# Il-Ġurnal Uffiċjali C 42/2011

| | ISSN 1725-5198
  doi:10.3000/17255198.C_2011.042.mlt |
| --- | --- |
| Il-Ġurnal Uffiċjali
  tal-Unjoni Ewropea | C 42 |
| | |
| Edizzjoni bil-Malti | Informazzjoni u Avviżi | Volum 5410 ta' Frar 2011 |

ISSN 1725-5198

doi:10.3000/17255198.C_2011.042.mlt

Il-Ġurnal Uffiċjali

tal-Unjoni Ewropea

C 42

Edizzjoni bil-Malti

Informazzjoni u Avviżi

Volum 5410 ta' Frar 2011

---

| Avviż Nru | Werrej | Paġna |
| --- | --- | --- |
| | I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet |
| | RIŻOLUZZJONIJIET |
| | Il-Kumitat tar-Reġjuni |
| | Is-87 sessjoni plenarja tal-1 u t-2 ta’ Diċembru 2010 |
| 2011/C 042/01 | Riżoluzzjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar Il-prijoritajiet tal-Kumitat tar-Reġjuni għall-2011 ibbażati fuq il-programm leġislattiv u ta’ ħidma tal-Kummissjoni Ewropea | 1 |
| | OPINJONIJIET |
| | Il-Kumitat tar-Reġjuni |
| | Is-87 sessjoni plenarja tal-1 u t-2 ta’ Diċembru 2010 |
| 2011/C 042/02 | Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar Il-pjan ta’ azzjoni għall-enerġija 2011–2020 tal-UE (Opinjoni ta’ Prospettiva) | 6 |
| 2011/C 042/03 | Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar Il-Politika internazzjonali dwar il-klima adottata wara Kopenħagen | 12 |
| 2011/C 042/04 | Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar It-tisħiħ tal-koordinazzjoni tal-politika ekonomika | 19 |
| 2011/C 042/05 | Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar L-integrazzjoni soċjali u ekonomika tar-Roma fl-Ewropa | 23 |
| 2011/C 042/06 | Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar L-esplojtazzjoni tal-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi | 28 |
| 2011/C 042/07 | Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020 | 32 |
| 2011/C 042/08 | Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar Ir-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-implimentazzjoni tal-istrateġija dwar is-saħħa 2008-2013 | 38 |
| 2011/C 042/09 | Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar Il-Politika ta’ koeżjoni: rapport strateġiku 2010 dwar l-implimentazzjoni tal-programmi 2007–2013 | 43 |
| 2011/C 042/10 | Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar Il-kisba ta’ żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja għaċ-ċittadini tal-Ewropa – Pjan ta’ azzjoni li jimplimenta l-programm ta’ Stokkolma | 49 |
| 2011/C 042/11 | Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar L-implimentazzjoni tal-inizjattiva tas-sħubija tal-Lvant fil-Bjelorussja u l-iżvilupp tal-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-Bjelorussja u fl-UE | 54 |
| 2011/C 042/12 | Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar L-implimentazzjoni tal-inizjattiva tas-sħubija tal-Lvant fl-Armenja u l-iżvilupp tal-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Armenja u fl-UE | 59 |
| 2011/C 042/13 | Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar Il-Gvern lokali u reġjonali fl-Ukraina u l-iżvilupp tal-kooperazzjoni bejn l-Ukraina u l-UE | 64 |

Avviż Nru

Werrej

Paġna

I   Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

RIŻOLUZZJONIJIET

Il-Kumitat tar-Reġjuni

Is-87 sessjoni plenarja tal-1 u t-2 ta’ Diċembru 2010

2011/C 042/01

Riżoluzzjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar Il-prijoritajiet tal-Kumitat tar-Reġjuni għall-2011 ibbażati fuq il-programm leġislattiv u ta’ ħidma tal-Kummissjoni Ewropea

1

OPINJONIJIET

Il-Kumitat tar-Reġjuni

Is-87 sessjoni plenarja tal-1 u t-2 ta’ Diċembru 2010

2011/C 042/02

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar Il-pjan ta’ azzjoni għall-enerġija 2011–2020 tal-UE (Opinjoni ta’ Prospettiva)

6

2011/C 042/03

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar Il-Politika internazzjonali dwar il-klima adottata wara Kopenħagen

12

2011/C 042/04

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar It-tisħiħ tal-koordinazzjoni tal-politika ekonomika

19

2011/C 042/05

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar L-integrazzjoni soċjali u ekonomika tar-Roma fl-Ewropa

23

2011/C 042/06

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar L-esplojtazzjoni tal-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi

28

2011/C 042/07

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020

32

2011/C 042/08

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar Ir-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-implimentazzjoni tal-istrateġija dwar is-saħħa 2008-2013

38

2011/C 042/09

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar Il-Politika ta’ koeżjoni: rapport strateġiku 2010 dwar l-implimentazzjoni tal-programmi 2007–2013

43

2011/C 042/10

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar Il-kisba ta’ żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja għaċ-ċittadini tal-Ewropa – Pjan ta’ azzjoni li jimplimenta l-programm ta’ Stokkolma

49

2011/C 042/11

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar L-implimentazzjoni tal-inizjattiva tas-sħubija tal-Lvant fil-Bjelorussja u l-iżvilupp tal-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-Bjelorussja u fl-UE

54

2011/C 042/12

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar L-implimentazzjoni tal-inizjattiva tas-sħubija tal-Lvant fl-Armenja u l-iżvilupp tal-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Armenja u fl-UE

59

2011/C 042/13

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar Il-Gvern lokali u reġjonali fl-Ukraina u l-iżvilupp tal-kooperazzjoni bejn l-Ukraina u l-UE

64

| MT | |
| --- | --- |

MT

---

I Riżoluzzjonijiet, rakkomandazzjonijiet u opinjonijiet

RIŻOLUZZJONIJIET

Il-Kumitat tar-Reġjuni

Is-87 sessjoni plenarja tal-1 u t-2 ta’ Diċembru 2010

| 10.2.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 42/1 |
| --- | --- | --- | --- |

10.2.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 42/1

---

Riżoluzzjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar “Il-prijoritajiet tal-Kumitat tar-Reġjuni għall-2011 ibbażati fuq il-programm leġislattiv u ta’ ħidma tal-Kummissjoni Ewropea”

2011/C 42/01

I.   IL-BAĠIT TAL-2011 U L-QAFAS FINANZJARJU MULTIANNWALI WARA L-2013 TAL-UNJONI EWROPEA

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 1. | jappella liż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja biex mill-iktar fis possibbli jiftiehmu dwar baġit għall-2011 li jippermetti li jinkisbu l-impenji li ttieħdu mill-Unjoni Ewropea u b’mod partikolari l-Istati Membri, speċjalment fit-Trattat ta’ Lisbona, u fil-qafas tal-perspettiva finanzjarja 2007-2013; |
| --- | --- |

1.

jappella liż-żewġ fergħat tal-awtorità baġitarja biex mill-iktar fis possibbli jiftiehmu dwar baġit għall-2011 li jippermetti li jinkisbu l-impenji li ttieħdu mill-Unjoni Ewropea u b’mod partikolari l-Istati Membri, speċjalment fit-Trattat ta’ Lisbona, u fil-qafas tal-perspettiva finanzjarja 2007-2013;

| 2. | jenfasizza l-importanza kruċjali tal-effett ta’ lieva li għandu l-baġit Ewropew fuq l-istrateġija għall-irkupru tal-ekonomija Ewropea u l-finanzjament tal-investimenti strutturali mmirati lejn l-awtoritajiet reġjonali u lokali, li fi ħdan l-UE huma l-mexxejja prinċipali tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali; |
| --- | --- |

2.

jenfasizza l-importanza kruċjali tal-effett ta’ lieva li għandu l-baġit Ewropew fuq l-istrateġija għall-irkupru tal-ekonomija Ewropea u l-finanzjament tal-investimenti strutturali mmirati lejn l-awtoritajiet reġjonali u lokali, li fi ħdan l-UE huma l-mexxejja prinċipali tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali;

| 3. | huwa konvint li d-diffikultajiet li ġew iffaċċjati matul in-negozjati dwar il-baġit 2011 jenfasizzaw il-bżonn li ssir riforma tas-sistema tar-riżorsi proprji, biex jonqsu l-kontributi tal-Istati Membri billi b’mod gradwali r-riżorsa proprja derivata mill-VAT toħdilha postha riżorsa proprja ġdida jew iktar; f’dan ir-rigward, iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tkompli tirrifletti dwar jekk għal dan l-iskop għandhiex tuża d-dħul minn taxxa fuq it-transazzjonijiet finanzjarji jew fuq l-attivitajiet finanzjarji, il-bejgħ tal-kwoti tal-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra, it-taxxa fuq l-ivvjaġġar bl-ajru, VAT Ewropea separata, jew parti mid-dħul minn taxxa fuq l-enerġija jew taxxa korporattiva; |
| --- | --- |

3.

huwa konvint li d-diffikultajiet li ġew iffaċċjati matul in-negozjati dwar il-baġit 2011 jenfasizzaw il-bżonn li ssir riforma tas-sistema tar-riżorsi proprji, biex jonqsu l-kontributi tal-Istati Membri billi b’mod gradwali r-riżorsa proprja derivata mill-VAT toħdilha postha riżorsa proprja ġdida jew iktar; f’dan ir-rigward, iħeġġeġ lill-Kummissjoni biex tkompli tirrifletti dwar jekk għal dan l-iskop għandhiex tuża d-dħul minn taxxa fuq it-transazzjonijiet finanzjarji jew fuq l-attivitajiet finanzjarji, il-bejgħ tal-kwoti tal-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra, it-taxxa fuq l-ivvjaġġar bl-ajru, VAT Ewropea separata, jew parti mid-dħul minn taxxa fuq l-enerġija jew taxxa korporattiva;

| 4. | jistieden b’mod partikolari lill-awtorità baġitarja biex issarraf f’termini baġitarji l-ħtiġiet tal-Istrateġija Ewropa 2020 matul l-aħħar snin tal-programmazzjoni multiannwali 2007-2013, b’mod speċjali f’dak li jikkonċerna l-finanzjament tal-inizjattivi ewlenin, u biex tiżgura transizzjoni adegwata għall-programmazzjoni multiannwali wara l-2013; |
| --- | --- |

4.

jistieden b’mod partikolari lill-awtorità baġitarja biex issarraf f’termini baġitarji l-ħtiġiet tal-Istrateġija Ewropa 2020 matul l-aħħar snin tal-programmazzjoni multiannwali 2007-2013, b’mod speċjali f’dak li jikkonċerna l-finanzjament tal-inizjattivi ewlenin, u biex tiżgura transizzjoni adegwata għall-programmazzjoni multiannwali wara l-2013;

| 5. | ifakkar fil-valur miżjud ċar tal-kofinanzjament Ewropew tal-istrateġiji favur l-impjieg, it-tkabbir sostenibbli u s-solidarjetà fil-bliet u r-reġjuni u, fil-kuntest tal-pressjoni qawwija fuq il-finanzi pubbliċi, jenfasizza li l-finanzi reġjonali u lokali jirrappreżentaw żewġ terzi tal-investimenti pubbliċi fl-UE; |
| --- | --- |

5.

ifakkar fil-valur miżjud ċar tal-kofinanzjament Ewropew tal-istrateġiji favur l-impjieg, it-tkabbir sostenibbli u s-solidarjetà fil-bliet u r-reġjuni u, fil-kuntest tal-pressjoni qawwija fuq il-finanzi pubbliċi, jenfasizza li l-finanzi reġjonali u lokali jirrappreżentaw żewġ terzi tal-investimenti pubbliċi fl-UE;

| 6. | bi pjaċir jinnota li l-Kummissjoni Ewropea tenniet il-proposta tagħha li tistabbilixxi l-perijodu tal-qafas finanzjarju għal għaxar snin b’reviżjoni f’nofs it-term (5+5) u jinsisti fuq il-bżonn li jiġu ggarantiti l-mekkaniżmi ta’ flessibbiltà u ta’ sinkronizzazzjoni biex ikun jista’ jsir l-aħjar użu mill-baġit Ewropew; |
| --- | --- |

6.

bi pjaċir jinnota li l-Kummissjoni Ewropea tenniet il-proposta tagħha li tistabbilixxi l-perijodu tal-qafas finanzjarju għal għaxar snin b’reviżjoni f’nofs it-term (5+5) u jinsisti fuq il-bżonn li jiġu ggarantiti l-mekkaniżmi ta’ flessibbiltà u ta’ sinkronizzazzjoni biex ikun jista’ jsir l-aħjar użu mill-baġit Ewropew;

| 7. | jilqa’ l-proposti tal-Kummissjoni Ewropea biex jinħolqu (1) Kuntratt ta’ Sħubija għall-Iżvilupp u l-Investiment bejn il-Kummissjoni Ewropea u kull Stat Membru għall-implimentazzjoni tal-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma, li jirrifletti l-impenn tal-imsieħba fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali, u (2) Qafas Strateġiku komuni biex tiżdied il-konsistenza tal-politiki tal-UE għat-twettiq tal-għanijiet tal-Ewropa 2020. Dawn il-proposti jaqblu sew mal-approċċ li fuqu ssejsu l-Patti Territorjali kif ippropona l-KtR. |
| --- | --- |

7.

jilqa’ l-proposti tal-Kummissjoni Ewropea biex jinħolqu (1) Kuntratt ta’ Sħubija għall-Iżvilupp u l-Investiment bejn il-Kummissjoni Ewropea u kull Stat Membru għall-implimentazzjoni tal-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma, li jirrifletti l-impenn tal-imsieħba fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali, u (2) Qafas Strateġiku komuni biex tiżdied il-konsistenza tal-politiki tal-UE għat-twettiq tal-għanijiet tal-Ewropa 2020. Dawn il-proposti jaqblu sew mal-approċċ li fuqu ssejsu l-Patti Territorjali kif ippropona l-KtR.

II.   IL-FUTUR TAL-POLITIKA TA’ KOEŻJONI

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 8. | jisħaq li, fit-tweġiba tiegħu għall-Ħames rapport dwar il-koeżjoni, u mbagħad fl-analiżi tal-proposti leġislattivi futuri u n-negozjati dwar il-perspettiva finanzjarja li jmiss, ser ikompli jagħmel pressjoni politika favur politika ta’ koeżjoni wara l-2013 li tkun b’saħħitha u ambizzjuża, u aċċessibbli għal kull territorju Ewropew; għaldaqstant, ma jaċċetta l-ebda forma ta’ nazzjonalizzazzjoni mill-ġdid – anke parzjali – ta’ din il-politika, u l-ebda forma ta’ settorjalizzazzjoni tal-baġit tal-Unjoni għad-detriment tal-politika ta’ koeżjoni; |
| --- | --- |

8.

jisħaq li, fit-tweġiba tiegħu għall-Ħames rapport dwar il-koeżjoni, u mbagħad fl-analiżi tal-proposti leġislattivi futuri u n-negozjati dwar il-perspettiva finanzjarja li jmiss, ser ikompli jagħmel pressjoni politika favur politika ta’ koeżjoni wara l-2013 li tkun b’saħħitha u ambizzjuża, u aċċessibbli għal kull territorju Ewropew; għaldaqstant, ma jaċċetta l-ebda forma ta’ nazzjonalizzazzjoni mill-ġdid – anke parzjali – ta’ din il-politika, u l-ebda forma ta’ settorjalizzazzjoni tal-baġit tal-Unjoni għad-detriment tal-politika ta’ koeżjoni;

| 9. | jissottolinja l-kontribut tal-politika ta’ koeżjoni fl-implimentazzjoni tal-Istrateġija tal-Ewropa 2020; madankollu, ifakkar li fit-Trattat ir-raġuni prinċipali għal din il-politika hija li tiggarantixxi l-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali fit-territorju kollu tal-Unjoni; għalhekk jixtieq li l-fondi strutturali ma jitqisux biss bħala sors ta’ finanzjament tal-inizjattivi ewlenin ta’ din l-istrateġija, u jappella biex tissaħħaħ id-dimensjoni speċifikament territorjali ta’ din l-istrateġija, b’mod partikolari bl-implimentazzjoni ta’ “Patti Territorjali”; |
| --- | --- |

9.

jissottolinja l-kontribut tal-politika ta’ koeżjoni fl-implimentazzjoni tal-Istrateġija tal-Ewropa 2020; madankollu, ifakkar li fit-Trattat ir-raġuni prinċipali għal din il-politika hija li tiggarantixxi l-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali fit-territorju kollu tal-Unjoni; għalhekk jixtieq li l-fondi strutturali ma jitqisux biss bħala sors ta’ finanzjament tal-inizjattivi ewlenin ta’ din l-istrateġija, u jappella biex tissaħħaħ id-dimensjoni speċifikament territorjali ta’ din l-istrateġija, b’mod partikolari bl-implimentazzjoni ta’ “Patti Territorjali”;

| 10. | peress li hemm diskussjoni għaddejja dwar l-irbit tal-allokazzjoni tal-fondi strutturali mal-konformità tal-Istati Membri mal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir, jesprimi t-tħassib serju tiegħu rigward il-kondizzjonalitajiet proposti li jiġu applikati fil-livell lokali u reġjonali; il-muniċipalitajiet u r-reġjuni ma jistgħux jinżammu responsabbli għall-inkapaċità tal-istituzzjonijiet nazzjonali li jissodisfaw il-kriterji makroekonomiċi jew jimplimentaw ir-regoli tal-UE b’mod korrett, u lanqas m’għandhom jiġu ppenalizzati minħabba din l-inkapaċità; |
| --- | --- |

10.

peress li hemm diskussjoni għaddejja dwar l-irbit tal-allokazzjoni tal-fondi strutturali mal-konformità tal-Istati Membri mal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir, jesprimi t-tħassib serju tiegħu rigward il-kondizzjonalitajiet proposti li jiġu applikati fil-livell lokali u reġjonali; il-muniċipalitajiet u r-reġjuni ma jistgħux jinżammu responsabbli għall-inkapaċità tal-istituzzjonijiet nazzjonali li jissodisfaw il-kriterji makroekonomiċi jew jimplimentaw ir-regoli tal-UE b’mod korrett, u lanqas m’għandhom jiġu ppenalizzati minħabba din l-inkapaċità;

| 11. | itenni l-impenn tiegħu biex il-prinċipju tal-koeżjoni territorjali jsir realtà tanġibbli, b’mod speċjali biex jinstab bilanċ aħjar fl-interrelazzjoni bejn iż-żoni rurali u ċ-ċentri urbani u biex jiġi żgurat li tingħata iktar attenzjoni lid-dimensjoni territorjali fil-politiki settorjali tal-UE; f’dan il-kuntest, jiddispjaċih li l-Kummissjoni Ewropea għadha ma weġbitx għall-appell tiegħu biex titressaq White Paper dwar il-koeżjoni territorjali; |
| --- | --- |

11.

itenni l-impenn tiegħu biex il-prinċipju tal-koeżjoni territorjali jsir realtà tanġibbli, b’mod speċjali biex jinstab bilanċ aħjar fl-interrelazzjoni bejn iż-żoni rurali u ċ-ċentri urbani u biex jiġi żgurat li tingħata iktar attenzjoni lid-dimensjoni territorjali fil-politiki settorjali tal-UE; f’dan il-kuntest, jiddispjaċih li l-Kummissjoni Ewropea għadha ma weġbitx għall-appell tiegħu biex titressaq White Paper dwar il-koeżjoni territorjali;

| 12. | jistenna ċerta flessibbiltà fl-allokazzjoni tal-Fondi Strutturali wara l-2013; |
| --- | --- |

12.

jistenna ċerta flessibbiltà fl-allokazzjoni tal-Fondi Strutturali wara l-2013;

| 13. | jaqbel li jinżamm objettiv ta’ kooperazzjoni territorjali ambizzjuż, b’ammont suffiċjenti ta’ riżorsi finanzjarji; |
| --- | --- |

13.

jaqbel li jinżamm objettiv ta’ kooperazzjoni territorjali ambizzjuż, b’ammont suffiċjenti ta’ riżorsi finanzjarji;

| 14. | itenni li l-istrateġija għall-irkupru mill-kriżi għandha tiffoka fuq kwalità ġdida ta’ tkabbir u tqis id-dibattitu dwar “il-PDG u lil hinn”; f’dan ir-rigward, jiddispjaċih li l-programm ta’ ħidma tal-Kummissjoni ma jirriflettix l-appell tal-KtR biex, fid-deċiżjonijiet dwar il-politiki Komunitarji u fil-valutazzjoni tagħhom, jintużaw indikaturi supplimentari li jippermettu kejl aktar preċiż tal-progress biex jintlaħqu l-miri soċjali, ekonomiċi u ambjentali b’mod sostenibbli; |
| --- | --- |

14.

itenni li l-istrateġija għall-irkupru mill-kriżi għandha tiffoka fuq kwalità ġdida ta’ tkabbir u tqis id-dibattitu dwar “il-PDG u lil hinn”; f’dan ir-rigward, jiddispjaċih li l-programm ta’ ħidma tal-Kummissjoni ma jirriflettix l-appell tal-KtR biex, fid-deċiżjonijiet dwar il-politiki Komunitarji u fil-valutazzjoni tagħhom, jintużaw indikaturi supplimentari li jippermettu kejl aktar preċiż tal-progress biex jintlaħqu l-miri soċjali, ekonomiċi u ambjentali b’mod sostenibbli;

| 15. | huwa mistagħġeb li fil-programm ta’ ħidma tal-Kummissjoni ma jissemmiex ir-rapport dwar l-applikazzjoni tar-Regolament (KE) 1082/2006 dwar ir-REKT; min-naħa tiegħu, abbażi tal-konklużjonijiet tal-konsultazzjoni mnedija mill-KtR dwar dan is-suġġett u l-opinjoni relatata, jimpenja ruħu li jieħu sehem attiv fir-riforma ta’ dan ir-regolament, b’mod speċjali bis-saħħa ta’ netwerking interattiv bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali li jinvestu f’din il-qasam. |
| --- | --- |

15.

huwa mistagħġeb li fil-programm ta’ ħidma tal-Kummissjoni ma jissemmiex ir-rapport dwar l-applikazzjoni tar-Regolament (KE) 1082/2006 dwar ir-REKT; min-naħa tiegħu, abbażi tal-konklużjonijiet tal-konsultazzjoni mnedija mill-KtR dwar dan is-suġġett u l-opinjoni relatata, jimpenja ruħu li jieħu sehem attiv fir-riforma ta’ dan ir-regolament, b’mod speċjali bis-saħħa ta’ netwerking interattiv bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali li jinvestu f’din il-qasam.

III.   NAQBDU T-TRIQ LEJN IR-REGOLAMENTAZZJONI INTELLIĠENTI

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 16. | beħsiebu jiżviluppa u jintensifika l-kollaborazzjoni tiegħu mal-gvernijiet u l-parlamenti nazzjonali u reġjonali, fil-kuntest tal-mekkaniżmu ta’ twissija bikrija; |
| --- | --- |

16.

beħsiebu jiżviluppa u jintensifika l-kollaborazzjoni tiegħu mal-gvernijiet u l-parlamenti nazzjonali u reġjonali, fil-kuntest tal-mekkaniżmu ta’ twissija bikrija;

| 17. | ser jippubblika l-ewwel rapport annwali tiegħu dwar is-sussidjarjetà fir-rebbiegħa tal-2011, u b’dan ir-rapport se jikkontribwixxi għar-Rapport annwali dwar is-Sussidjarjetà u l-Proporzjonalità adottat mill-Kummissjoni Ewropea; |
| --- | --- |

17.

ser jippubblika l-ewwel rapport annwali tiegħu dwar is-sussidjarjetà fir-rebbiegħa tal-2011, u b’dan ir-rapport se jikkontribwixxi għar-Rapport annwali dwar is-Sussidjarjetà u l-Proporzjonalità adottat mill-Kummissjoni Ewropea;

| 18. | sabiex jittejjeb l-ambjent regolatorju, huwa jitlob li jsiru valutazzjonijiet tal-impatt tal-UE li jqisu iktar is-sensibbiltajiet tat-territorji u jipproponi li jikkontribwixxi għall-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Kummissjoni Ewropea; beħsiebu wkoll jiżviluppa mekkaniżmi bħala kontribut għall-valutazzjoni ex-post tal-leġislazzjoni eżistenti, b’mod partikolari billi tingħata ħarsa lejn il-mod kif il-leġislazzjoni tal-UE tiġi implimentata fil-livell lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

18.

sabiex jittejjeb l-ambjent regolatorju, huwa jitlob li jsiru valutazzjonijiet tal-impatt tal-UE li jqisu iktar is-sensibbiltajiet tat-territorji u jipproponi li jikkontribwixxi għall-valutazzjonijiet tal-impatt tal-Kummissjoni Ewropea; beħsiebu wkoll jiżviluppa mekkaniżmi bħala kontribut għall-valutazzjoni ex-post tal-leġislazzjoni eżistenti, b’mod partikolari billi tingħata ħarsa lejn il-mod kif il-leġislazzjoni tal-UE tiġi implimentata fil-livell lokali u reġjonali;

| 19. | jilqa’ t-tisħiħ taċ-ċittadinanza tal-UE bis-saħħa tal-Inizjattiva Ewropea taċ-Ċittadini, li tista’ tgħin biex iċ-ċittadini jibdew iħossu li l-Unjoni Ewropea hija tagħhom u jibdew jidentifikaw ruħhom magħha; u jinsab ħerqan li jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni ta’ din l-inizjattiva billi jqajjem kuxjenza dwarha, jistimola dibattitu dwar l-inizjattivi li għaddejjin bħalissa jew li kellhom suċċess u jappoġġja dawk l-Inizjattivi Ewropej taċ-Ċittadini li huma l-iktar rilevanti għall-KtR u għall-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

19.

jilqa’ t-tisħiħ taċ-ċittadinanza tal-UE bis-saħħa tal-Inizjattiva Ewropea taċ-Ċittadini, li tista’ tgħin biex iċ-ċittadini jibdew iħossu li l-Unjoni Ewropea hija tagħhom u jibdew jidentifikaw ruħhom magħha; u jinsab ħerqan li jikkontribwixxi għall-implimentazzjoni ta’ din l-inizjattiva billi jqajjem kuxjenza dwarha, jistimola dibattitu dwar l-inizjattivi li għaddejjin bħalissa jew li kellhom suċċess u jappoġġja dawk l-Inizjattivi Ewropej taċ-Ċittadini li huma l-iktar rilevanti għall-KtR u għall-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 20. | beħsiebu jkompli jiżviluppa kultura Ewropea ta’ governanza f’diversi livelli (GDL), u ser jimxi mal-White Paper dwar il-GDL biex jivvaluta l-implimentazzjoni tagħha u jimmonitorja l-istat tal-governanza f’diversi livelli fi ħdan l-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

20.

beħsiebu jkompli jiżviluppa kultura Ewropea ta’ governanza f’diversi livelli (GDL), u ser jimxi mal-White Paper dwar il-GDL biex jivvaluta l-implimentazzjoni tagħha u jimmonitorja l-istat tal-governanza f’diversi livelli fi ħdan l-Unjoni Ewropea.

IV.   GOVERNANZA EKONOMIKA

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 21. | jappoġġja l-ħsieb tal-Kummissjoni Ewropea li ssaħħaħ il-governanza ekonomika tal-UE u ttejjeb il-koordinazzjoni tal-politiki ekonomiċi u fiskali; iżda huwa jopponi bis-sħiħ kwalunkwe proposta li twassal biex jitwaqqaf il-finanzjament mill-politika ta’ koeżjoni għall-Istati Membri li ma jikkonformawx mar-regoli tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir; |
| --- | --- |

21.

jappoġġja l-ħsieb tal-Kummissjoni Ewropea li ssaħħaħ il-governanza ekonomika tal-UE u ttejjeb il-koordinazzjoni tal-politiki ekonomiċi u fiskali; iżda huwa jopponi bis-sħiħ kwalunkwe proposta li twassal biex jitwaqqaf il-finanzjament mill-politika ta’ koeżjoni għall-Istati Membri li ma jikkonformawx mar-regoli tal-Patt ta’ Stabbiltà u Tkabbir;

| 22. | japprova l-progress li sar s’issa fir-regolamentazzjoni finanzjarja u jilqa’ l-ippjanar bil-quddiem tal-Kummissjoni dwar il-kompletar tar-riforma u b’mod partikolari l-prinċipju li jiġi emendat ir-Regolament dwar l-aġenziji li jikklassifikaw il-kreditu sabiex tiġi korretta d-dipendenza żejda tal-istabbilimenti finanzjarji, l-investituri, dawk li jissellfu u l-korpi pubbliċi mill-klassifikazzjoni tal-kreditu, u biex jiġi rimedjat in-nuqqas ta’ kompetizzjoni bejn l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu; madankollu, jiddispjaċih li l-Kummissjoni ma adottatx l-appell li għamlilha l-Parlament Ewropew (1) biex tniedi studju dwar il-fattibbiltà u l-impatt tat-twaqqif ta’ aġenzija Ewropea ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu pubblika u indipendenti. |
| --- | --- |

22.

japprova l-progress li sar s’issa fir-regolamentazzjoni finanzjarja u jilqa’ l-ippjanar bil-quddiem tal-Kummissjoni dwar il-kompletar tar-riforma u b’mod partikolari l-prinċipju li jiġi emendat ir-Regolament dwar l-aġenziji li jikklassifikaw il-kreditu sabiex tiġi korretta d-dipendenza żejda tal-istabbilimenti finanzjarji, l-investituri, dawk li jissellfu u l-korpi pubbliċi mill-klassifikazzjoni tal-kreditu, u biex jiġi rimedjat in-nuqqas ta’ kompetizzjoni bejn l-aġenziji ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu; madankollu, jiddispjaċih li l-Kummissjoni ma adottatx l-appell li għamlilha l-Parlament Ewropew (1) biex tniedi studju dwar il-fattibbiltà u l-impatt tat-twaqqif ta’ aġenzija Ewropea ta’ klassifikazzjoni tal-kreditu pubblika u indipendenti.

V.   EWROPA 2020

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 23. | huwa konvint li, sabiex isir il-progress fit-triq lejn it-tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv, l-UE għandha timplimenta l-Istrateġija Ewropa 2020 fi sħubija mal-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

23.

huwa konvint li, sabiex isir il-progress fit-triq lejn it-tkabbir intelliġenti, sostenibbli u inklużiv, l-UE għandha timplimenta l-Istrateġija Ewropa 2020 fi sħubija mal-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 24. | għalhekk, huwa jipproponi li l-Patti Territorjali għandhom jiġu stabbiliti fl-Istati Membri kollha tal-UE, bħala strument biex jiżdied is-sens ta’ sjieda politika tal-Istrateġija Ewropa 2020 fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali. Il-Patti Territorjali għandhom ikunu mekkaniżmu ta’ appoġġ għat-tfassil u l-implimentazzjoni tal-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma kif ukoll għas-seba’ Inizjattivi Ewlenin tal-Ewropa 2020; |
| --- | --- |

24.

għalhekk, huwa jipproponi li l-Patti Territorjali għandhom jiġu stabbiliti fl-Istati Membri kollha tal-UE, bħala strument biex jiżdied is-sens ta’ sjieda politika tal-Istrateġija Ewropa 2020 fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali. Il-Patti Territorjali għandhom ikunu mekkaniżmu ta’ appoġġ għat-tfassil u l-implimentazzjoni tal-Programmi Nazzjonali ta’ Riforma kif ukoll għas-seba’ Inizjattivi Ewlenin tal-Ewropa 2020;

| 25. | jimpenja ruħu li kull sena, qabel l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, jippubblika rapport ta’ monitoraġġ dwar kif l-Ewropa 2020 qed tiġi implimentata mil-lat tal-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-UE. |
| --- | --- |

25.

jimpenja ruħu li kull sena, qabel l-Istħarriġ Annwali dwar it-Tkabbir, jippubblika rapport ta’ monitoraġġ dwar kif l-Ewropa 2020 qed tiġi implimentata mil-lat tal-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-UE.

A.   Tkabbir Intelliġenti

| 26. | jenfasizza l-fatt li hija ħaġa naturali li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu atturi prinċipali fl-implimentazzjoni tal-Aġenda Diġitali; huwa entużjast ħafna li jaqdi rwol attiv biex jintlaħqu l-miri ewlenin tal-prestazzjoni li huma bbażati fuq il-qafas tal-benchmarking; huwa ħerqan għall-inizjattivi l-oħra relatati mal-governanza elettronika, is-saħħa elettronika, l-aċċess għall-broadband, l-inklużjoni soċjali u l-konnettività taż-żoni rurali u mbiegħda, il-protezzjoni tad-data u d-diġitizzazzjoni tax-xogħlijiet kulturali; |
| --- | --- |

26.

jenfasizza l-fatt li hija ħaġa naturali li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu atturi prinċipali fl-implimentazzjoni tal-Aġenda Diġitali; huwa entużjast ħafna li jaqdi rwol attiv biex jintlaħqu l-miri ewlenin tal-prestazzjoni li huma bbażati fuq il-qafas tal-benchmarking; huwa ħerqan għall-inizjattivi l-oħra relatati mal-governanza elettronika, is-saħħa elettronika, l-aċċess għall-broadband, l-inklużjoni soċjali u l-konnettività taż-żoni rurali u mbiegħda, il-protezzjoni tad-data u d-diġitizzazzjoni tax-xogħlijiet kulturali;

| 27. | jisħaq fuq l-importanza tal-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali biex tinkiseb Unjoni tal-Innovazzjoni u politika industrijali koerenti għall-era tal-globalizzazzjoni u jinsab ħerqan li jipproponi proposti konkreti fil-futur qarib; |
| --- | --- |

27.

jisħaq fuq l-importanza tal-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali biex tinkiseb Unjoni tal-Innovazzjoni u politika industrijali koerenti għall-era tal-globalizzazzjoni u jinsab ħerqan li jipproponi proposti konkreti fil-futur qarib;

| 28. | huwa sorpriż li l-proposta leġislattiva għat-8 Programm Qafas tal-Unjoni Ewropa (FP8) għall-fondi għar-riċerka wara l-2013 mhijiex inkluża fl-inizjattivi strateġiċi tal-Kummissjoni Ewropea għall-2011; jafferma l-impenn tiegħu li jagħmel kontribut għad-dokument ta’ orjentazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea fit-tħejjija tal-FP8; |
| --- | --- |

28.

huwa sorpriż li l-proposta leġislattiva għat-8 Programm Qafas tal-Unjoni Ewropa (FP8) għall-fondi għar-riċerka wara l-2013 mhijiex inkluża fl-inizjattivi strateġiċi tal-Kummissjoni Ewropea għall-2011; jafferma l-impenn tiegħu li jagħmel kontribut għad-dokument ta’ orjentazzjoni tal-Kummissjoni Ewropea fit-tħejjija tal-FP8;

| 29. | jenfasizza li tinħtieġ azzjoni koordinata bejn il-livelli kollha ta’ gvern biex jappoġġjaw lill-SMEs fit-tisħiħ tar-rabtiet bejn ir-riċerka fundamentali u r-riċerka applikata; jilqa’ l-miżuri għat-tnedija u l-appoġġ tal-inizjattivi għall-Kreattività u l-Innovazzjoni; |
| --- | --- |

29.

jenfasizza li tinħtieġ azzjoni koordinata bejn il-livelli kollha ta’ gvern biex jappoġġjaw lill-SMEs fit-tisħiħ tar-rabtiet bejn ir-riċerka fundamentali u r-riċerka applikata; jilqa’ l-miżuri għat-tnedija u l-appoġġ tal-inizjattivi għall-Kreattività u l-Innovazzjoni;

| 30. | jisħaq li l-objettivi tal-inizjattiva “Żgħażagħ Attivi” ser ikunu jistgħu jinkisbu biss fi sħubija mal-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-organizzazzjonijiet u l-assoċjazzjonijiet taż-żgħażagħ; |
| --- | --- |

30.

jisħaq li l-objettivi tal-inizjattiva “Żgħażagħ Attivi” ser ikunu jistgħu jinkisbu biss fi sħubija mal-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-organizzazzjonijiet u l-assoċjazzjonijiet taż-żgħażagħ;

| 31. | jilqa’ l-ħsieb tal-Kummissjoni Ewropea li tistabbilixxi aġenda ġdida iktar b’saħħitha għall-edukazzjoni għolja u jitlob li jkun hemm relazzjoni aħjar bejn l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali ta’ livell għoli u l-edukazzjoni għolja; |
| --- | --- |

31.

jilqa’ l-ħsieb tal-Kummissjoni Ewropea li tistabbilixxi aġenda ġdida iktar b’saħħitha għall-edukazzjoni għolja u jitlob li jkun hemm relazzjoni aħjar bejn l-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali ta’ livell għoli u l-edukazzjoni għolja;

| 32. | iqis li huwa kruċjali li l-Kummissjoni Ewropea tressaq Inizjattiva għall-Kompetenzi Ġodda u tindirizza l-kwistjonijiet relatati mat-tluq bikri mill-iskola u r-rikonoxximent tat-tagħlim mhux formali u informali; jistenna bil-ħerqa li janalizza l-aġenda tal-Ħiliet Ġodda għal Impjiegi Ġodda u jisħaq fuq il-bżonn urġenti li jiġu adattati l-ħiliet tal-forza tax-xogħol u l-kurrikuli b’tali mod li jiġu antiċipati l-bidliet u jiġu sodisfatti l-ħtiġiet tal-impjegaturi; |
| --- | --- |

32.

iqis li huwa kruċjali li l-Kummissjoni Ewropea tressaq Inizjattiva għall-Kompetenzi Ġodda u tindirizza l-kwistjonijiet relatati mat-tluq bikri mill-iskola u r-rikonoxximent tat-tagħlim mhux formali u informali; jistenna bil-ħerqa li janalizza l-aġenda tal-Ħiliet Ġodda għal Impjiegi Ġodda u jisħaq fuq il-bżonn urġenti li jiġu adattati l-ħiliet tal-forza tax-xogħol u l-kurrikuli b’tali mod li jiġu antiċipati l-bidliet u jiġu sodisfatti l-ħtiġiet tal-impjegaturi;

B.   Tkabbir inklużiv

| 33. | beħsiebu jieħu sehem attiv fil-Pjattaforma Ewropea kontra l-Faqar u jimmonitorja l-involviment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali biex, b’segwitu għas-Sena Ewropea, jiġi żviluppat approċċ integrat u territorjali għall-ġlieda kontra l-faqar u l-esklużjoni soċjali; |
| --- | --- |

33.

beħsiebu jieħu sehem attiv fil-Pjattaforma Ewropea kontra l-Faqar u jimmonitorja l-involviment tal-awtoritajiet lokali u reġjonali biex, b’segwitu għas-Sena Ewropea, jiġi żviluppat approċċ integrat u territorjali għall-ġlieda kontra l-faqar u l-esklużjoni soċjali;

| 34. | jilqa’ t-tħabbira mill-Kummissjoni li fl-2011 ser toħroġ White Paper dwar il-Pensjonijiet li tippermetti iktar kooperazzjoni fost l-Istati Membri; iħeġġeġ li kwalunkwe proposta f’dan il-qasam tkun akkumpanjata minn valutazzjonijiet adatti tal-impatt fuq l-awtoritajiet lokali u reġjonali billi dawn jirrappreżentaw il-maġġoranza tal-impjiegi fis-settur pubbliku fl-Ewropa u jamministraw l-iskemi tal-pensjoni supplimentari għall-persunal tagħhom; |
| --- | --- |

34.

jilqa’ t-tħabbira mill-Kummissjoni li fl-2011 ser toħroġ White Paper dwar il-Pensjonijiet li tippermetti iktar kooperazzjoni fost l-Istati Membri; iħeġġeġ li kwalunkwe proposta f’dan il-qasam tkun akkumpanjata minn valutazzjonijiet adatti tal-impatt fuq l-awtoritajiet lokali u reġjonali billi dawn jirrappreżentaw il-maġġoranza tal-impjiegi fis-settur pubbliku fl-Ewropa u jamministraw l-iskemi tal-pensjoni supplimentari għall-persunal tagħhom;

| 35. | jappoġġja l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tippreżenta proposta ġdida dwar id-Direttiva dwar il-Ħinijiet tax-Xogħol fl-2011 li tkopri kemm il-kwistjonijiet tan-nonparteċipazzjoni (opt-out) kif ukoll dawk relatati mal-ħin meta wieħed ikun qed jistenna għal dak li jista’ jinqala’ (on-call time). Bħala entitajiet li jħaddmu fis-servizz pubbliku, l-awtoritajiet reġjonali u lokali għandhom bżonn speċjali li jkunu kapaċi jagħmlu valutazzjoni fuq żmien medju tal-impatt tal-leġislazzjoni Komunitarja futura fuq kif jiġġestixxu r-riżorsi umani tagħhom; |
| --- | --- |

35.

jappoġġja l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tippreżenta proposta ġdida dwar id-Direttiva dwar il-Ħinijiet tax-Xogħol fl-2011 li tkopri kemm il-kwistjonijiet tan-nonparteċipazzjoni (opt-out) kif ukoll dawk relatati mal-ħin meta wieħed ikun qed jistenna għal dak li jista’ jinqala’ (on-call time). Bħala entitajiet li jħaddmu fis-servizz pubbliku, l-awtoritajiet reġjonali u lokali għandhom bżonn speċjali li jkunu kapaċi jagħmlu valutazzjoni fuq żmien medju tal-impatt tal-leġislazzjoni Komunitarja futura fuq kif jiġġestixxu r-riżorsi umani tagħhom;

| 36. | jilqa’ l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tressaq inizjattiva leġislattiva fl-2011 dwar l-istazzjonar tal-ħaddiema, li temenda d-Direttiva 96/71/KE bil-għan li tiżgura konformità ġenwina mad-drittijiet tal-ħaddiema stazzjonati u trattament ugwali għall-ħaddiema kollha fil-post tax-xogħol u għan-negozji kollha, u bil-għan li tiċċara l-obbligi tal-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali u dawk tal-kumpaniji; |
| --- | --- |

36.

jilqa’ l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tressaq inizjattiva leġislattiva fl-2011 dwar l-istazzjonar tal-ħaddiema, li temenda d-Direttiva 96/71/KE bil-għan li tiżgura konformità ġenwina mad-drittijiet tal-ħaddiema stazzjonati u trattament ugwali għall-ħaddiema kollha fil-post tax-xogħol u għan-negozji kollha, u bil-għan li tiċċara l-obbligi tal-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali u dawk tal-kumpaniji;

| 37. | jitlob li l-għanijiet relatati mas-saħħa jiddaħħlu fl-Istrateġija Ewropa 2020 bil-għan li jintlaħaq żvilupp intelliġenti u bbilanċjat li jkun jista’ jgħin fil-ġlieda kontra l-esklużjoni soċjali; |
| --- | --- |

37.

jitlob li l-għanijiet relatati mas-saħħa jiddaħħlu fl-Istrateġija Ewropa 2020 bil-għan li jintlaħaq żvilupp intelliġenti u bbilanċjat li jkun jista’ jgħin fil-ġlieda kontra l-esklużjoni soċjali;

| 38. | huwa tal-fehma li għandu jsir iktar investiment li jgħin lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jnaqqsu l-inugwaljanzi fil-qasam tas-saħħa fl-Ewropa; il-Kumitat jirrakkomanda li jintużaw “indikaturi ta’ saħħa tajba” jew l-approċċi li jirrikonoxxu l-importanza ta’ stil ta’ ħajja f’saħħtu; |
| --- | --- |

38.

huwa tal-fehma li għandu jsir iktar investiment li jgħin lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jnaqqsu l-inugwaljanzi fil-qasam tas-saħħa fl-Ewropa; il-Kumitat jirrakkomanda li jintużaw “indikaturi ta’ saħħa tajba” jew l-approċċi li jirrikonoxxu l-importanza ta’ stil ta’ ħajja f’saħħtu;

| 39. | jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea dwar it-tisħiħ tal-protezzjoni tal-konsumatur billi jiġu promossi l-azzjonijiet kollettivi u jħeġġeġ l-inizjattivi maħsuba biex jiżdied ir-rispett fil-prattika tar-regoli tal-protezzjoni tal-konsumatur; |
| --- | --- |

39.

jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea dwar it-tisħiħ tal-protezzjoni tal-konsumatur billi jiġu promossi l-azzjonijiet kollettivi u jħeġġeġ l-inizjattivi maħsuba biex jiżdied ir-rispett fil-prattika tar-regoli tal-protezzjoni tal-konsumatur;

C.   Tkabbir sostenibbli

| 40. | jittama li l-“Ewropa b’użu effiċjenti ta’ riżorsi” tal-Istrateġija Ewropa 2020 tfassal politiki settorjali f’qafas sostenibbli fit-tul bil-għan li tinqered r-rabta bejn it-tkabbir ekonomiku u l-użu tar-riżorsi u l-impatt ambjentali tiegħu, u biex il-kompetittività tal-Ewropa tissaħħaħ bil-promozzjoni tal-ekoinnovazzjoni; |
| --- | --- |

40.

jittama li l-“Ewropa b’użu effiċjenti ta’ riżorsi” tal-Istrateġija Ewropa 2020 tfassal politiki settorjali f’qafas sostenibbli fit-tul bil-għan li tinqered r-rabta bejn it-tkabbir ekonomiku u l-użu tar-riżorsi u l-impatt ambjentali tiegħu, u biex il-kompetittività tal-Ewropa tissaħħaħ bil-promozzjoni tal-ekoinnovazzjoni;

| 41. | jinsab determinat li jkompli bil-ħidma politika preċedenti tiegħu rigward id-dimensjoni lokali u reġjonali tal-Istrateġija tal-Enerġija tal-UE għall-2011-2020; |
| --- | --- |

41.

jinsab determinat li jkompli bil-ħidma politika preċedenti tiegħu rigward id-dimensjoni lokali u reġjonali tal-Istrateġija tal-Enerġija tal-UE għall-2011-2020;

| 42. | jimpenja ruħu li jikkontribwixxi għat-tħejjijiet tal-UE għas-“Summit Dinji Rio+20” tan-Nazzjonijiet Uniti billi jappoġġja t-tiġdid tal-impenn politiku; |
| --- | --- |

42.

jimpenja ruħu li jikkontribwixxi għat-tħejjijiet tal-UE għas-“Summit Dinji Rio+20” tan-Nazzjonijiet Uniti billi jappoġġja t-tiġdid tal-impenn politiku;

| 43. | jappella lill-Kummissjoni biex tinkorpora l-bijodiversità fil-politiki settorjali u biex tindirizza n-nuqqas ta’ nfiq tal-Fondi Strutturali f’dan il-qasam; jieħu l-impenn li jsegwi l-COP 10 tal-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika, b’mod partikolari billi jippromovi l-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni COP 10 dwar il-Pjan ta’ Azzjoni dwar il-Gvernijiet Sottonazzjonali, il-Bliet u Awtoritajiet Lokali oħra għall-Bijodiversità (2011-2020), fi ħdan il-politika u l-istrateġija l-ġodda tal-UE għall-bijodiversità wara l-2010; |
| --- | --- |

43.

jappella lill-Kummissjoni biex tinkorpora l-bijodiversità fil-politiki settorjali u biex tindirizza n-nuqqas ta’ nfiq tal-Fondi Strutturali f’dan il-qasam; jieħu l-impenn li jsegwi l-COP 10 tal-Konvenzjoni dwar id-Diversità Bijoloġika, b’mod partikolari billi jippromovi l-implimentazzjoni tad-Deċiżjoni COP 10 dwar il-Pjan ta’ Azzjoni dwar il-Gvernijiet Sottonazzjonali, il-Bliet u Awtoritajiet Lokali oħra għall-Bijodiversità (2011-2020), fi ħdan il-politika u l-istrateġija l-ġodda tal-UE għall-bijodiversità wara l-2010;

| 44. | japprova bis-sħiħ l-ambizzjoni tal-UE li titkellem b’leħen wieħed u li tieħu r-riedni f’idejha fin-negozjati dwar it-tibdil fil-klima sabiex jinkisbu miri vinkolanti f’livell internazzjonali li jkunu jistgħu jitkejlu għat-tnaqqis tal-gassijiet b’effett ta’ serra; f’dan il-kuntest, jappoġġja t-talba li saret fir-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-25 ta’ Novembru 2010 dwar il-konferenza dwar it-tibdil fil-klima li saret f’Cancun biex jiġi adottat objettiv li l-gassijiet b’effett ta’ serra jitnaqqsu bi 30 % sal-2020, meta mqabbel mal-livell tal-1990, fl-interess tat-tkabbir sostenibbli ġejjieni tal-Unjoni Ewropea (2); |
| --- | --- |

44.

japprova bis-sħiħ l-ambizzjoni tal-UE li titkellem b’leħen wieħed u li tieħu r-riedni f’idejha fin-negozjati dwar it-tibdil fil-klima sabiex jinkisbu miri vinkolanti f’livell internazzjonali li jkunu jistgħu jitkejlu għat-tnaqqis tal-gassijiet b’effett ta’ serra; f’dan il-kuntest, jappoġġja t-talba li saret fir-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-25 ta’ Novembru 2010 dwar il-konferenza dwar it-tibdil fil-klima li saret f’Cancun biex jiġi adottat objettiv li l-gassijiet b’effett ta’ serra jitnaqqsu bi 30 % sal-2020, meta mqabbel mal-livell tal-1990, fl-interess tat-tkabbir sostenibbli ġejjieni tal-Unjoni Ewropea (2);

| 45. | jitlob li l-baġit tal-UE u l-Qafas Finanzjarju Multiannwali tagħha jkunu mmirati aħjar lejn l-isfruttar tal-potenzjal sħiħ tal-isforzi lokali u reġjonali biex jittaffa t-tibdil fil-klima, u lejn iż-żieda fl-appoġġ għall-investiment fil-perijodu medju u fit-tul fil-proġetti lokali u reġjonali għall-iffrankar tal-enerġija u l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija, b’mod partikolari dawk li jsiru fil-kuntest tal-Patt tas-Sindki. |
| --- | --- |

45.

jitlob li l-baġit tal-UE u l-Qafas Finanzjarju Multiannwali tagħha jkunu mmirati aħjar lejn l-isfruttar tal-potenzjal sħiħ tal-isforzi lokali u reġjonali biex jittaffa t-tibdil fil-klima, u lejn iż-żieda fl-appoġġ għall-investiment fil-perijodu medju u fit-tul fil-proġetti lokali u reġjonali għall-iffrankar tal-enerġija u l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija, b’mod partikolari dawk li jsiru fil-kuntest tal-Patt tas-Sindki.

VI.   NILLIBERAW IL-POTENZJAL TAS-SUQ UNIKU

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 46. | jilqa’ l-Att tas-Suq Uniku għal ekonomija tas-suq soċjali u b’mod partikolari jilqa’ l-ispinta li ngħatat lid-dimensjonijiet ċiviċi u soċjali tas-Suq Uniku; |
| --- | --- |

46.

jilqa’ l-Att tas-Suq Uniku għal ekonomija tas-suq soċjali u b’mod partikolari jilqa’ l-ispinta li ngħatat lid-dimensjonijiet ċiviċi u soċjali tas-Suq Uniku;

| 47. | jirrikonoxxi l-bżonn li tiddaħħal klawsola soċjali orizzontali li tiżgura li l-leġislazzjoni marbuta mas-Suq Uniku tqis il-ħtiġiet marbuta mal-promozzjoni ta’ livell għoli ta’ impjieg, il-garanzija ta’ protezzjoni soċjali adegwata, il-ġlieda kontra l-esklużjoni soċjali, livell għoli ta’ edukazzjoni, it-taħriġ u l-protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem, u li bl-ebda mod ma tillimita l-eżerċizzju tad-drittijiet fundamentali kif inhuma rikonoxxuti fl-Istati Membri u fit-Trattati tal-UE; |
| --- | --- |

47.

jirrikonoxxi l-bżonn li tiddaħħal klawsola soċjali orizzontali li tiżgura li l-leġislazzjoni marbuta mas-Suq Uniku tqis il-ħtiġiet marbuta mal-promozzjoni ta’ livell għoli ta’ impjieg, il-garanzija ta’ protezzjoni soċjali adegwata, il-ġlieda kontra l-esklużjoni soċjali, livell għoli ta’ edukazzjoni, it-taħriġ u l-protezzjoni tas-saħħa tal-bniedem, u li bl-ebda mod ma tillimita l-eżerċizzju tad-drittijiet fundamentali kif inhuma rikonoxxuti fl-Istati Membri u fit-Trattati tal-UE;

| 48. | jilqa’ l-fatt li l-Kummissjoni hija lesta li ssaħħaħ l-attivitajiet tal-kumpaniji lil hinn mill-fruntieri billi tneħħi l-ostakli amministrattivi u fiskali u tiżgura r-rikonoxximent reċiproku tal-identifikazzjoni elettronika u l-awtentikazzjoni elettronika fl-UE, u li ttejjeb l-aċċess għall-prodotti u s-servizzi fuq l-internet; |
| --- | --- |

48.

jilqa’ l-fatt li l-Kummissjoni hija lesta li ssaħħaħ l-attivitajiet tal-kumpaniji lil hinn mill-fruntieri billi tneħħi l-ostakli amministrattivi u fiskali u tiżgura r-rikonoxximent reċiproku tal-identifikazzjoni elettronika u l-awtentikazzjoni elettronika fl-UE, u li ttejjeb l-aċċess għall-prodotti u s-servizzi fuq l-internet;

| 49. | jistenna bil-ħerqa l-aġġornament tas-sistema li tapplika għas-Servizzi ta’ Interess Ekonomiku Ġenerali u l-Għajnuna mill-Istat, li fost affarijiet oħra għandu jitwessa’ l-ambitu tal-eżenzjoni min-notifika tal-għajnuna mill-Istat fil-qasam tas-servizzi ta’ interess soċjali ġenerali, u jistenna li s-sistema aġġornata tissodisfa l-ħtiġiet tal-awtonomija lokali u s-sussidjarjetà stabbiliti fil-Protokoll 26 għat-TFUE; jappella lill-Kummissjoni biex tiżgura li dan l-aġġornament ikun konsistenti mal-Komunikazzjoni mħabbra dwar qafas ta’ kwalità għas-servizzi ta’ interess ġenerali, u għalhekk jistieden lill-Kummissjoni tikkunsidra li tressaq il-pubblikazzjoni ta’ din il-Komunikazzjoni għall-2011; |
| --- | --- |

49.

jistenna bil-ħerqa l-aġġornament tas-sistema li tapplika għas-Servizzi ta’ Interess Ekonomiku Ġenerali u l-Għajnuna mill-Istat, li fost affarijiet oħra għandu jitwessa’ l-ambitu tal-eżenzjoni min-notifika tal-għajnuna mill-Istat fil-qasam tas-servizzi ta’ interess soċjali ġenerali, u jistenna li s-sistema aġġornata tissodisfa l-ħtiġiet tal-awtonomija lokali u s-sussidjarjetà stabbiliti fil-Protokoll 26 għat-TFUE; jappella lill-Kummissjoni biex tiżgura li dan l-aġġornament ikun konsistenti mal-Komunikazzjoni mħabbra dwar qafas ta’ kwalità għas-servizzi ta’ interess ġenerali, u għalhekk jistieden lill-Kummissjoni tikkunsidra li tressaq il-pubblikazzjoni ta’ din il-Komunikazzjoni għall-2011;

| 50. | f’dan il-kuntest, jitlob lill-Kummissjoni biex tistabbilixxi aġenda Ewropea ambizzjuża għad-djar soċjali li ssaħħaħ ir-rwol tiegħu fil-politiki tal-inklużjoni soċjali fil-ġenerazzjoni li jmiss tal-fondi strutturali u li tikkonferma li l-funzjonijiet tas-servizz pubbliku tad-djar soċjali għandhom jiġu definiti fil-livell tal-Istati Membri; |
| --- | --- |

50.

f’dan il-kuntest, jitlob lill-Kummissjoni biex tistabbilixxi aġenda Ewropea ambizzjuża għad-djar soċjali li ssaħħaħ ir-rwol tiegħu fil-politiki tal-inklużjoni soċjali fil-ġenerazzjoni li jmiss tal-fondi strutturali u li tikkonferma li l-funzjonijiet tas-servizz pubbliku tad-djar soċjali għandhom jiġu definiti fil-livell tal-Istati Membri;

| 51. | ser jieħu sehem b’mod attiv fid-dibattitu li tnieda mill-White Paper dwar il-futur tat-trasport; jappoġġja l-isforzi biex is-settur tat-trasport isir iktar ekoloġiku; jilqa’ b’mod favorevoli r-reviżjoni tal-linji gwida dwar it-TEN-T u jitlob li l-perspettiva finanzjarja wara l-2013 tallokalhom baġit suffiċjenti; |
| --- | --- |

51.

ser jieħu sehem b’mod attiv fid-dibattitu li tnieda mill-White Paper dwar il-futur tat-trasport; jappoġġja l-isforzi biex is-settur tat-trasport isir iktar ekoloġiku; jilqa’ b’mod favorevoli r-reviżjoni tal-linji gwida dwar it-TEN-T u jitlob li l-perspettiva finanzjarja wara l-2013 tallokalhom baġit suffiċjenti;

| 52. | ifakkar fl-impenn tiegħu biex tittejjeb il-mobbiltà fil-bliet Ewropej u jitlob li l-pjan ta’ azzjoni dwar il-mobbiltà urbana jkun jista’ jiġi implimentat bis-saħħa tal-appoġġ finanzjarju tal-Unjoni Ewropea. |
| --- | --- |

52.

ifakkar fl-impenn tiegħu biex tittejjeb il-mobbiltà fil-bliet Ewropej u jitlob li l-pjan ta’ azzjoni dwar il-mobbiltà urbana jkun jista’ jiġi implimentat bis-saħħa tal-appoġġ finanzjarju tal-Unjoni Ewropea.

VII.   AGRIKOLTURA U SAJD

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 53. | jitlob Politika Agrikola Komuni (PAK), riveduta abbażi ta’ linji gwida ċari, b’perspettiva għat-tul u li jkollha l-mezzi finanzjarji meħtieġa; |
| --- | --- |

53.

jitlob Politika Agrikola Komuni (PAK), riveduta abbażi ta’ linji gwida ċari, b’perspettiva għat-tul u li jkollha l-mezzi finanzjarji meħtieġa;

| 54. | jitlob li l-politika dwar l-iżvilupp rurali tissaħħaħ f’termini baġitarji u tkun aktar marbuta mal-politika ta’ koeżjoni bil-għan li tiġi żgurata l-koerenza tal-interventi tal-istess natura fi ħdan territorju partikolari u li jintlaħqu l-objettivi tal-koeżjoni; |
| --- | --- |

54.

jitlob li l-politika dwar l-iżvilupp rurali tissaħħaħ f’termini baġitarji u tkun aktar marbuta mal-politika ta’ koeżjoni bil-għan li tiġi żgurata l-koerenza tal-interventi tal-istess natura fi ħdan territorju partikolari u li jintlaħqu l-objettivi tal-koeżjoni;

| 55. | huwa tal-fehma li l-PAK wara l-2013 għandha terġa’ tibbilanċja l-għajnuniet tagħha favur l-impjiegi u ż-żamma tal-preżenza tal-biedja f’territorji fraġli. Il-PAK riveduta għandha tabbanduna kull trattament inugwali fil-mod kif jiġu appoġġjati d-diversi produzzjonijiet u territorji; għalhekk, jirrakkomanda li jitħallew barra r-referenzi storiċi iżda jopponi kull tentattiv lejn riforma radikali li tkun tfisser li titwaqqaf l-għajnuna finanzjarja u t-tneħħija tal-biċċa l-kbira tal-miżuri ta’ intervent fis-swieq; |
| --- | --- |

55.

huwa tal-fehma li l-PAK wara l-2013 għandha terġa’ tibbilanċja l-għajnuniet tagħha favur l-impjiegi u ż-żamma tal-preżenza tal-biedja f’territorji fraġli. Il-PAK riveduta għandha tabbanduna kull trattament inugwali fil-mod kif jiġu appoġġjati d-diversi produzzjonijiet u territorji; għalhekk, jirrakkomanda li jitħallew barra r-referenzi storiċi iżda jopponi kull tentattiv lejn riforma radikali li tkun tfisser li titwaqqaf l-għajnuna finanzjarja u t-tneħħija tal-biċċa l-kbira tal-miżuri ta’ intervent fis-swieq;

| 56. | huwa tal-fehma li r-reġjuni ma jistgħux jibqgħu jikkuntentaw biss bl-istatus ta’ kofinanzjatur mingħajr ma jkunu involuti fl-għażla tal-linji gwida u d-dispożizzjonijiet tal-implimentazzjoni u l-ġestjoni; |
| --- | --- |

56.

huwa tal-fehma li r-reġjuni ma jistgħux jibqgħu jikkuntentaw biss bl-istatus ta’ kofinanzjatur mingħajr ma jkunu involuti fl-għażla tal-linji gwida u d-dispożizzjonijiet tal-implimentazzjoni u l-ġestjoni;

| 57. | jappoġġja l-fatt li l-Kummissjoni Ewropea hija lesta li tintroduċi Politika Komuni ġdida tas-Sajd, bħala parti integrali tal-Politika Marittima Integrata, li tiggarantixxi kemm is-sostenibbiltà tal-istokkijiet tal-ħut kif ukoll il-mezzi ta’ għajxien tal-komunijiet tal-kosta Ewropea; jilqa’ l-appoġġ li ngħata lill-proposta tal-Kumitat li r-riżorsi kollha destinati għas-sajd, l-akkwakultura u l-Politika Marittima Integrata jinġabru fi strument wieħed. |
| --- | --- |

57.

jappoġġja l-fatt li l-Kummissjoni Ewropea hija lesta li tintroduċi Politika Komuni ġdida tas-Sajd, bħala parti integrali tal-Politika Marittima Integrata, li tiggarantixxi kemm is-sostenibbiltà tal-istokkijiet tal-ħut kif ukoll il-mezzi ta’ għajxien tal-komunijiet tal-kosta Ewropea; jilqa’ l-appoġġ li ngħata lill-proposta tal-Kumitat li r-riżorsi kollha destinati għas-sajd, l-akkwakultura u l-Politika Marittima Integrata jinġabru fi strument wieħed.

VIII.   IT-TWETTIQ TAL-AĠENDA TAĊ-ĊITTADINI: LIBERTÀ, SIGURTÀ U ĠUSTIZZJA

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 58. | jemmen li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom rwol ewlieni x’jaqdu fl-implimentazzjoni tal-Pjan ta’ Azzjoni dwar il-Programm ta’ Stokkolma u jitlob li d-drittijiet fundamentali jkunu l-prinċipji gwida għal kull azzjoni u leġislazzjoni f’dan il-qasam; |
| --- | --- |

58.

jemmen li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom rwol ewlieni x’jaqdu fl-implimentazzjoni tal-Pjan ta’ Azzjoni dwar il-Programm ta’ Stokkolma u jitlob li d-drittijiet fundamentali jkunu l-prinċipji gwida għal kull azzjoni u leġislazzjoni f’dan il-qasam;

| 59. | huwa impenjat li jaħdem flimkien mal-istituzzjonijiet l-oħra tal-UE u l-aġenziji tal-UE, l-Istati Membri u l-awtoritajiet lokali u reġjonali sabiex iċ-Ċittadinanza tal-Unjoni tkun tfisser xi ħaġa prattika u sabiex jitrawwem sens iktar qawwi ta’ identità Ewropea mhux biss permezz tad-diversità kulturali u lingwistika rikka tal-Ewropa, il-wirt kulturali u t-tradizzjonijiet reġjonali, iżda wkoll permezz ta’ parteċipazzjoni demokratika aktar attiva u sħiħa fost iċ-ċittadini tal-Unjoni fir-reġjuni u ż-żoni fejn għandhom l-għeruq tagħhom; |
| --- | --- |

59.

huwa impenjat li jaħdem flimkien mal-istituzzjonijiet l-oħra tal-UE u l-aġenziji tal-UE, l-Istati Membri u l-awtoritajiet lokali u reġjonali sabiex iċ-Ċittadinanza tal-Unjoni tkun tfisser xi ħaġa prattika u sabiex jitrawwem sens iktar qawwi ta’ identità Ewropea mhux biss permezz tad-diversità kulturali u lingwistika rikka tal-Ewropa, il-wirt kulturali u t-tradizzjonijiet reġjonali, iżda wkoll permezz ta’ parteċipazzjoni demokratika aktar attiva u sħiħa fost iċ-ċittadini tal-Unjoni fir-reġjuni u ż-żoni fejn għandhom l-għeruq tagħhom;

| 60. | jemmen bis-sħiħ f’UE li hija miftuħa għad-dinja u għalhekk jappoġġja l-isforzi biex tkompli tiġi żviluppata politika komprensiva dwar l-immigrazzjoni u l-asil għall-Ewropa, ibbażata fuq ir-rispett tad-drittijiet u l-libertajiet fundamentali filwaqt li tindirizza l-immigrazzjoni illegali u tenfasizza s-solidarjetà; jenfasizza r-rwol kruċjali li jaqdu l-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-ġestjoni tal-flussi tal-migrazzjoni u l-garanzija tal-integrazzjoni tal-immigranti; |
| --- | --- |

60.

jemmen bis-sħiħ f’UE li hija miftuħa għad-dinja u għalhekk jappoġġja l-isforzi biex tkompli tiġi żviluppata politika komprensiva dwar l-immigrazzjoni u l-asil għall-Ewropa, ibbażata fuq ir-rispett tad-drittijiet u l-libertajiet fundamentali filwaqt li tindirizza l-immigrazzjoni illegali u tenfasizza s-solidarjetà; jenfasizza r-rwol kruċjali li jaqdu l-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-ġestjoni tal-flussi tal-migrazzjoni u l-garanzija tal-integrazzjoni tal-immigranti;

| 61. | jappoġġa li jkompli jiġi żviluppat qafas b’saħħtu għal-liġi ċivili u kriminali, kemm fil-livell sostantiv kif ukoll fil-livell proċedurali. |
| --- | --- |

61.

jappoġġa li jkompli jiġi żviluppat qafas b’saħħtu għal-liġi ċivili u kriminali, kemm fil-livell sostantiv kif ukoll fil-livell proċedurali.

IX.   L-EWROPA FID-DINJA

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 62. | jirrikonoxxi l-kontribut essenzjali tal-Politika Ewropea tal-Viċinat għall-istabbiltà politika u l-iżvilupp ekonomiku fil-pajjiżi msieħba u huwa impenjat li jsaħħaħ id-dimensjoni sottonazzjonali tiegħu, speċjalment fil-kuntest tal-valutazzjoni tal-politika li għandha ssir fl-2011; itenni l-bżonn li tittejjeb il-kooperazzjoni transkonfinali, interreġjonali u territorjali kif ukoll il-bini tal-istituzzjonijiet fil-livell lokali u reġjonali fil-pajjiżi msieħba; |
| --- | --- |

62.

jirrikonoxxi l-kontribut essenzjali tal-Politika Ewropea tal-Viċinat għall-istabbiltà politika u l-iżvilupp ekonomiku fil-pajjiżi msieħba u huwa impenjat li jsaħħaħ id-dimensjoni sottonazzjonali tiegħu, speċjalment fil-kuntest tal-valutazzjoni tal-politika li għandha ssir fl-2011; itenni l-bżonn li tittejjeb il-kooperazzjoni transkonfinali, interreġjonali u territorjali kif ukoll il-bini tal-istituzzjonijiet fil-livell lokali u reġjonali fil-pajjiżi msieħba;

| 63. | jemmen li s-suċċess tal-Unjoni għall-Mediterran jiddependi ħafna mill-parteċipazzjoni tar-reġjuni u l-bliet u għalhekk jappella għal rwol iktar prominenti għall-Assemblea Reġjonali u Lokali Ewro-Mediterranja (ARLEM) fl-inkoraġġiment tal-iskambju tal-aħjar prattika u fil-kontribut għat-tnedija ta’ proġetti ġodda ta’ kooperazzjoni; |
| --- | --- |

63.

jemmen li s-suċċess tal-Unjoni għall-Mediterran jiddependi ħafna mill-parteċipazzjoni tar-reġjuni u l-bliet u għalhekk jappella għal rwol iktar prominenti għall-Assemblea Reġjonali u Lokali Ewro-Mediterranja (ARLEM) fl-inkoraġġiment tal-iskambju tal-aħjar prattika u fil-kontribut għat-tnedija ta’ proġetti ġodda ta’ kooperazzjoni;

| 64. | itenni l-appoġġ tiegħu għall-iżvilupp ta’ dimensjoni territorjali u sottonazzjonali tas-Sħubija tal-Lvant u għalhekk iħabbar li fl-ewwel sitt xhur tal-2011 ser tiġi organizzata Konferenza tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali tas-Sħubija tal-Lvant u l-UE; |
| --- | --- |

64.

itenni l-appoġġ tiegħu għall-iżvilupp ta’ dimensjoni territorjali u sottonazzjonali tas-Sħubija tal-Lvant u għalhekk iħabbar li fl-ewwel sitt xhur tal-2011 ser tiġi organizzata Konferenza tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali tas-Sħubija tal-Lvant u l-UE;

| 65. | ikompli jimmonitorja l-proċess tat-tkabbir tal-Unjoni u jiffoka fuq il-qagħda tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-pajjiżi kandidati u kandidati potenzjali. Il-gruppi ta’ ħidma speċifiċi u l-kumitati konġunti konsultattivi ser ikomplu bil-ħidma tagħhom f’dan il-qasam, u għandu jitqies it-twaqqif ta’ kumitati konġunti konsultattivi mal-Montenegro, l-Albanija jew is-Serbja, wara li jingħataw l-istatus ta’ pajjiż kandidat; |
| --- | --- |

65.

ikompli jimmonitorja l-proċess tat-tkabbir tal-Unjoni u jiffoka fuq il-qagħda tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-pajjiżi kandidati u kandidati potenzjali. Il-gruppi ta’ ħidma speċifiċi u l-kumitati konġunti konsultattivi ser ikomplu bil-ħidma tagħhom f’dan il-qasam, u għandu jitqies it-twaqqif ta’ kumitati konġunti konsultattivi mal-Montenegro, l-Albanija jew is-Serbja, wara li jingħataw l-istatus ta’ pajjiż kandidat;

| 66. | itenni l-appoġġ tiegħu għall-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju; jixtieq li r-reviżjoni tal-politika Ewropea tal-iżvilupp u l-kunsens Ewropew jieħdu d-direzzjoni diġà stabbilita fil-Komunikazzjoni “L-awtoritajiet lokali: atturi għall-iżvilupp” li tenfasizza l-post, ir-rwol u l-valur miżjud ta’ dawn l-awtoritajiet f’dawn l-oqsma u politiki; sabiex jiġu promossi l-iskambji u tkun tista’ tissemma l-politika tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali (ALR) fil-qasam tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp, il-KtR ser jingħaqad mal-Kummissjoni biex jorganizza t-tieni konferenza dwar il-kooperazzjoni deċentralizzata, u ser iniedi l-portal tal-kooperazzjoni deċentralizzata. |
| --- | --- |

66.

itenni l-appoġġ tiegħu għall-Għanijiet ta’ Żvilupp tal-Millennju; jixtieq li r-reviżjoni tal-politika Ewropea tal-iżvilupp u l-kunsens Ewropew jieħdu d-direzzjoni diġà stabbilita fil-Komunikazzjoni “L-awtoritajiet lokali: atturi għall-iżvilupp” li tenfasizza l-post, ir-rwol u l-valur miżjud ta’ dawn l-awtoritajiet f’dawn l-oqsma u politiki; sabiex jiġu promossi l-iskambji u tkun tista’ tissemma l-politika tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali (ALR) fil-qasam tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp, il-KtR ser jingħaqad mal-Kummissjoni biex jorganizza t-tieni konferenza dwar il-kooperazzjoni deċentralizzata, u ser iniedi l-portal tal-kooperazzjoni deċentralizzata.

Brussell, 2 ta’ Diċembru 2010.

Il-President tal-Kumitat tar-Reġjuni

Mercedes BRESSO

---

(1)  Ara l-punt 60 tar-Riżoluzzjoni tal-Parlament Ewropew tal-20 ta’ Ottubru 2010 dwar il-kriżi finanzjarja, ekonomika u soċjali: rakkomandazzjonijiet dwar il-miżuri u l-inizjattivi li għandhom jittieħdu (rapport ta’ nofs il-perjodu).

1

(2)  Ara l-punt 16 tar-Riżoluzzjoni P7_TA-PROV(2010)0442.

2

---

OPINJONIJIET

Il-Kumitat tar-Reġjuni

Is-87 sessjoni plenarja tal-1 u t-2 ta’ Diċembru 2010

| 10.2.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 42/6 |
| --- | --- | --- | --- |

10.2.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 42/6

---

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar “Il-pjan ta’ azzjoni għall-enerġija 2011–2020 tal-UE” (Opinjoni ta’ Prospettiva)

2011/C 42/02

Il-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| — | jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li fil-Komunikazzjoni dwar l-“Enerġija 2020 – Strateġija għal enerġija kompetittiva, sostenibbli u b’sigurtà”, il-Kummissjoni Ewropea iffukat fuq il-muniċipalitajiet bħala atturi prinċipali fl-iżvilupp ta' soluzzjonijiet integrati u innovattivi għall-enerġija fil-livell lokali u jirrikonoxxi b’mod partikolari l-impenn tal-Kummissjoni Ewropea biex issaħħaħ inizjattivi bħall-Patt tas-Sindki; madankollu jiddispjaċih li r-rwol importanti tar-reġjuni ma ssemmiex b’mod espliċitu fil-Komunikazzjoni; |
| --- | --- |

—

jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li fil-Komunikazzjoni dwar l-“Enerġija 2020 – Strateġija għal enerġija kompetittiva, sostenibbli u b’sigurtà”, il-Kummissjoni Ewropea iffukat fuq il-muniċipalitajiet bħala atturi prinċipali fl-iżvilupp ta' soluzzjonijiet integrati u innovattivi għall-enerġija fil-livell lokali u jirrikonoxxi b’mod partikolari l-impenn tal-Kummissjoni Ewropea biex issaħħaħ inizjattivi bħall-Patt tas-Sindki; madankollu jiddispjaċih li r-rwol importanti tar-reġjuni ma ssemmiex b’mod espliċitu fil-Komunikazzjoni;

| — | minn naħa, jinnota r-rekwiżiti ambizzjużi għall-kontribut lokali u reġjonali għall-ksib tal-objettivi tal-politika tal-enerġija tal-UE li jinsabu fil-Komunikazzjoni “Enerġija 2020”, u minn naħa oħra jiddispjaċih għan-nuqqas ta' impenji speċifiċi ġodda rigward il-finanzjament u l-fondi għall-investiment lokali u reġjonali fl-enerġija sostenibbli; |
| --- | --- |

—

minn naħa, jinnota r-rekwiżiti ambizzjużi għall-kontribut lokali u reġjonali għall-ksib tal-objettivi tal-politika tal-enerġija tal-UE li jinsabu fil-Komunikazzjoni “Enerġija 2020”, u minn naħa oħra jiddispjaċih għan-nuqqas ta' impenji speċifiċi ġodda rigward il-finanzjament u l-fondi għall-investiment lokali u reġjonali fl-enerġija sostenibbli;

| — | jappella biex it-tnaqqis tad-domanda tal-enerġija jkun prijorità assoluta; isostni, bħalma għamel il-Parlament Ewropew fir-Riżoluzzjoni tiegħu ta' Ġunju 2010 dwar l-Istrateġija Ewropa 2020, li għandu jiġi stabbilit objettiv vinkolanti għat-tnaqqis tal-konsum tal-enerġija ta' 20 % sal-2020. F’dan il-kuntest, id-diversi livelli ta' azzjoni ser ikollhom jiġu ddefiniti b’mod ċar sabiex tiġi ggarantita l-adozzjoni tal-miżuri kif ukoll il-koordinazzjoni u l-koerenza globali tagħhom; |
| --- | --- |

—

jappella biex it-tnaqqis tad-domanda tal-enerġija jkun prijorità assoluta; isostni, bħalma għamel il-Parlament Ewropew fir-Riżoluzzjoni tiegħu ta' Ġunju 2010 dwar l-Istrateġija Ewropa 2020, li għandu jiġi stabbilit objettiv vinkolanti għat-tnaqqis tal-konsum tal-enerġija ta' 20 % sal-2020. F’dan il-kuntest, id-diversi livelli ta' azzjoni ser ikollhom jiġu ddefiniti b’mod ċar sabiex tiġi ggarantita l-adozzjoni tal-miżuri kif ukoll il-koordinazzjoni u l-koerenza globali tagħhom;

| — | jappella sabiex il-politika tal-enerġija ssir waħda mill-prijoritajiet il-kbar tal-baġit tal-UE sabiex tibbenefika minn parti ikbar tar-riżorsi disponibbli fil-qafas tal-politika tal-koeżjoni. Il-prijoritajiet fejn jidħol l-użu konkret tal-Fondi Strutturali għandhom jiġu stabbiliti fil-livell lokali u reġjonali. |
| --- | --- |

—

jappella sabiex il-politika tal-enerġija ssir waħda mill-prijoritajiet il-kbar tal-baġit tal-UE sabiex tibbenefika minn parti ikbar tar-riżorsi disponibbli fil-qafas tal-politika tal-koeżjoni. Il-prijoritajiet fejn jidħol l-użu konkret tal-Fondi Strutturali għandhom jiġu stabbiliti fil-livell lokali u reġjonali.

| Relatur | : | Michel Lebrun (BE/PPE), Membru tal-Parlament tal-Komunità Franċiża |
| --- | --- | --- |

Relatur

:

Michel Lebrun (BE/PPE), Membru tal-Parlament tal-Komunità Franċiża

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 1. | ifakkar lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea fil-bżonn li ċ-ċittadini tal-Istati Membri jkollhom aċċess sikur, bi prezz raġonevoli u sostenibbli għall-enerġija. F’dan il-kuntest, il-politika tal-enerġija tista’ tikkontribwixxi konsiderevolment biex l-Ewropa tuża l-enerġija u r-riżorsi b’mod iktar effikaċi u ma taħlihomx, tbaxxi l-emissjonijiet tagħha ta' CO2, u tkun iktar sikura u kompetittiva fi ħdan l-istrateġija l-ġdida Ewropa 2020 għall-impjieg u t-tkabbir (1); |
| --- | --- |

1.

ifakkar lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea fil-bżonn li ċ-ċittadini tal-Istati Membri jkollhom aċċess sikur, bi prezz raġonevoli u sostenibbli għall-enerġija. F’dan il-kuntest, il-politika tal-enerġija tista’ tikkontribwixxi konsiderevolment biex l-Ewropa tuża l-enerġija u r-riżorsi b’mod iktar effikaċi u ma taħlihomx, tbaxxi l-emissjonijiet tagħha ta' CO2, u tkun iktar sikura u kompetittiva fi ħdan l-istrateġija l-ġdida Ewropa 2020 għall-impjieg u t-tkabbir (1);

| 2. | itenni li l-azzjoni fil-livell lokali u reġjonali għadha essenzjali biex jintlaħqu dawn l-objettivi. Il-Kummissjoni Ewropea u l-Parlament Ewropew jagħrfu bis-sħiħ ir-rwol kruċjali li jaqdu r-reġjuni u l-bliet biex jilħqu din il-mira; |
| --- | --- |

2.

itenni li l-azzjoni fil-livell lokali u reġjonali għadha essenzjali biex jintlaħqu dawn l-objettivi. Il-Kummissjoni Ewropea u l-Parlament Ewropew jagħrfu bis-sħiħ ir-rwol kruċjali li jaqdu r-reġjuni u l-bliet biex jilħqu din il-mira;

| 3. | jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li fil-Komunikazzjoni dwar l-“Enerġija 2020 – Strateġija għal enerġija kompetittiva, sostenibbli u b’sigurtà”, il-Kummissjoni Ewropea iffukat fuq il-muniċipalitajiet bħala atturi prinċipali fl-iżvilupp ta' soluzzjonijiet integrati u innovattivi għall-enerġija fil-livell lokali u jirrikonoxxi b’mod partikolari l-impenn tal-Kummissjoni Ewropea biex issaħħaħ inizjattivi bħall-Patt tas-Sindki; madankollu jiddispjaċih li r-rwol importanti tar-reġjuni ma ssemmiex b’mod espliċitu fil-Komunikazzjoni; |
| --- | --- |

3.

jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li fil-Komunikazzjoni dwar l-“Enerġija 2020 – Strateġija għal enerġija kompetittiva, sostenibbli u b’sigurtà”, il-Kummissjoni Ewropea iffukat fuq il-muniċipalitajiet bħala atturi prinċipali fl-iżvilupp ta' soluzzjonijiet integrati u innovattivi għall-enerġija fil-livell lokali u jirrikonoxxi b’mod partikolari l-impenn tal-Kummissjoni Ewropea biex issaħħaħ inizjattivi bħall-Patt tas-Sindki; madankollu jiddispjaċih li r-rwol importanti tar-reġjuni ma ssemmiex b’mod espliċitu fil-Komunikazzjoni;

| 4. | jenfasizza li t-trasport, id-djar, il-binjiet pubbliċi, l-infrastruttura tad-dawl pubbliku, u infrastrutturi pubbliċi oħra, ippjanati u ġestiti mill-awtoritajiet lokali u reġjonali, huma setturi fejn jista’ jkun hemm tnaqqis tas-CO2, kontroll tal-konsum u ffrankar sinifikanti tal-enerġija; |
| --- | --- |

4.

jenfasizza li t-trasport, id-djar, il-binjiet pubbliċi, l-infrastruttura tad-dawl pubbliku, u infrastrutturi pubbliċi oħra, ippjanati u ġestiti mill-awtoritajiet lokali u reġjonali, huma setturi fejn jista’ jkun hemm tnaqqis tas-CO2, kontroll tal-konsum u ffrankar sinifikanti tal-enerġija;

| 5. | għalhekk jappella sabiex l-iżvilupp futur tal-politika Ewropea tal-enerġija jiffavorixxi koordinazzjoni effikaċi bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni fil-livell nazzjonali, reġjonali u Ewropew; din il-politika għandha tikkunsidra sa mill-ewwel fażi tagħha, l-aspetti regolamentari u finanzjarji kif ukoll l-investimenti fil-kapital fiżiku u umani neċessarji għall-implimentazzjoni tagħha; |
| --- | --- |

5.

għalhekk jappella sabiex l-iżvilupp futur tal-politika Ewropea tal-enerġija jiffavorixxi koordinazzjoni effikaċi bejn l-Istati Membri u l-Kummissjoni fil-livell nazzjonali, reġjonali u Ewropew; din il-politika għandha tikkunsidra sa mill-ewwel fażi tagħha, l-aspetti regolamentari u finanzjarji kif ukoll l-investimenti fil-kapital fiżiku u umani neċessarji għall-implimentazzjoni tagħha;

| 6. | jenfasizza l-importanza li jissaħħu l-istrumenti li jappoġġjaw l-iżvilupp tal-enerġiji rinnovabbli u tas-soluzzjonijiet f’termini ta' effiċjenza u ta' effikaċja fl-użu tal-enerġija fil-livelli lokali u reġjonali. Għalhekk għandu jiġi previst finanzjament adattat u aċċessibbli għall-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

6.

jenfasizza l-importanza li jissaħħu l-istrumenti li jappoġġjaw l-iżvilupp tal-enerġiji rinnovabbli u tas-soluzzjonijiet f’termini ta' effiċjenza u ta' effikaċja fl-użu tal-enerġija fil-livelli lokali u reġjonali. Għalhekk għandu jiġi previst finanzjament adattat u aċċessibbli għall-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 7. | minn naħa, jinnota r-rekwiżiti ambizzjużi għall-kontribut lokali u reġjonali għall-ksib tal-objettivi tal-politika tal-enerġija tal-UE li jinsabu fil-Komunikazzjoni “Enerġija 2020”, u minn naħa oħra jiddispjaċih għan-nuqqas ta' impenji speċifiċi ġodda rigward il-finanzjament u l-fondi għall-investiment lokali u reġjonali fl-enerġija sostenibbli; |
| --- | --- |

7.

minn naħa, jinnota r-rekwiżiti ambizzjużi għall-kontribut lokali u reġjonali għall-ksib tal-objettivi tal-politika tal-enerġija tal-UE li jinsabu fil-Komunikazzjoni “Enerġija 2020”, u minn naħa oħra jiddispjaċih għan-nuqqas ta' impenji speċifiċi ġodda rigward il-finanzjament u l-fondi għall-investiment lokali u reġjonali fl-enerġija sostenibbli;

| 8. | jappella għal adattament tal-finanzjament Komunitarju sabiex tingħata prijorità lill-azzjonijiet favur l-iżvilupp tal-mezzi ta' produzzjoni tal-enerġija rinnovabbli u tat-titjib tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġjia. L-awtoritajiet lokali u reġjonali li jridu jinvestu fl-iskemi u l-miżuri tal-enerġija effiċjenti, jippromovu l-użu tas-sorsi tal-enerġija sostenibbli u jnaqqsu l-emissjonijiet tas-CO2 għandu jkollhom aċċess aktar faċli għal self mill-Bank Ewropew tal-Investiment; barra minn hekk, għandu jitwaqqaf Fond tal-Investiment tal-Enerġija bi dħul li jiġi mill-introduzzjoni ta' taxxa fuq il-karbonju madwar l-Ewropa kollha għal dawk li l-aktar jipproduċu gassijiet b’effett ta' serra; |
| --- | --- |

8.

jappella għal adattament tal-finanzjament Komunitarju sabiex tingħata prijorità lill-azzjonijiet favur l-iżvilupp tal-mezzi ta' produzzjoni tal-enerġija rinnovabbli u tat-titjib tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġjia. L-awtoritajiet lokali u reġjonali li jridu jinvestu fl-iskemi u l-miżuri tal-enerġija effiċjenti, jippromovu l-użu tas-sorsi tal-enerġija sostenibbli u jnaqqsu l-emissjonijiet tas-CO2 għandu jkollhom aċċess aktar faċli għal self mill-Bank Ewropew tal-Investiment; barra minn hekk, għandu jitwaqqaf Fond tal-Investiment tal-Enerġija bi dħul li jiġi mill-introduzzjoni ta' taxxa fuq il-karbonju madwar l-Ewropa kollha għal dawk li l-aktar jipproduċu gassijiet b’effett ta' serra;

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

Messaġġi ewlenin

| 9. | jilqa’ l-istedina tal-Kummissjoni Ewropea biex jesprimi ruħu dwar ir-rwol tar-reġjuni fir-rigward tal-qafas ġdid tal-politika tal-enerġija u tal-pjan ta' azzjoni l-ġdid għall-enerġija; |
| --- | --- |

9.

jilqa’ l-istedina tal-Kummissjoni Ewropea biex jesprimi ruħu dwar ir-rwol tar-reġjuni fir-rigward tal-qafas ġdid tal-politika tal-enerġija u tal-pjan ta' azzjoni l-ġdid għall-enerġija;

| 10. | jenfasizza l-importanza li titfassal strateġija Ewropea ambizzjuża u innovattiva għall-enerġija li permezz tagħha l-Unjoni Ewropea tkun tista’ tisfrutta t-teknoloġija kemm fl-effiċjenza fl-użu tal-enerġija kif ukoll fl-użu tal-enerġija rinnovabbli. Din l-istrateġija għandha tintegra s-sigurtà tal-provvista (li għaliha hija indispensabbli d-diversifikazzjoni), il-kontroll tal-konsum, prezzijiet raġonevoli u l-protezzjoni tal-ambjent; is-sigurtà tal-enerġija u l-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima jridu jkunu s-suġġett ta' approċċ integrat. Huwa essenzjali li l-prezz tal-enerġija jkun jista’ jintlaħaq minn but l-ifqar ċittadini tagħna, li ħafna drabi jonfqu biċċa kbira mid-dħul tagħhom fuq it-tisħin, it-tkessiħ, id-dawl u t-tagħmir differenti, u li l-programmi tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija jibdew b’dawk li huma l-iktar fil-bżonn; |
| --- | --- |

10.

jenfasizza l-importanza li titfassal strateġija Ewropea ambizzjuża u innovattiva għall-enerġija li permezz tagħha l-Unjoni Ewropea tkun tista’ tisfrutta t-teknoloġija kemm fl-effiċjenza fl-użu tal-enerġija kif ukoll fl-użu tal-enerġija rinnovabbli. Din l-istrateġija għandha tintegra s-sigurtà tal-provvista (li għaliha hija indispensabbli d-diversifikazzjoni), il-kontroll tal-konsum, prezzijiet raġonevoli u l-protezzjoni tal-ambjent; is-sigurtà tal-enerġija u l-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima jridu jkunu s-suġġett ta' approċċ integrat. Huwa essenzjali li l-prezz tal-enerġija jkun jista’ jintlaħaq minn but l-ifqar ċittadini tagħna, li ħafna drabi jonfqu biċċa kbira mid-dħul tagħhom fuq it-tisħin, it-tkessiħ, id-dawl u t-tagħmir differenti, u li l-programmi tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija jibdew b’dawk li huma l-iktar fil-bżonn;

| 11. | jappella biex it-tnaqqis tad-domanda tal-enerġija jkun prijorità assoluta u biex il-politiki f’dan il-qasam jissaħħu fil-livelli kollha; isostni, bħalma għamel il-Parlament Ewropew fir-Riżoluzzjoni tiegħu ta' Ġunju 2010 dwar l-Istrateġija Ewropa 2020, li għandu jiġi stabbilit objettiv vinkolanti għat-tnaqqis tal-konsum tal-enerġija ta' 20 % sal-2020, sabiex b’hekk il-konsum tal-enerġija jonqos realment. F’dan il-kuntest, id-diversi livelli ta' azzjoni ser ikollhom jiġu ddefiniti b’mod ċar sabiex tiġi ggarantita l-adozzjoni tal-miżuri kif ukoll il-koordinazzjoni u l-koerenza globali tagħhom; |
| --- | --- |

11.

jappella biex it-tnaqqis tad-domanda tal-enerġija jkun prijorità assoluta u biex il-politiki f’dan il-qasam jissaħħu fil-livelli kollha; isostni, bħalma għamel il-Parlament Ewropew fir-Riżoluzzjoni tiegħu ta' Ġunju 2010 dwar l-Istrateġija Ewropa 2020, li għandu jiġi stabbilit objettiv vinkolanti għat-tnaqqis tal-konsum tal-enerġija ta' 20 % sal-2020, sabiex b’hekk il-konsum tal-enerġija jonqos realment. F’dan il-kuntest, id-diversi livelli ta' azzjoni ser ikollhom jiġu ddefiniti b’mod ċar sabiex tiġi ggarantita l-adozzjoni tal-miżuri kif ukoll il-koordinazzjoni u l-koerenza globali tagħhom;

| 12. | iqis li l-Unjoni Ewropea tista’ biss tiddisponi minn offerta ta' enerġija sostenibbli, effikaċi, iddiversifikata u kompetittiva billi ssaħħaħ l-istrumenti materjali u finanzjarji ddedikati lir-riċerka u l-innovazzjoni teknoloġika fl-effiċjenza fl-użu tal-enerġija, l-iżvilupp tal-enerġija rinnovabbli u t-trattament u r-riċiklaġġ tal-iskart tal-enerġija; |
| --- | --- |

12.

iqis li l-Unjoni Ewropea tista’ biss tiddisponi minn offerta ta' enerġija sostenibbli, effikaċi, iddiversifikata u kompetittiva billi ssaħħaħ l-istrumenti materjali u finanzjarji ddedikati lir-riċerka u l-innovazzjoni teknoloġika fl-effiċjenza fl-użu tal-enerġija, l-iżvilupp tal-enerġija rinnovabbli u t-trattament u r-riċiklaġġ tal-iskart tal-enerġija;

| 13. | jappoġġja l-linji gwida politiċi tal-Kummissjoni Barroso II, li skonthom “Is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija u l-interkonnessjoni tajba ser ikunu ta' importanza kruċjali għat-tkabbir fil-ġejjieni”; madankollu, jiddispjaċih għan-nuqqas ta' viżjoni ta' din l-istess Kummissjoni, li qiegħda timmira lejn ekonomija bbażata fuq l-impjiegi mingħajr ma tenfasizza biżżejjed ir-rwol tar-reġjuni u tal-enerġiji rinnovabbli; |
| --- | --- |

13.

jappoġġja l-linji gwida politiċi tal-Kummissjoni Barroso II, li skonthom “Is-sigurtà tal-provvista tal-enerġija u l-interkonnessjoni tajba ser ikunu ta' importanza kruċjali għat-tkabbir fil-ġejjieni”; madankollu, jiddispjaċih għan-nuqqas ta' viżjoni ta' din l-istess Kummissjoni, li qiegħda timmira lejn ekonomija bbażata fuq l-impjiegi mingħajr ma tenfasizza biżżejjed ir-rwol tar-reġjuni u tal-enerġiji rinnovabbli;

| 14. | jilqa’ b’mod favorevoli l-proġett tal-Kummissjoni mmirat biex fit-territorju kollu tal-Ewropa jinħoloq “super netwerk” intelliġenti Ewropew għall-gass u l-elettriku li jgħaqqad sorsi ta' produzzjoni tradizzjonali u rinnovabbli u, li għandu jwassal sabiex jintlaħaq ukoll l-objettiv doppju tas-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fil-pajjiżi tal-Unjoni u li jitnaqqsu l-emissjonijiet fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

14.

jilqa’ b’mod favorevoli l-proġett tal-Kummissjoni mmirat biex fit-territorju kollu tal-Ewropa jinħoloq “super netwerk” intelliġenti Ewropew għall-gass u l-elettriku li jgħaqqad sorsi ta' produzzjoni tradizzjonali u rinnovabbli u, li għandu jwassal sabiex jintlaħaq ukoll l-objettiv doppju tas-sigurtà tal-provvista tal-enerġija fil-pajjiżi tal-Unjoni u li jitnaqqsu l-emissjonijiet fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima;

| 15. | jinsisti fuq il-bżonn ta' solidarjetà bejn l-Istati Membri fit-tmexxija tal-politika esterna tal-enerġija; |
| --- | --- |

15.

jinsisti fuq il-bżonn ta' solidarjetà bejn l-Istati Membri fit-tmexxija tal-politika esterna tal-enerġija;

| 16. | jistieden lill-istituzzjonijiet Ewropej jaħdmu favur bilanċ aħjar tad-dimensjonijiet interni/esterni tal-provvista tal-enerġija tal-UE billi jippromovu b’mod aktar mifrux ir-riċerka u l-implimentazzjoni tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija mill-investimenti fil-mezzi ġodda ta' trasport tal-karburanti fossili minn pajjiżi terzi; |
| --- | --- |

16.

jistieden lill-istituzzjonijiet Ewropej jaħdmu favur bilanċ aħjar tad-dimensjonijiet interni/esterni tal-provvista tal-enerġija tal-UE billi jippromovu b’mod aktar mifrux ir-riċerka u l-implimentazzjoni tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija mill-investimenti fil-mezzi ġodda ta' trasport tal-karburanti fossili minn pajjiżi terzi;

| 17. | jinnota li t-tlestija tas-suq intern tal-gass u l-elettriku, inkluż l-iżvilupp tal-interkonnessjonijiet, għandu jibqa’ element ċentrali tal-politika tal-enerġija tal-Unjoni Ewropea; iżda jagħraf li fil-klima ekonomika attwali, biex il-kumpaniji tal-enerġija jwettqu EUR 1 triljun ta' investiment f’teknoloġiji u infrastruttura ta' ġenerazzjoni ġdida fl-għoxrin sena li ġejjin, bil-għan li l-enerġija tibqa’ għaddejja filwaqt li jaqilbu għall-enerġija b’emissjonijiet baxxi tal-karbonju, il-banek u l-istituzzjonijiet finanzjarji l-oħra għandhom jeżiġu li proġetti innovattivi jitnaqqsilhom ir-riskju u l-finanzjament tad-dejn jiġi ggarantit mill-gvernijiet nazzjonali, mill-korpi tal-UE jew minn Fond tal-Investiment tal-Enerġija. Investiment bħal dan joħloq eluf ta' impjiegi kkwalifikati u jsaħħaħ il-vantaġġ kompetittiv tal-kumpaniji Ewropej fis-suq dinji; |
| --- | --- |

17.

jinnota li t-tlestija tas-suq intern tal-gass u l-elettriku, inkluż l-iżvilupp tal-interkonnessjonijiet, għandu jibqa’ element ċentrali tal-politika tal-enerġija tal-Unjoni Ewropea; iżda jagħraf li fil-klima ekonomika attwali, biex il-kumpaniji tal-enerġija jwettqu EUR 1 triljun ta' investiment f’teknoloġiji u infrastruttura ta' ġenerazzjoni ġdida fl-għoxrin sena li ġejjin, bil-għan li l-enerġija tibqa’ għaddejja filwaqt li jaqilbu għall-enerġija b’emissjonijiet baxxi tal-karbonju, il-banek u l-istituzzjonijiet finanzjarji l-oħra għandhom jeżiġu li proġetti innovattivi jitnaqqsilhom ir-riskju u l-finanzjament tad-dejn jiġi ggarantit mill-gvernijiet nazzjonali, mill-korpi tal-UE jew minn Fond tal-Investiment tal-Enerġija. Investiment bħal dan joħloq eluf ta' impjiegi kkwalifikati u jsaħħaħ il-vantaġġ kompetittiv tal-kumpaniji Ewropej fis-suq dinji;

| 18. | jenfasizza b’mod partikolari li l-produzzjoni tal-enerġija fuq il-baħar fil-ġejjieni ser tirrappreżenta kontribut importanti għall-provvidement tal-enerġija fl-UE; |
| --- | --- |

