Hearing Date: August 30, 2023, at 9:30AM (Atlantic Standard Time) 

Response Deadline: August 14, 2023, at 4:00PM (Atlantic Standard Time)

PLEASE CAREFULLY REVIEW THIS OBJECTION AND THE ATTACHMENTS HERETO 

TO DETERMINE WHETHER THE OBJECTION AFFECTS YOUR CLAIM(S). 

UNITED STATES DISTRICT COURT 

FOR THE DISTRICT OF PUERTO RICO 

In re: 

THE FINANCIAL OVERSIGHT AND 

MANAGEMENT BOARD FOR PUERTO RICO, 

as representative of 

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, et 

al., 

Debtors.1

PROMESA 

Title III 

No. 17 BK 3283-LTS 

(Jointly Administered) 

This filing relates to the 

Commonwealth, HTA and ERS. 

FIVE HUNDRED SEVENTY-EIGHTH OMNIBUS OBJECTION (NON-SUBSTANTIVE) 

OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, THE PUERTO RICO HIGHWAYS 

AND TRANSPORTATION AUTHORITY, AND EMPLOYEES RETIREMENT SYSTEM 

OF THE GOVERNMENT OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO TO 

CLAIMS ASSERTING LIABILITIES OWED BY ENTITIES THAT ARE NOT TITLE 

III DEBTORS 

To the Honorable United States District Court Judge Laura Taylor Swain: 

The Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”), the Puerto Rico Highways 

and Transportation Authority (“HTA”), and the Employees Retirement System of the Government 

1

 The Debtors in these Title III Cases, along with each Debtor’s respective Title III case number and the 

last four (4) digits of each Debtor’s federal tax identification number, as applicable, are the 

(i) Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3283-LTS) (Last 

Four Digits of Federal Tax ID: 3481); (ii) Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation (“COFINA”) 

(Bankruptcy Case No. 17 BK 3284-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 8474); (iii) Puerto Rico 

Highways and Transportation Authority (“HTA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3567-LTS) (Last Four 

Digits of Federal Tax ID: 3808); (iv) Employees Retirement System of the Government of the 

Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3566-LTS) (Last Four Digits of 

Federal Tax ID: 9686); (v) Puerto Rico Electric Power Authority (“PREPA”) (Bankruptcy Case No. 17 

BK 4780-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3747); and (vi) Puerto Rico Public Buildings 

Authority (“PBA”, and together with the Commonwealth, COFINA, HTA, ERS, and PREPA, the 

“Debtors”) (Bankruptcy Case No. 19-BK-5523-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3801) (Title 

III case numbers are listed as Bankruptcy Case numbers due to software limitations). 

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of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS,” and together with the Commonwealth and HTA, 

the “Debtors”), by and through the Financial Oversight and Management Board for Puerto Rico 

(the “Oversight Board”), as sole Title III representative pursuant to Section 315(b) of the Puerto 

Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act (“PROMESA”),2 file this five hundred 

seventy-eighth omnibus objection (the “Five Hundred Seventy-Eighth Omnibus Objection”) to the 

proofs of claim listed on Exhibit A hereto, each of which assert liabilities associated with entities 

that are not Title III Debtors, and which fail to comply with the applicable rules by not providing 

a basis for purporting to assert a claim against the Commonwealth or any of the other Title III 

Debtors. In support of the Five Hundred Seventy-Eighth Omnibus Objection, the Debtors 

respectfully represent as follows: 

JURISDICTION

1. The United States District Court for the District of Puerto Rico has subject matter 

jurisdiction to consider this matter and the relief requested herein pursuant to PROMESA Section 

306(a). 

2. Venue is proper in this district pursuant to PROMESA Section 307(a). 

BACKGROUND 

A. The Bar Date Orders 

3. On May 3, 2017, the Oversight Board issued a restructuring certification pursuant 

to PROMESA Sections 104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for the 

Commonwealth pursuant to PROMESA Section 304(a), commencing a case under Title III thereof 

(the “Commonwealth Title III Case”). On May 21, 2017 (the “Petition Date”), the Oversight Board 

issued restructuring certifications pursuant to PROMESA Sections 104(j) and 206 and filed 

2

 PROMESA is codified at 48 U.S.C. §§ 2101-2241. 

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voluntary petitions for relief for ERS and HTA, pursuant to PROMESA Section 304(a), 

commencing cases under Title III thereof (the “ERS Title III Case” and the “HTA Title III Case,” 

respectively, and together with the Commonwealth Title III Case, the “Title III Cases”). On 

August 9, 2017, the Court entered an order granting the joint administration of the Title III Cases 

for procedural purposes only. ECF No. 537.3 

4. On January 16, 2018, the Debtors filed their Motion for Order (A) Establishing 

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2255] (the “Bar Date Motion”). Pursuant to the Order (A) Establishing 

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claims and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2521] (the “Initial Bar Date Order”), the Court granted the relief 

requested in the Bar Date Motion and established deadlines and procedures for filing proofs of 

claim in the Title III Cases. Upon the informative motion of certain creditors, and the support of 

the Debtors, the Court subsequently entered the Order (A) Extending Deadlines for Filing Proofs 

of Claim and (B) Approving Form and Manner of Notice Thereof [ECF No. 3160] (together with 

the Initial Bar Date Order, the “Bar Date Orders”), extending these deadlines to August 9, 2018 at 

4:00 p.m. (Atlantic Time). 

