P L E A SE N O T E : Th e E PA A d m i n i s t r a t o r

, G i na M c C a r t h y

, s i g n e d t h e f o ll ow i n g f i na l r u l e on Fe b r ua r y 27

, 20 1 5. E PA i s s u b m i tt i n g i t f o r

pub li ca t i on i n t h e F

e d e r al R e gist e r (F R ). W h il e w e h a ve t ak e n s t e p s t o e n s u re t h e a ccu r a c y o f t h i s i n t er n e t v er s i on o f t h e r u l e

, i t i s no t t h e

o ff i c i a l vers i on o f t h e r u l e f o r pu r po s es o f c o m p li anc e

. P l e a s e re f er t o t h e o ff i c i a l vers i on i n a f o r t hc o m i n g F R p ub li ca t i on

, wh i ch w ill app e a r

on t h e G o v e r n m e n t Pr i n t i n g Off i c e ' s F D s y s w e b s i t e ( http: / / f d s y s

. g p o

. g o v/ f

d s y s / s e a rc h / h o m e. a c t i on ) a n d on R eg u l a t i on s

. g o v

( http: // ww w

. r e g u l a t i o n s

. gov ) i n D o c k e t No. E P A

- R 0 9

- O A R

- 20 1 4

- 0 647.

E NV I R O N M E N T A L P R OTE C T I O N A G E NCY

40 C F R P a rt 52

[ E P A -R 09

- O A R

- 2014

- 0 647 ; F R L

- 9923

- 88

- O A R ]

A pp r ova l a nd P r o m u l ga t i o n o f A i r Q u a l i t y I m p l e m e n t a t i o n P l a n s ; A r i z o n a ; R e g i o n a l H a ze

S t a te a nd F e d e r a l I m p l e m e n t a t i o n P l a n s ; R ec o n s i d er a t i o n

A G E NC Y: Env i r on m e n t a l P r o t ec ti on A g e n c y ( E P A)

.

AC T I O N: F i n a l r

u l e

.

S U MM AR

Y : Th e Env i r on m e n t a l P r o t ec ti on A g e n c y ( E P A) i s a pp r ov i n g a sou rce- s p ec i f

i c

re v i s i on t o t h e Ar i z on a S t a t e I m p l e m e n t a ti on P l a n ( S I P ) t h a t e s t a b li sh e s a n a lt er

n a ti v e t o b e s t

a v a il a b l e r e t r o f it t ec hno l o g y ( B A R T ) f

o r S t ea m U n it s 2 a nd 3 ( S T2 a nd S T3 ) a t Ar i z on a E l ec t r i c

P o w er C oop era ti v e ’ s ( A E PC O) A p ac h e G e n e ra t i n g S t a ti on (A p a c h e)

. U n d er t h e B A R T

A lt er n a ti v e

, S T2 w ill b e c onv er t e d fr o m a

p r im a r i l y c o a l -f

i re d un it t o a

un i t t h a t c o m bus t s

p i p e li n e- qu a li t y n a t u ra l g a s, w h il e S T3 w ill re m a i n a s a c o a l -f i re d un it a nd w ou l d b e re t r o f itt e d

w it h s e l ec ti v e non

- c a t a l y ti c re du c ti on ( S N CR ) c o n t r o l t ec hno l o g y . T h e S I P re v i s i on a l so re v i s e s

t h e e mi ss i on limit f

o r n it r o g e n o x i d e s (NO X ) a

pp l i ca b l e t o A p a c h e S t ea m U n it 1 ( S T1 )

, w h e n it

i s op era t e d i n c o m b i n e d -c y c l e m od e w it h G a s Tu rb i n e 1 (G T1 ) . E P A h a s d e t er mi n e d t h a t t h e

B A R T A lt er

n a ti v e f o r S T2 a nd S T3 w ou l d p r ov i d e g rea t er r ea son a b l e p r o g r e ss t o w ar d n a t u ra l

v i s i b ili t y c ond iti ons t h a n B A R T, i n a c c o r d a n ce w i t h t h e re qu i re m e n t s o f t h e Cl ea n A i r A c t

( C AA) a nd E P A’ s R e g i o n a l H a z e R u l e ( R H R )

. A cc o r d i n g l y

, w e are a pp r o v i n g a ll e l e m e n t s o fTh i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 2 o f 26 t h e S I P re v i s i on, w it h t h e e x ce p ti on o f a p r ov i s i on p ert a i n i n g t o aff i r m a ti v e d efe ns e s f

o r

m a l f un c ti ons. I n c on

j un c ti on w it h t h i s f

i n a l a pp r ov a l

, w e a r e w it hd r a w i n g t hos e po r ti ons o f t h e

Ar i z on a F e d e ra l I m p l e m e n t a ti on P l a n ( F I P ) t h a t a dd re ss B A R T f o r A p a c h e

.

DA TES : E

ff ec ti ve da t e: Th i s r

u l e i s eff e c ti v e [ I N SE R T DA TE 30 DAY S F R O M DA TE O F

P U BL I CA T I O N I N THE F E D E RA L R E G I S T ER ]

.

ADDR ESSES: E P A h a s e s t a b li sh e d do c k e t nu m b er

E P A

– R 09– OA R

–201 4 –0647 f

o r t h i s ac ti on.

G e n e r a l l y , d o c u m e n t s i n t h e do c k e t a r e a v a il a b l e e l ec t r on i ca l l y a t h tt

p : //www .r e

gu l a ti ons.gov o r

i n h ar d c o p y a t E P A R e g i on 9, 75 H a w t ho r n e S t r e e t

, S a n F r a n c i s c o, C a li f o r n i a

. P l ea s e no t e t h a t

w h il e m a n y o f t h e do c u m e n t s i n t h e do c k e t a r e li s t e d a t h tt p : //www .r e

gu l a t i ons.gov

, so m e

i n f o r m a ti on m a y

no t b e sp ec i f

i ca l l y li s t e d i n t h e i nd e x t o t h e do c k e t a nd m a y b e pub li c l y

a v a il a b l e on l y a t t h e h a r d c o p y l o ca ti on (e

. g

., c o p y r i g h t e d m a t er i a l

, l a r g e m a ps, m u lti

- vo l u m e

re po r t s, o r

o t h e rw i s e vo l u mi nous m a t er i a l s )

, a nd so m e m a y no t b e a v a il a

b l e a t e it h er l o c a ti ons

(e

. g

., c on f

i d e n ti a l bus i n e ss i n f

o r m a ti on ) . To i nsp ec t t h e h ar d c o p y m a t er i a l s, p l ea s e s c h e du l e a n

a ppo i n tm e n t du r i n g no r

m a l bus i n e ss hou r s w it h t h e c on t ac t li s t e d d i r e c t l y b e l o w.

F O R F U R THE R

I N F O R M A T I O N C O N T AC T: Tho m a s W e bb, U

. S . E P A

, R e g i on 9,

P l a nn i n g Off

i ce

, A i r D i v i s i on, A i r- 2, 75 H a w t ho r n e S t ree t

, S a n F ra n c i s c o, C A 94105. Tho m a s

W e bb m a y

b e re a c h e d a t t e l e phon e nu m b er ( 415 ) 947

- 4139 a nd v i a e l e c t r o n i c m a il a t

w e bb. t ho m a s@ e p a

. g ov

.

S U P P LE M E N T ARY I N F O R M A T I O N :

D e f i n i t i o n s

F o r t h e pu r

po s e o f t h i s d o c u m e n t

, w e a re g i v i n g m ea n i n g t o cert a i n w o r d s o r i n iti a l s a s f o ll o w s :Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 3 o f 26 • Th e w o r ds o r i n iti a l s A ct o r C AA m e a n o r re f

er t o t h e Cl ea n A i r A c t

, un l e ss t h e c on t e x t

i nd i ca t e s o t h er

w i s e

.

• Th e i n iti a l s A D

EQ m ea n o r re f

er t o t h e Ar i z on a D e p artm e n t o f Env i r on m e n t a l Q u a li t y

.

• Th e i n iti a l s AEP CO m ea n o r re f er t o Ar i z on a

E l e c t r i c P o w er C oop e ra ti v e

.

• Th e w o r ds Ar i

zona a nd S t a te m ea n t h e S t a t e o f Ar i z on a

.

• Th e i n iti a l s BART m ea n o r re f er t o B e s t A v a il a

b l e R e t r o f

it T ec hno l og y

.

• Th e i n iti a l s C

E MS m ea n o r re f

er t o a c on ti nuous e mi ss i ons m on i t o r i n g s y s t e m

.

• Th e t er

m Cl ass I ar ea r ef er s t o a m a nd a t o r y Cl a ss I F e d era l ar e a

.

• Th e w o r ds EPA

, we

, us

, o r our m ea n o r r ef e r t o t h e U n it e d S t a t e s Env i r on m e n t a l P r o t ec ti on

A g e n c y

.

• Th e i n iti a l s F

IP m ea n o r ref

e r t o F e d e r a l I m p l e m e n t a ti on P l a n.

• Th e i n iti a l s G T1 m ea n o r ref e r t o G a s Tu r

b i n e U n i t 1.

• Th e i n iti a l s I W

A QM m ea n o r re f

er t o I n t e r a g e n c y W o r

k g r oup on A i r Q u a lit y Mod e li n g

.

• Th e i n iti a l s LNB m ea n o r ref e r t o l o w-NO X b u r

n e r s.

• Th e i n iti a l s MM

B tu m e a n o r re f

er t o milli on B r iti sh t h er

m a l un it s

• Th e i n iti a l s NO X m ea n o r ref

e r t o n it r og e n o x i d e s.

• Th e i n iti a l s PM 10 m ea n o r ref

e r t o p arti c u l a t e m a tt er w it h a n aer o d y n a mi c d i a m e t er

o f l e s s

t h a n 10 mi cr o m e t er s.

• Th e i n iti a l s R HR m ea n o r ref e r t o E P A’ s R e g i on a l H a z e R u l e

.

• Th e i n iti a l s S

NCR m ea n o r re f

er t o S e l ec ti v e N on

- C a t a l y ti c R e d u c ti on.

• Th e i n iti a l s S

IP m ea n o r ref

e r t o S t a t e I m p l e m e n t a ti on P l a n

.

• Th e i n iti a l s SO 2 m ea n o r ref e r t o su l f u r d i o x i d e

.

• Th e i n iti a l s S T1 m ea n o r ref e r t o S t ea m U n it 1.

• Th e i n iti a l s S T2 m ea n o r ref e r t o S t ea m U n it 2.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 4 o f 26 • Th e i n iti a l s S T3 m ea n o r ref e r t o S t ea m U n it 3.

