# Europos Sąjungos C 136E/2011

| | ISSN 1725-521X
  doi:10.3000/1725521X.CE2011.136.lit |
| --- | --- |
| Europos Sąjungos
  oficialusis leidinys | C 136E |
| | |
| Leidimas lietuvių kalba | Informacija ir prane_imai | 54 tomas2011m. gegužės 6d. |

ISSN 1725-521X

doi:10.3000/1725521X.CE2011.136.lit

Europos Sąjungos

oficialusis leidinys

C 136E

Leidimas lietuvių kalba

Informacija ir prane_imai

54 tomas2011m. gegužės 6d.

---

| Prane_imo Nr. | Turinys | Puslapis |
| --- | --- | --- |
| | III   Parengiamieji aktai |
| | TARYBA |
| 2011/C 136E/01 | Tarybos pozicija (ES) Nr. 8/2011 per pirmąjį svarstymą siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, kuria sudaromos palankesnės sąlygos keistis informacija tarpvalstybiniu lygiu apie kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimusTarybos priimta 2011 m. kovo 17 d. | 1 |

Prane_imo Nr.

Turinys

Puslapis

III   Parengiamieji aktai

TARYBA

2011/C 136E/01

Tarybos pozicija (ES) Nr. 8/2011 per pirmąjį svarstymą siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, kuria sudaromos palankesnės sąlygos keistis informacija tarpvalstybiniu lygiu apie kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimusTarybos priimta 2011 m. kovo 17 d.

1

| LT | |
| --- | --- |

LT

---

III Parengiamieji aktai

TARYBA

| 6.5.2011 | LT | Europos Sąjungos oficialusis leidinys | CE 136/1 |
| --- | --- | --- | --- |

6.5.2011

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 136/1

---

TARYBOS POZICIJA (ES) Nr. 8/2011 PER PIRMĄJĮ SVARSTYMĄ

siekiant priimti Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą, kuria sudaromos palankesnės sąlygos keistis informacija tarpvalstybiniu lygiu apie kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimus

Tarybos priimta 2011 m. kovo 17 d.

2011/C 136 E/01

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 87 straipsnio 2 dalį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),

kadangi:

| (1) | Sąjunga įgyvendina kelių eismo saugos gerinimo politiką, kurios tikslas – sumažinti žūstančiųjų ir sužeistųjų skaičių bei materialinę žalą. Svarbus šios politikos aspektas – nuolatinis už kelių eismo taisyklių pažeidimus, kai jie padaromi Sąjungoje ir kelia didelį pavojų kelių eismo saugumui, taikomų sankcijų vykdymo užtikrinimas. |
| --- | --- |

(1)

Sąjunga įgyvendina kelių eismo saugos gerinimo politiką, kurios tikslas – sumažinti žūstančiųjų ir sužeistųjų skaičių bei materialinę žalą. Svarbus šios politikos aspektas – nuolatinis už kelių eismo taisyklių pažeidimus, kai jie padaromi Sąjungoje ir kelia didelį pavojų kelių eismo saugumui, taikomų sankcijų vykdymo užtikrinimas.

| (2) | Tačiau dėl tinkamų procedūrų trūkumo ir nepaisant 2008 m. birželio 23 d. Tarybos sprendimu 2008/615/TVR dėl tarpvalstybinio bendradarbiavimo gerinimo, visų pirma kovos su terorizmu ir tarpvalstybiniu nusikalstamumu srityje (2), ir 2008 m. birželio 23 d. Tarybos sprendimu 2008/616/TVR dėl Sprendimo 2008/615/TVR įgyvendinimo (3) („Priumo sprendimai“) teikiamų galimybių, už tam tikrus kelių eismo taisyklių pažeidimus taikomų sankcijų – baudų – įvykdymas dažnai nėra užtikrinamas, jei tie pažeidimai padaromi transporto priemone, registruota kitoje valstybėje narėje nei pažeidimo vietos valstybė narė. Šia direktyva siekiama užtikrinti, kad tokiais atvejais būtų užtikrinamas kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimų tyrimo veiksmingumas. |
| --- | --- |

(2)

Tačiau dėl tinkamų procedūrų trūkumo ir nepaisant 2008 m. birželio 23 d. Tarybos sprendimu 2008/615/TVR dėl tarpvalstybinio bendradarbiavimo gerinimo, visų pirma kovos su terorizmu ir tarpvalstybiniu nusikalstamumu srityje (2), ir 2008 m. birželio 23 d. Tarybos sprendimu 2008/616/TVR dėl Sprendimo 2008/615/TVR įgyvendinimo (3) („Priumo sprendimai“) teikiamų galimybių, už tam tikrus kelių eismo taisyklių pažeidimus taikomų sankcijų – baudų – įvykdymas dažnai nėra užtikrinamas, jei tie pažeidimai padaromi transporto priemone, registruota kitoje valstybėje narėje nei pažeidimo vietos valstybė narė. Šia direktyva siekiama užtikrinti, kad tokiais atvejais būtų užtikrinamas kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimų tyrimo veiksmingumas.

| (3) | Siekiant pagerinti kelių eismo saugą visoje Sąjungoje ir užtikrinti vienodą požiūrį į vairuotojus pažeidėjus, būtent į nuolatinius gyventojus ir nenuolatinius gyventojus, vykdymo užtikrinimui turėtų būti sudarytos palankesnės sąlygos, neatsižvelgiant į tai, kurioje valstybėje narėje yra registruota transporto priemonė. Šiuo tikslu reikėtų įdiegti tarpvalstybinio keitimosi informacija sistemą, skirtą tam tikriems nustatytiems kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimams, neatsižvelgiant į jų administracinį arba baudžiamąjį pobūdį pagal atitinkamos valstybės narės teisės aktus, kuri sudarytų galimybę pažeidimo vietos valstybei narei susipažinti su registracijos valstybės narės turimais transporto priemonių registracijos duomenimis (TRD). |
| --- | --- |

(3)

Siekiant pagerinti kelių eismo saugą visoje Sąjungoje ir užtikrinti vienodą požiūrį į vairuotojus pažeidėjus, būtent į nuolatinius gyventojus ir nenuolatinius gyventojus, vykdymo užtikrinimui turėtų būti sudarytos palankesnės sąlygos, neatsižvelgiant į tai, kurioje valstybėje narėje yra registruota transporto priemonė. Šiuo tikslu reikėtų įdiegti tarpvalstybinio keitimosi informacija sistemą, skirtą tam tikriems nustatytiems kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimams, neatsižvelgiant į jų administracinį arba baudžiamąjį pobūdį pagal atitinkamos valstybės narės teisės aktus, kuri sudarytų galimybę pažeidimo vietos valstybei narei susipažinti su registracijos valstybės narės turimais transporto priemonių registracijos duomenimis (TRD).

