Hearing Date: August 30, 2023, at 9:30AM (Atlantic Standard Time) 

Response Deadline: August 14, 2023, at 4:00PM (Atlantic Standard Time)

PLEASE CAREFULLY REVIEW THIS OBJECTION AND THE ATTACHMENTS HERETO 

TO DETERMINE WHETHER THE OBJECTION AFFECTS YOUR CLAIM(S). 

UNITED STATES DISTRICT COURT 

FOR THE DISTRICT OF PUERTO RICO

In re: 

THE FINANCIAL OVERSIGHT AND 

MANAGEMENT BOARD FOR PUERTO RICO, 

as representative of 

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, et 

al., 

Debtors.1

PROMESA 

Title III 

No. 17 BK 3283-LTS 

(Jointly Administered) 

This filing relates to the 

Commonwealth, HTA, and 

ERS.

FIVE HUNDRED EIGHTY-SEVENTH OMNIBUS OBJECTION (NON-SUBSTANTIVE) 

OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, PUERTO RICO HIGHWAYS AND 

TRANSPORTATION AUTHORITY, AND EMPLOYEES RETIREMENT SYSTEM OF 

THE GOVERNMENT OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO 

TO DEFICIENT CLAIMS 

To the Honorable United States District Court Judge Laura Taylor Swain: 

The Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”), the Puerto Rico Highways 

and Transportation Authority (“HTA”), and the Employees Retirement System of the Government 

of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS,” and together with the Commonwealth and HTA, 

the “Debtors”), by and through the Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico 

1

 The Debtors in these Title III Cases, along with each Debtor’s respective Title III case number and the last four (4) 

digits of each Debtor’s federal tax identification number, as applicable, are the (i) Commonwealth of Puerto Rico (the 

“Commonwealth”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3283-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3481); (ii) Puerto 

Rico Sales Tax Financing Corporation (“COFINA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3284-LTS) (Last Four Digits of 

Federal Tax ID: 8474); (iii) Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”) (Bankruptcy Case No. 17 

BK 3567-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3808); (iv) Employees Retirement System of the Government of 

the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3566-LTS) (Last Four Digits of Federal 

Tax ID: 9686); (v) Puerto Rico Electric Power Authority (“PREPA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 4780-LTS) (Last 

Four Digits of Federal Tax ID: 3747); and (vi) Puerto Rico Public Buildings Authority (“PBA”, and together with the 

Commonwealth, COFINA, HTA, ERS, and PREPA, the “Debtors”) (Bankruptcy Case No. 19-BK-5523-LTS) (Last 

Four Digits of Federal Tax ID: 3801) (Title III case numbers are listed as Bankruptcy Case numbers due to software 

limitations). 

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2 

(the “Oversight Board”), as the sole representative of the Debtors pursuant to section 315(b) of the 

Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act (“PROMESA”),2 file this five 

hundred eighty-seventh omnibus objection (the “Five Hundred Eighty-Seventh”) to the deficient 

claims listed on Exhibit A hereto, and in support of the Five Hundred Eighty-Seventh Omnibus 

Objection, respectfully represent as follows: 

JURISDICTION 

1. The United States District Court for the District of Puerto Rico has subject matter 

jurisdiction to consider this matter and the relief requested herein pursuant to PROMESA 

section 306(a). 

2. Venue is proper in this district pursuant to PROMESA Section 307(a). 

BACKGROUND 

A. The Bar Date Orders 

3. On May 3, 2017, the Oversight Board issued a restructuring certification pursuant 

to PROMESA Sections 104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for the 

Commonwealth pursuant to PROMESA Section 304(a), commencing a case under Title III thereof 

(the “Commonwealth Title III Case”). On May 21, 2017 (the “Petition Date”), the Oversight Board 

issued a restructuring certification pursuant to PROMESA Sections 104(j) and 206 and filed a 

voluntary petition for relief for HTA and ERS, pursuant to PROMESA Section 304(a), 

commencing a case under Title III thereof (respectively the “HTA Title III Case” and the “ERS 

Title III Case,” and together with the Commonwealth Title III Case, the “Title III Cases”). On 

2

 PROMESA is codified at 48 U.S.C. §§ 2101-2241. 

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June 29, 2017, the Court entered an order granting the joint administration of the Title III Cases 

for procedural purposes only. ECF No. 537.3

4. On January 16, 2018, the Debtors filed their Motion for Order (A) Establishing 

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2255] (the “Bar Date Motion”). Pursuant to the Order (A) Establishing 

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claims and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2521] (the “Initial Bar Date Order”), the Court granted the relief 

requested in the Bar Date Motion and established deadlines and procedures for filing proofs of 

claim in the Title III Cases. Upon the informative motion of certain creditors, and the support of 

the Debtors, the Court subsequently entered the Order (A) Extending Deadlines for Filing Proofs 

of Claim and (B) Approving Form and Manner of Notice Thereof [ECF No. 3160] (together with 

the Initial Bar Date Order, the “Bar Date Orders”), extending these deadlines to June 29, 2018 at 

4:00 p.m. (Atlantic Time). 

B. Confirmation of the Commonwealth, ERS, and PBA Title III Plan of Adjustment 

and the PRIFA and CCDA Qualifying Modifications 

5. On November 3, 2021, on behalf of the Commonwealth, ERS, and the Puerto Rico 

Public Buildings Authority (“PBA”), the Oversight Board filed that certain Eighth Amended Title 

III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al., (as subsequently amended 

and modified, the “Plan”) [ECF No. 19053]. The Court considered confirmation of the Plan, and 

any objections thereto, at a hearing for confirmation of the Plan on November 8-22, 2021. 

