# Официален вестник C 464/2021

| | ISSN 1977-0855 |
| --- | --- |
| Официален вестник
  на Европейския съюз | C 464 |
| | |
| Издание на български език | Информация и известия | Година 6417 ноември 2021 г. |

ISSN 1977-0855

Официален вестник

на Европейския съюз

C 464

Издание на български език

Информация и известия

Година 6417 ноември 2021 г.

---

| Съдържание | Страница |
| --- | --- |
| | I   Резолюции, препоръки и становища |
| | ПРЕПОРЪКИ |
| | Съвет |
| 2021/C 464/01 | Препоръка на Съвета от 16 ноември 2021 година относно последователността за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, поети в рамките на постоянното структурирано сътрудничество (ПСС), и набелязването на по-конкретни цели и за отмяна на препоръката от 15 октомври 2018 г. | 1 |
| 2021/C 464/02 | Препоръка на Съвета от 16 ноември 2021 година за оценка на напредъка, постигнат от участващите държави членки в изпълнението на ангажиментите, поети в рамките на постоянното структурирано сътрудничество (ПСС) | 10 |

Съдържание

Страница

I   Резолюции, препоръки и становища

ПРЕПОРЪКИ

Съвет

2021/C 464/01

Препоръка на Съвета от 16 ноември 2021 година относно последователността за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, поети в рамките на постоянното структурирано сътрудничество (ПСС), и набелязването на по-конкретни цели и за отмяна на препоръката от 15 октомври 2018 г.

1

2021/C 464/02

Препоръка на Съвета от 16 ноември 2021 година за оценка на напредъка, постигнат от участващите държави членки в изпълнението на ангажиментите, поети в рамките на постоянното структурирано сътрудничество (ПСС)

10

---

| | II   Съобщения |
| --- | --- |
| | СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2021/C 464/03 | Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.10460 — DMK / NIESKY / UELZENA / MILCHTROCKNUNG SÜDHANNOVER) (
  1
  ) | 15 |

II   Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2021/C 464/03

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление (Дело M.10460 — DMK / NIESKY / UELZENA / MILCHTROCKNUNG SÜDHANNOVER) (
  1
  )

1

15

---

| | IV   Информация |
| --- | --- |
| | ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ |
| | Европейска комисия |
| 2021/C 464/04 | Обменен курс на еврото — 16 ноември 2021 година | 16 |

IV   Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

2021/C 464/04

Обменен курс на еврото — 16 ноември 2021 година

16

---

| | V   Становища |
| --- | --- |
| | АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ |
| | Европейска комисия |
| 2021/C 464/05 | Покана за представяне на предложения за 2022 г. — EAC/A10/2021 — Европейски корпус за солидарност | 17 |
| | ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЩАТА ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА |
| | Европейска комисия |
| 2021/C 464/06 | Известие за започване на антидъмпингова процедура по отношение на вноса на някои видове колела от алуминий за превозни средства с произход от Мароко | 19 |
| | ДРУГИ АКТОВЕ |
| | Европейска комисия |
| 2021/C 464/07 | Публикация на заявление съгласно член 17, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 110/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 1576/89 на Съвета | 30 |

V   Становища

АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ

Европейска комисия

2021/C 464/05

Покана за представяне на предложения за 2022 г. — EAC/A10/2021 — Европейски корпус за солидарност

17

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЩАТА ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА

Европейска комисия

2021/C 464/06

Известие за започване на антидъмпингова процедура по отношение на вноса на някои видове колела от алуминий за превозни средства с произход от Мароко

19

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

2021/C 464/07

Публикация на заявление съгласно член 17, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 110/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 1576/89 на Съвета

30

---

| | |
| --- | --- |
| | (1)   Текст от значение за ЕИП. |

---

(1)   Текст от значение за ЕИП.

1

| BG | |
| --- | --- |

BG

---

I Резолюции, препоръки и становища

ПРЕПОРЪКИ

Съвет

| 17.11.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 464/1 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 464/1

---

ПРЕПОРЪКА НА СЪВЕТА

от 16 ноември 2021 година

относно последователността за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, поети в рамките на постоянното структурирано сътрудничество (ПСС), и набелязването на по-конкретни цели и за отмяна на препоръката от 15 октомври 2018 г.

(2021/C 464/01)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 46, параграф 6 от него,

като взе предвид Протокол No 10 относно постоянното структурирано сътрудничество, установено с член 42 от Договора за Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз и към Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Решение (ОВППС) 2017/2315 на Съвета от 11 декември 2017 г. за установяване на постоянно структурирано сътрудничество (ПСС) и определяне на списъка на участващите държави членки (1),

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

| (1) | В член 4, параграф 2, буква б) от Решение (ОВППС) 2017/2315 е предвидено Съветът да приеме решения и препоръки относно последователността за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, изложени в приложението към посоченото решение, в хода на двете последователни първоначални фази (за годините 2018 - 2020 и 2021 - 2025) и в началото на всяка фаза да набелязва по-конкретни цели за изпълнението на по-обвързващите ангажименти. |
| --- | --- |

(1)

В член 4, параграф 2, буква б) от Решение (ОВППС) 2017/2315 е предвидено Съветът да приеме решения и препоръки относно последователността за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, изложени в приложението към посоченото решение, в хода на двете последователни първоначални фази (за годините 2018 - 2020 и 2021 - 2025) и в началото на всяка фаза да набелязва по-конкретни цели за изпълнението на по-обвързващите ангажименти.

| (2) | На 15 октомври 2018 г. Съветът прие препоръка („препоръката от 15 октомври 2018 г.“) относно последователността за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, поети в рамките на постоянното структурирано сътрудничество (ПСС), и набелязването на по-конкретни цели (2) за фазите 2018 - 2020 г. и 2021 - 2025 г.
  В съответствие с точка 4 и точка 27 от препоръката от 15 октомври 2018 г. Съветът следва да приеме втори набор от по-конкретни цели за фазата 2021 – 2025 г. Както се посочва в заключенията на Съвета от 20 ноември 2020 г. относно стратегическия преглед (СП) на ПСС за 2020 г., Съветът следва да преразгледа посочената препоръка в началото на следващата фаза през 2021 г. с оглед да се набележат цели и конкретни резултати за следващата фаза на ПСС (2021—2025 г.) в съответствие с процеса на СП на ПСС. |
| --- | --- |

(2)

На 15 октомври 2018 г. Съветът прие препоръка („препоръката от 15 октомври 2018 г.“) относно последователността за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, поети в рамките на постоянното структурирано сътрудничество (ПСС), и набелязването на по-конкретни цели (2) за фазите 2018 - 2020 г. и 2021 - 2025 г.

В съответствие с точка 4 и точка 27 от препоръката от 15 октомври 2018 г. Съветът следва да приеме втори набор от по-конкретни цели за фазата 2021 – 2025 г. Както се посочва в заключенията на Съвета от 20 ноември 2020 г. относно стратегическия преглед (СП) на ПСС за 2020 г., Съветът следва да преразгледа посочената препоръка в началото на следващата фаза през 2021 г. с оглед да се набележат цели и конкретни резултати за следващата фаза на ПСС (2021—2025 г.) в съответствие с процеса на СП на ПСС.

| (3) | В светлината на заключенията от 20 ноември 2020 г., констатациите и препоръките от координирания годишен преглед на отбраната (КГПО) следва да се използват за определяне на целите и конкретните резултати за следващата фаза на ПСС (2021 - 2025 г.). |
| --- | --- |

(3)

В светлината на заключенията от 20 ноември 2020 г., констатациите и препоръките от координирания годишен преглед на отбраната (КГПО) следва да се използват за определяне на целите и конкретните резултати за следващата фаза на ПСС (2021 - 2025 г.).

| (4) | В съответствие с Решение (ОВППС) 2020/1639 (3), трета държава може по изключение да бъде поканена да участва в проект по линия на ПСС, и да осигурява съществена добавена стойност за проекта и допринася за укрепването на ПСС и на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО), и за изпълнението на по-обвързващите ангажименти. |
| --- | --- |

(4)

В съответствие с Решение (ОВППС) 2020/1639 (3), трета държава може по изключение да бъде поканена да участва в проект по линия на ПСС, и да осигурява съществена добавена стойност за проекта и допринася за укрепването на ПСС и на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО), и за изпълнението на по-обвързващите ангажименти.

| (5) | Във връзка с това Съветът следва да приеме друга препоръка и да отмени препоръката от 15 октомври 2018 г., |
| --- | --- |

(5)

Във връзка с това Съветът следва да приеме друга препоръка и да отмени препоръката от 15 октомври 2018 г.,

ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ПРЕПОРЪКА:

I.   Цел и обхват

| 1. | В светлината на заключенията на Съвета от 20 ноември 2020 г. относно СП на ПСС общата цел за втората първоначална фаза до 2025 г. ще бъде изпълнението на по-обвързващите ангажименти, поети между участващите държави членки, включително чрез работа за постигането на съгласуван набор от пълноспектърни сили в съответствие с нотификацията относно ПСС (4), който допринася за осъществяване на равнището на амбиция на ЕС. Този съгласуван набор от пълноспектърни сили следва да бъде доразработен от държавите членки в контекста на стратегическия компас (5). |
| --- | --- |

1.

В светлината на заключенията на Съвета от 20 ноември 2020 г. относно СП на ПСС общата цел за втората първоначална фаза до 2025 г. ще бъде изпълнението на по-обвързващите ангажименти, поети между участващите държави членки, включително чрез работа за постигането на съгласуван набор от пълноспектърни сили в съответствие с нотификацията относно ПСС (4), който допринася за осъществяване на равнището на амбиция на ЕС. Този съгласуван набор от пълноспектърни сили следва да бъде доразработен от държавите членки в контекста на стратегическия компас (5).

| 2. | Целта на настоящата препоръка е да осигури общ подход и да даде на участващите държави членки възможност да изпълнят по-обвързващите ангажименти, посочени в приложението към Решение (ОВППС) 2017/2315. Тя цели да улесни годишния процес за оценяване, посочен в член 6 от същото решение, въз основа на пълен набор от съответните данни, включително пътни карти. За да се подпомогнат участващите държави членки да планират изпълнението на по-обвързващите ангажименти и да улеснят оценката на напредъка на ПСС в доклада на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност („върховния представител“), настоящата препоръка включва междинни цели, етапни цели, със съответните показатели за напредъка, включително за оперативни ангажименти, за да се осигури справедлив дял за съответното сформиране на силите за мисиите и операциите по линия на ОПСО в рамките на средствата и способностите на държавите членки. Тези данни следа да се предоставят ежегодно от участващите държави членки в техните национални планове за изпълнение (НПИ), преразгледани и актуализирани по целесъобразност, в съответствие с член 3, параграф 2 от посоченото решение. Правилата за сигурност, изложени в Решение 2013/488/ЕС на Съвета (6), следва също така да се прилагат към НПИ и останалите имащи отношение документи въз основа на съдържащата се в тях информация. Участващите държави членки, с подкрепата на секретариата на ПСС, следва да гарантират прозрачност сред всички участващи държави членки и да развиват все повече съгласуваността и последователността по отношение на изискваната информация, която се предоставя в рамките на ПСС и други свързани с отбраната инициативи, включително КГПО. Съгласуваността между различните инициативи, свързани с отбраната, следва да бъде допълнително развита и засилена, включително по отношение на докладването от страна на държавите членки, за да се облекчи административната тежест и да се подобри качеството на НПИ. При тази работа следва да се вземат предвид поуките, извлечени в края на първата първоначална фаза на ПСС (2018—2020 г.), по-специално чрез съответния процес на стратегически преглед. |
| --- | --- |

2.

Целта на настоящата препоръка е да осигури общ подход и да даде на участващите държави членки възможност да изпълнят по-обвързващите ангажименти, посочени в приложението към Решение (ОВППС) 2017/2315. Тя цели да улесни годишния процес за оценяване, посочен в член 6 от същото решение, въз основа на пълен набор от съответните данни, включително пътни карти. За да се подпомогнат участващите държави членки да планират изпълнението на по-обвързващите ангажименти и да улеснят оценката на напредъка на ПСС в доклада на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност („върховния представител“), настоящата препоръка включва междинни цели, етапни цели, със съответните показатели за напредъка, включително за оперативни ангажименти, за да се осигури справедлив дял за съответното сформиране на силите за мисиите и операциите по линия на ОПСО в рамките на средствата и способностите на държавите членки. Тези данни следа да се предоставят ежегодно от участващите държави членки в техните национални планове за изпълнение (НПИ), преразгледани и актуализирани по целесъобразност, в съответствие с член 3, параграф 2 от посоченото решение. Правилата за сигурност, изложени в Решение 2013/488/ЕС на Съвета (6), следва също така да се прилагат към НПИ и останалите имащи отношение документи въз основа на съдържащата се в тях информация. Участващите държави членки, с подкрепата на секретариата на ПСС, следва да гарантират прозрачност сред всички участващи държави членки и да развиват все повече съгласуваността и последователността по отношение на изискваната информация, която се предоставя в рамките на ПСС и други свързани с отбраната инициативи, включително КГПО. Съгласуваността между различните инициативи, свързани с отбраната, следва да бъде допълнително развита и засилена, включително по отношение на докладването от страна на държавите членки, за да се облекчи административната тежест и да се подобри качеството на НПИ. При тази работа следва да се вземат предвид поуките, извлечени в края на първата първоначална фаза на ПСС (2018—2020 г.), по-специално чрез съответния процес на стратегически преглед.

| 3. | В съответствие с ангажиментите, посочени в приложението към Решение (ОВППС) 2017/2315, и без да ги променя или допълва с нови ангажименти, настоящата препоръка дава насоки относно последователността за изпълнението на тези ангажименти за фазата 2021 - 2025 г. и определя по-конкретни цели за всеки ангажимент, като подчертава, че участващите държави членки следва да изпълнят тези ангажименти във възможно най-кратък срок, особено онези, които е трябвало да бъдат изпълнени до 2020 г. |
| --- | --- |

3.

В съответствие с ангажиментите, посочени в приложението към Решение (ОВППС) 2017/2315, и без да ги променя или допълва с нови ангажименти, настоящата препоръка дава насоки относно последователността за изпълнението на тези ангажименти за фазата 2021 - 2025 г. и определя по-конкретни цели за всеки ангажимент, като подчертава, че участващите държави членки следва да изпълнят тези ангажименти във възможно най-кратък срок, особено онези, които е трябвало да бъдат изпълнени до 2020 г.

| 4. | По-конкретните цели, посочени в раздел II, в които са включени и показатели за напредъка, когато това е приложимо за конкретните ангажименти, ще даде на участващите държави членки възможност да планират изпълнението на по-обвързващите ангажименти по структуриран и прозрачен начин и да предоставят подробна и подлежаща на оценяване информация относно постигнатия напредък в изпълнението на всеки ангажимент в своите НПИ. Следва да се осигури редовен обмен между участващите държави членки в съответните подготвителни органи на Съвета, както е посочено в СП на ПСС, по-специално във връзка с областите, в които е необходимо да се поддържат или увеличат полаганите усилия. |
| --- | --- |

4.

По-конкретните цели, посочени в раздел II, в които са включени и показатели за напредъка, когато това е приложимо за конкретните ангажименти, ще даде на участващите държави членки възможност да планират изпълнението на по-обвързващите ангажименти по структуриран и прозрачен начин и да предоставят подробна и подлежаща на оценяване информация относно постигнатия напредък в изпълнението на всеки ангажимент в своите НПИ. Следва да се осигури редовен обмен между участващите държави членки в съответните подготвителни органи на Съвета, както е посочено в СП на ПСС, по-специално във връзка с областите, в които е необходимо да се поддържат или увеличат полаганите усилия.

| 5. | Целта е съществуващите по-конкретни цели да бъдат адаптирани въз основа на опита, придобит от първата първоначална фаза, за да се помогне на участващите държави членки да постигнат по-добри конкретни резултати и да се улесни процесът на изпълнение на по-обвързващите ангажименти във възможно най-кратък срок до края на 2025 г. Следва да се обърне специално внимание на областите, в които са необходими подобрения, включително на равнище проекти в съответствие със заключенията относно СП на ПСС, и да се гарантира непрекъснат напредък след двете последователни първоначални фази (2018—2020 г. и 2021—2025 г.). В края на двете последователни първоначални фази през 2025 г. Съветът ще проведе процес на стратегически преглед, като оцени изпълнението от всяка участваща държава членка на по-обвързващите ангажименти по линия на ПСС, определени в Решение (ОВППС) 2017/2315, и ще актуализира и при необходимост ще засили тези ангажименти в контекста на постигнатите чрез ПСС резултати, така че да се отразят променящата се обстановка в областта на сигурността и оперативните потребности на Съюза, както и приоритетите за развитие на способностите на държавите членки и Съюза. Във връзка с това в началото на 2026 г., след посочения по-горе процес на стратегически преглед, Съветът следва да приеме трети набор от по-конкретни цели, актуализирани и при необходимост засилени, като се взема предвид член 4, параграф 2, буква в) от Решение (ОВППС) 2017/2315. |
| --- | --- |

5.

Целта е съществуващите по-конкретни цели да бъдат адаптирани въз основа на опита, придобит от първата първоначална фаза, за да се помогне на участващите държави членки да постигнат по-добри конкретни резултати и да се улесни процесът на изпълнение на по-обвързващите ангажименти във възможно най-кратък срок до края на 2025 г. Следва да се обърне специално внимание на областите, в които са необходими подобрения, включително на равнище проекти в съответствие със заключенията относно СП на ПСС, и да се гарантира непрекъснат напредък след двете последователни първоначални фази (2018—2020 г. и 2021—2025 г.). В края на двете последователни първоначални фази през 2025 г. Съветът ще проведе процес на стратегически преглед, като оцени изпълнението от всяка участваща държава членка на по-обвързващите ангажименти по линия на ПСС, определени в Решение (ОВППС) 2017/2315, и ще актуализира и при необходимост ще засили тези ангажименти в контекста на постигнатите чрез ПСС резултати, така че да се отразят променящата се обстановка в областта на сигурността и оперативните потребности на Съюза, както и приоритетите за развитие на способностите на държавите членки и Съюза. Във връзка с това в началото на 2026 г., след посочения по-горе процес на стратегически преглед, Съветът следва да приеме трети набор от по-конкретни цели, актуализирани и при необходимост засилени, като се взема предвид член 4, параграф 2, буква в) от Решение (ОВППС) 2017/2315.

II.   Последователност за изпълнение на ангажиментите чрез набелязване на по-конкретни цели

Ангажименти 1 – 5:

| 6. | Ангажимент 1: Участващите държави членки следва да представят в своите НПИ точни финансови данни относно развитието на общите разходи за отбрана в сравнение с предходната година в реално изражение (7), включително в абсолютни стойности, с което да демонстрират планирано редовно увеличение на разходите. В това отношение участващите държави членки следва да представят в своите НПИ и одобрените на национално равнище прогнози за разходите си през следващите години. Участващите държави членки, които са членове и на НАТО и чиито разходи съответстват или надвишават имащите отношение насоки на НАТО относно разходите за отбрана, следва да представят сведения относно плановете си за запазване или промяна на това равнище на разходите за отбрана. В контекста на техните НПИ ще се смята, че стремежът към постигането на настоящите приложими насоки на НАТО за разходите за отбрана (8), както и поддържането или надхвърлянето им, показват положителна тенденция в изпълнението на този по-обвързващ ангажимент. Въз основа на информацията, предоставена в НПИ, годишният доклад на върховния представител ще съдържа и подробен преглед на развитието на разходите за отбрана по участващи държави членки в съответствие с член 6, параграф 3 от Решение (ОВППС) 2017/2315. |
| --- | --- |

6.

Ангажимент 1: Участващите държави членки следва да представят в своите НПИ точни финансови данни относно развитието на общите разходи за отбрана в сравнение с предходната година в реално изражение (7), включително в абсолютни стойности, с което да демонстрират планирано редовно увеличение на разходите. В това отношение участващите държави членки следва да представят в своите НПИ и одобрените на национално равнище прогнози за разходите си през следващите години. Участващите държави членки, които са членове и на НАТО и чиито разходи съответстват или надвишават имащите отношение насоки на НАТО относно разходите за отбрана, следва да представят сведения относно плановете си за запазване или промяна на това равнище на разходите за отбрана. В контекста на техните НПИ ще се смята, че стремежът към постигането на настоящите приложими насоки на НАТО за разходите за отбрана (8), както и поддържането или надхвърлянето им, показват положителна тенденция в изпълнението на този по-обвързващ ангажимент. Въз основа на информацията, предоставена в НПИ, годишният доклад на върховния представител ще съдържа и подробен преглед на развитието на разходите за отбрана по участващи държави членки в съответствие с член 6, параграф 3 от Решение (ОВППС) 2017/2315.

| 7. | Ангажимент 2: Всяка участваща държава членка следва да предоставя в своя НПИ точни финансови данни за това как възнамерява да допринесе за колективния целеви показател от 20 % (9) за инвестициите в областта на отбраната. Тази информация следва да включва прогнозни разчети за увеличението в сравнение с предходната година в реално изражение — като процент от общия бюджет за отбрана. Представяните данни следва да включват инвестициите в обществени поръчки в областта на отбраната и в научноизследователска и развойна дейност (НИРД). Участващите държави членки, чиито разходи вече са на равнището на (колективния) целеви показател или над него, следва да предоставят сведения за плановете си за запазване или промяна на това равнище на разходите. |
| --- | --- |

7.

Ангажимент 2: Всяка участваща държава членка следва да предоставя в своя НПИ точни финансови данни за това как възнамерява да допринесе за колективния целеви показател от 20 % (9) за инвестициите в областта на отбраната. Тази информация следва да включва прогнозни разчети за увеличението в сравнение с предходната година в реално изражение — като процент от общия бюджет за отбрана. Представяните данни следва да включват инвестициите в обществени поръчки в областта на отбраната и в научноизследователска и развойна дейност (НИРД). Участващите държави членки, чиито разходи вече са на равнището на (колективния) целеви показател или над него, следва да предоставят сведения за плановете си за запазване или промяна на това равнище на разходите.

| 8. | Ангажимент 3: Участващите държави членки следва да предоставят в своите НПИ подробна информация за това как и с какви средства се стремят да увеличат броя, мащаба и въздействието на съвместните и свързаните със сътрудничество проекти за стратегически отбранителни способности, като посочват и заложените в бюджета суми, както и конкретни проекти, които ползват или са ползвали финансова помощ от Съюза. В това отношение всяка от участващите държави членки следва да предостави точни финансови данни относно начина, по който планира да допринесе за постигането в реално изражение на колективните целеви показатели за европейските съвместни поръчки на оборудване — 35 % от общите разходи за оборудване, и за европейските съвместни научни изследвания и технологии (НИТ) в областта на отбраната — 20 % от общите разходи за НИТ в областта на отбраната. Участващите държави членки, чиито разходи вече са на равнището на тези показатели, следва да предоставят информация за плановете си за запазване или промяна на това равнище на разходите. |
| --- | --- |

8.