T a b l e o f C o n te n t s

I

. P r opo s e d A c ti on

I I

. P ub li c C o mm e n t s a nd E P A R e spons e s

II I

. F i n a l A c ti on

I V

. I n c o r po ra ti on b y R e f

ere n ce

V

. S t a t u t o r y a nd E x ec u t i v e Or d e r R e v i e w s

I. P r o p os e d A ct i o n

O n S e p t e m b er

19, 2014, E P A p r opos e d t o a pp r o v e a re v i s i on t o t h e Ar i z o n a R e g i o n a l

H a z e S I P c o n cer

n i n g A p ac h e G e n e r a ti n g S t a ti on ( “ A p ac h e S I P R e v i s i on ” ). 1 A s d e s cr i b e d i n t h e

p r opos a l

, t h e A p a c h e S I P R e v i s i on c ons i s t s o f t w o c o m pon e n t s : a B A R T a lt er n a ti v e f o r S T2 a nd

S T3 (“A p ac h e B A R T A lt er n a ti v e ” ) a nd a re v i s e d NO X e mi ss i on limit f o r S T1 a nd G T1 w h e n

op era t e d i n c o m b i n e d

- c y c l e m od e . Th e A p ac h e B A R T A lt er n a ti v e w a s sub mitt e d pu r su a n t t o

p r ov i s i ons o f t h e R H R t h a t a ll o w s t a t e s t o a dop t a l t er n a ti v e m ea s u re s i n li e u o f sou rc e

- sp ec i f

i c

B A R T c on t r o l s, i f t h e y c a n d e m ons t ra t e t h a t t h e a lt er n a ti v e m ea su r e s p r ov i d e g rea t er r ea son a b l e

p r og re ss t o w a r ds n a t u ra l v i s i b ili t y c ond iti ons t h a n B A R T. 2 U nd er t h e A p a c h e B A R T A lt e r n a ti v e

,

S T2 w ou l d b e c onv ert e d fr o m a p r im ar i l y c o a l -f

i r e d un it t o a

un it t h a t c o m bus t s p i p e li n e- qu a li t y

n a t u ra l g a s, w h il e S T3 w ou l d re m a i n a s a c o a l -f i re d un it a nd w ou l d b e re t r o f itt e d w it h S N CR

.

E mi ss i on li m it s t o im p l e m e n t t h e A p ac h e B A R T A lt er n a ti v e a nd t h e re v i s e d limit f o r S T1 a nd

G T1, a s w e ll a s a sso c i a t e d c o m p li a n ce d e a d li n e s a nd m on it o r i n g

, r e c o r dk ee p i n g

, a nd re po r ti n g

re qu i re m e n t s, a re i n c o r

p o ra t e d i n t o a n a d d e ndu m t o A p ac h e’ s O p e r a ti n g P er mit

, w h i c h w a s

1 79 F R 56 3 22

. P lea s e r e f e r t o t h at n o tice o f propo s e d r

u l e m a k i n g f

or b ac kg rou n d i n f

o r m at i o n c o n ce r n i ng t h e C AA

,

t h e R H R a n d t h e A r iz o n a R e g i o n al Haze S I P a n d F I P

.

2 40 C F R 51

. 30 8 ( e ) ( 2)

.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 5 o f 26 sub mitt e d a s p art o f t h e A p ac h e S I P R e v i s i on. 3 We p r opos e d t o a p p r ov e ea c h o f t h e s e

c o m pon e n t s b eca

u s e w e p r opos e d t o d e t er

mi n e t h a t t h e y c o m p li e d w it h t h e re l e v a n t r e qu i re m e n t s

o f t h e C AA a nd E P A’ s i m p l e m e n ti n g r e g u l a ti ons. I n p arti c u l ar

, w e p r opo s e d t o f i nd t h a t t h e

A p ac h e B A R T A lt e r

n a t i v e w ou l d p r ov i d e g r ea t e r rea son a b l e p r o g r e ss t o w ar ds n a t u ra l v i s i b ili t y

c ond iti ons t h a n B A R T. 4 W e a l so p r opos e d t o w it hd raw t h e p r ov i s i ons o f t h e Ar i z on a R e g i on a l

H a z e F I P t h a t a

pp l y t o A p ac h e a nd t o f

i nd t h a t w it hd rawa l o f t h e F I P w ou l d c ons tit u t e ou r ac ti on

on A E PC O’ s P e titi on f

o r R ec ons i d era ti on o f t h e F I P

.

II. P ub li c C o m m e n t s a n d E P A R e s p o n s e s

E P A’ s p r opos e d a c ti on p r ov i d e d a 45

- d a y pub li c c o mm e n t p er i od. D u r i n g t h i s p er i od, w e

rece i v e d a c o mm e n t l e tt e r fr o m E ar t h j us ti ce on b e h a l f

o f N a ti on a l P ar

ks C o ns er v a ti on

A sso c i a ti on a nd S i erra C l ub (c o ll ec ti v e l y

, t h e “ C o ns er v a ti on O r g a n i z a ti ons ”) . Th e c o mm e n t s a nd

ou r re spons e s are su mm a r i z e d b e l o w

.

C o mm e nt : Th e C ons er

v a t i on Or g a n i z a ti ons a ss ert e d t h a t t h e A p ac h e B A R T A lt er n a ti v e

fa il s t h e f i r s t p r o n g o f t h e t e s t s e t f o r t h a t 40 C F R 51.308 (e)( 3 ) b e c a us e it w ou l d re su lt i n g r e a t er

t o t a l e mi ss i ons t h a n E P A ’ s B A R T F I P

. Th e y a l so no t e d t h a t t h ere a p p ea r e d t o b e c on f

us i on ov er

w h e t h er t h e “ d i s t r i bu ti on o f e mi ss i ons ” und er t h e A p ac h e B A R T A lt e r n a t i v e a nd E P A’ s B A R T

F I P a r e d i ff

e re n t

. I n a dd iti on, t h e y

u r g e d E P A t o c l ar i f

y t h a t “ e v e n i f a B A R T a lt er n a ti v e a pp li e s

t o t h e s a m e f

a c ili t y a s t h e und er l y i n g B A R T d e t e r mi n a ti on, t h e d i s t r i bu ti o n o f e mi ss i ons i s no t

t h e s a m e i f NO X

, SO 2

, P M, a nd o t h er v i s i b ili t y

- i m p a i r i n g po ll u t a n t s w ill b e e mitt e d i n d i ffe r e n t

a m oun t s o r

d i ffe r e n t p r o po r ti ons. ”

3 A p ac h e S I P R e v i s i o n

, A

pp e nd i x B

, Si g n i f

ic a n t R e v i s i o n N o

. 5 9 195 t o A i r Q u ali t y C o n t r o l P e r m it N o

. 5541 2

( “ A p ac h e P e r m it R e v i s i o n ” ), i s s u e d M a y 13

, 20 1 4

.

4 F or p u rpo s e s o f o u r e v al u a t i o n

, w e c o n s i d e r e d B A R T f or S T 2 a n d S T 3 t o c o n s i s t o f a c o m b i n a t i o n o f

( 1) A D E Q ’ s

B A R T d ete r m i n a t i o n s f

or p a r tic u late m atte r w i t h a n ae ro d y n a m ic d i a m e te r o f le ss t h a n 10 m ic r o m ete r s ( PM 10 ) a n d

s u l f u r d i o x i d e ( SO 2 ), w h i c h we r e a pp r o v e d i n t o t h e app lica b le S I P

, a n d ( 2 ) E P A ’ s B A R T d ete r m i n a t i o n f or N O x i n

t h e A r iz o n a R H F I P

. S

ee 7 9 F R 56326.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 6 o f 26 R e sponse : W e a g r e e t h a t

, c o m p are d w it h B A R T, t h e A p ac h e B A R T A lt er n a ti v e i s

e x p ec t e d t o re su lt i n g r e a t er t o t a l e mi ss i ons t h a n E P A’ s B A R T F I P

. I n p art i c u l ar

, t h e A lt e r n a ti v e

w ou l d re su lt i n g r ea t e r NO X e mi ss i ons, bu t l o w er e mi ss i ons o f SO 2 a nd PM 10

. I n t h i s s it u a ti on,

w h ere B A R T a nd t h e B A R T A lt er n a ti v e re su lt i n r e du ce d e mi ss i ons o f on e po ll u t a n t bu t

i n crea s e d e mi ss i ons o f a no t h er

, it i s no t a pp r op r i a t e t o us e t h e “ g r ea t er e mi ss i ons re du c ti ons ” t e s t

und er 40 C F R 51.308 ( e ) ( 3 )

. A s e x p l a i n e d b e l o w

, Ar i z on a c hos e no t t o a p p l y t h e “ g rea t er

e mi ss i on re du c ti ons ” t e s t , bu t i ns t ea d t o e m p l o y a c l ear w e i g h t

- o f

- e v i d e n c e a

pp r o ac h un d er

40

C F R 51.308 (e)( 2 ) i n o r d e r t o d e m ons t ra t e t h a t t h e a lt er n a ti v e a c h i e v e s g rea t er r e a son a b l e

p r og re ss t h a n B A R T.

C o mm e n t: Th e C ons er

v a ti on Or g a n i z a ti ons a ss ert e d t h a t t h e m od e li n g un d er l y i n g t h e

A p ac h e B A R T A lt e r

n a t i v e do e s no t a c c u ra t e l y r e f l ec t e mi ss i ons und er t h e A p ac h e B A R T

A lt er n a ti v e o r B A R T. I n p ar

ti c u l ar

, t h e c o mm e n t e r s no t e d t h a t t h e m od e li n g r e su lt s p r ov i d e d i n

E P A’ s p r opos a l w e r e b a s e d on A E PC O’ s p e titi on f o r r e c ons i d era ti on f

r o m M a y 2013, bu t t h e

e mi ss i ons p r o

j ec ti ons su mm ar i z e d i n E P A’ s p r opos a l d i ffe r e d fr o m t hos e i n A E PC O’ s p e titi on.

Th eref o re

, t h e C ons e r

v a t i on Or g a n i z a ti ons a ss ert e d t h a t t h e m od e li n g E P A us e d t o suppo r t it s

a pp r ov a l o f t h e A p ac h e B A R T A lt er n a ti v e do e s no t acc u r a t e l y r e f l ec t v i s i b ili t y b e n ef

it s o f t h e

a lt er n a ti v e c o m p are d t o B A R T.

R e sponse : W e a g r e e w it h t h e c o mm e n t er t h a t t h e t o t a l a nnu a l e mi ss i on p r o j ec ti ons

su mm ar i z e d i n T a

b l e 5 o f ou r p r opos a l d i f

f er f r o m t hos e ref

l ec t e d i n A E PC O’ s M a y

2013

p e titi on f o r rec ons i d e ra t i on. H o w e v e r w e do no t a g r ee t h a t t h i s d i ff e re n c e a ffec t s t h e v i s i b ili t y

m od e li n g und er l y i n g t h e A p ac h e B A R T A lt e r n a t i v e b e c a

us e t h e m od e li n g i s b a s e d on p r o j ec t e d

m a x im u m sho r t

- t er

m ( 24

- hou r) e mi ss i on ra t e s, w h erea s t h e d i ff e re n c e s i n a nnu a l e mi ss i on

p r o j ec ti ons are d

u e t o d i f fere n t a ssu m p ti ons c on c e r n i n g l o n g

- t e r

m h ea t r a t e s a nd ca

p a c i t y f a c t o r s.

I n p arti c u l ar

, w e no t e t h a t t h e e mi ss i on re du c ti on p r o j ec ti ons i n c l ud e d i n A E PC O’ s M a y 2013Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 7 o f 26 p e titi on f o r rec ons i d e ra t i on a nd sho w n i n T a b l e 1

. 6 o f t h e S I P a re b a s e d o n m a x im u m h ea t ra t e s

a nd c ons er

v a ti v e a nn u a l ca

p a c i t y f ac t o r s a nd t h e r ef

o re re p r e s e n t c on s er

v a t i v e ( h i g h -e nd )

e mi ss i ons p r o

j ec ti ons. 5 B y c on t r a s t

, t h e e mi ss i on r e du c ti ons sho w n i n T a b l e 5 o f ou r p r opo s a l

a nd T a b l e 6 o f t h e S I P T ec hn i ca l S uppo r t D o c u m e n t are ca l c u l a t e d b a s e d on 2008

- 2010

c on ti nuous e mi ss i ons m o n it o r i n g s y s t e m ( C EM S ) h ea t ra t e s a nd a nn u a l a v e r a g e d a y s o f

op era ti on. A c c o r d i n g l y

, t h e y ref l ec t l o w er a nnu a l e mi ss i on p r o j ec ti ons, bo t h f

o r B A R T a nd t h e

B A R T A lt er

n a ti v e

.

