# Az Európai Unió C 136E/2011

| | ISSN 1725-518X
  doi:10.3000/1725518X.CE2011.136.hun |
| --- | --- |
| Az Európai Unió
  Hivatalos Lapja | C 136E |
| | |
| Magyar nyelvű kiadás | Tájékoztatások és közlemények | 54. évfolyam2011. május 6. |

ISSN 1725-518X

doi:10.3000/1725518X.CE2011.136.hun

Az Európai Unió

Hivatalos Lapja

C 136E

Magyar nyelvű kiadás

Tájékoztatások és közlemények

54. évfolyam2011. május 6.

---

| Közleményszám | Tartalom | Oldal |
| --- | --- | --- |
| | III   Előkészítő jogi aktusok |
| | TANÁCS |
| 2011/C 136E/01 | A Tanács 8/2011/EU álláspontja első olvasatban a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértésekre vonatkozó információk határokon átnyúló cseréjének elősegítéséről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv elfogadása céljábólA Tanács által 2011. március 17-én elfogadva | 1 |

Közleményszám

Tartalom

Oldal

III   Előkészítő jogi aktusok

TANÁCS

2011/C 136E/01

A Tanács 8/2011/EU álláspontja első olvasatban a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértésekre vonatkozó információk határokon átnyúló cseréjének elősegítéséről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv elfogadása céljábólA Tanács által 2011. március 17-én elfogadva

1

| HU | |
| --- | --- |

HU

---

III Előkészítő jogi aktusok

TANÁCS

| 6.5.2011 | HU | Az Európai Unió Hivatalos Lapja | CE 136/1 |
| --- | --- | --- | --- |

6.5.2011

HU

Az Európai Unió Hivatalos Lapja

CE 136/1

---

A TANÁCS 8/2011/EU ÁLLÁSPONTJA ELSŐ OLVASATBAN

a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértésekre vonatkozó információk határokon átnyúló cseréjének elősegítéséről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelv elfogadása céljából

A Tanács által 2011. március 17-én elfogadva

2011/C 136 E/01

AZ EURÓPAI PARLAMENT ÉS AZ EURÓPAI UNIÓ TANÁCSA,

tekintettel az Európai Unió működéséről szóló szerződésre és különösen annak 87. cikke (2) bekezdésére,

tekintettel az Európai Bizottság javaslatára,

rendes jogalkotási eljárás keretében (1),

mivel:

| (1) | Az Unió a közúti közlekedésbiztonság javítására irányuló politikát folytat abból a célból, hogy csökkenjen a balesetek halálos áldozatainak és sérültjeinek száma, valamint az anyagi kár mértéke. E politika fontos eleme az Unióban elkövetett, valamennyi, a közúti közlekedésbiztonságot jelentősen veszélyeztető közlekedési jogsértés következtében kivetett szankció következetes alkalmazása. |
| --- | --- |

(1)

Az Unió a közúti közlekedésbiztonság javítására irányuló politikát folytat abból a célból, hogy csökkenjen a balesetek halálos áldozatainak és sérültjeinek száma, valamint az anyagi kár mértéke. E politika fontos eleme az Unióban elkövetett, valamennyi, a közúti közlekedésbiztonságot jelentősen veszélyeztető közlekedési jogsértés következtében kivetett szankció következetes alkalmazása.

| (2) | Mindazonáltal a különösen a terrorizmus és a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelemre irányuló, határokon átnyúló együttműködés megerősítéséről szóló, 2008. június 23-i 2008/615/IB tanácsi határozatban (2), illetve a különösen a terrorizmus és a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelemre irányuló, határokon átnyúló együttműködés megerősítéséről szóló 2008/615/IB határozat végrehajtásáról szóló, 2008. június 23-i 2008/616/IB tanácsi határozat (3) (prümi határozatok) értelmében meglévő lehetőségek ellenére és a megfelelő eljárások hiánya következtében gyakran nem alkalmazzák egyes közúti közlekedési jogsértések esetében a pénzbírság formájában kivetett szankciókat, ha ezeket a cselekményeket a jogsértés szerinti tagállamtól eltérő tagállamban nyilvántartásba vett járművel követték el. Ezen irányelv célja annak biztosítása, hogy még az ilyen esetekben is garantálva legyen a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértések hatékony vizsgálata. |
| --- | --- |

(2)

Mindazonáltal a különösen a terrorizmus és a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelemre irányuló, határokon átnyúló együttműködés megerősítéséről szóló, 2008. június 23-i 2008/615/IB tanácsi határozatban (2), illetve a különösen a terrorizmus és a határokon átnyúló bűnözés elleni küzdelemre irányuló, határokon átnyúló együttműködés megerősítéséről szóló 2008/615/IB határozat végrehajtásáról szóló, 2008. június 23-i 2008/616/IB tanácsi határozat (3) (prümi határozatok) értelmében meglévő lehetőségek ellenére és a megfelelő eljárások hiánya következtében gyakran nem alkalmazzák egyes közúti közlekedési jogsértések esetében a pénzbírság formájában kivetett szankciókat, ha ezeket a cselekményeket a jogsértés szerinti tagállamtól eltérő tagállamban nyilvántartásba vett járművel követték el. Ezen irányelv célja annak biztosítása, hogy még az ilyen esetekben is garantálva legyen a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértések hatékony vizsgálata.

| (3) | Annak érdekében, hogy a közúti közlekedésbiztonság szintje az Unió teljes területén növekedjen, valamint a járművezetők egyenlő bánásmódban részesüljenek, akár rendelkeznek a szabálysértők az adott tagállamban lakóhellyel, akár nem, a szankciók végrehajtását elő kell segíteni, tekintet nélkül arra, hogy a jármű melyik tagállam nyilvántartásában szerepel. E célból létre kell hozni az információcsere határokon átnyúló rendszerét a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető bizonyos közlekedési jogsértések vonatkozásában, tekintet nélkül arra, hogy az érintett tagállam joga alapján e jogsértések közigazgatási vagy büntetőjogi természetűek-e, hozzáférést biztosítva ezzel a jogsértés szerinti tagállam számára a nyilvántartás szerinti tagállamban tárolt gépjármű-nyilvántartási adatokhoz. |
| --- | --- |

(3)

