσό 59,5 δισ. EUR, κάτι που αντιπροσωπεύει σημαντική αύξηση (8,8 %) έναντι του 2007 (54,7 δισ. EUR)· |
| --- | --- |

9.

επικροτεί το γεγονός ότι η ΕΤΕπ κατόρθωσε να διατηρήσει την υψηλή πιστοληπτική της διαβάθμιση παρά την έντονη αστάθεια της αγοράς και την αβεβαιότητα· επικροτεί επίσης το γεγονός ότι η ΕΤΕπ αύξησε το ανώτατο όριο των δανειοδοτήσεών της από 55 δισ. EUR σε 60 δισ. EUR και ότι μπόρεσε να αντλήσει ποσό 59,5 δισ. EUR, κάτι που αντιπροσωπεύει σημαντική αύξηση (8,8 %) έναντι του 2007 (54,7 δισ. EUR)·

| 10. | καλεί την ΕΤΕπ να προσπαθήσει πάση θυσία να διατηρήσει την πιστοληπτική διαβάθμιση ΑΑΑ, η οποία είναι κρίσιμης σημασίας προκειμένου να εξασφαλίζονται οι καλύτεροι δυνατοί όροι για τις δανειοδοτήσεις της· |
| --- | --- |

10.

καλεί την ΕΤΕπ να προσπαθήσει πάση θυσία να διατηρήσει την πιστοληπτική διαβάθμιση ΑΑΑ, η οποία είναι κρίσιμης σημασίας προκειμένου να εξασφαλίζονται οι καλύτεροι δυνατοί όροι για τις δανειοδοτήσεις της·

Εξωτερική εντολή και επενδυτική διευκόλυνση

| 11. | αναμένει την ενδιάμεση επανεξέταση της εξωτερικής χρηματοδότησης της ΕΤΕπ έως την 30ή Απριλίου 2010 και την πρόταση της Επιτροπής για μια νέα απόφαση που θα αντικαταστήσει την απόφαση αριθ. 633/2009/ΕΚ· πιστεύει ότι τόσο η ενδιάμεση επανεξέταση όσο και η νέα πρόταση της Επιτροπής πρέπει να λαμβάνουν υπόψη όχι μόνο τις συστάσεις της συντονιστικής επιτροπής που προεδρεύεται από τον Michel Camdessus, αλλά και τις προηγούμενες συστάσεις του Κοινοβουλίου· ζητά ιδίως μεγαλύτερη συνοχή στην εξωτερική εντολή της ΕΤΕπ, σε σχέση τόσο με την επάρκεια των πόρων για ολόκληρη την περίοδο της νέας εντολής όσο και την κατανομή τους ανά γεωγραφική ζώνη· |
| --- | --- |

11.

αναμένει την ενδιάμεση επανεξέταση της εξωτερικής χρηματοδότησης της ΕΤΕπ έως την 30ή Απριλίου 2010 και την πρόταση της Επιτροπής για μια νέα απόφαση που θα αντικαταστήσει την απόφαση αριθ. 633/2009/ΕΚ· πιστεύει ότι τόσο η ενδιάμεση επανεξέταση όσο και η νέα πρόταση της Επιτροπής πρέπει να λαμβάνουν υπόψη όχι μόνο τις συστάσεις της συντονιστικής επιτροπής που προεδρεύεται από τον Michel Camdessus, αλλά και τις προηγούμενες συστάσεις του Κοινοβουλίου· ζητά ιδίως μεγαλύτερη συνοχή στην εξωτερική εντολή της ΕΤΕπ, σε σχέση τόσο με την επάρκεια των πόρων για ολόκληρη την περίοδο της νέας εντολής όσο και την κατανομή τους ανά γεωγραφική ζώνη·

| 12. | τονίζει ότι η εξωτερική δράση της ΕΤΕπ πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους πολιτικής που θεσπίζει η συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και η συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· είναι της άποψης ότι η ΕΤΕπ, ως τράπεζα που υλοποιεί τις πολιτικές της ΕΕ, θα πρέπει να τηρεί σε ό,τι αφορά τη χορήγηση δανείων μια ισορροπία μεταξύ των διαφόρων περιοχών που γειτνιάζουν με την ΕΕ: φρονεί ότι, για περιοχές στις οποίες η δραστηριότητα της ΕΤΕπ μπορεί να παρουσιάζει επικαλύψεις με άλλους περιφερειακούς ή διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς που λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση, ενδέχεται να χρειάζεται ένας σαφής καταμερισμός εργασίας· χαιρετίζει εν προκειμένω το επενδυτικό πλαίσιο για τα κράτη των Δυτικών Βαλκανίων· επαναλαμβάνει ωστόσο την άποψη ότι πρέπει να αναθεωρηθεί η ισχύουσα συμφωνία συνεργασίας μεταξύ Επιτροπής, ΕΤΕπ και η ΕΤΑΑ για τις χρηματοδοτήσεις στις ανατολικές γειτονικές χώρες, στη Ρωσία και στην Κεντρική Ασία· χαιρετίζει συνεπώς το γεγονός ότι η συντονιστική επιτροπή των «σοφών» συμφωνεί με τις συστάσεις που ενέκρινε το Μάρτιο του 2009 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τη βελτίωση της αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ ΕΤΕπ και ΕΤΑΑ· |
| --- | --- |

12.

τονίζει ότι η εξωτερική δράση της ΕΤΕπ πρέπει να ευθυγραμμίζεται με τους στόχους πολιτικής που θεσπίζει η συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και η συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· είναι της άποψης ότι η ΕΤΕπ, ως τράπεζα που υλοποιεί τις πολιτικές της ΕΕ, θα πρέπει να τηρεί σε ό,τι αφορά τη χορήγηση δανείων μια ισορροπία μεταξύ των διαφόρων περιοχών που γειτνιάζουν με την ΕΕ: φρονεί ότι, για περιοχές στις οποίες η δραστηριότητα της ΕΤΕπ μπορεί να παρουσιάζει επικαλύψεις με άλλους περιφερειακούς ή διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς που λαμβάνουν κρατική χρηματοδότηση, ενδέχεται να χρειάζεται ένας σαφής καταμερισμός εργασίας· χαιρετίζει εν προκειμένω το επενδυτικό πλαίσιο για τα κράτη των Δυτικών Βαλκανίων· επαναλαμβάνει ωστόσο την άποψη ότι πρέπει να αναθεωρηθεί η ισχύουσα συμφωνία συνεργασίας μεταξύ Επιτροπής, ΕΤΕπ και η ΕΤΑΑ για τις χρηματοδοτήσεις στις ανατολικές γειτονικές χώρες, στη Ρωσία και στην Κεντρική Ασία· χαιρετίζει συνεπώς το γεγονός ότι η συντονιστική επιτροπή των «σοφών» συμφωνεί με τις συστάσεις που ενέκρινε το Μάρτιο του 2009 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τη βελτίωση της αμοιβαίας κατανόησης μεταξύ ΕΤΕπ και ΕΤΑΑ·

| 13. | υπενθυμίζει ότι, στην παράγραφο 24 του ψηφίσματός του της 22ας Απριλίου 2008 (10) σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2006, θεώρησε ότι, κατά τη διαδικασία απαλλαγής, η ΕΤΕπ πρέπει να παρουσιάζει την ετήσια έκθεσή της και να εξηγεί την εκτέλεση της επενδυτικής διευκόλυνσης απευθείας στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού· υπενθυμίζει επίσης ότι οι πόροι του ΕΤΑ είναι δημόσιο χρήμα που εισφέρεται από τους ευρωπαίους φορολογουμένους και όχι από τις χρηματοπιστωτικές αγορές· |
| --- | --- |

13.

υπενθυμίζει ότι, στην παράγραφο 24 του ψηφίσματός του της 22ας Απριλίου 2008 (10) σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του έκτου, έβδομου, όγδοου και ένατου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ) για το οικονομικό έτος 2006, θεώρησε ότι, κατά τη διαδικασία απαλλαγής, η ΕΤΕπ πρέπει να παρουσιάζει την ετήσια έκθεσή της και να εξηγεί την εκτέλεση της επενδυτικής διευκόλυνσης απευθείας στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού· υπενθυμίζει επίσης ότι οι πόροι του ΕΤΑ είναι δημόσιο χρήμα που εισφέρεται από τους ευρωπαίους φορολογουμένους και όχι από τις χρηματοπιστωτικές αγορές·

| 14. | εκφράζει τη λύπη του που η ετήσια έκθεση της ΕΤΕπ για την επενδυτική διευκόλυνση περιέχει κυρίως χρηματοπιστωτικές πληροφορίες και ελάχιστες –ή καθόλου– πληροφορίες για τα αποτελέσματα των διάφορων χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων· |
| --- | --- |

14.

εκφράζει τη λύπη του που η ετήσια έκθεση της ΕΤΕπ για την επενδυτική διευκόλυνση περιέχει κυρίως χρηματοπιστωτικές πληροφορίες και ελάχιστες –ή καθόλου– πληροφορίες για τα αποτελέσματα των διάφορων χρηματοδοτούμενων προγραμμάτων·

| 15. | παρατηρεί ότι η επικείμενη επανεξέταση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) του Συμβουλίου αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (11) αποτελεί μια ευκαιρία για να συμπεριληφθούν τα σχέδια και τα αποτελέσματα της επενδυτικής διευκόλυνσης στη διαδικασία απαλλαγής· καλεί την Επιτροπή να υποδείξει, στο πλαίσιο της πρότασής της, μια λύση για την επίτευξη του στόχου αυτού· |
| --- | --- |

15.

παρατηρεί ότι η επικείμενη επανεξέταση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) του Συμβουλίου αριθ. 1605/2002 της 25ης Ιουνίου 2002 για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (11) αποτελεί μια ευκαιρία για να συμπεριληφθούν τα σχέδια και τα αποτελέσματα της επενδυτικής διευκόλυνσης στη διαδικασία απαλλαγής· καλεί την Επιτροπή να υποδείξει, στο πλαίσιο της πρότασής της, μια λύση για την επίτευξη του στόχου αυτού·

Διαφάνεια και καταπολέμηση της απάτης

| 16. | σημειώνει με ικανοποίηση τη συστηματική συνέχεια που έχει δώσει τα τελευταία χρόνια η ΕΤΕπ στις συστάσεις του Κοινοβουλίου· |
| --- | --- |

16.

σημειώνει με ικανοποίηση τη συστηματική συνέχεια που έχει δώσει τα τελευταία χρόνια η ΕΤΕπ στις συστάσεις του Κοινοβουλίου·

| 17. | υπενθυμίζει ότι η ΕΤΕπ έχει δεσμευθεί να προβαίνει σε επίσημη επανεξέταση της πολιτικής για τη δημοσιοποίηση πληροφοριών (ΠΔΠ) κάθε τρία χρόνια· επικροτεί το γεγονός ότι, τον Μάιο του 2009, η ΕΤΕπ δρομολόγησε δημόσια διαβούλευση σχετικά με τις πολιτικές της για τον μηχανισμό καταγγελιών, τη δημοσιοποίηση πληροφοριών και τη διαφάνεια· λυπάται ωστόσο που η ΠΔΠ δεν επανεξετάστηκε το 2009 όπως είχε προβλεφθεί και αναμένει από την ΕΤΕπ να επανεξετάσει τις τρεις αυτές πολιτικές όσο το δυνατόν συντομότερα· |
| --- | --- |

17.

υπενθυμίζει ότι η ΕΤΕπ έχει δεσμευθεί να προβαίνει σε επίσημη επανεξέταση της πολιτικής για τη δημοσιοποίηση πληροφοριών (ΠΔΠ) κάθε τρία χρόνια· επικροτεί το γεγονός ότι, τον Μάιο του 2009, η ΕΤΕπ δρομολόγησε δημόσια διαβούλευση σχετικά με τις πολιτικές της για τον μηχανισμό καταγγελιών, τη δημοσιοποίηση πληροφοριών και τη διαφάνεια· λυπάται ωστόσο που η ΠΔΠ δεν επανεξετάστηκε το 2009 όπως είχε προβλεφθεί και αναμένει από την ΕΤΕπ να επανεξετάσει τις τρεις αυτές πολιτικές όσο το δυνατόν συντομότερα·

| 18. | ζητά από την ΕΤΕπ να προσδιορίσει με σαφήνεια τις προϋποθέσεις για τη μη δημοσιοποίηση πληροφοριών στην επικείμενη νέα ΠΔΠ της, κατά τρόπο ώστε να καθιερωθούν υψηλά πρότυπα διαφάνειας· |
| --- | --- |

18.

ζητά από την ΕΤΕπ να προσδιορίσει με σαφήνεια τις προϋποθέσεις για τη μη δημοσιοποίηση πληροφοριών στην επικείμενη νέα ΠΔΠ της, κατά τρόπο ώστε να καθιερωθούν υψηλά πρότυπα διαφάνειας·

| 19. | σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι δημόσιες διαβουλεύσεις έχουν γίνει τα τελευταία χρόνια αναπόσπαστο μέρος της πολιτικής της ΕΤΕπ για τη διαφάνεια· καλεί ωστόσο την ΕΤΕπ να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στη συμμετοχή των ενδιαφερομένων, παρέχοντάς τους σαφή έγγραφη καθοδήγηση σχετικά με την ενδεχόμενη συμμετοχή τους στις διαβουλεύσεις ή αξιολογήσεις· |
| --- | --- |

19.

σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι δημόσιες διαβουλεύσεις έχουν γίνει τα τελευταία χρόνια αναπόσπαστο μέρος της πολιτικής της ΕΤΕπ για τη διαφάνεια· καλεί ωστόσο την ΕΤΕπ να δώσει μεγαλύτερη έμφαση στη συμμετοχή των ενδιαφερομένων, παρέχοντάς τους σαφή έγγραφη καθοδήγηση σχετικά με την ενδεχόμενη συμμετοχή τους στις διαβουλεύσεις ή αξιολογήσεις·

| 20. | χαιρετίζει το γεγονός ότι η ΕΤΕπ, και ιδίως ο υπεύθυνος συμμόρφωσης, έδωσαν μεγαλύτερη προσοχή στην ανάπτυξη μιας νέας δέσμης κανόνων για την προστασία των εσωτερικών καταγγελλόντων (whistleblowers), η οποία δημοσιεύθηκε τον Απρίλιο του 2009, παρέχοντας πλήρη προστασία σε όλους τους υπαλλήλους της ΕΤΕπ και σε κάθε άλλο πρόσωπο που παρέχει υπηρεσίες σε αυτήν· εφιστά όμως την προσοχή της ΕΤΕπ στο γεγονός ότι η ΕΤΕπ δεν παρέχει προστασία των εξωτερικών καταγγελλόντων από αντίποινα κατά και ζητά από την ΕΤΕπ να εξετάσει δυνατότητες για την κάλυψη του κενού αυτού· |
| --- | --- |

20.

χαιρετίζει το γεγονός ότι η ΕΤΕπ, και ιδίως ο υπεύθυνος συμμόρφωσης, έδωσαν μεγαλύτερη προσοχή στην ανάπτυξη μιας νέας δέσμης κανόνων για την προστασία των εσωτερικών καταγγελλόντων (whistleblowers), η οποία δημοσιεύθηκε τον Απρίλιο του 2009, παρέχοντας πλήρη προστασία σε όλους τους υπαλλήλους της ΕΤΕπ και σε κάθε άλλο πρόσωπο που παρέχει υπηρεσίες σε αυτήν· εφιστά όμως την προσοχή της ΕΤΕπ στο γεγονός ότι η ΕΤΕπ δεν παρέχει προστασία των εξωτερικών καταγγελλόντων από αντίποινα κατά και ζητά από την ΕΤΕπ να εξετάσει δυνατότητες για την κάλυψη του κενού αυτού·

| 21. | επικροτεί το γεγονός ότι η ΕΤΕπ ακολουθεί πολιτική «μηδενικής ανοχής» απέναντι στην απάτη και τη διαφθορά και της ζητά να επιταχύνει, σε συνεργασία με την Επιτροπή, την κατάρτιση μαύρης λίστας των ενεχομένων σε απάτες και την ανάπτυξη και εφαρμογή ενός συστήματος αποκλεισμού για τις εταιρείες που έχουν κριθεί ένοχες διαφθοράς από την ΕΤΕπ και άλλες πολυμερείς αναπτυξιακές τράπεζες· |
| --- | --- |

21.

επικροτεί το γεγονός ότι η ΕΤΕπ ακολουθεί πολιτική «μηδενικής ανοχής» απέναντι στην απάτη και τη διαφθορά και της ζητά να επιταχύνει, σε συνεργασία με την Επιτροπή, την κατάρτιση μαύρης λίστας των ενεχομένων σε απάτες και την ανάπτυξη και εφαρμογή ενός συστήματος αποκλεισμού για τις εταιρείες που έχουν κριθεί ένοχες διαφθοράς από την ΕΤΕπ και άλλες πολυμερείς αναπτυξιακές τράπεζες·

| 22. | επικροτεί το γεγονός ότι η ΠΔΠ μεταφράζεται σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ και καλεί την ΕΤΕπ να καταστήσει επίσης διαθέσιμες σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ την «Πρόσβαση σε περιβαλλοντικές πληροφορίες», τον «Μηχανισμό καταγγελιών της ΕΤΕπ» και την «Πολιτική διαφάνειας της ΕΤΕπ»· |
| --- | --- |

22.

επικροτεί το γεγονός ότι η ΠΔΠ μεταφράζεται σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ και καλεί την ΕΤΕπ να καταστήσει επίσης διαθέσιμες σε όλες τις γλώσσες της ΕΕ την «Πρόσβαση σε περιβαλλοντικές πληροφορίες», τον «Μηχανισμό καταγγελιών της ΕΤΕπ» και την «Πολιτική διαφάνειας της ΕΤΕπ»·

Πολιτική έναντι των εξωχώριων χρηματοπιστωτικών κέντρων (ΕΧΚ)

| 23. | εκφράζει ικανοποίηση που η ΕΤΕπ έκανε ένα βήμα προόδου με την αναθεώρηση της πολιτικής της έναντι των ΕΧΚ, προχωρώντας πέρα από τη διατήρηση της υπάρχουσας απαγόρευσης να χρηματοδοτούνται επιχειρηματίες που εδρεύουν σε φορολογικούς παραδείσους· |
| --- | --- |

23.

εκφράζει ικανοποίηση που η ΕΤΕπ έκανε ένα βήμα προόδου με την αναθεώρηση της πολιτικής της έναντι των ΕΧΚ, προχωρώντας πέρα από τη διατήρηση της υπάρχουσας απαγόρευσης να χρηματοδοτούνται επιχειρηματίες που εδρεύουν σε φορολογικούς παραδείσους·

| 24. | σημειώνει με ικανοποίηση την ανανεωμένη πολιτική της ΕΤΕπ έναντι των ΕΧΚ, η οποία προχώρησε περισσότερο από την απλή διατήρηση της υπάρχουσας απαγόρευσης να χρηματοδοτούνται επιχειρηματίες που εδρεύουν σε ΕΧΚ της μαύρης λίστας, και ιδίως τη νέα υποχρέωση που επέβαλε η ΕΤΕπ σε όλους τους αντισυμβαλλομένους που βρίσκονται σε ΕΧΚ εκτός μαύρης λίστας αλλά με χαλαρό ρυθμιστικό πλαίσιο να μετεγκατασταθούν σε χώρα που δεν είναι ΕΧΚ πριν από την υπογραφή των σχετικών συμβάσεων, ώστε να εξασφαλιστεί για τις μελλοντικές δανειοδοτήσεις της ΕΤΕπ, μετά τις 31 Μαρτίου 2010, ότι κανείς δανειολήπτης της δεν θα βρίσκεται σε ΕΧΚ με χαλαρό ρυθμιστικό πλαίσιο· |
| --- | --- |

24.

σημειώνει με ικανοποίηση την ανανεωμένη πολιτική της ΕΤΕπ έναντι των ΕΧΚ, η οποία προχώρησε περισσότερο από την απλή διατήρηση της υπάρχουσας απαγόρευσης να χρηματοδοτούνται επιχειρηματίες που εδρεύουν σε ΕΧΚ της μαύρης λίστας, και ιδίως τη νέα υποχρέωση που επέβαλε η ΕΤΕπ σε όλους τους αντισυμβαλλομένους που βρίσκονται σε ΕΧΚ εκτός μαύρης λίστας αλλά με χαλαρό ρυθμιστικό πλαίσιο να μετεγκατασταθούν σε χώρα που δεν είναι ΕΧΚ πριν από την υπογραφή των σχετικών συμβάσεων, ώστε να εξασφαλιστεί για τις μελλοντικές δανειοδοτήσεις της ΕΤΕπ, μετά τις 31 Μαρτίου 2010, ότι κανείς δανειολήπτης της δεν θα βρίσκεται σε ΕΧΚ με χαλαρό ρυθμιστικό πλαίσιο·

| 25. | ζητά από την ΕΤΕπ να εξετάσει κατά πόσον αυτή η αναθεωρημένη πολιτική έναντι των ΕΧΚ καλύπτει τα κεφάλαια που χρησιμοποιούνται από την ΕΤΕπ για χρηματοδότηση σχεδίων· πιστεύει επιπλέον ότι η ΕΤΕπ πρέπει να μεριμνήσει ώστε τα εισοδήματα που προκύπτουν από τέτοια κεφάλαια να μη μπορούν να μεταφέρονται σε φορολογικούς παραδείσους μετά την ολοκλήρωση των σχεδίων· |
| --- | --- |

25.

ζητά από την ΕΤΕπ να εξετάσει κατά πόσον αυτή η αναθεωρημένη πολιτική έναντι των ΕΧΚ καλύπτει τα κεφάλαια που χρησιμοποιούνται από την ΕΤΕπ για χρηματοδότηση σχεδίων· πιστεύει επιπλέον ότι η ΕΤΕπ πρέπει να μεριμνήσει ώστε τα εισοδήματα που προκύπτουν από τέτοια κεφάλαια να μη μπορούν να μεταφέρονται σε φορολογικούς παραδείσους μετά την ολοκλήρωση των σχεδίων·

| 26. | εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη διαφάνειας, από πλευράς φορολογικής πολιτικής, όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο διατίθενται και παρακολουθούνται τα «συνολικά δάνεια»· υπενθυμίζει ότι η ΕΤΕπ πρέπει να διασφαλίζει ότι οι δανειολήπτες της δεν εκμεταλλεύονται φορολογικούς παραδείσους ούτε χρησιμοποιούν άλλες πρακτικές, όπως καταχρηστικές μεταβιβαστικές τιμολογήσεις, που μπορούν να οδηγήσουν σε φοροδιαφυγή ή φοροαποφυγή· καλεί εν προκειμένω την ΕΤΕπ να ζητήσει από τους χρηματοπιστωτικούς ενδιαμέσους να δημοσιοποιούν πλήρως τη χρήση των συνολικών δανείων και των δανείων-πλαισίων που λαμβάνουν, συμπεριλαμβανομένης της γνωστοποίησης των δραστηριοτήτων τους σε κάθε μεμονωμένη χώρα στην οποία δραστηριοποιούνται· |
| --- | --- |

26.

εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη διαφάνειας, από πλευράς φορολογικής πολιτικής, όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο διατίθενται και παρακολουθούνται τα «συνολικά δάνεια»· υπενθυμίζει ότι η ΕΤΕπ πρέπει να διασφαλίζει ότι οι δανειολήπτες της δεν εκμεταλλεύονται φορολογικούς παραδείσους ούτε χρησιμοποιούν άλλες πρακτικές, όπως καταχρηστικές μεταβιβαστικές τιμολογήσεις, που μπορούν να οδηγήσουν σε φοροδιαφυγή ή φοροαποφυγή· καλεί εν προκειμένω την ΕΤΕπ να ζητήσει από τους χρηματοπιστωτικούς ενδιαμέσους να δημοσιοποιούν πλήρως τη χρήση των συνολικών δανείων και των δανείων-πλαισίων που λαμβάνουν, συμπεριλαμβανομένης της γνωστοποίησης των δραστηριοτήτων τους σε κάθε μεμονωμένη χώρα στην οποία δραστηριοποιούνται·

| 27. | υποδέχεται θετικά την Έκθεση Δραστηριοτήτων και Εταιρικής Ευθύνης του Ομίλου ΕΤΕπ, όπου παρουσιάζονται οι δράσεις που αναλαμβάνονται για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της Τράπεζας, οι οποίοι συμπληρώνουν και ενισχύουν τους στόχους πολιτικής της ΕΕ· |
| --- | --- |

27.

