EXHIBIT D 

Declaration of Wilmar Morales Rodríguez

Case:17-03283-LTS Doc#:24755-5 Filed:07/14/23 Entered:07/14/23 20:19:05 Desc:

Exhibit D Page 1 of 9
UNITED STATES DISTRICT COURT 

FOR THE DISTRICT OF PUERTO RICO 

In re: 

THE FINANCIAL OVERSIGHT AND 

MANAGEMENT BOARD FOR PUERTO RICO, 

as representative of 

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, et 

al., 

Debtors.1

PROMESA 

Title III 

No. 17 BK 3283-LTS 

(Jointly Administered) 

This filing relates to the 

Commonwealth, HTA, and 

ERS.

DECLARATION OF WILMAR MORALES RODRÍGUEZ IN SUPPORT OF THE FIVE 

HUNDRED EIGHTY-SIXTH OMNIBUS OBJECTION (SUBSTANTIVE) OF THE 

COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, THE PUERTO RICO HIGHWAYS AND 

TRANSPORTATION AUTHORITY, AND THE EMPLOYEES RETIREMENT SYSTEM 

OF THE GOVERNMENT OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO TO 

CLAIMS FOR WHICH THE DEBTORS ARE NOT LIABLE

I, Wilmar Morales Rodríguez pursuant to 28 U.S.C. § 1746, hereby declare under penalty 

of perjury that the following is true and correct to the best of my knowledge, information and 

belief: 

1. I am a Director of Finance at the Superintendent of the Capitol (the 

“Superintendent”). My main responsibility as Director of Finance of the Office of the 

1

 The Debtors in these Title III Cases, along with each Debtor’s respective Title III case number 

and the last four (4) digits of each Debtor’s federal tax identification number, as applicable, are 

the (i) Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3283-

LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3481); (ii) Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3284-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 8474); 

(iii) Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 

3567-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3808); (iv) Employees Retirement System of the 

Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3566-

LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 9686); (v) Puerto Rico Electric Power Authority 

(“PREPA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 4780-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3747); 

and (vi) Puerto Rico Public Buildings Authority (“PBA”, and together with the Commonwealth, 

COFINA, HTA, ERS, and PREPA, the “Debtors”) (Bankruptcy Case No. 19-BK-5523-LTS) (Last 

Four Digits of Federal Tax ID: 3801) (Title III case numbers are listed as Bankruptcy Case 

numbers due to software limitations). 

Case:17-03283-LTS Doc#:24755-5 Filed:07/14/23 Entered:07/14/23 20:19:05 Desc:

Exhibit D Page 2 of 9
 2 

Superintendent is to manage the operating budget, supervise the finance staff, evaluate invoices 

and issue payments, certify availability of funds and advise the Capitol Superintendent on all 

budget matters, among other tasks. The facts set forth herein are true and correct to the best of my 

knowledge and belief as per my review of Superintendent records and information provided by the 

team of Superintendent employees I personally supervised, as further explained below. 

2. In my capacity as a Director of Finance at the Superintendent, I am responsible for, 

among other things, reviewing certified invoices and processing them for payment. I am 

responsible for, among other things, supervising finance staff who assess invoices, reviewing 

certified invoices and processing them for payment. As a general matter, invoices are certified for 

payment to ensure the legal disbursement of public funds for goods and services, materials, claims 

and any other valid and legal obligation of the agency. In addition, the Puerto Rico Fiscal Agency 

and Financial Advisory Authority (“AAFAF”) has consulted with me in connection with the claims 

reconciliation process for the Commonwealth of Puerto Rico’s (the “Commonwealth”) case filed 

pursuant to the Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act (“PROMESA”).2 

3. I submit this declaration in support of the Five Hundred Eighty-Sixth Objection 

(Substantive) of the Commonwealth of Puerto Rico to Claims That Are Partially Satisfied and/or 

Partially Assert Amounts for Which the Debtors Are Not Liable.

3

 

4. Representatives of AAFAF provided me with a list of claims which purport to assert 

liabilities associated with invoices that have allegedly been issued to Superintendent, but not yet 

2

 PROMESA is codified at 48 U.S.C. §§ 2101-2241. 

3

 Capitalized terms not otherwise defined herein shall have the meanings given to such terms in 

the Five Hundred Eighty-Sixth Omnibus Objection. 