6. Pursuant to the Court’s (1) Order Regarding Certain Aspects of Motion for 

Confirmation of Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

3

 Unless otherwise stated herein, ECF citations refer to documents filed in Bankruptcy Case No. 17 BK 3283-LTS. 

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of Puerto Rico, et al. [ECF No. 19517] and (2) Order Regarding Plan Modifications Necessary to 

the Entry of an Order Confirming Plan of Adjustment for the Commonwealth of Puerto Rico, the 

Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico, and the 

Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19721], on January 14, 2022, the Oversight 

Board filed a further revised Plan in compliance with the Court’s orders. See Modified Eighth 

Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al., [ECF No. 

19784]. 

7. On January 18, 2022, the Court confirmed the Plan. See Order and Judgment 

Confirming the Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, the Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of 

Puerto Rico, and the Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19813]. 

8. On January 20, 2022, pursuant to Title VI of PROMESA, the Court approved (a) 

the Qualifying Modification for the Puerto Rico Convention Center District Authority [Case No. 

21-01493, ECF No. 72-1] (the “CCDA QM”) and (b) the Qualifying Modification for the Puerto 

Rico Infrastructure Financing Authority [Case No. 21-01492, ECF No. 82-1] (the “PRIFA QM”), 

which complement the transactions contained in the Plan. 

9. The Plan became effective on March 15, 2022 (the “Commonwealth Effective 

Date”), when the transactions contemplated therein were consummated. See Notice of (A) Entry 

of Order Confirming Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the 

Commonwealth of Puerto Rico, et al. pursuant to Title III of PROMESA and (B) Occurrence of 

the Effective Date [ECF No. 20349]. 

10. The CCDA QM and PRIFA QM also became effective on March 15, 2022. See

Case No. 21-01493, ECF No. 74; Case No. 21-01492, ECF No. 84. 

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C. Confirmation of the HTA Title III Plan of Adjustment 

11. On August 13, 2022, the Oversight Board filed the Fifth Amended Title III Plan of 

Adjustment of the Puerto Rico Highways and Transportation Authority [Case No. 17-bk-3567, 

ECF No. 1377] (the “Fifth Amended HTA Plan”). The Court considered confirmation of the Fifth 

Amended HTA Plan, and objections thereto, at a hearing on August 17, 2022, after which it took 

the proposed order to confirm the Fifth Amended HTA Plan under submission. 

12. On September 6, 2022, in response to the Court’s prior order requesting certain 

revisions to the Fifth Amended HTA Plan, the Oversight Board filed the Modified Fifth Amended 

Title III Plan of Adjustment of the Puerto Rico Highways and Transportation Authority [Case No. 

17-bk-3567, ECF No. 1404] (the “HTA Plan”).

13. On October 12, 2022, the Court confirmed the HTA Plan. [Case No. 17-bk-3567, 

ECF No. 1415].

14. The HTA Plan became effective on December 6, 2022. [Case No. 17-bk-3567, 

ECF No. 1450]. On July 12, 2023, the United States Court of Appeals for the First Circuit denied 

the sole appeal taken from confirmation of the HTA Plan. See Vazquez-Velazquez v. Fin. 

Oversight & Mgmt. Bd. for P.R. (In re Fin. Oversight & Mgmt. Bd. for P.R), No. 22-1829 (1st Cir. 

July 12, 2023).

D. Proofs of Claims Filed, Omnibus Objection Procedures, and Claim Objections 

15. To date, approximately 182,552 proofs of claim have been filed against the Debtors 

and logged by Kroll Restructuring Administration, LLC (“Kroll”). Such proofs of claim total 

approximately $43.6 trillion in asserted claims against the Debtors, in addition to unliquidated 

amounts asserted. 

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16. Of the proofs of claim filed, approximately 118,807 have been filed in relation to, 

or reclassified to be asserted against, the Commonwealth. Approximately 53,359 proofs of claim 

have been filed in relation to, or reclassified to be asserted against, ERS. Additionally, 

approximately 2,305 proofs of claim have been filed in relation to, or reclassified to be asserted 

against, HTA. In accordance with the terms of the Bar Date Orders, many of these claims need 

not have been filed at all, or suffer from some other flaw, such as being subsequently amended, 

not putting forth a claim for which the Debtors are liable, being duplicative of other proofs of 

claim, or failing to provide information necessary for the Debtors to determine whether the claim 

is valid. 

17. In order to efficiently resolve as many of the unnecessary proofs of claim as 

possible, on October 16, 2018, the Debtors filed with this Court their Motion for Entry of an Order 

(A) Approving Limited Omnibus Objection Procedures, (B) Waiving the Requirement of 

Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting Related Relief [ECF No. 4052] (the “Omnibus 

Procedures Motion”). The Court granted the relief requested in the Omnibus Procedures Motion 

by order dated November 14, 2018. See Order (A) Approving Limited Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving the Requirement of Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting 

Related Relief [ECF No. 4230]; Omnibus Objection Procedures [ECF No. 4230-1] (collectively, 

the “Initial Omnibus Objection Procedures”). On November 29, 2018, the Court approved English 

and Spanish versions of the forms of notice for omnibus objections to be filed in accordance with 

the Initial Omnibus Objection Procedures. See Order Approving the English and Spanish Versions 

of the Form of Notice for Omnibus Objections [ECF No. 4381] (the “Notice Order”). 