υποδέχεται θετικά την Έκθεση Δραστηριοτήτων και Εταιρικής Ευθύνης του Ομίλου ΕΤΕπ, όπου παρουσιάζονται οι δράσεις που αναλαμβάνονται για την επίτευξη των στρατηγικών στόχων της Τράπεζας, οι οποίοι συμπληρώνουν και ενισχύουν τους στόχους πολιτικής της ΕΕ·

Στρατηγική και στόχοι

| 28. | χαιρετίζει το εταιρικό επιχειρησιακό σχέδιο (ΕΕΣ) της ΕΤΕπ για το 2009-2011, στο οποίο η τράπεζα έχει αναθεωρήσει προς τα πάνω σε σημαντικό βαθμό τους στόχους της επιχειρησιακής της δραστηριότητας συγκριτικά με τις κατευθύνσεις που περιείχε το ΕΕΣ 2008-2010· |
| --- | --- |

28.

χαιρετίζει το εταιρικό επιχειρησιακό σχέδιο (ΕΕΣ) της ΕΤΕπ για το 2009-2011, στο οποίο η τράπεζα έχει αναθεωρήσει προς τα πάνω σε σημαντικό βαθμό τους στόχους της επιχειρησιακής της δραστηριότητας συγκριτικά με τις κατευθύνσεις που περιείχε το ΕΕΣ 2008-2010·

| 29. | τονίζει ότι η ΕΤΕπ καλείται να παίξει σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των στόχων ΕΕ 2020· ζητά συνεπώς από την ΕΤΕπ να εξασφαλίσει ότι τα δάνειά της θα συμβάλλουν στις προσπάθειες επίτευξης των στόχων στρατηγικής· |
| --- | --- |

29.

τονίζει ότι η ΕΤΕπ καλείται να παίξει σημαντικό ρόλο στην επίτευξη των στόχων ΕΕ 2020· ζητά συνεπώς από την ΕΤΕπ να εξασφαλίσει ότι τα δάνειά της θα συμβάλλουν στις προσπάθειες επίτευξης των στόχων στρατηγικής·

| 30. | σημειώνει ότι η οικονομική και κοινωνική συνοχή και σύγκλιση, και ιδίως ο πυλώνας στην πολιτική συνοχής της ΕΕ ο οποίος αφορά τη σύγκλιση, αποτελούν βασικό στόχο της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

30.

σημειώνει ότι η οικονομική και κοινωνική συνοχή και σύγκλιση, και ιδίως ο πυλώνας στην πολιτική συνοχής της ΕΕ ο οποίος αφορά τη σύγκλιση, αποτελούν βασικό στόχο της ΕΤΕπ·

| 31. | εκτιμά τη συμβολή που προσέφερε η ΕΤΕπ στην επίτευξη του στόχου της σύγκλισης, χορηγώντας για σχέδια σύγκλισης δάνεια ύψους 21 δισ. EUR, ποσό που ισοδυναμεί με το 41 % του συνόλου των δανείων που χορηγεί η ΕΤΕπ εντός της ΕΕ· |
| --- | --- |

31.

εκτιμά τη συμβολή που προσέφερε η ΕΤΕπ στην επίτευξη του στόχου της σύγκλισης, χορηγώντας για σχέδια σύγκλισης δάνεια ύψους 21 δισ. EUR, ποσό που ισοδυναμεί με το 41 % του συνόλου των δανείων που χορηγεί η ΕΤΕπ εντός της ΕΕ·

| 32. | τονίζει την προστιθέμενη αξία που αντιπροσωπεύουν η ανάληψη δράσεων σε συνεργασία με την Επιτροπή και η προσέγγιση της ΕΤΕπ, στο πλαίσιο της οποίας η τράπεζα παρέχει πρόσθετη στήριξη και μόχλευση στις παρεμβάσεις των Διαρθρωτικών Ταμείων· |
| --- | --- |

32.

τονίζει την προστιθέμενη αξία που αντιπροσωπεύουν η ανάληψη δράσεων σε συνεργασία με την Επιτροπή και η προσέγγιση της ΕΤΕπ, στο πλαίσιο της οποίας η τράπεζα παρέχει πρόσθετη στήριξη και μόχλευση στις παρεμβάσεις των Διαρθρωτικών Ταμείων·

| 33. | ζητά την ενίσχυση της συνδυασμένης χρήσης των επιχορηγήσεων της ΕΕ και των χρηματοδοτικών μηχανισμών της ΕΤΕπ, κυρίως στις περιοχές στις οποίες η άντληση ιδίων κεφαλαίων συναντά ιδιαίτερες δυσκολίες, με σκοπό τη στήριξη της συνοχής και την αποτροπή περαιτέρω ύφεσης στις χώρες που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση· |
| --- | --- |

33.

ζητά την ενίσχυση της συνδυασμένης χρήσης των επιχορηγήσεων της ΕΕ και των χρηματοδοτικών μηχανισμών της ΕΤΕπ, κυρίως στις περιοχές στις οποίες η άντληση ιδίων κεφαλαίων συναντά ιδιαίτερες δυσκολίες, με σκοπό τη στήριξη της συνοχής και την αποτροπή περαιτέρω ύφεσης στις χώρες που έχουν πληγεί περισσότερο από την κρίση·

| 34. | ζητά να αναλύονται στο μέλλον λεπτομερέστερα, στην έκθεση της ΕΤΕπ, τα μεγάλα δάνεια που συμπληρώνουν τις επιχορηγήσεις του ΕΤΠΑ για τις περιφέρειες που εφαρμόζουν τεχνολογικώς προηγμένα προγράμματα ή προγράμματα που αφορούν τον εφοδιασμό με ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές ή με καθαρή ενέργεια· |
| --- | --- |

34.

ζητά να αναλύονται στο μέλλον λεπτομερέστερα, στην έκθεση της ΕΤΕπ, τα μεγάλα δάνεια που συμπληρώνουν τις επιχορηγήσεις του ΕΤΠΑ για τις περιφέρειες που εφαρμόζουν τεχνολογικώς προηγμένα προγράμματα ή προγράμματα που αφορούν τον εφοδιασμό με ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές ή με καθαρή ενέργεια·

| 35. | υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο της ΕΤΕπ στην υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων κατά τη διάρκεια της χρηματοπιστωτικής κρίσης, υπενθυμίζοντας ότι οι ΜΜΕ αποτελούν το 99 % των επιχειρήσεων στην ΕΕ, απασχολούν περισσότερους από 100 εκατομμύρια ανθρώπους και συνεπώς αποτελούν την ατμομηχανή της ευρωπαϊκής οικονομίας· |
| --- | --- |

35.

υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο της ΕΤΕπ στην υποστήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων κατά τη διάρκεια της χρηματοπιστωτικής κρίσης, υπενθυμίζοντας ότι οι ΜΜΕ αποτελούν το 99 % των επιχειρήσεων στην ΕΕ, απασχολούν περισσότερους από 100 εκατομμύρια ανθρώπους και συνεπώς αποτελούν την ατμομηχανή της ευρωπαϊκής οικονομίας·

| 36. | αναγνωρίζει το φαινόμενο της εγγενούς μόχλευσης, σύμφωνα με το οποίο οι χρηματοπιστωτικοί ενδιάμεσοι οφείλουν να δανείζουν στις ΜΜΕ τουλάχιστον το διπλάσιο του ποσού του δανείου της ΕΤΕπ, και θεωρεί θετικό ότι η νέα πρωτοβουλία «Δάνεια προς ΜΜΕ» βελτιώνει τους όρους χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ· ζητά επιπλέον από την ΕΤΕπ να προσθέσει στην επικείμενη έκθεση δραστηριοτήτων λεπτομερή στοιχεία όσον αφορά την αποτελεσματική χρήση των δανείων αυτών, ώστε να διασφαλίζεται ότι μέρος του οφέλους που αποκομίζουν οι ενδιάμεσοι από τη χρηματοδότηση της ΕΤΕ θα μετακυλίεται με κατάλληλο τρόπο σε ΜΜΕ, και να παράσχει πληροφορίες σχετικά με την προέλευση των κεφαλαίων· |
| --- | --- |

36.

αναγνωρίζει το φαινόμενο της εγγενούς μόχλευσης, σύμφωνα με το οποίο οι χρηματοπιστωτικοί ενδιάμεσοι οφείλουν να δανείζουν στις ΜΜΕ τουλάχιστον το διπλάσιο του ποσού του δανείου της ΕΤΕπ, και θεωρεί θετικό ότι η νέα πρωτοβουλία «Δάνεια προς ΜΜΕ» βελτιώνει τους όρους χρηματοδότησης για τις ΜΜΕ· ζητά επιπλέον από την ΕΤΕπ να προσθέσει στην επικείμενη έκθεση δραστηριοτήτων λεπτομερή στοιχεία όσον αφορά την αποτελεσματική χρήση των δανείων αυτών, ώστε να διασφαλίζεται ότι μέρος του οφέλους που αποκομίζουν οι ενδιάμεσοι από τη χρηματοδότηση της ΕΤΕ θα μετακυλίεται με κατάλληλο τρόπο σε ΜΜΕ, και να παράσχει πληροφορίες σχετικά με την προέλευση των κεφαλαίων·

| 37. | σημειώνει εν προκειμένω ότι, κατόπιν αιτήματος των μετόχων της ΕΤΕπ, προβλέφθηκαν 30 δισ. EUR για χορήγηση δανείων σε ΜΜΕ για την περίοδο 2008-2011 και ότι το ήμισυ αυτού του ποσού διατέθηκε μεταξύ 2008 και 2009· τονίζει τη σημασία που έχει το υψηλό επίπεδο εποπτείας, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι χρηματοπιστωτικοί εταίροι δεν θα διακρατούν δάνεια της ΕΤΕπ για να σταθεροποιούν τους δικούς τους ισολογισμούς· |
| --- | --- |

37.

σημειώνει εν προκειμένω ότι, κατόπιν αιτήματος των μετόχων της ΕΤΕπ, προβλέφθηκαν 30 δισ. EUR για χορήγηση δανείων σε ΜΜΕ για την περίοδο 2008-2011 και ότι το ήμισυ αυτού του ποσού διατέθηκε μεταξύ 2008 και 2009· τονίζει τη σημασία που έχει το υψηλό επίπεδο εποπτείας, προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι χρηματοπιστωτικοί εταίροι δεν θα διακρατούν δάνεια της ΕΤΕπ για να σταθεροποιούν τους δικούς τους ισολογισμούς·

| 38. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική κρίση δεν έχει ακόμη παρέλθει, με τα ποσοστά ανεργίας να εξακολουθούν να αυξάνονται, καλεί την ΕΤΕπ να επιδείξει μεγαλύτερη διάθεση ανάληψης κινδύνων στην πολιτική της για τη χρηματοδότηση των ΜΜΕ χωρίς να θέτει σε κίνδυνο την πιστωτική της διαβάθμιση ΑΑΑ· προτείνει στην ΕΤΕπ να προσαρμόσει την εντολή χορήγησης κεφαλαίων επιχειρηματικού κινδύνου του 2006 προς το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων, προκειμένου να συνεκτιμηθεί καλύτερα η τρέχουσα οικονομική αναταραχή και η ανάγκη να βελτιωθεί η πρόσβαση των ΜΜΕ σε κεφάλαια για την ανάληψη σχεδίων επιχειρηματικού κινδύνου· ζητά να διπλασιαστεί τουλάχιστον η συμμετοχή της ΕΤΕπ στο πρόγραμμα Jasmine, που επί του παρόντος ανέρχεται σε 20 εκατομμύρια EUR· |
| --- | --- |

38.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η οικονομική κρίση δεν έχει ακόμη παρέλθει, με τα ποσοστά ανεργίας να εξακολουθούν να αυξάνονται, καλεί την ΕΤΕπ να επιδείξει μεγαλύτερη διάθεση ανάληψης κινδύνων στην πολιτική της για τη χρηματοδότηση των ΜΜΕ χωρίς να θέτει σε κίνδυνο την πιστωτική της διαβάθμιση ΑΑΑ· προτείνει στην ΕΤΕπ να προσαρμόσει την εντολή χορήγησης κεφαλαίων επιχειρηματικού κινδύνου του 2006 προς το Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων, προκειμένου να συνεκτιμηθεί καλύτερα η τρέχουσα οικονομική αναταραχή και η ανάγκη να βελτιωθεί η πρόσβαση των ΜΜΕ σε κεφάλαια για την ανάληψη σχεδίων επιχειρηματικού κινδύνου· ζητά να διπλασιαστεί τουλάχιστον η συμμετοχή της ΕΤΕπ στο πρόγραμμα Jasmine, που επί του παρόντος ανέρχεται σε 20 εκατομμύρια EUR·

| 39. | υπενθυμίζει τις συστάσεις που διατυπώθηκαν στο ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2009 σχετικά με τις ετήσιες εκθέσεις 2007 της ΕΤΕπ και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (12), στην παράγραφο 8 του οποίου παρoτρύνει την ΕΤΕπ «να παρακολουθεί καλύτερα και να καθιστά διαφανή το είδος και τον τελικό προορισμό των χορηγούμενων συνολικών δανείων που προορίζονται για τη χρηματοδότηση των ΜΜΕ»· καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει περαιτέρω τη διαφάνεια κατά τη χορήγηση δανείων μέσω ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών και να θεσπίσει σαφείς όρους χρηματοδότησης για τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς και κριτήρια αποτελεσματικότητας των χορηγήσεων· |
| --- | --- |

39.

υπενθυμίζει τις συστάσεις που διατυπώθηκαν στο ψήφισμά του της 25ης Μαρτίου 2009 σχετικά με τις ετήσιες εκθέσεις 2007 της ΕΤΕπ και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (12), στην παράγραφο 8 του οποίου παρoτρύνει την ΕΤΕπ «να παρακολουθεί καλύτερα και να καθιστά διαφανή το είδος και τον τελικό προορισμό των χορηγούμενων συνολικών δανείων που προορίζονται για τη χρηματοδότηση των ΜΜΕ»· καλεί την ΕΤΕπ να ενισχύσει περαιτέρω τη διαφάνεια κατά τη χορήγηση δανείων μέσω ενδιάμεσων χρηματοπιστωτικών οργανισμών και να θεσπίσει σαφείς όρους χρηματοδότησης για τους ενδιάμεσους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς και κριτήρια αποτελεσματικότητας των χορηγήσεων·

| 40. | καλεί την ΕΤΕπ να εναρμονίσει τις χορηγήσεις της προς τις ΜΜΕ με τους πόρους που διαθέτουν τα διαρθρωτικά ταμεία στις περιφέρειες σύγκλισης και να εξασφαλίσει ισόρροπη στήριξη μεταξύ των διαφόρων ειδών ΜΜΕ· |
| --- | --- |

40.

καλεί την ΕΤΕπ να εναρμονίσει τις χορηγήσεις της προς τις ΜΜΕ με τους πόρους που διαθέτουν τα διαρθρωτικά ταμεία στις περιφέρειες σύγκλισης και να εξασφαλίσει ισόρροπη στήριξη μεταξύ των διαφόρων ειδών ΜΜΕ·

| 41. | προτρέπει την ΕΤΕπ να παρακολουθεί καλύτερα και να καταστήσει περισσότερο διαφανή τη χρήση και τον τελικό προορισμό των συνολικών της δανείων προς όφελος των ΜΜΕ· συνιστά να καταρτισθεί πίνακας αποτελεσμάτων για τις πολλαπλασιαστικές επενέργειες των δανειοδοτήσεων της ΕΤΕπ· |
| --- | --- |

41.

προτρέπει την ΕΤΕπ να παρακολουθεί καλύτερα και να καταστήσει περισσότερο διαφανή τη χρήση και τον τελικό προορισμό των συνολικών της δανείων προς όφελος των ΜΜΕ· συνιστά να καταρτισθεί πίνακας αποτελεσμάτων για τις πολλαπλασιαστικές επενέργειες των δανειοδοτήσεων της ΕΤΕπ·

| 42. | καλεί την ΕΤΕπ να αναπτύξει στις ετήσιες εκθέσεις της μια περισσότερο λεπτομερή και μεθοδολογικά εναρμονισμένη ανάλυση της εφαρμογής των χρηματοδοτικών μηχανισμών που συμπληρώνουν τις δράσεις των Διαρθρωτικών Ταμείων· στο πλαίσιο αυτό, η ΕΤΕπ θα μπορούσε να εξηγήσει στο Κοινοβούλιο τη λειτουργία της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης επιμερισμού του κινδύνου, την οποία έχει δημιουργήσει από κοινού με την Επιτροπή· πιστεύει ότι ιδιαίτερα σημαντική είναι η αλληλεπίδραση μεταξύ της εν λόγω διευκόλυνσης, της χρηματοδότησης στο πλαίσιο του 7ου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και των Διαρθρωτικών Ταμείων· |
| --- | --- |

42.

καλεί την ΕΤΕπ να αναπτύξει στις ετήσιες εκθέσεις της μια περισσότερο λεπτομερή και μεθοδολογικά εναρμονισμένη ανάλυση της εφαρμογής των χρηματοδοτικών μηχανισμών που συμπληρώνουν τις δράσεις των Διαρθρωτικών Ταμείων· στο πλαίσιο αυτό, η ΕΤΕπ θα μπορούσε να εξηγήσει στο Κοινοβούλιο τη λειτουργία της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης επιμερισμού του κινδύνου, την οποία έχει δημιουργήσει από κοινού με την Επιτροπή· πιστεύει ότι ιδιαίτερα σημαντική είναι η αλληλεπίδραση μεταξύ της εν λόγω διευκόλυνσης, της χρηματοδότησης στο πλαίσιο του 7ου προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και των Διαρθρωτικών Ταμείων·

| 43. | σημειώνει ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση της ΕΤΕπ, η φάση αξιολόγησης της πρωτοβουλίας JEREMIE (κοινοί ευρωπαϊκοί πόροι για τις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις) ολοκληρώθηκε το 2008· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η έκθεση δεν περιλαμβάνει την αξιολόγηση αυτή· |
| --- | --- |

43.

σημειώνει ότι, σύμφωνα με την ετήσια έκθεση της ΕΤΕπ, η φάση αξιολόγησης της πρωτοβουλίας JEREMIE (κοινοί ευρωπαϊκοί πόροι για τις πολύ μικρές, μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις) ολοκληρώθηκε το 2008· αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η έκθεση δεν περιλαμβάνει την αξιολόγηση αυτή·

| 44. | ζητά από την ΕΤΕπ να προσθέσει στην επόμενη ετήσια έκθεσή της λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις πρώτες επιτεύξεις που εμφάνισαν δύο πολιτικές του 2009: η πρωτοβουλία JASMINE (κοινή δράση για τη στήριξη των ιδρυμάτων μικροχρηματοδότησης στην Ευρώπη) και η υλοποίηση του «ενδιάμεσου μηχανισμού για την ανάπτυξη» («Mezzanine Facility for Growth»)· |
| --- | --- |

44.

ζητά από την ΕΤΕπ να προσθέσει στην επόμενη ετήσια έκθεσή της λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις πρώτες επιτεύξεις που εμφάνισαν δύο πολιτικές του 2009: η πρωτοβουλία JASMINE (κοινή δράση για τη στήριξη των ιδρυμάτων μικροχρηματοδότησης στην Ευρώπη) και η υλοποίηση του «ενδιάμεσου μηχανισμού για την ανάπτυξη» («Mezzanine Facility for Growth»)·

| 45. | καλεί την ΕΤΕπ να καταβάλει κάθε προσπάθεια για την απλούστευση των περίπλοκων και γραφειοκρατικών ρυθμίσεων στην περίπτωση ορισμένων σχεδίων, ώστε να γίνει ταχύτερη και αποτελεσματικότερη η χρηματοδότηση των σχεδίων, λαμβανομένης ιδιαιτέρως υπόψη της παγκόσμιας κρίσης· |
| --- | --- |

45.

καλεί την ΕΤΕπ να καταβάλει κάθε προσπάθεια για την απλούστευση των περίπλοκων και γραφειοκρατικών ρυθμίσεων στην περίπτωση ορισμένων σχεδίων, ώστε να γίνει ταχύτερη και αποτελεσματικότερη η χρηματοδότηση των σχεδίων, λαμβανομένης ιδιαιτέρως υπόψη της παγκόσμιας κρίσης·

| 46. | τονίζει ότι η επιτυχία των νέων προγραμμάτων για ευρωπαϊκές μακρο-περιφέρειες εξαρτάται από τον συντονισμό των δραστηριοτήτων που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο όλων των πολιτικών με εδαφικό αντίκτυπο και από την εξεύρεση μακροπρόθεσμης λύσης για τη χρηματοδότηση των μακρο-περιφερειών· καλεί συνεπώς την ΕΤΕπ να εξετάσει τη δυνατότητα χρηματοδότησης από την ΕΤΕπ και το ΕΤΑΕ, πρόσθετα προς τη χρηματοδότηση από την ΕΕ, για τον σκοπό αυτό κατά την επόμενη περίοδο δημοσιονομικού προγραμματισμού που αρχίζει το 2014· |
| --- | --- |

46.

τονίζει ότι η επιτυχία των νέων προγραμμάτων για ευρωπαϊκές μακρο-περιφέρειες εξαρτάται από τον συντονισμό των δραστηριοτήτων που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο όλων των πολιτικών με εδαφικό αντίκτυπο και από την εξεύρεση μακροπρόθεσμης λύσης για τη χρηματοδότηση των μακρο-περιφερειών· καλεί συνεπώς την ΕΤΕπ να εξετάσει τη δυνατότητα χρηματοδότησης από την ΕΤΕπ και το ΕΤΑΕ, πρόσθετα προς τη χρηματοδότηση από την ΕΕ, για τον σκοπό αυτό κατά την επόμενη περίοδο δημοσιονομικού προγραμματισμού που αρχίζει το 2014·

| 47. | καλεί την ΕΤΕπ να καταβάλει κάθε προσπάθεια για την αποφυγή επικαλύψεων με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) έξω από την ΕΕ· επαναλαμβάνει τις συστάσεις που περιέχονται στην παράγραφο 28 του προαναφερθέντος ψηφίσματός του της 25ης Μαρτίου 2009 για την επίτευξη μιας καλύτερα διαρθρωμένης συνεργασίας μεταξύ της ΕΤΕπ και της ΕΤΑΑ σε χώρες κοινής δραστηριότητας· |
| --- | --- |

47.

καλεί την ΕΤΕπ να καταβάλει κάθε προσπάθεια για την αποφυγή επικαλύψεων με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ) έξω από την ΕΕ· επαναλαμβάνει τις συστάσεις που περιέχονται στην παράγραφο 28 του προαναφερθέντος ψηφίσματός του της 25ης Μαρτίου 2009 για την επίτευξη μιας καλύτερα διαρθρωμένης συνεργασίας μεταξύ της ΕΤΕπ και της ΕΤΑΑ σε χώρες κοινής δραστηριότητας·

*

* *

| 48. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

48.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

(1)  ΕΕ L 255, 26.9.2009, σ. 98.

(2)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2009)0185.

(3)  ΕΕ C 259 E, 29.10.2009, σ. 14.

(4)  ΕΕ L 414, 30.12.2006, σ. 95.

(5)  Υπόθεση C-155/07, Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στη Συλλογή Νομολογίας του Δικαστηρίου.

(6)  ΕΕ C 332, 30.12.2006, σ. 45.

(7)  Υπόθεση C-15/00, Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων [2003] Συλλογή Νομολογίας I-7281.

(8)  Άρθρο 287 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(9)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010)0053.

(10)  ΕΕ L 88, 31.3.2009, σ. 253.

(11)  ΕΕ L 248, 16.9.2002, σ. 1.

(12)  Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2009)0185.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/143 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/143

---

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010Μαζικές θηριωδίες στο Jos της Νιγηρίας

P7_TA(2010)0157

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με τις μαζικές θηριωδίες στην πόλη Τζος της Νιγηρίας

2011/C 81 E/24

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη Νιγηρία,

έχοντας υπόψη το Διεθνές Σύμφωνο για τα ατομικά και πολιτικά δικαιώματα του 1966, το οποίο κυρώθηκε από τη Νιγηρία στις 29 Οκτωβρίου 1993,

έχοντας υπόψη τον Αφρικανικό Χάρτη για τα Δικαιώματα του Ανθρώπου και των Λαών του 1981, ο οποίος κυρώθηκε από τη Νιγηρία στις 22 Ιουνίου 1983,

έχοντας υπόψη το Σύνταγμα της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Νιγηρίας και ειδικότερα τις διατάξεις του για την προστασία της θρησκευτικής ελευθερίας στο κεφάλαιο ΙV - Δικαίωμα στην ελευθερία σκέψης, συνείδησης και θρησκείας,

έχοντας υπόψη το άρθρο 110, παράγραφος 4, του Κανονισμού του,

| A. | εκφράζοντας τον αποτροπιασμό του για τις πρόσφατες εκρήξεις βίας, τον Ιανουάριο και το Μάρτιο του τρέχοντος έτους, τόσο στην πόλη Τζος όσο και στη γύρω περιοχή που βρίσκονται στο σταυροδρόμι μεταξύ του μουσουλμανικού Βορρά της Νιγηρίας και του χριστιανικού Νότου, κατά τη διάρκεια των οποίων πολλές εκατοντάδες άνθρωποι σκοτώθηκαν σε θρησκευτικές και εθνοτικές συγκρούσεις, |
| --- | --- |

A.

