Hearing Date: June 7, 2023 at 9:30AM (Atlantic Standard Time)

Response Deadline: May 22, 2023 at 4:00PM (Atlantic Standard Time)

PLEASE CAREFULLY REVIEW THIS OBJECTION AND THE ATTACHMENTS HERETO 

TO DETERMINE WHETHER THE OBJECTION AFFECTS YOUR CLAIM(S).

UNITED STATES DISTRICT COURT

FOR THE DISTRICT OF PUERTO RICO

In re:

THE FINANCIAL OVERSIGHT AND 

MANAGEMENT BOARD FOR PUERTO RICO,

as representative of

THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO, et 

al.,

Debtors.1

PROMESA

Title III

No. 17 BK 3283-LTS

(Jointly Administered)

This filing relates to the 

Commonwealth and ERS.

FIVE HUNDRED SEVENTY-FIRST OMNIBUS OBJECTION

(NON-SUBSTANTIVE) OF THE COMMONWEALTH OF PUERTO RICO AND 

EMPLOYEES RETIREMENT SYSTEM OF THE GOVERNMENT OF THE 

COMMONWEALTH OF PUERTO RICO TO DEFICIENT CLAIMS

To the Honorable United States District Court Judge Laura Taylor Swain:

The Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) and the Employees Retirement 

System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS,” and together with the 

1 The Debtors in these Title III Cases, along with each Debtor’s respective Title III case number 

and the last four (4) digits of each Debtor’s federal tax identification number, as applicable, are 

the (i) Commonwealth of Puerto Rico (the “Commonwealth”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 

3283-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3481); (ii) Puerto Rico Sales Tax Financing 

Corporation (“COFINA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 3284-LTS) (Last Four Digits of Federal 

Tax ID: 8474); (iii) Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”) (Bankruptcy 

Case No. 17 BK 3567-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3808); (iv) Employees 

Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico (“ERS”) 

(Bankruptcy Case No. 17 BK 3566-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 9686); (v) Puerto 

Rico Electric Power Authority (“PREPA”) (Bankruptcy Case No. 17 BK 4780-LTS) (Last Four 

Digits of Federal Tax ID: 3747); and (vi) Puerto Rico Public Buildings Authority (“PBA”, and 

together with the Commonwealth, COFINA, HTA, ERS, and PREPA, the “Debtors”) 

(Bankruptcy Case No. 19-BK-5523-LTS) (Last Four Digits of Federal Tax ID: 3801) (Title III 

case numbers are listed as Bankruptcy Case numbers due to software limitations).

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Commonwealth, the “Debtors”), by and through the Financial Oversight and Management Board 

for Puerto Rico (the “Oversight Board”), as the Debtors’ sole Title III representative pursuant to 

section 315(b) of the Puerto Rico Oversight, Management, and Economic Stability Act

(“PROMESA”),2 file this five hundred seventy-first omnibus objection (the “Five Hundred 

Seventy-First Omnibus Objection”) to the proofs of claim listed on Exhibit A hereto, which fail 

to provide a basis for the asserted claims, and in support of the Five Hundred Seventy-First

Omnibus Objection, respectfully represent as follows:

JURISDICTION

1. The United States District Court for the District of Puerto Rico has subject matter 

jurisdiction to consider this matter and the relief requested herein pursuant to PROMESA section 

306(a).

2. Venue is proper in this district pursuant to PROMESA section 307(a).

BACKGROUND

A. The Bar Date Orders

3. On May 3, 2017, the Oversight Board issued a restructuring certification pursuant 

to PROMESA sections 104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for the 

Commonwealth, pursuant to PROMESA section 304(a), commencing a case under Title III thereof 

(the “Title III Case”). On May 21, 2017, the Oversight Board issued restructuring certifications 

pursuant to PROMESA sections 104(j) and 206 and filed a voluntary petition for relief for ERS 

pursuant to PROMESA section 304(a), commencing a case under Title III thereof (the “ERS Title 

III Case,” and together with the Commonwealth Title III Case, the “Title III Cases”). On August 

2 PROMESA is codified at 48 U.S.C. §§ 2101-2241. 

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10, 2017, the Court entered an order granting the joint administration of the Title III Cases for 

procedural purposes only. ECF No. 537.3

4. On January 16, 2018, the Debtors filed their Motion for Order (A) Establishing 

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claim and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2255] (the “Bar Date Motion”). Pursuant to the Order (A) Establishing 

Deadlines and Procedures for Filing Proofs of Claims and (B) Approving Form and Manner of 

Notice Thereof [ECF No. 2521] (the “Initial Bar Date Order”), the Court granted the relief 

requested in the Bar Date Motion and established deadlines and procedures for filing proofs of 

claim in the Title III Cases. Upon the informative motion of certain creditors, and the support of 

the Debtors, the Court subsequently entered the Order (A) Extending Deadlines for Filing Proofs 

of Claim and (B) Approving Form and Manner of Notice Thereof [ECF No. 3160] (together with 

the Initial Bar Date Order the “Bar Date Orders”), extending these deadlines to August 10, 2018 

at 4:00 pm (Atlantic Time).

