# Den Europæiske Unions C 66/2011

| | ISSN 1725-2393
  doi:10.3000/17252393.C_2011.066.dan |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 66 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 54. årgang1. marts 2011 |

ISSN 1725-2393

doi:10.3000/17252393.C_2011.066.dan

Den Europæiske Unions

Tidende

C 66

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

54. årgang1. marts 2011

---

| Informationsnummer | Indhold | Side |
| --- | --- | --- |
| | III   Forberedende retsakter |
| | Revisionsretten |
| 2011/C 066/01 | Udtalelse nr. 1/2011 om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 215/2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond, hvad angår Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (artikel 287, stk. 4, TEUF) | 1 |

Informationsnummer

Indhold

Side

III   Forberedende retsakter

Revisionsretten

2011/C 066/01

Udtalelse nr. 1/2011 om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 215/2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond, hvad angår Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (artikel 287, stk. 4, TEUF)

(artikel 287, stk. 4, TEUF)

1

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

III Forberedende retsakter

Revisionsretten

| 1.3.2011 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 66/1 |
| --- | --- | --- | --- |

1.3.2011

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 66/1

---

UDTALELSE Nr. 1/2011

om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 215/2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond, hvad angår Tjenesten for EU's Optræden Udadtil

(artikel 287, stk. 4, TEUF)

(EØS-relevant tekst)

REVISIONSRETTEN FOR DEN EUROPÆISKE UNION HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 287, stk. 4,

under henvisning til partnerskabsaftalen mellem på den ene side medlemmerne af gruppen af stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet og på den anden side Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater, undertegnet i Cotonou den 23. juni 2000 (1) og ændret i Luxembourg den 25. juni 2005 (2), herefter »AVS-EF-partnerskabsaftalen«,

under henvisning til Rådets afgørelse 2001/822/EF af 27. november 2001 om de oversøiske landes og territoriers associering med Det Europæiske Fællesskab (3), ændret ved Rådets afgørelse 2007/249/EF af 19. marts 2007 (4),

under henvisning til den interne aftale mellem repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, om finansiering af Fællesskabets bistand i henhold til den flerårige finansielle ramme for perioden 2008-2013 i overensstemmelse med AVS-EF-partnerskabsaftalen samt om finansiel bistand til de oversøiske lande og territorier, på hvilke EF-traktatens fjerde del finder anvendelse, herefter »den interne aftale«, særlig artikel 10, stk. 2 (5),

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1081/2010 af 24. november 2010 om ændring af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget, hvad angår Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (6),

under henvisning til Rettens udtalelse nr. 4/2010 om forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget, hvad angår Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (7),

under henvisning til Kommissionens forslag til Rådets forordning (EF) om ændring af forordning (EF, Euratom) nr. 215/2008 om finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond, hvad angår Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, af 20. december 2010 (8),

under henvisning til Rådets begæring om en udtalelse om ovennævnte forslag, som Retten modtog den 14. januar 2011 —

VEDTAGET FØLGENDE UDTALELSE:

Generelle bemærkninger

| 1. | Forslaget til Rådets forordning, om hvilket der begæres en udtalelse fra Revisionsretten, tager sigte på at tilpasse finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (herefter »EUF«), så dens bestemmelser kan anvendes på Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, som har en helt speciel karakter, og som blev oprettet ved artikel 27, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union som ændret ved Lissabontraktaten, der trådte i kraft den 1. december 2009. |
| --- | --- |

1.

Forslaget til Rådets forordning, om hvilket der begæres en udtalelse fra Revisionsretten, tager sigte på at tilpasse finansforordningen for den 10. Europæiske Udviklingsfond (herefter »EUF«), så dens bestemmelser kan anvendes på Tjenesten for EU's Optræden Udadtil, som har en helt speciel karakter, og som blev oprettet ved artikel 27, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union som ændret ved Lissabontraktaten, der trådte i kraft den 1. december 2009.

| 2. | Samtidig med at der tages hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende i forbindelse med EUF, er de foreslåede ændringer i tråd med de tilsvarende ændringer af finansforordningen for det almindelige budget, der er fastsat ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1081/2010 af 24. november 2010 om ændring af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende det almindelige budget, hvad angår Tjenesten for EU's Optræden Udadtil. |
| --- | --- |

2.