Th e s e d i f f er i n g a ssu m p ti ons c on cer n i n g a nnu a l h e a t ra t e s a nd ca p ac i t y f a c t o r s do no t

i n f l u e n ce t h e v i s i b ili t y m od e li n g

, w h i c h i s b a s e d o n m a x im u m 24

- hou r a v era g e e mi ss i on ra t e s. 6

I n ca l c u l a ti n g t h e e mi ss i on ra t e s f o r m o d e li n g

, A E PC O f

o ll o w e d t h e a

pp r o ac h s e t f

o r t h i n t h e

B A R T G u i d e li n e s, w h i c h p r ov i d e t h a t pos t -c on t r o l 24

- hou r e mi ss i on ra t e s s hou l d b e ca l c u l a t e d

a s a p e r ce n t a g e o f

p r e

- c o n t r o l 24

- hou r e mi ss i on r a t e s. 7 W e f i nd AD E Q’ s a

p p r o ac h t o c a l c u l a ti n g

m od e l e d e mi ss i on ra t e s i s c ons i s t e n t w it h B A R T G u i d e li n e s a nd p r ov i d e s a sound t ec hn i ca l b a s i s

t o c o m p are t h e e x p ec t e d v i s i b ili t y im p r ov e m e n t f r o m t h e B A R T A lt er

n a ti v e t o t h e e x p ec t e d

im p r ov e m e n t fr o m B A R T.

C o mm e nt : Th e C ons er

v a t i on Or g a n i z a ti ons c o mm e n t e d t h a t t h e m od e li n g u nd er l y i n g t h e

A p ac h e B A R T A lt e r

n a t i v e ref l ec t s a n e mi ss i on r a t e f

o r U n it 2 ( 0.225 l bs / MM B t u ) t h a t i s l o w er

t h a n t h e p er

mitt e d e mi ss i on limit f

o r t h e un it ( 0.23 l bs / MM B t u ) a nd t h er e f o re ov e r e s tim a t e s t h e

A p ac h e B A R T A lt e r

n a t i v e’ s v i s i b ili t y b e n ef

it s r e l a ti v e t o B A R T

.

5 S ee A E P C O S u

pp l e m e n tal P etiti o n f

or R ec o n s i d e r ati o n at 4 –5 a nd A p ac h e S I P R e v i s i o n

, T a b le 1

. 6 at 11

.

6 See

, e

. g

. B A R T G u i d el i n e s

, 4 0 C F R p a r t 51

, app e n d i x Y

, s ecti o n I V

. D

. 5 . ( “ U s e t h e 24 -h o u r a v e r a g e ac t u al

e m i s s i o n r ate f r o m t h e h i g h e s t e m itt i n g d a y o f t h e m ete oro l o g ical p e r i od m od ele d ( f or t h e pr e

- c o n t ro l s ce n a r i o)

. . . ” )

.

7 Id.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 8 o f 26 R e sponse : A E PC O’ s p e t i ti on f o r rec ons i d e ra ti on i n c l ud e d m od e li n g f o r s e v era l d i f

f ere n t

c on t r o l s ce n a r i os. 8 I n t h e A p ac h e S I P R e v i s i on, A D E Q f o c u s e d on c on t r o l s ce n ar i o 9bv2 P NG t

,

w h i c h i n c l ud e d a NO X e mi ss i on ra t e o f 0.225 l b / MM B t u f

o r S T3, r e f

l ec t i n g us e o f S N CR

. A s

no t e d b y t h e c o mm e n t er

, t h i s 0.225 l b / MM B t u e m i ss i on ra t e i s l o w er t h a n t h e p er mitt e d NO X

e mi ss i on limit f

o r S T3 9 o f

0.23 l b / MM B t u. H o w e v er

, c on t r a r y t o t h e c o m m e n t er’ s a s s erti on t h i s

d i ffere n ce d o e s no t re su l t i n a n ov ere s tim a ti on o f t h e v i s i b ili t y b e n ef it s o f t h e A p ac h e B A R T

A lt er n a ti v e

. R a t h er

, t h e d i ffere n ce ref l e c t s t h e f a c t t h a t , und er t h e B A R T G u i d e li n e s, e mi ss i on

ra t e s f o r B A R T m od e li n g a re c a l c u l a t e d i n a d i ff e re n t m a nn er t h a n B A R T e mi ss i on limi t s. 10 I n

p arti c u l ar

, t h e B A R T G u i d e li n e s rec o mm e nd t h a t m od e li n g b e p erf o r m e d u s i n g a n a v e ra g e 24-

hou r e mi ss i on ra t e, 11 e x c l u d i n g p er i ods o f s t art up a n d shu t do w n. 12 B y c on t r a s t

, e mi ss i on limi t s

f o r E GU s a re e s t a

b li sh e d b a s e d on 30

- d a y r o lli n g a v er a g es a nd m us t b e m e t on a c on ti nuous

b a s i s, i n c l ud i n g du r i n g p er i ods o f s t ar t up, shu t d o w n, a nd m a l f

un c ti on. 13

I n t h i s c a s e

, t h e S N CR s y s t e m on S T3 w ill no t b e ca p a b l e o f op e r a ti n g d

u r i n g po r ti ons o f

s t art up a nd shu t do w n p e r i ods. 14 Th eref o r e

, t h e e mi s s i on ra t e f

o r s t a r t up a nd s hu t do w n p er i ods

w ill b e h i g h er t h a n 0.22 5 l b / MM B t u, t h e v a l u e t h a t c o rre sponds e n ti r e l y t o S N CR op era ti on.

8 L ette r f r o m Er ic H i s e r, J ord e n

, B i s c h o ff a n d Hi s e r, t o R ob e r t P e r cia s e p e a n d J a r e d B l u m e nf e l d , E P A ( A E P C O

S u pp l e m e n tal P etiti o n f

or R e c o n s i d e r ati o n ) (M a y 29

, 201 3 ) ; A tta c h m e n t , M e m or a n d u m f r o m R al p h

M orr i s a n d

L y n s e y P a r k e r, En v i ro n

, t o M ic h elle F r eea r k

, A E P C O (M a y 10

, 2 01 3 ), T a b le s 1 a n d 2

.

9 T h e c o mm e n t

r e f e rr e d t o “ U n it 2

. ” H o w e v e r, t h i s app ea r s t o b e a t y po g r ap h ical e rror, a s 0

. 23 l b / MM B tu i s t h e

p e r m i tte d e m i ss i o n l i m it f or S T 3

, n o t S T 2

.

10 U s e o f t h e B A R T G u i d eli n e s i s r e q u i r e d o n l y f or B A R T d ete r m i n a ti o n s at f o s s i l

- f u el f i r e d g e n e r at i n g s tati o n s w i t h

a cap acit y g r eate r t h a n 750 M W

. See C F R 51

. 308( e ) (1 ) ( ii ) ( B ). T h e A p ac h e G e n e r ati n g S t ati o n h a s a t o tal cap aci t y

le ss t h a n 750 M W

. H o w e v e r, b eca u s e t h e B A R T G u i d eli n e s a r e a u s e f u l r e s o u r ce f

or p e r f o r m i n g B A R T

d ete r m i n a t i o n s

, bo t h A D E Q a n d E P A h a v e a d h e r e d t o t h e r e q u i r e m e n t s o f t h e B A R T G u i d eli n e s i n e v al u a ti n g t h i s

b ette r

- t h a n

- B A R T alte r n ati v e

.

11 See 40 C F R p a r t 51 a p p e n d i x Y

, s ecti o n I V

. D

. 5 ( “ U s e t h e 24 -h o u r a v e r a g e ac t u al e m i s s i o n r ate f r o m t h e h i g h e s t

e m it t i n g d a y o f t h e m ete oro l o g ical p e r i od m od ele d ( f or t h e pr e

- c o n t ro l s ce n a r i o)

.

12 I d

. s ecti o n

III. A

. 3 (r ec o m m e nd i ng t h at “ e m i s s i on s r e f lect i ng p e r i od s o f s ta r t -u

p

, s hu t d o w n

, a n d m a l f

u n cti o n ” n o t

b e u s e d f or m od eli n g ).

13 See C A A s ec t i o n 302( k ).

14 T h e SN CR s y s t e m

r e q u i r e s t h e bo ile r e xh a u s t g a s t o b e a b ov e a ce r tai n m i n i m u m t e m p e r a tu r e i n ord e r t o p r op e r l y

f u n cti o n

. D u r i n g por ti o n s o f t h e s ta r t u p p e r i od

, t h e e xh a u s t g a s w i l l b e b el o w t h i s t e m p e r a tu r e w h i le t h e bo ile r h ea t s

u p

, pr ecl u d i ng op e r ati o n o f S N CR c o n t ro l s d u r i n g t h e s e por ti o n s o f t h e s ta r t u p p e r i od

.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 9 o f 26 O v er a p er i od o f

30 d a y s

, t h e e mi ss i ons fr o m t h e s e p er i ods o f tim e c ou l d c a us e t h e 30

- d a y

a v er a g e e mi ss i on ra t e t o e x cee d 0.225 l b / MM B t u. A cc o r d i n g l y

, AD E Q s e t a 30

- d a y e mi ss i on

ra t e o f 0.23 l b / MM B t u t o acc oun t f o r t h e e mi ss i ons fr o m s t art up a nd shu t d o w n p er i ods. Th e

up w ar d r e v i s i on fr o m 0. 2 25 l b / MM B t u t o 0.23 l b / MM B t u re p r e s e n t s a d i ff ere n c e o f

a pp r o x im a t e l y t w o p e r c e n t

. W e c ons i d er t h i s d e g r ee o f up w ar d r e v i s i on re a son a b l e t o acc oun t f

o r

s t art up a nd shu t do w n p e r i ods.

F u r t h er m o re

, a s e x p l a i n e d b y A D E Q i n it s re spo n s e t o c o mm e n t s fr o m t h e C ons er v a ti on

O r g a n i z a ti ons, on e o f t h e o t h er s ce n ar i os m od e l e d

b y A E PC O a nd i n c l u d e d i n it s M a y 2013

p e titi on, a

s ce n ar i o kno w n a s 9b P NG t , us e d m o r e c ons er v a ti v e e mi ss i on f

a c t o r s. 15 I n p arti c u l ar

,

9b P NG t i n c l ud e d a NO X e mi ss i on fac t o r o f 0.230 l b / MM B t u f

o r S T3, w h i c h i s e qu i v a l e n t t o t h e

e mi ss i on limit f

o r t h i s u n it i n t h e A p ac h e S I P R e v i s i on. I n it s re spons e t o c o mm e n t s, AD E Q

c o m p are d t h e re su lt s o f t h i s m od e li n g r un t o t h e b a s e li n e re su lt s a nd t h e B A R T ca s e

. A D E Q

f ound t h a t t h e A p ac h e B A R T A lt er n a ti v e ( a s re p r e s e n t e d b y

9b P NG t ) w o u l d re su lt i n im p r ov e d

v i s i b ili t y a t a ll a f

f e c t e d Cl a ss I ar e a s c o m p a re d t o t h e b a s e li n e a nd w ou l d r e su lt i n im p r ov e d

v i s i b ili t y , on a v e r a g e

, a cr oss a ll aff e c t e d Cl a ss I a r ea s c o m p a re d w it h B A R T. 16 Thus, t h e re su lt s

o f 9b P NG t c on f

i r m A D E Q’ s d e t er

mi n a ti on t h a t t h e A p ac h e B A R T A lt er n a ti v e w ou l d ac h i e v e

g r ea t e r r e a son a

b l e p r o g r e ss t h a n B A R T

.

