Hearing Date: October 4, 2023 at 9:30AM (Atlantic Standard Time) 

Response Deadline: September 18, 2023 at 4:00PM (Atlantic Standard Time) 

PLEASE CAREFULLY REVIEW THIS OBJECTION AND THE ATTACHMENTS HERETO 

TO DETERMINE WHETHER THE OBJECTION AFFECTS YOUR CLAIM(S). 

UNITED STATES DISTRICT COURT 

FOR THE DISTRICT OF PUERTO RICO

In re: 

THE FINANCIAL OVERSIGHT AND 

MANAGEMENT BOARD FOR PUERTO RICO, 

as representative of 

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, et 

al., 

Debtors.1

PROMESA 

Title III 

No. 17-BK-3283-LTS 

(Jointly Administered) 

This filing relates to the 

Commonwealth and HTA.

SIX HUNDRED FIRST OMNIBUS OBJECTION (SUBSTANTIVE) OF THE 

COMMONWEALTH OF PUERTO RICO AND THE PUERTO RICO HIGHWAYS AND 

TRANSPORTATION AUTHORITY TO CLAIMS THAT PARTIALLY ASSERT 

OVERSTATED AMOUNTS 

To the Honorable United States District Court Judge Laura Taylor Swain: 

The Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) and the Puerto Rico Highways 

and Transportation Authority (“HTA,” and together with the Commonwealth, the “Debtors”) by 

1

 The Debtors in these Title III Cases, along with each Debtor’s respective Title III case number 

and the last four (4) digits of each Debtor’s federal tax identification number, as applicable, are 

the (i) Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) (Bankruptcy Case No. 17-BK3283-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3481); (ii) Puerto Rico Sales Tax Financing 

Corporation (“COFINA”) (Bankruptcy Case No. 17-BK-3284-LTS) (Last Four Digits of Federal 

Tax ID: 8474); (iii) Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”) (Bankruptcy 

Case No. 17-BK-3567-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3808); (iv) Employees 

Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) 

(Bankruptcy Case No. 17-BK-3566-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 9686); (v) Puerto 

Rico Electric Power Authority (“PREPA”) (Bankruptcy Case No. 17-BK-4780-LTS) (Last Four 

Digits of Federal Tax ID: 3747); and (vi) Puerto Rico Public Buildings Authority (“PBA”, and 

together with the Commonwealth, COFINA, HTA, ERS, and PREPA, the “Debtors”) 

(Bankruptcy Case No. 19-BK-5523-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3801) (Title III 

case numbers are listed as Bankruptcy Case numbers due to software limitations). 

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and through the Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico (the “Oversight 

Board”), as the sole Title III representative of the Debtors pursuant to Section 315(b) of the Puerto 

Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act (“PROMESA”),2 file this six hundred 

first omnibus objection (the “Six Hundred First Omnibus Objection”) to the proofs of claim listed 

on Exhibit A hereto, which assert amounts for which the Debtors’ records, documents attached to 

the claims and/or additional documentation received from the claimant and/or the Puerto Rico 

Fiscal Agency and Financial Advisory Authority (“AAFAF”) provide support for only a lower 

amount than asserted in the proofs of claims. In support of the Six Hundred First Omnibus 

Objection, the Debtors respectfully represent as follows: 

JURISDICTION 

1. The United States District Court for the District of Puerto Rico has subject matter 

jurisdiction to consider this matter and the relief requested herein pursuant to PROMESA 

Section 306(a). 

2. Venue is proper in this district pursuant to PROMESA Section 307(a). 

BACKGROUND 

A. The Bar Date Orders 

3. On May 3, 2017, the Oversight Board issued a restructuring certification pursuant 

to PROMESA Sections 104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for the 

Commonwealth pursuant to PROMESA Section 304(a), commencing a case under Title III thereof 

(the “Commonwealth Title III Case”). On May 21, 2017, the Oversight Board issued a 

restructuring certification pursuant to PROMESA Sections 104(j) and 206 and filed a voluntary 

petition for relief for HTA, pursuant to PROMESA Section 304(a), commencing a case under Title 

2

 PROMESA is codified at 48 U.S.C. §§ 2101-2241. 

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III thereof (the “HTA Title III Case,” and, together with the Commonwealth Title III Case, the 

“Title III Cases”). 

4. On January 16, 2018, the Debtors filed their Motion for Order (A) Establishing 

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2255]3 (the “Bar Date Motion”). Pursuant to the Order (A) Establishing 

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2521] (the “Initial Bar Date Order”), the Court granted the relief 

requested in the Bar Date Motion and established deadlines and procedures for filing proofs of 

claim in the Title III cases. Upon the informative motion of certain creditors, and the support of 

the Debtors, the Court subsequently entered the Order (A) Extending Deadlines for Filing Proofs 

of Claim and (B) Approving Form and Manner of Notice Thereof [ECF No. 3160] (together with 

the Initial Bar Date Order, the “Bar Date Orders”), extending these deadlines to June 29, 2018 at 

4:00 p.m. (Atlantic Time). 

