P a u l A l l e y

1 2 5 1 2 S E 7 2 n d S t r e e t

N e w c a s t l e

, W A

9 8 0 5 6

F e d e r a l A v i a t i o n A d m i n i s t r a t i o n

U

. S

. D e p a r t m e n t o f T r a n s p o r t a t i o n

, D o c k e t O p e r a t i o n s

W e s t B u i l d i n g G r o u n d F l o o r

, R o o m W 1 2

­ 1 4 0 1 2 0 0

N e w J e r s e y A v e n u e

, S E

W a s h i n g t o n

, D C

2 0 5 9 0

D e a r S i r

, M a d a m

,

M y n a m e i s P a u l A l l e y a n d I a m w r i t i n g t o r e q u e s t a n e x e m p t i o n f r o m t h e F A A w h i c h w o u l d

a l l o w m e t o a p p l y f

o r

, a n d r e c e i v e

, c e r t i f i c a t e s o f o p e r a t i o n s ( C O A ’ s ) w h i c h w o u l d a l l o w m e t o

o p e r a t e U n m a n n e d A e r i a l S y s t e m s ( U A S ) w i t h i n t h e N a t i o n a l A i r s p a c e S y s t e m ( N A S ) f o r t h e

p u r p o s e s o f c o m m e r c i a l r

e a l e s t a t e p h o t o g r

a p h y

, a n d a e r i a l m a p p i n g

. W h i l e a b l a n k e t

a u t h o r i z a t i o n h a s b e e n p r o v i d e d f o r o p e r a t i o n s b e l o w 2 0 0 ’

, t h i s p e t i t i o n s e e k s a u t h o r i z a t i o n t o

a p p l y f o r C O A s c o v e r i n g f l i g h t s u p t o 4 0 0 ’ A G L f o r t h e p u r p o s e s o f a e r i a l m a p p i n g a n d

s u r v e y i n g

.

I ’ v e h e l d a p r i v a t e p i l o t c e r t i f i c a t e a n d 3 r d c l a s s m e d i c a l f o r 7 y e a r s

, a n d f l o w n g l i d e r s f

o r t h e

l a s t 2 0 y e a r s

, d u r i n g w h i c h t i m e I h a v e p l a n n e d a n d s a f e l y c o m p l e t e d m a n y f l i g h t s i n a n d

a r o u n d c o m p l e x a i r s p a c e i n a v a r i e t y o f l o c a t i o n s t h r o u g h o u t t h e c o n t i g u o u s U n i t e d S t a t e s

. I n t e r a c t i n g w i t h A T C

, s t u d y i n g a i r s p a c e

, a n d w o r k i n g w i t h i n t h e r u l e s t o m a x i m i z e t h e s a f e t y o f

m y o p e r a t i o n s h a s b e e n p a r a m o u n t t h r o u g h o u t m y f l y i n g c a r e e r

, w h i c h h a s l e d t o a f l a w l e s s

s a f e t y r e c o r d

.

B e s i d e s m y c l o s e w o r k w i t h r e a l e s t a t e t e a m s t o p r o v i d e p h o t o g r a p h y s e r v i c e s

, I h a v e w o r k e d

o n G I S a n d a e r i a l p h o t o g r a p h y a p p l i c a t i o n s f o r a l o c a l a n d f e d e r a l a g e n c i e s

, a n d w a s o n a

t e a m t h a t p r o v i d e d r e a l

­ t i m e g r o u n d p o i n t a n a l y s i s d u r i n g a n a e r i a l s u r v e y o f t h e G r a n d

C a n y o n i n 2 0 0 8 f

o r t h e U

. S

. G e o l o g i c a l S u r

v e y

. I h a v e b e e n f l y i n g r a d i o c o n t r o l l e d a i r c r a f t

s i n c e m y c h i l d h o o d

, a n d h a v e g a i n e d h u n d r e d s o f h o u r s o f e x p e r i e n c e w i t h a v a r i e t y o f

q u a d c o p t e r s

, i n c l u d i n g t h e o n e s i n c l u d e d i n t h i s p e t i t i o n

. A l l o f t h i s e x p e r i e n c e h a s g i v e n m e

a d e e p a n d p r o f

o u n d r e s p e c t f

o r t h e s a f e t y i s s u e s i n v o l v e d w i t h o p e r a t i n g a i r c r a f t

, w h e t h e r

m a n n e d o r u n m a n n e d

, w i t h i n t h e N A S

.

T h e r e f o r e

, I b e l i e v e a n e x e m p t i o n t o t h e f o l l o w i n g r e g u l a t i o n s w o u l d a l l o w m e t o s a f e l y e n t e r

,

a n d l o o k f o r w a y s t o e x p a n d

, t h e u n m a n n e d a e r i a l s y s t e m s ( u a s ) i n d u s t r y i n o r d e r t o s e r v e a

g r o w i n g d e m a n d f

o r a e r i a l i m a g e r y a n d v i d e o g r a p h y f o r r e a l e s t a t e