Annak érdekében, hogy a közúti közlekedésbiztonság szintje az Unió teljes területén növekedjen, valamint a járművezetők egyenlő bánásmódban részesüljenek, akár rendelkeznek a szabálysértők az adott tagállamban lakóhellyel, akár nem, a szankciók végrehajtását elő kell segíteni, tekintet nélkül arra, hogy a jármű melyik tagállam nyilvántartásában szerepel. E célból létre kell hozni az információcsere határokon átnyúló rendszerét a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető bizonyos közlekedési jogsértések vonatkozásában, tekintet nélkül arra, hogy az érintett tagállam joga alapján e jogsértések közigazgatási vagy büntetőjogi természetűek-e, hozzáférést biztosítva ezzel a jogsértés szerinti tagállam számára a nyilvántartás szerinti tagállamban tárolt gépjármű-nyilvántartási adatokhoz.

| (4) | A gépjármű-nyilvántartási adatok hatékonyabb, határokon átnyúló cseréje, amely megkönnyíti a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértés elkövetésével gyanúsított személyek azonosítását, visszatartó hatású lehet, és óvatosabb magatartásra ösztönözheti a jogsértés szerinti tagállamtól eltérő tagállamban nyilvántartásba vett jármű vezetőjét, ezáltal csökkenhet a közúti közlekedési balesetek áldozatainak száma. |
| --- | --- |

(4)

A gépjármű-nyilvántartási adatok hatékonyabb, határokon átnyúló cseréje, amely megkönnyíti a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértés elkövetésével gyanúsított személyek azonosítását, visszatartó hatású lehet, és óvatosabb magatartásra ösztönözheti a jogsértés szerinti tagállamtól eltérő tagállamban nyilvántartásba vett jármű vezetőjét, ezáltal csökkenhet a közúti közlekedési balesetek áldozatainak száma.

| (5) | Az ezen irányelv által szabályozott a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértéseket a tagállamok nem azonos módon kezelik. Néhány tagállamban az ilyen jogsértések közigazgatási jogsértésnek minősülnek, míg más államokban bűncselekménynek minősülnek. Ez az irányelv arra tekintet nélkül alkalmazandó, hogy a nemzeti jog hogyan minősíti az említett jogsértéseket. |
| --- | --- |

(5)

Az ezen irányelv által szabályozott a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértéseket a tagállamok nem azonos módon kezelik. Néhány tagállamban az ilyen jogsértések közigazgatási jogsértésnek minősülnek, míg más államokban bűncselekménynek minősülnek. Ez az irányelv arra tekintet nélkül alkalmazandó, hogy a nemzeti jog hogyan minősíti az említett jogsértéseket.

| (6) | A prümi határozatok keretében a tagállamok az információcsere javítása és a hatályos eljárások felgyorsítása érdekében hozzáférést biztosítanak egymás számára a gépjármű-nyilvántartási adatokhoz. A prümi határozatban szereplő, műszaki előírásokra és az automatizált adatcsere rendelkezésre állására vonatkozó rendelkezéseket a lehető legnagyobb mértékben be kell foglalni ebbe az irányelvbe. |
| --- | --- |

(6)

A prümi határozatok keretében a tagállamok az információcsere javítása és a hatályos eljárások felgyorsítása érdekében hozzáférést biztosítanak egymás számára a gépjármű-nyilvántartási adatokhoz. A prümi határozatban szereplő, műszaki előírásokra és az automatizált adatcsere rendelkezésre állására vonatkozó rendelkezéseket a lehető legnagyobb mértékben be kell foglalni ebbe az irányelvbe.

| (7) | Ki kell használni azt, hogy az Európai Gépjármű és Vezetői Engedély Információs Rendszer (Eucaris) szoftveralkalmazása – amely a prümi határozatok értelmében kötelező a tagállamok számára a gépjármű-nyilvántartási adatok tekintetében – előírja a meghatározott gépjármű-nyilvántartási adatok tagállamok közötti gyors, biztonságos és titkos cseréjét. Ennek megfelelően ezt a szoftveralkalmazást kell az ezen irányelv értelmében folyó adatcsere alapjává tenni, amely ugyanakkor megkönnyíti a tagállamok számára a Bizottságnak való jelentéstételt is. |
| --- | --- |

(7)

Ki kell használni azt, hogy az Európai Gépjármű és Vezetői Engedély Információs Rendszer (Eucaris) szoftveralkalmazása – amely a prümi határozatok értelmében kötelező a tagállamok számára a gépjármű-nyilvántartási adatok tekintetében – előírja a meghatározott gépjármű-nyilvántartási adatok tagállamok közötti gyors, biztonságos és titkos cseréjét. Ennek megfelelően ezt a szoftveralkalmazást kell az ezen irányelv értelmében folyó adatcsere alapjává tenni, amely ugyanakkor megkönnyíti a tagállamok számára a Bizottságnak való jelentéstételt is.

| (8) | Az Eucaris felhasználása a tagállami kapcsolattartók között információcsere eljárásaira korlátozódik. Az információ felhasználása során alkalmazandó eljárások és automatizált folyamatok nem tartoznak az Eucaris alkalmazási körébe. |
| --- | --- |

(8)

Az Eucaris felhasználása a tagállami kapcsolattartók között információcsere eljárásaira korlátozódik. Az információ felhasználása során alkalmazandó eljárások és automatizált folyamatok nem tartoznak az Eucaris alkalmazási körébe.

| (9) | Az uniós belső biztonság terén alkalmazandó információkezelési stratégia célja az információcsere legegyszerűbb, legkönnyebben visszakövethető és leginkább költséghatékony megoldásainak felkutatása. |
| --- | --- |

(9)

Az uniós belső biztonság terén alkalmazandó információkezelési stratégia célja az információcsere legegyszerűbb, legkönnyebben visszakövethető és leginkább költséghatékony megoldásainak felkutatása.

| (10) | A tagállamoknak képesnek kell lenniük az érintett jármű tulajdonosához, üzemben tartójához, illetve a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértés elkövetésével gyanúsított, egyébként azonosított személlyel kapcsolatba lépni annak érdekében, hogy a jogsértés szerinti tagállam alkalmazandó eljárásairól, valamint az adott tagállam joga szerinti jogkövetkezményekről tájékoztatatást adjanak. Ennek végrehajtása során a tagállamoknak célszerű mérlegelni azt, hogy a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértésekről szóló információkat a nyilvántartó dokumentumok nyelvén vagy az érintett által valószínűsíthetően legjobban beszélt nyelven küldjék, annak biztosítása érdekében, hogy a szóban forgó személy számára egyértelművé váljon, hogy milyen információt hoznak a tudomására. Így e személynek lehetősége nyílik a megfelelő válaszadásra, elsősorban azáltal, hogy további információt kér, vagy rendezi a bírságot, illetve él a védelemhez való jogával, különösen hibás személyazonosítás esetén. Az alkalmazandó jogi eszközök – köztük a kölcsönös segítségnyújtásra és a kölcsönös elismerésre vonatkozó eszközök – szabályozzák a további eljárásokat. |
| --- | --- |

