Hearing Date: August 30, 2023 at 9:30AM (Atlantic Standard Time) 

Response Deadline: August 14, 2023 at 4:00PM (Atlantic Standard Time) 

PLEASE CAREFULLY REVIEW THIS OBJECTION AND THE ATTACHMENTS HERETO 

TO DETERMINE WHETHER THE OBJECTION AFFECTS YOUR CLAIM(S). 

UNITED STATES DISTRICT COURT 

FOR THE DISTRICT OF PUERTO RICO 

In re: 

THE FINANCIAL OVERSIGHT AND 

MANAGEMENT BOARD FOR PUERTO RICO, 

as representative of 

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, et 

al., 

Debtors.1

PROMESA 

Title III 

No. 17 BK 3283-LTS 

(Jointly Administered) 

This filing relates to the 

Commonwealth and PBA. 

FIVE HUNDRED EIGHTY-SECOND OMNIBUS OBJECTION (SUBSTANTIVE) OF 

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO AND THE PUERTO RICO PUBLIC 

BUILDINGS AUTHORITY TO MISCLASSIFIED AND PARTIALLY SATISFIED 

AND/OR DEFICIENT CLAIMS 

To the Honorable United States District Court Judge Laura Taylor Swain: 

The Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) and the Puerto Rico Public 

Buildings Authority (“PBA,” and together with the Commonwealth, the “Debtors”), by and 

through the Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico (the “Oversight Board”), 

1

 The Debtors in these Title III Cases, along with each Debtor’s respective Title III case number and the 

last four (4) digits of each Debtor’s federal tax identification number, as applicable, are the 

(i) Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3283-LTS) (Last 

Four Digits of Federal Tax ID: 3481); (ii) Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation (“COFINA”) 

(Bankruptcy Case No. 17 BK 3284-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 8474); (iii) Puerto Rico 

Highways and Transportation Authority (“HTA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3567-LTS) (Last Four 

Digits of Federal Tax ID: 3808); (iv) Employees Retirement System of the Government of the 

Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3566-LTS) (Last Four Digits of 

Federal Tax ID: 9686); (v) Puerto Rico Electric Power Authority (“PREPA”) (Bankruptcy Case No. 17 

BK 4780-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3747); and (vi) Puerto Rico Public Buildings 

Authority (“PBA”, and together with the Commonwealth, COFINA, HTA, ERS, and PREPA, the 

“Debtors”) (Bankruptcy Case No. 19-BK-5523-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3801) (Title 

III case numbers are listed as Bankruptcy Case numbers due to software limitations). 

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2 

as sole Title III representative pursuant to Section 315(b) of the Puerto Rico Oversight, 

Management, and Economic Stability Act (“PROMESA”),2 file this five hundred eighty-second 

omnibus objection (the “Five Hundred Eighty-Second Omnibus Objection”) to the proofs of claim 

listed on Exhibit A hereto that are misclassified and are partially satisfied and/or deficient, and in 

support of the Five Hundred Eighty-Second Omnibus Objection, respectfully represent as follows: 

JURISDICTION

1. The United States District Court for the District of Puerto Rico has subject matter 

jurisdiction to consider this matter and the relief requested herein pursuant to PROMESA Section 

306(a). 

2. Venue is proper in this district pursuant to PROMESA Section 307(a). 

BACKGROUND 

A. The Bar Date Orders 

3. On May 3, 2017, the Oversight Board issued a restructuring certification pursuant 

to PROMESA Sections 104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for the 

Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) pursuant to PROMESA Section 304(a), 

commencing a case under Title III thereof (the “Commonwealth Title III Case”). On September 

27, 2019, the Oversight Board issued a restructuring certification pursuant to PROMESA Sections 

104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for PBA, pursuant to PROMESA Section 

304(a), commencing a case under Title III thereof (the “PBA Title III Case,” and together with the 

Commonwealth Title III Case, the “Title III Cases”). On October 9, 2019, the Court entered an 

order granting the joint administration of the Title III Cases for procedural purposes only. ECF 

No. 8829. 

2

 PROMESA is codified at 48 U.S.C. §§ 2101-2241. 

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3 

4. On January 16, 2018, the Debtors filed their Motion for Order (A) Establishing 

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2255] (the “Bar Date Motion”). By the Order (A) Establishing Deadlines 

and Procedures for Filing Proofs of Claims and (B) Approving Form and Manner of Notice 

Thereof [ECF No. 2521] (the “Initial Bar Date Order”), the Court granted the relief requested in 

the Bar Date Motion and established deadlines and procedures for filing proofs of claim in the 

Title III Cases. Upon the informative motion of certain creditors, and the support of the Debtors, 

the Court subsequently entered the Order (A) Extending Deadlines for Filing Proofs of Claim and 

(B) Approving Form and Manner of Notice Thereof [ECF No. 3160] (together with the Initial Bar 

Date Order, the “Commonwealth Bar Date Orders”) extending these deadlines to June 29, 2018 at 

4:00 p.m. (Atlantic Time). 