18.

jenfasizza b’mod partikolari li l-produzzjoni tal-enerġija fuq il-baħar fil-ġejjieni ser tirrappreżenta kontribut importanti għall-provvidement tal-enerġija fl-UE;

| 19. | jinnota li l-enerġija solari hija s-sors ewlieni ta' enerġija rinnovabbli fir-reġjuni tal-Mediterran u għandha potenzjal li huwa fost l-ikbar fid-dinja. Għaldaqstant, fil-ġejjieni, il-produzzjoni tal-enerġija solari ser tagħti kontribut sinifikanti lill-provvista tal-enerġija tal-UE; |
| --- | --- |

19.

jinnota li l-enerġija solari hija s-sors ewlieni ta' enerġija rinnovabbli fir-reġjuni tal-Mediterran u għandha potenzjal li huwa fost l-ikbar fid-dinja. Għaldaqstant, fil-ġejjieni, il-produzzjoni tal-enerġija solari ser tagħti kontribut sinifikanti lill-provvista tal-enerġija tal-UE;

| 20. | ifakkar li t-twettiq tal-ekonomiji tal-enerġija b’konformità mal-objettivi 20-20-20 jeħtieġ investimenti konsiderevoli fis-setturi bħall-industrija, it-trasport, it-telekomunikazzjoni, id-djar kif ukoll il-bini pubbliku u kummerċjali. Barra minn hekk, huwa sewwasew fil-qasam tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija tal-bini u tat-trasport u l-ġestjoni tal-użu tal-art li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom l-iktar mnejn jagħtu kontribut kruċjali għas-soluzzjoni tal-problema tal-provvista tal-enerġija, billi it-tnaqqis tad-domanda għall-enerġija jwassal għal tnaqqis tal-vulnerabbiltà politika marbuta mad-dipendenza minn pajjiżi terzi; itenni wkoll li l-ħolqien ta' settur sod ta' kumpaniji li jipprovdu servizzi fil-qasam tal-enerġija jista’ jaqdi rwol importanti għall-investimenti, kemm fis-settur pubbliku kif ukoll f’dak privat, billi jwassal għal frankar tal-enerġija, effiċjenza u diversifikazzjoni tas-sorsi tal-enerġija; |
| --- | --- |

20.

ifakkar li t-twettiq tal-ekonomiji tal-enerġija b’konformità mal-objettivi 20-20-20 jeħtieġ investimenti konsiderevoli fis-setturi bħall-industrija, it-trasport, it-telekomunikazzjoni, id-djar kif ukoll il-bini pubbliku u kummerċjali. Barra minn hekk, huwa sewwasew fil-qasam tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija tal-bini u tat-trasport u l-ġestjoni tal-użu tal-art li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom l-iktar mnejn jagħtu kontribut kruċjali għas-soluzzjoni tal-problema tal-provvista tal-enerġija, billi it-tnaqqis tad-domanda għall-enerġija jwassal għal tnaqqis tal-vulnerabbiltà politika marbuta mad-dipendenza minn pajjiżi terzi; itenni wkoll li l-ħolqien ta' settur sod ta' kumpaniji li jipprovdu servizzi fil-qasam tal-enerġija jista’ jaqdi rwol importanti għall-investimenti, kemm fis-settur pubbliku kif ukoll f’dak privat, billi jwassal għal frankar tal-enerġija, effiċjenza u diversifikazzjoni tas-sorsi tal-enerġija;

| 21. | jappella lill-Kummissjoni biex tqis il-possibbiltà li tintroduċi miri biex iżżid ir-rata ta' rinnovazzjonijiet tal-bini kull sena, billi tistabbilixxi livelli minimi għaċ-ċertifikazzjoni tal-prestazzjoni tagħhom fil-qasam tal-enerġija, kif ukoll biex tiffoka fuq l-istrateġija tat-taħriġ tal-forza tax-xogħol fis-settur tal-bini b’tali mod li din tkun kapaċi twettaq il-ħidma għall-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u li tinkludi esperti kwalifikati biex iwettqu l-awditjar tal-enerġija. Barra minn hekk, jeħtieġ li jiġu armonizzati l-proċeduri tal-Istati Membri għaċ-ċertifikazzjoni fir-rigward tal-prestazzjoni fl-użu tal-enerġija tal-bini; |
| --- | --- |

21.

jappella lill-Kummissjoni biex tqis il-possibbiltà li tintroduċi miri biex iżżid ir-rata ta' rinnovazzjonijiet tal-bini kull sena, billi tistabbilixxi livelli minimi għaċ-ċertifikazzjoni tal-prestazzjoni tagħhom fil-qasam tal-enerġija, kif ukoll biex tiffoka fuq l-istrateġija tat-taħriġ tal-forza tax-xogħol fis-settur tal-bini b’tali mod li din tkun kapaċi twettaq il-ħidma għall-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u li tinkludi esperti kwalifikati biex iwettqu l-awditjar tal-enerġija. Barra minn hekk, jeħtieġ li jiġu armonizzati l-proċeduri tal-Istati Membri għaċ-ċertifikazzjoni fir-rigward tal-prestazzjoni fl-użu tal-enerġija tal-bini;

| 22. | jinsisti fuq il-fatt li r-riċerka fundamentali fil-qasam tal-enerġija – il-bażi tal-iżvilupp tat-teknoloġiji avvanzati għall-produzzjoni tal-enerġija rinnovabbli u tal-iffrankar tal-enerġija – għandha tibqa’ fil-qalba tal-pjan ta' azzjoni Ewropew għall-enerġija. L-Unjoni Ewropea għandha tiggarantixxi l-allokazzjoni ta' riżorsi suffiċjenti u aċċessibbli għal kull proġett li jista’ jippermetti progress f’dan il-qasam; |
| --- | --- |

22.

jinsisti fuq il-fatt li r-riċerka fundamentali fil-qasam tal-enerġija – il-bażi tal-iżvilupp tat-teknoloġiji avvanzati għall-produzzjoni tal-enerġija rinnovabbli u tal-iffrankar tal-enerġija – għandha tibqa’ fil-qalba tal-pjan ta' azzjoni Ewropew għall-enerġija. L-Unjoni Ewropea għandha tiggarantixxi l-allokazzjoni ta' riżorsi suffiċjenti u aċċessibbli għal kull proġett li jista’ jippermetti progress f’dan il-qasam;

| 23. | jappella sabiex il-politika tal-enerġija ssir waħda mill-prijoritajiet il-kbar tal-baġit tal-UE sabiex tibbenefika minn parti ikbar tar-riżorsi disponibbli fil-qafas tal-politika tal-koeżjoni. Il-prijoritajiet fejn jidħol l-użu konkret tal-Fondi Strutturali għandhom jiġu stabbiliti fil-livell lokali u reġjonali. F’dan il-kuntest, il-Kumitat tar-Reġjuni jilqa’ u jappoġġja l-intenzjoni tal-Kummissjoni Ewropea li tippromovi s-soluzzjonijiet enerġetiċi lokali u li tkompli tiżviluppa l-inizjattiva tal-“bliet intelliġenti” sabiex tiffavorixxi l-investimenti “nodfa” bil-għan li ttejjeb l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u ttaffi l-impatt tat-tibdil fil-klima bis-saħħa tal-implimentazzjoni ta' politiki lokali intelliġenti fil-qasam tal-enerġija sostenibbli, u jistieden lill-Kummissjoni u lill-Kunsill jiżviluppaw strumenti finanzjarji deċentralizzati speċifiċi biex jappoġġjaw dan l-objettiv. Hawnhekk għandu jiġi żgurat li l-inizjattiva tal-“bliet intelliġenti” tkun ta' benefiċċju għall-ikbar għadd ta' agglomerazzjonijiet possibbli; |
| --- | --- |

23.

jappella sabiex il-politika tal-enerġija ssir waħda mill-prijoritajiet il-kbar tal-baġit tal-UE sabiex tibbenefika minn parti ikbar tar-riżorsi disponibbli fil-qafas tal-politika tal-koeżjoni. Il-prijoritajiet fejn jidħol l-użu konkret tal-Fondi Strutturali għandhom jiġu stabbiliti fil-livell lokali u reġjonali. F’dan il-kuntest, il-Kumitat tar-Reġjuni jilqa’ u jappoġġja l-intenzjoni tal-Kummissjoni Ewropea li tippromovi s-soluzzjonijiet enerġetiċi lokali u li tkompli tiżviluppa l-inizjattiva tal-“bliet intelliġenti” sabiex tiffavorixxi l-investimenti “nodfa” bil-għan li ttejjeb l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u ttaffi l-impatt tat-tibdil fil-klima bis-saħħa tal-implimentazzjoni ta' politiki lokali intelliġenti fil-qasam tal-enerġija sostenibbli, u jistieden lill-Kummissjoni u lill-Kunsill jiżviluppaw strumenti finanzjarji deċentralizzati speċifiċi biex jappoġġjaw dan l-objettiv. Hawnhekk għandu jiġi żgurat li l-inizjattiva tal-“bliet intelliġenti” tkun ta' benefiċċju għall-ikbar għadd ta' agglomerazzjonijiet possibbli;

| 24. | jemmen li l-istrateġija għall-enerġija 2011–2020 għandha tagħti iktar attenzjoni lill-enerġija termali (għat-tisħin u t-tkessiħ) billi din taqdi rwol fundamentali fil-bilanċ tal-enerġija tal-UE u għandha potenzjal konsiderevoli f’termini ta' effiċjenza fl-użu tal-enerġija. Is-sħana hija wkoll waħda mill-iktar vetturi effiċjenti kemm biex jiddaħħlu sorsi tal-enerġija rinnovabbli fit-taħlita tal-enerġija kif ukoll biex titjieb il-produzzjoni tal-enerġija termali; barra minn hekk, ikun tajjeb li jitħeġġu l-produzzjoni u t-tixrid ta' din l-enerġija termali b’mod ċentralizzat bis-saħħa ta' żviluppi regolatorji ġodda u armonizzati li jiffaċilitaw it-twaqqif tagħha; |
| --- | --- |

24.

jemmen li l-istrateġija għall-enerġija 2011–2020 għandha tagħti iktar attenzjoni lill-enerġija termali (għat-tisħin u t-tkessiħ) billi din taqdi rwol fundamentali fil-bilanċ tal-enerġija tal-UE u għandha potenzjal konsiderevoli f’termini ta' effiċjenza fl-użu tal-enerġija. Is-sħana hija wkoll waħda mill-iktar vetturi effiċjenti kemm biex jiddaħħlu sorsi tal-enerġija rinnovabbli fit-taħlita tal-enerġija kif ukoll biex titjieb il-produzzjoni tal-enerġija termali; barra minn hekk, ikun tajjeb li jitħeġġu l-produzzjoni u t-tixrid ta' din l-enerġija termali b’mod ċentralizzat bis-saħħa ta' żviluppi regolatorji ġodda u armonizzati li jiffaċilitaw it-twaqqif tagħha;

| 25. | jitlob lill-Kummissjoni Ewropea tanalizza mill-iktar fis possibbli l-kwistjonijiet ta' importanza strateġika tal-użu tal-istrumenti u l-miżuri li jiggarantixxu indikaturi tariffarji iktar effikaċi u jitħeġġu l-iffrankar u l-użu intelliġenti tal-enerġija u t-transizzjoni lejn l-enerġiji rinnovabbli min-naħa tal-utenti, permezz tal-iskema għall-iskambju ta' kwoti ta' emissjonijiet, it-taxxa fuq l-enerġija u t-tneħħija tas-sussidji għall-karburanti konvenzjonali; |
| --- | --- |

25.

jitlob lill-Kummissjoni Ewropea tanalizza mill-iktar fis possibbli l-kwistjonijiet ta' importanza strateġika tal-użu tal-istrumenti u l-miżuri li jiggarantixxu indikaturi tariffarji iktar effikaċi u jitħeġġu l-iffrankar u l-użu intelliġenti tal-enerġija u t-transizzjoni lejn l-enerġiji rinnovabbli min-naħa tal-utenti, permezz tal-iskema għall-iskambju ta' kwoti ta' emissjonijiet, it-taxxa fuq l-enerġija u t-tneħħija tas-sussidji għall-karburanti konvenzjonali;

| 26. | iħeġġeġ lill-Kummissjoni tiżviluppa strumenti li jippermettu lill-awtoritajiet pubbliċi u lill-investituri jsarrfu fi flus l-esternalità pożittiva tal-investiment fl-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u l-enerġija rinnovabbli. Dan jista’ jinkiseb bis-saħħa ta' użu mifrux ta' ċertifikati bojod jew strumenti oħrajn tas-suq li jivvalutaw l-impatt pożittiv ta' teknoloġiji bħal dawn; |
| --- | --- |

26.

iħeġġeġ lill-Kummissjoni tiżviluppa strumenti li jippermettu lill-awtoritajiet pubbliċi u lill-investituri jsarrfu fi flus l-esternalità pożittiva tal-investiment fl-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u l-enerġija rinnovabbli. Dan jista’ jinkiseb bis-saħħa ta' użu mifrux ta' ċertifikati bojod jew strumenti oħrajn tas-suq li jivvalutaw l-impatt pożittiv ta' teknoloġiji bħal dawn;

| 27. | itenni (2) l-proposta espressa f’opinjoni preċedenti adottata mill-KtR fir-rigward tal-bżonn li jiġu evitati l-mekkaniżmi li jissussidjaw l-enerġija bi ħsara għall-istrumenti qawwija ta' inċentiv ekonomiku, u dan sabiex l-użu tal-enerġija jkun iktar effikaċi u jekk possibbli jitnaqqas; |
| --- | --- |

27.

itenni (2) l-proposta espressa f’opinjoni preċedenti adottata mill-KtR fir-rigward tal-bżonn li jiġu evitati l-mekkaniżmi li jissussidjaw l-enerġija bi ħsara għall-istrumenti qawwija ta' inċentiv ekonomiku, u dan sabiex l-użu tal-enerġija jkun iktar effikaċi u jekk possibbli jitnaqqas;

| 28. | jenfasizza li jeħtieġ li jissaħħu l-isforzi fil-livell nazzjonali biex jiġi implimentat it-tielet pakkett ta' miżuri dwar is-suq tal-enerġija. L-implimentazzjoni tal-miżuri adottati fil-qasam tal-enerġiji rinnovabbli, tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u tal-pjan strateġiku Ewropew għat-teknoloġiji tal-enerġija, b’mod partikolari, tibqa’ l-ewwel fażi neċessarja sabiex ikunu jistgħu jintlaħqu l-objettivi ambizzjużi 20-20-20, billi l-applikazzjoni tal-leġislazzjoni ser toħloq ambjent stabbli li għandu jippermetti lill-intrapriżi jipprogrammaw l-investimenti u l-attivitajiet tagħhom; |
| --- | --- |

28.

jenfasizza li jeħtieġ li jissaħħu l-isforzi fil-livell nazzjonali biex jiġi implimentat it-tielet pakkett ta' miżuri dwar is-suq tal-enerġija. L-implimentazzjoni tal-miżuri adottati fil-qasam tal-enerġiji rinnovabbli, tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u tal-pjan strateġiku Ewropew għat-teknoloġiji tal-enerġija, b’mod partikolari, tibqa’ l-ewwel fażi neċessarja sabiex ikunu jistgħu jintlaħqu l-objettivi ambizzjużi 20-20-20, billi l-applikazzjoni tal-leġislazzjoni ser toħloq ambjent stabbli li għandu jippermetti lill-intrapriżi jipprogrammaw l-investimenti u l-attivitajiet tagħhom;

| 29. | jaqbel mal-fehma tal-Kummissjoni skont liema suq intern tal-enerġija kompetittiv u effikaċi huwa essenzjali biex jitwettqu l-objettivi fuq perijodu twil tal-UE fil-qasam tal-enerġija u tal-klima. It-twettiq ta' suq bħal dan jeħtieġ l-implimentazzjoni ta' kontrolli regolatorji iktar effikaċi, qafas legali stabbli li jiffaċilita l-iżvilupp tal-enerġiji rinnovabbli, regolamentazzjoni u proċeduri amministrattivi aktar trasparenti, irħas u aktar aċċessibbli għall-enerġiji rinnovabbli, aċċess sempliċi u immedjat tal-konsumaturi għal informazzjoni kompluta, preċiża u affidabbli fil-qasam tal-enerġija, il-promozzjoni ta' taħriġ għaċ-ċittadini dwar l-użu effiċjenti tal-enerġija u l-garanzija tal-indipendenza totali tal-operaturi tas-sistemi ta' trasport. Il-Kumitat tar-Reġjuni jitlob li l-prinċipju tat-trattament ugwali tal-atturi kollha tas-suq intern jiġi kkonfermat bħala linja gwida importanti tal-politika tal-enerġija. Il-materja prima għandha tkun disponibbli għal kulħadd fis-suq Ewropew, bl-istess kundizzjonijiet u b’konformità mal-eżiġenzi tat-trasparenza u l-ftuħ tas-suq; |
| --- | --- |

29.

jaqbel mal-fehma tal-Kummissjoni skont liema suq intern tal-enerġija kompetittiv u effikaċi huwa essenzjali biex jitwettqu l-objettivi fuq perijodu twil tal-UE fil-qasam tal-enerġija u tal-klima. It-twettiq ta' suq bħal dan jeħtieġ l-implimentazzjoni ta' kontrolli regolatorji iktar effikaċi, qafas legali stabbli li jiffaċilita l-iżvilupp tal-enerġiji rinnovabbli, regolamentazzjoni u proċeduri amministrattivi aktar trasparenti, irħas u aktar aċċessibbli għall-enerġiji rinnovabbli, aċċess sempliċi u immedjat tal-konsumaturi għal informazzjoni kompluta, preċiża u affidabbli fil-qasam tal-enerġija, il-promozzjoni ta' taħriġ għaċ-ċittadini dwar l-użu effiċjenti tal-enerġija u l-garanzija tal-indipendenza totali tal-operaturi tas-sistemi ta' trasport. Il-Kumitat tar-Reġjuni jitlob li l-prinċipju tat-trattament ugwali tal-atturi kollha tas-suq intern jiġi kkonfermat bħala linja gwida importanti tal-politika tal-enerġija. Il-materja prima għandha tkun disponibbli għal kulħadd fis-suq Ewropew, bl-istess kundizzjonijiet u b’konformità mal-eżiġenzi tat-trasparenza u l-ftuħ tas-suq;

| 30. | jiġbed l-attenzjoni għar-relazzjoni stretta li teżisti bejn il-pjani ta' rkupru u l-investimenti fl-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u fl-enerġiji rinnovabbli fil-kuntest attwali tal-kriżi doppja ekonomika u ambjentali. B’hekk, il-kwistjonijiet marbutin ma' użu iktar effikaċi tar-riżorsi, inkluża l-enerġija, kif ukoll tat-teknoloġiji ħodor, jintrabtu f’sinerġija mal-objettivi stabbiliti mill-Istrateġija Ewropa 2020 għall-ħolqien ta' “ekonomija kompetittiva, konnessa u iktar ħadra”, mal-qafas tal-politika Ewropea tal-klima u mal-isforzi mwettqa bil-għan li tissaħħaħ l-indipendenza enerġetika tal-Ewropa; |
| --- | --- |

30.

jiġbed l-attenzjoni għar-relazzjoni stretta li teżisti bejn il-pjani ta' rkupru u l-investimenti fl-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u fl-enerġiji rinnovabbli fil-kuntest attwali tal-kriżi doppja ekonomika u ambjentali. B’hekk, il-kwistjonijiet marbutin ma' użu iktar effikaċi tar-riżorsi, inkluża l-enerġija, kif ukoll tat-teknoloġiji ħodor, jintrabtu f’sinerġija mal-objettivi stabbiliti mill-Istrateġija Ewropa 2020 għall-ħolqien ta' “ekonomija kompetittiva, konnessa u iktar ħadra”, mal-qafas tal-politika Ewropea tal-klima u mal-isforzi mwettqa bil-għan li tissaħħaħ l-indipendenza enerġetika tal-Ewropa;

| 31. | jilqa’ l-progress konsiderevoli li laħqet l-Unjoni Ewropea fir-rigward tal-istandards tal-prodotti u s-servizzi għall-konsumaturi tal-enerġija disponibbli fis-suq Ewropew u jistedinha tkompli f’din it-triq filwaqt li ttejjeb kemm jista’ jkun l-użu ekonomiku tal-enerġija, l-effiċjenza u l-prestazzjoni tal-enerġija; |
| --- | --- |

31.

jilqa’ l-progress konsiderevoli li laħqet l-Unjoni Ewropea fir-rigward tal-istandards tal-prodotti u s-servizzi għall-konsumaturi tal-enerġija disponibbli fis-suq Ewropew u jistedinha tkompli f’din it-triq filwaqt li ttejjeb kemm jista’ jkun l-użu ekonomiku tal-enerġija, l-effiċjenza u l-prestazzjoni tal-enerġija;

| 32. | jinsisti fuq il-fatt li l-vetturi effikaċi fir-rigward tal-enerġija (vetturi ibridi, elettriċi, eċċ.) jistgħu, bil-limiti attwali kollha tagħhom, jindirizzaw parti kbira tal-bżonnijiet fil-qasam tal-mobbiltà li llum il-ġurnata huma koperti minn vetturi li jaħdmu bil-petrol jew bid-diżil, billi joffru wkoll vantaġġi li jikkorrispondu mal-assi prinċipali tal-politika tal-enerġija tal-UE: frankar fl-użu tal-enerġija, tnaqqis fid-dipendenza enerġetika, tnaqqis fl-emmissjonijiet li jniġġsu, titjib tal-effiċjenza tas-sistemi elettriċi, tnaqqis fl-istorbju, eċċ. F’dan ir-rigward, jeħtieġ li jiġu appoġġjati l-mezzi tat-trasport kollettivi, b’mod partikolari l-ferroviji (ferroviji b’veloċità għolja u ferroviji li jkopru distanzi qosra); |
| --- | --- |

32.

jinsisti fuq il-fatt li l-vetturi effikaċi fir-rigward tal-enerġija (vetturi ibridi, elettriċi, eċċ.) jistgħu, bil-limiti attwali kollha tagħhom, jindirizzaw parti kbira tal-bżonnijiet fil-qasam tal-mobbiltà li llum il-ġurnata huma koperti minn vetturi li jaħdmu bil-petrol jew bid-diżil, billi joffru wkoll vantaġġi li jikkorrispondu mal-assi prinċipali tal-politika tal-enerġija tal-UE: frankar fl-użu tal-enerġija, tnaqqis fid-dipendenza enerġetika, tnaqqis fl-emmissjonijiet li jniġġsu, titjib tal-effiċjenza tas-sistemi elettriċi, tnaqqis fl-istorbju, eċċ. F’dan ir-rigward, jeħtieġ li jiġu appoġġjati l-mezzi tat-trasport kollettivi, b’mod partikolari l-ferroviji (ferroviji b’veloċità għolja u ferroviji li jkopru distanzi qosra);

| 33. | josserva li t-twettiq ta' dawn l-objettivi kollha ser jeħtieġ sforz ikkoordinat fil-livelli kollha: Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali. L-Ewropa ser tikseb l-objettivi tagħha ta' sostenibbiltà, kompetittività u sigurtà tal-provvista tal-enerġija unikament jekk tagħżel l-azzjoni kollettiva; |
| --- | --- |

33.

josserva li t-twettiq ta' dawn l-objettivi kollha ser jeħtieġ sforz ikkoordinat fil-livelli kollha: Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali. L-Ewropa ser tikseb l-objettivi tagħha ta' sostenibbiltà, kompetittività u sigurtà tal-provvista tal-enerġija unikament jekk tagħżel l-azzjoni kollettiva;

| 34. | jirrakkomanda li l-pjan ta' azzjoni għall-enerġija li ser tippreżenta l-Kummissjoni jinkludi wkoll l-ewwel riflessjonijiet dwar il-politika tal-enerġija li jmorru lil hinn mill-2020, u dan f’perspettiva globali li tinkludi kull tip ta' enerġija disponibbli (konvenzjonali, nukleari u rinnovabbli); |
| --- | --- |

34.

jirrakkomanda li l-pjan ta' azzjoni għall-enerġija li ser tippreżenta l-Kummissjoni jinkludi wkoll l-ewwel riflessjonijiet dwar il-politika tal-enerġija li jmorru lil hinn mill-2020, u dan f’perspettiva globali li tinkludi kull tip ta' enerġija disponibbli (konvenzjonali, nukleari u rinnovabbli);

Ir-rwol tal-awtoritajiet reġjonali u lokali

| 35. | ifakkar lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropa fir-rwol kruċjali li jaqdu l-awtoritajiet lokali u reġjonali fit-twettiq tal-istrateġija Ewropea futura għall-enerġija, billi dawn huma l-atturi prinċipali fil-qasam tal-enerġija bir-responsabbiltajiet li għandhom f’għadd kbir ta' attivitajiet marbutin mal-ippjanar u l-ġestjoni tal-użu tal-art, l-għoti ta' permessi, l-investimenti, il-kuntratti pubbliċi, il-produzzjoni u l-konsum u mal-fatt li huma jinsabu qrib il-konsumatur. It-trasport, id-djar, il-binjiet pubbliċi u l-infrastrutturi tad-dawl pubbliku, li l-ippjanar u l-ġestjoni tagħhom jaqgħu f’idejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali, huma setturi fejn jista’ jkun hemm tnaqqis tas-CO2 u ffrankar sinifikanti tal-enerġija; |
| --- | --- |

35.

ifakkar lill-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropa fir-rwol kruċjali li jaqdu l-awtoritajiet lokali u reġjonali fit-twettiq tal-istrateġija Ewropea futura għall-enerġija, billi dawn huma l-atturi prinċipali fil-qasam tal-enerġija bir-responsabbiltajiet li għandhom f’għadd kbir ta' attivitajiet marbutin mal-ippjanar u l-ġestjoni tal-użu tal-art, l-għoti ta' permessi, l-investimenti, il-kuntratti pubbliċi, il-produzzjoni u l-konsum u mal-fatt li huma jinsabu qrib il-konsumatur. It-trasport, id-djar, il-binjiet pubbliċi u l-infrastrutturi tad-dawl pubbliku, li l-ippjanar u l-ġestjoni tagħhom jaqgħu f’idejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali, huma setturi fejn jista’ jkun hemm tnaqqis tas-CO2 u ffrankar sinifikanti tal-enerġija;

| 36. | fir-rigward tal-impatt ekonomiku eventwali u l-ispejjeż finanzjarji u amministrattivi ta' kwalunkwe azzjoni futura tal-Unjoni Ewropea fil-qasam tal-enerġija, jitlob li ssir valutazzjoni tal-impatt sħiħa li tqis l-ispeċifiċitajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

36.

fir-rigward tal-impatt ekonomiku eventwali u l-ispejjeż finanzjarji u amministrattivi ta' kwalunkwe azzjoni futura tal-Unjoni Ewropea fil-qasam tal-enerġija, jitlob li ssir valutazzjoni tal-impatt sħiħa li tqis l-ispeċifiċitajiet lokali u reġjonali;

| 37. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom ir-rwol ta' mexxejja kemm fil-qasam tal-promozzjoni ta' bidla fl-imġiba individwali – kundizzjoni indispensabbli biex jintlaħqu l-objettivi tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija – u ta' tnedija u appoġġ tal-attivitajiet u proġetti li jinbtu kemm fil-livell lokali u reġjonali kif ukoll f’dak nazzjonali u internazzjonali bil-għan li jitwettqu l-objettivi għat-titjib tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija, il-promozzjoni tal-ambjent u l-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima. Ir-rwol mexxej tal-awtoritajiet lokali u reġjonali diġà ġie rikonoxxut biċ-ċar mill-Kummissjoni u l-Parlament Ewropew; |
| --- | --- |

37.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom ir-rwol ta' mexxejja kemm fil-qasam tal-promozzjoni ta' bidla fl-imġiba individwali – kundizzjoni indispensabbli biex jintlaħqu l-objettivi tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija – u ta' tnedija u appoġġ tal-attivitajiet u proġetti li jinbtu kemm fil-livell lokali u reġjonali kif ukoll f’dak nazzjonali u internazzjonali bil-għan li jitwettqu l-objettivi għat-titjib tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija, il-promozzjoni tal-ambjent u l-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima. Ir-rwol mexxej tal-awtoritajiet lokali u reġjonali diġà ġie rikonoxxut biċ-ċar mill-Kummissjoni u l-Parlament Ewropew;

| 38. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li mingħajr ma wieħed jixħet dubju fuq ir-rwol kruċjali tal-Istati Membri fir-rigward tal-investimenti fl-infrastutturi bħan-netwerk u l-interkonnessjonijiet, il-livell lokali u reġjonali jista’ jieħu ħsieb parti importanti tal-iżvilupp tal-kapaċità enerġetika bbażata fuq l-enerġiji rinnovabbli u n-netwerks intelliġenti tal-enerġija. Hemm bżonn li ssir ħidma konġunta bejn il-komunitajiet, l-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-kumpaniji tal-enerġija sabiex jiġu żviluppati u jitwettqu l-pjani tal-enerġija lokali. Dan jinkludi aċċess aħjar għad-data miżmuma mill-kumpaniji tal-enerġija u l-introduzzjoni ta' monitoraġġ f’ħin reali permezz ta' Smart Meters; |
| --- | --- |

38.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li mingħajr ma wieħed jixħet dubju fuq ir-rwol kruċjali tal-Istati Membri fir-rigward tal-investimenti fl-infrastutturi bħan-netwerk u l-interkonnessjonijiet, il-livell lokali u reġjonali jista’ jieħu ħsieb parti importanti tal-iżvilupp tal-kapaċità enerġetika bbażata fuq l-enerġiji rinnovabbli u n-netwerks intelliġenti tal-enerġija. Hemm bżonn li ssir ħidma konġunta bejn il-komunitajiet, l-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-kumpaniji tal-enerġija sabiex jiġu żviluppati u jitwettqu l-pjani tal-enerġija lokali. Dan jinkludi aċċess aħjar għad-data miżmuma mill-kumpaniji tal-enerġija u l-introduzzjoni ta' monitoraġġ f’ħin reali permezz ta' Smart Meters;

| 39. | għalhekk, l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom jitqiesu bħala msieħba li jistgħu jgħinu fit-tixrid u fit-twettiq ta' din l-aġenda kruċjali u mhux bħala ostaklu għall-implimentazzjoni rapida ta' leġislazzjoni ambizzjuża, kif ukoll bħala element ewlieni li jiżgura l-kwalità tal-proġetti mwettqa; |
| --- | --- |

39.

għalhekk, l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom jitqiesu bħala msieħba li jistgħu jgħinu fit-tixrid u fit-twettiq ta' din l-aġenda kruċjali u mhux bħala ostaklu għall-implimentazzjoni rapida ta' leġislazzjoni ambizzjuża, kif ukoll bħala element ewlieni li jiżgura l-kwalità tal-proġetti mwettqa;

| 40. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-awtoritajiet lokali u reġjonali diġà bdew iniedu attivitajiet u inizjattivi li għandhom jikkontribwixxu għat-twettiq tal-objettivi tal-politika Ewropea għall-protezzjoni ambjentali u tal-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima. F’dan il-qafas għandu jiġi enfasizzat ir-rwol mexxej li jaqdi l-Patt tas-Sindki fil-proċess ta' tqajjim ta' kuxjenza fil-popolazzjoni rigward il-problema tal-enerġija u ta' promozzjoni tal-bidla tal-imġiba individwali bħalma għandu jiġi enfasizzat il-ħolqien ta' netwerks ta' informazzjoni u ta' kollaborazzjoni li jiġbru fihom il-bliet u d-distretti li ffirmaw il-Patt; |
| --- | --- |

40.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-awtoritajiet lokali u reġjonali diġà bdew iniedu attivitajiet u inizjattivi li għandhom jikkontribwixxu għat-twettiq tal-objettivi tal-politika Ewropea għall-protezzjoni ambjentali u tal-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima. F’dan il-qafas għandu jiġi enfasizzat ir-rwol mexxej li jaqdi l-Patt tas-Sindki fil-proċess ta' tqajjim ta' kuxjenza fil-popolazzjoni rigward il-problema tal-enerġija u ta' promozzjoni tal-bidla tal-imġiba individwali bħalma għandu jiġi enfasizzat il-ħolqien ta' netwerks ta' informazzjoni u ta' kollaborazzjoni li jiġbru fihom il-bliet u d-distretti li ffirmaw il-Patt;

| 41. | jistieden, f’dan il-kuntest, lill-awtoritajiet lokali u reġjonali li jinsabu fil-quċċata tal-inizjattivi għall-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u l-iżvilupp ta' strutturi ta' produzzjoni tal-enerġiji rinnovabbli sabiex isaħħu l-komunikazzjoni u l-kollaborazzjoni tagħhom mal-imsieħba tagħhom f’pajjiżi oħra. Għandha titħeġġeġ l-estensjoni ta' dan il-Patt għall-komunitajiet lokali urbani u rurali kollha li jixtiequ jieħdu sehem fih kif ukoll il-forom kollha ta' kooperazzjoni interreġjonali, nazzjonali jew internazzjonali li jipparteċipaw f’dan l-isforz komuni; |
| --- | --- |

41.

jistieden, f’dan il-kuntest, lill-awtoritajiet lokali u reġjonali li jinsabu fil-quċċata tal-inizjattivi għall-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u l-iżvilupp ta' strutturi ta' produzzjoni tal-enerġiji rinnovabbli sabiex isaħħu l-komunikazzjoni u l-kollaborazzjoni tagħhom mal-imsieħba tagħhom f’pajjiżi oħra. Għandha titħeġġeġ l-estensjoni ta' dan il-Patt għall-komunitajiet lokali urbani u rurali kollha li jixtiequ jieħdu sehem fih kif ukoll il-forom kollha ta' kooperazzjoni interreġjonali, nazzjonali jew internazzjonali li jipparteċipaw f’dan l-isforz komuni;

| 42. | jilqa’ b’sodisfazzjon l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tippromovi s-soluzzjonijiet enerġetiċi lokali u timmira lejn l-iżvilupp ta' proġett ieħor: l-inizjattiva tal-“bliet intelliġenti” sabiex tiffavorixxi l-investimenti “nodfa” bil-għan li tittejjeb l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija. Dan il-progress jista’ jitwettaq b’mod partikolari bl-appoġġ tal-Kummissjoni għall-isfruttar tal-potenzjal offrut mill-koġenerazjoni u l-enerġiji rinnovabbli, kif ukollmin-netwerks urbani għat-tisħin u t-tkessiħ relatati ma' dan it-tip ta' teknoloġija u l-użu ta' sorsi rinnovabbli ta' enerġija (bijomassa, eċċ.) u mill-produzzjoni mifruxa tal-elettriku. Il-Kumitat tar-Reġjuni jistieden lill-Kummissjoni u lill-Kunsill jiżviluppaw l-istrumenti finanzjarji deċentralizzati speċifiċi sabiex jappoġġjaw dan l-objettiv; |
| --- | --- |

42.

jilqa’ b’sodisfazzjon l-intenzjoni tal-Kummissjoni li tippromovi s-soluzzjonijiet enerġetiċi lokali u timmira lejn l-iżvilupp ta' proġett ieħor: l-inizjattiva tal-“bliet intelliġenti” sabiex tiffavorixxi l-investimenti “nodfa” bil-għan li tittejjeb l-effiċjenza fl-użu tal-enerġija. Dan il-progress jista’ jitwettaq b’mod partikolari bl-appoġġ tal-Kummissjoni għall-isfruttar tal-potenzjal offrut mill-koġenerazjoni u l-enerġiji rinnovabbli, kif ukollmin-netwerks urbani għat-tisħin u t-tkessiħ relatati ma' dan it-tip ta' teknoloġija u l-użu ta' sorsi rinnovabbli ta' enerġija (bijomassa, eċċ.) u mill-produzzjoni mifruxa tal-elettriku. Il-Kumitat tar-Reġjuni jistieden lill-Kummissjoni u lill-Kunsill jiżviluppaw l-istrumenti finanzjarji deċentralizzati speċifiċi sabiex jappoġġjaw dan l-objettiv;

| 43. | jisħaq fuq il-bżonn li l-istituzzjonijiet Ewropej jipprevedu skadenza għall-implimentazzjoni li tkun twila biżżejjed biex l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu jistgħu japplikaw il-miżuri adottati mill-UE fir-rigward tal-prestazzjoni u l-effiċjenza tal-enerġija, kif ukoll biex ikunu jistgħu jiggarantixxu l-kwalità tal-proġetti ppreżentati; |
| --- | --- |

43.

jisħaq fuq il-bżonn li l-istituzzjonijiet Ewropej jipprevedu skadenza għall-implimentazzjoni li tkun twila biżżejjed biex l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu jistgħu japplikaw il-miżuri adottati mill-UE fir-rigward tal-prestazzjoni u l-effiċjenza tal-enerġija, kif ukoll biex ikunu jistgħu jiggarantixxu l-kwalità tal-proġetti ppreżentati;

| 44. | jitlob, fid-dawl tar-rwol importanti tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fit-twettiq tar-rekwiżiti tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u u dawk relatati mal-enerġiji, li jinħolqu iktar strumenti finanzjarji, iktar qawwijin, fil-livell Ewropew bil-għan li jappoġġjaw l-isforzi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-qasam tal-investiment fl-enerġiji sostenibbli. Dan għandu jippermetti li jingħelbu d-diffikultajiet li ħafna drabi jibqgħu wisq preżenti fil-livell nazzjonali, bħall-użu insuffiċjenti tal-fondi disponibbli minħabba regolamentazzjoni iebsa żżejjed jew ta' informazzjoni insuffiċjenti tal-partijiet interessati lokali fir-rigward tal-possibbiltajiet ta' finanzjament li jeżistu; |
| --- | --- |

44.

jitlob, fid-dawl tar-rwol importanti tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fit-twettiq tar-rekwiżiti tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u u dawk relatati mal-enerġiji, li jinħolqu iktar strumenti finanzjarji, iktar qawwijin, fil-livell Ewropew bil-għan li jappoġġjaw l-isforzi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-qasam tal-investiment fl-enerġiji sostenibbli. Dan għandu jippermetti li jingħelbu d-diffikultajiet li ħafna drabi jibqgħu wisq preżenti fil-livell nazzjonali, bħall-użu insuffiċjenti tal-fondi disponibbli minħabba regolamentazzjoni iebsa żżejjed jew ta' informazzjoni insuffiċjenti tal-partijiet interessati lokali fir-rigward tal-possibbiltajiet ta' finanzjament li jeżistu;

| 45. | itenni l-pożizzjoni espressa fl-opinjoni preċedenti tal-KtR dwar l-iskambju tal-kwota tal-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta' serra wara l-2012, skont liema terz tad-dħul ta' din is-sistema għandha tiġi ddedikata għal investiment lokali u reġjonali kbir fl-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u l-provvista minn sorsi rinnovabbli interni; |
| --- | --- |

45.

itenni l-pożizzjoni espressa fl-opinjoni preċedenti tal-KtR dwar l-iskambju tal-kwota tal-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta' serra wara l-2012, skont liema terz tad-dħul ta' din is-sistema għandha tiġi ddedikata għal investiment lokali u reġjonali kbir fl-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u l-provvista minn sorsi rinnovabbli interni;

| 46. | jilqa’ b’sodisfazzjon l-allokazzjoni mill-ġdid tal-fondi mhux użati taħt il-Kapitolu II tar-Regolament (KE) Nru 663/2009, li għandhom jitpoġġew għad-dispożizzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali sabiex jiġu ffinanzjati, fil-qafas ta' proġetti ta' enerġija sostenibbli, miżuri b’impatt rapidu, li jista’ jitkejjel u sinifikanti għall-irkupru ekonomiku tal-UE, it-tisħiħ tas-sigurtà enerġetika u t-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta' serra; f’dan il-kuntest, jappoġġja t-twaqqif ta' strument finanzjarju permanenti li permezz tiegħu jkun jista’ jiġi appoġġjat l-iżvilupp ta' proġetti fil-qasam tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u l-enerġiji rinnovabbli u li jiffaċilita l-finanzjament tal-investimenti li jsiru f’dawn l-oqsma mill-awtoritajiet muniċipali, lokali u reġjonali, biex b’hekk isir kontribut ħalli tittaffa d-dipendenza qawwija esterna tas-sistemi tal-enerġija ż-żgħar, iżolati u vulnerabbli bħalma huma dawk tar-reġjuni l-aktar imbiegħda; |
| --- | --- |

46.

jilqa’ b’sodisfazzjon l-allokazzjoni mill-ġdid tal-fondi mhux użati taħt il-Kapitolu II tar-Regolament (KE) Nru 663/2009, li għandhom jitpoġġew għad-dispożizzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali sabiex jiġu ffinanzjati, fil-qafas ta' proġetti ta' enerġija sostenibbli, miżuri b’impatt rapidu, li jista’ jitkejjel u sinifikanti għall-irkupru ekonomiku tal-UE, it-tisħiħ tas-sigurtà enerġetika u t-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta' serra; f’dan il-kuntest, jappoġġja t-twaqqif ta' strument finanzjarju permanenti li permezz tiegħu jkun jista’ jiġi appoġġjat l-iżvilupp ta' proġetti fil-qasam tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u l-enerġiji rinnovabbli u li jiffaċilita l-finanzjament tal-investimenti li jsiru f’dawn l-oqsma mill-awtoritajiet muniċipali, lokali u reġjonali, biex b’hekk isir kontribut ħalli tittaffa d-dipendenza qawwija esterna tas-sistemi tal-enerġija ż-żgħar, iżolati u vulnerabbli bħalma huma dawk tar-reġjuni l-aktar imbiegħda;

| 47. | jipproponi li l-prezzijiet aktar għoljin tal-enerġija rinnovabbli jiġu kkompensati permezz ta' reviżjoni gradwali, fi żmien adatt, tas-sussidji li japplikaw għall-enerġija konvenzjonali b’rabta mal-liberalizzazzjoni attwali tas-suq Ewropew tal-enerġija kif ukoll mal-investimenti pubbliċi fl-intrapriżi tad-distribuzzjoni tal-enerġija (sħubijiet pubbliċi-privati). Barra minn hekk, dan jista’ jkun ta' benefiċċju għall-involviment tal-SMEs u għat-tkabbir u l-impjiegi fil-livell lokali u reġjonali – kwistjonijiet li huma indirizzati fl-Istrateġija Ewropa 2020 u li għandhom jikkontribwixxu għall-irkupru ekonomiku. Madankollu, l-aċċess tal-enerġija rinnovabbli għan-netwerk ivarja ħafna minn Stat Membru għal ieħor: għaldaqstant jeħtieġ li jkun hemm qbil dwar l-aħjar prattiki; |
| --- | --- |

47.

jipproponi li l-prezzijiet aktar għoljin tal-enerġija rinnovabbli jiġu kkompensati permezz ta' reviżjoni gradwali, fi żmien adatt, tas-sussidji li japplikaw għall-enerġija konvenzjonali b’rabta mal-liberalizzazzjoni attwali tas-suq Ewropew tal-enerġija kif ukoll mal-investimenti pubbliċi fl-intrapriżi tad-distribuzzjoni tal-enerġija (sħubijiet pubbliċi-privati). Barra minn hekk, dan jista’ jkun ta' benefiċċju għall-involviment tal-SMEs u għat-tkabbir u l-impjiegi fil-livell lokali u reġjonali – kwistjonijiet li huma indirizzati fl-Istrateġija Ewropa 2020 u li għandhom jikkontribwixxu għall-irkupru ekonomiku. Madankollu, l-aċċess tal-enerġija rinnovabbli għan-netwerk ivarja ħafna minn Stat Membru għal ieħor: għaldaqstant jeħtieġ li jkun hemm qbil dwar l-aħjar prattiki;

| 48. | jipproponi li jitfasslu strumenti ġodda f’forma ta' linji gwida prijoritarji fir-rigward tal-Fondi Strutturali jew ta' fondi ta' investiment fl-enerġija li jagħtu self u għotjiet bi kriterji ta' eliġibbiltà iktar ġenerali direttament lil-livell lokali u reġjonali għat-twettiq ta' proġetti għall-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u għall-ġenerazzjoni tal-enerġija deċentralizzata u li jiggarantixxu l-finanzjament tad-dejn għall-kumpaniji tal-enerġija biex jinvestu f’teknoloġiji b’emissjonijiet baxxi tal-karbonju għall-produzzjoni tad-dawl, it-tisħin u t-tkessiħ; |
| --- | --- |

48.

jipproponi li jitfasslu strumenti ġodda f’forma ta' linji gwida prijoritarji fir-rigward tal-Fondi Strutturali jew ta' fondi ta' investiment fl-enerġija li jagħtu self u għotjiet bi kriterji ta' eliġibbiltà iktar ġenerali direttament lil-livell lokali u reġjonali għat-twettiq ta' proġetti għall-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u għall-ġenerazzjoni tal-enerġija deċentralizzata u li jiggarantixxu l-finanzjament tad-dejn għall-kumpaniji tal-enerġija biex jinvestu f’teknoloġiji b’emissjonijiet baxxi tal-karbonju għall-produzzjoni tad-dawl, it-tisħin u t-tkessiħ;

| 49. | jemmen li l-liberalizzazzjoni tas-swieq tal-elettriku u tal-gass fl-UE għandha twassal għal possibbiltajiet aħjar ta' investiment f’soluzzjonijiet deċentralizzati għall-provvediment tal-enerġija, li jinkludu l-produzzjoni tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli u sostenibbli fi proporzjon ħafna ikbar mil-lum il-ġurnata; |
| --- | --- |

49.

jemmen li l-liberalizzazzjoni tas-swieq tal-elettriku u tal-gass fl-UE għandha twassal għal possibbiltajiet aħjar ta' investiment f’soluzzjonijiet deċentralizzati għall-provvediment tal-enerġija, li jinkludu l-produzzjoni tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli u sostenibbli fi proporzjon ħafna ikbar mil-lum il-ġurnata;

| 50. | b’mod aktar speċifiku, jinsisti fuq l-importanza li jitkompla l-iżvilupp tat-teknoloġija ta' “netwerk intelliġenti” li jiffaċilita l-bidla lejn produzzjoni deċentralizzata tal-enerġija, li tuża perċentwal għoli ta' sorsi differenti u rinnovabbli tal-enerġija; |
| --- | --- |

50.

b’mod aktar speċifiku, jinsisti fuq l-importanza li jitkompla l-iżvilupp tat-teknoloġija ta' “netwerk intelliġenti” li jiffaċilita l-bidla lejn produzzjoni deċentralizzata tal-enerġija, li tuża perċentwal għoli ta' sorsi differenti u rinnovabbli tal-enerġija;

| 51. | jitlob li tingħata attenzjoni partikolari lis-semplifikazzjoni, it-trasparenza, u t-tnaqqis tal-iskadenzi u tal-ispejjeż tal-proċeduri ta' awtorizzazzjoni fir-rigward tal-programmazzjoni ta' strutturi deċentralizzati ta' produzzjoni u ta' trasport tal-enerġija; |
| --- | --- |

51.

jitlob li tingħata attenzjoni partikolari lis-semplifikazzjoni, it-trasparenza, u t-tnaqqis tal-iskadenzi u tal-ispejjeż tal-proċeduri ta' awtorizzazzjoni fir-rigward tal-programmazzjoni ta' strutturi deċentralizzati ta' produzzjoni u ta' trasport tal-enerġija;

| 52. | jinsisti wkoll fuq il-bżonn li jiġi żgurat li l-popolazzjoni lokali taċċetta d-deċentralizzazzjoni tal-provvediment tal-enerġija u, b’mod partikolari, li taċċetta l-fatt li l-enerġija rinnovabbli, bil-mezzi attwali ta' produzzjoni tal-enerġija, ta' spiss hija ogħla mis-sorsi tradizzjonali tal-enerġija; għaldaqstant jeħtieġ li tiżdied il-produzzjoni ddistribwita (fotovoltajka u mir-riħ) ta' qawwa żgħira (inqas minn 100 kW). Barra minn hekk, sikwit ikun hemm bżonn li l-popolazzjoni lokali tiġi infurmata dwar l-implimentazzjoni ta' linji ġodda tat-trasport tal-enerġija. L-NGOs u l-assoċjazzjonijiet li jiġġieldu favur il-ħarsien tal-ambjent jistgħu jaqdu rwol ta' komunikazzjoni bejn is-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali u reġjonali kemm biex jappoġġjawhom u jakkumpanjawhom fl-implimentazzjoni tal-pjani u l-proġetti għall-enerġija u t-tibdil fil-klima kif ukoll biex jinfurmaw lill-pubbliku. B’mod partikolari għandhom jiġu ċċarati aħjar il-vantaġġi fit-tul għas-sigurtà tal-provvista; |
| --- | --- |

52.

jinsisti wkoll fuq il-bżonn li jiġi żgurat li l-popolazzjoni lokali taċċetta d-deċentralizzazzjoni tal-provvediment tal-enerġija u, b’mod partikolari, li taċċetta l-fatt li l-enerġija rinnovabbli, bil-mezzi attwali ta' produzzjoni tal-enerġija, ta' spiss hija ogħla mis-sorsi tradizzjonali tal-enerġija; għaldaqstant jeħtieġ li tiżdied il-produzzjoni ddistribwita (fotovoltajka u mir-riħ) ta' qawwa żgħira (inqas minn 100 kW). Barra minn hekk, sikwit ikun hemm bżonn li l-popolazzjoni lokali tiġi infurmata dwar l-implimentazzjoni ta' linji ġodda tat-trasport tal-enerġija. L-NGOs u l-assoċjazzjonijiet li jiġġieldu favur il-ħarsien tal-ambjent jistgħu jaqdu rwol ta' komunikazzjoni bejn is-soċjetà ċivili u l-awtoritajiet lokali u reġjonali kemm biex jappoġġjawhom u jakkumpanjawhom fl-implimentazzjoni tal-pjani u l-proġetti għall-enerġija u t-tibdil fil-klima kif ukoll biex jinfurmaw lill-pubbliku. B’mod partikolari għandhom jiġu ċċarati aħjar il-vantaġġi fit-tul għas-sigurtà tal-provvista;

| 53. | jitlob li jsir sforz partikolari biex jiġu kkunsidrati l-interessi u l-pożizzjonijiet tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u tal-popolazzjonijiet tagħhom fir-rigward tal-ħżin u l-ipproċċessar tal-iskart tal-enerġija. Ikun ta' vantaġġ jekk jissaħħu l-istrumenti ta' arbitraġġ u ta' informazzjoni li diġà jeżistu; |
| --- | --- |

53.

jitlob li jsir sforz partikolari biex jiġu kkunsidrati l-interessi u l-pożizzjonijiet tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u tal-popolazzjonijiet tagħhom fir-rigward tal-ħżin u l-ipproċċessar tal-iskart tal-enerġija. Ikun ta' vantaġġ jekk jissaħħu l-istrumenti ta' arbitraġġ u ta' informazzjoni li diġà jeżistu;

| 54. | jenfasizza r-rwol ewlieni li jaqdu l-aġenziji lokali u reġjonali tal-enerġija fl-implimentazzjoni tal-leġislazzjoni u l-politika tal-enerġija tal-Unjoni Ewropea bħala intermedjarji bejn il-politiki Ewropej, nazzjonali u lokali u l-konsumaturi. Ix-xogħol tagħhom li jinformaw u jissensibilizzaw il-pubbliku inġenerali dwar l-iffrankar tal-enerġija u l-enerġija rinnovabbli għandu jiġi appoġġjat permezz ta' sforzi konsiderevoli fil-livell Ewropew favur is-semplifikazzjoni regolatorja u amministrattiva fir-rigward tal-aċċess tal-pubbliku għall-għarfien espert u l-istrumenti finanzjarji disponibbli. Din is-semplifikazzjoni, flimkien ma' komunikazzjoni fuq skala usa’ dwar il-missjonijiet tal-aġenziji differenti lokali u reġjonali, hija indispensabbli għall-ġibda u l-funzjonament ottimu ta' dawn l-aġenziji; |
| --- | --- |

54.

jenfasizza r-rwol ewlieni li jaqdu l-aġenziji lokali u reġjonali tal-enerġija fl-implimentazzjoni tal-leġislazzjoni u l-politika tal-enerġija tal-Unjoni Ewropea bħala intermedjarji bejn il-politiki Ewropej, nazzjonali u lokali u l-konsumaturi. Ix-xogħol tagħhom li jinformaw u jissensibilizzaw il-pubbliku inġenerali dwar l-iffrankar tal-enerġija u l-enerġija rinnovabbli għandu jiġi appoġġjat permezz ta' sforzi konsiderevoli fil-livell Ewropew favur is-semplifikazzjoni regolatorja u amministrattiva fir-rigward tal-aċċess tal-pubbliku għall-għarfien espert u l-istrumenti finanzjarji disponibbli. Din is-semplifikazzjoni, flimkien ma' komunikazzjoni fuq skala usa’ dwar il-missjonijiet tal-aġenziji differenti lokali u reġjonali, hija indispensabbli għall-ġibda u l-funzjonament ottimu ta' dawn l-aġenziji;

| 55. | jitlob biex tiġi ċċarata l-allokazzjoni tar-rwoli u tal-kompetenzi bejn dawn l-aġenziji u l-istituzzjonijiet nazzjonali, reġjonali u lokali u biex tissaħħaħ il-viżibbiltà ta' dawn l-aġenziji quddiem l-individwi u l-intrapriżi; |
| --- | --- |

55.

jitlob biex tiġi ċċarata l-allokazzjoni tar-rwoli u tal-kompetenzi bejn dawn l-aġenziji u l-istituzzjonijiet nazzjonali, reġjonali u lokali u biex tissaħħaħ il-viżibbiltà ta' dawn l-aġenziji quddiem l-individwi u l-intrapriżi;

| 56. | jenfasizza li ż-żoni urbani u rurali tal-Unjoni Ewropea jistgħu jieħdu vantaġġ mill-attivitajiet tal-intrapriżi u mit-twaqqif ta' swieq ġodda fil-qasam tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u l-enerġija rinnovabbli. Fil-fatt, jekk is-settur tal-enerġija rinnovabbli jista’ joħloq miljun impjieg addizzjonali fl-Ewropa minn issa sal-2020, kif qed tipprevedi l-Kummissjoni Ewropea, dan iservi ta' xhieda li jkun inkiseb bilanċ ġdid bejn it-tkabbir ekonomiku tal-UE u l-objettivi tagħha fir-rigward tal-klima; |
| --- | --- |

56.

jenfasizza li ż-żoni urbani u rurali tal-Unjoni Ewropea jistgħu jieħdu vantaġġ mill-attivitajiet tal-intrapriżi u mit-twaqqif ta' swieq ġodda fil-qasam tal-effiċjenza fl-użu tal-enerġija u l-enerġija rinnovabbli. Fil-fatt, jekk is-settur tal-enerġija rinnovabbli jista’ joħloq miljun impjieg addizzjonali fl-Ewropa minn issa sal-2020, kif qed tipprevedi l-Kummissjoni Ewropea, dan iservi ta' xhieda li jkun inkiseb bilanċ ġdid bejn it-tkabbir ekonomiku tal-UE u l-objettivi tagħha fir-rigward tal-klima;

| 57. | fir-rigward ta' kwalunkwe impatt ekonomiku eventwali u l-ispejjeż finanzjarji u amministrattivi ta' kwalunkwe azzjoni futura tal-Unjoni Ewropea fil-qasam tal-enerġija, jitlob li jsir studju organizzat tal-impatt sħiħ li jqis l-ispeċifiċitajiet lokali u reġjonali, b’mod partikolari fil-gżejjer u r-reġjuni mbiegħda, li huma totalment iżolati mis-sistemi tal-enerġija. Fid-dawl ta' dawn l-ispeċifiċitajiet, it-taħlita ideali tal-enerġija tista’ tvarja minn reġjun għal ieħor. Bl-istess mod, l-impatt tal-iżvilupp ta' enerġiji ġodda u taż-żamma jew l-għejbien tal-enerġija konvenzjonali jista’ jvarja ħafna minn reġjun għal ieħor; |
| --- | --- |

57.

fir-rigward ta' kwalunkwe impatt ekonomiku eventwali u l-ispejjeż finanzjarji u amministrattivi ta' kwalunkwe azzjoni futura tal-Unjoni Ewropea fil-qasam tal-enerġija, jitlob li jsir studju organizzat tal-impatt sħiħ li jqis l-ispeċifiċitajiet lokali u reġjonali, b’mod partikolari fil-gżejjer u r-reġjuni mbiegħda, li huma totalment iżolati mis-sistemi tal-enerġija. Fid-dawl ta' dawn l-ispeċifiċitajiet, it-taħlita ideali tal-enerġija tista’ tvarja minn reġjun għal ieħor. Bl-istess mod, l-impatt tal-iżvilupp ta' enerġiji ġodda u taż-żamma jew l-għejbien tal-enerġija konvenzjonali jista’ jvarja ħafna minn reġjun għal ieħor;

| 58. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li kull leġislazzjoni ġdida dwar il-politika tal-enerġija għandha tqis kif xieraq il-kompetenzi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali bil-għan li tiżgura li l-livell ta' intervent ikun konformi mal-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità. |
| --- | --- |

58.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li kull leġislazzjoni ġdida dwar il-politika tal-enerġija għandha tqis kif xieraq il-kompetenzi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali bil-għan li tiżgura li l-livell ta' intervent ikun konformi mal-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità.

Brussell, 1 ta' Diċembru 2010.

Il-President tal-Kumitat tar-Reġjuni

Mercedes BRESSO

---

(1)  Il-kwistjonijiet li jolqtu b’mod speċifiku t-tnaqqis tal-emissjonijiet tas-CO2 u l-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima dalwaqt ser ikunu s-suġġett ta' opinjoni speċifika tal-Kumitat tar-Reġjuni.

1

2

(2)  CdR 241/2008 fin.

2

---

| 10.2.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 42/12 |
| --- | --- | --- | --- |

10.2.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 42/12

---

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar “Il-Politika internazzjonali dwar il-klima adottata wara Kopenħagen”

2011/C 42/03

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| — | jinnota li l-isforzi Ewropej favur il-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali jistgħu jkunu eżempju tal-kunċett ta’ azzjoni koerenti u jservu ta’ mudell anke barra mill-Ewropa. Strutturi politiċi trasparenti u komprensivi u struttura finanzjarja effettiva, li tkun aċċessibbli għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, huma prerekwiżiti importanti; |
| --- | --- |

—

jinnota li l-isforzi Ewropej favur il-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali jistgħu jkunu eżempju tal-kunċett ta’ azzjoni koerenti u jservu ta’ mudell anke barra mill-Ewropa. Strutturi politiċi trasparenti u komprensivi u struttura finanzjarja effettiva, li tkun aċċessibbli għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, huma prerekwiżiti importanti;

| — | jilqa’ bis-sħiħ l-inizjattiva tal-Patt tas-Sindki, biex l-emissjonijiet tas-CO2 jitnaqqsu b’iktar minn 20 % f’iktar minn 2 150 belt Ewropea sal-2020, u jistenna li l-mezzi neċessarji jiġu pprovduti sabiex l-objettivi mħabbra fil-fatt jinkisbu; |
| --- | --- |

—

jilqa’ bis-sħiħ l-inizjattiva tal-Patt tas-Sindki, biex l-emissjonijiet tas-CO2 jitnaqqsu b’iktar minn 20 % f’iktar minn 2 150 belt Ewropea sal-2020, u jistenna li l-mezzi neċessarji jiġu pprovduti sabiex l-objettivi mħabbra fil-fatt jinkisbu;

| — | jirrimarka li jista’ jkun hemm kooperazzjoni kostruttiva bejn il-livell lokali u nazzjonali rigward il-miżuri relatati mal-adattament għall-klima permezz ta’ ftehimiet immirati lejn ir-riżultat, li fihom il-livelli governattivi differenti jistgħu jimpenjaw ruħhom fuq bażi volontarja favur objettiv partikolari b’rabta mal-protezzjoni tal-klima u jġorru flimkien l-impenn u r-responsabbiltà għall-kontribut tagħhom lejn it-twettiq ta’ tali objettiv; |
| --- | --- |

—

jirrimarka li jista’ jkun hemm kooperazzjoni kostruttiva bejn il-livell lokali u nazzjonali rigward il-miżuri relatati mal-adattament għall-klima permezz ta’ ftehimiet immirati lejn ir-riżultat, li fihom il-livelli governattivi differenti jistgħu jimpenjaw ruħhom fuq bażi volontarja favur objettiv partikolari b’rabta mal-protezzjoni tal-klima u jġorru flimkien l-impenn u r-responsabbiltà għall-kontribut tagħhom lejn it-twettiq ta’ tali objettiv;

| — | jenfasizza l-importanza dejjem tikber tal-alleanzi settorjali jew transsettorjali fil-qasam tal-klima u tal-enerġija bejn ir-reġjuni u l-intrapriżi, li diġà kienu involuti fil-proċess ta’ negozjati ta’ Kopenħagen. Dawn għandhom jiġu promossi bil-għan li t-teknoloġiji b’livell baxx ta’ CO2 jiġu żviluppati u implimentati iktar u kemm jista’ jkun malajr. Dawk inkarigati mit-teħid ta’ deċiżjonijiet fil-livell reġjonali u lokali kif ukoll b’mod speċjali l-intrapriżi ż-żgħar u ta’ daqs medju (SMEs) huma responsabbli għal dan; |
| --- | --- |

—

jenfasizza l-importanza dejjem tikber tal-alleanzi settorjali jew transsettorjali fil-qasam tal-klima u tal-enerġija bejn ir-reġjuni u l-intrapriżi, li diġà kienu involuti fil-proċess ta’ negozjati ta’ Kopenħagen. Dawn għandhom jiġu promossi bil-għan li t-teknoloġiji b’livell baxx ta’ CO2 jiġu żviluppati u implimentati iktar u kemm jista’ jkun malajr. Dawk inkarigati mit-teħid ta’ deċiżjonijiet fil-livell reġjonali u lokali kif ukoll b’mod speċjali l-intrapriżi ż-żgħar u ta’ daqs medju (SMEs) huma responsabbli għal dan;

| — | itenni li l-implimentazzjoni tal-miżuri tal-protezzjoni tal-klima u tal-adattament għall-klima jeħtieġu riżorsi finanzjarji addizzjonali, b’mod speċjali fil-livell reġjonali u lokali. |
| --- | --- |

—

itenni li l-implimentazzjoni tal-miżuri tal-protezzjoni tal-klima u tal-adattament għall-klima jeħtieġu riżorsi finanzjarji addizzjonali, b’mod speċjali fil-livell reġjonali u lokali.

| Relatur | : | Nicola Beer (DE/ALDE), Segretarju tal-Istat tal-Ministeru tal-Ġustizzja, l-Integrazzjoni u l-Affarijiet Ewropej, Land ta’ Hesse |
| --- | --- | --- |
| Dokument ta’ referenza | : | Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Soċjali u Ekonomiku Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni – “Il-politika internazzjonali dwar il-klima adottata wara Kopenħagen:
  Naġixxu issa sabiex insaħħu l-azzjoni globali dwar it-tibdil fil-klima”
  COM(2010) 86 finali |

Relatur

:

Nicola Beer (DE/ALDE), Segretarju tal-Istat tal-Ministeru tal-Ġustizzja, l-Integrazzjoni u l-Affarijiet Ewropej, Land ta’ Hesse

Dokument ta’ referenza

:

Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, il-Kunsill, il-Kumitat Soċjali u Ekonomiku Ewropew u l-Kumitat tar-Reġjuni – “Il-politika internazzjonali dwar il-klima adottata wara Kopenħagen:

Naġixxu issa sabiex insaħħu l-azzjoni globali dwar it-tibdil fil-klima”

COM(2010) 86 finali

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 1. | jinnota li t-tibdil fil-klima ser ikollu impatt dirett fuq l-organiżmi ħajjin kollha tad-dinja, irrispettivament mill-kundizzjonijiet ġeopolitiċi. Waħda mill-ikbar sfidi ta’ żminijietna hija li titnaqqas it-theddida tat-tisħin globali u li jiġu miġġielda l-konsegwenzi tat-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

1.

jinnota li t-tibdil fil-klima ser ikollu impatt dirett fuq l-organiżmi ħajjin kollha tad-dinja, irrispettivament mill-kundizzjonijiet ġeopolitiċi. Waħda mill-ikbar sfidi ta’ żminijietna hija li titnaqqas it-theddida tat-tisħin globali u li jiġu miġġielda l-konsegwenzi tat-tibdil fil-klima;

| 2. | f’dan il-kuntest jenfasizza r-rwol tal-livelli sottonazzjonali, b’mod speċjali tal-awtoritajiet reġjonali u lokali fl-Ewropa, li minħabba l-fatt li jinsabu tant qrib taċ-ċittadini għandhom pożizzjoni kruċjali fl-implimentazzjoni tal-miżuri tal-protezzjoni tal-klima; |
| --- | --- |

2.

f’dan il-kuntest jenfasizza r-rwol tal-livelli sottonazzjonali, b’mod speċjali tal-awtoritajiet reġjonali u lokali fl-Ewropa, li minħabba l-fatt li jinsabu tant qrib taċ-ċittadini għandhom pożizzjoni kruċjali fl-implimentazzjoni tal-miżuri tal-protezzjoni tal-klima;

| 3. | jappoġġja l-Kummissjoni bis-sħiħ fl-objettiv tagħha li tuża dan il-potenzjal għall-protezzjoni tal-klima. It-tqajjim kontinwu tal-kuxjenza fis-soċjetà huwa, flimkien mat-tranżizzjoni lejn sistema ekonomika li tuża r-riżorsi b’mod effiċjenti, kundizzjoni sabiex jintlaħqu l-objettivi ambizzjużi fir-rigward tal-klima; |
| --- | --- |

3.

jappoġġja l-Kummissjoni bis-sħiħ fl-objettiv tagħha li tuża dan il-potenzjal għall-protezzjoni tal-klima. It-tqajjim kontinwu tal-kuxjenza fis-soċjetà huwa, flimkien mat-tranżizzjoni lejn sistema ekonomika li tuża r-riżorsi b’mod effiċjenti, kundizzjoni sabiex jintlaħqu l-objettivi ambizzjużi fir-rigward tal-klima;

Dwar il-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni

| 4. | jilqa’ l-fatt li l-Kummissjoni kkonċentrat id-determinazzjoni tagħha biex issarraf il-kunsens ġenerali dwar it-tibdil fil-klima f’azzjonijiet konkreti, fi strateġija li għandha żżomm u tkompli tħeġġeġ id-dinamika tal-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

4.

jilqa’ l-fatt li l-Kummissjoni kkonċentrat id-determinazzjoni tagħha biex issarraf il-kunsens ġenerali dwar it-tibdil fil-klima f’azzjonijiet konkreti, fi strateġija li għandha żżomm u tkompli tħeġġeġ id-dinamika tal-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima;

| 5. | jinnota li t-tibdil fil-klima u d-diversi konsegwenzi reġjonali tiegħu xjentifikament huma rikonoxxuti bħala fenomenu globali u li fil-komunità internazzjonali qed jiġi aċċettat dejjem aktar il-fatt li dan il-fenomenu jeħtieġ azzjoni urġenti bħalma rrakkomanda l-Grupp ta’ Esperti Intergovernattiv dwar it-Tibdil fil-Klima (IPCC). Fl-2008 l-Unjoni Ewropea kienet diġà stabbiliet objettivi ambizzjużi biex l-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra jitbaxxew b’20 % sas-sena 2020, biex il-parti tal-produzzjoni tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli tiżdied b’20 % u biex il-konsum tal-enerġija jonqos b’20 %. Dawn l-objettivi jissemmew ukoll fl-Istrateġija UE2020 u huma appoġġjati bis-sħiħ mill-KtR; |
| --- | --- |

5.

jinnota li t-tibdil fil-klima u d-diversi konsegwenzi reġjonali tiegħu xjentifikament huma rikonoxxuti bħala fenomenu globali u li fil-komunità internazzjonali qed jiġi aċċettat dejjem aktar il-fatt li dan il-fenomenu jeħtieġ azzjoni urġenti bħalma rrakkomanda l-Grupp ta’ Esperti Intergovernattiv dwar it-Tibdil fil-Klima (IPCC). Fl-2008 l-Unjoni Ewropea kienet diġà stabbiliet objettivi ambizzjużi biex l-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra jitbaxxew b’20 % sas-sena 2020, biex il-parti tal-produzzjoni tal-enerġija minn sorsi rinnovabbli tiżdied b’20 % u biex il-konsum tal-enerġija jonqos b’20 %. Dawn l-objettivi jissemmew ukoll fl-Istrateġija UE2020 u huma appoġġjati bis-sħiħ mill-KtR;

| 6. | jenfasizza d-dimensjoni internazzjonali tat-tibdil fil-klima u l-bżonn li jkun hemm reazzjoni globali; |
| --- | --- |

6.

jenfasizza d-dimensjoni internazzjonali tat-tibdil fil-klima u l-bżonn li jkun hemm reazzjoni globali;

| 7. | jappella għal kapitolu lokali b’saħħtu fil-ftehim internazzjonali futur tan-NU dwar it-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

7.

jappella għal kapitolu lokali b’saħħtu fil-ftehim internazzjonali futur tan-NU dwar it-tibdil fil-klima;

| 8. | jilqa’ l-fatt li l-proċess tal-UE għal ġestjoni komprensiva globali għall-protezzjoni tal-klima huwa kkunsidrat bħala indispensabbli u għalhekk jappoġġja bis-sħiħ l-isforzi favur ftehim internazzjonali vinkolanti, li jintegra b’mod partikolari l-linji gwida politiċi tal-Qbil ta’ Kopenħagen; |
| --- | --- |

8.

jilqa’ l-fatt li l-proċess tal-UE għal ġestjoni komprensiva globali għall-protezzjoni tal-klima huwa kkunsidrat bħala indispensabbli u għalhekk jappoġġja bis-sħiħ l-isforzi favur ftehim internazzjonali vinkolanti, li jintegra b’mod partikolari l-linji gwida politiċi tal-Qbil ta’ Kopenħagen;

| 9. | jerġa’ jesprimi ruħu b’determinazzjoni favur l-objettiv li t-tisħin globali ma jaqbiżx iż-2 °C; |
| --- | --- |

9.

jerġa’ jesprimi ruħu b’determinazzjoni favur l-objettiv li t-tisħin globali ma jaqbiżx iż-2 °C;

| 10. | huwa sodisfatt li l-Unjoni Ewropea tinsab fit-triq it-tajba biex iżżomm l-impenji tagħha għall-perijodu 2008-2012, u japprezza l-isforzi biex l-Ewropa tibqa’ fost l-iktar reġjuni li jipproteġu l-klima fid-dinja; |
| --- | --- |

10.

huwa sodisfatt li l-Unjoni Ewropea tinsab fit-triq it-tajba biex iżżomm l-impenji tagħha għall-perijodu 2008-2012, u japprezza l-isforzi biex l-Ewropa tibqa’ fost l-iktar reġjuni li jipproteġu l-klima fid-dinja;

| 11. | jinnota li n-negozjati ta’ Kopenħagen għall-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima li saru f’Diċembru 2009 wasslu minn banda għal skambju wiesa’ fil-livell internazzjonali, u għal ftehim politiku bejn il-biċċa l-kbira tal-pajjiżi li sa dakinhar kienu għandhom ma impenjawx ruħhom formalment, iżda mill-banda l-oħra ma marrux lil hinn minn ftehim sabiex jiġi ffirmat trattat vinkolanti; |
| --- | --- |

11.

jinnota li n-negozjati ta’ Kopenħagen għall-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima li saru f’Diċembru 2009 wasslu minn banda għal skambju wiesa’ fil-livell internazzjonali, u għal ftehim politiku bejn il-biċċa l-kbira tal-pajjiżi li sa dakinhar kienu għandhom ma impenjawx ruħhom formalment, iżda mill-banda l-oħra ma marrux lil hinn minn ftehim sabiex jiġi ffirmat trattat vinkolanti;

| 12. | jaqbel mal-fehma li l-UE tista’ ttejjeb il-ħidma ta’ persważjoni tagħha u tikkonċentra fuq kollox fuq li tikseb l-appoġġ ta’ msieħba differenti. B’rabta ma’ dan, il-KtR jenfasizza l-bżonn li l-UE titkellem b’leħen wieħed; |
| --- | --- |

12.

jaqbel mal-fehma li l-UE tista’ ttejjeb il-ħidma ta’ persważjoni tagħha u tikkonċentra fuq kollox fuq li tikseb l-appoġġ ta’ msieħba differenti. B’rabta ma’ dan, il-KtR jenfasizza l-bżonn li l-UE titkellem b’leħen wieħed;

| 13. | jemmen li biex jiġi aċċettat mill-komunità ta’ pajjiżi involuti, hemm bżonn li ftehim internazzjonali vinkolanti jiggarantixxi l-integrità ambjentali tal-politika; |
| --- | --- |

13.

jemmen li biex jiġi aċċettat mill-komunità ta’ pajjiżi involuti, hemm bżonn li ftehim internazzjonali vinkolanti jiggarantixxi l-integrità ambjentali tal-politika;

| 14. | ifakkar li l-Unjoni Ewropea hija wieħed mill-ftit reġjuni kbar fid-dinja li naqqsu l-emissjonijiet ta’ CO2 tagħhom b’mod sostanzjali; u li din ir-reputazzjoni globali ta’ mexxejja fil-qasam iġġib u għandha ġġib magħha r-responsabbiltà partikolari li jintuża l-potenzjal li jeżisti sabiex jitnaqqsu iktar dawn l-emissjonijiet; |
| --- | --- |

14.

ifakkar li l-Unjoni Ewropea hija wieħed mill-ftit reġjuni kbar fid-dinja li naqqsu l-emissjonijiet ta’ CO2 tagħhom b’mod sostanzjali; u li din ir-reputazzjoni globali ta’ mexxejja fil-qasam iġġib u għandha ġġib magħha r-responsabbiltà partikolari li jintuża l-potenzjal li jeżisti sabiex jitnaqqsu iktar dawn l-emissjonijiet;

| 15. | jinnota li l-impatti tat-tibdil fil-klima fil-livell internazzjonali kif ukoll fl-Ewropa ser ivarjaw ferm minn reġjun għal ieħor (pereżempju fir-reġjuni kontinentali jew muntanjużi jew fil-gżejjer, fir-rigward tad-deżertifikazzjoni, it-tidwib tal-glaċieri jew iż-żieda fil-livell tal-baħar), u għalhekk il-valutazzjoni tal-konsegwenzi reġjonali fil-livell tal-Istati Membri, ir-reġjuni u l-awtoritajiet lokali għandha ssir bil-konsiderazzjoni tad-diversità tagħhom; |
| --- | --- |

15.

jinnota li l-impatti tat-tibdil fil-klima fil-livell internazzjonali kif ukoll fl-Ewropa ser ivarjaw ferm minn reġjun għal ieħor (pereżempju fir-reġjuni kontinentali jew muntanjużi jew fil-gżejjer, fir-rigward tad-deżertifikazzjoni, it-tidwib tal-glaċieri jew iż-żieda fil-livell tal-baħar), u għalhekk il-valutazzjoni tal-konsegwenzi reġjonali fil-livell tal-Istati Membri, ir-reġjuni u l-awtoritajiet lokali għandha ssir bil-konsiderazzjoni tad-diversità tagħhom;

| 16. | jappella għal bilanċ aħjar bejn il-pressjoni tal-antiċipazzjoni meħtieġa u ż-żamma tad-dinamika tal-proċess, sabiex ma jkunx hemm attitudni ta’ inerzja u/jew blukkaġġ. |
| --- | --- |

16.

jappella għal bilanċ aħjar bejn il-pressjoni tal-antiċipazzjoni meħtieġa u ż-żamma tad-dinamika tal-proċess, sabiex ma jkunx hemm attitudni ta’ inerzja u/jew blukkaġġ.

Lura għal Kopenħagen

| 17. | jiddispjaċih li f’Kopenħagen l-Unjoni Ewropea ma setgħetx timponi l-pożizzjoni tagħha fir-rigward tal-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

17.

jiddispjaċih li f’Kopenħagen l-Unjoni Ewropea ma setgħetx timponi l-pożizzjoni tagħha fir-rigward tal-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima;

| 18. | jilqa’ l-fatt li l-Konferenza ta’ Kopenħagen dwar il-Klima stabbiliet l-objettiv li t-tisħin globali jinżamm taħt iż-2 °C ’il fuq mil-livell preindustrijali, filwaqt li għamlet referenza għall-ħidma tal-IPCC; |
| --- | --- |

18.

jilqa’ l-fatt li l-Konferenza ta’ Kopenħagen dwar il-Klima stabbiliet l-objettiv li t-tisħin globali jinżamm taħt iż-2 °C ’il fuq mil-livell preindustrijali, filwaqt li għamlet referenza għall-ħidma tal-IPCC;

| 19. | barra minn hekk, jilqa’ l-fatt li, sal-iskadenza tal-31 ta’ Jannar 2010, 55 Stat tal-komunità internazzjonali ssodisfaw it-talba li saritilhom u ħabbru l-impenji vinkolanti tagħhom għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tagħhom. Dan juri appoġġ wiesa’ u dejjem ikbar għall-ftehim kif ukoll impenn deċiżiv min-naħa ta’ maġġoranza ta’ pajjiżi biex isaħħu l-miżuri tagħhom għall-protezzjoni tal-klima, iżda jiddispjaċih li dawn l-impenji kollha mhumiex biżżejjed biex jinkiseb l-objettiv stabbilit fil-Konferenza ta’ Kopenħagen li t-tisħin globali jinżamm taħt iż-2 °C; |
| --- | --- |

19.

barra minn hekk, jilqa’ l-fatt li, sal-iskadenza tal-31 ta’ Jannar 2010, 55 Stat tal-komunità internazzjonali ssodisfaw it-talba li saritilhom u ħabbru l-impenji vinkolanti tagħhom għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tagħhom. Dan juri appoġġ wiesa’ u dejjem ikbar għall-ftehim kif ukoll impenn deċiżiv min-naħa ta’ maġġoranza ta’ pajjiżi biex isaħħu l-miżuri tagħhom għall-protezzjoni tal-klima, iżda jiddispjaċih li dawn l-impenji kollha mhumiex biżżejjed biex jinkiseb l-objettiv stabbilit fil-Konferenza ta’ Kopenħagen li t-tisħin globali jinżamm taħt iż-2 °C;

| 20. | jilqa’ l-fatt li l-Qbil ta’ Kopenħagen, ukoll fir-rigward tal-appoġġ finanzjarju meħtieġ għall-protezzjoni tal-klima, jitlob regoli bażiċi għall-monitoraġġ, in-notifika u l-verifika (MRV) regolari, kif ukoll għall-miżuri li għandhom jittieħdu fil-pajjiżi għall-ħarsien tal-klima; |
| --- | --- |

20.

jilqa’ l-fatt li l-Qbil ta’ Kopenħagen, ukoll fir-rigward tal-appoġġ finanzjarju meħtieġ għall-protezzjoni tal-klima, jitlob regoli bażiċi għall-monitoraġġ, in-notifika u l-verifika (MRV) regolari, kif ukoll għall-miżuri li għandhom jittieħdu fil-pajjiżi għall-ħarsien tal-klima;

Dwar il-bżonn ta’ azzjoni

| 21. | jenfasizza l-fatt li fid-dawl tan-negozjati li ser isiru fil-Messiku u b’mod speċjali wkoll tal-konferenza ta’ tħejjija għalihom, għandha ssir ħidma ta’ persważjoni importanti fil-pajjiżi jew gruppi ta’ pajjiżi li ħassew li l-proċess ta’ Kopenħagen ma kkunsidrahomx biżżejjed; |
| --- | --- |

21.

jenfasizza l-fatt li fid-dawl tan-negozjati li ser isiru fil-Messiku u b’mod speċjali wkoll tal-konferenza ta’ tħejjija għalihom, għandha ssir ħidma ta’ persważjoni importanti fil-pajjiżi jew gruppi ta’ pajjiżi li ħassew li l-proċess ta’ Kopenħagen ma kkunsidrahomx biżżejjed;

| 22. | jappoġġja l-miżuri proposti mill-Kummissjoni għal tqajjim ta’ kuxjenza iktar b’saħħtu fil-pajjiżi terzi. F’dan il-kuntest huwa essenzjali li jkunu magħrufa l-pożizzjonijiet, ix-xewqat u l-istennijiet tal-imsieħba fin-negozjati fir-rigward ta’ ċerti kwistjonijiet kruċjali, sabiex jiġu persważi b’mod partikolari dawk il-pajjiżi li fundamentalment għadhom mhumiex lesti jimpenjaw ruħhom favur ftehim internazzjonali vinkolanti għall-protezzjoni tal-klima; |
| --- | --- |

22.

jappoġġja l-miżuri proposti mill-Kummissjoni għal tqajjim ta’ kuxjenza iktar b’saħħtu fil-pajjiżi terzi. F’dan il-kuntest huwa essenzjali li jkunu magħrufa l-pożizzjonijiet, ix-xewqat u l-istennijiet tal-imsieħba fin-negozjati fir-rigward ta’ ċerti kwistjonijiet kruċjali, sabiex jiġu persważi b’mod partikolari dawk il-pajjiżi li fundamentalment għadhom mhumiex lesti jimpenjaw ruħhom favur ftehim internazzjonali vinkolanti għall-protezzjoni tal-klima;

| 23. | jenfasizza l-fatt li l-UE trid tikkunsidra l-mandat ta’ negozjar tagħha bħala entità waħda fid-dawl tat-Trattat ta’ Lisbona li daħal fis-seħħ, u jħeġġeġ l-implimentazzjoni konsegwenti ta’ dawn l-istrutturi l-ġodda; |
| --- | --- |

23.

jenfasizza l-fatt li l-UE trid tikkunsidra l-mandat ta’ negozjar tagħha bħala entità waħda fid-dawl tat-Trattat ta’ Lisbona li daħal fis-seħħ, u jħeġġeġ l-implimentazzjoni konsegwenti ta’ dawn l-istrutturi l-ġodda;

| 24. | f’dan il-kuntest jappella bil-qawwi biex l-UE titkellem b’leħen wieħed f’Cancun; |
| --- | --- |

24.

f’dan il-kuntest jappella bil-qawwi biex l-UE titkellem b’leħen wieħed f’Cancun;

| 25. | jenfasizza li l-kejl u l-valutazzjoni tar-riżultati ta’ diversi azzjonijiet u miżuri meħuda biex jitnaqqsu t-tibdil fil-klima u l-konsegwenzi tiegħu għandhom jiġu ggarantiti. Il-miżuri u l-informazzjoni li għandhom jiġu pprovduti għandhom ikunu vinkolanti għall-Istati kollha, mingħajr ħsara għas-sovranità tal-pajjiżi kkonċernati; |
| --- | --- |

25.

jenfasizza li l-kejl u l-valutazzjoni tar-riżultati ta’ diversi azzjonijiet u miżuri meħuda biex jitnaqqsu t-tibdil fil-klima u l-konsegwenzi tiegħu għandhom jiġu ggarantiti. Il-miżuri u l-informazzjoni li għandhom jiġu pprovduti għandhom ikunu vinkolanti għall-Istati kollha, mingħajr ħsara għas-sovranità tal-pajjiżi kkonċernati;

| 26. | jenfasizza l-bżonn li l-Kummissjoni tadatta u ssaħħaħ l-istrateġija tagħha għall-politika tal-UE dwar il-klima f’każ li ma jintlaħaq l-ebda ftehim internazzjonali; |
| --- | --- |

26.

jenfasizza l-bżonn li l-Kummissjoni tadatta u ssaħħaħ l-istrateġija tagħha għall-politika tal-UE dwar il-klima f’każ li ma jintlaħaq l-ebda ftehim internazzjonali;

| 27. | jenfasizza l-fatt li l-kunflitt bejn l-approċċ globali ta’ negozjar integrat fil-qasam tal-politika tal-enerġija u tal-klima u s-sussidjarjetà jrid jiġi kkunsidrat bir-reqqa. Fil-ġejjieni l-possibbiltajiet ta’ organizzazzjoni tal-Istati Membri għandhom jinżammu fl-oqsma fejn l-ispeċifiċitajiet strutturali jitolbu regoli partikolari, mingħajr ma jinħolqu distorsjonijiet fil-kompetizzjoni; |
| --- | --- |

27.

jenfasizza l-fatt li l-kunflitt bejn l-approċċ globali ta’ negozjar integrat fil-qasam tal-politika tal-enerġija u tal-klima u s-sussidjarjetà jrid jiġi kkunsidrat bir-reqqa. Fil-ġejjieni l-possibbiltajiet ta’ organizzazzjoni tal-Istati Membri għandhom jinżammu fl-oqsma fejn l-ispeċifiċitajiet strutturali jitolbu regoli partikolari, mingħajr ma jinħolqu distorsjonijiet fil-kompetizzjoni;

| 28. | jagħraf il-bżonn li jiġi enfasizzat iktar il-progress tal-UE fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima, permezz ta’ objettivi ambizzjużi, u li l-implimentazzjoni tajba tagħhom tiġi appoġġjata u wkoll ikkomunikata fuq kollox fil-livell reġjonali, bis-saħħa tal-eżempji ta’ prattika tajba. F’dan il-kuntest il-KtR jirreferi b’mod espliċitu għar-rwol taċ-ċittadini. Mingħajr tqajjim ta’ kuxjenza u kooperazzjoni fil-livell taċ-ċittadini ma jistgħux jintlaħqu l-objettivi ambizzjużi tal-klima; |
| --- | --- |

28.

jagħraf il-bżonn li jiġi enfasizzat iktar il-progress tal-UE fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima, permezz ta’ objettivi ambizzjużi, u li l-implimentazzjoni tajba tagħhom tiġi appoġġjata u wkoll ikkomunikata fuq kollox fil-livell reġjonali, bis-saħħa tal-eżempji ta’ prattika tajba. F’dan il-kuntest il-KtR jirreferi b’mod espliċitu għar-rwol taċ-ċittadini. Mingħajr tqajjim ta’ kuxjenza u kooperazzjoni fil-livell taċ-ċittadini ma jistgħux jintlaħqu l-objettivi ambizzjużi tal-klima;

| 29. | jilqa’ wkoll il-fatt li għandhom jiġu indirizzati t-temi li s’issa ma ġewx trattati fil-Qbil ta’ Kopenħagen, pereżempju l-iżvilupp ta’ suq tal-karbonju internazzjonali u t-tnaqqis tal-emissjonijiet tas-settur tal-avjazzjoni u tat-trasport bil-baħar, b’konsultazzjoni mal-ICAO u l-IMO; |
| --- | --- |

29.

jilqa’ wkoll il-fatt li għandhom jiġu indirizzati t-temi li s’issa ma ġewx trattati fil-Qbil ta’ Kopenħagen, pereżempju l-iżvilupp ta’ suq tal-karbonju internazzjonali u t-tnaqqis tal-emissjonijiet tas-settur tal-avjazzjoni u tat-trasport bil-baħar, b’konsultazzjoni mal-ICAO u l-IMO;

| 30. | jagħraf li l-inklużjoni tat-trasport bl-ajru u bil-baħar f’sistema internazzjonali tal-kummerċ tal-emissjonijiet, flimkien ma’ limitu u pjan għat-tnaqqis tal-emissjonijiet, tkun pass importanti għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-karbonju; iżda fl-istess ħin jinnota li f’dan l-aspett tal-kompetittività trid titqies id-dipendenza partikolari ta’ ċerti reġjuni individwali, pereżempju tal-gżejjer; |
| --- | --- |

30.

jagħraf li l-inklużjoni tat-trasport bl-ajru u bil-baħar f’sistema internazzjonali tal-kummerċ tal-emissjonijiet, flimkien ma’ limitu u pjan għat-tnaqqis tal-emissjonijiet, tkun pass importanti għat-tnaqqis tal-emissjonijiet tal-karbonju; iżda fl-istess ħin jinnota li f’dan l-aspett tal-kompetittività trid titqies id-dipendenza partikolari ta’ ċerti reġjuni individwali, pereżempju tal-gżejjer;

| 31. | jisħaq fuq l-importanza tar-rwol li tista’ taqdi l-agrikoltura fil-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima billi s-settur agrikolu huwa l-uniku wieħed li jista’ joffri, b’inqas spejjeż, tnaqqis ekwivalenti fl-emissjonijiet tas-CO2 u ammonti akbar ta’ karbonju maqbud. Barra minn hekk, fl-istess ħin hu jiżgura l-produzzjoni tal-ikel, jiġġenera d-dħul mill-agrikoltura u jmantni n-nies li jgħixu fiż-żoni rurali; |
| --- | --- |

31.

jisħaq fuq l-importanza tar-rwol li tista’ taqdi l-agrikoltura fil-mitigazzjoni tat-tibdil fil-klima billi s-settur agrikolu huwa l-uniku wieħed li jista’ joffri, b’inqas spejjeż, tnaqqis ekwivalenti fl-emissjonijiet tas-CO2 u ammonti akbar ta’ karbonju maqbud. Barra minn hekk, fl-istess ħin hu jiżgura l-produzzjoni tal-ikel, jiġġenera d-dħul mill-agrikoltura u jmantni n-nies li jgħixu fiż-żoni rurali;

| 32. | huwa tal-fehma li sabiex issir l-iktar reġjun li jirrispetta l-ambjent fid-dinja, l-UE, fuq il-bażi tal-Istrateġija UE2020, għandha twettaq ħidma konkreta permezz tal-azzjonijiet tagħha favur it-tkabbir ekonomiku sostenibbli (“Green New Deal”), sabiex twitti t-triq għat-tranżizzjoni tal-UE lejn sistema ekonomika b’emissjonijiet baxxi tal-karbonju; |
| --- | --- |

32.

huwa tal-fehma li sabiex issir l-iktar reġjun li jirrispetta l-ambjent fid-dinja, l-UE, fuq il-bażi tal-Istrateġija UE2020, għandha twettaq ħidma konkreta permezz tal-azzjonijiet tagħha favur it-tkabbir ekonomiku sostenibbli (“Green New Deal”), sabiex twitti t-triq għat-tranżizzjoni tal-UE lejn sistema ekonomika b’emissjonijiet baxxi tal-karbonju;

| 33. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li pjan bħal dan jista’ jirnexxi biss jekk kemm is-settur pubbliku kif ukoll dak privat, fuq il-bażi tal-ftehimiet milħuqa bejn id-diversi strutturi ekonomiċi u settorjali tal-Istati Membri, jingħataw biżżejjed opportunitajiet għal tibdil strutturali u innovazzjonijiet, iżda mingħajr ma jiġu ttraskurati l-għanijiet tat-tnaqqis tal-UE; |
| --- | --- |

33.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li pjan bħal dan jista’ jirnexxi biss jekk kemm is-settur pubbliku kif ukoll dak privat, fuq il-bażi tal-ftehimiet milħuqa bejn id-diversi strutturi ekonomiċi u settorjali tal-Istati Membri, jingħataw biżżejjed opportunitajiet għal tibdil strutturali u innovazzjonijiet, iżda mingħajr ma jiġu ttraskurati l-għanijiet tat-tnaqqis tal-UE;

| 34. | jenfasizza li l-isfidi kbar tal-protezzjoni globali tal-klima jistgħu jiġu indirizzati aħjar bil-kunsens tal-ekonomija; |
| --- | --- |

34.

jenfasizza li l-isfidi kbar tal-protezzjoni globali tal-klima jistgħu jiġu indirizzati aħjar bil-kunsens tal-ekonomija;

| 35. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li hemm bżonn ta’ strumenti adatti biex jiġu evitati d-distorsjonijiet fil-kompetizzjoni bejn il-pajjiżi bi standards ta’ protezzjoni tal-klima u mingħajrhom, u b’rabta ma’ dan ifakkar li r-rilokazzjoni tal-emissjonijiet tal-karbonju (carbon leakage) tista’ twassal għal rilokazzjoni tal-impjiegi, b’mod partikolari f’xi setturi industrijali; |
| --- | --- |

35.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li hemm bżonn ta’ strumenti adatti biex jiġu evitati d-distorsjonijiet fil-kompetizzjoni bejn il-pajjiżi bi standards ta’ protezzjoni tal-klima u mingħajrhom, u b’rabta ma’ dan ifakkar li r-rilokazzjoni tal-emissjonijiet tal-karbonju (carbon leakage) tista’ twassal għal rilokazzjoni tal-impjiegi, b’mod partikolari f’xi setturi industrijali;

| 36. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li ftehim tal-ewwel perijodu ta’ impenn post-Kyoto internazzjonali huwa wkoll essenzjali għal raġunijiet ekonomiċi u politiċi, sabiex l-intrapriżi u l-Istati jingħataw is-sigurtà fl-ippjanar u dik legali meħtieġa, għall-inqas għad-deċennju li ġej; |
| --- | --- |

36.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li ftehim tal-ewwel perijodu ta’ impenn post-Kyoto internazzjonali huwa wkoll essenzjali għal raġunijiet ekonomiċi u politiċi, sabiex l-intrapriżi u l-Istati jingħataw is-sigurtà fl-ippjanar u dik legali meħtieġa, għall-inqas għad-deċennju li ġej;

| 37. | jinnota li ftehim li jiġi wara l-ewwel perijodu tal-Protokoll ta’ Kyoto ser ikun jista’ jirnexxi biss, jekk jitneħħew il-punti dgħajfa u tiġi ggarantita l-integrità ambjentali. It-tnaqqis futur tal-emissjonijiet għandu jinqasam b’mod ġust fost il-komunità internazzjonali, mingħajr ma jkun hemm żvantaġġi żbilanċjati għal ċerti Stati individwali. Dan jgħodd fuq kollox għall-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw u għall-pajjiżi emerġenti, li għandhom ikunu jistgħu jibbenefikaw minn appoġġ konkret ta’ natura teknoloġika u finanzjarja mingħand il-pajjiżi industrijalizzati; |
| --- | --- |

37.

jinnota li ftehim li jiġi wara l-ewwel perijodu tal-Protokoll ta’ Kyoto ser ikun jista’ jirnexxi biss, jekk jitneħħew il-punti dgħajfa u tiġi ggarantita l-integrità ambjentali. It-tnaqqis futur tal-emissjonijiet għandu jinqasam b’mod ġust fost il-komunità internazzjonali, mingħajr ma jkun hemm żvantaġġi żbilanċjati għal ċerti Stati individwali. Dan jgħodd fuq kollox għall-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw u għall-pajjiżi emerġenti, li għandhom ikunu jistgħu jibbenefikaw minn appoġġ konkret ta’ natura teknoloġika u finanzjarja mingħand il-pajjiżi industrijalizzati;

| 38. | jemmen li hemm il-possibbiltà li l-għarfien miksub mir-reġjuni tal-Istati Membri tal-UE permezz tal-implimentazzjoni tal-miżuri kontra t-tibdil fil-klima jiġi kkomunikat bħala eżempju ta’ prattika tajba (trasferiment tal-għarfien u t-teknoloġija). Dan jgħodd għall-applikazzjoni tat-teknoloġija kif ukoll għall-metodi ta’ kejl, notifika u monitoraġġ tal-miżuri; |
| --- | --- |

38.

jemmen li hemm il-possibbiltà li l-għarfien miksub mir-reġjuni tal-Istati Membri tal-UE permezz tal-implimentazzjoni tal-miżuri kontra t-tibdil fil-klima jiġi kkomunikat bħala eżempju ta’ prattika tajba (trasferiment tal-għarfien u t-teknoloġija). Dan jgħodd għall-applikazzjoni tat-teknoloġija kif ukoll għall-metodi ta’ kejl, notifika u monitoraġġ tal-miżuri;

| 39. | jirrakkomanda “pjattaforma għall-monitoraġġ tat-tibdil fil-klima” bħala strument adatt għall-iskambju ta’ informazzjoni dwar miżuri reġjonali u lokali għall-ħarsien tal-klima kif ukoll għall-appoġġ tal-iżvilupp tagħhom. B’hekk l-għarfien miġbur mill-awtoritajiet reġjonali u lokali jista’ jiġi użat bl-aqwa mod possibbli u jiġi implimentat b’mod effiċjenti u jkun jista’ jagħti kontribut ukoll għar-rispons tal-UE u dak nazzjonali; |
| --- | --- |

39.

jirrakkomanda “pjattaforma għall-monitoraġġ tat-tibdil fil-klima” bħala strument adatt għall-iskambju ta’ informazzjoni dwar miżuri reġjonali u lokali għall-ħarsien tal-klima kif ukoll għall-appoġġ tal-iżvilupp tagħhom. B’hekk l-għarfien miġbur mill-awtoritajiet reġjonali u lokali jista’ jiġi użat bl-aqwa mod possibbli u jiġi implimentat b’mod effiċjenti u jkun jista’ jagħti kontribut ukoll għar-rispons tal-UE u dak nazzjonali;

| 40. | huwa tal-fehma li n-negozjati dwar it-tnaqqis tal-emissjonijiet tas-CO2 għandhom jiġu kkoordinati aħjar mad-diskussjonijiet internazzjonali attwali dwar it-tnaqqis tad-diversità bijoloġika (CBD), il-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima (UNFCCC) u l-ġlieda kontra d-deżertifikazzjoni (UNCCD) u għalhekk jitlob lill-Kummissjoni tniedi inizjattivi f’din id-direzzjoni, pereżempju permezz ta’ laqgħa ta’ livell għoli dwar it-tliet konvenzjonijiet ta’ Rio imsemmija hawn fuq; |
| --- | --- |

40.