18. In the continued interest of resolving any unnecessary proofs of claim in an efficient 

manner, on May 23, 2019, the Debtors filed an amended procedures motion seeking, among other 

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things, to allow the Debtors to file omnibus objections on substantive bases, to further expand the 

number of claims that may be included on an objection, and to approve additional forms of notice. 

Notice of Hearing with Respect to an Order (A) Approving Amended Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional 

Forms of Notice, and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7091]. On June 14, 2019, the Court 

granted the requested relief, by the Order (A) Approving Amended Omnibus Objection Procedures, 

(B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional Forms of Notice, 

and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7440] (the “Amended Omnibus Objection 

Procedures”). 

19. Pursuant to the Initial Omnibus Objection Procedures and Amended Omnibus 

Objection Procedures, to date the Court has held over 28 hearings and entered orders on over 500 

omnibus objections filed by the Commonwealth, the Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”), HTA, the Puerto Rico Electric Power Authority (“PREPA”), the Puerto Rico Public 

Buildings Authority (“PBA”), and/or ERS. Based upon rulings and orders of the Court to date, 

approximately 116,000 claims asserting $43.6 trillion in liability against the Commonwealth, 

COFINA, HTA, PREPA, PBA, and ERS have been disallowed and expunged from the claims 

registry in the Title III proceedings. In addition, approximately 45,317 claims have been 

transferred into the Administrative Claims Reconciliation process for resolution using the Debtors’ 

ordinary-courts administrative processes. 

20. This Five Hundred Eighty-Seventh Omnibus Objection is filed in accordance with 

the Court’s Amended Omnibus Objection Procedures. 

OBJECTIONS TO PROOFS OF CLAIM 

21. The Amended Omnibus Objection Procedures allow the Commonwealth, HTA, 

and ERS to file an omnibus objection to multiple proofs of claim on any basis provided for in 

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Federal Rule of Bankruptcy Procedure 3007(d)(1)-(7), in addition to other substantive bases set 

forth in the Amended Omnibus Objection Procedures. 

22. The Five Hundred Eighty-Seventh Omnibus Objection seeks to disallow, in 

accordance with Federal Rule of Bankruptcy Procedure 3007(d)(6) and the Amended Omnibus 

Objection Procedures, each of the proofs of claim listed on Exhibit A hereto (collectively, the 

“Deficient Claims”). Each of the Deficient Claims failed to comply with the applicable rules for 

filing a claim by not providing a basis for asserting the claim against the Commonwealth, HTA, 

ERS, or any other Title III Debtor. 

23. Each of the Deficient Claims purport to be based on obligations owed to the 

applicable claimant by the Commonwealth, HTA, or ERS, but either (i) fail to provide any 

information identifying the nature or source of the obligations or explaining why the 

Commonwealth, HTA, ERS, or any other Title III Debtor is liable to the claimant, or (ii) identify 

the nature or source of the obligation, but fail to explain how the Commonwealth, HTA, ERS, or 

any other Title III Debtor is liable to the claimant. Because of this failure to comply with the 

applicable rules, neither the Debtors nor the Court are able to determine the validity of the 

Deficient Claims. Accordingly, the Deficient Claims should be disallowed in their entirety. 

24. On August 13, 2019, the Court entered the Order Granting in Part and Adjourning 

in Part Debtors’ Motion for Entry of An Order (A) Authorizing Alternative Dispute Resolution 

Procedures, (B) Approving Additional Forms of Notice, (C) Approving Proposed Mailing, and (D) 

Granting Related Relief [ECF No. 8453] (the “Authorized Mailings Order”), which authorized the 

Debtors to send mailings “to any claimant who has not provided sufficient information to enable 

Debtors to process their claim.” Authorized Mailings Order, ¶ 3. 

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9 

25. Pursuant to the Authorized Mailings Order, “[i]f the Debtors mail the Proposed 

Mailing to a claimant, and the claimant either does not respond or responds but fails to provide 

sufficient information to permit Debtors to reconcile their claim, the Debtors are authorized to 

object to the claim as deficient.” Id. 

26. In accordance with the Authorized Mailings Order, the Debtors have sent at least 

one letter, substantially in the form of Exhibit 1 to the Authorized Mailings Order, to each claimant 

subject to this Five Hundred Eighty-Seventh Omnibus Objection (the “Mailing”). Each Mailing 

provided, in relevant part: 

Additional information is required in order for the Debtors to 

continue with assessing your claim. The Debtors are unable to 

determine from the information you provided the basis for the claim 

you are attempting to assert against one or more of the Debtors. In 

responding to this letter, please ensure that you provide all of the 

information requested and as much detail as possible about your 

claim. The descriptions you put on your proof of claim were too 

vague for the Debtors to understand the claim you are trying to 

assert, so please provide more detail and do not simply copy over 

the same information. 

See ECF No. 8453-1 at 2, 7. 

27. The Mailings received by the claimants subject to this Five Hundred EightySeventh Omnibus Objection directed the claimants to respond no later than October 23, 2019 

(depending on the date each Mailing was sent). See id. Furthermore, the Mailings cautioned the 

Claimants that “[i]f you do not respond to this request and do not provide the requested information 

and documentation in support of your claim, the Debtors may be forced to object to your claim.” 