5. On February 11, 2020, PBA filed its Motion for Order (A) Establishing Deadlines 

and Procedures for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of Notice Thereof 

[ECF No. 36 in 19-BK-5523-LTS] (the “PBA Bar Date Motion”). Pursuant to the Order (A) 

Establishing Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claims and (B) Approving Form and 

Manner of Notice Thereof [ECF No. 55 in 19-BK-5523-LTS] (the “Initial PBA Bar Date Order”), 

the Court granted the relief requested in the PBA Bar Date Motion and established deadlines and 

procedures for filing proofs of claim in the PBA Title III Case. In light of the public health 

emergency created by the spread of COVID-19, the Court subsequently extended this deadline to 

and including July 29, 2020 at 4:00 p.m. (Atlantic Standard Time) (the “PBA Bar Date,” and 

together with the Commonwealth Bar Date, the “Bar Dates”), by the Order (A) Extending 

Deadlines for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of Notice Thereof

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[ECF No. 13403] (together with the PBA Initial Bar Date Order, the “PBA Bar Date Orders,” and 

together with the Commonwealth Bar Date Orders, the “Bar Date Orders”). 

B. Confirmation of the Commonwealth, ERS, and PBA Title III Plan of Adjustment 

and the PRIFA and CCDA Qualifying Modifications 

6. On November 3, 2021, on behalf of the Commonwealth, the Employees Retirement 

System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”), and PBA, the Oversight 

Board filed that certain Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, et al., (the “Eighth Amended Plan,” as subsequently amended and modified, the 

“Plan”) [ECF No. 19053]. The Court considered confirmation of the Plan, and any objections 

thereto, at a hearing for confirmation of the Plan on November 8-22, 2021. 

7. Pursuant to the Court’s (1) Order Regarding Certain Aspects of Motion for 

Confirmation of Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, et al. [ECF No. 19517] and (2) Order Regarding Plan Modifications Necessary to 

the Entry of an Order Confirming Plan of Adjustment for the Commonwealth of Puerto Rico, the 

Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico, and the 

Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19721], on January 14, 2022, the Oversight 

Board filed a further revised Plan in compliance with the Court’s orders. See Modified Eighth 

Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al. [ECF No. 

19784]. 

8. On January 18, 2022, the Court confirmed the Plan. See Order and Judgment 

Confirming the Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, the Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of 

Puerto Rico, and the Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19813]. 

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9. On January 20, 2022, pursuant to Title VI of PROMESA, the Court approved (a) 

the Qualifying Modification for the Puerto Rico Convention Center District Authority [Case No. 

21-01493, ECF No. 72-1] (the “CCDA QM”) and (b) the Qualifying Modification for the Puerto 

Rico Infrastructure Financing Authority [Case No. 21-01492, ECF No. 82-1] (the “PRIFA QM”), 

which complement the transactions contained in the Plan. 

10. The Plan became effective on March 15, 2022 (the “Commonwealth Effective 

Date”), when the transactions contemplated therein were consummated. See Notice of (A) Entry 

of Order Confirming Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the 

Commonwealth of Puerto Rico, et al. pursuant to Title III of PROMESA and (B) Occurrence of 

the Effective Date [ECF No. 20349]. 

11. The CCDA QM and PRIFA QM also became effective on March 15, 2022. See

Case No. 21-01493, ECF No. 74; Case No. 21-01492, ECF No. 84. 

C. Proofs of Claim, Omnibus Objection Procedures, and Claim Objections 

12. To date, approximately 182,552 proofs of claim have been filed against the Debtors 

and logged by Kroll Restructuring Administration, LLC (“Kroll”). Such proofs of claim total 

approximately $43.6 trillion in asserted claims against the Debtors, in addition to unliquidated 

amounts asserted. 

13. Of the proofs of claim filed, approximately 118,807 have been filed in relation to, 

or reclassified to be asserted against, the Commonwealth, and 411 proofs of claim have been filed 

in relation to, or reclassified to be asserted against, PBA. In accordance with the terms of the Bar 

Date Orders, many of these claims need not have been filed at all, or suffer from some other flaw, 

such as being subsequently amended, not putting forth a claim for which the Debtors are liable, 

being duplicative of other proofs of claim, or failing to provide information necessary for the 

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Debtors to determine whether the claim is valid, or asserting an incorrect or improper priority or 

classification. 

14. In order to efficiently resolve as many of the unnecessary proofs of claim as 

possible, on October 16, 2018, the Debtors filed with this Court their Motion for Entry of an Order 

(A) Approving Limited Omnibus Objection Procedures, (B) Waiving the Requirement of 

Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting Related Relief [ECF No. 4052] (the “Omnibus 

Procedures Motion”). The Court granted the relief requested in the Omnibus Procedures Motion 

by order dated November 14, 2018. See Order (A) Approving Limited Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving the Requirement of Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting 

Related Relief [ECF No. 4230]; Omnibus Objection Procedures [ECF No. 4230-1] (collectively, 

the “Initial Omnibus Objection Procedures”). On November 29, 2018, the Court approved English 

and Spanish versions of the forms of notice for omnibus objections to be filed in accordance with 

the Initial Omnibus Objection Procedures. See Order Approving the English and Spanish Versions 

of the Form of Notice for Omnibus Objections [ECF No. 4381] (the “Notice Order”). 