(10)

A tagállamoknak képesnek kell lenniük az érintett jármű tulajdonosához, üzemben tartójához, illetve a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértés elkövetésével gyanúsított, egyébként azonosított személlyel kapcsolatba lépni annak érdekében, hogy a jogsértés szerinti tagállam alkalmazandó eljárásairól, valamint az adott tagállam joga szerinti jogkövetkezményekről tájékoztatatást adjanak. Ennek végrehajtása során a tagállamoknak célszerű mérlegelni azt, hogy a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértésekről szóló információkat a nyilvántartó dokumentumok nyelvén vagy az érintett által valószínűsíthetően legjobban beszélt nyelven küldjék, annak biztosítása érdekében, hogy a szóban forgó személy számára egyértelművé váljon, hogy milyen információt hoznak a tudomására. Így e személynek lehetősége nyílik a megfelelő válaszadásra, elsősorban azáltal, hogy további információt kér, vagy rendezi a bírságot, illetve él a védelemhez való jogával, különösen hibás személyazonosítás esetén. Az alkalmazandó jogi eszközök – köztük a kölcsönös segítségnyújtásra és a kölcsönös elismerésre vonatkozó eszközök – szabályozzák a további eljárásokat.

| (11) | A tagállamoknak célszerű mérlegelni a jogsértés szerinti tagállamtól kapott tájékoztató levél szöveghű fordítása biztosításának lehetőségét, a büntetőeljárás során igénybe vehető tolmácsoláshoz és fordításhoz való jogról szóló, 2010. október 20-i 2010/64/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvben (4) foglalt rendelkezéseknek megfelelően. |
| --- | --- |

(11)

A tagállamoknak célszerű mérlegelni a jogsértés szerinti tagállamtól kapott tájékoztató levél szöveghű fordítása biztosításának lehetőségét, a büntetőeljárás során igénybe vehető tolmácsoláshoz és fordításhoz való jogról szóló, 2010. október 20-i 2010/64/EU európai parlamenti és tanácsi irányelvben (4) foglalt rendelkezéseknek megfelelően.

| (12) | A bűnüldöző hatóságok közötti szorosabb együttműködéshez kapcsolódnia kell az alapvető jogok – különösen a magánélet és a személyes adatok védelméhez való jog – tiszteletben tartásának, amelyet olyan különleges adatvédelmi szabályokkal kell garantálni, amelyeknek figyelembe kell venniük különösen az adatbázisokhoz való, határokon átnyúló, online hozzáférés egyedi jellegét. A prümi határozatok teljesítik ezeket a követelményeket. |
| --- | --- |

(12)

A bűnüldöző hatóságok közötti szorosabb együttműködéshez kapcsolódnia kell az alapvető jogok – különösen a magánélet és a személyes adatok védelméhez való jog – tiszteletben tartásának, amelyet olyan különleges adatvédelmi szabályokkal kell garantálni, amelyeknek figyelembe kell venniük különösen az adatbázisokhoz való, határokon átnyúló, online hozzáférés egyedi jellegét. A prümi határozatok teljesítik ezeket a követelményeket.

| (13) | A harmadik országok számára lehetőséget kell biztosítani a gépjármű-nyilvántartási adatok cseréjében való részvételre, amennyiben ilyen értelmű megállapodást kötöttek az Unióval. Az ilyen megállapodásnak tartalmaznia kell a szükséges adatvédelmi rendelkezéseket. |
| --- | --- |

(13)

A harmadik országok számára lehetőséget kell biztosítani a gépjármű-nyilvántartási adatok cseréjében való részvételre, amennyiben ilyen értelmű megállapodást kötöttek az Unióval. Az ilyen megállapodásnak tartalmaznia kell a szükséges adatvédelmi rendelkezéseket.

| (14) | Ez az irányelv tiszteletben tartja az alapvető jogokat, és betartja különösen az Európai Unió Alapjogi Chartája által elismert elveket, amint azt az Európai Unióról szóló szerződés 6. cikke említi. |
| --- | --- |

(14)

Ez az irányelv tiszteletben tartja az alapvető jogokat, és betartja különösen az Európai Unió Alapjogi Chartája által elismert elveket, amint azt az Európai Unióról szóló szerződés 6. cikke említi.

| (15) | Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, az Egyesült Királyságnak és Írországnak a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség tekintetében fennálló helyzetéről szóló (21.) jegyzőkönyv 1. és 2. cikkével összhangban, és e jegyzőkönyv 4. cikkének sérelme nélkül, ezek a tagállamok nem vesznek részt ennek az irányelvnek az elfogadásában, az rájuk nézve nem kötelező és nem alkalmazandó. |
| --- | --- |

(15)

Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, az Egyesült Királyságnak és Írországnak a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség tekintetében fennálló helyzetéről szóló (21.) jegyzőkönyv 1. és 2. cikkével összhangban, és e jegyzőkönyv 4. cikkének sérelme nélkül, ezek a tagállamok nem vesznek részt ennek az irányelvnek az elfogadásában, az rájuk nézve nem kötelező és nem alkalmazandó.

| (16) | Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló (22.) jegyzőkönyv 1. és 2. cikkének megfelelően Dánia nem vesz részt ezen irányelv elfogadásában, az rá nézve nem kötelező, és nem alkalmazandó. |
| --- | --- |

(16)

Az Európai Unióról szóló szerződéshez és az Európai Unió működéséről szóló szerződéshez csatolt, Dánia helyzetéről szóló (22.) jegyzőkönyv 1. és 2. cikkének megfelelően Dánia nem vesz részt ezen irányelv elfogadásában, az rá nézve nem kötelező, és nem alkalmazandó.

| (17) | A jogalkotás minőségének javításáról szóló intézményközi megállapodás (5) 34. pontjával összhangban a tagállamokat ösztönzik arra, hogy – a maguk számára és az Unió érdekében – készítsék el saját táblázataikat, amelyekben a lehető legpontosabban bemutatják az ezen irányelv és az átültető intézkedések közötti megfelelést, és azokat tegyék közzé. |
| --- | --- |

(17)

A jogalkotás minőségének javításáról szóló intézményközi megállapodás (5) 34. pontjával összhangban a tagállamokat ösztönzik arra, hogy – a maguk számára és az Unió érdekében – készítsék el saját táblázataikat, amelyekben a lehető legpontosabban bemutatják az ezen irányelv és az átültető intézkedések közötti megfelelést, és azokat tegyék közzé.

