Hearing Date: September 21, 2022 at 9:30AM (Atlantic Standard Time) 

Response Deadline: September 5, 2022 at 4:00PM (Atlantic Standard Time)

PLEASE CAREFULLY REVIEW THIS OBJECTION AND THE ATTACHMENTS HERETO 

TO DETERMINE WHETHER THE OBJECTION AFFECTS YOUR CLAIM(S). 

UNITED STATES DISTRICT COURT 

FOR THE DISTRICT OF PUERTO RICO 

In re: 

THE FINANCIAL OVERSIGHT AND 

MANAGEMENT BOARD FOR PUERTO RICO, 

as representative of 

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, et 

al., 

Debtors.1

PROMESA 

Title III 

No. 17 BK 3283-LTS 

(Jointly Administered) 

This filing relates to the 

Commonwealth, ERS, and PBA. 

FOUR HUNDRED EIGHTY-EIGHTH OMNIBUS OBJECTION (NON-SUBSTANTIVE) 

OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, THE EMPLOYEES RETIREMENT 

SYSTEM OF THE GOVERNMENT OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, 

AND THE PUERTO RICO PUBLIC BUILDINGS AUTHORITY TO DEFICIENT 

CLAIMS 

 

1

 The Debtors in these Title III Cases, along with each Debtor’s respective Title III case number 

and the last four (4) digits of each Debtor’s federal tax identification number, as applicable, are 

the (i) Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 

3283-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3481); (ii) Puerto Rico Sales Tax Financing 

Corporation (“COFINA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3284-LTS) (Last Four Digits of Federal 

Tax ID: 8474); (iii) Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”) (Bankruptcy 

Case No. 17 BK 3567-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3808); (iv) Employees 

Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) 

(Bankruptcy Case No. 17 BK 3566-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 9686); (v) Puerto 

Rico Electric Power Authority (“PREPA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 4780-LTS) (Last Four 

Digits of Federal Tax ID: 3747); and (vi) Puerto Rico Public Buildings Authority (“PBA”, and 

together with the Commonwealth, COFINA, HTA, ERS, and PREPA, the “Debtors”) 

(Bankruptcy Case No. 19-BK-5523-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3801) (Title III 

case numbers are listed as Bankruptcy Case numbers due to software limitations). 

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2 

To the Honorable United States District Court Judge Laura Taylor Swain: 

The Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”), the Employees Retirement 

System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) and the Puerto Rico 

Public Buildings Authority (“PBA,” and together with the Commonwealth and ERS, the 

“Debtors”), by and through the Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico (the 

“Oversight Board”), as the Debtors’ sole Title III representative pursuant to section 315(b) of the 

Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act (“PROMESA”),2 file this Four 

Hundred Eighty-Eighth omnibus objection (the “Four Hundred Eighty-Eighth Omnibus 

Objection”) to the proofs of claim listed on Exhibit A hereto, which fail to provide a basis for the 

asserted claims, and in support of the Four Hundred Eighty-Eighth Omnibus Objection, 

respectfully represent as follows: 

JURISDICTION

1. The United States District Court for the District of Puerto Rico has subject matter 

jurisdiction to consider this matter and the relief requested herein pursuant to PROMESA section 

306(a). 

2. Venue is proper in this district pursuant to PROMESA section 307(a). 

BACKGROUND 

A. The Bar Date Orders 

3. On May 3, 2017, the Oversight Board issued a restructuring certification pursuant 

to PROMESA sections 104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for the 

Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) pursuant to PROMESA section 304(a), 

commencing a case under Title III thereof (the “Commonwealth Title III Case”). On May 21, 

 

2

 PROMESA is codified at 48 U.S.C. §§ 2101-2241. 

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3 

2017, the Oversight Board issued a restructuring certification pursuant to PROMESA sections 

104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for ERS, pursuant to PROMESA section 

304(a), commencing a case under Title III thereof (the “ERS Title III Case”). On September 27, 

2019, the Oversight Board issued a restructuring certification pursuant to PROMESA sections 

104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for PBA, pursuant to PROMESA section 

304(a), commencing a case under Title III thereof (the “PBA Title III Case,” and together with the 

Commonwealth Title III Case, the “Title III Cases”). On October 9, 2019, the Court entered an 

order granting the joint administration of the Title III Cases for procedural purposes only. ECF 

No. 8829.3

4. On January 16, 2018, the Debtors filed their Motion for Order (A) Establishing 

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2255] (the “Bar Date Motion”). By the Order (A) Establishing Deadlines 

and Procedures for Filing Proofs of Claims and (B) Approving Form and Manner of Notice 

Thereof [ECF No. 2521] (the “Initial Bar Date Order”), the Court granted the relief requested in 

the Bar Date Motion and established deadlines and procedures for filing proofs of claim in the 

Title III Cases. Upon the informative motion of certain creditors, and the support of the Debtors, 

the Court subsequently entered the Order (A) Extending Deadlines for Filing Proofs of Claim and 

(B) Approving Form and Manner of Notice Thereof [ECF No. 3160] (together with the Initial Bar 

Date Order, the “Bar Date Orders”) extending these deadlines to June 18, 2018 at 4:00 pm (Atlantic 

Time). 

 

3

 Unless otherwise stated herein, ECF citations refer to documents filed in Bankruptcy Case No. 

