EXHIBIT C 

Declaration of Zaida Rivera Hernandez

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UNITED STATES DISTRICT COURT 

FOR THE DISTRICT OF PUERTO RICO 

In re: 

THE FINANCIAL OVERSIGHT AND 

MANAGEMENT BOARD FOR PUERTO RICO, 

as representative of 

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, et 

al., 

Debtors.1

PROMESA 

Title III 

No. 17 BK 3283-LTS 

(Jointly Administered) 

This filing relates to the 

Commonwealth, HTA, and 

ERS.

DECLARATION OF ZAIDA RIVERA HERNANDEZ IN SUPPORT OF THE FIVE 

HUNDRED EIGHTY-SIXTH OMNIBUS OBJECTION (SUBSTANTIVE) OF THE 

COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, THE PUERTO RICO HIGHWAYS AND 

TRANSPORTATION AUTHORITY, AND THE EMPLOYEES RETIREMENT SYSTEM 

OF THE GOVERNMENT OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO TO 

CLAIMS FOR WHICH THE DEBTORS ARE NOT LIABLE

I, Zaida Rivera Hernández, pursuant to 28 U.S.C. § 1746, hereby declare under penalty of 

perjury that the following is true and correct to the best of my knowledge, information and belief: 

1. I am the Financial Director at the Family and Children Administration (“ADFAN”). 

Some of my job responsibilities, as they relate to accounts payable review are: 

1

 The Debtors in these Title III Cases, along with each Debtor’s respective Title III case number 

and the last four (4) digits of each Debtor’s federal tax identification number, as applicable, are 

the (i) Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3283-

LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3481); (ii) Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3284-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 8474); 

(iii) Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 

3567-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3808); (iv) Employees Retirement System of the 

Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3566-

LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 9686); (v) Puerto Rico Electric Power Authority 

(“PREPA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 4780-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3747); 

and (vi) Puerto Rico Public Buildings Authority (“PBA”, and together with the Commonwealth, 

COFINA, HTA, ERS, and PREPA, the “Debtors”) (Bankruptcy Case No. 19-BK-5523-LTS) (Last 

Four Digits of Federal Tax ID: 3801) (Title III case numbers are listed as Bankruptcy Case 

numbers due to software limitations). 

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 Generate and maintain control of payment obligations for contracted and noncontracted services. The contracted services will use Form SC-717- Origin of 

Contract and Obligation. Non-contracted services will use Form SC-744 (Receipt 

and Inspection Report). 

 Prepare payment receipts for the disbursements of all the programs attached to the 

Agency. 1. Contracted Services – Proof of Payment Model SC-735 is prepared. 

This proof will be accompanied by the certified invoice together with the required 

documentation. 2. Non-contracted services – Proof of Payment Model SC-735 is 

prepared. This proof is made once the Purchase Order (Form SC-744-Receipt and 

Inspection Report) is received from the Purchasing Department together with the 

service request, certified invoice and the fund availability evaluation sheet. 

 Payments of administrative expenses such as emergency expenses, repairs, 

postage, tags and training registration. 

 Assign the number to Form SC-1231 – Travel Order for travel expenses in Puerto 

Rico, to Form SC-1232 – Application and Authorization for the use of a Private 

Automobile and to Form SC-722 – Proof of Travel Expenses. 

 Assign the number to Model SC-866 – Request for Travel Order and request for 

Funds as an advance for travel expenses abroad. 1. Collection or reimbursement of 

travel expenses abroad is established. If less than the amount allocated was spent, 

it is verified that a check or money order is received for the established amount in 

the name of the Secretary of the Treasury. If reimbursement proceeds, that is, you 

spent more than what was assigned, Form SC-741 is prepared in the 

Reimbursement of Excess Advances area. and. Process the application for the Entry 

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of Suppliers to the Suppliers Registry of the Department of the Treasury. The 

Model SC-730 is received. It is signed and referred to the Accounting Section for 

delivery to the Department of the Treasury. 

 Register proofs of Payment and Obligations in the PRIFAS system of the 

Department of the Treasury. 

 Keep control and follow up on accounts payable for the Current Fiscal Year and 

previous ones, in accordance with the reports sent by the Accounting Department. 

2. The facts set forth herein are true and correct to the best of my knowledge and belief 

as per my review of ADFAN records and information provided by the team of ADFAN employees 

I personally supervised, as further explained below.

3. In my capacity as a Financial Director of ADFAN, the office team under my 

supervision are responsible for, among other things, reviewing certified invoices for payment to ensure 

the legal disbursement of public funds for goods and services, materials, claims and other valid and 

legal obligations of the agency. In addition, the Puerto Rico Fiscal Agency and Financial Advisory 

Authority (“AAFAF”) has consulted with me in connection with the claims reconciliation process 

for the Commonwealth of Puerto Rico’s (the “Commonwealth”) case filed pursuant to the Puerto 

Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act (“PROMESA”).2 

4. I submit this declaration in support of the Five Hundred Eighty-Sixth Objection 

(Substantive) of the Commonwealth of Puerto Rico to Claims That Are Partially Satisfied and/or 

Partially Assert Amounts for Which the Debtors Are Not Liable.