εκφράζοντας τον αποτροπιασμό του για τις πρόσφατες εκρήξεις βίας, τον Ιανουάριο και το Μάρτιο του τρέχοντος έτους, τόσο στην πόλη Τζος όσο και στη γύρω περιοχή που βρίσκονται στο σταυροδρόμι μεταξύ του μουσουλμανικού Βορρά της Νιγηρίας και του χριστιανικού Νότου, κατά τη διάρκεια των οποίων πολλές εκατοντάδες άνθρωποι σκοτώθηκαν σε θρησκευτικές και εθνοτικές συγκρούσεις,

| Β. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στρατός έπαιξε καθοριστικό ρόλο επεμβαίνοντας για να θέσει την κατάσταση υπό έλεγχο, αλλά ότι, ταυτόχρονα, σύμφωνα με πληροφορίες, πραγματοποιήθηκαν εκτελέσεις χωρίς δίκη, τόσο από το στρατό όσο και από την αστυνομία, |
| --- | --- |

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στρατός έπαιξε καθοριστικό ρόλο επεμβαίνοντας για να θέσει την κατάσταση υπό έλεγχο, αλλά ότι, ταυτόχρονα, σύμφωνα με πληροφορίες, πραγματοποιήθηκαν εκτελέσεις χωρίς δίκη, τόσο από το στρατό όσο και από την αστυνομία,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακοινοτικές διαμάχες στην πόλη Τζος αποτελούν συχνό φαινόμενο, ενώ οι σοβαρότερες συγκρούσεις ήταν αυτές του 2001, 2004 και 2008, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διακοινοτικές διαμάχες στην πόλη Τζος αποτελούν συχνό φαινόμενο, ενώ οι σοβαρότερες συγκρούσεις ήταν αυτές του 2001, 2004 και 2008,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκθέσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα, περισσότεροι από 14 000 άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους σε θρησκευτικές ή εθνοτικές συγκρούσεις, μετά το τέλος του στρατιωτικού καθεστώτος το 1999, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις εκθέσεις για τα ανθρώπινα δικαιώματα, περισσότεροι από 14 000 άνθρωποι έχουν χάσει τη ζωή τους σε θρησκευτικές ή εθνοτικές συγκρούσεις, μετά το τέλος του στρατιωτικού καθεστώτος το 1999,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη ότι αξιωματούχος του Ερυθρού Σταυρού ανέφερε ότι στόχο αποτέλεσαν τουλάχιστον δύο ακόμη γειτονικές κοινότητες, σε μια περιοχή πλησίον της οποίας εκατοντάδες άνθρωποι είχαν σκοτωθεί τον Ιανουάριο σε συγκρούσεις φατριών, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι αξιωματούχος του Ερυθρού Σταυρού ανέφερε ότι στόχο αποτέλεσαν τουλάχιστον δύο ακόμη γειτονικές κοινότητες, σε μια περιοχή πλησίον της οποίας εκατοντάδες άνθρωποι είχαν σκοτωθεί τον Ιανουάριο σε συγκρούσεις φατριών,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ερυθρός Σταυρός αναφέρει ότι η βία αυτή είχε ως αποτέλεσμα τουλάχιστον 5 600 άνθρωποι να εγκαταλείψουν την περιοχή φοβούμενοι για τη ζωή τους, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Ερυθρός Σταυρός αναφέρει ότι η βία αυτή είχε ως αποτέλεσμα τουλάχιστον 5 600 άνθρωποι να εγκαταλείψουν την περιοχή φοβούμενοι για τη ζωή τους,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προβλήματα στην περιοχή της πόλης Τζος οφείλονται στην έλλειψη οικονομικής ανάπτυξης, στις αρνητικές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και στην ένταση που είναι ριζωμένη εδώ και δεκαετίες λόγω της μνησικακίας μεταξύ ομάδων αυτοχθόνων, ως επί το πλείστον χριστιανών ή ανιμιστών, που ανταγωνίζονται για τον έλεγχο της γόνιμης γεωργικής γης με μετανάστες και εποίκους της γλωσσικής ομάδας Hausa του μουσουλμανικού Βορρά, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα προβλήματα στην περιοχή της πόλης Τζος οφείλονται στην έλλειψη οικονομικής ανάπτυξης, στις αρνητικές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και στην ένταση που είναι ριζωμένη εδώ και δεκαετίες λόγω της μνησικακίας μεταξύ ομάδων αυτοχθόνων, ως επί το πλείστον χριστιανών ή ανιμιστών, που ανταγωνίζονται για τον έλεγχο της γόνιμης γεωργικής γης με μετανάστες και εποίκους της γλωσσικής ομάδας Hausa του μουσουλμανικού Βορρά,

| Η. | λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι δυνατό να τοποθετούνται συστηματικά οι Μουσουλμάνοι ή οι Χριστιανοί στο ρόλο του θύτη ή του θύματος, δεδομένου ότι έχουν, κατά περιόδους, διαδραματίσει αμφότερους τους ρόλους, |
| --- | --- |

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι δυνατό να τοποθετούνται συστηματικά οι Μουσουλμάνοι ή οι Χριστιανοί στο ρόλο του θύτη ή του θύματος, δεδομένου ότι έχουν, κατά περιόδους, διαδραματίσει αμφότερους τους ρόλους,

| Θ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σημερινή αστάθεια υπονομεύει τον ευάλωτο χαρακτήρα του πιο πυκνοκατοικημένου κράτους της Αφρικής καθώς πλησιάζει η προεκλογική περίοδος του 2011 και υπάρχει αβεβαιότητα ως προς την πολιτική ηγεσία λόγω της ασθένειας του Προέδρου Yar Adua, |
| --- | --- |

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σημερινή αστάθεια υπονομεύει τον ευάλωτο χαρακτήρα του πιο πυκνοκατοικημένου κράτους της Αφρικής καθώς πλησιάζει η προεκλογική περίοδος του 2011 και υπάρχει αβεβαιότητα ως προς την πολιτική ηγεσία λόγω της ασθένειας του Προέδρου Yar Adua,

| Ι. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταθερότητα και η δημοκρατία στη Νιγηρία έχουν μείζονα σημασία που υπερβαίνει τα άμεσα σύνορα της χώρας, δεδομένου ότι η Νιγηρία έχει ηγετικό ρόλο στην περιοχή και στην Υποσαχάρια Αφρική (η Νιγηρία είναι μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, παγκόσμιος παραγωγός πετρελαίου, κατέχει ηγετική θέση στην Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS), είναι μία από τις χώρες που συμβάλλουν σημαντικά στις επιχειρήσεις για τη διατήρηση της ειρήνης και αποτελεί σταθεροποιητική δύναμη στη Δυτική Αφρική), |
| --- | --- |

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η σταθερότητα και η δημοκρατία στη Νιγηρία έχουν μείζονα σημασία που υπερβαίνει τα άμεσα σύνορα της χώρας, δεδομένου ότι η Νιγηρία έχει ηγετικό ρόλο στην περιοχή και στην Υποσαχάρια Αφρική (η Νιγηρία είναι μέλος του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, παγκόσμιος παραγωγός πετρελαίου, κατέχει ηγετική θέση στην Οικονομική Κοινότητα των Δυτικοαφρικανικών Κρατών (ECOWAS), είναι μία από τις χώρες που συμβάλλουν σημαντικά στις επιχειρήσεις για τη διατήρηση της ειρήνης και αποτελεί σταθεροποιητική δύναμη στη Δυτική Αφρική),

| ΙΑ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι κύριος δωρητής οικονομικής βοήθειας προς τη Νιγηρία και ότι, στις 12 Νοεμβρίου 2009, η Επιτροπή και η Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση της Νιγηρίας υπέγραψαν το έγγραφο στρατηγικής ανά χώρα Νιγηρίας-ΕΕ και το εθνικό ενδεικτικό πρόγραμμα για την περίοδο 2008-2013, στο πλαίσιο των οποίων ΕΕ θα χρηματοδοτεί σχέδια που στοχεύουν, μεταξύ άλλων, στη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας και στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, |
| --- | --- |

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι κύριος δωρητής οικονομικής βοήθειας προς τη Νιγηρία και ότι, στις 12 Νοεμβρίου 2009, η Επιτροπή και η Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση της Νιγηρίας υπέγραψαν το έγγραφο στρατηγικής ανά χώρα Νιγηρίας-ΕΕ και το εθνικό ενδεικτικό πρόγραμμα για την περίοδο 2008-2013, στο πλαίσιο των οποίων ΕΕ θα χρηματοδοτεί σχέδια που στοχεύουν, μεταξύ άλλων, στη διατήρηση της ειρήνης και της ασφάλειας και στο σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων,

| ΙΒ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων σε μια χώρα πλούσια σε πετρέλαιο όπως είναι η Νιγηρία, προϋποθέτει δίκαιη πρόσβαση στους πόρους και ανακατανομή των εισοδημάτων, |
| --- | --- |

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ειρηνική επίλυση των συγκρούσεων σε μια χώρα πλούσια σε πετρέλαιο όπως είναι η Νιγηρία, προϋποθέτει δίκαιη πρόσβαση στους πόρους και ανακατανομή των εισοδημάτων,

| ΙΓ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και η Νιγηρία είναι η όγδοη παραγωγός χώρα πετρελαίου στον κόσμο, η πλειονότητα των 148 εκατομμυρίων κατοίκων της ζει κάτω από το όριο της φτώχειας, |
| --- | --- |

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, αν και η Νιγηρία είναι η όγδοη παραγωγός χώρα πετρελαίου στον κόσμο, η πλειονότητα των 148 εκατομμυρίων κατοίκων της ζει κάτω από το όριο της φτώχειας,

| ΙΔ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 της αναθεωρημένης Συμφωνίας του Κοτονού, η ΕΕ δεσμεύεται να έχει τακτικό πολιτικό διάλογο με τη Νιγηρία σχετικά με τα δικαιώματα του ανθρώπου και τις δημοκρατικές αρχές, συμπεριλαμβανομένων των εθνοτικών, θρησκευτικών και φυλετικών διακρίσεων, |
| --- | --- |

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 της αναθεωρημένης Συμφωνίας του Κοτονού, η ΕΕ δεσμεύεται να έχει τακτικό πολιτικό διάλογο με τη Νιγηρία σχετικά με τα δικαιώματα του ανθρώπου και τις δημοκρατικές αρχές, συμπεριλαμβανομένων των εθνοτικών, θρησκευτικών και φυλετικών διακρίσεων,

| 1. | καταδικάζει σθεναρά τις πρόσφατες βιαιοπραγίες και την τραγική απώλεια ανθρώπινων ζωών τόσο στην περιοχή της πόλης Τζος όσο και γύρω από αυτή, και εκφράζει τη συμπαράστασή του στους πενθούντες και τους τραυματίες· |
| --- | --- |

1.

καταδικάζει σθεναρά τις πρόσφατες βιαιοπραγίες και την τραγική απώλεια ανθρώπινων ζωών τόσο στην περιοχή της πόλης Τζος όσο και γύρω από αυτή, και εκφράζει τη συμπαράστασή του στους πενθούντες και τους τραυματίες·

| 2. | προτρέπει όλα τα μέρη να επιδείξουν αυτοσυγκράτηση και να αναζητήσουν ειρηνικά μέσα για την επίλυση των διαφορών μεταξύ θρησκευτικών και εθνοτικών ομάδων στη Νιγηρία· |
| --- | --- |

2.

προτρέπει όλα τα μέρη να επιδείξουν αυτοσυγκράτηση και να αναζητήσουν ειρηνικά μέσα για την επίλυση των διαφορών μεταξύ θρησκευτικών και εθνοτικών ομάδων στη Νιγηρία·

| 3. | καλεί την Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση της Νιγηρίας να διερευνήσει τα αίτια των πλέον πρόσφατων βιαιοπραγιών και να διασφαλίσει ότι οι δράστες πράξεων βίας θα προσαχθούν στη δικαιοσύνη με δίκαιο και διαφανή τρόπο· |
| --- | --- |

3.

καλεί την Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση της Νιγηρίας να διερευνήσει τα αίτια των πλέον πρόσφατων βιαιοπραγιών και να διασφαλίσει ότι οι δράστες πράξεων βίας θα προσαχθούν στη δικαιοσύνη με δίκαιο και διαφανή τρόπο·

| 4. | καλεί την Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση της Νιγηρίας να λάβει συγκεκριμένα και επείγοντα μέτρα για τη στήριξη του διεθνοτικού και διαθρησκευτικού διαλόγου και εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρωτοβουλία του προέδρου Goodluck Jonathan να συγκαλέσει τους θρησκευτικούς και κοινοτικούς ηγέτες· |
| --- | --- |

4.

καλεί την Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση της Νιγηρίας να λάβει συγκεκριμένα και επείγοντα μέτρα για τη στήριξη του διεθνοτικού και διαθρησκευτικού διαλόγου και εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρωτοβουλία του προέδρου Goodluck Jonathan να συγκαλέσει τους θρησκευτικούς και κοινοτικούς ηγέτες·

| 5. | ζητεί να εξετασθούν διεξοδικότερα τα βαθύτερα αίτια της σύγκρουσης, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών, οικονομικών και εθνοτικών εντάσεων, και να αποφεύγονται γενικές και απλουστευτικές ερμηνείες που βασίζονται μόνο στις θρησκείες και δεν παρέχουν τη βάση για μια μακροπρόθεσμη και διαρκή επίλυση των προβλημάτων αυτής της περιοχής· |
| --- | --- |

5.

ζητεί να εξετασθούν διεξοδικότερα τα βαθύτερα αίτια της σύγκρουσης, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών, οικονομικών και εθνοτικών εντάσεων, και να αποφεύγονται γενικές και απλουστευτικές ερμηνείες που βασίζονται μόνο στις θρησκείες και δεν παρέχουν τη βάση για μια μακροπρόθεσμη και διαρκή επίλυση των προβλημάτων αυτής της περιοχής·

| 6. | ζητεί από τις νιγηριανές αρχές να αναστρέψουν την πρόσφατη πρόταση ορισμένων κυβερνητών ομοσπόνδων κρατών της Νιγηρίας, να εκτελεστούν οι καταδικασμένοι σε θάνατο φυλακισμένοι, προκειμένου να ελευθερωθεί χώρος στις υπερπλήρεις φυλακές, γεγονός που θα συνιστούσε κατάφωρη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί από τους κυβερνήτες να επιδείξουν μετριοπάθεια και να διατηρήσουν το de facto δικαιοστάσιο· υπενθυμίζει ότι η εκτέλεση της θανατικής ποινής αντίκειται στις δεσμεύσεις της Νιγηρίας σε διεθνές επίπεδο· |
| --- | --- |

6.

ζητεί από τις νιγηριανές αρχές να αναστρέψουν την πρόσφατη πρόταση ορισμένων κυβερνητών ομοσπόνδων κρατών της Νιγηρίας, να εκτελεστούν οι καταδικασμένοι σε θάνατο φυλακισμένοι, προκειμένου να ελευθερωθεί χώρος στις υπερπλήρεις φυλακές, γεγονός που θα συνιστούσε κατάφωρη παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· ζητεί από τους κυβερνήτες να επιδείξουν μετριοπάθεια και να διατηρήσουν το de facto δικαιοστάσιο· υπενθυμίζει ότι η εκτέλεση της θανατικής ποινής αντίκειται στις δεσμεύσεις της Νιγηρίας σε διεθνές επίπεδο·

| 7. | καλεί την Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση της Νιγηρίας να προστατεύσει τον πληθυσμό της χώρας και να εξετάσει τα βαθύτερα αίτια της βίας εξασφαλίζοντας ίσα δικαιώματα σε όλους τους πολίτες και αντιμετωπίζοντας τα προβλήματα που σχετίζονται με τον έλεγχο γόνιμων γεωργικών γαιών, την πρόσβαση στους πόρους, την ανεργία, τη φτώχεια και την άμβλυνση της κλιματικής αλλαγής· ζητεί να επιτραπεί να επιστρέψουν με ασφάλεια στα σπίτια τους όλοι εκείνοι που αναγκάστηκαν να τα εγκαταλείψουν λόγω της σφαγής· |
| --- | --- |

7.

καλεί την Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση της Νιγηρίας να προστατεύσει τον πληθυσμό της χώρας και να εξετάσει τα βαθύτερα αίτια της βίας εξασφαλίζοντας ίσα δικαιώματα σε όλους τους πολίτες και αντιμετωπίζοντας τα προβλήματα που σχετίζονται με τον έλεγχο γόνιμων γεωργικών γαιών, την πρόσβαση στους πόρους, την ανεργία, τη φτώχεια και την άμβλυνση της κλιματικής αλλαγής· ζητεί να επιτραπεί να επιστρέψουν με ασφάλεια στα σπίτια τους όλοι εκείνοι που αναγκάστηκαν να τα εγκαταλείψουν λόγω της σφαγής·

| 8. | προτρέπει την ΕΕ να συνεχίσει τον πολιτικό της διάλογο με τη Νιγηρία σύμφωνα με το άρθρο 8 της αναθεωρημένης συμφωνίας του Κοτονού και στο πλαίσιο αυτό να αντιμετωπίσει ζητήματα που σχετίζονται με την ελευθερία της σκέψης, της συνείδησης, της θρησκείας ή των πεποιθήσεων, που κατοχυρώνονται σε πράξεις οικουμενικού, περιφερειακού και εθνικού χαρακτήρα για τα δικαιώματα του ανθρώπου· |
| --- | --- |

8.

προτρέπει την ΕΕ να συνεχίσει τον πολιτικό της διάλογο με τη Νιγηρία σύμφωνα με το άρθρο 8 της αναθεωρημένης συμφωνίας του Κοτονού και στο πλαίσιο αυτό να αντιμετωπίσει ζητήματα που σχετίζονται με την ελευθερία της σκέψης, της συνείδησης, της θρησκείας ή των πεποιθήσεων, που κατοχυρώνονται σε πράξεις οικουμενικού, περιφερειακού και εθνικού χαρακτήρα για τα δικαιώματα του ανθρώπου·

| 9. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, την Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση της Νιγηρίας, τα θεσμικά όργανα της Αφρικανικής Ένωσης, το Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, τους συμπροέδρους της Μικτής Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης ΑΚΕ-ΕΕ και στο Παναφρικανικό Κοινοβούλιο (ΠΑΚ). |
| --- | --- |

9.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφάλειας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, την Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση της Νιγηρίας, τα θεσμικά όργανα της Αφρικανικής Ένωσης, το Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών, τους συμπροέδρους της Μικτής Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης ΑΚΕ-ΕΕ και στο Παναφρικανικό Κοινοβούλιο (ΠΑΚ).

---

II Ανακοινώσεις

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ ΑΠΟ ΤΑ ΘΕΣΜΙΚΑ ΟΡΓΑΝΑ, ΤΑ ΛΟΙΠΑ ΟΡΓΑΝΑ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/146 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/146

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας του Miloslav Ransdorf

P7_TA(2010)0093

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την αίτηση άρσης της βουλευτικής ασυλίας του κ. Miloslav Ransdorf (2009/2208(IMM))

2011/C 81 E/25

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την αίτηση για την άρση της βουλευτικής ασυλίας του κ. Miloslav Ransdorf, που διαβιβάστηκε από την αρμόδια αρχή της Τσεχικής Δημοκρατίας στις 16 Σεπτεμβρίου 2009 και ανακοινώθηκε στην ολομέλεια στις 23 Νοεμβρίου 2009,

αφού άκουσε τον κ. Miloslav Ransdorf, σύμφωνα με το άρθρο 7, παράγραφος 3, του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου της 8ης Απριλίου 1965 περί των Προνομίων και ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, καθώς και το άρθρο 6, παράγραφος 2, της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 περί της εκλογής των αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με άμεση και καθολική ψηφοφορία,

έχοντας υπόψη τις από 12 Μαΐου 1964 και 10 Ιουλίου 1986 αποφάσεις του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1),

έχοντας υπόψη το άρθρο 6, παράγραφος 2 και το άρθρο 7 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0107/2010),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Miloslav Randsdorf είναι βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο κ. Miloslav Randsdorf είναι βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου περί προνομίων και ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 8ης Απριλίου 1965, κατά τη διάρκεια των συνόδων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τα μέλη του απολαύουν εντός της επικρατείας των κρατών τους των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του κοινοβουλίου της χώρας τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν μπορεί να γίνει επίκληση της ασυλίας σε περίπτωση αυτοφώρου εγκλήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο δεν δύναται να εμποδίσει την άσκηση του δικαιώματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να άρει την ασυλία ενός εκ των βουλευτών του, |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 9 του Πρωτοκόλλου περί προνομίων και ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 8ης Απριλίου 1965, κατά τη διάρκεια των συνόδων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου τα μέλη του απολαύουν εντός της επικρατείας των κρατών τους των ασυλιών που αναγνωρίζονται στα μέλη του κοινοβουλίου της χώρας τους· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν μπορεί να γίνει επίκληση της ασυλίας σε περίπτωση αυτοφώρου εγκλήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι τούτο δεν δύναται να εμποδίσει την άσκηση του δικαιώματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να άρει την ασυλία ενός εκ των βουλευτών του,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 27, παράγραφος 4, του τσεχικού Συντάγματος, ουδείς βουλευτής ή γερουσιαστής μπορεί να διωχθεί ποινικά χωρίς τη συγκατάθεση του σώματος του οποίου είναι μέλος και, εφόσον το οικείο σώμα δεν συγκατατεθεί, η ποινική δίωξη αποκλείεται εις το διηνεκές, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το άρθρο 27, παράγραφος 4, του τσεχικού Συντάγματος, ουδείς βουλευτής ή γερουσιαστής μπορεί να διωχθεί ποινικά χωρίς τη συγκατάθεση του σώματος του οποίου είναι μέλος και, εφόσον το οικείο σώμα δεν συγκατατεθεί, η ποινική δίωξη αποκλείεται εις το διηνεκές,

| 1. | αποφασίζει να άρει την ασυλία του κ. Miloslav Ransdorf· |
| --- | --- |

1.

αποφασίζει να άρει την ασυλία του κ. Miloslav Ransdorf·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμέσως την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής του στις αρμόδιες αρχές της Τσεχικής Δημοκρατίας. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει αμέσως την παρούσα απόφαση και την έκθεση της αρμόδιας επιτροπής του στις αρμόδιες αρχές της Τσεχικής Δημοκρατίας.

---

(1)  Υπόθεση 101/63, Wagner/Fohrmann και Krier, Συλλογή 1964, σ. 195, και υπόθεση 149/85 Wybot/Faure και λοιπών, Συλλογή 1986, σ. 2391.

---

III Προπαρασκευαστικές πράξεις

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/148 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/148

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Διοικητική συνεργασία και καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του ΦΠΑ (αναδιατύπωση) *

P7_TA(2010)0091

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά τη διοικητική συνεργασία και την καταπολέμηση της απάτης στον τομέα του φόρου προστιθεμένης αξίας (αναδιατύπωση) (COM(2009)0427 – C7-0165/2009 – 2009/0118(CNS))

2011/C 81 E/26

(Ειδική νομοθετική διαδικασία – διαβούλευση – αναδιατύπωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2009)0427),

έχοντας υπόψη το άρθρο 93 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C7-0165/2009),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665),

έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001 για πλέον συστηματοποιημένη χρήση της τεχνικής της αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων (1),

έχοντας υπόψη την επιστολή της 12ης Νοεμβρίου 2009 της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων προς την Επιτροπή Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής σύμφωνα με το άρθρο 87, παράγραφος 3 του Κανονισμού,

έχοντας υπόψη τα άρθρα 87 και 55 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής (A7-0061/2010),

| Α. | εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με τη συμβουλευτική ομάδα εργασίας των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση δεν περιέχει καμία ουσιαστική τροποποίηση πλην όσων προσδιορίζονται ως τοιαύτες στην ως άνω πρόταση και ότι, όσον αφορά την κωδικοποίηση των αμετάβλητων διατάξεων προηγούμενων πράξεων και των τροποποιήσεων αυτών, η πρόταση συνιστά απλή και μόνο κωδικοποίηση των υφισταμένων κειμένων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους, |
| --- | --- |

Α.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με τη συμβουλευτική ομάδα εργασίας των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση δεν περιέχει καμία ουσιαστική τροποποίηση πλην όσων προσδιορίζονται ως τοιαύτες στην ως άνω πρόταση και ότι, όσον αφορά την κωδικοποίηση των αμετάβλητων διατάξεων προηγούμενων πράξεων και των τροποποιήσεων αυτών, η πρόταση συνιστά απλή και μόνο κωδικοποίηση των υφισταμένων κειμένων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους,

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως έχει προσαρμοστεί με βάση τις συστάσεις της συμβουλευτικής ομάδας των νομικών υπηρεσιών του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, και όπως τροποποιείται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως έχει προσαρμοστεί με βάση τις συστάσεις της συμβουλευτικής ομάδας των νομικών υπηρεσιών του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, και όπως τροποποιείται κατωτέρω·

| 2. | καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293, παράγραφος 2, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293, παράγραφος 2, της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

| ΚΕΊΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΊΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΉ | ΤΡΟΠΟΛΟΓΊΑ |
| --- | --- |
| Τροπολογία 2 |
| Πρόταση κανονισμού


  Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα) |
| | (3a) | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με το ψήφισμά του της 2ας Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με τη χάραξη συντονισμένης στρατηγικής με σκοπό τη βελτίωση της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής (2), επανέλαβε ότι το ισχύον σύστημα διαχείρισης του ΦΠΑ έχει ανάγκη ριζικής αναδιοργάνωσης και καλούσε, συνεπώς, την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις σχετικά με την εναρμόνιση των διαδικασιών που αφορούν την εγγραφή και τη διαγραφή από το μητρώο των φορολογήσιμων προσώπων, καθώς και για να επιτρέπεται στα κράτη μέλη η αυτόματη πρόσβαση σε δεδομένα μη ευαίσθητου χαρακτήρα των φορολογουμένων τους, τα οποία τηρούνται από άλλο κράτος μέλος. |

ΚΕΊΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΊΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΉ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΊΑ

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3 α (νέα)

(3a)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με το ψήφισμά του της 2ας Σεπτεμβρίου 2008 σχετικά με τη χάραξη συντονισμένης στρατηγικής με σκοπό τη βελτίωση της καταπολέμησης της φοροδιαφυγής (2), επανέλαβε ότι το ισχύον σύστημα διαχείρισης του ΦΠΑ έχει ανάγκη ριζικής αναδιοργάνωσης και καλούσε, συνεπώς, την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις σχετικά με την εναρμόνιση των διαδικασιών που αφορούν την εγγραφή και τη διαγραφή από το μητρώο των φορολογήσιμων προσώπων, καθώς και για να επιτρέπεται στα κράτη μέλη η αυτόματη πρόσβαση σε δεδομένα μη ευαίσθητου χαρακτήρα των φορολογουμένων τους, τα οποία τηρούνται από άλλο κράτος μέλος.