Ангажимент 3: Участващите държави членки следва да предоставят в своите НПИ подробна информация за това как и с какви средства се стремят да увеличат броя, мащаба и въздействието на съвместните и свързаните със сътрудничество проекти за стратегически отбранителни способности, като посочват и заложените в бюджета суми, както и конкретни проекти, които ползват или са ползвали финансова помощ от Съюза. В това отношение всяка от участващите държави членки следва да предостави точни финансови данни относно начина, по който планира да допринесе за постигането в реално изражение на колективните целеви показатели за европейските съвместни поръчки на оборудване — 35 % от общите разходи за оборудване, и за европейските съвместни научни изследвания и технологии (НИТ) в областта на отбраната — 20 % от общите разходи за НИТ в областта на отбраната. Участващите държави членки, чиито разходи вече са на равнището на тези показатели, следва да предоставят информация за плановете си за запазване или промяна на това равнище на разходите.

| 9. | Ангажимент 4: За да се спомогне за мониторинга на реалния годишен напредък, всяка от участващите държави членки следва да предостави ясно в своя НПИ точни финансови данни за това как ще допринесе за доближаването до 2 % за общите разходи за отбрана (колективния целеви показател) като дял от общите разходи за отбрана, предназначени за НИТ в областта на отбраната, включително прогнозни разчети за разходите. |
| --- | --- |

9.

Ангажимент 4: За да се спомогне за мониторинга на реалния годишен напредък, всяка от участващите държави членки следва да предостави ясно в своя НПИ точни финансови данни за това как ще допринесе за доближаването до 2 % за общите разходи за отбрана (колективния целеви показател) като дял от общите разходи за отбрана, предназначени за НИТ в областта на отбраната, включително прогнозни разчети за разходите.

| 10. | Ангажимент 5: Участващите държави членки се насърчават да използват своите НПИ всяка година, за да споделят своя опит по отношение на планирането и приноса за изпълнението на ангажименти 1 – 4 в контекста на по-конкретните цели, посочени по-горе. В края на 2025 г. ще бъде извършен преглед на тези ангажименти въз основа на данните за разходите, представени в НПИ, за да бъдат адаптирани при необходимост показателите и целите за ангажиментите, като прегледът ще бъде представен за одобрение от Съвета. |
| --- | --- |

10.

Ангажимент 5: Участващите държави членки се насърчават да използват своите НПИ всяка година, за да споделят своя опит по отношение на планирането и приноса за изпълнението на ангажименти 1 – 4 в контекста на по-конкретните цели, посочени по-горе. В края на 2025 г. ще бъде извършен преглед на тези ангажименти въз основа на данните за разходите, представени в НПИ, за да бъдат адаптирани при необходимост показателите и целите за ангажиментите, като прегледът ще бъде представен за одобрение от Съвета.

Ангажименти 6 – 11

| 11. | Ангажимент 6: До 2025 г. участващите държави членки ще са постигнали напредък в систематичното разглеждане и използване по най-добрия начин на инструментите и инициативите на Съюза за развитие на способностите, като например плана за развитие на способностите (ПРС) и КГПО, за да направят вземането на решения на национално равнище, определянето на приоритетите и планирането в областта на отбраната информирани и по-съгласувани, което гарантира съответствие на резултатите със съответните процеси на НАТО, когато изискванията се припокриват, като същевременно се отчитат различното естество на двете организации и съответните им отговорности и членство. Това би означавало държавите членки да откроят тяхната съществена роля в развитието на способностите в рамките на Съюза, включително чрез определяне на предпочитаните области за развитието на съвместни дейности в областта на отбранителните способности в рамките на Съюза, с позоваване на констатациите и препоръките на КГПО. За тази цел участващите държави членки следва да отразят в своите НПИ как изпълняват произтичащите от ПРС приоритети на Съюза за развитие на способностите, включително чрез национално определяни приоритети, и да изложат плановете и целите си във връзка със съответните приоритети, които трябва да бъдат постигнати през следващите години. |
| --- | --- |

11.

Ангажимент 6: До 2025 г. участващите държави членки ще са постигнали напредък в систематичното разглеждане и използване по най-добрия начин на инструментите и инициативите на Съюза за развитие на способностите, като например плана за развитие на способностите (ПРС) и КГПО, за да направят вземането на решения на национално равнище, определянето на приоритетите и планирането в областта на отбраната информирани и по-съгласувани, което гарантира съответствие на резултатите със съответните процеси на НАТО, когато изискванията се припокриват, като същевременно се отчитат различното естество на двете организации и съответните им отговорности и членство. Това би означавало държавите членки да откроят тяхната съществена роля в развитието на способностите в рамките на Съюза, включително чрез определяне на предпочитаните области за развитието на съвместни дейности в областта на отбранителните способности в рамките на Съюза, с позоваване на констатациите и препоръките на КГПО. За тази цел участващите държави членки следва да отразят в своите НПИ как изпълняват произтичащите от ПРС приоритети на Съюза за развитие на способностите, включително чрез национално определяни приоритети, и да изложат плановете и целите си във връзка със съответните приоритети, които трябва да бъдат постигнати през следващите години.

| 12. | Ангажимент 7: Всяка участваща държава членка следва ежегодно да посочва в своя НПИ как използва оптимално наличните инструменти и процеси на Съюза и как планира своите действия в рамките на това начинание. Това включва подкрепа за процеса на КГПО, включително чрез предоставяне на цялата имаща отношение изисквана информация, провеждане на двустранни диалози по КГПО и споделяне на резултатите от прегледите на националната отбрана, когато е възможно. Участващите държави членки следва да включат в своите НПИ информация за начина, по който са изпълнили и/или планират да използват практическите препоръки, съдържащи се в договорените доклади за КГПО. |
| --- | --- |

12.

Ангажимент 7: Всяка участваща държава членка следва ежегодно да посочва в своя НПИ как използва оптимално наличните инструменти и процеси на Съюза и как планира своите действия в рамките на това начинание. Това включва подкрепа за процеса на КГПО, включително чрез предоставяне на цялата имаща отношение изисквана информация, провеждане на двустранни диалози по КГПО и споделяне на резултатите от прегледите на националната отбрана, когато е възможно. Участващите държави членки следва да включат в своите НПИ информация за начина, по който са изпълнили и/или планират да използват практическите препоръки, съдържащи се в договорените доклади за КГПО.

| 13. | Ангажимент 8: В рамките на годината участващите държави членки ще използват по възможно най-добрия начин Европейския фонд за отбрана в подкрепа на своите съвместни проекти за развитие на способностите. В своите НПИ участващите държави членки следва да посочат за кои приоритети на ЕС за развитие на способностите, договорени в рамките на целевите области на ПРС и КГПО, е получена или би могло в бъдеще да бъде потърсена финансова помощ от ЕС и, доколкото е възможно, дела на националните инвестиции в областта на отбраната, които са заявили или възнамеряват да заявят за тези съвместни проекти. В своите НИП участващите държави членки следва да посочат използваемостта и добавената стойност на финансирането от ЕС за усилията за развитие на националните отбранителни способности. Освен това до края на 2025 г. участващите държави членки следва да заявят намерението си да осигурят последващи действия във връзка с резултатите от подготвителните действия за научни изследвания в областта на отбраната (2017 – 2019 г.), Европейската програма за промишлено развитие в областта на отбраната (EDIDP) (2019 – 2020 г.) и Европейския фонд за отбрана по проекти за сътрудничество с определена добавена стойност за ЕС. |
| --- | --- |

13.

Ангажимент 8: В рамките на годината участващите държави членки ще използват по възможно най-добрия начин Европейския фонд за отбрана в подкрепа на своите съвместни проекти за развитие на способностите. В своите НПИ участващите държави членки следва да посочат за кои приоритети на ЕС за развитие на способностите, договорени в рамките на целевите области на ПРС и КГПО, е получена или би могло в бъдеще да бъде потърсена финансова помощ от ЕС и, доколкото е възможно, дела на националните инвестиции в областта на отбраната, които са заявили или възнамеряват да заявят за тези съвместни проекти. В своите НИП участващите държави членки следва да посочат използваемостта и добавената стойност на финансирането от ЕС за усилията за развитие на националните отбранителни способности. Освен това до края на 2025 г. участващите държави членки следва да заявят намерението си да осигурят последващи действия във връзка с резултатите от подготвителните действия за научни изследвания в областта на отбраната (2017 – 2019 г.), Европейската програма за промишлено развитие в областта на отбраната (EDIDP) (2019 – 2020 г.) и Европейския фонд за отбрана по проекти за сътрудничество с определена добавена стойност за ЕС.

| 14. | Ангажимент 9: Участващите държави членки следва да изброят текущите съвместни проекти за развиване на способности в рамките на ПРС по линия на ПСС, както и в други рамки, и да посочат планираните дати на започване и завършване на хармонизирането на изискванията. Предвидената дата на започване на хармонизирането на изискванията за способностите следва да се посочи и за планираните и предвидените проекти. Това следва да се извърши и за идните години, по-специално с акцент върху преодоляването на пропуски в способностите, набелязани чрез ПРС и като се взема предвид КГПО. |
| --- | --- |

14.

Ангажимент 9: Участващите държави членки следва да изброят текущите съвместни проекти за развиване на способности в рамките на ПРС по линия на ПСС, както и в други рамки, и да посочат планираните дати на започване и завършване на хармонизирането на изискванията. Предвидената дата на започване на хармонизирането на изискванията за способностите следва да се посочи и за планираните и предвидените проекти. Това следва да се извърши и за идните години, по-специално с акцент върху преодоляването на пропуски в способностите, набелязани чрез ПРС и като се взема предвид КГПО.

| 15. | Ангажимент 10: Участващите държави членки следва да посочат в своите НПИ способностите и съоръженията, които планират да предоставят на разположение и осигурят за съвместно ползване от останалите участващи държави членки, с конкретни примери, например обучение и образование, учения, военни бази и логистична подкрепа, като посочват тези от тях, които са на разположение в случай на операции. Участващите държави членки биха могли също така да посочат в своите НПИ кои способности, включително инфраструктура, предлагани от други участващи държави членки, могат да бъдат основа за сътрудничество. В НПИ следва да се посочи как това сътрудничество би могло да оптимизира наличните ресурси и да подобри цялостната им ефективност, включително чрез предоставяне на информация (когато е налична) за потенциалните икономии. Участващите държави членки следва да използват съвместната база данни (CODABA), по-специално за да си помагат при обмена на информация за своите съответни планове за отбрана и интересите си в това отношение. Участващите държави членки следва редовно да правят принос към тази база данни и съответно да докладват за това в своите НПИ. |
| --- | --- |

15.

Ангажимент 10: Участващите държави членки следва да посочат в своите НПИ способностите и съоръженията, които планират да предоставят на разположение и осигурят за съвместно ползване от останалите участващи държави членки, с конкретни примери, например обучение и образование, учения, военни бази и логистична подкрепа, като посочват тези от тях, които са на разположение в случай на операции. Участващите държави членки биха могли също така да посочат в своите НПИ кои способности, включително инфраструктура, предлагани от други участващи държави членки, могат да бъдат основа за сътрудничество. В НПИ следва да се посочи как това сътрудничество би могло да оптимизира наличните ресурси и да подобри цялостната им ефективност, включително чрез предоставяне на информация (когато е налична) за потенциалните икономии. Участващите държави членки следва да използват съвместната база данни (CODABA), по-специално за да си помагат при обмена на информация за своите съответни планове за отбрана и интересите си в това отношение. Участващите държави членки следва редовно да правят принос към тази база данни и съответно да докладват за това в своите НПИ.

| 16. | Ангажимент 11: Участващите държави членки следва да посочат в своите НПИ по какъв начин възнамеряват да увеличат сътрудничеството в областта на киберотбраната, включително чрез съществуващи инициативи или нови съвместни действия. В своите НПИ те следва да посочат как планират да поддържат или допълнително да увеличат до 2025 г. степента на участието си в многонационални киберобучения и сътрудничеството си, включително в рамките на EDA и Европейския колеж за сигурност и отбрана (ESDC). Освен това до 2025 г. участващите държави членки следва да посочат как възнамеряват да установят редовно сътрудничество с други участващи държави членки в областта на киберотбраната и свързаните с нея дейности като обмен на информация, обучение и оперативна подкрепа, както и развитие на способностите. Информацията от НПИ за сътрудничеството на участващите държави членки в областта на киберотбраната и техния принос за киберотбраната и свързаните с нея дейности, включително развитието на способностите, ще бъде включвана като приложение в годишния доклад на върховния представител за състоянието на изпълнението на ПСС. |
| --- | --- |

16.

Ангажимент 11: Участващите държави членки следва да посочат в своите НПИ по какъв начин възнамеряват да увеличат сътрудничеството в областта на киберотбраната, включително чрез съществуващи инициативи или нови съвместни действия. В своите НПИ те следва да посочат как планират да поддържат или допълнително да увеличат до 2025 г. степента на участието си в многонационални киберобучения и сътрудничеството си, включително в рамките на EDA и Европейския колеж за сигурност и отбрана (ESDC). Освен това до 2025 г. участващите държави членки следва да посочат как възнамеряват да установят редовно сътрудничество с други участващи държави членки в областта на киберотбраната и свързаните с нея дейности като обмен на информация, обучение и оперативна подкрепа, както и развитие на способностите. Информацията от НПИ за сътрудничеството на участващите държави членки в областта на киберотбраната и техния принос за киберотбраната и свързаните с нея дейности, включително развитието на способностите, ще бъде включвана като приложение в годишния доклад на върховния представител за състоянието на изпълнението на ПСС.

Ангажименти 12 – 14:

| 17. | Ангажимент 12: До 2025 г. участващите държави членки следва:






  a) | подангажимент 12.1:






  — | да допринасят за Каталога на силите на ЕС с всички национални способности, които могат да бъдат разгърнати и които отговарят на изискванията на последния Каталог на потребностите на ЕС, за постигането на съгласуван набор от пълноспектърни сили на ЕС (EU FSFP) в съответствие с нотификацията относно ПСС (10), въз основа на набора от сили на ЕС, определен в Каталога на напредъка (11). В съответствие с принципа за единен набор от сили, приносът на участващите държави членки следва да бъде в съответствие с инструкциите от процеса по приоритетната цел (ППЦ) и следва да включва всички активи, които могат да се разгръщат (включително щабове и способности, които могат да се използват в подкрепа на мисии и операции). Участващите държави членки следва да докладват този принос в своите НПИ; |
| --- | --- | --- | --- |

17.

Ангажимент 12: До 2025 г. участващите държави членки следва:

a)

подангажимент 12.1:

—

да допринасят за Каталога на силите на ЕС с всички национални способности, които могат да бъдат разгърнати и които отговарят на изискванията на последния Каталог на потребностите на ЕС, за постигането на съгласуван набор от пълноспектърни сили на ЕС (EU FSFP) в съответствие с нотификацията относно ПСС (10), въз основа на набора от сили на ЕС, определен в Каталога на напредъка (11). В съответствие с принципа за единен набор от сили, приносът на участващите държави членки следва да бъде в съответствие с инструкциите от процеса по приоритетната цел (ППЦ) и следва да включва всички активи, които могат да се разгръщат (включително щабове и способности, които могат да се използват в подкрепа на мисии и операции). Участващите държави членки следва да докладват този принос в своите НПИ;

| — | да се съсредоточат върху бъдещата наличност на способности, необходими за изпълнението на целите по отношение на способностите с висока степен на въздействие (СВСВ), като оптимизират планирания принос към Каталога на силите на ЕС в краткосрочен и средносрочен план. Следва да се наблегне на изпълнението на всички краткосрочни цели по отношение на СВСВ. Техните усилия в планирането ще бъдат измервани чрез ППЦ. Участващите държави членки следва да докладват тези свързани с планирането усилия в своите НПИ. |
| --- | --- |

—

да се съсредоточат върху бъдещата наличност на способности, необходими за изпълнението на целите по отношение на способностите с висока степен на въздействие (СВСВ), като оптимизират планирания принос към Каталога на силите на ЕС в краткосрочен и средносрочен план. Следва да се наблегне на изпълнението на всички краткосрочни цели по отношение на СВСВ. Техните усилия в планирането ще бъдат измервани чрез ППЦ. Участващите държави членки следва да докладват тези свързани с планирането усилия в своите НПИ.

| б) | подангажимент 12.2: в съответствие с концепцията за „бързо военно реагиране на ЕС“ да попълват базата данни за бързо реагиране (БДБР), което да позволи нейното използване като полезен инструмент за военно планиране, за да се допринесе за постигането на равнището на амбиция на ЕС. Като допринасят за БДБР, без да се засягат конституционните изисквания по отношение на решенията за разполагане, участващите държави членки ще заявяват и потенциалния си принос с формирования, способности и съответни спомагателни инфраструктури за бързо разполагане, които могат да бъдат разположени или използвани бързо при военна мисия или операция по линия на ОПСО в подкрепа на равнището на амбиция на ЕС. За посочената цел всяка участваща държава членка следва да актуализира в БДБР списъка на своите налични военни формирования и способности преди провеждането на годишната военна координационна конференция за бързо реагиране. Това включва актуализиране или допълване на сухопътните, морските и въздушните бази данни и включва посочване на нивото на готовност за способностите и силите, когато е приложимо. Без да се засягат изискванията за класификация, същата част от БДБР следва да е достъпна за участващите държави членки, така че да способства за извършването на първоначална оценка във връзка с възможността за започване на военна мисия или операция по линия на ОПСО. В това отношение прогнозирането на формированията и способностите въз основа на анализ на потребностите, изготвен на базата на илюстративни сценарии, би позволило на участващите държави членки да имат по-прецизен принос за БДБР. Участващите държави членки следва да отразяват в НПИ своя принос към тази база данни; |
| --- | --- |

б)

подангажимент 12.2: в съответствие с концепцията за „бързо военно реагиране на ЕС“ да попълват базата данни за бързо реагиране (БДБР), което да позволи нейното използване като полезен инструмент за военно планиране, за да се допринесе за постигането на равнището на амбиция на ЕС. Като допринасят за БДБР, без да се засягат конституционните изисквания по отношение на решенията за разполагане, участващите държави членки ще заявяват и потенциалния си принос с формирования, способности и съответни спомагателни инфраструктури за бързо разполагане, които могат да бъдат разположени или използвани бързо при военна мисия или операция по линия на ОПСО в подкрепа на равнището на амбиция на ЕС. За посочената цел всяка участваща държава членка следва да актуализира в БДБР списъка на своите налични военни формирования и способности преди провеждането на годишната военна координационна конференция за бързо реагиране. Това включва актуализиране или допълване на сухопътните, морските и въздушните бази данни и включва посочване на нивото на готовност за способностите и силите, когато е приложимо. Без да се засягат изискванията за класификация, същата част от БДБР следва да е достъпна за участващите държави членки, така че да способства за извършването на първоначална оценка във връзка с възможността за започване на военна мисия или операция по линия на ОПСО. В това отношение прогнозирането на формированията и способностите въз основа на анализ на потребностите, изготвен на базата на илюстративни сценарии, би позволило на участващите държави членки да имат по-прецизен принос за БДБР. Участващите държави членки следва да отразяват в НПИ своя принос към тази база данни;

| в) | подангажимент 12.3: да са направили оценка на осъществимостта на използването на ускорената процедура за поемане на политически ангажимент на национално равнище, като се зачитат конституционните изисквания, включително чрез евентуално преразглеждане, ако все още не е направено, на националната си процедура за вземане на решения с цел внасяне на подобрения. Ако е приложимо, упражняването на процедурите за вземане на решение в случаи на бързо реагиране чрез учения от типа POLEX и съответните констатации също следва да бъдат подробно представени в НПИ; |
| --- | --- |

в)

подангажимент 12.3: да са направили оценка на осъществимостта на използването на ускорената процедура за поемане на политически ангажимент на национално равнище, като се зачитат конституционните изисквания, включително чрез евентуално преразглеждане, ако все още не е направено, на националната си процедура за вземане на решения с цел внасяне на подобрения. Ако е приложимо, упражняването на процедурите за вземане на решение в случаи на бързо реагиране чрез учения от типа POLEX и съответните констатации също следва да бъдат подробно представени в НПИ;

| г) | подангажимент 12.4:






  — | да са предоставили значителна подкрепа в рамките на своите средства и способности за военни мисии и операции по линия на ОПСО с цел попълване на списъците на изискванията (SOR) и по този начин да се отговори на договореното равнище на амбиция на мисиите и операциите по линия на ОПСО. За тази цел участващите държави членки трябва да осигурят справедлив дял за сформирането на силите, чиито параметри следва да бъдат определени от тях във възможно най-кратък срок и най-късно до лятото на 2022 г.; |
| --- | --- | --- |

г)

подангажимент 12.4:

—

да са предоставили значителна подкрепа в рамките на своите средства и способности за военни мисии и операции по линия на ОПСО с цел попълване на списъците на изискванията (SOR) и по този начин да се отговори на договореното равнище на амбиция на мисиите и операциите по линия на ОПСО. За тази цел участващите държави членки трябва да осигурят справедлив дял за сформирането на силите, чиито параметри следва да бъдат определени от тях във възможно най-кратък срок и най-късно до лятото на 2022 г.;

| — | този принос към военните мисии и операции по линия на ОПСО, представен в таблица, ще бъде включван в годишния доклад на върховния представител за изпълнението на ПСС като приложение и следва да бъде изтъкван положително. Участващите държави членки следва ежегодно да докладват в своите НПИ приноса си за изпълнението на списъците на изискванията за военните операции и мисии по линия на ОПСО, като се стремят към запазване или увеличаване на този принос, като по този начин се осигури справедлив дял за сформирането на силите за мисиите и операциите по линия на ОПСО; |
| --- | --- |

—

този принос към военните мисии и операции по линия на ОПСО, представен в таблица, ще бъде включван в годишния доклад на върховния представител за изпълнението на ПСС като приложение и следва да бъде изтъкван положително. Участващите държави членки следва ежегодно да докладват в своите НПИ приноса си за изпълнението на списъците на изискванията за военните операции и мисии по линия на ОПСО, като се стремят към запазване или увеличаване на този принос, като по този начин се осигури справедлив дял за сформирането на силите за мисиите и операциите по линия на ОПСО;

| — | в този процес участващите държави членки могат да се позовават на своите национални и международни ангажименти, които допринасят за европейския и международния мир и сигурност; |
| --- | --- |