15. In the continued interest of resolving any unnecessary proofs of claim in an efficient 

manner, on May 23, 2019, the Debtors filed an amended procedures motion seeking, among other 

things, to allow the Debtors to file omnibus objections on substantive bases, to further expand the 

number of claims that may be included on an objection, and to approve additional forms of notice. 

Notice of Hearing with Respect to an Order (A) Approving Amended Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional 

Forms of Notice, and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7091]. On June 14, 2019, the Court 

granted the requested relief, by the Order (A) Approving Amended Omnibus Objection Procedures, 

(B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional Forms of Notice, 

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and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7440] (the “Amended Omnibus Objection 

Procedures”). 

16. Pursuant to the Initial Omnibus Objection Procedures and Amended Omnibus 

Objection Procedures, to date the Court has held over 28 hearings and entered orders on over 500 

omnibus objections filed by the Commonwealth, the Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”), the Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”), the Puerto Rico 

Electric Power Authority (“PREPA”), PBA, and/or the ERS. Based upon rulings and orders of the 

Court to date, approximately 116,000 claims asserting $43.6 trillion in liability against the 

Commonwealth, COFINA, HTA, PREPA, PBA, and ERS have been disallowed and expunged 

from the claims registry in the Title III proceedings. In addition, approximately 45,317 claims 

have been transferred into the Administrative Claims Reconciliation process for resolution using 

the Debtors’ ordinary-course administrative processes. 

17. This Five Hundred Eighty-Second Omnibus Objection is filed in accordance with 

the Court’s Amended Omnibus Objection Procedures. 

OBJECTIONS TO PROOFS OF CLAIM 

18. The Amended Omnibus Objection Procedures allow the Debtors to file an omnibus 

objection to multiple proofs of claim on any basis provided for in Federal Rule of Bankruptcy 

Procedure 3007(d)(1)-(7), as well as on other substantive bases set forth in the Amended Omnibus 

Objection Procedures. 

19. This Five Hundred Eighty-Second Omnibus Objection seeks, in accordance with 

Federal Rule of Bankruptcy Procedure 3007(d)(5) and (d)(8), to reclassify claims that assert an 

incorrect or improper classification, and to reduce such claims to the extent they have been paid 

by the Debtors or fail to establish the Debtors are liable for a portion of the claim. 

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20. As set forth in Exhibit A hereto, the claims identified in the column titled 

“Asserted” (each a “Claim to Be Reclassified, Reduced and Allowed,” and collectively, the 

“Claims to Be Reclassified, Reduced and Allowed”) have either been partially paid by the Debtors 

based upon a review of the Debtors’ books and records (e.g., Claim Nos. 4891 and 144671), and/or 

fail to provide supporting documentation for a portion of the liability asserted, such that the 

Debtors are unable to determine whether the Debtors are liable for that portion of the claim (e.g., 

Claim Nos. 2448 and 4891). Absent modification of the Claims to Be Reclassified, Reduced and 

Allowed, the applicable claimants may receive an unwarranted excess recovery from the Debtors 

to the detriment of other stakeholders in these Title III Cases. 

21. With respect to the remaining amount of the Claims to Be Reclassified, Reduced 

and Allowed, each such claim incorrectly or improperly asserts that it is secured and/or entitled to 

administrative expense priority pursuant to 11 U.S.C. § 503(b)(9). Upon a reasonable review of 

the Debtors’ books and records, the Debtors have concluded that the Claims to Be Reclassified, 

Reduced and Allowed are not entitled to secured status or to administrative expense priority 

pursuant to 11 U.S.C. § 503(b)(9), and should appropriately be classified as general unsecured 

claims and allowed. 

22. Only creditors who sold goods to the Debtors that were delivered within twenty 

days prior to the commencement of the Debtor’s Title III Case are entitled to administrative 

expense priority pursuant to 11 U.S.C. § 503(b)(9). Based on the supporting documentation 

submitted with the proofs of claim, however, none of the Claims to Be Reclassified, Reduced and 

Allowed were filed by creditors who delivered goods within the required statutory time frame of 

twenty days prior to commencement of the Debtors’ Title III Cases. 

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23. One of the Claims to Be Reclassified, Reduced and Allowed (Proof of Claim No. 

149674) also asserts secured status but the corresponding supporting documentation provides no 

further basis for the claimant’s assertion that their claim is secured. The claimant associated with 

Proof of Claim No. 149674 asserts an undetermined amount of claim purportedly secured by salary 

and compensation rights pursuant to Law 89-1979 (Romerazo), but fails to explain why any 

alleged compensation rights support a secured claim, and the books and records of the 

Commonwealth indicates the claimant is owed $1,215.20 for the asserted claim. Accordingly, 

Proof of Claim No. 149674 should be reclassified as general unsecured claims. 

