# Publicatieblad C 99/2011

| | ISSN 1725-2474
  doi:10.3000/17252474.C_2011.099.nld |
| --- | --- |
| Publicatieblad
  van de Europese Unie | C 99 |
| | |
| Uitgave in de Nederlandse taal | Mededelingen en bekendmakingen | 54e jaargang31 maart 2011 |

ISSN 1725-2474

doi:10.3000/17252474.C_2011.099.nld

Publicatieblad

van de Europese Unie

C 99

Uitgave in de Nederlandse taal

Mededelingen en bekendmakingen

54e jaargang31 maart 2011

---

| Nummer | Inhoud | Bladzijde |
| --- | --- | --- |
| | I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen |
| | ADVIEZEN |
| | Europese Centrale Bank |
| 2011/C 099/01 | Advies van de Europese Centrale Bank van 16 februari 2011 inzake een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de depositogarantiestelsels (herschikking) en inzake een voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 97/9/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake beleggerscompensatiestelsels (CON/2011/12) | 1 |

Nummer

Inhoud

Bladzijde

I   Resoluties, aanbevelingen en adviezen

ADVIEZEN

Europese Centrale Bank

2011/C 099/01

Advies van de Europese Centrale Bank van 16 februari 2011 inzake een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de depositogarantiestelsels (herschikking) en inzake een voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 97/9/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake beleggerscompensatiestelsels (CON/2011/12)

1

| | IV   Informatie |
| --- | --- |
| | INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE |
| | Europese Commissie |
| 2011/C 099/02 | Wisselkoersen van de euro | 8 |
| 2011/C 099/03 | Mededeling van de Commissie — Richtsnoeren voor de facultatieve toepassing van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG | 9 |

IV   Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

2011/C 099/02

Wisselkoersen van de euro

8

2011/C 099/03

Mededeling van de Commissie — Richtsnoeren voor de facultatieve toepassing van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG

9

| | V   Adviezen |
| --- | --- |
| | BESTUURLIJKE PROCEDURES |
| | Europese Commissie |
| 2011/C 099/04 | Uitnodiging tot het indienen van aanvragen voor subsidies voor onderzoekers uit hoofde van het werkprogramma van het gezamenlijk Europees onderzoeksprogramma Metrologie (EMRP) | 29 |
| 2011/C 099/05 | Specifieke oproep tot het indienen van voorstellen — EAC/16/11 — Erasmus University Charter 2012 | 30 |
| | Europese Autoriteit voor voedselveiligheid |
| 2011/C 099/06 | Oproep tot het indienen van blijken van belangstelling van wetenschappelijke deskundigen die in aanmerking willen komen voor het lidmaatschap van de wetenschappelijke panels en het wetenschappelijk comité van de Europese Autoriteit voor voedselveilighed (Parma, Italië) | 31 |
| | PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK |
| | Europese Commissie |
| 2011/C 099/07 | Bericht betreffende de van kracht zijnde antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer in de Unie van stalen kabels van oorsprong uit onder meer China, uitgebreid tot de invoer van stalen kabels verzonden uit de Republiek Korea, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Korea: wijziging van het adres van een van de uitgebreide maatregelen vrijgestelde onderneming | 38 |

V   Adviezen

BESTUURLIJKE PROCEDURES

Europese Commissie

2011/C 099/04

Uitnodiging tot het indienen van aanvragen voor subsidies voor onderzoekers uit hoofde van het werkprogramma van het gezamenlijk Europees onderzoeksprogramma Metrologie (EMRP)

29

2011/C 099/05

Specifieke oproep tot het indienen van voorstellen — EAC/16/11 — Erasmus University Charter 2012

30

Europese Autoriteit voor voedselveiligheid

2011/C 099/06

Oproep tot het indienen van blijken van belangstelling van wetenschappelijke deskundigen die in aanmerking willen komen voor het lidmaatschap van de wetenschappelijke panels en het wetenschappelijk comité van de Europese Autoriteit voor voedselveilighed (Parma, Italië)

31

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK

Europese Commissie

2011/C 099/07

Bericht betreffende de van kracht zijnde antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer in de Unie van stalen kabels van oorsprong uit onder meer China, uitgebreid tot de invoer van stalen kabels verzonden uit de Republiek Korea, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Korea: wijziging van het adres van een van de uitgebreide maatregelen vrijgestelde onderneming

38

| NL | |
| --- | --- |

NL

---

I Resoluties, aanbevelingen en adviezen

ADVIEZEN

Europese Centrale Bank

| 31.3.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 99/1 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 99/1

---

ADVIES VAN DE EUROPESE CENTRALE BANK

van 16 februari 2011

inzake een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad betreffende de depositogarantiestelsels (herschikking) en inzake een voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 97/9/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake beleggerscompensatiestelsels

(CON/2011/12)

2011/C 99/01

Inleiding en rechtsgrond

Op 22 september 2010 ontving de Europese Centrale Bank (ECB) een verzoek van de Raad van de Europese Unie voor een advies inzake een voorstel voor een richtlijn van het Europees Parlement en de Raad inzake de depositogarantiestelsels (herschikking) (1) (hierna de „voorgestelde richtlijnherschikking”). Op 30 september 2010 ontving de ECB een verzoek van de Raad voor een advies inzake een voorstel voor een richtlijn tot wijziging van Richtlijn 97/9/EG van het Europees Parlement en de Raad inzake beleggerscompensatiestelsels (2) (hierna de „voorgestelde richtlijnwijziging”).

De bevoegdheid van de ECB om een advies uit te brengen is gebaseerd op artikel 127, lid 4 en artikel 282, lid 5 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, aangezien de voorgestelde richtlijnherschikking en de voorgestelde richtlijnwijziging bepalingen bevatten betreffende de bijdrage van het Europees Stelsel van centrale banken tot een goede beleidsvoering ten aanzien van de stabiliteit van het financiële stelsel, als bedoeld in artikel 127, lid 5 van het Verdrag. Overeenkomstig de eerste volzin van artikel 17.5 van het Reglement van orde van de Europese Centrale Bank heeft de Raad van bestuur dit advies goedgekeurd.

Algemene opmerkingen

| 1. | De ECB verwelkomt het doel van de voorgestelde richtlijnherschikking om een omvattend, meer geharmoniseerd kader te verschaffen voor depositogarantiestelsels. De ECB waardeert dat in de voorgestelde richtlijnherschikking veel van de aanbevelingen worden verwerkt die zijn gedaan in: a) ECB Advies CON/2008/70 (3) betreffende een eerder voorstel tot wijziging van Richtlijn 94/19/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 1994 inzake depositogarantiestelsels (4); en b) de bijdrage van het Eurosysteem aan de openbare consultatie van de Europese Commissie inzake de herziening van Richtlijn 94/19/EG (5). De ECB waardeert dat in de voorgestelde richtlijnherschikking haar aanbevelingen zijn verwerkt om: a) de toelaatbaarheidscriteria en dekkingsniveaus voor depositogaranties verder te harmoniseren (6); b) de aan kredietinstellingen opgelegde informatievereisten ten aanzien van de omvang van via desbetreffende depositogarantiestelsels verleende depositobescherming te versterken (7); en c) regelingen voor gedeeltelijke financiering vooraf in te voeren voor alle depositogarantiestelsels (8). De ECB beschouwt deze elementen van het regelgevend kader voor depositogarantiestelsels als van cruciaal belang vanuit een perspectief van financiële stabiliteit. |
| --- | --- |

1.

De ECB verwelkomt het doel van de voorgestelde richtlijnherschikking om een omvattend, meer geharmoniseerd kader te verschaffen voor depositogarantiestelsels. De ECB waardeert dat in de voorgestelde richtlijnherschikking veel van de aanbevelingen worden verwerkt die zijn gedaan in: a) ECB Advies CON/2008/70 (3) betreffende een eerder voorstel tot wijziging van Richtlijn 94/19/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 mei 1994 inzake depositogarantiestelsels (4); en b) de bijdrage van het Eurosysteem aan de openbare consultatie van de Europese Commissie inzake de herziening van Richtlijn 94/19/EG (5). De ECB waardeert dat in de voorgestelde richtlijnherschikking haar aanbevelingen zijn verwerkt om: a) de toelaatbaarheidscriteria en dekkingsniveaus voor depositogaranties verder te harmoniseren (6); b) de aan kredietinstellingen opgelegde informatievereisten ten aanzien van de omvang van via desbetreffende depositogarantiestelsels verleende depositobescherming te versterken (7); en c) regelingen voor gedeeltelijke financiering vooraf in te voeren voor alle depositogarantiestelsels (8). De ECB beschouwt deze elementen van het regelgevend kader voor depositogarantiestelsels als van cruciaal belang vanuit een perspectief van financiële stabiliteit.

| 2. | De ECB merkt ook op dat het begeleidende verslag van de Europese Commissie bij de voorgestelde richtlijnherschikking (9) de ontwikkeling van verdere regelingen op Unieniveau overweegt voor de coördinatie van depositogaranties nadat de gespecificeerde streefwaarde voor hun geldmiddelen is bereikt. Tegelijkertijd wijst de recente mededeling van de Commissie inzake een EU-kader voor crisisbeheersing in de financiële sector (10) op de synergieën die kunnen worden onderzocht tussen depositogarantiestelsels en de onlangs opgerichte afwikkelingsfondsen voor financiële instellingen. Het Eurosysteem heeft een sterk belang op dit gebied op basis van haar rol betreffende financiële stabiliteit en zal de voortgang van dit werk in samenwerking met de Commissie volgen. |
| --- | --- |

2.

De ECB merkt ook op dat het begeleidende verslag van de Europese Commissie bij de voorgestelde richtlijnherschikking (9) de ontwikkeling van verdere regelingen op Unieniveau overweegt voor de coördinatie van depositogaranties nadat de gespecificeerde streefwaarde voor hun geldmiddelen is bereikt. Tegelijkertijd wijst de recente mededeling van de Commissie inzake een EU-kader voor crisisbeheersing in de financiële sector (10) op de synergieën die kunnen worden onderzocht tussen depositogarantiestelsels en de onlangs opgerichte afwikkelingsfondsen voor financiële instellingen. Het Eurosysteem heeft een sterk belang op dit gebied op basis van haar rol betreffende financiële stabiliteit en zal de voortgang van dit werk in samenwerking met de Commissie volgen.

| 3. | De ECB erkent dat de voorgestelde richtlijnwijziging ter herziening van Richtlijn 97/9/EG van het Europees Parlement en de Raad van 3 maart 1997 inzake beleggerscompensatiestelsels (11) de harmonisatie van beleggerscompensatiestelsels in de Unie zal versterken. Hoewel de ECB geen gedetailleerd commentaar geeft op dit wetgevend instrument, vindt ze het belangrijk dat het regelgevend kader van de Unie gebaseerd blijft op de aanname dat de risicoprofielen van deposanten en beleggers verschillend zijn. |
| --- | --- |

3.

De ECB erkent dat de voorgestelde richtlijnwijziging ter herziening van Richtlijn 97/9/EG van het Europees Parlement en de Raad van 3 maart 1997 inzake beleggerscompensatiestelsels (11) de harmonisatie van beleggerscompensatiestelsels in de Unie zal versterken. Hoewel de ECB geen gedetailleerd commentaar geeft op dit wetgevend instrument, vindt ze het belangrijk dat het regelgevend kader van de Unie gebaseerd blijft op de aanname dat de risicoprofielen van deposanten en beleggers verschillend zijn.

Specifieke opmerkingen inzake depositogarantiestelsels

Omvang van de dekking

| 4. | De voorgestelde richtlijnherschikking zal van alle kredietinstellingen verlangen dat ze deelnemen aan depositogarantiestelsels die op geharmoniseerde voorwaarden depositogaranties aanbieden (12) en, in beginsel, worden gefinancierd door individuele bijdragen vooraf van deelnemers aan het depositogarantiestelsel. De ECB is van mening dat dergelijke geharmoniseerde regelingen noodzakelijk zijn om gelijke concurrentievoorwaarden te verzekeren in het kader van de gemeenschappelijke markt voor financiële diensten in de Unie. Het Basel Committee on Banking Supervision (BCBS) ondersteunt eveneens een mogelijk brede deelname aan depositogarantiestelsels (13). Tegelijkertijd erkent de ECB dat in sommige lidstaten onderlinge en vrijwillige regelingen, die depositobescherming bieden via andere regelingen dan vooraf vastgestelde depositogaranties, bijv. via onderlinge noodregelingen, al gedurende lange tijd succesvol opereren. De ECB begrijpt dat de voorgestelde richtlijnherschikking niet bedoeld is om het vermogen te beperken van de onderlinge en vrijwillige regelingen om aan hun lidinstellingen bescherming te blijven bieden op een manier die karakteristiek is voor dergelijke regelingen, welke bescherming zou worden geboden naast de depositogaranties die klanten van dergelijke lidinstellingen zal worden geboden overeenkomstig de voorgestelde richtlijnherschikking. In deze context verwelkomt de ECB de overgangsperiode van 10 jaar om de in de voorgestelde richtlijnherschikking vastgestelde streefwaarde van financiering vooraf te bereiken ter verlichting van de druk op kredietinstellingen die voorheen niet verplicht waren bijdragen te betalen aan depositogarantiestelsels (14). |
| --- | --- |

4.

De voorgestelde richtlijnherschikking zal van alle kredietinstellingen verlangen dat ze deelnemen aan depositogarantiestelsels die op geharmoniseerde voorwaarden depositogaranties aanbieden (12) en, in beginsel, worden gefinancierd door individuele bijdragen vooraf van deelnemers aan het depositogarantiestelsel. De ECB is van mening dat dergelijke geharmoniseerde regelingen noodzakelijk zijn om gelijke concurrentievoorwaarden te verzekeren in het kader van de gemeenschappelijke markt voor financiële diensten in de Unie. Het Basel Committee on Banking Supervision (BCBS) ondersteunt eveneens een mogelijk brede deelname aan depositogarantiestelsels (13). Tegelijkertijd erkent de ECB dat in sommige lidstaten onderlinge en vrijwillige regelingen, die depositobescherming bieden via andere regelingen dan vooraf vastgestelde depositogaranties, bijv. via onderlinge noodregelingen, al gedurende lange tijd succesvol opereren. De ECB begrijpt dat de voorgestelde richtlijnherschikking niet bedoeld is om het vermogen te beperken van de onderlinge en vrijwillige regelingen om aan hun lidinstellingen bescherming te blijven bieden op een manier die karakteristiek is voor dergelijke regelingen, welke bescherming zou worden geboden naast de depositogaranties die klanten van dergelijke lidinstellingen zal worden geboden overeenkomstig de voorgestelde richtlijnherschikking. In deze context verwelkomt de ECB de overgangsperiode van 10 jaar om de in de voorgestelde richtlijnherschikking vastgestelde streefwaarde van financiering vooraf te bereiken ter verlichting van de druk op kredietinstellingen die voorheen niet verplicht waren bijdragen te betalen aan depositogarantiestelsels (14).

| 5. | De ECB beveelt aan (15) dat de uitsluiting van door overheden aangehouden deposito's van het regime van de voorgestelde richtlijnherschikking de meer precieze oorspronkelijke formulering van Richtlijn 94/19/EG dient te gebruiken, en derhalve dient te verwijzen naar „de staat en centrale overheden” en naar „provinciale, regionale, plaatselijke of gemeentelijke overheden” (16). |
| --- | --- |

5.

De ECB beveelt aan (15) dat de uitsluiting van door overheden aangehouden deposito's van het regime van de voorgestelde richtlijnherschikking de meer precieze oorspronkelijke formulering van Richtlijn 94/19/EG dient te gebruiken, en derhalve dient te verwijzen naar „de staat en centrale overheden” en naar „provinciale, regionale, plaatselijke of gemeentelijke overheden” (16).

Terugbetalingsperiode

| 6. | De ECB verwelkomt het beginsel om de terugbetalingsperiodes voor gegarandeerde deposito's verder te verkorten (17). Het kan niettemin moeilijk blijken de voorgestelde verkorting tot 7 dagen te verwezenlijken, aangezien die moet worden ingevoerd kort na de oorspronkelijke verkorting tot 20 werkdagen, die door de lidstaten tot het einde van 2010 moest worden verwezenlijkt (18). De ECB beveelt aan (19) dat de voorgestelde richtlijnherschikking in die zin wordt gewijzigd dat de Commissie i) een evaluatie zal uitvoeren betreffende de verwezenlijking van de oorspronkelijke verkorting tot 20 werkdagen; en ii) gebaseerd op de resultaten van de evaluatie voorstellen zal formuleren betreffende een mogelijke extra verkorting of verkortingen van de terugbetalingsperiode. |
| --- | --- |

6.

De ECB verwelkomt het beginsel om de terugbetalingsperiodes voor gegarandeerde deposito's verder te verkorten (17). Het kan niettemin moeilijk blijken de voorgestelde verkorting tot 7 dagen te verwezenlijken, aangezien die moet worden ingevoerd kort na de oorspronkelijke verkorting tot 20 werkdagen, die door de lidstaten tot het einde van 2010 moest worden verwezenlijkt (18). De ECB beveelt aan (19) dat de voorgestelde richtlijnherschikking in die zin wordt gewijzigd dat de Commissie i) een evaluatie zal uitvoeren betreffende de verwezenlijking van de oorspronkelijke verkorting tot 20 werkdagen; en ii) gebaseerd op de resultaten van de evaluatie voorstellen zal formuleren betreffende een mogelijke extra verkorting of verkortingen van de terugbetalingsperiode.

Financiering

| 7. | Volgens de voorgestelde richtlijnherschikking, moet een depositogarantiestelsel binnen een 10-jarige overgangsperiode financiering vooraf verwezenlijken op een niveau dat is vastgesteld als een percentage van in aanmerking komende deposito's (20). De ECB verwelkomt de invoering van een expliciete streefwaarde voor financiering vooraf, hetgeen een aanzienlijke verbetering betekent van financiële stabiliteit en van gelijke concurrentievoorwaarden door de financieringslast van een depositogarantiestelsel te verschuiven naar de deelnemende kredietinstellingen, d.w.z. entiteiten die de risico's beheersen waartegen depositogarantiestelsels een verzekering bieden. De ECB begrijpt dat het niveau van financiering vooraf onderwerp is van een debat dat gevoerd wordt als onderdeel van het wetgevingsproces van de Unie. De ECB beveelt aan (21) dat een dergelijk niveau van financiering vooraf wordt gedefinieerd door verwijzing naar „gedekte deposito's”, d.w.z. in aanmerking komende deposito's die het dekkingsniveau niet te boven gaan (22), in aanmerking nemend dat gedekte deposito's een meer adequate afspiegeling zijn van het niveau van de verplichtingen van een depositogarantiestelsel dan in aanmerking komende deposito's. |
| --- | --- |

7.

Volgens de voorgestelde richtlijnherschikking, moet een depositogarantiestelsel binnen een 10-jarige overgangsperiode financiering vooraf verwezenlijken op een niveau dat is vastgesteld als een percentage van in aanmerking komende deposito's (20). De ECB verwelkomt de invoering van een expliciete streefwaarde voor financiering vooraf, hetgeen een aanzienlijke verbetering betekent van financiële stabiliteit en van gelijke concurrentievoorwaarden door de financieringslast van een depositogarantiestelsel te verschuiven naar de deelnemende kredietinstellingen, d.w.z. entiteiten die de risico's beheersen waartegen depositogarantiestelsels een verzekering bieden. De ECB begrijpt dat het niveau van financiering vooraf onderwerp is van een debat dat gevoerd wordt als onderdeel van het wetgevingsproces van de Unie. De ECB beveelt aan (21) dat een dergelijk niveau van financiering vooraf wordt gedefinieerd door verwijzing naar „gedekte deposito's”, d.w.z. in aanmerking komende deposito's die het dekkingsniveau niet te boven gaan (22), in aanmerking nemend dat gedekte deposito's een meer adequate afspiegeling zijn van het niveau van de verplichtingen van een depositogarantiestelsel dan in aanmerking komende deposito's.

| 8. | Wat betreft het berekenen van individuele bijdragen van deelnemers aan een depositogarantiestelsel, verwelkomt de ECB in beginsel het voorgestelde model van deels risicoafhankelijke bijdragen, met bepalingen die de vergelijkbaarheid verzekeren van verschillende klassen activa (23). Dit model, in aansluiting op aanbevelingen van het Joint Research Centre van de Commissie (24), streeft ernaar de berekening zo eenvoudig te houden dat individuele bijdragen met elkaar kunnen worden vergeleken, en tegelijkertijd een aantal relevante (risicoafhankelijke) kernindicatoren en aanvullende (niet-risicoafhankelijke) indicatoren toe te passen. De ECB beveelt aan (25) dat de voorgestelde richtlijnherschikking voorziet in gedetailleerde elementen van de berekeningsmethode die dan verder moet worden gespecificeerd via door de Europese Bankautoriteit ontwikkelde technische normen en richtlijnen, die gebaseerd zijn op geverifieerde empirische gegevens en gelijke behandeling bevorderen. |
| --- | --- |

8.

Wat betreft het berekenen van individuele bijdragen van deelnemers aan een depositogarantiestelsel, verwelkomt de ECB in beginsel het voorgestelde model van deels risicoafhankelijke bijdragen, met bepalingen die de vergelijkbaarheid verzekeren van verschillende klassen activa (23). Dit model, in aansluiting op aanbevelingen van het Joint Research Centre van de Commissie (24), streeft ernaar de berekening zo eenvoudig te houden dat individuele bijdragen met elkaar kunnen worden vergeleken, en tegelijkertijd een aantal relevante (risicoafhankelijke) kernindicatoren en aanvullende (niet-risicoafhankelijke) indicatoren toe te passen. De ECB beveelt aan (25) dat de voorgestelde richtlijnherschikking voorziet in gedetailleerde elementen van de berekeningsmethode die dan verder moet worden gespecificeerd via door de Europese Bankautoriteit ontwikkelde technische normen en richtlijnen, die gebaseerd zijn op geverifieerde empirische gegevens en gelijke behandeling bevorderen.

| 9. | Indien de financiering vooraf onvoldoende is om deposanten terug te betalen, zet de voorgestelde richtlijnherschikking drie stappen uiteen voor aanvullende financiering achteraf. De ECB heeft in dit verband de volgende opmerkingen:






  9.1. | Als eerste stap zal van deelnemers aan het depositogarantiestelsel worden verlangd buitengewone bijdragen te betalen, tot maximaal 0,5 % van in aanmerking komende deposito's (26). De ECB verwelkomt deze oplossing die de financiële sector zelf inschakelt om aan buitengewone vraag te voldoen, en daarmee morele risicoprikkels die inherent zijn aan regelingen voor depositogarantiestelsels, beperkt en aanleiding zal geven tot effectieve groepsdruk. |
| --- | --- | --- |

9.

Indien de financiering vooraf onvoldoende is om deposanten terug te betalen, zet de voorgestelde richtlijnherschikking drie stappen uiteen voor aanvullende financiering achteraf. De ECB heeft in dit verband de volgende opmerkingen:

9.1.

Als eerste stap zal van deelnemers aan het depositogarantiestelsel worden verlangd buitengewone bijdragen te betalen, tot maximaal 0,5 % van in aanmerking komende deposito's (26). De ECB verwelkomt deze oplossing die de financiële sector zelf inschakelt om aan buitengewone vraag te voldoen, en daarmee morele risicoprikkels die inherent zijn aan regelingen voor depositogarantiestelsels, beperkt en aanleiding zal geven tot effectieve groepsdruk.

| 9.2. | Als tweede stap kan een wederzijdse leenfaciliteit worden geactiveerd die het voor elk in een lidstaat opererend depositogarantiestelsel mogelijk maakt aan een ander soortgelijk depositogarantiestelsel tot maximaal 0,5 % van zijn in aanmerking komende deposito's uit te lenen en binnen vijf jaar te worden terugbetaald met rente (27). De ECB merkt op dat de activering van grensoverschrijdende leenregelingen tussen depositogarantiestelsels tot gevallen zou kunnen leiden waarbij een uitlenend depositogarantiestelsel later wordt geconfronteerd met de noodzaak zijn eigen terugbetalingsbehoeften te dekken of waarbij het lenende depositogarantiestelsel een breder scala aan functies heeft dan het uitlenende depositogarantiestelsel, bijv. indien het de bevoegdheid heeft om te herkapitaliseren of leningen te verschaffen aan een falende kredietinstelling in zijn lidstaat. De ECB verwelkomt derhalve de door de voorgestelde richtlijnherschikking ingevoerde beperkingen, met inbegrip van de beperking dat de geleende gelden alleen mogen worden gebruikt voor de betaling van vorderingen van deposanten (28). De ECB begrijpt dat, in het huidige stadium van de discussie over de voorgestelde richtlijnherschikking, deelname aan de leenregelingen tussen depositogarantiestelsels op vrijwillige basis zou zijn. Verdere elementen die in de regeling van deze kwestie in aanmerking dienen te worden genomen, zijn onder meer: i) de minimum voorwaarden voor het activeren van de leenregelingen in verband met de uitputting van andere financieringsbronnen door het lenende depositogarantiestelsel; en ii) de voorwaarden waaronder de lening kan worden verlengd, met inbegrip van terugbetalingswaarborgen voor het uitlenende depositogarantiestelsel. Tegelijkertijd is de kwestie of het depositogarantiestelsel zijn gelden moet aanwenden voor crisisbeheersdoeleinden, buiten de enge grenzen van het vergoeden van de inleg van deposanten, onderwerp van een breder debat (29). De ECB is van mening dat deze kwestie aan de orde dient te worden gesteld in het door de mededeling van de Commissie geïnitieerde werk aan crisisoplossing. |
| --- | --- |

9.2.

Als tweede stap kan een wederzijdse leenfaciliteit worden geactiveerd die het voor elk in een lidstaat opererend depositogarantiestelsel mogelijk maakt aan een ander soortgelijk depositogarantiestelsel tot maximaal 0,5 % van zijn in aanmerking komende deposito's uit te lenen en binnen vijf jaar te worden terugbetaald met rente (27). De ECB merkt op dat de activering van grensoverschrijdende leenregelingen tussen depositogarantiestelsels tot gevallen zou kunnen leiden waarbij een uitlenend depositogarantiestelsel later wordt geconfronteerd met de noodzaak zijn eigen terugbetalingsbehoeften te dekken of waarbij het lenende depositogarantiestelsel een breder scala aan functies heeft dan het uitlenende depositogarantiestelsel, bijv. indien het de bevoegdheid heeft om te herkapitaliseren of leningen te verschaffen aan een falende kredietinstelling in zijn lidstaat. De ECB verwelkomt derhalve de door de voorgestelde richtlijnherschikking ingevoerde beperkingen, met inbegrip van de beperking dat de geleende gelden alleen mogen worden gebruikt voor de betaling van vorderingen van deposanten (28). De ECB begrijpt dat, in het huidige stadium van de discussie over de voorgestelde richtlijnherschikking, deelname aan de leenregelingen tussen depositogarantiestelsels op vrijwillige basis zou zijn. Verdere elementen die in de regeling van deze kwestie in aanmerking dienen te worden genomen, zijn onder meer: i) de minimum voorwaarden voor het activeren van de leenregelingen in verband met de uitputting van andere financieringsbronnen door het lenende depositogarantiestelsel; en ii) de voorwaarden waaronder de lening kan worden verlengd, met inbegrip van terugbetalingswaarborgen voor het uitlenende depositogarantiestelsel. Tegelijkertijd is de kwestie of het depositogarantiestelsel zijn gelden moet aanwenden voor crisisbeheersdoeleinden, buiten de enge grenzen van het vergoeden van de inleg van deposanten, onderwerp van een breder debat (29). De ECB is van mening dat deze kwestie aan de orde dient te worden gesteld in het door de mededeling van de Commissie geïnitieerde werk aan crisisoplossing.

| 9.3. | Als derde stap dienen de depositogarantiestelsels als laatste redmiddel alternatieve financieringsregelingen te hebben. De ECB merkt echter op dat, wat betreft potentiële betrokkenheid van een centrale bank, financieringsregelingen voor depositogarantiestelsels zich moeten houden aan het in het Verdrag neergelegde verbod van monetaire financiering, en met name aan het verbod voor nationale centrale banken om kredietfaciliteiten of een ander type kredietfaciliteit in de zin van artikel 123 van het Verdrag te verstrekken, zoals verder gepreciseerd in de secundaire wetgeving van de Unie en bestaande richtlijnen van de ECB (30). |
| --- | --- |

9.3.

Als derde stap dienen de depositogarantiestelsels als laatste redmiddel alternatieve financieringsregelingen te hebben. De ECB merkt echter op dat, wat betreft potentiële betrokkenheid van een centrale bank, financieringsregelingen voor depositogarantiestelsels zich moeten houden aan het in het Verdrag neergelegde verbod van monetaire financiering, en met name aan het verbod voor nationale centrale banken om kredietfaciliteiten of een ander type kredietfaciliteit in de zin van artikel 123 van het Verdrag te verstrekken, zoals verder gepreciseerd in de secundaire wetgeving van de Unie en bestaande richtlijnen van de ECB (30).

| 10. | De ECB begrijpt dat wordt overwogen of het oorspronkelijke voorstel zou kunnen worden ingetrokken om limieten te stellen aan het totale bedrag aan deposito's en beleggingen van een depositogarantiestelsel bij één orgaan (31). De ECB is van mening dat dergelijke potentiële limieten aan beleggingen onder andere dienen te worden beoordeeld in de context van het effect dat ze kunnen hebben op markten voor de instrumenten van de specifieke klassen activa. In dit verband kunnen specifieke overwegingen van toepassing zijn in verband met beleggingen van depositogarantiestelsels in instrumenten uitgegeven door entiteiten uit de overheidssector van de lidstaten. |
| --- | --- |

10.