, p u b l i c a g e n c i e s

, a n d

o t h e r p o t e n t i a l c o n s u m e r s :P a r t 2 1 A i r

w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t i o n 2 1

, S u b p a r t H C e r t i f i c a t i o n p r o c e d u r e s f o r p r o d u c t s a n d

p a r t s

, A i r w o r t h i n e s s C e r t i f i c a t e s

P a r t 6 1 C e r t i f i c a t i o n : P i l o t s

, L i g h t I n s t r u c t o r s

, a n d G r o u n d I n s t r u c t o r s

P a r t 9 1 G e n e r a l O p e r a t i n g a n d F l i g h t R u l e s

9 1

. 1 0 3 ( b ) ( 2 ) P r e f l i g h t a c t i o n

9 1

. 1 0 5 F l i g h t c r e w m e m b e r s a t s t a t i o n s

9 1

. 1 0 9 F l i g h t i n s t r u c t i o n

9 1

. 1 1 9 M i n i m u m s a f e a l t i t u d e s

9 1

. 1 2 1 A l t i m e t e r s e t t i n g s

9 1

. 1 5 1 F u e l r e q u i r e m e n t s f

o r f l i g h t s i n V F R c o n d i t i o n s

9 1

. 4 0 5 M a i n t e n a n c e r e q u i r e d

9 1

. 4 0 7 O p e r a t i o n a f

t e r m a i n t e n a n c e

9 1

. 4 0 9 I n s p e c t i o n s

9 1

. 4 1 7 M a i n t e n a n c e r e c o r d s

1

. H o w t h e p r o p o s e d U A S o p e r a t i o n w i l l b e s a f e l y c o n d u c t e d t o m i n i m i z e r i s k t o t h e

N A S o r t o p e r s o n s a n d p r o p e r t y o n t h e g r o u n d

.

P r i o r t o

, a n d d u r i n g

, f l i g h t o p e r a t i o n s

, t h e U A S c r e w w i l l e n s u r e t h e f o l l o w i n g :

­ P r o v i d e a p p r o p r i a t e n o t i c e t o A T C a n d / o r F S D O w h e n p l a n n i n g U A S o p e r a t i o n s

­ C h e c k f o r N O T A M s o r o t h e r t e m p o r a r y f l i g h t r e s t r i c t i o n s

­ C o n d u c t e x t e n s i v e f l i g h t p l a n n i n g i n a n d a r o u n d t h e a r e a o f o p e r a t i o n s u s i n g a p p r o v e d

F A A s e c t i o n a l m a p s

, a n d o t h e r s o u r c e s a s n e e d e d

.

­ P r o v i d e a m p l e n o t i c e t o r e s i d e n t s o r o t h e r p e o p l e m a y b e i n t h e v i c i n i t y o f U A S

o p e r a t i o n s s o t h e y c a n t a k e a p p r o p r i a t e s a f e t y p r e c a u t i o n s ( e

. g

. h a v e a d j a c e n t

n e i g h b o r s r e m a i n i n d o o r s o r a w a y f r o m a r e a d u r i n g o p e r a t i o n s )

.

­ E n s u r e t h e U A S m a i n t a i n s a s a f e e l e v a t i o n a n d d i s t a n c e f r o m p e o p l e a n d p r o p e r t y t o

r e d u c e t h e r i s k o f h a r m i n t h e e v e n t o f a U A S f a i l u r e o r c r a s h

.

­ P r o v i d e s i g n a g e a n d / o r r o a d t r a f f i c c o n t r o l i n t h e v i c i n i t y o f o p e r a t i o n s w h e n n e c e s s a r y

­ P r i o r t o o p e r a t i o n s

, P I C c o n d u c t s t h o r o u g h

, s y s t e m a t i c p r e f l i g h t p r o c e d u r e u s i n g

c h e c k l i s t s

­ P I C w i l l m a i n t a i n l o g s f

o r b o t h f l i g h t t i m e a n d U A S m a i n t e n a n c e

­ A f t e r e a c h a s s e m b l y

, t h e P I C w i l l t h o r o u g h l y i n s p e c t t h e U A S a n d e n s u r e a l l s y s t e m s

a r e w o r k i n g p r o p e r l y

.

­ U A S o p e r a t i o n w i l l b e l i m i t e d t o d a y l i g h t h o u r s

­ U A S o p e r a t i o n w i l l b e l i m i t e d t o V F R c o n d i t i o n s

­ U A S o p e r a t i o n w i l l b e l i m i t e d t o w i n d g u s t s l e s s t h a n 5 k n o t s

­ D u r i n g o p e r a t i o n s

, b o t h p a r t i c i p a t i n g a n d c r e w o r n o n

­ p a r t i c i p a t i n g o b s e r v e r s w i t h i n

t h e o p e r a t i o n a l a r e a w i l l w e a r O S H A a p p r o v e d h a r d h a t s

.

­ D u r i n g o p e r a t i o n s

, p a r t i c i p a t i n g c r e w ( t h e s p o t t e r a n d P I C ) w i l l m a i n t a i n h a n d s

­ f r e e

r a d i o c o m m u n i c a t i o n s w h e n n o t i n v o i c e r a n g eT h e p e t i t i o n e r r e q u e s t s e x e m p t i o n s f o r t w o d i s t i n c t U A S s y s t e m s

, o n e o f w h i c h w i l l s e r v e a s a

f i x e d w i n g p l a t f

o r m f o r a e r i a l m a p p i n g a n d s u r

v e y i n g

, w h i l e t h e o t h e r w i l l s e r

v e a s a m u l t i

­ r o t o r

p l a t f o r m f o r r e a l e s t a t e a n d a r c h i t e c t u r a l p h o t o g r a p h y :

3 D R o b o t i c s A e r o

­ M ( P r i m a r y f i x e d w i n g U A S f o r a e r i a l m a p p i n g )