huwa tal-fehma li n-negozjati dwar it-tnaqqis tal-emissjonijiet tas-CO2 għandhom jiġu kkoordinati aħjar mad-diskussjonijiet internazzjonali attwali dwar it-tnaqqis tad-diversità bijoloġika (CBD), il-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima (UNFCCC) u l-ġlieda kontra d-deżertifikazzjoni (UNCCD) u għalhekk jitlob lill-Kummissjoni tniedi inizjattivi f’din id-direzzjoni, pereżempju permezz ta’ laqgħa ta’ livell għoli dwar it-tliet konvenzjonijiet ta’ Rio imsemmija hawn fuq;

| 41. | jemmen li hemm bżonn ta’ kooperazzjoni msaħħa min-naħa tar-reġjuni fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-kliema u l-adattament għat-tibdil fil-klima; |
| --- | --- |

41.

jemmen li hemm bżonn ta’ kooperazzjoni msaħħa min-naħa tar-reġjuni fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-kliema u l-adattament għat-tibdil fil-klima;

| 42. | jenfasizza li jista’ jkun hemm kooperazzjoni kostruttiva bejn il-livell lokali u nazzjonali rigward il-miżuri relatati mal-adattament għall-klima permezz ta’ ftehimiet immirati lejn ir-riżultat, li fihom il-livelli governattivi differenti jistgħu jimpenjaw ruħhom fuq bażi volontarja favur objettiv partikolari b’rabta mal-protezzjoni tal-klima u jġorru flimkien l-impenn u r-responsabbiltà għall-kontribut tagħhom lejn it-twettiq ta’ tali objettiv; |
| --- | --- |

42.

jenfasizza li jista’ jkun hemm kooperazzjoni kostruttiva bejn il-livell lokali u nazzjonali rigward il-miżuri relatati mal-adattament għall-klima permezz ta’ ftehimiet immirati lejn ir-riżultat, li fihom il-livelli governattivi differenti jistgħu jimpenjaw ruħhom fuq bażi volontarja favur objettiv partikolari b’rabta mal-protezzjoni tal-klima u jġorru flimkien l-impenn u r-responsabbiltà għall-kontribut tagħhom lejn it-twettiq ta’ tali objettiv;

| 43. | jagħraf li għal ftehim post-Kyoto fil-qafas tal-Protokoll ta’ Kyoto jeħtieġ li jiġi adottat approċċ ta’ negozjar integrat, li permezz tiegħu jiġi evitat li d-diversi strumenti ta’ negozjar jinteraġixxu b’mod negattiv; |
| --- | --- |

43.

jagħraf li għal ftehim post-Kyoto fil-qafas tal-Protokoll ta’ Kyoto jeħtieġ li jiġi adottat approċċ ta’ negozjar integrat, li permezz tiegħu jiġi evitat li d-diversi strumenti ta’ negozjar jinteraġixxu b’mod negattiv;

Dwar l-Istrateġija tal-Kummissjoni

Pożizzjoni mexxejja tal-UE

| 44. | jilqa’ l-inizjattiva tal-Kummissjoni biex terġa’ tikseb rwol mexxej attiv fil-protezzjoni internazzjonali tal-klima; |
| --- | --- |

44.

jilqa’ l-inizjattiva tal-Kummissjoni biex terġa’ tikseb rwol mexxej attiv fil-protezzjoni internazzjonali tal-klima;

| 45. | jenfasizza l-fatt li l-Istrateġija UE2020 mmirata lejn it-tkabbir sostenibbli ser twassal għal bidla strutturali fl-ekonomija li tkun effiċjenti fl-użu tar-riżorsi, sostenibbli u kompetittiva u li tirriżulta f’Ewropa li tuża r-riżorsi tagħha b’mod effiċjenti; |
| --- | --- |

45.

jenfasizza l-fatt li l-Istrateġija UE2020 mmirata lejn it-tkabbir sostenibbli ser twassal għal bidla strutturali fl-ekonomija li tkun effiċjenti fl-użu tar-riżorsi, sostenibbli u kompetittiva u li tirriżulta f’Ewropa li tuża r-riżorsi tagħha b’mod effiċjenti;

| 46. | jinnota li din il-bidla teħtieġ li l-gruppi kollha tas-soċjetà kif ukoll iċ-ċittadini individwali jiġu inkorporati u involuti sa minn stadju bikri billi jingħataw informazzjoni suffiċjenti u trasparenti, u b’mod partikolari, barra mill-bidliet teknoloġiċi, it-tibdil fil-klima ser iwassal biex nadattaw l-istil attwali ta’ ħajjitna; |
| --- | --- |

46.

jinnota li din il-bidla teħtieġ li l-gruppi kollha tas-soċjetà kif ukoll iċ-ċittadini individwali jiġu inkorporati u involuti sa minn stadju bikri billi jingħataw informazzjoni suffiċjenti u trasparenti, u b’mod partikolari, barra mill-bidliet teknoloġiċi, it-tibdil fil-klima ser iwassal biex nadattaw l-istil attwali ta’ ħajjitna;

| 47. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li t-tranżizzjoni meħtieġa lejn sistema ekonomika b’livell baxx ta’ karbonju trid issir b’mod li jkun soċjalment sostenibbli, sabiex tiġi aċċettata mis-soċjetà. Flimkien mal-ħolqien ta’ impjiegi ġodda, jeħtieġ li wieħed jagħti attenzjoni liż-żamma u, jekk ikun hemm bżonn, l-aġġustament tal-impjiegi eżistenti; |
| --- | --- |

47.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li t-tranżizzjoni meħtieġa lejn sistema ekonomika b’livell baxx ta’ karbonju trid issir b’mod li jkun soċjalment sostenibbli, sabiex tiġi aċċettata mis-soċjetà. Flimkien mal-ħolqien ta’ impjiegi ġodda, jeħtieġ li wieħed jagħti attenzjoni liż-żamma u, jekk ikun hemm bżonn, l-aġġustament tal-impjiegi eżistenti;

| 48. | jappoġġja bis-sħiħ l-objettivi ta’ protezzjoni tal-klima/tal-enerġija msemmija fl-Istrateġija Ewropa 2020, inkluża ż-żieda tal-objettiv ta’ 30 % għat-tnaqqis tal-emissjonijiet, sakemm jiġu sodisfatti r-rekwiżiti għal dan. Qabel ma jittieħed impenn unilaterali għal tnaqqis ta’ 30 % għandha ssir analiżi dettaljata sabiex jiġi żgurat li l-intrapriżi Ewropej ma jkunux żvantaġġati fil-qasam tal-kompetizzjoni. L-istabbiliment ta’ mira ta’ 30 % jirrappreżenta deċiżjoni ferm importanti, li għandha tittieħed fuq il-bażi ta’ rapporti dettaljati li juru l-fattibbiltà ekoloġika u ekonomika tagħha. F’dan il-kuntest hemm it-tħassib li l-istudji li ntużaw s’issa huma korretti mil-lat fattwali iżda orjentati lejn il-makroekonomija. Jeħtieġ li jiġu ppreżentati wkoll studji speċifiċi skont is-settur, sabiex ikunu jistgħu jiġu ddefiniti b’mod iktar ċar il-miżuri ta’ kumpens. Iċ-ċirkustanzi nazzjonali fl-Istati Membri individwali, b’mod speċjali fil-livell sottonazzjonali jew reġjonali għandhom jitqiesu fit-tfassil ta’ dawn ir-rapporti; |
| --- | --- |

48.

jappoġġja bis-sħiħ l-objettivi ta’ protezzjoni tal-klima/tal-enerġija msemmija fl-Istrateġija Ewropa 2020, inkluża ż-żieda tal-objettiv ta’ 30 % għat-tnaqqis tal-emissjonijiet, sakemm jiġu sodisfatti r-rekwiżiti għal dan. Qabel ma jittieħed impenn unilaterali għal tnaqqis ta’ 30 % għandha ssir analiżi dettaljata sabiex jiġi żgurat li l-intrapriżi Ewropej ma jkunux żvantaġġati fil-qasam tal-kompetizzjoni. L-istabbiliment ta’ mira ta’ 30 % jirrappreżenta deċiżjoni ferm importanti, li għandha tittieħed fuq il-bażi ta’ rapporti dettaljati li juru l-fattibbiltà ekoloġika u ekonomika tagħha. F’dan il-kuntest hemm it-tħassib li l-istudji li ntużaw s’issa huma korretti mil-lat fattwali iżda orjentati lejn il-makroekonomija. Jeħtieġ li jiġu ppreżentati wkoll studji speċifiċi skont is-settur, sabiex ikunu jistgħu jiġu ddefiniti b’mod iktar ċar il-miżuri ta’ kumpens. Iċ-ċirkustanzi nazzjonali fl-Istati Membri individwali, b’mod speċjali fil-livell sottonazzjonali jew reġjonali għandhom jitqiesu fit-tfassil ta’ dawn ir-rapporti;

| 49. | jilqa’ l-inizjattiva tal-Kummissjoni għal pjan ta’ direzzjoni dwar it-tranżizzjoni tal-UE għal sistema ekonomika b’livell baxx ta’ karbonju sal-2050 u jitlob li jiġu definiti l-objettivi fuq perijodu qasir u medju fit-triq lejn din il-mira aħħarija; |
| --- | --- |

49.

jilqa’ l-inizjattiva tal-Kummissjoni għal pjan ta’ direzzjoni dwar it-tranżizzjoni tal-UE għal sistema ekonomika b’livell baxx ta’ karbonju sal-2050 u jitlob li jiġu definiti l-objettivi fuq perijodu qasir u medju fit-triq lejn din il-mira aħħarija;

| 50. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-proċeduri u l-prodotti innovattivi huma waħda mir-risposti għall-isfidi globali tal-protezzjoni tal-klima. Hija biss l-innovazzjoni li tista’ ssawwar il-kapaċità ta’ tkabbir neċessarja fuq perijodu twil; |
| --- | --- |

50.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-proċeduri u l-prodotti innovattivi huma waħda mir-risposti għall-isfidi globali tal-protezzjoni tal-klima. Hija biss l-innovazzjoni li tista’ ssawwar il-kapaċità ta’ tkabbir neċessarja fuq perijodu twil;

| 51. | jappoġġa lill-Kummissjoni meta tistqarr li hemm bżonn ta’ konċentrazzjoni tal-miżuri fuq l-innovazzjoni u implimentazzjoni bikrija ta’ teknoloġiji ġodda kif ukoll ta’ infrastruttura adatta, sabiex ikompli jiġi żviluppat ir-rwol tal-intrapriżi Ewropej fit-teknoloġiji avvanzati; |
| --- | --- |

51.

jappoġġa lill-Kummissjoni meta tistqarr li hemm bżonn ta’ konċentrazzjoni tal-miżuri fuq l-innovazzjoni u implimentazzjoni bikrija ta’ teknoloġiji ġodda kif ukoll ta’ infrastruttura adatta, sabiex ikompli jiġi żviluppat ir-rwol tal-intrapriżi Ewropej fit-teknoloġiji avvanzati;

| 52. | jinnota li permezz tal-miżuri moderni għall-protezzjoni tal-klima u l-ambjent, illum diġà qiegħda tittieħed azzjoni f’livell għoli f’bosta oqsma. Dan għandu jiġi rikonoxxut u kkunsidrat meta jiġu stabbiliti l-kriterji futuri. Sabiex jiġi kkunsidrat il-fenomenu ta’ livelli ta’ prestazzjoni differenti, għandha tingħata attenzjoni lill-konsiderazzjoni tal-punt ta’ tluq reġjonali/lokali billi tiġi inkorporata ċerta flessibbiltà fis-sistema; |
| --- | --- |

52.

jinnota li permezz tal-miżuri moderni għall-protezzjoni tal-klima u l-ambjent, illum diġà qiegħda tittieħed azzjoni f’livell għoli f’bosta oqsma. Dan għandu jiġi rikonoxxut u kkunsidrat meta jiġu stabbiliti l-kriterji futuri. Sabiex jiġi kkunsidrat il-fenomenu ta’ livelli ta’ prestazzjoni differenti, għandha tingħata attenzjoni lill-konsiderazzjoni tal-punt ta’ tluq reġjonali/lokali billi tiġi inkorporata ċerta flessibbiltà fis-sistema;

| 53. | jirreferi għall-fatt li r-ristrutturazzjoni ekonomika jista’ jkollha konsegwenzi negattivi, b’mod partikolari fil-livell reġjonali u lokali; |
| --- | --- |

53.

jirreferi għall-fatt li r-ristrutturazzjoni ekonomika jista’ jkollha konsegwenzi negattivi, b’mod partikolari fil-livell reġjonali u lokali;

| 54. | jagħraf l-opportunitajiet kbar li jistgħu jiġu minn tkabbir ekonomiku sostenibbli, pereżempju fir-rigward tal-ħolqien ta’ impjiegi ġodda u tas-sigurtà tal-provvista tal-enerġija; |
| --- | --- |

54.

jagħraf l-opportunitajiet kbar li jistgħu jiġu minn tkabbir ekonomiku sostenibbli, pereżempju fir-rigward tal-ħolqien ta’ impjiegi ġodda u tas-sigurtà tal-provvista tal-enerġija;

| 55. | jinsisti li l-użu effiċjenti tal-enerġija fil-bini huwa pass importanti ħafna fit-triq lejn l-objettivi tal-protezzjoni tal-klima li għandu jiġi inkluż fil-pjan tal-miżuri, u b’rabta ma’ dan jinnota li l-bini li ma jirrispettax ir-rekwiżiti ta’ effiċjenza fl-użu tal-enerġija jikkawża parti konsiderevoli tal-emissjonijiet tas-CO2. Sa tliet kwarti tal-bini residenzjali għandu potenzjal ta’ ffrankar konsiderevoli; |
| --- | --- |

55.

jinsisti li l-użu effiċjenti tal-enerġija fil-bini huwa pass importanti ħafna fit-triq lejn l-objettivi tal-protezzjoni tal-klima li għandu jiġi inkluż fil-pjan tal-miżuri, u b’rabta ma’ dan jinnota li l-bini li ma jirrispettax ir-rekwiżiti ta’ effiċjenza fl-użu tal-enerġija jikkawża parti konsiderevoli tal-emissjonijiet tas-CO2. Sa tliet kwarti tal-bini residenzjali għandu potenzjal ta’ ffrankar konsiderevoli;

| 56. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li mingħajr konsiderazzjoni tal-potenzjal ta’ ffrankar ta’ CO2 fil-bini l-objettivi ambizzjużi tal-protezzjoni tal-klima ma jistgħux jintlaħqu; |
| --- | --- |

56.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li mingħajr konsiderazzjoni tal-potenzjal ta’ ffrankar ta’ CO2 fil-bini l-objettivi ambizzjużi tal-protezzjoni tal-klima ma jistgħux jintlaħqu;

| 57. | jenfasizza li l-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra marbuta mat-trasport tal-persuni u tal-merkanzija bit-triq għandhom jitnaqqsu; |
| --- | --- |

57.

jenfasizza li l-emissjonijiet tal-gassijiet b’effett ta’ serra marbuta mat-trasport tal-persuni u tal-merkanzija bit-triq għandhom jitnaqqsu;

| 58. | jiddispjaċih li l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni ma tikkunsidrax il-bżonn ta’ azzjoni reġjonali fl-implimentazzjoni tal-objettivi ta’ protezzjoni tal-klima. Il-promozzjoni komprensiva tal-innovazzjoni, ir-riċerka u l-iżvilupp min-naħa tal-pajjiżi u r-reġjuni permezz tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT) u l-Klima-KIC tiegħu, tista taqdi rwol mexxej f’dan il-kuntest; |
| --- | --- |

58.

jiddispjaċih li l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni ma tikkunsidrax il-bżonn ta’ azzjoni reġjonali fl-implimentazzjoni tal-objettivi ta’ protezzjoni tal-klima. Il-promozzjoni komprensiva tal-innovazzjoni, ir-riċerka u l-iżvilupp min-naħa tal-pajjiżi u r-reġjuni permezz tal-Istitut Ewropew tal-Innovazzjoni u t-Teknoloġija (EIT) u l-Klima-KIC tiegħu, tista taqdi rwol mexxej f’dan il-kuntest;

| 59. | jenfasizza l-importanza dejjem tikber tal-alleanzi settorjali jew transsettorjali fil-qasam tal-klima u tal-enerġija bejn ir-reġjuni u l-intrapriżi, kif diġà kienu involuti fil-proċess ta’ negozjati ta’ Kopenħagen. Dawn għandhom jiġu promossi bil-għan li t-teknoloġiji b’livell baxx ta’ CO2 jiġu żviluppati u implimentati iktar u kemm jista’ jkun malajr. Dawk inkarigati mit-teħid ta’ deċiżjonijiet fil-livell reġjonali u lokali kif ukoll b’mod speċjali l-intrapriżi ż-żgħar u ta’ daqs medju (SMEs) huma responsabbli għal dan. Il-prinċipju “bottom-up” iserraħ fuq it-twassil rapidu u effiċjenti tal-informazzjoni lill-partijiet kkonċernati li jinsabu f’sitwazzjoni kumparabbli; |
| --- | --- |

59.

jenfasizza l-importanza dejjem tikber tal-alleanzi settorjali jew transsettorjali fil-qasam tal-klima u tal-enerġija bejn ir-reġjuni u l-intrapriżi, kif diġà kienu involuti fil-proċess ta’ negozjati ta’ Kopenħagen. Dawn għandhom jiġu promossi bil-għan li t-teknoloġiji b’livell baxx ta’ CO2 jiġu żviluppati u implimentati iktar u kemm jista’ jkun malajr. Dawk inkarigati mit-teħid ta’ deċiżjonijiet fil-livell reġjonali u lokali kif ukoll b’mod speċjali l-intrapriżi ż-żgħar u ta’ daqs medju (SMEs) huma responsabbli għal dan. Il-prinċipju “bottom-up” iserraħ fuq it-twassil rapidu u effiċjenti tal-informazzjoni lill-partijiet kkonċernati li jinsabu f’sitwazzjoni kumparabbli;

| 60. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li fil-livell reġjonali hemm bosta inizjattivi li jikkontribwixxu għall-istabbiliment ta’ mentalità favur il-protezzjoni tal-klima fis-soċjetà, pereżempju l-istrateġiji reġjonali tas-sostenibbiltà jew l-alleanzi bejn dawk inkarigati mit-teħid ta’ deċiżjonijiet, il-gvernijiet reġjonali u l-intrapriżi. Il-KtR joffri li jwassal lill-partijiet interessati l-esperjenza miksuba permezz ta’ dawni l-proġetti; |
| --- | --- |

60.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li fil-livell reġjonali hemm bosta inizjattivi li jikkontribwixxu għall-istabbiliment ta’ mentalità favur il-protezzjoni tal-klima fis-soċjetà, pereżempju l-istrateġiji reġjonali tas-sostenibbiltà jew l-alleanzi bejn dawk inkarigati mit-teħid ta’ deċiżjonijiet, il-gvernijiet reġjonali u l-intrapriżi. Il-KtR joffri li jwassal lill-partijiet interessati l-esperjenza miksuba permezz ta’ dawni l-proġetti;

| 61. | b’rabta ma’ dan jilqa’ l-inizjattiva tal-Patt tas-Sindki, biex l-emissjonijiet tas-CO2 jitnaqqsu b’iktar minn 20 % f’iktar minn 2 150 belt Ewropea sal-2020 u għalhekk jappoġġja bis-sħiħ il-Patt tas-Sindki bħala element ċentrali tal-politika tal-enerġija u l-klima sostenibbli, u jistenna li l-mezzi neċessarji jiġu pprovduti sabiex l-objettivi mħabbra fil-fatt jinkisbu; |
| --- | --- |

61.

b’rabta ma’ dan jilqa’ l-inizjattiva tal-Patt tas-Sindki, biex l-emissjonijiet tas-CO2 jitnaqqsu b’iktar minn 20 % f’iktar minn 2 150 belt Ewropea sal-2020 u għalhekk jappoġġja bis-sħiħ il-Patt tas-Sindki bħala element ċentrali tal-politika tal-enerġija u l-klima sostenibbli, u jistenna li l-mezzi neċessarji jiġu pprovduti sabiex l-objettivi mħabbra fil-fatt jinkisbu;

| 62. | jemmen li r-regolazzjoni għandha tfittex li tikseb bilanċ bejn garanzija stretta tal-protezzjoni tal-ambjent u l-ispejjeż enormi li tinvolvi l-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima għar-reġjuni u l-gżejjer, li huma mbiegħda u/jew partikolarment vulnerabbli għal dan il-fenomenu u totalment dipendenti mit-trasport, iżda li xorta waħda jimpenjaw ruħhom bis-sħiħ favur tnaqqis tal-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju, pereżempju billi jippromovu l-iżvilupp tal-enerġiji rinnovabbli; |
| --- | --- |

62.

jemmen li r-regolazzjoni għandha tfittex li tikseb bilanċ bejn garanzija stretta tal-protezzjoni tal-ambjent u l-ispejjeż enormi li tinvolvi l-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima għar-reġjuni u l-gżejjer, li huma mbiegħda u/jew partikolarment vulnerabbli għal dan il-fenomenu u totalment dipendenti mit-trasport, iżda li xorta waħda jimpenjaw ruħhom bis-sħiħ favur tnaqqis tal-emissjonijiet tad-dijossidu tal-karbonju, pereżempju billi jippromovu l-iżvilupp tal-enerġiji rinnovabbli;

L-implimentazzjoni tal-Qbil ta’ Kopenħagen

| 63. | huwa tal-fehma li fil-Qbil ta’ Kopenħagen ġew stabbiliti pilastri ferm importanti għal ftehim futur vinkolanti, b’mod speċjali l-aċċettazzjoni tal-objettiv ta’ 2 °C, l-impenn volontarju vinkolanti li ħadu ċerti pajjiżi individwali għat-tnaqqis tal-emissjonijiet, u l-istqarrijiet vinkolanti dwar il-finanzjament rapidu għall-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw kif ukoll dwar ir-rekwiżiti ta’ finanzjament fuq perijodu twil; |
| --- | --- |

63.

huwa tal-fehma li fil-Qbil ta’ Kopenħagen ġew stabbiliti pilastri ferm importanti għal ftehim futur vinkolanti, b’mod speċjali l-aċċettazzjoni tal-objettiv ta’ 2 °C, l-impenn volontarju vinkolanti li ħadu ċerti pajjiżi individwali għat-tnaqqis tal-emissjonijiet, u l-istqarrijiet vinkolanti dwar il-finanzjament rapidu għall-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw kif ukoll dwar ir-rekwiżiti ta’ finanzjament fuq perijodu twil;

| 64. | jappoġġja l-fehma li dawk il-pajjiżi industrijalizzati u li qegħdin jiżviluppaw li flimkien huma responsabbli għal 80 % tal-emissjonijiet b’effett ta’ serra taw sinjal estremament importanti bl-objettivi konkreti tagħhom li jnaqqsu l-emissjonijiet; |
| --- | --- |

64.

jappoġġja l-fehma li dawk il-pajjiżi industrijalizzati u li qegħdin jiżviluppaw li flimkien huma responsabbli għal 80 % tal-emissjonijiet b’effett ta’ serra taw sinjal estremament importanti bl-objettivi konkreti tagħhom li jnaqqsu l-emissjonijiet;

| 65. | jaqbel mal-idea li d-dimensjoni kwantitattiva tal-kapaċità ta’ azzjoni tal-pajjiżi li taw in-notifika tagħhom mhijiex biżżejjed biex jintlaħaq l-objettiv ta’ 2 °C; |
| --- | --- |

65.

jaqbel mal-idea li d-dimensjoni kwantitattiva tal-kapaċità ta’ azzjoni tal-pajjiżi li taw in-notifika tagħhom mhijiex biżżejjed biex jintlaħaq l-objettiv ta’ 2 °C;

| 66. | jilqa’ l-fatt li anke l-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw iridu jerfgħu r-responsabbiltà tagħhom u ħabbru miżuri, li madankollu għad iridu jiġu vvalutati; |
| --- | --- |

66.

jilqa’ l-fatt li anke l-pajjiżi li qegħdin jiżviluppaw iridu jerfgħu r-responsabbiltà tagħhom u ħabbru miżuri, li madankollu għad iridu jiġu vvalutati;

| 67. | jenfasizza l-fatt li s-segwitu tan-negozjati tan-NU huwa partikolarment importanti sabiex tintlaħaq definizzjoni preċiża tal-objettivi u l-miżuri tal-pajjiżi industrijalizzati, emerġenti u li qed jiżviluppaw, li fl-aħħar mill-aħħar għandhom iwasslu għal proċess kwalitattiv u kwantitattiv trasparenti, komprensibbli u li jista’ jitkejjel; |
| --- | --- |

67.

jenfasizza l-fatt li s-segwitu tan-negozjati tan-NU huwa partikolarment importanti sabiex tintlaħaq definizzjoni preċiża tal-objettivi u l-miżuri tal-pajjiżi industrijalizzati, emerġenti u li qed jiżviluppaw, li fl-aħħar mill-aħħar għandhom iwasslu għal proċess kwalitattiv u kwantitattiv trasparenti, komprensibbli u li jista’ jitkejjel;

| 68. | huwa tal-fehma li l-problema konsiderevoli tal-monitoraġġ, in-notifika u l-verifika (MRV) tista’ biss tissolva b’suċċess u b’mod sodisfaċenti għall-entitajiet involuti kollha jekk jiġu applikati l-istess kundizzjonijiet ċari għall-partijiet kollha. Sistema adatta għal dan tkun sistema msejsa fuq kriterji minimi ddefiniti b’mod komuni fi ħdan il-proċess tan-NU, iżda li taħdem f’livell nazzjonali fejn jidħlu l-implimentazzjoni tal-miżuri u l-verifika tal-informazzjoni; |
| --- | --- |

68.

huwa tal-fehma li l-problema konsiderevoli tal-monitoraġġ, in-notifika u l-verifika (MRV) tista’ biss tissolva b’suċċess u b’mod sodisfaċenti għall-entitajiet involuti kollha jekk jiġu applikati l-istess kundizzjonijiet ċari għall-partijiet kollha. Sistema adatta għal dan tkun sistema msejsa fuq kriterji minimi ddefiniti b’mod komuni fi ħdan il-proċess tan-NU, iżda li taħdem f’livell nazzjonali fejn jidħlu l-implimentazzjoni tal-miżuri u l-verifika tal-informazzjoni;

| 69. | jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni biex tiġi appoġġjata l-kooperazzjoni mal-pajjiżi li qed jiżviluppaw li huma interessati fi programmi tal-bini tal-kapaċità reġjonali għall-monitoraġġ, in-notifika u l-verifika; |
| --- | --- |

69.

jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni biex tiġi appoġġjata l-kooperazzjoni mal-pajjiżi li qed jiżviluppaw li huma interessati fi programmi tal-bini tal-kapaċità reġjonali għall-monitoraġġ, in-notifika u l-verifika;

Dwar il-finanzjament rapidu

| 70. | jilqa’ l-allokazzjoni fi ħdan il-Qbil ta’ Kopenħagen li trid tilħaq it-US$ 30 biljun għall-perijodu 2010-2010 għall-finanzjament rapidu tal-miżuri għall-protezzjoni tal-klima u għall-adattament tal-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw; |
| --- | --- |

70.

jilqa’ l-allokazzjoni fi ħdan il-Qbil ta’ Kopenħagen li trid tilħaq it-US$ 30 biljun għall-perijodu 2010-2010 għall-finanzjament rapidu tal-miżuri għall-protezzjoni tal-klima u għall-adattament tal-klima fil-pajjiżi li qed jiżviluppaw;

| 71. | jemmen li hemm bżonn li tittieħed azzjoni urġenti għall-implimentazzjoni kemm jista’ jkun rapida tal-appoġġ finanzjarju mwiegħed f’Kopenħagen lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw; |
| --- | --- |

71.

jemmen li hemm bżonn li tittieħed azzjoni urġenti għall-implimentazzjoni kemm jista’ jkun rapida tal-appoġġ finanzjarju mwiegħed f’Kopenħagen lill-pajjiżi li qed jiżviluppaw;

| 72. | jinnota li l-Kunsill Ewropew stabbilixxa l-kontribut tal-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha għal EUR 2,4 biljun fis-sena u jfakkar li l-implimentazzjoni fil-ħin ta’ dan l-impenn hija importanti għall-kredibbiltà tal-UE; |
| --- | --- |

72.

jinnota li l-Kunsill Ewropew stabbilixxa l-kontribut tal-Unjoni Ewropea u l-Istati Membri tagħha għal EUR 2,4 biljun fis-sena u jfakkar li l-implimentazzjoni fil-ħin ta’ dan l-impenn hija importanti għall-kredibbiltà tal-UE;

| 73. | iħeġġeġ il-finanzjament u l-iżvilupp ta’ attivitajiet ta’ sħubija fil-livell reġjonali Ewropew mal-bliet, il-provinċji, ir-reġjuni u l-Istati ta’ pajjiżi li qed jiżviluppaw jew emerġenti, u f’dan il-kuntest jemmen li l-finanzjament rapidu għandu jibni fuq miżuri u inizjattivi korrenti, sabiex jiġi evitat kull dewmien; |
| --- | --- |

73.

iħeġġeġ il-finanzjament u l-iżvilupp ta’ attivitajiet ta’ sħubija fil-livell reġjonali Ewropew mal-bliet, il-provinċji, ir-reġjuni u l-Istati ta’ pajjiżi li qed jiżviluppaw jew emerġenti, u f’dan il-kuntest jemmen li l-finanzjament rapidu għandu jibni fuq miżuri u inizjattivi korrenti, sabiex jiġi evitat kull dewmien;

Dwar il-finanzjament fuq perijodu twil

| 74. | jilqa’ l-istrateġija ta’ finanzjament fuq perijodu twil b’ħarsa lejn il-ġejjieni, li għaliha fil-Qbil ta’ Kopenħagen ġew allokati US$ 100 biljun sal-2020; |
| --- | --- |

74.

jilqa’ l-istrateġija ta’ finanzjament fuq perijodu twil b’ħarsa lejn il-ġejjieni, li għaliha fil-Qbil ta’ Kopenħagen ġew allokati US$ 100 biljun sal-2020;

| 75. | jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni biex l-istrateġija ta’ finanzjament tibbenefika minn diversi sorsi; |
| --- | --- |

75.

jilqa’ l-proposta tal-Kummissjoni biex l-istrateġija ta’ finanzjament tibbenefika minn diversi sorsi;

| 76. | jenfasizza l-fatt li fir-rigward tal-arkitettura finanzjarja internazzjonali futura, ir-regola tat-trasparenza għandha tingħata prijorità assoluta mill-entitajiet involuti kollha, kemm il-finanzjaturi kif ukoll il-benefiċjarji, b’mod speċjali fl-implimentazzjoni tal-proġetti; |
| --- | --- |

76.

jenfasizza l-fatt li fir-rigward tal-arkitettura finanzjarja internazzjonali futura, ir-regola tat-trasparenza għandha tingħata prijorità assoluta mill-entitajiet involuti kollha, kemm il-finanzjaturi kif ukoll il-benefiċjarji, b’mod speċjali fl-implimentazzjoni tal-proġetti;

Dwar il-promozzjoni tal-iżvilupp tas-suq internazzjonali tal-karbonju

| 77. | jenfasizza li l-iżvilupp u l-istabbiliment fuq perijodu twil ta’ suq tal-karbonju internazzjonali permezz ta’ sistema tal-kummerċ tal-emissjonijiet (“cap and trade”) huwa l-iktar miżura politika effettiva fit-triq lejn ekonomija li tipproteġi r-riżorsi u tiffranka l-karbonju; |
| --- | --- |

77.

jenfasizza li l-iżvilupp u l-istabbiliment fuq perijodu twil ta’ suq tal-karbonju internazzjonali permezz ta’ sistema tal-kummerċ tal-emissjonijiet (“cap and trade”) huwa l-iktar miżura politika effettiva fit-triq lejn ekonomija li tipproteġi r-riżorsi u tiffranka l-karbonju;

| 78. | jaqbel mal-Kummissjoni li suq tal-karbonju internazzjonali jeħtieġ sistema kompatibbli u komparabbli u li dan għandu jiġi kkunsidrat mill-ewwel fit-tkomplija tan-negozjati internazzjonali dwar il-klima; |
| --- | --- |

78.

jaqbel mal-Kummissjoni li suq tal-karbonju internazzjonali jeħtieġ sistema kompatibbli u komparabbli u li dan għandu jiġi kkunsidrat mill-ewwel fit-tkomplija tan-negozjati internazzjonali dwar il-klima;

| 79. | jenfasizza l-fatt li l-istabbiliment tas-suq tal-Mekkaniżmu għal Żvilupp Nadif (CDM) għen biex titqajjem kuxjenza fost l-atturi tal-ekonomija privata fid-dinja kollha u biex dawn jingħaqdu f’netwerk għat-tnaqqis tal-emissjonijiet u jippromovu l-innovazzjoni; |
| --- | --- |

79.

jenfasizza l-fatt li l-istabbiliment tas-suq tal-Mekkaniżmu għal Żvilupp Nadif (CDM) għen biex titqajjem kuxjenza fost l-atturi tal-ekonomija privata fid-dinja kollha u biex dawn jingħaqdu f’netwerk għat-tnaqqis tal-emissjonijiet u jippromovu l-innovazzjoni;

| 80. | huwa favur – bħall-Kummissjoni – l-evalwazzjoni u r-riforma tas-CDM jekk il-pajjiżi emerġenti l-kbar bħaċ-Ċina, l-Indja, l-Afrika t’Isfel u l-Brażil ikomplu ma jaċċettawx l-objettivi vinkolanti għat-tnaqqis tal-emissjonijiet; |
| --- | --- |

80.

huwa favur – bħall-Kummissjoni – l-evalwazzjoni u r-riforma tas-CDM jekk il-pajjiżi emerġenti l-kbar bħaċ-Ċina, l-Indja, l-Afrika t’Isfel u l-Brażil ikomplu ma jaċċettawx l-objettivi vinkolanti għat-tnaqqis tal-emissjonijiet;

| 81. | għalhekk jappoġġja l-proposta tal-Kummissjoni biex, fuq il-bażi tal-kriterji tas-sistema tal-kummerċ tal-emissjonijiet tal-UE, jinħolqu mekkaniżmi settorjali bil-kooperazzjoni tal-pajjiżi industrijalizzati u li qed jiżviluppaw li huma interessati. Għal dan jeħtieġ li jittejbu l-kriterji ta’ kwalità għall-approvazzjoni ta’ mekkaniżmi bbażati fuq il-proġetti; |
| --- | --- |

81.

għalhekk jappoġġja l-proposta tal-Kummissjoni biex, fuq il-bażi tal-kriterji tas-sistema tal-kummerċ tal-emissjonijiet tal-UE, jinħolqu mekkaniżmi settorjali bil-kooperazzjoni tal-pajjiżi industrijalizzati u li qed jiżviluppaw li huma interessati. Għal dan jeħtieġ li jittejbu l-kriterji ta’ kwalità għall-approvazzjoni ta’ mekkaniżmi bbażati fuq il-proġetti;

| 82. | jaqbel mal-fehma li r-riżorsi finanzjarji mis-suq tal-karbonju internazzjonali għandhom jintużaw ukoll favur proġetti f’pajjiżi li qed jiżviluppaw; |
| --- | --- |

82.

jaqbel mal-fehma li r-riżorsi finanzjarji mis-suq tal-karbonju internazzjonali għandhom jintużaw ukoll favur proġetti f’pajjiżi li qed jiżviluppaw;

| 83. | barra minn hekk, huwa tal-fehma li parti konsiderevoli tad-dħul mis-sistema Ewropea ta’ kummerċ tal-emissjonijiet għandha tkun disponibbli għall-awtoritajiet reġjonali u lokali sabiex ikunu jistgħu jiġu implimentati l-miżuri tal-protezzjoni tal-klima u tal-adattament għall-klima; |
| --- | --- |

83.

barra minn hekk, huwa tal-fehma li parti konsiderevoli tad-dħul mis-sistema Ewropea ta’ kummerċ tal-emissjonijiet għandha tkun disponibbli għall-awtoritajiet reġjonali u lokali sabiex ikunu jistgħu jiġu implimentati l-miżuri tal-protezzjoni tal-klima u tal-adattament għall-klima;

Dwar il-konklużjonijiet

| 84. | jaqbel mal-Kummissjoni li l-Qbil ta’ Kopenħagen bħala riżultat tal-Konferenza tan-NU dwar il-Klima li saret f’Diċembru 2009 ma ssodisfax l-istennijiet inizjali. Fl-istess ħin, il-komunità internazzjonali fehmet il-bżonn li tittieħed azzjoni urġenti; |
| --- | --- |

84.

jaqbel mal-Kummissjoni li l-Qbil ta’ Kopenħagen bħala riżultat tal-Konferenza tan-NU dwar il-Klima li saret f’Diċembru 2009 ma ssodisfax l-istennijiet inizjali. Fl-istess ħin, il-komunità internazzjonali fehmet il-bżonn li tittieħed azzjoni urġenti;

| 85. | jemmen li huwa importanti li fil-proposti tagħha għall-miżuri meħtieġa fuq perijodu qasir jew medju, u b’mod speċjali fir-rigward tal-konsegwenzi tagħhom, il-Kummissjoni tikkunsidra l-prinċipji tas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità mill-perspettiva tar-reġjuni. L-għan għandu jkun l-affidabbiltà, mingħajr ħsara għas-sovranità tal-partijiet involuti; |
| --- | --- |

85.

jemmen li huwa importanti li fil-proposti tagħha għall-miżuri meħtieġa fuq perijodu qasir jew medju, u b’mod speċjali fir-rigward tal-konsegwenzi tagħhom, il-Kummissjoni tikkunsidra l-prinċipji tas-sussidjarjetà u l-proporzjonalità mill-perspettiva tar-reġjuni. L-għan għandu jkun l-affidabbiltà, mingħajr ħsara għas-sovranità tal-partijiet involuti;

Ir-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali

| 86. | jenfasizza bil-qawwi r-rwol tal-awtoritajiet reġjonali u lokali fil-proċess tal-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima u l-konsegwenzi inevitabbli ta’ dan għall-popolazzjoni. Il-possibbiltajiet ta’ organizzazzjoni tal-Istati Membri għandhom jinżammu, anke minħabba l-impatti differenti tat-tibdil fil-klima fuq ir-reġjuni; |
| --- | --- |

86.

jenfasizza bil-qawwi r-rwol tal-awtoritajiet reġjonali u lokali fil-proċess tal-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima u l-konsegwenzi inevitabbli ta’ dan għall-popolazzjoni. Il-possibbiltajiet ta’ organizzazzjoni tal-Istati Membri għandhom jinżammu, anke minħabba l-impatti differenti tat-tibdil fil-klima fuq ir-reġjuni;

| 87. | jiddispjaċih ħafna li l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni ma ssemmix il-bżonn ta’ azzjoni reġjonali u lokali; |
| --- | --- |

87.

jiddispjaċih ħafna li l-Komunikazzjoni tal-Kummissjoni ma ssemmix il-bżonn ta’ azzjoni reġjonali u lokali;

| 88. | iqis li huwa essenzjali li l-ftehimiet futuri kollha dwar il-politika tal-protezzjoni tal-klima jikkunsidraw ir-rwol kruċjali tal-livell reġjonali u lokali; |
| --- | --- |

88.

iqis li huwa essenzjali li l-ftehimiet futuri kollha dwar il-politika tal-protezzjoni tal-klima jikkunsidraw ir-rwol kruċjali tal-livell reġjonali u lokali;

| 89. | jilqa’ bis-sħiħ l-impenn tan-netwerks eżistenti fil-livell sottonazzjonali u jħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-Parlament jikkunsidraw il-pożizzjonijiet tagħhom fin-negozjati internazzjonali dwar il-klima li jmiss; |
| --- | --- |

89.

jilqa’ bis-sħiħ l-impenn tan-netwerks eżistenti fil-livell sottonazzjonali u jħeġġeġ lill-Kummissjoni u lill-Parlament jikkunsidraw il-pożizzjonijiet tagħhom fin-negozjati internazzjonali dwar il-klima li jmiss;

| 90. | jilqa’ l-kollaborazzjoni politika fil-qasam tal-klima li diġà teżisti bejn diversi reġjuni Ewropej u l-pajjiżi li qed jiżviluppaw u dawk emerġenti; |
| --- | --- |

90.

jilqa’ l-kollaborazzjoni politika fil-qasam tal-klima li diġà teżisti bejn diversi reġjuni Ewropej u l-pajjiżi li qed jiżviluppaw u dawk emerġenti;

| 91. | jinnota li l-approċċ Ewropew b’diversi livelli għall-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali jista’ jkun eżempju tal-kunċett ta’ azzjoni koerenti u jservi ta’ mudell anke barra mill-Ewropa. Strutturi politiċi trasparenti u komprensivi u struttura finanzjarja effettiva, li tkun aċċessibbli għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, huma prerekwiżiti importanti; |
| --- | --- |

91.

jinnota li l-approċċ Ewropew b’diversi livelli għall-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali jista’ jkun eżempju tal-kunċett ta’ azzjoni koerenti u jservi ta’ mudell anke barra mill-Ewropa. Strutturi politiċi trasparenti u komprensivi u struttura finanzjarja effettiva, li tkun aċċessibbli għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, huma prerekwiżiti importanti;

| 92. | jitlob li jinħolqu l-kundizzjonijiet għal netwerking internazzjonali fil-livell reġjonali u lokali u li jiġu promossi b’mod immirat. Permezz tal-pjattaformi ta’ skambju, aċċessibbli fil-livelli kollha kkonċernati, jista’ jitnieda proċess ta’ djalogu fit-tul u miftuħ bil-għan li t-tibdil fil-klima jiġi miġġieled b’mod effettiv u effiċjenti; |
| --- | --- |

92.

jitlob li jinħolqu l-kundizzjonijiet għal netwerking internazzjonali fil-livell reġjonali u lokali u li jiġu promossi b’mod immirat. Permezz tal-pjattaformi ta’ skambju, aċċessibbli fil-livelli kollha kkonċernati, jista’ jitnieda proċess ta’ djalogu fit-tul u miftuħ bil-għan li t-tibdil fil-klima jiġi miġġieled b’mod effettiv u effiċjenti;

| 93. | jitlob li, bil-konsiderazzjoni tal-ispeċifiċitajiet reġjonali tagħhom, l-istrutturi organizzattivi sottonazzjonali fl-Istati Membri jitpoġġew f’sitwazzjoni li fiha jistgħu jisfruttaw l-opportunitajiet u jerfgħu r-responsabbiltajiet tagħhom kif inhu xieraq; |
| --- | --- |

93.

jitlob li, bil-konsiderazzjoni tal-ispeċifiċitajiet reġjonali tagħhom, l-istrutturi organizzattivi sottonazzjonali fl-Istati Membri jitpoġġew f’sitwazzjoni li fiha jistgħu jisfruttaw l-opportunitajiet u jerfgħu r-responsabbiltajiet tagħhom kif inhu xieraq;

| 94. | jerġa’ jinnota li l-implimentazzjoni tal-miżuri tal-protezzjoni tal-klima u tal-adattament għall-klima jeħtieġu riżorsi finanzjarji addizzjonali fil-livell reġjonali u lokali; |
| --- | --- |

94.

jerġa’ jinnota li l-implimentazzjoni tal-miżuri tal-protezzjoni tal-klima u tal-adattament għall-klima jeħtieġu riżorsi finanzjarji addizzjonali fil-livell reġjonali u lokali;

| 95. | jappella sabiex il-Kummissjoni tfassal proposti dwar kif l-atturi tal-protezzjoni tal-klima jistgħu jingħataw il-fondi adatti, u jħeġġeġ l-organizzazzjoni ta’ konsultazjoni tal-Istati Membri dwar dan; |
| --- | --- |

95.

jappella sabiex il-Kummissjoni tfassal proposti dwar kif l-atturi tal-protezzjoni tal-klima jistgħu jingħataw il-fondi adatti, u jħeġġeġ l-organizzazzjoni ta’ konsultazjoni tal-Istati Membri dwar dan;

| 96. | jenfasizza l-fatt li l-bidla tal-valuri favur it-tħaris tar-riżorsi u prattiki li jirrispettaw il-klima tista’ tiġi biss mis-soċjetà u għalhekk jirreferi b’mod espliċitu għar-rwol taċ-ċittadini f’dan il-kuntest. Mingħajr il-kontribut tagħhom, l-objettivi ambizzjużi għall-protezzjoni tal-klima ma jistgħux jintlaħqu; |
| --- | --- |

96.

jenfasizza l-fatt li l-bidla tal-valuri favur it-tħaris tar-riżorsi u prattiki li jirrispettaw il-klima tista’ tiġi biss mis-soċjetà u għalhekk jirreferi b’mod espliċitu għar-rwol taċ-ċittadini f’dan il-kuntest. Mingħajr il-kontribut tagħhom, l-objettivi ambizzjużi għall-protezzjoni tal-klima ma jistgħux jintlaħqu;

| 97. | jenfasizza l-fatt li l-bidla strutturali għandha twassal għal sistema ekonomika b’livell baxx ta’ CO2 b’mod li jkun sostenibbbli soċjalment; |
| --- | --- |

97.

jenfasizza l-fatt li l-bidla strutturali għandha twassal għal sistema ekonomika b’livell baxx ta’ CO2 b’mod li jkun sostenibbbli soċjalment;

| 98. | għalhekk jenfasizza li l-membri tiegħu, minħabba l-fatt li huma tant qrib taċ-ċittadini, jinsabu fl-aqwa pożizzjoni biex jintroduċu bidla permezz tal-informazzjoni, l-interazzjoni u l-eżempju tajjeb, b’mod partikolari fil-kuntest tat-taħriġ vokazzjonali inizjali u kontinwu tal-impjegati; |
| --- | --- |

98.

għalhekk jenfasizza li l-membri tiegħu, minħabba l-fatt li huma tant qrib taċ-ċittadini, jinsabu fl-aqwa pożizzjoni biex jintroduċu bidla permezz tal-informazzjoni, l-interazzjoni u l-eżempju tajjeb, b’mod partikolari fil-kuntest tat-taħriġ vokazzjonali inizjali u kontinwu tal-impjegati;

| 99. | joffri l-appoġġ tiegħu lill-Kummissjoni bħala msieħeb affidabbli fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima u l-konsegwenzi tiegħu, kif ukoll billi jwassal l-esperjenza miksuba mill-proġetti reġjonali lill-partijiet interessati. |
| --- | --- |

99.

joffri l-appoġġ tiegħu lill-Kummissjoni bħala msieħeb affidabbli fil-ġlieda kontra t-tibdil fil-klima u l-konsegwenzi tiegħu, kif ukoll billi jwassal l-esperjenza miksuba mill-proġetti reġjonali lill-partijiet interessati.

Brussell, 1 ta’ Diċembru 2010.

Il-President tal-Kumitat tar-Reġjuni

Mercedes BRESSO

---

| 10.2.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 42/19 |
| --- | --- | --- | --- |

10.2.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 42/19

---

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar “It-tisħiħ tal-koordinazzjoni tal-politika ekonomika”

2011/C 42/04

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| — | jinnota li, fil-proċess tar-riforma tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, m'għandniex ninjoraw l-għan ewlieni tiegħu, jiġifieri l-ħolqien ta' ekonomija b'pedamenti sodi għall-prosperità taċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea, b'aktar impjiegi u b'impjiegi ta' kwalità aħjar; |
| --- | --- |

—

jinnota li, fil-proċess tar-riforma tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, m'għandniex ninjoraw l-għan ewlieni tiegħu, jiġifieri l-ħolqien ta' ekonomija b'pedamenti sodi għall-prosperità taċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea, b'aktar impjiegi u b'impjiegi ta' kwalità aħjar;

| — | iħeġġeġ lill-Unjoni Ewropea biex tistabbilixxi l-aħjar taħlita ta' politiki u strumenti biex tnaqqas kemm jista' jkun ir-riperkussjonijiet tat-tnaqqis baġitarju fl-oqsma ewlenin ta' intervent tal-Istrateġija Ewropa 2020; |
| --- | --- |

—

iħeġġeġ lill-Unjoni Ewropea biex tistabbilixxi l-aħjar taħlita ta' politiki u strumenti biex tnaqqas kemm jista' jkun ir-riperkussjonijiet tat-tnaqqis baġitarju fl-oqsma ewlenin ta' intervent tal-Istrateġija Ewropa 2020;

| — | jappella lill-Kummissjoni Ewropea teżamina l-possibiltajiet li jagħmlu liċ-ċittadini tal-Unjoni aktar sensittivi għall-isforz Ewropew u li jikkontribwixxu għat-tisħiħ tal-funzjonament demokratiku tagħha; |
| --- | --- |

—

jappella lill-Kummissjoni Ewropea teżamina l-possibiltajiet li jagħmlu liċ-ċittadini tal-Unjoni aktar sensittivi għall-isforz Ewropew u li jikkontribwixxu għat-tisħiħ tal-funzjonament demokratiku tagħha;

| — | iħeġġeġ lill-Istati Membri biex japplikaw il-prinċipju ta' konformità mar-regoli tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir mill-aktar livell baxx sal-ogħla wieħed billi jinkludu d-dixxiplina baġitarja meħtieġa fil-liġijiet nazzjonali permezz ta' tibdil istituzzjonali fejn meħtieġ; |
| --- | --- |

—

iħeġġeġ lill-Istati Membri biex japplikaw il-prinċipju ta' konformità mar-regoli tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir mill-aktar livell baxx sal-ogħla wieħed billi jinkludu d-dixxiplina baġitarja meħtieġa fil-liġijiet nazzjonali permezz ta' tibdil istituzzjonali fejn meħtieġ;

| — | jinnota li l-ħidma li jwettqu l-awtoritajiet lokali u reġjonali biex jiddefinixxu l-linji gwida tal-baġits kif ukoll biex jimplimentawhom ma ngħatatx l-attenzjoni meħtieġa u jipproponi li jipparteċipa, bħala sussidjarju, fil-proċedura tas-semestru Ewropew, billi jkollu l-possibbiltà li jirreaġixxi għar-rapport annwali dwar it-tkabbir tal-Kummissjoni Ewropea, li ser jiġi eżaminat mill-Kunsill tar-Rebbiegħa; biex jappoġġja l-għanijiet tiegħu, jeħtieġ li l-koordinazzjoni tal-politika ekonomika jirnexxiela, f'termini relattivi, tiżgura l-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali b'mod partikolari fil-każ tar-reġjuni li għandhom setgħat leġislattivi f'dan ir-rigward. |
| --- | --- |

—

jinnota li l-ħidma li jwettqu l-awtoritajiet lokali u reġjonali biex jiddefinixxu l-linji gwida tal-baġits kif ukoll biex jimplimentawhom ma ngħatatx l-attenzjoni meħtieġa u jipproponi li jipparteċipa, bħala sussidjarju, fil-proċedura tas-semestru Ewropew, billi jkollu l-possibbiltà li jirreaġixxi għar-rapport annwali dwar it-tkabbir tal-Kummissjoni Ewropea, li ser jiġi eżaminat mill-Kunsill tar-Rebbiegħa; biex jappoġġja l-għanijiet tiegħu, jeħtieġ li l-koordinazzjoni tal-politika ekonomika jirnexxiela, f'termini relattivi, tiżgura l-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali b'mod partikolari fil-każ tar-reġjuni li għandhom setgħat leġislattivi f'dan ir-rigward.

| Relatur | : | Is-Sur Konstantinos Tatsis (EL/PPE)
  President tal-awtorità awtonoma ta' Drama-Kavala-Xanthi |
| --- | --- | --- |
| Dokumenti ta' referenza | : | Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill Ewropew, lill-Kunsill, lill-Bank Ċentrali Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni – It-tisħiħ tal-koordinazzjoni tal-politika ekonomika
  COM(2010) 250 finali
  Komunikazzjoni – It-tisħiħ tal-koordinazzjoni tal-politika ekonomika għall-istabilità, it-tkabbir u l-impjiegi
  COM(2010) 367 finali |

Relatur

:

Is-Sur Konstantinos Tatsis (EL/PPE)

President tal-awtorità awtonoma ta' Drama-Kavala-Xanthi

Dokumenti ta' referenza

:

Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill Ewropew, lill-Kunsill, lill-Bank Ċentrali Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni – It-tisħiħ tal-koordinazzjoni tal-politika ekonomika

COM(2010) 250 finali

Komunikazzjoni – It-tisħiħ tal-koordinazzjoni tal-politika ekonomika għall-istabilità, it-tkabbir u l-impjiegi

COM(2010) 367 finali

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA' POLITIKA

KUMMENTI ĠENERALI

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 1. | jilqa' l-inizjattiva li ħadet il-Kummissjoni Ewropea biex tippreżenta proġett ta' koordinazzjoni tal-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri, proġett li tfassal kemm bħala risposta għall-isfidi tal-kriżi ekonomika dinjija kif ukoll bħala mezz biex l-integrazzjoni Ewropea timxi 'l quddiem; |
| --- | --- |

1.

jilqa' l-inizjattiva li ħadet il-Kummissjoni Ewropea biex tippreżenta proġett ta' koordinazzjoni tal-politiki ekonomiċi tal-Istati Membri, proġett li tfassal kemm bħala risposta għall-isfidi tal-kriżi ekonomika dinjija kif ukoll bħala mezz biex l-integrazzjoni Ewropea timxi 'l quddiem;

| 2. | jemmen li l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea hija ġġustifikata biżżejjed u li l-għan tagħha huwa li tuża bis-sħiħ u bl-effikaċja kollha l-istrumenti ta' governanza ekonomika li jipprevedi t-Trattat ta' Lisbona; |
| --- | --- |

2.

jemmen li l-proposta tal-Kummissjoni Ewropea hija ġġustifikata biżżejjed u li l-għan tagħha huwa li tuża bis-sħiħ u bl-effikaċja kollha l-istrumenti ta' governanza ekonomika li jipprevedi t-Trattat ta' Lisbona;

| 3. | jesprimi l-appoġġ tiegħu għat-tisħiħ tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir bil-għan li dan jiġi rispettat aktar u biex jinkiseb tkabbir ekonomiku aktar qawwi fl-UE u r-reġjuni tagħha; |
| --- | --- |

3.

jesprimi l-appoġġ tiegħu għat-tisħiħ tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir bil-għan li dan jiġi rispettat aktar u biex jinkiseb tkabbir ekonomiku aktar qawwi fl-UE u r-reġjuni tagħha;

| 4. | jirrikonoxxi li fid-dawl tat-Trattat ta' Lisbona, l-Istati Membri tal-UE “għandhom iqisu il-linji tal-politika ekonomika tagħhom bħala materja ta' interess komuni u għandhom jikkordinawhom fi ħdan il-Kunsill” (Artikolu 121), filwaqt li dejjem jirrispettaw il-prinċipju tas-sussidjarjetà; |
| --- | --- |

4.

jirrikonoxxi li fid-dawl tat-Trattat ta' Lisbona, l-Istati Membri tal-UE “għandhom iqisu il-linji tal-politika ekonomika tagħhom bħala materja ta' interess komuni u għandhom jikkordinawhom fi ħdan il-Kunsill” (Artikolu 121), filwaqt li dejjem jirrispettaw il-prinċipju tas-sussidjarjetà;

| 5. | jinnota li, fil-proċess tar-riforma tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, m'għandniex ninjoraw l-għan ewlieni tiegħu, jiġifieri l-ħolqien ta' ekonomija b'pedamenti sodi għall-prosperità taċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea, b'aktar impjiegi u b'impjiegi ta' kwalità aħjar; |
| --- | --- |

5.

jinnota li, fil-proċess tar-riforma tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, m'għandniex ninjoraw l-għan ewlieni tiegħu, jiġifieri l-ħolqien ta' ekonomija b'pedamenti sodi għall-prosperità taċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea, b'aktar impjiegi u b'impjiegi ta' kwalità aħjar;

| 6. | jenfasizza li kwalunkwe riforma li għandha tiġi adottata għandha tfittex bilanċ adatt bejn l-effikaċja u d-demokrazija, sabiex l-Unjoni Ewropea tissaħħaħ, u għaldaqstant jopponi proposti bħas-sospensjoni tad-drittijiet tal-vot f'każijiet barra minn dawk diġà msemmija fit-Trattati; |
| --- | --- |

6.

jenfasizza li kwalunkwe riforma li għandha tiġi adottata għandha tfittex bilanċ adatt bejn l-effikaċja u d-demokrazija, sabiex l-Unjoni Ewropea tissaħħaħ, u għaldaqstant jopponi proposti bħas-sospensjoni tad-drittijiet tal-vot f'każijiet barra minn dawk diġà msemmija fit-Trattati;

| 7. | jaqbel mal-enfasi li qed terġa' titpoġġa fuq id-defiċits pubbliċi u d-dejn fir-rigward tas-sorveljanza finanzjarja biex id-dixxiplina baġitarja ma tkomplix tmur għall-agħar u jekk jista' jkun tiġi evitata tali sitwazzjoni; |
| --- | --- |

7.

jaqbel mal-enfasi li qed terġa' titpoġġa fuq id-defiċits pubbliċi u d-dejn fir-rigward tas-sorveljanza finanzjarja biex id-dixxiplina baġitarja ma tkomplix tmur għall-agħar u jekk jista' jkun tiġi evitata tali sitwazzjoni;

| 8. | fl-istess waqt jinnota li, minħabba l-armonizzazzjoni imperfetta tal-politiki ekonomiċi nazzjonali, l-Istati Membri li m'għandhomx ekonomija soda qed jiffaċċjaw rati ta' interess wisq għoljin biex jissellfu; |
| --- | --- |

8.

fl-istess waqt jinnota li, minħabba l-armonizzazzjoni imperfetta tal-politiki ekonomiċi nazzjonali, l-Istati Membri li m'għandhomx ekonomija soda qed jiffaċċjaw rati ta' interess wisq għoljin biex jissellfu;

| 9. | jesprimi t-tħassib tiegħu fir-rigward tal-effikaċja tal-miżuri li qed tipproponi l-Kummissjoni Ewropea biex tistabbilixxi mill-ġdid l-applikazzjoni stretta tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir u jtenni li jeħtieġ li jiġi rispettat il-prinċipju tal-proporzjonalità; |
| --- | --- |

9.

jesprimi t-tħassib tiegħu fir-rigward tal-effikaċja tal-miżuri li qed tipproponi l-Kummissjoni Ewropea biex tistabbilixxi mill-ġdid l-applikazzjoni stretta tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir u jtenni li jeħtieġ li jiġi rispettat il-prinċipju tal-proporzjonalità;

| 10. | iwissi li l-bidliet estiżi li l-komunikazzjoni beħsiebha tintroduċi fil-leġislazzjoni sekondarja jistgħu jwasslu għal dewmien u jitlob lill-Istati Membri biex jikkonformaw ruħhom minnufih mal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, independentement minn dawn il-bidliet; |
| --- | --- |

10.

iwissi li l-bidliet estiżi li l-komunikazzjoni beħsiebha tintroduċi fil-leġislazzjoni sekondarja jistgħu jwasslu għal dewmien u jitlob lill-Istati Membri biex jikkonformaw ruħhom minnufih mal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir, independentement minn dawn il-bidliet;

| 11. | jieħu nota tal-proposta tal-Kummissjoni Ewropea rigward il-mezzi biex jiġi żgurat li l-Istati Membri taż-żona tal-euro jikkonformaw mal-Patt ta' Stabbiltà u ma jaqbilx li eventwalment terġa' tmur għas-suġġeriment inizjali tagħha li tippenalizza lil Stat Membru ħati billi twaqqaf l-għajnuna li tkun ingħatat fir-rigward tal-politika ta' koeżjoni, il-politika agrikola komuni u l-politika komuni tas-sajd peress li tali approċċ jolqot ħażin il-prinċipju tal-proporzjonalità u jaffettwa prinċipalment ir-reġjuni li għadhom qed jiżviluppaw u li assolutament għandhom bżonn ta' dawn il-programmi kofinanzjati biex jiffaċċjaw l-iżvantaġġi strutturali tagħhom; |
| --- | --- |

11.

jieħu nota tal-proposta tal-Kummissjoni Ewropea rigward il-mezzi biex jiġi żgurat li l-Istati Membri taż-żona tal-euro jikkonformaw mal-Patt ta' Stabbiltà u ma jaqbilx li eventwalment terġa' tmur għas-suġġeriment inizjali tagħha li tippenalizza lil Stat Membru ħati billi twaqqaf l-għajnuna li tkun ingħatat fir-rigward tal-politika ta' koeżjoni, il-politika agrikola komuni u l-politika komuni tas-sajd peress li tali approċċ jolqot ħażin il-prinċipju tal-proporzjonalità u jaffettwa prinċipalment ir-reġjuni li għadhom qed jiżviluppaw u li assolutament għandhom bżonn ta' dawn il-programmi kofinanzjati biex jiffaċċjaw l-iżvantaġġi strutturali tagħhom;

| 12. | jinnota li l-ħruġ mill-kriżi jeħtieġ sensiela ta' azzjonijiet fejn l-Ewropa tagħmel sforz ta' konsolidazzjoni fiskali u terġa' ssib it-triq lejn tkabbir b'saħħtu, ibbilanċjat u sostenibbli; |
| --- | --- |

12.

jinnota li l-ħruġ mill-kriżi jeħtieġ sensiela ta' azzjonijiet fejn l-Ewropa tagħmel sforz ta' konsolidazzjoni fiskali u terġa' ssib it-triq lejn tkabbir b'saħħtu, ibbilanċjat u sostenibbli;

| 13. | ifakkar li l-integrazzjoni Ewropea mhijiex kwistjoni ta' ġurnata iżda hija proċess ta' evoluzzjoni permanenti u li tul dan il-proċess kriżi ekonomika bħal dik tal-lum il-ġurnata tista' tkun l-opportunità biex jiddaħħlu riformi radikali u estiżi li jistgħu jippromovu l-kompetittività tal-ekonomija u l-iżvilupp tal-proġett tal-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

13.

ifakkar li l-integrazzjoni Ewropea mhijiex kwistjoni ta' ġurnata iżda hija proċess ta' evoluzzjoni permanenti u li tul dan il-proċess kriżi ekonomika bħal dik tal-lum il-ġurnata tista' tkun l-opportunità biex jiddaħħlu riformi radikali u estiżi li jistgħu jippromovu l-kompetittività tal-ekonomija u l-iżvilupp tal-proġett tal-Unjoni Ewropea;

| 14. | jaqbel li l-aġġustamenti baġitarji li bihom ser tibda l-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-komunikazzjoni ser ikollhom riperkussjonijiet estiżi ħafna f'bosta oqsma ta' intervent, bħall-politiki reġjonali u soċjali jew il-politiki ta' koeżjoni u innovazzjoni u għaldaqstant iħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea biex tiżgura li t-tnaqqis tad-defiċit isir b'mod proporzjonat u bbilanċjat; |
| --- | --- |

14.

jaqbel li l-aġġustamenti baġitarji li bihom ser tibda l-implimentazzjoni tad-dispożizzjonijiet tal-komunikazzjoni ser ikollhom riperkussjonijiet estiżi ħafna f'bosta oqsma ta' intervent, bħall-politiki reġjonali u soċjali jew il-politiki ta' koeżjoni u innovazzjoni u għaldaqstant iħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea biex tiżgura li t-tnaqqis tad-defiċit isir b'mod proporzjonat u bbilanċjat;

| 15. | iħeġġeġ lill-Unjoni Ewropea biex tistabbilixxi l-aħjar taħlita ta' politiki u strumenti biex tnaqqas kemm jista' jkun ir-riperkussjonijiet tat-tnaqqis baġitarju fl-oqsma ewlenin ta' intervent tal-Istrateġija Ewropa 2020; |
| --- | --- |

15.

iħeġġeġ lill-Unjoni Ewropea biex tistabbilixxi l-aħjar taħlita ta' politiki u strumenti biex tnaqqas kemm jista' jkun ir-riperkussjonijiet tat-tnaqqis baġitarju fl-oqsma ewlenin ta' intervent tal-Istrateġija Ewropa 2020;

| 16. | jappella lill-Kummissjoni Ewropea teżamina l-possibiltajiet li jagħmlu liċ-ċittadini tal-Unjoni aktar sensittivi għall-isforz Ewropew u li jikkontribwixxu għat-tisħiħ tal-funzjonament demokratiku tagħha; |
| --- | --- |

16.

jappella lill-Kummissjoni Ewropea teżamina l-possibiltajiet li jagħmlu liċ-ċittadini tal-Unjoni aktar sensittivi għall-isforz Ewropew u li jikkontribwixxu għat-tisħiħ tal-funzjonament demokratiku tagħha;

| 17. | jistqarr li l-unjoni monetarja u l-euro jirrappreżentaw is-suċċessi l-aktar sinifikanti li kisbet l-Unjoni Ewropea tul il-proċess tat-twettiq tas-suq uniku u l-irkupru tar-riżorsi u l-kwalità tal-ħajja fl-Istati Membri differenti u huwa tal-opinjoni li, biex jitħarsu u jissaħħu dawn l-iżviluppi, l-Unjoni għandha tagħti attenzjoni kbira u tkun prudenti ħafna hi u tiddefinixxi mill-ġdid ir-regoli; |
| --- | --- |

17.

jistqarr li l-unjoni monetarja u l-euro jirrappreżentaw is-suċċessi l-aktar sinifikanti li kisbet l-Unjoni Ewropea tul il-proċess tat-twettiq tas-suq uniku u l-irkupru tar-riżorsi u l-kwalità tal-ħajja fl-Istati Membri differenti u huwa tal-opinjoni li, biex jitħarsu u jissaħħu dawn l-iżviluppi, l-Unjoni għandha tagħti attenzjoni kbira u tkun prudenti ħafna hi u tiddefinixxi mill-ġdid ir-regoli;

| 18. | jilqa' l-isforz li l-Kummissjoni Ewropea u l-Istati Membri qed jagħmlu flimkien biex jistabilixxu objettivi nazzjonali fl-ambitu tal-Istrateġija Ewropa 2020 u biex jidentifikaw l-ostakli li jwaqqfu t-tkabbir; |
| --- | --- |

18.

jilqa' l-isforz li l-Kummissjoni Ewropea u l-Istati Membri qed jagħmlu flimkien biex jistabilixxu objettivi nazzjonali fl-ambitu tal-Istrateġija Ewropa 2020 u biex jidentifikaw l-ostakli li jwaqqfu t-tkabbir;

| 19. | jinsisti mill-ġdid fuq ir-rwol fundamentali li jaqdu l-awtoritajiet lokali u reġjonali għall-promozzjoni tal-politiki dwar l-ispirtu intraprenditorjali, it-taħriġ, l-innovazzjoni u l-ġlieda kontra l-faqar u l-esklużjoni soċjali; jistieden lill-Istati Membri biex isaħħu d-dimensjoni reġjonali u lokali tal-mekkaniżmu ta' sorveljanza biex jagħtuh l-affidabbiltà u s-saħħa meħtieġa u jitlob biex tiġi żgurata l-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali kemm fid-definizzjoni tal-objettivi tal-Istrateġija Ewropa 2020 kif ukoll fit-twettiq tal-politiki relatati; |
| --- | --- |

19.

jinsisti mill-ġdid fuq ir-rwol fundamentali li jaqdu l-awtoritajiet lokali u reġjonali għall-promozzjoni tal-politiki dwar l-ispirtu intraprenditorjali, it-taħriġ, l-innovazzjoni u l-ġlieda kontra l-faqar u l-esklużjoni soċjali; jistieden lill-Istati Membri biex isaħħu d-dimensjoni reġjonali u lokali tal-mekkaniżmu ta' sorveljanza biex jagħtuh l-affidabbiltà u s-saħħa meħtieġa u jitlob biex tiġi żgurata l-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali kemm fid-definizzjoni tal-objettivi tal-Istrateġija Ewropa 2020 kif ukoll fit-twettiq tal-politiki relatati;

| 20. | jistieden lill-Istati Membri biex jippromovu b'mod mgħaġġel ir-riformi li saru indispensabbli minħabba l-kriżi għaliex ladarba tintemm il-kriżi dawn ir-riformi ser iwasslu għall-ħolqien ta' Unjoni Ewropea b'saħħitha u kompetittiva; |
| --- | --- |

20.

jistieden lill-Istati Membri biex jippromovu b'mod mgħaġġel ir-riformi li saru indispensabbli minħabba l-kriżi għaliex ladarba tintemm il-kriżi dawn ir-riformi ser iwasslu għall-ħolqien ta' Unjoni Ewropea b'saħħitha u kompetittiva;

MIŻURI EFFIKAĊI U MMIRATI LEJN IT-TKABBIR BIEX JIĠU RRISPETTATI L-ISTANDARDS TAL-PATT TA' STABBILTÀ

| 21. | jinnota li l-iżbilanċ baġitarju jista' jirriżulta minn sensiela ta' fatturi u għaldaqstant jifraħ lill-Kummissjoni Ewropea talli pproponiet analiżi kwantitattiva fir-reqqa tad-dejn. Huwa u jiġbed l-attenzjoni għal kemm ilaħħaq id-dejn privat, il-Kumitat jilqa' b'sodisfazzjoni il-fatt li l-punt ġie inkluż f'din l-analiżi u jinsisti fuq l-importanza tas-sistema bankarja għal ekonomija f'saħħitha; |
| --- | --- |

21.

jinnota li l-iżbilanċ baġitarju jista' jirriżulta minn sensiela ta' fatturi u għaldaqstant jifraħ lill-Kummissjoni Ewropea talli pproponiet analiżi kwantitattiva fir-reqqa tad-dejn. Huwa u jiġbed l-attenzjoni għal kemm ilaħħaq id-dejn privat, il-Kumitat jilqa' b'sodisfazzjoni il-fatt li l-punt ġie inkluż f'din l-analiżi u jinsisti fuq l-importanza tas-sistema bankarja għal ekonomija f'saħħitha;

| 22. | jistaqsi jekk is-sanzjonijiet previsti humiex proporzjonati u effikaċi biżżejjed u jesprimi ir-rifjut tiegħu ta' kwalunkew proposta ta' tnaqqis sever fir-riżorsi għad-dispożizzjoni tal-politiki ta' żvilupp; |
| --- | --- |

22.

jistaqsi jekk is-sanzjonijiet previsti humiex proporzjonati u effikaċi biżżejjed u jesprimi ir-rifjut tiegħu ta' kwalunkew proposta ta' tnaqqis sever fir-riżorsi għad-dispożizzjoni tal-politiki ta' żvilupp;

| 23. | ifakkar li l-politika ta' koeżjoni, il-politika agrikola komuni u l-politika komuni tas-sajd jikkostitwixxu assi fundamentali tal-iżvilupp fl-UE. Jekk eventwalment jinxteħet dubju fuq l-objettivi tagħhom dan ikun kontroproduttiv u jikkontradixxi kemm l-għan tal-komunikazzjoni kif ukoll il-linji gwida ġenerali tal-politiki tal-Unjoni. Fi kwalunkwe każ, ir-riżorsi għandhom jinħelsu biss taħt ċerti kondizzjonijiet jekk jiġi kkonfermat li huma ġestiti tajjeb u jiġu vverifikati u m'għandhomx jintużaw għal finijiet oħra; |
| --- | --- |

23.

ifakkar li l-politika ta' koeżjoni, il-politika agrikola komuni u l-politika komuni tas-sajd jikkostitwixxu assi fundamentali tal-iżvilupp fl-UE. Jekk eventwalment jinxteħet dubju fuq l-objettivi tagħhom dan ikun kontroproduttiv u jikkontradixxi kemm l-għan tal-komunikazzjoni kif ukoll il-linji gwida ġenerali tal-politiki tal-Unjoni. Fi kwalunkwe każ, ir-riżorsi għandhom jinħelsu biss taħt ċerti kondizzjonijiet jekk jiġi kkonfermat li huma ġestiti tajjeb u jiġu vverifikati u m'għandhomx jintużaw għal finijiet oħra;

| 24. | jemmen li, minkejja s-salvagwardji, mekkaniżmu ta' konformità għall-Istati Membri bbażat fuq ir-riżorsi meħuda mill-baġit Ewropew jista' jkollu effetti partikolarment negattivi u li l-ksib tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali jista' jsir aktar ikkumplikat. Is-suspensjoni jew l-invalidazzjoni tat-taxxi fuq ir-riżorsi Ewropej li huma previsti bħala sanzjoni għall-ksur tagħhom jittrasferixxu l-piż minn fuq l-Istat ċentrali tal-pajjiżi ikkonċernat għal fuq l-awtoritajiet lokali u reġjonali tiegħu, b'tali mod li ċ-ċittadini, il-ħaddiema u l-intrapriżi ta' kull Satt Membru jkollhom jassumu b'mod kollettiv ir-responsabbiltà tal-iżbalji politiċi tal-gvern nazzjonali tagħhom stess. Għaldaqstant, it-tnaqqis tar-riżorsi ser jinfluwenza b'mod negattiv it-tkabbir u, fejn jagħti l-każ, iżid l-iżbilanċi baġitarji ladarba jiġi imponut fuq pajjiż li l-finanzi tagħhom diġà jkunu mhedda; |
| --- | --- |

24.

jemmen li, minkejja s-salvagwardji, mekkaniżmu ta' konformità għall-Istati Membri bbażat fuq ir-riżorsi meħuda mill-baġit Ewropew jista' jkollu effetti partikolarment negattivi u li l-ksib tal-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali jista' jsir aktar ikkumplikat. Is-suspensjoni jew l-invalidazzjoni tat-taxxi fuq ir-riżorsi Ewropej li huma previsti bħala sanzjoni għall-ksur tagħhom jittrasferixxu l-piż minn fuq l-Istat ċentrali tal-pajjiżi ikkonċernat għal fuq l-awtoritajiet lokali u reġjonali tiegħu, b'tali mod li ċ-ċittadini, il-ħaddiema u l-intrapriżi ta' kull Satt Membru jkollhom jassumu b'mod kollettiv ir-responsabbiltà tal-iżbalji politiċi tal-gvern nazzjonali tagħhom stess. Għaldaqstant, it-tnaqqis tar-riżorsi ser jinfluwenza b'mod negattiv it-tkabbir u, fejn jagħti l-każ, iżid l-iżbilanċi baġitarji ladarba jiġi imponut fuq pajjiż li l-finanzi tagħhom diġà jkunu mhedda;

| 25. | iwissi li pieni bbażati fuq ir-riżorsi meħuda mill-baġit Ewropew żgur għandhom riperkussjonijiet transkonfinali, li ser jikkostitwixxu theddida għall-ħarsien tal-koeżjoni territorjali u ser imorru kontra l-impenni tal-Istati; |
| --- | --- |

25.

iwissi li pieni bbażati fuq ir-riżorsi meħuda mill-baġit Ewropew żgur għandhom riperkussjonijiet transkonfinali, li ser jikkostitwixxu theddida għall-ħarsien tal-koeżjoni territorjali u ser imorru kontra l-impenni tal-Istati;

| 26. | jinnota barra minn hekk li pieni ibsin b'mod sproporzjonat ser iwasslu biex inaqqsu l-appoġġ taċ-ċittadini għall-kostruzzjoni tal-Ewropa. Għaldaqstant, il-pieni għandhom ikunu ppjanati b'tali mod li jiżguraw li l-Istati Membri jirrispettaw l-obbligi tagħhom u, fl-istess ħin, jipprovdu lill-pubbliku aktar informazzjoni kemm dwar l-importanza tad-dixxiplina baġitarja kif ukoll dwar l-użu tal-Fondi Strutturali sabiex tittejjeb l-effikaċja tal-politiki nazzjonali; |
| --- | --- |

26.

jinnota barra minn hekk li pieni ibsin b'mod sproporzjonat ser iwasslu biex inaqqsu l-appoġġ taċ-ċittadini għall-kostruzzjoni tal-Ewropa. Għaldaqstant, il-pieni għandhom ikunu ppjanati b'tali mod li jiżguraw li l-Istati Membri jirrispettaw l-obbligi tagħhom u, fl-istess ħin, jipprovdu lill-pubbliku aktar informazzjoni kemm dwar l-importanza tad-dixxiplina baġitarja kif ukoll dwar l-użu tal-Fondi Strutturali sabiex tittejjeb l-effikaċja tal-politiki nazzjonali;

| 27. | jinnota li l-pieni previsti għandhom ikunu applikabbli u konvinċenti għax dan huwa l-unika mezz biex tiġi żgurata l-validità tal-Patt il-ġdid ta' Stabbiltà u Tkabbir; |
| --- | --- |

27.

jinnota li l-pieni previsti għandhom ikunu applikabbli u konvinċenti għax dan huwa l-unika mezz biex tiġi żgurata l-validità tal-Patt il-ġdid ta' Stabbiltà u Tkabbir;

| 28. | jitlob lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Kunsill biex janaliżżaw kif ikun possibbli li jittieħdu miżuri b'mod aktar rapidu f'każ ta' żbilanċ baġitarju, filwaqt li jiġu rrispettati l-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità kif ukoll il-prinċipju tal-applikazzjoni gradwali tas-sanzjonijiet; |
| --- | --- |

28.

jitlob lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Kunsill biex janaliżżaw kif ikun possibbli li jittieħdu miżuri b'mod aktar rapidu f'każ ta' żbilanċ baġitarju, filwaqt li jiġu rrispettati l-prinċipji tas-sussidjarjetà u tal-proporzjonalità kif ukoll il-prinċipju tal-applikazzjoni gradwali tas-sanzjonijiet;

| 29. | iħeġġeġ lill-Istati Membri biex japplikaw il-prinċipju tal-konformità mar-regoli tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir mill-aktar livell baxx sal-ogħla wieħed billi jinkludu d-dixxiplina baġitarja meħtieġa fil-liġijiet nazzjonali permezz ta' tibdil istituzzjonali fejn meħtieġ; |
| --- | --- |

29.

iħeġġeġ lill-Istati Membri biex japplikaw il-prinċipju tal-konformità mar-regoli tal-Patt ta' Stabbiltà u Tkabbir mill-aktar livell baxx sal-ogħla wieħed billi jinkludu d-dixxiplina baġitarja meħtieġa fil-liġijiet nazzjonali permezz ta' tibdil istituzzjonali fejn meħtieġ;

| 30. | jenfasizza l-importanza li għandu approċċ minn isfel għal fuq fir-rigward tar-rwol li jassumu l-awtoritajiet lokali u reġjonali biex jiġġestixxu tajjeb ir-riżorsi, imexxu l-politika ekonomika u jiskopru f'waqthom il-problemi tal-iżvilupp fil-livell tagħhom; |
| --- | --- |

30.

jenfasizza l-importanza li għandu approċċ minn isfel għal fuq fir-rigward tar-rwol li jassumu l-awtoritajiet lokali u reġjonali biex jiġġestixxu tajjeb ir-riżorsi, imexxu l-politika ekonomika u jiskopru f'waqthom il-problemi tal-iżvilupp fil-livell tagħhom;

| 31. | jappella lill-Istati Membri biex jippromovu deċentralizzazzjoni akbar fil-ġestjoni tal-mezzi finanzjarji mmirati għall-koeżjoni sabiex jissaħħu t-trasparenza u r-responsabbiltà fil-ġestjoni tal-flus Ewropej. L-awtoritajiet reġjonali huma l-uniċi korpi li għandhom għarfien tajjeb ħafna tal-bżonnijiet lokali u li jistgħu jwettqu t-titjib u l-aġġustamenti li huma assolutament neċessarji. Huwa proprju għalhekk li l-missjoni li jassumu l-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-ġestjoni tal-mezzi li jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tagħhom mill-Unjoni Ewropea toħroġ aktar fid-dieher; |
| --- | --- |

31.

jappella lill-Istati Membri biex jippromovu deċentralizzazzjoni akbar fil-ġestjoni tal-mezzi finanzjarji mmirati għall-koeżjoni sabiex jissaħħu t-trasparenza u r-responsabbiltà fil-ġestjoni tal-flus Ewropej. L-awtoritajiet reġjonali huma l-uniċi korpi li għandhom għarfien tajjeb ħafna tal-bżonnijiet lokali u li jistgħu jwettqu t-titjib u l-aġġustamenti li huma assolutament neċessarji. Huwa proprju għalhekk li l-missjoni li jassumu l-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-ġestjoni tal-mezzi li jitqiegħdu għad-dispożizzjoni tagħhom mill-Unjoni Ewropea toħroġ aktar fid-dieher;

KOORDINAZZJONI PRUDENTI TAT-TKABBIR BIL-PARTEĊIPAZZJONI ATTIVA TAL-AWTORITAJIET REĠJONALI

| 32. | jinnota li biex jissaħħu l-euro u s-suq uniku jeħtieġ li tiġi stabbilita governanza Ewropea komuni u mtejba fil-qasam finanzjarju li taħdem b'mod partikolari biex tipprojbixxi l-użu spekulattiv ta' prodotti kontra n-nuqqas ta' ħlas ta' dejn pubbliku jew it-transazzjonijiet lejn ir-rifuġji fiskali; |
| --- | --- |

32.

jinnota li biex jissaħħu l-euro u s-suq uniku jeħtieġ li tiġi stabbilita governanza Ewropea komuni u mtejba fil-qasam finanzjarju li taħdem b'mod partikolari biex tipprojbixxi l-użu spekulattiv ta' prodotti kontra n-nuqqas ta' ħlas ta' dejn pubbliku jew it-transazzjonijiet lejn ir-rifuġji fiskali;

| 33. | jilqa' l-idea li jiġi stabbilit “semestru Ewropew” bħala qafas omoġenju għall-kontroll tal-proċeduri baġitarji u tal-livell ta' dejn tal-Istati Membri, kif ukoll l-idea li s-sorveljanza tiġi estiża biex tkopri l-iżbilanċi makroekonomiċi; |
| --- | --- |

33.

jilqa' l-idea li jiġi stabbilit “semestru Ewropew” bħala qafas omoġenju għall-kontroll tal-proċeduri baġitarji u tal-livell ta' dejn tal-Istati Membri, kif ukoll l-idea li s-sorveljanza tiġi estiża biex tkopri l-iżbilanċi makroekonomiċi;

| 34. | jinnota li l-ħidma li jwettqu l-awtoritajiet lokali u reġjonali biex jiddefinixxu l-linji gwida tal-baġits kif ukoll biex jimplimentawhom ma ngħatatx l-attenzjoni meħtieġa u jipproponi li jipparteċipa, bħala sussidjarju, fil-proċedura tas-semestru Ewropew, billi jkollu l-possibbiltà li jirreaġixxi għar-rapport annwali dwar it-tkabbir tal-Kummissjoni Ewropea, li ser jiġi eżaminat mill-Kunsill tar-Rebbiegħa; biex jappoġġja l-għanijiet tiegħu, jeħtieġ li l-koordinazzjoni tal-politika ekonomika jirnexxiela, f'termini relattivi, tiżgura l-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali b'mod partikolari fil-każ tar-reġjuni li għandhom setgħat leġislattivi f'dan ir-rigward; |
| --- | --- |

34.

jinnota li l-ħidma li jwettqu l-awtoritajiet lokali u reġjonali biex jiddefinixxu l-linji gwida tal-baġits kif ukoll biex jimplimentawhom ma ngħatatx l-attenzjoni meħtieġa u jipproponi li jipparteċipa, bħala sussidjarju, fil-proċedura tas-semestru Ewropew, billi jkollu l-possibbiltà li jirreaġixxi għar-rapport annwali dwar it-tkabbir tal-Kummissjoni Ewropea, li ser jiġi eżaminat mill-Kunsill tar-Rebbiegħa; biex jappoġġja l-għanijiet tiegħu, jeħtieġ li l-koordinazzjoni tal-politika ekonomika jirnexxiela, f'termini relattivi, tiżgura l-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali b'mod partikolari fil-każ tar-reġjuni li għandhom setgħat leġislattivi f'dan ir-rigward;

| 35. | l-istrumenti proposti fost il-miżuri ta' koordinazzjoni għandhom jikkunsidraw l-interazzjonijiet li għandhom il-politiki orizzontali fil-livell lokali mar-rwol ċentrali li taqdi l-politika baġitarja u għandhom jintegraw id-dimensjoni tas-sostenibbiltà fit-tul peress li l-politiki attivi tal-impjieg huma integrati wkoll f'dan il-qafas; |
| --- | --- |

35.

l-istrumenti proposti fost il-miżuri ta' koordinazzjoni għandhom jikkunsidraw l-interazzjonijiet li għandhom il-politiki orizzontali fil-livell lokali mar-rwol ċentrali li taqdi l-politika baġitarja u għandhom jintegraw id-dimensjoni tas-sostenibbiltà fit-tul peress li l-politiki attivi tal-impjieg huma integrati wkoll f'dan il-qafas;

| 36. | jinsisti fuq l-importanza tar-reviżjoni bejn il-pari u l-iskambji ta' prattiki tajba għat-tfassil u l-eżekuzzjoni tal-baġits iżda xorta waħda jesprimi t-tħassib tiegħu fir-rigward tad-dewmien possibbli u l-kumplikazzjonijiet burokratiċi li s-soluzzjonijiet proposti jistgħu jintroduċu fil-proċeduri tat-tfassil, l-adozzjoni u l-eżekuzzjoni tal-baġits tal-Istati Membri, |
| --- | --- |

36.

jinsisti fuq l-importanza tar-reviżjoni bejn il-pari u l-iskambji ta' prattiki tajba għat-tfassil u l-eżekuzzjoni tal-baġits iżda xorta waħda jesprimi t-tħassib tiegħu fir-rigward tad-dewmien possibbli u l-kumplikazzjonijiet burokratiċi li s-soluzzjonijiet proposti jistgħu jintroduċu fil-proċeduri tat-tfassil, l-adozzjoni u l-eżekuzzjoni tal-baġits tal-Istati Membri,

| 37. | jemmen li jekk għandu jinkiseb it-tkabbir ekonomiku meħtieġ, jeħtieġ li fl-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea jiġu introdotti r-riformi strutturali meħtieġa f'firxa wiesgħa ta' oqsma, bħall-politika tad-dixxiplina baġitarja, il-kontroll tan-nefqa pubblika, il-politika tal-għarfien u l-innovazzjoni, il-protezzjoni tal-aktar gruppi dgħajfa tas-soċjetà fil-qafas tal-politika soċjali, il-politika tal-kompetizzjoni u l-politika għall-effikaċja tas-servizzi pubbliċi. F'dan il-kuntest, il-Kumitat iħeġġeġ bis-sħiħ lill-Istati Membri biex jistabbilixxu objettivi ambizzjużi għall-Istrateġija Ewropa 2020 u jitlob lill-Kunsill biex iżid b'mod ġeneruż il-baġit Ewropew sabiex il-mezzi disponibbli jkunu jistgħu jissodisfaw l-għanijiet mixtieqa; |
| --- | --- |

37.

jemmen li jekk għandu jinkiseb it-tkabbir ekonomiku meħtieġ, jeħtieġ li fl-Istati Membri tal-Unjoni Ewropea jiġu introdotti r-riformi strutturali meħtieġa f'firxa wiesgħa ta' oqsma, bħall-politika tad-dixxiplina baġitarja, il-kontroll tan-nefqa pubblika, il-politika tal-għarfien u l-innovazzjoni, il-protezzjoni tal-aktar gruppi dgħajfa tas-soċjetà fil-qafas tal-politika soċjali, il-politika tal-kompetizzjoni u l-politika għall-effikaċja tas-servizzi pubbliċi. F'dan il-kuntest, il-Kumitat iħeġġeġ bis-sħiħ lill-Istati Membri biex jistabbilixxu objettivi ambizzjużi għall-Istrateġija Ewropa 2020 u jitlob lill-Kunsill biex iżid b'mod ġeneruż il-baġit Ewropew sabiex il-mezzi disponibbli jkunu jistgħu jissodisfaw l-għanijiet mixtieqa;

| 38. | jistenna bil-ħerqa l-proposti leġislattivi tal-Kummissjoni Ewropea u ser jeżamina bir-reqqa r-riperkussjonijiet tagħhom għall-amministrazzjonijiet lokali u reġjonali tal-Istati Membri. |
| --- | --- |

38.

jistenna bil-ħerqa l-proposti leġislattivi tal-Kummissjoni Ewropea u ser jeżamina bir-reqqa r-riperkussjonijiet tagħhom għall-amministrazzjonijiet lokali u reġjonali tal-Istati Membri.

Brussell, 1 ta' Diċembru 2010.