B. Confirmation of the Commonwealth, ERS, and PBA Title III Plan of Adjustment

and the PRIFA and CCDA Qualifying Modifications

5. On November 3, 2021, on behalf of the Commonwealth, ERS, and the Puerto Rico 

Public Buildings Authority (“PBA”), the Oversight Board filed the Eighth Amended Title III Joint 

Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al. (as subsequently amended and 

modified, the “Plan”) [ECF No. 19053]. The Court considered confirmation of the Plan, and any 

objections thereto, at a hearing for confirmation of the Plan on November 8-22, 2021.

6. Pursuant to the Court’s (1) Order Regarding Certain Aspects of Motion for 

Confirmation of Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

3

 Unless otherwise stated herein, ECF citations refer to documents filed in Bankruptcy Case No. 

17 BK 3283-LTS.

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of Puerto Rico, et al. [ECF No. 19517] and (2) Order Regarding Plan Modifications Necessary to 

the Entry of an Order Confirming Plan of Adjustment for the Commonwealth of Puerto Rico, the 

Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of Puerto Rico, and the 

Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19721], on January 14, 2022, the Oversight 

Board filed a further revised Plan in compliance with the Court’s orders. See Modified Eighth 

Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth of Puerto Rico, et al. [ECF No. 

19784].

7. On January 18, 2022, the Court confirmed the Plan. See Order and Judgment 

Confirming the Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the Commonwealth 

of Puerto Rico, the Employees Retirement System of the Government of the Commonwealth of 

Puerto Rico, and the Puerto Rico Public Buildings Authority [ECF No. 19813].

8. On January 20, 2022, pursuant to Title VI of PROMESA, the Court approved 

(a) the Qualifying Modification for the Puerto Rico Convention Center District Authority [Case 

No. 21-01493, ECF No. 72-1] (the “CCDA QM”) and (b) the Qualifying Modification for the 

Puerto Rico Infrastructure Financing Authority [Case No. 21-01492, ECF No. 82-1] (the “PRIFA 

QM”), which complement the transactions contained in the Plan.

9. The Plan became effective on March 15, 2022 (the “Commonwealth Effective 

Date”), when the transactions contemplated therein were consummated. See Notice of (A) Entry 

of Order Confirming Modified Eighth Amended Title III Joint Plan of Adjustment of the 

Commonwealth of Puerto Rico, et al. pursuant to Title III of PROMESA and (B) Occurrence of 

the Effective Date [ECF No. 20349].

10. The CCDA QM and PRIFA QM also became effective on March 15, 2022. See

Case No. 21-01493, ECF No. 74; Case No. 21-01492, ECF No. 84.

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C. Proofs of Claim, Omnibus Objection Procedures, and Claim Objections

11. To date, approximately 179,410 proofs of claim have been filed against the Debtors 

and logged by Kroll Restructuring Administration LLC (“Kroll”). Such proofs of claim total 

approximately $43.6 trillion in asserted claims against the Debtors, in addition to unliquidated 

amounts asserted.

12. Of the proofs of claim filed, approximately 118,771 have been filed in relation to, 

or reclassified to be asserted against, Commonwealth. Approximately 53,342 have been filed in 

relation to, or reclassified to be asserted against, ERS. In accordance with the terms of the Bar 

Date Orders, many of these claims need not have been filed at all, or suffer from some other flaw, 

such as being subsequently amended, not putting forth a claim for which the Debtors are liable, 

being duplicative of other proofs of claim, or failing to provide information necessary for the 

Debtors to determine whether the claim is valid.

13. To efficiently resolve as many of the unnecessary proofs of claim as possible, on 

October 16, 2018, the Debtors filed with this Court their Motion for Entry of an Order (A) 

Approving Limited Omnibus Objection Procedures, (B) Waiving the Requirement of Bankruptcy 

Rule 3007(e)(6), and (C) Granting Related Relief [ECF No. 4052] (the “Omnibus Procedures 

Motion”). The Court granted the relief requested in the Omnibus Procedures Motion by order 

dated November 14, 2018. See Order (A) Approving Limited Omnibus Objection Procedures, (B) 

Waiving the Requirement of Bankruptcy Rule 3007(e)(6), and (C) Granting Related Relief [ECF 

No. 4230]; Omnibus Objection Procedures [ECF No. 4230-1] (collectively, the “Initial Omnibus 

Objection Procedures”). On November 29, 2018, the Court approved English and Spanish 

versions of the forms of notice for omnibus objections to be filed in accordance with the Initial 

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Omnibus Objection Procedures. See Order Approving the English and Spanish Versions of the 

Form of Notice for Omnibus Objections [ECF No. 4381] (the “Notice Order”). 

14. In the continued interest of resolving any unnecessary proofs of claims in an 

efficient manner, on May 23, 2019, the Debtors filed an amended procedures motion seeking, 

among other things, to allow the Debtors to file omnibus objections on substantive bases, to further 

expand the number of claims that may be included on an objection, and to approve additional 

forms of notice. Notice of Hearing with Respect to an Order (A) Approving Amended Omnibus 

Objection Procedures, (B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving 

Additional Forms of Notice, and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7091]. On June 14, 2019, 

the Court granted the requested relief, by the Order (A) Approving Amended Omnibus Objection 

Procedures, (B) Waiving Requirements of Bankruptcy Rule 3007(e), (C) Approving Additional 

Forms of Notice, and (D) Granting Related Relief [ECF No. 7440] (the “Amended Omnibus 

Objection Procedures”).