| (18) | Mivel ezen irányelv célját, nevezetesen azt, hogy valamennyi uniós úthasználó számára magas szintű védelmet biztosítsanak a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértésekkel kapcsolatos információk határokon átnyúló cseréjének elősegítésével abban az esetben, amikor az elkövető jármű a jogsértés szerinti tagállamtól eltérő tagállamban van nyilvántartva, a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, és ezért az intézkedés léptéke vagy hatása miatt az uniós szinten jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket hozhat az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez az irányelv nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket. |
| --- | --- |

(18)

Mivel ezen irányelv célját, nevezetesen azt, hogy valamennyi uniós úthasználó számára magas szintű védelmet biztosítsanak a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértésekkel kapcsolatos információk határokon átnyúló cseréjének elősegítésével abban az esetben, amikor az elkövető jármű a jogsértés szerinti tagállamtól eltérő tagállamban van nyilvántartva, a tagállamok nem tudják kielégítően megvalósítani, és ezért az intézkedés léptéke vagy hatása miatt az uniós szinten jobban megvalósítható, az Unió intézkedéseket hozhat az Európai Unióról szóló szerződés 5. cikkében foglalt szubszidiaritás elvének megfelelően. Az említett cikkben foglalt arányosság elvének megfelelően ez az irányelv nem lépi túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket.

| (19) | Az európai adatvédelmi biztossal konzultáció folyt, aki véleményt nyilvánított (6), |
| --- | --- |

(19)

Az európai adatvédelmi biztossal konzultáció folyt, aki véleményt nyilvánított (6),

ELFOGADTA EZT AZ IRÁNYELVET:

1. cikk

Cél

Ezen irányelv célja, hogy minden uniós úthasználó számára magas szintű védelmet biztosítson a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértésekkel kapcsolatos információk határokon átnyúló cseréjének elősegítésével, és a szankciók végrehajtása által, amikor a jogsértéseket elkövető jármű nem a jogsértés elkövetése szerinti tagállamban van nyilvántartva.

2. cikk

Hatály

Ez az irányelv a következő, a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közlekedési jogsértések esetében alkalmazandó:

| a) | sebességhatár túllépése; |
| --- | --- |

a)

sebességhatár túllépése;

| b) | biztonsági öv használatának mellőzése; |
| --- | --- |

b)

biztonsági öv használatának mellőzése;

| c) | forgalomirányító fényjelző készülék piros jelzésénél való megállás elmulasztása; |
| --- | --- |

c)

forgalomirányító fényjelző készülék piros jelzésénél való megállás elmulasztása;

| d) | ittas járművezetés; |
| --- | --- |

d)

ittas járművezetés;

| e) | kábítószer hatása alatt történő járművezetés; |
| --- | --- |

e)

kábítószer hatása alatt történő járművezetés;

| f) | bukósisak viselésének elmulasztása; |
| --- | --- |

f)

bukósisak viselésének elmulasztása;

| g) | tiltott sávban történő közlekedés; |
| --- | --- |

g)

tiltott sávban történő közlekedés;

| h) | mobiltelefon vagy más kommunikációs eszköz jogellenes használata vezetés közben. |
| --- | --- |

h)

mobiltelefon vagy más kommunikációs eszköz jogellenes használata vezetés közben.

3. cikk

Fogalommeghatározások

Ezen irányelv alkalmazásában a következő fogalommeghatározások alkamazandók:

a)   „jármű”: bármely olyan gépjármű, beleértve a motorkerékpárokat is, amelyet rendes körülmények között személyszállításra vagy áruk közúti fuvarozására használnak;

b)   „a jogsértés helye szerinti tagállam”: az a tagállam, amelynek területén a jogsértést elkövették;

c)   „a nyilvántartástartás helye szerinti tagállam”: az a tagállam, amelynek nyilvántartásában szerepel a jogsértés elkövetésekor használt jármű;

d)   „sebességhatár túllépése”: az adott út- vagy járműtípus vonatkozásában a jogsértés helye szerinti tagállamban hatályban lévő sebességhatár túllépése;

e)   „biztonsági öv használatának mellőzése”: a biztonsági öv vagy biztonsági gyermekülés használatára vonatkozó – a biztonsági öv és biztonsági gyermekülés kötelező használatára vonatkozó, 1991. december 16-i a 91/671/EGK tanácsi irányelv (7) és a jogsértés helye szerinti tagállam joga által előírt – követelménynek való megfelelés elmulasztása;

f)   „forgalomirányító fényjelző készülék piros jelzésénél való megállás elmulasztása”: a forgalomirányító fényjelző készülék piros jelzése vagy a megállást előíró más releváns jelzés ellenére történő továbbhajtás a jogsértés helye szerinti tagállamban joga szerint meghatározottaknak megfelelően;

g)   „ittas járművezetés”: alkoholos befolyásoltság alatt történő járművezetés, a jogsértés elkövetése szerinti tagállam joga szerint meghatározottaknak megfelelően;

h)   „kábítószer hatása alatt történő járművezetés”: kábítószeres vagy más hasonló hatású anyag általi befolyásoltság alatt történő járművezetés, a jogsértés elkövetése szerinti tagállam joga szerint meghatározottaknak megfelelően;

i)   „bukósisak viselésének elmulasztása”: bukósisak nem viselése, a jogsértés elkövetése szerinti tagállam joga szerint meghatározottaknak megfelelően;

j)   „tiltott sávban történő közlekedés”: a közút egy szakaszának jogosulatlan használata – például a leállósáv, a tömegközlekedés számára fenntartott sáv, illetve a forgalmi dugó vagy építési munkák miatt ideiglenesen lezárt sáv használata – a jogsértés elkövetése szerinti tagállam joga szerint meghatározottaknak megfelelően;

k)   „mobiltelefon vagy más kommunikációs eszköz jogellenes használata vezetés közben”: mobiltelefon vagy más kommunikációs eszköz jogellenes használata vezetés közben a jogsértés elkövetése szerinti tagállam joga szerint meghatározottaknak megfelelően;

l)   „nemzeti kapcsolattartó pont”: a gépjármű-nyilvántartási adatok cseréjére kijelölt hatáskörrel rendelkező hatóság;

m)   „automatizált keresés”: olyan online hozzáférési eljárás, amely lehetővé teszi egy részt vevő ország, több részt vevő ország vagy valamennyi részt vevő ország adatbázisának lekérdezését;

n)   „a jármű üzemben tartója”: az a személy, akinek neve alatt a jármű szerepel a jármű nyilvántartásban a nyilvántartás szerinti tagállam joga szerint meghatározottaknak megfelelően.