Il-President tal-Kumitat tar-Reġjuni

Mercedes BRESSO

---

| 10.2.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 42/23 |
| --- | --- | --- | --- |

10.2.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 42/23

---

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar “L-integrazzjoni soċjali u ekonomika tar-Roma fl-Ewropa”

2011/C 42/05

Il-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| — | jiġbed l-attenzjoni għall-persistenza tad-diskriminazzjoni u forom ta' esklużjoni soċjali f’xi Stati Membri; jagħraf li l-kondizzjonijiet sanitarji u soċjoekonomiċi tar-Roma huma ġeneralment agħar minn dawk ta' minoranzi etniċi oħra, u li r-rata ta' skolarizzazzjoni tagħhom hija aktar baxxa u r-rata tal-qgħad ogħla; |
| --- | --- |

—

jiġbed l-attenzjoni għall-persistenza tad-diskriminazzjoni u forom ta' esklużjoni soċjali f’xi Stati Membri; jagħraf li l-kondizzjonijiet sanitarji u soċjoekonomiċi tar-Roma huma ġeneralment agħar minn dawk ta' minoranzi etniċi oħra, u li r-rata ta' skolarizzazzjoni tagħhom hija aktar baxxa u r-rata tal-qgħad ogħla;

| — | jagħraf li b’mod ġenerali m’hemmx nuqqas ta' fondi Ewropej li jistgħu jintużaw għall-iżvilupp ta' programmi ta' inklużjoni tar-Roma imma fil-fehma tiegħu dawn ma jintużawx biżżejjed u b’mod kontinwu fil-livell nazzjonali u/jew reġjonali u lokali u li waħda mid-diffikultajiet għall-użu tagħhom hija l-livell baxx ta' parteċipazzjoni tal-komunitajiet Roma fl-ippjanar; |
| --- | --- |

—

jagħraf li b’mod ġenerali m’hemmx nuqqas ta' fondi Ewropej li jistgħu jintużaw għall-iżvilupp ta' programmi ta' inklużjoni tar-Roma imma fil-fehma tiegħu dawn ma jintużawx biżżejjed u b’mod kontinwu fil-livell nazzjonali u/jew reġjonali u lokali u li waħda mid-diffikultajiet għall-użu tagħhom hija l-livell baxx ta' parteċipazzjoni tal-komunitajiet Roma fl-ippjanar;

| — | iqis li l-Pjattaforma tal-UE għall-Inklużjoni tar-Roma jkollha impatt akbar u tikseb riżultati aktar effettivi jekk il-mekkaniżmu ta' koordinazzjoni jiġi fformalizzat biex jinvolvi lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri kollha u jiżgura kooperazzjoni aktar mill-qrib mal-awtoritajiet lokali u l-NGOs; |
| --- | --- |

—

iqis li l-Pjattaforma tal-UE għall-Inklużjoni tar-Roma jkollha impatt akbar u tikseb riżultati aktar effettivi jekk il-mekkaniżmu ta' koordinazzjoni jiġi fformalizzat biex jinvolvi lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri kollha u jiżgura kooperazzjoni aktar mill-qrib mal-awtoritajiet lokali u l-NGOs;

| — | iqis li: a) l-awtoritajiet lokali m’għandhomx jitħallew waħedhom meta jiġu biex jindirizzaw il-politiki tal-inklużjoni soċjali tal-komunità Rom; b) jkunu meħtieġa politiki reġjonali b’integrazzjoni territorjali u forom ta' kooperazzjoni mal-pajjiżi ta' oriġini tar-Roma migranti; c) il-politiki lokali jistgħu jitwettqu biss fil-qafas ta' mobbiltà Ewropea li taħdem tajjeb u ta' politiki Ewropej u nazzjonali kontra d-diskriminazzjoni; |
| --- | --- |

—

iqis li: a) l-awtoritajiet lokali m’għandhomx jitħallew waħedhom meta jiġu biex jindirizzaw il-politiki tal-inklużjoni soċjali tal-komunità Rom; b) jkunu meħtieġa politiki reġjonali b’integrazzjoni territorjali u forom ta' kooperazzjoni mal-pajjiżi ta' oriġini tar-Roma migranti; c) il-politiki lokali jistgħu jitwettqu biss fil-qafas ta' mobbiltà Ewropea li taħdem tajjeb u ta' politiki Ewropej u nazzjonali kontra d-diskriminazzjoni;

| — | jimpenja ruħu li jikkollabora mal-Kummissjoni, mal-korpi Ewropej u mal-Istati Membri biex jaħdem favur il-koerenza u l-armonizzazzjoni tal-politiki, jikkonsolida l-prattiki tajbin u jxerred ir-riżultati li jintlaħqu, jippromovi sensibbiltà akbar fil-livell tal-amministrazzjoni lokali u jsaħħaħ il-kapaċità ta' proġettazzjoni tal-awtoritajiet lokali, biex jiġu implimentati proġetti li jneħħu l-forom ta' diskriminazzjoni u segregazzjoni tar-Roma u li jippromovu l-inklużjoni tagħhom. |
| --- | --- |

—

jimpenja ruħu li jikkollabora mal-Kummissjoni, mal-korpi Ewropej u mal-Istati Membri biex jaħdem favur il-koerenza u l-armonizzazzjoni tal-politiki, jikkonsolida l-prattiki tajbin u jxerred ir-riżultati li jintlaħqu, jippromovi sensibbiltà akbar fil-livell tal-amministrazzjoni lokali u jsaħħaħ il-kapaċità ta' proġettazzjoni tal-awtoritajiet lokali, biex jiġu implimentati proġetti li jneħħu l-forom ta' diskriminazzjoni u segregazzjoni tar-Roma u li jippromovu l-inklużjoni tagħhom.

| Relatur | : | Is-Sur Alvaro Ancisi (IT/PPE), Membru tal-Kunsill Muniċipali ta' Ravenna |
| --- | --- | --- |
| Dokument ta' referenza | : | Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni – L-integrazzjoni soċjali u ekonomika tar-Roma fl-Ewropa
  COM(2010) 133 finali |

Relatur

:

Is-Sur Alvaro Ancisi (IT/PPE), Membru tal-Kunsill Muniċipali ta' Ravenna

Dokument ta' referenza

:

Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Kunsill, lill-Parlament Ewropew, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni – L-integrazzjoni soċjali u ekonomika tar-Roma fl-Ewropa

COM(2010) 133 finali

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

Il-kuntest: il-persistenza tal-problema, l-istrumenti u l-politiki fil-livell tal-UE

| 1. | jilqa’ b’sodisfazzjon il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea u jaqbel mal-valutazzjoni tagħha li li l-UE u l-Istati Membri għandhom responsabbiltà konġunta fil-konfront tar-Roma; |
| --- | --- |

1.

jilqa’ b’sodisfazzjon il-Komunikazzjoni mill-Kummissjoni Ewropea u jaqbel mal-valutazzjoni tagħha li li l-UE u l-Istati Membri għandhom responsabbiltà konġunta fil-konfront tar-Roma;

| 2. | jenfasizza li l-Kummissjoni Ewropea għandha tistabbilixxi qafas adatt biex tippromovi d-djalogu bejn l-Istati Membri, bil-għan li tqiegħed il-valuri li fuqhom hija msejsa l-UE fil-prattika, biex tevita u tiġġieled d-diskriminazzjoni u l-ksenofobija u tħeġġeġ l-inklużjoni tal-akbar minoranza etnika tal-UE; |
| --- | --- |

2.

jenfasizza li l-Kummissjoni Ewropea għandha tistabbilixxi qafas adatt biex tippromovi d-djalogu bejn l-Istati Membri, bil-għan li tqiegħed il-valuri li fuqhom hija msejsa l-UE fil-prattika, biex tevita u tiġġieled d-diskriminazzjoni u l-ksenofobija u tħeġġeġ l-inklużjoni tal-akbar minoranza etnika tal-UE;

| 3. | jaqbel mal-analiżi tad-Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni “Roma in Europe: The Implementation of European Union Instruments and Policies for Roma Inclusion- Progress Report 2008-2010” tas-7 ta' April 2010; |
| --- | --- |

3.

jaqbel mal-analiżi tad-Dokument ta' Ħidma tal-Persunal tal-Kummissjoni “Roma in Europe: The Implementation of European Union Instruments and Policies for Roma Inclusion- Progress Report 2008-2010” tas-7 ta' April 2010;

| 4. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-azzjoni tal-Kummissjoni hija adatta fid-dawl tal-prinċipju tas-sussidjarjetà minħabba fin-natura transnazzjonali tal-komunità Rom u l-fatt li l-esklużjoni soċjali tagħha hija mifruxa f’diversi partijiet tal-Ewropa, inklużi l-istati kandidati u dawk potenzjalment kandidati; jagħraf li l-prinċipju tal-proporzjonalità huwa rispettat fid-dawl tal-fatt li l-azzjoni tal-Kummissjoni Ewropea ma twaqqafx strumenti legali iżda tipprevedi miżuri ta' koordinament fl-ambitu tal-metodu miftuħ ta' koordinazzjoni; |
| --- | --- |

4.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-azzjoni tal-Kummissjoni hija adatta fid-dawl tal-prinċipju tas-sussidjarjetà minħabba fin-natura transnazzjonali tal-komunità Rom u l-fatt li l-esklużjoni soċjali tagħha hija mifruxa f’diversi partijiet tal-Ewropa, inklużi l-istati kandidati u dawk potenzjalment kandidati; jagħraf li l-prinċipju tal-proporzjonalità huwa rispettat fid-dawl tal-fatt li l-azzjoni tal-Kummissjoni Ewropea ma twaqqafx strumenti legali iżda tipprevedi miżuri ta' koordinament fl-ambitu tal-metodu miftuħ ta' koordinazzjoni;

| 5. | ifakkar li bis-sħubija fl-Unjoni Ewropea tal-Istati Membri l-ġodda, minn fejn jiġu l-maġġoranza tal-migranti Roma, iċ-ċittadini ta' dawn il-pajjiżi saru wkoll ċittadini Ewropej u akkwistaw l-istess drittijiet li minnhom jibbenefikaw iċ-ċittadini Ewropej tal-Istati Membri l-oħra, fost l-aktar importanti l-libertà tal-moviment li hija waħda mil-libertajiet fundamentali taċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea li jinsabu fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni. Ifakkar ukoll li t-trattati tal-adeżjoni jawtorizzaw lill-Istati Membri jimponu restrizzjonijiet temporanji fuq iċ-ċittadini ta' dawn l-Istati Membri fir-rigward biss tal-aċċess għas-suq tax-xogħol, u li d-Direttiva 2004/38/KE dwar id-drittijiet tal-libertà tal-moviment u tar-residenza taċ-ċittadini tal-Unjoni u l-membri tal-familji tagħhom fit-territorju tal-Istati Membri tapplika mingħajr distinzjoni għaċ-ċittadini kollha tal-Unjoni; |
| --- | --- |

5.

ifakkar li bis-sħubija fl-Unjoni Ewropea tal-Istati Membri l-ġodda, minn fejn jiġu l-maġġoranza tal-migranti Roma, iċ-ċittadini ta' dawn il-pajjiżi saru wkoll ċittadini Ewropej u akkwistaw l-istess drittijiet li minnhom jibbenefikaw iċ-ċittadini Ewropej tal-Istati Membri l-oħra, fost l-aktar importanti l-libertà tal-moviment li hija waħda mil-libertajiet fundamentali taċ-ċittadini tal-Unjoni Ewropea li jinsabu fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni. Ifakkar ukoll li t-trattati tal-adeżjoni jawtorizzaw lill-Istati Membri jimponu restrizzjonijiet temporanji fuq iċ-ċittadini ta' dawn l-Istati Membri fir-rigward biss tal-aċċess għas-suq tax-xogħol, u li d-Direttiva 2004/38/KE dwar id-drittijiet tal-libertà tal-moviment u tar-residenza taċ-ċittadini tal-Unjoni u l-membri tal-familji tagħhom fit-territorju tal-Istati Membri tapplika mingħajr distinzjoni għaċ-ċittadini kollha tal-Unjoni;

| 6. | jirrakkomanda li r-restrizzjonijiet għall-aċċess għas-suq tax-xogħol, għalkemm konformi mal-leġislazzjoni Ewropea, m’għandhomx ikunu sors ta' insigurtà għal dawn iċ-ċittadini u li, fil-prattika, l-Istati Membri ma jiħdux aktar minn tliet xhur biex jipproċessaw il-permessi ta' residenza u l-permessi tax-xogħol, peress li dan jagħmilha materjalment impossibbli għal dawn iċ-ċittadini biex jibqgħu f’dawn l-Istati Membri għal aktar minn tliet xhur; |
| --- | --- |

6.

jirrakkomanda li r-restrizzjonijiet għall-aċċess għas-suq tax-xogħol, għalkemm konformi mal-leġislazzjoni Ewropea, m’għandhomx ikunu sors ta' insigurtà għal dawn iċ-ċittadini u li, fil-prattika, l-Istati Membri ma jiħdux aktar minn tliet xhur biex jipproċessaw il-permessi ta' residenza u l-permessi tax-xogħol, peress li dan jagħmilha materjalment impossibbli għal dawn iċ-ċittadini biex jibqgħu f’dawn l-Istati Membri għal aktar minn tliet xhur;

| 7. | b’mod partikolari jiġbed l-attenzjoni għall-persistenza tad-diskriminazzjoni u forom ta' esklużjoni soċjali f’xi Stati Membri; jagħraf li l-kondizzjonijiet sanitarji u soċjoekonomiċi tar-Roma huma ġeneralment agħar minn dawk ta' minoranzi etniċi oħra, u li r-rata ta' skolarizzazzjoni tagħhom hija aktar baxxa u r-rata tal-qgħad ogħla; isostni wkoll li l-esklużjoni tar-Roma għandha konsegwenzi ekonomiċi importanti bi spejjeż diretti u indiretti; |
| --- | --- |

7.

b’mod partikolari jiġbed l-attenzjoni għall-persistenza tad-diskriminazzjoni u forom ta' esklużjoni soċjali f’xi Stati Membri; jagħraf li l-kondizzjonijiet sanitarji u soċjoekonomiċi tar-Roma huma ġeneralment agħar minn dawk ta' minoranzi etniċi oħra, u li r-rata ta' skolarizzazzjoni tagħhom hija aktar baxxa u r-rata tal-qgħad ogħla; isostni wkoll li l-esklużjoni tar-Roma għandha konsegwenzi ekonomiċi importanti bi spejjeż diretti u indiretti;

| 8. | għaldaqstant, jitlob lill-Kummisjoni biex tiżgura li jkun hemm konformità legali bejn il-leġislazzjoni nazzjonali u l-liġi Ewropea u tissorvelja wkoll il-konformità tal-prattiki mal-interpretazzjoni awtentika tal-liġi Ewropea; |
| --- | --- |

8.

għaldaqstant, jitlob lill-Kummisjoni biex tiżgura li jkun hemm konformità legali bejn il-leġislazzjoni nazzjonali u l-liġi Ewropea u tissorvelja wkoll il-konformità tal-prattiki mal-interpretazzjoni awtentika tal-liġi Ewropea;

| 9. | jitlob li kull politika, kemm jekk fil-livell nazzjonali kif ukoll dak lokali, ma tistigmatizzax jew tisfrutta lir-Roma u ma tagħtix prijorità lil approċċ ibbażat inġustament fuq is-sigurtà għad-detriment tal-integrazzjoni ekonomika u soċjali ta' dawn iċ-ċittadini; ifakkar b’mod partikolari li l-espulsjonijiet ta' gruppi ta' Roma mingħajr eżami tal-każijiet individwali ma jirrispettawx il-garanziji legali Ewropej u jitlob lill-Istati Membri biex ma jwettqux ripatrijazzjonijiet ibbażati fuq regoli mmirati speċifikament lejn ir-Roma; |
| --- | --- |

9.

jitlob li kull politika, kemm jekk fil-livell nazzjonali kif ukoll dak lokali, ma tistigmatizzax jew tisfrutta lir-Roma u ma tagħtix prijorità lil approċċ ibbażat inġustament fuq is-sigurtà għad-detriment tal-integrazzjoni ekonomika u soċjali ta' dawn iċ-ċittadini; ifakkar b’mod partikolari li l-espulsjonijiet ta' gruppi ta' Roma mingħajr eżami tal-każijiet individwali ma jirrispettawx il-garanziji legali Ewropej u jitlob lill-Istati Membri biex ma jwettqux ripatrijazzjonijiet ibbażati fuq regoli mmirati speċifikament lejn ir-Roma;

| 10. | huwa konxju li t-terminu “Roma” kif qed jintuża f’dan id-dokument jiġbor fih gruppi oħra ta' popolazzjonijiet b’karatteristiċi kulturali simili u storja ta' marġinalità u esklużjoni soċjali fis-soċjetà Ewropea (Sinti, Żingari, Travellers, Kalè, Camminanti, Ashkali, eċċ) iżda jeskludi kull ħjiel ta' semplifikazzjoni jew assimilazzjoni tal-gruppi f’realtà soċjokulturali waħda; |
| --- | --- |

10.

huwa konxju li t-terminu “Roma” kif qed jintuża f’dan id-dokument jiġbor fih gruppi oħra ta' popolazzjonijiet b’karatteristiċi kulturali simili u storja ta' marġinalità u esklużjoni soċjali fis-soċjetà Ewropea (Sinti, Żingari, Travellers, Kalè, Camminanti, Ashkali, eċċ) iżda jeskludi kull ħjiel ta' semplifikazzjoni jew assimilazzjoni tal-gruppi f’realtà soċjokulturali waħda;

| 11. | jagħraf li l-istrumenti u l-politiki adottati fil-livell Ewropew favur l-inklużjoni tar-Roma huma adatti iżda hemm vojt fl-implimentazzjoni fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali kemm minħabba fin-nuqqas ta' sħubijiet b’saħħithom u mekkaniżmi ta' koordinament kif ukoll minħabba f’nuqqasijiet fil-livell lokali ta' implimentazzjoni ta' strumenti adegwati li jbiddlu l-kondizzjonijiet konkreti tal-ħajja tar-Roma; |
| --- | --- |

11.

jagħraf li l-istrumenti u l-politiki adottati fil-livell Ewropew favur l-inklużjoni tar-Roma huma adatti iżda hemm vojt fl-implimentazzjoni fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali kemm minħabba fin-nuqqas ta' sħubijiet b’saħħithom u mekkaniżmi ta' koordinament kif ukoll minħabba f’nuqqasijiet fil-livell lokali ta' implimentazzjoni ta' strumenti adegwati li jbiddlu l-kondizzjonijiet konkreti tal-ħajja tar-Roma;

| 12. | madankollu jenfasizza li dan il-vojt u d-diffikultajiet tal-awtoritajiet lokali mhumiex dovuti sempliċement għall-preġudizzji u l-isterjotipi fl-amministrazzjoni u l-komunità lokali, iżda wkoll, b’mod ġenerali, minħabba fil-gvernijiet nazzjonali li joħolqu l-qafas regolatorju ta' riferiment, minħabba l-fatt li l-kompetenzi mhumiex dejjem ċari fil-livelli differenti ta' gvern fil-qasam tal-azzjoni kontra l-esklużjoni soċjali u minħabba fin-nuqqas ta' kooperazzjoni vertikali bejn il-gvernijiet ċentrali u dawk lokali; ifakkar li l-ħafna miżuri tajbin ta' inklużjoni soċjali tar-Roma żviluppati fil-livell Ewropew huma bbażati l-aktar fuq il-pjani u l-esperimenti li saru mill-awtoritajiet lokali; |
| --- | --- |

12.

madankollu jenfasizza li dan il-vojt u d-diffikultajiet tal-awtoritajiet lokali mhumiex dovuti sempliċement għall-preġudizzji u l-isterjotipi fl-amministrazzjoni u l-komunità lokali, iżda wkoll, b’mod ġenerali, minħabba fil-gvernijiet nazzjonali li joħolqu l-qafas regolatorju ta' riferiment, minħabba l-fatt li l-kompetenzi mhumiex dejjem ċari fil-livelli differenti ta' gvern fil-qasam tal-azzjoni kontra l-esklużjoni soċjali u minħabba fin-nuqqas ta' kooperazzjoni vertikali bejn il-gvernijiet ċentrali u dawk lokali; ifakkar li l-ħafna miżuri tajbin ta' inklużjoni soċjali tar-Roma żviluppati fil-livell Ewropew huma bbażati l-aktar fuq il-pjani u l-esperimenti li saru mill-awtoritajiet lokali;

| 13. | jagħraf li b’mod ġenerali m’hemmx nuqqas ta' fondi Ewropej li jistgħu jintużaw għall-iżvilupp ta' programmi ta' inklużjoni tar-Roma (Fond Soċjali Ewropew - FSE, Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali - FEŻR, Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali - FAEŻR) imma fil-fehma tiegħu dawn ma jintużawx biżżejjed u b’mod kontinwu fil-livell nazzjonali u/jew reġjonali u lokali u li waħda mid-diffikultajiet għall-użu tagħhom hija l-livell baxx ta' parteċipazzjoni tal-komunitajiet Roma fl-ippjanar, anke peress li mhux dejjem jorganizzaw ruħhom u kapaċi jkunu membri attivi tas-soċjetà ċivili. |
| --- | --- |

13.

jagħraf li b’mod ġenerali m’hemmx nuqqas ta' fondi Ewropej li jistgħu jintużaw għall-iżvilupp ta' programmi ta' inklużjoni tar-Roma (Fond Soċjali Ewropew - FSE, Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali - FEŻR, Fond Agrikolu Ewropew għall-Iżvilupp Rurali - FAEŻR) imma fil-fehma tiegħu dawn ma jintużawx biżżejjed u b’mod kontinwu fil-livell nazzjonali u/jew reġjonali u lokali u li waħda mid-diffikultajiet għall-użu tagħhom hija l-livell baxx ta' parteċipazzjoni tal-komunitajiet Roma fl-ippjanar, anke peress li mhux dejjem jorganizzaw ruħhom u kapaċi jkunu membri attivi tas-soċjetà ċivili.

| 14. | iqis li l-Kummissjoni Ewropea u l-Istati Membri, flimkien mal-awtoritajiet lokali, għandhom jippromovu aktar l-opportunitajiet li joffru l-politiki u l-programmi ta' finanzjament Ewropej għall-integrazzjoni soċjali tal-minoranza Rom u b’mod partikolari l-miżuri effettivi mmirati lejn il-komunitajiet Roma li marru f’pajjiż ieħor; |
| --- | --- |

14.

iqis li l-Kummissjoni Ewropea u l-Istati Membri, flimkien mal-awtoritajiet lokali, għandhom jippromovu aktar l-opportunitajiet li joffru l-politiki u l-programmi ta' finanzjament Ewropej għall-integrazzjoni soċjali tal-minoranza Rom u b’mod partikolari l-miżuri effettivi mmirati lejn il-komunitajiet Roma li marru f’pajjiż ieħor;

Pjattaforma tal-UE għall-Integrazzjoni tar-Roma

| 15. | jaqbel li “l-Pjattaforma tal-UE għall-Integrazzjoni tar-Roma” hija forum għall-kooperazzjoni bejn il-partijiet kollha interessati (gvernijiet, korpi internazzjonali, NGOs, esperti u s-soċjetà ċivili) li jaħdmu fil-livelli differenti favur l-integrazzjoni tar-Roma kif ukoll għall-iskambju tal-prattiki tajbin u tal-esperjenzi bejn l-Istati Membri; |
| --- | --- |

15.

jaqbel li “l-Pjattaforma tal-UE għall-Integrazzjoni tar-Roma” hija forum għall-kooperazzjoni bejn il-partijiet kollha interessati (gvernijiet, korpi internazzjonali, NGOs, esperti u s-soċjetà ċivili) li jaħdmu fil-livelli differenti favur l-integrazzjoni tar-Roma kif ukoll għall-iskambju tal-prattiki tajbin u tal-esperjenzi bejn l-Istati Membri;

| 16. | iqis li l-Pjattaforma tal-UE għall-Inklużjoni tar-Roma jkollha impatt akbar u tikseb riżultati aktar effettivi jekk il-mekkaniżmu ta' koordinazzjoni jiġi fformalizzat biex jinvolvi lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri kollha u jiżgura kooperazzjoni aktar mill-qrib mal-awtoritajiet lokali u l-NGOs. Bis-saħħa ta' mekkaniżmu formali, il-Pjattaforma tista’ tiżgura koordinazzjoni ġenwina tal-politiki Ewropej, nazzjonali, reġjonali u lokali dwar l-integrazzjoni soċjali tar-Roma kif ukoll valutazzjoni effettiva tar-riżultati; |
| --- | --- |

16.

iqis li l-Pjattaforma tal-UE għall-Inklużjoni tar-Roma jkollha impatt akbar u tikseb riżultati aktar effettivi jekk il-mekkaniżmu ta' koordinazzjoni jiġi fformalizzat biex jinvolvi lill-Kummissjoni u lill-Istati Membri kollha u jiżgura kooperazzjoni aktar mill-qrib mal-awtoritajiet lokali u l-NGOs. Bis-saħħa ta' mekkaniżmu formali, il-Pjattaforma tista’ tiżgura koordinazzjoni ġenwina tal-politiki Ewropej, nazzjonali, reġjonali u lokali dwar l-integrazzjoni soċjali tar-Roma kif ukoll valutazzjoni effettiva tar-riżultati;

| 17. | jaqbel li huwa meħtieġ li jiġu applikati l-10 prinċipji bażiċi komuni dwar l-inklużjoni tar-Roma, żviluppati fil-qafas tal-Pjattaforma Integrata Ewropea f’April 2009, fil-pjanifikazzjoni, l-implimentazzjoni u l-valutazzjoni tal-politiki għall-inklużjoni tar-Roma:






  1. | Politiki kostruttivi, prammatiċi u nondiskriminatorji |
| --- | --- | --- |

17.

jaqbel li huwa meħtieġ li jiġu applikati l-10 prinċipji bażiċi komuni dwar l-inklużjoni tar-Roma, żviluppati fil-qafas tal-Pjattaforma Integrata Ewropea f’April 2009, fil-pjanifikazzjoni, l-implimentazzjoni u l-valutazzjoni tal-politiki għall-inklużjoni tar-Roma:

1.

Politiki kostruttivi, prammatiċi u nondiskriminatorji

| 2. | Aproċċ immirat b’mod espliċitu iżda mhux esklużiv |
| --- | --- |

2.

Aproċċ immirat b’mod espliċitu iżda mhux esklużiv

| 3. | Approċċ interkulturali |
| --- | --- |

3.

Approċċ interkulturali

| 4. | Il-mira għall-integrazzjoni ġenerali |
| --- | --- |

4.

Il-mira għall-integrazzjoni ġenerali

| 5. | Attenzjoni għall-aspett tal-ġeneru |
| --- | --- |

5.

Attenzjoni għall-aspett tal-ġeneru

| 6. | Tixrid tal-politiki bbażat fuq l-evidenza |
| --- | --- |

6.

Tixrid tal-politiki bbażat fuq l-evidenza

| 7. | Użu tal-istrumenti Komunitarji |
| --- | --- |

7.

Użu tal-istrumenti Komunitarji

| 8. | Parteċipazzjoni tal-awtoritajiet reġjonali u lokali |
| --- | --- |

8.

Parteċipazzjoni tal-awtoritajiet reġjonali u lokali

| 9. | Parteċipazzjoni tas-soċjetà ċivili |
| --- | --- |

9.

Parteċipazzjoni tas-soċjetà ċivili

| 10. | Parteċipazzjoni attiva tar-Roma |
| --- | --- |

10.

Parteċipazzjoni attiva tar-Roma

| 18. | jilqa’ b’sodisfazzjon l-isforz konkret tal-“Integrated European Platform for Roma Inclusion – Road Map” tat-30 ta' Ġunju 2010, proposta mill-Presidenza Spanjola tal-UE bl-implimentazzjoni tal-konklużjonijiet tal-Kunsill adottati mill-Kunsill Saħħa u Konsumaturi (EPSCO) tas-7 ta' Ġunju 2010 dwar “Advancing Roma Inclusion”, bl-iskop li jiġu definiti objettivi konkreti għal żmien medju biex jinbnew il-proċessi ta' inklużjoni soċjali tar-Roma; |
| --- | --- |

18.

jilqa’ b’sodisfazzjon l-isforz konkret tal-“Integrated European Platform for Roma Inclusion – Road Map” tat-30 ta' Ġunju 2010, proposta mill-Presidenza Spanjola tal-UE bl-implimentazzjoni tal-konklużjonijiet tal-Kunsill adottati mill-Kunsill Saħħa u Konsumaturi (EPSCO) tas-7 ta' Ġunju 2010 dwar “Advancing Roma Inclusion”, bl-iskop li jiġu definiti objettivi konkreti għal żmien medju biex jinbnew il-proċessi ta' inklużjoni soċjali tar-Roma;

| 19. | jappoġġja l-pożizzjoni ċara tal-Kummissjoni li l-moviment ħieles għandu japplika bis-sħiħ għar-Roma li huma ċittadini tal-UE bl-istess kundizzjonijiet li japplikaw għaċ-ċittadini l-oħra tal-UE; |
| --- | --- |

19.

jappoġġja l-pożizzjoni ċara tal-Kummissjoni li l-moviment ħieles għandu japplika bis-sħiħ għar-Roma li huma ċittadini tal-UE bl-istess kundizzjonijiet li japplikaw għaċ-ċittadini l-oħra tal-UE;

Ir-rwol tal-awtoritajiet reġjonali u lokali fil-politiki ta' inklużjoni tar-Roma

| 20. | iqis li l-implimentazzjoni effettiva ta' dawn il-prinċipji teħtieġ, kif tindika l-Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar “L-integrazzjoni tal-minoranzi – ir-Roma” (ĠU C 27 tat-3.2.2009), li s-soluzzjonijiet m’għandhomx jinstabu biss fil-livell tal-UE iżda fuq kollox fil-livell tal-Istati Membri individwali u f’dak reġjonali u lokali; |
| --- | --- |

20.

iqis li l-implimentazzjoni effettiva ta' dawn il-prinċipji teħtieġ, kif tindika l-Opinjoni tal-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew dwar “L-integrazzjoni tal-minoranzi – ir-Roma” (ĠU C 27 tat-3.2.2009), li s-soluzzjonijiet m’għandhomx jinstabu biss fil-livell tal-UE iżda fuq kollox fil-livell tal-Istati Membri individwali u f’dak reġjonali u lokali;

| 21. | madankollu jqis li: a) l-awtoritajiet lokali m’għandhomx jitħallew waħedhom meta jiġu biex jindirizzaw il-politiki tal-inklużjoni soċjali tal-komunità Rom, nattivi għall-post jew dawk li jkunu ġejjin minn forom ta' mobbiltà intra-Ewropea; b) jkunu meħtieġa politiki reġjonali b’integrazzjoni territorjali u forom ta' kooperazzjoni mal-pajjiżi ta' oriġini tar-Roma migranti; c) il-politiki lokali jistgħu jitwettqu biss fil-qafas ta' mobbiltà Ewropea li taħdem tajjeb u ta' politiki Ewropej u nazzjonali kontra d-diskriminazzjoni; |
| --- | --- |

21.

madankollu jqis li: a) l-awtoritajiet lokali m’għandhomx jitħallew waħedhom meta jiġu biex jindirizzaw il-politiki tal-inklużjoni soċjali tal-komunità Rom, nattivi għall-post jew dawk li jkunu ġejjin minn forom ta' mobbiltà intra-Ewropea; b) jkunu meħtieġa politiki reġjonali b’integrazzjoni territorjali u forom ta' kooperazzjoni mal-pajjiżi ta' oriġini tar-Roma migranti; c) il-politiki lokali jistgħu jitwettqu biss fil-qafas ta' mobbiltà Ewropea li taħdem tajjeb u ta' politiki Ewropej u nazzjonali kontra d-diskriminazzjoni;

| 22. | iqis li minn naħa, hemm bżonn ta' inizjattivi urġenti ta' adozzjoni ta' liġijiet mill-Istati Membri li jwasslu biex il-leġislazzjoni Ewropea kontra d-diskriminazzjoni u favur id-difiża tad-drittijiet tkun effettiva u applikabbli u min-naħa l-oħra huwa meħtieġ li jinbdew il-proċessi fit-tul ibbażati fuq il-politiki tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-oqsma tal-azzjoni kontra d-diskriminazzjoni, il-parteċipazzjoni tas-soċjetà ċivili, il-parteċipazzjoni attiva tar-Roma, l-attenzjoni għall-aspett tal-ġeneru u l-aproċċ interkulturali; |
| --- | --- |

22.

iqis li minn naħa, hemm bżonn ta' inizjattivi urġenti ta' adozzjoni ta' liġijiet mill-Istati Membri li jwasslu biex il-leġislazzjoni Ewropea kontra d-diskriminazzjoni u favur id-difiża tad-drittijiet tkun effettiva u applikabbli u min-naħa l-oħra huwa meħtieġ li jinbdew il-proċessi fit-tul ibbażati fuq il-politiki tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-oqsma tal-azzjoni kontra d-diskriminazzjoni, il-parteċipazzjoni tas-soċjetà ċivili, il-parteċipazzjoni attiva tar-Roma, l-attenzjoni għall-aspett tal-ġeneru u l-aproċċ interkulturali;

| 23. | huwa konxju li l-politiki inklużivi tar-Roma marbutin mal-edukazzjoni tat-tfal, l-aċċess taż-żgħażagħ għat-tagħlim, l-integrazzjoni fis-suq tax-xogħol kif ukoll it-titjib fis-saħħa u fid-djar għandhom jiffurmaw parti integrali mill-politiki ta' azzjoni kontra l-faqar u favur l-inklużjoni soċjali mill-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

23.

huwa konxju li l-politiki inklużivi tar-Roma marbutin mal-edukazzjoni tat-tfal, l-aċċess taż-żgħażagħ għat-tagħlim, l-integrazzjoni fis-suq tax-xogħol kif ukoll it-titjib fis-saħħa u fid-djar għandhom jiffurmaw parti integrali mill-politiki ta' azzjoni kontra l-faqar u favur l-inklużjoni soċjali mill-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 24. | jaqbel mal-Kummissjoni Ewropea li l-objettiv ta' prijorità huwa soċjetà inklużiva u mhux xi forma ġdida ta' segregazzjoni etnika: għalhekk huwa essenzjali li l-politiki pubbliċi jkollhom mira espliċita iżda mhux esklużiva għar-Roma u li l-miżuri jkunu f’qafas ta' politiki u pjani nazzjonali aktar wiesa’ tal-Istati Membri mmirati li jiġġieldu kontra l-esklużjoni soċjali u l-faqar fl-UE; barra minn hekk, l-approċċ irid ikun integrat mal-politiki l-oħra u jolqot l-aspetti differenti, filwaqt li jqis il-komplessità u l-interdipendenza tal-fatturi li jwasslu għall-esklużjoni soċjali u l-faqar; |
| --- | --- |

24.

jaqbel mal-Kummissjoni Ewropea li l-objettiv ta' prijorità huwa soċjetà inklużiva u mhux xi forma ġdida ta' segregazzjoni etnika: għalhekk huwa essenzjali li l-politiki pubbliċi jkollhom mira espliċita iżda mhux esklużiva għar-Roma u li l-miżuri jkunu f’qafas ta' politiki u pjani nazzjonali aktar wiesa’ tal-Istati Membri mmirati li jiġġieldu kontra l-esklużjoni soċjali u l-faqar fl-UE; barra minn hekk, l-approċċ irid ikun integrat mal-politiki l-oħra u jolqot l-aspetti differenti, filwaqt li jqis il-komplessità u l-interdipendenza tal-fatturi li jwasslu għall-esklużjoni soċjali u l-faqar;

| 25. | huwa konxju tar-rwol fundamentali u strateġiku li għandhom l-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-proċess ta' sensibilizzazzjoni tal-opinjoni pubblika u fil-ġlieda kontra l-imġibiet razzisti, ksenofobi u diskriminatorji fil-komunità lokali, fil-promozzjoni ta' soċjetà interkulturali; jitlob li l-awtoritajiet reġjonali u lokali jkollhom l-istrumenti meħtieġa biex jiġġieldu kontra l-fenomenu tad-diffużjoni tal-isterjotipi negattivi fil-mezzi tax-xandir, biex jippromovu informazzjoni li tkun etikament korretta u tiffavorixxi l-iżvilupp ta' opinjoni pubblika li ma tkunx diskriminatorja; |
| --- | --- |

25.

huwa konxju tar-rwol fundamentali u strateġiku li għandhom l-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-proċess ta' sensibilizzazzjoni tal-opinjoni pubblika u fil-ġlieda kontra l-imġibiet razzisti, ksenofobi u diskriminatorji fil-komunità lokali, fil-promozzjoni ta' soċjetà interkulturali; jitlob li l-awtoritajiet reġjonali u lokali jkollhom l-istrumenti meħtieġa biex jiġġieldu kontra l-fenomenu tad-diffużjoni tal-isterjotipi negattivi fil-mezzi tax-xandir, biex jippromovu informazzjoni li tkun etikament korretta u tiffavorixxi l-iżvilupp ta' opinjoni pubblika li ma tkunx diskriminatorja;

| 26. | iqis li l-awtoritajiet lokali u reġjonali, bħala atturi li jagħrfu bi sħiħ il-proċess ta' inklużjoni, għandhom rwol fundamentali u strateġiku x’jaqdu biex ir-riżorsi tal-komunità Rom jiġu apprezzati biex il-popolazzjoni Rom tingħata informazzjoni dwar id-drittijiet tagħha, u biex tiġi promossa l-parteċipazzoni tal-NGOs Roma u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili fil-livell l-aktar viċin tan-nies; |
| --- | --- |

26.

iqis li l-awtoritajiet lokali u reġjonali, bħala atturi li jagħrfu bi sħiħ il-proċess ta' inklużjoni, għandhom rwol fundamentali u strateġiku x’jaqdu biex ir-riżorsi tal-komunità Rom jiġu apprezzati biex il-popolazzjoni Rom tingħata informazzjoni dwar id-drittijiet tagħha, u biex tiġi promossa l-parteċipazzoni tal-NGOs Roma u l-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili fil-livell l-aktar viċin tan-nies;

| 27. | iqis li l-politiki ta' desegregazzjoni tal-komunità Rom jeħtieġu ppjanar partikolari u fondi żejda: l-inseriment tat-tfal fl-iskejjel u fl-istituzzjonijiet ta' qabel l-iskola b’appoġġ speċifiku, bħall-medjaturi kulturali u t-trasport pubbliku; l-inċentivazzjoni tad-dħul fis-suq tax-xogħol permezz ta' taħriġ u mikrokrediti, li jevitaw swieq tax-xogħol segregati; u miżuri speċifiċi mmirati lejn is-sottopopolazzjonijiet l-aktar vulnerabbli u esposti għall-akbar riskji, bħan-nisa u l-adozzjoni ta' politiki ta' alloġġjar fil-bliet u tad-djar li ma jemarġinawx; |
| --- | --- |

27.

iqis li l-politiki ta' desegregazzjoni tal-komunità Rom jeħtieġu ppjanar partikolari u fondi żejda: l-inseriment tat-tfal fl-iskejjel u fl-istituzzjonijiet ta' qabel l-iskola b’appoġġ speċifiku, bħall-medjaturi kulturali u t-trasport pubbliku; l-inċentivazzjoni tad-dħul fis-suq tax-xogħol permezz ta' taħriġ u mikrokrediti, li jevitaw swieq tax-xogħol segregati; u miżuri speċifiċi mmirati lejn is-sottopopolazzjonijiet l-aktar vulnerabbli u esposti għall-akbar riskji, bħan-nisa u l-adozzjoni ta' politiki ta' alloġġjar fil-bliet u tad-djar li ma jemarġinawx;

Objettivi ta' prijorità tal-awtoritajiet reġjonali u lokali għall-inklużjoni soċjali u ekonomika tar-Roma fl-Ewropa

| 28. | iqis li l-awtoritajiet lokali jista’ jkollhom rwol strateġiku fil-kuntest tal-politiki urbanistiċi u tad-djar tagħhom li jista’ jkollu impatt kbir biex jingħelbu l-kondizzjonijiet tal-esklużjoni u tar-riskju għar-Roma. Is-sejba ta' soluzzjonijiet għal abitazzjonijiet li jindirizzaw il-problema tas-segregazzjoni, li jwasslu biex jinqerdu l-kampijiet illegali fejn spiss għandhom jgħixu l-komunitajiet Roma, fil-fatt jista’ jkollha impatt pożittiv fuq is-saħħa u l-aċċess u l-opportunitajiet ta' aċċess għat-tagħlim u x-xogħol. B’mod opportun u biex jiffavorixxi dawn il-politiki, il-Parlament Ewropew reċentement daħħal miżuri, li ġew adottati b’mod espliċitu għall-komunitajiet Roma, li jwessgħu l-firxa tal-intervent tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali għall-programmi ta' alloġġjar għall-komunitajiet emarġinati fl-Istati Membri kollha; |
| --- | --- |

28.

iqis li l-awtoritajiet lokali jista’ jkollhom rwol strateġiku fil-kuntest tal-politiki urbanistiċi u tad-djar tagħhom li jista’ jkollu impatt kbir biex jingħelbu l-kondizzjonijiet tal-esklużjoni u tar-riskju għar-Roma. Is-sejba ta' soluzzjonijiet għal abitazzjonijiet li jindirizzaw il-problema tas-segregazzjoni, li jwasslu biex jinqerdu l-kampijiet illegali fejn spiss għandhom jgħixu l-komunitajiet Roma, fil-fatt jista’ jkollha impatt pożittiv fuq is-saħħa u l-aċċess u l-opportunitajiet ta' aċċess għat-tagħlim u x-xogħol. B’mod opportun u biex jiffavorixxi dawn il-politiki, il-Parlament Ewropew reċentement daħħal miżuri, li ġew adottati b’mod espliċitu għall-komunitajiet Roma, li jwessgħu l-firxa tal-intervent tal-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali għall-programmi ta' alloġġjar għall-komunitajiet emarġinati fl-Istati Membri kollha;

| 29. | jenfasizza l-valur miżjud tal-politiki u l-programmi Ewropej dwar l-inklużjoni soċjali tar-Roma għall-ksib tal-objettivi tal-Istrateġija Ewropa 2020, b’mod partikolari dawk relatati mal-edukazzjoni u l-eliminazzjoni tal-faqar; |
| --- | --- |

29.

jenfasizza l-valur miżjud tal-politiki u l-programmi Ewropej dwar l-inklużjoni soċjali tar-Roma għall-ksib tal-objettivi tal-Istrateġija Ewropa 2020, b’mod partikolari dawk relatati mal-edukazzjoni u l-eliminazzjoni tal-faqar;

| 30. | iqis li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jista’ jkollhom rwol strateġiku fil-kuntest tal-politiki tagħhom tal-opportunitajiet indaqs, il-mainstreaming tal-ġeneru, il-ħarsien tad-drittijiet tal-maternità, fl-azzjoni kontra d-diskriminazzjonijiet differenti li jbatu n-nisa Roma, biex jitneħħew il-kondizzjonijiet tal-isfruttament, u jiġi garantit li n-nisa jkollhom aċċess għas-servizzi tas-saħħa u tat-tagħlim filwaqt li tittieħed azzjoni kontra l-fenomenu tal-vjolenza fil-familja u dik soċjali kontra n-nisa; |
| --- | --- |

30.

iqis li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jista’ jkollhom rwol strateġiku fil-kuntest tal-politiki tagħhom tal-opportunitajiet indaqs, il-mainstreaming tal-ġeneru, il-ħarsien tad-drittijiet tal-maternità, fl-azzjoni kontra d-diskriminazzjonijiet differenti li jbatu n-nisa Roma, biex jitneħħew il-kondizzjonijiet tal-isfruttament, u jiġi garantit li n-nisa jkollhom aċċess għas-servizzi tas-saħħa u tat-tagħlim filwaqt li tittieħed azzjoni kontra l-fenomenu tal-vjolenza fil-familja u dik soċjali kontra n-nisa;

| 31. | iqis li l-awtoritajiet lokali jista’ jkollhom rwol strateġiku fil-kuntest tal-politiki tagħhom tal-ħarsien tat-tfal u tal-promozzjoni tad-dritt għat-tagħlim, biex jiggarantixxu li t-tfal Roma jiġu integrati fis-sistema edukattiva qabel u waqt is-snin tal-obbligu, f’dik tal-prevenzjoni u l-ħarsien tas-saħħa, f’dawk ta' soċjalizzazzjoni u sportivi, li huma mmirati għall-popolazzjoni kollha, biex b’hekk jikkontribwixxu ħalli mit-tfulija jitneħħew il-kawżi tal-esklużjoni, jiġu promossi l-opportunitajiet indaqs ta' aċċess, jiġu eliminati l-preġudizzji kulturali u l-isterjotipi u tiġi promossa l-ħajja flimkien; |
| --- | --- |

31.

iqis li l-awtoritajiet lokali jista’ jkollhom rwol strateġiku fil-kuntest tal-politiki tagħhom tal-ħarsien tat-tfal u tal-promozzjoni tad-dritt għat-tagħlim, biex jiggarantixxu li t-tfal Roma jiġu integrati fis-sistema edukattiva qabel u waqt is-snin tal-obbligu, f’dik tal-prevenzjoni u l-ħarsien tas-saħħa, f’dawk ta' soċjalizzazzjoni u sportivi, li huma mmirati għall-popolazzjoni kollha, biex b’hekk jikkontribwixxu ħalli mit-tfulija jitneħħew il-kawżi tal-esklużjoni, jiġu promossi l-opportunitajiet indaqs ta' aċċess, jiġu eliminati l-preġudizzji kulturali u l-isterjotipi u tiġi promossa l-ħajja flimkien;

| 32. | jittama li biex ikunu jistgħu jwettqu dawn il-politiki pubbliċi, l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkollhom aċċess aktar wiesa’ u mifrux għall-fondi tal-UE (FSE, FEŻR, FAEŻR) li jistgħu jintużaw għall-iżvilupp ta' programmi ta' inklużjoni tar-Roma, tiżdied il-kapaċità tagħhom li jipprogrammaw u jimplimentaw politiki inklużivi u jinsisti li biex dawn il-proċessi jiġu promossi jridu jkunu disponibbli informazzjoni u appoġġ tekniku, biex jiġu evitati wkoll miżuri parzjali u iżolati bla impatt strutturali fuq il-fenomenu; |
| --- | --- |

32.

jittama li biex ikunu jistgħu jwettqu dawn il-politiki pubbliċi, l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkollhom aċċess aktar wiesa’ u mifrux għall-fondi tal-UE (FSE, FEŻR, FAEŻR) li jistgħu jintużaw għall-iżvilupp ta' programmi ta' inklużjoni tar-Roma, tiżdied il-kapaċità tagħhom li jipprogrammaw u jimplimentaw politiki inklużivi u jinsisti li biex dawn il-proċessi jiġu promossi jridu jkunu disponibbli informazzjoni u appoġġ tekniku, biex jiġu evitati wkoll miżuri parzjali u iżolati bla impatt strutturali fuq il-fenomenu;

| 33. | iqis li r-rwol ta' koordinazzjoni tal-Kummissjoni huwa fundamentali għall-awtoritajiet reġjonali u lokali biex jinstabu l-istrumenti li jippermettu l-iskambju tal-prattiki tajbin, it-tixrid tal-għarfien li joħroġ minn esperjenzi effettivi, l-immodellar tal-approċċi u t-tixrid tagħhom, il-monitoraġġ tal-politiki, biex mhux biss jiġu inkoraġġuti skambji bejn l-Istati Membri iżda jiġu inkoraġġit ukoll il-ħolqien ta' netwerks bejn l-awtoritajiet reġjonali u lokali u l-atturi tas-soċjetà ċivili; |
| --- | --- |

33.

iqis li r-rwol ta' koordinazzjoni tal-Kummissjoni huwa fundamentali għall-awtoritajiet reġjonali u lokali biex jinstabu l-istrumenti li jippermettu l-iskambju tal-prattiki tajbin, it-tixrid tal-għarfien li joħroġ minn esperjenzi effettivi, l-immodellar tal-approċċi u t-tixrid tagħhom, il-monitoraġġ tal-politiki, biex mhux biss jiġu inkoraġġuti skambji bejn l-Istati Membri iżda jiġu inkoraġġit ukoll il-ħolqien ta' netwerks bejn l-awtoritajiet reġjonali u lokali u l-atturi tas-soċjetà ċivili;

| 34. | jenfasizza li l-komunitajiet Roma fl-Istati Membri u dawk kandidati jew kandidati potenzjali mhumiex grupp omoġenju u għalhekk hemm bżonn ta' approċċi differenti li jqisu l-kuntesti storiċi, ġeografiċi, ekonomiċi, soċjali, kulturali u legali differenti (speċjalment għall-komunitajiet Roma li jiċċaqilqu, li l-membri tagħhom jistgħu jkunu ċittadini tal-UE jew ta' pajjżi terzi, bla ċittadinanza jew refuġjati) u jisħaq li din il-kumplessità toħloq diffikultajiet mhux biss lill-Istati iżda wkoll lill-awtoritajiet reġjonali u lokali, kemm biex jinstabu kif ukoll biex jiġu implimentati strateġiji effettivi ta' inklużjoni u biex jippromovu bidliet pożittivi fil-mentalità taċ-ċittadini u tas-soċjetà ċivili; |
| --- | --- |

34.

jenfasizza li l-komunitajiet Roma fl-Istati Membri u dawk kandidati jew kandidati potenzjali mhumiex grupp omoġenju u għalhekk hemm bżonn ta' approċċi differenti li jqisu l-kuntesti storiċi, ġeografiċi, ekonomiċi, soċjali, kulturali u legali differenti (speċjalment għall-komunitajiet Roma li jiċċaqilqu, li l-membri tagħhom jistgħu jkunu ċittadini tal-UE jew ta' pajjżi terzi, bla ċittadinanza jew refuġjati) u jisħaq li din il-kumplessità toħloq diffikultajiet mhux biss lill-Istati iżda wkoll lill-awtoritajiet reġjonali u lokali, kemm biex jinstabu kif ukoll biex jiġu implimentati strateġiji effettivi ta' inklużjoni u biex jippromovu bidliet pożittivi fil-mentalità taċ-ċittadini u tas-soċjetà ċivili;

| 35. | iqis li huwa meħtieġ jenfasizza li, b’mod ġenerali, Il-fenomeni ta' esklużjoni soċjali u ta' faqar jistgħu jwasslu lil min jgħixhom għal imġiba devjanti jew illegali, li toħloq idea ta' insikurezza fost il-popolazzjoni u ta' riskju għall-ordni pubbliku; dan iwassal għal tħassib soċjali u reazzjonijiet potenzjali li joħorġu f’forom dispreġġjattivi u diskriminatorji. Fil-każ tal-komunitajiet Roma, dan joħloq iktar ostakoli għall-proċess ta' inklużjoni fin-nisġa soċjali. L-awtoritajiet lokali u reġjonali, b’koordinament mal-forzi tal-ordni pubbliku fil-kuntest tal-kompetenza tagħhom fis-sigurtà tat-territorju u mal-pulizija lokali, jistgħu jaqdu rwol strateġiku mmirat li jiggarantixxi l-monitoraġġ u l-appoġġ tal-kundizzjonijiet għar-rispett tal-liġijiet, is-sigurtà taċ-ċittadini u ħajja ċivili flimkien, filwaqt li tiġi evitata l-kriminalizzazzjoni ta' komunitajiet sħaħ; |
| --- | --- |

35.

iqis li huwa meħtieġ jenfasizza li, b’mod ġenerali, Il-fenomeni ta' esklużjoni soċjali u ta' faqar jistgħu jwasslu lil min jgħixhom għal imġiba devjanti jew illegali, li toħloq idea ta' insikurezza fost il-popolazzjoni u ta' riskju għall-ordni pubbliku; dan iwassal għal tħassib soċjali u reazzjonijiet potenzjali li joħorġu f’forom dispreġġjattivi u diskriminatorji. Fil-każ tal-komunitajiet Roma, dan joħloq iktar ostakoli għall-proċess ta' inklużjoni fin-nisġa soċjali. L-awtoritajiet lokali u reġjonali, b’koordinament mal-forzi tal-ordni pubbliku fil-kuntest tal-kompetenza tagħhom fis-sigurtà tat-territorju u mal-pulizija lokali, jistgħu jaqdu rwol strateġiku mmirat li jiggarantixxi l-monitoraġġ u l-appoġġ tal-kundizzjonijiet għar-rispett tal-liġijiet, is-sigurtà taċ-ċittadini u ħajja ċivili flimkien, filwaqt li tiġi evitata l-kriminalizzazzjoni ta' komunitajiet sħaħ;

| 36. | jimpenja ruħu li jikkollabora mal-Kummissjoni, mal-korpi Ewropej u mal-Istati Membri biex jaħdem favur il-koerenza u l-armonizzazzjoni tal-politiki, jikkonsolida l-prattiki tajbin u jxerred ir-riżultati li jintlaħqu, jippromovi sensibbiltà akbar fil-livell tal-amministrazzjoni lokali u jsaħħaħ il-kapaċità ta' proġettazzjoni tal-awtoritajiet lokali, biex jiġu implimentati proġetti li jneħħu l-forom ta' diskriminazzjoni u segregazzjoni tar-Roma u li jippromovu l-inklużjoni tagħhom; |
| --- | --- |

36.

jimpenja ruħu li jikkollabora mal-Kummissjoni, mal-korpi Ewropej u mal-Istati Membri biex jaħdem favur il-koerenza u l-armonizzazzjoni tal-politiki, jikkonsolida l-prattiki tajbin u jxerred ir-riżultati li jintlaħqu, jippromovi sensibbiltà akbar fil-livell tal-amministrazzjoni lokali u jsaħħaħ il-kapaċità ta' proġettazzjoni tal-awtoritajiet lokali, biex jiġu implimentati proġetti li jneħħu l-forom ta' diskriminazzjoni u segregazzjoni tar-Roma u li jippromovu l-inklużjoni tagħhom;

| 37. | jimpenja ruħu, fl-okkażjoni tal-jum promoss minn-NU bħala Jum Internazzjonali għat-tfakkir tal-vittmi tal-ololkawst, li ser isir fis-27 ta' Jannar 2011, li jtella’ l-bandiera tar-Roma fis-sede tal-Kumitat tar-Reġjuni, b’tifkira tal-“Porajmos”, il-ġenoċidju tar-Roma, bħala att simboliku favur il-proċess tal-inklużjoni soċjali tar-Roma li żviluppa fl-2010, is-Sena Ewropea għall-Ġlieda kontra l-Faqar u l-Esklużjoni Soċjali. Jipproponi lill-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Istati Membri li fl-istess ġurnata huma wkoll itellgħu l-istess bandiera, bħala xhieda tal-impenn tagħhom fil-proċess tal-inklużjoni soċjali u l-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni. |
| --- | --- |

37.

jimpenja ruħu, fl-okkażjoni tal-jum promoss minn-NU bħala Jum Internazzjonali għat-tfakkir tal-vittmi tal-ololkawst, li ser isir fis-27 ta' Jannar 2011, li jtella’ l-bandiera tar-Roma fis-sede tal-Kumitat tar-Reġjuni, b’tifkira tal-“Porajmos”, il-ġenoċidju tar-Roma, bħala att simboliku favur il-proċess tal-inklużjoni soċjali tar-Roma li żviluppa fl-2010, is-Sena Ewropea għall-Ġlieda kontra l-Faqar u l-Esklużjoni Soċjali. Jipproponi lill-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Istati Membri li fl-istess ġurnata huma wkoll itellgħu l-istess bandiera, bħala xhieda tal-impenn tagħhom fil-proċess tal-inklużjoni soċjali u l-ġlieda kontra d-diskriminazzjoni.

Brussell, 1 ta' Diċembru 2010.

Il-President tal-Kumitat tar-Reġjuni

Mercedes BRESSO

---

| 10.2.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 42/28 |
| --- | --- | --- | --- |

10.2.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 42/28

---

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar “L-esplojtazzjoni tal-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi”

2011/C 42/06

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| — | jinsab kuntent li, permezz tal-Green Paper “L-esplojtazzjoni tal-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi”, il-Kummissjoni nediet dibattitu Ewropew dwar il-kondizzjonijiet meħtieġa għat-titjib tal-ambjent tal-kreattività u tal-innovazzjoni fl-Ewropa bil-għan li tistimola l-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi li jikkontribwixxu għat-tkabbir u l-ħolqien tal-impjiegi; |
| --- | --- |

—

jinsab kuntent li, permezz tal-Green Paper “L-esplojtazzjoni tal-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi”, il-Kummissjoni nediet dibattitu Ewropew dwar il-kondizzjonijiet meħtieġa għat-titjib tal-ambjent tal-kreattività u tal-innovazzjoni fl-Ewropa bil-għan li tistimola l-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi li jikkontribwixxu għat-tkabbir u l-ħolqien tal-impjiegi;

| — | jilqa' l-fatt li fil-livell Ewropew, ir-rwol li jaqdu l-industriji kulturali u kreattivi fl-appoġġ tal-kreattività u l-innovazzjoni qed jiġi dejjem aktar rikonoxxut; |
| --- | --- |

—

jilqa' l-fatt li fil-livell Ewropew, ir-rwol li jaqdu l-industriji kulturali u kreattivi fl-appoġġ tal-kreattività u l-innovazzjoni qed jiġi dejjem aktar rikonoxxut;

| — | ifakkar li fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri, is-setturi msemmija fil-kuntest tal-industriji kulturali u kreattivi, b'mod partikolari l-kultura, ir-riċerka, l-edukazzjoni, it-turiżmu u x-xogħol, jaqgħu taħt il-kompetenza tal-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

—

ifakkar li fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri, is-setturi msemmija fil-kuntest tal-industriji kulturali u kreattivi, b'mod partikolari l-kultura, ir-riċerka, l-edukazzjoni, it-turiżmu u x-xogħol, jaqgħu taħt il-kompetenza tal-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| — | jenfasizza li l-implimentazzjoni b'suċċess tal-inizjattivi ewlenin tal-Istrateġija Ewropa 2020 – l-Aġenda Diġitali u inizjattivi oħra – tirrikjedi approċċ innovattiv u kuraġġuż u r-rwol tal-industriji kreattivi f'dan huwa, b'mod partikolari, li jiġġeneraw soluzzjonijiet multidixxiplinarji u multikulturali. Għal dan il-għan, l-Ewropa għandha bżonn pijuniera b'moħħ miftuħ fil-livell lokali u reġjonali sabiex joħolqu innovazzjonijiet soċjali u attività kummerċjali internazzjonali. |
| --- | --- |

—

jenfasizza li l-implimentazzjoni b'suċċess tal-inizjattivi ewlenin tal-Istrateġija Ewropa 2020 – l-Aġenda Diġitali u inizjattivi oħra – tirrikjedi approċċ innovattiv u kuraġġuż u r-rwol tal-industriji kreattivi f'dan huwa, b'mod partikolari, li jiġġeneraw soluzzjonijiet multidixxiplinarji u multikulturali. Għal dan il-għan, l-Ewropa għandha bżonn pijuniera b'moħħ miftuħ fil-livell lokali u reġjonali sabiex joħolqu innovazzjonijiet soċjali u attività kummerċjali internazzjonali.

| Relatur | : | Ursula Männle (DE/PPE), Membru tal-Assemblea tal-Istat tal-Bavarja |
| --- | --- | --- |
| Dokument ta' referenza | : | Green Paper “L-esplojtazzjoni tal-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi”
  COM(2010) 183 finali |

Relatur

:

Ursula Männle (DE/PPE), Membru tal-Assemblea tal-Istat tal-Bavarja

Dokument ta' referenza

:

Green Paper “L-esplojtazzjoni tal-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi”

COM(2010) 183 finali

I.   INTRODUZZJONI

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 1. | jiddikjara li fl-Unjoni Ewropea kollha, l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom responsabbiltà kbira fl-implimentazzjoni tal-politiki kulturali; |
| --- | --- |

1.

jiddikjara li fl-Unjoni Ewropea kollha, l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom responsabbiltà kbira fl-implimentazzjoni tal-politiki kulturali;

| 2. | ifakkar li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jaqdu rwol ewlieni wkoll fil-promozzjoni u l-isfruttar tal-kultura, u dan għandu jsir qabel kollox fil-kuntest tal-ħarsien tal-wirt kulturali u tal-promozzjoni tal-innovazzjoni artistika (1); |
| --- | --- |

2.

ifakkar li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jaqdu rwol ewlieni wkoll fil-promozzjoni u l-isfruttar tal-kultura, u dan għandu jsir qabel kollox fil-kuntest tal-ħarsien tal-wirt kulturali u tal-promozzjoni tal-innovazzjoni artistika (1);

| 3. | jenfasizza li, billi huma viċin taċ-ċittadini, l-awtoritajiet lokali u reġjonali jinsabu fl-aħjar pożizzjoni strateġika biex jinvolvu ruħhom f'kulturi differenti u f'attivitajiet kulturali differenti fi ħdan l-UE kif ukoll biex jimmobilizzaw b'mod effettiv lill-komunitajiet lokali u reġjonali favur il-promozzjoni ta' djalogu interkulturali mtejjeb (2); |
| --- | --- |

3.

jenfasizza li, billi huma viċin taċ-ċittadini, l-awtoritajiet lokali u reġjonali jinsabu fl-aħjar pożizzjoni strateġika biex jinvolvu ruħhom f'kulturi differenti u f'attivitajiet kulturali differenti fi ħdan l-UE kif ukoll biex jimmobilizzaw b'mod effettiv lill-komunitajiet lokali u reġjonali favur il-promozzjoni ta' djalogu interkulturali mtejjeb (2);

| 4. | jiddikjara li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jistgħu wkoll iħeġġu b'mod effettiv liċ-ċittadini biex jieħdu sehem f'attivitajiet kreattivi (3) u fil-proċessi innovattivi; |
| --- | --- |

4.

jiddikjara li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jistgħu wkoll iħeġġu b'mod effettiv liċ-ċittadini biex jieħdu sehem f'attivitajiet kreattivi (3) u fil-proċessi innovattivi;

| 5. | ifakkar li l-industriji kulturali u kreattivi jikkontribwixxu fil-biċċa l-kbira għall-iżvilupp lokali, reġjonali u urban għaliex jagħmlu lill-bliet u lir-reġjuni Ewropej aktar attraenti, jippromovu l-iżvilupp tat-turiżmu sostenibbli u joħolqu possibbiltajiet ġodda ta' impjieg. Huma ta' importanza kbira għal ekonomija tas-suq kompetittiva u innovattiva fl-Ewropa (4); |
| --- | --- |

5.

ifakkar li l-industriji kulturali u kreattivi jikkontribwixxu fil-biċċa l-kbira għall-iżvilupp lokali, reġjonali u urban għaliex jagħmlu lill-bliet u lir-reġjuni Ewropej aktar attraenti, jippromovu l-iżvilupp tat-turiżmu sostenibbli u joħolqu possibbiltajiet ġodda ta' impjieg. Huma ta' importanza kbira għal ekonomija tas-suq kompetittiva u innovattiva fl-Ewropa (4);

| 6. | jinnota li l-istudju dwar l-ekonomija tal-kultura fl-Ewropa, li tfassal fl-2006 mill-kumpanija tal-affarijiet Ewropej KEA fuq talba tal-Kummissjoni Ewropea, juri li l-industrija kulturali fiha nnifisha hija dinamika ħafna fil-qasam tal-attività ekonomika u tal-ħolqien tal-impjiegi fl-UE. Fl-2004, in-numru ta' persuni impjegati f'dan is-settur kien jammonta għal 5,8 miljun persuna, jiġifieri 3,1 % tal-popolazzjoni attiva kollha tal-UE ta' 25 Stat Membru. Barra minn hekk, fl-2003, l-industrija kulturali kkontribwixxiet għal tal-anqas 2,6 % tal-PDG tal-UE. Bejn l-1999 u l-2003, it-tkabbir kien aktar b'saħħtu f'dan is-settur milli fis-setturi ekonomiċi l-oħra (5); |
| --- | --- |

6.

jinnota li l-istudju dwar l-ekonomija tal-kultura fl-Ewropa, li tfassal fl-2006 mill-kumpanija tal-affarijiet Ewropej KEA fuq talba tal-Kummissjoni Ewropea, juri li l-industrija kulturali fiha nnifisha hija dinamika ħafna fil-qasam tal-attività ekonomika u tal-ħolqien tal-impjiegi fl-UE. Fl-2004, in-numru ta' persuni impjegati f'dan is-settur kien jammonta għal 5,8 miljun persuna, jiġifieri 3,1 % tal-popolazzjoni attiva kollha tal-UE ta' 25 Stat Membru. Barra minn hekk, fl-2003, l-industrija kulturali kkontribwixxiet għal tal-anqas 2,6 % tal-PDG tal-UE. Bejn l-1999 u l-2003, it-tkabbir kien aktar b'saħħtu f'dan is-settur milli fis-setturi ekonomiċi l-oħra (5);

| 7. | jinnota wkoll li fil-Green Paper, il-Kummissjoni Ewropea tiddikjara li r-revoluzzjoni diġitali ser twassal għal tkabbir aktar b'saħħtu tal-industriji kulturali u kreattivi. Dawn tal-aħħar jiffaċċjaw kuntest li jevolvi b'rata mgħaġġla u li fih it-teknoloġiji (globali) tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni (ICT) diġitali għandhom impatt sinifikanti fuq is-setturi kollha li jagħmlu parti mill-katina tal-valur; |
| --- | --- |

7.

jinnota wkoll li fil-Green Paper, il-Kummissjoni Ewropea tiddikjara li r-revoluzzjoni diġitali ser twassal għal tkabbir aktar b'saħħtu tal-industriji kulturali u kreattivi. Dawn tal-aħħar jiffaċċjaw kuntest li jevolvi b'rata mgħaġġla u li fih it-teknoloġiji (globali) tal-informazzjoni u tal-komunikazzjoni (ICT) diġitali għandhom impatt sinifikanti fuq is-setturi kollha li jagħmlu parti mill-katina tal-valur;

| 8. | jinnota li sakemm il-potenzjal sħiħ tal-ICTs jintuża b' attenzjoni xierqa għall-interessi tal-utenti finali, tal-provvedituri tal-kontenut kif ukoll tal-provvedituri tal-ICT, u ssir reviżjoni tal-metodi tradizzjonali ta' produzzjoni u ta' distribuzzjoni, il-pubbliku, is-swieq tal-kreaturi kif ukoll l-offerta kulturali proposta liċ-ċittadini jistgħu jiżdiedu; |
| --- | --- |

8.

jinnota li sakemm il-potenzjal sħiħ tal-ICTs jintuża b' attenzjoni xierqa għall-interessi tal-utenti finali, tal-provvedituri tal-kontenut kif ukoll tal-provvedituri tal-ICT, u ssir reviżjoni tal-metodi tradizzjonali ta' produzzjoni u ta' distribuzzjoni, il-pubbliku, is-swieq tal-kreaturi kif ukoll l-offerta kulturali proposta liċ-ċittadini jistgħu jiżdiedu;

| 9. | jilqa' li l-fatt li, f'dan il-kuntest, il-Kummissjoni ser tfassal tliet oqfsa strateġiċi ewlenin li ser jinfluwenzaw b'mod konsiderevoli l-kondizzjonijiet ġenerali li japplikaw għall-industriji kulturali u kreattivi f'ambjent diġitali u li ser jissejsu fuq proċess ta' konsultazzjoni minn qabel. Dawn huma:






  — | l-aġenda diġitali għall-Ewropa li hija waħda mis-seba' inizjattivi ewlenin tal-Istrateġija Ewropa 2020; |
| --- | --- | --- |

9.

jilqa' li l-fatt li, f'dan il-kuntest, il-Kummissjoni ser tfassal tliet oqfsa strateġiċi ewlenin li ser jinfluwenzaw b'mod konsiderevoli l-kondizzjonijiet ġenerali li japplikaw għall-industriji kulturali u kreattivi f'ambjent diġitali u li ser jissejsu fuq proċess ta' konsultazzjoni minn qabel. Dawn huma:

—

l-aġenda diġitali għall-Ewropa li hija waħda mis-seba' inizjattivi ewlenin tal-Istrateġija Ewropa 2020;

| — | l-inizjattiva ewlenija “Unjoni ta' Innovazzjoni” li fil-qafas tagħha ser jittieħdu azzjonijiet speċifiċi bil-għan li jissaħħaħ ir-rwol tal-industriji kulturali u kreattivi bħala katalizzaturi tal-innovazzjoni u t-tibdil strutturali; |
| --- | --- |

—

l-inizjattiva ewlenija “Unjoni ta' Innovazzjoni” li fil-qafas tagħha ser jittieħdu azzjonijiet speċifiċi bil-għan li jissaħħaħ ir-rwol tal-industriji kulturali u kreattivi bħala katalizzaturi tal-innovazzjoni u t-tibdil strutturali;

| — | l-istrateġija tal-Unjoni dwar il-proprjetà intellettwali li naturalment ser tenfasizza l-użu u l-ġestjoni tad-drittijiet, it-tfittxija ta' bilanċ bejn il-protezzjoni u l-vijabbiltà indispensabbli tal-ħolqien u l-ħtieġa li jiġu żviluppati servizzi u mudelli ta' attività ġodda. |
| --- | --- |

—

l-istrateġija tal-Unjoni dwar il-proprjetà intellettwali li naturalment ser tenfasizza l-użu u l-ġestjoni tad-drittijiet, it-tfittxija ta' bilanċ bejn il-protezzjoni u l-vijabbiltà indispensabbli tal-ħolqien u l-ħtieġa li jiġu żviluppati servizzi u mudelli ta' attività ġodda.

II.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA' POLITIKA

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 10. | jinsab kuntent li, permezz tal-Green Paper “L-esplojtazzjoni tal-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi”, il-Kummissjoni nediet dibattitu Ewropew dwar il-kondizzjonijiet meħtieġa għat-titjib tal-ambjent tal-kreattività u tal-innovazzjoni fl-Ewropa bil-għan li tistimola l-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi li jikkontribwixxu għat-tkabbir u l-ħolqien tal-impjiegi; |
| --- | --- |

10.

jinsab kuntent li, permezz tal-Green Paper “L-esplojtazzjoni tal-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi”, il-Kummissjoni nediet dibattitu Ewropew dwar il-kondizzjonijiet meħtieġa għat-titjib tal-ambjent tal-kreattività u tal-innovazzjoni fl-Ewropa bil-għan li tistimola l-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi li jikkontribwixxu għat-tkabbir u l-ħolqien tal-impjiegi;

| 11. | jilqa' b'mod favorevoli l-fatt li fil-Green Paper, il-kultura hija rikonoxxuta bħala strument ta' żvilupp lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

11.

jilqa' b'mod favorevoli l-fatt li fil-Green Paper, il-kultura hija rikonoxxuta bħala strument ta' żvilupp lokali u reġjonali;

| 12. | jilqa' l-fatt li fil-livell Ewropew, ir-rwol li jaqdu l-industriji kulturali u kreattivi fl-appoġġ tal-kreattività u l-innovazzjoni qed jiġi dejjem aktar rikonoxxut; |
| --- | --- |

12.

jilqa' l-fatt li fil-livell Ewropew, ir-rwol li jaqdu l-industriji kulturali u kreattivi fl-appoġġ tal-kreattività u l-innovazzjoni qed jiġi dejjem aktar rikonoxxut;

| 13. | huwa tal-fehma li l-politika tal-innovazzjoni, fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali, tista' sservi bħala pont għall-industriji kulturali u kreattivi; |
| --- | --- |

13.

huwa tal-fehma li l-politika tal-innovazzjoni, fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali, tista' sservi bħala pont għall-industriji kulturali u kreattivi;

| 14. | jilqa' l-fatt li l-Kummissjoni Ewropea beħsiebha tikkunsidra l-bżonnijiet tal-industriji kulturali u kreattivi f'xi inizjattivi ewlenin u li ser tagħmel dan b'konformità mal-Artikolu 167 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

14.

jilqa' l-fatt li l-Kummissjoni Ewropea beħsiebha tikkunsidra l-bżonnijiet tal-industriji kulturali u kreattivi f'xi inizjattivi ewlenin u li ser tagħmel dan b'konformità mal-Artikolu 167 tat-Trattat dwar il-Funzjonament tal-Unjoni Ewropea;

| 15. | ifakkar li fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri, is-setturi msemmija fil-kuntest tal-industriji kulturali u kreattivi, b'mod partikolari l-kultura, ir-riċerka, l-edukazzjoni, it-turiżmu u x-xogħol, jaqgħu taħt il-kompetenza tal-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

15.

ifakkar li fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri, is-setturi msemmija fil-kuntest tal-industriji kulturali u kreattivi, b'mod partikolari l-kultura, ir-riċerka, l-edukazzjoni, it-turiżmu u x-xogħol, jaqgħu taħt il-kompetenza tal-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 16. | jenfasizza li l-industriji kulturali u kreattivi mhux biss huma essenzjali għall-iżvilupp, l-impjiegi u l-kompetittività iżda jistgħu wkoll jikkontribwixxu għall-promozzjoni tal-identità u d-diversità kulturali fil-livell lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

16.

jenfasizza li l-industriji kulturali u kreattivi mhux biss huma essenzjali għall-iżvilupp, l-impjiegi u l-kompetittività iżda jistgħu wkoll jikkontribwixxu għall-promozzjoni tal-identità u d-diversità kulturali fil-livell lokali u reġjonali;

| 17. | jinnota li l-awtoritajiet lokali għandhom rwol wiesa' fl-infrastruttura (spazju għall-provi, spazju għall-ispettakli, spazju għall-produzzjoni), fl-istrateġija u l-ippjanar (strateġiji kulturali, inizjattivi għall-iżvilupp tas-settur) u fin-netwerking. L-awtoritajiet lokali jappoġġjaw ukoll postijiet tal-arti u l-kultura u jinvestu ħafna fit-talent kreattiv żagħżugħ; |
| --- | --- |

17.

jinnota li l-awtoritajiet lokali għandhom rwol wiesa' fl-infrastruttura (spazju għall-provi, spazju għall-ispettakli, spazju għall-produzzjoni), fl-istrateġija u l-ippjanar (strateġiji kulturali, inizjattivi għall-iżvilupp tas-settur) u fin-netwerking. L-awtoritajiet lokali jappoġġjaw ukoll postijiet tal-arti u l-kultura u jinvestu ħafna fit-talent kreattiv żagħżugħ;

| 18. | ifakkar fl-importanza tad-diversità u tal-multilingwiżmu, speċifiċitajiet Ewropej li jikkontribwixxu biex jistimolaw il-kreattività; |
| --- | --- |

18.

ifakkar fl-importanza tad-diversità u tal-multilingwiżmu, speċifiċitajiet Ewropej li jikkontribwixxu biex jistimolaw il-kreattività;

| 19. | jitlob li tingħata attenzjoni biżżejjed lill-gruppi żvantaġġati fl-industriji kulturali u kreattivi; |
| --- | --- |

19.

jitlob li tingħata attenzjoni biżżejjed lill-gruppi żvantaġġati fl-industriji kulturali u kreattivi;

| 20. | jemmen li l-implimentazzjoni ta' qafas li jippromovi l-iżvilupp tal-industriji kreattivi fil-pajjiżi tal-Unjoni Ewropea ser jagħti valur miżjud kbir lil-livell Ewropew u jista' wkoll jikkontribwixxi għat-tnedija ta' programmi u ta' inizjattivi fil-livelli nazzjonali, reġjonali u fil-bliet tal-UE u b'hekk tissaħħaħ il-kooperazzjoni bejn l-atturi prinċipali; |
| --- | --- |

20.

jemmen li l-implimentazzjoni ta' qafas li jippromovi l-iżvilupp tal-industriji kreattivi fil-pajjiżi tal-Unjoni Ewropea ser jagħti valur miżjud kbir lil-livell Ewropew u jista' wkoll jikkontribwixxi għat-tnedija ta' programmi u ta' inizjattivi fil-livelli nazzjonali, reġjonali u fil-bliet tal-UE u b'hekk tissaħħaħ il-kooperazzjoni bejn l-atturi prinċipali;

| 21. | jenfasizza l-importanza li jissaħħaħ ir-rwol tal-livelli lokali u reġjonali fl-iżvilupp tal-industriji kulturali u kreattivi fl-Ewropa, u għaldaqstant jirrakkomanda lill-Kummissjoni biex, b'konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, tinvolvi lill-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-attivitajiet relatati mal-Green Paper; |
| --- | --- |

21.

jenfasizza l-importanza li jissaħħaħ ir-rwol tal-livelli lokali u reġjonali fl-iżvilupp tal-industriji kulturali u kreattivi fl-Ewropa, u għaldaqstant jirrakkomanda lill-Kummissjoni biex, b'konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, tinvolvi lill-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-attivitajiet relatati mal-Green Paper;

| 22. | jafferma l-bżonn li jiżdied l-investiment Ewropew f'riżorsi intelliġenti ġodda, sostenibbli u kreattivi; |
| --- | --- |

22.

jafferma l-bżonn li jiżdied l-investiment Ewropew f'riżorsi intelliġenti ġodda, sostenibbli u kreattivi;

| 23. | jemmen li l-livelli kollha ta' governanza għandhom jappoġġjaw b'mod partikolari lill-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju għaliex dawn huma kapaċi jżommu t-talent il-ġdid u jsaħħu l-iżvilupp tal-industriji kulturali u kreattivi fl-Ewropa; |
| --- | --- |

23.

jemmen li l-livelli kollha ta' governanza għandhom jappoġġjaw b'mod partikolari lill-intrapriżi żgħar u ta' daqs medju għaliex dawn huma kapaċi jżommu t-talent il-ġdid u jsaħħu l-iżvilupp tal-industriji kulturali u kreattivi fl-Ewropa;

| 24. | ifakkar li fir-rigward tal-istrateġiji tal-iżvilupp tagħhom, l-awtoritajiet lokali u reġjonali rnexxilhom jintegraw l-industriji kulturali u kreattivi f'bosta setturi, u dan ikkontribwixxa għat-tisħiħ tal-ekonomiji lokali; b'mod partikolari, fil-livell tal-awtoritajiet lokali u reġjonali huwa possibbli li jinħolqu netwerks u bażijiet ta' data ta' artisti żgħażagħ, jiġi promoss it-taħriġ taż-żgħażagħ fil-qasam tal-arti u l-kultura, titħeġġeġ il-professjonalizzazzjoni tal-artisti żgħażagħ, jinbdew sperimenti multimedjali u multikulturali, jiġu offruti spazji pubbliċi għall-produzzjoni tal-artisti żgħażagħ, jitħeġġeġ l-użu artistiku u kulturali ta' pubbliku żagħżugħ, jiġu appoġġjati ż-żgħażagħ biex iwaqqfu assoċjazzjonijiet fil-qasam artistiku u kulturali, titħeġġeġ l-innovazzjoni fl-ambitu tat-tradizzjonijiet u l-professjonijiet lokali; |
| --- | --- |

24.

ifakkar li fir-rigward tal-istrateġiji tal-iżvilupp tagħhom, l-awtoritajiet lokali u reġjonali rnexxilhom jintegraw l-industriji kulturali u kreattivi f'bosta setturi, u dan ikkontribwixxa għat-tisħiħ tal-ekonomiji lokali; b'mod partikolari, fil-livell tal-awtoritajiet lokali u reġjonali huwa possibbli li jinħolqu netwerks u bażijiet ta' data ta' artisti żgħażagħ, jiġi promoss it-taħriġ taż-żgħażagħ fil-qasam tal-arti u l-kultura, titħeġġeġ il-professjonalizzazzjoni tal-artisti żgħażagħ, jinbdew sperimenti multimedjali u multikulturali, jiġu offruti spazji pubbliċi għall-produzzjoni tal-artisti żgħażagħ, jitħeġġeġ l-użu artistiku u kulturali ta' pubbliku żagħżugħ, jiġu appoġġjati ż-żgħażagħ biex iwaqqfu assoċjazzjonijiet fil-qasam artistiku u kulturali, titħeġġeġ l-innovazzjoni fl-ambitu tat-tradizzjonijiet u l-professjonijiet lokali;

| 25. | għaldaqstant jipproponi li jinħolqu l-kondizzjonijiet meħtieġa għat-trasmissjoni tal-prattiki tajba, għat-tisħiħ tal-għarfien u għall-implimentazzjoni ta' netwerks għat-tixrid tal-esperjenzi li jikkonċernaw il-possibbiltà li jintuża bis-sħiħ il-potenzjal ta' dawn l-industriji; barra minn hekk, fid-dawl tal-kontribut tagħhom, huwa jirrakkomanda wkoll li l-industriji kulturali u kreattivi jkunu koperti mill-prinċipji ġenerali tal-politika dwar il-koeżjoni ekonomika u soċjali tal-UE; |
| --- | --- |

25.

għaldaqstant jipproponi li jinħolqu l-kondizzjonijiet meħtieġa għat-trasmissjoni tal-prattiki tajba, għat-tisħiħ tal-għarfien u għall-implimentazzjoni ta' netwerks għat-tixrid tal-esperjenzi li jikkonċernaw il-possibbiltà li jintuża bis-sħiħ il-potenzjal ta' dawn l-industriji; barra minn hekk, fid-dawl tal-kontribut tagħhom, huwa jirrakkomanda wkoll li l-industriji kulturali u kreattivi jkunu koperti mill-prinċipji ġenerali tal-politika dwar il-koeżjoni ekonomika u soċjali tal-UE;

| 26. | jirrakkomanda li mod kostruttiv kif il-livelli lokali u nazzjonali jistgħu jaħdmu flimkien huwa permezz ta' ftehimiet orjentati lejn ir-riżultati fejn kull livell ta' governanza jimpenja ruħu biex jaħdem għall-ksib ta' riżultati maqbula biex jiġi ffaċilitat l-iżvilupp tal-industriji kulturali u kreattivi fil-livell lokali; |
| --- | --- |

26.

jirrakkomanda li mod kostruttiv kif il-livelli lokali u nazzjonali jistgħu jaħdmu flimkien huwa permezz ta' ftehimiet orjentati lejn ir-riżultati fejn kull livell ta' governanza jimpenja ruħu biex jaħdem għall-ksib ta' riżultati maqbula biex jiġi ffaċilitat l-iżvilupp tal-industriji kulturali u kreattivi fil-livell lokali;

| 27. | jinnota li l-għeruq tal-kreattività jinsabu fil-livell lokali u jasal għall-konklużjoni li l-industriji kulturali u kreattivi għandhom bżonn li jinħolqu netwerks, raggruppamenti, inkubaturi kummerċjali u sħubijiet bejn l-iskejjel tal-arti u tad-disinn, l-universitajiet u l-intrapriżi; |
| --- | --- |

27.

jinnota li l-għeruq tal-kreattività jinsabu fil-livell lokali u jasal għall-konklużjoni li l-industriji kulturali u kreattivi għandhom bżonn li jinħolqu netwerks, raggruppamenti, inkubaturi kummerċjali u sħubijiet bejn l-iskejjel tal-arti u tad-disinn, l-universitajiet u l-intrapriżi;

| 28. | iħeġġeġ lill-iskejjel tal-arti u d-disinn u lill-universitajiet sabiex jikkooperaw mill-qrib ma' setturi oħra sabiex joħolqu alleanzi ġodda u ftehimiet strutturali u operattivi oħra li jwasslu għall-ħolqien ta' prodotti Ewropej kompletament ġodda u servizzi li jwittu t-triq għas-suċċess kummerċjali fil-livell internazzjonali. In-nuqqas ta' ideat prestabbiliti fost iż-żgħażagħ ħafna drabi huwa fattur kritiku għas-suċċess; |
| --- | --- |

28.

iħeġġeġ lill-iskejjel tal-arti u d-disinn u lill-universitajiet sabiex jikkooperaw mill-qrib ma' setturi oħra sabiex joħolqu alleanzi ġodda u ftehimiet strutturali u operattivi oħra li jwasslu għall-ħolqien ta' prodotti Ewropej kompletament ġodda u servizzi li jwittu t-triq għas-suċċess kummerċjali fil-livell internazzjonali. In-nuqqas ta' ideat prestabbiliti fost iż-żgħażagħ ħafna drabi huwa fattur kritiku għas-suċċess;

| 29. | jinnota li l-attivitajiet kulturali jistgħu wkoll iservu biex jappoġġjaw il-koeżjoni soċjali, peress li jiżviluppaw il-komprensjoni interkulturali u jrawmu relazzjonijiet sodi u pożittivi bejn persuni li ġejjin minn oqsma professjonali u edukattivi differenti, u b'hekk jissaħħaħ il-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi; |
| --- | --- |

29.

jinnota li l-attivitajiet kulturali jistgħu wkoll iservu biex jappoġġjaw il-koeżjoni soċjali, peress li jiżviluppaw il-komprensjoni interkulturali u jrawmu relazzjonijiet sodi u pożittivi bejn persuni li ġejjin minn oqsma professjonali u edukattivi differenti, u b'hekk jissaħħaħ il-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi;

| 30. | ifakkar li d-diversità kulturali tal-Ewropa tirrappreżenta vantaġġ ekonomiku u komparattiv konsiderevoli; jissuġġerrixxi li l-investimenti għall-attivitajiet kulturali jintużaw biex tiġi appoġġjata d-diversità kulturali tal-Ewropa kif ukoll id-djalogu interkulturali, biex b'hekk tissaħħaħ l-integrazzjoni kulturali u soċjali; |
| --- | --- |

30.

ifakkar li d-diversità kulturali tal-Ewropa tirrappreżenta vantaġġ ekonomiku u komparattiv konsiderevoli; jissuġġerrixxi li l-investimenti għall-attivitajiet kulturali jintużaw biex tiġi appoġġjata d-diversità kulturali tal-Ewropa kif ukoll id-djalogu interkulturali, biex b'hekk tissaħħaħ l-integrazzjoni kulturali u soċjali;

| 31. | jafferma mill-ġdid li biex ikun jista' jsir użu sħiħ u b'suċċess tal-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi, l-Unjoni Ewropea għandha tikkonċentra l-isforzi tagħha fis-settur tal-kultura fuq l-importanza li għandhom il-valuri immaterjali tal-kultura fuq is-soċjetà; għaldaqstant jinsisti fuq il-fatt li l-użu sħiħ tar-riżorsi kreattivi tas-soċjetà u l-prosperità tal-industriji kulturali għandhom bżonn il-promozzjoni tat-taħriġ kulturali u l-kooperazzjoni kulturali. Il-kultura teżisti mingħajr l-industriji kulturali iżda l-industriji kulturali ma jeżistux mingħajr il-kultura (6); |
| --- | --- |

31.

jafferma mill-ġdid li biex ikun jista' jsir użu sħiħ u b'suċċess tal-potenzjal tal-industriji kulturali u kreattivi, l-Unjoni Ewropea għandha tikkonċentra l-isforzi tagħha fis-settur tal-kultura fuq l-importanza li għandhom il-valuri immaterjali tal-kultura fuq is-soċjetà; għaldaqstant jinsisti fuq il-fatt li l-użu sħiħ tar-riżorsi kreattivi tas-soċjetà u l-prosperità tal-industriji kulturali għandhom bżonn il-promozzjoni tat-taħriġ kulturali u l-kooperazzjoni kulturali. Il-kultura teżisti mingħajr l-industriji kulturali iżda l-industriji kulturali ma jeżistux mingħajr il-kultura (6);

| 32. | iħeġġeġ li jiġu identifikati d-diffikultajiet u/jew l-ostakli li jxekklu l-iżvilupp tal-industriji kulturali u kreattivi u li dawn jiġu indirizzati fil-livell adatt ta' gvern; |
| --- | --- |

32.

iħeġġeġ li jiġu identifikati d-diffikultajiet u/jew l-ostakli li jxekklu l-iżvilupp tal-industriji kulturali u kreattivi u li dawn jiġu indirizzati fil-livell adatt ta' gvern;

| 33. | jirrakkomanda lill-Kummissjoni biex tevalwa r-rilevanza tal-Fondi Strutturali kif ukoll tal-programmi attwali u futuri fis-settur tal-kultura, tal-mezzi tax-xandir awdjoviżivi, taż-żgħażagħ u tal-edukazzjoni filwaqt li tikkunsidra l-appoġġ li jistgħu jipprovdu għall-industriji kreattivi; |
| --- | --- |

33.

jirrakkomanda lill-Kummissjoni biex tevalwa r-rilevanza tal-Fondi Strutturali kif ukoll tal-programmi attwali u futuri fis-settur tal-kultura, tal-mezzi tax-xandir awdjoviżivi, taż-żgħażagħ u tal-edukazzjoni filwaqt li tikkunsidra l-appoġġ li jistgħu jipprovdu għall-industriji kreattivi;

| 34. | jenfasizza, b'mod partikolari li l-Unjoni Ewropea għandha tappoġġja u tħeġġeġ il-mobilità tal-artisti żgħażagħ fl-Ewropa, il-ħolqien ta' netwerks u ċrieki artistiċi internazzjonali kif ukoll skambji u “residenzi kreattivi” għal artisti żgħażagħ fil-livell tal-UE u ma' pajjiżi terzi; |
| --- | --- |

34.

jenfasizza, b'mod partikolari li l-Unjoni Ewropea għandha tappoġġja u tħeġġeġ il-mobilità tal-artisti żgħażagħ fl-Ewropa, il-ħolqien ta' netwerks u ċrieki artistiċi internazzjonali kif ukoll skambji u “residenzi kreattivi” għal artisti żgħażagħ fil-livell tal-UE u ma' pajjiżi terzi;

| 35. | jitlob lill-Kummissjoni tikkunsidra, fil-kuntest tal-attivitajiet relatati mal-Green Paper, il-bżonnijiet finanzjarji u amministrattivi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

35.

jitlob lill-Kummissjoni tikkunsidra, fil-kuntest tal-attivitajiet relatati mal-Green Paper, il-bżonnijiet finanzjarji u amministrattivi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 36. | huwa tal-fehma li hemm bżonn li jiġu żviluppati indikaturi, kodiċi u definizzjonijiet komuni biex ikun jista' jitkejjel l-impatt tal-industriji kulturali u kreattivi fuq l-impjiegi u s-suq. |
| --- | --- |

36.

huwa tal-fehma li hemm bżonn li jiġu żviluppati indikaturi, kodiċi u definizzjonijiet komuni biex ikun jista' jitkejjel l-impatt tal-industriji kulturali u kreattivi fuq l-impjiegi u s-suq.

III.   KONKLUŻJONIJIET

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 37. | ifakkar li, fl-Ewropa, l-industriji kulturali u kreattivi jistgħu jaqdu rwol importanti fil-ksib tal-objettivi ekonomiċi u soċjali fil-livell lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

37.

ifakkar li, fl-Ewropa, l-industriji kulturali u kreattivi jistgħu jaqdu rwol importanti fil-ksib tal-objettivi ekonomiċi u soċjali fil-livell lokali u reġjonali;

| 38. | jenfasizza r-rwol ċentrali li għandhom l-industriji kulturali u kreattivi bħala parti mill-aġenda kulturali billi jappoġġjaw il-komunitajiet u l-ekonomiji lokali biex jiksbu r-riżultati f'firxa wiesgħa ta' oqsma ta' politika differenti, mill-iżvilupp ekonomiku, l-edukazzjoni, it-tagħlim tul il-ħajja, is-sigurtà komunitarja u l-aġendi tal-ġustizzja kriminali; |
| --- | --- |

38.

jenfasizza r-rwol ċentrali li għandhom l-industriji kulturali u kreattivi bħala parti mill-aġenda kulturali billi jappoġġjaw il-komunitajiet u l-ekonomiji lokali biex jiksbu r-riżultati f'firxa wiesgħa ta' oqsma ta' politika differenti, mill-iżvilupp ekonomiku, l-edukazzjoni, it-tagħlim tul il-ħajja, is-sigurtà komunitarja u l-aġendi tal-ġustizzja kriminali;

| 39. | huwa tal-fehma li s-settur tal-ospitalità/tat-turiżmu għandu jiġi inkluż fid-deskrizzjonijiet tal-industriji kulturali u kreattivi; |
| --- | --- |

39.

huwa tal-fehma li s-settur tal-ospitalità/tat-turiżmu għandu jiġi inkluż fid-deskrizzjonijiet tal-industriji kulturali u kreattivi;

| 40. | jenfasizza li fl-ekonomija ta' wara l-gwerra, il-kultura tista' taqdi rwol jekk twassal għall-ksib tal-objettivi tal-politika soċjali b'mod kreattiv – billi tappoġġja l-innovazzjoni bil-għan li jinkisbu r-riżultati fil-qasam soċjali. Il-kultura u l-arti jistgħu jbiddlu l-imġiba u joħolqu rabtiet soċjali ġodda li jħeġġu l-kreattività tal-persuni li għandhom talent f'dawn l-oqsma; |
| --- | --- |

40.

jenfasizza li fl-ekonomija ta' wara l-gwerra, il-kultura tista' taqdi rwol jekk twassal għall-ksib tal-objettivi tal-politika soċjali b'mod kreattiv – billi tappoġġja l-innovazzjoni bil-għan li jinkisbu r-riżultati fil-qasam soċjali. Il-kultura u l-arti jistgħu jbiddlu l-imġiba u joħolqu rabtiet soċjali ġodda li jħeġġu l-kreattività tal-persuni li għandhom talent f'dawn l-oqsma;

| 41. | jinnota li, bħala konsegwenza, il-kontribut tal-kultura, u b'mod aktar speċifiku tal-industriji kulturali u kreattivi, huwa ta' importanza ewlenija għall-implimentazzjoni tal-Istrateġija Ewropa 2020 (7); |
| --- | --- |

41.

jinnota li, bħala konsegwenza, il-kontribut tal-kultura, u b'mod aktar speċifiku tal-industriji kulturali u kreattivi, huwa ta' importanza ewlenija għall-implimentazzjoni tal-Istrateġija Ewropa 2020 (7);

| 42. | jenfasizza li l-implimentazzjoni b'suċċess tal-inizjattivi ewlenin tal-Istrateġija Ewropa 2020 – l-Aġenda Diġitali u inizjattivi oħra – tirrikjedi approċċ innovattiv u kuraġġuż u r-rwol tal-industriji kreattivi f'dan huwa, b'mod partikolari, li jiġġeneraw soluzzjonijiet multidixxiplinarji u multikulturali. Għal dan il-għan, l-Ewropa għandha bżonn pijuniera b'moħħ miftuħ fil-livell lokali u reġjonali sabiex joħolqu innovazzjonijiet soċjali u attività kummerċjali internazzjonali. |
| --- | --- |

42.

jenfasizza li l-implimentazzjoni b'suċċess tal-inizjattivi ewlenin tal-Istrateġija Ewropa 2020 – l-Aġenda Diġitali u inizjattivi oħra – tirrikjedi approċċ innovattiv u kuraġġuż u r-rwol tal-industriji kreattivi f'dan huwa, b'mod partikolari, li jiġġeneraw soluzzjonijiet multidixxiplinarji u multikulturali. Għal dan il-għan, l-Ewropa għandha bżonn pijuniera b'moħħ miftuħ fil-livell lokali u reġjonali sabiex joħolqu innovazzjonijiet soċjali u attività kummerċjali internazzjonali.

Brussell, 1 ta' Diċembru 2010.

Il-President tal-Kumitat tar-Reġjuni

Mercedes BRESSO

---

(1)  CdR 172/2007 fin.

1

(2)  CdR 44/2006 fin. (mhux disponibbli bil-Malti).

2

(3)  CdR 11/2006 fin. (mhux disponibbli bil-Malti).

3

(4)  Konklużjonijiet tal-Kunsill dwar il-kontribut tal-kultura għall-iżvilupp lokali u reġjonali, 10.5.2010.

4

(5)  “Study on the Economy of Culture in Europe” (Studju dwar l-ekonomija kulturali fl-Ewropa) imfassal fl-2006 mill-kumpanija għall-affarijiet Ewropej KEA fuq talba tal-Kummissjoni Ewropea.

5

(6)  CdR 172/2007 fin.

6

(7)  CdR 172/2007.