15. Pursuant to the Initial Omnibus Objection Procedures and Amended Omnibus 

Objection Procedures, to date the Court has held 28 hearings related to over 500 omnibus 

objections filed by the Commonwealth, the Puerto Rico Sales Tax Financing Corporation 

(“COFINA”), the Puerto Rico Highways and Transportation Authority (“HTA”), the Puerto Rico 

Electric Power Authority (“PREPA”), PBA, and/or ERS. Based upon rulings and orders of the 

Court to date, as well as the expungement of certain claims pursuant to the Plan, approximately 

116,000 claims asserting $43.6 trillion in liability against the Commonwealth, COFINA, HTA, 

PREPA, ERS, and PBA have been disallowed and expunged from the claims registry in the Title 

III proceedings. In addition, approximately 45,317 claims have been transferred into the 

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Administrative Claims Reconciliation process for resolution using the Debtors’ ordinary-courts 

administrative processes.

16. This Five Hundred Seventy-First Omnibus Objection is filed in accordance with 

the Court’s Amended Omnibus Objection Procedures. 

OBJECTIONS TO PROOFS OF CLAIM

17. The Amended Omnibus Objection Procedures allow the Debtors to file an omnibus 

objection to multiple proofs of claim on any basis provided for in Federal Rule of Bankruptcy 

Procedure 3007(d)(1)-(7), as well as on other substantive bases set forth in the Amended Omnibus 

Objection Procedures.

18. The Five Hundred Seventy-First Omnibus Objection seeks to disallow, in 

accordance with Federal Rule of Bankruptcy Procedure 3007(d)(1) and the Amended Omnibus 

Objection Procedures, each of the proofs of claim listed on Exhibit A hereto (collectively, the 

“Deficient Claims”). Each of the Deficient Claims failed to comply with the applicable rules for 

filing claim by not providing a basis for asserting the claim against the Commonwealth, ERS, or 

any other Title III Debtor. 

19. Each of the Deficient Claims purports to be based on obligations owed to the 

applicable claimant the Commonwealth or ERS, but either (i) fails to provide any information 

identifying the nature or source of the obligations or explaining why the Commonwealth, ERS, or 

any other Title III Debtor is liable to the claimant, (ii) identifies the nature or source of the 

obligations, but fails to explain how the Commonwealth, ERS, or any other Title III Debtor is 

liable to the claimant, or (iii) provides invoice numbers, but not the invoices themselves necessary 

to evaluate the nature, source, or extent of the claims. Because of this failure to comply with the 

applicable rules, neither the Debtors nor the Court are able to determine the validity of the 

Deficient Claims. 

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20. On August 13, 2019, the Court entered the Order Granting in Part and Adjourning

in Part Debtors’ Motion for Entry of An Order (A) Authorizing Alternative Dispute Resolution

Procedures, (B) Approving Additional Forms of Notice, (C) Approving Proposed Mailing, and (D)

Granting Related Relief [ECF No. 8453] (the “Authorized Mailings Order”), which authorized the

Debtors to send mailings “to any claimant who has not provided sufficient information to enable

Debtors to process their claim.” Authorized Mailings Order, ¶ 3.

21. Pursuant to the Authorized Mailings Order, “[i]f the Debtors mail the Proposed

Mailing to a claimant, and the claimant either does not respond or responds but fails to provide

sufficient information to permit Debtors to reconcile their claim, the Debtors are authorized to

object to the claim as deficient.” Id.

22. In accordance with the Authorized Mailings Order, the Debtors sent at least one

letter, substantially in the form of Exhibit 1 to the Authorized Mailings Order, to each claimant

subject to this Five Hundred Seventy-First Omnibus Objection (the “Mailing”). Each Mailing

provided, in relevant part:

Additional information is required in order for the Debtors to 

continue with assessing your claim. The Debtors are unable to 

determine from the information you provided the basis for the 

claim you are attempting to assert against one or more of the 

Debtors. In responding to this letter, please ensure that you 

provide all of the information requested and as much detail as 

possible about your claim. The descriptions you put on your proof 

of claim were too vague for the Debtors to understand the claim 

you are trying to assert, so please provide more detail and do not 

simply copy over the same information.

See ECF No. 8453-1 at 2, 7

23. The Mailings received by the claimants subject to this Five Hundred Seventy-First 

Omnibus Objection directed the claimants to respond within thirty days. See id. Furthermore, the

Mailings cautioned the Claimants that, “[i]f you do not respond to this request and do not provide

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the requested information and documentation in support of your claim, the Debtors may be forced

to object to your claim.” Id.

24. All of the Claimants identified in Exhibit A either (a) failed to respond to the

Mailings, or (b) responded to the Mailings, but their responses (collectively, the “Returned 

Deficient Mailings”) still failed to provide the Debtors with the information necessary to reconcile 

the Deficient Claims. The Returned Deficient Mailings still failed to provide information 

sufficient to enable the Debtors to understand the nature or basis for the claim or why the claimant 

believes the Debtors are responsible for the asserted liabilities. Accordingly, the Debtors are 

unable to reconcile or determine the validity of the Deficient Claims.4 The Deficient Claims 

should therefore be disallowed in their entirety.