17 BK 3283-LTS. 

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5. On February 11, 2020, PBA filed its Motion for Order (A) Establishing Deadlines 

and Procedures for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of Notice Thereof 

[ECF No. 36 in 19-BK-5523-LTS] (the “PBA Bar Date Motion”). Pursuant to the Order (A) 

Establishing Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claims and (B) Approving Form and 

Manner of Notice Thereof [ECF No. 55 in 19-BK-5523-LTS] (the “Initial PBA Bar Date Order”), 

the Court granted the relief requested in the PBA Bar Date Motion and established deadlines and 

procedures for filing proofs of claim in the PBA Title III Case. In light of the public health 

emergency created by the spread of COVID-19, the Court subsequently extended this deadline to 

and including July 29, 2020 at 4:00 p.m. (Atlantic Time) (the “PBA Bar Date,” and together with 

the Commonwealth Bar Date, the “Bar Dates”), by the Order (A) Extending Deadlines for Filing 

Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of Notice Thereof [ECF No. 13403] 

(together with the PBA Initial Bar Date Order, the “PBA Bar Date Orders,” and together with the 

Commonwealth Bar Date Orders, the “Bar Date Orders”). 

B. Confirmation of the Commonwealth, ERS, and PBA Title III Plan of Adjustment 

and the PRIFA and CCDA Qualifying Modifications 

6. On November 3, 2021, on behalf of the Commonwealth, ERS, and PBA, the 

Oversight Board filed the Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, et al., (the “Eighth Amended Plan,” as subsequently amended and modified, the 

“Plan”) [ECF No. 19053]. The Court considered confirmation of the Plan, and any objections 

thereto, at a hearing for confirmation of the Plan on November 8-22, 2021. 

7. Pursuant to the Court’s (1) Order Regarding Certain Aspects of Motion for 

Confirmation of Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, et al. [ECF No. 19517] and (2) Order Regarding Plan Modifications Necessary to 

the Entry of an Order Confirming Plan of Adjustment for the Commonwealth of Puerto Rico, the 

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Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico, and the 

Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19721], on January 14, 2022, the Oversight 

Board filed a further revised Plan in compliance with the Court’s orders. See Modified Eighth 

Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al. [ECF No. 

19784]. 

8. On January 18, 2022, the Court confirmed the Plan. See Order and Judgment 

Confirming the Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, the Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of 

Puerto Rico, and the Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19813]. 

9. On January 20, 2022, pursuant to Title VI of PROMESA, the Court approved (a) 

the Qualifying Modification for the Puerto Rico Convention Center District Authority [Case No. 

21-01493, ECF No. 72-1] (the “CCDA QM”) and (b) the Qualifying Modification for the Puerto 

Rico Infrastructure Financing Authority [Case No. 21-01492, ECF No. 82-1] (the “PRIFA QM”), 

which complement the transactions contained in the Plan. 

10. The Plan became effective on March 15, 2022 (the “Commonwealth Effective 

Date”), when the transactions contemplated therein were consummated. See Notice of (A) Entry 

of Order Confirming Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the 

Commonwealth of Puerto Rico, et al. pursuant to Title III of PROMESA and (B) Occurrence of 

the Effective Date [ECF No. 20349]. 

11. The CCDA QM and PRIFA QM also became effective on March 15, 2022. See

Case No. 21-01493, ECF No. 74; Case No. 21-01492, ECF No. 84. 

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C. Proofs of Claim, Omnibus Objection Procedures, and Claim Objections 

12. To date, approximately 178,975 proofs of claim have been filed against the Debtors 

and logged by Kroll Restructuring Administration, LLC (“Kroll”). Such proofs of claim total 

approximately $43.6 trillion in asserted claims against the Debtors, in addition to unliquidated 

amounts asserted. 

13. Of the proofs of claim filed, approximately 118,198 have been filed in relation to, 

or reclassified to be asserted against, the Commonwealth. Approximately 53,533 proofs of claim 

have been filed in relation to, or reclassified to be asserted against, ERS. Approximately 412 

proofs of claim have been filed in relation to, or reclassified to be asserted against, PBA. In 

accordance with the terms of the Bar Date Orders, many of these claims need not have been filed 

at all, or suffer from some other flaw, such as being subsequently amended, not putting forth a 

claim for which the Debtors are liable, being duplicative of other proofs of claim, or failing to 

provide information necessary for the Debtors to determine whether the claim is valid. 

14. In order to efficiently resolve as many of the unnecessary proofs of claim as 

possible, on October 16, 2018, the Debtors filed with this Court their Motion for Entry of an Order 

(A) Approving Limited Omnibus Objection Procedures, (B) Waiving the Requirement of 

Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting Related Relief [ECF No. 4052] (the “Omnibus 

Procedures Motion”). The Court granted the relief requested in the Omnibus Procedures Motion 

by order dated November 14, 2018. See Order (A) Approving Limited Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving the Requirement of Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting 

Related Relief [ECF No. 4230]; Omnibus Objection Procedures [ECF No. 4230-1] (collectively, 

the “Initial Omnibus Objection Procedures”). On November 29, 2018, the Court approved English 

and Spanish versions of the forms of notice for omnibus objections to be filed in accordance with 

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the Initial Omnibus Objection Procedures. See Order Approving the English and Spanish Versions 

of the Form of Notice for Omnibus Objections [ECF No. 4381] (the “Notice Order”). 