B. Confirmation of the Commonwealth, ERS, and PBA Title III Plan of 

Adjustment and the PRIFA, CCDA, PRPFC, and PRTDF Qualifying 

Modifications 

5. On November 3, 2021, on behalf of the Commonwealth, the Employees Retirement 

System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”), and the Puerto Rico 

Public Buildings Authority (“PBA”), the Oversight Board filed that certain Eighth Amended Title 

III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al. (as subsequently amended 

and modified, the “Plan”) [ECF No. 19053]. The Court considered confirmation of the Plan, and 

any objections thereto, at a hearing for confirmation of the Plan on November 8-22, 2021. 

3

 Unless otherwise stated herein, ECF citations refer to documents filed in Bankruptcy Case No. 

17-BK-3283-LTS. 

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6. Pursuant to the Court’s (1) Order Regarding Certain Aspects of Motion for 

Confirmation of Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, et al. [ECF No. 19517] and (2) Order Regarding Plan Modifications Necessary to 

the Entry of an Order Confirming Plan of Adjustment for the Commonwealth of Puerto Rico, the 

Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico, and the 

Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19721], on January 14, 2022, the Oversight 

Board filed a further revised Plan in compliance with the Court’s orders. See Modified Eighth 

Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al. [ECF No. 

19784]. 

7. On January 18, 2022, the Court confirmed the Plan. See Order and Judgment 

Confirming the Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, the Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of 

Puerto Rico, and the Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19813]. 

8. On January 20, 2022, pursuant to Title VI of PROMESA, the Court approved 

(a) the Qualifying Modification for the Puerto Rico Convention Center District Authority [Case 

No. 21-01493, ECF No. 72-1] (the “CCDA QM”) and (b) the Qualifying Modification for the 

Puerto Rico Infrastructure Financing Authority [Case No. 21-01492, ECF No. 82-1] (the “PRIFA 

QM”), which complement the transactions contained in the Plan. 

9. The Plan became effective on March 15, 2022 (the “Commonwealth Effective 

Date”), when the transactions contemplated therein were consummated. See Notice of (A) Entry 

of Order Confirming Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the 

Commonwealth of Puerto Rico, et al. pursuant to Title III of PROMESA and (B) Occurrence of 

the Effective Date [ECF No. 20349]. 

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10. The CCDA QM and PRIFA QM also became effective on March 15, 2022. See

Case No. 21-01493, ECF No. 74; Case No. 21-01492, ECF No. 84. 

11. On December 30, 2022, pursuant to Title VI of PROMESA, the Court approved the 

Qualifying Modification Pursuant to PROMESA Title VI for the Puerto Rico Public Finance 

Corporation (the “PRPFC QM”) [Case No. 21-01493, ECF No. 78]. The PRPFC QM became 

effective on January 12, 2023 [Case No. 21-01493, ECF No. 80] and all PRPFC indebtedness was 

discharged in full. 

12. On July 18, 2023, the Puerto Rico Fiscal Agency and Financial Advisory Authority 

commenced a Title VI proceeding for approval of the Qualifying Modification Pursuant to 

PROMESA Title VI for the Puerto Rico Tourism Development Fund (the “PRTDF QM”) [Case 

No. 23-01373, ECF No. 1]. The Oversight Board is a co-proponent of the PRTDF QM, which 

modifies certain debt issued by the Puerto Rico Tourism Development Fund. The Court will hold 

a hearing to consider approval of the PRTDF QM during the August 30, 2023 hearing. 

C. Confirmation of the HTA Title III Plan of Adjustment 

13. On August 13, 2022, the Oversight Board filed the Fifth Amended Title III Plan of 

Adjustment of the Puerto Rico Highways and Transportation Authority [Case No. 17-bk-3567, 

ECF No. 1377] (the “Fifth Amended HTA Plan”). The Court considered confirmation of the Fifth 

Amended HTA Plan, and objections thereto, at a hearing on August 17, 2022, after which it took 

the proposed order to confirm the Fifth Amended HTA Plan under submission. 

14. On September 6, 2022, in response to the Court’s prior order requesting certain 

revisions to the Fifth Amended HTA Plan, the Oversight Board filed the Modified Fifth Amended 

Title III Plan of Adjustment of the Puerto Rico Highways and Transportation Authority [Case No. 

17-bk-3567, ECF No. 1404] (the “HTA Plan”). 

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15. On October 12, 2022, the Court confirmed the HTA Plan. [Case No. 17-bk-3567, 

ECF No. 1415]. 

16. The HTA Plan became effective on December 6, 2022. [Case No. 17-bk-3567, 

ECF No. 1450]. On July 12, 2023, the United States Court of Appeals for the First Circuit denied 

the sole appeal taken from confirmation of the HTA Plan. See Vazquez-Velazquez v. Fin. 

Oversight & Mgmt. Bd. for P.R. (In re Fin. Oversight & Mgmt. Bd. for P.R), No. 22-1829 (1st Cir. 

July 12, 2023).