| (4) | Veiksmingesnis tarpvalstybinis keitimasis TRD, kuris palengvintų asmenų, kurie įtariami padarę kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimą, tapatybės nustatymą, gali sustiprinti atgrasomąjį poveikį ir paskatinti atsargesnį kitoje valstybėje narėje nei pažeidimo vietos valstybė narė registruotą transporto priemonę vairuojančio asmens elgesį – taip būtų užkertamas kelias nelaimingiems atsitikimams dėl kelių eismo įvykių. |
| --- | --- |

(4)

Veiksmingesnis tarpvalstybinis keitimasis TRD, kuris palengvintų asmenų, kurie įtariami padarę kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimą, tapatybės nustatymą, gali sustiprinti atgrasomąjį poveikį ir paskatinti atsargesnį kitoje valstybėje narėje nei pažeidimo vietos valstybė narė registruotą transporto priemonę vairuojančio asmens elgesį – taip būtų užkertamas kelias nelaimingiems atsitikimams dėl kelių eismo įvykių.

| (5) | Kelių eismo saugumo pažeidimams, kuriems taikoma ši direktyva, valstybėse narėse nėra taikomas vienodas požiūris. Kai kurios valstybės narės tokius pažeidimus pagal nacionalinę teisę laiko „administraciniais“ pažeidimais, tuo tarpu kitos valstybės narės laiko juos „baudžiamosiomis“ veikomis. Ši direktyva turėtų būti taikoma neatsižvelgiant į tų pažeidimų kvalifikavimą pagal nacionalinę teisę. |
| --- | --- |

(5)

Kelių eismo saugumo pažeidimams, kuriems taikoma ši direktyva, valstybėse narėse nėra taikomas vienodas požiūris. Kai kurios valstybės narės tokius pažeidimus pagal nacionalinę teisę laiko „administraciniais“ pažeidimais, tuo tarpu kitos valstybės narės laiko juos „baudžiamosiomis“ veikomis. Ši direktyva turėtų būti taikoma neatsižvelgiant į tų pažeidimų kvalifikavimą pagal nacionalinę teisę.

| (6) | Remdamosi Priumo sprendimais, siekiant geriau keistis informacija ir paspartinti galiojančias procedūras, valstybės narės suteikia viena kitai teisę susipažinti su jų TRD. Į šią direktyvą, kiek tai įmanoma, reikėtų įtraukti Priumo sprendimuose numatytas nuostatas dėl techninių specifikacijų ir automatinio keitimosi duomenimis galimybės. |
| --- | --- |

(6)

Remdamosi Priumo sprendimais, siekiant geriau keistis informacija ir paspartinti galiojančias procedūras, valstybės narės suteikia viena kitai teisę susipažinti su jų TRD. Į šią direktyvą, kiek tai įmanoma, reikėtų įtraukti Priumo sprendimuose numatytas nuostatas dėl techninių specifikacijų ir automatinio keitimosi duomenimis galimybės.

| (7) | Reikėtų pasinaudoti tuo, kad Europos transporto priemonių ir vairuotojo pažymėjimų informacinės sistemos (Eucaris) taikomąja programine įranga, kurią pagal Priumo sprendimus valstybės narės privalo naudoti, tvarkydamos TRD, užtikrinamas operatyvus, saugus ir konfidencialus valstybių narių keitimasis konkrečiais TRD. Todėl ta taikomoji programinė įranga turėtų būti keitimosi duomenimis pagal šią direktyvą pagrindas ir tuo pat metu turėtų sudaryti palankesnes sąlygas valstybėms narėms teikti ataskaitas Komisijai. |
| --- | --- |

(7)

Reikėtų pasinaudoti tuo, kad Europos transporto priemonių ir vairuotojo pažymėjimų informacinės sistemos (Eucaris) taikomąja programine įranga, kurią pagal Priumo sprendimus valstybės narės privalo naudoti, tvarkydamos TRD, užtikrinamas operatyvus, saugus ir konfidencialus valstybių narių keitimasis konkrečiais TRD. Todėl ta taikomoji programinė įranga turėtų būti keitimosi duomenimis pagal šią direktyvą pagrindas ir tuo pat metu turėtų sudaryti palankesnes sąlygas valstybėms narėms teikti ataskaitas Komisijai.

| (8) | Eucaris taikymo sritis apsiriboja valstybių narių nacionalinių kontaktinių centrų keitimosi informacija procesais. Procedūros ir automatiniai procesai, kurių metu turi būti naudojama informacija, nepatenka į Eucaris taikymo sritį. |
| --- | --- |

(8)

Eucaris taikymo sritis apsiriboja valstybių narių nacionalinių kontaktinių centrų keitimosi informacija procesais. Procedūros ir automatiniai procesai, kurių metu turi būti naudojama informacija, nepatenka į Eucaris taikymo sritį.

| (9) | Informacijos valdymo strategija, skirta ES vidaus saugumui užtikrinti, siekiama rasti paprasčiausius, nesunkiai nustatytinus ir ekonomiškai efektyvius keitimosi duomenimis sprendimus. |
| --- | --- |

(9)

Informacijos valdymo strategija, skirta ES vidaus saugumui užtikrinti, siekiama rasti paprasčiausius, nesunkiai nustatytinus ir ekonomiškai efektyvius keitimosi duomenimis sprendimus.

| (10) | Valstybės narės turėtų turėti galimybę susisiekti su transporto priemonės savininku, turėtoju arba kitu nustatytu asmeniu, įtariamu kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimu, kad nuolat informuotų jį apie taikomas procedūras ir teisines pasekmes pagal pažeidimo vietos valstybės narės teisę. Tai darydamos, valstybės narės turėtų svarstyti galimybę informaciją apie kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimus siųsti registracijos dokumentų kalba arba kalba, kurią atitinkamas asmuo greičiausiai supranta, siekiant užtikrinti, kad jis aiškiai suprastų, kokia informacija jam teikiama. Tada tas asmuo galės tinkamai reaguoti į informaciją, visų pirma prašydamas suteikti daugiau informacijos, sumokėdamas baudą arba pasinaudodamas savo teisėmis į gynybą, ypač jei būtų padaryta tapatybės nustatymo klaida. Tolesnėms procedūroms taikomi galiojantys teisės aktai, įskaitant aktus dėl savitarpio pagalbos ir savitarpio pripažinimo. |
| --- | --- |

