# Den Europæiske Unions C 436/28.

| | ISSN 1977-0871 |
| --- | --- |
| Den Europæiske Unions
  Tidende | C 436 |
| | |
| Dansk udgave | Meddelelser og oplysninger | 64. årgang28. oktober 2021 |

ISSN 1977-0871

Den Europæiske Unions

Tidende

C 436

Dansk udgave

Meddelelser og oplysninger

64. årgang28. oktober 2021

---

| Indhold | Side |
| --- | --- |
| | IV   Oplysninger |
| | OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER |
| | Europa-Kommissionen |
| 2021/C 436/01 | Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten — Årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2020 | 1 |
| 2021/C 436/02 | Revisionsrettens revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet — den uafhængige revisors beretning | 207 |

Indhold

Side

IV   Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

2021/C 436/01

Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet og Revisionsretten — Årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2020

1

2021/C 436/02

Revisionsrettens revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet — den uafhængige revisors beretning

207

---

| DA | |
| --- | --- |

DA

---

IV Oplysninger

OPLYSNINGER FRA DEN EUROPÆISKE UNIONS INSTITUTIONER, ORGANER, KONTORER OG AGENTURER

Europa-Kommissionen

| 28.10.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 436/1 |
| --- | --- | --- | --- |

28.10.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 436/1

---

MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET, RÅDET OG REVISIONSRETTEN

Årsregnskab for Den Europæiske Union for regnskabsåret 2020

(2021/C 436/01)

INDHOLDSFORTEGNELSE

| FORORD | 2 |
| --- | --- |

| REGNSKABSÅRET I HOVEDTRÆK | 3 |
| --- | --- |

| NOTE TIL DET KONSOLIDEREDE ÅRSREGNSKAB | 33 |
| --- | --- |

| KONSOLIDERET ÅRSREGNSKAB OG FORKLARENDE BEMÆRKNINGER | 34 |
| --- | --- |

| BALANCE | 35 |
| --- | --- |

| RESULTATOPGØRELSE | 36 |
| --- | --- |

| PENGESTRØMSOPGØRELSE | 37 |
| --- | --- |

| BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER | 38 |
| --- | --- |

| BEMÆRKNINGER TIL ÅRSREGNSKABET | 39 |
| --- | --- |

| BERETNING OM GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET OG FORKLARENDE BEMÆRKNINGER | 130 |
| --- | --- |

| GLOSAR | 200 |
| --- | --- |

| LISTE OVER FORKORTELSER | 204 |
| --- | --- |

FORORD

2020 har på alle parametre været et usædvanligt år: EU stod over for økonomiske og politiske udfordringer som følge af coronapandemien og var nødt til at reagere hurtigere end nogensinde før med helt nye løsninger. Europa-Kommissionen har arbejdet på alle fronter for at redde liv og levebrød, støtte de nationale sundhedssystemer og virksomheder samt fremme genopretning og modstandsdygtighed. Vi har mobiliseret alle de midler, vi har til rådighed, for at hjælpe medlemsstaterne med at koordinere deres nationale indsats og hjælpe dem, der er hårdest ramt af krisen, ved hjælp af instrumenter som investeringsinitiativet som reaktion på coronavirusset og SURE (støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation). Under SURE er der allerede udbetalt 39,5 mia. EUR ud af i alt 100 mia. EUR i 2020 til de berørte medlemsstater til dækning af pludselige stigninger i de offentlige udgifter til opretholdelse af beskæftigelsen. Flere store udbetalinger fulgte i 2021.

Selv om EU skulle kæmpe mod pandemien, har det ikke desto mindre opfyldt sine politiske mål med fokus på unge, arbejdspladser og vækst samt klimaændringer. Foranstaltninger til støtte for den økonomiske vækst og mindskelse af de økonomiske forskelle mellem regionerne beløb sig til næsten halvdelen af de forpligtede midler. EU-finansiering bidrog med 29,7 mia. EUR til mindre udviklede regioner og 16,4 mia. EUR til forskning og innovation under Horisont 2020. EU-budgettet for 2020 hjalp desuden landbruget og landdistrikterne under Den Europæiske Garantifond for Landbruget og Landbrugsfonden for Udvikling af Landdistrikterne med forpligtelser på i alt 59 mia. EUR. Budgettet for 2020 var det sidste budget for den nuværende flerårige finansielle ramme med en budgetgennemførelse på i alt 181,7 mia. EUR i forpligtelser, hvilket gav merværdi for alle europæere.

Endelig var 2020 også året for aftalen om EU's langsigtede budget for 2021-2027 på 1,074 bio. EUR (i 2018-priser), som blev styrket med 750 mia. EUR gennem NextGenerationEU, et midlertidigt instrument til at kickstarte genopretningen og styre overgangen til et mere bæredygtigt og digitalt Europa.

Jeg har hermed fornøjelsen at fremlægge Den Europæiske Unions årsregnskab for 2020. Årsregnskabet giver et samlet overblik over EU's finanser, og hvordan EU-budgettet er blevet gennemført sidste år, herunder oplysninger om eventualforpligtelser, finansielle forpligtelser og andre forpligtelser, som Unionen har indgået. Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab er en del af Kommissionens integrerede regnskabsaflæggelse og udgør et grundlæggende element i vores veludviklede system for finansiel ansvarlighed.

Johannes HAHN

Kommissær med ansvar for budget og menneskelige ressourcer

REGNSKABSÅRET I HOVEDTRÆK

| Formålet med regnskabsanalysen, som er udarbejdet på grundlag af principperne i IPSASB's Recommended Practice Guideline (RPG) 2 »Financial Statement Discussion and Analysis«, er at øge læsernes forståelse af, hvordan EU's operationelle, finansielle og investeringsmæssige aktiviteter afspejles i de forskellige elementer i EU's konsoliderede årsregnskab. Oplysningerne i dette afsnit er ikke blevet revideret.


  Det bemærkes, at tallene er afrundet til millioner euro, og at visse finansielle data i tabellerne nedenfor derfor kan se ud til ikke at stemme. |
| --- |

Formålet med regnskabsanalysen, som er udarbejdet på grundlag af principperne i IPSASB's Recommended Practice Guideline (RPG) 2 »Financial Statement Discussion and Analysis«, er at øge læsernes forståelse af, hvordan EU's operationelle, finansielle og investeringsmæssige aktiviteter afspejles i de forskellige elementer i EU's konsoliderede årsregnskab. Oplysningerne i dette afsnit er ikke blevet revideret.

Formålet med regnskabsanalysen, som er udarbejdet på grundlag af principperne i IPSASB's Recommended Practice Guideline (RPG) 2 »Financial Statement Discussion and Analysis«, er at øge læsernes forståelse af, hvordan EU's operationelle, finansielle og investeringsmæssige aktiviteter afspejles i de forskellige elementer i EU's konsoliderede årsregnskab. Oplysningerne i dette afsnit er ikke blevet revideret.

Det bemærkes, at tallene er afrundet til millioner euro, og at visse finansielle data i tabellerne nedenfor derfor kan se ud til ikke at stemme.

Det bemærkes, at tallene er afrundet til millioner euro, og at visse finansielle data i tabellerne nedenfor derfor kan se ud til ikke at stemme.

INDHOLDSFORTEGNELSE

INDHOLDSFORTEGNELSE

| 1. | NØGLETAL 2020 | 4 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | REAKTIONEN PÅ CORONAVIRUSSET | 5 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | Højdepunkter for EU's reaktion på coronavirusset | 5 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | Initiativer som reaktion på covid-19 under den flerårige finansielle ramme (FFR) og SURE-programmet for 2014-2020 | 7 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | DET LANGSIGTEDE EU-BUDGET 2021-2027 OG NEXTGENERATIONEU | 11 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | DET FORENEDE KONGERIGES UDTRÆDEN AF DEN EUROPÆISKE UNION | 13 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | Baggrund | 13 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | Det Forenede Kongeriges andel | 14 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | EU's årsregnskaber: Beløb, der skyldes af og til Det Forenede Kongerige i henhold til udtrædelsesaftalen | 14 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 5. | OVERSIGT OVER BUDGETGENNEMFØRELSEN | 17 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | FINANSIELLE INSTRUMENTER OG BUDGETGARANTIER | 18 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | Finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet | 18 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | Finansielle aktiver, der indehaves i garantifonde i forbindelse med budgetgarantier | 18 |
| --- | --- | --- |

6.2.

| 6.3. | Lån og tilknyttet låntagning i forbindelse med programmer for finansiel bistand | 19 |
| --- | --- | --- |

6.3.

| 6.4. | Budgetmæssige eventualforpligtelser i forbindelse med programmer for finansiel bistand | 23 |
| --- | --- | --- |

6.4.

| 7. | REGNSKABSANALYSE | 24 |
| --- | --- | --- |

7.

| 7.1. | INDTÆGTER | 24 |
| --- | --- | --- |

7.1.

| 7.2. | UDGIFTER | 25 |
| --- | --- | --- |

7.2.

| 7.3. | AKTIVER | 26 |
| --- | --- | --- |

7.3.

| 7.4. | PASSIVER | 27 |
| --- | --- | --- |

7.4.

| 8. | EU'S POLITISKE OG FINANSIELLE RAMME, FORVALTNING OG REGNSKABSPLIGT | 28 |
| --- | --- | --- |

8.

| 8.1. | POLITISK OG FINANSIEL RAMME | 29 |
| --- | --- | --- |

8.1.

| 8.2. | FORVALTNING OG REGNSKABSPLIGT | 30 |
| --- | --- | --- |

8.2.

1.   NØGLETAL 2020

EU-budgettet i 2020 — Gennemførelse af forpligtelsesbevillinger

EU-budgettet i 2020 — Gennemførelse af forpligtelsesbevillinger

| 181,7  mia. EUR til opfyldelse af EU's politiske mål: |
| --- |
| |
| ⇨ | se beretningen om budgetgennemførelsen og de forklarende bemærkninger, tabel 4.2 |

181,7  mia. EUR til opfyldelse af EU's politiske mål:

181,7  mia. EUR til opfyldelse af EU's politiske mål:

Image 1

⇨

se beretningen om budgetgennemførelsen og de forklarende bemærkninger, tabel 4.2

4.2

| EU's reaktion på coronavirus | | SURE — Beløb bevilget i 2020 |
| --- | --- | --- |
| Instrument | Aftalt


  (mia. EUR) | Medlemsstat | Bevilget


  (mia. EUR) |
| NextGenerationEU | 750 | | Italien | 27,4 |
| SURE* | 100 | Spanien | 21,3 |
| Makrofinansiel bistand | 3,0 | Polen | 11,2 |
| ESI | 2,7 | Belgien | 7,8 |
| UCPM | 0,3 | Portugal | 5,9 |
| I alt | 856,0 | Rumænien | 4,1 |
| | Grækenland | 2,7 |
| Andet | 9,9 |
| * Heraf 39,5  mia. EUR udbetalt i 2020 | Bevilget i alt i 2020 | 90,3 |
| ⇨ | se punkt 2.2 og 3 |

EU's reaktion på coronavirus

EU's reaktion på coronavirus

SURE — Beløb bevilget i 2020

SURE — Beløb bevilget i 2020

Instrument

Instrument

Aftalt

Aftalt

(mia. EUR)

(mia. EUR)

Medlemsstat

Medlemsstat

Bevilget

Bevilget

(mia. EUR)

(mia. EUR)

NextGenerationEU

750

Italien

27,4

SURE*

100

Spanien

21,3

Makrofinansiel bistand

3,0

Polen

11,2

ESI

2,7

Belgien

7,8

UCPM

0,3

Portugal

5,9

I alt

I alt

856,0

856,0

Rumænien

4,1

Grækenland

2,7

Andet

9,9

- Heraf 39,5  mia. EUR udbetalt i 2020

Bevilget i alt i 2020

Bevilget i alt i 2020

90,3

90,3

⇨

se punkt 2.2 og 3

2.2

3

| ⇨ | se punkt 2.2.6 |
| --- | --- |

⇨

se punkt 2.2.6

2.2.6

Konsolideret årsregnskab

Konsolideret årsregnskab

EU's konsoliderede årsregnskab omfatter mere end 50 enheder (herunder Europa-Parlamentet, Rådet, Kommissionen og EU-agenturer). Kommissionen er den største enhed og tegner sig for 98 % af de samlede aktiver i de konsoliderede finansielle oversigter.

EU's regnskaber udarbejdes i henhold til de højeste tilgængelige standarder, de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (IPSAS). Overholdelse af disse standarder sikrer, at regnskaberne giver relevante, pålidelige, sammenlignelige og forståelige finansielle oplysninger til borgerne. De indeholder oplysninger om EU's finansielle stilling (balance) samt detaljerede forklaringer på dets aktiver, passiver, finansielle forpligtelser og andre forpligtelser. De viser også, hvordan EU-budgettet er blevet gennemført i løbet af året.

EU's regnskaber

| (mia. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| AKTIVER | | |
| Finansielle aktiver | 113,1 | 71,2 |
| Forfinansiering | 62,7 | 51,4 |
| Tilgodehavender | 74,5 | 24,0 |
| Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler | 16,7 | 19,7 |
| Materielle anlægsaktiver | 13,0 | 12,6 |
| I alt | 280,0 | 178,9 |
| FORPLIGTELSER | | |
| Ydelser efter medarbejderens fratrædelse | 116,0 | 97,7 |
| Finansielle forpligtelser | 95,0 | 54,5 |
| Betalingsforpligtelser | 32,4 | 27,2 |
| Periodiseringer | 64,6 | 67,2 |
| Andre forpligtelser | 5,4 | 4,8 |
| I alt | 313,5 | 251,5 |
| NETTOAKTIVER | | |
| Reserver | 5,1 | 5,0 |
| Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne | (38,5 ) | (77,6 ) |
| I alt | (33,4 ) | (72,5 ) |
| ⇨ | se Regnskabsanalyse, punkt 7 |

(mia. EUR)

2020

2020

2019

2019

AKTIVER

AKTIVER

Finansielle aktiver

113,1

71,2

Forfinansiering

62,7

51,4

Tilgodehavender

74,5

24,0

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

16,7

19,7

Materielle anlægsaktiver

13,0

12,6

I alt

I alt

280,0

280,0

178,9

178,9

FORPLIGTELSER

FORPLIGTELSER

Ydelser efter medarbejderens fratrædelse

116,0

97,7

Finansielle forpligtelser

95,0

54,5

Betalingsforpligtelser

32,4

27,2

Periodiseringer

64,6

67,2

Andre forpligtelser

5,4

4,8

I alt

I alt

313,5

313,5

251,5

251,5

NETTOAKTIVER

NETTOAKTIVER

Reserver

5,1

5,0

Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne

(38,5 )

(77,6 )

I alt

I alt

(33,4 )

(33,4 )

(72,5 )

(72,5 )

⇨

se Regnskabsanalyse, punkt 7

7

2.   REAKTIONEN PÅ CORONAVIRUSSET

2.1.   HØJDEPUNKTER FOR EU'S REAKTION PÅ CORONAVIRUSSET

HØJDEPUNKTER FOR EU'S REAKTION PÅ CORONAVIRUSSET

Siden udbruddet af covid-19-pandemien har Kommissionen truffet resolutte foranstaltninger for at styrke de offentlige sundhedssektorer og afbøde de socioøkonomiske konsekvenser i Den Europæiske Union. På grundlag af den flerårige finansielle ramme (FFR) for 2014-2020 har Kommissionen mobiliseret alle de midler, den har til rådighed, for at hjælpe medlemsstaterne med at koordinere deres nationale indsats og har givet objektive oplysninger om spredningen af virusset og iværksat en effektiv indsats for at begrænse den.

Tidslinje for de trufne foranstaltninger (1)

Tidslinje for de trufne foranstaltninger

1

| — | 2. april

  Reaktion på coronavirus: Kommissionen mobiliserer hver eneste euro for at beskytte liv og levebrød |
| --- | --- |
| — | 14. april

  2,7  mia. EUR fra EU-budgettet til støtte for sundhedssektoren |
| — | 16. april

  Formand Ursula von der Leyen: »Det europæiske budget vil danne udgangspunktet for vores genopretning« |
| — | 22. april

  Finansiel bistandspakke på 3 mia. EUR til ti udvidelses- og naboskabslande |
| — | 27. maj

  Et vigtigt øjeblik for Europa: offentliggørelse af en stor genopretningsplan for Europa på 2,4  bio. EUR til genopretning og forberedelser for den næste generation |
| — | 4. juni

  Kommissionen giver tilsagn om 300 mio. EUR til Alliancen for Vacciner |
| — | 21. juli

  De europæiske ledere når frem til en aftale om genopretningsplanen og EU's langsigtede budget for 2021-2027 |
| — | 25. august

  Kommissionen foreslår at stille 87,3  mia. EUR i finansiel støtte til rådighed for 16 medlemsstater under SURE-instrumentet |
| — | 17. september

  Kommissionen fremlægger de næste skridt i forbindelse med genopretnings- og resiliensfaciliteten til 672,5  mia. EUR |
| — | 22. september

  Kommissionen hilser færdiggørelsen af garantiordningen for SURE-instrumentet på 100 mia. EUR velkommen |
| — | 7. oktober

  Kommissionen udsteder EU-SURE-obligationer på op til 100 mia. EUR i form af sociale obligationer |
| — | 27. oktober

  Kommissionen udbetaler de første 17 mia. EUR i SURE-udbetalinger til Italien, Spanien og Polen |
| — | 10. november

  Kommissionen glæder sig over aftalen om EU's langsigtede budget på 1.8 bio. EUR og NextGenerationEU, som skal bidrage til at opbygge et grønnere, mere digitalt og mere modstandsdygtigt Europa |
| — | 17. november

  Kommissionen udbetaler 14 mia. EUR til ni medlemsstater under SURE-instrumentet |
| — | 1. december

  Kommissionen udbetaler 8,5  mia. EUR under SURE til fem medlemsstater for at hjælpe med at bevare arbejdspladser |
| — | 17. december

  Kommissionen glæder sig over vedtagelsen af EU's langsigtede budget for 2021-2027 |

—

2. april

2. april

Reaktion på coronavirus: Kommissionen mobiliserer hver eneste euro for at beskytte liv og levebrød

—

14. april

14. april

2,7  mia. EUR fra EU-budgettet til støtte for sundhedssektoren

—

16. april

16. april

Formand Ursula von der Leyen: »Det europæiske budget vil danne udgangspunktet for vores genopretning«

—

22. april

22. april

Finansiel bistandspakke på 3 mia. EUR til ti udvidelses- og naboskabslande

—

27. maj

27. maj

Et vigtigt øjeblik for Europa: offentliggørelse af en stor genopretningsplan for Europa på 2,4  bio. EUR til genopretning og forberedelser for den næste generation

—

4. juni

4. juni

Kommissionen giver tilsagn om 300 mio. EUR til Alliancen for Vacciner

—

21. juli

21. juli

De europæiske ledere når frem til en aftale om genopretningsplanen og EU's langsigtede budget for 2021-2027

—

25. august

25. august

Kommissionen foreslår at stille 87,3  mia. EUR i finansiel støtte til rådighed for 16 medlemsstater under SURE-instrumentet

—

17. september

17. september

Kommissionen fremlægger de næste skridt i forbindelse med genopretnings- og resiliensfaciliteten til 672,5  mia. EUR

—

22. september

22. september

Kommissionen hilser færdiggørelsen af garantiordningen for SURE-instrumentet på 100 mia. EUR velkommen

—

7. oktober

7. oktober

Kommissionen udsteder EU-SURE-obligationer på op til 100 mia. EUR i form af sociale obligationer

—

27. oktober

27. oktober

Kommissionen udbetaler de første 17 mia. EUR i SURE-udbetalinger til Italien, Spanien og Polen

—

10. november

10. november

Kommissionen glæder sig over aftalen om EU's langsigtede budget på 1.8 bio. EUR og NextGenerationEU, som skal bidrage til at opbygge et grønnere, mere digitalt og mere modstandsdygtigt Europa

—

17. november

17. november

Kommissionen udbetaler 14 mia. EUR til ni medlemsstater under SURE-instrumentet

—

1. december

1. december

Kommissionen udbetaler 8,5  mia. EUR under SURE til fem medlemsstater for at hjælpe med at bevare arbejdspladser

—

17. december

17. december

Kommissionen glæder sig over vedtagelsen af EU's langsigtede budget for 2021-2027

2.2.   INITIATIVER SOM REAKTION PÅ COVID-19 UNDER DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME (FFR) OG SURE-PROGRAMMET FOR 2014-2020

INITIATIVER SOM REAKTION PÅ COVID-19 UNDER DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME (FFR) OG SURE-PROGRAMMET FOR 2014-2020

Den Europæiske Unions interventioner under FFR for 2014-2020 til bekæmpelse af covid-19-pandemien varierede fra øjeblikkelige foranstaltninger såsom finansiering af hastende medicinske forsyninger og større lagre af lægemidler, indførelse af mere fleksibilitet med hensyn til anvendelsen af den finansielle støtte fra de europæiske struktur- og investeringsfonde samt lån på gunstige vilkår til både medlemsstater og udvidelses- og naboskabspartnerlande. Den samlede direkte støtte fra EU-budgettet beløb sig til ca. 70 mia. EUR i 2020. Dette omfatter forpligtelser, der kan omdirigeres til covid-19-relaterede foranstaltninger, hvoraf 66 mia. EUR kom fra omfordeling og omprioritering inden for eksisterende programmer og 4 mia. EUR fra budgetforhøjelser. De vigtigste initiativer forklares nærmere nedenfor.

2.2.1.   
  Aktivering af nødhjælpsinstrumentet (ESI)

Aktivering af nødhjælpsinstrumentet (ESI)

I betragtning af krisens dybde efter covid-19-pandemien og omfanget og arten af de behov, der kræver støtte fra EU-budgettet, genaktiverede EU ESI-instrumentet i en periode på to år for at finansiere de udgifter, der er nødvendige for at håndtere covid-19-pandemien i perioden 1. februar 2020 til 31. januar 2022 (se Rådets forordning (EU) 2016/369) (2). For at fremme dette mål blev budgettet for 2020 ændret (3). På grundlag af DEC 13/2020, der blev vedtaget den 24. juli 2020, blev der afsat 2,7 mia. EUR i forpligtelsesbevillinger og 2,6 mia. EUR i betalingsbevillinger til ESI-instrumentet for 2020. Genaktiveringen gør det muligt for Unionen at træffe foranstaltninger til at forebygge og afbøde alvorlige følgevirkninger i en eller flere medlemsstater og til på en koordineret måde at imødekomme behovene i forbindelse med covid-19-pandemien ved at supplere den bistand, der ydes gennem andre EU-instrumenter. Instrumentet forvaltes centralt af Kommissionen og fokuserer på direkte indkøb og tilskud, suppleret i visse tilfælde af foranstaltninger gennemført af partnere såsom internationale organisationer.

2

3

I 2020 indgik Kommissionen forhåndsaftaler om indkøb med en række medicinalfirmaer. Forhåndsaftaler om indkøb er med til at mindske risikoen i tilknytning til de investeringer, producenterne har foretaget i forbindelse med udviklingen af potentielle vacciner, eller har til formål at sikre levering, og dermed maksimere chancerne for hurtig udvikling, fremstilling og anvendelse af sikre og effektive vacciner og sikre, at EU-borgerne vil få adgang til dem. Kommissionen forhandlede med medicinalfirmaer på EU-medlemsstaternes vegne, hvilket førte til den første undertegnelse af seks aftaler fulgt af yderligere sonderende drøftelser med yderligere vaccineproducenter, der startede i 2020 og fortsætter i 2021. Den første vaccine, for hvilken der blev udstedt en betinget markedsføringstilladelse den 21. december 2020, var produceret af BioNTech/Pfizer. Distributionen af denne vaccine begyndte inden for få dage og i tide til lanceringen af EU's vaccinationsdage den 27., 28. og 29. december 2020. Denne godkendelse var baseret på en positiv videnskabelig anbefaling fra Det Europæiske Lægemiddelagentur, der havde foretaget en grundig vurdering af sikkerheden, effektiviteten og kvaliteten af vaccinen, og blev bakket op af EU-landene.

Pr. 31. december 2020 har Kommissionen indgået kontrakter om indkøb af 1 965 mio. doser (heraf 1 305 mio. aftalte og 660 mio. på option).

Image 2

I 2021 har Kommissionen indgået kontrakter for yderligere 2 400 mio. doser (aftalte eller på option). Disse doser vil dog blive betalt fuldt ud af de berørte medlemsstater uden indvirkning på EU-budgettet.

2.2.2.   
  Støtte til forskning

Støtte til forskning

Den 4. maj 2020 var EU og dets partnere vært for en international donorkonference, som har rejst 9,8 mia. EUR i tilsagn fra donorer i hele verden for at kickstarte det globale samarbejde om forskning i coronavirus. Dette omfatter et tilsagn på 1,4 mia. EUR fra Kommissionen, hvoraf 1 mia. EUR kommer fra Horisont 2020.

EU spiller en central rolle med hensyn til at støtte og koordinere forskning i smitsomme sygdomme med investeringer på 4,1 mia. EUR fra 2007 til 2019 gennem det 7. rammeprogram og Horisont 2020 med yderligere forpligtelser i 2020 ud over tilsagnet på 1 mia. EUR til forskning i coronavirus. Ajourførte tal for alle de midler, der er givet tilsagn om og allerede mobiliseret under Horisont 2020 for at bidrage til det donormaraton, der blev gennemført under den globale indsats mod coronavirusset, er tilgængelige online (4).

4

Desuden iværksatte initiativet om innovative lægemidler (IMI) den 3. marts 2020, med støtte fra Kommissionens Horisont 2020-rammeprogram for forskning og innovation, en særlig hasteindkaldelse for »Udvikling af behandlings- og diagnosticeringsmidler til bekæmpelse af coronavirusinfektioner« med et EU-bidrag på 45 mio. EUR, som efterfølgende blev forhøjet til 72 mio. EUR.

Endelig bevilgede Kommissionen den 8. juni 2020 næsten 166 mio. EUR gennem Det Europæiske Innovationsråds (EIC) Accelerator-pilotprojekt til 36 virksomheder, som er oprettet for at deltage i indsatsen for at bekæmpe coronaviruspandemien.

2.2.3.   
  Yderligere styrkelse af EU-civilbeskyttelsesmekanismen (UCPM/rescEU)

Yderligere styrkelse af EU-civilbeskyttelsesmekanismen (UCPM/rescEU)

Som en supplerende foranstaltning til ESI blev EU-civilbeskyttelsesmekanismen (UCPM)/rescEU yderligere styrket for at muliggøre en mere omfattende lageropbygning og koordinering af distributionen af vigtige ressourcer i hele Europa (jf. Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2019/570 (5) som ændret ved Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/414 (6) og Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) 2020/452 (7)). Til dette formål blev 2020-budgettet ændret, så det omfattede yderligere 0,4 mia. EUR i forpligtelsesbevillinger og 0,2 mia. EUR i betalingsbevillinger.

5

6

7

Styrkelsen af EU-civilbeskyttelsesmekanismen/rescEU støtter medlemsstaternes indkøb af en del af det nødvendige udstyr (herunder terapeutika, medicinsk udstyr, personlige værnemidler og laboratorieudstyr) for således at øge mængden af og anvendelsesmulighederne for de prioriterede produkter, der indkøbes i henhold til den fælles indkøbsaftale, en koordineret tilgang, der giver medlemsstaterne en stærk position, når de forhandler med industrien om tilgængeligheden af og prisen på lægemidler.

Via det direkte tilskud fra rescEU sikres 100 % finansiering fra EU-budgettet, hvilket omfatter fuld finansiering af udviklingen af disse kapaciteter og fuld finansiering af anvendelsen. Det udstyr, der indkøbes, vil blive opbevaret i en eller flere medlemsstater, mens beslutningstagningen tilrettelægges på EU-plan, således at der kan leveres nødforsyninger udover de nationale lagre. Udstyret vil være tilgængeligt for alle medlemsstater og vil blive anvendt i de tilfælde, hvor den nationale kapacitet er utilstrækkelig.

2.2.4.   
  Investeringsinitiativet som reaktion på coronavirusset (CRII og CRII+)

Investeringsinitiativet som reaktion på coronavirusset (CRII og CRII+)

En af de første foranstaltninger, som EU iværksatte for at støtte medlemsstaterne økonomisk i deres reaktion på krisen, var CRII, som blev gennemført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/460 (8) af 30. marts 2020. Gennem mobilisering af de uudnyttede midler, der allerede var tildelt medlemsstaterne, medførte initiativet en øjeblikkelig likviditetsforøgelse på medlemsstaternes og regionernes budgetter, og var med til gøre det muligt for medlemsstaterne og regionerne at anvende samhørighedsmidler til at finansiere sundhedsudgifter og kortsigtede arbejdsfordelingsordninger og at tilbyde driftskapitalstøtte til små og mellemstore virksomheder. Anvendelsesområdet for Den Europæiske Unions Solidaritetsfond blev også udvidet til at omfatte større folkesundhedskriser, således at medlemsstaterne kunne modtage støtte fra denne fond til støtte for deres håndtering af covid-19-pandemien.

8

Fra april gjorde CRII+, der blev gennemført ved Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/558 (9), det enklere hurtigt at gøre brug af de eksisterende europæiske struktur- og investeringsfonde til kriserelaterede foranstaltninger og gjorde det muligt at øge EU's bidrag til samhørighedspolitikkens programmer til op til 100 % for betalingsanmodninger indgivet mellem den 1. juli 2020 og den 30. juni 2021.

9

I december bekendtgjorde Kommissionen resultaterne af de to initiativer i 2020. Siden krisens begyndelse har EU mobiliseret omfattende midler til at tackle konsekvenserne af pandemien. Små og mellemstore virksomheder har draget nytte af de fleste af de tilgængelige midler — over 10 mia. EUR — hvilket har hjulpet dem til at holde sig oven vande. Der blev afsat 3 mia. EUR til borgere, herunder sociale tjenester til sårbare grupper og midlertidige beskæftigelsesordninger for arbejdstagere. Endelig blev der ydet 7 mia. EUR i støtte til sundhedssektoren ud over de 10,2 mia. EUR fra EU-budgettet, som allerede var afsat til dette område for perioden 2014-2020 (bemærk, at der er nogen overlapning mellem modtagergrupperne).

2.2.5.   
  Bistand til udvidelse, naboskabspartnerlande og andre lande

Bistand til udvidelse, naboskabspartnerlande og andre lande

EU har indtil videre mobiliseret over 38,5 mia. EUR til bekæmpelse af coronavirus på globalt plan. Team Europe-strategien kombinerer ressourcer fra EU, medlemsstaterne og finansielle institutioner, herunder Den Europæiske Investeringsbank og Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling, til støtte for partnerlandene. Halvdelen af den globale reaktion på coronaviruspandemien på 38,5 mia. EUR er blevet udbetalt.

Desuden har Kommissionen indgået ti finansielle garantiaftaler til en værdi af 990 mio. EUR med finansielle partnerinstitutioner, der fuldfører Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling, som er finansieringsdelen af den eksterne investeringsplan. Aftalerne bør generere op til 10 mia. EUR i investeringer for at stimulere den økonomiske genopretning og styrke modstandsdygtigheden i EU's nabolande og de afrikanske lande.

Der blev afsat yderligere 500 mio. EUR til støtte for det globale vaccinationsinitiativ COVAX, der har til formål at levere en milliard doser coronavaccine til lav- og mellemindkomstlande i Afrika, Asien, Caribien og Stillehavet samt i Europas sydlige og østlige nabolande. 100 mio. EUR blev tildelt af Kommissionen og 400 mio. EUR af Den Europæiske Investeringsbank, garanteret af Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling, til lavindkomstlandes og mellemindkomstlandes deltagelse i COVAX's forudgående indkøbsforpligtelse. Den 19. februar 2021 bebudede Den Europæiske Union yderligere 500 mio. EUR til COVAX-faciliteten, og Kommissionen bebudede 100 mio. EUR i humanitær bistand til støtte for udbredelsen af vaccinationskampagner i Afrika.

Den 25. maj 2020 vedtog Europa-Parlamentet og Rådet afgørelse (EU) 2020/701 (10) om makrofinansiel bistand til ti udvidelses- og naboskabspartnerlande for at give et kortsigtet politisk råderum til at gennemføre foranstaltninger til at modvirke de økonomiske konsekvenser af covid-19-pandemien med et maksimalt samlet beløb på 3 mia. EUR i form af lån. I 2020 blev der udbetalt i alt 1,0 mia. EUR som første rate til syv lande (Ukraine, Jordan, Nordmakedonien, Georgien, Kosovo (*1), Moldova og Montenegro). Indtil juni 2021 blev der udbetalt i alt 0,6 mia. EUR til fem lande som første rate (Albanien, Tunesien) eller anden rate (Nordmakedonien, Kosovo, Montenegro). Desuden er der undertegnet et aftalememorandum med Bosnien-Hercegovina.

10

*1

2.2.6.   
  Midlertidig støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation (SURE) som følge af covid-19-pandemien

Midlertidig støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation (SURE) som følge af covid-19-pandemien

Som led i nødhjælpspakken til at tackle den økonomiske virkning af covid-19-pandemien vedtog EU den 19. maj 2020 Rådets forordning (EU) 2020/672 (11) om oprettelse af SURE-instrumentet, der skal hjælpe arbejdstagere med at bevare deres job under krisen. SURE er en midlertidig ordning, der gør det muligt at yde finansiel bistand på op til 100 mia. EUR (lån på gunstige vilkår) til medlemsstaterne. Instrumentet gør det muligt for medlemsstaterne at anmode om finansiel bistand fra EU for at hjælpe med at finansiere pludselige og kraftige stigninger i nationale offentlige udgifter fra og med den 1. februar 2020 forbundet med arbejdsfordelingsordninger og lignende foranstaltninger, herunder foranstaltninger for selvstændige, eller med visse sundhedsrelaterede foranstaltninger, navnlig på arbejdspladsen, som reaktion på krisen. For at give EU mulighed for at yde finansiel bistand under SURE tillægges Kommissionen beføjelse til på Unionens vegne at optage lån på kapitalmarkederne eller hos finansielle institutioner op til et maksimumsbeløb på 100 mia. EUR. SURE-lånene understøttes af EU-budgettet, og garantierne stilles af medlemsstaterne i forhold til deres andel i EU's BNI. Det samlede garantibeløb beløber sig til 25 mia. EUR. Instrumentet er oprettet med en begrænset varighed indtil den 31. december 2022.

11

Pr. 31. december 2020 har Kommissionen foreslået i alt 90,3 mia. EUR i finansiel støtte til 18 medlemsstater, som allerede er godkendt af Rådet. Størstedelen af dette beløb, 87,3 mia. EUR, der er målrettet mod 16 medlemsstater, blev allerede foreslået i august 2020, og det resterende beløb på 3 mia. EUR, der er målrettet mod Ungarn og Irland, blev foreslået i henholdsvis oktober og november 2020:

Image 3

Efter de første tre SURE-obligationsudstedelser i oktober og november 2020 har Kommissionen udbetalt i alt 39,5 mia. EUR til 15 EU-medlemsstater (Belgien, Kroatien, Cypern, Grækenland, Ungarn, Italien, Letland, Litauen, Malta, Polen, Portugal, Rumænien, Slovakiet, Slovenien og Spanien, se punkt 6.3).

Gennemførelsen af SURE fortsatte i 2021. I februar og marts 2021 foreslog Kommissionen 230 mio. EUR til Estland og yderligere 3,7 mia. EUR til Belgien, Cypern, Grækenland, Letland, Litauen og Malta, hvilket øgede det samlede beløb under SURE til 94,3 mia. EUR. Disse supplerende beløb blev godkendt af Rådet i marts og april 2021. Efter fire yderligere obligationsudstedelser i januar, marts og maj 2021 udbetalte Kommissionen yderligere 50,1 mia. EUR, hvilket resulterede i udbetalinger på i alt 89,6 mia. EUR.

Alle obligationer udstedt inden for rammerne af SURE var i vid udstrækning overtegnet, de fleste med tocifrede tal, og tiltrak et forskelligartet udvalg af investorer både fra EU og uden for EU. Dette resulterede i meget favorable prisbetingelser. De obligationer, som EU har udstedt inden for rammerne af SURE, får betegnelsen »social obligation«. Derved har investorerne sikkerhed for, at de tilvejebragte midler virkelig tjener et socialt formål. De rejste midler vil blive overført til de medlemsstater, der modtager støtte, i form af lån, således at de kan dække de omkostninger, der opstår i direkte tilknytning til finansieringen af nationale ordninger med nedsat arbejdstid og lignende foranstaltninger som reaktion på pandemien.

3.   DET LANGSIGTEDE EU-BUDGET 2021-2027 OG NEXTGENERATIONEU

I 2020 iværksatte EU en hidtil uset indsats mod coronaviruskrisen, der ramte Europa og verden. Kernen i denne pakke er en stimuluspakke til en værdi af 2,018 bio. EUR i løbende priser (1,8 bio. EUR i 2018-priser). Den består af EU's langsigtede budget for 2021-2027 på 1,211 bio. EUR (1,074 bio. EUR i 2018-priser), hvortil kommer 807 mia. EUR (750 mia. EUR i 2018-priser) gennem NextGenerationEU, et midlertidigt instrument til at sætte skub i opsvinget (12). Dette budget, som er det hidtil største, skal hjælpe med til at rette op på de økonomiske og sociale virkninger af coronaviruspandemien og bidrage til omstillingen til et mere moderne og bæredygtigt Europa.

12

Image 4

Mere end 50 % af det langsigtede budget og NextGenerationEU vil blive afsat til nye prioriteter. Pengene vil gå til forskning og innovation via Horisont Europa, til en retfærdig klimapolitisk og digital omstilling via Fonden for Retfærdig Omstilling og programmet for et digitalt Europa, til beredskab, genopretning og modstandsdygtighed via genopretnings- og resiliensfaciliteten, EU's civilbeskyttelsesmekanisme, rescEU og sundhedsprogrammet EU4Health.

30 % af det langsigtede budget og NextGenerationEU vil blive brugt til at bekæmpe klimaændringer, hvilket er den højeste andel nogensinde af det største europæiske budget nogensinde.

20 % af NextGenerationEU går til investeringer i EU's digitale omstilling. Midlerne vil hjælpe EU med at investere mere i supercomputere, kunstig intelligens, cybersikkerhed, avancerede digitale færdigheder og en bredere anvendelse af digitale teknologier i hele økonomien og samfundet.

I 2026 og 2027 skal 10 % af de årlige udgifter under det langsigtede budget bidrage til at bremse og vende tabet af biodiversitet.

NEXTGENERATIONEU

NEXTGENERATIONEU

Beløb, der er opkrævet og brugt under NextGenerationEU (NGEU), vil blive medtaget i årsregnskabet for 2021. Den første obligationsudstedelse, der rejste 20 mia. EUR via en tiårig obligation, der udløber i 2031, fandt sted den 15. juni 2021.

Med et budget på 806,9 mia. EUR vil NextGenerationEU hjælpe med at udbedre de umiddelbare økonomiske og sociale skader som følge af coronaviruspandemien. Instrumentet vil bidrage til opbygningen af et Europa, som efter covid-19-pandemien vil være grønnere, mere modstandsdygtigt og bedre rustet til de aktuelle og kommende udfordringer.

En del af midlerne — 385,8 mia. EUR — vil blive anvendt til at yde lån fra Unionen til de enkelte medlemsstater. Disse lån vil blive tilbagebetalt af disse medlemsstater. Den anden del — 338,0 mia. EUR — vil blive ydet i form af tilskud eller for at muliggøre budgetgarantier for investeringsstøtte.

Image 5

Hjørnestenen i NextGenerationEU er genopretnings- og resiliensfaciliteten, et instrument hvormed der ydes tilskud og lån til støtte for reformer og investeringer i EU's medlemsstater til en samlet værdi af 723,8 mia. EUR. Midlerne under genopretnings- og resiliensfaciliteten vil blive fordelt i overensstemmelse med de nationale genopretnings- og resiliensplaner, der udarbejdes af hver medlemsstat i samarbejde med Kommissionen og i overensstemmelse med en aftalt fordelingsnøgle.

Derudover vil NextGenerationEU styrke flere eksisterende EU-programmer:

| — | Samhørighed under genopretningsbistanden til samhørighed og til områder i Europa (REACT-EU) for at bidrage til at tackle de økonomiske konsekvenser af covid-19 i de første år af genopretningen |
| --- | --- |

—

Samhørighed under genopretningsbistanden til samhørighed og til områder i Europa (REACT-EU) for at bidrage til at tackle de økonomiske konsekvenser af covid-19 i de første år af genopretningen

| — | Fonden for Retfærdig Omstilling for at sikre, at omstillingen til klimaneutralitet fungerer for alle |
| --- | --- |

—

Fonden for Retfærdig Omstilling for at sikre, at omstillingen til klimaneutralitet fungerer for alle

| — | Udvikling af landdistrikterne for yderligere at støtte landbrugerne |
| --- | --- |

—

Udvikling af landdistrikterne for yderligere at støtte landbrugerne

| — | InvestEU for at støtte vores virksomheders investeringsbestræbelser |
| --- | --- |

—

InvestEU for at støtte vores virksomheders investeringsbestræbelser

| — | rescEU, således at EU's civilbeskyttelsesmekanisme har kapacitet til at reagere på omfattende nødsituationer |
| --- | --- |

—

rescEU, således at EU's civilbeskyttelsesmekanisme har kapacitet til at reagere på omfattende nødsituationer

| — | Horisont Europa for at sikre, at EU har kapacitet til at finansiere mere ekspertise inden for forskning. |
| --- | --- |

—

Horisont Europa for at sikre, at EU har kapacitet til at finansiere mere ekspertise inden for forskning.

For at finansiere NextGenerationEU vil EU låne på markederne med EU-budgettet som en garanti. Tilbagebetalingen vil strække sig over en længere periode frem til 2058. Dette vil forhindre et umiddelbart pres på EU-medlemsstaternes nationale finanser og give dem mulighed for at fokusere deres indsats på genopretningen.

4.   DET FORENEDE KONGERIGES UDTRÆDEN AF DEN EUROPÆISKE UNION

4.1.   BAGGRUND

BAGGRUND

Den 31. januar 2020 udtrådte Det Forenede Kongerige (UK) af Den Europæiske Union. Vilkårene for dets udtræden er fastlagt i en aftale om Det Forenede Kongeriges udtræden af EU og Det Europæiske Atomenergifællesskab (13), også kendt som »udtrædelsesaftalen«. Som led i denne aftale indvilligede Det Forenede Kongerige i at opfylde alle de finansielle forpligtelser, det havde påtaget sig, mens det var medlem af EU. Aftalen trådte i kraft den 31. januar 2020.

13

| — | 31. januar 2020

  Det Forenede Kongerige forlader officielt Unionen, og udtrædelsesaftalen træder i kraft |
| --- | --- |
| — | 1. februar — 31. december 2020

  Overgangsperiode |
| — | 31. marts 2021

  Rapportering om finansielle oplysninger fra EU til Det Forenede Kongerige |
| — | 16. april 2021

  EU meddeler Det Forenede Kongerige beløb, der skal betales |
| — | 30. juni 2021

  Det Forenede Kongerige foretager de første betalinger i henhold til udtrædelsesaftalen |
| — | 16. september 2021

  EU meddeler Det Forenede Kongerige de beløb, der skal betales |
| — | 31. oktober 2021

  Anden runde af betalinger fra Det Forenede Kongerige indledes |

—

31. januar 2020

31. januar 2020

Det Forenede Kongerige forlader officielt Unionen, og udtrædelsesaftalen træder i kraft

—

1. februar — 31. december 2020

1. februar — 31. december 2020

Overgangsperiode

—

31. marts 2021

31. marts 2021

Rapportering om finansielle oplysninger fra EU til Det Forenede Kongerige

—

16. april 2021

16. april 2021

EU meddeler Det Forenede Kongerige beløb, der skal betales

—

30. juni 2021

30. juni 2021

Det Forenede Kongerige foretager de første betalinger i henhold til udtrædelsesaftalen

—

16. september 2021

16. september 2021

EU meddeler Det Forenede Kongerige de beløb, der skal betales

—

31. oktober 2021

31. oktober 2021

Anden runde af betalinger fra Det Forenede Kongerige indledes

I overgangsperioden fortsatte Det Forenede Kongerige med at bidrage til og drage fordel af EU-budgettet, som om det var en medlemsstat. Efter overgangsperiodens udløb og i overensstemmelse med udtrædelsesaftalen vil Det Forenede Kongerige fortsat bidrage til EU-budgettet. På samme måde vil Det Forenede Kongerige fortsat drage fordel af EU's programmer og udgifter fra før 2021, som om det var en medlemsstat. Det Forenede Kongerige vil også modtage visse bestemte midler, som det har indbetalt til EU-budgettet, eller midler modtaget fra EU-budgettet i tilknytning til dets medlemsperiode.

Disse forpligtelser skaber forpligtelser og tilgodehavender for EU, som skal beregnes og afspejles i EU's årsregnskab: Årsregnskabet for 2020 viser disse beløb for første gang, da dette er det år, hvor Det Forenede Kongerige forlod EU.

Dette årsregnskab indeholder derfor detaljerede forklaringer af Det Forenede Kongeriges fremtidige bidrag til EU-budgettet, som kræves i henhold til udtrædelsesaftalen, samt de beløb, der skal betales til Det Forenede Kongerige. De pågældende beløb vil blive betalt af Det Forenede Kongerige over en længere periode.

Nettobeløbet overholder fuldt ud de tre principper, der ligger til grund for den finansielle afregning i udtrædelsesaftalen:

| — | Ingen medlemsstat skal betale mere eller modtage mindre som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af EU. |
| --- | --- |

—

Ingen medlemsstat skal betale mere eller modtage mindre som følge af Det Forenede Kongeriges udtræden af EU.

| — | Det Forenede Kongerige bør betale sin andel af de forpligtelser, der er indgået under landets medlemskab. |
| --- | --- |

—

Det Forenede Kongerige bør betale sin andel af de forpligtelser, der er indgået under landets medlemskab.

| — | Det Forenede Kongerige skal hverken betale mere eller tidligere, end hvis landet var forblevet medlem. Dette indebærer navnlig, at de beløb, som Det Forenede Kongerige skal betale, er baseret på det faktiske budgetresultat, dvs. tilpasset gennemførelsen. |
| --- | --- |

—

Det Forenede Kongerige skal hverken betale mere eller tidligere, end hvis landet var forblevet medlem. Dette indebærer navnlig, at de beløb, som Det Forenede Kongerige skal betale, er baseret på det faktiske budgetresultat, dvs. tilpasset gennemførelsen.

Udtrædelsesaftalen indeholder også nærmere oplysninger om metoderne til beregning af de forskellige beløb som forklaret nedenfor.

4.2.   DET FORENEDE KONGERIGES ANDEL

DET FORENEDE KONGERIGES ANDEL

I overensstemmelse med udtrædelsesaftalens artikel 139 beregnes Det Forenede Kongeriges andel af de finansielle forpligtelser, der følger af udtrædelsesaftalen, som forholdet mellem de egne indtægter, der i perioden 2014-2020 overdrages af Det Forenede Kongerige, og de egne indtægter, som alle medlemsstater og Det Forenede Kongerige overdrager i denne periode. De justeringer, der følger af modregningen af moms- og BNI-saldiene for årene 2014-2019, er også medtaget. Den beregnede andel for Det Forenede Kongerige vil blive omfattet af de endelige justeringer i 2022, der er fastsat i artikel 139 i udtrædelsesaftalen. Det Forenede Kongeriges andel for 2021 anvendes til beregningerne i artikel 136, stk. 3, litra a) og c), og i artikel 140-147.

Det Forenede Kongeriges andel beregnet i henhold til artikel 139 i udtrædelsesaftalen er 12,358072326018200 %.

4.3.   EU'S ÅRSREGNSKABER: BELØB, DER SKYLDES AF OG TIL DET FORENEDE KONGERIGE I HENHOLD TIL UDTRÆDELSESAFTALEN

EU'S ÅRSREGNSKABER: BELØB, DER SKYLDES AF OG TIL DET FORENEDE KONGERIGE I HENHOLD TIL UDTRÆDELSESAFTALEN

Udtrædelsesaftalen fastsætter betalingsforpligtelser mellem de to parter, navnlig på følgende områder:

| — | Egne indtægter (artikel 136) |
| --- | --- |

—

Egne indtægter (artikel 136)

| — | Uindfriede forpligtelser (artikel 140) |
| --- | --- |

—

Uindfriede forpligtelser (artikel 140)

| — | Konkurrencebøder (artikel 141) |
| --- | --- |

—

Konkurrencebøder (artikel 141)

| — | Unionens forpligtelser (artikel 142) |
| --- | --- |

—

Unionens forpligtelser (artikel 142)

| — | Eventualforpligtelser og finansielle instrumenter (artikel 143 og 144) |
| --- | --- |

—

Eventualforpligtelser og finansielle instrumenter (artikel 143 og 144)

| — | Det Europæiske Kul- og Stålfællesskabs nettoaktiver (artikel 145) |
| --- | --- |

—

Det Europæiske Kul- og Stålfællesskabs nettoaktiver (artikel 145)

| — | EU's investeringer i Den Europæiske Investeringsfond, EIF (artikel 146) |
| --- | --- |

—

EU's investeringer i Den Europæiske Investeringsfond, EIF (artikel 146)

| — | Eventualforpligtelser knyttet til retssager (artikel 147). |
| --- | --- |

—

Eventualforpligtelser knyttet til retssager (artikel 147).

Udtrædelsesaftalen fastlægger også metoden til, hvordan disse forpligtelser vil blive håndteret hvert år — kort sagt vil EU to gange om året aflægge rapport til Det Forenede Kongerige om de skyldige beløb, og Det Forenede Kongerige vil betale dem hver måned. Rapporteringen vil blive ajourført hvert år på grundlag af faktiske tal.

Nedenstående tabel viser en oversigt over de beløb, som Det Forenede Kongerige skylder EU, samt alle beløb, som EU skylder Det Forenede Kongerige, hvilket resulterer i et samlet nettotilgodehavende for EU. Alle beregninger er foretaget under fuld overholdelse af udtrædelsesaftalen. Disse forpligtelser vedrører tidligere indgåede forpligtelser, da Det Forenede Kongerige var medlem af EU, og i overgangsperioden indtil den 31. december 2020, og udløber, så snart de er betalt, eller hvis forpligtelsen ikke bliver opfyldt. Betalingerne vil blive foretaget i overensstemmelse med proceduren i artikel 148 i udtrædelsesaftalen.

| (mia. EUR) |
| --- |
| | Artikel 140 | Artikel 142 | Andet | 31.12.2020 |
| Betales af Det Forenede Kongerige | 35,0 | 14,3 | 0,3 | 49,6 |
| Betales til Det Forenede Kongerige | — | — | (2,1 ) | (2,1 ) |
| Nettotilgodehavende fra Det Forenede Kongerige | 35,0 | 14,3 | (1,8 ) | 47,5 |
| Vurderes at blive betalt af UK efter 2021 | 28,2 | 14,3 | (1,9 ) | 40,6 |
| Vurderes at blive betalt af UK i 2021 | 6,8 | 0,0 | 0,0 | 6,8 |

(mia. EUR)

Artikel 140

Artikel 142

Andet

31.12.2020

Betales af Det Forenede Kongerige

Betales af Det Forenede Kongerige

35,0

35,0

14,3

14,3

0,3

0,3

49,6

49,6

Betales til Det Forenede Kongerige

Betales til Det Forenede Kongerige

—

—

(2,1 )

(2,1 )

(2,1 )

(2,1 )

Nettotilgodehavende fra Det Forenede Kongerige

Nettotilgodehavende fra Det Forenede Kongerige

35,0

35,0

14,3

14,3

(1,8 )

(1,8 )

47,5

47,5

Vurderes at blive betalt af UK efter 2021

Vurderes at blive betalt af UK efter 2021

28,2

28,2

14,3

14,3

(1,9 )

(1,9 )

40,6

40,6

Vurderes at blive betalt af UK i 2021

Vurderes at blive betalt af UK i 2021

6,8

6,8

0,0

0,0

0,0

0,0

6,8

6,8

Det overordnede beløb består af følgende elementer:

Artikel 136: Egne indtægter

Artikel 136: Egne indtægter

Artikel 136 fastsætter de bestemmelser, der finder anvendelse efter den 31. december 2020 i forbindelse med egne indtægter. Det Forenede Kongerige har ret til at modtage sin andel af justeringerne knyttet til overskuddet i 2020. Den er også genstand for eventuelle justeringer af egne indtægter på grundlag af moms og BNI, der vedrører regnskabsårene frem til 2020 — disse justeringer vil blive beregnet årligt indtil den 31. december 2028. Der foretages også ajourføringer af Det Forenede Kongeriges korrektion.

Det Forenede Kongerige skal indbetale de traditionelle egne indtægter, som de har opkrævet efter den 28. februar 2021, men som vedrører 2020 og tidligere. Deres andel af de samlede disponible traditionelle egne indtægter fra EU-27 og dem trækkes derefter fra dette beløb. Det særskilte regnskab for traditionelle egne indtægter afvikles helt pr. 31. december 2025.

Et beløb på 230 mio. EUR skal betales af Det Forenede Kongerige i løbet af 2021.

Artikel 140: Uindfriede forpligtelser (»RAL«)

Artikel 140: Uindfriede forpligtelser (»RAL«)

»Reste à liquider« eller »RAL« repræsenterer den samlede mængde retlige forpligtelser, som EU har indgået over for modtagerne, for hvilke betalingerne vil blive foretaget i de kommende år. Uindfriede forpligtelser er et normalt træk ved alle flerårige budgetter som f.eks. EU-budgettet.

Forpligtelserne vedrører derfor projekter, programmer, aftaler eller kontrakter, som der allerede er indgået forpligtelser for inden den 31. december 2020, men som endnu ikke er gennemført fuldt ud, idet betalingerne endnu ikke er foretaget. Nogle af disse betalinger vedrører modtagere i Det Forenede Kongerige.

Ifølge udtrædelsesaftalen skal Det Forenede Kongerige betale sin andel af EU's uindfriede forpligtelser pr. 31. december 2020, dvs. udgangen af overgangsperioden. Alle forpligtelser eller dele heraf, der forventes annulleret (frigørelser), og beløb vedrørende forpligtelser finansieret af formålsbestemte indtægter eller programmer, hvor Det Forenede Kongerige ikke deltager (opt-outs), fratrækkes det samlede beløb.

Andre justeringer af det beløb, som Det Forenede Kongerige skylder i henhold til denne artikel, vedrører de finansielle nettokorrektioner fra 2014-2020 eller tidligere programmeringsperioder og de traditionelle egne indtægter for 2020, som blev stillet til rådighed i januar-februar 2021.

Til beregning af Det Forenede Kongeriges andel af de uindfriede forpligtelser er de officielle uindfriede forpligtelser pr. 31. december 2020 blevet anvendt som udgangspunkt (303,2 mia. EUR, jf. tabel 4.4 i budgetgennemførelsestabellerne). Ved udgangen af 2020 beløb Det Forenede Kongeriges andel af de justerede uindfriede forpligtelser sig til 36 mia. EUR — efter justering for overslaget over frigørelser beløb tilgodehavendet til EU ved udgangen af 2020 sig til 35 mia. EUR, hvoraf 6,8 mia. EUR vil blive betalt mellem den 30. juni 2021 og den 31. december 2021.

4.4

Artikel 141 Konkurrencebøder

Artikel 141 Konkurrencebøder

Kommissionen håndhæver EU's konkurrenceregler direkte ved at sikre, at alle virksomheder konkurrerer på lige og retfærdige vilkår efter egen fortjeneste. Dette kan føre til pålæggelse af bøder. Når først bøden er blevet pålagt af EU, kan den anfægtes af modtageren (via en retssag) — bøden er ikke endelig, før alle sådanne procedurer er afsluttet.

EU vil hvert år betale Det Forenede Kongerige dets andel af eventuelle konkurrencebøder, som Unionen har truffet afgørelse om inden den 31. december 2020, når disse bøder er blevet endelige, dvs. at den enhed, der er blevet idømt bøden, enten ikke indgiver en appel til EU-Domstolen, eller at den ikke får medhold, således at den skal betale bøden.

I årsregnskabet trækkes de beløb, som Det Forenede Kongerige skylder som følge af bøder, fra det samlede beløb, som Det Forenede Kongerige skal betale. Pr. 31. december 2020 var Det Forenede Kongeriges andel af de udestående bøder på 1,8 mia. EUR. De pågældende beløb vil blive betalt tilbage til Det Forenede Kongerige over en længere periode. Tallet er baseret på de verserende sager pr. 31. december 2020 og kan ændre sig for at afspejle de faktiske beløb, der er opført på budgettet, efter at bøderne er blevet endelige.

Artikel 142 EU's forpligtelser

Artikel 142 EU's forpligtelser

Det Forenede Kongerige har forpligtet sig til at betale sin andel af EU's forpligtelser ved udgangen af 2020 med undtagelse af specifikke forpligtelser som fastsat i udtrædelsesaftalen. Det Forenede Kongerige vil derfor fra den 31. december 2020 betale sin del af forpligtelserne knyttet til EU som arbejdsgiver (dvs. pensioner og sygeforsikring for pensionerede medarbejdere):

| 1. | Pension til EU-tjenestemænd: Pensionsudbetalingerne til EU-ansatte er omfattet af EU's årlige budget. Desuden betaler EU-tjenestemænd pensionsbidrag gennem hele deres arbejdsliv. Disse bidrag opføres på budgettet som en indtægt, hvilket reducerer medlemsstaternes bidrag til finansieringen af det samlede årlige budget. EU-medlemsstaterne forpligter sig til at dække pensionsudgifterne for EU-ansatte, når de går på pension. I overensstemmelse med denne forpligtelse vil Det Forenede Kongerige fra juni 2022 og over flere årtier betale sin andel af de årlige pensioner, der udbetales til EU-tjenestemænd, indtil alle de pensionsrettigheder, som personalet har optjent indtil den 31. december 2020, er opfyldt. Det Forenede Kongerige kan beslutte at indfri sin forpligtelse på et hvilket som helst tidspunkt ved betaling af den aktuarmæssige forpligtelse ved årets udgang over en periode på fem år. |
| --- | --- |

1.

Pension til EU-tjenestemænd: Pensionsudbetalingerne til EU-ansatte er omfattet af EU's årlige budget. Desuden betaler EU-tjenestemænd pensionsbidrag gennem hele deres arbejdsliv. Disse bidrag opføres på budgettet som en indtægt, hvilket reducerer medlemsstaternes bidrag til finansieringen af det samlede årlige budget. EU-medlemsstaterne forpligter sig til at dække pensionsudgifterne for EU-ansatte, når de går på pension. I overensstemmelse med denne forpligtelse vil Det Forenede Kongerige fra juni 2022 og over flere årtier betale sin andel af de årlige pensioner, der udbetales til EU-tjenestemænd, indtil alle de pensionsrettigheder, som personalet har optjent indtil den 31. december 2020, er opfyldt. Det Forenede Kongerige kan beslutte at indfri sin forpligtelse på et hvilket som helst tidspunkt ved betaling af den aktuarmæssige forpligtelse ved årets udgang over en periode på fem år.

| 2. | Pensioner til medlemmer af Europa-Parlamentet, EU-kommissærer, dommere ved Domstolen osv.: Det Forenede Kongerige betaler sin andel af den aktuarmæssige forpligtelse pr. 31. december 2020 over en periode på ti år fra oktober 2021. |
| --- | --- |

2.

Pensioner til medlemmer af Europa-Parlamentet, EU-kommissærer, dommere ved Domstolen osv.: Det Forenede Kongerige betaler sin andel af den aktuarmæssige forpligtelse pr. 31. december 2020 over en periode på ti år fra oktober 2021.

| 3. | Den fælles sygeforsikringsordning: Dette system dækker sundhedsudgifterne for EU-ansatte, herunder pensionister. EU-tjenestemænd og -pensionister betaler bidrag til ordningen gennem hele deres karriere, og når de går på pension, og det samme gør EU som arbejdsgiver. I overensstemmelse med det princip, der også gælder for pensionssystemet for EU-tjenestemænd, vil Det Forenede Kongerige betale sin andel af EU's budgetbidrag til sygesikringsdækningen for pensionerede medarbejdere. Disse betalinger, der starter i juni 2022, vil fortsætte i flere årtier, eller indtil alle disse forpligtelser er opfyldt. Ligesom pensionerne til tjenestemænd kan Det Forenede Kongerige vælge at betale de udestående forpligtelser på et hvilket som helst tidspunkt ved at betale den aktuarmæssige forpligtelse ved årets udgang over en periode på fem år. |
| --- | --- |

3.

Den fælles sygeforsikringsordning: Dette system dækker sundhedsudgifterne for EU-ansatte, herunder pensionister. EU-tjenestemænd og -pensionister betaler bidrag til ordningen gennem hele deres karriere, og når de går på pension, og det samme gør EU som arbejdsgiver. I overensstemmelse med det princip, der også gælder for pensionssystemet for EU-tjenestemænd, vil Det Forenede Kongerige betale sin andel af EU's budgetbidrag til sygesikringsdækningen for pensionerede medarbejdere. Disse betalinger, der starter i juni 2022, vil fortsætte i flere årtier, eller indtil alle disse forpligtelser er opfyldt. Ligesom pensionerne til tjenestemænd kan Det Forenede Kongerige vælge at betale de udestående forpligtelser på et hvilket som helst tidspunkt ved at betale den aktuarmæssige forpligtelse ved årets udgang over en periode på fem år.

EU's forpligtelser i forbindelse med ovennævnte pensionsforpligtelser beregnes ved hjælp af reviderede aktuarmæssige vurderinger baseret på internationale standarder. Det beløb, der kan henføres til Det Forenede Kongerige pr. 31. december 2020, er på 14,3 mia. EUR.

Det Forenede Kongerige skal betale 11 mio. EUR i løbet af 2021, hvilket kun vedrører de særskilte specifikke pensionsordninger (f.eks. MEP'er). De resterende beløb for alle ordninger vil blive udbetalt i overensstemmelse med ovennævnte ordninger fra 2022 og fremefter.

Artikel 143/144 Finansielle instrumenter og budgetgarantier

Artikel 143/144 Finansielle instrumenter og budgetgarantier

I henhold til disse artikler er Det Forenede Kongerige forpligtet til at finansiere EU's eventualforpligtelser, der hidrører fra transaktioner før udtrædelsesdatoen i forbindelse med dets låntagnings-, långivnings- og garantiaktiviteter, hvis disse udmønter sig, og hvis de ikke dækkes af Det Forenede Kongeriges andel af de eksisterende garantifonde. EU vil tilbagebetale Det Forenede Kongerige beløb, som Det Forenede Kongerige allerede har bidraget til garantifonde, og som viser sig ikke at være nødvendige.

Der er primært tale om følgende beløb:

| — | Beløb, som Det Forenede Kongerige skylder for sin andel af garantifonden under Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), hvor Det Forenede Kongerige allerede har bidraget gennem sine budgetbetalinger, men hvor der ikke har været nogen godkendte transaktioner før udtrædelsen, således at Det Forenede Kongerige ikke har nogen forpligtelser til at dække — 93 mio. EUR, som skal tilbagebetales til Det Forenede Kongerige i 2021. |
| --- | --- |

—

Beløb, som Det Forenede Kongerige skylder for sin andel af garantifonden under Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD), hvor Det Forenede Kongerige allerede har bidraget gennem sine budgetbetalinger, men hvor der ikke har været nogen godkendte transaktioner før udtrædelsen, således at Det Forenede Kongerige ikke har nogen forpligtelser til at dække — 93 mio. EUR, som skal tilbagebetales til Det Forenede Kongerige i 2021.

| — | Beløb, der skal betales til Det Forenede Kongerige i forbindelse med finansielle instrumenter — 46 mio. EUR. |
| --- | --- |

—

Beløb, der skal betales til Det Forenede Kongerige i forbindelse med finansielle instrumenter — 46 mio. EUR.

| — | Det Forenede Kongerige er fortsat forpligtet til at bidrage med sin andel af EU's eventualforpligtelser (budgetgarantier — EFSI, ELM, EFSM og andre lån osv.), hvis disse forfalder. Det Forenede Kongeriges maksimale forpligtelse er på i alt 12,9 mia. EUR ved årets udgang — se bemærkning 4.1 i EU's konsoliderede årsregnskab for yderligere oplysninger. Beløbene skal ikke betales af Det Forenede Kongerige, medmindre forpligtelsen udmønter sig i fremtiden og ikke er dækket af en garantifond. Dette anses for usandsynligt. |
| --- | --- |

—

Det Forenede Kongerige er fortsat forpligtet til at bidrage med sin andel af EU's eventualforpligtelser (budgetgarantier — EFSI, ELM, EFSM og andre lån osv.), hvis disse forfalder. Det Forenede Kongeriges maksimale forpligtelse er på i alt 12,9 mia. EUR ved årets udgang — se bemærkning 4.1 i EU's konsoliderede årsregnskab for yderligere oplysninger. Beløbene skal ikke betales af Det Forenede Kongerige, medmindre forpligtelsen udmønter sig i fremtiden og ikke er dækket af en garantifond. Dette anses for usandsynligt.

4.1

Artikel 145 Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab under afvikling (EKSF under afvikling)

Artikel 145 Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab under afvikling (EKSF under afvikling)

Det Forenede Kongerige har ret til sin andel af nettoaktiverne i Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF) under afvikling pr. 31. december 2020 — dette vil blive udbetalt til Det Forenede Kongerige over fem år. Det samlede beløb, der skal betales til Det Forenede Kongerige, er på 183 mio. EUR (37 mio. EUR, der skal tilbagebetales, dvs. modregnes i andre forfaldne beløb i 2021). Det betyder, at hvert år mellem 2021 og 2025 vil beløbet på 37 mio. EUR blive fratrukket de beløb, som Det Forenede Kongerige skal betale.

Artikel 146 investeringer i EIF

Artikel 146 investeringer i EIF

Det Forenede Kongerige har ret til sin andel af den investering, som EU har foretaget i Den Europæiske Investeringsfonds (EIF's) indbetalte aktiekapital, som betales i lige store rater over fem år. Det samlede beløb, der skal betales til Det Forenede Kongerige, er 33 mio. EUR. Det betyder, at hvert år mellem 2021 og 2025 vil beløbet på 7 mio. EUR blive fratrukket de beløb, som Det Forenede Kongerige skal betale.

Artikel 147 Eventualforpligtelser knyttet til retssager

Artikel 147 Eventualforpligtelser knyttet til retssager

Det Forenede Kongerige skal hvert år betale sin andel af de beløb, der er udbetalt over EU-budgettet i forbindelse med retssager vedrørende faktiske forhold, der fandt sted før den 31. december 2020. Overslaget over Det Forenede Kongeriges andel af retssager, som sandsynligvis vil kræve fremtidige betalinger ved årets udgang, er på 46 mio. EUR, men Det Forenede Kongerige skal ikke betale det, før og medmindre sagerne er afsluttet, og EU først foretager en betaling.

5.   OVERSIGT OVER BUDGETGENNEMFØRELSEN

Det endelige vedtagne budget for 2020 beløb sig til 173,9 mia. EUR i forpligtelsesbevillinger og 164,1 mia. EUR i betalingsbevillinger. Gennemførelsen heraf blev kraftigt påvirket af covid-19-pandemien og den efterfølgende tværsektorielle krise. Krisen skabte et behov for at træffe resolutte foranstaltninger for at styrke EU's offentlige sundhedssektorer og afbøde de socioøkonomiske konsekvenser i EU samt yde bistand til tredjelande. 2020-budgettet var det sidste budget, der blev gennemført under den flerårige finansielle ramme for 2014-2020. Gennemførelsen heraf blev nøje overvåget og forvaltet aktivt, hvilket resulterede i næsten fuldstændig gennemførelse af næsten alle programmer.

Gennemførelsen af de samlede forpligtelsesbevillinger i 2020 beløb sig til i alt 181,7 mia. EUR:

| — | 172,9 mia. EUR fra det endelige vedtagne budget |
| --- | --- |

—

172,9 mia. EUR fra det endelige vedtagne budget

| — | 1,1 mia. EUR fra bevillinger fremført fra 2019 |
| --- | --- |

—

1,1 mia. EUR fra bevillinger fremført fra 2019

| — | 7,7 mia. EUR fra bevillinger, der stammer fra formålsbestemte indtægter. |
| --- | --- |

—

7,7 mia. EUR fra bevillinger, der stammer fra formålsbestemte indtægter.

De samlede betalinger i 2020 beløb sig til i alt 173,3 mia. EUR:

| — | 161,8 mia. EUR fra det endelige vedtagne budget |
| --- | --- |

—

161,8 mia. EUR fra det endelige vedtagne budget

| — | 1,6 mia. EUR fra bevillinger fremført fra 2019 |
| --- | --- |

—

1,6 mia. EUR fra bevillinger fremført fra 2019

| — | 9,9 mia. EUR fra bevillinger, der stammer fra formålsbestemte indtægter. |
| --- | --- |

—

9,9 mia. EUR fra bevillinger, der stammer fra formålsbestemte indtægter.

Alle udgiftsområder nåede op på en høj gennemførelsesgrad i 2020. I 2020 lå gennemførelsen for så vidt angår alle typer bevillinger (budgetbevillinger, fremførsler fra det foregående år og formålsbestemte indtægter) på 97 % for forpligtelser og 94 % for betalinger. Gennemførelsesgraden, bortset fra for formålsbestemte indtægter, var høj i 2020 (99,5 % for forpligtelsesbevillinger og 98,5 % for betalingsbevillinger).

Den største del af indtægterne kom fra egne indtægter, som udgjorde 91,9 % af de samlede indtægter på 174,3 mia. EUR, hvilket svarede til 4,7 % fra bidrag og tilbagebetalinger i forbindelse med EU-aftaler og -programmer, som hovedsagelig vedrører indtægter fra finansielle korrektioner (ESI-fondene, EGFL og ELFUL).

De uindfriede forpligtelser (RAL, reste à liquider), som er forpligtede beløb, der endnu ikke er betalt, beløb sig til 303,2 mia. EUR ved udgangen af 2020. Der var forventet en stigning fra 2019-niveauet som følge af forskellen mellem budgetterede forpligtelses- og betalingsbevillinger (9,8 mia. EUR) i det endeligt vedtagne budget og under hensyntagen til, at en stigning i de uindfriede forpligtelser er en normal udvikling, eftersom forpligtelsesbevillingerne stiger hvert år, jf. prognoserne i den flerårige finansielle ramme. Stigningen i uindfriede forpligtelser i forhold til 2019 var på 5,5 mia. EUR.

Budgetresultatet (overskud) faldt fra 3,2 mia. EUR i 2019 til 1,8 mia. EUR i 2020:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Regnskabsårets indtægter | 174 306 | 163 918 |
| Betalinger ift. indeværende regnskabsårs bevillinger | (171 721 ) | (157 428 ) |
| Betalingsbevillinger fremført til år N+1 | (2 086 ) | (1 615 ) |
| Annullering af uudnyttede bevillinger fremført fra år N–1 | 78 | 75 |
| Udvikling i formålsbestemte indtægter (B)-(A) | 1 398 | (1 736 ) |
| | Uudnyttede bevillinger ved udgangen af indeværende regnskabsår (A) |

(mio. EUR)

2020

2019

Regnskabsårets indtægter

174 306

163 918

Betalinger ift. indeværende regnskabsårs bevillinger

(171 721 )

(157 428 )

Betalingsbevillinger fremført til år N+1

(2 086 )

(1 615 )

Annullering af uudnyttede bevillinger fremført fra år N–1

78

75

Udvikling i formålsbestemte indtægter (B)-(A)

1 398

(1 736 )

Uudnyttede bevillinger ved udgangen af indeværende regnskabsår (A)

Uudnyttede bevillinger ved udgangen af indeværende regnskabsår (A)

7 694

7 694

9 092

9 092

| | Uudnyttede bevillinger ved udgangen af det foregående regnskabsår (B) |
| --- | --- |

Uudnyttede bevillinger ved udgangen af det foregående regnskabsår (B)

Uudnyttede bevillinger ved udgangen af det foregående regnskabsår (B)

9 092

9 092

7 356

7 356

Valutakursforskelle i regnskabsåret

(207)

4

Resultatet af budgetgennemførelsen

Resultatet af budgetgennemførelsen

1 768

1 768

3 217

3 217

6.   FINANSIELLE INSTRUMENTER OG BUDGETGARANTIER

6.1.   FINANSIELLE INSTRUMENTER, DER FINANSIERES OVER EU-BUDGETTET

FINANSIELLE INSTRUMENTER, DER FINANSIERES OVER EU-BUDGETTET

I forbindelse med denne type budgetgennemførelse udbetales midlerne enten til forvaltningskonti, der forvaltes af bemyndigede enheder, og forbliver disponible (som kassebeholdning og tilsvarende likvide midler, gældsinstrumenter eller investeringer i pengemarkedsfonde eller aktivporteføljer i puljer) til dækning af fremtidige anmodninger om garanti, eller investeres i egenkapital. Betydningen og størrelsen af finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet under direkte og indirekte forvaltning, er vokset i de seneste år. I modsætning til den traditionelle budgetgennemførelse ved hjælp af tilskud og støtte er den grundlæggende tanke bag denne tilgang, at den endelige støttemodtager for hver euro, der bruges fra budgettet via finansielle instrumenter, får mere end 1 EUR i finansiel støtte på grund af løftestangseffekten. Finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet, findes i form af garantiinstrumenter, egenkapitalinstrumenter og låneinstrumenter. Under FFR for 2021-2027 forventes anvendelsen af budgetgarantier at stige i forhold til anvendelsen af finansielle instrumenter, der finansieres fuldt ud eller tilføres midler fra EU-budgettet. Navnlig vil der under InvestEU-programmet blive stillet 26,2 mia. EUR i EU-garanti til EIB-Gruppen og andre finansielle institutioner til støtte for forskellige af Unionens politiske mål gennem finansierings- og investeringstransaktioner.

6.2.   FINANSIELLE AKTIVER, DER INDEHAVES I GARANTIFONDE I FORBINDELSE MED BUDGETGARANTIER

FINANSIELLE AKTIVER, DER INDEHAVES I GARANTIFONDE I FORBINDELSE MED BUDGETGARANTIER

I forbindelse med denne type budgetgennemførelse yder EU garantier til modparter, for hvilke finansieringen kun delvist ydes gennem garantifonde, der er oprettet af Kommissionen, hvorved disse midler udgør eventualforpligtelser på EU-budgettet, hvis midlerne ikke kan dække træk på garantien. EU har ydet garantier for lån ydet uden for EU (det såkaldte eksterne lånemandat eller ELM) og for låne- og egenkapitaltransaktioner, der er dækket af EFSI-garantien til EIB-Gruppen, samt garantier for transaktioner, der er dækket af EFSD-garantien, til EIB-Gruppen og andre finansielle institutioner.

For at afbøde den risiko, som EIB-Gruppens eller andre finansielle institutioners træk på garantien kunne have for EU's budget, har EU etableret særlige garantifonde, der finansieres over budgettet. Pr. 31. december 2020 ejer Kommissionen finansielle aktiver i:

| — | Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland til en værdi af 2,8 mia. EUR |
| --- | --- |

—

Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland til en værdi af 2,8 mia. EUR

| — | Garantifonden for Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) til en værdi af 8,0 mia. EUR |
| --- | --- |

—

Garantifonden for Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) til en værdi af 8,0 mia. EUR

| — | Garantifonden for Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) til en værdi af 0,8 mia. EUR. |
| --- | --- |

—

Garantifonden for Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) til en værdi af 0,8 mia. EUR.

Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland tilføres midler fra EU-budgettet, således at 9 % af de garanterede uindfriede lån under EIB's eksterne lånemandat vedrørende tredjelande er dækket ved årets udgang. Pr. 31. december 2020 dækker den samlede ovennævnte aktivværdi en eksponering for udbetalte beløb på 20,3 mia. EUR.

EFSI-garantifonden indledte sine aktiviteter i 2016. I henhold til den ændrede EFSI-forordning (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/2396 (14)) blev EU's EFSI-garantiloft hævet til 26 mia. EUR (fra de oprindelige 16 mia. EUR), mens grænsen for garantifonden blev sat ned til 35 % (fra de oprindelige 50 %) af EU's samlede garantiforpligtelse. EFSI-garantifonden forventes derfor nu at nå op i alt 9,1 mia. EUR. De samlede aktiver, der udgør EFSI-garantifonden, har pr. 31. december 2020 en værdi af 8,0 mia. EUR, hvilket dækker en eksponering for udbetalte beløb på 18,9 mia. EUR.

14

I henhold til EFSD-forordningen (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1601 (15)) skal der tilvejebringes en EFSD-garanti på op til 1,5 mia. EUR (yderligere forhøjet med eksterne bidrag) til støtte for investeringer i partnerlande i Afrika og i det europæiske naboskabsområde. EU indregner i henhold til bemærkningerne til det konsoliderede årsregnskab (se bemærkning 4.1.1) EFSD-garantien som en eventualforpligtelse. Pr. 31. december 2020 var der blevet undertegnet 15 EFSD-garantiaftaler med en maksimal samlet dækning på 1 370 mio. EUR. EFSD-garantifonden er oprettet for at dække fremtidige træk på garantien. De samlede indbetalte bidrag til fonden pr. 31. december 2020 beløber sig til 0,8 mia. EUR. Da de fleste garantiaftaler blev indgået med modparterne i 2020, er programmet i opstartsfasen med garanterede transaktioner på 438 mio. EUR, som modparterne havde undertegnet ved udgangen af 2020.

15

4.1.1

Efter ikrafttrædelsen af FFR for 2021-2027 blev nettoaktiverne i EFSI-garantifonden overført fra den 1. januar 2021 til Den Fælles Hensættelsesfond (16), som har de nødvendige hensættelser til at dække de finansielle forpligtelser, der følger af budgetgarantier og programmer for finansiel bistand under FFR for 2021-2027. Aktiverne i EFSD-garantifonden og Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland forventes at blive overført til Den Fælles Hensættelsesfond i løbet af 2021.

16

6.3.   LÅN OG TILKNYTTET LÅNTAGNING I FORBINDELSE MED PROGRAMMER FOR FINANSIEL BISTAND

LÅN OG TILKNYTTET LÅNTAGNING I FORBINDELSE MED PROGRAMMER FOR FINANSIEL BISTAND

Finansiel støtte til medlemsstaterne og tredjelande i form af bilaterale lån, der finansieres via kapitalmarkederne og garanteres over EU-budgettet, ydes af Kommissionen i overensstemmelse med afgørelser truffet af Europa-Parlamentet og Rådet.

I 2020 drev Kommissionen på vegne af EU fire hovedprogrammer, hvorunder den kan yde lån:

| — | betalingsbalancestøtte (BOP) |
| --- | --- |

—

betalingsbalancestøtte (BOP)

| — | bistand fra den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM) |
| --- | --- |

—

bistand fra den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM)

| — | makrofinansiel bistand (MFA) |
| --- | --- |

—

makrofinansiel bistand (MFA)

| — | SURE-bistand. |
| --- | --- |

—

SURE-bistand.

Den kapital, der er nødvendig for at finansiere EU's långivning, tilvejebringes via kapitalmarkederne eller finansielle institutioner. MFA-lån ydes til partnerlande uden for EU. EU's låntagnings- og långivningsaktiviteter i forbindelse med finansielle bistandsprogrammer er ikkebudgetrelevante transaktioner. De rejste midler videreudlånes oftest back-to-back til modtagerlandet, dvs. med samme kupon, løbetid og beløb. Uanset metoden med back-to-back-videreudlån påhviler betalingen af afdrag og renter på finansieringsinstrumentet EU, som skal sikre, at alle betalinger foretages fuldt ud og rettidigt. Kommissionen har indført procedurer for at sikre tilbagebetalingen af lån, selv når de misligholdes.

Pr. 31. december 2020 var de nominelle beløb på de lån, der er ydet som finansiel bistand, på:

| (mia. EUR) |
| --- |
| | Tildelt støtte i alt | Udbetalt i alt ved årets udgang | Tilbagebetalt i alt ved årets udgang | Udestående ved årets udgang |
| SURE | | | | |
| Belgien | 7,8 | 2,0 | — | 2,0 |
| Bulgarien | 0,5 | — | — | — |
| Kroatien | 1,0 | 0,5 | — | 0,5 |
| Cypern | 0,5 | 0,3 | — | 0,3 |
| Tjekkiet | 2,0 | — | — | — |
| Grækenland | 2,7 | 2,0 | — | 2,0 |
| Ungarn | 0,5 | 0,2 | — | 0,2 |
| Irland | 2,5 | — | — | — |
| Italien | 27,4 | 16,5 | — | 16,5 |
| Letland | 0,2 | 0,1 | — | 0,1 |
| Litauen | 0,6 | 0,3 | — | 0,3 |
| Malta | 0,2 | 0,1 | — | 0,1 |
| Polen | 11,2 | 1,0 | — | 1,0 |
| Portugal | 5,9 | 3,0 | — | 3,0 |
| Rumænien | 4,1 | 3,0 | — | 3,0 |
| Slovakiet | 0,6 | 0,3 | — | 0,3 |
| Slovenien | 1,1 | 0,2 | — | 0,2 |
| Spanien | 21,3 | 10,0 | — | 10,0 |
| | 90,3 | 39,5 | — | 39,5 |
| EFSM | | | | |
| Irland | 22,5 | 22,5 | — | 22,5 |
| Portugal | 26,0 | 24,3 | — | 24,3 |
| | 48,5 | 46,8 | — | 46,8 |
| Makrofinansiel bistand | | | | |
| Ukraine | 5,0 | 4,4 | (0,6 ) | 3,8 |
| Tunesien | 1,4 | 0,8 | — | 0,8 |
| Jordan | 1,1 | 0,6 | — | 0,6 |
| Andet | 1,5 | 0,8 | (0,2 ) | 0,6 |
| | 9,0 | 6,6 | (0,8 ) | 5,8 |
| Betalingsbalancestøtte | | | | |
| Letland | 3,1 | 2,9 | (2,7 ) | 0,2 |
| | 3,1 | 2,9 | (2,7 ) | 0,2 |
| I alt | 150,9 | 95,8 | (3,5 ) | 92,3 |

(mia. EUR)

Tildelt støtte i alt

Tildelt støtte i alt

Udbetalt i alt ved årets udgang

Udbetalt i alt ved årets udgang

Tilbagebetalt i alt ved årets udgang

Tilbagebetalt i alt ved årets udgang

Udestående ved årets udgang

Udestående ved årets udgang

SURE

SURE

Belgien

7,8

2,0

—

2,0

Bulgarien

0,5

—

—

—

Kroatien

1,0

0,5

—

0,5

Cypern

0,5

0,3

—

0,3

Tjekkiet

2,0

—

—

—

Grækenland

2,7

2,0

—

2,0

Ungarn

0,5

0,2

—

0,2

Irland

2,5

—

—

—

Italien

27,4

16,5

—

16,5

Letland

0,2

0,1

—

0,1

Litauen

0,6

0,3

—

0,3

Malta

0,2

0,1

—

0,1

Polen

11,2

1,0

—

1,0

Portugal

5,9

3,0

—

3,0

Rumænien

4,1

3,0

—

3,0

Slovakiet

0,6

0,3

—

0,3

Slovenien

1,1

0,2

—

0,2

Spanien

21,3

10,0

—

10,0

90,3

90,3

39,5

39,5

—

39,5

39,5

EFSM

EFSM

Irland

22,5

22,5

—

22,5

Portugal

26,0

24,3

—

24,3

48,5

48,5

46,8

46,8

—

46,8

46,8

Makrofinansiel bistand

Makrofinansiel bistand

Ukraine

5,0

4,4

(0,6 )

3,8

Tunesien

1,4

0,8

—

0,8

Jordan

1,1

0,6

—

0,6

Andet

1,5

0,8

(0,2 )

0,6

9,0

9,0

6,6

6,6

(0,8 )

(0,8 )

5,8

5,8

Betalingsbalancestøtte

Betalingsbalancestøtte

Letland

3,1

2,9

(2,7 )

0,2

3,1

3,1

2,9

2,9

(2,7 )

(2,7 )

0,2

0,2

I alt

I alt

150,9

150,9

95,8

95,8

(3,5 )

(3,5 )

92,3

92,3

Tilbagebetalingsplanen for udestående beløb ved årets udgang er som følger:

| (mia. EUR) |
| --- |
| | SURE | EFSM | Makrofinansiel bistand | I ALT |
| 2021 | — | 9,8 | — | 9,8 |
| 2022 | — | 2,7 | — | 2,7 |
| 2023 | — | 3,5 | 0,1 | 3,6 |
| 2024 | — | 2,6 | 0,6 | 3,2 |
| 2025 | 8,0 | 2,4 | — | 10,4 |
| 2026 | — | 4,0 | 0,1 | 4,1 |
| 2027 | — | 3,0 | 0,2 | 3,2 |
| 2028 | — | 2,3 | 0,2 | 2,5 |
| 2029 | — | 1,4 | 0,9 | 2,3 |
| 2030 | 10,0 | — | 0,1 | 10,1 |
| 2031 | — | 2,2 | 0,9 | 3,1 |
| 2032 | — | 3,0 | 0,1 | 3,1 |
| 2033 | — | 2,1 | 0,5 | 2,6 |
| 2034 | | — | 0,2 | 0,2 |
| 2035 | 8,5 | 2,0 | 1,9 | 12,4 |
| 2036 | — | 1,0 | — | 1,0 |
| 2038 | — | 1,8 | — | 1,8 |
| 2040 | 7,0 | — | — | 7,0 |
| 2042 | — | 3,0 | — | 3,0 |
| 2050 | 6,0 | — | — | 6,0 |
| I alt | 39,5 | 46,8 | 5,8 | 92,1 |

(mia. EUR)

SURE

SURE

EFSM

EFSM

Makrofinansiel bistand

Makrofinansiel bistand

I ALT

I ALT

2021

—

9,8

—

9,8

2022

—

2,7

—

2,7

2023

—

3,5

0,1

3,6

2024

—

2,6

0,6

3,2

2025

8,0

2,4

—

10,4

2026

—

4,0

0,1

4,1

2027

—

3,0

0,2

3,2

2028

—

2,3

0,2

2,5

2029

—

1,4

0,9

2,3

2030

10,0

—

0,1

10,1

2031

—

2,2

0,9

3,1

2032

—

3,0

0,1

3,1

2033

—

2,1

0,5

2,6

2034

—

0,2

0,2

2035

8,5

2,0

1,9

12,4

2036

—

1,0

—

1,0

2038

—

1,8

—

1,8

2040

7,0

—

—

7,0

2042

—

3,0

—

3,0

2050

6,0

—

—

6,0

I alt

I alt

39,5

39,5

46,8

46,8

5,8

5,8

92,1

92,1

SURE

SURE

SURE blev etableret i 2020 for at yde finansiel bistand til medlemsstater, der oplever eller er alvorligt truet af en alvorlig økonomisk forstyrrelse som følge af covid-19-pandemien på deres område. Instrumentet supplerer de nationale foranstaltninger, som de berørte medlemsstater har truffet.

Maksimumsbeløbet for den finansielle støtte må ikke overstige 100 mia. EUR for samtlige medlemsstater. I 2020 undertegnede medlemsstaterne lånefacilitetsaftaler for 85,9 mia. EUR, og ud af dette beløb blev der udbetalt 39,5 mia. EUR. Lånenes løbetid varierer mellem 5, 10, 15, 20 og 30 år.

EFSM

EFSM

Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM) blev oprettet med henblik på at yde finansiel bistand til alle medlemsstater, der befinder sig i eller er alvorligt truet af en meget urolig økonomisk eller finansiel situation som følge af usædvanlige begivenheder, de ikke selv er herre over. EFSM blev således brugt til at yde finansiel bistand til Irland og Portugal mellem 2011 og 2014 på betingelse af, at der blev gennemført reformer. Dette program er afsluttet, og der kan ikke ydes yderligere lån herunder, om end det stadig eksisterer med henblik på specifikke formål såsom forlængelsen af løbetiden på de lån, der er ydet til Irland og Portugal, samt overgangslån. I februar 2021 anmodede Irland og Portugal om en forlængelse af løbetiden for de beløb, der forfaldt i juni 2021 (4,8 mia. EUR) og september 2021 (5 mia. EUR). I april 2021 lånte Kommissionen 4,8 mia. EUR til refinansiering af de lån, der forfalder i juni 2021, og som er blevet forlænget med 15 år.

Der fandt ingen nye transaktioner eller tilbagebetaling af lån sted i 2020.

MAKROFINANSIEL BISTAND

MAKROFINANSIEL BISTAND

Det makrofinansielle bistandsprogram (MFA) er en form for finansiel bistand, som EU yder til partnerlande uden for EU, der har problemer med betalingsbalancen. Makrofinansiel bistand tager form af mellemfristede/langfristede lån eller tilskud, eller en kombination heraf, og er kun til rådighed for lande, der drager fordel af et IMF-program, der foretager udbetalinger.

Kommissionen vedtog i 2020 et forslag til en makrofinansiel bistandspakke på 3 mia. EUR til ti udvidelses- og naboskabspartnerlande for at hjælpe dem med at begrænse de økonomiske konsekvenser af coronaviruspandemien. Europa-Parlamentet og Rådet vedtog afgørelsen den 25. maj 2020.

I alt blev der udbetalt 1,7 mia. EUR i 2020 under MFA-programmet.

BETALINGSBALANCESTØTTE

BETALINGSBALANCESTØTTE

Betalingsbalancestøtte (BOP) er et bistandsprogram beregnet på lande uden for euroområdet, som har eller er i fare for at få problemer med betalingsbalancen. Betalingsbalancestøtte tager form af mellemfristede lån, som er betingede af, at der gennemføres en række politikker, som skal løse underliggende økonomiske problemer. Betalingsbalancestøtte fra EU tilbydes typisk i samarbejde med Den Internationale Valutafond (IMF) og andre internationale institutioner eller lande.

Der fandt ingen nye transaktioner eller tilbagebetaling af lån sted i 2020.

6.4.   BUDGETMÆSSIGE EVENTUALFORPLIGTELSER I FORBINDELSE MED PROGRAMMER FOR FINANSIEL BISTAND

BUDGETMÆSSIGE EVENTUALFORPLIGTELSER I FORBINDELSE MED PROGRAMMER FOR FINANSIEL BISTAND

EU's optagne lån er direkte og ubetingede forpligtelser for EU og garanteres af EU-medlemsstaterne (budgetmæssige eventualforpligtelser). Lån, der optages for at finansiere lån til lande uden for EU, dækkes af Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland. Hvis en modtagende medlemsstat misligholder lånet, dækkes afdrag og renter om muligt via Kommissionens disponible likviditetssaldo. Hvis dette ikke er muligt på det tidspunkt, henter Kommissionen de nødvendige midler hos medlemsstaterne. EU's medlemsstater er i henhold til EU's bestemmelser om egne indtægter (artikel 14 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 (17)) forpligtet til at stille tilstrækkelige midler til rådighed til, at EU kan opfylde sine forpligtelser. Investorerne er således kun eksponeret for EU's kreditrisiko og ikke for kreditrisikoen for modtagerne af de lån, de finansierer. Ved back-to-back-videreudlån sikres det, at EU-budgettet ikke løber nogen rente- eller kursrisiko.

17

Lån ydet til medlemsstaterne under SURE-instrumentet understøttes af en ordning med frivillige garantier fra medlemsstaterne på 25 % af det maksimale beløb for finansiel bistand. De enkelte medlemsstaters bidrag til det samlede garantibeløb modsvarer deres relative andel af Den Europæiske Unions samlede bruttonationalindkomst (BNI) ifølge EU-budgettet for 2020.

For hvert landeprogram fastlægges det samlede støttebeløb, det antal rater, som skal udbetales, og den maksimale (gennemsnitlige) løbetid for lånepakken i Europa-Parlamentet, Rådets og Kommissionens afgørelser. Derefter vedtager Kommissionen og den pågældende medlemsstat låne-/finansieringsparametrene, navnlig løbetiden for rater. Desuden afhænger alle raterne på nær den første rate af, at en række politiske betingelser overholdes inden for rammerne af fælles finansiel bistand fra EU/IMF, hvilket er endnu en faktor, som har betydning for tidsplanen for finansieringen. Det betyder, at tidsplaner og løbetider for emissionerne bestemmes af EU's dertil svarende udlånsaktivitet. Finansieringen ydes udelukkende i euro, og løbetidsspektret er fra 3 til 30 år.

7.   REGNSKABSANALYSE

7.1.   INDTÆGTER

INDTÆGTER

EU's konsoliderede indtægter omfatter beløb vedrørende kommercielle transaktioner og ikkekommercielle transaktioner, hvoraf de sidste er de mest interessante. Den femårige tendens for de vigtigste ikkekommercielle indtægtskategorier (som omfatter BNI-baserede indtægter, traditionelle egne indtægter, momsindtægter, bøder og inddrivelse af udgifter og eksklusive engangseffekten af indtægter i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af EU i 2020) er som følger:

Udviklingen i indtægter fra de vigtigste ikkekommercielle transaktioner over fem år

Udviklingen i indtægter fra de vigtigste ikkekommercielle transaktioner over fem år

(mio. EUR)

(mio. EUR)

Image 6

Eftersom indtægterne på budgettet skal svare til (eller overstige) udgifterne, er de betalinger, der foretages hvert år, den primære drivkraft i den udvikling i indtægterne, der præsenteres ovenfor.

I 2020 beløb de konsoliderede indtægter sig til 224,0 mia. EUR, hvilket er en betydelig stigning på 63,7 mia. EUR eller 39,7 % i forhold til det foregående års indtægter på 160,3 mia. EUR. Den vigtigste drivkraft for denne udvikling var den finansielle virkning af Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union (47,5 mia. EUR). Korrigeret for denne engangseffekt beløb de konsoliderede indtægter for 2020 sig til 176,5 mia. EUR, hvilket stadig er en stigning på 16,2 mia. EUR eller 10,1 % i forhold til det foregående år. Den justerede stigning skyldes hovedsagelig følgende virkninger:

| — | De BNI-baserede indtægter (bruttonationalindkomst), den vigtigste andel af EU's driftsindtægter, steg fra 108,8 mia. EUR i 2019 til 125,4 mia. EUR i 2020. Stigningen på 16,6 mia. EUR eller 15,3 % skyldtes primært stigningen i behovet for betalingsbevillinger for 2020, der har til formål at styrke centrale EU-politikker, f.eks. covid-19-vaccinationsstrategien (gennemført via nødhjælpsinstrumentet), og samhørighedsområdet (ved at vedtage investeringsinitiativet som reaktion på coronavirusset plus). |
| --- | --- |

—

De BNI-baserede indtægter (bruttonationalindkomst), den vigtigste andel af EU's driftsindtægter, steg fra 108,8 mia. EUR i 2019 til 125,4 mia. EUR i 2020. Stigningen på 16,6 mia. EUR eller 15,3 % skyldtes primært stigningen i behovet for betalingsbevillinger for 2020, der har til formål at styrke centrale EU-politikker, f.eks. covid-19-vaccinationsstrategien (gennemført via nødhjælpsinstrumentet), og samhørighedsområdet (ved at vedtage investeringsinitiativet som reaktion på coronavirusset plus).

| — | Andre ikkekommercielle indtægter steg fra 2,1 mia. EUR i 2019 til 7,1 mia. EUR i 2020. Stigningen på 5,0 mia. EUR skyldtes hovedsagelig bidraget fra medlemsstaterne til Innovationsfonden, som startede i 2020 (2,1 mia. EUR), en stigning i budgetoverskuddet fra det foregående år (3,2 mia. EUR i 2020 mod 1,8 mia. EUR i 2019) samt et bidrag fra medlemsstaterne på 0,8 mia. EUR til supplering af nødhjælpsinstrumentet ESI. |
| --- | --- |

—

Andre ikkekommercielle indtægter steg fra 2,1 mia. EUR i 2019 til 7,1 mia. EUR i 2020. Stigningen på 5,0 mia. EUR skyldtes hovedsagelig bidraget fra medlemsstaterne til Innovationsfonden, som startede i 2020 (2,1 mia. EUR), en stigning i budgetoverskuddet fra det foregående år (3,2 mia. EUR i 2020 mod 1,8 mia. EUR i 2019) samt et bidrag fra medlemsstaterne på 0,8 mia. EUR til supplering af nødhjælpsinstrumentet ESI.

| — | Finansielle indtægter steg fra 1,8 mia. EUR i 2019 til 3,4 mia. EUR i 2020. Stigningen på 1,6 mia. EUR eller 88,9 % skyldtes hovedsagelig stigningen i morarenter, nærmere bestemt i de britiske sager om traditionelle egne indtægter (0,5 mia. EUR) og ikke-britiske sager (0,5 mia. EUR) samt indtægter fra obligationspræmier i forbindelse med SURE-instrumentet (0,7 mia. EUR). |
| --- | --- |

—

Finansielle indtægter steg fra 1,8 mia. EUR i 2019 til 3,4 mia. EUR i 2020. Stigningen på 1,6 mia. EUR eller 88,9 % skyldtes hovedsagelig stigningen i morarenter, nærmere bestemt i de britiske sager om traditionelle egne indtægter (0,5 mia. EUR) og ikke-britiske sager (0,5 mia. EUR) samt indtægter fra obligationspræmier i forbindelse med SURE-instrumentet (0,7 mia. EUR).

| — | Bødeindtægter faldt fra 4,3 mia. EUR i 2019 til 0,5 mia. EUR i 2020. Faldet på 3,8 mia. EUR eller 88,4 % skyldtes både det lavere antal bøder og de lavere bødebeløb, der blev udstedt i 2020. Mens de største bøder i 2020 beløb sig til i alt 0,26 mia. EUR (Orbia, Clariant og Celanese), beløb de største sager i 2019 sig til 3,1 mia. EUR (Google, to Forex-sager og MasterCard). |
| --- | --- |

—

Bødeindtægter faldt fra 4,3 mia. EUR i 2019 til 0,5 mia. EUR i 2020. Faldet på 3,8 mia. EUR eller 88,4 % skyldtes både det lavere antal bøder og de lavere bødebeløb, der blev udstedt i 2020. Mens de største bøder i 2020 beløb sig til i alt 0,26 mia. EUR (Orbia, Clariant og Celanese), beløb de største sager i 2019 sig til 3,1 mia. EUR (Google, to Forex-sager og MasterCard).

Ovennævnte ændringer blev opvejet af et fald i indtægter fra traditionelle egne indtægter, som faldt fra 21,2 mia. EUR i 2019 til 19,6 mia. EUR i 2020 (et fald på 1,6 mia. EUR eller 7,5 %), og faldet i finansielle inddrivelser, som faldt fra 2,6 mia. EUR i 2019 til 1,4 mia. EUR i 2020 (et fald på 1,2 mia. EUR eller 46,2 %).

7.2.   UDGIFTER

UDGIFTER

Det primære element i de udgifter, der bogføres i det konsoliderede årsregnskab, er overførsler i forbindelse med delt forvaltning, som omfatter følgende fonde: i) Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL), ii) Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne, iii) Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og iv) Den Europæiske Socialfond (ESF). Disse midler udgjorde 109,7 mia. EUR eller 65,9 % af de samlede udgifter på 166,6 mia. EUR i 2020 (2019: 103,9 mia. EUR eller 66,8 %). Fordelingen af udgifter kan ses i diagrammet nedenfor:

Den relative vægtning af de vigtigste udgifter afholdt af medlemsstaterne (delt forvaltning) i regnskabsåret 2020:

Den relative vægtning af de vigtigste udgifter afholdt af medlemsstaterne (delt forvaltning) i regnskabsåret 2020:

Image 7

Udgifter under direkte forvaltning repræsenterer Kommissionens, forvaltningsorganernes og trustfondenes budgetgennemførelse. Under indirekte forvaltning gennemføres budgettet i stedet af EU-agenturer, EU-organer, tredjelande, internationale organisationer og andre enheder.

EU bogfører visse fremtidige betalingsforpligtelser som udgifter, selv om de endnu ikke fremgår af det kontantbaserede regnskab. Væsentlige beløb er bogført som betalingsforpligtelser og påløbne udgifter inden for landbrug og udvikling af landdistrikter og som udgifter til pension og andre personaleydelser vedrørende pension og ydelser efter medarbejderens fratrædelse, som kommissærer, medlemmer af EU-institutionerne og ansatte i almindelighed optjener.

Samlet set steg udgifterne med 7,1 % eller 11,1 mia. EUR fra 155,5 mia. EUR til 166,6 mia. EUR sammenlignet med 2019, hvilket hovedsagelig skyldtes følgende virkninger:

| — | Udgifter for EFRU og Samhørighedsfonden steg fra 35,2 mia. EUR i 2019 til 41,1 mia. EUR i 2020. Stigningen på 5,9 mia. EUR eller 16,8 % skyldtes en bedre gennemførelse af programmerne, efterhånden som FFR skred frem. |
| --- | --- |

—

Udgifter for EFRU og Samhørighedsfonden steg fra 35,2 mia. EUR i 2019 til 41,1 mia. EUR i 2020. Stigningen på 5,9 mia. EUR eller 16,8 % skyldtes en bedre gennemførelse af programmerne, efterhånden som FFR skred frem.

| — | Udgifter for ESF steg fra 11,2 mia. EUR i 2019 til 13,7 mia. EUR i 2020. Stigningen på 2,5 mia. EUR eller 22,3 % skyldtes hovedsagelig en øget gennemførelse. |
| --- | --- |

—

Udgifter for ESF steg fra 11,2 mia. EUR i 2019 til 13,7 mia. EUR i 2020. Stigningen på 2,5 mia. EUR eller 22,3 % skyldtes hovedsagelig en øget gennemførelse.

| — | Udgifterne under Kommissionens direkte forvaltning steg fra 18,9 mia. EUR i 2019 til 22,1 mia. EUR i 2020. Stigningen på 3,2 mia. EUR eller 16,9 % skyldtes primært udgifterne til vacciner mod covid-19 (1,6 mia. EUR) samt udgifter under naboskabs- og førtiltrædelsesinstrumenterne (0,6 mia. EUR). |
| --- | --- |

—

Udgifterne under Kommissionens direkte forvaltning steg fra 18,9 mia. EUR i 2019 til 22,1 mia. EUR i 2020. Stigningen på 3,2 mia. EUR eller 16,9 % skyldtes primært udgifterne til vacciner mod covid-19 (1,6 mia. EUR) samt udgifter under naboskabs- og førtiltrædelsesinstrumenterne (0,6 mia. EUR).

| — | Udgifter for EGFL faldt fra 44,0 mia. EUR i 2019 til 40,5 mia. EUR i 2020. Faldet på 3,5 mia. EUR eller 8 % skyldtes hovedsagelig et fald på 2,6 mia. EUR i de beløb, der blev ansøgt om til direkte betalinger, der skulle bidrage til landbrugsindkomsterne. |
| --- | --- |

—

Udgifter for EGFL faldt fra 44,0 mia. EUR i 2019 til 40,5 mia. EUR i 2020. Faldet på 3,5 mia. EUR eller 8 % skyldtes hovedsagelig et fald på 2,6 mia. EUR i de beløb, der blev ansøgt om til direkte betalinger, der skulle bidrage til landbrugsindkomsterne.