4. cikk

A tagállamok közötti információcserére vonatkozó eljárás

(1)   A 2. cikkben említett, a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közúti közlekedési jogsértések vizsgálata céljából a tagállamok lehetővé teszik, hogy a többi tagállamnak az e cikk (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően létrehozott nemzeti kapcsolattartó pontjai automatizált keresésre való felhatalmazással hozzáférjenek a következő nemzeti gépjármű-nyilvántartási adatokhoz:

| a) | gépjárművekre vonatkozó adatok; és |
| --- | --- |

a)

gépjárművekre vonatkozó adatok; és

| b) | a jármű tulajdonosaira vagy üzemben tartóira vonatkozó adatok. |
| --- | --- |

b)

a jármű tulajdonosaira vagy üzemben tartóira vonatkozó adatok.

Az a) és b) pontban említett, a keresés elvégzéséhez szükséges adatoknak meg kell felelniük a 2008/616/IB határozat melléklete 3. fejezete 1.2.2. pontjában meghatározott követelményeknek.

(2)   A kimenő kérelem formájában végrehajtott kereséseket a jogsértés elkövetése szerinti tagállam nemzeti kapcsolattartó pontja a teljes forgalmi rendszám felhasználásával végezheti el.

A kereséseket a 2008/616/IB határozat melléklete 3. fejezetében leírt eljárásoknak megfelelően kell végezni.

A jogsértés szerinti tagállam ezen irányelv alapján a kapott adatokat a 2. és 3. cikkben említett, közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közúti közlekedési jogsértésekért személyesen felelős megállapításának céljából használhatja fel.

(3)   Az (1) bekezdésben említett adatok átadása céljából minden egyes tagállam kijelöl egy beérkező kérelmekkel foglalkozó nemzeti kapcsolattartó pontot. A nemzeti kapcsolattartó pontok hatáskörét az érintett tagállam alkalmazandó jogszabályai határozzák meg.

(4)   A tagállamok meghoznak minden szükséges intézkedést annak biztosítására, hogy az információcserére interoperábilis elektronikus berendezések alkalmazásával kerüljön sor, továbbá gondoskodnak arról, hogy az említett információcsere költséghatékony és biztonságos módon valósuljon meg, a lehetőségek keretein belül már létező – például a kifejezetten a 2008/616/IB határozat 12. cikke céljára kifejlesztett – szoftveralkalmazások és azok módosított verziói – igénybevételével.

(5)   Minden egyes tagállam maga viseli a (3) bekezdésben említett szoftveralkalmazások kezelése, használata és fenntartása kapcsán felmerülő költségeket.

5. cikk

A közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közúti közlekedési jogsértésről szóló tájékoztató levél

(1)   Ha a jogsértés helye szerinti tagállam úgy határoz, hogy a jogkövetkezmények érvényesítése érdekében a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közúti közlekedési jogsértésekkel kapcsolatban a jogának megfelelően eljárást kezdeményez, akkor tájékoztatja a közúti közlekedésbiztonságot – a jogsértés helye szerinti tagállam jogszabályai értelmében – veszélyeztető közúti közlekedési jogsértés elkövetésének gyanújával összefüggésében azonosított járműtulajdonost, üzembentartót vagy a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közúti jogsértés elkövetésével gyanúsított más személyt arról, hogy a szóban forgó jogsértés milyen jogkövetkezményekkel jár a jogsértés helye szerinti tagállam jogszabályai értelmében.

(2)   A tájékoztató levél a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közúti közlekedési jogsértés elkövetésének gyanújával összefüggésében azonosított járműtulajdonosnak, üzembentartónak vagy más személynek történő elküldésekor a jogsértés helye szerinti tagállam a nemzeti jognak megfelelően feltüntet abban minden releváns információt, ideértve a 2. cikkben említett, közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közúti közlekedési jogsértés jellegét, valamint a jogsértés elkövetésének helyét, napját és idejét, továbbá adott esetben a jogsértés elkövetésének megállapításához használt eszközre vonatkozó adatokat.

E célból a jogsértés helye szerinti tagállam használhatja a mellékletben fogalt sablont.

(3)   Ha a jogsértés helye szerinti tagállam úgy határoz, hogy a jogkövetkezmények foganatosítása érdekében a 2. cikkben említett, a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közúti közlekedési jogsértésekkel kapcsolatban eljárást kezdeményez, akkor a jogsértés helye szerinti tagállam az alapvető jogok tiszteletben tartása érdekében – amennyiben az rendelkezésre áll – a forgalmi engedély kiállításának nyelvén, vagy a nyilvántartás szerinti tagállam valamelyik hivatalos nyelvén küldi meg a tájékoztató levelet.

6. cikk

A tagállamok által a Bizottságnak küldött jelentések

A tagállamok jelentést küldenek a Bizottságnak ...-ig, (8) majd azt követően kétéves időközönként. A jelentésben fel kell tüntetni a jogsértés helye szerinti tagállam által a területén történt jogsértéseket követően elvégzett, majd pedig a nyilvántartás szerinti tagállam nemzeti kapcsolattartó pontjához intézett automatizált keresések számát, valamint a válasz nélkül maradt kérések számát és a kérések jellegének leírását.

7. cikk

Adatvédelem

Az ezen irányelv alapján feldolgozott személyes adatok vonatkozásában a büntetőügyekben folytatott rendőrségi és igazságügyi együttműködés keretében feldolgozott személyes adatok védelméről szóló, 2008. november 27-i 2008/977/IB tanácsi kerethatározatban (9) meghatározott adatvédelmi rendelkezéseket kell alkalmazni.

A prümi határozatokban meghatározott valamennyi vonatkozó adatvédelmi rendelkezést is alkalmazni kell az ezen irányelv alapján feldolgozott személyes adatokra.

8. cikk

A járművezetők tájékoztatása az Európai Unióban

A Bizottság az internetes honlapján keresztül az Unió valamennyi hivatalos nyelvén elérhetővé teszi az ezen irányelv által lefedett területtel kapcsolatban a tagállamokban hatályos szabályok összefoglalását. A tagállamok az említett szabályokról tájékoztatják a Bizottságot.

9. cikk

Az irányelv felülvizsgálata

A Bizottság ...-ig (10) jelentést küld az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak ezen irányelv tagállamok általi alkalmazásáról, mérlegeli, hogy további, a közúti közlekedésbiztonságot veszélyeztető közúti jogsértésekkel ki kell-e egészíteni a 2. cikket, adott esetben pedig erre vonatkozó javaslatokat tesz.

10. cikk

Átültetés a nemzeti jogba

(1)   A tagállamok hatályba léptetik azokat a törvényi, rendeleti és közigazgatási rendelkezéseket, amelyek ahhoz szükségesek hogy ennek az irányelvnek ...-ig (11) megfeleljenek. Az említett rendelkezések szövegét haladéktalanul közlik a Bizottsággal.