(10)

Valstybės narės turėtų turėti galimybę susisiekti su transporto priemonės savininku, turėtoju arba kitu nustatytu asmeniu, įtariamu kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimu, kad nuolat informuotų jį apie taikomas procedūras ir teisines pasekmes pagal pažeidimo vietos valstybės narės teisę. Tai darydamos, valstybės narės turėtų svarstyti galimybę informaciją apie kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimus siųsti registracijos dokumentų kalba arba kalba, kurią atitinkamas asmuo greičiausiai supranta, siekiant užtikrinti, kad jis aiškiai suprastų, kokia informacija jam teikiama. Tada tas asmuo galės tinkamai reaguoti į informaciją, visų pirma prašydamas suteikti daugiau informacijos, sumokėdamas baudą arba pasinaudodamas savo teisėmis į gynybą, ypač jei būtų padaryta tapatybės nustatymo klaida. Tolesnėms procedūroms taikomi galiojantys teisės aktai, įskaitant aktus dėl savitarpio pagalbos ir savitarpio pripažinimo.

| (11) | Valstybės narės turėtų apsvarstyti galimybę pateikti pažeidimo vietos valstybės narės siunčiamo pranešimo lygiavertį vertimą, kaip numatyta 2010 m. spalio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/64/ES dėl teisės į vertimo žodžiu ir raštu paslaugas baudžiamajame procese (4). |
| --- | --- |

(11)

Valstybės narės turėtų apsvarstyti galimybę pateikti pažeidimo vietos valstybės narės siunčiamo pranešimo lygiavertį vertimą, kaip numatyta 2010 m. spalio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2010/64/ES dėl teisės į vertimo žodžiu ir raštu paslaugas baudžiamajame procese (4).

| (12) | Teisėsaugos institucijoms glaudžiau bendradarbiaujant turėtų būti gerbiamos pagrindinės teisės, visų pirma teisė į pagarbą privatumui ir teisė į asmens duomenų apsaugą, užtikrinamos specialiomis duomenų apsaugos priemonėmis, kuriomis turėtų būti ypač atsižvelgiama į tarpvalstybinės internetinės prieigos prie duomenų bazių specifinį pobūdį. Tokius reikalavimus atitinka Priumo sprendimai. |
| --- | --- |

(12)

Teisėsaugos institucijoms glaudžiau bendradarbiaujant turėtų būti gerbiamos pagrindinės teisės, visų pirma teisė į pagarbą privatumui ir teisė į asmens duomenų apsaugą, užtikrinamos specialiomis duomenų apsaugos priemonėmis, kuriomis turėtų būti ypač atsižvelgiama į tarpvalstybinės internetinės prieigos prie duomenų bazių specifinį pobūdį. Tokius reikalavimus atitinka Priumo sprendimai.

| (13) | Trečiosios šalys turėtų turėti galimybę dalyvauti keičiantis TRD, jei jos šiuo tikslu yra sudariusios susitarimą su Sąjunga. Tokiame susitarime turėtų būti numatytos reikiamos duomenų apsaugos nuostatos. |
| --- | --- |

(13)

Trečiosios šalys turėtų turėti galimybę dalyvauti keičiantis TRD, jei jos šiuo tikslu yra sudariusios susitarimą su Sąjunga. Tokiame susitarime turėtų būti numatytos reikiamos duomenų apsaugos nuostatos.

| (14) | Šia direktyva užtikrinamos pagrindinės teisės ir atsižvelgiama į principus, visų pirma pripažintus Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, kaip nurodyta Europos Sąjungos sutarties 6 straipsnyje. |
| --- | --- |

(14)

Šia direktyva užtikrinamos pagrindinės teisės ir atsižvelgiama į principus, visų pirma pripažintus Europos Sąjungos pagrindinių teisių chartijoje, kaip nurodyta Europos Sąjungos sutarties 6 straipsnyje.

| (15) | Pagal Protokolo (Nr. 21) dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės, pridėto prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo, 1 ir 2 straipsnius ir nedarant poveikio to protokolo 4 straipsniui, tos valstybės narės nedalyvauja priimant šią direktyvą, ir ji joms nėra privaloma ar taikoma. |
| --- | --- |

(15)

Pagal Protokolo (Nr. 21) dėl Jungtinės Karalystės ir Airijos pozicijos dėl laisvės, saugumo ir teisingumo erdvės, pridėto prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo, 1 ir 2 straipsnius ir nedarant poveikio to protokolo 4 straipsniui, tos valstybės narės nedalyvauja priimant šią direktyvą, ir ji joms nėra privaloma ar taikoma.

| (16) | Pagal Protokolo (Nr. 22) dėl Danijos pozicijos, pridėto prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo, 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvauja priimant šią direktyvą, ir ji jai nėra privaloma ar taikoma. |
| --- | --- |

(16)

Pagal Protokolo (Nr. 22) dėl Danijos pozicijos, pridėto prie Europos Sąjungos sutarties ir Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo, 1 ir 2 straipsnius Danija nedalyvauja priimant šią direktyvą, ir ji jai nėra privaloma ar taikoma.

| (17) | Pagal Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros (5) 34 punktą valstybės narės skatinamos dėl savo ir Sąjungos interesų parengti lenteles, kurios kuo geriau parodytų šios direktyvos ir perkėlimo į nacionalinę teisę priemonių atitiktį, ir viešai jas paskelbti. |
| --- | --- |

(17)

Pagal Tarpinstitucinio susitarimo dėl geresnės teisėkūros (5) 34 punktą valstybės narės skatinamos dėl savo ir Sąjungos interesų parengti lenteles, kurios kuo geriau parodytų šios direktyvos ir perkėlimo į nacionalinę teisę priemonių atitiktį, ir viešai jas paskelbti.

| (18) | Kadangi šios direktyvos tikslo, t. y. užtikrinti visų kelių eismo dalyvių aukšto lygio apsaugą Sąjungoje, sudarant palankesnes sąlygas keistis informacija tarpvalstybiniu lygiu apie kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimus, kai jie padaromi transporto priemone, registruota kitoje valstybėje narėje nei pažeidimo vietos valstybė narė, valstybės narės negali deramai pasiekti ir kadangi dėl siūlomo veiksmo masto ir poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo, Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šia direktyva neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti. |
| --- | --- |