Samtidig med at der tages hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende i forbindelse med EUF, er de foreslåede ændringer i tråd med de tilsvarende ændringer af finansforordningen for det almindelige budget, der er fastsat ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1081/2010 af 24. november 2010 om ændring af Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende det almindelige budget, hvad angår Tjenesten for EU's Optræden Udadtil.

| 3. | EU-Udenrigstjenestens nye struktur og EU-delegationschefens opgaver vil medføre, at denne kommer til at referere til to forskellige organer. Retten noterer som allerede anført i udtalelse nr. 4/2010, at det vil kræve omhu at forvalte den nye struktur, blandt andet for at undgå konflikter mellem prioriteter. Retten har de samme betænkeligheder hvad angår a) de væsentlige undtagelsesbestemmelser til finansforordningen for 10. EUF, eftersom Kommissionens beføjelser med hensyn til gennemførelsen af EUF subdelegeres til anvisningsberettigede (delegationschefer), som ikke længere er tilknyttet Kommissionens tjenestegrene, b) den øgede komplicering af delegationernes finansielle forvaltning samt rapporteringsopgaver og arbejde og c) den store usikkerhed med hensyn til EU-delegationernes anvendelse af de midler, der er afsat til støtteudgifter vedrørende EUF i henhold til artikel 6 i den interne aftale, et spørgsmål, der ikke afklares i forslaget. |
| --- | --- |

3.

EU-Udenrigstjenestens nye struktur og EU-delegationschefens opgaver vil medføre, at denne kommer til at referere til to forskellige organer. Retten noterer som allerede anført i udtalelse nr. 4/2010, at det vil kræve omhu at forvalte den nye struktur, blandt andet for at undgå konflikter mellem prioriteter. Retten har de samme betænkeligheder hvad angår a) de væsentlige undtagelsesbestemmelser til finansforordningen for 10. EUF, eftersom Kommissionens beføjelser med hensyn til gennemførelsen af EUF subdelegeres til anvisningsberettigede (delegationschefer), som ikke længere er tilknyttet Kommissionens tjenestegrene, b) den øgede komplicering af delegationernes finansielle forvaltning samt rapporteringsopgaver og arbejde og c) den store usikkerhed med hensyn til EU-delegationernes anvendelse af de midler, der er afsat til støtteudgifter vedrørende EUF i henhold til artikel 6 i den interne aftale, et spørgsmål, der ikke afklares i forslaget.

Specifikke bemærkninger

| 4. | For at sikre overensstemmelse med bestemmelserne i finansforordningen vedrørende det almindelige budget bør følgende sætning tilføjes det foreslåede sidste stykke i artikel 17: »Disse ordninger må ikke indeholde nogen form for undtagelse fra bestemmelserne i finansforordningen.« |
| --- | --- |

4.

For at sikre overensstemmelse med bestemmelserne i finansforordningen vedrørende det almindelige budget bør følgende sætning tilføjes det foreslåede sidste stykke i artikel 17: »Disse ordninger må ikke indeholde nogen form for undtagelse fra bestemmelserne i finansforordningen.«

| 5. | Med hensyn til det afsnit, som Kommissionen foreslår at tilføje i artikel 39, stk. 1, gør Retten opmærksom på, at udtrykket »hele forvaltningen af EUF-midlerne« giver risiko for tvetydighed i relation til den del af EUF-midlerne, der forvaltes af Den Europæiske Investeringsbank. |
| --- | --- |

5.

Med hensyn til det afsnit, som Kommissionen foreslår at tilføje i artikel 39, stk. 1, gør Retten opmærksom på, at udtrykket »hele forvaltningen af EUF-midlerne« giver risiko for tvetydighed i relation til den del af EUF-midlerne, der forvaltes af Den Europæiske Investeringsbank.

Vedtaget af Afdeling III, der ledes af Jan KINŠT, medlem af Revisionsretten, i Luxembourg på mødet den 1. februar 2011.

På Revisionsrettens vegne

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA

Formand

---

(1)  EFT L 317 af 15.12.2000, s. 3.

1

(2)  EUT L 287 af 28.10.2005, s. 4.

2

(3)  EFT L 314 af 30.11.2001, s. 1, og EFT L 324 af 7.12.2001, s. 1.

3

(4)  EUT L 109 af 26.4.2007, s. 33.

4

(5)  EUT L 247 af 9.9.2006, s. 32.

5

(6)  EUT L 311 af 26.11.2010, s. 9.

6

(7)  EUT C 145 af 3.6.2010, s. 4.

7

(8)  KOM(2010) 795 endelig.

8

---