A tagállamok által elfogadott rendelkezéseknek hivatkozniuk kell erre az irányelvre, vagy azokhoz hivatalos kihirdetésük alkalmával ilyen hivatkozást kell fűzni. A hivatkozás módját a tagállamok határozzák meg.

(2)   A tagállamok megküldik a Bizottságnak nemzeti joguk azon főbb rendelkezéseinek szövegét, amelyeket az irányelv tárgykörében fogadnak el.

11. cikk

Hatálybalépés

Ez az irányelv az Európai Unió Hivatalos Lapjában való kihirdetését követő napon lép hatályba.

12. cikk

Címzettek

Ennek az irányelvnek a szerződéseknek megfelelően a tagállamok a címzettjei.

Kelt ...

az Európai Parlament részéről

az elnök

...

a Tanács részéről

az elnök

...

---

(1)  Az Európai Parlament 2008. december 17-i álláspontja (HL C 45. E, 2010.2.23., 149. o.) és a Tanács ...-i álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé). Az Európai Parlament álláspontja (a Hivatalos Lapban még nem tették közzé) és a Tanács ...-i határozata.

1

(2)  HL L 210., 2008.8.6., 1. o.

2

(3)  HL L 210., 2008.8.6., 12. o.

3

(4)  HL L 280., 2010.10.26., 1. o.

4

(5)  HL C 321., 2003.12.31., 1. o.

5

(6)  HL C 310., 2008.12.5., 9. o.

6

(7)  HL L 373., 1991.12.31., 26. o.

7

(8)  kérem illessze be az időpontot, ami ezen irányelv hatálybalépésétől számított 54 hónap.

8

(9)  HL L 350., 2008.12.30., 60. o.

9

(10)  kérem illessze be az időpontot, ami ezen irányelv hatálybalépésétől számított öt év.

10

(11)  kérem illessze be az időpontot, ami ezen irányelv hatálybalépésétől számított 24 hónap.

11

---

MELLÉKLET

SABLON AZ 5.

cikkben említett tájékoztató levélhez

Image

Image

Image

Image

Image

---

A TANÁCS INDOKOLÁSA

I.   BEVEZETÉS

A Bizottság 2008. március 19-én nyújtotta be a közúti közlekedésbiztonságra vonatkozó szabályok határokon átnyúló végrehajtásának elősegítéséről szóló európai parlamenti és tanácsi irányelvre vonatkozó javaslatát.

2008 második félévében, a francia elnökség során intenzív megbeszélések folytak a javaslatról. A delegációk többsége üdvözölte a javaslatot, jóllehet az irányelv jogalapja tekintetében kételyeiknek adtak hangot. A TTE Tanács 2008. októberi ülésén a harmadik pilléres megoldás mellett tizenöt miniszter foglalt állást. A TTE Tanács így a 2008. december 9-i ülésén nem tudott megállapodásra jutni a javaslatról; ennek megfelelően a miniszterek felkérték a Tanács előkészítő szerveit, hogy folytassák a munkát és találjanak megoldást a problémára.

Az Európai Parlament 2008. december 17-én fogadta el az első olvasat során kialakított véleményét.

A Tanács a belga elnökség új javaslatai alapján 2010 júliusában kezdte meg a javaslat újbóli vizsgálatát, különös figyelmet fordítva a jogalap (az EUMSZ 87. cikkének (2) bekezdése, rendőrségi együttműködés) kérdésére. A Tanács 2010. december 2-án egyhangúlag elfogadta a javasolt irányelvre vonatkozó politikai megállapodást. Ebből az alkalomból a Bizottság nyilatkozatot adott ki, amelyben tudomásul veszi, hogy az elnökségi kompromisszum tervezetét illetően a Tanácson belül egyhangúság alakult ki, beleértve azt is, hogy az irányelv jogalapja a Bizottság által javasolt jogalap, azaz az EUMSZ 91. cikke (1) bekezdésének c) pontja helyett az EUMSZ 87. cikkének (2) bekezdése legyen. Bár a Bizottság osztotta a Tanács véleményét, miszerint a közúti közlekedésbiztonság javasolt javítása fontos célkitűzés, jogi és intézményi szempontokat szem előtt tartva úgy vélte, hogy az EUMSZ 87. cikkének (2) bekezdése nem megfelelő jogalap.

A Tanács 2011. március 17-én az Európai Unió működéséről szóló szerződés 294. cikkében meghatározott rendes jogalkotási eljárásnak megfelelően elfogadta az első olvasat során kialakított álláspontját.

II.   AZ ELSŐ OLVASATBAN ELFOGADOTT TANÁCSI ÁLLÁSPONT ELEMZÉSE

1.   
  Általános észrevételek

A Bizottság 2008. március 19-én javaslatot nyújtott be, amelynek célja, hogy megkönnyítse a más tagállamban nyilvántartott járművel elkövetett bizonyos közlekedési szabálysértésekkel kapcsolatos büntetések végrehajtását, mégpedig egy olyan rendszer létrehozásával, amelynek segítségével a tagállamok kicserélhetik a vonatkozó adatokat. A Bizottság javaslata négy közúti közlekedési szabálysértésre terjed ki: a sebességhatár túllépésére, az ittas járművezetésre, a biztonsági öv használatának mellőzésére, valamint a forgalomirányító fényjelző készülék piros jelzésénél való megállás elmulasztására, tekintettel arra, hogy ezek azok a szabálysértések, amelyek Európában a legtöbb közlekedési balesetet és halálesetet okozzák. A javaslat egy uniós szintű elektronikus adatcsere-hálózat létrehozására irányul, amely lehetővé tenné az adott jármű tulajdonosának azonosítását, és így a szabálysértés elkövetésének helye szerinti tagállam hatóságai értesítést küldhetnének azon jármű tulajdonosának, amellyel a szabálysértést elkövették.

A Tanács első olvasatban elfogadott álláspontja ugyanazokat a célokat és elveket tartalmazza, mint a Bizottság javaslata. Az intézkedés célja az, hogy javítsa a közúti közlekedésbiztonságot és biztosítsa, hogy a járművezetők egyenlő bánásmódban részesüljenek, függetlenül attól, hogy melyik tagállamban rendelkeznek lakóhellyel. A Tanács álláspontjában ugyanakkor más jogalap szerepel, mint a bizottsági javaslatban, és a végrehajtásra vonatkozó szabályok is egyszerűbbek. A Tanács által elfogadott szöveg ezenkívül jobban biztosítja az irányelv keretében cserélt személyes adatok védelmét, és további négy olyan szabálysértést is beemel az irányelv hatályába, amelyekre a bizottsági javaslat nem terjed ki.

