# Úradný vestník C 136E/2011

| | ISSN 1725-5236
  doi:10.3000/17255236.CE2011.136.slk |
| --- | --- |
| Úradný vestník
  Európskej únie | C 136E |
| | |
| Slovenské vydanie | Informácie a oznámenia | Zväzok 546. mája 2011 |

ISSN 1725-5236

doi:10.3000/17255236.CE2011.136.slk

Úradný vestník

Európskej únie

C 136E

Slovenské vydanie

Informácie a oznámenia

Zväzok 546. mája 2011

---

| Číslo oznamu | Obsah | Strana |
| --- | --- | --- |
| | III   Prípravné akty |
| | RADA |
| 2011/C 136E/01 | Pozícia Rady (EÚ) č. 8/2011 v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa zjednodušuje cezhraničná výmena informácií o deliktoch na úseku bezpečnosti cestnej premávkyPrijatá Radou 17. marca 2011 | 1 |

Číslo oznamu

Obsah

Strana

III   Prípravné akty

RADA

2011/C 136E/01

Pozícia Rady (EÚ) č. 8/2011 v prvom čítaní na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa zjednodušuje cezhraničná výmena informácií o deliktoch na úseku bezpečnosti cestnej premávkyPrijatá Radou 17. marca 2011

1

| SK | |
| --- | --- |

SK

---

III Prípravné akty

RADA

| 6.5.2011 | SK | Úradný vestník Európskej únie | CE 136/1 |
| --- | --- | --- | --- |

6.5.2011

SK

Úradný vestník Európskej únie

CE 136/1

---

POZÍCIA RADY (EÚ) č. 8/2011 V PRVOM ČÍTANÍ

na účely prijatia smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa zjednodušuje cezhraničná výmena informácií o deliktoch na úseku bezpečnosti cestnej premávky

Prijatá Radou 17. marca 2011

2011/C 136 E/01

EURÓPSKY PARLAMENT A RADA EURÓPSKEJ ÚNIE,

so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, a najmä na jej článok 87 ods. 2,

so zreteľom na návrh Európskej komisie,

konajúc v súlade s riadnym legislatívnym postupom (1),

keďže:

| (1) | Únia uskutočňuje politiku zameranú na zlepšovanie bezpečnosti cestnej premávky s cieľom znížiť počet smrteľných nehôd, zranení a materiálnych škôd. Významným prvkom tejto politiky je jednotné uplatňovanie sankcií za dopravné delikty, ktoré boli spáchané kdekoľvek v Únii, ktoré značne ohrozujú bezpečnosť cestnej premávky. |
| --- | --- |

(1)

Únia uskutočňuje politiku zameranú na zlepšovanie bezpečnosti cestnej premávky s cieľom znížiť počet smrteľných nehôd, zranení a materiálnych škôd. Významným prvkom tejto politiky je jednotné uplatňovanie sankcií za dopravné delikty, ktoré boli spáchané kdekoľvek v Únii, ktoré značne ohrozujú bezpečnosť cestnej premávky.

| (2) | Z dôvodu nedostatku vhodných postupov a aj napriek existujúcim možnostiam, ktoré vyplývajú z rozhodnutia Rady 2008/615/SVV z 23. júna 2008 o zintenzívnení cezhraničnej spolupráce, najmä v boji proti terorizmu a cezhraničnej trestnej činnosti (2), a z rozhodnutia Rady 2008/616/SVV z 23. júna 2008 o vykonávaní rozhodnutia 2008/615/SVV (3) („prümské rozhodnutia“), sa sankcie v podobe peňažných pokút za niektoré dopravné delikty často nevymáhajú, ak boli tieto delikty spáchané s vozidlom, ktoré je evidované v inom členskom štáte, ako je štát, v ktorom boli tieto delikty spáchané. Cieľom tejto smernice je zabezpečiť, aby sa však aj v takýchto prípadoch zaručila účinnosť vyšetrovania deliktov na úseku bezpečnosti cestnej premávky. |
| --- | --- |

(2)

Z dôvodu nedostatku vhodných postupov a aj napriek existujúcim možnostiam, ktoré vyplývajú z rozhodnutia Rady 2008/615/SVV z 23. júna 2008 o zintenzívnení cezhraničnej spolupráce, najmä v boji proti terorizmu a cezhraničnej trestnej činnosti (2), a z rozhodnutia Rady 2008/616/SVV z 23. júna 2008 o vykonávaní rozhodnutia 2008/615/SVV (3) („prümské rozhodnutia“), sa sankcie v podobe peňažných pokút za niektoré dopravné delikty často nevymáhajú, ak boli tieto delikty spáchané s vozidlom, ktoré je evidované v inom členskom štáte, ako je štát, v ktorom boli tieto delikty spáchané. Cieľom tejto smernice je zabezpečiť, aby sa však aj v takýchto prípadoch zaručila účinnosť vyšetrovania deliktov na úseku bezpečnosti cestnej premávky.

| (3) | S cieľom zlepšiť bezpečnosť cestnej premávky v celej Únii a zabezpečiť rovnaký prístup k páchateľom, ktorí majú pobyt v príslušnom členskom štáte a k páchateľom, ktorí nemajú pobyt v príslušnom členskom štáte, by sa malo zjednodušiť presadzovanie pravidiel bez ohľadu na to, v ktorom členskom štáte je vozidlo evidované. Na tento účel by sa mal zaviesť systém cezhraničnej výmeny informácií pre určité vymedzené delikty na úseku bezpečnosti cestnej premávky bez ohľadu na ich správny alebo trestný charakter vyplývajúci z práva dotknutého členského štátu, čím by sa členskému štátu, v ktorom bol delikt spáchaný, umožnil prístup k údajom o evidencii vozidiel členského štátu, v ktorom je príslušné vozidlo evidované. |
| --- | --- |

(3)

S cieľom zlepšiť bezpečnosť cestnej premávky v celej Únii a zabezpečiť rovnaký prístup k páchateľom, ktorí majú pobyt v príslušnom členskom štáte a k páchateľom, ktorí nemajú pobyt v príslušnom členskom štáte, by sa malo zjednodušiť presadzovanie pravidiel bez ohľadu na to, v ktorom členskom štáte je vozidlo evidované. Na tento účel by sa mal zaviesť systém cezhraničnej výmeny informácií pre určité vymedzené delikty na úseku bezpečnosti cestnej premávky bez ohľadu na ich správny alebo trestný charakter vyplývajúci z práva dotknutého členského štátu, čím by sa členskému štátu, v ktorom bol delikt spáchaný, umožnil prístup k údajom o evidencii vozidiel členského štátu, v ktorom je príslušné vozidlo evidované.