7.3.   AKTIVER

AKTIVER

De vigtigste poster på balancens aktivside vedrører finansielle aktiver (bortset fra kassebeholdning og tilsvarende likvide midler), som udgør 40,4 % af EU's samlede aktiver, efterfulgt af tilgodehavender og forfinansiering med henholdsvis 26,6 % og 22,4 %:

Sammensætningen af EU's konsoliderede aktiver

Sammensætningen af EU's konsoliderede aktiver

Image 8

Pr. 31. december 2020 beløb de samlede aktiver sig til 280,0 mia. EUR, hvilket afspejler en stigning på 101,1 mia. EUR eller ca. 56,5 % sammenlignet med året før (2019: 178,9 mia. EUR), hovedsagelig som følge af følgende vigtige ændringer:

| — | Tilgodehavender steg fra 24,0 mia. EUR i 2019 til 74,5 mia. EUR i 2020. Den betydelige stigning på 50,5 mia. EUR skyldes primært Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union og de deraf følgende tilgodehavender (47,5 mia. EUR). |
| --- | --- |

—

Tilgodehavender steg fra 24,0 mia. EUR i 2019 til 74,5 mia. EUR i 2020. Den betydelige stigning på 50,5 mia. EUR skyldes primært Det Forenede Kongeriges udtræden af Den Europæiske Union og de deraf følgende tilgodehavender (47,5 mia. EUR).

| — | Lån steg fra 52,7 mia. EUR i 2019 til 93,3 mia. EUR i 2020. Den betydelige stigning på 40,6 mia. EUR eller 77,0 % afspejler hovedsagelig udstedelsen af lån til finansiel bistand under SURE-instrumentet (39,5 mia. EUR). |
| --- | --- |

—

Lån steg fra 52,7 mia. EUR i 2019 til 93,3 mia. EUR i 2020. Den betydelige stigning på 40,6 mia. EUR eller 77,0 % afspejler hovedsagelig udstedelsen af lån til finansiel bistand under SURE-instrumentet (39,5 mia. EUR).

| — | Forfinansiering steg fra 51,4 mia. EUR i 2019 til 62,7 mia. EUR i 2020. Stigningen på 11,3 mia. EUR eller 22,0 % skyldes primært den manglende inddrivelse af den årlige forfinansiering for 2019 i 2020 som led i investeringsinitiativerne som reaktion på coronavirusset (6,6 mia. EUR) og den forfinansiering, der er udbetalt til udvikling af vacciner til håndtering af covid-19-pandemien (1 mia. EUR). |
| --- | --- |

—

Forfinansiering steg fra 51,4 mia. EUR i 2019 til 62,7 mia. EUR i 2020. Stigningen på 11,3 mia. EUR eller 22,0 % skyldes primært den manglende inddrivelse af den årlige forfinansiering for 2019 i 2020 som led i investeringsinitiativerne som reaktion på coronavirusset (6,6 mia. EUR) og den forfinansiering, der er udbetalt til udvikling af vacciner til håndtering af covid-19-pandemien (1 mia. EUR).

Kassebeholdningen på 16,7 mia. EUR ved årets udgang udgøres af følgende elementer:

| — | Betalinger på 9,4 mia. EUR, som endnu ikke var gennemført ved årets udgang, hvoraf 7,9 mia. EUR vedrører formålsbestemte indtægter. De formålsbestemte indtægter omfatter 1,3 mia. EUR i kontanter, der er tilvejebragt ved salg af emissionskvoter og inddrevet fra EIB efter at være blevet tildelt Innovationsfonden af medlemsstaterne. |
| --- | --- |

—

Betalinger på 9,4 mia. EUR, som endnu ikke var gennemført ved årets udgang, hvoraf 7,9 mia. EUR vedrører formålsbestemte indtægter. De formålsbestemte indtægter omfatter 1,3 mia. EUR i kontanter, der er tilvejebragt ved salg af emissionskvoter og inddrevet fra EIB efter at være blevet tildelt Innovationsfonden af medlemsstaterne.

| — | Et beløb på 2,4 mia. EUR under finansielle instrumenter vedrører primært andre likvide midler, der forvaltes af tilsynsførende på Kommissionens vegne med henblik på at gennemføre specifikke programmer vedrørende finansielle instrumenter, som finansieres over EU-budgettet og med kassebeholdning og tilsvarende likvide midler fra garantifonde vedrørende budgetgarantier. Kassebeholdningen vedrørende finansielle instrumenter og garantifonde kan kun anvendes i forbindelse med det pågældende program. |
| --- | --- |

—

Et beløb på 2,4 mia. EUR under finansielle instrumenter vedrører primært andre likvide midler, der forvaltes af tilsynsførende på Kommissionens vegne med henblik på at gennemføre specifikke programmer vedrørende finansielle instrumenter, som finansieres over EU-budgettet og med kassebeholdning og tilsvarende likvide midler fra garantifonde vedrørende budgetgarantier. Kassebeholdningen vedrørende finansielle instrumenter og garantifonde kan kun anvendes i forbindelse med det pågældende program.

| — | Et beløb på 1,6 mia. EUR, der tilhører agenturer og fællesforetagender og forvaltes af Kommissionens likviditetsstyringsafdeling på vegne af disse enheder. |
| --- | --- |

—

Et beløb på 1,6 mia. EUR, der tilhører agenturer og fællesforetagender og forvaltes af Kommissionens likviditetsstyringsafdeling på vegne af disse enheder.

| — | Kassebeholdning vedrørende bøder på 1,5 mia. EUR, der hovedsagelig vedrører kontantbeløb modtaget i forbindelse med bøder udstedt af Kommissionen, for hvilke sagen endnu ikke er afsluttet, og i mindre omfang endeligt modtagne bøder, der skal overføres til budgettet det følgende år. |
| --- | --- |

—

Kassebeholdning vedrørende bøder på 1,5 mia. EUR, der hovedsagelig vedrører kontantbeløb modtaget i forbindelse med bøder udstedt af Kommissionen, for hvilke sagen endnu ikke er afsluttet, og i mindre omfang endeligt modtagne bøder, der skal overføres til budgettet det følgende år.

| — | Kassebeholdning vedrørende andre konsoliderede institutioner, agenturer og organer til en værdi af 1,4 mia. EUR. |
| --- | --- |

—

Kassebeholdning vedrørende andre konsoliderede institutioner, agenturer og organer til en værdi af 1,4 mia. EUR.

Forfinansiering

Forfinansiering

Det skal bemærkes, at omfanget af forfinansiering i betydelig grad påvirker den flerårige finansielle rammes cyklus — i begyndelsen af en flerårig finansiel rammeperiode forventer man, at der betales store forskud til medlemsstaterne under samhørighedspolitikken, og disse beløb står fortsat til rådighed for medlemsstaterne indtil programmernes afslutning. Der udbetales også en årlig forfinansiering, som skal anvendes i løbet af året eller inddrives det følgende år som led i den årlige regnskabsafslutning. Kommissionen gør sit yderste for at sikre, at omfanget af forfinansiering fortsat er passende. Der skal findes en balance mellem at sikre en tilstrækkelig finansiering af projekterne og en hurtig godkendelse af udgifter.

Den samlede forfinansiering (minus andre forskud til medlemsstaterne og bidrag til Bêkou- og Afrika-trustfondene) på EU's balance beløber sig til 55,5 mia. EUR (2019: 44,4 mia. EUR), hvoraf størstedelen vedrører Kommissionens aktiviteter. Omkring 58 % af Kommissionens forfinansiering er knyttet til delt forvaltning, dvs. at gennemførelsen af budgettet er uddelegeret til medlemsstaterne (Kommissionen har en tilsynsfunktion).

Kommissionens forfinansiering efter forvaltningsmetode

Kommissionens forfinansiering efter forvaltningsmetode

Image 9

7.4.   PASSIVER

PASSIVER

De vigtigste poster på balancens passivside består primært af fire elementer: i) pensionsforpligtelser og andre ydelser efter medarbejderens fratrædelse, ii) lån, iii) betalingsforpligtelser overfor tredjeparter og iv) påløbne udgifter.

Sammensætningen af forpligtelserne på EU's konsoliderede balance

Sammensætningen af forpligtelserne på EU's konsoliderede balance

Image 10

Pr. 31. december 2020 beløb de samlede forpligtelser sig til 313,5 mia. EUR, hvilket er en stigning på 62,0 mia. EUR eller ca. 24,7 % sammenlignet med året før (251,5 mia. EUR).

De vigtigste ændringer er:

| — | Pension og andre ydelser efter medarbejderens fratrædelse steg fra 97,7 mia. EUR i 2019 til 116,0 mia. EUR i 2020. Stigningen på 18,3 mia. EUR eller 18,7 % skyldtes hovedsagelig de aktuarmæssige tab ved ændringer i finansielle antagelser som følge af det yderligere betydelige fald i diskonteringssatsen. |
| --- | --- |

—

Pension og andre ydelser efter medarbejderens fratrædelse steg fra 97,7 mia. EUR i 2019 til 116,0 mia. EUR i 2020. Stigningen på 18,3 mia. EUR eller 18,7 % skyldtes hovedsagelig de aktuarmæssige tab ved ændringer i finansielle antagelser som følge af det yderligere betydelige fald i diskonteringssatsen.

| — | Låntagning steg fra 52,6 mia. EUR i 2019 til 93,2 mia. EUR i 2020. Stigningen på 40,6 mia. EUR eller 77,2 % afspejler hovedsagelig SURE-udstedelsen på 39,5 mia. EUR ved udgangen af 2020. |
| --- | --- |

—

Låntagning steg fra 52,6 mia. EUR i 2019 til 93,2 mia. EUR i 2020. Stigningen på 40,6 mia. EUR eller 77,2 % afspejler hovedsagelig SURE-udstedelsen på 39,5 mia. EUR ved udgangen af 2020.

| — | Gæld steg fra 27,2 mia. EUR i 2019 til 32,4 mia. EUR i 2020. Stigningen på 5,2 mia. EUR eller 19,1 % skyldes hovedsagelig åbne betalingsanmodninger for FFR-perioden 2014-2020, der var modtaget ved årets udgang og ikke behandlet eller betalt på grund af manglende betalingsbevillinger. |
| --- | --- |

—

Gæld steg fra 27,2 mia. EUR i 2019 til 32,4 mia. EUR i 2020. Stigningen på 5,2 mia. EUR eller 19,1 % skyldes hovedsagelig åbne betalingsanmodninger for FFR-perioden 2014-2020, der var modtaget ved årets udgang og ikke behandlet eller betalt på grund af manglende betalingsbevillinger.

Samlede betalingsanmodninger og fakturaer modtaget og bogført under posten »Gæld« på balancen

Samlede betalingsanmodninger og fakturaer modtaget og bogført under posten »Gæld« på balancen

Image 11

Nettoaktiver

Nettoaktiver

At passiverne overstiger aktiverne betyder ikke, at EU's institutioner og organer er i finansielle vanskeligheder, men derimod, at visse forpligtelser vil blive finansieret af fremtidige årlige budgetter. Et stort antal udgifter er bogført i henhold til periodiseringsprincippet, selv om de måske først reelt bliver betalt næste år eller senere og finansieres via fremtidige budgetter, og de tilknyttede indtægter først bogføres i fremtidige perioder. De vigtigste beløb, der skal fremhæves, er dem, der vedrører EGFL-aktiviteter (hvoraf størstedelen normalt udbetales i første kvartal det følgende år) og forpligtelser vedrørende personaleydelser (som skal betales over flere årtier). Det betydelige fald i de beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne fra 77,6 mia. EUR i 2019 til 38,5 mia. EUR i 2020, skyldes primært indtægterne fra de nettobeløb, som Det Forenede Kongerige skylder i henhold til udtrædelsesaftalen, og som blev undertegnet efter dets udtræden af Unionen i 2020 — se bemærkning 2.6.1.2 i EU's konsoliderede årsregnskab.

2.6.1.2

8.   EU'S POLITISKE OG FINANSIELLE RAMME, FORVALTNING OG REGNSKABSPLIGT

Den Europæiske Union (EU/Unionen) er en union, som medlemsstaterne har givet en række beføjelser med henblik på at nå fælles målsætninger. Unionen bygger på følgende værdier: respekt for den menneskelige værdighed, frihed, demokrati, ligestilling, retsstaten og respekt for menneskerettighederne, herunder rettigheder for personer, der tilhører mindretal. Dette er medlemsstaternes fælles værdigrundlag i et samfund præget af pluralisme, ikkeforskelsbehandling, tolerance, retfærdighed, solidaritet og ligestilling mellem kvinder og mænd.

8.1.   POLITISK OG FINANSIEL RAMME

POLITISK OG FINANSIEL RAMME

EU-traktaterne

EU-traktaterne

De overordnede målsætninger og principper for Unionen og EU-institutionerne er fastsat i traktaterne. Unionen og EU-institutionerne kan kun handle inden for rammerne af de beføjelser, traktaterne giver dem til at nå de målsætninger, der er fastsat heri, og skal gøre dette i overensstemmelse med nærhedsprincippet og proportionalitetsprincippet (18). For at nå disse mål og gennemføre sine politikker sørger Unionen for at have de nødvendige finansielle midler til rådighed. Kommissionen er ansvarlig for at fremme Unionens almene interesser, herunder at gennemføre budgettet og forvalte programmer i samarbejde med medlemsstaterne og i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning.

18

EU forfølger de i traktaten fastsatte målsætninger ved hjælp af en række redskaber, hvoraf det ene er EU's budget. Andre redskaber er f.eks. en fælles retlig ramme eller fælles politiske strategier.

Kommissionens politiske prioriteter

Kommissionens politiske prioriteter

Kommissionens politiske prioriteter fastsættes i Kommissionsformandens politiske retningslinjer. Under kommissionsformand Ursula von der Leyen agter Kommissionen, der tiltrådte den 1. december 2019, at fokusere på følgende seks overordnede mål:

SEKS OVERORDNEDE AMBITIONER

SEKS OVERORDNEDE AMBITIONER

En europæisk grøn pagt

En europæisk grøn pagt

| — | Vi arbejder på at blive den første klimaneutrale verdensdel |
| --- | --- |

—

Vi arbejder på at blive den første klimaneutrale verdensdel

Et Europa klar til den digitale tidsalder

Et Europa klar til den digitale tidsalder

| — | Folk får nye muligheder med en ny generation af teknologier |
| --- | --- |

—

Folk får nye muligheder med en ny generation af teknologier

En økonomi, der tjener alle

En økonomi, der tjener alle

| — | Vi arbejder for social retfærdighed og velstand |
| --- | --- |

—

Vi arbejder for social retfærdighed og velstand

Et stærkere Europa i verden

Et stærkere Europa i verden

| — | Vi styrker vores ansvarlige globale lederskab |
| --- | --- |

—

Vi styrker vores ansvarlige globale lederskab

Fremme af vores europæiske levevis

Fremme af vores europæiske levevis

| — | Skabelse af en Union med lighed, hvor alle har samme muligheder |
| --- | --- |

—

Skabelse af en Union med lighed, hvor alle har samme muligheder

Nyt skub i europæisk demokrati

Nyt skub i europæisk demokrati

| — | Vi fremmer, beskytter og styrker vores demokrati. |
| --- | --- |

—

Vi fremmer, beskytter og styrker vores demokrati.

Den flerårige finansielle ramme og udgiftsprobrammerne

Den flerårige finansielle ramme og udgiftsprobrammerne

De politikker, hvortil der ydes støtte over EU-budgettet, gennemføres i overensstemmelse med den flerårige finansielle ramme (FFR) og den dertil knyttede sektorlovgivning, hvori rammerne for udgiftsprogrammerne og instrumenterne fastsættes. Disse omsætter EU's politiske prioriteter til finansielle termer over en periode, der er lang nok til reelt at have en virkning og til at sikre en sammenhængende langsigtet vision for modtagerne af EU-støtte og for de samfinansierende nationale myndigheder. I rammen fastsættes de maksimale årlige beløb (lofter) for EU's udgifter som helhed og for de vigtigste udgiftskategorier (udgiftsområder). Summen af lofterne for alle udgiftsområder udgør det samlede loft for forpligtelsesbevillingerne. FFR vedtages af Rådet med enstemmighed blandt alle medlemsstaterne med Europa-Parlamentets godkendelse. Den nye flerårige finansielle ramme for 2021-2027 blev vedtaget den 17. december 2020.

Det årlige budget

Det årlige budget

Det årlige budget udarbejdes af Kommissionen og vedtages sædvanligvis af Europa-Parlamentet og Rådet i midten af december i henhold til proceduren i artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). Ifølge ligevægtsprincippet skal de samlede indtægter modsvare de samlede udgifter (betalingsbevillinger) i et givet regnskabsår.

EU's vigtigste finansieringskilder er egne indtægter, som suppleres af andre indtægter. Der er tre typer egne indtægter: de traditionelle egne indtægter (primært toldafgifter), egne indtægter baseret på moms og egne indtægter baseret på bruttonationalindkomsten (BNI). Andre indtægter fra EU's aktiviteter (f.eks. konkurrencebøder) udgør normalt mindre end 10 % af de samlede indtægter (uden hensyntagen til engangseffekten af Det Forenede Kongeriges udtræden af EU på årsregnskabet for 2020). De samlede egne indtægter, der er nødvendige til finansieringen af budgettet, er altså lig de samlede udgifter minus andre indtægter.

Forvaltningsmetoder

Forvaltningsmetoder

EU's budget gennemføres ved hjælp af tre former for forvaltning, der fastlægger, hvordan pengene udbetales og forvaltes:

| — | Delt forvaltning: Den største del af budgettet (omkring 3/4 af budgettet) forvaltes af Kommissionen under en ordning med delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne, især på områder som strukturfonde og landbrug. |
| --- | --- |

—

Delt forvaltning: Den største del af budgettet (omkring 3/4 af budgettet) forvaltes af Kommissionen under en ordning med delt forvaltning i samarbejde med medlemsstaterne, især på områder som strukturfonde og landbrug.

| — | Direkte forvaltning: Kommissionen forvalter også selv programmer og kan uddelegere gennemførelsen af specifikke programmer til forvaltningsorganer. |
| --- | --- |

—

Direkte forvaltning: Kommissionen forvalter også selv programmer og kan uddelegere gennemførelsen af specifikke programmer til forvaltningsorganer.

| — | Indirekte forvaltning: Udgiftsbeslutninger kan også forvaltes indirekte gennem andre organer i eller uden for EU. I finansforordningen og/eller bidragsaftalerne fastsættes de nødvendige kontrol- og rapporteringsmekanismer for disse enheder og Kommissionens tilsyn, når budgetgennemførelsesopgaver overdrages til nationale agenturer, Den Europæiske Investeringsbank-Gruppe, tredjelande, internationale organisationer (f.eks. Verdensbanken eller FN) og andre enheder (f.eks. EU's decentrale agenturer og fællesforetagender). |
| --- | --- |

—

Indirekte forvaltning: Udgiftsbeslutninger kan også forvaltes indirekte gennem andre organer i eller uden for EU. I finansforordningen og/eller bidragsaftalerne fastsættes de nødvendige kontrol- og rapporteringsmekanismer for disse enheder og Kommissionens tilsyn, når budgetgennemførelsesopgaver overdrages til nationale agenturer, Den Europæiske Investeringsbank-Gruppe, tredjelande, internationale organisationer (f.eks. Verdensbanken eller FN) og andre enheder (f.eks. EU's decentrale agenturer og fællesforetagender).

Finansforordningen

Finansforordningen

Finansforordningen (19), der finder anvendelse på det almindelige budget, er en vigtig retsakt i forbindelse med den reguleringsmæssige struktur for EU's finanser. Heri fastsættes de nærmere finansielle regler for gennemførelsen af EU's budget og rollerne for de forskellige aktører, der er involveret i at sikre, at pengene anvendes forsvarligt med henblik på at nå de fastsatte mål.

19

8.2.   FORVALTNING OG REGNSKABSPLIGT

FORVALTNING OG REGNSKABSPLIGT

8.2.1.   
  Institutionel struktur

Institutionel struktur

EU har en institutionel ramme, der tager sigte på at fremme dens værdier, at forfølge dens mål, at tjene dens, dens borgeres og medlemsstaternes interesser samt at sikre sammenhæng, effektivitet og kontinuitet i dens politikker og tiltag. Den organisatoriske struktur omfatter de EU-institutioner, -agenturer og -organer, som er omfattet af EU's konsoliderede årsregnskab, i det omfang de opfylder kriterierne for regnskabskonsolidering fastsat i finansforordningen og de gældende regnskabsregler (se bemærkning 9 i EU's konsoliderede årsregnskab for listen over enheder, der er medtaget i konsolideringen).

9

Europa-Parlamentet udøver sammen med Rådet den lovgivende funktion og budgetfunktionen. Kommissionen er politisk ansvarlig over for Europa-Parlamentet. Rådet udøver politikformulerende og koordinerende funktioner inden for rammerne af Unionens overordnede politiske retningslinjer og prioriteter fastsat af Det Europæiske Råd.

Kommissionen er EU's udøvende organ. Den fremmer Unionens almene interesser og tager passende initiativer med henblik herpå. Den sikrer anvendelsen af traktaterne og overvåger medlemsstaternes anvendelse af EU-retten under Den Europæiske Unions Domstols kontrol. Den varetager koordinerings-, ledelses- og forvaltningsfunktioner, gennemfører budgettet og forvalter programmer.

Kommissionen gennemfører i vid udstrækning budgettet i samarbejde med medlemsstaterne (20). Sammen sikrer de, at bevillingerne anvendes i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning. Medlemsstaternes kontrol- og revisionsforpligtelser, når de deles om gennemførelsen af budgettet, og det deraf følgende ansvar fastsættes i forordninger, hvori det ansvar og de særlige bestemmelser, der gælder for hver af EU's institutioner for så vidt angår deres egne udgifter, også fastsættes.

20

8.2.2.   
  Kommissionens forvaltningsstruktur

Kommissionens forvaltningsstruktur

Kommissionens forvaltningsordninger, og hvordan disse sikrer, at Kommissionen fungerer som en moderne, ansvarlig og resultatorienteret institution, er beskrevet i meddelelse C(2020) 4240 af 24. juni 2020 om forvaltning i Kommissionen.

Kommissionen varetager sine opgaver under anførelse af kommissærkollegiet, der fastsætter prioriteter og påtager sig det overordnede politiske ansvar for Kommissionens arbejde. Som kollegium arbejder Kommissionen under formandens politiske ledelse, og han eller hun fremlægger de mål, vedkommende agter at forfølge i form af formandens politiske retningslinjer. Formanden træffer afgørelse om Kommissionens interne organisation for at sikre, at den optræder sammenhængende, effektivt og som et kollegium. De interne ordninger skaber en struktur med solide kontrol- og forvaltningsværktøjer, der gør det muligt for kommissærkollegiet at tage det politiske ansvar for Kommissionens arbejde (21).

21

Kollegiet uddelegerer den operationelle gennemførelse af budgettet og den økonomiske forvaltning til generaldirektørerne og cheferne for tjenestegrenene, som står i spidsen for Kommissionens administrative struktur. Denne decentraliserede tilgang skaber en administrativ kultur, der opmuntrer medarbejderne til at tage ansvar for de aktiviteter, de kontrollerer, og kræver, at de skaber sikkerhed for de aktiviteter, som de er ansvarlige for.

8.2.3.   
  Kommissionens finansielle forvaltning

Kommissionens finansielle forvaltning

I Kommissionen er rollerne i forbindelse med og ansvaret for den finansielle forvaltning og udøvelsen heraf klart fastsat (f.eks. i finansforordningen og de interne regler (22)). I deres kapacitet af ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede har Kommissionens generaldirektører og cheferne for tjenestegrenene ansvaret for, at ressourcerne forvaltes ansvarligt, og de skal overholde bestemmelserne i finansforordningen, foretage risikostyring og fastlægge en passende ramme for intern kontrol.

22

De anvisningsberettigedes ansvar dækker hele forvaltningsprocessen lige fra at fastslå, hvad det er nødvendigt at gøre for at nå de af institutionen fastsatte politiske mål, til at forvalte aktiviteterne både i aktionsmæssig henseende og ud fra princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning. Opgaverne kan videredelegeres til direktører, kontorchefer og andre, som derved bliver ved subdelegation bemyndigede anvisningsberettigede. Hver ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede kan trække på en eller to direktører med ansvar for risikostyring og intern kontrol, der kan føre tilsyn med og overvåge implementeringen af de interne kontrolsystemer.

Kommissionens centrale tjenestegrene yder vejledning og rådgivning og fremmer bedste praksis, bl.a. gennem arbejdet i administrationsrådet.

I henhold til finansforordningen skal hver anvisningsberettiget udarbejde en årlig aktivitetsrapport om resultaterne samt den interne kontrol og finansielle forvaltning i årets løb. Den årlige aktivitetsrapport indeholder en erklæring om, at midlerne er blevet anvendt i overensstemmelse med principperne om forsvarlig økonomisk forvaltning, og at der er indført kontrolprocedurer, som giver den nødvendige sikkerhed for de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. Den årlige forvaltnings- og effektivitetsrapport for EU-budgettet er det vigtigste redskab, hvorved kommissærkollegiet påtager sig det politiske ansvar for den økonomiske forvaltning af EU-budgettet.

hvorved kommissærkollegiet påtager sig det politiske ansvar for den økonomiske forvaltning af EU-budgettet

Kommissionens regnskabsfører har det centrale ansvar for likviditetsstyring, inddrivelsesprocedurer, fastsættelse af regnskabsregler på grundlag af internationale regnskabsstandarder og -metoder for den offentlige sektor IPSAS), validering af regnskabssystemerne og udarbejdelse af Kommissionens og EU's konsoliderede årsregnskab. Regnskabsføreren skal desuden underskrive årsregnskaberne og erklære, at de på alle væsentlige punkter giver et retvisende billede af EU's finansielle stilling, resultaterne af EU's transaktioner og pengestrømme. Årsregnskabet vedtages af kommissærkollegiet. Regnskabsføreren har en uafhængig funktion og et meget stort ansvar, hvad angår regnskabsaflæggelse i Kommissionen.

Kommissionens interne revisor har på samme måde en central og uafhængig funktion og yder uafhængig rådgivning og kommer med udtalelser og henstillinger om kvaliteten og funktionen af de interne kontrolsystemer i Kommissionen, EU-agenturerne og andre selvstændige organer.

Revisionsopfølgningsudvalget sikrer den interne revisors uafhængighed og overvåger kvaliteten af det interne revisionsarbejde og Kommissionens opfølgning på interne og eksterne revisionshenstillinger samt på Revisionsrettens konklusioner om decharge og henstillinger om pålideligheden af EU's konsoliderede årsregnskab. Udvalgets rådgivende rolle bidrager til samlet set at forbedre Kommissionens effektivitet og produktivitet yderligere med hensyn til at nå dens mål og fremmer kommissærkollegiets tilsyn med Kommissionens forvaltning, risikostyring og interne kontrolpraksis.

8.2.4.   
  Ekstern revision og decharge

Ekstern revision og decharge

Midlerne skal anvendes i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, dvs. i overensstemmelse med principperne om sparsommelighed, efficiens og effektivitet. Der findes en ansvarlighedsramme, som er baseret på omfattende indberetning, ekstern revision og politisk kontrol for at give rimelig sikkerhed for, at EU-midler bruges på en ordentlig måde.

Den Europæiske Revisionsret undersøger hvert år årsregnskabets pålidelighed, lovligheden og den formelle rigtighed af indtægterne og forsvarligheden af den økonomiske forvaltning og kvalitetsaspekterne af budgettering, herunder resultatdimensionen. Offentliggørelsen af Den Europæiske Revisionsrets årsrapport er udgangspunktet for dechargeproceduren. Revisorerne udarbejder også særberetninger om specifikke udgifter eller politikområder eller om budgetmæssige eller forvaltningsspørgsmål.

Den Europæiske Revisionsret

Europa-Parlamentet beslutter efter en henstilling fra Rådet om, hvorvidt det endelig skal godkende, den såkaldte »afgørelse om decharge«, den måde, hvorpå Kommissionen gennemførte EU-budgettet et givet år. Den årlige dechargeprocedure sikrer, at Kommissionen holdes politisk ansvarlig for gennemførelsen af EU-budgettet.

Europa-Parlamentet

Rådet

Afgørelsen om dechargen er også baseret på Kommissionens integrerede regnskabs- og ansvarlighedsrapportering, på høringer fra kommissærerne i Europa-Parlamentet og på svarene på skriftlige spørgsmål, der er rettet mod Kommissionen.

NOTE TIL DET KONSOLIDEREDE ÅRSREGNSKAB

Den Europæiske Unions konsoliderede årsregnskab for regnskabsåret 2020 er udarbejdet på grundlag af de oplysninger, som de andre institutioner og organer har fremlagt, jf. artikel 246, stk. 2, i finansforordningen vedrørende Den Europæiske Unions almindelige budget. Jeg erklærer herved, at regnskabet er udarbejdet i overensstemmelse med afsnit XIII i finansforordningen og med de regnskabsprincipper, -regler og -metoder, der er beskrevet i bemærkningerne til årsregnskabet.

Jeg har fra ovennævnte institutioners og organers regnskabsførere, som har attesteret pålideligheden heraf, modtaget alle de oplysninger, der var nødvendige for opstillingen af årsregnskabet, der viser Den Europæiske Unions aktiver og passiver samt budgetgennemførelsen.

Jeg attesterer herved, at jeg på grundlag af disse oplysninger og den kontrol, jeg har anset for at være nødvendig for underskrivelsen af Europa-Kommissionens årsregnskab, har rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet på alle væsentlige punkter giver et retvisende billede af Den Europæiske Unions finansielle stilling, resultaterne af dens operationer samt dens pengestrømme.

Rosa ALDEA BUSQUETS

Kommissionens regnskabsfører

18. juni 2021

KONSOLIDERET ÅRSREGNSKAB OG FORKLARENDE BEMÆRKNINGER (1)

1

INDHOLDSFORTEGNELSE

INDHOLDSFORTEGNELSE

| BALANCE | 35 |
| --- | --- |

| RESULTATOPGØRELSE | 36 |
| --- | --- |

| PENGESTRØMSOPGØRELSE | 37 |
| --- | --- |

| BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER | 38 |
| --- | --- |

| BEMÆRKNINGER TIL ÅRSREGNSKABET | 39 |
| --- | --- |

| 1. | VÆSENTLIGE REGNSKABSPRINCIPPER | 39 |
| --- | --- | --- |

1.

| 2. | BEMÆRKNINGER TIL BALANCEN | 53 |
| --- | --- | --- |

2.

| 3. | BEMÆRKNINGER TIL RESULTATOPGØRELSEN | 91 |
| --- | --- | --- |

3.

| 4. | EVENTUALFORPLIGTELSER OG AKTIVER | 100 |
| --- | --- | --- |

4.

| 5. | BUDGETFORPLIGTELSER OG RETLIGE FORPLIGTELSER | 105 |
| --- | --- | --- |

5.

| 6. | FINANSIEL RISIKOSTYRING | 110 |
| --- | --- | --- |

6.

| 7. | OPLYSNINGER OM NÆRTSTÅENDE PARTER | 124 |
| --- | --- | --- |

7.

| 8. | BEGIVENHEDER EFTER BALANCEDAGEN | 126 |
| --- | --- | --- |

8.

| 9. | ANVENDELSESOMRÅDE FOR KONSOLIDERING | 126 |
| --- | --- | --- |

9.

BALANCE

BALANCE

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| LANGFRISTEDE AKTIVER | | | |
| Immaterielle aktiver | 2.1 | 620 | 515 |
| Materielle anlægsaktiver | 2.2 | 11 682 | 11 380 |
| Investeringer behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode | 2.3 | 588 | 591 |
| Finansielle aktiver | 2.4 | 99 214 | 66 714 |
| Forfinansiering | 2.5 | 34 519 | 26 240 |
| Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb | 2.6 | 45 813 | 3 607 |
| | | 192 434 | 109 047 |
| KORTFRISTEDE AKTIVER | | | |
| Finansielle aktiver | 2.4 | 13 881 | 4 514 |
| Forfinansiering | 2.5 | 28 229 | 25 206 |
| Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb | 2.6 | 28 681 | 20 367 |
| Lagerbeholdninger | 2.7 | 80 | 68 |
| Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler | 2.8 | 16 742 | 19 745 |
| | | 87 613 | 69 900 |
| AKTIVER I ALT | | 280 047 | 178 947 |
| LANGFRISTEDE FORPLIGTELSER | | | |
| Pension og andre personaleydelser | 2.9 | (116 020 ) | (97 659 ) |
| Hensættelser | 2.10 | (3 878 ) | (3 707 ) |
| Finansielle forpligtelser | 2.11 | (84 399 ) | (53 071 ) |
| | | (204 297 ) | (154 437 ) |
| KORTFRISTEDE FORPLIGTELSER | | | |
| Hensættelser | 2.10 | (1 527 ) | (1 116 ) |
| Finansielle forpligtelser | 2.11 | (10 649 ) | (1 446 ) |
| Betalingsforpligtelser | 2.12 | (32 408 ) | (27 241 ) |
| Periodeafgrænsningsposter | 2.13 | (64 584 ) | (67 230 ) |
| | | (109 167 ) | (97 033 ) |
| PASSIVER I ALT | | (313 464 ) | (251 470 ) |
| NETTOAKTIVER | | (33 418 ) | (72 523 ) |
| Reserver | 2.14 | 5 062 | 5 037 |
| Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne
   (2) | 2.15 | (38 480 ) | (77 560 ) |
| NETTOAKTIVER | | (33 418 ) | (72 523 ) |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2020

31.12.2019

LANGFRISTEDE AKTIVER

LANGFRISTEDE AKTIVER

Immaterielle aktiver

Immaterielle aktiver

2.1

2.1

620

620

515

515

Materielle anlægsaktiver

Materielle anlægsaktiver

2.2

2.2

11 682

11 682

11 380

11 380

Investeringer behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode

Investeringer behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode

2.3

2.3

588

588

591

591

Finansielle aktiver

Finansielle aktiver

2.4

2.4

99 214

99 214

66 714

66 714

Forfinansiering

Forfinansiering

2.5

2.5

34 519

34 519

26 240

26 240

Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

2.6

2.6

45 813

45 813

3 607

3 607

192 434

192 434

109 047

109 047

KORTFRISTEDE AKTIVER

KORTFRISTEDE AKTIVER

Finansielle aktiver

Finansielle aktiver

2.4

2.4

13 881

13 881

4 514

4 514

Forfinansiering

Forfinansiering

2.5

2.5

28 229

28 229

25 206

25 206

Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

2.6

2.6

28 681

28 681

20 367

20 367

Lagerbeholdninger

Lagerbeholdninger

2.7

2.7

80

80

68

68

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

2.8

2.8

16 742

16 742

19 745

19 745

87 613

87 613

69 900

69 900

AKTIVER I ALT

AKTIVER I ALT

280 047

280 047

178 947

178 947

LANGFRISTEDE FORPLIGTELSER

LANGFRISTEDE FORPLIGTELSER

Pension og andre personaleydelser

Pension og andre personaleydelser

2.9

2.9

(116 020 )

(116 020 )

(97 659 )

(97 659 )

Hensættelser

Hensættelser

2.10

2.10

(3 878 )

(3 878 )

(3 707 )

(3 707 )

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser

2.11

2.11

(84 399 )

(84 399 )

(53 071 )

(53 071 )

(204 297 )

(204 297 )

(154 437 )

(154 437 )

KORTFRISTEDE FORPLIGTELSER

KORTFRISTEDE FORPLIGTELSER

Hensættelser

Hensættelser

2.10

2.10

(1 527 )

(1 527 )

(1 116 )

(1 116 )

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser

2.11

2.11

(10 649 )

(10 649 )

(1 446 )

(1 446 )

Betalingsforpligtelser

Betalingsforpligtelser

2.12

2.12

(32 408 )

(32 408 )

(27 241 )

(27 241 )

Periodeafgrænsningsposter

Periodeafgrænsningsposter

2.13

2.13

(64 584 )

(64 584 )

(67 230 )

(67 230 )

(109 167 )

(109 167 )

(97 033 )

(97 033 )

PASSIVER I ALT

PASSIVER I ALT

(313 464 )

(313 464 )

(251 470 )

(251 470 )

NETTOAKTIVER

NETTOAKTIVER

(33 418 )

(33 418 )

(72 523 )

(72 523 )

Reserver

Reserver

2.14

2.14

5 062

5 062

5 037

5 037

Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne
   (2)

Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne

2

2.15

2.15

(38 480 )

(38 480 )

(77 560 )

(77 560 )

NETTOAKTIVER

NETTOAKTIVER

(33 418 )

(33 418 )

(72 523 )

(72 523 )

RESULTATOPGØRELSE

RESULTATOPGØRELSE

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 2020 | 2019 |
| INDTÆGTER | | | |
| Indtægter fra ikkekommercielle transaktioner | | | |
| BNI-baserede indtægter | 3.1 | 125 393 | 108 820 |
| Traditionelle egne indtægter | 3.2 | 19 559 | 21 235 |
| Momsindtægter | 3.3 | 17 858 | 18 128 |
| Bøder | 3.4 | 452 | 4 291 |
| Inddrevne udgifter | 3.5 | 1 355 | 2 627 |
| Udtrædelsesaftalen med Det Forenede Kongerige | 3.6 | 47 456 | — |
| Andet | 3.7 | 7 116 | 2 072 |
| | | 219 190 | 157 174 |
| | | | |
| Indtægter fra kommercielle transaktioner | | | |
| Finansielle indtægter | 3.8 | 3 434 | 1 817 |
| Andet | 3.9 | 1 404 | 1 298 |
| | | 4 838 | 3 116 |
| Indtægter i alt | | 224 028 | 160 289 |
| UDGIFTER | | | |
| Gennemført af medlemsstaterne | 3.10 | | |
| Den Europæiske Garantifond for Landbruget | | (40 461 ) | (43 951 ) |
| Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne | | (14 467 ) | (13 541 ) |
| Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden | | (41 118 ) | (35 178 ) |
| Den Europæiske Socialfond | | (13 677 ) | (11 218 ) |
| Andet | | (2 701 ) | (2 608 ) |
| Gennemført af Kommissionen, forvaltningsorganer og trustfonde | 3.11 | (22 094 ) | (18 942 ) |
| Gennemført af andre EU-agenturer og -organer | 3.12 | (3 530 ) | (3 131 ) |
| Gennemført af tredjelande og internationale organisationer | 3.12 | (4 178 ) | (4 085 ) |
| Gennemført af andre enheder | 3.12 | (3 257 ) | (2 875 ) |
| Personale- og pensionsomkostninger | 3.13 | (11 995 ) | (11 613 ) |
| Finansieringsomkostninger | 3.14 | (2 188 ) | (1 491 ) |
| Øvrige udgifter | 3.15 | (6 946 ) | (6 862 ) |
| Udgifter i alt | | (166 612 ) | (155 493 ) |
| REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT | | 57 416 | 4 796 |

(mio. EUR)

Bemærkning

2020

2019

INDTÆGTER

INDTÆGTER

Indtægter fra ikkekommercielle transaktioner

Indtægter fra ikkekommercielle transaktioner

BNI-baserede indtægter

BNI-baserede indtægter

3.1

3.1

125 393

125 393

108 820

108 820

Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter

3.2

3.2

19 559

19 559

21 235

21 235

Momsindtægter

Momsindtægter

3.3

3.3

17 858

17 858

18 128

18 128

Bøder

Bøder

3.4

3.4

452

452

4 291

4 291

Inddrevne udgifter

Inddrevne udgifter

3.5

3.5

1 355

1 355

2 627

2 627

Udtrædelsesaftalen med Det Forenede Kongerige

Udtrædelsesaftalen med Det Forenede Kongerige

3.6

3.6

47 456

47 456

—

—

Andet

Andet

3.7

3.7

7 116

7 116

2 072

2 072

219 190

219 190

157 174

157 174

Indtægter fra kommercielle transaktioner

Indtægter fra kommercielle transaktioner

Finansielle indtægter

Finansielle indtægter

3.8

3.8

3 434

3 434

1 817

1 817

Andet

Andet

3.9

3.9

1 404

1 404

1 298

1 298

4 838

4 838

3 116

3 116

Indtægter i alt

Indtægter i alt

224 028

224 028

160 289

160 289

UDGIFTER

UDGIFTER

Gennemført af medlemsstaterne

Gennemført af medlemsstaterne

3.10

3.10

Den Europæiske Garantifond for Landbruget

Den Europæiske Garantifond for Landbruget

(40 461 )

(40 461 )

(43 951 )

(43 951 )

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

(14 467 )

(14 467 )

(13 541 )

(13 541 )

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden

(41 118 )

(41 118 )

(35 178 )

(35 178 )

Den Europæiske Socialfond

Den Europæiske Socialfond

(13 677 )

(13 677 )

(11 218 )

(11 218 )

Andet

Andet

(2 701 )

(2 701 )

(2 608 )

(2 608 )

Gennemført af Kommissionen, forvaltningsorganer og trustfonde

Gennemført af Kommissionen, forvaltningsorganer og trustfonde

3.11

3.11

(22 094 )

(22 094 )

(18 942 )

(18 942 )

Gennemført af andre EU-agenturer og -organer

Gennemført af andre EU-agenturer og -organer

3.12

3.12

(3 530 )

(3 530 )

(3 131 )

(3 131 )

Gennemført af tredjelande og internationale organisationer

Gennemført af tredjelande og internationale organisationer

3.12

3.12

(4 178 )

(4 178 )

(4 085 )

(4 085 )

Gennemført af andre enheder

Gennemført af andre enheder

3.12

3.12

(3 257 )

(3 257 )

(2 875 )

(2 875 )

Personale- og pensionsomkostninger

Personale- og pensionsomkostninger

3.13

3.13

(11 995 )

(11 995 )

(11 613 )

(11 613 )

Finansieringsomkostninger

Finansieringsomkostninger

3.14

3.14

(2 188 )

(2 188 )

(1 491 )

(1 491 )

Øvrige udgifter

Øvrige udgifter

3.15

3.15

(6 946 )

(6 946 )

(6 862 )

(6 862 )

Udgifter i alt

Udgifter i alt

(166 612 )

(166 612 )

(155 493 )

(155 493 )

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

57 416

57 416

4 796

4 796

PENGESTRØMSOPGØRELSE

PENGESTRØMSOPGØRELSE

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 57 416 | 4 796 |
| Pengestrømme fra driften | | |
| Amortisering | 113 | 107 |
| Afskrivning | 1 047 | 1 022 |
| (Stigning)/fald i lån | (40 624 ) | 1 255 |
| (Stigning)/fald i forfinansiering | (11 301 ) | (1 472 ) |
| (Stigning)/fald i kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb | (50 519 ) | 691 |
| (Stigning)/fald i lagerbeholdninger | (12) | 5 |
| (Stigning)/fald i pension og andre personaleydelser | 18 360 | 17 203 |
| Stigning/(fald) i hensættelser | 581 | 693 |
| Stigning/(fald) i finansielle forpligtelser | 40 531 | (1 389 ) |
| Stigning/(fald) i betalingsforpligtelser | 5 166 | (4 985 ) |
| Stigning(fald) i periodeafgrænsningsposter | (2 645 ) | 4 041 |
| Det foregående års budgetoverskud bogført som ikkelikvide indtægter | (3 218 ) | (1 803 ) |
| Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser (ikkelikvide bevægelser, der ikke er opført på resultatopgørelsen) | (15 155 ) | (14 164 ) |
| Andre ikkelikvide bevægelser | 63 | 111 |
| Investeringsaktiviteter | | |
| (Stigning)/fald i immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver | (1 566 ) | (1 392 ) |
| (Stigning)/fald i investeringer bogført efter den indre værdis metode | 3 | (1) |
| (Stigning)/fald i finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | (1 180 ) | (2 964 ) |
| (Stigning)/fald i finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | (62) | (121) |
| NETTOPENGESTRØMME | (3 004 ) | 1 633 |
| Nettostigning/(nettofald) i kassebeholdning og tilsvarende likvide midler | (3 004 ) | 1 633 |
| Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler ved årets begyndelse | 19 745 | 18 113 |
| Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler ved årets udgang | 16 742 | 19 745 |

(mio. EUR)

2020

2019

Regnskabsårets økonomiske resultat

Regnskabsårets økonomiske resultat

57 416

57 416

4 796

4 796

Pengestrømme fra driften

Pengestrømme fra driften

Amortisering

Amortisering

113

113

107

107

Afskrivning

Afskrivning

1 047

1 047

1 022

1 022

(Stigning)/fald i lån

(Stigning)/fald i lån

(40 624 )

(40 624 )

1 255

1 255

(Stigning)/fald i forfinansiering

(Stigning)/fald i forfinansiering

(11 301 )

(11 301 )

(1 472 )

(1 472 )

(Stigning)/fald i kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

(Stigning)/fald i kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

(50 519 )

(50 519 )

691

691

(Stigning)/fald i lagerbeholdninger

(Stigning)/fald i lagerbeholdninger

(12)

(12)

5

5

(Stigning)/fald i pension og andre personaleydelser

(Stigning)/fald i pension og andre personaleydelser

18 360

18 360

17 203

17 203

Stigning/(fald) i hensættelser

Stigning/(fald) i hensættelser

581

581

693

693

Stigning/(fald) i finansielle forpligtelser

Stigning/(fald) i finansielle forpligtelser

40 531

40 531

(1 389 )

(1 389 )

Stigning/(fald) i betalingsforpligtelser

Stigning/(fald) i betalingsforpligtelser

5 166

5 166

(4 985 )

(4 985 )

Stigning(fald) i periodeafgrænsningsposter

Stigning(fald) i periodeafgrænsningsposter

(2 645 )

(2 645 )

4 041

4 041

Det foregående års budgetoverskud bogført som ikkelikvide indtægter

Det foregående års budgetoverskud bogført som ikkelikvide indtægter

(3 218 )

(3 218 )

(1 803 )

(1 803 )

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser (ikkelikvide bevægelser, der ikke er opført på resultatopgørelsen)

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser (ikkelikvide bevægelser, der ikke er opført på resultatopgørelsen)

(15 155 )

(15 155 )

(14 164 )

(14 164 )

Andre ikkelikvide bevægelser

Andre ikkelikvide bevægelser

63

63

111

111

Investeringsaktiviteter

Investeringsaktiviteter

(Stigning)/fald i immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver

(Stigning)/fald i immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver

(1 566 )

(1 566 )

(1 392 )

(1 392 )

(Stigning)/fald i investeringer bogført efter den indre værdis metode

(Stigning)/fald i investeringer bogført efter den indre værdis metode

3

3

(1)

(1)

(Stigning)/fald i finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

(Stigning)/fald i finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

(1 180 )

(1 180 )

(2 964 )

(2 964 )

(Stigning)/fald i finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

(Stigning)/fald i finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

(62)

(62)

(121)

(121)

NETTOPENGESTRØMME

NETTOPENGESTRØMME

(3 004 )

(3 004 )

1 633

1 633

Nettostigning/(nettofald) i kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

Nettostigning/(nettofald) i kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

(3 004 )

(3 004 )

1 633

1 633

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler ved årets begyndelse

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler ved årets begyndelse

19 745

19 745

18 113

18 113

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler ved årets udgang

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler ved årets udgang

16 742

16 742

19 745

19 745

BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER

BEVÆGELSER I NETTOAKTIVER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne — Akkumuleret overskud/(underskud) | Andre reserver | Dagsværdireserve | Nettoaktiver |
| BALANCE PR. 31.12.2018 | (66 424 ) | 4 730 | 231 | (61 464 ) |
| Bevægelser i Garantifondens reserve | (21) | 21 | — | — |
| Bevægelser i dagsværdien | — | — | 160 | 160 |
| Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser | (14 164 ) | — | — | (14 164 ) |
| Andet | 56 | (105) | — | (49) |
| Budgetresultat for 2018 krediteret medlemsstaterne | (1 803 ) | — | — | (1 803 ) |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 4 796 | — | — | 4 796 |
| BALANCE PR. 31.12.2019 | (77 560 ) | 4 646 | 391 | (72 523 ) |
| Bevægelser i Garantifondens reserve | (173) | 173 | — | — |
| Bevægelser i dagsværdien | — | — | 105 | 105 |
| Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser | (15 155 ) | — | — | (15 155 ) |
| Andet | 210 | (252) | — | (42) |
| Budgetresultat for 2019 krediteret medlemsstaterne | (3 218 ) | — | — | (3 218 ) |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | 57 416 | — | — | 57 416 |
| BALANCE PR. 31.12.2020 | (38 480 ) | 4 566 | 496 | (33 418 ) |

(mio. EUR)

Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne — Akkumuleret overskud/(underskud)

Andre reserver

Dagsværdireserve

Nettoaktiver

BALANCE PR. 31.12.2018

BALANCE PR. 31.12.2018

(66 424 )

(66 424 )

4 730

4 730

231

231

(61 464 )

(61 464 )

Bevægelser i Garantifondens reserve

Bevægelser i Garantifondens reserve

(21)

(21)

21

21

—

—

Bevægelser i dagsværdien

Bevægelser i dagsværdien

—

—

160

160

160

160

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

(14 164 )

(14 164 )

—

—

(14 164 )

(14 164 )

Andet

Andet

56

56

(105)

(105)

—

(49)

(49)

Budgetresultat for 2018 krediteret medlemsstaterne

Budgetresultat for 2018 krediteret medlemsstaterne

(1 803 )

(1 803 )

—

—

(1 803 )

(1 803 )

Regnskabsårets økonomiske resultat

Regnskabsårets økonomiske resultat

4 796

4 796

—

—

4 796

4 796

BALANCE PR. 31.12.2019

BALANCE PR. 31.12.2019

(77 560 )

(77 560 )

4 646

4 646

391

391

(72 523 )

(72 523 )

Bevægelser i Garantifondens reserve

Bevægelser i Garantifondens reserve

(173)

(173)

173

173

—

—

Bevægelser i dagsværdien

Bevægelser i dagsværdien

—

—

105

105

105

105

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

(15 155 )

(15 155 )

—

—

(15 155 )

(15 155 )

Andet

Andet

210

210

(252)

(252)

—

(42)

(42)

Budgetresultat for 2019 krediteret medlemsstaterne

Budgetresultat for 2019 krediteret medlemsstaterne

(3 218 )

(3 218 )

—

—

(3 218 )

(3 218 )

Regnskabsårets økonomiske resultat

Regnskabsårets økonomiske resultat

57 416

57 416

—

—

57 416

57 416

BALANCE PR. 31.12.2020

BALANCE PR. 31.12.2020

(38 480 )

(38 480 )

4 566

4 566

496

496

(33 418 )

(33 418 )

BEMÆRKNINGER TIL ÅRSREGNSKABET

BEMÆRKNINGER TIL ÅRSREGNSKABET

| Bemærk, at beløbene vedrørende Det Forenede Kongerige i nedenstående tabeller stadig er anført under overskriften »Medlemsstater«, fordi Det Forenede Kongerige, selv om det forlod Unionen den 1. februar 2020, i overgangsperioden frem til den 31. december 2020 fortsat havde et finansielt forhold til Unionen svarende til en medlemsstats. |
| --- |

Bemærk, at beløbene vedrørende Det Forenede Kongerige i nedenstående tabeller stadig er anført under overskriften »Medlemsstater«, fordi Det Forenede Kongerige, selv om det forlod Unionen den 1. februar 2020, i overgangsperioden frem til den 31. december 2020 fortsat havde et finansielt forhold til Unionen svarende til en medlemsstats.

Bemærk, at beløbene vedrørende Det Forenede Kongerige i nedenstående tabeller stadig er anført under overskriften »Medlemsstater«, fordi Det Forenede Kongerige, selv om det forlod Unionen den 1. februar 2020, i overgangsperioden frem til den 31. december 2020 fortsat havde et finansielt forhold til Unionen svarende til en medlemsstats.

1.   VÆSENTLIGE REGNSKABSPRINCIPPER

1.1.   RETSGRUNDLAG OG REGNSKABSREGLER

RETSGRUNDLAG OG REGNSKABSREGLER

Den Europæiske Unions (EU) årsregnskab føres i overensstemmelse med Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 (i det følgende benævnt »finansforordningen«).

EU udarbejder i henhold til finansforordningens artikel 80 sit årsregnskab på grundlag af regnskabsregler, der er baseret på periodisering, og som tager udgangspunkt i de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor (IPSAS). Disse regnskabsregler, som er vedtaget af Kommissionens regnskabsfører, skal anvendes af alle de EU-institutioner og -organer, der er omfattet af konsolideringen, for at sikre den interne overensstemmelse i EU's konsoliderede årsregnskab.

Anvendelsen af nye og ændrede EU-regnskabsregler

Anvendelsen af nye og ændrede EU-regnskabsregler

Nye EU-regnskabsregler, som gælder for regnskabsår, der begynder pr. eller efter den 1. januar 2020

Nye EU-regnskabsregler, som gælder for regnskabsår, der begynder pr. eller efter den 1. januar 2020

Der er ingen nye EU-regnskabsregler, som gælder for regnskabsår, der begynder pr. eller efter den 1. januar 2020.

Nye EU-regnskabsregler, som er vedtaget, men pr. 31. december 2020 endnu ikke trådt i kraft

Nye EU-regnskabsregler, som er vedtaget, men pr. 31. december 2020 endnu ikke trådt i kraft

Den 17. december 2020 vedtog Kommissionens regnskabsfører den reviderede EU-regnskabsregel 11 »Finansielle instrumenter«, som har virkning for regnskabsår, der begynder den 1. januar 2021 eller senere. Den reviderede EU-regnskabsregel 11 er blevet ajourført i overensstemmelse med den nye IPSAS 41 »Finansielle instrumenter« og fastlægger principperne for regnskabsaflæggelse for EU-enhedernes finansielle aktiver og passiver.

De vigtigste ændringer og deres forventede indvirkning på EU's regnskab for 2021 er som følger:

Nye klassifikations- og målingsprincipper for finansielle aktiver

Nye klassifikations- og målingsprincipper for finansielle aktiver

Den reviderede EU-regnskabsregel 11 indfører en principbaseret tilgang til klassificering af finansielle aktiver, som er baseret på to kriterier: Den forvaltningsmodel, som en virksomhed anvender til at forvalte sine finansielle aktiver, og de kontraktlige likviditetskarakteristika for disse aktiver. Afhængigt af disse kriterier klassificeres finansielle aktiver i kategorierne finansielle aktiver til amortiseret kostpris, finansielle aktiver til dagsværdi gennem nettoaktiver/egenkapital eller finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen.

Finansielle aktiver med kontraktvilkår, der udelukkende omfatter hovedstol og renter, klassificeres enten som finansielle aktiver til amortiseret kostpris (hvis det finansielle aktiv besiddes i en forvaltningsmodel, der har til formål at besidde finansielle aktiver for at inddrive kontraktlige pengestrømme) eller finansielle aktiver til dagsværdi gennem nettoaktiver/egenkapital (hvis det finansielle aktiv besiddes i en forvaltningsmodel, der har til formål både at inddrive kontraktlige pengestrømme og sælge finansielle aktiver). Finansielle aktiver, der ikke opfylder kriterierne for klassificering som enten finansielle aktiver til amortiseret kostpris eller til dagsværdi gennem nettoaktiver/egenkapital, navnlig finansielle aktiver, for hvilke de kontraktlige pengestrømme ikke udelukkende omfatter hovedstol og renter, eller som besiddes i andre forvaltningsmodeller, klassificeres som finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen.

I overensstemmelse med disse principper vil alle egenkapitalinvesteringer, der i øjeblikket klassificeres som »finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje«, i EU's årsregnskab for 2021 blive omklassificeret til finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen. Gældsinstrumenter forventes også at blive omklassificeret til finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen, da EU forvalter disse aktivporteføljer og vurderer deres resultater på dagsværdibasis. Den tilknyttede dagsværdireserve vil blive frigivet til nettoaktiver.

Ny værdiforringelsesmodel

Ny værdiforringelsesmodel

Mens den nuværende værdiforringelsesmodel er baseret på påløbne tab, indfører den reviderede EU-regnskabsregel 11 en fremadrettet værdiforringelsesmodel baseret på forventede kredittab, der tager hensyn til eventuelle misligholdelsesbegivenheder og eventuelle kreditforbedringer, der er en integreret del af kontraktvilkårene. For så vidt angår den gældende tidshorisont anvendes en trinvis fremgangsmåde: Så længe der ikke er nogen væsentlig stigning i kreditrisikoen, måles hensættelsen til værdiforringelse til et beløb svarende til det forventede kredittab over 12 måneder (trin 1). I tilfælde af en væsentlig stigning i kreditrisiko (trin 2) og for værdiforringede finansielle aktiver er hensættelsen til værdiforringelse lig med det forventede kredittab i løbetiden. Den nye værdiforringelsesmodel finder anvendelse på alle finansielle aktiver målt til amortiseret kostpris eller til dagsværdi gennem nettoaktiver/egenkapital, lånetilsagn og finansielle garantikontrakter.

Det forventes, at den nye værdiforringelsesmodel vil føre til indregning af en yderligere hensættelse til værdiforringelse i EU's årsregnskab for 2021, navnlig i forbindelse med lån til finansiel bistand ydet til partnerlande under MFA-programmet og Euratomprogrammet.

Finansielle garantier

Finansielle garantier

I henhold til den gældende EU-regnskabsregel 11 indregnes de fleste finansielle garantier — navnlig dem, der ydes uden eller mod et symbolsk vederlag — i overensstemmelse med principperne i EU-regnskabsregel 10 »Hensatte forpligtelser, eventualforpligtelser og eventualaktiver«, og de indregnes derfor enten som hensættelser eller indregnes som eventualforpligtelser afhængigt af sandsynligheden for tab.

I henhold til den reviderede EU-regnskabsregel 11 skal regnskabskravene for finansielle garantier anvendes på alle finansielle garantikontrakter, som i første omgang bør indregnes enten til dagsværdi eller til det forventede kredittab i løbetiden, hvis der ikke kan fastsættes et pålideligt mål for dagsværdien. Ved efterfølgende måling bør finansielle garantikontrakter måles til det højeste af i) størrelsen af hensættelsen til tab og ii) det oprindeligt indregnede beløb med fradrag af akkumulerede amortiseringer, der er indregnet i overensstemmelse med principperne i EU-regnskabsregel 4 »Indtægter fra kommercielle transaktioner«.

Som følge heraf forventes de eksisterende finansielle garantikontrakter i EU-regnskabet for 2021 at blive omklassificeret fra finansielle hensættelser til kategorier af finansielle garantiforpligtelser og eftermålt til det højeste af det forventede kredittab i løbetiden og — hvis det er relevant — det beløb, der oprindeligt blev indregnet som hensættelser med fradrag af akkumulerede amortiseringer. Denne ændring forventes at udløse en stigning i de finansielle forpligtelser på balancen, navnlig i forhold til de garantier, der er stillet til EIB-Gruppen under det eksterne lånemandat.

De nye krav anvendes med tilbagevirkende kraft og med forbehold af de særlige overgangsbestemmelser i den reviderede EU-regnskabsregel 11. Det er navnlig ikke nødvendigt at foretage en tilpasning af sammenligningstallene. Virkningerne af eventuelle eftermålinger vil derfor blive indregnet i nettoaktiver på den første anvendelsesdato for den reviderede EU-regnskabsregel 11.

1.2.   REGNSKABSPRINCIPPER

REGNSKABSPRINCIPPER

Formålet med årsregnskaber er at give en række oplysninger om en enheds finansielle stilling, resultater og pengestrømme, som måtte være nyttige for en bred vifte af interessenter. For EU som en enhed i den offentlige sektor er formålene mere specifikt at give oplysninger, som kan være nyttige i forbindelse med beslutningsprocessen, og at vise, at enheden forvalter de midler, den har fået betroet, på forsvarlig vis. Det er med disse mål for øje, at nærværende dokument er udarbejdet.

De overordnede hensyn (eller regnskabsprincipper), der skal følges under udarbejdelsen af årsregnskabet, er fastsat i EU-regnskabsregel 1 »Årsregnskaber« og er de samme som dem, der er beskrevet i IPSAS 1, dvs. principperne om et retvisende billede, periodisering, going concern, ensartethed, væsentlighed, sammendrag af poster, modregning og sammenligningstal.

De kvalitative karakteristika for årsregnskabet er, at oplysningerne er relevante, pålidelige, forståelige, rettidige, sammenlignelige og verificerbare.

1.3.   KONSOLIDERING

KONSOLIDERING

Anvendelsesområde for konsolideringen

Anvendelsesområde for konsolideringen

EU's konsoliderede årsregnskab omfatter alle væsentlige kontrollerede enheder, fælles ordninger og tilknyttede organer. Den fuldstændige liste over enheder, der er omfattet af konsolideringen, som nu omfatter 52 kontrollerede enheder og et tilknyttet organ, findes i bemærkning 9. De kontrollerede enheder omfatter EU-institutionerne (herunder Kommissionen, men ikke Den Europæiske Centralbank) og EU-agenturerne (med undtagelse af agenturerne/organerne fra den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik). Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF) under afvikling betragtes også som en kontrolleret enhed. EU's eneste tilknyttede organ er Den Europæiske Investeringsfond (EIF).

9

De enheder, der er omfattet af konsolideringen, men som er uden betydning for EU's konsoliderede årsregnskab som helhed, behøver ikke at blive konsolideret eller behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode, hvis det ville være for tidskrævende eller bekosteligt for EU. Der henvises til disse enheder som »mindre enheder«, og de er behandlet særskilt i bemærkning 9. I 2020 blev otte enheder kategoriseret som sådanne mindre enheder.

9

Kontrollerede enheder

Kontrollerede enheder

Kontrolbegrebet anvendes til at bestemme omfanget af konsolideringen. Kontrollerede enheder er de enheder, i forbindelse med hvilke EU udsættes for eller har ret til varierende finansielle fordele som følge af EU's deltagelse og har mulighed for at påvirke arten og størrelsen af disse fordele gennem sin indflydelse på en anden enhed. Denne indflydelse skal kunne udøves umiddelbart og skal vedrøre enhedens relevante aktiviteter. De kontrollerede enheder konsolideres fuldt ud. Konsolideringen begynder på den første dag, hvor denne kontrol finder sted, og slutter, når kontrollen ophører.

De mest almindelige tegn på, at EU udøver kontrol, er, at enheden oprettes via oprettelsesretsakter eller sekundær lovgivning og finansieres over EU's budget, at EU har stemmeret i de styrende organer, at revisionen udføres af Den Europæiske Revisionsret, og at det er Europa-Parlamentet, der meddeler decharge. Der foretages en individuel vurdering for hver enkelt enhed for at afgøre, om der er tale om kontrol, hvis blot ét af ovennævnte kriterier er opfyldt, eller om alle kriterierne skal være opfyldt for at der er tale om kontrol.

Alle væsentlige transaktioner og saldi mellem EU's kontrollerede enheder elimineres. De urealiserede gevinster og tab på sådanne transaktioner er ikke væsentlige og er derfor ikke blevet elimineret.

Fælles ordninger

Fælles ordninger

En fælles ordning er en aftale, som to eller flere parter har fælles bestemmende indflydelse på. Fælles bestemmende indflydelse er en kontraktligt bindende aftalt delt kontrol over en ordning, der kun eksisterer, når beslutninger om de relevante aktiviteter forudsætter enstemmigt samtykke fra de parter, der deler den bestemmende indflydelse. Fælles aftaler kan være enten joint ventures eller driftsfællesskaber. Et joint venture er en fælles ordning, der er bygget op omkring en særskilt formidlende virksomhed, hvor de parter, der har fælles bestemmende indflydelse på ordningen, har ret til ordningens nettoaktiver. Investeringer i joint ventures bogføres ved hjælp af den indre værdis metode (se bemærkning 1.5.4). Et driftsfællesskab er en fælles ordning, hvor de parter, der har fælles bestemmende indflydelse på ordningen, har ret til aktiverne og forpligtelser med hensyn til passiverne, der vedrører ordningen. Kapitalandele i et driftsfællesskab bogføres ved at indregne dets aktiver og passiver, indtægter og udgifter samt dets andel af de fælles aktiver, passiver, indtægter og udgifter i EU's årsregnskab.

1.5.4

Tilknyttede organer

Tilknyttede organer

Tilknyttede organer er enheder, som EU har en betydelig direkte eller indirekte indflydelse på, men ikke enekontrol eller fælles kontrol over. Det antages, at der udøves betydelig indflydelse, hvis EU direkte eller indirekte ejer mindst 20 % af stemmerettighederne. Investeringer i tilknyttede organer bogføres ved hjælp af den indre værdis metode (se bemærkning 1.5.4 nedenfor).

1.5.4

Ikkekonsoliderede enheder, hvis midler forvaltes af Kommissionen

Ikkekonsoliderede enheder, hvis midler forvaltes af Kommissionen

Midlerne i den fælles sygeforsikringsordning for personalet i EU, Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) og Deltagergarantifonden forvaltes af Kommissionen på vegne af disse enheder. Da disse enheder ikke kontrolleres af EU, er de imidlertid ikke omfattet af EU's konsoliderede årsregnskab.

1.4.   GRUNDLAG FOR OPSTILLINGEN

GRUNDLAG FOR OPSTILLINGEN

Der fremlægges hvert år et årsregnskab. Regnskabsåret går fra den 1. januar til den 31. december.

1.4.1.   
  Valuta og omregningsgrundlag

Valuta og omregningsgrundlag

Funktionel valuta og indberetningsvaluta

Funktionel valuta og indberetningsvaluta

Årsregnskabet er opstillet i millioner euro, medmindre andet er angivet, idet euroen er EU's funktionelle valuta.

Transaktioner og balancer

Transaktioner og balancer

Valutatransaktioner omregnes til euro ved hjælp af de gældende valutakurser på transaktionsdagen. Gevinster og tab på udenlandsk valuta fra valutatransaktioner og fra omregning af monetære aktiver og passiver i udenlandsk valuta til de valutakurser, der er gældende ved årets udgang, bogføres på resultatopgørelsen. Omregningsforskelle vedrørende ikkemonetære finansielle instrumenter, som er klassificeret som finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, medtages i dagsværdireserven.

Der anvendes særlige omregningsmetoder for materielle anlægsaktiver og immaterielle aktiver, nemlig værdiansættelse til købsprisen omregnet til den eurokurs, der var gældende på købsdagen.

Årsopgørelser over monetære aktiver og passiver i udenlandsk valuta omregnes til euro på grundlag af Den Europæiske Centralbanks (ECB) valutakurser, som var gældende den 31. december:

Euroens vekselkurser

Euroens vekselkurser

| Valuta | 31.12.2020 | 31.12.2019 | Valuta | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| --- | --- | --- | --- | --- | --- |
| BGN | 1,9558 | 1,9558 | PLN | 4,5597 | 4,2568 |
| CZK | 26,2420 | 25,4080 | RON | 4,8683 | 4,783 |
| DKK | 7,4409 | 7,4715 | SEK | 10,0343 | 10,4468 |
| GBP | 0,8990 | 0,8508 | CHF | 1,0802 | 1,0854 |
| HRK | 7,5519 | 7,4395 | JPY | 126,4900 | 121,9400 |
| HUF | 363,8900 | 330,5300 | USD | 1,2271 | 1,1234 |

Valuta

31.12.2020

31.12.2019

Valuta

31.12.2020

31.12.2019

BGN

BGN

1,9558

1,9558

1,9558

1,9558

PLN

PLN

4,5597

4,5597

4,2568

4,2568

CZK

CZK

26,2420

26,2420

25,4080

25,4080

RON

RON

4,8683

4,8683

4,783

4,783

DKK

DKK

7,4409

7,4409

7,4715

7,4715

SEK

SEK

10,0343

10,0343

10,4468

10,4468

GBP

GBP

0,8990

0,8990

0,8508

0,8508

CHF

CHF

1,0802

1,0802

1,0854

1,0854

HRK

HRK

7,5519

7,5519

7,4395

7,4395

JPY

JPY

126,4900

126,4900

121,9400

121,9400

HUF

HUF

363,8900

363,8900

330,5300

330,5300

USD

USD

1,2271

1,2271

1,1234

1,1234

1.4.2.   
  Anvendelse af overslag

Anvendelse af overslag

I henhold til IPSAS og almindeligt anerkendte regnskabsprincipper omfatter årsregnskabet nødvendigvis beløb, der er baseret på overslag og forvaltningens antagelser på baggrund af de mest pålidelige tilgængelige oplysninger. Vigtige overslag omfatter, men er ikke begrænset til: forpligtelser vedrørende personaleydelser, finansielle risici forbundet med tilgodehavender og de beløb, der er anført i bemærkningerne vedrørende de finansielle instrumenter, påløbne indtægter og udgifter, hensættelser, værdiforringelsesgraden af immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver, nettorealisationsværdien af lagerbeholdninger, eventualaktiver og -forpligtelser. De endelige resultater kan afvige fra disse overslag. Ændringer i overslagene bogføres i den periode, hvor man får kendskab til ændringen, hvis ændringen kun påvirker perioden, eller denne periode og fremtidige perioder, hvis ændringen påvirker begge.

1.5.   BALANCE

BALANCE

1.5.1.   
  Immaterielle aktiver

Immaterielle aktiver

Et immaterielt aktiv er et identificerbart, ikkemonetært aktiv uden fysisk substans. Et aktiv er identificerbart, hvis det enten kan adskilles (dvs. adskilles eller udskilles fra enheden, f.eks. sælges, overføres, licenseres, udlejes eller udveksles, enten særskilt eller sammen med en tilknyttet kontrakt, identificerbare aktiver eller forpligtelser, uanset om enheden har til hensigt at gøre det), eller det er et aktiv i kraft af bindende ordninger (herunder kontraktmæssige eller andre juridiske rettigheder), uanset om disse rettigheder kan overdrages til andre eller adskilles fra enheden eller fra andre rettigheder og forpligtelser.

Erhvervede immaterielle aktiver bogføres til historisk anskaffelsesværdi med fradrag af de akkumulerede amortiseringer og værdiforringelser. Immaterielle aktiver, der er udviklet internt, kapitaliseres, når de relevante kriterier i EU's regnskabsregler er opfyldt, og udgifterne udelukkende vedrører aktivets udviklingsfase. De omkostninger, der kan kapitaliseres, omfatter alle nødvendige omkostninger, der er direkte forbundet med at oprette, fremstille og forberede aktivet til den af forvaltningen planlagte anvendelse. Omkostninger, der er forbundet med forskningsaktiviteter, udviklingsomkostninger, der ikke kan kapitaliseres, og vedligeholdelsesomkostninger bogføres som udgifter, efterhånden som de afholdes.

De immaterielle aktiver amortiseres på lineær basis over deres forventede levetid (3-11 år). Immaterielle aktivers forventede levetid afhænger af deres specifikke økonomiske levetid eller juridiske levetid som fastsat ved aftale.

1.5.2.   
  Materielle anlægsaktiver

Materielle anlægsaktiver

Alle ejendomme og installationer samt alt udstyr bogføres til historisk anskaffelsesværdi med fradrag af de samlede afskrivninger og værdiforringelser. Anskaffelsesværdien omfatter udgifter, der direkte kan henføres til anskaffelsen, opførelsen eller overførslen af aktivet.

Efterfølgende omkostninger bliver kun medregnet i aktivets regnskabsmæssige værdi eller bogført som et selvstændigt aktiv, når det er sandsynligt, at det fremtidige økonomiske udbytte heraf eller aktivets tjenestekapacitet vil tilfalde EU, og dets anskaffelsesværdi kan ansættes pålideligt. Reparations- og vedligeholdelsesomkostninger bogføres på resultatopgørelsen for den regnskabsperiode, hvor udgifterne er afholdt.

Grunde afskrives ikke, da de skønnes at have en ubegrænset levetid. Aktiver under opførelse afskrives ikke, da disse aktiver endnu ikke kan anvendes. Andre aktiver afskrives efter den lineære metode, således at anskaffelsesværdien fratrukket deres restværdi fordeles over den forventede levetid, som følger:

| Type aktiv | Lineær afskrivningssats |
| --- | --- |
| Bygninger | 4 % til 10 % |
| Rumbaserede aktiver | 8 % til 25 % |
| Anlæg og udstyr | 10 % til 25 % |
| Løsøre og køretøjer | 10 % til 25 % |
| Computerhardware | 25 % til 33 % |
| Andet | 10 % til 33 % |

Type aktiv

Lineær afskrivningssats

Bygninger

Bygninger

4 % til 10 %

4 % til 10 %

Rumbaserede aktiver

Rumbaserede aktiver

8 % til 25 %

8 % til 25 %

Anlæg og udstyr

Anlæg og udstyr

10 % til 25 %

10 % til 25 %

Løsøre og køretøjer

Løsøre og køretøjer

10 % til 25 %

10 % til 25 %

Computerhardware

Computerhardware

25 % til 33 %

25 % til 33 %

Andet

Andet

10 % til 33 %

10 % til 33 %

Gevinster eller tab på afhændelser fastlægges ved at sammenligne provenuet minus salgsomkostninger med aktivets regnskabsmæssige værdi og medtages i resultatopgørelsen.

Leasing

Leasing

En leasingkontrakt er en aftale, ifølge hvilken leasinggiver for en aftalt periode overdrager brugsretten til et aktiv til leasingtager mod en eller flere betalinger. Leasingkontrakter klassificeres enten som finansielle leasingkontrakter eller operationelle leasingkontrakter.

En finansiel leasingkontrakt er en leasingkontrakt, ved hvilken i det væsentlige samtlige risici og fordele forbundet med ejendomsretten overdrages til leasingtager. Ved indgåelsen af en finansiel leasingkontrakt som leasingtager indregnes de aktiver, der er erhvervet i henhold til den finansielle leasingkontrakt, som aktiver og de tilknyttede leasingforpligtelser som forpligtelser fra påbegyndelsen af leasingperioden. Aktiverne og forpligtelserne indregnes til beløb som ved indgåelsen af leasingkontrakten svarer til dagsværdien af det leasede aktiv eller nutidsværdien af minimumsleasingydelserne, hvis denne er lavere. Aktiver, der er erhvervet i henhold til finansiel leasing i leasingperioden, afskrives over den korteste periode af aktivets levetid og leasingperioden. Minimumsleasingydelser skal fordeles mellem finansieringsomkostningen (renteelementet) og reduktionen af den udestående forpligtelse (kapitalelementet). Finansieringsomkostningen skal allokeres til hvert regnskabsår i leasingperioden for at frembringe en konstant periodisk rente på de resterende forpligtelser, der præsenteres som kort- eller langfristede, alt efter hvad der er relevant. Betingede lejeydelser indregnes som omkostninger i de regnskabsår, de er afholdt.

En operationel leasingkontrakt er en leasingkontrakt, som ikke er en finansiel leasingkontrakt, dvs. en leasingkontrakt, ved hvilken i det væsentlige samtlige risici og fordele forbundet med ejendomsretten til et aktiv bæres og beholdes af leasinggiver. Ved indgåelsen af en operationel leasingkontrakt som leasingtager indregnes leasingydelserne i henhold til leasingkontrakten som en omkostning i resultatopgørelsen på et lineært grundlag over leasingperioden, og leasede aktiver eller leasingforpligtelser præsenteres ikke i opgørelsen af finansiel stilling.

1.5.3.   
  Værdiforringelse af ikkefinansielle aktiver

Værdiforringelse af ikkefinansielle aktiver

En værdiforringelse er et tab i et aktivs fremtidige økonomiske fordele eller servicepotentiale ud over den systematiske indregning af tabet i aktivets fremtidige økonomiske fordele eller servicepotentiale gennem amortisering eller afskrivning (alt efter hvad der er relevant). Aktiver med ubestemt levetid amortiseres/afskrives ikke, men vurderes årligt med hensyn til nedskrivning på grund af værdiforringelse. Amortisering/afskrivning af aktiver vurderes med hensyn til nedskrivning på grund af værdiforringelse, når der på tidspunktet for regnskabsaflæggelsen er tegn på, at et aktiv kan være værdiforringet. Tab som følge af værdiforringelse bogføres som differencen mellem aktivets regnskabsmæssige værdi og det erholdelige beløb. Det erholdelige beløb er det højeste beløb af et aktivs dagsværdi minus salgsomkostninger og brugsværdi.

De immaterielle aktivers og de materielle anlægsaktivers restværdi og levetid vurderes og korrigeres om nødvendigt mindst én gang om året. Hvis de årsager til værdiforringelser, der blev bogført de foregående år, ikke længere er relevante, tilbageføres det tidligere bogførte værdiforringelsestab tilsvarende.

1.5.4.   
  Investeringer behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode

Investeringer behandlet regnskabsmæssigt efter den indre værdis metode

Andele i tilknyttede organer og joint ventures

Andele i tilknyttede organer og joint ventures

Investeringer, der bogføres efter den indre værdis metode, bogføres i første omgang til anskaffelsesværdien, hvorefter den oprindelige regnskabsmæssige værdi efterfølgende forhøjes eller nedsættes med henblik på at bogføre yderligere bidrag, EU's andel af investeringsmodtagerens overskud eller underskud, værdiforringelser og udbytte. Den oprindelige anskaffelsesværdi plus alle bevægelser giver tilsammen den regnskabsmæssige værdi af investeringen i årsregnskabet på balancedatoen. EU's andel af investeringsmodtagerens overskud eller underskud bogføres på resultatopgørelsen, og andelen af investeringsmodtagerens bevægelser i egenkapitalen bogføres i reserven som nettoaktiver. Modtagne udlodningsbeløb fra investeringen nedbringer aktivets regnskabsmæssige værdi.

Hvis EU's andel af underskud i investeringen, der bogføres efter den indre værdis metode, er lig med eller overstiger kapitalandelen i investeringen, ophører EU med at bogføre sin andel af yderligere tab (»ikkeindregnede tab«). Efter at EU's kapitalandel er reduceret til nul, hensættes forpligtelser til yderligere tab, og der bogføres kun en forpligtelse i det omfang, EU har påtaget sig retlige eller faktiske forpligtelser eller foretaget betalinger på vegne af enheden.

Hvis der er tegn på værdiforringelse, er det nødvendigt at foretage en nedskrivning til det lavere erholdelige beløb. Det erholdelige beløb vurderes som beskrevet i bemærkning 1.5.3. Hvis årsagen til værdiforringelsen på et senere tidspunkt ikke længere er relevant, tilbageføres værdiforringelsestabet til den regnskabsmæssige værdi, der ville være blevet bogført, hvis værdiforringelsestabet ikke var blevet bogført.

1.5.3

I de tilfælde, hvor EU har en andel på 20 % eller mere af en kapitalfond, har EU ikke noget ønske om at udøve nogen betydelig indflydelse. Disse fonde behandles derfor som finansielle instrumenter, som kategoriseres som finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje.

Tilknyttede organer og joint ventures, der kategoriseres som mindre enheder (se bemærkning 1.3), bogføres ikke efter den indre værdis metode. EU's bidrag til disse enheder bogføres som en udgift i perioden.

1.3

1.5.5.   
  Finansielle aktiver

Finansielle aktiver

Klassificering

Klassificering

EU klassificerer sine finansielle aktiver i kategorierne »finansielle aktiver målt til dagsværdi via resultatet«, »lån og tilgodehavender«, »hold-til-udløb-investeringer« og »finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje«. Klassifikationen af de finansielle instrumenter bestemmes ved den første bogføring og revurderes pr. hver balancedag.

i)   Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Et finansielt aktiv klassificeres i kategorien »finansielle aktiver målt til dagsværdi via resultatet«, hvis det hovedsageligt er erhvervet med henblik på salg på kort sigt eller af enheden er klassificeret i denne kategori. Afledte aktiver er også omfattet af denne kategori. Aktiver i denne kategori klassificeres som kortfristede aktiver, hvis det kan forventes, at de realiseres inden 12 måneder fra balancedagen.

ii)   Lån og tilgodehavender

Lån og tilgodehavender

Lån og tilgodehavender er ikkeafledte finansielle aktiver med faste eller bestemmelige betalinger, der ikke er noteret på et aktivt marked. De fremkommer, når EU direkte yder lån eller leverer varer eller tjenesteydelser til en debitor uden at have til hensigt at handle tilgodehavendet, eller når EU har overtaget den oprindelige långivers rettigheder efter en betaling foretaget af EU i henhold til en garantiaftale. Betalinger, der forfalder inden for 12 måneder fra balancedagen, klassificeres som kortfristede aktiver. Betalinger, der forfalder senere end 12 måneder fra balancedagen, klassificeres som langfristede aktiver. Lån og tilgodehavender omfatter tidsindskud med oprindelig løbetid på over tre måneder.

iii)   Hold-til-udløb-investeringer

Hold-til-udløb-investeringer

Hold-til-udløb-investeringer er ikkeafledte finansielle aktiver med faste eller bestemmelige betalinger og fast løbetid, som EU agter og formår at beholde til udløb. I dette regnskabsår ejede EU ingen investeringer, der hørte til i denne kategori.

iv)   Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, er ikkeafledte aktiver, der enten hører til i denne kategori eller ikke er klassificeret i nogen anden kategori. De klassificeres enten som kortfristede eller langfristede aktiver afhængigt af, hvornår EU forventer at afhænde dem. Investeringer i ikkekonsoliderede enheder, enheder, der ikke bogføres ved hjælp af den indre værdis metode, og andre kapitalandele (f.eks. risikokapitaltransaktioner) klassificeres også som finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje.

Første indregning og måling

Første indregning og måling

Køb og salg af finansielle aktiver klassificeret til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen, finansielle hold-til-udløb-aktiver eller finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, bogføres på deres handelsdato, som er den dato, hvor EU forpligter sig til at købe eller sælge aktivet. Likvide midler og lån bogføres, når kontanter indsættes i en finansiel institution, eller låntagerne får et kontant forskud. Finansielle instrumenter bogføres første gang til dagsværdi. Alle finansielle aktiver, der ikke reguleres til dagsværdi gennem resultatopgørelsen, bogføres første gang til dagsværdi plus transaktionsomkostninger. Finansielle aktiver, der reguleres til dagsværdi gennem resultatopgørelsen, bogføres første gang til dagsværdi, og transaktionsomkostningerne udgiftsføres under udgifter på resultatopgørelsen.

Dagsværdien af et finansielt aktiv ved første indregning er normalt transaktionsprisen (dvs. dagsværdien af det modtagne vederlag), medmindre dagsværdien af dette instrument kan dokumenteres ved en sammenligning med andre observerede aktuelle markedstransaktioner med samme instrument (dvs. uden ændring i form eller sammensætning) eller er baseret på en værdiansættelsesmetode, hvis variabler kun omfatter observerede markedsdata (f.eks. i forbindelse med visse derivatkontrakter). Når der ydes et langfristet lån, der er rentefrit eller forrentes under markedsrenten, kan dets dagsværdi dog vurderes til nutidsværdien af alle fremtidige diskonterede kontantbetalinger anslået ved hjælp af den gældende markedsrente for lignende instrumenter med en lignende kreditvurdering.

Ydede lån bogføres til deres nominelle beløb, som anses for at være lånets dagsværdi. Det skyldes følgende:

| — | »Markedsmiljøet« for EU-lån er meget specifikt og forskelligt fra det kapitalmarked, der bruges til at udstede kommercielle obligationer eller statsobligationer. Da långiverne på disse markeder har mulighed for at vælge alternative investeringer, indregnes offeromkostningerne i markedspriserne. Denne mulighed for alternative investeringer findes imidlertid ikke for EU, som ikke har lov til at investere penge på kapitalmarkederne. EU låner kun penge med henblik på udlån til samme rente. Det betyder, at EU ikke har nogen alternativ udlåns- eller investeringsmulighed for de lånte beløb. Der er således ingen offeromkostninger og derfor ikke noget grundlag for sammenligning med markedsrenten. Faktisk udgør EU's lånetransaktion i sig selv markedet. Da muligheden med offeromkostninger således ikke kan anvendes, afspejler markedsprisen ikke på rimelig vis forholdene i forbindelse med EU's lånetransaktioner. Det er derfor ikke hensigtsmæssigt at fastlægge dagsværdien af EU's udlån i forhold til kommercielle obligationer eller statsobligationer. |
| --- | --- |

—

»Markedsmiljøet« for EU-lån er meget specifikt og forskelligt fra det kapitalmarked, der bruges til at udstede kommercielle obligationer eller statsobligationer. Da långiverne på disse markeder har mulighed for at vælge alternative investeringer, indregnes offeromkostningerne i markedspriserne. Denne mulighed for alternative investeringer findes imidlertid ikke for EU, som ikke har lov til at investere penge på kapitalmarkederne. EU låner kun penge med henblik på udlån til samme rente. Det betyder, at EU ikke har nogen alternativ udlåns- eller investeringsmulighed for de lånte beløb. Der er således ingen offeromkostninger og derfor ikke noget grundlag for sammenligning med markedsrenten. Faktisk udgør EU's lånetransaktion i sig selv markedet. Da muligheden med offeromkostninger således ikke kan anvendes, afspejler markedsprisen ikke på rimelig vis forholdene i forbindelse med EU's lånetransaktioner. Det er derfor ikke hensigtsmæssigt at fastlægge dagsværdien af EU's udlån i forhold til kommercielle obligationer eller statsobligationer.

| — | Da der ikke er noget aktivt marked eller tilsvarende transaktioner at sammenligne med, bør den rente, som EU skal bruge til at fastsætte dagsværdien af sine lånetransaktioner i forbindelse med EFSM-lån (den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme), betalingsbalancelån og andre tilsvarende lån, desuden være den faktisk anvendte rente. |
| --- | --- |

—

Da der ikke er noget aktivt marked eller tilsvarende transaktioner at sammenligne med, bør den rente, som EU skal bruge til at fastsætte dagsværdien af sine lånetransaktioner i forbindelse med EFSM-lån (den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme), betalingsbalancelån og andre tilsvarende lån, desuden være den faktisk anvendte rente.

| — | Desuden sker der for disse lån en udligning mellem långivning og låntagning, fordi der er tale om back-to-back-transaktioner. Den effektive rente for de ydede lån er således lig med den effektive rente for den tilsvarende låntagning. EU's transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, bogføres direkte på resultatopgørelsen. |
| --- | --- |

—

Desuden sker der for disse lån en udligning mellem långivning og låntagning, fordi der er tale om back-to-back-transaktioner. Den effektive rente for de ydede lån er således lig med den effektive rente for den tilsvarende låntagning. EU's transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, bogføres direkte på resultatopgørelsen.

Finansielle instrumenter bogføres ikke længere i regnskabet, når rettighederne til at modtage pengestrømme fra investeringerne er ophørt eller overført, eller EU har overdraget alle væsentlige risici og fordele ved ejendomsretten til en anden part.

Efterfølgende måling

Efterfølgende måling

| a) | Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen bogføres efterfølgende til dagsværdi. Gevinster og tab som følge af ændringer i dagsværdien for kategorien »finansielle instrumenter reguleret til dagsværdi gennem resultatopgørelsen« bogføres på resultatopgørelsen i det regnskabsår, hvor de opstår. |
| --- | --- |

a)

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen bogføres efterfølgende til dagsværdi. Gevinster og tab som følge af ændringer i dagsværdien for kategorien »finansielle instrumenter reguleret til dagsværdi gennem resultatopgørelsen« bogføres på resultatopgørelsen i det regnskabsår, hvor de opstår.

| b) | Lån og tilgodehavender bogføres til den amortiserede anskaffelsesværdi ved anvendelse af den effektive rentes metode. I tilfælde af lån ydet af lånte midler anvendes den samme effektive rente på både långivning og låntagning, da disse lån har de samme egenskaber som back-to-back-transaktioner, og forskellene mellem låntagnings- og långivningsvilkårene og beløbene ikke er væsentlige. EU's transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, bogføres direkte på resultatopgørelsen. |
| --- | --- |

b)

Lån og tilgodehavender bogføres til den amortiserede anskaffelsesværdi ved anvendelse af den effektive rentes metode. I tilfælde af lån ydet af lånte midler anvendes den samme effektive rente på både långivning og låntagning, da disse lån har de samme egenskaber som back-to-back-transaktioner, og forskellene mellem låntagnings- og långivningsvilkårene og beløbene ikke er væsentlige. EU's transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, bogføres direkte på resultatopgørelsen.

| c) | Hold-til-udløb-aktiver bogføres til den amortiserede anskaffelsesværdi ved anvendelse af den effektive rentes metode. EU har på nuværende tidspunkt ingen hold-til-udløb-investeringer. |
| --- | --- |

c)

Hold-til-udløb-aktiver bogføres til den amortiserede anskaffelsesværdi ved anvendelse af den effektive rentes metode. EU har på nuværende tidspunkt ingen hold-til-udløb-investeringer.

| d) | Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, indregnes efterfølgende til dagsværdi. Gevinster og tab som følge af ændringer i dagsværdien for kategorien »finansielle AFS-aktiver« bogføres i dagsværdireserven, bortset fra omregningsforskelle vedrørende monetære aktiver, der bogføres på resultatopgørelsen. Når aktiver, der er klassificeret som finansielle AFS-aktiver, ikke bogføres, eller de nedskrives, skal de akkumulerede dagsværdijusteringer, der før blev bogført i dagsværdireserven, bogføres på resultatopgørelsen. Renter af finansielle AFS-aktiver, der udregnes efter den effektive rentes metode, bogføres på resultatopgørelsen. Udbytte af AFS-egenkapitalinstrumenter bogføres fra det tidspunkt, hvor EU's ret til at modtage betaling er fastslået. |
| --- | --- |

d)

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, indregnes efterfølgende til dagsværdi. Gevinster og tab som følge af ændringer i dagsværdien for kategorien »finansielle AFS-aktiver« bogføres i dagsværdireserven, bortset fra omregningsforskelle vedrørende monetære aktiver, der bogføres på resultatopgørelsen. Når aktiver, der er klassificeret som finansielle AFS-aktiver, ikke bogføres, eller de nedskrives, skal de akkumulerede dagsværdijusteringer, der før blev bogført i dagsværdireserven, bogføres på resultatopgørelsen. Renter af finansielle AFS-aktiver, der udregnes efter den effektive rentes metode, bogføres på resultatopgørelsen. Udbytte af AFS-egenkapitalinstrumenter bogføres fra det tidspunkt, hvor EU's ret til at modtage betaling er fastslået.

Dagsværdien af noterede investeringer på aktive markeder baseres på gældende budpriser. Hvis markedet for et finansielt aktiv ikke er aktivt (og i tilfælde af unoterede værdipapirer og over-the-counter-derivater), anslår EU dagsværdien ved hjælp af værdiansættelsesteknikker, f.eks. nylige armslængdetransaktioner, henvisninger til andre i hovedtræk identiske instrumenter, tilbagediskonteret pengestrømsanalyse, modeller for prisfastsættelse af optioner og andre værdiansættelsesteknikker, som i almindelighed benyttes af markedsdeltagerne.

Investeringer i risikokapitalfonde, der klassificeres som finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, som ikke er noteret til markedspris på et aktivt marked, værdiansættes derfor til den identificerbare nettoaktivværdi, der anses for at svare til deres dagsværdi.

Når dagsværdien af investeringer i egenkapitalinstrumenter, som ikke er noteret til markedspris på et aktivt marked, ikke kan måles pålideligt, værdiansættes disse investeringer til anskaffelsesværdien minus værdiforringelser.

Nedskrivning af finansielle aktiver

Nedskrivning af finansielle aktiver

Et finansielt aktiv bliver udelukkende nedskrevet, hvis der er objektive beviser for en værdiforringelse som følge af en eller flere begivenheder, der er indtruffet efter første indregning af aktivet, og den eller de tabsgivende begivenheder har en indvirkning på de skønnede fremtidige pengestrømme fra det finansielle aktiv, der kan værdiansættes pålideligt. EU vurderer på tidspunktet for regnskabsaflæggelsen, om der er objektive beviser for, at værdien af et finansielt aktiv er blevet forringet.

a)   Aktiver bogført til amortiseret anskaffelsesværdi

Aktiver bogført til amortiseret anskaffelsesværdi

Hvis der er objektive beviser for, at der er opstået et værdiforringelsestab på lån og tilgodehavender eller hold-til-udløb-investeringer, som bogføres til amortiseret anskaffelsesværdi, måles størrelsen af tabet som forskellen mellem aktivets regnskabsmæssige værdi og nutidsværdien af de skønnede fremtidige pengestrømme (ekskl. fremtidige kredittab, som endnu ikke er opstået) diskonteret til det finansielle aktivs oprindelige effektive rentesats. Aktivets regnskabsmæssige værdi reduceres, og tabet bogføres på resultatopgørelsen. Hvis et lån eller en hold-til-udløb-investering er variabelt forrentet, er diskonteringssatsen til måling af eventuelle værdiforringelsestab den gældende effektive rentesats, der er fastsat i kontrakten. Beregningen af nutidsværdien af de skønnede fremtidige pengestrømme fra et finansielt aktiv, der er stillet i pant, afspejler de pengestrømme, der kan hidrøre fra overtagelse af pantet med fradrag af de omkostninger, der er forbundet med erhvervelse og salg af pantet, uanset om en sådan overtagelse af pantet er sandsynlig. Hvis størrelsen af værdiforringelsestabet reduceres i et efterfølgende regnskabsår, og reduktionen objektivt kan henføres til en begivenhed, der er indtruffet, efter at værdiforringelsen er indregnet, tilbageføres det tidligere indregnede værdiforringelsestab gennem resultatopgørelsen.

b)   Aktiver bogført til dagsværdi

Aktiver bogført til dagsværdi

For egenkapitalinvesteringer, der klassificeres som finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, tages der ved vurderingen af, om værdipapirerne er værdiforringet, hensyn til, hvorvidt der er tale om et væsentligt eller permanent (længerevarende) fald i værdipapirets dagsværdi til under anskaffelsesværdien. Hvis der findes belæg herfor for finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, bliver det akkumulerede tab — der måles som forskellen mellem anskaffelsesværdien og den aktuelle dagsværdi med fradrag af eventuelle værdiforringelsestab på det finansielle aktiv, som tidligere er bogført på resultatopgørelsen — fjernet fra reserverne og bogført på resultatopgørelsen. Værdiforringelsestab på egenkapitalinstrumenter, der er bogført på resultatopgørelsen, tilbageføres ikke gennem resultatopgørelsen. Hvis dagsværdien af et AFS-gældsinstrument stiger i et efterfølgende regnskabsår, og stigningen objektivt kan henføres til en begivenhed, der er indtruffet, efter at værdiforringelsestabet er indregnet, tilbageføres værdiforringelsestabet gennem resultatopgørelsen.

1.5.6.   
  Lagerbeholdninger

Lagerbeholdninger

Lagerbeholdninger bogføres til den laveste værdi af kostprisen og nettorealisationsværdien. Kostprisen bestemmes efter først ind, først ud-metoden (FIFO). Kostprisen på færdigvarer og varer under fremstilling omfatter råmaterialer, direkte løn, andre direkte omkostninger og tilknyttede produktionsomkostninger (baseret på normal driftskapacitet). Nettorealisationsværdien er den skønnede salgspris i et normalt forretningsforløb med fradrag af færdiggørelsesomkostninger og salgsomkostninger. Når lagerbeholdninger gratis eller for et symbolsk beløb opbevares til distribution, måles de til det laveste beløb af kostprisen og de aktuelle genanskaffelsesomkostninger. De aktuelle genanskaffelsesomkostninger er de omkostninger, som EU skulle afholde, hvis aktivet blev erhvervet på tidspunktet for regnskabsaflæggelse.

1.5.7.   
  Forfinansiering

Forfinansiering

Forfinansiering er en betaling, hvis formål er at yde modtageren et forskud i form af et kontant beløb. Forfinansieringen kan opdeles i et antal betalinger over en periode, der er fastsat i den pågældende kontrakt, afgørelse, aftale eller basisretsakt. Kontantbeløbet eller forskuddet anvendes til det formål, det er ydet til, inden for den i aftalen fastlagte periode, eller det tilbagebetales. Hvis modtageren ikke afholder støtteberettigede udgifter, har den pågældende pligt til at tilbagebetale forfinansieringen til EU. Da EU har kontrol over forfinansieringen og har ret til godtgørelse for den ikkestøtteberettigede del, præsenteres beløbet som et aktiv.

Forfinansiering indregnes på balancen ved overførslen af kontanter til modtageren. Den måles til det betalte vederlag. Forfinansiering måles i efterfølgende perioder til det oprindeligt indregnede beløb på balancen med fradrag af støtteberettigede omkostninger (inkl. skønnede beløb) afholdt i perioden.

Renter af forfinansiering bogføres, efterhånden som de påløber, i henhold til bestemmelserne i den pågældende aftale. Ved årets udgang foretages der på grundlag af de mest pålidelige oplysninger et skøn over indtægterne fra påløbne renter, og dette beløb indregnes i balancen.

Andre forskud til medlemsstaterne, der kommer fra EU's godtgørelse af beløb, som medlemsstaterne har betalt som forskud til deres støttemodtagere (inkl. »finansielle instrumenter under delt forvaltning«), indregnes som aktiver og vises under posten »Forfinansiering«. Andre forskud til medlemsstaterne måles efterfølgende til det oprindeligt indregnede beløb på balancen med fradrag af det bedst mulige skøn over de støtteberettigede udgifter, som modtagere af støtte har afholdt, beregnet på grundlag af rimelige og dokumenterede antagelser.

Bidragene til EU's trustfonde, der ikke er konsolideret i Kommissionen, eller til andre klassificerede enheder er klassificeret som forfinansiering, da deres formål er at stille likvide midler til rådighed for trustfonden, så den kan finansiere specifikke aktioner i overensstemmelse med sit formål. EU's bidrag til trustfonde måles til det oprindelige bidragsbeløb minus støtteberettigede udgifter, herunder om nødvendigt anslåede beløb, som trustfonden har afholdt i regnskabsperioden og tildelt til EU-bidraget i overensstemmelse med aftalegrundlaget.

1.5.8.   
  Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

Kommercielle tilgodehavender og ikkekommercielle inddrivelige beløb

EU's regnskabsregler foreskriver, at kommercielle og ikkekommercielle transaktioner præsenteres hver for sig. For at sondre mellem de to kategorier defineres »tilgodehavender« som hidrørende fra kommercielle transaktioner og »inddrivelige beløb« som hidrørende fra ikkekommercielle transaktioner (når EU modtager værdi fra en anden enhed uden direkte at give omtrent den samme værdi tilbage, f.eks. inddrivelige beløb fra medlemsstaterne vedrørende egne indtægter).

Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner opfylder definitionen på finansielle instrumenter og klassificeres derfor som lån og tilgodehavender (se bemærkning 1.5.5). Oplysningerne i bemærkningerne til de finansielle instrumenter vedrørende tilgodehavender fra kommercielle transaktioner omfatter periodeafgrænsningsposter fra kommercielle transaktioner, da disse er uvæsentlige. På grundlag af tidligere erfaringer foretages der en almindelig nedskrivning for udestående indtægtsordrer, som endnu ikke specifikt er blevet nedskrevet.

1.5.5

Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner bogføres til dagsværdien på overtagelsestidspunktet (justeret for renter og bøder) med fradrag af nedskrivninger for værdiforringelse. En nedskrivning for værdiforringelse af inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner foretages, når der er objektive beviser for, at EU ikke vil modtage alle forfaldne beløb i henhold til de oprindelige betingelser for inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner. Nedskrivningsbeløbet svarer til differencen mellem aktivets regnskabsmæssige værdi og det inddrivelige beløb. Nedskrivningsbeløbet bogføres på resultatopgørelsen. På grundlag af tidligere erfaringer foretages der også en almindelig nedskrivning for udestående indtægtsordrer, som endnu ikke specifikt er blevet nedskrevet. Se bemærkning 1.5.14 med hensyn til behandlingen af påløbne indtægter ved regnskabsårets udgang. Beløb opført som inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner er ikke finansielle instrumenter, eftersom deres grundlag ikke er en kontrakt, der medfører en finansiel forpligtelse eller et egenkapitalinstrument. I bemærkningerne til årsregnskabet opføres inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner imidlertid sammen med tilgodehavender fra kommercielle transaktioner, når det er hensigtsmæssigt.

1.5.14

1.5.9.   
  Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler er finansielle instrumenter og omfatter kontantbeholdning, anfordringsindskud i banker og andre kortfristede let omsættelige investeringer med oprindelige løbetider på tre måneder eller mindre.

1.5.10.   
  Personaleydelser

Personaleydelser

EU udbetaler en række ydelser (løn og social sikring) til sine medarbejdere. Med henblik på bogføring klassificeres disse som henholdsvis kortsigtede personaleydelser og ydelser efter medarbejderens fratrædelse.

Kortsigtede personaleydelser

Kortsigtede personaleydelser

Kortsigtede personaleydelser er de ydelser, der skal afregnes senest 12 måneder efter afslutningen af den regnskabsperiode, hvor medarbejderen har gjort tjeneste, såsom lønninger, årlig og betalt sygeorlov og andre kortsigtede ydelser. Kortsigtede personaleydelser bogføres som en udgift, når den tilknyttede ydelse leveres. En forpligtelse bogføres med det beløb, der forventes betalt, når EU som følge af medarbejderens levering af en ydelse har en aktuel retlig forpligtelse eller en implicit forpligtelse til at betale, og der kan foretages et pålideligt skøn over beløbet.

Ydelser efter medarbejderens fratrædelse

Ydelser efter medarbejderens fratrædelse

EU udbetaler en række ydelser efter medarbejderens fratrædelse, herunder tilbagetrædelsesydelser, invaliditetsydelser og efterladtepension i henhold til pensionsordningen for EU-tjenestemænd samt sygesikring i henhold til den fælles sygeforsikringsordning (se bemærkning 2.9). Disse ydelser ydes i henhold til en enkelt ordning — også selv om den splittes i to — og skal behandles ens, så der gives en fair udlægning af situationen, og den økonomiske virkelighed afspejles.

2.9

| i) | Pensionsordningen for EU-tjenestemænd: De ydelser, der udbetales under denne teoretisk finansierede (3) ordning vedrører alders-, invalide- og efterladtepension samt familietillæg og dødsfald før pension til medarbejdere, der arbejder eller har arbejdet i EU-institutioner, -agenturer og andre EU-organer eller er efterladte efter afdøde tjenestemænd eller pensionister. Medarbejderne betaler en tredjedel af de forventede omkostninger til disse ydelser ud af deres løn. |
| --- | --- |

i)

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd: De ydelser, der udbetales under denne teoretisk finansierede (3) ordning vedrører alders-, invalide- og efterladtepension samt familietillæg og dødsfald før pension til medarbejdere, der arbejder eller har arbejdet i EU-institutioner, -agenturer og andre EU-organer eller er efterladte efter afdøde tjenestemænd eller pensionister. Medarbejderne betaler en tredjedel af de forventede omkostninger til disse ydelser ud af deres løn.

3

| ii) | Den fælles sygeforsikringsordning: Under denne ordning yder EU sundhedsdækning til medarbejdere i Kommissionen, EU-institutionerne, -agenturerne og andre EU-organer i form af godtgørelse af medarbejderens udgifter til lægebehandling. De ydelser, der udbetales til andre end bidragende medarbejdere (dvs. pensionister, forældreløse børn mv.), bogføres som »Ydelser efter medarbejdernes fratrædelse«. |
| --- | --- |

ii)

Den fælles sygeforsikringsordning: Under denne ordning yder EU sundhedsdækning til medarbejdere i Kommissionen, EU-institutionerne, -agenturerne og andre EU-organer i form af godtgørelse af medarbejderens udgifter til lægebehandling. De ydelser, der udbetales til andre end bidragende medarbejdere (dvs. pensionister, forældreløse børn mv.), bogføres som »Ydelser efter medarbejdernes fratrædelse«.

EU udbetaler også ydelser efter medarbejdernes fratrædelse til medlemmerne af EU-institutionerne gennem separate pensionsordninger. Disse bogføres under »Andre pensionsordninger«. Under disse ordninger udbetaler EU pensionsydelser til medlemmer af Kommissionen, Domstolen og Retten, Revisionsretten, Rådet, Europa-Parlamentet, Ombudsmanden, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og Retten for EU-personalesager. Desuden yder EU sundhedsdækning til medlemmerne af EU-institutionerne gennem sygeforsikringsordningen.

Ovennævnte ydelser efter medarbejderens fratrædelse kategoriseres i gruppen af EU-ydelsesbaserede ordninger og beregnes på tidspunktet for regnskabsaflæggelsen ved at foretage et skøn over de fremtidige ydelser, som medarbejderne vil have optjent i nuværende og forudgående perioder, diskontere dette beløb og fratrække dagsværdien af ordningens aktiver. Den ydelsesbaserede forpligtelse beregnes årligt ved hjælp af den såkaldte projected unit credit-metode. Nutidsværdien af en ydelsesbaseret forpligtelse fastsættes ved at diskontere de skønnede fremtidige udgående pengestrømme ved hjælp af rentesatserne for statsobligationer, der er udstedt i den valuta, som pensionerne vil blive udbetalt til modtagerne i, og med løbetider, der er nogenlunde de samme som for pensionsforpligtelserne.