15. In the continued interest of resolving any unnecessary proofs of claim in an efficient 

manner, on May 23, 2019, the Debtors filed an amended procedures motion seeking, among other 

things, to allow the Debtors to file omnibus objections on substantive bases, to further expand the 

number of claims that may be included on an objection, and to approve additional forms of notice. 

Notice of Hearing with Respect to an Order (A) Approving Amended Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional 

Forms of Notice, and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7091]. On June 14, 2019, the Court 

granted the requested relief, by the Order (A) Approving Amended Omnibus Objection Procedures, 

(B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional Forms of Notice, 

and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7440] (the “Amended Omnibus Objection 

Procedures”). 

16. Pursuant to the Initial Omnibus Objection Procedures and Amended Omnibus 

Objection Procedures, to date the Court has held over 26 hearings related to over 315 omnibus 

objections filed by the Commonwealth, the Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”), the Puerto Rico Electric Power Authority (“PREPA”), the Puerto Rico Highways 

and Transportation Authority (“HTA”), PBA, and/or ERS. Based upon rulings and orders of the 

Court to date, as well as the expungement of certain claims pursuant to the Plan, approximately 

102,536 claims asserting $43 trillion in liability against the Commonwealth, COFINA, HTA, 

PREPA, ERS, and PBA have been disallowed and expunged from the claims registry in the Title 

III proceedings. In addition, approximately 44,866 claims have been transferred into the 

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Administrative Claims Reconciliation process for resolution using the Debtors’ ordinary-course 

administrative processes. 

17. This Four Hundred Eighty-Eighth Omnibus Objection is filed in accordance with 

the Court’s Amended Omnibus Objection Procedures. 

OBJECTIONS TO PROOFS OF CLAIM 

18. The Amended Omnibus Objection Procedures allow the Debtors to file an omnibus 

objection to multiple proofs of claim on any basis provided for in Federal Rule of Bankruptcy 

Procedure 3007(d)(1)-(7), as well as on other substantive bases set forth in the Amended Omnibus 

Objection Procedures. 

19. This Four Hundred Eighty-Eighth Omnibus Objection seeks to disallow, in 

accordance with Federal Rule of Bankruptcy Procedure 3007(d)(1) and the Amended Omnibus 

Objection Procedures, each of the proofs of claim listed on Exhibit A hereto (collectively, the 

“Deficient Claims”). Each of the Deficient Claims failed to comply with the applicable rules for 

filing a claim by not providing a basis for asserting the claim against the Commonwealth, ERS, 

PBA, or any other Title III Debtor. 

20. Each of the Deficient Claims purports to be based on obligations owed to the 

applicable claimant by the Commonwealth, ERS, or PBA, but either (i) fails to provide any 

information identifying the nature or source of the obligations or explaining why the 

Commonwealth, ERS, PBA, or any other Title III Debtor is liable to the claimant, (ii) identifies 

the nature or source of the obligations, but fails to explain how the Commonwealth, ERS, PBA, or 

any other Title III Debtor is liable to the claimant, or (iii) provides invoice numbers, but not the 

invoices themselves necessary to evaluate the nature, source, or extent of the claims. Because of 

this failure to comply with the applicable rules, neither the Debtors nor the Court are able to 

determine the validity of the Deficient Claims. 

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21. On August 13, 2019, the Court entered the Order Granting in Part and Adjourning 

in Part Debtors’ Motion for Entry of An Order (A) Authorizing Alternative Dispute Resolution 

Procedures, (B) Approving Additional Forms of Notice, (C) Approving Proposed Mailing, and (D) 

Granting Related Relief [ECF No. 8453] (the “Authorized Mailings Order”), which authorized the 

Debtors to send mailings “to any claimant who has not provided sufficient information to enable 

Debtors to process their claim.” Authorized Mailings Order, ¶ 3. 

22. Pursuant to the Authorized Mailings Order, “[i]f the Debtors mail the Proposed 

Mailing to a claimant, and the claimant either does not respond or responds but fails to provide 

sufficient information to permit Debtors to reconcile their claim, the Debtors are authorized to 

object to the claim as deficient.” Id. 

23. In accordance with the Authorized Mailings Order, the Debtors sent at least one 

letter, substantially in the form of Exhibit 1 to the Authorized Mailings Order, to each claimant 

subject to this Four Hundred Eighty-Eighth Omnibus Objection (the “Mailing”). Each Mailing 

provided, in relevant part: 

Additional information is required in order for the Debtors to 

continue with assessing your claim. The Debtors are unable to 

determine from the information you provided the basis for the claim 

you are attempting to assert against one or more of the Debtors. In 

responding to this letter, please ensure that you provide all of the 

information requested and as much detail as possible about your 

claim. The descriptions you put on your proof of claim were too 

vague for the Debtors to understand the claim you are trying to 

assert, so please provide more detail and do not simply copy over 

the same information. 

See ECF No. 8453-1 at 2, 7 

24. The Mailings received by the claimants subject to this Four Hundred Eighty-Eighth 

Omnibus Objection directed the claimants to respond within thirty days. See id. Furthermore, the 

Mailings cautioned the Claimants that, “[i]f you do not respond to this request and do not provide 

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the requested information and documentation in support of your claim, the Debtors may be forced 

to object to your claim.” Id.