| (4) | Efektívnejšia cezhraničná výmena údajov o evidencii vozidiel, ktorá by mala zjednodušiť identifikáciu osôb podozrivých zo spáchania deliktov na úseku bezpečnosti cestnej premávky, môže mať odradzujúci účinok a viesť k opatrnejšiemu správaniu vodiča vozidla evidovaného v inom členskom štáte, ako je štát, v ktorom bol delikt spáchaný, čím sa predíde úmrtiam v dôsledku dopravných nehôd. |
| --- | --- |

(4)

Efektívnejšia cezhraničná výmena údajov o evidencii vozidiel, ktorá by mala zjednodušiť identifikáciu osôb podozrivých zo spáchania deliktov na úseku bezpečnosti cestnej premávky, môže mať odradzujúci účinok a viesť k opatrnejšiemu správaniu vodiča vozidla evidovaného v inom členskom štáte, ako je štát, v ktorom bol delikt spáchaný, čím sa predíde úmrtiam v dôsledku dopravných nehôd.

| (5) | Delikty na úseku bezpečnosti cestnej premávky, na ktoré sa vzťahuje táto smernica, nepodliehajú v členských štátoch jednotným pravidlám. V niektorých členských štátoch sa takéto delikty vo vnútroštátnom práve zaraďujú medzi delikty v oblasti správneho práva a v iných členských štátoch medzi trestné činy. Táto smernica by sa mala uplatňovať bez ohľadu na kvalifikáciu týchto deliktov vo vnútroštátnom práve. |
| --- | --- |

(5)

Delikty na úseku bezpečnosti cestnej premávky, na ktoré sa vzťahuje táto smernica, nepodliehajú v členských štátoch jednotným pravidlám. V niektorých členských štátoch sa takéto delikty vo vnútroštátnom práve zaraďujú medzi delikty v oblasti správneho práva a v iných členských štátoch medzi trestné činy. Táto smernica by sa mala uplatňovať bez ohľadu na kvalifikáciu týchto deliktov vo vnútroštátnom práve.

| (6) | Členské štáty si v rámci prümských rozhodnutí navzájom udelili právo na prístup k údajom o evidencii vozidiel, a to v záujme zlepšenia výmeny informácií a zrýchlenia súčasných postupov. Táto smernica by v čo najväčšej miere mala zahŕňať ustanovenia týkajúce sa technických špecifikácií a dostupnosti automatizovanej výmeny údajov, ktoré sa uvádzajú v prümských rozhodnutiach. |
| --- | --- |

(6)

Členské štáty si v rámci prümských rozhodnutí navzájom udelili právo na prístup k údajom o evidencii vozidiel, a to v záujme zlepšenia výmeny informácií a zrýchlenia súčasných postupov. Táto smernica by v čo najväčšej miere mala zahŕňať ustanovenia týkajúce sa technických špecifikácií a dostupnosti automatizovanej výmeny údajov, ktoré sa uvádzajú v prümských rozhodnutiach.

| (7) | Mala by sa využiť skutočnosť, že softvérová aplikácia Európskeho informačného systému vozidiel a vodičských preukazov (EUCARIS), ktorého používanie je pre členské štáty v zmysle prümských rozhodnutí povinné, pokiaľ ide o údaje o evidencii vozidiel, umožňuje rýchlu, bezpečnú a dôvernú výmenu konkrétnych údajov o evidencii vozidiel medzi členskými štátmi. Táto softvérová aplikácia by preto mala predstavovať základ pre výmenu údajov podľa tejto smernice a zároveň by mala zjednodušiť podávanie správ členských štátov Komisii. |
| --- | --- |

(7)

Mala by sa využiť skutočnosť, že softvérová aplikácia Európskeho informačného systému vozidiel a vodičských preukazov (EUCARIS), ktorého používanie je pre členské štáty v zmysle prümských rozhodnutí povinné, pokiaľ ide o údaje o evidencii vozidiel, umožňuje rýchlu, bezpečnú a dôvernú výmenu konkrétnych údajov o evidencii vozidiel medzi členskými štátmi. Táto softvérová aplikácia by preto mala predstavovať základ pre výmenu údajov podľa tejto smernice a zároveň by mala zjednodušiť podávanie správ členských štátov Komisii.

| (8) | Rozsah systému EUCARIS je obmedzený na procesy, ktoré sa využívajú pri výmene informácií medzi národnými kontaktnými bodmi v členských štátoch. Postupy a automatizované procesy, pri ktorých sa tieto informácie majú používať, sú mimo rozsahu systému EUCARIS. |
| --- | --- |

(8)

Rozsah systému EUCARIS je obmedzený na procesy, ktoré sa využívajú pri výmene informácií medzi národnými kontaktnými bodmi v členských štátoch. Postupy a automatizované procesy, pri ktorých sa tieto informácie majú používať, sú mimo rozsahu systému EUCARIS.

| (9) | Cieľom stratégie riadenia informácií v oblasti vnútornej bezpečnosti EÚ je nájsť najjednoduchšie, ľahko identifikovateľné a nákladovo efektívne riešenia pre výmenu údajov. |
| --- | --- |

(9)

Cieľom stratégie riadenia informácií v oblasti vnútornej bezpečnosti EÚ je nájsť najjednoduchšie, ľahko identifikovateľné a nákladovo efektívne riešenia pre výmenu údajov.

| (10) | Členské štáty by mali byť schopné kontaktovať vlastníka, držiteľa vozidla alebo inak identifikovanú osobu podozrivú zo spáchania deliktu na úseku bezpečnosti cestnej premávky, aby ho informovali o uplatniteľných postupoch a právnych dôsledkoch podľa práva členského štátu deliktu. Členské štáty by pritom mali zvážiť zasielanie informácií o deliktoch na úseku bezpečnosti cestnej premávky v jazyku, v ktorom sú vyhotovené doklady o evidencii vozidiel, alebo v jazyku, ktorému bude dotknutá osoba najpravdepodobnejšie rozumieť, s cieľom zabezpečiť, že táto osoba jednoznačne rozumie informáciám, ktoré sa jej zasielajú. Tým sa umožní, aby táto osoba reagovala na prijaté informácie vhodným spôsobom, konkrétne vyžiadaním si ďalších informácií, zaplatením pokuty alebo využitím práva na obhajobu najmä v prípade omylu pri identifikácii. Na ďalší postup sa vzťahujú uplatniteľné právne nástroje vrátane nástrojov týkajúcich sa vzájomnej pomoci a vzájomného uznávania. |
| --- | --- |

(10)