De ydelser efter medarbejderens fratrædelse, som EU udbetaler til EU-medarbejdere, ydes i henhold til en samlet ordning, der består af en pensionsordning og en sygeforsikringsordning, idet retten til sundhedsdækning under sidstnævnte afhænger af, om man har erhvervet retten til dækning under førstnævnte. I henhold til betingelserne for den samlede ordning, jf. tjenestemandsvedtægten, erhverves visse rettigheder, såsom retten til udskudt pensionsudbetaling og nedsat pension, efter 10 års tjeneste. De rettigheder, der erhverves efterfølgende i henhold til denne samlede ordning i forbindelse med medarbejderens tjeneste, er imidlertid markant højere end de rettigheder, der erhverves de første 10 år, hvilket afspejles i de årligt optjente pensionsrettigheder efter det 10. år.

Med henblik på korrekt at fremstille den underliggende transaktions økonomiske substans, som er et kvalitativt kendetegn for regnskabsaflæggelse, jf. såvel EU-regnskabsregel 1 og konceptuelle rammer for IPSAS, tilskrives de påløbne tjenesteomkostninger på lineær basis over medarbejderens skønnede aktive tjenesteperiode, dvs. fra den dato, hvor medarbejderens tjeneste afføder rettigheder under ordningen (uanset om rettigheden er betinget af fortsat tjeneste eller ej), til den dato, hvor medarbejderens fortsatte tjeneste ikke længere vil føre til optjening af yderligere væsentlige rettigheder, ud over normale lønstigninger. Denne tilgang anvendes konsekvent på rettighederne under den samlede ordning.

Eftermåling af nettoværdien af den ydelsesbaserede forpligtelse omfatter aktuarmæssige gevinster og tab samt afkast på ordningens aktiver og bogføres straks som nettoaktiver.

EU bogfører nettorenteudgifterne (indtægt) og andre udgifter vedrørende de ydelsesbaserede ordninger på resultatopgørelsen under posten »Personale- og pensionsomkostninger«.

Når der foretages en ændring eller indskrænkning af ydelserne, bogføres den tilsvarende ændring vedrørende tidligere tjenesteår eller gevinsten/tabet som følge af indskrænkelsen straks på resultatopgørelsen. Gevinster og tab i forbindelse med afregning bogføres, når afregningen finder sted. Omkostninger vedrørende tidligere tjenesteår bogføres straks på resultatopgørelsen, medmindre ændringerne afhænger af, om de ansatte forbliver i tjeneste i en bestemt periode.

1.5.11.   
  Hensættelser

Hensættelser

Hensættelser bogføres, når EU som følge af tidligere begivenheder har en aktuel retlig forpligtelse eller en implicit forpligtelse over for tredjemand, og når det er overvejende sandsynligt, at en udbetaling bliver nødvendig for at opfylde denne forpligtelse, og der kan foretages et pålideligt skøn over beløbet. Der foretages ikke hensættelser for fremtidige driftstab. Størrelsen af hensættelsen er det bedst mulige skøn over de forventede udgifter, der er nødvendige for at afregne den aktuelle forpligtelse på tidspunktet for regnskabsaflæggelsen. Når hensættelsen omfatter et stort antal konti, værdiansættes forpligtelsen ved at vægte alle mulige udfald og disses sandsynlighed (expected value-metoden).

Hensættelser til tabsgivende kontrakter bogføres til nutidsværdien af enten de forventede omkostninger ved opsigelse af kontrakten eller de forventede nettoomkostninger ved videreførelse af kontrakten, alt efter hvad der er lavest.

1.5.12.   
  Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser klassificeres som finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen eller finansielle forpligtelser bogført til den amortiserede anskaffelsesværdi eller som finansielle garantiforpligtelser.

Låntagning omfatter lån hos kreditinstitutter og gældsbeviser. Lånene indregnes først til dagsværdi, dvs. deres emissionsprovenu (dagsværdien af modtagne vederlag) fratrukket påløbne transaktionsomkostninger, og bogføres efterfølgende til den amortiserede anskaffelsesværdi ved hjælp af den effektive rentes metode. Forskelle mellem provenuet med fradrag af påløbne transaktionsomkostninger og indløsningsværdien bogføres på resultatopgørelsen i hele låntagningsperioden ved hjælp af den effektive rentes metode. Ud fra en væsentlighedsbetragtning må den effektive rentes metode ikke anvendes på långivning og låntagning, når der er tale om lån ydet med lånte midler. EU's transaktionsomkostninger, som videreføres til modtageren af lånet, bogføres direkte på resultatopgørelsen.

Finansielle forpligtelser reguleret til dagsværdi gennem resultatopgørelsen omfatter afledte instrumenter, hvis dagsværdi er negativ. Regnskabsmæssigt behandles de på samme måde som finansielle aktiver reguleret til dagsværdi gennem resultatopgørelsen (se bemærkning 1.5.5).

1.5.5

Finansielle garantiforpligtelser indregnes første gang til dagsværdi, dvs. den modtagne præmie. Efterfølgende måles de finansielle garantiforpligtelser til det bedste skøn over de forventede udgifter til afregning af den finansielle garantiforpligtelse eller det oprindeligt bogførte beløb i givet fald med fradrag af eventuelle akkumulerede amortiseringer, idet det højeste beløb anvendes. EU bogfører en finansiel garantiforpligtelse ved modtagelse af modydelsen for garantien, dvs. på markedsvilkår, eller når dagsværdien kan ansættes pålideligt. Hvis der ikke er et aktivt marked for direkte ækvivalente garantiaftaler, bogfører EU den givne garanti som en eventualforpligtelse (se bemærkning 1.7.2) eller — når det er overvejende sandsynligt, at en udbetaling bliver nødvendig for at opfylde denne forpligtelse — som en hensættelse (se bemærkning 1.5.11).

1.7.2

1.5.11

Finansielle forpligtelser klassificeres som langfristede forpligtelser, undtagen hvis de udløber inden for 12 måneder fra balancedagen.

EU's trustfonde, der betragtes som en del af Kommissionens operationelle aktiviteter (dvs. trustfondene Madad og Colombia), bogføres i Kommissionens årsregnskab og konsolideres yderligere i EU's årsregnskab. Bidrag fra andre donorer til EU's trustfonde opfylder derfor kriterierne for betingede indtægter fra ikkekommercielle transaktioner, og de bogføres som finansielle forpligtelser, indtil betingelserne i tilknytning til de overførte bidrag er opfyldt, dvs. indtil trustfonden har afholdt de støtteberettigede omkostninger. Trustfonden skal finansiere specifikke projekter og tilbagebetale ikkeanvendte midler i forbindelse med afvikling. På balancedatoen måles de udestående bidragsforpligtelser som modtagne bidrag fratrukket udgifter, som trustfonden har afholdt, herunder eventuelle anslåede beløb. Af regnskabsmæssige hensyn fordeles nettoudgifterne efter bidragene fra andre donorer i forhold til de nettobidrag, der er betalt pr. 31. december. Denne tildeling af bidrag er kun vejledende. Når trustfonden afvikles, træffer fondsbestyrelsen beslutning om den faktiske fordeling af de resterende midler.

1.5.13.   
  Betalingsforpligtelser

Betalingsforpligtelser

En betydelig del af EU's betalingsforpligtelser er ubetalte betalingsanmodninger vedrørende udgifter fra modtagere af tilskud eller anden EU-finansiering (ikkekommercielle transaktioner). Kravene opføres som betalingsforpligtelser med det krævede beløb, når betalingsanmodningen modtages. Når de støtteberettigede omkostninger er verificeret og godkendt, værdiansættes gældsforpligtelsen til det støtteberettigede beløb.

Betalingsforpligtelser, der hidrører fra køb af varer og tjenesteydelser, bogføres ved modtagelse af fakturaen til det oprindelige beløb, og de tilsvarende udgifter bogføres i årsregnskabet, når varerne eller tjenesteydelserne er leveret til og accepteret af EU.

1.5.14.   
  Periodeafgrænsningsposter

Periodeafgrænsningsposter

Transaktioner og begivenheder bogføres i årsregnskabet i den periode, de vedrører. Hvis der ikke ved årets udgang er udsendt en faktura, og EU har leveret ydelsen eller varerne, eller hvis der findes en kontraktlig aftale (f.eks. med henvisning til en traktat), skal påløbne indtægter bogføres i årsregnskabet. Hvis der ved årets udgang derimod er udsendt en faktura, men tjenesteydelserne eller varerne endnu ikke er leveret, vil indtægten desuden blive periodiseret og bogført i den efterfølgende regnskabsperiode.

Udgifter bogføres også i den periode, de vedrører. Ved udgangen af regnskabsperioden bogføres de påløbne udgifter ved hjælp af et skøn over periodens overførselsforpligtelser. Beregningen af de påløbne udgifter sker i overensstemmelse med detaljerede operationelle og praktiske retningslinjer fra Kommissionen, der skal sikre, at årsregnskabet giver et retvisende billede af den økonomiske og øvrige situation, som det giver en fremstilling af. Hvis der på forhånd er foretaget betalinger i form af forskud for tjenesteydelser eller varer, der ikke endnu ikke er modtaget, vil udgifterne analogt hermed blive periodiseret og bogført i den efterfølgende regnskabsperiode.

1.6.   RESULTATOPGØRELSE

RESULTATOPGØRELSE

1.6.1.   
  Indtægter

Indtægter

INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

Langt størstedelen af EU's indtægter vedrører ikkekommercielle transaktioner som følger:

BNI-baserede indtægter og momsindtægter

BNI-baserede indtægter og momsindtægter

Indtægter bogføres i den periode, hvor Kommissionen anmoder medlemsstaterne om at indbetale deres bidrag. De måles til deres »indkaldte beløb«. Da momsindtægterne og de BNI-baserede indtægter bygger på overslag over oplysningerne for det pågældende budgetår, kan de revideres, når der sker ændringer, indtil medlemsstaterne indsender de endelige oplysninger. Virkningen af en ændring af et overslag medtages i beregningen af nettooverskuddet eller -underskuddet for den periode, hvor ændringen indtraf.

Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter

Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner og tilknyttede indtægter bogføres, når de relevante månedlige A-regnskaber (herunder opkrævet told og skyldige beløb, som er garanteret og ikke anfægtes) modtages fra medlemsstaterne. På tidspunktet for regnskabsaflæggelse foretages der et skøn over de indtægter, som medlemsstaterne har opkrævet for perioden, men som endnu ikke er betalt til Kommissionen, og de bogføres som påløbne indtægter. De kvartalsmæssige B-regnskaber (herunder told, der hverken er opkrævet eller garanteret, såvel som garanterede beløb, der anfægtes af debitor), der indsendes af medlemsstaterne, bogføres under indtægter efter fradrag af de inddrivelsesomkostninger, som medlemsstaterne har ret til at fratrække. Derudover bogføres en værdinedskrivning på det beløb, der mangler at blive inddrevet.

Bøder

Bøder

Indtægter fra bøder bogføres, når EU har truffet afgørelse om at pålægge en bøde, og det officielt er meddelt debitor. Efter at der er truffet afgørelse om bødepålæg, har virksomhederne to måneder fra meddelelsen til enten:

| a) | at acceptere afgørelsen og derfor betale bøden inden for den fastsatte frist, hvorved EU har endeligt inddrevet beløbet, eller |
| --- | --- |

a)

at acceptere afgørelsen og derfor betale bøden inden for den fastsatte frist, hvorved EU har endeligt inddrevet beløbet, eller

| b) | ikke at acceptere afgørelsen og påklage den i henhold til EU-lovgivningen. |
| --- | --- |

b)

ikke at acceptere afgørelsen og påklage den i henhold til EU-lovgivningen.

Selv hvis afgørelsen påklages, skal bøden indbetales inden for den fastsatte frist på tre måneder, idet en klage ikke har opsættende virkning (artikel 278 i TEUF). Det modtagne kontantbeløb anvendes til at frigøre det inddrivelige beløb. Virksomheden kan med Kommissionens regnskabsførers samtykke i stedet stille en bankgaranti. I så fald udgør bøden fortsat et inddriveligt beløb. Hvis der hverken modtages er kontantbeløb eller stilles en garanti, og der er tvivl om virksomhedens solvens, bogføres der en værdinedskrivning af fordringen.

Hvis virksomheden påklager afgørelsen og allerede foreløbigt har betalt bøden, bogføres beløbet som en eventualforpligtelse, eller hvis det forekommer sandsynligt, at Retten ikke giver EU medhold, bogføres en hensættelse til dækning af denne risiko. Hvis der i stedet stilles en garanti, nedskrives det udestående inddrivelige beløb.

De akkumulerede renter, som Kommissionen modtager på de bankkonti, hvor den modtagne betaling er indsat, bogføres som en indtægt, og eventualforpligtelserne øges tilsvarende.

Siden 2010 forvaltes foreløbigt indkasserede bøder af Kommissionen gennem BUFI (Budget Fines Fund), en særlig fond, der er oprettet til formålet, hvorigennem de investeres i finansielle instrumenter.

INDTÆGTER FRA KOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

INDTÆGTER FRA KOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

Indtægter fra salg af varer og tjenesteydelser bogføres, når alle væsentlige risici og fordele ved ejendomsretten til varerne er overgået til køber. Indtægter fra transaktioner i forbindelse med leveringen af tjenesteydelser bogføres på tidspunktet for regnskabsaflæggelsen, i henhold til hvor stor en del af transaktionen der er fuldført.

Renteindtægter og -udgifter

Renteindtægter og -udgifter

Renteindtægter og -udgifter bogføres på resultatopgørelsen ved hjælp af den effektive rentes metode. Det er en metode til at beregne den amortiserede anskaffelsesværdi for et finansielt aktiv eller en finansiel forpligtelse og til fordeling af renteindtægter eller renteudgifter i den relevante periode. Når den effektive rente beregnes, foretager EU et skøn over pengestrømmene under hensyntagen til alle kontraktlige betingelser for det finansielle instrument (f.eks. optioner på førtidig indfrielse), men uden hensyntagen til fremtidige kredittab. I beregningen medtages alle gebyrer og rentetillæg kontrahenterne imellem, der udgør en integrerende del af den effektive rente, transaktionsomkostninger samt alle andre tillæg og fradrag.

Når et finansielt aktiv eller en gruppe af ensartede finansielle aktiver er nedskrevet som følge af et tab ved værdiforringelse, bogføres renteindtægter på grundlag af den rentesats, som ved målingen af tab ved værdiforringelse blev anvendt til diskontering af de fremtidige pengestrømme.

Indtægter fra udbytter

Indtægter fra udbytter

Indtægter fra udbytter og anden udlodning indregnes, når retten til at modtage betaling er fastslået.

1.6.2.   
  Udgifter

Udgifter

Udgifter fra ikkekommercielle transaktioner udgør størsteparten af EU's udgifter. De vedrører overførsler til modtagere og kan opdeles i tre typer: fordringer, overførsler i henhold til aftaler samt støtte, bidrag og donationer ydet inden for rammerne af de skønsmæssige beføjelser.

Overførslerne bogføres som udgifter i den periode, hvor den udløsende begivenhed fandt sted, for så vidt overførslen er tilladt ved forordning (finansforordningen, tjenestemandsvedtægten eller andre forordninger), eller der er indgået en aftale om tilladelse til overførslen, forudsat at støttemodtageren opfylder berettigelseskriterierne, og forudsat at der kan foretages et rimeligt skøn over beløbets størrelse.

Når en betalingsanmodning eller et godtgørelseskrav modtages og opfylder kriterierne for bogføring, opføres det som en udgift på det støtteberettigede beløb. Ved regnskabsårets udgang anslås og bogføres støtteberettigede udgifter, der allerede er skyldige, men som endnu ikke er anmeldt, som påløbne udgifter i årsregnskabet.

Udgifter fra kommercielle transaktioner, der hidrører fra køb af varer og tjenesteydelser, bogføres, når varerne eller ydelserne er leveret til og accepteret af EU. De værdiansættes til deres oprindelige fakturabeløb. På balancedatoen anslås udgifterne vedrørende leverede tjenesteydelser i perioden, for hvilke en faktura endnu ikke er modtaget eller accepteret, og bogføres derefter på resultatopgørelsen.

1.7.   EVENTUALAKTIVER OG -FORPLIGTELSER

EVENTUALAKTIVER OG -FORPLIGTELSER

1.7.1.   
  Eventualaktiver

Eventualaktiver

Et eventualaktiv er et muligt aktiv, der hidrører fra tidligere begivenheder, og hvis eksistens kun kan bekræftes ved, at en eller flere usikre fremtidige begivenheder, som ikke fuldstændigt kontrolleres af EU, indtræffer eller ej. Et eventualaktiv opstår, når der er sandsynlighed for en økonomisk gevinst eller mulighed for tjenesteydelser.

1.7.2.   
  Eventualforpligtelser

Eventualforpligtelser

En eventualforpligtelse er en mulig forpligtelse, der hidrører fra tidligere begivenheder, og hvis eksistens kun kan bekræftes ved, at en eller flere usikre fremtidige begivenheder, som ikke fuldstændigt kontrolleres af EU, indtræffer eller ej, eller en nutidig forpligtelse, der hidrører fra tidligere begivenheder, men som endnu ikke er blevet bogført, enten fordi det ikke er sandsynligt, at det vil være nødvendigt med en udgående strøm af ressourcer i form af økonomiske gevinster eller tjenesteydelsesmuligheder for at opfylde forpligtelsen, eller i de sjældne tilfælde, hvor forpligtelsens størrelse ikke kan måles tilstrækkeligt pålideligt. Eventualforpligtelser vurderes hver balancedag for at vurdere sandsynligheden for afgang af ressourcer i form af økonomiske fordele eller tjenesteydelsesmuligheder.

1.8.   PENGESTRØMSOPGØRELSE

PENGESTRØMSOPGØRELSE

Oplysningerne om pengestrømme anvendes som grundlag for at vurdere EU's evne til at generere kassebeholdning og tilsvarende likvide midler og dets behov for at anvende disse pengestrømme.

Pengestrømsopgørelsen udarbejdes ved anvendelse af den indirekte metode. Det betyder, at det økonomiske resultat for regnskabsåret reguleres for virkningen af transaktioner, som ikke har medført ind- og udbetalinger, udskydelse eller periodisering af tidligere eller fremtidige ind- eller udbetalinger vedrørende driftsaktiviteter samt indtægter og udgifter forbundet med investering i pengestrømme.

Pengestrømme fra transaktioner i fremmed valuta indregnes i EU's rapporteringsvaluta (euro) ved omregning af beløb i fremmed valuta til den på betalingsdagen gældende valutakurs mellem euroen og den fremmede valuta.

Pengestrømsopgørelsen viser pengestrømme klassificeret efter driftsaktiviteter og investeringsaktiviteter (EU har ingen finansieringsaktiviteter).

Driftsaktiviteter er de af EU's aktiviteter, som ikke er investeringsaktiviteter. De fleste af de gennemførte aktiviteter falder ind under denne kategori. Lån ydet til modtagere (og i givet fald den tilknyttede låntagning) betragtes ikke som investeringsaktiviteter (eller finansieringsaktiviteter), da de indgår i de generelle målsætninger og dermed hører ind under EU's daglige transaktioner.

Investeringsaktiviteter er anskaffelse og afhændelse af immaterielle aktiver og materielle anlægsaktiver samt andre investeringer, der ikke indgår i likvide midler. Investeringsaktiviteter omfatter ikke lån ydet til modtagere. Formålet er at præsentere de egentlige investeringer, som EU har foretaget.

2.   BEMÆRKNINGER TIL BALANCEN

AKTIVER

AKTIVER

2.1.   IMMATERIELLE AKTIVER

IMMATERIELLE AKTIVER

| (mio. EUR) |
| --- |
| Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2019 | 1 230 |
| Tilgange | 216 |
| Afhændelser | (39) |
| Overførsler mellem kategorier af aktiver | 0 |
| Andre bevægelser | 2 |
| Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2020 | 1 409 |
| Akkumulerede amortiseringer pr. 31.12.2019 | (715) |
| Amortiseringsbyrde for regnskabsåret | (113) |
| Tilbageførte amortiseringer | 0 |
| Afhændelser | 38 |
| Overførsler mellem kategorier af aktiver | 0 |
| Andre bevægelser | 0 |
| Akkumulerede amortiseringer pr. 31.12.2020 | (789) |
| Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31.12.2020 | 620 |
| Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31.12.2019 | 515 |

(mio. EUR)

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2019

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2019

1 230

1 230

Tilgange

Tilgange

216

216

Afhændelser

Afhændelser

(39)

(39)

Overførsler mellem kategorier af aktiver

Overførsler mellem kategorier af aktiver

0

0

Andre bevægelser

Andre bevægelser

2

2

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2020

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2020

1 409

1 409

Akkumulerede amortiseringer pr. 31.12.2019

Akkumulerede amortiseringer pr. 31.12.2019

(715)

(715)

Amortiseringsbyrde for regnskabsåret

Amortiseringsbyrde for regnskabsåret

(113)

(113)

Tilbageførte amortiseringer

Tilbageførte amortiseringer

0

0

Afhændelser

Afhændelser

38

38

Overførsler mellem kategorier af aktiver

Overførsler mellem kategorier af aktiver

0

0

Andre bevægelser

Andre bevægelser

0

0

Akkumulerede amortiseringer pr. 31.12.2020

Akkumulerede amortiseringer pr. 31.12.2020

(789)

(789)

Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31.12.2020

Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31.12.2020

620

620

Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31.12.2019

Regnskabsmæssig nettoværdi pr. 31.12.2019

515

515

Ovenstående beløb vedrører hovedsageligt computersoftware.

2.2.   MATERIELLE ANLÆGSAKTIVER

MATERIELLE ANLÆGSAKTIVER

Kategorien rumbaserede aktiver omfatter operationelle anlægsaktiver i tilknytning til to EU-rumprogrammer: Det globale satellitnavigationssystem (GNSS), dvs. Galileo og den europæiske geostationære navigations-overlay-tjeneste (EGNOS), og det europæiske jordovervågningsprogram Copernicus. Aktiver i rumsystemer, som endnu ikke er operationelle, er medtaget under posten »Anlægsaktiver under opførelse«. Aktiverne i forbindelse med EU's rumprogrammer opføres med hjælp fra Den Europæiske Rumorganisation (ESA).

Hvad angår Galileo, blev ingen nye satellitter operationelle i 2020. Konstellationen omfatter 26 satellitter. Værdien af de operationelle Galileo-anlægsaktiver, der dækker både satellitter og jordbaserede anlæg, beløb sig til 2 145 mio. EUR pr. 31. december 2020 minus afskrivning (2019: 2 489 mio. EUR). De resterende anlægsaktiver under opførelse, som beløb sig til 1 872 mio. EUR (2019: 1 361 mio. EUR). Udviklingen af Galileo-systemet vil fortsætte, indtil systemet når op på sin fulde operationelle kapacitet. Når Galileo-systemet er færdigudviklet, vil det omfatte 30 satellitter (herunder seks reservesatellitter).

Hvad angår Copernicus, blev ingen nye satellitter operationelle i 2020. Den samlede værdi af Copernicus' operationelle anlægsaktiver er 877 mio. EUR (2019: 1 153 mio. EUR) minus akkumulerede afskrivninger. Et beløb på 1 894 mio. EUR vedrørende Copernicus-satellitterne er desuden bogført under anlægsaktiver under opførelse (2019: 1 453 mio. EUR). Dette omfatter 266 mio. EUR vedrørende satellit 6A, som blev overtaget fra ESA den 21. november 2020, hvor den blev opsendt. Den forventes at blive erklæret for fuldt operativ efter en kontrol i midten af 2021.

Anlægsaktiver i forbindelse med den jordbaserede EGNOS-infrastruktur til et beløb på 24 mio. EUR (2019: 37 mio. EUR) er også opført under posten »Rumbaserede aktiver«. Derudover beløb de resterende EGNOS-anlægsaktiver under opførelse sig til 273 mio. EUR (2019: 238 mio. EUR).

Materielle anlægsaktiver

Materielle anlægsaktiver

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Grunde og bygninger | Rumbaserede aktiver | Anlæg og udstyr | Løsøre og køretøjer | Computerhardware | Andet | Finansiel leasing | Anlægsaktiver under opførelse | I alt |
| Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2019 | 5 895 | 5 680 | 542 | 259 | 644 | 325 | 2 638 | 3 653 | 19 635 |
| Tilgange | 15 | 6 | 27 | 13 | 123 | 12 | 18 | 1 155 | 1 369 |
| Afhændelser | (0) | (16) | (16) | (6) | (45) | (20) | (2) | (1) | (106) |
| Overførsler mellem kategorier af aktiver | 26 | — | 3 | 7 | 5 | 14 | (3) | (52) | 0 |
| Andre bevægelser | (11) | — | (10) | (0) | 0 | (0) | (0) | (8) | (29) |
| Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2020 | 5 924 | 5 670 | 546 | 272 | 727 | 332 | 2 650 | 4 748 | 20 868 |
| Akkumulerede afskrivninger pr. 31.12.2019 | (3 503 ) | (2 001 ) | (457) | (194) | (533) | (255) | (1 313 ) | | (8 255 ) |
| Afskrivningsbyrde for regnskabsåret | (185) | (635) | (33) | (15) | (67) | (23) | (93) | | (1 051 ) |
| Tilbageførte afskrivninger | — | — | — | 0 | 0 | 0 | — | | 0 |
| Afhændelser | 0 | 10 | 16 | 6 | 45 | 20 | 1 | | 98 |
| Overførsler mellem kategorier af aktiver | — | — | 0 | (0) | (2) | 0 | 2 | | (0) |
| Andre bevægelser | 11 | — | 10 | 0 | 0 | 0 | — | | 21 |
| Akkumulerede afskrivninger pr. 31.12.2020 | (3 676 ) | (2 625 ) | (465) | (203) | (557) | (259) | (1 402 ) | | (9 186 ) |
| REGNSKABSMÆSSIG NETTOVÆRDI PR. 31.12.2020 | 2 249 | 3 045 | 81 | 69 | 170 | 73 | 1 248 | 4 748 | 11 682 |
| REGNSKABSMÆSSIG NETTOVÆRDI PR. 31.12.2019 | 2 392 | 3 679 | 85 | 65 | 110 | 70 | 1 325 | 3 653 | 11 380 |

(mio. EUR)

Grunde og bygninger

Rumbaserede aktiver

Anlæg og udstyr

Løsøre og køretøjer

Computerhardware

Andet

Finansiel leasing

Anlægsaktiver under opførelse

I alt

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2019

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2019

5 895

5 895

5 680

5 680

542

542

259

259

644

644

325

325

2 638

2 638

3 653

3 653

19 635

19 635

Tilgange

Tilgange

15

15

6

6

27

27

13

13

123

123

12

12

18

18

1 155

1 155

1 369

1 369

Afhændelser

Afhændelser

(0)

(0)

(16)

(16)

(16)

(16)

(6)

(6)

(45)

(45)

(20)

(20)

(2)

(2)

(1)

(1)

(106)

(106)

Overførsler mellem kategorier af aktiver

Overførsler mellem kategorier af aktiver

26

26

—

—

3

3

7

7

5

5

14

14

(3)

(3)

(52)

(52)

0

0

Andre bevægelser

Andre bevægelser

(11)

(11)

—

—

(10)

(10)

(0)

(0)

0

0

(0)

(0)

(0)

(0)

(8)

(8)

(29)

(29)

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2020

Regnskabsmæssig bruttoværdi pr. 31.12.2020

5 924

5 924

5 670

5 670

546

546

272

272

727

727

332

332

2 650

2 650

4 748

4 748

20 868

20 868

Akkumulerede afskrivninger pr. 31.12.2019

Akkumulerede afskrivninger pr. 31.12.2019

(3 503 )

(3 503 )

(2 001 )

(2 001 )

(457)

(457)

(194)

(194)

(533)

(533)

(255)

(255)

(1 313 )

(1 313 )

(8 255 )

(8 255 )

Afskrivningsbyrde for regnskabsåret

Afskrivningsbyrde for regnskabsåret

(185)

(185)

(635)

(635)

(33)

(33)

(15)

(15)

(67)

(67)

(23)

(23)

(93)

(93)

(1 051 )

(1 051 )

Tilbageførte afskrivninger

Tilbageførte afskrivninger

—

—

—

—

—

0

0

0

0

0

0

—

—

0

0

Afhændelser

Afhændelser

0

0

10

10

16

16

6

6

45

45

20

20

1

1

98

98

Overførsler mellem kategorier af aktiver

Overførsler mellem kategorier af aktiver

—

—

—

0

0

(0)

(0)

(2)

(2)

0

0

2

2

(0)

(0)

Andre bevægelser

Andre bevægelser

11

11

—

—

10

10

0

0

0

0

0

0

—

—

21

21

Akkumulerede afskrivninger pr. 31.12.2020

Akkumulerede afskrivninger pr. 31.12.2020

(3 676 )

(3 676 )

(2 625 )

(2 625 )

(465)

(465)

(203)

(203)

(557)

(557)

(259)

(259)

(1 402 )

(1 402 )

(9 186 )

(9 186 )

REGNSKABSMÆSSIG NETTOVÆRDI PR. 31.12.2020

REGNSKABSMÆSSIG NETTOVÆRDI PR. 31.12.2020

2 249

2 249

3 045

3 045

81

81

69

69

170

170

73

73

1 248

1 248

4 748

4 748

11 682

11 682

REGNSKABSMÆSSIG NETTOVÆRDI PR. 31.12.2019

REGNSKABSMÆSSIG NETTOVÆRDI PR. 31.12.2019

2 392

2 392

3 679

3 679

85

85

65

65

110

110

70

70

1 325

1 325

3 653

3 653

11 380

11 380

2.3.   INVESTERINGER BOGFØRT EFTER DEN INDRE VÆRDIS METODE

INVESTERINGER BOGFØRT EFTER DEN INDRE VÆRDIS METODE

EU's andel (EU repræsenteres i denne sammenhæng af Kommissionen) i Den Europæiske Investeringsfond (EIF) behandles som et tilknyttet organ ved anvendelse af den indre værdis metode. EIF er EU's finansieringsinstitution, der er specialiseret i risikovillig kapital og garantier til små og mellemstore virksomheder. EIF har sæde i Luxembourg og fungerer som et privat-offentligt partnerskab, hvis medlemmer er Den Europæiske Investeringsbank (EIB), EU og en gruppe af finansielle institutioner. Pr. 31. december 2020 besad EU 29,7 % af ejerandelene i EIF (2019: 29,7 %) og 29,7 % af stemmerettighederne (2019: 29,7 %). EIF skal i henhold til sin vedtægt afsætte mindst 20 % af sit årlige nettooverskud til en lovgivningsbestemt reserve, indtil den samlede reserve udgør 10 % af den tegnede kapital. Denne reserve kan ikke udloddes.

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Den Europæiske Investeringsfond |
| Andele pr. 31.12.2019 | 591 |
| Bidrag | — |
| Modtaget udbytte | — |
| Andel af nettoresultat | 38 |
| Andel i nettoaktiver | (42) |
| Andele pr. 31.12.2020 | 588 |

(mio. EUR)

Den Europæiske Investeringsfond

Andele pr. 31.12.2019

Andele pr. 31.12.2019

591

591

Bidrag

Bidrag

—

—

Modtaget udbytte

Modtaget udbytte

—

—

Andel af nettoresultat

Andel af nettoresultat

38

38

Andel i nettoaktiver

Andel i nettoaktiver

(42)

(42)

Andele pr. 31.12.2020

Andele pr. 31.12.2020

588

588

Følgende regnskabsmæssige værdier kan tilskrives EU baseret på den procentvise andel i tilknyttede organer:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| EIF i alt | EIF i alt |
| Aktiver | 3 256 | 2 965 |
| Forpligtelser | (1 277 ) | (975) |
| Indtægter | 322 | 337 |
| Udgifter | (194) | (161) |
| Overskud/(underskud) | 129 | 176 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

EIF i alt

EIF i alt

Aktiver

Aktiver

3 256

3 256

2 965

2 965

Forpligtelser

Forpligtelser

(1 277 )

(1 277 )

(975)

(975)

Indtægter

Indtægter

322

322

337

337

Udgifter

Udgifter

(194)

(194)

(161)

(161)

Overskud/(underskud)

Overskud/(underskud)

129

129

176

176

Afstemningen af ovenstående finansielle oplysninger til den regnskabsmæssige værdi af ejerandelene i EIF er som følger:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Det tilknyttede organs nettoaktiver | 1 979 | 1 990 |
| Kommissionens ejerandele i EIF | 29,7  % | 29,7  % |
| Regnskabsmæssig værdi | 588 | 591 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Det tilknyttede organs nettoaktiver

Det tilknyttede organs nettoaktiver

1 979

1 979

1 990

1 990

Kommissionens ejerandele i EIF

Kommissionens ejerandele i EIF

29,7  %

29,7  %

29,7  %

29,7  %

Regnskabsmæssig værdi

Regnskabsmæssig værdi

588

588

591

591

EU, der repræsenteres af Kommissionen, har pr. 31. december 2020 indbetalt 20 % af sin tegnede andel af EIF's kapital, mens det endnu ikke indkrævede beløb fordeler sig som følger:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | EIF's samlede kapital | EU's tegnede andel |
| Samlet andel af kapitalen | 4 500 | 1 337 |
| Indbetalt | (900) | (267) |
| Ikke indkrævet beløb | 3 600 | 1 070 |

(mio. EUR)

EIF's samlede kapital

EU's tegnede andel

Samlet andel af kapitalen

Samlet andel af kapitalen

4 500

4 500

1 337

1 337

Indbetalt

Indbetalt

(900)

(900)

(267)

(267)

Ikke indkrævet beløb

Ikke indkrævet beløb

3 600

3 600

1 070

1 070

2.4.   FINANSIELLE AKTIVER

FINANSIELLE AKTIVER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Langfristede | | | |
| Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | 2.4.1 | 16 134 | 15 211 |
| Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 2.4.2 | 193 | 134 |
| Lån | 2.4.3 | 82 887 | 51 368 |
| | | 99 214 | 66 714 |
| Kortfristede | | | |
| Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | 2.4.1 | 3 453 | 3 196 |
| Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 2.4.2 | 6 | 3 |
| Lån | 2.4.3 | 10 422 | 1 316 |
| | | 13 881 | 4 514 |
| I alt | | 113 095 | 71 228 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2020

31.12.2019

Langfristede

Langfristede

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

2.4.1

2.4.1

16 134

16 134

15 211

15 211

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

2.4.2

2.4.2

193

193

134

134

Lån

Lån

2.4.3

2.4.3

82 887

82 887

51 368

51 368

99 214

99 214

66 714

66 714

Kortfristede

Kortfristede

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

2.4.1

2.4.1

3 453

3 453

3 196

3 196

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

2.4.2

2.4.2

6

6

3

3

Lån

Lån

2.4.3

2.4.3

10 422

10 422

1 316

1 316

13 881

13 881

4 514

4 514

I alt

I alt

113 095

113 095

71 228

71 228

2.4.1.   
  Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| BUFI-investeringer | 1 598 | 1 863 |
| EKSF under afvikling | 1 445 | 1 459 |
| Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling | 188 | 188 |
| EU-Udenrigstjenestens pensionsordning for lokalt ansatte | 73 | 75 |
| | 3 304 | 3 585 |
| Garantifonde for budgetgarantier: | | |
| EFSI-garantifonden | 7 526 | 6 654 |
| Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland | 2 794 | 2 545 |
| EFSD-garantifonden | 692 | 595 |
| | 11 012 | 9 794 |
| Finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet: | | |
| Horisont 2020 | 3 097 | 2 455 |
| Connecting Europe-faciliteten | 764 | 699 |
| EU's SMV-egenkapitalfaciliteter | 533 | 507 |
| Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa | 163 | 166 |
| Den Grønne Vækstfond | 143 | 70 |
| Finansieringsfaciliteten for energieffektivitet | 104 | 105 |
| Finansieringsfaciliteten for risikodeling | 96 | 597 |
| Risikokapitaltransaktioner | 82 | 112 |
| Andet | 289 | 317 |
| | 5 271 | 5 028 |
| I alt | 19 587 | 18 407 |
| Langfristede | 16 134 | 15 211 |
| Kortfristede | 3 453 | 3 196 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

BUFI-investeringer

BUFI-investeringer

1 598

1 598

1 863

1 863

EKSF under afvikling

EKSF under afvikling

1 445

1 445

1 459

1 459

Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling

Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling

188

188

188

188

EU-Udenrigstjenestens pensionsordning for lokalt ansatte

EU-Udenrigstjenestens pensionsordning for lokalt ansatte

73

73

75

75

3 304

3 304

3 585

3 585

Garantifonde for budgetgarantier:

Garantifonde for budgetgarantier:

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden

7 526

7 526

6 654

6 654

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

2 794

2 794

2 545

2 545

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden

692

692

595

595

11 012

11 012

9 794

9 794

Finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet:

Finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet:

Horisont 2020

Horisont 2020

3 097

3 097

2 455

2 455

Connecting Europe-faciliteten

Connecting Europe-faciliteten

764

764

699

699

EU's SMV-egenkapitalfaciliteter

EU's SMV-egenkapitalfaciliteter

533

533

507

507

Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa

Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa

163

163

166

166

Den Grønne Vækstfond

Den Grønne Vækstfond

143

143

70

70

Finansieringsfaciliteten for energieffektivitet

Finansieringsfaciliteten for energieffektivitet

104

104

105

105

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

96

96

597

597

Risikokapitaltransaktioner

Risikokapitaltransaktioner

82

82

112

112

Andet

Andet

289

289

317

317

5 271

5 271

5 028

5 028

I alt

I alt

19 587

19 587

18 407

18 407

Langfristede

Langfristede

16 134

16 134

15 211

15 211

Kortfristede

Kortfristede

3 453

3 453

3 196

3 196

Ud af det samlede beløb på 19 587 mio. EUR er EU i besiddelse af finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, i form af investeringer i:

| — | gældsinstrumenter (f.eks. obligationer) til en værdi af 14 862 mio. EUR (2019: 14 998 mio. EUR) |
| --- | --- |

—

gældsinstrumenter (f.eks. obligationer) til en værdi af 14 862 mio. EUR (2019: 14 998 mio. EUR)

| — | egenkapitalinstrumenter til en værdi af 4 071 mio. EUR (2019: 2 801 mio. EUR) og |
| --- | --- |

—

egenkapitalinstrumenter til en værdi af 4 071 mio. EUR (2019: 2 801 mio. EUR) og

| — | pengemarkedsfonde (såsom Den Europæiske Investeringsfond) til en værdi af 654 mio. EUR (2019: 608 mio. EUR). |
| --- | --- |

—

pengemarkedsfonde (såsom Den Europæiske Investeringsfond) til en værdi af 654 mio. EUR (2019: 608 mio. EUR).

BUFI-investeringer

BUFI-investeringer

Foreløbigt indkasserede bøder vedrørende konkurrencesager overføres til en særlig fond (BUFI-fonden — Budget Fines Fund) og investeres af Kommissionen i finansielle instrumenter, der er kategoriseret som finansielle AFS-aktiver.

EKSF under afvikling

EKSF under afvikling

Hvad angår beløbene under Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab under afvikling (EKSF under afvikling), er alle finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, gældsinstrumenter udtrykt i euro og noteret på et aktivt marked. Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling.

Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling

Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling

EU har en passiv kapitalanbringelse i Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udviklings (EBRD) egenkapital. Pr. 31. december 2020 drejede det sig om 90 044 andele (2019: 90 044 andele), hvilket svarer til 3 % af den samlede tegnede kapital. EU tegnede andele til en samlet værdi af 900 mio. EUR, hvoraf 713 mio. EUR endnu ikke er krævet indbetalt. I henhold til stiftelsesoverenskomsten for EBRD er aktionærerne underlagt en række kontraktretlige begrænsninger, f.eks. at andelene ikke kan overdrages, og at deres indløsningsværdi er begrænset til den oprindelige anskaffelsesværdi. EU bogfører investeringen i EBRD til dagsværdi. Den oprindelige anskaffelsesværdi anses for at være det bedste skøn over dagsværdien, navnlig i lyset af de kontraktretlige begrænsninger beskrevet ovenfor. Selv om EBRD's andele ikke er børsnoterede på noget marked, er der for nylig foretaget transaktioner med bankens kapital (udstedelse af andele til pålydende værdi), der indikerer, at anskaffelsesværdien er det bedste skøn over dagsværdien i denne situation.

GARANTIFONDE VEDRØRENDE BUDGETGARANTIER

GARANTIFONDE VEDRØRENDE BUDGETGARANTIER

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden

I henhold til forordningen om Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2015/1017 (23)) blev EFSI-garantifonden oprettet for at skabe en likviditetsbuffer mod potentielle tab for EIB i forbindelse med de af fondens finansierings- og investeringsforanstaltninger, der er omfattet af EFSI-EU-garantien i medfør af EFSI-aftalen (se bemærkning 4.1.1). EFSI-garantifonden finansieres ved hjælp af bidrag fra EU-budgettet. Den finansieres desuden via afkast fra de investerede garantifondsmidler, de indtægter, EU modtager som betaling for garantien i henhold til EFSI-aftalen, og de beløb, som EIB inddriver fra debitorer, der misligholder deres forpligtelser i forbindelse med tidligere træk på garantien. Ved udgangen af 2020 udgjorde aktiverne i EFSI-garantifonden i alt 8 028 mio. EUR (2019: 6 688 mio. EUR), hvoraf 7 526 mio. EUR blev investeret i finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (2019: 6 654 mio. EUR). Yderligere 931 mio. EUR (2019: 1 879 mio. EUR), som endnu ikke er indbetalt til fonden og indgår i de budgetterede uindfriede forpligtelser og også er medtaget som udestående forpligtelser, der endnu ikke er udgiftsført (se bemærkning 5.1). Fonden tilføres gradvist midler op til 9,1 mia. EUR, dvs. 35 % af EU's samlede EFSI-garantiforpligtelser.

23

4.1.1

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland dækker lån, der er garanteret over EU-budgettet, herunder navnlig EIB's lånetransaktioner uden for EU, der finansieres over EIB's egne indtægter, og lån i forbindelse med makrofinansiel bistand og Euratom-lån uden for EU (se bemærkning 4.1.1). Fonden forvaltes af EIB og skal dække misligholdte lån, der er garanteret af EU. Fondens midler stammer fra betalinger over EU's budget, renter af investering af fondens aktiver og fra inddrivelser hos debitorer, der har misligholdt deres forpligtelser i tilfælde, hvor fonden har udbetalt garantien. Garantifonden for Aktioner bør fastholdes på et målbeløb på 9 % af det garanterede lån, der var udestående ved årets udgang. Forskellen mellem målbeløbet og værdien af fondens aktiver ved årets udgang dækkes over EU-budgettet i år N+2, mens eventuelle overskud tilbagebetales til EU-budgettet. Ved udgangen af 2020 udgjorde aktiverne i Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland i alt 2 813 mio. EUR (2019: 2 590 mio. EUR), hvoraf 2 794 mio. EUR blev investeret i finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (2019: 2 545 mio. EUR).

4.1.1

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden

I henhold til forordningen om den europæiske fond for bæredygtig udvikling (EFSD) (Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2017/1601) blev EFSD-garantifonden oprettet for at skabe en likviditetsbuffer, der skal anvendes, hvis der trækkes på den EU-garanti, der stilles i forbindelse med indgåelsen af EFSD-garantiaftaler. EFSD-garantifonden finansieres ved hjælp af bidrag fra EU-budgettet, bidrag fra 11. EUF til EU-budgettet samt frivillige bidrag fra medlemsstaterne og andre bidragydere. Den finansieres desuden via afkast fra investerede midler, beløb, som inddrives fra debitorer, der misligholder deres forpligtelser, indtægter og andre betalinger, som EU modtager i henhold til EFSD-garantiaftalerne. EFSD-garantifonden har fået tilført midler op til 750 mio. EUR, dvs. 50 % af de samlede fremtidige EFSD-garantiforpligtelser, der garanteres over EU-budgettet, og forhøjet yderligere med andre bidrag. Ved udgangen af 2020 udgjorde aktiverne i EFSD-garantifonden i alt 804 mio. EUR (2019: 600 mio. EUR), hvoraf 692 mio. EUR er investeret i finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (2019: 595 mio. EUR).

FINANSIELLE INSTRUMENTER, DER FINANSIERES OVER EU-BUDGETTET

FINANSIELLE INSTRUMENTER, DER FINANSIERES OVER EU-BUDGETTET

Horisont 2020

Horisont 2020

I henhold til EU-forordningen om oprettelse af Horisont 2020 — rammeprogrammet for forskning og innovation (2014-2020) er der etableret nye finansielle instrumenter med henblik på at forbedre adgangen til finansiering for enheder med aktiviteter inden for forskning og innovation. De omtalte instrumenter er:

| — | InnovFin-lån og -garantier til forskning og innovation, hvorunder Kommissionen deler den finansielle risiko vedrørende en portefølje af nye finansieringstransaktioner, som EIB har indgået |
| --- | --- |

—

InnovFin-lån og -garantier til forskning og innovation, hvorunder Kommissionen deler den finansielle risiko vedrørende en portefølje af nye finansieringstransaktioner, som EIB har indgået

InnovFin-lån og -garantier til forskning og innovation

| — | InnovFin-garanti til SMV'er og SMV-initiativet angående instrumentet til garantier uden loft (SIUGI), som stiller garantier for faciliteter, der forvaltes af EIF, som yder garantier og modgarantier til finansielle institutioner for nye låneporteføljer (under SIUGI deler Kommissionen den finansielle risiko vedrørende den garanti, der ydes sammen med medlemsstater, EIF og EIB) |
| --- | --- |

—

InnovFin-garanti til SMV'er og SMV-initiativet angående instrumentet til garantier uden loft (SIUGI), som stiller garantier for faciliteter, der forvaltes af EIF, som yder garantier og modgarantier til finansielle institutioner for nye låneporteføljer (under SIUGI deler Kommissionen den finansielle risiko vedrørende den garanti, der ydes sammen med medlemsstater, EIF og EIB)

InnovFin-garanti til SMV'er og SMV-initiativet angående instrumentet til garantier uden loft (SIUGI)

| — | InnovFin-egenkapitalfacilitet til forskning og innovation, som bidrager til investeringer i risikokapitalfonde og forvaltes af EIF, og |
| --- | --- |

—

InnovFin-egenkapitalfacilitet til forskning og innovation, som bidrager til investeringer i risikokapitalfonde og forvaltes af EIF, og

InnovFin-egenkapitalfacilitet til forskning og innovation

| — | EIC-fonden (Det Europæiske Innovationsråds fond), som yder egenkapitalfinansiering for at fremskynde innovations- og markedsudrulningsaktioner. EIC-fonden vil primært blive finansieret over FFR for 2021-2027 under rammeprogrammet Horisont Europa. Kommissionen har imidlertid afsat midler, der var til rådighed under Horisont 2020, til en pilotfacilitet, der opretter EIC-fonden. |
| --- | --- |

—

EIC-fonden (Det Europæiske Innovationsråds fond), som yder egenkapitalfinansiering for at fremskynde innovations- og markedsudrulningsaktioner. EIC-fonden vil primært blive finansieret over FFR for 2021-2027 under rammeprogrammet Horisont Europa. Kommissionen har imidlertid afsat midler, der var til rådighed under Horisont 2020, til en pilotfacilitet, der opretter EIC-fonden.

EIC-fonden (Det Europæiske Innovationsråds fond)

Connecting Europe-faciliteten

Connecting Europe-faciliteten

I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 2013/1316 (24) blev Connecting Europe-faciliteten (CEF) oprettet med det formål at gøre det lettere at få adgang til finansiering af infrastrukturprojekter i transport-, telekommunikations- og energisektoren. Den forvaltes af EIB inden for rammerne af en aftale med EU. CEF-lånefinansieringsinstrumentet udgør fortsættelsen af lånegarantiinstrumentet for TEN-T-projekter og pilotfasen af initiativet for projektobligationer. Dette instrument tilbyder risikodeling i forbindelse med lånefinansiering i form af foranstillede og efterstillede lån eller garantier samt støtte til projektobligationer. Efter ikrafttrædelsen af den første ændring af delegeringsaftalen med EIB den 19. juni 2019 henføres alle EIB's CEF-operationer til en af de to følgende porteføljer: gældsporteføljen eller den ikkesecuritiserede finansieringsportefølje baseret på en ny porteføljebaseret risikodelingstilgang.

24

EU's SMV-egenkapitalfaciliteter

EU's SMV-egenkapitalfaciliteter

Der er tale om egenkapitalinstrumenter, der finansieres af COSME-programmet, rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation (CIP), MAP-programmet og Vækst- og Beskæftigelsesinitiativet, hvis finansielle forvaltning varetages af EIF, og som støtter oprettelsen og finansieringen af EU's små og mellemstore virksomheder (SMV'er) i deres tidlige faser (opstart) og vækstfaser ved at investere i passende specialiserede risikokapitalfonde.

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

Under finansieringsfaciliteten for risikodeling garanterer EU over for EIB de lån og garantier, som EIB yder til støtteberettigede forskningsprojekter. Aktiver, der besiddes med handel for øje, anvendes til at dække EU's finansielle risiko som følge af træk, som EIB kan foretage på EU-garantien. I alt var der på EU's budget afsat op til 1 mia. EUR til RSFF under den flerårige finansielle ramme (FFR) 2007-2013. Under FFR 2014-2020 blev der ikke afsat nye budgetbidrag til RSFF. Eftersom en betydelig del af de udestående RSFF-transaktioner allerede er blevet tilbagebetalt til EIB, frigav EIB i 2019 og 2020 delvist EU-garantien. Dette resulterede i et fald i EU's eventualforpligtelse (se bemærkning 4.1.3). Efterfølgende er EU's aktiver, der besiddes med handel for øje, ved udgangen af 2020 betydeligt lavere, da EIB i 2020 tilbagebetalte 500 mio. EUR af EU's bidrag til Kommissionen, som primært blev brugt til at styrke EU's finansielle instrumenter under Horisont 2020.

4.1.3

2.4.2.   
  Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

| (mio. EUR) |
| --- |
| Derivattyper | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Nominel værdi | Dagsværdi | Nominel værdi | Dagsværdi |
| Valutaterminskontrakt | 417 | 6 | 393 | 3 |
| Garanti på egenkapitalporteføljen | 3 197 | 193 | 1 439 | 134 |
| I alt | 3 614 | 199 | 1 832 | 137 |
| Langfristede | 3 197 | 193 | 1 439 | 134 |
| Kortfristede | 417 | 6 | 393 | 3 |

(mio. EUR)

Derivattyper

31.12.2020

31.12.2019

Nominel værdi

Dagsværdi

Nominel værdi

Dagsværdi

Valutaterminskontrakt

Valutaterminskontrakt

417

417

6

6

393

393

3

3

Garanti på egenkapitalporteføljen

Garanti på egenkapitalporteføljen

3 197

3 197

193

193

1 439

1 439

134

134

I alt

I alt

3 614

3 614

199

199

1 832

1 832

137

137

Langfristede

Langfristede

3 197

3 197

193

193

1 439

1 439

134

134

Kortfristede

Kortfristede

417

417

6

6

393

393

3

3

EU indgår valutaterminskontrakter for at afdække valutarisikoen i forbindelse med dollardenominerede obligationer, som besiddes af EFSI-garantifonden. Inden for rammerne af valutaterminskontrakter betaler EU det kontraktligt aftalte teoretiske beløb i udenlandsk valuta (»betalingssiden«), jf. tabellen ovenfor, og vil modtage et teoretisk beløb i euro (»modtagersiden«) på forfaldsdatoen. Sådanne derivatkontrakter måles til dagsværdien på balancedatoen og klassificeres enten som finansielle aktiver eller finansielle passiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen, afhængig af om deres dagsværdi er positiv eller negativ.

»Garanti på egenkapitalporteføljen« omfatter garantier, som EU giver til finansielle institutioner på porteføljer af egenkapitalinvesteringer, der klassificeres som afledte finansielle instrumenter og bogføres som et finansielt aktiv eller en finansiel forpligtelse til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen. Det samlede beløb udgøres primært af den EFSI-EU-garanti, der er givet til EIB-Gruppen, og EIB og EIF udbetalte 2 223 mio. EUR til egenkapitalinvesteringer (2019: 1 420 mio. EUR). EU-garantiens dagsværdi for så vidt angår EFSI-egenkapitalporteføljer beløb sig til i alt 164 mio. EUR (2019: 134 mio. EUR).

Dagsværdihierarki for finansielle aktiver målt til dagsværdi

Dagsværdihierarki for finansielle aktiver målt til dagsværdi

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Niveau 1: Noterede priser på aktive markeder | 15 383 | 15 482 |
| Niveau 2: Observerbare input ud over noterede priser | 2 712 | 1 543 |
| Niveau 3: Værdiansættelsesteknikker, som ikke bygger på observerbare markedsdata | 1 691 | 1 518 |
| I alt | 19 786 | 18 544 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Niveau 1: Noterede priser på aktive markeder

Niveau 1: Noterede priser på aktive markeder

15 383

15 383

15 482

15 482

Niveau 2: Observerbare input ud over noterede priser

Niveau 2: Observerbare input ud over noterede priser

2 712

2 712

1 543

1 543

Niveau 3: Værdiansættelsesteknikker, som ikke bygger på observerbare markedsdata

Niveau 3: Værdiansættelsesteknikker, som ikke bygger på observerbare markedsdata

1 691

1 691

1 518

1 518

I alt

I alt

19 786

19 786

18 544

18 544

I perioden var der ingen overførsler mellem niveau 1 og niveau 2.

Afstemning af finansielle aktiver målt ved hjælp af værdiansættelsesteknikker med input, som ikke bygger på observerbare markedsdata (niveau 3)

Afstemning af finansielle aktiver målt ved hjælp af værdiansættelsesteknikker med input, som ikke bygger på observerbare markedsdata (niveau 3)

| (mio. EUR) |
| --- |
| Åbningsbalance pr. 1.1.2020 | 1 518 |
| Køb, salg, udstedelser og indfrielser | 179 |
| Gevinster eller tab i perioden, der er bogført som finansielle indtægter eller finansieringsomkostninger | 10 |
| Gevinster eller tab, der er bogført som nettoaktiver | (17) |
| Overførsler til niveau 3 | — |
| Overførsler fra niveau 3 | — |
| Andet | 1 |
| Slutbalance pr. 31.12.2020 | 1 691 |

(mio. EUR)

Åbningsbalance pr. 1.1.2020

Åbningsbalance pr. 1.1.2020

1 518

1 518

Køb, salg, udstedelser og indfrielser

Køb, salg, udstedelser og indfrielser

179

179

Gevinster eller tab i perioden, der er bogført som finansielle indtægter eller finansieringsomkostninger

Gevinster eller tab i perioden, der er bogført som finansielle indtægter eller finansieringsomkostninger

10

10

Gevinster eller tab, der er bogført som nettoaktiver

Gevinster eller tab, der er bogført som nettoaktiver

(17)

(17)

Overførsler til niveau 3

Overførsler til niveau 3

—

Overførsler fra niveau 3

Overførsler fra niveau 3

—

—

Andet

Andet

1

1

Slutbalance pr. 31.12.2020

Slutbalance pr. 31.12.2020

1 691

1 691

2.4.3.   
  Lån

Lån

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Lån i forbindelse med finansiel bistand | 2.4.3.1 | 93 193 | 52 564 |
| Lån til budgetprogrammer og tidsindskud | 2.4.3.2 | 116 | 121 |
| I alt | | 93 309 | 52 684 |
| Langfristede | | 82 887 | 51 368 |
| Kortfristede | | 10 422 | 1 316 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2020

31.12.2019

Lån i forbindelse med finansiel bistand

Lån i forbindelse med finansiel bistand

2.4.3.1

2.4.3.1

93 193

93 193

52 564

52 564

Lån til budgetprogrammer og tidsindskud

Lån til budgetprogrammer og tidsindskud

2.4.3.2

2.4.3.2

116

116

121

121

I alt

I alt

93 309

93 309

52 684

52 684

Langfristede

Langfristede

82 887

82 887

51 368

51 368

Kortfristede

Kortfristede

10 422

10 422

1 316

1 316

2.4.3.1.   Lån i forbindelse med finansiel bistand

Lån i forbindelse med finansiel bistand

| (mio. EUR) |
| --- |
| | EFSM | SURE | Betalingsbalancestøtte | Makrofinansiel bistand | Euratom | I alt |
| I alt pr. 31.12.2019 | 47 394 | — | 201 | 4 754 | 214 | 52 564 |
| Nye lån | — | 39 500 | — | 1 675 | 100 | 41 275 |
| Tilbagebetalinger | — | — | — | (617) | (35) | (651) |
| Kursforskelle | — | — | — | — | — | — |
| Ændringer i regnskabsmæssig værdi | 2 | 3 | 0 | 0 | 0 | 6 |
| Værdiforringelse | — | — | — | — | — | — |
| I alt pr. 31.12.2020 | 47 396 | 39 503 | 201 | 5 813 | 279 | 93 193 |
| Langfristede | 37 050 | 39 500 | 200 | 5 783 | 250 | 82 783 |
| Kortfristede | 10 346 | 3 | 1 | 30 | 29 | 10 410 |

(mio. EUR)

EFSM

SURE

Betalingsbalancestøtte

Makrofinansiel bistand

Euratom

I alt

I alt pr. 31.12.2019

I alt pr. 31.12.2019

47 394

47 394

—

—

201

201

4 754

4 754

214

214

52 564

52 564

Nye lån

Nye lån

—

39 500

39 500

—

—

1 675

1 675

100

100

41 275

41 275

Tilbagebetalinger

Tilbagebetalinger

—

—

—

—

—

—

(617)

(617)

(35)

(35)

(651)

(651)

Kursforskelle

Kursforskelle

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Ændringer i regnskabsmæssig værdi

Ændringer i regnskabsmæssig værdi

2

2

3

3

0

0

0

0

0

0

6

6

Værdiforringelse

Værdiforringelse

—

—

—

—

—

—

I alt pr. 31.12.2020

I alt pr. 31.12.2020

47 396

47 396

39 503

39 503

201

201

5 813

5 813

279

279

93 193

93 193

Langfristede

Langfristede

37 050

37 050

39 500

39 500

200

200

5 783

5 783

250

250

82 783

82 783

Kortfristede

Kortfristede

10 346

10 346

3

3

1

1

30

30

29

29

10 410

10 410

Den nominelle værdi af lån til finansiel bistand beløb sig pr. 31. december 2020 til i alt 92 565 mio. EUR (2019: 51 941 mio. EUR). Ændringen i regnskabsmæssig værdi svarer til ændringen i påløbne renter.

Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM) gør det muligt at yde finansiel bistand til en medlemsstat, som er i vanskeligheder eller i alvorlig risiko for store vanskeligheder som følge af usædvanlige forhold, som den ikke selv er herre over. Bistanden kan ydes i form af et lån eller en kreditlinje. Økofinrådets konklusioner af 9. maj 2010 begrænser mekanismen til 60 mia. EUR, mens den retlige grænse begrænser det udestående låne- eller kreditlinjebeløb til den margen, der er til rådighed under loftet for egne indtægter. Låntagning i tilknytning til de lån, der ydes under EFSM, garanteres udelukkende over EU's budget. Det forventes ikke, at EFSM deltager i nye finansieringsprogrammer eller indgår nye lånefacilitetsaftaler.

Støtten til mindskelse af risikoen for arbejdsløshed i en nødsituation (SURE) er det nye europæiske instrument, der hjælper med at fastholde personer i arbejde og job, der er berørt af coronaviruspandemien. Instrumentet gør det muligt for medlemsstaterne at anmode om finansiel bistand fra EU for at hjælpe med at finansiere pludselige og kraftige stigninger i nationale offentlige udgifter forbundet med arbejdsfordelingsordninger og lignende foranstaltninger, herunder foranstaltninger for selvstændige, eller med visse sundhedsrelaterede foranstaltninger, navnlig på arbejdspladsen, som reaktion på krisen. Der kan ydes finansiel bistand på op til 100 mia. EUR i form af lån til de berørte medlemsstater. Instrumentet understøttes af garantier på 25 mia. EUR, som medlemsstaterne har ydet til Kommissionen. I overensstemmelse med Rådets forordning (EU) 2020/672 kan Kommissionen først indgå en låneaftale med en medlemsstat, efter at Kommissionen har foreslået og Rådet har vedtaget en gennemførelsesafgørelse om finansiel støtte fra SURE. Pr. 31. december 2020 havde Rådet godkendt finansiel bistand på 90 363 mio. EUR, hvoraf Kommissionen havde undertegnet låneaftaler med medlemsstaterne for 85 863 mio. EUR og havde udbetalt 39 500 mio. EUR til medlemsstaterne (nominelle beløb). De resterende beløb under undertegnede låneaftaler udbetales i 2021. Med hensyn til eventualforpligtelser i forbindelse med SURE-lån henvises også til bemærkning 4.1.2.

4.1.2

Betalingsbalancefaciliteten (BOP) er et politikforankret finansielt instrument, der yder mellemfristet finansiel bistand til de EU-medlemsstater, der ikke har indført euroen. Den gør det muligt at yde lån til medlemsstater, der har eller er i alvorlig fare for at få problemer med deres betalingsbalance eller kapitalbevægelser. Den maksimale samlede hovedstol for de lån, der kan ydes under instrumentet, er på 50 mia. EUR. Låntagning vedrørende betalingsbalancestøttelån garanteres over EU's budget.

MFA (makrofinansiel bistand) er en form for finansiel hjælp, som EU giver til partnerlande, der oplever en betalingsbalancekrise. Lånene ydes i form af mellem- eller langfristede lån eller gavebistand, eller som en passende kombination af disse, og supplerer generelt den finansiering, der ydes i forbindelse med et IMF-støttet tilpasnings- og reformprogram. Disse lån er garanteret af Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland. I løbet af det år, der sluttede den 31. december 2020, blev der udbetalt nye lån under MFA til et samlet beløb på 1 675 mio. EUR, heraf 1 100 mio. EUR til Ukraine, 250 mio. EUR til Jordan og 325 mio. EUR til andre lande. Med hensyn til eventualforpligtelser i forbindelse med MFA-lån henvises også til bemærkning 4.1.2.

4.1.2

Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom), som repræsenteres af Kommissionen, udlåner penge til både medlemsstater og tredjelande, og til enheder i medlemsstater og tredjelande, for at finansiere projekter vedrørende energianlæg. Der er modtaget garantier fra tredjeparter på 279 mio. EUR (2019: 214 mio. EUR) til dækning af Euratom-lån. Med hensyn til eventualforpligtelser i forbindelse med Euratom-lån henvises til bemærkning 4.1.2.

4.1.2

Effektiv rente for lån (fordelt på intervaller)

Effektiv rente for lån (fordelt på intervaller)

| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| --- | --- | --- |
| den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), | 0,50  % – 3,75  % | 0,50  % – 3,75  % |
| Støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation (SURE) | 0,00  % – 0,30  % | — |
| Betalingsbalancestøtte (BOP) | 2,88  % | 2,88  % |
| Makrofinansiel bistand (MFA) | 0,00  % – 3,69  % | 0,00  % – 3,82  % |
| Euratom | 0,00  % – 5,76  % | 0,08  % – 5,76  % |

31.12.2020

31.12.2019

den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM),

den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM),

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

Støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation (SURE)

Støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation (SURE)

0,00  % – 0,30  %

0,00  % – 0,30  %

—

—

Betalingsbalancestøtte (BOP)

Betalingsbalancestøtte (BOP)

2,88  %

2,88  %

2,88  %

2,88  %

Makrofinansiel bistand (MFA)

Makrofinansiel bistand (MFA)

0,00  % – 3,69  %

0,00  % – 3,69  %

0,00  % – 3,82  %

0,00  % – 3,82  %

Euratom

Euratom

0,00  % – 5,76  %

0,00  % – 5,76  %

0,08  % – 5,76  %

0,08  % – 5,76  %

2.4.3.2.   Lån til budgetprogrammer og tidsindskud

Lån til budgetprogrammer og tidsindskud

Lånene til budgetprogrammer omfatter: Lån, der ydes på præferencevilkår som led i samarbejdet med tredjelande (f.eks. inden for rammerne af MEDA-programmet Euro-Middelhavs-Partnerskabet), lån ydet under EU's program for beskæftigelse og social innovation og EU's finansieringsinitiativ for elektrificering i landdistrikterne.

Tidsindskud omfatter beløb med en løbetid på over tre måneder, som ikke opfylder definitionen på tilsvarende likvide midler.

Den nominelle værdi af lån til budgetprogrammer og tidsindskud beløber sig til 768 mio. EUR (2019: 728 mio. EUR).

Værdiforringelse af lån til budgetprogrammer

Værdiforringelse af lån til budgetprogrammer

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2019 | Tilgange | Tilbageførsler | Afskrivning | Andet | 31.12.2020 |
| Lån til budgetprogrammer | 10 | 3 | — | — | — | 13 |
| Subrogerede lån | 658 | 73 | — | — | (4) | 726 |
| I alt | 668 | 76 | — | — | (4) | 739 |

(mio. EUR)

31.12.2019

Tilgange

Tilbageførsler

Afskrivning

Andet

31.12.2020

Lån til budgetprogrammer

Lån til budgetprogrammer

10

10

3

3

—

—

—

—

—

—

13

13

Subrogerede lån

Subrogerede lån

658

658

73

73

—

—

—

—

(4)

(4)

726

726

I alt

I alt

668

668

76

76

—

—

—

—

(4)

(4)

739

739

Subrogerede lån er misligholdte lån, som blev ydet af EIB og garanteret over EU-budgettet. For disse lån er alle rettigheder blevet subrogeret til EU efter betaling af træk på garantien fra Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland eller fra EFSI-garantifonden. Disse lån er fuldt nedskrevet til et beløb på 726 mio. EUR (2019: 658 mio. EUR). Træk på garantien er delvist blevet dækket ved hjælp af finansielle hensættelser fra tidligere år. I henhold til aftalerne mellem EU og EIB gennemfører EIB inddrivelsesprocedurer på EU's vegne med henblik på at inddrive skyldige beløb.

2.5.   FORFINANSIERING

FORFINANSIERING

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Langfristede | | | |
| Forfinansiering | 2.5.1 | 30 574 | 22 135 |
| Andre forskud til medlemsstaterne | 2.5.2 | 3 825 | 4 045 |
| Bidrag til trustfonde | | 119 | 60 |
| | | 34 519 | 26 240 |
| Kortfristede | | | |
| Forfinansiering | 2.5.1 | 24 902 | 22 314 |
| Andre forskud til medlemsstaterne | 2.5.2 | 3 327 | 2 892 |
| | | 28 229 | 25 206 |
| I alt | | 62 748 | 51 446 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2020

31.12.2019

Langfristede

Langfristede

Forfinansiering

Forfinansiering

2.5.1

2.5.1

30 574

30 574

22 135

22 135

Andre forskud til medlemsstaterne

Andre forskud til medlemsstaterne

2.5.2

2.5.2

3 825

3 825

4 045

4 045

Bidrag til trustfonde

Bidrag til trustfonde

119

119

60

60

34 519

34 519

26 240

26 240

Kortfristede

Kortfristede

Forfinansiering

Forfinansiering

2.5.1

2.5.1

24 902

24 902

22 314

22 314

Andre forskud til medlemsstaterne

Andre forskud til medlemsstaterne

2.5.2

2.5.2

3 327

3 327

2 892

2 892

28 229

28 229

25 206

25 206

I alt

I alt

62 748

62 748

51 446

51 446

Størrelsen af forfinansieringen for de forskellige programmer skal være tilstrækkelig til at sikre, at modtagerne har de nødvendige midler til at starte og fremme projektet, samtidig med at EU's finansielle interesser beskyttes, og der tages hensyn til de retlige og operationelle krav og kravene om omkostningseffektivitet.

2.5.1.   
  Forfinansiering

Forfinansiering

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bruttobeløb | Afsluttet via periodeafgrænsningsposter | Nettobeløb pr. 31.12.2020 | Bruttobeløb | Afsluttet via periodeafgrænsningsposter | Nettobeløb pr. 31.12.2019 |
| Delt forvaltning | | | | | | |
| ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne | 3 193 | — | 3 193 | 3 193 | — | 3 193 |
| EFRU og Samhørighedsfonden | 23 074 | (3 846 ) | 19 229 | 17 985 | (3 540 ) | 14 444 |
| ESF | 8 222 | (1 348 ) | 6 874 | 6 830 | (1 530 ) | 5 301 |
| Andet | 4 192 | (1 520 ) | 2 672 | 3 549 | (1 463 ) | 2 086 |
| | 38 681 | (6 713 ) | 31 967 | 31 557 | (6 533 ) | 25 024 |
| Direkte forvaltning | | | | | | |
| Gennemføres af: | | | | | | |
| Kommissionen | 17 031 | (10 648 ) | 6 382 | 12 839 | (8 344 ) | 4 495 |
| EU-forvaltningsorganer | 18 565 | (10 931 ) | 7 633 | 16 522 | (10 339 ) | 6 184 |
| Trustfonde | 1 121 | (843) | 278 | 858 | (665) | 194 |
| | 36 716 | (22 423 ) | 14 294 | 30 219 | (19 347 ) | 10 872 |
| Indirekte forvaltning | | | | | | |
| Gennemføres af: | | | | | | |
| Andre EU-agenturer og -organer | 1 243 | (781) | 462 | 1 162 | (678) | 484 |
| Tredjelande | 1 515 | (1 043 ) | 471 | 1 491 | (861) | 630 |
| Internationale organisationer | 9 068 | (6 020 ) | 3 048 | 8 289 | (5 317 ) | 2 972 |
| Andre enheder | 11 665 | (6 432 ) | 5 233 | 10 570 | (6 104 ) | 4 467 |
| | 23 491 | (14 276 ) | 9 215 | 21 513 | (12 960 ) | 8 553 |
| I alt | 98 888 | (43 412 ) | 55 476 | 83 289 | (38 840 ) | 44 449 |
| Langfristede | 30 574 | — | 30 574 | 22 135 | — | 22 135 |
| Kortfristede | 68 314 | (43 412 ) | 24 902 | 61 154 | (38 840 ) | 22 314 |

(mio. EUR)

Bruttobeløb

Afsluttet via periodeafgrænsningsposter

Nettobeløb pr. 31.12.2020

Bruttobeløb

Afsluttet via periodeafgrænsningsposter

Nettobeløb pr. 31.12.2019

Delt forvaltning

Delt forvaltning

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

3 193

3 193

—

3 193

3 193

3 193

3 193

—

—

3 193

3 193

EFRU og Samhørighedsfonden

EFRU og Samhørighedsfonden

23 074

23 074

(3 846 )

(3 846 )

19 229

19 229

17 985

17 985

(3 540 )

(3 540 )

14 444

14 444

ESF

ESF

8 222

8 222

(1 348 )

(1 348 )

6 874

6 874

6 830

6 830

(1 530 )

(1 530 )

5 301

5 301

Andet

Andet

4 192

4 192

(1 520 )

(1 520 )

2 672

2 672

3 549

3 549

(1 463 )

(1 463 )

2 086

2 086

38 681

38 681

(6 713 )

(6 713 )

31 967

31 967

31 557

31 557

(6 533 )

(6 533 )

25 024

25 024

Direkte forvaltning

Direkte forvaltning

Gennemføres af:

Gennemføres af:

Kommissionen

Kommissionen

17 031

17 031

(10 648 )

(10 648 )

6 382

6 382

12 839

12 839

(8 344 )

(8 344 )

4 495

4 495

EU-forvaltningsorganer

EU-forvaltningsorganer

18 565

18 565

(10 931 )

(10 931 )

7 633

7 633

16 522

16 522

(10 339 )

(10 339 )

6 184

6 184

Trustfonde

Trustfonde

1 121

1 121

(843)

(843)

278

278

858

858

(665)

(665)

194

194

36 716

36 716

(22 423 )

(22 423 )

14 294

14 294

30 219

30 219

(19 347 )

(19 347 )

10 872

10 872

Indirekte forvaltning

Indirekte forvaltning

Gennemføres af:

Gennemføres af:

Andre EU-agenturer og -organer

Andre EU-agenturer og -organer

1 243

1 243

(781)

(781)

462

462

1 162

1 162

(678)

(678)

484

484

Tredjelande

Tredjelande

1 515

1 515

(1 043 )

(1 043 )

471

471

1 491

1 491

(861)

(861)

630

630

Internationale organisationer

Internationale organisationer

9 068

9 068

(6 020 )

(6 020 )

3 048

3 048

8 289

8 289

(5 317 )

(5 317 )

2 972

2 972

Andre enheder

Andre enheder

11 665

11 665

(6 432 )

(6 432 )

5 233

5 233

10 570

10 570

(6 104 )

(6 104 )

4 467

4 467

23 491

23 491

(14 276 )

(14 276 )

9 215

9 215

21 513

21 513

(12 960 )

(12 960 )

8 553

8 553

I alt

I alt

98 888

98 888

(43 412 )

(43 412 )

55 476

55 476

83 289

83 289

(38 840 )

(38 840 )

44 449

44 449

Langfristede

Langfristede

30 574

30 574

—

30 574

30 574

22 135

22 135

—

22 135

22 135

Kortfristede

Kortfristede

68 314

68 314

(43 412 )

(43 412 )

24 902

24 902

61 154

61 154

(38 840 )

(38 840 )

22 314

22 314

Forfinansiering udgør midler, der er betalt, og dermed gennemførelsen af betalingsbevillingerne. Som forklaret i bemærkning 1.5.7 er der tale om forskud, der endnu ikke er udgiftsført. Selv om forfinansiering således mindsker de uindfriede forpligtelser (se bemærkning 5.1), udgør den udgifter, der stadig skal accepteres og bogføres på resultatopgørelsen.

1.5.7

5.1

Hvad angår delt forvaltning vedrører næsten al forfinansiering programmeringsperioden 2014-2020. Den oprindelige forfinansiering afsluttes ikke (dvs. indregnes ikke i resultatopgørelsen) før ved udgangen af programmeringsperioden og bogføres som langfristet forfinansiering.

For samhørighedsområdet er der også en årlig forfinansiering, der afsluttes på årsbasis og opføres som kortfristet forfinansiering. På grund af covid-19-pandemien og baseret på foranstaltninger under initiativet som reaktion på coronavirusset blev den uudnyttede del af den årlige forfinansiering for 2019 imidlertid ikke inddrevet i 2020, som det normalt ville være tilfældet. Det samlede beløb, som svarer til 6,6 mia. EUR, er opført under langfristet forfinansiering. Den manglende inddrivelse af den årlige forfinansiering for 2019 i 2020 er en vigtig faktor, der forklarer stigningen i forfinansiering vedrørende delt forvaltning ved årets udgang.

Nye forfinansieringsbetalinger på samhørighedsområdet omfatter den årlige forfinansiering for 2020 (10 mia. EUR), men også betalinger fra EU's Solidaritetsfond (1,1 mia. EUR).

Hvad angår direkte forvaltning, vedrører den største del af forfinansieringen forskning (primært Horisont 2020, som gennemføres af Kommissionen og EU's forvaltningsorganer) og beløber sig til 9,3 mia. EUR (2019: 7,8 mia. EUR). Stigningen er en følge af de aftaler, der blev indgået i 2020 og gav anledning til forfinansieringsbetalinger.

Hvad angår indirekte forvaltning, dækker forfinansiering primært interne politikprogrammer såsom Galileo og EGNOS, men også instrumenter vedrørende eksterne relationer såsom ENI (det europæiske naboskabsinstrument), DCI (instrumentet til finansiering af udviklingssamarbejde) og IPA (instrumentet til førtiltrædelsesbistand). Stigningen i forfinansiering til internationale organisationer vedrører primært ovennævnte instrumenter for eksterne forbindelser.

Modtagne garantier vedrørende forfinansiering

Modtagne garantier vedrørende forfinansiering

Der er tale om garantier, som Kommissionen i nogle tilfælde kræver af modtagere, der ikke er medlemsstater, når den udbetaler forskud (forfinansiering). Der skal opføres to værdier for denne type garanti, nemlig »den nominelle værdi« og »den løbende værdi«. For så vidt angår den »nominelle« værdi er den udløsende begivenhed knyttet til eksistensen af en garanti. For så vidt angår den løbende værdi er den udløsende begivenhed for garantien udbetalingen af forfinansieringen på grundlag af garantien, der reduceres ved den efterfølgende clearing. Pr. 31. december 2020 var den nominelle værdi af de modtagne garantier for forfinansiering på 466 mio. EUR, mens den løbende værdi af disse garantier var på 402 mio. EUR (2019: henholdsvis 492 mio. EUR og 406 mio. EUR).

Visse forfinansieringsbeløb udbetalt under det syvende rammeprogram for forskning og teknologisk udvikling (RP7) og under Horisont 2020 er dækket af en deltagergarantifond. Deltagergarantifonden er et instrument til gensidig gavn oprettet for at dække risiciene i forbindelse med modtagernes manglende betaling af beløb under gennemførelsen af aktioner under RP7 og Horisont 2020. Alle deltagere i indirekte aktioner, som modtager et tilskud fra EU, bidrager med 5 % af det samlede beløb, der modtages fra Deltagergarantifondens kapital.

Pr. 31. december 2020 udgjorde de forfinansieringsbeløb, der er dækket af Deltagergarantifonden, i alt 2,3 mia. EUR (2019: 2,1 mia. EUR). EU (repræsenteret ved Kommissionen) handler som eksekutivmyndighed for deltagerne i Deltagergarantifonden, men fonden ejes af deltagerne.

Ved årets udgang beløb Deltagergarantifondens samlede aktiver sig til 2,4 mia. EUR (2019: 2,2 mia. EUR). Deltagergarantifondens aktiver omfatter også finansielle aktiver, som forvaltes af Kommissionen. Eftersom Deltagergarantifonden er en særskilt enhed, er fondens aktiver ikke konsolideret i dette EU-årsregnskab.

2.5.2.   
  Andre forskud til medlemsstaterne

Andre forskud til medlemsstaterne

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Forskud til medlemsstaterne til finansielle instrumenter under delt forvaltning | 3 520 | 3 304 |
| Støtteordninger | 3 633 | 3 634 |
| I alt | 7 153 | 6 937 |
| Langfristede | 3 825 | 4 045 |
| Kortfristede | 3 327 | 2 892 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Forskud til medlemsstaterne til finansielle instrumenter under delt forvaltning

Forskud til medlemsstaterne til finansielle instrumenter under delt forvaltning

3 520

3 520

3 304

3 304

Støtteordninger

Støtteordninger

3 633

3 633

3 634

3 634

I alt

I alt

7 153

7 153

6 937

6 937

Langfristede

Langfristede

3 825

3 825

4 045

4 045

Kortfristede

Kortfristede

3 327

3 327

2 892

2 892

Forskud til medlemsstaterne til finansielle instrumenter under delt forvaltning

Forskud til medlemsstaterne til finansielle instrumenter under delt forvaltning

Inden for rammerne af de europæiske struktur- og investeringsfondes (EFSI) programmer kan der foretages udbetalinger af forskud over EU's budget til medlemsstaterne, således at de kan bidrage til finansielle instrumenter (dvs. lån, egenkapitalinvesteringer eller garantier). Disse finansielle instrumenter er oprettet og forvaltes på medlemsstaternes ansvar, ikke Kommissionens. Beløb, som ikke er anvendt via disse instrumenter ved årets udgang, tilhører EU (ligesom al anden forfinansiering) og behandles dermed som et aktiv på EU's balance.

Perioden 2014-2020

Perioden 2014-2020

Af de 10 518 mio. EUR udbetalt inden for rammerne af samhørighedspolitikken anslås det, at 3 452 mio. EUR stadig ikke var udnyttet pr. 31. december 2020. Dette omfatter medlemsstaternes bidrag til SMV-initiativet, et instrument, der har til formål at få banksektoren til i højere grad at låne til små og mellemstore virksomheder (1 238 mio. EUR er udbetalt, eksklusive forfinansieringsbeløb, hvoraf det skønnes, at 349 mio. EUR stadig mangler at blive udnyttet).

Ved årets udgang var 66 mio. EUR til udvikling af landdistrikterne endnu ikke udnyttet.

Perioden 2007-2013

Perioden 2007-2013

Alle beløb vedrørende samhørighedspolitikken anses enten for at være brugt eller omfordelt til andre foranstaltninger, og der resterer derfor ingen aktiver på balancen pr. 31. december 2020. Det bør bemærkes, at den faktiske gennemførelse af en række instrumenter vil blive revideret som led i afslutningsproceduren for programmerne i de kommende år.

Støtteordninger

Støtteordninger

På samme måde som ovenfor bogføres tilbagebetalte beløb svarende til forskud, som medlemsstaterne har udbetalt i forbindelse med forskellige støtteordninger (statsstøtte, markedsforanstaltninger under EGFL eller investeringsforanstaltninger under ELFUL), men som ikke var anvendt ved årets udgang, som aktiver (forskud) på EU's balance. Kommissionen har udarbejdet et skøn over disse forskud på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne, og de resulterende beløb medregnes under posten »Støtteordninger« ovenfor.

Perioden 2014-2020

Perioden 2014-2020

De beløb, der ikke er brugt ved årets udgang er anslået til 1 887 mio. EUR for samhørighedspolitikken og 1 663 mio. EUR for landbrug og udvikling af landdistrikter.

Perioden 2007-2013

Perioden 2007-2013

Det anslås, at et beløb på 83 mio. EUR udbetalt til udvikling af landdistrikterne stadig var uudnyttet ved udgangen af 2020.

2.6.   KOMMERCIELLE TILGODEHAVENDER OG IKKEKOMMERCIELLE INDDRIVELIGE BELØB

KOMMERCIELLE TILGODEHAVENDER OG IKKEKOMMERCIELLE INDDRIVELIGE BELØB

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Langfristede | | | |
| Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner | 2.6.1 | 44 128 | 2 422 |
| Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner | 2.6.2 | 1 685 | 1 185 |
| | | 45 813 | 3 607 |
| Kortfristede | | | |
| Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner | 2.6.1 | 26 915 | 19 328 |
| Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner | 2.6.2 | 1 766 | 1 038 |
| | | 28 681 | 20 367 |
| I alt | | 74 493 | 23 974 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2020

31.12.2019

Langfristede

Langfristede

Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner

Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner

2.6.1

2.6.1

44 128

44 128

2 422

2 422

Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner

Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner

2.6.2

2.6.2

1 685

1 685

1 185

1 185

45 813

45 813

3 607

3 607

Kortfristede

Kortfristede

Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner

Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner

2.6.1

2.6.1

26 915

26 915

19 328

19 328

Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner

Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner

2.6.2

2.6.2

1 766

1 766

1 038

1 038

28 681

28 681

20 367

20 367

I alt

I alt

74 493

74 493

23 974

23 974

2.6.1.   
  Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner

Inddrivelige beløb fra ikkekommercielle transaktioner

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Langfristede | | | |
| Medlemsstaterne | 2.6.1.1 | 2 237 | 2 422 |
| Udtrædelsesaftalen med Det Forenede Kongerige | 2.6.1.2 | 40 629 | — |
| Periodeafgrænsningsposter | 2.6.1.4 | 1 261 | — |
| Andre inddrivelige beløb | | 1 | — |
| | | 44 128 | 2 422 |
| Kortfristede | | | |
| Medlemsstaterne | 2.6.1.1 | 7 213 | 6 180 |
| Udtrædelsesaftalen med Det Forenede Kongerige | 2.6.1.2 | 6 827 | — |
| Konkurrencebøder | 2.6.1.3 | 11 295 | 11 301 |
| Periodeafgrænsningsposter | 2.6.1.4 | 787 | 1 788 |
| Andre inddrivelige beløb | 2.6.1.5 | 792 | 59 |
| | | 26 915 | 19 328 |
| I alt | | 71 043 | 21 750 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2020

31.12.2019

Langfristede

Langfristede

Medlemsstaterne

Medlemsstaterne

2.6.1.1

2.6.1.1

2 237

2 237

2 422

2 422

Udtrædelsesaftalen med Det Forenede Kongerige

Udtrædelsesaftalen med Det Forenede Kongerige

2.6.1.2

2.6.1.2

40 629

40 629

—

—

Periodeafgrænsningsposter

Periodeafgrænsningsposter

2.6.1.4

2.6.1.4

1 261

1 261

—

—

Andre inddrivelige beløb

Andre inddrivelige beløb

1

1

—

—

44 128

44 128

2 422

2 422

Kortfristede

Kortfristede

Medlemsstaterne

Medlemsstaterne

2.6.1.1

2.6.1.1

7 213

7 213

6 180

6 180

Udtrædelsesaftalen med Det Forenede Kongerige

Udtrædelsesaftalen med Det Forenede Kongerige

2.6.1.2

2.6.1.2

6 827

6 827

—

—

Konkurrencebøder

Konkurrencebøder

2.6.1.3

2.6.1.3

11 295

11 295

11 301

11 301

Periodeafgrænsningsposter

Periodeafgrænsningsposter

2.6.1.4

2.6.1.4

787

787

1 788

1 788

Andre inddrivelige beløb

Andre inddrivelige beløb

2.6.1.5

2.6.1.5

792

792

59

59

26 915

26 915

19 328

19 328

I alt

I alt

71 043

71 043

21 750

21 750

2.6.1.1.   Inddrivelige beløb fra medlemsstaterne

Inddrivelige beløb fra medlemsstaterne

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Traditionelle egne indtægter — A-regnskabet | 5 297 | 5 478 |
| Traditionelle egne indtægter — Det særskilte regnskab | 1 460 | 1 591 |
| Tilgodehavender vedrørende egne indtægter | 2 188 | 7 |
| Værdiforringelse | (892) | (931) |
| Andet | — | — |
| Inddrivelige beløb fra egne indtægter | 8 053 | 6 145 |
| Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) | 1 378 | 1 722 |
| Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne | 720 | 879 |
| Værdiforringelse | (837) | (822) |
| Inddrivelige beløb fra EGFL og udvikling af landdistrikterne | 1 260 | 1 779 |
| Inddrivelig forfinansiering | 53 | 443 |
| Indbetalt og inddrivelig moms | 35 | 44 |
| Andre inddrivelige beløb fra medlemsstaterne | 49 | 191 |
| I alt | 9 450 | 8 602 |
| Langfristede | 2 237 | 2 422 |
| Kortfristede | 7 213 | 6 180 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Traditionelle egne indtægter — A-regnskabet

Traditionelle egne indtægter — A-regnskabet

5 297

5 297

5 478

5 478

Traditionelle egne indtægter — Det særskilte regnskab

Traditionelle egne indtægter — Det særskilte regnskab

1 460

1 460

1 591

1 591

Tilgodehavender vedrørende egne indtægter

Tilgodehavender vedrørende egne indtægter

2 188

2 188

7

7

Værdiforringelse

Værdiforringelse

(892)

(892)

(931)

(931)

Andet

Andet

—

—

—

—

Inddrivelige beløb fra egne indtægter

Inddrivelige beløb fra egne indtægter

8 053

8 053

6 145

6 145

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

1 378

1 378

1 722

1 722

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

720

720

879

879

Værdiforringelse

Værdiforringelse

(837)

(837)

(822)

(822)

Inddrivelige beløb fra EGFL og udvikling af landdistrikterne

Inddrivelige beløb fra EGFL og udvikling af landdistrikterne

1 260

1 260

1 779

1 779

Inddrivelig forfinansiering

Inddrivelig forfinansiering

53

53

443

443

Indbetalt og inddrivelig moms

Indbetalt og inddrivelig moms

35

35

44

44

Andre inddrivelige beløb fra medlemsstaterne

Andre inddrivelige beløb fra medlemsstaterne

49

49

191

191

I alt

I alt

9 450

9 450

8 602

8 602

Langfristede

Langfristede

2 237

2 237

2 422

2 422

Kortfristede

Kortfristede

7 213

7 213

6 180

6 180

Det største beløb, der er opført under langfristede inddrivelige beløb, er udestående beløb fra medlemsstaterne, nærmere bestemt 2,1 mia. EUR i Det Forenede Kongeriges traktatbrudssag (se nedenfor). De langfristede inddrivelige beløb omfatter som tidligere år også beløb vedrørende ikkegennemførte afgørelser om regnskabsafslutning vedrørende Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) og Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL). De beløb, der knytter sig til disse afgørelser, inddrives i årlige rater.

Stigningen i de nuværende udestående beløb fra medlemsstaterne skyldes hovedsagelig de egne indtægter, der skal modtages i forbindelse med ændringsbudgetter i 2020 — se nedenfor.

Inddrivelige beløb fra egne indtægter

Inddrivelige beløb fra egne indtægter

»A-regnskabet« henviser til de månedlige regnskaber, hvori medlemsstaterne meddeler fordringer på traditionelle egne indtægter til Kommissionen, der er fastslået, men endnu ikke inddrevet. De traditionelle egne indtægter er primært af toldafgifter og inddrives af medlemsstaterne på Kommissionens vegne.

»A-regnskabet« har ofte udgjort ca. 3 mia. EUR ved årets udgang, men i både 2020 og 2019 er yderligere beløb vedrørende traditionelle egne indtægter i forbindelse med den britiske traktatbrudssag (jf. nedenfor) og andre kontrolrapporter vedrørende traditionelle egne indtægter opført på balancen. Eftersom der er påløbet 1,7 mia. EUR i morarenter (2019: 1,2 mia. EUR), er disse beløb også opført i dette årsregnskab (se bemærkning 2.6.2 og 3.8).

2.6.2

3.8

Hvad angår traktatbrudssagen sendte Kommissionen den 8. marts 2018 en åbningsskrivelse (traktatbrudssag nr. 2018/2008) til Det Forenede Kongerige, fordi det ikke havde stillet det korrekte beløb af de traditionelle egne indtægter til rådighed for EU-budgettet som krævet i henhold til EU-retten. Da Det Forenede Kongerige ikke gav et tilfredsstillende svar, hverken på åbningsskrivelsen eller den begrundede udtalelse, der blev fremsendt den 24. september 2018, bekræftede Kommissionen den 6. marts 2019 sin beslutning om at henvise traktatbrudssagen til Den Europæiske Unions Domstol og indgav begæringen den 7. marts 2019. Sagen blev rejst i en OLAF-rapport fra 2017, hvori det blev konkluderet, at importører i Det Forenede Kongerige i vidt omfang unddrog sig told ved at anvende fiktive og falske fakturaer og ukorrekte toldværdideklarationer ved import. På baggrund af en metode udviklet af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF) og Det Fælles Forskningscenter (JRC) samt de tilgængelige oplysninger, skønner Kommissionen, at Det Forenede Kongeriges overtrædelse af EU-lovgivningen i perioden fra november 2011 til oktober 2017 har kostet EU-budgettet 2,1 mia. EUR (netto, dvs. efter fradrag af inddrivelsesomkostninger, der tilbageholdes af Det Forenede Kongerige, i bruttobeløbet på 2,7 mia. EUR). Det Forenede Kongerige er ikke enig i den metode, som Kommissionen har anvendt til at beregne ovennævnte skøn. Den 8. december 2020 har Domstolen afholdt mundtlig forhandling. De næste skridt i proceduren er generaladvokatens forslag til afgørelse og Domstolens dom, for hvilken datoerne endnu ikke er kendt. Idet den verserende sag ved Domstolen og de oplysninger, der er til rådighed på nuværende tidspunkt, tyder på en langvarig proces, er både hovedstolen på 2,1 mia. EUR og de anslåede morarenter på 1,6 mia. EUR, der er påløbet indtil udgangen af 2020 (i forhold til påløbne og indregnede renter på 1,1 mia. EUR indtil udgangen af 2019), blevet klassificeret som anlægsaktiver.

Derudover har Kommissionen medtaget et tilgodehavende på 0,15 mia. EUR i fastslået toldskyld og morarenter, anslået ud fra de seneste tilgængelige oplysninger.

Det »særskilte regnskab« henviser til de fastslåede fordringer, der ikke er medtaget i »A-regnskabet«, fordi de ikke er blevet inddrevet af medlemsstaterne, og der ikke er stillet sikkerhed for dem (eller hvor der er stillet sikkerhed, men fordringerne anfægtes). Disse fordringer nedskrives på grundlag af de oplysninger, som medlemsstaterne afgiver hvert år. Disse beløb ligger generelt på et tilsvarende niveau ved hvert årets udgang, jf. ovenfor.

»Tilgodehavender vedrørende egne indtægter« i 2020 henviser til tilgodehavender som følge af ændringsbudget nr. 8 og 9/2020, der blev vedtaget henholdsvis den 24. november 2020 og 15. december 2020. Dette beløb blev betalt af de fleste medlemsstater den første arbejdsdag i januar 2021. Der var ikke et sådant beløb for 2019.

Inddrivelige beløb vedrørende EGFL og udvikling af landdistrikterne

Inddrivelige beløb vedrørende EGFL og udvikling af landdistrikterne

Denne konto omfatter navnlig de beløb, som medlemsstaterne skyldte pr. 31. december 2019, som anmeldt og attesteret af medlemsstaterne pr. 15. oktober 2019. Der skal udarbejdes et skøn over inddrivelige beløb opstået efter anmeldelsen og indtil den 31. december 2019. Kommissionen foretager også et skøn over nedskrivningen af fordringer på støttemodtagere, der sandsynligvis ikke vil kunne inddrives. Det forhold, at der foretages en justering, indebærer dog ikke, at Kommissionen giver afkald på i fremtiden at inddrive disse beløb. Justeringen omfatter også et fradrag på 20 % af beløbet, som svarer til det beløb, medlemsstaterne har ret til at tilbageholde til dækning af administrationsomkostninger.

2.6.1.2.   Udtrædelsesaftalen med Det Forenede Kongerige

Udtrædelsesaftalen med Det Forenede Kongerige

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Artikel 140 | Artikel 142 | Andet | 31.12.2020 |
| Betales af Det Forenede Kongerige | 34 966 | 14 338 | 275 | 49 579 |
| Betales til Det Forenede Kongerige | — | — | (2 122 ) | (2 122 ) |
| I alt | 34 966 | 14 338 | (1 847 ) | 47 456 |
| Langfristede | 28 196 | 14 327 | (1 894 ) | 40 629 |
| Kortfristede | 6 769 | 11 | 47 | 6 827 |

(mio. EUR)

Artikel 140

Artikel 142

Andet

31.12.2020

Betales af Det Forenede Kongerige

Betales af Det Forenede Kongerige

34 966

34 966

14 338

14 338

275

275

49 579

49 579

Betales til Det Forenede Kongerige

Betales til Det Forenede Kongerige

—

—

(2 122 )

(2 122 )

(2 122 )

(2 122 )

I alt

I alt

34 966

34 966

14 338

14 338

(1 847 )

(1 847 )

47 456

47 456

Langfristede

Langfristede

28 196

28 196

14 327

14 327

(1 894 )

(1 894 )

40 629

40 629

Kortfristede

Kortfristede

6 769

6 769

11

11

47

47

6 827

6 827

Aftalen om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab (ref. 2019/C 384 I/01) (»udtrædelsesaftalen«), der er undertegnet mellem EU og Det Forenede Kongerige, fastsætter forskellige finansielle forpligtelser for begge parter. Ovenstående beløb udgør nettotilgodehavendet fra Det Forenede Kongerige baseret på disse forpligtelser ved årets udgang.

I overensstemmelse med udtrædelsesaftalens artikel 139 beregnes Det Forenede Kongeriges andel af de finansielle forpligtelser, der følger af udtrædelsesaftalen, som forholdet mellem de egne indtægter, der i perioden 2014-2020 overdrages af Det Forenede Kongerige, og de egne indtægter, som alle medlemsstater og Det Forenede Kongerige overdrager i denne periode. De justeringer, der følger af modregningen af moms- og BNI-saldiene for årene 2014-2019, er også medtaget. Den beregnede andel for Det Forenede Kongerige vil blive omfattet af de endelige justeringer i 2022, der er fastsat i artikel 139 i udtrædelsesaftalen. Det Forenede Kongeriges andel for 2021 anvendes til beregningerne i artikel 136, stk. 3, litra a) og c), og i artikel 140-147. Det Forenede Kongeriges andel beregnet i henhold til artikel 139 i udtrædelsesaftalen er 12,358072326018200 %.

Artikel 140 — Uindfriede forpligtelser

Artikel 140 — Uindfriede forpligtelser

Det Forenede Kongerige har forpligtet sig til at betale EU's andel af de uindfriede budgetforpligtelser pr. 31. december 2020, som tilpasset kravene i artikel 140. Justeringerne omfatter fratrækning af de forpligtelser, der finansieres med formålsbestemte indtægter i Unionens budget, fratrækning af de forpligtelser, der vedrører programmer, for hvilke Det Forenede Kongerige har en opt-out-mulighed, og fratrækning af forpligtelserne i forbindelse med de ikkeopdelte budgetposter, for hvilke betalingsbevillingerne automatisk fremføres, og som Det Forenede Kongerige allerede bidrog til i 2020.

Unionens budgetmæssige forpligtelser, der hidrører fra formålsbestemte indtægter, omfatter bidrag fra tredjelande (eksterne formålsbestemte indtægter) og genanvendelse af beløb, der oprindeligt blev betalt af og efterfølgende tilbageført til EU-budgettet (interne formålsbestemte indtægter). De forskellige regler for anvendelse af eksterne og interne formålsbestemte indtægter er fastsat i finansforordningen i henholdsvis artikel 12, stk. 4, litra c), og artikel 12, stk. 4, litra b).

Budgetforpligtelser, der hidrører fra eksterne formålsbestemte indtægter, er ikke medtaget i de uindfriede forpligtelser, som Det Forenede Kongerige hæfter for. For denne kategori af formålsbestemte indtægter er betalingsbevillingerne til finansiering af de tilsvarende forpligtelser fortsat til rådighed i hele den programperiode, hvortil indtægterne er formålsbestemt. Der skal derfor ikke betales yderligere finansiering fra Det Forenede Kongerige.

Desuden er størstedelen af betalingsbevillingerne til interne formålsbestemte indtægter allerede blevet anvendt til finansiering af vedtagne budgetforpligtelser. Derfor trækkes kun de betalingsbevillinger, der stammer fra interne formålsbestemte indtægter, som stadig er til rådighed til at finansiere en del af de uindfriede forpligtelser, også fra Det Forenede Kongeriges forpligtelse.

Den største komponent i interne formålsbestemte indtægter er den clearingmekanisme, der anvendes af ESI-fondene. Betalingsbevillinger fra interne formålsbestemte indtægter, som medlemsstaterne og Det Forenede Kongerige allerede tidligere har bidraget til, anvendes til at betale uindfriede budgetforpligtelser for at optimere anvendelsen af budgettet og dermed reducere medlemsstaternes bidrag. Dette fører til en situation, hvor forpligtelser vedrørende interne formålsbestemte indtægter skal finansieres med fremtidige budgetbevillinger. Disse uindfriede forpligtelser er derfor fortsat en forpligtelse for EU-budgettet og Det Forenede Kongerige, som det er tilfældet med andre åbne EU-budgetforpligtelser.

Det Forenede Kongerige deltog ikke i finansieringen af visse programmer og aktioner på området for retlige og indre anliggender. De uindfriede forpligtelser i forbindelse med Det Forenede Kongeriges opt-out-mulighed er derfor udelukket fra det samlede skyldige beløb. De øvrige justeringer omfatter ikkeautomatiske fremførsler af forpligtelsesbevillinger fra 2020 til 2021, som vil øge de uindfriede budgetforpligtelser, som Det Forenede Kongerige hæfter for. Beløbet for disse justerede uindfriede forpligtelser pr. 31. december 2020 var på 294,3 mia. EUR, hvoraf Det Forenede Kongeriges andel ville være på 36,4 mia. EUR. Der foretages derefter yderligere korrektioner af dette beløb svarende til Det Forenede Kongeriges andel af: de finansielle nettokorrektioner fra 2014-2020 eller tidligere programmeringsperioder, som blev indbetalt i 2021, og traditionelle egne indtægter for 2020, som blev stillet til rådighed i 2021. Det Forenede Kongerige skylder således 36,0 mia. EUR i henhold til artikel 140. Det beløb, der indregnes som tilgodehavende, er baseret på Kommissionens officielle prognose over frigørelser af hele beholdningen af uindfriede forpligtelser pr. 31. december 2020, som giver et samlet tilgodehavende på 35,0 mia. EUR (hvoraf 6,8 mia. EUR skal betales inden for de 12 måneder, der følger efter rapporteringsdatoen):

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| Uindfriede budgetforpligtelser pr. 31.12.2020 som rapporteret i beretningen om budgetgennemførelsen | 303 197 |
| Forpligtelser under ikkeopdelte budgetposter: betalingsbevillinger, der er fremført automatisk | (1 196 ) |
| Forpligtelser, hvor Det Forenede Kongerige har en opt-out-mulighed | (1 826 ) |
| Forpligtelser finansieret af formålsbestemte indtægter | (4 709 ) |
| Disponible betalingsbevillinger fra interne formålsbestemte indtægter | (1 128 ) |
| Andre justeringer (ikkeautomatiske fremførsler af forpligtelsesbevillinger) | 10 |
| Justerede budgetforpligtelser pr. 31.12.2020, hvor Det Forenede Kongeriges andel anvendes | 294 347 |
| Det forenede Kongeriges andel af de justerede budgetforpligtelser | 36 376 |
| Finansielle nettokorrektioner vedrørende 2014-2020 eller tidligere programperioder | (0) |
| Traditionelle egne indtægter for 2020 og stillet til rådighed for Unionen i 2021 | (402) |
| Beløb, som Det Forenede Kongerige skylder i henhold til artikel 140 | 35 973 |
| Anslået manglende gennemførelse | (1 008 ) |
| I alt | 34 966 |
| Langfristede | 28 196 |
| Kortfristede | 6 769 |

(mio. EUR)

31.12.2020

Uindfriede budgetforpligtelser pr. 31.12.2020 som rapporteret i beretningen om budgetgennemførelsen

Uindfriede budgetforpligtelser pr. 31.12.2020 som rapporteret i beretningen om budgetgennemførelsen

303 197

303 197

Forpligtelser under ikkeopdelte budgetposter: betalingsbevillinger, der er fremført automatisk

Forpligtelser under ikkeopdelte budgetposter: betalingsbevillinger, der er fremført automatisk

(1 196 )

(1 196 )

Forpligtelser, hvor Det Forenede Kongerige har en opt-out-mulighed

Forpligtelser, hvor Det Forenede Kongerige har en opt-out-mulighed

(1 826 )

(1 826 )

Forpligtelser finansieret af formålsbestemte indtægter

Forpligtelser finansieret af formålsbestemte indtægter

(4 709 )

(4 709 )

Disponible betalingsbevillinger fra interne formålsbestemte indtægter

Disponible betalingsbevillinger fra interne formålsbestemte indtægter

(1 128 )

(1 128 )

Andre justeringer (ikkeautomatiske fremførsler af forpligtelsesbevillinger)

Andre justeringer (ikkeautomatiske fremførsler af forpligtelsesbevillinger)

10

10

Justerede budgetforpligtelser pr. 31.12.2020, hvor Det Forenede Kongeriges andel anvendes

Justerede budgetforpligtelser pr. 31.12.2020, hvor Det Forenede Kongeriges andel anvendes

294 347

294 347

Det forenede Kongeriges andel af de justerede budgetforpligtelser

Det forenede Kongeriges andel af de justerede budgetforpligtelser

36 376

36 376

Finansielle nettokorrektioner vedrørende 2014-2020 eller tidligere programperioder

Finansielle nettokorrektioner vedrørende 2014-2020 eller tidligere programperioder

(0)

Traditionelle egne indtægter for 2020 og stillet til rådighed for Unionen i 2021

Traditionelle egne indtægter for 2020 og stillet til rådighed for Unionen i 2021

(402)

(402)

Beløb, som Det Forenede Kongerige skylder i henhold til artikel 140

Beløb, som Det Forenede Kongerige skylder i henhold til artikel 140

35 973

35 973

Anslået manglende gennemførelse

Anslået manglende gennemførelse

(1 008 )

(1 008 )

I alt

I alt

34 966

34 966

Langfristede

Langfristede

28 196

28 196

Kortfristede

Kortfristede

6 769

6 769

Der findes flere oplysninger om de uindfriede budgetforpligtelser pr. 31. december 2020 — som er starttallet for beregningen af de beløb, som Det Forenede Kongerige skylder i henhold til artikel 140 — i beretningerne om budgetgennemførelsen og de forklarende bemærkninger, tabel 4.4.