25. All of the Claimants identified in Exhibit A either (a) failed to respond to the 

Mailings, or (b) responded to the Mailings, but their responses (collectively, the “Returned 

Deficient Mailings”) still failed to provide the Debtors with the information necessary to reconcile 

the Deficient Claims. In most instances, the Returned Deficient Mailings still failed to provide 

information sufficient to enable the Debtors to understand the nature or basis for the claim or why 

the claimant believes the Debtors are responsible for the asserted liabilities. Accordingly, the 

Debtors are unable to reconcile or determine the validity of the Deficient Claims.4

 The Deficient 

Claims should therefore be disallowed in their entirety. 

26. In support of the foregoing, the Debtors rely on the Declaration of Jay Herriman 

in Support of the Four Hundred Eighty-Eighth Omnibus Objection (Non-Substantive) of the 

Commonwealth of Puerto Rico, the Employees Retirement System of the Government of the 

Commonwealth of Puerto Rico, and the Puerto Public Buildings Authority to Deficient Claims, 

dated August 5, 2022, attached hereto as Exhibit B. 

NOTICE

27. In accordance with the Amended Omnibus Objection Procedures and the Court’s 

Notice Order, the Debtors have provided notice of this Four Hundred Eighty-Eighth Omnibus 

Objection to (a) the individual creditors subject to this Four Hundred Eighty-Eighth Omnibus 

Objection, (b) the U.S. Trustee, and (c) the Master Service List (as defined by the Sixteenth 

Amended Case Management Procedures [ECF No. 20190-1]), which is available on the Debtors’ 

 

4

 At the January 29, 2020 omnibus hearing, the Court asked the Debtors to provide a simplified 

response form that Claimants could use to provide the Debtors with the information needed to 

process their claims. That form has been created and is attached hereto as Exhibit E. 

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case website at https://cases.ra.kroll.com/puertorico/. A copy of the notice for this Four Hundred 

Eighty-Eighth Omnibus Objection is attached hereto as Exhibit C. Spanish translations of the 

Four Hundred Eighty-Eighth Omnibus Objection and all of the exhibits attached hereto are being 

filed with this objection and will be served on the parties. The Debtors submit that, in light of the 

nature of the relief requested, no other or further notice need be given. 

NO PRIOR REQUEST 

28. No prior request for the relief sought in this Four Hundred Eighty-Eighth Omnibus 

Objection has been made to this or any other court. 

 

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 WHEREFORE the Debtors respectfully request entry of an order, substantially in the form 

of the Proposed Order attached hereto as Exhibit D, (1) granting the relief requested herein, and (2) 

granting the Debtors such other and further relief as is just. 

Dated: August 5, 2022 Respectfully submitted, 

 San Juan, Puerto Rico 

/s/ Hermann D. Bauer

Hermann D. Bauer 

USDC No. 215205 

Carla García-Benítez 

USDC No. 203708 

Gabriel A. Miranda 

USDC No. 306704 

O’NEILL & BORGES LLC 

250 Muñoz Rivera Ave., Suite 800 

San Juan, PR 00918-1813 

Tel: (787) 764-8181 

Fax: (787) 753-8944 

/s/ Martin J. Bienenstock

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP

Eleven Times Square 

New York, NY 10036 

Tel: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Attorneys for the Financial 

Oversight and Management Board 

for Puerto Rico, as representative for 

the Commonwealth of Puerto Rico, 

the Employees Retirement System of 

the Government of the 

Commonwealth of Puerto Rico, and 

the Puerto Rico Public Buildings 

Authority

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Fecha de la vista: 21 de septiembre de 2022 a las 9:30 a.m. (AST) 

Fecha límite para responder: 5 de septiembre de 2022 a las 4:00 p.m. (AST)

REVISE DETENIDAMENTE ESTA OBJECIÓN Y LOS DOCUMENTOS ADJUNTOS PARA 

DETERMINAR SI LA OBJECIÓN AFECTA A SU(S) RECLAMACIÓN(ES). 

TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS 

PARA EL DISTRITO DE PUERTO RICO 

In re: 

JUNTA DE SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN 

FINANCIERA PARA PUERTO RICO, 

como representante del 

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO et 

al., 

Deudores.1

PROMESA 

Título III 

Número 17 BK 3283-LTS 

(Administrado Conjuntamente) 

La presente radicación guarda 

relación con el ELA, el SRE y la 

AEP. 

CUADRINGENTÉSIMA OCTOGÉSIMA OCTAVA OBJECIÓN GLOBAL (NO 

SUSTANTIVA) DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO, DEL SISTEMA 

DE RETIRO DE LOS EMPLEADOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE 

ASOCIADO DE PUERTO RICO Y DE LA AUTORIDAD DE EDIFICIOS PÚBLICOS 

DE PUERTO RICO A RECLAMACIONES DEFICIENTES 

 

1

 Los Deudores en los presentes Casos de Título III, junto con el respectivo número de caso de 

Título III y los últimos cuatro (4) dígitos del número de identificación contributiva federal de 

cada Deudor, en su caso, son i) el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") (Caso de 

Quiebra Número 17 BK 3283-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva 

federal: 3481); ii) la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA") 

(Caso de Quiebra Número 17 BK 3284-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 8474); iii) la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la 

"ACT") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3567-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 3808); iv) el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3566-LTS) (Últimos 

cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 9686); v) la Autoridad de Energía 

Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") (Caso de Quiebra Número 17 BK 4780-LTS) (Últimos 

cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 3747); y vi) la Autoridad de Edificios 

Públicos de Puerto Rico (la "AEP", y junto con el ELA, COFINA, la ACT, el SRE y la AEE, los 

"Deudores") (Caso de Quiebra Número 19-BK-5523-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la 

identificación contributiva federal: 3801) (Los números de los casos de Título III están 

enumerados como números de Casos de Quiebra debido a ciertas limitaciones en el programa 

informático). 