25. In support of the foregoing, the Debtors rely on the Declaration of Jay Herriman 

in Support of the Five Hundred Seventy-First Omnibus Objection (Non-Substantive) of the 

Commonwealth of Puerto Rico and Employees Retirement System of the Government of the 

Commonwealth of Puerto Rico to Deficient Claims, dated April 20, 2023, attached hereto as 

Exhibit B.

NOTICE

26. In accordance with the Amended Omnibus Objection Procedures and the Court’s 

Notice Order, the Debtors have provided notice of this Five Hundred Seventy-First Omnibus 

Objection to (a) the individual creditors subject to this Five Hundred Seventy-First Omnibus 

Objection, (b) the U.S. Trustee, and (c) the Master Service List (as defined by the Sixteenth

Amended Case Management Procedures [ECF No. 20190-1]), which is available on the Debtors’

4 At the January 29, 2020 omnibus hearing, the Court asked the Debtors to provide a simplified 

response form that Claimants could use to provide the Debtors with the information needed to 

process their claims. That form has been created and is attached hereto as Exhibit E.

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case website at https://cases.ra.kroll.com/puertorico/. A copy of the notice for this Five Hundred 

Seventy-First Omnibus Objection is attached hereto as Exhibit C. Spanish translations of the Five 

Hundred Seventy-First Omnibus Objection and all of the exhibits attached hereto are being filed 

with this objection and will be served on the parties. The Debtors submit that, in light of the nature 

of the relief requested, no other or further notice need be given.

NO PRIOR REQUEST

27. No prior request for the relief sought in this Five Hundred Seventy-First Omnibus 

Objection has been made to this or any other court.

[Remainder of Page Intentionally Left Blank]

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WHEREFORE the Debtors respectfully request entry of an order, substantially in the form 

of the Proposed Order attached hereto as Exhibit D, (1) granting the relief requested herein, and 

(2) granting the Debtors such other and further relief as is just.

Dated: April 20, 2023 Respectfully submitted,

San Juan, Puerto Rico

/s/ Hermann D. Bauer

Hermann D. Bauer

USDC No. 215205

Carla García-Benítez

USDC No. 203708

Gabriel A. Miranda

USDC No. 306704

O’NEILL & BORGES LLC

250 Muñoz Rivera Ave., Suite 800

San Juan, PR 00918-1813

Tel: (787) 764-8181

Fax: (787) 753-8944

/s/ Martin J. Bienenstock

Martin J. Bienenstock (pro hac vice)

Brian S. Rosen (pro hac vice)

PROSKAUER ROSE LLP

Eleven Times Square

New York, NY 10036

Tel: (212) 969-3000

Fax: (212) 969-2900

Attorneys for the Financial 

Oversight and Management Board

for Puerto Rico, as representative for 

the Commonwealth of Puerto Rico

and the Employees Retirement 

System of the Government of the 

Commonwealth of Puerto Rico

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Fecha de la vista: 7 de junio de 2023, a las 9:30 a.m. (AST)

Fecha límite para responder: 22 de mayo de 2023, a las 4:00 p.m. (AST) 

REVISE DETENIDAMENTE ESTA OBJECIÓN Y LOS DOCUMENTOS ADJUNTOS PARA 

DETERMINAR SI LA OBJECIÓN AFECTA A SU(S) RECLAMACIÓN(ES). 

TRIBUNAL DE DISTRITO DE LOS ESTADOS UNIDOS 

PARA EL DISTRITO DE PUERTO RICO 

In re:

JUNTA DE SUPERVISIÓN Y ADMINISTRACIÓN 

FINANCIERA PARA PUERTO RICO,

como representante del

ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO et 

al.,

Deudores.1

PROMESA

Título III

Número: 17 BK 3283-LTS

(Administrado Conjuntamente)

La presente radicación guarda 

relación con el ELA y el SRE.

QUINGENTÉSIMA SEPTUAGÉSIMA PRIMERA OBJECIÓN GLOBAL 

(NO SUSTANTIVA) DEL ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO Y DEL 

SISTEMA DE RETIRO DE LOS EMPLEADOS DEL GOBIERNO DEL ESTADO LIBRE 

ASOCIADO DE PUERTO RICO A RECLAMACIONES DEFICIENTES 

1 Los Deudores en los presentes Casos de Título III, junto con el respectivo número de caso de 

Título III y los últimos cuatro (4) dígitos del número de identificación contributiva federal de 

cada Deudor, en su caso, son i) el Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") (Caso de 

Quiebra Número 17 BK 3283-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación contributiva 

federal: 3481); ii) la Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA") 

(Caso de Quiebra Número 17 BK 3284-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 8474); iii) la Autoridad de Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la 

"ACT") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3567-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la identificación 

contributiva federal: 3808); iv) el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE") (Caso de Quiebra Número 17 BK 3566-LTS) (Últimos 

cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 9686); v) la Autoridad de Energía 

Eléctrica de Puerto Rico (la "AEE") (Caso de Quiebra Número 17 BK 4780-LTS) (Últimos 

cuatro dígitos de la identificación contributiva federal: 3747); y vi) la Autoridad de Edificios 

Públicos de Puerto Rico (la "AEP", y junto con el ELA, COFINA, la ACT, el SRE y la AEE, los 

"Deudores") (Caso de Quiebra Número 19-BK-5523-LTS) (Últimos cuatro dígitos de la 

identificación contributiva federal: 3801) (Los números de los casos de Título III están 

enumerados como números de Casos de Quiebra debido a ciertas limitaciones en el programa 

informático).