Členské štáty by mali byť schopné kontaktovať vlastníka, držiteľa vozidla alebo inak identifikovanú osobu podozrivú zo spáchania deliktu na úseku bezpečnosti cestnej premávky, aby ho informovali o uplatniteľných postupoch a právnych dôsledkoch podľa práva členského štátu deliktu. Členské štáty by pritom mali zvážiť zasielanie informácií o deliktoch na úseku bezpečnosti cestnej premávky v jazyku, v ktorom sú vyhotovené doklady o evidencii vozidiel, alebo v jazyku, ktorému bude dotknutá osoba najpravdepodobnejšie rozumieť, s cieľom zabezpečiť, že táto osoba jednoznačne rozumie informáciám, ktoré sa jej zasielajú. Tým sa umožní, aby táto osoba reagovala na prijaté informácie vhodným spôsobom, konkrétne vyžiadaním si ďalších informácií, zaplatením pokuty alebo využitím práva na obhajobu najmä v prípade omylu pri identifikácii. Na ďalší postup sa vzťahujú uplatniteľné právne nástroje vrátane nástrojov týkajúcich sa vzájomnej pomoci a vzájomného uznávania.

| (11) | Členské štáty by v súvislosti s oznámením, ktoré zasiela členský štát deliktu, mali zvážiť poskytovanie rovnocenného prekladu, ako sa ustanovuje v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2010/64/EÚ z 20. októbra 2010 o práve na tlmočenie a preklad v trestnom konaní (4). |
| --- | --- |

(11)

Členské štáty by v súvislosti s oznámením, ktoré zasiela členský štát deliktu, mali zvážiť poskytovanie rovnocenného prekladu, ako sa ustanovuje v smernici Európskeho parlamentu a Rady 2010/64/EÚ z 20. októbra 2010 o práve na tlmočenie a preklad v trestnom konaní (4).

| (12) | Užšia spolupráca medzi orgánmi presadzovania práva by mala sprevádzať dodržiavanie základných práv, najmä práva na rešpektovanie súkromia a ochranu osobných údajov, čo sa zabezpečí osobitnými opatreniami na ochranu údajov, v ktorých by sa mala najmä zohľadniť špecifická povaha cezhraničného on-line prístupu do databáz. Takéto požiadavky zabezpečujú prümské rozhodnutia. |
| --- | --- |

(12)

Užšia spolupráca medzi orgánmi presadzovania práva by mala sprevádzať dodržiavanie základných práv, najmä práva na rešpektovanie súkromia a ochranu osobných údajov, čo sa zabezpečí osobitnými opatreniami na ochranu údajov, v ktorých by sa mala najmä zohľadniť špecifická povaha cezhraničného on-line prístupu do databáz. Takéto požiadavky zabezpečujú prümské rozhodnutia.

| (13) | Tretie krajiny by mali mať možnosť zúčastňovať sa na výmene údajov o evidencii vozidiel za predpokladu, že s Úniou na tento účel uzavreli dohodu. Takáto dohoda musí obsahovať nevyhnutné ustanovenia o ochrane údajov. |
| --- | --- |

(13)

Tretie krajiny by mali mať možnosť zúčastňovať sa na výmene údajov o evidencii vozidiel za predpokladu, že s Úniou na tento účel uzavreli dohodu. Takáto dohoda musí obsahovať nevyhnutné ustanovenia o ochrane údajov.

| (14) | Táto smernica rešpektuje základné práva a dodržiava zásady uznané najmä Chartou základných práv Európskej únie, ako sa uvádza v článku 6 Zmluvy o Európskej únii. |
| --- | --- |

(14)

Táto smernica rešpektuje základné práva a dodržiava zásady uznané najmä Chartou základných práv Európskej únie, ako sa uvádza v článku 6 Zmluvy o Európskej únii.

| (15) | V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu (č. 21) o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie, a bez toho, aby bol dotknutý článok 4 uvedeného protokolu, sa tieto členské štáty nezúčastňujú na prijatí tejto smernice a nie sú ňou viazané ani nepodliehajú jej uplatňovaniu. |
| --- | --- |

(15)

V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu (č. 21) o postavení Spojeného kráľovstva a Írska s ohľadom na priestor slobody, bezpečnosti a spravodlivosti, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie, a bez toho, aby bol dotknutý článok 4 uvedeného protokolu, sa tieto členské štáty nezúčastňujú na prijatí tejto smernice a nie sú ňou viazané ani nepodliehajú jej uplatňovaniu.

| (16) | V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu (č. 22) o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie, sa Dánsko nezúčastňuje na prijímaní tejto smernice, nie je ňou viazané ani nepodlieha jej uplatňovaniu. |
| --- | --- |

(16)

V súlade s článkami 1 a 2 Protokolu (č. 22) o postavení Dánska, ktorý je pripojený k Zmluve o Európskej únii a k Zmluve o fungovaní Európskej únie, sa Dánsko nezúčastňuje na prijímaní tejto smernice, nie je ňou viazané ani nepodlieha jej uplatňovaniu.

| (17) | V súlade s bodom 34 Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva (5) sa členské štáty vyzývajú, aby vo vlastnom záujme a v záujme Únie vypracovali a zverejnili tabuľky, ktoré budú čo najlepšie vyjadrovať vzájomný vzťah medzi touto smernicou a transpozičnými opatreniami. |
| --- | --- |

(17)

V súlade s bodom 34 Medziinštitucionálnej dohody o lepšej tvorbe práva (5) sa členské štáty vyzývajú, aby vo vlastnom záujme a v záujme Únie vypracovali a zverejnili tabuľky, ktoré budú čo najlepšie vyjadrovať vzájomný vzťah medzi touto smernicou a transpozičnými opatreniami.

| (18) | Keďže cieľ tejto smernice, a to zabezpečenie vysokej úrovne ochrany pre všetkých účastníkov cestnej premávky v Únii prostredníctvom zjednodušenia cezhraničnej výmeny informácií o deliktoch na úseku bezpečnosti cestnej premávky a spáchaných s vozidlom, ktoré je evidované v inom členskom štáte, ako je štát, v ktorom bol delikt spáchaný, nemožno uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov rozsahu alebo účinkov navrhovanej činnosti ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity ustanovenou v článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie uvedeného cieľa. |
| --- | --- |

(18)

Keďže cieľ tejto smernice, a to zabezpečenie vysokej úrovne ochrany pre všetkých účastníkov cestnej premávky v Únii prostredníctvom zjednodušenia cezhraničnej výmeny informácií o deliktoch na úseku bezpečnosti cestnej premávky a spáchaných s vozidlom, ktoré je evidované v inom členskom štáte, ako je štát, v ktorom bol delikt spáchaný, nemožno uspokojivo dosiahnuť na úrovni členských štátov, ale z dôvodov rozsahu alebo účinkov navrhovanej činnosti ho možno lepšie dosiahnuť na úrovni Únie, môže Únia prijať opatrenia v súlade so zásadou subsidiarity ustanovenou v článku 5 Zmluvy o Európskej únii. V súlade so zásadou proporcionality podľa uvedeného článku táto smernica neprekračuje rámec nevyhnutný na dosiahnutie uvedeného cieľa.