7

---

| 10.2.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 42/32 |
| --- | --- | --- | --- |

10.2.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 42/32

---

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar “kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020”

2011/C 42/07

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| — | jilqa’ l-kisbiet li ntlaħqu sal-lum fil-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (VET), li qiegħda tiġi appoġġjata mill-proċess ta’ Kopenħagen, u jixtieq jenfasizza li waqt il-perjodu li jmiss, il-fokus prinċipali għandu jkun fuq l-implimentazzjoni fil-pront, is-semplifikazzjoni u l-konsolidazzjoni tal-aktar strumenti, inizjattivi u programmi effikaċi eżistenti; |
| --- | --- |

—

jilqa’ l-kisbiet li ntlaħqu sal-lum fil-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (VET), li qiegħda tiġi appoġġjata mill-proċess ta’ Kopenħagen, u jixtieq jenfasizza li waqt il-perjodu li jmiss, il-fokus prinċipali għandu jkun fuq l-implimentazzjoni fil-pront, is-semplifikazzjoni u l-konsolidazzjoni tal-aktar strumenti, inizjattivi u programmi effikaċi eżistenti;

| — | jikkondividi l-opinjoni tal-Kummissjoni li l-edukazzjoni u t-taħriġ, inklużi l-VET, għandhom jiġu adattati skont it-tibdiliet futuri li se jseħħu fl-impjiegi u l-istrutturi soċjali, bħall-qlib lejn ekonomija b’livell baxx ta’ karbonju u t-tixjiħ tal-popolazzjoni. Barra minn hekk, il-VET għandu jkollhom rwol doppju: bħala għodda biex ikunu ta’ għajnuna biex jintlaħqu l-bżonnijiet ta’ ħiliet immedjati u futuri tal-Ewropa u, b’mod parallel, biex jitnaqqas l-impatt soċjali tal-kriżi u jiġi ffaċilitat l-irkupru minnha. Dawn ir-rwoli jitolbu riformi urġenti bil-għan li jiġu żgurati l-eċċellenza u l-ekwità; |
| --- | --- |

—

jikkondividi l-opinjoni tal-Kummissjoni li l-edukazzjoni u t-taħriġ, inklużi l-VET, għandhom jiġu adattati skont it-tibdiliet futuri li se jseħħu fl-impjiegi u l-istrutturi soċjali, bħall-qlib lejn ekonomija b’livell baxx ta’ karbonju u t-tixjiħ tal-popolazzjoni. Barra minn hekk, il-VET għandu jkollhom rwol doppju: bħala għodda biex ikunu ta’ għajnuna biex jintlaħqu l-bżonnijiet ta’ ħiliet immedjati u futuri tal-Ewropa u, b’mod parallel, biex jitnaqqas l-impatt soċjali tal-kriżi u jiġi ffaċilitat l-irkupru minnha. Dawn ir-rwoli jitolbu riformi urġenti bil-għan li jiġu żgurati l-eċċellenza u l-ekwità;

| — | jenfasizza li l-kooperazzjoni effikaċi fil-VET u l-implimentazzjoni jitolbu interazzjoni politika u amministrattiva kontinwa bejn il-livelli governattivi kollha u impenn sostnut mil-lat tagħhom. Għaldaqstant ikun adatt li l-Kummissjoni tiżgura li l-awtoritajiet lokali u reġjonali (ALR) jkunu involuti b’mod sinifikanti, b’mod li jirrifletti adegwatament ir-rwol essenzjali tagħhom bħala sħab ewlenin fl-edukazzjoni u t-taħriġ fl-Ewropa; |
| --- | --- |

—

jenfasizza li l-kooperazzjoni effikaċi fil-VET u l-implimentazzjoni jitolbu interazzjoni politika u amministrattiva kontinwa bejn il-livelli governattivi kollha u impenn sostnut mil-lat tagħhom. Għaldaqstant ikun adatt li l-Kummissjoni tiżgura li l-awtoritajiet lokali u reġjonali (ALR) jkunu involuti b’mod sinifikanti, b’mod li jirrifletti adegwatament ir-rwol essenzjali tagħhom bħala sħab ewlenin fl-edukazzjoni u t-taħriġ fl-Ewropa;

| — | jilqa’ l-miri tal-Komunikazzjoni biex tiżdied ir-rilevanza tal-VET bil-għan li titmexxa ’l quddiem żieda fil-bażi tal-ħiliet tas-suq tax-xogħol tal-Ewropa, u jirrikonoxxi wkoll li, barra dan, l-edukazzjoni u t-taħriġ huma mezz ta’ tħeġġiġ u ta’ aktar żvilupp tal-parteċipazzjoni soċjali. Punt mhux mill-inqas importanti fil-kuntest tas-sena tal-ġlieda kontra l-faqar u l-esklużjoni soċjali 2010 huwa li l-VET huma element importanti fi kwalunkwe strateġija għat-tnaqqis tal-iżvantaġġi soċjali u ekonomiċi, peress li dawk li m’għandhomx ħiliet ta’ livell avvanzat inqas u inqas se jingħataw opportunitajiet għall-parteċipazzjoni fis-soċjetà. Intwera li titjib relattivament żgħir fil-ħiliet tal-ħaddiema jista’ jħalli impatt sostanzjali fuq il-benesseri futur ta’ stat nazzjon. |
| --- | --- |

—

jilqa’ l-miri tal-Komunikazzjoni biex tiżdied ir-rilevanza tal-VET bil-għan li titmexxa ’l quddiem żieda fil-bażi tal-ħiliet tas-suq tax-xogħol tal-Ewropa, u jirrikonoxxi wkoll li, barra dan, l-edukazzjoni u t-taħriġ huma mezz ta’ tħeġġiġ u ta’ aktar żvilupp tal-parteċipazzjoni soċjali. Punt mhux mill-inqas importanti fil-kuntest tas-sena tal-ġlieda kontra l-faqar u l-esklużjoni soċjali 2010 huwa li l-VET huma element importanti fi kwalunkwe strateġija għat-tnaqqis tal-iżvantaġġi soċjali u ekonomiċi, peress li dawk li m’għandhomx ħiliet ta’ livell avvanzat inqas u inqas se jingħataw opportunitajiet għall-parteċipazzjoni fis-soċjetà. Intwera li titjib relattivament żgħir fil-ħiliet tal-ħaddiema jista’ jħalli impatt sostanzjali fuq il-benesseri futur ta’ stat nazzjon.

| Relatur | : | Is-Sur Robert Bright (UK/PSE), Membru tal-Kunsill tal-Belt ta’ Newport |
| --- | --- | --- |
| Dokument ta’ referenza | : | Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni – Impetu ġdid għall-kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020
  COM(2010) 296 finali |

Relatur

:

Is-Sur Robert Bright (UK/PSE), Membru tal-Kunsill tal-Belt ta’ Newport

Dokument ta’ referenza

:

Komunikazzjoni mill-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni – Impetu ġdid għall-kooperazzjoni Ewropea fl-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali biex tiġi appoġġjata l-istrateġija Ewropa 2020

COM(2010) 296 finali

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 1. | japprova l-enfasi li l-Kummissjoni qiegħda tagħmel fuq impetu ġdid għal aktar kooperazzjoni Ewropea fil-VET li se tappoġġja l-Istrateġija Ewropa 2020; |
| --- | --- |

1.

japprova l-enfasi li l-Kummissjoni qiegħda tagħmel fuq impetu ġdid għal aktar kooperazzjoni Ewropea fil-VET li se tappoġġja l-Istrateġija Ewropa 2020;

| 2. | jilqa’ l-kisbiet li ntlaħqu sal-lum fil-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (VET), li qiegħda tiġi appoġġjata mill-proċess ta’ Kopenħagen, u jixtieq jenfasizza li waqt il-perjodu li jmiss, il-fokus prinċipali għandu jkun fuq l-implimentazzjoni fil-pront, is-semplifikazzjoni u l-konsolidazzjoni tal-aktar strumenti, inizjattivi u programmi effikaċi eżistenti; |
| --- | --- |

2.

jilqa’ l-kisbiet li ntlaħqu sal-lum fil-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ vokazzjonali (VET), li qiegħda tiġi appoġġjata mill-proċess ta’ Kopenħagen, u jixtieq jenfasizza li waqt il-perjodu li jmiss, il-fokus prinċipali għandu jkun fuq l-implimentazzjoni fil-pront, is-semplifikazzjoni u l-konsolidazzjoni tal-aktar strumenti, inizjattivi u programmi effikaċi eżistenti;

| 3. | huwa tal-fehma li l-iżvilupp tal-iskambju ta’ informazzjoni u esperjenza bejn il-gvernijiet Ewropej fil-livelli kollha jista’ jkun ta’ benefiċċju kbir, jagħti prijorità għolja lid-disseminazzjoni tal-aqwa prattiki mill-Kummissjoni u jikkommetti ruħu li jappoġġja din l-azzjoni billi jinvolvi fiha l-membri u n-netwerks tiegħu stess fejn adatt; |
| --- | --- |

3.

huwa tal-fehma li l-iżvilupp tal-iskambju ta’ informazzjoni u esperjenza bejn il-gvernijiet Ewropej fil-livelli kollha jista’ jkun ta’ benefiċċju kbir, jagħti prijorità għolja lid-disseminazzjoni tal-aqwa prattiki mill-Kummissjoni u jikkommetti ruħu li jappoġġja din l-azzjoni billi jinvolvi fiha l-membri u n-netwerks tiegħu stess fejn adatt;

| 4. | itenni l-appoġġ tiegħu favur il-kisba, sal-2020, tal-miri ta’ kompetittività u ta’ innovazzjoni u jirrikonoxxi li, sabiex dawn il-miri jkunu jistgħu jintlaħqu, tinħtieġ tkomplija tal-investimenti fl-edukazzjoni u t-taħriġ, b’mod partikolari fi żmien ta’ inċertezza ekonomika; |
| --- | --- |

4.

itenni l-appoġġ tiegħu favur il-kisba, sal-2020, tal-miri ta’ kompetittività u ta’ innovazzjoni u jirrikonoxxi li, sabiex dawn il-miri jkunu jistgħu jintlaħqu, tinħtieġ tkomplija tal-investimenti fl-edukazzjoni u t-taħriġ, b’mod partikolari fi żmien ta’ inċertezza ekonomika;

| 5. | jikkondividi l-opinjoni tal-Kummissjoni li l-edukazzjoni u t-taħriġ, inklużi l-VET, għandhom jiġu adattati skont it-tibdiliet futuri li se jseħħu fl-impjiegi u l-istrutturi soċjali, bħall-qlib lejn ekonomija b’livell baxx ta’ karbonju u t-tixjiħ tal-popolazzjoni. Barra minn hekk, il-VET għandu jkollhom rwol doppju: bħala għodda biex ikunu ta’ għajnuna biex jintlaħqu l-bżonnijiet ta’ ħiliet immedjati u futuri tal-Ewropa u, b’mod parallel, biex jitnaqqas l-impatt soċjali tal-kriżi u jiġi ffaċilitat l-irkupru minnha. Dawn ir-rwoli jitolbu riformi urġenti bil-għan li jiġu żgurati l-eċċellenza u l-ekwità; |
| --- | --- |

5.

jikkondividi l-opinjoni tal-Kummissjoni li l-edukazzjoni u t-taħriġ, inklużi l-VET, għandhom jiġu adattati skont it-tibdiliet futuri li se jseħħu fl-impjiegi u l-istrutturi soċjali, bħall-qlib lejn ekonomija b’livell baxx ta’ karbonju u t-tixjiħ tal-popolazzjoni. Barra minn hekk, il-VET għandu jkollhom rwol doppju: bħala għodda biex ikunu ta’ għajnuna biex jintlaħqu l-bżonnijiet ta’ ħiliet immedjati u futuri tal-Ewropa u, b’mod parallel, biex jitnaqqas l-impatt soċjali tal-kriżi u jiġi ffaċilitat l-irkupru minnha. Dawn ir-rwoli jitolbu riformi urġenti bil-għan li jiġu żgurati l-eċċellenza u l-ekwità;

| 6. | jappoġġja azzjonijiet favur it-tqarrib lejn xulxin tad-dinjiet tal-edukazzjoni, tat-taħriġ u tax-xogħol, bħal pereżempju dik dwar “Ħiliet Ġodda għal Impjiegi Ġodda”. Id-distinzjoni bejn l-edukazzjoni u t-taħriġ u l-kuntest relatat fuq il-post tax-xogħol se ssir inqas u inqas ċara fil-futur, u l-kisba ta’ aktar integrazzjoni se titlob bidla fundamentali fil-mod ta’ kif qed jiġu kkunsidrati l-edukazzjoni u t-taħriġ, mhux biss minn perspettiva individwali, iżda wkoll fil-livell istituzzjonali u fil-livelli governattivi kollha. Sabiex min jitgħallem fl-Ewropa jkun jista’ jimxi ’l quddiem fil-katina tal-ħiliet/ta’ valuri u jikkontribwixxi b’mod effikaċi lejn il-miri tal-Istrateġija Ewropa 2020, għandhom jiġu indirizzati l-ostakoli sistemiċi u dawk marbuta mal-attitudnijiet; |
| --- | --- |

6.

jappoġġja azzjonijiet favur it-tqarrib lejn xulxin tad-dinjiet tal-edukazzjoni, tat-taħriġ u tax-xogħol, bħal pereżempju dik dwar “Ħiliet Ġodda għal Impjiegi Ġodda”. Id-distinzjoni bejn l-edukazzjoni u t-taħriġ u l-kuntest relatat fuq il-post tax-xogħol se ssir inqas u inqas ċara fil-futur, u l-kisba ta’ aktar integrazzjoni se titlob bidla fundamentali fil-mod ta’ kif qed jiġu kkunsidrati l-edukazzjoni u t-taħriġ, mhux biss minn perspettiva individwali, iżda wkoll fil-livell istituzzjonali u fil-livelli governattivi kollha. Sabiex min jitgħallem fl-Ewropa jkun jista’ jimxi ’l quddiem fil-katina tal-ħiliet/ta’ valuri u jikkontribwixxi b’mod effikaċi lejn il-miri tal-Istrateġija Ewropa 2020, għandhom jiġu indirizzati l-ostakoli sistemiċi u dawk marbuta mal-attitudnijiet;

| 7. | jenfasizza li l-kooperazzjoni effikaċi fil-VET u l-implimentazzjoni jitolbu interazzjoni politika u amministrattiva kontinwa bejn il-livelli governattivi kollha u impenn sostnut mil-lat tagħhom. Għaldaqstant ikun adatt li l-Kummissjoni tiżgura li l-awtoritajiet lokali u reġjonali (ALR) jkunu involuti b’mod sinifikanti, b’mod li jirrifletti adegwatament ir-rwol essenzjali tagħhom bħala sħab ewlenin fl-edukazzjoni u t-taħriġ fl-Ewropa; |
| --- | --- |

7.

jenfasizza li l-kooperazzjoni effikaċi fil-VET u l-implimentazzjoni jitolbu interazzjoni politika u amministrattiva kontinwa bejn il-livelli governattivi kollha u impenn sostnut mil-lat tagħhom. Għaldaqstant ikun adatt li l-Kummissjoni tiżgura li l-awtoritajiet lokali u reġjonali (ALR) jkunu involuti b’mod sinifikanti, b’mod li jirrifletti adegwatament ir-rwol essenzjali tagħhom bħala sħab ewlenin fl-edukazzjoni u t-taħriġ fl-Ewropa;

| 8. | jenfasizza li l-VET għandhom jitwasslu b’mod integrat billi s-sħubijiet, id-djalogu u l-kurrikuli jiġu żviluppati b’kooperazzjoni mill-qrib bejn istituzzjonijiet tal-edukazzjoni u tat-taħriġ, gvernijiet tal-livelli kollha u intrapriżi. Aktar sħubijiet effikaċi bejn fornituri, min iħaddem u servizzi ta’ gwida u tal-impiegi għandhom ikunu appoġġjati bis-saħħa ta’ prijoritajiet ibbażati fuq l-evidenza u mmirati sew, kif ukoll bl-użu effikaċi tad-dejta skambjata aġġornata u affidabbli; |
| --- | --- |

8.

jenfasizza li l-VET għandhom jitwasslu b’mod integrat billi s-sħubijiet, id-djalogu u l-kurrikuli jiġu żviluppati b’kooperazzjoni mill-qrib bejn istituzzjonijiet tal-edukazzjoni u tat-taħriġ, gvernijiet tal-livelli kollha u intrapriżi. Aktar sħubijiet effikaċi bejn fornituri, min iħaddem u servizzi ta’ gwida u tal-impiegi għandhom ikunu appoġġjati bis-saħħa ta’ prijoritajiet ibbażati fuq l-evidenza u mmirati sew, kif ukoll bl-użu effikaċi tad-dejta skambjata aġġornata u affidabbli;

| 9. | iqis li hu ta’ importanza kruċjali li l-kwistjonijiet indirizzati fil-Komunikazzjoni jkunu mgħoddija lil-livelli kollha tas-soċjetà. F’dan ir-rigward l-ALR għandu jkollhom rwol fundamentali fil-komunikazzjoni u t-tixrid tal-informazzjoni permezz tan-netwerks tagħhom kif ukoll billi jippromwovu drittijiet u opportunitajiet indaqs, jipprovdu assikurazzjoni tal-kwalità ta’ livell dinji u titjib f’kuntesti kemm formali u kemm mhux formali, u bl-implimentazzjoni ta’ programmi; |
| --- | --- |

9.

iqis li hu ta’ importanza kruċjali li l-kwistjonijiet indirizzati fil-Komunikazzjoni jkunu mgħoddija lil-livelli kollha tas-soċjetà. F’dan ir-rigward l-ALR għandu jkollhom rwol fundamentali fil-komunikazzjoni u t-tixrid tal-informazzjoni permezz tan-netwerks tagħhom kif ukoll billi jippromwovu drittijiet u opportunitajiet indaqs, jipprovdu assikurazzjoni tal-kwalità ta’ livell dinji u titjib f’kuntesti kemm formali u kemm mhux formali, u bl-implimentazzjoni ta’ programmi;

| 10. | jilqa’ l-miri tal-Komunikazzjoni biex tiżdied ir-rilevanza tal-VET bil-għan li titmexxa ’l quddiem żieda fil-bażi tal-ħiliet tas-suq tax-xogħol tal-Ewropa, u jirrikonoxxi wkoll li, barra dan, l-edukazzjoni u t-taħriġ huma mezz ta’ tħeġġiġ u ta’ aktar żvilupp tal-parteċipazzjoni soċjali. Punt mhux mill-inqas importanti fil-kuntest tas-sena tal-ġlieda kontra l-faqar u l-esklużjoni soċjali 2010 huwa li l-VET huma element importanti fi kwalunkwe strateġija għat-tnaqqis tal-iżvantaġġi soċjali u ekonomiċi. Intwera li titjib relattivament żgħir fil-ħiliet tal-ħaddiema jista’ jħalli impatt sostanzjali fuq il-benesseri futur ta’ stat nazzjon (1); |
| --- | --- |

10.

jilqa’ l-miri tal-Komunikazzjoni biex tiżdied ir-rilevanza tal-VET bil-għan li titmexxa ’l quddiem żieda fil-bażi tal-ħiliet tas-suq tax-xogħol tal-Ewropa, u jirrikonoxxi wkoll li, barra dan, l-edukazzjoni u t-taħriġ huma mezz ta’ tħeġġiġ u ta’ aktar żvilupp tal-parteċipazzjoni soċjali. Punt mhux mill-inqas importanti fil-kuntest tas-sena tal-ġlieda kontra l-faqar u l-esklużjoni soċjali 2010 huwa li l-VET huma element importanti fi kwalunkwe strateġija għat-tnaqqis tal-iżvantaġġi soċjali u ekonomiċi. Intwera li titjib relattivament żgħir fil-ħiliet tal-ħaddiema jista’ jħalli impatt sostanzjali fuq il-benesseri futur ta’ stat nazzjon (1);

| 11. | jenfasizza li minħabba l-funzjonijiet ekonomiċi u soċjali tal-VET, huwa essenzjali li t-taħlita adegwata ta’ kompetenzi u mobbiltà transnazzjonali/transvokazzjonali ssir parti integrali minnhom, inkluż l-iżvilupp tal-għarfien tal-lingwi. Il-mobbiltà tista’ tgħin biex jingħelbu l-ostakli tal-lingwa kif ukoll biex wieħed jiżviluppa l-kunfidenza fih innifsu, l-adattabbiltà, is-sens ta’ responsabbiltà, l-impjegabbiltà u l-kompetenza interkulturali; |
| --- | --- |

11.

jenfasizza li minħabba l-funzjonijiet ekonomiċi u soċjali tal-VET, huwa essenzjali li t-taħlita adegwata ta’ kompetenzi u mobbiltà transnazzjonali/transvokazzjonali ssir parti integrali minnhom, inkluż l-iżvilupp tal-għarfien tal-lingwi. Il-mobbiltà tista’ tgħin biex jingħelbu l-ostakli tal-lingwa kif ukoll biex wieħed jiżviluppa l-kunfidenza fih innifsu, l-adattabbiltà, is-sens ta’ responsabbiltà, l-impjegabbiltà u l-kompetenza interkulturali;

| 12. | jitlob lill-Kummissjoni tqis li l-parteċipazzjoni dejjem tiżdied tal-adulti fit-tagħlim tul il-ħajja tikkostitwixxi sfida prinċipali għal ħafna gvernijiet b’kompetenza għall-edukazzjoni fil-livell lokali, reġjonali u nazzjonali, u li l-lakuniattwali u tal-futur ta’ ħiliet ikollhom jingħelbu permezz ta’ bilanċ – skont il-ħtiġijiet individwali – bejn taħriġ li jiffoka fuq il-kompetenzi prinċipali u taħriġ li jkun relatat b’mod aktar speċifiku mal-impjieg, kemm għaż-żgħażagħ u kemm għall-ħaddiema adulti, jekk dawn il-lakuni fil-ħiliet għandhom jiġu indirizzati; |
| --- | --- |

12.

jitlob lill-Kummissjoni tqis li l-parteċipazzjoni dejjem tiżdied tal-adulti fit-tagħlim tul il-ħajja tikkostitwixxi sfida prinċipali għal ħafna gvernijiet b’kompetenza għall-edukazzjoni fil-livell lokali, reġjonali u nazzjonali, u li l-lakuniattwali u tal-futur ta’ ħiliet ikollhom jingħelbu permezz ta’ bilanċ – skont il-ħtiġijiet individwali – bejn taħriġ li jiffoka fuq il-kompetenzi prinċipali u taħriġ li jkun relatat b’mod aktar speċifiku mal-impjieg, kemm għaż-żgħażagħ u kemm għall-ħaddiema adulti, jekk dawn il-lakuni fil-ħiliet għandhom jiġu indirizzati;

| 13. | iqis li s-sitwazzjoni ekonomika attwali jista’ jkun li tikkawża diffikultajiet konsiderevoli lil gvernijiet fil-livell lokali, reġjonali u nazzjonali biex iżommu l-livelli eżistenti ta’ investiment fl-edukazzjoni u t-taħriġ. Iżda sabiex l-Ewropa tkun tista’ tikkompeti fix-xena ekonomika globali, hemm bżonn ta’ sforz kostanti biex il-ħaddiema attwali u futuri jiksbu dawn il-ħiliet li jeħtieġu l-intrapriżi biex jirnexxu. Ikun adatt li l-livelli governattivi kollha jikkooperaw biex ilaqqgħu l-investimenti mal-ħiliet meħtieġa, u b’hekk għandu jiġi żgurat li l-Ewropa mil-lat tagħha jkollha aċċess għal għadd suffiċjenti ta’ ħaddiema b’ħiliet ta’ livell għoli li jistgħu jmexxu ’l quddiem l-irkupru ekonomiku; |
| --- | --- |

13.

iqis li s-sitwazzjoni ekonomika attwali jista’ jkun li tikkawża diffikultajiet konsiderevoli lil gvernijiet fil-livell lokali, reġjonali u nazzjonali biex iżommu l-livelli eżistenti ta’ investiment fl-edukazzjoni u t-taħriġ. Iżda sabiex l-Ewropa tkun tista’ tikkompeti fix-xena ekonomika globali, hemm bżonn ta’ sforz kostanti biex il-ħaddiema attwali u futuri jiksbu dawn il-ħiliet li jeħtieġu l-intrapriżi biex jirnexxu. Ikun adatt li l-livelli governattivi kollha jikkooperaw biex ilaqqgħu l-investimenti mal-ħiliet meħtieġa, u b’hekk għandu jiġi żgurat li l-Ewropa mil-lat tagħha jkollha aċċess għal għadd suffiċjenti ta’ ħaddiema b’ħiliet ta’ livell għoli li jistgħu jmexxu ’l quddiem l-irkupru ekonomiku;

Rwol prinċipali tal-VET fit-tagħlim tul il-ħajja u l-mobbiltà

| 14. | jappoġġja l-azzjoni primarja għall-ħolqien ta’ approċċi flessibbli à la carte għall-VET li jkunu mmirati biex jimmassimizzaw l-aċċess għall-edukazzjoni u t-taħriġ kontinwu kif ukoll sistemi flessibbli bbażati fuq ir-rikonoxximent tar-riżultati tat-tagħlim. L-għoti, lil min jitgħallem, ta’ għażla ġenwina ta’ korsijiet u fornituri se tiżgura li l-edukazzjoni u t-tagħlim ikunu jistgħu jiġu vvalutati, tkun liema tkun is-sitwazzjoni tal-persuna li tkun qiegħda titgħallem; |
| --- | --- |

14.

jappoġġja l-azzjoni primarja għall-ħolqien ta’ approċċi flessibbli à la carte għall-VET li jkunu mmirati biex jimmassimizzaw l-aċċess għall-edukazzjoni u t-taħriġ kontinwu kif ukoll sistemi flessibbli bbażati fuq ir-rikonoxximent tar-riżultati tat-tagħlim. L-għoti, lil min jitgħallem, ta’ għażla ġenwina ta’ korsijiet u fornituri se tiżgura li l-edukazzjoni u t-tagħlim ikunu jistgħu jiġu vvalutati, tkun liema tkun is-sitwazzjoni tal-persuna li tkun qiegħda titgħallem;

| 15. | jenfasizza li dan l-approċċ inevitabbilment se jħalli impatt fuq l-amministrazzjoni u l-provvista ta’ fondi mill-ALR; madankollu, biex jiġu żgurati servizz ta’ kwalità, l-aħjar użu tar-riżorsi u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, l-istituzzjonijiet fornitriċi għandhom jaħdmu flimkien favur l-għoti ta’ korsijiet aċċessibbli permezz ta’ firxa ta’ ambjenti li jikkomplementaw lil xulxin filwaqt li jiġi evitat id-duplikar fiż-żona lokali; |
| --- | --- |

15.

jenfasizza li dan l-approċċ inevitabbilment se jħalli impatt fuq l-amministrazzjoni u l-provvista ta’ fondi mill-ALR; madankollu, biex jiġu żgurati servizz ta’ kwalità, l-aħjar użu tar-riżorsi u s-sostenibbiltà tal-finanzi pubbliċi, l-istituzzjonijiet fornitriċi għandhom jaħdmu flimkien favur l-għoti ta’ korsijiet aċċessibbli permezz ta’ firxa ta’ ambjenti li jikkomplementaw lil xulxin filwaqt li jiġi evitat id-duplikar fiż-żona lokali;

| 16. | jappoġġja s-sejħa favur l-iżvilupp ta’ programmi tal-VET immirati biex joħolqu meded ta’ tagħlim ġenwinament miftuħa mill-VET għall-edukazzjoni universitarja. Sabiex dan ikun jista’ jintlaħaq, l-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni universitarja għandhom ikunu inkoraġġuti biex jaħdmu mal-livelli governattivi kollha u biex jikkooperaw bejniethom madwar l-UE u b’interessi kummerċjali biex jiġi żgurat l-iżvilupp ta’ korsijiet vokazzjonali ta’ kwalità li jipprovdu taħriġ rilevanti u relatat ma’ ħiliet ta’ kwalità għolja. Għandu jitħeġġeġ it-tqassim tal-aqwa prattiki fl-iżvilupp ta’ korsijiet vokazzjonali ta’ livell avvanzat u għandha tissaħħaħ il-koerenza permezz tat-tfassil ta’ programmi konġunti; |
| --- | --- |

16.

jappoġġja s-sejħa favur l-iżvilupp ta’ programmi tal-VET immirati biex joħolqu meded ta’ tagħlim ġenwinament miftuħa mill-VET għall-edukazzjoni universitarja. Sabiex dan ikun jista’ jintlaħaq, l-istituzzjonijiet tal-edukazzjoni universitarja għandhom ikunu inkoraġġuti biex jaħdmu mal-livelli governattivi kollha u biex jikkooperaw bejniethom madwar l-UE u b’interessi kummerċjali biex jiġi żgurat l-iżvilupp ta’ korsijiet vokazzjonali ta’ kwalità li jipprovdu taħriġ rilevanti u relatat ma’ ħiliet ta’ kwalità għolja. Għandu jitħeġġeġ it-tqassim tal-aqwa prattiki fl-iżvilupp ta’ korsijiet vokazzjonali ta’ livell avvanzat u għandha tissaħħaħ il-koerenza permezz tat-tfassil ta’ programmi konġunti;

| 17. | jirrakkomanda li, bil-għan li jitħaffef l-irkupru ekonomiku tal-Ewropa, jitkabbru l-ħiliet, li jiżdiedu l-impiegi, u li tinżamm il-mira prinċipali tal-inizjattiva Ewropa 2020, li jiġi investit 3 % tal-PDG tal-UE fir-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku (2), l-istituzzjonijiet li jipprovdu edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali jkunu f’pożizzjoni li jintroduċu aktar provvista ta’ VET u ta’ VET aħjar. Għandu jiġi promoss ukoll it-tagħlim lil hinn mill-fil-klassijiet, ibbażat fuq ix-xogħol, u l-istudenti li jkunu inqas orjentati akkademikament għandhom jitħeġġu jakkwistaw kwalifiki li jgħinuhom jidħlu b’suċċess fis-suq tax-xogħol. Għandha tiġi żgurata wkoll l-ugwaljanza bejn il-kwalifiki vokazzjonali u l-gradi li jkunu aktar orjentati akkademikament. Ix-xogħol li jsir fil-klassi għandu jkun immirat bis-sħiħ lejn il-ħtiġijiet u u l-metodi ta’ tagħlim tal-istudenti, bil-għan li jiġu żviluppati wkoll il-kreattività, l-innovattività u l-intraprenditorija. Il-VET effikaċi u attraenti jista’ jkollhom rwol prinċipali biex min ikun telaq kmieni mill-iskola jingħata l-għażla li jerġa’ lura għat-tagħlim u jistgħu jgħinu fl-indirizzar tal-persentaġġ għoli taż-żgħażagħ qiegħda li hawn fl-Ewropa (3); |
| --- | --- |

17.

jirrakkomanda li, bil-għan li jitħaffef l-irkupru ekonomiku tal-Ewropa, jitkabbru l-ħiliet, li jiżdiedu l-impiegi, u li tinżamm il-mira prinċipali tal-inizjattiva Ewropa 2020, li jiġi investit 3 % tal-PDG tal-UE fir-riċerka u l-iżvilupp teknoloġiku (2), l-istituzzjonijiet li jipprovdu edukazzjoni u taħriġ vokazzjonali jkunu f’pożizzjoni li jintroduċu aktar provvista ta’ VET u ta’ VET aħjar. Għandu jiġi promoss ukoll it-tagħlim lil hinn mill-fil-klassijiet, ibbażat fuq ix-xogħol, u l-istudenti li jkunu inqas orjentati akkademikament għandhom jitħeġġu jakkwistaw kwalifiki li jgħinuhom jidħlu b’suċċess fis-suq tax-xogħol. Għandha tiġi żgurata wkoll l-ugwaljanza bejn il-kwalifiki vokazzjonali u l-gradi li jkunu aktar orjentati akkademikament. Ix-xogħol li jsir fil-klassi għandu jkun immirat bis-sħiħ lejn il-ħtiġijiet u u l-metodi ta’ tagħlim tal-istudenti, bil-għan li jiġu żviluppati wkoll il-kreattività, l-innovattività u l-intraprenditorija. Il-VET effikaċi u attraenti jista’ jkollhom rwol prinċipali biex min ikun telaq kmieni mill-iskola jingħata l-għażla li jerġa’ lura għat-tagħlim u jistgħu jgħinu fl-indirizzar tal-persentaġġ għoli taż-żgħażagħ qiegħda li hawn fl-Ewropa (3);

| 18. | jaqbel li sabiex jintlaħqu transizzjonijiet effikaċi bejn il-fażijiet ta’ tagħlim u d-dinja tax-xogħol, għandhom jiġu pprovduti gwida u konsulenza li se jagħtu l-possibbiltà lil min jitgħallem li jiġbor informazzjoni rilevanti u f’waqtha biex jagħmel għażliet ta’ karriera infurmati. Dawn it-tipi ta’ servizzi ta’ konsulenza dwar il-karriera għandhom ikunu disponibbli waqt l-istadji kollha tat-tagħlim, kemm għaż-żgħażagħ u kemm għall-adulti, sabiex isiru possibbli għażliet ta’ tagħlim li jkunu rilevanti għas-suq preżenti tal-impjiegi, u jipprovdu wkoll pariri wara l-ikkompletar tat-tagħlim. L-ALR jinsabu fl-aqwa pożizzjoni biex jagħtu appoġġ bħal dan lill-istudenti fil-livelli kollha, u dan il-kontribut għandu jitqies waqt l-iżviluppar ta’ programmi ta’ appoġġ. Biex jaqdu l-iskop tagħhom b’mod effettiv, is-servizzi ta’ gwida għandu jkollhom aċċess għal informazzjoni ċara, affidabbli u kkoordinata dwar il-qagħda tas-suq tax-xogħol u l-aktar bżonnijiet immedjati tiegħu fil-ġejjieni; |
| --- | --- |

18.

jaqbel li sabiex jintlaħqu transizzjonijiet effikaċi bejn il-fażijiet ta’ tagħlim u d-dinja tax-xogħol, għandhom jiġu pprovduti gwida u konsulenza li se jagħtu l-possibbiltà lil min jitgħallem li jiġbor informazzjoni rilevanti u f’waqtha biex jagħmel għażliet ta’ karriera infurmati. Dawn it-tipi ta’ servizzi ta’ konsulenza dwar il-karriera għandhom ikunu disponibbli waqt l-istadji kollha tat-tagħlim, kemm għaż-żgħażagħ u kemm għall-adulti, sabiex isiru possibbli għażliet ta’ tagħlim li jkunu rilevanti għas-suq preżenti tal-impjiegi, u jipprovdu wkoll pariri wara l-ikkompletar tat-tagħlim. L-ALR jinsabu fl-aqwa pożizzjoni biex jagħtu appoġġ bħal dan lill-istudenti fil-livelli kollha, u dan il-kontribut għandu jitqies waqt l-iżviluppar ta’ programmi ta’ appoġġ. Biex jaqdu l-iskop tagħhom b’mod effettiv, is-servizzi ta’ gwida għandu jkollhom aċċess għal informazzjoni ċara, affidabbli u kkoordinata dwar il-qagħda tas-suq tax-xogħol u l-aktar bżonnijiet immedjati tiegħu fil-ġejjieni;

| 19. | ifakkar li huwa kruċjali r-rikonoxximent, madwar l-UE kollha, tal-VET ta’ kwalità għolja pprovduti żona waħda, bil-għan li jitħeġġu l-mobbiltà u l-iskambju. Dan l-approċċ għandu jkun appoġġjat bis-saħħa ta’ mekkaniżmi ta’ assikurazzjoni tal-kwalità li jkunu ta’ kwalità għolja u konsistenti kif ukoll appoġġjati mill-ALR u li jkunu rrikonoxxuti mill-partijiet interessati rilevanti (gvernijiet kompetenti, imsieħba soċjali, fornituri tal-VET u studenti); |
| --- | --- |

19.

ifakkar li huwa kruċjali r-rikonoxximent, madwar l-UE kollha, tal-VET ta’ kwalità għolja pprovduti żona waħda, bil-għan li jitħeġġu l-mobbiltà u l-iskambju. Dan l-approċċ għandu jkun appoġġjat bis-saħħa ta’ mekkaniżmi ta’ assikurazzjoni tal-kwalità li jkunu ta’ kwalità għolja u konsistenti kif ukoll appoġġjati mill-ALR u li jkunu rrikonoxxuti mill-partijiet interessati rilevanti (gvernijiet kompetenti, imsieħba soċjali, fornituri tal-VET u studenti);

| 20. | jissottolinja li fid-dawl tar-responsabbiltà tal-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri għall-oqsma indirizzati fil-Komunikazzjoni, il-Metodu Miftuħ ta’ Koordinament huwa l-metodu ta’ ħidma adegwat għall-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ. Barra minn hekk, waqt l-applikazzjoni tal-Metodu Miftuħ ta’ Koordinament fl-edukazzjoni u t-taħriġ, għandhom jittieħdu inkonsiderazzjoni l-implikazzjonijiet amministrattivi u finanzjarji għall-ALR; |
| --- | --- |

20.

jissottolinja li fid-dawl tar-responsabbiltà tal-awtoritajiet kompetenti fl-Istati Membri għall-oqsma indirizzati fil-Komunikazzjoni, il-Metodu Miftuħ ta’ Koordinament huwa l-metodu ta’ ħidma adegwat għall-kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ. Barra minn hekk, waqt l-applikazzjoni tal-Metodu Miftuħ ta’ Koordinament fl-edukazzjoni u t-taħriġ, għandhom jittieħdu inkonsiderazzjoni l-implikazzjonijiet amministrattivi u finanzjarji għall-ALR;

| 21. | jirrakkomanda li għandu jittieħed inkonsiderazzjoni wkoll l-użu ta’ proġetti bħall-hekk imsejjaħ Soft Open Method of Coordination (SMOC), li jappoġġja t-trasferiment ta’ prattiki tal-VET bejn ir-reġjuni permezz tas-sistematizzazzjoni tat-tagħlim u t-trasferiment (4); |
| --- | --- |

21.

jirrakkomanda li għandu jittieħed inkonsiderazzjoni wkoll l-użu ta’ proġetti bħall-hekk imsejjaħ Soft Open Method of Coordination (SMOC), li jappoġġja t-trasferiment ta’ prattiki tal-VET bejn ir-reġjuni permezz tas-sistematizzazzjoni tat-tagħlim u t-trasferiment (4);

| 22. | ifakkar lill-Kummissjoni li fl-Ewropa, l-ALR qegħdin imexxu l-iżvilupp ta’ azzjonijiet ta’ mobbiltà relatati mal-VET. L-ALR jistgħu jagħtu kontribut importanti favur il-promozzjoni tal-mobbiltà fit-tagħlim, b’mod partikolari fejn jidħlu l-provvista ta’ informazzjoni u pariri u s-sensibilizzazzjoni u billi jappoġġjaw miżuri li jiżguraw il-kwalità u d-disponibbiltà ta’ fondi kif deskritti wkoll fid-“Dikjarazzjoni ta’ Barċellona” (5). Ir-Ragruppament Ewropew ta’ Kooperazzjoni Territorjali (REKT), li jipprovdi qafas legali ġdid għall-kooperazzjoni transkonfinali u interreġjonali, jista’ jkun strument utli fl-inkoraġġiment tal-azzjonijiet ta’ mobbiltà relatati mal-VET; |
| --- | --- |

22.

ifakkar lill-Kummissjoni li fl-Ewropa, l-ALR qegħdin imexxu l-iżvilupp ta’ azzjonijiet ta’ mobbiltà relatati mal-VET. L-ALR jistgħu jagħtu kontribut importanti favur il-promozzjoni tal-mobbiltà fit-tagħlim, b’mod partikolari fejn jidħlu l-provvista ta’ informazzjoni u pariri u s-sensibilizzazzjoni u billi jappoġġjaw miżuri li jiżguraw il-kwalità u d-disponibbiltà ta’ fondi kif deskritti wkoll fid-“Dikjarazzjoni ta’ Barċellona” (5). Ir-Ragruppament Ewropew ta’ Kooperazzjoni Territorjali (REKT), li jipprovdi qafas legali ġdid għall-kooperazzjoni transkonfinali u interreġjonali, jista’ jkun strument utli fl-inkoraġġiment tal-azzjonijiet ta’ mobbiltà relatati mal-VET;

| 23. | jitlob lill-Kummissjoni biex b’mod attiv tipprova tingaġġa lill-ALR u tqis kif adatt il-fehmiet espressi jew kollettivament permezz tal-KtR, permezz ta’ netwerks jew minn gvernijiet individwali, fl-iżvilupp ta’ inizjattivi Ewropej favur il-provvista tal-VET, bħal pereżempju “Aġenda għal ħiliet u impjiegi ġodda” u “Żgħażagħ fil-Mobilità”; |
| --- | --- |

23.

jitlob lill-Kummissjoni biex b’mod attiv tipprova tingaġġa lill-ALR u tqis kif adatt il-fehmiet espressi jew kollettivament permezz tal-KtR, permezz ta’ netwerks jew minn gvernijiet individwali, fl-iżvilupp ta’ inizjattivi Ewropej favur il-provvista tal-VET, bħal pereżempju “Aġenda għal ħiliet u impjiegi ġodda” u “Żgħażagħ fil-Mobilità”;

| 24. | jistieden lill-Kummissjoni tikkunsidra ir-rwol tal-ALR bħala strutturi potenzjali ta’ appoġġ għall-mobbiltà fl-iżvilupp tal-programmi tagħha ta’ appoġġ għall-mobbiltà b’rabta mal-VET; |
| --- | --- |

24.

jistieden lill-Kummissjoni tikkunsidra ir-rwol tal-ALR bħala strutturi potenzjali ta’ appoġġ għall-mobbiltà fl-iżvilupp tal-programmi tagħha ta’ appoġġ għall-mobbiltà b’rabta mal-VET;

| 25. | jixtieq jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-UE għandha tiżgura li dawn il-programmi għall-mobbiltà fl-edukazzjoni jkunu aċċessibbli u b’kundizzjonijiet ugwali għall-istudenti kollha, irrespettivament mis-sitwazzjoni ġeografika tar-reġjun tagħhom, u għaldaqstant jirrakkomanda li jingħata appoġġ lir-reġjuni b’karatteristiċi ġeografiċi speċifiċi, bħar-reġjuni l-aktar imbiegħda, li l-politiki ta’ mobbiltà tagħhom huma mfixkla b’mod serju minħabba d-distanza u l-iżolazzjoni ġeografika tagħhom mill-Ewropa kontinentali; |
| --- | --- |

25.

jixtieq jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-UE għandha tiżgura li dawn il-programmi għall-mobbiltà fl-edukazzjoni jkunu aċċessibbli u b’kundizzjonijiet ugwali għall-istudenti kollha, irrespettivament mis-sitwazzjoni ġeografika tar-reġjun tagħhom, u għaldaqstant jirrakkomanda li jingħata appoġġ lir-reġjuni b’karatteristiċi ġeografiċi speċifiċi, bħar-reġjuni l-aktar imbiegħda, li l-politiki ta’ mobbiltà tagħhom huma mfixkla b’mod serju minħabba d-distanza u l-iżolazzjoni ġeografika tagħhom mill-Ewropa kontinentali;

Inżidu l-attrattività u l-eċċellenza tal-VET permezz tal-kwalità u l-effiċjenza

| 26. | jitlob li l-Kummissjoni tkompli tappoġġja sistemi ta’ assikurazzjoni tal-kwalità bħal dawk irrakkomandati mill-Qafas Ewropew ta’ Referenza tal-Assikurazzjoni tal-Kwalità għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (EQAVET); |
| --- | --- |

26.

jitlob li l-Kummissjoni tkompli tappoġġja sistemi ta’ assikurazzjoni tal-kwalità bħal dawk irrakkomandati mill-Qafas Ewropew ta’ Referenza tal-Assikurazzjoni tal-Kwalità għall-Edukazzjoni u t-Taħriġ Vokazzjonali (EQAVET);

| 27. | jenfasizza li l-assikurazzjoni tal-kwalità hija l-muftieħ għall-provvista ta’ VET flessibbli u portabbli. Madankollu, oqfsa bħal dawn għandhom implikazzjoni ekonomika fil-livell lokali u dak reġjonali, fejn jinsabu ħafna fornituri tal-VET. Għaldaqstant, huwa essenzjali li l-oqfsa bħal dawn iqisu sew is-sistemi lokali eżistenti ta’ assikurazzjoni tal-kwalità u jimmiraw biex jieħdu bħala punt tat-tluq il-prattika tajba eżistenti; |
| --- | --- |

27.

jenfasizza li l-assikurazzjoni tal-kwalità hija l-muftieħ għall-provvista ta’ VET flessibbli u portabbli. Madankollu, oqfsa bħal dawn għandhom implikazzjoni ekonomika fil-livell lokali u dak reġjonali, fejn jinsabu ħafna fornituri tal-VET. Għaldaqstant, huwa essenzjali li l-oqfsa bħal dawn iqisu sew is-sistemi lokali eżistenti ta’ assikurazzjoni tal-kwalità u jimmiraw biex jieħdu bħala punt tat-tluq il-prattika tajba eżistenti;

| 28. | jappoġġja l-proposta favur żieda fl-użu ta’ diversi forom ta’ tagħlim ibbażat fuq ix-xogħol. Sabiex ikunu jistgħu jiġu indirizzati n-nuqqasijiet prinċipalifil-ħiliet tal-ħaddiema, ikun essenzjali li l-ħaddiema attwali jipparteċipaw fil-VET b’mod attiv peress li l-parti l-kbira tal-ħaddiema tal-futur, li minnhom jiddependi l-irkupru ekonomiku, diġà jinsabu f’postijiet ta’ impjieg; |
| --- | --- |

28.

jappoġġja l-proposta favur żieda fl-użu ta’ diversi forom ta’ tagħlim ibbażat fuq ix-xogħol. Sabiex ikunu jistgħu jiġu indirizzati n-nuqqasijiet prinċipalifil-ħiliet tal-ħaddiema, ikun essenzjali li l-ħaddiema attwali jipparteċipaw fil-VET b’mod attiv peress li l-parti l-kbira tal-ħaddiema tal-futur, li minnhom jiddependi l-irkupru ekonomiku, diġà jinsabu f’postijiet ta’ impjieg;

| 29. | jenfasizza li sabiex iżidu l-użu tat-tagħlim ibbażat fuq ix-xogħol, l-intrapriżi jkollhom jipprovdu appoġġ u impenn sħiħ. Tkun kruċjali l-provvista ta’ inċentivi adattati għat-tisħiħ tal-kooperazzjoni bejn il-fornituri tal-edukazzjoni u tat-taħriġ u l-intrapriżi. Għall-ALR, approċċ li jinkludi aktar livelli governattivi huwa l-aktar metodu adegwat għall-iżvilupp u ż-żamma ta’ rabtiet mal-intrapriżi, speċjalment dawk żgħar u ta’ daqs medju (SMEs), li jimpjegaw porzjon sinifikanti mill-ħaddiema Ewropej. Żvilupp inkoraġġanti fi ħdan dawn l-intrapriżi se jappoġġja t-tkabbir ekonomiku f’dan is-settur importanti; |
| --- | --- |

29.

jenfasizza li sabiex iżidu l-użu tat-tagħlim ibbażat fuq ix-xogħol, l-intrapriżi jkollhom jipprovdu appoġġ u impenn sħiħ. Tkun kruċjali l-provvista ta’ inċentivi adattati għat-tisħiħ tal-kooperazzjoni bejn il-fornituri tal-edukazzjoni u tat-taħriġ u l-intrapriżi. Għall-ALR, approċċ li jinkludi aktar livelli governattivi huwa l-aktar metodu adegwat għall-iżvilupp u ż-żamma ta’ rabtiet mal-intrapriżi, speċjalment dawk żgħar u ta’ daqs medju (SMEs), li jimpjegaw porzjon sinifikanti mill-ħaddiema Ewropej. Żvilupp inkoraġġanti fi ħdan dawn l-intrapriżi se jappoġġja t-tkabbir ekonomiku f’dan is-settur importanti;

| 30. | jappoġġja l-opinjoni li r-rilevanza tal-VET għas-suq tax-xogħol tista’ tissaħħaħ bl-iżvilupp ta’ għodda ta’ ppjanar bil-quddiem għat-tlaqqigħ tal-ħiliet mal-impiegi u jenfasizza l-fatt li l-fornituri tal-VET, b’kooperazzjoni mal-ALR u r-rappreżentanti tas-suq tax-xogħol lokali, jinsabu f’pożizzjoni partikolari li tippermettilhom jirrikonoxxu l-ħtiġijiet ta’ adattament tal-kurrikuli biex jirriflettu n-nuqqasijiet ta’ ħiliet, ħiliet lmhemmx bżonnhom, lakuni fil-ħiliet jew ħiliet li m'għadhomx meħtieġa; |
| --- | --- |

30.

jappoġġja l-opinjoni li r-rilevanza tal-VET għas-suq tax-xogħol tista’ tissaħħaħ bl-iżvilupp ta’ għodda ta’ ppjanar bil-quddiem għat-tlaqqigħ tal-ħiliet mal-impiegi u jenfasizza l-fatt li l-fornituri tal-VET, b’kooperazzjoni mal-ALR u r-rappreżentanti tas-suq tax-xogħol lokali, jinsabu f’pożizzjoni partikolari li tippermettilhom jirrikonoxxu l-ħtiġijiet ta’ adattament tal-kurrikuli biex jirriflettu n-nuqqasijiet ta’ ħiliet, ħiliet lmhemmx bżonnhom, lakuni fil-ħiliet jew ħiliet li m'għadhomx meħtieġa;

| 31. | huwa tal-fehma li huma essenzjali l-adattabbiltà u l-flessibbiltà ta’ min qed jitgħallem u tal-ħaddiema. Sabiex jintlaħaq dan, il-VET għandhom jattrezzawhom b’ħiliet adattabbli u flessibbli, ibbażati fuq kompetenzi u li huma adegwati biex jaqblu mal-ħtiġijiet kurrenti u futuri tal-intrapriżi; |
| --- | --- |

31.

huwa tal-fehma li huma essenzjali l-adattabbiltà u l-flessibbiltà ta’ min qed jitgħallem u tal-ħaddiema. Sabiex jintlaħaq dan, il-VET għandhom jattrezzawhom b’ħiliet adattabbli u flessibbli, ibbażati fuq kompetenzi u li huma adegwati biex jaqblu mal-ħtiġijiet kurrenti u futuri tal-intrapriżi;

| 32. | jappoġġja lill-Kummissjoni fit-talba tagħha għal VET aktar kapaċi li jirreaġixxu għall-bżonnijiet tas-suq, bil-għan li ssir realtà l-viżjoni ta’ riżorsi umani adattabbli u flessibbli. Madankollu ta’ min jinnota li l-bżonnijiet tal-intrapriżi mhux dejjem jaqblu mal-ħtiġijiet tal-gvernijiet ta’ promozzjoni tal-politiki tal-parteċipazzjoni soċjali u tal-koeżjoni u li t-talbiet għal flessibbiltà mingħand il-ħaddiema għandhom jiġu bbilanċjati bil-provvista ta’ livelli adegwati ta’ sigurtà għall-individwu (kif espressa bil-kunċett tal-“flessigurtà”); |
| --- | --- |

32.

jappoġġja lill-Kummissjoni fit-talba tagħha għal VET aktar kapaċi li jirreaġixxu għall-bżonnijiet tas-suq, bil-għan li ssir realtà l-viżjoni ta’ riżorsi umani adattabbli u flessibbli. Madankollu ta’ min jinnota li l-bżonnijiet tal-intrapriżi mhux dejjem jaqblu mal-ħtiġijiet tal-gvernijiet ta’ promozzjoni tal-politiki tal-parteċipazzjoni soċjali u tal-koeżjoni u li t-talbiet għal flessibbiltà mingħand il-ħaddiema għandhom jiġu bbilanċjati bil-provvista ta’ livelli adegwati ta’ sigurtà għall-individwu (kif espressa bil-kunċett tal-“flessigurtà”);

| 33. | jinnota li f’ħafna każi huwa diffiċli għas-setturi u l-intrapriżi individwali li jagħmlu previżjoni eżatta tal-ħtiġijiet tagħhom għal diversi snin minn qabel, u li jkollhom stampa globali tal-ħtiġijiet tagħhom fir-rigward tal-impjiegi u l-oqsma ta’ impjiegi kollha fi ħdan settur partikolari. Għalhekk, hemm bżonn jinstab bilanċ – li jkun maħsub tajjeb minn qabel – bejn il-ġeneralizzazzjoni u l-ispeċjalizzazzjoni fil-korsijiet ta’ taħriġ, kif ukoll bejn it-taħriġ vokazzjonali b’perspettiva permanenti fuq perijodu ta’ żmien twil u dak b’perspettiva rapida fuq perijodu ta’ żmien qasir. F’dan il-kuntest għandhom jiġu enfasizzati l-opportunitajiet u l-ħtieġa ta’ kooperazzjoni bejn is-settur pubbliku u dak privat. Permezz tal-iżvilupp ta’ kompetenzi prinċipali, l-individwi jkunu attrezzati aħjar biex jiffaċċjaw it-tibdil għal għarrieda u imprevedibbli fid-dinja tax-xogħol tagħhom; |
| --- | --- |

33.

jinnota li f’ħafna każi huwa diffiċli għas-setturi u l-intrapriżi individwali li jagħmlu previżjoni eżatta tal-ħtiġijiet tagħhom għal diversi snin minn qabel, u li jkollhom stampa globali tal-ħtiġijiet tagħhom fir-rigward tal-impjiegi u l-oqsma ta’ impjiegi kollha fi ħdan settur partikolari. Għalhekk, hemm bżonn jinstab bilanċ – li jkun maħsub tajjeb minn qabel – bejn il-ġeneralizzazzjoni u l-ispeċjalizzazzjoni fil-korsijiet ta’ taħriġ, kif ukoll bejn it-taħriġ vokazzjonali b’perspettiva permanenti fuq perijodu ta’ żmien twil u dak b’perspettiva rapida fuq perijodu ta’ żmien qasir. F’dan il-kuntest għandhom jiġu enfasizzati l-opportunitajiet u l-ħtieġa ta’ kooperazzjoni bejn is-settur pubbliku u dak privat. Permezz tal-iżvilupp ta’ kompetenzi prinċipali, l-individwi jkunu attrezzati aħjar biex jiffaċċjaw it-tibdil għal għarrieda u imprevedibbli fid-dinja tax-xogħol tagħhom;

| 34. | jiġbed l-attenzjoni li l-istudju tal-bżonnijiet tal-ħtiġijiet tal-intrapriżi jista’ joħloq piż amministrattiv lill-ALR, b’mod partikolari jekk dan ma jkunx kompitu li bħalissa qed jitwettaq minnhom. Sabiex analiżi tal-ħiliet bħal din tkun rilevanti higħandha tiġi aġġornata regolarment billi l-bżonnijiet tal-intrapriżi jistgħu jinbidlu malajr. Għandha tiġi inkoraġġuta l-kondiviżjoni tal-għarfien f’dan il-qasam, inkluż dak relatat mas-sistemi ta’ analiżi, mal-gvernijiet li bħalissa mhux qed jużaw tekniki bħal dawn; |
| --- | --- |

34.

jiġbed l-attenzjoni li l-istudju tal-bżonnijiet tal-ħtiġijiet tal-intrapriżi jista’ joħloq piż amministrattiv lill-ALR, b’mod partikolari jekk dan ma jkunx kompitu li bħalissa qed jitwettaq minnhom. Sabiex analiżi tal-ħiliet bħal din tkun rilevanti higħandha tiġi aġġornata regolarment billi l-bżonnijiet tal-intrapriżi jistgħu jinbidlu malajr. Għandha tiġi inkoraġġuta l-kondiviżjoni tal-għarfien f’dan il-qasam, inkluż dak relatat mas-sistemi ta’ analiżi, mal-gvernijiet li bħalissa mhux qed jużaw tekniki bħal dawn;

Ekwità u ċittadinanza attiva

| 35. | jilqa’ b’sodisfazzjon l-approċċ inklussiv tal-Kummissjoni u jaqbel mal-importanza tal-promozzjoni ta’ drittijiet u opportunitajiet indaqs billi jiġu rrikonoxxuti l-kompetenzi u l-ħiliet prinċipali tal-inqas persuni vantaġġati. Il-VET għandhom rwol maġġuri fil-promozzjoni tal-ekwità, tal-inklużjoni soċjali u taċ-ċittadinanza attiva, speċjalment ta’ min għandu ħiliet baxxi, min qed jitgħallem u ġej minn sfond migratorju, il-qiegħda u dawk bi bżonnijiet edukattivi speċjali; |
| --- | --- |

35.

jilqa’ b’sodisfazzjon l-approċċ inklussiv tal-Kummissjoni u jaqbel mal-importanza tal-promozzjoni ta’ drittijiet u opportunitajiet indaqs billi jiġu rrikonoxxuti l-kompetenzi u l-ħiliet prinċipali tal-inqas persuni vantaġġati. Il-VET għandhom rwol maġġuri fil-promozzjoni tal-ekwità, tal-inklużjoni soċjali u taċ-ċittadinanza attiva, speċjalment ta’ min għandu ħiliet baxxi, min qed jitgħallem u ġej minn sfond migratorju, il-qiegħda u dawk bi bżonnijiet edukattivi speċjali;

| 36. | jitlob lill-Kummissjoni biex tikkunsidra bis-sħiħ il-bżonnijiet tal-gruppi li qegħdin f’riskju meta tkun qed tqis it-transizzjonijiet bejn il-fażijiet ta’ tagħlim u l-meded bejn il-VET u forom oħra ta’ edukazzjoni. Kemm l-adulti u kemm iż-żgħażagħ li ġejjin minn gruppi vulnerabbli jew li qegħdin f’riskju jistgħu jibbenefikaw b’mod sinifikanti minn VET aċċessibbli u rilevanti, li jistgħu jagħtu l-possibbiltà lill-individwi li jipparteċipaw b’mod pożittiv fiċ-ċittadinanza attiva u jagħtu wkoll kontribut sinifikanti lill-ekonomija. Il-programmi għandhom jitfasslu biex ikunu adattati għall-bżonnijiet tal-individwu u għandhom jitqiegħdu fil-kuntest tas-servizzi pprovduti lokalment lil gruppi vulnerabbli bħal dawn. Huwa essenzjali li l-ALR ikollhom rwol prinċipali fil-promozzjoni tal-iżvilupp tal-provvista lokali ta’ korsijiet kif ukoll fl-iżgurar li l-informazzjoni dwar il-korsijiet tkun disponibbli fil-pront, speċjalment għall-individwi vulnerabbli; |
| --- | --- |

36.

jitlob lill-Kummissjoni biex tikkunsidra bis-sħiħ il-bżonnijiet tal-gruppi li qegħdin f’riskju meta tkun qed tqis it-transizzjonijiet bejn il-fażijiet ta’ tagħlim u l-meded bejn il-VET u forom oħra ta’ edukazzjoni. Kemm l-adulti u kemm iż-żgħażagħ li ġejjin minn gruppi vulnerabbli jew li qegħdin f’riskju jistgħu jibbenefikaw b’mod sinifikanti minn VET aċċessibbli u rilevanti, li jistgħu jagħtu l-possibbiltà lill-individwi li jipparteċipaw b’mod pożittiv fiċ-ċittadinanza attiva u jagħtu wkoll kontribut sinifikanti lill-ekonomija. Il-programmi għandhom jitfasslu biex ikunu adattati għall-bżonnijiet tal-individwu u għandhom jitqiegħdu fil-kuntest tas-servizzi pprovduti lokalment lil gruppi vulnerabbli bħal dawn. Huwa essenzjali li l-ALR ikollhom rwol prinċipali fil-promozzjoni tal-iżvilupp tal-provvista lokali ta’ korsijiet kif ukoll fl-iżgurar li l-informazzjoni dwar il-korsijiet tkun disponibbli fil-pront, speċjalment għall-individwi vulnerabbli;

| 37. | jenfasizza li, minkejja li huwa importanti li wieħed jiżgura li jkun hemm sistemi ta’ monitoraġġ tar-rati ta’ impjieg tal-istudenti tal-VET, b’mod partikolari dawk ġejjin minn gruppi li qegħdin f’riskju, dawk is-sistemi għandhom ukoll jimmiraw biex iħarsu lejn il-kwalità tal-impjiegi miksuba minn dawk il-gruppi. B’dan il-mod, l-informazzjoni miġbura tista’ tintuża għat-tiswir tal-iżvilupp futur ta’ VET li jippruvaw jipprovdu ħiliet bil-għan li min jitgħallem jingħata opportunitajiet ta’ impjieg deċenti; |
| --- | --- |

37.

jenfasizza li, minkejja li huwa importanti li wieħed jiżgura li jkun hemm sistemi ta’ monitoraġġ tar-rati ta’ impjieg tal-istudenti tal-VET, b’mod partikolari dawk ġejjin minn gruppi li qegħdin f’riskju, dawk is-sistemi għandhom ukoll jimmiraw biex iħarsu lejn il-kwalità tal-impjiegi miksuba minn dawk il-gruppi. B’dan il-mod, l-informazzjoni miġbura tista’ tintuża għat-tiswir tal-iżvilupp futur ta’ VET li jippruvaw jipprovdu ħiliet bil-għan li min jitgħallem jingħata opportunitajiet ta’ impjieg deċenti;

| 38. | jilqa’ b’sodisfazzjon l-enfasi li qed tingħata lill-iżvilupp ta’ kompetenzi prinċipali għal ċittadinanza attiva bi sħubija bejn il-fornituri tal-VET, il-komunitajiet lokali, l-organizzazzjonijiet ċivili, il-ġenituri u min qed jitgħallem. Dan l-approċċ għandu jimmira wkoll biex jinkludi lill-ALR li għandhom rwol prinċipali fil-provvista ta’ appoġġ lill-komunitajiet lokali u fl-iżvilupp taċ-ċittadinanza; |
| --- | --- |

38.

jilqa’ b’sodisfazzjon l-enfasi li qed tingħata lill-iżvilupp ta’ kompetenzi prinċipali għal ċittadinanza attiva bi sħubija bejn il-fornituri tal-VET, il-komunitajiet lokali, l-organizzazzjonijiet ċivili, il-ġenituri u min qed jitgħallem. Dan l-approċċ għandu jimmira wkoll biex jinkludi lill-ALR li għandhom rwol prinċipali fil-provvista ta’ appoġġ lill-komunitajiet lokali u fl-iżvilupp taċ-ċittadinanza;

| 39. | japprova l-enfasi tal-Kummissjoni fuq l-iżvilupp ta’ kompetenzi prinċipali, u jqis li l-iżvilupp tal-għarfien tal-qari, il-kitba u l-aritmetika u ta’ ħiliet bażiċi oħra kif ukoll tal-ħiliet fl-IT u l-lingwi huwa essenzjali għall-ingaġġar tal-gruppi vulnerabbli u dawk li qegħdin f’riskju, inklużi l-ħaddiema migranti, speċjalment peress li madwar 20 % taċ-ċittadini tal-UE għandhom ħiliet limitati fil-qari u l-kitba (6); |
| --- | --- |

39.

japprova l-enfasi tal-Kummissjoni fuq l-iżvilupp ta’ kompetenzi prinċipali, u jqis li l-iżvilupp tal-għarfien tal-qari, il-kitba u l-aritmetika u ta’ ħiliet bażiċi oħra kif ukoll tal-ħiliet fl-IT u l-lingwi huwa essenzjali għall-ingaġġar tal-gruppi vulnerabbli u dawk li qegħdin f’riskju, inklużi l-ħaddiema migranti, speċjalment peress li madwar 20 % taċ-ċittadini tal-UE għandhom ħiliet limitati fil-qari u l-kitba (6);

Innovazzjoni, kreattività u intraprenditorjat

| 40. | jifraħ lill-Kummissjoni talli inkludiet l-għoti ta’ tagħlim ibbażat fuq esperjenzi u t-tagħlim attiv, bil-għan li jiġu żviluppati e-skills, kultura ta’ teħid ta’ riskji u ħsieb kritiku ta’ livell għoli. Sabiex l-ekonomija Ewropea tkun tista’ tikber, l-żvilupp ta’ ħiliet bħal dawn, f’konnessjoni ma’ ħiliet vokazzjonali, se jipprovdi opportunitajiet lil min qed jitgħallem filwaqt li se jtejjeb ukoll il-bażi tal-ħiliet għall-intrapriżi; |
| --- | --- |

40.

jifraħ lill-Kummissjoni talli inkludiet l-għoti ta’ tagħlim ibbażat fuq esperjenzi u t-tagħlim attiv, bil-għan li jiġu żviluppati e-skills, kultura ta’ teħid ta’ riskji u ħsieb kritiku ta’ livell għoli. Sabiex l-ekonomija Ewropea tkun tista’ tikber, l-żvilupp ta’ ħiliet bħal dawn, f’konnessjoni ma’ ħiliet vokazzjonali, se jipprovdi opportunitajiet lil min qed jitgħallem filwaqt li se jtejjeb ukoll il-bażi tal-ħiliet għall-intrapriżi;

Aġenda ġdida għal kooperazzjoni Ewropea fil-VET

| 41. | jappoġġja t-talba tal-Kummissjoni biex il-Ministri tal-UE li huma inkarigati mill-VET japprovaw aġenda ambizzjuża għall-modernizzazzjoni tal-VET, biex jiddefinixxu x’jista’ jintlaħaq konkretament matul id-deċennju li ġej, u jimpenjaw lilhom infushom b'mod qawwi għall-implimentazzjoni tagħha fi ħdan il-programmi ta’ riforma nazzjonali Ewropa 2020. Il-ħolqien ta’ ħiliet ogħla permezz ta’ sistemi aħjar tal-edukazzjoni u t-taħriġ huwa parti essenzjali tal-istrateġija tal-Ewropa għall-iffaċċjar tal-isfidi attwali u futuri, u dawn l-isfidi għandhom jiġu indirizzati fi ħdan politika integrata madwar il-livelli kollha tas-sistemi tal-edukazzjoni; |
| --- | --- |

41.

jappoġġja t-talba tal-Kummissjoni biex il-Ministri tal-UE li huma inkarigati mill-VET japprovaw aġenda ambizzjuża għall-modernizzazzjoni tal-VET, biex jiddefinixxu x’jista’ jintlaħaq konkretament matul id-deċennju li ġej, u jimpenjaw lilhom infushom b'mod qawwi għall-implimentazzjoni tagħha fi ħdan il-programmi ta’ riforma nazzjonali Ewropa 2020. Il-ħolqien ta’ ħiliet ogħla permezz ta’ sistemi aħjar tal-edukazzjoni u t-taħriġ huwa parti essenzjali tal-istrateġija tal-Ewropa għall-iffaċċjar tal-isfidi attwali u futuri, u dawn l-isfidi għandhom jiġu indirizzati fi ħdan politika integrata madwar il-livelli kollha tas-sistemi tal-edukazzjoni;

| 42. | jilqa’ b’sodisfazzjon ir-riferiment li qed isir għall-ħtieġa ta’ sħubijiet mill-qrib bejn l-Istati Membri, il-Kummissjoni u l-imsieħba soċjali waqt ir-reviżjoni tal-prijoritajiet tal-VET f’Diċembru 2010, filwaqt li fir-rigward tal-implimentazzjoni qed jiġu inklużi l-ALR, il-fornituri vokazzjonali, l-għalliema u min iħarreġ kif ukoll min qed jitgħallem fi kwalunkwe livell. L-integrazzjoni tal-edukazzjoni, tat-taħriġ u tax-xogħol titlob koerenza aktar effikaċi fil-livell lokali, nazzjonali u Ewropew. B’żieda ma’ dan, l-istrateġiji tal-VET għandhom ikunu marbuta ma’ strateġiji ta’ żvilupp ekonomiku, ukoll fil-livell lokali, nazzjonali u Ewropew; |
| --- | --- |

42.

jilqa’ b’sodisfazzjon ir-riferiment li qed isir għall-ħtieġa ta’ sħubijiet mill-qrib bejn l-Istati Membri, il-Kummissjoni u l-imsieħba soċjali waqt ir-reviżjoni tal-prijoritajiet tal-VET f’Diċembru 2010, filwaqt li fir-rigward tal-implimentazzjoni qed jiġu inklużi l-ALR, il-fornituri vokazzjonali, l-għalliema u min iħarreġ kif ukoll min qed jitgħallem fi kwalunkwe livell. L-integrazzjoni tal-edukazzjoni, tat-taħriġ u tax-xogħol titlob koerenza aktar effikaċi fil-livell lokali, nazzjonali u Ewropew. B’żieda ma’ dan, l-istrateġiji tal-VET għandhom ikunu marbuta ma’ strateġiji ta’ żvilupp ekonomiku, ukoll fil-livell lokali, nazzjonali u Ewropew;

| 43. | itenni li l-ALR għandhom ikunu involuti bis-sħiħ mill-Istati Membri individwali matul il-fażijiet kollha tal-implimentazzjoni tal-miri stabbiliti. Il-metodi ta’ ħidma magħżula għal kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ fuq medda twila ta’ żmien għandhom jieħdu inkonsiderazzjoni r-responsabbiltajiet tal-ALR u jinkluduhom bħala sħab fil-proċess tat-titjib tagħhom; |
| --- | --- |

43.

itenni li l-ALR għandhom ikunu involuti bis-sħiħ mill-Istati Membri individwali matul il-fażijiet kollha tal-implimentazzjoni tal-miri stabbiliti. Il-metodi ta’ ħidma magħżula għal kooperazzjoni Ewropea fl-edukazzjoni u t-taħriġ fuq medda twila ta’ żmien għandhom jieħdu inkonsiderazzjoni r-responsabbiltajiet tal-ALR u jinkluduhom bħala sħab fil-proċess tat-titjib tagħhom;

| 44. | jenfasizza li t-tifsil u t-twassil tal-azzjonijiet miftiehma jitolbu appoġġ mhux biss mill-pjattaformi eżistenti fil-livell Ewropew, bħad-Diretturi Ġenerali għat-Taħriġ Vokazzjonali (DGVT) u l-Kumitat Konsultattiv għat-Taħriġ Vokazzjonali (ACVT), iżda wkoll permezz tal-programmi u strumenti rilevanti tal-UE bħall-Programm Leonardo da Vinci, li għandu jkompli jipprovdi appoġġ favur l-aċċessibbiltà, il-mobbiltà u l-innovazzjoni fil-VET fil-qafas tal-Programm għat-Tagħlim Tul il-Ħajja; |
| --- | --- |

44.

jenfasizza li t-tifsil u t-twassil tal-azzjonijiet miftiehma jitolbu appoġġ mhux biss mill-pjattaformi eżistenti fil-livell Ewropew, bħad-Diretturi Ġenerali għat-Taħriġ Vokazzjonali (DGVT) u l-Kumitat Konsultattiv għat-Taħriġ Vokazzjonali (ACVT), iżda wkoll permezz tal-programmi u strumenti rilevanti tal-UE bħall-Programm Leonardo da Vinci, li għandu jkompli jipprovdi appoġġ favur l-aċċessibbiltà, il-mobbiltà u l-innovazzjoni fil-VET fil-qafas tal-Programm għat-Tagħlim Tul il-Ħajja;

| 45. | huwa tal-fehma li hu kruċjali li jiġi massimizzat l-użu tal-Fondi Strutturali għall-appoġġjar tal-VET. Fokus ġdid fir-rigward tal-Fond Soċjali Ewropew jista’ jipprovdi soluzzjonijiet imħejjija apposta għal persuni li qed jitgħallmu u li jeħtieġu titjib tal-ħiliet tagħhom bil-għan li jingħataw opportunitajiet ġodda ta’ impjieg jew li jżommu dawk diġà eżistenti. F’dan ir-rigward, jistgħu jiġu mmobilizzati wkoll il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni. |
| --- | --- |

45.

huwa tal-fehma li hu kruċjali li jiġi massimizzat l-użu tal-Fondi Strutturali għall-appoġġjar tal-VET. Fokus ġdid fir-rigward tal-Fond Soċjali Ewropew jista’ jipprovdi soluzzjonijiet imħejjija apposta għal persuni li qed jitgħallmu u li jeħtieġu titjib tal-ħiliet tagħhom bil-għan li jingħataw opportunitajiet ġodda ta’ impjieg jew li jżommu dawk diġà eżistenti. F’dan ir-rigward, jistgħu jiġu mmobilizzati wkoll il-Fond Ewropew għall-Iżvilupp Reġjonali u l-Fond Ewropew ta’ Aġġustament għall-Globalizzazzjoni.

Brussell, 1 ta’ Diċembru 2010.

Il-President tal-Kumitat tar-Reġjuni

Mercedes BRESSO

---

(1)  OECD 2010, The High Cost of Low Educational Performance (mhux disponibbli bil-Malti)

1

The High Cost of Low Educational Performance

(2)  http://ec.europa.eu/eu2020/pdf/115346.pdf

2

(3)  http://ec.europa.eu/social/main.jsp?langId=en&catId=113&newsId=831&furtherNews=yes

3

(4)  http://www.earlall.eu/page.asp?n=newsdetails&i=13340

4

(5)  http://www.earlall.eu/filebank/G%C3%B6teborg_BarcelonaDeclaration_English.pdf

5

(6)  http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/report09/report_en.pdf

6

---

| 10.2.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 42/38 |
| --- | --- | --- | --- |

10.2.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 42/38

---

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar “Ir-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-implimentazzjoni tal-istrateġija dwar is-saħħa 2008-2013”

2011/C 42/08

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| — | jenfasizza l-ħtieġa li jinbidel il-mod kif l-istrateġija qed tiġi implimentata sabiex jitqiesu bis-sħiħ l-interessi u l-esperjenza tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u jappella biex l-indikaturi u l-għanijiet dwar is-saħħa jiġu inklużi fl-Istrateġija Ewropa 2020; |
| --- | --- |

—

jenfasizza l-ħtieġa li jinbidel il-mod kif l-istrateġija qed tiġi implimentata sabiex jitqiesu bis-sħiħ l-interessi u l-esperjenza tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u jappella biex l-indikaturi u l-għanijiet dwar is-saħħa jiġu inklużi fl-Istrateġija Ewropa 2020;

| — | jinnota l-bosta possibbiltajiet ta’ kif jista’ jittejjeb il-mod kif taħdem l-istrateġija, speċjalment fir-rigward tal-fondi, il-mekkaniżmi u l-istrutturi Ewropej għall-implimentazzjoni tal-istrateġija, tal-indikaturi u l-għanijiet reġjonali tas-saħħa, kif ukoll tal-adattament tas-sistemi tal-kura tas-saħħa biex jindirizzaw sfidi ġodda; |
| --- | --- |

—

jinnota l-bosta possibbiltajiet ta’ kif jista’ jittejjeb il-mod kif taħdem l-istrateġija, speċjalment fir-rigward tal-fondi, il-mekkaniżmi u l-istrutturi Ewropej għall-implimentazzjoni tal-istrateġija, tal-indikaturi u l-għanijiet reġjonali tas-saħħa, kif ukoll tal-adattament tas-sistemi tal-kura tas-saħħa biex jindirizzaw sfidi ġodda;

| — | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li t-tnaqqis fil-baġit minn Stati Membri individwali b’riżultat tal-kriżi m’għandux ifisser inqas riżorsi għall-politika dwar is-saħħa u l-kura tas-saħħa, u li għandha tingħata aktar attenzjoni għaż-żamma tal-vijabilità tagħhom billi jingħataw għajnuna jadattaw għall-isfidi futuri, kif ukoll għas-sinerġiji li jistgħu jirriżultaw mis-sħubijiet pubbliċi-privati; |
| --- | --- |

—

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li t-tnaqqis fil-baġit minn Stati Membri individwali b’riżultat tal-kriżi m’għandux ifisser inqas riżorsi għall-politika dwar is-saħħa u l-kura tas-saħħa, u li għandha tingħata aktar attenzjoni għaż-żamma tal-vijabilità tagħhom billi jingħataw għajnuna jadattaw għall-isfidi futuri, kif ukoll għas-sinerġiji li jistgħu jirriżultaw mis-sħubijiet pubbliċi-privati;

| — | jinnota li l-miżuri li jippromovu s-saħħa u dawk preventivi huma mezz effettiv kif tiġi żgurata s-saħħa tal-popolazzjoni u kif tiġi limitata n-nefqa dejjem tikber fuq il-kura tas-saħħa u huwa konvint li s-saħħa għandha tiġi promossa fl-istadji kollha tal-ħajja; |
| --- | --- |

—

jinnota li l-miżuri li jippromovu s-saħħa u dawk preventivi huma mezz effettiv kif tiġi żgurata s-saħħa tal-popolazzjoni u kif tiġi limitata n-nefqa dejjem tikber fuq il-kura tas-saħħa u huwa konvint li s-saħħa għandha tiġi promossa fl-istadji kollha tal-ħajja;

| — | jitlob li l-Kumitat tar-Reġjuni jiġi mistieden b’mod sistematiku jattendi għall-ħidma tal-Grupp ta’ Ħidma dwar is-Saħħa Pubblika f’Livell Għoli u jappella biex il-Kumitat tar-Reġjuni jiġi involut fil-ħidma ta’ ċerti gruppi ta’ ħidma li jitwaqqfu fil-livell tal-UE; |
| --- | --- |

—

jitlob li l-Kumitat tar-Reġjuni jiġi mistieden b’mod sistematiku jattendi għall-ħidma tal-Grupp ta’ Ħidma dwar is-Saħħa Pubblika f’Livell Għoli u jappella biex il-Kumitat tar-Reġjuni jiġi involut fil-ħidma ta’ ċerti gruppi ta’ ħidma li jitwaqqfu fil-livell tal-UE;

| — | jappoġġja l-inizjattivi mmirati lejn l-introduzzjoni ta’ teknoloġiji ġodda, pereżempju karta tas-saħħa elettronika, li, filwaqt li tipproteġi data personali sensittiva, tinkludi pakkett ta’ informazzjoni bażika dwar il-pazjent, jew soluzzjonijiet oħra, li jagħmlu l-aċċess għall-informazzjoni dwar pazjenti individwali aktar faċli fl-Ewropa kollha; |
| --- | --- |

—

jappoġġja l-inizjattivi mmirati lejn l-introduzzjoni ta’ teknoloġiji ġodda, pereżempju karta tas-saħħa elettronika, li, filwaqt li tipproteġi data personali sensittiva, tinkludi pakkett ta’ informazzjoni bażika dwar il-pazjent, jew soluzzjonijiet oħra, li jagħmlu l-aċċess għall-informazzjoni dwar pazjenti individwali aktar faċli fl-Ewropa kollha;

| — | jilqa’ b’sodisfazzjon l-inizjattiva tad-DĠ SANCO li jwaqqaf proġetti komuni mal-Kumitat tar-Reġjuni bil-ħsieb li jiġu involuti l-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-implimentazzjoni tal-istrateġija. |
| --- | --- |

—

jilqa’ b’sodisfazzjon l-inizjattiva tad-DĠ SANCO li jwaqqaf proġetti komuni mal-Kumitat tar-Reġjuni bil-ħsieb li jiġu involuti l-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-implimentazzjoni tal-istrateġija.

| Relatur | : | Is-Sur Adam Banaszak (PL/AE), Membru tal-Assemblea Reġjonali ta’ Kujawsko-Pomorskie |
| --- | --- | --- |

Relatur

:

Is-Sur Adam Banaszak (PL/AE), Membru tal-Assemblea Reġjonali ta’ Kujawsko-Pomorskie

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI,

| 1. | Iqis li l-Istrateġija dwar is-Saħħa 2008-2013 tolqot direttament lill-awtoritajiet lokali u reġjonali peress li, fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri, dawn huma responsabbli għas-servizzi li jolqtu s-saħħa pubblika fiż-żoni tagħhom kif ukoll il-kundizzjonijiet għall-iżvilupp reġjonali. |
| --- | --- |

1.

Iqis li l-Istrateġija dwar is-Saħħa 2008-2013 tolqot direttament lill-awtoritajiet lokali u reġjonali peress li, fil-biċċa l-kbira tal-Istati Membri, dawn huma responsabbli għas-servizzi li jolqtu s-saħħa pubblika fiż-żoni tagħhom kif ukoll il-kundizzjonijiet għall-iżvilupp reġjonali.

| 2. | Jenfasizza li l-atturi reġjonali u lokali fil-qasam tas-saħħa huma responsabbli għall-ippjanar, il-ġestjoni, it-tħaddim u l-iżvilupp tas-settur tas-saħħa. Huma jwettqu wkoll programmi dwar il-mediċina preventiva u għall-promozzjoni tas-saħħa. Barra minn hekk, ta’ sikwit jerfgħu wkoll ir-responsabbiltà finanzjarja għal dan il-qasam: huma jinsabu l-eqreb tat-tħassib taċ-ċittadini u għaldaqstant għandhom fehim u għarfien fil-fond tal-qasam tas-saħħa. |
| --- | --- |

2.

Jenfasizza li l-atturi reġjonali u lokali fil-qasam tas-saħħa huma responsabbli għall-ippjanar, il-ġestjoni, it-tħaddim u l-iżvilupp tas-settur tas-saħħa. Huma jwettqu wkoll programmi dwar il-mediċina preventiva u għall-promozzjoni tas-saħħa. Barra minn hekk, ta’ sikwit jerfgħu wkoll ir-responsabbiltà finanzjarja għal dan il-qasam: huma jinsabu l-eqreb tat-tħassib taċ-ċittadini u għaldaqstant għandhom fehim u għarfien fil-fond tal-qasam tas-saħħa.

| 3. | Jinnota l-ambitu wiesa’ tal-istrateġija u jappoġġja l-għanijiet tagħha. |
| --- | --- |

3.

Jinnota l-ambitu wiesa’ tal-istrateġija u jappoġġja l-għanijiet tagħha.

| 4. | Jenfasizza t-tifsira tat-twaqqif ta’ mekkaniżmi biex l-prinċipji adottati jiġu applikati b’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà. |
| --- | --- |

4.

Jenfasizza t-tifsira tat-twaqqif ta’ mekkaniżmi biex l-prinċipji adottati jiġu applikati b’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà.

| 5. | Jemmen li l-istrateġiji u l-miżuri għandhom jiġu maħsuba u mfassla bil-għan tal-ugwaljanza bejn is-sessi kif ukoll aspetti oħra biex ma jkunx hemm diskriminazzjoni. |
| --- | --- |

5.

Jemmen li l-istrateġiji u l-miżuri għandhom jiġu maħsuba u mfassla bil-għan tal-ugwaljanza bejn is-sessi kif ukoll aspetti oħra biex ma jkunx hemm diskriminazzjoni.

| 6. | Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li dawn il-prinċipji taħt l-ebda ċirkostanza ma jistgħu jiġu dubitati minħabba l-kriżi ekonomika. |
| --- | --- |

6.

Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li dawn il-prinċipji taħt l-ebda ċirkostanza ma jistgħu jiġu dubitati minħabba l-kriżi ekonomika.

| 7. | Jiddeplora l-fatt li l-awtoritajiet lokali u reġjonali mhumiex involuti fl-implimentazzjoni tal-istrateġija b’mod sinifikanti. |
| --- | --- |

7.

Jiddeplora l-fatt li l-awtoritajiet lokali u reġjonali mhumiex involuti fl-implimentazzjoni tal-istrateġija b’mod sinifikanti.

| 8. | Jinnota n-nuqqas ta’ rispons għat-talbiet li saru fl-opinjonijiet dwar il-White Paper “Flimkien għas-Saħħa: Approċċ Strateġiku għall-UE 2008-2013” u “Is-solidarjetà fis-saħħa: it-tnaqqis tal-inugwaljanzi fis-settur tas-saħħa fl-UE”, kif ukoll għal ħafna aktar proposti mressqa f’opinjonijiet oħra tal-Kumitat. |
| --- | --- |

8.

Jinnota n-nuqqas ta’ rispons għat-talbiet li saru fl-opinjonijiet dwar il-White Paper “Flimkien għas-Saħħa: Approċċ Strateġiku għall-UE 2008-2013” u “Is-solidarjetà fis-saħħa: it-tnaqqis tal-inugwaljanzi fis-settur tas-saħħa fl-UE”, kif ukoll għal ħafna aktar proposti mressqa f’opinjonijiet oħra tal-Kumitat.

| 9. | Jerġa’ jfakkar fit-talbiet li għamel fl-opinjonijiet imsemmija hawn fuq, speċjalment dawk dwar l-isforzi biex jitnaqqsu l-inugwaljanzi fis-saħħa fil-pajjiżi tal-UE u bejniethom. |
| --- | --- |

9.

Jerġa’ jfakkar fit-talbiet li għamel fl-opinjonijiet imsemmija hawn fuq, speċjalment dawk dwar l-isforzi biex jitnaqqsu l-inugwaljanzi fis-saħħa fil-pajjiżi tal-UE u bejniethom.

| 10. | Jenfasizza l-ħtieġa li jinbidel il-mod kif l-istrateġija qed tiġi implimentata sabiex jitqiesu bis-sħiħ l-interessi u l-esperjenza tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, filwaqt li jiġi garantit is-suċċess kemm tal-istrateġija attwali kif ukoll ta’ dik li għandha tiġi adottata fis-snin li ġejjin. |
| --- | --- |

10.

Jenfasizza l-ħtieġa li jinbidel il-mod kif l-istrateġija qed tiġi implimentata sabiex jitqiesu bis-sħiħ l-interessi u l-esperjenza tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, filwaqt li jiġi garantit is-suċċess kemm tal-istrateġija attwali kif ukoll ta’ dik li għandha tiġi adottata fis-snin li ġejjin.

| 11. | Jinnota li l-miżuri li jippromovu s-saħħa u dawk preventivi huma l-aktar mod effettiv kif jitnaqqsu l-ispejjeż tas-saħħa li qegħdin dejjem jiżdiedu - dawn għandhom jitħeġġu fl-istadji kollha tal-ħajja, u ċ-ċittadini għandhom jitħeġġu jgħixu b’mod san. Jeħtieġ li titkompla ħidma b’saħħitha bil-għan li tiġi implimentata l-Konvenzjoni Qafas tad-WHO dwar il-Kontroll tat-Tabakk. |
| --- | --- |

11.

Jinnota li l-miżuri li jippromovu s-saħħa u dawk preventivi huma l-aktar mod effettiv kif jitnaqqsu l-ispejjeż tas-saħħa li qegħdin dejjem jiżdiedu - dawn għandhom jitħeġġu fl-istadji kollha tal-ħajja, u ċ-ċittadini għandhom jitħeġġu jgħixu b’mod san. Jeħtieġ li titkompla ħidma b’saħħitha bil-għan li tiġi implimentata l-Konvenzjoni Qafas tad-WHO dwar il-Kontroll tat-Tabakk.

| 12. | Iqis li l-azzjonijiet fil-qasam tal-promozzjoni tas-saħħa f’sens wiesa’ għandhom jokkupaw post permanenti fl-approċċ tal-UE għas-saħħa fl-oqsma kollha ta’ politika. |
| --- | --- |

12.

Iqis li l-azzjonijiet fil-qasam tal-promozzjoni tas-saħħa f’sens wiesa’ għandhom jokkupaw post permanenti fl-approċċ tal-UE għas-saħħa fl-oqsma kollha ta’ politika.

| 13. | Jappoġġja l-inizjattivi mmirati lejn l-introduzzjoni ta’ teknoloġiji ġodda, pereżempju karta tas-saħħa elettronika, li tinkludi pakkett ta’ informazzjoni bażika dwar il-pazjent - sakemm data personali sensittiva tibqa’ protetta - jew soluzzjonijiet oħra, li jagħmlu l-aċċess għall-informazzjoni dwar pazjenti individwali aktar faċli fl-Ewropa kollha. |
| --- | --- |

13.

Jappoġġja l-inizjattivi mmirati lejn l-introduzzjoni ta’ teknoloġiji ġodda, pereżempju karta tas-saħħa elettronika, li tinkludi pakkett ta’ informazzjoni bażika dwar il-pazjent - sakemm data personali sensittiva tibqa’ protetta - jew soluzzjonijiet oħra, li jagħmlu l-aċċess għall-informazzjoni dwar pazjenti individwali aktar faċli fl-Ewropa kollha.

| 14. | Jinnota l-bosta possibbiltajiet ta’ kif jista’ jittejjeb il-mod kif taħdem l-istrateġija, speċjalment fir-rigward tal-fondi, il-mekkaniżmi u l-istrutturi Ewropej għall-implimentazzjoni tal-istrateġija, tal-indikaturi u l-għanijiet tas-saħħa reġjonali, kif ukoll tal-adattament tas-sistemi tal-kura tas-saħħa biex jindirizzaw sfidi ġodda. |
| --- | --- |

14.

Jinnota l-bosta possibbiltajiet ta’ kif jista’ jittejjeb il-mod kif taħdem l-istrateġija, speċjalment fir-rigward tal-fondi, il-mekkaniżmi u l-istrutturi Ewropej għall-implimentazzjoni tal-istrateġija, tal-indikaturi u l-għanijiet tas-saħħa reġjonali, kif ukoll tal-adattament tas-sistemi tal-kura tas-saħħa biex jindirizzaw sfidi ġodda.

Valutazzjoni tal-mod kif taħdem l-istrateġija fl-isfond tal-kriżi ekonomika

| 15. | Jaqbel mal-idea espressa fl-istrateġija li s-saħħa hija l-ikbar ġid, li popolazzjoni f’saħħitha hija l-kundizzjoni bażika għall-produttività u l-prosperità u li għalhekk in-nefqa fis-saħħa għandha titqies bħala investiment u mhux biss bħala spiża. |
| --- | --- |

15.

Jaqbel mal-idea espressa fl-istrateġija li s-saħħa hija l-ikbar ġid, li popolazzjoni f’saħħitha hija l-kundizzjoni bażika għall-produttività u l-prosperità u li għalhekk in-nefqa fis-saħħa għandha titqies bħala investiment u mhux biss bħala spiża.

| 16. | Jenfasizza li qabel kollox is-saħħa tiddetermina l-kwalità tal-ħajja tan-nies u m’għandhiex titqies biss f’termini ekonomiċi. |
| --- | --- |

16.

Jenfasizza li qabel kollox is-saħħa tiddetermina l-kwalità tal-ħajja tan-nies u m’għandhiex titqies biss f’termini ekonomiċi.

| 17. | Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li t-tnaqqis fil-baġit minn Stati Membri individwali b’riżultat tal-kriżi m’għandux ifisser inqas riżorsi għall-politika dwar is-saħħa u l-kura tas-saħħa, u li għandha tingħata aktar attenzjoni għaż-żamma tal-vijabilità tagħhom billi jingħataw għajnuna jadattaw għall-isfidi futuri, kif ukoll għas-sinerġiji li jistgħu jirriżultaw mis-sħubijiet pubbliċi-privati. |
| --- | --- |

17.

Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li t-tnaqqis fil-baġit minn Stati Membri individwali b’riżultat tal-kriżi m’għandux ifisser inqas riżorsi għall-politika dwar is-saħħa u l-kura tas-saħħa, u li għandha tingħata aktar attenzjoni għaż-żamma tal-vijabilità tagħhom billi jingħataw għajnuna jadattaw għall-isfidi futuri, kif ukoll għas-sinerġiji li jistgħu jirriżultaw mis-sħubijiet pubbliċi-privati.

| 18. | Jinnota li l-kriżi ekonomika attwali ma tistax tingħata bħala raġuni għalfejn l-Istati Membri jnaqqsu l-miżuri li jippromovu stili ta’ ħajja tajbin għas-saħħa u programmi għall-promozzjoni tas-saħħa. |
| --- | --- |

18.

Jinnota li l-kriżi ekonomika attwali ma tistax tingħata bħala raġuni għalfejn l-Istati Membri jnaqqsu l-miżuri li jippromovu stili ta’ ħajja tajbin għas-saħħa u programmi għall-promozzjoni tas-saħħa.

| 19. | Jemmen li l-kriżi ekonomika li qed taffettwa lill-Istati Membri kollha m’għandhiex twassal lill-awtoritajiet sabiex jittraskuraw prijoritajiet vitali għax ikunu jixtiequ jikkontrollaw l-infiq (f’oqsma bħas-saħħa). Għall-kuntrarju, l-Istati Membri għandhom jagħmlu mill-aħjar li jistgħu biex jiżguraw li s-saħħa tal-popolazzjonijiet tagħhom tkompli titjieb. |
| --- | --- |

19.

Jemmen li l-kriżi ekonomika li qed taffettwa lill-Istati Membri kollha m’għandhiex twassal lill-awtoritajiet sabiex jittraskuraw prijoritajiet vitali għax ikunu jixtiequ jikkontrollaw l-infiq (f’oqsma bħas-saħħa). Għall-kuntrarju, l-Istati Membri għandhom jagħmlu mill-aħjar li jistgħu biex jiżguraw li s-saħħa tal-popolazzjonijiet tagħhom tkompli titjieb.

L-użu ta’ fondi Ewropej biex jiġu ffinanzjati proġetti għas-saħħa

| 20. | Jenfasizza r-rwol ċentrali tal-appoġġ mill-UE, permezz tal-programm ta’ azzjoni dwar is-saħħa, għat-titjib tal-ħarsien tas-saħħa għall-Ewropej, il-promozzjoni tas-saħħa u l-iżvilupp u t-tixrid tal-informazzjoni u l-għarfien dwar kwistjonijiet tas-saħħa; huwa jinnota l-bżonn li jiġu riveduti l-kriterji tal-għażla u l-eliġibbiltà għall-fondi Ewropej bil-għan, fost affarijiet oħra, li jiġu influwenzati l-fatturi soċjali determinanti u li r-reġjuni jiġu involuti direttament f’dan il-proċess biex jiġi żgurat li l-esperjenza tagħhom f’dan il-qasam titqies kemm jista’ jkun. |
| --- | --- |

20.

Jenfasizza r-rwol ċentrali tal-appoġġ mill-UE, permezz tal-programm ta’ azzjoni dwar is-saħħa, għat-titjib tal-ħarsien tas-saħħa għall-Ewropej, il-promozzjoni tas-saħħa u l-iżvilupp u t-tixrid tal-informazzjoni u l-għarfien dwar kwistjonijiet tas-saħħa; huwa jinnota l-bżonn li jiġu riveduti l-kriterji tal-għażla u l-eliġibbiltà għall-fondi Ewropej bil-għan, fost affarijiet oħra, li jiġu influwenzati l-fatturi soċjali determinanti u li r-reġjuni jiġu involuti direttament f’dan il-proċess biex jiġi żgurat li l-esperjenza tagħhom f’dan il-qasam titqies kemm jista’ jkun.

| 21. | Iqis li huwa vitali li jkomplu jiġu allokati riżorsi Ewropej għall-fondi ta’ koeżjoni u li tiġi mmonitorjata l-effettività tagħhom, speċjalment permezz tal-użu ta’ indikaturi soċjali komuni tas-saħħa. Bis-saħħa tal-politika ta’ koeżjoni li tkompli tiġi applikata fil-livell Ewropew, ikunu jistgħu jiġu rreġistrati l-effetti fuq is-saħħa pubblika. |
| --- | --- |

21.

Iqis li huwa vitali li jkomplu jiġu allokati riżorsi Ewropej għall-fondi ta’ koeżjoni u li tiġi mmonitorjata l-effettività tagħhom, speċjalment permezz tal-użu ta’ indikaturi soċjali komuni tas-saħħa. Bis-saħħa tal-politika ta’ koeżjoni li tkompli tiġi applikata fil-livell Ewropew, ikunu jistgħu jiġu rreġistrati l-effetti fuq is-saħħa pubblika.

| 22. | Jinnota l-bżonn li r-reġjuni jitħallew jiġu involuti direttament fl-ipprogrammar tal-fondi Ewropej, għax permezz ta’ dan ikunu jistgħu jiġu inklużi l-prijoritajiet reġjonali fl-ipprogrammar, u b’hekk jiżdied b’mod sinifikanti l-użu tal-pakketti disponibbli. |
| --- | --- |

22.

Jinnota l-bżonn li r-reġjuni jitħallew jiġu involuti direttament fl-ipprogrammar tal-fondi Ewropej, għax permezz ta’ dan ikunu jistgħu jiġu inklużi l-prijoritajiet reġjonali fl-ipprogrammar, u b’hekk jiżdied b’mod sinifikanti l-użu tal-pakketti disponibbli.

| 23. | Jissuġġerixxi:






  — | li jiġu ssemplifikati l-proċeduri għall-kisba ta’ fondi u li l-iskadenza għall-prefinanzjament titnaqqas għal 45 jum; |
| --- | --- | --- |

23.

Jissuġġerixxi:

—

li jiġu ssemplifikati l-proċeduri għall-kisba ta’ fondi u li l-iskadenza għall-prefinanzjament titnaqqas għal 45 jum;

| — | li s-sejħiet għall-offerti jsiru aktar trasparenti billi jiġu tradotti fil-lingwi kollha u jiġu ppubblikati fuq sit elettroniku speċjali; |
| --- | --- |

—

li s-sejħiet għall-offerti jsiru aktar trasparenti billi jiġu tradotti fil-lingwi kollha u jiġu ppubblikati fuq sit elettroniku speċjali;

| — | li jiġu ssemplifikati l-proċeduri u li jitwaqqfu sorsi ta’ informazzjoni komuni li jistgħu jiġu aċċessati faċilment; |
| --- | --- |

—

li jiġu ssemplifikati l-proċeduri u li jitwaqqfu sorsi ta’ informazzjoni komuni li jistgħu jiġu aċċessati faċilment;

| — | li jiżdied il-pakkett disponibbli għal proġetti ta’ kooperazzjoni transkonfinali. |
| --- | --- |

—

li jiżdied il-pakkett disponibbli għal proġetti ta’ kooperazzjoni transkonfinali.

| 24. | Jagħmel sejħa għal appoġġ fuq tul ta’ żmien għal proġetti maħsuba biex jadattaw is-sistemi tas-saħħa eżistenti għal sfidi ġodda bħall-mobbiltà dejjem tikber tal-pazjenti, it-tixjiħ tal-popolazzjoni u ż-żieda fil-mard kroniku, fid-diżabilità u fid-dipendenza. |
| --- | --- |

24.

Jagħmel sejħa għal appoġġ fuq tul ta’ żmien għal proġetti maħsuba biex jadattaw is-sistemi tas-saħħa eżistenti għal sfidi ġodda bħall-mobbiltà dejjem tikber tal-pazjenti, it-tixjiħ tal-popolazzjoni u ż-żieda fil-mard kroniku, fid-diżabilità u fid-dipendenza.

| 25. | Jinnota l-bżonn li jiġu żviluppati indikaturi għall-kejl tal-impatt tal-proġetti ffinanzjati minn fondi Ewropej, mhux biss fuq is-saħħa pubblika iżda wkoll fuq l-iżvilupp ekonomiku tar-reġjuni kkonċernati. |
| --- | --- |

25.

Jinnota l-bżonn li jiġu żviluppati indikaturi għall-kejl tal-impatt tal-proġetti ffinanzjati minn fondi Ewropej, mhux biss fuq is-saħħa pubblika iżda wkoll fuq l-iżvilupp ekonomiku tar-reġjuni kkonċernati.

Il-promozzjoni tas-saħħa u l-miżuri preventivi

| 26. | Jinnota li l-miżuri li jippromovu s-saħħa u dawk preventivi huma mezz effettiv kif tiġi żgurata s-saħħa tal-popolazzjoni u kif tiġi limitata n-nefqa dejjem tikber fuq il-kura tas-saħħa. |
| --- | --- |

26.

Jinnota li l-miżuri li jippromovu s-saħħa u dawk preventivi huma mezz effettiv kif tiġi żgurata s-saħħa tal-popolazzjoni u kif tiġi limitata n-nefqa dejjem tikber fuq il-kura tas-saħħa.

| 27. | Huwa konvint li s-saħħa għandha tiġi promossa fl-istadji kollha tal-ħajja, bil-għan li qabel kollox jinħolqu l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-awtonomija ekonomika u sabiex in-nies ikunu jistgħu jiksbu benesseri fiżiku, mentali u soċjali f’kull età. |
| --- | --- |

27.

Huwa konvint li s-saħħa għandha tiġi promossa fl-istadji kollha tal-ħajja, bil-għan li qabel kollox jinħolqu l-kundizzjonijiet meħtieġa għall-awtonomija ekonomika u sabiex in-nies ikunu jistgħu jiksbu benesseri fiżiku, mentali u soċjali f’kull età.

| 28. | Jappoġġja l-miżuri li jippromovu s-saħħa u dawk preventivi fuq diversi livelli, fl-oqsma kollha tal-ħajja soċjali u ekonomika. |
| --- | --- |

28.

Jappoġġja l-miżuri li jippromovu s-saħħa u dawk preventivi fuq diversi livelli, fl-oqsma kollha tal-ħajja soċjali u ekonomika.

| 29. | Iħoss li jeħtieġ li jiġu promossi inizjattivi biex jiżdiedu l-attività fiżika u l-eżerċizzju kemm għat-tfal kif ukoll għall-kbar. |
| --- | --- |

29.

Iħoss li jeħtieġ li jiġu promossi inizjattivi biex jiżdiedu l-attività fiżika u l-eżerċizzju kemm għat-tfal kif ukoll għall-kbar.

| 30. | Jappella lill-awtoritajiet lokali sabiex jagħtu appoġġ, promozzjoni u pubbliċità lill-organizzazzjonijiet li jiġbru flimkien nies ta’ diversi etajiet, li l-attivitajiet tagħhom huma ffukati fuq il-kooperazzjoni fost ġenerazzjonijiet differenti, l-iskambju tal-għarfien u l-esperjenzi. |
| --- | --- |

30.

Jappella lill-awtoritajiet lokali sabiex jagħtu appoġġ, promozzjoni u pubbliċità lill-organizzazzjonijiet li jiġbru flimkien nies ta’ diversi etajiet, li l-attivitajiet tagħhom huma ffukati fuq il-kooperazzjoni fost ġenerazzjonijiet differenti, l-iskambju tal-għarfien u l-esperjenzi.

| 31. | Jenfasizza l-importanza li tiġi appoġġjata l-edukazzjoni tat-tfal u taż-żgħażagħ fl-oqsma li ġejjin:






  — | l-ikel tajjeb għas-saħħa (it-tħawwil ta’ ġonna bil-ħxejjex fl-iskejjel u l-kindergartens, lezzjonijiet tat-tisjir b’attenzjoni għall-kwalità); |
| --- | --- | --- |

31.

Jenfasizza l-importanza li tiġi appoġġjata l-edukazzjoni tat-tfal u taż-żgħażagħ fl-oqsma li ġejjin:

—

l-ikel tajjeb għas-saħħa (it-tħawwil ta’ ġonna bil-ħxejjex fl-iskejjel u l-kindergartens, lezzjonijiet tat-tisjir b’attenzjoni għall-kwalità);

| — | l-attività fiżika (trekking u ċikliżmu, jiem iddedikati għall-isports, kompetizzjonijiet bejn l-iskejjel, kompetizzjonijiet fil-qafas tal-kooperazzjoni transkonfinali, klabbijiet tal-isports fl-iskejjel, assoċjazzjonijiet tat-turiżmu fl-iskejjel); |
| --- | --- |

—

l-attività fiżika (trekking u ċikliżmu, jiem iddedikati għall-isports, kompetizzjonijiet bejn l-iskejjel, kompetizzjonijiet fil-qafas tal-kooperazzjoni transkonfinali, klabbijiet tal-isports fl-iskejjel, assoċjazzjonijiet tat-turiżmu fl-iskejjel);

| — | l-edukazzjoni ambjentali u dwar is-saħħa (tagħlim dwar in-natura fil-beraħ, programm ta’ ħarsien ambjentali, skejjel ekoloġiċi, il-promozzjoni tas-sewqan tar-roti, ir-rollerskating u l-għawm fost it-tfal). |
| --- | --- |

—

l-edukazzjoni ambjentali u dwar is-saħħa (tagħlim dwar in-natura fil-beraħ, programm ta’ ħarsien ambjentali, skejjel ekoloġiċi, il-promozzjoni tas-sewqan tar-roti, ir-rollerskating u l-għawm fost it-tfal).

| 32. | Jappoġġja inizjattivi dwar l-“ikel tajjeb għas-saħħa” maħsuba għat-tfal. F’istituzzjonijiet li jipprovdu l-ikel għat-tfal (skejjel, kindergartens, istituzzjonijiet li jieħdu ħsieb tfal minn familji żvantaġġati jew bi problemi), huwa essenzjali li titpoġġa enfasi fuq ikel mhux immodifikat, li jitkabbar b’mod li ma jagħmilx ħsara lill-ambjent u pproċessat b’mod li ma jintilfux nutrijenti importanti. |
| --- | --- |

32.

Jappoġġja inizjattivi dwar l-“ikel tajjeb għas-saħħa” maħsuba għat-tfal. F’istituzzjonijiet li jipprovdu l-ikel għat-tfal (skejjel, kindergartens, istituzzjonijiet li jieħdu ħsieb tfal minn familji żvantaġġati jew bi problemi), huwa essenzjali li titpoġġa enfasi fuq ikel mhux immodifikat, li jitkabbar b’mod li ma jagħmilx ħsara lill-ambjent u pproċessat b’mod li ma jintilfux nutrijenti importanti.

| 33. | Jemmen li huwa importanti li jiżdiedu l-isforzi għall-promozzjoni tas-saħħa fost l-adulti. Dan għandu jinkludi kemm saħħa fiżika, billi jiġu appoġġjati l-klabbijiet tal-isports, il-klassijiet tal-eżerċizzju għal dawk li għandhom ’il fuq minn 50 sena, kif ukoll attivitajiet maħsuba biex inaqqsu l-aljenazzjoni mis-soċjetà, li jgħinu biex isiru l-kuntatti, l-iżvilupp ta’ drawwiet fejn wieħed iqatta’ l-ħin b’mod attiv fi grupp, ikun xi jkun il-livell ta’ saħħa fiżika. It-tixjiħ tal-popolazzjoni u l-bidliet soċjali qed jikkawżaw sitwazzjoni fejn l-adulti ta’ sikwit qed isiru aljenati mill-grupp li qabel kienu jagħmlu parti minnu (telf ta’ impjieg, divorzju, mewt tas-sieħeb/sieħba). Is-solitudni u n-nuqqas ta’ opportunitajiet biex jitqatta’ l-ħin fi grupp b’mod attiv jista’ jkollu konsegwenzi negattivi u forsi jista’ jwassal għal dipressjoni, fenomenu li jseħħ meta wieħed jimrad biex jaħrab mir-realtà. |
| --- | --- |

33.

Jemmen li huwa importanti li jiżdiedu l-isforzi għall-promozzjoni tas-saħħa fost l-adulti. Dan għandu jinkludi kemm saħħa fiżika, billi jiġu appoġġjati l-klabbijiet tal-isports, il-klassijiet tal-eżerċizzju għal dawk li għandhom ’il fuq minn 50 sena, kif ukoll attivitajiet maħsuba biex inaqqsu l-aljenazzjoni mis-soċjetà, li jgħinu biex isiru l-kuntatti, l-iżvilupp ta’ drawwiet fejn wieħed iqatta’ l-ħin b’mod attiv fi grupp, ikun xi jkun il-livell ta’ saħħa fiżika. It-tixjiħ tal-popolazzjoni u l-bidliet soċjali qed jikkawżaw sitwazzjoni fejn l-adulti ta’ sikwit qed isiru aljenati mill-grupp li qabel kienu jagħmlu parti minnu (telf ta’ impjieg, divorzju, mewt tas-sieħeb/sieħba). Is-solitudni u n-nuqqas ta’ opportunitajiet biex jitqatta’ l-ħin fi grupp b’mod attiv jista’ jkollu konsegwenzi negattivi u forsi jista’ jwassal għal dipressjoni, fenomenu li jseħħ meta wieħed jimrad biex jaħrab mir-realtà.

| 34. | Jemmen li tista’ tkun idea tajba li l-adulti tal-età ta’ 40, 50 u ’l fuq minn 60 sena jgħaddu minn evalwazzjoni tas-saħħa b’enfasi fuq l-edukazzjoni dwar is-saħħa: iż-żamma tal-piż tal-ġisem it-tajjeb għal kull età speċifika, l-iżgurar li s-sistema kardjovaskolari u l-viżta jkunu f’kundizzjoni tajba, dieta adatta kemm fil-kwalità kif ukoll fil-kwantità għall-età ta’ dak li jkun u l-eliminazzjoni tad-drawwiet il-ħżiena, abbażi ta’ evidenza xjentifika eżistenti. B’mod speċjali, għandhom jitqiesu r-riskji speċifiċi l-oħra għas-saħħa tan-nisa fir-rigward tal-mard kardjovaskulari u l-attakki tal-qalb. |
| --- | --- |

34.