4.4

Artikel 142 — Unionens forpligtelser ved udgangen af 2020

Artikel 142 — Unionens forpligtelser ved udgangen af 2020

Det Forenede Kongerige har forpligtet sig til at betale EU's andel af Unionens forpligtelser ved udgangen af 2020 med undtagelse af følgende: a) med tilsvarende aktiver og b) vedrørende forvaltningen budgettet og af egne indtægter (herunder beløb, der allerede er dækket af de uindfriede forpligtelser (se artikel 140 ovenfor)). Det største beløb her vedrører EU's forpligtelser efter medarbejderes fratrædelse (pensioner og sygeforsikring) pr. 31. december 2020, hvor Det Forenede Kongeriges andel udgør 14 338 mio. EUR ved årets udgang (hvoraf 11 mio. EUR skal betales inden for de 12 måneder, der følger efter rapporteringsdatoen):

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Pensionsordningen for EU-tjenestemænd | Den fælles sygeforsikringsordning | Andre pensionsordninger | 31.12.2020 |
| Ubetalt forpligtelse pr. 31.12.2020 | 100 741 | 12 935 | 2 344 | 116 020 |
| Det Forenede Kongeriges andel | 12 450 | 1 599 | 290 | 14 338 |
| Langfristede | 12 450 | 1 599 | 279 | 14 327 |
| Kortfristede | — | — | 11 | 11 |

(mio. EUR)

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd

Den fælles sygeforsikringsordning

Andre pensionsordninger

31.12.2020

Ubetalt forpligtelse pr. 31.12.2020

Ubetalt forpligtelse pr. 31.12.2020

100 741

100 741

12 935

12 935

2 344

2 344

116 020

116 020

Det Forenede Kongeriges andel

Det Forenede Kongeriges andel

12 450

12 450

1 599

1 599

290

290

14 338

14 338

Langfristede

Langfristede

12 450

12 450

1 599

1 599

279

279

14 327

14 327

Kortfristede

Kortfristede

—

—

11

11

11

11

Yderligere oplysninger om forpligtelserne vedrørende personaleydelser findes i bemærkning 2.9.

2.9

Andre artikler

Andre artikler

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| Betales af Det Forenede Kongerige: | |
| | Artikel 136 |

(mio. EUR)

31.12.2020

Betales af Det Forenede Kongerige:

Betales af Det Forenede Kongerige:

Artikel 136

Artikel 136

230

230

| | Artikel 147 |
| --- | --- |

Artikel 147

Artikel 147

46

46

275

275

Betales til Det Forenede Kongerige:

Betales til Det Forenede Kongerige:

| | Artikel 141 |
| --- | --- |

Artikel 141

Artikel 141

(1 766 )

(1 766 )

| | Artikel 143 |
| --- | --- |

Artikel 143

Artikel 143

(93)

(93)

| | Artikel 144 |
| --- | --- |

Artikel 144

Artikel 144

(46)

(46)

| | Artikel 145 |
| --- | --- |

Artikel 145

Artikel 145

(183)

(183)

| | Artikel 146 |
| --- | --- |

Artikel 146

Artikel 146

(33)

(33)

(2 122 )

(2 122 )

I alt

I alt

(1 847 )

(1 847 )

Langfristede

Langfristede

(1 894 )

(1 894 )

Kortfristede

Kortfristede

47

47

Artikel 136 — Bestemmelser vedrørende egne indtægter

Artikel 136 — Bestemmelser vedrørende egne indtægter

Artikel 136 fastsætter de bestemmelser, der finder anvendelse efter den 31. december 2020 i forbindelse med egne indtægter. Det Forenede Kongerige er berettiget til at modtage sin andel, hvis egne indtægter vedrørende regnskabsårene til og med 2020 skal stilles til rådighed, korrigeres eller justeres efter den 31. december 2020. Det vil endvidere modtage sin andel af justeringerne knyttet til overskuddet i 2020. Den er også genstand for eventuelle justeringer af egne indtægter på grundlag af moms og BNI, der vedrører regnskabsårene frem til 2020. Disse justeringer vil blive beregnet årligt indtil den 31. december 2028. Der tages også hensyn til de beregnede ajourføringer af Det Forenede Kongeriges korrektion for 2017-2019.

Det Forenede Kongerige skal indbetale de traditionelle egne indtægter, som de har opkrævet efter den 28. februar 2021, men som vedrører 2020 og tidligere. Deres andel af de samlede disponible traditionelle egne indtægter fra EU-27 og dem trækkes derefter fra dette beløb. Det særskilte regnskab for traditionelle egne indtægter afvikles helt pr. 31. december 2025.

Et beløb på 230 mio. EUR skal betales af Det Forenede Kongerige i løbet af 2021.

| (mio. EUR) |
| --- |
| Overskud | (219) |
| Korrektionen af UK | 211 |
| Opt-out | Ikke relevant |
| Justeringer af moms og BNI (vedrørende 2020 og tidligere) | 214 |
| Det Forenede Kongeriges traditionelle egne indtægter netto efter den 28. februar 2021 | 23 |
| I alt | 230 |

(mio. EUR)

Overskud

Overskud

(219)

(219)

Korrektionen af UK

Korrektionen af UK

211

211

Opt-out

Opt-out

Ikke relevant

Ikke relevant

Justeringer af moms og BNI (vedrørende 2020 og tidligere)

Justeringer af moms og BNI (vedrørende 2020 og tidligere)

214

214

Det Forenede Kongeriges traditionelle egne indtægter netto efter den 28. februar 2021

Det Forenede Kongeriges traditionelle egne indtægter netto efter den 28. februar 2021

23

23

I alt

I alt

230

230

Artikel 141 — Bøder

Artikel 141 — Bøder

Det Forenede Kongerige har ret til sin andel af de bøder, der blev truffet afgørelse om inden den 31. december 2020, og de bøder, som Unionen traf afgørelse om efter den 31. december 2020 i en procedure, der er omhandlet i artikel 92, stk. 1, når disse bliver endelige. De bøder af relevans for Det Forenede Kongerige, der endnu ikke var betalt pr. 31. december 2020, beløber sig til 14,3 mia. EUR. I alt vil Det Forenede Kongerige være berettiget til 1,8 mia. EUR (hvoraf 20 mio. EUR skal betales inden for de 12 måneder, der følger efter rapporteringsdatoen).

Artikel 143 — Finansielle eventualforpligtelser: lån i forbindelse med finansiel bistand, EFSI, EFSD og det eksterne lånemandat

Artikel 143 — Finansielle eventualforpligtelser: lån i forbindelse med finansiel bistand, EFSI, EFSD og det eksterne lånemandat

I henhold til denne artikel er Det Forenede Kongerige ansvarligt for sin andel af Unionens eventualforpligtelser i forbindelse med sine låntagnings-, långivnings- og garantiaktiviteter, hvis disse udmønter sig, og hvis de ikke dækkes af eksisterende garantifonde — se bemærkning 4.1 vedrørende de tilknyttede eventualforpligtelser. EU vil tilbagebetale Det Forenede Kongerige beløb, som Det Forenede Kongerige allerede har bidraget til garantifonde, og som ikke længere er nødvendige. Det Forenede Kongerige har også ret til tilbageførsler fra foranstaltninger, for hvilke det deler forpligtelsen. Pr. 31. december 2020 er det beløb, der skal betales til Det Forenede Kongerige inden for de næste 12 måneder, på 93 mio. EUR. Dette vedrører udelukkende EFSD, hvor der ikke har været nogen godkendte transaktioner forud for udtrædelsen, og Det Forenede Kongerige har således ingen forpligtelser at dække.

4.1

Artikel 144 — Finansielle instrumenter

Artikel 144 — Finansielle instrumenter

I henhold til denne artikel har EU forpligtet sig til at tilbagebetale til Det Forenede Kongerige dets andel af tilbageførslerne fra finansielle transaktioner, der er godkendt på udtrædelsesdatoen, samt dens andel af udbetalingerne til finansielle transaktioner, der er godkendt efter udtrædelsesdatoen. Pr. 31. december 2020 er det beløb, der skal betales til Det Forenede Kongerige inden for de næste 12 måneder, på 46 mio. EUR.

Artikel 145 — Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab under afvikling (EKSF under afvikling)

Artikel 145 — Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab under afvikling (EKSF under afvikling)

Det Forenede Kongerige har ret til sin andel af nettoaktiverne i EKSF under afvikling pr. 31. december 2020, som skal tilbagebetales i fem rater den 30. juni hvert år fra og med 2021. Nettoaktiverne i EKSF under afvikling beløb sig pr. 31. december 2020 til 1,5 mia. EUR, hvoraf Det Forenede Kongeriges andel udgør 183 mio. EUR (hvoraf 37 mio. EUR skal tilbagebetales i 2021).

Artikel 146 — Investeringer i Den Europæiske Investeringsfond (EIF)

Artikel 146 — Investeringer i Den Europæiske Investeringsfond (EIF)

Det Forenede Kongerige har ret til sin andel af EU's investeringer i EIF's indbetalte kapital pr. 31. december 2020, som skal tilbagebetales i fem rater den 30. juni hvert år fra og med 2021. EU's investeringer i EIF's indbetalte kapital beløb sig pr. 31. december 2020 til 267 mio. EUR (se bemærkning 2.3), hvoraf Det Forenede Kongeriges andel udgør 33 mio. EUR (hvoraf 7 mio. EUR skal tilbagebetales i 2021).

2.3

Artikel 147 — Retssager

Artikel 147 — Retssager

Det Forenede Kongerige har forpligtet sig til at bidrage med sin andel af EU's betalinger i forbindelse med retssager vedrørende Unionens finansielle interesser, der forfalder til betaling, forudsat at de faktiske forhold, der lå til grund for disse sager, fandt sted senest den 31. december 2020. Under hensyntagen til henlæggelser og periodeafgrænsningsposter ved årets udgang samt de faktiske betalinger i forbindelse med retssager i 2021 anslås det beløb, som Det Forenede Kongerige skal betale, til 46 mio. EUR (hvoraf 21 mio. EUR er blevet faktureret Det Forenede Kongerige til betaling i 2021).

2.6.1.3.   Inddrivelige beløb fra konkurrencebøder

Inddrivelige beløb fra konkurrencebøder

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Inddriveligt fra bødernes bruttobeløb | 14 503 | 14 606 |
| Foreløbige betalinger | (3 023 ) | (3 125 ) |
| Værdiforringelse | (186) | (180) |
| I alt | 11 295 | 11 301 |
| Langfristede | — | — |
| Kortfristede | 11 295 | 11 301 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Inddriveligt fra bødernes bruttobeløb

Inddriveligt fra bødernes bruttobeløb

14 503

14 503

14 606

14 606

Foreløbige betalinger

Foreløbige betalinger

(3 023 )

(3 023 )

(3 125 )

(3 125 )

Værdiforringelse

Værdiforringelse

(186)

(186)

(180)

(180)

I alt

I alt

11 295

11 295

11 301

11 301

Langfristede

Langfristede

—

—

Kortfristede

Kortfristede

11 295

11 295

11 301

11 301

De foreløbige betalinger vedrører hovedsageligt kontantbetalinger fra virksomheder, der imidlertid allerede har anket eller stadig har muligheden for at anke afgørelsen om bødepålæg ved EU's retsinstanser. Der bogføres derfor en eventualforpligtelse med henblik på eventuel tilbagebetaling af disse beløb til de virksomheder der har fået et bødepålæg (se bemærkning 4.1.4).

4.1.4

Virksomheder, der er blevet pålagt en bøde, og som har anket eller påtænker at anke, kan vælge enten at foretage en foreløbig betaling til Kommissionen eller stille en bankgaranti. Hvad angår 11 004 mio. EUR (2019: 11 133 mio. EUR) i bøder, der endnu ikke var betalt ved udgangen af året, har Kommissionen accepteret finansielle garantier.

De beløb, der nedskrives under henvisning til værdiforringelse, afspejler Kommissionens vurdering af hver enkelt bøde, der endnu ikke er indkasseret eller stillet garanti for, og som Kommissionen ikke forventer at kunne inddrive.

De samlede inddrivelige konkurrencebøder har været relativt uændrede fra 2019 til 2020. Dette skyldes, at de nyligt udstedte inddrivelige beløb i 2020 stort set opvejes af bøder, som blev endeligt indkasseret i 2020.

2.6.1.4.   Periodeafgrænsningsposter

Periodeafgrænsningsposter

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Påløbne indtægter | 1 755 | 1 502 |
| Udskudte omkostninger vedrørende ikkekommercielle transaktioner | 293 | 286 |
| I alt | 2 048 | 1 788 |
| Langfristede | 1 261 | — |
| Kortfristede | 787 | 1 788 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Påløbne indtægter

Påløbne indtægter

1 755

1 755

1 502

1 502

Udskudte omkostninger vedrørende ikkekommercielle transaktioner

Udskudte omkostninger vedrørende ikkekommercielle transaktioner

293

293

286

286

I alt

I alt

2 048

2 048

1 788

1 788

Langfristede

Langfristede

1 261

1 261

—

Kortfristede

Kortfristede

787

787

1 788

1 788

Påløbne indtægter omfatter 1,7 mia. EUR (2019: 1,4 mia. EUR), som Kommissionen forventer at inddrive på samhørighedsområdet som følge af gennemgangen og godkendelsen af medlemsstaternes årsregnskaber (baseret på den procedure, der er indført for programmeringsperioden 2014-2020). Størstedelen af dette beløb (1,3 mia. EUR) forventes først at blive inddrevet ved afslutningen af de underliggende programmer (som følge af foranstaltninger under investeringsinitiativet som reaktion på coronavirusset) og derfor klassificeres som langfristet.

2.6.1.5.   Andre inddrivelige beløb

Andre inddrivelige beløb

Det samlede beløb for andre inddrivelige beløb omfatter et beløb på 744 mio. EUR, der kan inddrives som følge af overførslen af de uudnyttede NER300-midler til Innovationsfonden, som endnu ikke var inddrevet fra EIB ved udgangen af 2020 — se bemærkning 3.7.

3.7

2.6.2.   
  Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner

Tilgodehavender fra kommercielle transaktioner

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Langfristede | | |
| Morarenter | 1 641 | 1 137 |
| Andre tilgodehavender | 44 | 48 |
| | 1 685 | 1 185 |
| Kortfristede | | |
| Kunder | 324 | 269 |
| Værdiforringelse af tilgodehavender hos kunder | (188) | (153) |
| Udskudte omkostninger vedrørende kommercielle transaktioner | 345 | 238 |
| Morarenter | 1 085 | 528 |
| Andet | 200 | 157 |
| | 1 766 | 1 038 |
| I alt | 3 450 | 2 223 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Langfristede

Langfristede

Morarenter

Morarenter

1 641

1 641

1 137

1 137

Andre tilgodehavender

Andre tilgodehavender

44

44

48

48

1 685

1 685

1 185

1 185

Kortfristede

Kortfristede

Kunder

Kunder

324

324

269

269

Værdiforringelse af tilgodehavender hos kunder

Værdiforringelse af tilgodehavender hos kunder

(188)

(188)

(153)

(153)

Udskudte omkostninger vedrørende kommercielle transaktioner

Udskudte omkostninger vedrørende kommercielle transaktioner

345

345

238

238

Morarenter

Morarenter

1 085

1 085

528

528

Andet

Andet

200

200

157

157

1 766

1 766

1 038

1 038

I alt

I alt

3 450

3 450

2 223

2 223

De langfristede morarenter vedrører den i bemærkning 2.6.1.1 nævnte traktatbrudssag.

2.6.1.1

Øvrige kortfristede tilgodehavender vedrører primært morarenter. Stigningen fra 2019 til 2020 skyldes yderligere påløbne indtægter fra kontrolrapporterne vedrørende traditionelle egne indtægter og en stigning som følge af påløbne renter på garantier fra virksomheder, der har fået et bødepålæg.

2.7.   LAGERBEHOLDNINGER

LAGERBEHOLDNINGER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Videnskabeligt materiale | 59 | 47 |
| Andet | 21 | 21 |
| I alt | 80 | 68 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Videnskabeligt materiale

Videnskabeligt materiale

59

59

47

47

Andet

Andet

21

21

21

21

I alt

I alt

80

80

68

68

2.8.   KASSEBEHOLDNING OG TILSVARENDE LIKVIDE MIDLER

KASSEBEHOLDNING OG TILSVARENDE LIKVIDE MIDLER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Konti i statskasser og centralbanker | | 11 342 | 15 519 |
| Løbende konti | | 80 | 91 |
| Forskudskonti | | 8 | 7 |
| Overførsler (pengetransport) | | 0 | 0 |
| Bankkonti til budgetgennemførelse | 2.8.1 | 11 430 | 15 617 |
| Kassebeholdning vedrørende finansielle instrumenter | 2.8.2 | 2 446 | 1 567 |
| Kassebeholdning vedrørende bøder | 2.8.3 | 1 458 | 1 258 |
| Kassebeholdning vedrørende andre institutioner, agenturer og organer | | 1 362 | 1 208 |
| Kassebeholdning vedrørende trustfonde | | 46 | 97 |
| I alt | | 16 742 | 19 745 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2020

31.12.2019

Konti i statskasser og centralbanker

Konti i statskasser og centralbanker

11 342

11 342

15 519

15 519

Løbende konti

Løbende konti

80

80

91

91

Forskudskonti

Forskudskonti

8

8

7

7

Overførsler (pengetransport)

Overførsler (pengetransport)

0

0

0

0

Bankkonti til budgetgennemførelse

Bankkonti til budgetgennemførelse

2.8.1

2.8.1

11 430

11 430

15 617

15 617

Kassebeholdning vedrørende finansielle instrumenter

Kassebeholdning vedrørende finansielle instrumenter

2.8.2

2.8.2

2 446

2 446

1 567

1 567

Kassebeholdning vedrørende bøder

Kassebeholdning vedrørende bøder

2.8.3

2.8.3

1 458

1 458

1 258

1 258

Kassebeholdning vedrørende andre institutioner, agenturer og organer

Kassebeholdning vedrørende andre institutioner, agenturer og organer

1 362

1 362

1 208

1 208

Kassebeholdning vedrørende trustfonde

Kassebeholdning vedrørende trustfonde

46

46

97

97

I alt

I alt

16 742

16 742

19 745

19 745

2.8.1.   
  Bankkonti til budgetgennemførelse

Bankkonti til budgetgennemførelse

Denne post omfatter Kommissionens disponible midler på bankkonti i hver medlemsstat og hvert EFTA-land (statskasse eller centralbank) og i forretningsbanker på løbende konti og forskudskonti og i bikasser. Likviditetssaldoen ved udgangen af 2020 skyldes først og fremmest følgende:

| — | Betalinger på 9,4 mia. EUR, som endnu ikke var gennemført ved årets udgang, hvoraf 7,9 mia. EUR vedrører formålsbestemte indtægter. De formålsbestemte indtægter omfatter 1,3 mia. EUR i kontanter, der er tilvejebragt ved salg af emissionskvoter og inddrevet fra EIB efter at være blevet tildelt Innovationsfonden af medlemsstaterne — se også bemærkning 3.7. |
| --- | --- |

—

Betalinger på 9,4 mia. EUR, som endnu ikke var gennemført ved årets udgang, hvoraf 7,9 mia. EUR vedrører formålsbestemte indtægter. De formålsbestemte indtægter omfatter 1,3 mia. EUR i kontanter, der er tilvejebragt ved salg af emissionskvoter og inddrevet fra EIB efter at være blevet tildelt Innovationsfonden af medlemsstaterne — se også bemærkning 3.7.

3.7

| — | Et beløb på 1,6 mia. EUR, der tilhører agenturer og fællesforetagender — da Kommissionen foretager likviditetsstyring på vegne af disse enheder, opføres disse beløb under denne post. |
| --- | --- |

—

Et beløb på 1,6 mia. EUR, der tilhører agenturer og fællesforetagender — da Kommissionen foretager likviditetsstyring på vegne af disse enheder, opføres disse beløb under denne post.

2.8.2.   
  Kassebeholdning vedrørende finansielle instrumenter

Kassebeholdning vedrørende finansielle instrumenter

Beløb på denne post er primært andre likvide midler, der forvaltes af tilsynsførende på Kommissionens vegne med henblik på at gennemføre specifikke programmer vedrørende finansielle instrumenter, som finansieres over EU-budgettet og med kassebeholdning og tilsvarende likvide midler fra garantifonde vedrørende budgetgarantier (se bemærkning 2.4.1). Kassebeholdningen vedrørende finansielle instrumenter og garantifonde kan kun anvendes i forbindelse med det pågældende program. Stigningen i saldoen skyldes hovedsagelig i) yderligere tilførsler til EFSI- og EFSD-garantifonde, som endnu ikke var investeret i obligationer ved udgangen af 2020, og ii) betalinger til EU's finansielle instrumenter, navnlig under Cosme- og Horisont 2020-programmerne, som endnu ikke er blevet anvendt til træk på garantien eller til investeringer i egenkapital.

2.4.1

2.8.3.   
  Kassebeholdning vedrørende bøder

Kassebeholdning vedrørende bøder

Her er der primært tale om kontante beløb modtaget i forbindelse med bøder pålagt af Kommissionen i sager, der endnu ikke er afsluttet. Disse beløb står på særskilte indlånskonti, der ikke anvendes til andre aktiviteter. Hvis afgørelsen er blevet påklaget, eller hvis det ikke vides, om modparten vil påklage den, opføres beløbet som en eventualforpligtelse (se bemærkning 4.1.4). Siden 2010 forvaltes alle efterfølgende foreløbigt indkasserede bøder af Kommissionen gennem BUFI-fonden og investeres i finansielle instrumenter, der besiddes med handel for øje (se bemærkning 2.4.1). Stigningen i kassebeholdningen vedrørende bøder ved udgangen af 2020 skyldes en større kassebeholdning i BUFI i forhold til udgangen af 2019 samt endeligt modtagne bøder, der skal overføres til budgettet.

4.1.4

2.4.1

FORPLIGTELSER

FORPLIGTELSER

2.9.   PENSION OG ANDRE PERSONALEYDELSER

PENSION OG ANDRE PERSONALEYDELSER

2.9.1.   
  Nettoforpligtelser vedrørende personaleydelser

Nettoforpligtelser vedrørende personaleydelser

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Pensionsordningen for EU-tjenestemænd | Andre pensionsordninger | Den fælles sygeforsikringsordning | 31.12.2020 I alt | 31.12.2019 I alt |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | 100 741 | 2 438 | 13 289 | 116 468 | 98 062 |
| Ordningens aktiver | Ikke relevant | (94) | (354) | (448) | (403) |
| Nettoforpligtelser | 100 741 | 2 344 | 12 935 | 116 020 | 97 659 |

(mio. EUR)

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd

Andre pensionsordninger

Den fælles sygeforsikringsordning

31.12.2020 I alt

31.12.2019 I alt

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

100 741

100 741

2 438

2 438

13 289

13 289

116 468

116 468

98 062

98 062

Ordningens aktiver

Ordningens aktiver

Ikke relevant

Ikke relevant

(94)

(94)

(354)

(354)

(448)

(448)

(403)

(403)

Nettoforpligtelser

Nettoforpligtelser

100 741

100 741

2 344

2 344

12 935

12 935

116 020

116 020

97 659

97 659

Stigningen i de samlede forpligtelser vedrørende personaleydelses beror primært på stigningen i nettoforpligtelserne vedrørende pensionsordningen for EU-tjenestemænd, der er den største ordning. Forpligtelserne vedrørende pensionsordningen for EU-tjenestemænd er steget, primært på grund af de aktuarmæssige tab ved ændringer i finansielle antagelser, som skyldes et brat fald i den nominelle diskonteringssats. Da den nominelle diskonteringssats desuden er justeret for inflation for at opnå den reelle diskonteringssats, var den reelle diskonteringssats i 2020 for andet år i træk negativ — hvilket betyder, at et bestemt beløb er mere værd i dag, end når det rent faktisk forekommer i fremtiden, og dette førte til en betydelig stigning i forpligtelserne ved årets udgang. Den lavere diskonteringssats har haft en tilsvarende indvirkning på de øvrige ordninger.

De rettigheder, der er optjent i løbet af året, overstiger desuden de ydelser, der er udbetalt i løbet af året. I tillæg hertil skal lægges en årlig renteomkostning (beregning af diskonteringen af forpligtelsen) samt aktuarmæssige tab som følge af erfaringsbaserede justeringer.

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd

Denne fastsatte ydelsesbaserede pensionsforpligtelse udgør nutidsværdien af de forventede fremtidige betalinger, som EU skal foretage for at indfri pensionsforpligtelserne hidrørende fra arbejdsydelser i det aktuelle og tidligere regnskabsår. Ordningen er imidlertid fortløbende, og derfor bogføres alle udbetalinger fra ordningen på årsbasis på EU-budgettet hvert år.

I henhold til tjenestemandsvedtægtens artikel 83 sker udbetaling af de ydelser, der er fastsat i pensionsordningen for EU-tjenestemænd, over EU-budgettet. Ordningen er teoretisk finansieret og medlemsstaterne garanterer i fællesskab udbetalingen af disse ydelser. Der fratrækkes et obligatorisk bidrag til pensionsordningen fra de aktive medlemmers grundløn, på nuværende tidspunkt 10,1 %. Disse bidrag behandles som indtægter på årets budget og bidrager til finansieringen af EU's udgifter generelt (se også bemærkning 3.7).

3.7

Forpligtelserne i forbindelse med pensionsordningen blev vurderet på grundlag af antallet af ansatte omfattet af pensionsordningen (tjenestegørende personale, pensionerede, tidligere ansatte, der modtager invalidepension, og ydelsesberettigede pårørende til tidligere ansatte afgået ved døden) pr. 31. december 2020 og i overensstemmelse med de regler i tjenestemandsvedtægten, som var gældende på det tidspunkt. Vurderingen blev foretaget i overensstemmelse med IPSAS 39 (og dermed også EU's regnskabsregel 12).

Andre pensionsordninger

Andre pensionsordninger

Der er tale om pensionsforpligtelser over for nuværende og tidligere medlemmer af Kommissionen, Domstolen (og Retten), Revisionsretten, Rådet, Ombudsmanden, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og Retten for EU-personalesager. Forpligtelser vedrørende pensioner til medlemmerne af Europa-Parlamentet er også medtaget under denne post.

Den fælles sygeforsikringsordning

Den fælles sygeforsikringsordning

Ud over ovennævnte pensionsordninger er der foretaget en vurdering af de skønnede forpligtelser, som EU har i forbindelse med den fælles sygeforsikringsordning for så vidt angår sundhedsudgifter, der skal dækkes, når medarbejderen er gået på pension (med fradrag af dennes bidrag). Som nævnt i bemærkning 1.5.10 tages der ved beregningen af denne forpligtelse højde for den fulde aktive tjenesteperiode, hvilket sikrer, at både pensionsordningen og sygeforsikringsordningen bogføres konsekvent. Med henblik på forpligtelsen om korrekt fremstilling af den underliggende situations økonomiske substans, jf. kravene i EU-regnskabsreglerne og IPSAS, fortolkes IPSAS 39 ikke i strengere forstand ved henførelsen af ydelserne til tjenesteperioderne. Hvis man skulle tilskrive omkostningerne ved sygeforsikringsordningen fuldt ud over 10 år for alle tjenestemænd, i stedet for at henføre dem til medarbejderens aktive tjenesteperiode, ville virkningen af en sådan tilgang til den ydelsesbaserede forpligtelse ved udgangen af året være en stigning på 4,6 mia. EUR. Som allerede anført ville denne strengere tilgang imidlertid ikke være i overensstemmelse med det kvalitative kendetegn om korrekt fremstilling, og oplysningerne ville derfor ikke anses for at være pålidelige i overensstemmelse med EU-regnskabsregel 1 og de konceptuelle rammer for IPSAS. Dette skøn er meget følsomt over for udviklingen i medarbejderstabens administrative status (særligt antallet af kontraktansatte i tidsbegrænset ansættelse, der forventes at blive tjenestemænd i fremtiden).

1.5.10

2.9.2.   
  Udviklingen i nutidsværdien af den ydelsesbaserede pensionsforpligtelse

Udviklingen i nutidsværdien af den ydelsesbaserede pensionsforpligtelse

Nutidsværdien af den ydelsesbaserede pensionsforpligtelse er den diskonterede nutidsværdi af de forventede fremtidige betalinger, som er nødvendige for at indfri forpligtelsen hidrørende fra arbejdsydelser i det aktuelle og tidligere regnskabsår.

En analyse af udviklingen i den ydelsesbaserede pensionsforpligtelse i det aktuelle regnskabsår vises nedenfor:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Pensionsordningen for EU-tjenestemænd | Andre pensionsordninger | Den fælles sygeforsikringsordning | I alt |
| Nutidsværdi pr. 31.12.2019 | 83 842 | 2 149 | 12 071 | 98 062 |
| Bogført på resultatopgørelsen | | | | |
| Omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår | 3 441 | 97 | 348 | 3 886 |
| Renteudgifter | 919 | 17 | 145 | 1 081 |
| Pensionsomkostninger vedrørende tidligere regnskabsår | — | — | — | — |
| Bogført som nettoaktiver | | | | |
| Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser | | | | |
| Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved Erfaring | 2 348 | (7) | (141) | 2 200 |
| Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved ændringer i demografiske antagelser | — | (3) | — | (3) |
| Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved ændringer i finansielle antagelser | 11 896 | 259 | 964 | 13 119 |
| Andet | | | | |
| Udbetalte ydelser | (1 706 ) | (75) | (97) | (1 878 ) |
| Nutidsværdi pr. 31.12.2020 | 100 741 | 2 438 | 13 289 | 116 468 |

(mio. EUR)

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd

Andre pensionsordninger

Den fælles sygeforsikringsordning

I alt

Nutidsværdi pr. 31.12.2019

Nutidsværdi pr. 31.12.2019

83 842

83 842

2 149

2 149

12 071

12 071

98 062

98 062

Bogført på resultatopgørelsen

Bogført på resultatopgørelsen

Omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår

Omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår

3 441

3 441

97

97

348

348

3 886

3 886

Renteudgifter

Renteudgifter

919

919

17

17

145

145

1 081

1 081

Pensionsomkostninger vedrørende tidligere regnskabsår

Pensionsomkostninger vedrørende tidligere regnskabsår

—

—

—

—

—

—

—

—

Bogført som nettoaktiver

Bogført som nettoaktiver

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved Erfaring

Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved Erfaring

2 348

2 348

(7)

(7)

(141)

(141)

2 200

2 200

Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved ændringer i demografiske antagelser

Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved ændringer i demografiske antagelser

—

—

(3)

(3)

—

—

(3)

(3)

Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved ændringer i finansielle antagelser

Aktuarmæssige (gevinster)/ tab ved ændringer i finansielle antagelser

11 896

11 896

259

259

964

964

13 119

13 119

Andet

Andet

Udbetalte ydelser

Udbetalte ydelser

(1 706 )

(1 706 )

(75)

(75)

(97)

(97)

(1 878 )

(1 878 )

Nutidsværdi pr. 31.12.2020

Nutidsværdi pr. 31.12.2020

100 741

100 741

2 438

2 438

13 289

13 289

116 468

116 468

Omkostningerne vedrørende det aktuelle regnskabsår er den stigning i nutidsværdien af den ydelsesbaserede pensionsforpligtelse, der følger af de nuværende medlemmers arbejdsydelser i det aktuelle regnskabsår.

Renteudgifter er regnskabsårets stigning i nutidsværdien af den ydelsesbaserede pensionsforpligtelse, der fremkommer, fordi ydelserne er et regnskabsår nærmere forfald.

Aktuarmæssige gevinster og tab som følge af erfaringsbaserede justeringer henviser til virkningen af forskelle mellem det, der var forventet i henhold til de antagelser, der blev gjort sidste år for 2020, og de faktiske forhold i 2020.

Aktuarmæssige gevinster og tab ved ændringer i aktuarmæssige antagelser (demografiske variabler såsom personaleudskiftning og dødelighed og finansielle variabler såsom diskonteringssatser og forventede lønstigninger) opstår, når disse antagelser ajourføres med henblik på at afspejle ændringer i underliggende betingelser.

Udbetalte ydelser (f.eks. pensioner eller refusion af sygeforsikringsomkostninger) er beløb, der er betalt i løbet af året i henhold til ordningen. Disse udbetalte ydelser fører til et fald i den ydelsesbaserede pensionsforpligtelse.

2.9.3.   
  Ordningens aktiver

Ordningens aktiver

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Andre pensionsordninger | Den fælles sygeforsikringsordning | I alt |
| Nutidsværdi pr. 31.12.2019 | 94 | 309 | 403 |
| Nettobevægelse i ordningens aktiver | 0 | 45 | 45 |
| Nutidsværdi pr. 31.12.2020 | 94 | 354 | 448 |

(mio. EUR)

Andre pensionsordninger

Den fælles sygeforsikringsordning

I alt

Nutidsværdi pr. 31.12.2019

Nutidsværdi pr. 31.12.2019

94

94

309

309

403

403

Nettobevægelse i ordningens aktiver

Nettobevægelse i ordningens aktiver

0

0

45

45

45

45

Nutidsværdi pr. 31.12.2020

Nutidsværdi pr. 31.12.2020

94

94

354

354

448

448

2.9.4.   
  Aktuarmæssige antagelser — personaleydelser

Aktuarmæssige antagelser — personaleydelser

Det princip for aktuarmæssige antagelser, der anvendes til at vurdere de to primære ordninger for personaleydelser i EU, vises nedenfor:

| | Pensionsordningen for EU-tjenestemænd | Den fælles sygeforsikringsordning |
| --- | --- | --- |
| 2020 | | |
| Nominel diskonteringssats | 0,4  % | 0,5  % |
| Forventet inflationsrate | 1,2  % | 1,3  % |
| Reel diskonteringssats | (0,8 ) % | (0,8 ) % |
| Forventet lønstigningssats | 1,8  % | 1,8  % |
| Udviklingstendenser i sygeforsikringsomkostninger | Ikke relevant | 2,6  % |
| Pensionsalder | 63/64/66 | 63/64/66 |
| 2019 | | |
| Nominel diskonteringssats | 1,1  % | 1,2  % |
| Forventet inflationsrate | 1,3  % | 1,3  % |
| Reel diskonteringssats | (0,2 ) % | (0,1 ) % |
| Forventet lønstigningssats | 1,8  % | 1,8  % |
| Udviklingstendenser i sygeforsikringsomkostninger | Ikke relevant | 3,0  % |
| Pensionsalder | 63/64/66 | 63/64/66 |

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd

Den fælles sygeforsikringsordning

2020

2020

Nominel diskonteringssats

Nominel diskonteringssats

0,4  %

0,4  %

0,5  %

0,5  %

Forventet inflationsrate

Forventet inflationsrate

1,2  %

1,2  %

1,3  %

1,3  %

Reel diskonteringssats

Reel diskonteringssats

(0,8 ) %

(0,8 ) %

(0,8 ) %

(0,8 ) %

Forventet lønstigningssats

Forventet lønstigningssats

1,8  %

1,8  %

1,8  %

1,8  %

Udviklingstendenser i sygeforsikringsomkostninger

Udviklingstendenser i sygeforsikringsomkostninger

Ikke relevant

Ikke relevant

2,6  %

2,6  %

Pensionsalder

Pensionsalder

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

2019

2019

Nominel diskonteringssats

Nominel diskonteringssats

1,1  %

1,1  %

1,2  %

1,2  %

Forventet inflationsrate

Forventet inflationsrate

1,3  %

1,3  %

1,3  %

1,3  %

Reel diskonteringssats

Reel diskonteringssats

(0,2 ) %

(0,2 ) %

(0,1 ) %

(0,1 ) %

Forventet lønstigningssats

Forventet lønstigningssats

1,8  %

1,8  %

1,8  %

1,8  %

Udviklingstendenser i sygeforsikringsomkostninger

Udviklingstendenser i sygeforsikringsomkostninger

Ikke relevant

Ikke relevant

3,0  %

3,0  %

Pensionsalder

Pensionsalder

63/64/66

63/64/66

63/64/66

63/64/66

Dødelighed for 2019 og 2020 er baseret på EU-CSLT-dødelighedstabellen for 2018 (EU's dødelighedstabel for tjenestemænd).

Den nominelle diskonteringssats bestemmes som værdien af nulkuponafkast i euro (med en løbetid på 23 år pr. december 2020 for pensionsordningen for EU-tjenestemænd og 27 år for den fælles sygeforsikringsordning). Den anvendte inflationsrate er den forventede inflationssats i den tilsvarende periode. Den skal fastlægges empirisk på grundlag af forventede værdier som udtrykt ved indeksobligationer på de europæiske finansmarkeder. Den reelle diskonteringssats beregnes på grundlag af den nominelle diskonteringssats og den forventede langsigtede inflationssats.

Faldet i den reelle diskonteringssats, dvs. forskellen mellem den nominelle diskonteringssats og den forventede inflationsrate, var særlig stort i 2019 og fortsatte i 2020. Faldet i den reelle diskonteringssats skyldes primært faldet i den nominelle diskonteringssats, hvilket er i overensstemmelse med den løbende globale tendens på finansmarkederne. Faldet i den nominelle diskonteringssats blev ikke i tilstrækkelig grad opvejet af ændringer i antagelsen om inflation. Dette medførte et betydeligt fald i den reelle diskonteringssats, hvilket fortsatte den negative tendens og bidrog til det betydelige aktuarmæssige tab ved ændringer i finansielle antagelser.

Som det var tilfældet med pensionsordningen, skyldtes stigningen i forpligtelsen vedrørende den fælles sygeforsikringsordning hovedsagelig det fortsatte fald i den reelle diskonteringssats, selv om virkningen delvis blev opvejet af opdateringen af den forventede årlige stigning i sygeforsikringsomkostningerne, som er en central forudsætning i forbindelse med sygesikringsordninger. I løbet af regnskabsåret 2020 er den forventede tendens i sygeforsikringsomkostningerne blevet udledt af en meget længere række data, der dækker perioderne fra 2005 til 2019, hvilket sikrer større overensstemmelse med ordningens varighed og et mere præcist skøn over den forventede fremtidige udvikling i sygeforsikringsomkostningerne. På grund af de ekstraordinære omstændigheder i forbindelse med covid-19-pandemien og for at undgå risikoen for skævvridning i skønnet er 2020 blevet udelukket fra tidsserierne.

2.9.5.   
  Følsomhedsanalyser

Følsomhedsanalyser

Følsomhedsanalysen er baseret på simuleringer, der alt andet lige indebærer en ændring af værdien af den pågældende antagelse.

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd — følsomhed

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd — følsomhed

En ændring på 10 basispoint (0,1 %) i den antagne diskonteringssats ville have følgende virkninger:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | (2 247 ) | 2 319 | (1 797 ) | 1 854 |

(mio. EUR)

2020

2019

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

(2 247 )

(2 247 )

2 319

2 319

(1 797 )

(1 797 )

1 854

1 854

En ændring på 10 basispoint (0,1 %) i den forventede lønstigning ville have følgende virkninger:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | 2 206 | (2 143 ) | 1 774 | (1 724 ) |

(mio. EUR)

2020

2019

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

2 206

2 206

(2 143 )

(2 143 )

1 774

1 774

(1 724 )

(1 724 )

En ændring på et år i den antagne pensionsalder ville have følgende virkninger:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Stigning på 1 år | Fald på 1 år | Stigning på 1 år | Fald på 1 år |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | (1 104 ) | 1 417 | (620) | 771 |

(mio. EUR)

2020

2019

Stigning på 1 år

Fald på 1 år

Stigning på 1 år

Fald på 1 år

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

(1 104 )

(1 104 )

1 417

1 417

(620)

(620)

771

771

Den fælles sygeforsikringsordning — følsomhed

Den fælles sygeforsikringsordning — følsomhed

En ændring på 10 basispoint i de forudsatte udviklingstendenser i sygeforsikringsomkostningerne ville have følgende virkninger:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % |
| De samlede omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår og renteudgiftselementerne af periodiske nettosygeforsikringsomkostninger efter fratrædelse | 15 | (14) | 8 | (8) |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | 397 | (385) | 352 | (341) |

(mio. EUR)

2020

2019

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

De samlede omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår og renteudgiftselementerne af periodiske nettosygeforsikringsomkostninger efter fratrædelse

De samlede omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår og renteudgiftselementerne af periodiske nettosygeforsikringsomkostninger efter fratrædelse

15

15

(14)

(14)

8

8

(8)

(8)

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

397

397

(385)

(385)

352

352

(341)

(341)

En ændring på 10 basispoint (0,1 %) i den antagne diskonteringssats ville have følgende virkninger:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | (348) | 361 | (311) | 322 |

(mio. EUR)

2020

2019

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

(348)

(348)

361

361

(311)

(311)

322

322

En ændring på 10 basispoint (0,1 %) i den forventede lønstigning ville have følgende virkninger:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % | Stigning på 0,1  % | Fald på 0,1  % |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | (38) | 37 | (30) | 29 |

(mio. EUR)

2020

2019

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Stigning på 0,1  %

Fald på 0,1  %

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

(38)

(38)

37

37

(30)

(30)

29

29

En ændring på et år i den antagne pensionsalder ville have følgende virkninger:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| | Stigning på 1 år | Fald på 1 år | Stigning på 1 år | Fald på 1 år |
| Ydelsesbaserede forpligtelser | (401) | 421 | (363) | 383 |

(mio. EUR)

2020

2019

Stigning på 1 år

Fald på 1 år

Stigning på 1 år

Fald på 1 år

Ydelsesbaserede forpligtelser

Ydelsesbaserede forpligtelser

(401)

(401)

421

421

(363)

(363)

383

383

2.10.   HENSÆTTELSER

HENSÆTTELSER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Beløb pr. 31.12.2019 | Ekstra hensættelser | Tilbageførte uudnyttede beløb | Udnyttede beløb | Overførsel mellem kategorier af aktiver | Ændring i skøn | Beløb pr. 31.12.2020 |
| Retssager: | | | | | | | |
| Landbrug | 441 | 168 | (4) | (435) | — | — | 170 |
| Andet | 103 | 17 | (3) | (77) | — | (9) | 31 |
| Nedlukning af atomkraftværker | 2 132 | — | — | (30) | — | 325 | 2 426 |
| Finansielle | 1 938 | 812 | (1) | (225) | — | (2) | 2 523 |
| Andet | 208 | 59 | (13) | (11) | — | 11 | 254 |
| I alt | 4 823 | 1 056 | (20) | (778) | — | 324 | 5 405 |
| Langfristede | 3 707 | 743 | (4) | (505) | (393) | 330 | 3 878 |
| Kortfristede | 1 116 | 313 | (16) | (274) | 393 | (6) | 1 527 |

(mio. EUR)

Beløb pr. 31.12.2019

Ekstra hensættelser

Tilbageførte uudnyttede beløb

Udnyttede beløb

Overførsel mellem kategorier af aktiver

Ændring i skøn

Beløb pr. 31.12.2020

Retssager:

Retssager:

Landbrug

Landbrug

441

441

168

168

(4)

(4)

(435)

(435)

—

—

—

170

170

Andet

Andet

103

103

17

17

(3)

(3)

(77)

(77)

—

—

(9)

(9)

31

31

Nedlukning af atomkraftværker

Nedlukning af atomkraftværker

2 132

2 132

—

—

(30)

(30)

—

325

325

2 426

2 426

Finansielle

Finansielle

1 938

1 938

812

812

(1)

(1)

(225)

(225)

—

—

(2)

(2)

2 523

2 523

Andet

Andet

208

208

59

59

(13)

(13)

(11)

(11)

—

—

11

11

254

254

I alt

I alt

4 823

4 823

1 056

1 056

(20)

(20)

(778)

(778)

—

—

324

324

5 405

5 405

Langfristede

Langfristede

3 707

3 707

743

743

(4)

(4)

(505)

(505)

(393)

(393)

330

330

3 878

3 878

Kortfristede

Kortfristede

1 116

1 116

313

313

(16)

(16)

(274)

(274)

393

393

(6)

(6)

1 527

1 527

Hensættelser er pålideligt skønnede beløb, der opstår som følge af tidligere begivenheder, og som sandsynligvis skal betales over EU-budgettet i fremtiden.

Retssager

Retssager

Denne post omfatter et skøn over de beløb, der sandsynligvis skal betales efter årets udgang i forbindelse med en række verserende retssager. Beløbene under »Landbrug« vedrører medlemsstaternes retlige foranstaltninger i forbindelse med afgørelser om regnskabsafslutning vedrørende EGFL. Dette fald skyldes to afsluttede sager i 2020.

Nedlukning af atomkraftværker

Nedlukning af atomkraftværker

Fra 2017 blev grundlaget for hensættelsen opdateret i overensstemmelse med »JRC Decommissioning & Waste Management Programme Strategy (D&WMP) — Updated in 2017«. Gennemgangen af strategien, parallelt med budget- og personalebehovene, blev udført i samarbejde med den uafhængige D&WM-ekspertgruppe. Denne giver det bedst tilgængelige overslag over, hvilke midler og hvor meget personale, der er brug for til afslutningen af dekommissioneringen af JRC-anlæggene i Ispra, Geel, Karlsruhe og Petten.

I overensstemmelse med EU's regnskabsregler indeksreguleres denne hensættelse, hvorefter den diskonteres til sin nettonutidsværdi (ved hjælp af swapkurven i euro). Værdien af hensættelsen pr. 31. december 2020 er således et beløb på 2 426 mio. EUR opdelt på beløb, der forventes udnyttet henholdsvis i 2021 (33 mio. EUR) og senere (2 393 mio. EUR). Stigningen i forhold til 2019 skyldes hovedsageligt den faldende diskonteringssats anvendt på de anslåede fremtidige omkostninger.

Det skal bemærkes, at store usikkerheder, der typisk er forbundet med langsigtet planlægning af nuklear dekommissionering, kan få indvirkning på dette skøn, der således kan tænkes at blive reduceret betydeligt i fremtiden. De primære kilder til denne usikkerhed har at gøre med tilstanden af det anlæg, der lukkes ned, de nukleare materialer, affaldshåndtering og spørgsmål vedrørende bortskaffelse, ufuldstændige eller manglende definitioner i forbindelse med national lovgivning, komplicerede og tidskrævende licensprocesser og den fremtidige udvikling på markedet for industriel dekommissionering.

Finansielle hensættelser

Finansielle hensættelser

Der er primært tale om hensættelser, som vedrører de anslåede tab i forbindelse med de garantier, der er stillet under de forskellige finansielle instrumenter, hvor bemyndigede enheder har beføjelse til at udstede garantier i eget navn, men på EU's vegne og risiko. Der er fastsat et loft for EU's finansielle risici i forbindelse med garantier, og der stilles gradvist finansielle aktiver til rådighed til dækning af fremtidige træk på garantien. Denne post omfatter også hensættelser til udestående lån til Syrien, der er udstedt af EIB under EIB's eksterne lånemandat og dermed garanteres over EU's Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland. Langfristede finansielle hensættelser diskonteres til deres nettonutidsværdi.

Stigningen i de finansielle hensættelser vedrører stigningen i omfanget af garanterede transaktioner under Horisont 2020, Cosme, CCS LGF og EaSI, herunder for den del, der er dækket af EFSI-EU-garantien under EFSI's gældsportefølje under SMV-vinduet — se bemærkning 4.1.1.

4.1.1

2.11.   FINANSIELLE FORPLIGTELSER

FINANSIELLE FORPLIGTELSER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Langfristede | | | |
| Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris | 2.11.1 | 84 395 | 53 062 |
| Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 2.11.2 | 4 | 9 |
| | | 84 399 | 53 071 |
| Kortfristede | | | |
| Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris | 2.11.1 | 10 559 | 1 423 |
| Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 2.11.2 | 0 | 4 |
| Finansielle garantiforpligtelser | 2.11.3 | 90 | 20 |
| | | 10 649 | 1 446 |
| I alt | | 95 048 | 54 517 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2020

31.12.2019

Langfristede

Langfristede

Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris

Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris

2.11.1

2.11.1

84 395

84 395

53 062

53 062

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

2.11.2

2.11.2

4

4

9

9

84 399

84 399

53 071

53 071

Kortfristede

Kortfristede

Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris

Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris

2.11.1

2.11.1

10 559

10 559

1 423

1 423

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

2.11.2

2.11.2

0

0

4

4

Finansielle garantiforpligtelser

Finansielle garantiforpligtelser

2.11.3

2.11.3

90

90

20

20

10 649

10 649

1 446

1 446

I alt

I alt

95 048

95 048

54 517

54 517

2.11.1.   
  Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris

Finansielle forpligtelser til amortiseret kostpris

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Lån i forbindelse med finansiel bistand | 2.11.1.1 | 93 192 | 52 564 |
| Andre finansielle forpligtelser | 2.11.1.2 | 1 761 | 1 921 |
| I alt | | 94 954 | 54 485 |
| Langfristede | | 84 395 | 53 062 |
| Kortfristede | | 10 559 | 1 423 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2020

31.12.2019

Lån i forbindelse med finansiel bistand

Lån i forbindelse med finansiel bistand

2.11.1.1

2.11.1.1

93 192

93 192

52 564

52 564

Andre finansielle forpligtelser

Andre finansielle forpligtelser

2.11.1.2

2.11.1.2

1 761

1 761

1 921

1 921

I alt

I alt

94 954

94 954

54 485

54 485

Langfristede

Langfristede

84 395

84 395

53 062

53 062

Kortfristede

Kortfristede

10 559

10 559

1 423

1 423

2.11.1.1.   Lån i forbindelse med finansiel bistand

Lån i forbindelse med finansiel bistand

| (mio. EUR) |
| --- |
| | EFSM | SURE | Betalingsbalancestøtte | Makrofinansiel bistand | Euratom | I alt |
| I alt pr. 31.12.2019 | 47 394 | — | 201 | 4 754 | 214 | 52 564 |
| Nye lån | — | 39 500 | — | 1 675 | 100 | 41 275 |
| Tilbagebetalinger | — | — | — | (617) | (35) | (651) |
| Kursforskelle | — | — | — | — | — | — |
| Ændringer i regnskabsmæssig værdi | 2 | 3 | 0 | 0 | (0) | 5 |
| I alt pr. 31.12.2020 | 47 396 | 39 503 | 201 | 5 813 | 279 | 93 192 |
| Langfristede | 37 050 | 39 500 | 200 | 5 783 | 250 | 82 782 |
| Kortfristede | 10 346 | 3 | 1 | 30 | 29 | 10 410 |

(mio. EUR)

EFSM

SURE

Betalingsbalancestøtte

Makrofinansiel bistand

Euratom

I alt

I alt pr. 31.12.2019

I alt pr. 31.12.2019

47 394

47 394

—

—

201

201

4 754

4 754

214

214

52 564

52 564

Nye lån

Nye lån

—

—

39 500

39 500

—

—

1 675

1 675

100

100

41 275

41 275

Tilbagebetalinger

Tilbagebetalinger

—

—

—

—

—

—

(617)

(617)

(35)

(35)

(651)

(651)

Kursforskelle

Kursforskelle

—

—

—

—

—

—

—

—

Ændringer i regnskabsmæssig værdi

Ændringer i regnskabsmæssig værdi

2

2

3

3

0

0

0

0

(0)

(0)

5

5

I alt pr. 31.12.2020

I alt pr. 31.12.2020

47 396

47 396

39 503

39 503

201

201

5 813

5 813

279

279

93 192

93 192

Langfristede

Langfristede

37 050

37 050

39 500

39 500

200

200

5 783

5 783

250

250

82 782

82 782

Kortfristede

Kortfristede

10 346

10 346

3

3

1

1

30

30

29

29

10 410

10 410

Låntagningen omfatter primært gældsbeviser på i alt 92 415 mio. EUR (2019: 52 433 mio. EUR). Ændringerne i regnskabsmæssig værdi svarer til ændringen i påløbne renter.

Tilbagebetalingen af ovennævnte lån garanteres i sidste ende over EU-budgettet (se bemærkning 4.1.2) og i videre forstand af hver medlemsstat.

4.1.2

Lånenes effektive rente (fordelt på intervaller)

Lånenes effektive rente (fordelt på intervaller)

| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| --- | --- | --- |
| Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), | 0,50  % – 3,75  % | 0,50  % – 3,75  % |
| Støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation (SURE) | 0,00  % – 0,30  % | — |
| Betalingsbalancestøtte (BOP) | 2,88  % | 2,88  % |
| Makrofinansiel bistand (MFA) | 0,00  % – 3,69  % | 0,00  % – 3,82  % |
| Euratom | 0,00  % – 5,68  % | 0,00  % – 5,68  % |

31.12.2020

31.12.2019

Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM),

Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM),

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

0,50  % – 3,75  %

Støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation (SURE)

Støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation (SURE)

0,00  % – 0,30  %

0,00  % – 0,30  %

—

—

Betalingsbalancestøtte (BOP)

Betalingsbalancestøtte (BOP)

2,88  %

2,88  %

2,88  %

2,88  %

Makrofinansiel bistand (MFA)

Makrofinansiel bistand (MFA)

0,00  % – 3,69  %

0,00  % – 3,69  %

0,00  % – 3,82  %

0,00  % – 3,82  %

Euratom

Euratom

0,00  % – 5,68  %

0,00  % – 5,68  %

0,00  % – 5,68  %

0,00  % – 5,68  %

2.11.1.2.   Andre finansielle forpligtelser

Andre finansielle forpligtelser

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Langfristede | | |
| Finansielle leasingforpligtelser | 1 130 | 1 244 |
| Bygninger betalt i rater | 346 | 385 |
| Andet | 136 | 144 |
| | 1 612 | 1 772 |
| Kortfristede | | |
| Finansielle leasingforpligtelser | 101 | 97 |
| Bygninger betalt i rater | 38 | 36 |
| Tilbagebetaling af bøder | 8 | — |
| Andet | 2 | 17 |
| | 149 | 149 |
| I alt | 1 761 | 1 921 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Langfristede

Langfristede

Finansielle leasingforpligtelser

Finansielle leasingforpligtelser

1 130

1 130

1 244

1 244

Bygninger betalt i rater

Bygninger betalt i rater

346

346

385

385

Andet

Andet

136

136

144

144

1 612

1 612

1 772

1 772

Kortfristede

Kortfristede

Finansielle leasingforpligtelser

Finansielle leasingforpligtelser

101

101

97

97

Bygninger betalt i rater

Bygninger betalt i rater

38

38

36

36

Tilbagebetaling af bøder

Tilbagebetaling af bøder

8

8

—

—

Andet

Andet

2

2

17

17

149

149

149

149

I alt

I alt

1 761

1 761

1 921

1 921

Finansielle leasingforpligtelser

Finansielle leasingforpligtelser

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Beløb, der skal betales i fremtiden |
| < 1 år | 1-5 år | > 5 år | Forpligtelser i alt |
| Grunde og bygninger | 96 | 457 | 665 | 1 218 |
| Andre anlægsaktiver | 5 | 8 | — | 13 |
| I alt pr. 31.12.2020 | 101 | 465 | 665 | 1 231 |
| Renteelementet | 50 | 170 | 124 | 345 |
| I alt fremtidige minimumsbetalinger på leasingaftaler pr. 31.12.2020 | 151 | 636 | 790 | 1 576 |
| I alt fremtidige minimumsbetalinger på leasingaftaler pr. 31.12.2019 | 150 | 644 | 946 | 1 741 |

(mio. EUR)

Beløb, der skal betales i fremtiden

< 1 år

1-5 år

> 5 år

Forpligtelser i alt

Grunde og bygninger

Grunde og bygninger

96

96

457

457

665

665

1 218

1 218

Andre anlægsaktiver

Andre anlægsaktiver

5

5

8

8

—

13

13

I alt pr. 31.12.2020

I alt pr. 31.12.2020

101

101

465

465

665

665

1 231

1 231

Renteelementet

Renteelementet

50

50

170

170

124

124

345

345

I alt fremtidige minimumsbetalinger på leasingaftaler pr. 31.12.2020

I alt fremtidige minimumsbetalinger på leasingaftaler pr. 31.12.2020

151

151

636

636

790

790

1 576

1 576

I alt fremtidige minimumsbetalinger på leasingaftaler pr. 31.12.2019

I alt fremtidige minimumsbetalinger på leasingaftaler pr. 31.12.2019

150

150

644

644

946

946

1 741

1 741

Ovennævnte beløb vedrørende leasing og bygninger vil skulle finansieres over fremtidige budgetter.

2.11.2.   
  Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

| (mio. EUR) |
| --- |
| Derivattyper | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Nominel værdi | Dagsværdi | Nominel værdi | Dagsværdi |
| Garanti på egenkapitalporteføljen | 215 | 1 | 752 | 10 |
| Valutaoption (put spread) | 14 | 4 | 13 | 2 |
| I alt | 229 | 4 | 765 | 12 |
| Langfristede | 229 | 4 | 148 | 9 |
| Kortfristede | 0 | 0 | 617 | 4 |

(mio. EUR)

Derivattyper

31.12.2020

31.12.2019

Nominel værdi

Dagsværdi

Nominel værdi

Dagsværdi

Garanti på egenkapitalporteføljen

Garanti på egenkapitalporteføljen

215

215

1

1

752

752

10

10

Valutaoption (put spread)

Valutaoption (put spread)

14

14

4

4

13

13

2

2

I alt

I alt

229

229

4

4

765

765

12

12

Langfristede

Langfristede

229

229

4

4

148

148

9

9

Kortfristede

Kortfristede

0

0

0

0

617

617

4

4

Garantier på egenkapitalporteføljen

Garantier på egenkapitalporteføljen

Garantier ydet på egenkapitalporteføljen klassificeres som finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen, eftersom de ikke opfylder definitionen på finansielle garantiforpligtelser (se bemærkning 1.5.12). EU's finansielle forpligtelser måles på baggrund af værdien af de underliggende investeringer.

1.5.12

Valutaoptioner

Valutaoptioner

Pr. 31. december 2020 besidder EU et afledt finansielt instrument (valutaoption af typen put spread), som dækker devalueringen af den fremmede valuta (ukrainske grynia, UHA), der er knyttet til lån ydet af finansielle institutioner til små og mellemstore virksomheder i Ukraine med henblik på at øge adgangen til finansiering og gøre lånebetingelserne i Ukraine mere attraktive. I henhold til kontraktens betingelser giver EU sine partnere muligheden for pr. støtteberettiget lån at udnytte en option på et EU-bidrag op til maksimalt 30 %, for det tilfælde at den ukrainske grynia devaluerer over for euroen.

Dagsværdihierarki for finansielle aktiver målt til dagsværdi

Dagsværdihierarki for finansielle aktiver målt til dagsværdi

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Niveau 1: Noterede priser på aktive markeder | — | — |
| Niveau 2: Observerbare input ud over noterede priser | 4 | 2 |
| Niveau 3: Værdiansættelsesteknikker, som ikke bygger på observerbare markedsdata | 1 | 10 |
| I alt | 4 | 12 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Niveau 1: Noterede priser på aktive markeder

Niveau 1: Noterede priser på aktive markeder

—

—

—

—

Niveau 2: Observerbare input ud over noterede priser

Niveau 2: Observerbare input ud over noterede priser

4

4

2

2

Niveau 3: Værdiansættelsesteknikker, som ikke bygger på observerbare markedsdata

Niveau 3: Værdiansættelsesteknikker, som ikke bygger på observerbare markedsdata

1

1

10

10

I alt

I alt

4

4

12

12

2.11.3.   
  Finansielle garantiforpligtelser

Finansielle garantiforpligtelser

EFSI-garantien på den gældsportefølje, der er udbetalt af EIB under EFSI's infrastruktur- og innovationsvindue (II-vinduet), samt garantien for det eksterne lånemandat (ELM) for de EIB-lån, der er udbetalt under EIB's resiliensinitiativ (ERI), kategoriseres som en finansiel garantiforpligtelse. Pr. 31. december 2020 beløber den finansielle garantiforpligtelse under EFSI sig til 0 EUR (2019: 0 EUR), da de indtægter, der skal modtages under denne garanti, overstiger de forventede tab, mens de finansielle garantiforpligtelser under ELM og ERI beløber sig til 90 mio. EUR (2019: 20 mio. EUR) — se bemærkning 4.1.1.

4.1.1

2.12.   BETALINGSFORPLIGTELSER

BETALINGSFORPLIGTELSER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bruttobeløb | Justeringer | Nettobeløb pr. 31.12.2020 | Bruttobeløb | Justeringer | Nettobeløb pr. 31.12.2019 |
| Betalingsanmodninger og fakturaer modtaget fra: | | | | | | |
| Medlemsstaterne | | | | | | |
| ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne | 17 | (0) | 17 | 21 | (0) | 21 |
| EFRU og Samhørighedsfonden | 12 651 | (2 698 ) | 9 954 | 8 068 | (2 437 ) | 5 631 |
| ESF | 3 479 | (370) | 3 109 | 2 882 | (558) | 2 325 |
| Andet | 792 | (90) | 701 | 852 | (45) | 807 |
| Private og offentlige foretagender | 1 485 | (182) | 1 302 | 1 562 | (180) | 1 381 |
| Samlede betalingsanmodninger og modtagne fakturaer | 18 424 | (3 341 ) | 15 083 | 13 384 | (3 220 ) | 10 165 |
| EGFL | 16 160 | Ikke relevant | 16 160 | 16 255 | Ikke relevant | 16 255 |
| Diverse betalingsforpligtelser | 784 | Ikke relevant | 784 | 539 | Ikke relevant | 539 |
| Andet | 381 | Ikke relevant | 381 | 283 | Ikke relevant | 283 |
| I alt | 35 748 | (3 341 ) | 32 408 | 30 462 | (3 220 ) | 27 241 |

(mio. EUR)

Bruttobeløb

Justeringer

Nettobeløb pr. 31.12.2020

Bruttobeløb

Justeringer

Nettobeløb pr. 31.12.2019

Betalingsanmodninger og fakturaer modtaget fra:

Betalingsanmodninger og fakturaer modtaget fra:

Medlemsstaterne

Medlemsstaterne

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

17

17

(0)

(0)

17

17

21

21

(0)

(0)

21

21

EFRU og Samhørighedsfonden

EFRU og Samhørighedsfonden

12 651

12 651

(2 698 )

(2 698 )

9 954

9 954

8 068

8 068

(2 437 )

(2 437 )

5 631

5 631

ESF

ESF

3 479

3 479

(370)

(370)

3 109

3 109

2 882

2 882

(558)

(558)

2 325

2 325

Andet

Andet

792

792

(90)

(90)

701

701

852

852

(45)

(45)

807

807

Private og offentlige foretagender

Private og offentlige foretagender

1 485

1 485

(182)

(182)

1 302

1 302

1 562

1 562

(180)

(180)

1 381

1 381

Samlede betalingsanmodninger og modtagne fakturaer

Samlede betalingsanmodninger og modtagne fakturaer

18 424

18 424

(3 341 )

(3 341 )

15 083

15 083

13 384

13 384

(3 220 )

(3 220 )

10 165

10 165

EGFL

EGFL

16 160

16 160

Ikke relevant

Ikke relevant

16 160

16 160

16 255

16 255

Ikke relevant

Ikke relevant

16 255

16 255

Diverse betalingsforpligtelser

Diverse betalingsforpligtelser

784

784

Ikke relevant

Ikke relevant

784

784

539

539

Ikke relevant

Ikke relevant

539

539

Andet

Andet

381

381

Ikke relevant

Ikke relevant

381

381

283

283

Ikke relevant

Ikke relevant

283

283

I alt

I alt

35 748

35 748

(3 341 )

(3 341 )

32 408

32 408

30 462

30 462

(3 220 )

(3 220 )

27 241

27 241

Betalingsforpligtelser omfatter fakturaer og betalingsanmodninger, der er modtaget, men endnu ikke betalt ved årets udgang. De bogføres i første omgang oprindeligt på det tidspunkt fakturaen/betalingsanmodningen modtages. Betalingsforpligtelserne justeres efterfølgende med henblik på kun at afspejle de beløb, der godtages efter gennemgang af omkostningerne, og de beløb, der skønnes at være støtteberettigede. De beløb, der ikke skønnes at være støtteberettigede, opføres i kolonnen »Justeringer«. De største beløb vedrører strukturforanstaltninger.

Hvad angår programmeringsperioden 2014-2020, er det i forordningen om fælles bestemmelser, Europa-Parlamentets og Rådets (EU) nr. 1303/2013 (25), der finder anvendelse på strukturfondene (EFRU og ESF), Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (EHFF), fastsat, at EU-budgettet skal beskyttes ved systematisk at tilbageholde 10 % af de mellemliggende betalinger. Senest i februar efter afslutningen af regnskabsåret for forordningen om fælles bestemmelser (1. juli-30. juni) er kontrolcyklussen, der omfatter både forvaltningsmyndighedernes forvaltningskontrol og revisionsmyndighedernes revision, fuldstændig. Kommissionen gennemgår de dokumenter vedrørende sikkerhed og årsregnskaber, der er fremlagt af de relevante myndigheder i medlemsstaterne. Betalingen/inddrivelsen af den endelige saldo sker først, efter at denne vurdering er afsluttet, og årsregnskabet er godkendt. Det beløb, der i henhold til denne bestemmelse blev tilbageholdt ved udgangen af 2020, beløb sig til 7,8 mia. EUR. En del af dette beløb (1,1 mia. EUR) skønnes ikke at være støtteberettiget på baggrund af de oplysninger, som medlemsstaterne har afgivet i deres årsregnskaber, og opføres således også i kolonnen »Justeringer«. Den sidste andel af justeringerne af betalingsforpligtelserne udgøres af de beløb, der svarer til andre forskud til medlemsstaterne (se bemærkning 2.5.2), og som endnu ikke var udbetalt ved udgangen af året (1,3 mia. EUR).

25

2.5.2

Stigningen i de beløb, der skal betales i forbindelse med samhørighedspolitikken (EFRU, Samhørighedsfonden, ESF), skyldes hovedsagelig de betalingsanmodninger, der var modtaget mod slutningen af 2020 (5,9 mia. EUR), og som endnu ikke var blevet betalt på grund af manglende bevillinger. Generelt afspejler det højere niveau for betalingsanmodninger de fremskridt, der er gjort med gennemførelsen på dette område.

Anmodninger om forfinansiering

Anmodninger om forfinansiering

Ud over de ovenfor nævnte beløb var der ved udgangen af 2020 modtaget anmodninger om 1,4 mia. EUR i forfinansiering, som endnu ikke var udbetalt ved årets udgang. Ifølge EU's regnskabsregler bogføres disse beløb ikke som betalingsforpligtelser.

2.13.   PERIODEAFGRÆNSNINGSPOSTER

PERIODEAFGRÆNSNINGSPOSTER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Påløbne udgifter | 64 383 | 66 860 |
| Udskudt indkomst | 128 | 254 |
| Andet | 74 | 116 |
| I alt | 64 584 | 67 230 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Påløbne udgifter

Påløbne udgifter

64 383

64 383

66 860

66 860

Udskudt indkomst

Udskudt indkomst

128

128

254

254

Andet

Andet

74

74

116

116

I alt

I alt

64 584

64 584

67 230

67 230

De påløbne udgifter fordeler sig således:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| EGFL | 24 599 | 28 193 |
| ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne | 18 622 | 18 583 |
| EFRU og Samhørighedsfonden | 8 766 | 9 525 |
| ESF | 3 009 | 3 016 |
| Andet | 9 386 | 7 542 |
| I alt | 64 383 | 66 860 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

EGFL

EGFL

24 599

24 599

28 193

28 193

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

18 622

18 622

18 583

18 583

EFRU og Samhørighedsfonden

EFRU og Samhørighedsfonden

8 766

8 766

9 525

9 525

ESF

ESF

3 009

3 009

3 016

3 016

Andet

Andet

9 386

9 386

7 542

7 542

I alt

I alt

64 383

64 383

66 860

66 860

Påløbne udgifter er indregnede udgifter, som Unionen endnu ikke har modtaget betalingsanmodninger for. For så vidt angår samhørighedspolitikken vedrører faldet for påløbne udgifter under EFRU og Samhørighedsfonden hovedsagelig afviklingen af perioden 2007-2013 (efterhånden som de endelige betalingsanmodninger modtages), mens niveauet er stabilt for perioden 2014-2020. Udviklingen i EGFL-beløbene forklares nærmere i bemærkning 3.10.

3.10

NETTOAKTIVER

NETTOAKTIVER

2.14.   RESERVER

RESERVER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Dagsværdireserve | 2.14.1 | 496 | 391 |
| Garantifondsreserve | 2.14.2 | 3 043 | 2 870 |
| Andre reserver | 2.14.3 | 1 523 | 1 776 |
| I alt | | 5 062 | 5 037 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2020

31.12.2019

Dagsværdireserve

Dagsværdireserve

2.14.1

2.14.1

496

496

391

391

Garantifondsreserve

Garantifondsreserve

2.14.2

2.14.2

3 043

3 043

2 870

2 870

Andre reserver

Andre reserver

2.14.3

2.14.3

1 523

1 523

1 776

1 776

I alt

I alt

5 062

5 062

5 037

5 037

2.14.1.   
  Dagsværdireserve

Dagsværdireserve

I overensstemmelse med EU's regnskabsregler benyttes dagsværdireserven til justering af finansielle AFS-aktiver til dagsværdi.

Bevægelser i dagsværdireserven i perioden

Bevægelser i dagsværdireserven i perioden

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Medtaget i dagsværdireserven | 89 | 200 |
| Medtaget i resultatopgørelsen | 16 | (40) |
| I alt | 105 | 160 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Medtaget i dagsværdireserven

Medtaget i dagsværdireserven

89

89

200

200

Medtaget i resultatopgørelsen

Medtaget i resultatopgørelsen

16

16

(40)

(40)

I alt

I alt

105

105

160

160

2.14.2.   
  Garantifondsreserve

Garantifondsreserve

Denne reserve afspejler målbeløbet på 9 % af de udestående beløb, der garanteres over EU-budgettet under EIB's eksterne lånemandat, og som skal holdes som aktiver i Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland — se bemærkning 2.4.1.

2.4.1

2.14.3.   
  Andre reserver

Andre reserver

Dette beløb vedrører primært reserven for EKSF under afvikling (1 275 mio. EUR) med hensyn til aktiverne i Kul- og Stålforskningsfonden, der blev oprettet i forbindelse med afviklingen af EKSF.

2.15.   BELØB, DER SKAL INDKRÆVES FRA MEDLEMSSTATERNE

BELØB, DER SKAL INDKRÆVES FRA MEDLEMSSTATERNE

| (mio. EUR) |
| --- |
| Beløb til indkrævning fra medlemsstaterne pr. 31.12.2019 | 77 560 |
| Tilbagebetaling af budgetoverskud til medlemsstaterne | 3 218 |
| Bevægelser i Garantifondens reserve | 173 |
| Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser | 15 155 |
| Andre reservebevægelser | (210) |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | (57 416 ) |
| Samlet beløb til indkrævning fra medlemsstaterne pr. 31.12.2020 | 38 480 |

(mio. EUR)

Beløb til indkrævning fra medlemsstaterne pr. 31.12.2019

Beløb til indkrævning fra medlemsstaterne pr. 31.12.2019

77 560

77 560

Tilbagebetaling af budgetoverskud til medlemsstaterne

Tilbagebetaling af budgetoverskud til medlemsstaterne

3 218

3 218

Bevægelser i Garantifondens reserve

Bevægelser i Garantifondens reserve

173

173

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser

15 155

15 155

Andre reservebevægelser

Andre reservebevægelser

(210)

(210)

Regnskabsårets økonomiske resultat

Regnskabsårets økonomiske resultat

(57 416 )

(57 416 )

Samlet beløb til indkrævning fra medlemsstaterne pr. 31.12.2020

Samlet beløb til indkrævning fra medlemsstaterne pr. 31.12.2020

38 480

38 480

Dette beløb dækker den del af de udgifter, som EU har afholdt frem til den 31. december, og som skal finansieres over de fremtidige budgetter. Et stort antal udgifter er bogført i henhold til periodiseringsprincippet i år n, selv om de måske først reelt bliver betalt i år n+1 (eller senere) og derfor finansieres over budgettet for år n+1 (eller senere). Denne postering under passiverne i årsregnskabet resulterer sammen med det forhold, at de tilsvarende beløb først finansieres over de fremtidige budgetter, i passiver, der langt overstiger aktiverne ved årets udgang. De beløb, det er vigtigst at fremhæve, er beløbene til EGFL-aktiviteterne og forpligtelser vedrørende ydelser til medarbejdere.

Det skal også bemærkes, at ovenstående ikke har nogen indflydelse på resultatet af budgetgennemførelsen. Budgettets indtægter skal altid være lig med eller større end budgettets udgifter, og overskydende indtægter tilbageføres til medlemsstaterne.

Eftermåling af personaleydelsesforpligtelser vedrører aktuarmæssige gevinster og tab, der stammer fra aktuarmæssige vurderinger af disse forpligtelser.

Det betydelige fald i de beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne, skyldes primært indtægterne fra de nettobeløb, som Det Forenede Kongerige skylder i henhold til udtrædelsesaftalen, og som blev undertegnet efter dets udtræden af Unionen i 2020 — se bemærkning 2.6.1.2.

2.6.1.2

3.   BEMÆRKNINGER TIL RESULTATOPGØRELSEN

INDTÆGTER

INDTÆGTER

INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER: EGNE INDTÆGTER

INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER: EGNE INDTÆGTER

3.1.   BNI-BASEREDE INDTÆGTER

BNI-BASEREDE INDTÆGTER

Egne indtægter udgør den vigtigste andel af EU's driftsindtægter. De BNI-baserede indtægter (BNI: bruttonationalindkomst) beløber sig i 2020 til 125 393 mio. EUR (2019: 108 820 mio. EUR) og er den vigtigste af de tre typer egne indtægter. Der opkræves den samme procentandel af hver enkelt medlemsstats BNI. De BNI-baserede indtægter balancerer indtægter og udgifter, dvs. finansierer den del af budgettet, der ikke dækkes af andre typer indtægter. Stigningen i de BNI-baserede indtægter afspejler stigningen i behovet for betalingsbevillinger i 2020, som har til formål at styrke centrale EU-politikker. I 2020 omfattede disse centrale politikker covid-19-vaccinationsstrategien (gennem nødhjælpsinstrumentet — ESI) og investeringsinitiativet som reaktion på coronavirusset Plus, CRII+.

3.2.   TRADITIONELLE EGNE INDTÆGTER

TRADITIONELLE EGNE INDTÆGTER

Traditionelle egne indtægter vedrører hovedsagelig told, hvor medlemsstaterne i opkrævningsomkostninger tilbageholder 20 % af beløbene, således at ovennævnte tal er fratrukket dette fradrag. Faldet i toldafgifterne skyldes primært lavere opkrævninger som følge af den økonomiske krise.

3.3.   MOMSINDTÆGTER

MOMSINDTÆGTER

Momsindtægten var den første, der i vid udstrækning blev harmoniseret på EU-plan. Momsbidraget beregnes ved at anvende en ensartet sats på 0,3 % på det nationale momsgrundlag, som ikke kan overstige 50 % af bruttonationalindkomsten (BNI) i hver medlemsstat. Hvad angår perioden 2014-2020, er der i Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom (26) fastsat en nedsat bidragssats på 0,15 % for Tyskland, Nederlandene og Sverige.

26

INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER: OVERFØRSLER

INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER: OVERFØRSLER

3.4.   BØDER

BØDER

Indtægter på 452 mio. EUR (2019: 4 291 mio. EUR) vedrører bøder, som Kommissionen har pålagt virksomheder for overtrædelse af EU's konkurrenceregler, og bøder, som Kommissionen har pålagt medlemsstaterne for tilsidesættelse af EU-retten. Kommissionen indregner indtægter fra bøder, når der vedtages en afgørelse om at pålægge en bøde, og adressaten officielt meddeles dette. Der er primært tale om konkurrencebøder (370 mio. EUR). De største sager vedrører overtrædelser af EU's kartel- og monopolregler, nemlig en bøde på i alt 260 mio. EUR til virksomhederne Orbia, Clariant og Celanese for deltagelse i et kartel vedrørende indkøb på ethylenmarkedet samt bøder, der er pålagt medicinalvirksomhederne Teva og Cephalon for et beløb på 60 mio. EUR for at have aftalt at forsinke markedsadgangen for en billigere generisk udgave af Cephalons lægemiddel mod søvnforstyrrelser.

3.5.   INDDRIVELSE AF UDGIFTER

INDDRIVELSE AF UDGIFTER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Delt forvaltning | 1 281 | 2 547 |
| Direkte forvaltning | 53 | 65 |
| Indirekte forvaltning | 21 | 16 |
| I alt | 1 355 | 2 627 |

(mio. EUR)

2020

2019

Delt forvaltning

Delt forvaltning

1 281

1 281

2 547

2 547

Direkte forvaltning

Direkte forvaltning

53

53

65

65

Indirekte forvaltning

Indirekte forvaltning

21

21

16

16

I alt

I alt

1 355

1 355

2 627

2 627

Denne post omfatter hovedsageligt de indtægtsordrer, der er udstedt af Kommissionen og indkasseret fra eller modregnet i (dvs. fratrukket) efterfølgende betalinger bogført i Kommissionens regnskabssystemer. Indtægtsordrerne har til formål at tilbagesøge udgifter, der tidligere er udbetalt over EU's budget. Det sker efter kontroller, revisioner eller analyser af udgifternes berettigelse, og disse foranstaltninger beskytter derfor EU's budget mod retsstridige udgifter.

Indtægtsordrer udstedt af medlemsstaterne til modtagere af EGFL-udgifter, og forskellene i overslagene over påløbne indtægter fra udgangen af foregående regnskabsår til udgangen af indeværende regnskabsår er også omfattet.

Beløbene i tabellen ovenfor udgør indtægter i forbindelse med udstedelse af indtægtsordrer. Derfor viser disse beløb ikke det fulde omfang af de foranstaltninger, der er truffet for at beskytte EU's budget, især hvad angår samhørighedspolitikken, hvor der eksisterer specifikke ordninger, som sikrer korrektionen af ikkestøtteberettigede udgifter, hvoraf de fleste ikke medfører, at der udstedes en indtægtsordre. Ikke medregnet er beløb, der er inddrevet ved udligning i udgifter, beløb, der er inddrevet gennem tilbagetrækninger, og inddrivelse af forfinansieringsbeløb.

Inddrivelser i forbindelse med delt forvaltning udgør størstedelen:

Landbrug: EGFL og udvikling af landdistrikterne

Landbrug: EGFL og udvikling af landdistrikterne

For så vidt angår EGFL og ELFUL udgøres de beløb, der bogføres som årets indtægter under denne post, af årets finansielle korrektioner og tilbagebetalinger, som er anmeldt af medlemsstaterne, og som er inddrevet i årets løb, samt nettostigningen i de udestående beløb vedrørende svig og uregelmæssigheder, der er anmeldt af medlemsstaterne, og som skal inddrives ved årets udgang.

Samhørighedspolitikken

Samhørighedspolitikken

De vigtigste beløb under samhørighedspolitikken vedrører påløbne indtægter på 0,4 mia. EUR (2019: 1,4 mia. EUR), som Kommissionen forventer at inddrive fra medlemsstaterne. Inddrivelsen foretages på grundlag af gennemgang og efterfølgende godkendelse af medlemsstaternes årsregnskaber, der indsendes i begyndelsen af 2021. De beløb, der skal inddrives, udgør i det væsentlige forskellen mellem de beløb, der oprindeligt blev anmeldt som støtteberettigede i regnskabsåret, og de beløb, der er godkendt som støtteberettigede i medlemsstaternes årsregnskaber. Et lavt beløb betyder, at de kontroller, der er indført på medlemsstatsniveau, gjorde det muligt at opdage ikkestøtteberettigede beløb tidligt i processen.

3.6.   UDTRÆDELSESAFTALEN MED DET FORENEDE KONGERIGE

UDTRÆDELSESAFTALEN MED DET FORENEDE KONGERIGE

Disse indtægter vedrører de nettobeløb, som Det Forenede Kongerige skylder i henhold til udtrædelsesaftalen, og som blev undertegnet efter dets udtræden af Unionen i 2020 — se bemærkning 2.6.1.2.

2.6.1.2

3.7.   ANDRE INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

ANDRE INDTÆGTER FRA IKKEKOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Bidrag fra medlemsstaterne til Innovationsfonden | 2 080 | — |
| Personaleskatter og -bidrag | 1 316 | 1 299 |
| Bidrag fra tredjelande | 1 592 | 1 509 |
| Bidrag fra medlemsstaterne til ESI og bistand til tredjelande | 1 073 | 331 |
| Overførsel af aktiver | 317 | 60 |
| Budgetjusteringer | 214 | (1 719 ) |
| Andet | 524 | 592 |
| I alt | 7 116 | 2 072 |

(mio. EUR)

2020

2019

Bidrag fra medlemsstaterne til Innovationsfonden

Bidrag fra medlemsstaterne til Innovationsfonden

2 080

2 080

—

—

Personaleskatter og -bidrag

Personaleskatter og -bidrag

1 316

1 316

1 299

1 299

Bidrag fra tredjelande

Bidrag fra tredjelande

1 592

1 592

1 509

1 509

Bidrag fra medlemsstaterne til ESI og bistand til tredjelande

Bidrag fra medlemsstaterne til ESI og bistand til tredjelande

1 073

1 073

331

331

Overførsel af aktiver

Overførsel af aktiver

317

317

60

60

Budgetjusteringer

Budgetjusteringer

214

214

(1 719 )

(1 719 )

Andet

Andet

524

524

592

592

I alt

I alt

7 116

7 116

2 072

2 072

Medlemsstaternes bidrag til Innovationsfonden er indtægter fra salg af emissionskvoter (1 334 mio. EUR) og overførsel af uudnyttede NER300-midler (747 mio. EUR), der skal anvendes til at støtte innovation inden for lavemissionsteknologier. EIB er ansvarlig for monetarisering af kvoterne og forvaltningen af NER300-midlerne på vegne af medlemsstaterne. Ved årets udgang har EIB overført 1 336 mio. EUR ud af de i alt 2 080 mio. EUR til Kommissionen, og de er opført som kassebeholdning (fratrukket det beløb, der blev brugt i 2020) — se bemærkning 2.8.1. De resterende indtægter på 744 mio. EUR er endnu ikke blevet inddrevet ved udgangen af 2020 og indregnes derfor som ikkekommercielle indtægter, der kan inddrives — se bemærkning 2.6.1.5.

2.8.1

2.6.1.5

Indtægterne fra personaleskatter og -bidrag vedrører indeholdelser i personalets løn. Pensionsbidrag og indkomstskat udgør de største beløb på denne post.

Bidrag fra tredjelande er hovedsagelig bidrag fra EFTA-lande og førtiltrædelseslande (1 293 mio. EUR) samt finansielle bidrag fra tredjelande til Horisont 2020 (297 mio. EUR).

Medlemsstaterne har bidraget med 750 mio. EUR som supplement til nødhjælpsinstrumentet (ESI) og 265 mio. EUR til finansiering af faciliteten for flygtninge i Tyrkiet.

Indtægter fra overførsel af aktiver vedrører hovedsageligt overførsel af satellit 6A under Copernicusprogrammet fra Den Europæiske Rumorganisation (ESA) til Kommissionen (se bemærkning 2.2). Denne overførsel er en ikkekommerciel transaktion i henhold til EU's regnskabsregler.

2.2

Stigningen i budgetjusteringerne skyldes hovedsagelig stigningen i budgetoverskuddet fra det foregående år, som beløb sig til 3 218 mio. EUR i 2020 sammenlignet med 1 803 mio. EUR i 2019. Budgetoverskuddet blev opvejet af den årlige justering af moms og BNI, som beløb sig til 3 165 mio. EUR i 2020 sammenlignet med 3 443 mio. EUR i 2019.

Andre indtægter fra ikkekommercielle transaktioner omfatter bidrag fra ITER-værtsstater og medlemskontingenter til Fusion for Energy, det europæiske fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling (EUR 156 mio. EUR).

INDTÆGTER FRA KOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

INDTÆGTER FRA KOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

3.8.   FINANSIELLE INDTÆGTER

FINANSIELLE INDTÆGTER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Renter på: | | |
| Morarenter | 1 129 | 133 |
| Lån | 1 167 | 1 180 |
| Andet | 63 | 70 |
| Overkurs ved udstedelse | 674 | 2 |
| Præmie for finansielle garantiforpligtelser | 258 | 193 |
| Udbytte | 22 | 29 |
| Finansielle indtægter fra finansielle aktiver eller forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 70 | 125 |
| Realiserede gevinster på finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | 48 | 82 |
| Andet | 3 | 2 |
| I alt | 3 434 | 1 817 |

(mio. EUR)

2020

2019

Renter på:

Renter på:

Morarenter

Morarenter

1 129

1 129

133

133

Lån

Lån

1 167

1 167

1 180

1 180

Andet

Andet

63

63

70

70

Overkurs ved udstedelse

Overkurs ved udstedelse

674

674

2

2

Præmie for finansielle garantiforpligtelser

Præmie for finansielle garantiforpligtelser

258

258

193

193

Udbytte

Udbytte

22

22

29

29

Finansielle indtægter fra finansielle aktiver eller forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle indtægter fra finansielle aktiver eller forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

70

70

125

125

Realiserede gevinster på finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Realiserede gevinster på finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

48

48

82

82

Andet

Andet

3

3

2

2

I alt

I alt

3 434

3 434

1 817

1 817

Renteindtægter i form af morarenter stammer hovedsageligt fra bøder og egne indtægter i form af bidrag, der er forfaldet og ikke betalt til tiden. De vigtigste beløb vedrører den traktatbrudssag, der er nævnt i bemærkning 2.6.1.1 (0,5 mia. EUR), og de anslåede indtægter i en sag mod Nederlandene for unddragelse af antidumpingtold på solpaneler (0,3 mia. EUR).

2.6.1.1

Renteindtægter fra lån vedrører primært lån, der er ydet med henblik på finansiel bistand (se bemærkning 2.4.3).

2.4.3

Overkurs ved udstedelse på 674 mio. EUR vedrører primært udstedelsen af SURE-lån, for hvilke indtægterne oversteg den nominelle værdi af de udstedte obligationer. Disse indtægter blev overført til de medlemsstater, der var omfattet af bistandsprogrammerne, hvilket førte til indregning af 672 mio. EUR i finansielle udgifter — se bemærkning 3.14.

3.14

Præmien for finansielle garantiforpligtelser vedrører primært de risikodelingsindtægter, der er modtaget fra EIB i forbindelse med EFSI-garantien for EFSI's gældsportefølje under II-vinduet — se bemærkning 2.11.3.

2.11.3

3.9.   ANDRE INDTÆGTER FRA KOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

ANDRE INDTÆGTER FRA KOMMERCIELLE TRANSAKTIONER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Gebyrindtægter for levering af tjenesteydelser (agenturer) | 640 | 592 |
| Valutakursgevinster | 370 | 347 |
| Salg af varer | 48 | 31 |
| Andel af EIF's nettoresultat | 38 | 53 |
| Gebyr- og præmieindtægter i forbindelse med finansielle instrumenter | 34 | 43 |
| Indtægter i forbindelse med anlægsaktiver | 5 | 5 |
| Andet | 269 | 227 |
| I alt | 1 404 | 1 298 |

(mio. EUR)

2020

2019

Gebyrindtægter for levering af tjenesteydelser (agenturer)

Gebyrindtægter for levering af tjenesteydelser (agenturer)

640

640

592

592

Valutakursgevinster

Valutakursgevinster

370

370

347

347

Salg af varer

Salg af varer

48

48

31

31

Andel af EIF's nettoresultat

Andel af EIF's nettoresultat

38

38

53

53

Gebyr- og præmieindtægter i forbindelse med finansielle instrumenter

Gebyr- og præmieindtægter i forbindelse med finansielle instrumenter

34

34

43

43

Indtægter i forbindelse med anlægsaktiver

Indtægter i forbindelse med anlægsaktiver

5

5

5

5

Andet

Andet

269

269

227

227

I alt

I alt

1 404

1 404

1 298

1 298

Gebyrindtægter for levering af tjenesteydelser omfatter primært gebyrer for markedsføringstilladelser, der opkræves af Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA), og varemærkegebyrer, der opkræves af Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO).

UDGIFTER

UDGIFTER

3.10.   DELT FORVALTNING

DELT FORVALTNING

| (mio. EUR) |
| --- |
| Gennemført af medlemsstaterne | 2020 | 2019 |
| Den Europæiske Garantifond for Landbruget | 40 461 | 43 951 |
| Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne | 14 467 | 13 541 |
| Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden | 41 118 | 35 178 |
| Den Europæiske Socialfond | 13 677 | 11 218 |
| Andet | 2 701 | 2 608 |
| I alt | 112 425 | 106 495 |

(mio. EUR)

Gennemført af medlemsstaterne

2020

2019

Den Europæiske Garantifond for Landbruget

Den Europæiske Garantifond for Landbruget

40 461

40 461

43 951

43 951

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

14 467

14 467

13 541

13 541

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden

41 118

41 118

35 178

35 178

Den Europæiske Socialfond

Den Europæiske Socialfond

13 677

13 677

11 218

11 218

Andet

Andet

2 701

2 701

2 608

2 608

I alt

I alt

112 425

112 425

106 495

106 495

Stigningen vedrører hovedsageligt samhørighedspolitikken (EFRU og Samhørighedsfonden), hvor næsten alle udgifter vedrører programmeringsperioden 2014-2020, hvor aktiviteterne fortsat skrider frem.

Andre udgifter omfatter hovedsageligt: Asyl og migration (0,6 mia. EUR), Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (0,6 mia. EUR), intern sikkerhed (0,5 mia. EUR), Den Europæiske Unions Solidaritetsfond (0,3 mia. EUR) og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond (0,6 mia. EUR).

Udviklingen i EGFL-beløbene hænger hovedsagelig sammen med nedsættelsen af de beløb, der er ansøgt om til direkte betalinger, primært fordi der ikke er nogen direkte landbrugsbetalinger til de britiske landbrugere for ansøgningsåret 2020 (et fald på 2,6 mia. EUR i forhold til det foregående år).

3.11.   DIREKTE FORVALTNING

DIREKTE FORVALTNING

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Gennemført af Kommissionen | 11 429 | 8 435 |
| Gennemført af EU's forvaltningsorganer | 10 029 | 10 095 |
| Gennemført af trustfonde | 636 | 412 |
| I alt | 22 094 | 18 942 |

(mio. EUR)

2020

2019

Gennemført af Kommissionen

Gennemført af Kommissionen

11 429

11 429

8 435

8 435

Gennemført af EU's forvaltningsorganer

Gennemført af EU's forvaltningsorganer

10 029

10 029

10 095

10 095

Gennemført af trustfonde

Gennemført af trustfonde

636

636

412

412

I alt

I alt

22 094

22 094

18 942

18 942

Disse beløb vedrører navnlig gennemførelsen af forskningspolitikken (7,2 mia. EUR), transportinfrastrukturpolitikken (3,9 mia. EUR), instrumenterne inden for udviklingssamarbejde (1,6 mia. EUR) og den europæiske naboskabspolitik (1,8 mia. EUR).

Stigningen i de direkte forvaltningsudgifter, som Kommissionen har gennemført, vedrører hovedsagelig covid-19-vaccinationsprogrammerne (1,6 mia. EUR) og den europæiske naboskabspolitik (0,6 mia. EUR).

3.12.   INDIREKTE FORVALTNING

INDIREKTE FORVALTNING

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Gennemført af andre EU-agenturer og -organer | 3 530 | 3 131 |
| Gennemført af tredjelande | 559 | 637 |
| Gennemført af internationale organisationer | 3 619 | 3 448 |
| Gennemført af andre enheder | 3 257 | 2 875 |
| I alt | 10 965 | 10 091 |

(mio. EUR)

2020

2019

Gennemført af andre EU-agenturer og -organer

Gennemført af andre EU-agenturer og -organer

3 530

3 530

3 131

3 131

Gennemført af tredjelande

Gennemført af tredjelande

559

559

637

637

Gennemført af internationale organisationer

Gennemført af internationale organisationer

3 619

3 619

3 448

3 448

Gennemført af andre enheder

Gennemført af andre enheder

3 257

3 257

2 875

2 875

I alt

I alt

10 965

10 965

10 091

10 091

Af udgifterne til indirekte forvaltning vedrører 4,2 mia. EUR foranstaltninger udadtil (primært på områderne førtiltrædelse, humanitær bistand, internationalt samarbejde og naboskabsområder). Yderligere 5,1 mia. EUR vedrører Europas øgede konkurrenceevne (på områder såsom forskning, satellitnavigationssystemer og uddannelse).

3.13.   PERSONALE- OG PENSIONSOMKOSTNINGER

PERSONALE- OG PENSIONSOMKOSTNINGER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Personaleomkostninger | 7 028 | 6 939 |
| Pensionsomkostninger | 4 967 | 4 674 |
| I alt | 11 995 | 11 613 |

(mio. EUR)

2020

2019

Personaleomkostninger

Personaleomkostninger

7 028

7 028

6 939

6 939

Pensionsomkostninger

Pensionsomkostninger

4 967

4 967

4 674

4 674

I alt

I alt

11 995

11 995

11 613

11 613

Pensionsomkostningerne afspejler de bevægelser, der har fundet sted efter den aktuarmæssige vurdering af forpligtelserne vedrørende personaleydelser, og som ikke kun er begrænset til dem, der er indregnet i nettoaktiver. De repræsenterer derfor ikke de faktiske pensionsudbetalinger i løbet af året, der er betydeligt lavere.

3.14.   FINANSIERINGSOMKOSTNINGER

FINANSIERINGSOMKOSTNINGER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Renteudgifter: | | |
| Lån | 1 160 | 1 174 |
| Andet | 24 | 23 |
| Udstedelsesomkostninger | 672 | 1 |
| Tab ved værdiforringelse af lån og tilgodehavender | 110 | 105 |
| Tab på finansielle aktiver eller forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 21 | 57 |
| Finansiel leasing | 62 | 70 |
| Værdiforringelse af finansielle AFS-aktiver | 41 | 19 |
| Realiserede tab på finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | 5 | 7 |
| Andet | 92 | 34 |
| I alt | 2 188 | 1 491 |

(mio. EUR)

2020

2019

Renteudgifter:

Renteudgifter:

Lån

Lån

1 160

1 160

1 174

1 174

Andet

Andet

24

24

23

23

Udstedelsesomkostninger

Udstedelsesomkostninger

672

672

1

1

Tab ved værdiforringelse af lån og tilgodehavender

Tab ved værdiforringelse af lån og tilgodehavender

110

110

105

105

Tab på finansielle aktiver eller forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Tab på finansielle aktiver eller forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

21

21

57

57

Finansiel leasing

Finansiel leasing

62

62

70

70

Værdiforringelse af finansielle AFS-aktiver

Værdiforringelse af finansielle AFS-aktiver

41

41

19

19

Realiserede tab på finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Realiserede tab på finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

5

5

7

7

Andet

Andet

92

92

34

34

I alt

I alt

2 188

2 188

1 491

1 491

Renteudgifterne fra låntagning svarer hovedsageligt til renteindtægterne fra långivning til finansiel bistand (back-to-back-transaktioner).

Udstedelsesomkostningerne på 672 mio. EUR vedrører hovedsagelig SURE-programmet, hvor overkurs ved udstedelse modtaget i forbindelse med lånoptagelserne blev overført til de medlemsstater, der drog fordel af lånene (se også bemærkning 3.8).

3.8

3.15.   ANDRE UDGIFTER

ANDRE UDGIFTER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Administrationsudgifter og IT-udgifter | 1 984 | 2 154 |
| Justering af hensættelser | 1 390 | 1 294 |
| Udgifter i forbindelse med anlægsaktiver | 1 319 | 1 201 |
| Udgifter til forvaltning af grunde og bygninger | 661 | 568 |
| Valutakurstab | 578 | 343 |
| Udgifter vedrørende operationel leasing | 423 | 442 |
| Andet | 593 | 860 |
| I alt | 6 946 | 6 862 |

(mio. EUR)

2020

2019

Administrationsudgifter og IT-udgifter

Administrationsudgifter og IT-udgifter

1 984

1 984

2 154

2 154

Justering af hensættelser

Justering af hensættelser

1 390

1 390

1 294

1 294

Udgifter i forbindelse med anlægsaktiver

Udgifter i forbindelse med anlægsaktiver

1 319

1 319

1 201

1 201

Udgifter til forvaltning af grunde og bygninger

Udgifter til forvaltning af grunde og bygninger

661

661

568

568

Valutakurstab

Valutakurstab

578

578

343

343

Udgifter vedrørende operationel leasing

Udgifter vedrørende operationel leasing

423

423

442

442

Andet

Andet

593

593

860

860

I alt

I alt

6 946

6 946

6 862

6 862

Efter en mere hensigtsmæssig præsentation af udgifterne i 2020 (personaleudgifter, administrationsudgifter og IT-udgifter, udgifter til grunde og Bygninger) er sammenligningstallene for 2019 blevet tilpasset i overensstemmelse hermed.

Det samlede beløb for forsknings- og udviklingsomkostninger, der er opført som en udgift i 2020, er som følger:

| (mio. EUR)R |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| Forskningsomkostninger | 402 | 398 |
| Ikkekapitaliserede udviklingsomkostninger | 118 | 119 |
| I alt | 520 | 517 |

(mio. EUR)R

2020

2019

Forskningsomkostninger

Forskningsomkostninger

402

402

398

398

Ikkekapitaliserede udviklingsomkostninger

Ikkekapitaliserede udviklingsomkostninger

118

118

119

119

I alt

I alt

520

520

517

517

3.16.   SEGMENTOPLYSNINGER EFTER UDGIFTSOMRÅDE I DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME (FFR)

SEGMENTOPLYSNINGER EFTER UDGIFTSOMRÅDE I DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME (FFR)

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Intelligent og inklusiv vækst | Bæredygtig vækst | Sikkerhed og medborgerskab | Et globalt Europa | Administration | Ikke tildelt under FFR-udgiftsområde (4) | I alt |
| BNI-baserede indtægter | — | — | — | — | — | 125 393 | 125 393 |
| Traditionelle egne indtægter | — | — | — | — | — | 19 559 | 19 559 |
| Moms | — | — | — | — | — | 17 858 | 17 858 |
| Bøder | — | — | — | — | — | 452 | 452 |
| Inddrevne udgifter | 610 | 713 | 17 | 14 | 0 | (0) | 1 355 |
| Udtrædelsesaftalen med Det Forenede Kongerige | — | — | — | — | — | 47 456 | 47 456 |
| Andet | 1 470 | 2 113 | 794 | 248 | 4 874 | (2 383 ) | 7 116 |
| Indtægter fra ikkekommercielle transaktioner | 2 080 | 2 826 | 811 | 262 | 4 874 | 208 336 | 219 190 |
| Finansielle indtægter | 331 | 0 | 0 | 9 | (0) | 3 095 | 3 434 |
| Andet | 135 | (19) | (5) | (3) | 309 | 987 | 1 404 |
| Indtægter fra kommercielle transaktioner | 466 | (19) | (5) | 5 | 309 | 4 082 | 4 838 |
| Indtægter i alt | 2 546 | 2 807 | 806 | 267 | 5 183 | 212 418 | 224 028 |
| Udgifter gennemført af medlemsstaterne: | | | | | | | |
| EGFL | — | (40 461 ) | — | — | — | — | (40 461 ) |
| ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne | — | (14 467 ) | — | — | — | — | (14 467 ) |
| EFRU og Samhørighedsfonden | (41 118 ) | — | — | — | — | — | (41 118 ) |
| ESF | (13 677 ) | — | — | — | — | — | (13 677 ) |
| Andet | (594) | (641) | (1 325 ) | (141) | — | — | (2 701 ) |
| Gennemført af Kommissionen, forvaltningsorganer og trustfonde | (12 743 ) | (728) | (2 943 ) | (5 693 ) | (12) | 25 | (22 094 ) |
| Gennemført af andre EU-agenturer og -organer | (3 287 ) | (67) | (1 114 ) | (29) | — | 967 | (3 530 ) |
| Gennemført af tredjelande og internationale organisationer | (543) | (6) | (195) | (3 435 ) | — | — | (4 178 ) |
| Gennemført af andre enheder | (2 457 ) | (11) | (2) | (787) | (0) | 1 | (3 257 ) |
| Personale- og pensionsomkostninger | (1 767 ) | (387) | (500) | (706) | (7 551 ) | (1 084 ) | (11 995 ) |
| Finansieringsomkostninger | (40) | (38) | (0) | (37) | (89) | (1 984 ) | (2 188 ) |
| Øvrige udgifter | (2 676 ) | (229) | (162) | (135) | (2 988 ) | (756) | (6 946 ) |
| Udgifter i alt | (78 902 ) | (57 035 ) | (6 241 ) | (10 962 ) | (10 640 ) | (2 831 ) | (166 612 ) |
| Regnskabsårets økonomiske resultat | (76 356 ) | (54 228 ) | (5 435 ) | (10 695 ) | (5 457 ) | 209 587 | 57 416 |

(mio. EUR)

Intelligent og inklusiv vækst

Bæredygtig vækst

Sikkerhed og medborgerskab

Et globalt Europa

Administration

Ikke tildelt under FFR-udgiftsområde (4)

4

I alt

BNI-baserede indtægter

BNI-baserede indtægter

—

—

—

—

—

125 393

125 393

125 393

125 393

Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter

—

—

—

—

—

19 559

19 559

19 559

19 559

Moms

Moms

—

—

—

—

—

17 858

17 858

17 858

17 858

Bøder

Bøder

—

—

—

—

—

452

452

452

452

Inddrevne udgifter

Inddrevne udgifter

610

610

713

713

17

17

14

14

0

0

(0)

(0)

1 355

1 355

Udtrædelsesaftalen med Det Forenede Kongerige

Udtrædelsesaftalen med Det Forenede Kongerige

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

47 456

47 456

47 456

47 456

Andet

Andet

1 470

1 470

2 113

2 113

794

794

248

248

4 874

4 874

(2 383 )

(2 383 )

7 116

7 116

Indtægter fra ikkekommercielle transaktioner

Indtægter fra ikkekommercielle transaktioner

2 080

2 080

2 826

2 826

811

811

262

262

4 874

4 874

208 336

208 336

219 190

219 190

Finansielle indtægter

Finansielle indtægter

331

331

0

0

0

0

9

9

(0)

(0)

3 095

3 095

3 434

3 434

Andet

Andet

135

135

(19)

(19)

(5)

(5)

(3)

(3)

309

309

987

987

1 404

1 404

Indtægter fra kommercielle transaktioner

Indtægter fra kommercielle transaktioner

466

466

(19)

(19)

(5)

(5)

5

5

309

309

4 082

4 082

4 838

4 838

Indtægter i alt

Indtægter i alt

2 546

2 546

2 807

2 807

806

806

267

267

5 183

5 183

212 418

212 418

224 028

224 028

Udgifter gennemført af medlemsstaterne:

Udgifter gennemført af medlemsstaterne:

EGFL

EGFL

—

(40 461 )

(40 461 )

—

—

—

—

(40 461 )

(40 461 )

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

ELFUL og andre instrumenter til udvikling af landdistrikterne

—

(14 467 )

(14 467 )

—

—

—

—

(14 467 )

(14 467 )

EFRU og Samhørighedsfonden

EFRU og Samhørighedsfonden

(41 118 )

(41 118 )

—

—

—

—

—

(41 118 )

(41 118 )

ESF

ESF

(13 677 )

(13 677 )

—

—

—

—

—

(13 677 )

(13 677 )

Andet

Andet

(594)

(594)

(641)

(641)

(1 325 )

(1 325 )

(141)

(141)

—

—

—

(2 701 )

(2 701 )

Gennemført af Kommissionen, forvaltningsorganer og trustfonde

Gennemført af Kommissionen, forvaltningsorganer og trustfonde

(12 743 )

(12 743 )

(728)

(728)

(2 943 )

(2 943 )

(5 693 )

(5 693 )

(12)

(12)

25

25

(22 094 )

(22 094 )

Gennemført af andre EU-agenturer og -organer

Gennemført af andre EU-agenturer og -organer

(3 287 )

(3 287 )

(67)

(67)

(1 114 )

(1 114 )

(29)

(29)

—

967

967

(3 530 )

(3 530 )

Gennemført af tredjelande og internationale organisationer

Gennemført af tredjelande og internationale organisationer

(543)

(543)

(6)

(6)

(195)

(195)

(3 435 )

(3 435 )

—

—

—

(4 178 )

(4 178 )

Gennemført af andre enheder

Gennemført af andre enheder

(2 457 )

(2 457 )

(11)

(11)

(2)

(2)

(787)

(787)

(0)

(0)

1

1

(3 257 )

(3 257 )

Personale- og pensionsomkostninger

Personale- og pensionsomkostninger

(1 767 )

(1 767 )

(387)

(387)

(500)

(500)

(706)

(706)

(7 551 )

(7 551 )

(1 084 )

(1 084 )

(11 995 )

(11 995 )

Finansieringsomkostninger

Finansieringsomkostninger

(40)

(40)

(38)

(38)

(0)

(0)

(37)

(37)

(89)

(89)

(1 984 )

(1 984 )

(2 188 )

(2 188 )

Øvrige udgifter

Øvrige udgifter

(2 676 )

(2 676 )

(229)

(229)

(162)

(162)

(135)

(135)

(2 988 )

(2 988 )

(756)

(756)

(6 946 )

(6 946 )

Udgifter i alt

Udgifter i alt

(78 902 )

(78 902 )

(57 035 )

(57 035 )

(6 241 )

(6 241 )

(10 962 )

(10 962 )

(10 640 )

(10 640 )

(2 831 )

(2 831 )

(166 612 )

(166 612 )

Regnskabsårets økonomiske resultat

Regnskabsårets økonomiske resultat

(76 356 )

(76 356 )

(54 228 )

(54 228 )

(5 435 )

(5 435 )

(10 695 )

(10 695 )

(5 457 )

(5 457 )

209 587

209 587

57 416

57 416

Visningen af indtægter og udgifter efter FFR-udgiftsområde bygger på skøn, eftersom det ikke er alle forpligtelser, der vedrører et FFR-udgiftsområde.