C o mm e nt : Th e C ons er

v a t i on Or g a n i z a ti ons no t e d t h a t t h e m od e li n g c it e d i n E P A’ s

p r opos a l sho w s t h a t v i s i b ili t y a t t w o Cl a ss I ar e a s

— t h e G il a a nd M t

. B a l d y W il d er n e ss Ar ea s—

w ill b e w o r s e und e r t h e B A R T A lt er n a ti v e c o m p are d t o B A R T. Th e c o m m e n t er s a ss ert e d t h a t

E P A shou l d upd a t e it s m od e li n g t o c o r r e c t t h e a ll e g e d f l a w s i d e n ti f

i e d b y t h e c o mm e n t er s a nd

c on f i r m w h e t h e r t h e B A R T A lt er n a ti v e w ill i n f

a c t re su lt i n l e ss v i s i b ili t y im p r ov e m e n t a t t h e s e

15 A p ac h e S I P R e v i s i o n

, R e s p o n s i v e n e ss S um m a r y at 13

.

16 Id. at 1 3

- 14

.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 10 o f 26 t w o Cl a ss I a r e a s. Th e y a r g u e d t h a t “ E P A’ s fa il u r e t o c ons i d er m ea su r e s t o im p r ov e v i s i b ili t y a t

e v e r y Cl a ss I ar e a im p ac t e d b y A p ac h e i s c on t r a r y t o t h e i n t e n t o f t h e r e g i o n a l h a z e r e g u l a ti ons. ”

R e sponse : W e a g r e e t h a t m od e li n g i nd i ca t e s t h a t v i s i b ili t y a t t w o Cl a ss I ar ea s— t h e G il a

a nd M t

. B a l d y W il d er

n e s s Ar ea s—

w ill b e s l i g h t l y w o r s e und e r t h e B A R T A lt er n a ti v e c o m p a re d

t o B A R T. H o w e v er

, t h i s do e s no t p rec l ud e a pp r o v a l o f t h e A p a c h e B A R T A lt er n a ti v e b e ca

us e

,

a s e x p l a i n e d i n ou r

p r opos a l

, t h e B A R T A lt er n a ti v e w ill re su lt i n im p r ov e d v i s i b ili t y a t a ll

aff e c t e d Cl a ss I a rea s c o m p are d w it h b a s e li n e c o nd iti ons 17 a nd w ill re su lt i n im p r ov e d v i s i b ili t y

,

on a v er a g e

, a cr oss a ll Cl a ss I Ar e a s, c o m p a re d w i t h B A R T. A s E P A e x p l a i n e d i n t h e p rea m b l e t o

t h e f i n a l B A R T A lt e r

n a t i v e R u l e :

. . . w it h i n a r e g i on a l h a z e c on t e x t

, no t e v e r y m e a su re t a k e n i s re qu i r e d t o ac h i e v e

a v i s i b ili t y im p r ov e m e n t a t e v e r y c l a ss I a rea

. B A R T i s on e c o m pon e n t o f l o ng t er m

s t ra t e g i e s t o m a k e rea s o n a b l e p r og re ss, bu t it i s no t t h e o n l y c o m pon e n t

. Th e

re qu i re m e n t t h a t t h e a lt e r n a ti v e a c h i e v e s g rea t e r p r og re ss b a s e d on t h e a v er a g e

im p r ov e m e n t a t a ll C l a ss I ar e a s a ssu re s t h a t

, b y d ef i n iti on, t h e a lt er

n a ti v e w il l

ac h i e v e g r e a t er p r o g re ss ov era ll

. Tho u g h t h e re m a y b e ca s e s w h e r e B A R T c ou l d

p r odu ce g rea t er im p r ov e m e n t a t on e o r m o r e c l a ss I a r ea s, t h e no

- d e g ra d a ti o n p r o n g

a ssu re s t h a t t h e a lt er

n a ti v e w ill no t re su lt i n w o r s e n e d c ond iti ons a n y w h e re t h a n

w ou l d o t h er

w i s e e x i s t

. . . 18

Thus, i n p r o m u l g a ti n g t h e B A R T A lt e r n a ti v e r e q u i re m e n t s, E P A c l e a r l y c o n t e m p l a t e d t h a t t h ere

c ou l d b e i ns t a n ce s w h er e a B A R T a lt er n a ti v e w o u l d re su lt i n l e ss p r o g r e ss a t a p arti c u l a r Cl a ss I

area

, y e t e nsu r e ov e r a ll g rea t e r r e a son a b l e p r o g re s s t h a n B A R T. Th i s i s t h e ca s e w it h t h e A p ac h e

B A R T A lt er

n a ti v e

.

C o mm e nt : Th e C ons er

v a t i on Or g a n i z a ti ons ar g u e d t h a t E P A’ s m od e li n g i s f l a w e d

b eca us e it on l y c ons i d e r e d v i s i b ili t y im p ac t s a t Cl a ss I a r ea s w it h i n 300 k il o m e t er s ( k m ) o f

A p ac h e

. Citi n g a r ece n t e v a l u a ti on o f C A L P U F F b y E P A, 19 t h e y c o mm e n t e d t h a t “ t h e m od e l i s

17 He r e “ b a s el i n e” r e f

e r s t o c o n t ro l s i n p lace at A p a c h e a s o f 2 013

. See 7 9 F R 56 3 26

, f oo t no te 30

.

18 71 F R 60 6 12

, 60 6 21

- 22

.

19 “ D o c u m e n tati o n o f t h e E v a l u ati o n o f C A L P U F F a n d O t h e r L on g R a n g e T r a n s por t M od e l s U s i ng T r ace r Fiel d

E x p e r i m e n t Data” (2012), i s a v aila b le at h t t

p :/ / ww w

. e p a

. g o v /t t n

/ s c r a m / r e por t s / E P A

- 454_ R

- 12

- 003

. pdf

.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 11 o f 26 m o re a c c u ra t e a t f

a r t h er d i s t a n ce s t h a n p re v i ous l y a ssu m e d. ” Th e ref o re

, t h e y a ss ert e d t h a t E P A

shou l d h a v e c ons i d e r e d A p ac h e ’ s v i s i b ili t y im p a c t s a t a ra d i us o f 500 k m

.

R e sponse : W e do no t a g r ee t h a t w e shou l d h a v e c ons i d ere d v i s i b ili t y im p a c t s a t Cl a ss I

area s g rea t er t h a n 300 k m fr o m A p ac h e . Th e r e p o r t c it e d b y t h e C ons er v a ti on Or g a n i z a ti ons do e s

no t suppo r t t h e r e g u l a t o r y us e o f C A L P U F F b e y o nd 300 k m , no r do e s it r e f

u t e t h e 1998

I n t e r a g e n c y W o r

k g r oup on A i r Q u a li t y

Mo d e li n g ( I W AQ M ) P h a s e 2 r e po r t

, w h i c h s t a t e s t h a t

“ us e o f C A L P U F F f

o r c h arac t er i z i n g t ra nsp o r t b e y ond 200 t o 300 k m shou l d b e don e c a u ti ous l y

w it h a n a w a r e n e ss o f t h e li k e l y p r ob l e m s i nvo l v e d .” 20 C ons i s t e n t w it h t h i s rec o mm e nd a ti on, ou r

B A R T a n a l y s i s i n t h e Ar i z on a R e g i on a l H a z e F I P e v a l u a t e d v i s i b ili t y im p a c t s a nd im p r ov e m e n t s

a t t h e n i n e Cl a ss I a r ea s w it h i n 300 k m o f A p ac h e. 21 I t w a s r e a son a b l e f o r A D E Q a nd E P A t o

c ons i d er t h e s e s a m e Cl a s s I ar e a s w h e n a ss e ss i n g t h e A p ac h e B A R T A lt er n a ti v e

.

C o mm e nt : Citi n g t h e p r e a m b l e s t o E P A’ s p r opos e d a nd f i n a l re v i s i ons t o t h e R H R

c on cer n i n g B A R T a lt e r

n a ti v e s, t h e C ons er

v a ti on O r g a n i z a ti ons a ss ert e d t h a t t h e w e i g h t

- o fe v i d e n ce a lt er

n a ti v e t o t h e t w o

- p art t e s t i s g e n era l l y a p p r op r i a t e on l y w h e n a

s t a t e ca nno t

c ondu c t t h e t w o

- p a r t t e s t , o r w h e n t h e s t a t e h a s s i gn i f i ca n t c on f i d e n ce t h a t a B A R T a lt er

n a ti v e

w ill h a v e g rea t er

v i s i b ilit y b e n ef

it s t h a n B A R T. T h e y a r g u e d t h a t Ar i z on a ’ s w e i g h t

- o f-e v i d e n ce

a pp r o ac h w a s i n a

p p r op r i a t e h e r e b e c a

us e t h e s t a t e h a d su ff

i c i e n t d a t a t o c o ndu c t t h e t w o

- p art t e s t

a nd “c ou l d no t h a v e h a d c on f i d e n c e t h a t t h e a lt er

n a ti v e w ou l d re su lt i n sup er i o r v i s i b ili t y

b e n ef it s. ”

R e sponse : W e do no t a g r ee w it h t h i s c o mm e n t

. N o t h i n g i n t h e R H R o r i n t h e p rea m b l e

l a n g u a g e c it e d b y t h e c o mm e n t er s i nd i ca t e s t h a t t h e w e i g h t

- o f

- e v i d e n c e t e s t i s a

pp r op r i a t e on l y

w h e n a s t a t e ca nno t c on d u c t t h e t w o

- p art t e s t , o r w h e n t h e s t a t e h a s s i g n i f i ca n t c on f i d e n ce t h a t a

20 “ I W AQ M P h a s e 2 S um m a r y R e por t a n d R ec o mm e n d ati o n s f or M od eli ng L on g R a ng e T r a n s por t I m p act s

, ”

a v aila b le at: h tt

p :/ / ww w

. e p a

. go v / s c r a m 001 / 7 t h c on f /c a l pu f f / p h a s e 2

. pdf

, at 18

.

21 S ee 7 7 F R 4283 4

, 4 2 85 7 ( “ T h e n i n e C la s s I a r ea s w i t h i n 300 k m o f A p ac h e w e r e m od ele d ” ).Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 12 o f 26 B A R T a lt er

n a ti v e w ill h a v e g rea t er

v i s i b ili t y b e n e f it s t h a n B A R T. I n t h e p r ea m b l e t o t h e 2006

f i n a l re v i s i ons t o t h e R H R , E P A e x p l a i n e d t h a t w e w e r e a dop ti n g a w e i g h t o f e v i d e n c e t e s t “a s

a n a lt er n a ti v e t o t h e m e t hodo l o g y s e t f o r t h i n s ec ti on 51.308 (e)( 3 ) .” 22 E P A d e s cr i b e d t h e fac t o r s

t h a t c ou l d b e c ons i d e r e d a s p ar t o f su c h t e s t a nd s ug g e s t e d s p ec i f i c c i rc u m s t a n ce s w h e re a w e i g h t

o f e v i d e n c e c o m p a r i son “ m a y b e w ar r a n t e d.” 23 H o w e v er , E P A d i d no t i nd i c a t e t h a t t h e s e w ere

t h e on l y c i r c u m s t a n c e s i n w h i c h t h i s a pp r o ac h c o u l d b e e m p l o y e d.