—

в този процес участващите държави членки могат да се позовават на своите национални и международни ангажименти, които допринасят за европейския и международния мир и сигурност;

| — | тези елементи следва да увеличат прозрачността на усилията на участващите държави членки с оглед на признаването на значителния принос. Те следва също така да се използват за насърчаване и подпомагане на държавите членки да увеличат своя принос, в рамките на своите средства и способности, за мисиите и операциите по линия на ОПСО. За тази цел ще бъдат представени препоръки, като изпълнението на тези препоръки ще бъде редовно преразглеждано, включително на политическо равнище. |
| --- | --- |

—

тези елементи следва да увеличат прозрачността на усилията на участващите държави членки с оглед на признаването на значителния принос. Те следва също така да се използват за насърчаване и подпомагане на държавите членки да увеличат своя принос, в рамките на своите средства и способности, за мисиите и операциите по линия на ОПСО. За тази цел ще бъдат представени препоръки, като изпълнението на тези препоръки ще бъде редовно преразглеждано, включително на политическо равнище.

| д) | подангажимент 12.5: да са потвърдили значителния си и нееднократен принос за бойните групи на ЕС по принцип най-малко четири години предварително и да подготвят и обучат силите и способностите, с които участват, в съответствие с концепцията за бойните групи на ЕС и ръководството за подготовката на бойните групи на ЕС. За тази цел участващите държави членки следва да допринесат възможно най-скоро за попълването на списъка на бойните групи на ЕС и да отразят приноса си в своите НПИ. Приносът на всяка участваща държава членка към списъка на бойните групи на ЕС, покриващ петгодишен период, ще бъде включван като приложение в годишния доклад на върховния представител за изпълнението на ПСС; |
| --- | --- |

д)

подангажимент 12.5: да са потвърдили значителния си и нееднократен принос за бойните групи на ЕС по принцип най-малко четири години предварително и да подготвят и обучат силите и способностите, с които участват, в съответствие с концепцията за бойните групи на ЕС и ръководството за подготовката на бойните групи на ЕС. За тази цел участващите държави членки следва да допринесат възможно най-скоро за попълването на списъка на бойните групи на ЕС и да отразят приноса си в своите НПИ. Приносът на всяка участваща държава членка към списъка на бойните групи на ЕС, покриващ петгодишен период, ще бъде включван като приложение в годишния доклад на върховния представител за изпълнението на ПСС;

| е) | подангажимент 12.6: да са направили осезателен принос за изпълнението на Плана за действие на ЕС относно военната мобилност и проектите по линия на ПСС в тази област, при зачитане на националния суверенитет, вземането на решения, законовите и подзаконовите актове, включително като придвижват четирите мерки на национално равнище, както е договорено в заключенията на Съвета от 25 юни 2018 г. относно сигурността и отбраната. За тази цел, както се посочва в точка 18 от тези заключения, участващите държави членки следва да разработят национални планове за изпълнение по отношение на военната мобилност; да предоставят разрешение за трансгранично придвижване и дипломатическо разрешение за придвижване в рамките на пет работни дни и да разгледат възможността за допълнително намаляване на този срок за звената за бързо реагиране; да създадат силно взаимосвързана мрежа от национални точки за контакт, включително техния мандат; да използват национални и/или многонационални учения за практикуване на военната мобилност възможно най-скоро, но не по-късно от 2024 г. Участващите държави членки, които все още не са разработили национални планове за изпълнение по отношение на военната мобилност, следва да направят това незабавно и да предоставят този национален принос чрез съвместната работна платформа и освен това да ги отразят в НПИ. Усилията на участващите държави членки в това отношение следва да бъдат включени като приложение в годишния доклад на върховния представител за изпълнението на ПСС. |
| --- | --- |

е)

подангажимент 12.6: да са направили осезателен принос за изпълнението на Плана за действие на ЕС относно военната мобилност и проектите по линия на ПСС в тази област, при зачитане на националния суверенитет, вземането на решения, законовите и подзаконовите актове, включително като придвижват четирите мерки на национално равнище, както е договорено в заключенията на Съвета от 25 юни 2018 г. относно сигурността и отбраната. За тази цел, както се посочва в точка 18 от тези заключения, участващите държави членки следва да разработят национални планове за изпълнение по отношение на военната мобилност; да предоставят разрешение за трансгранично придвижване и дипломатическо разрешение за придвижване в рамките на пет работни дни и да разгледат възможността за допълнително намаляване на този срок за звената за бързо реагиране; да създадат силно взаимосвързана мрежа от национални точки за контакт, включително техния мандат; да използват национални и/или многонационални учения за практикуване на военната мобилност възможно най-скоро, но не по-късно от 2024 г. Участващите държави членки, които все още не са разработили национални планове за изпълнение по отношение на военната мобилност, следва да направят това незабавно и да предоставят този национален принос чрез съвместната работна платформа и освен това да ги отразят в НПИ. Усилията на участващите държави членки в това отношение следва да бъдат включени като приложение в годишния доклад на върховния представител за изпълнението на ПСС.

| 18. | Ангажимент 13: По отношение на оперативната съвместимост на силите участващите държави членки следва:






  a) | подангажимент 13.1:






  — | да използват ръководството за подготовката на бойните групи на ЕС, включително общите критерии за оценка и валидиране за пакета относно силите на бойните групи на ЕС, които са в съответствие със стандартите на НАТО, като същевременно запазят националното сертифициране. В своите НПИ участващите държави членки следва да заявят по какъв начин обучават и сертифицират своите сили, например чрез разработване на програма за учения на бойните групи на ЕС за етапа на подготовка и чрез провеждане на финално учение с реални действия (LIVEX) като част от пакета за сертифициране на бойните групи; |
| --- | --- | --- | --- |

18.

Ангажимент 13: По отношение на оперативната съвместимост на силите участващите държави членки следва:

a)

подангажимент 13.1:

—

да използват ръководството за подготовката на бойните групи на ЕС, включително общите критерии за оценка и валидиране за пакета относно силите на бойните групи на ЕС, които са в съответствие със стандартите на НАТО, като същевременно запазят националното сертифициране. В своите НПИ участващите държави членки следва да заявят по какъв начин обучават и сертифицират своите сили, например чрез разработване на програма за учения на бойните групи на ЕС за етапа на подготовка и чрез провеждане на финално учение с реални действия (LIVEX) като част от пакета за сертифициране на бойните групи;

| — | да посочат в своите НПИ как възнамеряват да въведат общи технически и оперативни стандарти за силите, които да се използват от всички участващи държави членки, като същевременно се признава необходимостта да се гарантира оперативна съвместимост и съгласуваност между Съюза и НАТО и се осигуряват подходящи условия за максимална оперативна съвместимост, така че да се даде възможност на всички участващи държави членки да изпълнят своите ангажименти; |
| --- | --- |

—

да посочат в своите НПИ как възнамеряват да въведат общи технически и оперативни стандарти за силите, които да се използват от всички участващи държави членки, като същевременно се признава необходимостта да се гарантира оперативна съвместимост и съгласуваност между Съюза и НАТО и се осигуряват подходящи условия за максимална оперативна съвместимост, така че да се даде възможност на всички участващи държави членки да изпълнят своите ангажименти;

| б) | подангажимент 13.2: да посочат в своите НПИ настоящото си участие или усилията си за участие, както и намерението да засилят, когато е възможно, участието и приноса си към европейски многонационални структури, по-специално тези, с които разполага Съюзът. Приносът на участващите държави членки към европейските многонационални структури ще бъде включен като приложение към годишния доклад на върховния представител относно изпълнението на ПСС. |
| --- | --- |

б)

подангажимент 13.2: да посочат в своите НПИ настоящото си участие или усилията си за участие, както и намерението да засилят, когато е възможно, участието и приноса си към европейски многонационални структури, по-специално тези, с които разполага Съюзът. Приносът на участващите държави членки към европейските многонационални структури ще бъде включен като приложение към годишния доклад на върховния представител относно изпълнението на ПСС.

| 19. | Ангажимент 14:






  — | в съответствие с член 75, параграф 1 относно прегледа на Решение (ОВППС) 2021/509 (12) на Съвета за създаване на Европейския механизъм за подкрепа на мира участващите държави членки следва да се ангажират да обмислят и набелязват и се насърчават да предлагат варианти и възможности за разработването на амбициозен подход към общото финансиране на военните операции и мисии по линия на ОПСО, надхвърлящи това, което се определя като общи разходи съгласно Решение (ОВППС) 2021/509. Във връзка с това участващите държави членки се приканват да направят преглед на разходите, за които през годината е било поискано специално да бъдат признати за допустими за финансиране въз основа на ad hoc принцип, и/или разходите, които на национално равнище биха могли да бъдат предложени като потенциално допустими за общо финансиране. В съответствие с клаузата за преглед, предвидена в Решение (ОВППС) 2021/509, дали в контекста на планираните прегледи на всеки три години на посоченото решение, или по искане на държава членка, участващите държави членки се приканват съвместно и надлежно да разгледат тези предложения в рамките на Комитета за Европейския механизъм за подкрепа на мира, които да послужат за основа на последващото обсъждане в Съвета на възможните промени в списъка на общите разходи; |
| --- | --- | --- |

19.

Ангажимент 14:

—

в съответствие с член 75, параграф 1 относно прегледа на Решение (ОВППС) 2021/509 (12) на Съвета за създаване на Европейския механизъм за подкрепа на мира участващите държави членки следва да се ангажират да обмислят и набелязват и се насърчават да предлагат варианти и възможности за разработването на амбициозен подход към общото финансиране на военните операции и мисии по линия на ОПСО, надхвърлящи това, което се определя като общи разходи съгласно Решение (ОВППС) 2021/509. Във връзка с това участващите държави членки се приканват да направят преглед на разходите, за които през годината е било поискано специално да бъдат признати за допустими за финансиране въз основа на ad hoc принцип, и/или разходите, които на национално равнище биха могли да бъдат предложени като потенциално допустими за общо финансиране. В съответствие с клаузата за преглед, предвидена в Решение (ОВППС) 2021/509, дали в контекста на планираните прегледи на всеки три години на посоченото решение, или по искане на държава членка, участващите държави членки се приканват съвместно и надлежно да разгледат тези предложения в рамките на Комитета за Европейския механизъм за подкрепа на мира, които да послужат за основа на последващото обсъждане в Съвета на възможните промени в списъка на общите разходи;

| — | освен това участващите държави членки се приканват да включат в своите предложения потенциални допълнителни начини за принос към финансирането на разходите за военните операции и мисии по линия на ОПСО. Участващите държави членки се насърчават да включат в своите НПИ констатациите си и по двата аспекта; |
| --- | --- |

—

освен това участващите държави членки се приканват да включат в своите предложения потенциални допълнителни начини за принос към финансирането на разходите за военните операции и мисии по линия на ОПСО. Участващите държави членки се насърчават да включат в своите НПИ констатациите си и по двата аспекта;

| — | наред с това може да се проучи възможността за по-систематично използване на съществуващите финансови стимули (например освобождаването от ДДС за ad hoc проекти в EDA) в подкрепа на сътрудничеството в областта на отбраната, включително за военните мисии и операции по линия на ОПСО. |
| --- | --- |

—

наред с това може да се проучи възможността за по-систематично използване на съществуващите финансови стимули (например освобождаването от ДДС за ad hoc проекти в EDA) в подкрепа на сътрудничеството в областта на отбраната, включително за военните мисии и операции по линия на ОПСО.

Ангажименти 15 – 17

| 20. | Ангажимент 15: До 2025 г. участващите държави членки следва да са увеличили броя и мащаба на своите проекти за развиване на способности и също така да са постигнали напредък в изпълнението на тези проекти, които допринасят за запълване на установените в ПРС (включително в целите по отношение на СВСВ) пропуски в способностите и които са описани в приоритетите за развитие на способностите на Съюза, включително в съответните стратегически контекстуални казуси и като използват констатациите и препоръките на КГПО, включително набелязаните възможности за сътрудничество, по-специално целевите области. В този контекст от участващите държави членки се изисква да обърнат допълнително внимание на сътрудничеството в следните области: борба с хибридните заплахи, изменение на климата, енергийна сигурност, морска сигурност, свързани с космическото пространство аспекти и нововъзникващи и революционни технологии, включително изкуствен интелект. Участващите държави членки следва да представят плановете си за следващите години, като описват броя и прогнозния обем на съвместните си проекти от финансова гледна точка и представят информация за националните си проекти, които спомагат за преодоляване на установените в ПРС пропуски в способностите. Освен това участващите държави членки следва да споделят своята оценка относно значението на тези проекти за подобряване на стратегическата автономност на Съюза и за създаване на по-интегрирана, устойчива, иновативна и конкурентна европейска отбранителна технологична и индустриална база (ЕОТИБ), която остава отворена за сътрудничество. За дейностите, които имат промишлено или технологично измерение, участващите държави членки следва да посочат кой вид европейски промишлен сектор или технология те планират да засилят. |
| --- | --- |

20.

Ангажимент 15: До 2025 г. участващите държави членки следва да са увеличили броя и мащаба на своите проекти за развиване на способности и също така да са постигнали напредък в изпълнението на тези проекти, които допринасят за запълване на установените в ПРС (включително в целите по отношение на СВСВ) пропуски в способностите и които са описани в приоритетите за развитие на способностите на Съюза, включително в съответните стратегически контекстуални казуси и като използват констатациите и препоръките на КГПО, включително набелязаните възможности за сътрудничество, по-специално целевите области. В този контекст от участващите държави членки се изисква да обърнат допълнително внимание на сътрудничеството в следните области: борба с хибридните заплахи, изменение на климата, енергийна сигурност, морска сигурност, свързани с космическото пространство аспекти и нововъзникващи и революционни технологии, включително изкуствен интелект. Участващите държави членки следва да представят плановете си за следващите години, като описват броя и прогнозния обем на съвместните си проекти от финансова гледна точка и представят информация за националните си проекти, които спомагат за преодоляване на установените в ПРС пропуски в способностите. Освен това участващите държави членки следва да споделят своята оценка относно значението на тези проекти за подобряване на стратегическата автономност на Съюза и за създаване на по-интегрирана, устойчива, иновативна и конкурентна европейска отбранителна технологична и индустриална база (ЕОТИБ), която остава отворена за сътрудничество. За дейностите, които имат промишлено или технологично измерение, участващите държави членки следва да посочат кой вид европейски промишлен сектор или технология те планират да засилят.

| 21. | Ангажимент 16: Участващите държави членки следва да отразят в своите НПИ съответните решения и мерки, взети на национално равнище, така че да продължи да се разглежда като приоритет европейският съвместен подход за бъдещите проекти, с които се цели преодоляване на установените на национално равнище пропуски в способностите. Активното използване на CODABA, както и набелязаните от КГПО възможности за сътрудничество, и по-специално целевите области, може да улеснят изпълнението на този ангажимент. Участващите държави членки следва да посочат в своите НПИ съвместните проекти и многонационалните дейности, чрез които смятат да преодолеят установените на национално равнище пропуски, и да изложат плановете си за по-широко използване на съвместни подходи в това отношение. |
| --- | --- |

21.

Ангажимент 16: Участващите държави членки следва да отразят в своите НПИ съответните решения и мерки, взети на национално равнище, така че да продължи да се разглежда като приоритет европейският съвместен подход за бъдещите проекти, с които се цели преодоляване на установените на национално равнище пропуски в способностите. Активното използване на CODABA, както и набелязаните от КГПО възможности за сътрудничество, и по-специално целевите области, може да улеснят изпълнението на този ангажимент. Участващите държави членки следва да посочат в своите НПИ съвместните проекти и многонационалните дейности, чрез които смятат да преодолеят установените на национално равнище пропуски, и да изложат плановете си за по-широко използване на съвместни подходи в това отношение.

| 22. | Ангажимент 17: Тъй като всички участващи държави членки допринасят за един или повече проекти по линия на ПСС, НПИ следва да предоставят информация за цялостния им принос като ресурси и експертен опит във времето за проекти по линия на ПСС и за начина, по който тези проекти оказват стратегическо въздействие върху състоянието на отбранителните способности на Съюза и на участващите държави членки. Това би могло да включва и ролите, които участващите държави членки възнамеряват да поемат в развитието на способностите в европейски контекст. |
| --- | --- |

22.

Ангажимент 17: Тъй като всички участващи държави членки допринасят за един или повече проекти по линия на ПСС, НПИ следва да предоставят информация за цялостния им принос като ресурси и експертен опит във времето за проекти по линия на ПСС и за начина, по който тези проекти оказват стратегическо въздействие върху състоянието на отбранителните способности на Съюза и на участващите държави членки. Това би могло да включва и ролите, които участващите държави членки възнамеряват да поемат в развитието на способностите в европейски контекст.

Ангажименти 18 – 20:

| 23. | Ангажимент 18: През цялата фаза на ПСС 2021 – 2025 г. участващите държави членки следва да гарантират, че използват пълноценно EDA като европейски форум за развитието на съвместни способности. За тази цел участващите държави членки следва да посочат в своите НПИ проектите, в които участват, и да посочат предоставяното чрез EDA съответно финансиране, като използват като база данните за 2020 г., запазват тригодишната прогноза като минимален стандарт за всяка актуализация на НПИ и посочат дейностите, предвидени за следващите години, включително предвидените области на способностите и видовете дейности в съответствие с националното законодателство. Участващите държави членки се приканват да посочат в своите НПИ как и в какви ситуации считат Организацията за съвместно сътрудничество в областта на въоръженията (OCCAR) за предпочитаната организация за управление на съвместните програми и да предоставят сведения относно взетите решения за подбор на друга многонационална организация за управление на програми, ако е целесъобразно, като същевременно OCCAR е била считана за възможен вариант. Това не засяга прилагането на Директива 2009/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13). |
| --- | --- |

23.

Ангажимент 18: През цялата фаза на ПСС 2021 – 2025 г. участващите държави членки следва да гарантират, че използват пълноценно EDA като европейски форум за развитието на съвместни способности. За тази цел участващите държави членки следва да посочат в своите НПИ проектите, в които участват, и да посочат предоставяното чрез EDA съответно финансиране, като използват като база данните за 2020 г., запазват тригодишната прогноза като минимален стандарт за всяка актуализация на НПИ и посочат дейностите, предвидени за следващите години, включително предвидените области на способностите и видовете дейности в съответствие с националното законодателство. Участващите държави членки се приканват да посочат в своите НПИ как и в какви ситуации считат Организацията за съвместно сътрудничество в областта на въоръженията (OCCAR) за предпочитаната организация за управление на съвместните програми и да предоставят сведения относно взетите решения за подбор на друга многонационална организация за управление на програми, ако е целесъобразно, като същевременно OCCAR е била считана за възможен вариант. Това не засяга прилагането на Директива 2009/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (13).

| 24. | Ангажимент 19: През цялата фаза на ПСС 2021 – 2025 г. участващите държави членки следва да доказват, че техните съвместни проекти за способностите, включително проектите по линия на ПСС, допринасят за насърчаване на конкурентоспособността, ефикасността и иновациите на отбранителната промишленост в целия Съюз, като подкрепят и създават условия за трансграничното сътрудничество, включително за МСП, и укрепват и подобряват сигурността на доставките на отбранителни продукти и технологии. В съответствие с изявлението на членовете на Европейския съвет от 26 февруари 2021 г. участващите държави членки ще се стремят също към стимулиране на научните изследвания, технологичното развитие и иновациите и за намаляване на европейските стратегически зависимости в областта на критичните технологии и веригите за създаване на стойност, без да се засягат националните процедури за вземане на решения.






  a) | В НПИ следва да се посочва по какъв начин чрез подходяща промишлена политика, ако има такава, се насочва разработването на съвместни проекти за развиване на способности, така че да се избегне ненужно припокриване, като се откроят укрепените промишлени отрасли и областите, в които е избегнато припокриване. |
| --- | --- | --- |

24.

Ангажимент 19: През цялата фаза на ПСС 2021 – 2025 г. участващите държави членки следва да доказват, че техните съвместни проекти за способностите, включително проектите по линия на ПСС, допринасят за насърчаване на конкурентоспособността, ефикасността и иновациите на отбранителната промишленост в целия Съюз, като подкрепят и създават условия за трансграничното сътрудничество, включително за МСП, и укрепват и подобряват сигурността на доставките на отбранителни продукти и технологии. В съответствие с изявлението на членовете на Европейския съвет от 26 февруари 2021 г. участващите държави членки ще се стремят също към стимулиране на научните изследвания, технологичното развитие и иновациите и за намаляване на европейските стратегически зависимости в областта на критичните технологии и веригите за създаване на стойност, без да се засягат националните процедури за вземане на решения.

a)

В НПИ следва да се посочва по какъв начин чрез подходяща промишлена политика, ако има такава, се насочва разработването на съвместни проекти за развиване на способности, така че да се избегне ненужно припокриване, като се откроят укрепените промишлени отрасли и областите, в които е избегнато припокриване.

| б) | Участващите държави членки ще докладват за съвместните си програми, които ползват съфинансиране от Съюза по линия на EDIDP и/или Европейския фонд за отбрана в съответствие с ангажименти 3 и 8. |
| --- | --- |

б)

Участващите държави членки ще докладват за съвместните си програми, които ползват съфинансиране от Съюза по линия на EDIDP и/или Европейския фонд за отбрана в съответствие с ангажименти 3 и 8.

| 25. | Ангажимент 20:






  a) | През цялата фаза на ПСС 2021 – 2025 г. участващите държави членки следва да покажат, че програмите им за сътрудничество носят ползи за субекти, които носят добавена стойност на територията на Съюза (например аспекти, свързани с получените резултати и правата върху интелектуалната собственост, технологични подобрения, и създаването на пазарни възможности). В съответствие с член 7, параграф 5 от Решение (ОВППС) 2020/1639 НПИ следва да дават сведения, където е уместно, относно субектите, които се ползват от програми за сътрудничество, и съответното въздействие върху ЕОТИБ. |
| --- | --- | --- |

25.