Case:17-03283-LTS Doc#:24755-5 Filed:07/14/23 Entered:07/14/23 20:19:05 Desc:

Exhibit D Page 3 of 9
 3 

paid. That list included a spreadsheet identifying certain invoices the claimant asserted were 

unpaid. 

5. At the request of AAFAF’s representatives, I conducted a reasonable review of 

Superintendent’s records to determine whether the invoices associated with the claims have been 

certified for payment. With the assistance of employees of the Finance Office under my 

supervision, requesting information from external legal advisers of the Office of the 

Superintendent on legal collection claims, review of the database of the finance office and 

administrative records, it was possible to identify which debts claimed to our best understanding, 

it is appropriate to be recognized for payment or have already been paid and for which collection 

claims there is no evidence of compliance with the legal requirements under the laws of Puerto 

Rico in order to be recognized. 

6. Based upon that review, Claim No. 28787, identified on Exhibit A to the Five 

Hundred Eighty-Sixth Omnibus Objection is based upon invoices that have not been certified for 

payment. It is my understanding that invoices that have not been certified for payment cannot be 

paid. 

7. I declare under penalty of perjury under the laws of the United States of America 

that the foregoing is true and correct to the best of my knowledge and belief. 

Dated: June 23, 2023 

By: /s/ Wilmar Morales Rodríguez 

Wilmar Morales Rodríguez 

 Director of Finance 

 Office of the Superintendent of the Capitol of 

Puerto Rico 

Case:17-03283-LTS Doc#:24755-5 Filed:07/14/23 Entered:07/14/23 20:19:05 Desc:

Exhibit D Page 4 of 9
ANEXO D 

Declaración de Wilmar Morales Rodríguez

Case:17-03283-LTS Doc#:24755-5 Filed:07/14/23 Entered:07/14/23 20:19:05 Desc:

Exhibit D Page 5 of 9
TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS 

PARA EL DISTRITO DE PUERTO RICO 

En el asunto: 

JUNTA DE SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN 

FINANCIERA PARA PUERTO RICO, 

como representante del 

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO y 

otros, 

Deudores.1

PROMESA 

Título III 

Núm.: 17 BK 3283-LTS 

(Administrado Conjuntamente) 

La presente radicación guarda 

relación con el ELA, la ACT, y 

el SRE.

DECLARACIÓN DE WILMAR MORALES RODRÍGUEZ EN APOYO DE LA 

QUINGENTÉSIMA OCTOGÉSIMA SEXTA OBJECIÓN GLOBAL (SUSTANTIVA) 

DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO, DE LA AUTORIDAD DE 

CARRETERAS Y TRANSPORTACIÓN DE PUERTO RICO, Y DEL SISTEMA DE 

RETIRO DE LOS EMPLEADOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO 

DE PUERTO RICO A RECLAMACIONES POR LAS QUE LOS DEUDORES NO SON 

RESPONSABLES 

Yo, Wilmar Morales Rodríguez, conforme al Título 28 U.S.C. § 1746, por medio de la 

presente declaro, so pena de incurrir en falso testimonio, que lo que sigue es veraz y correcto a 

mi leal saber y entender: 

1

 Los Deudores en los presentes Casos de Título III, junto con el respectivo número de caso de 

Título III y los últimos cuatro (4) dígitos del número de identificación contributiva federal de 

cada Deudor, en su caso, son i) el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") (Caso de 

Quiebra Núm. 17 BK 3283-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva 

federal: 3481); ii) la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA") 

(Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3284-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 8474); iii) la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la 

"ACT") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3567-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 3808); iv) el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 3566-LTS) (Últimos 

cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 9686); v) la Autoridad de Energía 

Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") (Caso de Quiebra Núm. 17 BK 4780-LTS) (Últimos cuatro 

dígitos de la identificación contributiva federal: 3747); y vi) la Autoridad de Edificios Públicos 

de Puerto Rico (la "AEP", y junto con el ELA, COFINA, la ACT, el SRE y la AEE, los 

"Deudores") (Caso de Quiebra Núm. 19-BK-5523-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la 

identificación contributiva federal: 3801) (Los números de los casos de Título III están 

enumerados como números de casos de quiebra debido a ciertas limitaciones en el programa 

informático). 