24. Accordingly, because the Claims to Be Reclassified, Reduced and Allowed do not 

provide a basis for a secured status and/or administrative expense priority, and have either been 

partially satisfied or do not establish any liability, the claims should be reclassified as general 

unsecured claims and the amount of such claims should be reduced, each as set forth in Exhibit A

hereto. Reclassification and reduction of the Claims to Be Reclassified, Reduced and Allowed is 

necessary to avoid prejudicing other holders of general unsecured claims. The holders of the 

Claims to Be Reclassified, Reduced and Allowed will retain a modified claim against the Debtors, 

as set forth in the column entitled “Modified and Allowed” on Exhibit A hereto, which will be 

allowed following entry of an order reclassifying and reducing the Claims to Be Reclassified, 

Reduced and Allowed. 

25. In support of the foregoing, the Debtors rely on the Declaration of Jay Herriman 

in Support of the Five Hundred Eighty-Second Omnibus Objection (Substantive) of the 

Commonwealth of Puerto Rico and Puerto Rico Public Buildings Authority to Misclassified and 

Partially Satisfied and/or Deficient Claims, dated July 14, 2023, attached hereto as Exhibit B. 

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NOTICE

26. In accordance with the Omnibus Objection Procedures and the Court’s Notice 

Order, the Debtors have provided notice of this Five Hundred Eighty-Second Omnibus Objection 

to (a) the individual creditors subject to this Five Hundred Eighty-Second Omnibus Objection, (b) 

the U.S. Trustee, and (c) the Master Service List (as defined by the Sixteenth Amended Case 

Management Procedures [ECF No. 20190-1]), which is available on the Debtors’ case website at 

https://cases.ra.kroll.com/puertorico. A copy of the notice for this Five Hundred Eighty-Second 

Omnibus Objection is attached hereto as Exhibit C. Spanish translations of the Five Hundred 

Eighty-Second Omnibus Objection and all of the exhibits attached hereto are being filed with this 

objection and will be served on the parties. The Debtors submit that, in light of the nature of the 

relief requested, no other or further notice need be given. 

NO PRIOR REQUEST 

27. No prior request for the relief sought in this Five Hundred Eighty-Second Omnibus 

Objection has been made to this or any other court. 

[Remainder of the page intentionally left blank] 

 

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 WHEREFORE the Debtors respectfully request entry of an order, substantially in the form 

of the Proposed Order attached hereto as Exhibit D, (1) granting the relief requested herein, and (2) 

granting the Debtors such other and further relief as is just. 

Dated: July 14, 2023 Respectfully submitted, 

 San Juan, Puerto Rico 

/s/ Hermann D. Bauer 

Hermann D. Bauer 

USDC No. 215205 

Carla García-Benítez 

USDC No. 203708 

Gabriel A. Miranda 

USDC No. 306704 

O’NEILL & BORGES LLC 

250 Muñoz Rivera Ave., Suite 800 

San Juan, PR 00918-1813 

Tel: (787) 764-8181 

Fax: (787) 753-8944 

/s/ Martin J. Bienenstock 

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP

Eleven Times Square 

New York, NY 10036 

Tel: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Attorneys for the Financial Oversight and 

Management Board for Puerto Rico, as 

representative for the Commonwealth of 

Puerto Rico and the Puerto Rico Public 

Buildings Authority

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Fecha de la vista: 30 de agosto de 2023, a las 9:30 a.m. (AST) 

Fecha límite para responder: 14 de agosto de 2023, a las 4:00 p.m. (AST) 

REVISE DETENIDAMENTE ESTA OBJECIÓN Y LOS DOCUMENTOS ADJUNTOS PARA 

DETERMINAR SI LA OBJECIÓN AFECTA A SU(S) RECLAMACIÓN(ES). 

TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS 

PARA EL DISTRITO DE PUERTO RICO 

In re: 

JUNTA DE SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN 

FINANCIERA PARA PUERTO RICO, 

como representante del 

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO et 

al., 

Deudores.1

PROMESA 

Título III 

Número: 17 BK 3283-LTS 

(Administrado Conjuntamente) 

La presente radicación guarda 

relación con el ELA y la AEP. 

QUINGENTÉSIMA OCTOGÉSIMA SEGUNDA OBJECIÓN GLOBAL (SUSTANTIVA) 

DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO Y LA AUTORIDAD DE 

EDIFICIOS PÚBLICOS DE PUERTO RICO A RECLAMACIONES ERRÓNEAMENTE 

CLASIFICADAS, PARCIALMENTE SATISFECHAS Y/O DEFICIENTES 

1

 Los Deudores en los presentes Casos de Título III, junto con el respectivo número de caso de Título III y 

los últimos cuatro (4) dígitos del número de identificación contributiva federal de cada Deudor, en su 

caso, son i) el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3283-

LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 3481); ii) la Corporación del Fondo 

de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3284-LTS) 

(Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 8474); iii) la Autoridad de Carreteras y 

Transportación de Puerto Rico (la "ACT") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3567-LTS) (Últimos cuatro 

dígitos de la identificación contributiva federal: 3808); iv) el Sistema de Retiro de los Empleados del 

Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3566-

LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 9686); v) la Autoridad de Energía 

Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") (Caso de Quiebra Número 17 BK 4780-LTS) (Últimos cuatro dígitos 

de la identificación contributiva federal: 3747); y vi) la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico 

(la "AEP", y junto con el ELA, COFINA, la ACT, el SRE y la AEE, los "Deudores") (Caso de Quiebra 

Número 19-BK-5523-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 3801) (Los 

números de los casos de Título III están enumerados como números de Casos de Quiebra debido a ciertas 

limitaciones en el programa informático). 