| (19) | Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov bol konzultovaný a prijal stanovisko (6), |
| --- | --- |

(19)

Európsky dozorný úradník pre ochranu údajov bol konzultovaný a prijal stanovisko (6),

PRIJALI TÚTO SMERNICU:

Článok 1

Cieľ

Cieľom tejto smernice je zabezpečiť vysokú úroveň ochrany pre všetkých účastníkov cestnej premávky v Únii prostredníctvom zjednodušenia cezhraničnej výmeny informácií o deliktoch na úseku bezpečnosti cestnej premávky a tým uplatňovaním sankcií, ak boli tieto delikty spáchané s vozidlom, ktoré je evidované v inom členskom štáte, ako je štát, v ktorom bol delikt spáchaný.

Článok 2

Rozsah pôsobnosti

Táto smernica sa uplatňuje na tieto delikty na úseku bezpečnosti cestnej premávky:

| a) | prekročenie rýchlosti; |
| --- | --- |

a)

prekročenie rýchlosti;

| b) | nepoužitie bezpečnostného pásu; |
| --- | --- |

b)

nepoužitie bezpečnostného pásu;

| c) | nezastavenie na červený svetelný signál na svetelnom signalizačnom zariadení; |
| --- | --- |

c)

nezastavenie na červený svetelný signál na svetelnom signalizačnom zariadení;

| d) | jazda pod vplyvom alkoholu; |
| --- | --- |

d)

jazda pod vplyvom alkoholu;

| e) | jazda pod vplyvom návykových látok; |
| --- | --- |

e)

jazda pod vplyvom návykových látok;

| f) | nepoužitie ochrannej prilby; |
| --- | --- |

f)

nepoužitie ochrannej prilby;

| g) | nedovolená jazda v jazdnom pruhu; |
| --- | --- |

g)

nedovolená jazda v jazdnom pruhu;

| h) | nedovolené použitie mobilného telefónu alebo akéhokoľvek iného komunikačného zariadenia počas jazdy. |
| --- | --- |

h)

nedovolené použitie mobilného telefónu alebo akéhokoľvek iného komunikačného zariadenia počas jazdy.

Článok 3

Vymedzenie pojmov

Na účely tejto smernice sa uplatňujú tieto vymedzenia pojmov:

| a) | „vozidlo“ je akékoľvek motorové vozidlo vrátane motocyklov, ktoré sa bežne používa na prepravu osôb alebo tovaru po ceste; |
| --- | --- |

a)

„vozidlo“ je akékoľvek motorové vozidlo vrátane motocyklov, ktoré sa bežne používa na prepravu osôb alebo tovaru po ceste;

| b) | „členský štát deliktu“ je členský štát, kde bol spáchaný delikt; |
| --- | --- |

b)

„členský štát deliktu“ je členský štát, kde bol spáchaný delikt;

| c) | „členský štát evidencie“ je členský štát, v ktorom je vozidlo, ktorým sa delikt spáchal, evidované; |
| --- | --- |

c)

„členský štát evidencie“ je členský štát, v ktorom je vozidlo, ktorým sa delikt spáchal, evidované;

| d) | „prekročenie rýchlosti“ je prekročenie obmedzení rýchlosti platných v členskom štáte deliktu pre pozemné komunikácie a príslušný druh vozidla; |
| --- | --- |

d)

„prekročenie rýchlosti“ je prekročenie obmedzení rýchlosti platných v členskom štáte deliktu pre pozemné komunikácie a príslušný druh vozidla;

| e) | „nepoužitie bezpečnostného pásu“ je nedodržanie požiadavky pripútať sa bezpečnostným pásom alebo použiť detské zadržiavacie zariadenie v súlade so smernicou Rady 91/671/EHS zo 16. decembra 1991 týkajúcou sa povinného používania bezpečnostných pásov a detských zadržiavacich systémov vo vozidlách (7) a vnútroštátnym právom členského štátu deliktu; |
| --- | --- |

e)

„nepoužitie bezpečnostného pásu“ je nedodržanie požiadavky pripútať sa bezpečnostným pásom alebo použiť detské zadržiavacie zariadenie v súlade so smernicou Rady 91/671/EHS zo 16. decembra 1991 týkajúcou sa povinného používania bezpečnostných pásov a detských zadržiavacich systémov vo vozidlách (7) a vnútroštátnym právom členského štátu deliktu;

| f) | „nezastavenie na červený svetelný signál na svetelnom signalizačnom zariadení“ je nezastavenia na červený signál cestnej svetelnej signalizácie alebo na akýkoľvek iný relevantný signál zastavenia, ako sa vymedzuje v práve členského štátu deliktu; |
| --- | --- |

f)

„nezastavenie na červený svetelný signál na svetelnom signalizačnom zariadení“ je nezastavenia na červený signál cestnej svetelnej signalizácie alebo na akýkoľvek iný relevantný signál zastavenia, ako sa vymedzuje v práve členského štátu deliktu;

| g) | „jazda pod vplyvom alkoholu“ je vedenie vozidla, pri ktorom je schopnosť viesť vozidlo znížená v dôsledku požitia alkoholu, ako sa vymedzuje v práve členského štátu deliktu; |
| --- | --- |

g)

„jazda pod vplyvom alkoholu“ je vedenie vozidla, pri ktorom je schopnosť viesť vozidlo znížená v dôsledku požitia alkoholu, ako sa vymedzuje v práve členského štátu deliktu;

| h) | „jazda pod vplyvom návykových látok“ je vedenie vozidla, pri ktorom je schopnosť viesť vozidlo znížená v dôsledku požitia návykových látok alebo iných látok s obdobnými účinkami, ako sa vymedzuje v práve členského štátu deliktu; |
| --- | --- |

h)

„jazda pod vplyvom návykových látok“ je vedenie vozidla, pri ktorom je schopnosť viesť vozidlo znížená v dôsledku požitia návykových látok alebo iných látok s obdobnými účinkami, ako sa vymedzuje v práve členského štátu deliktu;

| i) | „nepoužitie ochrannej prilby“ je nepoužitie ochrannej prilby, ako sa vymedzuje v práve členského štátu deliktu; |
| --- | --- |

i)