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 3 β (νέα)

| (3β) | Για να υπάρξει η εν λόγω αυτόματη πρόσβαση σε δεδομένα μη ευαίσθητου χαρακτήρα, θα πρέπει να εξασφαλισθεί κατάλληλο επίπεδο προστασίας και περιορισμένη περίοδος αποθήκευσης των ανταλλασσομένων δεδομένων καθώς και η δέουσα απόδοση ευθυνών εκ μέρους του οργανισμού ή του φορέα που τηρεί τα δεδομένα, προκειμένου να αποφευχθεί η κακή διαχείριση ή η διαρροή των δεδομένων. |
| --- | --- |

(3β)

Για να υπάρξει η εν λόγω αυτόματη πρόσβαση σε δεδομένα μη ευαίσθητου χαρακτήρα, θα πρέπει να εξασφαλισθεί κατάλληλο επίπεδο προστασίας και περιορισμένη περίοδος αποθήκευσης των ανταλλασσομένων δεδομένων καθώς και η δέουσα απόδοση ευθυνών εκ μέρους του οργανισμού ή του φορέα που τηρεί τα δεδομένα, προκειμένου να αποφευχθεί η κακή διαχείριση ή η διαρροή των δεδομένων.

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 5 α (νέα)

| (5a) | Με το ψήφισμά του της 4ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με την ειδική έκθεση αριθ. 8/2007 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη διοικητική συνεργασία στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (3), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφραζε την πεποίθησή του ότι η θέσπιση του συστήματος Eurofisc μπορεί να έχει θετικές συνέπειες μόνο εάν η συμμετοχή των κρατών μελών σ’ αυτό είναι υποχρεωτική, ώστε να αποφευχθούν τα προβλήματα που αντιμετώπισε το Eurocanet, και εφόσον η Επιτροπή συμμετέχει πλήρως στις δραστηριότητες του Eurofisc με συντονιστικό ρόλο. |
| --- | --- |

(5a)

Με το ψήφισμά του της 4ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με την ειδική έκθεση αριθ. 8/2007 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη διοικητική συνεργασία στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας (3), το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφραζε την πεποίθησή του ότι η θέσπιση του συστήματος Eurofisc μπορεί να έχει θετικές συνέπειες μόνο εάν η συμμετοχή των κρατών μελών σ’ αυτό είναι υποχρεωτική, ώστε να αποφευχθούν τα προβλήματα που αντιμετώπισε το Eurocanet, και εφόσον η Επιτροπή συμμετέχει πλήρως στις δραστηριότητες του Eurofisc με συντονιστικό ρόλο.

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 5 β (νέα)

| (5β) | Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με το ψήφισμά του της 4ης Δεκεμβρίου 2008, ζήτησε επίσης τη θέσπιση του συστήματος Eurofisc και υπενθύμισε ότι είναι απολύτως αναγκαίο να ανταλλάσσονται οι υφιστάμενες βέλτιστες εθνικές πρακτικές για την καταπολέμηση διασυνοριακών περιπτώσεων φοροδιαφυγής στον τομέα του ΦΠΑ προκειμένου να δημιουργηθούν τόσο κατάλληλα κίνητρα για την προσήκουσα εκ μέρους των κρατών επιμέλεια ως προς τον ΦΠΑ όσο και ανταμοιβή για τους έντιμους φορολογούμενους. |
| --- | --- |

(5β)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με το ψήφισμά του της 4ης Δεκεμβρίου 2008, ζήτησε επίσης τη θέσπιση του συστήματος Eurofisc και υπενθύμισε ότι είναι απολύτως αναγκαίο να ανταλλάσσονται οι υφιστάμενες βέλτιστες εθνικές πρακτικές για την καταπολέμηση διασυνοριακών περιπτώσεων φοροδιαφυγής στον τομέα του ΦΠΑ προκειμένου να δημιουργηθούν τόσο κατάλληλα κίνητρα για την προσήκουσα εκ μέρους των κρατών επιμέλεια ως προς τον ΦΠΑ όσο και ανταμοιβή για τους έντιμους φορολογούμενους.

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 14

| (14) | Για να είναι δυνατή η ταχύτερη διεκπεραίωση των αιτήσεων παροχής πληροφοριών, λαμβανομένου υπόψη του επαναλαμβανόμενου χαρακτήρα ορισμένων αιτήσεων και της πολυγλωσσίας που υπάρχει στους κόλπους της Κοινότητας, είναι σημαντικό να γενικευθεί η χρήση ομοιόμορφων εντύπων για τις ανταλλαγές πληροφοριών. |
| --- | --- |

(14)

Για να είναι δυνατή η ταχύτερη διεκπεραίωση των αιτήσεων παροχής πληροφοριών, λαμβανομένου υπόψη του επαναλαμβανόμενου χαρακτήρα ορισμένων αιτήσεων και της πολυγλωσσίας που υπάρχει στους κόλπους της Κοινότητας, είναι σημαντικό να γενικευθεί η χρήση ομοιόμορφων εντύπων για τις ανταλλαγές πληροφοριών.

| (14) | Για να είναι δυνατή η ταχύτερη διεκπεραίωση των αιτήσεων παροχής πληροφοριών, λαμβανομένου υπόψη του επαναλαμβανόμενου χαρακτήρα ορισμένων αιτήσεων και της πολυγλωσσίας που υπάρχει στους κόλπους της Κοινότητας, είναι σημαντικό να γενικευθεί
  και να προωθηθεί
  η χρήση ομοιόμορφων εντύπων για τις ανταλλαγές πληροφοριών. |
| --- | --- |

(14)

Για να είναι δυνατή η ταχύτερη διεκπεραίωση των αιτήσεων παροχής πληροφοριών, λαμβανομένου υπόψη του επαναλαμβανόμενου χαρακτήρα ορισμένων αιτήσεων και της πολυγλωσσίας που υπάρχει στους κόλπους της Κοινότητας, είναι σημαντικό να γενικευθεί
  και να προωθηθεί
  η χρήση ομοιόμορφων εντύπων για τις ανταλλαγές πληροφοριών.

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 20

| (20) | Οι όροι για την ανταλλαγή και την αυτόματη πρόσβαση των κρατών μελών στα δεδομένα που έχουν αποθηκευθεί υπό ηλεκτρονική μορφή σε κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να καθορισθούν σαφώς. |
| --- | --- |

(20)

Οι όροι για την ανταλλαγή και την αυτόματη πρόσβαση των κρατών μελών στα δεδομένα που έχουν αποθηκευθεί υπό ηλεκτρονική μορφή σε κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να καθορισθούν σαφώς.

| (20) | Οι όροι για την ανταλλαγή και την αυτόματη πρόσβαση των κρατών μελών στα δεδομένα που έχουν αποθηκευθεί υπό ηλεκτρονική μορφή σε κάθε κράτος μέλος,
  καθώς και τα μέσα αποθήκευσης των δεδομένων αυτών,
  θα πρέπει να καθορισθούν σαφώς. |
| --- | --- |

(20)

Οι όροι για την ανταλλαγή και την αυτόματη πρόσβαση των κρατών μελών στα δεδομένα που έχουν αποθηκευθεί υπό ηλεκτρονική μορφή σε κάθε κράτος μέλος,
  καθώς και τα μέσα αποθήκευσης των δεδομένων αυτών,
  θα πρέπει να καθορισθούν σαφώς.

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 29

| (29) | Η πρόσφατη πείρα από την εφαρμογή στην πράξη του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1798/2003 στο πλαίσιο της καταπολέμησης της αλυσιδωτής απάτης κατέδειξε ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η καθιέρωση μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών ο οποίος να είναι πολύ ταχύτερος και να καλύπτει πολύ μεγαλύτερο και πιο στοχοθετημένο εύρος πληροφοριών αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης. O μηχανισμός αυτός πρέπει να ενταχθεί στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού με παράλληλη πρόβλεψη επαρκούς βαθμού ευελιξίας, ώστε να είναι δυνατή η προσαρμογή του στις καινοφανείς μορφές απάτης. Το δίκτυο EUROCANET («European Carrousel Network», δηλαδή «Ευρωπαϊκό δίκτυο για την αλυσιδωτή απάτη»), το οποίο συγκροτήθηκε με πρωτοβουλία του Βελγίου και με την υποστήριξη της Επιτροπής, συνιστά χειροπιαστό παράδειγμα συνεργασίας αυτού του είδους. |
| --- | --- |

(29)

Η πρόσφατη πείρα από την εφαρμογή στην πράξη του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1798/2003 στο πλαίσιο της καταπολέμησης της αλυσιδωτής απάτης κατέδειξε ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η καθιέρωση μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών ο οποίος να είναι πολύ ταχύτερος και να καλύπτει πολύ μεγαλύτερο και πιο στοχοθετημένο εύρος πληροφοριών αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης. O μηχανισμός αυτός πρέπει να ενταχθεί στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού με παράλληλη πρόβλεψη επαρκούς βαθμού ευελιξίας, ώστε να είναι δυνατή η προσαρμογή του στις καινοφανείς μορφές απάτης. Το δίκτυο EUROCANET («European Carrousel Network», δηλαδή «Ευρωπαϊκό δίκτυο για την αλυσιδωτή απάτη»), το οποίο συγκροτήθηκε με πρωτοβουλία του Βελγίου και με την υποστήριξη της Επιτροπής, συνιστά χειροπιαστό παράδειγμα συνεργασίας αυτού του είδους.

| (29) | Η πρόσφατη πείρα από την εφαρμογή στην πράξη του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1798/2003 στο πλαίσιο της καταπολέμησης της αλυσιδωτής απάτης κατέδειξε ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η καθιέρωση μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών, ο οποίος να είναι πολύ ταχύτερος και να καλύπτει πολύ μεγαλύτερο εύρος πληροφοριών με σαφέστερους στόχους, αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης. O μηχανισμός αυτός θα πρέπει να ενταχθεί στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού με παράλληλη πρόβλεψη επαρκούς βαθμού ευελιξίας, ώστε να είναι δυνατή η προσαρμογή του στις καινοφανείς μορφές απάτης.
  Με στόχο την εξασφάλιση της καλής λειτουργίας του μηχανισμού, θα πρέπει να υιοθετηθεί προσέγγιση σε ενωσιακό επίπεδο.
  Το δίκτυο EUROCANET, το οποίο συγκροτήθηκε με πρωτοβουλία του Βελγίου και με την υποστήριξη της Επιτροπής, συνιστά χειροπιαστό παράδειγμα συνεργασίας αυτού του είδους. |
| --- | --- |

(29)

Η πρόσφατη πείρα από την εφαρμογή στην πράξη του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1798/2003 στο πλαίσιο της καταπολέμησης της αλυσιδωτής απάτης κατέδειξε ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, η καθιέρωση μηχανισμού ανταλλαγής πληροφοριών, ο οποίος να είναι πολύ ταχύτερος και να καλύπτει πολύ μεγαλύτερο εύρος πληροφοριών με σαφέστερους στόχους, αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης. O μηχανισμός αυτός θα πρέπει να ενταχθεί στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού με παράλληλη πρόβλεψη επαρκούς βαθμού ευελιξίας, ώστε να είναι δυνατή η προσαρμογή του στις καινοφανείς μορφές απάτης.
  Με στόχο την εξασφάλιση της καλής λειτουργίας του μηχανισμού, θα πρέπει να υιοθετηθεί προσέγγιση σε ενωσιακό επίπεδο.
  Το δίκτυο EUROCANET, το οποίο συγκροτήθηκε με πρωτοβουλία του Βελγίου και με την υποστήριξη της Επιτροπής, συνιστά χειροπιαστό παράδειγμα συνεργασίας αυτού του είδους.

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 35

| (35) | Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να εξετασθεί το ενδεχόμενο να περιοριστούν ορισμένα δικαιώματα και ορισμένες υποχρεώσεις που προβλέπονται από την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, προκειμένου να διασφαλίσουν τα συμφέροντα που αναφέρει το άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της εν λόγω οδηγίας.
  Ο περιορισμός αυτός είναι αναγκαίος και μη δυσανάλογος με γνώμονα τις δυνητικές απώλειες εσόδων για τα κράτη μέλη και την κεφαλαιώδη σημασία των υπόψη πληροφοριών για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης. |
| --- | --- |

(35)

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να εξετασθεί το ενδεχόμενο να περιοριστούν ορισμένα δικαιώματα και ορισμένες υποχρεώσεις που προβλέπονται από την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, προκειμένου να διασφαλίσουν τα συμφέροντα που αναφέρει το άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της εν λόγω οδηγίας.
  Ο περιορισμός αυτός είναι αναγκαίος και μη δυσανάλογος με γνώμονα τις δυνητικές απώλειες εσόδων για τα κράτη μέλη και την κεφαλαιώδη σημασία των υπόψη πληροφοριών για την αποτελεσματική καταπολέμηση της απάτης.

| (35) | Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να εξετασθεί το ενδεχόμενο να περιοριστούν ορισμένα δικαιώματα και ορισμένες υποχρεώσεις που προβλέπονται με την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, προκειμένου να διασφαλίσουν τα συμφέροντα στα οποία αναφέρεται το άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της εν λόγω οδηγίας,
  καθώς και τα συμφέροντα στα οποία αναφέρεται ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών.

   (4) |
| --- | --- |

(35)

Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να εξετασθεί το ενδεχόμενο να περιοριστούν ορισμένα δικαιώματα και ορισμένες υποχρεώσεις που προβλέπονται με την οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 24ης Οκτωβρίου 1995, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών, προκειμένου να διασφαλίσουν τα συμφέροντα στα οποία αναφέρεται το άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο ε) της εν λόγω οδηγίας,
  καθώς και τα συμφέροντα στα οποία αναφέρεται ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 45/2001, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών.

   (4)

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 36 α (νέα)

| (36α) | κατόπιν διαβουλεύσεως με τον Ευρωπαίο Επόπτη προστασίας δεδομένων, |
| --- | --- |

(36α)

κατόπιν διαβουλεύσεως με τον Ευρωπαίο Επόπτη προστασίας δεδομένων,

Τροπολογία 12

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 α (νέο)

Άρθρο 1α

Στο πλαίσιο της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή διασφαλίζουν τον σεβασμό των δικαιωμάτων και την τήρηση των υποχρεώσεων που προβλέπονται με την οδηγία 95/46/ΕΚ και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001.

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15

Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών διαβιβάζουν αυθορμήτως στις αρμόδιες αρχές των άλλων κρατών μελών τις πληροφορίες που μνημονεύονται στο άρθρο 1 τις οποίες γνωρίζουν και οι οποίες
  θα μπορούσαν να φανούν χρήσιμες στις αρμόδιες αρχές των άλλων κρατών μελών
  .

Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών διαβιβάζουν αυθορμήτως στις αρμόδιες αρχές των άλλων κρατών μελών τις πληροφορίες που μνημονεύονται στο άρθρο 1 τις οποίες γνωρίζουν και οι οποίες
  είναι αναγκαίες για τον ορθό υπολογισμό του ΦΠΑ, για την εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής της νομοθεσίας που διέπει τον ΦΠΑ, ιδίως όσον αφορά συναλλαγές εντός της Ένωσης, και για την καταπολέμηση της απάτης σε σχέση με τον ΦΠΑ
  .

Τροπολογία 14

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 18 – παράγραφος 1 – εδάφιο 1 α (νέο)

Τα πρόσωπα στα οποία αναφέρεται το στοιχείο β) καλούνται να εκφράσουν τη γνώμη τους σχετικά με την ποιότητα των διατιθεμένων πληροφοριών.

Τροπολογία 15

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 18 – παράγραφος 3

3.   Ο κατάλογος και οι λεπτομέρειες των δεδομένων για τα οποία γίνεται λόγος στην παράγραφο 1 στοιχεία β), γ)
  και
  δ) και στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου καθορίζονται με τη διαδικασία του άρθρου 60 παράγραφος 2.

4.   
  Χωρίς να επιβληθεί δυσανάλογη διοικητική επιβάρυνση στην αρχή από την οποία ζητούνται οι πληροφορίες
  , ο κατάλογος και οι λεπτομέρειες των δεδομένων για τα οποία γίνεται λόγος στην παράγραφο 1 στοιχεία β), γ), δ)
  και ε)
  και στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου καθορίζονται με τη διαδικασία στην οποία παραπέμπει το άρθρο 60 παράγραφος 2.

Τροπολογία 16

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 22 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

Κάθε
  κράτος μέλος παραχωρεί στις αρμόδιες αρχές όλων των υπολοίπων κρατών μελών αυτόματη πρόσβαση στις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στις αναφερόμενες στο άρθρο 18 βάσεις δεδομένων. Προκειμένου για τις πληροφορίες που μνημονεύονται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) του εν λόγω άρθρου, είναι, οπωσδήποτε, προσπελάσιμες οι ακόλουθες επιμέρους πληροφορίες:

Με αποκλειστικό στόχο τη διασφάλιση της μη παραβίασης της νομοθεσίας για τον ΦΠΑ, και εφόσον κρίνεται αναγκαίο για τον έλεγχο αγορών αγαθών ή παροχής υπηρεσιών εντός της Ένωσης που φορολογούνται σε ένα κράτος μέλος, κάθε
  κράτος μέλος παραχωρεί στις αρμόδιες αρχές όλων των υπολοίπων κρατών μελών αυτόματη πρόσβαση στις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στις αναφερόμενες στο άρθρο 18 βάσεις δεδομένων. Όσον αφορά τις πληροφορίες που μνημονεύονται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) του εν λόγω άρθρου, είναι, οπωσδήποτε, προσπελάσιμες οι ακόλουθες επιμέρους πληροφορίες:

Τροπολογία 17

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 22 – εδάφιο 2α (νέο)

Εάν οι πληροφορίες κατά το άρθρο 18, παράγραφος 1, στοιχείο α), περιλαμβάνουν προσωπικά δεδομένα, η αυτόματη πρόσβαση σ’ αυτές περιορίζεται στις κατηγορίες δεδομένων στις οποίες αναφέρεται το παρόν άρθρο.

Τροπολογία 18

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 34 – παράγραφος 1 – εισαγωγικό μέρος

1.   Με τον παρόντα κανονισμό συστήνεται
  κοινός
  φορέας για την καταπολέμηση της απάτης και της φοροδιαφυγής στον τομέα του ΦΠΑ. Ο εν λόγω φορέας είναι επιφορτισμένος, μεταξύ άλλων, με τα εξής καθήκοντα:

1.   Με τον παρόντα κανονισμό συστήνεται φορέας
  σε επίπεδο Ένωσης
  για την καταπολέμηση της απάτης και της φοροδιαφυγής στον τομέα του ΦΠΑ. Ο εν λόγω φορέας είναι επιφορτισμένος, μεταξύ άλλων, με τα εξής καθήκοντα:

Τροπολογία 19

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 34 – παράγραφος 2

2.   
  Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών καθορίζουν τα πεδία των ερευνών του φορέα
  του οποίου η σύσταση προβλέπεται στην παράγραφο 1.

2.   
  Ο φορέας σε επίπεδο Ένωσης,
  του οποίου η σύσταση προβλέπεται με την παράγραφο 1,
  στελεχώνεται με υπαλλήλους που διορίζονται από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.

Τροπολογία 20

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 34 – παράγραφος 3

3.   
  Για κάθε πεδίο ερευνών, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών διορίζουν στο πλαίσιο του φορέα ένα ή περισσότερα κράτη μέλη στα οποία ανατίθενται η εποπτεία και η καθοδήγηση των δραστηριοτήτων
  που
  προβλέπονται στην
  παράγραφο 1.

3.   
  Ο φορέας σε επίπεδο Ένωσης
  που
  προβλέπεται με την
  παράγραφο 1
  καθορίζει τα πεδία ερευνών στα οποία θα εκτελεί τα καθήκοντά του.

Τροπολογία 21

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 34 – παράγραφος 3 α (νέα)

3α.
     
  Για να καταστεί πιο αποτελεσματική η διερεύνηση των περιπτώσεων απάτης σε σχέση με τον ΦΠΑ στην Ένωση, προβλέπεται η δημιουργία μηχανισμού παροχής κινήτρων για την είσπραξη των διασυνοριακών φορολογικών απαιτήσεων σύμφωνα με τον οποίο θα διανέμεται δίκαιη αναλογία του συνολικού μη καταβληθέντος ΦΠΑ μεταξύ του κράτους μέλους που εισπράττει τον φόρο και του κράτους που τον διεκδικεί.

Τροπολογία 22

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 35

Ο φορέας του οποίου η σύσταση προβλέπεται στο άρθρο 34 απαρτίζεται από δεόντως κατηρτισμένους υπαλλήλους, διορισμένους από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών. Η Επιτροπή παρέχει τεχνική, διοικητική και επιχειρησιακή υποστήριξη στον εν λόγω φορέα.

Η Επιτροπή συντονίζει, καθοδηγεί και επιβλέπει την εκτέλεση των καθηκόντων στα οποία αναφέρεται το άρθρο 34, παράγραφος 1, και προσφέρει τεχνική, διοικητική και λειτουργική υποστήριξη στις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών.

Τροπολογία 23

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 39

Ο φορέας του οποίου η σύσταση προβλέπεται στο άρθρο 34 υποβάλλει ετησίως έκθεση πεπραγμένων στην επιτροπή που προβλέπεται στο άρθρο 60.

Ο φορέας του οποίου η σύσταση προβλέπεται στο άρθρο 34 υποβάλλει ετησίως έκθεση πεπραγμένων
  στα κράτη μέλη, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και
  στην επιτροπή που προβλέπει το άρθρο 60.

Τροπολογία 24

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 51 – παράγραφος 1

1.   Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή εξετάζουν και αξιολογούν τη λειτουργία του συστήματος διοικητικής συνεργασίας που προβλέπεται στον παρόντα κανονισμό. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη διενεργούν ελέγχους με αντικείμενο τη λειτουργία του εν λόγω συστήματος. Η Επιτροπή συγκεντρώνει στοιχεία από την πείρα των κρατών μελών με στόχο τη βελτίωση της λειτουργίας αυτού του συστήματος.

1.   Τα κράτη μέλη,
  το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
  και η Επιτροπή εξετάζουν και αξιολογούν τη λειτουργία του συστήματος διοικητικής συνεργασίας που προβλέπεται στον παρόντα κανονισμό. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη διενεργούν ελέγχους με αντικείμενο τη λειτουργία του εν λόγω συστήματος. Η Επιτροπή συγκεντρώνει στοιχεία από την πείρα των κρατών μελών με στόχο τη βελτίωση της λειτουργίας αυτού του συστήματος
  και δίνει τακτική αναφορά στα κράτη μέλη και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα
  .