● D e s i g n : S i n g l e e l e c t r i c m o t o r f i x e d w i n g

● W e i g h t : 6

. 8 l b s ( 3 k g )

● P a y l o a d c a p a c i t y : 1

. 1 l b s ( 5 0 0 g )

● R a d i o F r e q u e n c y : 9 2 5 m H z

● P a y l o a d : C a n o n S 1 0 0 c a m e r a

● S a f e t y f e a t u r e s :

○ A u t o

­ h o m e f e a t u r e f

o r l o s s o f r a d i o

, g p s

, o r V L O S

○ A u t o

­ d e p l o y e d p a r a c h u t e

D J I P h a n t o m I I ( p r i m a r y m u l t i

­ r o t o r U A S f o r R e a l E s t a t e I m a g i n g )

● D e s i g n : 4 r o t o r

● W e i g h t : 1 k g

● M a x i m u m l o a d : 2

. 5 k g ( 1

. 5 k g p a y l o a d )

● R a d i o F r e q u e n c y : 9 2 5 m H z

● P a y l o a d : S o n y A l p h a 6 0 0 0 c a m e r a w i t h 2 0 m m l e n s

● S a f e t y F e a t u r e s :

○ A u t o

­ h o m e f e a t u r e f

o r l o s s o f r a d i o

, g p s

, o r V L O S

2

. P r o c e d u r e s s u c h a s p r e

­ f l i g h t i n s p e c t i o n s

, m a i n t e n a n c e

, a n d r e p a i r

, t o e n s u r e t h a t

t h e U A S i s i n a c o n d i t i o n f o r s a f e f l i g h t

.

P r e f l i g h t : P r i o r t o f l y i n g a n y c e r t i f i e d m a c h i n e t h e p i l o t i n c o m m a n d ( p i c ) w o u l d f o l l o w a

p r e f l i g h t c h e c k l i s t t o e n s u r e a l l f l i g h t

, c o n t r o l

, a n d s a f e t y s y s t e m s a r e i n p r o p e r w o r k i n g o r d e r

( s e e “ A p p e n d i x A : P r e f l i g h t C h e c k l i s t ” a t t h e e n d o f t h i s d o c u m e n t )

.

I n s p e c t i o n s : T h o r o u g h i n s p e c t i o n s o f f l i g h t

, c o n t r o l

, a n d s a f e t y s y s t e m s w i l l b e c o n d u c t e d p r i o r

t o f l i g h t o p e r a t i o n s ‘ s e s s i o n ’

, w h i c h m a y i n c l u d e o n e o r m o r e i n d i v i d u a l f l i g h t s

. E s s e n t i a l l y

e a c h t i m e t h e U A S i s a s s e m b l e d

, d i s a s s e m b l e d

, t r a n s p o r t e d

, o r m o d i f i e d i n a n y w a y t h e P I C

w i l l c o n d u c t a t h o r o u g h i n s p e c t i o n a n d e n s u r e a l l s y s t e m s a r e i n w o r k i n g o r d e r

.

M a i n t e n a n c e : U A S w i l l b e m a i n t a i n e d b y t h e P I C

, o r s e n t t o t h e m a n u f a c t u r e r i f c o m p l e x

m a i n t e n a n c e i s n e c e s s a r y

. I f m a i n t e n a n c e d e f e c t s a r e f o u n d p r i o r t o f l i g h t o p e r a t i o n s

, t h o s e

d e f e c t s w i l l b e f i x e d b e f

o r e a n y U A S f l i g h t s c o m m e n c e

. A l l m a n u f a c t u r e r m e c h a n i c a l

, f i r m w a r e

, a n d s o f

t w a r e u p d a t e s w i l l b e i n c o r p o r a t e d i n t o t h e U A S a s s o o n a s t h e y a r e

r e l e a s e d a n d m a d e a v a i l a b l e t o U A S o w n e r s

.R e p a i r : S t a n d a r d r e p a i r s w i l l b e p e r f o r m e d b y t h e p e t i t i o n e r

/ P I C i f a b l e

. I f r e p a i r s r e q u i r e

e x p e r t i s e b e y o n d t h a t o f t h e p e t i t i o n e r

, t h e U A S o r b r o k e n p a r t ( s ) w i l l b e s e n t t o a r e p a i r

s p e c i a l i s t o r f a c t o r y f

o r r e p a i r o r r e p l a c e m e n t

.

A n y m a i n t e n a n c e o r r e p a i r a c t i v i t i e s w i l l b e e n t e r e d i n t o t h e U A S l o g b o o k

.

3

. R a d i o F r e q u e n c y ( R F ) s p e c t r u m u s e d f o r c o n t r o l o f t h e U A S a n d a s s o c i a t e d

e q u i p m e n t t h a t i s p a r t o f t h e U A S ( i

. e

. , s e n s o r s

, c a m e r a s

, e t c

. )

F l i g h t O p e r a t i o n s R F : 2

. 4 G H z I S M ( i n d u s t r y s t a n d a r d F C C c o m p l i a n c e )

C a m e r a / G i m b a l O p e r a t i o n s R F : 2

. 4 G H z I S M ( i n d u s t r y s t a n d a r d F C C c o m p l i a n c e )

4

. Q u a l i f i c a t i o n s r e q u i r e d o f a n y P I C ( s ) w h o w i l l b e d i r e c t l y r e s p o n s i b l e f o r t h e

o p e r a t i o n o f t h e U A S

, o r a n y o n e a c t i n g a s a n o b s e r v e r i n t h e f l i g h t o p e r a t i o n