Ангажимент 20:

a)

През цялата фаза на ПСС 2021 – 2025 г. участващите държави членки следва да покажат, че програмите им за сътрудничество носят ползи за субекти, които носят добавена стойност на територията на Съюза (например аспекти, свързани с получените резултати и правата върху интелектуалната собственост, технологични подобрения, и създаването на пазарни възможности). В съответствие с член 7, параграф 5 от Решение (ОВППС) 2020/1639 НПИ следва да дават сведения, където е уместно, относно субектите, които се ползват от програми за сътрудничество, и съответното въздействие върху ЕОТИБ.

| б) | Участващите държави членки, в съответствие с Директива 2009/81/ЕО, ще покажат, че стратегиите за придобиване, които са приложили в периода 2021 - 2025 г., имат положително въздействие върху ЕОТИБ. Във връзка с това биха могли да се посочат абсолютният размер на инвестициите в отбраната и относителният дял, разпределен за решения, които са разработени и произведени в рамките на Съюза. По-специално НПИ следва да дават информация относно областите на способностите и технологиите, които са одобрени в ПРС, и относно стратегията за придобиване във връзка с проектите за способности, които имат промишлено измерение. |
| --- | --- |

б)

Участващите държави членки, в съответствие с Директива 2009/81/ЕО, ще покажат, че стратегиите за придобиване, които са приложили в периода 2021 - 2025 г., имат положително въздействие върху ЕОТИБ. Във връзка с това биха могли да се посочат абсолютният размер на инвестициите в отбраната и относителният дял, разпределен за решения, които са разработени и произведени в рамките на Съюза. По-специално НПИ следва да дават информация относно областите на способностите и технологиите, които са одобрени в ПРС, и относно стратегията за придобиване във връзка с проектите за способности, които имат промишлено измерение.

III.   Следващи стъпки

| 26. | След приемането на настоящата препоръка участващите държави членки ще преразгледат и актуализират своите НПИ в съответствие с нея и ще ги представят на секретариата на ПСС до 10 март 2022 г., а след това ежегодно към същата дата в съответствие с член 3, параграф 2 от Решение (ОВППС) 2017/2315 с оглед на процеса на оценяване, предвиден в член 6, параграф 3 от посоченото решение. На всеки две години към националните планове за изпълнение следва да се прилага политическа декларация на високо равнище, в която участващите държави членки могат да очертават основните постижения и да посочват специфичните национални приоритети, както и да споделят своя опит по отношение на планирането и приноса за изпълнението на всички по-обвързващи ангажименти. Редовните политически обсъждания на високо равнище между участващите държави членки и върховния представител следва да продължат да осигуряват политически импулс. |
| --- | --- |

26.

След приемането на настоящата препоръка участващите държави членки ще преразгледат и актуализират своите НПИ в съответствие с нея и ще ги представят на секретариата на ПСС до 10 март 2022 г., а след това ежегодно към същата дата в съответствие с член 3, параграф 2 от Решение (ОВППС) 2017/2315 с оглед на процеса на оценяване, предвиден в член 6, параграф 3 от посоченото решение. На всеки две години към националните планове за изпълнение следва да се прилага политическа декларация на високо равнище, в която участващите държави членки могат да очертават основните постижения и да посочват специфичните национални приоритети, както и да споделят своя опит по отношение на планирането и приноса за изпълнението на всички по-обвързващи ангажименти. Редовните политически обсъждания на високо равнище между участващите държави членки и върховния представител следва да продължат да осигуряват политически импулс.

| 27. | С оглед на нотификацията относно ПСС, в която се припомня и специфичният характер на политиката за сигурност и отбрана на някои държави членки, и като се вземат предвид резултатите от стратегическия компас, участващите държави членки, в контекста на процеса на стратегически преглед, който трябва да се проведе най-късно до края на 2025 г., ще направят оценка на изпълнението на всички ангажименти по линия на ПСС, ще обсъдят и ще вземат решение за нови ангажименти с цел да се постави началото на нов етап в европейската интеграция в областта на сигурността и отбраната. В съответствие с резултатите от процеса на стратегически преглед в началото на 2026 г. Съветът следва да приеме трети набор от по-конкретни цели, актуализирани и при необходимост засилени, като се взема предвид член 4, параграф 2, буква в) от Решение (ОВППС) 2017/2315. |
| --- | --- |

27.

С оглед на нотификацията относно ПСС, в която се припомня и специфичният характер на политиката за сигурност и отбрана на някои държави членки, и като се вземат предвид резултатите от стратегическия компас, участващите държави членки, в контекста на процеса на стратегически преглед, който трябва да се проведе най-късно до края на 2025 г., ще направят оценка на изпълнението на всички ангажименти по линия на ПСС, ще обсъдят и ще вземат решение за нови ангажименти с цел да се постави началото на нов етап в европейската интеграция в областта на сигурността и отбраната. В съответствие с резултатите от процеса на стратегически преглед в началото на 2026 г. Съветът следва да приеме трети набор от по-конкретни цели, актуализирани и при необходимост засилени, като се взема предвид член 4, параграф 2, буква в) от Решение (ОВППС) 2017/2315.

| 28. | Върховният представител следва да вземе предвид настоящата препоръка в годишния доклад относно ПСС от 2022 г. нататък, което ще подпомогне оценката на изпълнението на по-обвързващите ангажименти от всяка участваща държава членка. |
| --- | --- |

28.

Върховният представител следва да вземе предвид настоящата препоръка в годишния доклад относно ПСС от 2022 г. нататък, което ще подпомогне оценката на изпълнението на по-обвързващите ангажименти от всяка участваща държава членка.

| 29. | Препоръката от 15 октомври 2018 г. се отменя. |
| --- | --- |

29.

Препоръката от 15 октомври 2018 г. се отменя.

Съставено в Брюксел на 16 ноември 2021 година.

За Съвета

Председател

J. BORRELL FONTELLES

---

(1)  ОВ L 331, 14.12.2017 г., стр. 57.

1

(2)  ОВ C 374, 16.10.2018 г., стр. 1.

2

(3)  Решение (ОВППС) 2020/1639 на Съвета от 5 ноември 2020 г. за установяване на общите условия, при които трети държави могат по изключение да бъдат поканени да участват в отделни проекти по линия на ПСС (OВ L 371, 6.11.2020 г., стp. 3).

3

(4)  По-специално, приложение I – Принципи на ПСС.

4

(5)  Както се посочва в Заключенията на Съвета относно сигурността и отбраната от 17 юни 2020 г., „Въз основа на анализа на заплахите и евентуален друг тематичен принос, стратегическият компас ще определи насоките на политиката и специфичните цели и желани резултати“.

5

(6)  Решение 2013/488/ЕС на Съвета от 23 септември 2013 г. относно правилата за сигурност за защита на класифицирана информация на ЕС (ОВ L 274, 15.10.2013 г., стр. 1).

6

(7)  В съответствие със списъка с определения на данните за отбраната на Европейската агенция по отбрана (EDA) (EDA201807105).

7

(8)  Съгласно настоящите приложими насоки на НАТО за разходите за отбрана нивото от 2 % от БВП се отнася единствено за онези участващи държави членки, които са и членки на НАТО, и не представлява договорена цел на ПСС.

8

(9)  През ноември 2007 г. управителния съвет на EDA на равнище министри одобри четири колективни целеви показателя за инвестициите: 20 % от общите разходи за отбрана за поръчки на оборудване (включително научноизследователска и развойна дейност (НИРД)/научни изследвания и технологии (НИТ); 35 % от общите разходи за оборудване за Европейски съвместни поръчки на оборудване; 2 % от общите разходи за отбрана за НИТ в областта на отбраната; 20 % от общите разходи за НИТ в областта на отбраната за Европейски съвместни НИТ в областта на отбраната.

9

(10)  По-специално приложение I – Принципи на ПСС

10

(11)  Целта на процеса по приоритетната цел, и по-специално на Каталога на силите, е да се придобие пълна представа за потенциално наличните сили за мисиите и операциите по линия на ОПСО и свързаните с тях способности, без да се засягат процесите на формиране на силите, които обслужват мисиите и операциите по линия на ОПСО, или да се прави връзка с тях.

11

(12)  Решение (ОВППС) 2021/509 на Съвета от 22 март 2021 г. за създаване на Европейски механизъм за подкрепа на мира и за отмяна на Решение (ОВППС) 2015/528 (OВ L 102, 24.3.2021 г., стp. 14).

12

(13)  Директива 2009/81/ЕО на Европейския парламент и на Съвета от 13 юли 2009 г. относно координирането на процедурите за възлагане на някои поръчки за строителство, доставки и услуги от възлагащи органи или възложители в областта на отбраната и сигурността и за изменение на директиви 2004/17/ЕО и 2004/18/ЕО (OB L 216, 20.8.2009 г., стр. 76).

13

---

| 17.11.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 464/10 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 464/10

---

ПРЕПОРЪКА НА СЪВЕТА

от 16 ноември 2021 година

за оценка на напредъка, постигнат от участващите държави членки в изпълнението на ангажиментите, поети в рамките на постоянното структурирано сътрудничество (ПСС)

(2021/C 464/02)

СЪВЕТЪТ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ,

като взе предвид Договора за Европейския съюз, и по-специално член 46, параграф 6 от него,

като взе предвид Протокол No 10 относно постоянното структурирано сътрудничество, установено с член 42 от Договора за Европейския съюз, приложен към Договора за Европейския съюз и Договора за функционирането на Европейския съюз,

като взе предвид Решение (ОВППС) 2017/2315 на Съвета от 11 декември 2017 г. за установяване на постоянно структурирано сътрудничество (ПСС) и определяне на списъка на участващите държави членки (1),

като взе предвид предложението на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност,

като има предвид, че:

| (1) | В член 4, параграф 2, буква г) от Решение (ОВППС) 2017/2315 се предвижда, че Съветът приема решения и препоръки, в които за оценява приноса на участващите държави членки за изпълнението на договорените ангажименти в съответствие с механизма, посочен в член 6 от същото решение. |
| --- | --- |

(1)

В член 4, параграф 2, буква г) от Решение (ОВППС) 2017/2315 се предвижда, че Съветът приема решения и препоръки, в които за оценява приноса на участващите държави членки за изпълнението на договорените ангажименти в съответствие с механизма, посочен в член 6 от същото решение.

| (2) | В член 6, параграф 3 от Решение (ОВППС) 2017/2315 се предвижда Съветът, въз основа на годишния доклад относно ПСС на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност („върховния представител“), да прави веднъж годишно преглед дали участващите държави членки продължават да изпълняват по-обвързващите ангажименти, посочени в член 3 от въпросното решение. |
| --- | --- |

(2)

В член 6, параграф 3 от Решение (ОВППС) 2017/2315 се предвижда Съветът, въз основа на годишния доклад относно ПСС на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност („върховния представител“), да прави веднъж годишно преглед дали участващите държави членки продължават да изпълняват по-обвързващите ангажименти, посочени в член 3 от въпросното решение.

| (3) | Допълнение 1 на приложението към заключенията на Съвета от 20 ноември 2020 г. относно стратегическия преглед на ПСС за 2020 г. предвижда всяка година до месец юли върховният представител да представя годишния доклад за изпълнението на ПСС с цел Съветът да приеме до месец ноември в същата година своята препоръка за оценка на напредъка, постигнат от участващите държави членки в изпълнението на ангажиментите, поети в рамките на ПСС. В точка 16 от Препоръката на Съвета от 6 март 2018 г. относно пътна карта за осъществяване на ПСС (2) се предвижда, че Военният комитет на Европейския съюз следва да предоставя на Комитета по политика и сигурност военни съвети и препоръки, за да може Комитетът по политика и сигурност да подготви прегледа на Съвета относно това дали участващите държави членки продължават да изпълняват по-обвързващите ангажименти. |
| --- | --- |

(3)

Допълнение 1 на приложението към заключенията на Съвета от 20 ноември 2020 г. относно стратегическия преглед на ПСС за 2020 г. предвижда всяка година до месец юли върховният представител да представя годишния доклад за изпълнението на ПСС с цел Съветът да приеме до месец ноември в същата година своята препоръка за оценка на напредъка, постигнат от участващите държави членки в изпълнението на ангажиментите, поети в рамките на ПСС. В точка 16 от Препоръката на Съвета от 6 март 2018 г. относно пътна карта за осъществяване на ПСС (2) се предвижда, че Военният комитет на Европейския съюз следва да предоставя на Комитета по политика и сигурност военни съвети и препоръки, за да може Комитетът по политика и сигурност да подготви прегледа на Съвета относно това дали участващите държави членки продължават да изпълняват по-обвързващите ангажименти.

| (4) | В параграф 26 от Препоръката на Съвета от 15 октомври 2018 г. относно последователността за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, поети в рамките на постоянното структурирано сътрудничество (ПСС), и набелязването на по-конкретни цели (3) се предвижда, че върховният представител следва да вземе предвид тази препоръка в годишния доклад относно ПСС, който ще спомогне за оценката на изпълнението на по-обвързващите ангажименти от всяка участваща държава членка. |
| --- | --- |

(4)

В параграф 26 от Препоръката на Съвета от 15 октомври 2018 г. относно последователността за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, поети в рамките на постоянното структурирано сътрудничество (ПСС), и набелязването на по-конкретни цели (3) се предвижда, че върховният представител следва да вземе предвид тази препоръка в годишния доклад относно ПСС, който ще спомогне за оценката на изпълнението на по-обвързващите ангажименти от всяка участваща държава членка.

| (5) | На 7 юли 2021 г. върховният представител представи на Съвета годишния си доклад относно степента на осъществяване на ПСС („годишният доклад“), включително изпълнението от всяка участваща държава членка на поетите от нея ангажименти в съответствие с нейния актуализиран и преразгледан национален план за изпълнение (НПИ). |
| --- | --- |

(5)

На 7 юли 2021 г. върховният представител представи на Съвета годишния си доклад относно степента на осъществяване на ПСС („годишният доклад“), включително изпълнението от всяка участваща държава членка на поетите от нея ангажименти в съответствие с нейния актуализиран и преразгледан национален план за изпълнение (НПИ).

| (6) | Въз основа на това Съветът следва да приеме препоръка за оценка на напредъка, постигнат от участващите държави членки в изпълнението на ангажиментите, поети в рамките на ПСС, |
| --- | --- |

(6)

Въз основа на това Съветът следва да приеме препоръка за оценка на напредъка, постигнат от участващите държави членки в изпълнението на ангажиментите, поети в рамките на ПСС,

ПРИЕ НАСТОЯЩАТА ПРЕПОРЪКА:

I.   Цел и обхват

| 1. | Целта на настоящата препоръка е да се направи оценка на приноса на участващите държави членки за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, поети в рамките на ПСС, въз основа на годишния доклад, и в съответствие с НПИ, представени от участващите държави членки през 2021 г. |
| --- | --- |

1.

Целта на настоящата препоръка е да се направи оценка на приноса на участващите държави членки за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, поети в рамките на ПСС, въз основа на годишния доклад, и в съответствие с НПИ, представени от участващите държави членки през 2021 г.

II.   Констатации и оценка

| 2. | Годишният доклад предоставя солидна основа за оценка на състоянието на осъществяване на ПСС, включително изпълнението от всяка участваща държава членка на поетите от нея ангажименти в съответствие с нейния НПИ. |
| --- | --- |

2.

Годишният доклад предоставя солидна основа за оценка на състоянието на осъществяване на ПСС, включително изпълнението от всяка участваща държава членка на поетите от нея ангажименти в съответствие с нейния НПИ.

| 3. | С удовлетворяването на настоящите и бъдещите нужди на Европа по отношение на сигурността и отбраната, по-специално с настоящите и бъдещите си усилия по изпълнението на по-обвързващите си ангажименти, участващите държави членки допринасят за подобряването на капацитета на Съюза да действа като гарант на сигурността и стратегическата му автономност и засилват способността му за сътрудничество с партньорите и за защита на неговите граждани. |
| --- | --- |

3.

С удовлетворяването на настоящите и бъдещите нужди на Европа по отношение на сигурността и отбраната, по-специално с настоящите и бъдещите си усилия по изпълнението на по-обвързващите си ангажименти, участващите държави членки допринасят за подобряването на капацитета на Съюза да действа като гарант на сигурността и стратегическата му автономност и засилват способността му за сътрудничество с партньорите и за защита на неговите граждани.

| 4. | Като отчита необходимостта участващите държави членки да подобрят значително изпълнението на всички по-обвързващи ангажименти до 2025 г., Съветът подчертава още, че участващите държави членки:






  а) | са продължили да увеличават разходите си за отбрана през първоначалната фаза на ПСС (2018 – 2020 г.) и са посочили плановете си за допълнителни увеличения през периода 2021 - 2025 г. въпреки икономическия спад, предизвикан от кризата с COVID-19. С оглед на укрепването на способностите на участващите държави членки и по този начин на по-голямата способност на Съюза да действа, посочената положителна тенденция следва да се запази и в бъдеще, включително чрез заделяне на ресурси за съвместни проекти за развитие на отбранителни способности, с конкретни усилия, необходими в областта на научните изследвания и технологиите, за да се постигнат целите, определени за втората първоначална фаза на ПСС, и да се повиши цялостната съгласуваност на европейската картина на способностите; |
| --- | --- | --- |

4.

Като отчита необходимостта участващите държави членки да подобрят значително изпълнението на всички по-обвързващи ангажименти до 2025 г., Съветът подчертава още, че участващите държави членки:

а)

са продължили да увеличават разходите си за отбрана през първоначалната фаза на ПСС (2018 – 2020 г.) и са посочили плановете си за допълнителни увеличения през периода 2021 - 2025 г. въпреки икономическия спад, предизвикан от кризата с COVID-19. С оглед на укрепването на способностите на участващите държави членки и по този начин на по-голямата способност на Съюза да действа, посочената положителна тенденция следва да се запази и в бъдеще, включително чрез заделяне на ресурси за съвместни проекти за развитие на отбранителни способности, с конкретни усилия, необходими в областта на научните изследвания и технологиите, за да се постигнат целите, определени за втората първоначална фаза на ПСС, и да се повиши цялостната съгласуваност на европейската картина на способностите;

| б) | са постигнали скромен напредък в използването на инструментите и процесите на Съюза за планиране и развитие на способностите в национален план и се насърчават да увеличат усилията си за по-систематично и активно използване на тези инструменти и процеси с цел преодоляване в дух на сътрудничество на недостатъците по отношение на способностите. В това отношение пълното изпълнение на договорените през 2020 г. препоръки на координирания годишен преглед на отбраната (КГПО) относно разходите за отбрана, планирането и сътрудничеството в областта на отбраната ще бъде от решаващо значение, за да се изготвят съвместно нови хоризонти на планиране след средата на 20-те години за засилено сътрудничество в развитието на способностите; |
| --- | --- |

б)

са постигнали скромен напредък в използването на инструментите и процесите на Съюза за планиране и развитие на способностите в национален план и се насърчават да увеличат усилията си за по-систематично и активно използване на тези инструменти и процеси с цел преодоляване в дух на сътрудничество на недостатъците по отношение на способностите. В това отношение пълното изпълнение на договорените през 2020 г. препоръки на координирания годишен преглед на отбраната (КГПО) относно разходите за отбрана, планирането и сътрудничеството в областта на отбраната ще бъде от решаващо значение, за да се изготвят съвместно нови хоризонти на планиране след средата на 20-те години за засилено сътрудничество в развитието на способностите;

| в) | следва да продължат усилията си за развиване на съгласуван набор от пълноспектърни сили на Съюза до 2025 г. в съответствие с нотификацията за ПСС, който да допринесе за постигането на равнището на амбиция на Съюза; |
| --- | --- |

в)

следва да продължат усилията си за развиване на съгласуван набор от пълноспектърни сили на Съюза до 2025 г. в съответствие с нотификацията за ПСС, който да допринесе за постигането на равнището на амбиция на Съюза;

| г) | следва значително да увеличат усилията си за изпълнение на оперативните ангажименти, и по-специално на ангажимент No 12, който се счита от основно значение за подобряването на целесъобразността и въздействието на външната дейност на Съюза, по-специално по отношение на оперативното ѝ измерение. Изпълнението на ангажимент No 12 укрепва способността на Съюза да действа като гарант на сигурността заедно с партньорите винаги когато това е възможно, и самостоятелно, когато е необходимо. Основните недостатъци, отразени в целите за способностите с висока степен на въздействие (ЦСВСВ), продължават да оказват въздействие върху наличността, способността за разполагане и оперативната съвместимост на силите на участващите държави членки, които са необходими за изпълнението на амбицията на Съюза. Освен това участващите държави членки биха могли да увеличат своя принос не само към текущите мисии и операции по линия на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО), но и към графика на бойните групи на ЕС и базите данни за бързо реагиране. В този контекст, в съответствие с Препоръка на Съвета от 15 ноември 2021 г. относно последователността за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, поети в рамките на постоянното структурирано сътрудничество (ПСС), и набелязването на по-конкретни цели и за отмяна на препоръката от 15 октомври 2018 г. (4), участващите държави членки следва допълнително да обсъдят и определят показатели за напредъка, за да се осигури справедлив дял на съответното генериране на сили за мисиите и операциите по линия на ОПСО в рамките на средствата и способностите на участващите държави членки и да се увеличи прозрачността помежду им. В съответствие с принципа за единен набор от сили (5) приносът на участващите държави членки към Каталога на силите следва да бъде в съответствие с инструкциите на процеса на приоритетните цели и да включва всички активи, които могат да се разгръщат (включително щабове и способности, които могат да се използват в подкрепа на мисии и операции); |
| --- | --- |

г)

следва значително да увеличат усилията си за изпълнение на оперативните ангажименти, и по-специално на ангажимент No 12, който се счита от основно значение за подобряването на целесъобразността и въздействието на външната дейност на Съюза, по-специално по отношение на оперативното ѝ измерение. Изпълнението на ангажимент No 12 укрепва способността на Съюза да действа като гарант на сигурността заедно с партньорите винаги когато това е възможно, и самостоятелно, когато е необходимо. Основните недостатъци, отразени в целите за способностите с висока степен на въздействие (ЦСВСВ), продължават да оказват въздействие върху наличността, способността за разполагане и оперативната съвместимост на силите на участващите държави членки, които са необходими за изпълнението на амбицията на Съюза. Освен това участващите държави членки биха могли да увеличат своя принос не само към текущите мисии и операции по линия на общата политика за сигурност и отбрана (ОПСО), но и към графика на бойните групи на ЕС и базите данни за бързо реагиране. В този контекст, в съответствие с Препоръка на Съвета от 15 ноември 2021 г. относно последователността за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, поети в рамките на постоянното структурирано сътрудничество (ПСС), и набелязването на по-конкретни цели и за отмяна на препоръката от 15 октомври 2018 г. (4), участващите държави членки следва допълнително да обсъдят и определят показатели за напредъка, за да се осигури справедлив дял на съответното генериране на сили за мисиите и операциите по линия на ОПСО в рамките на средствата и способностите на участващите държави членки и да се увеличи прозрачността помежду им. В съответствие с принципа за единен набор от сили (5) приносът на участващите държави членки към Каталога на силите следва да бъде в съответствие с инструкциите на процеса на приоритетните цели и да включва всички активи, които могат да се разгръщат (включително щабове и способности, които могат да се използват в подкрепа на мисии и операции);

| д) | са демонстрирали напредък в изпълнението на ангажимента си да спомогнат за преодоляване на недостатъците в способностите, установени в рамките на плана за развитие на способностите (ПРС) и КГПО, включително оценката на изпълнението на ЦСВСВ, но повечето участващи държави членки продължават да не предоставят индикации за това дали и как считат за приоритет използването на европейския подход на сътрудничество за преодоляване на пропуските в националните способности. По подобен начин, между участващите държави членки все още няма общо разбиране относно въздействието на проектите в областта на способностите за увеличаване на стратегическата автономност на Европа и за укрепване на европейската отбранителна технологична и индустриална база (ЕОТИБ). Усилията, предприети за изпълнение на препоръките на КГПО за 2020 г. и за постигане на напредък по набелязаните възможности за сътрудничество, по-специално за разработване на пътни карти за изпълнение за предложените шест целеви области, следва да допринесат за подобряването на това разбиране. Съветът припомни, че е осигурена и ще продължи да се осигурява съгласуваност между резултатите на ПРС и КГПО, от една страна, и съответните процеси на НАТО, например процеса на планиране в областта на отбраната на НАТО, от друга страна, когато потребностите се припокриват, като същевременно се отчита различното естество на двете организации и техните съответни отговорности и членуващи държави; |
| --- | --- |