D. Proofs of Claim, Omnibus Objection Procedures, and Claim Objections 

17. To date, approximately 182,599 proofs of claim have been filed against the Debtors 

and logged by Kroll Restructuring Administration LLC (“Kroll”). Such proofs of claim total 

approximately $43.75 trillion in asserted claims against the Debtors, in addition to unliquidated 

amounts asserted. 

18. Of the proofs of claim filed, approximately 118,837 have been filed in relation to, 

or reclassified to be asserted against, the Commonwealth. Approximately 2,305 proofs of claim 

have been filed in relation to, or reclassified to be asserted against, HTA. In accordance with the 

terms of the Bar Date Orders, many of these claims need not have been filed at all, or suffer from 

some other flaw, such as being subsequently amended, not putting forth a claim for which the 

Debtors are liable, being duplicative of other proofs of claim, or failing to provide information 

necessary for the Debtors to determine whether the claim is valid.

19. In order to efficiently resolve as many of the unnecessary proofs of claim as 

possible, on October 16, 2018, the Debtors filed with this Court their Motion for Entry of an Order 

(A) Approving Limited Omnibus Objection Procedures, (B) Waiving the Requirement of 

Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting Related Relief [ECF No. 4052] (the “Omnibus 

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Procedures Motion”). The Court granted the relief requested in the Omnibus Procedures Motion 

by order dated November 14, 2018. See Order (A) Approving Limited Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving the Requirement of Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting 

Related Relief [ECF No. 4230]; Omnibus Objection Procedures [ECF No. 4230-1] (collectively, 

the “Initial Omnibus Objection Procedures”). On November 29, 2018, the Court approved English 

and Spanish versions of the forms of notice for omnibus objections to be filed in accordance with 

the Initial Omnibus Objection Procedures. See Order Approving the English and Spanish Versions 

of the Form of Notice for Omnibus Objections [ECF No. 4381] (the “Notice Order”). 

20. In the continued interest of resolving any unnecessary proofs of claims in an 

efficient manner, on May 23, 2019, the Debtors filed an amended procedures motion seeking, 

among other things, to allow the Debtors to file omnibus objections on substantive bases, to further 

expand the number of claims that may be included on an objection, and to approve additional 

forms of notice. Notice of Hearing with Respect to an Order (A) Approving Amended Omnibus 

Objection Procedures, (B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving 

Additional Forms of Notice, and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7091]. On June 14, 2019, 

the Court granted the requested relief, by the Order (A) Approving Amended Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional 

Forms of Notice, and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7440] (the “Amended Omnibus 

Objection Procedures”). 

21. Pursuant to the Initial Omnibus Objection Procedures and Amended Omnibus 

Objection Procedures, the Court has held over 28 hearings and entered orders on over 500 omnibus 

objections filed by the Commonwealth, ERS, the Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”), HTA, the Puerto Rico Electric Power Authority (“PREPA”), and/or PBA. Based 

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upon rulings and orders of the Court to date, as well as the expungement of certain claims pursuant 

to the Plan, approximately 124,966 claims asserting $43.6 trillion in liability against the 

Commonwealth, COFINA, HTA, PREPA, PBA, and ERS have been disallowed and expunged 

from the claims registry in the Title III proceedings. In addition, approximately 46,230 claims 

have been transferred into the Administrative Claims Reconciliation process for resolution using 

the Debtors’ ordinary-course administrative processes. 

22. This Six Hundred First Omnibus Objection is filed in accordance with the Court’s 

Amended Omnibus Objection Procedures. 

OBJECTIONS TO PROOFS OF CLAIM 

23. The Amended Omnibus Objection Procedures allows the Debtors to file an 

omnibus objection to multiple proofs of claim on any basis provided for in Federal Rule of 

Bankruptcy Procedure 3007(d)(1)-(7), in addition to other substantive bases set forth in the 

Amended Omnibus Objection Procedures. Federal Rule of Bankruptcy Procedure 3007(d)(5) 

provides for objections to claims on the basis that the claims have been satisfied. The Amended 

Omnibus Objection Procedures sets forth additional grounds for objections, including claims that 

(i) either in whole or in part, assert liabilities in unspecified amounts, or (ii) are inconsistent with 

the Debtors’ books and records. [ECF No. 7440]. 

24. With respect to each of proofs of claim listed on Exhibit A hereto (each a “Claim 

to Be Reduced and Allowed,” and collectively, the “Claims to Be Reduced and Allowed”), in 

accordance with the Amended Omnibus Objection Procedures, the Six Hundred First Omnibus 

Objection seeks to (i) modify the amount of claims asserted against the Debtors to the extent the 

Debtors’ records, documents attached to the claims and/or additional documentation received from 

the claimant and/or AAFAF only provide support for a lower amount than asserted in the claims, 

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(ii) liquidate certain claims that are wholly or partially unliquidated, and (iii) allow the claims in 

the reduced amounts specified on Exhibit A hereto. 