3

 

2

 PROMESA is codified at 48 U.S.C. §§ 2101-2241. 

3

 Capitalized terms not otherwise defined herein shall have the meanings given to such terms in 

the Five Hundred Eighty-Sixth Omnibus Objection. 

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5. Representatives of AAFAF provided me with a list of claims which purport to assert 

liabilities associated with invoices that have allegedly been issued to ADFAN, but not yet paid. 

That list included a spreadsheet identifying certain invoices the claimant asserted were unpaid. 

6. At the request of AAFAF’s representatives, I conducted a reasonable review of 

ADFAN’s records to determine whether the invoices associated with the claims have been certified 

for payment. In the pending jobs there are no certified invoices related to the claims. 

7. Based upon that review, Claim No. 8855, identified on Exhibit A to the Five 

Hundred Eighty-Sixth Omnibus Objection is based upon invoices that have not been certified for 

payment. It is my understanding that invoices that have not been certified for payment cannot be 

paid. 

8. I declare under penalty of perjury under the laws of the United States of America 

that the foregoing is true and correct to the best of my knowledge and belief. 

Dated: June 21, 2023 

By: /s/ Zaida Rivera Hernandez 

Zaida Rivera Hernandez 

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ANEXO C 

Declaración de Zaida Rivera Hernandez

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TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS 

PARA EL DISTRITO DE PUERTO RICO 

En el asunto: 

JUNTA DE SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN 

FINANCIERA PARA PUERTO RICO, 

como representante del 

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO y 

otros, 

Deudores.1

PROMESA 

Título III 

Núm.: 17 BK 3283-LTS 

(Administrado Conjuntamente) 

La presente radicación guarda 

relación con el ELA, la ACT, y 

el SRE.

DECLARACIÓN DE ZAIDA RIVERA HERNÁNDEZ EN APOYO DE LA 

QUINGENTÉSIMA OCTOGÉSIMA SEXTA OBJECIÓN GLOBAL (SUSTANTIVA) 

DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO, DE LA AUTORIDAD DE 

CARRETERAS Y TRANSPORTACIÓN DE PUERTO RICO, Y DEL SISTEMA DE 

RETIRO DE LOS EMPLEADOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO 

DE PUERTO RICO A RECLAMACIONES POR LAS QUE LOS DEUDORES NO SON 

RESPONSABLES 

Yo, Zaida Rivera Hernández, conforme al Título 28 U.S.C. § 1746, por medio de la 

presente declaro, so pena de incurrir en falso testimonio, que lo que sigue es veraz y correcto a 

mi leal saber y entender: 

1

 Los Deudores en los presentes Casos de Título III, junto con el respectivo número de caso de 

Título III y los últimos cuatro (4) dígitos del número de identificación contributiva federal de 

cada Deudor, en su caso, son i) el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") (Caso de 

Quiebra Núm. 17 BK 3283-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva 

federal: 3481); ii) la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA") 

(Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3284-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 8474); iii) la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la 

"ACT") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3567-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 3808); iv) el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3566-LTS) (Últimos 

cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 9686); v) la Autoridad de Energía 

Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 4780-LTS) (Últimos cuatro 

dígitos de la identificación contributiva federal: 3747); y vi) la Autoridad de Edificios Públicos 

de Puerto Rico (la "AEP", y junto con el ELA, COFINA, la ACT, el SRE y la AEE, los 

"Deudores") (Caso de Quiebra Núm. 19-BK-5523-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la 

identificación contributiva federal: 3801) (Los números de los casos de Título III están 

enumerados como números de casos de quiebra debido a ciertas limitaciones en el programa 

informático). 

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1. Soy el Director Financiero de la Administración de Familia e Infancia 

("ADFAN"). Algunas de mis responsabilidades laborales, ya que se relacionan con la revisión de 

cuentas por pagar son: 

 Generar y mantener el control de las obligaciones de pago de los servicios 

contratados y no contratados. Los servicios contratados utilizarán el Modelo SC717- Origen del Contrato y Obligación. Los servicios no contratados utilizarán el 

Formulario SC-744 (Informe de Recibo e Inspección). 