Τροπολογία 25

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 51 – παράγραφος 2

2.   Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στην Επιτροπή κάθε διαθέσιμη πληροφορία σχετικά με την εκ μέρους τους εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

2.   Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν
  στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και
  στην Επιτροπή κάθε διαθέσιμη πληροφορία σχετικά με την εκ μέρους τους εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

Τροπολογία 26

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 51 – παράγραφος 9

9.   Η Επιτροπή
  δύναται να παράσχει
  στα κράτη μέλη εμπειρογνωμοσύνη, τεχνική ή επιμελητειακή βοήθεια, δράση επικοινωνίας ή οποιαδήποτε άλλη επιχειρησιακή υποστήριξη, ενόψει της επίτευξης των στόχων του παρόντος κανονισμού.

9.   Η Επιτροπή
  παρέχει
  στα κράτη μέλη εμπειρογνωσία, τεχνική ή επιμελητειακή βοήθεια, δράση επικοινωνίας ή οποιαδήποτε άλλη επιχειρησιακή υποστήριξη, ενόψει της επίτευξης των στόχων του παρόντος κανονισμού.

Τροπολογία 27

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 52 – παράγραφος 2

2.   Αν η ενδιαφερόμενη τρίτη χώρα έχει δεσμευθεί να παρέχει την αναγκαία συνδρομή για να συγκεντρωθούν όλα τα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τον παράτυπο χαρακτήρα των πράξεων που φαίνεται να αντιβαίνουν στη νομοθεσία για το ΦΠΑ, είναι δυνατό να γνωστοποιούνται στη χώρα αυτή οι πληροφορίες που έχουν συγκεντρωθεί κατ' εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, με τη συγκατάθεση των αρμόδιων αρχών που τις έχουν παράσχει, σύμφωνα με τις εσωτερικές τους διατάξεις όσον αφορά τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες.

2.   Αν η ενδιαφερόμενη τρίτη χώρα έχει δεσμευθεί να παρέχει την αναγκαία συνδρομή για να συγκεντρωθούν όλα τα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με τον παράτυπο χαρακτήρα των πράξεων που φαίνεται να αντιβαίνουν στη νομοθεσία για το ΦΠΑ, είναι δυνατό να γνωστοποιούνται στη χώρα αυτή οι πληροφορίες που έχουν συγκεντρωθεί κατ' εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, με τη συγκατάθεση των αρμόδιων αρχών που τις έχουν παράσχει, σύμφωνα με τις εσωτερικές τους διατάξεις όσον αφορά τη διαβίβαση δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σε τρίτες χώρες
  και υπό τους όρους της οδηγίας 95/46/ΕΚ και των εκτελεστικών της διατάξεων, καθώς και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και των εκτελεστικών του κανόνων
  .

Τροπολογία 28

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 – παράγραφος 1 – πρώτο εδάφιο

1.   Οι πληροφορίες που γνωστοποιούνται ή συλλέγονται , υπό οποιαδήποτε μορφή, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό , συμπεριλαμβανομένης κάθε πληροφορίας στην οποία είχε πρόσβαση δημόσιος υπάλληλος υπό τις περιστάσεις που καθορίζονται στα κεφάλαια VII, VIII και X , καθώς και στις περιπτώσεις που μνημονεύονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, καλύπτονται από την υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απόρρητου και τυγχάνουν της προστασίας που προβλέπεται για τέτοιου είδους πληροφορίες τόσο από το εθνικό δίκαιο του κράτους μέλους στο οποίο περιήλθαν, όσο και από τις αντίστοιχες διατάξεις που εφαρμόζονται στις κοινοτικές αρχές. Οι πληροφορίες αυτές επιτρέπεται να χρησιμοποιηθούν μόνον υπό τις περιστάσεις που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό.

1.   Οι πληροφορίες που γνωστοποιούνται ή συλλέγονται , υπό οποιαδήποτε μορφή, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό , συμπεριλαμβανομένης κάθε πληροφορίας στην οποία είχε πρόσβαση δημόσιος υπάλληλος υπό τις περιστάσεις που καθορίζονται στα κεφάλαια VII, VIII και X , καθώς και στις περιπτώσεις που μνημονεύονται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου, καλύπτονται από την υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απόρρητου και τυγχάνουν της προστασίας που προβλέπεται για τέτοιου είδους πληροφορίες τόσο από το εθνικό δίκαιο του κράτους μέλους στο οποίο περιήλθαν, όσο και από τις αντίστοιχες διατάξεις που εφαρμόζονται στις κοινοτικές αρχές.
  Οι εν λόγω πληροφορίες προστατεύονται επίσης από την οδηγία 95/46/ΕΚ και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001.
  Οι πληροφορίες αυτές επιτρέπεται να χρησιμοποιηθούν μόνον υπό τις περιστάσεις που καθορίζονται με τον παρόντα κανονισμό.

Τροπολογία 29

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 – παράγραφος 5

5.   Κάθε αποθήκευση ή ανταλλαγή πληροφοριών δυνάμει του παρόντος κανονισμού υπόκειται
  στις διατάξεις που θέτουν σε εφαρμογή την
  οδηγία 95/46/ΕΚ. Εντούτοις, για τους σκοπούς της ορθής εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη περιορίζουν την έκταση των υποχρεώσεων και των δικαιωμάτων που προβλέπονται στο άρθρο 10, στο άρθρο 11 παράγραφος 1 και στα άρθρα 12 και 21 της οδηγίας 95/46/ΕΚ, στο βαθμό που αυτό κρίνεται αναγκαίο προκειμένου να μη θίγεται η διασφάλιση των συμφερόντων που αναφέρονται στο άρθρο 13 στοιχείο ε) της εν λόγω οδηγίας.

5.   Κάθε αποθήκευση ή ανταλλαγή πληροφοριών δυνάμει του παρόντος κανονισμού διέπεται από την
  οδηγία 95/46/ΕΚ
  και τις εκτελεστικές της διατάξεις, καθώς και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 και τους εκτελεστικούς τους κανόνες
  . Εντούτοις, για τους σκοπούς της ορθής εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, τα κράτη μέλη
  μπορούν να εγκρίνουν νομοθετικά μέτρα που
  περιορίζουν την έκταση των υποχρεώσεων και των δικαιωμάτων που προβλέπονται στο άρθρο 10, στο άρθρο 11 παράγραφος 1 και στα άρθρα 12 και 21 της οδηγίας 95/46/ΕΚ, στο βαθμό που αυτό κρίνεται αναγκαίο προκειμένου να μη θίγεται η διασφάλιση των συμφερόντων που αναφέρονται στο άρθρο 13 στοιχείο ε) της εν λόγω οδηγίας.

Τροπολογία 30

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 57 – παράγραφος 5 α (νέα)

5α.
     
  Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή διασφαλίζουν την τήρηση των υποχρεώσεων που σχετίζονται με τη διαφάνεια και την ενημέρωση, όσον αφορά τα ενδιαφερόμενα μέρη, σε περιπτώσεις ανάκτησης των προσωπικών δεδομένων κατά την οδηγία 95/46/ΕΚ και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001.

Τροπολογία 31

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 59 – παράγραφος 1 – στοιχείο γ α (νέο)

| γα) | εξασφαλίζει το υψηλότερο επίπεδο ποιότητας των ανταλλασσομένων δεδομένων, με το μεγαλύτερο βαθμό διαφάνειας, κατά περίπτωση. |
| --- | --- |

γα)

εξασφαλίζει το υψηλότερο επίπεδο ποιότητας των ανταλλασσομένων δεδομένων, με το μεγαλύτερο βαθμό διαφάνειας, κατά περίπτωση.

Τροπολογία 32

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 59 – παράγραφος 2 α (νέα)

2a.
     
  Τα κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή ετησίως για τις περιπτώσεις στις οποίες άλλο κράτος μέλος έχει αρνηθεί να παράσχει πληροφορίες ή έχει εμποδίσει το αιτούν κράτος μέλος να διεξαγάγει διοικητική έρευνα για την οποία είχε υποβάλει την απαιτούμενη αίτηση. Το κράτος μέλος από το οποίο ζητούνται οι πληροφορίες, ενημερώνει την Επιτροπή για τους λόγους που το ώθησαν να αρνηθεί την παροχή των πληροφοριών ή τη διεξαγωγή της έρευνας. Η Επιτροπή εξετάζει τις πληροφορίες που παρέχονται και διατυπώνει τις κατάλληλες συστάσεις. Οι συστάσεις αυτές διαβιβάζονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο.

Τροπολογία 33

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 60 – παράγραφος 2 α (νέα)

2a.
     
  Όταν τα μέτρα που εγκρίνονται σύμφωνα με τη διαδικασία στην οποία παραπέμπει η παράγραφος 2 αφορούν ή περιλαμβάνουν την επεξεργασία προσωπικών δεδομένων, πρέπει να ζητείται η γνώμη του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων.

---

(1)  ΕΕ C 77, 28.3.2002, σ. 1.

(2)  

  ΕΕ C 295 Ε, 4.12.2009, σ. 13.

(3)  

  ΕΕ C 21 Ε, 28.1.2010, σ. 3.

(4)  

  ΕΕ L 8, 12.1.2001, σ. 1.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/156 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/156

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας σε ό,τι αφορά τους κανόνες τιμολόγησης *

P7_TA(2010)0092

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 2006/112/ΕΚ σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας όσον αφορά τους κανόνες τιμολόγησης (COM(2009)0021 – C6-0078/2009 – 2009/0009(CNS))

2011/C 81 E/27

(Ειδική νομοθετική διαδικασία – διαβούλευση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2009)0021),

έχοντας υπόψη το άρθρο 93 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C6-0078/2009),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665),

έχοντας υπόψη το άρθρο 113 της Συνθήκης για τη Λειτουργία της ΕΕ,

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής και Νομισματικής Πολιτικής και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A7-0065/2010),

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·

| 2. | καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293, παράγραφος 2, της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης· |
| --- | --- |

2.

καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 293, παράγραφος 2, της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

| 3. | καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά· |
| --- | --- |

3.

καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·

| 4. | ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής· |
| --- | --- |

4.

ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·

| 5. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

5.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

| ΚΕΊΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΊΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΉ | ΤΡΟΠΟΛΟΓΊΑ |
| --- | --- |
| Τροπολογία 1 |
| Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη


  Αιτιολογική σκέψη 4 |
| (4) | Προκειμένου να βοηθήσουν τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις οι οποίες αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην καταβολή του ΦΠΑ στην αρμόδια αρχή πριν να λάβουν την πληρωμή από τους πελάτες τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει
  να έχουν την επιλογή
  να επιτρέπουν την απόδοση του ΦΠΑ με τη χρήση ενός καθεστώτος λογιστικής βάσει ταμειακών πληρωμών, το οποίο δίνει τη δυνατότητα στον προμηθευτή να πληρώσει το ΦΠΑ στην αρμόδια αρχή όταν λάβει την πληρωμή για μία παράδοση ή παροχή και το οποίο θεσπίζει το δικαίωμά του προς έκπτωση όταν πληρώνει για την παράδοση ή παροχή. Αυτό θα πρέπει να δώσει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να εισαγάγουν ένα προαιρετικό καθεστώς λογιστικής βάσει ταμειακών πληρωμών το οποίο δεν έχει αρνητική επίπτωση στις ταμειακές ροές σε σχέση με τις εισπράξεις ΦΠΑ. |

ΚΕΊΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΊΝΕΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΉ

ΤΡΟΠΟΛΟΓΊΑ

Τροπολογία 1

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Αιτιολογική σκέψη 4

(4)

Προκειμένου να βοηθήσουν τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις οι οποίες αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην καταβολή του ΦΠΑ στην αρμόδια αρχή πριν να λάβουν την πληρωμή από τους πελάτες τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει
  να έχουν την επιλογή
  να επιτρέπουν την απόδοση του ΦΠΑ με τη χρήση ενός καθεστώτος λογιστικής βάσει ταμειακών πληρωμών, το οποίο δίνει τη δυνατότητα στον προμηθευτή να πληρώσει το ΦΠΑ στην αρμόδια αρχή όταν λάβει την πληρωμή για μία παράδοση ή παροχή και το οποίο θεσπίζει το δικαίωμά του προς έκπτωση όταν πληρώνει για την παράδοση ή παροχή. Αυτό θα πρέπει να δώσει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να εισαγάγουν ένα προαιρετικό καθεστώς λογιστικής βάσει ταμειακών πληρωμών το οποίο δεν έχει αρνητική επίπτωση στις ταμειακές ροές σε σχέση με τις εισπράξεις ΦΠΑ.

| (4) | Προκειμένου να βοηθήσουν τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις οι οποίες αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην καταβολή του ΦΠΑ στην αρμόδια αρχή πριν να λάβουν την πληρωμή από τους πελάτες τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτρέπουν την απόδοση του ΦΠΑ με τη χρήση ενός καθεστώτος λογιστικής βάσει ταμειακών πληρωμών, το οποίο δίνει τη δυνατότητα στον προμηθευτή να πληρώσει το ΦΠΑ στην αρμόδια αρχή όταν λάβει την πληρωμή για μία παράδοση ή παροχή και το οποίο θεσπίζει το δικαίωμά του προς έκπτωση όταν πληρώνει για την παράδοση ή παροχή. Αυτό θα πρέπει να δώσει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να εισαγάγουν ένα προαιρετικό καθεστώς λογιστικής βάσει ταμειακών πληρωμών το οποίο δεν έχει αρνητική επίπτωση στις ταμειακές ροές σε σχέση με τις εισπράξεις ΦΠΑ. |
| --- | --- |

(4)

Προκειμένου να βοηθήσουν τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις οι οποίες αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην καταβολή του ΦΠΑ στην αρμόδια αρχή πριν να λάβουν την πληρωμή από τους πελάτες τους, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιτρέπουν την απόδοση του ΦΠΑ με τη χρήση ενός καθεστώτος λογιστικής βάσει ταμειακών πληρωμών, το οποίο δίνει τη δυνατότητα στον προμηθευτή να πληρώσει το ΦΠΑ στην αρμόδια αρχή όταν λάβει την πληρωμή για μία παράδοση ή παροχή και το οποίο θεσπίζει το δικαίωμά του προς έκπτωση όταν πληρώνει για την παράδοση ή παροχή. Αυτό θα πρέπει να δώσει τη δυνατότητα στα κράτη μέλη να εισαγάγουν ένα προαιρετικό καθεστώς λογιστικής βάσει ταμειακών πληρωμών το οποίο δεν έχει αρνητική επίπτωση στις ταμειακές ροές σε σχέση με τις εισπράξεις ΦΠΑ.

Τροπολογία 2

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 7 α (νέο)

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 91 – παράγραφος 2 - εδάφιο 1 α (νέο)

| (7α) | Στο άρθρο 91, παράγραφος 2, παρεμβάλλεται το εξής εδάφιο μετά το πρώτο εδάφιο:




  «Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, τα κράτη μέλη αποδέχονται τη συναλλαγματική ισοτιμία που δημοσιεύθηκε από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα για την ημέρα κατά την οποία ο φόρος κατέστη απαιτητός, ή, αν δεν δημοσιεύθηκε ισοτιμία για την ημέρα αυτή, την ισοτιμία που δημοσιεύθηκε την προηγούμενη ημέρα πριν ο φόρος καταστεί απαιτητός. Όταν μεταξύ των δύο νομισμάτων δεν περιλαμβάνεται το ευρώ, η ισοτιμία υπολογίζεται με βάση την ισοτιμία του ευρώ έναντι των δύο άλλων νομισμάτων.» |
| --- | --- |

(7α)

Στο άρθρο 91, παράγραφος 2, παρεμβάλλεται το εξής εδάφιο μετά το πρώτο εδάφιο:

«Κατά παρέκκλιση από το πρώτο εδάφιο, τα κράτη μέλη αποδέχονται τη συναλλαγματική ισοτιμία που δημοσιεύθηκε από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα για την ημέρα κατά την οποία ο φόρος κατέστη απαιτητός, ή, αν δεν δημοσιεύθηκε ισοτιμία για την ημέρα αυτή, την ισοτιμία που δημοσιεύθηκε την προηγούμενη ημέρα πριν ο φόρος καταστεί απαιτητός. Όταν μεταξύ των δύο νομισμάτων δεν περιλαμβάνεται το ευρώ, η ισοτιμία υπολογίζεται με βάση την ισοτιμία του ευρώ έναντι των δύο άλλων νομισμάτων.»

Τροπολογία 3

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 8

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 167 α – παράγραφος 2 – εισαγωγικό μέρος

2.   Τα κράτη μέλη
  μπορούν να
  προβλέπουν στο πλαίσιο ενός προαιρετικού καθεστώτος ότι οι υποκείμενοι στο φόρο οφείλουν, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις, να αναβάλουν την άσκηση του δικαιώματος έκπτωσης έως ότου καταβληθεί ο ΦΠΑ στον προμηθευτή:

2.   Τα κράτη μέλη
  θα
  προβλέπουν στο πλαίσιο ενός προαιρετικού καθεστώτος ότι οι υποκείμενοι στο φόρο οφείλουν, εφόσον πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις, να αναβάλουν την άσκηση του δικαιώματος έκπτωσης έως ότου καταβληθεί ο ΦΠΑ στον προμηθευτή:

Τροπολογία 4

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 9 – στοιχείο γ

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 178 – στοιχείο στ

| (γ) | Το σημείο (στ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:










  «(στ) | όταν απαιτείται να πληρώσει ΦΠΑ υπό την ιδιότητα του πελάτη κατ’ εφαρμογή των άρθρων 194 έως 197 ή του άρθρου 199, πρέπει να κατέχει ένα τιμολόγιο που να έχει εκδοθεί σύμφωνα με τις Ενότητες 3 έως 6 του Κεφαλαίου 3 του Τίτλου XI και πρέπει να συμμορφώνεται με τις διατυπώσεις που θεσπίζει κάθε κράτος μέλος.» |
| --- | --- | --- |

(γ)

Το σημείο (στ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«(στ)

όταν απαιτείται να πληρώσει ΦΠΑ υπό την ιδιότητα του πελάτη κατ’ εφαρμογή των άρθρων 194 έως 197 ή του άρθρου 199, πρέπει να κατέχει ένα τιμολόγιο που να έχει εκδοθεί σύμφωνα με τις Ενότητες 3 έως 6 του Κεφαλαίου 3 του Τίτλου XI και πρέπει να συμμορφώνεται με τις διατυπώσεις που θεσπίζει κάθε κράτος μέλος.»

Διαγράφεται

Τροπολογία 5

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 14

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 219α

1.   Η έκδοση ενός τιμολογίου υπόκειται στους ισχύοντες κανόνες του κράτους μέλους όπου
  έχει χορηγηθεί ο αριθμός μητρώου
  ΦΠΑ
  στον ενδιαφερόμενο υποκείμενο στο φόρο, βάσει του οποίου πραγματοποίησε την παράδοση ή παροχή
  .

1.   Η έκδοση ενός τιμολογίου υπόκειται στους ισχύοντες κανόνες του κράτους μέλους όπου
  είναι πληρωτέος ο
  ΦΠΑ.

Ε άν δεν υφίσταται τέτοιος αριθμός, εφαρμόζονται οι ισχύοντες κανόνες του κράτους μέλους όπου βρίσκεται η έδρα της οικονομικής δραστηριότητας ή η μόνιμη εγκατάσταση του προμηθευτή, από την οποία πραγματοποιείται η παράδοση ή παροχή, ελλείψει δε τούτων, ο τόπος της κατοικίας ή της συνήθους διαμονής του
  ή όπου έχει εγγραφεί άλλως για σκοπούς ΦΠΑ.

Όταν ο ΦΠΑ δεν είναι πληρωτέος εντός της Ένωσης,
  εφαρμόζονται οι ισχύοντες κανόνες του κράτους μέλους όπου βρίσκεται η έδρα της οικονομικής δραστηριότητας ή η μόνιμη εγκατάσταση του προμηθευτή, από την οποία πραγματοποιείται η παράδοση ή παροχή, ελλείψει δε τούτων, ο τόπος της κατοικίας ή της συνήθους διαμονής του.

Εάν ο προμηθευτής που εκδίδει το τιμολόγιο για μια φορολογήσιμη παράδοση αγαθών ή παροχή υπηρεσιών δεν είναι εγκατεστημένος στο κράτος μέλος στο οποίο είναι πληρωτέος ο ΦΠΑ, και ο υπόχρεος πληρωμής του ΦΠΑ είναι ο λήπτης των αγαθών ή υπηρεσιών, η έκδοση του τιμολογίου υπόκειται στους ισχύοντες κανόνες του κράτους μέλους στο οποίο βρίσκεται η έδρα ή η μόνιμη εγκατάσταση του προμηθευτή από την οποία πραγματοποιείται η παράδοση ή παροχή.

Εάν ο προμηθευτής δεν διαθέτει εντός της Ένωσης εγκατάσταση, τότε η έκδοση τιμολογίου δεν υπόκειται στις διατάξεις της παρούσας οδηγίας.

2.   Εφόσον
  ένας πελάτης ο οποίος λαμβάνει αγαθά ή υπηρεσίες έχει την έδρα του σε ένα κράτος μέλος διαφορετικό από το κράτος μέλος από όπου έγινε η παράδοση ή παροχή και ο πελάτης
  είναι υπόχρεος πληρωμής του ΦΠΑ, η έκδοση τιμολογίου υπόκειται στους ισχύοντες κανόνες του κράτους μέλους
  όπου έχει χορηγηθεί ο αριθμός μητρώου ΦΠΑ βάσει του οποίου ο πελάτης έλαβε την παράδοση ή παροχή
  .

2.   Εφόσον
  ο λήπτης των αγαθών ή υπηρεσιών εκδίδει τιμολόγιο ο ίδιος και
  είναι υπόχρεος πληρωμής του ΦΠΑ, η έκδοση τιμολογίου υπόκειται στους ισχύοντες κανόνες του κράτους μέλους όπου
  είναι πληρωτέος ο ΦΠΑ
  .

Τροπολογία 6

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 16

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 220α - παράγραφος 1 - στοιχείο α

| α) | όταν το φορολογητέο ποσό της παράδοσης αγαθών ή της παροχής υπηρεσιών είναι μικρότερο από
  200 ευρώ |
| --- | --- |

α)

όταν το φορολογητέο ποσό της παράδοσης αγαθών ή της παροχής υπηρεσιών είναι μικρότερο από
  200 ευρώ

| α) | όταν το φορολογητέο ποσό της παράδοσης αγαθών ή της παροχής υπηρεσιών είναι μικρότερο από
  300 ευρώ |
| --- | --- |

α)

όταν το φορολογητέο ποσό της παράδοσης αγαθών ή της παροχής υπηρεσιών είναι μικρότερο από
  300 ευρώ

Τροπολογία 7

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 17

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 221

Τα κράτη μέλη μπορούν να επιβάλουν στους υποκείμενους στο φόρο την υποχρέωση να εκδίδουν
  απλουστευμένο
  τιμολόγιο σε σχέση με την παράδοση αγαθών ή την παροχή υπηρεσιών εκτός όσων αναφέρονται στο άρθρο 220 εφόσον ο τόπος παράδοσης των αγαθών ή παροχής των υπηρεσιών βρίσκεται εντός της επικράτειάς τους.

1.
     
  Τα κράτη μέλη μπορούν να επιβάλουν στους υποκείμενους στο φόρο την υποχρέωση να εκδίδουν τιμολόγιο βάσει του άρθρου 226 ή του άρθρου 226β
  σε σχέση με την παράδοση αγαθών ή την παροχή υπηρεσιών εκτός όσων αναφέρονται στο άρθρο 220 εφόσον ο τόπος παράδοσης των αγαθών ή παροχής των υπηρεσιών βρίσκεται εντός της επικράτειάς τους.

2.
     
  Τα κράτη μέλη μπορούν να απαλλάσσουν τους υποκείμενους στο φόρο από την υποχρέωση που προβλέπεται στο άρθρο 220 ή στο άρθρο 220α όσον αφορά την έκδοση τιμολογίου για παραδόσεις αγαθών ή παροχές υπηρεσιών τις οποίες πραγματοποιούν στο έδαφός τους και οι οποίες απαλλάσσονται, με ή χωρίς δικαίωμα έκπτωσης του ΦΠΑ που καταβλήθηκε σε προηγούμενο στάδιο, σύμφωνα με τα άρθρα 110 και 111, το άρθρο 125 παράγραφος 1, το άρθρο 127, το άρθρο 128 παράγραφος 1, τα άρθρα 132, 135, 136, 375, 376 και 377, το άρθρο 378 παράγραφος 2, το άρθρο 379 παράγραφος 2 και τα άρθρα 380 έως 390.

Τροπολογία 8

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 17

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 222

Το τιμολόγιο πρέπει να εκδίδεται το αργότερο την 15η ημέρα του
  επόμενου μήνα
  μετά την επέλευση της γενεσιουργού αιτίας.

Το τιμολόγιο πρέπει να εκδίδεται το αργότερο την 15η ημέρα του
  δεύτερου μήνα
  μετά την επέλευση της γενεσιουργού αιτίας.