I n t h i s i ns t a n ce

, AD E Q f

ound t h a t t h e t w o

- p r o n g t e s t a s d e s cr i b e d i n 40 CFR

51.308 (e)( 3 ) w a s no t a

p p r op r i a t e a nd t h er e f

o re c h os e t o a

pp l y t h e c l e a r w e i g h t o f e v i d e n ce t e s t

.

N on e t h e l e ss, a s e x p l a i n e d i n ou r p r opos a l

, w e a

p p li e d a m od i f

i e d v er s i on o f t h e t w o

- p r o n g t e s t

,

us i n g t h e 98 t h p e r ce n til e im p ac t s (a v e ra g e d acr os s t h ree y e ar s )

, r a t h er t h a n t h e b e s t t w e n t yp erce n t d a y s a nd w o r s t t w e n t y

- p e r ce n t d a y s, a s p r ov i d e d f o r i n 40 C F R

51

. 308 (e)( 3 ). 24 Th e

A p ac h e B A R T A lt e r

n a t i v e m ee t s bo t h p r o n g s o f t h i s m od i f i e d t e s t

, w h i c h s t r on g l y

suppo r t s t h e

c on c l us i on t h a t t h e A p a c h e B A R T A lt e r n a ti v e w o u l d ac h i e v e g r ea t e r r e a s o n a b l e p r o g r e ss t h a n

B A R T.

C o mm e nt : Th e C ons er

v a t i on Or g a n i z a ti ons a ss ert e d t h a t t h e A p ac h e B A R T A lt er n a ti v e

c ou l d b e im p r ov e d t o ac h i e v e a dd iti on a l e mi ss i ons re du c ti ons. I n p a r ti c u l ar

, t h e c o mm e n t er s

sug g e s t e d t h a t E P A c ou l d re qu i re A E PC O t o i ns t a ll S N CR a t S T2 a nd s w i t c h S T3 t o g a s, r a t h er

t h a n s w it c h i n g S T2 t o g a s a nd i ns t a lli n g S N CR a t S T3. Th e y a l so e n c ou ra g e d E P A t o c ons i d er

ca p a c i t y limit a ti ons o r

o t h er op e r a ti on a l limit s t o i m p r ov e t h e a lt er n a ti v e

.

R e spons e: W e do no t a g r ee t h a t w e ca n a m e nd t h e A p ac h e B A R T A lt er n a ti v e t o p r ov i d e

g r ea t e r e mi ss i on re d

u c ti ons. U nd er t h e C AA

, i f E P A d e t er mi n e s t h a t a S I P m ee t s t h e r e qu i re m e n ts

22 71 F R 60 6 12

, 60 6 21

- 22

.

23 Id. at 6 06 2 2

.

24 79 F R 56 3 28

.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 13 o f 26 o f t h e C AA a nd E P A’ s i m p l e m e n ti n g re g u l a ti ons, w e a re ob l i g a t e d t o a p p r ov e t h e S I P. 25 F o r t h e

rea sons d e s cr i b e d i n ou r p r opos a l a nd e l s e w h e r e i n t h i s do c u m e n t

, w e h a v e d e t er mi n e d t h a t t h e

A p ac h e S I P r e v i s i on m ee t s t h e a pp li ca b l e re qu i re m e n t s o f t h e C AA a nd E P A’ s r e g u l a ti ons, a n d

w e a r e t h e r ef

o r e re qu i r e d t o a

pp r ov e it

.

III. F i n a l A ct i o n

A s e x p l a i n e d i n ou r

p r opos a l a nd t h i s do c u m e n t

, w e h a v e d e t er mi n e d t h a t t h e A p ac h e S I P

R e v i s i on w ou l d p r ov i d e f o r g rea t er r ea son a

b l e p r o g r e ss t o w ar d n a t u ra l v i s i b ili t y c ond iti ons t h a n

B A R T. W e h a v e a l so d e t er mi n e d t h a t t h e A p a c h e S I P R e v i s i on m ee t s a ll o t h er re qu i r e m e n t s o f

t h e C AA a nd E P A’ s im p l e m e n ti n g re g u l a ti ons w it h on e e x ce p ti on : t h e A p a c h e P er mit R e v i s i on

i n c o r po ra t e s b y re f

ere n c e cer

t a i n s t a t e r e g u l a ti ons t h a t e s t a b li sh a n aff

i r m a ti v e d efe n s e f

o r

m a l f un c ti ons ( R

- 18

- 2

- 1 0 1, p ar a g r a ph 65 ; R 18

- 2

- 3 10, s ec ti ons (A)

, ( B )

, (D ) a nd ( E ) ; a nd R 18

- 2-

310.01 ). 26 I n a l e tt er d a t e d F e b r u a r y 19, 2015, A DE Q re qu e s t e d t h a t E P A no t ac t on t h e s e

p r ov i s i ons o f t h e A p ac h e S I P R e v i s i on a t t h i s tim e. 27 A cc o r d i n g l y

, w e a r e t a k i n g f i n a l a c ti on t o

a pp r ov e t h e A p ac h e S I P R e v i s i on e x ce p t f o r t h e a ff i r m a ti v e d e fe ns e p r ov i s i ons c on t a i n e d i n t h e

A p ac h e P e r

mit R e v i s i on. W e are a l so t a k i n g f i n a l ac ti on t o re v i s e t h e A r i z on a R e g i o n a l H a z e F I P

t o re m ov e t hos e po r ti ons t h a t a pp l y t o A p ac h e . T h e w it hd rawa l o f t h e F I P

, a s it a pp li e s t o

A p ac h e

, a l so c ons tit u t e s ou r f i n a l ac ti on on A E P C O’ s p e titi on f o r r e c ons i d era ti on o f t h e F I P

.

I V . I n c o r p o r a t i o n b y R e f ere n c e

I n t h i s r u l e , E P A i s f

i n a l i z i n g r e g u l a t o r y t e x t t h a t i n c l ud e s i n c o r po r a ti on b y ref

e re n c e

. I n

acc o r d a n c e w it h re qu i re m e n t s o f 1 C F R 51.5, E P A i s f

i n a li z i n g t h e i n c o r

p o ra ti on b y re f

ere n ce o f

t h e AD E Q p e r

mit re v i s i on d e s cr i b e d i n t h e a m e n d m e n t s t o 40 C F R p art 52 s e t f

o r t h b e l o w . E P A

25 S ee C A A s ecti o n 110( k )(3).

26 See A p a c h e P e r m i t R e v i s i o n s ecti o n V

. D

.

27 See L ette r f

r o m Er ic M a ss e y

, A D E Q

, t o J a r e d B l u m e n f el d

, E P A ( Fe br u a r y 19

, 20 1 5)

.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 14 o f 26 h a s m a d e

, a nd w ill c on ti nu e t o m a k e

, t h e s e d o c u m e n t s g e n era l l y a v a il a b l e e l ec t r on i c a l l y t h r o u g h

www

. r e g u l a ti ons. g ov a n d / o r i n h ar d c o p y a t t h e a pp r op r i a t e E P A o f f i ce ( s ee t h e A D D R E SS E S

s ec ti on o f t h i s p rea m b l e f o r m o re i n f

o r m a ti on )

.

V

. S t a t u t o r y a nd E x ec u t i v e O r d er R e v i e w s

A. E xec u ti v e O rd

e r 128 6 6 : R e

gu l a t or y P l ann i ng and R ev i e w and E x ec u ti v e O rd

e r 13563 :

Im pro v i ng R e

gu l a ti on and R e

gu l a t or y R ev i e w 13 5 63

Th i s ac ti on i s no t a “ s i g n i f i ca n t r e g u l a t o r y ac ti on ” und er t h e t er m s o f E x e c u ti v e Or d er

12866 ( 58 F R

51735, O c t ob er

4, 1993 ) a nd i s t h e r ef

o re no t sub

j e c t t o re v i e w und er

E x ec u ti v e

Or d er s 12866 a nd 13563 ( 76 F R 3821, J a nu a r y

21

, 2011 ) . Th i s r

u l e a pp li e s t o on l y

on e f ac ili t y

a nd i s t h eref

o re no t a r

u l e o f g e n e ra l a

pp li c a b ili t y

.

B. Pap e r w or

k R e du c ti o n A c t

Th i s ac ti on do e s no t im pos e a n i n f o r m a ti on c o ll ec ti on bu r d e n und er t h e p r o v i s i ons o f t h e

P a p er w o r k R e d u c ti on A c t , 44 U

. S

. C . 3501 e t s e q. B u r d e n i s d ef i n e d a t 5 C F R

1320.3 ( b )

.

C. R e gu l a t or y F l ex i b ilit y A c t

Th e R e g u l a t o r y F l e x i b ili t y A c t ( R F A ) g e n e ra l l y r e qu i re s a n a g e n c y t o p re p a re a

r e g u l a t o r y f

l e x i b ili t y a n a l y s i s o f a n y r u l e sub j ec t t o no ti ce a nd c o mm e n t r u l e m a k i n g

re qu i re m e n t s und e r t h e A d mi n i s t ra ti v e P r o ce du re A c t o r a n y o t h e r s t a t u t e u n l e ss t h e a g e n c y

certi f i e s t h a t t h e r u l e w ill no t h a v e a s i g n i f i ca n t e c ono mi c im p ac t on a subs t a n ti a l nu m b er

o f

s m a ll e n titi e s. S m a ll e n ti t i e s i n c l ud e s m a ll bus i n e ss e s, s m a ll o r g a n i z a ti ons, a nd s m a ll

g ov e r n m e n t a l j u r i sd i c ti ons.

F o r pu r po s e s o f a ss e ss i n g t h e im p a c t s o f t od a y ’ s r u l e on s m a ll e n titi e s, s m a ll e n ti t y i s

d ef i n e d a s : ( 1 ) A s m a ll bus i n e ss a s d ef i n e d b y t h e S m a ll B us i n e ss A d mi n i s t ra ti on ’ s ( S B A )Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 15 o f 26 r e g u l a ti ons a t 13 C F R

1 2 1.201 ; ( 2 ) a

s m a ll g o v er

n m e n t a l j u r i sd i c ti on t h a t i s a g o v er n m e n t o f a

c i t y

, c oun t y

, t o w n, s c ho o l d i s t r i c t o r sp ec i a l d i s t r i c t w it h a

popu l a ti on o f l e ss t h a n 50,000 ; a nd ( 3 )

a s m a ll o r g a n i z a ti on t h a t i s a n y no t

- f o r- p r o f it e n t e r p r i s e w h i c h i s i nd e p e nd e n t l y o w n e d a nd

op era t e d a nd i s no t do mi n a n t i n it s f i e l d. F i r m s p r im ar i l y e n g a g e d i n t h e g e n era ti on,

t ra ns mi ss i on, a nd

/ o r d i s t r i bu ti on o f e l ec t r i c e n e r g y f o r s a l e a re s m a ll i f

, i n c l ud i n g a f

f ili a t e s, t h e

t o t a l e l ec t r i c ou t

pu t f o r t h e p re c e d i n g f

i s ca l y e ar d i d no t e x cee d 4 milli on m e g a w a tt hou r s.