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2 

A la atención de su señoría, Juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Laura Taylor 

Swain: 

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") y la Autoridad de Edificios Públicos 

de Puerto Rico (la "AEP", y junto con el ELA, los "Deudores"), a través de la Junta de Supervisión 

y Administración Financiera para Puerto Rico (la "Junta de Supervisión"), como el único 

representante de Título III del ELA conforme a la sección 315(b) de la Ley para la Supervisión, 

Administración y Estabilidad Económica de Puerto Rico ("PROMESA"),2

 radican la presente 

quingentésima octogésima segunda objeción global (la "Quingentésima octogésima segunda 

objeción global") a las evidencias de reclamaciones que aparecen en el Anexo A del presente 

documento y que están erróneamente clasificadas y parcialmente satisfechas y/o deficientes, y en 

apoyo de la Quingentésima octogésima segunda objeción global, manifiestan respetuosamente lo 

siguiente: 

JURISDICCIÓN

1. El Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico tiene 

jurisdicción sobre la materia para atender la presente causa y el remedio en ella solicitado conforme 

a la sección 306(a) de PROMESA. 

2. La sede judicial de este distrito es la competente conforme a la sección 307(a) de 

PROMESA. 

ANTECEDENTES 

A. Órdenes de Fecha Límite 

3. El 3 de mayo de 2017, la Junta de Supervisión emitió una certificación de 

reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó una petición 

2

 PROMESA ha sido codificada en el Título 48 U.S.C., §§ 2101-2241. 

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3 

voluntaria de remedio para el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") conforme a la 

sección 304(a) de PROMESA, iniciando un caso conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el 

"Caso de Título III del ELA"). El 27 de septiembre de 2019, la Junta de Supervisión emitió una 

certificación de reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó 

una petición voluntaria de remedio para la AEP conforme a la sección 304(a) de PROMESA, 

iniciando un caso conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el "Caso de Título III de la AEP", 

y junto con el Caso de Título III del ELA, los "Casos de Título III"). El 9 de octubre de 2019, el 

Tribunal dictó una orden por la que concedió la administración conjunta de los Casos de Título III 

únicamente con fines procesales. ECF número 8829. 

4. El 16 de enero de 2018, los Deudores radicaron su Moción de una orden que A) fije 

fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) apruebe la forma y 

la manera de su notificación [ECF Número 2255] (la "Moción de Fecha Límite"). Por la Orden 

que A) fija fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) aprueba 

la forma y la manera de su notificación [ECF Número 2521] (la "Orden Inicial de Fecha Límite"), 

el Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de Fecha Límite y fijó fechas límite y 

procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones en el marco de los Casos de Título III. 

Luego de la moción informativa de determinados acreedores, y del apoyo de los Deudores, el 

Tribunal dictó a continuación la Orden que A) extendió fechas límite para radicar evidencias de 

reclamaciones y B) aprobó la forma y la manera de su notificación [ECF Número 3160] 

(conjuntamente con la Orden Inicial de Fecha Límite, las "Órdenes de Fecha Límite del ELA"), 

extendiendo dichas fechas límite hasta el 29 de junio de 2018, a las 04:00 p.m. (AST). 

5. El 11 de febrero de 2020, la AEP radicó su Moción de una orden que A) fije fechas 

límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) apruebe la forma y la 

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manera de su notificación [ECF número 36 en 19-BK-5523-LTS] (la "Moción de Fecha Límite de 

la AEP"). Conforme a la Orden que A) fija fechas límite y procedimientos para radicar evidencias 

de reclamaciones y B) aprueba la forma y la manera de su notificación [ECF. número 55 en 19-

BK-5523-LTS] (la "Orden Inicial de Fecha Límite de la AEP"), el Tribunal concedió el remedio 

solicitado en la Moción de Fecha Límite de la AEP y fijó fechas límite y procedimientos para 

radicar evidencias de reclamaciones en el marco del Caso de Título III de la AEP. En vista de la 

emergencia de salud pública causada por la propagación del COVID-19, el Tribunal extendió 

posteriormente esta fecha límite hasta el 29 de julio de 2020 (inclusive) a las 4:00 p.m. (AST) (la 

"Fecha Límite de la AEP", y junto con la Fecha Límite del ELA, las "Fechas Límite"), mediante 

la Orden que A) extendió fechas límite para radicar evidencias de reclamaciones y B) aprobó la 

forma y la manera de su notificación [ECF número 13403] (junto con la Orden Inicial de Fecha 

Límite de la AEP, las "Órdenes de Fecha Límite de la AEP", y junto con las Órdenes de Fecha 

Límite del ELA, las "Órdenes de Fecha Límite"). 