Id. 

28. Each of the Claimants identified in Exhibit A failed to respond to the Mailings. 

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10 

29. Accordingly, the Commonwealth, HTA, and ERS, as applicable, are unable to 

reconcile or determine the validity of the Deficient Claims.4

30. In support of the foregoing, the Commonwealth, HTA, and ERS rely on the 

Declaration of Jay Herriman in Support of the Five Hundred Eighty-Seventh Omnibus Objection 

(Non-Substantive) of the Commonwealth of Puerto Rico, the Puerto Rico Highways and 

Transportation Authority, and the Employees Retirement System of the Government of the 

Commonwealth of Puerto Rico to Deficient Claims, dated July 14, 2023, attached hereto as Exhibit 

B. 

NOTICE 

31. In accordance with the Amended Omnibus Objection Procedures and the Court’s 

Notice Order, the Commonwealth, HTA, and ERS are providing notice of this Five Hundred 

Eighty-Seventh Omnibus Objection to (a) the individual creditors subject to this Five Hundred 

Eighty-Seventh Omnibus Objection, (b) the U.S. Trustee, and (c) the Master Service List (as 

defined by the Seventeenth Amended Case Management Procedures [ECF No. 24726-1]), which 

is available on the Debtors’ case website at https://cases.kroll.com/puertorico. The notice for this 

Five Hundred Eighty-Seventh Omnibus Objection is attached hereto as Exhibit C. Spanish 

translations of the Five Hundred Eighty-Seventh Omnibus Objection and all of the exhibits 

attached hereto are being filed with this objection and will be served on the parties. The 

Commonwealth, HTA, and ERS submit that, in light of the nature of the relief requested, no other 

or further notice need be given. 

4

 At the January 29, 2020 omnibus hearing, the Court asked the Debtors to provide a simplified response form that 

Claimants could use to provide the Debtors with the information needed to process their claims. That form has been 

created and is attached hereto as Exhibit E. 

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11 

NO PRIOR REQUEST 

32. No prior request for the relief sought in this Five Hundred Eighty-Seventh Omnibus 

Objection has been made to this or any other court. 

[Remainder of Page Intentionally Left Blank] 

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WHEREFORE the Commonwealth, HTA, and ERS respectfully request entry of an order, 

substantially in the form of the proposed order attached hereto as Exhibit D, (1) granting the relief 

requested herein, and (2) granting the Commonwealth, HTA, and ERS such other and further relief 

as is just. 

Dated: July 14, 2023 

San Juan, Puerto Rico 

Respectfully submitted, 

/s/ Hermann D. Bauer

Hermann D. Bauer 

USDC No. 215205 

Carla García-Benítez 

USDC No. 203708 

Daniel J. Perez-Refojos 

USDC No. 303909 

Gabriel A. Miranda 

USDC No. 306704 

O’NEILL & BORGES LLC 

250 Muñoz Rivera Ave., Suite 800 

San Juan, PR 00918-1813 

Tel: (787) 764-8181 

Fax: (787) 753-8944 

/s/ Martin J. Bienenstock

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP 

Eleven Times Square 

New York, NY 10036 

Tel: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Attorneys for the Financial 

Oversight and Management Board for 

Puerto Rico, as representative of the 

Commonwealth of Puerto Rico, the 

Puerto Rico Highways and 

Transportation Authority, and the 

Employees Retirement System for the 

Government of the Commonwealth of 

Puerto Rico

 

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Fecha de la vista: 30 de agosto de 2023, a las 9:30 a.m. (AST) 

Fecha límite para responder: 14 de agosto de 2023, a las 4:00 p.m. (AST)

REVISE DETENIDAMENTE ESTA OBJECIÓN Y LOS DOCUMENTOS ADJUNTOS PARA 

DETERMINAR SI LA OBJECIÓN AFECTA A SU(S) RECLAMACIÓN(ES). 

TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS 

PARA EL DISTRITO DE PUERTO RICO 

In re: 

JUNTA DE SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN 

FINANCIERA PARA PUERTO RICO, 

como representante del 

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO et 

al., 

Deudores.1

PROMESA 

Título III 

Número: 17 BK 3283-LTS 

(Administrado Conjuntamente) 

La presente radicación guarda 

relación con el ELA, la ACT y 

el SRE. 

QUINGENTÉSIMA OCTOGÉSIMA SÉPTIMA OBJECIÓN GLOBAL (NO 

SUSTANTIVA) DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO, DE LA 

AUTORIDAD DE CARRETERAS Y TRANSPORTACIÓN DE PUERTO RICO Y DEL 

SISTEMA DE RETIRO DE LOS EMPLEADOS DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE 

PUERTO RICO A RECLAMACIONESDEFICIENTES 

A la atención de su señoría, Juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Laura Taylor 

Swain: 

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA"), la Autoridad de Carreteras y 

Transportación de Puerto Rico (la "ACT") y el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno 

1

 Los Deudores en los presentes Casos de Título III, junto con el respectivo número de caso de Título III y los últimos 

cuatro (4) dígitos del número de identificación contributiva federal de cada Deudor, en su caso, son i) el Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico (el "ELA") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3283-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la 

identificación contributiva federal: 3481); ii) la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico 

("COFINA") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3284-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva 

federal: 8474); iii) la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la "ACT") (Caso de Quiebra Número 

17 BK 3567-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 3808); iv) el Sistema de Retiro de 

los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") (Caso de Quiebra Número 17 BK 

3566-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 9686); v) la Autoridad de Energía 

Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") (Caso de Quiebra Número 17 BK 4780-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la 

identificación contributiva federal: 3747); y vi) la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico (la "AEP", y junto 

con el ELA, COFINA, la ACT, el SRE y la AEE, los "Deudores") (Caso de Quiebra Número 19-BK-5523-LTS) 

(Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 3801) (Los números de los casos de Título III están 

enumerados como números de casos de quiebra debido a ciertas limitaciones en el programa informático). 