(18)

Kadangi šios direktyvos tikslo, t. y. užtikrinti visų kelių eismo dalyvių aukšto lygio apsaugą Sąjungoje, sudarant palankesnes sąlygas keistis informacija tarpvalstybiniu lygiu apie kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimus, kai jie padaromi transporto priemone, registruota kitoje valstybėje narėje nei pažeidimo vietos valstybė narė, valstybės narės negali deramai pasiekti ir kadangi dėl siūlomo veiksmo masto ir poveikio to tikslo būtų geriau siekti Sąjungos lygmeniu, laikydamasi Europos Sąjungos sutarties 5 straipsnyje nustatyto subsidiarumo principo, Sąjunga gali patvirtinti priemones. Pagal tame straipsnyje nustatytą proporcingumo principą šia direktyva neviršijama to, kas būtina nurodytam tikslui pasiekti.

| (19) | Buvo pasikonsultuota su Europos duomenų apsaugos pareigūnu, ir jis pateikė nuomonę (6), |
| --- | --- |

(19)

Buvo pasikonsultuota su Europos duomenų apsaugos pareigūnu, ir jis pateikė nuomonę (6),

PRIĖMĖ ŠIĄ DIREKTYVĄ:

1 straipsnis

Tikslas

Šia direktyva siekiama užtikrinti visų eismo dalyvių aukšto lygio apsaugą Sąjungoje, sudarant palankesnes sąlygas keistis informacija tarpvalstybiniu lygiu apie kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimus ir taip užtikrinant sankcijų už pažeidimus, padarytus kitoje valstybėje narėje nei pažeidimo vietos valstybė narė registruota transporto priemone, taikymą.

2 straipsnis

Taikymo sritis

Ši direktyva taikoma šiems kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimams:

| a) | leidžiamo greičio viršijimas; |
| --- | --- |

a)

leidžiamo greičio viršijimas;

| b) | važiavimas neprisisegus saugos diržu; |
| --- | --- |

b)

važiavimas neprisisegus saugos diržu;

| c) | važiavimas esant raudonam šviesoforo signalui; |
| --- | --- |

c)

važiavimas esant raudonam šviesoforo signalui;

| d) | vairavimas apsvaigus nuo alkoholio; |
| --- | --- |

d)

vairavimas apsvaigus nuo alkoholio;

| e) | vairavimas apsvaigus nuo narkotikų; |
| --- | --- |

e)

vairavimas apsvaigus nuo narkotikų;

| f) | važiavimas be apsauginio šalmo; |
| --- | --- |

f)

važiavimas be apsauginio šalmo;

| g) | važiavimas draudžiama juosta; |
| --- | --- |

g)

važiavimas draudžiama juosta;

| h) | neteisėtas naudojimasis mobiliuoju telefonu arba kitokiu ryšių įrenginiu vairuojant. |
| --- | --- |

h)

neteisėtas naudojimasis mobiliuoju telefonu arba kitokiu ryšių įrenginiu vairuojant.

3 straipsnis

Sąvokų apibrėžtys

Šioje direktyvoje vartojamų sąvokų apibrėžtys:

a)   „transporto priemonė“– bet kuri variklinė transporto priemonė, įskaitant motociklus, kuri paprastai naudojama žmonėms arba prekėms vežti keliais;

b)   „pažeidimo vietos valstybė narė“– valstybė narė, kurioje padarytas pažeidimas;

c)   „registravimo valstybė narė“– valstybė narė, kurioje registruota transporto priemonė, kuria buvo padarytas pažeidimas;

d)   „leidžiamo greičio viršijimas“– važiavimas didesniu greičiu, nei nustatytas konkrečiame kelyje arba konkrečios rūšies transporto priemonei pažeidimo vietos valstybėje narėje;

e)   „važiavimas neprisisegus saugos diržu“– reikalavimo prisisegti saugos diržu arba naudoti specialias vaikų sėdynes, kaip numatyta 1991 m. gruodžio 16 d. Tarybos direktyvoje 91/671/EEB dėl privalomo saugos diržų ir specialių vaikų sėdynių naudojimo transporto priemonėse (7) ir pažeidimo vietos valstybės narės teisėje, nesilaikymas;

f)   „važiavimas esant raudonam šviesoforo signalui“– važiavimas esant raudonam šviesoforo signalui arba bet kokiam kitam atitinkamam sustoti reikalaujančiam signalui, kaip apibrėžta pažeidimo vietos valstybės narės teisėje;

g)   „vairavimas apsvaigus nuo alkoholio“– vairavimas apsvaigus nuo alkoholio, kaip apibrėžta pažeidimo vietos valstybės narės teisėje;

h)   „vairavimas apsvaigus nuo narkotikų“– vairavimas apsvaigus nuo narkotikų arba kitų panašų poveikį turinčių medžiagų, kaip apibrėžta pažeidimo vietos valstybės narės teisėje;

i)   „važiavimas be apsauginio šalmo“– važiavimas be apsauginio šalmo, kaip apibrėžta pažeidimo vietos valstybės narės teisėje;

j)   „važiavimas draudžiama juosta“– neteisėtas naudojimasis kelio dalimi (pavyzdžiui, avarinio sustojimo juosta, viešajam transportui skirta juosta arba dėl spūsčių ar kelio darbų laikinai uždaryta juosta), kaip apibrėžta pažeidimo vietos valstybės narės teisėje;

k)   „neteisėtas naudojimasis mobiliuoju telefonu arba kitokiu ryšių įrenginiu vairuojant“– neteisėtas naudojimasis mobiliuoju telefonu arba kitokiu ryšių įrenginiu vairuojant, kaip apibrėžta pažeidimo vietos valstybės narės teisėje;

l)   „nacionalinis kontaktinis centras“– paskirta kompetentinga institucija, atsakinga už keitimąsi TRD;

m)   „automatinė paieška“– internetinės prieigos procedūra siekiant patikrinti vienos, kelių arba visų valstybių narių ar dalyvaujančių šalių duomenų bazes;

n)   „transporto priemonės turėtojas“– asmuo, kurio vardu registruota transporto priemonė, kaip apibrėžta pažeidimo vietos valstybės narės teisėje.