д)

са демонстрирали напредък в изпълнението на ангажимента си да спомогнат за преодоляване на недостатъците в способностите, установени в рамките на плана за развитие на способностите (ПРС) и КГПО, включително оценката на изпълнението на ЦСВСВ, но повечето участващи държави членки продължават да не предоставят индикации за това дали и как считат за приоритет използването на европейския подход на сътрудничество за преодоляване на пропуските в националните способности. По подобен начин, между участващите държави членки все още няма общо разбиране относно въздействието на проектите в областта на способностите за увеличаване на стратегическата автономност на Европа и за укрепване на европейската отбранителна технологична и индустриална база (ЕОТИБ). Усилията, предприети за изпълнение на препоръките на КГПО за 2020 г. и за постигане на напредък по набелязаните възможности за сътрудничество, по-специално за разработване на пътни карти за изпълнение за предложените шест целеви области, следва да допринесат за подобряването на това разбиране. Съветът припомни, че е осигурена и ще продължи да се осигурява съгласуваност между резултатите на ПРС и КГПО, от една страна, и съответните процеси на НАТО, например процеса на планиране в областта на отбраната на НАТО, от друга страна, когато потребностите се припокриват, като същевременно се отчита различното естество на двете организации и техните съответни отговорности и членуващи държави;

| е) | все още трябва да подобрят допълнително предоставянето на информация по отношение на по-обвързващите ангажименти и съответните по-точни цели във връзка със своите промишлени политики и стратегии за възлагане на обществени поръчки. Те следва да увеличат усилията си за надхвърляне на сегашното равнище на изпълнение на ангажиментите, като предоставят планове с ясни индикации, че техните проекти, произтичащи от техните промишлени политики и стратегии за придобиване, допринасят за повишаването на конкурентоспособността на европейската отбранителна промишленост и оказват положително въздействие върху ЕОТИБ, включително чрез насърчаване на трансграничното участие на малки и средни предприятия и дружества със средна пазарна капитализация от целия Съюз. |
| --- | --- |

е)

все още трябва да подобрят допълнително предоставянето на информация по отношение на по-обвързващите ангажименти и съответните по-точни цели във връзка със своите промишлени политики и стратегии за възлагане на обществени поръчки. Те следва да увеличат усилията си за надхвърляне на сегашното равнище на изпълнение на ангажиментите, като предоставят планове с ясни индикации, че техните проекти, произтичащи от техните промишлени политики и стратегии за придобиване, допринасят за повишаването на конкурентоспособността на европейската отбранителна промишленост и оказват положително въздействие върху ЕОТИБ, включително чрез насърчаване на трансграничното участие на малки и средни предприятия и дружества със средна пазарна капитализация от целия Съюз.

| 5. | Що се отнася до отделните НПИ, всяка участваща държава членка се насърчава да вземе предвид констатациите и препоръките, представени в годишния доклад, при по-нататъшното осъществяване на ПСС и съответно да преразгледа своя принос за изпълнението на по-обвързващите ангажименти по време на втората първоначална фаза на ПСС. |
| --- | --- |

5.

Що се отнася до отделните НПИ, всяка участваща държава членка се насърчава да вземе предвид констатациите и препоръките, представени в годишния доклад, при по-нататъшното осъществяване на ПСС и съответно да преразгледа своя принос за изпълнението на по-обвързващите ангажименти по време на втората първоначална фаза на ПСС.

III.   Национални планове за изпълнение

| 6. | Като цяло, от края на 2020 г. участващите държави членки са подобрили качеството на информацията, предоставяна в актуализациите на техните НИП. Въпреки тази положителна тенденция, се препоръчва участващите държави членки да предоставят за всички области на ангажименти по-обосновани указания и съдържателни изявления, с особен акцент върху разработването на специални ориентирани към бъдещето планове за начина, по който предвиждат да допринесат за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, както и на по-точни цели, включително като се възползват от констатациите и препоръките на КГПО за 2020 г. Тази ориентирана към бъдещето перспектива ще даде възможност на участващите държави членки да координират по-добре своите усилия и да търсят възможности за сътрудничество. |
| --- | --- |

6.

Като цяло, от края на 2020 г. участващите държави членки са подобрили качеството на информацията, предоставяна в актуализациите на техните НИП. Въпреки тази положителна тенденция, се препоръчва участващите държави членки да предоставят за всички области на ангажименти по-обосновани указания и съдържателни изявления, с особен акцент върху разработването на специални ориентирани към бъдещето планове за начина, по който предвиждат да допринесат за изпълнението на по-обвързващите ангажименти, както и на по-точни цели, включително като се възползват от констатациите и препоръките на КГПО за 2020 г. Тази ориентирана към бъдещето перспектива ще даде възможност на участващите държави членки да координират по-добре своите усилия и да търсят възможности за сътрудничество.

| 7. | Участващите държави членки се насърчават също да продължат да работят със секретариата на ПСС в рамките на двустранни диалози, насочени към постигане, поддържане или дори по-нататъшно подобряване на положителната тенденция за изпълнение на по-обвързващите ангажименти. Секретариатът на ПСС ще представи преразгледан информационен документ в подкрепа на НПИ въз основа на предстоящия нов набор от по-конкретни цели за втората първоначална фаза на ПСС, който би могъл да включва график за изпълнение на договорените критерии от участващите държави членки. |
| --- | --- |

7.

Участващите държави членки се насърчават също да продължат да работят със секретариата на ПСС в рамките на двустранни диалози, насочени към постигане, поддържане или дори по-нататъшно подобряване на положителната тенденция за изпълнение на по-обвързващите ангажименти. Секретариатът на ПСС ще представи преразгледан информационен документ в подкрепа на НПИ въз основа на предстоящия нов набор от по-конкретни цели за втората първоначална фаза на ПСС, който би могъл да включва график за изпълнение на договорените критерии от участващите държави членки.

| 8. | Участващите държави членки се насърчават да използват цифровата платформа, разработена от Европейската агенция по отбрана (EDA) за ПСС, за представяне на своите НПИ, което ще им даде възможност за използване на данните, които вече са предоставили, например в контекста на ПСС, КГПО и други имащи отношение инициативи на Съюза в областта на отбраната, и поради това ще облекчи административната тежест за участващите държави членки. |
| --- | --- |

8.

Участващите държави членки се насърчават да използват цифровата платформа, разработена от Европейската агенция по отбрана (EDA) за ПСС, за представяне на своите НПИ, което ще им даде възможност за използване на данните, които вече са предоставили, например в контекста на ПСС, КГПО и други имащи отношение инициативи на Съюза в областта на отбраната, и поради това ще облекчи административната тежест за участващите държави членки.

| 9. | Участващите държави членки се насърчават да увеличат усилията си за надхвърляне на сегашното равнище на изпълнение на ангажиментите, свързани с промишленото измерение на отбранителния сектор, като предоставят планове с ясни индикации, че техните проекти, произтичащи от техните промишлени политики и стратегии за придобиване, допринасят за повишаването на конкурентоспособността на европейската отбранителна промишленост и оказват положително въздействие върху ЕОТИБ. |
| --- | --- |

9.

Участващите държави членки се насърчават да увеличат усилията си за надхвърляне на сегашното равнище на изпълнение на ангажиментите, свързани с промишленото измерение на отбранителния сектор, като предоставят планове с ясни индикации, че техните проекти, произтичащи от техните промишлени политики и стратегии за придобиване, допринасят за повишаването на конкурентоспособността на европейската отбранителна промишленост и оказват положително въздействие върху ЕОТИБ.

| 10. | Участващите държави членки настоятелно се насърчават да увеличат, в рамките на своите средства и способности, приноса си към оперативните аспекти на ПСС, където са установени пропуските, със специален акцент върху наличието на стратегически разположими сили с цел изпълнение на равнището на амбиция на Съюза, декларациите за изискванията за мисиите и операциите по линия на ОПСО, базите данни за бързо реагиране и графика на бойните групи на ЕС. |
| --- | --- |

10.

Участващите държави членки настоятелно се насърчават да увеличат, в рамките на своите средства и способности, приноса си към оперативните аспекти на ПСС, където са установени пропуските, със специален акцент върху наличието на стратегически разположими сили с цел изпълнение на равнището на амбиция на Съюза, декларациите за изискванията за мисиите и операциите по линия на ОПСО, базите данни за бързо реагиране и графика на бойните групи на ЕС.

| 11. | Тъй като успешното изпълнение на по-обвързващите ангажименти по линия на ПСС изисква колективно и индивидуално усилие от всички участващи държави членки и с оглед на осигуряването на необходимия политически импулс, през 2022 г., както и всяка друга година след това, участващите държави членки следва да придружават своите НПИ с политическо изявление на високо равнище, в което се очертават основните постижения и се посочват конкретните национални приоритети (по-специално подкрепа за изпълнението на приоритетите на ЕС за развитие на способностите и констатациите и препоръките на КГПО) и приноса за изпълнението на по-обвързващите ангажименти. |
| --- | --- |

11.

Тъй като успешното изпълнение на по-обвързващите ангажименти по линия на ПСС изисква колективно и индивидуално усилие от всички участващи държави членки и с оглед на осигуряването на необходимия политически импулс, през 2022 г., както и всяка друга година след това, участващите държави членки следва да придружават своите НПИ с политическо изявление на високо равнище, в което се очертават основните постижения и се посочват конкретните национални приоритети (по-специално подкрепа за изпълнението на приоритетите на ЕС за развитие на способностите и констатациите и препоръките на КГПО) и приноса за изпълнението на по-обвързващите ангажименти.

IV.   Проекти по линия на ПСС

| 12. | 46-те проекта по линия на ПСС допринасят за изпълнението на 20-те по-обвързващи ангажимента. 32 от тези проекти могат да бъдат свързани с възможностите за сътрудничество, включително приоритетните области, определени от КГПО. Освен това 24 от тях са пряко свързани с ЦСВСВ, като смекчават критичните недостатъци на мисиите и операциите по линия на ОПСО, докато 18 от тях правят това непряко. |
| --- | --- |

12.

46-те проекта по линия на ПСС допринасят за изпълнението на 20-те по-обвързващи ангажимента. 32 от тези проекти могат да бъдат свързани с възможностите за сътрудничество, включително приоритетните области, определени от КГПО. Освен това 24 от тях са пряко свързани с ЦСВСВ, като смекчават критичните недостатъци на мисиите и операциите по линия на ОПСО, докато 18 от тях правят това непряко.

| 13. | Въпреки че значителен брой от проектите по линия на ПСС се очаква да постигнат конкретни резултати до края на 2025 г. в съответствие със заключенията на Съвета от 20 ноември 2020 г. относно стратегическия преглед на ПСС за 2020 г., в доклада за напредъка на проектите по линия на ПСС до Съвета от 2 юни 2021 г. се посочи, че някои от тях може да срещнат известни трудности при постигането на очакваните резултати до предвидения срок. Успешното изпълнение на всички текущи проекти по линия на ПСС и своевременното постигане на осезаеми резултати и на необходимите способности ще определят видимостта и надеждността на ПСС. |
| --- | --- |

13.

Въпреки че значителен брой от проектите по линия на ПСС се очаква да постигнат конкретни резултати до края на 2025 г. в съответствие със заключенията на Съвета от 20 ноември 2020 г. относно стратегическия преглед на ПСС за 2020 г., в доклада за напредъка на проектите по линия на ПСС до Съвета от 2 юни 2021 г. се посочи, че някои от тях може да срещнат известни трудности при постигането на очакваните резултати до предвидения срок. Успешното изпълнение на всички текущи проекти по линия на ПСС и своевременното постигане на осезаеми резултати и на необходимите способности ще определят видимостта и надеждността на ПСС.

| 14. | Във връзка с това Съветът изтъква, че участващите държави членки следва да положат усилия за постигане на осезаеми резултати, както е планирано, особено за проектите от първата и втората вълна, които все още са в концептуална фаза, и за тези, които са изправени пред сериозни ограничения, свързани с по-нататъшното уточняване на техните цели, обхват и резултати. Това показва, че тези проекти се нуждаят от внимателно проучване за това как следва да продължат да се изпълняват или дали някои от тях следва да се групират или слеят, за да се увеличат тяхното въздействие и ефективност, да се спестят ресурси, да се засилят полезните взаимодействия и да се предотврати ненужно дублиране. Когато членовете на проект установят, че проектът не може да осигури очакваните резултати, този проект следва или да получи нов импулс, или да бъде прекратен, за да се гарантира реалното значение, ефективността и надеждността на всички проекти по линия на ПСС. |
| --- | --- |

14.

Във връзка с това Съветът изтъква, че участващите държави членки следва да положат усилия за постигане на осезаеми резултати, както е планирано, особено за проектите от първата и втората вълна, които все още са в концептуална фаза, и за тези, които са изправени пред сериозни ограничения, свързани с по-нататъшното уточняване на техните цели, обхват и резултати. Това показва, че тези проекти се нуждаят от внимателно проучване за това как следва да продължат да се изпълняват или дали някои от тях следва да се групират или слеят, за да се увеличат тяхното въздействие и ефективност, да се спестят ресурси, да се засилят полезните взаимодействия и да се предотврати ненужно дублиране. Когато членовете на проект установят, че проектът не може да осигури очакваните резултати, този проект следва или да получи нов импулс, или да бъде прекратен, за да се гарантира реалното значение, ефективността и надеждността на всички проекти по линия на ПСС.

| 15. | Съветът препоръчва координаторите на проекта да информират по-често секретариата на ПСС и другите участващи държави членки за актуалното състояние на своите проекти по линия на ПСС, за да се повиши прозрачността и способността на секретариата на ПСС да играе по-важна роля при консултирането на участващите държави членки. В посочения контекст ресурсите на секретариата на ПСС следва да бъдат допълнително увеличени. |
| --- | --- |

15.

Съветът препоръчва координаторите на проекта да информират по-често секретариата на ПСС и другите участващи държави членки за актуалното състояние на своите проекти по линия на ПСС, за да се повиши прозрачността и способността на секретариата на ПСС да играе по-важна роля при консултирането на участващите държави членки. В посочения контекст ресурсите на секретариата на ПСС следва да бъдат допълнително увеличени.

| 16. | Съветът призовава участващите държави членки да разгледат приоритетно европейския подход на сътрудничество, за да запълнят недостига в способностите и да използват по най-добрия начин EDA като европейски форум за развитие на общи способности в съответствие с договорения ангажимент в рамките на ПСС, включително помощта на EDA при изготвянето на предложения за проекти по линия на ПСС и евентуалната подкрепа за изпълнението на проектите по линия на ПСС. |
| --- | --- |

16.

Съветът призовава участващите държави членки да разгледат приоритетно европейския подход на сътрудничество, за да запълнят недостига в способностите и да използват по най-добрия начин EDA като европейски форум за развитие на общи способности в съответствие с договорения ангажимент в рамките на ПСС, включително помощта на EDA при изготвянето на предложения за проекти по линия на ПСС и евентуалната подкрепа за изпълнението на проектите по линия на ПСС.

| 17. | Секретариатът на ПСС може да бъде приканен от участващите държави членки да предложи идеи за потенциални нови проекти по линия на ПСС, които досега не са били възприети от тях в рамките на ПСС, като се вземат предвид констатациите и препоръките на КГПО, както и приоритетите на ЕС за развитие на способностите, произтичащи от ПРС, включително целите по отношение на способностите с висока степен на въздействие. |
| --- | --- |

17.

Секретариатът на ПСС може да бъде приканен от участващите държави членки да предложи идеи за потенциални нови проекти по линия на ПСС, които досега не са били възприети от тях в рамките на ПСС, като се вземат предвид констатациите и препоръките на КГПО, както и приоритетите на ЕС за развитие на способностите, произтичащи от ПРС, включително целите по отношение на способностите с висока степен на въздействие.

| 18. | С оглед на набелязването и изготвянето на бъдещи предложения за проекти по линия на ПСС Съветът приканва участващите държави членки да засилят използването на инструментите на Съюза за планиране и развитие на способностите, както и констатациите и препоръките на КГПО като ръководство за по-нататъшно усъвършенстване на предложенията за проекти, по-специално по отношение на приоритетните области и набелязаните възможности за сътрудничество, включително в оперативната област. Съветът насърчава участващите държави членки да продължат да представят предложения за проекти по линия на ПСС, особено проекти с по-оперативен фокус и краткосрочно въздействие въз основа на вече съществуващите способности, както и проекти, които допринасят за запълване на недостига и потребностите в областта на стратегическите способности, установени в ПРС и КГПО. |
| --- | --- |

18.

С оглед на набелязването и изготвянето на бъдещи предложения за проекти по линия на ПСС Съветът приканва участващите държави членки да засилят използването на инструментите на Съюза за планиране и развитие на способностите, както и констатациите и препоръките на КГПО като ръководство за по-нататъшно усъвършенстване на предложенията за проекти, по-специално по отношение на приоритетните области и набелязаните възможности за сътрудничество, включително в оперативната област. Съветът насърчава участващите държави членки да продължат да представят предложения за проекти по линия на ПСС, особено проекти с по-оперативен фокус и краткосрочно въздействие въз основа на вече съществуващите способности, както и проекти, които допринасят за запълване на недостига и потребностите в областта на стратегическите способности, установени в ПРС и КГПО.

V.   Перспективи

| 19. | Препоръката на Съвета, в която се определят по-конкретни цели за всеки от по-обвързващите ангажименти за втората първоначална фаза на ПСС (2021 - 2025 г.), следва да бъде приета възможно най-скоро. |
| --- | --- |

19.

Препоръката на Съвета, в която се определят по-конкретни цели за всеки от по-обвързващите ангажименти за втората първоначална фаза на ПСС (2021 - 2025 г.), следва да бъде приета възможно най-скоро.

| 20. | След одобрението на препоръката секретариатът на ПСС ще предостави преразгледан информационен документ в подкрепа на НПИ въз основа на новия набор от по-конкретни цели за втората първоначална фаза на ПСС, който би могъл да включва график за изпълнение на договорените критерии от участващите държави членки. |
| --- | --- |

20.

След одобрението на препоръката секретариатът на ПСС ще предостави преразгледан информационен документ в подкрепа на НПИ въз основа на новия набор от по-конкретни цели за втората първоначална фаза на ПСС, който би могъл да включва график за изпълнение на договорените критерии от участващите държави членки.

| 21. | Участващите държави членки се приканват да преразгледат своите НПИ с оглед на актуализирането им по целесъобразност и до 10 март 2022 г. да представят своите НПИ на секретариата на ПСС (включително чрез използване на цифровата платформа на EDA). Следващата актуализация на НПИ следва да бъде придружена от политическа декларация на високо равнище, в която участващите държави членки следва да очертаят основните си постижения и да заявят специфични национални приоритети и принос. |
| --- | --- |

21.

Участващите държави членки се приканват да преразгледат своите НПИ с оглед на актуализирането им по целесъобразност и до 10 март 2022 г. да представят своите НПИ на секретариата на ПСС (включително чрез използване на цифровата платформа на EDA). Следващата актуализация на НПИ следва да бъде придружена от политическа декларация на високо равнище, в която участващите държави членки следва да очертаят основните си постижения и да заявят специфични национални приоритети и принос.

| 22. | Съветът припомни, че в съответствие със стратегическия преглед на ПСС за 2020 г. секретариатът на ПСС, както и участващите държави членки, следва да продължат да работят по стимули за подобряване на изпълнението на ангажиментите, по-специално там, където напредъкът беше оценен от върховния представител и откроен от Съвета като недостатъчен, а именно по оперативните ангажименти и ангажиментите, свързани с европейския подход на сътрудничество. Редовните политически дискусии на високо равнище между участващите държави членки и върховния представител следва да продължат да осигуряват политически импулс и засилена политическа ангажираност. |
| --- | --- |

22.

Съветът припомни, че в съответствие със стратегическия преглед на ПСС за 2020 г. секретариатът на ПСС, както и участващите държави членки, следва да продължат да работят по стимули за подобряване на изпълнението на ангажиментите, по-специално там, където напредъкът беше оценен от върховния представител и откроен от Съвета като недостатъчен, а именно по оперативните ангажименти и ангажиментите, свързани с европейския подход на сътрудничество. Редовните политически дискусии на високо равнище между участващите държави членки и върховния представител следва да продължат да осигуряват политически импулс и засилена политическа ангажираност.

| 23. | Участващите държави членки се насърчават да продължат да работят със секретариата на ПСС в рамките на двустранни диалози, насочени към постигане, поддържане или дори по-нататъшно подобряване на положителната тенденция за изпълнение на по-обвързващите ангажименти. По време на тези диалози секретариатът на ПСС следва да предоставя за обсъждане препоръки, съобразени с всяка участваща държава членка. В това отношение секретариатът на ПСС следва да бъде допълнително подсилен. |
| --- | --- |

23.

Участващите държави членки се насърчават да продължат да работят със секретариата на ПСС в рамките на двустранни диалози, насочени към постигане, поддържане или дори по-нататъшно подобряване на положителната тенденция за изпълнение на по-обвързващите ангажименти. По време на тези диалози секретариатът на ПСС следва да предоставя за обсъждане препоръки, съобразени с всяка участваща държава членка. В това отношение секретариатът на ПСС следва да бъде допълнително подсилен.

| 24. | Съветът припомня, че като вземат предвид резултатите от стратегическия компас, участващите държави членки, в контекста на процеса на стратегически преглед на ПСС, който трябва да се проведе преди края на втората първоначална фаза на ПСС през 2025 г., и както е посочено в нотификацията за ПСС, в която се припомня и специфичният характер на политиката за сигурност и отбрана на някои държави членки, ще направят оценка на изпълнението на всички ангажименти по линия на ПСС, и ще обсъдят и вземат решение за нови ангажименти с оглед на започването на нов етап по пътя към европейска интеграция в областта на сигурността и отбраната. |
| --- | --- |

24.