Τροπολογία 9

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 19 - περίπτωση α

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 226 – σημείο 4

| (4) | ο αριθμός μητρώου ΦΠΑ του πελάτη όπως αναφέρεται στο άρθρο 214 |
| --- | --- |

(4)

ο αριθμός μητρώου ΦΠΑ του πελάτη όπως αναφέρεται στο άρθρο 214

| (4) | ο αριθμός μητρώου ΦΠΑ του πελάτη όπως αναφέρεται στο άρθρο 214,
  με βάση τον οποίο έλαβε παράδοση αγαθών ή παροχή υπηρεσιών για την οποία είναι υπόχρεος στον ΦΠΑ, ή παράδοση αγαθών του άρθρου 138, |
| --- | --- |

(4)

ο αριθμός μητρώου ΦΠΑ του πελάτη όπως αναφέρεται στο άρθρο 214,
  με βάση τον οποίο έλαβε παράδοση αγαθών ή παροχή υπηρεσιών για την οποία είναι υπόχρεος στον ΦΠΑ, ή παράδοση αγαθών του άρθρου 138,

Τροπολογία 10

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 20

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 226β

Μόνο τα ακόλουθα στοιχεία απαιτούνται στα απλουστευμένα τιμολόγια που εκδίδονται δυνάμει των άρθρων 220α και 221:

1.
     Μόνο τα ακόλουθα στοιχεία απαιτούνται στα απλουστευμένα τιμολόγια που εκδίδονται δυνάμει των άρθρων 220α και 221:

| (α) | η ημερομηνία έκδοσης |
| --- | --- |

(α)

η ημερομηνία έκδοσης

| (α) | η ημερομηνία έκδοσης |
| --- | --- |

(α)

η ημερομηνία έκδοσης

| (β) | προσδιορισμός του υποκείμενου στο φόρο ο οποίος κάνει την παράδοση ή παροχή |
| --- | --- |

(β)

προσδιορισμός του υποκείμενου στο φόρο ο οποίος κάνει την παράδοση ή παροχή

| (β) | προσδιορισμός του υποκείμενου στο φόρο ο οποίος κάνει την παράδοση ή παροχή,
  με ένδειξη του αριθμού μητρώου ΦΠΑ του προσώπου αυτού, |
| --- | --- |

(β)

προσδιορισμός του υποκείμενου στο φόρο ο οποίος κάνει την παράδοση ή παροχή,
  με ένδειξη του αριθμού μητρώου ΦΠΑ του προσώπου αυτού,

| (γ) | προσδιορισμός του είδους των παραδιδόμενων αγαθών ή των παρεχόμενων υπηρεσιών και της αξίας τους |
| --- | --- |

(γ)

προσδιορισμός του είδους των παραδιδόμενων αγαθών ή των παρεχόμενων υπηρεσιών και της αξίας τους

| (γ) | προσδιορισμός του είδους των παραδιδόμενων αγαθών ή των παρεχόμενων υπηρεσιών και της αξίας τους |
| --- | --- |

(γ)

προσδιορισμός του είδους των παραδιδόμενων αγαθών ή των παρεχόμενων υπηρεσιών και της αξίας τους

| (δ) | το ποσό ΦΠΑ προς πληρωμή ή πίστωση, ή οι απαιτούμενες πληροφορίες για τον υπολογισμό του. |
| --- | --- |

(δ)

το ποσό ΦΠΑ προς πληρωμή ή πίστωση, ή οι απαιτούμενες πληροφορίες για τον υπολογισμό του.

| (δ) | ο συντελεστής ΦΠΑ και
  το ποσό ΦΠΑ προς πληρωμή ή πίστωση, ή οι απαιτούμενες πληροφορίες για τον υπολογισμό του |
| --- | --- |

(δ)

ο συντελεστής ΦΠΑ και
  το ποσό ΦΠΑ προς πληρωμή ή πίστωση, ή οι απαιτούμενες πληροφορίες για τον υπολογισμό του

| (δα) | εάν το εκδιδόμενο τιμολόγιο είναι έγγραφο ή μήνυμα που μεταβάλλει το αρχικό τιμολόγιο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 219, η ειδική και μετά βεβαιότητος παραπομπή στο εν λόγω αρχικό τιμολόγιο |
| --- | --- |

(δα)

εάν το εκδιδόμενο τιμολόγιο είναι έγγραφο ή μήνυμα που μεταβάλλει το αρχικό τιμολόγιο, όπως αναφέρεται στο άρθρο 219, η ειδική και μετά βεβαιότητος παραπομπή στο εν λόγω αρχικό τιμολόγιο

2.
     
  Τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν τα απλουστευμένα τιμολόγια που εκδίδονται δυνάμει των άρθρων 220α και 221 να περιλαμβάνουν τα ακόλουθα πρόσθετα στοιχεία όσον αφορά ορισμένες συναλλαγές ή κατηγορίες υποκείμενων στον φόρο:

| α) | προσδιορισμός του υποκείμενου στο φόρο ο οποίος κάνει την παράδοση ή παροχή, με ένδειξη του ονόματος και της διεύθυνσης του προσώπου αυτού |
| --- | --- |

α)

προσδιορισμός του υποκείμενου στο φόρο ο οποίος κάνει την παράδοση ή παροχή, με ένδειξη του ονόματος και της διεύθυνσης του προσώπου αυτού

| β) | συνεχόμενος αριθμός, βασισμένος σε μία ή περισσότερες σειρές, ο οποίος απλώς προσδιορίζει το τιμολόγιο |
| --- | --- |

β)

συνεχόμενος αριθμός, βασισμένος σε μία ή περισσότερες σειρές, ο οποίος απλώς προσδιορίζει το τιμολόγιο

| γ) | προσδιορισμός του πελάτη, με ένδειξη του αριθμού μητρώου ΦΠΑ του εν λόγω πελάτη, του ονόματός του και της διεύθυνσής του |
| --- | --- |

γ)

προσδιορισμός του πελάτη, με ένδειξη του αριθμού μητρώου ΦΠΑ του εν λόγω πελάτη, του ονόματός του και της διεύθυνσής του

| δ) | εφόσον υπάρχει απαλλαγή από τον ΦΠΑ ή ο πελάτης είναι υπόχρεος πληρωμής ΦΠΑ, οι ενδείξεις που απαιτούνται βάσει των άρθρων 226 και 226α. |
| --- | --- |

δ)

εφόσον υπάρχει απαλλαγή από τον ΦΠΑ ή ο πελάτης είναι υπόχρεος πληρωμής ΦΠΑ, οι ενδείξεις που απαιτούνται βάσει των άρθρων 226 και 226α.

Τροπολογία 11

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 22

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 230

Τα ποσά τα οποία αναγράφονται στο τιμολόγιο μπορούν να εκφράζονται σε οιοδήποτε νόμισμα, υπό την προϋπόθεση ότι το ποσό του ΦΠΑ προς πληρωμή ή πίστωση εκφράζεται στο εθνικό νόμισμα του κράτους μέλους στο οποίο πραγματοποιείται η παράδοση των αγαθών ή η παροχή των υπηρεσιών, με χρήση
  της ισοτιμίας συναλλάγματος που δημοσιεύεται από την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα την ημέρα κατά την οποία ο φόρος καθίσταται απαιτητός, ή, εάν δεν υφίσταται δημοσίευση εκείνη την ημέρα, την προηγούμενη ημέρα δημοσίευσης.

Τα ποσά που αναγράφονται στα τιμολόγια είναι δυνατόν να εκφράζονται σε οποιοδήποτε νόμισμα, με την προϋπόθεση ότι το ποσό του οφειλόμενου ή προς πίστωση ΦΠΑ εκφράζεται στο νόμισμα του κράτους μέλους στο οποίο πραγματοποιείται η παράδοση των αγαθών ή η παροχή των υπηρεσιών, με χρήση
  μιας των ισοτιμιών που προβλέπονται στο άρθρο 91
  .

Τροπολογία 12

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 25

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρα 233, 234, 235 και 237

| (25) | Τα άρθρα 233, 234,235
  και 237
  διαγράφονται. |
| --- | --- |

(25)

Τα άρθρα 233, 234,235
  και 237
  διαγράφονται.

| (25) | Τα άρθρα, 233, 234
  και
  235 διαγράφονται. |
| --- | --- |

(25)

Τα άρθρα, 233, 234
  και
  235 διαγράφονται.

Τροπολογία 13

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 25α (νέο)

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 237

| (25α) | Το άρθρο 237 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:



  «Άρθρο 237



  Κάθε κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013, έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή της ηλεκτρονικής τιμολόγησης. Στις εκθέσεις αυτές περιγράφονται ιδίως τυχόν τεχνικές δυσκολίες ή ελλείψεις που έχουν αντιμετωπίσει οι υποκείμενοι στο φόρο καθώς και η φορολογική διοίκηση, συμπεριλαμβανομένης μιας εκτίμησης του αντίκτυπου τυχόν δόλιων δραστηριοτήτων σχετικά με την ηλεκτρονική τιμολόγηση, ως αποτέλεσμα της άρσης της απαίτησης για συμπερίληψη της ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων ή της ηλεκτρονικής υπογραφής στα ηλεκτρονικά τιμολόγια. Έως την 1η Ιουλίου 2014, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, συνοδευόμενη από τις κατάλληλες προτάσεις, με βάση τις εκθέσεις αξιολόγησης των κρατών μελών.» |
| --- | --- |

(25α)

Το άρθρο 237 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 237

Κάθε κράτος μέλος υποβάλλει στην Επιτροπή, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2013, έκθεση αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή της ηλεκτρονικής τιμολόγησης. Στις εκθέσεις αυτές περιγράφονται ιδίως τυχόν τεχνικές δυσκολίες ή ελλείψεις που έχουν αντιμετωπίσει οι υποκείμενοι στο φόρο καθώς και η φορολογική διοίκηση, συμπεριλαμβανομένης μιας εκτίμησης του αντίκτυπου τυχόν δόλιων δραστηριοτήτων σχετικά με την ηλεκτρονική τιμολόγηση, ως αποτέλεσμα της άρσης της απαίτησης για συμπερίληψη της ηλεκτρονικής ανταλλαγής δεδομένων ή της ηλεκτρονικής υπογραφής στα ηλεκτρονικά τιμολόγια. Έως την 1η Ιουλίου 2014, η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, συνοδευόμενη από τις κατάλληλες προτάσεις, με βάση τις εκθέσεις αξιολόγησης των κρατών μελών.»

Τροπολογία 14

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 29

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 244 –τρίτο εδάφιο

Η
  αποθήκευση τιμολογίων υπόκειται στους ισχύοντες όρους του κράτους μέλους όπου ο υποκείμενος στο φόρο έχει την έδρα της οικονομικής δραστηριότητάς του ή μια μόνιμη εγκατάσταση, από ή για την οποία πραγματοποιείται η παράδοση ή παροχή, ελλείψει δε τούτων, ο τόπος της κατοικίας ή της συνήθους διαμονής του ή όπου έχει εγγραφεί άλλως για σκοπούς ΦΠΑ.

Το τιμολόγιο μπορεί να αποθηκεύεται με τη μορφή την οποία είχε όταν παρελήφθη, ασχέτως εάν αυτή ήταν έγγραφη ή ηλεκτρονική. Ένα τιμολόγιο σε χαρτί μπορεί επίσης να μετατραπεί σε ηλεκτρονικό. Κατά τα άλλα, η
  αποθήκευση τιμολογίων υπόκειται στους ισχύοντες όρους του κράτους μέλους όπου ο υποκείμενος στο φόρο έχει την έδρα της οικονομικής δραστηριότητάς του ή μια μόνιμη εγκατάσταση, από ή για την οποία πραγματοποιείται η παράδοση ή παροχή, ελλείψει δε τούτων, ο τόπος της κατοικίας ή της συνήθους διαμονής του ή όπου έχει εγγραφεί άλλως για σκοπούς ΦΠΑ.

Τροπολογία 15

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 32

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 247

Ο υποκείμενος στο φόρο διασφαλίζει την αποθήκευση τιμολογίων για μια περίοδο
  έξι ετών
  .

Ο υποκείμενος στο φόρο διασφαλίζει την αποθήκευση τιμολογίων για μια περίοδο
  πέντε ετών. Το παρόν άρθρο εφαρμόζεται τηρουμένων των εθνικών διατάξεων σε τομείς άλλους εκτός του ΦΠΑ, που ορίζουν διαφορετικές υποχρεωτικές περιόδους αποθήκευσης για δικαιολογητικά συμπεριλαμβανομένων των τιμολογίων.

Τροπολογία 16

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 34

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Άρθρο 248 α

| (34) | Στην Ενότητα 3 του Κεφαλαίου 4 του Τίτλου XI, παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 248α:



  «Άρθρο 248α



  Για σκοπούς ελέγχου, τα κράτη μέλη στα οποία είναι οφειλόμενος ο φόρος μπορούν να απαιτούν τη μετάφραση συγκεκριμένων τιμολογίων στις επίσημες γλώσσες τους.» |
| --- | --- |

(34)

Στην Ενότητα 3 του Κεφαλαίου 4 του Τίτλου XI, παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 248α:

«Άρθρο 248α

Για σκοπούς ελέγχου, τα κράτη μέλη στα οποία είναι οφειλόμενος ο φόρος μπορούν να απαιτούν τη μετάφραση συγκεκριμένων τιμολογίων στις επίσημες γλώσσες τους.»

Διαγράφεται

Τροπολογία 17

Πρόταση οδηγίας – τροποποιητική πράξη

Άρθρο 1 – σημείο 36 α (νέο)

Οδηγία 2006/112/ΕΚ

Τίτλος ΧΙV – Κεφάλαιο 4α (νέο)

| (36α) | Παρεμβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο μετά το άρθρο 401:




  «Κεφάλαιο 4α




  Ηλεκτρονική διοίκηση



  Άρθρο 401α



  Προκειμένου να αναπτυχθεί ενεργά μια αποτελεσματική και αξιόπιστη ηλεκτρονική διοίκηση στον τομέα του ΦΠΑ, η Επιτροπή προβαίνει σε εκτίμηση των υπαρχόντων μέτρων και εργαλείων ηλεκτρονικής διοίκησης στα κράτη μέλη και προωθεί τη μεταξύ των κρατών μελών ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στον τομέα αυτό. Επιπλέον, η Επιτροπή χρησιμοποιεί το κοινοτικό πρόγραμμα για τη βελτίωση των φορολογικών συστημάτων στην εσωτερική αγορά (Fiscalis 2013), που θεσπίστηκε με την απόφαση αριθ. 1482/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), σε συνδυασμό με άλλη υπάρχουσα ενωσιακή χρηματοδότηση, όπως από τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ, ώστε να παρασχεθεί τεχνική βοήθεια στα κράτη μέλη που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη να αναβαθμίσουν την ηλεκτρονική διοίκησή τους με την πρόσβαση στα κυριότερα διευρωπαϊκά συστήματα τεχνολογιών της πληροφορίας και τη χρησιμοποίηση των συστημάτων αυτών. |
| --- | --- |

(36α)

Παρεμβάλλεται το ακόλουθο κεφάλαιο μετά το άρθρο 401:

«Κεφάλαιο 4α

Ηλεκτρονική διοίκηση

Άρθρο 401α

Προκειμένου να αναπτυχθεί ενεργά μια αποτελεσματική και αξιόπιστη ηλεκτρονική διοίκηση στον τομέα του ΦΠΑ, η Επιτροπή προβαίνει σε εκτίμηση των υπαρχόντων μέτρων και εργαλείων ηλεκτρονικής διοίκησης στα κράτη μέλη και προωθεί τη μεταξύ των κρατών μελών ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών στον τομέα αυτό. Επιπλέον, η Επιτροπή χρησιμοποιεί το κοινοτικό πρόγραμμα για τη βελτίωση των φορολογικών συστημάτων στην εσωτερική αγορά (Fiscalis 2013), που θεσπίστηκε με την απόφαση αριθ. 1482/2007/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1), σε συνδυασμό με άλλη υπάρχουσα ενωσιακή χρηματοδότηση, όπως από τα διαρθρωτικά ταμεία της ΕΕ, ώστε να παρασχεθεί τεχνική βοήθεια στα κράτη μέλη που έχουν μεγαλύτερη ανάγκη να αναβαθμίσουν την ηλεκτρονική διοίκησή τους με την πρόσβαση στα κυριότερα διευρωπαϊκά συστήματα τεχνολογιών της πληροφορίας και τη χρησιμοποίηση των συστημάτων αυτών.

---

(1)  

  ΕΕ L 330, 15.12.2007, σ. 1.»

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/162 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/162

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Μεταφερόμενος εξοπλισμός υπό πίεση ***I

P7_TA(2010)0122

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά το μεταφερόμενο εξοπλισμό υπό πίεση (COM(2009)0482 – C7-0161/2009 – 2009/0131(COD))

2011/C 81 E/28

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2009)0482),

έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 71 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0161/2009),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (CΟΜ(2009)0665),

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3 και το άρθρο 91 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 17ης Φεβρουαρίου 2010,

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Περιφερειών,

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A7-0101/2010),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | λαμβάνει υπόψη τις δηλώσεις που επισυνάπτονται στο παρόν νομοθετικό ψήφισμα· |
| --- | --- |

2.

λαμβάνει υπόψη τις δηλώσεις που επισυνάπτονται στο παρόν νομοθετικό ψήφισμα·

| 3. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

3.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 4. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια των κρατών μελών. |
| --- | --- |

4.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια των κρατών μελών.

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010P7_TC1-COD(2009)0131

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 5 Μαΐου 2010 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2010/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τον μεταφερόμενο εξοπλισμό υπό πίεση και την κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 76/767/ΕΟΚ, 84/525/ΕΟΚ, 84/526/ΕΟΚ, 84/527/ΕΟΚ και 1999/36/ΕΚ

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, οδηγία 2010/35/ΕΕ.)

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για το άρθρο 290 ΣΛΕΕ

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Ευρωπαϊκό δηλώνουν ότι οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν προδικάζουν οιαδήποτε μελλοντική θέση των θεσμικών οργάνων όσον αφορά την εφαρμογή του άρθρου 290 της ΣΛΕΕ ή μεμονωμένες νομοθετικές πράξεις που περιέχουν τέτοιου τύπου διατάξεις.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/164 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/164

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Τέλη για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας ***I

P7_TA(2010)0123

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τα τέλη για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας (COM(2009)0217 – C7-0038/2009 – 2009/0063(COD))

2011/C 81 E/29

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2009)0217),

έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2 και το άρθρο 80, παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0038/2009),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665),

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3 και το άρθρο 100, παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 5ης Νοεμβρίου 2009,

αφού διεξήγαγε διαβούλευση με την Επιτροπή των Περιφερειών,

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A7-0035/2010),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, εάν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, εάν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, την Επιτροπή και τα εθνικά κοινοβούλια.

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010P7_TC1-COD(2009)0063

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 5 Μαΐου 2010 εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2010/.../ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τα τέλη για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ιδίως το άρθρο 100 παράγραφος 2,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),

αφού ζητήθηκε η γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία (2),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

| (1) | Η ασφάλεια των αεροπορικών μεταφορών από έκνομες ενέργειες στους ευρωπαϊκούς αερολιμένες εμπίπτει ουσιαστικά στην κρατική αρμοδιότητα. ▐ Είναι ▐ αναγκαίο να διαμορφωθεί κοινό πλαίσιο το οποίο να διέπει τα βασικά χαρακτηριστικά των τελών ασφάλειας και τον τρόπο καθορισμού τους, διότι, χωρίς τέτοιο πλαίσιο, ενδέχεται να μην τηρούνται βασικές απαιτήσεις στις σχέσεις μεταξύ φορέων
  που καθορίζουν τα εν λόγω τέλη
  και χρηστών των αερολιμένων. |
| --- | --- |

(1)

Η ασφάλεια των αεροπορικών μεταφορών από έκνομες ενέργειες στους ευρωπαϊκούς αερολιμένες εμπίπτει ουσιαστικά στην κρατική αρμοδιότητα. ▐ Είναι ▐ αναγκαίο να διαμορφωθεί κοινό πλαίσιο το οποίο να διέπει τα βασικά χαρακτηριστικά των τελών ασφάλειας και τον τρόπο καθορισμού τους, διότι, χωρίς τέτοιο πλαίσιο, ενδέχεται να μην τηρούνται βασικές απαιτήσεις στις σχέσεις μεταξύ φορέων
  που καθορίζουν τα εν λόγω τέλη
  και χρηστών των αερολιμένων.

| (2) | Η είσπραξη των τελών για την παροχή αεροναυτιλιακών υπηρεσιών και των υπηρεσιών εδάφους έχει ήδη αποτελέσει αντικείμενο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1794/2006 της Επιτροπής, της 6ης Δεκεμβρίου 2006, για τον καθορισμό κοινού συστήματος χρέωσης των αεροναυτιλιακών υπηρεσιών (3) και της οδηγίας 96/67/ΕΚ του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 1996 σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά υπηρεσιών εδάφους στους αερολιμένες της Κοινότητας (4), αντίστοιχα. |
| --- | --- |

(2)

Η είσπραξη των τελών για την παροχή αεροναυτιλιακών υπηρεσιών και των υπηρεσιών εδάφους έχει ήδη αποτελέσει αντικείμενο του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1794/2006 της Επιτροπής, της 6ης Δεκεμβρίου 2006, για τον καθορισμό κοινού συστήματος χρέωσης των αεροναυτιλιακών υπηρεσιών (3) και της οδηγίας 96/67/ΕΚ του Συμβουλίου της 15ης Οκτωβρίου 1996 σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά υπηρεσιών εδάφους στους αερολιμένες της Κοινότητας (4), αντίστοιχα.

| (3) | Είναι ζωτικής σημασίας για τους χρήστες των αερολιμένων να ενημερώνονται από τον φορέα
  που καθορίζει ή εφαρμόζει τα τέλη
  , σε τακτική βάση, για τον τρόπο και τη βάση υπολογισμού των τελών ασφάλειας. Αυτές οι πληροφορίες θα παράσχουν στους
  χρήστες των αερολιμένων
  καλύτερη εικόνα του κόστους που αντιπροσωπεύει η παροχή υπηρεσιών ασφάλειας,
  όπως εκείνες μνεία των οποίων γίνεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 300/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαρτίου 2008 για τη θέσπιση κοινών κανόνων στο πεδίο της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας (5) και τους κανόνες εφαρμογής του,
  της παραγωγικότητας των σχετικών επενδύσεων
  και κάθε είδους επιχορηγήσεις και επιδοτήσεις που χορηγούνται από τις αρχές για λόγους ασφαλείας
  . Για να μπορεί ο
  αρμόδιος
  φορέας
  που καθορίζει ή εφαρμόζει τα τέλη
  να εκτιμά ορθά το ύψος των μελλοντικών του επενδύσεων, οι χρήστες των αερολιμένων πρέπει να διαβιβάζουν έγκαιρα στον
  αρμόδιο
  φορέα ▐ όλες τις επιχειρησιακές τους προβλέψεις, τα αναπτυξιακά τους έργα και τα ιδιαίτερα αιτήματα και επιθυμίες τους. |
| --- | --- |

(3)

Είναι ζωτικής σημασίας για τους χρήστες των αερολιμένων να ενημερώνονται από τον φορέα
  που καθορίζει ή εφαρμόζει τα τέλη
  , σε τακτική βάση, για τον τρόπο και τη βάση υπολογισμού των τελών ασφάλειας. Αυτές οι πληροφορίες θα παράσχουν στους
  χρήστες των αερολιμένων
  καλύτερη εικόνα του κόστους που αντιπροσωπεύει η παροχή υπηρεσιών ασφάλειας,
  όπως εκείνες μνεία των οποίων γίνεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 300/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαρτίου 2008 για τη θέσπιση κοινών κανόνων στο πεδίο της ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας (5) και τους κανόνες εφαρμογής του,
  της παραγωγικότητας των σχετικών επενδύσεων
  και κάθε είδους επιχορηγήσεις και επιδοτήσεις που χορηγούνται από τις αρχές για λόγους ασφαλείας
  . Για να μπορεί ο
  αρμόδιος
  φορέας
  που καθορίζει ή εφαρμόζει τα τέλη
  να εκτιμά ορθά το ύψος των μελλοντικών του επενδύσεων, οι χρήστες των αερολιμένων πρέπει να διαβιβάζουν έγκαιρα στον
  αρμόδιο
  φορέα ▐ όλες τις επιχειρησιακές τους προβλέψεις, τα αναπτυξιακά τους έργα και τα ιδιαίτερα αιτήματα και επιθυμίες τους.