4 straipsnis

Valstybių narių keitimosi informacija tvarka

1.   Atliekant 2 straipsnyje nurodytų kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimų tyrimą, valstybės narės suteikia galimybę šio straipsnio 3 dalyje nurodytiems kitų valstybių narių nacionaliniams kontaktiniams centrams naudotis šiais nacionalinių TRD, suteikiant jiems teisę atlikti automatinę paiešką:

| a) | duomenimis, susijusiais su transporto priemonėmis; ir |
| --- | --- |

a)

duomenimis, susijusiais su transporto priemonėmis; ir

| b) | duomenimis, susijusiais su transporto priemonių savininkais ar turėtojais. |
| --- | --- |

b)

duomenimis, susijusiais su transporto priemonių savininkais ar turėtojais.

Paieškai atlikti būtini a ir b punktuose nurodytų duomenų elementai turi atitikti Sprendimo 2008/616/TVR priedo 3 skyriaus 1.2.2 punkte išdėstytus reikalavimus.

2.   Visas paieškas, atliekamas išsiunčiant prašymus, vykdo pažeidimo vietos valstybės narės nacionalinis kontaktinis centras, pateikdamas visą registracijos numerį.

Paieškos atliekamos laikantis Sprendimo 2008/616/TVR priedo 3 skyriuje nurodytų procedūrų.

Pagal šią direktyvą pažeidimo vietos valstybė narė gautus duomenis naudoja siekdama ištirti, kas yra asmeniškai atsakingas už 2 ir 3 straipsniuose nurodytus kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimus.

3.   1 dalyje nurodytais duomenų teikimo tikslais kiekviena valstybė narė paskiria nacionalinį kontaktinį centrą dirbti su atsiunčiamais prašymais. Nacionalinio kontaktinio centro įgaliojimus reglamentuoja taikytina atitinkamos valstybės narės teisė.

4.   Valstybės narės imasi visų būtinų priemonių užtikrinti, kad informacija būtų keičiamasi suderintomis elektroninėmis priemonėmis, ir užtikrinti, kad šis keitimasis informacija būtų vykdomas ekonomiškai efektyviu ir saugiu būdu, kiek įmanoma naudojant esančias taikomąsias programas, pvz., programinę įrangą, specialiai sukurtą Sprendimo 2008/615/TVR 12 straipsnio tikslais, ir tos programinės įrangos patobulintas versijas.

5.   Kiekviena valstybė narė padengia savo išlaidas, susijusias su 4 dalyje nurodytos taikomosios programinės įrangos administravimu, naudojimu ir priežiūra.

5 straipsnis

Pranešimas apie kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimą

1.   Kai pažeidimo vietos valstybė narė nusprendžia imtis tolesnių veiksmų dėl kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimų, ji informuoja transporto priemonės savininką, turėtoją arba kitą nustatytą asmenį, įtariamą kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimu, apie to pažeidimo teisines pasekmes pažeidimo vietos valstybėje narėje pagal tos valstybės narės teisę.

2.   Siųsdama pranešimą transporto priemonės savininkui, turėtojui arba kitam nustatytam asmeniui, įtariamam kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimu, pažeidimo vietos valstybė narė pagal savo teisę pateikia visą susijusią informaciją, pavyzdžiui, 2 straipsnyje nurodyto kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimo pobūdį, pažeidimo vietą, datą ir laiką, taip pat prireikus duomenis apie įrenginį, kuriuo buvo nustatytas pažeidimas.

Tuo tikslu pažeidimo vietos valstybė narė gali naudoti priede pateiktą šabloną.

3.   Kai pažeidimo vietos valstybė narė nusprendžia imtis tolesnių veiksmų dėl kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimų, pažeidimo vietos valstybė narė, siekdama užtikrinti, kad būtų laikomasi pagrindinių teisių, pranešimą, jei įmanoma, siunčia registracijos dokumentų kalba arba kuria nors iš registravimo valstybės narės oficialiųjų kalbų.

6 straipsnis

Valstybės narių ataskaitos Komisijai

Valstybės narės ne vėliau kaip ... (8), o paskui - kas dvejus metus siunčia Komisijai ataskaitą. Ataskaitoje nurodomas pažeidimo vietos valstybės narės atliktų automatinių paieškų, vykdytų per registravimo valstybės narės nacionalinį kontaktinį centrą po jos teritorijoje padaryto pažeidimo, skaičius, taip pat nurodomas nepatenkintų prašymų skaičius ir jų pobūdis.

7 straipsnis

Duomenų apsauga

Pagal šią direktyvą tvarkomiems asmens duomenims taikomos 2008 m. lapkričio 27 d. Tarybos pamatiniame sprendime 2008/977/TVR dėl asmens duomenų, tvarkomų vykdant policijos ir teisminį bendradarbiavimą baudžiamosiose bylose, apsaugos (9) išdėstytos duomenų apsaugos nuostatos.

Pagal šią direktyvą tvarkomiems asmens duomenims taip pat taikomos visos atitinkamos Priumo sprendimuose išdėstytos duomenų apsaugos nuostatos.

8 straipsnis

Sąjungos vairuotojams skirta informacija

Komisija savo tinklavietėje paskelbia valstybėse narėse galiojančių taisyklių, kurios patenka į šios direktyvos taikymo sritį, santrauką visomis oficialiomis Sąjungos institucijų kalbomis. Valstybės narės pateikia Komisijai informaciją apie tokias taisykles.

9 straipsnis

Direktyvos peržiūra

Komisija ne vėliau kaip ... (10) Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia pranešimą apie tai, kaip valstybės narės taiko šią direktyvą; pranešime įvertinama, ar į 2 straipsnį reikėtų įtraukti kitus kelių eismo saugumo taisyklių pažeidimus, ir prireikus pateikiamas pasiūlymas.

10 straipsnis

Perkėlimas į nacionalinę teisę

1.   Valstybės narės ne vėliau kaip ... (11) priima įstatymus ir kitus teisės aktus, būtinus, kad būtų laikomasi šios direktyvos. Jos nedelsdamos pateikia Komisijai tų nuostatų tekstus.

Valstybės narės, priimdamos tas nuostatas, daro jose nuorodą į šią direktyvą arba tokia nuoroda daroma jas oficialiai skelbiant. Nuorodos darymo tvarką nustato valstybės narės.

2.   Valstybės narės pateikia Komisijai šios direktyvos taikymo srityje priimtų pagrindinių nacionalinės teisės nuostatų tekstus.

11 straipsnis

Įsigaliojimas

Ši direktyva įsigalioja kitą dieną po jos paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje dienos.

12 straipsnis

Adresatai

Ši direktyva pagal Sutartis skirta valstybėms narėms.

Priimta

Europos Parlamento vardu

Pirmininkas

...