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A la atención de su señoría, Juez del Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Laura Taylor 

Swain:

El Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "ELA") y el Sistema de Retiro de los 

Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de Puerto Rico (el "SRE", y junto con el ELA, 

los "Deudores"), a través de la Junta de Supervisión y Administración Financiera para Puerto Rico 

(la "Junta de Supervisión"), como el único representante de Título III de los Deudores conforme a 

la sección 315(b) de la Ley para la Supervisión, Administración y Estabilidad Económica de 

Puerto Rico ("PROMESA"),2radican esta Quingentésima septuagésima primera objeción global 

(la "Quingentésima septuagésima primera objeción global") a las evidencias de reclamaciones que 

figuran en el Anexo A del presente documento, que no proporcionan una base para sostener las 

reclamaciones radicadas, y en apoyo de la Quingentésima septuagésima primera objeción global 

respetuosamente manifiestan lo siguiente: 

JURISDICCIÓN

1. El Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito de Puerto Rico tiene 

jurisdicción sobre la materia para atender la presente causa y el remedio en ella solicitado conforme 

a la sección 306(a) de PROMESA.

2. La sede judicial de este distrito es la competente conforme a la sección 307(a) de 

PROMESA.

ANTECEDENTES

A. Órdenes de Fecha Límite

3. El 3 de mayo de 2017, la Junta de Supervisión emitió una certificación de 

reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 206 de PROMESA, y radicó una petición 

2 PROMESA ha sido codificada en el Título 48 U.S.C., §§ 2101 a 2241. 

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voluntaria de remedio para el ELA conforme a la sección 304(a) de PROMESA, iniciando un caso 

conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el "Caso de Título III"). El 21 de mayo de 2017, la 

Junta de Supervisión emitió certificaciones de reestructuración conforme a las secciones 104(j) y 

206 de PROMESA, y radicó peticiones voluntarias de remedio para el SRE conforme a la sección 

304(a) de PROMESA, iniciando casos conforme al Título III de dicho cuerpo legal (el "Caso de 

Título III del SRE", y junto con el Caso de Título III del ELA, los "Casos de Título III"). El 10 de 

agosto de 2017, el Tribunal dictó una orden por la que concedió la administración conjunta de los 

Casos de Título III únicamente con fines procesales. [ECF Número 537.3

4. El 16 de enero de 2018, los Deudores radicaron su Moción de una orden que A) fije 

fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) apruebe la forma y 

la manera de su notificación [ECF Número 2255] (la "Moción de Fecha Límite"). Conforme a la 

Orden que A) fija fechas límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones y B) 

aprueba la forma y la manera de su notificación [ECF. Número 2521] (la "Orden Inicial de Fecha 

Límite"), el Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de Fecha Límite y fijó fechas 

límite y procedimientos para radicar evidencias de reclamaciones en el marco de los Casos de 

Título III. Luego de la moción informativa de determinados acreedores, y del apoyo de los 

Deudores, el Tribunal dictó a continuación la Orden que A) extendió fechas límite para radicar 

evidencias de reclamaciones y B) aprobó la forma y la manera de su notificación [ECF Número

3160] (conjuntamente con la Orden Inicial de Fecha Límite, las "Órdenes de Fecha Límite"), 

extendiendo dichas fechas límite hasta el 10 de agosto de 2018, a las 4:00 p.m. (AST). 

B. Confirmación del Plan de Ajuste del ELA, del SRE y de la AEP elaborado conforme 

al Título III y de las Modificaciones Calificadas de la AFI y de la ADCC 

3

 Salvo disposición en contrario contenida en el presente documento, las citas ECF harán 

referencia a documentos radicados en el marco del Caso de Quiebra Número 17 BK 3283-LTS.

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5. El 3 de noviembre de 2021, la Junta de Supervisión radicó (en nombre del ELA, 

del SRE y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico (la "AEP")), el Octavo Plan de 

Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado 

conforme al Título III. (en su versión enmendada y modificada posteriormente, denominado el 

"Plan") [ECF Número 19053]. El Tribunal examinó la confirmación del Plan y las objeciones 

formuladas a este en una vista de confirmación del Plan celebrada los días 8 a 22 de noviembre de 

2021. 

6. Conforme a la 1) Orden del Tribunal relativa a determinados aspectos de la moción 

para la confirmación del Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado 

de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III [ECF Número 19517] y 2) Orden sobre 

las modificaciones del Plan necesarias para dictar una orden que confirme el Plan de Ajuste para 

el Estado Libre Asociado de Puerto Rico, el Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del 

Estado Libre Asociado de Puerto Rico y la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico [ECF 

Número 19721], el 14 de enero de 2022, la Junta de Supervisión, en cumplimiento de las órdenes 

del Tribunal, radicó un Plan revisado posteriormente. Véase el Octavo Plan de Ajuste Conjunto 

Enmendado del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al Título III 

[ECF Número 19784].