| (4) | Επειδή στην Ένωση οι μέθοδοι
  χρηματοδότησης ή
  καθορισμού και είσπραξης των ποσών που πρέπει να καταβληθούν για την κάλυψη του κόστους ασφάλειας διαφέρουν, είναι αναγκαία η εναρμόνιση της βάσης χρέωσης του κόστους ασφάλειας στους αερολιμένες της Ένωσης, η οποία να εξασφαλίζει ότι το κόστος της ασφάλειας ενσωματώνεται στα τέλη ασφάλειας. Στους αερολιμένες αυτούς, τα τέλη πρέπει να συνδέονται με το κόστος ασφαλείας, λαμβανομένης υπόψη τυχόν δημόσιας χρηματοδότησης του κόστους ασφαλείας,
  με σκοπό να αποτραπεί οιοδήποτε όφελος και να παρασχεθούν κατάλληλες και αποτελεσματικές από απόψεως κόστους υπηρεσίες και εγκαταστάσεις ασφαλείας στους εν λόγω αερολιμένες
  . |
| --- | --- |

(4)

Επειδή στην Ένωση οι μέθοδοι
  χρηματοδότησης ή
  καθορισμού και είσπραξης των ποσών που πρέπει να καταβληθούν για την κάλυψη του κόστους ασφάλειας διαφέρουν, είναι αναγκαία η εναρμόνιση της βάσης χρέωσης του κόστους ασφάλειας στους αερολιμένες της Ένωσης, η οποία να εξασφαλίζει ότι το κόστος της ασφάλειας ενσωματώνεται στα τέλη ασφάλειας. Στους αερολιμένες αυτούς, τα τέλη πρέπει να συνδέονται με το κόστος ασφαλείας, λαμβανομένης υπόψη τυχόν δημόσιας χρηματοδότησης του κόστους ασφαλείας,
  με σκοπό να αποτραπεί οιοδήποτε όφελος και να παρασχεθούν κατάλληλες και αποτελεσματικές από απόψεως κόστους υπηρεσίες και εγκαταστάσεις ασφαλείας στους εν λόγω αερολιμένες
  .

| (5) | Είναι σημαντικό να εδραιωθεί η διαφάνεια
  όσον αφορά τη χρήση
  των εθνικών μέτρων ασφάλειας αυστηρότερων σε σχέση με τις κοινές βασικές απαιτήσεις που θεσπίζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 300/2008. |
| --- | --- |

(5)

Είναι σημαντικό να εδραιωθεί η διαφάνεια
  όσον αφορά τη χρήση
  των εθνικών μέτρων ασφάλειας αυστηρότερων σε σχέση με τις κοινές βασικές απαιτήσεις που θεσπίζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 300/2008.

| (6) | Σε κάθε κράτος μέλος στο οποίο επιβάλλονται τέλη για την ασφάλεια στους αερολιμένες, μια
  ανεξάρτητη εποπτική αρχή ▐ θα διασφαλίζει τη δέουσα και αποτελεσματική εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. Η εν λόγω αρχή πρέπει να διαθέτει όλους τους απαραίτητους πόρους όσον αφορά το προσωπικό, την εμπειρία και τα οικονομικά μέσα, για να φέρει σε πέρας τα καθήκοντά της. |
| --- | --- |

(6)

Σε κάθε κράτος μέλος στο οποίο επιβάλλονται τέλη για την ασφάλεια στους αερολιμένες, μια
  ανεξάρτητη εποπτική αρχή ▐ θα διασφαλίζει τη δέουσα και αποτελεσματική εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. Η εν λόγω αρχή πρέπει να διαθέτει όλους τους απαραίτητους πόρους όσον αφορά το προσωπικό, την εμπειρία και τα οικονομικά μέσα, για να φέρει σε πέρας τα καθήκοντά της.

| (7) | Τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν τη δυνατότητα εφαρμογής ενιαίου συστήματος επιβολής τελών για την κάλυψη δικτύου αερολιμένων ή άλλων ομάδων αερολιμένων, περιλαμβανομένων και αυτών που εξυπηρετούν την ίδια πόλη ή αστικό κέντρο. |
| --- | --- |

(7)

Τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν τη δυνατότητα εφαρμογής ενιαίου συστήματος επιβολής τελών για την κάλυψη δικτύου αερολιμένων ή άλλων ομάδων αερολιμένων, περιλαμβανομένων και αυτών που εξυπηρετούν την ίδια πόλη ή αστικό κέντρο.

| (8) | Κατά τον υπολογισμό των τελών ασφάλειας σε σχέση με το κόστος, πρέπει να χρησιμοποιούνται ως βάση αντικειμενικά κριτήρια, όπως αυτά που καθορίζονται στα αντίστοιχα έγγραφα του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας, που υποστηρίζει τη χρήση του αριθμού των επιβατών ή του μέγιστου βάρους απογείωσης του αεροσκάφους ή συνδυασμό των δύο αυτών παραγόντων. |
| --- | --- |

(8)

Κατά τον υπολογισμό των τελών ασφάλειας σε σχέση με το κόστος, πρέπει να χρησιμοποιούνται ως βάση αντικειμενικά κριτήρια, όπως αυτά που καθορίζονται στα αντίστοιχα έγγραφα του Διεθνούς Οργανισμού Πολιτικής Αεροπορίας, που υποστηρίζει τη χρήση του αριθμού των επιβατών ή του μέγιστου βάρους απογείωσης του αεροσκάφους ή συνδυασμό των δύο αυτών παραγόντων.

| (9) | Δεδομένου ότι οι στόχοι της αναλαμβανόμενης δράσης δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, διότι δεν είναι δυνατόν να καθιερωθούν σε εθνικό επίπεδο συστήματα τελών ασφάλειας με ενιαίο τρόπο σε όλη την Ένωση, και, επομένως, δεδομένης της κλίμακας και των αποτελεσμάτων της δράσης, οι στόχοι της μπορούν να επιτευχθούν αποτελεσματικότερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των συγκεκριμένων στόχων, |
| --- | --- |

(9)

Δεδομένου ότι οι στόχοι της αναλαμβανόμενης δράσης δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, διότι δεν είναι δυνατόν να καθιερωθούν σε εθνικό επίπεδο συστήματα τελών ασφάλειας με ενιαίο τρόπο σε όλη την Ένωση, και, επομένως, δεδομένης της κλίμακας και των αποτελεσμάτων της δράσης, οι στόχοι της μπορούν να επιτευχθούν αποτελεσματικότερα σε ενωσιακό επίπεδο, η Ένωση μπορεί να θεσπίσει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας που ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, όπως διατυπώνεται στο εν λόγω άρθρο, η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την επίτευξη των συγκεκριμένων στόχων,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο

1.   Η παρούσα οδηγία θέτει κοινές αρχές για την είσπραξη των τελών ασφάλειας στους αερολιμένες της Ένωσης.

2.   Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται σε κάθε αερολιμένα ο οποίος βρίσκεται σε έδαφος υποκείμενο στις διατάξεις της Συνθήκης
  και είναι ανοικτός στην εμπορική κίνηση
  .

Η παρούσα οδηγία δεν εφαρμόζεται για τα τέλη που εισπράττονται ως αμοιβή για τις αεροναυτιλιακές υπηρεσίες κατά τη διαδρομή και για τις τερματικές αεροναυτιλιακές υπηρεσίες σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1794/2006 ή για τα τέλη που εισπράττονται ως αμοιβή για τις υπηρεσίες εδάφους, όπως αναφέρεται στο παράρτημα της οδηγίας 96/67/ΕΚ.

Άρθρο 2

Ορισμοί

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:

| α) | ως «αερολιμένας» νοείται κάθε χώρος διαρρυθμισμένος ειδικά για την προσγείωση, την απογείωση και τους ελιγμούς αεροσκαφών, συμπεριλαμβανομένων των βοηθητικών εγκαταστάσεων για τις ανάγκες της κίνησης και της εξυπηρέτησης των αεροσκαφών, καθώς και των εγκαταστάσεων που υποβοηθούν τις εμπορικές αεροπορικές υπηρεσίες· |
| --- | --- |

α)

ως «αερολιμένας» νοείται κάθε χώρος διαρρυθμισμένος ειδικά για την προσγείωση, την απογείωση και τους ελιγμούς αεροσκαφών, συμπεριλαμβανομένων των βοηθητικών εγκαταστάσεων για τις ανάγκες της κίνησης και της εξυπηρέτησης των αεροσκαφών, καθώς και των εγκαταστάσεων που υποβοηθούν τις εμπορικές αεροπορικές υπηρεσίες·

| β) | ως «φορέας διαχείρισης του αερολιμένα» νοείται ο φορέας ο οποίος, σε συνδυασμό ή όχι με άλλες δραστηριότητες, έχει ως αποστολή βάσει εθνικών νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων τη διοίκηση και τη διαχείριση των αερολιμενικών υποδομών και το συντονισμό και τον έλεγχο των δραστηριοτήτων των διαφόρων φορέων εκμετάλλευσης που χρησιμοποιούν τους συγκεκριμένους αερολιμένες· |
| --- | --- |

β)

ως «φορέας διαχείρισης του αερολιμένα» νοείται ο φορέας ο οποίος, σε συνδυασμό ή όχι με άλλες δραστηριότητες, έχει ως αποστολή βάσει εθνικών νομοθετικών ή κανονιστικών διατάξεων τη διοίκηση και τη διαχείριση των αερολιμενικών υποδομών και το συντονισμό και τον έλεγχο των δραστηριοτήτων των διαφόρων φορέων εκμετάλλευσης που χρησιμοποιούν τους συγκεκριμένους αερολιμένες·

| γ) | ως «δίκτυο αερολιμένων» νοείται αριθμός αερολιμένων σε κράτος μέλος τους οποίους διαχειρίζεται φορέας διαχείρισης αερολιμένα που έχει οριστεί από την αρμόδια εθνική αρχή· |
| --- | --- |

γ)

ως «δίκτυο αερολιμένων» νοείται αριθμός αερολιμένων σε κράτος μέλος τους οποίους διαχειρίζεται φορέας διαχείρισης αερολιμένα που έχει οριστεί από την αρμόδια εθνική αρχή·

| δ) | ως «αρμόδιος φορέας» νοείται φορέας διαχείρισης αερολιμένα ή κάθε είδους άλλος φορέας ή αρχή που είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή και/ή τον καθορισμό του επιπέδου και της δομής των τελών για την ασφάλεια της αεροπορίας στους ενωσιακούς αερολιμένες· |
| --- | --- |

δ)

ως «αρμόδιος φορέας» νοείται φορέας διαχείρισης αερολιμένα ή κάθε είδους άλλος φορέας ή αρχή που είναι υπεύθυνος για την εφαρμογή και/ή τον καθορισμό του επιπέδου και της δομής των τελών για την ασφάλεια της αεροπορίας στους ενωσιακούς αερολιμένες·

| ε) | ως «χρήστης αερολιμένα» νοείται κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που μεταφέρει αεροπορικώς επιβάτες, ταχυδρομείο ή/και φορτίο, από ή προς το συγκεκριμένο αερολιμένα· |
| --- | --- |

ε)

ως «χρήστης αερολιμένα» νοείται κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που μεταφέρει αεροπορικώς επιβάτες, ταχυδρομείο ή/και φορτίο, από ή προς το συγκεκριμένο αερολιμένα·

| στ) | ως «τέλη ασφαλείας» νοείται η εισφορά
  που εισπράττεται από φορέα, αερολιμένα ή χρήστη αερολιμένα σε διάφορες μορφές
  , που έχει υπολογιστεί ειδικά για την ανάκτηση ▐ του κόστους των μέτρων ασφαλείας που αποβλέπουν στην προστασία της πολιτικής αεροπορίας από έκνομες ενέργειες.
  Αυτό το κόστος για την ασφάλεια της αεροπορίας μπορεί να περιλαμβάνει το κόστος που συνεπάγεται η εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 300/2008 ή για την κάλυψη του σχετικού με τη ρύθμιση και εποπτεία από την αρμόδια αρχή κόστους· |
| --- | --- |

στ)

ως «τέλη ασφαλείας» νοείται η εισφορά
  που εισπράττεται από φορέα, αερολιμένα ή χρήστη αερολιμένα σε διάφορες μορφές
  , που έχει υπολογιστεί ειδικά για την ανάκτηση ▐ του κόστους των μέτρων ασφαλείας που αποβλέπουν στην προστασία της πολιτικής αεροπορίας από έκνομες ενέργειες.
  Αυτό το κόστος για την ασφάλεια της αεροπορίας μπορεί να περιλαμβάνει το κόστος που συνεπάγεται η εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 300/2008 ή για την κάλυψη του σχετικού με τη ρύθμιση και εποπτεία από την αρμόδια αρχή κόστους·

| ζ) | ως «αεροπορική ασφάλεια» νοείται ο συνδυασμός μέτρων καθώς και ανθρώπινων και υλικών πόρων με σκοπό τη διασφάλιση της πολιτικής αεροπορίας από πράξεις έκνομων επεμβάσεων που διακυβεύουν την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας. |
| --- | --- |

ζ)

ως «αεροπορική ασφάλεια» νοείται ο συνδυασμός μέτρων καθώς και ανθρώπινων και υλικών πόρων με σκοπό τη διασφάλιση της πολιτικής αεροπορίας από πράξεις έκνομων επεμβάσεων που διακυβεύουν την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας.

Άρθρο 3

Αμεροληψία

Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι τα αερολιμενικά τέλη δεν εισάγουν διακρίσεις μεταξύ χρηστών των αερολιμένων ή επιβατών.

Άρθρο 4

Δίκτυο αερολιμένων

Τα κράτη μέλη μπορούν να επιτρέπουν στον αρμόδιο φορέα δικτύου αερολιμένων να εισάγει κοινό και διαφανές σύστημα επιβολής τελών ασφαλείας για να καλυφθεί το δίκτυο αερολιμένων.

Άρθρο 5

Κοινά συστήματα επιβολής τελών

Αφού ενημερώσουν την Επιτροπή και σύμφωνα με το ενωσιακό δίκαιο τα κράτη μέλη μπορεί να επιτρέπουν στον αρμόδιο φορέα να εφαρμόζει κοινό και διαφανές σύστημα επιβολής τελών σε αερολιμένες που εξυπηρετούν την ίδια πόλη ή αστικό συγκρότημα, υπό τον όρο ότι έκαστος αερολιμένας συμμορφώνεται πλήρως προς τις απαιτήσεις περί διαφάνειας που ορίζονται στο άρθρο 7.

Άρθρο 6

Διαβουλεύσεις
  και επανόρθωση

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ο
  αρμόδιος
  φορέας ▐ διαθέτει πρόσβαση σε όλες τις αναγκαίες πληροφορίες σχετικά με το κόστος της παροχής υπηρεσιών ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας στον αερολιμένα.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ▐ καθιερώνεται υποχρεωτική ▐ διαδικασία
  τακτικής
  διαβούλευσης μεταξύ του
  αρμόδιου
  φορέα ▐ και των χρηστών του αερολιμένα
  ή εκπροσώπων ή ενώσεων των χρηστών του αερολιμένα
  για τη λειτουργία του συστήματος τελών ασφάλειας και το ύψος τους. Η εν λόγω διαβούλευση πραγματοποιείται τουλάχιστον μία φορά ανά έτος,
  εκτός αν συμφωνηθεί διαφορετικά στην τελευταία διαβούλευση. Σε περίπτωση που μεταξύ του αρμόδιου φορέα και των χρηστών του αερολιμένα υπάρχει πολυετής συμφωνία, οι διαβουλεύσεις πραγματοποιούνται όπως προβλέπεται στην εν λόγω συμφωνία. Τα κράτη μέλη διατηρούν το δικαίωμα να ζητούν τακτικότερες διαβουλεύσεις
  .

3.   Προς το σκοπό αυτό, ο
  αρμόδιος
  φορέας ▐ υποβάλλει τυχόν πρόταση τροποποίησης του συστήματος τελών ασφάλειας ή του ύψους τους στους χρήστες του αερολιμένα
  ή τους εκπροσώπους ή οργανώσεις των χρηστών αερολιμένων,
  τουλάχιστον 4 μήνες προτού τεθεί σε ισχύ, συνοδευόμενη από αιτιολόγηση των προτεινόμενων αλλαγών. Ο
  αρμόδιος
  φορέας ▐ διεξάγει διαβουλεύσεις σχετικά με τις προτεινόμενες αλλαγές με τους χρήστες του αερολιμένα και λαμβάνει υπόψη τις απόψεις τους πριν λάβει απόφαση.

4.   Ο
  αρμόδιος
  φορέας ▐ δημοσιεύει την απόφασή του το αργότερο 2 μήνες πριν από την έναρξη ισχύος. Σε περίπτωση που δεν επιτευχθεί συμφωνία για τις προτεινόμενες αλλαγές μεταξύ του
  αρμόδιου
  φορέα ▐ και των χρηστών του αερολιμένα, ο
  αρμόδιος
  φορέας ▐ αιτιολογεί την απόφασή του έναντι των χρηστών του αερολιμένα.

5.
     
  Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε, σε περίπτωση διαφωνίας επί απόφασης σχετικά με τα τέλη για την ασφάλεια που έχει λάβει ο αρμόδιος φορέας, οιαδήποτε πλευρά να μπορεί να ζητήσει την παρέμβαση της ανεξάρτητης εποπτικής αρχής του άρθρου 10, η οποία εξετάζει την αιτιολόγηση της τροποποίησης του συστήματος τελών για την ασφάλεια ή του ύψους των.

6.
     
  Ένα κράτος μέλος μπορεί να αποφασίζει να μην εφαρμόσει την παράγραφο 5 για μεταβολές του ύψους ή της δομής των τελών ασφάλειας της πολιτικής αεροπορίας σε αερολιμένες για τους οποίους:

| α) | βάσει της νομοθεσίας του κράτους μέλους υφίσταται υποχρεωτική διαδικασία σύμφωνα με την οποία τα τέλη για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας ή το μέγιστο ύψος τους καθορίζονται ή εγκρίνονται από την ανεξάρτητη εποπτική αρχή· ή |
| --- | --- |

α)

βάσει της νομοθεσίας του κράτους μέλους υφίσταται υποχρεωτική διαδικασία σύμφωνα με την οποία τα τέλη για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας ή το μέγιστο ύψος τους καθορίζονται ή εγκρίνονται από την ανεξάρτητη εποπτική αρχή· ή

| β) | βάσει της νομοθεσίας του κράτους μέλους υφίσταται υποχρεωτική διαδικασία σύμφωνα με την οποία η ανεξάρτητη εποπτική αρχή εξετάζει, επί τακτικής βάσεως ή ανταποκρινόμενη σε αιτήματα ενδιαφερομένων μερών, εάν αυτοί οι αερολιμένες υπόκεινται στην πράξη σε καθεστώς ανταγωνισμού. Οποτεδήποτε καθίσταται βάσει αυτής της εξετάσεως αναγκαίο, το κράτος μέλος αποφασίζει ότι τα τέλη για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας ή το μέγιστο ύψος τους καθορίζονται ή εγκρίνονται από την ανεξάρτητη εποπτική αρχή. Αυτή η απόφαση ισχύει εφ' όσον χρόνο απαιτείται βάσει της εξετάσεως που διενεργεί η ως άνω αρχή. |
| --- | --- |

β)

βάσει της νομοθεσίας του κράτους μέλους υφίσταται υποχρεωτική διαδικασία σύμφωνα με την οποία η ανεξάρτητη εποπτική αρχή εξετάζει, επί τακτικής βάσεως ή ανταποκρινόμενη σε αιτήματα ενδιαφερομένων μερών, εάν αυτοί οι αερολιμένες υπόκεινται στην πράξη σε καθεστώς ανταγωνισμού. Οποτεδήποτε καθίσταται βάσει αυτής της εξετάσεως αναγκαίο, το κράτος μέλος αποφασίζει ότι τα τέλη για την ασφάλεια της πολιτικής αεροπορίας ή το μέγιστο ύψος τους καθορίζονται ή εγκρίνονται από την ανεξάρτητη εποπτική αρχή. Αυτή η απόφαση ισχύει εφ' όσον χρόνο απαιτείται βάσει της εξετάσεως που διενεργεί η ως άνω αρχή.

Οι διαδικασίες, οι προϋποθέσεις και τα κριτήρια που εφαρμόζουν τα κράτη μέλη για τους σκοπούς της παρούσας παραγράφου είναι συναφή με την υπόθεση, αντικειμενικά, διαφανή και δεν εισάγουν διακρίσεις.

Άρθρο 7

Διαφάνεια

1.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ο
  αρμόδιος
  φορέας ▐ πληροφορεί κάθε χρήστη αερολιμένα
  ή
  τους εκπροσώπους ή τις ενώσεις χρηστών του αερολιμένα,
  κάθε
  φορά
  που πρόκειται να διενεργηθούν διαβουλεύσεις σύμφωνα με το άρθρο 6, παράγραφος 2,
  σχετικά με τα επιμέρους στοιχεία που χρησιμεύουν ως βάση για τον καθορισμό
  της διάρθρωσης και
  του ύψους όλων των εισπραττόμενων τελών ασφάλειας
  σε κάθε
  αερολιμένα. Η πληροφόρηση περιλαμβάνει τουλάχιστον:

| α) | κατάλογο των διαφόρων υπηρεσιών και υποδομών που παρέχονται έναντι του εισπραττόμενου τέλους ασφάλειας· |
| --- | --- |

α)

κατάλογο των διαφόρων υπηρεσιών και υποδομών που παρέχονται έναντι του εισπραττόμενου τέλους ασφάλειας·

| β) | τη μέθοδο υπολογισμού των τελών ασφάλειας· |
| --- | --- |

β)

τη μέθοδο υπολογισμού των τελών ασφάλειας·

| γ) | γενική διάρθρωση του κόστους του αερολιμένος, σε σχέση με τις καλυπτόμενες εγκαταστάσεις και υπηρεσίες, που σχετίζονται με τα τέλη για την ασφάλεια· |
| --- | --- |

γ)

γενική διάρθρωση του κόστους του αερολιμένος, σε σχέση με τις καλυπτόμενες εγκαταστάσεις και υπηρεσίες, που σχετίζονται με τα τέλη για την ασφάλεια·

| δ) | τα έσοδα
  από τα τέλη για την ασφάλεια
  και το
  συνολικό
  κόστος
  των υπηρεσιών που καλύπτονται από αυτά
  · |
| --- | --- |

δ)

τα έσοδα
  από τα τέλη για την ασφάλεια
  και το
  συνολικό
  κόστος
  των υπηρεσιών που καλύπτονται από αυτά
  ·

| ε) | το συνολικό αριθμό απασχολουμένων στις υπηρεσίες για τις οποίες εισπράττονται τα τέλη ασφάλειας· |
| --- | --- |

ε)

το συνολικό αριθμό απασχολουμένων στις υπηρεσίες για τις οποίες εισπράττονται τα τέλη ασφάλειας·

| στ) | στοιχεία για οιαδήποτε χρηματοδότηση από δημόσιες αρχές όσον αφορά τις εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που σχετίζονται με τα τέλη για την ασφάλεια· |
| --- | --- |

στ)

στοιχεία για οιαδήποτε χρηματοδότηση από δημόσιες αρχές όσον αφορά τις εγκαταστάσεις και υπηρεσίες που σχετίζονται με τα τέλη για την ασφάλεια·

| ζ) | προβλεπόμενο ύψος των τελών ασφάλειας,
  λαμβάνοντας υπόψη τις προτεινόμενες επενδύσεις, την αύξηση της κίνησης και την αύξηση των επιπέδων των απειλών κατά της ασφάλειας
  · |
| --- | --- |

ζ)

προβλεπόμενο ύψος των τελών ασφάλειας,
  λαμβάνοντας υπόψη τις προτεινόμενες επενδύσεις, την αύξηση της κίνησης και την αύξηση των επιπέδων των απειλών κατά της ασφάλειας
  ·

| η) | τυχόν σχεδιαζόμενες επενδύσεις που ενδέχεται να επηρεάσουν σημαντικά το ύψος των τελών ασφάλειας. |
| --- | --- |

η)

τυχόν σχεδιαζόμενες επενδύσεις που ενδέχεται να επηρεάσουν σημαντικά το ύψος των τελών ασφάλειας.

2.   Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι, πριν από κάθε διαβούλευση του άρθρου 6, οι χρήστες των αερολιμένων υποβάλλουν στον
  αρμόδιο
  φορέα ▐ πληροφορίες οι οποίες αφορούν ειδικότερα τα εξής:

| α) | προβλέψεις όσον αφορά την κίνηση· |
| --- | --- |

α)

προβλέψεις όσον αφορά την κίνηση·

| β) | προβλέψεις όσον αφορά τη σύνθεση και τη σκοπούμενη χρήση του στόλου τους· |
| --- | --- |

β)

προβλέψεις όσον αφορά τη σύνθεση και τη σκοπούμενη χρήση του στόλου τους·

| γ) | τα αναπτυξιακά τους σχέδια στον συγκεκριμένο αερολιμένα· |
| --- | --- |

γ)

τα αναπτυξιακά τους σχέδια στον συγκεκριμένο αερολιμένα·

| δ) | τις απαιτήσεις τους στον συγκεκριμένο αερολιμένα· |
| --- | --- |

δ)

τις απαιτήσεις τους στον συγκεκριμένο αερολιμένα·

| ε) | το ποσό των τελών για την ασφάλεια που επιβάλλονται από τους χρήστες αερολιμένων στους επιβάτες που αναχωρούν από τον αερολιμένα καθώς και πληροφορίες σχετικά με τις συνιστώσες βάσει των οποίων καθορίζονται τα τέλη αυτά, σύμφωνα με τα στοιχεία α) έως η) της παραγράφου 1. |
| --- | --- |

ε)

το ποσό των τελών για την ασφάλεια που επιβάλλονται από τους χρήστες αερολιμένων στους επιβάτες που αναχωρούν από τον αερολιμένα καθώς και πληροφορίες σχετικά με τις συνιστώσες βάσει των οποίων καθορίζονται τα τέλη αυτά, σύμφωνα με τα στοιχεία α) έως η) της παραγράφου 1.