Tarybos vardu

Pirmininkas

...

---

(1)  2008 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamento pozicija (OL C 45E, 2010 2 23, p. 149) ir ... m. ... ... d. Tarybos pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje). ... m. ... ... d. Europos Parlamento pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje) ir ... m. ... ... d. Tarybos sprendimas.

1

(2)  OL L 210, 2008 8 6, p. 1.

2

(3)  OL L 210, 2008 8 6, p. 12.

3

(4)  OL L 280, 2010 10 26, p. 1.

4

(5)  OL C 321, 2003 12 31, p. 1.

5

(6)  OL C 310, 2008 12 5, p. 9.

6

(7)  OL L 373, 1991 12 31, p. 26.

7

(8)  54 mėnesiai nuo šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

8

(9)  OL L 350, 2008 12 30, p. 60.

9

(10)  60 mėnesių nuo šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

10

(11)  24 mėnesiai nuo šios direktyvos įsigaliojimo dienos.

11

---

PRIEDAS

5 STRAIPSNYJE NURODYTO

pranešimo šablonas

Image

Image

Image

Image

Image

---

TARYBOS MOTYVŲ PAREIŠKIMAS

I.   ĮVADAS

2008 m. kovo 19 d. Komisija pateikė pasiūlymą dėl Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos dėl sklandesnio tarpvalstybinio kelių eismo saugumo užtikrinimo.

2008 m. antrą pusmetį, pirmininkaujant Prancūzijai, vyko intensyvios diskusijos. Daugelis delegacijų palankiai įvertino pasiūlymą, tačiau pareiškė susirūpinimą dėl direktyvos teisinio pagrindo. 2008 m. spalio mėn. įvykusiame Transporto, telekomunikacijų ir energetikos (TTE) tarybos posėdyje 15 ministrų pareiškė pirmenybę teikiantys „sprendimui pagal trečiąjį ramstį“. Todėl 2008 m. gruodžio 9 d. posėdyje TTE taryba nesugebėjo pasiekti susitarimo ir buvo nuspręsta, kad Tarybos parengiamieji organai turėtų tęsti darbą, kad sprendimas būtų rastas.

2008 m. gruodžio 17 d. Europos Parlamentas per pirmąjį svarstymą priėmė nuomonę.

2010 m. liepos mėn. Taryba vėl pradėjo nagrinėti pasiūlymą; šiame darbe ji rėmėsi pirmininkaujančios Belgijos parengtais naujais pasiūlymais, visų pirma dėl teisinio pagrindo (SESV 87 straipsnio 2 dalis, policijos bendradarbiavimas). 2010 m. gruodžio 2 d. Taryba vieningai priėmė išvadą dėl politinio susitarimo dėl siūlomos direktyvos. Ta proga Komisija padarė pareiškimą, kuriame pažymėjo, kad Taryboje pasiektas vieningumas dėl pirmininkaujančios valstybės narės kompromisinio pasiūlymo projekto, be kita ko, dėl to, kad Komisijos pasiūlytas teisinis pagrindas (SESV 91 straipsnio 1 dalies c punktas) būtų pakeistas kitu teisiniu pagrindu (SESV 87 straipsnio 2 dalimi). Nors Komisija pritarė Tarybos nuomonei, kad svarbu siekti siūlomos direktyvos tikslų norint padidinti kelių eismo saugą, vertindama teisiniu ir instituciniu požiūriu ji, vis dėlto, manė, kad SESV 87 straipsnio 2 dalis nėra tinkamas teisinis pagrindas.

2011 m. kovo 17 d. Taryba priėmė poziciją per pirmąjį svarstymą pagal Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 294 straipsnyje nustatytą įprastą teisėkūros procedūrą.

II.   PER PIRMĄJĮ SVARSTYMĄ PRIIMTOS TARYBOS POZICIJOS ANALIZĖ

1.   
  Bendros pastabos

2008 m. kovo 19 d. Komisija pateikė pasiūlymą, kuriuo siekiama sudaryti palankesnes sąlygas (nustatant valstybių narių keitimosi atitinkamais duomenimis sistemą) taikyti sankcijas už tam tikrus kelių eismo taisyklių pažeidimus, padarytus tam tikroje valstybėje narėje vairuojant kitoje valstybėje narėje registruotą transporto priemonę. Komisijos pasiūlyme aptariami keturi kelių eismo taisyklių pažeidimai: leidžiamo greičio viršijimas, vairavimas apsvaigus nuo alkoholio, važiavimas neprisisegus saugos diržu ir važiavimas degant raudonam šviesoforo signalui. Tai daugiausiai avarijų ir mirčių Europos keliuose sukeliantys kelių eismo taisyklių pažeidimai. Pasiūlymu būtų sukurtas keitimosi elektroniniais duomenimis ES tinklas, kuriuo naudojantis būtų galima nustatyti transporto priemonės savininko tapatybę, kad valstybės narės, kurioje padarytas pažeidimas, institucijos galėtų pranešti apie tai transporto priemonės, su kuria padarytas pažeidimas, savininkui.

Per pirmąjį svarstymą priimtoje Tarybos pozicijoje nurodyti tie patys tikslai ir pagrindiniai principai, kaip ir Komisijos pasiūlyme. Ja taip pat siekiama pagerinti kelių eismo saugą ir užtikrinti vienodą požiūrį į vairuotojus, nepriklausomai nuo jų gyvenamosios vietos valstybės. Tačiau joje numatytas teisinis pagrindas skiriasi nuo nustatytojo Komisijos pasiūlyme; be to, Tarybos pozicijoje nustatyta paprastesnė įgyvendinimo sistema. Dar daugiau, Tarybos pozicija užtikrinama geresnė asmens duomenų, kuriais keičiamasi pagal direktyvą, apsauga ir ji taikoma keturiems papildomiems pažeidimams, kurie Komisijos pasiūlyme nenumatyti.

2.   
  Pagrindiniai spręstini klausimai

i)   Teisinis pagrindas

Komisijos pasiūlymo teisinis pagrindas yra Europos bendrijos steigimo sutarties 71 straipsnio 1 dalies c punktas (transportas) (1).

Atsižvelgdama į SESV nustatytas teisines galimybes, Taryba pasirinko kitą teisinį pagrindą (SESV 87 straipsnio 2 dalį, policijos bendradarbiavimas).

Europos Parlamentas, kuris savo nuomonę balsavimu priėmė iki Lisabonos sutarties įsigaliojimo, šiuo klausimu pritarė Komisijos pasiūlymui.