„nepoužitie ochrannej prilby“ je nepoužitie ochrannej prilby, ako sa vymedzuje v práve členského štátu deliktu;

| j) | „nedovolená jazda v jazdnom pruhu“ je nedovolené používanie časti cesty (ako napríklad odstavného pruhu, jazdného pruhu vyhradeného pre verejnú dopravu alebo jazdného pruhu, ktorý je dočasne uzavretý z dôvodov preťaženia ciest alebo prác na ceste), ako sa vymedzuje v práve členského štátu deliktu; |
| --- | --- |

j)

„nedovolená jazda v jazdnom pruhu“ je nedovolené používanie časti cesty (ako napríklad odstavného pruhu, jazdného pruhu vyhradeného pre verejnú dopravu alebo jazdného pruhu, ktorý je dočasne uzavretý z dôvodov preťaženia ciest alebo prác na ceste), ako sa vymedzuje v práve členského štátu deliktu;

| k) | „nedovolené použitie mobilného telefónu alebo akéhokoľvek iného komunikačného zariadenia počas jazdy“ je nedovolené použitie mobilného telefónu alebo akéhokoľvek iného komunikačného zariadenia počas jazdy, ako sa vymedzuje v práve členského štátu deliktu; |
| --- | --- |

k)

„nedovolené použitie mobilného telefónu alebo akéhokoľvek iného komunikačného zariadenia počas jazdy“ je nedovolené použitie mobilného telefónu alebo akéhokoľvek iného komunikačného zariadenia počas jazdy, ako sa vymedzuje v práve členského štátu deliktu;

| l) | „národný kontaktný bod“ je príslušný orgán určený na výmenu údajov o evidencii vozidiel; |
| --- | --- |

l)

„národný kontaktný bod“ je príslušný orgán určený na výmenu údajov o evidencii vozidiel;

| m) | „automatizované vyhľadávanie“ je postup umožňujúci prístup online na prehľadávanie databázy jedného, niekoľkých alebo všetkých členských štátov alebo zúčastnených krajín; |
| --- | --- |

m)

„automatizované vyhľadávanie“ je postup umožňujúci prístup online na prehľadávanie databázy jedného, niekoľkých alebo všetkých členských štátov alebo zúčastnených krajín;

| n) | „držiteľ vozidla“ je osoba, na ktorej meno je vozidlo evidované, ako sa vymedzuje v práve členského štátu evidencie. |
| --- | --- |

n)

„držiteľ vozidla“ je osoba, na ktorej meno je vozidlo evidované, ako sa vymedzuje v práve členského štátu evidencie.

Článok 4

Postup pri výmene informácií medzi členskými štátmi

1.   Na účely vyšetrovania deliktov na úseku bezpečnosti cestnej premávky uvedených v článku 2, umožňujú členské štáty národným kontaktným bodom uvedeným v odseku 3 tohto článku, prístup k týmto vnútroštátnym údajom o evidencii vozidiel, s právomocou vykonávať automatizované vyhľadávanie:

| a) | údajov o vozidlách a |
| --- | --- |

a)

údajov o vozidlách a

| b) | údajov o vlastníkoch alebo držiteľoch vozidla. |
| --- | --- |

b)

údajov o vlastníkoch alebo držiteľoch vozidla.

Prvky údajov, ktoré sú uvedené v písm. a) a b), ktoré sú nevyhnutné na vyhľadávanie musia byť v súlade s požiadavkami stanovenými v bode 1.2.2 kapitoly 3 prílohy k rozhodnutiu 2008/616/SVV.

2.   Akékoľvek vyhľadávanie na základe odosielaných žiadostí prebieha v národnom kontaktnom bode členského štátu deliktu podľa úplného evidenčného čísla.

Takéto vyhľadávanie prebieha v súlade s postupmi uvedenými v kapitole 3 prílohy k rozhodnutiu 2008/616/SVV.

Členský štát deliktu využíva podľa tejto smernice získané údaje na účely vyšetrovania toho, kto je osobne zodpovedný za delikty na úseku bezpečnosti cestnej premávky uvedené v článkoch 2 a 3.

3.   Na účely poskytovania údajov uvedených v odseku 1 každý členský štát určí národný kontaktný bod pre prichádzajúce žiadosti. Právomoci národných kontaktných bodov sa spravujú platným právom dotknutého členského štátu.

4.   Členské štáty prijmú všetky opatrenia nevyhnutné na to, aby zabezpečili, že výmena informácií prebieha interoperabilnými elektronickými prostriedkami a cenovo dostupným a bezpečným spôsobom, podľa možnosti s použitím existujúcich softvérových aplikácií, ako je napríklad softvérová aplikácia osobitne navrhnutá na účely článku 12 rozhodnutia 2008/615/SVV, a aktualizovaných verzií týchto aplikácií.

5.   Každý členský štát znáša svoje náklady vyplývajúce zo správy, používania a údržby softvérových aplikácií uvedených v odseku 4.

Článok 5

Oznámenie o delikte na úseku bezpečnosti cestnej premávky

1.   Keď sa členský štát deliktu rozhodne začať konanie v súvislosti s deliktmi na úseku bezpečnosti cestnej premávky uvedených v článku 2, informuje v súlade so svojím právom vlastníka, držiteľa vozidla alebo inú zistenú osobu podozrivú zo spáchania deliktu na úseku bezpečnosti cestnej premávky o právnych dôsledkoch, ktoré z toho vyplývajú na území členského štátu deliktu v súlade s jeho právom.

2.   Členský štát deliktu v súlade so svojim právom v zasielanom oznámení vlastníkovi, držiteľovi vozidla alebo inej zistenej osobe podozrivej zo spáchania deliktu na úseku bezpečnosti cestnej premávky uvedie akékoľvek relevantné informácie, ako napríklad povahu deliktu na úseku bezpečnosti cestnej premávky uvedeného v článku 2, miesto, dátum a čas spáchania deliktu, a prípadne aj údaje o zariadení, ktoré sa použilo na zistenie deliktu.

Na tento účel môže členský štát deliktu využiť vzor uvedený v prílohe.

3.   Keď sa členský štát deliktu rozhodne začať konanie v súvislosti s deliktmi na úseku bezpečnosti cestnej premávky uvedenými v článku 2, tento členský štát na účely zabezpečenia dodržiavania základných práv zašle oznámenie v jazyku, v ktorom je vyhotovený doklad o zápise vozidla do evidencie, ak takýto doklad existuje, alebo v jednom z úradných jazykov členského štátu evidencie.

Článok 6

Podávanie správ členskými štátmi Komisii

Členské štáty zašlú Komisii správu do... (8) a potom každé dva roky. V správe uvedú počet automatizovaných vyhľadávaní, ktoré členské štáty deliktu uskutočnili a adresovali národnému kontaktnému bodu členského štátu evidencie v súvislosti s deliktmi spáchanými na ich území, ako aj počet neúspešných žiadostí a povahu takýchto žiadostí.