3.
     
  Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι το κοινό έχει πρόσβαση στις πληροφορίες σχετικά με το ποσό των τελών για την ασφάλεια της αεροπορίας που εισπράττονται από τον αρμόδιο φορέα και τους χρήστες αεροδρομίου.

4.
     
  Με την επιφύλαξη της εθνικής νομοθεσίας, οι πληροφορίες που παρέχονται βάσει του παρόντος άρθρου θεωρούνται εμπιστευτικές ή οικονομικώς ευαίσθητες και αντιμετωπίζονται αναλόγως. Στην περίπτωση φορέων διαχείρισης αερολιμένων εισηγμένων στο χρηματιστήριο πρέπει να τηρούνται ιδιαίτερα οι διατάξεις του χρηματιστηριακού δικαίου.

Άρθρο 8

Αυστηρότερα μέτρα

1.   
  Το επιπλέον κόστος για την εφαρμογή
  αυστηρότερων μέτρων σύμφωνα με το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 300/2008,
  επιβαρύνει
  τα κράτη μέλη ▐.

▐

2.
     
  Πριν να εγκρίνει μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 300/2008, η Επιτροπή διενεργεί εκτίμηση επιπτώσεων όσον αφορά τον αντίκτυπο στο επίπεδο των τελών ασφαλείας. Η Επιτροπή ζητεί τη γνώμη της Συμβουλευτικής Ομάδας Ενδιαφερομένων που έχει συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 300/2008 σχετικά με το αποτέλεσμα της εν λόγω εκτίμησης επιπτώσεων.

Άρθρο 9

Σύνδεση των τελών ασφάλειας με το κόστος

Τα τέλη ασφαλείας χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για την κάλυψη του κόστους ασφάλειας. Το κόστος καθορίζεται σύμφωνα με τις λογιστικές αρχές και της αρχές αξιολόγησης που είναι γενικά αποδεκτές σε κάθε κράτος μέλος.
  Τα συνολικά έσοδα από τα τέλη ασφαλείας δεν πρέπει να υπερβαίνουν το σύνολο του κόστους της ασφάλειας της αεροπορίας για τον εν λόγω αερολιμένα, δίκτυο αερολιμένων ή ομάδα αερολιμένων.

Ωστόσο, τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι λαμβάνονται ιδιαιτέρως υπόψη:

| — | το κόστος χρηματοδότησης των μέσων και των εγκαταστάσεων που χρησιμοποιούνται για τις διαδικασίες ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της εύλογης απομείωσης της αξίας των εν λόγω μέσων και εγκαταστάσεων· |
| --- | --- |

—

το κόστος χρηματοδότησης των μέσων και των εγκαταστάσεων που χρησιμοποιούνται για τις διαδικασίες ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένης της εύλογης απομείωσης της αξίας των εν λόγω μέσων και εγκαταστάσεων·

| — | το εθνικό και/ή διεθνές επίπεδο των απειλών κατά της ασφάλειας· |
| --- | --- |

—

το εθνικό και/ή διεθνές επίπεδο των απειλών κατά της ασφάλειας·

| — | οι δαπάνες για το προσωπικό που ασχολείται με την ασφάλεια και για τις διαδικασίες ασφάλειας· |
| --- | --- |

—

οι δαπάνες για το προσωπικό που ασχολείται με την ασφάλεια και για τις διαδικασίες ασφάλειας·

| — | οι επιχορηγήσεις ή επιδοτήσεις που χορηγούνται από τις αρμόδιες αρχές για την ασφάλεια. |
| --- | --- |

—

οι επιχορηγήσεις ή επιδοτήσεις που χορηγούνται από τις αρμόδιες αρχές για την ασφάλεια.

Η βάση κόστους για τον υπολογισμό των τελών ασφαλείας δεν περιλαμβάνει οποιοδήποτε κόστος θα μπορούσε να προκληθεί από γενικότερες λειτουργίες ασφαλείας που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη, όπως η γενική αστυνόμευση, η συλλογή πληροφοριών και η εθνική ασφάλεια.

Άρθρο 10

Ανεξάρτητη εποπτική αρχή

1.   Τα κράτη μέλη ορίζουν ή συστήνουν ένα ανεξάρτητο όργανο ως εθνική ανεξάρτητη εποπτική αρχή, προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή των μέτρων που λαμβάνονται για τη συμμόρφωση με την παρούσα οδηγία. Είναι δυνατόν η εν λόγω αρχή να ταυτίζεται με τον φορέα στον οποίο το κράτος μέλος έχει αναθέσει την εφαρμογή της οδηγίας 2009/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 11ης Μαρτίου 2009 για τα αερολιμενικά τέλη (6).

2.
     
  Η παρούσα οδηγία δεν εμποδίζει την ανεξάρτητη εποπτική αρχή του κράτους μέλους από του να αναθέτει, υπό τη δική της εποπτεία και πλήρη ευθύνη και σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο, την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας σε άλλες ανεξάρτητες εποπτικές αρχές, υπό την προϋπόθεση ότι η εφαρμογή διενεργείται υπό τις αυτές προδιαγραφές.

3.   Τα κράτη μέλη εγγυώνται την ανεξαρτησία της ανεξάρτητης εποπτικής αρχής, διασφαλίζοντας ότι είναι νομικά διακριτή και λειτουργικά ανεξάρτητη από οποιοδήποτε
  αρμόδιο
  φορέα ▐ ή αερομεταφορέα. Στα κράτη μέλη που διατηρούν την κυριότητα ή τον έλεγχο των αερολιμένων, οι φορείς διαχείρισης των αερολιμένων ή οι αερομεταφορείς διασφαλίζουν τον ουσιαστικό διαρθρωτικό διαχωρισμό της ρυθμιστικής λειτουργίας από δραστηριότητες συνδεόμενες με την κυριότητα ή τον έλεγχο. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η ανεξάρτητη εποπτική αρχή ασκεί τις αρμοδιότητές της με αμεροληψία και διαφάνεια.

4.   Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή την ονομασία και τη διεύθυνση της ανεξάρτητης εποπτικής αρχής, τα καθήκοντα και τις αρμοδιότητες που έχει αναλάβει, καθώς και τα μέτρα που έχουν ληφθεί για να διασφαλιστεί η συμμόρφωση προς την παράγραφο 3.

5.   Όσον αφορά διαφορές που ανακύπτουν σχετικά με τα τέλη ασφάλειας, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν, ότι λαμβάνονται μέτρα προκειμένου:

| α) | να οριστεί διαδικασία επίλυσης των διαφορών μεταξύ του
  αρμόδιου
  φορέα ▐ και των χρηστών του αερολιμένα |
| --- | --- |

α)

να οριστεί διαδικασία επίλυσης των διαφορών μεταξύ του
  αρμόδιου
  φορέα ▐ και των χρηστών του αερολιμένα

| β) | να οριστούν οι προϋποθέσεις για την παραπομπή διαφοράς στην ανεξάρτητη εποπτική αρχή, και ειδικότερα να προβλεφθεί η απόρριψη από την αρχή καταγγελιών που κατά την κρίση της δεν είναι δεόντως αιτιολογημένες ή επαρκώς τεκμηριωμένες· και |
| --- | --- |

β)

να οριστούν οι προϋποθέσεις για την παραπομπή διαφοράς στην ανεξάρτητη εποπτική αρχή, και ειδικότερα να προβλεφθεί η απόρριψη από την αρχή καταγγελιών που κατά την κρίση της δεν είναι δεόντως αιτιολογημένες ή επαρκώς τεκμηριωμένες· και

| γ) | να οριστούν τα κριτήρια εκτίμησης των διαφορών για την επίλυσή τους. |
| --- | --- |

γ)

να οριστούν τα κριτήρια εκτίμησης των διαφορών για την επίλυσή τους.

Αυτές οι διαδικασίες, οι προϋποθέσεις και τα κριτήρια πρέπει να μην εισάγουν διακρίσεις και να χαρακτηρίζονται από αμεροληψία, διαφάνεια και αντικειμενικότητα.

6.   Η ανεξάρτητη εποπτική αρχή δημοσιεύει ετήσια έκθεση των δραστηριοτήτων της.

7.
     
  Όταν ένα κράτος μέλος εφαρμόζει, σύμφωνα με το εθνικό του δίκαιο, κανονιστική ή νομοθετική διαδικασία για τον καθορισμό και την έγκριση της διάρθρωσης του επιπέδου των τελών ασφαλείας σε εθνικό επίπεδο, τα καθήκοντά της ανεξάρτητης εποπτικής αρχής που ορίζονται στις παραγράφους 1 έως 6 ασκούνται από τις εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες για την εξέταση της εγκυρότητας των τελών ασφαλείας.

Άρθρο 11

Έκθεση και αναθεώρηση

1.   Η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας το αργότερο ... (7), καθώς και τυχόν ενδεδειγμένη πρόταση, εφόσον κρίνεται σκόπιμο.

2.   Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή συνεργάζονται στην εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, ιδίως σε ό,τι αφορά τη συλλογή των πληροφοριών των αναγκαίων για τη σύνταξη της έκθεσης που αναφέρεται στην παράγραφο 1.

3.
     
  Η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με τη χρηματοδότηση της ασφάλειας της αεροπορίας, εξετάζοντας την εξέλιξη του κόστους ασφαλείας της αεροπορίας καθώς και τις μεθόδους χρηματοδότησης της ασφάλειας της αεροπορίας, το αργότερο ...

   (8).

Άρθρο 12

Μεταφορά

1.   Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις προκειμένου να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία
  πριν από ...

   (9). Κοινοποιούν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των εν λόγω διατάξεων καθώς και πίνακα αντιστοιχίας μεταξύ των εν λόγω διατάξεων και των διατάξεων της παρούσας οδηγίας.

Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι διατάξεις που θεσπίζουν να περιέχουν ή να συνοδεύονται κατά την επίσημη δημοσίευσή τους από παραπομπή στην παρούσα οδηγία. Ο τρόπος παραπομπής καθορίζεται από τα κράτη μέλη.

2.   Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείμενο των κύριων διατάξεων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.

3.
     
  Δεν υπάρχει υποχρέωση συμμόρφωσης κράτους μέλους προς τις παραγράφους 1 και 2 κατά το μέτρο που στο εν λόγω κράτος μέλος δεν επιβάλλονται τέλη για την ασφάλεια σε κανένα αεροδρόμιο και με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 11, παράγραφος 2.

Άρθρο 13

Έναρξη ισχύος

Η παρούσα οδηγία τίθεται σε ισχύ την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Άρθρο 14

Αποδέκτες

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.

...,

Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Ο Πρόεδρος

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

---

(1)  ΕΕ C 128, 18.5.2010, σ. 142.

1

(2)  Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010.

2

(3)  ΕΕ L 341, 7.12.2006, σ. 3.

3

(4)  ΕΕ L 272, 25.10.1996, σ. 36.

4

(5)  

  ΕΕ L 97, 9.4.2008, σ. 72.

5

ΕΕ L 97, 9.4.2008, σ. 72.

(6)  ΕΕ L 70, 14.3.2009, σ. 11.

6

(7)  Τέσσερα έτη από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας.

7

(8)  
  Δύο έτη από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας

8

Δύο έτη από την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας

(9)  
  ΕΕ: να προστεθεί η ημερομηνία: 2 έτη από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας.

9

ΕΕ: να προστεθεί η ημερομηνία: 2 έτη από τη θέση σε ισχύ της παρούσας οδηγίας.

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/172 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/172

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Κοινοτικοί προσανατολισμοί για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύο μεταφορών (αναδιατύπωση) ***I

P7_TA(2010)0124

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τους κοινοτικούς προσανατολισμούς για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (αναδιατύπωση) (COM(2009)0391 – C7-0111/2009 – 2009/0110(COD))

2011/C 81 E/30

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία – αναδιατύπωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2009)0391),

έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2, και το άρθρο 156, παράγραφος 1, της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0111/2009),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665),

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, και το άρθρο 172, παράγραφος 1, της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη την από 4 Νοεμβρίου 2009 γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,

αφού ζητήθηκε η γνώμη ης Επιτροπής των Περιφερειών,

έχοντας υπόψη τη διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001 σχετικά με μία πιο διαρθρωμένη προσφυγή στην τεχνική της αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων (1),

έχοντας υπόψη την από 11ης Δεκεμβρίου 2009 επιστολή της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων προς την Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού σύμφωνα με το άρθρο 87, παράγραφος 3, του Κανονισμού,

έχοντας υπόψη τα άρθρα 87 και 55 του Κανονισμού,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A7-0030/2010),

| A. | εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση δεν περιέχει καμία ουσιαστική τροποποίηση πλην όσων προσδιορίζονται ως τοιαύτες στην ως άνω πρόταση και ότι, όσον αφορά την κωδικοποίηση των αμετάβλητων διατάξεων των προηγούμενων πράξεων μαζί με τις τροποποιήσεις αυτές, η πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υφισταμένων πράξεων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους, |
| --- | --- |

A.

εκτιμώντας ότι, σύμφωνα με την συμβουλευτική ομάδα των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής, η εν λόγω πρόταση δεν περιέχει καμία ουσιαστική τροποποίηση πλην όσων προσδιορίζονται ως τοιαύτες στην ως άνω πρόταση και ότι, όσον αφορά την κωδικοποίηση των αμετάβλητων διατάξεων των προηγούμενων πράξεων μαζί με τις τροποποιήσεις αυτές, η πρόταση περιορίζεται απλώς και μόνο σε κωδικοποίηση των υφισταμένων πράξεων, χωρίς τροποποίηση της ουσίας τους,

| 1. | εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως έχει προσαρμοστεί με βάση τις συστάσεις της συμβουλευτικής ομάδας των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως έχει προσαρμοστεί με βάση τις συστάσεις της συμβουλευτικής ομάδας των νομικών υπηρεσιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και τα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και τα εθνικά κοινοβούλια.

---

(1)  ΕΕ C 77, 28.3.2002, σ. 1.

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010P7_TC1-COD(2009)0110

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 5 Μαΐου 2010 εν όψει της έγκρισης απόφασης αριθ. .../2010/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου περί των προσανατολισμών της Ένωσης για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου μεταφορών (αναδιατύπωση)

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, απόφαση αριθ. 661/2010/ΕΕ.)

---

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/173 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/173

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010Γενικές διατάξεις για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής όσον αφορά την απλοποίηση ορισμένων απαιτήσεων, και διατάξεων σχετικών με τη δημοσιονομική διαχείριση ***I

P7_TA(2010)0125

Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής όσον αφορά την απλοποίηση ορισμένων απαιτήσεων, καθώς και όσον αφορά ορισμένες διατάξεις σχετικά με τη δημοσιονομική διαχείριση (COM(2009)0384 – C7-0003/2010 – 2009/0107(COD))

2011/C 81 E/31

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2009)0384),

έχοντας υπόψη το άρθρο 251, παράγραφος 2 και το άρθρο 161 της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C7-0003/2010),

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο με τίτλο «Συνέπειες της έναρξης ισχύος της Συνθήκης της Λισαβόνας στις τρέχουσες διοργανικές διαδικασίες λήψης αποφάσεων» (COM(2009)0665),

έχοντας υπόψη το άρθρο 294, παράγραφος 3, και το άρθρο 177, της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής της 5ης Νοεμβρίου 2009,

αφού ζήτησε τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών,

έχοντας υπόψη το άρθρο 55 του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων (A7-0055/2010),

| 1. | εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω· |
| --- | --- |

1.

εγκρίνει τη θέση σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

| 2. | ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, εάν προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο· |
| --- | --- |

2.

ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση, εάν προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·

| 3. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

3.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---

Τετάρτη, 5 Μαΐου 2010P7_TC1-COD(2009)0107

Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 5 Μαΐου 2010 εν όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΕ) αριθ. .../2010 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1083/2006 του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής σχετικά με την απλοποίηση ορισμένων απαιτήσεων, καθώς και σχετικά με ορισμένες διατάξεις που αφορούν τη δημοσιονομική διαχείριση

(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η θέση του Κοινοβουλίου αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη, κανονισμός(ΕΕ) αριθ. 539/2010.)

---

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010

| 15.3.2011 | EL | Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης | CE 81/175 |
| --- | --- | --- | --- |

15.3.2011

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 81/175

---

Πέμπτη, 6 Μαΐου 2010Απόφαση για τη μη σύγκληση συνέλευσης για την αναθεώρηση των Συνθηκών όσον αφορά τα μεταβατικά μέτρα που αφορούν τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ***

P7_TA(2010)0147

Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Μαΐου 2010 σχετικά με την πρόταση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να μην συγκληθεί συνέλευση για την τροποποίηση των συνθηκών όσον αφορά τα μεταβατικά μέτρα που αφορούν τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (17196/2009 – C7-0002/2010 – 2009/0814(NLE))

2011/C 81 E/32

(Έγκριση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

έχοντας υπόψη την από 18 Δεκεμβρίου 2009 επιστολή του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου προς τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, σχετικά με την τροποποίηση του πρωτοκόλλου αριθ. 36 σχετικά με τις μεταβατικές διατάξεις (17196/2009),

έχοντας υπόψη την αίτηση έγκρισης που υποβλήθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 48, παράγραφος 3, δεύτερο εδάφιο, της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση (C7-0002/2010),

έχοντας υπόψη το πρωτόκολλο αριθ. 36 σχετικά με τις μεταβατικές διατάξεις, που έχει προσαρτηθεί στη συνθήκη της Λισαβόνας,

έχοντας υπόψη το άρθρο 14, παράγραφος 3, της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση,

έχοντας υπόψη την πράξη της 20ής Σεπτεμβρίου 1976 περί εκλογής των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με άμεση καθολική ψηφοφορία,

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα των συνεδριάσεων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 11 και 12 Δεκεμβρίου 2008, στις 18 και 19 Ιουνίου 2009 και στις 10 και 11 Δεκεμβρίου 2009,

έχοντας υπόψη το άρθρο 74α και το άρθρο 81, παράγραφος 1, του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων (A7-0116/2010),

| A. | λαμβάνοντας υπόψη τη συνέλευση που συνήλθε μεταξύ 22 Φεβρουαρίου 2002 και 18 Ιουλίου 2003, και η οποία οδήγησε στην επεξεργασία του σχεδίου συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγματος της Ευρώπης, του οποίου η ουσία, συνολικώς, περιελήφθη στη Συνθήκη της Λισαβόνας που ετέθη σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2009, |
| --- | --- |

A.

λαμβάνοντας υπόψη τη συνέλευση που συνήλθε μεταξύ 22 Φεβρουαρίου 2002 και 18 Ιουλίου 2003, και η οποία οδήγησε στην επεξεργασία του σχεδίου συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγματος της Ευρώπης, του οποίου η ουσία, συνολικώς, περιελήφθη στη Συνθήκη της Λισαβόνας που ετέθη σε ισχύ την 1η Δεκεμβρίου 2009,

| B. | λαμβάνοντας υπόψη, εξάλλου, τη Συνέλευση που πραγματοποιήθηκε από τις 17 Δεκεμβρίου 1999 έως τις 2 Οκτωβρίου 2000 για την κατάρτιση του Χάρτη θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, |
| --- | --- |

B.

λαμβάνοντας υπόψη, εξάλλου, τη Συνέλευση που πραγματοποιήθηκε από τις 17 Δεκεμβρίου 1999 έως τις 2 Οκτωβρίου 2000 για την κατάρτιση του Χάρτη θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

| Γ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο αυτές συνελεύσεις, οι οποίες συγκέντρωσαν για πρώτη φορά εκπροσώπους των εθνικών κοινοβουλίων, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, των εθνικών κυβερνήσεων και της Επιτροπής, προκειμένου να εργαστούν για την επεξεργασία κοινού σχεδίου για την Ευρωπαϊκή Ένωση, απετέλεσαν σημαντική πρόοδο προς την κατεύθυνση μηχανισμών λήψης αποφάσεων ταυτοχρόνως δημοκρατικότερων και αποτελεσματικότερων σε ευρωπαϊκή κλίμακα, |
| --- | --- |

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δύο αυτές συνελεύσεις, οι οποίες συγκέντρωσαν για πρώτη φορά εκπροσώπους των εθνικών κοινοβουλίων, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, των εθνικών κυβερνήσεων και της Επιτροπής, προκειμένου να εργαστούν για την επεξεργασία κοινού σχεδίου για την Ευρωπαϊκή Ένωση, απετέλεσαν σημαντική πρόοδο προς την κατεύθυνση μηχανισμών λήψης αποφάσεων ταυτοχρόνως δημοκρατικότερων και αποτελεσματικότερων σε ευρωπαϊκή κλίμακα,

| Δ. | λαμβάνοντας υπόψη ωστόσο ότι οι δύο αυτές συνελεύσεις συγκλήθηκαν προκειμένου να εξετάσουν μείζονα θέματα που έχουν σχέση με το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ήτοι, αφενός, τη μεταρρύθμιση της ευρωπαϊκής θεσμικής αρχιτεκτονικής και, αφετέρου, τη σύνταξη κειμένου που περιλαμβάνει τις αρχές και τα θεμελιώδη δικαιώματα που αποτελούν το κοινό βάθρο των Ευρωπαίων, |
| --- | --- |

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ωστόσο ότι οι δύο αυτές συνελεύσεις συγκλήθηκαν προκειμένου να εξετάσουν μείζονα θέματα που έχουν σχέση με το μέλλον της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ήτοι, αφενός, τη μεταρρύθμιση της ευρωπαϊκής θεσμικής αρχιτεκτονικής και, αφετέρου, τη σύνταξη κειμένου που περιλαμβάνει τις αρχές και τα θεμελιώδη δικαιώματα που αποτελούν το κοινό βάθρο των Ευρωπαίων,

| Ε. | λαμβάνοντας υπόψη τη διαβούλευση, δυνάμει του άρθρου 48, παράγραφος 3, πρώτο εδάφιο, της Συνθήκης ΕΕ, που ζήτησε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την αναθεώρηση του τμήματος του πρωτοκόλλου αριθ. 36, προσαρτημένου στη Συνθήκη της Λισαβόνας, που αφορά τις μεταβατικές διατάξεις σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, |
| --- | --- |

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη τη διαβούλευση, δυνάμει του άρθρου 48, παράγραφος 3, πρώτο εδάφιο, της Συνθήκης ΕΕ, που ζήτησε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την αναθεώρηση του τμήματος του πρωτοκόλλου αριθ. 36, προσαρτημένου στη Συνθήκη της Λισαβόνας, που αφορά τις μεταβατικές διατάξεις σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

| ΣΤ. | λαμβάνοντας υπόψη την πρόταση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να μη συγκληθεί Συνέλευση και να εγκριθεί η τροποποίηση του πρωτοκόλλου στο πλαίσιο διακυβερνητικής διάσκεψης, |
| --- | --- |

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη την πρόταση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να μη συγκληθεί Συνέλευση και να εγκριθεί η τροποποίηση του πρωτοκόλλου στο πλαίσιο διακυβερνητικής διάσκεψης,

| Ζ. | λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενόψει του προηγουμένου που έχει δημιουργηθεί σχετικά, η σύγκληση συνέλευσης για την έγκριση μεταβατικής και περιορισμένης εμβέλειας τροποποίησης των διατάξεων που προβλέπονται στη Συνθήκη ΕΕ σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν είναι αναγκαία, |
| --- | --- |

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, ενόψει του προηγουμένου που έχει δημιουργηθεί σχετικά, η σύγκληση συνέλευσης για την έγκριση μεταβατικής και περιορισμένης εμβέλειας τροποποίησης των διατάξεων που προβλέπονται στη Συνθήκη ΕΕ σχετικά με τη σύνθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου δεν είναι αναγκαία,

| 1. | δίνει την έγκρισή του στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προκειμένου να τροποποιήσει το πρωτόκολλο αριθ. 36 στο πλαίσιο διακυβερνητικής διάσκεψης, χωρίς να συγκληθεί Συνέλευση· |
| --- | --- |

1.

δίνει την έγκρισή του στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο προκειμένου να τροποποιήσει το πρωτόκολλο αριθ. 36 στο πλαίσιο διακυβερνητικής διάσκεψης, χωρίς να συγκληθεί Συνέλευση·

| 2. | αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια. |
| --- | --- |

2.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

---