P I C

­ T h e P I C r e s p o n s i b l e f

o r t h e o v e r a l l o p e r a t i o n o f t h e U A S c o v e r e d i n t h i s p e t i t i o n

, P a u l

A l l e y

, h o l d s a c u r r e n t P r i v a t e P i l o t c e r t i f i c a t e

, h a s o v e r t w o h u n d r e d h o u r s o f f l i g h t t i m e i n a

s i n g l e e n g i n e C e s s n a

, a n d h a s s e v e r a l h u n d r e d h o u r s o f U A S f l y i n g e x p e r i e n c e

. T h e P I C w i l l

m a i n t a i n a m i n i m u m o f 2 0 h o u r s o f f l i g h t t i m e i n a n y p a r t i c u l a r U A S b e i n g u t i l i z e d a s p a r t o f

t h i s p e t i t i o n

. T h e p r i m a r y r o l e o f t h e P I C i s t o e n s u r e t h e o v e r a l l s a f e t y o f c r e w a n d p u b l i c

t h r o u g h o u t U A S o p e r a t i o n s

, e n s u r e a l l F A A r e g u l a t i o n s a r e f

o l l o w e d

, a n d s e r

v e a s t h e p i l o t i n

c o m m a n d o f t h e U A S d u r i n g c o m m e r c i a l o p e r a t i o n s c o v e r e d i n t h i s p e t i t i o n

.

O b s e r v e r

­ T h e p r i m a r y r o l e o f t h e o b s e r v e r i s t o e n s u r e t h e a r e a o f o p e r a t i o n s r e m a i n s s a f e

a n d c l e a r t h r o u g h o u t t h e f l i g h t

, a n d a l s o t o a s s i s t w i t h i d e n t i f y i n g a n y p o t e n t i a l f l i g h t h a z a r d s

o r m e c h a n i c a l i s s u e s

. T h e o b s e r v e r a n d t h e P I C w i l l m a i n t a i n r a d i o c o m m u n i c a t i o n s w h e n

o u t o f v o i c e r a n g e

. T h e o b s e r

v e r w i l l a d v i s e t h e P I C o f p o t e n t i a l h a z a r d s t o a v o i d

, o r i f

c o n d i t i o n s i n t h e a r e a o f o p e r a t i o n s h a v e c h a n g e d s u c h t h a t c o n t i n u i n g t h e f l i g h t w o u l d b e

u n s a f e

.

5

. M e d i c a l s t a n d a r d s a n d c e r t i f i c a t i o n o f t h e P I C ( s ) d i r e c t l y r e s p o n s i b l e f o r t h e

o p e r a t i o n o f t h e U A S

T h e P I C o f a n y U A S u t i l i z e d w i t h i n t h i s e x e m p t i o n w i l l m a i n t a i n a v a l i d

, c u r r e n t

, 3 r d C l a s s

M e d i c a l C e r t i f i c a t e

.

6

. D e s c r i p t i o n o f i n t e n d e d U A S o p e r a t i o n ( s )

T h e U A S o p e r a t i o n s p e r t a i n i n g t o t h i s e x e m p t i o n r e q u e s t a r e i n t e n d e d t o s e r v e t h e a e r i a l

i m a g i n g n e e d s o f r e s i d e n t i a l a n d c o m m e r c i a l r e a l e s t a t e a g e n t s

, a n d a g e n c i e s

, u r b a n

,

s u b u r b a n

, a n d r u r a l c o m m u n i t i e s

. A t y p i c a l a e r i a l i m a g i n g s e s s i o n w o u l d c o n s i s t o f o n e o r

m o r e f l i g h t s i n w h i c h i m a g e s a r e c a p t u r e d f r o m v a r i o u s a n g l e s

, e l e v a t i o n s

, a n d h e a d i n g ss u r r o u n d i n g t h e p r o p e r t y b e i n g i m a g e d

. T h e s e o p e r a t i o n s m a y i n c l u d e a n y o r a l l o f t h e

f o l l o w i n g a c t i v i t i e s :

­ F l i g h t d u r a t i o n s o f 5 t o 2 5 m i n u t e s

­ F l i g h t e l e v a t i o n s o f 0 ’ t o 2 0 0 ’ A G L

­ F l i g h t s i n r e s i d e n t i a l a n d / o r c o m m e r c i a l l y z o n e d ( c o n g e s t e d ) a r e a s

­ C i r c u l a r o r g r i d p a t t e r n f l i g h t s t o e n s u r e c o v e r a g e o f p r o p e r t i e s b e i n g i m a g e d

P e t i t i o n e r s s h o u l d d e s c r i b e h o w t h e p r o p o s e d o p e r a t i o n ( s ) w o u l d n o t a d v e r s e l y a f f e c t s a f e t y

,

o r h o w t h e y w o u l d p r o v i d e a l e v e l o f s a f e t y a t l e a s t e q u i v a l e n t t o t h a t p r o v i d e d b y t h e r u l e f r o m

w h i c h e x e m p t i o n i s s o u g h t

.

I n o r d e r t o m a x i m i z e s a f e o p e r a t i o n s o f U A S

, t h e P I C w i l l :

­ P r o v i d e a p p r o p r i a t e n o t i c e t o A T C a n d / o r F S D O w h e n p l a n n i n g U A S o p e r a t i o n s

­ C h e c k f o r N O T A M s o r o t h e r t e m p o r a r y f l i g h t r e s t r i c t i o n s

­ C o n d u c t e x t e n s i v e f l i g h t p l a n n i n g i n a n d a r o u n d t h e a r e a o f o p e r a t i o n s u s i n g a p p r o v e d

F A A s e c t i o n a l m a p s

, a n d o t h e r s o u r c e s a s n e e d e d

.