De ECB begrijpt dat wordt overwogen of het oorspronkelijke voorstel zou kunnen worden ingetrokken om limieten te stellen aan het totale bedrag aan deposito's en beleggingen van een depositogarantiestelsel bij één orgaan (31). De ECB is van mening dat dergelijke potentiële limieten aan beleggingen onder andere dienen te worden beoordeeld in de context van het effect dat ze kunnen hebben op markten voor de instrumenten van de specifieke klassen activa. In dit verband kunnen specifieke overwegingen van toepassing zijn in verband met beleggingen van depositogarantiestelsels in instrumenten uitgegeven door entiteiten uit de overheidssector van de lidstaten.

| 11. | Tenslotte ondersteunt de ECB vanuit een perspectief van financiële integratie de bepaling van de voorgestelde richtlijnherschikking op grond waarvan kredietinstellingen die een stelsel verlaten en zich aansluiten bij een ander stelsel, hun bijdragen van de laatste zes maanden krijgen terugbetaald of dat deze bijdragen worden overgedragen aan het nieuwe stelsel (32). Deze bepaling kan de reorganisatie van grensoverschrijdende kredietinstellingen vergemakkelijken. Niettemin, om mogelijk misbruik te voorkomen, dient de regeling te worden beperkt tot de overdracht van betaalde bijdragen aan het nieuwe stelsel (en de mogelijkheid van terugbetaling uit te sluiten) en niet van toepassing te zijn op buitengewone bijdragen die zijn betaald om de ontoereikende middelen van het oorspronkelijke depositogarantiestelsel te dekken (33). |
| --- | --- |

11.

Tenslotte ondersteunt de ECB vanuit een perspectief van financiële integratie de bepaling van de voorgestelde richtlijnherschikking op grond waarvan kredietinstellingen die een stelsel verlaten en zich aansluiten bij een ander stelsel, hun bijdragen van de laatste zes maanden krijgen terugbetaald of dat deze bijdragen worden overgedragen aan het nieuwe stelsel (32). Deze bepaling kan de reorganisatie van grensoverschrijdende kredietinstellingen vergemakkelijken. Niettemin, om mogelijk misbruik te voorkomen, dient de regeling te worden beperkt tot de overdracht van betaalde bijdragen aan het nieuwe stelsel (en de mogelijkheid van terugbetaling uit te sluiten) en niet van toepassing te zijn op buitengewone bijdragen die zijn betaald om de ontoereikende middelen van het oorspronkelijke depositogarantiestelsel te dekken (33).

Toezicht

| 12. | De ECB verwelkomt dat het toezicht op depositogarantiestelsels door lidstaten zal worden versterkt door stresstests en dat die zullen worden onderworpen aan collegiale toetsing verricht door de Europese Bankautoriteit en het Europees forum van depositoverzekeraars (34). Het feit dat de Europese Bankautoriteit informatie zal ontvangen van depositogarantiestelsels en van bevoegde autoriteiten, in het bijzonder wat betreft de financiering van depositogarantiestelsels en grensoverschrijdende kredietverlening tussen depositogarantiestelsels, kan gelijkwaardige concurrentievoorwaarden helpen verzekeren en sommige van de hierboven besproken zorgen in verband met dergelijke grensoverschrijdende leenregelingen wegnemen. |
| --- | --- |

12.

De ECB verwelkomt dat het toezicht op depositogarantiestelsels door lidstaten zal worden versterkt door stresstests en dat die zullen worden onderworpen aan collegiale toetsing verricht door de Europese Bankautoriteit en het Europees forum van depositoverzekeraars (34). Het feit dat de Europese Bankautoriteit informatie zal ontvangen van depositogarantiestelsels en van bevoegde autoriteiten, in het bijzonder wat betreft de financiering van depositogarantiestelsels en grensoverschrijdende kredietverlening tussen depositogarantiestelsels, kan gelijkwaardige concurrentievoorwaarden helpen verzekeren en sommige van de hierboven besproken zorgen in verband met dergelijke grensoverschrijdende leenregelingen wegnemen.

Formuleringsvoorstellen

Door de ECB aanbevolen wijzigingen van de voorgestelde richtlijnherschikking gaan in de bijlage vergezeld van specifieke formuleringsvoorstellen met een uitleg.

Gedaan te Frankfurt am Main, 16 februari 2011.

De president van de ECB

Jean-Claude TRICHET

---

(1)  COM(2010) 368 definitief.

1

(2)  COM(2010) 371 definitief.

2

(3)  ECB-Advies CON/2008/70 inzake wijzigingen van de Richtlijn inzake depositogarantiestelsels wat betreft het dekkingsniveau en de uitbetalingstermijn (PB C 314 van 9.12.2008, blz. 1).

3

(4)  PB L 135 van 31.5.1994, blz. 5. De wijzigingsvoorstellen waarop in Advies CON/2008/70 commentaar werd geleverd, zijn aangenomen als Richtlijn 2009/14/EG van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2009 tot wijziging van Richtlijn 94/19/EG inzake depositogarantiestelsels wat betreft het dekkingsniveau en de uitbetalingstermijn (PB L 68 van 13.3.2009, blz. 3).

4

(5)  Zie „De positie van het Eurosysteem ten aanzien van het consultatiedocument van de Commissie inzake de herziening van Richtlijn 94/19/EG inzake depositogarantiestelsels”, augustus 2009 (hierna de „bijdrage van het Eurosysteem uit 2009”), beschikbaar op de website van de ECB op http://www.ecb.europa.eu

5

(6)  Zie blz. 4 van de bijdrage van het Eurosysteem uit 2009.

6

(7)  Zie blz. 7 van de bijdrage van het Eurosysteem uit 2009.

7

(8)  Zie blz. 12 van de bijdrage van het Eurosysteem uit 2009.

8

(9)  Zie het verslag van de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad „Herziening van Richtlijn 94/19/EG inzake de depositogarantiestelsels” van 12.7.2010, COM(2010) 369 definitief, blz. 4.

9

(10)  Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité, het Comité van de Regio's en de Europese Centrale Bank, „Een EU-kader voor crisisbeheersing in de financiële sector” van 20.10.2010, COM(2010) 579 definitief (hierna de „Mededeling van de Commissie inzake crisisbeheersing”), paragraaf 5.2, blz. 15; zie ook de laatste zin van overweging 22 van de voorgestelde richtlijnherschikking en paragraaf 7.4, blz. 8 van de toelichting bij de voorgestelde richtlijnherschikking.

10

(11)  PB L 84 van 26.3.1997, blz. 22.

11

(12)  Zie artikel 3, lid 1 van de voorgestelde richtlijnherschikking.

12

(13)  Zie BCBS, „Kernbeginselen voor effectieve depositogarantiestelsels. Een voorgestelde methode voor conformiteitsbeoordeling”, consultatiedocument van 25 november 2010 uitgegeven voor commentaar op 8 december 2010 (hierna het „BCBS Consultatiedocument”), blz. 15 („Beginsel 8 — Verplichte deelname”), beschikbaar op de website van het BCBS op http://www.bis.org

13

(14)  Zie de tweede alinea van artikel 20, lid 1, in samenhang met de derde alinea van artikel 9, lid 1, en artikel 2, lid 1, onder h) van de voorgestelde richtlijnherschikking; zie ook paragraaf 7.4, blz. 7 van de toelichting bij de richtlijnherschikking; zie ook overweging 16 van de voorgestelde richtlijnherschikking en paragraaf 7.5, blz. 8 van de toelichting bij de voorgestelde richtlijnherschikking.

14

(15)  Zie de voorgestelde wijziging 2 in de bijlage bij dit advies.

15

(16)  Zie punt 3 en 4 van bijlage I bij Richtlijn 94/19/EG.

16

(17)  Zie de eerste alinea van artikel 7, lid 1 van de voorgestelde richtlijnherschikking.

17

(18)  Zie artikel 10 van Richtlijn 94/19/EG, laatstelijk gewijzigd door artikel 1, lid 6, onder a), in samenhang met de tweede alinea van artikel 2, lid 1 van Richtlijn 2009/14/EG.

18

(19)  Zie de voorgestelde wijziging 3 in de bijlage bij dit advies.

19

(20)  Vgl. voetnoot 14.

20

(21)  Zie de voorgestelde wijziging 1 in de bijlage bij dit advies.

21

(22)  Artikel 2, lid 1, onder c) van de voorgestelde richtlijnherschikking.

22

(23)  Zie artikel 11 en bijlagen I en II van de voorgestelde richtlijnherschikking.

23

(24)  European Commission Joint Research Centre (juni 2009), „Mogelijke modellen voor risicoafhankelijke bijdragen aan EU-depositogarantiestelsels”.

24

(25)  Zie de voorgestelde wijziging 4 in de bijlage bij dit advies.

25

(26)  Zie artikel 9, lid 3 van de voorgestelde richtlijnherschikking.

26

(27)  Zie artikel 10 van de voorgestelde richtlijnherschikking.

27

(28)  Artikel 10, lid 1, onder d) van de voorgestelde richtlijnherschikking.

28

(29)  Zie het BCBS Consultatiedocument, blz. 33.

29

(30)  Zie blz. 11 van de bijdrage van het Eurosysteem uit 2009.

30

(31)  Artikel 9, lid 2 van de voorgestelde richtlijnherschikking.

31

(32)  Zie artikel 12, lid 3 van de voorgestelde richtlijnherschikking.

32

(33)  Zie de voorgestelde wijziging 5 in de bijlage bij dit advies.

33

(34)  Zie artikel 3, lid 6 van de voorgestelde richtlijnherschikking.

34

---

BIJLAGE

Formuleringsvoorstellen

| Door de Commissie voorgestelde tekst | Door de ECB voorgestelde wijzigingen (1) |
| --- | --- |
| Door de ECB voorgestelde wijzigingen in het richtlijnvoorstel van het Europees Parlement en de Raad inzake de depositogarantiestelsels (herschikking) |
| Wijziging 1 |
| Artikel 2, lid 1, onder h) van de voorgestelde richtlijnherschikking. |
| „h)   „streefwaarde”: 1,5 % van de in aanmerking komende deposito’s voor de dekking waarvan een depositogarantiestelsel instaat;” | „h)   „streefwaarde”: 1,5 % van de gedekte deposito’s voor de dekking waarvan een depositogarantiestelsel instaat;” |
| Uitleg


  Het niveau van financiering vooraf dient te worden gedefinieerd door verwijzing naar „gedekte deposito’s”, d.w.z. in aanmerking komende deposito's die het dekkingsniveau niet overschrijden, in aanmerking nemend dat gedekte deposito’s een nauwkeurigere afspiegeling vormen van het niveau van verplichtingen van een depositogarantiestelsel dan in aanmerking komende deposito’s. |
| Wijziging 2 |
| Artikel 4, lid 1, onder j) van de voorgestelde richtlijnherschikking. |
| „j) | deposito’s van overheden,” |

Door de Commissie voorgestelde tekst

Door de ECB voorgestelde wijzigingen (1)

Door de ECB voorgestelde wijzigingen in het richtlijnvoorstel van het Europees Parlement en de Raad inzake de depositogarantiestelsels (herschikking)

Wijziging 1

Artikel 2, lid 1, onder h) van de voorgestelde richtlijnherschikking.

„h)   „streefwaarde”: 1,5 % van de in aanmerking komende deposito’s voor de dekking waarvan een depositogarantiestelsel instaat;”

„h)   „streefwaarde”: 1,5 % van de gedekte deposito’s voor de dekking waarvan een depositogarantiestelsel instaat;”

Uitleg

Uitleg

Het niveau van financiering vooraf dient te worden gedefinieerd door verwijzing naar „gedekte deposito’s”, d.w.z. in aanmerking komende deposito's die het dekkingsniveau niet overschrijden, in aanmerking nemend dat gedekte deposito’s een nauwkeurigere afspiegeling vormen van het niveau van verplichtingen van een depositogarantiestelsel dan in aanmerking komende deposito’s.

Het niveau van financiering vooraf dient te worden gedefinieerd door verwijzing naar „gedekte deposito’s”, d.w.z. in aanmerking komende deposito's die het dekkingsniveau niet overschrijden, in aanmerking nemend dat gedekte deposito’s een nauwkeurigere afspiegeling vormen van het niveau van verplichtingen van een depositogarantiestelsel dan in aanmerking komende deposito’s.

Wijziging 2

Wijziging 2

Artikel 4, lid 1, onder j) van de voorgestelde richtlijnherschikking.

„j)

deposito’s van overheden,”

| „j) | deposito’s van de staat en centrale overheden en van provinciale, regionale, plaatselijke en gemeentelijke overheden,” |
| --- | --- |

„j)

deposito’s van de staat en centrale overheden en van provinciale, regionale, plaatselijke en gemeentelijke overheden,”

de staat en centrale overheden en van provinciale, regionale, plaatselijke en gemeentelijke

Uitleg

Uitleg

De uitsluiting van de deposito’s van overheden dient de meer precieze formulering te gebruiken die oorspronkelijk in dit verband is gebruikt in Richtlijn 94/19/EG.

De uitsluiting van de deposito’s van overheden dient de meer precieze formulering te gebruiken die oorspronkelijk in dit verband is gebruikt in Richtlijn 94/19/EG.

Wijziging 3

Wijziging 3

Artikel 7, lid 1 van de voorgestelde richtlijnherschikking.

„1.   Het depositogarantiestelsel is in staat niet-beschikbare deposito’s binnen een termijn van 7 dagen terug te betalen, te rekenen vanaf de datum waarop de bevoegde autoriteiten tot de in artikel 2, lid 1, onder e), punt i), bedoelde vaststelling overgaan of een rechterlijke instantie de uitspraak als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder e), punt ii), doet.”

„1.   Het depositogarantiestelsel is in staat naar behoren geverifieerde vorderingen van deposanten met betrekking tot niet-beschikbare deposito’s binnen een termijn van 20 werkdagen terug te betalen, te rekenen vanaf de datum waarop de bevoegde autoriteiten tot de in artikel 2, lid 1, onder e), punt i), bedoelde vaststelling overgaan of een rechterlijke instantie de uitspraak als bedoeld in artikel 2, lid 1, onder e), punt ii), doet.

Uiterlijk op [1 april 2012] legt de Commissie aan het Europees Parlement en de Raad, op basis van een consultatie, een verslag voor dat: a) de verwezenlijking van de verkorting van de terugbetalingsperiode tot 20 werkdagen evalueert; en b) gebaseerd op de resultaten van een dergelijke evaluatie de haalbaarheid inschat van een extra verkorting of verkortingen van de terugbetalingsperiode.”

Uitleg

Uitleg

Het kan moeilijk blijken de voorgestelde verkorting tot 7 dagen te verwezenlijken, aangezien die moet worden ingevoerd kort na de oorspronkelijke verkorting tot 20 werkdagen, met eind 2010 als deadline voor de invoering. De voorgestelde richtlijnherschikking dient erin te voorzien dat de Commissie de invoering van de oorspronkelijke verkorting tot 20 werkdagen zal evalueren en op basis van de resultaten van een dergelijke evaluatie het tijdskader zal voorstellen voor de extra verkorting of verkortingen van de terugbetalingsperiode.

Het kan moeilijk blijken de voorgestelde verkorting tot 7 dagen te verwezenlijken, aangezien die moet worden ingevoerd kort na de oorspronkelijke verkorting tot 20 werkdagen, met eind 2010 als deadline voor de invoering. De voorgestelde richtlijnherschikking dient erin te voorzien dat de Commissie de invoering van de oorspronkelijke verkorting tot 20 werkdagen zal evalueren en op basis van de resultaten van een dergelijke evaluatie het tijdskader zal voorstellen voor de extra verkorting of verkortingen van de terugbetalingsperiode.

Wijziging 4

Wijziging 4

Artikel 11, lid 3 en 5 van de voorgestelde richtlijnherschikking.

„3.   Lid 2 is niet van toepassing op depositogarantiestelsels als bedoeld in artikel 1, lid 2.

4.   Aan de Commissie wordt de bevoegdheid gedelegeerd om de elementen van de definities en methoden als beschreven in bijlage II, deel A, verder uit te werken. Deze ontwerp-reglementeringsnormen worden vastgesteld overeenkomstig de artikelen 7 tot en met 7 quinquies van de [EBA-verordening]. De Europese Bankautoriteit mag zelf ontwerp-reglementeringsnormen opstellen, die bij de Commissie moeten worden ingediend.

5.   De Europese Bankautoriteit geeft uiterlijk 31 december 2012 richtsnoeren voor de toepassing van bijlage II, deel B, overeenkomstig [artikel 8 van de EBA-verordening].”

„3.   Lid 2 is niet van toepassing op depositogarantiestelsels als bedoeld in artikel 1, lid 3.

4.   Aan de Commissie wordt de bevoegdheid gedelegeerd om technische reglementeringsnormen vast te stellen
  om de definities en methoden voor de berekening van kernindicatoren voor risico's als beschreven in bijlage II, deel A, verder uit te werken. Deze -technische reglementeringsnormen worden vastgesteld overeenkomstig de artikelen 10 tot en met 14 van Verordening(EU) nr. 1093/2010.

De Commissie houdt er met name rekening mee dat de berekeningsmethoden voor de risicogewogen bijdragen gebaseerd dienen te worden op geverifieerde empirische gegevens en gelijke behandeling dienen te bevorderen.

5.   De Europese Bankautoriteit geeft uiterlijk [31 december 2011
  ] richtsnoeren voor de toepassing van aanvullende risico-indicatoren ingevolge bijlage II, deel B overeenkomstig artikel 16 van Verordening (EU) nr. 1093/2010.”

Uitleg

Uitleg

De voorgestelde berekeningsmethode voor risicogewogen bijdragen aan depositogarantiestelsels is onderwerp van debat. Het in dit verband toewijzen van de ontwikkeling van richtsnoeren en technische normen aan de Europese Bankautoriteit zal het mogelijk maken dat een adequate methode wordt uitgewerkt, gebaseerd op geverifieerde technische gegevens, terwijl tegelijkertijd gelijke behandeling wordt bevorderd.

De voorgestelde berekeningsmethode voor risicogewogen bijdragen aan depositogarantiestelsels is onderwerp van debat. Het in dit verband toewijzen van de ontwikkeling van richtsnoeren en technische normen aan de Europese Bankautoriteit zal het mogelijk maken dat een adequate methode wordt uitgewerkt, gebaseerd op geverifieerde technische gegevens, terwijl tegelijkertijd gelijke behandeling wordt bevorderd.

Wijziging 5

Wijziging 5

Artikel 12, lid 3 van de voorgestelde richtlijnherschikking.

„3.   Indien een kredietinstelling een stelsel verlaat en zich aansluit bij een ander stelsel, worden de bijdragen die in de zes maanden vóór de beëindiging van de deelname zijn betaald, terugbetaald of aan het andere stelsel overgedragen. Dit geldt echter niet indien een kredietinstelling op grond van artikel 3, lid 3, van een stelsel is uitgesloten.”

„3.   Indien een kredietinstelling een stelsel verlaat en zich aansluit bij een ander stelsel, worden de bijdragen, met uitsluiting van eventuele buitengewone bijdragen bedoeld in artikel 9, lid 3, die door een dergelijke kredietinstelling in de zes maanden vóór de beëindiging van de deelname zijn betaald, aan het andere stelsel overgedragen. Dit geldt echter niet indien een kredietinstelling op grond van artikel 3, lid 3, van een stelsel is uitgesloten.”

Uitleg

Uitleg

Om eventueel potentieel misbruik van deze bepaling te voorkomen, dient de overdracht van de bijdragen aan een nieuw stelsel geen betrekking te hebben op buitengewone bijdragen die zijn betaald om ontoereikende middelen van het oorspronkelijke depositogarantiestelsel te dekken, terwijl de terugbetaling van de betaalde bijdragen dient te worden uitgesloten.

Om eventueel potentieel misbruik van deze bepaling te voorkomen, dient de overdracht van de bijdragen aan een nieuw stelsel geen betrekking te hebben op buitengewone bijdragen die zijn betaald om ontoereikende middelen van het oorspronkelijke depositogarantiestelsel te dekken, terwijl de terugbetaling van de betaalde bijdragen dient te worden uitgesloten.

---

(1)  Vetgedrukte tekst geeft aan waar de ECB voorstelt nieuwe tekst in te voegen. Doorgehaalde tekst geeft aan waar de ECB voorstelt tekst te schrappen.

1

---

IV Informatie

INFORMATIE AFKOMSTIG VAN DE INSTELLINGEN, ORGANEN EN INSTANTIES VAN DE EUROPESE UNIE

Europese Commissie

| 31.3.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 99/8 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 99/8

---

Wisselkoersen van de euro (1)

30 maart 2011

2011/C 99/02

1 euro =

| | Munteenheid | Koers |
| --- | --- | --- |
| USD | US-dollar | 1,4090 |
| JPY | Japanse yen | 117,01 |
| DKK | Deense kroon | 7,4573 |
| GBP | Pond sterling | 0,87890 |
| SEK | Zweedse kroon | 8,9185 |
| CHF | Zwitserse frank | 1,2993 |
| ISK | IJslandse kroon | |
| NOK | Noorse kroon | 7,8675 |
| BGN | Bulgaarse lev | 1,9558 |
| CZK | Tsjechische koruna | 24,528 |
| HUF | Hongaarse forint | 267,10 |
| LTL | Litouwse litas | 3,4528 |
| LVL | Letlandse lat | 0,7093 |
| PLN | Poolse zloty | 3,9880 |
| RON | Roemeense leu | 4,1035 |
| TRY | Turkse lira | 2,1920 |
| AUD | Australische dollar | 1,3668 |
| CAD | Canadese dollar | 1,3674 |
| HKD | Hongkongse dollar | 10,9696 |
| NZD | Nieuw-Zeelandse dollar | 1,8544 |
| SGD | Singaporese dollar | 1,7782 |
| KRW | Zuid-Koreaanse won | 1 551,03 |
| ZAR | Zuid-Afrikaanse rand | 9,6264 |
| CNY | Chinese yuan renminbi | 9,2381 |
| HRK | Kroatische kuna | 7,3775 |
| IDR | Indonesische roepia | 12 308,75 |
| MYR | Maleisische ringgit | 4,2629 |
| PHP | Filipijnse peso | 61,119 |
| RUB | Russische roebel | 40,2462 |
| THB | Thaise baht | 42,720 |
| BRL | Braziliaanse real | 2,3128 |
| MXN | Mexicaanse peso | 16,7932 |
| INR | Indiase roepie | 63,0560 |

Munteenheid

Koers

USD

US-dollar

1,4090

JPY

Japanse yen

117,01

DKK

Deense kroon

7,4573

GBP

Pond sterling

0,87890

SEK

Zweedse kroon

8,9185

CHF

Zwitserse frank

1,2993

ISK

IJslandse kroon

NOK

Noorse kroon

7,8675

BGN

Bulgaarse lev

1,9558

CZK

Tsjechische koruna

24,528

HUF

Hongaarse forint

267,10

LTL

Litouwse litas

3,4528

LVL

Letlandse lat

0,7093

PLN

Poolse zloty

3,9880

RON

Roemeense leu

4,1035

TRY

Turkse lira

2,1920

AUD

Australische dollar

1,3668

CAD

Canadese dollar

1,3674

HKD

Hongkongse dollar

10,9696

NZD

Nieuw-Zeelandse dollar

1,8544

SGD

Singaporese dollar

1,7782

KRW

Zuid-Koreaanse won

1 551,03

ZAR

Zuid-Afrikaanse rand

9,6264

CNY

Chinese yuan renminbi

9,2381

HRK

Kroatische kuna

7,3775

IDR

Indonesische roepia

12 308,75

MYR

Maleisische ringgit

4,2629

PHP

Filipijnse peso

61,119

RUB

Russische roebel

40,2462

THB

Thaise baht

42,720

BRL

Braziliaanse real

2,3128

MXN

Mexicaanse peso

16,7932

INR

Indiase roepie

63,0560

---

(1)  Bron: door de Europese Centrale Bank gepubliceerde referentiekoers.

---

| 31.3.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 99/9 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 99/9

---

MEDEDELING VAN DE COMMISSIE

Richtsnoeren voor de facultatieve toepassing van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG

2011/C 99/03

1.   INLEIDING

| (1) | Krachtens artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (1) mogen lidstaten waarvan de elektriciteitssystemen aan bepaalde voorwaarden voldoen voorlopig kosteloos emissierechten toewijzen aan installaties voor elektriciteitsproductie. De voorwaarden hebben betrekking op de behoefte om het energiesysteem te moderniseren, en lidstaten die voor deze optie kiezen moeten tegelijk voorzien in investeringen in het energiesysteem, zoals modernisering van de infrastructuur, schone technologieën enz., voor een bedrag dat gelijk is aan de marktwaarde van de overeenkomstige kosteloze toewijzing van emissierechten. |
| --- | --- |

(1)

Krachtens artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 oktober 2003 tot vaststelling van een regeling voor de handel in broeikasgasemissierechten binnen de Gemeenschap en tot wijziging van Richtlijn 96/61/EG van de Raad (1) mogen lidstaten waarvan de elektriciteitssystemen aan bepaalde voorwaarden voldoen voorlopig kosteloos emissierechten toewijzen aan installaties voor elektriciteitsproductie. De voorwaarden hebben betrekking op de behoefte om het energiesysteem te moderniseren, en lidstaten die voor deze optie kiezen moeten tegelijk voorzien in investeringen in het energiesysteem, zoals modernisering van de infrastructuur, schone technologieën enz., voor een bedrag dat gelijk is aan de marktwaarde van de overeenkomstige kosteloze toewijzing van emissierechten.

| (2) | Er zij op gewezen dat lidstaten die aan de voorwaarden voldoen deze optie niet moeten kiezen; ze kunnen verkiezen dit niet te doen omdat ze anders inkomsten uit veilingen zouden derven. De lidstaten die wel voor deze optie kiezen, moeten echter voldoen aan de bepalingen van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG. |
| --- | --- |

(2)

Er zij op gewezen dat lidstaten die aan de voorwaarden voldoen deze optie niet moeten kiezen; ze kunnen verkiezen dit niet te doen omdat ze anders inkomsten uit veilingen zouden derven. De lidstaten die wel voor deze optie kiezen, moeten echter voldoen aan de bepalingen van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG.

| (3) | Een geharmoniseerd systeem voor handel in emissierechten is onontbeerlijk om de voordelen van emissiehandel optimaal te benutten en om concurrentieverstoringen op de interne markt te vermijden. In Richtlijn 2003/87/EG is het veilen van emissierechten als basisbeginsel voor de toewijzing van emissierechten vastgesteld, omdat dit systeem het eenvoudigst is en algemeen als het efficiëntst wordt beschouwd vanuit economisch oogpunt. Veilingen zorgen ook voor een gelijk speelveld, zodat de mededinging op de interne elektriciteitsmarkt zich verder kan ontwikkelen. |
| --- | --- |

(3)

Een geharmoniseerd systeem voor handel in emissierechten is onontbeerlijk om de voordelen van emissiehandel optimaal te benutten en om concurrentieverstoringen op de interne markt te vermijden. In Richtlijn 2003/87/EG is het veilen van emissierechten als basisbeginsel voor de toewijzing van emissierechten vastgesteld, omdat dit systeem het eenvoudigst is en algemeen als het efficiëntst wordt beschouwd vanuit economisch oogpunt. Veilingen zorgen ook voor een gelijk speelveld, zodat de mededinging op de interne elektriciteitsmarkt zich verder kan ontwikkelen.

| (4) | Bovendien is in Richtlijn 2003/87/EG expliciet vermeld dat volledige veiling vanaf 2013 de regel wordt voor de energiesector, om te vermijden dat de sector de alternatieve kosten van CO2 zou doorberekenen aan de consumenten in de vorm van hogere elektriciteitsprijzen en op die manier uitzonderlijke winsten zou boeken. Veilingen maken dergelijke uitzonderlijke winsten onmogelijk. |
| --- | --- |

(4)

Bovendien is in Richtlijn 2003/87/EG expliciet vermeld dat volledige veiling vanaf 2013 de regel wordt voor de energiesector, om te vermijden dat de sector de alternatieve kosten van CO2 zou doorberekenen aan de consumenten in de vorm van hogere elektriciteitsprijzen en op die manier uitzonderlijke winsten zou boeken. Veilingen maken dergelijke uitzonderlijke winsten onmogelijk.

| (5) | Artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG bevat bepalingen die afwijken van een aantal kernbeginselen van die richtlijn, met name de in de hele EU volledig geharmoniseerde aanpak van toewijzingen, de invoering van veilingen als standaardtoewijzingsmethode en het expliciete verbod op kosteloze toewijzing van emissierechten voor elektriciteitsproductie. Deze beginselen en regels hebben als doel een zo groot mogelijke mate van economische efficiëntie in te bouwen in de regeling. De toepassing van artikel 10 quater mag deze algemene regels en doelstellingen van Richtlijn 2003/87/EG niet in het gedrang brengen. |
| --- | --- |

(5)

Artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG bevat bepalingen die afwijken van een aantal kernbeginselen van die richtlijn, met name de in de hele EU volledig geharmoniseerde aanpak van toewijzingen, de invoering van veilingen als standaardtoewijzingsmethode en het expliciete verbod op kosteloze toewijzing van emissierechten voor elektriciteitsproductie. Deze beginselen en regels hebben als doel een zo groot mogelijke mate van economische efficiëntie in te bouwen in de regeling. De toepassing van artikel 10 quater mag deze algemene regels en doelstellingen van Richtlijn 2003/87/EG niet in het gedrang brengen.

| (6) | Gezien deze achtergrond, en rekening houdende met de bezorgdheid van veel lidstaten over mogelijke concurrentieverstoringen ten gevolge van de toepassing van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG, acht de Commissie het om de volgende redenen noodzakelijk richtsnoeren op te stellen voor de toepassing van artikel 10 quater:






  — | De richtlijn verplicht de Commissie om aanvragen van individuele lidstaten om artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG toe te passen, te beoordelen. Met deze richtsnoeren stelt de Commissie een transparant kader voor die beoordelingen vast; |
| --- | --- | --- |

(6)

Gezien deze achtergrond, en rekening houdende met de bezorgdheid van veel lidstaten over mogelijke concurrentieverstoringen ten gevolge van de toepassing van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG, acht de Commissie het om de volgende redenen noodzakelijk richtsnoeren op te stellen voor de toepassing van artikel 10 quater:

—

De richtlijn verplicht de Commissie om aanvragen van individuele lidstaten om artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG toe te passen, te beoordelen. Met deze richtsnoeren stelt de Commissie een transparant kader voor die beoordelingen vast;

| — | Artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG vormt een uitzondering op de kernbeginselen van die richtlijn. Er moet op worden toegezien dat deze uitzondering zodanig wordt geïnterpreteerd en toegepast dat ze de algemene doelstellingen van de richtlijn niet ondermijnt; |
| --- | --- |

—

Artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG vormt een uitzondering op de kernbeginselen van die richtlijn. Er moet op worden toegezien dat deze uitzondering zodanig wordt geïnterpreteerd en toegepast dat ze de algemene doelstellingen van de richtlijn niet ondermijnt;

| — | Volgens artikel 10 quater, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG moet de Commissie, volgens een comitéprocedure, „richtsnoeren verstrekken om ervoor te zorgen dat bij de toewijzingsmethoden onnodige concurrentieverstoring wordt voorkomen en negatieve effecten op de stimulansen voor emissiereducties zo veel mogelijk worden beperkt”, maar ook andere elementen van de toewijzingsmethoden, zoals het maximale aantal van de in artikel 10 quater, lid 2, gedefinieerde kosteloze toewijzingen, vereisen een consensus; |
| --- | --- |

—

Volgens artikel 10 quater, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG moet de Commissie, volgens een comitéprocedure, „richtsnoeren verstrekken om ervoor te zorgen dat bij de toewijzingsmethoden onnodige concurrentieverstoring wordt voorkomen en negatieve effecten op de stimulansen voor emissiereducties zo veel mogelijk worden beperkt”, maar ook andere elementen van de toewijzingsmethoden, zoals het maximale aantal van de in artikel 10 quater, lid 2, gedefinieerde kosteloze toewijzingen, vereisen een consensus;

| — | Artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG heeft alleen betrekking op de sector van de elektriciteitsopwekking. Daarom moet ook een consensus worden bereikt over welke installaties in aanmerking komen om tijdelijk kosteloos emissierechten te ontvangen op basis van deze bepaling; |
| --- | --- |

—

Artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG heeft alleen betrekking op de sector van de elektriciteitsopwekking. Daarom moet ook een consensus worden bereikt over welke installaties in aanmerking komen om tijdelijk kosteloos emissierechten te ontvangen op basis van deze bepaling;

| — | Een aantal technische termen die in artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG worden gebruikt (bruto nationaal eindverbruik, marktwaarde van kosteloze toewijzingen) zijn niet gedefinieerd in die richtlijn. Om te garanderen dat lidstaten die ervoor kiezen artikel 10 quater toe te passen, dit op samenhangende wijze doen, zijn duidelijke richtsnoeren nodig; |
| --- | --- |

—

Een aantal technische termen die in artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG worden gebruikt (bruto nationaal eindverbruik, marktwaarde van kosteloze toewijzingen) zijn niet gedefinieerd in die richtlijn. Om te garanderen dat lidstaten die ervoor kiezen artikel 10 quater toe te passen, dit op samenhangende wijze doen, zijn duidelijke richtsnoeren nodig;

| — | De lidstaten mogen sommige bepalingen van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG tot op bepaalde hoogte naar eigen inzicht toepassen. Dit geldt met name voor het nationaal plan van elke lidstaat en de daarmee gepaard gaande investeringen. Andere bepalingen bevatten elementen die nieuw zijn voor Richtlijn 2003/87/EG en die in overeenstemming moeten worden gebracht met de marktgebaseerde benadering van de regeling. De toepassing van artikel 10 quater mag niet ingaan tegen de doelstellingen van Richtlijn 2003/87/EG, noch het gelijke speelveld op de interne markt van de Unie in gevaar brengen. |
| --- | --- |

—

De lidstaten mogen sommige bepalingen van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG tot op bepaalde hoogte naar eigen inzicht toepassen. Dit geldt met name voor het nationaal plan van elke lidstaat en de daarmee gepaard gaande investeringen. Andere bepalingen bevatten elementen die nieuw zijn voor Richtlijn 2003/87/EG en die in overeenstemming moeten worden gebracht met de marktgebaseerde benadering van de regeling. De toepassing van artikel 10 quater mag niet ingaan tegen de doelstellingen van Richtlijn 2003/87/EG, noch het gelijke speelveld op de interne markt van de Unie in gevaar brengen.

2.   MAXIMAAL AANTAL VOORLOPIGE KOSTELOZE TOEWIJZINGEN OP HET NIVEAU VAN DE LIDSTATEN

2.1.   Vaststelling van een maximaal aantal

| (7) | In artikel 10 quater, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG is het maximale aantal kosteloze emissierechten vastgesteld die in 2013 mogen worden toegewezen aan installaties die daarvoor in aanmerking komen. Volgens deze bepaling moet dit aantal in de daaropvolgende jaren afnemen, tot uiteindelijk geen kosteloze toewijzing van emissierechten meer plaatsvindt in 2020. |
| --- | --- |

(7)

In artikel 10 quater, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG is het maximale aantal kosteloze emissierechten vastgesteld die in 2013 mogen worden toegewezen aan installaties die daarvoor in aanmerking komen. Volgens deze bepaling moet dit aantal in de daaropvolgende jaren afnemen, tot uiteindelijk geen kosteloze toewijzing van emissierechten meer plaatsvindt in 2020.

| (8) | Als de Commissie een aanvraag overeenkomstig artikel 10 quater, lid 6, van Richtlijn 2003/87/EG beoordeelt, gaat zij na of het maximale aantal emissierechten dat krachtens artikel 10 quater van die richtlijn in 2013 kosteloos aan een bepaalde lidstaat wordt toegewezen, hoger is dan het resultaat van de berekening in bijlage I, welke gebaseerd is op artikel 10 quater, lid 2. |
| --- | --- |

(8)

Als de Commissie een aanvraag overeenkomstig artikel 10 quater, lid 6, van Richtlijn 2003/87/EG beoordeelt, gaat zij na of het maximale aantal emissierechten dat krachtens artikel 10 quater van die richtlijn in 2013 kosteloos aan een bepaalde lidstaat wordt toegewezen, hoger is dan het resultaat van de berekening in bijlage I, welke gebaseerd is op artikel 10 quater, lid 2.

2.2.   Geleidelijke afname van de kosteloze toewijzingen

| (9) | In artikel 10 quater, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG is duidelijk gestipuleerd dat „de geleidelijke kosteloze toewijzing geleidelijk [wordt] verlaagd, zodat er in 2020 geen kosteloze toewijzingen meer plaatsvinden”. Een geloofwaardig en overtuigend geleidelijk traject van het startpunt van de kosteloze toewijzing van emissierechten in 2013 tot het eindpunt in 2020 is dan ook onontbeerlijk. |
| --- | --- |

(9)

In artikel 10 quater, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG is duidelijk gestipuleerd dat „de geleidelijke kosteloze toewijzing geleidelijk [wordt] verlaagd, zodat er in 2020 geen kosteloze toewijzingen meer plaatsvinden”. Een geloofwaardig en overtuigend geleidelijk traject van het startpunt van de kosteloze toewijzing van emissierechten in 2013 tot het eindpunt in 2020 is dan ook onontbeerlijk.

| (10) | In het licht van het wettelijke mandaat om de kosteloze toewijzing van emissierechten binnen hoogstens zeven jaar volledig te laten uitdoven van een maximumniveau van 70 % tot 0 %, moet het geloofwaardig en overtuigend geleidelijk traject op weg naar 2020, wanneer geen kosteloze toewijzingen meer mogen plaatsvinden, voorzien in een duidelijke neerwaartse tendens voor de stappen tussen 70 % en 0 %. |
| --- | --- |

(10)

In het licht van het wettelijke mandaat om de kosteloze toewijzing van emissierechten binnen hoogstens zeven jaar volledig te laten uitdoven van een maximumniveau van 70 % tot 0 %, moet het geloofwaardig en overtuigend geleidelijk traject op weg naar 2020, wanneer geen kosteloze toewijzingen meer mogen plaatsvinden, voorzien in een duidelijke neerwaartse tendens voor de stappen tussen 70 % en 0 %.

| (11) | Wanneer de Commissie een overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG ingediende aanvraag beoordeelt, gaat zij na of de lidstaat in kwestie een geloofwaardig en overtuigend geleidelijk traject op weg naar volledige toewijzing door middel van veilingen volgt. Door de verlaging van de kosteloze toewijzingen teveel op het einde van de periode te laten plaatsvinden, zou in totaal een hoger aantal emissierechten kosteloos worden toegewezen over de volledige periode 2013-2020, hetgeen zou leiden tot onnodige verstoringen van de mededinging op de markt van de Unie. Dit zou onverenigbaar zijn met artikel 10 quater, lid 5, van de richtlijn. De Commissie is van oordeel dat de lidstaten hun verlagingstraject tot op zekere hoogte zelf moeten kunnen bepalen. De Commissie is van mening dat de voorwaarde van een geleidelijke verlaging vervuld zou zijn en dat de mededinging niet onnodig zou worden verstoord wanneer een lidstaat voorziet in een lineair verlagingstraject of een niet-lineair verlagingstraject waarbij de afname van kosteloos toegewezen emissierechten in twee opeenvolgende jaren in de periode 2013 tot 2020, hoogstens 50 % afwijkt van de gemiddelde jaarlijkse afname die in de resterende jaren nodig is om in 2020 uit te komen op 0 %. |
| --- | --- |

(11)

Wanneer de Commissie een overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG ingediende aanvraag beoordeelt, gaat zij na of de lidstaat in kwestie een geloofwaardig en overtuigend geleidelijk traject op weg naar volledige toewijzing door middel van veilingen volgt. Door de verlaging van de kosteloze toewijzingen teveel op het einde van de periode te laten plaatsvinden, zou in totaal een hoger aantal emissierechten kosteloos worden toegewezen over de volledige periode 2013-2020, hetgeen zou leiden tot onnodige verstoringen van de mededinging op de markt van de Unie. Dit zou onverenigbaar zijn met artikel 10 quater, lid 5, van de richtlijn. De Commissie is van oordeel dat de lidstaten hun verlagingstraject tot op zekere hoogte zelf moeten kunnen bepalen. De Commissie is van mening dat de voorwaarde van een geleidelijke verlaging vervuld zou zijn en dat de mededinging niet onnodig zou worden verstoord wanneer een lidstaat voorziet in een lineair verlagingstraject of een niet-lineair verlagingstraject waarbij de afname van kosteloos toegewezen emissierechten in twee opeenvolgende jaren in de periode 2013 tot 2020, hoogstens 50 % afwijkt van de gemiddelde jaarlijkse afname die in de resterende jaren nodig is om in 2020 uit te komen op 0 %.

3.   IN AANMERKING KOMENDE INSTALLATIES

3.1.   Afsluitingsdatum

| (12) | Om in aanmerking te komen voor kosteloze toewijzing van emissierechten voor elektriciteitsproductie moeten installaties uiterlijk op 31 december 2008 in werking zijn gesteld. In hun aanvraag krachtens artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG moeten lidstaten aantonen dat de installaties op hun grondgebied die geacht worden in aanmerking te komen voor de voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG, aan deze voorwaarde voldoen door de geverifieerde emissies van deze installaties voor de periode 2008-2010 te vermelden, inclusief het nummer van de vergunning en de rekeninghouder van de desbetreffende installatie, zoals geregistreerd in het CITL. Deze informatie doet ook dienst als bewijs dat de installatie nog steeds actief is en ondertussen niet is stopgezet. |
| --- | --- |

(12)

Om in aanmerking te komen voor kosteloze toewijzing van emissierechten voor elektriciteitsproductie moeten installaties uiterlijk op 31 december 2008 in werking zijn gesteld. In hun aanvraag krachtens artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG moeten lidstaten aantonen dat de installaties op hun grondgebied die geacht worden in aanmerking te komen voor de voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG, aan deze voorwaarde voldoen door de geverifieerde emissies van deze installaties voor de periode 2008-2010 te vermelden, inclusief het nummer van de vergunning en de rekeninghouder van de desbetreffende installatie, zoals geregistreerd in het CITL. Deze informatie doet ook dienst als bewijs dat de installatie nog steeds actief is en ondertussen niet is stopgezet.

| (13) | Bij wijze van alternatief komen installaties ook in aanmerking voor voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten krachtens artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG als het desbetreffende investeringsproces uiterlijk op 31 december 2008 fysiek was geïnitieerd. |
| --- | --- |

(13)

Bij wijze van alternatief komen installaties ook in aanmerking voor voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten krachtens artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG als het desbetreffende investeringsproces uiterlijk op 31 december 2008 fysiek was geïnitieerd.

| (14) | Dit betekent dat de beslissing om een nieuwe elektriciteitscentrale te bouwen, genomen moet zijn zonder dat het vooruitzicht om kosteloos emissierechten voor deze nieuwe installatie te ontvangen daar enige invloed op had. |
| --- | --- |

(14)

Dit betekent dat de beslissing om een nieuwe elektriciteitscentrale te bouwen, genomen moet zijn zonder dat het vooruitzicht om kosteloos emissierechten voor deze nieuwe installatie te ontvangen daar enige invloed op had.

| (15) | Gezien het voorgaande wordt ervan uitgegaan dat een investeringsproces uiterlijk op 31 december 2008 fysiek geïnitieerd was als kan worden aangetoond dat de investeringsbeslissing niet was beïnvloed door de mogelijkheid om kosteloze toewijzingen van emissierechten te ontvangen. De lidstaten kunnen dit aantonen door te bewijzen dat:






  — | de bouwwerkzaamheden ter plaatse fysiek van start zijn gegaan en zichtbaar waren tegen 31 december 2008; of |
| --- | --- | --- |

(15)

Gezien het voorgaande wordt ervan uitgegaan dat een investeringsproces uiterlijk op 31 december 2008 fysiek geïnitieerd was als kan worden aangetoond dat de investeringsbeslissing niet was beïnvloed door de mogelijkheid om kosteloze toewijzingen van emissierechten te ontvangen. De lidstaten kunnen dit aantonen door te bewijzen dat:

—

de bouwwerkzaamheden ter plaatse fysiek van start zijn gegaan en zichtbaar waren tegen 31 december 2008; of

| — | vóór 31 december 2008 een contract voor de bouw van de elektriciteitscentrale in kwestie was gesloten tussen een investeerder (vaak de exploitant van de centrale) en een bedrijf dat verantwoordelijk is voor de bouwwerkzaamheden. |
| --- | --- |

—

vóór 31 december 2008 een contract voor de bouw van de elektriciteitscentrale in kwestie was gesloten tussen een investeerder (vaak de exploitant van de centrale) en een bedrijf dat verantwoordelijk is voor de bouwwerkzaamheden.

De Commissie gaat er in de huidige context van uit dat „bouwwerkzaamheden die al fysiek van start zijn gegaan” ook betrekking kan hebben op voorbereidende werken voor de bouw van de desbetreffende elektriciteitscentrale. Dergelijke werken moeten echter altijd worden ondernomen op basis van een expliciete toestemming, voor zover nodig, van de relevante nationale autoriteit. Het document waaruit blijkt dat deze toestemming is verleend, moet door de lidstaten worden ingediend; dit document moet rechtsgeldig zijn en zijn afgegeven overeenkomstig de nationale of EU-wetgeving. Indien geen expliciete toestemming vereist is voor het voorbereidende werk, moet met andere bewijzen worden aangetoond dat de bouwwerkzaamheden fysiek van start zijn gegaan.

De bovenstaande lijst is niet uitputtend; de lidstaten kunnen ook met andere middelen aantonen dat een bepaalde investeringsbeslissing niet beïnvloed is door de mogelijkheid om kosteloos emissierechten toegewezen te krijgen.

| (16) | Wanneer de Commissie de beoordeling krachtens artikel 10 quater, lid 6, van Richtlijn 2003/87/EG uitvoert, vraagt zij duidelijke en onderbouwde bewijzen dat aan deze voorwaarden is voldaan. De lidstaten moeten alle in dit opzicht relevante informatie bij hun aanvraag overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG voegen. Zoniet zal de Commissie de lijst van installaties waarop de aanvraag betrekking heeft, afwijzen. |
| --- | --- |

(16)

Wanneer de Commissie de beoordeling krachtens artikel 10 quater, lid 6, van Richtlijn 2003/87/EG uitvoert, vraagt zij duidelijke en onderbouwde bewijzen dat aan deze voorwaarden is voldaan. De lidstaten moeten alle in dit opzicht relevante informatie bij hun aanvraag overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG voegen. Zoniet zal de Commissie de lijst van installaties waarop de aanvraag betrekking heeft, afwijzen.

3.2.   Installaties voor de productie van elektriciteit

| (17) | Krachtens artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG mogen lidstaten voorlopig kosteloos emissierechten toewijzen aan installaties voor elektriciteitsproductie. De term „installaties voor elektriciteitsproductie” is niet gedefinieerd in Richtlijn 2003/87/EG. Aangezien dergelijke installaties een uitzonderling vormen op de algemene regel van Richtlijn 2003/87/EG dat emissierechten voor elektriciteitsproductie niet kosteloos mogen worden toegewezen, moet deze term zodanig worden geïnterpreteerd dat de doelstellingen van de richtlijn niet in het gedrang komen. |
| --- | --- |

(17)

Krachtens artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG mogen lidstaten voorlopig kosteloos emissierechten toewijzen aan installaties voor elektriciteitsproductie. De term „installaties voor elektriciteitsproductie” is niet gedefinieerd in Richtlijn 2003/87/EG. Aangezien dergelijke installaties een uitzonderling vormen op de algemene regel van Richtlijn 2003/87/EG dat emissierechten voor elektriciteitsproductie niet kosteloos mogen worden toegewezen, moet deze term zodanig worden geïnterpreteerd dat de doelstellingen van de richtlijn niet in het gedrang komen.

| (18) | Deze benadering wordt ondersteund door de noodzaak om erop toe te zien dat de toepassing van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG geen negatieve gevolgen heeft voor de industriële sector van de betrokken lidstaat en voor de EU-markt. |
| --- | --- |

(18)

Deze benadering wordt ondersteund door de noodzaak om erop toe te zien dat de toepassing van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG geen negatieve gevolgen heeft voor de industriële sector van de betrokken lidstaat en voor de EU-markt.

| (19) | Om het toepassingsgebied van de term „installaties voor elektriciteitsproductie” af te bakenen, wordt verwezen naar het concept van „elektriciteitsopwekker”, dat gedefinieerd is in artikel 3, onder u), van Richtlijn 2003/87/EG, en waarnaar eveneens wordt verwezen in artikel 10 quater, lid 2, van deze richtlijn. Volgens dit concept heeft de term betrekking op alle installaties die uitsluitend elektriciteit produceren en alle installaties die elektriciteit en warmte produceren (2). Installaties die, naast de verbranding van brandstoffen (d.w.z. de productie van elektriciteit en/of warmte) een andere dan de in de lijst van bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG vermelde activiteiten verrichten, vallen niet onder deze definitie. |
| --- | --- |

(19)

Om het toepassingsgebied van de term „installaties voor elektriciteitsproductie” af te bakenen, wordt verwezen naar het concept van „elektriciteitsopwekker”, dat gedefinieerd is in artikel 3, onder u), van Richtlijn 2003/87/EG, en waarnaar eveneens wordt verwezen in artikel 10 quater, lid 2, van deze richtlijn. Volgens dit concept heeft de term betrekking op alle installaties die uitsluitend elektriciteit produceren en alle installaties die elektriciteit en warmte produceren (2). Installaties die, naast de verbranding van brandstoffen (d.w.z. de productie van elektriciteit en/of warmte) een andere dan de in de lijst van bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG vermelde activiteiten verrichten, vallen niet onder deze definitie.

| (20) | Gezien het voorgaande worden de volgende installaties door de Commissie beschouwd als installaties die in aanmerking komen voor kosteloze toewijzing van emissierechten krachtens artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG:






  a) | installaties die kunnen worden beschouwd als een elektriciteitsopwekker in de zin van artikel 3, onder u), van Richtlijn 2003/87/EG, en |
| --- | --- | --- |

(20)

Gezien het voorgaande worden de volgende installaties door de Commissie beschouwd als installaties die in aanmerking komen voor kosteloze toewijzing van emissierechten krachtens artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG:

a)

installaties die kunnen worden beschouwd als een elektriciteitsopwekker in de zin van artikel 3, onder u), van Richtlijn 2003/87/EG, en

| b) | elektriciteit en warmte produceren, maar in dat geval wordt alleen rekening gehouden met de emissies die kunnen worden toegeschreven aan de productie van elektriciteit. |
| --- | --- |

b)

elektriciteit en warmte produceren, maar in dat geval wordt alleen rekening gehouden met de emissies die kunnen worden toegeschreven aan de productie van elektriciteit.

| (21) | Wanneer de Commissie de beoordeling krachtens artikel 10 quater, lid 6, van Richtlijn 2003/87/EG uitvoert, gaat zij na of bewijzen zijn ingediend waaruit blijkt dat aan de bovenstaande criteria is voldaan. |
| --- | --- |

(21)

Wanneer de Commissie de beoordeling krachtens artikel 10 quater, lid 6, van Richtlijn 2003/87/EG uitvoert, gaat zij na of bewijzen zijn ingediend waaruit blijkt dat aan de bovenstaande criteria is voldaan.

| (22) | Om in het geval van installaties die zowel elektriciteit als warmte produceren te bepalen welke emissies kunnen worden toegeschreven aan elektriciteit, moeten de lidstaten erop toezien dat zij voldoen aan de uitvoeringsmaatregelen krachtens artikel 10 bis, en met name lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG, en moeten zij verwijzen naar de toewijzingsmethode overeenkomstig artikel 10 quater, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG. |
| --- | --- |

(22)

Om in het geval van installaties die zowel elektriciteit als warmte produceren te bepalen welke emissies kunnen worden toegeschreven aan elektriciteit, moeten de lidstaten erop toezien dat zij voldoen aan de uitvoeringsmaatregelen krachtens artikel 10 bis, en met name lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG, en moeten zij verwijzen naar de toewijzingsmethode overeenkomstig artikel 10 quater, lid 3, van Richtlijn 2003/87/EG.

4.   AAN NATIONALE PROGRAMMA'S GESTELDE EISEN

4.1.   Beginselen voor nationale plannen

| (23) | Overeenkomstig artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG dienen de betrokken lidstaten een nationaal investeringsplan in bij de Commissie. De Commissie raadt aan het nationale plan te baseren op een aantal gemeenschappelijke beginselen, die ontworpen zijn om te garanderen dat de doelstellingen die voortvloeien uit Richtlijn 2003/87/EG, en met name uit artikel 10 quater, op eerlijke en consequente wijze worden verwezenlijkt:
  Beginsel 1: In het nationaal plan moeten investeringen worden vermeld die direct of indirect (investeringen in netwerken en aanvullende diensten) en op kosteneffectieve wijze bijdragen tot de vermindering van broeikasgasemissies;
  Beginsel 2: De investeringen in het nationaal plan moeten zijn ontworpen om in de toekomst, in de mate van het mogelijke, de situaties die vermeld zijn in artikel 10 quater, lid 1, onder a) (3) en b) (4), en de eerste voorwaarde van c) (5), van Richtlijn 2003/87/EG te vermijden;
  Beginsel 3: De investeringen moeten verenigbaar zijn met elkaar en met andere relevante wetgeving van de Unie. Ze mogen dominante posities niet versterken, noch de mededinging en handel op de interne markt onnodig verstoren en moeten, indien mogelijk, de mededinging op de interne markt voor elektriciteit versterken;
  Beginsel 4: De in het nationaal plan vastgestelde investeringen moeten een aanvulling vormen op de investeringen die lidstaten moeten doen om te voldoen aan andere doelstellingen of wettelijke eisen uit hoofde van de wetgeving van de Unie. Investeringen die nodig zijn om de toenemende vraag naar elektriciteit af te stemmen op het aanbod, mogen niet in het nationaal plan worden opgenomen;
  Beginsel 5: De investeringen die in het nationaal plan worden opgenomen, moeten bijdragen tot diversificatie en vermindering van de koolstofintensiteit van de elektriciteitsmix en de energiebronnen voor elektriciteitsproductie;
  Beginsel 6: Zodra de voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten krachtens artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG wordt stopgezet, moeten de investeringen ook zonder die toewijzing economisch levensvatbaar zijn, met uitzondering van specifieke, vooraf bepaalde ontluikende technologieën die zich nog in de demonstratiefase bevinden en die zijn opgesomd in bijlage III. |
| --- | --- |

(23)

Overeenkomstig artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG dienen de betrokken lidstaten een nationaal investeringsplan in bij de Commissie. De Commissie raadt aan het nationale plan te baseren op een aantal gemeenschappelijke beginselen, die ontworpen zijn om te garanderen dat de doelstellingen die voortvloeien uit Richtlijn 2003/87/EG, en met name uit artikel 10 quater, op eerlijke en consequente wijze worden verwezenlijkt:

Beginsel 1: In het nationaal plan moeten investeringen worden vermeld die direct of indirect (investeringen in netwerken en aanvullende diensten) en op kosteneffectieve wijze bijdragen tot de vermindering van broeikasgasemissies;

Beginsel 2: De investeringen in het nationaal plan moeten zijn ontworpen om in de toekomst, in de mate van het mogelijke, de situaties die vermeld zijn in artikel 10 quater, lid 1, onder a) (3) en b) (4), en de eerste voorwaarde van c) (5), van Richtlijn 2003/87/EG te vermijden;

Beginsel 3: De investeringen moeten verenigbaar zijn met elkaar en met andere relevante wetgeving van de Unie. Ze mogen dominante posities niet versterken, noch de mededinging en handel op de interne markt onnodig verstoren en moeten, indien mogelijk, de mededinging op de interne markt voor elektriciteit versterken;

Beginsel 4: De in het nationaal plan vastgestelde investeringen moeten een aanvulling vormen op de investeringen die lidstaten moeten doen om te voldoen aan andere doelstellingen of wettelijke eisen uit hoofde van de wetgeving van de Unie. Investeringen die nodig zijn om de toenemende vraag naar elektriciteit af te stemmen op het aanbod, mogen niet in het nationaal plan worden opgenomen;

Beginsel 5: De investeringen die in het nationaal plan worden opgenomen, moeten bijdragen tot diversificatie en vermindering van de koolstofintensiteit van de elektriciteitsmix en de energiebronnen voor elektriciteitsproductie;

Beginsel 6: Zodra de voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten krachtens artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG wordt stopgezet, moeten de investeringen ook zonder die toewijzing economisch levensvatbaar zijn, met uitzondering van specifieke, vooraf bepaalde ontluikende technologieën die zich nog in de demonstratiefase bevinden en die zijn opgesomd in bijlage III.

| (24) | De investeringen die in het nationaal plan zijn opgenomen moeten, in de mate van het mogelijke, aan deze beginselen beantwoorden. Wanneer een bepaalde investering niet aan alle beginselen beantwoordt, moeten de betrokken lidstaten in detail motiveren waarom dit zo is. Dergelijke investeringen mogen in geen geval in strijd zijn met deze beginselen, noch de onderliggende doelstellingen ondermijnen. De investeringen mogen ook de doestellingen van de Verdragen of van andere relevante EU-wetgeving niet ondermijnen. |
| --- | --- |

(24)

De investeringen die in het nationaal plan zijn opgenomen moeten, in de mate van het mogelijke, aan deze beginselen beantwoorden. Wanneer een bepaalde investering niet aan alle beginselen beantwoordt, moeten de betrokken lidstaten in detail motiveren waarom dit zo is. Dergelijke investeringen mogen in geen geval in strijd zijn met deze beginselen, noch de onderliggende doelstellingen ondermijnen. De investeringen mogen ook de doestellingen van de Verdragen of van andere relevante EU-wetgeving niet ondermijnen.

| (25) | Wanneer de Commissie de overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG ingediende aanvraag beoordeelt, gaat zij na in welke mate de geïdentificeerde investeringen aan deze beginselen beantwoorden. Als de informatie die de lidstaten verstrekken in hun aanvraag krachtens artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG niet voldoende gedetailleerd is om de Commissie in staat te stellen een uitgebreide beoordeling uit te voeren en tot een gefundeerde conclusie te komen, kan de Commissie aanvullende informatie vragen. Als deze aanvullende informatie niet tijdig wordt verstrekt, verwerpt de Commissie de overeenkomstige delen van het nationaal plan. De Commissie kan bij de beoordeling van de aanvraag ook rekening houden met informatie en standpunten uit andere bronnen. |
| --- | --- |

(25)

Wanneer de Commissie de overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG ingediende aanvraag beoordeelt, gaat zij na in welke mate de geïdentificeerde investeringen aan deze beginselen beantwoorden. Als de informatie die de lidstaten verstrekken in hun aanvraag krachtens artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG niet voldoende gedetailleerd is om de Commissie in staat te stellen een uitgebreide beoordeling uit te voeren en tot een gefundeerde conclusie te komen, kan de Commissie aanvullende informatie vragen. Als deze aanvullende informatie niet tijdig wordt verstrekt, verwerpt de Commissie de overeenkomstige delen van het nationaal plan. De Commissie kan bij de beoordeling van de aanvraag ook rekening houden met informatie en standpunten uit andere bronnen.

| (26) | Op basis van de bepalingen van Richtlijn 2001/42/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 juni 2001 betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma’s (6), moeten de lidstaten nagaan of een beoordeling van de gevolgen van de nationale plannen voor het milieu noodzakelijk is. |
| --- | --- |

(26)

Op basis van de bepalingen van Richtlijn 2001/42/EG van het Europees Parlement en de Raad van 27 juni 2001 betreffende de beoordeling van de gevolgen voor het milieu van bepaalde plannen en programma’s (6), moeten de lidstaten nagaan of een beoordeling van de gevolgen van de nationale plannen voor het milieu noodzakelijk is.

| (27) | De Commissie merkt voorts op dat de kosteloze toewijzing van emissierechten aan elektriciteitsopwekkers en de financiering van de bijbehorende investeringen die vereist zijn bij artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG in beginsel staatssteun vormen in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU. Krachtens artikel 108, lid 3, VWEU moeten de lidstaten de Commissie op de hoogte brengen van staatssteunmaatregelen. De lidstaten mogen de voorgenomen maatregelen niet tot uitvoering brengen voordat die procedure tot een eindbeslissing van de Commissie heeft geleid. De Commissie is voornemens in de nabije toekomst verenigbaarheidscriteria voor dit type steun vast te stellen. Aanvragen krachtens artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG en alle daaropvolgende besluiten van de Commissie laten de verplichting van de lidstaten om staatssteun aan te melden overeenkomstig artikel 108 VWEU onverlet, en de lidstaten moeten alle vereiste aanmeldingen van staatssteun dienovereenkomstig plannen. Wanneer de Commissie de kosteloze toewijzingen en de nationale plannen beoordeelt overeenkomstig artikel 107, lid 3, VWEU, ziet zij erop toe dat de nationale plannen geen aanleiding geven tot onnodige concurrentieverstoringen, rekening houdend met de doelstelling van algemeen belang die via artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG wordt nagestreefd. Wanneer in het nationaal plan de steun aan een beperkt aantal begunstigden wordt toegekend of wanneer het waarschijnlijk is dat de steun de marktpositie van de begunstigden zal versterken, moeten de lidstaten aantonen dat de steun de concurrentie niet sterker zal verstoren dan strikt noodzakelijk in het licht van de algemene doelstellingen van deze richtlijn. |
| --- | --- |

(27)

De Commissie merkt voorts op dat de kosteloze toewijzing van emissierechten aan elektriciteitsopwekkers en de financiering van de bijbehorende investeringen die vereist zijn bij artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG in beginsel staatssteun vormen in de zin van artikel 107, lid 1, VWEU. Krachtens artikel 108, lid 3, VWEU moeten de lidstaten de Commissie op de hoogte brengen van staatssteunmaatregelen. De lidstaten mogen de voorgenomen maatregelen niet tot uitvoering brengen voordat die procedure tot een eindbeslissing van de Commissie heeft geleid. De Commissie is voornemens in de nabije toekomst verenigbaarheidscriteria voor dit type steun vast te stellen. Aanvragen krachtens artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG en alle daaropvolgende besluiten van de Commissie laten de verplichting van de lidstaten om staatssteun aan te melden overeenkomstig artikel 108 VWEU onverlet, en de lidstaten moeten alle vereiste aanmeldingen van staatssteun dienovereenkomstig plannen. Wanneer de Commissie de kosteloze toewijzingen en de nationale plannen beoordeelt overeenkomstig artikel 107, lid 3, VWEU, ziet zij erop toe dat de nationale plannen geen aanleiding geven tot onnodige concurrentieverstoringen, rekening houdend met de doelstelling van algemeen belang die via artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG wordt nagestreefd. Wanneer in het nationaal plan de steun aan een beperkt aantal begunstigden wordt toegekend of wanneer het waarschijnlijk is dat de steun de marktpositie van de begunstigden zal versterken, moeten de lidstaten aantonen dat de steun de concurrentie niet sterker zal verstoren dan strikt noodzakelijk in het licht van de algemene doelstellingen van deze richtlijn.