25. Each of the Claims to Be Reduced and Allowed asserts liabilities based on litigation 

case(s) against one of the Debtors. However, the Debtors’ records, documents attached to the 

Claims to Be Reduced and Allowed and/or additional documentation received from the claimant 

and/or AAFAF only provide support for a lower amount than that asserted in certain of the Claims 

to Be Reduced and Allowed. Accordingly, the Debtors seek to modify and/or liquidate certain of 

the Claims to be Reduced and Allowed, and allow the remaining amounts, as set forth in the 

column titled “Reduced and Allowed” in Exhibit A hereto. 

26. Absent modification of the Claims to Be Reduced and Allowed, the claimants may 

receive an unwarranted excess recovery from the Debtors to the detriment of other stakeholders in 

these Title III Cases. The Claims to Be Reduced and Allowed will be allowed against the Debtors 

in the amounts set forth in the column titled “Reduced and Allowed” in Exhibit A hereto, and such 

amounts will be treated in accordance with the Plan or HTA Plan, as applicable. 

27. In support of the foregoing, the Debtors rely on the Declaration of Jay Herriman 

in Support of the Six Hundred First Omnibus Objection (Substantive) of the Commonwealth of 

Puerto Rico and the Puerto Rico Highways and Transportation Authority to Claims that Partially 

Assert Overstated Amounts, dated August 18, 2023, attached hereto as Exhibit B. 

NOTICE 

28. In accordance with the Omnibus Objection Procedures and the Court’s Notice 

Order, the Debtors are providing notice of this Six Hundred First Omnibus Objection to (a) the 

individual creditors subject to Six Hundred First Omnibus Objection, (b) the U.S. Trustee, and (c) 

the Master Service List (as defined by the Seventeenth Amended Case Management Procedures

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[ECF No. 24726-1]), which is available on the Debtors’ case website at 

https://cases.kroll.com/puertorico. A copy of the notice for this Six Hundred First Omnibus 

Objection is attached hereto as Exhibit C. Spanish translations of the Six Hundred First Omnibus 

Objection and all of the exhibits attached hereto are being filed with this objection and will be 

served on the parties. The Debtors submit that, in light of the nature of the relief requested, no 

other or further notice need be given. 

 

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WHEREFORE the Debtors respectfully request entry of an order, substantially in the form 

of the Proposed Order attached hereto as Exhibit D, (1) granting the relief requested herein, and 

(2) granting the Debtors such other and further relief as is just. 

Dated: August 18, 2023 Respectfully submitted, 

 San Juan, Puerto Rico 

/s/ Hermann D. Bauer 

Hermann D. Bauer 

USDC No. 215205 

Carla García-Benítez 

USDC No. 203708 

Gabriel A. Miranda 

USDC No. 306704 

O’NEILL & BORGES LLC 

250 Muñoz Rivera Ave., Suite 800 

San Juan, PR 00918-1813 

Tel: (787) 764-8181 

Fax: (787) 753-8944 

/s/ Martin J. Bienenstock 

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP

Eleven Times Square 

New York, NY 10036 

Tel: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Attorneys for the Financial Oversight and 

Management Board for Puerto Rico, as 

representative for the Commonwealth of 

Puerto Rico and the Puerto Rico Highways 

and Transportation Authority

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Fecha de la vista: 4 de octubre de 2023, a las 9:30 a.m. (AST) 

Fecha límite para responder: 18 de septiembre de 2023 a las 4:00 p.m. (AST) 

REVISE DETENIDAMENTE ESTA OBJECIÓN Y LOS DOCUMENTOS ADJUNTOS PARA 

DETERMINAR SI LA OBJECIÓN AFECTA A SU(S) RECLAMACIÓN(ES). 

TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS 

PARA EL DISTRITO DE PUERTO RICO 

In re: 

JUNTA DE SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN 

FINANCIERA PARA PUERTO RICO, 

como representante del 

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO et 

al., 

Deudores.1

PROMESA 

Título III 

Número: 17-BK-3283-LTS 

(Administrado Conjuntamente) 

La presente radicación guarda 

relación con el ELA y la ACT. 

SEEXCENTÉSIMA PRIMERA OBJECIÓN GLOBAL (SUSTANTIVA) DEL ESTADO 

LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO Y DE LA AUTORIDAD DE CARRETERAS Y 

TRANSPORTACIÓN DE PUERTO RICO A RECLAMACIONES QUE EN PARTE 

ALEGAN MONTOS SOBREESTIMADOS 

1

 Los Deudores en los presentes Casos de Título III, junto con el respectivo número de caso de 

Título III y los últimos cuatro (4) dígitos del número de identificación contributiva federal de 

cada Deudor, en su caso, son i) el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") (Caso de 

Quiebra Número 17-BK-3283-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva 

federal: 3481); ii) la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA") 

(Caso de Quiebra Número 17-BK-3284-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 8474); iii) la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la 

"ACT") (Caso de Quiebra Número 17-BK-3567-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la 

identificación contributiva federal: 3808); iv) el Sistema de Retiro de los Empleados del 

Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") (Caso de Quiebra Número 17-

BK-3566-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 9686); v) la 

Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") (Caso de Quiebra Número 17-BK4780-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 3747); y vi) la 

Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico (la "AEP", y junto con el ELA, COFINA, la 

ACT, el SRE y la AEE, los "Deudores") (Caso de Quiebra Número 19-BK-5523-LTS) (Últimos 

cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 3801) (Los números de los casos de Título 

III están enumerados como números de casos de quiebra debido a ciertas limitaciones en el 

programa informático). 