B. Confirmation of the Commonwealth, ERS, and PBA Title III Plan of Adjustment 

and the PRIFA and CCDA Qualifying Modifications 

5. On November 3, 2021, on behalf of the Commonwealth, the ERS, and the Puerto 

Rico Public Buildings Authority (“PBA”), the Oversight Board filed that certain Eighth Amended 

Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al., (the “Eighth 

Amended Plan,” as subsequently amended and modified, the “Plan”) [ECF No. 19053]. The Court 

3

 Unless otherwise set forth herein, all references to ECF numbers are to documents filed in Case No. 17-

bk-3283-LTS. 

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considered confirmation of the Plan, and any objections thereto, at a hearing for confirmation of 

the Plan on November 8-22, 2021. 

6. Pursuant to the Court’s (1) Order Regarding Certain Aspects of Motion for 

Confirmation of Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, et al. [ECF No. 19517] and (2) Order Regarding Plan Modifications Necessary to 

the Entry of an Order Confirming Plan of Adjustment for the Commonwealth of Puerto Rico, the 

Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico, and the 

Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19721], on January 14, 2022, the Oversight 

Board filed a further revised Plan in compliance with the Court’s orders. See Modified Eighth 

Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al. [ECF No. 

19784]. 

7. On January 18, 2022, the Court confirmed the Plan. See Order and Judgment 

Confirming the Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, the Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of 

Puerto Rico, and the Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19813]. 

8. On January 20, 2022, pursuant to Title VI of PROMESA, the Court approved (a) 

the Qualifying Modification for the Puerto Rico Convention Center District Authority [Case No. 

21-01493, ECF No. 72-1] (the “CCDA QM”) and (b) the Qualifying Modification for the Puerto 

Rico Infrastructure Financing Authority [Case No. 21-01492, ECF No. 82-1] (the “PRIFA QM”), 

which complement the transactions contained in the Plan. 

9. The Plan became effective on March 15, 2022 (the “Commonwealth Effective 

Date”), when the transactions contemplated therein were consummated. See Notice of (A) Entry 

of Order Confirming Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the 

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Commonwealth of Puerto Rico, et al. pursuant to Title III of PROMESA and (B) Occurrence of 

the Effective Date [ECF No. 20349]. 

10. The CCDA QM and PRIFA QM also became effective on March 15, 2022. See

Case No. 21-01493, ECF No. 74; Case No. 21-01492, ECF No. 84. 

C. Confirmation of the HTA Title III Plan of Adjustment 

11. On August 13, 2022, the Oversight Board filed the Fifth Amended Title III Plan of 

Adjustment of the Puerto Rico Highways and Transportation Authority [Case No. 17-bk-3567, 

ECF No. 1377] (the “Fifth Amended HTA Plan”). The Court considered confirmation of the Fifth 

Amended HTA Plan, and objections thereto, at a hearing on August 17, 2022, after which it took 

the proposed order to confirm the Fifth Amended HTA Plan under submission. 

12. On September 6, 2022, in response to the Court’s prior order requesting certain 

revisions to the Fifth Amended HTA Plan, the Oversight Board filed the Modified Fifth Amended 

Title III Plan of Adjustment of the Puerto Rico Highways and Transportation Authority [Case No. 

17-bk-3567, ECF No. 1404] (the “HTA Plan”).

13. On October 12, 2022, the Court confirmed the HTA Plan. [Case No. 17-bk-3567, 

ECF No. 1415].

14. The HTA Plan became effective on December 6, 2022. [Case No. 17-bk-3567, 

ECF No. 1450]. On July 12, 2023, the United States Court of Appeals for the First Circuit denied the sole 

appeal taken from confirmation of the HTA Plan. See Vazquez-Velazquez v. Fin. Oversight & Mgmt. Bd. 

for P.R. (In re Fin. Oversight & Mgmt. Bd. for P.R), No. 22-1829 (1st Cir. July 12, 2023).

D. Proofs of Claim, Omnibus Objection Procedures, and Claim Objections 

15. To date, approximately 182,552 proofs of claim have been filed against the Debtors 

and logged by Kroll Restructuring Administration, LLC (“Kroll”). Such proofs of claim total 

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approximately $43.6 trillion in asserted claims against the Debtors, in addition to unliquidated 

amounts asserted. 