2.   
  Főbb kérdések

i.   Jogalap

A Bizottság javaslatának jogalapját az Európai Közösséget létrehozó szerződés 71. cikke (1) bekezdésének c) pontja (közlekedés) (1) képezi.

Az EUMSZ által biztosított jogi lehetőségekre figyelemmel a Tanács egy másik jogalapot választott (az EUMSZ 87. cikkének (2) bekezdése, rendőrségi együttműködés).

Az Európai Parlament, amely a Lisszaboni Szerződés hatálybalépése előtt nyilvánított véleményt, a jogalap kérdésében a Bizottság javaslatát követte.

Ahogyan az már a fentiekben is szerepelt, a Bizottság nem tudta elfogadni a jogalap megváltoztatását, ezért a tagállamok közti megállapodáshoz a szavazatok egyhangúságára van szükség.

ii.   Hatály

A Bizottság javaslata értelmében az irányelv hatálya négy szabálysértésre terjedne ki (sebességhatár túllépése, ittas járművezetés, biztonsági öv használatának mellőzése, forgalomirányító fényjelző készülék piros jelzésénél való megállás elmulasztása).

A Tanács első olvasatban elfogadott álláspontjában négy újabb szabálysértés is szerepel: kábítószer hatása alatt történő járművezetés, bukósisak viselésének elmulasztása, tiltott sávban történő közlekedés, mobiltelefon vagy más kommunikációs eszköz jogellenes használata vezetés közben. A Tanács megállapította továbbá, hogy az irányelv felülvizsgálata révén a jövőben ez a lista bővíthető, mégpedig azt követően, hogy a Bizottság legkésőbb öt évvel az irányelv hatályba lépését követően jelentést nyújtott be az Európai Parlament és a Tanács számára.

Az Európai Parlament a hatály kérdésében a Bizottság javaslatát követte. Ugyanakkor azt javasolta, hogy a Bizottság nyújtson be jelentést az Európai Parlamentnek és a Tanácsnak az irányelv végrehajtásáról és hatékonyságáról, és az irányelv hatálya ezt a jelentést követően váljon kiterjeszthetővé – ez lényegében megegyezik a Tanács első olvasatban elfogadott álláspontjában előírtakkal, azt leszámítva, hogy az EP kétéves határidőt javasol. Az EP módosításai között szerepel az is, hogy ez a jelentés javaslatot tehetne az ellenőrzést szolgáló technikai eszközök harmonizációjára, valamint értékelhetné a közúti közlekedésbiztonságra vonatkozó iránymutatások végrehajtását.

iii.   Fogalommeghatározások

A Bizottság javaslata tartalmazza a szövegben használt fogalmak meghatározását.

A Tanács e meghatározások listáját az első olvasatban elfogadott álláspontjához igazította.

Az Európai Parlament nagy vonalakban a Bizottság javaslatát követte, ugyanakkor négy újabb fogalommeghatározást is beillesztett a szövegbe:

| — | Az „üzemben tartó” fogalmát kiterjesztette a motorkerékpárokra is. A Tanács az első olvasatban elfogadott álláspontjában lényegében átvette e módosítást, amikor az irányelv hatálya alá tartozó szabálysértések közé beillesztette a „bukósisak viselésének elmulasztását”. |
| --- | --- |

—

Az „üzemben tartó” fogalmát kiterjesztette a motorkerékpárokra is. A Tanács az első olvasatban elfogadott álláspontjában lényegében átvette e módosítást, amikor az irányelv hatálya alá tartozó szabálysértések közé beillesztette a „bukósisak viselésének elmulasztását”.

| — | A „hatáskörrel rendelkező hatóságot” egyetlen kapcsolattartó pontként határozta meg. Ez a módosítás nem szerepel a Tanács első olvasatban elfogadott álláspontjában, mivel néhány tagállamban egynél több nyilvántartási hatóság is működik. |
| --- | --- |

—

A „hatáskörrel rendelkező hatóságot” egyetlen kapcsolattartó pontként határozta meg. Ez a módosítás nem szerepel a Tanács első olvasatban elfogadott álláspontjában, mivel néhány tagállamban egynél több nyilvántartási hatóság is működik.

| — | Két további fogalommeghatározás („központi hatóság”, „jogerős közigazgatási határozat”) pedig nem volt elfogadható a Tanács számára, mivel az első olvasatban elfogadott álláspontban ezek a kifejezések nem szerepelnek. |
| --- | --- |

—

Két további fogalommeghatározás („központi hatóság”, „jogerős közigazgatási határozat”) pedig nem volt elfogadható a Tanács számára, mivel az első olvasatban elfogadott álláspontban ezek a kifejezések nem szerepelnek.

iv.   Tájékoztató levél

A Bizottság javaslata tartalmaz egy formanyomtatványt a szabálysértésről szóló értesítéshez; ezt kell megküldeni az érintett jármű forgalmi engedélyének jogosultja részére. Ebben az értesítésben a forgalmi engedély jogosultja felszólítást kap, hogy amennyiben vitatja az értesítés indokait és megtagadja a pénzbüntetés megfizetését, adjon részletes tájékoztatást annak a személynek a személyazonosságáról, aki a szabálysértés elkövetésének pillanatában a járművet vezette. Ezek után az elkövetés helye szerinti tagállam dönt arról, hogy folytat-e eljárást a gépjármű vezetője ellen.

A szabálysértésről szóló értesítés tartalmazza a fizetendő összeg kiegyenlítésére, valamint a határozat vitatására és az azzal kapcsolatos jogorvoslati lehetőségekre vonatkozó tudnivalókat. Amennyiben az elkövető megtagadja a pénzbüntetés megfizetését, végső esetben a 2005/214/IB tanácsi kerethatározat alkalmazandó.

A Tanács első olvasatban elfogadott álláspontja a tájékoztató levélhez egy mintát ad meg, amely nagyban hasonlít a bizottsági javaslatban szereplő értesítési formanyomtatványhoz. Mivel azonban a tájékoztató levél nem kötelező (míg a szabálysértésről szóló értesítés igen), a tájékoztató levél csak ajánlja az elkövetőnek, hogy töltse ki a mellékelt válasznyomtatványt.

Az Európai Parlament a Bizottság javaslatát követte, és csak néhány olyan módosítást eszközölt, amelynek célja, hogy a szabálysértésről szóló értesítés még több információt tartalmazzon. Abban az esetben, ha nem a jármű forgalmi engedélyének jogosultja vezette a járművet a szabálysértés elkövetésének pillanatában, a forgalmi engedély jogosultja felfedheti a vezető személyazonosságát, de nem kötelező így tennie.

v.   Adatvédelem

A Bizottság azt javasolta, hogy az irányelv hatálya alá tartozó adatok védelmét a 95/46/EK irányelv biztosítsa, és így az érintetteknek jogukban álljon a rájuk vonatkozó adatokba való betekintés, továbbá az adatok helyesbítésének vagy törlésének kérelmezése.