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2 

A la atención de su señoría, Juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Laura Taylor 

Swain: 

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") y la Autoridad de Carreteras y 

Transportación de Puerto Rico (la "ACT", y junto con el ELA, los "Deudores"), a través de la Junta 

de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico (la "Junta de Supervisión"), como 

el único representante de Título III de los Deudores conforme a la sección 315(b) de la Ley para 

la Supervisión, Administración y Estabilidad Económica de Puerto Rico ("PROMESA"),2 radican 

esta sexcentésima primera objeción global (la "Sexcentésima primera objeción global") a las 

evidencias de reclamaciones que aparecen en el Anexo A de este documento, en las que se alegan 

montos por los que los registros de los Deudores, los documentos adjuntos a las reclamaciones y/o 

la documentación adicional recibida de los reclamantes y/o de la Autoridad de Asesoría Financiera 

y Agencia Fiscal de Puerto Rico (la "AAFAF") solo brindan un fundamento para un monto inferior 

que el alegado en las evidencias de reclamaciones. En apoyo de la Sexcentésima primera objeción 

global, los Deudores manifiestan respetuosamente lo siguiente: 

JURISDICCIÓN 

21. El Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico tiene 

jurisdicción sobre la materia para atender la presente causa y el remedio en ella solicitado conforme 

a la sección 306(a) de PROMESA. 

22. La sede judicial de este distrito es la competente conforme a la sección 307(a) de 

PROMESA. 

2

 PROMESA ha sido codificada en el Título 48 U.S.C., §§ 2101 a 2241. 

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3 

ANTECEDENTES 

A. Órdenes de Fecha Límite 

3. El 3 de mayo de 2017, la Junta de Supervisión emitió una certificación de 

reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó una petición 

voluntaria de remedio para el ELA conforme a la sección 304(a) de PROMESA, iniciando un caso 

conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el "Caso de Título III del ELA"). El 21 de mayo de 

2017, la Junta de Supervisión emitió una certificación de reestructuración conforme a las secciones 

104(j) y 206 de PROMESA, y radicó una petición voluntaria de remedio para la ACT conforme a 

la sección 304(a) de PROMESA, iniciando un caso conforme al Título III de dicho cuerpo legal 

(el "Caso de Título III de la ACT", y junto con el Caso de Título III del ELA, los "Casos de Título 

III"). 

4. El 16 de enero de 2018, los Deudores radicaron su Moción de una orden que A) fije 

fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) apruebe la forma y 

la manera de su notificación [ECF Número 2255]3

 (la "Moción de Fecha Límite"). Conforme a la 

Orden que A) fija fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) 

aprueba la forma y la manera de su notificación [ECF Número 2521] (la "Orden Inicial de Fecha 

Límite"), el Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de Fecha Límite y fijó fechas 

límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones en el marco de los casos de 

Título III. Luego de la moción informativa de determinados acreedores, y del apoyo de los 

Deudores, el Tribunal dictó a continuación la Orden que A) extendió fechas límite para radicar 

evidencias de reclamaciones y B) aprobó la forma y la manera de su notificación [ECF Número 

3 Salvo disposición en contrario contenida en el presente documento, las citas ECF harán 

referencia a documentos radicados en el marco del Caso de Quiebra Número 17-BK-3283-LTS. 

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3160] (conjuntamente con la Orden Inicial de Fecha Límite, las "Órdenes de Fecha Límite"), 

extendiendo dichas fechas límite hasta el 29 de junio de 2018, a las 04:00 p.m. (AST). 

B. Confirmación del Plan de Ajuste del ELA, del SRE y de la AEP elaborado 

conforme al Título III y de las Modificaciones Calificadas de la AFI, ADCC, 

CFP, y FDTPR 

5. El 3 de noviembre de 2021, en nombre del ELA, del Sistema de Retiro de los 

Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") y de la Autoridad 

de Edificios Públicos de Puerto Rico (la "AEP"), la Junta de Supervisión radicó el Octavo Plan de 

Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado 

conforme al Título III (en su versión enmendada y modificada posteriormente, denominado el 

"Plan") [ECF Número 19053]. El Tribunal examinó la confirmación del Plan y las objeciones 

formuladas a este en una vista de confirmación del Plan celebrada los días 8 a 22 de noviembre de 

2021. 