­ P r o v i d e a m p l e n o t i c e t o r e s i d e n t s o r o t h e r p e o p l e m a y b e i n t h e v i c i n i t y o f U A S

o p e r a t i o n s s o t h e y c a n t a k e a p p r o p r i a t e s a f e t y p r e c a u t i o n s ( e

. g

. h a v e a d j a c e n t

n e i g h b o r s r e m a i n i n d o o r s o r a w a y f r o m a r e a d u r i n g o p e r a t i o n s )

.

­ E n s u r e t h e U A S m a i n t a i n s a s a f e e l e v a t i o n a n d d i s t a n c e f r o m p e o p l e a n d p r o p e r t y t o

r e d u c e t h e r i s k o f h a r m i n t h e e v e n t o f a U A S f a i l u r e o r c r a s h

.

­ P r o v i d e s i g n a g e a n d / o r r o a d t r a f f i c c o n t r o l i n t h e v i c i n i t y o f o p e r a t i o n s

­ P r i o r t o o p e r a t i o n s

, P I C w i l l t e s t t h e f a i l s a f e ‘ r e t u r n h o m e ’ f e a t u r e t h a t a u t o m a t i c a l l y

r o u t e s t h e U A S b a c k t o i t ’ s t a k e

­ o f f l o c a t i o n w h e n r a d i o t r a n s m i s s i o n s a r e d i s r u p t e d

.

­ O n l y o p e r a t e U A S w h i c h u t i l i z e a u t o m a t e d l a n d i n g / s t a b i l i z a t i o n f e a t u r e s

­ P I C w i l l m a i n t a i n l o g s f

o r b o t h f l i g h t t i m e a n d U A S m a i n t e n a n c e

­ B e f o r e e a c h f l i g h t

, t h e P I C w i l l c o n d u c t t h o r o u g h p r e f l i g h t i n s p e c t i o n s

, u s i n g a

c h e c k l i s t

.

­ A f t e r e a c h a s s e m b l y

, t h e P I C w i l l t h o r o u g h l y i n s p e c t t h e U A S a n d e n s u r e a l l s y s t e m s

a r e w o r k i n g p r o p e r l y

.

­ U A S o p e r a t i o n w i l l b e l i m i t e d t o d a y l i g h t h o u r s

­ U A S o p e r a t i o n w i l l b e l i m i t e d t o V F R c o n d i t i o n s

­ U A S o p e r a t i o n w i l l b e l i m i t e d t o w i n d g u s t s l e s s t h a n 5 k n o t s

­ D u r i n g o p e r a t i o n s

, b o t h p a r t i c i p a t i n g a n d c r e w o r n o n

­ p a r t i c i p a t i n g o b s e r v e r s w i t h i n

t h e o p e r a t i o n a l a r e a w i l l w e a r O S H A a p p r o v e d h a r d h a t s

.

­ D u r i n g o p e r a t i o n s

, p a r t i c i p a t i n g c r e w ( t h e s p o t t e r a n d P I C ) w i l l m a i n t a i n h a n d s

­ f r e e

r a d i o c o m m u n i c a t i o n s w h e n n o t i n v o i c e r a n g e

­ T h e P I C w i l l n e v e r e x c e e d a m a x i m u m d i s t a n c e o f 3 0 0 ’ b e t w e e n t h e U A S a n d h i m s e l f

.

P l a n s t o i m p l e m e n t c l e a r

l y d e f i n e d o p e r a t i o n a l b o r d e r s a n d p r o c e d u r e s t o e n s u r e p u b l i c

s a f e t y

, w h i c h i n c l u d e s p e r s o n s a n d p r o p e r t y b o t h i n t h e a i r a n d o n t h e g r o u n d :G r o u n d :

A r e a s o f o p e r a t i o n w i l l v a r y b a s e d o n t h e l o c a t i o n o f t h e r e a l e s t a t e b e i n g i m a g e d

. A s s u c h

,

o p e r a t i o n a l b o r d e r s w i l l b e d e f i n e d b y s t r e e t s i g n a g e s t a r t i n g a t l e a s t o n e h o u r b e f o r e

o p e r a t i o n s b e g i n

, a n d v e r b a l / w r i t t e n c o m m u n i c a t i o n w i t h n e i g h b o r s a t l e a s t 2 4 h o u r s i n

a d v a n c e o f o p e r a t i o n s

. O p e r a t i o n s w i l l n o t e x t e n d b e y o n d 1 0 0 ’ h o r i z o n t a l l y f r o m t h e p r o p e r t y

b e i n g i m a g e d

, s o a n y o n e w h o l i v e s o r m a i n t a i n p r o p e r t y w i t h i n t h a t a r e a w i l l b e n o t i f i e d p r i o r

t o o p e r a t i o n s

.