7. El 18 de enero de 2022, el Tribunal confirmó el Plan. Véase la Orden y la Sentencia 

que confirman el Octavo Plan de Ajuste Conjunto Enmendado del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico, del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado Libre Asociado de 

Puerto Rico y de la Autoridad de Edificios Públicos de Puerto Rico, elaborado conforme al Título 

III [ECF Número 19813].

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8. El 20 de enero de 2022, conforme al Título VI de PROMESA, el Tribunal aprobó 

a) la Modificación Calificada de la Autoridad del Distrito del Centro de Convenciones de Puerto 

Rico [Caso Número 21-01493, ECF Número 72-1] (la "MC de la ADCC") y b) la Modificación 

Calificada de la Autoridad para el Financiamiento de la Infraestructura de Puerto Rico [Caso 

Número 21-01492, ECF Número 82-1] (la "MC de la AFI"), que complementan las transacciones 

contenidas en el Plan.

9. El Plan entró en vigor el 15 de marzo de 2022 (la "Fecha de entrada en vigor del 

ELA"), una vez consumadas las transacciones en él contempladas. Véase Notificación de A) 

emisión de orden por la que se confirma la versión modificada del Octavo plan modificado y 

enmendado de ajuste del Estado Libre Asociado de Puerto Rico y otros elaborado conforme al 

Título III, según el Título III de PROMESA, y B) acontecimiento de la Fecha de entrada en vigor 

[ECF Número 20349].

10. Tanto la CM de la ADCC como la CM de la AFI también entran en vigor el 15 de 

marzo de 2022. Véase Caso Número 21-01493, ECF Número 74; Caso Número 21-01492, ECF 

Número 84.

C. Evidencias de reclamaciones, procedimientos relativos a objeciones globales y 

objeciones a reclamaciones

11. Hasta la fecha, se han radicado aproximadamente 179,410 evidencias de 

reclamaciones contra los Deudores, que han sido registradas por Kroll Restructuring 

Administration, LLC ("Kroll"). Dichas evidencias de reclamaciones ascienden a un total 

aproximado de $43,6 billones en reclamaciones radicadas contra los Deudores, además de los 

montos no liquidados reclamados.

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12. De las evidencias de reclamaciones radicadas, aproximadamente 118,771 han sido 

radicadas en relación con el ELA, o reclasificadas como radicadas contra el ELA. 

Aproximadamente 53,342 han sido radicadas en relación con el SRE, o reclasificadas como 

radicadas contra el SRE. De conformidad con las condiciones de las Órdenes de Fecha Límite, 

muchas de estas reclamaciones no deberían haber sido radicadas en absoluto o adolecen de otro 

tipo de vicios; por ejemplo, haber sido enmendadas posteriormente, no alegar una reclamación por 

la que los Deudores sean responsables, estar duplicadas en relación con otras evidencias de 

reclamaciones o no aportar información necesaria para que los Deudores determinen si la 

reclamación es válida.

13. Para resolver eficazmente el mayor número posible de las evidencias de 

reclamaciones innecesarias, el 16 de octubre de 2018 los Deudores radicaron ante este Tribunal su 

Moción para que se dicte una orden que A) apruebe procedimientos limitados relativos a 

objeciones globales, B) exima el requisito contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de 

Quiebras, y C) conceda el remedio relacionado [ECF Número 4052] (la "Moción de 

Procedimientos Globales"). El Tribunal concedió el remedio solicitado en la Moción de 

Procedimientos Globales mediante la orden de fecha 14 de noviembre de 2018. Véase la Orden 

que A) aprueba procedimientos limitados relativos a objeciones globales, B) exime el requisito 

contenido en la regla 3007(e)(6) de las Reglas de Quiebras, y C) concede el remedio relacionado 

[ECF Número 4230]; Procedimientos relativos a Objeciones Globales [ECF Número 4230-1] 

(conjuntamente, los "Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales"). El 29 de 

noviembre de 2018, el Tribunal aprobó las versiones en inglés y en español de los formularios de 

notificación relativos a las objeciones globales a efectos de radicarlas de conformidad con los 

Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales. Véase Orden por la que se aprobaron 

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las versiones en inglés y en español de los formularios de notificación relativos a objeciones 

globales [ECF Número 4381] (la "Orden de Notificación"). 

14. En aras del interés constante por resolver eficazmente cualquier evidencia de 

reclamación innecesaria, el 23 de mayo de 2019 los Deudores radicaron una moción relativa a 

procedimientos enmendados en la que solicitaron, entre otras cosas, que se les permitiera radicar 

objeciones globales sobre unas bases sustantivas, aumentar el número de reclamaciones que 

pudieran incluirse en una objeción y aprobar formas de notificación adicionales. Notificación de 

vista en relación con una Orden que A) apruebe Procedimientos Enmendados relativos a 

Objeciones Globales, B) exima los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de 

Quiebras, C) apruebe formas de notificación adicionales y D) conceda el remedio relacionado 

[ECF Número 7091]. El 14 de junio de 2019, el Tribunal concedió el remedio solicitado por medio 

de la Orden que A) aprueba Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, B) 

exime los requisitos contenidos en la regla 3007(e) de las Reglas de Quiebras, C) aprueba formas 

de notificación adicionales y D) concede el remedio relacionado [ECF Número 7440] (los 

"Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales").