6. Conforme a la 1) Orden del Tribunal relativa a determinados aspectos de la moción 

para la confirmación del Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado 

de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III [ECF Número 19517] y 2) Orden sobre 

las modificaciones del Plan necesarias para dictar una orden que confirme el Plan de Ajuste para 

el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico y la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico [ECF 

Número 19721], el 14 de enero de 2022, la Junta de Supervisión, en cumplimiento de las órdenes 

del Tribunal, radicó un Plan revisado posteriormente. Véase el Octavo Plan de Ajuste Conjunto 

Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III 

[ECF Número 19784]. 

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7. El 18 de enero de 2022, el Tribunal confirmó el Plan. Véase la Orden y la Sentencia 

que confirman el Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico, del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico, elaborado conforme al Título 

III [ECF Número 19813]. 

8. El 20 de enero de 2022, conforme al Título VI de PROMESA, el Tribunal aprobó 

a) la Modificación Calificada de la Autoridad del Distrito del Centro de Convenciones de Puerto 

Rico [Caso Número 21-01493, ECF Número 72-1] (la "MC de la ADCC") y b) la Modificación 

Calificada de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico [Caso 

Número 21-01492, ECF Número 82-1] (la "MC de la AFI"), que complementan las transacciones 

contenidas en el Plan. 

9. El Plan entró en vigor el 15 de marzo de 2022 (la "Fecha de entrada en vigor del 

ELA"), una vez consumadas las transacciones en él contempladas. Véase Notificación de A) 

emisión de orden por la que se confirma la versión modificada del Octavo plan modificado y 

enmendado de ajuste del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al 

Título III, según el Título III de PROMESA, y B) acontecimiento de la Fecha de entrada en vigor 

[ECF Número 20349]. 

10. Tanto la CM de la ADCC como la CM de la AFI también entran en vigor el 15 de 

marzo de 2022. Véase Caso Número 21-01493, ECF Número 74; Caso Número 21-01492, ECF 

Número 84. 

11. El 30 de diciembre de 2022, conforme al Titulo VI de PROMESA, el Tribunal 

aprobó la Modificación Calificada de la Corporación Para el Financiamiento Público de Puerto 

Rico (la "MC de la CFP") [Caso Número 21-01493, ECF Número 78]. La MC de la CFP advino 

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efectiva el 12 de enero de 2023 [Caso Número 21-01493, ECF Número 80] y toda la deuda de la 

PRPFC fue descargada en su totalidad. 

12. El 18 de julio de 2023, la Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de 

Puerto Rico comenzó un procedimiento para la aprobación de la Modificación Calificada 

Conforme al Título VI de PROMESA del Fondo para el Desarrollo del Turismo de Puerto Rico

(la “MC de FDTPR”) [Caso Número 23-01373, ECF Número 1]. La Junta de Control Fiscal es coproponente de la MC de FDTPR, la cual modifica cierta deuda emitida por el Fondo para el 

Desarrollo del Turismo de Puerto Rico. El Tribunal llevará a cabo una vista para considera la 

aprobación de la MC de FDTPR durante la vista del 30 de agosto de 2023. 

C. Confirmación del Plan de Ajuste de la ACT elaborado conforme al Título III

13. El 13 de agosto de 2022, la Junta de Supervisión radicó el Quinto plan enmendado 

de ajuste de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico elaborado conforme al 

Título III [Caso Número 17-BK-3567, ECF Número 1377] (el "Quinto Plan Enmendado de la 

ACT"). El Tribunal tuvo en consideración la confirmación del Quinto Plan Enmendado de la ACT, 

así como las objeciones al mismo, en una vista celebrada el 17 de agosto de 2022, tras lo cual la 

orden propuesta para confirmar el Quinto Plan Enmendado de la ACT quedó pendiente de 

resolución. 

14. El 6 de septiembre de 2022, en respuesta a la orden anterior del Tribunal en la que 

se solicitaban determinadas revisiones del Quinto Plan Enmendado de la ACT, la Junta de 

Supervisión radicó el Quinto plan enmendado de ajuste de la Autoridad de Carreteras y 

Transportación de Puerto Rico modificado elaborado conforme al Título III [Caso Número 17-

BK-3567, ECF Número 1404] (el "Plan de la ACT"). 

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15. El 12 de octubre de 2022, el Tribunal confirmó el Plan de la ACT. [Caso Número 

17-BK-3567, ECF Número 1415]. 

16. El Plan de la ACT entra en vigor el 6 de diciembre de 2022. [Caso Número 17-BK3567, ECF Número 1450]. El 12 de julio de 2023, el Tribunal de Apelaciones de los Estados 

Unidos para el Primer Circuito rechazó el único recurso de apelación a la confirmación del Plan 

de la ACT. Véase Vázquez-Velázquez c. la Junta de Supervisión y Administración Financiera para 

Puerto Rico (In re: Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico), Número 

22-1829 (1st Cir. 12 de julio de 2023).