Jemmen li tista’ tkun idea tajba li l-adulti tal-età ta’ 40, 50 u ’l fuq minn 60 sena jgħaddu minn evalwazzjoni tas-saħħa b’enfasi fuq l-edukazzjoni dwar is-saħħa: iż-żamma tal-piż tal-ġisem it-tajjeb għal kull età speċifika, l-iżgurar li s-sistema kardjovaskolari u l-viżta jkunu f’kundizzjoni tajba, dieta adatta kemm fil-kwalità kif ukoll fil-kwantità għall-età ta’ dak li jkun u l-eliminazzjoni tad-drawwiet il-ħżiena, abbażi ta’ evidenza xjentifika eżistenti. B’mod speċjali, għandhom jitqiesu r-riskji speċifiċi l-oħra għas-saħħa tan-nisa fir-rigward tal-mard kardjovaskulari u l-attakki tal-qalb.

| 35. | Jenfasizza li peress li ħafna drabi l-politiki għall-prevenzjoni fil-qasam tas-saħħa u l-politiki li jippromovu stil ta’ ħajja tajjeb għas-saħħa għadhom l-aktar miżuri effettivi, huma l-awtoritajiet lokali u reġjonali li għandu jkollhom rwol ċentrali fil-politiki, għax huma l-eqreb tal-pubbliku u tat-tħassib speċifiku u bażiku tiegħu. Il-kuntatt mill-qrib bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-partijiet interessati fuq il-post (uffiċjali, ħaddiema, istituzzjonijiet tas-saħħa, trade unions, rappreżentanti tal-ħaddiema, kumpaniji tal-assigurazzjoni tas-saħħa, skejjel li jmexxu kampanji ta’ edukazzjoni dwar is-saħħa) ifisser li jridu jittieħdu inkonsiderazzjoni meta dawn il-miżuri jkunu qed jiġu implimentati. |
| --- | --- |

35.

Jenfasizza li peress li ħafna drabi l-politiki għall-prevenzjoni fil-qasam tas-saħħa u l-politiki li jippromovu stil ta’ ħajja tajjeb għas-saħħa għadhom l-aktar miżuri effettivi, huma l-awtoritajiet lokali u reġjonali li għandu jkollhom rwol ċentrali fil-politiki, għax huma l-eqreb tal-pubbliku u tat-tħassib speċifiku u bażiku tiegħu. Il-kuntatt mill-qrib bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-partijiet interessati fuq il-post (uffiċjali, ħaddiema, istituzzjonijiet tas-saħħa, trade unions, rappreżentanti tal-ħaddiema, kumpaniji tal-assigurazzjoni tas-saħħa, skejjel li jmexxu kampanji ta’ edukazzjoni dwar is-saħħa) ifisser li jridu jittieħdu inkonsiderazzjoni meta dawn il-miżuri jkunu qed jiġu implimentati.

| 36. | Jinnota li huwa vitali li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu involuti mill-qrib fl-ippjanar u l-iżvilupp ta’ attivitajiet preventivi fis-snin li ġejjin u li dawn jingħataw ir-riżorsi meħtieġa biex jimplimentawhom. |
| --- | --- |

36.

Jinnota li huwa vitali li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu involuti mill-qrib fl-ippjanar u l-iżvilupp ta’ attivitajiet preventivi fis-snin li ġejjin u li dawn jingħataw ir-riżorsi meħtieġa biex jimplimentawhom.

| 37. | Iħoss li dawn għandhom jingħataw ukoll ir-riżorsi biex jibnu netwerks li permezz tagħhom ikunu jistgħu jaqsmu l-esperjenzi f’dan il-qasam u jindirizzaw problemi oħra li jeżistu fir-reġjuni tal-UE. |
| --- | --- |

37.

Iħoss li dawn għandhom jingħataw ukoll ir-riżorsi biex jibnu netwerks li permezz tagħhom ikunu jistgħu jaqsmu l-esperjenzi f’dan il-qasam u jindirizzaw problemi oħra li jeżistu fir-reġjuni tal-UE.

It-tnaqqis tad-differenzi fl-istandard tal-kura tas-saħħa għall-promozzjoni tal-koeżjoni territorjali fl-Ewropa fl-isfond tal-Istrateġija Ewropa 2020

| 38. | Iħoss li fiż-żoni rurali, f’dawk milquta minn transizzjoni industrijali u fir-reġjuni li jbatu minn żvantaġġi naturali jew demografiċi gravi u permanenti bħal, pereżempju, ir-reġjuni tat-Tramuntana mbiegħda b’densità ta’ popolazzjoni baxxa ħafna, u r-reġjuni insulari, transkonfinali, muntanjużi u fqar, għandhom isiru sforzi biex jiġi żgurat b’mod partikolari li n-nies ikollhom aċċess komparabbli għall-kura tas-saħħa u fatturi oħra li jippromovu s-saħħa f’kull età. |
| --- | --- |

38.

Iħoss li fiż-żoni rurali, f’dawk milquta minn transizzjoni industrijali u fir-reġjuni li jbatu minn żvantaġġi naturali jew demografiċi gravi u permanenti bħal, pereżempju, ir-reġjuni tat-Tramuntana mbiegħda b’densità ta’ popolazzjoni baxxa ħafna, u r-reġjuni insulari, transkonfinali, muntanjużi u fqar, għandhom isiru sforzi biex jiġi żgurat b’mod partikolari li n-nies ikollhom aċċess komparabbli għall-kura tas-saħħa u fatturi oħra li jippromovu s-saħħa f’kull età.

| 39. | Jirrakkomanda li jsir aktar użu mill-indikaturi disponibbli bil-ħsieb li titjieb is-saħħa ta’ kulħadd, speċjalment ta’ dawk bi stennija tal-għomor baxxa aktar mill-medja, u li jiġu livellati l-inugwaljanzi bejn ir-reġjuni. |
| --- | --- |

39.

Jirrakkomanda li jsir aktar użu mill-indikaturi disponibbli bil-ħsieb li titjieb is-saħħa ta’ kulħadd, speċjalment ta’ dawk bi stennija tal-għomor baxxa aktar mill-medja, u li jiġu livellati l-inugwaljanzi bejn ir-reġjuni.

| 40. | Jenfasizza l-importanza li jiġi żgurat il-ġbir sistematiku tad-data meħtieġa biex jiġu identifikati, analizzati u mmonitorjati l-indikaturi tas-saħħa għall-popli Ewropej, sabiex ikunu jistgħu jitressqu konklużjonijiet, proposti u rakkomandazzjonijiet għal miżuri dwar il-prevenzjoni tal-mard u t-titjib tal-kundizzjonijiet tas-saħħa kif ukoll it-tnaqqis tar-riskji potenzjali għas-saħħa. Jeħtieġ li tiġi definita ġabra minima ta’ data li tiġi kondiviża u skambjata fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali bil-għan li jkunu jistgħu jitħejjew dawn l-indikaturi. |
| --- | --- |

40.

Jenfasizza l-importanza li jiġi żgurat il-ġbir sistematiku tad-data meħtieġa biex jiġu identifikati, analizzati u mmonitorjati l-indikaturi tas-saħħa għall-popli Ewropej, sabiex ikunu jistgħu jitressqu konklużjonijiet, proposti u rakkomandazzjonijiet għal miżuri dwar il-prevenzjoni tal-mard u t-titjib tal-kundizzjonijiet tas-saħħa kif ukoll it-tnaqqis tar-riskji potenzjali għas-saħħa. Jeħtieġ li tiġi definita ġabra minima ta’ data li tiġi kondiviża u skambjata fil-livell Ewropew, nazzjonali, reġjonali u lokali bil-għan li jkunu jistgħu jitħejjew dawn l-indikaturi.

| 41. | Huwa konvint li tkun idea tajba li nidentifikaw u nfittxu li nillivellaw id-differenzi bejn l-indikaturi tal-impjiegi ta’ persunal mediku u awżiljari, speċjalment f’dawk il-pajjiżi li għadhom ma jaħdmux b’dawn l-indikaturi. Tkun ħaġa tajba li l-awtoritajiet reġjonali jiġu involuti f’dawn il-miżuri. |
| --- | --- |

41.

Huwa konvint li tkun idea tajba li nidentifikaw u nfittxu li nillivellaw id-differenzi bejn l-indikaturi tal-impjiegi ta’ persunal mediku u awżiljari, speċjalment f’dawk il-pajjiżi li għadhom ma jaħdmux b’dawn l-indikaturi. Tkun ħaġa tajba li l-awtoritajiet reġjonali jiġu involuti f’dawn il-miżuri.

| 42. | Jirrakkomanda l-monitoraġġ tar-rati tal-impjieg u tal-migrazzjoni tal-persunal tas-saħħa sabiex jiġu żgurati l-aqwa livelli ta’ kura tas-saħħa madwar ir-reġjuni kollha tal-UE u li jkun hemm data disponibbli biex ikun jista’ jiġi kkunsidrat il-fatt li jingħata kumpens lil dawk l-oqsma li jinvestu fit-taħriġ mingħajr ma jiksbu dħul minn dak l-investiment. |
| --- | --- |

42.

Jirrakkomanda l-monitoraġġ tar-rati tal-impjieg u tal-migrazzjoni tal-persunal tas-saħħa sabiex jiġu żgurati l-aqwa livelli ta’ kura tas-saħħa madwar ir-reġjuni kollha tal-UE u li jkun hemm data disponibbli biex ikun jista’ jiġi kkunsidrat il-fatt li jingħata kumpens lil dawk l-oqsma li jinvestu fit-taħriġ mingħajr ma jiksbu dħul minn dak l-investiment.

| 43. | Jappoġġja miżuri biex jitwaqqfu standards ta’ prattika tajba u biex ikun hemm skambju ta’ “prattiki tajbin” f’reġjuni simili. |
| --- | --- |

43.

Jappoġġja miżuri biex jitwaqqfu standards ta’ prattika tajba u biex ikun hemm skambju ta’ “prattiki tajbin” f’reġjuni simili.

| 44. | Jappella biex issir analiżi li tqis l-impatt ekonomiku tal-proġetti fil-livell reġjonali u li jiġi stabbilit ir-ritorn fuq l-investimenti fi proġetti tas-saħħa. L-għan huwa li ssir valutazzjoni ex post ta’ strateġiji politiċi li ġew implimentati. Iridu jiġu ppreċiżati l-għodda li jippermettu li din l-analiżi ssir mhux biss wara, iżda wkoll qabel jew bħala prevenzjoni, bħalma tista’ tkun il-Valutazzjoni tal-Impatt fuq is-Saħħa. |
| --- | --- |

44.

Jappella biex issir analiżi li tqis l-impatt ekonomiku tal-proġetti fil-livell reġjonali u li jiġi stabbilit ir-ritorn fuq l-investimenti fi proġetti tas-saħħa. L-għan huwa li ssir valutazzjoni ex post ta’ strateġiji politiċi li ġew implimentati. Iridu jiġu ppreċiżati l-għodda li jippermettu li din l-analiżi ssir mhux biss wara, iżda wkoll qabel jew bħala prevenzjoni, bħalma tista’ tkun il-Valutazzjoni tal-Impatt fuq is-Saħħa.

| 45. | Jappella biex l-indikaturi u l-għanijiet dwar is-saħħa jiġu inklużi fl-Istrateġija Ewropa 2020 bil-għan li jinkiseb żvilupp intelliġenti u bilanċjat li jista’ jgħin biex tingħeleb l-esklużjoni soċjali. |
| --- | --- |

45.

Jappella biex l-indikaturi u l-għanijiet dwar is-saħħa jiġu inklużi fl-Istrateġija Ewropa 2020 bil-għan li jinkiseb żvilupp intelliġenti u bilanċjat li jista’ jgħin biex tingħeleb l-esklużjoni soċjali.

| 46. | Iħeġġeġ lill-Kummissjoni tfassal indikaturi adegwati dwar is-saħħa u jappella biex il-kundizzjonijiet reġjonali jitqiesu b’mod sħiħ. |
| --- | --- |

46.

Iħeġġeġ lill-Kummissjoni tfassal indikaturi adegwati dwar is-saħħa u jappella biex il-kundizzjonijiet reġjonali jitqiesu b’mod sħiħ.

| 47. | Jappella lill-Kummissjoni biex tkompli tappoġġja proġetti dwar indikaturi reġjonali, bħall-I2SARE, u biex tiżgura li ladarba l-indikaturi jkunu ġew stabbiliti u l-utilità tagħhom tkun ġiet ippruvata, ikun hemm strutturi għall-ġbir u l-analiżi tad-data li jkomplu l-ħidma marbuta ma’ dawn il-proġetti. Barra minn hekk, dan ix-xogħol kollu għandu jingħata kemm jista’ jkun pubbliċità sabiex ir-reġjuni jkunu jistgħu jaqsmu l-esperjenzi u l-aħjar prattiki. |
| --- | --- |

47.

Jappella lill-Kummissjoni biex tkompli tappoġġja proġetti dwar indikaturi reġjonali, bħall-I2SARE, u biex tiżgura li ladarba l-indikaturi jkunu ġew stabbiliti u l-utilità tagħhom tkun ġiet ippruvata, ikun hemm strutturi għall-ġbir u l-analiżi tad-data li jkomplu l-ħidma marbuta ma’ dawn il-proġetti. Barra minn hekk, dan ix-xogħol kollu għandu jingħata kemm jista’ jkun pubbliċità sabiex ir-reġjuni jkunu jistgħu jaqsmu l-esperjenzi u l-aħjar prattiki.

Il-prinċipju tas-“saħħa fil-politiki kollha” fil-livelli kollha tal-governanza

| 48. | Jemmen li, biex jiġi applikat il-prinċipju tas-saħħa fil-politiki kollha, għandu jkun hemm koordinazzjoni aħjar fost id-Direttorati Ġenerali individwali tal-Kummissjoni, u d-DĠ Sanco għandu jingħata l-għodda biex jimmonitorja jekk id-Direttorati Ġenerali kollha humiex qed jirrispettaw dan il-prinċipju. |
| --- | --- |

48.

Jemmen li, biex jiġi applikat il-prinċipju tas-saħħa fil-politiki kollha, għandu jkun hemm koordinazzjoni aħjar fost id-Direttorati Ġenerali individwali tal-Kummissjoni, u d-DĠ Sanco għandu jingħata l-għodda biex jimmonitorja jekk id-Direttorati Ġenerali kollha humiex qed jirrispettaw dan il-prinċipju.

| 49. | Jenfasizza li dawk kollha involuti fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet għandhom iqisu r-rispett ta’ dan il-prinċipju bħala kundizzjoni sine qua non għall-attivitajiet kollha tagħhom sabiex din l-aspirazzjoni ssir realtà. |
| --- | --- |

49.

Jenfasizza li dawk kollha involuti fil-proċess tat-teħid tad-deċiżjonijiet għandhom iqisu r-rispett ta’ dan il-prinċipju bħala kundizzjoni sine qua non għall-attivitajiet kollha tagħhom sabiex din l-aspirazzjoni ssir realtà.

| 50. | Jisħaq li l-prinċipju tas-“saħħa fil-politiki kollha” huwa universali u li sabiex isir realtà anke fil-livelli lokali u reġjonali, l-atturi sottostatali kollha jridu wkoll jimpenjaw ruħhom li jirrispettawh bis-sħiħ. |
| --- | --- |

50.

Jisħaq li l-prinċipju tas-“saħħa fil-politiki kollha” huwa universali u li sabiex isir realtà anke fil-livelli lokali u reġjonali, l-atturi sottostatali kollha jridu wkoll jimpenjaw ruħhom li jirrispettawh bis-sħiħ.

Is-sistemi tal-kura tas-saħħa wiċċ imb wiċċ ma’ sfidi ġodda

| 51. | Jirrakkomanda li l-Kummissjoni Ewropea twettaq studju li jevalwa l-użu ta’ soluzzjonijiet ġodda tal-ICT biex is-servizzi tas-saħħa jingħataw l-għajnuna jadattaw għall-ġejjieni, partikolarment fid-dawl tal-isfida tat-tixjiħ tal-popolazzjoni u tal-mard kroniku; jenfasizza li s-servizzi tal-kura tas-saħħa huma meħtieġa mill-perspettiva tal-utenti. L-istrutturi speċjalizzati għall-konsulenza u l-faċilitajiet lokali pubbliċi għall-prevenzjoni tal-mard għandhom ikunu mmirati għaċ-ċirkostanzi lokali, u b’mod partikolari għandhom ikunu marbutin mal-kura tal-anzjani. Huwa hawnhekk li għandhom jiġu msaħħa l-kompetenzi tal-awtoritajiet lokali għall-provvediment tal-kura tas-saħħa għall-anzjani. |
| --- | --- |

51.

Jirrakkomanda li l-Kummissjoni Ewropea twettaq studju li jevalwa l-użu ta’ soluzzjonijiet ġodda tal-ICT biex is-servizzi tas-saħħa jingħataw l-għajnuna jadattaw għall-ġejjieni, partikolarment fid-dawl tal-isfida tat-tixjiħ tal-popolazzjoni u tal-mard kroniku; jenfasizza li s-servizzi tal-kura tas-saħħa huma meħtieġa mill-perspettiva tal-utenti. L-istrutturi speċjalizzati għall-konsulenza u l-faċilitajiet lokali pubbliċi għall-prevenzjoni tal-mard għandhom ikunu mmirati għaċ-ċirkostanzi lokali, u b’mod partikolari għandhom ikunu marbutin mal-kura tal-anzjani. Huwa hawnhekk li għandhom jiġu msaħħa l-kompetenzi tal-awtoritajiet lokali għall-provvediment tal-kura tas-saħħa għall-anzjani.

| 52. | Jappoġġja l-inizjattivi għall-introduzzjoni ta’ teknoloġiji ġodda, pereżempju l-karti tas-saħħa, li jipprovdu l-aċċess għar-rekords kliniċi tal-pazjent b’mod elettroniku jew għal pakkett bażiku ta’ informazzjoni dwar il-pazjent jew soluzzjonijiet oħra li jiffaċilitaw l-użu ta’ servizzi tas-saħħa f’sitwazzjonijiet ta’ ħajja u mewt, għall-persuni dgħajfa, l-anzjani, dawk li jbatu minn mard mentali, dawk b’livell baxx ta’ edukazzjoni, inkluż dawk li għandhom problemi ta’ komunikazzjoni minħabba ostakli lingwistiċi, kif ukoll biex wieħed ikun jista’ jieħu kura medika sħiħa f’pajjiż li mhuwiex dak fejn ikollu l-assigurazzjoni jew ikollu dritt għal kura tas-saħħa permezz ta’ sistema nazzjonali tas-saħħa. Is-sistema elettronika, li trid tkun sigura, għandha sservi biex isir skambju ta’ tagħrif bejn il-persunal tas-saħħa u jkun hemm aċċess faċilitat għall-istorja klinika tal-pazjent, informazzjoni dwar mard kroniku, tkomplija tat-trattament irrakkomandat, ħaġa li hi ta’ valur kbir fid-dinja tal-lum fejn qed jiżdiedu l-mobbiltà tal-pazjenti u d-drittijiet li jaqsmu l-fruntieri għall-kura. |
| --- | --- |

52.

Jappoġġja l-inizjattivi għall-introduzzjoni ta’ teknoloġiji ġodda, pereżempju l-karti tas-saħħa, li jipprovdu l-aċċess għar-rekords kliniċi tal-pazjent b’mod elettroniku jew għal pakkett bażiku ta’ informazzjoni dwar il-pazjent jew soluzzjonijiet oħra li jiffaċilitaw l-użu ta’ servizzi tas-saħħa f’sitwazzjonijiet ta’ ħajja u mewt, għall-persuni dgħajfa, l-anzjani, dawk li jbatu minn mard mentali, dawk b’livell baxx ta’ edukazzjoni, inkluż dawk li għandhom problemi ta’ komunikazzjoni minħabba ostakli lingwistiċi, kif ukoll biex wieħed ikun jista’ jieħu kura medika sħiħa f’pajjiż li mhuwiex dak fejn ikollu l-assigurazzjoni jew ikollu dritt għal kura tas-saħħa permezz ta’ sistema nazzjonali tas-saħħa. Is-sistema elettronika, li trid tkun sigura, għandha sservi biex isir skambju ta’ tagħrif bejn il-persunal tas-saħħa u jkun hemm aċċess faċilitat għall-istorja klinika tal-pazjent, informazzjoni dwar mard kroniku, tkomplija tat-trattament irrakkomandat, ħaġa li hi ta’ valur kbir fid-dinja tal-lum fejn qed jiżdiedu l-mobbiltà tal-pazjenti u d-drittijiet li jaqsmu l-fruntieri għall-kura.

| 53. | Jenfasizza l-ħtieġa li jiġu appoġġjati l-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-manutenzjoni tas-sistemi tal-kura tas-saħħa u jwieġbu b’mod effettiv għall-problemi li qed jesperjenzaw ir-reġjuni b’densità tal-popolazzjoni baxxa jew komunitajiet mifruxin ħafna u dawk li għandhom popolazzjoni li tvarja minħabba li huma destinazzjoni turistika. |
| --- | --- |

53.

Jenfasizza l-ħtieġa li jiġu appoġġjati l-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-manutenzjoni tas-sistemi tal-kura tas-saħħa u jwieġbu b’mod effettiv għall-problemi li qed jesperjenzaw ir-reġjuni b’densità tal-popolazzjoni baxxa jew komunitajiet mifruxin ħafna u dawk li għandhom popolazzjoni li tvarja minħabba li huma destinazzjoni turistika.

| 54. | Jisħaq fuq il-bżonn li ssir ħidma mill-qrib mal-organizzazzjonijiet internazzjonali, b’mod partikolari mal-World Health Organisation (WHO) dwar din il-kwistjoni. |
| --- | --- |

54.

Jisħaq fuq il-bżonn li ssir ħidma mill-qrib mal-organizzazzjonijiet internazzjonali, b’mod partikolari mal-World Health Organisation (WHO) dwar din il-kwistjoni.

| 55. | Jenfasizza l-bżonn li l-partijiet ikkonċernati kollha fis-sistemi tal-kura tas-saħħa tal-Istati Membri jkunu involuti fit-tfassil tal-pjanijiet tagħhom għall-iżvilupp u t-tħaddim (fehmiet ta’ assoċjazzjonijiet, reġjuni u korpi li jfasslu l-politika tas-saħħa fil-pajjiżi tal-UE, korpi li jħarrġu lill-persunal mediku). |
| --- | --- |

55.

Jenfasizza l-bżonn li l-partijiet ikkonċernati kollha fis-sistemi tal-kura tas-saħħa tal-Istati Membri jkunu involuti fit-tfassil tal-pjanijiet tagħhom għall-iżvilupp u t-tħaddim (fehmiet ta’ assoċjazzjonijiet, reġjuni u korpi li jfasslu l-politika tas-saħħa fil-pajjiżi tal-UE, korpi li jħarrġu lill-persunal mediku).

| 56. | Jitlob li l-Kumitat tar-Reġjuni jieħu sehem fil-gruppi ta’ ħidma ad hoc għall-promozzjoni tal-iskambju tal-prattiki tajbin. |
| --- | --- |

56.

Jitlob li l-Kumitat tar-Reġjuni jieħu sehem fil-gruppi ta’ ħidma ad hoc għall-promozzjoni tal-iskambju tal-prattiki tajbin.

| 57. | Jenfasizza li l-Kumitat tar-Reġjuni jappoġġja l-kunsens li ntlaħaq dan l-aħħar fil-Kunsill dwar il-Proposta għal Direttiva dwar l-applikazzjoni tad-drittijiet tal-pazjenti fil-kura tas-saħħa transkonfinali dwar id-dispożizzjonijiet marbuta mal-pajjiż tal-oriġini u l-fatturar tal-ispejjeż tal-kura. |
| --- | --- |

57.

Jenfasizza li l-Kumitat tar-Reġjuni jappoġġja l-kunsens li ntlaħaq dan l-aħħar fil-Kunsill dwar il-Proposta għal Direttiva dwar l-applikazzjoni tad-drittijiet tal-pazjenti fil-kura tas-saħħa transkonfinali dwar id-dispożizzjonijiet marbuta mal-pajjiż tal-oriġini u l-fatturar tal-ispejjeż tal-kura.

| 58. | Jipproponi li l-Parlament Ewropew jikkunsidra li jabbanduna b’mod speċjali t-talbiet tiegħu għall-introduzzjoni ta’ “sistema ta’ vouchers” – l-obbligu li l-isptar jitħallas direttament mill-assigurazzjoni barranija għall-ispejjeż tal-kura – u għat-tnaqqis tal-kriterji tal-awtorizzazzjoni minn qabel imposti mill-Kunsill għal trattamenti fi sptarijiet ippjanati fi Stat Membru ieħor tal-UE. |
| --- | --- |

58.

Jipproponi li l-Parlament Ewropew jikkunsidra li jabbanduna b’mod speċjali t-talbiet tiegħu għall-introduzzjoni ta’ “sistema ta’ vouchers” – l-obbligu li l-isptar jitħallas direttament mill-assigurazzjoni barranija għall-ispejjeż tal-kura – u għat-tnaqqis tal-kriterji tal-awtorizzazzjoni minn qabel imposti mill-Kunsill għal trattamenti fi sptarijiet ippjanati fi Stat Membru ieħor tal-UE.

Il-bżonn li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkollhom rwol effettiv fil-mekkaniżmi ta’ implimentazzjoni tal-istrateġija

| 59. | Jitlob li l-Kumitat tar-Reġjuni jiġi mistieden b’mod sistematiku jattendi għall-ħidma tal-Grupp ta’ Ħidma dwar is-Saħħa Pubblika f’Livell Għoli. |
| --- | --- |

59.

Jitlob li l-Kumitat tar-Reġjuni jiġi mistieden b’mod sistematiku jattendi għall-ħidma tal-Grupp ta’ Ħidma dwar is-Saħħa Pubblika f’Livell Għoli.

| 60. | Jitlob li, meta l-Grupp ta’ Ħidma dwar is-Saħħa Pubblika jindirizza kwistjonijiet li jaqgħu taħt l-ambitu tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Istati Membri, jiġi mistieden rappreżentant tagħhom jieħu sehem fid-diskussjonijiet. |
| --- | --- |

60.

Jitlob li, meta l-Grupp ta’ Ħidma dwar is-Saħħa Pubblika jindirizza kwistjonijiet li jaqgħu taħt l-ambitu tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Istati Membri, jiġi mistieden rappreżentant tagħhom jieħu sehem fid-diskussjonijiet.

| 61. | Jappella biex il-Kumitat tar-Reġjuni jiġi involut fil-ħidma ta’ ċerti gruppi ta’ ħidma li jitwaqqfu fil-livell tal-UE. |
| --- | --- |

61.

Jappella biex il-Kumitat tar-Reġjuni jiġi involut fil-ħidma ta’ ċerti gruppi ta’ ħidma li jitwaqqfu fil-livell tal-UE.

| 62. | Jilqa’ b’sodisfazzjon l-inizjattiva tad-DĠ SANCO li jwaqqaf proġetti komuni mal-Kumitat tar-Reġjuni bil-ħsieb li jiġu involuti l-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-implimentazzjoni tal-istrateġija. |
| --- | --- |

62.

Jilqa’ b’sodisfazzjon l-inizjattiva tad-DĠ SANCO li jwaqqaf proġetti komuni mal-Kumitat tar-Reġjuni bil-ħsieb li jiġu involuti l-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-implimentazzjoni tal-istrateġija.

| 63. | Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-pjattaforma teknika tal-Kumitat tar-Reġjuni għall-kooperazzjoni dwar is-saħħa għandha tippermetti lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jadottaw l-istrateġija Ewropea dwar is-saħħa b’mod aktar effettiv kif ukoll jiffaċilitaw l-implimentazzjoni tagħha, b’mod partikolari permezz tal-iskambju ta’ prattiki tajbin, u li hija pass fid-direzzjoni t-tajba. |
| --- | --- |

63.

Jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-pjattaforma teknika tal-Kumitat tar-Reġjuni għall-kooperazzjoni dwar is-saħħa għandha tippermetti lill-awtoritajiet lokali u reġjonali jadottaw l-istrateġija Ewropea dwar is-saħħa b’mod aktar effettiv kif ukoll jiffaċilitaw l-implimentazzjoni tagħha, b’mod partikolari permezz tal-iskambju ta’ prattiki tajbin, u li hija pass fid-direzzjoni t-tajba.

Brussell, 2 ta’ Diċembru 2010

Il-President tal-Kumitat tar-Reġjuni

Mercedes BRESSO

---

| 10.2.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 42/43 |
| --- | --- | --- | --- |

10.2.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 42/43

---

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar “Il-Politika ta’ koeżjoni: rapport strateġiku 2010 dwar l-implimentazzjoni tal-programmi 2007–2013”

2011/C 42/09

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI,

| — | jiddispjaċih li, minħabba l-kumplessità tal-mekkaniżmu tal-finanzjament, il-proġetti Ewropej qegħdin kulma jmur ifittxu li jikkonformaw mal-proċeduri amministrattivi aktar milli mal-strateġija tal-iżvilupp; |
| --- | --- |

—

jiddispjaċih li, minħabba l-kumplessità tal-mekkaniżmu tal-finanzjament, il-proġetti Ewropej qegħdin kulma jmur ifittxu li jikkonformaw mal-proċeduri amministrattivi aktar milli mal-strateġija tal-iżvilupp;

| — | jenfasizza li l-frammentazzjoni tal-finanzjament tal-UE huwa ostaklu għall-implimentazzjoni effettiva tal-proġetti u xxekkel l-enfasi fuq il-prijoritajiet komuni għall-iżvilupp; |
| --- | --- |

—

jenfasizza li l-frammentazzjoni tal-finanzjament tal-UE huwa ostaklu għall-implimentazzjoni effettiva tal-proġetti u xxekkel l-enfasi fuq il-prijoritajiet komuni għall-iżvilupp;

| — | jappella għal approċċ intelliġenti fid-dawl tat-tibdil u l-emendi futuri fir-regolamenti tal-fondi strutturali, minħabba li t-tibdil frekwenti jwassal għal piż amministrattiv u dewmien fl-implimentazzjoni; |
| --- | --- |

—

jappella għal approċċ intelliġenti fid-dawl tat-tibdil u l-emendi futuri fir-regolamenti tal-fondi strutturali, minħabba li t-tibdil frekwenti jwassal għal piż amministrattiv u dewmien fl-implimentazzjoni;

| — | huwa konvint li s-sehem mill-qrib tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fit-tfassil tal-programmi operattivi jwitti t-triq għal proġetti li jkunu aktar realistiċi u jiġġenera proġetti li jissodisfaw aħjar il-bżonnijiet territorjali u jiżguraw li l-fondi jiġu użati mill-aktar fis; |
| --- | --- |

—

huwa konvint li s-sehem mill-qrib tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fit-tfassil tal-programmi operattivi jwitti t-triq għal proġetti li jkunu aktar realistiċi u jiġġenera proġetti li jissodisfaw aħjar il-bżonnijiet territorjali u jiżguraw li l-fondi jiġu użati mill-aktar fis;

| — | jiddispjaċih li fl-istudji, l-analiżi u r-rapporti disponibbli ma hemmx evidenza konkreta tal-prestazzjoni u l-effikaċja tal-politika ta' koeżjoni, l-aktar minħabba l-enfasi fuq il-livell tal-implimentazzjoni tal-fondi u l-implimentazzjoni tal-programmi pjuttost milli fuq ir-riżultati konkreti tal-proġetti u s-sehem li jagħtu fl-iżvilupp reġjonali; |
| --- | --- |

—

jiddispjaċih li fl-istudji, l-analiżi u r-rapporti disponibbli ma hemmx evidenza konkreta tal-prestazzjoni u l-effikaċja tal-politika ta' koeżjoni, l-aktar minħabba l-enfasi fuq il-livell tal-implimentazzjoni tal-fondi u l-implimentazzjoni tal-programmi pjuttost milli fuq ir-riżultati konkreti tal-proġetti u s-sehem li jagħtu fl-iżvilupp reġjonali;

| — | huwa tal-fehma li biex ikollna stampa aktar ċara tal-kisbiet tal-politika u t-tibdil strutturali li toħloq, hemm bżonn li naslu għal ftehim dwar metodoloġija tar-rappurtar li l-ewwel nett tiffoka fuq ir-riżultati u t-tieni nett fuq kemm qed jintużaw il-fondi. |
| --- | --- |

—

huwa tal-fehma li biex ikollna stampa aktar ċara tal-kisbiet tal-politika u t-tibdil strutturali li toħloq, hemm bżonn li naslu għal ftehim dwar metodoloġija tar-rappurtar li l-ewwel nett tiffoka fuq ir-riżultati u t-tieni nett fuq kemm qed jintużaw il-fondi.

| Relatur | : | Constantin Ostaficiuc (RO/PPE), President tal-Kunsill tal-Kontea ta' Timiș |
| --- | --- | --- |
| Dokument ta' referenza | : | Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni – Il-politika ta' koeżjoni: Rapport Strateġiku 2010 dwar l-implimentazzjoni tal-programmi 2007–2013
  COM(2010) 110 finali |

Relatur

:

Constantin Ostaficiuc (RO/PPE), President tal-Kunsill tal-Kontea ta' Timiș

Dokument ta' referenza

:

Komunikazzjoni tal-Kummissjoni lill-Parlament Ewropew, lill-Kunsill, lill-Kumitat Ekonomiku u Soċjali Ewropew u lill-Kumitat tar-Reġjuni – Il-politika ta' koeżjoni: Rapport Strateġiku 2010 dwar l-implimentazzjoni tal-programmi 2007–2013

COM(2010) 110 finali

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI,

| 1. | jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li ġie introdott ir-rappurtar strateġiku fir-regolament ġenerali bil-għan li tingħata evidenza bikrija tal-ħidma u r-riżultati għall-implimentazzjoni tal-politika ta' koeżjoni 2007-2013. Ir-rapport strateġiku ser jenfasizza b’aktar qawwa l-bżonn li jiżdiedu kemm jista’ jkun l-effetti tal-miżuri marbuta mal-politika ta' koeżjoni tal-UE fil-livell lokali, reġjonali u nazzjonali; |
| --- | --- |

1.

jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li ġie introdott ir-rappurtar strateġiku fir-regolament ġenerali bil-għan li tingħata evidenza bikrija tal-ħidma u r-riżultati għall-implimentazzjoni tal-politika ta' koeżjoni 2007-2013. Ir-rapport strateġiku ser jenfasizza b’aktar qawwa l-bżonn li jiżdiedu kemm jista’ jkun l-effetti tal-miżuri marbuta mal-politika ta' koeżjoni tal-UE fil-livell lokali, reġjonali u nazzjonali;

| 2. | jiddispjaċih li, minħabba l-kumplessità tal-mekkaniżmu tal-finanzjament, il-proġetti Ewropej qegħdin kulma jmur ifittxu li jikkonformaw mal-proċeduri amministrattivi aktar milli mal-strateġija tal-iżvilupp. Dan il-fatt jirrappreżenta wieħed mill-akbar ostakli għall-implimentazzjoni effiċjenti, rapida u effettiva tal-programmi operattivi. Dawk li jiżviluppaw il-proġetti jinsew l-għanijiet, il-kontenut u r-riżultati essenzjali tal-proġetti tagħhom u jiffukaw prinċipalment fuq il-konformità mar-regolamenti u l-ħtiġijiet fil-qasam tal-kontrolli finanzjarji; |
| --- | --- |

2.

jiddispjaċih li, minħabba l-kumplessità tal-mekkaniżmu tal-finanzjament, il-proġetti Ewropej qegħdin kulma jmur ifittxu li jikkonformaw mal-proċeduri amministrattivi aktar milli mal-strateġija tal-iżvilupp. Dan il-fatt jirrappreżenta wieħed mill-akbar ostakli għall-implimentazzjoni effiċjenti, rapida u effettiva tal-programmi operattivi. Dawk li jiżviluppaw il-proġetti jinsew l-għanijiet, il-kontenut u r-riżultati essenzjali tal-proġetti tagħhom u jiffukaw prinċipalment fuq il-konformità mar-regolamenti u l-ħtiġijiet fil-qasam tal-kontrolli finanzjarji;

| 3. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li, għall-kuntrarju tal-politiki settorjali tal-UE, il-politika ta' koeżjoni tindirizza l-karatteristiċi ekonomiċi, soċjali, kulturali u amministrattivi ta' kull territorju u għandha l-għan li tadatta l-intervent tal-UE għal dawn l-ispeċifiċitajiet territorjali. Għal din ir-raġuni, l-UE għandha tevita kwalunkwe tip ta' standardizzazzjoni fir-riformi ta' politika futuri tagħha li jistgħu jxekklu żvilupp territorjali sostenibbli li jagħti kas tal-ħtiġijiet tat-territorji kkonċernati; |
| --- | --- |

3.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li, għall-kuntrarju tal-politiki settorjali tal-UE, il-politika ta' koeżjoni tindirizza l-karatteristiċi ekonomiċi, soċjali, kulturali u amministrattivi ta' kull territorju u għandha l-għan li tadatta l-intervent tal-UE għal dawn l-ispeċifiċitajiet territorjali. Għal din ir-raġuni, l-UE għandha tevita kwalunkwe tip ta' standardizzazzjoni fir-riformi ta' politika futuri tagħha li jistgħu jxekklu żvilupp territorjali sostenibbli li jagħti kas tal-ħtiġijiet tat-territorji kkonċernati;

| 4. | jenfasizza li l-frammentazzjoni tal-finanzjament tal-UE huwa ostaklu għall-implimentazzjoni effettiva tal-proġetti u xxekkel l-enfasi fuq il-prijoritajiet komuni għall-iżvilupp. Din il-kwistjoni għandha tiġi indirizzata b’serjetà fil-livelli kollha fid-dibattiti futuri dwar ir-riforma tal-politika ta' koeżjoni u r-reviżjoni tal-baġit tal-UE, fil-fażi tal-programmazzjoni li jmiss; |
| --- | --- |

4.

jenfasizza li l-frammentazzjoni tal-finanzjament tal-UE huwa ostaklu għall-implimentazzjoni effettiva tal-proġetti u xxekkel l-enfasi fuq il-prijoritajiet komuni għall-iżvilupp. Din il-kwistjoni għandha tiġi indirizzata b’serjetà fil-livelli kollha fid-dibattiti futuri dwar ir-riforma tal-politika ta' koeżjoni u r-reviżjoni tal-baġit tal-UE, fil-fażi tal-programmazzjoni li jmiss;

| 5. | jirrakkomanda li l-Kummissjoni Ewropea tevita applikazzjoni stretta żżejjed tal-istrateġiji preskrittivi li jistgħu ma jissodisfawx il-ħtiġijiet, speċifiċitajiet u opportunitajiet għall-iżvilupp fil-livell lokali u tfittex li taħdem bi sħab mal-awtoitajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

5.

jirrakkomanda li l-Kummissjoni Ewropea tevita applikazzjoni stretta żżejjed tal-istrateġiji preskrittivi li jistgħu ma jissodisfawx il-ħtiġijiet, speċifiċitajiet u opportunitajiet għall-iżvilupp fil-livell lokali u tfittex li taħdem bi sħab mal-awtoitajiet lokali u reġjonali;

| 6. | jemmen li l-adattament tal-politika għal xokkijiet finanzjarji u ekonomiċi irid jiġi indirizzat fir-regolamenti futuri bil-għan li l-UE tkun tista’ tintervjeni b’mod aktar effettiv, li l-interventi jiġu adattati għall-kuntesti ekonomiċi u soċjali ġodda u li l-proġetti jiġu implimentati b’rata aktar mgħaġġla; |
| --- | --- |

6.

jemmen li l-adattament tal-politika għal xokkijiet finanzjarji u ekonomiċi irid jiġi indirizzat fir-regolamenti futuri bil-għan li l-UE tkun tista’ tintervjeni b’mod aktar effettiv, li l-interventi jiġu adattati għall-kuntesti ekonomiċi u soċjali ġodda u li l-proġetti jiġu implimentati b’rata aktar mgħaġġla;

| 7. | jappella għal approċċ intelliġenti fid-dawl tat-tibdil u l-emendi futuri fir-regolamenti tal-fondi strutturali, minħabba li t-tibdil frekwenti jwassal għal piż amministrattiv u dewmien fl-implimentazzjoni. Il-prattika li jiġu stabbiliti regoli u standards b’effett retroattiv tikkumplika l-implimentazzjoni u għalhekk għandha tiġi evitata fil-ġejjieni. Il-Kummissjoni għandha tfittex li tantiċipa aħjar l-effett tar-regolamenti, bil-għan li tagħmilhom aktar konsistenti u faċli li jiġu applikati; |
| --- | --- |

7.

jappella għal approċċ intelliġenti fid-dawl tat-tibdil u l-emendi futuri fir-regolamenti tal-fondi strutturali, minħabba li t-tibdil frekwenti jwassal għal piż amministrattiv u dewmien fl-implimentazzjoni. Il-prattika li jiġu stabbiliti regoli u standards b’effett retroattiv tikkumplika l-implimentazzjoni u għalhekk għandha tiġi evitata fil-ġejjieni. Il-Kummissjoni għandha tfittex li tantiċipa aħjar l-effett tar-regolamenti, bil-għan li tagħmilhom aktar konsistenti u faċli li jiġu applikati;

| 8. | huwa konvint li teżisti relazzjoni diretta bejn dawn it-tliet elementi: (1) il-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, (2) l-użu tal-fondi u (3) l-implimentazzjoni b’suċċess tal-għanijiet fil-qasam tal-politika ta' koeżjoni, kemm fil-fażi tal-programmazzjoni kif ukoll f’dik tal-proġetti. Is-sehem mill-qrib tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fit-tfassil tal-programmi operattivi jwitti t-triq għal proġetti li jkunu aktar realistiċi u – minflok – jiġġenera proġetti li jissodisfaw aħjar il-bżonnijiet territorjali u jiżguraw li l-fondi jiġu użati mill-aktar fis; |
| --- | --- |

8.

huwa konvint li teżisti relazzjoni diretta bejn dawn it-tliet elementi: (1) il-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, (2) l-użu tal-fondi u (3) l-implimentazzjoni b’suċċess tal-għanijiet fil-qasam tal-politika ta' koeżjoni, kemm fil-fażi tal-programmazzjoni kif ukoll f’dik tal-proġetti. Is-sehem mill-qrib tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fit-tfassil tal-programmi operattivi jwitti t-triq għal proġetti li jkunu aktar realistiċi u – minflok – jiġġenera proġetti li jissodisfaw aħjar il-bżonnijiet territorjali u jiżguraw li l-fondi jiġu użati mill-aktar fis;

| 9. | jemmen bis-sħiħ li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom jitħeġġu jimmodernizzaw u jirrinovaw, bil-għan li jtejbu l-mekkaniżmu tal-implimentazzjoni u jitlob għat-tisħiħ tal-livell sottonazzjonali permezz tat-tisħiħ tal-kapaċitajiet u d-deċentralizzazzjoni tal-politika ta' koeżjoni; |
| --- | --- |

9.

jemmen bis-sħiħ li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom jitħeġġu jimmodernizzaw u jirrinovaw, bil-għan li jtejbu l-mekkaniżmu tal-implimentazzjoni u jitlob għat-tisħiħ tal-livell sottonazzjonali permezz tat-tisħiħ tal-kapaċitajiet u d-deċentralizzazzjoni tal-politika ta' koeżjoni;

Rappurtar aktar strateġiku

| 10. | jenfasizza r-rwol importanti li taqdi l-politika ta' koeżjoni fl-iżvilupp tar-reġjuni u l-komunitajiet lokali, u biex iżżid il-kapaċità tagħhom li jadattaw ruħhom għal ekonomija globalizzata. Iżda, jiddispjaċih li fl-istudji, l-analiżi u r-rapporti disponibbli ma hemmx evidenza konkreta tal-prestazzjoni u l-effikaċja tal-politika ta' koeżjoni, l-aktar minħabba l-enfasi fuq il-livell tal-implimentazzjoni tal-fondi u l-implimentazzjoni tal-programmi pjuttost milli fuq ir-riżultati konkreti tal-proġetti u s-sehem li jagħtu fl-iżvilupp reġjonali; |
| --- | --- |

10.

jenfasizza r-rwol importanti li taqdi l-politika ta' koeżjoni fl-iżvilupp tar-reġjuni u l-komunitajiet lokali, u biex iżżid il-kapaċità tagħhom li jadattaw ruħhom għal ekonomija globalizzata. Iżda, jiddispjaċih li fl-istudji, l-analiżi u r-rapporti disponibbli ma hemmx evidenza konkreta tal-prestazzjoni u l-effikaċja tal-politika ta' koeżjoni, l-aktar minħabba l-enfasi fuq il-livell tal-implimentazzjoni tal-fondi u l-implimentazzjoni tal-programmi pjuttost milli fuq ir-riżultati konkreti tal-proġetti u s-sehem li jagħtu fl-iżvilupp reġjonali;

| 11. | huwa tal-fehma li r-rakkomandazzjonijiet mir-rapporti strateġiċi huma ta' valur siewi u għandhom jintużaw fil-ġejjieni fit-tħejjija ta' oqfsa strateġiċi ta' referenza fil-livell nazzjonali u Ewropew, sabiex jiġu evitati l-istess żbalji. F’dan ir-rigward, għandha ssir enfasi akbar fuq il-valutazzjoni kwalitattiva tal-politika, b’mod partikolari għal proġetti kbar, pjuttost milli fuq l-interpretazzjoni tal-istatistika. Il-valur reali tal-politika ta' koeżjoni għandu jitkejjel permezz tar-riżultati li tagħti u l-effett ta' lieva ġġenerat fil-livell nazzjonali u sottonazzjonali (1); |
| --- | --- |

11.

huwa tal-fehma li r-rakkomandazzjonijiet mir-rapporti strateġiċi huma ta' valur siewi u għandhom jintużaw fil-ġejjieni fit-tħejjija ta' oqfsa strateġiċi ta' referenza fil-livell nazzjonali u Ewropew, sabiex jiġu evitati l-istess żbalji. F’dan ir-rigward, għandha ssir enfasi akbar fuq il-valutazzjoni kwalitattiva tal-politika, b’mod partikolari għal proġetti kbar, pjuttost milli fuq l-interpretazzjoni tal-istatistika. Il-valur reali tal-politika ta' koeżjoni għandu jitkejjel permezz tar-riżultati li tagħti u l-effett ta' lieva ġġenerat fil-livell nazzjonali u sottonazzjonali (1);

| 12. | huwa tal-fehma li r-rapporti nazzjonali għandhom jispjegaw b’mod aktar strutturat ir-raġunijiet għala ma nkisbux il-miri intermedji, u għandhom jindikaw kemm il-fatturi interni kif ukoll dawk esterni; |
| --- | --- |

12.

huwa tal-fehma li r-rapporti nazzjonali għandhom jispjegaw b’mod aktar strutturat ir-raġunijiet għala ma nkisbux il-miri intermedji, u għandhom jindikaw kemm il-fatturi interni kif ukoll dawk esterni;

| 13. | huwa tal-fehma li biex ikollna stampa aktar ċara tal-kisbiet tal-politika u t-tibdil strutturali li toħloq, hemm bżonn li naslu għal ftehim dwar metodoloġija tar-rappurtar li l-ewwel nett tiffoka fuq ir-riżultati u t-tieni nett fuq kemm qed jintużaw il-fondi. Il-punt ta' referenza għall-evalwazzjoni għandu jkun ir-riżultati fuq perijodu ta' żmien qasir, medju u twil u l-effett ta' lieva tal-politika. Il-kisbiet konkreti u r-riżultati espressi f’termini kwantitattivi kif ukoll kwalitattivi jagħtu lir-rapporti orjentazzjoni aktar strateġika; |
| --- | --- |

13.

huwa tal-fehma li biex ikollna stampa aktar ċara tal-kisbiet tal-politika u t-tibdil strutturali li toħloq, hemm bżonn li naslu għal ftehim dwar metodoloġija tar-rappurtar li l-ewwel nett tiffoka fuq ir-riżultati u t-tieni nett fuq kemm qed jintużaw il-fondi. Il-punt ta' referenza għall-evalwazzjoni għandu jkun ir-riżultati fuq perijodu ta' żmien qasir, medju u twil u l-effett ta' lieva tal-politika. Il-kisbiet konkreti u r-riżultati espressi f’termini kwantitattivi kif ukoll kwalitattivi jagħtu lir-rapporti orjentazzjoni aktar strateġika;

| 14. | huwa tal-fehma li t-tibdil fis-sitwazzjoni makroekonomika u t-tibdil li dan joħloq fil-programmi operattivi għandhom jiġu spjegati fir-rapporti strateġiċi, biex tiġi ġġustifikata aħjar ir-rilevanza tar-rapporti għas-sitwazzjonijiet ekonomiċi, finanzjarji, soċjali jew ambjentali l-ġodda; |
| --- | --- |

14.

huwa tal-fehma li t-tibdil fis-sitwazzjoni makroekonomika u t-tibdil li dan joħloq fil-programmi operattivi għandhom jiġu spjegati fir-rapporti strateġiċi, biex tiġi ġġustifikata aħjar ir-rilevanza tar-rapporti għas-sitwazzjonijiet ekonomiċi, finanzjarji, soċjali jew ambjentali l-ġodda;

| 15. | iqis li ċ-ċifri ppreżentati fir-rapport tal-KE jikkonfermaw li qed ikun hemm implimentazzjoni bil-mod tal-programmi f’oqsma ta' prijorità politika ewlenin tal-UE bħas-settur ferrovjarju, l-enerġija, l-ambjent, l-ekonomija diġitali, l-inklużjoni soċjali, il-governanza u t-tisħiħ tal-kapaċità. Dan jitlob analiżi bir-reqqa tar-raġunijiet għall-prestazzjoni fqira f’dawn l-oqsma, u għandhom jittieħdu miżuri korrettivi li jtejbu s-sitwazzjoni. Fil-każi fejn is-sitwazzjoni tiġi ġġenerata minħabba tibdil fil-prijoritajiet dovuti għal kundizzjonijiet marbuta mas-suq ekonomiku u soċjali, ir-riallokazzjoni għandha tiġi awtorizzata bil-għan li jiġu ssodisfati bżonnijiet territorjali aktar serji; |
| --- | --- |

15.

iqis li ċ-ċifri ppreżentati fir-rapport tal-KE jikkonfermaw li qed ikun hemm implimentazzjoni bil-mod tal-programmi f’oqsma ta' prijorità politika ewlenin tal-UE bħas-settur ferrovjarju, l-enerġija, l-ambjent, l-ekonomija diġitali, l-inklużjoni soċjali, il-governanza u t-tisħiħ tal-kapaċità. Dan jitlob analiżi bir-reqqa tar-raġunijiet għall-prestazzjoni fqira f’dawn l-oqsma, u għandhom jittieħdu miżuri korrettivi li jtejbu s-sitwazzjoni. Fil-każi fejn is-sitwazzjoni tiġi ġġenerata minħabba tibdil fil-prijoritajiet dovuti għal kundizzjonijiet marbuta mas-suq ekonomiku u soċjali, ir-riallokazzjoni għandha tiġi awtorizzata bil-għan li jiġu ssodisfati bżonnijiet territorjali aktar serji;

| 16. | jemmen li r-rapporti strateġiċi għandhom jiffukaw b’mod aktar preċiż fuq il-kwistjonijiet li kaġun tagħhom ma sarx investiment u għandhom jiġbru l-osservazzjonijiet tal-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali fuq l-implimentazzjoni tal-programmi operattivi; |
| --- | --- |

16.

jemmen li r-rapporti strateġiċi għandhom jiffukaw b’mod aktar preċiż fuq il-kwistjonijiet li kaġun tagħhom ma sarx investiment u għandhom jiġbru l-osservazzjonijiet tal-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali fuq l-implimentazzjoni tal-programmi operattivi;

| 17. | huwa tal-fehma li l-awtoritajiet lokali u reġjonali huma msieħba naturali għall-Istati Membri u l-Kummissjoni Ewropea fir-rappurtar strateġiku, għaliex qegħdin fil-livell li huwa l-eqreb taċ-ċittadini u n-negozji lokali li jafu tajjeb is-sitwazzjoni fil-livell tal-poplu. Jistgħu jipprovdu soluzzjonijiet siewja għat-titjib fl-implimentazzjoni tal-politika u jagħtu l-kontribut tagħhom biex issir enfasi fuq il-produzzjoni, ir-riżultati u l-iżviluppi strateġiċi. Jistgħu jitnedew dibattiti bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-awtoritajiet amministrattivi – li jibnu fuq l-esperjenza tar-rappurtar u r-riżultati miksuba – biex jiġu analizzati l-ostakli li jiffaċċjaw u jiġu identifikati miżuri adatti bil-għan li titjieb il-prestazzjoni; |
| --- | --- |

17.

huwa tal-fehma li l-awtoritajiet lokali u reġjonali huma msieħba naturali għall-Istati Membri u l-Kummissjoni Ewropea fir-rappurtar strateġiku, għaliex qegħdin fil-livell li huwa l-eqreb taċ-ċittadini u n-negozji lokali li jafu tajjeb is-sitwazzjoni fil-livell tal-poplu. Jistgħu jipprovdu soluzzjonijiet siewja għat-titjib fl-implimentazzjoni tal-politika u jagħtu l-kontribut tagħhom biex issir enfasi fuq il-produzzjoni, ir-riżultati u l-iżviluppi strateġiċi. Jistgħu jitnedew dibattiti bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-awtoritajiet amministrattivi – li jibnu fuq l-esperjenza tar-rappurtar u r-riżultati miksuba – biex jiġu analizzati l-ostakli li jiffaċċjaw u jiġu identifikati miżuri adatti bil-għan li titjieb il-prestazzjoni;

| 18. | huwa tal-fehma li l-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali għandhom ikunu jistgħu jitolbu u jirċievu appoġġ mid-dipartimenti tal-Kummissjoni Ewropea meta jiltaqgħu ma' xi diffikultajiet biex jorganizzaw is-sistemi tal-ġestjoni, il-kontroll u l-verifika. Komprensjoni aktar profonda tal-problemi li jħabbtu wiċċhom magħhom l-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali meta jkunu qed iwaqqfu dawn is-sistemi obbligatorji tista’ tikkontribwixxi għat-titjib kontinwu fil-proċess tal-implimentazzjoni tal-politika ta' koeżjoni; |
| --- | --- |

18.

huwa tal-fehma li l-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali għandhom ikunu jistgħu jitolbu u jirċievu appoġġ mid-dipartimenti tal-Kummissjoni Ewropea meta jiltaqgħu ma' xi diffikultajiet biex jorganizzaw is-sistemi tal-ġestjoni, il-kontroll u l-verifika. Komprensjoni aktar profonda tal-problemi li jħabbtu wiċċhom magħhom l-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali meta jkunu qed iwaqqfu dawn is-sistemi obbligatorji tista’ tikkontribwixxi għat-titjib kontinwu fil-proċess tal-implimentazzjoni tal-politika ta' koeżjoni;

| 19. | huwa tal-fehma li għandu jiżdied l-iskambju, fost l-awtoritajiet lokali u reġjonali, tal-prattiki tajba identifikati fir-rapporti. It-tixrid tal-prattiki tajba m’għandux ikun limitat għall-pjattaformi tal-internet u l-konferenzi; għandhom jitħeġġu metodi oħra aktar effettivi, pereżempju r-reviżjoni minn pari (peer review), skambju tal-persunal, żjajjar ta' studju, eċċ; |
| --- | --- |

19.

huwa tal-fehma li għandu jiżdied l-iskambju, fost l-awtoritajiet lokali u reġjonali, tal-prattiki tajba identifikati fir-rapporti. It-tixrid tal-prattiki tajba m’għandux ikun limitat għall-pjattaformi tal-internet u l-konferenzi; għandhom jitħeġġu metodi oħra aktar effettivi, pereżempju r-reviżjoni minn pari (peer review), skambju tal-persunal, żjajjar ta' studju, eċċ;

Regolamenti futuri wara l-2013

| 20. | jitlob lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni jqisu l-approċċ vertikali u orizzontali fil-fażijiet kollha tar-rappurtar strateġiku fil-ġejjieni, u b’hekk ikunu aktar attenti għat-tibdil territorjali u t-twettiq tal-objettiv tal-koeżjoni territorjali. Ir-rapport tal-2010 jiffoka fuq l-analiżi tal-kisbiet fis-setturi differenti u ma jindirizzax l-aspetti territorjali u t-tibdil strutturali fil-livell tal-oqsma funzjonali; |
| --- | --- |

20.

jitlob lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni jqisu l-approċċ vertikali u orizzontali fil-fażijiet kollha tar-rappurtar strateġiku fil-ġejjieni, u b’hekk ikunu aktar attenti għat-tibdil territorjali u t-twettiq tal-objettiv tal-koeżjoni territorjali. Ir-rapport tal-2010 jiffoka fuq l-analiżi tal-kisbiet fis-setturi differenti u ma jindirizzax l-aspetti territorjali u t-tibdil strutturali fil-livell tal-oqsma funzjonali;

| 21. | jemmen li, fid-dawl tal-programmazzjoni futura u bil-għan li jitħeġġeġ it-tagħlim dwar l-iżvilupp tal-politiki, il-Kummissjoni Ewropea għandha tniedi dibattitu mal-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-partijiet ikkonċernati dwar id-delegar, is-sussidjarjetà, is-semplifikazzjoni, l-eliġibbiltà u l-indikaturi ta' valutazzjoni l-ġodda, possibbilment permezz ta' għodod tal-komunikazzjoni interattivi disponibbli fuq l-internet; |
| --- | --- |

21.

jemmen li, fid-dawl tal-programmazzjoni futura u bil-għan li jitħeġġeġ it-tagħlim dwar l-iżvilupp tal-politiki, il-Kummissjoni Ewropea għandha tniedi dibattitu mal-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-partijiet ikkonċernati dwar id-delegar, is-sussidjarjetà, is-semplifikazzjoni, l-eliġibbiltà u l-indikaturi ta' valutazzjoni l-ġodda, possibbilment permezz ta' għodod tal-komunikazzjoni interattivi disponibbli fuq l-internet;

| 22. | huwa tal-fehma li l-Kummissjoni Ewropea għandha tfittex sinerġiji aktar effettivi bejn ir-rapporti strateġiċi u tipi oħra ta' rapporti, jiġifieri r-rapporti ta' progress dwar il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-programmi nazzjonali ta' riforma dwar l-implimentazzjoni tal-Istrateġija Ewropa 2020. Ir-rapporti strateġiċi għandhom jirriflettu l-impatt globali u l-attwazzjoni tal-politika fil-perijodu ta' żmien medju u twil. Trid titfassal fuq il-bażi ta' prinċipji strateġiċi, bil-għan li tevalwa l-valur miżjud u l-ambitu tal-programmi fl-UE u l-kompatibilità tagħhom ma' strateġiji oħra tal-UE u ma' programmi u strateġiji nazzjonali; |
| --- | --- |

22.

huwa tal-fehma li l-Kummissjoni Ewropea għandha tfittex sinerġiji aktar effettivi bejn ir-rapporti strateġiċi u tipi oħra ta' rapporti, jiġifieri r-rapporti ta' progress dwar il-koeżjoni ekonomika, soċjali u territorjali u r-rapporti dwar l-implimentazzjoni tal-programmi nazzjonali ta' riforma dwar l-implimentazzjoni tal-Istrateġija Ewropa 2020. Ir-rapporti strateġiċi għandhom jirriflettu l-impatt globali u l-attwazzjoni tal-politika fil-perijodu ta' żmien medju u twil. Trid titfassal fuq il-bażi ta' prinċipji strateġiċi, bil-għan li tevalwa l-valur miżjud u l-ambitu tal-programmi fl-UE u l-kompatibilità tagħhom ma' strateġiji oħra tal-UE u ma' programmi u strateġiji nazzjonali;

| 23. | iqis li r-rappurtar m’għandux ikun limitat għall-perijodu ta' programmazzjoni ta' seba’ snin; għandu jkun kontinwu u dinamiku, biex jippermetti evalwazzjoni fil-fond tar-riżultati fit-tul tal-politika u t-titjib li dan joħloq fis-sitwazzjoni ekonomika, soċjali u ambjentali fil-livell territorjali. Ir-rappurtar strateġiku għandu jkun inċentiv għat-titjib, jiġbor fih rakkomandazzjonijiet attwabbli li jikkontribwixxu għat-titjib u jevitaw aktar burokrazija; |
| --- | --- |

23.

iqis li r-rappurtar m’għandux ikun limitat għall-perijodu ta' programmazzjoni ta' seba’ snin; għandu jkun kontinwu u dinamiku, biex jippermetti evalwazzjoni fil-fond tar-riżultati fit-tul tal-politika u t-titjib li dan joħloq fis-sitwazzjoni ekonomika, soċjali u ambjentali fil-livell territorjali. Ir-rappurtar strateġiku għandu jkun inċentiv għat-titjib, jiġbor fih rakkomandazzjonijiet attwabbli li jikkontribwixxu għat-titjib u jevitaw aktar burokrazija;

| 24. | jirrakkomanda li jiġi applikat il-prinċipju tas-SISA (Single Information Single Audit), soluzzjoni konkreta għat-tnaqqis tal-piż amministrattiv kemm għan-negozji kif ukoll għall-gvernijiet (2); |
| --- | --- |

24.

jirrakkomanda li jiġi applikat il-prinċipju tas-SISA (Single Information Single Audit), soluzzjoni konkreta għat-tnaqqis tal-piż amministrattiv kemm għan-negozji kif ukoll għall-gvernijiet (2);

| 25. | jirrakkomanda bil-qawwa li l-Istati Membri u l-Kummissjoni jinvolvu lill-awtoritajiet lokali u reġjonali fin-negozjati dwar il-programmi operattivi u joħolqu l-kundizzjonijiet għall-implimentazzjoni effettiva tal-prinċipju tas-sħubija. Id-djalogu mal-awtoritajiet lokali fil-livell nazzjonali u dak Ewropew irid jissaħħaħ fin-negozjati futuri fil-kuntest tal-programmi multiannwali mill-2014 ’l quddiem. Għandha tingħata aktar attenzjoni partikolari lit-tqassim tar-responsabbiltajiet, il-kapaċità amministrattiva u l-ostakoli eżistenti fl-implimentazzjoni tal-fondi fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali, u tiġi evitata ċ-ċentralizzazzjoni tar-responsabbiltajiet fil-livell nazzjonali. L-argumenti li l-għarfien espert tal-istituzzjonijiet lokali u reġjonali huwa pjuttost dgħajjef m’għandhomx jitqiesu bħala argumenti affidabbli u m’għandhomx ixekklu d-deċentralizzazzjoni tal-politika ta' koeżjoni; |
| --- | --- |

25.

jirrakkomanda bil-qawwa li l-Istati Membri u l-Kummissjoni jinvolvu lill-awtoritajiet lokali u reġjonali fin-negozjati dwar il-programmi operattivi u joħolqu l-kundizzjonijiet għall-implimentazzjoni effettiva tal-prinċipju tas-sħubija. Id-djalogu mal-awtoritajiet lokali fil-livell nazzjonali u dak Ewropew irid jissaħħaħ fin-negozjati futuri fil-kuntest tal-programmi multiannwali mill-2014 ’l quddiem. Għandha tingħata aktar attenzjoni partikolari lit-tqassim tar-responsabbiltajiet, il-kapaċità amministrattiva u l-ostakoli eżistenti fl-implimentazzjoni tal-fondi fil-livell nazzjonali, reġjonali u lokali, u tiġi evitata ċ-ċentralizzazzjoni tar-responsabbiltajiet fil-livell nazzjonali. L-argumenti li l-għarfien espert tal-istituzzjonijiet lokali u reġjonali huwa pjuttost dgħajjef m’għandhomx jitqiesu bħala argumenti affidabbli u m’għandhomx ixekklu d-deċentralizzazzjoni tal-politika ta' koeżjoni;

| 26. | huwa tal-fehma li ftehimiet tripartitiċi bejn ir-reġjuni, l-awtoritajiet nazzjonali u l-Kummissjoni Ewropea jistgħu jkunu soluzzjoni possibbli, u b’hekk jiżdiedu r-responsabbiltà politika u s-sjieda tal-politika; |
| --- | --- |

26.

huwa tal-fehma li ftehimiet tripartitiċi bejn ir-reġjuni, l-awtoritajiet nazzjonali u l-Kummissjoni Ewropea jistgħu jkunu soluzzjoni possibbli, u b’hekk jiżdiedu r-responsabbiltà politika u s-sjieda tal-politika;

| 27. | jirrakkomanda l-applikazzjoni ta' mekkaniżmi msejsa fuq ir-riżultati fl-implimentazzjoni tal-politika ta' koeżjoni u indikaturi miftehmin għall-kejl tal-valutazzjoni u l-prestazzjoni, ħalli b’hekk tinkiseb responsabbiltà reċiproka għall-politika; |
| --- | --- |

27.

jirrakkomanda l-applikazzjoni ta' mekkaniżmi msejsa fuq ir-riżultati fl-implimentazzjoni tal-politika ta' koeżjoni u indikaturi miftehmin għall-kejl tal-valutazzjoni u l-prestazzjoni, ħalli b’hekk tinkiseb responsabbiltà reċiproka għall-politika;

| 28. | jitlob għall-istandardizzazzjoni tal-programmazzjoni, il-monitoraġġ u l-valutazzjoni tal-politika ta' koeżjoni fid-dawl tat-titjib tar-rwol ta' konsulenza tal-Kummissjoni Ewropea u t-tnaqqis tal-piż amministrattiv, b’mod partikolari fil-qafas tal-kontroll u l-verifika. Id-dipartimenti tal-Kummissjoni Ewropea għandhom ikunu sors ta' għarfien espert fil-qasam tal-iżvilupp settorjali u territorjali u dan l-għarfien għandu jkun disponibbli fuq bażi koerenti għall-Istati Membri, ir-reġjuni u l-awtoritajiet lokali matul iċ-ċiklu kollu tal-programmazzjoni: it-tħejjija, in-negozjati u l-implimentazzjoni; |
| --- | --- |

28.

jitlob għall-istandardizzazzjoni tal-programmazzjoni, il-monitoraġġ u l-valutazzjoni tal-politika ta' koeżjoni fid-dawl tat-titjib tar-rwol ta' konsulenza tal-Kummissjoni Ewropea u t-tnaqqis tal-piż amministrattiv, b’mod partikolari fil-qafas tal-kontroll u l-verifika. Id-dipartimenti tal-Kummissjoni Ewropea għandhom ikunu sors ta' għarfien espert fil-qasam tal-iżvilupp settorjali u territorjali u dan l-għarfien għandu jkun disponibbli fuq bażi koerenti għall-Istati Membri, ir-reġjuni u l-awtoritajiet lokali matul iċ-ċiklu kollu tal-programmazzjoni: it-tħejjija, in-negozjati u l-implimentazzjoni;

| 29. | jirrakkomanda li l-impenn min-naħa tal-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali li jużaw fondi korrispondenti għal proġetti strateġiċi importanti jibda fl-istadji bikrin tal-aċċettazzjoni tal-programmi operattivi; dan jista’ jitqies bħala parti mill-approvazzjoni tal-programmi operattivi; |
| --- | --- |

29.

jirrakkomanda li l-impenn min-naħa tal-awtoritajiet nazzjonali, reġjonali u lokali li jużaw fondi korrispondenti għal proġetti strateġiċi importanti jibda fl-istadji bikrin tal-aċċettazzjoni tal-programmi operattivi; dan jista’ jitqies bħala parti mill-approvazzjoni tal-programmi operattivi;

| 30. | jitlob lill-Kummissjoni Ewropea tiddefinixxi l-ħtiġijiet għas-sistema tal-kontrolli u r-rendikont tal-verifika b’mod aktar ċar u, f’dan ir-rigward, għandha tikkoopera b’mod aktar strett mal-awtoritajiet amministrattivi, b’mod partikolari matul l-istabbiliment tal-kundizzjonijiet tal-programmi operattivi; |
| --- | --- |

30.

jitlob lill-Kummissjoni Ewropea tiddefinixxi l-ħtiġijiet għas-sistema tal-kontrolli u r-rendikont tal-verifika b’mod aktar ċar u, f’dan ir-rigward, għandha tikkoopera b’mod aktar strett mal-awtoritajiet amministrattivi, b’mod partikolari matul l-istabbiliment tal-kundizzjonijiet tal-programmi operattivi;

| 31. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li r-regola tal-N+2 hija partikolarment problematika fl-ewwel sena tal-perijodu ta' programmazzjoni, fid-dawl tad-dewmien fl-approvazzjoni tal-programmi operattivi, tat-tnedija tas-sejħiet għall-proġetti, il-valutazzjoni, eċċ. u jitlob li tiġi applikata r-regola tal-N+3 fis-27 Stat Membru tal-UE kollha fl-ewwel nofs tal-perijodu tal-programmazzjoni; |
| --- | --- |

31.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li r-regola tal-N+2 hija partikolarment problematika fl-ewwel sena tal-perijodu ta' programmazzjoni, fid-dawl tad-dewmien fl-approvazzjoni tal-programmi operattivi, tat-tnedija tas-sejħiet għall-proġetti, il-valutazzjoni, eċċ. u jitlob li tiġi applikata r-regola tal-N+3 fis-27 Stat Membru tal-UE kollha fl-ewwel nofs tal-perijodu tal-programmazzjoni;

| 32. | jappella għal appoġġ akbar għall-iżvilupp u l-ġestjoni tal-proġetti permezz ta' assistenza teknika fil-każi fejn il-kapaċità amministrattiva u teknika hija dgħajfa. Barra minn hekk, jintlaqa’ b’sodisfazzjon kull strument li jiffoka fuq l-appoġġ tat-tħejjija ta' proġetti fuq skala kbira bħall-JASPERS, ELENA jew kwalunkwe mekkaniżmu simili ieħor; |
| --- | --- |

32.

jappella għal appoġġ akbar għall-iżvilupp u l-ġestjoni tal-proġetti permezz ta' assistenza teknika fil-każi fejn il-kapaċità amministrattiva u teknika hija dgħajfa. Barra minn hekk, jintlaqa’ b’sodisfazzjon kull strument li jiffoka fuq l-appoġġ tat-tħejjija ta' proġetti fuq skala kbira bħall-JASPERS, ELENA jew kwalunkwe mekkaniżmu simili ieħor;

| 33. | huwa tal-fehma li l-fondi strutturali għandhom isiru strumenti kompletament integrati bil-għan li jikkontribwixxu għall-intervent tal-UE fit-territorji, u b’hekk jappoġġjaw il-politiki settorjali speċifiċi. L-interventi fil-qafas tal-Fond Soċjali Ewropew għandhom jibqgħu parti mill-politika ta' koeżjoni. Barra minn hekk, il-fond tal-iżvilupp rurali għandu jiġi kkordinat aħjar mal-istrumenti strutturali l-oħra biex jiġu evitati l-problemi (eż. skedi tal-investiment li ma jkunux ikkoordinati, demarkazzjoni, ħtiġijiet differenti għall-finanzjament) u jiġi promoss żvilupp territorjali integrat; |
| --- | --- |

33.

huwa tal-fehma li l-fondi strutturali għandhom isiru strumenti kompletament integrati bil-għan li jikkontribwixxu għall-intervent tal-UE fit-territorji, u b’hekk jappoġġjaw il-politiki settorjali speċifiċi. L-interventi fil-qafas tal-Fond Soċjali Ewropew għandhom jibqgħu parti mill-politika ta' koeżjoni. Barra minn hekk, il-fond tal-iżvilupp rurali għandu jiġi kkordinat aħjar mal-istrumenti strutturali l-oħra biex jiġu evitati l-problemi (eż. skedi tal-investiment li ma jkunux ikkoordinati, demarkazzjoni, ħtiġijiet differenti għall-finanzjament) u jiġi promoss żvilupp territorjali integrat;

Semplifikazzjoni

| 34. | iħeġġeġ lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni Ewropea jevalwaw ir-riżultati miksuba permezz tal-miżuri ta' semplifikazzjoni adottati fl-2008 u l-2009 u implimentati mill-Istati Membri, b’mod partikolari l-kost-effettività tal-miżuri. Għad hemm bżonn ta' miżuri addizzjonali li jistgħu jikkontribwixxu b’mod sostanzjali għall-għan globali li jitnaqqsu l-piżijiet amministrattivi tal-politika ta' koeżjoni fil-livelli kollha; |
| --- | --- |

34.

iħeġġeġ lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni Ewropea jevalwaw ir-riżultati miksuba permezz tal-miżuri ta' semplifikazzjoni adottati fl-2008 u l-2009 u implimentati mill-Istati Membri, b’mod partikolari l-kost-effettività tal-miżuri. Għad hemm bżonn ta' miżuri addizzjonali li jistgħu jikkontribwixxu b’mod sostanzjali għall-għan globali li jitnaqqsu l-piżijiet amministrattivi tal-politika ta' koeżjoni fil-livelli kollha;

| 35. | jitlob li jiġi applikat il-prinċipju tal-proporzjonalità sabiex ikun jista’ jinstab bilanċ aħjar bejn l-attivitajiet ta' verifika u ta' kontroll. Regoli u liġijiet imfassla tajjeb, li huma ċari u faċli jiġu interpretati u applikati, jistgħu jnaqqsu l-periklu li jsiru l-iżbalji b’mod sostanzjali u jistgħu jkunu aktar effettivi milli miżuri bħaż-żieda fin-numru ta' kontrolli u verifiki; |
| --- | --- |

35.

jitlob li jiġi applikat il-prinċipju tal-proporzjonalità sabiex ikun jista’ jinstab bilanċ aħjar bejn l-attivitajiet ta' verifika u ta' kontroll. Regoli u liġijiet imfassla tajjeb, li huma ċari u faċli jiġu interpretati u applikati, jistgħu jnaqqsu l-periklu li jsiru l-iżbalji b’mod sostanzjali u jistgħu jkunu aktar effettivi milli miżuri bħaż-żieda fin-numru ta' kontrolli u verifiki;

| 36. | jenfasizza li kwalunkwe proċedura relatata mal-ġestjoni u l-kontroll għandha tkun proporzjonali għad-daqs tal-proġetti, għaliex huwa diffiċli ħafna għall-istituzzjonijiet u l-awtoritajiet lokali ż-żgħar li jimplimentaw proġetti fil-kundizzjonijiet attwali. Għandhom jitfasslu dispożizzjonijiet speċjali għall-għotjiet tal-UE maħsuba għal proġetti żgħar fil-perijodu ta' programmazzjoni li jmiss; |
| --- | --- |

36.

jenfasizza li kwalunkwe proċedura relatata mal-ġestjoni u l-kontroll għandha tkun proporzjonali għad-daqs tal-proġetti, għaliex huwa diffiċli ħafna għall-istituzzjonijiet u l-awtoritajiet lokali ż-żgħar li jimplimentaw proġetti fil-kundizzjonijiet attwali. Għandhom jitfasslu dispożizzjonijiet speċjali għall-għotjiet tal-UE maħsuba għal proġetti żgħar fil-perijodu ta' programmazzjoni li jmiss;

| 37. | jenfasizza l-bżonn li l-leġislazzjoni Ewropea u l-prattiki tal-verifika jiġu ssemplifikati, sabiex tissolva malajr u bl-istess mod kwalunkwe mistoqsija relatata mal-interpretazzjoni tar-regolament tal-fondi strutturali, u t-tweġibiet għandhom ikunu għad-dispożizzjoni tal-pubbliku, possibbilment permezz ta' pjattaformi tal-internet; |
| --- | --- |

37.

jenfasizza l-bżonn li l-leġislazzjoni Ewropea u l-prattiki tal-verifika jiġu ssemplifikati, sabiex tissolva malajr u bl-istess mod kwalunkwe mistoqsija relatata mal-interpretazzjoni tar-regolament tal-fondi strutturali, u t-tweġibiet għandhom ikunu għad-dispożizzjoni tal-pubbliku, possibbilment permezz ta' pjattaformi tal-internet;

| 38. | jitlob għal proċeduri ta' monitoraġġ sempliċi, trasparenti u effettivi, u, b’mod partikolari, għall-applikazzjoni tal-prinċipju tal-proporzjonalità fil-proċedura ta' kontroll, fid-dawl tal-fatt li bosta proċeduri amministrattivi jżidu mhux inaqqsu l-marġni tal-iżbalji li jistgħu jsiru. Għandha titqies aktar ukoll il-possibbiltà li l-marġni tal-iżbalji jiġi definit u identifikat sabiex jiġi ddeterminat hemmx bżonn ta' semplifikazzjonijiet; |
| --- | --- |

38.

jitlob għal proċeduri ta' monitoraġġ sempliċi, trasparenti u effettivi, u, b’mod partikolari, għall-applikazzjoni tal-prinċipju tal-proporzjonalità fil-proċedura ta' kontroll, fid-dawl tal-fatt li bosta proċeduri amministrattivi jżidu mhux inaqqsu l-marġni tal-iżbalji li jistgħu jsiru. Għandha titqies aktar ukoll il-possibbiltà li l-marġni tal-iżbalji jiġi definit u identifikat sabiex jiġi ddeterminat hemmx bżonn ta' semplifikazzjonijiet;

| 39. | itenni li l-qafas legali tal-UE fil-qasam tal-akkwist pubbliku jimplika proċeduri kumplessi li jwasslu għal dewmien fl-implimentazzjoni tal-proġetti u għalhekk, iħeġġeġ lill-istituzzjonijiet tal-UE jikkunsidraw il-possibbiltà li ssir reviżjoni tal-leġislazzjoni Komunitarja rilevanti biex, minn naħa, jiġu rispettati aħjar il-prinċipji tal-awtonomija lokali u reġjonali b’relazzjoni għas-Servizzi ta' Interess Ġenerali, kif inhuma definiti fit-Trattat ta' Lisbona, li daħal fis-seħħ wara l-biċċa l-kbira ta' din il-leġislazzjoni, u biex, minn naħa oħra, il-liġi tkun tista’ tinqara aħjar għaliex il-ġurisprudenza kumplessa tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea mliet b’mod temporanju ċerti lakuni leġislattivi; |
| --- | --- |

39.

itenni li l-qafas legali tal-UE fil-qasam tal-akkwist pubbliku jimplika proċeduri kumplessi li jwasslu għal dewmien fl-implimentazzjoni tal-proġetti u għalhekk, iħeġġeġ lill-istituzzjonijiet tal-UE jikkunsidraw il-possibbiltà li ssir reviżjoni tal-leġislazzjoni Komunitarja rilevanti biex, minn naħa, jiġu rispettati aħjar il-prinċipji tal-awtonomija lokali u reġjonali b’relazzjoni għas-Servizzi ta' Interess Ġenerali, kif inhuma definiti fit-Trattat ta' Lisbona, li daħal fis-seħħ wara l-biċċa l-kbira ta' din il-leġislazzjoni, u biex, minn naħa oħra, il-liġi tkun tista’ tinqara aħjar għaliex il-ġurisprudenza kumplessa tal-Qorti tal-Ġustizzja tal-Unjoni Ewropea mliet b’mod temporanju ċerti lakuni leġislattivi;

| 40. | huwa tal-istess fehma ta' bosta awtoritajiet lokali u reġjonali li l-applikazzjoni tal-Artikolu 55 tar-regolament ġenerali toħloq piż amministrattiv konsiderevoli; taħdem kontra proġetti ekonomikament sostenibbli u tiskuraġġixxi s-sħubijiet pubbliċ-privati. Għal din ir-raġuni, jirrakkomanda li dan l-artikolu japplika biss għall-proġetti l-kbar u mhux għas-servizzi. Huwa tal-fehma wkoll li l-Artikolu 57 attwali tar-regolament ġenerali m’għandux japplika għall-proġetti ta' innovazzjoni, ħalli jonqos il-piż fuq in-negozji ż-żgħar u l-proġetti tal-Fond Soċjali Ewropew; |
| --- | --- |

40.

huwa tal-istess fehma ta' bosta awtoritajiet lokali u reġjonali li l-applikazzjoni tal-Artikolu 55 tar-regolament ġenerali toħloq piż amministrattiv konsiderevoli; taħdem kontra proġetti ekonomikament sostenibbli u tiskuraġġixxi s-sħubijiet pubbliċ-privati. Għal din ir-raġuni, jirrakkomanda li dan l-artikolu japplika biss għall-proġetti l-kbar u mhux għas-servizzi. Huwa tal-fehma wkoll li l-Artikolu 57 attwali tar-regolament ġenerali m’għandux japplika għall-proġetti ta' innovazzjoni, ħalli jonqos il-piż fuq in-negozji ż-żgħar u l-proġetti tal-Fond Soċjali Ewropew;

Tagħlim dwar l-iżvilupp tal-politiki

| 41. | iħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Istati Membri jużaw ir-rapporti strateġiċi bħala sors siewi ta' informazzjoni għat-tagħlim dwar l-iżvilupp tal-politiki, u jħeġġiġhom ukoll jiddependu mir-rakkomandazzjonijiet li jagħmlu l-awtoritajiet lokali u reġjonali għat-titijib; |
| --- | --- |

41.

iħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea u lill-Istati Membri jużaw ir-rapporti strateġiċi bħala sors siewi ta' informazzjoni għat-tagħlim dwar l-iżvilupp tal-politiki, u jħeġġiġhom ukoll jiddependu mir-rakkomandazzjonijiet li jagħmlu l-awtoritajiet lokali u reġjonali għat-titijib;

| 42. | jilqa’ bl-akbar sodisfazzjon ir-rappurtar dwar l-implimentazzjoni ta' proġetti fl-Istati Membri u l-analiżi komparattiva fuq il-bażi ta' linji gwida u temi u jħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea tiżviluppa f’aktar dettall is-sistema ta' valutazzjoni komparattiva (benchmarking) bil-għan li tippromovi t-tagħlim dwar l-iżvilupp tal-politiki u l-prattiki tajba deskritti fir-rapporti nazzjonali; |
| --- | --- |

42.

jilqa’ bl-akbar sodisfazzjon ir-rappurtar dwar l-implimentazzjoni ta' proġetti fl-Istati Membri u l-analiżi komparattiva fuq il-bażi ta' linji gwida u temi u jħeġġeġ lill-Kummissjoni Ewropea tiżviluppa f’aktar dettall is-sistema ta' valutazzjoni komparattiva (benchmarking) bil-għan li tippromovi t-tagħlim dwar l-iżvilupp tal-politiki u l-prattiki tajba deskritti fir-rapporti nazzjonali;

| 43. | huwa konvint li r-rapporti strateġiċi jipprovdu l-bażi għall-ħolqien ta' reviżjoni minn pari aktar dettaljata. Sfortunatament, il-mekkaniżmi u l-proċeduri għal din ir-reviżjoni minn pari, l-skambju ta' prattika tajba u t-tagħlim dwar l-iżvilupp tal-politiki mhumiex indirizzati fil-komunikazzjoni u għandhom jiġu żviluppati aktar mid-dipartimenti tal-Kummissjoni, fid-dawl tar-rapport strateġiku li jmiss, li ser joħroġ fl-2012; |
| --- | --- |

43.

huwa konvint li r-rapporti strateġiċi jipprovdu l-bażi għall-ħolqien ta' reviżjoni minn pari aktar dettaljata. Sfortunatament, il-mekkaniżmi u l-proċeduri għal din ir-reviżjoni minn pari, l-skambju ta' prattika tajba u t-tagħlim dwar l-iżvilupp tal-politiki mhumiex indirizzati fil-komunikazzjoni u għandhom jiġu żviluppati aktar mid-dipartimenti tal-Kummissjoni, fid-dawl tar-rapport strateġiku li jmiss, li ser joħroġ fl-2012;

| 44. | jitlob lill-Kummissjoni Ewropea tħeġġeġ l-iskambji u l-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet mill-Istati Membri differenti sabiex jiġu identifikati soluzzjonijiet tajbin u adatti. L-implimentazzjoni ta' sistemi ġodda fil-qasam tal-ġestjoni, il-kontroll u l-verifika kultant titlob tibdil konsiderevoli fil-leġislazzjoni nazzjonali; |
| --- | --- |

44.

jitlob lill-Kummissjoni Ewropea tħeġġeġ l-iskambji u l-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet mill-Istati Membri differenti sabiex jiġu identifikati soluzzjonijiet tajbin u adatti. L-implimentazzjoni ta' sistemi ġodda fil-qasam tal-ġestjoni, il-kontroll u l-verifika kultant titlob tibdil konsiderevoli fil-leġislazzjoni nazzjonali;

| 45. | jemmen li l-aħjar approċċ biex jiġu ddeterminati miżuri komuni għat-titjib fl-effikaċja tal-politika u l-ġestjoni tagħha, responsabbiltà akbar u ġestjoni finanzjarja soda huwa li ssir ħidma bi sħab mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, li l-aktar li jifhmu s-sitwazzjoni lokali u l-ostakli għall-implimentazzjoni tal-proġetti; |
| --- | --- |

45.

jemmen li l-aħjar approċċ biex jiġu ddeterminati miżuri komuni għat-titjib fl-effikaċja tal-politika u l-ġestjoni tagħha, responsabbiltà akbar u ġestjoni finanzjarja soda huwa li ssir ħidma bi sħab mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, li l-aktar li jifhmu s-sitwazzjoni lokali u l-ostakli għall-implimentazzjoni tal-proġetti;

| 46. | josserva li xi awtoritajiet ta' ġestjoni u kontroll għandhom esperjenza limitata fl-implimentazzjoni tal-proġetti fil-livell lokali u li wħud minn dawk li jiżviluppaw il-proġetti wkoll ftit li xejn għandhom esperjenza fl-amministrazzjoni tal-programmi operattivi. F’dawn il-każi, tista’ tintuża l-assistenza teknika biex tagħmilha possibbli li dawn iż-żewġ awtoritajiet jaħdmu aħjar flimkien għall-implimentazzjoni b’suċċess tal-politika ta' koeżjoni. L-assistenza teknika għandha tkun aktar flessibbli u taqdi l-ħtiġijiet tal-partijiet ikkonċernati, iżda, l-ewwel u qabel kollox, il-fondi Komunitarji, safejn hu possibbli, għandhom imorru għand il-benefiċjarji finali; |
| --- | --- |

46.

josserva li xi awtoritajiet ta' ġestjoni u kontroll għandhom esperjenza limitata fl-implimentazzjoni tal-proġetti fil-livell lokali u li wħud minn dawk li jiżviluppaw il-proġetti wkoll ftit li xejn għandhom esperjenza fl-amministrazzjoni tal-programmi operattivi. F’dawn il-każi, tista’ tintuża l-assistenza teknika biex tagħmilha possibbli li dawn iż-żewġ awtoritajiet jaħdmu aħjar flimkien għall-implimentazzjoni b’suċċess tal-politika ta' koeżjoni. L-assistenza teknika għandha tkun aktar flessibbli u taqdi l-ħtiġijiet tal-partijiet ikkonċernati, iżda, l-ewwel u qabel kollox, il-fondi Komunitarji, safejn hu possibbli, għandhom imorru għand il-benefiċjarji finali;

| 47. | huwa tal-fehma li l-awtoritajiet amministrattivi għandhom jiġu ispirati mill-firxa ta' prattiki għall-għażla u l-għoti tal-kuntratti tal-proġetti fl-Istati Membri differenti, u għandhom jitgħallmu minn xulxin. Għandhom ifittxu li jerfgħu aktar responsabbiltà fir-rigward tal-valutazzjoni u l-formalitajiet kuntrattwali u li jirrispettaw skeda ta' żmien raġonevoli, sabiex il-proġetti jkunu jistgħu jiġu implimentati bla problemi. Dewmien kbir fil-proċess tal-għażla jkollu konsegwenzi serji għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, kemm mil-lat finanzjarju minħabba l-varjazzjoni fir-rati tal-iskambju fl-Istati Membri li mhumiex imsieħba fiż-żona tal-euro, kif ukoll mil-lat tekniku fil-każ ta' xogħlijiet pubbliċi fejn id-dewmien jikkawża waqfiet fil-provvista tas-servizzi pubbliċi. Tista’ ssir analiżi komparattiva tal-prattiki tal-valutazzjoni, l-għażla u dawk kuntrattwali bejn l-awtoritajiet amministrattivi fir-rapporti strateġiċi; |
| --- | --- |

47.

huwa tal-fehma li l-awtoritajiet amministrattivi għandhom jiġu ispirati mill-firxa ta' prattiki għall-għażla u l-għoti tal-kuntratti tal-proġetti fl-Istati Membri differenti, u għandhom jitgħallmu minn xulxin. Għandhom ifittxu li jerfgħu aktar responsabbiltà fir-rigward tal-valutazzjoni u l-formalitajiet kuntrattwali u li jirrispettaw skeda ta' żmien raġonevoli, sabiex il-proġetti jkunu jistgħu jiġu implimentati bla problemi. Dewmien kbir fil-proċess tal-għażla jkollu konsegwenzi serji għall-awtoritajiet lokali u reġjonali, kemm mil-lat finanzjarju minħabba l-varjazzjoni fir-rati tal-iskambju fl-Istati Membri li mhumiex imsieħba fiż-żona tal-euro, kif ukoll mil-lat tekniku fil-każ ta' xogħlijiet pubbliċi fejn id-dewmien jikkawża waqfiet fil-provvista tas-servizzi pubbliċi. Tista’ ssir analiżi komparattiva tal-prattiki tal-valutazzjoni, l-għażla u dawk kuntrattwali bejn l-awtoritajiet amministrattivi fir-rapporti strateġiċi;

| 48. | huwa tal-fehma li l-Kummissjoni tista’ tħeġġeġ l-użu ta' analiżi komparattiva tar-rata u l-metodi tal-prestazzjoni bejn l-Istati Membri u l-pari, u tevalwa l-punti tajba, id-dgħufijiet, l-opportunitajiet u t-theddid, sabiex tiffaċilita t-tagħlim u t-titjib kontinwu; |
| --- | --- |

48.

huwa tal-fehma li l-Kummissjoni tista’ tħeġġeġ l-użu ta' analiżi komparattiva tar-rata u l-metodi tal-prestazzjoni bejn l-Istati Membri u l-pari, u tevalwa l-punti tajba, id-dgħufijiet, l-opportunitajiet u t-theddid, sabiex tiffaċilita t-tagħlim u t-titjib kontinwu;

... u r-rwol tal-Kumitat fit-tagħlim dwar l-iżvilupp tal-politiki

| 49. | permezz tal-opinjonijiet tiegħu, irid ikun difensur tal-applikazzjoni tal-prinċipju tas-sħubija fl-implimentazzjoni tal-politika ta' koeżjoni: iħeġġeġ it-tagħlim ta' lezzjonijiet marbuta mal-politika strateġika, jenfasizza prattiki tajba fejn is-sehem tal-awtoritajiet lokali u reġjonali ffaċilita l-implimentazzjoni tal-programmi operattivi u jagħmel kritika meta l-awtoritajiet lokali u reġjonali ftit li xejn jiġu involuti; |
| --- | --- |

49.

permezz tal-opinjonijiet tiegħu, irid ikun difensur tal-applikazzjoni tal-prinċipju tas-sħubija fl-implimentazzjoni tal-politika ta' koeżjoni: iħeġġeġ it-tagħlim ta' lezzjonijiet marbuta mal-politika strateġika, jenfasizza prattiki tajba fejn is-sehem tal-awtoritajiet lokali u reġjonali ffaċilita l-implimentazzjoni tal-programmi operattivi u jagħmel kritika meta l-awtoritajiet lokali u reġjonali ftit li xejn jiġu involuti;

| 50. | permezz ta' forums u konferenzi, għandu jaġixxi b’mod partikolari bħala promotur tal-esperjenza u l-għarfien tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u jsostni din l-idea ma' dawk responsabbli għat-teħid tad-deċiżjonijiet fi ħdan l-UE. Għandu jippromovi wkoll inizjattivi pilota u jappoġġa l-awtoritajiet lokali b’inqas kapaċità istituzzjonali u bi propensità dgħajfa għan-netwerking; |
| --- | --- |

50.

permezz ta' forums u konferenzi, għandu jaġixxi b’mod partikolari bħala promotur tal-esperjenza u l-għarfien tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u jsostni din l-idea ma' dawk responsabbli għat-teħid tad-deċiżjonijiet fi ħdan l-UE. Għandu jippromovi wkoll inizjattivi pilota u jappoġġa l-awtoritajiet lokali b’inqas kapaċità istituzzjonali u bi propensità dgħajfa għan-netwerking;

Il-parteċipazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-assoċjazzjonijiet tagħhom

| 51. | jgħożż l-esperjenza pożittiva tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-ġestjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali tal-UE, fuq il-bażi tal-prijoritajiet komuni tal-UE u l-istrateġiji fil-qasam tal-iżvilupp territorjali u jħeġġeġ analiżi f’aktar dettall tal-kunċetti tal-iżvilupp, fosthom il-kunċetti marbuta mal-iżvilupp urban integrat, bħala mezz għall-implimentazzjoni effettiva tal-programmi operattivi; |
| --- | --- |

51.

jgħożż l-esperjenza pożittiva tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-ġestjoni tal-qafas finanzjarju multiannwali tal-UE, fuq il-bażi tal-prijoritajiet komuni tal-UE u l-istrateġiji fil-qasam tal-iżvilupp territorjali u jħeġġeġ analiżi f’aktar dettall tal-kunċetti tal-iżvilupp, fosthom il-kunċetti marbuta mal-iżvilupp urban integrat, bħala mezz għall-implimentazzjoni effettiva tal-programmi operattivi;

| 52. | iqis li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għanhom jaqdu rwol aktar importanti u għandhom jiġu trattati bħala msieħba u mhux bħala offerent mill-awtoritajiet amministrattivi. Barra minn hekk, id-djalogu bejn dawk li jiżviluppaw il-proġetti u l-awtoritajiet amministrattivi jrid jiġi kkonsolidat permezz ta' sessjonijiet ta' taħriġ, forums annwali, eċċ. Hemm bżonn ukoll ta' aktar trasparenza bil-għan li jiġu ffaċilitati kuntatti diretti bejn il-benefiċjarji u l-awtoritajiet amministrattivi, pereżempju dwar it-tqassim tar-responsabbiltajiet differenti fi ħdan l-awtoritajiet amministrattivi; |
| --- | --- |

52.

iqis li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għanhom jaqdu rwol aktar importanti u għandhom jiġu trattati bħala msieħba u mhux bħala offerent mill-awtoritajiet amministrattivi. Barra minn hekk, id-djalogu bejn dawk li jiżviluppaw il-proġetti u l-awtoritajiet amministrattivi jrid jiġi kkonsolidat permezz ta' sessjonijiet ta' taħriġ, forums annwali, eċċ. Hemm bżonn ukoll ta' aktar trasparenza bil-għan li jiġu ffaċilitati kuntatti diretti bejn il-benefiċjarji u l-awtoritajiet amministrattivi, pereżempju dwar it-tqassim tar-responsabbiltajiet differenti fi ħdan l-awtoritajiet amministrattivi;

| 53. | jenfasizza li, skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà, ir-reġjuni għandhom ikunu l-awtoritajiet amministrattivi fl-akbar għad ta' każi possibbli, fid-dawl tal-fatt li għandhom għarfien aħjar tal-ħtiġijiet fil-qasam tal-iżvilupp lokali u reġjonali. Il-gruppi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom jitħeġġu wkoll jimplimentaw partijiet mill-programmi operattivi; |
| --- | --- |

53.

jenfasizza li, skont il-prinċipju tas-sussidjarjetà, ir-reġjuni għandhom ikunu l-awtoritajiet amministrattivi fl-akbar għad ta' każi possibbli, fid-dawl tal-fatt li għandhom għarfien aħjar tal-ħtiġijiet fil-qasam tal-iżvilupp lokali u reġjonali. Il-gruppi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom jitħeġġu wkoll jimplimentaw partijiet mill-programmi operattivi;

| 54. | jitlob li ssir definizzjoni dettaljata tal-prinċipju tas-sħubija. L-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom ikunu fil-qalba tal-mekkaniżmu tal-implimentazzjoni. Il-prinċipju tas-sħubija għandu jissaħħaħ u jiġi evitat li r-responsabbiltà tinxtered wisq fost l-organizzazzjonijiet differenti; |
| --- | --- |

54.

jitlob li ssir definizzjoni dettaljata tal-prinċipju tas-sħubija. L-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom ikunu fil-qalba tal-mekkaniżmu tal-implimentazzjoni. Il-prinċipju tas-sħubija għandu jissaħħaħ u jiġi evitat li r-responsabbiltà tinxtered wisq fost l-organizzazzjonijiet differenti;

| 55. | jenfasizza l-fatt li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jiġbru fihom, b’mod effiċjenti, prijoritajiet differenti tal-UE u jintegrawhom fil-politiki tagħhom. Għalhekk, l-impatt tal-politika ta' koeżjoni tal-UE jrid jitkejjel f’perijodu medju u twil ta' żmien permezz ta' indikaturi tar-riżultati kwalitattivi u kwantitattivi, filwaqt li titqies is-sitwazzjoni attwali fil-livell lokali; |
| --- | --- |

55.

jenfasizza l-fatt li l-awtoritajiet lokali u reġjonali jiġbru fihom, b’mod effiċjenti, prijoritajiet differenti tal-UE u jintegrawhom fil-politiki tagħhom. Għalhekk, l-impatt tal-politika ta' koeżjoni tal-UE jrid jitkejjel f’perijodu medju u twil ta' żmien permezz ta' indikaturi tar-riżultati kwalitattivi u kwantitattivi, filwaqt li titqies is-sitwazzjoni attwali fil-livell lokali;

| 56. | itenni li permezz tal-politika reġjonali, l-UE ħeġġet il-ħolqien ta' forom differenti ta' assoċjazzjonijiet tal-awtoritajiet lokali u reġjonali li użaw fil-prattika l-prinċipji ewlenin tal-koeżjoni: l-integrazzjoni tar-riżorsi u l-għarfien, kif ukoll is-sħubija u l-kooperazzjoni. Għal dik ir-raġuni, il-politiki Ewropej għandhom jinkoraġġixxu kull forma ta' kooperazzjoni (istituzzjonalizzata jew mhix): – rurali-urbana, intermuniċipali, interreġjonali, transkonfinali u transnazzjonali – bil-għan li jsir ippjanar strateġiku territorjali u ġestjoni effettiva ta' proġetti kumplessi; |
| --- | --- |

56.

itenni li permezz tal-politika reġjonali, l-UE ħeġġet il-ħolqien ta' forom differenti ta' assoċjazzjonijiet tal-awtoritajiet lokali u reġjonali li użaw fil-prattika l-prinċipji ewlenin tal-koeżjoni: l-integrazzjoni tar-riżorsi u l-għarfien, kif ukoll is-sħubija u l-kooperazzjoni. Għal dik ir-raġuni, il-politiki Ewropej għandhom jinkoraġġixxu kull forma ta' kooperazzjoni (istituzzjonalizzata jew mhix): – rurali-urbana, intermuniċipali, interreġjonali, transkonfinali u transnazzjonali – bil-għan li jsir ippjanar strateġiku territorjali u ġestjoni effettiva ta' proġetti kumplessi;

| 57. | huwa tal-fehma li l-komunikazzjoni bejn l-awtoritajiet amministrattivi u mal-Kummissjoni Ewropea għandhom jitħeġġew bil-għan li jsir skambju ta' fehmiet dwar il-miżuri meħuda biex jingħelbu d-diffikultajiet fl-implimentazzjoni tal-programmi. Barra minn hekk, id-djalogu bejn l-awtoritajiet amministrattivi, dawk tal-kontroll u l-verifika u l-awtoritajiet lokali u reġjonali, bħala l-benefiċjarji ewlenin tal-fondi, għandhom jiġu kkonsolidati, mill-ewwel fażijiet tat-tħejjija tar-regolamenti l-ġodda tal-Fondi Strutturali; |
| --- | --- |

57.

huwa tal-fehma li l-komunikazzjoni bejn l-awtoritajiet amministrattivi u mal-Kummissjoni Ewropea għandhom jitħeġġew bil-għan li jsir skambju ta' fehmiet dwar il-miżuri meħuda biex jingħelbu d-diffikultajiet fl-implimentazzjoni tal-programmi. Barra minn hekk, id-djalogu bejn l-awtoritajiet amministrattivi, dawk tal-kontroll u l-verifika u l-awtoritajiet lokali u reġjonali, bħala l-benefiċjarji ewlenin tal-fondi, għandhom jiġu kkonsolidati, mill-ewwel fażijiet tat-tħejjija tar-regolamenti l-ġodda tal-Fondi Strutturali;

| 58. | iħeġġeġ lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni japplikaw ir-rakkomandazzjonijiet miġbura fil-White Paper tal-KtR dwar il-Governanza f’Diversi Livelli sabiex itejbu l-prinċipju tas-sħubija fl-applikazzjoni tal-politika ta' koeżjoni. Huwa importanti ħafna li jitkompla l-proċess tad-deċentralizzazzjoni fl-implimentazzjoni tal-politika Ewropea ta' koeżjoni u li jiġi żgurat li s-sistema ta' ġestjoni tissejjes fuq il-prinċipju tal-governanza f’diversi livelli; |
| --- | --- |

58.

iħeġġeġ lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni japplikaw ir-rakkomandazzjonijiet miġbura fil-White Paper tal-KtR dwar il-Governanza f’Diversi Livelli sabiex itejbu l-prinċipju tas-sħubija fl-applikazzjoni tal-politika ta' koeżjoni. Huwa importanti ħafna li jitkompla l-proċess tad-deċentralizzazzjoni fl-implimentazzjoni tal-politika Ewropea ta' koeżjoni u li jiġi żgurat li s-sistema ta' ġestjoni tissejjes fuq il-prinċipju tal-governanza f’diversi livelli;

Titjib tal-implimentazzjoni tal-proġetti

| 59. | jitlob lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni Ewropea jagħtu prijorità lill-approċċ integrat fil-proġetti ta' żvilupp fil-livell lokali u reġjonali, biex b’hekk ikunu jistgħu jintużaw għadd ta' sorsi ta' finanzjament: programmi operattivi, programmi nazzjonali u riżorsi privati fil-livell tal-proġetti individwali; |
| --- | --- |

59.

jitlob lill-Istati Membri u lill-Kummissjoni Ewropea jagħtu prijorità lill-approċċ integrat fil-proġetti ta' żvilupp fil-livell lokali u reġjonali, biex b’hekk ikunu jistgħu jintużaw għadd ta' sorsi ta' finanzjament: programmi operattivi, programmi nazzjonali u riżorsi privati fil-livell tal-proġetti individwali;

| 60. | jirrakkomanda li jkun hemm rabta aktar mill-qrib bejn il-proġetti territorjali ffinanzjati mill-fondi strutturali, l-għanijiet tagħhom, u s-sistemi ta' programmazzjoni u implimentazzjoni, kif ukoll fil-kuntest tal-programmi FP7 u CIP tal-Kummissjoni Ewropea; |
| --- | --- |

60.

jirrakkomanda li jkun hemm rabta aktar mill-qrib bejn il-proġetti territorjali ffinanzjati mill-fondi strutturali, l-għanijiet tagħhom, u s-sistemi ta' programmazzjoni u implimentazzjoni, kif ukoll fil-kuntest tal-programmi FP7 u CIP tal-Kummissjoni Ewropea;

| 61. | jenfasizza l-bżonn li l-formalitajiet għall-konferma tal-għoti u l-iffirmar tal-ftehimiet dwar l-għajnuna finanzjarja min-naħa tal-awtoritajiet amministrattivi jitħaffu iżjed bil-għan li l-awtoritajiet lokali u reġjonali ma jkollhomx jimplimentaw il-proġetti taħt pressjoni ta' żmien. |
| --- | --- |

61.

jenfasizza l-bżonn li l-formalitajiet għall-konferma tal-għoti u l-iffirmar tal-ftehimiet dwar l-għajnuna finanzjarja min-naħa tal-awtoritajiet amministrattivi jitħaffu iżjed bil-għan li l-awtoritajiet lokali u reġjonali ma jkollhomx jimplimentaw il-proġetti taħt pressjoni ta' żmien.