A E PC O so l d und er

3 milli on m e g a w a tt hou r s i n 2013 a nd i s t h eref o re a s m a ll e n ti t y

.

Af t er c ons i d e r i n g t h e e c o no mi c im p ac t s o f t h i s ac ti on on s m a ll e n titi e s, I c e r ti f y t h a t t h i s

ac ti on w ill no t h a v e a

s i gn i f i ca n t ec ono mi c im p a c t on a subs t a n ti a l nu m b er o f

s m a ll e n titi e s. Th e

a pp r ov a l o f t h e S I P

, i f f

i n a li z e d, m ere l y a

pp r ov e s s t a t e l a w a s m e e ti n g F e d e r a l re qu i re m e n t s a nd

im pos e s no a dd iti on a l re qu i re m e n t s b e y ond t hos e im pos e d b y s t a t e l a w

. S e e M i d

- T e x E l ec t r i c

C oop era ti v e

, I n c . v. F E R C , 773 F .2d 327 (D

. C

. Ci r . 1985 ) . Th e F I P w it hd r a w a l w ou l d a ll e v i a t e

ec ono mi c im p ac t s on A E PC O a nd t h eref o r e w ou l d no t h a v e a

s i g n i f i ca n t a dv er s e im p ac t on a n y

s m a ll e n ti t y

.

D

. U n f und e d M anda t e s R e

f or m A c t ( U M R A )

T itl e II o f t h e U n f

un d e d M a nd a t e s R ef

o r m A c t o f 1995 (U M R A) , 2 U

. S

. C . 1531

- 1538,

re qu i re s F e d e ra l a g e n c i e s , un l e ss o t h er w i s e p r oh i b it e d b y l a w

, t o a ss e ss t h e eff e c t s o f t h e i r

r e g u l a t o r y a c ti ons on S t a t e

, l o ca l

, a nd t r i b a l g ov er n m e n t s a nd t h e p r i v a t e s e c t o r

. F e d e r a l a g e n c i e s

m us t a l so d e v e l op a

p l a n t o p r ov i d e no ti ce t o s m a ll g ov e r n m e n t s t h a t mi g h t b e s i g n i f i c a n t l y o r

un i qu e l y a ff

e c t e d b y a n y r e g u l a t o r y r e qu i re m e n t s. Th e p l a n m us t e n a b l e o ff i c i a l s o f af

f ec t e d

s m a ll g ov er

n m e n t s t o h a v e m ea n i n g f u l a nd tim e l y i npu t i n t h e d e v e l op m e n t o f E P A r e g u l a t o r y

p r opos a l s w it h s i g n i f

i ca n t F e d e r a l i n t e r g ov e r

n m e n t a l m a nd a t e s a nd m us t i n f o r m

, e du c a t e

, a nd

a dv i s e s m a ll g o v er

n m e n t s on c o m p li a n ce w it h t h e r e g u l a t o r y r e qu i re m e n t s

.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 16 o f 26 Th i s r u l e do e s no t c on t a i n a F e d era l m a n d a t e t h a t m a y r e su lt i n e x p e nd it u re s o f $100

milli on o r m o re f

o r s t a t e

, l o ca l

, a nd t r i b a l g ov e r n m e n t s, i n t h e a gg r e g a t e

, o r t h e p r i v a t e s e c t o r i n

a n y o n e y e ar . Thus, t h i s r u l e i s no t sub j ec t t o t h e re qu i re m e n t s o f s e c ti ons 202 o r

205 o f U M R A

.

Th i s r u l e i s a l so no t sub

j ec t t o t h e re qu i r e m e n t s o f s ec ti on 203 o f U M R A b eca us e it

c on t a i ns no r e g u l a t o r y r e qu i re m e n t s t h a t mi g h t s i gn i f i ca n t l y o r un i qu e l y a ff

ec t s m a ll

g ov e r n m e n t s. Th i s r

u l e d o e s no t im pos e r e g u l a t o r y r e qu i re m e n t s on a n y g o v er n m e n t e n ti t y

.

E. E xec u ti v e O rd

e r 131 3 2 : F

e d e ra lis m

Th i s ac ti on do e s no t h a v e fe d e r a li s m im p li ca ti ons. I t w ill no t h a v e subs t a n t i a l d i rec t

eff e c t s on t h e s t a t e s, on t h e re l a ti onsh i p b e t w e e n t h e n a ti on a l g ov er n m e n t a nd t h e s t a t e s, o r i n t h e

d i s t r i bu ti on o f

po w er a n d re spons i b iliti e s a m on g t h e v ar i ous l e v e l s o f g o v e r n m e n t

, a s sp ec i f

i e d i n

E x ec u ti v e Or d er

13132.

F. E xec u ti v e O rd

e r 131 7 5 : C

onsu lt a ti on and C

o o rd i na ti on wit h I

nd i an T r i ba l G o ve rn m e n t

s

U nd er E x ec u ti v e Or d er 1 3175 ( 65 F R 67249, N o v e m b er

9, 2000 ) , E P A m a y no t i ssu e a

r e g u l a ti on t h a t h a s t r i b a l im p li ca ti ons, t h a t im pos e s subs t a n ti a l d i rec t c o m p li a n ce c os t s, a nd t h a t

i s no t re qu i re d b y

s t a t u t e

, un l e ss t h e fe d e ra l g ov e r n m e n t p r ov i d e s t h e f und s n ece ss a r y t o p a y t h e

d i rec t c o m p li a n c e c os t s i n c u rre d b y t r i b a l g o v er n m e n t s, o r

E P A c onsu lt s w it h t r i b a l o ff i c i a l s

ear l y i n t h e p r o ce ss o f

d e v e l op i n g t h e p r opo s e d r e g u l a ti on a nd d e v e l ops a t r i b a l su mm a r y im p a c t

s t a t e m e n t

.

Th i s r u l e do e s no t h a v e t r i b a l im p li ca ti ons, a s sp ec i f i e d i n E x ec u ti v e Or d er 13175. I t w ill

no t h a v e subs t a n ti a l d i re c t eff e c t s on t r i b a l g o v er

n m e n t s. Thus, E x ec u ti v e Or d er 13175 d o e s no t

a pp l y t o t h i s r

u l e . Th e S I P i s no t a

pp r ov e d t o a

pp l y on a n y I nd i a n r e s er

v a ti on l a nd o r i n a n y

o t h er

area w h e r e E P A o r a n I n d i a n t r i b e h a s d e m ons t ra t e d t h a t a t r i b e h a s j u r i sd i c ti on. I n t hos e ar e a s o fTh i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 17 o f 26 I nd i a n c oun t r y

, t h e r

u l e d o e s no t h a v e t r i b a l im p li ca ti ons a nd w ill no t im po s e subs t a n ti a l d i rec t

c os t s on t r i b a l g ov e r

n m e n t s o r p ree m p t t r i b a l l a w a s sp ec i f i e d b y E x ec u ti v e Or d er

13175

.

G . E xec u ti v e O rd

e r 13 0 45 : Pro t ec ti on o

f C h il dr e n f ro m En v i ron m e n t a l H

e a lt h R i s k s and

Sa f e t y R is k s

E P A i n t er p re t s E O 130 4 5 ( 62 F R

19885, A p r il 2 3 , 1997 ) a s a pp l y i n g on l y t o t hos e

r e g u l a t o r y a c ti ons t h a t c o n cer n h e a lt h o r

s a f e t y r i s ks, su c h t h a t t h e a n a l y s i s re qu i re d un d er

s ec ti on 5

- 501 o f t h e E O h a s t h e po t e n ti a l t o i n f l u e n ce t h e re g u l a ti on. Th i s a c ti on i s no t sub j ec t t o

E O 13045 b e c a

us e it do e s no t e s t a

b li sh a n e nv i r o n m e n t a l s t a nd ar d i n t e nd e d t o miti g a t e h ea lt h o r

s afe t y r i sks. Th i s ac ti on a dd re ss e s re g i on a l h a z e a n d v i s i b ili t y p r o t e c ti on.

H . E xec u ti v e O rd

e r 13 2 11 : A c ti ons C

on ce rn i ng R e

gu l a ti ons T

ha t S i gn i f i c an tl y A ff ec t En e rg y

Supp l y

, D is t r i bu ti on, or U

s e

Th i s ac ti on i s no t sub

j ec t t o E x ec u ti v e Or d er

132 1 1 ( 66 F R

28355 ( M a y

22

, 2001 ))

,

b eca us e it i s e x e m p t und er

E x ec u ti v e Or d e r

128 6 6.

I

. N a ti ona l T ec hno l og y T rans f e r and Ad v an ce m e n t

A c t

S ec ti on 12 ( d ) o f t h e N a ti on a l T ec hno l og y T r a ns f e r a nd A dv a n ce m e n t A c t o f 1995

(N TT AA)

, P ub L

. N o. 1 0 4

- 113, 12 ( 10 ) ( 15 U

. S

. C . 272 no t e) d i rec t s E P A t o us e vo l un t a r y

c ons e nsus s t a nd ar ds (V CS ) i n it s re g u l a t o r y ac ti v iti e s un l e ss t o do so w ou l d b e i n c ons i s t e n t w it h

a pp li ca b l e l a w o r

o t h er w i s e im p rac ti ca l

. V CS a r e t ec hn i ca l s t a n d ar ds ( e

. g

., m a t er i a l s

sp ec i f i ca ti ons, t e s t m e t h o ds, s a m p li n g p r o c e du re s a nd bus i n e ss p rac ti c e s ) t h a t are d e v e l op e d o r

a dop t e d b y t h e V CS bod i e s. Th e N TT A A d i r e c t s E P A t o p r ov i d e C on g r e ss, t h r ou g h a nnu a l

re po r t s t o O M B

, w it h e x p l a n a ti ons w h e n t h e A g e n c y d ec i d e s no t t o us e a v a il a b l e a nd a pp li c a b l e

V CS

.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 18 o f 26 E P A b e li e v e s t h a t V CS are i n a pp li ca b l e t o t h i s ac t i on. Th i s ac ti on do e s no t re qu i re t h e

pub li c t o p erf

o r m a c ti v iti e s c ondu c i v e t o t h e u s e o f V CS

.

J . E x e c u ti ve O r d

e r 12898 : F

e d e ra l A c ti ons t o A d

dr e ss En v i ron m e n t a l J

us t i ce i n M

i nor it y

Popu l a ti ons and L o w -I

n c o m e Popu l a ti ons

E x ec u ti v e Or d er

12898 ( 59 F R

7629, F e b r

u a r y 1 6 , 1994 )

, e s t a

b li sh e s fe d e r a l e x ec u ti v e

po li c y on e nv i r on m e n t a l j us ti ce

. I t s m a i n p r ov i s i o n d i rec t s fe d era l a g e n c i e s

, t o t h e g r ea t e s t e x t e n t

p rac ti ca b l e a nd p e r

mitt e d b y l a w

, t o m a k e e nv i r o n m e n t a l j us ti ce p art o f t h e i r mi ss i on b y

i d e n ti f y i n g a nd a dd re ss i n g

, a s a

pp r op r i a t e , d i sp r o p o r ti on a t e l y h i g h a nd a dv e r s e hu m a n h e a lt h o r

e nv i r on m e n t a l e f

fec t s o f t h e i r

p r o g ra m s, po li c i e s, a nd ac ti v iti e s on mi no r it y popu l a ti ons a nd l o wi n c o m e popu l a ti ons i n t h e U n it e d S t a t e s.

