EXHIBIT I 

Declaration of Enrique J. Rosa Torres

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UNITED STATES DISTRICT COURT 

FOR THE DISTRICT OF PUERTO RICO 

In re: 

THE FINANCIAL OVERSIGHT AND 

MANAGEMENT BOARD FOR PUERTO RICO, 

as representative of 

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, et 

al., 

Debtors.1

PROMESA 

Title III 

No. 17 BK 3283-LTS 

(Jointly Administered) 

This filing relates to the 

Commonwealth, HTA, and 

ERS.

DECLARATION OF ENRIQUE J. ROSA TORRES IN SUPPORT OF THE FIVE 

HUNDRED EIGHTY-SIXTH OMNIBUS OBJECTION (SUBSTANTIVE) OF THE 

COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, THE PUERTO RICO HIGHWAYS AND 

TRANSPORTATION AUTHORITY, AND THE EMPLOYEES RETIREMENT SYSTEM 

OF THE GOVERNMENT OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO TO 

CLAIMS FOR WHICH THE DEBTORS ARE NOT LIABLE

I, Enrique J. Rosa Torres, pursuant to 28 U.S.C. § 1746, hereby declare under penalty of 

perjury that the following is true and correct to the best of my knowledge, information and belief: 

1. I am the Executive Director of Administration and Finance at the Puerto Rico 

Highways and Transportation Authority (“PRHTA”). I was assigned by the Agency’s Executive 

Director to provide the financial information related with these debtors due to my experience in 

1

 The Debtors in these Title III Cases, along with each Debtor’s respective Title III case number 

and the last four (4) digits of each Debtor’s federal tax identification number, as applicable, are 

the (i) Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3283-

LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3481); (ii) Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3284-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 8474); 

(iii) Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 

3567-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3808); (iv) Employees Retirement System of the 

Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3566-

LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 9686); (v) Puerto Rico Electric Power Authority 

(“PREPA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 4780-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3747); 

and (vi) Puerto Rico Public Buildings Authority (“PBA”, and together with the Commonwealth, 

COFINA, HTA, ERS, and PREPA, the “Debtors”) (Bankruptcy Case No. 19-BK-5523-LTS) (Last 

Four Digits of Federal Tax ID: 3801) (Title III case numbers are listed as Bankruptcy Case 

numbers due to software limitations). 

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the Budget and Accounting offices during the last ten (10) years and my knowledge in the 

accounting system and the construction projects process. The facts set forth herein are true and 

correct to the best of my knowledge and belief as per my review of HTA records and information 

provided by the team of HTA employees I personally supervised, as further explained below. 

2. In my capacity as a Executive Director of Administration and Finance of PRHTA, 

I and/or a team of PRHTA’s employees working at my direction are responsible for, among other 

things, reviewing certified invoices and processing them for payment. As a general matter, 

invoices are certified for payment to ensure the legal disbursement of public funds for goods and 

services, materials, claims and any other valid and legal obligation of the PRHTA. In addition, the 

Puerto Rico Fiscal Agency and Financial Advisory Authority (“AAFAF”) has consulted with me 

in connection with the claims reconciliation process for the Commonwealth of Puerto Rico’s (the 

“Commonwealth”) case filed pursuant to the Puerto Rico Oversight, Management, and Economic 

Stability Act (“PROMESA”).2 

3. I submit this declaration in support of the Five Hundred Eighty-Sixth Objection 

(Substantive) of the Commonwealth of Puerto Rico to Claims That Are Partially Satisfied and/or 

Partially Assert Amounts for Which the Debtors Are Not Liable.

3

 

4. Representatives of AAFAF provided me with a list of claims which purport to assert 

liabilities associated with invoices that have allegedly been issued to HTA, but not yet paid. That 

list included a spreadsheet identifying certain invoices the claimant asserted were unpaid. 

2

 PROMESA is codified at 48 U.S.C. §§ 2101-2241. 