15. Conforme a los Procedimientos Iniciales relativos a Objeciones Globales y los 

Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, el Tribunal ha celebrado hasta la 

fecha 28 vistas vinculadas con más de 500 objeciones globales radicadas por el ELA, la 

Corporación del Fondo de Interés Apremiante de Puerto Rico ("COFINA"), la Autoridad de 

Carreteras y Transportación de Puerto Rico (la "ACT"), la Autoridad de Energía Eléctrica de 

Puerto Rico (la "AEE"), la AEP y/o el SRE. Sobre la base de las resoluciones y órdenes del 

Tribunal dictadas hasta la fecha, y de la retirada de determinadas reclamaciones conforme al Plan, 

aproximadamente 116,000 reclamaciones que reivindicaban $43.6 billones en responsabilidad 

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contra el ELA, COFINA, la ACT, la AEE, el SRE y la AEP fueron rechazadas y retiradas del 

registro de reclamaciones en el marco de los procedimientos radicados conforme al Título III. 

Además, aproximadamente 45,317 reclamaciones han sido transferidas al proceso de 

Reconciliación de Reclamaciones Administrativas para su resolución utilizando procesos 

administrativos habituales de los Deudores aplicados por los tribunales. 

16. Esta Quingentésima septuagésima primera objeción global se radica de 

conformidad con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales del Tribunal. 

OBJECIONES A EVIDENCIAS DE RECLAMACIONES

17. Los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales permiten a los 

Deudores radicar una objeción global a varias evidencias de reclamaciones sobre cualquiera de las 

bases recogidas en las reglas 3007(d)(1) a (7) de las Reglas Federales del Procedimiento de 

Quiebra (Federal Rule of Bankruptcy Procedure), así como sobre otras bases sustantivas 

establecidas en los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales. 

18. La Quingentésima septuagésima primera objeción global pretende que se rechace, 

de conformidad con la regla 3007(d)(1) de las Reglas Federales del Procedimiento de Quiebra y 

los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones Globales, cada una de las evidencias de 

reclamaciones que figura en el Anexo A del presente documento (conjuntamente denominadas, las 

"Reclamaciones Deficientes"). Ninguna de las Reclamaciones Deficientes cumplió con las normas 

aplicables a la radicación de reclamaciones al no proporcionar una base para alegar la reclamación 

contra el ELA, el SRE o cualquier otro Deudor conforme al Título III. 

19. Cada una de las Reclamaciones Deficientes alega estar basada en obligaciones del 

ELA o del SRE ante el correspondiente reclamante, pero i) no ha proporcionado ninguna 

información que identifique la naturaleza o fuente de las obligaciones o que explique por qué el 

ELA, el SRE o cualquier otro Deudor de Título III son responsables ante el reclamante, ii) ha 

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identificado la naturaleza o fuente de las obligaciones, pero no ha explicado por qué el ELA, el 

SRE o cualquier otro Deudor de Título III son responsables ante el reclamante o iii) proporciona 

números de factura, pero no las propias facturas necesarias para evaluar la naturaleza, el origen o 

el alcance de las reclamaciones. Como consecuencia de dicho incumplimiento de la normativa 

aplicable, ni los Deudores ni el Tribunal pueden determinar la validez de las Reclamaciones 

Deficientes. 

20. El 13 de agosto de 2019, el Tribunal dictó la Orden que concedió parcialmente y 

levantó parcialmente la Moción de los Deudores para dictar una orden que A) autorice 

procedimientos alternativos de resolución de controversias, B) apruebe formas de notificación 

adicionales, C) apruebe envíos propuestos y D) conceda el remedio relacionado [ECF Número

8453] (la "Orden de Envío Autorizado") que autorizó que los Deudores realizaran envíos "a 

cualquier reclamante que no haya proporcionado suficiente información que permitiera a los 

Deudores enjuiciar sus reclamaciones". Orden de Envío Autorizado, ¶ 3. 

21. Conforme a la Orden de Envío Autorizado, "[s]i los Deudores realizan el Envío 

Propuesto al reclamante, y este último no responde o responde pero no aporta suficiente 

información que permita a los Deudores reconciliar su reclamación, los Deudores tendrán derecho 

a oponerse a la reclamación como deficiente". Id. 

22. De conformidad con la Orden de Envío Autorizado, los Deudores han enviado al 

menos una carta a cada reclamante con sujeción a la presente Quingentésima septuagésima primera 

objeción global esencialmente en formato que se adjunta al presente documento como Anexo 1 (el 

"Envío"). Cada Envío, en la parte pertinente, rezaba lo siguiente:

Se requiere información adicional para que los Deudores sigan 

examinando su reclamación. Los Deudores no pueden determinar a 

partir de la información que usted proporcionó cuál es la base de la 

reclamación que trata de alegar contra uno o más Deudores. Al 

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responder a esta carta, rogamos se asegure de que proporciona toda 

la información solicitada, así como tantos detalles como sea 

posible aportar sobre su reclamación. Las descripciones que 

incorporó en su evidencia de reclamación eran demasiado vagas 

para que los Deudores comprendieran la reclamación que usted 

trata de alegar, de manera que rogamos proporcione más detalles y 

no se limite simplemente a copiar la misma información. 