Článok 7

Ochrana údajov

Na osobné údaje spracúvané podľa tejto smernice sa vzťahujú ustanovenia o ochrane údajov uvedené v rámcovom rozhodnutí Rady 2008/977/SVV z 27. novembra 2008 o ochrane osobných údajov spracúvaných v rámci policajnej a justičnej spolupráce v trestných veciach (9).

Okrem toho sa na osobné údaje, ktoré sa spracúvajú podľa tejto smernice, vzťahujú aj všetky príslušné ustanovenia o ochrane údajov uvedené v prümských rozhodnutiach.

Článok 8

Informácie pre vodičov v Únii

Komisia na svojej internetovej stránke uverejní zhrnutie platných pravidiel členských štátov v oblasti, na ktorú sa vzťahuje táto smernica, vo všetkých úradných jazykoch inštitúcií Únie. Informácie o týchto pravidlách Komisii poskytnú členské štáty.

Článok 9

Revízia smernice

Komisia do (10) ... predloží Európskemu parlamentu a Rade správu o uplatňovaní tejto smernice členskými štátmi, zhodnotí, či je potrebné do článku 2 doplniť ďalšie delikty na úseku bezpečnosti cestnej premávky, a v prípade potreby predloží príslušný návrh.

Článok 10

Transpozícia

1.   Členské štáty uvedú do účinnosti zákony, iné právne predpisy a správne opatrenia potrebné na dosiahnutie súladu s touto smernicou do ... (11). Znenie týchto ustanovení bezodkladne oznámia Komisii.

Členské štáty uvedú priamo v prijatých opatreniach alebo pri ich úradnom uverejnení odkaz na túto smernicu. Podrobnosti o odkaze upravia členské štáty.

2.   Členské štáty oznámia Komisii znenie hlavných ustanovení vnútroštátnych právnych predpisov, ktoré prijmú v rozsahu pôsobnosti tejto smernice.

Článok 11

Nadobudnutie účinnosti

Táto smernica nadobúda účinnosť dňom po jej uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie.

Článok 12

Adresáti

Táto smernica je určená členským štátom v súlade so zmluvami.

V ...

Za Európsky parlament

predseda

...

Za Radu

predseda

...

---

(1)  Pozícia Európskeho parlamentu zo 17. decembra 2008 (Ú. v. EÚ C 45 E, 23.2.2010, s. 149) a pozícia Rady z ... (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku). Pozícia Európskeho parlamentu z ... (zatiaľ neuverejnená v úradnom vestníku) a rozhodnutie Rady z ....

1

(2)  Ú. v. EÚ L 210, 6.8.2008, s. 1.

2

(3)  Ú. v. EÚ L 210, 6.8.2008, s. 12.

3

(4)  Ú. v. EÚ L 280, 26.10.2010, s. 1.

4

(5)  Ú. v. EÚ C 321, 31.12.2003, s. 1.

5

(6)  Ú. v. EÚ C 310, 5.12.2008, s. 9.

6

(7)  Ú. v. ES L 373, 31.12.1991, s. 26.

7

(8)  54 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

8

(9)  Ú. v. EÚ L 350, 30.12.2008, s.60.

9

(10)  60 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

10

(11)  24 mesiacov odo dňa nadobudnutia účinnosti tejto smernice.

11

---

PRÍLOHA

VZOR OZNÁMENIA

uvedeného v článku 5

Image

Image

Image

Image

Image

---

ODÔVODNENÉ STANOVISKO RADY

I.   ÚVOD

Komisia 19. marca 2008 predložila návrh smernice Európskeho parlamentu a Rady, ktorou sa zjednodušuje cezhraničné presadzovanie pravidiel v oblasti bezpečnosti cestnej premávky.

Počas francúzskeho predsedníctva v druhom polroku 2008 sa uskutočnili intenzívne rokovania. Väčšina delegácií uvítala daný návrh, aj keď vyjadrila znepokojenie nad právnym základom smernice. Na zasadnutí Rady TTE v októbri 2008 pätnásti ministri uprednostnili riešenie na základe tretieho piliera. Rada TTE na svojom zasadnutí 9. decembra 2008 preto nebola schopná dosiahnuť dohodu a dospelo sa k záveru, že prípravné orgány Rady by mali pokračovať v práci s cieľom nájsť riešenie.

Európsky parlament prijal stanovisko v prvom čítaní 17. decembra 2008.

Rada obnovila skúmanie tohto návrhu v júli 2010 na základe nových návrhov belgického predsedníctva, najmä pokiaľ ide o právny základ (článok 87 ods. 2 ZFEÚ – policajná spolupráca). Rada 2. decembra 2010 jednomyseľne prijala záver o politickej dohode týkajúci sa navrhovanej smernice. Komisia pri tejto príležitosti vydala vyhlásenie, v ktorom vzala na vedomie, že Rada jednomyseľne súhlasila s kompromisným návrhom predsedníctva, a to aj s nahradením právneho základu, ktorý navrhla Komisia, konkrétne s nahradením článku 91 ods. 1 písm. c) ZFEÚ článkom 87 ods. 7 ZFEÚ. Hoci Komisia súhlasila s názorom Rady, podľa ktorého je na zvýšenie bezpečnosti cestnej premávky dôležité plniť ciele uvedené v navrhovanej smernici, z právneho a inštitucionálneho hľadiska sa nazdávala, že článok 87 ods. 2 ZFEÚ nepredstavuje vhodný právny základ.

Rada 17. marca 2011 prijala svoju pozíciu v prvom čítaní v súlade s riadnym legislatívnym postupom ustanoveným v článku 294 Zmluvy o fungovaní Európskej únie.

II.   ANALÝZA POZÍCIE RADY V PRVOM ČÍTANÍ

1.   
  Všeobecný úvod

Komisia 19. marca 2008 predložila návrh, ktorého cieľom je zjednodušiť ukladanie sankcií za niektoré dopravné delikty spáchané v určitom členskom štáte vozidlom zaevidovaným v inom členskom štáte, a to vytvorením systému na výmenu relevantných údajov medzi členskými štátmi. Návrh Komisie sa vzťahuje na štyri delikty na úseku bezpečnosti cestnej premávky: prekročenie rýchlosti, jazdu pod vplyvom alkoholu, nepoužitie bezpečnostných pásov a nezastavenie na červený svetelný signál na semafore, keďže práve tieto dopravné delikty sú najčastejšími príčinami nehôd a úmrtí na európskych cestách. V návrhu sa ustanovuje vytvorenie siete na výmenu elektronických údajov v rámci celej EÚ, prostredníctvom ktorej by bolo možné určiť totožnosť majiteľa vozidla, aby orgány členského štátu, kde bol delikt spáchaný, mohli majiteľovi vozidla, ktorým bol delikt spáchaný, zaslať oznámenie.