Съветът припомня, че като вземат предвид резултатите от стратегическия компас, участващите държави членки, в контекста на процеса на стратегически преглед на ПСС, който трябва да се проведе преди края на втората първоначална фаза на ПСС през 2025 г., и както е посочено в нотификацията за ПСС, в която се припомня и специфичният характер на политиката за сигурност и отбрана на някои държави членки, ще направят оценка на изпълнението на всички ангажименти по линия на ПСС, и ще обсъдят и вземат решение за нови ангажименти с оглед на започването на нов етап по пътя към европейска интеграция в областта на сигурността и отбраната.

Съставено в Брюксел на 16 ноември 2021 година.

За Съвета

Председател

J. BORRELL FONTELLES

---

(1)  ОВ L 331, 14.12.2017 г., стр. 57.

1

(2)  OВ C 88, 8.3.2018 г., стр. 1.

2

(3)  OВ C 374, 16.10.2018 г., стp. 1.

3

(4)  ОВ C 463, 16.11.2021 г., стр. 1.

4

(5)  Тези сили могат да бъдат използвани от участващите държави членки в рамките на ЕС, за национални нужди, както и в различен контекст, като ООН и НАТО.

5

---

II Съобщения

СЪОБЩЕНИЯ НА ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 17.11.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 464/15 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 464/15

---

Непротивопоставяне на концентрация, за която е постъпило уведомление

(Дело M.10460 — DMK / NIESKY / UELZENA / MILCHTROCKNUNG SÜDHANNOVER)

(текст от значение за ЕИП)

(2021/C 464/03)

На 4 ноември 2021 г. Комисията реши да не се противопоставя на горепосочената концентрация, за която е постъпило уведомление и да я обяви за съвместима с вътрешния пазар. Решението се основава на член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) No 139/2004 на Съвета (1). Пълният текст на решението е достъпен единствено на немски език и ще се публикува, след като бъдат премахнати всички професионални тайни, които могат да се съдържат в него. Той ще бъде достъпен:

| — | в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл, |
| --- | --- |

—

в раздела за сливанията на уебсайта на Комисията, свързан с конкуренцията (http://ec.europa.eu/competition/mergers/cases/). Този уебсайт предоставя различни средства за подпомагане на достъпа до решения за отделни сливания, включително показатели за търсене по дружество, по номер на делото, по дата и по отрасъл,

| — | в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32021M10460. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до правото на Европейския съюз. |
| --- | --- |

—

в електронен формат на уебсайта EUR-Lex (http://eur-lex.europa.eu/homepage.html?locale=bg) под номер на документа 32021M10460. EUR-Lex предоставя онлайн достъп до правото на Европейския съюз.

---

(1)  ОВ L 24, 29.1.2004 г., стр. 1.

---

IV Информация

ИНФОРМАЦИЯ ОТ ИНСТИТУЦИИТЕ, ОРГАНИТЕ, СЛУЖБИТЕ И АГЕНЦИИТЕ НА ЕВРОПЕЙСКИЯ СЪЮЗ

Европейска комисия

| 17.11.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 464/16 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 464/16

---

Обменен курс на еврото (1)

16 ноември 2021 година

(2021/C 464/04)

1 евро =

| | Валута | Обменен курс |
| --- | --- | --- |
| USD | щатски долар | 1,1368 |
| JPY | японска йена | 129,89 |
| DKK | датска крона | 7,4367 |
| GBP | лира стерлинг | 0,84533 |
| SEK | шведска крона | 10,0293 |
| CHF | швейцарски франк | 1,0528 |
| ISK | исландска крона | 150,40 |
| NOK | норвежка крона | 9,8863 |
| BGN | български лев | 1,9558 |
| CZK | чешка крона | 25,227 |
| HUF | унгарски форинт | 366,35 |
| PLN | полска злота | 4,6545 |
| RON | румънска лея | 4,9493 |
| TRY | турска лира | 11,6020 |
| AUD | австралийски долар | 1,5490 |
| CAD | канадски долар | 1,4248 |
| HKD | хонконгски долар | 8,8544 |
| NZD | новозеландски долар | 1,6186 |
| SGD | сингапурски долар | 1,5393 |
| KRW | южнокорейски вон | 1 343,00 |
| ZAR | южноафрикански ранд | 17,3177 |
| CNY | китайски юан рен-мин-би | 7,2627 |
| HRK | хърватска куна | 7,5099 |
| IDR | индонезийска рупия | 16 182,27 |
| MYR | малайзийски рингит | 4,7359 |
| PHP | филипинско песо | 57,225 |
| RUB | руска рубла | 83,1933 |
| THB | тайландски бат | 37,153 |
| BRL | бразилски реал | 6,1838 |
| MXN | мексиканско песо | 23,4423 |
| INR | индийска рупия | 84,5404 |

Валута

Обменен курс

USD

щатски долар

1,1368

JPY

японска йена

129,89

DKK

датска крона

7,4367

GBP

лира стерлинг

0,84533

SEK

шведска крона

10,0293

CHF

швейцарски франк

1,0528

ISK

исландска крона

150,40

NOK

норвежка крона

9,8863

BGN

български лев

1,9558

CZK

чешка крона

25,227

HUF

унгарски форинт

366,35

PLN

полска злота

4,6545

RON

румънска лея

4,9493

TRY

турска лира

11,6020

AUD

австралийски долар

1,5490

CAD

канадски долар

1,4248

HKD

хонконгски долар

8,8544

NZD

новозеландски долар

1,6186

SGD

сингапурски долар

1,5393

KRW

южнокорейски вон

1 343,00

ZAR

южноафрикански ранд

17,3177

CNY

китайски юан рен-мин-би

7,2627

HRK

хърватска куна

7,5099

IDR

индонезийска рупия

16 182,27

MYR

малайзийски рингит

4,7359

PHP

филипинско песо

57,225

RUB

руска рубла

83,1933

THB

тайландски бат

37,153

BRL

бразилски реал

6,1838

MXN

мексиканско песо

23,4423

INR

индийска рупия

84,5404

---

(1)  Източник: референтен обменен курс, публикуван от Европейската централна банка.

---

V Становища

АДМИНИСТРАТИВНИ ПРОЦЕДУРИ

Европейска комисия

| 17.11.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 464/17 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 464/17

---

Покана за представяне на предложения за 2022 г. — EAC/A10/2021

Европейски корпус за солидарност

(2021/C 464/05)

1.   Въведение и цели

Настоящата покана за представяне на предложения се основава на Регламент (ЕС) 2021/888 на Европейския парламент и на Съвета от 20 май 2021 г. за създаване на програма „Европейски корпус за солидарност“, както и на годишната работна програма за 2022 г. на Европейския корпус за солидарност (C(2021)7860). Програмата „Европейски корпус за солидарност“ обхваща периода 2021—2027 г. Общите и конкретните цели на програмата „Европейски корпус за солидарност“ са изброени в член 3 от Регламента.

2.   Действия

Настоящата покана за представяне на предложения обхваща следните действия на програмата „Европейски корпус за солидарност“:

| — | Доброволчески проекти |
| --- | --- |

—

Доброволчески проекти

| — | Доброволчески екипи във високоприоритетни области |
| --- | --- |

—

Доброволчески екипи във високоприоритетни области

| — | Проекти за солидарност |
| --- | --- |

—

Проекти за солидарност

| — | Знак за качество за доброволчески дейности за солидарност |
| --- | --- |

—

Знак за качество за доброволчески дейности за солидарност

| — | Знак за качество за доброволческа дейност в областта на хуманитарната помощ |
| --- | --- |

—

Знак за качество за доброволческа дейност в областта на хуманитарната помощ

| — | Доброволчество по линия на Европейския доброволчески корпус за хуманитарна помощ |
| --- | --- |

—

Доброволчество по линия на Европейския доброволчески корпус за хуманитарна помощ

3.   Допустимост

Всеки публичен или частен субект с нестопанска или стопанска цел, местен, регионален, национален или международен, може да кандидатства за финансиране по линия на Европейския корпус за солидарност. Освен това групи от млади хора, регистрирани в Портала на Европейския корпус за солидарност, могат да кандидатстват за финансиране на проекти за солидарност.

Следните държави (1) могат да вземат пълно участие във всички действия по Европейския корпус за солидарност:

| — | 27-те държави — членки на Европейския съюз, и отвъдморските страни и територии, |
| --- | --- |

—

27-те държави — членки на Европейския съюз, и отвъдморските страни и територии,

| — | трети държави, асоциирани към програмата:






  — | членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ: Исландия и Лихтенщайн, |
| --- | --- | --- |

—

трети държави, асоциирани към програмата:

—

членуващите в ЕИП държави от ЕАСТ: Исландия и Лихтенщайн,

| — | държавите кандидатки за членство в ЕС (2): Република Турция, Република Северна Македония. |
| --- | --- |

—

държавите кандидатки за членство в ЕС (2): Република Турция, Република Северна Македония.

Освен това някои действия са отворени за субекти, които са законно установени в трети държави, които не са асоциирани към програмата.

За повече подробности относно реда и условията за участие, моля, направете справка с ръководството за Европейския корпус за солидарност (2022 г.).

4.   Бюджет и продължителност на проектите

Общият бюджет, заделен за настоящата покана за представяне на предложения, се изчислява на 138 800 000 EUR.

Общият бюджет, предвиден за поканата за представяне на предложения, и неговото разпределение са индикативни и зависят от приемането на годишната работна програма на Европейския корпус за солидарност за 2022 г. и могат да бъдат изменени, при условие че бъде прието изменение на годишната работна програма на Европейския корпус за солидарност. Потенциалните кандидати се приканват да следят редовно годишните работни програми на Европейския корпус за солидарност и техните изменения, публикувани на адрес: https://europa.eu/youth/solidarity/organisations/reference-documents-resources

Предоставените безвъзмездни средства и продължителността на проектите варират в зависимост от фактори като вида на проекта и вида на допустимите кандидати.

5.   Срок за подаване на заявленията

Сроковете за подаване на заявления, посочени по-долу, приключват в 12:00 ч. (на обяд), брюкселско време.

| Доброволчески проекти | 23 февруари 2022 г. |
| --- | --- |
| (незадължителен кръг)
  4 октомври 2022 г. |
| Проекти за солидарност | 23 февруари 2022 г. |
| (незадължителен кръг)
  4 май 2022 г. |
| 4 октомври 2022 г. |

Доброволчески проекти

23 февруари 2022 г.

(незадължителен кръг)

4 октомври 2022 г.

Проекти за солидарност

23 февруари 2022 г.

(незадължителен кръг)

4 май 2022 г.

4 октомври 2022 г.

Сроковете за подаване на заявления, посочени по-долу, приключват в 17:00 ч., брюкселско време.

| Доброволчески екипи във високоприоритетни области | 6 април 2022 г. |
| --- | --- |
| Доброволчество по линия на Корпуса за хуманитарна помощ | 3 май 2022 г. |

Доброволчески екипи във високоприоритетни области

6 април 2022 г.

Доброволчество по линия на Корпуса за хуманитарна помощ

3 май 2022 г.

Заявленията за знак за качество могат да бъдат подавани по всяко време.

За по-подробни указания относно подаването на заявления, моля, направете справка с ръководството за Европейския корпус за солидарност (2022 г.).

6.   Пълна информация

Подробните условия на настоящата покана за представяне на предложения, включително приоритетите, можете да намерите в ръководството за Европейския корпус за солидарност (2022 г.) на следния адрес в интернет: https://europa.eu/youth/solidarity/organisations/calls-for-proposals

Ръководството за Европейския корпус за солидарност (2022 г.) представлява неразделна част от настоящата покана за представяне на предложения и посочените в него условия за участие и финансиране се прилагат в пълна степен към настоящата покана.

---

(1)  Законно установени субекти и лица, законно пребиваващи в тези държави.

(2)  При условие че бъдат подписани двустранните споразумения за асоцииране.

---

ПРОЦЕДУРИ, СВЪРЗАНИ С ИЗПЪЛНЕНИЕТО НА ОБЩАТА ТЪРГОВСКА ПОЛИТИКА

Европейска комисия

| 17.11.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 464/19 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 464/19

---

Известие за започване на антидъмпингова процедура по отношение на вноса на някои видове колела от алуминий за превозни средства с произход от Мароко

(2021/C 464/06)

Европейската комисия („Комисията“) получи жалба в съответствие с член 5 от Регламент (ЕС) 2016/1036 на Европейския парламент и на Съвета от 8 юни 2016 г. за защита срещу дъмпингов внос от страни, които не са членки на Европейския съюз (1) („основния регламент“), в която се твърди, че вносът на някои видове колела от алуминий за превозни средства с произход от Мароко е дъмпингов и поради това причинява вреда (2) на промишлеността на Съюза.

1.   Жалба

Жалбата е подадена на 4 октомври 2021 г. от Европейската асоциация на производителите на колела („жалбоподателя“). Жалбата беше представена от името на промишлеността на Съюза за някои видове колела от алуминий за превозни средства по смисъла на член 5, параграф 4 от основния регламент.

Досието, което е на разположение на заинтересованите страни за справка, съдържа публична версия на жалбата и анализ на степента на подкрепа за жалбата от страна на производителите от Съюза. В точка 5.6 от настоящото известие се дава информация за достъпа до досието за заинтересованите страни.

2.   Продукт, предмет на разследването

Продуктът, предмет на настоящото разследване, са колела от алуминий за моторни превозни средства от позиции 8701—8705, независимо дали са с допълнителни части и дали са снабдени с гуми („продуктът, предмет на разследването“).

Всички заинтересовани страни, които желаят да представят информация относно обхвата на продукта, трябва да направят това в срок от 10 дни от датата на публикуване на настоящото известие (3).

3.   Твърдение за дъмпинг

Продуктът, за който се твърди, че е предмет на дъмпинг, е продуктът, предмет на разследването, с произход от Мароко („засегнатата държава“), понастоящем класиран в кодове по КН ex 8708 70 10 и ex 8708 70 50 (кодове по ТАРИК: 8708701015, 8708701050, 8708705015 и 8708705050). Кодовете по КН и по ТАРИК са посочени само за информация. Обхватът на настоящото разследване е обвързан с определението на продукта, предмет на разследването, съдържащо се в точка 2.

При липсата на надеждни данни за цените на вътрешния пазар за засегнатата държава твърдението за дъмпинг се основава на сравнение между формирана нормална стойност (производствени разходи, разходи за продажба и общи и административни разходи (ПОАР) и печалба) и експортната цена (франко завода) на продукта, предмет на разследването, когато същият се продава за износ за Съюза.

Дъмпинговите маржове, изчислени въз основа на това сравнение, са значителни за засегнатата държава.

4.   Твърдение за вреда и причинно-следствена връзка

Жалбоподателят е представил доказателства за това, че вносът на продукта, предмет на разследването, от засегнатата държава е нараснал като цяло в абсолютно изражение и като пазарен дял със значителен темп, от което произтича вероятността за по-нататъшно съществено увеличаване на вноса.

Освен това се твърди, че наред с други последствия цените на вноса в Съюза вече са оказали неблагоприятно въздействие върху равнището на продажните цени, продадените количества, пазарния дял и печалбите на промишлеността на Съюза.

В допълнение жалбоподателят представя доказателства, че е налице достатъчен свободен капацитет в Мароко, от което произтича вероятността за съществено увеличаване на вноса.

Твърди се също така, че потокът на дъмпинговия внос вероятно допълнително ще се увеличи съществено поради вече изгубените поръчки в полза на Мароко, което ще оказва все по-голямо въздействие върху икономическите показатели на промишлеността на Съюза през 2021 г. и следващите години.

5.   Процедура

След като установи след информиране на държавите членки, че жалбата е подадена от промишлеността на Съюза или от нейно име и че са налице достатъчно доказателства, даващи основание за започването на процедура, Комисията започва разследване в съответствие с член 5 от основния регламент.

При разследването ще се установи дали продуктът, предмет на разследването, с произход от засегнатата държава е предмет на дъмпинг и дали дъмпинговият му внос е причинил вреда или създава опасност от причиняване на вреда на промишлеността на Съюза.

В случай че се стигне до заключение, че това е така, при разследването ще се провери дали налагането на мерки не би било в интерес на Съюза съгласно член 21 от основния регламент.

Комисията също така насочва вниманието на страните към публикуваното Известие относно последиците от епидемията от COVID-19 за антидъмпинговите и антисубсидийните разследвания (4), което може да е приложимо по отношение на настоящата процедура.

5.1.   
  Разследван период и разглеждан период

Разследването на дъмпинга и вредата ще обхване периода от 1 октомври 2020 г. до 30 септември 2021 г. („разследвания период“). Разглеждането на тенденциите, които са от значение за оценката на вредата, ще обхване периода от 1 януари 2018 г. до края на разследвания период („разглеждания период“).

5.2.   
  Коментари във връзка с жалбата и със започването на разследването

Всички заинтересовани страни, които желаят да представят своите коментари във връзка с жалбата (в т.ч. въпроси относно вредата и причинно-следствената връзка) или с всякакви аспекти, свързани със започването на разследването (включително степента на подкрепа за жалбата), трябва да го направят в срок от 37 дни от датата на публикуване на настоящото известие.

Всички искания за изслушване във връзка със започването на разследването трябва да бъдат представени в срок от 15 дни от датата на публикуване на настоящото известие.

5.3.   
  Процедура за установяване на дъмпинг

Производителите износители (5) на продукта, предмет на разследването, от засегнатата държава се приканват да вземат участие в провежданото от Комисията разследване.

5.3.1.   Разследване на производителите износители

5.3.1.1.   Процедура за производителите износители, които да бъдат разследвани в засегнатата държава

a)   Изготвяне на извадка

Предвид потенциално големия брой участващи в настоящата процедура производители износители в засегнатата държава и за да може разследването да приключи в нормативно установените срокове, Комисията може да ограничи броя на разследваните производители износители до приемлив брой чрез подбор на извадка (този процес се нарича още „изготвяне на извадка“). Изготвянето на извадката ще се извърши в съответствие с член 17 от основния регламент.

За да може Комисията да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, всички производители износители или представители, действащи от тяхно име, се приканват да предоставят на Комисията информация за своите дружества в срок от 7 дни от датата на публикуване на настоящото известие. Тази информация трябва да бъде предоставена чрез електронната платформа TRON.tdi (TRON) на следния адрес: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/tdi/form/AD686_SAMPLING_FORM_FOR_EXPORTING_PRODUCER. Информация за достъпа до TRON може да бъде намерена в точки 5.6 и 5.8 по-долу.

За да получи информацията, която счита за необходима за подбора на извадката от производители износители, Комисията се свърза също така с органите на засегнатата държава, като може да се свърже и с всички известни сдружения на производители износители.

Ако е необходима извадка, производителите износители може да бъдат подбрани въз основа на най-големия представителен обем на износа за Съюза, за който е разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време. Всички известни производители износители, органите на засегнатата държава и сдруженията на производители износители ще бъдат уведомени от Комисията — чрез органите на засегнатата държава, ако е целесъобразно — за дружествата, избрани да бъдат включени в извадката.

След като Комисията получи необходимата информация за подбор на извадка от производители износители, тя ще информира съответните страни за своето решение дали те ще бъдат включени в извадката. Включените в извадката производители износители ще трябва да представят попълнен въпросник в срок от 30 дни от датата на уведомяване за решението за тяхното включване в извадката, освен ако е посочено друго.

Комисията ще добави бележка, представяща подбора на извадката, към досието, което е на разположение на заинтересованите страни за справка. Всякакви коментари във връзка с подбора на извадката трябва да бъдат получени в срок от 3 дни от датата на уведомяване за решението за извадката.

Копие от въпросника за производителите износители е предоставено в досието, което е на разположение на заинтересованите страни за справка, и на уебсайта на ГД „Търговия“: https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2563.

Въпросникът ще бъде предоставен и на всяко известно сдружение на производители износители, както и на органите на посочената държава.

Без да се засяга евентуалното прилагане на член 18 от основния регламент, производителите износители, които са дали съгласие за евентуалното си включване в извадката, но не са били избрани да бъдат част от нея, ще се считат за оказали съдействие („невключени в извадката оказали съдействие производители износители“). Без да се засяга точка 5.3.1.1, буква б) по-долу, антидъмпинговото мито, което може да бъде наложено върху вноса от невключените в извадката оказали съдействие производители износители, няма да превишава среднопретегления дъмпингов марж, определен за включените в извадката производители износители (6).

б)   Индивидуален дъмпингов марж за невключените в извадката производители износители

В съответствие с член 17, параграф 3 от основния регламент невключените в извадката оказали съдействие производители износители могат да поискат от Комисията да им бъдат определени индивидуални дъмпингови маржове. Производителите износители, които желаят да им бъде определен индивидуален дъмпингов марж, трябва да поискат въпросник и да го върнат надлежно попълнен в срок от 30 дни от датата на уведомяване за подбора на извадката, освен ако е посочено друго. Копие от въпросника за производителите износители е предоставено в досието, което е на разположение на заинтересованите страни за справка, и на уебсайта на ГД „Търговия“: https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2563. Комисията ще провери дали за невключените в извадката оказали съдействие производители износители може да бъде определено индивидуално мито в съответствие с член 9, параграф 5 от основния регламент.

Невключените в извадката оказали съдействие производители износители, поискали да им бъде определен индивидуален дъмпингов марж, следва обаче да имат предвид, че въпреки всичко Комисията може да реши да не определя индивидуален дъмпингов марж за тях, ако например броят на невключените в извадката оказали съдействие производители износители е толкова голям, че определянето на такъв марж би представлявало прекомерна тежест и би възпрепятствало навременното приключване на разследването.

5.3.2.   Разследване на несвързаните вносители (7) (8)

Несвързаните вносители на продукта, предмет на разследването, които го внасят от засегнатата държава в Съюза, се приканват да вземат участие в настоящото разследване.

Предвид потенциално големия брой несвързани вносители, участващи в настоящата процедура, и за да може разследването да приключи в нормативно установените срокове, Комисията може да ограничи броя на разследваните несвързани вносители до приемлив брой чрез подбор на извадка (този процес се нарича още „изготвяне на извадка“). Изготвянето на извадката ще се извърши в съответствие с член 17 от основния регламент.

За да може Комисията да реши дали е необходимо изготвянето на извадка и — ако случаят е такъв — да направи подбор на такава извадка, всички несвързани вносители или представители, действащи от тяхно име, се приканват да предоставят на Комисията информацията за своите дружества, изисквана в приложението към настоящото известие, в срок от 7 дни от датата на публикуване на настоящото известие.