B. Confirmación del Plan de Ajuste del ELA, del SRE y de la AEP elaborado conforme 

al Título III y de las Modificaciones Calificadas de la AFI y de la ADCC 

6. El 3 de noviembre de 2021, en nombre del ELA, del Sistema de Retiro de los 

Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") y AEP, la Junta de 

Supervisión radicó el Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III (el "Octavo Plan Enmendado", y en su versión 

enmendada y modificada posteriormente denominado, el "Plan") [ECF Número 19053]. El 

Tribunal examinó la confirmación del Plan y las objeciones formuladas a este en una vista de 

confirmación del Plan celebrada los días 8 a 22 de noviembre de 2021. 

7. Conforme a la 1) Orden del Tribunal relativa a determinados aspectos de la moción 

para la confirmación del Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado 

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de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III [ECF Número 19517] y 2) Orden sobre 

las modificaciones del Plan necesarias para dictar una orden que confirme el Plan de Ajuste para 

el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico y la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico [ECF 

Número 19721], el 14 de enero de 2022, la Junta de Supervisión, en cumplimiento de las órdenes 

del Tribunal, radicó un Plan revisado posteriormente. Véase el Octavo Plan de Ajuste Conjunto 

Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III 

[ECF Número 19784]. 

8. El 18 de enero de 2022, el Tribunal confirmó el Plan. Véase la Orden y la Sentencia 

que confirman el Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado y Modificado del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico, del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico, elaborado 

conforme al Título III [ECF Número 19813]. 

9. El 20 de enero de 2022, conforme al Título VI de PROMESA, el Tribunal aprobó 

a) la Modificación Calificada de la Autoridad del Distrito del Centro de Convenciones de Puerto 

Rico [Caso Número 21-01493, ECF Número 72-1] (la "MC de la ADCC") y b) la Modificación 

Calificada de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico [Caso 

Número 21-01492, ECF Número 82-1] (la "MC de la AFI"), que complementan las transacciones 

contenidas en el Plan. 

10. El Plan entró en vigor el 15 de marzo de 2022 (la "Fecha de entrada en vigor del 

ELA"), una vez consumadas las transacciones en él contempladas. Véase Notificación de A) 

emisión de orden por la que se confirma la versión modificada del Octavo plan modificado y 

enmendado de ajuste del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al 

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Título III, según el Título III de PROMESA, y B) acontecimiento de la Fecha de entrada en vigor 

[ECF Número 20349]. 

11. Tanto la CM de la ADCC como la CM de la AFI también entran en vigor el 15 de 

marzo de 2022. Véase Caso Número 21-01493, ECF Número 74; Caso Número 21-01492, ECF 

Número 84. 

C. Evidencias de reclamaciones, procedimientos relativos a objeciones globales y 

objeciones a reclamaciones 

12. Hasta la fecha, se han radicado aproximadamente 182,552 evidencias de 

reclamaciones contra los Deudores, que han sido registradas por Kroll Restructuring 

Administration, LLC ("Kroll"). Dichas evidencias de reclamaciones ascienden a un total 

aproximado de $43.6 billones en reclamaciones radicadas contra los Deudores, además de los 

montos no liquidados reclamados. 

13. De las evidencias de reclamaciones radicadas, aproximadamente 118,807 han sido 

radicadas en relación con el ELA, o reclasificadas como radicadas contra el ELA, y 411 evidencias 

de reclamaciones han sido radicadas en relación con (o reclasificadas como radicadas contra) la 

AEP. De conformidad con las condiciones de las Órdenes de Fecha Límite, muchas de estas 

reclamaciones no tenían que haber sido radicadas en absoluto o adolecen de otro tipo de vicios; 

por ejemplo, haber sido enmendadas posteriormente, no alegar una reclamación por la que los 

Deudores sean responsables, estar duplicadas en relación con otras evidencias de reclamaciones, 

no aportar información necesaria para que los Deudores determinen si la reclamación es válida o 

alegar una prioridad o clasificación incorrecta o indebida. 

14. Para resolver eficazmente el mayor número posible de las evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 16 de octubre de 2018 los Deudores radicaron ante este Tribunal su 

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Moción para que se dicte una orden que A) apruebe procedimientos limitados relativos a 

objeciones globales, B) exima el requisito contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de 

Quiebras, y C) conceda el remedio relacionado [ECF Número 4052] (la "Moción de 

Procedimientos Globales"). El Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de 

Procedimientos Globales mediante la orden de fecha 14 de noviembre de 2018. Véase la Orden 

que A) aprueba procedimientos limitados relativos a objeciones globales, B) exime el requisito 

contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de Quiebras, y C) concede el remedio relacionado 

[ECF Número 4230]; Procedimientos relativos a Objeciones Globales [ECF Número 4230-1] 

(conjuntamente, los "Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales"). El 29 de 

noviembre de 2018, el Tribunal aprobó las versiones en inglés y en español de los formularios de 

notificación relativos a las objeciones globales a efectos de radicarlas de conformidad con los 

Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales. Véase Orden por la que se aprobaron 

las versiones en inglés y en español de los formularios de notificación relativos a objeciones 

globales [ECF Número 4381] (la "Orden de Notificación"). 