4.2.   Investeringen die in aanmerking komen voor kosteloze toewijzingen

| (28) | Gezien de titel en de algemene context van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG moeten investeringen betrekking hebben op de elektriciteitssector en gedaan zijn na 25 juni 2009 om in aanmerking te komen voor kosteloze toewijzingen. In beginsel worden investeringen in andere energiesectoren echter niet uitgesloten, op voorwaarde dat ze nadrukkelijk worden gemotiveerd op basis van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG. |
| --- | --- |

(28)

Gezien de titel en de algemene context van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG moeten investeringen betrekking hebben op de elektriciteitssector en gedaan zijn na 25 juni 2009 om in aanmerking te komen voor kosteloze toewijzingen. In beginsel worden investeringen in andere energiesectoren echter niet uitgesloten, op voorwaarde dat ze nadrukkelijk worden gemotiveerd op basis van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG.

| (29) | De lidstaten zijn goed geplaatst om te beslissen welke investeringen het beste zouden bijdragen tot de modernisering van de sector elektriciteitsopwekking in hun land, en zijn verantwoordelijk voor het identificeren van investeringen die beantwoorden aan de eisen van de richtlijn. Ze moeten ook de rapportering coördineren over de tenuitvoerlegging van de investeringen die in hun land overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG zijn verricht (7). |
| --- | --- |

(29)

De lidstaten zijn goed geplaatst om te beslissen welke investeringen het beste zouden bijdragen tot de modernisering van de sector elektriciteitsopwekking in hun land, en zijn verantwoordelijk voor het identificeren van investeringen die beantwoorden aan de eisen van de richtlijn. Ze moeten ook de rapportering coördineren over de tenuitvoerlegging van de investeringen die in hun land overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG zijn verricht (7).

| (30) | De lidstaten moeten in hun nationale plannen een lijst van installaties vermelden die de in het nationale plan geïdentificeerde investeringen verrichten en moeten specifiek aangeven welke geplande investeringen in aanmerking zullen komen voor kosteloze toewijzing van emissierechten. Zij moeten ook vermelden in welke mate deze investeringen zullen worden gefinancierd door winsten uit kosteloos toegewezen emissierechten en in welk jaar van de investeringscyclus dit zal gebeuren. |
| --- | --- |

(30)

De lidstaten moeten in hun nationale plannen een lijst van installaties vermelden die de in het nationale plan geïdentificeerde investeringen verrichten en moeten specifiek aangeven welke geplande investeringen in aanmerking zullen komen voor kosteloze toewijzing van emissierechten. Zij moeten ook vermelden in welke mate deze investeringen zullen worden gefinancierd door winsten uit kosteloos toegewezen emissierechten en in welk jaar van de investeringscyclus dit zal gebeuren.

| (31) | Investeringen die gefinancierd worden door winsten uit kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG kunnen een aanvulling vormen op investeringen die gedeeltelijk gefinancierd worden uit andere EU-bronnen (bijv. fondsen uit de nieuwkomersreserve overeenkomstig artikel 10 bis, lid 8, van Richtlijn 2003/87/EG, regionale fondsen, TEN-E, het Europees economisch herstelplan, het Europees energieprogramma voor herstel, het SET-plan enz.) als ze beantwoorden aan de eisen die in dit document worden gesteld en als ze verenigbaar zijn met die instrumenten of bronnen. In dergelijke gevallen wordt met het oog op de toepassing van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG echter alleen rekening gehouden met het gedeelte van de investering dat in aanmerking komt voor kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater van die richtlijn, voor zover de EU-regels inzake de totale financieringsplafonds worden gerespecteerd. |
| --- | --- |

(31)

Investeringen die gefinancierd worden door winsten uit kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG kunnen een aanvulling vormen op investeringen die gedeeltelijk gefinancierd worden uit andere EU-bronnen (bijv. fondsen uit de nieuwkomersreserve overeenkomstig artikel 10 bis, lid 8, van Richtlijn 2003/87/EG, regionale fondsen, TEN-E, het Europees economisch herstelplan, het Europees energieprogramma voor herstel, het SET-plan enz.) als ze beantwoorden aan de eisen die in dit document worden gesteld en als ze verenigbaar zijn met die instrumenten of bronnen. In dergelijke gevallen wordt met het oog op de toepassing van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG echter alleen rekening gehouden met het gedeelte van de investering dat in aanmerking komt voor kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater van die richtlijn, voor zover de EU-regels inzake de totale financieringsplafonds worden gerespecteerd.

| (32) | In bijlage IV wordt verder verduidelijkt wat de Commissie verstaat onder de termen „infrastructuur”, „schone technologieën” en „de diversificatie van de energiemix en de bevoorradingsbronnen”, die in artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG worden gebruikt. |
| --- | --- |

(32)

In bijlage IV wordt verder verduidelijkt wat de Commissie verstaat onder de termen „infrastructuur”, „schone technologieën” en „de diversificatie van de energiemix en de bevoorradingsbronnen”, die in artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG worden gebruikt.

| (33) | Bijlage V bevat een niet-uitputtende lijst van types investeringen die in aanmerking komen voor artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG. |
| --- | --- |

(33)

Bijlage V bevat een niet-uitputtende lijst van types investeringen die in aanmerking komen voor artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG.

4.3.   Marktwaarde

| (34) | Volgens artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG moet het bedrag van de investeringen die in het nationaal plan worden geïdentificeerd in de mate van het mogelijke gelijk zijn aan de marktwaarde van de kosteloze toewijzingen van emissierechten. De lidstaten moeten de marktwaarde van emissietoewijzingen gebruiken als referentiepunt om te bepalen welk bedrag aan investeringen ze in hun nationale plannen moeten opnemen. |
| --- | --- |

(34)

Volgens artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG moet het bedrag van de investeringen die in het nationaal plan worden geïdentificeerd in de mate van het mogelijke gelijk zijn aan de marktwaarde van de kosteloze toewijzingen van emissierechten. De lidstaten moeten de marktwaarde van emissietoewijzingen gebruiken als referentiepunt om te bepalen welk bedrag aan investeringen ze in hun nationale plannen moeten opnemen.

| (35) | Aangezien de lidstaten een exact cijfer moeten plakken op het bedrag aan geplande investeringen overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG die zij in hun nationaal plan opnemen, moet de marktwaarde van kosteloos toegewezen emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG van tevoren worden vastgesteld en mag ze achteraf niet meer worden gewijzigd (8). |
| --- | --- |

(35)

Aangezien de lidstaten een exact cijfer moeten plakken op het bedrag aan geplande investeringen overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG die zij in hun nationaal plan opnemen, moet de marktwaarde van kosteloos toegewezen emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG van tevoren worden vastgesteld en mag ze achteraf niet meer worden gewijzigd (8).

| (36) | De Commissie raadt aan de marktwaarde van kosteloos toegewezen emissierechten af te leiden van de op modellen gebaseerde prognoses van de Europese koolstofprijzen, zoals bepaald in het werkdocument van de diensten van de Commissie dat als begeleidend document bij Mededeling COM(2010) 265 definitief van de Commissie is gevoegd (9). Dit document bevat geactualiseerde prognoses, rekening houdende met nieuwe omstandigheden in de Unie. |
| --- | --- |

(36)

De Commissie raadt aan de marktwaarde van kosteloos toegewezen emissierechten af te leiden van de op modellen gebaseerde prognoses van de Europese koolstofprijzen, zoals bepaald in het werkdocument van de diensten van de Commissie dat als begeleidend document bij Mededeling COM(2010) 265 definitief van de Commissie is gevoegd (9). Dit document bevat geactualiseerde prognoses, rekening houdende met nieuwe omstandigheden in de Unie.

| (37) | De lidstaten moeten de jaarlijkse waarden, zoals vastgesteld in bijlage VI en rekening houdende met de huidige wetgeving en doelstellingen inzake emissiereductie, als referentie gebruiken om de jaarlijkse marktwaarde van de kosteloze toewijzingen van emissierechten in hun nationale plannen te bepalen. In het licht van de relevante staatssteunregels kunnen de lidstaten beslissen om hogere waarden te gebruiken om het te investeren bedrag te bepalen: de cijfers in bijlage VI zijn de minimumwaarden die moeten worden gebruikt. |
| --- | --- |

(37)

De lidstaten moeten de jaarlijkse waarden, zoals vastgesteld in bijlage VI en rekening houdende met de huidige wetgeving en doelstellingen inzake emissiereductie, als referentie gebruiken om de jaarlijkse marktwaarde van de kosteloze toewijzingen van emissierechten in hun nationale plannen te bepalen. In het licht van de relevante staatssteunregels kunnen de lidstaten beslissen om hogere waarden te gebruiken om het te investeren bedrag te bepalen: de cijfers in bijlage VI zijn de minimumwaarden die moeten worden gebruikt.

| (38) | De waarde van de investeringen die in het kader van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG in een bepaalde lidstaat worden gedaan, moet overeenstemmen met de marktwaarde van de emissierechten die krachtens dat artikel kosteloos zijn toegewezen, tenzij de lidstaat kan aantonen dat dit objectief onmogelijk is. In hun aanvragen overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG moeten de lidstaten de bewijzen verstrekken die de Commissie nodig heeft om haar beoordeling overeenkomstig artikel 10 quater, lid 6, van die richtlijn uit te voeren. |
| --- | --- |

(38)

De waarde van de investeringen die in het kader van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG in een bepaalde lidstaat worden gedaan, moet overeenstemmen met de marktwaarde van de emissierechten die krachtens dat artikel kosteloos zijn toegewezen, tenzij de lidstaat kan aantonen dat dit objectief onmogelijk is. In hun aanvragen overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG moeten de lidstaten de bewijzen verstrekken die de Commissie nodig heeft om haar beoordeling overeenkomstig artikel 10 quater, lid 6, van die richtlijn uit te voeren.

4.4.   Mechanisme om het evenwicht tussen de investeringen en de kosteloze toewijzingen van emissierechten te garanderen

| (39) | In Richtlijn 2003/87/EG wordt impliciet erkend dat de kosteloze toewijzing van emissierechten kan leiden tot uitzonderlijke winsten, met name als de exploitanten de financiële waarde van de emissierechten kunnen doorberekenen aan hun klanten. Dit is het geval voor elektriciteitsproducenten; het is een van de redenen waarom Richtlijn 2003/87/EG voorziet in veiling als de standaardwijze voor toewijzing, omdat dit „een eind maakt aan onverhoopte winsten” (10). |
| --- | --- |

(39)

In Richtlijn 2003/87/EG wordt impliciet erkend dat de kosteloze toewijzing van emissierechten kan leiden tot uitzonderlijke winsten, met name als de exploitanten de financiële waarde van de emissierechten kunnen doorberekenen aan hun klanten. Dit is het geval voor elektriciteitsproducenten; het is een van de redenen waarom Richtlijn 2003/87/EG voorziet in veiling als de standaardwijze voor toewijzing, omdat dit „een eind maakt aan onverhoopte winsten” (10).

| (40) | Artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG voorziet in de kosteloze toewijzing van emissierechten aan elektriciteitsopwekkers en wijkt dus af van het beginsel van veiling als standaardtoewijzingsmethode, hetgeen betekent dat de mogelijkheid van uitzonderlijke winsten impliciet wordt aanvaard. In artikel 10 quater van die richtlijn is echter duidelijk bepaald dat deze winsten moeten worden gebruikt voor de modernisering van de elektriciteitsopwekking in de betrokken lidstaten. |
| --- | --- |

(40)

Artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG voorziet in de kosteloze toewijzing van emissierechten aan elektriciteitsopwekkers en wijkt dus af van het beginsel van veiling als standaardtoewijzingsmethode, hetgeen betekent dat de mogelijkheid van uitzonderlijke winsten impliciet wordt aanvaard. In artikel 10 quater van die richtlijn is echter duidelijk bepaald dat deze winsten moeten worden gebruikt voor de modernisering van de elektriciteitsopwekking in de betrokken lidstaten.

| (41) | Een wetgevingsmaatregel van de EU moet worden geïnterpreteerd in het licht van de doelstellingen die ermee worden nagestreefd. Op basis van de bepalingen van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG en gezien de onderliggende doelstelling van dat artikel kan worden geconcludeerd dat de uitzonderlijke winsten die bedrijven halen uit de kosteloze toewijzing van emissierechten moeten worden worden gebruikt voor de modernisering van de elektriciteitsopwekking in de betrokken lidstaat. In die zin houdt optimaal gebruik van de waarde van de kosteloos toegewezen emissierechten ook in dat de ondernemingen deze waarde niet mogen gebruiken om investeringen te financieren die zij zouden hebben gedaan om te voldoen aan andere doelstellingen en wettelijke voorschriften in de EU-wetgeving. Zoniet zouden ze extra winsten vormen, hetgeen Richtlijn 2003/87/EG tracht te vermijden, en zouden ze dus in strijd zijn met de doelstellingen van die richtlijn. Bovendien zou dit leiden tot onnodige concurrentieverstoringen, hetgeen onverenigbaar is met artikel 10 quater, lid 5, van de richtlijn. |
| --- | --- |

(41)

Een wetgevingsmaatregel van de EU moet worden geïnterpreteerd in het licht van de doelstellingen die ermee worden nagestreefd. Op basis van de bepalingen van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG en gezien de onderliggende doelstelling van dat artikel kan worden geconcludeerd dat de uitzonderlijke winsten die bedrijven halen uit de kosteloze toewijzing van emissierechten moeten worden worden gebruikt voor de modernisering van de elektriciteitsopwekking in de betrokken lidstaat. In die zin houdt optimaal gebruik van de waarde van de kosteloos toegewezen emissierechten ook in dat de ondernemingen deze waarde niet mogen gebruiken om investeringen te financieren die zij zouden hebben gedaan om te voldoen aan andere doelstellingen en wettelijke voorschriften in de EU-wetgeving. Zoniet zouden ze extra winsten vormen, hetgeen Richtlijn 2003/87/EG tracht te vermijden, en zouden ze dus in strijd zijn met de doelstellingen van die richtlijn. Bovendien zou dit leiden tot onnodige concurrentieverstoringen, hetgeen onverenigbaar is met artikel 10 quater, lid 5, van de richtlijn.

| (42) | Om deze redenen moeten de ontvangers van kosteloos toegewezen emissierechten uit hoofde van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG de waarde van deze kosteloze toewijzingen gebruiken om investeringen te doen die overeenkomstig artikel 10 quater, lid 1, in het nationaal plan zijn vastgesteld. Als ondernemingen kosteloos emissierechten krijgen toegewezen zonder dergelijke investeringen te doen of als ze meer kosteloze emissierechten krijgen toegewezen dan nodig is om de desbetreffende, in het nationaal plan vastgestelde investeringen te doen, moeten ze worden verplicht om de waarde van de extra toewijzingen door te geven aan de entiteit die de investering doet. |
| --- | --- |

(42)

Om deze redenen moeten de ontvangers van kosteloos toegewezen emissierechten uit hoofde van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG de waarde van deze kosteloze toewijzingen gebruiken om investeringen te doen die overeenkomstig artikel 10 quater, lid 1, in het nationaal plan zijn vastgesteld. Als ondernemingen kosteloos emissierechten krijgen toegewezen zonder dergelijke investeringen te doen of als ze meer kosteloze emissierechten krijgen toegewezen dan nodig is om de desbetreffende, in het nationaal plan vastgestelde investeringen te doen, moeten ze worden verplicht om de waarde van de extra toewijzingen door te geven aan de entiteit die de investering doet.

| (43) | Aangezien het nationaal plan, dat ontworpen is om de elektriciteitsopwekking in de desbetreffende lidstaat te moderniseren, investeringen kan bevatten die moeten worden gedaan door ondernemingen die niet onder de regeling van de Unie vallen (11), krijgen niet alle ondernemingen die de in het nationaal plan vastgestelde investeringen uitvoeren de kosteloos toegewezen emissierechten. In het licht van de bepalingen van artikel 10 quater, leden 1 en 4, van Richtlijn 2003/87/EG zijn transmissiesysteembeheerders en distributiesysteembeheerders in de zin van artikel 2, leden 4 en 6, van Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG (12) netwerkexploitanten in de zin van artikel 10 quater, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG. Het is mogelijk dat deze bedrijven niet betrokken zijn bij de opwekking of levering van elektriciteit. Ze zouden dus geen toewijzingen kunnen ontvangen, maar moeten niettemin investeringen doen die in het nationaal plan zijn vastgesteld. |
| --- | --- |

(43)

Aangezien het nationaal plan, dat ontworpen is om de elektriciteitsopwekking in de desbetreffende lidstaat te moderniseren, investeringen kan bevatten die moeten worden gedaan door ondernemingen die niet onder de regeling van de Unie vallen (11), krijgen niet alle ondernemingen die de in het nationaal plan vastgestelde investeringen uitvoeren de kosteloos toegewezen emissierechten. In het licht van de bepalingen van artikel 10 quater, leden 1 en 4, van Richtlijn 2003/87/EG zijn transmissiesysteembeheerders en distributiesysteembeheerders in de zin van artikel 2, leden 4 en 6, van Richtlijn 2009/72/EG van het Europees Parlement en de Raad van 13 juli 2009 betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG (12) netwerkexploitanten in de zin van artikel 10 quater, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG. Het is mogelijk dat deze bedrijven niet betrokken zijn bij de opwekking of levering van elektriciteit. Ze zouden dus geen toewijzingen kunnen ontvangen, maar moeten niettemin investeringen doen die in het nationaal plan zijn vastgesteld.

| (44) | Telkens wanneer investeringen in de opwekking of levering van elektriciteit die overeenkomstig artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG in het nationaal plan zijn vastgesteld, zouden leiden tot onnodige concurrentieverstoringen of zouden dreigen een dominante positie te versterken, moeten de lidstaten, overeenkomstig beginsel 3 van de beginselen voor het nationaal plan en punt 27 van deze richtsnoeren, overwegen de begunstigden van de kosteloze toewijzingen van emissierechten te verplichten fondsen te verstrekken voor investeringen in transmissie- en distributiesystemen of voor de opwekking of levering van elektriciteit die niet tot dergelijke verstoringen leiden. |
| --- | --- |

(44)

Telkens wanneer investeringen in de opwekking of levering van elektriciteit die overeenkomstig artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG in het nationaal plan zijn vastgesteld, zouden leiden tot onnodige concurrentieverstoringen of zouden dreigen een dominante positie te versterken, moeten de lidstaten, overeenkomstig beginsel 3 van de beginselen voor het nationaal plan en punt 27 van deze richtsnoeren, overwegen de begunstigden van de kosteloze toewijzingen van emissierechten te verplichten fondsen te verstrekken voor investeringen in transmissie- en distributiesystemen of voor de opwekking of levering van elektriciteit die niet tot dergelijke verstoringen leiden.

| (45) | Het kan ook niet worden uitgesloten dat bedrijven kosteloos een aantal emissierechten krijgen toegewezen, maar dat de waarde daarvan lager is dan nodig om een in het nationaal plan vastgestelde investering te financieren. In dat geval kan het aangewezen zijn dergelijke bedrijven in staat te stellen de desbetreffende, in het nationaal plan vastgestelde investering uit te voeren. |
| --- | --- |

(45)

Het kan ook niet worden uitgesloten dat bedrijven kosteloos een aantal emissierechten krijgen toegewezen, maar dat de waarde daarvan lager is dan nodig om een in het nationaal plan vastgestelde investering te financieren. In dat geval kan het aangewezen zijn dergelijke bedrijven in staat te stellen de desbetreffende, in het nationaal plan vastgestelde investering uit te voeren.

| (46) | Om deze redenen kunnen de lidstaten, indien nodig en passend, een mechanisme opzetten voor de overdracht van fondsen in de hierboven beschreven gevallen. |
| --- | --- |

(46)

Om deze redenen kunnen de lidstaten, indien nodig en passend, een mechanisme opzetten voor de overdracht van fondsen in de hierboven beschreven gevallen.

| (47) | Bij het opzetten van een dergelijk mechanisme moet in elk geval rekening worden gehouden met de volgende voorschriften:






  a) | De waarde van kosteloze toewijzingen van emissierechten in het kader van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG moet worden weerspiegeld door de investeringen die zijn vastgesteld in het nationaal plan en die moeten worden uitgevoerd om overeenstemming te bereiken tussen het bedrag van de investeringen en de waarde van kosteloze toewijzingen van emissierechten. |
| --- | --- | --- |

(47)

Bij het opzetten van een dergelijk mechanisme moet in elk geval rekening worden gehouden met de volgende voorschriften:

a)

De waarde van kosteloze toewijzingen van emissierechten in het kader van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG moet worden weerspiegeld door de investeringen die zijn vastgesteld in het nationaal plan en die moeten worden uitgevoerd om overeenstemming te bereiken tussen het bedrag van de investeringen en de waarde van kosteloze toewijzingen van emissierechten.

| b) | De investeringen die in het nationaal plan zijn geïdentificeerd en via het mechanisme worden gefinancierd, moeten beantwoorden aan de staatssteunregels (13). |
| --- | --- |

b)

De investeringen die in het nationaal plan zijn geïdentificeerd en via het mechanisme worden gefinancierd, moeten beantwoorden aan de staatssteunregels (13).

| c) | Jaarlijkse aanpassingen van fondsen en investeringen, inclusief jaarlijkse overdrachten van fondsen of investeringen naar het volgende jaar, moeten worden toegestaan voor zover het verdrag dat overeenkomstig het nationaal plan moet worden geïnvesteerd minstens gelijk is aan de totale marktwaarde van de kosteloze toewijzingen van emissierechten over de hele periode waarvoor de lidstaat een afwijking heeft aangevraagd krachtens artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG (zie ook punt 2.2). |
| --- | --- |

c)

Jaarlijkse aanpassingen van fondsen en investeringen, inclusief jaarlijkse overdrachten van fondsen of investeringen naar het volgende jaar, moeten worden toegestaan voor zover het verdrag dat overeenkomstig het nationaal plan moet worden geïnvesteerd minstens gelijk is aan de totale marktwaarde van de kosteloze toewijzingen van emissierechten over de hele periode waarvoor de lidstaat een afwijking heeft aangevraagd krachtens artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG (zie ook punt 2.2).

| (48) | Wanneer lidstaten hun inkomsten uit veilingen (14) of andere overheidsinkomsten gebruiken om de in het nationaal plan opgesomde investeringen te financieren, zal dit resulteren in uitzonderlijke winsten voor elektriciteitsopwekkers die kosteloze toewijzingen hebben ontvangen overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG. In het licht van overwegingen 15 en 19 van Richtlijn 2009/29/EG en artikel 10 quater, lid 5, onder e), en de algemene benadering en aanpak van de richtlijn, die voorziet in veiling als de standaardtoewijzingsmethode, zal de Commissie alle overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, ingediende aanvragen die gericht zijn op het verwezenlijken van dergelijke uitzonderlijke winsten verwerpen. |
| --- | --- |

(48)

Wanneer lidstaten hun inkomsten uit veilingen (14) of andere overheidsinkomsten gebruiken om de in het nationaal plan opgesomde investeringen te financieren, zal dit resulteren in uitzonderlijke winsten voor elektriciteitsopwekkers die kosteloze toewijzingen hebben ontvangen overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG. In het licht van overwegingen 15 en 19 van Richtlijn 2009/29/EG en artikel 10 quater, lid 5, onder e), en de algemene benadering en aanpak van de richtlijn, die voorziet in veiling als de standaardtoewijzingsmethode, zal de Commissie alle overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, ingediende aanvragen die gericht zijn op het verwezenlijken van dergelijke uitzonderlijke winsten verwerpen.