E P A h a s d e t er

mi n e d t h a t t h i s r

u l e w ill no t h a v e d i sp r opo r ti on a t e l y h i g h a nd a dv er s e

hu m a n h ea lt h o r e nv i r o n m e n t a l ef f ec t s on mi no r it y o r l o w

- i n c o m e popu l a t i ons b eca us e it

i n crea s e s t h e l e v e l o f e n v i r on m e n t a l p r o t ec ti on f o r a ll aff e c t e d popu l a ti ons w it hou t h a v i n g a n y

d i sp r opo r ti on a t e l y

h i g h a nd a dv er s e hu m a n h ea lt h o r e nv i r on m e n t a l e ff e c t s on a n y

popu l a ti on,

i n c l ud i n g a n y mi no r i t y o r l o w- i n c o m e popu l a ti on

, a t a l o w er c os t t h a n t h e F IP

.

K

. C ongr e ss i ona l

R ev i e w A c t

Th e C ong re ss i on a l R e v i e w A c t , 5 U

. S

. C . 801 e t s e q., a s a dd e d b y t h e S m a l l B us i n e ss

R e g u l a t o r y

E n f o r c e m e n t F a i r

n e ss A c t o f

1996, g e n era l l y

p r ov i d e s t h a t b ef

o re a r u l e m a y t a k e

eff e c t

, t h e a g e n c y

p r o m u l g a ti n g t h e r

u l e m us t sub mit a r

u l e re po r t

, w h i c h i n c l ud e s a c o p y o f t h e

r u l e

, t o eac h H ous e o f t h e C on g r e ss a nd t o t h e C o m p t r o ll er G e n e r a l o f t h e U n it e d S t a t e s. S ec ti on

804 e x e m p t s fr o m s ec ti on 801 t h e f o ll o w i n g t y

p e s o f r u l e s : ( 1 ) r u l e s o f p a r ti c u l ar a

pp li ca b ili t y ;

( 2 ) r u l e s r e l a ti n g t o a g e n c y m a n a g e m e n t o r p er s o nn e l; a nd ( 3 ) r

u l e s o f a g e n c y o r g a n i z a ti on,

p r o ce du r e , o r

p r ac ti c e t h a t do no t subs t a n ti a l l y af fe c t t h e r i g h t s o r

ob l i g a ti o n s o f

non

- a g e n c yTh i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 19 o f 26 p arti e s. 5 U

. S

. C . 804 ( 3 )

. E P A i s no t re qu i re d t o sub mit a r u l e re po r t re g ar d i n g t h i s ac ti on und e r

s ec ti on 801 b eca

u s e t h i s i s a r

u l e o f p a r ti c u l ar a

pp li ca b ili t y t h a t on l y a

pp li e s t o a

s i n g l e n a m e d

fac ili t y.

L . P e titi ons f

or J ud i c i a l R ev i e w

U nd er s e c ti on 307 ( b )( 1 ) o f t h e Cl ea n A i r A c t , p e titi ons f o r j ud i c i a l re v i e w o f t h i s ac ti on

m us t b e f il e d i n t h e U n it e d S t a t e s C ou r t o f A pp ea l s f o r t h e a pp r o p r i a t e c i r c u it b y

[ I N SE R T

DA TE 60 DAY S A F T E R DA TE O F P U BL I C A T I O N I N THE F E D E RA L R E G I STER ]

.

F ili n g a p e titi on f

o r r e c o ns i d era ti on b y t h e A d mi n i s t ra t o r o f t h i s f i n a l r u l e do e s no t aff

e c t t h e

f i n a li t y o f t h i s r u l e f o r t h e pu r pos e s o f j ud i c i a l r e v i e w no r do e s it e x t e nd t h e tim e w it h i n w h i c h a

p e titi on f o r j ud i c i a l re v i e w m a y b e f il e d, a nd s h a ll no t pos t

pon e t h e eff

e c ti v e n e ss o f

su c h r u l e o r

ac ti on. Th i s ac ti on m a y n o t b e c h a ll e n g e d l a t er i n p r o cee d i n g s t o e n f o r c e it s re qu i re m e n t s. S ee

C AA s ec ti on 307 ( b )( 2 )

.

I n a dd iti on, p u

r s u a n t t o s e c ti on 30 7 ( d )( 1 ) ( B ) a n d (V ) o f t h e C AA

, t

h e A d mi n i st ra t o r

d e t e r mi n e s t h a t t h i s a c ti o n is sub

j e c t t o t h e p r ov is i ons o f s e c ti on 3 0 7 ( d )

. S ec ti on 307 ( d ) e st a b lis h e s

p r o c e d u ra l r e qu i r e m e n t s s p ec i f

i c t o c er t a i n r u l e m a k i n g a c ti ons u

n d e r t h e C A A

. P u

r s u a n t t o C AA

s ec ti o n 30 7 ( d ) ( 1 )( B )

, t h e w it hd r a w a l o f t h e p r ov is i ons o f t h e Ar i z on a R e g i o n a l H a z e F I P t h a t a pp l y

t o A p a c h e is sub

j e c t t o t h e r e qu i re m e n ts o f C A A s ec ti o n 307 ( d )

, a s it c ons ti t u t e s a r e v isi on t o a F I P

und e r C A A s e c ti on 1 1 0 (c )

. F u r t h er m o r e

, C A A

s e c t i on 307 ( d ) ( 1 ) ( V ) p r o v i d e s t h a t t h e p r ov isi ons o f

s ec ti o n 30 7 ( d ) a

pp l y t o " s u c h o t

h e r a c ti ons a s t

h e A d mi n ist ra t o r m a y d e t e r

mi n e

. " T h e

A d mi n ist r a t o r d e t er mi n e s t h a t t h e S I P a pp r ov a l po r ti on o f t

h i s a c ti on is a ls o s ub

j ec t t o 30 7 ( d )

.

W h il e t h e A d mi n ist r a t o r d i d no t e x p li c it l y m a

k e t h is d e t e r mi n a ti on ea r li e r

, a ll o f t

h e p r o c e du

r a l

re qu i re m e n ts

, e

. g

. , d o c k e t i n g

, h e ar i n g a nd c o mm e n t p er i o ds, o f

s e c ti on 307 ( d ) h a

v e b e e n c o m

p li e d

w it h du r i n g t h e c o u r s e o f t h is r u l e m a k i n g.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 20 o f 26 Li s t o f S ub ject s i n 40 C F R P a rt 5 2

Env i r on m e n t a l p r o t ec ti o n, A i r po ll u ti on c on t r o l

, I n c o r

po ra ti on b y r ef

e re n c e

, I n t e r g o v er

n m e n t a l

re l a ti ons, N it r og e n o x i d e s, S u l f u r d i o x i d e

, P arti c u l a t e m a tt er

, R e po r ti n g a n d rec o r d k ee p i n g

re qu i re m e n t s, V i s i b ili t y

, V o l a til e o r g a n i c c o m po u nds.

F e b r u a r y 27, 201 5 / s /

____________________________ ____________________________

D a t e d : G i n a Mc C a rt h y,

Ad m i n i s t ra t or.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 21 o f 26 P art 52, c h a

p t er I

, titl e 40 o f t h e C od e o f F e d e ra l R e g u l a ti ons i s a m e nd e d a s f o ll o w s :

P A R T 52

-- A P P R O V A L AND P R O M U L G A T I O N O F I M P LE M E N T A T I O N P L AN S

1. Th e a u t ho r i t y c it a ti on f

o r P art 52 c on ti nu e s t o r ea d a s f o ll o w s :

A u t h o r i ty : 42 U

. S

. C . 7401 e t s e q.

Su b p a rt D-- A r i z o n a

2. S ec ti on 52.120 i s a m e nd e d b y a dd i n g p a ra g ra p h (c)( 16 5 ) t o rea d a s f

o l l o w s :

§ 52.120 I d e n t i f

i c a t i o n o f p l a n.

* * * * *

(c) * * *

( 165 ) Th e f

o ll o w i n g p l a n w a s sub mitt e d M a y 13, 2014, b y t h e G o v er

no r ' s d e s i g n e e :

( i ) I n c orpora ti on b

y r e f e r e n ce.

( A) Ar i z on a D e p artm e n t o f Env i r on m e n t a l Q u a li t y

.

( 1 ) S i g n i f i c a n t R e v i s i on N o. 59195 t o A i r Q u a li t y C on t r o l P er mit N o. 55412, e x c l ud i n g s ec ti on

V

. D

.

( ii ) A dd iti on a l m a t er i a l s.

(A) Ar i z on a D e p artm e n t o f E nv i r on m e n t a l Q u a li t y

.

( 1) Ar i z on a S t a t e I m p l e m e n t a ti on P l a n, R e v i s i on t o t h e Ar i z on a R e g i on a l H a z e P l a n f o r

Ar i z on a E l ec t r i c P o w er C oop era ti v e

, I n c o r po r a t e d, A p ac h e G e n e r a ti n g S t a ti on, e x c l ud i n g

t h e a pp e nd i c e s.

3. S ec ti on 52.145 i s a m e nd e d b y re v i s i n g p a ra g r a ph (f) i n t r odu c t o r y t e x t a nd p ar a g r a phs ( f )( 1 )

,

(f)( 2 )

, (f ) ( 3 )( i )

, (f ) ( 4 )( ii )

, (f)( 5 )( i )( A ) a nd ( B )

, a nd (f)( 5 )( ii ) ( B ) t o r e a d a s f o ll o w s :Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 22 o f 26 § 52.145 V i s i b ili t y p r o t ect i o n.

* * * * *

(f) Sour c e

- sp ec ifi c f

e d e r a l i m p l e m e n t a ti on p l an f

or r e g i ona l haz e a t C

ho ll a Po w e r P l an t an d

C oronado G e n e ra ti ng S

t a ti on

-- ( 1 ) App li c a b ilit y. Th i s p ar a g ra

p h (f) a pp li e s t o eac h

o w n er / op e r a t o r o f t h e f

o ll o w i n g c o a l -f

i re d e l e c t r i c i t y g e n era ti n g un it s ( E GU s ) i n t h e s t a t e o f

Ar i z on a : C ho ll a P o w er P l a n t

, U n it s 2, 3

, a nd 4 a nd C o r on a do G e n era ti n g S t a ti on, U n it s 1 a nd 2.

Th e p r ov i s i ons o f t h i s p a r a g ra ph ( f) a re s e v era

b l e

, a nd i f a n y p r ov i s i on o f t h i s p ar a g ra ph (f)

, o r t h e

a pp li ca ti on o f a n y p r ov i s i on o f t h i s p ara g ra ph ( f) t o a n y o w n er

/ o p era t o r o r c i rc u m s t a n ce

, i s h e l d

i nv a li d, t h e a

pp li ca ti on o f su c h p r ov i s i on t o o t h e r o w n er / op era t o r s a nd o t h er c i rc u m s t a n c e s, a n d

t h e re m a i nd e r

o f t h i s p a r a g ra

ph ( f) , sh a ll no t b e af

fec t e d t h e re b y

.

( 2 ) De fi n iti ons. T er

m s n o t d ef

i n e d b e l o w sh a ll h a v e t h e m ea n i n g g i v e n t o t h e m i n t h e Cl ea n

A i r A c t o r

E P A ' s re g u l a ti ons im p l e m e n ti n g t h e Cl ea n A i r A c t

. F o r p u r pos e s o f t h i s p ar a g r a

ph (f) :

A D EQ m ea ns t h e Ar i z on a D e p a r tm e n t o f Env i r o n m e n t a l Q u a li t y

.