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2 

del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE", y junto con el ELA y la ACT, los 

"Deudores"), a través de la Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico (la 

"Junta de Supervisión"), como el único representante de los Deudores, conforme a la sección 

315(b) de la Ley para la Supervisión, Administración y Estabilidad Económica de Puerto Rico

("PROMESA"), 2 radican la quingentésima octogésima séptima objeción global (la 

"Quingentésima octogésima séptima objeción global") a las reclamaciones deficientes que 

aparecen en el Anexo A del presente documento, y en apoyo de la Quingentésima octogésima 

séptima objeción global manifiestan respetuosamente lo siguiente: 

JURISDICCIÓN 

1. El Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico tiene 

jurisdicción sobre la materia para atender la presente causa y el remedio en ella solicitado conforme 

a la sección 306(a) de PROMESA. 

2. La sede judicial de este distrito es la competente conforme a la sección 307(a) de 

PROMESA. 

ANTECEDENTES 

A. Órdenes de Fecha Límite 

3. El 3 de mayo de 2017, la Junta de Supervisión emitió una certificación de 

reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó una petición 

voluntaria de remedio para el ELA conforme a la sección 304(a) de PROMESA, iniciando un caso 

conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el "Caso de Título III del ELA"). El 21 de mayo de 

2017 (la "Fecha de Petición"), la Junta de Supervisión emitió una certificación de reestructuración 

conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó una petición voluntaria de remedio 

2

 PROMESA ha sido codificada en el Título 48 U.S.C., §§ 2101 a 2241. 

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3 

para la ACT y el SRE conforme a la sección 304(a) de PROMESA, iniciando un caso conforme al 

Título III de dicho cuerpo legal (respectivamente, el "Caso de Título III de la ACT" y el "Caso de 

Título III del SRE", denominados conjuntamente con el Caso de Título III del ELA, los "Casos de 

Título III"). El 29 de junio de 2017, el Tribunal dictó una orden por la que concedió la 

administración conjunta de los Casos de Título III únicamente con fines procesales. ECF núm. 

537.3

4. El 16 de enero de 2018, los Deudores radicaron su Moción de una orden que A) fije 

fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) apruebe la forma y 

la manera de su notificación [ECF núm. 2255] (la "Moción de Fecha Límite"). Conforme a la 

Orden que A) fija fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) 

aprueba la forma y la manera de su notificación [ECF. núm. 2521] (la "Orden Inicial de Fecha 

Límite"), el Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de Fecha Límite y fijó fechas 

límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones en el marco de los Casos de 

Título III. Luego de la moción informativa de determinados acreedores, y del apoyo de los 

Deudores, el Tribunal dictó a continuación la Orden que A) extendió fechas límite para radicar 

evidencias de reclamaciones y B) aprobó la forma y la manera de su notificación [ECF núm. 3160] 

(conjuntamente con la Orden Inicial de Fecha Límite, las "Órdenes de Fecha Límite"), extendiendo 

dichas fechas límite hasta el 29 de junio de 2018, a las 04:00 p.m. (AST). 

B. Confirmación del Plan de Ajuste del ELA, del SRE y de la AEP elaborado conforme 

al Título III y de las Modificaciones Calificadas de la AFI y de la ADCC 

5. El 3 de noviembre de 2021, la Junta de Supervisión radicó (en nombre del ELA, 

del SRE y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico (la "AEP")), el Octavo Plan de 

3

 Salvo disposición en contrario contenida en el presente documento, las citas ECF harán referencia a documentos 

radicados en el marco del Caso de Quiebra Número 17 BK 3283-LTS. 

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4 

Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado 

conforme al Título III (en su versión enmendada y modificada posteriormente denominado, el 

"Plan") [ECF núm. 19053]. El Tribunal examinó la confirmación del Plan y las objeciones 

formuladas a este en una vista de confirmación del Plan celebrada los días 8 a 22 de noviembre de 

2021. 

6. Conforme a la 1) Orden del Tribunal relativa a determinados aspectos de la moción 

para la confirmación del Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado 

de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III ECF núm. 19517] y 2) Orden sobre las 

modificaciones del Plan necesarias para dictar una orden que confirme el Plan de Ajuste para el 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico y la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico [ECF 

núm. 19721], el 14 de enero de 2022, la Junta de Supervisión, en cumplimiento de las órdenes del 

Tribunal, radicó un Plan revisado posteriormente. Véase el Octavo Plan de Ajuste Conjunto 

Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III 

[ECF núm. 19784]. 

7. El 18 de enero de 2022, el Tribunal confirmó el Plan. Véase la Orden y la Sentencia 

que confirman el Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico, del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico, elaborado conforme al Título 

III [ECF núm. 19813]. 