4.   EVENTUALFORPLIGTELSER OG AKTIVER

4.1.   EVENTUALFORPLIGTELSER

EVENTUALFORPLIGTELSER

Eventualforpligtelser er mulige fremtidige betalingsforpligtelser for EU, som kan opstå som følge af tidligere begivenheder eller retlige bindende forpligtelser, men som vil afhænge af fremtidige begivenheder, som EU ikke har fuld kontrol over. De vedrører primært finansielle garantier (for programmer om lån og finansielle bistandsprogrammer) og retlige risici. Alle eventualforpligtelser, dog undtaget forpligtelser som vedrører bøder, garantier og finansielle instrumenter op til det niveau, der er dækket af fonde (se bemærkning 2.4.1), finansieres over EU-budgettet (og dermed medlemsstaterne) i de kommende år, hvis de forfalder.

2.4.1

4.1.1.   
  Budgetgarantier

Budgetgarantier

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Loft | Undertegnet | Udbetalt | Loft | Undertegnet | Udbetalt |
| EIB's eksterne lånemandatgarantier | 35 372 | 32 530 | 20 050 | 37 929 | 31 521 | 20 014 |
| EFSI-garantier | 25 543 | 23 831 | 18 590 | 25 797 | 21 889 | 17 634 |
| EFSD-garantier | 1 370 | 438 | 34 | 50 | — | — |
| I alt | 62 285 | 56 799 | 38 673 | 63 775 | 53 410 | 37 648 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Loft

Undertegnet

Udbetalt

Loft

Undertegnet

Udbetalt

EIB's eksterne lånemandatgarantier

EIB's eksterne lånemandatgarantier

35 372

35 372

32 530

32 530

20 050

20 050

37 929

37 929

31 521

31 521

20 014

20 014

EFSI-garantier

EFSI-garantier

25 543

25 543

23 831

23 831

18 590

18 590

25 797

25 797

21 889

21 889

17 634

17 634

EFSD-garantier

EFSD-garantier

1 370

1 370

438

438

34

34

50

50

—

—

—

—

I alt

I alt

62 285

62 285

56 799

56 799

38 673

38 673

63 775

63 775

53 410

53 410

37 648

37 648

Ovenstående tabel viser, i hvor høj grad EU-budgettet er eksponeret for fremtidige betalinger i tilknytning til de garantier, der er givet til EIB-Gruppen eller andre finansielle institutioner. Udbetalte beløb repræsenterer de beløb, der allerede er betalt til slutmodtagerne, mens undertegnede beløb omfatter de udbetalte beløb plus aftaler, der allerede er undertegnet med støttemodtagere eller finansielle formidlere, men hvor beløbet endnu ikke er udbetalt (18 126 mio. EUR). Loftet udgør den samlede garanti, som EU-budgettet og dermed medlemsstaterne er forpligtet til at dække, da det for at vise EU's maksimale eksponering pr. 31. december 2020 er nødvendigt også at medtage operationer, der er godkendt til at blive undertegnet, men endnu ikke er undertegnet (5 486 mio. EUR). Beløbene vises netto efter fradrag af de finansielle hensættelser og finansielle forpligtelser indregnet for disse programmer.

EIB's eksterne lånemandatgarantier

EIB's eksterne lånemandatgarantier

EU's budget garanterer de lån, som EIB har undertegnet og ydet af egne midler til fordel for tredjelande. Pr. 31. december 2020 beløb udestående lån, der dækkes af EU-garantien, sig i alt til 20 050 mio. EUR (2019: 20 014 mio. EUR). EU-budgettet garanterer:

| — | 19 310 mio. EUR (2019: 19 074 mio. EUR via Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (se bemærkning 2.4.1) og |
| --- | --- |

—

19 310 mio. EUR (2019: 19 074 mio. EUR via Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (se bemærkning 2.4.1) og

2.4.1

| — | 740 mio. EUR (2019: 940 mio. EUR) direkte til lån ydet til medlemsstater før deres tiltrædelse. |
| --- | --- |

—

740 mio. EUR (2019: 940 mio. EUR) direkte til lån ydet til medlemsstater før deres tiltrædelse.

Ud over de 20 050 mio. EUR, der er indregnet ovenfor som udbetalt, garanterer EU for udestående lån på 113 mio. EUR til Syrien, for hvilke der allerede er foretaget hensættelser, og for en indregnet finansiel garantiforpligtelse på 90 mio. EUR for EIB's resiliensinitiativ (det private ERI-mandat) (se nedenfor).

EU's eksterne lånemandatgaranti vedrørende lån ydet af EIB er begrænset til 65 % af den udestående balance for aftaler undertegnet efter 2007 (mandat 2007-2013 og 2014-2020). For aftaler indgået før 2007 er EU-garantien begrænset til en procentdel af loftet for de godkendte kreditlinjer, i de fleste tilfælde 65 %, men også 70 %, 75 % eller 100 %. Når loftet ikke nås, er det samlede lånebeløb omfattet af EU-garantien.

I henhold til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse (EU) 2018/412 (27) afsættes op til 2,3 mia. EUR til det nye lånemandat for den private sektor til projekter rettet mod den langsigtede økonomiske modstandsdygtighed blandt flygtninge, migranter og i værts- og transitsamfund under EIB's ERI-initiativ. EIB har udbetalt midler til finansiering af de første operationer under det private ERI-mandat i 2019. Unionens budget påvirkes af risikoen forbundet med garantier, der stilles for EIB's finansieringstransaktioner under det private ERI-mandat, og garantien under det private ERI-mandat indregnes derfor som en finansiel garantiforpligtelse (se bemærkning 2.11.3).

27

2.11.3

EU's garantibetalinger foretages af Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland: I løbet af 2020 er der udbetalt 52 mio. EUR i trukne garantier fra Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (2019: 55 mio. EUR).

EFSI-garantien

EFSI-garantien

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) er et initiativ, der har til formål at øge EIB-Gruppens risikokapacitet, således at EIB kan udvide sine investeringer i EU. Formålet med EFSI er at understøtte yderligere investeringer i EU samt små virksomheders adgang til finansiering. Der tilvejebringes en garanti over EU-budgettet på op til 26 mia. EUR (»EFSI-EU-garantien«) i henhold til en aftale mellem EU og EIB, i det følgende benævnt »EFSI-aftalen«, for at beskytte EIB mod potentielle tab, som banken kan pådrage sig som følge af sine finansierings- og investeringstransaktioner.

EFSI's transaktioner gennemføres inden for to vinduer: infrastruktur- og innovationsvinduet (II-vinduet), som gennemføres af EIB (EFSI-EU-garanti på 19 250 mio. EUR), og SMV-vinduet, som gennemføres af EIF (EU-garanti på 6 750 mio. EUR), som begge har en gældsportefølje og en egenkapitalportefølje. EIF handler i henhold til en aftale med EIB på grundlag af en EIB-garanti, som selv modgaranteres af EFSI-EU-garantien, jf. EFSI-aftalen.

EU og EIB har hver deres rolle i forbindelse med EFSI. EFSI er etableret inden for rammerne af EIB, som finansierer transaktionerne (låne- og egenkapitalinvesteringer) og til dette formål låner de nødvendige midler på kapitalmarkederne. EIB-Gruppen træffer investeringsbeslutningerne selvstændigt og forvalter transaktionerne i overensstemmelse med sine egne regler og procedurer. EU stiller garanti for disse transaktioner og dækker EIB's tab inden for rammerne af denne garanti.

Med henblik på at sikre, at investeringer, der foretages under EFSI, fastholder den specifikke målsætning om at afhjælpe markedssvigt, og at disse er berettigede til at modtage støtte i form af EU-garantien, er der indført en særlig forvaltningsstruktur, som omfatter et investeringsudvalg bestående af tværfaglige eksperter, der undersøger hvert af de projekter, som EIB foreslår under II-vinduet, for at kontrollere, at det er berettiget til dækning under EU-garantien, og EFSI's styringsråd, der sikrer tilsyn med programmet.

Eftersom de kontrol- og regnskabskriterier, der ifølge EU's regnskabsregler (og IPSAS) gælder for konsolidering, ikke er opfyldt, er disse garanterede aktiver ikke medtaget i EU's konsoliderede årsregnskab.

Den EU-garanti, der er givet til EIB-Gruppen under EFSI, bogføres som en finansiel garantiforpligtelse for så vidt angår gældsporteføljen under II-vinduet (se bemærkning 2.11.3), som en finansiel hensættelse for så vidt angår gældsporteføljen under SMV-vinduet (se bemærkning 2.10) og som et derivat (finansielt aktiv eller finansiel forpligtelse til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen) for så vidt angår begge egenkapitalporteføljer (se bemærkning 2.4.2). Derudover omhandler denne bemærkning også en eventualforpligtelse i forbindelse med den stillede EFSI-garanti. EFSI-eventualforpligtelsen omfatter også transaktioner vedrørende programmer under COSME, Horisont 2020, garantifaciliteten for de kulturelle og kreative sektorer og EaSI, for så vidt angår den del, der er omfattet af EFSI-EU-garantien for gældsporteføljen under SMV-vinduet, og eventuelforpligtelsen vises netto efter fradrag af finansielle hensættelser på 290 mio. EUR indregnet for denne portefølje og opført under finansielle hensættelser (se bemærkning 2.10).

2.11.3

2.10

2.4.2

2.10

Betalinger under EU-garantier, der ikke er dækket af EU-indtægter på EFSI's afviklingskonto hos EIB, foretages af EFSI-garantifonden (se bemærkning 2.4.1). I løbet af 2020 er der udbetalt 1 mio. EUR i trukne garantier fra EFSI-garantifonden (2019: 0 EUR).

2.4.1

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling, der blev oprettet ved EFSD-forordningen, er et initiativ, der har til formål at støtte investeringer i Afrika og i europæiske nabolande som et middel til at bidrage til en bæredygtig udvikling og imødegå de specifikke socioøkonomiske grundlæggende årsager til migration. I henhold til EFSD-forordningen bør EU tilvejebringe en garanti på 1,5 mia. EUR (yderligere forhøjet med eksterne bidrag) for gennemførelsespartnere til finansiering af deres investerings- og finansieringstransaktioner for at mindske deres investeringsrisici. Betalinger under EFSD-garantien foretages af EFSD-garantifonden (se bemærkning 2.4.1). Pr. 31. december 2020 var der blevet undertegnet 15 EFSD-garantiaftaler med en maksimal samlet dækning på 1 370 mio. EUR (2019: 50 mio. EUR), mens de transaktioner, der blev undertegnet af modparterne og garanteret af EU i henhold til disse aftaler, beløb sig til 438 mio. EUR (2019: 0 EUR).

2.4.1

Det Forenede Kongeriges forpligtelser som følge af dets udtræden af EU

Det Forenede Kongeriges forpligtelser som følge af dets udtræden af EU

I henhold til udtrædelsesaftalens artikel 143 er Det Forenede Kongerige ansvarligt over for Unionen for sin andel af de finansielle eventualforpligtelser vedrørende EFSI, EFSD og EIB's eksterne lånemandat, der var godkendt på udtrædelsesdatoen den 31. januar 2020. Artikel 143 kræver, at Det Forenede Kongerige i tilfælde af træk på garantien for en finansiel transaktion, der er godkendt inden udtrædelsesdatoen, hæfter over for Unionen for sin andel af Unionens betalinger i forbindelse med disse transaktioner, medmindre dette kan dækkes af Det Forenede Kongeriges andel af hensættelserne i garantifonden, hvor dette er relevant.

For lån under EIB's eksterne lånemandat (ELM) var værdien af EU's budgetgaranti på udtrædelsesdatoen for de transaktioner, der var godkendt på udtrædelsesdatoen, på 33,7 mia. EUR. Pr. 31. december 2020 var dette beløb blevet ændret til 30,9 mia. EUR. Det Forenede Kongeriges andel af denne eventualforpligtelse pr. 31. december 2020 er således på 3,8 mia. EUR. Som anført ovenfor dækkes enhver misligholdelse af disse lån imidlertid først af Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland, og der vil kun blive trukket på beløb fra Det Forenede Kongerige, hvis Det Forenede Kongeriges tilførsler til denne fond på 347 mio. EUR pr. 31. december 2020 ikke var tilstrækkelige.

For EFSI-transaktioner var værdien af EU's budgetgaranti på udtrædelsesdatoen for de transaktioner, der var godkendt på udtrædelsesdatoen, på 23,5 mia. EUR. Pr. 31. december 2020 var dette beløb blevet ændret til 19,9 mia. EUR. Det Forenede Kongeriges andel af denne eventualforpligtelse pr. 31. december 2020 er således på 2,5 mia. EUR. Som anført ovenfor dækkes ethvert træk på garantien under EFSI imidlertid først af EFSI-garantifonden, og der vil kun blive trukket på beløb fra Det Forenede Kongerige, hvis Det Forenede Kongeriges tilførsler til denne fond på 1,1 mio. EUR pr. 31. december 2020 ikke var tilstrækkelige.

Da gennemførelsespartnerne ikke havde godkendt nogen transaktioner i forbindelse med EFSD-garantien inden udtrædelsesdatoen, har Det Forenede Kongerige ingen forpligtelser her.

De betalinger, der foretages på grundlag af tilførslerne til garantifondene til de transaktioner, der er godkendt på eller efter udtrædelsesdatoen og frem til den 31. december 2020, er som følger: 0 for EFSI og 0 for ELM. Derudover blev der betalt 2,8 mio. EUR i EFSI-garantitræk, -gebyrer og -omkostninger for de transaktioner, der blev godkendt på eller efter udtrædelsesdatoen og frem til den 31. december 2020, og som var dækket af EU's indtægter på EFSI's afviklingskonto hos EIB (0,19 mio. EUR) og fra disponible beløb under SMV-vinduet (2,7 mio. EUR) i henhold til EFSI-aftalen. I henhold til udtrædelsesaftalen reducerede disse betalinger ikke Det Forenede Kongeriges andel af tilførslerne.

4.1.2.   
  Garantier vedrørende finansiel bistand (ind- og udlån)

Garantier vedrørende finansiel bistand (ind- og udlån)

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Udnyttet | Ikkeudnyttet | I alt | Udnyttet | Ikkeudnyttet | I alt |
| EFSM | 47 396 | — | 47 396 | 47 394 | — | 47 394 |
| SURE | 39 503 | 46 363 | 85 867 | — | — | — |
| Betalingsbalancestøtte | 201 | — | 201 | 201 | — | 201 |
| Makrofinansiel bistand | 5 813 | 1 335 | 7 148 | 4 754 | 560 | 5 314 |
| Euratom | 279 | 100 | 379 | 214 | 200 | 414 |
| I alt | 93 193 | 47 798 | 140 991 | 52 564 | 760 | 53 324 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Udnyttet

Ikkeudnyttet

I alt

Udnyttet

Ikkeudnyttet

I alt

EFSM

EFSM

47 396

47 396

—

47 396

47 396

47 394

47 394

—

47 394

47 394

SURE

SURE

39 503

39 503

46 363

46 363

85 867

85 867

—

—

—

—

—

Betalingsbalancestøtte

Betalingsbalancestøtte

201

201

—

201

201

201

201

—

201

201

Makrofinansiel bistand

Makrofinansiel bistand

5 813

5 813

1 335

1 335

7 148

7 148

4 754

4 754

560

560

5 314

5 314

Euratom

Euratom

279

279

100

100

379

379

214

214

200

200

414

414

I alt

I alt

93 193

93 193

47 798

47 798

140 991

140 991

52 564

52 564

760

760

53 324

53 324

EU-budgettet garanterer de lån, Kommissionen tager for at finansiere lån til medlemsstater og tredjelande ved back-to-back-transaktioner. Disse lån er allerede bogført som forpligtelser på EU-balancen (se bemærkning 2.11.1). Hvis disse back-to-back-lån, som ydes gennem disse indlån, misligholdes, vil EU-budgettet i henhold til artikel 14 i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 dog skulle dække hele det ikketilbagebetalte beløb:

2.11.1

| — | Låntagning i tilknytning til de lån, der ydes under den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), garanteres udelukkende over EU's budget. |
| --- | --- |

—

Låntagning i tilknytning til de lån, der ydes under den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), garanteres udelukkende over EU's budget.

| — | Låntagning i forbindelse med SURE understøttes af garantier fra medlemsstaterne på 25 mia. EUR (25 % af det maksimale beløb for finansiel bistand på 100 mia. EUR). De uudnyttede forpligtelser vedrører låneaftaler, der blev undertegnet i 2020, og for hvilke udbetalingen forventes at finde sted i 2021. |
| --- | --- |

—

Låntagning i forbindelse med SURE understøttes af garantier fra medlemsstaterne på 25 mia. EUR (25 % af det maksimale beløb for finansiel bistand på 100 mia. EUR). De uudnyttede forpligtelser vedrører låneaftaler, der blev undertegnet i 2020, og for hvilke udbetalingen forventes at finde sted i 2021.

| — | Låntagning vedrørende betalingsbalancestøttelån garanteres udelukkende over EU's budget. |
| --- | --- |

—

Låntagning vedrørende betalingsbalancestøttelån garanteres udelukkende over EU's budget.

| — | MFA-lån garanteres først af Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (se bemærkning 2.4.1) og dernæst over EU-budgettet. |
| --- | --- |

—

MFA-lån garanteres først af Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (se bemærkning 2.4.1) og dernæst over EU-budgettet.

| — | Garantier fra tredjeparter er den første dækning for de samlede udestående Euratom-lån. Garantifonden dækker lån til tredjepart, hvis tredjepartsgarantierne ikke dækker dem. |
| --- | --- |

—

Garantier fra tredjeparter er den første dækning for de samlede udestående Euratom-lån. Garantifonden dækker lån til tredjepart, hvis tredjepartsgarantierne ikke dækker dem.

Det Forenede Kongeriges forpligtelser som følge af dets udtræden af EU

Det Forenede Kongeriges forpligtelser som følge af dets udtræden af EU

I henhold til udtrædelsesaftalens artikel 143 hæfter Det Forenede Kongerige over for Unionen for sin andel af de finansielle eventualforpligtelser i tilknytning til lån i forbindelse med finansiel bistand (EFSM, MFA, betalingsbalancelån og Euratom), der var godkendt/vedtaget på udtrædelsesdatoen den 31. januar 2020. Artikel 143 kræver, at Det Forenede Kongerige i tilfælde af misligholdelse af lån i forbindelse med finansiel bistand, der er godkendt inden udtrædelsesdatoen, hæfter over for Unionen for sin andel af Unionens betalinger i forbindelse med den misligholdte transaktion, medmindre dette kan dækkes af Det Forenede Kongeriges andel af hensættelserne i Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (dvs. MFA- og Euratom-lån i tredjelande), hvor dette er relevant — se bemærkning 4.1.1.

4.1.1

EU's udestående eventualforpligtelser vedrørende ovennævnte lån i forbindelse med finansiel bistand beløb sig til 53,9 mia. EUR på udtrædelsesdatoen. Efter tilbagebetalinger siden denne dato er værdien af disse lån, der er dækket af EU-garantien pr. 31. december 2020, på 53,2 mia. EUR — Det Forenede Kongeriges andel heraf er 6,6 mia. EUR.

4.1.3.   
  Garantier til andre af EU's finansielle instrumenter

Garantier til andre af EU's finansielle instrumenter

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Horisont 2020 | 1 860 | 1 584 |
| Connecting Europe-faciliteten | 579 | 684 |
| Finansieringsfaciliteten for risikodeling | 37 | 110 |
| Andet | 49 | 38 |
| I alt | 2 524 | 2 416 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Horisont 2020

Horisont 2020

1 860

1 860

1 584

1 584

Connecting Europe-faciliteten

Connecting Europe-faciliteten

579

579

684

684

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

37

37

110

110

Andet

Andet

49

49

38

38

I alt

I alt

2 524

2 524

2 416

2 416

Som omhandlet i finansforordningens artikel 210, stk. 1, må budgetudgifterne i tilknytning til et finansielt instrument og EU's finansielle forpligtelse aldrig overstige det beløb, den pågældende budgetforpligtelse andrager, og dette udelukker således eventualforpligtelser for budgettet. I praksis betyder det, at disse forpligtelser har et modsvarende beløb på balancens aktivside eller er dækket af udestående budgetforpligtelser, som endnu ikke er udgiftsført. Ovennævnte eventualforpligtelser vises netto efter fradrag af de finansielle hensættelser og finansielle forpligtelser indregnet for disse instrumenter (se bemærkning 2.10 og 2.11.2).

2.10

2.11.2

Det Forenede Kongeriges forpligtelser som følge af dets udtræden af EU

Det Forenede Kongeriges forpligtelser som følge af dets udtræden af EU

For så vidt angår EU's eventualforpligtelser for beløb, der er godkendt inden udtrædelsesdatoen i forbindelse med EU's finansielle instrumenter, herunder ovennævnte, vil de blive dækket af EU-budgettet ved hjælp af midler på forvaltningskonti, hvis de udmønter sig. Derfor vil Det Forenede Kongerige i princippet ikke opkræve andre beløb end dets andel af de uindfriede forpligtelser, jf. artikel 140 i udtrædelsesaftalen — se bemærkning 2.6.1.2.

2.6.1.2

4.1.4.   
  Retssager

Retssager

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Bøder | 2 985 | 3 128 |
| Landbrug | 66 | 199 |
| Samhørighed | 341 | 341 |
| Andet | 2 169 | 2 137 |
| I alt | 5 561 | 5 805 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Bøder

Bøder

2 985

2 985

3 128

3 128

Landbrug

Landbrug

66

66

199

199

Samhørighed

Samhørighed

341

341

341

341

Andet

Andet

2 169

2 169

2 137

2 137

I alt

I alt

5 561

5 561

5 805

5 805

Bøder

Bøder

Beløbene vedrører primært bøder, som Kommissionen pålægger for overtrædelse af konkurrencereglerne, hvor beløbet er foreløbigt betalt af virksomheden, og hvor der er indgivet appel, eller hvor det ikke vides, om der vil blive appelleret. Eventualforpligtelsen opretholdes, indtil Domstolen har truffet endelig afgørelse, eller indtil klagefristen er udløbet. Renterne af de foreløbige betalinger er indregnet i regnskabsårets økonomiske resultat og er også medtaget som eventualforpligtelse for at afspejle, at Kommissionens ret til disse beløb er usikker.

Hvis EU taber nogle af disse sager vedrørende pålagte bøder, tilbagebetales de foreløbigt betalte bøder til virksomhederne uden budgetmæssige virkninger. Bøder bogføres først som indtægter på budgettet, når de er endelige (finansforordningens artikel 107).

Landbrug

Landbrug

Der er tale om eventualforpligtelser over for medlemsstaterne i tilknytning til overensstemmelsesbeslutninger vedrørende EGFL og udvikling af landdistrikterne, hvor Domstolen endnu ikke har afsagt dom. Fastsættelsen af den endelige forpligtelse og af det år, hvor virkningerne af at klagesager blev vundet, konteres på budgettet, afhænger af retssagens varighed.

Samhørighed

Samhørighed

Der er tale om eventualforpligtelser over for medlemsstaterne i forbindelse med retssager under samhørighedspolitikken, hvor man afventer datoen for den mundtlige forhandling eller Domstolens dom.

Andre retssager

Andre retssager

Denne post vedrører erstatningssager, der er anlagt mod EUF, andre retlige tvister og de anslåede retsudgifter. Det skal bemærkes, at sagsøger i erstatningssager efter artikel 340 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF) skal bevise, at institutionen har begået en tilstrækkeligt alvorlig overtrædelse af en retsregel, der har til formål at skabe rettigheder for private, at sagsøger har lidt reel skade, og at der er en direkte årsagsforbindelse mellem den ulovlige handling og skaden. Beløbet for 2020 (som for 2019) vedrører primært et erstatningskrav over for Kommissionen i forbindelse med en afgørelse om fusionsforbud, og det bogførte beløb vedrører i mangel af et pålideligt skøn det anmeldte erstatningskrav.

Det Forenede Kongeriges forpligtelser som følge af dets udtræden af EU

Det Forenede Kongeriges forpligtelser som følge af dets udtræden af EU

I henhold til udtrædelsesaftalens artikel 147 er Det Forenede Kongerige ansvarligt for sin andel af de betalinger, der er påkrævede for at indfri de af Unionens eventualforpligtelser, der forfalder i forbindelse med retssager vedrørende Unionens finansielle interesser, forudsat at de faktiske forhold, der lå til grund for disse sager, fandt sted senest den 31. december 2020. Hvis man ser bort fra bødebeløbene i ovenstående tabel (eftersom beløbene midlertidigt er modtaget fra den enhed, der er pålagt en bøde, og ikke vil skulle finansieres fuldt ud af EU-budgettet eller Det Forenede Kongerige), anslås den maksimale eksponering for Det Forenede Kongerige her til 318 mio. EUR. I retssager, hvor det anses for sandsynligt, at beløb vil blive betalt over EU-budgettet (se bemærkning 2.10), medtages Det Forenede Kongeriges andel som en del af det samlede skyldige beløb fra Det Forenede Kongerige — se nærmere under bemærkning 2.6.1.2.

2.10

2.6.1.2

4.2.   EVENTUALAKTIVER

EVENTUALAKTIVER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Modtagne garantier: | | |
| Opfyldelsesgarantier | 318 | 349 |
| Andre garantier | 8 | 16 |
| Andre eventualaktiver | 58 | 65 |
| I alt | 384 | 430 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Modtagne garantier:

Modtagne garantier:

Opfyldelsesgarantier

Opfyldelsesgarantier

318

318

349

349

Andre garantier

Andre garantier

8

8

16

16

Andre eventualaktiver

Andre eventualaktiver

58

58

65

65

I alt

I alt

384

384

430

430

Der kræves en opfyldelsesgaranti for at sikre, at modtagerne af EU-finansieringen opfylder forpligtelserne i deres kontrakter med EU.

5.   BUDGETFORPLIGTELSER OG RETLIGE FORPLIGTELSER

Denne bemærkning indeholder oplysninger om budgetproceduren og fremtidige finansieringsbehov, men ikke om forpligtelserne pr. 31. december 2020.

I den flerårige finansielle ramme (FFR), som vedtages af medlemsstaterne, fastsættes programmerne og udgiftsområdernes lofter for forpligtelsesbevillinger og de samlede betalingsbevillinger, som EU kan indgå budgetforpligtelser eller retlige forpligtelser for og i sidste instans foretage betalinger med i en periode på syv år — se tabel 1.1 i bemærkningerne til beretningen om gennemførelsen af budgettet.

FFR-lofterne er vedtaget af Rådet (medlemsstaterne) med Europa-Parlamentets godkendelse, mens artikel 16 i forordning (EU) nr. 1306/2013 om finansiering af den fælles landbrugspolitik skaber en direkte forbindelse mellem det årlige loft over udgifterne under EGFL og FFR-forordningen. Europa-Parlamentet og Rådet har desuden vedtaget de enkelte basisretsakter for udgifter under EGFL, som fastsætter udgifterne pr. medlemsstat for hele perioden 2014-2020.

De retlige forpligtelser vedrører de programmer, projekter, aftaler eller kontrakter, der er aftalt, og som således er bindende for EU. En retlig forpligtelse er den handling, hvorved den anvisningsberettigede indgår eller fastlægger en forpligtelse (for EU), der medfører udgifter (jf. finansforordningens artikel 2, nr. 37).

En budgetforpligtelse indgås i princippet før den retlige forpligtelse, men for visse flerårige programmer/projekter er det omvendt, idet de pågældende budgetforpligtelser opdeles i årlige rater, som udbetales over flere år, hvis dette er fastsat i basisretsakten. I forbindelse med samhørighedspolitikken er det f.eks. fastsat i artikel 76 i forordningen om fælles bestemmelser (forordning (EU) nr. 1303/2013, at Kommissionens afgørelse om vedtagelse af et program udgør en retlig forpligtelse i finansforordningens forstand, men at Unionens budgetforpligtelser i forbindelse med de enkelte programmer opdeles i årlige rater for hver fond mellem den 1. januar 2014 og den 31. december 2020. Andre retsgrundlag kan indeholde lignende bestemmelser. EU kan derfor have en retlig forpligtelse til at udbetale beløb, for hvilke der endnu ikke er indgået en budgetforpligtelse (se bemærkning 5.2 og 5.3).

5.2

5.3

Hvis budgetforpligtelsen er blevet indgået, men de deraf følgende udbetalinger endnu ikke er foretaget, kaldes de forpligtelser, der henstår til betaling, »uindfriede forpligtelser« (reste à liquider, RAL). Disse kan vedrøre programmer eller projekter, ofte af flerårig karakter, der er undertegnet, og for hvilke betalingerne først foretages i senere år. De udgør dermed betalingsforpligtelser for kommende år. Eftersom årsregnskabet udarbejdes efter periodiseringsprincippet, og beretningen om gennemførelse af budgettet udarbejdes efter kasseregnskabsprincippet, er en del af det samlede ikkeudbetalte beløb (de uindfriede forpligtelser) allerede blevet udgiftsført og bogført som passiver på balancen (se bemærkning 2.12 og 2.13). Beregningen af disse udgifter foretages enten på grundlag af ubetalte betalingsanmodninger/fakturaer eller det anslåede gennemførelsesniveau for et program eller projekt, hvis der endnu ikke er indgivet nogen betalingsanmodning til EU før tidspunktet for regnskabsaflæggelse (se bemærkning 5.1). Så snart betalingen vedrørende den uindfriede forpligtelse er blevet foretaget, indregnes den ikke længere i passiverne på balancen. Den del af den uindfriede forpligtelse, der endnu ikke er blevet udgiftsført, indregnes ikke i passiverne, men er i stedet anført i nedenstående tabel.

2.12

2.13

5.1

Nedenstående beløb svarer således til de beløb, som EU pr. 31. december 2020 har indgået forpligtelser for som led i aftaler/kontrakter, og som derfor skal finansieres over fremtidige EU-budgetter.

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Bemærkning | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Uindfriede budgetforpligtelser, som endnu ikke er udgiftsført | 5.1 | 249 309 | 249 686 |
| Retlige forpligtelser under delt forvaltning i den gældende FFR, som endnu ikke er opfyldt | 5.2 | — | 72 832 |
| Væsentlige retlige forpligtelser på andre områder | 5.3 | 14 481 | 13 941 |
| I alt | | 263 790 | 336 459 |

(mio. EUR)

Bemærkning

31.12.2020

31.12.2019

Uindfriede budgetforpligtelser, som endnu ikke er udgiftsført

Uindfriede budgetforpligtelser, som endnu ikke er udgiftsført

5.1

5.1

249 309

249 309

249 686

249 686

Retlige forpligtelser under delt forvaltning i den gældende FFR, som endnu ikke er opfyldt

Retlige forpligtelser under delt forvaltning i den gældende FFR, som endnu ikke er opfyldt

5.2

5.2

—

—

72 832

72 832

Væsentlige retlige forpligtelser på andre områder

Væsentlige retlige forpligtelser på andre områder

5.3

5.3

14 481

14 481

13 941

13 941

I alt

I alt

263 790

263 790

336 459

336 459

5.1.   UINDFRIEDE BUDGETFORPLIGTELSER, SOM ENDNU IKKE ER UDGIFTSFØRT

UINDFRIEDE BUDGETFORPLIGTELSER, SOM ENDNU IKKE ER UDGIFTSFØRT

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Uindfriede budgetforpligtelser, som endnu ikke er udgiftsført | 249 309 | 249 686 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Uindfriede budgetforpligtelser, som endnu ikke er udgiftsført

Uindfriede budgetforpligtelser, som endnu ikke er udgiftsført

249 309

249 309

249 686

249 686

Det beløb, der er anført ovenfor, er de budgetterede uindfriede forpligtelser på 303 197 mio. EUR (se tabel 4.4 i bemærkningerne til beretningen om gennemførelsen af budgettet), minus dertil knyttede beløb, der er bogført som passiver på balancen og som udgifter på resultatopgørelsen. De budgetterede uindfriede forpligtelser udgør åbne forpligtelser, for hvilke der endnu ikke er sket betaling og/eller frigørelse. Som nævnt ovenfor er dette den normale følge af forekomsten af flerårige programmer.

Det skal bemærkes, at den udestående forfinansiering pr. 31. december 2020 beløb sig til 62,7 mia. EUR (se bemærkning 2.5). Det er budgetforpligtelser, der er blevet udbetalt, hvilket mindsker de uindfriede forpligtelser, men hvor de udbetalte beløb stadig anses for at tilhøre EU og ikke modtageren, indtil de relevante kontraktlige forpligtelser er opfyldt. Ligesom de ovenfor anførte uindfriede forpligtelser er de således endnu ikke udgiftsført.

2.5

5.2.   RETLIGE FORPLIGTELSER UNDER DELT FORVALTNING I DEN GÆLDENDE FFR, SOM ENDNU IKKE ER OPFYLDT

RETLIGE FORPLIGTELSER UNDER DELT FORVALTNING I DEN GÆLDENDE FFR, SOM ENDNU IKKE ER OPFYLDT

| (mio. EUR) |
| --- |
| Fonde | Den finansielle ramme for 2014-2020 (A) | Retlige forpligtelser i henhold til Kommissionens seneste afgørelse (B) | Budgetforpligtelser, herunder frigørelser (C) | Retlige forpligtelser, som endnu ikke er opfyldt (B–C) |
| Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden | 261 889 | 261 690 | 261 690 | — |
| Den Europæiske Socialfond | 93 642 | 93 498 | 93 498 | 0 |
| Det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument | — | — | — | — |
| Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede | 3 814 | 3 813 | 3 813 | — |
| UDGIFTSOMRÅDE 1B: SAMHØRIGHEDSPOLITIK | 359 345 | 359 000 | 359 000 | 0 |
| Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne
   (*2) | 126 909 | 100 063 | 100 063 | (0) |
| Den Europæiske Hav- og Fiskerifond | 5 749 | 5 655 | 5 655 | — |
| UDGIFTSOMRÅDE 2: NATURRESSOURCER | 132 658 | 105 718 | 105 718 | (0) |
| Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden | 4 576 | 4 576 | 4 576 | (0) |
| Fonden for Intern Sikkerhed | 3 172 | 3 172 | 3 172 | (0) |
| UDGIFTSOMRÅDE 3: SIKKERHED OG MEDBORGERSKAB | 7 747 | 7 747 | 7 747 | (0) |
| I alt | 499 750 | 472 466 | 472 466 | 0 |

(mio. EUR)

Fonde

Den finansielle ramme for 2014-2020 (A)

Retlige forpligtelser i henhold til Kommissionens seneste afgørelse (B)

Budgetforpligtelser, herunder frigørelser (C)

Retlige forpligtelser, som endnu ikke er opfyldt (B–C)

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) og Samhørighedsfonden

261 889

261 889

261 690

261 690

261 690

261 690

—

—

Den Europæiske Socialfond

Den Europæiske Socialfond

93 642

93 642

93 498

93 498

93 498

93 498

0

0

Det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument

Det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument

—

—

—

—

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede

3 814

3 814

3 813

3 813

3 813

3 813

—

—

UDGIFTSOMRÅDE 1B: SAMHØRIGHEDSPOLITIK

UDGIFTSOMRÅDE 1B: SAMHØRIGHEDSPOLITIK

359 345

359 345

359 000

359 000

359 000

359 000

0

0

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne
   (*2)

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne

*2

126 909

126 909

100 063

100 063

100 063

100 063

(0)

(0)

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

5 749

5 749

5 655

5 655

5 655

5 655

—

—

UDGIFTSOMRÅDE 2: NATURRESSOURCER

UDGIFTSOMRÅDE 2: NATURRESSOURCER

132 658

132 658

105 718

105 718

105 718

105 718

(0)

(0)

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

4 576

4 576

4 576

4 576

4 576

4 576

(0)

(0)

Fonden for Intern Sikkerhed

Fonden for Intern Sikkerhed

3 172

3 172

3 172

3 172

3 172

3 172

(0)

(0)

UDGIFTSOMRÅDE 3: SIKKERHED OG MEDBORGERSKAB

UDGIFTSOMRÅDE 3: SIKKERHED OG MEDBORGERSKAB

7 747

7 747

7 747

7 747

7 747

7 747

(0)

(0)

I alt

I alt

499 750

499 750

472 466

472 466

472 466

472 466

0

0

Det er retlige forpligtelser, som EU har forpligtet sig til at betale ved vedtagelsen af operationelle programmer under delt forvaltning. Kommissionens afgørelse om vedtagelse af et operationelt program udgør en finansieringsafgørelse, jf. finansforordningens artikel 110, og når den er meddelt den pågældende medlemsstat, udgør den en retlig forpligtelse i finansforordningens forstand.

I artikel 76 i forordningen om fælles bestemmelser vedrørende de europæiske struktur- og investeringsfonde (ESI-fondene) hedder det:

»Unionens budgetforpligtelser i forbindelse med de enkelte programmer indgås i årlige rater for hver fond i perioden mellem den 1. januar 2014 og den 31. december 2020. Budgetforpligtelserne vedrørende resultatreserven i hvert program foretages separat fra den øvrige tildeling til programmet.«

Ovenstående tabel giver en oversigt over de retlige og budgetmæssige forpligtelser i forbindelse med udgiftsområde 1B, 2 og 3 i FFR 2014-2020. Tabellen viser den samlede FFR vedtaget for perioden i første kolonne (A). Kolonne B viser de retlige forpligtelser, der var indgået af EU ved årets udgang. Kolonne C viser de budgetforpligtelser, der allerede er indgået for at dække ovennævnte retlige forpligtelser. Ved udgangen af 2020 er de retlige forpligtelser fuldt ud dækket af budgetforpligtelser.

5.3.   VÆSENTLIGE RETLIGE FORPLIGTELSER PÅ ANDRE OMRÅDER

VÆSENTLIGE RETLIGE FORPLIGTELSER PÅ ANDRE OMRÅDER

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 | 31.12.2019 |
| Connecting Europe-faciliteten | 4 140 | 7 680 |
| ITER | 6 837 | 1 676 |
| Copernicus | — | 601 |
| Galileoprogrammet | — | 438 |
| Fiskeriaftaler | 172 | 223 |
| Forpligtelser vedrørende operationel leasing | 2 547 | 2 535 |
| Andre kontraktlige forpligtelser | 785 | 788 |
| I alt | 14 481 | 13 941 |

(mio. EUR)

31.12.2020

31.12.2019

Connecting Europe-faciliteten

Connecting Europe-faciliteten

4 140

4 140

7 680

7 680

ITER

ITER

6 837

6 837

1 676

1 676

Copernicus

Copernicus

—

—

601

601

Galileoprogrammet

Galileoprogrammet

—

—

438

438

Fiskeriaftaler

Fiskeriaftaler

172

172

223

223

Forpligtelser vedrørende operationel leasing

Forpligtelser vedrørende operationel leasing

2 547

2 547

2 535

2 535

Andre kontraktlige forpligtelser

Andre kontraktlige forpligtelser

785

785

788

788

I alt

I alt

14 481

14 481

13 941

13 941

Disse beløb afspejler de langfristede retlige forpligtelser, som ikke var dækket af forpligtelsesbevillinger på budgettet ved udgangen af året. Disse bindende forpligtelser vil blive budgetteret i årlige rater i kommende år og udbetalt.

Visse vigtige programmer (se nedenfor) kan gennemføres ved hjælp af årlige rater, jf. finansforordningens artikel 112, stk. 2. Det giver EU mulighed for at indgå retlige forpligtelser (tilskudsaftaler, delegationsaftaler og offentlige kontrakter) for beløb, der er højere end de disponible forpligtelsesbevillinger for et givet år. Der kan således allerede være indgået forpligtelser for en betydelig del af den samlede gældende FFR-tildeling. Det gælder især følgende programmer:

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

Connecting Europe-faciliteten (CEF) yder finansiel bistand til transeuropæiske net til støtte for projekter af fælles interesse inden for transport, telekommunikation og energiinfrastruktur. De retlige forpligtelser vedrørende CEF dækker gennemførelsesperioden mellem 2014 og 2024 for CEF — Transport og frem til 31.12.2025 for CEF — Energi. Retsgrundlaget for disse forpligtelser er Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1316/2013 af 11. december 2013 om oprettelse af Connecting Europe-faciliteten, om ændring af forordning (EU) nr. 913/2010 og om ophævelse af forordning (EF) nr. 680/2007 og (EF) nr. 67/2010, som indeholder bestemmelser om anvendelsen af årlige rater, jf. artikel 19.

ITER — den internationale termonukleare forsøgsreaktor

ITER — den internationale termonukleare forsøgsreaktor

Forpligtelserne skal dække ITER's fremtidige finansieringsbehov frem til 2027. EU's (Euratoms) bidrag til ITER-organisationen ydes via agenturet »Fusion for Energy« og omfatter også bidrag fra medlemsstaterne og Schweiz. Den betydelige stigning i forpligtelserne i forhold til sidste år afspejler den forventede finansiering under FFR 2021-2027, der blev indført ved Rådets afgørelse (Euratom) 2021/281 (28) af 22. februar 2021 om ændring af beslutning 2007/198/Euratom om oprettelse af et europæisk fællesforetagende for ITER og fusionsenergiudvikling, som tillader anvendelse af årlige rater. ITER-organisationen blev oprettet med henblik på at forvalte og fremme udnyttelsen af ITER-anlæggene, fremme befolkningens forståelse og accept af fusionsenergi og gennemføre andre aktiviteter, der er nødvendige for at opfylde formålet med ITER. Deltagerne i ITER er EU, Kina, Indien, Rusland, Sydkorea, Japan og USA.

28

Copernicus

Copernicus

Copernicus er det europæiske jordovervågningsprogram (se også bemærkning 2.2). Forpligtelserne er indgået for perioden frem til 2020. Kommissionen har på grundlag af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 377/2014 af 3. april 2014 om oprettelse af Copernicusprogrammet og om ophævelse af forordning (EU) nr. 911/2010 (29) indgået delegationsaftaler med Den Europæiske Rumorganisation (ESA), Den Europæiske Organisation til Udnyttelse af Meteorologiske Satellitter (EUMETSAT), Mercator og Det Europæiske Center for Mellemfristede Vejrprognoser. I henhold til artikel 8 i forordning (EU) nr. 377/2014 kan der gøres brug af årlige rater.

2.2

29

Pr. 31. december 2020 var alle retlige forpligtelser fuldt ud dækket af budgetforpligtelser.

Galileoprogrammet

Galileoprogrammet

Der er tale om beløb, som er afsat til Galileoprogrammet til udvikling af et europæisk globalt satellitnavigationssystem (se også bemærkning 2.2). Forpligtelserne er indgået for perioden frem til 2020. Kommissionen har på grundlag af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1285/2013 (30) indgået en delegationsaftale med ESA. I henhold til artikel 9 i forordning (EU) nr. 1285/2013 kan der gøres brug af årlige rater.

2.2

30

Pr. 31. december 2020 var alle retlige forpligtelser fuldt ud dækket af budgetforpligtelser.

Fiskeriaftaler

Fiskeriaftaler

Der er tale om forpligtelser, som er indgået med tredjelande vedrørende interventioner under internationale fiskeriaftaler frem til 2026. Disse forpligtelser er indgået på grundlag af Rådets afgørelser vedrørende hvert enkelt tredjeland (f.eks. aftalen mellem EU og Republikken Seychellerne og den tilhørende gennemførelsesprotokol (31) og betragtes som særlige internationale aftaler, der medfører flerårige rettigheder og forpligtelser.

31

Forpligtelser vedrørende operationel leasing

Forpligtelser vedrørende operationel leasing

De minimumsbeløb, der er indgået forpligtelser for, og som skal betales i den resterende del af leasingaftalernes løbetid, er som følger:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Minimumsbetalinger på leasingaftaler |
| | < 1 år | 1-5 år | > 5 år | I alt |
| Bygninger | 407 | 993 | 1 088 | 2 488 |
| IT-udstyr og andet udstyr | 15 | 35 | 10 | 60 |
| I alt | 422 | 1 028 | 1 098 | 2 547 |

(mio. EUR)

Minimumsbetalinger på leasingaftaler

< 1 år

1-5 år

> 5 år

I alt

Bygninger

Bygninger

407

407

993

993

1 088

1 088

2 488

2 488

IT-udstyr og andet udstyr

IT-udstyr og andet udstyr

15

15

35

35

10

10

60

60

I alt

I alt

422

422

1 028

1 028

1 098

1 098

2 547

2 547

I lyset af meddelelsen om, at Det Forenede Kongerige havde til hensigt at forlade EU, og i medfør af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1718 af 14. november 2018 om ændring af forordning (EF) nr. 2004/726 for så vidt angår Det Europæiske Lægemiddelagenturs hjemsted (32) flyttede Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA) hjemsted fra London til Amsterdam i marts 2019. Den 2. juli 2019 indgik agenturet en aftale med sin udlejer og har siden fremlejet sine lokaler til en fremlejer på betingelser, der er i overensstemmelse med de betingelser, som er fastsat i hovedlejekontrakten, herunder om lejeperioden frem til udløbet af EMA's hovedlejekontrakt i juni 2039.

32

De beløb, der fremgår af tabellen ovenfor, omfatter 378 mio. EUR, der stadig skyldes på denne hovedlejekontrakt. Et tilsvarende beløb forventes modtaget af fremlejer i henhold til den uopsigelige fremlejekontrakt.

Andre kontraktlige forpligtelser

Andre kontraktlige forpligtelser

Denne post omfatter beløb, som EU har forpligtet sig til at betale i kontrakternes løbetid. Det største beløb på denne post vedrører Kommissionens bygningskontrakt (JMO2) i Luxembourg (354 mio. EUR).

6.   FINANSIEL RISIKOSTYRING

Følgende oplysninger om EU's finansielle risikostyring vedrører:

| — | långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand gennemført af Kommissionen ved hjælp af den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), betalingsbalancestøtte (BOP), makrofinansiel bistand (MFA), SURE og Euratomforanstaltninger |
| --- | --- |

—

långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand gennemført af Kommissionen ved hjælp af den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme (EFSM), betalingsbalancestøtte (BOP), makrofinansiel bistand (MFA), SURE og Euratomforanstaltninger

| — | likviditetstransaktioner, som Kommissionen har foretaget for at gennemføre EU-budgettet, herunder modtagelse af bøder |
| --- | --- |

—

likviditetstransaktioner, som Kommissionen har foretaget for at gennemføre EU-budgettet, herunder modtagelse af bøder

| — | aktiver, der indehaves i garantifonde: Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland, EFSI-garantifonden og EFSD-garantifonden og |
| --- | --- |

—

aktiver, der indehaves i garantifonde: Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland, EFSI-garantifonden og EFSD-garantifonden og

| — | finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet. |
| --- | --- |

—

finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet.

6.1.   RISIKOTYPER

RISIKOTYPER

Markedsrisikoen er risikoen for, at dagsværdien af eller fremtidige pengestrømme fra et finansielt instrument vil svinge som følge af variationer i markedspriserne. Markedsrisikoen omfatter ikke kun muligheden for tab, men også muligheden for gevinst. Den omfatter valutarisiko, renterisiko og anden prisrisiko (EU er ikke udsat for anden prisrisiko af betydning).

Markedsrisikoen

valutarisiko, renterisiko og anden prisrisiko

| — | Valutarisikoen er risikoen for, at EU's transaktioner eller dets investeringers værdi påvirkes af ændringer i valutakurserne. Risikoen opstår som følge af ændringen i kursen for én valuta i forhold til en anden. |
| --- | --- |

—

Valutarisikoen er risikoen for, at EU's transaktioner eller dets investeringers værdi påvirkes af ændringer i valutakurserne. Risikoen opstår som følge af ændringen i kursen for én valuta i forhold til en anden.

Valutarisikoen

| — | Renterisikoen er muligheden for en forringelse af værdipapirers og navnlig obligationers værdi som følge af en rentestigning. Generelt fører højere renter til lavere kurser på obligationer med fast rente og omvendt. |
| --- | --- |

—

Renterisikoen er muligheden for en forringelse af værdipapirers og navnlig obligationers værdi som følge af en rentestigning. Generelt fører højere renter til lavere kurser på obligationer med fast rente og omvendt.

Renterisikoen

Kreditrisikoen er risikoen for tab som følge af en skyldners eller låntagers manglende betaling af et lån eller en anden kreditlinje (enten hovedstol eller renter eller begge dele), eller manglende overholdelse af en kontraktlig forpligtelse. Misligholdelsesbegivenhederne omfatter forsinket tilbagebetaling, omlægning af låntagers tilbagebetalinger og konkurs.

Kreditrisikoen

Likviditetsrisikoen er den risiko, der opstår som følge af vanskeligheden ved at sælge et aktiv, f.eks. risikoen for, at et bestemt værdipapir eller aktiv ikke kan handles tilstrækkeligt hurtigt på markedet til at undgå et tab eller overholde en forpligtelse.

Likviditetsrisikoen

6.2.   RISIKOSTYRINGSPOLITIKKER

RISIKOSTYRINGSPOLITIKKER

Måling af finansielle instrumenter

Måling af finansielle instrumenter

Følgende klasser af finansielle aktiver og passiver måles ikke til dagsværdi: kassebeholdning og tilsvarende likvide midler, lån, kommercielle tilgodehavender og andre ikkekommercielle inddrivelige beløb, optagne lån og andre finansielle forpligtelser målt til amortiseret anskaffelsesværdi. Disse finansielle aktivers og passivers regnskabsmæssige værdi betragtes som en rimelig tilnærmelse af deres dagsværdi.

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Långivnings- og låntagningstransaktionerne gennemføres af EU i henhold til de respektive rådsforordninger, afgørelser truffet af Rådet og Europa-Parlamentet og, hvis sådanne findes, interne retningslinjer. Der er udarbejdet proceduremanualer vedrørende specifikke områder som låntagning og långivning, der anvendes af de relevante driftsenheder. Lånetransaktioner gennemføres som enslydende låntagnings- og långivningstransaktioner (back-to-back), og der eksisterer derfor ikke nogen åbne rente- eller valutapositioner.

Likviditetstransaktioner

Likviditetstransaktioner

Reglerne og principperne for forvaltningen af Kommissionens likviditetstransaktioner er fastlagt i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 (som ændret ved Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 2016/804 (5)) og i finansforordningen.

5

Som følge af ovennævnte forordninger finder følgende hovedprincipper anvendelse:

| — | Egne indtægter indbetales af medlemsstaterne på konti, der er oprettet med henblik herpå i Kommissionens navn hos hver medlemsstats finansforvaltning eller centralbank. Kommissionen kan udelukkende disponere over ovennævnte konti for at dække sit likviditetsbehov. |
| --- | --- |

—

Egne indtægter indbetales af medlemsstaterne på konti, der er oprettet med henblik herpå i Kommissionens navn hos hver medlemsstats finansforvaltning eller centralbank. Kommissionen kan udelukkende disponere over ovennævnte konti for at dække sit likviditetsbehov.

| — | Egne indtægter indbetales af medlemsstaterne i national valuta, hvorimod Kommissionens betalinger sædvanligvis foretages i euro. |
| --- | --- |

—

Egne indtægter indbetales af medlemsstaterne i national valuta, hvorimod Kommissionens betalinger sædvanligvis foretages i euro.

| — | Bankkonti oprettet i Kommissionens navn kan ikke overtrækkes. Denne begrænsning gælder ikke for Kommissionens konti for egne indtægter i tilfælde af misligholdelse af lån, som er indgået eller garanteret i henhold til Rådets forordninger og afgørelser, og under visse omstændigheder hvis likviditetsbehovene overstiger de likvide midler på kontiene. |
| --- | --- |

—

Bankkonti oprettet i Kommissionens navn kan ikke overtrækkes. Denne begrænsning gælder ikke for Kommissionens konti for egne indtægter i tilfælde af misligholdelse af lån, som er indgået eller garanteret i henhold til Rådets forordninger og afgørelser, og under visse omstændigheder hvis likviditetsbehovene overstiger de likvide midler på kontiene.

| — | Beløb på bankkonti i andre valutaer end euro anvendes enten til betalinger i samme valuta eller omregnes regelmæssigt til euro. |
| --- | --- |

—

Beløb på bankkonti i andre valutaer end euro anvendes enten til betalinger i samme valuta eller omregnes regelmæssigt til euro.

Ud over kontiene til egne indtægter har Kommissionen oprettet andre bankkonti i centralbanker og forretningsbanker med henblik på at foretage og modtage andre betalinger end medlemsstaternes bidrag til budgettet.

Likviditets- og betalingstransaktionerne er i vid udstrækning automatiseret og baseret på moderne informationssystemer. Der anvendes specifikke procedurer for at garantere systemsikkerheden og funktionsadskillelse i overensstemmelse med finansforordningen, Kommissionens interne kontrolstandarder og revisionsprincipper.

Et sæt skriftlige retningslinjer og procedurer bestemmer, hvordan forvaltningen af Kommissionens likviditets- og betalingstransaktioner skal finde sted, så finansielle og operationelle risici reduceres, og der sikres et hensigtsmæssigt kontrolniveau. Det omfatter forskellige operationelle områder (f.eks. gennemførelse af betalinger og likviditetsstyring, fremskrivning af pengestrømme og forretningskontinuitet), og overensstemmelsen med retningslinjerne og procedurerne kontrolleres regelmæssigt.

Bøder

Bøder

Foreløbigt indkasserede bøder: indlån

Foreløbigt indkasserede bøder: indlån

Beløb, der er modtaget før 2010, forbliver på bankkonti i banker, der er specifikt udvalgt til indlån af foreløbigt indkasserede bøder. Udvælgelsen af disse banker sker i overensstemmelse med de udbudsprocedurer, der er fastsat i finansforordningen. Anbringelsen af midler i bestemte banker sker i overensstemmelse med den interne risikostyringspolitik, der fastsætter kravene til kreditvurdering og de beløb, der kan indsættes proportionalt med modpartens kapital. Finansielle og operationelle risici identificeres og evalueres, og overensstemmelsen med de interne politikker og procedurer kontrolleres jævnligt.

Foreløbigt indkasserede bøder: BUFI-porteføljen

Foreløbigt indkasserede bøder: BUFI-porteføljen

Fra og med 2010 investeres pålagte og foreløbigt indkasserede bøder i BUFI (Budget Fines Fund), en portefølje, der er oprettet til formålet. Porteføljens hovedmålsætninger er at mindske de risici, der er forbundet med finansielle markeder, og sikre lige behandling af virksomheder ved at tilbyde et garanteret afkast, der beregnes på samme måde som bødernes nominelle værdi. Det garanterede afkast tilbudt enheder, der blev pålagt bøder, før den nye finansforordning trådte i kraft i august 2018, er imidlertid sat til nul som minimum. Kapitalforvaltningen af de foreløbigt indkasserede bøder gennemføres af Kommissionen i overensstemmelse med interne retningslinjer for kapitalforvaltning. Der er udarbejdet proceduremanualer vedrørende specifikke områder såsom likviditetsstyring, som anvendes af de relevante driftsenheder. Finansielle og operationelle risici identificeres og evalueres, og overensstemmelsen med de interne retningslinjer og procedurer kontrolleres jævnligt.

Formålet med kapitalforvaltningen er at investere de bøder, der foreløbigt er indbetalt til Kommissionen, på en måde, der:

| — | sikrer, at midlerne er disponible, når der er brug for dem |
| --- | --- |

—

sikrer, at midlerne er disponible, når der er brug for dem

| — | sigter mod under normale omstændigheder at give et afkast, som i gennemsnit svarer til afkastet af det såkaldte BUFI Benchmark minus de afholdte omkostninger, og samtidig bevare den nominelle værdi af bøderne. |
| --- | --- |

—

sigter mod under normale omstændigheder at give et afkast, som i gennemsnit svarer til afkastet af det såkaldte BUFI Benchmark minus de afholdte omkostninger, og samtidig bevare den nominelle værdi af bøderne.

Investeringerne er grundlæggende begrænset til følgende kategorier: tidsindskud hos medlemsstaternes centralbanker, agenturer for forvaltning af offentlig gæld, 100 % statsejede eller statsgaranterede banker eller overnationale institutioner samt obligationer, veksler og indskudsbeviser, der er udstedt af suveræne stater eller overnationale institutioner.

Finansielle garantier

Finansielle garantier

Kommissionen har et stort antal garantier udstedt af finansielle institutioner i forbindelse med de bøder, den pålægger virksomheder, der overtræder EU's konkurrenceregler (se bemærkning 2.6.1.3). Der er tale om garantier, som virksomheder, der har fået et bødepålæg, stiller som et alternativ til en foreløbig betaling af bøden. Garantierne forvaltes i overensstemmelse med den interne risikostyringspolitik. Finansielle og operationelle risici identificeres og evalueres, og overensstemmelsen med de interne politikker og procedurer kontrolleres jævnligt.

2.6.1.3

Garantifonde

Garantifonde

Kommissionen yder i stigende grad finansielle garantier til finansielle institutioner som et middel til effektiv budgetgennemførelse og støtter således modtagerne på grund af løftestangseffekten. Formålet med en sådan anvendelse af EU's budget er at maksimere effekten af de midler, der stilles til rådighed. Kommissionen har oprettet garantifonde til dækning af de afgivne budgetgarantier med det formål at skabe en likviditetsstødpude mod potentielle tab som følge af garanterede transaktioner. De vigtigste garantifonde ved årets udgang er Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland, EFSI-garantifonden og EFSD-garantifonden.

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

Reglerne og principperne for forvaltningen af Garantifondens aktiver er fastsat i aftalen mellem Europa-Kommissionen og EIB af 25. november 1994 og de senere ændringer. Garantifonden anvender kun euro. Forvaltningen af fondens aktiver skal foregå efter de almindelige forsigtighedsregler, der gælder for finansieringsvirksomhed. Dens formål er bl.a. at reducere risiciene og sikre, at de forvaltede aktiver er tilstrækkeligt likvide og tilstrækkeligt hurtigt kan overføres i betragtning af de forpligtelser, fonden skal kunne opfylde.

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden blev oprettet ved EFSI-forordningen (se bemærkning 2.4.1). Reglerne og principperne for forvaltningen af fondens aktiver er fastsat i Kommissionens afgørelse C(2016) 165 af 21. januar 2016. Fonden forvaltes af Kommissionen, som er bemyndiget til at investere EFSI-garantifondens aktiver på de finansielle markeder i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning og under overholdelse af hensigtsmæssige forsigtighedsregler. De forvaltede aktiver skal sikre tilstrækkelig likviditet til at dække eventuelle træk på garantien og samtidig optimere afkastet og risikoniveauet, der skal være foreneligt med en høj grad af sikkerhed og stabilitet.

2.4.1

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden blev oprettet ved EFSD-forordningen (se bemærkning 2.4.1). Forvaltningen af aktiverne i EFSD-garantifonden forestås af Kommissionen i overensstemmelse med de interne retningslinjer og retningslinjerne for forvaltning af aktiver, der er vedlagt som bilag 1 til Kommissionens afgørelse C(2017) 7693 af 22. november 2017. Kommissionen er bemyndiget til at investere EFSD-garantifondens aktiver på de finansielle markeder i overensstemmelse med princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning og under overholdelse af hensigtsmæssige forsigtighedsregler. Aktiverne forvaltes på en sådan måde, at det sikres, at der er tilstrækkelig likviditet til at dække eventuelle træk på garantien og samtidig optimere afkastet og risikoniveauet, der skal være foreneligt med en høj grad af sikkerhed og stabilitet.

2.4.1

Programmer for finansielle instrumenter

Programmer for finansielle instrumenter

Gennemførelsen af EU-budgettet har i mange år været baseret på anvendelsen af programmer for finansielle instrumenter. Der gives yderligere oplysninger om de pågældende beløb i bemærkning 2.4.1.

2.4.1

Fælles for de fleste finansielle instrumenter er, at gennemførelsen uddelegeres til enten EIB-Gruppen (herunder EIF) eller andre finansielle institutioner på grundlag af en aftale mellem Kommissionen og den finansielle institution. De aftaler, som indgås med disse finansielle institutioner, indeholder strenge betingelser og forpligtelser for at sikre, at EU's midler er genstand for korrekt forvaltning og rapportering. Når et finansielt bidrag til et af instrumenterne er blevet aftalt, overføres midlerne til en særlig bankkonto åbnet af den finansielle institution i eget navn, men på Kommissionens vegne (dvs. en forvaltningskonto). Den finansielle institution kan afhængigt af det pågældende instrument anvende midlerne på denne forvaltningskonto til at yde lån, udstede gældsinstrumenter, investere i egenkapitalinstrumenter eller dække træk på garantien. Indtægterne fra finansielle instrumenter skal som hovedregel betales tilbage til EU-budgettet.

Risikoen med hensyn til disse finansielle instrumenter har en øvre grænse, som er angivet i aftalegrundlaget, og denne er det budgetterede beløb, der er afsat til instrumentet. Eftersom Kommissionen ofte dækker »first loss«-tabet (første tranche af et tab), og da instrumenterne har til formål at finansiere mere risikable modtagere (som har svært ved at opnå finansiering fra kommercielle långivere), vil EU's budget sandsynligvis være udsat for visse tab.

6.3.   VALUTARISICI

VALUTARISICI

Valutarisikoeksponering for EU's finansielle instrumenter ved årets udgang — nettoposition

Valutarisikoeksponering for EU's finansielle instrumenter ved årets udgang — nettoposition

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Andet | I alt |
| Finansielle aktiver | | | | | | | |
| Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | 593 | 42 | 15 | 14 | 18 904 | 20 | 19 587 |
| Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | (417) | — | — | — | 616 | — | 199 |
| Lån
   (6) | 21 | 40 | — | — | 46 | 9 | 116 |
| Tilgodehavender og inddrivelige beløb | 22 | 1 208 | 116 | 176 | 72 233 | 738 | 74 493 |
| Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler | 115 | 64 | 178 | 367 | 14 429 | 1 589 | 16 742 |
| | 334 | 1 353 | 310 | 557 | 106 228 | 2 356 | 111 137 |
| Finansielle forpligtelser | | | | | | | |
| Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | — | — | — | — | (1) | (4) | (4) |
| Betalingsforpligtelser | (3) | (0) | (19) | (1) | (32 366 ) | (19) | (32 408 ) |
| | (3) | (0) | (19) | (1) | (32 367 ) | (22) | (32 412 ) |
| I alt | 331 | 1 353 | 291 | 556 | 73 861 | 2 333 | 78 725 |

(mio. EUR)

31.12.2020

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Andet

I alt

Finansielle aktiver

Finansielle aktiver

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

593

593

42

42

15

15

14

14

18 904

18 904

20

20

19 587

19 587

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

(417)

(417)

—

—

—

616

616

—

199

199

Lån
   (6)

Lån

6

21

21

40

40

—

—

46

46

9

9

116

116

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

22

22

1 208

1 208

116

116

176

176

72 233

72 233

738

738

74 493

74 493

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

115

115

64

64

178

178

367

367

14 429

14 429

1 589

1 589

16 742

16 742

334

334

1 353

1 353

310

310

557

557

106 228

106 228

2 356

2 356

111 137

111 137

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

—

—

—

—

—

(1)

(1)

(4)

(4)

(4)

(4)

Betalingsforpligtelser

Betalingsforpligtelser

(3)

(3)

(0)

(0)

(19)

(19)

(1)

(1)

(32 366 )

(32 366 )

(19)

(19)

(32 408 )

(32 408 )

(3)

(3)

(0)

(0)

(19)

(19)

(1)

(1)

(32 367 )

(32 367 )

(22)

(22)

(32 412 )

(32 412 )

I alt

I alt

331

331

1 353

1 353

291

291

556

556

73 861

73 861

2 333

2 333

78 725

78 725

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2019 |
| USD | GBP | DKK | SEK | EUR | Andet | I alt |
| Finansielle aktiver | | | | | | | |
| Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | 577 | 62 | 17 | 9 | 17 723 | 21 | 18 407 |
| Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | (393) | — | — | — | 529 | — | 137 |
| Lån
   (7) | 17 | 32 | — | — | 65 | 7 | 121 |
| Tilgodehavender og inddrivelige beløb | 30 | 804 | 62 | 93 | 22 751 | 233 | 23 974 |
| Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler | 100 | 311 | 319 | 432 | 16 910 | 1 673 | 19 745 |
| | 332 | 1 209 | 398 | 533 | 57 979 | 1 934 | 62 384 |
| Finansielle forpligtelser | | | | | | | |
| Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | (0) | — | — | — | (10) | (2) | (12) |
| Betalingsforpligtelser | (5) | (1) | (0) | (1) | (27 200 ) | (33) | (27 241 ) |
| | (5) | (1) | (0) | (1) | (27 211 ) | (35) | (27 254 ) |
| I alt | 326 | 1 208 | 398 | 532 | 30 768 | 1 898 | 35 130 |

(mio. EUR)

31.12.2019

USD

GBP

DKK

SEK

EUR

Andet

I alt

Finansielle aktiver

Finansielle aktiver

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

577

577

62

62

17

17

9

9

17 723

17 723

21

21

18 407

18 407

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

(393)

(393)

—

—

—

529

529

—

137

137

Lån
   (7)

Lån

7

17

17

32

32

—

—

65

65

7

7

121

121

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

30

30

804

804

62

62

93

93

22 751

22 751

233

233

23 974

23 974

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

Kassebeholdning og tilsvarende likvide midler

100

100

311

311

319

319

432

432

16 910

16 910

1 673

1 673

19 745

19 745

332

332

1 209

1 209

398

398

533

533

57 979

57 979

1 934

1 934

62 384

62 384

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle forpligtelser til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

(0)

(0)

—

—

—

(10)

(10)

(2)

(2)

(12)

(12)

Betalingsforpligtelser

Betalingsforpligtelser

(5)

(5)

(1)

(1)

(0)

(0)

(1)

(1)

(27 200 )

(27 200 )

(33)

(33)

(27 241 )

(27 241 )

(5)

(5)

(1)

(1)

(0)

(0)

(1)

(1)

(27 211 )

(27 211 )

(35)

(35)

(27 254 )

(27 254 )

I alt

I alt

326

326

1 208

1 208

398

398

532

532

30 768

30 768

1 898

1 898

35 130

35 130

Hvis euroen var blevet 10 % stærkere i forhold til disse valutaer, ville det have haft følgende virkning:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Økonomisk resultat |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2020 | (13) | (119) | (27) | (49) |
| 2019 | (14) | (104) | (35) | (48) |

(mio. EUR)

Økonomisk resultat

USD

GBP

DKK

SEK

2020

2020

(13)

(13)

(119)

(119)

(27)

(27)

(49)

(49)

2019

2019

(14)

(14)

(104)

(104)

(35)

(35)

(48)

(48)

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Nettoaktiver |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2020 | (17) | (4) | (1) | (1) |
| 2019 | (17) | (6) | (2) | (1) |

(mio. EUR)

Nettoaktiver

USD

GBP

DKK

SEK

2020

2020

(17)

(17)

(4)

(4)

(1)

(1)

(1)

(1)

2019

2019

(17)

(17)

(6)

(6)

(2)

(2)

(1)

(1)

Hvis euroen var blevet 10 % svagere i forhold til disse valutaer, ville det have haft følgende virkning:

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Økonomisk resultat |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2020 | 16 | 146 | 33 | 60 |
| 2019 | 17 | 127 | 42 | 58 |

(mio. EUR)

Økonomisk resultat

USD

GBP

DKK

SEK

2020

2020

16

16

146

146

33

33

60

60

2019

2019

17

17

127

127

42

42

58

58

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Nettoaktiver |
| USD | GBP | DKK | SEK |
| 2020 | 21 | 5 | 2 | 2 |
| 2019 | 20 | 7 | 2 | 1 |

(mio. EUR)

Nettoaktiver

USD

GBP

DKK

SEK

2020

2020

21

21

5

5

2

2

2

2

2019

2019

20

20

7

7

2

2

1

1

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Finansielle aktiver og passiver er i øjeblikket kun i euro, således at EU ikke er udsat for nogen valutarisiko.

Likviditetstransaktioner

Likviditetstransaktioner

Egne indtægter indbetalt af medlemsstaterne i andre valutaer end euro indsættes på konti til egne indtægter i overensstemmelse med Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 (som ændret ved Rådets forordning (EU, Euratom) 2016/804). De omregnes til euro, når der er behov for dem i forbindelse med gennemførelsen af betalinger i euro. Procedurerne for forvaltningen af disse midler er omhandlet i ovennævnte forordning. I et begrænset antal tilfælde anvendes midlerne direkte til betalinger, der gennemføres i de samme valutaer.

Kommissionen har en række konti i andre EU-valutaer end euro samt i amerikanske dollar og schweiziske franc hos forretningsbanker med det formål at gennemføre betalinger i disse valutaer. Der overføres midler til disse konti afhængigt af de betalinger, der skal gennemføres, og derfor er deres saldi ikke eksponeret for nogen valutarisiko.

Når der modtages diverse indtægter (bortset fra egne indtægter) i andre valutaer end euro, overføres beløbene enten til Kommissionens konti i de samme valutaer, hvis de skal dække gennemførelsen af betalinger, eller de omregnes til euro og overføres til konti i euro. Der overføres midler til forskudskonti i andre valutaer end euro afhængigt af de anslåede lokale betalinger på kort sigt i de samme valutaer. Saldi på disse konti holdes inden for deres respektive lofter.

Bøder

Bøder

Da alle bøder pålægges, betales eller inddækkes midlertidigt i euro, er der ingen valutarisiko.

Garantifonde

Garantifonde

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

Fondens finansielle aktiver er i euro, så der er ingen valutarisiko. De lån, der ved subrogation overføres til EU som følge af træk på garantifonden, efter en lånemodtagers misligholdelse, tilbagebetales i deres oprindelige valuta og eksponerer derfor EU for en valutarisiko. Der er ingen risikodækning med hensyn til kursændringer i udenlandsk valuta (hedging) på grund af usikkerheden vedrørende tilbagebetaling af lånene.

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden anvender i øjeblikket både euro og amerikanske dollar. Valutarisikoen styres ved at indgå derivatkontrakter (valutaterminskontrakter) og således kurssikre markedsværdien af investeringsporteføljen i amerikanske dollar. Grænsen for maksimal udækket eksponering for valutarisiko er fastsat til 1 % af porteføljens samlede værdi, inden for benchmarket og årlige strategiske fordelinger. Stigninger eller fald i markedsværdien af investeringer i amerikanske dollar over eller under grænsen på 1 % vil således udløse en udligningshandel (en ny terminskontrakt i samme eller modsat retning), som tilpasser eller ændrer den afdækkede position. Tilpasningen af den afdækkede position kan også ske som følge af udsving i vekselkursen mellem euro og amerikanske dollar.

De lån, der ved subrogation overføres til EU som følge af træk på garantifonden, efter en lånemodtagers misligholdelse — se bemærkning 2.4.3.2 — tilbagebetales i deres oprindelige valuta og eksponerer derfor EU for en valutarisiko. Hvad angår subrogerede lån, er der ingen risikodækning med hensyn til kursændringer i udenlandsk valuta (hedging) pga. usikkerheden vedrørende tilbagebetaling af lånene.

2.4.3.2

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden opererer for nuværende kun i euro, men fondens retningslinjer for forvaltning af aktiver giver mulighed for at investere i aktiver denomineret i visse andre valutaer.

6.4.   RENTERISICI

RENTERISICI

Følgende tabel viser rentefølsomheden for finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (AFS-aktiver), ved en renteændring på +/– 100 basispoint (1 %).

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Stigning (+)/fald (–) i basispoint | Virkning for nettoaktiverne |
| 2020: Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | +100 | (479) |
| -100 | 513 |
| 2019: Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje | +100 | (447) |
| -100 | 483 |

(mio. EUR)

Stigning (+)/fald (–) i basispoint

Virkning for nettoaktiverne

2020: Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

2020: Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

+100

+100

(479)

(479)

-100

-100

513

513

2019: Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

2019: Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

+100

+100

(447)

(447)

-100

-100

483

483

Følsomheden over for ændringer i renten for en given portefølje af pengemarkedsinstrumenter og obligationer stiger i takt med løbetiden. Nedenfor redegøres for løbetiden for de vigtigste aktivporteføljer, som forvaltes af Kommissionen.

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

EU har på grund af låntagnings- og långivningsaktiviteternes art betydelige rentebærende aktiver og passiver. Der er imidlertid ingen renterisiko, eftersom låntagning opvejes af de tilsvarende udlån med samme vilkår (back-to-back-transaktioner).

Likviditetstransaktioner

Likviditetstransaktioner

Kommissionens likviditetsstyringsafdeling låner ikke penge og er derfor ikke udsat for nogen renterisiko. Dog beregnes der rente for saldi på de forskellige bankkonti. Kommissionen har derfor iværksat foranstaltninger, der skal sikre, at renteafkastet af dens bankkonti regelmæssigt afspejler markedsrenterne og deres mulige svingninger.

De konti, som er åbnet hos medlemsstaternes finansforvaltninger til indbetaling af egne indtægter, er ikkerentebærende og gebyrfri. Konti hos nationale centralbanker (egne indtægter og andre indtægter) kan forrentes med de officielle satser, som de enkelte institutioner anvender. Eftersom kursen for nogle af disse konti i øjeblikket kan være negativ, er der indført likviditetsstyring for at begrænse saldi på disse konti. Kontiene til egne indtægter beskyttes mod eventuelle følger af negative renter, jf. Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 som ændret ved Rådets forordning (EU, Euratom) 2016/804.

For dag-til-dag indskud hos forretningsbanker beregnes renten dagligt. Den er baseret på variable markedsrenter, hvorpå der anvendes en kontraktlig margen (positiv eller negativ). Bankernes satser er normalt sat til nul som minimum for driftssaldi op til et bestemt loft.

Bøder

Bøder

Foreløbigt indkasserede bøder investeres i en portefølje af pengemarkedsinstrumenter og langfristede obligationer, der har en samlet gennemsnitlig løbetid på 2,24 år.

Garantifonde

Garantifonde

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

Garantifondens midler investeres i en portefølje af pengemarkedsinstrumenter og lange obligationer, og porteføljen har en samlet gennemsnitlig løbetid på 3,04 år.

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifondens midler investeres i en portefølje af pengemarkedsinstrumenter og lange obligationer, og porteføljen har en samlet gennemsnitlig løbetid på 3,19 år.

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifondens midler investeres i en portefølje af pengemarkedsinstrumenter og lange obligationer, og porteføljen har en samlet gennemsnitlig løbetid på 2,41 år.

6.5.   KREDITRISIKO

KREDITRISIKO

De beløb, som udgør EU's eksponering for kreditrisiko ved regnskabsårets afslutning, er de finansielle instrumenters regnskabsmæssige værdi, som er omhandlet i bemærkning 2.

2

Analyse af alderen for finansielle aktiver, som ikke er værdiforringede

Analyse af alderen for finansielle aktiver, som ikke er værdiforringede

| (mio. EUR) |
| --- |
| | I alt | Hverken forfaldne eller værdiforringede | Forfaldne, men ikke værdiforringede |
| < 1 år | 1-5 år | > 5 år |
| Lån | 93 309 | 93 308 | 0 | — | — |
| Tilgodehavender og inddrivelige beløb | 74 493 | 59 702 | 505 | 14 030 | 257 |
| Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 199 | 199 | — | — | — |
| I alt pr. 31.12.2020 | 168 001 | 153 209 | 505 | 14 030 | 257 |
| Lån | 52 684 | 52 683 | 1 | — | — |
| Tilgodehavender og inddrivelige beløb | 23 974 | 9 410 | 2 726 | 11 543 | 295 |
| Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen | 137 | 137 | — | — | — |
| I alt pr. 31.12.2019 | 76 795 | 62 231 | 2 727 | 11 543 | 295 |

(mio. EUR)

I alt

Hverken forfaldne eller værdiforringede

Forfaldne, men ikke værdiforringede

< 1 år

1-5 år

> 5 år

Lån

Lån

93 309

93 309

93 308

93 308

0

0

—

—

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

74 493

74 493

59 702

59 702

505

505

14 030

14 030

257

257

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

199

199

199

199

—

—

—

I alt pr. 31.12.2020

I alt pr. 31.12.2020

168 001

168 001

153 209

153 209

505

505

14 030

14 030

257

257

Lån

Lån

52 684

52 684

52 683

52 683

1

1

—

—

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

23 974

23 974

9 410

9 410

2 726

2 726

11 543

11 543

295

295

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

137

137

137

137

—

—

—

I alt pr. 31.12.2019

I alt pr. 31.12.2019

76 795

76 795

62 231

62 231

2 727

2 727

11 543

11 543

295

295

Den 10. juli 2020 besluttede Kommissionen at ændre sine interne bestemmelser om inddrivelse af tilgodehavender for at afbøde virkningerne af covid-19-pandemien for Kommissionens debitorer. Afgørelsen forlængede midlertidigt fristerne for betaling af ny gæld og gav mulighed for at forlænge betalingsfristerne for den gæld, der var udestående på det pågældende tidspunkt.

Tilgodehavender og inddrivelige beløb, der er forfaldne til betaling, men som ikke er værdiforringede, omfatter inddrivelige beløb i forbindelse med konkurrencebøder på 11 295 mio. EUR (132 mio. EUR, der har været forfaldne i mindre end et år, 10 931 mio. EUR i mellem et og fem år og 231 mio. EUR har været forfaldne i over fem år). Disse beløb dækkes i vidt omfang af bankgarantier, og Kommissionen er derfor kun eksponeret for en lav kreditrisiko. Virksomheder, der har fået et bødepålæg, stiller disse garantier som et alternativ til en foreløbig betaling af bøden. Ud over disse omfatter de to første kategorier af tilgodehavender og inddrivelige beløb 1,2 mia. EUR i tilgodehavender og 2,1 mia. EUR i inddrivelige beløb, som vedrører den overtrædelsessag, der er omhandlet i bemærkning 2.6.1.1.

2.6.1.1

Kreditkvaliteten af finansielle aktiver, som hverken er forfaldne eller værdiforringede

Kreditkvaliteten af finansielle aktiver, som hverken er forfaldne eller værdiforringede

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2020 |
| AFS (8) | Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen (9) | Lån | Tilgodehavender og inddrivelige beløb | Kontantbeholdning | I alt |
| Modparter med ekstern kreditvurdering | | | | | | |
| Prime og high grade | 9 005 | 199 | 2 040 | 52 817 | 13 896 | 77 956 |
| Upper medium grade | 3 415 | — | 35 040 | 1 535 | 1 011 | 41 001 |
| Lower medium grade | 2 133 | — | 48 139 | 1 886 | 1 651 | 53 809 |
| Non-investment grade | 310 | — | 7 964 | 142 | 165 | 8 580 |
| | 14 862 | 199 | 93 182 | 56 380 | 16 723 | 181 347 |
| Modparter uden ekstern kreditvurdering | | | | | | |
| Gruppe 1 | — | — | 126 | 3 318 | 19 | 3 463 |
| Gruppe 2 | — | — | — | 4 | — | 4 |
| | — | — | 126 | 3 322 | 19 | 3 466 |
| I alt | 14 862 | 199 | 93 309 | 59 702 | 16 742 | 184 814 |

(mio. EUR)

31.12.2020

AFS (8)

8

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen (9)

9

Lån

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

Kontantbeholdning

I alt

Modparter med ekstern kreditvurdering

Modparter med ekstern kreditvurdering

Prime og high grade

Prime og high grade

9 005

9 005

199

199

2 040

2 040

52 817

52 817

13 896

13 896

77 956

77 956

Upper medium grade

Upper medium grade

3 415

3 415

—

35 040

35 040

1 535

1 535

1 011

1 011

41 001

41 001

Lower medium grade

Lower medium grade

2 133

2 133

—

48 139

48 139

1 886

1 886

1 651

1 651

53 809

53 809

Non-investment grade

Non-investment grade

310

310

—

7 964

7 964

142

142

165

165

8 580

8 580

14 862

14 862

199

199

93 182

93 182

56 380

56 380

16 723

16 723

181 347

181 347

Modparter uden ekstern kreditvurdering

Modparter uden ekstern kreditvurdering

Gruppe 1

Gruppe 1

—

—

126

126

3 318

3 318

19

19

3 463

3 463

Gruppe 2

Gruppe 2

—

—

—

4

4

—

4

4

—

—

—

126

126

3 322

3 322

19

19

3 466

3 466

I alt

I alt

14 862

14 862

199

199

93 309

93 309

59 702

59 702

16 742

16 742

184 814

184 814

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 31.12.2019 |
| | AFS (8) | Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen (9) | Lån | Tilgodehavender og inddrivelige beløb | Kontantbeholdning | I alt |
| Modparter med ekstern kreditvurdering | | | | | | |
| Prime og high grade | 8 848 | 137 | 32 | 3 632 | 15 452 | 28 101 |
| Upper medium grade | 3 588 | — | 23 013 | 1 444 | 3 688 | 31 734 |
| Lower medium grade | 2 298 | — | 24 711 | 1 867 | 322 | 29 198 |
| Non-investment grade | 264 | — | 4 855 | 478 | 262 | 5 858 |
| | 14 998 | 137 | 52 610 | 7 422 | 19 724 | 94 891 |
| Modparter uden ekstern kreditvurdering | | | | | | |
| Gruppe 1 | — | — | 73 | 1 987 | 21 | 2 082 |
| Gruppe 2 | — | — | — | 2 | — | 2 |
| | — | — | 73 | 1 989 | 21 | 2 083 |
| I alt | 14 998 | 137 | 52 683 | 9 410 | 19 745 | 96 974 |

(mio. EUR)

31.12.2019

AFS (8)

8

Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen (9)

9

Lån

Tilgodehavender og inddrivelige beløb

Kontantbeholdning

I alt

Modparter med ekstern kreditvurdering

Modparter med ekstern kreditvurdering

Prime og high grade

Prime og high grade

8 848

8 848

137

137

32

32

3 632

3 632

15 452

15 452

28 101

28 101

Upper medium grade

Upper medium grade

3 588

3 588

—

23 013

23 013

1 444

1 444

3 688

3 688

31 734

31 734

Lower medium grade

Lower medium grade

2 298

2 298

—

24 711

24 711

1 867

1 867

322

322

29 198

29 198

Non-investment grade

Non-investment grade

264

264

—

4 855

4 855

478

478

262

262

5 858

5 858

14 998

14 998

137

137

52 610

52 610

7 422

7 422

19 724

19 724

94 891

94 891

Modparter uden ekstern kreditvurdering

Modparter uden ekstern kreditvurdering

Gruppe 1

Gruppe 1

—

—

73

73

1 987

1 987

21

21

2 082

2 082

Gruppe 2

Gruppe 2

—

—

—

—

2

2

—

2

2

—

—

73

73

1 989

1 989

21

21

2 083

2 083

I alt

I alt

14 998

14 998

137

137

52 683

52 683

9 410

9 410

19 745

19 745

96 974

96 974

I ovenstående tabel er der ikke medtaget finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje, i form af egenkapitalinstrumenter uden ekstern kreditvurdering. De fire risikokategorier, der er nævnt ovenfor, er i princippet baseret på de kategorier, som anvendes af eksterne kreditvurderingsbureauer og svarer til:

| — | Prime og high grade: Moody P-1, Aaa — Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA — AA -; Fitch F1+, F1, AAA — AA- og tilsvarende |
| --- | --- |

—

Prime og high grade: Moody P-1, Aaa — Aa3; S&P A-1+, A-1, AAA — AA -; Fitch F1+, F1, AAA — AA- og tilsvarende

| — | Upper medium grade: Moody P-2, A1 — A3; S&P A-2, A+ — A-; Fitch F2, A+ — A- og tilsvarende |
| --- | --- |

—

Upper medium grade: Moody P-2, A1 — A3; S&P A-2, A+ — A-; Fitch F2, A+ — A- og tilsvarende

| — | Lower medium grade: Moody P-3, Baa1 — Baa3, S&P A-3, BBB+ — BBB-; Fitch F-3, BBBB+ — BBB- og tilsvarende |
| --- | --- |

—

Lower medium grade: Moody P-3, Baa1 — Baa3, S&P A-3, BBB+ — BBB-; Fitch F-3, BBBB+ — BBB- og tilsvarende

| — | Non-investment grade: Moody not prime, Ba1 — C; S&P B, C, BB+ — D; Fitch B, C, BB+ — D og tilsvarende. |
| --- | --- |

—

Non-investment grade: Moody not prime, Ba1 — C; S&P B, C, BB+ — D; Fitch B, C, BB+ — D og tilsvarende.

EU anvender disse eksterne bureauers ratingkategorier som referencer for navnlig finansielle instrumenter og forretningsbanker, men kan, efter at have foretaget sin egen analyse af individuelle sager, fastholde beløb i en af ovenstående risikokategorier, uanset om et eller flere af kreditvurderingsbureauerne måtte have nedjusteret den pågældende modpart. For så vidt angår modparter uden kreditvurdering består gruppe 1 af skyldnere, som ikke tidligere har misligholdt gæld, og gruppe 2 af skyldnere med tidligere misligholdt gæld.

De beløb, der er anført under lån og kategoriseret som »non-investment grade«, vedrører primært lån i forbindelse med finansiel bistand, som Kommissionen yder partnerlande i finansielle vanskeligheder. Beløbet under tilgodehavender og inddrivelige beløb vedrører inddrivelige beløb hos visse medlemsstater på grundlag af forordningen om egne indtægter eller anden lovgivning. Beløbet under kontantbeholdning vedrører primært konti til egne indtægter, som er oprettet i visse medlemsstaters finansforvaltninger eller centralbanker til bidragene til egne indtægter i overensstemmelse med ovennævnte forordning. Kommissionen må udelukkende trække på disse konti for at dække de likviditetsbehov i forbindelse med gennemførelsen af budgettet.

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Eksponeringen over for kreditrisikoen styres i første omgang ved at indhente garantier fra de berørte stater, når det drejer sig om Euratom-lån, dernæst ved hjælp af Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland (makrofinansiel bistand og Euratom-lån), dernæst ved hjælp af muligheden for at hæve de nødvendige midler på Kommissionens konti til egne indtægter hos medlemsstaterne og endelig over EU-budgettet.

I henhold til lovgivningen om egne indtægter er loftet for betalinger af egne indtægter fastsat til 1,20 % af medlemsstaternes BNI, og i 2020 blev 1,03 % anvendt til at dække betalingsbevillingerne. Det betyder, at der pr. 31. december 2020 var en rådighedsmargen på 0,17 % til dækning af disse garantier. I den forbindelse er EU berettiget til at kræve, at medlemsstaterne sikrer opfyldelsen af EU's retlige forpligtelse over for långiverne.

Lån ydet til medlemsstaterne under SURE-instrumentet understøttes af en ordning med frivillige garantier fra medlemsstaterne på 25 % af det maksimale beløb for den pågældende finansielle bistand. Inden Kommissionen trækker på garantier fra medlemsstaterne, forventes den at undersøge mulighederne for at udnytte den margen, der er til rådighed under loftet for egne indtægter for betalingsbevillinger, i det omfang, som Kommissionen anser dette for bæredygtigt, idet der bl.a. tages hensyn til Unionens samlede eventualforpligtelser og holdbarheden af Unionens almindelige budget. En sådan undersøgelse berører ikke de stillede garantiers egenskab af at være uigenkaldelige, ubetingede og på anfordring.

Likviditetstransaktioner

Likviditetstransaktioner

De fleste af Kommissionens likvide midler holdes i overensstemmelse med Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 (som ændret ved Rådets forordning (EU, Euratom) 2016/804) om egne indtægter på konti oprettet af medlemsstaterne til betaling af deres bidrag (egne indtægter). Alle sådanne konti er oprettet hos medlemsstaternes finansforvaltninger eller centralbanker. Disse institutioner udgør den laveste kreditrisiko/modpartsrisiko for Kommissionen, da risikoen for eksponering ligger hos medlemsstaterne. Det gælder for den del af Kommissionens likvide midler, der står på konti i forretningsbanker, at de med henblik på gennemførelse af betalinger krediteres på grundlag af »just-in-time«-princippet, og at denne kreditering forvaltes automatisk af Kommissionens likviditetsstyringssystem. På de enkelte konti står der et minimum af kontanter, som er fastsat efter de gennemsnitlige daglige gennemførte betalinger, der foretages over kontiene. Som følge heraf er de samlede beløb på disse konti fra den ene dag til den anden altid meget lave (samlet mindre end 54 mio. EUR i gennemsnit fordelt på ca. 25 konti), således at det sikres, at Kommissionens risiko for eksponering er begrænset. Disse beløb skal ses i forhold til de daglige samlede likviditetssaldi, der i 2020 svingede mellem 2 mia. EUR og 37 mia. EUR, og i forhold til de samlede betalinger fra Kommissionens konti i 2020, som beløb sig til over 163 mia. EUR.

Hertil kommer, at der anvendes specifikke retningslinjer for udvælgelsen af forretningsbanker for yderligere at mindske modpartsrisikoen for Kommissionen:

| — | Samtlige forretningsbanker udvælges efter en udbudsprocedure. For at få adgang til udbudsproceduren kræves en langfristet kreditvurdering på mindst S&P A- eller tilsvarende. Der kan under særlige og behørigt begrundede omstændigheder accepteres et lavere niveau. |
| --- | --- |

—

Samtlige forretningsbanker udvælges efter en udbudsprocedure. For at få adgang til udbudsproceduren kræves en langfristet kreditvurdering på mindst S&P A- eller tilsvarende. Der kan under særlige og behørigt begrundede omstændigheder accepteres et lavere niveau.

| — | Kreditvurderingen for de forretningsbanker, hvor Kommissionen har konti, gennemgås regelmæssigt. |
| --- | --- |

—

Kreditvurderingen for de forretningsbanker, hvor Kommissionen har konti, gennemgås regelmæssigt.

| — | I delegationer uden for EU holdes forskudskonti hos lokale banker, der udvælges efter en forenklet udbudsprocedure. Kravene til kreditvurdering afhænger her af lokale forhold og kan være meget forskellige fra det ene land til det andet. For at begrænse risikoen for eksponering holdes saldiene på disse konti på det lavest mulige niveau (under hensyntagen til transaktionsbehovene), og de krediteres løbende, ligesom de anvendte lofter revideres årligt. |
| --- | --- |

—

I delegationer uden for EU holdes forskudskonti hos lokale banker, der udvælges efter en forenklet udbudsprocedure. Kravene til kreditvurdering afhænger her af lokale forhold og kan være meget forskellige fra det ene land til det andet. For at begrænse risikoen for eksponering holdes saldiene på disse konti på det lavest mulige niveau (under hensyntagen til transaktionsbehovene), og de krediteres løbende, ligesom de anvendte lofter revideres årligt.

Bøder

Bøder

Foreløbigt indkasserede bøder: indlån

Foreløbigt indkasserede bøder: indlån

De banker, hvor indlånene af foreløbigt indkasserede bøder før 2010 er placeret, udvælges efter en udbudsprocedure i overensstemmelse med risikostyringspolitikken, hvori der fastsættes krav til kreditvurdering og de beløb, der kan indsættes proportionalt med modpartens kapital.

For forretningsbanker, der specifikt udvælges til placering af foreløbigt indkasserede bøder, kræves der også som hovedregel en langfristet kreditvurdering på mindst A- (S&P eller tilsvarende) hos to kreditvurderingsbureauer. Der anvendes specifikke foranstaltninger, hvis banker i denne gruppe nedvurderes. Desuden er det beløb, der indsættes i hver bank, begrænset til en bestemt procentdel af dens egenkapital, som varierer afhængigt af den enkelte institutions vurderingsniveau. Ved beregningen af disse grænser tages der også hensyn til beløbet for udestående garantier, som samme institution har udstedt til Kommissionen. Det kontrolleres jævnligt, at udestående indlån overholder de gældende politiske krav.

Foreløbigt indkasserede bøder: BUFI-porteføljen

Foreløbigt indkasserede bøder: BUFI-porteføljen

Med hensyn til investeringer i statsobligationer foretaget med foreløbigt indkasserede bøder, der er pålagt fra og med 2010, påtager Kommissionen sig eksponeringen for kreditrisikoen. Den højeste risikokoncentration vedrører Spanien, som tegner sig for 17 % af porteføljen. De fem største eksponeringer (Spanien, Frankrig, Italien, Tyskland og Belgien) tegner sig samlet for 45 % af investeringsporteføljen. Porteføljens vægtede gennemsnitlige kreditvurdering er A (S&P eller tilsvarende).

Modtagne finansielle garantier

Modtagne finansielle garantier

Den risikostyringspolitik, der anvendes for accept af sådanne garantier, sikrer en høj kreditkvalitet for Kommissionen. Politikken omfatter definitionen af en maksimal krediteksponering over for en bestemt enhed i den finansielle sektor på grundlag af dens kreditvurdering og størrelsen af enhedens kapital som opført i dens årsregnskab udarbejdet i henhold til IFRS. Det kontrolleres jævnligt, at de udestående garantier overholder de gældende politiske krav.

Garantifonde

Garantifonde

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

I retningslinjerne for fondens kapitalforvaltning og/eller investeringsstrategien fastsættes bestemte lofter og restriktioner for at begrænse porteføljens kreditrisiko. Disse lofter og restriktioner omfatter særlige udvælgelseskriterier, absolutte nominelle kreditlofter afhængigt af udstederkategori, relative koncentrationsgrænser afhængigt af udstederkategori og koncentrationsgrænser pr. udstedelse. Alle investeringer er som minimum vurderet til investment grade.

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden

I retningslinjerne for fondens kapitalforvaltning og risiko- og investeringsstrategier fastsættes bestemte lofter og restriktioner for at begrænse porteføljens kreditrisiko, som er begrænset til investment grade, med undtagelse af EU-medlemsstaternes eksponering. Porteføljens vægtede gennemsnitlige kreditvurdering er BBB+ (S&P eller tilsvarende).

Eftersom Banque de France er den eneste modpart for alle valutaforwards pr. 31. december 2020, er der indtil videre ikke foretaget nogen kreditforbedringer i form af f.eks. yderligere sikkerhedsstillelse, nettingaftaler eller garantier. Den maksimale eksponering for kreditrisikoen for valutaderivater med en positiv dagsværdi ved udgangen af regnskabsperioden svarer til den regnskabsmæssige værdi på balancen.

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden

I retningslinjerne for fondens kapitalforvaltning og risiko- og investeringsstrategier fastsættes bestemte lofter og restriktioner for at begrænse porteføljens kreditrisiko, som er begrænset til investment grade, med undtagelse af EU-medlemsstaternes eksponering. Porteføljens vægtede gennemsnitlige kreditvurdering er BBB+ (S&P eller tilsvarende).

6.6.   LIKVIDITETSRISIKO

LIKVIDITETSRISIKO

Løbetidsanalyse af finansielle forpligtelser efter kontraktlig løbetid

Løbetidsanalyse af finansielle forpligtelser efter kontraktlig løbetid

| (mio. EUR) |
| --- |
| | < 1 år | 1-5 år | > 5 år | I alt |
| Lån | (10 410 ) | (20 230 ) | (62 553 ) | (93 192 ) |
| Betalingsforpligtelser | (32 408 ) | — | — | (32 408 ) |
| Finansielle garantiforpligtelser | (90) | — | — | (90) |
| Andet | (149) | (665) | (947) | (1 761 ) |
| I alt pr. 31.12.2020 | (43 057 ) | (20 895 ) | (63 500 ) | (127 451 ) |
| Lån | (1 273 ) | (19 312 ) | (31 978 ) | (52 564 ) |
| Betalingsforpligtelser | (27 241 ) | — | — | (27 241 ) |
| Finansielle garantiforpligtelser | (20) | — | — | (20) |
| Andet | (149) | (640) | (1 132 ) | (1 921 ) |
| I alt pr. 31.12.2019 | (28 684 ) | (19 952 ) | (33 110 ) | (81 746 ) |

(mio. EUR)

< 1 år

1-5 år

> 5 år

I alt

Lån

Lån

(10 410 )

(10 410 )

(20 230 )

(20 230 )

(62 553 )

(62 553 )

(93 192 )

(93 192 )

Betalingsforpligtelser

Betalingsforpligtelser

(32 408 )

(32 408 )

—

—

(32 408 )

(32 408 )

Finansielle garantiforpligtelser

Finansielle garantiforpligtelser

(90)

(90)

—

—

(90)

(90)

Andet

Andet

(149)

(149)

(665)

(665)

(947)

(947)

(1 761 )

(1 761 )

I alt pr. 31.12.2020

I alt pr. 31.12.2020

(43 057 )

(43 057 )

(20 895 )

(20 895 )

(63 500 )

(63 500 )

(127 451 )

(127 451 )

Lån

Lån

(1 273 )

(1 273 )

(19 312 )

(19 312 )

(31 978 )

(31 978 )

(52 564 )

(52 564 )

Betalingsforpligtelser

Betalingsforpligtelser

(27 241 )

(27 241 )

—

—

(27 241 )

(27 241 )

Finansielle garantiforpligtelser

Finansielle garantiforpligtelser

(20)

(20)

—

—

(20)

(20)

Andet

Andet

(149)

(149)

(640)

(640)

(1 132 )

(1 132 )

(1 921 )

(1 921 )

I alt pr. 31.12.2019

I alt pr. 31.12.2019

(28 684 )

(28 684 )

(19 952 )

(19 952 )

(33 110 )

(33 110 )

(81 746 )

(81 746 )

Finansielle instrumenter reguleret til dagsværdi gennem resultatopgørelsen

Finansielle instrumenter reguleret til dagsværdi gennem resultatopgørelsen

| (mio. EUR) |
| --- |
| | < 1 år | 1-5 år | > 5 år | I alt |
| Derivater — betalingssiden | (417) | (4) | (1) | (421) |
| Derivater — modtagersiden | 423 | — | — | 423 |
| Nettopengestrømme pr. 31.12.2020 | 5 | (4) | (1) | 1 |
| Derivater — betalingssiden | (397) | (2) | (7) | (406) |
| Derivater — modtagersiden | 395 | — | — | 395 |
| Nettopengestrømme pr. 31.12.2019 | (2) | (2) | (7) | (10) |

(mio. EUR)

< 1 år

1-5 år

> 5 år

I alt

Derivater — betalingssiden

Derivater — betalingssiden

(417)

(417)

(4)

(4)

(1)

(1)

(421)

(421)

Derivater — modtagersiden

Derivater — modtagersiden

423

423

—

—

423

423

Nettopengestrømme pr. 31.12.2020

Nettopengestrømme pr. 31.12.2020

5

5

(4)

(4)

(1)

(1)

1

1

Derivater — betalingssiden

Derivater — betalingssiden

(397)

(397)

(2)

(2)

(7)

(7)

(406)

(406)

Derivater — modtagersiden

Derivater — modtagersiden

395

395

—

—

395

395

Nettopengestrømme pr. 31.12.2019

Nettopengestrømme pr. 31.12.2019

(2)

(2)

(2)

(2)

(7)

(7)

(10)

(10)

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Långivnings- og låntagningsaktiviteter i forbindelse med finansiel bistand

Likviditetsrisikoen ved låntagning opvejes generelt af tilsvarende udlån på samme vilkår (back-to-back-transaktioner). For makrofinansiel bistand og Euratom-lån fungerer Garantifonden for Aktioner i forhold til Tredjeland som en likviditetsreserve (eller et sikkerhedsnet) i tilfælde af låntagernes misligholdelse eller forsinkede betaling. For SURE-instrumentet er lånene garanteret af et system med frivillige garantier, som er uigenkaldelige, ubetingede og på anfordring, fra medlemsstaterne på 25 % af det maksimale loft, der er til rådighed for den finansielle bistand. For betalingsbalancestøtte fastlægger Rådets forordning (EF) nr. 431/2009 (33) en procedure, der sikrer tilstrækkelig tid til at anvende midler på Kommissionens konti til egne indtægter i medlemsstaterne. For EFSM fastlægger Rådets forordning (EU) nr. 407/2010 (34) en tilsvarende procedure.

33

34

Likviditetstransaktioner

Likviditetstransaktioner

EU's budgetprincipper sikrer, at den samlede likviditet for et givet år altid er tilstrækkelig til at gennemføre alle betalinger. De samlede bidrag fra medlemsstaterne er sammen med diverse indtægter lig med de samlede betalingsbevillinger for budgetåret. Medlemsstaternes bidrag modtages imidlertid i 12 månedlige rater i løbet af året og er baseret på det vedtagne budget, mens betalingerne afhænger af de operationelle behov. I overensstemmelse med Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014 (om metoderne og procedurerne for overdragelse af egne indtægter som ændret ved Rådets forordning (EU, Euratom) 2016/804) er medlemsstaternes bidrag vedrørende ændringsbudgetter godkendt i en given måned (n) først til rådighed den første arbejdsdag i måned n+1 (hvis de godkendes før den 16. i den givne måned) eller den første arbejdsdag i måned n+2 (hvis de godkendes den 16. eller senere i den givne måned), mens de dertil knyttede betalingsbevillinger er til rådighed med det samme.

For at sikre, at den disponible likviditet altid kan dække de betalinger, der skal gennemføres i en bestemt måned, er der indført procedurer for regelmæssig udarbejdelse af likviditetsprognoser, og om nødvendigt kan egne indtægter eller supplerende midler op til en vis grænse og på visse betingelser indkræves fra medlemsstaterne på forhånd. Operationelle behov og de senere års samlede budgetmæssige begrænsninger har resulteret i et behov for øget overvågning af betalingsrytmen hen over året. Hvad angår Kommissionens likviditetstransaktioner fra dag til dag, sikrer automatiske likviditetsstyringsredskaber i tillæg til ovennævnte, at der fra dag til dag er tilstrækkelige midler på hver af Kommissionens bankkonti.

Bøder

Bøder

BUFI-fonden, hvori foreløbigt indkasserede bøder investeres, forvaltes ud fra princippet om, at aktiverne skal være tilstrækkeligt likvide og tilstrækkeligt hurtigt skal kunne mobiliseres i betragtning af de relevante forpligtelser. Porteføljen udgøres primært af højlikvide værdipapirer, som kan sælges for at dække kortfristede udgående pengestrømme. Derudover udgør kassebeholdning, tilsvarende likvide midler og værdipapirer, der forfalder inden for et år, 34 %.