15. En aras del interés constante por resolver eficazmente cualesquiera evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 23 de mayo de 2019 los Deudores radicaron una moción relativa a 

procedimientos enmendados en la que solicitaron, entre otras cosas, que se les permitiera radicar 

objeciones globales sobre unas bases sustantivas, aumentar el número de reclamaciones que 

pudieran incluirse en una objeción y aprobar formas de notificación adicionales. Notificación de 

vista en relación con una Orden que A) apruebe Procedimientos Enmendados relativos a 

Objeciones Globales, B) exima los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de 

Quiebras, C) apruebe formas de notificación adicionales y D) conceda el remedio relacionado 

[ECF Número 7091]. El 14 de junio de 2019, el Tribunal concedió el remedio solicitado por medio 

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de la Orden que A) aprueba Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, B) 

exime los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de Quiebras, C) aprueba formas 

de notificación adicionales y D) concede el remedio relacionado [ECF Número 7440] (los 

"Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales"). 

16. Conforme a los Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales y los 

Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, el Tribunal ha celebrado hasta la 

fecha más de 28 vistas y ha dictado órdenes sobre más de 500 objeciones globales radicadas por 

el ELA, la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA"), la 

Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la "ACT"), la Autoridad de Energía 

Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE"), la AEP y/o el SRE. Sobre la base de las resoluciones y órdenes 

del Tribunal dictadas hasta la fecha, aproximadamente 116,000 reclamaciones que reivindicaban 

$43.6 billones en responsabilidad contra el ELA, COFINA, la ACT, la AEE, la AEP y el SRE 

fueron rechazadas y retiradas del registro de reclamaciones en el marco de los procedimientos 

radicados conforme al Título III. Además, aproximadamente 45,317 reclamaciones han sido 

transferidas al proceso de Reconciliación de Reclamaciones Administrativas para su resolución 

utilizando procesos administrativos habituales de los Deudores. 

17. Esta Quingentésima octogésima segunda objeción global se radica de conformidad 

con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales del Tribunal. 

OBJECIONES A EVIDENCIAS DE RECLAMACIONES 

18. Los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales permiten a los 

Deudores radicar una objeción global a varias evidencias de reclamaciones sobre cualquiera de las 

bases recogidas en las reglas 3007(d)(1) a (7) de las Reglas Federales del Procedimiento de 

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Quiebra (Federal Rule of Bankruptcy Procedure), así como sobre otras bases sustantivas 

establecidas en los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales. 

19. Esta Quingentésima octogésima segunda objeción global busca (de conformidad 

con la regla 3007(d)(5) de las Reglas Federales del Procedimiento de Quiebra) reclasificar 

reclamaciones que alegan una clasificación incorrecta o indebida, y reducir dichas reclamaciones 

en la medida en que haya sido pagadas por los Deudores o no demuestren que los Deudores son 

responsable por una parte de la reclamación. 

20. Según se expone en el Anexo A del presente documento, las reclamaciones 

identificadas en la columna titulada "Alegadas" (cada una denominada una "Reclamación que ha 

de ser reclasificadas, reducidas, y admitidas", y conjuntamente, las " Reclamación que ha de ser 

reclasificadas, reducidas, y admitidas") ya han sido parcialmente pagadas por los Deudores, sobre 

la base de un análisis de los registros de los Deudores (por ejemplo, Reclamaciones Número 4891 

y 144671), y/o no proporcionan documentación justificativa en relación con una parte de la 

responsabilidad alegada, por lo que los Deudores no pueden determinar si son responsables por 

dicha parte de la Reclamación (por ejemplo, Reclamaciones Números 2448 y 4891). Si las 

Reclamación que ha de ser reclasificadas, reducidas, y admitidas no son modificadas, ello 

resultaría en que los correspondientes reclamantes pudieran obtener de los Deudores una 

recuperación excesiva no justificada en detrimento de otras partes interesadas en dichos Casos de 

Título III. 

21. En lo que respecta al resto de las Reclamación que ha de ser reclasificadas, 

reducidas, y admitidas, cada una de dichas reclamaciones alega incorrecta o indebidamente que 

son garantizadas o que tiene derecho a una prioridad de gastos administrativos conforme al Título 

11 U.S.C., § 503(b)(9). Tras una revisión razonable de los libros y registros de los Deudores, estos 

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último han llegado a la conclusión de que las Reclamación que ha de ser reclasificadas, reducidas, 

y admitidas no tienen derecho de ser garantizada o la prioridad de gastos administrativos conforme 

al Título 11 U.S.C., § 503(b)(9), por lo que deben reclasificarse adecuadamente como 

reclamaciones generales no garantizadas y admitidas. 

22. Solo los acreedores que vendieron bienes a los Deudores que fueron entregados 

dentro de un plazo de 20 días antes del inicio del Caso de Título III del Deudor tienen derecho a 

la prioridad de gastos administrativos de acuerdo con el Título 11 U.S.C., § 503(b)(9). Sin 

embargo, según la documentación justificativa sometida con la evidencia de reclamación, ninguna 

de las Reclamación que ha de ser reclasificadas, reducidas, y admitidas fue radicada por acreedores 

que entregaron bienes dentro del plazo legalmente establecido de 20 días antes del inicio de los 

Casos de Título III de los Deudores. 