8. El 20 de enero de 2022, conforme al Título VI de PROMESA, el Tribunal aprobó 

a) la Modificación Calificada de la Autoridad del Distrito del Centro de Convenciones de Puerto 

Rico [Caso núm. 21-01493, ECF núm. 72-1] (la "MC de la ADCC") y b) la Modificación 

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Calificada de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico [Caso 

núm. 21-01492, ECF núm. 82-1] (la "MC de la AFI"), que complementan las transacciones 

contenidas en el Plan. 

9. El Plan entró en vigor el 15 de marzo de 2022 (la "Fecha de entrada en vigor del 

ELA"), una vez consumadas las transacciones en él contempladas. Véase Notificación de A) 

emisión de orden por la que se confirma la versión modificada del Octavo plan modificado y 

enmendado de ajuste del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al 

Título III, según el Título III de PROMESA, y B) acontecimiento de la Fecha de entrada en vigor 

[ECF núm. 20349]. 

10. Tanto la CM de la ADCC como la CM de la AFI también entran en vigor el 15 de 

marzo de 2022. Véase Caso núm. 21-01493, ECF núm. 74; Caso núm. 21-01492, ECF núm. 84. 

C. Confirmación del Plan de Ajuste de la ACT elaborado conforme al Título III 

11. El 13 de agosto de 2022, la Junta de Supervisión radicó el Quinto plan enmendado 

de ajuste de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico elaborado conforme al 

Título III [Caso Número 17-BK-3567, ECF Número 1377] (el "Quinto Plan Enmendado de la 

ACT"). El Tribunal tuvo en consideración la confirmación del Quinto Plan Enmendado de la ACT, 

así como las objeciones al mismo, en una vista celebrada el 17 de agosto de 2022, tras lo cual la 

orden propuesta para confirmar el Quinto Plan Enmendado de la ACT quedó pendiente de 

resolución. 

12. El 6 de septiembre de 2022, en respuesta a la orden anterior del Tribunal en la que 

se solicitaban determinadas revisiones del Quinto Plan Enmendado de la ACT, la Junta de 

Supervisión radicó el Quinto plan enmendado de ajuste de la Autoridad de Carreteras y 

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Transportación de Puerto Rico modificado elaborado conforme al Título III [Caso Número 17-

BK-3567, ECF Número 1404] (el "Plan de la ACT").

13. El 12 de octubre de 2022, el Tribunal confirmó el Plan de la ACT. [Caso Número 

17-BK-3567, ECF Número 1415].

14. El Plan de la ACT entra en vigor el 6 de diciembre de 2022. [Caso Número 17-

BK-3567, ECF Número 1450]. En Julio 12, 2023, la Corte De Apelaciones del Primer Circuito 

De Los Estados Unidos rechazo la unicá ápelacion tomada de la confirmación del plan de ACT. 

See Vazquez-Velazquez v. Fin. Oversight & Mgmt. Bd. for P.R. (In re Fin. Oversight & Mgmt. Bd. 

for P.R), No. 22-1829 (1st Cir. Julio 12, 2023).

D. Evidencias de reclamaciones radicadas, procedimientos relativos a objeciones 

globales y objeciones a reclamaciones 

15. Hasta la fecha, se han radicado aproximadamente 182,552 evidencias de 

reclamaciones contra los Deudores, que han sido registradas por Kroll Restructuring 

Administration, LLC ("Kroll"). Dichas evidencias de reclamaciones ascienden a un total 

aproximado de $43,6 billones en reclamaciones radicadas contra los Deudores, además de los 

montos no liquidados reclamados. 

16. De las evidencias de reclamaciones radicadas, aproximadamente 118,807 han sido 

radicadas en relación con el ELA, o reclasificadas como radicadas contra el ELA. 

Aproximadamente 53,359 evidencias de reclamaciones han sido radicadas en relación con el SRE, 

o reclasificadas como radicadas contra el SRE. Además, aproximadamente 2,305 evidencias de 

reclamaciones han sido radicadas en relación con la ACT, o reclasificadas como radicadas contra 

la ACT. De conformidad con las condiciones de las Órdenes de Fecha Límite, muchas de estas 

reclamaciones no deberían haber sido radicadas en absoluto o adolecen de otro tipo de vicios; por 

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7 

ejemplo, haber sido enmendadas posteriormente, no alegar una reclamación por la que los 

Deudores sean responsables, estar duplicadas en relación con otras evidencias de reclamaciones o 

no aportar información necesaria para que los Deudores determinen si la reclamación es válida. 

17. Para resolver eficazmente el mayor número posible de las evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 16 de octubre de 2018 los Deudores radicaron ante este Tribunal su 

Moción para que se dicte una orden que A) apruebe procedimientos limitados relativos a 

objeciones globales, B) exima el requisito contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de 

Quiebras, y C) conceda el remedio relacionado [ECF núm. 4052] (la "Moción de Procedimientos 

Globales"). El Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de Procedimientos Globales 

mediante la orden de fecha 14 de noviembre de 2018. Véase la Orden que A) aprueba 

procedimientos limitados relativos a objeciones globales, B) exime el requisito contenido en la 

regla 3007(e)(6) de las Reglas de Quiebras, y C) concede el remedio relacionado [ECF núm. 