A i r :

P I C w i l l r e l a y p l a n n e d a r e a o f o p e r a t i o n s t o a p p r o p r i a t e A T C a u t h o r i t i e s p r i o r t o o p e r a t i o n s

,

a n d e n s u r e a n y c u r r e n t N O T A M s a r e b e i n g c o m p l i e d w i t h

. P r i o r t o o p e r a t i o n s P I C w i l l a l s o

c o m p a r e p r o p o s e d a r e a s o f o p e r a t i o n w i t h F A A s e c t i o n a l m a p s t o e n s u r e n o a i r s p a c e

c o n f l i c t s o r r e s t r i c t i o n s e x i s t

. A d d i t i o n a l l y

, b o t h U A S p l a t f o r m s l i s t e d i n t h i s p e t i t i o n h a v e b u i l t

i n n o

­ f l y z o n e c a p a b i l i t y w h i c h b l o c k s f l i g h t s i n t h e v i c i n i t y o f a i r p o r t s a n d o t h e r r e s t r i c t e d

a r e a s

.

7

. P r o p o s e d m a x i m u m o p e r a t i n g s p e e d a n d a l t i t u d e

, a n d d e s c r i b e m i n i m u m f l i g h t

v i s i b i l i t y a n d d i s t a n c e f r o m c l o u d s f o r t h e i r i n t e n d e d o p e r a t i o n ( s )

. D e s c r i p t i o n o f

p o t e n t i a l h a z a r d s a n d s a f e t y m i t i g a t i o n s a s s o c i a t e d w i t h t h e s e p r o p o s e d c o n d i t i o n s

.

A n y U A S o p e r a t e d a s p a r t o f t h i s e x e m p t i o n w i l a d h e r e t o t h e f o l l o w i n g f l i g h t l i m i t a t i o n s

● M a x i m u m o p e r a t i n g s p e e d : 3 0 k m h

○ W h i l e t h i s i s t h e t o p s p e e d o f U A S c o v e r e d i n t h i s e x e m p t i o n r e q u e s t

, t h e

a c t u a l o p e r a t i o n a l s p e e d s i d e a l f o r a e r i a l i m a g i n g a r e i n t h e 0

­ 7 k n o t r a n g e

.

○ T h e P I C w i l l k e e p a l l o p e r a t i o n s u n d e r 1 0 k n o t s i n c o n g e s t e d r e s i d e n t i a l a r e a s

● M a x i m u m o p e r a t i n g a l t i t u d e : 4 0 0 ’

○ T h e i d e a l o p e r a t i n g a l t i t u d e f o r m o s t a e r i a l i m a g i n g n e e d s i s u n d e r 2 0 0 ’ A G L

.

○ I m a g i n g r u r a l a r e a s f

o r m a p p i n g p u r p o s e s c o u l d r e q u i r e f l i g h t s u p t o 4 0 0 ’ A G L

.

○ U A S o p e r a t i o n s w i l l n o t o c c u r i n l o c a t i o n s w h e r e t h e r e q u i r e d a l t i t u d e f o r

c a p t u r i n g r e a l e s t a t e i m a g e s o r a e r i a l m a p p i n g i m a g e r y i n t e r f e r e s w i t h a i r t r a f

f i c

o r v i o l a t e s a i r s p a c e r e s t r i c t i o n s

, w i t h o u t p r i o r c o n s e n t f r o m A T C a u t h o r i t i e s

.

○ T h e o p e r a t i o n a l a l t i t u d e f

o r a n y a e r i a l i m a g i n g s e s s i o n w i l l b e c o n v e y e d a n d

c l e a r e d w i t h a p p r o p r i a t e A T C a u t h o r i t i e s

.

● M i n i m u m f l i g h t v i s i b i l i t y : 3 m i l e s

○ A s t h e P I C w i l l n e v e r b e f u r t h e r t h a n 4 0 0 f t f r o m t h e U A S d u r i n g c o m m e r c i a l

o p e r a t i o n s

, t h e P I C w i l l b e a b l e t o s a f e l y o p e r a t e U A S w h e n f l i g h t v i s i b i l i t y i s

r e s t r i c t e d t o a t l e a s t t h r e e m i l e s

.

● M i n i m u m d i s t a n c e f r o m c l o u d s : 5 0 0 f t b e l o w

, 2 0 0 0 f

t h o r i z o n t a l

○ T h i s e x e m p t i o n w o u l d n o t r e q u i r e o p e r a t i o n s i n c l o s e p r o x i m i t y t o c l o u d s

, b e y o n d t h a t w h i c h i s d e f i n e d f

o r V F R C l a s s E o p e r a t i o n s

.8

. D e s c r i p t i o n o f c h a r a c t e r i s t i c s o f t h e a r e a o f i n t e n d e d o p e r a t i o n ( s ) a n d t h e a s s o c i a t e d

p o t e n t i a l h a z a r d s

A r e a s o f i n t e n d e d o p e r a t i o n s c a n b e a n y o f t h e f o l l o w i n g :

● R e s i d e n t i a l a r e a s a n d n e i g h b o r h o o d s

­ s p e c i f i c a l l y w i t h i n 1 0 0 ’ o f t h e b o u n d a r y o f t h e

p r o p e r t y f o r w h i c h i m a g e r y i s b e i n g c o l l e c t e d

● C o m m e r c i a l l y z o n e d a r e a s

­ s p e c i f i c a l l y w i t h i n 1 0 0 ’ o f t h e b o u n d a r y o f t h e p r o p e r t y f o r

w h i c h i m a g e r y i s b e i n g c o l l e c t e d

● R u r a l ( u n c o n g e s t e d ) c o m m e r c i a l / r e s i d e n t i a l a r e a s