5.   NIET-OVERDRAAGBARE TOEWIJZINGEN

| (49) | Lidstaten die gebruik maken van de mogelijkheid van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG om kosteloos emissierechten toe te wijzen, kunnen beslissen dat dergelijke toewijzingen alleen mogen worden ingeleverd door de installatie waaraan ze zijn toegewezen. Een onderneming die onder deze voorwaarde toewijzingen ontvangt, mag deze toewijzingen niet verkopen op de markt of overboeken naar een ander jaar, noch een andere installatie (ook al behoort deze tot dezelfde onderneming) de toestemming geven deze toewijzingen in te leveren. |
| --- | --- |

(49)

Lidstaten die gebruik maken van de mogelijkheid van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG om kosteloos emissierechten toe te wijzen, kunnen beslissen dat dergelijke toewijzingen alleen mogen worden ingeleverd door de installatie waaraan ze zijn toegewezen. Een onderneming die onder deze voorwaarde toewijzingen ontvangt, mag deze toewijzingen niet verkopen op de markt of overboeken naar een ander jaar, noch een andere installatie (ook al behoort deze tot dezelfde onderneming) de toestemming geven deze toewijzingen in te leveren.

| (50) | Een lidstaat die een degelijke voorwaarde stelt, loopt het risico artikel 10 quater zodanig toe te passen dat het niet verenigbaar is met de doelstellingen en de architectuur van de EU-regeling, die ontworpen is om totale emissiereducties tot stand te brengen op kosteneffectieve en economisch efficiënte wijze. Indien lidstaten Richtlijn 2003/87/EG zouden toepassen op een wijze die in strijd is met de doelstellingen van die richtlijn, zou dit niet wettelijk zijn. |
| --- | --- |

(50)

Een lidstaat die een degelijke voorwaarde stelt, loopt het risico artikel 10 quater zodanig toe te passen dat het niet verenigbaar is met de doelstellingen en de architectuur van de EU-regeling, die ontworpen is om totale emissiereducties tot stand te brengen op kosteneffectieve en economisch efficiënte wijze. Indien lidstaten Richtlijn 2003/87/EG zouden toepassen op een wijze die in strijd is met de doelstellingen van die richtlijn, zou dit niet wettelijk zijn.

| (51) | Niet-overdraagbare toewijzingen nemen voor de houder ervan de stimulans weg om emissiereductiemaatregelen te nemen die haalbaar zijn tegen kosten die lager liggen dan de geldende prijs van de emissietoewijzingen. Vanuit het oogpunt van de houder van niet-overdraagbare toewijzingen zal de toepassing van dergelijke emissiereductiemaatregelen altijd duurder zijn dan de emissies gewoon te dekken met niet-overdraagbare toewijzingen. |
| --- | --- |

(51)

Niet-overdraagbare toewijzingen nemen voor de houder ervan de stimulans weg om emissiereductiemaatregelen te nemen die haalbaar zijn tegen kosten die lager liggen dan de geldende prijs van de emissietoewijzingen. Vanuit het oogpunt van de houder van niet-overdraagbare toewijzingen zal de toepassing van dergelijke emissiereductiemaatregelen altijd duurder zijn dan de emissies gewoon te dekken met niet-overdraagbare toewijzingen.

| (52) | De Commissie raadt de lidstaten dan ook ten zeerste aan geen gebruik te maken van de mogelijkheid om niet-overdraagbare emissierechten toe te wijzen. Als lidstaten desondanks gebruik willen maken van deze mogelijkheid, moeten zij aantonen dat deze optie alleen wordt gebruikt in de mate die nodig is om een onderliggende doestelling van artikel 10 quater te verwezenlijken, die niet effectiever kan worden verwezenlijkt met andere middelen. De lidstaten moeten aantonen dat de doelstellingen die worden nagestreefd met de keuze om bepaalde emissietoewijzingen niet-overdraagbaar te maken, niet effectiever kunnen worden bereikt met andere middelen. De lidstaten moeten in hun motivering terdege rekening houden met de stimulansen voor emissiereductie en de potentiële toename van de kosten voor naleving van het emissiehandelssysteem die voortvloeien uit de keuze om bepaalde toewijzingen niet-overdraagbaar te maken. |
| --- | --- |

(52)

De Commissie raadt de lidstaten dan ook ten zeerste aan geen gebruik te maken van de mogelijkheid om niet-overdraagbare emissierechten toe te wijzen. Als lidstaten desondanks gebruik willen maken van deze mogelijkheid, moeten zij aantonen dat deze optie alleen wordt gebruikt in de mate die nodig is om een onderliggende doestelling van artikel 10 quater te verwezenlijken, die niet effectiever kan worden verwezenlijkt met andere middelen. De lidstaten moeten aantonen dat de doelstellingen die worden nagestreefd met de keuze om bepaalde emissietoewijzingen niet-overdraagbaar te maken, niet effectiever kunnen worden bereikt met andere middelen. De lidstaten moeten in hun motivering terdege rekening houden met de stimulansen voor emissiereductie en de potentiële toename van de kosten voor naleving van het emissiehandelssysteem die voortvloeien uit de keuze om bepaalde toewijzingen niet-overdraagbaar te maken.

| (53) | In het licht van en onverminderd het bovenstaande, is de Commissie voorts van mening dat minstens de meerderheid van de overeenkomstig artikel 10 quater van de richtlijn kosteloos toegewezen emissierechten overdraagbaar moet zijn. Zij beveelt aan de niet-overdraagbare toewijzingen te beperken tot een aantal dat niet hoger is dan de totale emissies ten gevolge van de levering van elektriciteit aan sectoren die geen risico opleveren dat concurrentieverstoringen worden gecreëerd in de industriële sector van de desbetreffende lidstaat of van de Unie (dit kan bijvoorbeeld het geval zijn voor de huishoudsector). Overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, onder e), en artikel 10 quater, lid 6, worden aanvragen die concurrentieverstoringen tot gevolg hebben, door de Commissie geweigerd. |
| --- | --- |

(53)

In het licht van en onverminderd het bovenstaande, is de Commissie voorts van mening dat minstens de meerderheid van de overeenkomstig artikel 10 quater van de richtlijn kosteloos toegewezen emissierechten overdraagbaar moet zijn. Zij beveelt aan de niet-overdraagbare toewijzingen te beperken tot een aantal dat niet hoger is dan de totale emissies ten gevolge van de levering van elektriciteit aan sectoren die geen risico opleveren dat concurrentieverstoringen worden gecreëerd in de industriële sector van de desbetreffende lidstaat of van de Unie (dit kan bijvoorbeeld het geval zijn voor de huishoudsector). Overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, onder e), en artikel 10 quater, lid 6, worden aanvragen die concurrentieverstoringen tot gevolg hebben, door de Commissie geweigerd.

| (54) | Wanneer de Commissie een overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, ingediende aanvraag beoordeelt, onderzoekt zij of het aantal niet-overdraagbaar gemaakte kosteloze emissierechten gerechtvaardigd is in het licht van de doelstellingen van Richtlijn 2003/87/EG in het algemeen, en met name de specifieke doelstelling van artikel 10 quater van die richtlijn, en of dit onnodige concurrentieverstoringen zou veroorzaken. Als de Commissie vaststelt dat deze voorwaarden niet zijn nageleefd, verwerpt zij de overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, indiende aanvraag. |
| --- | --- |

(54)

Wanneer de Commissie een overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, ingediende aanvraag beoordeelt, onderzoekt zij of het aantal niet-overdraagbaar gemaakte kosteloze emissierechten gerechtvaardigd is in het licht van de doelstellingen van Richtlijn 2003/87/EG in het algemeen, en met name de specifieke doelstelling van artikel 10 quater van die richtlijn, en of dit onnodige concurrentieverstoringen zou veroorzaken. Als de Commissie vaststelt dat deze voorwaarden niet zijn nageleefd, verwerpt zij de overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, indiende aanvraag.

6.   TOEZICHT EN HANDHAVING

6.1.   Beoordeling van de aanvraag

| (55) | Overeenkomstig artikel 10 quater, lid 6, van Richtlijn 2003/87/EG beoordeelt de Commissie de aanvraag op grond van alle relevante elementen, inclusief die welke zijn opgesomd in artikel 10 quater, lid 5. Zij houdt ook rekening met de verplichtingen die voortvloeien uit de Verdragen en met de algemene beginselen van de EU-wetgeving. Om de efficiëntie van het beoordelingsproces te garanderen, moet de aanvraag gebaseerd zijn op het in bijlage VII bij dit document opgenomen model. De Commissie begint pas met de beoordeling van de aanvraag wanneer alle relevante informatie is ingediend, inclusief de nodige bewijsstukken ter staving van die informatie. |
| --- | --- |

(55)

Overeenkomstig artikel 10 quater, lid 6, van Richtlijn 2003/87/EG beoordeelt de Commissie de aanvraag op grond van alle relevante elementen, inclusief die welke zijn opgesomd in artikel 10 quater, lid 5. Zij houdt ook rekening met de verplichtingen die voortvloeien uit de Verdragen en met de algemene beginselen van de EU-wetgeving. Om de efficiëntie van het beoordelingsproces te garanderen, moet de aanvraag gebaseerd zijn op het in bijlage VII bij dit document opgenomen model. De Commissie begint pas met de beoordeling van de aanvraag wanneer alle relevante informatie is ingediend, inclusief de nodige bewijsstukken ter staving van die informatie.

| (56) | Artikel 10 quater is in Richtlijn 2003/87/EG opgenomen om de modernisering van de elektriciteitsopwekking in de in aanmerking komende lidstaten mogelijk te maken. Daarom voorziet dit artikel in een uitzondering op een essentieel beginsel van de richtlijn. Overeenkomstig de vaste rechtspraak moet de interpretatie en toepassing van deze uitzondering beperkt blijven tot wat noodzakelijk is om het doel van artikel 10 quater te bereiken, zonder de ruimere doelstellingen van Richtlijn 2003/87/EG in gevaar te brengen. |
| --- | --- |

(56)

Artikel 10 quater is in Richtlijn 2003/87/EG opgenomen om de modernisering van de elektriciteitsopwekking in de in aanmerking komende lidstaten mogelijk te maken. Daarom voorziet dit artikel in een uitzondering op een essentieel beginsel van de richtlijn. Overeenkomstig de vaste rechtspraak moet de interpretatie en toepassing van deze uitzondering beperkt blijven tot wat noodzakelijk is om het doel van artikel 10 quater te bereiken, zonder de ruimere doelstellingen van Richtlijn 2003/87/EG in gevaar te brengen.

| (57) | Met betrekking tot de waarde van de kosteloos toegewezen emissierechten en de verhouding ervan tot het bedrag van de bij artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG vereiste investeringen, zij erop gewezen dat bedrijven die deze emissierechten ontvangen uitzonderlijke winsten kunnen boeken als de waarde van die emissierechten wordt gebruikt voor investeringen die zouden zijn gedaan om te voldoen aan andere doelstellingen en wettelijke voorschriften van de EU-wetgeving of helemaal niet wordt gebruikt voor investeringen. In die gevallen wordt geen overeenkomstige bijdrage geleverd tot de verwezenlijking van de doelstelling waarvoor de kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater is aanvaard. |
| --- | --- |

(57)

Met betrekking tot de waarde van de kosteloos toegewezen emissierechten en de verhouding ervan tot het bedrag van de bij artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG vereiste investeringen, zij erop gewezen dat bedrijven die deze emissierechten ontvangen uitzonderlijke winsten kunnen boeken als de waarde van die emissierechten wordt gebruikt voor investeringen die zouden zijn gedaan om te voldoen aan andere doelstellingen en wettelijke voorschriften van de EU-wetgeving of helemaal niet wordt gebruikt voor investeringen. In die gevallen wordt geen overeenkomstige bijdrage geleverd tot de verwezenlijking van de doelstelling waarvoor de kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater is aanvaard.

| (58) | Bovendien zij erop gewezen dat de voordelen die voortvloeien uit de kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG oneerlijke concurrentieverstoringen kunnen veroorzaken die in strijd zijn met artikel 10 quater, lid 5, onder e), als ze niet worden gebruikt voor de verwezenlijking van de doelstelling waarvoor ze zijn toegewezen. |
| --- | --- |

(58)

Bovendien zij erop gewezen dat de voordelen die voortvloeien uit de kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG oneerlijke concurrentieverstoringen kunnen veroorzaken die in strijd zijn met artikel 10 quater, lid 5, onder e), als ze niet worden gebruikt voor de verwezenlijking van de doelstelling waarvoor ze zijn toegewezen.

| (59) | Om deze redenen zal de Commissie met name beoordelen of de waarde van de emissierechten die overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG kosteloos zijn toegewezen aan in aanmerking komende installaties gebruikt is voor de investeringen die door deze installaties zijn gedaan of, als dit niet het geval is, nagaan of de waarde van kosteloze emissierechten ter beschikking is gesteld van installaties/exploitanten of bedrijven die geen kosteloze emissierechten hebben ontvangen of onvoldoende emissierechten hebben ontvangen om de respectieve investeringen in het nationaal plan te dekken. |
| --- | --- |

(59)

Om deze redenen zal de Commissie met name beoordelen of de waarde van de emissierechten die overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG kosteloos zijn toegewezen aan in aanmerking komende installaties gebruikt is voor de investeringen die door deze installaties zijn gedaan of, als dit niet het geval is, nagaan of de waarde van kosteloze emissierechten ter beschikking is gesteld van installaties/exploitanten of bedrijven die geen kosteloze emissierechten hebben ontvangen of onvoldoende emissierechten hebben ontvangen om de respectieve investeringen in het nationaal plan te dekken.

| (60) | Om redenen van transparantie, en om de Commissie in staat te stellen een gefundeerde beoordeling te maken, moeten de lidstaten een aanvraag bekendmaken alvorens deze bij de Commissie in te dienen, zodat de Commissie informatie en meningen uit andere bronnen in overweging kan nemen. Alle door een lidstaat ingediende aanvragen dienen te worden beschouwd als milieu-informatie en vallen onder de eisen die zijn vastgesteld in Richtlijn 2003/4/EG van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2003 inzake de toegang van het publiek tot milieu-informatie en tot intrekking van Richtlijn 90/313/EEG van de Raad (15) en Verordening (EG) nr. 1367/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 6 september 2006 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden op de communautaire instellingen en organen (16). De lidstaten moeten ook nagaan of een milieueffectbeoordeling van hun nationaal plan vereist is, op basis van de bepalingen van Richtlijn 2001/42/EG. |
| --- | --- |

(60)

Om redenen van transparantie, en om de Commissie in staat te stellen een gefundeerde beoordeling te maken, moeten de lidstaten een aanvraag bekendmaken alvorens deze bij de Commissie in te dienen, zodat de Commissie informatie en meningen uit andere bronnen in overweging kan nemen. Alle door een lidstaat ingediende aanvragen dienen te worden beschouwd als milieu-informatie en vallen onder de eisen die zijn vastgesteld in Richtlijn 2003/4/EG van het Europees Parlement en de Raad van 28 januari 2003 inzake de toegang van het publiek tot milieu-informatie en tot intrekking van Richtlijn 90/313/EEG van de Raad (15) en Verordening (EG) nr. 1367/2006 van het Europees Parlement en de Raad van 6 september 2006 betreffende de toepassing van de bepalingen van het Verdrag van Aarhus betreffende toegang tot informatie, inspraak bij besluitvorming en toegang tot de rechter inzake milieuaangelegenheden op de communautaire instellingen en organen (16). De lidstaten moeten ook nagaan of een milieueffectbeoordeling van hun nationaal plan vereist is, op basis van de bepalingen van Richtlijn 2001/42/EG.

6.2.   Bepalingen inzake bewaking en handhaving overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG

| (61) | De lidstaten moeten duidelijke en effectieve bewakings- en handhavingsbepalingen opstellen met betrekking tot de investeringen die gepland zijn in het nationaal plan, teneinde de goede uitvoering van deze investeringen te garanderen. Overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, onder d), van Richtlijn 2003/87/EG moeten deze bepalingen in detail zijn uiteengezet in een aanvraag voor kosteloze toewijzing van emissierechten. |
| --- | --- |

(61)

De lidstaten moeten duidelijke en effectieve bewakings- en handhavingsbepalingen opstellen met betrekking tot de investeringen die gepland zijn in het nationaal plan, teneinde de goede uitvoering van deze investeringen te garanderen. Overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, onder d), van Richtlijn 2003/87/EG moeten deze bepalingen in detail zijn uiteengezet in een aanvraag voor kosteloze toewijzing van emissierechten.

| (62) | De lidstaten zijn verantwoordelijk voor de bewaking en handhaving van de in hun nationaal plan geïdentificeerde investeringen. Wanneer de Commissie de aanvraag van een lidstaat om kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater, lid 6, van Richtlijn 2003/87/EG beoordeelt, hecht zij met name belang aan de vraag of de lidstaat voorziet in duidelijke en effectieve bewakings- en handhavingsbepalingen voor de tenuitvoerlegging van het nationaal plan, inclusief een mechanisme om van nabij toezicht te houden op de in het nationaal plan geïdentificeerde investeringen en deze effectief te handhaven. Daartoe moeten de lidstaten ervoor zorgen dat zij over de nodige wetten, regels en administratieve bepalingen beschikken om investeringen te laten toetsen door de bevoegde nationale autoriteiten, die duidelijk in de aanvraag moeten worden geïdentificeerd. |
| --- | --- |

(62)

De lidstaten zijn verantwoordelijk voor de bewaking en handhaving van de in hun nationaal plan geïdentificeerde investeringen. Wanneer de Commissie de aanvraag van een lidstaat om kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater, lid 6, van Richtlijn 2003/87/EG beoordeelt, hecht zij met name belang aan de vraag of de lidstaat voorziet in duidelijke en effectieve bewakings- en handhavingsbepalingen voor de tenuitvoerlegging van het nationaal plan, inclusief een mechanisme om van nabij toezicht te houden op de in het nationaal plan geïdentificeerde investeringen en deze effectief te handhaven. Daartoe moeten de lidstaten ervoor zorgen dat zij over de nodige wetten, regels en administratieve bepalingen beschikken om investeringen te laten toetsen door de bevoegde nationale autoriteiten, die duidelijk in de aanvraag moeten worden geïdentificeerd.

| (63) | De volgende elementen zijn belangrijk in dit opzicht:






  — | In de bepalingen moeten een aantal nalevingsindicatoren worden gedefinieerd (zie voorbeelden in Bijlage VIII), die door de bevoegde autoriteiten moeten worden gebruikt om de voortgang van de investeringen te beoordelen en de verenigbaarheid ervan met de eisen die zijn vastgesteld in Richtlijn 2003/87/EG en in deze richtsnoeren; |
| --- | --- | --- |

(63)

De volgende elementen zijn belangrijk in dit opzicht:

—

In de bepalingen moeten een aantal nalevingsindicatoren worden gedefinieerd (zie voorbeelden in Bijlage VIII), die door de bevoegde autoriteiten moeten worden gebruikt om de voortgang van de investeringen te beoordelen en de verenigbaarheid ervan met de eisen die zijn vastgesteld in Richtlijn 2003/87/EG en in deze richtsnoeren;

| — | Er moet worden voorzien in toezicht op het terrein, teneinde de tenuitvoerlegging van de investeringen ter plaatse te kunnen volgen. Dit omvat controles ter plaatse en een jaarlijkse onafhankelijke verificatie van elke investering door externe auditors. De auditors moeten een officieel document opstellen waarin zij de aard van elke investering certificeren en het exacte bedrag dat elk jaar is uitgegeven. Dergelijke documenten dienen ook om de waarheidsgetrouwheid van beweerde uitgaven te attesteren; |
| --- | --- |

—

Er moet worden voorzien in toezicht op het terrein, teneinde de tenuitvoerlegging van de investeringen ter plaatse te kunnen volgen. Dit omvat controles ter plaatse en een jaarlijkse onafhankelijke verificatie van elke investering door externe auditors. De auditors moeten een officieel document opstellen waarin zij de aard van elke investering certificeren en het exacte bedrag dat elk jaar is uitgegeven. Dergelijke documenten dienen ook om de waarheidsgetrouwheid van beweerde uitgaven te attesteren;

| — | De bepalingen moeten voorzien in kwantitatieve en kwalitatieve beoordeling van de investeringen door een derde partij, teneinde op onderbouwde en onafhankelijke wijze aan te tonen dat de investeringen beantwoorden aan Richtlijn 2003/87/EG, deze richtsnoeren en het nationaal plan; |
| --- | --- |

—

De bepalingen moeten voorzien in kwantitatieve en kwalitatieve beoordeling van de investeringen door een derde partij, teneinde op onderbouwde en onafhankelijke wijze aan te tonen dat de investeringen beantwoorden aan Richtlijn 2003/87/EG, deze richtsnoeren en het nationaal plan;

| — | De lidstaten moeten sancties en corrigerende maatregelen vaststellen in het geval bedrijven hun verplichting om te investeren (of bij te dragen tot investeringen door de waarde van kosteloze toewijzingen van emissierechten die niet zijn geïnvesteerd, over te dragen naar het mechanisme om het evenwicht tussen het bedrag van de investeringen en de kosteloos toegewezen emissierechten te garanderen) niet nakomen, teneinde het evenwicht tussen de waarde van kosteloze toewijzingen van emissierechten krachtens artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG en het bedrag van de in het nationaal plan geïdentificeerde investeringen te herstellen. Deze maatregelen moeten effectief, evenredig en afschrikkend zijn, en moeten het volgende omvatten:






  — | een verplichting om de kosteloze toewijzingen van emissierechten terug te betalen (gewaardeerd overeenkomstig de marktwaarde op het ogenblik van de terugbetaling), ter waarde van het bedrag van het vastgestelde gebrek aan investeringen; |
| --- | --- | --- |

—

De lidstaten moeten sancties en corrigerende maatregelen vaststellen in het geval bedrijven hun verplichting om te investeren (of bij te dragen tot investeringen door de waarde van kosteloze toewijzingen van emissierechten die niet zijn geïnvesteerd, over te dragen naar het mechanisme om het evenwicht tussen het bedrag van de investeringen en de kosteloos toegewezen emissierechten te garanderen) niet nakomen, teneinde het evenwicht tussen de waarde van kosteloze toewijzingen van emissierechten krachtens artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG en het bedrag van de in het nationaal plan geïdentificeerde investeringen te herstellen. Deze maatregelen moeten effectief, evenredig en afschrikkend zijn, en moeten het volgende omvatten:

—

een verplichting om de kosteloze toewijzingen van emissierechten terug te betalen (gewaardeerd overeenkomstig de marktwaarde op het ogenblik van de terugbetaling), ter waarde van het bedrag van het vastgestelde gebrek aan investeringen;

| — | de automatische verbeurdverklaring van emissierechten van bedrijven die hun verplichtingen uit hoofde van het respectieve nationale plan en deze richtsnoeren niet nakomen, inclusief de omzetting van de kosteloze toewijzingen van emissierechten in toewijzingen die door de betrokken lidstaat worden geveild; |
| --- | --- |

—

de automatische verbeurdverklaring van emissierechten van bedrijven die hun verplichtingen uit hoofde van het respectieve nationale plan en deze richtsnoeren niet nakomen, inclusief de omzetting van de kosteloze toewijzingen van emissierechten in toewijzingen die door de betrokken lidstaat worden geveild;

| — | afschrikkende financiële sancties, die als straf zijn bedoeld; |
| --- | --- |

—

afschrikkende financiële sancties, die als straf zijn bedoeld;

| — | het is mogelijk een deel van de investeringen die voor een bepaald jaar voor een installatie zijn gepland over te dragen, voor een bedrag dat gelijk is aan het tijdens dat jaar vastgestelde gebrek aan investeringen; het is de verantwoordelijkheid van de lidstaat te garanderen dat de passende bedragen worden geïnvesteerd tijdens de periode waarop de aanvraag betrekking heeft. |
| --- | --- |

—

het is mogelijk een deel van de investeringen die voor een bepaald jaar voor een installatie zijn gepland over te dragen, voor een bedrag dat gelijk is aan het tijdens dat jaar vastgestelde gebrek aan investeringen; het is de verantwoordelijkheid van de lidstaat te garanderen dat de passende bedragen worden geïnvesteerd tijdens de periode waarop de aanvraag betrekking heeft.

| (64) | De resultaten van het bewakings- en handhavingsproces moeten, samen met onderbouwde bewijzen, elk jaar worden opgenomen in de jaarverslagen die de lidstaten krachtens artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG bij de Commissie moeten indienen. Met name kopieën van de certificeringsdocumenten van de externe auditor (met officiële zegels) moeten, samen met een officiële vertaling in het Engels (indien deze documenten niet reeds in het Engels zijn opgesteld) als bijlage bij de verslagen worden gevoegd. De lidstaten mogen de jaarverslagen van de relevante exploitanten openbaar maken. |
| --- | --- |

(64)

De resultaten van het bewakings- en handhavingsproces moeten, samen met onderbouwde bewijzen, elk jaar worden opgenomen in de jaarverslagen die de lidstaten krachtens artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG bij de Commissie moeten indienen. Met name kopieën van de certificeringsdocumenten van de externe auditor (met officiële zegels) moeten, samen met een officiële vertaling in het Engels (indien deze documenten niet reeds in het Engels zijn opgesteld) als bijlage bij de verslagen worden gevoegd. De lidstaten mogen de jaarverslagen van de relevante exploitanten openbaar maken.

6.3.   Jaarverslagen overeenkomstig artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG

| (65) | De jaarverslagen van de lidstaten over de investeringen in de modernisering van de elektriciteitsopwekking, overeenkomstig artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG, moeten uiterlijk op 31 januari van elk jaar bij de Commissie worden ingediend, beginnende in 2014. Die verslagen moeten betrekking hebben op de aard en het bedrag van de investeringen die tijdens het voorgaande jaar zijn gedaan (17). |
| --- | --- |

(65)

De jaarverslagen van de lidstaten over de investeringen in de modernisering van de elektriciteitsopwekking, overeenkomstig artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG, moeten uiterlijk op 31 januari van elk jaar bij de Commissie worden ingediend, beginnende in 2014. Die verslagen moeten betrekking hebben op de aard en het bedrag van de investeringen die tijdens het voorgaande jaar zijn gedaan (17).

| (66) | In de jaarverslagen moeten onderbouwde bewijzen worden gegeven dat de investeringen op het terrein zijn uitgevoerd en beantwoorden aan de eisen die zijn vastgesteld in Richtlijn 2003/87/EG en deze richtsnoeren, en met name dat ze bijdragen tot de vermindering van broeikasgasemissies. |
| --- | --- |

(66)

In de jaarverslagen moeten onderbouwde bewijzen worden gegeven dat de investeringen op het terrein zijn uitgevoerd en beantwoorden aan de eisen die zijn vastgesteld in Richtlijn 2003/87/EG en deze richtsnoeren, en met name dat ze bijdragen tot de vermindering van broeikasgasemissies.

| (67) | In de verslagen moet ook worden aangetoond dat het jaarlijks geïnvesteerde bedrag coherent is met het totale bedrag aan investeringen dat gepland is voor de volledige periode waarop de aanvraag betrekking heeft, zoals uiteengezet in het nationaal plan van de lidstaat, en in verhouding staat tot de marktwaarde van de kosteloos toegewezen emissierechten, zoals gedefinieerd in deze richtsnoeren. De investeringen hoeven niet exact overeen te stemmen met de vastgestelde marktwaarde van de kosteloze toewijzingen van emissierechten op jaarbasis. Alle verschillen tussen de waarde van de kosteloze toewijzingen van emissierechten en het bedrag van de investeringen moeten echter in het daaropvolgende jaar worden gecompenseerd, teneinde een geloofwaardig investeringstraject aan te houden tijdens de periode waarop de aanvraag betrekking heeft, rekening houdende met het dalende aantal emissierechten die kosteloos worden toegewezen. |
| --- | --- |

(67)

In de verslagen moet ook worden aangetoond dat het jaarlijks geïnvesteerde bedrag coherent is met het totale bedrag aan investeringen dat gepland is voor de volledige periode waarop de aanvraag betrekking heeft, zoals uiteengezet in het nationaal plan van de lidstaat, en in verhouding staat tot de marktwaarde van de kosteloos toegewezen emissierechten, zoals gedefinieerd in deze richtsnoeren. De investeringen hoeven niet exact overeen te stemmen met de vastgestelde marktwaarde van de kosteloze toewijzingen van emissierechten op jaarbasis. Alle verschillen tussen de waarde van de kosteloze toewijzingen van emissierechten en het bedrag van de investeringen moeten echter in het daaropvolgende jaar worden gecompenseerd, teneinde een geloofwaardig investeringstraject aan te houden tijdens de periode waarop de aanvraag betrekking heeft, rekening houdende met het dalende aantal emissierechten die kosteloos worden toegewezen.

| (68) | Overeenkomstig artikel 10 quater, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG moeten de jaarverslagen worden gebaseerd op de verslagen die de exploitanten jaarlijks bij de lidstaten moeten indienen en die betrekking hebben op de uitvoering van de in het nationaal plan vermelde investeringen. Ze moeten ook gebaseerd zijn op aanvullende informatiebronnen, met name officiële gegevens en onafhankelijk geverifieerde gegevens. De bronnen van de gegevens en de referenties van de documenten die ter staving worden aangevoerd, moeten in de verslagen worden vermeld. |
| --- | --- |

(68)

Overeenkomstig artikel 10 quater, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG moeten de jaarverslagen worden gebaseerd op de verslagen die de exploitanten jaarlijks bij de lidstaten moeten indienen en die betrekking hebben op de uitvoering van de in het nationaal plan vermelde investeringen. Ze moeten ook gebaseerd zijn op aanvullende informatiebronnen, met name officiële gegevens en onafhankelijk geverifieerde gegevens. De bronnen van de gegevens en de referenties van de documenten die ter staving worden aangevoerd, moeten in de verslagen worden vermeld.

| (69) | De jaarverslagen die de lidstaten bij de Commissie moeten indienen, moeten op transparante wijze ter beschikking worden gesteld. Overeenkomstig artikel 10 quater, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG dienen de jaarverslagen die de lidstaten bij de Commissie indienen openbaar te worden gemaakt. Daarbij moet in elk geval rekening worden gehouden met de vertrouwelijkheid van commercieel gevoelige informatie. |
| --- | --- |

(69)

De jaarverslagen die de lidstaten bij de Commissie moeten indienen, moeten op transparante wijze ter beschikking worden gesteld. Overeenkomstig artikel 10 quater, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG dienen de jaarverslagen die de lidstaten bij de Commissie indienen openbaar te worden gemaakt. Daarbij moet in elk geval rekening worden gehouden met de vertrouwelijkheid van commercieel gevoelige informatie.

| (70) | Wanneer de Commissie de beoordeling krachtens artikel 10 quater, lid 6, van Richtlijn 2003/87/EG uitvoert, gaat zij, op basis van de ingediende bewijzen, na of de jaarverslagen correct zijn. Wanneer niet alle relevante bewijzen zijn ingediend, kan de Commissie om nadere informatie verzoeken. |
| --- | --- |

(70)

Wanneer de Commissie de beoordeling krachtens artikel 10 quater, lid 6, van Richtlijn 2003/87/EG uitvoert, gaat zij, op basis van de ingediende bewijzen, na of de jaarverslagen correct zijn. Wanneer niet alle relevante bewijzen zijn ingediend, kan de Commissie om nadere informatie verzoeken.

| (71) | Als een lidstaat in zijn jaarverslagen niet voldoende aantoont dat de in het nationaal plan geïdentificeerde investeringen zijn verricht overeenkomstig de planning en de waarde van de kosteloze toewijzingen van emissierechten, zoals vastgesteld in het nationaal plan, en tenzij






  — | de betrokken lidstaat het gebrek aan investeringen in een bepaald jaar kan rechtvaardigen in zijn jaarverslagen, of |
| --- | --- | --- |

(71)

Als een lidstaat in zijn jaarverslagen niet voldoende aantoont dat de in het nationaal plan geïdentificeerde investeringen zijn verricht overeenkomstig de planning en de waarde van de kosteloze toewijzingen van emissierechten, zoals vastgesteld in het nationaal plan, en tenzij

—

de betrokken lidstaat het gebrek aan investeringen in een bepaald jaar kan rechtvaardigen in zijn jaarverslagen, of

| — | de betrokken lidstaat kan aantonen dat corrigerende maatregelen zijn genomen, zoals hij overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, onder d), in haar aanvraag heeft uiteengezet, of |
| --- | --- |

—

de betrokken lidstaat kan aantonen dat corrigerende maatregelen zijn genomen, zoals hij overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, onder d), in haar aanvraag heeft uiteengezet, of

| — | in de jaarverslagen van het daaropvolgende jaar wordt aangetoond dat het gebrek aan investeringen in het voorgaande jaar is gecompenseerd, |
| --- | --- |

—

in de jaarverslagen van het daaropvolgende jaar wordt aangetoond dat het gebrek aan investeringen in het voorgaande jaar is gecompenseerd,

gaat de Commissie ervan uit dat de in artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG gestelde voorwaarde, namelijk dat emissierechten alleen kosteloos mogen worden toegewezen als de bij artikel 10 quater, lid 1, vereiste investeringen worden gedaan, is geschonden. Wanneer deze investeringen niet worden gedaan, boekt de betrokken onderneming immers uitzonderlijke winsten, hetgeen niet bijdraagt tot de verwezenlijking van de onderliggende doelstellingen van Richtlijn 2003/87/EG, en met name van artikel 10 quater. Dit kan tot gevolg hebben dat Richtlijn 2003/87/EG op illegale wijze — namelijk in strijd met haar eigen doelstellingen — wordt toegepast. Het kan ook aanleiding geven tot ernstige bezorgdheid van de Commissie in verband met de staatssteunregels. Indien nodig kan de Commissie een onderzoek opstarten krachtens artikel 108, lid 2, VWEU en/of een inbreukprocedure inleiden. Een procedure onder artikel 108, lid 2, VWEU kan ertoe leiden dat een aantal emissierechten die overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG kosteloos zijn toegewezen, voor een bedrag dat overeenstemt met het tekort aan investeringen, wordt opgeschort. Wanneer de situatie niet wordt rechtgezet, moeten de betrokken lidstaten het desbetreffende aantal emissierechten uiteindelijk veilen, overeenkomstig de verordening die krachtens artikel 10, lid 4, van Richtlijn 2003/87/EG wordt vastgesteld.