16. Of the proofs of claim filed, approximately 118,807 have been filed in relation to, 

or reclassified to be asserted against, the Commonwealth. Approximately 2,305 proofs of claim 

have been filed in relation to, or reclassified to be asserted against, HTA. Additionally, 

approximately 53,359 proofs of claim have been filed in relation to ERS. In accordance with the 

terms of the Bar Date Orders, many of these claims need not have been filed at all, or suffer from 

some other flaw, such as being subsequently amended, not putting forth a claim for which the 

Debtors are liable, being duplicative of other proofs of claim, or failing to provide information 

necessary for the Debtors to determine whether the claim is valid, or asserting an incorrect or 

improper priority or classification. 

17. In order to efficiently resolve as many of the unnecessary proofs of claim as 

possible, on October 16, 2018, the Debtors filed with this Court their Motion for Entry of an Order 

(A) Approving Limited Omnibus Objection Procedures, (B) Waiving the Requirement of 

Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting Related Relief [ECF No. 4052] (the “Omnibus 

Procedures Motion”). The Court granted the relief requested in the Omnibus Procedures Motion 

by order dated November 14, 2018. See Order (A) Approving Limited Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving the Requirement of Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting 

Related Relief [ECF No. 4230]; Omnibus Objection Procedures [ECF No. 4230-1] (collectively, 

the “Initial Omnibus Objection Procedures”). On November 29, 2018, the Court approved English 

and Spanish versions of the forms of notice for omnibus objections to be filed in accordance with 

the Initial Omnibus Objection Procedures. See Order Approving the English and Spanish Versions 

of the Form of Notice for Omnibus Objections [ECF No. 4381] (the “Notice Order”). 

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18. In the continued interest of resolving any unnecessary proofs of claim in an efficient 

manner, on May 23, 2019, the Debtors filed an amended procedures motion seeking, among other 

things, to allow the Debtors to file omnibus objections on substantive bases, to further expand the 

number of claims that may be included on an objection, and to approve additional forms of notice. 

Notice of Hearing with Respect to an Order (A) Approving Amended Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional 

Forms of Notice, and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7091]. On June 14, 2019, the Court 

granted the requested relief, by the Order (A) Approving Amended Omnibus Objection Procedures, 

(B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional Forms of Notice, 

and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7440] (the “Amended Omnibus Objection 

Procedures”). 

19. Pursuant to the Initial Omnibus Objection Procedures and Amended Omnibus 

Objection Procedures, to date the Court has held over 28 hearings and entered orders on over 500 

omnibus objections filed by the Commonwealth, the Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”), HTA, the Puerto Rico Electric Power Authority (“PREPA”), PBA, and/or the 

ERS. Based upon rulings and orders of the Court to date, approximately 116,000 claims asserting 

$43.6 trillion in liability against the Commonwealth, COFINA, HTA, PREPA, PBA, and ERS 

have been disallowed and expunged from the claims registry in the Title III proceedings. In 

addition, approximately 45,317 claims have been transferred into the Administrative Claims 

Reconciliation process for resolution using the Debtors’ ordinary-course administrative processes. 

20. This Five Hundred Seventy-Eighth Omnibus Objection is filed in accordance with 

the Court’s Amended Omnibus Objection Procedures. 

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OBJECTIONS TO PROOFS OF CLAIM 

21. The Amended Omnibus Objection Procedures allow the Debtors to file an omnibus 

objection to multiple proofs of claim on any basis provided for in Federal Rule of Bankruptcy 

Procedure 3007(d)(1)-(7), as well as on other substantive bases set forth in the Amended Omnibus 

Objection Procedures. 

22. This Five Hundred Seventy-Eighth Omnibus Objection seeks to disallow, in 

accordance with the Amended Omnibus Objection Procedures, claims that seek recovery for 

asserted liabilities owed by entities that are not Title III Debtors, each as set forth on Exhibit A

hereto (collectively, the “Claims to Be Disallowed”). 

23. Claims that are “unenforceable against the debtor and property of the debtor, under 

any agreement or applicable law” should be disallowed. 11 U.S.C. § 502(b)(1). The Claims to Be 

Disallowed assert liabilities against entities including the Health Insurance Administration, the 

Convention District Authority, the 911 Service Governing Board, the State Insurance Fund, the 

Association of Employees of the ELA, the University of Puerto Rico, the Ponce District Hospital 

(for the period of time after the Ponce District Hospital was privatized), Correctional Health 

Services, the Puerto Rico Tourist Company, various municipalities, and certain individuals. None 

of those entities, however, is a Title III Debtor; in fact, each entity is separate and legally distinct 

from any Title III Debtor. Further, none of the Claims to Be Disallowed provide a basis for 

asserting a claim against the Commonwealth, HTA, ERS or any of the other Title III Debtors in 

respect of amounts owed by any of the entities asserted. Accordingly, each of the Claims to Be 

Disallowed fail to comply with the applicable rules because they do not provide a basis for 

asserting a claim against the Commonwealth, HTA, ERS, or any other Title III Debtor for amounts 

owed by separate, legally distinct entities. Because of this failure to comply with the applicable 

rules, neither the Debtors nor the Court are able to determine the validity of the Claims to Be 

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Disallowed, and the Debtors respectfully request that the Court disallow the Claims to Be 

Disallowed in their entirety. 