Case:17-03283-LTS Doc#:24755-5 Filed:07/14/23 Entered:07/14/23 20:19:05 Desc:

Exhibit D Page 6 of 9
 2 

1. Soy Director de Finanzas en el Superintendente del Capitolio (el 

"Superintendente"). Mi principal responsabilidad como Director de Finanzas de la Oficina del 

Superintendente es administrar el presupuesto operativo, supervisar al personal de finanzas, 

evaluar facturas y emitir pagos, certificar la disponibilidad de fondos y asesorar al 

Superintendente del Capitolio en todos los asuntos presupuestarios, entre otras tareas. A mi leal 

saber y entender, los hechos aquí expuestos son veraces y correctos, basándome en el análisis 

que he realizado de los registros del Superintendente y en la información proporcionada por el 

equipo de empleados del Superintendente que estaba bajo mi supervisión personal, como explico 

más adelante. 

2. En mi calidad de Director de Finanzas en el Superintendente, soy responsable, 

entre otras cosas, de revisar las facturas certificadas y procesarlas para su pago. Soy responsable, 

entre otras cosas, de supervisar al personal financiero que evalúa las facturas, revisar las facturas 

certificadas y procesarlas para el pago. Como cuestión general, las facturas están certificadas 

para el pago para garantizar el desembolso legal de fondos públicos para bienes y servicios, 

materiales, reclamos y cualquier otra obligación válida y legal de la agencia. Además, la 

Autoridad de Asesoría Financiera y Agencia Fiscal de Puerto Rico ("AAFAF") me ha consultado 

en relación con el proceso de reconciliación de reclamaciones para el caso del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico (el "ELA"), radicado conforme a la Ley para la Supervisión, 

Administración y Estabilidad Económica de Puerto Rico ("PROMESA").2 

3. Realizo esta declaración en apoyo de la Quingentésima Octogésima Sexta 

Objeción Global (Sustantiva) del Estado Libre Asociado de Puerto Rico a Reclamaciones por 

2

 PROMESA ha sido codificada en el Título 48 U.S.C., §§ 2101-2241. 

Case:17-03283-LTS Doc#:24755-5 Filed:07/14/23 Entered:07/14/23 20:19:05 Desc:

Exhibit D Page 7 of 9
 3 

las que los Deudores no son Responsables (la “Quingentésima Octogésima Sexta Objeción 

Global”).3 

4. Los representantes de AAFAF me han proporcionado una relación de 

reclamaciones que pretenden alegar responsabilidades vinculadas con facturas que 

supuestamente fueron emitidas al Superintendente, pero que todavía no han sido pagadas. Dicha 

relación incluía una hoja de cálculo que identificaba determinadas facturas que el reclamante 

alegaba que no estaban pagadas. 

5. A petición de los representantes de AAFAF, he revisado, dentro de lo razonable, 

los registros del Superintendente para determinar si las facturas vinculadas con las reclamaciones 

han sido certificadas para su pago. Con la asistencia de empleados de la Oficina de Finanzas bajo 

mi supervisión, solicitando información a asesores legales externos de la Superintendencia sobre 

reclamos de cobranza legal, revisión de la base de datos de la oficina de finanzas y registros 

administrativos, fue posible identificar qué deudas reclamadas a nuestro mejor entendimiento, es 

apropiado ser reconocidas para el pago o ya han sido pagadas y para qué reclamaciones de 

cobranza no hay evidencia de cumplimiento. con los requisitos legales bajo las leyes de Puerto 

Rico para ser reconocido. 

6. Sobre la base de dicha revisión, las Reclamaciones núm. 28787, que aparecen en 

el Anexo A de la Quingentésima Octogésima Sexta Objeción Global se basan en facturas que no 

han sido certificadas para su pago. Tengo entendido que las facturas que no han sido certificadas 

para el pago no pueden pagarse. 

7. Declaro, so pena de incurrir en falso testimonio conforme a las leyes de los 

Estados Unidos de América, que lo que antecede es veraz y correcto a mi leal saber y entender. 

3

 Los términos con mayúscula que no estén definidos en el presente documento tendrán el 

significado que les haya sido atribuido en la Quingentésima Octogésima Sexta Objeción Global. 

Case:17-03283-LTS Doc#:24755-5 Filed:07/14/23 Entered:07/14/23 20:19:05 Desc:

Exhibit D Page 8 of 9
 4 

Fecha: 23 de junio de 2023 

By: /s/ Wilmar Morales Rodríguez 

Wilmar Morales Rodríguez 

 Director of Finance 

 Office of the Superintendent of the Capitol of 

Puerto Rico 

Case:17-03283-LTS Doc#:24755-5 Filed:07/14/23 Entered:07/14/23 20:19:05 Desc:

Exhibit D Page 9 of 9