V pozícii Rady v prvom čítaní sú uvedené rovnaké ciele a základné zásady ako v návrhu Komisie. Jej účelom je tiež zvýšiť bezpečnosť cestnej premávky a zabezpečiť, aby sa s vodičmi zaobchádzalo rovnako bez ohľadu na to, v ktorom štáte majú bydlisko. Použil sa v nej však iný právny základ a ustanovuje sa ňou jednoduchší režim vykonávania ako ten, ktorý bol uvedený v návrhu Komisie. V pozícii Rady sa navyše ustanovuje lepšia ochrana osobných údajov, ktoré sa budú v zmysle smernice vymieňať, pričom rozsah pôsobnosti smernice zahŕňa štyri ďalšie delikty, ktoré neboli uvedené v návrhu Komisie.

2.   
  Hlavné otázky

i)   Právny základ

Právnym základom návrhu Komisie je článok 71 ods. 1 písm. c) Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva (doprava) (1).

Po zvážení právnych možností, ktoré ponúka ZFEÚ, sa Rada rozhodla pre iný právny základ (článok 87 ods. 2 ZFEÚ – policajná spolupráca).

Európsky parlament, ktorý prijal stanovisko ešte pred nadobudnutím platnosti Lisabonskej zmluvy, nasledoval v tejto otázke návrh Komisie.

Ako už bolo uvedené, Komisia nebola schopná schváliť zmenu právneho základu, a preto sa na dosiahnutie dohody medzi členskými štátmi vyžaduje jednomyseľnosť.

ii)   Rozsah pôsobnosti

Komisia navrhla, aby do rozsahu pôsobnosti smernice patrili štyri delikty (prekročenie rýchlosti, jazda pod vplyvom alkoholu, nepoužitie bezpečnostných pásov a nezastavenie na červený svetelný signál na semafore).

Rada vo svojej pozícii v prvom čítaní doplnila štyri ďalšie delikty: jazda pod vplyvom drog, nepoužitie bezpečnostnej prilby, jazda v zakázanom jazdnom pruhu a nezákonné použitie mobilného telefónu alebo akéhokoľvek iného komunikačného zariadenia počas jazdy. Rada upresnila, že tento zoznam sa v budúcnosti môže rozšíriť revíziou smernice na základe správy Komisie Európskemu parlamentu a Rade, a to najneskôr päť rokov po nadobudnutí účinnosti tejto smernice.

Európsky parlament nasledoval návrh Komisie, pokiaľ ide o rozsah pôsobnosti smernice. Navrhol, že Komisia by mala predložiť Európskemu parlamentu a Rade správu o jej vykonávaní a účinnosti, na základe ktorej by sa následne mohol rozšíriť rozsah pôsobnosti smernice, čo sa v podstate zhoduje s tým, čo uviedla Rada vo svojej pozícii v prvom čítaní (s tým rozdielom, že EP navrhoval lehotu dvoch rokov). V pozmeňujúcom a doplňujúcom návrhu EP sa však uvádza aj to, že takáto správa by mohla obsahovať návrhy Komisie na harmonizáciu kontrolného zariadenia, ako aj posúdenie vykonávania usmernení týkajúcich sa bezpečnosti cestnej premávky.

iii)   Vymedzenie pojmov

Komisia navrhla zoznam vymedzení pojmov, ktorý odráža znenie použité v jej návrhu.

Rada upravila návrh Komisie tak, že zoznam, v ktorom sa vymedzujú pojmy, prispôsobila novému zneniu uvedenému v jej pozícii v prvom čítaní.

Európsky parlament vo veľkej miere nasledoval návrh Komisie, zaviedol však štyri ďalšie vymedzenia pojmov:

| — | rozšíril vymedzenie pojmu „držiteľ“ tak, aby sa smernica vzťahovala aj na motocykle. Myšlienka tohto pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu bola zahrnutá do pozície Rady v prvom čítaní, keďže jeden z deliktov, na ktoré sa smernica vzťahuje, je „nepoužitie bezpečnostnej prilby“, |
| --- | --- |

—

rozšíril vymedzenie pojmu „držiteľ“ tak, aby sa smernica vzťahovala aj na motocykle. Myšlienka tohto pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu bola zahrnutá do pozície Rady v prvom čítaní, keďže jeden z deliktov, na ktoré sa smernica vzťahuje, je „nepoužitie bezpečnostnej prilby“,

| — | upresnil, že „príslušný orgán“ znamená jediné kontaktné miesto. Tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh sa nezahrnul do pozície Rady v prvom čítaní, keďže niektoré členské štáty majú viac ako jeden registračný orgán, |
| --- | --- |

—

upresnil, že „príslušný orgán“ znamená jediné kontaktné miesto. Tento pozmeňujúci a doplňujúci návrh sa nezahrnul do pozície Rady v prvom čítaní, keďže niektoré členské štáty majú viac ako jeden registračný orgán,

| — | dve ďalšie vymedzenia pojmov („ústredný orgán“ a „konečné správne rozhodnutie“) boli neprijateľné, nakoľko v pozícii Rady v prvom čítaní sa takéto znenie nepoužíva. |
| --- | --- |

—

dve ďalšie vymedzenia pojmov („ústredný orgán“ a „konečné správne rozhodnutie“) boli neprijateľné, nakoľko v pozícii Rady v prvom čítaní sa takéto znenie nepoužíva.

iv)   Oznámenie

Návrh Komisie obsahoval formulár oznámenia o delikte, ktorý sa mal zaslať držiteľovi osvedčenia o evidencii vozidla. Od držiteľa sa v ňom žiadalo, aby v prípade, že nesúhlasí so zaplatením pokuty, uviedol údaje o vodičovi vozidla, ktorý vozidlo viedol v čase spáchania deliktu. Rozhodnutie o tom, či bude vodič stíhaný, bolo na členskom štáte, v ktorom bol delikt spáchaný.

Oznámenie o delikte obsahovalo potrebné informácie týkajúce sa zaplatenia splatnej (IC) sumy a informácie o možnostiach popretia a odvolania sa. V prípade, že by osoba, ktorá delikt spáchala, pokutu nezaplatila, by sa ako posledná možnosť uplatnilo rámcové rozhodnutie Rady 2005/214/SVV.

V pozícii Rady v prvom čítaní sa ustanovuje vzor oznámenia, ktorého obsah je veľmi podobný oznámeniu o delikte, ktoré bolo uvedené v návrhu Komisie. Vzhľadom na to, že toto oznámenie nie je povinné (na rozdiel od oznámenia o delikte), osobe, ktorá delikt spáchala, sa v ňom len odporúča, aby vyplnila priložený formulár určený na odpoveď.