24. In support of the foregoing, the Debtors rely on the Declaration of Jay Herriman 

in Support of the Five Hundred Seventy-Eighth Omnibus Objection (Non-Substantive) of the 

Commonwealth of Puerto Rico, the Puerto Rico Highways and Transportation Authority, and the 

Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico to Claims 

Asserting Liabilities Owed by Entities that Are Not Title III Debtors, dated July 14, 2023, attached 

hereto as Exhibit B. 

NOTICE

25. In accordance with the Omnibus Objection Procedures and the Court’s Notice 

Order, the Commonwealth has provided notice of this Five Hundred Seventy-Eighth Omnibus 

Objection to (a) the individual creditors subject to this Five Hundred Seventy-Eighth Omnibus 

Objection, (b) the U.S. Trustee, and (c) the Master Service List (as defined by the Seventeenth 

Amended Case Management Procedures [ECF No. 24726-1]), which is available on the Debtors’ 

case website at https://cases.ra.kroll.com/puertorico. A copy of the notice for this Five Hundred 

Seventy-Eighth Omnibus Objection is attached hereto as Exhibit C. Spanish translations of the 

Five Hundred Seventy-Eighth Omnibus Objection and all of the exhibits attached hereto are being 

filed with this objection and will be served on the parties. The Commonwealth submits that, in 

light of the nature of the relief requested, no other or further notice need be given. 

NO PRIOR REQUEST 

26. No prior request for the relief sought in this Five Hundred Seventy-Eighth Omnibus 

Objection has been made to this or any other court. 

 

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 WHEREFORE the Debtors respectfully request entry of an order, substantially in the form 

of the Proposed Order attached hereto as Exhibit D, (1) granting the relief requested herein, and (2) 

granting the Debtors such other and further relief as is just. 

Dated: July 14, 2023 Respectfully submitted, 

 San Juan, Puerto Rico 

/s/ Hermann D. Bauer 

Hermann D. Bauer 

USDC No. 215205 

Carla García-Benítez 

USDC No. 203708 

Gabriel A. Miranda 

USDC No. 306704 

O’NEILL & BORGES LLC 

250 Muñoz Rivera Ave., Suite 800 

San Juan, PR 00918-1813 

Tel: (787) 764-8181 

Fax: (787) 753-8944 

/s/ Martin J. Bienenstock 

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP

Eleven Times Square 

New York, NY 10036 

Tel: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Attorneys for the Financial 

Oversight and Management Board 

for Puerto Rico, as representative for 

the Commonwealth of Puerto Rico, 

HTA, and ERS 

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Fecha de la vista: 30 de agosto de 2023, a las 9:30 a.m. (AST) 

Fecha límite para responder: 14 de agosto de 2023, a las 4:00 p.m. (AST)

REVISE DETENIDAMENTE ESTA OBJECIÓN Y LOS DOCUMENTOS ADJUNTOS PARA 

DETERMINAR SI LA OBJECIÓN AFECTA A SU(S) RECLAMACIÓN(ES). 

TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS 

PARA EL DISTRITO DE PUERTO RICO 

In re: 

JUNTA DE SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN 

FINANCIERA PARA PUERTO RICO, 

como representante del 

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO et 

al., 

Deudores.1

PROMESA 

Título III 

Número: 17 BK 3283-LTS 

(Administrado Conjuntamente) 

La presente radicación guarda 

relación con el ELA, la ACT y el 

SRE. 

QUINGENTÉSIMA SEPTUAGÉSIMA OCTAVA OBJECIÓN GLOBAL (NO 

SUSTANTIVA) DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO, DE LA 

AUTORIDAD DE CARRETERAS Y TRANSPORTACIÓN DE PUERTO RICO Y DEL 

SISTEMA DE RETIRO DE LOS EMPLEADOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE 

ASOCIADO DE PUERTO RICO A RECLAMACIONES EN LAS QUE SE ALEGAN 

RESPONSABILIDADES DE LAS ENTIDADES QUE NO SON DEUDORES DE TÍTULO 

III 

1

 Los Deudores en los presentes Casos de Título III, junto con el respectivo número de caso de Título III y 

los últimos cuatro (4) dígitos del número de identificación contributiva federal de cada Deudor, en su 

caso, son i) el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3283-

LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 3481); ii) la Corporación del Fondo 

de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3284-LTS) 

(Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 8474); iii) la Autoridad de Carreteras y 

Transportación de Puerto Rico (la "ACT") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3567-LTS) (Últimos cuatro 

dígitos de la identificación contributiva federal: 3808); iv) el Sistema de Retiro de los Empleados del 

Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3566-

LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 9686); v) la Autoridad de Energía 

Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") (Caso de Quiebra Número 17 BK 4780-LTS) (Últimos cuatro dígitos 

de la identificación contributiva federal: 3747); y vi) la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico 

(la "AEP", y junto con el ELA, COFINA, la ACT, el SRE y la AEE, los "Deudores") (Caso de Quiebra 

Número 19-BK-5523-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 3801) (Los 

números de los casos de Título III están enumerados como números de Casos de Quiebra debido a ciertas 

limitaciones en el programa informático). 