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2 

A la atención de su señoría, Juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Laura Taylor 

Swain: 

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA"), el Sistema de Retiro de los 

Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") y la Autoridad de 

Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la "ACT", y junto con el ELA y el SRE, los 

"Deudores"), a través de la Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico (la 

"Junta de Supervisión"), como el único representante de Título III de los Deudores conforme a la 

sección 315(b) de la Ley para la Supervisión, Administración y Estabilidad Económica de Puerto 

Rico ("PROMESA"),2 radican la presente Cuadringentésima octogésima octava objeción global 

(la "Cuadringentésima octogésima octava objeción global") a las evidencias de reclamaciones que 

figuran en el Anexo A del presente documento, que no proporcionan fundamento alguno para 

sostener las reclamaciones alegadas, y en apoyo de la Cuadringentésima octogésima octava 

objeción global manifiestan respetuosamente lo siguiente: 

JURISDICCIÓN

1. El Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico tiene 

jurisdicción sobre la materia para atender la presente causa y el remedio en ella solicitado conforme 

a la sección 306(a) de PROMESA. 

2. La sede judicial de este distrito es la competente conforme a la sección 307(a) de 

PROMESA. 

ANTECEDENTES 

A. Órdenes de Fecha Límite 

 

2

 PROMESA ha sido codificada en el Título 48 U.S.C., §§ 2101 a 2241. 

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3. El 3 de mayo de 2017, la Junta de Supervisión emitió una certificación de 

reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó una petición 

voluntaria de remedio para el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") conforme a la 

sección 304(a) de PROMESA, iniciando un caso conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el 

"Caso de Título III del ELA"). El 21 de mayo de 2017, la Junta de Supervisión emitió una 

certificación de reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó 

una petición voluntaria de remedio para el SRE conforme a la sección 304(a) de PROMESA, 

iniciando un caso conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el "Caso de Título III del SRE"). 

El 27 de septiembre de 2019, la Junta de Supervisión emitió una certificación de reestructuración 

conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó una petición voluntaria de remedio 

para la AEP conforme a la sección 304(a) de PROMESA, iniciando un caso conforme al Título III 

de dicho cuerpo legal (el "Caso de Título III de la AEP", y junto con el Caso de Título III del ELA, 

los "Casos de Título III"). El 9 de octubre de 2019, el Tribunal dictó una orden por la que concedió 

la administración conjunta de los Casos de Título III únicamente con fines procesales. ECF número 

8829.3

4. El 16 de enero de 2018, los Deudores radicaron su Moción de una orden que A) fije 

fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) apruebe la forma y 

la manera de su notificación [ECF número 2255] (la "Moción de Fecha Límite"). Por la Orden 

que A) fija fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) aprueba 

la forma y la manera de su notificación [ECF número 2521] (la "Orden Inicial de Fecha Límite"), 

el Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de Fecha Límite y fijó fechas límite y 

 

3

 Salvo disposición en contrario contenida en el presente documento, las citas ECF harán 

referencia a documentos radicados en el marco del Caso de Quiebra Número 17 BK 3283-LTS. 

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procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones en el marco de los Casos de Título III. 

Luego de la moción informativa de determinados acreedores, y del apoyo de los Deudores, el 

Tribunal dictó a continuación la Orden que A) extendió fechas límite para radicar evidencias de 

reclamaciones y B) aprobó la forma y la manera de su notificación [ECF número 3160] 

(conjuntamente con la Orden Inicial de Fecha Límite, las "Órdenes de Fecha Límite"), extendiendo 

dichas fechas límite hasta el 18 de junio de 2018, a las 4:00 p.m. (AST). 

5. El 11 de febrero de 2020, la AEP radicó su Moción de una orden que A) fije fechas 

límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) apruebe la forma y la 

manera de su notificación [ECF número 36 en 19-BK-5523-LTS] (la "Moción de Fecha Límite de 

la AEP"). Conforme a la Orden que A) fija fechas límite y procedimientos para radicar evidencias 

de reclamaciones y B) aprueba la forma y la manera de su notificación [ECF. número 55 en 19-

BK-5523-LTS] (la "Orden Inicial de Fecha Límite de la AEP"), el Tribunal concedió el remedio 

solicitado en la Moción de Fecha Límite de la AEP y fijó fechas límite y procedimientos para 

radicar evidencias de reclamaciones en el marco del Caso de Título III de la AEP. En vista de la 

emergencia de salud pública causada por la propagación del COVID-19, el Tribunal extendió 

posteriormente esta fecha límite hasta el 29 de julio de 2020 (inclusive) a las 4:00 p.m. (AST) (la 

"Fecha Límite de la AEP", y junto con la Fecha Límite del ELA, las "Fechas Límite"), mediante 

la Orden que A) extendió fechas límite para radicar evidencias de reclamaciones y B) aprobó la 

forma y la manera de su notificación [ECF número 13403] (junto con la Orden Inicial de Fecha 

Límite de la AEP, las "Órdenes de Fecha Límite de la AEP", y junto con las Órdenes de Fecha 

Límite del ELA, las "Órdenes de Fecha Límite"). 