A Tanács úgy vélte, hogy az irányelv egyedi jellegére és az új jogalapra tekintettel megfelelőbb lenne a 2008/977/IB tanácsi kerethatározatban, valamint a 2008/615/IB és 2008/616/IB tanácsi határozatban foglalt adatvédelmi rendelkezések alkalmazása.

Az Európai Parlament nagy vonalakban a bizottsági javaslatban foglaltakat osztotta, ugyanakkor rámutatott, hogy szigorú adatvédelmi rendszert kell kialakítani, amely:

| — | biztosítja a továbbított adatok megbízhatóságát, |
| --- | --- |

—

biztosítja a továbbított adatok megbízhatóságát,

| — | gondoskodik arról, hogy az érintett személy megismerhesse jogait és tisztában legyen vele: betekinthet a rá vonatkozó személyes adatokba, kérheti azok helyesbítését vagy törlését, |
| --- | --- |

—

gondoskodik arról, hogy az érintett személy megismerhesse jogait és tisztában legyen vele: betekinthet a rá vonatkozó személyes adatokba, kérheti azok helyesbítését vagy törlését,

| — | biztosítja, hogy az irányelv értelmében gyűjtött személyes adatok csak olyan célokra használhatók fel, amelyek közvetlen kapcsolatban állnak a közúti közlekedésbiztonsággal. |
| --- | --- |

—

biztosítja, hogy az irányelv értelmében gyűjtött személyes adatok csak olyan célokra használhatók fel, amelyek közvetlen kapcsolatban állnak a közúti közlekedésbiztonsággal.

Ezeket az Európai Parlament ált kért adatvédelmi biztosítékokat a Tanács első olvasatban elfogadott álláspontjában szereplő jogalkotási aktusok (2008/977/IB tanácsi kerethatározat, 2008/615/IB és 2008/616/IB tanácsi határozat) nagyrészt tartalmazzák.

vi.   Az uniós polgárok tájékoztatása

A Bizottság javaslata nem rendelkezik az európai gépjárművezetők közlekedési szabályokkal kapcsolatos tájékoztatásáról.

Az első olvasatban kialakított tanácsi álláspont előírja, hogy honlapján a Bizottság az EU valamennyi hivatalos nyelvén foglalja össze és tegye elérhetővé a tagállamokban érvényben lévő, a közúti közlekedésbiztonságra vonatkozó szabályokat.

Az Európai Parlament hangsúlyozta, hogy a közúti közlekedésbiztonsággal foglalkozó politika szempontjából rendkívül fontos a járművezetők tájékoztatása, ezért a tagállamoknak és a Bizottságnak el kell juttatniuk a szükséges információkat az uniós polgárokhoz. A Parlament által javasolt eszközök egyike a Bizottság honlapja, amelyet álláspontjában a Tanács is megemlít.

3.   
  Az Európai Parlament által elfogadott további módosítások

A Tanács első olvasatban elfogadott álláspontjában nem szereplő további módosítások különösen az alábbiakhoz kapcsolódnak:

| — | rögzített mértékű, harmonizált pénzbüntetések bevezetése a közúti szabálysértések esetében, |
| --- | --- |

—

rögzített mértékű, harmonizált pénzbüntetések bevezetése a közúti szabálysértések esetében,

| — | a közúti közlekedésbiztonság ellenőrzéséhez alkalmazott gyakorlatok és technikai eszközök harmonizációja (az Unió egészére kiterjedő közúti közlekedésbiztonsági iránymutatások elfogadása révén), |
| --- | --- |

—

a közúti közlekedésbiztonság ellenőrzéséhez alkalmazott gyakorlatok és technikai eszközök harmonizációja (az Unió egészére kiterjedő közúti közlekedésbiztonsági iránymutatások elfogadása révén),

| — | a közlekedési szabálysértések nyomon követését szolgáló rendszer bevezetése, a pénzbüntetések elismerésre és behajtása, valamint az ilyen szabálysértésekre vonatkozó döntésekkel kapcsolatos információ továbbítása abban az esetben, ha a pénzbüntetés nem kerül kiegyenlítésre, |
| --- | --- |

—

a közlekedési szabálysértések nyomon követését szolgáló rendszer bevezetése, a pénzbüntetések elismerésre és behajtása, valamint az ilyen szabálysértésekre vonatkozó döntésekkel kapcsolatos információ továbbítása abban az esetben, ha a pénzbüntetés nem kerül kiegyenlítésre,

| — | bizottsági eljárás, |
| --- | --- |

—

bizottsági eljárás,

| — | általános jogi elvek (az elkövetés helye szerinti tagállam joga értelmében kiszabott pénzbüntetés nem lehet diszkriminatív jellegű, tiltott a visszaható hatály alkalmazása). |
| --- | --- |

—

általános jogi elvek (az elkövetés helye szerinti tagállam joga értelmében kiszabott pénzbüntetés nem lehet diszkriminatív jellegű, tiltott a visszaható hatály alkalmazása).

III.   ÖSSZEGZÉS

A Tanács az első olvasatban elfogadott álláspontjának kialakítása során teljes mértékben figyelembe vette a Bizottság javaslatát és az Európai Parlament első olvasat során elfogadott véleményét.

Figyelembe véve ugyanakkor, hogy a Tanács 2010. decemberi ülésén elfogadott szöveg jelentősen eltér a parlamenti módosítások alapjául szolgáló, 2008-ban benyújtott bizottsági javaslat szövegétől, a Tanács nem tartotta szükségesnek, hogy minden egyes módosítást egyenként megvizsgáljon. A Lisszaboni Szerződés hatálybalépése és a jogalap megváltoztatása miatt a Tanácsnak a bizottsági javaslat legtöbb rendelkezését újra kellett szövegeznie.

Az Európai Parlament által javasolt módosítások tekintetében a Tanács megállapítja, hogy az első olvasatban elfogadott álláspontja a módosítások egy részét – elvben, részben vagy teljes egészében – magában foglalja.

Az Európai Parlamenttel a második olvasat keretében tartandó tárgyalásokat ezért a Tanács által 2010 decemberében jóváhagyott szöveg alapján kell elindítani, nem pedig a bizottsági javaslat alapján.

---

(1)  Jelenleg az EUMSZ 91. cikke (1) bekezdésének c) pontja.

---