3

 Capitalized terms not otherwise defined herein shall have the meanings given to such terms in 

the Five Hundred Eighty-Sixth Omnibus Objection. 

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5. At the request of AAFAF’s representatives, I conducted a reasonable review of 

HTA’s records to determine whether the invoices associated with the claims have been certified 

for payment. The Team assigned under my direction reviewed the following information : (a) the 

proof of claim and the spreadsheet prepared by AAFAF; (b) the existence (profile) of the claimant 

in the accounts payable module; (c) performed inquires to the Finance team to confirm any 

information about the existence of the claimant; (d) all invoices by number, by date or by 

construction project number; (e) all purchase orders related with the claimant to identify any 

invoices paid or unpaid; (d) the existence of paper invoices not recorded in the accounts payable 

module and; (e) checks payment history to identify any invoices already paid. 

6. Based upon that review, Claim No. 21618 and Claim No. 98027, identified on 

Exhibit A to the Five Hundred Eighty-Sixth Omnibus Objection are based upon invoices that have 

not been certified for payment. It is my understanding that invoices that have not been certified 

for payment cannot be paid. 

7. I declare under penalty of perjury under the laws of the United States of America 

that the foregoing is true and correct to the best of my knowledge and belief. 

Dated: June 9, 2023 

By: /s/ Enrique J. Rosa Torres 

Enrique J. Rosa Torres 

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ANEXO I 

Declaración de Enrique J. Rosa Torres

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TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS 

PARA EL DISTRITO DE PUERTO RICO 

En el asunto: 

JUNTA DE SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN 

FINANCIERA PARA PUERTO RICO, 

como representante del 

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO y 

otros, 

Deudores.1

PROMESA 

Título III 

Núm.: 17 BK 3283-LTS 

(Administrado Conjuntamente) 

La presente radicación guarda 

relación con el ELA, la ACT, y 

el SRE.

DECLARACIÓN DE ENRIQUE J. ROSA TORRES EN APOYO DE LA 

QUINGENTÉSIMA OCTOGÉSIMA SEXTA OBJECIÓN GLOBAL (SUSTANTIVA) 

DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO, DE LA AUTORIDAD DE 

CARRETERAS Y TRANSPORTACIÓN DE PUERTO RICO, Y DEL SISTEMA DE 

RETIRO DE LOS EMPLEADOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO 

DE PUERTO RICO A RECLAMACIONES POR LAS QUE LOS DEUDORES NO SON 

RESPONSABLES 

Yo, Enrique J. Rosa Torres, conforme al Título 28 U.S.C. § 1746, por medio de la 

presente declaro, so pena de incurrir en falso testimonio, que lo que sigue es veraz y correcto a 

mi leal saber y entender: 

1

 Los Deudores en los presentes Casos de Título III, junto con el respectivo número de caso de 

Título III y los últimos cuatro (4) dígitos del número de identificación contributiva federal de 

cada Deudor, en su caso, son i) el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") (Caso de 

Quiebra Núm. 17 BK 3283-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva 

federal: 3481); ii) la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA") 

(Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3284-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 8474); iii) la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la 

"ACT") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3567-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 3808); iv) el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3566-LTS) (Últimos 

cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 9686); v) la Autoridad de Energía 

Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 4780-LTS) (Últimos cuatro 

dígitos de la identificación contributiva federal: 3747); y vi) la Autoridad de Edificios Públicos 

de Puerto Rico (la "AEP", y junto con el ELA, COFINA, la ACT, el SRE y la AEE, los 

"Deudores") (Caso de Quiebra Núm. 19-BK-5523-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la 

identificación contributiva federal: 3801) (Los números de los casos de Título III están 

enumerados como números de casos de quiebra debido a ciertas limitaciones en el programa 

informático). 