B. Confirmación del Plan de Ajuste del ELA, del SRE y de la AEP elaborado conforme 

al Título III y de las Modificaciones Calificadas de la AFI y de la ADCC 

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6. El 3 de noviembre de 2021, la Junta de Supervisión radicó (en nombre del ELA, 

del SRE y de la AEP), el Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado 

de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III (el "Octavo Plan Enmendado", y en su 

versión enmendada y modificada posteriormente denominado, el "Plan") [ECF número 19053]. El 

Tribunal examinó la confirmación del Plan y las objeciones formuladas a este en una vista de 

confirmación del Plan celebrada los días 8 a 22 de noviembre de 2021. 

7. Conforme a la 1) Orden del Tribunal relativa a determinados aspectos de la moción 

para la confirmación del Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado 

de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III [ECF número 19517] y 2) Orden sobre 

las modificaciones del Plan necesarias para dictar una orden que confirme el Plan de Ajuste para 

el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico y la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico [ECF 

número 19721], el 14 de enero de 2022, la Junta de Supervisión, en cumplimiento de las órdenes 

del Tribunal, radicó un Plan revisado posteriormente. Véase el Octavo Plan de Ajuste Conjunto 

Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III 

[ECF número 19784]. 

8. El 18 de enero de 2022, el Tribunal confirmó el Plan. Véase la Orden y la Sentencia 

que confirman el Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico, del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico, elaborado conforme al Título 

III [ECF número 19813]. 

9. El 20 de enero de 2022, conforme al Título VI de PROMESA, el Tribunal aprobó 

a) la Modificación Calificada de la Autoridad del Distrito del Centro de Convenciones de Puerto 

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Rico [Caso número 21-01493, ECF número 72-1] (la "MC de la ADCC") y b) la Modificación 

Calificada de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico [Caso 

número 21-01492, ECF número 82-1] (la "MC de la AFI"), que complementan las transacciones 

contenidas en el Plan. 

10. El Plan entró en vigor el 15 de marzo de 2022 (la "Fecha de entrada en vigor del 

ELA"), una vez consumadas las transacciones en él contempladas. Véase Notificación de A) 

emisión de orden por la que se confirma el Octavo plan modificado y enmendado de ajuste del 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III, según el Título III 

de PROMESA, y B) acontecimiento de la Fecha de entrada en vigor [ECF número 20349]. 

11. Tanto la CM de la ADCC como la CM de la AFI también entran en vigor el 15 de 

marzo de 2022. Véase Caso número 21-01493, ECF número 74; Caso número 21-01492, ECF 

número 84. 

C. Evidencias de reclamaciones, procedimientos relativos a objeciones globales y 

objeciones a reclamaciones 

12. Hasta la fecha, se han radicado aproximadamente 178,975 evidencias de 

reclamaciones contra los Deudores, que han sido registradas por Kroll Restructuring 

Administration, LLC ("Kroll"). Dichas evidencias de reclamaciones ascienden a un total 

aproximado de $43.6 billones en reclamaciones radicadas contra los Deudores, además de los 

montos no liquidados reclamados. 

13. De las evidencias de reclamaciones radicadas, aproximadamente 118,198 han sido 

radicadas en relación con el ELA, o reclasificadas como radicadas contra el ELA. 

Aproximadamente 53,533 evidencias de reclamaciones han sido radicadas en relación con el SRE, 

o reclasificadas como radicadas contra el SRE. Aproximadamente 412 evidencias de 

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reclamaciones han sido radicadas en relación con la AEP, o reclasificadas como radicadas contra 

la AEP. De conformidad con las condiciones de las Órdenes de Fecha Límite, muchas de estas 

reclamaciones no deberían haber sido radicadas en absoluto o adolecen de otro tipo de vicios; por 

ejemplo, haber sido enmendadas posteriormente, no alegar una reclamación por la que los 

Deudores sean responsables, estar duplicadas en relación con otras evidencias de reclamaciones o 

no aportar información necesaria para que los Deudores determinen si la reclamación es válida. 

14. Para resolver eficazmente el mayor número posible de las evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 16 de octubre de 2018 los Deudores radicaron ante este Tribunal su 

Moción para que se dicte una orden que A) apruebe procedimientos limitados relativos a 

objeciones globales, B) exima el requisito contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de 

Quiebras, y C) conceda el remedio relacionado [ECF número 4052] (la "Moción de 

Procedimientos Globales"). El Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de 

Procedimientos Globales mediante la orden de fecha 14 de noviembre de 2018. Véase la Orden 

que A) aprueba procedimientos limitados relativos a objeciones globales, B) exime el requisito 

contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de Quiebras, y C) concede el remedio relacionado 

[ECF número 4230]; Procedimientos relativos a Objeciones Globales [ECF número 4230-1] 

(conjuntamente, los "Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales"). El 29 de 

noviembre de 2018, el Tribunal aprobó las versiones en inglés y en español de los formularios de 

notificación relativos a las objeciones globales a efectos de radicarlas de conformidad con los 

Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales. Véase Orden por la que se aprobaron 

las versiones en inglés y en español de los formularios de notificación relativos a objeciones 

globales [ECF número 4381] (la "Orden de Notificación"). 