4230]; Procedimientos relativos a Objeciones Globales [ECF núm. 4230-1] (conjuntamente, los 

"Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales"). El 29 de noviembre de 2018, el 

Tribunal aprobó las versiones en inglés y en español de los formularios de notificación relativos a 

las objeciones globales a efectos de radicarlas de conformidad con los Procedimientos Iniciales 

relativos a Objeciones Globales. Véase Orden por la que se aprobaron las versiones en inglés y 

en español de los formularios de notificación relativos a objeciones globales [ECF núm. 4381] (la 

"Orden de Notificación"). 

18. En aras del interés constante por resolver eficazmente cualesquiera evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 23 de mayo de 2019 los Deudores radicaron una moción relativa a 

procedimientos enmendados en la que solicitaron, entre otras cosas, que se les permitiera radicar 

objeciones globales sobre unas bases sustantivas, aumentar el número de reclamaciones que 

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pudieran incluirse en una objeción y aprobar formas de notificación adicionales. Notificación de 

vista en relación con una Orden que A) apruebe Procedimientos Enmendados relativos a 

Objeciones Globales, B) exima los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de 

Quiebras, C) apruebe formas de notificación adicionales y D) conceda el remedio relacionado 

[ECF núm. 7091]. El 14 de junio de 2019, el Tribunal concedió el remedio solicitado por medio 

de la Orden que A) aprueba Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, B) 

exime los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de Quiebras, C) aprueba formas 

de notificación adicionales y D) concede el remedio relacionado [ECF núm. 7440] (los 

"Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales"). 

19. Conforme a los Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales y los 

Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, el Tribunal ha celebrado hasta la 

fecha más de 28 vistas y ha dictado órdenes sobre más de 500 objeciones globales radicadas por 

el ELA, la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA"), la ACT, la 

Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE"), la Autoridad de Edificios Públicos de 

Puerto Rico (la "AEP") y/o el SRE. Sobre la base de las resoluciones y órdenes del Tribunal 

dictadas hasta la fecha, aproximadamente 116,000 reclamaciones que reivindicaban $43.6 billones 

en responsabilidad contra el ELA, COFINA, la ACT, la AEE, la AEP y el SRE fueron rechazadas 

y retiradas del registro de reclamaciones en el marco de los procedimientos radicados conforme al 

Título III. Además, aproximadamente 45,317 reclamaciones han sido transferidas al proceso de 

Reconciliación de Reclamaciones Administrativas para su resolución utilizando procesos 

administrativos habituales de los Deudores aplicados por los tribunales. 

20. Esta Quingentésima octogésima séptima objeción global se radica de conformidad 

con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales del Tribunal. 

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OBJECIONES A EVIDENCIAS DE RECLAMACIONES 

21. Los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales permiten al ELA, 

a la ACT y al SRE radicar una objeción global a varias evidencias de reclamaciones sobre 

cualquiera de las bases recogidas en las reglas 3007(d)(1) a (7) de las Reglas Federales del 

Procedimiento de Quiebra (Federal Rule of Bankruptcy Procedure), así como sobre otras bases 

sustantivas establecidas en los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales. 

22. La Quingentésima octogésima séptima objeción global pretende que se rechace, de 

conformidad con la regla 3007(d)(6) de las Reglas Federales del Procedimiento de Quiebra y los 

Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, cada una de las evidencias de 

reclamaciones que figura en el Anexo A del presente documento (conjuntamente, las 

"Reclamaciones Deficientes"). Ninguna de las Reclamaciones Deficientes cumplió con las normas 

aplicables a la radicación de reclamaciones al no proporcionar una base para alegar la reclamación 

contra el ELA, la ACT, el SRE o cualquier otro Deudor conforme al Título III. 

23. Cada una de las Reclamaciones Deficientes alega estar basada en obligaciones del 

ELA, de la ACT o del SRE ante el correspondiente reclamante, si bien i) no ha proporcionado 

ninguna información que identifique la naturaleza o fuente de las obligaciones o que explique por 

qué el ELA, la ACT, el SRE o cualquier otro Deudor conforme al Título III tienen responsabilidad 

ante el reclamante, o ii) ha identificado la naturaleza o fuente de la obligación, si bien no ha 

explicado por qué el ELA, la ACT, el SRE o cualquier otro Deudor conforme al Título III son 

responsables ante el reclamante. Como consecuencia de dicho incumplimiento de la normativa 

aplicable, ni los Deudores ni el Tribunal pueden determinar la validez de las Reclamaciones 

Deficientes. Por lo tanto, las Reclamaciones Deficientes deben ser rechazadas en su totalidad. 

24. El 13 de agosto de 2019, el Tribunal dictó la Orden que concedió parcialmente y 

levantó parcialmente la Moción de los Deudores para dictar una orden que A) autorice 

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procedimientos alternativos de resolución de controversias, B) apruebe formas de notificación 

adicionales, C) apruebe envíos propuestos y D) conceda el remedio relacionado [ECF núm. 8453] 

(la "Orden de Envío Autorizado") que autorizó que los Deudores realizaran envíos "a cualquier 

reclamante que no haya proporcionado suficiente información que permitiera a los Deudores 

enjuiciar sus reclamaciones". Orden de Envío Autorizado, ¶ 3. 

25. Conforme a la Orden de Envío Autorizado, "[s]i los Deudores realizan el Envío 

Propuesto al reclamante, y este último no responde o responde pero no aporta suficiente 

información que permita a los Deudores reconciliar su reclamación, los Deudores tendrán derecho 

a oponerse a la reclamación como deficiente". Id. 