---

(1)  PB L 275 van 25.10.2003, blz. 32.

(2)  Het is belangrijk te benadrukken dat ook installaties die vanuit zuiver juridisch oogpunt kunnen worden beschouwd als elektriciteitsopwekkers overeenkomstig artikel 3, onder u), van Richtlijn 2003/87/EG, niet in aanmerking komen voor kosteloze toewijzingen krachtens artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG als ze een andere industriële activiteit verrichten, zelfs als deze industriële activiteit buiten het toepassingsgebied van bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG valt, aangezien het mogelijk is dat ze niet is opgenomen in de lijst in deze bijlage of de drempel voor de respectieve industriële activiteit, zoals vastgelegd in bijlage I bij Richtlijn 2003/87/EG, niet overschrijdt.

(3)  In 2007, geen directe of indirecte koppeling met het voormalige UCTE-netwerk.

(4)  In 2007, koppeling met het voormalige UCTE-netwerk via één lijn met een capaciteit van minder dan 400 MW.

(5)  In 2006 werd meer dan 30 % van de elektriciteit geproduceerd op basis van één fossiele brandstof.

(6)  PB L 197 van 21.7.2001, blz. 30.

(7)  Zie ook hoofdstuk 6 en bijlage VII.

(8)  Bij het vaststellen van de marktwaarde van kosteloze toewijzingen met het oog op de toepassing van deze mededeling wordt geen rekening gehouden met marktwaarden die krachtens de beoordeling van staatssteun worden vastgesteld, en evenmin met de toekomstige evolutie van de Europese CO2-prijzen tijdens de derde handelsperiode. De richtlijn voorziet in dit opzicht in enige flexibiliteit door te vermelden dat het bedrag van de investering „in de mate van het mogelijke” gelijk moet zijn aan de marktwaarde van de kosteloze toewijzing. Dit betekent dat de vaststelling van de marktwaarde van kosteloze toewijzingen voor de toepassing van artikel 10 quater gebaseerd moet zijn op een geloofwaardige en overtuigende ex ante-veronderstelling van de toekomstige evolutie van de CO2-prijzen, maar geen exacte weergave hoeft te zijn van de dagelijkse waarden van spot-, future- en forward-contracten op de Europese CO2-markten van 2013 tot en met 2020.

(9)  SEC(2010) 650, Werkdocument van de diensten van de Commissie, begeleidend document bij de Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's — Analyse van de opties voor een broeikasgasemissiereductie van meer dan 20 % en beoordeling van het risico van koolstoflekkage, achtergrondinformatie en analyse, Deel II.

(10)  Zie Richtlijn 2009/29/EG, overweging 15.

(11)  In artikel 10 quater, lid 4, worden expliciet netwerkexploitanten vermeld, die volgens de EU-wetgeving inzake de interne elektriciteitsmarkt (Richtlijn 2009/72/EG) volledig moeten gescheiden zijn van de elektriciteitsproductie („ontvlechting”). Ook exploitanten van installaties voor de opwekking van hernieuwbare energie ontvangen geen toewijzingen, maar zij vallen onder het toepassingsgebied van de in artikel 10 quater, lid 1, vastgestelde investeringen.

(12)  PB L 211 van 14.8.2009, blz. 55.

(13)  Zie punt 27.

(14)  Volgens artikel 10, lid 3, moet minstens 50 % van de inkomsten worden gebruikt voor klimaatgerelateerde doelstellingen, terwijl de lidstaten (maximaal) de overige 50 % naar eigen inzicht mogen gebruiken.

(15)  PB L 41 van 14.2.2003, blz. 26.

(16)  PB L 264 van 25.9.2006, blz. 13.

(17)  Het eerste jaarverslag, dat in 2014 moet worden ingediend, mag betrekking hebben op investeringen die gedaan zijn tussen 25 juni 2009 en 31 december 2013.

---

BIJLAGE I

Vaststelling van het maximale aantal kosteloze emissierechten

Aan de hand van de volgende stappen kan worden bepaald hoeveel emissierechten een lidstaat die in aanmerking komt om een aanvraag in te dienen overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG kosteloos krijgt toegewezen in 2013 en de daaropvolgende jaren:

| a) | bepaal de gemiddelde jaarlijkse emissies van alle in aanmerking komende installaties in de periode 2005-2007; |
| --- | --- |

a)

bepaal de gemiddelde jaarlijkse emissies van alle in aanmerking komende installaties in de periode 2005-2007;

| b) | bepaal hoe het jaarlijkse gemiddelde bruto nationale eindverbruik in de periode 2005-2007 zich verhoudt tot de jaarlijkse gemiddelde totale bruto elektriciteitsproductie in die zelfde periode; het resulterende percentage geeft aan welk aandeel van de emissies is toe te schrijven aan het bruto nationale eindverbruik in de periode 2005-2007; |
| --- | --- |

b)

bepaal hoe het jaarlijkse gemiddelde bruto nationale eindverbruik in de periode 2005-2007 zich verhoudt tot de jaarlijkse gemiddelde totale bruto elektriciteitsproductie in die zelfde periode; het resulterende percentage geeft aan welk aandeel van de emissies is toe te schrijven aan het bruto nationale eindverbruik in de periode 2005-2007;

| c) | vermenigvuldig de gemiddelde jaarlijkse emissies in de periode 2005-2007 (zie a)) met het aandeel van de emissies dat is toe te schrijven aan het bruto nationaal eindverbruik in de periode 2005-2007 (zie b)); |
| --- | --- |

c)

vermenigvuldig de gemiddelde jaarlijkse emissies in de periode 2005-2007 (zie a)) met het aandeel van de emissies dat is toe te schrijven aan het bruto nationaal eindverbruik in de periode 2005-2007 (zie b));

| d) | het resultaat geeft aan welke hoeveelheid emissierechten nodig is om de emissies die zijn toe te schrijven aan de opwekking van elektriciteit overeenkomstig het bruto nationale eindverbruik voor 100 % te dekken; om het maximale aantal emissierechten te bepalen dat overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG kosteloos mag worden toegewezen in 2013 en de daaropvolgende jaren, moet dit resultaat worden vermenigvuldigd met een variabele, die in 2013 hoogstens 0,7 (70 %) mag bedragen en daarna elk jaar moet dalen om in 2020 uiteindelijk 0 (0 %) te bedragen. |
| --- | --- |

d)

het resultaat geeft aan welke hoeveelheid emissierechten nodig is om de emissies die zijn toe te schrijven aan de opwekking van elektriciteit overeenkomstig het bruto nationale eindverbruik voor 100 % te dekken; om het maximale aantal emissierechten te bepalen dat overeenkomstig Richtlijn 2003/87/EG kosteloos mag worden toegewezen in 2013 en de daaropvolgende jaren, moet dit resultaat worden vermenigvuldigd met een variabele, die in 2013 hoogstens 0,7 (70 %) mag bedragen en daarna elk jaar moet dalen om in 2020 uiteindelijk 0 (0 %) te bedragen.

Met de volgende formule kan het maximale aantal kosteloze emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater, lid 2, worden bepaald:

TQFAx = (GFNC05-07/TGEP05-07) × AAQEEI
  05-07 × ax

| Afkorting | Betekenis |
| --- | --- |
| TQFAx | De totale hoeveelheid kosteloze toewijzingen in jaar x, waarbij x gelijk is aan elk jaar van 2013 tot en met 2020 |
| X | Variabele die elk jaar van 2013 tot en met 2020 vertegenwoordigt |
| GFNC05-07 | Jaarlijks gemiddeld bruto nationaal eindverbruik in de periode 2005-2007 |
| TGEP05-07 | Jaarlijkse gemiddelde totale bruto elektriciteitsproductie in de periode 2005-2007 (Eurostatcode 107000 onder productcode 6000„Elektriciteit”) |
| AAQEEI
  05-07 | Jaarlijkse gemiddelde hoeveelheid emissies van in aanmerking komende installaties in de periode 2005-2007 |
| ax | Variabele die het aandeel van de jaarlijkse gemiddelde geverifieerde emissies in de periode 2005-2007 weergeeft, overeenkomstig het bruto nationaal eindverbruik van de betrokken lidstaat. De waarde van de variabele mag niet meer dan 0,7 (70 %) bedragen in 2013 (a2013) en moet elk daaropvolgend jaar dalen om uiteindelijk 0 (0 %) te bedragen in 2020. |

Afkorting

Betekenis

TQFAx

De totale hoeveelheid kosteloze toewijzingen in jaar x, waarbij x gelijk is aan elk jaar van 2013 tot en met 2020

X

Variabele die elk jaar van 2013 tot en met 2020 vertegenwoordigt

GFNC05-07

Jaarlijks gemiddeld bruto nationaal eindverbruik in de periode 2005-2007

TGEP05-07

Jaarlijkse gemiddelde totale bruto elektriciteitsproductie in de periode 2005-2007 (Eurostatcode 107000 onder productcode 6000„Elektriciteit”)

AAQEEI
  05-07

Jaarlijkse gemiddelde hoeveelheid emissies van in aanmerking komende installaties in de periode 2005-2007

ax

Variabele die het aandeel van de jaarlijkse gemiddelde geverifieerde emissies in de periode 2005-2007 weergeeft, overeenkomstig het bruto nationaal eindverbruik van de betrokken lidstaat. De waarde van de variabele mag niet meer dan 0,7 (70 %) bedragen in 2013 (a2013) en moet elk daaropvolgend jaar dalen om uiteindelijk 0 (0 %) te bedragen in 2020.

Om de berekening uit te voeren, moeten de lidstaten bepalen welke installaties in aanmerking komen voor kosteloze toewijzingen van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG. In het geval van installaties die niet alleen elektriciteit maar ook warmte produceren, mag alleen rekening worden gehouden met de emissies die zijn toe te schrijven aan de productie van elektriciteit.

Het concept „bruto nationaal eindverbruik” en de formule om het te berekenen, worden verduidelijkt in bijlage II.

De totale hoeveelheid emissierechten die het resultaat is van de bovenvermelde formule is het maximumaantal kosteloze emissierechten op nationaal niveau in jaar x.

---

BIJLAGE II

Bruto nationaal eindverbruik en de formule om het te berekenen

Het concept „bruto nationaal eindverbruik” van elektriciteit is van cruciaal belang om het maximale aantal kosteloze emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater, lid 2, van Richtlijn 2003/87/EG, te bepalen. Dit concept is echter geen statistische term die door Eurostat is gedefinieerd of wordt gebruikt, en moet daarom worden geïnterpreteerd in de context van artikel 10 quater.

In het licht van de relevante bepalingen van artikel 10 quater van de richtlijn moet het bruto nationaal eindverbruik betrekking hebben op de hoeveelheid elektriciteit die bij de eindverbruiker wordt geleverd, d.w.z. het totale elektriciteitsverbruik van alle huishoudelijke consumenten in een bepaald land, inclusief het aandeel van de totale elektriciteitsproductie dat nodig is om het eindverbruik aan elektriciteit op te wekken, te vervoeren en te verdelen.

Voor het bepalen van het bruto nationaal eindverbruik in een lidstaat wordt alleen rekening gehouden met de in- en uitvoer van elektriciteit als de invoer groter is dan de uitvoer. Aangezien de elektriciteitsproducenten van een lidstaat geen kosteloze emissierechten mogen ontvangen voor elektriciteit die is verbruikt, maar niet is opgewekt in die lidstaat, mag bij het bepalen van het bruto nationaal eindverbruik geen rekening worden gehouden met de netto-invoer.

Het bruto nationaal eindverbruik heeft alleen betrekking op elektriciteit, niet op andere vormen van energie. Omwille van de transparantie moet het bruto nationaal eindverbruik worden berekend op basis van publiek beschikbare gegevens en algemeen erkende statistische concepten, zoals vastgesteld en gebruikt door Eurostat. Het bruto nationaal eindverbruik wordt berekend aan de hand van de volgende formule:

GFNC = FEC – MNET + {[(FEC – MNET)/(TGEP + MNET)] × TDL} + {[(FEC – MNET)/TGEP] × CEG}

| | Statistische concepten | Eurostatcode onder productcode 6000„elektrische energie” |
| --- | --- | --- |
| GFNC | Bruto nationaal eindverbruik aan elektriciteit | Niet van toepassing |
| FEC | Eindverbruik aan energie (in termen van elektriciteit) | 101700 |
| MNET | Netto-invoer van elektriciteit | 100600 |
| TGEP | Totale bruto elektriciteitsproductie | 107000 |
| TDL | Verliezen bij transmissie en distributie | 101400 |
| CEG | Elektriciteitsverbruik van de elektriciteitssector | 101301 |

Statistische concepten

Eurostatcode onder productcode 6000„elektrische energie”

GFNC

Bruto nationaal eindverbruik aan elektriciteit

Niet van toepassing

FEC

Eindverbruik aan energie (in termen van elektriciteit)

101700

MNET

Netto-invoer van elektriciteit

100600

TGEP

Totale bruto elektriciteitsproductie

107000

TDL

Verliezen bij transmissie en distributie

101400

CEG

Elektriciteitsverbruik van de elektriciteitssector

101301

Bij het invullen van de formule moet voor de in de tabel vermelde concepten het jaarlijkse gemiddelde in de periode 2005-2007 worden gebruikt. Het resultaat van de formule is GFNC05-07, zoals gebruikt in bijlage I.

---

BIJLAGE III

Specifieke vooraf bepaalde ontluikende technologieën in de demonstratiefase

A.   PROJECTCATEGORIEËN

I.   Categorieën CCS-demonstratieprojecten (met capaciteitsdrempelwaarden
   (1)
  ):

| — | elektriciteitsopwekking: voorverbranding 250 MW; |
| --- | --- |

—

elektriciteitsopwekking: voorverbranding 250 MW;

| — | elektriciteitsopwekking: naverbranding 250 MW; |
| --- | --- |

—

elektriciteitsopwekking: naverbranding 250 MW;

| — | elektriciteitsopwekking: oxyfuel 250 MW. |
| --- | --- |

—

elektriciteitsopwekking: oxyfuel 250 MW.

II.   Innovatieve RES-demonstratieprojectcategorieën (met capaciteits-drempelwaarden):

| — | Bio-energie-projectsubcategorieën:






  — | lignocellulose via pyrolyse in intermediaire vaste, vloeibare of slurryvormige bio-energiedragers, waarbij het eindproduct een capaciteit van 40 kt per jaar (kt/j) heeft; |
| --- | --- | --- |

—

Bio-energie-projectsubcategorieën:

—

lignocellulose via pyrolyse in intermediaire vaste, vloeibare of slurryvormige bio-energiedragers, waarbij het eindproduct een capaciteit van 40 kt per jaar (kt/j) heeft;

| — | lignocellulose via roosten in intermediaire vaste, vloeibare of slurryvormige bio-energiedragers, waarbij het eindproduct een capaciteit van 40 kt/j heeft; |
| --- | --- |

—

lignocellulose via roosten in intermediaire vaste, vloeibare of slurryvormige bio-energiedragers, waarbij het eindproduct een capaciteit van 40 kt/j heeft;

| — | lignocellulose via vergassing in synthetisch aardgas (SNG) of synthesegas en/of elektriciteit, waarbij het eindproduct een capaciteit van 40 miljoen normale kubieke meter per jaar (M Nm3/j) heeft of per jaar 100 GWh elektriciteit wordt geproduceerd; |
| --- | --- |

—

lignocellulose via vergassing in synthetisch aardgas (SNG) of synthesegas en/of elektriciteit, waarbij het eindproduct een capaciteit van 40 miljoen normale kubieke meter per jaar (M Nm3/j) heeft of per jaar 100 GWh elektriciteit wordt geproduceerd;

| — | lignocellulose via onder meer autotherme vergassing in biobrandstoffen of vloeibare biomassa en/of in elektriciteit, waarbij het eindproduct een capaciteit heeft van 15 miljoen liter per jaar (M l/j) of per jaar 100 GWh elektriciteit wordt geproduceerd. De productie van synthetisch aardgas valt niet onder deze subcategorie; |
| --- | --- |

—

lignocellulose via onder meer autotherme vergassing in biobrandstoffen of vloeibare biomassa en/of in elektriciteit, waarbij het eindproduct een capaciteit heeft van 15 miljoen liter per jaar (M l/j) of per jaar 100 GWh elektriciteit wordt geproduceerd. De productie van synthetisch aardgas valt niet onder deze subcategorie;

| — | grondstoffen uit lignocellulose, zoals zwart afvalloog en/of producten afkomstig van pyrolyse of roosten, via stofwolkvergassing in gelijk welke biobrandstof, waarbij het eindproduct een capaciteit heeft van 40 M l/j; |
| --- | --- |

—

grondstoffen uit lignocellulose, zoals zwart afvalloog en/of producten afkomstig van pyrolyse of roosten, via stofwolkvergassing in gelijk welke biobrandstof, waarbij het eindproduct een capaciteit heeft van 40 M l/j;

| — | lignocellulose in elektriciteit met een capaciteit van 40 MWe of meer met een op de calorische onderwaarde (vochtgehalte van 50 %) gebaseerde omzettingsefficiëntie van 48 %; |
| --- | --- |

—

lignocellulose in elektriciteit met een capaciteit van 40 MWe of meer met een op de calorische onderwaarde (vochtgehalte van 50 %) gebaseerde omzettingsefficiëntie van 48 %;

| — | lignocellulose via chemische en biologische processen in ethanol en hogere alcoholen, waarbij het eindproduct een capaciteit van 40 M l/j heeft; |
| --- | --- |

—

lignocellulose via chemische en biologische processen in ethanol en hogere alcoholen, waarbij het eindproduct een capaciteit van 40 M l/j heeft;

| — | lignocellulose en/of huishoudelijk afval via chemische en biologische processen in biogas, biobrandstoffen of vloeibare biomassa, waarbij het eindproduct een capaciteit van 6 M Nm3/j (miljoen normale kubieke meter methaan per jaar) of 10 M l/j heeft; |
| --- | --- |

—

lignocellulose en/of huishoudelijk afval via chemische en biologische processen in biogas, biobrandstoffen of vloeibare biomassa, waarbij het eindproduct een capaciteit van 6 M Nm3/j (miljoen normale kubieke meter methaan per jaar) of 10 M l/j heeft;

| — | algen en/of micro-organismen via biologische en/of chemische processen in biobrandstoffen of vloeibare biomassa, waarbij het eindproduct een capaciteit van 40 M l/j heeft; |
| --- | --- |

—

algen en/of micro-organismen via biologische en/of chemische processen in biobrandstoffen of vloeibare biomassa, waarbij het eindproduct een capaciteit van 40 M l/j heeft;

Opmerking: Biobrandstoffen en vloeibare biomassa in de zin van die richtlijn moeten voldoen aan de in Richtlijn 2009/28/EG van het Europees Parlement en de Raad (2) opgenomen duurzaamheidscriteria ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen.

| — | Geconcentreerde zonne-energie — projectsubcategorieën:






  — | parabolische trogcollectoren of Fresnelsystemen met gebruikmaking van gesmolten zouten of andere milieuvriendelijke warmteoverdrachtsvloeistoffen met een nominale capaciteit van 30 MW; |
| --- | --- | --- |

—

Geconcentreerde zonne-energie — projectsubcategorieën:

—

parabolische trogcollectoren of Fresnelsystemen met gebruikmaking van gesmolten zouten of andere milieuvriendelijke warmteoverdrachtsvloeistoffen met een nominale capaciteit van 30 MW;

| — | parabolische trogcollectoren of Fresnelsystemen op basis van rechtstreekse stoomopwekking met een nominale capaciteit van 30 MW. De temperatuur van de rechtstreeks met zonne-energie opgewekte stoom moet meer dan 500 °C bedragen; |
| --- | --- |

—

parabolische trogcollectoren of Fresnelsystemen op basis van rechtstreekse stoomopwekking met een nominale capaciteit van 30 MW. De temperatuur van de rechtstreeks met zonne-energie opgewekte stoom moet meer dan 500 °C bedragen;

| — | zonnetorensystemen op basis van een oververhitte-stoomcyclus (met meerdere torens of een combinatie van lineaire collectoren en een toren) met een nominale capaciteit van 50 MW; |
| --- | --- |

—

zonnetorensystemen op basis van een oververhitte-stoomcyclus (met meerdere torens of een combinatie van lineaire collectoren en een toren) met een nominale capaciteit van 50 MW;

| — | zonnetorensystemen op basis van hogedruklucht met een temperatuur van meer dan 750 °C en hybride zon/gasturbines met een nominale capaciteit van meer dan 30 MW; |
| --- | --- |

—

zonnetorensystemen op basis van hogedruklucht met een temperatuur van meer dan 750 °C en hybride zon/gasturbines met een nominale capaciteit van meer dan 30 MW;

| — | grootschalige schotelcentrales met stirlingmotoren met een omzettingsefficiëntie van zonnewarmte in elektriciteit van meer dan 20 % en een nominaal vermogen van ten minste 25 MW; |
| --- | --- |

—

grootschalige schotelcentrales met stirlingmotoren met een omzettingsefficiëntie van zonnewarmte in elektriciteit van meer dan 20 % en een nominaal vermogen van ten minste 25 MW;

Opmerking: De demonstratie-installaties mogen geen oplossingen op het vlak van droge koeling, hybridisatie en (geavanceerde) warmteopslag bevatten.

| — | Fotovoltaïsche energie — projectsubcategorieën:






  — | Grootschalige PV-centrales met concentratoren met een nominale capaciteit van 20 MW; |
| --- | --- | --- |

—

Fotovoltaïsche energie — projectsubcategorieën:

—

Grootschalige PV-centrales met concentratoren met een nominale capaciteit van 20 MW;

| — | Grootschalige PV-centrales op basis van multijunctie-Si-dunnefilmzonnecellen met een nominale capaciteit van 40 MW; |
| --- | --- |

—

Grootschalige PV-centrales op basis van multijunctie-Si-dunnefilmzonnecellen met een nominale capaciteit van 40 MW;

| — | Grootschalige PV-centrales op basis van koper-indium-gallium-(di) selenide (CIGS) met een nominale capaciteit van 40 MW; |
| --- | --- |

—

Grootschalige PV-centrales op basis van koper-indium-gallium-(di) selenide (CIGS) met een nominale capaciteit van 40 MW;

| — | Geothermische energie — projectsubcategorieën:






  — | Verbeterde geothermische systemen in trekspanningsvelden, met een nominale capaciteit van 5 MWe; |
| --- | --- | --- |

—

Geothermische energie — projectsubcategorieën:

—

Verbeterde geothermische systemen in trekspanningsvelden, met een nominale capaciteit van 5 MWe;

| — | Verbeterde geothermische systemen in drukspanningsvelden met een nominale capaciteit van 5 Mwe; |
| --- | --- |

—

Verbeterde geothermische systemen in drukspanningsvelden met een nominale capaciteit van 5 Mwe;

| — | Verbeterde geothermische systemen in gebieden met diepe compacte sedimentgesteenten en graniet en andere kristallijne structuren, met een nominale capaciteit van 5 MWe; |
| --- | --- |

—

Verbeterde geothermische systemen in gebieden met diepe compacte sedimentgesteenten en graniet en andere kristallijne structuren, met een nominale capaciteit van 5 MWe;

| — | Verbeterde geothermische systemen in diepe kalksteen, met een nominale capaciteit van 5 MWe; |
| --- | --- |

—

Verbeterde geothermische systemen in diepe kalksteen, met een nominale capaciteit van 5 MWe;

Opmerking: In het geval van toepassingen voor warmtekrachtkoppeling (WKK) met dezelfde elektriciteitsdrempels komt alleen de elektriciteitsproductie in aanmerking.

| — | Windenergie — projectsubcategorieën:






  — | offshore windmolenparken (6 MW minimumcapaciteit per turbine) met een nominale capaciteit van 40 MW; |
| --- | --- | --- |

—

Windenergie — projectsubcategorieën:

—

offshore windmolenparken (6 MW minimumcapaciteit per turbine) met een nominale capaciteit van 40 MW;

| — | offshore windmolenparken (8 MW minimumcapaciteit per turbine) met een nominale capaciteit van 40 MW; |
| --- | --- |

—

offshore windmolenparken (8 MW minimumcapaciteit per turbine) met een nominale capaciteit van 40 MW;

| — | offshore windmolenparken (10 MW minimumcapaciteit per turbine) met een nominale capaciteit van 40 MW; |
| --- | --- |

—

offshore windmolenparken (10 MW minimumcapaciteit per turbine) met een nominale capaciteit van 40 MW;

| — | drijvende offshore-windsystemen met een nominale capaciteit van 25 MW; |
| --- | --- |

—

drijvende offshore-windsystemen met een nominale capaciteit van 25 MW;

| — | onshore-windturbines voor complexe terreinen (bijvoorbeeld bos- of bergachtige gebieden): met een nominale capaciteit van het windmolenpark van 25 MW; |
| --- | --- |

—

onshore-windturbines voor complexe terreinen (bijvoorbeeld bos- of bergachtige gebieden): met een nominale capaciteit van het windmolenpark van 25 MW;

| — | onshore windturbines voor koude klimaten (die functioneren bij temperaturen van lager dan – 30 °C en zware ijsvorming) met een nominale capaciteit van 25 MW; |
| --- | --- |

—

onshore windturbines voor koude klimaten (die functioneren bij temperaturen van lager dan – 30 °C en zware ijsvorming) met een nominale capaciteit van 25 MW;

| — | Zee-energie — projectsubcategorieën:






  — | Golfslagenergie-installaties met een nominale capaciteit van 5 MW; |
| --- | --- | --- |

—

Zee-energie — projectsubcategorieën:

—

Golfslagenergie-installaties met een nominale capaciteit van 5 MW;

| — | Zee- en getijdestromingsinstallaties met een nominale capaciteit van 5 MW; |
| --- | --- |

—

Zee- en getijdestromingsinstallaties met een nominale capaciteit van 5 MW;

| — | Omzetting van thermische energie uit zee (Ocean thermal energy conversion, OTEC) met een nominale capaciteit van 10 MW; |
| --- | --- |

—

Omzetting van thermische energie uit zee (Ocean thermal energy conversion, OTEC) met een nominale capaciteit van 10 MW;

| — | Waterkrachtenergie — projectsubcategorieën:






  — | Energieproductie met supergeleidende generatoren bij hoge temperaturen: 20 MW; |
| --- | --- | --- |

—

Waterkrachtenergie — projectsubcategorieën:

—

Energieproductie met supergeleidende generatoren bij hoge temperaturen: 20 MW;

| — | Gedecentraliseerd beheer van hernieuwbare energiebronnen (intelligente netwerken) — projectsubcategorieën:






  — | Beheer en optimalisering van hernieuwbare energie voor kleine en middelgrote plaatselijke producenten in landelijke gebieden met overwegend zonnestroomopwekking: 20 MW op een net met laagspanning (LS) + 50 MW op een net met middenspanning (MS); |
| --- | --- | --- |

—

Gedecentraliseerd beheer van hernieuwbare energiebronnen (intelligente netwerken) — projectsubcategorieën:

—

Beheer en optimalisering van hernieuwbare energie voor kleine en middelgrote plaatselijke producenten in landelijke gebieden met overwegend zonnestroomopwekking: 20 MW op een net met laagspanning (LS) + 50 MW op een net met middenspanning (MS);

| — | Beheer en optimalisering van hernieuwbare energie voor kleine en middelgrote plaatselijke producenten in landelijke gebieden met overwegend windstroomopwekking: 20 MW op een LS-net + 50 MW op een MS-net; |
| --- | --- |

—

Beheer en optimalisering van hernieuwbare energie voor kleine en middelgrote plaatselijke producenten in landelijke gebieden met overwegend windstroomopwekking: 20 MW op een LS-net + 50 MW op een MS-net;

| — | Beheer en optimalisering van hernieuwbare energie voor kleine en middelgrote plaatselijke producenten in stedelijke gebieden: 20 MW op een LS-net + 50 MW op een MS-net; |
| --- | --- |

—

Beheer en optimalisering van hernieuwbare energie voor kleine en middelgrote plaatselijke producenten in stedelijke gebieden: 20 MW op een LS-net + 50 MW op een MS-net;

Opmerking: het gebruik van actieve belastingen (elektrische kachels/warmtepompen) is niet uitgesloten.