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15. En aras del interés constante por resolver eficazmente cualesquiera evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 23 de mayo de 2019 los Deudores radicaron una moción relativa a 

procedimientos enmendados en la que solicitaron, entre otras cosas, que se les permitiera radicar 

objeciones globales sobre unas bases sustantivas, aumentar el número de reclamaciones que 

pudieran incluirse en una objeción y aprobar formas de notificación adicionales. Notificación de 

vista en relación con una Orden que A) apruebe Procedimientos Enmendados relativos a 

Objeciones Globales, B) exima los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de 

Quiebras, C) apruebe formas de notificación adicionales y D) conceda el remedio relacionado 

[ECF número 7091]. El 14 de junio de 2019, el Tribunal concedió el remedio solicitado por medio 

de la Orden que A) aprueba Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, B) 

exime los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de Quiebras, C) aprueba formas 

de notificación adicionales y D) concede el remedio relacionado [ECF número 7440] (los 

"Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales"). 

16. Conforme a los Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales y los 

Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, el Tribunal ha celebrado hasta la 

fecha más de 26 vistas vinculadas con más de 315 objeciones globales radicadas por el ELA, la 

Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA"), la Autoridad de 

Energía Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE"), la Autoridad de Carreteras y Transportación de 

Puerto Rico (la "ACT"), la AEP y/o el SRE. Sobre la base de las resoluciones y órdenes del 

Tribunal dictadas hasta la fecha, y de la retirada de determinadas reclamaciones conforme al Plan, 

aproximadamente 102,536 reclamaciones que reivindicaban $43 billones en responsabilidad 

contra el ELA, COFINA, la ACT, la AEE, el SRE y la AEP fueron rechazadas y retiradas del 

registro de reclamaciones en el marco de los procedimientos radicados conforme al Título III. 

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Además, aproximadamente 44,866 reclamaciones han sido transferidas al proceso de 

Reconciliación de Reclamaciones Administrativas para su resolución utilizando procesos 

administrativos habituales de los Deudores. 

17. Esta Cuadringentésima octogésima octava objeción global se radica de 

conformidad con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales del Tribunal. 

OBJECIONES A EVIDENCIAS DE RECLAMACIONES 

18. Los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales permiten a los 

Deudores radicar una objeción global a varias evidencias de reclamaciones sobre cualquiera de las 

bases recogidas en las reglas 3007(d)(1) a (7) de las Reglas Federales del Procedimiento de 

Quiebra (Federal Rule of Bankruptcy Procedure), así como sobre otras bases sustantivas 

establecidas en los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales. 

19. La Cuadringentésima octogésima octava objeción global pretende que se rechace, 

de conformidad con la regla 3007(d)(1) de las Reglas Federales del Procedimiento de Quiebra y 

los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, cada una de las evidencias de 

reclamaciones que figura en el Anexo A del presente documento (conjuntamente, las 

"Reclamaciones Deficientes"). Ninguna de las Reclamaciones Deficientes cumplió con las normas 

aplicables a la radicación de reclamaciones al no proporcionar una base para alegar la reclamación 

contra el ELA, el SRE, la AEP o cualquier otro Deudor de Título III. 

20. Cada una de las Reclamaciones Deficientes alega estar basada en obligaciones del 

ELA, del SRE o de la AEP ante el correspondiente reclamante, pero i) no ha proporcionado 

ninguna información que identifique la naturaleza o fuente de las obligaciones o que explique por 

qué el ELA, el SRE, la AEP o cualquier otro Deudor de Título III son responsables ante el 

reclamante, ii) ha identificado la naturaleza o fuente de las obligaciones, pero no ha explicado por 

qué el ELA, el SRE, la AEP o cualquier otro Deudor de Título III son responsables ante el 

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reclamante, o iii) ha proporcionado números de facturas, pero no las propias facturas necesarias 

para evaluar la naturaleza, la fuente o el alcance de las reclamaciones. Como consecuencia de 

dicho incumplimiento de la normativa aplicable, ni los Deudores ni el Tribunal pueden determinar 

la validez de las Reclamaciones Deficientes. 

21. El 13 de agosto de 2019, el Tribunal dictó la Orden que concedió parcialmente y 

levantó parcialmente la Moción de los Deudores para dictar una orden que A) autorice 

procedimientos alternativos de resolución de controversias, B) apruebe formas de notificación 

adicionales, C) apruebe envíos propuestos y D) conceda el remedio relacionado [ECF número 

8453] (la "Orden de Envío Autorizado") que autorizó que los Deudores realizaran envíos "a 

cualquier reclamante que no haya proporcionado suficiente información que permitiera a los 

Deudores enjuiciar sus reclamaciones". Orden de Envío Autorizado, ¶ 3. 

22. Conforme a la Orden de Envío Autorizado, "[s]i los Deudores realizan el Envío 

Propuesto al reclamante, y este último no responde o responde pero no aporta suficiente 

información que permita a los Deudores reconciliar su reclamación, los Deudores tendrán derecho 

a oponerse a la reclamación como deficiente". Id. 