Kaip nurodyta pirmiau, Komisija nepatvirtino teisinio pagrindo pakeitimo, todėl dabar valstybių narių susitarimui pasiekti būtinas balsų vieningumas.

ii)   Taikymo sritis

Komisija pasiūlė į direktyvos taikymo sritį įrašyti keturias pažeidimų rūšis (greičio viršijimą, vairavimą apsvaigus nuo alkoholio, važiavimą neprisisegus saugos diržu ir važiavimą degant raudonam šviesoforo signalui).

Tarybą į per pirmąjį svarstymą priimtą savo poziciją įtraukė dar keturias pažeidimų rūšis: vairavimą apsvaigus nuo narkotikų, važiavimą be apsauginio šalmo, važiavimą draudžiama juosta ir neteisėtą naudojimąsi mobiliuoju telefonu arba kitokiu ryšių įrenginiu vairuojant. Taryba nurodė, kad ateityje šis sąrašas gali būti papildytas patikslinus direktyvą po to, kai Komisija ne vėliau kaip per penkerius metus nuo šios direktyvos įsigaliojimo pateiks ataskaitą Europos Parlamentui ir Tarybai.

Kalbant apie direktyvos taikymo sritį, šiuo klausimu Europos Parlamentas pritarė Komisijos pasiūlymui. Europos Parlamento siūlymu, Komisija turėtų pateikti Europos Parlamentui ir Tarybai direktyvos įgyvendinimo ir veiksmingumo ataskaitą, po to direktyvos taikymo sritis galėtų būti išplėsta, iš esmės į ją įrašant elementus, numatytus per pirmąjį svarstymą priimtoje Tarybos pozicijoje (skirtumas tik toks, kad Europos Parlamentas pasiūlė dvejų metų terminą). Tačiau EP pakeitimas taip pat rodo, kad į tokią ataskaitą galėtų būti įtraukti Komisijos pasiūlymai siekiant suderinti nuostatas dėl tikrinimo įrangos, taip pat kelių eismo saugos gairių įgyvendinimo įvertinimas.

iii)   Apibrėžtys

Komisija pasiūlė terminų apibrėžčių sąrašą, kuriame atsispindi pasiūlymo tekste vartojamos formuluotės.

Taryba iš dalies pakeitė Komisijos pasiūlymą šiuo klausimu, kad terminų apibrėžčių sąrašas būtų pritaikytas prie naujų formuluočių, pateiktų jos per pirmąjį svarstymą priimtoje pozicijoje.

Europos Parlamentas iš esmės laikėsi Komisijos pasiūlymo, tačiau įrašė keturias papildomas apibrėžtis:

| — | jis išplėtė „registracijos liudijimo turėtojo“ sąvoką, kad direktyva būtų taikoma ir motociklams. Minėtas pakeitimas atsispindi ir per pirmąjį svarstymą priimtoje Tarybos pozicijoje, nes „važiavimas be apsauginio šalmo“ yra vienas ir pažeidimų, kuriam direktyva būtų taikoma; |
| --- | --- |

—

jis išplėtė „registracijos liudijimo turėtojo“ sąvoką, kad direktyva būtų taikoma ir motociklams. Minėtas pakeitimas atsispindi ir per pirmąjį svarstymą priimtoje Tarybos pozicijoje, nes „važiavimas be apsauginio šalmo“ yra vienas ir pažeidimų, kuriam direktyva būtų taikoma;

| — | Europos Parlamentas išaiškino, kad „kompetentinga institucija“ – tai vienas bendras kontaktinis centras. Į per pirmąjį svarstymą priimtą Tarybos poziciją minėtas pakeitimas nebuvo įtrauktas dėl to, kad keliose valstybėse narėse gali būti daugiau nei viena registracijos institucija; |
| --- | --- |

—

Europos Parlamentas išaiškino, kad „kompetentinga institucija“ – tai vienas bendras kontaktinis centras. Į per pirmąjį svarstymą priimtą Tarybos poziciją minėtas pakeitimas nebuvo įtrauktas dėl to, kad keliose valstybėse narėse gali būti daugiau nei viena registracijos institucija;

| — | kitoms dviem apibrėžtims („centrinė valdžios institucija“, „galutinis administracinis sprendimas“) nebuvo galima pritarti, nes per pirmąjį svarstymą priimtoje Tarybos pozicijoje tokios formuluotės nepateikiamos. |
| --- | --- |

—

kitoms dviem apibrėžtims („centrinė valdžios institucija“, „galutinis administracinis sprendimas“) nebuvo galima pritarti, nes per pirmąjį svarstymą priimtoje Tarybos pozicijoje tokios formuluotės nepateikiamos.

iv)   Informacinis pranešimas

Komisijos pasiūlyme kalbama apie pranešimo apie pažeidimą formą, kuri turi būti nusiųsta transporto priemonės registracijos liudijimo turėtojui. Joje reikalaujama, kad tuo atveju, jei registracijos liudijimo turėtojas atsisako mokėti baudą, jis turi pateikti duomenis apie asmenį, vairavusį transporto priemonę tada, kai buvo nustatytas pažeidimas. Pačiai valstybei narei, kurioje padarytas pažeidimas, buvo leista nuspręsti, ar pareikšti ieškinį vairuotojui.

Pranešime apie pažeidimą pateikiama būtina informacija apie mokėtiną sumą ir informacija apie galimybes užprotestuoti ar apskųsti ieškinį. Tuo atveju, jei pažeidėjas baudos nesumoka, kaip kraštutinė priemonė būtų taikomas Tarybos pamatinis sprendimas 2005/214/TVR.

Per pirmąjį svarstymą priimtos Tarybos pozicijos tekste pateikiama informacinio pranešimo forma, kurios turinys labai panašus į Komisijos pasiūlyme pateikiamą pranešimo apie pažeidimą turinį. Tačiau atsižvelgiant į tai, kad informacinis pranešimas nėra privalomas (tuo tarpu pranešimas apie pažeidimą yra privalomas), informaciniame pranešime pažeidėjui tik patariama užpildyti prie pranešimo pridėtą atsakymo formą.