За да получи информацията, която счита за необходима за подбора на извадката от несвързани вносители, Комисията може да се свърже също така и с всички известни сдружения на вносители.

Ако е необходима извадка, вносителите може да бъдат подбрани въз основа на най-големия представителен обем на продажбите в Съюза на продукта, предмет на разследването, за който е разумно да се очаква, че може да бъде разследван в рамките на наличното време.

След като Комисията получи необходимата информация за подбор на извадка, тя ще информира съответните страни за своето решение относно извадката от вносители. Комисията също така ще добави бележка, представяща подбора на извадката, към досието, което е на разположение на заинтересованите страни за справка. Всякакви становища по подбора на извадката трябва да бъдат получена в срок от 3 дни от уведомяването за решението за извадката.

За да получи информацията, която счита за необходима за своето разследване, Комисията ще предостави въпросници на разположение на включените в извадката несвързани вносители. Тези страни трябва да представят попълнения въпросник в срок от 30 дни от датата на уведомяване за решението относно извадката, освен ако е посочено друго.

Копие от въпросника за вносителите е предоставено в досието, което е на разположение на заинтересованите страни за справка, и на уебсайта на ГД „Търговия“ https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2563.

5.4.   
  Процедура за установяване на вреда или опасност от вреда и разследване на производителите от Съюза

Установяването на вредата се основава на наличието на доказателства за това и включва обективен анализ на обема на дъмпинговия внос, на въздействието му върху цените на пазара на Съюза и на отражението на този внос върху промишлеността на Съюза. За да се установи дали на промишлеността на Съюза е нанесена вреда, или тя е била изложена на опасност от причиняване на вреда, производителите от Съюза на продукта, предмет на разследването, се приканват да вземат участие в провежданото от Комисията разследване.

Предвид големия брой засегнати производители от Съюза и за да може разследването да приключи в нормативно установените срокове, Комисията реши да ограничи броя на разследваните производители от Съюза до приемлив брой чрез подбор на извадка (този процес се нарича още „изготвяне на извадка“). Изготвянето на извадката се извършва в съответствие с член 17 от основния регламент.

Комисията направи временен подбор на извадка от производители от Съюза. По-подробна информация за това се съдържа в досието, което е на разположение на заинтересованите страни за справка. Заинтересованите страни се приканват да представят коментари по отношение на временната извадка. Освен това други производители от Съюза или представители, действащи от тяхно име, които считат, че са налице причини, поради които следва да бъдат включени в извадката, трябва да се свържат с Комисията в срок от 7 дни от датата на публикуване на настоящото известие. Всички коментари относно временната извадка трябва да бъдат получени в срок от 7 дни от датата на публикуване на настоящото известие, освен ако е посочено друго.

Всички известни производители от Съюза и сдружения на производители от Съюза ще бъдат уведомени от Комисията за дружествата, окончателно избрани да бъдат включени в извадката.

Включените в извадката производители от Съюза ще трябва да представят попълнен въпросник в срок от 30 дни от датата на уведомяване за решението за тяхното включване в извадката, освен ако е посочено друго.

Копие от въпросника за производителите от Съюза е предоставено в досието, което е на разположение на заинтересованите страни за справка, и на уебсайта на ГД „Търговия“: https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2563.

5.5.   
  Процедура за оценка на интереса на Съюза

В случай че бъде установено наличие на дъмпинг и произтичаща от него вреда, в съответствие с член 21 от основния регламент ще се вземе решение дали приемането на антидъмпингови мерки няма да е в противоречие с интереса на Съюза. Производителите от Съюза, вносителите и техните представителни сдружения, ползвателите и техните представителни сдружения, синдикалните организации и представителните организации на потребителите се приканват да предоставят на Комисията информация дали налагането на мерки противоречи на интереса на Съюза. За да могат да участват в разследването, представителните организации на потребителите трябва да докажат, че съществува обективна връзка между дейността им и продукта, предмет на разследването.

Информацията относно оценката на интереса на Съюза трябва да бъде предоставена в срок от 37 дни от датата на публикуване на настоящото известие, освен ако е посочено друго. Тази информация може да бъде предоставена под формата на свободен текст или чрез попълване на подготвен от Комисията въпросник. Копия от въпросниците, включително въпросника за потребителите на продукта, предмет на разследването, е предоставено в досието, което е на разположение на заинтересованите страни за справка, и на уебсайта на ГД „Търговия“ https://trade.ec.europa.eu/tdi/case_details.cfm?id=2563. Представената в съответствие с член 21 от основния регламент информация ще бъде взета предвид само ако е подкрепена с конкретни доказателства към момента на подаването.

5.6.   
  Заинтересовани страни

За да могат да участват в разследването, заинтересованите страни, като например производители износители, производители от Съюза, вносители и техните представителни сдружения, ползватели и техните представителни сдружения, както и синдикални организации и представителни организации на потребителите, трябва да докажат, че съществува обективна връзка между дейността им и продукта, предмет на разследването.

Производителите износители, производителите от Съюза, вносителите и представителните сдружения, които са предоставили информация в съответствие с процедурите, описани в точки 5.3, 5.4 и 5.5 по-горе, ще бъдат считани за заинтересовани страни, ако съществува обективна връзка между дейността им и продукта, предмет на разследването.

Други страни ще могат да участват в разследването като заинтересовани страни само след като заявят своя интерес и при условие че съществува обективна връзка между дейността им и продукта, предмет на разследването. Признаването на дадена страна за заинтересована страна не засяга прилагането на член 18 от основния регламент.

Достъпът до досието, което е на разположение на заинтересованите страни за справка, е осигурен чрез електронната платформа TRON.tdi на следния адрес: https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI. Моля, следвайте инструкциите на тази страница, за да получите достъп (9).

5.7.   
  Възможност за изслушване от службите на Комисията, на които е възложено разследването

Всички заинтересовани страни могат да поискат да бъдат изслушани от службите на Комисията, на които е възложено разследването.

Всяко искане за изслушване трябва да бъде отправено в писмена форма и да бъде надлежно обосновано, както и да съдържа обобщение на това, което заинтересованата страна желае да обсъди по време на изслушването. Изслушването ще бъде ограничено до въпросите, които заинтересованите страни са изложили предварително в писмен вид.

Сроковете за изслушвания са, както следва:

| — | За всички изслушвания, които трябва да се проведат преди срока, определен за налагането на временните мерки, следва да бъде отправено искане в срок от 15 дни от датата на публикуване на настоящото известие. Изслушването обикновено се провежда в срок от 60 дни от датата на публикуване на настоящото известие. |
| --- | --- |

—

За всички изслушвания, които трябва да се проведат преди срока, определен за налагането на временните мерки, следва да бъде отправено искане в срок от 15 дни от датата на публикуване на настоящото известие. Изслушването обикновено се провежда в срок от 60 дни от датата на публикуване на настоящото известие.

| — | След етапа на предварителните констатации искането следва да бъде отправено в срок от 5 дни от датата на разгласяване на предварителните констатации или на информационния документ. Изслушването обикновено се провежда в срок от 15 дни от датата на уведомяване за разгласяването или от датата на информационния документ. |
| --- | --- |

—

След етапа на предварителните констатации искането следва да бъде отправено в срок от 5 дни от датата на разгласяване на предварителните констатации или на информационния документ. Изслушването обикновено се провежда в срок от 15 дни от датата на уведомяване за разгласяването или от датата на информационния документ.

| — | На етапа на окончателните констатации искането следва да бъде отправено в срок от 3 дни от датата на окончателното разгласяване. Изслушването обикновено се провежда в рамките на срока за представяне на коментари по окончателното разгласяване. Ако е налице допълнително окончателно разгласяване, следва да се отправи искане незабавно след получаването на това допълнително окончателно разгласяване. Изслушването обикновено се провежда в рамките на срока за представяне на коментари във връзка с това разгласяване. |
| --- | --- |

—

На етапа на окончателните констатации искането следва да бъде отправено в срок от 3 дни от датата на окончателното разгласяване. Изслушването обикновено се провежда в рамките на срока за представяне на коментари по окончателното разгласяване. Ако е налице допълнително окончателно разгласяване, следва да се отправи искане незабавно след получаването на това допълнително окончателно разгласяване. Изслушването обикновено се провежда в рамките на срока за представяне на коментари във връзка с това разгласяване.

Изложените срокове не засягат правото на службите на Комисията да приемат в надлежно обосновани случаи искания за изслушване извън сроковете, нито правото на Комисията да откаже искания за изслушване в надлежно обосновани случаи. Когато службите на Комисията отказват искане за изслушване, засегнатата страна ще бъде уведомена за причините за този отказ.

По принцип изслушванията няма да бъдат използвани за предоставяне на фактологична информация, която все още не е в досието. Независимо от това, в интерес на доброто администриране и за да се даде възможност на службите на Комисията да отбележат напредък в разследването, от заинтересованите страни може да бъде поискано да предоставят нова фактологична информация след изслушване.

5.8.   
  Указания за представяне на писмени изявления и за изпращане на попълнени въпросници и кореспонденция

Информацията, предоставена на Комисията за целите на разследванията за търговска защита, не трябва да бъде обект на авторски права. Преди да предоставят на Комисията информация и/или данни, които са обект на авторски права на трета страна, заинтересованите страни трябва да поискат специално разрешение от носителя на авторското право, с което изрично се позволява на Комисията: а) да използва информацията и данните за целите на настоящата процедура за търговска защита и б) да предостави информацията и/или данните на заинтересованите страни по настоящото разследване по начин, който им позволява да упражнят правото си на защита.

Всички писмени изявления, включително информацията, която се изисква в настоящото известие, попълнените въпросници и кореспонденцията, предоставени от заинтересованите страни на поверителна основа, се обозначават със „Sensitive“ (10). Страните, които предоставят информация в хода на настоящото разследване, се приканват да обосноват искането си за разглеждане на поверителна основа.

В съответствие с член 19, параграф 2 от основния регламент от страните, предоставящи обозначена със „Sensitive“ информация, се изисква да представят неповерителни резюмета, обозначени с „For inspection by interested parties“. Тези резюмета следва да бъдат достатъчно подробни, за да позволят разбиране в приемлива степен на същността на предоставената на поверителна основа информация.

Ако предоставилата поверителна информация страна не посочи основателна причина за искането за поверително разглеждане или не представи неповерително резюме с необходимия формат и качество, Комисията може да не вземе предвид тази информация, освен ако точността ѝ може да бъде убедително доказана с помощта на подходящи източници.

Заинтересованите страни се приканват да правят всички изявления и да подават всички искания, включително сканирани пълномощни и удостоверения, чрез електронната платформа TRON.tdi (https://tron.trade.ec.europa.eu/tron/TDI). Чрез използване на TRON.tdi или на електронна поща заинтересованите страни изразяват съгласието си с правилата, приложими за подаване в електронен формат, съдържащи се в документа „КОРЕСПОНДЕНЦИЯ С ЕВРОПЕЙСКАТА КОМИСИЯ ПО СЛУЧАИ ЗА ТЪРГОВСКА ЗАЩИТА“, публикуван на уебсайта на ГД „Търговия“: http://trade.ec.europa.eu/doclib/docs/2014/june/tradoc_152563.pdf. Заинтересованите страни трябва да посочат своето име, адрес, телефонен номер и валиден адрес на електронна поща и следва да гарантират, че предоставеният адрес на електронна поща е функциониращ официален служебен адрес, който се проверява ежедневно. След като данните за контакт бъдат предоставени, Комисията ще осъществява комуникацията със заинтересованите страни само чрез електронната платформа TRON.tdi или по електронна поща, освен ако те изрично поискат да получават всички документи от Комисията посредством друго средство за комуникация или освен ако естеството на документа, който трябва да бъде изпратен, изисква използването на препоръчана поща. За повече информация относно правилата за кореспонденция с Комисията, включително принципите, които се прилагат по отношение на изявленията, подадени чрез електронната платформа TRON.tdi и по електронна поща, заинтересованите страни следва да направят справка с указанията за комуникация със заинтересованите страни, посочени по-горе.

Адрес на Комисията за кореспонденция:

| European Commission |
| --- |
| Directorate-General for Trade |
| Directorate G |
| Office: CHAR 04/039 |
| 1049 Brussels |
| BELGIUM |

European Commission

Directorate-General for Trade

Directorate G

Office: CHAR 04/039

1049 Brussels

BELGIUM

Електронна поща: TRADE-AD686-ARW-DUMPING@ec.europa.eu

TRADE-AD686-ARW-INJURY@ec.europa.eu

6.   График на разследването

В съответствие с член 6, параграф 9 от основния регламент обикновено разследването ще бъде приключено в срок от 13, но не повече от 14 месеца от датата на публикуване на настоящото известие. В съответствие с член 7, параграф 1 от основния регламент обикновено временни мерки може да бъдат наложени не по-късно от 7 месеца, но при всяко положение не по-късно от 8 месеца от публикуването на настоящото известие.

В съответствие с член 19а от основния регламент Комисията ще предостави информация относно планираното налагане на временни мита 4 седмици преди налагането на временните мерки. На заинтересованите страни ще бъде предоставен срок от 3 работни дни, за да представят писмено коментари във връзка с точността на изчисленията.

Когато Комисията възнамерява да не налага временни мита, а да продължи разследването, заинтересованите страни ще бъдат информирани чрез информационен документ за намерението да не бъдат налагани мита 4 седмици преди изтичането на срока по член 7, параграф 1 от основния регламент.

На заинтересованите страни ще бъде предоставен срок от 15 дни, за да представят писмено коментари във връзка с предварителните констатации или с информационния документ, и 10 дни, за да представят писмено коментари във връзка с окончателните констатации, освен ако е посочено друго. Когато е приложимо, в допълнителни окончателни разгласявания ще бъде определен срокът, в който заинтересованите страни могат да представят писмено коментари.

7.   Предоставяне на информация

По правило заинтересованите страни могат да предоставят информация единствено в сроковете, уточнени в точки 5 и 6 от настоящото известие. Всякаква друга информация, която не е предвидена в посочените точки, следва да бъде предоставяна в следните срокове:

| — | Всякаква информация за етапа на предварителните констатации следва да бъде предоставена в срок от 70 дни от датата на публикуване на настоящото известие, освен ако е посочено друго. |
| --- | --- |

—

Всякаква информация за етапа на предварителните констатации следва да бъде предоставена в срок от 70 дни от датата на публикуване на настоящото известие, освен ако е посочено друго.

| — | Освен ако е посочено друго, заинтересованите страни следва да не предоставят нова фактологична информация след срока за представяне на коментари във връзка с разгласяването на предварителните констатации или с информационния документ на етапа на предварителните констатации. След изтичането на този срок заинтересованите страни могат да предоставят нова фактологична информация само при условие, че могат да докажат, че тази нова фактологична информация е необходима за оборването на фактически твърдения на други заинтересовани страни, и при условие че тази нова фактологична информация може да бъде проверена в рамките на наличното време, така че разследването да приключи в срок. |
| --- | --- |

—

Освен ако е посочено друго, заинтересованите страни следва да не предоставят нова фактологична информация след срока за представяне на коментари във връзка с разгласяването на предварителните констатации или с информационния документ на етапа на предварителните констатации. След изтичането на този срок заинтересованите страни могат да предоставят нова фактологична информация само при условие, че могат да докажат, че тази нова фактологична информация е необходима за оборването на фактически твърдения на други заинтересовани страни, и при условие че тази нова фактологична информация може да бъде проверена в рамките на наличното време, така че разследването да приключи в срок.

| — | С цел да приключи разследването в рамките на задължителните срокове, Комисията няма да приема изявления от заинтересованите страни след срока за представяне на коментари във връзка с окончателното разгласяване или, ако е приложимо, след срока за представяне на коментари във връзка с допълнителното окончателно разгласяване. |
| --- | --- |

—

С цел да приключи разследването в рамките на задължителните срокове, Комисията няма да приема изявления от заинтересованите страни след срока за представяне на коментари във връзка с окончателното разгласяване или, ако е приложимо, след срока за представяне на коментари във връзка с допълнителното окончателно разгласяване.

8.   Възможност за представяне на коментари във връзка с изявления на други страни

С цел да се гарантира правото на защита, заинтересованите страни следва да имат възможност да представят коментари във връзка с информацията, предоставена от други заинтересовани страни. При това заинтересованите страни могат да разглеждат само въпроси, повдигнати в изявленията на другите заинтересовани страни, и не могат да повдигат нови въпроси.

Тези коментари следва да бъдат представени в следните срокове:

| — | Всички коментари във връзка с информацията, предоставена от други заинтересовани страни преди срока за налагане на временните мерки, следва да бъдат представени най-късно на 75-ия ден от датата на публикуване на настоящото известие, освен ако е посочено друго. |
| --- | --- |

—

Всички коментари във връзка с информацията, предоставена от други заинтересовани страни преди срока за налагане на временните мерки, следва да бъдат представени най-късно на 75-ия ден от датата на публикуване на настоящото известие, освен ако е посочено друго.

| — | Коментарите във връзка с информацията, предоставена от други заинтересовани страни в отговор на разгласяването на предварителните констатации или на информационния документ, следва да бъдат представени в срок от 7 дни от срока за представяне на коментари във връзка с предварителните констатации или с информационния документ, освен ако е посочено друго. |
| --- | --- |

—

Коментарите във връзка с информацията, предоставена от други заинтересовани страни в отговор на разгласяването на предварителните констатации или на информационния документ, следва да бъдат представени в срок от 7 дни от срока за представяне на коментари във връзка с предварителните констатации или с информационния документ, освен ако е посочено друго.

| — | Коментарите във връзка с информацията, предоставена от други заинтересовани страни в отговор на окончателното разгласяване, следва да бъдат представени в срок от 3 дни от срока за представяне на коментари във връзка с окончателното разгласяване, освен ако е посочено друго. Ако е извършено допълнително окончателно разгласяване, коментарите във връзка с информацията, предоставена от други заинтересовани страни в отговор на това разгласяване, следва да бъдат представени в срок от 1 ден от срока за представяне на коментари във връзка с това разгласяване, освен ако е посочено друго. |
| --- | --- |

—

Коментарите във връзка с информацията, предоставена от други заинтересовани страни в отговор на окончателното разгласяване, следва да бъдат представени в срок от 3 дни от срока за представяне на коментари във връзка с окончателното разгласяване, освен ако е посочено друго. Ако е извършено допълнително окончателно разгласяване, коментарите във връзка с информацията, предоставена от други заинтересовани страни в отговор на това разгласяване, следва да бъдат представени в срок от 1 ден от срока за представяне на коментари във връзка с това разгласяване, освен ако е посочено друго.

Изложените срокове не засягат правото на Комисията да изисква допълнителна информация от заинтересованите страни в надлежно обосновани случаи.

9.   Удължаване на определените в настоящото известие срокове

Искане за каквото и да било удължаване на предвидените в настоящото известие срокове следва да бъде отправено само при изключителни обстоятелства и ще бъде уважено само ако е надлежно обосновано при посочени уважителни причини.

При всички случаи евентуално удължаване на срока за отговор на въпросниците обикновено се ограничава до 3 дни и по правило не надвишава 7 дни.

По отношение на сроковете за предоставяне на друга информация, определена в известието за започване, удължаванията на срока ще бъдат ограничени до 3 дни, освен ако е доказано наличието на изключителни обстоятелства.

10.   Неоказване на съдействие

В случай че заинтересована страна откаже достъп до необходимата информация, не я предостави в срок или значително възпрепятства разследването, предварителните или окончателните констатации, независимо дали са положителни, или отрицателни, може да бъдат направени въз основа на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент.

Ако се установи, че заинтересована страна е предоставила невярна или подвеждаща информация, тази информация може да не бъде взета предвид и може да се използват наличните факти.

Ако заинтересована страна не оказва съдействие или оказва само частично съдействие и поради това констатациите се основават на наличните факти в съответствие с член 18 от основния регламент, резултатът от разследването може да бъде по-малко благоприятен за тази страна, отколкото ако тя е оказала съдействие.

Ако отговорът не бъде изпратен по електронен път, това не се счита за неоказване на съдействие, при условие че заинтересованата страна покаже, че представянето на отговор по изисквания начин би довело до прекомерни допълнителни затруднения или разходи. Заинтересованата страна следва незабавно да се свърже с Комисията.

11.   Служител по изслушванията

Заинтересованите страни могат да поискат намесата на служителя по изслушванията при търговските процедури. Служителят по изслушванията разглежда искания за достъп до досието, спорове относно поверителността на документите, искания за удължаване на сроковете и всякакви други искания относно правото на защита на заинтересованите страни и на трети страни, които могат да възникнат по време на процедурата.

Служителят по изслушванията може да организира изслушвания и да действа като медиатор между заинтересованата(ите) страна(и) и службите на Комисията, за да гарантира, че заинтересованите страни упражняват изцяло правото си на защита. Искането за изслушване от служителя по изслушванията следва да бъде отправено в писмена форма и да бъде надлежно обосновано. Служителят по изслушванията ще разгледа основанията за исканията. Тези изслушвания следва да се провеждат само ако въпросите не са своевременно уредени със службите на Комисията.

Заинтересованите страни се приканват да спазват сроковете, посочени в точка 5.7 от настоящото известие, също и по отношение на намесата, включително изслушванията, от страна на служителя по изслушванията. Всяко искане трябва да се представи навреме и експедитивно, за да не се възпрепятства правилното протичане на процедурите. За тази цел заинтересованите страни следва да поискат намесата на служителя по изслушванията във възможно най-кратък срок след настъпването на събитието, което оправдава тази намеса. Служителят по изслушванията ще разгледа основанията за искания за намеса, естеството на повдигнатите въпроси, както и въздействието на тези въпроси върху правото на защита, като надлежно вземе предвид интересите за добро администриране и за своевременно приключване на разследването.

За допълнителна информация и данни за контакт заинтересованите страни могат да посетят уебстраниците на служителя по изслушванията на уебсайта на Генерална дирекция „Търговия“: http://ec.europa.eu/trade/trade-policy-and-you/contacts/hearing-officer/.

12.   Обработка на личните данни

С всички лични данни, събрани по време на настоящото разследване, ще се борави в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета (11).

Съобщение за защита на личните данни, с което се информират всички физически лица за обработването на личните данни в рамките на предприеманите от Комисията дейности за търговска защита, е на разположение на уебсайта на ГД „Търговия“: http://ec.europa.eu/trade/policy/accessing-markets/trade-defence/.

---

(1)  ОВ L 176, 30.6.2016 г., стр. 21.

(2)  Общото понятие „вреда“ означава съществена вреда, както и опасност от причиняване на съществена вреда или съществено забавяне на процеса на създаване на дадена промишленост, както е определено в член 3, параграф 1 от основния регламент.

(3)  При позоваванията на публикуването на настоящото известие се има предвид публикуването на настоящото известие в Официален вестник на Европейския съюз.