23. De conformidad con la Orden de Envío Autorizado, los Deudores han enviado al 

menos una carta a cada reclamante con sujeción a la presente Cuadringentésima octogésima octava 

objeción global esencialmente en el formato que se adjunta al presente documento como Anexo 1 

(el "Envío"). Cada Envío, en la parte pertinente, rezaba lo siguiente: 

Se requiere información adicional para que los Deudores sigan 

examinando su reclamación. Los Deudores no pueden determinar a 

partir de la información que usted proporcionó cuál es la base de la 

reclamación que trata de alegar contra uno o más Deudores. Al 

responder a esta carta, rogamos se asegure de que proporciona toda 

la información solicitada, así como tantos detalles como sea posible 

aportar sobre su reclamación. Las descripciones que incorporó en su 

evidencia de reclamación eran demasiado vagas para que los 

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Deudores comprendieran la reclamación que usted trata de alegar, 

de manera que rogamos proporcione más detalles y no se limite 

simplemente a copiar la misma información. 

Véase ECF número 8453-1 en 2, 7. 

24. Los Envíos recibidos por los reclamantes con sujeción a la presente 

Cuadringentésima octogésima octava objeción global exigían a los reclamantes responder en un 

plazo de 30 días. Véase id. Además, en los Envíos se advertía a los Reclamantes de que "[s]i no 

responde a esta solicitud y no proporciona la información y la documentación requeridas para 

justificar su reclamación, es posible que los Deudores se vean en la obligación de oponerse a su 

reclamación". Id.

25. Todos los Reclamantes identificados en el Anexo A o bien a) no han respondido a 

los Envíos, o bien b) respondieron a los Envíos pero sus réplicas (conjuntamente, los "Envíos 

Deficientes Devueltos") aun así no han proporcionado a los Deudores la información necesaria 

para reconciliar las Reclamaciones Deficientes. En la mayoría de los casos, los Envíos Deficientes 

Devueltos tampoco han proporcionado suficiente información para que los Deudores comprendan 

la naturaleza o el fundamento de la reclamación o el motivo por el que el reclamante considera que 

los Deudores tienen las responsabilidades alegadas. En consecuencia, los Deudores no pueden 

determinar ni reconciliar la validez de las Reclamaciones Deficientes.4 Por lo tanto, las 

Reclamaciones Deficientes deben ser rechazadas en su totalidad. 

26. En apoyo de lo anterior, los Deudores invocan la Declaración de Jay Herriman en 

apoyo de la Cuadringentésima octogésima octava objeción global (no sustantiva) del Estado Libre 

 

4

 Durante la vista global celebrada el 29 de enero de 2020, el Tribunal solicitó a los Deudores que 

proveyeran un formulario de respuesta simplificado que los Reclamantes pudieran utilizar para 

proporcionar a los Deudores la información necesaria para procesar sus reclamaciones. El 

formulario ha sido creado y se adjunta al presente documento como Anexo E. 

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Asociado de Puerto Rico, del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico a Reclamaciones 

Deficientes, de fecha 5 de agosto de 2022, adjunta al presente como Anexo B. 

NOTIFICACIÓN

27. De conformidad con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones 

Globales y la Orden de Notificación del Tribunal, los Deudores han notificado la presente 

Cuadringentésima octogésima octava objeción global a) a los acreedores individuales objeto de 

esta Cuadringentésima octogésima octava objeción global, b) al U.S. Trustee, y c) a la Lista 

Maestra de Notificaciones (según se define en los Procedimientos de administración de casos 

enmendados número 16 [ECF número 20190-1]), disponibles en el sitio web de casos de los 

Deudores, en https://cases.ra.kroll.com/puertorico/. Una copia de la notificación de esta 

Cuadringentésima octogésima octava objeción global se adjunta al presente como Anexo C. Las 

traducciones al español de la Cuadringentésima octogésima octava objeción global y de la totalidad 

de los anexos adjuntos al presente se están radicando con la presente objeción y se trasladarán a 

las partes. Los Deudores sostienen que, dada la naturaleza del remedio solicitado, no es necesario 

enviar ninguna otra notificación. 

AUSENCIA DE SOLICITUDES PREVIAS 

28. No se ha radicado ninguna solicitud de remedio previa a la presente 

Cuadringentésima octogésima octava objeción global ni ante este Tribunal ni ante ningún otro 

órgano judicial. 

 

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 POR LO QUE los Deudores solicitan respetuosamente que se dicte una orden, 

esencialmente en la forma de la Orden Propuesta que se adjunta al presente como Anexo D, 1) que 

conceda el remedio solicitado en el presente documento, y 2) que conceda a los Deudores 

cualesquiera otros remedios que se consideren justos. 

Fecha: 5 de agosto de 2022 Respetuosamente sometida, 

 San Juan (Puerto Rico) 

[Firma en la versión en inglés] 

Hermann D. Bauer 

USDC número 215205 

Carla García-Benítez 

USDC número 203708 

Gabriel A. Miranda 

USDC número 306704 

O’NEILL & BORGES LLC 

250 Avenida Muñoz Rivera, local 

800 

San Juan, PR 00918-1813 

Tel.: (787) 764-8181 

Fax: (787) 753-8944 

[Firma en la versión en inglés] 

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP 

Eleven Times Square 

Nueva York, NY 10036 

Tel.: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Abogados de la Junta de Supervisión 

y Administración Financiera para 

Puerto Rico, como representante del 

Estado Libre Asociado de Puerto 

Rico, del Sistema de Retiro de los 

Empleados del Gobierno del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico y de 

la Autoridad de Edificios Públicos 

de Puerto Rico. 

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