---

(1)  CCS-capaciteitsdrempelwaarden worden uitgedrukt als bruto elektrische output voor afvang.

(2)  PB L 140 van 5.6.2009, blz. 16.

---

BIJLAGE IV

Infrastructuur, schone technologieën, diversificatie van de energiemix en bevoorradingsbronnen

De manier waarop „infrastructuur” in de relevante EU-wetgeving (1) wordt gebruikt, geeft duidelijk aan dat deze term betrekking heeft op alle netwerkgerelateerde faciliteiten die nodig zijn voor het vervoer (transmissie en distributie) van elektriciteit, niettegenstaande het feit dat „infrastructuur” ook zodanig kan worden opgevat dat het elektriciteitsopwekkingsinstallaties omvat.

Er is geen toepasselijke definitie van de term „schone technologieën” voorhanden met het oog op de toepassing van deze richtsnoeren, maar de Commissie gebruikt deze term om te verwijzen naar elektriciteitsproductietechnologieën die resulteren in relatief lage koolstofemissies of een hoger niveau van milieubescherming, inclusief energie uit hernieuwbare bronnen.

De Commissie is van mening dat een verhoging van het aandeel van hernieuwbare energiebronnen in de totale primaire energievoorziening en in de elektriciteitsopwekking ongetwijfeld bijdraagt tot de diversificatie van de energiemix en van de voorzieningsbronnen; daardoor zorgt het voor een evenwichtiger energievoorziening die minder afhankelijk is van de invoer van fossiele brandstoffen.

Door de afnemende indigene energieproductie zal de afhankelijkheid van ingevoerde energie ongetwijfeld stijgen (2). Zo zal de invoer van gas tegen 2020 naar verwachting toenemen tot 73 %, tegenover 61 % nu. Dit wordt beschouwd als een redelijk evenwicht op het niveau van de Unie, maar een aantal lidstaten, die ook in aanmerking komen voor artikel 10 quater, zijn voor 100 % van hun gasbehoefte afhankelijk van één leverancier. In dergelijke gevallen kunnen investeringen die ontworpen zijn om de gasleveringen aan deze lidstaten te diversifiëren, aanzienlijk bijdragen tot de diversificatie van de energiemix en de voorzieningszekerheid van deze lidstaten versterken. Dergelijke investeringen moeten verenigbaar zijn met de doelstelling om de koolstofintensiteit van de energievoorziening van deze lidstaten te verminderen, zodat niet alleen de voorzieningszekerheid wordt versterkt maar tegelijk ook de broeikasgasemissies worden teruggedrongen.

---

(1)  Richtlijn 2003/54/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en houdende intrekking van Richtlijn 96/92/EG, Richtlijn 2009/72/EG betreffende gemeenschappelijke regels voor de interne markt voor elektriciteit en tot intrekking van Richtlijn 2003/54/EG, Verordening (EG) nr. 714/2009 betreffende de voorwaarden voor toegang tot het net voor grensoverschrijdende handel in elektriciteit en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 1228/2003 en Richtlijn 2009/28/EG ter bevordering van het gebruik van energie uit hernieuwbare bronnen en houdende wijziging en intrekking van Richtlijn 2001/77/EG en Richtlijn 2003/30/EG.

(2)  Zie de Mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en Sociaal Comité en het Comité van de Regio's — Tweede strategische toetsing van het energiebeleid — Een EU-actieplan inzake energiezekerheid en -solidariteit, COM(2008) 781.

---

BIJLAGE V

Types investeringen die in aanmerking komen

De volgende types investeringen komen in aanmerking voor artikel 10 quater van richtlijn 2003/87/EG:

| Types investeringen |
| --- |
| A | Retrofitten van infrastructuur |
| B | Upgraden van infrastructuur |
| C | Schone technologieën |
| D | Diversificatie van de energiemix |
| E | Diversificatie van de voorzieningsbronnen |

Types investeringen

A

Retrofitten van infrastructuur

B

Upgraden van infrastructuur

C

Schone technologieën

D

Diversificatie van de energiemix

E

Diversificatie van de voorzieningsbronnen

Hierna volgen enkele voorbeelden van investeringen die in aanmerking komen voor artikel 10 quater:

| a) | modernisering van de elektriciteitsopwekking teneinde ze efficiënter en minder CO2-intensief te maken (betere verhouding tussen bruto en netto elektriciteitsverbruik, d.w.z. verhoging van het aandeel van het netto in het bruto elektriciteitsverbruik en minder CO2-emissies per MWe); |
| --- | --- |

a)

modernisering van de elektriciteitsopwekking teneinde ze efficiënter en minder CO2-intensief te maken (betere verhouding tussen bruto en netto elektriciteitsverbruik, d.w.z. verhoging van het aandeel van het netto in het bruto elektriciteitsverbruik en minder CO2-emissies per MWe);

| b) | beperking van de CO2-emissies door kolencentrales te retrofitten tot state-of-the-art centrales; |
| --- | --- |

b)

beperking van de CO2-emissies door kolencentrales te retrofitten tot state-of-the-art centrales;

| c) | meer elektriciteitsopwekking op basis van hernieuwbare energiebronnen dan voorzien in de richtlijn hernieuwbare energiebronnen, inclusief de bijbehorende netwerkvereisten; |
| --- | --- |

c)

meer elektriciteitsopwekking op basis van hernieuwbare energiebronnen dan voorzien in de richtlijn hernieuwbare energiebronnen, inclusief de bijbehorende netwerkvereisten;

| d) | CO2-intensieve opwekking vervangen door minder CO2-intensieve opwekkingscapaciteit; |
| --- | --- |

d)

CO2-intensieve opwekking vervangen door minder CO2-intensieve opwekkingscapaciteit;

| e) | koolstofafvang en –opslag; |
| --- | --- |

e)

koolstofafvang en –opslag;

| f) | slimme netwerken; |
| --- | --- |

f)

slimme netwerken;

| g) | WKK, inclusief de bijbehorende netwerkvereisten. |
| --- | --- |

g)

WKK, inclusief de bijbehorende netwerkvereisten.

Deze lijst is niet exhaustief. Voor zover de in aanmerking komende projecten staatssteun omvatten, moet de verenigbaarheid ervan met de staatssteunregels worden beoordeeld.

---

BIJLAGE VI

Op modellen gebaseerde prognoses van koolstofprijzen in de derde handelsperiode

| Prognoses van koolstofprijzen (jaarlijks gemiddelde in euro's/ton CO2) | 2010-2014 | 2015-2019 |
| --- | --- | --- |
| In euro's 2008 | 14,5 | 20,0 |
| In euro's 2005 | 13,6 | 18,7 |

Prognoses van koolstofprijzen (jaarlijks gemiddelde in euro's/ton CO2)

2010-2014

2015-2019

In euro's 2008

14,5

20,0

In euro's 2005

13,6

18,7

De waarden zijn afkomstig uit het basisscenario dat is vastgesteld in het Werkdocument van de diensten van de Commissie, begeleidend document bij de Mededeling van de Commissie „Analyse van de opties voor een broeikasgasemissiereductie van meer dan 20 % en beoordeling van het risico van koolstoflekkage”, Achtergrondinformatie en analyse, Deel II, SEC(2010) 650.

---

BIJLAGE VII

Model voor de beoordeling overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5

Wanneer de lidstaten hun aanvraag voor voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten indienen overeenkomstig artikel 10 quater, lid 5, van Richtlijn 2003/87/EG, moeten zij gebruik maken van het onderstaande model en de volgende informatie vermelden:

A.   Kosteloze toewijzing van emissierechten aan lidstaten

Bewijzen dat minstens een van de voorwaarden van artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG is vervuld.

B.   Voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten aan installaties, maximaal aantal kosteloze emissierechten en aantal kosteloze emissierechten die aan deze installaties zijn toegewezen, inclusief niet-overdraagbare emissierechten

| 1. | Lijst van installaties die in aanmerking komen voor voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG |
| --- | --- |

1.

Lijst van installaties die in aanmerking komen voor voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG

| 2. | Maximaal aantal kosteloze emissierechten in 2013 en de daaropvolgende jaren |
| --- | --- |

2.

Maximaal aantal kosteloze emissierechten in 2013 en de daaropvolgende jaren

| 3. | Voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten per installatie |
| --- | --- |

3.

Voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten per installatie

| 3.1. | Aantal kosteloze emissierechten op basis van geverifieerde emissies in de periode 2005-2007 |
| --- | --- |

3.1.

Aantal kosteloze emissierechten op basis van geverifieerde emissies in de periode 2005-2007

| 3.2. | Aantal kosteloze emissierechten op basis van benchmarks |
| --- | --- |

3.2.

Aantal kosteloze emissierechten op basis van benchmarks

| 3.3. | Gedetailleerde informatie over het aantal emissierechten die niet-overdraagbaar zijn gemaakt en zijn toegewezen aan in aanmerking komende installaties |
| --- | --- |

3.3.

Gedetailleerde informatie over het aantal emissierechten die niet-overdraagbaar zijn gemaakt en zijn toegewezen aan in aanmerking komende installaties

C.   Nationaal plan en investeringen in het nationaal plan, subsidiabiliteit van investeringen in het nationaal plan, evenwicht tussen de marktwaarde van kosteloos toegewezen emissierechten en het bedrag van de investeringen

In het nationaal plan wordt uiteengezet welke strategie de betrokken lidstaat zal volgen om de elektriciteitsopwekking te moderniseren tijdens de periode van de voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten. In het plan worden ook de daartoe vereiste investeringen vermeld, alsook de rol van de investeringstypes bij het verwezenlijken van de doelstelling. In het nationaal plan wordt ook de uitvoering van elke daarin opgenomen investering toegewezen aan een bepaald jaar, rekening houdende met het afnemende aantal kosteloze toewijzingen van emissierechten tijdens de volledige periode van de voorlopige kosteloze toewijzing van emissierechten.

Voor elke investering die in het nationaal plan is opgenomen, moet de lidstaat specifiek het volgende vermelden:

| — | de onderneming die de investering verricht, |
| --- | --- |

—

de onderneming die de investering verricht,

| — | het type investering, overeenkomstig bijlage V, |
| --- | --- |

—

het type investering, overeenkomstig bijlage V,

| — | het bedrag van de investering, |
| --- | --- |

—

het bedrag van de investering,

| — | het aantal en de marktwaarde van de emissierechten die kosteloos aan de onderneming zijn toegewezen voor de betrokken investering, en |
| --- | --- |

—

het aantal en de marktwaarde van de emissierechten die kosteloos aan de onderneming zijn toegewezen voor de betrokken investering, en

| — | de beginselen waaraan de investering beantwoordt, met inbegrip van de informatie die nodig is om de naleving van de investeringsbeginselen te beoordelen. |
| --- | --- |

—

de beginselen waaraan de investering beantwoordt, met inbegrip van de informatie die nodig is om de naleving van de investeringsbeginselen te beoordelen.

Als de lidstaten gebruik maken van een mechanisme om te garanderen dat de waarde van de kosteloze emissierechten die overeenkomstig artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG zijn toegewezen, overeenstemt met het bedrag van de in het nationaal plan geïdentificeerde investeringen, moeten de lidstaten de algemene aanpak, de rechtsgrond en de operationele bijzonderheden van dit mechanisme specificeren. Ze moeten ook voorzien in wettelijke bepalingen die garanderen dat informatie over de netto financiële stromen in het kader van dit mechanisme beschikbaar wordt gesteld via de verslagen die krachtens artikel 10 quater, lid 1, van Richtlijn 2003/87/EG bij de Commissie moeten worden ingediend.

D.   Bewakings- en handhavingsvoorschriften met betrekking tot de investeringen die in het nationaal plan zijn opgenomen

De lidstaten moeten

| — | een beschrijving geven van de bewakings- en handhavingsvoorschriften die in hun lidstaat zijn vastgesteld, met inbegrip van nalevingsindicatoren, bepalingen inzake bezoeken ter plaatse en onafhankelijke verificaties van investeringen, en |
| --- | --- |

—

een beschrijving geven van de bewakings- en handhavingsvoorschriften die in hun lidstaat zijn vastgesteld, met inbegrip van nalevingsindicatoren, bepalingen inzake bezoeken ter plaatse en onafhankelijke verificaties van investeringen, en

| — | bepalingen vaststellen om te garanderen dat ondernemingen hun verplichting nakomen om de in het nationaal plan vastgestelde investeringen uit te voeren, met inbegrip van sancties in het geval van niet-naleving. |
| --- | --- |

—

bepalingen vaststellen om te garanderen dat ondernemingen hun verplichting nakomen om de in het nationaal plan vastgestelde investeringen uit te voeren, met inbegrip van sancties in het geval van niet-naleving.

E.   Transparantie en openbare raadpleging

De lidstaten moeten een samenvatting verstrekken van het proces volgens hetwelk de aanvraag en het plan zijn voorbereid en van de wijze waarop het publiek is geïnformeerd en bij de aanvraag is betrokken.

---

BIJLAGE VIII

Voorbeelden van nalevingsindicatoren

De bewakings- en handhavingsbepalingen moeten nalevingsindicatoren bevatten die worden gebruikt om aan te tonen dat investeringen beantwoorden aan de in de richtsnoeren vastgestelde beginselen, met name wat de eisen voor nationale plannen betreft.

Hierna volgt een niet-exhaustieve lijst van nalevingsindicatoren:

| a) | vergelijking van de emissiefactor van de technologie waarvan een installatie gebruik maakt ten gevolge van investeringen in het kader van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG met de emissiefactor van de technologie die vóór de retrofit/upgrade werd gebruikt; |
| --- | --- |

a)

vergelijking van de emissiefactor van de technologie waarvan een installatie gebruik maakt ten gevolge van investeringen in het kader van artikel 10 quater van Richtlijn 2003/87/EG met de emissiefactor van de technologie die vóór de retrofit/upgrade werd gebruikt;

| b) | vergelijking van de emissiefactor van de technologie die door een installatie wordt gebruikt naar aanleiding van investeringen overeenkomstig artikel 10 quater met de emissiefactor van de beste in de Unie beschikbare technologie, rekening houdende met de gebruikte brandstof; |
| --- | --- |

b)

vergelijking van de emissiefactor van de technologie die door een installatie wordt gebruikt naar aanleiding van investeringen overeenkomstig artikel 10 quater met de emissiefactor van de beste in de Unie beschikbare technologie, rekening houdende met de gebruikte brandstof;

| c) | verwachte en geplande vermindering van de totale broeikasgasemissies van de nationale elektriciteitsproductie ten gevolge van overeenkomstig artikel 10 quater verrichte investeringen (in vergelijking met het „business as usual”-scenario); |
| --- | --- |

c)

verwachte en geplande vermindering van de totale broeikasgasemissies van de nationale elektriciteitsproductie ten gevolge van overeenkomstig artikel 10 quater verrichte investeringen (in vergelijking met het „business as usual”-scenario);

| d) | verwachte en geplande vermindering van het aandeel van de dominante fossiele brandstof in de nationale elektriciteitsproductie ten gevolge van overeenkomstig artikel 10 quater verrichte investeringen; |
| --- | --- |

d)

verwachte en geplande vermindering van het aandeel van de dominante fossiele brandstof in de nationale elektriciteitsproductie ten gevolge van overeenkomstig artikel 10 quater verrichte investeringen;

| e) | verwachte en geplande toename van de efficiëntie van de elektriciteitsopwekking/-distributienetwerken (in termen van bespaarde MWh) ten gevolge van de uitvoering van overeenkomstig artikel 10 quater gefinancierde projecten, en de overeenkomstige vermindering van de CO2-emissies; |
| --- | --- |

e)

verwachte en geplande toename van de efficiëntie van de elektriciteitsopwekking/-distributienetwerken (in termen van bespaarde MWh) ten gevolge van de uitvoering van overeenkomstig artikel 10 quater gefinancierde projecten, en de overeenkomstige vermindering van de CO2-emissies;

| f) | verwachte en geplande toename van het aandeel CO2-vrije en minder CO2-intensieve brandstoffen in de nationale energiemix ten gevolge van overeenkomstig artikel 10 quater verrichte investeringen; |
| --- | --- |

f)

verwachte en geplande toename van het aandeel CO2-vrije en minder CO2-intensieve brandstoffen in de nationale energiemix ten gevolge van overeenkomstig artikel 10 quater verrichte investeringen;

| g) | geïnstalleerde capaciteit (in MW) in december 2008 die zal worden vervangen door nieuwe, minder koolstofintensieve capaciteit die gefinancierd wordt door middel van investeringen overeenkomstig artikel 10 quater; |
| --- | --- |

g)

geïnstalleerde capaciteit (in MW) in december 2008 die zal worden vervangen door nieuwe, minder koolstofintensieve capaciteit die gefinancierd wordt door middel van investeringen overeenkomstig artikel 10 quater;

| h) | aandeel van de geïnstalleerde capaciteit in december 2008 dat wordt vervangen door nieuwe, minder koolstofintensieve capaciteit die gefinancierd wordt door middel van investeringen overeenkomstig artikel 10 quater, in vergelijking met de totale geïnstalleerde capaciteit in december 2008; |
| --- | --- |

h)

aandeel van de geïnstalleerde capaciteit in december 2008 dat wordt vervangen door nieuwe, minder koolstofintensieve capaciteit die gefinancierd wordt door middel van investeringen overeenkomstig artikel 10 quater, in vergelijking met de totale geïnstalleerde capaciteit in december 2008;

| i) | geïnstalleerde capaciteit (in MW) aan hernieuwbare energie die naar verwachting zal worden geproduceerd ten gevolge van investeringen overeenkomstig artikel 10 quater; |
| --- | --- |

i)

geïnstalleerde capaciteit (in MW) aan hernieuwbare energie die naar verwachting zal worden geproduceerd ten gevolge van investeringen overeenkomstig artikel 10 quater;

| j) | aandeel van de overeenkomstig artikel 10 quater verstrekte financiële middelen in het totale investeringsproject; |
| --- | --- |

j)

aandeel van de overeenkomstig artikel 10 quater verstrekte financiële middelen in het totale investeringsproject;

| k) | voor investeringen die financiële middelen ontvangen uit andere EU-bronnen en/of andere publieke en private bronnen: aandeel van elke EU-financieringsbron en andere publieke en private bronnen in het totale investeringsproject; |
| --- | --- |

k)

voor investeringen die financiële middelen ontvangen uit andere EU-bronnen en/of andere publieke en private bronnen: aandeel van elke EU-financieringsbron en andere publieke en private bronnen in het totale investeringsproject;

| l) | verwachte financiële prestaties van de investeringen overeenkomstig artikel 10 quater (d.w.z. financieel rendement, kosten/baten enz.). |
| --- | --- |

l)

verwachte financiële prestaties van de investeringen overeenkomstig artikel 10 quater (d.w.z. financieel rendement, kosten/baten enz.).

---

V Adviezen

BESTUURLIJKE PROCEDURES

Europese Commissie

| 31.3.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 99/29 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 99/29

---

Uitnodiging tot het indienen van aanvragen voor subsidies voor onderzoekers uit hoofde van het werkprogramma van het gezamenlijk Europees onderzoeksprogramma Metrologie (EMRP)

2011/C 99/04

Hierbij wordt de lancering aangekondigd van een uitnodiging tot het indienen van aanvragen voor subsidies voor onderzoekers uit hoofde van het werkprogramma van het Europees onderzoeksprogramma Metrologie.

Er worden vanaf 31 maart 2011 voorstellen ingewacht voor:

| — | Fase 3 van de uitnodiging ten behoeve van consortia voor gezamenlijke onderzoeksprojecten betreffende excellentiesubsidies voor onderzoekers (REG) en subsidies ter bevordering van de mobiliteit van onderzoekers (RMG) |
| --- | --- |

—

Fase 3 van de uitnodiging ten behoeve van consortia voor gezamenlijke onderzoeksprojecten betreffende excellentiesubsidies voor onderzoekers (REG) en subsidies ter bevordering van de mobiliteit van onderzoekers (RMG)

De subsidies voor onderzoekers die voorgesteld worden in het kader van het EMRP-programma houden verband met gezamenlijke onderzoeksprojecten die gefinancierd worden uit hoofde van:

| — | EMRP-uitnodiging 2009 — Energie |
| --- | --- |

—

EMRP-uitnodiging 2009 — Energie

| — | EMRP-uitnodiging 2010 — Industrie en Milieu |
| --- | --- |

—

EMRP-uitnodiging 2010 — Industrie en Milieu

De sluitingsdatum is 6 mei 2011.

Nadere informatie over de voorwaarden van de uitnodiging en documentatie over de uitnodiging worden bekendgemaakt op de volgende website:

http://www.emrponline.eu/adverts

---

| 31.3.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 99/30 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 99/30

---

SPECIFIEKE OPROEP TOT HET INDIENEN VAN VOORSTELLEN — EAC/16/11

Erasmus University Charter 2012

2011/C 99/05

1.   Doelstellingen en beschrijving

Het Erasmus University Charter vormt het algemene kader voor de Europese samenwerkingsactiviteiten die een instelling voor hoger onderwijs binnen het Erasmusprogramma kan ontplooien als onderdeel van het programma Een leven lang leren. Alleen instellingen voor hoger onderwijs waaraan dit charter is toegekend, mogen mobiliteit voor studenten en voor onderwijzend en ander personeel organiseren, intensieve taalcursussen en programma's in het kader van Erasmus opzetten, aanvragen voor multilaterale projecten, netwerken en begeleidende maatregelen indienen en voorbereidende bezoeken organiseren. Het Erasmus University Charter is gebaseerd op het besluit over het programma Een leven lang leren (1) voor de periode van 2007 tot en met 2013. De specifieke doelstellingen van het programma zijn vermeld in artikel 1, lid 3, van het besluit.

2.   In aanmerking komende aanvragers

Het Erasmus University Charter is van toepassing op alle instellingen voor hoger onderwijs zoals gedefinieerd in artikel 2, punt 10, van het besluit.

De aanvragers moeten in een van de volgende landen gevestigd zijn:

| — | de 27 lidstaten van de Europese Unie; |
| --- | --- |

—

de 27 lidstaten van de Europese Unie;

| — | de EVA-landen: IJsland, Liechtenstein, Noorwegen en Zwitserland; |
| --- | --- |

—

de EVA-landen: IJsland, Liechtenstein, Noorwegen en Zwitserland;

| — | de kandidaat-lidstaten: Turkije en Kroatië. |
| --- | --- |

—

de kandidaat-lidstaten: Turkije en Kroatië.

3.   Uiterste datum voor het indienen van aanvragen

De uiterste datum voor het indienen van aanvragen voor het Erasmus University Charter is 25 mei 2011.

4.   Nadere informatie

De informatie over het Erasmusprogramma en het Erasmus University Charter vindt u op de volgende website:

http://ec.europa.eu/llp

Aanvragen moeten worden ingediend overeenkomstig de richtsnoeren van het Uitvoerend Agentschap voor onderwijs, audiovisuele media en cultuur die te vinden zijn op de volgende website:

http://eacea.ec.europa.eu/llp/index_en.htm

---

(1)  Besluit nr. 1720/2006/EG van het Europees Parlement en de Raad van 15 november 2006 tot vaststelling van een actieprogramma op het gebied van een leven lang leren. Zie http://eur-lex.europa.eu/lex/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2006:327:0045:0068:NL:PDF

---

Europese Autoriteit voor voedselveiligheid

| 31.3.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 99/31 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 99/31

---

Oproep tot het indienen van blijken van belangstelling van wetenschappelijke deskundigen die in aanmerking willen komen voor het lidmaatschap van de wetenschappelijke panels en het wetenschappelijk comité van de Europese Autoriteit voor voedselveilighed (Parma, Italië)

2011/C 99/06

| — | Panel voor diergezondheid en dierenwelzijn (AHAW); |
| --- | --- |

—

Panel voor diergezondheid en dierenwelzijn (AHAW);

| — | Panel voor levensmiddelenadditieven en aan levensmiddelen toegevoegde nutriënten (ANS); |
| --- | --- |

—

Panel voor levensmiddelenadditieven en aan levensmiddelen toegevoegde nutriënten (ANS);

| — | Panel voor biologische gevaren (BIOHAZ); |
| --- | --- |

—

Panel voor biologische gevaren (BIOHAZ);

| — | Panel voor materialen die met levensmiddelen in aanraking komen, smaakstoffen, enzymen en technische hulpstoffen (CEF); |
| --- | --- |

—

Panel voor materialen die met levensmiddelen in aanraking komen, smaakstoffen, enzymen en technische hulpstoffen (CEF);

| — | Panel voor contaminanten in de voedselketen (CONTAM); |
| --- | --- |

—

Panel voor contaminanten in de voedselketen (CONTAM);

| — | Panel voor toevoegingsmiddelen en producten of stoffen die in diervoeding worden gebruikt (FEEDAP); |
| --- | --- |

—

Panel voor toevoegingsmiddelen en producten of stoffen die in diervoeding worden gebruikt (FEEDAP);

| — | Panel voor genetisch gemodificeerde organismen (GGO’s); |
| --- | --- |

—

Panel voor genetisch gemodificeerde organismen (GGO’s);

| — | Panel voor dieetproducten, voeding en allergieën (NDA); |
| --- | --- |

—

Panel voor dieetproducten, voeding en allergieën (NDA);

| — | Panel voor de gezondheid van gewassen (PLH); |
| --- | --- |

—

Panel voor de gezondheid van gewassen (PLH);

| — | Panel voor gewasbeschermingsmiddelen en de residuen daarvan (PPR); |
| --- | --- |

—

Panel voor gewasbeschermingsmiddelen en de residuen daarvan (PPR);

| — | Wetenschappelijk Comité (SC) |
| --- | --- |

—

Wetenschappelijk Comité (SC)

Ref.: EFSA/E/2011/001

1.   Onderwerp van de oproep

Deze oproep is bestemd voor wetenschappers die in aanmerking willen komen voor het lidmaatschap van het Wetenschappelijk Comité (SC) van de Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) of een van de wetenschappelijke panels van de EFSA, namelijk de panels voor diergezondheid en dierenwelzijn (AHAW), levensmiddelenadditieven en aan levensmiddelen toegevoegde nutriënten (ANS), biologische gevaren (BIOHAZ), materialen die met levensmiddelen in aanraking komen, smaakstoffen, enzymen en technische hulpstoffen (CEF), contaminanten in de voedselketen (CONTAM), toevoegingsmiddelen en producten of stoffen die in diervoeding worden gebruikt (FEEDAP), genetisch gemodificeerde organismen (GGO’s), dieetproducten, voeding en allergieën (NDA), de gezondheid van gewassen (PLH), gewasbeschermingsmiddelen en de residuen daarvan (PPR).

De huidige leden van het Wetenschappelijk Comité en van acht van de wetenschappelijke panels (alle behalve ANS en CEF) zijn benoemd voor een periode van drie jaar die half 2012 afloopt. De nieuwe leden worden benoemd voor de volgende periode van drie jaar die loopt vanaf half 2012 tot half 2015.

Voor de leden van het ANS- en het CEF-panel loopt het mandaat van drie jaar dat half 2011 ingaat, half 2014 af. Nieuwe leden die in aanmerking willen komen voor vacatures bij deze panels, kunnen worden benoemd nadat ze op de reservelijst zijn geplaatst die naar aanleiding van deze oproep wordt opgesteld. Deze reservelijst kan ook dienen om nieuwe leden van het ANS- en CEF-panel te benoemen voor de volgende periode van drie jaar, die loopt van half 2014 tot half 2017.

Deskundigen die op de bestaande reservelijsten zijn geplaatst, dat wil zeggen de reservelijsten die zijn vastgesteld naar aanleiding van de oproepen EFSA/E/2009/001 („de reservelijst voor 2009”) en zowel EFSA/E/2010/001 als EFSA/E/2010/002 („de reservelijst voor 2011”), dienen naar aanleiding van de nieuwe oproep opnieuw te solliciteren als ze in 2012 in aanmerking willen komen voor het lidmaatschap van het Wetenschappelijk Comité of de wetenschappelijke panels of als ze op de reservelijst voor 2012 willen worden geplaatst.

De reservelijst voor 2009 en die voor 2011 worden afgesloten zodra de reservelijst voor 2012 is vastgesteld.

2.   De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid

De Europese Autoriteit voor voedselveiligheid (EFSA) is de hoeksteen van het systeem van de Europese Unie voor risicobeoordeling inzake voedsel- en voederveiligheid. In nauwe samenwerking met de nationale overheden en in open overleg met alle belanghebbende partijen, verstrekt de EFSA onafhankelijk wetenschappelijk advies en verzorgt duidelijke communicatie over bestaande en nieuwe risico’s op basis van de nieuwste wetenschappelijke methoden en beschikbare gegevens. Haar wetenschappelijke adviezen liggen ten grondslag aan het beleid en de besluiten van risicomanagers in de Europese instellingen en de EU-lidstaten.