Europos Parlamentas pritarė Komisijos pasiūlymo nuostatai, tačiau ją šiek tiek pakeitė, kad pranešime apie pažeidimą būtų pateikta daugiau informacijos. Tuo atveju, jei transporto priemonės registracijos liudijimo turėtojas transporto priemonės, su kuria buvo padarytas pažeidimas, tuo metu nevairavo, jis gali atskleisti vairuotojo tapatybę, tačiau to daryti neprivalo.

v)   Duomenų apsauga

Apsaugai pagal šią direktyvą užtikrinti Komisija pasiūlė remtis Direktyva 95/46/EB; ji taip pat numatė nuostatas dėl susijusių asmenų teisės gauti savo asmens duomenis, reikalauti juos ištaisyti ir juos pašalinti.

Tarybos nuomone, atsižvelgiant į specifinį direktyvos kontekstą ir į naują teisinį pagrindą būtų tikslingiau remtis Tarybos pamatinio sprendimo 2008/977/TVR ir Tarybos sprendimų 2008/615/TVR ir 2008/616/TVR nuostatomis.

Europos Parlamentas iš esmės laikėsi Komisijos pasiūlyme išdėstyto požiūrio, tačiau primygtinai reikalavo įdiegti patikimą duomenų apsaugos sistemą, kuri:

| — | užtikrintų perduotų duomenų konfidencialumą; |
| --- | --- |

—

užtikrintų perduotų duomenų konfidencialumą;

| — | užtikrintų, kad duomenų subjektai būtų informuoti apie jų teisę susipažinti su savo asmenis duomenimis, juos taisyti ar pašalinti; |
| --- | --- |

—

užtikrintų, kad duomenų subjektai būtų informuoti apie jų teisę susipažinti su savo asmenis duomenimis, juos taisyti ar pašalinti;

| — | užkirstų kelią tam, kad pagal direktyvą surinkti asmens duomenys būtų panaudoti kitiems tikslams, nei konkrečiai susijusiems su kelių eismo sauga. |
| --- | --- |

—

užkirstų kelią tam, kad pagal direktyvą surinkti asmens duomenys būtų panaudoti kitiems tikslams, nei konkrečiai susijusiems su kelių eismo sauga.

Šios apsaugos priemonės, kurių prašo Europos Parlamentas, iš esmės atsispindi per pirmąjį svarstymą priimtoje Tarybos pozicijoje nurodytuose teisės aktuose (Tarybos pamatiniame sprendime 2008/977/TVR ir Tarybos sprendimuose 2008/615/TVR bei 2008/616/TVR).

vi)   ES piliečiams skirta informacija

Savo pasiūlyme Komisija nenumatė nuostatų dėl Europos vairuotojams skirtos informacijos apie kelių eismo taisykles.

Taryba į savo poziciją, priimtą per pirmąjį svarstymą, įtraukė nuostatą, kuria Komisija įpareigojama savo tinklavietėje paskelbti valstybėse narėse galiojančių kelių eismo taisyklių santrauką visomis oficialiomis ES kalbomis.

Europos Parlamentas pabrėžė, jog svarbu užtikrinti, kad vairuotojai būtų informuojami apie kelių eismo saugos politiką; būtiną informaciją ES piliečiams turėtų suteikti valstybės narės ir Komisija. Viena iš Europos Parlamento pasiūlytų priemonių – Komisijos tinklavietė, kuri taip pat minima ir per pirmąjį svarstymą priimtoje Tarybos pozicijoje.

3.   
  Kiti Europos Parlamento priimti pakeitimai

Kiti pakeitimai, neįtraukti į per pirmąjį svarstymą priimtą Tarybos poziciją, yra susiję visų pirma su:

| — | suderintų nustatyto dydžio baudų už kelių eismo taisyklių pažeidimus nustatymu; |
| --- | --- |

—

suderintų nustatyto dydžio baudų už kelių eismo taisyklių pažeidimus nustatymu;

| — | kelių eismo saugos kontrolės sistemų ir tuo tikslu naudojamos techninės įrangos suderinimu (patvirtinant kelių eismo saugos gaires ES lygiu); |
| --- | --- |

—

kelių eismo saugos kontrolės sistemų ir tuo tikslu naudojamos techninės įrangos suderinimu (patvirtinant kelių eismo saugos gaires ES lygiu);

| — | sistemos dėl tolesnių veiksmų, susijusių su kelių eismo taisyklių pažeidimais, nustatymu, sankcijų pripažinimu ir vykdymu, ir informacijos apie sprendimus dėl tokių pažeidimų, kai baudos nesumokamos, perdavimu; |
| --- | --- |

—

sistemos dėl tolesnių veiksmų, susijusių su kelių eismo taisyklių pažeidimais, nustatymu, sankcijų pripažinimu ir vykdymu, ir informacijos apie sprendimus dėl tokių pažeidimų, kai baudos nesumokamos, perdavimu;

| — | komiteto procedūra; |
| --- | --- |

—

komiteto procedūra;

| — | bendraisiais teisės principais (nediskriminacinės finansinės baudos, kurios nustatomos pagal valstybės narės, kurioje padarytas pažeidimas, teisės aktus; netaikymo atgaline data principas). |
| --- | --- |

—

bendraisiais teisės principais (nediskriminacinės finansinės baudos, kurios nustatomos pagal valstybės narės, kurioje padarytas pažeidimas, teisės aktus; netaikymo atgaline data principas).

III.   IŠVADA

Rengdama per pirmąjį svarstymą priimtą poziciją Taryba visapusiškai atsižvelgė į Komisijos pasiūlymą ir į Europos Parlamento per pirmąjį svarstymą priimtą nuomonę.

Tačiau atsižvelgdama į tai, kad tekstas, dėl kurio Taryba susitarė 2010 m. gruodžio mėn., labai skiriasi nuo 2008 m. Komisijos pasiūlymo, kuriuo grindžiami EP pakeitimai, Taryba nemanė, kad kiekvieną pakeitimą reikėjo svartyti atskirai. Iš tiesų, įsigaliojus Lisabonos sutarčiai ir pasikeitus teisiniam pagrindui, Tarybos galimybės performuluoti daugumą Komisijos pasiūlymo nuostatų buvo suvaržytos.

Dėl Europos Parlamento pasiūlytų pakeitimų Taryba pažymi, kad daug pakeitimų – iš esmės, iš dalies arba visiškai – jau yra įtraukti į jos per pirmąjį svarstymą priimtą poziciją.

Todėl derybos su Europos Parlamentu turėtų prasidėti per antrąjį svarstymą, kurio metu bus remiamasi ne Komisijos pasiūlymu, bet tekstu, dėl kurio Taryba susitarė 2010 m. gruodžio mėn.

---

(1)  SESV sutarties 91 straipsnio 1 dalies c punktas.

---