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2 

A la atención de su señoría, Juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Laura Taylor 

Swain: 

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA"), la Autoridad de Carreteras y 

Transportación de Puerto Rico (la "ACT") y el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno 

del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE", y junto con el ELA y la ACT, los 

"Deudores"), a través de la Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico (la 

"Junta de Supervisión"), como el único representante de Título III conforme a la sección 315(b) 

de la Ley para la Supervisión, Administración y Estabilidad Económica de Puerto Rico

("PROMESA"),2 radican la presente quingentésima septuagésima octava objeción global (la 

"Quingentésima septuagésima octava objeción global") a las evidencias de reclamaciones que 

aparecen en el Anexo A del presente documento, cada una de las cuales alega responsabilidades 

vinculadas con entidades que no son Deudores de Título III, e incumple las normas aplicables al 

no proporcionar una base para pretender alegar una reclamación contra el ELA o cualquier otro 

Deudor de Título III. En apoyo de la Quingentésima septuagésima octava objeción global, los 

Deudores manifiestan respetuosamente lo siguiente: 

JURISDICCIÓN

1. El Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico tiene 

jurisdicción sobre la materia para atender la presente causa y el remedio en ella solicitado conforme 

a la sección 306(a) de PROMESA. 

2. La sede judicial de este distrito es la competente conforme a la sección 307(a) de 

PROMESA. 

ANTECEDENTES 

2

 PROMESA ha sido codificada en el Título 48 U.S.C., §§ 2101 a 2241. 

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3 

A. Órdenes de Fecha Límite 

3. El 3 de mayo de 2017, la Junta de Supervisión emitió una certificación de 

reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó una petición 

voluntaria de remedio para el ELA conforme a la sección 304(a) de PROMESA, iniciando un caso 

conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el "Caso de Título III del ELA"). El 21 de mayo de 

2017 (la "Fecha de Petición"), la Junta de Supervisión emitió certificaciones de reestructuración 

conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó peticiones voluntarias de remedio 

para el SRE y la ACT conforme a la sección 304(a) de PROMESA, iniciando casos conforme al 

Título III de dicho cuerpo legal (el "Caso de Título III del SRE" y el "Caso de Título III de la 

ACT", respectivamente, y junto con el Caso de Título III del ELA, los "Casos de Título III"). El 9 

de agosto de 2017, el Tribunal dictó una orden por la que concedió la administración conjunta de 

los Casos de Título III únicamente con fines procesales. ECF Número 537.3 

4. El 16 de enero de 2018, los Deudores radicaron su Moción de una orden que A) fije 

fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) apruebe la forma y 

la manera de su notificación [ECF Número 2255] (la "Moción de Fecha Límite"). Conforme a la 

Orden que A) fija fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) 

aprueba la forma y la manera de su notificación [ECF. Número 2521] (la "Orden Inicial de Fecha 

Límite"), el Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de Fecha Límite y fijó fechas 

límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones en el marco de los Casos de 

Título III. Luego de la moción informativa de determinados acreedores, y del apoyo de los 

Deudores, el Tribunal dictó a continuación la Orden que A) extendió fechas límite para radicar 

3

 Salvo disposición en contrario contenida en el presente documento, todas las referencias a los números 

ECF serán a documentos radicados en el marco del Caso Número 17-BK-3283-LTS. 

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evidencias de reclamaciones y B) aprobó la forma y la manera de su notificación [ECF Número 

3160] (conjuntamente con la Orden Inicial de Fecha Límite, las "Órdenes de Fecha Límite"), 

extendiendo dichas fechas límite hasta el 9 de agosto de 2018, a las 4:00 p.m. (AST). 

B. Confirmación del Plan de Ajuste del ELA, del SRE y de la AEP elaborado conforme 

al Título III y de las Modificaciones Calificadas de la AFI y de la ADCC 

5. El 3 de noviembre de 2021, la Junta de Supervisión radicó (en nombre del ELA, 

del SRE y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico (la "AEP")), el Octavo Plan de 

Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado 

conforme al Título III (el "Octavo Plan Enmendado"), y en su versión enmendada y modificada 

posteriormente denominado, el "Plan") [ECF Número 19053]. El Tribunal examinó la 

confirmación del Plan y las objeciones formuladas a este en una vista de confirmación del Plan 

celebrada los días 8 a 22 de noviembre de 2021. 