26. De conformidad con la Orden de Envío Autorizado, los Deudores han enviado al 

menos una carta a cada reclamante con sujeción a la presente Quingentésima octogésima séptima 

objeción global esencialmente en formato que se adjunta al presente documento como Anexo 1 (el 

"Envío"). Cada Envío, en la parte pertinente, rezaba lo siguiente: 

Se requiere información adicional para que los Deudores sigan 

examinando su reclamación. Los Deudores no pueden determinar a 

partir de la información que usted proporcionó cuál es la base de la 

reclamación que trata de alegar contra uno o más Deudores. Al 

responder a esta carta, rogamos se asegure de proporcionar toda la 

información solicitada, así como tantos detalles como sea posible 

aportar sobre su reclamación. Las descripciones que incorporó en su 

evidencia de reclamación eran demasiado vagas para que los 

Deudores comprendieran la reclamación que usted trata de alegar, 

de manera que rogamos proporcione más detalles y no se limite 

simplemente a copiar la misma información. 

Véase ECF núm. 8453-1 en 2, 7. 

27. Los Envíos recibidos por los reclamantes con sujeción a la presente Quingentésima 

octogésima séptima objeción global exigían a los reclamantes responder antes del 23 de octubre 

de 2019 (dependiendo de la fecha en la que cada Envío fue realizado). Véase id. Además, en los 

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Envíos se advertía a los Reclamantes de que "[s]i no responde a esta solicitud y no proporciona la 

información y la documentación requeridas para justificar su reclamación, es posible que los 

Deudores se vean en la obligación de oponerse a su reclamación". Id. 

28. Ninguno de los reclamantes identificados en el Anexo A ha respondido a los 

Envíos. 

29. En consecuencia, el ELA, la ACT y el SRE, según proceda, no pueden determinar 

ni reconciliar la validez de las Reclamaciones Deficientes.4

30. En apoyo de lo anterior, el ELA, la ACT y el SRE invocan la Declaración de Jay 

Herriman en apoyo de la Quingentésima octogésima séptima objeción global (no sustantiva) del 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico, de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto 

Rico y del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto 

Rico a Reclamaciones Deficientes, de fecha 14 de julio de 2023, adjunta al presente como Anexo 

B. 

NOTIFICACIÓN 

31. De conformidad con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones 

Globales y la Orden de Notificación del Tribunal, el ELA, la ACT y el SRE notifican la presente 

Quingentésima octogésima séptima objeción global a) a los acreedores individuales objeto de esta 

Quingentésima octogésima séptima objeción global, b) al U.S. Trustee, y c) a la Lista maestra de 

notificaciones (según se define en los Procedimientos de administración de casos enmendados 

núm. 17 [ECF núm. 24726-1]), disponibles en el sitio web de casos de los Deudores, en 

https://cases.kroll.com/puertorico. La notificación de esta Quingentésima octogésima séptima 

4

 Durante la vista global celebrada el 29 de enero de 2020, el Tribunal solicitó a los Deudores que proveyeran un 

formulario de respuesta simplificado que los Reclamantes pudieran utilizar para proporcionar a los Deudores la 

información necesaria para procesar sus reclamaciones. El formulario ha sido creado y se adjunta al presente 

documento como Anexo E. 

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objeción global se adjunta al presente como Anexo C. Las traducciones al español de la 

Quingentésima octogésima séptima objeción global y de la totalidad de los anexos adjuntos al 

presente se están radicando con la presente objeción y se trasladarán a las partes. El ELA, la ACT 

y el SRE sostienen que, dada la naturaleza del remedio solicitado, no es necesario enviar ninguna 

otra notificación. 

AUSENCIA DE SOLICITUDES PREVIAS 

32. No se ha radicado ninguna solicitud de remedio previa a la presente Quingentésima 

octogésima séptima objeción global ni ante este Tribunal ni ante ningún otro órgano judicial. 

[El resto de la página se deja en blanco intencionadamente] 

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POR LO QUE el ELA, la ACT y el SRE solicitan respetuosamente que se dicte una orden, 

esencialmente en la forma de la orden propuesta que se adjunta al presente como Anexo D, 1) que 

conceda el remedio solicitado en el presente documento, y 2) que conceda al ELA, a la ACT y al 

SRE cualesquiera otros remedios que se consideren justos. 

Fecha: 14 de julio de 2023 

San Juan (Puerto Rico) 

Respetuosamente sometida, 

[Firma en la versión en inglés]

Hermann D. Bauer 

USDC núm. 215205 

Carla García-Benítez 

USDC núm. 203708 

Daniel J. Pérez-Refojos 

USDC núm. 303909 

Gabriel A. Miranda 

USDC núm. 306704 

O’NEILL & BORGES LLC 

250 Avenida Muñoz Rivera., local 800 

San Juan, PR 00918-1813 

Tel.: (787) 764-8181 

Fax: (787) 753-8944 

[Firma en la versión en inglés]

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP 

Eleven Times Square 

Nueva York, NY 10036 

Tel.: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Abogados de la Junta de Supervisión y 

Administración Financiera para Puerto 

Rico, como representante del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico, de la 

Autoridad de Carreteras y 

Transportación de Puerto Rico y del 

Sistema de Retiro de los Empleados del 

Gobierno del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico. 

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