Véase ECF Número 8453-1 en 2, 7.

23. Los Envíos recibidos por los reclamantes con sujeción a la presente Quingentésima 

septuagésima primera objeción global exigían a los reclamantes responder en un plazo de 30 días. 

Véase id. Además, en los Envíos se advertía a los Reclamantes de que "[s]i no responde a esta 

solicitud y no proporciona la información y la documentación requeridas para justificar su 

reclamación, es posible que los Deudores se vean en la obligación de oponerse a su reclamación". 

Id.

24. Todos los Reclamantes identificados en el Anexo A o bien a) no han respondido a 

los Envíos, o bien b) respondieron a los Envíos pero sus réplicas (conjuntamente, los "Envíos 

Deficientes Devueltos") aun así no han proporcionado a los Deudores la información necesaria 

para reconciliar las Reclamaciones Deficientes. En la mayoría de los casos, los Envíos Deficientes 

Devueltos tampoco han proporcionado suficiente información para que los Deudores comprendan 

la naturaleza o el fundamento de la reclamación o el motivo por el que el reclamante considera que 

los Deudores tienen las responsabilidades alegadas. En consecuencia, los Deudores no pueden 

determinar ni reconciliar la validez de las Reclamaciones Deficientes.4 Por lo tanto, las 

Reclamaciones Deficientes deben ser rechazadas en su totalidad.

4 Durante la vista global celebrada el 29 de enero de 2020, el Tribunal solicitó a los Deudores que 

proveyeran un formulario de respuesta simplificado que los Reclamantes pudieran utilizar para 

proporcionar a los Deudores la información necesaria para procesar sus reclamaciones. El 

formulario ha sido creado y se adjunta al presente documento como Anexo E. 

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25. En apoyo de lo anterior, los Deudores invocan la Declaración de Jay Herriman en 

apoyo de la Quingentésima septuagésima primera objeción global (no sustantiva) del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico y del Sistema de Retiro de los Empleados del Gobierno del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico a Reclamaciones Deficientes, de fecha 21 de abril de 2023, adjunta 

al presente como Anexo B. 

NOTIFICACIÓN

26. De conformidad con los Procedimientos Enmendados relativos a Objeciones 

Globales y la Orden de Notificación del Tribunal, los Deudores han notificado la presente 

Quingentésima septuagésima primera objeción global a) a los acreedores individuales objeto de 

esta Quingentésima septuagésima primera objeción global, b) al U.S. Trustee, y c) a la Lista 

Maestra de Notificaciones (según se define en los Procedimientos de administración de casos 

enmendados Número 16 [ECF Número 20190-1]), disponibles en el sitio web de casos de los 

Deudores, en https://cases.ra.kroll.com/puertorico/. Una copia de la notificación de esta 

Quingentésima septuagésima primera objeción global se adjunta al presente como Anexo C. Las 

traducciones al español de la Quingentésima septuagésima primera objeción global y de la 

totalidad de los anexos adjuntos al presente se están radicando con la presente objeción y se 

trasladarán a las partes. Los Deudores sostienen que, dada la naturaleza del remedio solicitado, no 

es necesario enviar ninguna otra notificación.

AUSENCIA DE SOLICITUDES PREVIAS

27. No se ha radicado ninguna solicitud de remedio previa a la presente Quingentésima 

septuagésima primera objeción global ni ante este Tribunal ni ante ningún otro órgano judicial. 

[El resto de la página se deja en blanco intencionadamente]

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POR LO QUE los Deudores solicitan respetuosamente que se dicte una orden, 

esencialmente en la forma de la Orden Propuesta que se adjunta al presente como Anexo D, 1) que 

conceda el remedio solicitado en el presente documento, y 2) que conceda a los Deudores 

cualesquiera otros remedios que se consideren justos.

Fecha: 20 de abril de 2023

Respetuosamente sometida,

San Juan (Puerto Rico)

[Firma en la versión en inglés]

Hermann D. Bauer

USDC Número 215205

Carla García-Benítez

USDC Número 203708

Gabriel A. Miranda

USDC Número 306704

O’NEILL & BORGES LLC 

250 Avenida Muñoz Rivera, 

local 800

San Juan, PR 00918-1813

Tel.: (787) 764-8181

Fax: (787) 753-8944

[Firma en la versión en inglés]

Martin J. Bienenstock (pro hac vice)

Brian S. Rosen (pro hac vice)

PROSKAUER ROSE LLP

Eleven Times Square

Nueva York, NY 10036

Tel.: (212) 969-3000

Fax: (212) 969-2900

Abogados de la Junta de Supervisión 

y Administración Financiera para 

Puerto Rico, como representante del 

Estado Libre Asociado de Puerto 

Rico y del Sistema de Retiro de los 

Empleados del Gobierno del Estado 

Libre Asociado de Puerto Rico. 

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