(4)  Известие относно последиците от епидемията от COVID-19 за антидъмпинговите и антисубсидийните разследвания (ОВ C 86, 16.3.2020 г., стр. 6).

(5)  Производител износител е всяко дружество в засегнатата държава, което произвежда и изнася продукта, предмет на разследването, за пазара на Съюза, независимо дали директно, или посредством трета страна, в това число всяко едно от свързаните с него дружества, които участват в производството, в продажбите на вътрешния пазар или в износа на продукта, предмет на разследването.

(6)  В съответствие с член 9, параграф 6 от основния регламент не се взема предвид дъмпингов марж, който е равен на нула или е de minimis, както и дъмпингов марж, определен при обстоятелствата, посочени в член 18 от основния регламент.

(7)  Тази точка обхваща само вносители, които не са свързани с производители износители. Вносителите, свързани с производители износители, трябва да попълнят данните за тези производители износители в приложение I към въпросника. В съответствие с член 127 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията от 24 ноември 2015 г. за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) No 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза се счита, че две лица са свързани, ако: a) едното лице е служител или управител в предприятието на другото лице; б) са юридически признати търговски партньори; в) са работодател и служител; г) трета страна пряко или косвено притежава, контролира или държи 5 % или повече от свободно прехвърляемите дялове или акции с право на глас във всяко от предприятията; д) едното лице пряко или косвено контролира другото; е) двете лица са пряко или косвено контролирани от трето лице; ж) двете лица заедно контролират пряко или косвено трето лице; или з) са членове на едно и също семейство (OВ L 343, 29.12.2015 г., стр. 558). Лицата се смятат за членове на едно и също семейство само ако се намират в едно от следните отношения: i) съпруг и съпруга, ii) родител и дете, iii) брат и сестра (пълнокръвни или еднокръвни/едноутробни), iv) дядо/баба и внуци, v) чичо (вуйчо, свако)/леля (стринка) и племенници, vi) тъст, тъща, свекър, свекърва и зет или снаха, vii) зет (шурей) и снаха (зълва, балдъза и пр.). В съответствие с член 5, точка 4 от Регламент (ЕС) No 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза „лице“ означава физическо лице, юридическо лице и всяко сдружение на лица, което не е юридическо лице, но е с призната правоспособност да извършва правни действия съгласно правото на Съюза или националното право (ОВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1).

(8)  Данните, предоставени от несвързани вносители, може да бъдат използвани и за други аспекти на настоящото разследване, различни от установяването на дъмпинга.

(9)  В случай на технически проблеми, моля, свържете се със Службата за техническа поддръжка на ГД „Търговия“, като пишете на Електронна поща: trade-service-desk@ec.europa.eu или позвъните на Тел. +32 2 297 97 97.

(10)  Документ, който е обозначен със „Sensitive“, се счита за поверителен в съответствие с член 19 от основния регламент и член 6 от Споразумението на СТО за прилагането на член VI от Общото споразумение за митата и търговията от 1994 г. (Антидъмпингово споразумение). Той е също така защитен документ в съответствие с член 4 от Регламент (ЕО) No 1049/2001 на Европейския парламент и на Съвета (ОВ L 145, 31.5.2001 г., стр. 43).

(11)  Регламент (ЕС) 2018/1725 на Европейския парламент и на Съвета от 23 октомври 2018 г. относно защитата на физическите лица във връзка с обработването на лични данни от институциите, органите, службите и агенциите на Съюза и относно свободното движение на такива данни и за отмяна на Регламент (ЕО) No 45/2001 и Решение No 1247/2002/ЕО (OB L 295, 21.11.2018 г., стр. 39).

---

ПРИЛОЖЕНИЕ

| ☐ | Версия, обозначена със „Sensitive“ |
| --- | --- |
| ☐ | Версия, обозначена с „For inspection by interested parties“ |
| (поставете отметка в съответната клетка) |

☐

Версия, обозначена със „Sensitive“

☐

Версия, обозначена с „For inspection by interested parties“

(поставете отметка в съответната клетка)

АНТИДЪМПИНГОВА ПРОЦЕДУРА ПО ОТНОШЕНИЕ НА ВНОСА НА НЯКОИ ВИДОВЕ КОЛЕЛА ОТ АЛУМИНИЙ ЗА ПРЕВОЗНИ СРЕДСТВА С ПРОИЗХОД ОТ МАРОКО

ИНФОРМАЦИЯ ЗА ЦЕЛИТЕ НА ПОДБОРА НА ИЗВАДКАТА ОТ НЕСВЪРЗАНИ ВНОСИТЕЛИ

Настоящият формуляр е изготвен, за да се улеснят несвързаните вносители при предоставяне на информацията, поискана в точка 5.3.2 от известието за започване, във връзка с подбора на извадката.

Както версията, обозначена със „Sensitive“, така и версията, обозначена с „For inspection by interested parties“, следва да бъдат изпратени обратно на Комисията при условията и по реда, посочени в известието за започване.

1.   ИДЕНТИФИКАЦИЯ И ДАННИ ЗА КОНТАКТ

Посочете следните данни за Вашето дружество:

| Наименование на дружеството | |
| --- | --- |
| Адрес | |
| Лице за контакт | |
| Електронна поща | |
| Телефон | |

Наименование на дружеството

Адрес

Лице за контакт

Електронна поща

Телефон

2.   ОБОРОТ И ОБЕМ НА ПРОДАЖБИТЕ

Посочете общия оборот на дружеството в евро (EUR), стойността в евро (EUR) и обема в бройки и в тонове на вноса в Съюза и препродажбата на пазара на Съюза след внос от Мароко през разследвания период на продукта, предмет на разследването, в съответствие с определението в известието за започване.

| | Обем в бройки | Обем в тонове | Стойност в евро (EUR) |
| --- | --- | --- | --- |
| Общ оборот на Вашето дружество в евро (EUR) | | | |
| Внос на продукта, предмет на разследването, с произход от Мароко, в Съюза | | | |
| Внос на продукта, предмет на разследването, в Съюза (независимо от държавата на произход) | | | |
| Препродажба на продукта, предмет на разследването, на пазара на Съюза след внос от Мароко | | | |

Обем в бройки

Обем в тонове

Стойност в евро (EUR)

Общ оборот на Вашето дружество в евро (EUR)

Внос на продукта, предмет на разследването, с произход от Мароко, в Съюза

Внос на продукта, предмет на разследването, в Съюза (независимо от държавата на произход)

Препродажба на продукта, предмет на разследването, на пазара на Съюза след внос от Мароко

3.   ДЕЙНОСТИ НА ВАШЕТО ДРУЖЕСТВО И НА СВЪРЗАНИТЕ ДРУЖЕСТВА (1)

Опишете какви точно дейности развиват дружеството и всички свързани дружества (моля, избройте тези дружества и посочете каква е връзката им с Вашето дружество), участващи в производството и/или продажбите (експортни и/или на вътрешния пазар) на продукта, предмет на разследването. Тези дейности може да включват, без това изброяване да е изчерпателно, закупуването на продукта, предмет на разследването, или производството му по договорености за подизпълнение, преработването на продукта, предмет на прегледа, или търговията с него.

| Наименование на дружеството и местоположение | Дейности | Връзка |
| --- | --- | --- |
| | | |
| | | |
| | | |

Наименование на дружеството и местоположение

Дейности

Връзка

4.   ДРУГА ИНФОРМАЦИЯ

Моля, посочете всякаква друга имаща отношение информация, която според дружеството би била от полза за Комисията при подбора на извадката.

5.   УДОСТОВЕРЯВАНЕ

С предоставянето на посочената по-горе информация дружеството дава съгласието си за евентуално включване в извадката. Ако дружеството бъде избрано да бъде включено в извадката, това означава, че ще трябва да попълни въпросник и да приеме извършването на проверка в помещенията му за установяване на достоверността на неговите отговори. Ако дружеството посочи, че не е съгласно с евентуално включване в извадката, това ще се счита за неоказване на съдействие при разследването. Констатациите на Комисията по отношение на неоказалите съдействие вносители се основават на наличните факти и резултатът за такива дружества може да се окаже по-малко благоприятен, отколкото ако са оказали съдействие.

Подпис на упълномощения служител:

Име и длъжност на упълномощения служител:

Дата:

---

(1)  В съответствие с член 127 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията от 24 ноември 2015 г. за определяне на подробни правила за прилагането на някои разпоредби на Регламент (ЕС) No 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза се счита, че две лица са свързани, ако: a) едното лице е служител или управител в предприятието на другото лице; б) са юридически признати търговски партньори; в) са работодател и служител; г) трета страна пряко или косвено притежава, контролира или държи 5 % или повече от свободно прехвърляемите дялове или акции с право на глас във всяко от предприятията; д) едното лице пряко или косвено контролира другото; е) двете лица са пряко или косвено контролирани от трето лице; ж) двете лица заедно контролират пряко или косвено трето лице; или з) са членове на едно и също семейство (OВ L 343, 29.12.2015 г., стр. 558). Лицата се смятат за членове на едно и също семейство само ако се намират в едно от следните отношения: i) съпруг и съпруга, ii) родител и дете, iii) брат и сестра (пълнокръвни или еднокръвни/едноутробни), iv) дядо/баба и внуци, v) чичо (вуйчо, свако)/леля (стринка) и племенници, vi) тъст, тъща, свекър, свекърва и зет или снаха, vii) зет (шурей) и снаха (зълва, балдъза и пр.). В съответствие с член 5, точка 4 от Регламент (ЕС) No 952/2013 на Европейския парламент и на Съвета за създаване на Митнически кодекс на Съюза „лице“ означава физическо лице, юридическо лице и всяко сдружение на лица, което не е юридическо лице, но е с призната правоспособност да извършва правни действия съгласно правото на Съюза или националното право (ОВ L 269, 10.10.2013 г., стр. 1).

---

ДРУГИ АКТОВЕ

Европейска комисия

| 17.11.2021 | BG | Официален вестник на Европейския съюз | C 464/30 |
| --- | --- | --- | --- |

17.11.2021

BG

Официален вестник на Европейския съюз

C 464/30

---

Публикация на заявление съгласно член 17, параграф 6 от Регламент (ЕО) No 110/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 1576/89 на Съвета

(2021/C 464/07)

Настоящата публикация предоставя право на възражение срещу заявлението в съответствие с член 27 от Регламент (ЕС) 2019/787 на Европейския парламент и на Съвета (1).

ОСНОВНИ СПЕЦИФИКАЦИИ НА ТЕХНИЧЕСКОТО ДОСИЕ

„HOMOKHÁTI ŐSZIBARACK PÁLINKA“

ЕС No: PGI-HU-02471 — 25 май 2018 г.

1.   Наименование

„Homokháti őszibarack pálinka“

2.   Категория спиртни напитки

Плодова дестилатна спиртна напитка (категория 9 от Регламент (ЕО) No 110/2008)

3.   Описание на спиртната напитка

3.1.   Физични, химични и/или органолептични характеристики

Физикохимични характеристики

| Съдържание на циановодород | максимум 5 g/hl при 100 об. % алкохол |
| --- | --- |
| Общо съдържание на летливи вещества | минимум 250 g/hl при 100 об. % алкохол |
| Съдържание на мед | максимум 7 mg/kg в крайния продукт |

Съдържание на циановодород

максимум 5 g/hl при 100 об. % алкохол

Общо съдържание на летливи вещества

минимум 250 g/hl при 100 об. % алкохол

Съдържание на мед

максимум 7 mg/kg в крайния продукт

Органолептични характеристики

Цвят: бистра, безцветна течност.

Мирис: фин, дискретен аромат, напомнящ на плодовото ухание на зряла праскова с нежни цитрусови нотки, понякога с лек марципанов нюанс.

Вкус: свежи цитрусови нотки, с отличителна и стабилна структура със средна плътност, допълвана от вкуса на зряла праскова и от лека тръпчивост, с траен, гладък и същевременно отчетлив завършек.

3.2.   Специфични характеристики (в сравнение с други спиртни напитки от същата категория)

„Homokháti őszibarack pálinka“ има характерен аромат и вкус благодарение на прасковите, отглеждани в района на Homokhátság: напитката има фин цитрусов аромат, който напомня на плодовото ухание на зряла праскова; цитрусовите нотки се усещат и във вкуса, който е леко сладък, с гладък завършек.

4.   Географски район, за който се подава заявлението

„Homokháti őszibarack pálinka“ се произвежда в административните граници на следните общини: Mórahalom, Ásotthalom, Domaszék, Zákányszék, Ruzsa, Öttömös, Pusztamérges, Üllés, Bordány, Forráskút, Zsombó, Szatymaz, Kelebia и Balotaszállás.

„Homokháti őszibarack pálinka“ може да се майшува, да ферментира, да се дестилира в съд и да отлежава единствено в търговски дестилерии за pálinka, които се намират в този географски район.

5.   Метод на получаване на спиртната напитка

Основните етапи в производството на pálinka са следните:

| а) | подбор и приемане на плодовете; |
| --- | --- |

а)

подбор и приемане на плодовете;

| б) | майшуване и ферментация; |
| --- | --- |

б)

майшуване и ферментация;

| в) | дестилация; |
| --- | --- |

в)

дестилация;

| г) | престояване; |
| --- | --- |

г)

престояване;

| д) | третиране и производство на pálinka. |
| --- | --- |

д)

третиране и производство на pálinka.

а.)   Подбор и приемане на плодовете

Основната съставка на напитката pálinka са напълно узрели плодове с добро или отлично качество, отгледани в рамките на географския район. Количественото приемане на плодовете се основава на теглото.

При приемането се извършва контрол на качеството въз основа на органолептична оценка (зрялост — от зрели до презрели плодове, здрави, чисти, без външни замърсители, като пръст, листа, клонки, камъни, метал или друг материал, и без плесен или гниене) чрез вземане на проби.

б.)   Майшуване и ферментация

Костилката на плода се отстранява с помощта на специализиран инструмент.

По време на ферментацията е важно температурата да се определи прецизно в диапазона 16—23 °C, за да се постигне оптимална стойност на pH (2,8—3,2), както и да се извършват проверки на захарното и алкохолното съдържание.

Захарното съдържание трябва да се намали под 5 °Брикс в края на ферментацията.

Напитката pálinka не трябва да се подслажда по време на производствения процес, дори и за придаване на завършен вкус.

в.)   Дестилация

„Homokháti őszibarack pálinka“ може да се произвежда чрез двуетапна дестилация по традиционна система с вертикален дестилационен съд, с която се осигурява необходимото качество. Това е техника за двойна частична дестилация, при която максималният капацитет на съда е 1 000 литра.

г.)   Престояване

„Homokháti őszibarack pálinka“ трябва да престои, докато бъде постигнат оптимален баланс на напитката.

Ако външната температура е над 25 °C, въздухът в помещението за съхранение трябва да се охлажда с помощта на система за климатизация или да се овлажнява с водна струя най-малко веднъж седмично.

д.)   Третиране и производство на pálinka

При спазване на много строгите изисквания за бутилираните продукти (± 0,3 % v/v), алкохолното съдържание на престоялата pálinka трябва да се коригира до подходящото за консумация равнище чрез добавяне на питейна вода с добро качество. Водата може да бъде дестилирана, деминерализирана, дейонизирана или омекотена.

Престоялата pálinka може да бъде охладена или филтрирана. Ако е необходимо, може да се извърши и допълнително третиране с подходящи спомагателни вещества, с цел допълнително пречистване на продукта и отстраняване на всякакво съдържание на тежки метали. След това може да се пристъпи към бутилиране на напитката pálinka.

След като бъде достигнато съответното алкохолно съдържание, може да се премине към наливане на pálinka в измити бутилки и запечатването им с херметически алуминиеви капачки с винт или капачки с винт или коркови тапи, които отговарят на критериите за опаковане на храни. Бутилките могат да бъдат стъклени или керамични.

6.   Връзка с географската среда или географския произход

6.1.   Данни за географския район или произхода, които са от значение за връзката

Данните за географския район или произхода, които са от значение за връзката, се основават на четири стълба:

| а) | земята и уникалната структура на почвата на Homokhátság; |
| --- | --- |

а)

земята и уникалната структура на почвата на Homokhátság;

| б) | специфичния микроклимат на Homokhátság; |
| --- | --- |

б)

специфичния микроклимат на Homokhátság;

| в) | сортовете праскови, отглеждани в Homokhátság; |
| --- | --- |

в)

сортовете праскови, отглеждани в Homokhátság;

| г) | човешкия фактор. |
| --- | --- |

г)

човешкия фактор.

а)   Земята и уникалната структура на почвата на Homokhátság

Съответният географски район се състои от земи с нечерноземни почви, намиращи се в рамките на пясъчния хребет, който е част от Южната голяма равнина (Homokhátság), разположени в равнините между реките Дунав и Тиса, и простиращи се на югозапад от град Сегед в областта Чонград.

Песъкливата почва в района на Homokhátság е особено подходяща за градинарство и овощарство, тъй като е с отлично отводняване и се стопля бързо. Песъкливите хумусни почви се състоят предимно от кварцови кристали. Песъкливите почви обикновено имат ниско съдържание на колоидни вещества (не повече от 5 %), което им позволява бързо да се отводняват. Освен това песъкливите почви са богати на слюда, която осигурява на растенията хранителни вещества (калий, бор, желязо, цинк).

б)   Специфичния микроклимат на Homokhátság

Климатът в района на Homokhátság е изключително континентален, с отчетливо горещи и сухи лета. Температурите варират значително през деня по време на периода на зреене. Този регион е характерен с най-големия брой слънчеви часове в страната (над 2 600 часа).

в)   Сортовете праскови, отглеждани в Homokhátság

„Homokháti őszibarack pálinka“ трябва да се приготвя от сортове праскови с произход от географския район, определен в точка 4. Всички тези сортове могат да се проследят назад във времето до родовата линия на дивата праскова, като за посев се използват семена на дивата праскова, след което върху разсада от тях се присаждат клонки на благородна праскова. Комбинацията от тези сортове носи уникалните вкусови нюанси на прасковите, отглеждани в района на Homokhát, което се отразява в органолептичните характеристики на напитката pálinka, направена от тези праскови — например цитрусова свежест, нежна сладост и гладък завършек.

г)   Човешкия фактор

По традиция „Homokháti őszibarack pálinka“ се произвежда в географския район, като се използва вертикален дестилационен съд. Познанията относно традиционната техника за производство се предават от поколение на поколение. Дестилацията с вертикален дестилационен съд е традиционен процес, при който напитката pálinka придобива своя характерен вкус и аромат. Тъй като дестилацията е един от крайъгълните камъни на производството на pálinka от праскови, именно човешкото ноу-хау позволява на крайния продукт — „Homokháti őszibarack pálinka“ — да придобие своите уникални вкусови качества, свързани с прасковите, отглеждани в географския район. Необходима е специална квалификация за приготвянето на pálinka, особено като се има предвид, че pálinka рядко се прави от праскови.

6.2.   Специфични характеристики на спиртната напитка, дължащи се на особеностите на географския район

Връзката между „Homokháti őszibarack pálinka“ и географския район се основава на качеството на продукцията.

Големият брой слънчеви часове позволява на прасковите да узреят напълно, а благодарение на значителната вариация на температурите в рамките на деня прасковите стават сладки и сочни. Благодарение на песъкливата, богата на слюда почва прасковите са с лек и цитрусово свеж вкус, а високото съдържание на сухо вещество се дължи на богатата на микроелементи слюда. В резултат на тези фактори прасковите, отглеждани в Homokhátság, имат високо съдържание на вещества, богат вкус и аромат, както и гладък завършек.

Техниката, при която се използва вертикален дестилационен съд, обикновено позволява да се разкрият ароматите на зряла праскова в „Homokháti őszibarack pálinka“: напитката pálinka се характеризира със силен, отличителен и леко тръпчив вкус, както и с фин, дискретен аромат.

Благодарение на богатия аромат на прасковите с произход от Homokhátság, както и на използваната техника за дестилация, „Homokháti őszibarack pálinka“ има високо съдържание на летливи вещества и характерен вкус със средна плътност. Богатият аромат придава на напитката pálinka траен и същевременно гладък завършек.

7.   Разпоредби на Европейския съюз или национални/регионални разпоредби

| — | Закон XI от 1997 г. за защита на търговските марки и географските указания |
| --- | --- |

—

Закон XI от 1997 г. за защита на търговските марки и географските указания

| — | Закон LXXIII от 2008 г. относно pálinka, pálinka от гроздови джибри и Националния съвет за pálinka |
| --- | --- |

—

Закон LXXIII от 2008 г. относно pálinka, pálinka от гроздови джибри и Националния съвет за pálinka

| — | Правителствено постановление No 158/2009 от 30 юли 2009 г. за определяне на подробни правила за защита на географските указания на селскостопанските продукти и храните и за проверка на продуктите |
| --- | --- |

—

Правителствено постановление No 158/2009 от 30 юли 2009 г. за определяне на подробни правила за защита на географските указания на селскостопанските продукти и храните и за проверка на продуктите

| — | Правителствено постановление No 22/2012 от 29 февруари 2012 г. относно Националната служба по безопасност на хранителните вериги |
| --- | --- |

—

Правителствено постановление No 22/2012 от 29 февруари 2012 г. относно Националната служба по безопасност на хранителните вериги

| — | Регламент (ЕО) No 110/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 1576/89 на Съвета |
| --- | --- |

—

Регламент (ЕО) No 110/2008 на Европейския парламент и на Съвета от 15 януари 2008 г. относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки и за отмяна на Регламент (ЕИО) No 1576/89 на Съвета

| — | Регламент за изпълнение (ЕС) No 716/2013 на Комисията от 25 юли 2013 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 110/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки |
| --- | --- |

—

Регламент за изпълнение (ЕС) No 716/2013 на Комисията от 25 юли 2013 г. за определяне на правила за прилагането на Регламент (ЕО) No 110/2008 на Европейския парламент и на Съвета относно определението, описанието, представянето, етикетирането и защитата на географските указания на спиртните напитки

8.   Заявител

Наименование: Kerekes Pálinka — едноличен търговец Pál Kerekes

Адрес: Szegfű János u. 5-7, 6787 Zákányszék, Унгария

Електронна поща: kerekespal@vipmail.hu, lkerekes01@gmail.com

Телефонен номер: +36 705756684, +36 304091041

9.   Допълнение към географското указание

-

10.   Специфични правила за етикетиране

Освен елементите, посочени в законодателството, означението съдържа и следното:

| — | „földrajzi árujelző“ [географско указание] (отделно от наименованието) |
| --- | --- |

—

„földrajzi árujelző“ [географско указание] (отделно от наименованието)

---

(1)  ОВ L 130, 17.5.2019 г., стр. 1.

---