6. Conforme a la 1) Orden del Tribunal relativa a determinados aspectos de la moción 

para la confirmación del Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado 

de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III [ECF Número 19517] y 2) Orden sobre 

las modificaciones del Plan necesarias para dictar una orden que confirme el Plan de Ajuste para 

el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico y la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico [ECF 

Número 19721], el 14 de enero de 2022, la Junta de Supervisión, en cumplimiento de las órdenes 

del Tribunal, radicó un Plan revisado posteriormente. Véase el Octavo Plan de Ajuste Conjunto 

Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III 

[ECF Número 19784]. 

7. El 18 de enero de 2022, el Tribunal confirmó el Plan. Véase la Orden y la Sentencia 

que confirman el Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de 

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Puerto Rico, del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico, elaborado conforme al Título 

III [ECF Número 19813]. 

8. El 20 de enero de 2022, conforme al Título VI de PROMESA, el Tribunal aprobó 

a) la Modificación Calificada de la Autoridad del Distrito del Centro de Convenciones de Puerto 

Rico [Caso Número 21-01493, ECF Número 72-1] (la "MC de la ADCC") y b) la Modificación 

Calificada de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico [Caso 

Número 21-01492, ECF Número 82-1] (la "MC de la AFI"), que complementan las transacciones 

contenidas en el Plan. 

9. El Plan entró en vigor el 15 de marzo de 2022 (la "Fecha de entrada en vigor del 

ELA"), una vez consumadas las transacciones en él contempladas. Véase Notificación de A) 

emisión de orden por la que se confirma la versión modificada del Octavo plan modificado y 

enmendado de ajuste del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al 

Título III, según el Título III de PROMESA, y B) acontecimiento de la Fecha de entrada en vigor 

[ECF Número 20349]. 

10. Tanto la CM de la ADCC como la CM de la AFI también entran en vigor el 15 de 

marzo de 2022. Véase Caso Número 21-01493, ECF Número 74; Caso Número 21-01492, ECF 

Número 84. 

C. Confirmación del Plan de Ajuste de la ACT elaborado conforme al Título III 

11. El 13 de agosto de 2022, la Junta de Supervisión radicó el Quinto plan enmendado 

de ajuste de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico elaborado conforme al 

Título III [Caso Número 17-BK-3567, ECF Número 1377] (el "Quinto Plan Enmendado de la 

ACT"). El Tribunal tuvo en consideración la confirmación del Quinto Plan Enmendado de la ACT, 

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así como las objeciones al mismo, en una vista celebrada el 17 de agosto de 2022, tras lo cual la 

orden propuesta para confirmar el Quinto Plan Enmendado de la ACT quedó pendiente de 

resolución. 

12. El 6 de septiembre de 2022, en respuesta a la orden anterior del Tribunal en la que 

se solicitaban determinadas revisiones del Quinto Plan Enmendado de la ACT, la Junta de 

Supervisión radicó el Quinto plan enmendado de ajuste de la Autoridad de Carreteras y 

Transportación de Puerto Rico modificado elaborado conforme al Título III [Caso Número 17-

BK-3567, ECF Número 1404] (el "Plan de la ACT").

13. El 12 de octubre de 2022, el Tribunal confirmó el Plan de la ACT. [Caso Número 

17-BK-3567, ECF Número 1415].

14. El Plan de la ACT entra en vigor el 6 de diciembre de 2022. [Caso Número 17-

BK-3567, ECF Número 1450]. En Julio 12, 2023, la Corte De Apelaciones del Primer Circuito 

De Los Estados Unidos rechazo la unicá ápelacion tomada de la confirmación del plan de ACT. 

See Vazquez-Velazquez v. Fin. Oversight & Mgmt. Bd. for P.R. (In re Fin. Oversight & Mgmt. Bd. 

for P.R), No. 22-1829 (1st Cir. Julio 12, 2023).

D. Evidencias de reclamaciones, procedimientos relativos a objeciones globales y 

objeciones a reclamaciones 

15. Hasta la fecha, se han radicado aproximadamente 182,552 evidencias de 

reclamaciones contra los Deudores, que han sido registradas por Kroll Restructuring 

Administration, LLC ("Kroll"). Dichas evidencias de reclamaciones ascienden a un total 

aproximado de $43,6 billones en reclamaciones radicadas contra los Deudores, además de los 

montos no liquidados reclamados. 

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16. De las evidencias de reclamaciones radicadas, aproximadamente 118,807 han sido 

radicadas en relación con el ELA, o reclasificadas como radicadas contra el ELA. 