Brussell, 2 ta' Diċembru 2010.

Il-President tal-Kumitat tar-Reġjuni

Mercedes BRESSO

---

(1)  Ara l-opinjoni tal-KtR dwar l-effett ta' lieva tal-politika Ewropea ta' koeżjoni.

1

(2)  Il-prinċipju tas-SISA jiġi applikat b’suċċess fil-Pajjiżi l-Baxxi.

2

---

| 10.2.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 42/49 |
| --- | --- | --- | --- |

10.2.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 42/49

---

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar “Il-kisba ta’ żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja għaċ-ċittadini tal-Ewropa – Pjan ta’ azzjoni li jimplimenta l-programm ta’ Stokkolma”

2011/C 42/10

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| — | jixtieq jikkontribwixxi, fil-kuntest tal-governanza f’diversi livelli u b’kollaborazzjoni mill-qrib mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali, għal “kultura tad-drittijiet fundamentali” ħajja; |
| --- | --- |

—

jixtieq jikkontribwixxi, fil-kuntest tal-governanza f’diversi livelli u b’kollaborazzjoni mill-qrib mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali, għal “kultura tad-drittijiet fundamentali” ħajja;

| — | jinnota li l-awtoritajiet lokali u reġjonali, bħala l-eqreb livell taċ-ċittadini, huma partikolarment marbutin li jimplimentaw il-prinċipji tal-parteċipazzjoni kif inhuma definiti fit-Trattat ta’ Lisbona kif ukoll fil-kostituzzjonijiet nazzjonali u reġjonali, u għalhekk, fost affarijiet oħra, jitlob li jiġu analizzati il-possibbiltajiet globali li jeżistu għall-parteċipazzjoni taċ-ċittadini tal-Unjoni fl-elezzjonijiet organizzati fl-Istat Membru fejn għandhom ir-residenza tagħhom; |
| --- | --- |

—

jinnota li l-awtoritajiet lokali u reġjonali, bħala l-eqreb livell taċ-ċittadini, huma partikolarment marbutin li jimplimentaw il-prinċipji tal-parteċipazzjoni kif inhuma definiti fit-Trattat ta’ Lisbona kif ukoll fil-kostituzzjonijiet nazzjonali u reġjonali, u għalhekk, fost affarijiet oħra, jitlob li jiġu analizzati il-possibbiltajiet globali li jeżistu għall-parteċipazzjoni taċ-ċittadini tal-Unjoni fl-elezzjonijiet organizzati fl-Istat Membru fejn għandhom ir-residenza tagħhom;

| — | jiġbed l-attenzjoni għall-bini ta’ fiduċja u għarfien wiesa’ tas-sistemi legali ta’ Stati Membri oħra fl-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Stokkolma, li għalih l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu jistgħu jikkontribwixxu wkoll permezz tas-sħubijiet ma’ bliet u reġjuni oħra; |
| --- | --- |

—

jiġbed l-attenzjoni għall-bini ta’ fiduċja u għarfien wiesa’ tas-sistemi legali ta’ Stati Membri oħra fl-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Stokkolma, li għalih l-awtoritajiet lokali u reġjonali jkunu jistgħu jikkontribwixxu wkoll permezz tas-sħubijiet ma’ bliet u reġjuni oħra;

| — | jiġbed l-attenzjoni għar-rwol importanti tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-prevenzjoni tal-kriminalità u jitlob li jiġu involuti minn kmieni fl-evalwazzjoni tan-Netwerk Ewropew għall-Prevenzjoni tal-Kriminalità kif ukoll fit-twaqqif ta’ Osservatorju tal-Prevenzjoni tal-Kriminalità u fil-kunċett tal-prevenzjoni u tal-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata permezz ta’ approċċ amministrattiv; |
| --- | --- |

—

jiġbed l-attenzjoni għar-rwol importanti tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-prevenzjoni tal-kriminalità u jitlob li jiġu involuti minn kmieni fl-evalwazzjoni tan-Netwerk Ewropew għall-Prevenzjoni tal-Kriminalità kif ukoll fit-twaqqif ta’ Osservatorju tal-Prevenzjoni tal-Kriminalità u fil-kunċett tal-prevenzjoni u tal-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata permezz ta’ approċċ amministrattiv;

| — | fir-rigward tad-dimensjoni soċjali tal-migrazzjoni relatata mal-faqar li qiegħda dejjem tikber, jerġa’ jenfasizza l-ħtieġa li tinħoloq, bi qbil mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, politika Ewropea dwar l-asil u l-immigrazzjoni msejsa fuq id-drittijiet tal-bniedem, is-solidarjetà u r-responsabbiltà u għalhekk ikun favur il-ħolqien ta’ pożizzjoni ta’ responsabbli Ewropew għall-migrazzjoni, ir-refuġjati u l-integrazzjoni fil-Parlament Ewropew, li b’mod partikolari jieħu ħsieb il-problemi speċifiċi ta’ persuni minn pajjiżi terzi. |
| --- | --- |

—

fir-rigward tad-dimensjoni soċjali tal-migrazzjoni relatata mal-faqar li qiegħda dejjem tikber, jerġa’ jenfasizza l-ħtieġa li tinħoloq, bi qbil mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, politika Ewropea dwar l-asil u l-immigrazzjoni msejsa fuq id-drittijiet tal-bniedem, is-solidarjetà u r-responsabbiltà u għalhekk ikun favur il-ħolqien ta’ pożizzjoni ta’ responsabbli Ewropew għall-migrazzjoni, ir-refuġjati u l-integrazzjoni fil-Parlament Ewropew, li b’mod partikolari jieħu ħsieb il-problemi speċifiċi ta’ persuni minn pajjiżi terzi.

| Relatur | : | Holger Poppenhäger (DE/PSE), Ministru tal-Ġustizzja tal-Freistaat Thüringen |
| --- | --- | --- |
| Dokument ta’ referenza | : | Il-kisba ta’ żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja għaċ-ċittadini tal-Ewropa – Pjan ta’ azzjoni li jimplimenta l-Programm ta’ Stokkolma
  COM(2010) 171 finali |

Relatur

:

Holger Poppenhäger (DE/PSE), Ministru tal-Ġustizzja tal-Freistaat Thüringen

Dokument ta’ referenza

:

Il-kisba ta’ żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja għaċ-ċittadini tal-Ewropa – Pjan ta’ azzjoni li jimplimenta l-Programm ta’ Stokkolma

COM(2010) 171 finali

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 1. | jilqa’ l-fatt li permezz tal-pjan ta’ azzjoni l-Kummissjoni ppreżentat b’mod rapidu aġenda komprensiva għall-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Stokkolma għall-ħolqien ta’ żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja. B’dan il-mod, l-atturi kkonċernati kollha jistgħu jipparteċipaw b’mod ippjanat u mmirat; |
| --- | --- |

1.

jilqa’ l-fatt li permezz tal-pjan ta’ azzjoni l-Kummissjoni ppreżentat b’mod rapidu aġenda komprensiva għall-implimentazzjoni tal-Programm ta’ Stokkolma għall-ħolqien ta’ żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja. B’dan il-mod, l-atturi kkonċernati kollha jistgħu jipparteċipaw b’mod ippjanat u mmirat;

| 2. | jilqa’ l-għan tal-pjan ta’ azzjoni li tiġi promossa l-Ewropa tan-nies sabiex iċ-ċittadini jkunu jistgħu jistgħu jeżerċitaw drittijiethom bis-sħiħ; |
| --- | --- |

2.

jilqa’ l-għan tal-pjan ta’ azzjoni li tiġi promossa l-Ewropa tan-nies sabiex iċ-ċittadini jkunu jistgħu jistgħu jeżerċitaw drittijiethom bis-sħiħ;

| 3. | jenfasizza mill-ġdid il-ħtieġa li d-drittijiet fundamentali u l-libertajiet jiġu rispettati bis-sħiħ anke fil-ħolqien ta’ Ewropa sigura; |
| --- | --- |

3.

jenfasizza mill-ġdid il-ħtieġa li d-drittijiet fundamentali u l-libertajiet jiġu rispettati bis-sħiħ anke fil-ħolqien ta’ Ewropa sigura;

| 4. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li fil-prattika l-awtoritajiet lokali u reġjonali diġà għandhom responsabbiltà essenzjali għall-implimentazzjoni ta’ dawn id-drittijiet, u għalhekk jemmen li, fil-qafas tal-governanza f’diversi livelli u b’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, huma għandhom jiġu involuti b’mod wiesa’ sa mill-proċess preleġislattiv; |
| --- | --- |

4.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li fil-prattika l-awtoritajiet lokali u reġjonali diġà għandhom responsabbiltà essenzjali għall-implimentazzjoni ta’ dawn id-drittijiet, u għalhekk jemmen li, fil-qafas tal-governanza f’diversi livelli u b’konformità mal-prinċipju tas-sussidjarjetà, huma għandhom jiġu involuti b’mod wiesa’ sa mill-proċess preleġislattiv;

| 5. | ser jeżamina l-possibbiltà li tinħoloq bażi tad-data proprja fil-Kumitat tar-Reġjuni (KtR), li tiġbor l-eżempji tal-aħjar prattiki mill-awtoritajiet lokali u reġjonali fir-rigward taż-żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja; |
| --- | --- |

5.

ser jeżamina l-possibbiltà li tinħoloq bażi tad-data proprja fil-Kumitat tar-Reġjuni (KtR), li tiġbor l-eżempji tal-aħjar prattiki mill-awtoritajiet lokali u reġjonali fir-rigward taż-żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja;

Ewropa tad-drittijiet fundamentali

| 6. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea tirrikonoxxi li d-drittijiet fundamentali u l-libertajiet ta’ kull persuna, irrispettivament miċ-ċittadinanza jew l-istatus ta’ residenza tagħha, huma indiviżibbli, u jenfasizza li r-rispett assolut, il-protezzjoni u l-promozzjoni ta’ dawn id-drittijiet huma fost l-aktar kompiti importanti tal-korpi u l-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea (UE), tal-Istati Membri, tal-parlamenti u l-gvernijiet reġjonali kif ukoll ta’ dawk li għandhom mandat jew responsabbiltajiet muniċipali; |
| --- | --- |

6.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-Karta tad-Drittijiet Fundamentali tal-Unjoni Ewropea tirrikonoxxi li d-drittijiet fundamentali u l-libertajiet ta’ kull persuna, irrispettivament miċ-ċittadinanza jew l-istatus ta’ residenza tagħha, huma indiviżibbli, u jenfasizza li r-rispett assolut, il-protezzjoni u l-promozzjoni ta’ dawn id-drittijiet huma fost l-aktar kompiti importanti tal-korpi u l-istituzzjonijiet tal-Unjoni Ewropea (UE), tal-Istati Membri, tal-parlamenti u l-gvernijiet reġjonali kif ukoll ta’ dawk li għandhom mandat jew responsabbiltajiet muniċipali;

| 7. | jiġbed l-attenzjoni għar-rwol importanti tal-inizjattivi, li jittieħdu speċjalment mill-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-gruppi tas-soċjetà ċivili, fil-ġlieda kontra l-esklużjoni, ir-razziżmu, l-anti-Semitiżmu, il-ksenofobija u l-omofobija; |
| --- | --- |

7.

jiġbed l-attenzjoni għar-rwol importanti tal-inizjattivi, li jittieħdu speċjalment mill-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-gruppi tas-soċjetà ċivili, fil-ġlieda kontra l-esklużjoni, ir-razziżmu, l-anti-Semitiżmu, il-ksenofobija u l-omofobija;

| 8. | jitlob li tittejjeb il-protezzjoni tal-minoranzi u l-protezzjoni tal-gruppi u l-persuni fil-bżonn; |
| --- | --- |

8.

jitlob li tittejjeb il-protezzjoni tal-minoranzi u l-protezzjoni tal-gruppi u l-persuni fil-bżonn;

| 9. | jinkoraġġixxi lir-reġjuni u l-muniċipalitajiet sabiex jirrevedu bil-mod il-mod il-liġi attwali tagħhom, inkluża l-kostituzzjoni tagħhom, kif ukoll l-atti leġislattivi l-ġodda fid-dawl tal-Karta u tal-iżviluppi kostituzzjonali Ewropej, speċjalment id-dispożizzjonijiet Ewropej kontra d-diskriminazzjoni; |
| --- | --- |

9.

jinkoraġġixxi lir-reġjuni u l-muniċipalitajiet sabiex jirrevedu bil-mod il-mod il-liġi attwali tagħhom, inkluża l-kostituzzjoni tagħhom, kif ukoll l-atti leġislattivi l-ġodda fid-dawl tal-Karta u tal-iżviluppi kostituzzjonali Ewropej, speċjalment id-dispożizzjonijiet Ewropej kontra d-diskriminazzjoni;

| 10. | jixtieq jikkontribwixxi, fil-kuntest tal-governanza f’diversi livelli u b’kollaborazzjoni mill-qrib mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali, għal “kultura tad-drittijiet fundamentali” ħajja, u għalhekk jitlob lill-Kummissjoni tħejji rapport b’mod regolari għall-KtR ukoll dwar kif tkun ikkontribwixxiet mil-lat proċedurali għar-rispett effiċjenti tad-drittijiet fundamentali; |
| --- | --- |

10.

jixtieq jikkontribwixxi, fil-kuntest tal-governanza f’diversi livelli u b’kollaborazzjoni mill-qrib mal-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali, għal “kultura tad-drittijiet fundamentali” ħajja, u għalhekk jitlob lill-Kummissjoni tħejji rapport b’mod regolari għall-KtR ukoll dwar kif tkun ikkontribwixxiet mil-lat proċedurali għar-rispett effiċjenti tad-drittijiet fundamentali;

| 11. | jilqa’ l-kooperazzjoni trilaterali mibdija fl-2009 bejn il-Kummissjoni, l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali u l-KtR, u jħeġġeġ li din titfannad u tiġi estiża; |
| --- | --- |

11.

jilqa’ l-kooperazzjoni trilaterali mibdija fl-2009 bejn il-Kummissjoni, l-Aġenzija tal-Unjoni Ewropea għad-Drittijiet Fundamentali u l-KtR, u jħeġġeġ li din titfannad u tiġi estiża;

Politika għaċ-ċittadini

| 12. | jassumi li d-dritt għal moviment liberu sħiħ u l-parteċipazzjoni politika attiva taċ-ċittadini huma aspetti prinċipali taċ-ċittadinanza tal-Unjoni; |
| --- | --- |

12.

jassumi li d-dritt għal moviment liberu sħiħ u l-parteċipazzjoni politika attiva taċ-ċittadini huma aspetti prinċipali taċ-ċittadinanza tal-Unjoni;

| 13. | jinnota li l-awtoritajiet lokali u reġjonali, bħala l-eqreb livell taċ-ċittadini, huma partikolarment marbutin li jimplimentaw il-prinċipji tal-parteċipazzjoni kif inhuma definiti fil-kostituzzjonijiet nazzjonali u reġjonali kif ukoll fit-Trattat ta’ Lisbona; |
| --- | --- |

13.

jinnota li l-awtoritajiet lokali u reġjonali, bħala l-eqreb livell taċ-ċittadini, huma partikolarment marbutin li jimplimentaw il-prinċipji tal-parteċipazzjoni kif inhuma definiti fil-kostituzzjonijiet nazzjonali u reġjonali kif ukoll fit-Trattat ta’ Lisbona;

| 14. | għaldaqstant, jinkoraġġixxi li tiġi eżaminata l-possibbiltà li d-dritt tal-vot taċ-ċittadini tal-Unjoni jiġi estiż lil hinn mil-livell muniċipali u Ewropew; |
| --- | --- |

14.

għaldaqstant, jinkoraġġixxi li tiġi eżaminata l-possibbiltà li d-dritt tal-vot taċ-ċittadini tal-Unjoni jiġi estiż lil hinn mil-livell muniċipali u Ewropew;

| 15. | jappoġġja l-isforzi biex iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu joqogħdu b’mod legali fl-Unjoni jingħataw il-possibbiltà, skont it-tul tal-perijodu ta’ residenza tagħhom, li jipparteċipaw fil-livell muniċipali; |
| --- | --- |

15.

jappoġġja l-isforzi biex iċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi li jkunu joqogħdu b’mod legali fl-Unjoni jingħataw il-possibbiltà, skont it-tul tal-perijodu ta’ residenza tagħhom, li jipparteċipaw fil-livell muniċipali;

| 16. | jaqbel mal-fehma tal-Parlament Ewropew, tal-Kummissjoni u tal-Kunsill Ewropew li l-inizjattiva Ewropea taċ-ċittadini, stabbilita fit-Trattat ta’ Lisbona, ser issaħħaħ ukoll il-leġittimità demokratika tal-Unjoni; |
| --- | --- |

16.

jaqbel mal-fehma tal-Parlament Ewropew, tal-Kummissjoni u tal-Kunsill Ewropew li l-inizjattiva Ewropea taċ-ċittadini, stabbilita fit-Trattat ta’ Lisbona, ser issaħħaħ ukoll il-leġittimità demokratika tal-Unjoni;

| 17. | jenfasizza l-ħtieġa li ċ-ċittadini tal-Unjoni jkollhom aċċess sħiħ għall-informazzjoni bħala kundizzjoni għall-parteċipazzjoni politika attiva tagħhom; japprezza li kieku fl-Istati Membri wkoll jinħoloq aċċess sħiħ għall-informazzjoni u jitlob lill-membri tiegħu jaħdmu għal dan il-għan; |
| --- | --- |

17.

jenfasizza l-ħtieġa li ċ-ċittadini tal-Unjoni jkollhom aċċess sħiħ għall-informazzjoni bħala kundizzjoni għall-parteċipazzjoni politika attiva tagħhom; japprezza li kieku fl-Istati Membri wkoll jinħoloq aċċess sħiħ għall-informazzjoni u jitlob lill-membri tiegħu jaħdmu għal dan il-għan;

Żona ġudizzjarja Ewropea – insaħħu l-fiduċja

| 18. | jilqa’ l-fatt li bit-Trattat ta’ Lisbona ż-żona ġudizzjarja Ewropea, permezz tal-progress deċiżiv fil-qasam tal-liġi ċivili u kriminali, saret verament viżibbli għaċ-ċittadini; |
| --- | --- |

18.

jilqa’ l-fatt li bit-Trattat ta’ Lisbona ż-żona ġudizzjarja Ewropea, permezz tal-progress deċiżiv fil-qasam tal-liġi ċivili u kriminali, saret verament viżibbli għaċ-ċittadini;

| 19. | jenfasizza li sabiex jiġi applikat il-prinċipju tar-rikonoxximent reċiproku tas-sistemi ġudizzjarji għandha tissaħħaħ il-fiduċja reċiproka, fost affarijiet oħra permezz tal-introduzzjoni ta’ standards minimi; |
| --- | --- |

19.

jenfasizza li sabiex jiġi applikat il-prinċipju tar-rikonoxximent reċiproku tas-sistemi ġudizzjarji għandha tissaħħaħ il-fiduċja reċiproka, fost affarijiet oħra permezz tal-introduzzjoni ta’ standards minimi;

| 20. | jemmen li l-iskambju tal-imħallfin, prosekuturi pubbliċi u membri oħra tal-ġudikatura, speċjalment fil-qafas tan-Netwerk Ġudizzjarju Ewropew iżda wkoll fuq il-bażi tas-sħubijiet eżistenti bejn il-bliet u r-reġjuni, jikkontribwixxi għal dan il-għan u għandu jiġi promoss aktar; |
| --- | --- |

20.

jemmen li l-iskambju tal-imħallfin, prosekuturi pubbliċi u membri oħra tal-ġudikatura, speċjalment fil-qafas tan-Netwerk Ġudizzjarju Ewropew iżda wkoll fuq il-bażi tas-sħubijiet eżistenti bejn il-bliet u r-reġjuni, jikkontribwixxi għal dan il-għan u għandu jiġi promoss aktar;

| 21. | jinkoraġġixxi l-iskambju intensiv tal-esperjenzi dwar il-forom alternattivi ta’ sanzjonijiet penali, dwar il-mudelli li diġà qed jintużaw bħas-Soluzzjoni Alternattiva tat-Tilwim (ADR) u dwar is-sistemi differenti tat-taħriġ ġudizzjarju inizjali u kontinwu sabiex tkompli tiġi żviluppata l-kultura ġudizzjarja Ewropea; |
| --- | --- |

21.

jinkoraġġixxi l-iskambju intensiv tal-esperjenzi dwar il-forom alternattivi ta’ sanzjonijiet penali, dwar il-mudelli li diġà qed jintużaw bħas-Soluzzjoni Alternattiva tat-Tilwim (ADR) u dwar is-sistemi differenti tat-taħriġ ġudizzjarju inizjali u kontinwu sabiex tkompli tiġi żviluppata l-kultura ġudizzjarja Ewropea;

| 22. | huwa tal-fehma li l-metodu tal-“qafas komuni ta’ referenza” għandu jikkontribwixxi b’mod deċiżiv għall-Ewropanizzazzjoni tal-leġislazzjoni u l-infurzar aktar effettiv tagħha; |
| --- | --- |

22.

huwa tal-fehma li l-metodu tal-“qafas komuni ta’ referenza” għandu jikkontribwixxi b’mod deċiżiv għall-Ewropanizzazzjoni tal-leġislazzjoni u l-infurzar aktar effettiv tagħha;

| 23. | ifakkar li fl-atti leġislattivi futuri għandha ssir valutazzjoni tal-impatt b’rabta mad-drittijiet fundamentali u, barra minn hekk, għandhom jiġu kkunsidrati wkoll il-konsegwenzi finanzjarji, ekonomiċi u soċjali fuq ir-reġjuni; |
| --- | --- |

23.

ifakkar li fl-atti leġislattivi futuri għandha ssir valutazzjoni tal-impatt b’rabta mad-drittijiet fundamentali u, barra minn hekk, għandhom jiġu kkunsidrati wkoll il-konsegwenzi finanzjarji, ekonomiċi u soċjali fuq ir-reġjuni;

Niggarantixxu Ewropa ħielsa u sikura

| 24. | jenfasizza r-responsabbiltà speċjali tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għas-sigurtà tan-nies li jgħixu fil-lokalitajiet u r-reġjuni tagħhom u għall-iżvilupp ta’ kultura ġudizzjarja Ewropea bbażata fuq id-dinjità tal-bniedem, il-libertà, l-ugwaljanza u s-solidarjetà, bħala l-aktar pass preventiv importanti kontra r-razziżmu u l-ksenofobija; |
| --- | --- |

24.

jenfasizza r-responsabbiltà speċjali tal-awtoritajiet lokali u reġjonali għas-sigurtà tan-nies li jgħixu fil-lokalitajiet u r-reġjuni tagħhom u għall-iżvilupp ta’ kultura ġudizzjarja Ewropea bbażata fuq id-dinjità tal-bniedem, il-libertà, l-ugwaljanza u s-solidarjetà, bħala l-aktar pass preventiv importanti kontra r-razziżmu u l-ksenofobija;

| 25. | jenfasizza l-importanza ċentrali, li hija rikonoxxuta fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali, tal-libertà ta’ assoċjazzjoni għal komunità demokratika, u fl-istess ħin huwa mħasseb fir-rigward tal-fatt li dan id-dritt fundamentali jista’ jintuża għal skopijiet ksenofobiċi, razzisti u estremisti; |
| --- | --- |

25.

jenfasizza l-importanza ċentrali, li hija rikonoxxuta fil-Karta tad-Drittijiet Fundamentali, tal-libertà ta’ assoċjazzjoni għal komunità demokratika, u fl-istess ħin huwa mħasseb fir-rigward tal-fatt li dan id-dritt fundamentali jista’ jintuża għal skopijiet ksenofobiċi, razzisti u estremisti;

| 26. | għalhekk jemmen li l-kooperazzjoni amministrattiva u l-iskambju tal-informazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti dwar prattiki li rnexxew għandhom jissaħħu u jittejbu minnufih sabiex jiġi ggarantit li d-dritt ta’ assoċjazzjoni jiġi eżerċitat b’mod ħieles; |
| --- | --- |

26.

għalhekk jemmen li l-kooperazzjoni amministrattiva u l-iskambju tal-informazzjoni bejn l-awtoritajiet kompetenti dwar prattiki li rnexxew għandhom jissaħħu u jittejbu minnufih sabiex jiġi ggarantit li d-dritt ta’ assoċjazzjoni jiġi eżerċitat b’mod ħieles;

| 27. | jilqa’ l-fatt li tħabbret l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ azzjoni dwar ir-radikalizzazzjoni vjolenti, u jinkoraġġixxi li tiġi evalwata l-possibbiltà li jiddaħħlu standards minimi madwar l-Ewropa kollha rigward is-sanzjonijiet penali għall-atti politiċi estremisti; |
| --- | --- |

27.

jilqa’ l-fatt li tħabbret l-implimentazzjoni tal-pjan ta’ azzjoni dwar ir-radikalizzazzjoni vjolenti, u jinkoraġġixxi li tiġi evalwata l-possibbiltà li jiddaħħlu standards minimi madwar l-Ewropa kollha rigward is-sanzjonijiet penali għall-atti politiċi estremisti;

| 28. | jilqa’ l-fatt li fil-pjan ta’ azzjoni tħabbar li ser jiġu evalwati l-miżuri tal-Istati Membri għall-ġlieda kontra l-korruzzjoni, u jinnota li dan jeħtieġ kultura amministrattiva ta’ prevenzjoni kif ukoll livell għoli ta’ trasparenza fil-proċeduri amministrattivi; |
| --- | --- |

28.

jilqa’ l-fatt li fil-pjan ta’ azzjoni tħabbar li ser jiġu evalwati l-miżuri tal-Istati Membri għall-ġlieda kontra l-korruzzjoni, u jinnota li dan jeħtieġ kultura amministrattiva ta’ prevenzjoni kif ukoll livell għoli ta’ trasparenza fil-proċeduri amministrattivi;

| 29. | jenfasizza, bħalma jagħmel il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data, li l-protezzjoni tal-privatezza għandha importanza kbira ferm fis-soċjetà globali tal-informazzjoni. Għaldaqstant, huwa kruċjali li d-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-data jiġi applikat b’mod koerenti anke fil-proċeduri kriminali u fil-prevezjoni tal-kriminalità kif ukoll fir-relazzjonijiet internazzjonali; |
| --- | --- |

29.

jenfasizza, bħalma jagħmel il-Kontrollur Ewropew għall-Protezzjoni tad-Data, li l-protezzjoni tal-privatezza għandha importanza kbira ferm fis-soċjetà globali tal-informazzjoni. Għaldaqstant, huwa kruċjali li d-dritt fundamentali għall-protezzjoni tad-data jiġi applikat b’mod koerenti anke fil-proċeduri kriminali u fil-prevezjoni tal-kriminalità kif ukoll fir-relazzjonijiet internazzjonali;

| 30. | jemmen li, minħabba l-esperjenzi tagħhom, l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom jiġu involuti b’mod kontinwu u minn kmieni fl-iżvilupp tal-protezzjoni tad-data; |
| --- | --- |

30.

jemmen li, minħabba l-esperjenzi tagħhom, l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom jiġu involuti b’mod kontinwu u minn kmieni fl-iżvilupp tal-protezzjoni tad-data;

| 31. | jilqa’ r-reviżjoni mħabbra tad-Direttiva 2006/24/KE dwar iż-żamma tad-data, u jassumi li din ser issir ukoll fid-dawl tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali; |
| --- | --- |

31.

jilqa’ r-reviżjoni mħabbra tad-Direttiva 2006/24/KE dwar iż-żamma tad-data, u jassumi li din ser issir ukoll fid-dawl tal-Karta tad-Drittijiet Fundamentali;

| 32. | jaqbel mal-ħsieb tal-Aġenda Diġitali li l-garanzija tal-protezzjoni u s-sigurtà tad-data – anke fil-ftehimiet ma’ pajjiżi terzi u fl-evalwazzjoni ta’ mudelli kummerċjali ġodda tal-ekonomija onlajn – issaħħaħ il-fiduċja tan-nies fl-għodod il-ġodda tal-komunikazzjoni u b’hekk telimina ostaklu essenzjali għall-iżvilupp tagħhom; |
| --- | --- |

32.

jaqbel mal-ħsieb tal-Aġenda Diġitali li l-garanzija tal-protezzjoni u s-sigurtà tad-data – anke fil-ftehimiet ma’ pajjiżi terzi u fl-evalwazzjoni ta’ mudelli kummerċjali ġodda tal-ekonomija onlajn – issaħħaħ il-fiduċja tan-nies fl-għodod il-ġodda tal-komunikazzjoni u b’hekk telimina ostaklu essenzjali għall-iżvilupp tagħhom;

| 33. | jemmen li l-użu tas-sorveljanza bil-vidjo min-naħa ta’ operaturi pubbliċi u privati jeħtieġ reviżjoni kritika; |
| --- | --- |

33.

jemmen li l-użu tas-sorveljanza bil-vidjo min-naħa ta’ operaturi pubbliċi u privati jeħtieġ reviżjoni kritika;

| 34. | jikkonferma l-fehma tiegħu dwar il-ġlieda kontra l-abbuż sesswali fuq il-minorenni, il-pornografija tat-tfal u t-traffikar tal-bnedmin kif ukoll dwar il-protezzjoni tal-minorenni mhux akkumpanjati. Jirreferi b’mod partikolari għall-opinjoni tiegħu CdR 136/2006 fin u jenfasizza l-bżonn li jinħolqu strumenti ta’ finanzjament fil-qafas tal-implimentazzjoni tal-pjan ta’ azzjoni għall-minorenni mhux akkumpanjati sabiex tiġi indirizzata din is-sitwazzjoni partikolari tal-minorenni u r-reġjuni li jinsabu fihom; |
| --- | --- |

34.

jikkonferma l-fehma tiegħu dwar il-ġlieda kontra l-abbuż sesswali fuq il-minorenni, il-pornografija tat-tfal u t-traffikar tal-bnedmin kif ukoll dwar il-protezzjoni tal-minorenni mhux akkumpanjati. Jirreferi b’mod partikolari għall-opinjoni tiegħu CdR 136/2006 fin u jenfasizza l-bżonn li jinħolqu strumenti ta’ finanzjament fil-qafas tal-implimentazzjoni tal-pjan ta’ azzjoni għall-minorenni mhux akkumpanjati sabiex tiġi indirizzata din is-sitwazzjoni partikolari tal-minorenni u r-reġjuni li jinsabu fihom;

| 35. | jenfasizza l-bżonn li tiġi evalwata l-effiċjenza tal-miżuri tal-UE li ttieħdu s’issa, kif ukoll l-implimentazzjoni tagħhom fil-qafas tal-evalwazzjoni regolari mitluba mir-regolamenti tal-UE; |
| --- | --- |

35.

jenfasizza l-bżonn li tiġi evalwata l-effiċjenza tal-miżuri tal-UE li ttieħdu s’issa, kif ukoll l-implimentazzjoni tagħhom fil-qafas tal-evalwazzjoni regolari mitluba mir-regolamenti tal-UE;

| 36. | itenni, fid-dawl tad-diżastri naturali transkonfinali li qed iseħħu bħalissa b’rabta mal-klima, bħall-għargħar iżda wkoll in-nirien, li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom rwol deċiżiv x’jaqdu fil-prevenzjoni tal-perikli; |
| --- | --- |

36.

itenni, fid-dawl tad-diżastri naturali transkonfinali li qed iseħħu bħalissa b’rabta mal-klima, bħall-għargħar iżda wkoll in-nirien, li l-awtoritajiet lokali u reġjonali għandhom rwol deċiżiv x’jaqdu fil-prevenzjoni tal-perikli;

| 37. | jirreferi għat-talba tiegħu li l-Unjoni toħloq approċċ ġenerali komuni bbilanċjat fil-qasam tal-protezzjoni ċivili, li jkun flessibbli biżżejjed biex l-Istati Membri jkunu jistgħu jiddeterminaw il-prijoritajiet tagħhom; |
| --- | --- |

37.

jirreferi għat-talba tiegħu li l-Unjoni toħloq approċċ ġenerali komuni bbilanċjat fil-qasam tal-protezzjoni ċivili, li jkun flessibbli biżżejjed biex l-Istati Membri jkunu jistgħu jiddeterminaw il-prijoritajiet tagħhom;

| 38. | jistenna b’interess l-evalwazzjoni, imħabbra fil-pjan ta’ azzjoni, tal-Istrumenti ta’ Politika tal-UE dwar il-Protezzjoni Ċivili u l-Komunikazzjoni dwar it-tisħiħ tal-kapaċità tal-UE biex tirreaġixxi għad-diżastri, u jilqa’ bis-sħiħ il-proposti mħabbra għat-tiġdid tal-Istrument Finanzjarju għall-Protezzjoni Ċivili; |
| --- | --- |

38.

jistenna b’interess l-evalwazzjoni, imħabbra fil-pjan ta’ azzjoni, tal-Istrumenti ta’ Politika tal-UE dwar il-Protezzjoni Ċivili u l-Komunikazzjoni dwar it-tisħiħ tal-kapaċità tal-UE biex tirreaġixxi għad-diżastri, u jilqa’ bis-sħiħ il-proposti mħabbra għat-tiġdid tal-Istrument Finanzjarju għall-Protezzjoni Ċivili;

| 39. | jiġbed l-attenzjoni għar-rwol importanti tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-prevenzjoni tal-kriminalità u jitlob li jiġu involuti minn kmieni fl-evalwazzjoni tan-Netwerk Ewropew għall-Prevenzjoni tal-Kriminalità kif ukoll fit-twaqqif ta’ Osservatorju tal-Prevenzjoni tal-Kriminalità u fil-kunċett tal-prevenzjoni u tal-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata permezz ta’ approċċ amministrattiv; |
| --- | --- |

39.

jiġbed l-attenzjoni għar-rwol importanti tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-prevenzjoni tal-kriminalità u jitlob li jiġu involuti minn kmieni fl-evalwazzjoni tan-Netwerk Ewropew għall-Prevenzjoni tal-Kriminalità kif ukoll fit-twaqqif ta’ Osservatorju tal-Prevenzjoni tal-Kriminalità u fil-kunċett tal-prevenzjoni u tal-ġlieda kontra l-kriminalità organizzata permezz ta’ approċċ amministrattiv;

| 40. | ifakkar li, fil-kuntest tal-miżuri proposti għall-istatistika tal-kriminalità, wieħed irid joqgħod partikolarment attent li tiġi żgurata l-validità ta’ dawn iċ-ċifri; |
| --- | --- |

40.

ifakkar li, fil-kuntest tal-miżuri proposti għall-istatistika tal-kriminalità, wieħed irid joqgħod partikolarment attent li tiġi żgurata l-validità ta’ dawn iċ-ċifri;

Il-ħolqien ta’ politika Ewropea dwar l-asil u l-immigrazzjoni

| 41. | fir-rigward tad-dimensjoni soċjali tal-migrazzjoni relatata mal-faqar li qiegħda dejjem tikber, jerġa’ jenfasizza l-ħtieġa li tinħoloq, bi qbil mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, politika Ewropea dwar l-asil u l-immigrazzjoni msejsa fuq id-drittijiet tal-bniedem, is-solidarjetà u r-responsabbiltà; |
| --- | --- |

41.

fir-rigward tad-dimensjoni soċjali tal-migrazzjoni relatata mal-faqar li qiegħda dejjem tikber, jerġa’ jenfasizza l-ħtieġa li tinħoloq, bi qbil mal-awtoritajiet lokali u reġjonali, politika Ewropea dwar l-asil u l-immigrazzjoni msejsa fuq id-drittijiet tal-bniedem, is-solidarjetà u r-responsabbiltà;

| 42. | jaqbel mal-Parlament Ewropew li l-appoġġ attwali għar-reġjuni transkonfinali Ewropej mhux suffiċjenti, u għalhekk jitlob lill-Kummissjoni biex fil-Komunikazzjoni ppjanata dwar it-tisħiħ tas-solidarjetà fi ħdan l-UE tipproponi wkoll soluzzjonijiet possibbli għad-distribuzzjoni solidali tar-rifuġjati u miżuri immedjati biex jittaffa l-piż fuq ir-reġjuni milquta; |
| --- | --- |

42.

jaqbel mal-Parlament Ewropew li l-appoġġ attwali għar-reġjuni transkonfinali Ewropej mhux suffiċjenti, u għalhekk jitlob lill-Kummissjoni biex fil-Komunikazzjoni ppjanata dwar it-tisħiħ tas-solidarjetà fi ħdan l-UE tipproponi wkoll soluzzjonijiet possibbli għad-distribuzzjoni solidali tar-rifuġjati u miżuri immedjati biex jittaffa l-piż fuq ir-reġjuni milquta;

Migrazzjoni

| 43. | huwa favur politika dwar l-immigrazzjoni mmirata lejn il-pajjiżi tal-oriġini u li, barra minn hekk, tikkunsidra wkoll l-eżiġenzi tas-suq tax-xogħol Ewropew u tal-iżvilupp demografiku; |
| --- | --- |

43.

huwa favur politika dwar l-immigrazzjoni mmirata lejn il-pajjiżi tal-oriġini u li, barra minn hekk, tikkunsidra wkoll l-eżiġenzi tas-suq tax-xogħol Ewropew u tal-iżvilupp demografiku;

| 44. | jitlob qafas legali aktar koerenti għar-riunifikazzjoni tal-familja u jemmen li hemm bżonn amministrazzjoni sensittiva tas-semplifikazzjonijiet l-oħra fil-qafas tal-ftehimiet dwar il-visa; |
| --- | --- |

44.

jitlob qafas legali aktar koerenti għar-riunifikazzjoni tal-familja u jemmen li hemm bżonn amministrazzjoni sensittiva tas-semplifikazzjonijiet l-oħra fil-qafas tal-ftehimiet dwar il-visa;

| 45. | fil-prinċipju, jilqa’ l-miżuri mħabbra fil-pjan ta’ azzjoni għall-prevenzjoni sostenibbli tal-immigrazzjoni illegali; |
| --- | --- |

45.

fil-prinċipju, jilqa’ l-miżuri mħabbra fil-pjan ta’ azzjoni għall-prevenzjoni sostenibbli tal-immigrazzjoni illegali;

| 46. | jenfasizza li l-miżuri previsti m’għandhomx imorru kontra l-protezzjoni li jingħataw ir-rifuġjati fil-livell Ewropew u internazzjonali; |
| --- | --- |

46.

jenfasizza li l-miżuri previsti m’għandhomx imorru kontra l-protezzjoni li jingħataw ir-rifuġjati fil-livell Ewropew u internazzjonali;

| 47. | jiddispjaċih li, rigward il-ħolqien ta’ approċċ ikkoordinat għall-persuni mingħajr permess ta’ residenza, fil-pjan ta’ azzjoni tal-Kummissjoni ma tħabbret l-ebda proposta jew inizjattiva li tikkunsidra d-drittijiet fundamentali Ewropej, u jistenna li l-interessi ta’ dan il-grupp jitqiesu kemm fir-reviżjoni mħabbra tad-Direttiva li tiddefinixxi l-iffaċilitar ta’ dħul, transitu u residenza mhux awtorizzati kif ukoll fir-rapport dwar id-Direttiva li tipprevedi standards minimi għal sanzjonijiet u miżuri kontra min iħaddem lil ċittadini minn pajjiżi terzi b’residenza illegali; |
| --- | --- |

47.

jiddispjaċih li, rigward il-ħolqien ta’ approċċ ikkoordinat għall-persuni mingħajr permess ta’ residenza, fil-pjan ta’ azzjoni tal-Kummissjoni ma tħabbret l-ebda proposta jew inizjattiva li tikkunsidra d-drittijiet fundamentali Ewropej, u jistenna li l-interessi ta’ dan il-grupp jitqiesu kemm fir-reviżjoni mħabbra tad-Direttiva li tiddefinixxi l-iffaċilitar ta’ dħul, transitu u residenza mhux awtorizzati kif ukoll fir-rapport dwar id-Direttiva li tipprevedi standards minimi għal sanzjonijiet u miżuri kontra min iħaddem lil ċittadini minn pajjiżi terzi b’residenza illegali;

| 48. | huwa tal-fehma li, fil-prinċipju, il-programmi ta’ ritorn għandhom jiġu previsti biss fuq bażi volontarja u b’konformità mal-għanijiet tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp, u li r-ripatrijazzjoni għandha twassal għall-integrazzjoni soċjali sostenibbli tal-persuni kkonċernati; |
| --- | --- |

48.

huwa tal-fehma li, fil-prinċipju, il-programmi ta’ ritorn għandhom jiġu previsti biss fuq bażi volontarja u b’konformità mal-għanijiet tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp, u li r-ripatrijazzjoni għandha twassal għall-integrazzjoni soċjali sostenibbli tal-persuni kkonċernati;

| 49. | jiddispjaċih li s’issa l-pjan ta’ azzjoni ma jipprevedi l-ebda titjib rigward id-drittijiet u d-dmirijiet tal-persuni minn pajjiżi terzi; |
| --- | --- |

49.

jiddispjaċih li s’issa l-pjan ta’ azzjoni ma jipprevedi l-ebda titjib rigward id-drittijiet u d-dmirijiet tal-persuni minn pajjiżi terzi;

| 50. | jenfasizza l-ħtieġa li, fir-rigward tal-miżuri mħabbra fil-pjan ta’ azzjoni għall-protezzjoni tad-data u għall-iskambju tad-data kif ukoll tar-reviżjoni tagħhom, jitqiesu r-regoli tal-protezzjoni tad-data anke fil-politika dwar l-asil u l-migrazzjoni; |
| --- | --- |

50.

jenfasizza l-ħtieġa li, fir-rigward tal-miżuri mħabbra fil-pjan ta’ azzjoni għall-protezzjoni tad-data u għall-iskambju tad-data kif ukoll tar-reviżjoni tagħhom, jitqiesu r-regoli tal-protezzjoni tad-data anke fil-politika dwar l-asil u l-migrazzjoni;

| 51. | jilqa’ l-miżuri mħabbra għall-promozzjoni tal-integrazzjoni u jitlob li l-Kumitat tar-Reġjuni jiġi involut minn kmieni fit-tħejjija tal-Komunikazzjoni dwar aġenda tal-integrazzjoni għall-UE u fl-iżvilupp tal-mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni mħabbar; |
| --- | --- |

51.

jilqa’ l-miżuri mħabbra għall-promozzjoni tal-integrazzjoni u jitlob li l-Kumitat tar-Reġjuni jiġi involut minn kmieni fit-tħejjija tal-Komunikazzjoni dwar aġenda tal-integrazzjoni għall-UE u fl-iżvilupp tal-mekkaniżmu ta’ koordinazzjoni mħabbar;

| 52. | ifakkar li fil-miżuri statistiċi mħabbra għandha tinżamm relazzjoni adegwata bejn l-għarfien miksub u l-ispejjeż marbuta miegħu; |
| --- | --- |

52.

ifakkar li fil-miżuri statistiċi mħabbra għandha tinżamm relazzjoni adegwata bejn l-għarfien miksub u l-ispejjeż marbuta miegħu;

| 53. | japprezza li kieku fi ħdan il-Parlament Ewropew jiġi stabbilit Rappreżentant Ewropew għall-migrazzjoni, ir-rifuġjati u l-integrazzjoni, li jindirizza b’mod partikolari l-problemi speċifiċi taċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi; |
| --- | --- |

53.

japprezza li kieku fi ħdan il-Parlament Ewropew jiġi stabbilit Rappreżentant Ewropew għall-migrazzjoni, ir-rifuġjati u l-integrazzjoni, li jindirizza b’mod partikolari l-problemi speċifiċi taċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi;

Politika dwar l-asil

| 54. | jitlob lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill joħolqu minnufih kriterji u prinċipji komparabbli, kif tħabbar fil-pjan ta’ azzjoni, għad-deċiżjonijiet dwar l-asil; |
| --- | --- |

54.

jitlob lill-Parlament Ewropew u lill-Kunsill joħolqu minnufih kriterji u prinċipji komparabbli, kif tħabbar fil-pjan ta’ azzjoni, għad-deċiżjonijiet dwar l-asil;

| 55. | jemmen ukoll li jeħtieġ jinżammu standards minimi li jirrispettaw id-drittijiet fundamentali u tal-bniedem kemm fl-akkomodazzjoni tal-persuni li jkunu qed ifittxu l-asil kif ukoll fir-regoli dwar il-libertà ta’ moviment tal-applikanti għal asil; |
| --- | --- |

55.

jemmen ukoll li jeħtieġ jinżammu standards minimi li jirrispettaw id-drittijiet fundamentali u tal-bniedem kemm fl-akkomodazzjoni tal-persuni li jkunu qed ifittxu l-asil kif ukoll fir-regoli dwar il-libertà ta’ moviment tal-applikanti għal asil;

Ewropa globali – l-aspetti tal-politika esterna fiż-żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja

| 56. | jilqa’ l-fatt li t-Trattat ta’ Lisbona jippermetti li r-relazzjonijiet esterni tal-UE jitfasslu b’mod aktar effettiv filwaqt li jinkludu aktar l-objettivi marbuta mad-drittijiet tal-bniedem u l-politika tal-iżvilupp; |
| --- | --- |

56.

jilqa’ l-fatt li t-Trattat ta’ Lisbona jippermetti li r-relazzjonijiet esterni tal-UE jitfasslu b’mod aktar effettiv filwaqt li jinkludu aktar l-objettivi marbuta mad-drittijiet tal-bniedem u l-politika tal-iżvilupp;

| 57. | jilqa’ l-fatt li l-Kummissjoni tassigura li, flimkien mar-Rappreżentanta Għolja tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà/Viċi Presidenta tal-Kummissjoni, ser tieħu ħsieb li jkun hemm koerenza bejn ir-relazzjonijiet esterni u d-dimensjoni esterna tal-ġustizzja u l-affarijiet interni kif ukoll tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp; |
| --- | --- |

57.

jilqa’ l-fatt li l-Kummissjoni tassigura li, flimkien mar-Rappreżentanta Għolja tal-Unjoni għall-Affarijiet Barranin u l-Politika ta’ Sigurtà/Viċi Presidenta tal-Kummissjoni, ser tieħu ħsieb li jkun hemm koerenza bejn ir-relazzjonijiet esterni u d-dimensjoni esterna tal-ġustizzja u l-affarijiet interni kif ukoll tal-kooperazzjoni għall-iżvilupp;

| 58. | jilqa’ l-fatt li l-pjan ta’ azzjoni jindirizza wkoll l-interessi komuni b’rabta mal-migrazzjoni legali u illegali (immigrazzjoni, asil, kooperazzjoni fil-ġestjoni tal-fruntieri) u jikkunsidra l-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità, il-prijoritajiet ġeografiċi f’ċerti oqsma, il-kundizzjonijiet qafas għall-iskambju tal-informazzjoni, is-salvagwardji għall-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali u tal-bniedem, it-trasparenza u l-aċċess ħieles għall-informazzjoni, il-protezzjoni tad-data kif ukoll is-salvagwardji tal-protezzjoni legali relatati magħhom għaċ-ċittadini tal-UE u ċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi; |
| --- | --- |

58.

jilqa’ l-fatt li l-pjan ta’ azzjoni jindirizza wkoll l-interessi komuni b’rabta mal-migrazzjoni legali u illegali (immigrazzjoni, asil, kooperazzjoni fil-ġestjoni tal-fruntieri) u jikkunsidra l-ġlieda kontra t-terroriżmu u l-kriminalità, il-prijoritajiet ġeografiċi f’ċerti oqsma, il-kundizzjonijiet qafas għall-iskambju tal-informazzjoni, is-salvagwardji għall-protezzjoni tad-drittijiet fundamentali u tal-bniedem, it-trasparenza u l-aċċess ħieles għall-informazzjoni, il-protezzjoni tad-data kif ukoll is-salvagwardji tal-protezzjoni legali relatati magħhom għaċ-ċittadini tal-UE u ċ-ċittadini ta’ pajjiżi terzi;

| 59. | iħeġġeġ li fid-diskussjoni dwar suġġetti li jikkonċernaw id-dimensjoni esterna taż-żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja jiġu inklużi l-Kungress tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali tal-Kunsill Ewropew, l-Assemblea Reġjonali u Lokali Ewro-Mediterranja, il-pjattaformi tas-Sħubija tal-Lvant u netwerks rilevanti oħra; |
| --- | --- |

59.

iħeġġeġ li fid-diskussjoni dwar suġġetti li jikkonċernaw id-dimensjoni esterna taż-żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja jiġu inklużi l-Kungress tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali tal-Kunsill Ewropew, l-Assemblea Reġjonali u Lokali Ewro-Mediterranja, il-pjattaformi tas-Sħubija tal-Lvant u netwerks rilevanti oħra;

| 60. | jemmen li huwa importanti li jintuża u jissaħħaħ il-potenzjal kbir tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-kooperazzjoni transkonfinali fir-rigward tal-kwisjonijiet relatati maż-żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja, b’mod partikolari fil-kwistjonijiet tal-integrazzjoni tal-migranti u l-persuni li jkunu qed ifittxu l-asil; |
| --- | --- |

60.

jemmen li huwa importanti li jintuża u jissaħħaħ il-potenzjal kbir tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-kooperazzjoni transkonfinali fir-rigward tal-kwisjonijiet relatati maż-żona ta’ libertà, sigurtà u ġustizzja, b’mod partikolari fil-kwistjonijiet tal-integrazzjoni tal-migranti u l-persuni li jkunu qed ifittxu l-asil;

| 61. | jemmen li hemm bżonn isiru evalwazzjonijiet regolari anke f’dan il-qasam sabiex jiġi żgurat li l-miżuri ta’ din il-politika esterna l-ġdida tal-UE jiġu implimentati b’mod effiċjenti u koerenti. |
| --- | --- |

61.

jemmen li hemm bżonn isiru evalwazzjonijiet regolari anke f’dan il-qasam sabiex jiġi żgurat li l-miżuri ta’ din il-politika esterna l-ġdida tal-UE jiġu implimentati b’mod effiċjenti u koerenti.

Brussell, 2 ta’ Diċembru 2010.

Il-President tal-Kumitat tar-Reġjuni

Mercedes BRESSO

---

| 10.2.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 42/54 |
| --- | --- | --- | --- |

10.2.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 42/54

---

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar “L-implimentazzjoni tal-inizjattiva tas-sħubija tal-Lvant fil-Bjelorussja u l-iżvilupp tal-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-Bjelorussja u fl-UE”

2011/C 42/11

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| — | jirrakkomanda li l-UE tieħu sehem fi djalogu globali, miftuħ u strutturat mal-awtoritajiet Bjelorussi, il-movimenti tal-oppożizzjoni u s-soċjetà ċivili tal-Bjelorussja u tavża lill-Bjelorussja li r-ratifika tal-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni u l-użu effettiv tal-Istrumenti Ewropej kollha ta' Viċinat u Sħubija (ENPI) u l-vantaġġi ekonomiċi tagħhom ikunu possibbli jekk il-gvern, min-naħa tiegħu, ikun lest li jwettaq bidla tassew, li jirrispetta l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem kif ukoll li jimplimenta riformi għat-tisħiħ tal-awtoritajiet reġjonali u lokali; |
| --- | --- |

—

jirrakkomanda li l-UE tieħu sehem fi djalogu globali, miftuħ u strutturat mal-awtoritajiet Bjelorussi, il-movimenti tal-oppożizzjoni u s-soċjetà ċivili tal-Bjelorussja u tavża lill-Bjelorussja li r-ratifika tal-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni u l-użu effettiv tal-Istrumenti Ewropej kollha ta' Viċinat u Sħubija (ENPI) u l-vantaġġi ekonomiċi tagħhom ikunu possibbli jekk il-gvern, min-naħa tiegħu, ikun lest li jwettaq bidla tassew, li jirrispetta l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem kif ukoll li jimplimenta riformi għat-tisħiħ tal-awtoritajiet reġjonali u lokali;

| — | huwa favur li jitkomplew u jiġu żviluppati l-forom eżistenti tal-kooperazzjoni territorjali mal-Bjelorussja, b’mod partikolari permezz tal-programmi adegwati tal-INTERREG fir-reġjuni tal-fruntiera tal-UE, u jinkoraġġixxi lill-awtoritajiet reġjonali u lokali u lill-NGOs ta' dawn ir-reġjuni biex jagħmlu aktar proġetti bil-għan li jiżviluppaw il-kuntatti lil hinn mill-fruntieri u li dawn isiru aktar permeabbli; |
| --- | --- |

—

huwa favur li jitkomplew u jiġu żviluppati l-forom eżistenti tal-kooperazzjoni territorjali mal-Bjelorussja, b’mod partikolari permezz tal-programmi adegwati tal-INTERREG fir-reġjuni tal-fruntiera tal-UE, u jinkoraġġixxi lill-awtoritajiet reġjonali u lokali u lill-NGOs ta' dawn ir-reġjuni biex jagħmlu aktar proġetti bil-għan li jiżviluppaw il-kuntatti lil hinn mill-fruntieri u li dawn isiru aktar permeabbli;

| — | iħeġġeġ bis-sħiħ lill-gvern Bjelorussu jinkludi rappreżentanti tal-oppożizzjoni fid-delegazzjoni Bjelorussa li ser tattendi l-assemblea tal-EURONEST; |
| --- | --- |

—

iħeġġeġ bis-sħiħ lill-gvern Bjelorussu jinkludi rappreżentanti tal-oppożizzjoni fid-delegazzjoni Bjelorussa li ser tattendi l-assemblea tal-EURONEST;

| — | jistieden lir-rappreżentanti tal-awtoritajiet reġjonali u lokali Bjelorussi u r-rappreżentanti tal-NGOs jipparteċipaw bħala osservaturi fil-laqgħat tal-awtoritajiet reġjonali u lokali tal-Istati tal-UE, sabiex jitħeġġu aktar proġetti ta' ġemellaġġ u l-iskambju personali bejn in-nies; |
| --- | --- |

—

jistieden lir-rappreżentanti tal-awtoritajiet reġjonali u lokali Bjelorussi u r-rappreżentanti tal-NGOs jipparteċipaw bħala osservaturi fil-laqgħat tal-awtoritajiet reġjonali u lokali tal-Istati tal-UE, sabiex jitħeġġu aktar proġetti ta' ġemellaġġ u l-iskambju personali bejn in-nies;

| — | jirrakkomanda li wieħed jiffoka aktar fuq il-pjattaformi stabbiliti tal-iskambju tal-fehmiet, pereżempju l-Forum tas-Soċjetà Ċivili jew il-Forum ta' Minsk fil-fergħa tal-Assoċjazzjoni Internazzjonali ta' Dortmund għall-Edukazzjoni u t-Tlaqqigħ (Internationales Bildungs- und Begegnungswerk Dortmund) f’Minsk (IBB Johannes Rau), u li jissaħħaħ u jiġi istituzzjonalizzat b’mod sistematiku d-djalogu bejn ir-rappreżentanti uffiċjali tal-Bjelorussja, tal-oppożizzjoni, l-NGOs, ix-xjenzjati u l-mezzi tax-xandir. |
| --- | --- |

—

jirrakkomanda li wieħed jiffoka aktar fuq il-pjattaformi stabbiliti tal-iskambju tal-fehmiet, pereżempju l-Forum tas-Soċjetà Ċivili jew il-Forum ta' Minsk fil-fergħa tal-Assoċjazzjoni Internazzjonali ta' Dortmund għall-Edukazzjoni u t-Tlaqqigħ (Internationales Bildungs- und Begegnungswerk Dortmund) f’Minsk (IBB Johannes Rau), u li jissaħħaħ u jiġi istituzzjonalizzat b’mod sistematiku d-djalogu bejn ir-rappreżentanti uffiċjali tal-Bjelorussja, tal-oppożizzjoni, l-NGOs, ix-xjenzjati u l-mezzi tax-xandir.

| Relatur | : | Werner Heinrich Jostmeier (DE/PPE), Membru tal-Landtag ta' Nordrhein-Westfalen |
| --- | --- | --- |

Relatur

:

Werner Heinrich Jostmeier (DE/PPE), Membru tal-Landtag ta' Nordrhein-Westfalen

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 1. | jiġbed l-attenzjoni għall-importanza tal-Bjelorussja, l-istorja tagħha, l-identità kulturali tagħha u l-wirt kulturali tagħha. Huma dawn il-fatturi li jagħmlu lill-Bjelorussja Stat importanti għall-iżvilupp sħiħ tal-Ewropa tal-Lvant u pont bejn il-Lvant u l-Punent biex titkompla l-kooperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati ta' dik li qabel kienet l-Unjoni Sovjetika. B’hekk il-parteċipazzjoni tal-Bjelorussja fis-Sħubija tal-Lvant għandha importanza strateġika, ekonomika u kulturali kbira għall-Istati Membri tagħna; |
| --- | --- |

1.

jiġbed l-attenzjoni għall-importanza tal-Bjelorussja, l-istorja tagħha, l-identità kulturali tagħha u l-wirt kulturali tagħha. Huma dawn il-fatturi li jagħmlu lill-Bjelorussja Stat importanti għall-iżvilupp sħiħ tal-Ewropa tal-Lvant u pont bejn il-Lvant u l-Punent biex titkompla l-kooperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea u l-Istati ta' dik li qabel kienet l-Unjoni Sovjetika. B’hekk il-parteċipazzjoni tal-Bjelorussja fis-Sħubija tal-Lvant għandha importanza strateġika, ekonomika u kulturali kbira għall-Istati Membri tagħna;

| 2. | jirrikonoxxi wkoll li l-iżvilupp storiku u kulturali għandu jiġi kkunsidrat fil-mod kif ir-Repubblika tal-Bjelorussja titqarreb lejn l-UE permezz tas-selezzjoni u l-applikazzjoni b’attenzjoni tal-istrumenti tal-UE għad-demokratizzazzjoni u l-modernizzazzjoni tal-amministrazzjonijiet reġjonali u lokali awtonomi; |
| --- | --- |

2.

jirrikonoxxi wkoll li l-iżvilupp storiku u kulturali għandu jiġi kkunsidrat fil-mod kif ir-Repubblika tal-Bjelorussja titqarreb lejn l-UE permezz tas-selezzjoni u l-applikazzjoni b’attenzjoni tal-istrumenti tal-UE għad-demokratizzazzjoni u l-modernizzazzjoni tal-amministrazzjonijiet reġjonali u lokali awtonomi;

| 3. | jenfasizza li l-progress tas-Sħubija tal-Lvant għandu jiġi evalwat b’mod differenzjat u individwali f’kull Stat parteċipanti fis-Sħubija tal-Lvant. Dan għaliex ma teżisti l-ebda formola universali għad-demokratizzazzjoni tal-Istati, speċjalment fil-każ tal-Istati ekskomunisti fl-Ewropa tal-Lvant li matul l-istorja tagħhom ftit li xejn kellhom esperjenza b’rabta mal-istat tad-dritt, il-mobilità soċjali u l-libertajiet tal-ekonomija tas-suq. Il-Kumitat tar-Reġjuni jifhem li kull pajjiż għandu l-istorja tiegħu u, għalhekk, kull pajjiż għandu jitħalla jaqbad ir-ritmu tiegħu fl-iżvilupp kulturali, soċjali u ekonomiku; |
| --- | --- |

3.

jenfasizza li l-progress tas-Sħubija tal-Lvant għandu jiġi evalwat b’mod differenzjat u individwali f’kull Stat parteċipanti fis-Sħubija tal-Lvant. Dan għaliex ma teżisti l-ebda formola universali għad-demokratizzazzjoni tal-Istati, speċjalment fil-każ tal-Istati ekskomunisti fl-Ewropa tal-Lvant li matul l-istorja tagħhom ftit li xejn kellhom esperjenza b’rabta mal-istat tad-dritt, il-mobilità soċjali u l-libertajiet tal-ekonomija tas-suq. Il-Kumitat tar-Reġjuni jifhem li kull pajjiż għandu l-istorja tiegħu u, għalhekk, kull pajjiż għandu jitħalla jaqbad ir-ritmu tiegħu fl-iżvilupp kulturali, soċjali u ekonomiku;

| 4. | jenfasizza wkoll li Stat bħall-Bjelorussja, li wera li huwa lest jieħu sehem fis-Sħubija tal-Lvant u li huwa interessat fin-normalizzazzjoni tar-relazzjonijiet mal-Unjoni Ewropea u mal-Kunsill tal-Ewropa, għandu jkun lest ukoll li jaċċetta d-drittijiet universali tal-bniedem u l-abolizzjoni tal-piena tal-mewt, u, għalhekk, ikun lest jibda u jimplimenta proċess ġenwin ta' riforma, pereżempju, billi jipparteċipa aktar fil-proġetti ta' ġemellaġġ, billi jiżviluppa l-ġemellaġġi bejn il-bliet u l-forums ta' diskussjoni mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u billi jsaħħaħ il-kooperazzjoni interreġjonali u transkonfinali, speċjalment mal-pajjiżi ġirien, jiġifieri l-Polonja, il-Litwanja u l-Latvja. Dan għandu jsir l-aktar fil-kuntest tal-fatt li f’Ottubru 2010 l-Kummissjoni Ewropea se tevalwa mill-ġdid l-istat tar-relazzjonijiet tagħha mal-Bjelorussja u, f’dawn iċ-ċirkostanzi, se tislet konklużjonijiet fundamentali dwar il-kooperazzjoni futura u t-tkomplija tal-parteċipazzjoni fis-Sħubija tal-Lvant; |
| --- | --- |

4.

jenfasizza wkoll li Stat bħall-Bjelorussja, li wera li huwa lest jieħu sehem fis-Sħubija tal-Lvant u li huwa interessat fin-normalizzazzjoni tar-relazzjonijiet mal-Unjoni Ewropea u mal-Kunsill tal-Ewropa, għandu jkun lest ukoll li jaċċetta d-drittijiet universali tal-bniedem u l-abolizzjoni tal-piena tal-mewt, u, għalhekk, ikun lest jibda u jimplimenta proċess ġenwin ta' riforma, pereżempju, billi jipparteċipa aktar fil-proġetti ta' ġemellaġġ, billi jiżviluppa l-ġemellaġġi bejn il-bliet u l-forums ta' diskussjoni mal-organizzazzjonijiet tas-soċjetà ċivili u billi jsaħħaħ il-kooperazzjoni interreġjonali u transkonfinali, speċjalment mal-pajjiżi ġirien, jiġifieri l-Polonja, il-Litwanja u l-Latvja. Dan għandu jsir l-aktar fil-kuntest tal-fatt li f’Ottubru 2010 l-Kummissjoni Ewropea se tevalwa mill-ġdid l-istat tar-relazzjonijiet tagħha mal-Bjelorussja u, f’dawn iċ-ċirkostanzi, se tislet konklużjonijiet fundamentali dwar il-kooperazzjoni futura u t-tkomplija tal-parteċipazzjoni fis-Sħubija tal-Lvant;

| 5. | jinnota li għall-Bjelorussja l-Kumitat tar-Reġjuni, bħala istituzzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali li tinsab qrib iċ-ċittadini, huwa msieħeb ġenwin biex titkompla l-kooperazzjoni fil-qafas tas-Sħubija tal-Lvant. Id-diversi kuntatti huma eċċellenti għall-fehim tal-Bjelorussja, bil-għan li jingħata kontribut “minn isfel għal fuq” għad-demokratizzazzjoni u t-titjib tas-sitwazzjoni tan-nies fil-Bjelorussja; |
| --- | --- |

5.

jinnota li għall-Bjelorussja l-Kumitat tar-Reġjuni, bħala istituzzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali li tinsab qrib iċ-ċittadini, huwa msieħeb ġenwin biex titkompla l-kooperazzjoni fil-qafas tas-Sħubija tal-Lvant. Id-diversi kuntatti huma eċċellenti għall-fehim tal-Bjelorussja, bil-għan li jingħata kontribut “minn isfel għal fuq” għad-demokratizzazzjoni u t-titjib tas-sitwazzjoni tan-nies fil-Bjelorussja;

L-isfidi strateġiċi tal-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Bjelorussja u l-eżiġenzi għall-gvern tal-Bjelorussja

| 6. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-Ftehim Bilaterali ta' Sħubija u Kooperazzjoni li tfassal fl-1995 bejn l-UE u l-Bjelorussja għadu ma ġiex ratifikat mill-Parlament Ewropew, u għalhekk għad m’hemmx bażi formali għall-kooperazzjoni billi l-isforzi li saru s’issa mill-Bjelorussja ma kinux suffiċjenti. Il-Bjelorussja hija l-uniku pajjiż parteċipanti fis-Sħubija tal-Lvant li mhux imsieħeb sħiħ tal-Politika Ewropea tal-Viċinat (PEV); il-Bjelorussja ma tissodisfax l-eżiġenzi standard tal-Kunsill tal-Ewropa u tal-Unjoni Ewropea, fosthom rigward il-kwistjoni ta' moratorju għall-kundanni għall-mewt u l-elettrokuzzjonijiet. Għaldaqstant, bħalissa jistgħu jiġu applikati biss ftit programmi u strumenti multilaterali tal-PEV; |
| --- | --- |

6.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li l-Ftehim Bilaterali ta' Sħubija u Kooperazzjoni li tfassal fl-1995 bejn l-UE u l-Bjelorussja għadu ma ġiex ratifikat mill-Parlament Ewropew, u għalhekk għad m’hemmx bażi formali għall-kooperazzjoni billi l-isforzi li saru s’issa mill-Bjelorussja ma kinux suffiċjenti. Il-Bjelorussja hija l-uniku pajjiż parteċipanti fis-Sħubija tal-Lvant li mhux imsieħeb sħiħ tal-Politika Ewropea tal-Viċinat (PEV); il-Bjelorussja ma tissodisfax l-eżiġenzi standard tal-Kunsill tal-Ewropa u tal-Unjoni Ewropea, fosthom rigward il-kwistjoni ta' moratorju għall-kundanni għall-mewt u l-elettrokuzzjonijiet. Għaldaqstant, bħalissa jistgħu jiġu applikati biss ftit programmi u strumenti multilaterali tal-PEV;

| 7. | jappoġġja d-deċiżjoni tal-UE li ssaħħaħ ir-relazzjonijiet mal-Bjelorussja b’rabta mat-titjib tal-kooperazzjoni transkonfinali u interreġjonali, li tinkludi l-Bjelorussja fl-istrumenti finanzjarji tal-PEV fil-qafas tal-inizjattiva tas-Sħubija tal-Lvant, u li, fid-dawl tal-evalwazzjoni mill-ġdid tal-kooperazzjoni mal-Bjelorussja li l-UE se tagħmel f’Ottubru 2010, torbot it-tkomplija tal-integrazzjoni mal-progress fid-demokratizzazzjoni, l-istat tad-dritt u l-iżvilupp ta' soċjetà ċivili; |
| --- | --- |

7.

jappoġġja d-deċiżjoni tal-UE li ssaħħaħ ir-relazzjonijiet mal-Bjelorussja b’rabta mat-titjib tal-kooperazzjoni transkonfinali u interreġjonali, li tinkludi l-Bjelorussja fl-istrumenti finanzjarji tal-PEV fil-qafas tal-inizjattiva tas-Sħubija tal-Lvant, u li, fid-dawl tal-evalwazzjoni mill-ġdid tal-kooperazzjoni mal-Bjelorussja li l-UE se tagħmel f’Ottubru 2010, torbot it-tkomplija tal-integrazzjoni mal-progress fid-demokratizzazzjoni, l-istat tad-dritt u l-iżvilupp ta' soċjetà ċivili;

| 8. | jilqa’ l-fatt li l-Kummissjoni Ewropea stiednet lill-Kumitat tar-Reġjuni jagħti kontribut għas-Sħubija tal-Lvant u jindika li l-awtoritajiet lokali u reġjonali huma lesti li jaħdmu b’impenn sabiex jappoġġjaw is-Sħubija tal-Lvant b’kull mezz disponibbli u jersqu lejn il-Bjelorussja; |
| --- | --- |

8.

jilqa’ l-fatt li l-Kummissjoni Ewropea stiednet lill-Kumitat tar-Reġjuni jagħti kontribut għas-Sħubija tal-Lvant u jindika li l-awtoritajiet lokali u reġjonali huma lesti li jaħdmu b’impenn sabiex jappoġġjaw is-Sħubija tal-Lvant b’kull mezz disponibbli u jersqu lejn il-Bjelorussja;

| 9. | jinnota b’sodisfazzjon li dan l-aħħar il-gvern tal-Bjelorussja ħa l-ewwel passi biex itejjeb is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-istat ta' dritt, b’mod partikolari billi ħeles lil xi priġunieri politiċi, approva l-ftuħ ta' uffiċċju għad-delegazzjoni tal-Kummissjoni tal-UE f’Minsk u aċċetta li jsir il-Forum tas-Soċjetà Ċivili, li jiddefendi b’mod espliċitu d-demokratizzazzjoni u t-tisħiħ tas-soċjetà ċivili fil-Bjelorussja; |
| --- | --- |

9.

jinnota b’sodisfazzjon li dan l-aħħar il-gvern tal-Bjelorussja ħa l-ewwel passi biex itejjeb is-sitwazzjoni tad-drittijiet tal-bniedem u l-istat ta' dritt, b’mod partikolari billi ħeles lil xi priġunieri politiċi, approva l-ftuħ ta' uffiċċju għad-delegazzjoni tal-Kummissjoni tal-UE f’Minsk u aċċetta li jsir il-Forum tas-Soċjetà Ċivili, li jiddefendi b’mod espliċitu d-demokratizzazzjoni u t-tisħiħ tas-soċjetà ċivili fil-Bjelorussja;

| 10. | jinnota b’sodisfazzjon li l-applikazzjoni ta' strumenti tal-PEV u ta' programmi ta' azzjoni li jippromovu d-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem, bħal TAIEX jew EIDHR, wasslet biex tibda tittejjeb is-sitwazzjoni politika fil-Bjelorussja; |
| --- | --- |

10.

jinnota b’sodisfazzjon li l-applikazzjoni ta' strumenti tal-PEV u ta' programmi ta' azzjoni li jippromovu d-demokrazija u d-drittijiet tal-bniedem, bħal TAIEX jew EIDHR, wasslet biex tibda tittejjeb is-sitwazzjoni politika fil-Bjelorussja;

| 11. | jilqa’ wkoll il-kooperazzjoni tal-Bjelorussja mal-Uffiċċju għall-Istituzzjonijiet Demokratiċi u d-Drittijiet tal-Bniedem (ODIHR) u l-OSKE rigward il-kodiċi elettorali u jħeġġeġ lill-Bjelorussja tkompli din il-kooperazzjoni fil-kuntest tal-elezzjonijiet presidenzjali fl-aħħar tal-2010/bidu tal-2011 sabiex jiġu ggarantiti elezzjonijiet ġusti u trasparenti. Dan jinkludi wkoll li l-osservaturi internazzjonali jkunu awtorizzati josservaw l-elezzjonijiet u jingħataw aċċess għall-proċeduri elettorali kollha li jsiru qabel u wara l-votazzjoni; |
| --- | --- |

11.

jilqa’ wkoll il-kooperazzjoni tal-Bjelorussja mal-Uffiċċju għall-Istituzzjonijiet Demokratiċi u d-Drittijiet tal-Bniedem (ODIHR) u l-OSKE rigward il-kodiċi elettorali u jħeġġeġ lill-Bjelorussja tkompli din il-kooperazzjoni fil-kuntest tal-elezzjonijiet presidenzjali fl-aħħar tal-2010/bidu tal-2011 sabiex jiġu ggarantiti elezzjonijiet ġusti u trasparenti. Dan jinkludi wkoll li l-osservaturi internazzjonali jkunu awtorizzati josservaw l-elezzjonijiet u jingħataw aċċess għall-proċeduri elettorali kollha li jsiru qabel u wara l-votazzjoni;

| 12. | ifakkar fis-sinifikat tal-monitoraġġ tal-elezzjonijiet tal-kungress tal-muniċipalitajiet u r-reġjuni Ewropej tal-Kunsill tal-Ewropa, bil-parteċipazzjoni tal-KtR, u jirrakkomanda li d-delegazzjonijiet konġunti tagħhom fil-futur jipparteċipaw ukoll fil-monitoraġġ tal-elezzjoniiet tal-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Bjelorussja; |
| --- | --- |

12.

ifakkar fis-sinifikat tal-monitoraġġ tal-elezzjonijiet tal-kungress tal-muniċipalitajiet u r-reġjuni Ewropej tal-Kunsill tal-Ewropa, bil-parteċipazzjoni tal-KtR, u jirrakkomanda li d-delegazzjonijiet konġunti tagħhom fil-futur jipparteċipaw ukoll fil-monitoraġġ tal-elezzjoniiet tal-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Bjelorussja;

| 13. | jilqa’ r-relazzjonijiet globalment pożittivi li żviluppaw mill-bidu tal-2009 lil hawn bejn il-Bjelorussja u pajjiżi oħra tas-Sħubija tal-Lvant. L-attivitajiet diplomatiċi bejn il-Bjelorussja u l-Ukraina, il-Ġeorġja u l-Azerbajġan huma sinjal tal-iżvilupp awtonomu u multilaterali ta' kooperazzjoni reġjonali bejn il-pajjiżi fiż-żona mill-Baħar Baltiku sal-Baħar l-Iswed; |
| --- | --- |

13.

jilqa’ r-relazzjonijiet globalment pożittivi li żviluppaw mill-bidu tal-2009 lil hawn bejn il-Bjelorussja u pajjiżi oħra tas-Sħubija tal-Lvant. L-attivitajiet diplomatiċi bejn il-Bjelorussja u l-Ukraina, il-Ġeorġja u l-Azerbajġan huma sinjal tal-iżvilupp awtonomu u multilaterali ta' kooperazzjoni reġjonali bejn il-pajjiżi fiż-żona mill-Baħar Baltiku sal-Baħar l-Iswed;

| 14. | però jinnota bi preokkupazzjoni kbira t-theddida li r-relazzjoni bejn l-UE u l-Bjelorussja fl-ewwel nofs tal-2010 tistaġna ruħha minħabba n-numru li qed jerġa’ jiżdied ta' każi fejn jinkisru d-drittijiet tal-bniedem fil-Bjelorussja, ir-repressjonijiet sistematiċi kontra l-organizzazzjonijiet nongovernattivi u l-andament diżappuntanti tal-elezzjonijiet komunali li fihom, mill-madwar 25 000 kandidat awtorizzat fil-pajjiż, tnejn fil-mija biss kienu mill-oppożizzjoni; |
| --- | --- |

14.

però jinnota bi preokkupazzjoni kbira t-theddida li r-relazzjoni bejn l-UE u l-Bjelorussja fl-ewwel nofs tal-2010 tistaġna ruħha minħabba n-numru li qed jerġa’ jiżdied ta' każi fejn jinkisru d-drittijiet tal-bniedem fil-Bjelorussja, ir-repressjonijiet sistematiċi kontra l-organizzazzjonijiet nongovernattivi u l-andament diżappuntanti tal-elezzjonijiet komunali li fihom, mill-madwar 25 000 kandidat awtorizzat fil-pajjiż, tnejn fil-mija biss kienu mill-oppożizzjoni;

| 15. | huwa serjament imħasseb ukoll fuq ir-rapporti reċenti dwar il-ksur tad-drittijiet tal-libertà tal-istampa u l-ostakli għall-ħidma tar-rappreżentanti tal-mezzi tax-xandir barranin, fuq ir-restrizzjonijiet tal-libertà tal-minoranzi etniċi fil-Bjelorussja, fuq l-eżekuzzjoni ta' żewġ kundanni għall-mewt f’Marzu, fuq l-azzjonijiet u programmi restrittivi ġodda fil-kuntest tal-kampanji għall-elezzjonijiet komunali u fuq l-azzjoni tas-Servizzi Sigrieti Bjelorussi madwar il-pajjiż kollu kontra l-kampanja “Għid il-verità” fit-18 ta' Marzu 2010, li fiha ġew imfittxija bosta appartamenti u uffiċċji tal-oppożizzjoni. Il-Kumitat tar-Reġjuni josserva b’sens ta' inkwiet li qed jiżdiedu l-miżuri ripressivi attwali tal-gvern fir-rigward taċ-ċensura tal-libertà tal-mezzi tax-xandir u b’mod partikolari tal-internet, li huwa mezz ta' komunikazzjoni ferm importanti għall-oppożizzjoni u li jaqdi rwol importanti għall-elezzjoni presidenzjali li ġejja; |
| --- | --- |

15.

huwa serjament imħasseb ukoll fuq ir-rapporti reċenti dwar il-ksur tad-drittijiet tal-libertà tal-istampa u l-ostakli għall-ħidma tar-rappreżentanti tal-mezzi tax-xandir barranin, fuq ir-restrizzjonijiet tal-libertà tal-minoranzi etniċi fil-Bjelorussja, fuq l-eżekuzzjoni ta' żewġ kundanni għall-mewt f’Marzu, fuq l-azzjonijiet u programmi restrittivi ġodda fil-kuntest tal-kampanji għall-elezzjonijiet komunali u fuq l-azzjoni tas-Servizzi Sigrieti Bjelorussi madwar il-pajjiż kollu kontra l-kampanja “Għid il-verità” fit-18 ta' Marzu 2010, li fiha ġew imfittxija bosta appartamenti u uffiċċji tal-oppożizzjoni. Il-Kumitat tar-Reġjuni josserva b’sens ta' inkwiet li qed jiżdiedu l-miżuri ripressivi attwali tal-gvern fir-rigward taċ-ċensura tal-libertà tal-mezzi tax-xandir u b’mod partikolari tal-internet, li huwa mezz ta' komunikazzjoni ferm importanti għall-oppożizzjoni u li jaqdi rwol importanti għall-elezzjoni presidenzjali li ġejja;

| 16. | iħeġġeġ bil-qawwa lill-gvern Bjelorussu biex jirritorna għat-triq tad-demokratizzazzjoni u biex iwaqqaf mingħajr dewmien il-kundanni għall-mewt u l-eżekuzzjoni tal-piena tal-mewt, il-ksur tad-drittijiet tal-bniedem, l-intimidazzjoni tal-gruppi tas-soċjetà ċivili kif ukoll ir-restrizzjonijiet, l-iżvantaġġi u d-diskriminazzjoni li jiffaċċjaw il-minoranzi etniċi fil-Bjelorussja fil-livell politiku, ekonomiku, soċjali u kulturali; |
| --- | --- |

16.

iħeġġeġ bil-qawwa lill-gvern Bjelorussu biex jirritorna għat-triq tad-demokratizzazzjoni u biex iwaqqaf mingħajr dewmien il-kundanni għall-mewt u l-eżekuzzjoni tal-piena tal-mewt, il-ksur tad-drittijiet tal-bniedem, l-intimidazzjoni tal-gruppi tas-soċjetà ċivili kif ukoll ir-restrizzjonijiet, l-iżvantaġġi u d-diskriminazzjoni li jiffaċċjaw il-minoranzi etniċi fil-Bjelorussja fil-livell politiku, ekonomiku, soċjali u kulturali;

| 17. | jappella bil-qawwa lit-tmexxija Bjelorussa biex sal-elezzjoni presidenzjali li jmiss isir progress sostanzjali fl-oqsma li ġejjin: moratorju li jiffunzjona għall-piena tal-mewt, libertà komprensiva ta' opinjoni, garanzija tal-libertà ta' għaqda u ta' assoċjazzjoni, protezzjoni tal-libertà tar-reliġjon, garanzija tad-drittijiet politiċi għall-movimenti tal-oppożizzjoni; |
| --- | --- |

17.

jappella bil-qawwa lit-tmexxija Bjelorussa biex sal-elezzjoni presidenzjali li jmiss isir progress sostanzjali fl-oqsma li ġejjin: moratorju li jiffunzjona għall-piena tal-mewt, libertà komprensiva ta' opinjoni, garanzija tal-libertà ta' għaqda u ta' assoċjazzjoni, protezzjoni tal-libertà tar-reliġjon, garanzija tad-drittijiet politiċi għall-movimenti tal-oppożizzjoni;

| 18. | iħeġġeġ bis-sħiħ lill-gvern Bjelorussu jinkludi rappreżentanti tal-oppożizzjoni fid-delegazzjoni Bjelorussa li ser tattendi l-assemblea tal-EURONEST; |
| --- | --- |

18.

iħeġġeġ bis-sħiħ lill-gvern Bjelorussu jinkludi rappreżentanti tal-oppożizzjoni fid-delegazzjoni Bjelorussa li ser tattendi l-assemblea tal-EURONEST;

| 19. | jinnota li fil-Bjelorussja, b’rabta mal-amministrazzjoni reġjonali u lokali awtonoma, hemm bżonn ta' miżuri estensivi ta' modernizzazzjoni sabiex:






  — | tintlaħaq deċentralizzazzjoni amministrattiva u fiskali li tiffunzjona, |
| --- | --- | --- |

19.

jinnota li fil-Bjelorussja, b’rabta mal-amministrazzjoni reġjonali u lokali awtonoma, hemm bżonn ta' miżuri estensivi ta' modernizzazzjoni sabiex:

—

tintlaħaq deċentralizzazzjoni amministrattiva u fiskali li tiffunzjona,

| — | titneħħa l-istruttura asimmetrika tal-poter bejn gvern ċentrali b’saħħtu u livell lokali u reġjonali dgħajjef fir-rigward tat-tqassim tal-finanzi u r-riżorsi, |
| --- | --- |

—

titneħħa l-istruttura asimmetrika tal-poter bejn gvern ċentrali b’saħħtu u livell lokali u reġjonali dgħajjef fir-rigward tat-tqassim tal-finanzi u r-riżorsi,

| — | jittejbu l-kundizzjonijiet strutturali għas-sħubijiet pubbliċi-privati bil-għan li jiġu żviluppati s-servizzi pubbliċi, |
| --- | --- |

—

jittejbu l-kundizzjonijiet strutturali għas-sħubijiet pubbliċi-privati bil-għan li jiġu żviluppati s-servizzi pubbliċi,

| — | jiżdiedu l-kapaċitajiet amministrattivi tal-gvern lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

—

jiżdiedu l-kapaċitajiet amministrattivi tal-gvern lokali u reġjonali;

| 20. | huwa konvint li b’hekk ser jingħata kontribut għat-titjib tal-kwalità ta' ħajjet iċ-ċittadini Bjelorussi. Il-Kumitat tar-Reġjuni joffri l-appoġġ tiegħu għall-modernizzazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

20.

huwa konvint li b’hekk ser jingħata kontribut għat-titjib tal-kwalità ta' ħajjet iċ-ċittadini Bjelorussi. Il-Kumitat tar-Reġjuni joffri l-appoġġ tiegħu għall-modernizzazzjoni tal-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 21. | jenfasizza bil-qawwa l-fatt li interruzzjoni oħra fir-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Bjelorussja jkollha konsegwenzi negattivi fuq l-impenn li qed jiżviluppa tas-soċjetà ċivili u fuq l-ispirtu pro-Ewropew attwali fost iċ-ċittadini Bjelorussi; |
| --- | --- |

21.

jenfasizza bil-qawwa l-fatt li interruzzjoni oħra fir-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Bjelorussja jkollha konsegwenzi negattivi fuq l-impenn li qed jiżviluppa tas-soċjetà ċivili u fuq l-ispirtu pro-Ewropew attwali fost iċ-ċittadini Bjelorussi;

| 22. | jiġbed l-attenzjoni għall-importanza tal-ġemellaġġi ħajjin bejn il-bliet tal-Istati Membri tal-UE u dawk tal-Bjelorussja, pereżempju bejn Minsk u Bonn. Il-ġemellaġġi bejn il-bliet, bis-saħħa tal-bosta esperjenzi, kuntatti u netwerks tagħhom, jiffurmaw pilastru importanti għat-tkomplija tad-demokratizzazzjoni fil-Bjelorussja u t-tqarrib tagħha lejn l-UE. Huma motivazzjoni biex l-uffiċjali u ċ-ċittadini jikkontribwixxu għal dan it-tip ta' ġemellaġġi permezz tal-impenn u l-għarfien tagħhom; |
| --- | --- |

22.

jiġbed l-attenzjoni għall-importanza tal-ġemellaġġi ħajjin bejn il-bliet tal-Istati Membri tal-UE u dawk tal-Bjelorussja, pereżempju bejn Minsk u Bonn. Il-ġemellaġġi bejn il-bliet, bis-saħħa tal-bosta esperjenzi, kuntatti u netwerks tagħhom, jiffurmaw pilastru importanti għat-tkomplija tad-demokratizzazzjoni fil-Bjelorussja u t-tqarrib tagħha lejn l-UE. Huma motivazzjoni biex l-uffiċjali u ċ-ċittadini jikkontribwixxu għal dan it-tip ta' ġemellaġġi permezz tal-impenn u l-għarfien tagħhom;

| 23. | fir-rigward tat-tisħiħ tal-kooperazzjoni reġjonali u transkonfinali, jiġbed l-attenzjoni għall-importanza fundamentali ta' relazzjonijiet tajbin mal-pajjiżi ġirien li huma Stati Membri tal-UE, jiġifieri l-Latvja, il-Litwanja u l-Polonja. Għandhom ikunu relazzjonijiet ta' ħbiberija, u għandhom jiżguraw li l-minoranzi etniċi kollha jaqdu rwol politiku, ekonomiku, soċjali u kulturali adegwat fil-pajjiżi rispettivi tagħhom, b’mod li jippromovu relazzjoni twila, stabbli u bbażata fuq ir-rispett reċiproku; |
| --- | --- |

23.

fir-rigward tat-tisħiħ tal-kooperazzjoni reġjonali u transkonfinali, jiġbed l-attenzjoni għall-importanza fundamentali ta' relazzjonijiet tajbin mal-pajjiżi ġirien li huma Stati Membri tal-UE, jiġifieri l-Latvja, il-Litwanja u l-Polonja. Għandhom ikunu relazzjonijiet ta' ħbiberija, u għandhom jiżguraw li l-minoranzi etniċi kollha jaqdu rwol politiku, ekonomiku, soċjali u kulturali adegwat fil-pajjiżi rispettivi tagħhom, b’mod li jippromovu relazzjoni twila, stabbli u bbażata fuq ir-rispett reċiproku;

Rakkomandazzjonijiet ta' politika għat-tkomplija tal-kooperazzjoni

| 24. | jirrakkomanda lill-UE tieħu sehem fi djalogu globali, miftuħ u strutturat mal-awtoritajiet Bjelorussi, il-movimenti tal-oppożizzjoni u s-soċjetà ċivili tal-Bjelorussja u tavża lill-Bjelorussja li r-ratifika tal-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni u l-użu effettiv tal-Istrumenti Ewropej kollha ta' Viċinat u Sħubija (ENPI) u l-vantaġġi ekonomiċi tagħhom ikunu possibbli jekk il-gvern, min-naħa tiegħu, ikun lest li jwettaq bidla tassew, li jirrispetta l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem kif ukoll li jimplimenta riformi għat-tisħiħ tal-awtoritajiet reġjonali u lokali; |
| --- | --- |

24.

jirrakkomanda lill-UE tieħu sehem fi djalogu globali, miftuħ u strutturat mal-awtoritajiet Bjelorussi, il-movimenti tal-oppożizzjoni u s-soċjetà ċivili tal-Bjelorussja u tavża lill-Bjelorussja li r-ratifika tal-Ftehim ta' Sħubija u Kooperazzjoni u l-użu effettiv tal-Istrumenti Ewropej kollha ta' Viċinat u Sħubija (ENPI) u l-vantaġġi ekonomiċi tagħhom ikunu possibbli jekk il-gvern, min-naħa tiegħu, ikun lest li jwettaq bidla tassew, li jirrispetta l-istat tad-dritt u d-drittijiet tal-bniedem kif ukoll li jimplimenta riformi għat-tisħiħ tal-awtoritajiet reġjonali u lokali;

| 25. | għaldaqstant, jirrakkomanda bil-qawwi lill-UE biex fil-futur torbot aktar l-approvazzjoni u l-implimentazzjoni tal-proġetti ta' għajnuna umanitarja u l-applikazzjoni tal-istrumenti finanzjarji mal-progress li jsir fir-rigward tar-rispett tad-drittijiet tal-bniedem u l-istabbiliment ta' moratorju li jiffunzjona għall-piena tal-mewt fil-Bjelorussja. Fl-istess ħin, bħal qabel u aktar minn qabel, għandu jkun ta' importanza kbira għall-Unjoni Ewropea li l-fondi jintefqu b’mod konformi mal-objettivi u għall-benefiċċju tal-iżvilupp umanitarju u tal-istat tad-dritt fil-Bjelorussja, u ma jservux biex isaħħu l-istrutturi awtoritarji u r-reġim awtoritarju f’Minsk; |
| --- | --- |

25.

għaldaqstant, jirrakkomanda bil-qawwi lill-UE biex fil-futur torbot aktar l-approvazzjoni u l-implimentazzjoni tal-proġetti ta' għajnuna umanitarja u l-applikazzjoni tal-istrumenti finanzjarji mal-progress li jsir fir-rigward tar-rispett tad-drittijiet tal-bniedem u l-istabbiliment ta' moratorju li jiffunzjona għall-piena tal-mewt fil-Bjelorussja. Fl-istess ħin, bħal qabel u aktar minn qabel, għandu jkun ta' importanza kbira għall-Unjoni Ewropea li l-fondi jintefqu b’mod konformi mal-objettivi u għall-benefiċċju tal-iżvilupp umanitarju u tal-istat tad-dritt fil-Bjelorussja, u ma jservux biex isaħħu l-istrutturi awtoritarji u r-reġim awtoritarju f’Minsk;

| 26. | jirrakkomanda lill-UE tkompli tosserva mill-qrib l-iżvilupp tas-sitwazzjoni politika interna fil-Bjelorussja sal-elezzjonijiet presidenzjali li ġejjin fl-aħħar tal-2010/bidu tal-2011, u wara li tagħmel dan biss għandha tislet il-konklużjonijiet tagħha dwar it-tkomplija tal-kooperazzjoni, minflok ma tissokta, kif huwa ppjanat s’issa, bl-evalwazzjoni mill-ġdid fil-ħarifa tal-2010; |
| --- | --- |

26.

jirrakkomanda lill-UE tkompli tosserva mill-qrib l-iżvilupp tas-sitwazzjoni politika interna fil-Bjelorussja sal-elezzjonijiet presidenzjali li ġejjin fl-aħħar tal-2010/bidu tal-2011, u wara li tagħmel dan biss għandha tislet il-konklużjonijiet tagħha dwar it-tkomplija tal-kooperazzjoni, minflok ma tissokta, kif huwa ppjanat s’issa, bl-evalwazzjoni mill-ġdid fil-ħarifa tal-2010;

| 27. | jitlob lill-Kungress tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali josserva l-elezzjonijiet fil-Bjelorussja biex jara jekk it-tħejjijiet u l-andament tagħhom jaqblux mal-kundizzjonijiet ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa. Hawnhekk il-KtR joffri li jkompli l-kooperazzjoni li saret s’issa b’rabta mal-osservazzjoni tal-elezzjonijiet; |
| --- | --- |

27.