B y n a t u r e

, p r o p e r t i e s i n v o l v e d w i t h r e s i d e n t i a l a n d c o m m e r c i a l r e a l e s t a t e h a v e t h e p o t e n t i a l

o f b e i n g w i t h i n a c o n g e s t e d a r e a c o n t a i n i n g p e o p l e a n d / o r p r o p e r t y

. H o w e v e r

, t h e f o l l o w i n g

p r e c a u t i o n s w i l l b e t a k e n t o m i n i m i z e t h e r i s k t o p e o p l e o r p r o p e r t y i n t h e a r e a o f U A S

o p e r a t i o n s :

● V i s u a l s i g n a g e i n a n d a r o u n d t h e a r e a o f o p e r a t i o n s

, s t a r t i n g a t l e a s t o n e h o u r p r i o r t o

o p e r a t i o n s

● W r i t t e n o r v e r b a l c o m m u n i c a t i o n w i t h n e i g h b o r i n g r e s i d e n t s a n d / o r b u s i n e s s e s t o

a n n o u n c e w h e n a n d w h e r e f l i g h t o p e r a t i o n s w i l l b e t a k i n g p l a c e

, a n d r e c o m m e n d e d

w a y s t o m i n i m i z e d a n g e r t o t h e p u b l i c a n d p r o p e r t y ( p a r k i n g c a r s i n g a r a g e

, k e e p i n g

b y s t a n d e r s a w a y f r o m t h e a r e a o f o p e r a t i o n s

, e t c

. )

● F l i g h t s w i l l b e p l a n n e d i n s u c h a w a y t o m i n i m i z e t h e r i s k t o n e i g h b o r i n g p r o p e r t i e s a n d

p e o p l e ( a v o i d i n g a r e a s w h e r e p i l o t i n g e r r o r s

, m e c h a n i c a l m a l f u n c t i o n s

, o r a n y o t h e r

u n e x p e c t e d d e c e n t c o u l d l e a d t o h a r m o r p r o p e r t y d a m a g e )

.

T h e P I C a n d s p o t t e r w i l l s t a y a l e r t f o r c h a n g i n g c o n d i t i o n s i n t h e a r e a o f o p e r a t i o n s

. I f

a n y t h i n g i n t h e a r e a o f o p e r a t i o n s b e c o m e s u n s a f e f o r c o m p l e t i n g a f l i g h t ( e

. g

. a c h i l d r u n s

i n t o t h e f r o n t y a r d o f a p r o p e r t y b e i n g p h o t o g r a p h e d )

, t h e U A S w i l l b e l a n d e d i n a s a f e

l o c a t i o n

, a w a y f r o m t h e e m e r g i n g h a z a r d

, a n d o p e r a t i o n s d i s c o n t i n u e d u n t i l t h e a r e a o f

o p e r a t i o n s c a n o n c e a g a i n b e c l e a r e d f o r s a f e f l i g h t

.

9

. P e t i t i o n e r s s h o u l d d e s c r i b e i f t h e y i n t e n d t o o p e r a t e i n t h e p r o x i m i t y o f a n y a i r p o r t s

P e t i t i o n e r d o e s n o t i n t e n d t o o p e r a t e i n t h e v i c i n i t y o f a n y a i r p o r t s

, o r s e e k f u t u r e a p p r o v a l t o

d o s o

.

1 0

. D e s c r i p t i o n o f h o w t h e U A S w i l l b e o p e r a t e d w i t h i n v i s u a l l i n e

­ o f

­ s i g h t ( V L O S )

, i n

a c c o r d a n c e w i t h t h e s t a t u t o r y m a n d a t e u n d e r S e c t i o n 3 3 3 ( b ) ( 1 )

P I C w i l l m a i n t a i n V L O S t h r o u g h o u t t h e e n t i r e f l i g h t

. I f m u l t i p l e p h o t o g r a p h i c a n g l e s a r e

n e c e s s a r y

, w h i c h w o u l d b l o c k t h e v i e w o f t h e U A S f r o m t h e P I C

, t h e P I C w i l l l a n d t h e U A S

a n d m o v e t o a p o s i t i o n w h i c h p r o v i d e s V L O S t o b e m a i n t a i n e d t h r o u g h o u t t h e e n t i r e f l i g h t

. O p e r a t i o n s w i l l o c c u r d u r i n g t h e d a y

, a n d a d h e r e t o t h e V F R v i s i b i l i t y a n d c l e a r a n c em i n i m u m s d e f i n e d f o r c l a s s E a i r s p a c e ( 1 0 m i l e s

, 5 0 0 ’ b e l o w c l o u d s

, 2 0 0 0 ’ h o r i z o n t a l c l o u d

c l e a r a n c e )

.

A d d i t i o n a l l y

, b o t h U A S m o d e l s r e q u e s t e d f o r o p e r a t i o n s u n d e r t h i s p e t i t i o n h a v e “ a u t o

­ h o m e ”

c a p a b i l i t i e s w h i c h a l l o w t h e o p e r a t o r t o s e n d a “ h o m e ” c o m m a n d t o t h e U A S i n t h e e v e n t t h a t

v i s u a l c o n t a c t i s l o s t

, w h i c h w i l l i n s t r u c t t h e U A S t o f l y t o i t ’ s s t a r t i n g p o s i t i o n a n d l a n d s a f e l y

.