Aproximadamente 2,305 evidencias de reclamaciones han sido radicadas en relación con la ACT, 

o reclasificadas como radicadas contra la ACT. Además, aproximadamente 53,359 evidencias de 

reclamaciones han sido radicadas en relación con el SRE. De conformidad con las condiciones de 

las Órdenes de Fecha Límite, muchas de estas reclamaciones no tenían que haber sido radicadas 

en absoluto o adolecen de otro tipo de vicios; por ejemplo, haber sido enmendadas posteriormente, 

no alegar una reclamación por la que los Deudores sean responsables, estar duplicadas en relación 

con otras evidencias de reclamaciones, no aportar información necesaria para que los Deudores 

determinen si la reclamación es válida o alegar una prioridad o clasificación incorrecta o indebida. 

17. Para resolver eficazmente el mayor número posible de las evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 16 de octubre de 2018 los Deudores radicaron ante este Tribunal su 

Moción para que se dicte una orden que A) apruebe procedimientos limitados relativos a 

objeciones globales, B) exima el requisito contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de 

Quiebras, y C) conceda el remedio relacionado [ECF Número 4052] (la "Moción de 

Procedimientos Globales"). El Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de 

Procedimientos Globales mediante la orden de fecha 14 de noviembre de 2018. Véase la Orden 

que A) aprueba procedimientos limitados relativos a objeciones globales, B) exime el requisito 

contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de Quiebras, y C) concede el remedio relacionado 

[ECF Número 4230]; Procedimientos relativos a Objeciones Globales [ECF Número 4230-1] 

(conjuntamente, los "Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales"). El 29 de 

noviembre de 2018, el Tribunal aprobó las versiones en inglés y en español de los formularios de 

notificación relativos a las objeciones globales a efectos de radicarlas de conformidad con los 

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Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales. Véase Orden por la que se aprobaron 

las versiones en inglés y en español de los formularios de notificación relativos a objeciones 

globales [ECF Número 4381] (la "Orden de Notificación"). 

18. En aras del interés constante por resolver eficazmente cualesquiera evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 23 de mayo de 2019 los Deudores radicaron una moción relativa a 

procedimientos enmendados en la que solicitaron, entre otras cosas, que se les permitiera radicar 

objeciones globales sobre unas bases sustantivas, aumentar el número de reclamaciones que 

pudieran incluirse en una objeción y aprobar formas de notificación adicionales. Notificación de 

vista en relación con una Orden que A) apruebe Procedimientos Enmendados relativos a 

Objeciones Globales, B) exima los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de 

Quiebras, C) apruebe formas de notificación adicionales y D) conceda el remedio relacionado 

[ECF Número 7091]. El 14 de junio de 2019, el Tribunal concedió el remedio solicitado por medio 

de la Orden que A) aprueba Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, B) 

exime los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de Quiebras, C) aprueba formas 

de notificación adicionales y D) concede el remedio relacionado [ECF Número 7440] (los 

"Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales"). 

19. Conforme a los Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales y los 

Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, el Tribunal ha celebrado hasta la 

fecha más de 28 vistas y ha dictado órdenes sobre más de 500 objeciones globales radicadas por 

el ELA, la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA"), la ACT, la 

Autoridad de Energía Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE"), la AEP y/o el SRE. Sobre la base de 

las resoluciones y órdenes del Tribunal dictadas hasta la fecha, aproximadamente 116,000 

reclamaciones que reivindicaban $43.6 billones en responsabilidad contra el ELA, COFINA, la 

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ACT, la AEE, la AEP y el SRE fueron rechazadas y retiradas del registro de reclamaciones en el 

marco de los procedimientos radicados conforme al Título III. Además, aproximadamente 45,317 

reclamaciones han sido transferidas al proceso de Reconciliación de Reclamaciones 

Administrativas para su resolución utilizando procesos administrativos habituales de los Deudores. 

20. Esta Quingentésima septuagésima octava objeción global se radica de conformidad 

con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales del Tribunal. 

OBJECIONES A EVIDENCIAS DE RECLAMACIONES 

21. Los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales permiten a los 

Deudores radicar una objeción global a varias evidencias de reclamaciones sobre cualquiera de las 

bases recogidas en las reglas 3007(d)(1) a (7) de las Reglas Federales del Procedimiento de 

Quiebra (Federal Rule of Bankruptcy Procedure), así como sobre otras bases sustantivas 

establecidas en los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales. 

22. Esta Quingentésima septuagésima octava objeción global pretende rechazar, de 

conformidad con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, reclamaciones 

que tratan de recuperar responsabilidades supuestamente adeudadas por entidades que no son 

Deudores de Título III, según se expone en el Anexo A del presente documento (conjuntamente, 

las "Reclamaciones que han de ser rechazadas"). 