D. Evidencias de reclamaciones, procedimientos relativos a objeciones globales y 

objeciones a reclamaciones 

17. Hasta la fecha, se han radicado aproximadamente 182,599 evidencias de 

reclamaciones contra los Deudores, que han sido registradas por Kroll Restructuring 

Administration, LLC ("Kroll"). Dichas evidencias de reclamaciones ascienden a un total 

aproximado de $43.75 billones en reclamaciones radicadas contra los Deudores, además de los 

montos no liquidados reclamados. 

18. De las evidencias de reclamaciones radicadas, aproximadamente 118,837 han sido 

radicadas en relación con el ELA, o reclasificadas como radicadas contra el ELA. 

Aproximadamente 2,305 evidencias de reclamaciones han sido radicadas en relación con la ACT, 

o reclasificadas como radicadas contra la ACT. De conformidad con las condiciones de las 

Órdenes de Fecha Límite, muchas de estas reclamaciones no deberían haber sido radicadas en 

absoluto o adolecen de otro tipo de vicios; por ejemplo, haber sido enmendadas posteriormente, 

no alegar una reclamación por la que los Deudores sean responsables, estar duplicadas en relación 

con otras evidencias de reclamaciones o no aportar información necesaria para que los Deudores 

determinen si la reclamación es válida.

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19. Para resolver eficazmente el mayor número posible de las evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 16 de octubre de 2018 los Deudores radicaron ante este Tribunal su 

Moción para que se dicte una orden que A) apruebe procedimientos limitados relativos a 

objeciones globales, B) exima el requisito contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de 

Quiebras, y C) conceda el remedio relacionado [ECF Número 4052] (la "Moción de 

Procedimientos Globales"). El Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de 

Procedimientos Globales mediante la orden de fecha 14 de noviembre de 2018. Véase la Orden 

que A) aprueba procedimientos limitados relativos a objeciones globales, B) exime el requisito 

contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de Quiebras, y C) concede el remedio relacionado 

[ECF Número 4230]; Procedimientos relativos a Objeciones Globales [ECF Número 4230-1] 

(conjuntamente, los "Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales"). El 29 de 

noviembre de 2018, el Tribunal aprobó las versiones en inglés y en español de los formularios de 

notificación relativos a las objeciones globales a efectos de radicarlas de conformidad con los 

Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales. Véase Orden por la que se aprobaron 

las versiones en inglés y en español de los formularios de notificación relativos a objeciones 

globales [ECF Número 4381] (la "Orden de Notificación"). 

20. En aras del interés constante por resolver eficazmente cualquier evidencia de 

reclamación innecesaria, el 23 de mayo de 2019 los Deudores radicaron una moción relativa a 

procedimientos enmendados en la que solicitaron, entre otras cosas, que se les permitiera radicar 

objeciones globales sobre unas bases sustantivas, aumentar el número de reclamaciones que 

pudieran incluirse en una objeción y aprobar formas de notificación adicionales. Notificación de 

vista en relación con una Orden que A) apruebe Procedimientos Enmendados relativos a 

Objeciones Globales, B) exima los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de 

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Quiebras, C) apruebe formas de notificación adicionales y D) conceda el remedio relacionado 

[ECF Número 7091]. El 14 de junio de 2019, el Tribunal concedió el remedio solicitado por medio 

de la Orden que A) aprueba Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, B) 

exime los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de Quiebras, C) aprueba formas 

de notificación adicionales y D) concede el remedio relacionado [ECF Número 7440] (los 

"Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales"). 

21. Conforme a los Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales y los 

Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, el Tribunal ha celebrado más de 28 

vistas y ha dictado órdenes sobre más de 500 objeciones globales radicadas por el ELA, el SRE, 

la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA"), la ACT, la 

Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") y/o la AEP. Sobre la base de las 

resoluciones y órdenes del Tribunal dictadas hasta la fecha, y de la retirada de determinadas 

reclamaciones conforme al Plan, aproximadamente 124,966 reclamaciones que reivindicaban 

$43.6 billones en responsabilidad contra el ELA, COFINA, la ACT, la AEE, la AEP y el SRE 

fueron rechazadas y retiradas del registro de reclamaciones en el marco de los procedimientos 

radicados conforme al Título III. Además, aproximadamente 46,230 reclamaciones han sido 

transferidas al proceso de Reconciliación de Reclamaciones Administrativas para su resolución 

utilizando procesos administrativos habituales de los Deudores. 

22. Esta Sexcentésima primera objeción global se radica de conformidad con los 

Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales del Tribunal. 

OBJECIONES A EVIDENCIAS DE RECLAMACIONES 

23. Los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales permiten a los 

Deudores radicar una objeción global a varias evidencias de reclamaciones sobre cualquiera de las 

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bases recogidas en las reglas 3007(d)(1) a (7) de las Reglas Federales del Procedimiento de 

Quiebra (Federal Rule of Bankruptcy Procedure), así como sobre otras bases sustantivas 

establecidas en los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales. La regla 

3007(d)(5) de las Reglas Federales del Procedimiento de Quiebra (Federal Rule of Bankruptcy 

Procedure) permite oponerse a reclamaciones sobre la base de que las reclamaciones han sido 

satisfechas. Los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales establecen motivos 

adicionales para las objeciones, lo que incluye reclamaciones que i) alegan total o parcialmente 

responsabilidades por unos montos no especificados, o ii) son incongruentes con los libros y 

registros de los Deudores. [ECF Número 7440]. 