De EFSA brengt de beste Europese deskundigen samen op het gebied van risicobeoordeling inzake voedsel- en voederveiligheid. Zij opereren als onafhankelijke deskundigen voor een autonome en zelfstandig functionerende organisatie om de Europese instellingen en de lidstaten kwalitatief hoogstaand wetenschappelijk advies te verstrekken.

De kernwaarden van de Autoriteit zijn wetenschappelijke excellentie, openheid, transparantie, onafhankelijkheid en aanspreekbaarheid. Door op een onafhankelijke, open en transparante manier te werken geeft de EFSA de best mogelijke wetenschappelijke adviezen en draagt daarmee bij aan de versterking van het Europees systeem voor voedsel- en voederveiligheid.

Meer informatie over de EFSA vindt u in de oprichtingsverordening:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2002R0178:20090807:NL:PDF

3.   De wetenschappelijke panels en het Wetenschappelijk Comité van de EFSA

Het Wetenschappelijk Comité en de wetenschappelijke panels zijn belast met het uitbrengen van de wetenschappelijke adviezen en, waar nodig, andere adviezen van de Autoriteit, elk binnen zijn eigen bevoegdheidssfeer. Ze brengen wetenschappelijke adviezen uit voor risicomanagers. Zo wordt bijgedragen aan het leggen van een degelijke basis voor Europees beleid en wetgeving en worden risicomanagers ondersteund bij het nemen van besluiten.

De wetenschappelijke panels zijn doorgaans samengesteld uit eenentwintig (21) onafhankelijke wetenschappelijke deskundigen. Het Wetenschappelijk Comité is samengesteld uit de voorzitters van ieder wetenschappelijk panel en zes (6) andere wetenschappelijke deskundigen.

De leden van het Wetenschappelijk Comité en van de wetenschappelijke panels worden voor een periode van drie jaar benoemd, welke termijn tweemaal kan worden verlengd. Zij worden geacht actief deel te nemen en bij te dragen aan alle panelvergaderingen waar adviezen, verklaringen of richtsnoeren worden aangenomen.

Deze wetenschappelijke adviezen, verklaringen of richtsnoeren worden gepubliceerd in het EFSA Journal, een maandelijkse uitgave die wordt geïndexeerd in bibliografische databanken die betrekking hebben op het werk van de EFSA.

Voor een uitgebreide beschrijving van het werkterrein van het Wetenschappelijk Comité en de wetenschappelijke panels worden de kandidaten verwezen naar de op de website van EFSA gepubliceerde Bijlage I.

De kandidaten wordt geadviseerd Bijlage I nauwkeurig te lezen wanneer ze hun sollicitatie voorbereiden. Tijdens de evaluatie waarin wordt bekeken of de kandidaten aan de selectiecriteria voldoen (zie paragraaf 5 hieronder), zal de nodige aandacht worden geschonken aan de geschiktheid van de profielen van de kandidaten met betrekking tot het werkterrein van het Wetenschappelijk Comité of de wetenschappelijke panels.

Voor meer informatie over de selectie van de leden van het Wetenschappelijk Comité en de wetenschappelijke panels zie: „Decision of the Executive Director concerning the selection of members of the Scientific Committee, Scientific Panels and external experts”.

http://www.efsa.europa.eu/en/keydocs/docs/expertselection.pdf

Voor meer informatie over de oprichting en werkwijze van de wetenschappelijke panels en hun werkgroepen zie: „Decision of the Management Board concerning the establishment and operations of the Scientific Committee, Scientific Panels and of their Working Groups”.

http://www.efsa.europa.eu/en/keydocs/docs/paneloperation.pdf

4.   De rol van de leden van de wetenschappelijke panels en het Wetenschappelijk Comité van de EFSA

De leden van het Wetenschappelijk Comité en de wetenschappelijke panels zijn ervaren, onafhankelijke wetenschappers die zijn geselecteerd en benoemd overeenkomstig de regels en de oprichtingsverordening van de EFSA.

Tijdens de periode waarvoor ze zijn benoemd wordt leden van het Wetenschappelijk Comité en de wetenschappelijke panels gevraagd de volgende taken uit te voeren:

| — | een bijdrage leveren aan de discussie, de voorbereiding en de vaststelling van wetenschappelijke adviezen van het wetenschappelijk panel en/of het Wetenschappelijk Comité en hun werkgroepen; |
| --- | --- |

—

een bijdrage leveren aan de discussie, de voorbereiding en de vaststelling van wetenschappelijke adviezen van het wetenschappelijk panel en/of het Wetenschappelijk Comité en hun werkgroepen;

| — | wetenschappelijke adviezen verstrekken die behoren tot het werkterrein van het wetenschappelijk panel en/of het Wetenschappelijk Comité; |
| --- | --- |

—

wetenschappelijke adviezen verstrekken die behoren tot het werkterrein van het wetenschappelijk panel en/of het Wetenschappelijk Comité;

| — | adviezen verstrekken inzake de uitvoering en organisatie van de wetenschappelijke activiteiten van het wetenschappelijk panel en/of het Wetenschappelijk Comité. |
| --- | --- |

—

adviezen verstrekken inzake de uitvoering en organisatie van de wetenschappelijke activiteiten van het wetenschappelijk panel en/of het Wetenschappelijk Comité.

De leden van het Wetenschappelijk Comité en de wetenschappelijke panels kunnen in overeenstemming met het besluit van de raad van bestuur van de EFSA (1) inzake de oprichting en werkwijze van het Wetenschappelijk Comité en de panels worden gekozen tot voorzitter, vicevoorzitter en rapporteur van het Wetenschappelijk Comité, de wetenschappelijke panels en hun werkgroepen.

Algemene voorwaarden:

| | De leden van een wetenschappelijk panel en van het Wetenschappelijk Comité wordt gevraagd een aantal tweedaagse vergaderingen bij te wonen die meestal in het Italiaanse Parma plaatsvinden. Deze vergaderingen worden zes tot tien keer per jaar gehouden. |
| --- | --- |

De leden van een wetenschappelijk panel en van het Wetenschappelijk Comité wordt gevraagd een aantal tweedaagse vergaderingen bij te wonen die meestal in het Italiaanse Parma plaatsvinden. Deze vergaderingen worden zes tot tien keer per jaar gehouden.

| | Van de leden van de wetenschappelijke panels en het Wetenschappelijk Comité wordt ook verwacht dat ze waar nodig deelnemen aan enkele vergaderingen van de werkgroepen die door de wetenschappelijke panels of het Wetenschappelijk Comité worden opgezet. Deze vergaderingen vinden meestal zes tot dertien keer per jaar plaats. |
| --- | --- |

Van de leden van de wetenschappelijke panels en het Wetenschappelijk Comité wordt ook verwacht dat ze waar nodig deelnemen aan enkele vergaderingen van de werkgroepen die door de wetenschappelijke panels of het Wetenschappelijk Comité worden opgezet. Deze vergaderingen vinden meestal zes tot dertien keer per jaar plaats.

| | De vergaderingen van de wetenschappelijke panels, het Wetenschappelijk Comité en de werkgroepen brengen enige voorbereidende werkzaamheden met zich mee, zoals het lezen en opstellen van documenten. De werktaal van de vergaderingen en van de meeste documenten is Engels. |
| --- | --- |

De vergaderingen van de wetenschappelijke panels, het Wetenschappelijk Comité en de werkgroepen brengen enige voorbereidende werkzaamheden met zich mee, zoals het lezen en opstellen van documenten. De werktaal van de vergaderingen en van de meeste documenten is Engels.

| | Sollicitanten dienen aan te geven dat ze bereid zijn na hun benoeming deel te nemen aan de activiteiten van het Wetenschappelijk Comité of de wetenschappelijke panels. |
| --- | --- |

Sollicitanten dienen aan te geven dat ze bereid zijn na hun benoeming deel te nemen aan de activiteiten van het Wetenschappelijk Comité of de wetenschappelijke panels.

| | De EFSA draagt de reiskosten van de leden en betaalt een dag- en verblijfsvergoeding, overeenkomstig de financiële regels van de Autoriteit. Daarnaast ontvangen de deskundigen een speciale vergoeding voor elke volledige vergaderdag (2). |
| --- | --- |

De EFSA draagt de reiskosten van de leden en betaalt een dag- en verblijfsvergoeding, overeenkomstig de financiële regels van de Autoriteit. Daarnaast ontvangen de deskundigen een speciale vergoeding voor elke volledige vergaderdag (2).

5.   Selectieprocedure

Op het sollicitatieformulier wordt de kandidaten gevraagd om in volgorde van voorkeur maximaal drie (3) keuzes aan te geven voor de wetenschappelijke panels en/of het Wetenschappelijk Comité waarvoor ze in aanmerking willen komen.

Leden die net drie achtereenvolgende termijnen zitting hebben gehad in het Wetenschappelijk Comité, mogen zich inschrijven voor het lidmaatschap van een wetenschappelijk panel. Leden die net drie achtereenvolgende termijnen zitting hebben gehad in een wetenschappelijk panel, mogen zich inschrijven voor het lidmaatschap van het Wetenschappelijk Comité of een ander wetenschappelijk panel.

Vereisten

A.   Voorwaarden

Om in aanmerking te komen dienen de sollicitanten te voldoen aan de volgende vereisten:

| i) | een opleidingsniveau dat overeenkomt met een voltooide universitaire opleiding van ten minste vier (4) jaar, afgesloten met een diploma, op een van de volgende terreinen: agronomie/landbouwwetenschap, diervoeding, biochemie, biologie, chemie, ecotoxicologie, milieuwetenschappen, epidemiologie, voedselmicrobiologie, voedseltechnologie, geneeskunde van de mens, biowetenschappen, bedrijfsgeneeskunde, farmacologie, farmacie, volksgezondheid, toxicologie, diergeneeskunde en aanverwante terreinen; |
| --- | --- |

i)

een opleidingsniveau dat overeenkomt met een voltooide universitaire opleiding van ten minste vier (4) jaar, afgesloten met een diploma, op een van de volgende terreinen: agronomie/landbouwwetenschap, diervoeding, biochemie, biologie, chemie, ecotoxicologie, milieuwetenschappen, epidemiologie, voedselmicrobiologie, voedseltechnologie, geneeskunde van de mens, biowetenschappen, bedrijfsgeneeskunde, farmacologie, farmacie, volksgezondheid, toxicologie, diergeneeskunde en aanverwante terreinen;

| ii) | ten minste tien (10) jaar beroepservaring op het werkterrein van het (de) gekozen panel(s), opgedaan na het behalen van het vereiste diploma; |
| --- | --- |

ii)

ten minste tien (10) jaar beroepservaring op het werkterrein van het (de) gekozen panel(s), opgedaan na het behalen van het vereiste diploma;

| iii) | een uitstekende beheersing van het Engels (3); |
| --- | --- |

iii)

een uitstekende beheersing van het Engels (3);

| iv) | de kandidaten moeten de belangenverklaring in het sollicitatieformulier volledig en naar waarheid invullen (4). Bij gebreke hiervan wordt de sollicitatie afgewezen (5); |
| --- | --- |

iv)

de kandidaten moeten de belangenverklaring in het sollicitatieformulier volledig en naar waarheid invullen (4). Bij gebreke hiervan wordt de sollicitatie afgewezen (5);

| v) | de kandidaten moeten staatsburger zijn van een lidstaat van de Europese Unie (EU), van een land van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) of van een EU-kandidaatlidstaat. Deskundigen van derde landen kunnen ook solliciteren, maar komen alleen in aanmerking voor lidmaatschap van het Wetenschappelijk Comité of de wetenschappelijke panels wanneer het vereiste deskundigheidsniveau niet kan worden gevonden bij een staatsburger van de EU, de EVA of een EU-kandidaatlidstaat. |
| --- | --- |

v)

de kandidaten moeten staatsburger zijn van een lidstaat van de Europese Unie (EU), van een land van de Europese Vrijhandelsassociatie (EVA) of van een EU-kandidaatlidstaat. Deskundigen van derde landen kunnen ook solliciteren, maar komen alleen in aanmerking voor lidmaatschap van het Wetenschappelijk Comité of de wetenschappelijke panels wanneer het vereiste deskundigheidsniveau niet kan worden gevonden bij een staatsburger van de EU, de EVA of een EU-kandidaatlidstaat.

B.   Selectiecriteria — Evaluatie

Sollicitaties die aan de voorwaarden voldoen (zie paragraaf 5.A) worden op basis van de onderstaande selectiecriteria aan een vergelijkende evaluatie door de EFSA onderworpen.

Sollicitanten wordt ten zeerste aangeraden de gevraagde informatie en bewijzen in alle onderdelen van het sollicitatieformulier in te vullen, daar dit de basis voor de evaluatie vormt.

De evaluatie van alle sollicitaties die in behandeling worden genomen, wordt uitgevoerd op basis van een score oplopend van 0 (nul) tot en met 5 (vijf) voor elk van de hieronder aangegeven selectiecriteria. Om het betrekkelijke belang van de verschillende selectiecriteria uit te drukken, wordt een wegingscoëfficiënt toegekend (specifieke coëfficiënten worden vastgesteld voor het Wetenschappelijk Comité). Iedere sollicitatie krijgt een score oplopend van 0 (nul) tot 100 (honderd).

De volgende selectiecriteria worden onderzocht:

| — | ervaring in het uitvoeren van wetenschappelijke risicobeoordelingen en/of het uitbrengen van wetenschappelijke adviezen met betrekking tot voedsel- en voederveiligheid met betrekking tot de werkterreinen en expertise van het Wetenschappelijk Comité of de wetenschappelijke panels van voorkeur. (voor de wetenschappelijke panels maximaal 25 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 5; voor het Wetenschappelijk Comité maximaal 30 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 6); |
| --- | --- |

—

ervaring in het uitvoeren van wetenschappelijke risicobeoordelingen en/of het uitbrengen van wetenschappelijke adviezen met betrekking tot voedsel- en voederveiligheid met betrekking tot de werkterreinen en expertise van het Wetenschappelijk Comité of de wetenschappelijke panels van voorkeur. (voor de wetenschappelijke panels maximaal 25 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 5; voor het Wetenschappelijk Comité maximaal 30 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 6);

| — | aantoonbare wetenschappelijke uitmuntendheid op één of bij voorkeur meerdere terreinen die verband houden met de werkterreinen van het Wetenschappelijk Comité of het wetenschappelijk panel van voorkeur. (voor de wetenschappelijke panels maximaal 20 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 4; voor het Wetenschappelijk Comité maximaal 15 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 3); |
| --- | --- |

—

aantoonbare wetenschappelijke uitmuntendheid op één of bij voorkeur meerdere terreinen die verband houden met de werkterreinen van het Wetenschappelijk Comité of het wetenschappelijk panel van voorkeur. (voor de wetenschappelijke panels maximaal 20 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 4; voor het Wetenschappelijk Comité maximaal 15 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 3);

| — | ervaring met de collegiale toetsing van wetenschappelijk onderzoek en wetenschappelijke publicaties op terreinen die verband houden met de werkterreinen van het Wetenschappelijk Comité of het wetenschappelijk panel van voorkeur. (maximaal 15 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 3); |
| --- | --- |

—

ervaring met de collegiale toetsing van wetenschappelijk onderzoek en wetenschappelijke publicaties op terreinen die verband houden met de werkterreinen van het Wetenschappelijk Comité of het wetenschappelijk panel van voorkeur. (maximaal 15 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 3);

| — | het vermogen om complexe informatie en dossiers te analyseren die vaak van zeer uiteenlopende wetenschappelijke disciplines en bronnen afkomstig zijn en om ontwerpadviezen en -verslagen op te stellen. (maximaal 10 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 2); |
| --- | --- |

—

het vermogen om complexe informatie en dossiers te analyseren die vaak van zeer uiteenlopende wetenschappelijke disciplines en bronnen afkomstig zijn en om ontwerpadviezen en -verslagen op te stellen. (maximaal 10 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 2);

| — | beroepservaring in een multidisciplinaire omgeving, bij voorkeur in een internationale context. (maximaal 10 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 2); |
| --- | --- |

—

beroepservaring in een multidisciplinaire omgeving, bij voorkeur in een internationale context. (maximaal 10 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 2);

| — | ervaring met projectmanagement in verband met wetenschappelijke aangelegenheden. (maximaal 10 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 2); |
| --- | --- |

—

ervaring met projectmanagement in verband met wetenschappelijke aangelegenheden. (maximaal 10 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 2);

| — | aantoonbare communicatieve vaardigheden gebaseerd op onderwijservaring, publieke presentaties, actieve deelname in vergaderingen, publicaties. (maximaal 10 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 2). |
| --- | --- |

—

aantoonbare communicatieve vaardigheden gebaseerd op onderwijservaring, publieke presentaties, actieve deelname in vergaderingen, publicaties. (maximaal 10 van de 100 punten — wegingscoëfficiënt 2).

Kandidaten komen alleen voor lidmaatschap van het Wetenschappelijk Comité of een wetenschappelijk panel in aanmerking als hun sollicitatie een score oplevert die hoger is dan de grensscore van 66 (van de 100) punten. De EFSA behoudt zich het recht voor derden te raadplegen over de beroepservaring van de kandidaten in het kader van hun sollicitatie.

Naast bovenstaande criteria wordt de jaarlijkse belangenverklaring beoordeeld overeenkomstig de Procedure voor het vaststellen van en omgaan met potentiële belangenconflicten van de EFSA (6). De omvang van een mogelijk belangenconflict bepaalt mede of een kandidaat verder beoordeeld wordt.

Voor meer informatie over de selectie van de leden van het Wetenschappelijk Comité en de wetenschappelijke panels zie: „Decision of the Executive Director concerning the selection of members of the Scientific Committee, Scientific Panels and external experts”

http://www.efsa.europa.eu/en/keydocs/docs/expertselection.pdf

6.   Reservelijst en benoeming

Kandidaten die aan de voorwaarden voor lidmaatschap van een van de wetenschappelijke panels of het Wetenschappelijk Comité voldoen, kunnen op voordracht van de directeur van de EFSA in overeenstemming met het besluit van de raad van bestuur van de EFSA voor een mandaat van drie jaar als lid worden benoemd.

De EFSA behoudt zich, voorafgaand aan de benoeming, het recht voor om aan de hand van documenten en certificaten de juistheid en de geschiktheid van de inschrijving van kandidaten die voor lidmaatschap in aanmerking komen, vast te stellen.

Kandidaten die aan de voorwaarden voor lidmaatschap voldoen maar die niet als leden worden benoemd, kunnen op de reservelijst worden geplaatst.

Kandidaten kunnen met hun voorafgaande goedkeuring ook aan een wetenschappelijk panel worden toegewezen waarvoor ze zich niet specifiek hebben ingeschreven. Ze kunnen ook worden uitgenodigd om als externe deskundige bij te dragen aan de activiteiten van een wetenschappelijk panel of het Wetenschappelijk Comité of een van de werkgroepen van de wetenschappelijke panels en het Wetenschappelijk Comité.

Afhankelijk van de omstandigheden kunnen leden van het Wetenschappelijk Comité of de wetenschappelijke panels worden vervangen of het aantal leden van de panels worden vergroot. Vervangende of nieuwe leden worden geselecteerd uit de reservelijst en op voordracht van de directeur door de raad van bestuur benoemd, na overleg met de voorzitter van het Wetenschappelijk Comité of het betreffende panel.

7.   Databank van deskundigen

Alle kandidaten die in aanmerking komen wordt gevraagd om hun gegevens in de databank van deskundigen van de EFSA in te voeren.

Voor meer informatie over de databank van deskundigen van de EFSA:

http://www.efsa.europa.eu/EFSA/AboutEfsa/WhoWeAre/efsa_locale-1178620753812_1178712806106.htm

8.   Onafhankelijkheid en verbintenis- en belangenverklaring

De leden van het Wetenschappelijk Comité en de wetenschappelijke panels worden op persoonlijke titel benoemd. Kandidaten moeten bij hun sollicitatie een verklaring voegen waarmee zij zich ertoe verbinden onafhankelijk te zullen handelen, alsook een verklaring betreffende eventuele belangen die afbreuk kunnen doen aan hun onafhankelijkheid (zie voorwaarde iv)). Kandidaten zijn verantwoordelijk voor de inhoud van deze verklaring, die door de EFSA wordt beoordeeld overeenkomstig de Procedure voor het vaststellen van en omgaan met potentiële belangenconflicten.

Hieronder volgen enkele voorbeelden van wat wordt beschouwd als een belangenconflict:

—   voorbeeld 1: een lid van een bepaald wetenschappelijk panel bezit aandelen in verschillende bedrijven die producten produceren of in de handel brengen waarvan de veiligheid wordt beoordeeld door datzelfde Wetenschappelijk Comité of panel.

—   voorbeeld 2: een lid van een bepaald wetenschappelijk panel wordt als onafhankelijk adviseur door een producentenvereniging ingehuurd om wetenschappelijk advies te geven over de producten waarvan de veiligheid wordt beoordeeld door datzelfde Wetenschappelijk Comité of panel.

Voor meer informatie over belangenverklaringen:

| | EFSA-beleid inzake belangenverklaringen
  http://www.efsa.europa.eu/en/keydocs/docs/doipolicy.pdf |
| --- | --- |

EFSA-beleid inzake belangenverklaringen

http://www.efsa.europa.eu/en/keydocs/docs/doipolicy.pdf

| | Richtsnoer belangenverklaringen
  http://www.efsa.europa.eu/en/keydocs/docs/doiguidance.pdf |
| --- | --- |

Richtsnoer belangenverklaringen

http://www.efsa.europa.eu/en/keydocs/docs/doiguidance.pdf

| | Procedure voor het vaststellen van en omgaan met potentiële belangenconflicten:
  http://www.efsa.europa.eu/en/keydocs/docs/doiconflicts.pdf |
| --- | --- |

Procedure voor het vaststellen van en omgaan met potentiële belangenconflicten:

http://www.efsa.europa.eu/en/keydocs/docs/doiconflicts.pdf

9.   Gelijke kansen

De EFSA let er zeer op dat bij selectieprocedures het beginsel van gelijke behandeling wordt toegepast.

10.   Indiening van sollicitaties

Kandidaten wordt verzocht hun sollicitatie samen met de belangenverklaring elektronisch via de website van de EFSA in te dienen: http://www.efsa.europa.eu

Sollicitaties worden alleen in behandeling genomen indien een volledig ingevuld onlinesollicitatieformulier is ingediend. Sollicitaties die per aangetekende brief zijn verstuurd, worden bij wijze van uitzondering aanvaard indien sprake is van een ernstige storing in het onlinecomputersysteem.

Sollicitaties ingediend per e-mail worden geweigerd.

Kandidaten wordt vriendelijk verzocht hun sollicitatie in het Engels op te stellen om de selectieprocedure te vereenvoudigen.

Alle kandidaten worden per brief van de uitslag van de selectieprocedure in kennis gesteld.

De persoonlijke informatie die de EFSA van de kandidaten vraagt, zal worden verwerkt in overeenstemming met Verordening (EG) nr. 45/2001 van het Europees Parlement en de Raad van 18 december 2000 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de communautaire instellingen en organen en betreffende het vrije verkeer van die gegevens (7).

De gegevens worden verwerkt in het kader van de behandeling van de inschrijving voor het lidmaatschap van het Wetenschappelijk Comité of de wetenschappelijke panels.

11.   Sluitingsdatum voor het indienen van sollicitaties

De sollicitaties dienen uiterlijk op 31 mei 2011 om middernacht (plaatselijke tijd, GMT + 1) te zijn ontvangen. Voor sollicitaties per aangetekende brief geldt de datum van het poststempel als bewijs.

Wegens het zeer grote aantal sollicitaties dat wij ontvangen, kan het systeem bij het bereiken van de deadline problemen hebben met het verwerken van de grote hoeveelheid gegevens. Daarom raden wij sollicitanten aan hun sollicitatie ruim voor de sluitingsdatum in te dienen.

NB:

Ingeval van onverenigbaarheid of tegenstrijdigheid tussen de Engelse versie en enige andere taalversie van deze publicatie, prevaleert de Engelse tekst.

---

(1)  Voor meer informatie zie: http://www.efsa.europa.eu/en/keydocs/docs/paneloperation.pdf

(2)  Voor meer informatie zie: http://www.efsa.europa.eu/efsa_rep/repository/documents/Experts_compensation_guide.pdf

(3)  Onder „uitstekende beheersing” wordt verstaan een niveau dat overeenkomt met niveau B2 of hoger (d.w.z. de niveaus C1 en C2) zoals omschreven in het referentiedocument van de Raad van Europa voor het Europees Taalportfolio („Gemeenschappelijk Europees Referentiekader voor Moderne Vreemde Talen: Leren, Onderwijzen, Beoordelen”). Voor meer informatie zie: http://www.coe.int/T/DG4/Portfolio/?M=/main_pages/levels.html

(4)  Voor meer hulp bij het invullen van de verklaring, zie de Richtsnoer belangenverklaringen, die te vinden is op de website van de EFSA: http://www.efsa.europa.eu/en/keydocs/docs/doiguidance.pdf

(5)  Zie paragraaf 8 Onafhankelijkheid en verbintenis- en belangenverklaring van deze oproep.

(6)  Te vinden op de website van de EFSA: http://www.efsa.europa.eu/en/keydocs/docs/doiconflicts.pdf

(7)  PB L 8 van 12.1.2001, blz. 1.

---

PROCEDURES IN VERBAND MET DE UITVOERING VAN DE GEMEENSCHAPPELIJKE HANDELSPOLITIEK

Europese Commissie

| 31.3.2011 | NL | Publicatieblad van de Europese Unie | C 99/38 |
| --- | --- | --- | --- |

31.3.2011

NL

Publicatieblad van de Europese Unie

C 99/38

---

Bericht betreffende de van kracht zijnde antidumpingmaatregelen ten aanzien van de invoer in de Unie van stalen kabels van oorsprong uit onder meer China, uitgebreid tot de invoer van stalen kabels verzonden uit de Republiek Korea, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Korea: wijziging van het adres van een van de uitgebreide maatregelen vrijgestelde onderneming

2011/C 99/07

Het van kracht zijnde antidumpingrecht op stalen kabels van oorsprong uit onder meer China, ingesteld bij Verordening (EG) nr. 1858/2005 van de Raad (1), werd bij Uitvoeringsverordening (EU) nr. 400/2010 van de Raad (2) („Verordening (EU) nr. 400/2010”) uitgebreid stalen kabels verzonden uit de Republiek Korea, al dan niet aangegeven als van oorsprong uit Korea.

Bosung Wire Rope Co. Ltd, een onderneming gevestigd in de Republiek Korea, waarvan de uitvoer van stalen kabels naar de Unie werd vrijgesteld van het uitgebreide antidumpingrecht overeenkomstig artikel 1 van Verordening (EU) nr. 400/2010, heeft de Europese Commissie („de Commissie”) meegedeeld dat zij op 3 januari 2011 haar adres heeft gewijzigd.

Volgens de onderneming is deze adreswijziging niet van invloed op het individuele recht dat op haar van toepassing was op haar vroegere adres:

| 972-5 Songhyun-Ri |
| --- |
| Jinrae-Myeun |
| Kimhae-Si |
| Gyeungsangnam-Do |
| DAEHANMINGUK/REPUBLIC OF KOREA |

972-5 Songhyun-Ri

Jinrae-Myeun

Kimhae-Si

Gyeungsangnam-Do

DAEHANMINGUK/REPUBLIC OF KOREA

De onderneming heeft voldoende bewijsmateriaal verstrekt om aan te tonen dat de adreswijziging te wijten was aan de ontoereikende ruimte op haar vroegere locatie.

De Commissie heeft de verstrekte informatie onderzocht en is tot de conclusie gekomen dat de adreswijziging de bevindingen van Verordening (EU) nr. 400/2010 geenszins beïnvloedt. Daarom moet in artikel 1, lid 1, van Verordening (EU) nr. 400/2010:

| Bosung Wire Rope Co. Ltd |
| --- |
| 972-5 Songhyun-Ri |
| Jinrae-Myeun |
| Kimhae-Si |
| Gyeungsangnam-Do |
| DAEHANMINGUK/REPUBLIC OF KOREA |

Bosung Wire Rope Co. Ltd

972-5 Songhyun-Ri

Jinrae-Myeun

Kimhae-Si

Gyeungsangnam-Do

DAEHANMINGUK/REPUBLIC OF KOREA

gelezen worden als:

| Bosung Wire Rope Co. Ltd |
| --- |
| 568 Yongdeok-ri |
| Hallim-myeon |
| Gimhae-si |
| Gyeongsangnam-do |
| 621-872 |
| DAEHANMINGUK/REPUBLIC OF KOREA |

Bosung Wire Rope Co. Ltd

568 Yongdeok-ri

Hallim-myeon

Gimhae-si

Gyeongsangnam-do

621-872

DAEHANMINGUK/REPUBLIC OF KOREA

De aanvullende TARIC-code A969 is van toepassing op:

| Bosung Wire Rope Co. Ltd |
| --- |
| 568, Yongdeok-ri |
| Hallim-myeon |
| Gimhae-si |
| Gyeongsangnam-do |
| 621-872 |
| DAEHANMINGUK/REPUBLIC OF KOREA |

Bosung Wire Rope Co. Ltd

568, Yongdeok-ri

Hallim-myeon

Gimhae-si

Gyeongsangnam-do

621-872

DAEHANMINGUK/REPUBLIC OF KOREA

---

(1)  PB L 299 van 16.11.2005, blz. 1.

(2)  PB L 117 van 11.5.2010, blz. 1.

---