23. Las reclamaciones que sean "inejecutables contra el deudor y los bienes de este, en 

virtud de cualquier contrato o normativa legal aplicable" deben rechazarse. Título 11 U.S.C., § 

502(b)(1). Las Reclamaciones que han de ser rechazadas alegan responsabilidades contra 

entidades que incluyen a la Administración de Seguros de Salud, la Autoridad del Distrito del 

Centro de Convenciones, la Junta Directiva del Servicio 911, el Fondo del Seguro del Estado, la 

Asociación de Empleados del ELA, la Universidad de Puerto Rico, el Hospital de Distrito de Ponce 

(por el período desde que el Hospital de Distrito de Ponce fue privatizado), los Servicios de Salud 

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Correccional, la Compañía de Turismo de Puerto Rico, varios municipios y determinadas personas 

físicas. Sin embargo, ninguna de esas entidades es Deudor de Título III; de hecho, se trata de 

entidades aparte y distintas de cualquiera de los Deudores de Título III desde el punto de vista 

jurídico. Además, ninguna de las Reclamaciones que han de ser rechazadas proporciona 

fundamento alguno para alegar reclamaciones el ELA, la ACT, el SRE o cualquier otro Deudor de 

Título III en relación con los montos adeudados por cualquiera de las entidades mencionadas. En 

consecuencia, ninguna de las Reclamaciones que han de ser rechazadas cumple con las normas 

aplicables, ya que no proporciona fundamento alguno para alegar reclamaciones el ELA, la ACT, 

el SRE o cualquier otro Deudor de Título III por montos adeudados por unas entidades aparte y 

jurídicamente distintas. Debido a dicho incumplimiento de las normas aplicables, ni los Deudores 

ni el Tribunal pueden determinar la validez de las Reclamaciones que han de ser rechazadas, por 

lo que los Deudores solicitan respetuosamente que el Tribunal rechace en su totalidad las 

Reclamaciones que han de ser rechazadas. 

24. En apoyo de lo anterior, los Deudores invocan la Declaración de Jay Herriman en 

apoyo de la Quingentésima septuagésima octava objeción global (no sustantiva) del Estado Libre 

Asociado de Puerto Rico, de la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico y del 

Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico a 

Reclamaciones en las que se alegan responsabilidades de las entidades que no son Deudores de 

Título III, de fecha 14 de julio de 2023, adjunta al presente como Anexo B. 

NOTIFICACIÓN

25. De conformidad con los Procedimientos relativos a Objeciones Globales y la Orden 

de Notificación del Tribunal, el ELA ha notificado la presente Quingentésima septuagésima octava 

objeción global a) a los acreedores individuales objeto de esta Quingentésima septuagésima octava 

objeción global, b) al U.S. Trustee, y c) a la Lista Maestra de Notificaciones (según se define en 

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los Procedimientos de administración de casos enmendados Número 17 [ECF Número 24726-1]), 

disponibles en el sitio web de casos de los Deudores, en https://cases.ra.kroll.com/puertorico. Una 

copia de la notificación de esta Quingentésima septuagésima octava objeción global se adjunta al 

presente como Anexo C. Las traducciones al español de la Quingentésima septuagésima octava 

objeción global y de la totalidad de los anexos adjuntos al presente se están radicando con la 

presente objeción y se trasladarán a las partes. El ELA sostiene que, dada la naturaleza del remedio 

solicitado, no es necesario enviar ninguna otra notificación. 

AUSENCIA DE SOLICITUDES PREVIAS 

26. No se ha radicado ninguna solicitud de remedio previa a la presente Quingentésima 

septuagésima octava objeción global ni ante este Tribunal ni ante ningún otro órgano judicial. 

 

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 POR LO QUE los Deudores solicitan respetuosamente que se dicte una orden, 

esencialmente en la forma de la Orden Propuesta que se adjunta al presente como Anexo D, 1) que 

conceda el remedio solicitado en el presente documento, y 2) que conceda a los Deudores 

cualesquiera otros remedios que se consideren justos. 

Fecha: 14 de julio de 2023 Respetuosamente sometida, 

 San Juan (Puerto Rico) 

[Firma en la versión en inglés] 

Hermann D. Bauer 

USDC Número 215205 

Carla García-Benítez 

USDC Número 203708 

Gabriel A. Miranda 

USDC Número 306704 

O’NEILL & BORGES LLC 

250 Avenida Muñoz Rivera., local 

800 

San Juan, PR 00918-1813 

Tel.: (787) 764-8181 

Fax: (787) 753-8944 

[Firma en la versión en inglés] 

Martin J. Bienenstock (pro hac vice) 

Brian S. Rosen (pro hac vice) 

PROSKAUER ROSE LLP 

Eleven Times Square 

Nueva York, NY 10036 

Tel.: (212) 969-3000 

Fax: (212) 969-2900 

Abogados de la Junta de Supervisión 

y Administración Financiera para 

Puerto Rico como representante del 

Estado Libre Asociado de Puerto 

Rico, de la ACT y del SRE. 

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