Garantifonde

Garantifonde

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

Fonden forvaltes ud fra princippet om, at aktiverne skal være tilstrækkeligt likvide og tilstrækkeligt hurtigt skal kunne mobiliseres i betragtning af de relevante forpligtelser. Fonden opretholder derfor et tilstrækkeligt stort beløb i monetære aktiver til dækning af kortsigtede udgående pengestrømme. Kassebeholdning, tilsvarende likvide midler og værdipapirer, der forfalder inden for et år, tegner sig for 15 % af aktiverne.

EFSI-garantifonden

EFSI-garantifonden

Fonden forvaltes ud fra princippet om, at aktiverne skal være tilstrækkeligt likvide og tilstrækkeligt hurtigt skal kunne mobiliseres i betragtning af de relevante forpligtelser. Porteføljen udgøres af likvide aktiver, som kan sælges for at dække kortsigtede udgående pengestrømme, hvis det er nødvendigt. Derudover tegner kassebeholdning, tilsvarende likvide midler og værdipapirer, der forfalder inden for et år, sig for 30 % af aktiverne.

Afregningen af derivatkontrakter sker brutto på grundlag af deres aftalte løbetid. Forpligtelser opfyldes ved hjælp af salg af aktiver i amerikanske dollar og/eller en swap-transaktion, som kan indebære en udadgående pengestrøm som følge af kursforskelle.

Der kræves ingen likviditetsstyring i forbindelse med krav til sikkerhedsstillelse/margen, eftersom den aktuelle modpart accepterer at handle med Kommissionen uden krav til sikkerhedsstillelse/margen.

EFSD-garantifonden

EFSD-garantifonden

Fonden forvaltes ud fra princippet om, at aktiverne skal være tilstrækkeligt likvide og tilstrækkeligt hurtigt skal kunne mobiliseres i betragtning af de relevante forpligtelser.

Porteføljen udgøres af likvide aktiver, som kan sælges for at dække kortsigtede udgående pengestrømme, hvis det er nødvendigt. Derudover tegner kassebeholdning, tilsvarende likvide midler og værdipapirer, der forfalder inden for et år, sig for 46 % af aktiverne.

Andre finansielle instrumenter — Afledte finansielle forpligtelser

Andre finansielle instrumenter — Afledte finansielle forpligtelser

EU har indgået en derivatkontrakt (valutaoption), der dækker devalueringen af fremmed valuta knyttet til lån ydet til finansielle institutioner, under finansieringsfaciliteten for SMV'er (det østlige partnerskab) — se bemærkning 2.11.2. Derudover førte den EU-garanti, der gives til EIB-Gruppen i forbindelse med porteføljer af egenkapitalinvesteringer, til en finansiel forpligtelse til dækning af ændringer i værdien eller værdiforringelse af underliggende investeringer. For så vidt angår de andre finansielle instrumenter, der finansieres over EU-budgettet, kan det beløb, som EU hæfter for i henhold til disse instrumenter, ikke overstige det forpligtede beløb, hvilket mindsker likviditetsrisikoen.

2.11.2

7.   OPLYSNINGER OM NÆRTSTÅENDE PARTER

7.1.   NÆRTSTÅENDE PARTER

NÆRTSTÅENDE PARTER

Den Europæiske Unions nærtstående parter er de konsoliderede enheder i EU, tilknyttede organer og nøglepersoner i disse enheders ledelser. Transaktioner med disse enheder finder sted som led i EUF's almindelige transaktioner, og der er i dette tilfælde ikke behov for specifikke oplysningskrav for disse transaktioner i henhold til EU's regnskabsregler.

7.2.   VEDERLAG OG TILLÆG TIL NØGLEPERSONER I LEDELSEN

VEDERLAG OG TILLÆG TIL NØGLEPERSONER I LEDELSEN

Med henblik på at give oplysninger om transaktioner med nærtstående parter vedrørende nøglepersoner i EU's ledelse er disse personer opdelt i fem kategorier:

Kategori 1: Formanden for Det Europæiske Råd, formanden for Kommissionen og præsidenten for Den Europæiske Unions Domstol

Kategori 1:

Kategori 2: Næstformanden for Kommissionen/den højtstående repræsentant for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik og Kommissionens øvrige næstformænd

Kategori 2:

Kategori 3: Rådets generalsekretær, Kommissionens medlemmer, dommere og generaladvokater i Den Europæiske Unions Domstol, præsidenten for og medlemmerne af Retten, Ombudsmanden og Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

Kategori 3:

Kategori 4: Revisionsrettens formand og medlemmer

Kategori 4:

Kategori 5: Institutionernes og agenturernes højst indplacerede tjenestemænd

Kategori 5:

Nedenfor gives der en oversigt over disse personers løn og tillæg. Yderligere oplysninger findes i tjenestemandsvedtægten, som er offentliggjort på Europa-webstedet, og som er det officielle dokument, der beskriver rettigheder og forpligtelser for alle tjenestemænd ved EU. Ingen nøglepersoner i ledelsen har modtaget præferencelån fra EU.

VEDERLAG OG TILLÆG TIL NØGLEPERSONER I LEDELSEN

VEDERLAG OG TILLÆG TIL NØGLEPERSONER I LEDELSEN

| (EUR) |
| --- |
| Løn og tillæg (pr. ansat) | Kategori 1 | Kategori 2 | Kategori 3 | Kategori 4 | Kategori 5 |
| Grundløn (pr. måned) | 28 660,63 | 25 960,71 - | 20 768,57 - | 22 430,06 - | 13 205,77 - |
| | | 26 999,15 | 23 364,64 | 23 883,86 | 20 768,57 |
| | | | | | |
| Bolig-/udlandstillæg | 15 % | 15 % | 15 % | 15 % | 0-4 %-16 % |
| | | | | | |
| Familietillæg: | | | | | |
| Husstandstillæg (% af grundlønnen) | 2 % + 192,78 | 2 % + 192,78 | 2 % + 192,78 | 2 % + 192,78 | 2 % + 192,78 |
| Tillæg for forsørgelsesberettigede børn | 421,24 | 421,24 | 421,24 | 421,24 | 421,24 |
| Førskoletillæg | 102,90 | 102,90 | 102,90 | 102,90 | 102,90 |
| Uddannelsestillæg eller | 285,81 | 285,81 | 285,81 | 285,81 | 285,81 |
| Tillæg for uddannelse uden for tjenestestedet | 571,62 | 571,62 | 571,62 | 571,62 | 571,62 |
| Retsformandstillæg | Ikke relevant | Ikke relevant | 655,76 | Ikke relevant | Ikke relevant |
| | | | | | |
| Repræsentationstillæg | 1 553,16 | 998,20 | 655,76 | Ikke relevant | Ikke relevant |
| | | | | | |
| Årlige rejseomkostninger | Ikke relevant | Ikke relevant | Ikke relevant | Ikke relevant | Godtgjort |
| | | | | | |
| Overførsler til en medlemsstat: | | | | | |
| Uddannelsestillæg (10) | Ja | Ja | Ja | Ja | Ja |
| % af grundlønnen (10) | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % | 5 % |
| % af grundlønnen uden justeringskoefficient | maks. 25 % | maks. 25 % | maks. 25 % | maks. 25 % | maks. 25 % |
| Udgifter til repræsentation | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Ikke relevant | Ikke relevant |
| | | | | | |
| Tiltrædelse af tjenesten: | | | | | |
| Bosættelsespenge | 57 321,26 | 51 921,41 | 41 537,13 | 44 860,11 | Godtgjort |
| | | - 53 998,29 | - 46 729,28 | - 47 767,72 | |
| Rejseudgifter for familien | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort |
| Flytteudgifter | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort |
| Udtrædelse af tjenesten: | | | | | |
| Bosættelsespenge efter fratræden | 28 660,63 | 25 960,71 - | 20 768,57 - | 22 430,06 - | Godtgjort |
| | | 26 999,15 | 23 364,64 | 23 883,86 | |
| Rejseudgifter for familien | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort |
| Flytteudgifter | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort | Godtgjort |
| Overgangsydelse (% af grundlønnen) (11) | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | 40 % – 65 % | Ikke relevant |
| Sygeforsikring | Dækket | Dækket | Dækket | Dækket | Dækket |
| Pension (% af grundløn, før skat) | Maks. 70 % | Maks. 70 % | Maks. 70 % | Maks. 70 % | Maks. 70 % |
| | | | | | |
| Indeholdelser: | | | | | |
| Skat | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % | 8 % – 45 % |
| Sygeforsikring (% af grundlønnen) | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % | 1,7  % |
| Særligt fradrag i lønnen | 7 % | 7 % | 7 % | 7 % | 6-7 % |
| Pensionsfradrag | Ikke relevant | Ikke relevant | Ikke relevant | Ikke relevant | 10,1  % |
| Antal personer ved årets udgang | 3 | 8 | 93 | 28 | 112 |

(EUR)

Løn og tillæg (pr. ansat)

Løn og tillæg (pr. ansat)

Kategori 1

Kategori 1

Kategori 2

Kategori 2

Kategori 3

Kategori 3

Kategori 4

Kategori 4

Kategori 5

Kategori 5

Grundløn (pr. måned)

Grundløn (pr. måned)

28 660,63

28 660,63

25 960,71 -

25 960,71 -

20 768,57 -

20 768,57 -

22 430,06 -

22 430,06 -

13 205,77 -

13 205,77 -

26 999,15

26 999,15

23 364,64

23 364,64

23 883,86

23 883,86

20 768,57

20 768,57

Bolig-/udlandstillæg

Bolig-/udlandstillæg

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

15 %

0-4 %-16 %

0-4 %-16 %

Familietillæg:

Familietillæg:

Husstandstillæg (% af grundlønnen)

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

2 % + 192,78

Tillæg for forsørgelsesberettigede børn

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

421,24

Førskoletillæg

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

102,90

Uddannelsestillæg eller

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

285,81

Tillæg for uddannelse uden for tjenestestedet

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

571,62

Retsformandstillæg

Retsformandstillæg

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

655,76

655,76

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Repræsentationstillæg

Repræsentationstillæg

1 553,16

1 553,16

998,20

998,20

655,76

655,76

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Årlige rejseomkostninger

Årlige rejseomkostninger

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Godtgjort

Godtgjort

Overførsler til en medlemsstat:

Overførsler til en medlemsstat:

Uddannelsestillæg (10)

10

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

Ja

% af grundlønnen (10)

10

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

5 %

% af grundlønnen uden justeringskoefficient

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

maks. 25 %

Udgifter til repræsentation

Udgifter til repræsentation

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Tiltrædelse af tjenesten:

Tiltrædelse af tjenesten:

Bosættelsespenge

57 321,26

57 321,26

51 921,41

51 921,41

41 537,13

41 537,13

44 860,11

44 860,11

Godtgjort

Godtgjort

- 53 998,29

- 53 998,29

- 46 729,28

- 46 729,28

- 47 767,72

- 47 767,72

Rejseudgifter for familien

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Flytteudgifter

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Udtrædelse af tjenesten:

Udtrædelse af tjenesten:

Bosættelsespenge efter fratræden

28 660,63

28 660,63

25 960,71 -

25 960,71 -

20 768,57 -

20 768,57 -

22 430,06 -

22 430,06 -

Godtgjort

Godtgjort

26 999,15

26 999,15

23 364,64

23 364,64

23 883,86

23 883,86

Rejseudgifter for familien

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Flytteudgifter

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Godtgjort

Overgangsydelse (% af grundlønnen) (11)

11

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

40 % – 65 %

Ikke relevant

Ikke relevant

Sygeforsikring

Dækket

Dækket

Dækket

Dækket

Dækket

Dækket

Dækket

Dækket

Dækket

Dækket

Pension (% af grundløn, før skat)

Pension (% af grundløn, før skat)

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Maks. 70 %

Indeholdelser:

Indeholdelser:

Skat

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

8 % – 45 %

Sygeforsikring (% af grundlønnen)

Sygeforsikring (% af grundlønnen)

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

1,7  %

Særligt fradrag i lønnen

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

7 %

6-7 %

6-7 %

Pensionsfradrag

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

Ikke relevant

10,1  %

10,1  %

Antal personer ved årets udgang

Antal personer ved årets udgang

3

3

8

8

93

93

28

28

112

112

8.   BEGIVENHEDER EFTER BALANCEDAGEN

På tidspunktet for underskrivelsen af dette årsregnskab havde Kommissionens regnskabsfører ikke konstateret eller fået meddelelse om andre væsentlige elementer, som kræver, at der fremlægges separate oplysninger i dette afsnit. Årsregnskabet og de dertil knyttede bemærkninger blev udarbejdet ved anvendelse af de senest foreliggende oplysninger, hvilket afspejles i de fremlagte oplysninger.

9.   ANVENDELSESOMRÅDE FOR KONSOLIDERING

A.   KONTROLLEREDE ENHEDER (52)

KONTROLLEREDE ENHEDER (52)

1.   Institutioner og rådgivende organer (11)

Institutioner og rådgivende organer (11)

Europa-Parlamentet

Europa-Parlamentet

Det Europæiske Råd

Det Europæiske Råd

Europa-Kommissionen

Europa-Kommissionen

Den Europæiske Revisionsret

Den Europæiske Revisionsret

Den Europæiske Unions Domstol

Den Europæiske Unions Domstol

Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil

Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg

Den Europæiske Ombudsmand

Den Europæiske Ombudsmand

Det Europæiske Regionsudvalg

Det Europæiske Regionsudvalg

Rådet for Den Europæiske Union

Rådet for Den Europæiske Union

2.   EU-agenturer (39)

EU-agenturer (39)

2.1.   
  Forvaltningsorganer (6)

Forvaltningsorganer (6)

Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur (EACEA)

Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur (EACEA)

Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer (CHAFEA)

Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer (CHAFEA)

Forvaltningsorganet for Forskning (REA)

Forvaltningsorganet for Forskning (REA)

Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder (EASME)

Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder (EASME)

Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd (ERCEA)

Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd (ERCEA)

Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (INEA)

Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk (INEA)

2.2.   
  Decentrale agenturer (33)

Decentrale agenturer (33)

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (EMSA)

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur (EMSA)

Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA)

Det Europæiske Lægemiddelagentur (EMA)

Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA)

Det Europæiske Kemikalieagentur (ECHA)

Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE)

Det Europæiske Institut for Ligestilling mellem Mænd og Kvinder (EIGE)

Det Europæiske Miljøagentur (EEA)

Det Europæiske Miljøagentur (EEA)

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA)

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed (EBA)

Det Europæiske Asylstøttekontor (EASO)

Det Europæiske Asylstøttekontor (EASO)

Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex)

Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning (Frontex)

Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelse (Cepol)

Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelse (Cepol)

Det Europæiske GNSS-Agentur

Det Europæiske GNSS-Agentur

Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust)

Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde (Eurojust)

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (EU-OSHA)

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur (EU-OSHA)

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC)

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme (ECDC)

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop)

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (Cedefop)

Den Europæiske Unions Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (ACER)

Den Europæiske Unions Agentur for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (ACER)

Agenturet for Støtte til Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC-kontoret)

Agenturet for Støtte til Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation (BEREC-kontoret)

Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed (ENISA)

Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed (ENISA)

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA)

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA)

Den Europæiske Unions Jernbaneagentur (RAIL)

Den Europæiske Unions Jernbaneagentur (RAIL)

EF-Sortsmyndigheden (CPVO)

EF-Sortsmyndigheden (CPVO)

Det Europæiske Fiskerikontrolagentur (EFCA)

Det Europæiske Fiskerikontrolagentur (EFCA)

Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO)

Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret (EUIPO)

Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur (EASA)

Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur (EASA)

Den Europæiske Værdipapirtilsynsmyndighed (ESMA)

Den Europæiske Værdipapirtilsynsmyndighed (ESMA)

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (ETF)

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut (ETF)

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (Eurofound)

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene (Eurofound)

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EMCDDA)

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EMCDDA)

Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol)

Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde (Europol)

Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (FRA)

Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder (FRA)

Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA)

Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger (EIOPA)

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer (CdT)

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer (CdT)

Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling (Fusion for Energy)

Det Europæiske Fællesforetagende for ITER og Fusionsenergiudvikling (Fusion for Energy)

Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA)

Den Europæiske Unions Agentur for den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer inden for Området med Frihed, Sikkerhed og Retfærdighed (eu-LISA)

3.   Andre kontrollerede enheder (2)

Andre kontrollerede enheder (2)

Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab under afvikling (EKSF under afvikling)

Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab under afvikling (EKSF under afvikling)

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT)

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi (EIT)

B.   TILKNYTTEDE ORGANER (1)

TILKNYTTEDE ORGANER (1)

Den Europæiske Investeringsfond (EIF)

Den Europæiske Investeringsfond (EIF)

MINDRE ENHEDER

MINDRE ENHEDER

De enheder, der er nævnt nedenfor, er på grund af deres ubetydelighed ikke bogført ved hjælp af den indre værdis metode i EU's konsoliderede årsregnskab for 2020:

Fællesforetagendet for biobaserede industrier (BBI)

Fællesforetagendet for biobaserede industrier (BBI)

BBI er et offentlig-privat partnerskab mellem EU og Bio-based Industries Consortium (BIC). Formålet med BBI er at bidrage til en mere ressourceeffektiv og bæredygtig lavemissionsøkonomi og at øge den økonomiske vækst og beskæftigelsen ved at udvikle bæredygtige og konkurrencedygtige biobaserede industrier i Europa.

Fællesforetagendet Clean Sky (Clean Sky)

Fællesforetagendet Clean Sky (Clean Sky)

Fællesforetagendet er det største europæiske forskningsprogram til udvikling af innovativ og banebrydende teknologi til at nedbringe CO2, gasemissioner og støjniveauet i forbindelse med luftfartøjer. Clean Sky finansieres over Horisont 2020-programmet og bidrager til at øge samarbejdet i den europæiske luftfartsindustri og styrke dens globale lederskab og konkurrenceevne.

Fællesforetagendet for initiativet vedrørende innovative lægemidler (IMI)

Fællesforetagendet for initiativet vedrørende innovative lægemidler (IMI)

IMI, der er et partnerskab mellem Den Europæiske Union og den europæiske medicinalindustri, er verdens største offentlig-private partnerskab inden for biovidenskab og arbejder på at forbedre sundheden ved at fremskynde udviklingen af og patienternes adgang til innovative lægemidler, navnlig på områder, hvor der er et uopfyldt medicinsk eller socialt behov.

Fællesforetagendet for elektronikkomponenter og -systemer for europæisk lederskab (ECSEL)

Fællesforetagendet for elektronikkomponenter og -systemer for europæisk lederskab (ECSEL)

Fællesforetagendet ECSEL, der er et offentlig-privat partnerskab inden for elektronikkomponenter og -systemer, finansierer forsknings-, udviklings- og innovationsprojekter med henblik på at opnå ekspertise inden for elektronikkomponenter og -systemer i verdensklasse og bidrager således til udviklingen af en stærk og globalt konkurrencedygtig industri for elektronikkomponenter og -systemer i EU.

Fællesforetagendet for brændselsceller og brint (BCB)

Fællesforetagendet for brændselsceller og brint (BCB)

Fællesforetagendet er et offentlig-privat partnerskab, som støtter forskning, teknologisk udvikling og demonstration inden for brændselscelle- og brintteknologi i Europa. Formålet er at bidrage til at få disse teknologier hurtigere ud på markedet og udnytte deres potentiale som midler til at opnå et kulstoffattigt energisystem.

Fællesforetagendet for forskning i lufttrafikstyring i det fælles europæiske luftrum (SESAR)

Fællesforetagendet for forskning i lufttrafikstyring i det fælles europæiske luftrum (SESAR)

SESAR er et offentlig-privat partnerskab, som har til opgave at modernisere det europæiske lufttrafikstyringssystem (ATM) ved at koordinere og samle al relevant forskning og innovation inden for ATM i EU.

Fællesforetagendet Shift2Rail (Shift2Rail)

Fællesforetagendet Shift2Rail (Shift2Rail)

Shift2Rail er det første europæiske fælles teknologiinitiativ inden for jernbaner, som har til formål at understøtte målrettet forskning og innovation og markedsbaserede løsninger ved at styrke integrationen af ny og avanceret teknologi i innovative løsninger til jernbaneprodukter.

Fællesforetagendet EuroHPC (EuroHPC)

Fællesforetagendet EuroHPC (EuroHPC)

Fællesforetagendet EuroHPC er et fælles initiativ mellem EU, europæiske lande og private partnere med henblik på at udvikle en supercomputerinfrastruktur i verdensklasse og gøre Europa førende inden for højtydende databehandling (HPC).

De ovennævnte enheders årsregnskaber er offentligt tilgængelige på deres respektive websteder.

BERETNING OM GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET OG FORKLARENDE BEMÆRKNINGER (35)

35

INDHOLDSFORTEGNELSE

INDHOLDSFORTEGNELSE

| RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN AF EU'S BUDGET | 132 |
| --- | --- |

| SAMMENLIGNING MELLEM BUDGETTEREDE OG FAKTISKE BELØB | 133 |
| --- | --- |

| BEMÆRKNINGER TIL BERETNINGEN OM GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET | 136 |
| --- | --- |

| 1. | EU'S BUDGETRAMME | 136 |
| --- | --- | --- |

1.

| 1.1. | DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME FOR 2014-2020 | 136 |
| --- | --- | --- |

1.1.

| 1.2. | UNDERUDGIFTSOMRÅDER I FFR (PROGRAMMER) | 137 |
| --- | --- | --- |

1.2.

| 1.3. | DET ÅRLIGE BUDGET | 137 |
| --- | --- | --- |

1.3.

| 1.4. | INDTÆGTER | 139 |
| --- | --- | --- |

1.4.

| 1.5. | BEREGNING AF RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN EU'S BUDGET | 140 |
| --- | --- | --- |

1.5.

| 1.6. | AFSTEMNING AF DET ØKONOMISKE RESULTAT MED RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN AF EU'S BUDGET | 141 |
| --- | --- | --- |

1.6.

| 2. | GENNEMFØRELSE AF EU's BUDGET FOR 2020 | 143 |
| --- | --- | --- |

2.

| 2.1. | INDTÆGTER | 143 |
| --- | --- | --- |

2.1.

| 2.2. | UDGIFTER | 143 |
| --- | --- | --- |

2.2.

| 3. | GENNEMFØRELSEN AF EU-BUDGETTETS INDTÆGTER | 145 |
| --- | --- | --- |

3.

| 3.1. | OVERSIGT OVER GENNEMFØRELSEN AF INDTÆGTERNE PÅ BUDGETTET | 145 |
| --- | --- | --- |

3.1.

| 4. | GENNEMFØRELSEN AF EU-BUDGETTETS UDGIFTER | 146 |
| --- | --- | --- |

4.

| 4.1. | FFR: FORDELING AF OG ÆNDRINGER I FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER | 146 |
| --- | --- | --- |

4.1.

| 4.2. | FFR: GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER | 147 |
| --- | --- | --- |

4.2.

| 4.3. | FFR: GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER | 148 |
| --- | --- | --- |

4.3.

| 4.4. | FFR: BEVÆGELSER I UINDFRIEDE FORPLIGTELSER (RAL) | 149 |
| --- | --- | --- |

4.4.

| 4.5. | FFR: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER FORPLIGTELSENS OPRINDELSESÅR | 150 |
| --- | --- | --- |

4.5.

| 4.6. | FFR: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER BEVILLINGSTYPE | 151 |
| --- | --- | --- |

4.6.

| 4.7. | FFR I DETALJER: FORDELING AF OG ÆNDRINGER I FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER | 152 |
| --- | --- | --- |

4.7.

| 4.8. | FFR I DETALJER: GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER | 160 |
| --- | --- | --- |

4.8.

| 4.9. | FFR I DETALJER: GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER | 167 |
| --- | --- | --- |

4.9.

| 4.10. | FFR I DETALJER: BEVÆGELSER I UINDFRIEDE FORPLIGTELSER (RAL) | 174 |
| --- | --- | --- |

4.10.

| 4.11. | FFR I DETALJER: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER FORPLIGTELSENS OPRINDELSESÅR | 180 |
| --- | --- | --- |

4.11.

| 4.12. | FFR I DETALJER: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER BEVILLINGSTYPE | 185 |
| --- | --- | --- |

4.12.

| 5. | GENNEMFØRELSE AF BUDGETTET FORDELT PÅ INSTITUTION | 192 |
| --- | --- | --- |

5.

| 5.1. | GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTETS INDTÆGTER | 192 |
| --- | --- | --- |

5.1.

| 5.2. | GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER | 193 |
| --- | --- | --- |

5.2.

| 5.3. | GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER | 194 |
| --- | --- | --- |

5.3.

| 6. | GENNEMFØRELSE AF AGENTURERNES/ORGANERNES BUDGET | 195 |
| --- | --- | --- |

6.

| 6.1. | INDTÆGTER | 195 |
| --- | --- | --- |

6.1.

| 6.2. | FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER FORDELT PÅ AGENTUR | 197 |
| --- | --- | --- |

6.2.

RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN AF EU'S BUDGET

RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN AF EU'S BUDGET

| (mio. EUR) |
| --- |
| Bemærkning | 2020 | 2019 |
| a | Regnskabsårets indtægter | 174 306 | 163 918 |
| b | Betalinger ift. indeværende regnskabsårs bevillinger | (171 721 ) | (157 428 ) |
| c | Betalingsbevillinger fremført til år N+1 | (2 086 ) | (1 615 ) |
| d | Annullering af uudnyttede bevillinger fremført fra år n-1 | 78 | 75 |
| e | Udvikling i formålsbestemte indtægter (B)-(A) | 1 398 | (1 736 ) |
| | Uudnyttede bevillinger ved udgangen af indeværende regnskabsår (A) | 7 694 | 9 092 |
| | Uudnyttede bevillinger ved udgangen af det foregående regnskabsår (B) | 9 092 | 7 356 |
| f | Valutakursforskelle i regnskabsåret | (207) | 4 |
| | Resultatet af budgetgennemførelsen | 1 768 | 3 217 |

(mio. EUR)

Bemærkning

2020

2019

a

Regnskabsårets indtægter

174 306

163 918

b

Betalinger ift. indeværende regnskabsårs bevillinger

(171 721 )

(157 428 )

c

Betalingsbevillinger fremført til år N+1

(2 086 )

(1 615 )

d

Annullering af uudnyttede bevillinger fremført fra år n-1

78

75

e

Udvikling i formålsbestemte indtægter (B)-(A)

1 398

(1 736 )

Uudnyttede bevillinger ved udgangen af indeværende regnskabsår (A)

Uudnyttede bevillinger ved udgangen af indeværende regnskabsår (A)

7 694

7 694

9 092

9 092

Uudnyttede bevillinger ved udgangen af det foregående regnskabsår (B)

Uudnyttede bevillinger ved udgangen af det foregående regnskabsår (B)

9 092

9 092

7 356

7 356

f

Valutakursforskelle i regnskabsåret

(207)

4

Resultatet af budgetgennemførelsen

Resultatet af budgetgennemførelsen

1 768

1 768

3 217

3 217

Resultatet af gennemførelsen af EU's budget tilbagebetales til medlemsstaterne i 2021 ved hjælp af fradrag i de beløb, de skal indbetale. Denne beregning foretages i henhold til artikel 1, stk. 1, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 608/2014 (36) om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltninger til ordningen for egne indtægter. Yderligere oplysninger findes i afsnit 1.5 Beregning af resultatet af budgetgennemførelsen.

36

| a) | Regnskabsårets indtægter: tabel 3.1 »Oversigt over gennemførelsen af indtægterne på budgettet«, kolonne 8 »I alt« (Indtægter). |
| --- | --- |

a)

Regnskabsårets indtægter: tabel 3.1 »Oversigt over gennemførelsen af indtægterne på budgettet«, kolonne 8 »I alt« (Indtægter).

| b) | Betalinger ift. indeværende regnskabsårs bevillinger: tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger«, kolonne 2 »Fra endeligt vedtaget budget« (Gennemførte betalinger) og kolonne 4 »Fra formålsbestemte indtægter« (Gennemførte betalinger). |
| --- | --- |

b)

Betalinger ift. indeværende regnskabsårs bevillinger: tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger«, kolonne 2 »Fra endeligt vedtaget budget« (Gennemførte betalinger) og kolonne 4 »Fra formålsbestemte indtægter« (Gennemførte betalinger).

| c) | Betalingsbevillinger fremført til år n+1: tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger«, kolonne 7 »Automatiske fremførsler« (Bevillinger fremført til 2019) plus kolonne 8 »Fremførsler efter afgørelse« (Bevillinger fremført til 2019). |
| --- | --- |

c)

Betalingsbevillinger fremført til år n+1: tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger«, kolonne 7 »Automatiske fremførsler« (Bevillinger fremført til 2019) plus kolonne 8 »Fremførsler efter afgørelse« (Bevillinger fremført til 2019).

| d) | Annullering af uudnyttede betalingsbevillinger fremført fra år n-1: tager højde for betalingsbevillinger, der er fremført (automatisk og efter afgørelse) ved udgangen af det foregående år og indeværende års kolonne 3 »Fra fremførsler« (Gennemførte betalinger) i tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger«. |
| --- | --- |

d)

Annullering af uudnyttede betalingsbevillinger fremført fra år n-1: tager højde for betalingsbevillinger, der er fremført (automatisk og efter afgørelse) ved udgangen af det foregående år og indeværende års kolonne 3 »Fra fremførsler« (Gennemførte betalinger) i tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger«.

| e) | Udvikling i formålsbestemte indtægter: beregning af forskellen mellem de formålsbestemte indtægter ved udgangen af det foregående år (plus) og de formålsbestemte indtægter ved udgangen af indeværende år (kolonne 9 i tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger« — minus) med henblik på at få nettoændringen for de formålsbestemte indtægter i indeværende år. |
| --- | --- |

e)

Udvikling i formålsbestemte indtægter: beregning af forskellen mellem de formålsbestemte indtægter ved udgangen af det foregående år (plus) og de formålsbestemte indtægter ved udgangen af indeværende år (kolonne 9 i tabel 4.3 »FFR — Gennemførelse af betalingsbevillinger« — minus) med henblik på at få nettoændringen for de formålsbestemte indtægter i indeværende år.

| f) | Valutakursforskelle i regnskabsåret omfatter både realiserede og ikkerealiserede valutakursforskelle. |
| --- | --- |

f)

Valutakursforskelle i regnskabsåret omfatter både realiserede og ikkerealiserede valutakursforskelle.

SAMMENLIGNING MELLEM BUDGETTEREDE OG FAKTISKE BELØB

SAMMENLIGNING MELLEM BUDGETTEREDE OG FAKTISKE BELØB

Indtægter

Indtægter

| (mio. EUR) |
| --- |
| | Oprindeligt vedtaget budget | Endeligt vedtaget budget | Fastslåede fordringer | Indtægter |
| 1 | Egne indtægter | 151 638 | 159 832 | 162 382 | 160 141 |
| | 11 — Sukkerafgift | — | — | 0 | 0 |
| | 12 — Told | 22 157 | 18 507 | 22 107 | 19 867 |
| | 13 — Moms | 18 945 | 17 344 | 17 191 | 17 191 |
| | 14 — BNI | 110 536 | 123 980 | 122 944 | 122 944 |
| | 15 — Korrektion af uligevægte på budgettet | — | — | 147 | 147 |
| | 16 — Nedsættelse af Nederlandenes og Sveriges BNI-baserede bidrag | — | — | (8) | (8) |
| 3 | Overskud, saldi og tilpasninger | — | 2 102 | 3 173 | 3 167 |
| 4 | Indtægter fra personer, der er knyttet til institutionerne og andre EU-organer | 1 651 | 1 651 | 1 629 | 1 615 |
| 5 | Indtægter i forbindelse med institutionernes administration | 15 | 15 | 645 | 592 |
| 6 | Bidrag og refusioner i forbindelse med EU-aftaler og -programmer | 130 | 130 | 8 866 | 8 156 |
| 7 | Morarenter og bøder | 115 | 361 | 17 027 | 629 |
| 8 | Låntagning og långivning | 2 | 2 | — | — |
| 9 | Diverse indtægter | 15 | 15 | 12 | 6 |
| I alt | 153 566 | 164 108 | 193 735 | 174 306 |

(mio. EUR)

Oprindeligt vedtaget budget

Endeligt vedtaget budget

Fastslåede fordringer

Indtægter

1

Egne indtægter

151 638

159 832

162 382

160 141

11 — Sukkerafgift

11 — Sukkerafgift

—

—

—

—

0

0

0

0

12 — Told

12 — Told

22 157

22 157

18 507

18 507

22 107

22 107

19 867

19 867

13 — Moms

13 — Moms

18 945

18 945

17 344

17 344

17 191

17 191

17 191

17 191

14 — BNI

14 — BNI

110 536

110 536

123 980

123 980

122 944

122 944

122 944

122 944

15 — Korrektion af uligevægte på budgettet

15 — Korrektion af uligevægte på budgettet

—

—

—

—

147

147

147

147

16 — Nedsættelse af Nederlandenes og Sveriges BNI-baserede bidrag

16 — Nedsættelse af Nederlandenes og Sveriges BNI-baserede bidrag

—

—

—

—

(8)

(8)

(8)

(8)

3

Overskud, saldi og tilpasninger

—

2 102

3 173

3 167

4

Indtægter fra personer, der er knyttet til institutionerne og andre EU-organer

1 651

1 651

1 629

1 615

5

Indtægter i forbindelse med institutionernes administration

15

15

645

592

6

Bidrag og refusioner i forbindelse med EU-aftaler og -programmer

130

130

8 866

8 156

7

Morarenter og bøder

115

361

17 027

629

8

Låntagning og långivning

2

2

—

—

9

Diverse indtægter

15

15

12

6

I alt

I alt

153 566

153 566

164 108

164 108

193 735

193 735

174 306

174 306

Udgifter: forpligtelser efter udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR)

Udgifter: forpligtelser efter udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR)

| (mio. EUR) |
| --- |
| FFR-udgiftsområde | Oprindeligt vedtaget budget | Endeligt vedtaget budget | I alt bevillinger i alt | Indgåede forpligtelser |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 83 931 | 83 918 | 90 870 | 89 563 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 25 285 | 25 273 | 30 287 | 29 315 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 58 646 | 58 646 | 60 582 | 60 248 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 59 907 | 59 956 | 62 730 | 60 823 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | 43 410 | 43 459 | 44 855 | 44 315 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 3 729 | 7 152 | 8 152 | 7 702 |
| 4 | Et globalt Europa | 10 262 | 11 350 | 12 240 | 11 950 |
| 5 | Administration | 10 272 | 10 271 | 11 108 | 10 548 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 4 226 | 4 225 | 4 667 | 4 319 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår | — | — | — | — |
| 9 | Særlige instrumenter | 588 | 1 236 | 1 306 | 1 108 |
| O | Innovationsfonden | — | — | 1 337 | 5 |
| I alt | 168 688 | 173 884 | 187 742 | 181 699 |

(mio. EUR)

FFR-udgiftsområde

Oprindeligt vedtaget budget

Endeligt vedtaget budget

I alt bevillinger i alt

Indgåede forpligtelser

1

Intelligent og inklusiv vækst

83 931

83 918

90 870

89 563

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

25 285

25 285

25 273

25 273

30 287

30 287

29 315

29 315

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

58 646

58 646

58 646

58 646

60 582

60 582

60 248

60 248

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

59 907

59 956

62 730

60 823

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

43 410

43 410

43 459

43 459

44 855

44 855

44 315

44 315

3

Sikkerhed og medborgerskab

3 729

7 152

8 152

7 702

4

Et globalt Europa

10 262

11 350

12 240

11 950

5

Administration

10 272

10 271

11 108

10 548

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

4 226

4 226

4 225

4 225

4 667

4 667

4 319

4 319

6

Kompensationer

—

—

—

—

8

Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår

—

—

—

—

9

Særlige instrumenter

588

1 236

1 306

1 108

O

Innovationsfonden

—

—

1 337

5

I alt

I alt

168 688

168 688

173 884

173 884

187 742

187 742

181 699

181 699

Udgifter: betalinger efter udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR)

Udgifter: betalinger efter udgiftsområde i den flerårige finansielle ramme (FFR)

| (mio. EUR) |
| --- |
| FFR-udgiftsområde | Oprindeligt vedtaget budget | Endeligt vedtaget budget | I alt bevillinger i alt | Gennemførte betalinger |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 72 354 | 77 278 | 88 334 | 83 541 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 22 308 | 21 753 | 28 726 | 24 057 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 50 046 | 55 525 | 59 607 | 59 484 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 57 904 | 58 772 | 61 448 | 60 595 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | 43 380 | 43 419 | 45 018 | 44 456 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 3 685 | 6 293 | 7 331 | 6 333 |
| 4 | Et globalt Europa | 8 929 | 10 386 | 11 928 | 11 412 |
| 5 | Administration | 10 275 | 10 273 | 11 941 | 10 319 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 4 226 | 4 225 | 5 168 | 4 134 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår | — | — | — | — |
| 9 | Særlige instrumenter | 419 | 1 106 | 1 128 | 1 108 |
| O | Innovationsfonden | — | — | 1 337 | 1 |
| I alt | 153 566 | 164 108 | 183 446 | 173 310 |

(mio. EUR)

FFR-udgiftsområde

Oprindeligt vedtaget budget

Endeligt vedtaget budget

I alt bevillinger i alt

Gennemførte betalinger

1

1

Intelligent og inklusiv vækst

Intelligent og inklusiv vækst

72 354

72 354

77 278

77 278

88 334

88 334

83 541

83 541

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

22 308

22 308

21 753

21 753

28 726

28 726

24 057

24 057

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

50 046

50 046

55 525

55 525

59 607

59 607

59 484

59 484

2

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

Bæredygtig vækst: naturressourcer

57 904

57 904

58 772

58 772

61 448

61 448

60 595

60 595

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

43 380

43 380

43 419

43 419

45 018

45 018

44 456

44 456

3

Sikkerhed og medborgerskab

3 685

6 293

7 331

6 333

4

Et globalt Europa

8 929

10 386

11 928

11 412

5

5

Administration

Administration

10 275

10 275

10 273

10 273

11 941

11 941

10 319

10 319

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

4 226

4 226

4 225

4 225

5 168

5 168

4 134

4 134

6

Kompensationer

—

—

—

—

8

Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår

—

—

—

—

9

Særlige instrumenter

419

1 106

1 128

1 108

O

Innovationsfonden

—

—

1 337

1

I alt

I alt

153 566

153 566

164 108

164 108

183 446

183 446

173 310

173 310

BEMÆRKNINGER TIL BERETNINGEN OM GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET

BEMÆRKNINGER TIL BERETNINGEN OM GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTET

1.   EU'S BUDGETRAMME

Regnskaberne føres i overensstemmelse med finansforordningen. Det almindelige budget er det instrument, hvormed EU's indtægter og udgifter hvert år fastsættes og godkendes, inden for de lofter og andre bestemmelser, der er fastsat i FFR, og i overensstemmelse med retsakterne vedrørende flerårige programmer, der vedtages inden for rammerne heraf.

1.1.   DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME FOR 2014-2020

DEN FLERÅRIGE FINANSIELLE RAMME FOR 2014-2020

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | I alt |
| 1. | Intelligent og inklusiv vækst |

(mio. EUR)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

I alt

1.

Intelligent og inklusiv vækst

52 756

77 986

69 304

73 512

76 420

79 924

83 661

513 563

| 1a. | Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse |
| --- | --- |

1a.

Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

16 560

16 560

17 666

17 666

18 467

18 467

19 925

19 925

21 239

21 239

23 082

23 082

25 191

25 191

142 130

142 130

| 1.b. | Økonomiske, social og territorial samhørighed |
| --- | --- |

1.b.

Økonomiske, social og territorial samhørighed

36 196

36 196

60 320

60 320

50 837

50 837

53 587

53 587

55 181

55 181

56 842

56 842

58 470

58 470

371 433

371 433

| 2. | Bæredygtig vækst: naturressourcer |
| --- | --- |

2.

Bæredygtig vækst: naturressourcer

49 857

64 692

64 262

60 191

60 267

60 344

60 421

420 034

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

43 779

43 779

44 190

44 190

43 951

43 951

44 146

44 146

44 163

44 163

43 881

43 881

43 888

43 888

307 998

307 998

| 3. | Sikkerhed og medborgerskab |
| --- | --- |

3.

Sikkerhed og medborgerskab

1 737

2 456

2 546

2 578

2 656

2 801

2 951

17 725

| 4. | Et globalt Europa |
| --- | --- |

4.

Et globalt Europa

8 335

8 749

9 143

9 432

9 825

10 268

10 510

66 262

| 5. | Administration |
| --- | --- |

5.

Administration

8 721

9 076

9 483

9 918

10 346

10 786

11 254

69 584

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

7 056

7 056

7 351

7 351

7 679

7 679

8 007

8 007

8 360

8 360

8 700

8 700

9 071

9 071

56 224

56 224

| 6. | Kompensationer |
| --- | --- |

6.

Kompensationer

29

—

—

—

—

—

—

29

| 8. | Negativ reserve |
| --- | --- |

8.

Negativ reserve

—

—

—

—

—

—

—

—

| 9. | Særlige instrumenter |
| --- | --- |

9.

Særlige instrumenter

—

—

—

—

—

—

—

—

Forpligtelsesbevillinger

Forpligtelsesbevillinger

121 435

121 435

162 959

162 959

154 738

154 738

155 631

155 631

159 514

159 514

164 123

164 123

168 797

168 797

1 087 197

1 087 197

Betalingsbevillinger i alt

Betalingsbevillinger i alt

135 762

135 762

140 719

140 719

130 694

130 694

126 492

126 492

154 355

154 355

166 709

166 709

172 420

172 420

1 027 151

1 027 151

Tabellen ovenfor viser FFR-lofterne i løbende priser. 2020 er det sidste regnskabsår, som er omfattet af FFR for 2014-2020. Det samlede loft for forpligtelsesbevillinger for 2020 var på 168 797 mio. EUR, hvilket svarer til 0,99 % af EU's BNI, mens det tilsvarende samlede loft for betalingsbevillingerne va på 172 420 mio. EUR eller 1,01 % af EU's BNI.

Der er vedtaget fleksibilitetsbestemmelser for FFR 2014-2020. Dette omfatter muligheden for at overføre uudnyttede margener (op til lofterne fastsat i forordningen) under betalingslofterne til efterfølgende år — via den samlede margen for betalinger inden for rammerne af den tekniske justering af FFR det efterfølgende år. De ubrugte beløb fra 2016 (13 991 mio. EUR i løbende priser), 2017 (16 414 mio. i løbende priser) og 2018 (210 mio. af de beregnede 11 386 mio. som følge af lofterne) er derfor blevet overført til 2018-2020, og lofterne for 2016-2020 er blevet tilpasset i overensstemmelse hermed. Den 15. maj 2019 vedtog Kommissionen en meddelelse om den tekniske justering af den finansielle ramme for 2020 på grundlag af udviklingen i BNI (ENS 2010) (COM(2019) 310).

Nedenfor gives en forklaring for de forskellige udgiftsområder i FFR: Udgiftsområdernes struktur og indhold vil ændre sig betydeligt i den næste FFR.

Udgiftsområde 1 — Intelligent og inklusiv vækst

Udgiftsområde 1 — Intelligent og inklusiv vækst

Dette udgiftsområde er inddelt i to adskilte, men indbyrdes forbundne dele:

| 1a | Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse, som omfatter udgifter til forskning og innovation, uddannelse og erhvervsuddannelse, Connecting Europe-faciliteten, socialpolitik, det indre marked og de dermed forbundne politikker. |
| --- | --- |

1a

Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse, som omfatter udgifter til forskning og innovation, uddannelse og erhvervsuddannelse, Connecting Europe-faciliteten, socialpolitik, det indre marked og de dermed forbundne politikker.

| 1b | Økonomisk, social og territorial samhørighed, som skal fremme konvergens i de mindst udviklede medlemsstater og regioner, supplere EU's strategi for bæredygtig udvikling uden for de mindre velstillede områder og støtte tværregionalt samarbejde. |
| --- | --- |

1b

Økonomisk, social og territorial samhørighed, som skal fremme konvergens i de mindst udviklede medlemsstater og regioner, supplere EU's strategi for bæredygtig udvikling uden for de mindre velstillede områder og støtte tværregionalt samarbejde.

Udgiftsområde 2 — Bæredygtig vækst: naturressourcer

Udgiftsområde 2 — Bæredygtig vækst: naturressourcer

Udgiftsområde 2 omfatter den fælles landbrugs- og fiskeripolitik og miljøforanstaltninger, navnlig programmet LIFE+.

Udgiftsområde 3 — Sikkerhed og medborgerskab

Udgiftsområde 3 — Sikkerhed og medborgerskab

Dette udgiftsområde afspejler den stigende betydning af områder, hvor EU har fået særlige opgaver — retlige og indre anliggender, grænsebeskyttelse, immigrations- og asylpolitik, folkesundhed og forbrugerbeskyttelse, kultur, ungdom, information og dialog med borgerne.

Udgiftsområde 4 — Et globalt Europa

Udgiftsområde 4 — Et globalt Europa

Dette udgiftsområde omfatter alle eksterne foranstaltninger, herunder udviklingssamarbejde, humanitær bistand, førtiltrædelses- og naboskabsinstrumenter. Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) indgår fortsat ikke i EU's budget og er ikke en del af FFR.

Udgiftsområde 5 — Administration

Udgiftsområde 5 — Administration

Dette udgiftsområde omfatter administrationsudgifterne for alle institutionerne, pensioner og Europaskolerne. De administrative omkostninger udgør de samlede udgifter for alle institutionerne med undtagelse af Kommissionen.

Udgiftsområde 6 — Kompensationer

Udgiftsområde 6 — Kompensationer

I overensstemmelse med den politiske aftale om, at de nye medlemsstater ikke skal være nettobidragydere til budgettet umiddelbart efter tiltrædelsen, blev der opført et kompensationsbeløb under dette udgiftsområde. Nye medlemsstater kan således gennem overførsler udnytte dette beløb til at udligne deres budgetindtægter og budgetbidrag.

Udgiftsområde 9 — Særlige instrumenter

Udgiftsområde 9 — Særlige instrumenter

Fleksibilitetsmekanismer sætter EU i stand til at mobilisere de nødvendige midler til at reagere på uforudsete begivenheder såsom kriser og nødsituationer. FFR-forordningen og den interinstitutionelle aftale indeholder nærmere bestemmelser om deres anvendelsesområde, rammebeløb og forvaltning. De er desuden med til at sikre, at budgetressourcerne kan gå til nyopståede prioriteter, således at hver eneste euro anvendes der, hvor behovet er størst. De fleste fleksibilitetsmekanismer holdes derfor uden for FFR og giver mulighed for at mobilisere finansiering ud over udgiftslofterne.

FFR 2021-2027 vil beløbe sig til 1 074 mia. EUR for EU-27 i 2018-priser, herunder integrationen af Den Europæiske Udviklingsfond (EUF). Sammen med genopretningsinstrumentet NextGenerationEU (NGEU) på 750 mia. EUR vil det gøre det muligt for EU at yde en hidtil uset finansiering på 1,8 bio. EUR i de kommende år for at støtte genopretningen efter covid-19-pandemien og støtte EU's langsigtede prioriteter på tværs af forskellige politikområder.

1.2.   UNDERUDGIFTSOMRÅDER I FFR (PROGRAMMER)

UNDERUDGIFTSOMRÅDER I FFR (PROGRAMMER)

Udgiftsområderne i FFR opdeles yderligere i underområder, der svarer til de største udgiftsprogrammer (f.eks. Horisont 2020, Erasmus+ osv.). Det underliggende retsgrundlag for budgetgennemførelsen vedtages på dette programniveau. Det er også på programniveau, der rapporteres om gennemførelsen af programmerne og udbyttet af dem. Tabeller med programoversigter er indsat i beretningen om gennemførelsen af budgettet (se tabel 4.7-4.12 nedenfor).

4.7-4.12

1.3.   DET ÅRLIGE BUDGET

DET ÅRLIGE BUDGET

Proceduren for vedtagelse af budgettet er fastlagt i artikel 314 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde. Følgende diagram viser frister og etaper i forbindelse med vedtagelsen af budgettet.

Image 12

For Kommissionens vedkommende består budgetstrukturen af administrationsbevillinger og aktionsbevillinger. De øvrige institutioner har kun administrationsbevillinger. Budgettet omfatter desuden to forskellige former for bevillinger, nemlig ikkeopdelte og opdelte bevillinger. De ikkeopdelte bevillinger dækker de transaktioner, der er etårige (og som stemmer overens med princippet om etårighed). Opdelte bevillinger anvendes med henblik på at forene princippet om etårighed med nødvendigheden af at finansiere foranstaltninger, som gennemføres over flere år. De opdelte bevillinger består af forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger:

| — | Forpligtelsesbevillinger: Dækker samtlige udgifter til de forpligtelser, der indgås i løbet af regnskabsåret med henblik på foranstaltninger, der strækker sig over flere år. Budgetmæssige forpligtelser vedrørende aktioner, der løber over mere end ét regnskabsår, kan imidlertid opdeles på flere år i årlige rater, hvis basisretsakten åbner mulighed for det. |
| --- | --- |

—

Forpligtelsesbevillinger: Dækker samtlige udgifter til de forpligtelser, der indgås i løbet af regnskabsåret med henblik på foranstaltninger, der strækker sig over flere år. Budgetmæssige forpligtelser vedrørende aktioner, der løber over mere end ét regnskabsår, kan imidlertid opdeles på flere år i årlige rater, hvis basisretsakten åbner mulighed for det.

| — | Betalingsbevillinger: Dækker de udgifter, der følger af gennemførelsen af de forpligtelser, der er indgået i løbet af det aktuelle regnskabsår og/eller de foregående regnskabsår. |
| --- | --- |

—

Betalingsbevillinger: Dækker de udgifter, der følger af gennemførelsen af de forpligtelser, der er indgået i løbet af det aktuelle regnskabsår og/eller de foregående regnskabsår.

I årsregnskabet opdeles finansieringen på to overordnede poster:

| — | endeligt vedtagne budgetbevillinger og |
| --- | --- |

—

endeligt vedtagne budgetbevillinger og

| — | tillægsbevillinger bestående af:






  — | fremførte beløb fra foregående år (finansforordningen giver i særlige, begrænsede tilfælde mulighed for at fremføre uudnyttede beløb fra det foregående år til indeværende år) og |
| --- | --- | --- |

—

tillægsbevillinger bestående af:

—

fremførte beløb fra foregående år (finansforordningen giver i særlige, begrænsede tilfælde mulighed for at fremføre uudnyttede beløb fra det foregående år til indeværende år) og

| — | formålsbestemte indtægter fra tilbagebetalinger, bidrag fra tredjeparter/-lande til EU-programmer og arbejde udført for tredjeparter De bogføres direkte på de tilsvarende udgiftsposter på budgettet og udgør en tredje finansieringssøjle. |
| --- | --- |

—

formålsbestemte indtægter fra tilbagebetalinger, bidrag fra tredjeparter/-lande til EU-programmer og arbejde udført for tredjeparter De bogføres direkte på de tilsvarende udgiftsposter på budgettet og udgør en tredje finansieringssøjle.

Alle finansieringstyperne udgør tilsammen de disponible bevillinger.

1.4.   INDTÆGTER

INDTÆGTER

1.4.1.   
  Egne indtægter

Egne indtægter

Langt størsteparten af indtægterne kommer fra egne indtægter, som består af følgende kategorier:

| 1) | Traditionelle egne indtægter: De udgør +/– 14 % af de samlede egne indtægter. Som for 2) og 3) vedrører dette tal FFR-perioden 2014-2020. |
| --- | --- |

1)

Traditionelle egne indtægter: De udgør +/– 14 % af de samlede egne indtægter. Som for 2) og 3) vedrører dette tal FFR-perioden 2014-2020.

| 2) | Momsbaserede indtægter: De udgør +/– 13 % af de samlede egne indtægter. |
| --- | --- |

2)

Momsbaserede indtægter: De udgør +/– 13 % af de samlede egne indtægter.

| 3) | BNI-baserede indtægter: De udgør +/– 73 % af de samlede egne indtægter. |
| --- | --- |

3)

BNI-baserede indtægter: De udgør +/– 73 % af de samlede egne indtægter.

EU's egne indtægter fordeles i henhold til bestemmelserne i Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom af 26. maj 2014 om ordningen for Den Europæiske Unions egne indtægter. Afgørelsen trådte i kraft den 1. oktober 2016 og blev anvendt med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2014.

De samlede egne indtægter, som Unionen tildeles til dækning af de årlige bevillinger til betalinger, må ikke overstige 1,20 % af summen af alle medlemsstaternes BNI.

Med starten på den nye FFR trådte Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 (37) af 14. december 2020 om ordningen for EU's egne indtægter (afgørelsen om egne indtægter fra 2020), da den var ratificeret af alle medlemsstater, i kraft den 1. juni 2021 og erstatter den nuværende afgørelse om egne indtægter med tilbagevirkende kraft fra den 1. januar 2021.

37

1.4.2.   
  Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter består af told (på import fra tredjelande), som opkræves af de økonomiske aktører og inddrives af medlemsstaterne på vegne af EU. Medlemsstaterne beholder dog 20 % af de traditionelle egne indtægter til at dække deres inddrivelsesomkostninger. Alle fastslåede traditionelle egne indtægter skal bogføres i et regnskab, der føres af de kompetente myndigheder:

| — | I det »normale« regnskab, der er omhandlet i artikel 6, stk. 3, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014: alle beløb, der er inddrevet eller garanteret. |
| --- | --- |

—

I det »normale« regnskab, der er omhandlet i artikel 6, stk. 3, i forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014: alle beløb, der er inddrevet eller garanteret.

| — | I det særskilte regnskab, der er omhandlet i samme artikel: Alle beløb, der endnu ikke er inddrevet, og/eller garanteret; Beløb, der er dækket af garantier, men som anfægtes, bogføres også i dette regnskab. |
| --- | --- |

—

I det særskilte regnskab, der er omhandlet i samme artikel: Alle beløb, der endnu ikke er inddrevet, og/eller garanteret; Beløb, der er dækket af garantier, men som anfægtes, bogføres også i dette regnskab.

Medlemsstaterne skal registrere de traditionelle egne indtægter på Kommissionens konto hos den nationale finansforvaltning eller centralbank senest den første hverdag efter den 19. i den anden måned, der følger efter den måned, hvor fordringerne blev fastslået (eller inddrevet i tilfælde af det særskilte regnskab).

1.4.3.   
  Merværdiafgift

Merværdiafgift

Merværdiafgift (moms) opkræves af medlemsstaternes momsgrundlag, som til dette formål harmoniseres i overensstemmelse med EU-reglerne. Momsgrundlaget kan dog aldrig udgøre mere end 50 % af den pågældende medlemsstats BNI. Den harmoniserede momsbidragssats er fastsat til 0,30 % med undtagelse af Tyskland, Nederlandene og Sverige, der er omfattet af en nedsat sats på 0,15 %.

1.4.4.   
  Bruttonationalindkomst

Bruttonationalindkomst

Indtægten baseret på bruttonationalindkomsten (BNI) anvendes til at finansiere den del af budgettet, der ikke dækkes af andre indtægter. Alle medlemsstaterne opkræves den samme sats af deres BNI, som er fastsat efter EU-reglerne.

Moms- og BNI-baserede indtægter fastsættes på basis af de prognoser for de relevante grundlag, der udarbejdes i forbindelse med opstillingen af budgetforslaget. Prognoserne ændres og ajourføres efterfølgende i løbet af regnskabsåret ved hjælp af et ændringsbudget. Forskellen (enten positiv eller negativ) mellem de beløb, som medlemsstaterne skal betale ifølge de faktiske beregningsgrundlag, og de beløb, som de allerede har betalt på grundlag af (de reviderede) prognoser, indkaldes af Kommissionen fra medlemsstaterne den første hverdag i juni i det andet år efter det berørte regnskabsår. Selv i de fire efterfølgende regnskabsår kan der foretages korrektioner af de endelige moms- og BNI-grundlag, medmindre der tages forbehold. Disse forbehold bør opfattes som potentielle krav over for medlemsstaterne på et ukendt beløb, da deres finansielle indvirkning ikke kan vurderes med nøjagtighed. Når beløbene kan fastslås nøjagtigt, indkaldes de tilsvarende moms- og BNI-baserede indtægter enten i forbindelse med beregningen af moms- og BNI-saldiene eller ved separate indkaldelser.

1.4.5.   
  Korrektionen til fordel for Det Forenede Kongerige

Korrektionen til fordel for Det Forenede Kongerige

Korrektionsmekanismen til fordel for Det Forenede Kongerige (som reducerer landets indbetalinger af egne indtægter og øger de andre medlemsstaters indbetalinger) blev indført af Det Europæiske Råd på mødet i Fontainebleau (juni 1984). Tyskland, Østrig, Sverige og Nederlandene deltager i finansieringen af korrektionen med en nedsat andel (en fjerdedel af deres normale andel). Det Forenede Kongeriges korrektion og de tilhørende finansieringsordninger udløb ved udgangen af 2020 med landets udtræden af EU.

1.4.6.   
  Bruttonedsættelse

Bruttonedsættelse

Det Europæiske Råd konkluderede den 7.-8. februar 2013, at Danmark, Nederlandene og Sverige skulle indrømmes bruttonedsættelser af deres årlige BNI-baserede bidrag i perioden 2014-2020, mens Østrig kun fik bruttonedsættelse i perioden 2014-2016. De årlige nedsættelser er som følger: Danmark 130 mio. EUR, Nederlandene 695 mio. EUR og Sverige 185 mio. EUR. For perioden 2021-2027 vil en bruttonedsættelse af de årlige BNI-baserede bidrag komme Østrig, Danmark, Tyskland, Nederlandene og Sverige til gode.

1.5.   BEREGNING AF RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN EU'S BUDGET

BEREGNING AF RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN EU'S BUDGET

Resultatet af gennemførelsen af EU's budget tilbagebetales til medlemsstaterne det følgende år ved hjælp af fradrag i de beløb, de skal indbetale det pågældende år.

Egne indtægter konteres i regnskabet med de beløb, som i løbet af året krediteres de konti, som medlemsstaternes myndigheder har åbnet i Kommissionens navn. Indtægter omfatter også resultatet af gennemførelsen af budgettet for det foregående regnskabsår. Andre indtægter konteres i regnskabet med de beløb, der faktisk modtages i løbet af regnskabsåret.

Ved beregningen af resultatet af budgetgennemførelsen omfatter udgifterne betalinger, der dækkes af regnskabsårets bevillinger, hvortil kommer bevillinger fra samme regnskabsår, der fremføres til det følgende år. Ved betalinger foretaget med regnskabsårets bevillinger forstås betalinger, der er foretaget af regnskabsføreren senest den 31. december i regnskabsåret. For så vidt angår EGFL er der tale om de betalinger, som medlemsstaterne har foretaget mellem den 16. oktober i år n-1 og den 15. oktober i år n, forudsat at regnskabsføreren har fået den relevante forpligtelse og anvisning i hænde senest den 31. januar i år n+1. I forbindelse med EGFL-udgifter kan der blive tale om en senere overensstemmelsesbeslutning som følge af kontrol foretaget i medlemsstaterne.

Resultatet af gennemførelsen af budgettet består af to dele: EU's regnskabsresultat og resultatet af bidraget fra de EFTA-lande, der er medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS). I henhold til artikel 1, stk. 1, i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 608/2014 om fastsættelse af gennemførelsesforanstaltninger til ordningen for egne indtægter består dette resultat af differencen mellem:

| — | de samlede indkasserede indtægter i regnskabsåret og |
| --- | --- |

—

de samlede indkasserede indtægter i regnskabsåret og

| — | de samlede betalinger foretaget over regnskabsårets bevillinger, med tillæg af bevillinger for samme regnskabsår, der er fremført til det følgende regnskabsår. |
| --- | --- |

—

de samlede betalinger foretaget over regnskabsårets bevillinger, med tillæg af bevillinger for samme regnskabsår, der er fremført til det følgende regnskabsår.

Det fremkomne tal forhøjes eller nedsættes med følgende:

| — | nettobeløbet for annullering af betalingsbevillinger fremført fra tidligere regnskabsår og eventuelle betalingsoverskridelser, der som følge af udsving i eurokursen overstiger de ikke-opdelte bevillinger fremført fra tidligere regnskabsår |
| --- | --- |

—

nettobeløbet for annullering af betalingsbevillinger fremført fra tidligere regnskabsår og eventuelle betalingsoverskridelser, der som følge af udsving i eurokursen overstiger de ikke-opdelte bevillinger fremført fra tidligere regnskabsår

| — | udviklingen i formålsbestemte indtægter og |
| --- | --- |

—

udviklingen i formålsbestemte indtægter og

| — | nettoresultatet af valutakursgevinster og -tab i løbet af regnskabsåret. |
| --- | --- |

—

nettoresultatet af valutakursgevinster og -tab i løbet af regnskabsåret.

Bevillinger fremført fra det foregående regnskabsår vedrørende bidrag fra og arbejde for tredjemand, som pr. definition aldrig bortfalder, er indregnet som tillægsbevillinger for regnskabsåret. Dette forklarer forskellen mellem de bevillinger, der er fremført fra det foregående regnskabsår, og som er opført i beretningen om gennemførelsen af budgettet for år n, og de bevillinger, der er fremført til det følgende regnskabsår i beretningen om gennemførelsen af budgettet for år n–1. Forpligtelsesbevillinger, der stilles til rådighed som følge af tilbagebetaling af acontobeløb, indgår ikke i beregningen af resultatet af budgetgennemførelsen.

De fremførte betalingsbevillinger omfatter: automatiske fremførsler og fremførsler efter afgørelse. Annullering af uudnyttede betalingsbevillinger fremført fra det foregående regnskabsår omfatter annullering af automatisk fremførte bevillinger og bevillinger fremført ved afgørelse.

1.6.   AFSTEMNING AF DET ØKONOMISKE RESULTAT MED RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN AF EU'S BUDGET

AFSTEMNING AF DET ØKONOMISKE RESULTAT MED RESULTATET AF GENNEMFØRELSEN AF EU'S BUDGET

| (mio. EUR) |
| --- |
| | 2020 | 2019 |
| REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT | 57 416 | 4 796 |
| Indtægter | | |
| Fordringer fastslået i indeværende regnskabsår, men som endnu ikke er inddrevet | (1 295 ) | (6 193 ) |
| Fordringer fastslået i foregående år, som er inddrevet i indeværende regnskabsår | 3 886 | 8 656 |
| Påløbne indtægter (netto) | (48 762 ) | 3 341 |
| | (46 171 ) | 5 804 |
| Udgifter | | |
| Påløbne udgifter (netto) | 8 258 | 8 394 |
| Udgifter fra foregående år betalt i indeværende regnskabsår | (457) | (3 832 ) |
| Nettoresultat af forfinansiering | (17 547 ) | (10 981 ) |
| Betalingsbevillinger fremført til følgende år | (2 268 ) | (3 532 ) |
| Betalinger foretaget fra fremførsler og annullering af uudnyttede betalingsbevillinger | 3 248 | 1 924 |
| Bevægelser i hensættelser | 3 873 | 3 801 |
| Andet | (4 441 ) | (3 076 ) |
| | (9 334 ) | (7 304 ) |
| Økonomisk resultat for agenturer og EKSF under afvikling | (142) | (79) |
| REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT | 1 768 | 3 217 |

(mio. EUR)

2020

2019

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

57 416

57 416

4 796

4 796

Indtægter

Indtægter

Fordringer fastslået i indeværende regnskabsår, men som endnu ikke er inddrevet

Fordringer fastslået i indeværende regnskabsår, men som endnu ikke er inddrevet

(1 295 )

(1 295 )

(6 193 )

(6 193 )

Fordringer fastslået i foregående år, som er inddrevet i indeværende regnskabsår

Fordringer fastslået i foregående år, som er inddrevet i indeværende regnskabsår

3 886

3 886

8 656

8 656

Påløbne indtægter (netto)

Påløbne indtægter (netto)

(48 762 )

(48 762 )

3 341

3 341

(46 171 )

(46 171 )

5 804

5 804

Udgifter

Udgifter

Påløbne udgifter (netto)

Påløbne udgifter (netto)

8 258

8 258

8 394

8 394

Udgifter fra foregående år betalt i indeværende regnskabsår

Udgifter fra foregående år betalt i indeværende regnskabsår

(457)

(457)

(3 832 )

(3 832 )

Nettoresultat af forfinansiering

Nettoresultat af forfinansiering

(17 547 )

(17 547 )

(10 981 )

(10 981 )

Betalingsbevillinger fremført til følgende år

Betalingsbevillinger fremført til følgende år

(2 268 )

(2 268 )

(3 532 )

(3 532 )

Betalinger foretaget fra fremførsler og annullering af uudnyttede betalingsbevillinger

Betalinger foretaget fra fremførsler og annullering af uudnyttede betalingsbevillinger

3 248

3 248

1 924

1 924

Bevægelser i hensættelser

Bevægelser i hensættelser

3 873

3 873

3 801

3 801

Andet

Andet

(4 441 )

(4 441 )

(3 076 )

(3 076 )

(9 334 )

(9 334 )

(7 304 )

(7 304 )

Økonomisk resultat for agenturer og EKSF under afvikling

Økonomisk resultat for agenturer og EKSF under afvikling

(142)

(142)

(79)

(79)

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

REGNSKABSÅRETS ØKONOMISKE RESULTAT

1 768

1 768

3 217

3 217

I overensstemmelse med finansforordningen skal årets økonomiske resultat beregnes på grundlag af periodiseret regnskabsførelse (EU's regnskabsregler), mens budgettet bygger på det ændrede kasseregnskabsprincip. Da regnskabsårets økonomiske resultat og budgetresultatet dækker de samme underliggende transaktioner — bortset fra andre (ikkebudgetmæssige) kilder til indtægter og udgifter for agenturer og EKSF under afvikling, som kun er medtaget i det økonomiske resultat (se bemærkning 6) — er afstemningen af årets økonomiske resultat med årets budgetresultat en nyttig måde at kontrollere deres overensstemmelse på.

6

Afstemningsposter — indtægter

Afstemningsposter — indtægter

De faktiske budgetindtægter i et regnskabsår svarer til de indtægter, der er inddrevet på grundlag de fastslåede fordringer i løbet af regnskabsåret, og de beløb, der er inddrevet på grundlag af fordringer fastslået i tidligere regnskabsår. Ved afstemningen skal de fordringer, der fastslås i det aktuelle regnskabsår, men som endnu ikke er inddrevet, derfor trækkes fra det økonomiske resultat, idet de ikke udgør en del af budgetindtægterne. Fordringer fastslået i de foregående regnskabsår og inddrevet i det aktuelle regnskabsår skal derimod lægges til det økonomiske resultat ved afstemningen.

De påløbne indtægter består hovedsagelig af påløbne indtægter i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtræden af EU, Innovationsfonden, finansielle korrektioner, egne indtægter, renter og udbytte. Det er kun nettoresultatet, dvs. påløbne indtægter for det aktuelle regnskabsår minus tilbageførsel af påløbne indtægter fra tidligere regnskabsår, der tages i betragtning.

Afstemningsposter — udgifter

Afstemningsposter — udgifter

Påløbne udgifter består hovedsageligt af periodiseringsbeløb med henblik på cut-off-proceduren ved årets udgang, dvs. støtteberettigede udgifter, som modtagere af EU-støtte har afholdt, men som de endnu ikke har indberettet til Kommissionen. Det er kun nettoresultatet, dvs. påløbne udgifter for det aktuelle regnskabsår minus tilbageførslen af påløbne udgifter fra det tidligere regnskabsår, der tages i betragtning. Betalinger, der foretages i det aktuelle regnskabsår i forbindelse med fakturaer registreret i tidligere regnskabsår, er en del af det aktuelle regnskabsårs budgetudgifter og skal derfor lægges til det økonomiske resultat ved afstemningen.

Nettoresultatet af forfinansiering er en kombination af 1) de nye forfinansieringsbeløb, der er betalt i det aktuelle regnskabsår og opført som en budgetudgift i det pågældende år, og 2) frigørelsen af forfinansieringen ved godkendelse af støtteberettigede omkostninger i løbet af regnskabsåret. Sidstnævnte repræsenterer en udgift i periodiseringsmæssig forstand, men ikke i regnskabet, idet betalingen af den oprindelige forfinansiering allerede blev betragtet som en budgetudgift på betalingstidspunktet.

Ud over de betalinger, der er foretaget over regnskabsårets bevillinger, skal de bevillinger for det pågældende år, som fremføres til det følgende år, tages i betragtning ved beregningen af resultatet af gennemførelsen af regnskabsårets budget (i overensstemmelse med artikel 1, stk. 1, i forordning (EU, Euratom) nr. 608/2014). Det samme gælder betalinger foretaget i regnskabsåret via fremførte bevillinger fra tidligere år og annullering af uudnyttede betalingsbevillinger.

Bevægelserne i hensættelser er baseret på skøn foretaget ved årets udgang i årsregnskabet (primært personaleydelser), som ikke har nogen indvirkning på regnskabet. Andre afstemningsbeløb omfatter forskellige elementer, såsom afskrivninger, anskaffelser, betalinger vedrørende finansiel leasing og finansiel deltagelse, som behandles forskelligt i budgetregnskabet og den periodiske regnskabsførelse.

Afstemningspost — Økonomisk resultat for agenturer og EKSF under afvikling

Afstemningspost — Økonomisk resultat for agenturer og EKSF under afvikling

Årets budgetresultat er et ikkekonsolideret tal og omfatter ikke andre (ikkebudgetmæssige) kilder til indtægter og udgifter for de konsoliderede agenturer og EKSF under afvikling (se bemærkning 6). For at afstemme årets økonomiske resultat — et konsolideret tal, der omfatter disse beløb — med årets budgetresultat anføres det konsoliderede økonomiske resultat for agenturer og EKSF under afvikling som en afstemningspost.

6

2.   GENNEMFØRELSE AF EU's BUDGET FOR 2020

2.1.   INDTÆGTER

INDTÆGTER

Betalingsbevillingerne i det oprindeligt vedtagne EU-budget, som blev undertegnet af formanden for Europa-Parlamentet den 27. november 2019, var på 153 566 mio. EUR og skulle finansieres ved hjælp af egne indtægter, som beløb sig til 151 638 mio. EUR. Overslaget over indtægter og udgifter på det oprindelige budget justeres typisk i løbet af regnskabsåret, og disse ændringer fremgår af ændringsbudgetterne. Justeringer af de BNI-baserede egne indtægter sikrer, at de budgetterede indtægter svarer nøjagtigt til de budgetterede udgifter. Ifølge ligevægtsprincippet skal de samlede indtægter modsvare de samlede udgifter (betalingsbevillinger).

I løbet af 2020 blev der vedtaget ni ændringsbudgetter. Når disse tages i betragtning, beløber de endelige vedtagne indtægter sig til 164 108 mio. EUR i 2020, og den samlede finansiering ved hjælp af egne indtægter beløber sig til 159 832 mio. EUR. Den vigtigste faktor for stigningen i medlemsstaternes bidrag i 2020 var stigningen i betalingsbevillingerne (10 542 mio. EUR).

For så vidt angår resultatet for egne indtægter, svarede de inddrevne traditionelle egne indtægter stort set til det anslåede beløb.

Medlemsstaternes endelige moms- og BNI-betalinger svarer også meget nøje til det endelige budgetoverslag. Forskellene mellem overslagene og de beløb, der faktisk blev betalt, skyldes forskellene mellem de eurokurser, der blev brugt ved budgetlægningen, og de kurser, der gjaldt på det tidspunkt, hvor de medlemsstater, der ikke er med i ØMU'en, reelt foretog deres betalinger.

For moms- og BNI-balancerne er de relevante bestemmelser fastsat i artikel 10b i Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 609/2014. Proceduren indebærer ingen budgetændring, og Kommissionen anmoder derfor medlemsstaterne direkte om at indbetale nettobeløbene. Virkningerne for EU-budgettet er tæt på nul som følge af dette nettingsystem.

Udgiftsområdet »Indtægter, bidrag og refusion i forbindelse med EU-aftaler og -programmer« vedrører primært indtægter fra finansielle korrektioner (ESI-fonde, EGFL og ELFUL), tredjelandes deltagelse i forskningsprogrammer, regnskabsafslutningen for landbrugsfondene og andre bidrag og refusioner til EU-programmer/-aktiviteter. En betydelig andel af det samlede beløb består af formålsbestemte indtægter, der typisk giver anledning til opførelse af tillægsbevillinger på udgiftssiden.

Indtægter fra bøder vedrører primært bøder pålagt i konkurrencesager.

2.2.   UDGIFTER

UDGIFTER

EU's budget spiller en vigtig understøttende rolle for gennemførelsen af EU's politikker og prioriteter. Til trods for dets begrænsede størrelse (EU-budgettet udgør kun 2 % af de samlede offentlige udgifter i EU) komplementerer det de nationale budgetter og er meget klart målrettet investeringer og additionalitet. Det er et af mange vigtige værktøjer i den brede vifte af politiske og lovgivningsmæssige instrumenter på EU-plan, som alle EU's medlemsstater er nået til enighed om, og som bliver til en flerårig finansiel ramme, der består af alle de forskellige programmer og de maksimale udgiftslofter.

EU's budget for 2020, der blev vedtaget den 27. november 2019, bekræfter, at EU kanaliserer penge til de områder, hvor der er et udtalt behov. I 2020 gik størstedelen af EU-budgettet til at fremme bæredygtig vækst og mindske de økonomiske forskelle mellem regionerne, stimulere jobskabelsen, bekæmpe klimaændringer og håndtere de socioøkonomiske konsekvenser af covid-19-pandemien i EU samt yde bistand til tredjelande.

2020 var det sidste år i FFR for 2014-2020, og Kommissionen anvendte alle resterende muligheder for at mobilisere yderligere midler til at styrke covid-19-relaterede foranstaltninger på tværs af budgettet og til at støtte medlemsstaterne med yderligere likviditet. Gennemførelsen heraf blev nøje overvåget og forvaltet, hvilket resulterede i næsten fuldstændig gennemførelse af næsten alle bevillinger.

De bevillinger, der blev fastsat i det endelige vedtagne budget, var på 173,9 mia. EUR (4,6 % mere sammenlignet med i budgettet for 2019) for forpligtelser og 164,1 mia. EUR (10,5 % mere) for betalinger, hvilket svarer til henholdsvis 1,00 % og 0,90 % af EU's bruttonationalindkomst (BNI).

Alle udgiftsområder nåede op på en høj gennemførelsesgrad i 2020. I 2020 lå gennemførelsen for så vidt angår alle typer bevillinger (budgetbevillinger, fremførsler fra det foregående år og formålsbestemte indtægter) på 97 % for forpligtelser og 94 % for betalinger. Gennemførelsesgraden, bortset fra for formålsbestemte indtægter, var høj i 2020 (99,5 % for forpligtelsesbevillinger og 98,5 % for betalingsbevillinger).

De uindfriede forpligtelser (RAL, reste à liquider), som er forpligtede beløb, der endnu ikke er betalt, beløb sig til 303,2 mia. EUR ved udgangen af 2020. Der var forventet en stigning fra 2019-niveauet som følge af forskellen mellem budgetterede forpligtelses- og betalingsbevillinger (9,8 mia. EUR) i det endeligt vedtagne budget og under hensyntagen til, at en stigning i de uindfriede forpligtelser er en normal udvikling, eftersom forpligtelsesbevillingerne stiger hvert år, jf. prognoserne i den flerårige finansielle ramme. Stigningen i uindfriede forpligtelser i forhold til 2019 var på 5,5 mia. EUR.

3.   GENNEMFØRELSEN AF EU-BUDGETTETS INDTÆGTER

3.1.   OVERSIGT OVER GENNEMFØRELSEN AF INDTÆGTERNE PÅ BUDGETTET

OVERSIGT OVER GENNEMFØRELSEN AF INDTÆGTERNE PÅ BUDGETTET

| (mio. EUR) |
| --- |
| Afsnit | Indtægtsbevillinger | Fastslåede fordringer | Indtægter | % af budget indbetalt | Udestående |
| Oprindeligt vedtaget budget | Endeligt vedtaget budget | Indeværende regnskabsår | Fremført | I alt | Fra fordringer i indeværende regnskabsår | Fra fordringer fremført | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5-8 |
| 1 | Egne indtægter | 151 638 | 159 832 | 160 092 | 2 291 | 162 382 | 160 086 | 55 | 160 141 | 100 % | 2 241 |
| 3 | Overskud, saldi og tilpasninger | — | 2 102 | 3 167 | 7 | 3 173 | 3 167 | 0 | 3 167 | 151 % | 7 |
| 4 | Indtægter fra personer, der er knyttet til institutionerne og andre EU-organer | 1 651 | 1 651 | 1 619 | 10 | 1 629 | 1 606 | 9 | 1 615 | 98 % | 14 |
| 5 | Indtægter i forbindelse med institutionernes administration | 15 | 15 | 600 | 44 | 645 | 569 | 23 | 592 | 3 933  % | 53 |
| 6 | Bidrag og refusioner i forbindelse med EU-aftaler og -programmer | 130 | 130 | 7 321 | 1 545 | 8 866 | 6 881 | 1 275 | 8 156 | 6 273  % | 711 |
| 7 | Morarenter og bøder | 115 | 361 | 1 078 | 15 949 | 17 027 | 159 | 470 | 629 | 174 % | 16 398 |
| 8 | Låntagning og långivning | 2 | 2 | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Diverse indtægter | 15 | 15 | 6 | 7 | 12 | 5 | 1 | 6 | 39 % | 7 |
| I alt | 153 566 | 164 108 | 173 882 | 19 853 | 193 735 | 172 472 | 1 834 | 174 306 | 106 % | 19 429 |

(mio. EUR)

Afsnit

Indtægtsbevillinger

Fastslåede fordringer

Indtægter

% af budget indbetalt

Udestående

Oprindeligt vedtaget budget

Endeligt vedtaget budget

Indeværende regnskabsår

Fremført

I alt

Fra fordringer i indeværende regnskabsår

Fra fordringer fremført

I alt

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5-8

1

Egne indtægter

151 638

159 832

160 092

2 291

162 382

160 086

55

160 141

100 %

2 241

3

Overskud, saldi og tilpasninger

—

2 102

3 167

7

3 173

3 167

0

3 167

151 %

7

4

Indtægter fra personer, der er knyttet til institutionerne og andre EU-organer

1 651

1 651

1 619

10

1 629

1 606

9

1 615

98 %

14

5

Indtægter i forbindelse med institutionernes administration

15

15

600

44

645

569

23

592

3 933  %

53

6

Bidrag og refusioner i forbindelse med EU-aftaler og -programmer

130

130

7 321

1 545

8 866

6 881

1 275

8 156

6 273  %

711

7

Morarenter og bøder

115

361

1 078

15 949

17 027

159

470

629

174 %

16 398

8

Låntagning og långivning

2

2

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Diverse indtægter

15

15

6

7

12

5

1

6

39 %

7

I alt

I alt

153 566

153 566

164 108

164 108

173 882

173 882

19 853

19 853

193 735

193 735

172 472

172 472

1 834

1 834

174 306

174 306

106 %

106 %

19 429

19 429

4.   GENNEMFØRELSEN AF EU-BUDGETTETS UDGIFTER

4.1.   FFR: FORDELING AF OG ÆNDRINGER I FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER

FFR: FORDELING AF OG ÆNDRINGER I FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER

| (mio. EUR) |
| --- |
| FFR-udgiftsområde | Forpligtelsesbevillinger | Betalingsbevillinger |
| Budgetbevillinger | Tillægsbevillinger | Disponible bevillinger i alt | Budgetbevillinger | Tillægsbevillinger | Disponible bevillinger i alt |
| Oprindeligt vedtaget budget | Ændringsbudgetter og overførsler | Endeligt vedtaget budget | Fremførsler | Formålsbestemte indtægter | Oprindeligt vedtaget budget | Ændringsbudgetter og overførsler | Endeligt vedtaget budget | Fremførsler | Formålsbestemte indtægter |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 83 931 | (12) | 83 918 | 520 | 6 431 | 90 870 | 72 354 | 4 925 | 77 278 | 151 | 10 904 | 88 334 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 25 285 | (12) | 25 273 | 3 | 5 012 | 30 287 | 22 308 | (555) | 21 753 | 139 | 6 835 | 28 726 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 58 646 | — | 58 646 | 518 | 1 419 | 60 582 | 50 046 | 5 479 | 55 525 | 13 | 4 069 | 59 607 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 59 907 | 49 | 59 956 | 467 | 2 308 | 62 730 | 57 904 | 867 | 58 772 | 677 | 1 999 | 61 448 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | 43 410 | 49 | 43 459 | 467 | 929 | 44 855 | 43 380 | 39 | 43 419 | 670 | 929 | 45 018 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 3 729 | 3 423 | 7 152 | — | 1 000 | 8 152 | 3 685 | 2 607 | 6 293 | 9 | 1 030 | 7 331 |
| 4 | Et globalt Europa | 10 262 | 1 089 | 11 350 | 47 | 843 | 12 240 | 8 929 | 1 457 | 10 386 | 38 | 1 503 | 11 928 |
| 5 | Administration | 10 272 | (1) | 10 271 | — | 837 | 11 108 | 10 275 | (2) | 10 273 | 828 | 839 | 11 941 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 4 226 | (1) | 4 225 | | 442 | 4 667 | 4 226 | (1) | 4 225 | 499 | 443 | 5 168 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Særlige instrumenter | 588 | 649 | 1 236 | 49 | 21 | 1 306 | 419 | 688 | 1 106 | 1 | 21 | 1 128 |
| O | Innovationsfonden | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 |
| I alt | 168 688 | 5 196 | 173 884 | 1 083 | 12 775 | 187 742 | 153 566 | 10 542 | 164 108 | 1 704 | 17 634 | 183 446 |

(mio. EUR)

FFR-udgiftsområde

Forpligtelsesbevillinger

Betalingsbevillinger

Budgetbevillinger

Tillægsbevillinger

Disponible bevillinger i alt

Budgetbevillinger

Tillægsbevillinger

Disponible bevillinger i alt

Oprindeligt vedtaget budget

Ændringsbudgetter og overførsler

Endeligt vedtaget budget

Fremførsler

Formålsbestemte indtægter

Oprindeligt vedtaget budget

Ændringsbudgetter og overførsler

Endeligt vedtaget budget

Fremførsler

Formålsbestemte indtægter

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

1

Intelligent og inklusiv vækst

83 931

(12)

83 918

520

6 431

90 870

72 354

4 925

77 278

151

10 904

88 334

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

25 285

25 285

(12)

(12)

25 273

25 273

3

3

5 012

5 012

30 287

30 287

22 308

22 308

(555)

(555)

21 753

21 753

139

139

6 835

6 835

28 726

28 726

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

58 646

58 646

—

—

58 646

58 646

518

518

1 419

1 419

60 582

60 582

50 046

50 046

5 479

5 479

55 525

55 525

13

13

4 069

4 069

59 607

59 607

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

59 907

49

59 956

467

2 308

62 730

57 904

867

58 772

677

1 999

61 448

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

43 410

43 410

49

49

43 459

43 459

467

467

929

929

44 855

44 855

43 380

43 380

39

39

43 419

43 419

670

670

929

929

45 018

45 018

3

Sikkerhed og medborgerskab

3 729

3 423

7 152

—

1 000

8 152

3 685

2 607

6 293

9

1 030

7 331

4

Et globalt Europa

10 262

1 089

11 350

47

843

12 240

8 929

1 457

10 386

38

1 503

11 928

5

Administration

10 272

(1)

10 271

—

837

11 108

10 275

(2)

10 273

828

839

11 941

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

4 226

4 226

(1)

(1)

4 225

4 225

442

442

4 667

4 667

4 226

4 226

(1)

(1)

4 225

4 225

499

499

443

443

5 168

5 168

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Særlige instrumenter

588

649

1 236

49

21

1 306

419

688

1 106

1

21

1 128

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

1 337

1 337

—

—

—

—

1 337

1 337

I alt

I alt

168 688

168 688

5 196

5 196

173 884

173 884

1 083

1 083

12 775

12 775

187 742

187 742

153 566

153 566

10 542

10 542

164 108

164 108

1 704

1 704

17 634

17 634

183 446

183 446

4.2.   FFR: GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER

FFR: GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER

| (mio. EUR) |
| --- |
| FFR-udgiftsområde | I alt bevillinger i alt | Indgåede forpligtelser | Bevillinger fremført til 2021 | Bortfaldne bevillinger |
| Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Formålsbestemte indtægter | Fremførsler efter afgørelse | I alt | Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 90 870 | 83 890 | 520 | 5 152 | 89 563 | 99 % | 1 219 | 22 | 1 241 | 6 | — | 59 | 65 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 30 287 | 25 254 | 3 | 4 058 | 29 315 | 97 % | 954 | 14 | 967 | 5 | — | 0 | 5 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 60 582 | 58 636 | 518 | 1 095 | 60 248 | 99 % | 265 | 8 | 274 | 1 | — | 59 | 60 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 62 730 | 59 475 | 463 | 886 | 60 823 | 97 % | 445 | 475 | 920 | 6 | 4 | 976 | 986 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | 44 855 | 42 979 | 463 | 873 | 44 315 | 99 % | 56 | 475 | 531 | 5 | 4 | 0 | 9 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 8 152 | 7 152 | — | 550 | 7 702 | 94 % | 450 | — | 450 | 1 | — | 0 | 1 |
| 4 | Et globalt Europa | 12 240 | 11 349 | 47 | 555 | 11 950 | 98 % | 288 | — | 288 | 1 | — | 0 | 2 |
| 5 | Administration | 11 108 | 10 009 | — | 540 | 10 548 | 95 % | 291 | 85 | 376 | 178 | — | 6 | 184 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 4 667 | 4 024 | | 294 | 4 319 | 93 % | 142 | 85 | 226 | 116 | 0 | 6 | 122 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Særlige instrumenter | 1 306 | 1 059 | 49 | — | 1 108 | 85 % | 13 | — | 13 | 177 | — | 8 | 185 |
| O | Innovationsfonden | 1 337 | — | — | 5 | 5 | 0 % | 1 332 | — | 1 332 | — | — | — | — |
| I alt | 187 742 | 172 933 | 1 078 | 7 688 | 181 699 | 97 % | 4 038 | 582 | 4 620 | 369 | 4 | 1 050 | 1 423 |

(mio. EUR)

FFR-udgiftsområde

I alt bevillinger i alt

Indgåede forpligtelser

Bevillinger fremført til 2021

Bortfaldne bevillinger

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Formålsbestemte indtægter

Fremførsler efter afgørelse

I alt

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

1

Intelligent og inklusiv vækst

90 870

83 890

520

5 152

89 563

99 %

1 219

22

1 241

6

—

59

65

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

30 287

30 287

25 254

25 254

3

3

4 058

4 058

29 315

29 315

97 %

97 %

954

954

14

14

967

967

5

5

—

0

0

5

5

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

60 582

60 582

58 636

58 636

518

518

1 095

1 095

60 248

60 248

99 %

99 %

265

265

8

8

274

274

1

1

—

59

59

60

60

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

62 730

59 475

463

886

60 823

97 %

445

475

920

6

4

976

986

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

44 855

44 855

42 979

42 979

463

463

873

873

44 315

44 315

99 %

99 %

56

56

475

475

531

531

5

5

4

4

0

0

9

9

3

Sikkerhed og medborgerskab

8 152

7 152

—

550

7 702

94 %

450

—

450

1

—

0

1

4

Et globalt Europa

12 240

11 349

47

555

11 950

98 %

288

—

288

1

—

0

2

5

Administration

11 108

10 009

—

540

10 548

95 %

291

85

376

178

—

6

184

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

4 667

4 667

4 024

4 024

294

294

4 319

4 319

93 %

93 %

142

142

85

85

226

226

116

116

0

0

6

6

122

122

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Særlige instrumenter

1 306

1 059

49

—

1 108

85 %

13

—

13

177

—

8

185

O

Innovationsfonden

1 337

—

—

5

5

0 %

1 332

—

1 332

—

—

—

—

I alt

I alt

187 742

187 742

172 933

172 933

1 078

1 078

7 688

7 688

181 699

181 699

97 %

97 %

4 038

4 038

582

582

4 620

4 620

369

369

4

4

1 050

1 050

1 423

1 423

4.3.   FFR: GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER

FFR: GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER

| (mio. EUR) |
| --- |
| FFR-udgiftsområde | I alt bevillinger i alt | Gennemførte betalinger | Bevillinger fremført til 2021 | Bortfaldne bevillinger |
| Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Automatiske fremførsler | Fremførsler efter afgørelse | Formålsbestemte indtægter | I alt | Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 88 334 | 77 097 | 129 | 6 316 | 83 541 | 95 % | 149 | 12 | 4 579 | 4 740 | 21 | 23 | 9 | 53 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 28 726 | 21 587 | 118 | 2 352 | 24 057 | 84 % | 134 | 12 | 4 474 | 4 620 | 19 | 21 | 9 | 49 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 59 607 | 55 509 | 11 | 3 964 | 59 484 | 100 % | 15 | — | 105 | 120 | 1 | 2 | 0 | 4 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 61 448 | 58 263 | 670 | 1 662 | 60 595 | 99 % | 24 | 475 | 338 | 837 | 9 | 6 | 0 | 16 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | 45 018 | 42 919 | 664 | 873 | 44 456 | 99 % | 18 | 475 | 56 | 548 | 8 | 6 | 0 | 14 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 7 331 | 5 896 | 7 | 430 | 6 333 | 86 % | 11 | 381 | 600 | 991 | 5 | 2 | 0 | 7 |
| 4 | Et globalt Europa | 11 928 | 10 328 | 35 | 1 049 | 11 412 | 96 % | 37 | 17 | 454 | 508 | 4 | 4 | 1 | 8 |
| 5 | Administration | 11 941 | 9 111 | 748 | 460 | 10 319 | 86 % | 895 | 85 | 375 | 1 355 | 182 | 80 | 5 | 266 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 5 168 | 3 435 | 440 | 258 | 4 134 | 80 % | 585 | 85 | 182 | 852 | 120 | 59 | 3 | 182 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Særlige instrumenter | 1 128 | 1 106 | 0 | 2 | 1 108 | 98 % | 0 | — | 13 | 13 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| O | Innovationsfonden | 1 337 | — | — | 1 | 1 | 0 % | — | — | 1 336 | 1 336 | — | — | — | — |
| I alt | 183 446 | 161 801 | 1 589 | 9 920 | 173 310 | 94 % | 1 116 | 969 | 7 694 | 9 779 | 221 | 115 | 20 | 357 |

(mio. EUR)

FFR-udgiftsområde

I alt bevillinger i alt

Gennemførte betalinger

Bevillinger fremført til 2021

Bortfaldne bevillinger

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Automatiske fremførsler

Fremførsler efter afgørelse

Formålsbestemte indtægter

I alt

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14=11+12+13

1

Intelligent og inklusiv vækst

88 334

77 097

129

6 316

83 541

95 %

149

12

4 579

4 740

21

23

9

53

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

28 726

28 726

21 587

21 587

118

118

2 352

2 352

24 057

24 057

84 %

84 %

134

134

12

12

4 474

4 474

4 620

4 620

19

19

21

21

9

9

49

49

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

59 607

59 607

55 509

55 509

11

11

3 964

3 964

59 484

59 484

100 %

100 %

15

15

—

105

105

120

120

1

1

2

2

0

0

4

4

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

61 448

58 263

670

1 662

60 595

99 %

24

475

338

837

9

6

0

16

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

45 018

45 018

42 919

42 919

664

664

873

873

44 456

44 456

99 %

99 %

18

18

475

475

56

56

548

548

8

8

6

6

0

0

14

14

3

Sikkerhed og medborgerskab

7 331

5 896

7

430

6 333

86 %

11

381

600

991

5

2

0

7

4

Et globalt Europa

11 928

10 328

35

1 049

11 412

96 %

37

17

454

508

4

4

1

8

5

Administration

11 941

9 111

748

460

10 319

86 %

895

85

375

1 355

182

80

5

266

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

5 168

5 168

3 435

3 435

440

440

258

258

4 134

4 134

80 %

80 %

585

585

85

85

182

182

852

852

120

120

59

59

3

3

182

182

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

9

Særlige instrumenter

1 128

1 106

0

2

1 108

98 %

0

—

13

13

0

0

6

6

O

Innovationsfonden

1 337

—

—

1

1

0 %

—

—

1 336

1 336

—

—

—

—

I alt

I alt

183 446

183 446

161 801

161 801

1 589

1 589

9 920

9 920

173 310

173 310

94 %

94 %

1 116

1 116

969

969

7 694

7 694

9 779

9 779

221

221

115

115

20

20

357

357

4.4.   FFR: BEVÆGELSER I UINDFRIEDE FORPLIGTELSER (RAL)

FFR: BEVÆGELSER I UINDFRIEDE FORPLIGTELSER (RAL)

| (mio. EUR) |
| --- |
| FFR-udgiftsområde | Uindfriede forpligtelser ved udgangen af det foregående regnskabsår | Forpligtelser i indeværende regnskabsår | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang i alt |
| Forpligtelser fremført fra foregående regnskabsår | Frigørelser/ Revalueringer Annulleringer | Betalinger | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang | Forpligtelser indgået i regnskabsåret | Betalinger | Annullering af forpligtelser, som ikke kan fremføres | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 220 627 | (1 875 ) | (71 673 ) | 147 079 | 89 563 | (11 868 ) | (6) | 77 689 | 224 769 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 40 300 | (954) | (14 384 ) | 24 962 | 29 315 | (9 673 ) | (5) | 19 636 | 44 598 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 180 327 | (921) | (57 289 ) | 122 117 | 60 248 | (2 195 ) | (0) | 58 053 | 180 170 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 40 876 | (122) | (15 695 ) | 25 058 | 60 823 | (44 900 ) | — | 15 923 | 40 982 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | 432 | (5) | (262) | 165 | 44 315 | (44 193 ) | — | 122 | 286 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 6 183 | (119) | (2 225 ) | 3 839 | 7 702 | (4 108 ) | — | 3 594 | 7 433 |
| 4 | Et globalt Europa | 29 154 | (672) | (7 862 ) | 20 620 | 11 950 | (3 550 ) | (1) | 8 400 | 29 020 |
| 5 | Administration | 854 | (92) | (757) | 5 | 10 548 | (9 563 ) | (0) | 985 | 990 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 511 | (70) | (440) | 2 | 4 319 | (3 694 ) | 0 | 625 | 627 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Særlige instrumenter | 1 | (0) | (0) | — | 1 108 | (1 108 ) | — | 0 | 0 |
| O | Innovationsfonden | — | — | — | — | 5 | (1) | — | 4 | 4 |
| I alt | 297 695 | (2 881 ) | (98 213 ) | 196 601 | 181 699 | (75 096 ) | (7) | 106 596 | 303 197 |

(mio. EUR)

FFR-udgiftsområde

Uindfriede forpligtelser ved udgangen af det foregående regnskabsår

Forpligtelser i indeværende regnskabsår

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang i alt

Forpligtelser fremført fra foregående regnskabsår

Frigørelser/ Revalueringer Annulleringer

Betalinger

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang

Forpligtelser indgået i regnskabsåret

Betalinger

Annullering af forpligtelser, som ikke kan fremføres

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Intelligent og inklusiv vækst

220 627

(1 875 )

(71 673 )

147 079

89 563

(11 868 )

(6)

77 689

224 769

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

40 300

40 300

(954)

(954)

(14 384 )

(14 384 )

24 962

24 962

29 315

29 315

(9 673 )

(9 673 )

(5)

(5)

19 636

19 636

44 598

44 598

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

180 327

180 327

(921)

(921)

(57 289 )

(57 289 )

122 117

122 117

60 248

60 248

(2 195 )

(2 195 )

(0)

(0)

58 053

58 053

180 170

180 170

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

40 876

(122)

(15 695 )

25 058

60 823

(44 900 )

—

15 923

40 982

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

432

432

(5)

(5)

(262)

(262)

165

165

44 315

44 315

(44 193 )

(44 193 )

—

122

122

286

286

3

Sikkerhed og medborgerskab

6 183

(119)

(2 225 )

3 839

7 702

(4 108 )

—

3 594

7 433

4

Et globalt Europa

29 154

(672)

(7 862 )

20 620

11 950

(3 550 )

(1)

8 400

29 020

5

Administration

854

(92)

(757)

5

10 548

(9 563 )

(0)

985

990

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

511

511

(70)

(70)

(440)

(440)

2

2

4 319

4 319

(3 694 )

(3 694 )

0

0

625

625

627

627

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve og underskud fremført fra det foregående regnskabsår

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Særlige instrumenter

1

(0)

(0)

—

1 108

(1 108 )

—

0

0

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

5

(1)

—

4

4

I alt

I alt

297 695

297 695

(2 881 )

(2 881 )

(98 213 )

(98 213 )

196 601

196 601

181 699

181 699

(75 096 )

(75 096 )

(7)

(7)

106 596

106 596

303 197

303 197

4.5.   FFR: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER FORPLIGTELSENS OPRINDELSESÅR

FFR: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER FORPLIGTELSENS OPRINDELSESÅR

| (mio. EUR) |
| --- |
| FFR-udgiftsområde | < 2014 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | I alt |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 3 347 | 878 | 1 741 | 4 079 | 21 655 | 46 203 | 68 942 | 77 924 | 224 769 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 683 | 570 | 903 | 1 748 | 3 530 | 6 544 | 10 749 | 19 871 | 44 598 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 2 664 | 308 | 838 | 2 330 | 18 125 | 39 659 | 58 193 | 58 053 | 180 170 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 120 | 271 | 1 286 | 1 209 | 2 388 | 7 633 | 12 142 | 15 934 | 40 982 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | — | — | — | 1 | 9 | 44 | 110 | 122 | 286 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 24 | 9 | 34 | 231 | 637 | 1 251 | 1 652 | 3 594 | 7 433 |
| 4 | Et globalt Europa | 1 339 | 607 | 1 140 | 2 122 | 3 351 | 4 733 | 7 304 | 8 423 | 29 020 |
| 5 | Administration | — | — | — | — | 0 | 0 | 3 | 987 | 990 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 627 | 627 |
| 9 | Særlige instrumenter | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 | 0 |
| O | Innovationsfonden | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| I alt | 4 830 | 1 765 | 4 201 | 7 640 | 28 030 | 59 820 | 90 044 | 106 867 | 303 197 |

(mio. EUR)

FFR-udgiftsområde

< 2014

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

I alt

1

Intelligent og inklusiv vækst

3 347

878

1 741

4 079

21 655

46 203

68 942

77 924

224 769

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

683

683

570

570

903

903

1 748

1 748

3 530

3 530

6 544

6 544

10 749

10 749

19 871

19 871

44 598

44 598

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

2 664

2 664

308

308

838

838

2 330

2 330

18 125

18 125

39 659

39 659

58 193

58 193

58 053

58 053

180 170

180 170

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

120

271

1 286

1 209

2 388

7 633

12 142

15 934

40 982

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

—

—

—

—

1

1

9

9

44

44

110

110

122

122

286

286

3

Sikkerhed og medborgerskab

24

9

34

231

637

1 251

1 652

3 594

7 433

4

Et globalt Europa

1 339

607

1 140

2 122

3 351

4 733

7 304

8 423

29 020

5

Administration

—

—

—

—

0

0

3

987

990

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

627

627

627

627

9

Særlige instrumenter

—

—

—

—

—

—

0

0

0

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

—

—

—

4

4

I alt

I alt

4 830

4 830

1 765

1 765

4 201

4 201

7 640

7 640

28 030

28 030

59 820

59 820

90 044

90 044

106 867

106 867

303 197

303 197

Nedsættelsen af den nye Kommission indebar en intern omstrukturering af tjenestegrenene. Reallokeringen af de tilknyttede transaktioner resulterede i en forskydning af det udestående beløb mellem de enkelte år. De samlede uindfriede forpligtelser er uændrede.