Bo il e r

- op e ra ti ng day m e a ns a 24

- hou r p er i od b e t w ee n 12 mi dn i g h t a nd t h e f o ll o w i n g

mi dn i g h t du r i n g w h i c h a n y f u e l i s c o m bus t e d a t a n y tim e i n t h e un it

.

C oa l

- fi r e d un it m ea ns a n y o f t h e E GU s i d e n ti f i e d i n p ar a g r a

ph (f ) ( 1 ) o f t h i s s ec ti on.

C on ti nuous e m i ss i on m o n it or i ng s y s t e m or C E MS m ea ns t h e e qu i p m e n t re qu i re d b y 40 C F R

P art 75 a nd t h i s p ar a g r a

p h (f)

.

E m iss i ons li m it a ti on or e m i ss i ons li m it m ea ns a n y o f t h e F e d e r a l E mi ss i on L imit a ti ons

re qu i re d b y t h i s p a ra g ra

p h (f) o r a n y

o f t h e a pp li c a b l e PM 10 a nd SO 2 e mi ss i ons limit s f o r C ho ll a

P o w er P l a n t a nd C o r on a do G e n e r a ti n g S t a ti on s u b mitt e d t o E P A a s p art o f t h e Ar i z on a R e g i o n a l

H a z e S I P i n a l e tt e r

d a t e d F e b r

u a r y 28, 2011, a nd a

pp r ov e d i n t o t h e Ar i z o n a S t a t e

I m p l e m e n t a ti on P l a n on D ece m b er 5, 2012

.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 23 o f 26 F l u e G as D e su lf

ur i za ti on S y s t e m or F GD m e a ns a po ll u ti on c on t r o l d e v i ce t h a t e m p l o y s

f l u e g a s d e su l f

u r i z a ti on t ec hno l og y

, i n c l ud i n g a n a bso r b er u tili z i n g lim e

, f

l y a sh, o r lim e s t on e

s l u r r y

, f o r t h e r e du c ti on o f

su l f u r d i o x i d e e mi ss i o ns.

G roup o f c oa l

- fi r e d un its m ea n U n it s 1 a nd 2 f o r C o r on a do G e n e ra ti n g S t a ti on a nd U n it s 2,

3, a nd 4 f o r C ho ll a P o w e r P l a n t

.

lb m ea ns pound ( s )

.

NO X m ea ns n it r o g e n o x i d e s e x p re ss e d a s n it r o g e n d i o x i d e (NO 2 )

.

O w n e r ( s ) / op e ra t o r ( s) m e a ns a n y

p er so n ( s ) w ho o w n ( s ) o r w ho o p era t e( s )

, c on t r o l ( s ) , o r

sup er v i s e( s ) o n e o r m o re o f t h e un it s i d e n ti f i e d i n p ar a g r a

ph ( f )( 1 ) o f t h i s s ec ti on.

MM B tu m ea ns milli on B r iti sh t h er m a l un it ( s )

.

O p e ra ti ng hour m ea ns a n y hou r t h a t f

oss il f u e l i s f i re d i n t h e un it

.

PM 10 m ea ns f

ilt era b l e t o t a l p ar

ti c u l a t e m a tt e r l e ss t h a n 10 mi cr ons a nd t h e c ond e ns a b l e

m a t er i a l i n t h e im p i n g e r s a s m ea su re d b y M e t hod s 201 A a nd 202

.

R e g i ona l Ad m i n is t ra t or m ea ns t h e R e g i on a l A d m i n i s t ra t o r o f E P A R e g i on I X o r

h i s / h er

a u t ho r i z e d re p re s e n t a ti v e

.

SO 2 m ea ns su l f

u r d i o x i d e

.

SO 2 r e m o v a l e

ffi c i e n cy m ea ns t h e qu a n ti t y o f SO 2 re m ov e d a s ca l c u l a t e d b y t h e p r o ce d u re

i n p ar a g r a ph (f ) ( 5 )( iii ) ( B ) o f t h i s s ec ti on.

U n it m ea ns a n y

o f t h e E GU s i d e n ti f

i e d i n p ar a g r a ph (f)( 1 ) o f t h i s s ec ti on

.

Va li d da ta m ea ns d a t a r e c o r d e d w h e n t h e C EM S i s no t ou t

- o f-c on t r o l a s d e f i n e d b y P art 75

.

( 3 ) * * *

( i ) NO X e mi ss i on limit a t i ons. Th e o w n er / o p era t o r o f eac h c o a l

- f

i re d un it s u b

j ec t t o t h i s

p ar a g r a ph ( f ) sh a ll no t e mit o r ca

us e t o b e e mitt e d NO X i n e x ce ss o f t h e f o ll o w i n g limit a ti ons, i n

pounds p er milli on B r iti sh t h er m a l un it s ( l b / MM B t u ) fr o m a n y g r oup o f c o a l -f i re d un it s. E a c hTh i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 24 o f 26 e mi ss i on limit sh a ll b e b a s e d on a r o lli n g 3 0

- bo il e r

- op era ti n g

- d a y a v e r a g e

, un l e ss o t h er w i s e

i nd i ca t e d i n sp ec i f

i c p ar a g r a phs

.

G r o up o f c oa l

- f

i re d un i t s F e d e r a l

e m i ss i o n

li m i t a t i o n

C ho ll a P o w er P l a n t U n it s 2, 3, a nd 4 0.055

C o r on a do G e n e ra ti n g S t a ti on U n it s 1 a nd 2 0.065

( ii ) * * *

( 4 ) * * *

( ii ) Th e o w n e r s / op era t o r s o f eac h un it sub j e c t t o t h i s p ar a g ra

ph (f) s h a ll c o m p l y w it h t h e

a pp li ca b l e PM 10 a nd SO 2 e mi ss i ons lim i t s sub mi tt e d t o E P A a s p art o f t h e Ar i z on a R e g i on a l

H a z e S I P i n a l e tt e r

d a t e d F e b r

u a r y 28, 2011, a nd a

pp r ov e d i n t o t h e Ar i z o n a S t a t e

I m p l e m e n t a ti on P l a n on D ece m b er 5, 2012, a s w e ll a s t h e re l a t e d c o m p li a n ce

, r e c o r d k ee p i n g a nd

re po r ti n g o f t h i s p ar a g ra

p h (f) no l a t e r t h a n t h e f

o l l o w i n g d a t e s :

U n i t C o m p li a n ce d a te

PM 10 SO 2

C ho ll a P o w er P l a n t

, U n it 2 A p r il 1, 2016 A p r il 1, 2016.

C ho ll a P o w er P l a n t

, U n it 3 J un e 3, 201 3 J un e 3, 2013

.

C ho ll a P o w er P l a n t

, U n it 4 J un e 3, 201 3 J un e 3, 2013

.

C o r on a do G e n e ra ti n g S t a ti on, U n it 1 J un e 3, 201 3 J un e 3, 2013

.

C o r on a do G e n e ra ti n g S t a ti on, U n it 2 J un e 3, 201 3 J un e 3, 2013

.Th i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 25 o f 26 ( iii ) * * *

( 5 ) * * *

( i ) * * *

(A) A t a ll tim e s af

t e r t h e c o m p li a n ce d a t e s p ec i f i e d i n p ar a g r a

ph (f ) ( 4 ) o f t h i s s ec ti on, t h e

o w n er / op e r a t o r o f eac h c o a l -f

i re d un it sh a ll m a i n t a i n, ca li b ra t e

, a nd op e r a t e a C EM S

, i n f u ll

c o m p li a n ce w it h t h e r e q u i re m e n t s f ound a t 40 CFR P art 75, t o acc u ra t e l y m ea su re SO 2

, NO X

,

d il u e n t

, a nd s t ac k g a s vo l u m e t r i c f l o w ra t e fr o m ea c h un it

. I n a dd iti on, t h e o w n er / op e r a t o r o f

C ho ll a U n it s 2, 3, a nd 4 sh a ll ca li b ra t e

, m a i n t a i n, a nd op era t e a C EM S

, i n f u ll c o m p li a n ce w it h

t h e re qu i re m e n t s f

ound a t 40 C F R P art 75, t o acc u ra t e l y m ea su r e SO 2 e mi ss i ons a nd d il u e n t a t

t h e i n l e t o f t h e su l f

u r d i ox i d e c on t r o l d e v i ce

. A ll v a li d C EM S hou r l y d a t a s h a ll b e us e d t o

d e t er mi n e c o m p li a n c e w i t h t h e e mi ss i on lim i t a ti o n s f o r NO X a nd SO 2 i n p ara g ra ph ( f)( 3 ) o f t h i s

s ec ti on f o r e ac h un it

. W h e n t h e C EM S i s ou t

- o f- c on t r o l a s d ef i n e d b y P art 75, t h a t C EMs d a t a

sh a ll b e t rea t e d a s mi ss i n g d a t a

, a nd no t us e d t o ca l c u l a t e t h e e mi ss i on a v e r a g e . E a c h re qu i r e d

C EM S m us t ob t a i n v a li d d a t a f o r a t l ea s t 90 p e r c e n t o f t h e un it op era ti n g h ou r s, on a n a nnu a l

b a s i s.

( B ) T h e o w n e r

/ op e r a t o r o f eac h un it sh a ll c o m p l y w it h t h e qu a li t y a ssu r a n c e p r o ce d u re s f o r

C EM S f ound i n 40 C F R P ar

t 75. I n a dd iti on t o t h e s e P art 75 re qu i r e m e n t s, re l a ti v e a cc u r a c y t e s t

a ud it s sh a ll b e ca l c u l a t e d f o r bo t h t h e NO X a nd SO 2 pounds p er hou r m ea s u re m e n t a nd t h e h ea t

i npu t m ea su re m e n t . Th e C EMs m on it o r i n g d a t a s h a ll no t b e b i a s a d j us t e d. Th e i n l e t SO 2 a nd

d il u e n t m on it o r s re qu i re d b y t h i s r u l e sh a ll a l so m e e t t h e Q u a li t y A ssu ra n c e / Q u a li t y C on t r o l

(QA / Q C ) re qu i re m e n t s o f P art 75. Th e t e s ti n g a n d e v a l u a ti on o f t h e i n l e t m on it o r s a nd t h e

ca l c u l a ti ons o f r e l a ti v e a cc u r a c y f o r l b / h r o f NO X

, SO 2 a nd h ea t i npu t sh a ll b e p erf o r m e d e ac h

tim e t h e P art 75 C EM S u nd e r g o re l a ti v e a c c u r a c y t e s ti n g

. I n a dd iti on, re l a ti v e a c c u r a c y t e s tTh i s doc u m e n t i s a p re p u b li ca t i on v e rs i on

, s i g n e d b y G i na M c C a r t h y

, E PA A d m i n i s t r a t o r

, on Fe b r ua r y 27

, 201 5. We h a ve t ak e n s t e p s t o

e n s u re t h e accu r a c y o f t h i s v ers i on

, bu t i t i s no t t h e o ff i c i a l vers i on

.

P a g e 26 o f 26 a ud it s sh a ll b e p erf

o r m e d i n t h e un it s o f l b / MM B t u f o r t h e i n l e t a nd ou tl e t SO 2 m on it o r s a t

C ho ll a U n it s 2, 3, a nd 4.

( ii ) * * *

(A) * * *

( B ) [ R e s er

v e d ]

( C ) * * *

* * * * *