1 1

. D e s c r i p t i o n o f p r o c e d u r e s f o r c o n d u c t i n g a p r e f l i g h t s a f e t y r i s k a s s e s s m e n t t o

d e t e r m i n e t h a t t h e U A S i s i n a c o n d i t i o n f o r s a f e f l i g h t ( 1 4 C F R § 9 1

. 7 ( b ) ) a n d t h a t t h e

p l a n n e d o p e r a t i o n c a n b e c o m p l e t e d s a f e l y :

U A S C o n d i t i o n :

­ P a y l o a d ( c a m e r a / g i m b a l ) s e c u r e l y a t t a c h e d

­ P r o p e l l e r s s m o o t h a n d c l e a r o f a n y d e f e c t s

­ P r o p e l l e r s a t t a c h e d t o c o r r e c t m o t o r d r i v e s

­ P r o p e l l e r a r m s s t r a i g h t

, c l e a r o f a n y d e f e c t s

­ C o n t r o l l e r s y s t e m e n g a g e d

, c o n n e c t e d

­ U A S b a t t e r i e s f u l l y c h a r g e d

­ C o n t r o l l e r b a t t e r i e s f u l l y c h a r g e d

­ H o m e l o c a t i o n m a r k e d

­ U A S t r i m m e d n e u t r a l

O p e r a t i o n a l A r e a C o n d i t i o n :

­ C o n d u c t a p h y s i c a l ‘ w a l k

­ a r o u n d ’ t h e a r e a o f o p e r a t i o n s t o e n s u r e p e o p l e a n d p r o p e r t y

a r e n o t a t r i s k

.

­ C o n s u l t t h e a p p r o p r i a t e F A A s e c t i o n a l c h a r t t o d e t e r m i n e i f t h e r e a r e a n y f l i g h t

r e s t r i c t i o n s f

o r t h e a r e a o f o p e r a t i o n s

­ D e t e r m i n e w h e t h e r a n y a c t i v e N O T A M s a f f e c t p l a n n e d U A S f l i g h t o p e r a t i o n s

­ C h e c k c u r r e n t w e a t h e r c o n d i t i o n s a n d s h o r t

­ t e r m f o r e c a s t s t o e n s u r e w e a t h e r

c o n d i t i o n s a r e c o n d u c i v e t o s a f e U A S o p e r a t i o n s

­ E n s u r e s p o t t e r a n d o t h e r r e q u i r e d p e r s o n n e l a r e r e a d y

1 2

. P r o t o c o l f o r c o o r d i n a t i n g w i t h a F l i g h t S t a n d a r d s D i s t r i c t O f f i c e ( F S D O ) i n t h e e v e n t

t h a t o p e r a t i o n s w o u l d r e q u i r e n o t i f i c a t i o n

– s u c h a s m o t i o n p i c t u r e a n d t e l e v i s i o n

f i l m i n g

, o r p i p e l i n e a n d p o w e r l i n e p a t r o l

.

I n t h e e v e n t t h a t c o o r d i n a t i o n w i t h F S D O s i s n e c e s s a r y ( w h i c h i s u n l i k e l y f o r t h e c o n t e x t o f

a e r i a l r e a l e s t a t e p h o t o g r a p h y a s a r e a s o f o p e r a t i o n s a r e m o s t l y c o n s t r a i n e d t o a s m a l l a r e a )

,

t h e P I C w i l l c o n t a c t / n o t i f

y t h e r e l e v a n t F S D O o f

f i c e

. F o r o p e r a t i o n s b a s e d i n t h e p r i m a r y

s e r v i c e a r e a i n a n d a r o u n d t h e g r e a t e r P u g e t S o u n d a r e a

, t h e f o l l o w i n g F S D O w i l l b e

c o n s u l t e d f o r a n y a c t i v i t i e s w h i c h n e c e s s i t a t e c o o r d i n a t i o n w i t h A T C

.

1 6 0 1 L i n d A v e n u e S W

, S u i t e 2 6 0R e n t o n

, W A 9 8 0 5 7

( 4 2 5 ) 2 2 7

­ 2 8 1 3A p p e n d i x A : P r e f l i g h t C h e c k l i s t

A i r s p a c e :

1 ) A i r s p a c e c l e a r

­ v i s u a l c h e c k

2 ) T F R s a n d N O T A M s

­ c h e c k e d ?

3 ) A i r p o r t v i c i n i t y

­ c h e c k e d ?

E n v i r o n m e n t :

1 ) P e o p l e c l e a r o f o p e r a t i o n s a r e a

2 ) P r o p e r t y c l e a r o f o p e r a t i o n s a r e a

3 ) R o a d a n d / o r w a l k w a y s i g n a g e v i s i b l e

4 ) S p o t t e r r e a d y

­ r a d i o c h e c k

5 ) W i n d

­ g u s t s < 5 k n o t s

A i r c r a f t :

1 ) R o t o r a r m s a n d m a

j o r c o m p o n e n t s s e c u r e d

2 ) S i g n s o f c r a c k s

, d a m a g e

­ v i s u a l c h e c k

3 ) B a t t e r y s e c u r e d & c h a r g e d

4 ) W i r e s / c o n t r o l l e r s e c u r e d

5 ) P a y l o a d s e c u r e d

6 ) P r o p s a t t a c h e d s e c u r e l y

, f r e e o f d a m a g e

C o n t r o l l e r :

1 ) H o m e l o c a t i o n p r o g r a m m e d

2 ) B a t t e r i e s c h a r g e d

3 ) G i m b a l c o n t r o l

­ c h e c k

4 ) R a d i o t o U A S l i n k a g e

­ c h e c k