4.6.   FFR: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER BEVILLINGSTYPE

FFR: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER BEVILLINGSTYPE

| (mio. EUR) |
| --- |
| Udgiftsområde | Fra budgetbevillinger | Fra formålsbestemte indtægter | Uindfriede forpligtelser ved udgang af 2020 i alt |
| Forpligtelser fremført fra 2019 | Justeringer | Indgåede forpligtelser | Gennemførte betalinger | Endnu ikke afregnet | Forpligtelser fremført fra 2019 | Justeringer | Indgåede forpligtelser | Gennemførte betalinger | Endnu ikke afregnet |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=1+2+3-4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10=6+7+8-9 | 11=5+10 |
| 1 | Intelligent og inklusiv vækst | 195 138 | (1 648 ) | 84 411 | 81 035 | 196 865 | 25 490 | (232) | 5 152 | 2 506 | 27 904 | 224 769 |
| | 1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse | 37 087 | (736) | 25 257 | 21 846 | 39 762 | 3 213 | (223) | 4 058 | 2 212 | 4 837 | 44 598 |
| | 1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed | 158 051 | (912) | 59 154 | 59 190 | 157 103 | 22 277 | (10) | 1 095 | 294 | 23 067 | 180 170 |
| 2 | Bæredygtig vækst: naturressourcer | 40 451 | (122) | 59 937 | 59 707 | 40 559 | 425 | (0) | 886 | 888 | 423 | 40 982 |
| | heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger | 431 | (5) | 43 441 | 43 582 | 286 | 1 | — | 873 | 874 | — | 286 |
| 3 | Sikkerhed og medborgerskab | 6 004 | (118) | 7 152 | 5 919 | 7 119 | 179 | (2) | 550 | 414 | 314 | 7 433 |
| 4 | Et globalt Europa | 27 633 | (627) | 11 395 | 10 468 | 27 933 | 1 521 | (46) | 555 | 943 | 1 087 | 29 020 |
| 5 | Administration | 761 | (41) | 10 009 | 9 818 | 910 | 93 | (51) | 540 | 502 | 80 | 990 |
| | heraf: institutionernes administrative udgifter | 464 | (22) | 4 024 | 3 875 | 591 | 47 | (47) | 294 | 258 | 36 | 627 |
| 9 | Særlige instrumenter | 1 | (0) | 1 108 | 1 108 | 0 | | | | | | 0 |
| O | Innovationsfonden | | | — | — | — | — | — | 5 | 1 | 4 | 4 |
| I alt | 269 987 | (2 557 ) | 174 012 | 168 056 | 273 386 | 27 708 | (330) | 7 688 | 5 254 | 29 811 | 303 197 |

(mio. EUR)

Udgiftsområde

Fra budgetbevillinger

Fra formålsbestemte indtægter

Uindfriede forpligtelser ved udgang af 2020 i alt

Forpligtelser fremført fra 2019

Justeringer

Indgåede forpligtelser

Gennemførte betalinger

Endnu ikke afregnet

Forpligtelser fremført fra 2019

Justeringer

Indgåede forpligtelser

Gennemførte betalinger

Endnu ikke afregnet

1

2

3

4

5=1+2+3-4

6

7

8

9

10=6+7+8-9

11=5+10

1

Intelligent og inklusiv vækst

195 138

(1 648 )

84 411

81 035

196 865

25 490

(232)

5 152

2 506

27 904

224 769

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

1a: Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse

37 087

37 087

(736)

(736)

25 257

25 257

21 846

21 846

39 762

39 762

3 213

3 213

(223)

(223)

4 058

4 058

2 212

2 212

4 837

4 837

44 598

44 598

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

1b: Økonomisk, social og territorial samhørighed

158 051

158 051

(912)

(912)

59 154

59 154

59 190

59 190

157 103

157 103

22 277

22 277

(10)

(10)

1 095

1 095

294

294

23 067

23 067

180 170

180 170

2

Bæredygtig vækst: naturressourcer

40 451

(122)

59 937

59 707

40 559

425

(0)

886

888

423

40 982

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

heraf: markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger

431

431

(5)

(5)

43 441

43 441

43 582

43 582

286

286

1

1

—

873

873

874

874

—

286

286

3

Sikkerhed og medborgerskab

6 004

(118)

7 152

5 919

7 119

179

(2)

550

414

314

7 433

4

Et globalt Europa

27 633

(627)

11 395

10 468

27 933

1 521

(46)

555

943

1 087

29 020

5

Administration

761

(41)

10 009

9 818

910

93

(51)

540

502

80

990

heraf: institutionernes administrative udgifter

heraf: institutionernes administrative udgifter

464

464

(22)

(22)

4 024

4 024

3 875

3 875

591

591

47

47

(47)

(47)

294

294

258

258

36

36

627

627

9

Særlige instrumenter

1

(0)

1 108

1 108

0

0

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

—

5

1

4

4

I alt

I alt

269 987

269 987

(2 557 )

(2 557 )

174 012

174 012

168 056

168 056

273 386

273 386

27 708

27 708

(330)

(330)

7 688

7 688

5 254

5 254

29 811

29 811

303 197

303 197

4.7.   FFR I DETALJER: FORDELING AF OG ÆNDRINGER I FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER

FFR I DETALJER: FORDELING AF OG ÆNDRINGER I FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER

| (mio. EUR) |
| --- |
| Program | Forpligtelsesbevillinger | Betalingsbevillinger |
| Budgetbevillinger | Tillægsbevillinger | Disponible bevillinger i alt | Budgetbevillinger | Tillægsbevillinger | Disponible bevillinger i alt |
| Oprindeligt vedtaget budget | Ændringsbudgetter og overførsler | Endeligt vedtaget budget | Fremførsler | Formålsbestemte indtægter | Oprindeligt vedtaget budget | Ændringsbudgetter og overførsler | Endeligt vedtaget budget | Fremførsler | Formålsbestemte indtægter |
| 1 | 2 | 3=1+2 | 4 | 5 | 6=3+4+5 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12=9+10+11 |
| 1 | Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) | 173 | — | 173 | — | 157 | 329 | 1 105 | (2) | 1 103 | — | 184 | 1 287 |
| | Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo) | 1 207 | — | 1 207 | — | 121 | 1 328 | 954 | 19 | 973 | 2 | 272 | 1 247 |
| | Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) | 365 | 2 | 367 | — | 46 | 412 | 639 | (0) | 638 | 0 | 46 | 684 |
| | Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus) | 647 | 0 | 647 | — | 16 | 663 | 552 | 1 | 553 | 2 | 14 | 569 |
| | Det europæiske solidaritetskorps | 166 | — | 166 | — | 11 | 177 | 154 | (27) | 126 | 3 | 15 | 144 |
| | Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri | 255 | — | 255 | — | 0 | 255 | 201 | (24) | 177 | 2 | 0 | 178 |
| | Nuklear sikkerhed og nedlukning | 147 | — | 147 | — | — | 147 | 171 | (54) | 117 | — | — | 117 |
| | Horisont 2020 | 13 486 | (0) | 13 486 | — | 3 233 | 16 719 | 11 796 | (181) | 11 615 | 79 | 4 776 | 16 470 |
| | Euratoms program for forskning og uddannelse | 398 | 0 | 398 | 3 | 92 | 492 | 417 | (71) | 346 | 36 | 137 | 519 |
| | Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME) | 418 | (0) | 418 | — | 41 | 460 | 386 | 102 | 488 | 2 | 60 | 549 |
| | Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+) | 2 885 | — | 2 885 | — | 678 | 3 563 | 2 739 | 9 | 2 748 | 7 | 787 | 3 543 |
| | Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI) | 117 | — | 117 | — | 61 | 178 | 105 | (6) | 99 | 1 | 81 | 181 |
| | Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig | 133 | (0) | 133 | — | 12 | 145 | 124 | 21 | 145 | 0 | 15 | 160 |
| | CEF — Energi | 1 281 | — | 1 281 | — | 6 | 1 287 | 420 | (29) | 390 | 1 | 8 | 399 |
| | CEF — Transport | 2 579 | 1 | 2 580 | — | 22 | 2 602 | 1 477 | (251) | 1 225 | 2 | 23 | 1 250 |
| | CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) | 210 | — | 210 | — | 6 | 216 | 208 | 33 | 240 | 0 | 6 | 246 |
| | Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) | — | — | — | — | 2 | 2 | 60 | (29) | 31 | — | 2 | 33 |
| | Decentrale agenturer | 400 | (14) | 386 | — | 24 | 410 | 401 | (24) | 377 | — | 24 | 401 |
| | Andre aktioner og programmer | 196 | (1) | 196 | — | 477 | 673 | 185 | (9) | 175 | 1 | 380 | 557 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 85 | (1) | 85 | — | 1 | 85 | 95 | (29) | 65 | — | 1 | 66 |
| | Kommissionens særlige beføjelser | 136 | 0 | 136 | — | 8 | 144 | 122 | 1 | 122 | — | 4 | 127 |
| | Regional konvergens (mindre udviklede regioner) | 28 762 | (4) | 28 758 | 389 | 687 | 29 834 | 25 414 | 2 948 | 28 362 | — | 1 629 | 29 990 |
| | Overgangsregioner | 5 964 | 83 | 6 047 | 50 | 50 | 6 147 | 4 777 | 204 | 4 981 | — | 117 | 5 097 |
| | Konkurrenceevne (mere udviklede regioner) | 8 822 | 1 757 | 10 580 | 51 | 390 | 11 021 | 7 698 | 999 | 8 697 | — | 737 | 9 434 |
| | Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner | 236 | — | 236 | 0 | — | 236 | 202 | 98 | 300 | — | 19 | 319 |
| | Samhørighedsfonden | 10 065 | (1 827 ) | 8 237 | 2 | 177 | 8 416 | 8 300 | 589 | 8 889 | — | 1 276 | 10 165 |
| | Europæisk territorialt samarbejde | 2 012 | — | 2 012 | — | 10 | 2 023 | 1 285 | 231 | 1 516 | — | 155 | 1 671 |
| | Teknisk bistand | 274 | 5 | 279 | — | 5 | 284 | 231 | (14) | 217 | 13 | 5 | 235 |
| | Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD) | 579 | — | 579 | — | 1 | 580 | 411 | 108 | 520 | 0 | 3 | 522 |
| | Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet | 145 | (14) | 131 | 25 | 96 | 252 | 603 | (64) | 539 | — | 126 | 665 |
| | Connecting Europe-faciliteten (CEF) | 1 781 | — | 1 781 | — | 4 | 1 784 | 1 113 | 388 | 1 502 | — | 4 | 1 506 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 6 | — | 6 | — | 0 | 6 | 12 | (8) | 4 | — | 0 | 4 |
| FFR-udgiftsområde 1 i alt | 83 931 | (12) | 83 918 | 520 | 6 431 | 90 870 | 72 354 | 4 925 | 77 278 | 151 | 10 904 | 88 334 |
| 2 | Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) | 43 410 | 49 | 43 459 | 467 | 929 | 44 855 | 43 380 | 39 | 43 419 | 670 | 929 | 45 018 |
| | Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) | 14 709 | — | 14 709 | — | 1 163 | 15 871 | 13 141 | 799 | 13 940 | 2 | 910 | 14 852 |
| | Den Europæiske Hav- og Fiskerifond | 960 | (0) | 960 | — | 205 | 1 165 | 770 | (8) | 762 | 1 | 151 | 913 |
| | Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO) | 148 | — | 148 | — | — | 148 | 143 | 2 | 144 | — | — | 144 |
| | Miljø og klimaindsats (LIFE) | 590 | — | 590 | — | 3 | 593 | 383 | 46 | 429 | 4 | 2 | 435 |
| | Decentrale agenturer | 68 | — | 68 | — | 7 | 75 | 68 | — | 68 | — | 7 | 75 |
| | Andre aktioner og foranstaltninger | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 23 | — | 23 | — | 0 | 23 | 20 | (11) | 9 | — | 0 | 9 |
| | Specifikke aktioner | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 2 i alt | 59 907 | 49 | 59 956 | 467 | 2 308 | 62 730 | 57 904 | 867 | 58 772 | 677 | 1 999 | 61 448 |
| 3 | Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden | 949 | 441 | 1 389 | — | 16 | 1 406 | 953 | 171 | 1 123 | 1 | 17 | 1 142 |
| | Forbruger | 30 | — | 30 | — | 1 | 31 | 28 | 2 | 30 | 1 | 1 | 31 |
| | Et Kreativt Europa | 252 | 0 | 252 | — | 13 | 265 | 215 | (16) | 200 | 2 | 15 | 216 |
| | Nødhjælp i Unionen | — | 2 700 | 2 700 | — | 750 | 3 450 | — | 2 610 | 2 610 | 0 | 750 | 3 360 |
| | Fonden for Intern Sikkerhed | 501 | 28 | 528 | — | 126 | 655 | 670 | (217) | 454 | 1 | 161 | 616 |
| | IT-systemer | — | — | — | — | 0 | 0 | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Retlige anliggender | 47 | (0) | 47 | — | 1 | 47 | 43 | 11 | 54 | 0 | 1 | 55 |
| | Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab | 70 | 0 | 70 | — | 2 | 72 | 71 | 7 | 77 | 0 | 2 | 80 |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 141 | 370 | 511 | — | 15 | 526 | 62 | 132 | 194 | — | 9 | 203 |
| | Europa for borgerne | 31 | 7 | 38 | — | 0 | 38 | 29 | (4) | 25 | 0 | 0 | 26 |
| | Fødevarer og foder | 279 | (31) | 247 | — | 4 | 251 | 245 | (11) | 233 | 1 | 2 | 237 |
| | Sundhed | 70 | 3 | 73 | — | 3 | 75 | 64 | (3) | 61 | 1 | 3 | 65 |
| | Decentrale agenturer | 1 233 | (94) | 1 139 | — | 67 | 1 206 | 1 184 | (56) | 1 128 | — | 67 | 1 195 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 23 | — | 23 | — | 0 | 23 | 16 | (5) | 11 | — | 0 | 11 |
| | Specifikke aktioner | 106 | (0) | 106 | — | 2 | 108 | 105 | (13) | 92 | 1 | 2 | 94 |
| FFR-udgiftsområde 3 i alt | 3 729 | 3 423 | 7 152 | — | 1 000 | 8 152 | 3 685 | 2 607 | 6 293 | 9 | 1 030 | 7 331 |
| 4 | Førtiltrædelsesbistand (IPA II) | 1 571 | 38 | 1 609 | — | 249 | 1 858 | 1 432 | 264 | 1 696 | 6 | 448 | 2 150 |
| | Makrofinansiel bistand (MFA) | 20 | (20) | 0 | — | — | 0 | 27 | (12) | 15 | — | — | 15 |
| | Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland | 233 | — | 233 | — | 7 | 240 | 233 | — | 233 | — | 7 | 240 |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 19 | 66 | 85 | — | 4 | 89 | 16 | 22 | 37 | — | 3 | 40 |
| | Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV) | 21 | (17) | 4 | — | 1 | 4 | 19 | (14) | 5 | — | 1 | 5 |
| | Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) | 25 | — | 25 | — | 80 | 105 | 25 | — | 25 | — | 174 | 199 |
| | Det europæiske naboskabsinstrument (ENI) | 2 671 | 174 | 2 845 | — | 64 | 2 909 | 1 966 | 639 | 2 605 | 6 | 70 | 2 681 |
| | Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI) | 3 272 | (67) | 3 206 | — | 88 | 3 294 | 2 797 | 168 | 2 965 | 13 | 134 | 3 112 |
| | Partnerskabsinstrument (PI) | 162 | 2 | 164 | — | 8 | 172 | 133 | (2) | 131 | 0 | 8 | 140 |
| | Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) | 196 | (24) | 172 | — | 7 | 179 | 175 | (24) | 151 | 3 | 7 | 161 |
| | Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred | 394 | 15 | 408 | — | 5 | 413 | 350 | 30 | 379 | 3 | 6 | 389 |
| | Humanitær bistand | 1 102 | 936 | 2 038 | 46 | 20 | 2 103 | 1 207 | 407 | 1 614 | 6 | 336 | 1 956 |
| | Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) | 352 | (16) | 336 | — | 66 | 402 | 329 | 5 | 334 | 0 | 64 | 399 |
| | Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område | 33 | — | 33 | — | 0 | 33 | 33 | (17) | 16 | 1 | 0 | 16 |
| | Decentrale agenturer | 21 | — | 21 | — | 0 | 21 | 21 | (1) | 20 | — | 0 | 21 |
| | Andre aktioner og programmer | 85 | (2) | 83 | — | 244 | 327 | 86 | 1 | 87 | 0 | 244 | 331 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 4 | (4) | — | 1 | 0 | 1 | 3 | (0) | 3 | — | 0 | 3 |
| | Specifikke aktioner | 81 | 7 | 88 | — | 1 | 88 | 78 | (10) | 68 | — | 1 | 69 |
| FFR-udgiftsområde 4 i alt | 10 262 | 1 089 | 11 350 | 47 | 843 | 12 240 | 8 929 | 1 457 | 10 386 | 38 | 1 503 | 11 928 |
| 5 | Pensioner | 2 123 | (19) | 2 104 | — | 0 | 2 104 | 2 123 | (19) | 2 104 | — | 0 | 2 104 |
| | Europaskolerne | 192 | (9) | 183 | — | 17 | 200 | 192 | (9) | 183 | 0 | 17 | 201 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | — | — | — | — | — | — | 3 | 0 | 3 | 0 | — | 4 |
| | Kommissionens administrationsudgifter | 3 731 | 28 | 3 759 | — | 378 | 4 137 | 3 731 | 26 | 3 757 | 328 | 379 | 4 464 |
| | De resterende institutioners administrationsudgifter | 4 226 | (1) | 4 225 | 0 | 442 | 4 667 | 4 226 | (1) | 4 225 | 499 | 443 | 5 168 |
| FFR-udgiftsområde 5 i alt | 10 272 | (1) | 10 271 | — | 837 | 11 108 | 10 275 | (2) | 10 273 | 828 | 839 | 11 941 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 6 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fremført underskud | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 8 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Nødhjælpsreserven | 359 | (359) | — | — | — | — | 359 | (359) | — | — | — | — |
| | Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) | 179 | — | 179 | — | 21 | 200 | 10 | (10) | 0 | 1 | 21 | 22 |
| | Den Europæiske Unions Solidaritetsfond | 50 | 1 007 | 1 057 | 49 | — | 1 106 | 50 | 1 056 | 1 106 | — | — | 1 106 |
| FFR-udgiftsområde 9 i alt | 588 | 649 | 1 236 | 49 | 21 | 1 306 | 419 | 688 | 1 106 | 1 | 21 | 1 128 |
| O | Innovationsfonden | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 |
| FFR-udgiftsområde O i alt | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 | — | — | — | — | 1 337 | 1 337 |
| I alt | 168 688 | 5 196 | 173 884 | 1 083 | 12 775 | 187 742 | 153 566 | 10 542 | 164 108 | 1 704 | 17 634 | 183 446 |

(mio. EUR)

Program

Forpligtelsesbevillinger

Betalingsbevillinger

Budgetbevillinger

Tillægsbevillinger

Disponible bevillinger i alt

Budgetbevillinger

Tillægsbevillinger

Disponible bevillinger i alt

Oprindeligt vedtaget budget

Ændringsbudgetter og overførsler

Endeligt vedtaget budget

Fremførsler

Formålsbestemte indtægter

Oprindeligt vedtaget budget

Ændringsbudgetter og overførsler

Endeligt vedtaget budget

Fremførsler

Formålsbestemte indtægter

1

2

3=1+2

4

5

6=3+4+5

7

8

9=7+8

10

11

12=9+10+11

1

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI)

173

—

173

—

157

329

1 105

(2)

1 103

—

184

1 287

Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo)

1 207

—

1 207

—

121

1 328

954

19

973

2

272

1 247

Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)

365

2

367

—

46

412

639

(0)

638

0

46

684

Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus)

647

0

647

—

16

663

552

1

553

2

14

569

Det europæiske solidaritetskorps

166

—

166

—

11

177

154

(27)

126

3

15

144

Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri

255

—

255

—

0

255

201

(24)

177

2

0

178

Nuklear sikkerhed og nedlukning

147

—

147

—

—

147

171

(54)

117

—

—

117

Horisont 2020

13 486

(0)

13 486

—

3 233

16 719

11 796

(181)

11 615

79

4 776

16 470

Euratoms program for forskning og uddannelse

398

0

398

3

92

492

417

(71)

346

36

137

519

Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME)

418

(0)

418

—

41

460

386

102

488

2

60

549

Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+)

2 885

—

2 885

—

678

3 563

2 739

9

2 748

7

787

3 543

Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI)

117

—

117

—

61

178

105

(6)

99

1

81

181

Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig

133

(0)

133

—

12

145

124

21

145

0

15

160

CEF — Energi

1 281

—

1 281

—

6

1 287

420

(29)

390

1

8

399

CEF — Transport

2 579

1

2 580

—

22

2 602

1 477

(251)

1 225

2

23

1 250

CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT)

210

—

210

—

6

216

208

33

240

0

6

246

Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP)

—

—

—

—

2

2

60

(29)

31

—

2

33

Decentrale agenturer

400

(14)

386

—

24

410

401

(24)

377

—

24

401

Andre aktioner og programmer

196

(1)

196

—

477

673

185

(9)

175

1

380

557

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

85

(1)

85

—

1

85

95

(29)

65

—

1

66

Kommissionens særlige beføjelser

136

0

136

—

8

144

122

1

122

—

4

127

Regional konvergens (mindre udviklede regioner)

28 762

(4)

28 758

389

687

29 834

25 414

2 948

28 362

—

1 629

29 990

Overgangsregioner

5 964

83

6 047

50

50

6 147

4 777

204

4 981

—

117

5 097

Konkurrenceevne (mere udviklede regioner)

8 822

1 757

10 580

51

390

11 021

7 698

999

8 697

—

737

9 434

Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner

236

—

236

0

—

236

202

98

300

—

19

319

Samhørighedsfonden

10 065

(1 827 )

8 237

2

177

8 416

8 300

589

8 889

—

1 276

10 165

Europæisk territorialt samarbejde

2 012

—

2 012

—

10

2 023

1 285

231

1 516

—

155

1 671

Teknisk bistand

274

5

279

—

5

284

231

(14)

217

13

5

235

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD)

579

—

579

—

1

580

411

108

520

0

3

522

Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

145

(14)

131

25

96

252

603

(64)

539

—

126

665

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

1 781

—

1 781

—

4

1 784

1 113

388

1 502

—

4

1 506

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

6

—

6

—

0

6

12

(8)

4

—

0

4

FFR-udgiftsområde 1 i alt

FFR-udgiftsområde 1 i alt

83 931

83 931

(12)

(12)

83 918

83 918

520

520

6 431

6 431

90 870

90 870

72 354

72 354

4 925

4 925

77 278

77 278

151

151

10 904

10 904

88 334

88 334

2

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

43 410

49

43 459

467

929

44 855

43 380

39

43 419

670

929

45 018

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)

14 709

—

14 709

—

1 163

15 871

13 141

799

13 940

2

910

14 852

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

960

(0)

960

—

205

1 165

770

(8)

762

1

151

913

Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO)

148

—

148

—

—

148

143

2

144

—

—

144

Miljø og klimaindsats (LIFE)

590

—

590

—

3

593

383

46

429

4

2

435

Decentrale agenturer

68

—

68

—

7

75

68

—

68

—

7

75

Andre aktioner og foranstaltninger

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

23

—

23

—

0

23

20

(11)

9

—

0

9

Specifikke aktioner

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 2 i alt

FFR-udgiftsområde 2 i alt

59 907

59 907

49

49

59 956

59 956

467

467

2 308

2 308

62 730

62 730

57 904

57 904

867

867

58 772

58 772

677

677

1 999

1 999

61 448

61 448

3

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

949

441

1 389

—

16

1 406

953

171

1 123

1

17

1 142

Forbruger

30

—

30

—

1

31

28

2

30

1

1

31

Et Kreativt Europa

252

0

252

—

13

265

215

(16)

200

2

15

216

Nødhjælp i Unionen

—

2 700

2 700

—

750

3 450

—

2 610

2 610

0

750

3 360

Fonden for Intern Sikkerhed

501

28

528

—

126

655

670

(217)

454

1

161

616

IT-systemer

—

—

—

—

0

0

—

—

—

—

0

0

Retlige anliggender

47

(0)

47

—

1

47

43

11

54

0

1

55

Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab

70

0

70

—

2

72

71

7

77

0

2

80

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

141

370

511

—

15

526

62

132

194

—

9

203

Europa for borgerne

31

7

38

—

0

38

29

(4)

25

0

0

26

Fødevarer og foder

279

(31)

247

—

4

251

245

(11)

233

1

2

237

Sundhed

70

3

73

—

3

75

64

(3)

61

1

3

65

Decentrale agenturer

1 233

(94)

1 139

—

67

1 206

1 184

(56)

1 128

—

67

1 195

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

23

—

23

—

0

23

16

(5)

11

—

0

11

Specifikke aktioner

106

(0)

106

—

2

108

105

(13)

92

1

2

94

FFR-udgiftsområde 3 i alt

FFR-udgiftsområde 3 i alt

3 729

3 729

3 423

3 423

7 152

7 152

—

—

1 000

1 000

8 152

8 152

3 685

3 685

2 607

2 607

6 293

6 293

9

9

1 030

1 030

7 331

7 331

4

Førtiltrædelsesbistand (IPA II)

1 571

38

1 609

—

249

1 858

1 432

264

1 696

6

448

2 150

Makrofinansiel bistand (MFA)

20

(20)

0

—

—

0

27

(12)

15

—

—

15

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

233

—

233

—

7

240

233

—

233

—

7

240

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

19

66

85

—

4

89

16

22

37

—

3

40

Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV)

21

(17)

4

—

1

4

19

(14)

5

—

1

5

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

25

—

25

—

80

105

25

—

25

—

174

199

Det europæiske naboskabsinstrument (ENI)

2 671

174

2 845

—

64

2 909

1 966

639

2 605

6

70

2 681

Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI)

3 272

(67)

3 206

—

88

3 294

2 797

168

2 965

13

134

3 112

Partnerskabsinstrument (PI)

162

2

164

—

8

172

133

(2)

131

0

8

140

Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR)

196

(24)

172

—

7

179

175

(24)

151

3

7

161

Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred

394

15

408

—

5

413

350

30

379

3

6

389

Humanitær bistand

1 102

936

2 038

46

20

2 103

1 207

407

1 614

6

336

1 956

Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)

352

(16)

336

—

66

402

329

5

334

0

64

399

Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område

33

—

33

—

0

33

33

(17)

16

1

0

16

Decentrale agenturer

21

—

21

—

0

21

21

(1)

20

—

0

21

Andre aktioner og programmer

85

(2)

83

—

244

327

86

1

87

0

244

331

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

4

(4)

—

1

0

1

3

(0)

3

—

0

3

Specifikke aktioner

81

7

88

—

1

88

78

(10)

68

—

1

69

FFR-udgiftsområde 4 i alt

FFR-udgiftsområde 4 i alt

10 262

10 262

1 089

1 089

11 350

11 350

47

47

843

843

12 240

12 240

8 929

8 929

1 457

1 457

10 386

10 386

38

38

1 503

1 503

11 928

11 928

5

Pensioner

2 123

(19)

2 104

—

0

2 104

2 123

(19)

2 104

—

0

2 104

Europaskolerne

192

(9)

183

—

17

200

192

(9)

183

0

17

201

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

—

—

—

—

—

—

3

0

3

0

—

4

Kommissionens administrationsudgifter

3 731

28

3 759

—

378

4 137

3 731

26

3 757

328

379

4 464

De resterende institutioners administrationsudgifter

4 226

(1)

4 225

0

442

4 667

4 226

(1)

4 225

499

443

5 168

FFR-udgiftsområde 5 i alt

FFR-udgiftsområde 5 i alt

10 272

10 272

(1)

(1)

10 271

10 271

—

—

837

837

11 108

11 108

10 275

10 275

(2)

(2)

10 273

10 273

828

828

839

839

11 941

11 941

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 6 i alt

FFR-udgiftsområde 6 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Fremført underskud

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 8 i alt

FFR-udgiftsområde 8 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Nødhjælpsreserven

359

(359)

—

—

—

—

359

(359)

—

—

—

—

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)

179

—

179

—

21

200

10

(10)

0

1

21

22

Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

50

1 007

1 057

49

—

1 106

50

1 056

1 106

—

—

1 106

FFR-udgiftsområde 9 i alt

FFR-udgiftsområde 9 i alt

588

588

649

649

1 236

1 236

49

49

21

21

1 306

1 306

419

419

688

688

1 106

1 106

1

1

21

21

1 128

1 128

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

1 337

1 337

—

—

—

—

1 337

1 337

FFR-udgiftsområde O i alt

FFR-udgiftsområde O i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

1 337

1 337

1 337

1 337

—

—

—

—

—

—

—

—

1 337

1 337

1 337

1 337

I alt

I alt

168 688

168 688

5 196

5 196

173 884

173 884

1 083

1 083

12 775

12 775

187 742

187 742

153 566

153 566

10 542

10 542

164 108

164 108

1 704

1 704

17 634

17 634

183 446

183 446

4.8.   FFR I DETALJER: GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER

FFR I DETALJER: GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER

| (mio. EUR) |
| --- |
| Program | I alt bevillinger i alt | Indgåede forpligtelser | Bevillinger fremført til 2021 | Bortfaldne bevillinger |
| Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Formålsbestemte indtægter | Fremførsler efter afgørelse | I alt | Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| 1 | Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) | 329 | 173 | — | 148 | 321 | 97 % | 8 | — | 8 | 0 | — | — | 0 |
| | Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo) | 1 328 | 1 207 | — | 105 | 1 312 | 99 % | 16 | — | 16 | — | — | 0 | 0 |
| | Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) | 412 | 367 | — | 29 | 396 | 96 % | 16 | — | 16 | 0 | — | — | 0 |
| | Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus) | 663 | 647 | — | 16 | 663 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Det europæiske solidaritetskorps | 177 | 166 | — | 7 | 173 | 98 % | 4 | — | 4 | — | — | — | — |
| | Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri | 255 | 255 | — | 0 | 255 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Nuklear sikkerhed og nedlukning | 147 | 147 | — | — | 147 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Horisont 2020 | 16 719 | 13 485 | — | 2 925 | 16 411 | 98 % | 307 | — | 307 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Euratoms program for forskning og uddannelse | 492 | 386 | 3 | 26 | 415 | 84 % | 66 | 12 | 77 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME) | 460 | 418 | — | 30 | 448 | 98 % | 11 | — | 11 | 0 | — | — | 0 |
| | Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+) | 3 563 | 2 885 | — | 595 | 3 481 | 98 % | 82 | — | 82 | 0 | — | — | 0 |
| | Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI) | 178 | 116 | — | 49 | 164 | 92 % | 12 | — | 12 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig | 145 | 133 | — | 11 | 144 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | CEF — Energi | 1 287 | 1 281 | — | 1 | 1 282 | 100 % | 4 | — | 4 | 0 | — | — | 0 |
| | CEF — Transport | 2 602 | 2 580 | — | 4 | 2 584 | 99 % | 18 | — | 18 | 0 | — | — | 0 |
| | CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) | 216 | 210 | — | 6 | 216 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) | 2 | — | — | 0 | 0 | 7 % | 2 | — | 2 | — | — | — | — |
| | Decentrale agenturer | 410 | 385 | — | 18 | 403 | 98 % | 6 | 1 | 7 | 0 | — | — | 0 |
| | Andre aktioner og programmer | 673 | 195 | — | 83 | 278 | 41 % | 394 | — | 394 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 85 | 83 | — | — | 83 | 98 % | 0 | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 1 |
| | Kommissionens særlige beføjelser | 144 | 135 | — | 3 | 138 | 96 % | 5 | — | 5 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Regional konvergens (mindre udviklede regioner) | 29 834 | 28 758 | 389 | 579 | 29 726 | 100 % | 65 | — | 65 | — | — | 43 | 43 |
| | Overgangsregioner | 6 147 | 6 047 | 50 | 50 | 6 147 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Konkurrenceevne (mere udviklede regioner) | 11 021 | 10 571 | 51 | 197 | 10 819 | 98 % | 185 | 8 | 193 | — | — | 8 | 8 |
| | Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner | 236 | 236 | 0 | — | 236 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Samhørighedsfonden | 8 416 | 8 237 | 2 | 165 | 8 404 | 100 % | 11 | — | 11 | — | — | — | — |
| | Europæisk territorialt samarbejde | 2 023 | 2 012 | — | — | 2 012 | 99 % | 3 | — | 3 | — | — | 7 | 7 |
| | Teknisk bistand | 284 | 278 | — | 4 | 282 | 99 % | 0 | — | 0 | 1 | — | 0 | 2 |
| | Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD) | 580 | 579 | — | 1 | 579 | 100 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet | 252 | 131 | 25 | 96 | 252 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Connecting Europe-faciliteten (CEF) | 1 784 | 1 781 | — | 3 | 1 784 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 6 | 6 | — | — | 6 | 98 % | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 0 |
| FFR-udgiftsområde 1 i alt | 90 870 | 83 890 | 520 | 5 152 | 89 563 | 99 % | 1 219 | 22 | 1 241 | 6 | — | 59 | 65 |
| 2 | Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) | 44 855 | 42 979 | 463 | 873 | 44 315 | 99 % | 56 | 475 | 531 | 5 | 4 | 0 | 9 |
| | Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) | 15 871 | 14 708 | — | 0 | 14 709 | 93 % | 260 | — | 260 | 0 | — | 903 | 903 |
| | Den Europæiske Hav- og Fiskerifond | 1 165 | 960 | — | 3 | 963 | 83 % | 129 | — | 129 | 0 | — | 74 | 74 |
| | Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO) | 148 | 148 | — | — | 148 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| | Miljø og klimaindsats (LIFE) | 593 | 590 | — | 3 | 592 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Decentrale agenturer | 75 | 68 | — | 7 | 75 | 99 % | 1 | — | 1 | — | — | 0 | 0 |
| | Andre aktioner og foranstaltninger | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 23 | 22 | — | — | 22 | 99 % | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| | Specifikke aktioner | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 2 i alt | 62 730 | 59 475 | 463 | 886 | 60 823 | 97 % | 445 | 475 | 920 | 6 | 4 | 976 | 986 |
| 3 | Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden | 1 406 | 1 389 | — | 15 | 1 404 | 100 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Forbruger | 31 | 30 | — | 1 | 30 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Et Kreativt Europa | 265 | 252 | — | 11 | 263 | 99 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | Nødhjælp i Unionen | 3 450 | 2 700 | — | 333 | 3 033 | 88 % | 417 | — | 417 | — | — | — | — |
| | Fonden for Intern Sikkerhed | 655 | 528 | — | 124 | 652 | 100 % | 2 | — | 2 | 0 | — | — | 0 |
| | IT-systemer | 0 | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Retlige anliggender | 47 | 47 | — | 0 | 47 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab | 72 | 70 | — | 1 | 71 | 98 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 526 | 511 | — | 14 | 525 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Europa for borgerne | 38 | 38 | — | 0 | 38 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Fødevarer og foder | 251 | 247 | — | 2 | 249 | 99 % | 2 | — | 2 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Sundhed | 75 | 72 | — | 2 | 74 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Decentrale agenturer | 1 206 | 1 139 | — | 47 | 1 186 | 98 % | 20 | — | 20 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 23 | 23 | — | — | 23 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Specifikke aktioner | 108 | 106 | — | 0 | 106 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| FFR-udgiftsområde 3 i alt | 8 152 | 7 152 | — | 550 | 7 702 | 94 % | 450 | — | 450 | 1 | — | 0 | 1 |
| 4 | Førtiltrædelsesbistand (IPA II) | 1 858 | 1 609 | — | 172 | 1 780 | 96 % | 77 | — | 77 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Makrofinansiel bistand (MFA) | 0 | 0 | — | — | 0 | 95 % | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland | 240 | 233 | — | 7 | 240 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 89 | 85 | — | 3 | 87 | 98 % | 1 | — | 1 | — | — | — | — |
| | Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV) | 4 | 4 | — | 1 | 4 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) | 105 | 25 | — | 79 | 104 | 100 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Det europæiske naboskabsinstrument (ENI) | 2 909 | 2 845 | — | 16 | 2 861 | 98 % | 48 | — | 48 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI) | 3 294 | 3 206 | — | 63 | 3 268 | 99 % | 25 | — | 25 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Partnerskabsinstrument (PI) | 172 | 164 | — | 3 | 168 | 98 % | 4 | — | 4 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) | 179 | 172 | — | 4 | 176 | 98 % | 3 | — | 3 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred | 413 | 408 | — | 4 | 413 | 100 % | 1 | — | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Humanitær bistand | 2 103 | 2 038 | 46 | 13 | 2 097 | 100 % | 6 | — | 6 | 0 | — | — | 0 |
| | Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) | 402 | 336 | — | 43 | 379 | 94 % | 23 | — | 23 | 0 | — | — | 0 |
| | Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område | 33 | 33 | — | — | 33 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentrale agenturer | 21 | 21 | — | — | 21 | 99 % | 0 | — | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Andre aktioner og programmer | 327 | 82 | — | 146 | 228 | 70 % | 98 | — | 98 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 1 | — | 1 | — | 1 | 98 % | 0 | — | 0 | — | — | — | — |
| | Specifikke aktioner | 88 | 88 | — | 0 | 88 | 99 % | 1 | — | 1 | 0 | — | — | 0 |
| FFR-udgiftsområde 4 i alt | 12 240 | 11 349 | 47 | 555 | 11 950 | 98 % | 288 | — | 288 | 1 | — | 0 | 2 |
| 5 | Pensioner | 2 104 | 2 096 | — | — | 2 096 | 100 % | — | — | — | 8 | — | 0 | 8 |
| | Europaskolerne | 200 | 183 | — | 14 | 197 | 98 % | 3 | — | 3 | 0 | — | — | 0 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Kommissionens administrationsudgifter | 4 137 | 3 705 | — | 231 | 3 937 | 95 % | 146 | — | 146 | 53 | — | 1 | 54 |
| | De resterende institutioners administrationsudgifter | 4 667 | 4 024 | 0 | 294 | 4 319 | 93 % | 142 | 85 | 226 | 116 | 0 | 6 | 122 |
| FFR-udgiftsområde 5 i alt | 11 108 | 10 009 | — | 540 | 10 548 | 95 % | 291 | 85 | 376 | 178 | — | 6 | 184 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 6 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fremført underskud | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 8 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Nødhjælpsreserven | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) | 200 | 2 | — | — | 2 | 1 % | 13 | — | 13 | 177 | — | 8 | 185 |
| | Den Europæiske Unions Solidaritetsfond | 1 106 | 1 057 | 49 | — | 1 106 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 9 i alt | 1 306 | 1 059 | 49 | — | 1 108 | 85 % | 13 | — | 13 | 177 | — | 8 | 185 |
| O | Innovationsfonden | 1 337 | — | — | 5 | 5 | 0 % | 1 332 | — | 1 332 | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde O i alt | 1 337 | — | — | 5 | 5 | 0 % | 1 332 | — | 1 332 | — | — | — | — |
| I alt | 187 742 | 172 933 | 1 078 | 7 688 | 181 699 | 97 % | 4 038 | 582 | 4 620 | 369 | 4 | 1 050 | 1 423 |

(mio. EUR)

Program

I alt bevillinger i alt

Indgåede forpligtelser

Bevillinger fremført til 2021

Bortfaldne bevillinger

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Formålsbestemte indtægter

Fremførsler efter afgørelse

I alt

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

1

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI)

329

173

—

148

321

97 %

8

—

8

0

—

—

0

Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo)

1 328

1 207

—

105

1 312

99 %

16

—

16

—

—

0

0

Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)

412

367

—

29

396

96 %

16

—

16

0

—

—

0

Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus)

663

647

—

16

663

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Det europæiske solidaritetskorps

177

166

—

7

173

98 %

4

—

4

—

—

—

—

Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri

255

255

—

0

255

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Nuklear sikkerhed og nedlukning

147

147

—

—

147

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Horisont 2020

16 719

13 485

—

2 925

16 411

98 %

307

—

307

1

—

0

1

Euratoms program for forskning og uddannelse

492

386

3

26

415

84 %

66

12

77

0

—

0

0

Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME)

460

418

—

30

448

98 %

11

—

11

0

—

—

0

Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+)

3 563

2 885

—

595

3 481

98 %

82

—

82

0

—

—

0

Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI)

178

116

—

49

164

92 %

12

—

12

1

—

0

1

Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig

145

133

—

11

144

99 %

1

—

1

0

—

—

0

CEF — Energi

1 287

1 281

—

1

1 282

100 %

4

—

4

0

—

—

0

CEF — Transport

2 602

2 580

—

4

2 584

99 %

18

—

18

0

—

—

0

CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT)

216

210

—

6

216

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP)

2

—

—

0

0

7 %

2

—

2

—

—

—

—

Decentrale agenturer

410

385

—

18

403

98 %

6

1

7

0

—

—

0

Andre aktioner og programmer

673

195

—

83

278

41 %

394

—

394

1

—

0

1

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

85

83

—

—

83

98 %

0

1

1

0

—

0

1

Kommissionens særlige beføjelser

144

135

—

3

138

96 %

5

—

5

1

—

0

1

Regional konvergens (mindre udviklede regioner)

29 834

28 758

389

579

29 726

100 %

65

—

65

—

—

43

43

Overgangsregioner

6 147

6 047

50

50

6 147

100 %

0

—

0

—

—

0

0

Konkurrenceevne (mere udviklede regioner)

11 021

10 571

51

197

10 819

98 %

185

8

193

—

—

8

8

Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner

236

236

0

—

236

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Samhørighedsfonden

8 416

8 237

2

165

8 404

100 %

11

—

11

—

—

—

—

Europæisk territorialt samarbejde

2 023

2 012

—

—

2 012

99 %

3

—

3

—

—

7

7

Teknisk bistand

284

278

—

4

282

99 %

0

—

0

1

—

0

2

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD)

580

579

—

1

579

100 %

—

—

—

0

—

—

0

Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

252

131

25

96

252

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

1 784

1 781

—

3

1 784

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

6

6

—

—

6

98 %

0

—

0

—

—

0

0

FFR-udgiftsområde 1 i alt

FFR-udgiftsområde 1 i alt

90 870

90 870

83 890

83 890

520

520

5 152

5 152

89 563

89 563

99 %

99 %

1 219

1 219

22

22

1 241

1 241

6

6

—

—

59

59

65

65

2

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

44 855

42 979

463

873

44 315

99 %

56

475

531

5

4

0

9

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)

15 871

14 708

—

0

14 709

93 %

260

—

260

0

—

903

903

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

1 165

960

—

3

963

83 %

129

—

129

0

—

74

74

Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO)

148

148

—

—

148

100 %

—

—

—

—

—

—

—

Miljø og klimaindsats (LIFE)

593

590

—

3

592

100 %

1

—

1

0

—

0

0

Decentrale agenturer

75

68

—

7

75

99 %

1

—

1

—

—

0

0

Andre aktioner og foranstaltninger

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

23

22

—

—

22

99 %

—

—

—

0

—

0

0

Specifikke aktioner

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 2 i alt

FFR-udgiftsområde 2 i alt

62 730

62 730

59 475

59 475

463

463

886

886

60 823

60 823

97 %

97 %

445

445

475

475

920

920

6

6

4

4

976

976

986

986

3

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

1 406

1 389

—

15

1 404

100 %

2

—

2

0

—

—

0

Forbruger

31

30

—

1

30

99 %

0

—

0

0

—

—

0

Et Kreativt Europa

265

252

—

11

263

99 %

2

—

2

0

—

—

0

Nødhjælp i Unionen

3 450

2 700

—

333

3 033

88 %

417

—

417

—

—

—

—

Fonden for Intern Sikkerhed

655

528

—

124

652

100 %

2

—

2

0

—

—

0

IT-systemer

0

—

—

—

—

—

0

—

0

—

—

—

—

Retlige anliggender

47

47

—

0

47

100 %

0

—

0

0

—

—

0

Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab

72

70

—

1

71

98 %

1

—

1

0

—

0

0

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

526

511

—

14

525

100 %

1

—

1

0

—

—

0

Europa for borgerne

38

38

—

0

38

100 %

0

—

0

0

—

0

0

Fødevarer og foder

251

247

—

2

249

99 %

2

—

2

0

—

0

0

Sundhed

75

72

—

2

74

99 %

1

—

1

0

—

0

0

Decentrale agenturer

1 206

1 139

—

47

1 186

98 %

20

—

20

0

—

—

0

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

23

23

—

—

23

100 %

0

—

0

0

—

0

0

Specifikke aktioner

108

106

—

0

106

99 %

1

—

1

0

—

0

0

FFR-udgiftsområde 3 i alt

FFR-udgiftsområde 3 i alt

8 152

8 152

7 152

7 152

—

—

550

550

7 702

7 702

94 %

94 %

450

450

—

—

450

450

1

1

—

—

0

0

1

1

4

Førtiltrædelsesbistand (IPA II)

1 858

1 609

—

172

1 780

96 %

77

—

77

1

—

0

1

Makrofinansiel bistand (MFA)

0

0

—

—

0

95 %

—

—

—

0

—

—

0

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

240

233

—

7

240

100 %

0

—

0

—

—

—

—

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

89

85

—

3

87

98 %

1

—

1

—

—

—

—

Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV)

4

4

—

1

4

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

105

25

—

79

104

100 %

0

—

0

—

—

—

—

Det europæiske naboskabsinstrument (ENI)

2 909

2 845

—

16

2 861

98 %

48

—

48

0

—

0

0

Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI)

3 294

3 206

—

63

3 268

99 %

25

—

25

0

—

0

0

Partnerskabsinstrument (PI)

172

164

—

3

168

98 %

4

—

4

0

—

0

0

Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR)

179

172

—

4

176

98 %

3

—

3

0

—

0

0

Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred

413

408

—

4

413

100 %

1

—

1

0

—

0

0

Humanitær bistand

2 103

2 038

46

13

2 097

100 %

6

—

6

0

—

—

0

Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)

402

336

—

43

379

94 %

23

—

23

0

—

—

0

Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område

33

33

—

—

33

99 %

0

—

0

0

—

—

0

Decentrale agenturer

21

21

—

—

21

99 %

0

—

0

—

—

0

0

Andre aktioner og programmer

327

82

—

146

228

70 %

98

—

98

0

—

0

0

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

1

—

1

—

1

98 %

0

—

0

—

—

—

—

Specifikke aktioner

88

88

—

0

88

99 %

1

—

1

0

—

—

0

FFR-udgiftsområde 4 i alt

FFR-udgiftsområde 4 i alt

12 240

12 240

11 349

11 349

47

47

555

555

11 950

11 950

98 %

98 %

288

288

—

—

288

288

1

1

—

—

0

0

2

2

5

Pensioner

2 104

2 096

—

—

2 096

100 %

—

—

—

8

—

0

8

Europaskolerne

200

183

—

14

197

98 %

3

—

3

0

—

—

0

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Kommissionens administrationsudgifter

4 137

3 705

—

231

3 937

95 %

146

—

146

53

—

1

54

De resterende institutioners administrationsudgifter

4 667

4 024

0

294

4 319

93 %

142

85

226

116

0

6

122

FFR-udgiftsområde 5 i alt

FFR-udgiftsområde 5 i alt

11 108

11 108

10 009

10 009

—

—

540

540

10 548

10 548

95 %

95 %

291

291

85

85

376

376

178

178

—

—

6

6

184

184

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 6 i alt

FFR-udgiftsområde 6 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Fremført underskud

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 8 i alt

FFR-udgiftsområde 8 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Nødhjælpsreserven

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)

200

2

—

—

2

1 %

13

—

13

177

—

8

185

Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

1 106

1 057

49

—

1 106

100 %

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 9 i alt

FFR-udgiftsområde 9 i alt

1 306

1 306

1 059

1 059

49

49

—

—

1 108

1 108

85 %

85 %

13

13

—

—

13

13

177

177

—

—

8

8

185

185

O

Innovationsfonden

1 337

—

—

5

5

0 %

1 332

—

1 332

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde O i alt

FFR-udgiftsområde O i alt

1 337

1 337

—

—

—

—

5

5

5

5

0 %

0 %

1 332

1 332

—

—

1 332

1 332

—

—

—

—

—

—

—

—

I alt

I alt

187 742

187 742

172 933

172 933

1 078

1 078

7 688

7 688

181 699

181 699

97 %

97 %

4 038

4 038

582

582

4 620

4 620

369

369

4

4

1 050

1 050

1 423

1 423

4.9.   FFR I DETALJER: GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER

FFR I DETALJER: GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER

| (mio. EUR) |
| --- |
| Program | I alt bevillinger i alt | Gennemførte betalinger | Bevillinger fremført til 2021 | Bortfaldne bevillinger |
| Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Automatiske fremførsler | Fremførsler efter afgørelse | Formålsbestemte indtægter | I alt | Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14=11+12+13 |
| 1 | Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) | 1 287 | 1 103 | — | 156 | 1 259 | 98 % | 0 | — | 28 | 28 | 0 | — | — | 0 |
| | Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo) | 1 247 | 971 | 2 | 30 | 1 003 | 80 % | 1 | — | 242 | 244 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) | 684 | 637 | 0 | 1 | 639 | 93 % | 1 | — | 44 | 45 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus) | 569 | 551 | 2 | 14 | 566 | 100 % | 2 | — | 0 | 2 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Det europæiske solidaritetskorps | 144 | 125 | 3 | 6 | 134 | 92 % | 2 | — | 9 | 11 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri | 178 | 176 | 2 | — | 178 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Nuklear sikkerhed og nedlukning | 117 | 117 | — | — | 117 | 100 % | — | — | — | — | 0 | — | — | 0 |
| | Horisont 2020 | 16 470 | 11 524 | 69 | 1 615 | 13 207 | 80 % | 83 | — | 3 160 | 3 243 | 8 | 10 | 1 | 19 |
| | Euratoms program for forskning og uddannelse | 519 | 302 | 29 | 13 | 344 | 66 % | 31 | 12 | 124 | 167 | 1 | 7 | 0 | 8 |
| | Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME) | 549 | 486 | 2 | 35 | 522 | 95 % | 2 | — | 25 | 27 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+) | 3 543 | 2 742 | 7 | 320 | 3 068 | 87 % | 7 | — | 467 | 474 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI) | 181 | 96 | 0 | 37 | 134 | 74 % | 1 | — | 36 | 37 | 1 | 1 | 8 | 10 |
| | Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig | 160 | 143 | 0 | 9 | 152 | 95 % | 0 | — | 6 | 6 | 2 | 0 | — | 2 |
| | CEF — Energi | 399 | 389 | 0 | 1 | 390 | 98 % | 1 | — | 7 | 9 | 0 | 0 | — | 0 |
| | CEF — Transport | 1 250 | 1 224 | 1 | 12 | 1 237 | 99 % | 1 | — | 12 | 13 | 0 | 1 | — | 1 |
| | CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) | 246 | 240 | 0 | 5 | 246 | 100 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) | 33 | 30 | — | 0 | 30 | 92 % | 0 | — | 2 | 2 | 1 | — | — | 1 |
| | Decentrale agenturer | 401 | 377 | — | 17 | 394 | 98 % | 0 | — | 6 | 6 | 0 | — | — | 0 |
| | Andre aktioner og programmer | 557 | 172 | 1 | 77 | 250 | 45 % | 1 | — | 303 | 304 | 2 | 1 | 0 | 3 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 66 | 64 | — | 1 | 65 | 98 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 1 | — | 0 | 1 |
| | Kommissionens særlige beføjelser | 127 | 120 | — | 2 | 122 | 97 % | 0 | — | 2 | 2 | 2 | — | 0 | 2 |
| | Regional konvergens (mindre udviklede regioner) | 29 990 | 28 362 | — | 1 587 | 29 949 | 100 % | 0 | — | 41 | 41 | — | — | — | — |
| | Overgangsregioner | 5 097 | 4 981 | — | 116 | 5 097 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 | 0 |
| | Konkurrenceevne (mere udviklede regioner) | 9 434 | 8 697 | — | 737 | 9 434 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner | 319 | 300 | — | 19 | 319 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Samhørighedsfonden | 10 165 | 8 889 | — | 1 276 | 10 165 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europæisk territorialt samarbejde | 1 671 | 1 516 | — | 155 | 1 671 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Teknisk bistand | 235 | 202 | 11 | 4 | 217 | 92 % | 14 | — | 0 | 15 | 1 | 2 | 0 | 3 |
| | Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD) | 522 | 519 | 0 | 3 | 522 | 100 % | 0 | — | — | 0 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet | 665 | 539 | — | 63 | 602 | 91 % | 0 | — | 63 | 63 | — | — | — | — |
| | Connecting Europe-faciliteten (CEF) | 1 506 | 1 502 | — | 3 | 1 505 | 100 % | — | — | 1 | 1 | 0 | — | — | 0 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 4 | 4 | — | 0 | 4 | 98 % | 0 | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| FFR-udgiftsområde 1 i alt | 88 334 | 77 097 | 129 | 6 316 | 83 541 | 95 % | 149 | 12 | 4 579 | 4 740 | 21 | 23 | 9 | 53 |
| 2 | Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) | 45 018 | 42 919 | 664 | 873 | 44 456 | 99 % | 18 | 475 | 56 | 548 | 8 | 6 | 0 | 14 |
| | Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) | 14 852 | 13 938 | 2 | 670 | 14 609 | 98 % | 2 | — | 240 | 242 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Den Europæiske Hav- og Fiskerifond | 913 | 760 | 1 | 110 | 871 | 95 % | 1 | — | 41 | 42 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO) | 144 | 144 | — | — | 144 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Miljø og klimaindsats (LIFE) | 435 | 426 | 4 | 2 | 431 | 99 % | 4 | — | 0 | 4 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentrale agenturer | 75 | 68 | — | 7 | 75 | 99 % | 0 | — | 1 | 1 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Andre aktioner og foranstaltninger | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 9 | 9 | — | — | 9 | 99 % | 0 | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 |
| | Specifikke aktioner | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 2 i alt | 61 448 | 58 263 | 670 | 1 662 | 60 595 | 99 % | 24 | 475 | 338 | 837 | 9 | 6 | 0 | 16 |
| 3 | Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden | 1 142 | 1 121 | 1 | 15 | 1 137 | 100 % | 2 | — | 2 | 4 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Forbruger | 31 | 29 | 0 | 1 | 30 | 96 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Et Kreativt Europa | 216 | 198 | 1 | 7 | 206 | 95 % | 2 | — | 7 | 9 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Nødhjælp i Unionen | 3 360 | 2 231 | 0 | 333 | 2 565 | 76 % | — | 379 | 417 | 795 | — | 0 | — | 0 |
| | Fonden for Intern Sikkerhed | 616 | 451 | 1 | 14 | 467 | 76 % | 2 | — | 147 | 149 | 0 | 0 | — | 0 |
| | IT-systemer | 0 | — | — | — | — | — | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Retlige anliggender | 55 | 51 | 0 | 0 | 52 | 95 % | 0 | — | 0 | 1 | 2 | 0 | — | 2 |
| | Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab | 80 | 75 | 0 | 1 | 76 | 95 % | 1 | — | 1 | 2 | 2 | 0 | 0 | 2 |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 203 | 194 | — | 8 | 202 | 100 % | 0 | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Europa for borgerne | 26 | 25 | 0 | 0 | 25 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| | Fødevarer og foder | 237 | 232 | 1 | 1 | 234 | 99 % | 1 | — | 2 | 3 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Sundhed | 65 | 59 | 1 | 2 | 62 | 95 % | 1 | — | 1 | 2 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| | Decentrale agenturer | 1 195 | 1 126 | — | 47 | 1 173 | 98 % | 0 | 2 | 20 | 22 | 0 | — | 0 | 0 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 11 | 11 | — | 0 | 11 | 100 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Specifikke aktioner | 94 | 91 | 1 | 0 | 92 | 98 % | 1 | — | 1 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 |
| FFR-udgiftsområde 3 i alt | 7 331 | 5 896 | 7 | 430 | 6 333 | 86 % | 11 | 381 | 600 | 991 | 5 | 2 | 0 | 7 |
| 4 | Førtiltrædelsesbistand (IPA II) | 2 150 | 1 688 | 5 | 236 | 1 930 | 90 % | 7 | — | 212 | 219 | 1 | 1 | 0 | 2 |
| | Makrofinansiel bistand (MFA) | 15 | 15 | — | — | 15 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland | 240 | 233 | — | 7 | 240 | 100 % | — | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 40 | 21 | — | 1 | 21 | 53 % | 0 | 17 | 2 | 19 | — | — | — | — |
| | Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV) | 5 | 5 | — | 0 | 5 | 87 % | — | — | 1 | 1 | — | — | — | — |
| | Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) | 199 | 25 | — | 174 | 199 | 100 % | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Det europæiske naboskabsinstrument (ENI) | 2 681 | 2 600 | 6 | 43 | 2 649 | 99 % | 5 | — | 27 | 32 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI) | 3 112 | 2 954 | 12 | 77 | 3 043 | 98 % | 11 | — | 57 | 68 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Partnerskabsinstrument (PI) | 140 | 130 | 0 | 4 | 134 | 96 % | 0 | — | 4 | 4 | 1 | 0 | — | 1 |
| | Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) | 161 | 147 | 2 | 3 | 152 | 95 % | 4 | — | 4 | 8 | 0 | 0 | 0 | 1 |
| | Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred | 389 | 376 | 3 | 4 | 382 | 98 % | 4 | — | 3 | 6 | 0 | 1 | 0 | 1 |
| | Humanitær bistand | 1 956 | 1 609 | 5 | 304 | 1 918 | 98 % | 5 | — | 32 | 37 | 0 | 1 | — | 1 |
| | Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) | 399 | 333 | 0 | 56 | 390 | 98 % | 0 | — | 8 | 8 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område | 16 | 15 | 0 | 0 | 15 | 92 % | 1 | — | 0 | 1 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentrale agenturer | 21 | 20 | — | 0 | 20 | 99 % | 0 | — | 0 | 0 | — | — | — | — |
| | Andre aktioner og programmer | 331 | 87 | 0 | 140 | 227 | 68 % | — | — | 105 | 105 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 3 | 3 | — | — | 3 | 87 % | 0 | — | 0 | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Specifikke aktioner | 69 | 67 | — | 0 | 68 | 98 % | 0 | — | 0 | 0 | 1 | — | — | 1 |
| FFR-udgiftsområde 4 i alt | 11 928 | 10 328 | 35 | 1 049 | 11 412 | 96 % | 37 | 17 | 454 | 508 | 4 | 4 | 1 | 8 |
| 5 | Pensioner | 2 104 | 2 096 | — | — | 2 096 | 100 % | 0 | — | — | 0 | 8 | — | 0 | 8 |
| | Europaskolerne | 201 | 183 | 0 | 13 | 197 | 98 % | 0 | — | 4 | 4 | 0 | 0 | — | 0 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 4 | 3 | 0 | — | 4 | 99 % | 0 | 0 | — | 0 | 0 | — | — | 0 |
| | Kommissionens administrationsudgifter | 4 464 | 3 393 | 307 | 189 | 3 889 | 87 % | 311 | — | 188 | 499 | 53 | 21 | 2 | 76 |
| | De resterende institutioners administrationsudgifter | 5 168 | 3 435 | 440 | 258 | 4 134 | 80 % | 585 | 85 | 182 | 852 | 120 | 59 | 3 | 182 |
| FFR-udgiftsområde 5 i alt | 11 941 | 9 111 | 748 | 460 | 10 319 | 86 % | 895 | 85 | 375 | 1 355 | 182 | 80 | 5 | 266 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 6 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fremført underskud | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 8 i alt | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Nødhjælpsreserven | — | — | — | — | — | — | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) | 22 | — | 0 | 2 | 2 | 11 % | 0 | — | 13 | 13 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| | Den Europæiske Unions Solidaritetsfond | 1 106 | 1 106 | — | — | 1 106 | 100 % | 0 | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 9 i alt | 1 128 | 1 106 | 0 | 2 | 1 108 | 98 % | 0 | — | 13 | 13 | 0 | 0 | 6 | 6 |
| O | Innovationsfonden | 1 337 | — | — | 1 | 1 | 0 % | — | — | 1 336 | 1 336 | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde O i alt | 1 337 | — | — | 1 | 1 | 0 % | — | — | 1 336 | 1 336 | — | — | — | — |
| I alt | 183 446 | 161 801 | 1 589 | 9 920 | 173 310 | 94 % | 1 116 | 969 | 7 694 | 9 779 | 221 | 115 | 20 | 357 |

(mio. EUR)

Program

I alt bevillinger i alt

Gennemførte betalinger

Bevillinger fremført til 2021

Bortfaldne bevillinger

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Automatiske fremførsler

Fremførsler efter afgørelse

Formålsbestemte indtægter

I alt

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14=11+12+13

1

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI)

1 287

1 103

—

156

1 259

98 %

0

—

28

28

0

—

—

0

Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo)

1 247

971

2

30

1 003

80 %

1

—

242

244

0

0

0

0

Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)

684

637

0

1

639

93 %

1

—

44

45

0

0

—

0

Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus)

569

551

2

14

566

100 %

2

—

0

2

0

0

—

0

Det europæiske solidaritetskorps

144

125

3

6

134

92 %

2

—

9

11

0

0

—

0

Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri

178

176

2

—

178

100 %

0

—

0

0

0

0

—

0

Nuklear sikkerhed og nedlukning

117

117

—

—

117

100 %

—

—

—

—

0

—

—

0

Horisont 2020

16 470

11 524

69

1 615

13 207

80 %

83

—

3 160

3 243

8

10

1

19

Euratoms program for forskning og uddannelse

519

302

29

13

344

66 %

31

12

124

167

1

7

0

8

Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME)

549

486

2

35

522

95 %

2

—

25

27

0

0

0

0

Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+)

3 543

2 742

7

320

3 068

87 %

7

—

467

474

0

0

0

1

Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI)

181

96

0

37

134

74 %

1

—

36

37

1

1

8

10

Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig

160

143

0

9

152

95 %

0

—

6

6

2

0

—

2

CEF — Energi

399

389

0

1

390

98 %

1

—

7

9

0

0

—

0

CEF — Transport

1 250

1 224

1

12

1 237

99 %

1

—

12

13

0

1

—

1

CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT)

246

240

0

5

246

100 %

1

—

0

1

0

0

0

0

Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP)

33

30

—

0

30

92 %

0

—

2

2

1

—

—

1

Decentrale agenturer

401

377

—

17

394

98 %

0

—

6

6

0

—

—

0

Andre aktioner og programmer

557

172

1

77

250

45 %

1

—

303

304

2

1

0

3

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

66

64

—

1

65

98 %

0

0

0

1

1

—

0

1

Kommissionens særlige beføjelser

127

120

—

2

122

97 %

0

—

2

2

2

—

0

2

Regional konvergens (mindre udviklede regioner)

29 990

28 362

—

1 587

29 949

100 %

0

—

41

41

—

—

—

—

Overgangsregioner

5 097

4 981

—

116

5 097

100 %

0

—

0

0

—

—

0

0

Konkurrenceevne (mere udviklede regioner)

9 434

8 697

—

737

9 434

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner

319

300

—

19

319

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Samhørighedsfonden

10 165

8 889

—

1 276

10 165

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Europæisk territorialt samarbejde

1 671

1 516

—

155

1 671

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Teknisk bistand

235

202

11

4

217

92 %

14

—

0

15

1

2

0

3

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD)

522

519

0

3

522

100 %

0

—

—

0

0

0

—

0

Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

665

539

—

63

602

91 %

0

—

63

63

—

—

—

—

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

1 506

1 502

—

3

1 505

100 %

—

—

1

1

0

—

—

0

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

4

4

—

0

4

98 %

0

—

—

—

0

—

0

0

FFR-udgiftsområde 1 i alt

FFR-udgiftsområde 1 i alt

88 334

88 334

77 097

77 097

129

129

6 316

6 316

83 541

83 541

95 %

95 %

149

149

12

12

4 579

4 579

4 740

4 740

21

21

23

23

9

9

53

53

2

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

45 018

42 919

664

873

44 456

99 %

18

475

56

548

8

6

0

14

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)

14 852

13 938

2

670

14 609

98 %

2

—

240

242

1

0

—

1

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

913

760

1

110

871

95 %

1

—

41

42

0

0

0

0

Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO)

144

144

—

—

144

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Miljø og klimaindsats (LIFE)

435

426

4

2

431

99 %

4

—

0

4

0

0

—

0

Decentrale agenturer

75

68

—

7

75

99 %

0

—

1

1

0

—

0

0

Andre aktioner og foranstaltninger

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

9

9

—

—

9

99 %

0

—

—

—

0

—

0

0

Specifikke aktioner

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 2 i alt

FFR-udgiftsområde 2 i alt

61 448

61 448

58 263

58 263

670

670

1 662

1 662

60 595

60 595

99 %

99 %

24

24

475

475

338

338

837

837

9

9

6

6

0

0

16

16

3

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

1 142

1 121

1

15

1 137

100 %

2

—

2

4

0

0

—

0

Forbruger

31

29

0

1

30

96 %

1

—

0

1

0

0

0

0

Et Kreativt Europa

216

198

1

7

206

95 %

2

—

7

9

0

0

0

1

Nødhjælp i Unionen

3 360

2 231

0

333

2 565

76 %

—

379

417

795

—

0

—

0

Fonden for Intern Sikkerhed

616

451

1

14

467

76 %

2

—

147

149

0

0

—

0

IT-systemer

0

—

—

—

—

—

0

—

0

0

—

—

—

—

Retlige anliggender

55

51

0

0

52

95 %

0

—

0

1

2

0

—

2

Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab

80

75

0

1

76

95 %

1

—

1

2

2

0

0

2

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

203

194

—

8

202

100 %

0

—

1

1

—

—

—

—

Europa for borgerne

26

25

0

0

25

98 %

0

—

0

0

0

0

0

0

Fødevarer og foder

237

232

1

1

234

99 %

1

—

2

3

0

0

—

0

Sundhed

65

59

1

2

62

95 %

1

—

1

2

1

0

0

1

Decentrale agenturer

1 195

1 126

—

47

1 173

98 %

0

2

20

22

0

—

0

0

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

11

11

—

0

11

100 %

0

—

0

0

—

—

—

—

Specifikke aktioner

94

91

1

0

92

98 %

1

—

1

2

0

0

0

0

FFR-udgiftsområde 3 i alt

FFR-udgiftsområde 3 i alt

7 331

7 331

5 896

5 896

7

7

430

430

6 333

6 333

86 %

86 %

11

11

381

381

600

600

991

991

5

5

2

2

0

0

7

7

4

Førtiltrædelsesbistand (IPA II)

2 150

1 688

5

236

1 930

90 %

7

—

212

219

1

1

0

2

Makrofinansiel bistand (MFA)

15

15

—

—

15

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

240

233

—

7

240

100 %

—

—

0

0

—

—

—

—

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

40

21

—

1

21

53 %

0

17

2

19

—

—

—

—

Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV)

5

5

—

0

5

87 %

—

—

1

1

—

—

—

—

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

199

25

—

174

199

100 %

—

—

—

—

—

—

—

—

Det europæiske naboskabsinstrument (ENI)

2 681

2 600

6

43

2 649

99 %

5

—

27

32

0

0

0

1

Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI)

3 112

2 954

12

77

3 043

98 %

11

—

57

68

0

1

0

1

Partnerskabsinstrument (PI)

140

130

0

4

134

96 %

0

—

4

4

1

0

—

1

Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR)

161

147

2

3

152

95 %

4

—

4

8

0

0

0

1

Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred

389

376

3

4

382

98 %

4

—

3

6

0

1

0

1

Humanitær bistand

1 956

1 609

5

304

1 918

98 %

5

—

32

37

0

1

—

1

Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)

399

333

0

56

390

98 %

0

—

8

8

0

0

—

0

Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område

16

15

0

0

15

92 %

1

—

0

1

0

0

—

0

Decentrale agenturer

21

20

—

0

20

99 %

0

—

0

0

—

—

—

—

Andre aktioner og programmer

331

87

0

140

227

68 %

—

—

105

105

0

0

—

0

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

3

3

—

—

3

87 %

0

—

0

0

0

—

—

0

Specifikke aktioner

69

67

—

0

68

98 %

0

—

0

0

1

—

—

1

FFR-udgiftsområde 4 i alt

FFR-udgiftsområde 4 i alt

11 928

11 928

10 328

10 328

35

35

1 049

1 049

11 412

11 412

96 %

96 %

37

37

17

17

454

454

508

508

4

4

4

4

1

1

8

8

5

Pensioner

2 104

2 096

—

—

2 096

100 %

0

—

—

0

8

—

0

8

Europaskolerne

201

183

0

13

197

98 %

0

—

4

4

0

0

—

0

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

4

3

0

—

4

99 %

0

0

—

0

0

—

—

0

Kommissionens administrationsudgifter

4 464

3 393

307

189

3 889

87 %

311

—

188

499

53

21

2

76

De resterende institutioners administrationsudgifter

5 168

3 435

440

258

4 134

80 %

585

85

182

852

120

59

3

182

FFR-udgiftsområde 5 i alt

FFR-udgiftsområde 5 i alt

11 941

11 941

9 111

9 111

748

748

460

460

10 319

10 319

86 %

86 %

895

895

85

85

375

375

1 355

1 355

182

182

80

80

5

5

266

266

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 6 i alt

FFR-udgiftsområde 6 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Fremført underskud

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 8 i alt

FFR-udgiftsområde 8 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

0

0

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Nødhjælpsreserven

—

—

—

—

—

—

0

—

—

—

—

—

—

—

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)

22

—

0

2

2

11 %

0

—

13

13

0

0

6

6

Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

1 106

1 106

—

—

1 106

100 %

0

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 9 i alt

FFR-udgiftsområde 9 i alt

1 128

1 128

1 106

1 106

0

0

2

2

1 108

1 108

98 %

98 %

0

0

—

—

13

13

13

13

0

0

0

0

6

6

6

6

O

Innovationsfonden

1 337

—

—

1

1

0 %

—

—

1 336

1 336

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde O i alt

FFR-udgiftsområde O i alt

1 337

1 337

—

—

—

—

1

1

1

1

0 %

0 %

—

—

—

—

1 336

1 336

1 336

1 336

—

—

—

—

—

—

—

—

I alt

I alt

183 446

183 446

161 801

161 801

1 589

1 589

9 920

9 920

173 310

173 310

94 %

94 %

1 116

1 116

969

969

7 694

7 694

9 779

9 779

221

221

115

115

20

20

357

357

4.10.   FFR I DETALJER: BEVÆGELSER I UINDFRIEDE FORPLIGTELSER (RAL)

FFR I DETALJER: BEVÆGELSER I UINDFRIEDE FORPLIGTELSER (RAL)

| (mio. EUR) |
| --- |
| Program | Uindfriede forpligtelser ved udgangen af det foregående regnskabsår | Forpligtelser i indeværende regnskabsår | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang i alt |
| Forpligtelser fremført fra foregående regnskabsår | Frigørelser/ Revalueringer Annulleringer | Betalinger | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang | Forpligtelser indgået i regnskabsåret | Betalinger | Annullering af forpligtelser, som ikke kan fremføres | Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang |
| 1 | 2 | 3 | 4=1+2+3 | 5 | 6 | 7 | 8=5+6+7 | 9=4+8 |
| 1 | Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) | 1 905 | (0) | (1 123 ) | 782 | 321 | (136) | — | 185 | 967 |
| | Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo) | 957 | (2) | (518) | 437 | 1 312 | (486) | — | 826 | 1 263 |
| | Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) | 1 305 | (0) | (580) | 725 | 396 | (59) | (1) | 337 | 1 062 |
| | Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus) | 507 | (1) | (468) | 38 | 663 | (98) | — | 564 | 602 |
| | Det europæiske solidaritetskorps | 55 | (1) | (16) | 38 | 173 | (118) | — | 55 | 93 |
| | Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri | 245 | (0) | (178) | 67 | 255 | (0) | — | 255 | 322 |
| | Nuklear sikkerhed og nedlukning | 583 | — | (114) | 469 | 147 | (3) | — | 144 | 613 |
| | Horisont 2020 | 22 356 | (595) | (8 146 ) | 13 615 | 16 411 | (5 061 ) | (5) | 11 345 | 24 959 |
| | Euratoms program for forskning og uddannelse | 295 | (8) | (122) | 166 | 415 | (222) | (0) | 192 | 358 |
| | Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME) | 993 | (23) | (456) | 514 | 448 | (66) | — | 382 | 896 |
| | Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+) | 997 | (62) | (446) | 488 | 3 481 | (2 623 ) | — | 858 | 1 346 |
| | Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI) | 230 | (18) | (86) | 125 | 164 | (47) | — | 117 | 243 |
| | Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig | 175 | (8) | (104) | 63 | 144 | (49) | — | 96 | 159 |
| | CEF — Energi | 2 721 | (14) | (282) | 2 424 | 1 282 | (107) | — | 1 175 | 3 599 |
| | CEF — Transport | 5 556 | (95) | (1 191 ) | 4 270 | 2 584 | (45) | — | 2 539 | 6 809 |
| | CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) | 490 | (18) | (169) | 302 | 216 | (77) | — | 139 | 442 |
| | Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) | 172 | (48) | (30) | 94 | 0 | (0) | — | — | 94 |
| | Decentrale agenturer | 51 | (10) | (34) | 6 | 403 | (360) | — | 44 | 50 |
| | Andre aktioner og programmer | 410 | (30) | (177) | 203 | 278 | (73) | — | 206 | 408 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 133 | (5) | (60) | 69 | 83 | (5) | — | 79 | 147 |
| | Kommissionens særlige beføjelser | 166 | (14) | (85) | 68 | 138 | (38) | — | 100 | 168 |
| | Regional konvergens (mindre udviklede regioner) | 88 615 | (678) | (29 709 ) | 58 227 | 29 726 | (240) | — | 29 486 | 87 714 |
| | Overgangsregioner | 19 984 | (25) | (4 637 ) | 15 322 | 6 147 | (460) | — | 5 687 | 21 009 |
| | Konkurrenceevne (mere udviklede regioner) | 27 824 | (112) | (8 579 ) | 19 133 | 10 819 | (854) | — | 9 965 | 29 098 |
| | Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner | 618 | (0) | (304) | 313 | 236 | (15) | — | 221 | 535 |
| | Samhørighedsfonden | 28 582 | (10) | (9 731 ) | 18 841 | 8 404 | (433) | — | 7 971 | 26 812 |
| | Europæisk territorialt samarbejde | 5 142 | (1) | (1 666 ) | 3 475 | 2 012 | (5) | — | 2 008 | 5 483 |
| | Teknisk bistand | 273 | (11) | (106) | 156 | 282 | (110) | (0) | 172 | 327 |
| | Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD) | 1 390 | (1) | (502) | 887 | 579 | (20) | — | 560 | 1 446 |
| | Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet | 1 450 | — | (577) | 874 | 252 | (26) | — | 227 | 1 101 |
| | Connecting Europe-faciliteten (CEF) | 6 439 | (83) | (1 473 ) | 4 883 | 1 784 | (32) | — | 1 752 | 6 635 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 10 | (0) | (4) | 6 | 6 | (0) | — | 5 | 11 |
| FFR-udgiftsområde 1 i alt | 220 627 | (1 875 ) | (71 673 ) | 147 079 | 89 563 | (11 868 ) | (6) | 77 689 | 224 769 |
| 2 | Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) | 432 | (5) | (262) | 165 | 44 315 | (44 193 ) | — | 122 | 286 |
| | Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) | 35 108 | (19) | (14 154 ) | 20 935 | 14 709 | (455) | — | 14 253 | 35 189 |
| | Den Europæiske Hav- og Fiskerifond | 3 441 | (74) | (851) | 2 516 | 963 | (20) | — | 943 | 3 459 |
| | Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO) | 19 | (2) | (14) | 4 | 148 | (130) | — | 18 | 21 |
| | Miljø og klimaindsats (LIFE) | 1 841 | (22) | (403) | 1 417 | 592 | (29) | — | 564 | 1 981 |
| | Decentrale agenturer | 3 | (0) | (3) | — | 75 | (72) | — | 3 | 3 |
| | Andre aktioner og foranstaltninger | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 31 | (1) | (8) | 21 | 22 | (1) | — | 22 | 43 |
| | Specifikke aktioner | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 2 i alt | 40 876 | (122) | (15 695 ) | 25 058 | 60 823 | (44 900 ) | — | 15 923 | 40 982 |
| 3 | Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden | 2 870 | (15) | (1 048 ) | 1 807 | 1 404 | (90) | — | 1 314 | 3 122 |
| | Forbruger | 43 | (4) | (20) | 18 | 30 | (10) | — | 21 | 39 |
| | Et Kreativt Europa | 256 | (8) | (95) | 154 | 263 | (112) | — | 152 | 306 |
| | Nødhjælp i Unionen | 2 | (2) | (0) | — | 3 033 | (2 565 ) | — | 469 | 469 |
| | Fonden for Intern Sikkerhed | 1 711 | (5) | (458) | 1 248 | 652 | (9) | — | 644 | 1 891 |
| | IT-systemer | 10 | (0) | — | 10 | — | — | — | — | 10 |
| | Retlige anliggender | 87 | (12) | (27) | 48 | 47 | (25) | — | 22 | 69 |
| | Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab | 108 | (17) | (43) | 48 | 71 | (33) | — | 37 | 86 |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 67 | (4) | (18) | 45 | 525 | (184) | — | 341 | 386 |
| | Europa for borgerne | 24 | (1) | (12) | 11 | 38 | (14) | — | 24 | 35 |
| | Fødevarer og foder | 357 | (38) | (179) | 140 | 249 | (55) | — | 194 | 334 |
| | Sundhed | 138 | (7) | (47) | 85 | 74 | (15) | — | 59 | 144 |
| | Decentrale agenturer | 395 | (0) | (205) | 190 | 1 186 | (968) | — | 218 | 408 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 29 | (1) | (11) | 16 | 23 | — | — | 23 | 39 |
| | Specifikke aktioner | 86 | (4) | (63) | 19 | 106 | (29) | — | 77 | 96 |
| FFR-udgiftsområde 3 i alt | 6 183 | (119) | (2 225 ) | 3 839 | 7 702 | (4 108 ) | — | 3 594 | 7 433 |
| 4 | Førtiltrædelsesbistand (IPA II) | 8 481 | (83) | (1 698 ) | 6 701 | 1 780 | (232) | (0) | 1 549 | 8 249 |
| | Makrofinansiel bistand (MFA) | 35 | (20) | (15) | — | 0 | (0) | — | 0 | 0 |
| | Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland | — | — | — | — | 240 | (240) | — | — | — |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 17 | (4) | (4) | 9 | 87 | (18) | — | 70 | 78 |
| | Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV) | 28 | (8) | (3) | 17 | 4 | (1) | — | 3 | 20 |
| | Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) | 95 | — | (95) | — | 104 | (104) | — | — | — |
| | Det europæiske naboskabsinstrument (ENI) | 7 995 | (196) | (1 983 ) | 5 815 | 2 861 | (666) | — | 2 195 | 8 011 |
| | Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI) | 9 203 | (155) | (2 591 ) | 6 457 | 3 268 | (452) | — | 2 816 | 9 273 |
| | Partnerskabsinstrument (PI) | 400 | (3) | (112) | 285 | 168 | (22) | (0) | 145 | 430 |
| | Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) | 367 | (24) | (112) | 231 | 176 | (40) | (0) | 136 | 368 |
| | Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred | 676 | (49) | (237) | 391 | 413 | (146) | (0) | 267 | 658 |
| | Humanitær bistand | 1 205 | (30) | (804) | 372 | 2 097 | (1 115 ) | (0) | 982 | 1 354 |
| | Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) | 238 | (68) | (107) | 64 | 379 | (283) | — | 96 | 160 |
| | Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område | 102 | (3) | (14) | 85 | 33 | (1) | — | 32 | 117 |
| | Decentrale agenturer | 0 | (0) | — | — | 21 | (20) | — | 1 | 1 |
| | Andre aktioner og programmer | 171 | (27) | (42) | 101 | 228 | (185) | — | 43 | 145 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 7 | (1) | (2) | 5 | 1 | (1) | — | — | 5 |
| | Specifikke aktioner | 135 | (2) | (45) | 88 | 88 | (23) | — | 65 | 153 |
| FFR-udgiftsområde 4 i alt | 29 154 | (672) | (7 862 ) | 20 620 | 11 950 | (3 550 ) | (1) | 8 400 | 29 020 |
| 5 | Pensioner | — | — | — | — | 2 096 | (2 096 ) | (0) | — | — |
| | Europaskolerne | 0 | (0) | (0) | — | 197 | (196) | — | 1 | 1 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 6 | (0) | (4) | 2 | — | — | — | — | 2 |
| | Kommissionens administrationsudgifter | 335 | (22) | (313) | 1 | 3 937 | (3 577 ) | (0) | 360 | 360 |
| | De resterende institutioners administrationsudgifter | 511 | (70) | (440) | 2 | 4 319 | (3 694 ) | 0 | 625 | 627 |
| FFR-udgiftsområde 5 i alt | 854 | (92) | (757) | 5 | 10 548 | (9 563 ) | (0) | 985 | 990 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 6 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fremført underskud | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 8 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Nødhjælpsreserven | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) | 1 | (0) | (0) | — | 2 | (2) | — | 0 | 0 |
| | Den Europæiske Unions Solidaritetsfond | — | — | — | — | 1 106 | (1 106 ) | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 9 i alt | 1 | (0) | (0) | — | 1 108 | (1 108 ) | — | 0 | 0 |
| O | Innovationsfonden | — | — | — | — | 5 | (1) | — | 4 | 4 |
| FFR-udgiftsområde O i alt | — | — | — | — | 5 | (1) | — | 4 | 4 |
| I alt | 297 695 | (2 881 ) | (98 213 ) | 196 601 | 181 699 | (75 096 ) | (7) | 106 596 | 303 197 |

(mio. EUR)

Program

Uindfriede forpligtelser ved udgangen af det foregående regnskabsår

Forpligtelser i indeværende regnskabsår

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang i alt

Forpligtelser fremført fra foregående regnskabsår

Frigørelser/ Revalueringer Annulleringer

Betalinger

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang

Forpligtelser indgået i regnskabsåret

Betalinger

Annullering af forpligtelser, som ikke kan fremføres

Uindfriede forpligtelser ved regnskabsårets udgang

1

2

3

4=1+2+3

5

6

7

8=5+6+7

9=4+8

1

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI)

1 905

(0)

(1 123 )

782

321

(136)

—

185

967

Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo)

957

(2)

(518)

437

1 312

(486)

—

826

1 263

Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)

1 305

(0)

(580)

725

396

(59)

(1)

337

1 062

Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus)

507

(1)

(468)

38

663

(98)

—

564

602

Det europæiske solidaritetskorps

55

(1)

(16)

38

173

(118)

—

55

93

Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri

245

(0)

(178)

67

255

(0)

—

255

322

Nuklear sikkerhed og nedlukning

583

—

(114)

469

147

(3)

—

144

613

Horisont 2020

22 356

(595)

(8 146 )

13 615

16 411

(5 061 )

(5)

11 345

24 959

Euratoms program for forskning og uddannelse

295

(8)

(122)

166

415

(222)

(0)

192

358

Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME)

993

(23)

(456)

514

448

(66)

—

382

896

Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+)

997

(62)

(446)

488

3 481

(2 623 )

—

858

1 346

Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI)

230

(18)

(86)

125

164

(47)

—

117

243

Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig

175

(8)

(104)

63

144

(49)

—

96

159

CEF — Energi

2 721

(14)

(282)

2 424

1 282

(107)

—

1 175

3 599

CEF — Transport

5 556

(95)

(1 191 )

4 270

2 584

(45)

—

2 539

6 809

CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT)

490

(18)

(169)

302

216

(77)

—

139

442

Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP)

172

(48)

(30)

94

0

(0)

—

—

94

Decentrale agenturer

51

(10)

(34)

6

403

(360)

—

44

50

Andre aktioner og programmer

410

(30)

(177)

203

278

(73)

—

206

408

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

133

(5)

(60)

69

83

(5)

—

79

147

Kommissionens særlige beføjelser

166

(14)

(85)

68

138

(38)

—

100

168

Regional konvergens (mindre udviklede regioner)

88 615

(678)

(29 709 )

58 227

29 726

(240)

—

29 486

87 714

Overgangsregioner

19 984

(25)

(4 637 )

15 322

6 147

(460)

—

5 687

21 009

Konkurrenceevne (mere udviklede regioner)

27 824

(112)

(8 579 )

19 133

10 819

(854)

—

9 965

29 098

Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner

618

(0)

(304)

313

236

(15)

—

221

535

Samhørighedsfonden

28 582

(10)

(9 731 )

18 841

8 404

(433)

—

7 971

26 812

Europæisk territorialt samarbejde

5 142

(1)

(1 666 )

3 475

2 012

(5)

—

2 008

5 483

Teknisk bistand

273

(11)

(106)

156

282

(110)

(0)

172

327

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD)

1 390

(1)

(502)

887

579

(20)

—

560

1 446

Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

1 450

—

(577)

874

252

(26)

—

227

1 101

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

6 439

(83)

(1 473 )

4 883

1 784

(32)

—

1 752

6 635

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

10

(0)

(4)

6

6

(0)

—

5

11

FFR-udgiftsområde 1 i alt

FFR-udgiftsområde 1 i alt

220 627

220 627

(1 875 )

(1 875 )

(71 673 )

(71 673 )

147 079

147 079

89 563

89 563

(11 868 )

(11 868 )

(6)

(6)

77 689

77 689

224 769

224 769

2

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

432

(5)

(262)

165

44 315

(44 193 )

—

122

286

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)

35 108

(19)

(14 154 )

20 935

14 709

(455)

—

14 253

35 189

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

3 441

(74)

(851)

2 516

963

(20)

—

943

3 459

Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO)

19

(2)

(14)

4

148

(130)

—

18

21

Miljø og klimaindsats (LIFE)

1 841

(22)

(403)

1 417

592

(29)

—

564

1 981

Decentrale agenturer

3

(0)

(3)

—

75

(72)

—

3

3

Andre aktioner og foranstaltninger

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

31

(1)

(8)

21

22

(1)

—

22

43

Specifikke aktioner

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 2 i alt

FFR-udgiftsområde 2 i alt

40 876

40 876

(122)

(122)

(15 695 )

(15 695 )

25 058

25 058

60 823

60 823

(44 900 )

(44 900 )

—

—

15 923

15 923

40 982

40 982

3

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

2 870

(15)

(1 048 )

1 807

1 404

(90)

—

1 314

3 122

Forbruger

43

(4)

(20)

18

30

(10)

—

21

39

Et Kreativt Europa

256

(8)

(95)

154

263

(112)

—

152

306

Nødhjælp i Unionen

2

(2)

(0)

—

3 033

(2 565 )

—

469

469

Fonden for Intern Sikkerhed

1 711

(5)

(458)

1 248

652

(9)

—

644

1 891

IT-systemer

10

(0)

—

10

—

—

—

—

10

Retlige anliggender

87

(12)

(27)

48

47

(25)

—

22

69

Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab

108

(17)

(43)

48

71

(33)

—

37

86

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

67

(4)

(18)

45

525

(184)

—

341

386

Europa for borgerne

24

(1)

(12)

11

38

(14)

—

24

35

Fødevarer og foder

357

(38)

(179)

140

249

(55)

—

194

334

Sundhed

138

(7)

(47)

85

74

(15)

—

59

144

Decentrale agenturer

395

(0)

(205)

190

1 186

(968)

—

218

408

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

29

(1)

(11)

16

23

—

—

23

39

Specifikke aktioner

86

(4)

(63)

19

106

(29)

—

77

96

FFR-udgiftsområde 3 i alt

FFR-udgiftsområde 3 i alt

6 183

6 183

(119)

(119)

(2 225 )

(2 225 )

3 839

3 839

7 702

7 702

(4 108 )

(4 108 )

—

—

3 594

3 594

7 433

7 433

4

Førtiltrædelsesbistand (IPA II)

8 481

(83)

(1 698 )

6 701

1 780

(232)

(0)

1 549

8 249

Makrofinansiel bistand (MFA)

35

(20)

(15)

—

0

(0)

—

0

0

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

—

—

—

—

240

(240)

—

—

—

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

17

(4)

(4)

9

87

(18)

—

70

78

Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV)

28

(8)

(3)

17

4

(1)

—

3

20

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

95

—

(95)

—

104

(104)

—

—

—

Det europæiske naboskabsinstrument (ENI)

7 995

(196)

(1 983 )

5 815

2 861

(666)

—

2 195

8 011

Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI)

9 203

(155)

(2 591 )

6 457

3 268

(452)

—

2 816

9 273

Partnerskabsinstrument (PI)

400

(3)

(112)

285

168

(22)

(0)

145

430

Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR)

367

(24)

(112)

231

176

(40)

(0)

136

368

Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred

676

(49)

(237)

391

413

(146)

(0)

267

658

Humanitær bistand

1 205

(30)

(804)

372

2 097

(1 115 )

(0)

982

1 354

Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)

238

(68)

(107)

64

379

(283)

—

96

160

Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område

102

(3)

(14)

85

33

(1)

—

32

117

Decentrale agenturer

0

(0)

—

—

21

(20)

—

1

1

Andre aktioner og programmer

171

(27)

(42)

101

228

(185)

—

43

145

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

7

(1)

(2)

5

1

(1)

—

—

5

Specifikke aktioner

135

(2)

(45)

88

88

(23)

—

65

153

FFR-udgiftsområde 4 i alt

FFR-udgiftsområde 4 i alt

29 154

29 154

(672)

(672)

(7 862 )

(7 862 )

20 620

20 620

11 950

11 950

(3 550 )

(3 550 )

(1)

(1)

8 400

8 400

29 020

29 020

5

Pensioner

—

—

—

—

2 096

(2 096 )

(0)

—

—

Europaskolerne

0

(0)

(0)

—

197

(196)

—

1

1

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

6

(0)

(4)

2

—

—

—

—

2

Kommissionens administrationsudgifter

335

(22)

(313)

1

3 937

(3 577 )

(0)

360

360

De resterende institutioners administrationsudgifter

511

(70)

(440)

2

4 319

(3 694 )

0

625

627

FFR-udgiftsområde 5 i alt

FFR-udgiftsområde 5 i alt

854

854

(92)

(92)

(757)

(757)

5

5

10 548

10 548

(9 563 )

(9 563 )

(0)

(0)

985

985

990

990

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 6 i alt

FFR-udgiftsområde 6 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Fremført underskud

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 8 i alt

FFR-udgiftsområde 8 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Nødhjælpsreserven

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)

1

(0)

(0)

—

2

(2)

—

0

0

Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

—

—

—

—

1 106

(1 106 )

—

—

—

FFR-udgiftsområde 9 i alt

FFR-udgiftsområde 9 i alt

1

1

(0)

(0)

(0)

(0)

—

—

1 108

1 108

(1 108 )

(1 108 )

—

—

0

0

0

0

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

5

(1)

—

4

4

FFR-udgiftsområde O i alt

FFR-udgiftsområde O i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

5

5

(1)

(1)

—

—

4

4

4

4

I alt

I alt

297 695

297 695

(2 881 )

(2 881 )

(98 213 )

(98 213 )

196 601

196 601

181 699

181 699

(75 096 )

(75 096 )

(7)

(7)

106 596

106 596

303 197

303 197

4.11.   FFR I DETALJER: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER FORPLIGTELSENS OPRINDELSESÅR

FFR I DETALJER: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER FORPLIGTELSENS OPRINDELSESÅR

| (mio. EUR) |
| --- |
| Program | < 2014 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | I alt |
| 1 | Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) | — | — | — | 3 | 4 | 596 | 179 | 185 | 967 |
| | Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo) | 0 | — | 23 | 10 | 1 | 169 | 233 | 826 | 1 263 |
| | Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) | 155 | — | — | — | — | 200 | 369 | 337 | 1 062 |
| | Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus) | — | — | 0 | 2 | 2 | 2 | 32 | 564 | 602 |
| | Det europæiske solidaritetskorps | — | — | — | — | — | 9 | 30 | 55 | 93 |
| | Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri | — | — | — | — | — | — | 67 | 255 | 322 |
| | Nuklear sikkerhed og nedlukning | 10 | 21 | 31 | 82 | 105 | 107 | 113 | 144 | 613 |
| | Horisont 2020 | 291 | 384 | 687 | 1 077 | 2 181 | 3 298 | 5 502 | 11 539 | 24 959 |
| | Euratoms program for forskning og uddannelse | 8 | 0 | 17 | 7 | 27 | 46 | 61 | 192 | 358 |
| | Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME) | 108 | 4 | 3 | 64 | 141 | 53 | 140 | 382 | 896 |
| | Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+) | 0 | 1 | 1 | 7 | 53 | 114 | 312 | 858 | 1 346 |
| | Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI) | 0 | 1 | 0 | 2 | 17 | 31 | 74 | 117 | 243 |
| | Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig | — | 0 | 0 | 1 | 2 | 17 | 42 | 96 | 159 |
| | CEF — Energi | 1 | 123 | 112 | 125 | 495 | 590 | 978 | 1 175 | 3 599 |
| | CEF — Transport | 2 | 29 | 12 | 276 | 446 | 1 160 | 2 344 | 2 539 | 6 809 |
| | CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) | 0 | 1 | 6 | 86 | 22 | 78 | 70 | 179 | 442 |
| | Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) | 94 | — | — | — | — | — | — | — | 94 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | 0 | 6 | 44 | 50 |
| | Andre aktioner og programmer | 14 | 4 | 9 | 4 | 25 | 39 | 108 | 206 | 408 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | — | — | 0 | 2 | 3 | 18 | 46 | 79 | 147 |
| | Kommissionens særlige beføjelser | 0 | 0 | 1 | 1 | 7 | 16 | 43 | 100 | 168 |
| | Regional konvergens (mindre udviklede regioner) | 2 059 | 93 | 211 | 399 | 8 437 | 19 123 | 27 905 | 29 486 | 87 714 |
| | Overgangsregioner | 35 | 14 | 49 | 375 | 3 089 | 5 478 | 6 282 | 5 687 | 21 009 |
| | Konkurrenceevne (mere udviklede regioner) | 209 | 45 | 153 | 190 | 2 768 | 6 565 | 9 202 | 9 965 | 29 098 |
| | Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner | — | 0 | 1 | 4 | 57 | 85 | 166 | 221 | 535 |
| | Samhørighedsfonden | 263 | — | 24 | 152 | 2 252 | 5 511 | 10 640 | 7 971 | 26 812 |
| | Europæisk territorialt samarbejde | 97 | — | — | — | 338 | 1 172 | 1 868 | 2 008 | 5 483 |
| | Teknisk bistand | — | 0 | 21 | 12 | 15 | 36 | 70 | 172 | 327 |
| | Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD) | — | — | — | 13 | 130 | 338 | 405 | 560 | 1 446 |
| | Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet | — | — | 70 | 379 | 89 | 135 | 202 | 227 | 1 101 |
| | Connecting Europe-faciliteten (CEF) | — | 156 | 307 | 805 | 948 | 1 214 | 1 453 | 1 752 | 6 635 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 0 | — | 0 | 1 | 3 | 2 | 1 | 5 | 11 |
| FFR-udgiftsområde 1 i alt | 3 347 | 878 | 1 741 | 4 079 | 21 655 | 46 203 | 68 942 | 77 924 | 224 769 |
| 2 | Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) | — | — | — | 1 | 9 | 44 | 110 | 122 | 286 |
| | Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) | 0 | 198 | 1 149 | 1 064 | 1 709 | 6 163 | 10 652 | 14 253 | 35 189 |
| | Den Europæiske Hav- og Fiskerifond | 60 | 2 | 2 | 4 | 479 | 942 | 1 028 | 943 | 3 459 |
| | Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO) | — | — | — | — | 1 | 1 | 2 | 18 | 21 |
| | Miljø og klimaindsats (LIFE) | 60 | 71 | 135 | 139 | 189 | 474 | 340 | 574 | 1 981 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | — | 0 | 3 | 3 |
| | Andre aktioner og foranstaltninger | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 0 | 0 | — | 0 | 1 | 8 | 11 | 22 | 43 |
| | Specifikke aktioner | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 2 i alt | 120 | 271 | 1 286 | 1 209 | 2 388 | 7 633 | 12 142 | 15 934 | 40 982 |
| 3 | Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden | 3 | 0 | 13 | 143 | 425 | 617 | 607 | 1 314 | 3 122 |
| | Forbruger | — | — | 0 | 0 | 3 | 3 | 12 | 21 | 39 |
| | Et Kreativt Europa | 0 | — | 0 | 2 | 7 | 38 | 106 | 152 | 306 |
| | Nødhjælp i Unionen | — | — | — | — | — | — | — | 469 | 469 |
| | Fonden for Intern Sikkerhed | 19 | 2 | 5 | 58 | 148 | 482 | 534 | 644 | 1 891 |
| | IT-systemer | — | — | — | — | — | 10 | — | — | 10 |
| | Retlige anliggender | — | — | 4 | 7 | 12 | 10 | 15 | 22 | 69 |
| | Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab | — | 0 | 3 | 5 | 10 | 11 | 19 | 37 | 86 |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | — | — | 0 | 1 | 2 | 9 | 32 | 341 | 386 |
| | Europa for borgerne | 0 | — | — | 0 | 0 | 3 | 8 | 24 | 35 |
| | Fødevarer og foder | 1 | 3 | 3 | 6 | 14 | 37 | 76 | 194 | 334 |
| | Sundhed | 0 | 3 | 4 | 8 | 15 | 19 | 35 | 59 | 144 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | 1 | 4 | 184 | 218 | 408 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | — | 1 | 1 | 2 | 0 | 6 | 7 | 23 | 39 |
| | Specifikke aktioner | — | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 17 | 77 | 96 |
| FFR-udgiftsområde 3 i alt | 24 | 9 | 34 | 231 | 637 | 1 251 | 1 652 | 3 594 | 7 433 |
| 4 | Førtiltrædelsesbistand (IPA II) | 429 | 155 | 380 | 821 | 1 046 | 1 365 | 2 505 | 1 549 | 8 249 |
| | Makrofinansiel bistand (MFA) | — | — | — | — | — | — | — | 0 | 0 |
| | Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | — | — | — | 0 | 1 | 2 | 6 | 70 | 78 |
| | Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV) | — | 2 | 0 | 0 | 3 | 4 | 7 | 3 | 20 |
| | Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Det europæiske naboskabsinstrument (ENI) | 562 | 198 | 305 | 609 | 849 | 1 488 | 1 805 | 2 195 | 8 011 |
| | Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI) | 320 | 205 | 391 | 577 | 1 225 | 1 485 | 2 229 | 2 839 | 9 273 |
| | Partnerskabsinstrument (PI) | 10 | 15 | 11 | 24 | 43 | 75 | 108 | 145 | 430 |
| | Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) | 4 | 9 | 13 | 15 | 29 | 71 | 91 | 136 | 368 |
| | Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred | 4 | 12 | 19 | 33 | 61 | 105 | 157 | 267 | 658 |
| | Humanitær bistand | — | — | 0 | 0 | 48 | 73 | 251 | 982 | 1 354 |
| | Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) | 0 | — | — | 1 | 5 | 9 | 49 | 96 | 160 |
| | Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område | 4 | 5 | 9 | 9 | 12 | 26 | 20 | 32 | 117 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | — | — | 1 | 1 |
| | Andre aktioner og programmer | 4 | 6 | 9 | 24 | 13 | 14 | 31 | 43 | 145 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 1 | — | 2 | 0 | 1 | 1 | 1 | — | 5 |
| | Specifikke aktioner | 0 | 1 | 1 | 9 | 16 | 15 | 45 | 65 | 153 |
| FFR-udgiftsområde 4 i alt | 1 339 | 607 | 1 140 | 2 122 | 3 351 | 4 733 | 7 304 | 8 423 | 29 020 |
| 5 | Pensioner | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | — |
| | Europaskolerne | — | — | — | — | — | — | 0 | 1 | 1 |
| | Decentrale agenturer | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | — | — | — | — | 0 | 0 | 2 | — | 2 |
| | Kommissionens administrationsudgifter | — | — | — | — | — | 0 | 1 | 360 | 360 |
| | De resterende institutioners administrationsudgifter | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 627 | 627 |
| FFR-udgiftsområde 5 i alt | — | — | — | — | 0 | 0 | 3 | 987 | 990 |
| 6 | Kompensationer | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 6 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 8 | Negativ reserve | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Fremført underskud | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 8 i alt | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| 9 | Nødhjælpsreserven | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| | Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | 0 |
| | Den Europæiske Unions Solidaritetsfond | — | — | — | — | — | — | — | — | — |
| FFR-udgiftsområde 9 i alt | — | — | — | — | — | — | (0) | 0 | 0 |
| O | Innovationsfonden | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| FFR-udgiftsområde O i alt | — | — | — | — | — | — | — | 4 | 4 |
| I alt | 4 830 | 1 765 | 4 201 | 7 640 | 28 030 | 59 820 | 90 044 | 106 867 | 303 197 |

(mio. EUR)

Program

< 2014

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

I alt

1

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI)

—

—

—

3

4

596

179

185

967

Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo)

0

—

23

10

1

169

233

826

1 263

Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)

155

—

—

—

—

200

369

337

1 062

Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus)

—

—

0

2

2

2

32

564

602

Det europæiske solidaritetskorps

—

—

—

—

—

9

30

55

93

Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri

—

—

—

—

—

—

67

255

322

Nuklear sikkerhed og nedlukning

10

21

31

82

105

107

113

144

613

Horisont 2020

291

384

687

1 077

2 181

3 298

5 502

11 539

24 959

Euratoms program for forskning og uddannelse

8

0

17

7

27

46

61

192

358

Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME)

108

4

3

64

141

53

140

382

896

Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+)

0

1

1

7

53

114

312

858

1 346

Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI)

0

1

0

2

17

31

74

117

243

Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig

—

0

0

1

2

17

42

96

159

CEF — Energi

1

123

112

125

495

590

978

1 175

3 599

CEF — Transport

2

29

12

276

446

1 160

2 344

2 539

6 809

CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT)

0

1

6

86

22

78

70

179

442

Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP)

94

—

—

—

—

—

—

—

94

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

0

6

44

50

Andre aktioner og programmer

14

4

9

4

25

39

108

206

408

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

—

—

0

2

3

18

46

79

147

Kommissionens særlige beføjelser

0

0

1

1

7

16

43

100

168

Regional konvergens (mindre udviklede regioner)

2 059

93

211

399

8 437

19 123

27 905

29 486

87 714

Overgangsregioner

35

14

49

375

3 089

5 478

6 282

5 687

21 009

Konkurrenceevne (mere udviklede regioner)

209

45

153

190

2 768

6 565

9 202

9 965

29 098

Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner

—

0

1

4

57

85

166

221

535

Samhørighedsfonden

263

—

24

152

2 252

5 511

10 640

7 971

26 812

Europæisk territorialt samarbejde

97

—

—

—

338

1 172

1 868

2 008

5 483

Teknisk bistand

—

0

21

12

15

36

70

172

327

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD)

—

—

—

13

130

338

405

560

1 446

Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

—

—

70

379

89

135

202

227

1 101

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

—

156

307

805

948

1 214

1 453

1 752

6 635

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

0

—

0

1

3

2

1

5

11

FFR-udgiftsområde 1 i alt

FFR-udgiftsområde 1 i alt

3 347

3 347

878

878

1 741

1 741

4 079

4 079

21 655

21 655

46 203

46 203

68 942

68 942

77 924

77 924

224 769

224 769

2

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

—

—

—

1

9

44

110

122

286

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)

0

198

1 149

1 064

1 709

6 163

10 652

14 253

35 189

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

60

2

2

4

479

942

1 028

943

3 459

Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO)

—

—

—

—

1

1

2

18

21

Miljø og klimaindsats (LIFE)

60

71

135

139

189

474

340

574

1 981

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

—

0

3

3

Andre aktioner og foranstaltninger

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

0

0

—

0

1

8

11

22

43

Specifikke aktioner

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 2 i alt

FFR-udgiftsområde 2 i alt

120

120

271

271

1 286

1 286

1 209

1 209

2 388

2 388

7 633

7 633

12 142

12 142

15 934

15 934

40 982

40 982

3

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

3

0

13

143

425

617

607

1 314

3 122

Forbruger

—

—

0

0

3

3

12

21

39

Et Kreativt Europa

0

—

0

2

7

38

106

152

306

Nødhjælp i Unionen

—

—

—

—

—

—

—

469

469

Fonden for Intern Sikkerhed

19

2

5

58

148

482

534

644

1 891

IT-systemer

—

—

—

—

—

10

—

—

10

Retlige anliggender

—

—

4

7

12

10

15

22

69

Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab

—

0

3

5

10

11

19

37

86

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

—

—

0

1

2

9

32

341

386

Europa for borgerne

0

—

—

0

0

3

8

24

35

Fødevarer og foder

1

3

3

6

14

37

76

194

334

Sundhed

0

3

4

8

15

19

35

59

144

Decentrale agenturer

—

—

—

—

1

4

184

218

408

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

—

1

1

2

0

6

7

23

39

Specifikke aktioner

—

0

0

0

0

2

17

77

96

FFR-udgiftsområde 3 i alt

FFR-udgiftsområde 3 i alt

24

24

9

9

34

34

231

231

637

637

1 251

1 251

1 652

1 652

3 594

3 594

7 433

7 433

4

Førtiltrædelsesbistand (IPA II)

429

155

380

821

1 046

1 365

2 505

1 549

8 249

Makrofinansiel bistand (MFA)

—

—

—

—

—

—

—

0

0

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

—

—

—

—

—

—

—

—

—

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

—

—

—

0

1

2

6

70

78

Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV)

—

2

0

0

3

4

7

3

20

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Det europæiske naboskabsinstrument (ENI)

562

198

305

609

849

1 488

1 805

2 195

8 011

Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI)

320

205

391

577

1 225

1 485

2 229

2 839

9 273

Partnerskabsinstrument (PI)

10

15

11

24

43

75

108

145

430

Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR)

4

9

13

15

29

71

91

136

368

Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred

4

12

19

33

61

105

157

267

658

Humanitær bistand

—

—

0

0

48

73

251

982

1 354

Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)

0

—

—

1

5

9

49

96

160

Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område

4

5

9

9

12

26

20

32

117

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

—

—

1

1

Andre aktioner og programmer

4

6

9

24

13

14

31

43

145

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

1

—

2

0

1

1

1

—

5

Specifikke aktioner

0

1

1

9

16

15

45

65

153

FFR-udgiftsområde 4 i alt

FFR-udgiftsområde 4 i alt

1 339

1 339

607

607

1 140

1 140

2 122

2 122

3 351

3 351

4 733

4 733

7 304

7 304

8 423

8 423

29 020

29 020

5

Pensioner

—

—

—

—

—

—

(0)

0

—

Europaskolerne

—

—

—

—

—

—

0

1

1

Decentrale agenturer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

—

—

—

—

0

0

2

—

2

Kommissionens administrationsudgifter

—

—

—

—

—

0

1

360

360

De resterende institutioners administrationsudgifter

0

0

0

0

0

0

0

627

627

FFR-udgiftsområde 5 i alt

FFR-udgiftsområde 5 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

0

0

0

0

3

3

987

987

990

990

6

Kompensationer

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 6 i alt

FFR-udgiftsområde 6 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

8

Negativ reserve

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Fremført underskud

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 8 i alt

FFR-udgiftsområde 8 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

9

Nødhjælpsreserven

—

—

—

—

—

—

—

—

—

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)

—

—

—

—

—

—

(0)

0

0

Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

—

—

—

—

—

—

—

—

—

FFR-udgiftsområde 9 i alt

FFR-udgiftsområde 9 i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

(0)

(0)

0

0

0

0

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

—

—

—

4

4

FFR-udgiftsområde O i alt

FFR-udgiftsområde O i alt

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

4

4

4

4

I alt

I alt

4 830

4 830

1 765

1 765

4 201

4 201

7 640

7 640

28 030

28 030

59 820

59 820

90 044

90 044

106 867

106 867

303 197

303 197

Nedsættelsen af den nye Kommission indebar en intern omstrukturering af tjenestegrenene. Reallokeringen af de tilknyttede transaktioner resulterede i en forskydning af det udestående beløb mellem de enkelte år. De samlede uindfriede forpligtelser er uændrede.