23. Una de las Reclamación que ha de ser reclasificadas, reducidas, y admitidas 

(Reclamación núm. 149674) también afirma estar garantizada, pero la documentación justificativa 

correspondiente no proporciona ninguna base adicional para la afirmación del reclamante de que 

su reclamación está garantizada. El reclamante asociado con la Reclamación núm. 149674 afirma 

una cantidad indeterminada de reclamación supuestamente garantizada por derechos salariales y 

de compensación de conformidad con la Ley 89-1979 (Romerazo), pero no explica por qué los 

supuestos derechos de compensación respaldan una reclamación garantizada, y los libros y 

registros de la Commonwealth indican que al reclamante se le deben 1.215,20 $ por la reclamación 

afirmada. En consecuencia, la prueba de Reclamación núm. 149674 debe reclasificarse como 

reclamación general no garantizada. 

24. En consecuencia, puesto que las Reclamación que ha de ser reclasificadas, 

reducidas, y admitidas no proporcionan fundamento alguno para ser garantizadas y/o la prioridad 

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de gastos administrativos, y ya han sido parcialmente satisfechas o no establecen ninguna 

responsabilidad, las reclamaciones deben ser reclasificadas como reclamaciones generales no 

garantizadas y el monto de dichas reclamaciones debe reducirse, cada una de ellas como se 

establece en el Anexo A del presente documento. La reclasificación y reducción de las 

Reclamación que ha de ser reclasificadas, reducidas, y admitidas son necesarias para no perjudicar 

a otros titulares de reclamaciones generales no garantizadas. Los titulares de las Reclamación que 

ha de ser reclasificadas, reducidas, y admitidas mantendrán una reclamación modificada contra los 

Deudores, según se establece en la columna titulada "Modificadas y Admitidas" en el Anexo A

del presente documento, reclamación que se concederá una vez que se dicte una orden que 

reclasifique y reduzca las Reclamación que ha de ser reclasificadas, reducidas, y admitidas. 

25. En apoyo de lo anterior, los Deudores invocan la Declaración de Jay Herriman en 

apoyo de la Quingentésima octogésima segunda objeción global (sustantiva) del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico a Reclamaciones 

Erróneamente Clasificadas, Parcialmente Satisfechas y/o Deficientes, de fecha 14 de julio de 

2023, adjunta al presente como Anexo B. 

NOTIFICACIÓN

26. De conformidad con los Procedimientos relativos a Objeciones Globales y la Orden 

de Notificación del Tribunal, los Deudores han notificado la presente Quingentésima octogésima 

segunda objeción global a) a los acreedores individuales objeto de esta Quingentésima octogésima 

segunda objeción global, b) al U.S. Trustee, y c) a la Lista Maestra de Notificaciones (según se 

define en los Procedimientos de administración de casos enmendados Número 17 [ECF Número 

24726-1]), disponibles en el sitio web de casos de los Deudores, en 

https://cases.ra.kroll.com/puertorico. Una copia de la notificación de esta Quingentésima 

octogésima segunda objeción global se adjunta al presente como Anexo C. Las traducciones al 

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español de la Quingentésima octogésima segunda objeción global y de la totalidad de los anexos 

adjuntos al presente se están radicando con la presente objeción y se trasladarán a las partes. Los 

Deudores sostienen que, dada la naturaleza del remedio solicitado, no es necesario enviar ninguna 

otra notificación. 

AUSENCIA DE SOLICITUDES PREVIAS 

27. No se ha radicado ninguna solicitud de remedio previa a la presente Quingentésima 

octogésima segunda objeción global ni ante este Tribunal ni ante ningún otro órgano judicial. 

 

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 POR LO QUE los Deudores solicitan respetuosamente que se dicte una orden, 

esencialmente en la forma de la Orden Propuesta que se adjunta al presente como Anexo D, 1) que 

conceda el remedio solicitado en el presente documento, y 2) que conceda a los Deudores 

cualesquiera otros remedios que se consideren justos. 

Fecha: 14 de julio de 2023 Respetuosamente sometida, 

 San Juan (Puerto Rico) 

[Firma en la versión en inglés] 

Hermann D. Bauer 

USDC Número 215205 

Carla García-Benítez 

USDC Número 203708 

Gabriel A. Miranda 

USDC Número 306704 

O’NEILL & BORGES LLC 

250 Avenida Muñoz Rivera, 

local 800 

San Juan, PR 00918-1813 

Tel.: (787) 764-8181 

Fax: (787) 753-8944 

[Firma en la versión en inglés] 

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP 

Eleven Times Square 

Nueva York, NY 10036 

Tel.: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Abogados de la Junta de Supervisión 

y Administración Financiera para 

Puerto Rico como representante del 

Estado Libre Asociado de Puerto 

Rico y de la Autoridad de Edificios 

Públicos de Puerto Rico. 

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