jitlob lill-Kungress tal-Awtoritajiet Lokali u Reġjonali josserva l-elezzjonijiet fil-Bjelorussja biex jara jekk it-tħejjijiet u l-andament tagħhom jaqblux mal-kundizzjonijiet ġenerali tal-Kunsill tal-Ewropa. Hawnhekk il-KtR joffri li jkompli l-kooperazzjoni li saret s’issa b’rabta mal-osservazzjoni tal-elezzjonijiet;

| 28. | jirrakkomanda lill-UE biex sal-bidu tal-2011 tressaq rapport interim speċjali dwar ir-relazzjonijiet mal-Bjelorussja minn meta reġgħu nbdew il-kuntatti magħha f’Ottubru 2008 lil hawn, sabiex tevalwa b’mod awtokritiku l-impenn tagħha stess fil-Bjelorussja fl-24 xahar li għaddew u minn dan tislet il-konklużjonijiet dwar it-tkomplija tal-kooperazzjoni mal-NGOs demokratiċi tal-Bjelorussja; |
| --- | --- |

28.

jirrakkomanda lill-UE biex sal-bidu tal-2011 tressaq rapport interim speċjali dwar ir-relazzjonijiet mal-Bjelorussja minn meta reġgħu nbdew il-kuntatti magħha f’Ottubru 2008 lil hawn, sabiex tevalwa b’mod awtokritiku l-impenn tagħha stess fil-Bjelorussja fl-24 xahar li għaddew u minn dan tislet il-konklużjonijiet dwar it-tkomplija tal-kooperazzjoni mal-NGOs demokratiċi tal-Bjelorussja;

| 29. | jirrakkomanda lill-istituzzjonijiet Ewropej kollha jkomplu jkunu solidali mal-atturi demokratiċi fil-Bjelorussja u, b’mod partikolari, isaħħu l-kuntatti mal-awtoritajiet lokali u reġjonali bil-għan li tiġi bbilanċjata l-konċentrazzjoni tal-poter f’Minsk. Hawnhekk l-għan għandu jkun li dawk li jiffurmaw l-opinjoni tan-nies b’mod miftuħ u demokratiku, speċjalment fil-livell lokali u fir-reġjuni li għandhom fruntiera mal-Istati Membri tal-UE, jiġu involuti b’mod attiv fid-diskussjonijiet dwar il-kooperazzjoni sabiex l-iżvilupp tal-politika interna tal-Bjelorussja jiġi influwenzat b’mod pożittiv “minn isfel għal fuq”; |
| --- | --- |

29.

jirrakkomanda lill-istituzzjonijiet Ewropej kollha jkomplu jkunu solidali mal-atturi demokratiċi fil-Bjelorussja u, b’mod partikolari, isaħħu l-kuntatti mal-awtoritajiet lokali u reġjonali bil-għan li tiġi bbilanċjata l-konċentrazzjoni tal-poter f’Minsk. Hawnhekk l-għan għandu jkun li dawk li jiffurmaw l-opinjoni tan-nies b’mod miftuħ u demokratiku, speċjalment fil-livell lokali u fir-reġjuni li għandhom fruntiera mal-Istati Membri tal-UE, jiġu involuti b’mod attiv fid-diskussjonijiet dwar il-kooperazzjoni sabiex l-iżvilupp tal-politika interna tal-Bjelorussja jiġi influwenzat b’mod pożittiv “minn isfel għal fuq”;

| 30. | jirrakkomanda li wieħed jibbaża aktar fuq il-pjattaformi stabbiliti tal-iskambju tal-fehmiet, pereżempju l-Forum tas-Soċjetà Ċivili jew il-Forum ta' Minsk fil-fergħa tal-Assoċjazzjoni Internazzjonali ta' Dortmund għall-Edukazzjoni u t-Tlaqqigħ (Internationales Bildungs- und Begegnungswerk Dortmund) f’Minsk (IBB Johannes Rau), u li jissaħħaħ u jiġi istituzzjonalizzat b’mod sistematiku d-djalogu bejn ir-rappreżentanti uffiċjali tal-Bjelorussja, tal-oppożizzjoni, l-NGOs, ix-xjentisti u l-mezzi tax-xandir; |
| --- | --- |

30.

jirrakkomanda li wieħed jibbaża aktar fuq il-pjattaformi stabbiliti tal-iskambju tal-fehmiet, pereżempju l-Forum tas-Soċjetà Ċivili jew il-Forum ta' Minsk fil-fergħa tal-Assoċjazzjoni Internazzjonali ta' Dortmund għall-Edukazzjoni u t-Tlaqqigħ (Internationales Bildungs- und Begegnungswerk Dortmund) f’Minsk (IBB Johannes Rau), u li jissaħħaħ u jiġi istituzzjonalizzat b’mod sistematiku d-djalogu bejn ir-rappreżentanti uffiċjali tal-Bjelorussja, tal-oppożizzjoni, l-NGOs, ix-xjentisti u l-mezzi tax-xandir;

| 31. | jirrakkomanda li meta jitkompla t-tfassil tal-kontenut tad-djalogu mal-movimenti li huma favur id-demokrazija u l-partiti tal-oppożizzjoni Bjelorussi, wieħed jikkonċentra b’mod partikolari fuq il-libertà tal-mezzi tax-xandir u tal-istampa. Sa minn tard fil-ħarifa tal-2009, il-gvern Bjelorussu adotta miżuri differenti bil-għan li jxekklu l-ħidma tal-istampa Bjelorussa u barranija u jirregolaw l-internet, u dan jikkumplika r-rappurtar indipendenti u ħieles kif ukoll l-attivitajiet tal-movimenti tal-oppożizzjoni. Ir-rappurtar ħieles għandu rwol importanti b’mod partikolari fil-kampanji għall-elezzjoni presidenzjali fi tmiem l-2010. Il-KtR jista’ jagħti kontribut importanti għall-appoġġ tad-djalogu dwar id-demokrazija mal-Bjelorussja billi jħeġġeġ lill-korpi Bjelorussi kollha jużaw b’mod partikolari t-teknoloġiji u l-possibbiltajiet tal-mezzi tax-xandir il-ġodda (fosthom YouTube, il-bloggijiet, Twitter u strumenti oħra tan-netwerking soċjali) sabiex jiffaċilitaw il-ħidma tal-movimenti tal-oppożizzjoni; |
| --- | --- |

31.

jirrakkomanda li meta jitkompla t-tfassil tal-kontenut tad-djalogu mal-movimenti li huma favur id-demokrazija u l-partiti tal-oppożizzjoni Bjelorussi, wieħed jikkonċentra b’mod partikolari fuq il-libertà tal-mezzi tax-xandir u tal-istampa. Sa minn tard fil-ħarifa tal-2009, il-gvern Bjelorussu adotta miżuri differenti bil-għan li jxekklu l-ħidma tal-istampa Bjelorussa u barranija u jirregolaw l-internet, u dan jikkumplika r-rappurtar indipendenti u ħieles kif ukoll l-attivitajiet tal-movimenti tal-oppożizzjoni. Ir-rappurtar ħieles għandu rwol importanti b’mod partikolari fil-kampanji għall-elezzjoni presidenzjali fi tmiem l-2010. Il-KtR jista’ jagħti kontribut importanti għall-appoġġ tad-djalogu dwar id-demokrazija mal-Bjelorussja billi jħeġġeġ lill-korpi Bjelorussi kollha jużaw b’mod partikolari t-teknoloġiji u l-possibbiltajiet tal-mezzi tax-xandir il-ġodda (fosthom YouTube, il-bloggijiet, Twitter u strumenti oħra tan-netwerking soċjali) sabiex jiffaċilitaw il-ħidma tal-movimenti tal-oppożizzjoni;

| 32. | jistieden lill-awtoritajiet nazzjonali tal-Bjelorussja biex, b’konformità mal-istrumenti tas-Sħubija tal-Lvant, jiftħu djalogu miftuħ u sistematiku dwar id-deċentralizzazzjoni u t-tisħiħ tal-awtoritajiet reġjonali u lokali fis-sistema politika tal-Bjelorussja. Dan id-djalogu għandu jindirizza s-suġġetti li ġejjin:






  — | il-governanza tajba u t-tnaqqis tal-burokazija, |
| --- | --- | --- |

32.

jistieden lill-awtoritajiet nazzjonali tal-Bjelorussja biex, b’konformità mal-istrumenti tas-Sħubija tal-Lvant, jiftħu djalogu miftuħ u sistematiku dwar id-deċentralizzazzjoni u t-tisħiħ tal-awtoritajiet reġjonali u lokali fis-sistema politika tal-Bjelorussja. Dan id-djalogu għandu jindirizza s-suġġetti li ġejjin:

—

il-governanza tajba u t-tnaqqis tal-burokazija,

| — | l-iżvilupp soċjali u ekonomiku sostenibbli u l-politika ta' koeżjoni, |
| --- | --- |

—

l-iżvilupp soċjali u ekonomiku sostenibbli u l-politika ta' koeżjoni,

| — | il-kwistjonijiet marbuta mat-traffiku tal-fruntiera, |
| --- | --- |

—

il-kwistjonijiet marbuta mat-traffiku tal-fruntiera,

| — | il-protezzjoni tal-ambjent, |
| --- | --- |

—

il-protezzjoni tal-ambjent,

| — | l-attivitajiet kulturali, |
| --- | --- |

—

l-attivitajiet kulturali,

| — | it-titjib tal-kundizzjoni qafas għall-intrapriżi ż-żgħar u ta' daqs medju, |
| --- | --- |

—

it-titjib tal-kundizzjoni qafas għall-intrapriżi ż-żgħar u ta' daqs medju,

| — | il-“kuntatti interpersonali” (l-iskambju bejn iż-żgħażagħ u l-ġemellaġġi bejn il-bliet); |
| --- | --- |

—

il-“kuntatti interpersonali” (l-iskambju bejn iż-żgħażagħ u l-ġemellaġġi bejn il-bliet);

| 33. | jistieden lir-rappreżentanti tal-awtoritajiet reġjonali u lokali Bjelorussi u r-rappreżentanti tal-NGOs jipparteċipaw bħala osservaturi fil-laqgħat tal-awtoritajiet reġjonali u lokali tal-Istati tal-UE, sabiex jitħeġġu aktar proġetti ta' ġemellaġġ u l-iskambju personali bejn in-nies; |
| --- | --- |

33.

jistieden lir-rappreżentanti tal-awtoritajiet reġjonali u lokali Bjelorussi u r-rappreżentanti tal-NGOs jipparteċipaw bħala osservaturi fil-laqgħat tal-awtoritajiet reġjonali u lokali tal-Istati tal-UE, sabiex jitħeġġu aktar proġetti ta' ġemellaġġ u l-iskambju personali bejn in-nies;

| 34. | huwa favur li jitkomplew u jiġu żviluppati l-forom eżistenti tal-kooperazzjoni territorjali mal-Bjelorussja, b’mod partikolari permezz tal-programmi adegwati tal-INTERREG fir-reġjuni tal-fruntiera tal-UE, u jinkoraġġixxi lill-awtoritajiet reġjonali u lokali u lill-NGOs ta' dawn ir-reġjuni biex jagħmlu aktar proġetti bil-għan li jiżviluppaw il-kuntatti lil hinn mill-fruntieri u li dawn isiru aktar permeabbli; |
| --- | --- |

34.

huwa favur li jitkomplew u jiġu żviluppati l-forom eżistenti tal-kooperazzjoni territorjali mal-Bjelorussja, b’mod partikolari permezz tal-programmi adegwati tal-INTERREG fir-reġjuni tal-fruntiera tal-UE, u jinkoraġġixxi lill-awtoritajiet reġjonali u lokali u lill-NGOs ta' dawn ir-reġjuni biex jagħmlu aktar proġetti bil-għan li jiżviluppaw il-kuntatti lil hinn mill-fruntieri u li dawn isiru aktar permeabbli;

| 35. | jinkoraġġixxi b’mod partikolari lir-reġjuni tal-fruntiera fl-Istati Membri tal-UE, jiġifieri fil-Polonja, il-Litwanja u l-Latvja, biex ikomplu jsaħħu l-kooperazzjoni transkonfinali mal-muniċipji u l-awtoritajiet reġjonali tal-Bjelorussja, pereżempju fl-oqsma li ġejjin:






  — | it-traffiku tal-fruntiera, id-dwana, il-promozzjoni tal-mobilità (semplifikazzjoni tar-regoli dwar il-viża) biex jiġi ffaċilitat it-traffiku transkonfinali u biex ikun aktar faċli li l-Bjelorussi jiltaqgħu man-nies li joqogħdu fl-Istati Membri tal-UE li għandhom fruntiera mal-Bjelorussja, |
| --- | --- | --- |

35.

jinkoraġġixxi b’mod partikolari lir-reġjuni tal-fruntiera fl-Istati Membri tal-UE, jiġifieri fil-Polonja, il-Litwanja u l-Latvja, biex ikomplu jsaħħu l-kooperazzjoni transkonfinali mal-muniċipji u l-awtoritajiet reġjonali tal-Bjelorussja, pereżempju fl-oqsma li ġejjin:

—

it-traffiku tal-fruntiera, id-dwana, il-promozzjoni tal-mobilità (semplifikazzjoni tar-regoli dwar il-viża) biex jiġi ffaċilitat it-traffiku transkonfinali u biex ikun aktar faċli li l-Bjelorussi jiltaqgħu man-nies li joqogħdu fl-Istati Membri tal-UE li għandhom fruntiera mal-Bjelorussja,

| — | il-migrazzjoni, il-miżuri kontra l-kriminalità organizzata, |
| --- | --- |

—

il-migrazzjoni, il-miżuri kontra l-kriminalità organizzata,

| — | il-kwistjonijiet transkonfinali tal-protezzjoni tal-ambjent, |
| --- | --- |

—

il-kwistjonijiet transkonfinali tal-protezzjoni tal-ambjent,

| — | il-promozzjoni tal-ekonomija u s-semplifikazzjoni tal-kummerċ transkonfinali, |
| --- | --- |

—

il-promozzjoni tal-ekonomija u s-semplifikazzjoni tal-kummerċ transkonfinali,

| — | l-appoġġ għat-taħriġ vokazzjonali inizjali u kontinwu, |
| --- | --- |

—

l-appoġġ għat-taħriġ vokazzjonali inizjali u kontinwu,

| — | l-avvenimenti kulturali komuni, bħall-kunċerti, il-wirjiet tal-arti u l-avvenimenti li jtejbu l-kultura ta' memorja storika komuni u b’hekk jgħinu biex jingħelbu l-effetti kontinwi li l-gwerer ħallew fuq ir-relazzjonijiet interpersonali; |
| --- | --- |

—

l-avvenimenti kulturali komuni, bħall-kunċerti, il-wirjiet tal-arti u l-avvenimenti li jtejbu l-kultura ta' memorja storika komuni u b’hekk jgħinu biex jingħelbu l-effetti kontinwi li l-gwerer ħallew fuq ir-relazzjonijiet interpersonali;

| 36. | huwa favur li l-istrumenti tal-PEV jibqgħu jintużaw għat-tisħiħ tal-iskambji transkonfinali bejn l-istudenti tal-iskejjel u tal-università u l-apprentisti (ERASMUS, TEMPUS) bil-għan li jittejjeb il-fehim bejn il-Bjelorussi u ċ-ċittadini tal-Istati tal-UE, u b’hekk tiġi promossa l-idea Ewropea u titqajjem kuxjenza dwar l-impenn ċivili fil-Bjelorussja. |
| --- | --- |

36.

huwa favur li l-istrumenti tal-PEV jibqgħu jintużaw għat-tisħiħ tal-iskambji transkonfinali bejn l-istudenti tal-iskejjel u tal-università u l-apprentisti (ERASMUS, TEMPUS) bil-għan li jittejjeb il-fehim bejn il-Bjelorussi u ċ-ċittadini tal-Istati tal-UE, u b’hekk tiġi promossa l-idea Ewropea u titqajjem kuxjenza dwar l-impenn ċivili fil-Bjelorussja.

Brussell, 2 ta' Diċembru 2010.

Il-President tal-Kumitat tar-Reġjuni

Mercedes BRESSO

---

| 10.2.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 42/59 |
| --- | --- | --- | --- |

10.2.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 42/59

---

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar “L-implimentazzjoni tal-inizjattiva tas-sħubija tal-Lvant fl-Armenja u l-iżvilupp tal-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Armenja u fl-UE”

2011/C 42/12

Il-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| — | jenfasizza li l-qagħda attwali tal-Armenja u t-tifsila tal-iżvilupp politiku tagħha għandhom jiġu interpretati fil-kuntest tal-wirt reliġjuż u tal-istorja mqallba tal-pajjiż, li tinkludi l-invażjonijiet kostanti mill-barranin u l-esperjenza trawmatika tal-ġenoċidju mwettaq kontra l-Armeni fl-ewwel parti tas-seklu 20; |
| --- | --- |

—

jenfasizza li l-qagħda attwali tal-Armenja u t-tifsila tal-iżvilupp politiku tagħha għandhom jiġu interpretati fil-kuntest tal-wirt reliġjuż u tal-istorja mqallba tal-pajjiż, li tinkludi l-invażjonijiet kostanti mill-barranin u l-esperjenza trawmatika tal-ġenoċidju mwettaq kontra l-Armeni fl-ewwel parti tas-seklu 20;

| — | jilqa’ l-fatt li l-ewwel elezzjoni tas-Sindku tal-Belt ta’ Jerevan saret f’Mejju 2009, iżda jinnota li hemm bżonn li jsiru iktar sforzi għat-titjib tal-kondotta elettorali. Jilqa’ wkoll il-fatt li wara t-tibdil kostituzzjonali tal-2005, il-belt kapitali ngħatat status ġdid u liġi għaliha. Wara d-dħul fis-seħħ tal-kostituzzjoni, il-kompitu prinċipali huwa li jiġu kkonsolidati u/jew magħquda l-awtoritajiet lokali l-oħra. F’dan il-kuntest, il-KtR jinsab imħasseb li, għalkemm diġà ntlaħaq ftehim dwar dan – u fuq l-estensjoni tal-aktar responsabbiltajiet importanti tal-mexxejja tal-awtoritajiet lokali – dan il-ftehim s’issa għadu ma ġiex implimentat; |
| --- | --- |

—

jilqa’ l-fatt li l-ewwel elezzjoni tas-Sindku tal-Belt ta’ Jerevan saret f’Mejju 2009, iżda jinnota li hemm bżonn li jsiru iktar sforzi għat-titjib tal-kondotta elettorali. Jilqa’ wkoll il-fatt li wara t-tibdil kostituzzjonali tal-2005, il-belt kapitali ngħatat status ġdid u liġi għaliha. Wara d-dħul fis-seħħ tal-kostituzzjoni, il-kompitu prinċipali huwa li jiġu kkonsolidati u/jew magħquda l-awtoritajiet lokali l-oħra. F’dan il-kuntest, il-KtR jinsab imħasseb li, għalkemm diġà ntlaħaq ftehim dwar dan – u fuq l-estensjoni tal-aktar responsabbiltajiet importanti tal-mexxejja tal-awtoritajiet lokali – dan il-ftehim s’issa għadu ma ġiex implimentat;

| — | jirrikonoxxi l-progress partikolari li sar fl-Armenja fir-relazzjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea, l-iktar bis-saħħa tal-pjan ta’ azzjoni PEV komuni tal-Unjoni Ewropea u l-Armenja fl-2006, il-ftuħ ta’ delegazzjoni tal-UE fl-2008 u l-ħidma tal-grupp konsultattiv tal-UE mill-2009 ’l hawn; |
| --- | --- |

—

jirrikonoxxi l-progress partikolari li sar fl-Armenja fir-relazzjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea, l-iktar bis-saħħa tal-pjan ta’ azzjoni PEV komuni tal-Unjoni Ewropea u l-Armenja fl-2006, il-ftuħ ta’ delegazzjoni tal-UE fl-2008 u l-ħidma tal-grupp konsultattiv tal-UE mill-2009 ’l hawn;

| — | jemmen li huwa importanti li n-negozjati mal-Armenja b’rabta mal-ftehima dwar l-iffaċilitar tal-visa u r-riammissjoni jsiru mingħajr dewmien. It-tnaqqis tat-tariffi u s-semplifikazzjoni tar-regoli tal-visa għandhom impatt prattiku fuq il-kuntatti bejn in-nies u l-iżvilupp tar-relazzjonijiet f’kull qasam. |
| --- | --- |

—

jemmen li huwa importanti li n-negozjati mal-Armenja b’rabta mal-ftehima dwar l-iffaċilitar tal-visa u r-riammissjoni jsiru mingħajr dewmien. It-tnaqqis tat-tariffi u s-semplifikazzjoni tar-regoli tal-visa għandhom impatt prattiku fuq il-kuntatti bejn in-nies u l-iżvilupp tar-relazzjonijiet f’kull qasam.

| Relatur | : | Teet Kallasvee (EE/PPE), Membru tal-Kunsill Muniċipali ta’ Haapsalu |
| --- | --- | --- |

Relatur

:

Teet Kallasvee (EE/PPE), Membru tal-Kunsill Muniċipali ta’ Haapsalu

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

Aspetti politiċi u kuntest storiku

| 1. | jenfasizza li l-qagħda attwali tal-Armenja u t-tifsila tal-iżvilupp politiku tagħha għandhom jiġu interpretati fil-kuntest tal-wirt reliġjuż u tal-istorja mqallba tal-pajjiż, li tinkludi l-invażjonijiet kostanti mill-barranin u l-esperjenza trawmatika tal-ġenoċidju mwettaq kontra l-Armeni fl-ewwel parti tas-seklu 20; |
| --- | --- |

1.

jenfasizza li l-qagħda attwali tal-Armenja u t-tifsila tal-iżvilupp politiku tagħha għandhom jiġu interpretati fil-kuntest tal-wirt reliġjuż u tal-istorja mqallba tal-pajjiż, li tinkludi l-invażjonijiet kostanti mill-barranin u l-esperjenza trawmatika tal-ġenoċidju mwettaq kontra l-Armeni fl-ewwel parti tas-seklu 20;

| 2. | jinnota li l-Armenja ddikjarat l-indipendenza tagħha fl-1991 u li din ġiet ikkonfermata bir-referendum li sar f’Settembru tal-istess sena. F’Ottubru 1991, il-poplu għażel il-president tiegħu f’elezzjoni; |
| --- | --- |

2.

jinnota li l-Armenja ddikjarat l-indipendenza tagħha fl-1991 u li din ġiet ikkonfermata bir-referendum li sar f’Settembru tal-istess sena. F’Ottubru 1991, il-poplu għażel il-president tiegħu f’elezzjoni;

| 3. | jinnota li l-kunflitt dwar Nagorno-Karabakh, flimkien ma’ kunflitti oħrajn li jeżistu, joħloq tensjoni kbira fir-reġjun. F’dan ir-rigward, jinnota li l-Grupp ta’ Minsk fi ħdan l-OSKE, li sa mill-1992 jipprova jsib soluzzjoni għall-kunflitt dwar Nagorno-Karabakh, kien kopresedut mill-Istati Uniti, Franza u r-Russja mill-1995 ’l hawn; |
| --- | --- |

3.

jinnota li l-kunflitt dwar Nagorno-Karabakh, flimkien ma’ kunflitti oħrajn li jeżistu, joħloq tensjoni kbira fir-reġjun. F’dan ir-rigward, jinnota li l-Grupp ta’ Minsk fi ħdan l-OSKE, li sa mill-1992 jipprova jsib soluzzjoni għall-kunflitt dwar Nagorno-Karabakh, kien kopresedut mill-Istati Uniti, Franza u r-Russja mill-1995 ’l hawn;

| 4. | jilqa’ l-inizjattiva tal-Armenja li tikkoopera mingħajr prekundizzjonijiet biex ir-relazzjonijiet tagħha mat-Turkija jerġgħu lura għan-normal. F’Ottubru 2009, l-Armenja u t-Turkija, bil-medjazzjoni tal-Isvizzera bl-appoġġ tal-Unjoni Ewropea, tal-Istati Uniti u tar-Russja, reġgħu fetħu n-negozjati diplomatiċi; |
| --- | --- |

4.

jilqa’ l-inizjattiva tal-Armenja li tikkoopera mingħajr prekundizzjonijiet biex ir-relazzjonijiet tagħha mat-Turkija jerġgħu lura għan-normal. F’Ottubru 2009, l-Armenja u t-Turkija, bil-medjazzjoni tal-Isvizzera bl-appoġġ tal-Unjoni Ewropea, tal-Istati Uniti u tar-Russja, reġgħu fetħu n-negozjati diplomatiċi;

L-influwenza tar-reġjuni fi kriżi fuq il-politika interna

| 5. | jiddispjaċih li l-kunflitt dwar Nagorno-Karabakh, ir-relazzjonijiet diffiċli bejn it-Turkija u l-Azerbajġan kif ukoll it-turbulenzi fis-sitwazzjoni politika internazzjonali kellhom impatt ukoll fuq il-politika interna tal-Armenja; |
| --- | --- |

5.

jiddispjaċih li l-kunflitt dwar Nagorno-Karabakh, ir-relazzjonijiet diffiċli bejn it-Turkija u l-Azerbajġan kif ukoll it-turbulenzi fis-sitwazzjoni politika internazzjonali kellhom impatt ukoll fuq il-politika interna tal-Armenja;

| 6. | jinnota li l-istatus quo fil-kunflitt dwar Nagorno-Karabakh għadu kif kien, u jappoġġja l-isforzi kontinwi f’livelli għolja li qed isiru fil-kuntest tal-Grupp ta’ Minsk sabiex il-kunflitt jissolva b’mod paċifiku; |
| --- | --- |

6.

jinnota li l-istatus quo fil-kunflitt dwar Nagorno-Karabakh għadu kif kien, u jappoġġja l-isforzi kontinwi f’livelli għolja li qed isiru fil-kuntest tal-Grupp ta’ Minsk sabiex il-kunflitt jissolva b’mod paċifiku;

| 7. | jilqa’ l-fatt li permezz tal-kostituzzjoni l-ġdida (li ġiet adottata fl-1995 u ġiet riveduta fl-2005) u d-dispożizzjonijiet legali addizzjonali ġodda, fosthom il-kodiċi elettorali, inħolqu l-kundizzjonijiet biex il-legat awtoritarju post-Sovjetiku jiġi sostitwit bi strutturi governattivi demokratiċi. Madankollu, f’parti mill-poplu għad hemm ċertu nuqqas ta’ fiduċja fir-riżultati elettorali li ħarġu s’issa; |
| --- | --- |

7.

jilqa’ l-fatt li permezz tal-kostituzzjoni l-ġdida (li ġiet adottata fl-1995 u ġiet riveduta fl-2005) u d-dispożizzjonijiet legali addizzjonali ġodda, fosthom il-kodiċi elettorali, inħolqu l-kundizzjonijiet biex il-legat awtoritarju post-Sovjetiku jiġi sostitwit bi strutturi governattivi demokratiċi. Madankollu, f’parti mill-poplu għad hemm ċertu nuqqas ta’ fiduċja fir-riżultati elettorali li ħarġu s’issa;

| 8. | jiddispjaċih li l-proċess ta’ ratifika tat-trattat bejn l-Armenja u t-Turkija waqaf minħabba problemi ġodda bejn iż-żewġ pajjiżi; |
| --- | --- |

8.

jiddispjaċih li l-proċess ta’ ratifika tat-trattat bejn l-Armenja u t-Turkija waqaf minħabba problemi ġodda bejn iż-żewġ pajjiżi;

| 9. | jieħu nota li l-Kunsill Pubbliku tal-Armenja u l-ħafna sottokorpi tiegħu, li twaqqfu fl-2009, jagħtu vuċi fil-politika lil ħafna ċittadini attivi, kif ukoll lil xi forzi politiċi barra mill-parlament u lil xi organizzazzjonijiet ta’ karità. Il-kwistjonijiet diskussi fil-Kunsill Pubbliku tal-Armenja u r-rakkomandazzjonijiet formulati sussegwentement ikopru firxa wiesgħa ta’ suġġetti u uħud minn dawn ir-rakkomandazzjonijiet ġew adottati mill-awtoritajiet u qed jissemmew fil-mezzi tax-xandir; madankollu, jindika, li dan il-korp konsultattiv ma jistax jissostitwixxi mezzi ta’ parteċipazzjoni ġenwinament demokratiċi; |
| --- | --- |

9.

jieħu nota li l-Kunsill Pubbliku tal-Armenja u l-ħafna sottokorpi tiegħu, li twaqqfu fl-2009, jagħtu vuċi fil-politika lil ħafna ċittadini attivi, kif ukoll lil xi forzi politiċi barra mill-parlament u lil xi organizzazzjonijiet ta’ karità. Il-kwistjonijiet diskussi fil-Kunsill Pubbliku tal-Armenja u r-rakkomandazzjonijiet formulati sussegwentement ikopru firxa wiesgħa ta’ suġġetti u uħud minn dawn ir-rakkomandazzjonijiet ġew adottati mill-awtoritajiet u qed jissemmew fil-mezzi tax-xandir; madankollu, jindika, li dan il-korp konsultattiv ma jistax jissostitwixxi mezzi ta’ parteċipazzjoni ġenwinament demokratiċi;

L-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Armenja

| 10. | jinnota li wara r-riforma amministrattiva u territorjali tal-1996, l-Armenja issa hija magħmula minn 915-il awtorità lokali (49 awtorità urbana u 866 rurali). Skont il-popolazzjoni, il-kunsilli tal-bliet jew tal-komunitajiet ikollhom ħamsa, għaxra jew 15-il membru (li skont it-tradizzjoni jissejħu avagani jew “l-anzjani”) u jiġu eletti kull tliet snin. Il-gvern jaħtar il-mexxejja (marzpet) tal-għaxar provinċji, li lkoll jappartjenu lill-koalizzjoni fil-gvern. Jiġbed l-attenzjoni li dawn ir-riformi huma pass importanti lejn il-ħolqien ta’ sistema demokratika b’diversi livelli fl-Armenja u b’hekk jappella lill-awtoritajiet Armeni biex ikomplu fil-proċess li jagħti l-poter lill-gvern fil-livelli lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

10.

jinnota li wara r-riforma amministrattiva u territorjali tal-1996, l-Armenja issa hija magħmula minn 915-il awtorità lokali (49 awtorità urbana u 866 rurali). Skont il-popolazzjoni, il-kunsilli tal-bliet jew tal-komunitajiet ikollhom ħamsa, għaxra jew 15-il membru (li skont it-tradizzjoni jissejħu avagani jew “l-anzjani”) u jiġu eletti kull tliet snin. Il-gvern jaħtar il-mexxejja (marzpet) tal-għaxar provinċji, li lkoll jappartjenu lill-koalizzjoni fil-gvern. Jiġbed l-attenzjoni li dawn ir-riformi huma pass importanti lejn il-ħolqien ta’ sistema demokratika b’diversi livelli fl-Armenja u b’hekk jappella lill-awtoritajiet Armeni biex ikomplu fil-proċess li jagħti l-poter lill-gvern fil-livelli lokali u reġjonali;

| 11. | jilqa’ l-fatt li l-ewwel elezzjoni tas-Sindku tal-Belt ta’ Jerevan saret f’Mejju 2009, iżda jinnota li hemm bżonn li jsiru iktar sforzi għat-titjib tal-kondotta elettorali. Jilqa’ wkoll il-fatt li wara t-tibdil kostituzzjonali tal-2005, il-belt kapitali ngħatat status ġdid u liġi għaliha. Wara d-dħul fis-seħħ tal-kostituzzjoni, il-kompitu prinċipali huwa li jiġu kkonsolidati u/jew magħquda l-awtoritajiet lokali l-oħra. F’dan il-kuntest, il-KtR jinsab imħasseb li, għalkemm diġà ntlaħaq ftehim dwar dan – u fuq l-estensjoni tal-aktar responsabbiltajiet importanti tal-mexxejja tal-awtoritajiet lokali – dan il-ftehim s’issa għadu ma ġiex implimentat; |
| --- | --- |

11.

jilqa’ l-fatt li l-ewwel elezzjoni tas-Sindku tal-Belt ta’ Jerevan saret f’Mejju 2009, iżda jinnota li hemm bżonn li jsiru iktar sforzi għat-titjib tal-kondotta elettorali. Jilqa’ wkoll il-fatt li wara t-tibdil kostituzzjonali tal-2005, il-belt kapitali ngħatat status ġdid u liġi għaliha. Wara d-dħul fis-seħħ tal-kostituzzjoni, il-kompitu prinċipali huwa li jiġu kkonsolidati u/jew magħquda l-awtoritajiet lokali l-oħra. F’dan il-kuntest, il-KtR jinsab imħasseb li, għalkemm diġà ntlaħaq ftehim dwar dan – u fuq l-estensjoni tal-aktar responsabbiltajiet importanti tal-mexxejja tal-awtoritajiet lokali – dan il-ftehim s’issa għadu ma ġiex implimentat;

L-Armenja u l-Unjoni Ewropea

| 12. | jinnota li l-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea u l-Armenja ġie ffirmat fl-1996 u daħal fis-seħħ fl-1999; |
| --- | --- |

12.

jinnota li l-Ftehim ta’ Sħubija u Kooperazzjoni bejn l-Unjoni Ewropea u l-Armenja ġie ffirmat fl-1996 u daħal fis-seħħ fl-1999;

| 13. | jenfasizza li l-Armenja dejjem laqgħet it-tkabbir tal-Unjoni Ewropea lejn il-Lvant kif ukoll l-inklużjoni tagħha stess fil-Politika Ewropea tal-Viċinat kif ukoll fis-Sħubija tal-Lvant; |
| --- | --- |

13.

jenfasizza li l-Armenja dejjem laqgħet it-tkabbir tal-Unjoni Ewropea lejn il-Lvant kif ukoll l-inklużjoni tagħha stess fil-Politika Ewropea tal-Viċinat kif ukoll fis-Sħubija tal-Lvant;

| 14. | jirrikonoxxi l-progress partikolari li sar fl-Armenja fir-relazzjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea, l-iktar bis-saħħa tal-pjan ta’ azzjoni PEV komuni tal-Unjoni Ewropea u l-Armenja fl-2006, il-ftuħ ta’ delegazzjoni tal-UE fl-2008 u l-ħidma tal-grupp konsultattiv tal-UE mill-2009 ’l hawn; |
| --- | --- |

14.

jirrikonoxxi l-progress partikolari li sar fl-Armenja fir-relazzjoni tagħha mal-Unjoni Ewropea, l-iktar bis-saħħa tal-pjan ta’ azzjoni PEV komuni tal-Unjoni Ewropea u l-Armenja fl-2006, il-ftuħ ta’ delegazzjoni tal-UE fl-2008 u l-ħidma tal-grupp konsultattiv tal-UE mill-2009 ’l hawn;

| 15. | jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li fl-10 ta’ Mejju 2010 l-Kunsill tal-Ministri tal-Affarijiet Barranin tal-UE stabbilixxa l-qafas għan-negozjati dwar il-konklużjoni ta’ ftehimiet ta’ assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Armenja, l-Azerbajġan u l-Ġeorġja u li f’din l-okkażjoni tal-ewwel sensiela ta’ diskussjonijiet dwar il-ftehim li ntlaħaq ftit wara, l-UE stqarret li hija lesta tipprovdi EUR 32 miljun fi ħdan il-qafas tal-Programm Komprensiv għall-Bini tal-Istituzzjonijiet għall-appoġġ tal-ewwel riformi ppjanati; |
| --- | --- |

15.

jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li fl-10 ta’ Mejju 2010 l-Kunsill tal-Ministri tal-Affarijiet Barranin tal-UE stabbilixxa l-qafas għan-negozjati dwar il-konklużjoni ta’ ftehimiet ta’ assoċjazzjoni bejn l-UE u l-Armenja, l-Azerbajġan u l-Ġeorġja u li f’din l-okkażjoni tal-ewwel sensiela ta’ diskussjonijiet dwar il-ftehim li ntlaħaq ftit wara, l-UE stqarret li hija lesta tipprovdi EUR 32 miljun fi ħdan il-qafas tal-Programm Komprensiv għall-Bini tal-Istituzzjonijiet għall-appoġġ tal-ewwel riformi ppjanati;

Il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Armenja u l-Unjoni Ewropea

| 16. | jappoġġja b’kull mod il-mobbiltà tal-istudenti permezz tal-programmi tal-UE (bħal Tempus u Erasmus Mundus), iżda wkoll permezz tal-appoġġ tal-Armeni li jgħixu barra mill-pajjiż. Il-Ministeru għad-Dijaspora u l-Ministeru għall-Isport u ż-Żgħażagħ jistgħu jagħtu kontribut importanti għal dan il-għan; |
| --- | --- |

16.

jappoġġja b’kull mod il-mobbiltà tal-istudenti permezz tal-programmi tal-UE (bħal Tempus u Erasmus Mundus), iżda wkoll permezz tal-appoġġ tal-Armeni li jgħixu barra mill-pajjiż. Il-Ministeru għad-Dijaspora u l-Ministeru għall-Isport u ż-Żgħażagħ jistgħu jagħtu kontribut importanti għal dan il-għan;

| 17. | jilqa’ l-progress deċiżiv u rapidu fir-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Istati tal-Kawkażu tan-Nofsinhar li ġie espress permezz tal-ftuħ tan-negozjati dwar il-ftehimiet ta’ assoċjazzjoni mal-Ġeorġja, l-Azerbajġan u l-Armenja, independentement mit-tibdil politiku kbir u magħruf li laqat lir-reġjun; |
| --- | --- |

17.

jilqa’ l-progress deċiżiv u rapidu fir-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Istati tal-Kawkażu tan-Nofsinhar li ġie espress permezz tal-ftuħ tan-negozjati dwar il-ftehimiet ta’ assoċjazzjoni mal-Ġeorġja, l-Azerbajġan u l-Armenja, independentement mit-tibdil politiku kbir u magħruf li laqat lir-reġjun;

| 18. | jilqa’ l-istqarrijiet li għamlu r-rappreżentanti tal-UE fit-tlett ibliet kapitali fir-rigward tal-prijoritajiet tan-negozjati u tal-kwistjonijiet importanti. Il-Kumitat jassumi li fit-tfassil tal-ftehima, l-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Armenja ser jingħataw id-dritt li jesprimu l-fehma tagħhom dwar il-kwistjonijiet li huma ta’ interess għalihom; |
| --- | --- |

18.

jilqa’ l-istqarrijiet li għamlu r-rappreżentanti tal-UE fit-tlett ibliet kapitali fir-rigward tal-prijoritajiet tan-negozjati u tal-kwistjonijiet importanti. Il-Kumitat jassumi li fit-tfassil tal-ftehima, l-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Armenja ser jingħataw id-dritt li jesprimu l-fehma tagħhom dwar il-kwistjonijiet li huma ta’ interess għalihom;

| 19. | jistenna li l-istituzzjonijiet u r-rappreżentanti tal-UE li qed jaħdmu jew mal-Armenja jew ġewwa fiha huma impenjati bis-sħiħ biex iqarrbu lill-Armenja lejn l-UE u jikkontribwixxu għall-progress politiku u ekonomiku tagħha fost affarijiet oħra billi jħaffu l-aċċess għall-Unjoni Ewropea; |
| --- | --- |

19.

jistenna li l-istituzzjonijiet u r-rappreżentanti tal-UE li qed jaħdmu jew mal-Armenja jew ġewwa fiha huma impenjati bis-sħiħ biex iqarrbu lill-Armenja lejn l-UE u jikkontribwixxu għall-progress politiku u ekonomiku tagħha fost affarijiet oħra billi jħaffu l-aċċess għall-Unjoni Ewropea;

| 20. | jemmen li huwa importanti li n-negozjati mal-Armenja b’rabta mal-ftehima dwar l-iffaċilitar tal-visa u r-riammissjoni jsiru mingħajr dewmien. It-tnaqqis tat-tariffi u s-semplifikazzjoni tar-regoli tal-visa għandhom impatt prattiku fuq il-kuntatti bejn in-nies u l-iżvilupp tar-relazzjonijiet f’kull qasam; |
| --- | --- |

20.

jemmen li huwa importanti li n-negozjati mal-Armenja b’rabta mal-ftehima dwar l-iffaċilitar tal-visa u r-riammissjoni jsiru mingħajr dewmien. It-tnaqqis tat-tariffi u s-semplifikazzjoni tar-regoli tal-visa għandhom impatt prattiku fuq il-kuntatti bejn in-nies u l-iżvilupp tar-relazzjonijiet f’kull qasam;

| 21. | huwa konvint li r-relazzjonijiet mal-Unjoni Ewropea, id-definizzjoni tagħhom permezz ta’ kontenut konkret kif ukoll ir-rwol tal-Unjoni Ewropea biex tistabbilizza u tippromovi l-iżvilupp soċjali għandhom jiġu enfasizzati b’mod adegwat fil-mezzi tax-xandir, f’kull forma ta’ edukazzjoni u fil-kurrikuli tal-iskejjel; |
| --- | --- |

21.

huwa konvint li r-relazzjonijiet mal-Unjoni Ewropea, id-definizzjoni tagħhom permezz ta’ kontenut konkret kif ukoll ir-rwol tal-Unjoni Ewropea biex tistabbilizza u tippromovi l-iżvilupp soċjali għandhom jiġu enfasizzati b’mod adegwat fil-mezzi tax-xandir, f’kull forma ta’ edukazzjoni u fil-kurrikuli tal-iskejjel;

| 22. | jinnota li kemm-il darba l-esperti internazzjonali u l-osservaturi tal-elezzjonijiet kellhom diffikultajiet sabiex l-awtoritajiet Armeni jżommu l-wegħdiet tagħhom u jimplimentaw il-liġijiet rilevanti. Għalhekk ifakkar fil-ħtieġa ta’ djalogu miftuħ fil-livelli adatti biex jitrawmu l-komprensjoni reċiproka u s-soluzzjoni konġunta tal-problemi; |
| --- | --- |

22.

jinnota li kemm-il darba l-esperti internazzjonali u l-osservaturi tal-elezzjonijiet kellhom diffikultajiet sabiex l-awtoritajiet Armeni jżommu l-wegħdiet tagħhom u jimplimentaw il-liġijiet rilevanti. Għalhekk ifakkar fil-ħtieġa ta’ djalogu miftuħ fil-livelli adatti biex jitrawmu l-komprensjoni reċiproka u s-soluzzjoni konġunta tal-problemi;

| 23. | jilqa’ l-ħatra ta’ rappreżentant speċjali tal-UE għall-Kawkażu tan-Nofsinhar (f’Lulju 2003) li permezz tiegħu tpoġġiet enfasi fuq l-importanza tal-kooperazzjoni reġjonali bejn it-tliet Stati tal-Kawkażu tan-Nofsinhar; |
| --- | --- |

23.

jilqa’ l-ħatra ta’ rappreżentant speċjali tal-UE għall-Kawkażu tan-Nofsinhar (f’Lulju 2003) li permezz tiegħu tpoġġiet enfasi fuq l-importanza tal-kooperazzjoni reġjonali bejn it-tliet Stati tal-Kawkażu tan-Nofsinhar;

| 24. | jinnota li t-tendenza li l-opponenti politiċi jiġu injorati b’mod konxju saret aspett tipiku tal-ħajja politika fl-Armenja. Il-Kumitat huwa tal-fehma li t-tneħħija ta’ din l-imġiba għandha tkun wieħed mis-suġġetti tad-djalogu kostanti u d-diskussjonijiet pubbliċi. Il-“kuntatti bejn in-nies” għandhom, sa ċertu punt, jibdew b’diskussjoni dwar il-“kuntatti bejn il-politiċi”, b’mod partikolari fil-livell lokali u bl-użu tal-forom u l-possibbiltajiet adatti għal dan il-livell, bħal kunsilli pubbliċi lokali, diskussjonijiet, portali tal-internet għaż-żgħażagħ, eċċ. Barra minn hekk, il-kuntatt dirett bejn l-individwi huwa kruċjali biex titrawwem kultura demokratika ta’ djalogu miftuħ u għalhekk għandu jiġi appoġġjat; |
| --- | --- |

24.

jinnota li t-tendenza li l-opponenti politiċi jiġu injorati b’mod konxju saret aspett tipiku tal-ħajja politika fl-Armenja. Il-Kumitat huwa tal-fehma li t-tneħħija ta’ din l-imġiba għandha tkun wieħed mis-suġġetti tad-djalogu kostanti u d-diskussjonijiet pubbliċi. Il-“kuntatti bejn in-nies” għandhom, sa ċertu punt, jibdew b’diskussjoni dwar il-“kuntatti bejn il-politiċi”, b’mod partikolari fil-livell lokali u bl-użu tal-forom u l-possibbiltajiet adatti għal dan il-livell, bħal kunsilli pubbliċi lokali, diskussjonijiet, portali tal-internet għaż-żgħażagħ, eċċ. Barra minn hekk, il-kuntatt dirett bejn l-individwi huwa kruċjali biex titrawwem kultura demokratika ta’ djalogu miftuħ u għalhekk għandu jiġi appoġġjat;

| 25. | iħeġġeġ lin-nisa jieħdu sehem fid-diskussjonijiet pubbliċi u joħorġu għall-elezzjoni għal pożizzjonijiet importanti fis-soċjetà, kemm fil-livell nazzjonali kif ukoll f’dak nazzjonali; |
| --- | --- |

25.

iħeġġeġ lin-nisa jieħdu sehem fid-diskussjonijiet pubbliċi u joħorġu għall-elezzjoni għal pożizzjonijiet importanti fis-soċjetà, kemm fil-livell nazzjonali kif ukoll f’dak nazzjonali;

| 26. | jitlob lill-awtoritajiet Armeni biex, fil-kuntest tal-kampanji elettorali li ser jibdew dalwaqt, jikkompletaw ir-reviżjoni tal-liġi elettorali li għaddejja bħalissa billijtejbuha fid-dawl tal-proposti li saru mill-istituzzjonijiet tal-UE, u jitlobhom jiggarantixxu li l-poteri politiċi parteċipanti kollha jingħataw aċċess ugwali għall-mezzi tax-xandir; |
| --- | --- |

26.

jitlob lill-awtoritajiet Armeni biex, fil-kuntest tal-kampanji elettorali li ser jibdew dalwaqt, jikkompletaw ir-reviżjoni tal-liġi elettorali li għaddejja bħalissa billijtejbuha fid-dawl tal-proposti li saru mill-istituzzjonijiet tal-UE, u jitlobhom jiggarantixxu li l-poteri politiċi parteċipanti kollha jingħataw aċċess ugwali għall-mezzi tax-xandir;

| 27. | jenfasizza l-ħtieġa li wieħed joqgħod attent b’mod kontinwu li jiġu rispettati d-drittijiet tal-bniedem, u li jiġu indirizzati b’mod partikolari dawk il-kwistjonijiet li ġew enfasizzati mill-organizzazzjonijiet internazzjonali tad-drittijiet tal-bniedem; |
| --- | --- |

27.

jenfasizza l-ħtieġa li wieħed joqgħod attent b’mod kontinwu li jiġu rispettati d-drittijiet tal-bniedem, u li jiġu indirizzati b’mod partikolari dawk il-kwistjonijiet li ġew enfasizzati mill-organizzazzjonijiet internazzjonali tad-drittijiet tal-bniedem;

| 28. | jilqa’ t-taħriġ mibdi mill-Kunsill tal-Ewropa li huwa maħsub għall-esperti fid-drittijiet tal-bniedem għall-Armenja fil-qafas tal-proġett HELP-II kif ukoll il-parteċipazzjoni tal-organizzazzjonijiet Armeni fl-attivitajiet tan-Netwerk tad-drittijiet tal-bniedem fil-Kawkażu tan-Nofsinhar (South Caucasus Network of Human Rights); |
| --- | --- |

28.

jilqa’ t-taħriġ mibdi mill-Kunsill tal-Ewropa li huwa maħsub għall-esperti fid-drittijiet tal-bniedem għall-Armenja fil-qafas tal-proġett HELP-II kif ukoll il-parteċipazzjoni tal-organizzazzjonijiet Armeni fl-attivitajiet tan-Netwerk tad-drittijiet tal-bniedem fil-Kawkażu tan-Nofsinhar (South Caucasus Network of Human Rights);

| 29. | jitlob lill-partiti politiċi jagħtu prijorità lid-djalogu pubbliku u lit-tiftix ta’ soluzzjonijiet politiċi vijabbli għall-isfidi li qed tiffaċċja s-soċjetà Armena, minflok ma jinkwetaw dwar il-profil tagħhom. L-Armeni li jgħixu barra mill-pajjiż jistgħu, fejn hu possibbli, jikkontribwixxu għal dan il-proċess billi jintroduċu fid-dibattitu l-esperjenzi ta’ dawk li għexu fi Stati bi tradizzjonijiet demokratiċi twal; |
| --- | --- |

29.

jitlob lill-partiti politiċi jagħtu prijorità lid-djalogu pubbliku u lit-tiftix ta’ soluzzjonijiet politiċi vijabbli għall-isfidi li qed tiffaċċja s-soċjetà Armena, minflok ma jinkwetaw dwar il-profil tagħhom. L-Armeni li jgħixu barra mill-pajjiż jistgħu, fejn hu possibbli, jikkontribwixxu għal dan il-proċess billi jintroduċu fid-dibattitu l-esperjenzi ta’ dawk li għexu fi Stati bi tradizzjonijiet demokratiċi twal;

| 30. | jilqa’ l-inizjattiva tal-assemblea parlamentari tal-EURONEST u huwa tal-fehma li, b’mod partikolari fir-rigward tal-kontribut tal-oppożizzjoni, il-kooperazzjoni reġjonali bejn l-awtoritajiet lokali fil-Kawkażu tan-Nofsinhar u, l-ewwel u qabel kollox, il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet amministrattivi tal-bliet kapitali Jerevan, Tbilisi u Baku kif ukoll il-konsulenzi li jsiru huma ta’ suċċess u eżempju; |
| --- | --- |

30.

jilqa’ l-inizjattiva tal-assemblea parlamentari tal-EURONEST u huwa tal-fehma li, b’mod partikolari fir-rigward tal-kontribut tal-oppożizzjoni, il-kooperazzjoni reġjonali bejn l-awtoritajiet lokali fil-Kawkażu tan-Nofsinhar u, l-ewwel u qabel kollox, il-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet amministrattivi tal-bliet kapitali Jerevan, Tbilisi u Baku kif ukoll il-konsulenzi li jsiru huma ta’ suċċess u eżempju;

| 31. | jtenni s-sodisfazzjon tiegħu rigward il-fatt li l-Kumitat tar-Reġjuni ġie involut fid-diskussjonijiet dwar “Id-demokrazija, il-governanza tajba u l-istabbiltà” u dwar “Il-kuntatti diretti bejn in-nies” bis-saħħa tad-deċiżjonijiet fil-qafas tas-Sħubija tal-Lvant tal-Unjoni Ewropea. Fl-istess ħin, il-Kumitat jikkonferma li huwa lest jipparteċipa fiż-żewġ partijiet l-oħra tal-pjattaforma li jikkonċernaw lill-awtoritajiet lokali u reġjonali; |
| --- | --- |

31.

jtenni s-sodisfazzjon tiegħu rigward il-fatt li l-Kumitat tar-Reġjuni ġie involut fid-diskussjonijiet dwar “Id-demokrazija, il-governanza tajba u l-istabbiltà” u dwar “Il-kuntatti diretti bejn in-nies” bis-saħħa tad-deċiżjonijiet fil-qafas tas-Sħubija tal-Lvant tal-Unjoni Ewropea. Fl-istess ħin, il-Kumitat jikkonferma li huwa lest jipparteċipa fiż-żewġ partijiet l-oħra tal-pjattaforma li jikkonċernaw lill-awtoritajiet lokali u reġjonali;

| 32. | ifakkar li bħala parti mill-kontribut tiegħu għall-implimentazzjoni tas-Sħubija tal-Lvant, jagħmel parti mill-Pjattaformi 1 u 4, qed joħroġ opinjonijiet dwar id-dimensjoni lokali u reġjonali f’kull wieħed mis-sitt Stati u beħsiebu jwaqqaf konferenza regolari tal-awtoritajiet reġjonali u lokali tal-UE u tas-Sħubija tal-Lvant; |
| --- | --- |

32.

ifakkar li bħala parti mill-kontribut tiegħu għall-implimentazzjoni tas-Sħubija tal-Lvant, jagħmel parti mill-Pjattaformi 1 u 4, qed joħroġ opinjonijiet dwar id-dimensjoni lokali u reġjonali f’kull wieħed mis-sitt Stati u beħsiebu jwaqqaf konferenza regolari tal-awtoritajiet reġjonali u lokali tal-UE u tas-Sħubija tal-Lvant;

| 33. | jinnota li s-sħubija tal-Armenja fil-Karta Ewropea dwar l-Awtonomija Lokali u Reġjonali fl-2002 kienet pass essenzjali fit-triq lejn it-tisħiħ tal-kuntatti mal-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Armenja. Dan wassal għat-tibdil tal-liġi elettorali u għall-elezzjonijiet lokali f’Jerevan (fl-2009), li fihom ipparteċipaw l-osservaturi tal-Kumitat tar-Reġjuni, u għall-elezzjoni segwenti tas-Sindku tal-Belt mill-Kunsill; |
| --- | --- |

33.

jinnota li s-sħubija tal-Armenja fil-Karta Ewropea dwar l-Awtonomija Lokali u Reġjonali fl-2002 kienet pass essenzjali fit-triq lejn it-tisħiħ tal-kuntatti mal-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-Armenja. Dan wassal għat-tibdil tal-liġi elettorali u għall-elezzjonijiet lokali f’Jerevan (fl-2009), li fihom ipparteċipaw l-osservaturi tal-Kumitat tar-Reġjuni, u għall-elezzjoni segwenti tas-Sindku tal-Belt mill-Kunsill;

| 34. | jilqa’ l-fatt li r-riforma tal-awtoritajiet lokali u reġjonali Armeni daħlet f’fażi ġdida, u b’mod partikolari li b’hekk l-awtoritajiet Armeni għandhom il-possibbiltà jibbenefikaw mill-pjan ta’ sentejn (2009-2011) imfassal mill-esperti tal-LGI u s-CFOA għall-promozzjoni tar-riformi (LGI – Local Government and Public Service Reform Initiative – Inizjattiva għar-riforma tal-governanza lokali u s-servizz taċ-ċivil; CFOA – Communities Finance Officers Association – Assoċjazzjoni tal-uffiċjali finanzjarji tal-komunitajiet); |
| --- | --- |

34.

jilqa’ l-fatt li r-riforma tal-awtoritajiet lokali u reġjonali Armeni daħlet f’fażi ġdida, u b’mod partikolari li b’hekk l-awtoritajiet Armeni għandhom il-possibbiltà jibbenefikaw mill-pjan ta’ sentejn (2009-2011) imfassal mill-esperti tal-LGI u s-CFOA għall-promozzjoni tar-riformi (LGI – Local Government and Public Service Reform Initiative – Inizjattiva għar-riforma tal-governanza lokali u s-servizz taċ-ċivil; CFOA – Communities Finance Officers Association – Assoċjazzjoni tal-uffiċjali finanzjarji tal-komunitajiet);

| 35. | jagħmel referenza għar-rwol essenzjali tiegħu stess fit-tixrid tal-esperjenzi u l-prattiki t-tajba (fosthom l-istrumenti TAIEX u SIGMA) fost l-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-pajjiżi msieħba. L-għan tal-attività tagħna huwa li nappoġġjaw amministrazzjoni lokali u reġjonali aktar responsabbli, organizzata aħjar u mgħammra b’mod adatt, li topera b’mod effiċjenti filwaqt li tikkunsidra t-trasparenza u l-integrazzjoni; |
| --- | --- |

35.

jagħmel referenza għar-rwol essenzjali tiegħu stess fit-tixrid tal-esperjenzi u l-prattiki t-tajba (fosthom l-istrumenti TAIEX u SIGMA) fost l-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-pajjiżi msieħba. L-għan tal-attività tagħna huwa li nappoġġjaw amministrazzjoni lokali u reġjonali aktar responsabbli, organizzata aħjar u mgħammra b’mod adatt, li topera b’mod effiċjenti filwaqt li tikkunsidra t-trasparenza u l-integrazzjoni;

| 36. | huwa tal-fehma li meta wieħed jiltaqa’ ma’ inizjattivi ġodda fil-pajjiżi tas-Sħubija tal-Lvant li jingħataw rispons suffiċjenti fost il-poplu u jkunu appoġġjati, dawn l-inizjattivi għandhom jingħataw l-attenzjoni, bħalma l-istituzzjonijiet Ewropej l-oħra jagħtu attenzjoni lil din l-istituzzjoni li ilha attiva għal aktar minn sena – il-Kunsill Pubbliku tal-Armenja – l-attivitajiet tal-kumitati u s-sottokumitati tagħha u l-influwenza tagħhom fit-teħid ta’ ċerti deċiżjonijiet fil-livell nazzjonali u lokali. L-interess f’istituzzjoni bbażata fuq it-tradizzjonijiet popolari jista’ biss itejjeb l-istima tal-esperti Ewropej; |
| --- | --- |

36.

huwa tal-fehma li meta wieħed jiltaqa’ ma’ inizjattivi ġodda fil-pajjiżi tas-Sħubija tal-Lvant li jingħataw rispons suffiċjenti fost il-poplu u jkunu appoġġjati, dawn l-inizjattivi għandhom jingħataw l-attenzjoni, bħalma l-istituzzjonijiet Ewropej l-oħra jagħtu attenzjoni lil din l-istituzzjoni li ilha attiva għal aktar minn sena – il-Kunsill Pubbliku tal-Armenja – l-attivitajiet tal-kumitati u s-sottokumitati tagħha u l-influwenza tagħhom fit-teħid ta’ ċerti deċiżjonijiet fil-livell nazzjonali u lokali. L-interess f’istituzzjoni bbażata fuq it-tradizzjonijiet popolari jista’ biss itejjeb l-istima tal-esperti Ewropej;

| 37. | fid-dawl tad-diversi riformi importanti li qed tiffaċċja l-Armenja, fosthom ir-riforma tar-responsabbiltajiet u l-finanzjament tal-awtoritajiet lokali u l-għoti ta’ appoġġ ikbar mill-programmi ta’ konsulenza u finanzjament barranin bi sforz biex l-Armenja tiġi megħjuna tegħleb l-istorja ta’ totalitariżmu u ekonomija ppjanata (command economy), jemmen li huwa essenzjali li fil-passi li jmiss l-awtoritajiet Armeni jiggarantixxu livell kemm jista’ jkun għoli ta’ trasparenza u inklużjoni tan-nies fil-proċess ta’ riforma; |
| --- | --- |

37.

fid-dawl tad-diversi riformi importanti li qed tiffaċċja l-Armenja, fosthom ir-riforma tar-responsabbiltajiet u l-finanzjament tal-awtoritajiet lokali u l-għoti ta’ appoġġ ikbar mill-programmi ta’ konsulenza u finanzjament barranin bi sforz biex l-Armenja tiġi megħjuna tegħleb l-istorja ta’ totalitariżmu u ekonomija ppjanata (command economy), jemmen li huwa essenzjali li fil-passi li jmiss l-awtoritajiet Armeni jiggarantixxu livell kemm jista’ jkun għoli ta’ trasparenza u inklużjoni tan-nies fil-proċess ta’ riforma;

| 38. | jilqa’ l-parteċipazzjoni attiva tal-awtoritajiet Armeni u tal-President fl-implimentazzjoni tal-programmi mwettqa fil-livell lokali u reġjonali fil-qafas tal-Politika Ewropea tal-Viċinat u s-Sħubija tal-Lvant; |
| --- | --- |

38.

jilqa’ l-parteċipazzjoni attiva tal-awtoritajiet Armeni u tal-President fl-implimentazzjoni tal-programmi mwettqa fil-livell lokali u reġjonali fil-qafas tal-Politika Ewropea tal-Viċinat u s-Sħubija tal-Lvant;

| 39. | jilqa’ t-tkomplija tal-liġi dwar il-ħlasijiet muniċipali u l-konsolidazzjoni ta’ sistema ta’ valutazzjoni tal-attivitajiet tal-mexxejja tal-provinċji fl-2009; |
| --- | --- |

39.

jilqa’ t-tkomplija tal-liġi dwar il-ħlasijiet muniċipali u l-konsolidazzjoni ta’ sistema ta’ valutazzjoni tal-attivitajiet tal-mexxejja tal-provinċji fl-2009;

| 40. | jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li r-Rapport Nazzjonali dwar l-Armenja tas-CEMAT/COE (CEMAT/COE National Report on Armenia) ippubblikat fis-sajf tal-2010 jista’ jservi ta’ manwal fl-ippjanar tal-iżvilupp reġjonali, anke b’rabta mar-reġjuni problematiċi; |
| --- | --- |

40.

jiġbed l-attenzjoni għall-fatt li r-Rapport Nazzjonali dwar l-Armenja tas-CEMAT/COE (CEMAT/COE National Report on Armenia) ippubblikat fis-sajf tal-2010 jista’ jservi ta’ manwal fl-ippjanar tal-iżvilupp reġjonali, anke b’rabta mar-reġjuni problematiċi;

| 41. | jemmen li fost ir-riformi li ser isiru daqt, waħda mill-aktar meħtieġa (it-tnaqqis tal-burokrazija u l-miżuri għat-tnaqqis tal-ispejjeż) u fl-istess ħin mill-aktar diffiċli biex tiġi implimentata hija l-konsolidazzjoni tal-awtoritajiet lokali u l-kjarifika dwar il-finanzjament tagħhom. L-istess jgħodd għar-riorganizzazzjoni tar-relazzjonijiet bejn il-belt kapitali u l-awtoritajiet lokali l-oħra wara d-dħul fis-seħħ tal-liġi dwar il-belt ta’ Jerevan, li mill-esperjenza ta’ pajjiżi oħra jidher li ser taffettwa b’mod pjuttost rapidu l-funzjonament tal-awtoritajiet lokali u l-gvernijiet ġirien; |
| --- | --- |

41.

jemmen li fost ir-riformi li ser isiru daqt, waħda mill-aktar meħtieġa (it-tnaqqis tal-burokrazija u l-miżuri għat-tnaqqis tal-ispejjeż) u fl-istess ħin mill-aktar diffiċli biex tiġi implimentata hija l-konsolidazzjoni tal-awtoritajiet lokali u l-kjarifika dwar il-finanzjament tagħhom. L-istess jgħodd għar-riorganizzazzjoni tar-relazzjonijiet bejn il-belt kapitali u l-awtoritajiet lokali l-oħra wara d-dħul fis-seħħ tal-liġi dwar il-belt ta’ Jerevan, li mill-esperjenza ta’ pajjiżi oħra jidher li ser taffettwa b’mod pjuttost rapidu l-funzjonament tal-awtoritajiet lokali u l-gvernijiet ġirien;

| 42. | huwa tal-fehma li, fid-dawl tal-istat tal-iżvilupp tas-sistema politika, ikun ta’ kontribut għas-suċċess tagħha jekk fl-Armenja ssir aktar magħrufa l-konsolidazzjoni tal-awtoritajiet lokali li diġà saret f’pajjiżi b’destin simili fil-passat (pereżempju l-Latvja). L-istess jgħodd għat-tixrid (permezz ta’ seminars u konferenzi tematiċi) tal-esperjenzi ta’ riformaturi li fasslu r-relazzjonijiet bejn il-belt kapitali u l-awtoritajiet lokali l-oħra b’mod li jidher ċar li rnexxew. L-iskambju tal-esperjenzi dwar ċerti suġġetti, b’mod partikolari bejn l-atturi b’esperjenzi prattiċi attwali u r-rappreżentanti tal-Armenja, għandu jkollu post fiss fil-programmi ta’ għajnuna tal-UE. Minbarra l-problemi amministrattivi, dan għandu jikkonċerna wkoll l-ippjanar tal-infiq, l-implimentazzjoni ta’ fondi ta’ għajnuna u proġetti konkreti (fosthom l-IFAD u l-OMP) u t-tħejjija tar-rapporti dwarhom. B’mod ġenerali, attività mmirata ta’ din ix-xorta li jkollha użu prattiku hija l-aħjar soluzzjoni għall-promozzjoni tal-kuntatti bejn in-nies; |
| --- | --- |

42.

huwa tal-fehma li, fid-dawl tal-istat tal-iżvilupp tas-sistema politika, ikun ta’ kontribut għas-suċċess tagħha jekk fl-Armenja ssir aktar magħrufa l-konsolidazzjoni tal-awtoritajiet lokali li diġà saret f’pajjiżi b’destin simili fil-passat (pereżempju l-Latvja). L-istess jgħodd għat-tixrid (permezz ta’ seminars u konferenzi tematiċi) tal-esperjenzi ta’ riformaturi li fasslu r-relazzjonijiet bejn il-belt kapitali u l-awtoritajiet lokali l-oħra b’mod li jidher ċar li rnexxew. L-iskambju tal-esperjenzi dwar ċerti suġġetti, b’mod partikolari bejn l-atturi b’esperjenzi prattiċi attwali u r-rappreżentanti tal-Armenja, għandu jkollu post fiss fil-programmi ta’ għajnuna tal-UE. Minbarra l-problemi amministrattivi, dan għandu jikkonċerna wkoll l-ippjanar tal-infiq, l-implimentazzjoni ta’ fondi ta’ għajnuna u proġetti konkreti (fosthom l-IFAD u l-OMP) u t-tħejjija tar-rapporti dwarhom. B’mod ġenerali, attività mmirata ta’ din ix-xorta li jkollha użu prattiku hija l-aħjar soluzzjoni għall-promozzjoni tal-kuntatti bejn in-nies;

| 43. | jilqa’ l-fatt li bis-saħħa tal-pjan ta’ azzjoni nazzjonali (2008-2012) il-kwistjonijiet ambjentali fil-livell lokali ġew indirizzati u evalwati mil-lat tal-kontenut, u jistenna b’interess l-informazzjoni dwar ir-riżultati tal-miżuri prattiċi. Il-protezzjoni tal-ambjent huwa qasam li permezz tiegħu jistgħu jittieħdu inizjattivi lokali li jikkontribwixxi b’mod essenzjali għat-trawwim ta’ mentalità demokratika. Fl-istess ħin, ta’ min jinnota li l-Karta Reġjonali dwar l-Ambjent tal-2006 hija wieħed mill-ftit dokumenti li ġie ffirmat kemm mill-ministri Armeni kif ukoll minn dawk Azerbajġani; |
| --- | --- |

43.

jilqa’ l-fatt li bis-saħħa tal-pjan ta’ azzjoni nazzjonali (2008-2012) il-kwistjonijiet ambjentali fil-livell lokali ġew indirizzati u evalwati mil-lat tal-kontenut, u jistenna b’interess l-informazzjoni dwar ir-riżultati tal-miżuri prattiċi. Il-protezzjoni tal-ambjent huwa qasam li permezz tiegħu jistgħu jittieħdu inizjattivi lokali li jikkontribwixxi b’mod essenzjali għat-trawwim ta’ mentalità demokratika. Fl-istess ħin, ta’ min jinnota li l-Karta Reġjonali dwar l-Ambjent tal-2006 hija wieħed mill-ftit dokumenti li ġie ffirmat kemm mill-ministri Armeni kif ukoll minn dawk Azerbajġani;

| 44. | jilqa’ l-fatt li l-awtoritajiet u l-pubbliku fl-Armenja jirrikonoxxu u japprezzaw kemm hi serja l-problema tal-korruzzjoni, u li ġie deċiż li l-edukazzjoni dwar il-korruzzjoni u kif din tista’ tiġi miġġielda tkun inkluża fil-kurrikuli tal-iskejjel. L-aktar mod effettiv sabiex tiġi indirizzata l-problema huwa permezz tat-trasparenza, il-ħolqien tad-dispożizzjonijiet legali neċessarji u bidla gradwali ta’ dawk l-elementi fil-kultura u l-mentalità li jippermettu li l-korruzzjoni tikber, ħaġa li tista’ tinkiseb biss bl-edukazzjoni fil-livelli differenti tas-soċjetà fuq tul ta’ żmien; |
| --- | --- |

44.

jilqa’ l-fatt li l-awtoritajiet u l-pubbliku fl-Armenja jirrikonoxxu u japprezzaw kemm hi serja l-problema tal-korruzzjoni, u li ġie deċiż li l-edukazzjoni dwar il-korruzzjoni u kif din tista’ tiġi miġġielda tkun inkluża fil-kurrikuli tal-iskejjel. L-aktar mod effettiv sabiex tiġi indirizzata l-problema huwa permezz tat-trasparenza, il-ħolqien tad-dispożizzjonijiet legali neċessarji u bidla gradwali ta’ dawk l-elementi fil-kultura u l-mentalità li jippermettu li l-korruzzjoni tikber, ħaġa li tista’ tinkiseb biss bl-edukazzjoni fil-livelli differenti tas-soċjetà fuq tul ta’ żmien;

| 45. | huwa tal-fehma li meta jifformaw l-impressjoni personali tagħhom waqt iż-żjarat fil-pajjiżi li qabel kienu soċjalisti, ir-rappreżentanti tal-UE għandhom jiftakru li fil-kundizzjonijiet tat-totalitariżmu Sovjetiku, in-nies draw jinjoraw il-liġijiet. Għalhekk, hemm bżonn liġijiet ġodda u demokratiċi, però għandu jingħata kas ukoll tal-użu u l-implimentazzjoni ta’ dawn il-liġijiet il-ġodda għaliex dan jippermetti li jiġu edukati dawk milquta mil-leġislazzjoni u li jiġi ċċarat xi jfissru r-rispett tal-liġijiet u l-istat tad-dritt. |
| --- | --- |

45.

huwa tal-fehma li meta jifformaw l-impressjoni personali tagħhom waqt iż-żjarat fil-pajjiżi li qabel kienu soċjalisti, ir-rappreżentanti tal-UE għandhom jiftakru li fil-kundizzjonijiet tat-totalitariżmu Sovjetiku, in-nies draw jinjoraw il-liġijiet. Għalhekk, hemm bżonn liġijiet ġodda u demokratiċi, però għandu jingħata kas ukoll tal-użu u l-implimentazzjoni ta’ dawn il-liġijiet il-ġodda għaliex dan jippermetti li jiġu edukati dawk milquta mil-leġislazzjoni u li jiġi ċċarat xi jfissru r-rispett tal-liġijiet u l-istat tad-dritt.

Brussell, 2 ta’ Diċembru 2010.

Il-President tal-Kumitat tar-Reġjuni

Mercedes BRESSO

---

| 10.2.2011 | MT | Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea | C 42/64 |
| --- | --- | --- | --- |

10.2.2011

MT

Il-Ġurnal Uffiċjali tal-Unjoni Ewropea

C 42/64

---

Opinjoni tal-Kumitat tar-Reġjuni dwar “Il-Gvern lokali u reġjonali fl-Ukraina u l-iżvilupp tal-kooperazzjoni bejn l-Ukraina u l-UE”

2011/C 42/13

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| — | josserva li l-opinjoni dwar “Il-gvern lokali u reġjonali fl-Ukraina u l-iżvilupp tal-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ukraina” (CdR 34/2007) għadha rilevanti: ir-rakkomandazzjonijiet ta' politika kollha miġbura fiha huma validi. Iżda, fid-dawl tal-iżviluppi ta' dawn l-aħħar snin, is-sezzjoni dwar ir-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ukraina għandha bżonn tirrifletti l-qagħda attwali; |
| --- | --- |

—

josserva li l-opinjoni dwar “Il-gvern lokali u reġjonali fl-Ukraina u l-iżvilupp tal-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ukraina” (CdR 34/2007) għadha rilevanti: ir-rakkomandazzjonijiet ta' politika kollha miġbura fiha huma validi. Iżda, fid-dawl tal-iżviluppi ta' dawn l-aħħar snin, is-sezzjoni dwar ir-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ukraina għandha bżonn tirrifletti l-qagħda attwali;

| — | itenni l-importanza ta' programmi fil-qasam tal-kooperazzjoni transkonfinali u jenfasizza l-approċċ minn isfel għal fuq (bottom-up) biex jiġu identifikati u żviluppati s-sħubijiet u jiġi żgurat it-tixrid tar-riżultati lil awtoritajiet lokali oħra fl-Ukraina, kif ġie enfasizzat fl-opinjoni “Il-Politika Ewropea tal-Viċinat b’saħħitha” (CdR 134/2008); |
| --- | --- |

—

itenni l-importanza ta' programmi fil-qasam tal-kooperazzjoni transkonfinali u jenfasizza l-approċċ minn isfel għal fuq (bottom-up) biex jiġu identifikati u żviluppati s-sħubijiet u jiġi żgurat it-tixrid tar-riżultati lil awtoritajiet lokali oħra fl-Ukraina, kif ġie enfasizzat fl-opinjoni “Il-Politika Ewropea tal-Viċinat b’saħħitha” (CdR 134/2008);

| — | josserva li l-Ukraina tista’ tkun l-ewwel pajjiż tas-Sħubija tal-Lvant li tikkonkludi n-negozjati dwar il-Ftehim ta' Assoċjazzjoni u li s-Sħubija tal-Lvant toffri opportunità għat-tisħiħ tar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ukraina; |
| --- | --- |

—

josserva li l-Ukraina tista’ tkun l-ewwel pajjiż tas-Sħubija tal-Lvant li tikkonkludi n-negozjati dwar il-Ftehim ta' Assoċjazzjoni u li s-Sħubija tal-Lvant toffri opportunità għat-tisħiħ tar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ukraina;

| — | jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li l-fażi finali tal-Euro 2012, il-Kampjonati Ewropej tal-Futbol tal-UEFA, ser tkun ospitata mill-Polonja u l-Ukraina flimkien u jenfasizza l-opportunitajiet li dan l-avveniment jipprovdi għall-kooperazzjoni reġjonali. |
| --- | --- |

—

jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li l-fażi finali tal-Euro 2012, il-Kampjonati Ewropej tal-Futbol tal-UEFA, ser tkun ospitata mill-Polonja u l-Ukraina flimkien u jenfasizza l-opportunitajiet li dan l-avveniment jipprovdi għall-kooperazzjoni reġjonali.

| Relatur | : | Is-Sur István Sértő-Radics (HU/ALDE), Sindku ta' Uszka |
| --- | --- | --- |

Relatur

:

Is-Sur István Sértő-Radics (HU/ALDE), Sindku ta' Uszka

I.   RAKKOMANDAZZJONIJIET TA’ POLITIKA

IL-KUMITAT TAR-REĠJUNI

| 1. | josserva li l-opinjoni dwar “Il-gvern lokali u reġjonali fl-Ukraina u l-iżvilupp tal-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ukraina” (CdR 34/2007) għadha rilevanti: ir-rakkomandazzjonijiet ta' politika kollha miġbura fiha huma validi. Iżda, fid-dawl tal-iżviluppi ta' dawn l-aħħar snin, is-sezzjoni dwar ir-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ukraina għandha bżonn tirrifletti l-qagħda attwali; |
| --- | --- |

1.

josserva li l-opinjoni dwar “Il-gvern lokali u reġjonali fl-Ukraina u l-iżvilupp tal-kooperazzjoni bejn l-UE u l-Ukraina” (CdR 34/2007) għadha rilevanti: ir-rakkomandazzjonijiet ta' politika kollha miġbura fiha huma validi. Iżda, fid-dawl tal-iżviluppi ta' dawn l-aħħar snin, is-sezzjoni dwar ir-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ukraina għandha bżonn tirrifletti l-qagħda attwali;

| 2. | josserva li wara l-avvenimenti li wasslu għar-“Rivoluzzjoni Oranġjo” fl-aħħar tal-2004, l-Ukraina segwiet aġenda ta' riformi ambizzjużi sabiex id-demokrazija u l-ekonomija tas-suq jiksbu għeruq sodi fil-pajjiz u sabiex l-Ukraina toqrob lejn l-UE; jinnota madankollu li dawn ir-riformi għadhom fi stat ta' żvilupp li huwa fraġli; |
| --- | --- |

2.

josserva li wara l-avvenimenti li wasslu għar-“Rivoluzzjoni Oranġjo” fl-aħħar tal-2004, l-Ukraina segwiet aġenda ta' riformi ambizzjużi sabiex id-demokrazija u l-ekonomija tas-suq jiksbu għeruq sodi fil-pajjiz u sabiex l-Ukraina toqrob lejn l-UE; jinnota madankollu li dawn ir-riformi għadhom fi stat ta' żvilupp li huwa fraġli;

| 3. | jilqa’ b’sodisfazzjon l-Aġenda ta' Assoċjazzjoni UE-Ukraina li għandha l-għan li titħejja u tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni tal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni; jilqa’ b’sodisfazzjon il-proposta li titwaqqaf pjattaforma istituzzjonali sabiex tiffaċilita l-konsultazzjoni ta' uffiċjali f’livell għoli fl-UE u l-Ukraina, fil-kuntest tan-neġozjati li għaddejjin bħalissa dwar il-Ftehim ta' Assoċjazzjoni, iżda jiddispjaċih li attwalment ma hemm l-ebda dispożizzjoni sabiex tiżgura l-istess livell ta' konsultazzjoni fost l-atturi tal-kooperazzjoni transkonfinali u reġjonali, u għalhekk jistieden lill-Kummissjoni Ewropea tistabbilixxi kumitat ta' pjattaforma istituzzjonali simili għar-rappreżentanti tal-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-UE u l-Ukraina; |
| --- | --- |

3.

jilqa’ b’sodisfazzjon l-Aġenda ta' Assoċjazzjoni UE-Ukraina li għandha l-għan li titħejja u tiġi ffaċilitata l-implimentazzjoni tal-Ftehim ta' Assoċjazzjoni; jilqa’ b’sodisfazzjon il-proposta li titwaqqaf pjattaforma istituzzjonali sabiex tiffaċilita l-konsultazzjoni ta' uffiċjali f’livell għoli fl-UE u l-Ukraina, fil-kuntest tan-neġozjati li għaddejjin bħalissa dwar il-Ftehim ta' Assoċjazzjoni, iżda jiddispjaċih li attwalment ma hemm l-ebda dispożizzjoni sabiex tiżgura l-istess livell ta' konsultazzjoni fost l-atturi tal-kooperazzjoni transkonfinali u reġjonali, u għalhekk jistieden lill-Kummissjoni Ewropea tistabbilixxi kumitat ta' pjattaforma istituzzjonali simili għar-rappreżentanti tal-awtoritajiet lokali u reġjonali tal-UE u l-Ukraina;

| 4. | jirrakkomanda li, bis-saħħa ta' għajnuna prattika mill-Kummissjoni Ewropea, u b’konformità mal-Aġenda ta' Assoċjazzjoni ffirmata mill-UE u l-Ukraina, il-Kumitat tar-Reġjuni jkun jista’ jabbozza qafas ta' ftehim dwar il-kooperazzjoni mal-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Ukraina u l-Istati Membri tal-UE; dan il-ftehim ikun jista’ jifforma l-bażi għall-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Istati Membri tal-UE u l-kontrapartijiet tagħhom fl-Ukraina; |
| --- | --- |

4.

jirrakkomanda li, bis-saħħa ta' għajnuna prattika mill-Kummissjoni Ewropea, u b’konformità mal-Aġenda ta' Assoċjazzjoni ffirmata mill-UE u l-Ukraina, il-Kumitat tar-Reġjuni jkun jista’ jabbozza qafas ta' ftehim dwar il-kooperazzjoni mal-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Ukraina u l-Istati Membri tal-UE; dan il-ftehim ikun jista’ jifforma l-bażi għall-kooperazzjoni bejn l-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Istati Membri tal-UE u l-kontrapartijiet tagħhom fl-Ukraina;

| 5. | jilqa’ b’sodisfazzjon kull miżura adatta li tieħu l-UE biex tappoġġja l-iżvilupp tal-Ukraina u għall-ħolqien ta' strutturi amministrattivi effettivi, u jilqa’ b’sodisfazzjon ukoll kull inizjattiva adatta bil-għan li tappoġġja l-iżvilupp awtonomu tal-kooperazzjoni politika u ekonomika fil-pajjiż. F’dan ir-rigward, jiġbed l-attenzjoni għall-opinjoni dwar “Sinerġija tal-Baħar l-Iswed – inizjattiva ta' kooperazzjoni reġjonali ġdida” (CdR 155/2007), u josserva li l-parteċipazzjoni tal-Ukraina fil-ħolqien tal-Ewro-Reġjun tal-Baħar l-Iswed hija eżempju tajjeb ta' kooperazzjoni transkonfinali; |
| --- | --- |

5.

jilqa’ b’sodisfazzjon kull miżura adatta li tieħu l-UE biex tappoġġja l-iżvilupp tal-Ukraina u għall-ħolqien ta' strutturi amministrattivi effettivi, u jilqa’ b’sodisfazzjon ukoll kull inizjattiva adatta bil-għan li tappoġġja l-iżvilupp awtonomu tal-kooperazzjoni politika u ekonomika fil-pajjiż. F’dan ir-rigward, jiġbed l-attenzjoni għall-opinjoni dwar “Sinerġija tal-Baħar l-Iswed – inizjattiva ta' kooperazzjoni reġjonali ġdida” (CdR 155/2007), u josserva li l-parteċipazzjoni tal-Ukraina fil-ħolqien tal-Ewro-Reġjun tal-Baħar l-Iswed hija eżempju tajjeb ta' kooperazzjoni transkonfinali;

| 6. | jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li l-pakkett finanzjarju allokat lill-Ukraina fil-qafas tal-Istrument Ewropew ta' Viċinat u Sħubija (ENPI) – li jagħmel parti mill-Programmi Indikattivi Nazzjonali – kien jinkludi EUR 494 miljun għall-perijodu 2007-2013 biex jiġu appoġġjati l-għanijiet ta' politika prinċipali tal-Aġenda ta' Assoċjazzjoni, u pakkett finanzjarju indikattiv ta' EUR 470,1 miljun bħala appoġġ għall-attivitajiet ta' kooperazzjoni fl-Ukraina matul il-perijodu 2011-2013, fuq il-bażi ta' deċiżjoni tal-Kummissjoni Ewropea f’Marzu 2010. Minbarra l-allokazzjoni bilaterali, l-Ukraina tipparteċipa wkoll f’erba’ programmi dwar il-Kooperazzjoni Transkonfinali fil-qafas tal-ENPI, permezz ta' allokazzjoni finanzjarja totali ta' EUR 401,163 miljun għall-programmi matul il-perijodu 2007-2013; iżda, jenfasizza l-importanza li ssir koordinazzjoni tal-inizjattivi u l-programmi differenti biex id-diversi programmi, proġetti u strumenti Komunitarji eżistenti jinġabru flimkien biex jiġu evitati attivitajiet doppji u b’hekk il-programmi ta' kooperazzjoni transkonfinali bejn l-UE u l-Ukraina jkunu effettivi u jimxu ’l quddiem; |
| --- | --- |

6.

jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li l-pakkett finanzjarju allokat lill-Ukraina fil-qafas tal-Istrument Ewropew ta' Viċinat u Sħubija (ENPI) – li jagħmel parti mill-Programmi Indikattivi Nazzjonali – kien jinkludi EUR 494 miljun għall-perijodu 2007-2013 biex jiġu appoġġjati l-għanijiet ta' politika prinċipali tal-Aġenda ta' Assoċjazzjoni, u pakkett finanzjarju indikattiv ta' EUR 470,1 miljun bħala appoġġ għall-attivitajiet ta' kooperazzjoni fl-Ukraina matul il-perijodu 2011-2013, fuq il-bażi ta' deċiżjoni tal-Kummissjoni Ewropea f’Marzu 2010. Minbarra l-allokazzjoni bilaterali, l-Ukraina tipparteċipa wkoll f’erba’ programmi dwar il-Kooperazzjoni Transkonfinali fil-qafas tal-ENPI, permezz ta' allokazzjoni finanzjarja totali ta' EUR 401,163 miljun għall-programmi matul il-perijodu 2007-2013; iżda, jenfasizza l-importanza li ssir koordinazzjoni tal-inizjattivi u l-programmi differenti biex id-diversi programmi, proġetti u strumenti Komunitarji eżistenti jinġabru flimkien biex jiġu evitati attivitajiet doppji u b’hekk il-programmi ta' kooperazzjoni transkonfinali bejn l-UE u l-Ukraina jkunu effettivi u jimxu ’l quddiem;

| 7. | itenni l-importanza ta' programmi fil-qasam tal-kooperazzjoni transkonfinali u jenfasizza l-approċċ minn isfel għal fuq biex jiġu identifikati u żviluppati s-sħubijiet u jiġi żgurat it-tixrid tar-riżultati lil awtoritajiet lokali oħra fl-Ukraina, kif ġie enfasizzat fl-opinjoni “Il-Politika Ewropea tal-Viċinat b’saħħitha” (CdR 134/2008); |
| --- | --- |

7.

itenni l-importanza ta' programmi fil-qasam tal-kooperazzjoni transkonfinali u jenfasizza l-approċċ minn isfel għal fuq biex jiġu identifikati u żviluppati s-sħubijiet u jiġi żgurat it-tixrid tar-riżultati lil awtoritajiet lokali oħra fl-Ukraina, kif ġie enfasizzat fl-opinjoni “Il-Politika Ewropea tal-Viċinat b’saħħitha” (CdR 134/2008);

| 8. | jilqa’ b’sodisfazzjon id-djalogu li għaddej bħalissa dwar kwistjonijiet marbuta mal-viża u jitlob lill-Ukraina u l-Istati Membri ġirien jikkunsidraw il-possibbiltà li jiffaċilitaw it-traffiku transkonfinali (kontrolli bi sħab tal-fruntiera, it-tneħħija tal-obbligu ta' viża għall-abitanti tar-reġjuni konfinali). Huwa u jseħħ dan, jeħtieġ madanakollu li ma titħeġġiġx l-immigrazzjoni illegali fl-UE; |
| --- | --- |

8.

jilqa’ b’sodisfazzjon id-djalogu li għaddej bħalissa dwar kwistjonijiet marbuta mal-viża u jitlob lill-Ukraina u l-Istati Membri ġirien jikkunsidraw il-possibbiltà li jiffaċilitaw it-traffiku transkonfinali (kontrolli bi sħab tal-fruntiera, it-tneħħija tal-obbligu ta' viża għall-abitanti tar-reġjuni konfinali). Huwa u jseħħ dan, jeħtieġ madanakollu li ma titħeġġiġx l-immigrazzjoni illegali fl-UE;

| 9. | jenfasizza l-importanza tal-iżvilupp tas-Sħubija tal-Lvant il-ġdida fi ħdan il-Politika Ewropea tal-Viċinat u jfakkar il-bżonn li tiġi żviluppata kooperazzjoni aktar stretta mal-pajjiżi involuti fis-Sħubija tal-Lvant, kif ġie spjegat fl-opinjoni dwar “Ir-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fis-Sħubija tal-Lvant” (CdR 78/2009); jiġbed l-attenzjoni mill-ġdid għall-bżonn li jiżdied approċċ “territorjali” fis-Sħubija tal-Lvant, u għalhekk iħeġġeġ l-imsieħba potenzjali jaslu għal ftehim multilaterali bil-għan li r-Ragruppament Ewropew ta' Kooperazzjoni Territorjali (REKT) ikun jista’ jiffunzjona fl-Ukraina bl-istess mod li jiffunzjona fl-UE, u bil-għan li r-Raggruppamenti Ewroreġjonali ta' Kooperazzjoni fi ħdan il-Kunsill tal-Ewropa jiffunzjonaw fl-Ukraina; |
| --- | --- |

9.

jenfasizza l-importanza tal-iżvilupp tas-Sħubija tal-Lvant il-ġdida fi ħdan il-Politika Ewropea tal-Viċinat u jfakkar il-bżonn li tiġi żviluppata kooperazzjoni aktar stretta mal-pajjiżi involuti fis-Sħubija tal-Lvant, kif ġie spjegat fl-opinjoni dwar “Ir-rwol tal-awtoritajiet lokali u reġjonali fis-Sħubija tal-Lvant” (CdR 78/2009); jiġbed l-attenzjoni mill-ġdid għall-bżonn li jiżdied approċċ “territorjali” fis-Sħubija tal-Lvant, u għalhekk iħeġġeġ l-imsieħba potenzjali jaslu għal ftehim multilaterali bil-għan li r-Ragruppament Ewropew ta' Kooperazzjoni Territorjali (REKT) ikun jista’ jiffunzjona fl-Ukraina bl-istess mod li jiffunzjona fl-UE, u bil-għan li r-Raggruppamenti Ewroreġjonali ta' Kooperazzjoni fi ħdan il-Kunsill tal-Ewropa jiffunzjonaw fl-Ukraina;

| 10. | josserva li l-Ukraina tista’ tkun l-ewwel pajjiż tas-Sħubija tal-Lvant li tikkonkludi n-negozjati dwar il-Ftehim ta' Assoċjazzjoni u li s-Sħubija tal-Lvant toffri opportunità għat-tisħiħ tar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ukraina. Bil-għan li l-Inizjattiva tas-Sħubija tal-Lvant tiġi implimentata fil-livell sottonazzjonali, dawn il-kwistjonijiet għandhom jiġu indirizzati fil-ħidma tal-pjattaformi tematiċi:






  — | id-deċentralizzazzjoni u r-riformi amministrattivi; |
| --- | --- | --- |

10.

josserva li l-Ukraina tista’ tkun l-ewwel pajjiż tas-Sħubija tal-Lvant li tikkonkludi n-negozjati dwar il-Ftehim ta' Assoċjazzjoni u li s-Sħubija tal-Lvant toffri opportunità għat-tisħiħ tar-relazzjonijiet bejn l-UE u l-Ukraina. Bil-għan li l-Inizjattiva tas-Sħubija tal-Lvant tiġi implimentata fil-livell sottonazzjonali, dawn il-kwistjonijiet għandhom jiġu indirizzati fil-ħidma tal-pjattaformi tematiċi:

—

id-deċentralizzazzjoni u r-riformi amministrattivi;

| — | it-tisħiħ tal-kapaċità tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-amministrazzjonijiet tagħhom; |
| --- | --- |

—

it-tisħiħ tal-kapaċità tal-awtoritajiet lokali u reġjonali u l-amministrazzjonijiet tagħhom;

| — | l-iżvilupp ta' modi ta' kooperazzjoni sostenibbli mal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-pajjiżi msieħba kif ukoll l-assoċjazzjonijiet nazzjonali tal-awtoritajiet lokali tagħhom; |
| --- | --- |

—

l-iżvilupp ta' modi ta' kooperazzjoni sostenibbli mal-awtoritajiet lokali u reġjonali fil-pajjiżi msieħba kif ukoll l-assoċjazzjonijiet nazzjonali tal-awtoritajiet lokali tagħhom;

| — | l-appoġġ lil proġetti ta' natura transkonfinali jew reġjonali; |
| --- | --- |

—

l-appoġġ lil proġetti ta' natura transkonfinali jew reġjonali;

| — | it-tħeġġiġ ta' programmi favur it-trawwim tal-fiduċja, l-inkoraġġiment ta' skambji kulturali, edukattivi u dawk fil-qasam tar-riċerka u l-ġemellaġġ tal-kooperazzjoni f’firxa wiesgħa ta' aspetti bħall-ġustizzja, il-libertà, is-sigurtà u l-migrazzjoni; |
| --- | --- |

—

it-tħeġġiġ ta' programmi favur it-trawwim tal-fiduċja, l-inkoraġġiment ta' skambji kulturali, edukattivi u dawk fil-qasam tar-riċerka u l-ġemellaġġ tal-kooperazzjoni f’firxa wiesgħa ta' aspetti bħall-ġustizzja, il-libertà, is-sigurtà u l-migrazzjoni;

| — | l-għoti ta' mandat lill-gvernijiet sottonazzjonali biex jimpenjaw ruħhom fi proġetti u kuntatti internazzjonali/Ewropej; |
| --- | --- |

—

l-għoti ta' mandat lill-gvernijiet sottonazzjonali biex jimpenjaw ruħhom fi proġetti u kuntatti internazzjonali/Ewropej;

| 11. | jistenna b’interess l-implimentazzjoni tal-istadju li jmiss tal-Pjan ta' Riforma Amministrattiva tal-Ukraina, b’enfasi partikolari fuq il-kompetenzi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, id-deċentralizzazzjoni fiskali u r-riforma territorjali. Huwa tal-fehma li d-deċentralizzazzjoni fl-Ukraina għadha frammentata, u għalhekk jappoġġja t-tisħiħ tal-kapaċitajiet amministrattivi u l-governanza tajba fil-pajjiż. L-enfasi għandha ssir fuq dawn il-kwistjonijiet:






  — | armonizzazzjoni sħiħa tal-leġislazzjoni Ukraina, b’konformità mal-Karta Ewropea dwar l-Awtonomija Lokali; |
| --- | --- | --- |

11.

jistenna b’interess l-implimentazzjoni tal-istadju li jmiss tal-Pjan ta' Riforma Amministrattiva tal-Ukraina, b’enfasi partikolari fuq il-kompetenzi tal-awtoritajiet lokali u reġjonali, id-deċentralizzazzjoni fiskali u r-riforma territorjali. Huwa tal-fehma li d-deċentralizzazzjoni fl-Ukraina għadha frammentata, u għalhekk jappoġġja t-tisħiħ tal-kapaċitajiet amministrattivi u l-governanza tajba fil-pajjiż. L-enfasi għandha ssir fuq dawn il-kwistjonijiet:

—

armonizzazzjoni sħiħa tal-leġislazzjoni Ukraina, b’konformità mal-Karta Ewropea dwar l-Awtonomija Lokali;

| — | l-għoti ta' aktar responsabbiltajiet lill-gvernijiet sottonazzjonali; |
| --- | --- |

—

l-għoti ta' aktar responsabbiltajiet lill-gvernijiet sottonazzjonali;

| — | jiġi żgurat li l-amministrazzjoni reġjonali tkun livell ta' gvern parzjalment indipendenti; |
| --- | --- |

—

jiġi żgurat li l-amministrazzjoni reġjonali tkun livell ta' gvern parzjalment indipendenti;

| — | il-promozzjoni ta' gvern awtonomu fil-livell lokali u reġjonali li jkun finanzjarment indipendenti; |
| --- | --- |

—

il-promozzjoni ta' gvern awtonomu fil-livell lokali u reġjonali li jkun finanzjarment indipendenti;

| 12. | jenfasizza l-importanza li jiġu żviluppati d-demokrazija, il-governanza tajba u l-istabbiltà u l-kooperazzjoni bejn l-imsieħba fil-livell lokali u reġjonali. L-iżvilupp tad-demokrazija lokali għandu jiffoka fuq it-titjib tal-pluraliżmu, tal-libertà tal-kelma u l-libertà tal-mezzi tax-xandir, u għandu jħares ukoll id-drittijiet tal-minoranzi. Huma meħtieġa aktar fondi għal programmi pilota fil-qasam tal-iżvilupp reġjonali li jindirizzaw il-ħtiġijiet lokali fl-infrastruttura, il-kapital uman, u l-intrapriżi ż-żgħar u ta' daqs medju (SMEs), fuq il-bażi tal-politika ta' koeżjoni tal-UE; |
| --- | --- |

12.

jenfasizza l-importanza li jiġu żviluppati d-demokrazija, il-governanza tajba u l-istabbiltà u l-kooperazzjoni bejn l-imsieħba fil-livell lokali u reġjonali. L-iżvilupp tad-demokrazija lokali għandu jiffoka fuq it-titjib tal-pluraliżmu, tal-libertà tal-kelma u l-libertà tal-mezzi tax-xandir, u għandu jħares ukoll id-drittijiet tal-minoranzi. Huma meħtieġa aktar fondi għal programmi pilota fil-qasam tal-iżvilupp reġjonali li jindirizzaw il-ħtiġijiet lokali fl-infrastruttura, il-kapital uman, u l-intrapriżi ż-żgħar u ta' daqs medju (SMEs), fuq il-bażi tal-politika ta' koeżjoni tal-UE;

| 13. | jenfasizza li għandu rwol importanti x’jaqdi fit-tixrid tal-esperjenza u l-aħjar prattiki (fosthom it-TAIEX u s-SIGMA u proġetti bilaterali oħra) fost l-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Ukraina bil-għan li jappoġġjaw amministrazzjoni pubblika reġjonali u lokali li jkollha fondi adatti, tkun ġestita aħjar u aktar responsabbli li topera fi spirtu ta' trasparenza, inklużjoni u effiċjenza; |
| --- | --- |

13.

jenfasizza li għandu rwol importanti x’jaqdi fit-tixrid tal-esperjenza u l-aħjar prattiki (fosthom it-TAIEX u s-SIGMA u proġetti bilaterali oħra) fost l-awtoritajiet lokali u reġjonali fl-Ukraina bil-għan li jappoġġjaw amministrazzjoni pubblika reġjonali u lokali li jkollha fondi adatti, tkun ġestita aħjar u aktar responsabbli li topera fi spirtu ta' trasparenza, inklużjoni u effiċjenza;

| 14. | jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li l-fażi finali tal-Euro 2012, il-Kampjonati Ewropej tal-Futbol tal-UEFA, ser tkun ospitata mill-Polonja u l-Ukraina flimkien u jenfasizza l-opportunitajiet li dan l-avveniment jipprovdi għall-kooperazzjoni reġjonali. |
| --- | --- |

14.

jilqa’ b’sodisfazzjon il-fatt li l-fażi finali tal-Euro 2012, il-Kampjonati Ewropej tal-Futbol tal-UEFA, ser tkun ospitata mill-Polonja u l-Ukraina flimkien u jenfasizza l-opportunitajiet li dan l-avveniment jipprovdi għall-kooperazzjoni reġjonali.

Brussell, 2 ta' Diċembru 2010.

Il-President tal-Kumitat tar-Reġjuni

Mercedes BRESSO

---