Európsky parlament nasledoval návrh Komisie, pričom vykonal niekoľko úprav zameraných na doplnenie ďalších informácií do oznámenia o delikte. V prípade, že držiteľ osvedčenia o evidencii vozidla neviedol vozidlo v čase, keď ním bol spáchaný delikt, tento držiteľ osvedčenia o evidencii vozidla môže, ale nemusí odhaliť totožnosť vodiča.

v)   Ochrana údajov

Komisia navrhla, aby sa na zabezpečenie ochrany údajov vymieňaných v zmysle smernice použila smernica 95/46/ES, pričom ustanovila právo na prístup, opravu alebo vymazanie údajov dotknutých osôb.

Rada zastáva názor, že vzhľadom na osobitný kontext smernice a nový právny základ, by bol vhodnejší odkaz na ustanovenia o ochrane údajov uvedené v rámcovom rozhodnutí Rady 2008/977/SVV, ako aj v rozhodnutiach Rady 2008/615/SVV a 2008/616/SVV.

Európsky parlament vo veľkej miere nasledoval návrh Komisie, nástojil však na zavedení silného systému ochrany údajov:

| — | ktorým sa zabezpečí dôvernosť prenášaných údajov, |
| --- | --- |

—

ktorým sa zabezpečí dôvernosť prenášaných údajov,

| — | ktorým sa zabezpečí, aby osoba, ktorej sa výmena údajov týka, bola informovaná o práve na prístup, opravu a vymazanie jej osobných údajov, |
| --- | --- |

—

ktorým sa zabezpečí, aby osoba, ktorej sa výmena údajov týka, bola informovaná o práve na prístup, opravu a vymazanie jej osobných údajov,

| — | ktorým sa predíde použitiu akýchkoľvek osobných údajov zhromaždených v zmysle smernice na iné účely ako tie, ktoré sa týkajú bezpečnosti cestnej premávky. |
| --- | --- |

—

ktorým sa predíde použitiu akýchkoľvek osobných údajov zhromaždených v zmysle smernice na iné účely ako tie, ktoré sa týkajú bezpečnosti cestnej premávky.

Tieto záruky, ktoré Európsky parlament požadoval, sa v širokej miere zahrnuli do legislatívnych aktov (rámcového rozhodnutia Rady 2008/977/SVV, rozhodnutia Rady 2008/615/SVV a 2008/616/SVV), na ktoré sa odkazuje v pozícii Rady v prvom čítaní.

vi)   Informovanie občanov EÚ

Komisia vo svojom návrhu neustanovila informovanie európskych vodičov o pravidlách cestnej premávky.

Rada do svojej pozície v prvom čítaní zahrnula povinnosť Komisie sprístupniť na internetovej stránke zhrnutie platných pravidiel členských štátov, ktoré sa týkajú bezpečnosti cestnej premávky, vo všetkých úradných jazykoch EÚ.

Európsky parlament trval na tom, že informovanie vodičov je dôležité pre politiku v oblasti bezpečnosti cestnej premávky, pričom potrebné informácie občanom EÚ sprostredkúvajú členské štáty a Komisia. Jedným z prostriedkov, ktoré na tento účel Európsky parlament navrhol, je internetová stránka Komisie, ktorá sa tiež uvádza v pozícii Rady v prvom čítaní.

3.   
  Ďalšie pozmeňujúce a doplňujúce návrhy prijaté Európskym parlamentom

Ďalšie pozmeňujúce a doplňujúce návrhy, ktoré sa nezahrnuli do pozície Rady v prvom čítaní, sa týkajú predovšetkým:

| — | zavedenia harmonizovaných pevne stanovených pokút za dopravné delikty, |
| --- | --- |

—

zavedenia harmonizovaných pevne stanovených pokút za dopravné delikty,

| — | zosúladenia postupov kontroly bezpečnosti cestnej premávky a technického vybavenia používaného na tento účel (prostredníctvom prijatia usmernení týkajúcich sa bezpečnosti cestnej premávky pre celú EÚ), |
| --- | --- |

—

zosúladenia postupov kontroly bezpečnosti cestnej premávky a technického vybavenia používaného na tento účel (prostredníctvom prijatia usmernení týkajúcich sa bezpečnosti cestnej premávky pre celú EÚ),

| — | zavedenia systému na riešenie dopravných deliktov, na uznávanie a vymáhanie pokút a na prenos informácií týkajúcich sa rozhodnutí o týchto deliktoch, ak sa finančné pokuty nezaplatia, |
| --- | --- |

—

zavedenia systému na riešenie dopravných deliktov, na uznávanie a vymáhanie pokút a na prenos informácií týkajúcich sa rozhodnutí o týchto deliktoch, ak sa finančné pokuty nezaplatia,

| — | komitologického postupu, |
| --- | --- |

—

komitologického postupu,

| — | všeobecných právnych zásad (finančné pokuty udelené na nediskriminačnom základe v zmysle právneho poriadku štátu, v ktorom bol delikt spáchaný, neuplatňovanie spätnej účinnosti). |
| --- | --- |

—

všeobecných právnych zásad (finančné pokuty udelené na nediskriminačnom základe v zmysle právneho poriadku štátu, v ktorom bol delikt spáchaný, neuplatňovanie spätnej účinnosti).

III.   ZÁVER

Rada pri ustanovovaní svojej pozície v prvom čítaní v plnej miere zohľadnila návrh Komisie a stanovisko Európskeho parlamentu v prvom čítaní.

Vzhľadom na to, že znenie, na ktorom sa dohodla Rada v decembri 2010, sa vo významnej miere líši od návrhu Komisie z roku 2008, na ktorom sú založené pozmeňujúce a doplňujúce návrhy EP, Rada nepovažovala za relevantné preskúmať každý pozmeňujúci a doplňujúci návrh jednotlivo. V dôsledku nadobudnutia platnosti Lisabonskej zmluvy a zmeny právneho základu Rada musela prepracovať väčšinu ustanovení návrhu Komisie.

V súvislosti s pozmeňujúcimi a doplňujúcimi návrhmi Európskeho parlamentu Rada poznamenáva, že myšlienku viacerých z nich zahrnula čiastočne alebo v celom rozsahu do svojej pozície v prvom čítaní.

Rokovania s Európskym parlamentom v druhom čítaní by sa preto mali začať skôr na základe znenia, na ktorom sa dohodla Rada v decembri 2010, ako na základe návrhu Komisie.

---

(1)  Súčasný článok 91 ods. 1 písm. c) ZFEÚ.

---