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1. Soy Director Ejecutivo de Administración y Finanzas de la Autoridad de 

Carreteras y Transportación de Puerto Rico ("PRHTA"). Fui asignado por el Director Ejecutivo 

de la Agencia para proporcionar la información financiera relacionada con estos deudores debido 

a mi experiencia en las oficinas de Presupuesto y Contabilidad durante los últimos diez (10) años 

y mi conocimiento en el sistema contable y el proceso de proyectos de construcción. A mi leal 

saber y entender, los hechos aquí expuestos son veraces y correctos, basándome en el análisis 

que he realizado de los registros del PRHTA y en la información proporcionada por el equipo de 

empleados del PRHTA que estaba bajo mi supervisión personal, como explico más adelante. 

2. Como Director Ejecutivo de Administración y Finanzas de PRHTA, yo y/o un 

equipo de empleados de PRHTA que trabajan bajo mi dirección somos responsables, entre otras 

cosas, de revisar las facturas certificadas y procesarlas para el pago. Como cuestión general, las 

facturas están certificadas para el pago para garantizar el desembolso legal de fondos públicos 

para bienes y servicios, materiales, reclamaciones y cualquier otra obligación válida y legal de la 

PRHTA. Además, la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico 

("AAFAF") me ha consultado en relación con el proceso de reconciliación de reclamaciones para 

el caso del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA"), radicado conforme a la Ley para 

la Supervisión, Administración y Estabilidad Económica de Puerto Rico ("PROMESA").2 

3. Realizo esta declaración en apoyo de la Quingentésima Octogésima Sexta 

Objeción Global (Sustantiva) del Estado Libre Asociado de Puerto Rico a Reclamaciones por 

las que los Deudores no son Responsables (la “Quingentésima Octogésima Sexta Objeción 

Global”).3 

2

 PROMESA ha sido codificada en el Título 48 U.S.C., §§ 2101-2241. 

3

 Los términos con mayúscula que no estén definidos en el presente documento tendrán el 

significado que les haya sido atribuido en la Quingentésima Octogésima Sexta Objeción Global. 

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4. Los representantes de AAFAF me han proporcionado una relación de 

reclamaciones que pretenden alegar responsabilidades vinculadas con facturas que 

supuestamente fueron emitidas al PRHTA, pero que todavía no han sido pagadas. Dicha relación 

incluía una hoja de cálculo que identificaba determinadas facturas que el reclamante alegaba que 

no estaban pagadas. 

5. A petición de los representantes de AAFAF, he revisado, dentro de lo razonable, 

los registros del PRHTA para determinar si las facturas vinculadas con las reclamaciones han 

sido certificadas para su pago. El equipo asignado bajo mi dirección examinó la siguiente 

información: a) la prueba de la reclamación y la hoja de cálculo preparada por la AAFAF; b) la 

existencia (perfil) del reclamante en el módulo de cuentas por pagar; c) realizó averiguaciones al 

equipo de Finanzas para confirmar cualquier información sobre la existencia del reclamante; d) 

todas las facturas por número, por fecha o por número de proyecto de construcción; e) todas las 

órdenes de compra relacionadas con el reclamante para identificar las facturas pagadas o 

impagadas; d) la existencia de facturas en papel no registradas en el módulo de cuentas por 

pagar, y e) verifica el historial de pagos para identificar las facturas ya pagadas. 

6. Sobre la base de dicha revisión, las Reclamaciones núm. 21618 y 98027, que 

aparecen en el Anexo A de la Quingentésima Octogésima Sexta Objeción Global se basan en 

facturas que no han sido certificadas para su pago. Tengo entendido que las facturas que no han 

sido certificadas para el pago no pueden pagarse. 

7. Declaro, so pena de incurrir en falso testimonio conforme a las leyes de los 

Estados Unidos de América, que lo que antecede es veraz y correcto a mi leal saber y entender. 

Fecha: 9 de junio de 2023 

Por: /s/ Enrique J. Rosa Torres 

Enrique J. Rosa Torres 

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