24. En lo que respecta a cada una de las evidencias de reclamaciones que aparecen en 

el Anexo A del presente documento (cada una denominada una "Reclamación que ha de ser 

reducida y concedida", y conjuntamente, las "Reclamaciones que han de ser reducidas y 

concedidas"), de conformidad con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones 

Globales, la Sexcentésima primera objeción global busca i) modificar el monto de las 

reclamaciones alegadas contra los Deudores en la medida en que los registros de los Deudores, los 

documentos adjuntos a las reclamaciones y/o la documentación adicional recibida del reclamante 

y/o la AAFAF solo proporcionen justificación por un monto inferior al alegado en las 

reclamaciones, ii) liquidar determinadas reclamaciones que no estén liquidadas total o 

parcialmente y iii) conceder las reclamaciones por unos montos reducidos especificados en el 

Anexo A del presente documento. 

25. Cada Reclamación que ha de ser reducida y concedida alega responsabilidades 

sobre la base de un(os) caso(s) de litigios contra uno de los Deudores. Sin embargo, los registros 

de los Deudores, los documentos adjuntos a las Reclamaciones que han de ser reducidas y 

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concedidas y/o la documentación adicional recibida del reclamante y/o la AAFAF solo 

proporcionan justificación por un monto inferior al alegado en algunas de las Reclamaciones que 

han de ser reducidas y concedidas. En consecuencia, los Deudores buscan modificar y/o liquidar 

algunas de las Reclamaciones que han de ser reducidas y concedidas, y conceder el resto de los 

montos, según se expone en la columna titulada "Reducidos y Concedidos" en el Anexo A del 

presente documento. 

26. Si las Reclamaciones que han de ser reducidas y concedidas no son modificadas, 

ello resultaría en que los reclamantes pudieran obtener de los Deudores una recuperación excesiva 

no justificada en detrimento de otras partes interesadas en dichos Casos de Título III. Las 

Reclamaciones que han de ser reducidas y concedidas serán concedidas contra los Deudores por 

los montos que se exponen en la columna titulada "Reducidos y Concedidos" en el Anexo A del 

presente documento, y dichos montos serán tratados de conformidad con el Plan o el Plan de la 

ACT, según proceda. 

27. En apoyo de lo anterior, los Deudores invocan la Declaración de Jay Herriman en 

apoyo de la Sexcentésima primera objeción global (sustantiva) del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico y de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico a Reclamaciones 

que en parte alegan montos sobreestimados, de fecha 18 de agosto de 2023, adjunta al presente 

como Anexo B. 

NOTIFICACIÓN 

28. De conformidad con los Procedimientos relativos a Objeciones Globales y la Orden 

de Notificación del Tribunal, los Deudores notifican la presente Sexcentésima primera objeción 

global a) a los acreedores individuales objeto de la Sexcentésima primera objeción global, b) al 

U.S. Trustee, y c) a la Lista maestra de notificaciones (según se define en los Procedimientos de 

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administración de casos enmendados Número 17 [ECF Número 24726-1]), disponibles en el sitio 

web de casos de los Deudores, en https://cases.kroll.com/puertorico. Una copia de la notificación 

de esta Sexcentésima primera objeción global se adjunta al presente como Anexo C. Las 

traducciones al español de la Sexcentésima primera objeción global y de la totalidad de los anexos 

adjuntos al presente se están radicando con la presente objeción y se trasladarán a las partes. Los 

Deudores sostienen que, dada la naturaleza del remedio solicitado, no es necesario enviar ninguna 

otra notificación. 

 

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POR LO QUE los Deudores solicitan respetuosamente que se dicte una orden, 

esencialmente en la forma de la Orden Propuesta que se adjunta al presente como Anexo D, 1) que 

conceda el remedio solicitado en el presente documento, y 2) que conceda a los Deudores 

cualesquiera otros remedios que se consideren justos. 

Fecha: 18 de agosto de 2023 Respetuosamente sometida, 

 San Juan (Puerto Rico) 

[Firma en la versión en inglés] 

Hermann D. Bauer 

USDC Número 215205 

Carla García-Benítez 

USDC Número 203708 

Gabriel A. Miranda 

USDC Número 306704 

O’NEILL & BORGES LLC 

250 Avenida Muñoz Rivera., local 800 

San Juan, PR 00918-1813 

Tel.: (787) 764-8181 

Fax: (787) 753-8944 

[Firma en la versión en inglés] 

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP 

Eleven Times Square 

Nueva York, NY 10036 

Tel.: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Abogados de la Junta de Supervisión y 

Administración Financiera para Puerto 

Rico, como representante del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico y de la Autoridad 

de Carreteras y Transportación de Puerto 

Rico. 

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