 Preparar recibos de pago para los desembolsos de todos los programas adscritos a 

la Agencia. 1. Servicios Contratados – Se prepara el Comprobante de Pago 

Modelo SC-735. Esta prueba irá acompañada de la factura certificada junto con la 

documentación requerida. 2. Servicios no contratados – Se prepara el 

Comprobante de Pago Modelo SC-735. Esta prueba se realiza una vez que se 

recibe la Orden de Compra (Formulario SC-744-Informe de Recibo e Inspección) 

del Departamento de Compras junto con la solicitud de servicio, la factura 

certificada y la hoja de evaluación de disponibilidad de fondos. 

 Pagos de gastos administrativos como gastos de emergencia, reparaciones, 

franqueo, etiquetas y registro de capacitación.

 Asigne el número al Formulario SC-1231 – Orden de viaje para gastos de viaje en 

Puerto Rico, al Formulario SC-1232 – Solicitud y Autorización para el uso de un 

automóvil privado y al Formulario SC-722 – Comprobante de gastos de viaje. 

 Asigne el número al Modelo SC-866 – Solicitud de Orden de Viaje y Solicitud de 

Fondos como anticipo para gastos de viaje al extranjero. 1. Se establece el cobro o 

reembolso de los gastos de viaje al extranjero. Si se gastó menos del monto 

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asignado, se verifica que se reciba un cheque o giro postal por el monto 

establecido a nombre del Secretario del Tesoro. Si el reembolso procede, es decir, 

gastó más de lo que se le asignó, el Formulario SC-741 se prepara en el área de 

Reembolso de Anticipos en exceso. y. Tramitar la solicitud de Inscripción de 

Proveedores al Registro de Proveedores del Departamento de Hacienda. Se recibe 

el modelo SC-730. Se firma y se remite a la Sección de Contabilidad para su 

entrega al Departamento del Tesoro. 

 Registrar comprobantes de Pago y Obligaciones en el sistema PRIFAS del 

Departamento de Hacienda. 

 Llevar el control y seguimiento de las cuentas por pagar del Ejercicio Fiscal en 

Curso y anteriores, de acuerdo con los informes enviados por el Departamento de 

Contabilidad.

2. A mi leal saber y entender, los hechos aquí expuestos son veraces y correctos, 

basándome en el análisis que he realizado de los registros del ADFAN y en la información 

proporcionada por el equipo de empleados del ADFAN que estaba bajo mi supervisión personal, 

como explico más adelante. 

3. En mi calidad de Director Financiero de ADFAN, el equipo de la oficina bajo mi 

supervisión es responsable, entre otras cosas, de revisar las facturas certificadas para el pago para 

garantizar el desembolso legal de fondos públicos para bienes y servicios, materiales, reclamos y 

otras obligaciones válidas y legales de la agencia. Además, la Autoridad de Asesoría Financiera y 

Agencia Fiscal de Puerto Rico ("AAFAF") me ha consultado en relación con el proceso de 

reconciliación de reclamaciones para el caso del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el 

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"ELA"), radicado conforme a la Ley para la Supervisión, Administración y Estabilidad 

Económica de Puerto Rico ("PROMESA").2 

4. Realizo esta declaración en apoyo de la Quingentésima Octogésima Sexta 

Objeción Global (Sustantiva) del Estado Libre Asociado de Puerto Rico a Reclamaciones por 

las que los Deudores no son Responsables (la “Quingentésima Octogésima Sexta Objeción 

Global”).3 

5. Los representantes de AAFAF me han proporcionado una relación de 

reclamaciones que pretenden alegar responsabilidades vinculadas con facturas que 

supuestamente fueron emitidas al ADFAN, pero que todavía no han sido pagadas. Dicha relación 

incluía una hoja de cálculo que identificaba determinadas facturas que el reclamante alegaba que 

no estaban pagadas. 

6. A petición de los representantes de AAFAF, he revisado, dentro de lo razonable, 

los registros del ADFAN para determinar si las facturas vinculadas con las reclamaciones han 

sido certificadas para su pago. En los trabajos pendientes no hay facturas certificadas 

relacionadas con los siniestros. 

7. Sobre la base de dicha revisión, las Reclamación núm. 8855, que aparecen en el 

Anexo A de la Quingentésima Octogésima Sexta Objeción Global se basan en facturas que no 

han sido certificadas para su pago. Tengo entendido que las facturas que no han sido certificadas 

para el pago no pueden pagarse. 

8. Declaro, so pena de incurrir en falso testimonio conforme a las leyes de los 

Estados Unidos de América, que lo que antecede es veraz y correcto a mi leal saber y entender. 

2

 PROMESA ha sido codificada en el Título 48 U.S.C., §§ 2101-2241. 

3

 Los términos con mayúscula que no estén definidos en el presente documento tendrán el 

significado que les haya sido atribuido en la Quingentésima Octogésima Sexta Objeción Global. 

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Fecha: 21 de junio de 2023 

Por: /s/ Zaida Rivera Hernandez 

Zaida Rivera Hernandez 

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