4.12.   FFR I DETALJER: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER BEVILLINGSTYPE

FFR I DETALJER: UINDFRIEDE FORPLIGTELSER EFTER BEVILLINGSTYPE

| (mio. EUR) |
| --- |
| Udgiftsområde | Fra budgetbevillinger | Fra formålsbestemte indtægter | Uindfriede forpligtelser ved udgang af 2020 i alt |
| Forpligtelser fremført fra 2019 | Justeringer | Indgåede forpligtelser | Gennemførte betalinger | Endnu ikke afregnet | Forpligtelser fremført fra 2019 | Justeringer | Indgåede forpligtelser | Gennemførte betalinger | Endnu ikke afregnet |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=1+2+3-4 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10=6+7+8-9 | 11=5+10 |
| 1 | Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI) | 1 877 | (0) | 173 | 1 103 | 947 | 27 | — | 148 | 156 | 19 | 967 |
| | Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo) | 793 | (0) | 1 207 | 977 | 1 023 | 164 | (2) | 105 | 27 | 240 | 1 263 |
| | Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER) | 1 289 | (1) | 367 | 638 | 1 017 | 16 | — | 29 | 1 | 45 | 1 062 |
| | Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus) | 507 | (1) | 647 | 566 | 587 | 0 | — | 16 | 0 | 15 | 602 |
| | Det europæiske solidaritetskorps | 51 | (1) | 166 | 128 | 88 | 4 | — | 7 | 6 | 5 | 93 |
| | Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri | 245 | (0) | 255 | 178 | 322 | — | — | 0 | — | 0 | 322 |
| | Nuklear sikkerhed og nedlukning | 583 | — | 147 | 117 | 613 | | | | | | 613 |
| | Horisont 2020 | 20 078 | (429) | 13 485 | 11 815 | 21 319 | 2 278 | (170) | 2 925 | 1 392 | 3 641 | 24 959 |
| | Euratoms program for forskning og uddannelse | 245 | (7) | 389 | 331 | 296 | 50 | (1) | 26 | 13 | 62 | 358 |
| | Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME) | 900 | (23) | 418 | 482 | 812 | 93 | (0) | 30 | 40 | 84 | 896 |
| | Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+) | 817 | (32) | 2 885 | 2 679 | 990 | 180 | (30) | 595 | 389 | 356 | 1 346 |
| | Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI) | 202 | (17) | 116 | 102 | 199 | 27 | (1) | 49 | 32 | 44 | 243 |
| | Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig | 167 | (8) | 133 | 147 | 146 | 8 | (0) | 11 | 6 | 13 | 159 |
| | CEF — Energi | 2 674 | (14) | 1 281 | 390 | 3 551 | 47 | — | 1 | 0 | 48 | 3 599 |
| | CEF — Transport | 5 374 | (91) | 2 580 | 1 188 | 6 675 | 182 | (4) | 4 | 49 | 133 | 6 809 |
| | CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT) | 483 | (17) | 210 | 243 | 434 | 6 | (1) | 6 | 2 | 8 | 442 |
| | Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP) | 172 | (48) | — | 30 | 94 | — | — | 0 | 0 | — | 94 |
| | Decentrale agenturer | 49 | (9) | 385 | 377 | 49 | 2 | (1) | 18 | 17 | 1 | 50 |
| | Andre aktioner og programmer | 283 | (19) | 195 | 172 | 287 | 127 | (11) | 83 | 78 | 121 | 408 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 133 | (5) | 83 | 64 | 147 | 1 | — | — | 0 | 0 | 147 |
| | Kommissionens særlige beføjelser | 165 | (14) | 135 | 119 | 166 | 2 | (0) | 3 | 3 | 2 | 168 |
| | Regional konvergens (mindre udviklede regioner) | 77 658 | (669) | 29 147 | 29 912 | 76 224 | 10 957 | (10) | 579 | 37 | 11 489 | 87 714 |
| | Overgangsregioner | 17 678 | (25) | 6 097 | 5 091 | 18 659 | 2 306 | — | 50 | 6 | 2 350 | 21 009 |
| | Konkurrenceevne (mere udviklede regioner) | 24 372 | (112) | 10 623 | 9 420 | 25 463 | 3 452 | — | 197 | 14 | 3 635 | 29 098 |
| | Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner | 540 | (0) | 236 | 319 | 457 | 78 | — | — | — | 78 | 535 |
| | Samhørighedsfonden | 24 375 | (10) | 8 239 | 9 963 | 22 642 | 4 207 | — | 165 | 202 | 4 170 | 26 812 |
| | Europæisk territorialt samarbejde | 4 506 | (1) | 2 012 | 1 671 | 4 847 | 636 | — | — | — | 636 | 5 483 |
| | Teknisk bistand | 273 | (11) | 278 | 216 | 323 | 0 | (0) | 4 | 0 | 4 | 327 |
| | Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD) | 1 361 | (1) | 579 | 522 | 1 417 | 29 | — | 1 | — | 30 | 1 446 |
| | Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet | 839 | — | 157 | 567 | 429 | 611 | — | 96 | 35 | 672 | 1 101 |
| | Connecting Europe-faciliteten (CEF) | 6 439 | (83) | 1 781 | 1 505 | 6 632 | — | — | 3 | 0 | 3 | 6 635 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 10 | (0) | 6 | 4 | 11 | | | | | | 11 |
| Total Heading 1: Smart and inclusive growth | 195 138 | (1 648 ) | 84 411 | 81 035 | 196 865 | 25 490 | (232) | 5 152 | 2 506 | 27 904 | 224 769 |
| 2 | Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) | 431 | (5) | 43 441 | 43 582 | 286 | 1 | — | 873 | 874 | — | 286 |
| | Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL) | 35 108 | (19) | 14 708 | 14 609 | 35 188 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 35 189 |
| | Den Europæiske Hav- og Fiskerifond | 3 027 | (74) | 960 | 871 | 3 043 | 413 | — | 3 | 0 | 416 | 3 459 |
| | Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO) | 19 | (2) | 148 | 144 | 21 | | | | | | 21 |
| | Miljø og klimaindsats (LIFE) | 1 831 | (21) | 590 | 425 | 1 974 | 10 | (0) | 3 | 6 | 7 | 1 981 |
| | Decentrale agenturer | 3 | (0) | 68 | 67 | 3 | 0 | — | 7 | 7 | — | 3 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 31 | (1) | 22 | 9 | 43 | | | | | | 43 |
| Total Heading 2: Sustainable growth: natural resources | 40 451 | (122) | 59 937 | 59 707 | 40 559 | 425 | (0) | 886 | 888 | 423 | 40 982 |
| 3 | Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden | 2 817 | (15) | 1 389 | 1 124 | 3 068 | 53 | — | 15 | 14 | 54 | 3 122 |
| | Forbruger | 42 | (4) | 30 | 29 | 39 | 1 | (0) | 1 | 1 | 0 | 39 |
| | Et Kreativt Europa | 250 | (7) | 252 | 200 | 296 | 6 | (1) | 11 | 7 | 9 | 306 |
| | Nødhjælp i Unionen | 2 | (2) | 2 700 | 2 231 | 469 | — | — | 333 | 333 | 0 | 469 |
| | Fonden for Intern Sikkerhed | 1 603 | (5) | 528 | 462 | 1 664 | 109 | — | 124 | 5 | 228 | 1 891 |
| | IT-systemer | 7 | — | — | — | 7 | 2 | (0) | — | — | 2 | 10 |
| | Retlige anliggender | 86 | (12) | 47 | 52 | 69 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 69 |
| | Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab | 107 | (17) | 70 | 75 | 85 | 1 | (0) | 1 | 1 | 1 | 86 |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 65 | (4) | 511 | 200 | 372 | 3 | (0) | 14 | 2 | 14 | 386 |
| | Europa for borgerne | 24 | (1) | 38 | 25 | 35 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 35 |
| | Fødevarer og foder | 354 | (38) | 247 | 231 | 333 | 3 | (0) | 2 | 3 | 2 | 334 |
| | Sundhed | 136 | (7) | 72 | 61 | 141 | 2 | (0) | 2 | 1 | 2 | 144 |
| | Decentrale agenturer | 395 | (0) | 1 139 | 1 126 | 407 | 0 | — | 47 | 46 | 0 | 408 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 29 | (1) | 23 | 11 | 39 | | | | | | 39 |
| | Specifikke aktioner | 86 | (4) | 106 | 92 | 96 | 0 | (0) | 0 | 0 | 0 | 96 |
| Total Heading 3: Security and citizenship | 6 004 | (118) | 7 152 | 5 919 | 7 119 | 179 | (2) | 550 | 414 | 314 | 7 433 |
| 4 | Førtiltrædelsesbistand (IPA II) | 7 698 | (81) | 1 609 | 1 761 | 7 465 | 784 | (2) | 172 | 169 | 785 | 8 249 |
| | Makrofinansiel bistand (MFA) | 35 | (20) | 0 | 15 | 0 | | | | | | 0 |
| | Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland | — | — | 233 | 233 | — | — | — | 7 | 7 | — | — |
| | EU-civilbeskyttelsesmekanismen | 16 | (4) | 85 | 20 | 76 | 1 | (0) | 3 | 1 | 2 | 78 |
| | Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV) | 28 | (8) | 4 | 5 | 19 | 0 | — | 1 | 0 | 1 | 20 |
| | Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD) | — | — | 25 | 25 | — | 95 | — | 79 | 174 | (0) | (0) |
| | Det europæiske naboskabsinstrument (ENI) | 7 905 | (193) | 2 845 | 2 616 | 7 941 | 89 | (3) | 16 | 32 | 70 | 8 011 |
| | Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI) | 9 054 | (149) | 3 206 | 2 949 | 9 162 | 149 | (6) | 63 | 95 | 111 | 9 273 |
| | Partnerskabsinstrument (PI) | 394 | (3) | 164 | 133 | 422 | 6 | (0) | 3 | 1 | 8 | 430 |
| | Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR) | 365 | (24) | 172 | 152 | 362 | 2 | — | 4 | 1 | 6 | 368 |
| | Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred | 657 | (48) | 408 | 378 | 639 | 19 | (1) | 4 | 4 | 19 | 658 |
| | Humanitær bistand | 873 | (29) | 2 084 | 1 627 | 1 301 | 332 | (1) | 13 | 291 | 53 | 1 354 |
| | Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) | 219 | (57) | 336 | 361 | 137 | 19 | (10) | 43 | 29 | 22 | 160 |
| | Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område | 101 | (3) | 33 | 15 | 116 | 1 | (0) | — | — | 1 | 117 |
| | Decentrale agenturer | — | — | 21 | 20 | 1 | 0 | (0) | — | — | — | 1 |
| | Andre aktioner og programmer | 144 | (5) | 82 | 87 | 135 | 26 | (23) | 146 | 139 | 10 | 145 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 7 | (1) | 1 | 3 | 5 | | | | | | 5 |
| | Specifikke aktioner | 135 | (2) | 88 | 68 | 153 | 0 | — | 0 | 0 | 0 | 153 |
| Total Heading 4: Global Europe | 27 633 | (627) | 11 395 | 10 468 | 27 933 | 1 521 | (46) | 555 | 943 | 1 087 | 29 020 |
| 5 | Pensioner | — | (0) | 2 096 | 2 096 | — | — | — | — | — | — | — |
| | Europaskolerne | 0 | — | 183 | 183 | 0 | 0 | (0) | 14 | 13 | 1 | 1 |
| | Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger | 6 | (0) | — | 4 | 2 | 0 | — | — | — | 0 | 2 |
| | Kommissionens administrationsudgifter | 290 | (19) | 3 705 | 3 660 | 317 | 45 | (4) | 231 | 230 | 43 | 360 |
| | De resterende institutioners administrationsudgifter | 464 | (22) | 4 024 | 3 875 | 591 | 47 | (47) | 294 | 258 | 36 | 627 |
| Total Heading 5: Administration | 761 | (41) | 10 009 | 9 818 | 910 | 93 | (51) | 540 | 502 | 80 | 990 |
| 9 | Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF) | 1 | (0) | 2 | 2 | 0 | | | | | | 0 |
| | Den Europæiske Unions Solidaritetsfond | — | — | 1 106 | 1 106 | — | | | | | | — |
| Total Heading 9: Special Instruments | 1 | — | 1 108 | 1 108 | — | | | | | | — |
| O | Innovationsfonden | | | — | — | — | — | — | 5 | 1 | 4 | 4 |
| Total Heading O: Innovation Fund (IF) | | | — | — | — | — | — | 5 | 1 | 4 | 4 |
| Total | 269 987 | (2 557 ) | 174 012 | 168 056 | 273 386 | 27 708 | (330) | 7 688 | 5 254 | 29 811 | 303 197 |

(mio. EUR)

Udgiftsområde

Fra budgetbevillinger

Fra formålsbestemte indtægter

Uindfriede forpligtelser ved udgang af 2020 i alt

Forpligtelser fremført fra 2019

Justeringer

Indgåede forpligtelser

Gennemførte betalinger

Endnu ikke afregnet

Forpligtelser fremført fra 2019

Justeringer

Indgåede forpligtelser

Gennemførte betalinger

Endnu ikke afregnet

1

2

3

4

5=1+2+3-4

6

7

8

9

10=6+7+8-9

11=5+10

1

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer (EFSI)

1 877

(0)

173

1 103

947

27

—

148

156

19

967

Europæiske satellitbaserede navigationsprogrammer (EGNOS/Galileo)

793

(0)

1 207

977

1 023

164

(2)

105

27

240

1 263

Den internationale termonukleare forsøgsreaktor (ITER)

1 289

(1)

367

638

1 017

16

—

29

1

45

1 062

Det europæiske jordovervågningsprogram (Copernicus)

507

(1)

647

566

587

0

—

16

0

15

602

Det europæiske solidaritetskorps

51

(1)

166

128

88

4

—

7

6

5

93

Program for udvikling af den europæiske forsvarsindustri

245

(0)

255

178

322

—

—

0

—

0

322

Nuklear sikkerhed og nedlukning

583

—

147

117

613

613

Horisont 2020

20 078

(429)

13 485

11 815

21 319

2 278

(170)

2 925

1 392

3 641

24 959

Euratoms program for forskning og uddannelse

245

(7)

389

331

296

50

(1)

26

13

62

358

Programmet for virksomheders konkurrenceevne og små og SMV'er (COSME)

900

(23)

418

482

812

93

(0)

30

40

84

896

Programmet for uddannelse, erhvervsuddannelse og sport (Erasmus+)

817

(32)

2 885

2 679

990

180

(30)

595

389

356

1 346

Programmet for beskæftigelse og social innovation (EaSI)

202

(17)

116

102

199

27

(1)

49

32

44

243

Told, Fiscalis og bekæmpelse af svig

167

(8)

133

147

146

8

(0)

11

6

13

159

CEF — Energi

2 674

(14)

1 281

390

3 551

47

—

1

0

48

3 599

CEF — Transport

5 374

(91)

2 580

1 188

6 675

182

(4)

4

49

133

6 809

CEF — Informations- og kommunikationsteknologi (IKT)

483

(17)

210

243

434

6

(1)

6

2

8

442

Energiprojekter til støtte for den europæiske økonomiske genopretningsplan (EERP)

172

(48)

—

30

94

—

—

0

0

—

94

Decentrale agenturer

49

(9)

385

377

49

2

(1)

18

17

1

50

Andre aktioner og programmer

283

(19)

195

172

287

127

(11)

83

78

121

408

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

133

(5)

83

64

147

1

—

—

0

0

147

Kommissionens særlige beføjelser

165

(14)

135

119

166

2

(0)

3

3

2

168

Regional konvergens (mindre udviklede regioner)

77 658

(669)

29 147

29 912

76 224

10 957

(10)

579

37

11 489

87 714

Overgangsregioner

17 678

(25)

6 097

5 091

18 659

2 306

—

50

6

2 350

21 009

Konkurrenceevne (mere udviklede regioner)

24 372

(112)

10 623

9 420

25 463

3 452

—

197

14

3 635

29 098

Regioner i den yderste periferi og tyndt befolkede regioner

540

(0)

236

319

457

78

—

—

—

78

535

Samhørighedsfonden

24 375

(10)

8 239

9 963

22 642

4 207

—

165

202

4 170

26 812

Europæisk territorialt samarbejde

4 506

(1)

2 012

1 671

4 847

636

—

—

—

636

5 483

Teknisk bistand

273

(11)

278

216

323

0

(0)

4

0

4

327

Den Europæiske Fond for Bistand til de Socialt Dårligst Stillede (FEAD)

1 361

(1)

579

522

1 417

29

—

1

—

30

1 446

Ungdomsbeskæftigelsesinitiativet

839

—

157

567

429

611

—

96

35

672

1 101

Connecting Europe-faciliteten (CEF)

6 439

(83)

1 781

1 505

6 632

—

—

3

0

3

6 635

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

10

(0)

6

4

11

11

Total Heading 1: Smart and inclusive growth

Total Heading 1: Smart and inclusive growth

195 138

195 138

(1 648 )

(1 648 )

84 411

84 411

81 035

81 035

196 865

196 865

25 490

25 490

(232)

(232)

5 152

5 152

2 506

2 506

27 904

27 904

224 769

224 769

2

Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL)

431

(5)

43 441

43 582

286

1

—

873

874

—

286

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne (ELFUL)

35 108

(19)

14 708

14 609

35 188

0

—

0

0

0

35 189

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

3 027

(74)

960

871

3 043

413

—

3

0

416

3 459

Partnerskabsaftaler om fiskeri og regionale fiskeriforvaltningsorganisationer (RFFO)

19

(2)

148

144

21

21

Miljø og klimaindsats (LIFE)

1 831

(21)

590

425

1 974

10

(0)

3

6

7

1 981

Decentrale agenturer

3

(0)

68

67

3

0

—

7

7

—

3

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

31

(1)

22

9

43

43

Total Heading 2: Sustainable growth: natural resources

Total Heading 2: Sustainable growth: natural resources

40 451

40 451

(122)

(122)

59 937

59 937

59 707

59 707

40 559

40 559

425

425

(0)

(0)

886

886

888

888

423

423

40 982

40 982

3

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

2 817

(15)

1 389

1 124

3 068

53

—

15

14

54

3 122

Forbruger

42

(4)

30

29

39

1

(0)

1

1

0

39

Et Kreativt Europa

250

(7)

252

200

296

6

(1)

11

7

9

306

Nødhjælp i Unionen

2

(2)

2 700

2 231

469

—

—

333

333

0

469

Fonden for Intern Sikkerhed

1 603

(5)

528

462

1 664

109

—

124

5

228

1 891

IT-systemer

7

—

—

—

7

2

(0)

—

—

2

10

Retlige anliggender

86

(12)

47

52

69

0

(0)

0

0

0

69

Rettigheder, ligestilling og unionsborgerskab

107

(17)

70

75

85

1

(0)

1

1

1

86

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

65

(4)

511

200

372

3

(0)

14

2

14

386

Europa for borgerne

24

(1)

38

25

35

0

(0)

0

0

0

35

Fødevarer og foder

354

(38)

247

231

333

3

(0)

2

3

2

334

Sundhed

136

(7)

72

61

141

2

(0)

2

1

2

144

Decentrale agenturer

395

(0)

1 139

1 126

407

0

—

47

46

0

408

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

29

(1)

23

11

39

39

Specifikke aktioner

86

(4)

106

92

96

0

(0)

0

0

0

96

Total Heading 3: Security and citizenship

Total Heading 3: Security and citizenship

6 004

6 004

(118)

(118)

7 152

7 152

5 919

5 919

7 119

7 119

179

179

(2)

(2)

550

550

414

414

314

314

7 433

7 433

4

Førtiltrædelsesbistand (IPA II)

7 698

(81)

1 609

1 761

7 465

784

(2)

172

169

785

8 249

Makrofinansiel bistand (MFA)

35

(20)

0

15

0

0

Garantifond for Aktioner i forhold til Tredjeland

—

—

233

233

—

—

—

7

7

—

—

EU-civilbeskyttelsesmekanismen

16

(4)

85

20

76

1

(0)

3

1

2

78

Initiativet EU-bistandsfrivillige (EUAV)

28

(8)

4

5

19

0

—

1

0

1

20

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling (EFSD)

—

—

25

25

—

95

—

79

174

(0)

(0)

Det europæiske naboskabsinstrument (ENI)

7 905

(193)

2 845

2 616

7 941

89

(3)

16

32

70

8 011

Instrument til finansiering af udviklingssamarbejde (DCI)

9 054

(149)

3 206

2 949

9 162

149

(6)

63

95

111

9 273

Partnerskabsinstrument (PI)

394

(3)

164

133

422

6

(0)

3

1

8

430

Demokrati og menneskerettigheder (EIDHR)

365

(24)

172

152

362

2

—

4

1

6

368

Instrumentet, der bidrager til stabilitet og fred

657

(48)

408

378

639

19

(1)

4

4

19

658

Humanitær bistand

873

(29)

2 084

1 627

1 301

332

(1)

13

291

53

1 354

Fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP)

219

(57)

336

361

137

19

(10)

43

29

22

160

Instrumentet for samarbejde om sikkerhed på det nukleare område

101

(3)

33

15

116

1

(0)

—

—

1

117

Decentrale agenturer

—

—

21

20

1

0

(0)

—

—

—

1

Andre aktioner og programmer

144

(5)

82

87

135

26

(23)

146

139

10

145

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

7

(1)

1

3

5

5

Specifikke aktioner

135

(2)

88

68

153

0

—

0

0

0

153

Total Heading 4: Global Europe

Total Heading 4: Global Europe

27 633

27 633

(627)

(627)

11 395

11 395

10 468

10 468

27 933

27 933

1 521

1 521

(46)

(46)

555

555

943

943

1 087

1 087

29 020

29 020

5

Pensioner

—

(0)

2 096

2 096

—

—

—

—

—

—

—

Europaskolerne

0

—

183

183

0

0

(0)

14

13

1

1

Pilotprojekter og forberedende foranstaltninger

6

(0)

—

4

2

0

—

—

—

0

2

Kommissionens administrationsudgifter

290

(19)

3 705

3 660

317

45

(4)

231

230

43

360

De resterende institutioners administrationsudgifter

464

(22)

4 024

3 875

591

47

(47)

294

258

36

627

Total Heading 5: Administration

Total Heading 5: Administration

761

761

(41)

(41)

10 009

10 009

9 818

9 818

910

910

93

93

(51)

(51)

540

540

502

502

80

80

990

990

9

Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (EGF)

1

(0)

2

2

0

0

Den Europæiske Unions Solidaritetsfond

—

—

1 106

1 106

—

—

Total Heading 9: Special Instruments

Total Heading 9: Special Instruments

1

1

—

—

1 108

1 108

1 108

1 108

—

—

—

—

O

Innovationsfonden

—

—

—

—

—

5

1

4

4

Total Heading O: Innovation Fund (IF)

Total Heading O: Innovation Fund (IF)

—

—

—

—

—

—

—

—

—

—

5

5

1

1

4

4

4

4

Total

Total

269 987

269 987

(2 557 )

(2 557 )

174 012

174 012

168 056

168 056

273 386

273 386

27 708

27 708

(330)

(330)

7 688

7 688

5 254

5 254

29 811

29 811

303 197

303 197

5.   GENNEMFØRELSE AF BUDGETTET FORDELT PÅ INSTITUTION

5.1.   GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTETS INDTÆGTER

GENNEMFØRELSEN AF BUDGETTETS INDTÆGTER

| (mio. EUR) |
| --- |
| Institution | Indtægtsbevillinger | Fastslåede fordringer | Indtægter | % af budget indbetalt | Ude- stående |
| Oprindeligt vedtaget budget | Endeligt vedtaget budget | Indeværende regnskabsår | Fremført | I alt | Fra fordringer i indeværende regnskabsår | Fra fremførte fordringer | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=3+4 | 6 | 7 | 8=6+7 | 9=8/2 | 10=5-8 |
| Europa-Parlamentet | 171 | 171 | 199 | 21 | 220 | 197 | 7 | 203 | 119 % | 17 |
| Det Europæiske Råd og Rådet | 56 | 56 | 102 | 2 | 103 | 101 | 1 | 102 | 181 % | 1 |
| Kommissionen | 153 185 | 163 727 | 173 169 | 19 829 | 192 998 | 171 765 | 1 824 | 173 589 | 106 % | 19 409 |
| Domstolen | 58 | 58 | 57 | 0 | 57 | 57 | 0 | 57 | 98 % | 0 |
| Revisionsretten | 22 | 22 | 23 | 0 | 23 | 23 | 0 | 23 | 102 % | 0 |
| Det Økonomiske og Sociale Udvalg | 13 | 13 | 17 | 0 | 17 | 17 | 0 | 17 | 138 % | 0 |
| Regionsudvalget | 10 | 10 | 11 | 0 | 11 | 11 | 0 | 11 | 109 % | 0 |
| Ombudsmanden | 1 | 1 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 88 % | — |
| Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 2 | 2 | 1 | 0 | 1 | 1 | 0 | 1 | 82 % | — |
| Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil | 49 | 49 | 302 | 2 | 304 | 299 | 2 | 301 | 615 % | 3 |
| I alt | 153 566 | 164 108 | 173 882 | 19 853 | 193 735 | 172 472 | 1 834 | 174 306 | 106 % | 19 429 |

(mio. EUR)

Institution

Indtægtsbevillinger

Fastslåede fordringer

Indtægter

% af budget indbetalt

Ude- stående

Oprindeligt vedtaget budget

Endeligt vedtaget budget

Indeværende regnskabsår

Fremført

I alt

Fra fordringer i indeværende regnskabsår

Fra fremførte fordringer

I alt

1

2

3

4

5=3+4

6

7

8=6+7

9=8/2

10=5-8

Europa-Parlamentet

171

171

199

21

220

197

7

203

119 %

17

Det Europæiske Råd og Rådet

56

56

102

2

103

101

1

102

181 %

1

Kommissionen

153 185

163 727

173 169

19 829

192 998

171 765

1 824

173 589

106 %

19 409

Domstolen

58

58

57

0

57

57

0

57

98 %

0

Revisionsretten

22

22

23

0

23

23

0

23

102 %

0

Det Økonomiske og Sociale Udvalg

13

13

17

0

17

17

0

17

138 %

0

Regionsudvalget

10

10

11

0

11

11

0

11

109 %

0

Ombudsmanden

1

1

1

0

1

1

0

1

88 %

—

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

2

2

1

0

1

1

0

1

82 %

—

Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil

49

49

302

2

304

299

2

301

615 %

3

I alt

I alt

153 566

153 566

164 108

164 108

173 882

173 882

19 853

19 853

193 735

193 735

172 472

172 472

1 834

1 834

174 306

174 306

106 %

106 %

19 429

19 429

De konsoliderede beretninger vedrørende gennemførelsen af EU's almindelige budget omfatter i lighed med tidligere år alle institutioners budgetgennemførelse, da hver institution har et særskilt budget inden for rammerne af EU's budget.

Budgetterne for og gennemførelsen af agenturerne konsolideres ikke inden for rammerne af EU's budget og medtages ikke i EU's budgetrapportering. Tilskuddet fra Kommissionen til agenturerne er imidlertid en del af EU's budget. I denne budgetdel af årsregnskabet tages der kun hensyn til det tilskud, der betales over Kommissionens budget til agenturerne og organerne.

Med hensyn til Tjenesten for EU's Optræden Udadtil skal det bemærkes, at den ud over sit eget budget også modtager bidrag fra Kommissionen på 148,1 mio. EUR (2019: 152,7 mio. EUR) samt EUF og trustfondene på 64,4 mio. EUR (2019: 63,1 mio. EUR). Disse bidrag dækker de omkostninger til Kommissionens medarbejdere i delegationerne, som finansieres af EUF og trustfondene, herunder formålsbestemte indtægter, der genereres fra disse bidrag i løbet af året.

5.2.   GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER

GENNEMFØRELSE AF FORPLIGTELSESBEVILLINGER

| (mio. EUR) |
| --- |
| Institution | I alt bevillinger i alt | Indgåede forpligtelser | Bevillinger fremført til 2021 | Bortfaldne bevillinger |
| Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Fra formålsbestemte indtægter | Fremførsler efter afgørelse | I alt | Fra endeligt vedtaget budget | Fra fremførsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9=7+8 | 10 | 11 | 12 | 13=10+11+12 |
| Europa-Parlamentet | 2 105 | 1 951 | 0 | 34 | 1 985 | 94 % | 28 | 75 | 103 | 13 | 0 | 4 | 17 |
| Det Europæiske Råd og Rådet | 649 | 550 | 0 | 15 | 566 | 87 % | 43 | 0 | 43 | 40 | 0 | 1 | 41 |
| Kommissionen | 183 075 | 168 909 | 1 078 | 7 393 | 177 381 | 97 % | 3 896 | 497 | 4 393 | 253 | 4 | 1 044 | 1 302 |
| Domstolen | 438 | 432 | 0 | 0 | 432 | 99 % | 0 | 0 | 0 | 5 | 0 | 1 | 5 |
| Revisionsretten | 152 | 146 | 0 | 0 | 146 | 96 % | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 | — | 7 |
| Det Økonomiske og Sociale Udvalg | 147 | 131 | 0 | 4 | 134 | 91 % | 1 | 0 | 1 | 12 | 0 | 0 | 12 |
| Regionsudvalget | 103 | 94 | 0 | 1 | 95 | 92 % | 0 | 0 | 0 | 7 | 0 | 0 | 7 |
| Ombudsmanden | 12 | 12 | 0 | 0 | 12 | 95 % | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 19 | 14 | 0 | — | 14 | 73 % | — | 0 | — | 5 | 0 | 0 | 5 |
| Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil | 1 040 | 695 | 0 | 240 | 934 | 90 % | 69 | 10 | 79 | 27 | 0 | 0 | 27 |
| I alt | 187 742 | 172 933 | 1 078 | 7 688 | 181 699 | 97 % | 4 038 | 582 | 4 620 | 369 | 4 | 1 050 | 1 423 |

(mio. EUR)

Institution

I alt bevillinger i alt

Indgåede forpligtelser

Bevillinger fremført til 2021

Bortfaldne bevillinger

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Fra formålsbestemte indtægter

Fremførsler efter afgørelse

I alt

Fra endeligt vedtaget budget

Fra fremførsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9=7+8

10

11

12

13=10+11+12

Europa-Parlamentet

2 105

1 951

0

34

1 985

94 %

28

75

103

13

0

4

17

Det Europæiske Råd og Rådet

649

550

0

15

566

87 %

43

0

43

40

0

1

41

Kommissionen

183 075

168 909

1 078

7 393

177 381

97 %

3 896

497

4 393

253

4

1 044

1 302

Domstolen

438

432

0

0

432

99 %

0

0

0

5

0

1

5

Revisionsretten

152

146

0

0

146

96 %

0

0

0

7

0

—

7

Det Økonomiske og Sociale Udvalg

147

131

0

4

134

91 %

1

0

1

12

0

0

12

Regionsudvalget

103

94

0

1

95

92 %

0

0

0

7

0

0

7

Ombudsmanden

12

12

0

0

12

95 %

0

0

0

1

0

0

1

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

19

14

0

—

14

73 %

—

0

—

5

0

0

5

Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil

1 040

695

0

240

934

90 %

69

10

79

27

0

0

27

I alt

I alt

187 742

187 742

172 933

172 933

1 078

1 078

7 688

7 688

181 699

181 699

97 %

97 %

4 038

4 038

582

582

4 620

4 620

369

369

4

4

1 050

1 050

1 423

1 423

5.3.   GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER

GENNEMFØRELSE AF BETALINGSBEVILLINGER

| (mio. EUR) |
| --- |
| Institution | I alt bevillinger i alt | Gennemførte betalinger | Bevillinger fremført til 2021 | Bortfaldne bevillinger |
| Fra endeligt vedtaget budgett | Fra Frem- førsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | % | Automatiske fremførsler | Frem- førsler ved afgørelse | Fra formålsbestemte indtægter | I alt | Fra endeligt vedtaget budget | Fra Frem- førsler | Fra formålsbestemte indtægter | I alt |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5=2+3+4 | 6=5/1 | 7 | 8 | 9 | 10=7+8+9 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| Europa-Parlamentet | 2 379 | 1 590 | 247 | 25 | 1 862 | 78 % | 357 | 75 | 39 | 471 | 17 | 27 | 1 | 46 |
| Det Europæiske Råd og Rådet | 702 | 481 | 45 | 14 | 540 | 77 % | 70 | 0 | 44 | 113 | 40 | 7 | 1 | 48 |
| Kommissionen | 178 278 | 158 366 | 1 149 | 9 661 | 169 176 | 95 % | 532 | 885 | 7 511 | 8 928 | 101 | 56 | 18 | 174 |
| Domstolen | 463 | 399 | 21 | 0 | 420 | 91 % | 33 | 0 | 1 | 34 | 5 | 4 | 1 | 9 |
| Revisionsretten | 159 | 137 | 6 | 0 | 143 | 90 % | 9 | 0 | (0) | 9 | 7 | 1 | 0 | 7 |
| Det Økonomiske og Sociale Udvalg | 156 | 119 | 7 | 3 | 128 | 82 % | 12 | 0 | 2 | 14 | 12 | 2 | 0 | 14 |
| Regionsudvalget | 115 | 84 | 10 | 1 | 94 | 82 % | 11 | 0 | 1 | 12 | 7 | 2 | 0 | 9 |
| Ombudsmanden | 13 | 12 | 0 | 0 | 12 | 93 % | 0 | 0 | 0 | 0 | 1 | 0 | 0 | 1 |
| Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse | 21 | 13 | 2 | — | 15 | 69 % | 1 | 0 | — | 1 | 5 | 0 | 0 | 5 |
| Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil | 1 161 | 602 | 102 | 215 | 919 | 79 % | 93 | 10 | 96 | 198 | 27 | 16 | 0 | 43 |
| I alt | 183 446 | 161 801 | 1 589 | 9 920 | 173 310 | 94 % | 1 116 | 969 | 7 694 | 9 779 | 221 | 115 | 20 | 357 |

(mio. EUR)

Institution

I alt bevillinger i alt

Gennemførte betalinger

Bevillinger fremført til 2021

Bortfaldne bevillinger

Fra endeligt vedtaget budgett

Fra Frem- førsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

%

Automatiske fremførsler

Frem- førsler ved afgørelse

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

Fra endeligt vedtaget budget

Fra Frem- førsler

Fra formålsbestemte indtægter

I alt

1

2

3

4

5=2+3+4

6=5/1

7

8

9

10=7+8+9

11

12

13

14

Europa-Parlamentet

2 379

1 590

247

25

1 862

78 %

357

75

39

471

17

27

1

46

Det Europæiske Råd og Rådet

702

481

45

14

540

77 %

70

0

44

113

40

7

1

48

Kommissionen

178 278

158 366

1 149

9 661

169 176

95 %

532

885

7 511

8 928

101

56

18

174

Domstolen

463

399

21

0

420

91 %

33

0

1

34

5

4

1

9

Revisionsretten

159

137

6

0

143

90 %

9

0

(0)

9

7

1

0

7

Det Økonomiske og Sociale Udvalg

156

119

7

3

128

82 %

12

0

2

14

12

2

0

14

Regionsudvalget

115

84

10

1

94

82 %

11

0

1

12

7

2

0

9

Ombudsmanden

13

12

0

0

12

93 %

0

0

0

0

1

0

0

1

Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

21

13

2

—

15

69 %

1

0

—

1

5

0

0

5

Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil

1 161

602

102

215

919

79 %

93

10

96

198

27

16

0

43

I alt

I alt

183 446

183 446

161 801

161 801

1 589

1 589

9 920

9 920

173 310

173 310

94 %

94 %

1 116

1 116

969

969

7 694

7 694

9 779

9 779

221

221

115

115

20

20

357

357

6.   GENNEMFØRELSE AF AGENTURERNES/ORGANERNES BUDGET

Agenturer og organers indtægter og udgifter konsolideres ikke inden for rammerne af EU's budget, som det fremgår af nedenstående oversigt 6.1 og 6.2. I denne budgetdel af årsregnskabet tages der kun hensyn til det tilskud, der betales over Kommissionens budget til agenturerne og organerne.

Beretningerne om gennemførelsen af EU-budgettet omfatter det tilskud, der betales over EU's budget til agenturerne og organerne i form af forpligtelses- og betalingsbevillinger, hvor det er relevant.

Oplysningerne nedenfor viser agenturernes og organernes, såvel decentrale agenturers (også kendt som de traditionelle agenturer) som forvaltningsorganers, indtægter (6.1) og udgifter (6.2).

Andre kilder til indtægter og dertil knyttede udgifter opføres ikke på EU's budget. De enkelte agenturer og organer fremlægger deres egne årsregnskaber.

6.1.   INDTÆGTER

INDTÆGTER

| (mio. EUR) |
| --- |
| Agentur/organ | Finansiering af FFR-udgiftsområde | Endeligt vedtaget budget | Modtagne beløb |
| Agenturet for Den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer | 3 | 233 | 237 |
| Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder | 1a | 17 | 17 |
| Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation | 1a | 7 | 7 |
| EF-Sortsmyndigheden | Ikke relevant | 20 | 18 |
| Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer | 3 | 11 | 11 |
| Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur | 1a, 3, 4 | 51 | 50 |
| Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur | 1a | 16 | 16 |
| Det Europæiske Asylstøttekontor | 3 | 130 | 131 |
| Den Europæiske Banktilsynsmyndighed | 1a | 101 | 48 |
| Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning | 3 | 364 | 373 |
| Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme | 3 | 62 | 72 |
| Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse | 1a | 18 | 17 |
| Det Europæiske Kemikalieagentur | 1a, 2 | 114 | 110 |
| Det Europæiske Miljøagentur | 2 | 61 | 61 |
| EU-Fiskerikontrolagenturet | 2 | 17 | 18 |
| Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet | 3 | 99 | 99 |
| Det Europæiske GNSS-Agentur | 1a | 35 | 933 |
| Det Europæiske Ligestillingsinstitut | 3 | 8 | 8 |
| Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi | 1a | 547 | 550 |
| Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger | 1a | 28 | 29 |
| Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur | 1a | 81 | 98 |
| Det Europæiske Lægemiddelagentur | 3 | 370 | 404 |
| Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug | 3 | 18 | 18 |
| Det Europæiske Forskningsråd | 1a | 52 | 52 |
| Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed | 1a | 55 | 54 |
| Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut | 4 | 20 | 20 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde | 3 | 42 | 48 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed | 1a | 22 | 22 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde | 3 | 154 | 161 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelsessamarbejde | 3 | 8 | 25 |
| Den Europæiske Unions Jernbaneagentur | 1a | 31 | 31 |
| Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur | 1a | 183 | 173 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder | 3 | 24 | 24 |
| Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret | Ikke relevant | 465 | 284 |
| Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder | 1a | 52 | 49 |
| Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene | 1a | 22 | 22 |
| Fællesforetagendet Fusion for Energy | 1a | 640 | 795 |
| Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk | 1a | 32 | 31 |
| Forvaltningsorganet for Forskning | 5 | 80 | 80 |
| Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer | 5 | 47 | 44 |
| I alt | | 4 338 | 5 240 |

(mio. EUR)

Agentur/organ

Finansiering af FFR-udgiftsområde

Endeligt vedtaget budget

Modtagne beløb

Agenturet for Den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer

3

233

237

Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder

1a

17

17

Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation

1a

7

7

EF-Sortsmyndigheden

Ikke relevant

20

18

Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer

3

11

11

Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur

1a, 3, 4

51

50

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur

1a

16

16

Det Europæiske Asylstøttekontor

3

130

131

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed

1a

101

48

Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning

3

364

373

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme

3

62

72

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse

1a

18

17

Det Europæiske Kemikalieagentur

1a, 2

114

110

Det Europæiske Miljøagentur

2

61

61

EU-Fiskerikontrolagenturet

2

17

18

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet

3

99

99

Det Europæiske GNSS-Agentur

1a

35

933

Det Europæiske Ligestillingsinstitut

3

8

8

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi

1a

547

550

Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger

1a

28

29

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur

1a

81

98

Det Europæiske Lægemiddelagentur

3

370

404

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug

3

18

18

Det Europæiske Forskningsråd

1a

52

52

Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed

1a

55

54

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut

4

20

20

Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde

3

42

48

Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed

1a

22

22

Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde

3

154

161

Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelsessamarbejde

3

8

25

Den Europæiske Unions Jernbaneagentur

1a

31

31

Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur

1a

183

173

Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder

3

24

24

Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret

Ikke relevant

465

284

Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder

1a

52

49

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene

1a

22

22

Fællesforetagendet Fusion for Energy

1a

640

795

Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk

1a

32

31

Forvaltningsorganet for Forskning

5

80

80

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer

5

47

44

I alt

I alt

4 338

4 338

5 240

5 240

| (mio. EUR) |
| --- |
| Indtægtstype | Endeligt vedtaget budget | Modtagne beløb |
| Tilskud fra Kommissionen | 2 543 | 3 423 |
| Gebyrindtægter | 751 | 774 |
| Andre indtægter | 1 045 | 1 044 |
| I alt | 4 338 | 5 240 |

(mio. EUR)

Indtægtstype

Endeligt vedtaget budget

Modtagne beløb

Tilskud fra Kommissionen

2 543

3 423

Gebyrindtægter

751

774

Andre indtægter

1 045

1 044

I alt

I alt

4 338

4 338

5 240

5 240

6.2.   FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER FORDELT PÅ AGENTUR

FORPLIGTELSES- OG BETALINGSBEVILLINGER FORDELT PÅ AGENTUR

| (mio. EUR) |
| --- |
| Agentur/organ | Forpligtelsesbevillinger | Betalingsbevillinger |
| Disponible bevillinger i alt | Indgåede forpligtelser | Disponible bevillinger i alt | Gennemførte betalinger |
| Agenturet for Den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer | 412 | 341 | 256 | 229 |
| Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder | 17 | 17 | 20 | 17 |
| Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation | 7 | 7 | 8 | 5 |
| EF-Sortsmyndigheden | 21 | 18 | 20 | 18 |
| Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer | 11 | 11 | 13 | 11 |
| Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur | 50 | 50 | 56 | 52 |
| Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur | 17 | 16 | 20 | 13 |
| Det Europæiske Asylstøttekontor | 141 | 120 | 149 | 107 |
| Den Europæiske Banktilsynsmyndighed | 49 | 49 | 54 | 49 |
| Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning | 384 | 372 | 495 | 305 |
| Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme | 72 | 61 | 82 | 57 |
| Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse | 18 | 18 | 18 | 17 |
| Det Europæiske Kemikalieagentur | 112 | 108 | 128 | 110 |
| Det Europæiske Miljøagentur | 77 | 75 | 97 | 69 |
| EU-Fiskerikontrolagenturet | 18 | 17 | 20 | 16 |
| Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet | 104 | 104 | 107 | 95 |
| Det Europæiske GNSS-Agentur | 915 | 438 | 1 584 | 788 |
| Det Europæiske Ligestillingsinstitut | 8 | 8 | 10 | 7 |
| Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi | 625 | 612 | 560 | 551 |
| Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger | 29 | 29 | 33 | 27 |
| Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur | 105 | 98 | 119 | 99 |
| Det Europæiske Lægemiddelagentur | 405 | 398 | 456 | 374 |
| Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug | 19 | 18 | 20 | 17 |
| Det Europæiske Forskningsråd | 52 | 52 | 55 | 53 |
| Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed | 54 | 53 | 60 | 51 |
| Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut | 21 | 21 | 22 | 20 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde | 48 | 44 | 51 | 40 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed | 22 | 21 | 26 | 19 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde | 165 | 156 | 183 | 148 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelsessamarbejde | 30 | 13 | 32 | 10 |
| Den Europæiske Unions Jernbaneagentur | 33 | 33 | 34 | 29 |
| Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur | 262 | 171 | 273 | 156 |
| Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder | 25 | 24 | 30 | 22 |
| Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret | 483 | 256 | 21 | 253 |
| Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder | 49 | 48 | 54 | 48 |
| Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene | 22 | 22 | 27 | 21 |
| Fællesforetagendet Fusion for Energy | 886 | 885 | 816 | 800 |
| Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk | 31 | 31 | 32 | 30 |
| Forvaltningsorganet for Forskning | 80 | 79 | 86 | 78 |
| Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer | 47 | 42 | 50 | 42 |
| I alt | 5 928 | 4 934 | 6 179 | 4 855 |

(mio. EUR)

Agentur/organ

Forpligtelsesbevillinger

Betalingsbevillinger

Disponible bevillinger i alt

Indgåede forpligtelser

Disponible bevillinger i alt

Gennemførte betalinger

Agenturet for Den Operationelle Forvaltning af Store IT-systemer

412

341

256

229

Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder

17

17

20

17

Sammenslutningen af Europæiske Tilsynsmyndigheder inden for Elektronisk Kommunikation

7

7

8

5

EF-Sortsmyndigheden

21

18

20

18

Forvaltningsorganet for Forbrugere, Sundhed, Landbrug og Fødevarer

11

11

13

11

Forvaltningsorganet for Undervisning, Audiovisuelle Medier og Kultur

50

50

56

52

Det Europæiske Arbejdsmiljøagentur

17

16

20

13

Det Europæiske Asylstøttekontor

141

120

149

107

Den Europæiske Banktilsynsmyndighed

49

49

54

49

Det Europæiske Agentur for Grænse- og Kystbevogtning

384

372

495

305

Det Europæiske Center for Forebyggelse af og Kontrol med Sygdomme

72

61

82

57

Det Europæiske Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse

18

18

18

17

Det Europæiske Kemikalieagentur

112

108

128

110

Det Europæiske Miljøagentur

77

75

97

69

EU-Fiskerikontrolagenturet

18

17

20

16

Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet

104

104

107

95

Det Europæiske GNSS-Agentur

915

438

1 584

788

Det Europæiske Ligestillingsinstitut

8

8

10

7

Det Europæiske Institut for Innovation og Teknologi

625

612

560

551

Den Europæiske Tilsynsmyndighed for Forsikrings- og Arbejdsmarkedspensionsordninger

29

29

33

27

Det Europæiske Søfartssikkerhedsagentur

105

98

119

99

Det Europæiske Lægemiddelagentur

405

398

456

374

Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug

19

18

20

17

Det Europæiske Forskningsråd

52

52

55

53

Den Europæiske Værdipapir- og Markedstilsynsmyndighed

54

53

60

51

Det Europæiske Erhvervsuddannelsesinstitut

21

21

22

20

Den Europæiske Unions Agentur for Strafferetligt Samarbejde

48

44

51

40

Den Europæiske Unions Agentur for Cybersikkerhed

22

21

26

19

Den Europæiske Unions Agentur for Retshåndhævelsessamarbejde

165

156

183

148

Den Europæiske Unions Agentur for Uddannelse inden for Retshåndhævelsessamarbejde

30

13

32

10

Den Europæiske Unions Jernbaneagentur

33

33

34

29

Den Europæiske Unions Luftfartssikkerhedsagentur

262

171

273

156

Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder

25

24

30

22

Den Europæiske Unions Kontor for Intellektuel Ejendomsret

483

256

21

253

Forvaltningsorganet for Små og Mellemstore Virksomheder

49

48

54

48

Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene

22

22

27

21

Fællesforetagendet Fusion for Energy

886

885

816

800

Forvaltningsorganet for Innovation og Netværk

31

31

32

30

Forvaltningsorganet for Forskning

80

79

86

78

Oversættelsescentret for Den Europæiske Unions Organer

47

42

50

42

I alt

I alt

5 928

5 928

4 934

4 934

6 179

6 179

4 855

4 855

| (mio. EUR) |
| --- |
| Udgiftstype | Forpligtelsesbevillinger | Betalingsbevillinger |
| Disponible bevillinger i alt | Indgåede forpligtelser | Disponible bevillinger i alt | Gennemførte betalinger |
| Personale | 1 349 | 1 325 | 1 240 | 1 313 |
| Administrationsudgifter | 454 | 439 | 487 | 423 |
| Aktionsudgifter | 4 126 | 3 169 | 4 452 | 3 119 |
| I alt | 5 928 | 4 934 | 6 179 | 4 855 |

(mio. EUR)

Udgiftstype

Forpligtelsesbevillinger

Betalingsbevillinger

Disponible bevillinger i alt

Indgåede forpligtelser

Disponible bevillinger i alt

Gennemførte betalinger

Personale

1 349

1 325

1 240

1 313

Administrationsudgifter

454

439

487

423

Aktionsudgifter

4 126

3 169

4 452

3 119

I alt

I alt

5 928

5 928

4 934

4 934

6 179

6 179

4 855

4 855

GLOSAR

Aktuarmæssige antagelser

Aktuarmæssige antagelser

Antagelser, der ligger til grund for beregningen af omkostningerne i forbindelse med fremtidige begivenheder, der påvirker pensionsforpligtelserne.

Aktuarmæssige gevinster og tab

Aktuarmæssige gevinster og tab

Ændringer i aktuarmæssige underskud eller overskud i forbindelse med en ydelsesbaseret ordning. De opstår som følge af forskelle mellem tidligere aktuarmæssige forudsætninger og de faktiske begivenheder og som følge af virkningerne af ændringer i de aktuarmæssige forudsætninger.

Administrationsbevillinger

Administrationsbevillinger

Administrationsbevillinger dækker institutionernes og andre organers løbende udgifter (personale, bygninger, kontorudstyr).

Vedtaget budget

Vedtaget budget

Forslaget til budget bliver det vedtagne budget i det øjeblik det godkendes af budgetmyndigheden og erklæres endeligt vedtaget af formanden for Europa-Parlamentet.

Ændringsbudget

Ændringsbudget

En afgørelse, der træffes i løbet af regnskabsåret, om at ændre (forhøje, nedsætte, overføre) dele af det vedtagne budget for det pågældende år.

Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne

Beløb, der skal indkræves fra medlemsstaterne

Disse udgør påløbne udgifter i løbet af regnskabsperioden, som skal finansieres over fremtidige budgetter, dvs. af EU-medlemsstaterne. Dette er konsekvensen af at udarbejde årsregnskaber efter periodiseringsprincippet og budgetter efter den kontantbaserede metode.

Årlig aktivitetsrapport

Årlig aktivitetsrapport

Den årlige aktivitetsrapport redegør for resultatet af aktiviteter under henvisning til bl.a. de fastlagte mål, de tilknyttede risici og den interne kontrolstruktur. Siden regnskabsåret 2001 for Kommissionen og 2003 for alle EU-institutionerne skal den anvisningsberettigede, der er bemyndiget ved delegation, indgive en årlig aktivitetsrapport vedrørende sin virksomhed til sin institution, der ledsages af oplysninger om de finansielle forhold.

Bevillinger

Bevillinger

Budgetmidler. Budgettet indeholder både forpligtelser og betalinger (kontantudbetaling eller bankoverførsler til modtagerne). Bevillingerne til forpligtelser og til betalinger er typisk forskellige (opdelte bevillinger), eftersom alle forpligtelserne i forbindelse med flerårige programmer og projekter normalt indgås i det år, hvor de vedtages, mens betalingerne foretages over flere år, efterhånden som programmerne og projekterne skrider frem. Ikke-opdelte bevillinger anvendes til administrationsudgifter, landbrugsstøtte og direkte betalinger, og forpligtelsesbevillingerne svarer til betalingsbevillingerne.

Formålsbestemte indtægter

Formålsbestemte indtægter

Specifikke indtægter, som modtages med henblik på finansiering af bestemte former for udgifter. Den primære kilde til eksterne formålsbestemte indtægter er finansielle bidrag fra tredjelande til programmer, der finansieres af Unionen. Den primære kilde til interne formålsbestemte indtægter er indtægter fra tredjemand for levering af varer, tjenesteydelser eller arbejder på dennes anmodning, samt indtægter fra tilbagebetaling af uretmæssigt udbetalte beløb og indtægter fra salg af publikationer og film.

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje

Alle finansielle aktiver (undtagen derivater), som er målt til dagsværdi efter de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor, og for hvilke ændringer i dagsværdien skal indregnes i en reserve af nettoaktiver, indtil de ikke længere indregnes (eller nedskrives).

Budgetpost

Budgetpost

Hvad angår budgettets struktur vises indtægter og udgifter på budgettet i overensstemmelse med en bindende kontoplan, som afspejler hver posts art og formål som pålagt af budgetmyndigheden. De enkelte budgetposter (afsnit, kapitel, artikel eller konto) indeholder en formel beskrivelse af kontoplanen.

Annullering af bevillinger

Annullering af bevillinger

Uudnyttede bevillinger, der ikke længere må benyttes.

Bevillingsfremførsler

Bevillingsfremførsler

En undtagelse fra princippet om etårighed for så vidt som bevillinger, der ikke har kunnet anvendes i et givet regnskabsår, på strenge betingelser ekstraordinært kan fremføres til anvendelse i det efterfølgende år.

Forpligtelse

Forpligtelse

Retligt tilsagn om at yde finansiering på visse betingelser. EU forpligter sig til at tilbagebetale sin del af omkostningerne i forbindelse med et EU-finansieret projekt. De forpligtelser, der indgås i dag, skal betales i morgen. De betalinger, der foretages i dag, skal dække gårsdagens forpligtelser.

Forpligtelsesbevillinger

Forpligtelsesbevillinger

Forpligtelsesbevillinger dækker de samlede udgifter til de retlige forpligtelser (kontrakter, tilskudsaftaler/afgørelser), som vil kunne blive indgået i løbet af regnskabsåret.

Omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår

Omkostninger vedrørende det aktuelle regnskabsår

Stigning i forpligtelser i henhold til ordningen som følge af ydelser i det indeværende regnskabsår.

Frigørelse

Frigørelse

En handling hvorved en tidligere forpligtelse (eller en del heraf) annulleres.

Ydelsesbaseret ordning

Ydelsesbaseret ordning

En pensions- eller anden tilbagetrædelsesordning, hvor reglerne for ordningen fastlægger ydelserne uafhængigt af de bidrag, der skal indbetales, og hvor ydelserne ikke er direkte relateret til ordningens investeringer. Ordningen kan være finansieret eller ikkefinansieret.

Derivater

Derivater

Finansielle instrumenter, hvis værdi er knyttet til ændringer i værdien af et underliggende finansielt instrument, en indikator eller en råvare. I modsætning til indehaveren af et primært finansielt instrument (f.eks. en statsobligation), som har en ubetinget ret til at modtage kontanter (eller en anden form for økonomisk udbytte) i fremtiden, har indehaveren af et derivat alene en betinget ret til at modtage et sådant udbytte. Et eksempel på et derivat er en valutaforwardkontrakt.

Direkte forvaltning

Direkte forvaltning

Budgetgennemførelsesmetode. Ved direkte forvaltning gennemføres budgettet direkte af Kommissionens tjenestegrene, forvaltningsorganer eller trustfonde.

Diskonteringsfaktor

Diskonteringsfaktor

Den sats, der anvendes til at justere for den tidsmæssige værdi af penge. Diskontering er en metode til at sammenligne omkostninger og gevinster, som opstår på forskellige tidspunkter.

Effektiv rente

Effektiv rente

Den sats, som tilbagediskonterer forventede fremtidige ind- og udbetalinger i det finansielle aktivs eller finansielle passivs forventede løbetid til aktivets eller passivets regnskabsmæssige nettoværdi.

Finansielle aktiver eller passiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Finansielle aktiver eller passiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen

Alle finansielle aktiver eller passiver, som er målt til dagsværdi efter de internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor, og for hvilke ændringer i dagsværdien skal indregnes i overskuddet eller underskuddet for perioden (dvs. derivater).

Finansiel korrektion

Finansiel korrektion

Formålet med finansielle korrektioner er at beskytte EU-budgettet mod uregelmæssige udgifter. Ved udgifter under delt forvaltning påhviler opgaven med at inddrive uregelmæssige udbetalinger primært medlemsstaterne.

En »bekræftet« finansiel korrektion er blevet godkendt af den berørte medlemsstat. En »vedtagen« finansiel korrektion er blevet vedtaget ved en Kommissionsafgørelse og består altid i en nettokorrektion, hvor medlemsstaten skal tilbagebetale de uretmæssigt udbetalte midler til EU-budgettet, hvilket fører til en definitiv nedsættelse af det rammebeløb, der er tildelt den pågældende medlemsstat. Bekræftede og vedtagne finansielle korrektioner indberettes i dette dokument under samme kategori.

En »gennemført« finansiel korrektion har rettet op på den konstaterede uregelmæssighed.

Indirekte forvaltning

Indirekte forvaltning

Budgetgennemførelsesmetode. Ved indirekte forvaltning overdrager Kommissionen opgaven med at gennemføre budgettet til EU-retlige eller nationalretlige organer.

Afbrydelse og suspension

Afbrydelse og suspension

Hvis Kommissionen ud fra sit eget arbejde eller ud fra oplysninger fra revisionsmyndighederne finder, at en medlemsstat har undladt at rette op på alvorlige mangler i sine forvaltnings- eller kontrolsystemer og/eller at korrigere uregelmæssige udgifter, som er blevet anmeldt og attesteret, kan den afbryde eller suspendere betalinger.

Uregelmæssighed

Uregelmæssighed

En uregelmæssighed er en handling, der ikke er i overensstemmelse med gældende EU-regler eller nationale regler og har en potentiel negativ indvirkning på EU's finansielle interesser. Uregelmæssigheder, som kan skyldes adfærden hos modtagere, der anmoder om midler, eller hos de betalingsansvarlige myndigheder. Begrebet uregelmæssighed er bredere end begrebet svig, som henviser til adfærd, der kan betegnes som en strafbar handling.

Bortfaldne bevillinger

Bortfaldne bevillinger

Uudnyttede bevillinger, som annulleres ved regnskabsårets udgang. Bortfald betyder annullering af alle eller dele af tilladelsen til at afholde udgifter og/eller indgå forpligtelser, som repræsenteres af en bevilling. For så vidt angår fællesforetagender, jf. deres egne finansielle regler, har disse mulighed for at opføre uudnyttede bevillinger i indtægts- og udgiftsoverslagene for de efterfølgende tre regnskabsår (den såkaldte »n+3«-regel). Fællesforetagenders bortfaldne bevillinger kan således reaktiveres frem til regnskabsåret »n+3«.

Uindfriede forpligtelser

Uindfriede forpligtelser

Som de uindfriede forpligtelser (reste à liquider, RAL) er det et beløb, der er indgået en budgetforpligtelse for, men hvor den deraf følgende betaling endnu ikke er foretaget. De udgør EU's betalingsforpligtelser for de kommende år og er en direkte følge af eksistensen af flerårige programmer og opdelingen mellem forpligtelses- og betalingsbevillinger.

Egne indtægter

Egne indtægter

Den vigtigste indtægtskilde for EU-budgettet. De forskellige egne indtægter er anført i den gældende afgørelse om egne indtægter (i 2020: Rådets afgørelse 2014/335) og er traditionelle egne indtægter, momsbaserede indtægter og BNI-baserede indtægter.

Betalingsbevillinger

Betalingsbevillinger

Betalingsbevillinger dækker udgifter, der skal betales i det indeværende år, og som følger af retlige forpligtelser, der er indgået i det indeværende år og/eller tidligere år.

Forfinansiering

Forfinansiering

En betaling, hvis formål er at yde modtageren et kontant forskud. Den kan opdeles i et antal rater i henhold til bestemmelserne i den underliggende kontrakt, afgørelse, aftale eller basisretsakt. Kontantbeløbet eller forskuddet anvendes til det formål, det er ydet til, inden for den i aftalen fastlagte periode, eller det tilbagebetales.

Forebyggende foranstaltning

Forebyggende foranstaltning

Kommissionen kan træffe forebyggende foranstaltninger for at beskytte EU's budget, hvis den har kendskab til eventuelle mangler, herunder afbrydelser eller suspensioner af betalinger fra EU-budgettet til det operationelle program.

Uindfriede forpligtelser (»reste à liquider«, RAL)

Uindfriede forpligtelser (»reste à liquider«, RAL)

Som de uindfriede forpligtelser er det et beløb, der er indgået en budgetforpligtelse for, men hvor den deraf følgende betaling endnu ikke er foretaget. De udgør EU's betalingsforpligtelser for de kommende år og er en direkte følge af eksistensen af flerårige programmer og opdelingen mellem forpligtelses- og betalingsbevillinger.

Delt forvaltning

Delt forvaltning

Budgetgennemførelsesmetode. Ved delt forvaltning overdrages visse gennemførelsesopgaver til medlemsstaterne. Omkring tre fjerdele af EU's udgifter henhører under denne gennemførelsesmetode.

Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter

Traditionelle egne indtægter er anført i den gældende afgørelse om egne indtægter (i 2020: Rådets afgørelse 2014/335/EU, Euratom) og omfatter told- og sukkerafgifter.

Overførsler (mellem budgetposter)

Overførsler (mellem budgetposter)

Overførsler mellem budgetposter indebærer en omfordeling af bevillinger fra en budgetpost til en anden i løbet af regnskabsåret, og de udgør dermed en undtagelse til budgetprincippet om specificering. De er imidlertid udtrykkeligt tilladt i henhold til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på de betingelser, der er fastlagt i finansforordningen. Finansforordningen fastsætter de forskellige former for overførsler, alt efter om de foretages inden for eller mellem budgetafsnit, -kapitler, -artikler eller -konti, og om de skal godkendes på flere niveauer.

LISTE OVER FORKORTELSER

| AAR | Årlig aktivitetsrapport |
| --- | --- |
| AMIF | Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden |
| AOD | Ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede |
| ATM | Lufttrafikstyring |
| Betalingsbalancestøtte | Betalingsbalancestøtte |
| BUFI-fonden | Budget Fines Fund — Fond til budgetbøder |
| CAP | Den fælles landbrugspolitik |
| CCS LGF | Garantifaciliteten for de kulturelle og kreative sektorer |
| CEF | Connecting Europe-faciliteten |
| CEF DI | Connecting Europe-facilitetens låneinstrument |
| CF | Samhørighedsfonden |
| CIP | Rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation |
| COM | European Commission/Europa-Kommissionen |
| COSME | Programmet for virksomheders konkurrenceevne og SMV'er |
| COSO | Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission |
| CPR | Forordningen om fælles bestemmelser |
| D&WM | Programmet for dekommissionering og affaldshåndtering |
| ELFUL | Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne |
| EGFL | Den Europæiske Garantifond for Landbruget |
| EAR | EU-regnskabsregel |
| EaSI | Programmet for beskæftigelse og social innovation |
| EBRD | Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling |
| ECA | Den Europæiske Revisionsret |
| ECB | Den Europæiske Centralbank |
| ECOFIN | Rådet for Økonomi og Finans |
| EKSF under afvikling | Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab under afvikling |
| EUF | Den Europæiske Udviklingsfond |
| EDIF | Garantifaciliteten under Vestbalkanfaciliteten |
| EØS | Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde |
| EEAS | Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil |
| EFSD | Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling |
| EFSE | Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa |
| EFSF | Den europæiske finansielle stabiliseringsfacilitet |
| EFSI | Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer |
| EFSM | Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme |
| EFTA | Den Europæiske Frihandelssammenslutning |
| EGNOS | Den europæiske geostationære navigations-overlay-tjeneste |
| EIB | Den Europæiske Investeringsbank |
| EIF | Den Europæiske Investeringsfond |
| ElectriFI | Finansieringsinitiativet for elektrificering i landdistrikterne |
| ELM | Eksternt lånemandat |
| EHFF | Den Europæiske Hav- og Fiskerifond |
| ØMU | Den Økonomiske og Monetære Union |
| ENEF | Virksomhedsudvidelsesfonden |
| ENIF | Virksomhedsinnovationsfonden |
| ENPI | Det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument |
| EP | Europa-Parlamentet |
| EFRU | Den Europæiske Fond for Regionaludvikling |
| ERI | EIB's resiliensinitiativ |
| ESA | Den Europæiske Rumorganisation |
| ESF | Den Europæiske Socialfond |
| ESI-fondene | De europæiske struktur- og investeringsfonde |
| ESM | Den europæiske stabilitetsmekanisme |
| ETF | Den europæiske teknologifacilitet for iværksættere af 1998 |
| EU | Den Europæiske Union |
| EUMETSAT | Den Europæiske Organisation til Udnyttelse af Meteorologiske Satellitter |
| Euratom | Det Europæiske Atomenergifællesskab |
| FIFO | Først ind — først ud |
| FP7 | Syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration |
| FR | EU Finansforordningen |
| FSDA | Regnskabsredegørelse og -analyse |
| BNP | Bruttonationalprodukt |
| BNI | Bruttonationalindkomst |
| GNSS | Globalt satellitnavigationssystem |
| H2020 | Horisont 2020 |
| II-vinduet | Infrastruktur- og innovationsvinduet |
| IMF | Den Internationale Valutafond |
| IPSAS | De internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor |
| IT | Informationsteknologi |
| ITER | Den internationale termonukleare forsøgsreaktor |
| JRC | Det Fælles Forskningscenter |
| JU | Fællesforetagende |
| LGTT | Lånegarantiinstrumentet for TEN-T-projekter |
| MAP | Det flerårige program for finansiel inklusion af mellemstore virksomheder |
| MEP | Medlem af Europa-Parlamentet |
| Makrofinansiel bistand | Makrofinansiel bistand |
| FFR | Den flerårige finansielle ramme |
| MSMV | Mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder |
| ORD | Afgørelse om egne indtægter |
| PBI | Initiativet for projektobligationer |
| PF4EE | Instrumentet til privatfinansiering af energieffektivitet |
| PGF | Deltagergarantifonden |
| OPP | Offentligt-privat partnerskab |
| PSEO | Pensionsordningen for EU-tjenestemænd |
| RAL | Uindfriede forpligtelser (»reste à liquider«) |
| RSFF | Finansieringsfaciliteten for risikodeling |
| FTU | Forskning, teknologisk udvikling og demonstration |
| S&P | Standard & Poor's Financial Services LLC |
| SANAD | MENA-fonden for mikro-, små og mellemstore virksomheder |
| SAPARD | Det særlige tiltrædelsesprogram vedrørende landbrug og udvikling af landdistrikter |
| SEMED | Programmet for finansiel inklusion af mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder i det sydlige og østlige Middelhavsområde |
| SIUGI | SMV-initiativet angående instrumentet til garantier uden loft |
| SMV | Små og mellemstore virksomheder |
| SMV-VINDUET | Vinduet for små og mellemstore virksomheder |
| SURE | Støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation |
| TEUF | Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde |
| TEI | Traditionelle egne indtægter |
| TRDI | Midlertidigt instrument til udvikling af landdistrikterne |
| MOMS | Merværdiafgift |

AAR

Årlig aktivitetsrapport

AMIF

Asyl-, Migrations- og Integrationsfonden

AOD

Ved delegation bemyndigede anvisningsberettigede

ATM

Lufttrafikstyring

Betalingsbalancestøtte

Betalingsbalancestøtte

BUFI-fonden

Budget Fines Fund — Fond til budgetbøder

CAP

Den fælles landbrugspolitik

CCS LGF

Garantifaciliteten for de kulturelle og kreative sektorer

CEF

Connecting Europe-faciliteten

CEF DI

Connecting Europe-facilitetens låneinstrument

CF

Samhørighedsfonden

CIP

Rammeprogrammet for konkurrenceevne og innovation

COM

European Commission/Europa-Kommissionen

COSME

Programmet for virksomheders konkurrenceevne og SMV'er

COSO

Committee of Sponsoring Organizations of the Treadway Commission

CPR

Forordningen om fælles bestemmelser

D&WM

Programmet for dekommissionering og affaldshåndtering

ELFUL

Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne

EGFL

Den Europæiske Garantifond for Landbruget

EAR

EU-regnskabsregel

EaSI

Programmet for beskæftigelse og social innovation

EBRD

Den Europæiske Bank for Genopbygning og Udvikling

ECA

Den Europæiske Revisionsret

ECB

Den Europæiske Centralbank

ECOFIN

Rådet for Økonomi og Finans

EKSF under afvikling

Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab under afvikling

EUF

Den Europæiske Udviklingsfond

EDIF

Garantifaciliteten under Vestbalkanfaciliteten

EØS

Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde

EEAS

Den Europæiske Tjeneste for EU's Optræden Udadtil

EFSD

Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling

EFSE

Den Europæiske Fond for Sydøsteuropa

EFSF

Den europæiske finansielle stabiliseringsfacilitet

EFSI

Den Europæiske Fond for Strategiske Investeringer

EFSM

Den europæiske finansielle stabiliseringsmekanisme

EFTA

Den Europæiske Frihandelssammenslutning

EGNOS

Den europæiske geostationære navigations-overlay-tjeneste

EIB

Den Europæiske Investeringsbank

EIF

Den Europæiske Investeringsfond

ElectriFI

Finansieringsinitiativet for elektrificering i landdistrikterne

ELM

Eksternt lånemandat

EHFF

Den Europæiske Hav- og Fiskerifond

ØMU

Den Økonomiske og Monetære Union

ENEF

Virksomhedsudvidelsesfonden

ENIF

Virksomhedsinnovationsfonden

ENPI

Det europæiske naboskabs- og partnerskabsinstrument

EP

Europa-Parlamentet

EFRU

Den Europæiske Fond for Regionaludvikling

ERI

EIB's resiliensinitiativ

ESA

Den Europæiske Rumorganisation

ESF

Den Europæiske Socialfond

ESI-fondene

De europæiske struktur- og investeringsfonde

ESM

Den europæiske stabilitetsmekanisme

ETF

Den europæiske teknologifacilitet for iværksættere af 1998

EU

Den Europæiske Union

EUMETSAT

Den Europæiske Organisation til Udnyttelse af Meteorologiske Satellitter

Euratom

Det Europæiske Atomenergifællesskab

FIFO

Først ind — først ud

FP7

Syvende rammeprogram for forskning, teknologisk udvikling og demonstration

FR

EU Finansforordningen

FSDA

Regnskabsredegørelse og -analyse

BNP

Bruttonationalprodukt

BNI

Bruttonationalindkomst

GNSS

Globalt satellitnavigationssystem

H2020

Horisont 2020

II-vinduet

Infrastruktur- og innovationsvinduet

IMF

Den Internationale Valutafond

IPSAS

De internationale regnskabsstandarder for den offentlige sektor

IT

Informationsteknologi

ITER

Den internationale termonukleare forsøgsreaktor

JRC

Det Fælles Forskningscenter

JU

Fællesforetagende

LGTT

Lånegarantiinstrumentet for TEN-T-projekter

MAP

Det flerårige program for finansiel inklusion af mellemstore virksomheder

MEP

Medlem af Europa-Parlamentet

Makrofinansiel bistand

Makrofinansiel bistand

FFR

Den flerårige finansielle ramme

MSMV

Mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder

ORD

Afgørelse om egne indtægter

PBI

Initiativet for projektobligationer

PF4EE

Instrumentet til privatfinansiering af energieffektivitet

PGF

Deltagergarantifonden

OPP

Offentligt-privat partnerskab

PSEO

Pensionsordningen for EU-tjenestemænd

RAL

Uindfriede forpligtelser (»reste à liquider«)

RSFF

Finansieringsfaciliteten for risikodeling

FTU

Forskning, teknologisk udvikling og demonstration

S&P

Standard & Poor's Financial Services LLC

SANAD

MENA-fonden for mikro-, små og mellemstore virksomheder

SAPARD

Det særlige tiltrædelsesprogram vedrørende landbrug og udvikling af landdistrikter

SEMED

Programmet for finansiel inklusion af mikrovirksomheder og små og mellemstore virksomheder i det sydlige og østlige Middelhavsområde

SIUGI

SMV-initiativet angående instrumentet til garantier uden loft

SMV

Små og mellemstore virksomheder

SMV-VINDUET

Vinduet for små og mellemstore virksomheder

SURE

Støtte til mindskelse af risiciene for arbejdsløshed i en nødsituation

TEUF

Traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde

TEI

Traditionelle egne indtægter

TRDI

Midlertidigt instrument til udvikling af landdistrikterne

MOMS

Merværdiafgift

---

(1)  En fuldstændig og ajourført oversigt over de foranstaltninger, der er truffet, findes på EU's websted om reaktion på coronavirusset på https://ec.europa.eu/info/live-work-travel-eu/coronavirus-response/timeline-eu-action_da.

1

(2)  Rådets forordning (EU) 2016/369 af 15. marts 2016 om ydelse af nødhjælp i Unionen (EUT L 70 af 16.3.2016, s. 1), som ændret ved Rådets forordning (EU) 2020/521 af 14. april 2020 om aktivering af nødhjælp i medfør af forordning (EU) 2016/369 og om ændring af bestemmelserne heri under hensyntagen til covid-19-udbruddet (EUT L 117 af 15.4.2020, s. 3).

2

(3)  Se ændringsbudget nr. 1/2020 (vedtaget den 17.4.2020), ændringsbudget nr. 6/2020 (vedtaget den 17.9.2020).

3

(4)  Se https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/research-area/health-research-and-innovation/coronavirus-research-and-innovation/financing-innovation_en.

4

(5)  EUT L 99 af 10.4.2019, s. 41.

5

(6)  EUT L 82 I af 19.3.2020, s. 1.

6

(7)  EUT L 94 I af 27.3.2020, s 1.

7

(8)  EUT L 99 af 31.3.2020, s. 5.

8

(9)  EUT L 130 af 24.4.2020, s. 1.

9

(10)  EUT L 165 af 27.5.2020, s. 31.

10

(*1)  Denne betegnelse indebærer ingen stillingtagen til Kosovos status, og den er i overensstemmelse med FN's Sikkerhedsråds resolution 1244 (1999) og Den Internationale Domstols udtalelse om Kosovos uafhængighedserklæring.

*1

(11)  EUT L 159 af 20.5.2020, s. 1.

11

(12)  De forskellige beløb — løbende og 2018-priser — udgør samme beløb i nominelle og reale tal. Forskellene skyldes den årlige justering for inflationen.

12

(13)  EUT L 29 af 31.1.2020, s. 7.

13

(14)  EUT L 345 af 27.12.2017, s. 34.

14

(15)  EUT L 249 af 27.9.2017, s. 1.

15

(16)  Artikel 212 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 2018/1046 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).

16

(17)  EUT L 168 af 7.6.2014, s. 39.

17

(18)  I henhold til nærhedsprincippet handler Unionen kun, hvis og i det omfang målene for den påtænkte handling ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne, men på grund af den påtænkte handlings omfang eller virkninger bedre kan nås på EU-plan. I henhold til proportionalitetsprincippet går indholdet og formen af Unionens handling ikke videre end nødvendigt for at nå målene i traktaterne, jf. artikel 5 i TEU.

18

(19)  Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) 2018/1046 af 18. juli 2018 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget, om ændring af forordning (EU) nr. 1296/2013, (EU) nr. 1301/2013, (EU) nr. 1303/2013, (EU) nr. 1304/2013, (EU) nr. 1309/2013, (EU) nr. 1316/2013, (EU) nr. 223/2014, (EU) nr. 283/2014 og afgørelse nr. 541/2014/EU og om ophævelse af forordning (EU, Euratom) nr. 2012/966 (EUT L 193 af 30.7.2018, s. 1).

19

(20)  Jf. artikel 317 i TEUF.

20

(21)  Som følge heraf anvendes »Europa-Kommissionen« til både at betegne institutionen —kollegiet — der består af Kommissionens medlemmer, og dens administration, der forvaltes af generaldirektørerne for direktoraterne (og lederne af andre administrative strukturer såsom tjenester, kontorer og forvaltningsorganer).

21

(22)  Siden medio 2019 (efter revisionen af artikel 12 i de interne regler) er forvaltningen af Den Europæiske Udviklingsfond (EUF) i fællesskab delegeret til fem generaldirektorater (INTPA (DEVCO), ECHO, EAC, EACEA, JRC).

22

(1)  Det bemærkes, at tallene er afrundet til millioner EUR, og nogle af de finansielle data i tabellerne nedenfor kan derfor se ud til ikke at stemme.

1

(2)  Europa-Parlamentet vedtog den 18. december 2020 et budget, hvor Unionens kortfristede forpligtelser betales af egne indtægter, der skal inddrives af eller indkræves fra medlemsstaterne i 2021. I henhold til artikel 83 i tjenestemandsvedtægten (Rådets forordning (EØF, Euratom, EKSF) nr. 259/68 (EFT L 56 af 4.3.1968, s. 1) af 29. februar 1968 som ændret) garanterer medlemsstaterne desuden i fællesskab pensionsforpligtelserne.

2

(3)  Pensionsordningen er en fiktiv (virtuel) fond med nærmere fastsatte ydelser, hvor personalets bidrag har til formål at finansiere de fremtidige pensioner. Selv om der ikke findes nogen egentlig investeringsfond, anses det beløb, som ville være blevet opkrævet af en sådan fond, for at være blevet investeret i medlemsstaternes langfristede obligationer og er afspejlet i de pensionsforpligtelser, der er opført i årsregnskabet for Den Europæiske Union. Medlemsstaterne garanterer i fællesskab udbetalingen af ydelserne i henhold til artikel 83 i tjenestemandsvedtægten og artikel 4, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union (se COM(2018) 829 for en detaljeret beskrivelse af ordningen).

3

(23)  EUT L 169 af 1.7.2015, s. 1.

23

(24)  EUT L 348 af 20.12.2013, s. 129.

24

(25)  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 320.

25

(26)  EUT L 168 af 7.6.2014, s. 105.

26

(4)  »Ikke tildelt under FFR-udgiftsområde« omfatter konsoliderede enheders budgetgennemførelse og konsoliderede elimineringer, ikkebudgetmæssige transaktioner og ikkeallokerede programmer med individuelt uvæsentlige beløb.

4

»Ikke tildelt under FFR-udgiftsområde« omfatter konsoliderede enheders budgetgennemførelse og konsoliderede elimineringer, ikkebudgetmæssige transaktioner og ikkeallokerede programmer med individuelt uvæsentlige beløb.

(27)  EUT L 76 af 19.3.2018, s. 30.

27

(*2)  Den finansielle ramme for ELFUL dækker perioden 2014-2022 i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2020/2220 (EUT L 437 af 28.12.2020, s .1).

*2

(28)  EUT L 62 af 23.2.2021, s. 41.

28

(29)  EUT L 122 af 24.4.2014, s. 44.

29

(30)  EUT L 347 af 20.12.2013, s. 1.

30

(31)  EUT L 60 af 28.2.2020, s. 5.

31

(32)  EUT L 291 af 16.11.2018, s. 3.

32

(5)  EUT L 132 af 21.5.2016, s. 85.

5

(6)  Undtagen back-to-back-lån i forbindelse med finansiel bistand.

6

Undtagen back-to-back-lån i forbindelse med finansiel bistand.

(7)  Undtagen back-to-back-lån i forbindelse med finansiel bistand.

7

Undtagen back-to-back-lån i forbindelse med finansiel bistand.

(8)  Finansielle aktiver, der besiddes med handel for øje (bortset fra investeringer i pengemarkedsfonde og egenkapitalinstrumenter).

8

(9)  Finansielle aktiver til dagsværdi reguleret gennem resultatopgørelsen.

9

(33)  EUT L 128 af 27.5.2009, s. 1.

33

(34)  EUT L 118 af 12.5.2010, s. 1.

34

(10)  Med anvendelse af justeringskoefficient.

10

Med anvendelse af justeringskoefficient.

(11)  Udbetales i de første tre år efter fratrædelsen.

11

Udbetales i de første tre år efter fratrædelsen.

(35)  Det bemærkes, at tallene er afrundet til millioner EUR, og nogle af de finansielle data i tabellerne nedenfor kan derfor se ud til ikke at stemme.

35

(36)  EUT L 168 af 7.6.2014, s. 29.

36

(37)  EUT L 424 af 15.12.2020, s. 1.

37

---

| 28.10.2021 | DA | Den Europæiske Unions Tidende | C 436/207 |
| --- | --- | --- | --- |

28.10.2021

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 436/207

---

Revisionsrettens revisionserklæring til Europa-Parlamentet og Rådet — den uafhængige revisors beretning

(2021/C 436/02)

Erklæring

| I. | Vi har:






  a) | revideret Den Europæiske Unions konsoliderede regnskab, som blev godkendt af Kommissionen den 30. juni 2021, og som omfatter det konsoliderede årsregnskab (1) og beretningerne om budgetgennemførelsen (2) for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2020, og |
| --- | --- | --- |

I.

a)

revideret Den Europæiske Unions konsoliderede regnskab, som blev godkendt af Kommissionen den 30. juni 2021, og som omfatter det konsoliderede årsregnskab (1) og beretningerne om budgetgennemførelsen (2) for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2020, og

| b) | efterprøvet lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende transaktioner som fastsat i artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). |
| --- | --- |

b)

efterprøvet lovligheden og den formelle rigtighed af de underliggende transaktioner som fastsat i artikel 287 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF).

Regnskabernes rigtighed

Erklæring om regnskabernes rigtighed

| II. | Det er vores opfattelse, at Den Europæiske Unions (EU's) konsoliderede regnskab for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2020, i alt væsentligt giver et retvisende billede af EU's finansielle stilling pr. 31. december 2020 og af resultaterne af transaktioner, pengestrømme og ændringer i nettoaktiver i det afsluttede regnskabsår, i overensstemmelse med finansforordningen og med regnskabsreglerne, der er baseret på de internationalt anerkendte regnskabsstandarder, der anvendes i den offentlige sektor. |
| --- | --- |

II.

Lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskaberne

Indtægter

| Erklæring om indtægternes lovlighed og formelle rigtighed









  III. | Det er vores opfattelse, at de indtægter, der ligger til grund for regnskaberne for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2020, i alt væsentligt er lovlige og formelt rigtige. |
| --- | --- |

Erklæring om indtægternes lovlighed og formelle rigtighed

III.

Udgifter

| Afkræftende erklæring om udgifternes lovlighed og formelle rigtighed









  IV. | På grund af væsentligheden af de forhold, der er beskrevet i afsnittet »Grundlag for en afkræftende erklæring om udgifternes lovlighed og formelle rigtighed«, er det vores opfattelse, at de udgifter, der er godkendt i regnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2020, er væsentlig fejlbehæftede. |
| --- | --- |

Afkræftende erklæring om udgifternes lovlighed og formelle rigtighed

IV.

Grundlag for erklæringen

| V. | Vi har udført vores revision i overensstemmelse med IFAC's Internationale Standarder om Revision (ISA'erne) og etiske regler og INTOSAI's internationale standarder for overordnede revisionsorganer (ISSAI'erne). Vores ansvar i henhold til disse standarder og regler er beskrevet nærmere i denne beretnings afsnit om »Revisors ansvar«. Vi har også opfyldt uafhængighedskravene og vores etiske forpligtelser i henhold til International Ethics Standards Board for Accountants' etiske kodeks for revisorer. Vi mener, at det indhentede revisionsbevis er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for vores revisionserklæring. |
| --- | --- |

V.

Grundlag for en afkræftende erklæring om udgifternes lovlighed og formelle rigtighed

| VI. | Den samlede anslåede fejlforekomst i de udgifter, der er godkendt i regnskabet for det regnskabsår, der afsluttedes den 31. december 2020, er 2,7 %. En betydelig del af disse udgifter — over halvdelen — er væsentlig fejlbehæftede. Dette gælder hovedsagelig de godtgørelsesbaserede udgifter, hvor den anslåede fejlforekomst er 4,0 %. En yderligere stigning i udgifterne under »Samhørighed« er hovedårsagen til, at denne type udgifter steg til 87,2 milliarder euro i 2020 og dermed udgjorde 59,0 % af vores revisionspopulation (3). Virkningerne af de fejl, vi konstaterede, er derfor både væsentlige og gennemgribende i de udgifter, der er godkendt for regnskabsåret. |
| --- | --- |

VI.

Centrale forhold ved revisionen

Vi vurderede forpligtelserne vedrørende pension og andre personaleydelser

| VII. | I EU's balance er der opført forpligtelser vedrørende pension og andre personaleydelser på 116,0 milliarder euro pr. udgangen af 2020, hvilket er mere end en tredjedel af de samlede 2020-forpligtelser på 313,5 milliarder euro. |
| --- | --- |

VII.

| VIII. | Hovedparten af disse forpligtelser vedrørende pensioner og andre personaleydelser — 100,7 milliarder euro — vedrører pensionsordningen for tjenestemænd og øvrige ansatte ved Den Europæiske Union (EU-pensionsordningen). De forpligtelser, som er opført i regnskabet, er et skøn over nutidsværdien af de forventede fremtidige betalinger, som EU skal foretage for at indfri sine pensionsforpligtelser. |
| --- | --- |

VIII.

| IX. | Udbetalingerne i henhold til denne pensionsordning sker over EU-budgettet. EU har ikke oprettet en særlig pensionsfond til dækning af omkostningerne ved fremtidige pensionsforpligtelser, men medlemsstaterne garanterer i fællesskab udbetalingen af ydelserne, og tjenestemændene bidrager med en tredjedel af ordningens finansiering. Eurostat beregner årligt forpligtelserne på vegne af Kommissionens regnskabsfører ved hjælp af parametre såsom EU-tjenestemænds aldersprofil og forventede levetid samt antagelser om fremtidige økonomiske forhold. Disse parametre og antagelser vurderes også af Kommissionens aktuarrådgivere. |
| --- | --- |

IX.

| X. | Pensionsforpligtelsernes stigning i 2020 skyldes hovedsagelig faldet i den nominelle diskonteringssats, som påvirkes ved en nedsættelse af de globale rentesatser (4). Dette var den vigtigste årsag til pensionsforpligtelsernes stigning på 98 % mellem 2014 og 2020, fra 50,9 milliarder euro til 100,7 milliarder euro (5). |
| --- | --- |

X.

| XI. | Den næststørste del af forpligtelserne vedrørende pension og andre personaleydelser udgøres af EU's anslåede forpligtelser vedrørende den fælles sygesikringsordning, som beløb sig til 12,9 milliarder euro ved udgangen af 2020. Disse forpligtelser vedrører de sundhedsudgifter, der skal dækkes for EU-ansatte, når de er gået på pension (med fradrag af deres bidrag). |
| --- | --- |

XI.

| XII. | Som led i vores revision vurderer vi de aktuarmæssige antagelser vedrørende disse ordninger og den deraf følgende værdiansættelse. Vi baserer vores evaluering på arbejde udført af en ekstern, uafhængig aktuarekspert. Vi kontrollerer de grundlæggende data, der ligger til grund for beregningerne, de aktuarmæssige parametre og beregningen af forpligtelserne. Vi kontrollerer også opførelsen af forpligtelserne i den konsoliderede balance og bemærkningerne til det konsoliderede årsregnskab. |
| --- | --- |

XII.

| XIII. | Vi konkluderer, at det skøn over de samlede forpligtelser vedrørende pension og andre personaleydelser, der er opført i den konsoliderede balance, er retvisende og pålideligt. Endelig vil vi fortsat vurdere beregningen af disse betydelige forpligtelser, herunder pålideligheden af de underliggende data, og dermed bidrage til Kommissionens løbende overvågning heraf. |
| --- | --- |

XIII.

Vi vurderede de væsentlige skøn ved årets udgang, der er opført i regnskabet

| XIV. | Ved udgangen af 2020 blev det skønnet, at de støtteberettigede udgifter, som støttemodtagerne havde afholdt, men endnu ikke anmeldt, beløb sig til 107,8 milliarder euro (ved udgangen af 2019: 105,7 milliarder euro). Dette beløb er opført som påløbne udgifter (6). |
| --- | --- |

XIV.

| XV. | Ved udgangen af 2020 blev det skønnet, at det uudnyttede beløb i finansielle instrumenter under delt forvaltning og støtteordninger beløb sig til 7,2 milliarder euro (ved udgangen af 2019: 6,9 milliarder euro), og dette er på balancen opført som »Andre forskud til medlemsstater«. |
| --- | --- |

XV.

| XVI. | Med henblik på at vurdere disse skøn ved årets udgang undersøgte vi det system, som Kommissionen havde indført til cut-off-beregningerne med henblik på at kontrollere dets korrekthed og fuldstændighed i de generaldirektorater, hvor der var afholdt flest betalinger. Under vores revisionsarbejde vedrørende stikprøven af fakturaer og forfinansieringsbetalinger undersøgte vi de relevante cut-off-beregninger med henblik på at vurdere risikoen for, at de påløbne udgifter var oplyst forkert. Vi bad Kommissionens regnskabstjenester om nærmere forklaringer vedrørende den generelle metode til udarbejdelse af disse skøn. |
| --- | --- |

XVI.

| XVII. | Vi konkluderer, at det skøn over de samlede påløbne udgifter og andre forskud til medlemsstaterne, der er opført i den konsoliderede balance, er retvisende. |
| --- | --- |

XVII.

Vi vurderede aktivbeløbet og de relaterede indtægtsbeløb (fra ikkekommercielle transaktioner) genereret i forbindelse med Det Forenede Kongeriges udtrædelsesproces

| XVIII. | Den 1. februar 2020 ophørte Det Forenede Kongerige med at være en EU-medlemsstat. Efter indgåelsen af aftalen om Det Forenede Kongerige Storbritannien og Nordirlands udtræden af Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab (udtrædelsesaftalen) mellem de to parter forpligtede Det Forenede Kongerige sig til at opfylde alle de finansielle forpligtelser vedrørende tidligere flerårige finansielle rammer, der er opstået i medfør af dets EU-medlemskab. I overgangsperioden, der sluttede den 31. december 2020, bidrog Det Forenede Kongerige fortsat til og drog fordel af EU-budgettet, som var det en medlemsstat. |
| --- | --- |

XVIII.

| XIX. | Efter overgangsperiodens udløb giver yderligere gensidige forpligtelser for EU og Det Forenede Kongerige anledning til visse forpligtelser og tilgodehavender for EU. Disse forpligtelser skal være afspejlet i EU's årsregnskab. Kommissionen anslog, at Det Forenede Kongerige på balancetidspunktet skyldte EU 49,6 milliarder euro, mens EU skyldte Det Forenede Kongerige 2,1 milliard euro. Derfor viste EU's regnskab på balancetidspunktet et nettotilgodehavende hos Det Forenede Kongerige på 47,5 milliarder euro. |
| --- | --- |

XIX.

| XX. | Som led i vores normale revisionshandlinger drøftede vi tidsangivelsen for samt nøjagtigheden og fuldstændigheden af aktivbeløbet og de relaterede indtægtsbeløb. Vi foretog en genberegning af de pågældende beløb, afstemte dem med de underliggende poster og kontrollerede, om de anvendte antagelser var hensigtsmæssige. |
| --- | --- |

XX.

| XXI. | Vi konkluderer, at de skøn over de samlede aktiver og indtægter med relation til Det Forenede Kongeriges udtræden, der er opført i det konsoliderede årsregnskab, er retvisende. Vi vil vurdere disse beløb igen fremadrettet. |
| --- | --- |

XXI.

Vi vurderede covid-19-relaterede foranstaltningers effekt på regnskabet

| XXII. | Som reaktion på covid-19-pandemien mobiliserede Kommissionen betydelige ressourcer med henblik på at styrke medlemsstaternes folkesundhedssektorer og afbøde krisens socioøkonomiske virkninger i Den Europæiske Union. Dette omfattede finansiering af tiltrængt medicinsk udstyr, indførelse af mere fleksibilitet i anvendelsen af finansiel støtte fra de europæiske struktur- og investeringsfonde og ydelse af lån på gunstige vilkår til medlemsstaterne. Disse initiativers finansielle virkninger havde en betydelig effekt på årsregnskabet. |
| --- | --- |

XXII.

| XXIII. | Som led i vores normale revisionshandlinger reviderede vi EU's aktiver, passiver, indtægter og udgifter, herunder dem, der vedrørte de foranstaltninger, Kommissionen havde truffet. Vi konkluderer, at det konsoliderede årsregnskab giver et retvisende billede af dem. |
| --- | --- |

XXIII.

Andre forhold

| XXIV. | Ledelsen har ansvaret for at fremlægge »øvrige oplysninger«. Disse omfatter afsnittet »Regnskabsåret i hovedtræk«, men ikke det konsoliderede regnskab og vores beretning om dette. Vores erklæring om det konsoliderede regnskab dækker ikke disse øvrige oplysninger, og vi afgiver ikke nogen form for konklusion med sikkerhed om dem. Vores ansvar i forbindelse med revisionen af det konsoliderede regnskab er at læse de øvrige oplysninger og vurdere, om der er væsentlig uoverensstemmelse mellem dem og det konsoliderede regnskab eller den viden, vi har opnået under revisionen, eller om de på anden vis lader til at indeholde væsentlig fejlinformation. Hvis vi konkluderer, at de øvrige oplysninger indeholder væsentlig fejlinformation, skal vi rapportere dette behørigt. Vi har intet at rapportere i denne henseende. |
| --- | --- |

XXIV.

Ledelsens ansvar

| XXV. | Ifølge artikel 310-325 i TEUF og finansforordningen har ledelsen ansvaret for at udarbejde og aflægge et konsolideret regnskab for EU med udgangspunkt i de internationalt anerkendte regnskabsstandarder, der anvendes i den offentlige sektor, samt for lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for dette regnskab. Dette ansvar omfatter udformning, gennemførelse og opretholdelse af intern kontrol, som sikrer, at der udarbejdes og aflægges et årsregnskab uden væsentlig fejlinformation, uanset om denne skyldes besvigelser eller fejl. Ledelsen er også ansvarlig for at sikre, at de aktiviteter, finansielle transaktioner og oplysninger, der fremgår af årsregnskabet, er i overensstemmelse med de myndighedsregler (love, forskrifter, principper, regler og standarder), der gælder for dem. Kommissionen bærer det endelige ansvar for lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for EU's regnskaber (artikel 317 i TEUF). |
| --- | --- |

XXV.

| XXVI. | Ved udarbejdelsen af det konsoliderede regnskab er ledelsen ansvarlig for at vurdere EU's evne til at fortsætte driften samt oplyse om alle relevante forhold og anvende regnskabsprincippet om fortsat drift, medmindre den har til hensigt at likvidere enheden eller indstille driften, eller ikke har andet realistisk alternativ end at gøre dette. |
| --- | --- |

XXVI.

| XXVII. | Kommissionen er ansvarlig for at overvåge EU's regnskabsaflæggelse. |
| --- | --- |

XXVII.

| XXVIII. | I henhold til finansforordningen (afsnit XIII) skal Kommissionens regnskabsfører fremsende EU's konsoliderede regnskab til revision, først som foreløbigt regnskab senest den 31. marts efter det afsluttede regnskabsår og derefter som endeligt regnskab senest den 31. juli. Allerede det foreløbige regnskab skal give et retvisende og pålideligt billede af EU's finansielle stilling. Det er derfor afgørende, at alle poster i det foreløbige regnskab præsenteres som endelige beregninger, så vi kan udføre vores opgave i overensstemmelse med finansforordningen (afsnit XIII) og inden for de fastsatte tidsfrister. Ændringer mellem det foreløbige og det endelige regnskab vil normalt kun blive foretaget på grundlag af vores bemærkninger. |
| --- | --- |

XXVIII.

Revisors ansvar i forbindelse med revisionen af det konsoliderede regnskab og de underliggende transaktioner

| XXIX. | Vores mål er at opnå høj grad af sikkerhed for, om EU's konsoliderede regnskab er uden væsentlig fejlinformation, og om de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige, samt på grundlag af vores revision at afgive en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed. Høj grad af sikkerhed er imidlertid ikke en garanti for, at en revision har ført til opdagelse af alle væsentlige fejlinformationer og tilfælde af manglende regeloverholdelse. Disse kan skyldes besvigelser eller fejl og betragtes som væsentlige, hvis det med rimelighed kan forventes, at de enkeltvis eller sammenlagt påvirker økonomiske beslutninger, der træffes på grundlag af det konsoliderede regnskab. |
| --- | --- |

XXIX.

| XXX. | For så vidt angår indtægter tager vores undersøgelse af egne indtægter baseret på moms og BNI udgangspunkt i de makroøkonomiske aggregater, der ligger til grund for beregningen af disse indtægter, og vi vurderer de systemer, Kommissionen bruger til behandling af disse aggregater, indtil medlemsstaternes bidrag er modtaget og opført i det konsoliderede regnskab. For så vidt angår traditionelle egne indtægter undersøger vi toldmyndighedernes regnskaber og analyserer strømmen af afgiftsbeløb, indtil beløbene er modtaget af Kommissionen og registreret i regnskabet. |
| --- | --- |

XXX.

| XXXI. | For så vidt angår udgifter undersøger vi betalingstransaktionerne, når udgifterne er afholdt, registreret og godkendt. Denne undersøgelse omfatter alle kategorier af betalinger i det år, hvor de foretages, undtagen forskud. Vi undersøger forskudsbetalinger, når modtageren har forelagt dokumentation for, at midlerne er blevet anvendt korrekt, og institutionen eller organet har godkendt denne dokumentation ved at afregne forskuddet, hvilket eventuelt først sker et senere år. |
| --- | --- |

XXXI.

| XXXII. | Vi udøver professionel dømmekraft og udviser professionel skepsis under hele revisionen. Vi gør endvidere følgende:






  a) | Vi identificerer og vurderer risiciene for væsentlig fejlinformation i det konsoliderede regnskab og for, at de underliggende transaktioner i væsentligt omfang ikke opfylder kravene i EU-lovgivningen, uanset om dette skyldes besvigelser eller fejl. Vi udformer og gennemfører revisionshandlinger, der tager højde for disse risici, og indhenter revisionsbevis, der er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for vores erklæring. Forekomster af væsentlige fejlinformationer eller regelbrud som følge af besvigelser er mere vanskelige at opdage end dem, der skyldes fejl, da besvigelser kan involvere hemmelige aftaler, forfalskede dokumenter, forsætlige udeladelser, vildledende oplysninger eller tilsidesættelse af intern kontrol. Risikoen for, at sådanne forekomster ikke opdages, er derfor større. |
| --- | --- | --- |

XXXII.

a)

Vi identificerer og vurderer risiciene for væsentlig fejlinformation i det konsoliderede regnskab og for, at de underliggende transaktioner i væsentligt omfang ikke opfylder kravene i EU-lovgivningen, uanset om dette skyldes besvigelser eller fejl. Vi udformer og gennemfører revisionshandlinger, der tager højde for disse risici, og indhenter revisionsbevis, der er tilstrækkeligt og egnet som grundlag for vores erklæring. Forekomster af væsentlige fejlinformationer eller regelbrud som følge af besvigelser er mere vanskelige at opdage end dem, der skyldes fejl, da besvigelser kan involvere hemmelige aftaler, forfalskede dokumenter, forsætlige udeladelser, vildledende oplysninger eller tilsidesættelse af intern kontrol. Risikoen for, at sådanne forekomster ikke opdages, er derfor større.

| b) | Vi opnår en forståelse af den interne kontrol, der er relevant for revisionen, med henblik på at udforme passende revisionshandlinger, men ikke med det formål at afgive en erklæring om den interne kontrols effektivitet. |
| --- | --- |

b)

Vi opnår en forståelse af den interne kontrol, der er relevant for revisionen, med henblik på at udforme passende revisionshandlinger, men ikke med det formål at afgive en erklæring om den interne kontrols effektivitet.

| c) | Vi vurderer, om de regnskabspraksis, som ledelsen har anvendt, er hensigtsmæssige, og om dens regnskabsmæssige skøn og oplysningerne i forbindelse hermed er rimelige. |
| --- | --- |

c)

Vi vurderer, om de regnskabspraksis, som ledelsen har anvendt, er hensigtsmæssige, og om dens regnskabsmæssige skøn og oplysningerne i forbindelse hermed er rimelige.

| d) | Vi konkluderer, om ledelsens anvendelse af regnskabsprincippet om fortsat drift er passende, og, på grundlag af det indhentede revisionsbevis, om der er væsentlig usikkerhed på grund af begivenheder eller forhold, der kan så væsentlig tvivl om enhedens evne til at fortsætte driften. Hvis vi konkluderer, at der eksisterer en sådan væsentlig usikkerhed, skal vi i vores beretning gøre opmærksom på de tilknyttede oplysninger i det konsoliderede regnskab eller, hvis disse oplysninger er utilstrækkelige, afgive en erklæring med forbehold. Vores konklusioner er baseret på det revisionsbevis, vi havde indhentet frem til datoen for vores beretning. Fremtidige begivenheder eller forhold kan imidlertid bevirke, at enheden må ophøre med at fortsætte driften. |
| --- | --- |

d)

Vi konkluderer, om ledelsens anvendelse af regnskabsprincippet om fortsat drift er passende, og, på grundlag af det indhentede revisionsbevis, om der er væsentlig usikkerhed på grund af begivenheder eller forhold, der kan så væsentlig tvivl om enhedens evne til at fortsætte driften. Hvis vi konkluderer, at der eksisterer en sådan væsentlig usikkerhed, skal vi i vores beretning gøre opmærksom på de tilknyttede oplysninger i det konsoliderede regnskab eller, hvis disse oplysninger er utilstrækkelige, afgive en erklæring med forbehold. Vores konklusioner er baseret på det revisionsbevis, vi havde indhentet frem til datoen for vores beretning. Fremtidige begivenheder eller forhold kan imidlertid bevirke, at enheden må ophøre med at fortsætte driften.

| e) | Vi vurderer det konsoliderede regnskabs samlede præsentation, struktur og indhold, herunder samtlige oplysninger, og vurderer, om det konsoliderede regnskab giver et retvisende billede af de underliggende transaktioner og begivenheder. |
| --- | --- |

e)

Vi vurderer det konsoliderede regnskabs samlede præsentation, struktur og indhold, herunder samtlige oplysninger, og vurderer, om det konsoliderede regnskab giver et retvisende billede af de underliggende transaktioner og begivenheder.

| f) | Vi indhenter tilstrækkeligt og egnet revisionsbevis vedrørende de finansielle oplysninger om de enheder, der er omfattet af EU's konsolideringsregler, med henblik på at afgive en erklæring om det konsoliderede regnskab og de underliggende transaktioner. Vi har ansvaret for at lede, overvåge og udføre revisionen, og vi er eneansvarlige for vores revisionserklæring. |
| --- | --- |

f)

Vi indhenter tilstrækkeligt og egnet revisionsbevis vedrørende de finansielle oplysninger om de enheder, der er omfattet af EU's konsolideringsregler, med henblik på at afgive en erklæring om det konsoliderede regnskab og de underliggende transaktioner. Vi har ansvaret for at lede, overvåge og udføre revisionen, og vi er eneansvarlige for vores revisionserklæring.

| XXXIII. | Vi kommunikerer med ledelsen, bl.a. om revisionens planlagte omfang og tidsmæssige placering og om væsentlige revisionsresultater, herunder resultater vedrørende betydelige mangler i intern kontrol. |
| --- | --- |

XXXIII.

| XXXIV. | Blandt de forhold, vi har drøftet med Kommissionen og andre reviderede enheder, fastlægger vi de forhold, der var mest betydelige ved revisionen af det konsoliderede regnskab for den aktuelle periode og derfor er de centrale forhold ved revisionen. Vi beskriver disse forhold i vores beretning, medmindre lov eller øvrig regulering forhindrer oplysning, eller vi i yderst sjældne tilfælde fastlægger, at et forhold ikke skal kommunikeres i vores beretning, fordi de negative konsekvenser heraf med rimelighed vil kunne forventes at veje tungere end den offentlige interesses fordele. |
| --- | --- |

XXXIV.

15. juli 2021.

Klaus-Heiner LEHNE

Formand

Den Europæiske Revisionsret

12, rue Alcide De Gasperi — L-1615 Luxembourg

---

(1)  Det konsoliderede årsregnskab omfatter balancen, resultatopgørelsen, pengestrømsopgørelsen, opgørelsen over bevægelser i nettoaktiver og et resumé af væsentlige regnskabspraksis samt andre forklarende bemærkninger (inklusive segmentoplysninger).

1

(2)  Beretningerne om budgetgennemførelsen omfatter også forklarende bemærkninger.

2

(3)  Vi giver nærmere oplysninger i punkt
  1.21-1.26
  i vores årsberetning for 2020.

3

1.21-1.26

(4)  EU's årsregnskab for 2020, bemærkning 2.9.

4

(5)  Oplyst i bemærkning 2.9 til EU's årsregnskaber for 2014-2020.

5

(6)  Der er tale om 64,4 milliarder euro i påløbne udgifter på balancens passivside og et fradrag på 43,4 milliarder euro i forfinansieringsbeløbet på balancens aktivside.

6

---